Всего новостей: 2461618, выбрано 1384559 за 0.384 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576465

Эксперты объясняют снижение рейтинга доверия Владимиру Путину поствыборным периодом и последовавшим за пиком формы своеобразным "политическим выдохом". Свое влияние могли оказать и колебания курса рубля, и довольно сдержанная реакция России на очередную порцию санкций в отношении страны, но такие события, впрочем, отражаются на рейтинге ситуативно, отмечают опрошенные РИА Новости политологи.

В начале марта, по данным ВЦИОМ, рейтинг доверия россиян Путину находился на отметке около 53%. Ко дню выборов он немного вырос, составив по данным на 17 марта 55,3%, однако уже спустя неделю после дня голосования вновь вернулся к "предвыборной" отметке, снизившись до 53,6%. После этого рейтинг доверия президенту продолжил снижаться. Так, к 1 апреля он оказался на отметке 51,3%, еще неделю спустя — 49,3%. Согласно последним данным опроса, проведенного 15 апреля, рейтинг доверия Путину составляет 48,4%.

Голосование на выборах президента России прошло 18 марта. Явка избирателей составила 67,54%. Действующий президент России одержал победу с результатом 76,69% голосов, за него, согласно итоговым данным ЦИК, проголосовали более 56,4 миллиона избирателей. Инаугурация президента пройдет 7 мая.

Рейтинги на месте не стоят

Руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев отметил, что рейтинги политиков, как правило, не стоят на месте, а их изменения — волнообразный процесс.

"Очевидно, что перед выборами ставится задача выхода на пик формы. То есть послевыборное снижение рейтинга — вполне естественный процесс, потому что перед выборами накачиваются ожидания, население страны втягивается в дискуссию об образе будущего, идет широкомасштабная экспансия социального оптимизма", — отметил политолог.

Такое информационное давление на избирателей в ходе предвыборной кампании ко дню голосования достигает максимума, а у граждан растут ожидания и оптимизм; но сразу по завершении выборов ничего нового мгновенно не происходит, уточнил собеседник агентства.

"Я все-таки думаю, что это вполне естественный процесс, который связан именно с поствыборным спадом эмоций и с тем, что ожидания не исполняются быстро и сразу, приходится потерпеть", — пояснил эксперт.

Политический выдох и ситуативное влияние

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил, что сейчас сложились определенные и внешние, и внутренние обстоятельства для снижения рейтинга; конечно, и "поствыборный синдром тоже сыграл свою роль", согласился он. Эксперт полагает, что в настоящий момент у президента своеобразный "политический выдох".

"Совершенно очевидно, что это связано с паузой, которую Владимир Путин взял перед назначением кабинета министров. Это также связано с внешним беспрецедентным давлением и довольно спокойной реакцией России на введение очередной порции санкций", — уверен эксперт.

Он пояснил, что некоторые электоральные группы считают поведение России в этой ситуации "неоправданно мягким".

Калачев отметил, что, безусловно, имели место события, которые также могли повлиять на снижение рейтинга. "Например, то, что происходило с российским рублем. Очевидно, что падение курса рубля не внушало людям оптимизм. Но я бы не стал преувеличивать значение даже этого фактора", — уточнил эксперт.

В целом негативный информационный фон, события, связанные с международной или внутренней политикой, какие-то экономические проблемы, по его мнению, могут влиять на рейтинг президента, но несущественно.

"Я сказал про падение рубля, еще была трагедия в Кемерово, которая к Путину вроде бы не имеет никакого отношения, но которая могла ситуативно повлиять на рейтинг, на отношение к власти. Есть ситуативные влияния, связанные с форс-мажорными обстоятельствами, с катастрофами", — добавил Калачев.

Мухин отметил, что нынешнее снижение рейтинга "не страшно". "Через некоторое время он продолжит расти", — уверен эксперт.

По мнению Калачева, сейчас многое будет зависеть, например, от формирования правительства и его программы. "Собственно, очередное испытание рейтинг пройдет в мае, после инаугурации. Он может либо расти, либо снижаться в зависимости от того, насколько люди будут уверены, что президент и его команда способны обеспечить им лучшее будущее", — уточнил политолог.

Вместе с тем, указал собеседник агентства, Путин — политик "тефлоновый", то есть его рейтинг может колебаться, но ниже определенного предела не опускается.

"Есть в обществе убежденные сторонники президента, есть электоральное ядро. Колебания (рейтинга) возможны, именно колебания: рост или снижение. Падение — нет. Падение может быть только в перспективе двух-трех лет, если вдруг Россия окажется в состоянии глубокого экономического кризиса, то есть, условно говоря, если та риторика, которая использовалась перед выборами, придет в категорическое противоречие с реалиями", — подчеркнул эксперт, отметив, впрочем, что не ожидает никаких подобных экономических катастроф.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576465


Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576464

 Атаки на сайт Роскомнадзора идут непрерывно, они фильтруются центром кибербезопасности "Ростелекома", заявил РИА Новости президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский.

В понедельник Роскомнадзор начал блокировать мессенджер Telegram в России в соответствии с решением суда. Позднее появилась информация, что Telegram начал использовать для обхода блокировки IP-адреса Amazon и Google, после чего ведомство начало блокировать и эти адреса. На этом фоне Роскомнадзор зафиксировал три мощные DDoS-атаки на официальные интернет-ресурсы службы.

"Атаки на сайт Роскомнадзора идут непрерывно. Все они фильтруются нашим центром кибербезопасности, поскольку портал Роскомнадзора находится на наших серверах. Пока мы не видим никаких проблем с обеспечением работоспособности", — сказал Осеевский.

По его словам, атаки на инфраструктуру и самого "Ростелекома", и его клиентов идут постоянно. "Именно поэтому мы активно развиваем центр кибербезопасности — не только в наших интересах, но и в интересах наших клиентов. Мы обеспечивали безопасность портала видеонаблюдения на выборах президента России, поэтому сегодня "Ростелеком" имеет колоссальный опыт в этой области", — подчеркнул Осеевский, добавив, что компания будет "наращивать компетенции".

Елена Жаркова.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576464


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576463

Темой мнимой киберугрозы от РФ британцев готовят к одобрению антироссийской кибератаки, заявила официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова.

"Создается впечатление, что, эксплуатируя тему мнимой киберугрозы со стороны России, правительство Великобритании готовит собственное население к одобрительному восприятию массивной антироссийской кибератаки Лондона, которая – в случае осуществления – на самом деле будет агрессивным и ничем не спровоцированным действием", — говорится в сообщении министерства.

Ведомство обратило внимание на обвинения министра внутренних дел Эмбер Радд 11 апреля в адрес России в осуществлении "систематических кибератак".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576463


США > Образование, наука > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576440

Американские ученые пытаются восстановить ДНК шерстистого мамонта

По мнению генетиков, возрождение древнего вида в Сибири поможет справиться с таянием льдов в Арктике

Команда ученых из Гарварда считает, что через два года сможет создать эмбрион шерстистого мамонта — вида, который вымер более 4 тысяч лет назад. Об этом сообщает газета El Financiero 19 апреля.

На ежегодной конференции Американской ассоциации развития науки (AAAS) выступил руководитель проекта по возрождению вымершего вида Джордж Чёрч. Он рассказал, что его специалисты пытаются восстановить ДНК мамонта, используя цепи ДНК азиатского слона.

По прогнозам ученых, появление на Земле шерстистых мамонтов поможет контролировать изменения климата, остановив таяние вечной мерзлоты Сибири и снижая выброс миллионов тонн парниковых газов.

«Мамонты не позволят тундре оттаивать, перемещая снег и позволяя циркулировать потоку холодного воздуха. Летом они вытопчут молодые деревья и позволят расти траве», — пояснил Чёрч.

В интервью изданию Sun Online Черч рассказал, что его команда уже возродила десятки генов и протестировала их на стволовых клетках слонов. Генетики сфокусированы на задаче создания гибрида мамонта и азиатского слона. Таким образом они, помимо охраны климата, пытаются сохранить популяцию азиатских слонов.

В основе разработок этой группы ученых — ДНК мамонта, извлеченная из умершего 42 тысячи лет назад животного, превосходно сохранившегося во льдах Сибири.

Шерстистый мамонт — вымерший вид, обитавший в Сибири, Северной Европе и Северной Америке две сотни тысяч лет назад. Основная популяция исчезла, по оценкам ученых, 10 тысяч лет назад. На острове Врангеля они продолжали жить еще шесть тысячелетий.

США > Образование, наука > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576440


Россия > Образование, наука > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576439

Издатели учебников просят признать неправомерными действия Минобнауки

Ассоциация «Российский учебник» опасается, что монополизация сферы учебного книгоиздания приведёт к исчезновению зарекомендовавших и апробированных годами учебников ведущих учёных и авторов, снижению качества пособий, а также к росту цен на учебники

 Некоммерческая организация «Ассоциация издателей и пользователей учебной литературы «Российский учебник» обратилась с официальным письмом к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой обратить внимание на действия Минобрнауки, которые, как считают авторы письма, противоречат действующим нормативным актам в части формирования Федерального перечня учебников. Издатели учебной литературы уверены, что незаконные, по их мнению, действия чиновников министерства ведут к падению качества образовательной литературы и монополизации сферы учебного книгоиздания. В случае непринятия мер, подчеркивают авторы письма, цены на учебники могут возрасти в 2−3 раза уже в ближайшее время.

Ассоциация «Российский учебник», объединяющая ведущие издательства учебной литературы, подготовила официальное обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой обратить внимание на ситуацию в сфере учебного книгоиздания. Члены ассоциации требуют обязать Минобрнауки действовать в рамках существующих законодательных норм и провести в мае-июне 2018 г. процедуру формирования нового Федерального перечня учебников, согласно установленным законодательством процедурам.

В письме дана негативная оценка инициатив Министерства образования и науки РФ в области реформирования системы экспертизы школьных учебников. По мнению ассоциации, Минобрнауки «систематически нарушает нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования федерального перечня учебников (ФПУ)», и «фактически незаконно» пытается утвердить новые образовательные стандарты «вопреки общественным и экспертным оценкам».

Издатели выразили возмущение тем, что новые учебники, заявленные для включения в ФПУ и уже имеющие все необходимые экспертные заключения, «без надлежащих юридических оснований» были отправлены Минобрнауки на дополнительную экспертизу, которая производится «малоизвестными экспертами в сжатые сроки и в засекреченном режиме».

Некоммерческая организация «Ассоциация издателей и пользователей учебной литературы «Российский учебник» выражает опасение, что в результате «масштабных нарушений закона» может возникнуть монополизация сферы учебного книгоиздания, которая приведёт к исчезновению зарекомендовавших и апробированных годами учебников ведущих учёных и авторов России, снижению качества учебных пособий, а также к росту цен на учебники в 2−3 раза в ближайшее время.

«За короткое время Минобрнауки РФ уже нанесло своими действиями серьёзный урон отечественному учебному книгоизданию. Были исключены из образовательного процесса пользующиеся спросом учебники нескольких ведущих издательств — для них был введён запрет на обеспечение образовательных организаций качественной и современной учебной литературой. Результатом этого произвола фактическое разрушение образовательной инфраструктуры, обеспечивающей образовательный процесс. Действия министерства не вписываются ни в какие стратегии развития России и в целом противоречат интересам нашего государства. Мы надеемся, что Дмитрий Анатольевич Медведев обратит внимание на эту проблему и поручит провести процедуру формирования нового федерального перечня учебников согласно установленным законам нормам и никак иначе», — заявил директор ассоциации «Российский учебник» Борис Кузнецов.

Справка. Некоммерческая организация «Ассоциация издателей и пользователей учебной литературы «Российский учебник» создана в 1999 году. В настоящее время Ассоциация объединяет 22 организации, выпускающие учебники и учебные пособия, в том числе таких крупных игроков рынка как «Дрофа», «Вентана-Граф», «Академкнига/Учебник», «Баласс», «Мнемозина», «Титул», «Экзамен», а также ряд ведущих региональных издательств. По данным Ассоциации, около 60% учебников, включенных в ФПУ, в настоящий момент издается её членами.

Россия > Образование, наука > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576439


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576435

Экс-президент Украины Виктор Янукович назвал незаконным решение суда в Киеве о переходе к стадии прений по делу о госизмене, он отметил, что не все свидетели защиты были заслушаны, говорится в открытом обращении бывшего главы государства, обнародованном в пятницу его пресс-секретарем Юрием Кирасиром.

В четверг Оболонский районный суд Киева перешел к стадии судебных прений по делу Януковича о государственной измене. Адвокаты выступили против этого решения, заявив, что еще не допрошены все свидетели со стороны защиты. Адвокаты в знак протеста покинули зал судебных заседаний. Они считают, что суд принял это решение под политическим давлением.

"Оболонским судом было вынесено незаконное решение о завершении судебных слушаний и переходе к дебатам. Это доказывает, что неспроста в данном процессе судьи были известны еще до начала рассмотрения дела — назначили тех, кто согласился прислуживать своим хозяевам — (генпрокурору Юрию) Луценко и (президенту Петру) Порошенко", — говорится в обращении Януковича.

По словам бывшего президента Украины, из сотни крымчан, избитых радикалами, суд заслушал только двоих. "Услышав правду из уст лишь трех высокопоставленных свидетелей — министра иностранных дел Леонида Кожары, губернатора Михаила Добкина и начальника Генерального штаба Юрия Ильина — суд убедился, что показания остальных — главы администрации президента Андрея Клюева, главы СБУ Александра Якименко, министра МВД Виталия Захарченко, командующего внутренними войсками Станислава Шуляка и других свидетелей, окончательно разрушат сфабрикованное обвинение", — говорится в обращении.

По мнению Януковича, судебный процесс против него должен стать ярким напоминанием о том, что "люди никогда не смогут рассчитывать на закон или правосудие в Украине, на возможность быть услышанными".

Суд в конце июня 2017 года начал рассмотрение по существу дела о госизмене против Януковича. Это одно из целого ряда уголовных дел, которые новые власти Украины завели в отношении бывшего главы государства после госпереворота в 2014 году. По делу о госизмене прокуратура намерена потребовать в суде для Януковича пожизненного заключения. Экс-президент категорически отрицает свою вину.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576435


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576434

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев освободил от должности торгового представителя России в США Александра Стадника, соответствующее распоряжение опубликовано в пятницу на официальном портале правовой информации.

"Освободить Стадника Александра Юрьевича от должности торгового представителя Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки", — говорится в документе.

Ранее ряд стран Евросоюза, а также США, Канада, Норвегия, Украина и другие страны объявили о высылке российских дипломатов в связи с инцидентом в Солсбери. В частности, США выслали 48 российских дипломатов и 12 сотрудников миссии РФ при ООН, а также закрыли российское генконсульство в Сиэтле. В число высланных дипломатов попал и Стадник.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576434


Сирия > Армия, полиция > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576433

Военно-воздушные силы Сирии наносят удары по позициям боевиков террористических организаций ИГ*, "Джебхат ан-Нусра"* и других группировок к югу от Дамаска, передает сирийской национальное агентство САНА со ссылкой на собственного корреспондента.

"ВВС направляет концентрированные удары по гнездам террористов ИГ*, "Джебхат ан-Нусры"* и других террористических группировок, среди них так называемые "Ахрар аш-Шам"*, "Абабиль Хуран" в районе Хаджар аль-Асвад к югу от Дамаска", — говорится в сообщении агентства.

Также сообщается, что в рядах боевиков есть десятки раненых и погибших.

* Террористическая организация, запрещена в России

Сирия > Армия, полиция > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576433


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576432

Спикер Госдумы Вячеслав Володин на встрече с представителями деловых и экспертных кругов выступил за введение запрета на исполнение санкций США на территории России, сообщили в пресс-службе парламентария.

Депутат не исключил, что за такие действия будет предусмотрена уголовная ответственность.

По его словам, это коснется тех, кто будет "руководствоваться антироссийскими решениями иностранных государств" при работе на территории страны.

"В России мы должны жить по российским законам", — приводит пресс-служба его слова.

Санкции США

В начале апреля Соединенные Штаты ввели новые ограничительные меры против России.

Перечень пополнили несколько российских бизнесменов и связанные с ними компании. Среди них — Олег Дерипаска и контролируемые им En+ Group, "Группа ГАЗ", "Базовый элемент" и "РусАл", Виктор Вексельберг и его группа "Ренова", а также Кирилл Шамалов, Сулейман Керимов, глава "Газпрома" Алексей Миллер и глава ВТБ Андрей Костин.

В ответ на это группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий санкции против США. В частности, документ содержит запрет на ввоз американской сельскохозяйственной, алкогольной и табачной продукции, а также лекарственных препаратов. Помимо этого, проект предлагает приостановить сотрудничество России и Штатов по атому, авиастроению и ракетным двигателям.

Госдума рассмотрит документ 15 мая.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576432


Россия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576431

Грузовые автомобили по мосту через Керченский пролив начнут ездить ориентировочно в октябре 2018 года, сообщил журналистам министр транспорта Максим Соколов.

Глава ведомства напомнил, что мост сдается досрочно, за полгода до назначенного срока. В конце мая, в преддверии курортного сезона, по нему смогут поехать легковые автомобили и автобусы.

"Со своей стороны, мы сделаем все необходимое, чтобы обеспечить максимально комфортный переезд в Крым и обратно для отпускников-автомобилистов и пассажиров межрегиональных и туристических автобусов", — добавил министр.

По его словам, безопасность движения легковых машин и автобусов по мосту обеспечат подразделения транспортной безопасности и "специальные структуры".

Накануне глава Крыма Сергей Аксенов рассказал, что первые автомобили по мосту проедут уже через несколько недель.

Мост через Керченский пролив, который соединит Крым и Краснодарский край, будет самым протяженным в России — его длина составит 19 километров. Начало движения автомобилей по нему изначально запланировали на декабрь 2018 года. Однако строители заявили, что идут с опережением графика и планируют пустить машины уже в мае.

Россия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576431


Коста-Рика. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576430

Правительство России одобрило соглашение о взаимной отмене виз с Коста-Рикой, сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.

Отмена виз коснется граждан, за исключением владельцев дипломатических и служебных паспортов, выезжающих на срок до 90 дней.

Напомним, что с 2014 года для граждан России действует безвизовый режим при нахождении на территории Коста-Рики до 30 дней. На срок более необходимо было получать визу или иметь действительную еще в течение трех месяцев американскую, канадскую или Шенгенскую визу.

Коста-Рика. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576430


США > Армия, полиция > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576429

США утверждают, что произведенные Россией системы противовоздушной обороны не смогли вовремя отреагировать на американские удары в Сирии. Об этом заявила официальный представитель Пентагона Дана Уайт в ходе брифинга.

Уайт заверила, что "практически все" ракеты наземного базирования, запущенные правительственными войсками были применены уже после того, как США "поразили цель".

"Произведенные Россией системы противоракетной обороны были абсолютно неэффективны", — отметила она.

Представитель Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал-лейтенант Кеннет Маккензи добавил, что данная оценка относится только к сирийским системам, а не к российским, поскольку последние не были задействованы во время нанесения ракетных ударов.

"Однако могу сказать, что сирийские ПВО, которые полностью произведены в России, разработаны там же и поддерживаются российскими военными, были активно использованы, но оказались неэффективны", — добавил Маккензи.

США, Британия и Франция 14 апреля нанесли ракетные удары по сирийским правительственным объектам, которые, по их мнению, используются для производства химического оружия. По данным Пентагона, все выпущенные ракеты достигли цели, однако в Минобороны заявили, что большая часть снарядов была сбита сирийской ПВО. Российские силы в отражении атаки задействованы не были, но отслеживали все пуски.

В результате ударов никто не погиб, разрушения на земле также оказались минимальны. Одним из попавших под удар объектов оказался исследовательский центр в Дамаске, разрабатывавший лекарства от рака для всего региона.

США > Армия, полиция > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576429


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576428

Почти 16 тысяч пенсионеров старше 100 лет проживают в России, рассказал РИА Новости глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов.

"Старше 100 лет в России 15,7 тысяч граждан, из них 5,4 тысячи — получатели пенсий из ПФР, а остальные — по линии ведомств", — рассказал Дроздов.

"На начало 2018 года в России 4 миллиона 613 тысяч граждан старше 80 лет, из них 3 миллиона 587 тысяч — женщины", — добавил он.

Также, по данным Пенсионного фонда, 1,9 миллиона граждан старше 80 лет получают вместе с пенсией по линии ПФР компенсационную выплату по уходу, который осуществляет за ними неработающий гражданин трудоспособного возраста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576428


Белоруссия > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576411

Накануне юбилейного форума Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ), прошедшего в пятницу, 20 апреля, в Минске, Палата представителей Национального собрания Беларуси в первом чтении приняла поправки к законодательству о СМИ. Их оценка стала одной из тем съезда.

Атмосфера съезда

В самом начале председатель БАЖ Андрей Бастунец предложил почтить память членов организации, ушедших из жизни за три года после предыдущего съезда. Среди них - убитый в Киеве Павел Шеремет, лауреат премии фонда газеты Die Zeit, главный редактор независимого еженедельника "Новы час" ("Новое время") Алексей Король и другие.

В форуме участвовали 75 делегатов из избранных 80 во всех филиалах БАЖ, общее число членов организации сегодня составляет 1238 человек. Выступающие на съезде отметили значительную роль организации для журналистов, как в крупных городах, так и в регионах, где для них проводятся образовательные программы с участием опытных специалистов в сфере СМИ не только из Беларуси, но и Швеции, Польши, России, Украины, Норвегии, США и других стран. БАЖ также оказывает юридическую помощь тем, на кого за исполнение профессиональных обязанностей происходит давление со стороны властей.

Вызовы для независимой журналистики

По словам Андрея Бастунца, "в период с 2015 по 2018 год организация столкнулась с рядом вызовов". Поэтому возникла необходимость реагировать на такие явления, как рост привлечений к административной ответственности журналистов, которые сотрудничают с зарубежными СМИ без аккредитации; задержания журналистов во время массовых акций; ограничение доступа к информации; ограничение доступа к популярным интернет-ресурсам; усиление российской пропаганды и другие.

Юрист БАЖ Олег Агеев сообщил, что за три года после предыдущего съезда организация зарегистрировала более 100 случаев штрафов журналистов за исполнение ими своих профессиональных обязанностей. После массовых акций протеста в начале 2017 года резко возросло количество задержаний журналистов до 101 случая по сравнению с тринадцатью годом раньше. С начала 2018 года произошло 10 случаев таких задержаний.

Журналист "Европейского радио для Беларуси" Дмитрий Лукашук обратил внимание на такую проблему, как получение информации от официальных структур для негосударственных СМИ. Например, после смены руководителей пресс-служб ГУВД Минского горисполкома и МВД стало невозможно получить от них оперативную или какую-либо иную информацию.

В свою очередь, член Совета БАЖ Андрей Кликунов обратился к вопросу непризнания властями фрилансеров в качестве журналистов. Если даже журналистам-штатникам чиновники во многих случаях отказывают в информации, в аккредитации на мероприятия, то о фрилансерах речь вообще сегодня не идет. "Таким образом, власти нарушают их право на труд", - считает Кликунов. Кстати, требование признать журналистов-фрилансеров на законодательном уровне было включено в резолюции Европарламента в 2016 и 2017 годах, такие заявления принимала и Европейская федерация журналистов.

Закон что дышло

Тем временем власти стали принимать поправки к законодательству о СМИ. 19 апреля нижняя палата парламента в первом чтении проголосовала за изменения, в которых не учтены предложенияБАЖ. По мнению экспертов организации, эти правки представляют опасность не только для медиа-сектора, но и для общества в целом. Например, предусматривается добровольная регистрация интернет-ресурсов в качестве СМИ, но журналистский статус сотрудников таких изданий, которые не пройдут регистрацию, ставится под сомнение. Они не смогут пользоваться правом на защиту информационных источников и на работу во время массовых мероприятий.

Власть и СМИ в Беларуси: старые проблемы и новые сигналы

Кроме того, предусматривается блокировка отдельных социальных сетей целиком, если не будет технической возможности ограничить доступ к ним частично. К тому же вводится обязательная идентификация комментаторов на форумах и предусматривается обязательная модерация интернет-ресурсов, отсутствие которой может привести к блокировке. Поэтому, как отметил Олег Агеев, поскольку до второго чтения еще остается время, БАЖ призывает власти провести обсуждение предложенных изменений с участием белорусских и зарубежных экспертов, представителей медиасектора, бизнеса и общества.

Также ассоциация предлагает доработать законопроект при рассмотрении в другом чтении с учетом всех мнений, в том числе замечаний и предложений БАЖ, которые переданы в Палату представителей. Организация также призывает власти признать право фрилансеров собирать и распространять информацию в отечественных и зарубежных СМИ.

Стратегия и выборы

Все перечисленные проблемы и определили три основных стратегических направления деятельности БАЖ на 2018-2020 годы. Это сохранение и развитие независимой журналистики в стране; профессиональный рост членов организации и продвижение стандартов качественной журналистики; укрепление организационного потенциала.

Делегаты съезда избрали новое руководство организации. Председателем на второй срок переизбран Андрей Бастунец, из четырех заместителей прежними остались двое – Александр Старикевич и Алина Суровец. А еще двух - Светлану Калинкину и Михаила Янчука, взявших самоотвод, заменили Борис Горецкий и Олег Агеев.

Белоруссия > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576411


Германия > Миграция, виза, туризм > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576409

Министерство внутренних дел ФРГ в пятницу, 20 апреля, подтвердило информацию СМИ о серьезном случае злоупотребления служебными полномочиями в бременском отделении Федерального ведомства по миграции и делам беженцев (BAMF). Прокуратура Бремена ведет расследование в отношении руководящей сотрудницы ведомства по обвинению в выдаче примерно двух тысяч неправомерных положительных решений по ходатайствам о предоставлении убежища мигрантам.

Руководство BAMF само обратилось с заявлением в прокуратуру, сообщив о подозрениях в отношении данной сотрудницы, и тесно работает со следствием, говорится в заявлении МВД Германии. Подозреваемая отстранена от исполнения своих служебных обязанностей. Дальнейших деталей представитель министерства не сообщил, сославшись на продолжающееся расследование.

В свою очередь официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert) заявил о расследовании в отношении отдельных людей, против которых имеются "существенные подозрения".

2 тысячи неправомерных решений

О расследовании ранее сообщили телерадиокомпании NDR и Radio Bremen, а также газета Süddeutsche Zeitung. По их данным, с 2013 по 2017 годы отделение BAMF в Бремене приняло положительные решения по примерно 2 тысячам ходатайств о предоставлении убежища при отсутствии необходимых условий.

По данным этих СМИ, главным фигурантом расследование является глава отделения Федерального ведомства по миграции и делам беженцев в Бремене. Наряду с ней под подозрением оказались три адвоката и один переводчик, указывает далее Süddeutsche Zeitung. Уже проведены обыски восьми объектов, включая личные квартиры чиновницы и трех адвокатов, а также их офисы.

Большинство заявок - из других федеральных земель

По этой информации, лишь 98 фигурирующих в расследовании мигрантов были зарегистрированы в Бремене, большинство остальных - в соседней Нижней Саксонии и в Северном Рейне - Вестфалии. Претендентов на получение статуса беженца привозили в Бремен из других федеральных земель на автобусах, организацией этих поездок занимался адвокат из Хильдесхайма, пишет газета. Кроме того, по сведениям журналистов, существовали списки мигрантов, ходатайства которых обрабатывались в Бремене в приоритетном порядке.

При этом пока неясно, получала ли чиновница денежные платежи в обмен на положительные решения по ходатайствам о предоставлении убежища, однако имеются данные о том, что она принимала, в частности, приглашения в ресторан.

Подозрительные данные

В материале Süddeutsche Zeitung также указывается, что под подозрения сотрудница BAMF попала в связи с делом семьи нелегальных мигрантов, проживавших в Нижней Саксонии. Незадолго до запланированной депортации они получили в Бремене положительное решение о предоставлении им убежища.

Согласно статистике, Бремен имеет самый высокий показатель положительных решений по ходатайствам мигрантов о предоставлении убежища - 96 процентов. Средний показатель по остальным 15 федеральным землям составляет 62 процента.

Германия > Миграция, виза, туризм > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576409


Германия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576408

Ракетный удар США, Великобритании и Франции по Сирии 14 апреля 2017 года противоречит международному праву, считает научная служба бундестага ФРГ. Это следует из ее ответа парламентской фракции Левой партии, сообщает в пятницу, 20 апреля, dpa.

"Применение военной силы против государства с тем, чтобы наказать его за нарушение международной конвенции, представляет собой нарушение международно-правового запрета на насилие", - пишет научная служба.

"Оснований для военного удара не было"

Правовое обоснование, которое дала Великобритания, служба называет "неубедительным". Ранее Лондон заявлял, что международное право в виде исключения допускает применение мер с тем, чтобы избежать невероятных страданий людей.

По мнению экспертов бундестага, оснований для этого не было. Кроме того, сомнительно, что "военные удары подходят для того, чтобы избежать дальнейших страданий, особенно учитывая вероятное число будущих жертв сирийского конфликта", указывают в научной службе.

Меркель одобрила ракетный удар по Сирии

США, Великобритания и Франция нанесли ракетный удар по Сирии 14 апреля. Так они отреагировали на сообщения о многочисленных жертвах и пострадавших в результате предполагаемой химатаки в сирийском городе Дума. Запад возлагает ответственность за эту атаку на Сирию. Дамаск отвергает любые обвинения в свой адрес, его позицию поддерживает Москва.

Британский премьер Тереза Мэйв оправдание военной акции заявила, что ракетная атака стала "ограниченной, целенаправленной и эффективной" мерой и что удары "значительно снизили" возможность сирийского режима применять химоружие в будущем.

Канцлер ГерманииАнгела Меркель (Angela Merkel) одобрила ракетные удары трех стран, назвав военную операцию "необходимым и уместным шагом".

Германия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576408


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576407

Уполномоченная по правам человека при правительстве Германии Бербель Кофлер (Bärbel Kofler) призвала власти РФ провести открытое и полное расследование обстоятельств гибели журналиста Максима Бородина. "Россия должна гарантировать, что расследование будет вестись непредвзято и во всех направлениях", - сказала Кофлер в пятницу, 20 апреля. С аналогичными призывами к Москве обращалась ОБСЕ.

Убийства журналистов Дмитрия Попкова и Николая Андрущенко до сих пор не раскрыты, равно как и причины убийства Анны Политковской, напомнила Кофлер. Она призвала РФ прояснить эти случаи, а также лучше защищать журналистов.

Журналист-расследователь Максим Бородин выпал с балкона своей квартиры в Екатеринбурге 13 апреля, он умер в реанимации. Бородин, в частности, писал о жителях Свердловской области, работавших в ЧВК Вагнера и погибших в Сирии в результате нанесенного в начале февраля авиаудара международной коалиции. Обстоятельства его гибели остаются неясными.

Следственный отдел по Кировскому району Екатеринбурга начал доследственную проверку. "Проверяются несколько версий случившегося, в том числе, не исключается несчастный случай", - сообщается на сайте ведомства.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576407


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576406

МИД Германии критикует Россию за затянувшееся расследование предполагаемой химической атаки в сирийском городе Дума. "Кажется странным, что Россия говорит о гарантиях безопасности, потом высланная вперед команда ООН подвергается нападению и не получает безопасного доступа, но и в то же время у команды российских журналистов есть возможность посетить место атаки", - заявил официальный представитель министерства иностранных дел Германии в пятницу, 20 апреля, сообщает Reuters. Это, по его словам, вызывает некоторые вопросы.

Эксперты ОЗХО прибыли в Дамаск еще 14 апреля, но их несколько дней не пускали в Думу. Они намеревались отправиться в Восточную Гуту 18 апреля, но перенесли начало расследования, так как высланная вперед миссия по обеспечению безопасности ООН попала под обстрел. Россия и Сирия пытаются помешать расследованию предполагаемой химической атаки в сирийской Думе, заключили после этого власти США.

Россия утверждает, что атаки не было

Телеканал "Россия-24" 18 апреля показал интервью с сирийским мальчиком Хасаном Диабом, который, по данным канала, был одним из героев видео о химатаке в Думе. "Боевики дали за участие в этой съемке финики, печенье, рис, и всех отпустили домой. Мой ребенок отлично себя чувствовал", - заявил отец мальчика Омар Диаб.

По данным гуманитарных организаций, в ночь на 7 апреля вертолет сбросил бочковую бомбу с химикатами над сирийским городом Дума. Большинство пострадавших мирных жителей - женщины и дети, отмечают активисты. Западные станы обвиняют в атаке режим президента Башара Асада. Россия и Сирия сообщения и химической атаке отвергают.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576406


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576405

Фракция правопопулистской партии "Альтернатива для Германии" (АдГ) отозвала запрос о лишении лицензии легендарного берлинского техно-клуба Berghain. АдГ не вносила соответствующий запрос и не выступала с соответствующим заявлением, это несогласованный шаг беспартийного депутата, написал 19 апреля в Twitter депутат берлинского парламента, казначей берлинского отделения АдГ Франк-Кристиан Ханзель (Frank-Christian Hansel).

"Не хотим предписывать, как проводить ночи берлинцам"

"Мы совершенно точно не хотим предписывать берлинцам, как им следует проводить свои ночи", - цитирует его слова газета Berliner Morgenpost 20 апреля. В свою очередь представитель земельного отделения АдГ в Берлине указал, что внесенный Шмидт запрос о лишении лицензии клуба Berghain "не соответствует ни линии АдГ в Фридрихсхайне-Кройцберге, ни точке зрения берлинского отделения партии".

Об отзыве запроса сообщается на официальном портале столичного района Фридрихсхайн-Кройцберг. С официальным предложением лишить лицензии владельцев Berghain ранее выступила депутат собрания представителей этого района Сибилле Шмидт (Sibylle Schmidt), являющаяся в нем заместителем главы состоящей из трех человек фракции АдГ, но официально не состоящая в этой партии.

Вместо круглосуточных часов работы только ночные

В заявлении указывается на систематические нарушения "требований, регулирующих деятельность ресторанов" и легком доступе посетителей к наркотикам. В частности, автор заявления указывает на необходимость отказаться от круглосуточного режима работы и ограничить часы работы заведения периодом с 22 до 6 часов. Неограниченное время работы клуба побуждает посетителей употреблять химические вещества, продлевающие бодрствование, говорится в заявлении.

При этом Шмидт указала на трагедию, случившуюся с молодой американкой, которая в 2017 году скончалась в клубе Berghain от передозировки экстази. "Я фанат Berghain, но я не хочу, чтобы кто-то умирал рядом со мной за барной стойкой", - пояснила она.

Получивший мировую известность клуб был открыт в 2004 году в здании бывшей тепловой электростанции. Он считается одним из культовых мест Берлина и известен далеко за пределами Германии. Название Berghain ("Бергхайн") составлено из частей названий берлинских районов Кройцберг и Фридрихсхайн. Клуб неоднократно занимал первые места в рейтингах и опросах музыкальных журналов.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576405


США > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576404

В министерстве обороны Соединенных Штатов в пятницу, 20 апреля, подтвердили факт задержания исламиста Мохаммеда Хайдара Заммара, который связан с терактами 11 сентября 2001 года. Заммар был задержан в северной части Сирии бойцами-курдами. Об этом ранее, в среду, 18 апреля, сообщил один из курдских командиров агентству AFP.

Гражданин Германии сирийского происхождения Заммар поддерживал тесные связи с членами так называемой гамбургской ячейки, причастной к совершению терактов в США 11 сентября 2001 года. В конце 2001 года - вскоре после терактов - он выехал в Марокко, где был похищен агентами ЦРУ. Те передали его сирийским властям, которые посадили его в тюрьму.

В 2007 году сирийский суд приговорил Заммара к 12 годам лишения свободы за членство в исламистской группировке "Братья мусульмане". Однако через 4 года в Сирии началась гражданская война, многие заключенные-исламисты были выпущены на свободу или бежали из тюрем и присоединились к джихадистским группировкам. Представитель курдов не уточнил, сражался ли Заммар в рядах какой-либо из экстремистских группировок.

Судьба этого джихадиста находилась в центре внимания одной из комиссий бундестага в связи с обвинениями в том, что власти ФРГ недостаточно защищают своих граждан от произвола и пыток. Тогдашний глава МИД Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) категорически отрицал, что правительство Германии закрыло глаза на похищение Заммара агентами ЦРУ.

После терактов 11 сентября Федеральная прокуратура возбудила дело против Заммара по обвинению в поддержке террористической группировки.

США > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576404


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576403

Фонд "Открытое общество", финансируемый известным магнатом и филантропом Джорджем Соросом закрывает свой региональный центр в Будапеште и открывает новый центр в Берлине. Переезд запланирован на ближайшее лето, сообщила вечером, 19 апреля, австрийская газета Die Presse.

По данным венгерского портала 444.hu, филиал в Будапеште будет закрыт 31 августа. Прежде чем региональный центр окончательно переедет в Берлин, будет создан временный офис в Вене, пишет далее венгерское издание. По его данным, в будапештском центре фонда Сороса работают около 100 человек, 60 процентов из них - местные сотрудники.

В свою очередь премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что не расстроен уходом закрытием регионального центра в Будапеште. "Вы можете понять, что я не буду плакать, если фонд "Открытое общество" покинет Венгрию", - заявил он 20 апреля в интервью венгерскому радио.

В Европе у фонда Сороса есть также филиалы в Вене, Брюсселе, Париже и Лондоне. В Венгрии фонд "Открытое общество" работал с 1984 года. Стипендии, выдаваемые фондом для учебы за границей, ранее получали несколько основателей правящей в Венгрии партии "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз", в том числе нынешний премьер-министр страны Виктор Орбан, пишет 444.hu.

Кампания против Сороса в Венгрии

Американский миллиардер венгерско-еврейского происхождения, 87-летний Джордж Сорос считается жестким критиком Орбана. В свою очередь партия ФИДЕС ведет кампанию против Сороса. В июле 2017 года парламент принял спорный закон, усиливающий контроль государства над неправительственными организациями (НПО), финансируемыми из-за рубежа. Закон направлен в первую очередь против организаций, финансово поддерживаемых Соросом и обязывает их ежегодно представлять список своих важнейших иностранных спонсоров и регистрироваться в качестве "организаций, получающих выгоду от иностранного финансирования".

20 февраля парламент Венгрии начал рассматривать законопроект, который его инициаторы именуют пакетом законов "Остановить Сороса". Инициатива нацелена на НПО, которые считаются едва ли не последними независимыми структурами, следящими за деятельностью властей в стране. В частности, Будапешт хочет обязать все НПО, "способствующие в какой-либо форме нелегальной миграции", проходить специальную регистрацию и регулярно сдавать подробную отчетность о своей деятельности.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576403


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576402

Нервно-паралитическое вещество "Новичок", которым отравили бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочь Юлию, могли изучать в США, Великобритании, Нидерландах и еще как минимум одной западной стране, сообщают в пятницу, 20 апреля, немецкие информагентства со ссылкой на расследование Der Spiegel.

Издание подчеркивает, что в этих странах могли изучать "Новичок" лишь с целью разработать противоядие.

Еще в 2006 году представитель США при Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) заверил союзников, что его страна не будет разрабатывать "Новичок", а также создавать на его основе оружие, сообщает издание.

Сергей Скрипаль и его дочь были обнаружены без сознания в английском городе Солсбери 4 марта. Эксперты ОЗХО установили, что Скрипали были отравлены нервно-паралитическим веществом "Новичок",которое производилось в СССР. Они, однако, не уточнили, где именно был произведен яд, использованный для нападения на Скрипалей и не назвали виновных в этом преступлении. Москва категорически отрицает причастность к отравлению Сергея Скрипаля и его дочери.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576402


Армения > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576401

На площади Республики в Ереване вечером 20 апреля состоялся митинг, в котором, несмотря на дождь, приняли участие свыше 50 тысяч человек, сообщил корреспондент DW с места событий. В столице Армении уже восьмые сутки продолжаются акции протеста против избрания премьер-министром страны экс-президента Сержа Саргсяна.

Лидер протестного движения Никол Пашинян фактически отверг предложения президента и ряда политических партий провести переговоры. "Поздно!" - заявил Пашинян. По его словам: "Мы готовы обсуждать условия и сроки отставки Сержа Саргсяна. Но чем раньше он подаст в отставку, тем лучше для страны". Пашинян, наконец, озвучил политическую повестку протеста: Премьер-министр уходит в отставку, парламент выбирает премьером кандидата от народа, формируется временное правительство, внеочередные парламентские выборы.

Здание правительства, расположенное на этой площади, оцеплено полицией. Оппозиционеры заблокировали магистраль, связывающую Ереван с международным аэропортом "Звартноц". По разным данным, к вечеру пятницы полиция задержала от 250 до 300 человек. Организаторы акций протеста призывают своих сторонников не отвечать на грубые действия полиции насилием.

Протестующие блокировали улицы в Ереване

Ранее участники акции протеста против назначения Сержа Саргсяна на пост премьер-министра Армении в пятницу, 20 апреля, вновь блокировали автомобильное движение на улицах и проспектах города. К мобильным группам протестующих в течение дня присоединялись новые участники, среди которых было немало молодежи. Многие автомобилисты также выражали поддержку протестному движению.

Полиция в течение всего дня задерживала участников акции, отмечает корреспондент DW. На призывы полиции о недопустимости блокирования магистралей и о том, что она вынуждена будет применить предусмотренные законом действия для нормализации жизни города, никто не обращал внимания. К протестам участников массовых шествий по всему городу присоединялись автолюбители и водители большегрузов. Они оставляли машины на улицах и присоединялись к протестующим.

К вечеру группы участников протестов со всех концов города начали стекаться на Площадь Республики, где вечером состояться очередной митинг.

Ранее представители полиции призвали организаторов акций протеста предоставить информацию о дальнейших действиях участников. Это необходимо для "безопасности мирного шествия", отмечали в полиции.

Протестующие и сотрудники правоохранительных органов должны следовать требованиям закона, полагает премьер-министр Армении. В стране в последние годы "выросли возможности граждан выражать свое недовольство", - цитирует Саргсяна агентство "Интерфакс". При этом единственным путем смены власти в Армении являются выборы, убежден премьер-министр.

Протесты продолжаются несколько дней

Во вторник, 17 апреля, парламент Армении выбрал премьер-министром страны Сержа Саргсяна, до этого два срока являвшегося президентом. На следующий день в столице Армении прошла массовая акция протеста, в которой приняли участие около 15 тысяч человек, сообщает агентство AP. Демонстрации также состоялись в Гюмри и ряде других городов страны.

Несмотря на массовые протесты, в четверг, 19 апреля, в Ереване прошло первое заседание правительства под руководством Саргсяна. В тот же день у здания правительства на площади Республики состоялась очередная акция.

Лидер протестующих - лидер армянской оппозиционной парламентской фракции "Елк" Никол Пашинян - призвал митингующих не оказывать сопротивления правоохранительным органам. В то же время необходимо продолжать акции протеста против назначения экс-президента на пост премьер-министра Армении, считает депутат.

Армения > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576401


США > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576400

Россия, Китай, Иран и Северная Корея являются государствами, "достойными порицания с моральной точки зрения", поскольку они день за днем нарушают на своей территории права человека, заявил исполняющий обязанности госсекретаря США Джон Салливан, выступая в пятницу, 20 апреля, на презентации ежегодного доклада Госдепартамента США о правах человека в мире.

Война в Украине и Сирии, насилие, подавление свободы слова

В частности, Салливан вновь призвал Россию закончить оккупацию украинского полуострова Крым, прекратить насилие, совершаемое в Донбассе сепаратистами при поддержке Москвы, а также устранить безнаказанность, с которой происходят нарушения прав человека в Чечне.

Кроме того, в докладе Госдепартамента подчеркивается, что Россия сыграла значительную военную роль в конфликтах на востоке Украины и в Сирии, где организации по правам человека зафиксировали тысячи смертей мирных жителей. В качестве наиболее серьезных нарушений в самой России называются систематические пытки, тяжелые и угрожающие жизни условия содержания в тюрьме, а также отсутствие справедливых судов.

Помимо прочего в докладе упоминаются многочисленные эпизоды домашнего насилия, насилие над детьми и ущемление прав ЛГБТ-сообщества. Госдепартамент США обратил внимание и на свободу слова: как в сфере журналистики, так и в культурно-научной сфере. В частности, в документе говорится об аресте режиссера Кирилла Серебренникова и "деле Седьмой студии". В докладе затронут и вопрос нарушения свободы слова в интернете: так, упоминаются блокировки сайтов и политически мотивированное преследование блогеров.

Успехи Узбекистана, Либерии и Мексики

Госдеп США также жестко раскритиковал правительство Китая, обладающее "наихудшими качествами авторитарного режима". По словам Джона Салливана, в США чрезвычайно озабочены действиями китайских властей по уничтожению религиозных, лингвистических и культурных особенностей уйгурских мусульман и тибетских монахов, а также ограничениями для христиан.

Критике с точки зрения соблюдения прав человека подверглись также власти Сирии, Мьянмы, Турции и Венесуэлы. При этом в Госдепартаменте США отметили успехи в этой области, достигнутые правительствами Узбекистана, Либерии и Мексики, которые исполняющий обязанности госсекретаря охарактеризовал в качестве глобальных "положительных моментов".

США > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576400


США. Россия > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576399

Twitter запретил аккаунтам "Лаборатории Касперского" размещать рекламные посты, сообщил в пятницу, 20 апреля, ее глава Евгений Касперский. Twitter уведомил об этом компанию в конце января 2018 года.

"Лаборатория Касперского", как указывает Twitter, "работает по бизнес-модели, которая не соответствует стандартам приемлемой рекламы". Евгений Касперский это отрицает: "Никаких писаных и неписаных правил мы не нарушали, а бизнес-модель у нас самая обычная для IT-индустрии. Мы пользователям - защиту, а они нам за это - деньги".

Касперский просит Twitter "детально обосновать решение об отключении нас от рекламных возможностей и сообщить, что должны делать другие компании в сфере глобальной кибербезопасности, чтобы избежать подобной участи".

Лабораторию Касперского подозревают в шпионаже

США подозревают "Лабораторию Касперского" в том, что она может быть использована Кремлем в качестве инструмента шпионажа. Госорганам США запрещено использовать ПО компании. В "Лаборатории Касперского" неоднократно отрицали связь с любыми властями и заявляли, что не стали бы шпионить в пользу какого-либо государства.

В октябре 2017 года Twitter исключил из списка своих рекламодателей российскую государственную телекомпанию Russia Today (RT) и новостной ресурс Sputnik, запретив им размещать платную рекламу.

США. Россия > СМИ, ИТ > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576399


Германия > Армия, полиция > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576398

Саперы в пятницу, 20 апреля, обезвредили обнаруженную поблизости от главного вокзала в Берлине 500-килограммовую бомбу, сброшенную на город британцами во время Второй мировой войны. На время разминирования вокзал и близлежащие строения были закрыты, а все посетители эвакуированы.

В частности, главный вокзал был закрыт начиная с 10 утра по местному времени. Работы по обезвреживанию бомбы начались в 11.30, в 13.30 появилось сообщение об успешном завершении операции. Пассажирам в этом время предлагалось воспользоваться другими вокзалами столицы.

Главный вокзал Берлина ежедневно пропускает около 300 тысяч посетителей и пассажиров. "Сопоставимой ситуации такого масштаба у нас еще не было", - заявил представитель немецкой железнодорожной компании Deutsche Bahn Фридеманн Кесслер (Friedemann Keßler).

Эвакуируют 10 тысяч местных жителей

Утром в пятницу власти города провели эвакуацию около 10 тысяч местных жителей, которые проживают в радиусе 800 метров от места нахождения бомбы. Тем, кто не смог самостоятельно найти место пребывания на время эвакуации, предлагали отправиться в одно из двух специально приготовленных общежитий.

Поскольку бомба была обнаружена в непосредственной близости от правительственного квартала, эвакуация затронула и некоторые ведомства, в том числе, министерство экономики, Федеральную разведывательную службу Германии, а также частично министерство транспорта.

Аэропорты продолжат работу

При этом ограничения не затронули воздушное сообщение в Берлине. Изначально руководство аэропорта Тегель собиралось запретить взлеты и посадки на время разминирования бомбы, однако позже оно отказалось от своего намерения.

В Германии в последнее время часто находят крупные бомбы, во время обезвреживания которых проводятся массовые эвакуации. Так, всего две недели назад в Падерборне в связи с разминированием неразорвавшегося снаряда эвакуировали около 26 тысяч человек.

Германия > Армия, полиция > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576398


Германия > Авиапром, автопром > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576397

В связи с "дизельным скандалом" задержан один из топ-менеджеров немецкого автомобилестроительного холдинга Porsche, дочерней компании концерна Volkswagen. Как пишет издание Bild am Sonntag в пятницу, 20 апреля, речь идет о задержании руководителя отдела по производству двигателей Йорга Кернера (Jörg Kerner).

Руководитель Porsche Оливер Блуме (Oliver Blume) сообщил персоналу о взятии сотрудника под стражу, отмечает представитель компании. Прокуратура в Штутгарте также проводит расследование против "члена совета директоров" и "бывшего сотрудника Porsche", цитирует издание обращение Блуме к персоналу компании.

Обыски в офисах Porsche

В среду, 18 апреля, в ряде зданий автомобилестроительного холдинга в Баварии и Баден-Вюртемберге прошли обыски. Компанию подозревают в мошенничестве и производстве рекламы, которая оперировала неверными показателями о содержании вредных веществ в выхлопных газах.

Cледователи начали расследование в отношении Porsche летом 2017 года. Таким образом компания оказалась втянута в "дизельный скандал", в котором ранее были замешаны Audi и Volkswagen. В 2015 году власти США выяснили, что Volkswagen сознательно занижал данные о содержании вредных веществ в выхлопных газах дизельных двигателей. Летом 2017 года компания пришла к соглашению по поводу компенсаций автовладельцам США. "Дизельный скандал" обошелся концерну в десятки миллиардов долларов.

Германия > Авиапром, автопром > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576397


Вьетнам. США > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576281

Реакция Вьетнама на рассмотрение США участия в ВПТТП

Экономики могут принять участие во Всеобъемлющем и прогрессивном соглашении для Транстихоокеанского партнерства (ВПТТП) после его реализации.

19 апреля 2018 г. на очередной пресс-конференции Министерства иностранных дел (МИД) Социалистической Республики Вьетнам (СРВ), отвечая на вопрос корреспондентов о том, что Правительство США рассматривает возможность участия в ВПТТП, представитель МИД СРВ Ле Тхи Тху Ханг сказала:

«Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства представляет собой открытое торговое соглашение, согласно которому экономики могут принять в нем участие после реализации Соглашения на основе принятия его высоких стандартов и при консенсусе его стран-членов».

Вьетнам. США > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576281


Вьетнам > Финансы, банки > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576280

Вице-премьер Вьетнама приветствует расширение деятельности инвестиций немецкого предприятия

Правительство Вьетнама будет реструктурировать финансовую систему для развития страхового рынка Вьетнама.

Во второй половине дня 19 апреля в здании вьетнамского Правительства Вице-премьер Выонг Динь Хюэ принял Христианина Хинча – Вице-президента немецкой группы Talanx AG и Президента группы HDI Global SE, которой принадлежит 47% пакета акций Нефтегазовой страховой компании Вьетнама PVI.

По словам Вице-премьера Выонг Динь Хюэ, доходы от страхования жизни и страхования от несчастных случаев во Вьетнаме быстро растут, но их размер невелик по сравнению с ВВП Вьетнама. Он подтвердил, что Правительство Вьетнама будет реструктурировать финансовую систему для развития страхового рынка Вьетнама. Расширение деятельности инвестиций группы Talanx во Вьетнаме соответствует курсу реструктуризации финансовой и кредитной системы, в том числе страхового рынка.

Вьетнам > Финансы, банки > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576280


Вьетнам. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576279

Вьетнам и Казахстан укрепляют сотрудничество в области обороны и безопасности

Во второй половине дня 19 апреля в Ханое Министр обороны Вьетнама, генерал армии Нго Суан Лить принял Заместителя министра обороны Республики Казахстан, генерал-лейтенанта Талгата Сабитовича Мухтарова, находящегося во Вьетнаме с рабочим визитом.

Министр обороны Вьетнама, генерал армии Нго Суан Лить подтвердил, что этот визит способствует укреплению взаимопонимания между армиями и народами Вьетнама и Казахстана.

Заместитель министра обороны Республики Казахстан, генерал-лейтенант Талгат Сабитович Мухтаров проинформировал Министра обороны Вьетнама, генерала армии Нго Суан Литя об итогах переговоров с делегацией Министерства обороны Вьетнама во главе с Заместителем министра обороны, генерал-полковником Нгуен Тьи Винем. Он также выразил желание, чтобы в предстоящее время Министерства обороны двух стран укрепили сотрудничество в областях подготовки кадров, оборонной промышленности, поддержании мира и др.

19 апреля высокопоставленная делегация Министерства общественной безопасности Вьетнама во главе с Министром, генерал-полковником То Ламом находится в Республике Казахстан с рабочим визитом.

Данный визит проходит по приглашению Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Карима Масимова.

Министр То Лам подчеркнул, что Вьетнам заинтересован в развитии традиционных отношений дружбы и сотрудничества с Казахстаном и считает Казахстан своим важным партнером в Центральной Азии, а также готов стать мостом для входа Казахстаном в регион АСЕАН.

Председатель Комитета национальной безопасности Казахстана Карим Масимов подчеркнул, что визит знаменует собой важную веху в отношениях сотрудничества между Комитетом национальной безопасности Казахстана и Министерством общественной безопасности Вьетнама, что способствует расширению традиционных отношений дружбы между двумя странами.

В тот же день в Астане стороны провели переговоры.

В ходе переговоров стороны согласились увеличить обмен делегациями на всех уровнях, активизировать консультации и расширить обмен опытом в борьбе с национальной преступностью, укрепить сотрудничество в области подготовки кадров и наращивания потенциала сотрудников правоохранительных органов, оказать взаимную поддержку на многосторонних форумах и в соответствующих организациях. Стороны также договорились тесно координировать действия по обеспечению безопасности дипломатических представительств и обеспечению права и законных интересов граждан каждой из двух стран.

Вьетнам. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576279


Вьетнам. Корея > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576278

Вьетнам является главной производственной базой корпорации «Samsung» в мире

Во второй половине дня 20 апреля в здании вьетнамского Правительства Премьер-министр Нгуен Суан Фук принял Генерального директора корпорации «Samsung» Донг Джин Ко, находящегося во Вьетнаме с рабочим визитом.

В ходе приема Глава вьетнамского Правительства отметил и высоко оценил достижения и вклад корпорации «Samsung» в экономическое развитие Вьетнама в последние годы. Премьер-министр Вьетнама подчеркнул, что Вьетнам готов создать «Samsung» благоприятные условия в реализации стратегии развития новых и современных технологий во Вьетнаме. Премьер-министр Вьетнама также предложил «Samsung» продолжить расширение инвестиционной деятельности во Вьетнаме.

Генеральный директор корпорации «Samsung» Донг Джин Ко сообщил, что Вьетнам является главной производственной базой корпорации «Samsung» в мире. Он подтвердил, что «Samsung» сделает все возможное, чтобы продолжать оказывать Вьетнаму помощь в социально-экономическом развитии. Он выразил желание получить дальнейшую поддержку от Премьер-министра и соответствующих органов Вьетнама в процессе инвестирования во Вьетнам в будущем.

Вьетнам. Корея > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576278


Вьетнам. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576266

Вьетнам придает большое значение укреплению дружбы и многогранного сотрудничества с Мьянмой

20 апреля в здании Центрального комитета (ЦК) Коммунистической Партии Вьетнама (КПВ) Генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг принял Государственного советника Мьянмы Аун Сан Су Чжи, находящуюся во Вьетнаме с официальным визитом.

В ходе приема Глава КПВ подтвердил, что Вьетнам придает большое значение укреплению и развитию дружбы и многогранного сотрудничества с Мьянмой. Генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг предложил сторонам содействовать развитию сотрудничества во всех областях, а также в рамках АСЕАН и на региональных и международных форумах во имя мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и мире.

Государственный советник Мьянмы Аун Сан Су Чжи проинформировала Генерального секретаря ЦК КПВ Нгуен Фу Чонга о результатах переговоров с Премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком. Она подтвердила, что Мьянма будет тесно координировать действия с Вьетнамом в поддержании мира, стабильности и сотрудничества в регионе, а также в деле строительства Сообщества АСЕАН.

В тот же день в здании Национального собрания (НС) Вьетнама Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган приняла Государственного советника Мьянмы Аун Сан Су Чжи.

Глава НС Вьетнама выразила уверенность, что Государственному советнику Мьянмы Аун Сан Су Чжи удастся добиться больших достижений в ближайшее время. Председатель НС Вьетнама высказала желание, чтобы Государственный советник Мьянмы продолжала уделять внимание и создать благоприятные условия вьетнамским предприятиям для ведения бизнеса в этой стране.

Государственный советник Мьянмы Аун Сан Су Чжи заявила, что она всегда поддерживает и готова оказать помощь в содействии сотрудничеству между законодательными органами двух стран. Она предложила странам активизировать сотрудничество и обмен опытом, в том числе укрепление потенциала и позиций женщин-законодателей.

Вечером 20 апреля высокопоставленная делегация Мьянмы во главе с Государственным советником Мьянмы Аун Сан Су Чжи отбыла из Ханоя, успешно завершив официальный визит во Вьетнам.

Вьетнам. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576266


Вьетнам. Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576259

Председатель Парламента Шри-Ланки посетит Вьетнам с официальным визитом

Визит высокопоставленной делегации Парламента Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка во Вьетнам пройдет с 23 по 27 апреля.

По опубликованному 20 апреля заявлению Комитета по внешним связям Национального собрания (НС) Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) высокопоставленная делегация Парламента Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка во главе с Председателем Парламента Кару Джаясурией нанесет официальный визит во Вьетнам с 23 по 27 апреля по приглашению Председателя НС СРВ Нгуен Тхи Ким Нган.

Вьетнам. Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576259


Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576258

Вьетнам придает большое значение расширению сотрудничества на местном уровне с Китаем

Во второй половине дня 20 апреля в здании вьетнамского Правительства Премьер-министр Нгуен Суан Фук принял Председателя Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района (Китай) Чэнь У, находящегося во Вьетнаме с рабочим визитом.

На приеме Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук предложил, чтобы Гуанси-Чжуанский автономный район тесно сотрудничал с министерствами, отраслями и местностями Вьетнама в определении мер по содействию торговому сотрудничеству и экономическому развитию приграничных регионов. Глава вьетнамского Правительства приветствует инвестиции предприятий из Гуанси-Чжуанского автономного района в проекты по развитию инфраструктуры и транспортных связей с пограничными провинциями Вьетнама, что создает благоприятные условия для расширения стратегических связей между двумя странами.

Председатель Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района Чэнь У подтвердил, что Правительство и народ Гуанси-Чжуанского автономного района всегда уделяют большое внимание укреплению и развитию отношений дружбы и сотрудничества с Вьетнамом, желая продолжить сотрудничество с вьетнамской стороной во многих областях.

В тот же день в здании МИД Вьетнама Вице-премьер, Министр иностранных дел Фам Бинь Минь принял Председателя Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района (Китай) Чэнь У.

В ходе беседы Вице-премьер Фам Бинь Минь подтвердил, что Партия и Правительство Вьетнама придают большое значение отношениям всеобъемлющего стратегического партнерства и сотрудничества между Вьетнамом и Китаем, а также развитию отношений между пограничными местностями двух стран. Он предложил сторонам повысить эффективность сотрудничества в таких областях, как экономика, торговля, транспорт, сельское хозяйство, туризм. Кроме того, он высказал желание, чтобы Гуанси-Чжуанский автономный район продолжил создавать благоприятные условия для ввоза вьетнамских товаров на китайский рынок.

Председатель Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района Чэнь У подтвердил, что его район хочет сотрудничать с приграничными вьетнамскими местностями с целью реализации общего понимания высокопоставленных руководителей двух стран, содействия реальному и эффективному развитию двустороннего сотрудничества, внося вклад в укрепление всеобъемлющего стратегического партнерства и сотрудничества между Вьетнамом и Китаем.

Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576258


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576257

Представление ценных документов о вьетнамских архипелагах Хоангша и Чыонгша сельской публике в Хайзыонге

Представление ценных документов о вьетнамских архипелагах Хоангша и Чыонгша жителям сельскохозяйственного уезда Ниньжанг провинции Хайзыонг способствует воспитанию патриотизма и национальной гордости, а также активизации пропаганды знаний о суверенитете над морем и островами.

Более 2000 книг и сотен ценных документов, посвященных морю и островам Вьетнама, были представлены на состоявшейся утром 20 апреля церемонии открытия 5-го вьетнамского Дня книги и выставки карт и материалов «Вьетнамские архипелаги Хоангша и Чыонгша: исторические доказательства и юридические основания» в уезде Ниньжанг провинции Хайзыонг.

Проведение вьетнамского Дня книги вместе с представлением ценных документов о вьетнамских архипелагах Хоангша и Чыонгша жителям сельскохозяйственного уезда Ниньжанг провинции Хайзыонг, имеющего давнюю историю и революционные традиции, способствует обогащению культурной жизни жителей деревенских районов Хайзыонга, поощрению и развитию культуры чтения книг среди жителей, воспитанию патриотизма и национальной гордости, а также активизации пропаганды знаний о суверенитете над морем и островами.

Выставка проходит по 24 апреля.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576257


Вьетнам > СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576166

SpaceX запустила телескоп TESS для поиска подобных Земле планет

SpaceX запустила с мыса Канаверал ракету-носитель Falcon 9 со спутником NASA – TESS (Transiting Exoplanet Survey Satellite), предназначенным для поиска подобных Земле планет за пределами Солнечной системы, сообщает «Ведомости».

Компания рассчитывает, что в ходе двухлетней миссии аппарат TESS для поиска экзопланет изучит более 200 тысяч звезд. Его задача – найти на их ярком фоне крохотные пятна, которые могут оказаться планетами.

TESS включает в себя четыре телескопа с матрицами разрешением 16,8 мегапикселя, работающими в спектральном диапазоне от 600 до 1000 нанометров. Раз в 27 дней телескоп будет менять зону наблюдения и за два года, предположительно, создаст карту, покрывающую 85% всей небесной сферы.

Этим он выгодно отличается от телескопа «Кеплер», который стал главным источником данных о планетах вне Солнечной системы в прошедшие годы.

Вьетнам > СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576166


Вьетнам. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576165

В г. Хошимине открылся вьетнамско-южнокорейский экономический форум 2018 г.

20 апреля в г. Хошимине открылся Вьетнамско-южнокорейский экономический форум 2018 г. с участием представителей около 400 предприятий двух стран.

Форум направлен на развитие и углубление стратегического партнерства между Вьетнамом и Южной Кореей по случаю 25-й годовщины установления дипломатических отношений между двумя странами. Форум также дает предприятиям двух сторон возможность обмениваться мнениями, анализировать и оценивать вопросы о двустороннем сотрудничестве между двумя странами.

Большое внимание сосредоточено на обсуждении таких вопросов, как «Новый горизонт Вьетнама и Южной Кореи», «Реальные положения вьетнамской и южнокорейской экономики и направления их развития в будущем», «Инвестиционные перспективы во Вьетнаме», «Инвестиции в недвижимость и финансы – реальные положения и различия» и др.

Форум продлится до 22 апреля.

Вьетнам. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576165


Иран. Россия > Образование, наука > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576164

Иранские власти планируют ввести в школах изучение русского языка как второго иностранного. Такое заявление сделал Министр образования и воспитания Ирана Сейед Мохаммад Батхаи, сообщает russkiymir.ru

Главной причиной такого шага стало желание Правительства Ирана «сломать монополию английского языка». Вопрос ввода русского языка в школьную программу обсуждался на встрече Министра образования Ирана Сейеда Махди Батаи с Министром образования РФ Ольгой Васильевой. Он выразил надежду, что Глава российского ведомства поддержит инициативу иранского Правительства и поможет в создании двусторонней рабочей группы по вопросам подготовки учителей русского языка.

Глава Комитета Государственной Думы по образованию и науке, Председатель правления фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов считает, что подобная инициатива дает Ирану большое конкурентное преимущество. Кроме того, он предложил идею внедрения иранского языка в школах, по аналогии с китайским – то есть некоторые школы могли предложить учащимся изучать фарси как второй иностранный.

Иран. Россия > Образование, наука > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576164


Вьетнам > Рыба > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576163

Преимущества для вьетнамского сектора морепродуктов, предоставляемые CPTPP и EVFTA

Вьетнамская индустрия морепродуктов получит много дополнительных преимуществ и возможностей для экспорта после вступления в силу Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения для Транс-Тихоокеанского партнерства (CPTPP) и Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA).

Эту оцеку дали участники семинара по обсуждению преимуществ, предоставляемых CPTPP и EVFTA предприятиям по производству морепродуктов, организованного Вьетнамской ассоциацией экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли Вьетнама в г. Хошимине 20 апреля.

CPTPP и EVFTA являются новыми соглашениями о свободной торговле, главной целью которых является содействие торговле посредством снижения тарифов.

Подписание EVFTA и CPTPP предоставляет вьетнамским предприятиям по производству морепродуктов возможности расширить свои экспортные рынки, особенно на новых направлениях, таких как Канада, Перу, Мексика и др.

Эксперты оценили, что помимо преимуществ с точки зрения тарифов, индустрия морепродуктов Вьетнама также получит много возможностей для привлечения иностранных инвестиций, улучшения технологий производства и повышения качества продукции.

Вьетнам > Рыба > ru.nhandan.com.vn, 20 апреля 2018 > № 2576163


Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576061

Средства на поддержку бизнеса нужно просить у акиматов

НПП Атамекен и представители правительства обсудили источники финансирования предпринимателей

В стране иссяк финансовый родник господдержки бизнеса. Есть разные программы поддержки и развития предпринимательства, включая самую востребованную из них «Дорожная карта бизнеса-2020», а денег на нее нет.

В прошлом году такая ситуация сложилась в четвертом квартале. Тогда ответственность за поддержку бизнеса переложили на акиматы. В этом году история повторяется, но теперь проблемы возникли уже по истечении первого квартала.

Как обычно, критическая ситуация обнажила много проблем. Предприниматели хотят больше денег за меньшие проценты и более лояльной системы взаимодействия с государством. Банки пытаются удержаться в рамках обслуживания тех клиентов, которых они хорошо изучили. Правительство обещает проявить гибкость и выделить средства в середине лета. В ситуации разбирался «Капитал.kz».

К концу года пересмотрим, а пока пусть выручают акиматы

В начале апреля по регионам разлетелись письма с пометкой «Весьма срочно!!! Важно!!!» Проблему господдержки бизнеса предлагалось обсудить на совещании с участием членов правительства, НПП «Атамекен», «Даму», менеджеров банков и представителей бизнеса.

Сразу обнаружились некоторые разночтения. К примеру, «Даму», комментируя исполнение программы «Дорожная карта бизнеса-2020», указывает на дефицит 15 млрд тенге. У НПП «Атамекен» иная отчетность: «Наши оперативные данные, собранные по регионам, показывают, что дефицит средств наблюдается в 10 областях. Общая потребность в деньгах — 13,3 млрд тенге», — заявила, открывая совещание, Фатима Герфанова, управляющий директор НПП «Атамекен».

С обращением к правительству выступила Юлия Якупбаева, член правления НПП «Атамекен: «Нам нужно понять, как вы планируете: какой-то бюджет выделяется? Есть ли какой-то лимит? Мы должны довести до реализации только действующие проекты, уже «сидящие» в программе, или берем обязательства по новым проектам? И третье: регионы уже должны изыскивать возможности в своих бюджетах? Многие регионы так и сделали в прошлом году — как вести себя в этом году, если уже в начале апреля денег нет?»

За правительство ответил Чингис Ахметов, и. о. директора департамента развития предпринимательства Минэкономики. По его словам, оперативно исправить ситуацию вполне по силам акиматам. «С прошлого года правительство перечисляет средства в трансферты общего характера, в рамках которых акиматы вправе оперативно перебрасывать деньги в зависимости от приоритетов, в том числе и на поддержку бизнеса. Мы очень хорошо знаем и смотрим планирование бюджета на местном уровне. Есть приоритетные вещи: социалка, здравоохранение, а вопросы предпринимательства уходят на второй план, — сказал Чингис Ахметов. — Но по линии АПК много денег выделяется. У акиматов есть возможность посмотреть по приоритетности, где важнее. Примерно 40−50% может быть выделено на поддержку предпринимательства. Если будет второе уточнение бюджета, а оно возможно, то к концу года что-то поменяется. Но пока надо акиматам изыскивать дополнительные резервы».

Как рубят гордиев узел проблем экономики

Дальнейшее обсуждение выявило в системе поддержки бизнеса целый ряд накопившихся проблем. Есть смысл раскрыть их по отдельности друг от друга. Сплетаясь, они создают весьма запутанный гордиев узел проблем казахстанской экономики.

Итак, программа господдержки предпринимателей «Дорожная карта бизнеса-2020» считается успешной. Суть ее не в прямом инвестировании государственных денег в бизнес, а в субсидировании банковских займов, которые берет предприниматель. Предположим, кредит взят по рыночной ставке. В зависимости от сферы, в которой работает предприниматель, государство берет на себя возврат банку от 10% (приоритетная отрасль) до 7% вознаграждения.

Программа началась в 2010 году, всего государство инвестировало в поддержку бизнеса более 173 млрд тенге. В 2017 году объем поддержки составил более 28 млрд тенге.

Куда же делись деньги в этом году? Проблема в высокой рыночной стоимости кредитов, что делает программу господдержки все более востребованной. Разработчики не учли этот фактор и заложили в программу ожидания, сформированные запросом от 2017 года. В итоге на субсидирование в 2018 году выделено 29,7 млрд тенге. Эти деньги покрывают потребности действующих участников проекта, но не удовлетворяют интересы новых — именно им необходимы недостающие 13−15 млрд тенге. Минэкономики считает это признаком «болезни роста» и выражает уверенность, что гибкость самой программы позволит среагировать адекватно и вынести из ситуации важный урок на будущее.

Звучало много вопросов из регионов относительно сроков действия программы ДКБ-2020. В 2015 году участники программы получали право на субсидирование займов на 3 года. В текущем году внесли изменения: теперь участнику гарантируются субсидии в течение 5 лет. Предприниматели беспокоятся, будет ли программа работать и после 2020 года. Как заявили представители Минэкономики, в этом году будут внесены серьезные изменения, программа перестанет быть правительственной и обретет статус государственной. Соответственно, и обязательства, взятые на себя государством в 2020 году, будут актуальны 5 лет.

Рынок тонет рядом с плавающей ставкой

Второй вопрос — плавающая ставка. Эту тему поднимает большинство предпринимателей. По условиям программы ДКБ-2020, изначально субсидировались займы с процентной ставкой не выше 18% годовых, что вполне отражало рыночную картину. Однако в 2017 году ввели новшество: субсидируются займы, ставка по которым не выше 5 процентных пунктов плавающей ставки Нацбанка. Если сейчас ставка Нацбанка составляет 9,25%, то и субсидируемый кредит не должен иметь ставку выше 14,25%. Но где их на рынке взять? И к чему готовиться бизнесу, если Нацбанк планирует поэтапное уменьшение плавающей ставки?

Вот что ответило Минэкономики: это некий посыл для банков. Если они хотят снизить свои риски путем удешевления ставки со стороны государства, то должны пойти навстречу и уменьшить стоимость заимствования для предпринимателя. Впрочем, если тенденция сохранится и проблема изолирует значительный пул предпринимателей от участия в программе ДКБ-2020, позиция государства будет пересмотрена.

Лимиты и льготы обрабатывающей промышленности

А вот что волнует крупный бизнес: этот сектор выделен из программы ДКБ-2020, однако новой обещанной программы представлено не было. Будут ли крупные предприятия, получившие в прошлом одобрение и поддержку ДКБ-2020, продолжать получать субсидии? Ответ правительства на этот вопрос однозначный: да, поддержка таким компаниям будет до конца трехлетнего срока, однако без права пролонгации.

При этом прозвучал упрек в сторону банков, которые с большим удовольствием работают с такими клиентами по привычным лекалам, не беря на себя труд по поиску новых предприятий, нуждающихся в подобной поддержке. Представитель Минэкономики подчеркнул, что в сфере обрабатывающей промышленности в стране работают 140 тыс. предприятий. Для поддержки компаний этого сектора экономики из Нацфонда выделены субсидии на 300 млрд тенге. Лимит кредита — 1 млрд 850 млн тенге под 6% годовых.

Однако серьезного развития обрабатывающего сектора не наблюдается. «За три года поддержку получили едва ли 2000 предприятий. С точки зрения государства это неправильно», — резюмировал представитель Минэкономики. Но есть решение, по которому компании обрабатывающего сектора, получившие льготный кредит и погасившие его часть, могут в случае нужды обращаться за дополнительной кредитной поддержкой на тех же условиях.

Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576061


Казахстан > Легпром > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576060

Открыть кожевенную мастерскую можно, имея даже 100 тыс. тенге

Сооснователь бренда Artefactum Александр Ли рассказал, где лучше приобретать кожу и как быстро он вышел в прибыль

Кожевенники издавна ценились. И это неудивительно, ведь кусочки кожи, которые, казалось бы, трудно поддаются укрощению, в руках мастера приобретают интересные формы. В небольшой уютной комнатке площадью не более 15 квадратных метров мы встретились с основателями мастерской Artefactum, которая занимается пошивом кожаных изделий, — Александром Ли и Галиной Тен. Центральная стена мастерской, на которую сразу же падает взор, отображает различные наброски и замеры. «Это макеты изделий, которые мы в будущем планируем внедрить», — увидев заинтересованные взгляды, пояснил Александр.

Проверка временем

Все началось около четырех лет назад, когда маркетолог Александр решил заняться чем-то новым. Он не стал уходить из маркетинга, а решил осваивать новые направления параллельно. «Мне всегда нравились кожаные изделия — они излучают какую-то особенную теплоту», — поясняет собеседник.

«Все началось в 2014 году, прокрутив в голове множество вариантов, решил попробовать себя в кожевенном деле. В то время у меня еще не было четкого представления, как работает это направление, какие будут масштабы и в каком формате буду работать. Я даже и не знал, как правильно орудовать иглой с ниткой. Идея открыть мастерскую по пошиву изделий из кожи не отпускала меня три года. Все это время обучался и шил у себя дома. Посоветовавшись с Галиной, с которой мы дружим много лет, мы все-таки летом 2017 года решили рискнуть и запустили проект. Кстати, Галина, так же как и я, раньше не работала с кожей, но она занималась хенд-мейдом», — рассказывает Александр.

Собеседник отмечает, что для того чтобы научиться работать с кожей, они просматривали ролики на YouТube. «Это были различные российские, украинские и европейские обучающие ролики. Для начала мы пробовали шить портмоне и визитницы. Вместе с мастерами дистанционно учился, как правильно держать нитку с иголкой, как делать ровные швы. Первые изделия были настолько топорными, грубыми, что их нельзя было выпускать на рынок. Но постепенно мы нарабатывали навыки, на это ушло около четырех месяцев. Знаете, в процессе обучения ушло несколько десятков метров кожи», — делится Александр.

Уже в прибыли

Для того чтобы запустить мастерскую, потребовалось около 500 тыс. тенге. Помимо собственных средств, были привлечены также кредитные ресурсы. «Мы постоянно вкладываемся в наш проект. Но, если говорить об инвестициях, открыть кожевенную мастерскую можно легко, даже имея 100 тыс. тенге. По крайней мере, чтобы попробовать и понять, нравится вам это дело или нет. В этом деле без любви никак. Мы потратили гораздо больше средств, потому что не знали всех тонкостей работы с кожей, экспериментировали с инструментами, фактурами», — уточняет Александр.

В беседе основатель мастерской поясняет, что пока его вложения не отбились. «Еще прошло мало времени, нам нет и года. Но мы уже самостоятельно покрываем все затраты на аренду, заработную плату. Мы уже стали выходить в прибыль», — заметил Александр.

Мастеров не пришлось долго искать

Совладелец мастерской уточняет, что на рынке Алматы работает 5−6 аналогичных кожевенных мастерских. «Какой-то жесткой конкурентной борьбы пака не наблюдается. В таком деле, думаю, в ней и нет смысла. Пока этот рынок только начинает развиваться, тем более речь идет об изделиях ручного труда», — уточняет собеседник.

Всего в мастерской работает два мастера. «Как только пришло понимание, что мы с Галиной не успеваем за спросом, решили искать единомышленников. Одной из первых на наш зов откликнулась Салтанат. И нам очень повезло, потому что человек нашел себя в кожевенном деле. Салтанат — очень талантливый дизайнер и мастер, вместе с ней мы стали полноценной командой», — рассказывает сооснователь бизнеса.

«Есть ли в Алматы какие-то школы кожевенного дела, которые бы давали качественную образовательную базу? Мне известна только одна такая школа, там мастера обучают пошиву сумок, портмоне, кошельков, визитниц. Но там стоимость обучения за две недели составляет около 500 тыс. тенге. Эта планка неподъемна для многих представителей малого и среднего бизнеса, по крайне мере, на начальном этапе развития мастерской», — заметил Александр.

Входной билет через ярмарку

Со своими изделиями выходить на рынок мастерская начала через дизайнерскую ярмарку. «Для этого мероприятия мы подготовили около 50−60 изделий. Всего же было продано около 50% представленных работ. В настоящее время оборот мастерской составляет 30−60 изделий в месяц, все зависит от сложности работы. К примеру, на изготовление портмоне может уйти три часа», — рассказывает Александр.

В настоящее время ассортимент мастерской представлен портмоне, ежедневниками, ключницами и визитницами. В целом около 50 наименований изделий. «Наибольшим спросом пользуются портмоне: 50−60% от оборота, ключницы менее востребованные — менее 10%. Высокий спрос на портмоне связан с тем, что мы больше продвигаем этот продукт. Преимущественно все изделия изготавливаются на заказ, наши изделия покупают как розница, так и компании», — рассказывает Александр.

Портмоне в мастерской стоит около 12−13 тыс. тенге. «Визитницы дешевле: от 3−6 тыс. тенге, ключницы — примерно 3 тыс. тенге. Ежедневники и блокноты в кожаном переплете: около 10 тыс. тенге. Наценка составляет от 20−80% в зависимости от сложности изделий. Чем сложнее изделие, тем выше наценка», — замечает собеседник.

Казахстанская кожа «не той фактурности»

Как оказалось, качественную кожу найти было достаточно сложно. «В настоящее время мы приобретаем кожу в России, как российской выделки, так и украинской и итальянской. Учитывая, что пока обороты у нас небольшие, нам невыгодно обращаться напрямую в Италию для приобретения сырья. Мы пробовали работать и с казахстанской кожей, как-то приобретали ее в Шымкенте, в Алматы нет аналогичных производств. Но образцы кожи местной выделки менее качественны по сравнению с аналогами из России. Дело в том, что казахстанская кожа грубовата, и не имеет той фактуры, которую нам хотелось бы видеть в своих изделиях. В итоге с казахстанской кожей мы вообще не стали работать», — рассказывает собеседник.

Одновременно, уточняет Александр, казахстанские кожевенные заводы обладают высоким потенциалом для развития. «Скорее всего, то качество кожи, которое мы видим, объясняется отсутствием массового спроса на такое сырье. Де-факто наше направление по пошиву кожаных изделий, к примеру, портмоне, очень сильно зависит от обувной индустрии. А именно, чем больше в Казахстане будет работать обувных мастерских и фабрик, тем больше кожевенники будут подстраиваться под них по цене и по качеству, а значит и под нас. Если говорить про ценовую политику, то казахстанская кожа примерно на 40% дешевле турецкой, итальянской», — заметил он.

Собеседник рассказывает, что более востребованы именно изделия из натуральной кожи, а не из экокожи. «Наша мастерская изначально была ориентирована на пошив изделий именно из натуральной кожи, она более долговечна, и фактурнее, чем экокожа. Понимаете, в натуральной коже есть некая романтика, она сама по себе самобытна. Конечно, была мысль перейти на экокожу, но мы от нее отказались, хотя она дешевле в 10 раз», — уточняет Александр.

Как оказалось, в России приобреталось 70% всех комплектующих. «Там более широкий выбор нужных для нас инструментов: пробойников, молотков, ножей. Все, вплоть до иголок, импортное. Даже промышленная швейная машина, с помощью которой прошиваются определенные швы, не казахстанского производства. Мы приобрели ее в Алматы, она обошлась нам в 250 тыс. тенге. В основном все изделия мы изготавливаем вручную, используется только ручной шов, на машинке прошивается обложка для ежедневника, потому что она меньше всего подвержена быстрому износу», — делится основатель мастерской.

Ставка на европейский стиль

Пока в изделиях Artefactum не встретишь витиеватых узоров. Впрочем, как рассказывает Александр, пока «запросов на изделия с орнаментом не было». «Изделий с орнаментом очень много представлено на нашем рынке. Наша мастерская пока нацелена на более европейский стиль: сдержанный, без лишних деталей. Одновременно у нас фактурные, „теплые“ изделия, их приятно ощущать в руках. В будущем, конечно, есть задумка проработать дизайн изделий, которые будут с изюминкой казахской идентичности. Ведь нужно понимать, что каждый узор несет в себе определенный смысл и его нужно прорабатывать. Если говорить о трендах, то сейчас более востребованы персонифицированные изделия. К примеру, именные, с инициалами портмоне. Такие изделия приятно получать в подарок, потому что они уникальны», — отмечает сооснователь мастерской.

Окно в Россию

Несмотря на то, что мастерской нет и года, в марте она уже вышла на экспорт. «Мы небольшую партию своих кожаных изделий отправили в Россию, в Сочи. Представители интернет-магазина сами вышли на нас. Конечно, каламбур заключается в том, что Россия сильно перенасыщенная различными кожевенниками и другими мастерами, но все-таки радует, что наша продукция нашла отклик», — рассказывает Александр.

В планах основателей мастерской наладить пошив других изделий. «В настоящее время прорабатываем модели сумок. Думаем над тем, чтобы начать выпускать разгрузки для фотоаппаратов — это такие крепления на спину, к которым снизу подвешивается фотоаппаратура. Это очень узкий рынок, но очень интересный. Мы по-прежнему находимся в поиске себя и сейчас нам интересно все: от модной сумки до охотничьих ножей. Мы пробуем, экспериментируем. Кожа многогранна и мы хотим узнать ее со всех сторон», — делится Александр.

В беседе сооснователь мастерской все-время подчеркивает, что «кожевенная мастерская — это не бизнес, а любимое дело». «Имея достаточный опыт в ведении бизнеса, я не хочу превращать творческую мастерскую в швейный цех. Мы хотим создать свой маленький мир, где можно творить и создавать. И если наши изделия будут востребованы, мы будет счастливы вдвойне», — рассказывает Александр.

Казахстан > Легпром > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576060


Казахстан > Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576059

Алматы стал примером конструктивного диалога бизнеса и власти

Палата предпринимателей и акимат города продолжат создавать условия для легальной торговли и оказывать бизнесу услуги через «одно окно»

Инициативы прозвучали на ежегодной конференции предпринимателей, с участием председателя президиума НПП РК «Атамекен» Тимура Кулибаева, акима Алматы Бауыржана Байбека, представителей госорганов и бизнес-сообщества.

Как подчеркнул Тимур Кулибаев, Алматы по праву сохраняет статус «город предпринимателей». Этому способствует не только рост количества предприятий и людей, занятых в МСБ, но и условия, создаваемые местными исполнительными органами.

«Алматы-колыбель бизнеса в нашей стране, здесь благоприятный климат для его развития. В этом есть и заслуга Бауржана Кадыргалиевича (Байбека- Ред.), его команды, которые уделяют пристальное внимание развитию предпринимательства», — сказал Тимур Кулибаев.

В свою очередь, аким подчеркнул понимание всей ответственности акимата для роста и расширения бизнеса в мегаполисе страны.

«Ни одно важное решение государства, касающееся бизнеса, экономики и развития страны не обходится без поддержки НПП „Атамекен“. Бывают жаркие дискуссии, но мы стараемся приходить к консенсусу, поскольку это работает на развитие бизнеса», — заявил Бауыржан Байбек.

Сейчас идёт совестная работа сразу по нескольким направлениям, в частности, по нестационарной торговле, чтобы создать достойные условия для предпринимателей и размещения торговых мест в новых микрорайонах города, без ущерба для внешнего облика Алматы. При этом, «Атамекен» предлагает увеличить срок аренды таких торговых точек с 1 до 5 лет, а разрешение предоставлять через аукцион.

По словам Бауыржана Байбека, пилотный аукцион уже проведен. Ожидается, что пять объектов по улице Панфилова будут приносить в бюджет города около 70 млн. тенге ежегодно.

Еще одна совместная инициатива — создание на базе OpenAlmaty, полноформатного Центра обслуживания предпринимателей, где бизнес будет получать все госуслуги и консультации по принципу «одного окна», включая разрешительные документы от госкомпаний. Подобные ЦОПы уже в Актау, Кызылорде и Талдыкоргане.

«Начав с центра и далее распространять буквально в каждом районе удобный сервис для предпринимателей. Предоставлять не только консультации, но и услуги монополистов, все, что связано с выделением земельных участков. Это необходимо, чтобы предприниматели не ехали в город, не тратили деньги и время на дорогу, а получали все услуги на месте», — сказал Тимур Кулибаев.

На конференции были озвучены и другие проблемные вопросы алматинского бизнеса. Директор областной Палаты предпринимателей Багдат Телебай заявил о необходимости содействия по выделению дополнительных 6,2 млрд тенге для развития инфраструктуры индустриальной зоны. Данный вопрос планируется вынести на правительственный уровень.

Вице-президент компании «Келет» Александр Папп посетовал на несовершенство системы государственных закупок и демпинга, из-за чего добросовестные казахстанские компании не могут поставлять продукцию на рынки других регионов. Нацпалата полагает, что решением вопроса могла бы стать процедура предквалификационного отбора, по примеру национальных холдингов. «Атамекен» уже внес соответствующее предложение в правительство.

«Нацпалата ведет постоянный анализ практики государственных закупок. Наше предложение — ориентироваться на местного производителя уже на уровне составления проекта. Демпинг, действительно, проблема, когда фирма намеренно занижает цену, а потом останавливает проект на половине пути. Либо налоги не платит, либо использует дешевую рабочую силу. „Атамекен“ внес предложения в правительство, чтобы обеспечить участие в закупках только добросовестных предпринимателей. Тем более, что сейчас вопрос импортозамещения должен быть во главе угла. Есть соответствующее поручение главы государства, правительства. К примеру, мы ежегодно закупаем на 250 млн долларов молоко. То же самое касается сахара, строительных материалов. Алматы спокойно может все это локализовать, здесь есть потенциал», — заявил Тимур Кулибаев.

Член комитета машиностроителей Павел Беклемишев озвучил важность разработки программы конкурентоспособности машиностроительной отрасли на ближайшие пять лет с привлечением финансирования через институты развития. По словам председателя правления Нацпалаты Аблая Мырзахметова, для этого на уровне министерства по инвестициям и развитию уже создана рабочая группа с привлечением Казахстанского института развития индустрии (КИРИ). Данное предложение в ближайшее время должно быть решено.

Прозвучали вопросы о поддержке и создании условий по развитию сельхозкооперации со стороны «Атамекена» и вовлечению в процесс самозанятого сельского населения, в частности женщин.

«Для Алматы и области вопрос актуальный, здесь очень много небольших наделов и вопросы кооперации очень важны. Это позволит обеспечить не только занятость, но и производство качественной продукции, ее беспрепятственные поставки на рынок, без ценовых накруток и посредников через оптово-розничные центры. Конечно, мы будем и дальше поддерживать предпринимателей в этом направлении», — заявил глава «Атамекена».

Подводя итоги, Тимур Кулибаев выразил надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество «Атамекена» и местных исполнительных органов.

«Мы надеемся, что те задачи, которые сегодня предпринимателями обозначили акиматом будут выполнены, а мы как бизнес-сообщество будем находить новые ниши, чтобы развивать предпринимательство и этот прекрасный город», — сказал глава НПП.

Казахстан > Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2576059


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576022

Чем больше в Казахстане будет областей – тем лучше?

Время от времени в Казахстане звучат призывы провести административно-территориальную реформу. Одни предлагают укрупнить области, другие – добавить еще несколько, третьи – уравнять их по количеству населения. И хотя все эти предложения носят разнонаправленный характер, их авторы движимы одной целью – облегчить управление регионами и улучшить условия жизни граждан. В рамках же нынешнего территориального деления, по мнению экспертов, делать это с каждым годом будет все сложнее…

Марат Шибутов, политолог, географ: «Принятое в 1990-х годах решение об укрупнении областей считаю ошибочным»

– По сравнению со старым (советским) административно-территориальным делением в Казахстане существенно сократилось количество областей (с 19 до 14) и районов. Но при этом осталась привязка к бюджету.

Вот простой пример: в Шымкенте 900 тысяч жителей, в Алматы – 1 млн. 700 тысяч, но если у первого бюджет 120 млрд. тенге, то у второго почти в четыре раза больше – 450 млрд. Иначе говоря, в финансовом плане разница между городами республиканского и областного значения – огромная. Так же, как разница между городами областного (имеется в виду областной центр) и районного значения.

То есть вся проблема в статусе. Когда город его лишается, то сразу начинает чахнуть. Так, к примеру, было с Жезказганом, Семеем, Аркалыком, Кокшетау, Талдыкорганом… А вот когда двум последним вернули статус областных центров, ситуация в них явно улучшилась…

Похожая история с человеческими ресурсами. Взять, к примеру, бюджетников – врачей и учителей. В сельской местности они получают одни выплаты, а если переберутся в город – совсем другие. То есть и здесь все завязано на статусе. Однако никто не хочет это осознавать.

Административно-территориальное деление – это мощнейший инструмент территориального планирования. За счет переориентации бюджетных потоков могут возникнуть точки роста или, наоборот, точки деградации.

– Каким, по-вашему, должен быть регион в идеале?

– Идеальный регион должен быть не очень большим, чтобы управляющая им структура могла полностью его охватывать, чтобы у нее была возможность все увидеть и со всеми поговорить. У нас же, напротив, какие-то гигантские районы. Взять, к примеру, ту же Карагандинскую область – ведь ее даже чисто физически трудно объехать, не говоря уже о том, чтобы полноценно управлять. В таких условиях руководство, как правило, сосредотачивается на определенных проектах и людях, а все остальные остаются без внимания.

Поэтому я считаю принятое в 1990-х годах решение об укрупнении областей ошибочным. Как показало время, оно плохо сказалось на развитии регионов и качестве управления ими. Нужно понимать, что у каждого из них своя специализация, следовательно, отраслевое планирование должно четко соответствовать региональному.

Например, Усть-Каменогорск всегда был центром цветной металлургии и земледелия, Семей – мясной и легкой промышленности, Караганда – черной металлургии и угольной промышленности, Аркалык – производства бокситов и скотоводства, Костанайская область – черной металлургии и зерноводства, Жезказган вместе с Балхашом – медной промышленности. То есть сразу было видно, каким потенциалом и в какой сфере обладает тот или иной регион. А сейчас после непонятного объединения мы получили огромные области и явное противоречие между отраслевой и региональной политикой. Тот же Семей, к примеру, оказался в забвении…

– А как неудачное административно-территориальное деление может повлиять на ситуацию с местным самоуправлением?

– У нас большие проблемы с местным самоуправлением. Рассмотрим их на примере Алматы. Город разделен на 8 районов, в каждом из которых от 160 до 330 тысяч жителей. То есть плотность населения достаточно высокая, и по логике в каждом районе должен быть свой маслихат. Но в Алматы он только один! 37 депутатов на 37 участков, или примерно по 50 тысяч человек на каждого.

При этом в Казахстане есть города и районы, где проживают всего около 50 тысяч человек, и там примерно такое же количество депутатов маслихатов. А значит, на каждого приходится по 2 тысячи жителей. 50 тысяч и 2 тысячи – есть разница? Вот что значит непропорциональное представительство депутатов и соответственно непропорциональное местное самоуправление.

Копнем еще глубже. Бюджет Алматы – 450 млрд. тенге, а бюджет всех его районов вместе взятых – 40-50 млрд. Где остальная сумма? Она уходит в профильные управления, подчиняющиеся непосредственно городскому акимату. И каждый раз, когда району нужно решить какой-то вопрос, он вынужден делать это через них. То есть уровень самостоятельности каждого из районов Алматы очень низкий – в отличие от небольших городов, где проживают по 50-70 тысяч человек и где местная власть напрямую все решает. Вот такая у нас диспропорция и в развитии, и в системе управления.

– Если бы у вас были соответствующие полномочия, то какие бы шаги вы предприняли в первую очередь?

– Я бы восстановил Жезказганскую, Тургайскую и Семипалатинскую области. Они ведь не просто так когда-то создавались. Сейчас мы наблюдаем парадокс: советская матрица экономики еще сохраняется, а необходимых под нее областей уже нет.

Кроме того, я бы создал Аральскую область. Дело в том, что южная часть Актюбинского региона и северная часть Кызылординского привязаны к морю, соответственно завязаны на рыболовстве и поливном земледелии. И если мы хотим, чтобы регион развивался, следует эти районы объединить в маленькую область.

Иными словами, необходимо выровнять все существующие диспропорции. Но сделать это без изменения административно-территориального деления не получится, потому как налицо большая зависимость от бюджета.

Максим Казначеев, политолог: «Необходим более масштабный подход»

– Система административно-территориального деления складывалась на протяжении десятилетий. А потому нельзя однозначно говорить о ее неэффективности. Намного большее значение, чем система административно-территориального деления, имеет специфика формирования бюрократического аппарата на местах. Решения о назначении или отставке руководителей регионов принимает президент (население в этом процессе не участвует). Он руководствуется собственными субъективными представлениями о профессиональных качествах того или иного кандидата, зачастую в большей степени обращает внимание на личную преданность, лояльность, а не на степень профпригодности этих чиновников.

– И все-таки, какие недостатки, на ваш взгляд, имеет нынешняя система административно-территориального деления?

– Ключевыми моментами в отношениях между Астаной и регионами являются следующие.

Во-первых, низкий уровень учета особенностей конкретных регионов, слабая ориентация государственных программ на решение реальных проблем их развития;

Во-вторых, диспропорции в выделении регионам средств из республиканского бюджета;

В-третьих, перечисление регионами значительной доли доходов в бюджет республики, что лишает их необходимых средств для развития своей социально-экономической инфраструктуры;

В-четвертых, непрозрачность и запутанность механизма распределения власти, ответственности и сфер полномочий между центром и регионами. Областные акимы, с одной стороны, оторваны от крупных активов, а с другой, находятся в положении, когда их деятельность остается практически бесконтрольной.

Изменение системы административно-территориального деления данных проблем не решит – тут нужен более масштабный подход, меняющий принципы региональной политики в целом.

В частности, необходимы активизация рекрутирования представителей региональных элит в центральные органы; выстраивание региональных систем сдержек и противовесов; увеличение доли местных бюджетов и выравнивание регионов по уровню доходов населения.

– Если предположить, что вскоре в стране проведут административно-территориальную реформу, то какой вариант кажется вам наиболее адекватным и эффективным с экономической и политической точек зрения?

– Мне представляется, что изменения в административном делении страны могут быть точечными – с появлением небольшого количества новых областей (либо восстановлением «старых», упраздненных регионов) и городов республиканского подчинения.

Практика государственного управления в Казахстане показывает, что в качестве основного «игрока» на местах выступает областной акимат как наиболее самостоятельная и эффективная структура. Как свидетельствует опыт переноса областных центров из Астаны в Кокшетау и из Алматы в Талдыкорган, присвоение городу статуса областного центра заметно улучшает его состояние.

Выделение новых административно-территориальных единиц способно привести к появлению новых рабочих мест как для населения, так и для региональных элит; к повышению эффективности перераспределения бюджетных средств в пользу депрессивных регионов; к сокращению оттока населения из депрессивных территорий.

При этом наиболее оправданным с экономической точки зрения представляется восстановление ряда ранее существовавших областей – там уже есть вся необходимая инфраструктура для выполнения функций региональных центров.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576022


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576017

Каким станет наше общество, если ислам возьмет верх над светскостью?

Если верить данным Министерства по делам религий и гражданского общества, то религиозных взглядов сегодня придерживаются 79,6 процента казахстанской молодежи, причем 10 процентов исповедует их достаточно активно. Для светского государства это уже много. А что будет дальше? Каким станет наше общество лет так через 20-30, когда эти люди будут играть решающую роль в жизни страны?

Мы неоднократно поднимали вопрос, каким будет Казахстан в будущем – светским или религиозным, и пытались найти на него ответы. И хотя почти все наши эксперты, люди взрослые, больше склонялись к тому, что светский характер государства сохранится, мало кто из них отрицал возможность второго сценария, учитывая массовое увлечение современной молодежи исламом, причем не только классическим.

Пока тенденция к исламизации страны, конечно, не столь очевидна, но ее ростки уже пробиваются в виде призывов казахстанских мусульман сделать пятницу выходным днем или дискуссий о необходимости открытия частных школ с религиозным уклоном. А ведь и то, и другое еще вчера казалось абсурдным и неприемлемым. Самое интересное, что рано или поздно власть будет вынуждена искать какой-то компромисс, несмотря на свою нынешнюю вроде бы принципиальную позицию в этих вопросах. Учитывая все названные риски, мы решили попробовать заглянуть в наше будущее, предложив экспертам гипотетически представить, что Казахстан станет мусульманским государством (либо ислам будет играть в нем определяющую роль). Как в таком случае изменится наше общество, какими будут система морально-этических ценностей, семейные и гендерные отношения, содержание и уровень образования, культуры?

Сержан Аманов, блогер, кандидат биологических наук: «Единственная сила прогресса – в знании»

– Хиджабы, бороды, короткие штанишки… Не столь важно, как человек одет. Я сам люблю шорты, и у меня есть бородка. Это только атрибуты. К сожалению, в нашей стране они стали символами ортодоксального ислама. На фоне деградации идеологии в Казахстане, которая ведет к падению моральных устоев в обществе, религиозные установки кажутся спасением. Общество нуждается в наркотике идеологии, и вопрос О. Бендера «Почем опиум для народа?» уже не представляется таким смешным. Ключевым, с моей точки зрения, является вопрос образования. «79 процентов» – это на самом деле показатель резкого снижения уровня среднего и высшего образования. Кроме того, это первые симптомы религиозного государства, в нашем случае мусульманского государства. Дойдет до того, что образованная часть населения будет вынуждена принимать мнение необразованного большинства. От политики никуда не деться. Ведь очень удобно иметь покладистый народ с верой в безгрешность правителя. Тем более что все каноны поведения истинного мусульманина четко прописаны в Коране. Как при таком сценарии будет выглядеть наше общество в обозримой перспективе? Даже гадать не надо, достаточно просто посмотреть на наших соседей – Иран, Афганистан. При этом возможен весьма мирный и мягкий вариант исламского Казахстана, где женщинам разрешат водить машины и самолеты, в том числе без разрешения родителей или мужа, и даже учиться чему-нибудь и какнибудь… Поймите, единственная сила прогресса – в знании, в науке. Только знание может повлиять на ситуацию, открыть людям глаза, прочистить мозги и сделать нашу страну цветущим садом. Но всегда найдутся те, кто захочет отлучить народ от этого источника силы…

Мадина Нургалиева, политолог: «Произошла банализация религии»

– Сentral Asia Monitor cтавит достаточно интересный эксперимент, пытаясь смоделировать вероятное будущее Казахстана в качестве мусульманского государства через 20-30 лет. Это предполагает ориентацию, прежде всего, на молодежь от 15 до 29 лет. Именно ровесникам независимости в этом контексте отводится ключевая роль. Предлагаю обратиться к результатам близкого к заданной теме социологического исследования «Этнорелигиозные идентификации казахстанской молодежи», которое было проведено Ассоциацией социологов и политологов в 2016 году. В фокусе анализа были ценностные установки и суждения именно региональной молодежи (не городской). В опросе приняли участие 1404 молодых казахстанца (жители 15 малых городов и 14 сельских поселений) из всех областей Казахстана, а также 15 неформальных лидеров молодежи. Результаты исследования показали, что их религиозность носит поверхностный характер и практически ничего не значит, кроме конформизма по отношению к традиционной религии своей этнической группы. Жесткая связь между религиозностью и верой отсутствует. То есть за высоким уровнем религиозности молодежи не стоит осознанное обращение к религии. Скорее, в ее религиозном поведении преобладает внешняя, обрядово-культовая сторона. Большинство молодых людей, причисляющих себя к верующим, не выполняют религиозные обряды, не читают первоисточники (Коран, Библию и др.) и в целом религиозную литературу. Исходя из этого, можно четко зафиксировать, что религиозная принадлежность молодых людей не тождественна вере. По сути, произошла банализация религии, пропало ее сакральное содержание. Приход к вере преобладающей части региональной молодежи чаще связан с семейным воспитанием. Абсолютное большинство «верующих» – выходцы из религиозных семей, где оба родителя либо один из них (чаще всего мать) – верующие. В то же время есть определенная часть молодых людей, которые категорически не приемлют для себя учебу/ работу под руководством людей другого вероисповедания, не желают иметь никаких отношений с инаковерующими и даже хотели бы видеть Казахстан страной, где религия участвует в государственном управлении. В то же время опрос неформальных молодежных лидеров показал высокий уровень религиозности (из 15 человек 14 считают себя верующими, из которых 86 процентов исповедуют ислам), широкую распространенность религиозных практик, лояльное отношение к тенденции усиления этнорелигиозных идентификаций в молодежной среде. Также он указывает на риски безопасности, связанные с радикализацией религиозной молодежи. Ключевые из них – изменение конституционного строя (постепенный отход от светского государства к религиозному); сокращение гражданских установок при одновременном усилении религиозных; распространение повседневных религиозных практик. При всем при этом сложно предположить развитие ситуации по предложенному сценарию, учитывая сегодняшнее внимание государства в религиозной сфере, с одной стороны, и процессы, происходящие внутри верующего сообщества, с другой. Скорее, речь идет о выборе наиболее приемлемой модели светского государства.

Канат Нуров, президент научно-образовательного фонда «Аспандау»: «От нашего народа может остаться лишь имя»

– Согласен: налицо проявление тренда на дальнейшую исламизацию казахстанского общества в смысле наступления исламизма на светскость нашего государства. Причем следует учесть, что религиозная принадлежность является важным фактором социальной организованности и что как раз молодежь полна пассионарной энергии (активного протестного потенциала) в духовном поиске «смысла жизни». Однако и в исламском мире идет свой процесс секуляризации, чему подтверждением служат недавние волнения в Иране, когда женщины публично срывали с себя хиджабы. На сегодняшний день романтическая мода по отношению к религии немного снизилась, наступает период более зрелого, осознанного подхода к выбору собственной веры. Поэтому не стоит считать наблюдаемый тренд незыблемым и неизменным. Все может еще и развернуться. Тем не менее, если не развернется, то каким станет наше общество через 20-30 лет? В лучшем случае, оно станет похожим на турецкое или узбекское. Обсуждать худший вариант я пока не готов. Но что касается в целом государства, то, думаю, оно будет оставаться светским, прежде всего, в силу велико-степных традиций. Хотя то, что мы за 25 лет независимости проигрываем борьбу за их модернизацию, уступив исламистам идею справедливого мироустройства, – тоже скорее факт, чем предположение. К сожалению. Вряд ли Казахстан станет теократическим государством, но то, что ислам будет играть в нем определяющую роль, представить вполне можно. В этом случае изменится этнический облик казахов, то есть их культурно-бытовая идентичность. Будет неизбежно деформирована та велико-степная самобытность (с ее личностной открытостью и культурной толерантностью), которой мы сегодня гордимся как наиболее чистые тюрки. Синкретический ислам казахов, смешанный в том числе с тенгрианской верой в дух предков «Аруак» и вечное небо «Кудай», а также суфизмом Кожа Ахмета Яссауи, окончательно превратится в классический или ваххабито-салафитский ислам, несущий в себе больше арабские, нежели тюркские, корни духовности. Останется лишь аллах – и никаких собственных святых предков. Лично я этого не хочу, так как горжусь тем, что я казах. Это имя свободного человека, вольного батыра, благородного «рыцаря степей», поэта и певца («героя-любовника», если хотите, коим был почти каждый сал и серi)… Наша гениальная музыка может удариться в чисто восточные переливчатые мотивы, степная раскатистость в ней начнет затихать, пока не умрет. А вместе с ней умрет и дух казаков Алаша. Если Россия и Китай не смогли заткнуть голос степи, то это сделаем мы сами, став истыми мусульманами. С морально-этической точки зрения мы окажемся намного дальше от объективной системы ценностей (всеединства мира), чем сегодняшний казахский ислам, христианство или даже атеизм. Конечно, в стране будет меньше алкоголизма, наркомании и иных пороков. Не будет проблем с ростом численности населения. Но станет меньше индивидуальной (личной) свободы во всем. Необходимо будет подчиняться обрядам, регламентирующим все бытовые сферы жизни. Общество начнёт полностью доминировать над личностью. Мы станем более закрытыми, а закрытые системы обязательно погибают. Что уж говорить о падении уровня образования, если, потеряв свою историческую культуру, мы так и не сможем модернизировать казахский язык. Классический ислам – это очень мощная, тотальная система духовности. Внутри него все равны, т.е. однородны. Доходя до крайности в борьбе с русификацией и иной ассимиляцией казахов, мы можем сами при помощи ислама стереть свою национальную идентичность, потерять былую самоидентификацию. Мустафа Кемаль Ататюрк был вынужден дать туркам, по сути, новое, довольно абстрактное имя «тюрки», потому что сельджуки (огузы) стали называть себя просто мусульманами. Так и от нашего народа может остаться лишь имя, и то как симулякр. Чтобы этого не случилось, нашей нации надо на философском уровне логично и доступно для людей сформулировать объективную систему ценностей как духовную и при этом светскую мораль (и идеологию) нового, информационного общества. Тогда возможно казахская модель ислама сохранится и интегрирует мусульман мира в глобальное информационное сообщество.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576017


Казахстан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576016

«Пикник на обочине». Брюссельские гастроли казахстанской оппозиции

Побитые молью фигуры, которые все последние годы обретались исключительно на политических задворках, решили тряхнуть стариной. И не где-нибудь, а в самом центре Европы. Но в итоге только растрясли последние извилины, окончательно потеряв связь с реальностью и впав в бессознательное.

Осколки старой оппозиционной гвардии во главе со сбежавшим от казахстанского правосудия на европейские просторы бывшим премьер-министром Акежаном Кажегельдиным и дружно влившиеся в их ряды представители национал-патриотического движения зачем-то решили выставить себя на посмешище, добровольно приняв участие в клоунаде (именуемой ими самими форумом) под названием «Новый Казахстан». И если мотивы ее зачинщика – самого Кажегельдина – более или менее очевидны, то понять, что двигало нашими согражданами, решившими стать частью этого действа, довольно сложно. Звездных ролей им в этом спектакле изначально никто не предлагал, а массовка из них вышла так себе. По крайней мере, заново огранить замутненное скандалами политическое эго беглого премьера у них явно не получилось. Подпортили торжество момента и их заявления о том, что в Брюссель они наведались как представители гражданского общества, переживающие за будущее страны. Они-де вовсе не оппозиционеры, становиться противовесом действующей власти не собираются, и то, что происходит в ней сегодня, их особенно не волнует. Неужели рассчитывают, что их время придет завтра?

Но как бы то ни было, в течение нескольких дней они корчили многозначительные рожи и, морща лбы, имитируя напряженную работу мысли, напускали на себя налет значимости – какникак руки им пожимали тамошние депутаты. Однако жонглирование такими понятиями, как «демократия», «свобода слова», «судьба народа», результата не дало и не могло дать, потому что априори в их устах они были словами-пустышками. Акежан Кажегельдин может сколько угодно убеждать политолога Аркадия Дубнова, бравшего у него интервью для сайта «Фергана», в том, что он сотоварищи является «интеллектуальной элитой страны», причислять себя и свое окружение к числу людей, «которые влияют на общественное сознание». Но провести на мякине ему уже никого не удастся – времена не те. За время отсутствия бывшего премьер-министра в Казахстане выросло целое поколение, ориентирующееся в политике так же хорошо, как в майнинге криптовалют. И то, что он и многие его вчерашние коллеги по оппозиционному движению давно уже играют роль второго лебедя у пятого пруда, а пропагандируемые ими идеи в принципе неспособны вызвать ажиотаж, ни для кого не секрет. Следовательно, мало кому интересен и предлагаемый ими вариант «перекраивания мира» – по причине его банальности и неактуальности.

Если вдаваться в детали, то наша «делегация» под четко отбиваемый такт дирижерской палочки Кажегельдина вознамерилась поразить европейцев своим глубоким видением того, куда и как должен в ближайшей перспективе двигаться Казахстан. Но обнаружившиеся проблемы и с перспективой, и с глубиной не позволили им продвинуться дальше упражнений в словесной схоластике. Собственно, так было всегда – посплетничали и разошлись. То же самое произошло и в этот раз. На руках у Кажегельдина и К не оказа-лось ни одного документа, который бы подтвердил хотя бы серьезность их намерений. Все аргументы – исключительно на языке.

Замахиваются же «форумчане» ни много ни мало на Конституцию РК, которую намереваются переписать, исходя из своих убеждений.

«... гражданскому обществу... нужен инструмент. Этот инструмент – Конституция. И мы собрали форум для ее обсуждения», – цитирует «Немецкая волна» Серика Медетбекова, руководителя «Загранбюро казахстанской оппозиции», базирующегося в Дрездене.

С другого ресурса – сайта радио «Азаттык» – ему вторит участник многих партийных движений, в том числе и кажегельдинской РНПК, Амиржан Косанов: «Будет обсуждено около десяти принципов, касающихся того, каким будет будущее Казахстана после транзитного периода, каким будет его политический облик, какие политические институты будут решать судьбу народа, каким образом будет решаться проблема преемника, какими будут полномочия парламента, какой будет свобода слова, в каком геополитическом направлении мы будем развиваться. Все это должно быть расписано в новой Конституции».

Соблюдая стилистику жанра, Акежан Кажегельдин тут же вызывается написать новый вариант Основного закона. «Я беру на себя обязательство подготовить один из проектов Конституции. Это я беру на себя. Скоро появится новая версия Конституции. В ней будет указано, что новый президент может избираться лишь на два срока», – охотно раздает направо и налево комментарии бывший премьер, отчего-то забывая, что ранее сам же настаивал на исключении президентской должности из иерархии системы власти.

Впрочем, куда более странным выглядит другое – то, что, по сути, судьбоносные для страны перспективы обсуждаются за рубежом и без участия самих казахстанцев. Видимо, это и есть венец той самой демократии, к которой намеревается привести «заблудшее стадо» команда Кажегельдина.

Эти люди не забыли наградить себя правом вопить на каждом углу, что прошедшая в Казахстане конституционная реформа незаконна, поскольку не была подвергнута процедуре голосования на референдуме. Но при этом запамятовали, что нужно отталкиваться от мнения большинства, прежде чем от имени всего народа страны презентовать какие-либо изменения, касающиеся его настоящего и будущего.

Хотя, скорее всего, они понимают, что, если вдруг решат заручиться такой поддержкой, то пролетят как фанера над Парижем. Об этом красноречиво свидетельствует попытка проведения общенационального референдума, в организации которого принимали участие некоторые из брюссельских «форумчан». Он, напомним, так и не состоялся.

Как европейцы восприняли потуги казахстанской «делегации» вернуться в большую политику – это, увы, осталось за кадром. Поживем – увидим, тем более что они вроде бы собираются с «ответным» визитом в наши пенаты. Возможно, тогда и расставят точки над i в этом вопросе. Хотя, надо полагать, впечатление после себя наши гастролеры в Брюсселе оставили двоякое – недаром европейские парламентарии пообещали апологетам «Нового Казахстана» всемерную поддержку, но только после проведения масштабных реформ. Зато на родине сразу и по достоинству оценили турне казахстанской группы под управлением Акежана Кажегельдина. Правда, при этом частенько вспоминая присказку про то, что старый конь борозды не испортит, а воздух – легко.

Некоторые аналитики на полном серьезе рассматривают брюссельский «пикник» в качестве некой новой диалоговой площадки. Площадки, которая будет интересна не только так называемой несистемной оппозиции, якобы способной перевооружиться и вновь продемонстрировать свою боеготовность, но и казахстанской власти. Последняя, мол, готова воспринимать ее как мостик для налаживания нового формата отношений с Европой на фоне сгущающихся туч мирового политического кризиса. Слышать такие оценки и выводы, как минимум, смешно. Покорявшие бельгийскую столицу фигуры явно не того масштаба, да и весьма разношерстны. Для ясности можно назвать лишь несколько имен Амиржан Косанов, Ермурат Бапи, Серик Медетбеков, Расул Жумалы, Серикжан Мамбеталин (до сих пор гордо входит в «Перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма»)... Способна ли эта «могучая кучка» на что-то серьезное? Очевидно, что нет, а значит, и природа ее объединения, пусть и на срок «гастролей», имеет совсем иную природу – искусственную, упирающуюся в политические амбиции Акежана Кажегельдина, который десять лет назад уже пытался оседлать практически такого же «скакуна». Тогда он тоже делал ставку на форум (правда, демократической оппозиции) и на те же самые, что и сегодня, «обмылки» политического поля. А построить новое на том, что давно пора выкинуть на помойку, вряд ли получится.

Возможно, если бы к устроенной Кажегельдиным тусовке на чужбине примкнул другой скрывающийся от казахстанского правосудия «оппозиционер» – Мухтар Аблязов (переговоры с ним, как уточняет бывший премьер, велись), то он мог бы на что-то рассчитывать. Хотя бы на резонанс, который «старшему товарищу» обеспечили бы креативные агитки с мультяшными персонажами – их успешно клепает его команда. Впрочем, Кажегельдин, судя по комментариям его соратников по гиблому делу, планирует новые гастроли – в США...

Айгуль Омарова, политолог: «В одну и ту же реку нельзя войти дважды»

– Встреча в Брюсселе лично у меня вызвала, прежде всего, чувство сожаления. Всегда жаль, когда умные люди топчутся на месте, пытаясь заново войти в одну и ту же реку. Но даже древние греки понимали, что такое невозможно.

К сожалению, искренне уважаемый мной Акежан Кажегельдин предпринимает очередную попытку возвращения в страну (а именно так я рассматриваю его активное участие в брюссельской встрече) и, увы, вновь заходит не с того конца.

В самом конце двадцатого века бывший премьер-министр создал РНПК. Не скрою, многие лозунги той партии тогда казались привлекательными и приемлемыми. И я на тот момент поддерживала как деятельность самой партии, так и ее лидера. Но шло время, и очарование лозунгов исчезло, а сам экс-премьер уже не стал казаться решительным, энергичным человеком, каким он был во главе правительства. Сказалось отсутствие навыков, необходимых большому политику, и потому партия почила в бозе.

Конечно, могут сказать, что власти закрыли партию, преследовали активистов и тому подобное. Все так и одновременно не так. Но вдаваться в историю сейчас не имеет смысла. Главное – от партии отошел сам ее лидер. И вот теперь Акежан Кажегельдин вновь появляется на политической арене, вновь призывает сомкнуть ряды. На сей раз под лозунгом того, что необходимо единство для будущего страны в период, когда действующий глава государства отойдет от власти.

Что сказать? Так и напрашивается мысль: а не слишком ли рано зашевелились разного рода клановые группы, о которых в одном из интервью Акежан Кажегельдин говорил следующее: «И как бы ни были лояльны люди из окружения президента Назарбаева, они нет-нет да и демонстрируют свои амбиции. Среди них есть люди, которые уже намекают на то, что будет, если эстафета будет передана им. И это тоже в обществе обсуждается».

Лично у меня сразу возникает вопрос: где и кем обсуждается? Возможно, кулуарные разговоры экс-премьер принял за бурление в обществе? Но это несерьезно для политика, коим считает себя Акежан Магжанович.

Другой вопрос тоже лежит на поверхности. А с кем собрался строить «Новый Казахстан» Кажегельдин? С национал-патриотами, которых в стране-то толком не знают, несмотря на якобы тысячи их подписчиков в социальных сетях? С кучкой около-оппозиционных журналистов? Ладно бы, если бы они были светочами ума, «интеллектуалами», как пышно представляют их организаторы встречи. Но ведь состав участников форума «Новый Казахстан», по большому счету, не выдерживает никакой критики.

Вместе с тем любопытно то, что среди них было несколько человек, ранее публично выступавших против Кажегельдина и известных своей близостью к отдельным персонам из власти. Очевидно, что их появление не случайно. И возможно, что Акорда собирается таким образом выстроить своего рода системную оппозицию. Но сомнения в эффективности такого шага все же остаются, ибо слишком незначительны эти фигуры для организации чего-либо.

По словам Акежана Кажегельдина, «политик – это тот, кто предлагает повестку дня». Какую же повестку он нам предлагает? Для начала, оказывается, необходимо изменить Конституцию, с тем, чтобы ограничить полномочия президента. Позвольте, но такие шаги уже предпринимаются, подтверждением чему является недавние поправки в Основной закон. Ах да, Акежан Магжанович предлагает вообще убрать пост президента страны и перейти к парламентской республике...

Увы, грустно читать подобное, ведь когда принималась действующая Конституция РК, именно Акежан Кажегельдин был самым яростным сторонником президентской формы правления и концентрации власти в одних руках. Так что выдвигаемые им сегодня инициативы говорят лишь о том, что повестку дня бывший премьер формулирует без учета реалий и вызовов времени. Кажегельдин отстал, как минимум, лет на пятнадцать с таким предложением. Сегодня во всем мире происходит брожение, и ясно просматривается один тренд – стремление к стабильности. Свидетельство тому продление полномочий председателя КНР Си Цзиньпина, с тем, чтобы он завершил начатые реформы. Такую же тягу к сохранению стабильности демонстрируют в Европе, где в Германии четвертый раз подряд канцлером избрана Ангела Меркель.

В общем, что называется, пальцем в небо попал Акежан Магжанович со своими предложениями о новой Конституции. То же самое касается национал-патриотических настроений. В Европе, где проживает Кажегельдин, всеми силами противятся активизации националистических сил. Яркий пример – Франция, где президентом был избран Эмманюэль Макрон в противовес рвущейся к власти Мари Ле Пен. А уж в многонациональном

Казахстане уповать на будущее страны во главе с националистами – утопия.

В одном из интервью, которые так щедро раздает в последнее время Акежан Кажегельдин, он вспомнил о Ленине. «Кремлевским мечтателем» назвал основателя советского государства Герберт Уэллс. Но у Ленина получилось создать страну, которая просуществовала 74 года. А у прожектеров, собравшихся в Брюсселе, повторить такое не получится. Масштабы не те.

Автор: Юлия Кисткина

Казахстан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576016


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576015

Что будет, если в стране останутся одни казахи? Часть 3-я

Возможно ли такое, что в обозримом будущем в Казахстане останутся, за редким исключением, только казахи? Благо это для страны или новая угроза? В двух предыдущих номерах Central Asia Monitor были опубликованы мнения на сей счет известных общественных деятелей. Сегодня мы вновь возвращаемся к этому разговору и предоставляем слово ученым, занимающимся изучением тенденций, которые происходят в общественно-политической жизни.

Уразгали Сельтеев, политолог, ведущий эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента РК:

«Этническая карта Казахстана есть и останется мозаичной»

– Пока рано говорить о моноэтничности. Мононациональным государство считается тогда, когда один этнос составляет более 95% населения. Скорее, речь надо вести о постепенном увеличении доли казахского этноса в силу происходящих демографических и миграционных процессов. Сейчас, как известно, казахов менее 70 процентов.

Ставить вопрос о позитивных или негативных последствиях в этом контексте будет неправильно. В любом случае этническая карта Казахстана есть и останется мозаичной. Большинство регионов имеют свои особенности. Есть как районы с компактным проживанием тех или иных этнических групп, так и районы с более-менее равномерным национальным составом. Необходимо все это учитывать и содержательно усиливать государственную межэтническую политику.

Однако, безусловно, есть ряд вызовов, и работу по их нивелированию нужно вести уже сейчас.

Во-первых, по мере роста численности казахов вероятно распространение этноцентризма. Это означает, что представители определенного этноса рассматривают свою культуру как самую правильную и лучшую, оценивают поведение других этносов с позиции собственных культурных ценностей, возвышая последние. Речь идет о том, что нельзя допускать таких настроений, установок и такого типа мышления.

Во-вторых, сейчас в приоритете должно быть решение других проблем. Нарастает поляризация общества по материальным различиям между городским и сельским населением. Кроме того, внутри казахов продолжает доминировать деление по родам, жузам и регионам, что оказывает влияние на многие решения в экономике, политике и других сферах. Такие тенденции несут раскалывающие эффекты и могут проявиться в будущем.

В целом неважно, каков этнический состав общества. Главное – чтобы у всех было общее видение будущего, а на уровне ценностей было единое восприятие текущей действительности. Должно преобладать реальное ассоциирование жизни любого гражданина с обществом и государством, в котором он живет. То есть задача первостепенной важности – достичь максимальной внутренней интегрированности. На первый план должны выдвигаться наднациональные идеологемы, к примеру, построение реального правового государства, развитие антикоррупционной культуры, укрепление морально-нравственных основ и т.д.

Самое главное в любых ситуациях – не допускать политизации межэтнических вопросов. Вполне возможно, что и в будущем политики разных уровней будут использовать языковый и межнациональный фактор в своей риторике. Соблазн велик. Это действенные инструменты консолидации в политической борьбе.

Что касается усиления миграционных настроений, то необходимо отметить: это относится не только к представителям неказахских этносов, но и к талантливой казахской молодежи. У профессионалов и интеллектуальной элиты нет национальности. Отток за рубеж квалифицированных кадров со специальными знаниями является общей стержневой проблемой. То есть сегодня увеличиваются риски потери, условно говоря, той социальной прослойки, на которой всегда держались и будут держаться государство и общество.

Именно здесь сегодня необходимо принимать стратегические меры, чтобы остановить данную тенденцию. Это значит, что следует создавать не просто привлекательные условия, а общие и прозрачные для всех правила жизни и взаимодействия в бизнесе, науке, политике и т.д. Иначе в будущем мы рискуем остаться с политиками-популистами и с ведомыми на пустые лозунги массами.

Айдар Амребаев, исследователь социальнополитических процессов: «Новая полиэтничность Казахстана возможна на казахской культурной основе»

– Хотелось бы понять, движение в сторону моноэтничности – это позитивный процесс или же он несет с собой некоторые угрозы? И какие именно?

– Вы уловили достаточно актуальную проблему в развитии государства, и не только нашего. Но здесь я вижу два важных подтекста, которые касаются специфики становления именно Казахстана. Во-первых, это проблема выбора моно– или полиэтничной модели государственного строительства. Во-вторых, вопрос о том, как мы должны относиться к широко распространенным среди русскоязычного населения фобиям, связанным с объективным процессом казахизации социального пространства в нашей стране.

Говоря о первой проблеме, должен отметить, что в современных условиях глобализации вряд ли стоит всерьез воспринимать идеи перспективности тренда к моноэтнической государственности и полезности этой модели для национального строительства где бы то ни было. Даже традиционно моноэтничные государства, например, такие, как Япония, развиваются сегодня в режиме открытой межкультурной коммуникации, что позволяет достаточно интенсивно обмениваться актуальной информацией, знаниями, технологиями, не говоря уже об обмене товарами и услугами, о свободе перемещения капиталов и рабочей силы. Это те факторы, которые способствуют формированию поликультурной социальной среды.

Казахстан развивается как открытая страна. Например, основным мотивом нашего участия в ЕАЭС является стремление к реализации в полном объеме упомянутого принципа «4-х свобод». Кроме того, мы являемся членами ВТО, активными участниками других международных проектов, предполагающих интенсивные человеческие контакты. И, конечно, все это способствует формированию полиэтничного пространства в нашей стране, созданию комфортных условий для жизни и деятельности представителей разных этнических групп, бизнесменов, научных работников, туристов, студенческой молодежи и т.д. – в общем, граждан, находящихся в эпицентре полиэтничной социальной коммуникации нашего государства.

В этой связи считаю идею закрытой, изоляционистской, моноэтнической модели для Казахстана бесперспективной. Да и вряд ли сегодня возможно в нашей стране насильственно насадить такую модель. Поэтому постановка вопроса о том, что в нашей стране со временем останутся одни казахи, является, с моей точки зрения, весьма сомнительной и даже провокационной. Едва ли не в каждой семье в Казахстане мы можем с легкостью обнаружить следы полиэтничности...

Однако вопрос в другом. Когда мы говорим о содержательной стороне нашей идентичности, выборе символического «кода нации», то здесь ответ однозначен: мы – КАЗАХСКАЯ НАЦИЯ, которая на основе сложившейся полиэтнической социальной структуры сейчас только восстанавливает собственную казахскую государственность. Такой путь «обнаружения себя в истории» прошли почти все современные национальные государства со времен заключения Вестфальского мира. Совпадение понятий «нация» и «государство» не случайно. Именно в национальной традиции, языке, истории, ценностях, духовных смыслах народ черпает энергию для созидания своей государственности.

В течение 26 лет Казахстан поступательно и, что особенно важно, эволюционно двигался в направлении суверенизации. И сейчас это уже данность, не зависящая от воли отдельных лиц, политиков и даже позиции извне. Это объективный общественный процесс на территории, которая идентифицирует себя с Казахстаном (буквальный перевод которого – «государство казахов»).

– Поясните, что имеется в виду?

– С каждым днем казахский фактор, назовем его так, растет и укрепляется в общей социальной структуре нашего общества. Казахи сегодня составляют абсолютное большинство населения республики, они занимают основные социальные ниши, обретая все большую субъектность и проникаясь все большей ответственностью за судьбу страны и судьбы других народов Казахстана. В целом наши граждане, независимо от этнического происхождения, идентифицируют себя с гражданством Казахстана, стремятся говорить на государственном языке (вспомним хотя бы требование президента к членам правительства выступать исключительно на казахском), проникаются особенностями отечественной культуры, истории, ценностями, смыслами и национальными интересами нашего государства. Казахское жизненное пространство является доминирующим и узнаваемым. В международном сообществе нас воспринимают как государство казахов. Хотя еще недавно за границей нас относили к России... Прежние советские идеологемы о Казахстане как о «лаборатории дружбы народов» постепенно уступают место новым концептам коммунитаристской идеологии нового типа.

Конечно, можно спорить о терминах и теоретических версиях коммунитаризма в Казахстане, например, о соотношении в нациестроительстве либерального или автократического дискурсов, но, по сути, ситуация сводится к формированию в нашей стране мультикультурного формата казахского национального государства, где казахский этнос является системообразующим фундаментом, ответственным за судьбы всех граждан страны.

Казахизация нашего социального пространства – это естественный результат обретения Казахстаном своего политического, экономического и культурного суверенитета. Это восстановление исторической справедливости!

– Некоторые эксперты считают, что полиэтничность Казахстана давала нашему обществу ряд преимуществ – наличие конкурентной среды, культурное взаимообогащение, формирование принципов толерантности и политкорректности. Вы согласны с этим?

– Для корректного ответа на этот вопрос следует уточнить, на каком этапе государственного строительства и при каких условиях полиэтничность может быть позитивным фактором, а при каких – деструктивным. Ведь в истории были прецеденты, когда наличие множества разных этносов, не объединенных общими смыслами, ценностями, языком, политическими традициями, становилось источником раздоров, гражданских войн и в конечном итоге приводило к распаду государств. Так рушились империи, не сумевшие предложить общую систему ценностей и консолидирующее этническое начало. А в других странах при наличии единого интегрирующего центра культурное и этническое разнообразие приводило к формированию сильной государственности и взаимообогащению народов.

Изначально полиэтничность в Казахстан была насильно привнесена извне в условиях колонизации края и весьма драматичного периода советского социального эксперимента с многочисленными жертвами и искалеченными судьбами разных народов. Не буду вдаваться в подробности, скажу лишь, что попытка создать позитивный облик насильственной полиэтничности «по-советски» – это не более чем идеологический миф, оправдывающий жестокий тоталитарный режим. И если для кого-то распад Советской империи – это геополитическая катастрофа, то для большинства адекватных граждан нашей страны это обретение долгожданной свободы, возможность возрождения независимого, самостоятельного государства.

Процессы деколонизации и десоветизации с опорой на казахский язык и национальную идею, наши культурные и духовные скрепы истории, сакральную традицию и укрепление национального этического кода медленно, но верно вступают в свои естественные права, являясь основой суверенитета Казахстана и его успеха в будущем. Торможение процесса суверенизации, его подмена чуждыми идеологизмами – это стремление сохранить прежние отсталые, колониальные, зависимые от внешних сил форматы развития. И в этом плане миссия национальной консолидации и мобилизации нашего народа историей отведена казахам как титульному и стержневому этносу Казахстана. При этом, естественно, нам необходимо стремиться к высокому качеству казахского социального капитала, гуманизации и цивилизованности его содержания. Как известно, к этому призывал еще Абай, за это умирали Махамбет и другие известные деятели нашей национальной истории.

– Как быть теперь с моделями полиэтничности, с одной стороны, и суверенизации, с другой, в современном Казахстане?

– Оба эти тренда актуальны для Казахстана, но в разных пропорциях и сферах. Для дальнейшего укрепления нашего суверенитета предстоит сделать еще очень многое. В числе первоочередных стоит задача своеобразной «национализации» информационнокоммуникационного пространства страны на основе высокосодержательного и разнообразного казахского контента. Период, когда Казахстан остро нуждался в технической, технологической, финансовой и идеологической поддержке и своеобразной «опеке» отечественных СМИ со стороны авторитетных российских госучреждений и компаний, прошел. К тому же содержательный контент отбора актуальных тем и подачи материала, национальных интересов нашей аудитории существенно разошелся с российским. Сегодня то, что интересует российского зрителя и читателя, не всегда интересует отечественного потребителя, и наоборот.

Другим актуальным и востребованным трендом в сфере дальнейшей суверенизации является естественная потребность в сближении нашей национальной стратегии развития с программами развития братских народов Центральной Азии, формирование общей международной повестки дня на этом треке в контексте созданной недавно в Астане диалоговой площадки. Наряду с этой «горячей» возможностью усиления совокупного с соседями потенциала субъектности на международной арене, представляется чрезвычайно важным закрепление международных гарантий территориальной целостности нашей страны и невмешательства во внутренние дела государства в условиях разрушения принципов международного права. Последние прецеденты, связанные с аннексией Крыма Россией и агрессией в Сирии со стороны внешних «игроков», серьезно актуализируют эту проблему для Казахстана, проводящего открытую, сбалансированную и миролюбивую внешнею политику.

– Раз уж мы затронули эту тему, то какова, на ваш взгляд, дальейшая судьба «русского фактора»?

– Считаю, что «казахские русские» (то есть наши граждане русского происхождения) – это ценный человеческий ресурс нашей страны. Они отличаются высокой степенью пассионарности и могут стать органичной частью нашего народа, способствовать повышению его качества, принимая и углубляя свою причастность к Казахстану с позиций национальной гражданственности, культурного и экономического вклада. Тем более что, как показывают реальная жизнь и судьбы многих уехавших русских семей, в современной России не всем уготованы благополучные, безопасные и комфортные условия для самореализации.

Казахстан как страна с небольшой численностью населения и пока недостаточно качественным человеческим капиталом остро нуждается в сохранении этого ресурса. И здесь необходимы специальные, «точечные» социальные программы интегрирования, позволяющие русским и русскоязычным успешно адаптироваться в казахской социальной среде. Речь идет и о неформальных языковых программах/курсах, и о предоставлении образовательных и научных квот для русских, обучающихся на казахском языке или проводящих соответствующие научные исследования в интересах Казахстана, какие-то преференции для бизнесменов, производящих и продвигающих отечественную продукцию на мировой рынок и т.д.

Казахизация социального пространства, то есть признание за казахским народом системообразующей, интегрирующей роли в процессе укоренения и сближения разных этносов на полиэтническом поле Казахстана, не направлена против кого-то, а способна стать мотивирующим фактором для ценностного и смыслового объединения людей на основе общей гражданственности. Нужно положить конец бесплодной дискуссии о казахской или казахстанской гражданской идентичности в русле сказанного. Этот принцип заложен в известной Доктрине национального единства, принятой на основе общественного консенсуса нашим президентом.

Полиэтничность – это результат глобальных социальных изменений, фиксирующий процессы глобальной коммуникации и социальной мобильности. Суверенность – это выбор Казахстана. Теперь перед нашими политическими и социальными технологами стоит задача обратить этот параллельный казахизации тренд на пользу нашей стране и в дальнейшем сделать его управляемым и конструктивным, обогащающим нашу общественную среду, человеческий ресурс и национальный социальный капитал. Сегодня в Казахстане созданы уникальные институты гражданского общества, формирующие толерантную политическую среду. Та же Ассамблея народа Казахстана представляется достаточно авторитетной площадкой для межэтнического диалога в стране.

Однако проблемы в этой сфере есть, и это будет в дальнейшем нести не только возможности, но и определенные риски. Например, чем будет в дальнейшем подпитываться тренд на полиэтничность в Казахстане? Особенно в условиях объективно сокращающегося у нас «русского мира», старения и миграции этой группы населения в Россию. Государство и так делает достаточно активные «реверансы» в сторону северного соседа. У нас нет ущемления прав, и, даже более того, если сравнить с другими постсоветскими странами, в Казахстане созданы самые благоприятные условия для самореализации русского и других этносов, законодательно закреплено привилегированное положение русского языка. Приняты гуманные, комплиментарные и даже, я бы сказал, деликатные правовые и социальные нормы «полиэтнического поведения». Нет разжигания ксенофобских, шовинистических, человеконенавистнических настроений, так характерных, например, для современной России. Ведь общеизвестен факт неприязненного отношения россиян не только к мигрантам из Центральной Азии, но даже к русским переселенцам...

– За счет кого казахстанская полиэтничность будет прирастать в этих условиях? Как управлять и направлять этот процесс?

– У всех на слуху вопросы, связанные с китайской бизнес-миграцией в Казахстан, трудовой миграцией из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. Рассматривалась вероятность направления миграционных потоков из Сирии в Казахстан при финансовой поддержке Европейского Союза... Это новая реальность, с которой нам предстоит столкнуться в самое ближайшее время.

Мы должны понять, какой будет (если будет) модель полиэтничности в нашей стране? И что может послужить иммунитетом от дестабилизации и социальных диспропорций? Здесь нужна серьезная, очень вдумчивая и, я бы сказал, «избирательная» политика приема и адаптации новых мигрантов, работа с традиционными ино-этническими группами населения и их поддержка на основе наших национальных интересов и приоритетов. Думаю, что именно казахская национальная идентичность способна уберечь нас от «вызовов» времени и сохранить нашу уникальность в потоке истории.

Емкость нашего рынка, обширная территория, амбициозные национальные задачи экономического развития позволяют нам принять в страну значительное число мигрантов из разных стран, но этот процесс должен быть регулируемым и позитивным, способствующим обогащению нашей страны, общественной консолидации и укреплению государственности. Иначе полиэтничность из положительного фактора развития легко может превратиться в дестабилизирующий фактор, в угрозу общественному развитию. Как, например, это происходит сегодня во многих странах Европы. Не случайно в ЕС раздаются популистские голоса в пользу этнической чистоты, ограничения миграции, против политики мультикультурализма и т.д.

Мы должны здесь опираться, прежде всего, на наши национальные интересы и общественный консенсус, понимая, что это достаточно сложный и комплексный процесс, требующий внимательного изучения, оценки рисков и возможностей, а также объективного социального прогнозирования.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576015


Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 20 апреля 2018 > № 2575973

Ошибки экономистов. Почему программы реформ проваливаются в развивающихся странах

Иван Любимов

Ошибки экономистов часто возникают из-за того, что они не учитывают важных ограничений, существующих в развивающихся экономиках, и используют стандартные модели, подходящие для развитых стран, где таких ограничений давно нет. Вместо таких моделей экономисту нужно использовать те, которые учитывают специфику и дополнительные ограничения, свойственные той или иной развивающейся стране. Но это требует сбора информации о странах, тесных контактов с местными экспертами и выявления наиболее удушающих экономику ограничений. А на это, увы, у экономистов часто нет ни времени, ни терпения

Почему многие реформы, которые разрабатывают и предлагают экономисты, не оправдывают возложенных на них надежд? Действительно ли дело только в том, что политики пренебрегают многими рекомендациями реформаторов? Увы, часто ответы на эти вопросы оказываются не в пользу экономистов.

В сфере экономического развития нетрудно вспомнить примеры, как экономисты давали не самые действенные рекомендации политикам, проводящим реформы. Например, в середине ХХ века основным стимулом для экономического роста считалось накопление капитального оборудования. Индустриализация, строительство крупных промышленных предприятий представлялись ключевыми ингредиентами роста, по крайней мере на его начальных этапах. Этот рецепт стали применять почти повсеместно, но ожидаемые результаты он принес лишь в небольшом числе случаев.

В 1980-х годах воцарилась другая мода: главным барьером для развития отстающих стран объявили чрезмерное вмешательство в экономику государства, под чьим руководством, как правило, и проводилась индустриализация. Поэтому рецептом для ускорения роста выбрали приватизацию. Но и она не оправдала надежд. И эти два примера – лишь малая часть неудач экономистов в сфере роста и развития.

В поисках универсальности

Главная причина этих неудач в том, что проблемы развивающихся экономик чрезвычайно разнообразны. Это и нехватка инфраструктуры, и слабая защита прав собственности, и отсутствие технологий, и неразвитость финансовых рынков, и слабая трудовая этика, и многое другое. Одно накопление капитальных активов или сокращение доли государства в экономике не может компенсировать сразу их все. Экономисту нужно выявить наиболее удушающие ограничения и разработать модель для их ослабления.

Однако экономисты часто плохо знают специфику развивающихся стран, уделяют мало внимания диагностике их проблем и потому слабо представляют, какая именно модель лучше всего подходит для рассматриваемой страны. Кроме того, экономисты нередко пытаются найти «ту самую единственную модель», которая подойдет для любой страны и объяснит все сложные социальные явления.

Универсальные закономерности в экономике действительно существуют. «Люди реагируют на стимулы», – как справедливо учит чикагская школа. «Институты важны для экономического роста», – как утверждают последователи лауреата Нобелевской премии Дугласа Норта. Но в конкретной стране на конкретном этапе ее развития ключевую проблему могут создавать отнюдь не стимулы и не институты.

Так ли плохи институты в современной Грузии или Чили? Стоит ли продолжать бросать основные ресурсы на дальнейшее усиление защиты прав собственности в этих странах? Такое решение кажется сомнительным. Скорее в Грузии и Чили не хватает ноу-хау и человеческого капитала, необходимых для создания новых экспортных секторов. Для этих стран «та самая единственная модель», например, подчеркивающая важность институтов, скорее всего, не будет полезной. Им нужнее модели, учитывающие их особенности и слабые стороны.

Таким образом, экономика развития скорее представляет собой библиотеку моделей, где не так много тех, что объясняют универсальные механизмы и закономерности. И очень важно уметь выбрать из этой библиотеки модель, подходящую для анализа той или иной ситуации. Именно с последней задачей экономисты справляются не очень хорошо, часто прибегая к моделям, более подходящим для анализа проблем развитых стран. Об этом подробно пишет в своей книге Дени Родрик из Гарвардской школы управления имени Кеннеди. Приведем несколько примеров, иллюстрирующих возможные ошибки экономистов.

Двусмысленные стимулы

Российская экономика давно страдает от низкой производительности труда в государственном секторе. Многие сотрудники проводят заметную часть времени за пустыми разговорами, за чашкой кофе и прочими посторонними делами, не стремятся получить даже сравнительно простые технические навыки. При этом организовать непрерывное наблюдение за ними невозможно, ведь их начальники должны выполнять не только административную работу, но и заниматься своими профессиональными обязанностями: делать хирургические операции, вести уроки, разыскивать преступников, оценивать бизнес-проекты и прочее.

В качестве выхода из такой ситуации экономист, скорее всего, предложит поставить размер зарплаты сотрудников в зависимость от результатов их работы. Если сотрудник справляется и вовремя выполняет задания, то его зарплата будет высокая, а если отлынивает – низкая.

Именно такой инструмент для мотивации сотрудников и был некоторое время назад предложен российским управленцам в госсекторе. Они получили возможность менять уровень зарплаты подчиненных за счет стимулирующих надбавок, а роль фиксированного оклада стала значительно меньше. К каким результатам привело это преобразование? Повысило производительность труда? Далеко не всегда.

Выяснилось, что результаты внедрения такой системы сильно зависят от того, какие задачи решает сам управленец. Если он максимизирует прибыль или результат деятельности своей организации, то, скорее всего, действительно будет заниматься ее развитием и стараться платить подчиненным в зависимости от их вклада в общее дело.

Однако в госсекторе управленец может стремиться не к прибыли, а к максимизации своей доли в бюджете организации. И право устанавливать зарплату будет как нельзя лучше служить этой цели. Управленец установит высокую зарплату себе и своему окружению, а обычные сотрудники будут получать на порядки меньше. В результате вместо решения проблемы производительности труда создается корпоративное неравенство. Причем это неравенство нередко формируется не между менее и более производительными сотрудниками, а между менее и более высокими рангами в административной иерархии.

В этом примере при разработке реформы системы оплаты труда следовало принять во внимание возможную коррумпированность менеджмента и рекомендовать установить соотношение максимальной и минимальной зарплаты, чтобы не позволить директорам забирать себе значительную часть бюджета управляемой ими организации. Но чтобы прийти к такой рекомендации, необходимо знать особенности рассматриваемой экономики.

Индивидуальные ограничения

Другой типичный пример. Экономисты нередко рекомендуют развивающейся стране отказаться от стимулирующей денежно-кредитной политики, объясняя это низким уровнем безработицы. И действительно, при низком уровне безработицы добиться роста ВВП с помощью мягкой денежно-кредитной политики почти невозможно. Ведь низкая безработица указывает на то, что вся рабочая сила занята, а производственные мощности загружены.

Однако эта закономерность основана на том, как измеряют безработицу в развитых странах, где потерявшим работу людям есть смысл регистрироваться в качестве безработного благодаря приличным пособиям и другим социальным благам. В развивающихся странах пособия по безработице или вовсе нет, или его размер слишком мал, чтобы возиться с регистрацией. Поэтому судить об ожидаемой эффективности денежно-кредитной политики по числу официально зарегистрированных безработных в развивающейся экономике ошибочно.

С другой стороны, в развивающихся странах эффективность стимулирующей кредитно-денежной политики могут снижать совсем другие, не связанные с безработицей факторы. Например, в российской государственно-монополистической экономике дешевые кредиты часто используются крупными компаниями для покупки других компаний, то есть для строительства корпоративных империй. Поэтому вполне возможно, что в таких условиях повышение доступности кредитов приведет к росту уровня монополизации экономики.

Можно упомянуть и другие аргументы за и против использования стимулирующей денежно-кредитной политики, но вряд ли для развивающихся экономик надежными аргументами могут быть те, которые базируются на моделях, разработанных для анализа развитых стран.

Теперь представим, что власти планируют уменьшить долю государства в экономике с помощью приватизации. Наконец-то неэффективные менеджеры перестанут получать финансовую поддержку от государства и будут уволены эффективными частными собственниками, фирмы станут лучше управляться, больше инвестировать в развитие и приносить больше прибыли.

Увы, в таких результатах нет никакой уверенности, если права собственности в экономике недостаточно защищены. Приватизированные компании в ней достанутся самым сильным, а не самым эффективным. Мало того, вполне возможно, что они достанутся тем же самым неэффективным государственным менеджерам, вошедшим в сговор с криминальными группами или бюрократией.

Именно приватизация была одним их рецептов вашингтонского консенсуса – политики, широко применявшейся в 1980–1990-е годы для ускорения экономического роста в развивающихся и переходных экономиках. Но результаты этой политики, которую особенно активно применяли в Латинской Америке и бывших соцстранах, оказались не особенно впечатляющими. Такой итог вовсе не означает, что приватизация в развивающейся экономике не нужна. Но от нее не стоит ждать прорыва, если одновременно не будут лучше защищены права собственности.

В этих примерах ошибки экономистов заключались в том, что они не учитывали важные ограничения, существующие в развивающихся экономиках, и использовали стандартные модели, подходящие для развитых стран, где таких ограничений давно нет. В Канаде или Нидерландах менеджеры лучше мотивированы работать в интересах возглавляемых организаций, потерявшие работу люди регистрируются в качестве безработных, а права собственности надежно защищены.

Вместо таких моделей экономисту нужно использовать те, которые учитывают специфику, дополнительные ограничения, свойственные той или иной развивающейся стране. Выбор таких моделей часто требует сбора информации об интересующих экономистов странах, установления интенсивных контактов с местными экспертами, а также выявления наиболее удушающих экономику ограничений. Но на это, увы, у экономистов часто нет ни времени, ни терпения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 20 апреля 2018 > № 2575973


Казахстан. Узбекистан > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575966

Узбекистан закупил партию верблюдов в Кызылординской области РК

Узбекистан закупил у Казахстана крупную партию верблюдов. 

В частности, для развития собственного верблюдоводства в Кызылординской области Казахстана закуплены и привезены в поселок Ок такир Тамдынского района Узбекистана 1 тысяча 500 верблюдов. Среди которых есть и верблюды молочных пород, пишет Уза.

«Для разведения верблюдов выделена территория в 61 тысячу 814 гектаров. В следующем году здесь планируется открыть цех по переработке верблюжьего молока. Это не только позволит создать новые рабочие места, но и будет служить повышению благополучия населения. Кроме того, верблюжья шерсть имеет ряд преимуществ, в связи с чем разрабатываются меры по ее эффективному использованию», - отметил председатель ассоциации «Навои-коракул» У. Халилов.

Также в этих целях в Канимехском районе выделена большая территория, где содержится более 3 тысяч верблюдов.

В прошлом году район посетили тысячи туристов, пожелавших покататься на верблюдах, а также отведать насыщенного полезными элементами и укрепляющего иммунную систему верблюжьего молока.

Вокруг озера Айдаркуля планируется также организовать современный животноводческий комплекс, рассчитанный на содержание 1000 верблюдов. В комплексе ежегодно будут перерабатывать 1000 тонн верблюжьего молока. В будущем его планируют превратить в современный экотуристический центр, принимающий 10 тысяч туристов в год.

Казахстан. Узбекистан > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575966


Узбекистан. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 20 апреля 2018 > № 2575955

16-20 апреля 2018 года в г.Ташкенте состоялось заседание Правительственных делегаций Республики Узбекистан и Республики Казахстан в Совместной узбекско-казахстанской демаркационной комиссии.

В ходе встречи продолжена совместная работа по подготовке итоговых материалов демаркации узбекско-казахстанской границы, сообщает пресс-служба МИД Узбекистана.

Стороны также договорились о продолжении совместных полевых обследований для ускорения демаркации узбекско-казахстанской Государственной границы.

Заседание прошло в дружеской обстановке, в духе взаимопонимания и конструктивизма.

По итогам мероприятия подписан Протокол.

Узбекистан. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 20 апреля 2018 > № 2575955


Казахстан > Экология > dknews.kz, 20 апреля 2018 > № 2575944

В Караганде как «первые подснежники» после зимы во дворах многожэтажных домов и частного сектора появились горы отходов, передает ТК "Астана".

- Вот это вот образовывается свалка. Ее вывозили, не до конца. И вот она по новой растет. Именно местное население пользуется этими пустырями. А потом возмущаются, почему у нас под боком свалки», - прокомментировала начальник отдела эксплуатации ТОО «Горгомтранс» Марина Потешкина.

Большая часть свалок на окраинах шахтерской столицы. Коммунальные службы отмечают, что многие жители отказываются устанавливать у своих особняков специальные контейнеры, поскольку за вывоз мусора нужно платить. Но, сэкономив на одном, потеряли в другом, - считают экологи. Зловонные отходы проникают в землю, грунтовые воды, заражая почву. У местных же властей сейчас самая жаркая пора. Почти вся большегрузная техника выехала на уборку.

Если в прошлом году в центральном районе почистили 12 свалок, то в этом их уже 30. Приобщать людей к порядку будет полиция. Вместе с тем в Темиртау растет число дворов, где установлен раздельный сбор мусора. Картон, пластик, стекло - жители собирают отдельно. На местном мусороперерабатывающем заводе такое сырье на вес золота! Из него изготавливают много полезных для города вещей.

Казахстан > Экология > dknews.kz, 20 апреля 2018 > № 2575944


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter