Всего новостей: 2231680, выбрано 855 за 0.001 с.
за период с 25.09.2017 23:53 по 26.09.2017 23:53

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Казахстан. Весь мир > Транспорт. Экология > newskaz.ru, 22 сентября 2017 > № 2324533

Есть ли жизнь без автомобиля?

Sputnik Казахстан предлагает выйти из салона своей машины, расправить плечи и полной грудью вдохнуть свежий осенний воздух. Хотя бы 22 сентября, во Всемирный день без автомобиля

Горят огни душного мегаполиса, на широких магистралях визжат тормоза и раздраженно сигналят машины. В больших городах автомобильный транспорт нередко получает незавидный статус главного загрязнителя воздуха. В казахстанской столице насчитывается более 300 тысяч машин, 30 тысяч из которых — легковые.

Берегись автомобиля

В среднем обычная "легковушка" сжигает в день около 15 литров топлива, при этом выделяя порядка девяти килограммов диоксида углерода. А всего два года назад Казахстан занимал совсем не почетное первое место в списке по интенсивности выбросов углекислого газа.

И, вероятно, правы будут те, кто считает, что уровень счастья не прямо пропорционален толщине тряпичного кошелька. Но лучше ли минуты душевной невзгоды пережить в шикарном лимузине, чем в переполненном автобусе?

Общественный транспорт тратит примерно в 10 раз меньше энергии, чем их частные соперники на дорогах. Столичные власти решительно настроены увеличить перевозку пассажиров и обеспечить снижение выбросов парниковых газов.

Акимат уверяет, что введение специальной полосы Bus Lane позволило сократить время ожидания автобуса на 10 минут, а люди стали понимать, что избавиться от пробок можно, просто пересев на маршрутку.

По данным министерства внутренних дел Казахстана, в стране насчитывается порядка ста тысяч современных омнибусов. Кстати, большая часть из них работает на благо пассажиров Южно-Казахстанской области.

Конечно, проводить время в тесноте, наблюдая за генерацией калейдоскопа эмоций пассажиров, далеко не предел мечтаний, но, впрочем, пересесть можно и на другой транспорт — велосипеды.

Спинку ровнее

Бороться с малоподвижным образом жизни, болью в спине и затекшими мышцами из-за частой езды на авто нужно осознанной ходьбой, считает инструктор по скандинавской ходьбе Максим Прощенко.

Каждый шаг и прикосновение с землей может стать исцелением, повышая выносливость организма и укрепляя мышцы.

"Сегодня отличный повод, чтобы сделать свою жизнь более активной и полезной. Конечно, в современном городе представить себя без автомобиля сложно, особенно если человек передвигается на большие расстояния. Но, по крайней мере, поездки можно сократить. К примеру, для занятия скандинавской ходьбой ничего особенного не требуется, только удобная обувь. Причем это подходит людям всех возрастов. За счет кислорода стимулируется работа мозга. Во время ходьбы приходится выполнять движения правой и левой стороной тела, что заставляет оба полушария мозга работать активно", — поделился со Sputnik Казахстан Максим Прощенко.

Спортсмен добавил, что ходьба помогает снять стресс после работы, ведь от прогулки на свежем воздухе вырабатывается гормон счастья — эндорфин.

Освободиться от моральной усталости после тяжелого трудового дня руль автомобиля поможет вряд ли. Поэтому лучше выйти из салона авто и вдохнуть полной грудью бодрящий осенний воздух.

Казахстан. Весь мир > Транспорт. Экология > newskaz.ru, 22 сентября 2017 > № 2324533


Казахстан. Китай. Корея > Финансы, банки. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324528

Биткоины в Казахстане: запретить нельзя оставить

Ажиотажный спрос на криптовалюты достиг и Казахстана. Поговаривают, что казахстанцы несут «криптовалютчикам» последние сбережения, закладывают квартиры, надеясь на спекулятивный рост биткоинов и эфириумов – самых популярных в настоящий момент криптовалют в мире. При этом природа этого феномена казахстанцам, в большинстве своем финансово непросвещенным, не конца понятна. Параллельно с этим настойчиво звучит мнение, что криптовалюты – это ни чем не обеспеченные рискованные активы, а выстраиваемая вокруг них система – своего рода финансовая пирамида.

На прошлой неделе мажилисмен, член Комитета по финансам и бюджету Аманжан Жамалов обратился к главе Национальной Банка РК Данияру Акишеву с предложением взять ситуацию под контроль и защитить права казахстанцев при сделках с криптовалютой.

«Блокчейн и криптовалюты стали предметом предпринимательской деятельности, создается биржа криптовалют в Казахстане, установлены автоматы по продаже биткоинов. Вместе с тем такая деятельность никак не регулируется. В Казахстане отсутствует законодательство, регулирующее криптовалютные транзакции, блокчейн-технологии и криптовалюты. В то же время использование криптовалют населением и бизнесом связано с высокими рисками. Сама по себе криптовалюта не подкреплена материальной ценностью и не имеет единого регулятора. По своей сути криптовалюта является высокорисковым финансовым активом. Население, которое покупает биткоины и другие криптовалюты для того, чтобы быстро заработать, на самом деле сильно рискует и не сможет рассчитывать на защиту в случае потери своих денег. Законодательство такие сделки не регулирует, и это очень опасные инвестиции», - считает Жамалов.

Депутат предложил Нацбанку определить государственный орган, на который будет возложена координация всех вопросов, касающихся блокчейна и криптовалют, а также создать межведомственную комиссию, которая исследует необходимость законодательного регулирования блокчейна и криптовалют.

Тем временем Нацбанк занимает в этом вопросе позицию стороннего наблюдателя. Это признал сам глава финансового регулятора Данияр Акишев на недавней встрече с главными редакторами казахстанских СМИ:

«Мы сейчас занимаем позицию больше наблюдателя за рынком криптовалюты, чем проактивного игрока, мы изучаем ситуацию. Это связано с тем, что вопросы регулирования, ограничения чего-либо требуют изучения. Чтобы ограничить оборот криптовалюты в РК, нужно понимать, есть ли механизмы администрирования. Например, если вы стали участником финансовой пирамиды за рубежом, я не могу это администрировать, а на территории Казахстана могу регулировать», — объяснил позицию Нацбанка Данияр Акишев.

Известный экономист, старший партнер Центра стратегических инициатив Олжас Худайбергенов считает, что в отношении криптовалют Казахстан, скорее всего, пойдет вслед за Китаем, где, как прогнозирует эксперт, сначала будет заблокирован биткоин, затем будет осуществлен запуск национальной криптовалюты.

«У криптовалюты есть три существенных плюса для пользователей – это анонимность, рост доходности и третье – возможность создания собственных криптовалют. Однако все эти три плюса для пользователей являются одновременно тремя минусами для государства. В случае, если биткоин распространится как мировая валюта, она начнет вытеснять национальные денежные единицы. Поэтому государства будут вынуждены либо, в конце концов, блокировать биткоины, либо создавать национальные криптовалюты, тем самым вытеснив биткоины из правового поля», - поясняет Худайбергенов.

Экономист указывает на то, что главным недостатком криптовалют является их спекулятивность:

«Как известно, на самом старте биткоин стоил одну десятитысячную доллара, а сейчас – почти 5 тыс. долларов. То есть его стоимость выросла больше, чем в миллион раз. Эта спекулятивность поддерживается за счет трех крупных игроков, новых с точки зрения прироста, – Китая, Южной Кореи и Японии. Китай первым ввел запрет на ISO – аналог IPO для криптовалют. Считаются, что криптовалютные ISO сопряжены с мошенничеством. Думаю, что следующим этапом для Китая станет запуск своей национальной криптовалюты и блокирование биткоина, вывод его за пределы правового поля», - считает Худайбергенов.

Другие страны последуют за этим примером, уверен эксперт. Худайбергенов отмечает, что сама технология блокчейна, на основе которой и были созданы криптовалюты, признается правительствами стран полезной и перспективной, и, скорее всего, она будет только наращиваться. А вот перспективы криптовалют достаточно спорны.

«Что касается сценария для Казахстана, то думаю, что вслед за Китаем, Россией, Японией мы тоже предложим национальную криптовалюту. Таким образом, для казахстанцев будет закрыт доступ к внешним криптовалютам», - подытоживает эксперт.

Директор общественного фонда Financial Freedom Расул Рысмамбетов довольно скептично отзывается о перспективах обращения биткоинов в Казахстане и их долгосрочной доходности и надежности.

«Как и вложения в другие ценные бумаги, инвестиции в биткоины представляют вполне измеримый финансовый риск. Фактически, сейчас биткоины для казахстанцев представляют собой низколиквидные ценные бумаги. В силу небольшой распространенности в хождении биткоины покупают не для расчетов, а скорее для того чтобы потом продать подороже. То есть это спекулятивная ценная бумага. Низколиквидные они потому, что в Казахстане не каждый сможет быстро превратить их в доллары, тенге или другую валюту. Обязательно наличие посредников. Кроме того, далеко не все, кто покупают биткоины, имеют четкий план, кому их продать за общепринятую валюту. Есть несколько посредников, которые могут это сделать, однако полноценного рынка услуг в этой сфере у нас нет», - разъясняет ситуацию с хождением криптовалют в Казахстане эксперт.

Что касается реакции государства на это явление, то, скорее всего, ему придется адаптировать его под свои интересы и нужды:

«Развитие технологий не остановить. Поэтому государство придется использовать эту технологию в свою пользу. Без четкого регулирования этой сферы, без договоров со странами активное использование криптовалют не всегда будет на пользу государству как органу политической власти. Если граждане смогут без ограничений выводить свои средства в другую валюту – государство теряет контроль в этой сфере. Другое дело технология, на которой основываются криптовалюты, – блокчейн. Ее можно применять в том же безналичном тенге. Или запустить внутриказахстанскую платежную систему в тенге на основе блокчейна. Через блокчейн безналичный тенге будет надежнее защищен от взломов. Думаю, мы все-таки придем к этому», - уверен Рысмамбетов.

Напомним, что в июне нынешнего года президент Нурсултан Назарбаев выступил на Астанинском экономическом форуме с идеей создания единой криптовалюты - международной расчетно-платежной единицы. По мнению Назарбаева, это позволит избавить мир от валютных войн и спекуляций.

«Валюта должна иметь простой транспарентный механизм эмиссии, подвластный ее потребителям. С учетом цифровизации и развития таких технологий, как блокчейн, такая расчетная единица может быть создана в виде криптовалюты. Важно, чтобы она базировалась не на абстрактном доверии, а на обеспечении конкретными активами», — заявил казахстанский президент.

Однако предлагаемая Нурсултаном Назарбаевым модель международной расчетно-платежной единицы имеет принципиальное отличие от действующих криптовалют, поскольку, по замыслу президента Казахстана, эмитентом глобальной криптовалюты должен стать пул центральных банков, например, при специально созданном Комитете ООН – то есть изначально предполагается государственный контроль за ее выпуском и обращением.

Рысмамбетов указывает на это различие идеи Назарбаева и обращения действующих криптовалют:

«Мы четко должны разграничивать криптовалюты как средство ухода от госконтроля и блокчейн – технологию распределенной записи данных. Мне кажется, что президент имел в виду не просто биткоин и криптовалюту, а в целом использование потенциала блокчейна. С точки зрения финансиста, я хотел бы увидеть казахстанский венчурный фонд, который выводил бы новые валюты на рынок, инвестировал в растущие криптовалюты для умножения средств своих вкладчиков. Насколько мне известно, в Казахстане есть несколько человек, которые вложились в крупные объемы биткоинов и другой валюты – эфириума. С уже накопленным опытом в этой сфере, наверное, можно думать о применении технологии блокчейн в государственном масштабе», - резюмирует Рысмамбетов.

Жанар Тулиндинова

Источник - ИАЦ

Казахстан. Китай. Корея > Финансы, банки. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324528


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324525

В Оше запугивают сторонников кандидата в президенты Бабанова

Представители правоохранительных органов, а также криминала угрожают жителям Ошской области КР, агитирующих за кандидата в президенты Омурбека Бабанова

Кандидат в президенты Кыргызстана, бывший премьер-министр страны Омурбек Бабанов в минувшие дни проводил встречи с избирателями в южных областях страны.

С программой «Путь вперед!» он на понятном людям языке говорил, что намерен убрать препоны, мешающие им жить и порождающие коррупцию. Обещал в два раза поднять заработные платы, пособия и пенсии, наладить добрые отношения с соседями, а в целом – вывести за ближайшие шесть лет Кыргызстан в число наиболее динамично развивающихся стран мира.

Молодой и прогрессивный политик, также обладающий финансовым капиталом для успешного участия в президентской гонке и победе на выборах 15 октября, он стал бесспорным фаворитом среди избирателей, а значит, и главным соперником власти.

Президент страны Алмазбек Атамбаев выдвигает кандидата от своей Социал-демократической партии Кыргызстана – бывшего премьера Сооронбая Жээнбекова, совершенно нехаризматичного и унылого, по мнению избирателей, человека.

Но за Жээнбековым стоят весь административный и, похоже, силовой ресурс власти, а также, возможно, «черные», как в Оше называют представителей криминала.

В эти дни многие волонтеры штаба Бабанова в Оше стали подвергаться угрозам как со стороны представителей правоохранительных органов, так и неизвестных людей, чья внешность выдает в них бандитов.

«Мой отец участвовал на встрече с Бабановым в Оше, – говорит житель города по имени Хасан. – На следующий день ко мне пришли двое мужчин и сказали, что отцу не стоит больше ходить на митинги Бабанова и агитировать за него».

Затем неизвестные мужчины предупредили, что говорили «по-хорошему», а если к ним не прислушаются, то в следующий раз объяснят по-иному.

19 сентября Генпрокуратура Кыргызстана сообщила, что проверила жалобу по поводу отключения света в помещении в Оше, где за день до этого проходила встреча Бабанова с избирателями, но не нашла никакой преднамеренности и попросила прессу не распространять необоснованную информацию.

Также в ведомстве сообщили, что не видят свидетельства того, что студентам в Оше кто-то препятствовал в участии на встрече, о чем также поступали сообщения со стороны самих молодых людей.

Но люди на местах опять же говорят об иной картине. Анара, учительница одной из школ Оша, работает агитатором в команде Бабанова, она рассказывает: когда агитировала людей голосовать за своего кандидата в одном из кварталов города, к ней подошли сотрудники милиции и записали ее данные.

Уже на следующий день в ее школу пришли сотрудники правоохранительных органов, допросили директора и учителей. «Они начали мне угрожать, даже пришлось отдать им 2000 сомов (29 долларов США), чтобы оставили меня в покое», – говорит Анара.

Выборы президента Кыргызстана пройдут 15 октября. Центризбирком страны зарегистрировал 13 кандидатов.

Источник – Centre1

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324525


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324523

Проштрафившиеся чиновники вновь востребованы?

Народная память о «героических подвигах» чиновников явно коротка. Подводит память и тех, кто продвигает в наших политических пенатах решения о тех или иных назначениях. Все чаще фигуры, когда-то серьезно подмочившие свою репутацию и вроде бы списанные в кадровый утиль, стали всплывать на солидных постах. В том числе и на государственной службе.

За сращивание власти с криминалом…

В начале сентября казахстанские СМИ облетела новость: «Бергенев Адылгазы Садвокасович назначен членом Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета». Казалось бы, ничего экстраординарного здесь нет, тем более что Адылгазы Садвокасович деньги считать умеет (не зря же обу­чался в финансово-экономическом техникуме). В том числе и в чужом кармане – семь лет проработал в налоговой инспекции в родной Семипалатинской области. Но почему между строк многочисленных сообщений о новом назначении Бергенева так и читается «пустили козла в огород»? Может, потому, что его имя когда-то стало нарицательным и почти синонимом негативных процессов, протекающих внутри региональных элит?

Тем, кто забыл, напомним, что новоиспеченный член Счетного комитета прославился на всю страну в марте 2009 года. Тогда Бергенев возглавлял стратегически важную для страны Восточно-Казахстанскую область. Но прославился он не удвоением регионального ВВП или многократным увеличением товарооборота с соседями – Россией и Китаем.

И даже не строительством новых заводов, больниц и школ. А тем, что, руководя областью, «допустил сращивание власти с криминалом». По крайней мере, именно при нем этот процесс достиг кульминации. Скрывать, из какого теста сделаны его подчиненные, аким больше не мог. Скандал выплеснулся за пределы области и дошел до центра. Суть его сводилась к тому, что чиновничья тусовка местного разлива, удобренная литрами алкоголя, переросла в бои без правил, и, как следствие, начальник одного из областных управлений был отправлен в нокаут – на больничную койку.

Занимавшие на тот момент ключевые посты в высшем руководстве страны премьер-министр Карим Масимов и руководитель президентской администрации Аслан Мусин вынуждены были десантироваться в ВКО и провести там спецоперацию по очищению рядов региональной власти от скверны. Они прямым текстом заявили, что руководство области погрязло в вакханалии безнаказанности и беззакония. Аслан Мусин, встречаясь с активом ВКО, и вовсе сделал поистине сенсационное заявление – о проникновении во властные структуры криминальных авторитетов.

«Область – в числе лидеров по количеству наркопреступлений и числу героинозависимых лиц. Особую тревогу вызывает рост правонарушений среди государственных служащих. Число фактов злоупотреблений среди госслужащих ВКО выросло в четыре раза. В прошлом году к дисциплинарной ответственности привлечены 14 акимов разных уровней. Представителями исполнительной власти допущено 173 коррупционных преступления и 324 административных правонарушения. Акимат ВКО занимает последнее место среди регионов республики по индексу противодействия коррупции. Это говорит о том, что местная власть практически не управляет этими процессами, не координирует работу правоохранительных органов. Произошло слияние должностных лиц области с криминогенными структурами», – откровенничал Аслан Мусин и бил конкретными фактами. – «Замакима ВКО Даурен Бейсембаев на протяжении длительного времени поддерживает тесные контакты с лидерами ОПГ. В 2002 году он был замешан в покушении, однако расследование было прекращено. В 2006 году Бейсембаев участвует в хулиганстве, которое сопровождается избиением охранника казино. В 2007 году по его вине возник конфликт в ночном клубе, переросший в групповую драку. Уголовные дела по всем этим фактам были приостановлены. Аким Уланского района ВКО Марат Музапаров также замешан в неблаговидных делах. В 1997 году против него возбуждались уголовные дела, но все они по непонятным причинам были приостановлены. И последний факт, страшный, который прозвучал на всю республику, – Музапаров и его подчиненный Балтабаев на дне рождения замакима области Ерлана Нурланбаева в нетрезвом состоянии в ночном клубе избили начальника областного управления спорта и туризма Орунханова только за то, что тот отказался назначить Балтабаева своим заместителем. Сейчас Орунханов в больнице. Фактически это был не день рождения, а бандитская сходка».

Казалось бы, каким боком все это должно было коснуться непосредственно акима области Бергенева? Ведь он занял пост руководителя региона менее чем за год до описанных выше событий, а, следовательно, с него и взятки гладки. Но кто как не Бергенев знал всю подноготную местной власти, частью которой он практически безотрывно был со дня обретения страной независимости? Кроме того, в течение последних полутора лет до главного назначения в своей карьере он занимал пост первого заместителя акима области, а до этого еще четыре года ходил в замах у главы региона. И он ничего не знал?

К тому же, став акимом, он, по свидетельствам очевидцев, сразу включил «новую метлу» и избавился от многих, как говорили тогда, зарекомендовавших себя профессионалов, а вот «мусор» в поганый совок почему-то так и не сгреб. Это, собственно, и погубило его карьеру. Если верить бывшему акиму ВКО Виктору Храпунову, который в одном из своих интервью газете «Уральская неделя» дал Бергеневу такую характеристику, что с ней прямая дорога в дворники, то все становится более или менее понятным. Но какова сегодня цена словам самого Виктора Вячеславовича?

Впрочем, в любом случае высказанные Каримом Масимовым и Асланом Мусиным восемь лет назад в лицо акиму Бергеневу «обвинения» выглядят обоснованными и справедливыми. А говорили они о том, что он «не контролирует ситуацию в регионе, в расстановке кадров находится под влиянием определенных кругов, не обладает самостоятельностью в решении вопросов». Плюс о том, что «нужно очиститься от подобных людей, которые марают честь государственного служащего и подрывают авторитет государства, подрывают оказанное президентом доверие» – тут имелась в виду вся команда Адылгазы Садвокасовича.

Трудно судить о том, что происходило с карьерой Бергенева в течение последних лет. Известно только, что какое-то время он работал в национальной компании «Казахстан Инжиниринг», но пережил ли серию катарсисов, чтобы оправдать новое назначение, – увы, нам неведомо. Остается только надеяться на то, что Бергенев научился принимать самостоятельные решения и избегать влияния со стороны определенных кругов. А то ведь, как признался несколько лет назад в интервью нашей газете экс-глава Счетного комитета Омархан Оксикбаев, работу в этом органе вполне реально превратить в кормушку…

Объявленный в розыск

Похоже, не натирает мозоли «бурное прошлое» и Ердену Кажыбеку. Сегодня он снова уважаемый человек – директор целого государственного института языкознания, который входит в структуру Министерства образования и науки. Его даже назначили ответственным за такое важное направление, как внедрение латинского алфавита. Вошел Кажыбек и в состав Национальной комиссии по реализации программы модернизации общественного сознания при президенте РК. А ведь еще вчера его «с собаками искали» по всему миру, обвиняя в растрате бюджетных средств…

Этот доктор филологических наук умудрился в 2006-м встать во главе Комитета по языкам Министерства культуры и информации. В 2008-м он лишился этой должности, а чуть позже разразилась буря. В конце мая 2009-го органы финансовой полиции предъявили ему обвинение в превышении должностных полномочий в период его пребывания на посту руководителя комитета и расхищении бюджетных средств при подготовке онлайнового казахско-англо-русского словаря-переводчика, который поручило выпустить Министерство культуры и информации и который после выхода в свет не использовался.

«В августе 2007 года Ерден Кажыбек, будучи председателем комитета по языкам, подписал три акта фактически невыполненных работ по созданию переводчика текстов и произвел стопроцентную оплату услуг поставщика. Предварительная сумма ущерба, нанесенного государству, составляет 65 миллионов тенге (по курсу того времени почти полмиллиона долларов). Обвиняемый объявлен в розыск, в настоящее время проводятся розыскные мероприятия». В конце июня 2009-го Агентство по борьбе с экономическими и коррупционными правонарушениями сделало новое объявление: «По обвинению в совершении злоупотребления должностными полномочиями с санкции суда на арест разыскивается председатель Комитета по языкам Министерства культуры и информации Е. Кажыбек. Проведенными розыскными мероприятиями выяснилось, что Е. Кажыбек выехал в Турцию». На этом его след в этой истории теряется…

Каким образом Ерден Кажыбек вернулся в страну, чем завершилось следствие, дошло ли дело до суда или развалилось – тайна, покрытая мраком. Об этом по каким-то причинам предпочли промолчать и органы преследования, и сам обвиняемый. А строить догадки в подобных случаях – занятие бесперспективное.

Все это время Ерден Кажыбек был фактически выключен из публичного поля. Известно только, что одно время он возглавлял общество «Қазақ тілі», преподавал в КазНУ им. Аль-Фараби. Трудно даже точно сказать, когда именно наш герой занял должность директора института языкознания. В этом качестве он стал упоминаться в СМИ совсем недавно, с середины нынешнего года.

Что ни говори, а возвращение на солидную должность, как и в случае с Бергеневым, выглядит, как минимум, странным. Ведь Ерден Кажыбек будет не только заниматься научной деятельностью в кабинетной тиши, но и продвигать реформу по переводу казахского языка на латиницу…

Автор: Юлия Кисткина

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324523


Казахстан > Экология > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324479

Жизни в песках – быть

Пустыни Казахстана по-прежнему находятся под угрозой деградации. Этой проблемой давно и всерьез озабочены в казахстанском правительстве. Сегодня Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства РК реализует очередной проект, призванный сохранить глобально-значимые пустынные и полупустынные экосистемы.

Кто будет управлять биоресурсами?

Официальное название проекта, который реализуется совместно с Программой развития ООН (ПРООН) и при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ), – «Повышение устойчивости системы охраняемых территорий в пустынных экосистемах через продвижение совместимых с биоразнообразием источников жизнеобеспечения внутри и вокруг охраняемых территорий». Но есть еще и сокращенный вариант – «Большой пустынный проект». Его реализация началась осенью 2013-го и продлится до августа 2018-го. Однако исполнители проекта согласились поделиться с нами некоторыми промежуточными итогами.

По их словам, целевыми территориями стали пустынные и полупустынные районы Иле-Балхашского и Арало-Сырдарьинского бассейнов, а также плато Устюрт. Работа ведется в трех направлениях.

Первое – расширение охвата системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Планируется оказать содействие в создании государственного природного резервата «Иле Балхаш», Арганатинского заказника, расширении Устюртского и Барсакельмесского заповедников. Будут приняты меры по повышению эффективности управления существующими ООПТ путем разработки и реализации системного пятилетнего плана, проведения обучающих тренингов для штатного персонала и укрепления материально-технической базы.

Кроме того, панируется разработать и внедрить магистерские программы по подготовке управленческого звена ООПТ. Как известно, в настоящее время высшие и средние специальные учебные заведения Казахстана не готовят специалистов в области заповедного дела. В 2015 году на базе двух национальных агротехнических университетов была введена комплексная обучающая магистерская программа «Управление биологическими ресурсами». Ежегодно по ней будут готовить 16 магистрантов. Эксперты уверены, что это позволит устранить дефицит в квалифицированных управленцах для национальных охраняемых природных территорий.

Расширяя экокоридоры

Второй компонент направлен на внедрение устойчивых методов ведения хозяйства за пределами ООПТ. Если говорить конкретно, то на модельных участках через реализацию пилотных проектов внедряются методы восстановления и рационального использования трех типов продуктивных ландшафтов – пастбищ, саксаульников и тугайных лесов, а также водно-болотных угодий.

Для двух пилотных регионов (Кызылординская и Мангистауская области) посредством разработки схем функционального зонирования земель создана концептуальная основа ведения устойчивого землепользования в целевых пустынных зонах. В настоящее время территориальным планированием охвачено более 13 млн. га.

С целью демонстрации наилучших практик устойчивого использования природных ресурсов реализованы 11 проектов по диверсификации земледелия (на рисовых массивах), ведению отгонного животноводства, восстановлению туранговых лесов Прибалхашья, внедрению механических и фитомелиоративных методов закрепления песков.

Проектные мероприятия также направлены на проведение работ по установлению экологических коридоров с целью обеспечения охраны мигрирующих видов животных. Как считают ученые, необходимо создать экологические коридоры между планируемым ГПР «Иле-Балхаш» и национальным парком «Алтын-Эмель». В целях установления границ экокоридора в 2014-2015 годах на Иле-Балхашской проектной территории были организованы научные исследования, определены осенние, зимние, весенние места обитания ключевых видов животных (джейран, архар, кулан). Впервые в Центральной Азии на джейранов с целью отслеживания путей их миграции было установлено навигационное оборудование – в общей сложности 11 спутниковых ошейников.

Кроме того, подготовлено естественно-научное обоснование создания экокоридора на площади около 1 млн. га, организация которого запланирована на первый квартал следующего года.

Под ответственность крестьян

Третье направление предусматривает вовлечение местных сообществ в дело сохранения и устойчивого использования биоразнообразия. В частности, при ООПТ создаются общественные советы, благодаря которым обеспечивается участие населения, крестьянских хозяйств, НПО и местных органов в соуправлении деятельностью ООПТ, то есть в процессе принятия решений. Такие советы уже созданы при Барсакельмесском, Устюртском заповедниках и в нацио­нальном парке «Алтын Эмель».

В рамках проекта по линии АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» с 2014 года открыта постоянно действующая микрокредитная линия «Эко Даму» с самой низкой по стране ставкой кредитования (4%). Она нацелена на развитие альтернативных источников доходов сельского населения. К сегодняшнему дню профинансированы уже 83 проекта на общую сумму 275,3 млн. тенге. Это позволило сельским жителям, проживающим вблизи ООПТ, заняться рыбным хозяйством, садоводством, пчеловодством, домашним птицеводством, теплицами, организацией экологического туризма, открыть гостевые дома, взяться за изготовление сувениров и национальных изделий. В целом благодаря этой микрокредитной программе удалось обеспечить постоянными рабочими местами более двухсот человек.

Одной из составляющих данного направления является внедрение новых экономических механизмов, которые стали для Казахстана инновационными. В частности, на Иле-Балхашской и Арал-Сырдарьинской проектных территориях были проведены работы по идентификации экосистемных услуг. Следующими шагами станут определение получателя выгод от услуг экосистем и формирование механизма платежей (компенсации) за них.

Как отмечают эксперты, платежи за экосистемные услуги являются критически важными для преодоления барьеров в управлении биологическими ресурсами и делают возможным учет экологических издержек и выгод в тех случаях, когда финансовые ресурсы для решения эколого-экономических проблем ограничены. Кроме того, они создают стимулы для инвестиций и вовлечения частного сектора в сохранение биологических ресурсов.

Справка:

Пустынные экосистемы в Казахстане занимают 136,3 млн. га, или около половины всей территории страны. Это пустыни в Прикаспийской низменности, на полуострове Мангышлак, плато Устюрт, южное Тургайское плато и Казахский мелкосопочник (Восточная Бетпак-Дала и Прибалхашье), Туранская низменность (Арал), Кызыл-Кум, Мойын-Кум, Алакольская впадина и Илийская котловина, предгорья Северного Тянь-Шаня, Алатауские и Джунгар-Тарбагатайские горы на юге.

Автор: Светлана Борисова

Казахстан > Экология > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324479


Казахстан > Медицина. Финансы, банки > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324478

ОСМС: как сделать лучше?

«Актуальные вопросы внедрения обязательного социального медицинского страхования в свете поручений, данных главой государства на открытии сессии парламента РК 4 сентября 2017 года». Так называлась тема, которая обсуждалась на заседании за «круглым столом» в Астане. В дискуссии приняли участие депутаты парламента, представители государственных органов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», политических партий, экспертного сообщества, частных медицинских организаций.

Как известно, 4 сентября президент страны Нурсултан Назарбаев в своем выступлении на совместном заседании палат парламента, отметив прогрессивное значение внедрения системы медицинского страхования для развития здравоохранения страны, поручил правительству РК обеспечить равноправное (справедливое) участие всех категорий граждан в системе ОСМС. Прежде всего, глава государства акцентировал внимание на вопросах доступа к медицинской помощи и условиях участия в системе ОСМС более 2,7 миллиона казахстанцев, которые относятся к категории самозанятых.

Обращаясь к участникам обсуждения, вице-министр здравоохранения РК Ляззат Актаева обратила внимание на две составляющие этой реформы: первая – готовность системы здравоохранения, вторая – готовность общества принять предлагаемые изменения. Напоминая о предпосылках внедрения медицинского страхования, она подчеркнула, что оно вызвано, прежде всего, необходимостью увеличения затрат на здравоохранение по следующим причинам:

– рост численности населения вследствие улучшения основных демографических показателей – роста рождаемости на 10%, снижения смертности на 27%, увеличения средней по стране продолжительности жизни до 72-х лет;

– рост количества случаев неинфекционных заболеваний – в первую очередь, сердечнососудистых и онкологических;

– инфляция, удорожание стоимости нового оборудования и лекарств.

Вице-министр привела следующие цифры: «За последнее десятилетие, с 2006-го по 2016-й, произошел более чем четырехкратный рост номинальных расходов на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) – с 209 млрд. до 884 млрд. тенге. Несмотря на это, уровень таких расходов по отношению к ВВП имеет негативную тенденцию к снижению – с 2,6% в 2009 году до 1,9% в 2016-м. Как следствие, сегодня дефицит финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи составляет порядка 541 млрд. тенге, или 38% от потребности».

Так по словам Ляззат Актаевой, на 61 млрд. тенге недофинансирована стационарная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичные медицинские услуги, на 51 млрд. тенге – консультативно-диагностические услуги, на 41,9 млрд. тенге – амбулаторное лекарственное обеспечение, на 37 млрд. тенге – онкологическая служба. Кроме того, для осуществления качественных изменений необходима дополнительная сумма в 316 млрд. тенге, которая должна пойти на обновление основных средств и повышение социального уровня медицинских работников.

Вследствие всего этого население часто вынуждено платить из своего кармана за медицинские услуги, хотя они декларируются как бесплатные. При этом доля «карманных» платежей граждан страны в структуре общих затрат на здравоохранение увеличилась за последние четыре года с 31% (в 2011-м) до 39% (в 2015-м). Тогда как, например, в странах Европы доля «карманных» расходов составляет 16,3%, в странах ОЭСР – 19,6%.

В соответствии с поручением главы государства на диалоговой площадке состоялась открытая и плодотворная дискуссия. Разговор шел практически обо всех аспектах внедрения страховой медицины. В частности были обсуждены механизмы вовлечения самозанятых граждан в экономику страны, снижения нагрузки на бизнес, интеграции и актуализации баз данных всех государственных органов, в том числе для более полного охвата непродуктивно самозанятых.

Наша справка:

По данным ФСМС на 7 сентября 2017 года, отчисления и взносы работодателей и индивидуальных предпринимателей в НАО «Фонд социального медицинского страхования» составили около 7,2 млрд. тенге. Этот показатель соответствует прогнозным ожиданиям. По размерам уплаты отчислений и взносов лидируют города Алматы и Астана, а также Карагандинская и Восточно-Казахстанская области.

Автор: Серик САТТАРОВ

Казахстан > Медицина. Финансы, банки > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324478


Россия > Внешэкономсвязи, политика > gudok.ru, 22 сентября 2017 > № 2324469 Андрей Перцев

Как сторонники Кремля приучают говорить с ним языком силы

Андрей Перцев

Можно говорить, что Кремль опасается утихомирить ультраконсерваторов и немного окоротить Кадырова, чтобы не потерять поддержку части общества. Но можно сказать, что он просто не решается подступиться к своей группе поддержки, потому что боится ее: а вдруг она сильнее? В итоге порядка, которого так хочется большинству, нет. Против силы радикалов на фоне бессилия власти возникает запрос на альтернативную силу, и обществу ее начинает предлагать оппозиция

Может ли политик в России без очевидного повода и административного ресурса вывести на улицы несколько тысяч человек, причем не в столице? Митинги Алексея Навального в рамках его так называемого предвыборного турне в прошлые выходные (оппозиционер намерен баллотироваться в президенты, хотя по закону не может это сделать из-за непогашенной судимости) доказывают, что сейчас это вполне возможно.

Полиция явку на протестные акции традиционно занижает, сторонники оппозиционера завышают, но по фото понятно – народу на митингах много. Много для пятничного вечера в апатичном Мурманске, немало для беспокойного Екатеринбурга, много для не отличавшегося уличной активностью Омска. Для самого Алексея Навального это чистый политический успех – он демонстрирует городу, миру и Кремлю реальную сеть своих сторонников.

Эту явку нельзя сравнивать с социальными или антикоррупционными митингами, где часть участников выходит на улицы из-за темы протеста, а не из-за лидеров. Чисто политические митинги в поддержку Навального позволяют достаточно точно оценить количество его сторонников в каждом городе и их готовность действовать (хотя бы выйти на акцию). Его турне – манифестация политической силы, а сторонники оппозиционера уверены, что теперь Кремль просто обязан допустить политика до выборов: за Навальным стоят тысячи и тьмы. Достоин, потому что силен.

Стратегия оппозиционера вписывается в общую тенденцию российской политики – манифестаций силы (по большей части уличных), которые ведут к политическому успеху их инициаторов, становится все больше. В какой-то момент российская власть, ключевым определением которой была «сильная», начала эту силу терять – ее голос уже не самый громкий и решающий. Амбиции и своеволие ярче стали проявлять и другие игроки. В первую очередь это глава Чечни Рамзан Кадыров и ультраконсерваторы, фронтменом которых стала депутат Госдумы Наталья Поклонская. Они демонстрируют своих сторонников с особенными требованиями, а полем для демонстрации становятся улицы и площади.

В случае ультраконсерваторов это еще и силовой активизм: воспользовавшись выходом фильма «Матильда» Алексея Учителя как формальным поводом, они жгут автомобили и громят кинотеатры. Представители РПЦ вроде бы осуждают силовые методы, но понимают оскорбленные чувства верующих и поддерживают «молитвенные стояния» против Матильды. Настоящая власть и ее официальные представители: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, министр культуры Владимир Мединский, депутаты Госдумы – осуждают ультраправославный активизм, а Алексея Учителя поддерживают. Власть пугает, но активистам не страшно – Поклонская продолжает угрожать, а сети кинотеатров на всякий пожарный в прямом смысле этого слова случай отказываются от показа фильма.

Задержание самых горячих радикалов, прямо призывавших поджигать кинотеатры, тоже не выглядит победой сил здравого смысла или хотя бы Кремля (как это многие подают). Наталья Поклонская поспешила заявить, что слишком рьяные товарищи были задержаны по ее запросу. Так это или нет, мы не знаем, но депутат сделала неплохой ход. На фоне растерянности Кремля это выглядит вполне правдоподобно: получается, что радикалы сами навели порядок в своих рядах, у них появился центр, готовый усмирить чересчур активную периферию. Со своих позиций при этом никто не сошел – Поклонская продолжает говорить о запрете фильма.

Так же растерянно власть отреагировала и на митинги в поддержку мусульман Мьянмы в Москве и Грозном. Позиция Рамзана Кадырова и части российских мусульман сильно отличается от официальной. Россия дружит с Китаем, а тот правительство Мьянмы поддерживает, к тому же наша страна поставляет в Мьянму военную технику. Глава Чечни в своем видеообращении даже допустил, что может выступить против «позиции России» по Мьянме, если та не совпадет с его собственной.

И вот Владимир Путин заявляет, что в действиях и словах Кадырова никакой «фронды» нет, а в Кремле тоже обеспокоены ситуацией вокруг Мьянмы. Чеченский лидер после этого обвиняет СМИ в том, что его слова исковеркали, он по-прежнему «пехотинец Путина». При этом делает одну важную оговорку: «Я абсолютно уверен, что Россия никогда, ни при каких обстоятельствах не будет препятствовать оказанию помощи угнетенным». Проще говоря, глава Чечни «не против России», потому что власть будет действовать в русле его убеждений.

Трансформация силы

«Сильная власть, которая спасет от ужаса лихих 90-х. Человек, который наведет порядок» – с таким посланием выходил на выборы 2000 года Владимир Путин. Сила – атрибут любой власти, и поначалу она не была гипертрофированной. Новая власть просто выгодно контрастировала со старой, которую считали слабой – мешали зависимость от олигархии, высокие результаты оппозиции, финансовые кризисы. Сила была просто приведением ситуации в норму.

Ближе к концу нулевых Кремль начал играть мускулами: наведение порядка (под которое, например, подвели дело ЮКОСа) сменилось культом силы. Россия – мировая держава, она может диктовать свою волю, кто против Кремля и Путина внутри страны, тот «пятая колонна», экономика растет – вот главные мифологемы путинской системы. Власть говорила россиянам: присоединяйтесь к сильному – будет лучше (а не присоединитесь, будет хуже). Апогея эта ситуация достигла в официальной пропаганде 2014–2016 годов с ее смеющимися «Искандерами». Сила Владимира Путина даже в середине нулевых, во времена мюнхенской речи, была несколько преувеличенной. К середине 2010-х это преувеличение стало совсем гипертрофированным.

При этом ультрарадикалы, от которых Кремль раньше охранял умеренных россиян, оказались в первых рядах сторонников власти, большинство которых ранее составляли граждане, желающие элементарного порядка, а совсем не консерватизма и духовных скреп. Какое-то время этот странный силовой консенсус держался: радикалы слушались Кремль, считая его сильным игроком, умеренных устраивало присоединение Крыма и демонстрация мускулов Западу. Кремль всегда управлял полифонией путинского большинства, то увеличивая, то, наоборот, уменьшая громкость какого-либо голоса. Своего голоса у власти последние несколько лет фактически не было (обычно это объяснялось тем, что «Путин находится над схваткой»), но сама организация полифонии и составляла этот голос, по громкости инструментов и их партиям можно было вычислить точку зрения центра. Момент, когда власть дала слабину и перестала управлять громкостью голосов сторонников, зафиксировать трудно, но именно сейчас стало очевидно, что силы у власти маловато.

Первым явным признаком слабости стала активизация радикалов – притяжения ядра перестало хватать, чтобы удерживать их в общих рамках. Они стали активно манифестировать свою позицию. Мы понимаем, что Наталья Поклонская не выражает точку зрения Кремля, но и прислушиваться к его официальным представителям она не собирается. Депутат пытается говорить от имени власти, и внятного сопротивления с ее стороны нет. Свобода действий Рамзана Кадырова тоже была понятна – она ограничивалась его регионом (пусть и была в Чечне фактически безграничной). Сейчас «стихийный сход» возможен и в Москве, а чеченский лидер обозначает условия, при которых он не будет «против России» и останется «пехотинцем Путина».

Хотели ли Поклонская или Кадыров обнаружить слабость Кремля? Конечно, нет. Наоборот, они хотели побудить российские власти продемонстрировать силу и пойти против тех, кого активисты считают противниками. Но власть нерешительно стоит на месте, переминаясь с ноги на ногу, и эффект получается обратным, в лидере начинают сомневаться сами подстрекатели. Полифония начинает превращаться в плохо управляемую какофонию, Мединский старается перекричать Поклонскую, а Песков умолкает перед Кадыровым.

Сигнал для оппозиции

Эту силу и растерянность заметили и в оппозиции – в первую очередь сторонники Алексея Навального. В соцсетях широко разошлись картинка с митинга у посольства Мьянмы, где за поясом одного из протестующих (там собрались в основном уроженцы Северного Кавказа) явно торчал пистолет, который его хозяин и не думал прятать. «Они намекают на применение силы, и к ним прислушиваются. Мирные митинги разгоняют!» – вот вывод оппозиционеров.

То ли действия радикалов убедили их в том, что демонстрация силы и возможностей на улицах работает, то ли просто подтвердили убеждения – результат налицо. Митинги Навального собирают народ и служат аргументом в его споре с властью.

Противники «Матильды» дают еще одно направление для размышлений. Как свидетельство их многочисленности и народности подается многотысячный крестный ход в Санкт-Петербурге, где плакаты против фильма попали в первые ряды шествующих. Потом выяснилось, что их появление в епархии осуждают – крестный ход был посвящен Александру Невскому, а духовенство не давало санкции ходить против «Матильды». Но поздно – ультраконсерваторы приписывают себе все многотысячное шествие. Оказалось, что силу можно еще и присваивать, преувеличивая ее масштабы. Результат – «Матильду» отваживаются показывать многие кинотеатры, и даже заступничество Кремля для них не аргумент. «Это оскорбляет религиозные чувства народа, вот этот народ, сами видите – а вот и плакаты против фильма».

Кадыров и Поклонская не делали власть слабой, они лишь подсветили ее слабость и нерешительность. Почему-то считается, что действующее руководство Чечни для Москвы – проблема, но заменить его не получается, иначе на Кавказе снова полыхнет. Однако прошлогодние выступления Кадырова против оппозиции накануне истечения его срока полномочий показывают, что он чувствует себя весьма неуверенно. В рядах его противников влиятельные силовики, да и претенденты на пост руководителя республики есть.

Наталья Поклонская не опирается в своих действиях на сколько-нибудь широкие общественные группы. Вернуть ситуацию к статус-кво для действительно сильной власти (хотя бы того же Владимира Путина образца 2007 года) было бы просто. Путин-2017 сделать это не может – в Кремле явно не уверены в том, что представляет собой российское общество, поэтому приведение в чувство какой-то его части считается опасным. Вдруг кто-то из вышедших на улицы (сторонники Навального, Кадырова, противники «Матильды») и есть большинство?

Было бы ошибкой говорить, что режим стал слабее своих радикальных сторонников: в теории он пока может применить силу и призвать бунтарей к порядку, все рычаги власти остаются при ней, но былой решительности и уверенности у нее уже нет. Зато непоколебимая уверенность в своей правоте и готовность ее отстаивать есть у радикалов, в этом их сила, и направлена она оказалась на слабое место Кремля.

Своими выступлениями горячие сторонники власти нанесли больший вред режиму, чем его противники. Умеренные сторонники власти обнаружили, что она слаба по сравнению с радикалами и не может от них защитить. Радикалы увидели, что силовым давлением на власть можно добиваться результата. Оппозиционеры тоже перестали стесняться своего голоса, в конце концов, их аудиторией могут стать теперь и умеренные сторонники власти, стремящиеся прежде всего к порядку.

Можно говорить, что Кремль опасается утихомирить ультраконсерваторов и немного окоротить Рамзана Кадырова, чтобы не потерять поддержку части общества. Но можно сказать, что он просто не решается подступиться к своей группе поддержки, потому что боится ее: а вдруг она сильнее? В итоге порядка, которого так хочется большинству, нет. Против силы радикалов на фоне бессилия власти возникает запрос на альтернативную силу, и ее обществу начали предлагать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gudok.ru, 22 сентября 2017 > № 2324469 Андрей Перцев


Казахстан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324465

По-соседски, по-братски

Президент страны Нурсултан Назарбаев совершил государственный визит в Узбекистан. Состоялись его переговоры с узбекским лидером Шавкатом Мирзиеевым в узком и в расширенном составах. Также казахстанский лидер принял участие в ряде мероприятий, посетил выставку, которую организовали в Ташкенте наши отечественные компании. По окончании визита был организован брифинг для журналистов.

Глава государства с удовлетворением отметил, что постоянные встречи на высшем уровне стали доброй традицией, и назвал нынешний визит в Узбекистан историческим.

– За короткий период времени это уже шестая встреча, что является ярким примером нашего стратегического сотрудничества и динамичного развития двусторонних отношений, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Он обратил внимание на достигнутые по итогам договоренностей с Шавкатом Мирзиеевым результаты, связанные с укреплением сотрудничества между двумя странами, в частности в транспортной сфере.

– Так, два раза в неделю между Алматы и Ташкентом курсирует скоростной поезд «Тулпар-Тальго». Наши национальные авиаперевозчики запустили дополнительные рейсы между столицами, скоро будут запущены авиасообщения между другими городами. Действуют регулярные автобусные маршруты. Ведется реконструкция крупной межгосударственной дороги. Открыты два пункта пропуска на автомагистрали М-39. В рамках казахстанско-узбекского сотрудничества начата реализация проекта по сборке автомобилей, – сообщил глава государства.

Он отметил, что активизация двусторонних контактов по широкому спектру направлений положительно повлияла на взаимный товарооборот.

– Позитивным шагом в сторону активизации торгового сотрудничества стало решение Узбекистана о снижении акцизов на некоторые виды импортируемых товаров. В результате за первые семь месяцев текущего года двусторонняя торговля выросла на 35%. Это очень хороший результат. Поставлена задача к 2020 году увеличить товарооборот до 5 миллиардов долларов. В этой связи правительствам даны дополнительные поручения по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества и использованию всех незадействованных резервов, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Кроме того, он акцентировал внимание на необходимости расширения инвестиционного партнерства и сотрудничества в энергетической сфере.

– Договорились в среднесрочной перспективе реализовать два-три крупных совместных инвестиционных проекта. Эффективно развивается сотрудничество наших стран в газовой отрасли. Правительствам поручено проработать новые газовые проекты с учетом интересов обеих сторон, – добавил президент.

В ходе брифинга он также отметил важность проведения на регулярной основе Межрегионального форума сотрудничества, который будет способствовать расширению контактов между двумя странами. Отдельно Нурсултан Назарбаев остановился на совместной работе по развитию космической индустрии и налаживанию взаимовыгодных контактов в этой сфере.

Особый акцент он сделал на водной проблематике, которая предметно обсуждалась в ходе переговоров.

– Данный вопрос имеет исключительно важное значение для дальнейшего развития всей Центральной Азии. Следует констатировать, что трансграничные водные ресурсы являются совместным достоянием и благом всех народов региона, – заметил Нурсултан Назарбаев.

Кроме того, он рассказал об итогах обсуждения с президентом Узбекистана ситуации вокруг Аральского моря.

– В следующем году исполняется 25 лет Международному фонду спасения Арала. Сейчас он является единственным межгосударственным механизмом по решению аральской проблемы. В этой связи мы подтвердили единство наших позиций о необходимости активизации деятельности фонда. В частности, мы намерены провести в 2018 году встречу на высшем уровне и вместе с коллегами обсудить пути взаимоприемлемого решения нашей общей проблемы, – подчеркнул глава государства.

По его словам, большое внимание в ходе переговоров было уделено актуальным вопросам региональной и глобальной повестки дня. Он также отметил, что Казахстан и Узбекистан имеют схожие мнения на многие международные события.

– Мы рассмотрели вопросы взаимодействия в многостороннем формате, в том числе в контексте членства Казахстана в Совете Безо­пасности ООН. Обменялись мнениями по вопросам обеспечения безопасности в регионе, в связи с обстановкой в Афганистане. Обсудили итоги Астанинского саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям, а также инициативу Ташкента по проведению второго такого саммита ОИС в Узбекистане, – подытожил президент Казахстана.

Он также указал на важность развития культурно-гуманитарных связей между двумя странами.

– Важным фактором дружественных отношений являются наши тесные культурно-гуманитарные связи. Мы договорились о проведении в 2018-м Года Узбекистана в Казахстане. На повестке дня также проведение Года Казахстана в Узбекистане. В рамках этих инициатив будут проведены различные мероприятия, которые будут способствовать еще большему сближению наших братских народов, – отметил Нурсултан Назарбаев.

Он высоко оценил итоги визита и выразил уверенность в том, что он послужит дальнейшему усилению связей и партнерства между Казахстаном и Узбекистаном на основе традиционного добрососедства, дружбы и доверия.

– Нами принято совместное заявление глав государств. Правительства подписали ряд двусторонних документов, направленных на дальнейшее развитие казахстанско-узбекских отношений и сотрудничества, – сказал Нурсултан Назарбаев.

От имени казахстанской делегации и от себя лично он искренне пожелал процветания узбекскому народу, успехов в начинаниях и заверил в своей поддержке – как в двусторонних, так и в многосторонних отношениях.

В свою очередь, президент Узбекистана поблагодарил своего казахстанского коллегу за теплые пожелания и отметил миротворческую роль Нурсултана Назарбаева в разрешении межнациональных и межрегиональных конфликтов.

– У нас переведена на узбекский язык ваша книга «На пороге XXI века». Мне доставляет огромное удовольствие представить ее вам, – сказал Шавкат Мирзиеев.

Он процитировал слова из книги казахстанского лидера и отметил, что прочитал ее еще будучи хокимом Джизакской области в 1996 году.

«Много раз казахи стояли на грани гибели, но воля к жизни, воля к свободе вновь и вновь поднимали народ с колен. Я люблю свой народ и горжусь тем, что он научил меня следовать мудрости, спокойствию, научил отдавать предпочтения мирным средствам, а не слепым законам войны», – прочитал отрывок из книги глава Узбекистана.

Он сообщил, что эта книга будет использоваться Академией государственного управления Узбекистана в ее учебной деятельности.

– Астана для нас ассоци­ируется с президентом Казахстана. Астана – это показатель вашей любви к своей родине. Я горжусь вами. Вчера мной был подписан указ, и я прошу огласить его текст.

«Н.А.Назарбаев – выдающийся государственный и политический деятель мирового масштаба. Основатель независимой Республики Казахстан, которая под мудрым руководством своего национального лидера заняла достойное место в международном сообществе и является сегодня динамично развивающимся, демократическим государством с сильной рыночной экономикой и открытым гражданским обществом. Президент Казахстана стоял у истоков формирования отношений добрососедства и взаимопонимания между нашими независимыми государствами. Именно благодаря огромному личному вкладу Н.А.Назарбаева был создан прочный мост дружбы и сотрудничества братских узбекского и казахского народов, и на этой основе в настоящее время развиваются взаимовыгодные и плодотворные связи наших стран. За великие заслуги в углублении и расширении традиционных отношений дружбы и стратегического партнерства между нашими странами, а также в укреплении международного сотрудничества во имя мира и прогресса наградить президента Республики Казахстан Назарбаева Нурсултана Абишевича орденом «Ел юрт хурматы» («Уважение народа и Родины»), – так выглядит текст указа.

Нурсултан Назарбаев от всей души поблагодарил Шавката Мирзиеева и весь узбекский народ за столь значительную награду.

– Я в своей жизни получал много наград – как за рубежом, так и у себя на родине, но эта мне особенно дорога, поскольку получить высокую оценку, признание соседнего государства я считаю большой честью. Для меня это сюрприз. Хотел бы отметить, что мы всегда вместе с узбекским народом и в радости, и в трудные минуты. Только так мы сможем сохранить свою независимость. Сегодня решены все вопросы, которые стояли на повестке дня, поставлены новые задачи. Еще раз выражаю слова благодарности узбекскому народу и лично Шавкату Мирзиееву, – заключил президент Казахстана.

Казахстан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324465


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324464 Берик Арын

Государство и религия: что день грядущий нам готовит?

Новая концепция религиозной политики Казахстана стала одной из самых топовых тем последних месяцев. Многие нормы этого документа до сих пор вызывают жаркие споры как в соцсетях, так и среди экспертов, что может означать только одно – обществу далеко не безразлично, как государство собирается дальше выстраивать свои отношения с религией. Мы решили поговорить подробнее об этом с вице-министром по делам религий и гражданского общества РК Бериком Арыном.

Против крайностей

– Религиозный экстремизм – это комплексная проблема. Расскажите, какие меры принимаются министерством для ее решения? И насколько эффективно они реализуются на местах? Ведь, как нередко у нас бывает, даже самые совершенные законы страдают на уровне исполнения...

– Министерство по делам религий и гражданского общества реализует широкий комплекс практических мер, направленных на усиление профилактики религиозного радикализма в Казахстане. В частности, разработан пакет законодательных изменений, идеологическую основу которого составила Концепция государственной политики в религиозной сфере на 2017–2020 годы.

В соответствии с ее положениями активизируется контроль за тем, чтобы не допустить пропаганды деструктивных идей, а также пересматривается круг полномочий госорганов в сфере религиозной деятельности. Но эта работа выстроена таким образом, что государство по-прежнему не будет вмешиваться в канонические и культовые вопросы духовенства.

Меры по идеологическому и информационному противодействию деструктивным религиозным течениям предпринимаются и в рамках межведомственной работы. Так, осуществляет свою деятельность специальная Межведомственная комиссия при правительстве, которая занимается вопросами в сфере религии. В результате этого взаимодействия нам удалось усилить безопасность вокруг культовых учреждений, выстроить постоянный мониторинг каналов распространения религиозных материалов.

Кроме того, с 1 августа текущего года совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством информации и коммуникаций мы реализуем проект «Кибернадзор», в рамках которого, помимо мониторинга интернет-ресурсов, проводится религиоведческая экспертиза книжной и печатной продукции. А совместно с Министерством внутренних дел организована деятельность специальной службы реабилитации осужденных за преступления экстремистского и террористического характера на основе проектного подхода к работе с группами риска. Основным нашим партнером в этом направлении является ОФ «Информационно-разъяснительный и реабилитационный центр «Акниет», который проводит работу среди осужденных за религиозный экстремизм и с членами их семей.

Всего по стране действуют 250 специальных информационно-разъяснительных групп, объединяющих более 3,5 тысячи человек. В этом году они провели около 17 тысяч мероприятий с охватом 1 млн. 800 тысяч граждан.

Надо честно признать: не все эти мероприятия приносят требуемый результат. Есть вопросы и к качеству лекторской работы, и к составу привлекаемой целевой аудитории. Разумеется, мы стараемся выявлять подобные проблемы и своевременно их устранять. В этой связи, к примеру, мы начали переформатировать систему информационно-разъяснительной работы с акцентом на повышение качества. В частности, составы групп были расширены за счет теологов, экспертов НПО и СМИ, оказана соответствующая методическая помощь. При этом ставка делается на то, чтобы наши лекторы могли работать с любой аудиторией и с представителями самых разных течений.

Важно и то, что в сложных регионах у нас действуют полноценные службы психологической реабилитации. Их работники проводят личные встречи с лидерами и активистами деструктивных течений. Кроме того, они организуют лекции и семинары для правоохранительных органов и акиматов. Здесь можно назвать такие организации, как «Насихат» в Акмолинской области, «Ансар» в Актюбинской, «Шапағат» в Атырауской, «Нұрлы Білім» в Карагандинской и другие.

Также действует информационно-консультативный центр «Горячая линия 114», призванная консультировать граждан и оперативно реагировать на сигналы о правонарушениях.

В целом могу сказать, что в результате сотрудничества государственных органов, неправительственных организаций и религиозных объединений влияние деструктивных религиозных идей постепенно снижается. Недостатки, конечно, еще есть, но мы работаем над их устранением.

На принципах светскости

– Принятая Концепция государственной политики в религиозной сфере на 2017-2020 годы во многом нацелена на укрепление светскости государства. Как вы думаете, можно ли считать светскость основой противодействия религиозному экстремизму?

– Концепция – это своеобразная система взглядов на отношения государства и религии. Она состоит из трех основных разделов. Первый раздел – совершенствование законодательства в религиозной сфере, второй – укрепление светских принципов развития государства, и третий – общегосударственная система противодействия идеологии религиозного экстремизма и нейтрализация деятельности деструктивных течений.

Ни для кого не секрет, что в последние годы в нашей стране наблюдается рост уровня религиозности населения. Если для одних казахстанцев стали свойственны внешние проявления набожности, интерес к публичности религиозной жизни, то для других – ошибочная трактовка нормативно-правовых требований, связанных с равенством перед законом и защитой прав всех граждан, независимо от их мировоззрения: они воспринимают это так, как будто приоритет отдается атеизму.

Поэтому хочу еще раз подчеркнуть, что светскость не означает атеизм. Это создание универсальных условий для субъектов общественных отношений, вне зависимости от религиозных убеждений или отсутствия таковых вовсе. Это равенство всех перед законом. В условиях полиэтничного общества и в нынешней геополитической ситуации в мире светское устройство государства является единственно возможным способом сохранить мир и спокойствие в стране, а также нейтрализовать религиозный экстремизм.

– Разработанный законопроект содержит много ограничительных мер. Но не переходит ли он ту грань, за которой безопасность обеспечивается через нарушение основных человеческих прав?

– Наши граждане получают через СМИ информацию о том, как в некоторых странах с нестабильной внутренней ситуацией происходят конфликты межрелигиозного и межэтнического характера, нарушаются элементарные человеческие права. И если мы не хотим допустить чего-то подобного, то единственно действенный способ сохранить стабильность и мир в нашей стране – это своевременное и эффективное правовое регулирование возможных вызовов.

В процессе законотворчества государство использует самые разные способы правового регулирования. В одних случаях приоритет отдается тому, что дозволено, в других – запретам. Но санкции были и остаются одним из действенных механизмов обеспечения права. С их помощью государство стремится побудить граждан и иных лиц к тому, чтобы они надлежащим образом исполняли возложенные на них обязанности или соблюдали правовые ограничения. Однако мы не собираемся отдавать приоритет запретительным мерам – в других странах они применяются шире, чем у нас.

Демократия – это не вседозволенность. Убежден, что здесь не может быть и речи о покушении на фундаментальные человеческие права. Наоборот, наши предложения способствуют тому, чтобы граждане Казахстана чувствовали себя в безопасности и были более защищены в том, что касается их прав.

Еще один очень важный момент: в процессе подготовки законопроекта были изучены мнения и предложения самих граждан, представителей неправительственных организаций, религиозных объединений, государственных органов и экспертного сообщества, а также учтен международный опыт.

Советуясь с обществом…

– Например, планируется введение законодательной нормы, предусматривающей запрет на ношение в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица. Как это будет выглядеть на практике? И будут ли какие-либо исключения?

– Президент страны на XXV сессии Ассамблеи народа Казахстана и во время встречи с верховным муфтием назвал недопустимым разделение граждан по принципу принадлежности к тем или иным религиозным течениям и показную демонстрацию чуждых нашему обществу религиозных взглядов. Поэтому в законопроекте предложено запретить ношение предметов одежды, препятствующих распознаванию лица в общественных местах.

Например, лыжные маски, такие элементы женской одежды, как никаб, чадра, паранджа, балаклава, мешают сотрудникам правоохранительных органов распознавать и идентифицировать личность. Тем самым снижается эффективность мер по обеспечению общественной безопасности. Сразу отмечу, что данная норма не предполагает запрета на ношение платков и хиджабов.

Кроме того, мы должны учитывать желание наших граждан быть уверенными в том, что за маской внешней религиозности не скрывается лицо человека, несущего угрозу обществу… И мы ведь не единственные, кто принял такое решение. Подобная практика распространена в Бельгии, Франции, Нидерландах, Болгарии.

Понятно, что невозможно противодействовать деструктивным религиозным течениям только путем запрета внешних атрибутов и предметов одежды. Необходимо, в первую очередь, бороться с причинами радикализации и искать решение тех вопросов, которые тревожат общество и власть. Государство может и должно реагировать, а при необходимости налагать определенные ограничения, но только при наличии веских оснований. Перед принятием каких-либо конкретных мер в отношении внешних атрибутов и предметов одежды мы будем прислушиваться к мнению общественности и экспертов.

– А какая роль отведена государственным органам в плане профилактики религиозного радикализма?

– С учетом роста численности верующих в нашей стране государство активизирует свое участие в решении вопросов, связанных с обеспечением соблюдения законодательства в сфере религии, в том числе с содержанием религиозного образования, религиозной литературы, религиозных материалов в СМИ. Это необходимо для того, чтобы не допустить пропаганды экстремистских или деструктивных идей, религиозной розни и призывов к насилию. В этом смысле предлагается внести в закон соответствующие поправки, направленные на совершенствование компетенции уполномоченного органа по регулированию отношений в религиозной сфере.

С целью нейтрализации деятельности идеологов и проповедников деструктивных религиозных течений необходимо реагирование уполномоченных государственных органов – оно должно быть направлено на ограничение распространения экстремистской религиозной идеологии в СМИ, включая интернет-ресурсы.

Стабильность в религиозной сфере во многом зависит от ситуации в регионах. Поэтому большая ответственность лежит на местных исполнительных органах. Для стимулирования и координации их работы вводится норма, предусматривающая оценку эффективности деятельности центральных и местных государственных органов по противодействию экстремизму и терроризму.

Как показывает анализ, последователям радикальных и деструктивных религиозных течений присущи высокая степень конфликтности, готовность к организации противоправных, в том числе насильственных, действий против граждан, общества и государства. Поэтому в Закон «О профилактике правонарушений» предлагается внести дополнение – речь идет о вынесении официального предостережения в качестве упреждающей меры.

– Сейчас законопроект находится на стадии активного обсуждения. Возможны ли изменения некоторых его норм?

– Безусловно, такое возможно, тем более что обсуждение продолжается. Например, недавно в Астане и Алматы прошли встречи с участием представителей религиозных объединений, лидеров общественного мнения, религиоведов, политологов и блогеров. Такая же работа активно проводится в регионах.

Поверьте, доверие граждан к власти – самое важное в нашей повседневной деятельности. Сейчас мы должны максимально полно выявить мнения казахстанцев и уже потом делать аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности внесения тех или иных изменений в законо­проект.

Автор: Сауле ИСАБАЕВА

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324464 Берик Арын


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324463

Против коррупции: бытие и сознание

Коррупция является одной из принципиальных проблем, тормозящих поступательное движение Казахстана на пути к модернизации различных сфер жизни. Все, и прежде всего высшее руководство страны, понимают, что с этим злом необходимо вести системную и планомерную борьбу. И она ведется всеми доступными методами и средствами.

Эта работа осуществляется по трем основным направлениям. Первое – внесение законодательных изменений в сфере уголовного права. Оно предполагает ужесточение наказания за коррупционные правонарушения. Второе, более сложное, –выработка антикоррупционных стимулов. И третье, наиболее проблемное в плане практической реализации, — изменение правосознания общества, а если говорить более конкретно, изменение мышления граждан.

Оценивая возможные результаты борьбы с этим явлением, одни эксперты акцентируют внимание на том, что в одночасье или однозначно победить коррупцию еще нигде и никому не удавалось. Другие считают, что возможно снизить негативные последствия от коррупции для государства и общества, и это тоже та цель, к которой нужно стремиться.

Тем не менее, как полагает еще одна часть экспертного сообщества, необходимо сконцентрировать усилия на формировании антикоррупционного сознания граждан, что очень важно в плане профилактики коррупционных проявлений.

Другими словами, одних лишь репрессивных мер при всей их внешней эффектности явно недостаточно. Наиболее показателен в этом отношении опыт соседнего Китая, где казнокрадов и мздоимцев расстреливают чуть ли не пачками, однако их меньше не становится.

Анализ отечественной практики показывает, что для достижения весомых результатов в борьбе с коррупцией необходимо оказать системе государственного регулирования экономики мощную институциональную поддержку, ориентированную на повышение уровня социальной справедливости в экономических отношениях. Это должно найти отражение в соответствующих нормативно-правовых актах и в неформальных конвенциональных нормах.

В плане формирования антикоррупционного сознания следует проводить информационную политику, направленную на общественное осуждение непомерного обогащения, безудержного потребления, вещизма и ложных представлений о жизненном успехе. И, напротив, необходимо пропагандировать профессионализм и высококвалифицированный труд, качественное образование и здоровый образ жизни.

К числу первоочередных задач социальной политики государства относится нравственное воспитание. Известно, что поведение человека в социуме в значительной степени складывается под влиянием подражания, психического заражения, внушения и убеждения. Поэтому, чтобы снизить уровень коррупции, эксперты рекомендуют использовать различные сочетания следующих апробированных временем методов.

В Казахстане в рамках реализации 13-го шага Плана нации «100 конкретных шагов» был принят новый Закон «О противодействии коррупции». Его отличие от предыдущих законодательных актов подобного рода заключается во внедрении конкретных механизмов предупреждения коррупции с вовлечением в данный процесс всего общества. В этом законе впервые дано новое определение понятию «коррупция», под которым подразумевается получение или извлечение не только имущественных, но и неимущественных благ и преимуществ, в том числе в пользу третьих лиц. Такой подход в полной мере соответствует Конвенции ООН против коррупции и другим международно-правовым актам в этой области.

В Казахстане создана специальная госструктура – Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции, которое призвано вести системную борьбу с этим злом. В его региональных департаментах есть управления по профилактике коррупции, одной из базовых задач которых является формирование антикоррупционной культуры в обществе. Эта работа осуществляется посредством реализации комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.

Важной чертой антикоррупционной идеологии Казахстана является формирование в общественном сознании соответствующих моральных ценностей, национальной гордости, понимания того, что коррупция является серьезной угрозой стратегическим интересам страны. Вот что говорил лидер нации Нурсултан Назарбаев: «Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции. Коррупция – это не просто правонарушение. Она подрывает эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности».

Под антикоррупционной культурой следует понимать качества личности, включающие в себя знания о пагубности коррупции для благосостояния и безопасности общества. Это состояние человека, который не просто не желает мириться с этим злом, но и стремится к его устранению. В формировании такой культуры исходными могут быть следующие положения: ее основу составляют духовно-нравственные ценности, в том числе правового характера; антикоррупционное образование осуществляется при обеспечении единства обучения и воспитания. Такая работа должна вестись на принципах целостности, комплексности, непрерывности, сочетания логической и эмоциональной составляющих.

Конечно, не следует ожидать быстрых результатов. Это непростой и долговременный процесс. Но как вода точит камень, так и целенаправленное формирование в нашем социуме антикоррупционной культуры должно в конце концов привести к тому, что основная часть граждан Казахстана будет обладать максимально полным объемом знаний об опасности коррупции для государства и общества, не захочет мириться с ее проявлениями где бы то ни было.

Автор: Мади АЛИМОВ

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324463


Казахстан. Швейцария. США. Весь мир > Финансы, банки. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324462

Почему очень богатые люди инвестируют в блокчейн

На пресс-конференции в Астане управляющий международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов презентовал планы МФЦА.

Международный финансовый центр Астана, созданный по инициативе президента Нурсултана Назарбаева, является частью Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ, нацеленных на долгосрочное развитие.

Специальный статус МФЦА законодательно закреплен конституционным законом Республики Казахстан.

Впервые в СНГ, в рамках МФЦА будет функционировать специальная юрисдикция с собственным коммерческим и гражданским правом, основанным на принципах английского права и стандартах ведущих мировых финансовых центров (Лондон, Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур, Дубай и т. д.).

Кайрат Келимбетов сообщил, что в будущем территория EXPO, где разместится финансовый центр, станет криптодолиной. «Мы предполагаем, что вся территория EXPO станет своего рода криптодолиной, криптогаванью. Во всем мире сейчас большой интерес: одни центральные банки поддерживают это направление активно, другие внимательно присматриваются. Вы знаете, что, например, в США, Сингапуре хотят приравнять деятельность криптоэкономики к обычной деятельности в финансовой сфере. В Швейцарии сильно это направление поощряют. В Японии поддерживают некоторые криптовалюты как платежное средство», – привел пример Келимбетов.

Действительно, в начале 2017 года биткоины в качестве законного платежного средства были признаны в Японии, что дало потребителям возможность тратить их не только в виртуальной, но и в реальной действительности. Несколько китайских инвесторов тоже используют криптовалюты, но в основном с целью обхода ограничений на вывод финансовых активов из страны. Китайские инвесторы очень позитивно восприняли новость о скором открытии Международного финансового центра Астана и намерении разработать соответствующее законодательство в пределах границ финансового центра.

Для Латинской Америки биткоин является механизмом хеджирования против неустойчивости курса бумажных денег, инфляции и нестабильной внутриполитической обстановки.

По словам специализированных брокеров, швейцарские инвесторы тоже с недавних пор поддались повальному увлечению биткоином, стремясь нажиться на ошеломительно резком росте его стоимости. Когда он только появился в 2009 году, то стоимость его составляла всего несколько центов.

Последние 12 месяцев его стоимость росла с поразительной скоростью. Кроме того, на рынок ворвались и другие криптовалюты (токены) такие, как, например, Ethereum или Ripple, стоимость которых также за последнее время существенно выросла. Не удивителен на этом и фоне и стремительно развивающийся кластер инновационных стартапов в «Криптодолине» кантона Цуг. Состоятельные швейцарские инвесторы хотят обеспечить себе сегмент рынка криптовалют на волне бума технологии блокчейн.

«Существует только один тип криптоинвесторов – жалеющие, что они не вложились (в блокчейн) в гораздо большем объеме», – говорит основатель финансовой службы Bitcoin Suisse Никлас Николайсен в интервью порталу swissinfo.ch. Его компания, оказывающая биржевые, брокерские и консультационные услуги с головным офисом в Цуге, была учреждена в 2013 году. Последние 12 месяцев ее эксперты наблюдают бурный рост спроса на криптовалюты. Большинство наших клиентов – очень богатые люди, миллионеры или миллиардеры, – говорит Никлас Николайсен. – Они с недавних пор обнаружили, что криптовалюта – это очень хороший способ инвестировать имеющийся капитал, актив, вполне заслуживающий того, чтобы занять место в инвестиционном портфеле. Ни один другой класс активов в последнее время не приносит такого высокого дохода, как этот». Примеру этих индивидуальных инвесторов сейчас все активнее следуют и корпоративные, например, компании, предоставляющие услуги в области доверительного управления семейным капиталом. Подтягиваются даже традиционные банки.

Кроме того, единственный италоязычный кантон Швейцарии может вполне стать, наряду с кантоном Цуг, ведущим центром как страны, а то и всей Европы, развивающим технологии блокчейна, в среднесрочной перспективе многообещающую замену банковскому сектору, в прошлом игравшему здесь роль важного локомотива локальной экономики. Напомним, что с 2018 года Швейцария переходит на новые стандарты ОЭСР в области обмена налоговой и банковской информацией, а потому бизнес на банковской тайне утратит свое было значение для региона.

Таким образом, МФЦА стремится занять свою нишу в условиях новой реальности.

«Финансовый центр «Астана» как раз будет находиться на острие криптов, с точки зрения понимания тех процессов, которые происходят. Но с другой точки зрения, мы отвечаем за вопросы и финансовой стабильности, и вопросы регулирования тех или иных финансовых институтов. На территории EXPO будет сформирован соответствующий финансовый и технологичный кластер, который создает в своем роде новое ДНК экономики Казахстана, которая, наверное, станет надежной платформой той модернизации, о которой говорит нам глава государства», – сказал на пресс-конференции Кайрат Келимбетов. Он отметил, что в декабре состоится официальная презентация международного финансового центра «Астана».

Казахстан. Швейцария. США. Весь мир > Финансы, банки. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324462


Казахстан. Корея. Турция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324461

Южный полюс индустриализации

Южный Казахстан по праву считается лидером индустриального развития в стране. По статистике только на ЮКО приходится каждый пятый проект, реализованный в рамках государственной программы ФИИР. Большая работа в этом плане проводится и в соседней Жамбылской области.

В ЮКО в рамках второй пятилетки индустриализации запланировано реализовать 115 проектов с суммой инвестиций в 869 миллиардов тенге. Только в текущем году будет завершено 22 проекта на сумму 35,2 миллиарда тенге с созданием 1163-х новых рабочих мест.

Один из самых масштабных среди них – реконструкция и модернизация Шымкентского НПЗ. В начале сентября на заводе был завершен монтаж крупногабаритного реактора R-1001 и регенератора R-1002 установки каталитического крекинга RFCC мощностью 2 миллиона тонн в год. Эта установка – главное звено в реконструкции, так как благодаря ей НПЗ сможет выпускать высокооктановые элементы топлива. Первый этап модернизации был завершен летом нынешнего года. На предприятии построена установка изомеризации легких бензиновых фракций с блоком предварительной гидро­очистки сырья. В эксплуатацию введена установка производства серы, проведена реконструкция установки гидроочистки дизельного топлива. Теперь Шымкентский НПЗ сможет производить высокооктановые бензины и дизельное топливо экологических классов К4 и К5 (аналоги Евро-4 и Евро-5).

Еще один уникальный для региона проект – завод ТОО «Kaz Kioti» стоимостью семь миллиардов тенге. Он реализуется совместно с южнокорейской компанией Daedong Industrial Co LTD и турецкой Gungor Tarim Sulama Makinalari San. Изначально техника под брендом KIOTI проектировалась и собиралась в Южной Корее. Теперь то же самое делается и в Казахстане. Завод в ЮКО специализируется на производстве колесных тракторов различной мощности, а также широкого спектра навесного оборудования. Предприятие, введенное в строй с участием главы государства летом 2015-го, способно выпускать пять тысяч тракторов и другой сельхозтехники ежегодно.

В Жамбылской области в ходе второй пятилетки реализуются 34 инвестиционных проекта на общую сумму свыше 510 миллиардов тенге. В том числе десять стоимостью в 35 миллиардов тенге уже реализованы. Причем среди них есть немало уникальных.

Например, в 2015 году ТОО «Burnoye Solar-1» ввело в эксплуатацию самую крупную в Центральной Азии солнечную электростанцию. Для реализации этого проекта стоимостью почти 24 миллиарда тенге было создано совместное предприятие Samruk Kazyna-United Green, учредителями которого стали Фонд нацио­нального благосостояния «Самрук-Казына» в лице ТОО «Самрук-Казына Инвест» и его стратегический партнер – британский холдинг United Green. Мощность электростанции – 50 МВт. 192 тысячи модулей, которые занимают площадь 150 гектаров, вырабатывают порядка 72 миллиона КВт-часов в год с помощью монокристаллических панелей, чего фактически хватает для обеспечения электроэнергией 35 тысяч частных домохозяйств. Но и это не предел. Согласно планам ТОО, в следующем году мощность станции будет увеличена вдвое, что даст возможность устранить существующий в южных областях Казахстана энергодефицит.

Но Жамбылская область – это все же, в первую очередь, химический кластер, создание которого, по оценкам специалистов, позволит существенно улучшить социально-экономические показатели региона, увеличить налоговые поступления, будет способствовать развитию смежных отраслей промышленности, малого и среднего бизнеса. И с этой точки зрения деятельность в регионе консорциума с мировым именем – компании «ЕвроХим», по сути, свидетельствует о закладке крепкого фундамента для достижения поставленных целей. Сегодня «ЕвроХим» является одним из крупных инвесторов и налогоплательщиков. По итогам первого полугодия 2017-го эта компания перечислила в бюджет свыше 900 миллионов тенге в виде налогов.

Сегодня она разрабатывает фосфоритоносные месторождения на юге области и реализует крупнейший проект – строительство химического комплекса по выпуску удобрений. Планируется, что последний будет производить 330 тысяч тонн комплексных удобрений, 630 тысяч тонн сульфата калия, 660 тысяч тонн дикальция фосфата, 360 тысяч тонн хлорида кальция, 120 тысяч тонн сульфата магния, 1,2 миллиона тонн строительного гипса. Уникальность же производства заключается в безотходной технологии, которая, по оценкам специалистов, не имеет аналогов в мире.

Пока завершен первый этап проекта, которому в декабре 2015 года в прямом эфире дал старт сам глава государства. Это производство фосфоритной муки. В 2016-м предприятие вышло на проектную мощность – 640 тысяч тонн фосфоритной муки в год. По словам руководителей компании, сегодня развитие горного комплекса проходит в плановом режиме, и к началу работы химического комплекса его потребности в сырье будут обеспечены полностью.

Говоря о реализации программы индустриально-инновационного развития в Жамбылской области, нельзя не сказать и о деятельности ТОО «Казфосфат». Как заявил в ходе своей отчетной встречи с населением глава региона Карим Кокрекбаев, «компания возвращает фосфорной промышленности области былую славу».

В декабре 2016-го химики запустили производство фосфорно-калийных удобрений мощностью пять тысяч тонн и блок разделения воздуха мощностью 70 миллионов кубометров азота в год. Данная технология производства удобрений из отходов – собственное ноу-хау жамбылских фосфорщиков.

Стоит напомнить, что когда в декабре прошлого года предприятие приступило к производству экстракционной фосфорной кислоты, президент Казахстана высоко оценил работу компании: «Давно мы ждали этот химикат, который позволяет поднять урожайность на 15-20 процентов. Это комплексный продукт, чего у нас ранее не было, и мы завозили импортный. Теперь, наконец, будет свой собственный».

Автор: Маргарита Вайда

Казахстан. Корея. Турция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324461


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324460

Мечты сбываются

Развитие массового предпринимательства – одно из важнейших направлений действующей с начала нынешнего года государственной программы продуктивной занятости, реализация которой рассчитана на ближайшие пять лет. Заложенные в ней механизмы можно назвать беспрецедентными.

Как сказала в одном из своих выступлений министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, «здесь мы объединили все инструменты, используемые в различных программах. Преимущество – низкие ставки, небольшие суммы, возможность получения кредита без залога при наличии гарантирования от финансовых институтов».

И, действительно, меры поддержки, предусмотренные этой программой, способны кардинальным образом изменить положение дел с развитием мелкого и малого бизнеса, особенно на селе, поскольку они существенно расширили границы кредитования – теперь на помощь могут рассчитывать те, кто ранее в силу объективных причин не имел возможности дотянуться до руки дающего. В основном это было связано либо с отсутствием залога или гарантий под кредит, либо со слишком высокими процентными ставками.

Вот и получалось, что, несмотря на многочисленные меры поддержки, ориентированные на малый и средний бизнес, для большинства жителей глубинки возможность начать собственное дело так и оставалось мечтой. С появлением же новой программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства многие барьеры стали исчезать.

Набор стимулов для достижения поставленной государством цели обширен и разнообразен. Во-первых, расширена география микрокредитования. Во-вторых, увеличена максимальная сумма кредита – с 6 до 16 миллионов тенге. Увеличился и срок кредитования – до 5 лет, а в случае, если заемщик намерен заняться животноводством или создать сельхозкооператив, – до 7 лет. В-третьих, номинальная ставка кредита для конечного заемщика ограничена шестью процентами годовых. В-четвертых, в целях расширения доступности кредитов введен механизм гарантирования – до 85 процентов для начинающих и до 50 процентов для действующих предпринимателей. Но самое главное заключается в том, что для сельчан в разы сократилось количество документов, необходимых для получения микрокредита: для физических лиц – с 30 до 14, для юридических лиц – до 9.

С учетом масштабов реализации программы ее решено подкрепить солидными финансами. Только в текущем году из бюджета на микрокредитование будет направлено 27,1 миллиарда тенге, еще 2,8 миллиарда тенге – на гарантирование микрокредитов. В 418 миллионов тенге обойдется субсидирование операционных расходов микрофинансовых организаций. Кроме того, уставной капитал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» дополнительно пополнен на 25,4 миллиарда тенге. Эти средства предусмотрены для микрокредитования сельхозкооперации.

Еще один существенный плюс программы в том, что она позволяет начинающим предпринимателям «обкатать» свою идею вместе с профессионалами еще «на переправе», чтобы выявить все плюсы и минусы будущего проекта. С этой целью введена обучающая программа «Бастау Бизнес», стать участником которой можно абсолютно бесплатно. Все, что требуется – обратиться либо в филиалы Национальной палаты предпринимателей в регионах, либо к акиму сельского округа или в местный центр занятости. Филиалы НПП проводят тестирование и отбор желающих, которые затем проходят обучение как индивидуально, так и в группах под руководством опытных бизнес-тренеров. Но и это еще не все. По проектам, которые прошли успешную защиту, Палата предпринимателей ходатайствует перед финансовыми организациями о возможности их кредитования, а также сопровождает бизнес-проект в течение одного года.

Первыми итогами реализации программы на селе не так давно поделился вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов. По данным на начало августа, выдано уже свыше двух с половиной тысяч микрокредитов. Чуть ли не половина их пошла на поддержку кооперативов по заготовке молока и на создание семейных молочно-товарных ферм. Цена вопроса в общей сложности составила свыше пяти миллиардов тенге. Еще 647 микрокредитов (на сумму 1,8 миллиарда тенге) было выдано кооперативам на создание откормочных площадок, а 742 микрокредита (4,8 миллиарда тенге) – на реализацию проектов по другим направлениям. Как заявил министр, благодаря этим мерам было создано свыше шести тысяч рабочих мест, зарегистрировано более четырех тысяч новых индивидуальных предпринимателей, профинансировано более четырех тысяч стартапов.

Еще солиднее выглядят суммы, выделенные на пополнение уставного капитала фонда финансовой поддержки сельского хозяйства. За счет этих средств выдано свыше 3700 микрокредитов. Львиная доля ушла заготовителям молока и на создание молочно-товарных ферм – 4,6 миллиарда тенге, а также на организацию производства и закупа мяса, создание откормочных площадок – 6,5 миллиарда. Кооперативы по заготовке плодоовощной продукции, производству меда, мяса птицы и козьего молока получили кредиты на общую сумму 3,1 миллиарда тенге.

В целом, как сообщил Кайрат Айтуганов, «в рамках проводимой работы было создано 517 кооперативов с охватом более 53 тысяч личных подсобных хозяйств. Из них 173 кооператива занимаются заготовкой молока, 281 – производством и заготовкой мяса, 41 – плодоовощной продукции, 22 – заготовкой шерсти, верблюжьего молока, производством мяса птицы, меда, интенсивным садоводством и товарным рыбоводством. Кроме того, созданы почти две тысячи семейных откормочных площадок на тридцать с половиной тысяч голов крупного рогатого скота.

Промежуточные итоги более чем впечатляющие. И, как заявил недавно вице-министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов, государство уже думает о расширении программы, поскольку людей, желающих получить в ее рамках микрокредиты, становится так много, что предусмотренных на это средств уже не хватает.

Способов решения проблемы несколько. Во-первых, достигнута договоренность с финансовыми институтами о том, чтобы они сместили акцент в сторону безработных и самозанятых. «Им будет достаточно не 18 миллионов тенге микрокредита, а двух или трех миллионов. Это позволит увеличить количество участников программы», – говорит Биржан Нурымбетов. Во-вторых, многие заемщики, прокредитованные по действовавшей в течение последних пяти с половиной лет программе «Дорожная карта занятости 2020», досрочно стали погашать займы. Срок их возврата в местные бюджеты еще не наступил. Как пояснил вице-министр, около трех миллиардов тенге из этих средств будет направлено на выдачу микрокредитов в рамках программы продуктивной занятости. Договоренность об этом достигнута с Фондом поддержки сельского хозяйства.

Автор: Маргарита Вайда

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324460


Казахстан. ПФО > Транспорт > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324442

26 сентября 2017 года будут запущены безостановочные пассажирские поезда «Тұлпар-Тальго» по сообщениям Астана - Уральск и Алматы - Уральск, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

22 сентября по итогам процедуры обмена грамотами о ратификации между представителями министерств иностранных дел Республики Казахстан и Российской Федерации вступил в силу Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года, подписанный в Астане 4 октября 2016 года.

В связи с чем, пассажирские поезда казахстанского формирования будут освобождены от прохождения всех видов пограничного контроля при безостановочном следовании по территории Российской Федерациина приграничном участке Жайсан - Илецк - Чингирлау, что значительно сократит время в пути следования. В связи с этим, 26 сентября 2017 года будут запущены безостановочные пассажирские поезда «Тұлпар-Тальго» по сообщениям Астана - Уральск и Алматы - Уральск.

Время в пути следования пассажирских поездов № 49/50 сообщением Алматы - Уральск и № 95/96 сообщением Астана - Уральск по сравнению со стандартными поездами, курсирующими в данном направлении меньше на 22 ч. и 13 ч..

В составах поездов созданы все необходимые условия для комфортного пребывания пассажиров, а также имеются специализированные вагоны для лиц с ограниченными возможностями.

Казахстан. ПФО > Транспорт > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324442


Казахстан. Франция > Металлургия, горнодобыча. Авиапром, автопром > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324426

15 сентября в Сен-Жорж де Мон состоялась церемония открытия первого в Европе завода по переработке титановых отходов совместного казахстанско-французского предприятия «Экотитаниум», передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

В состав учредителей данного СП входит дочернее предприятие Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината (УКТМК) «УКАД». Общая сумма инвестиций составила 48 млн. евро. Количество рабочих мест - 60.

В церемонии открытия приняли участие Госсекретарь Министерства экономики и финансов Франции, ответственный за промышленность, Бенжамен Гриво, руководители компаний «ADEME», «Airbus», «Safran», «Eramet», банка «Credit Agricol», Европейского Инвестиционного Банка, представители Посольства Казахстана во Франции, а также руководство АО «УКТМК» в лице Председателя Совета директоров Сильвана Гелера и Президента компании Асем Мамутовой.

В свою очередь, Госсекретарь отметил стратегическое значение нового завода для Франции и всей Европы, обеспечивающего независимость от импортных поставок стратегического сырья для производства высокотехнологичной продукции аэрокосмической отрасли.

Президент компании «Eramet» Кристель Борие выступила за продолжение стратегического партнерства с «Airbus» и «Safran» по поставкам изделий для аэрокосмической отрасли, а также особо подчеркнула существенную роль казахстанского партнера в поставках сырья для нового предприятия.

Казахстан. Франция > Металлургия, горнодобыча. Авиапром, автопром > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324426


Казахстан > Армия, полиция > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324400

В департаменте внутренних дел продолжается очередная аттестация сотрудников полиции, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Полицейские проходят тестирование на знание нормативно-правовых документов, исследование на полиграфе, сдают экзамены по физической и огневой подготовке. Заключительный этап - собеседование с аттестационной комиссией, возглавляет которую начальник ДВД СКО генерал-майор полиции Берик Билялов.

С начала года прошло 9 заседаний комиссии. Всего по графику очередную аттестацию должны пройти 292 сотрудника. Уже прошли 188. Из них соответствуют занимаемой должности 145 сотрудников, 7 - рекомендуются для зачисления в кадровый резерв или выдвижения на вышестоящую должность. 13 сотрудников полиции СКО подлежат повторной аттестации. Один сотрудник не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению.

«При собеседовании в первую очередь учитываются профессиональные качества, желание добросовестно работать, в том числе на поднятие уровня доверия населения», - подчеркнул начальник ДВД СКО генерал-майор полиции Берик Билялов.

Казахстан > Армия, полиция > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324400


Казахстан > Транспорт > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324391

Исполняющая обязанности заместителя председателя Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию РК Тоты Амирова рассказала, как регистрируются авиационные происшествия, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

«Многие авиационные события скрывались авиакомпаниями. В данный момент ввели нормативно-правовые акты, согласно которым все владельцы воздушных судов обязаны оснастить воздушные суда радиомаяками. Это маяк, который срабатывает при жесткой посадке или крушении воздушного судна. Этот маяк автоматически через определенные службы, спутниковые навигации сообщает координаты. В течение 25 минут собирается команда: спасатели, врачи и вылетают вертолетом на место происшествия. В течение часа эта команда находит воздушное судно. Здесь точно ухудшается статистика, потому что мы уже знаем, что произошло, но улучшается выживаемость. Недавно в Балхаше погиб командир самолета, но выжил пассажир, потому что в течение часа спасатели были на месте. Раньше, когда происходил инцидент, никто не мог их найти, не знали координаты. Только если семья или авиакомпания сообщала спасателям и только тогда они вылетали», - сообщила Тоты Амирова на брифинге для журналистов.

По ее словам, в последние несколько лет владельцам самолетов и вертолетов предоставили возможность зарегистрировать свои воздушные судна и упростили возможность их покупки. И сейчас 111 сверхлегких самолетов, 43 сверхлегких вертолетов прошли регистрацию в Казахстане.

«Многим авиакомпаниям это не нравится, потому что они могли сказать, что самолет сломался и разобрать его на запчасти, а потом через некоторое время списать и сказать, что ничего такого не произошло. Есть некоторые компании, у которых мы остановили сертификаты эксплуатантов, потому что они не установили эти маяки. Пилоты выключали маяки, чтобы не узнали о авиапроисшествиях. Все должны работать согласно закону, правил, и мы будем добиваться того, чтобы все авиакомпании соблюдали правила, которые принял Казахстан и согласовал с ИКАО. (...) Некоторые компании мы закрываем. Например, для выхода из «черного списка» мы закрыли около 20 мелких авиакомпаний. Конечно, эти компании были не на том уровне, который требуют правила ИКАО», - заявила Тоты Амирова.

По ее словам, в связи с крушением Ми-2 в Акмолинской области, в результате которого пострадал один человек, запрета на эксплуатацию сверхлегких самолетов и вертолетов не будет.

«Мы не будем запрещать, потому что это развитие авиации. Если предприниматель решил купить воздушное судно, это ему не запрещено. Главное, чтобы он зарегистрировал его и воздушное судно было исправным, а также обязательно на нем должен быть маяк. Чтобы в случае аварийной ситуации мы могли вовремя установить и вовремя послать спасателей на место», - резюмировала она.

Казахстан > Транспорт > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324391


Казахстан > Финансы, банки > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324388

Чистая прибыль страховых компаний Казахстана в январе-июле 2017 года составила 40,9 млрд тенге, что на 33,9 млрд тенге, или на 45,3%, меньше показателя за аналогичный период 2016 года - 74,8 млрд тенге, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Как сообщается, доходы страховых компаний Казахстана в отчетном периоде составили 185,3 млрд тенге, что на 2,8 млрд тенге, или на 1,5%, больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В свою очередь расходы составили 144,4 млрд тенге, что на 36,7 млрд тенге, или на 34,1%, больше показателя, полученного годом ранее.

В итоге страховые компании РК получили в январе-июле 2017 года прибыли меньше, чем в январе-июле 2016 года.

В отчетном периоде из 32 казахстанских страховых компаний прибыль показали 28. В отчетном периоде сократились чистые прибыли: АО «СК «Евразия» - на 5,4 млрд тенге, или на 26%, до 15,3 млрд тенге, АО «Kaspi Страхование» - на 2,3 млрд тенге, или на 38,1%, до 3,7 млрд тенге, АО «СК «Виктория» - на 195,6 млн тенге, или на 9,6%, до 1,9 млрд тенге.

Казахстан > Финансы, банки > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324388


Казахстан > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324385

В Казахстане по итогам января-июня 2017 года прибыль до налогообложения малых предприятий составила 981,6 млрд тенге, что на 29,6% больше суммы совокупной прибыли, заработанной в секторе за аналогичный период 2016 года, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

В частности, в отчетном периоде наиболее существенно прибыли выросли у малых горнодобывающих предприятий - на 159,3 млрд тенге и в оптовой и розничной торговле - на 141,6 млрд тенге.

Общая же сумма доходов малых предприятий в первом полугодии составила 11,6 трлн тенге, что на 29,3% больше показателя, полученного годом ранее. Особенно активно увеличивались доходы в этом году у малых предприятий отрасли водоснабжения - в 2,2 раза, прочих услугах - на 83% и в строительстве - на 60%.

За январь-июнь выручка от продаж малых предприятий составила 10,4 трлн тенге, или на 2,9 трлн тенге больше суммы за аналогичный период 2016 года. При этом доходы от финансовой деятельности сократились на 72,7 млрд тенге, или на 23,1%, а поступление прочих доходов - на 214,5 млрд тенге, или на 18,1%.

В этом году общий объем понесенных малыми предприятиями затрат оценивается в 10,6 трлн тенге, что на 29,3% больше прошлогоднего уровня.

Как сообщается, по итогам 2016 года малый бизнес Казахстана зафиксировал чистый результат до вычета корпоративного подоходного налога в размере 1,9 трлн тенге. Доходы от реализации товаров и услуг в прошлом году составили 18,8 трлн тенге, что на 5,3 трлн тенге больше, чем в 2015 году. При этом прочие доходы, включающие и помощь владельцев бизнеса, выросли на 1 трлн тенге.

Казахстан > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324385


Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324384

Председатель Сената Парламента РК Касым-Жомарт Токаев назвал главные недостатки системы образования Казахстана, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

«Обучение в школах по-прежнему ориентировано на получение формальных результатов, реальные знания отходят на второй план. Не секрет, что в школах основной упор делается на успешную сдачу ЕНТ, особенно в выпускных классах», - отметил Касым-Жомарт Токаев на парламентских слушаниях в Сенате.

Спикер Сената подчеркнул, что процесс обучения направлен на получение хороших показателей для школы, от которых зависит ее рейтинг.

«Недавние события с присуждением образовательных грантов, вызвавшие недовольство родителей, показали необходимость срочных изменений субстантивного характера», - сказал Касым-Жомарт Токаев.

Председатель Сената также отметил постоянные обновления школьных учебников ввиду допускаемых ранее ошибок, что указывает на острую необходимость совершенствования процедуры экспертизы.

«Это вызывает справедливые возмущения у родителей и общественности. Последний случай с учебником русского языка вызвал широкую дискуссию в обществе. Конечно, свое слово должна сказать экспертиза, мы не являемся специалистами в этой области. Но хотел бы отметить, что при всех инновациях идти вопреки здравому смыслу, по всей видимости, нет необходимости», - заметил Касым-Жомарт Токаев.

В заключение, он выразил мысль о том, что, наверное, необходимо приостановить беспрерывные реформы в сфере образования.

Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324384


Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324383

Молодежь поступает на педагогические специальности из-за низкого проходного балла, заявил спикер Сената Парламента РК Касым-Жомарт Токаев, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

«Это не секрет, так как проходной балл на педагогические специальности значительно ниже, чем на многие другие специальности. Такое положение дел может привести к тому, что в будущем основу преподавательского корпуса будут составлять самые слабые выпускники школ», - сказал Касым-Жомарт Токаев на парламентских слушаниях в Сенате.

По его словам, сдерживающим фактором в развитии школьного образования остается низкий статус профессии учителя.

«Уровень зарплаты работников образования держится в числе самых низких, то есть 66% от среднереспубликанского уровня. Правительству, исходя из экономических реалий, следует подумать, как поднять доходы учителя. Высокопрофессиональный и мотивированный учитель - это гарантия успеха системы среднего образования. Нам следует более активно и широко мотивировать учителей госнаградами, премиями, пропагандировать их труд в СМИ. Без материальной и моральной мотивации мы не сможем поднять престиж учительской профессии», - заключил Касым-Жомарт Токаев.

Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324383


Казахстан > Медицина > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324381

Алматинским медики увеличили охват антиретровирусной терапией (АРТ) людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) , до 74%, сообщает Zakon.kz.

Сегодня единственным средством профилактики СПИД и путем сохранения здоровья для ВИЧ-позитивных людей врачи считают АРТ. Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) признала, что за тридцать лет ВИЧ превратился из смертельно опасной болезни в хроническую, развитием которой можно управлять благодаря антиретровирусной терапии.

Проведенные исследования четко продемонстрировали, что более раннее начало АРТ у людей, живущих с ВИЧ, снижает показатели смертности и заболеваемости оппортунистическими инфекциями. В настоящее время эксперты ВОЗ рекомендуют начинать АРТ независимо от клинической стадии заболевания, при любом количестве клеток СД4, в том числе всем ВИЧ-инфицированным беременным женщинам.

ВИЧ-позитивным людям не нужно покупать препараты, они получают их бесплатно в Центре СПИД. Причем, если несколько лет назад приходилось пить по 4-6 таблеток в день, что создавало определенные неудобства, то сейчас можно ограничиться одной или двумя. Сегодня более половины пациентов Центра получают новые схемы лечения. Происходит постепенное замещение препаратов на более современные. Так, если до 2013 года большинство больных употребляли препарат зидовудин, то в последнее время им назначаются более эффективные - абакавир и тенофовир.

"Некоторые больные опасаются употреблять АРТ-препараты, считают, они обладают нежелательными побочными эффектами, хотя лекарства последнего поколения опровергают это мнение. Благодаря спасительной терапии у наших пациентов снижается вирусная нагрузка, болезнь перестает прогрессировать", - говорит главный врач Центра СПИД г.Алматы Талгат Бапиев.

Сегодня, убеждены медики, нужна популяризация АРТ среди людей, живущих с ВИЧ, как главного лекарства для улучшения здоровья и качества жизни. Это способствует также снижению вероятности передачи вируса другим людям.

Казахстан > Медицина > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324381


Казахстан > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча. Экология > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324370

Будет новый кодекс

В проекте нового Кодекса о недрах и недропользовании учтен лучший мировой опыт в сфере экологической безопасности. Об этом на брифинге по итогам заседания правительства РК сообщил вице-министр по инвестициям и развитию Тимур Токтабаев.

Он отметил, что зачастую недропользователи, открывая новые месторождения и активно вовлекаясь в разработку, забывают об экологической составляющей своих проектов, и, как правило, карьеры остаются заброшенными. Спустя время приходится их восстанавливать, тратятся большие деньги из государственного бюджета, посетовал вице-министр. В проекте нового Кодекса этому аспекту уделено особое внимание.

«Исходя из мирового опыта, необходимо предусмотреть программы ликвидации последствий недропользования, страхования, формирования необходимых денежных средств для того, чтобы после добычи эти карьеры были приведены в безопасное для людей состояние. Во многих странах заброшенные карьеры превращают в место туризма, создавая маленькие озера и облагораживая территорию вокруг. Данный опыт при возможности будет использован в Казахстане», – сообщил вице-министр.

Другой целью законопроекта является повышение инвестиционной привлекательности горнорудной отрасли Казахстана. По словам Тимура Токтабаева, сегодня в Казахстане наблюдается недостаточный объем инвестиций в геологоразведку. Он напомнил, что в период обретения независимости государством было подготовлено более тысячи месторождений, которые находились на стадии готовой добычи или близкой к этому. Тогда инвесторы с большей готовностью приходили в Казахстан и с охотой заключали новые контракты, появились первые законы в виде указов президента о недрах и недропользовании, которые предусматривали контрактную систему.

Сейчас большая часть этих месторождений находится в работе, и государство получает с них налоги. Однако для восполнения минерально-сырьевой базы необходимо открывать новые месторождения, что, в свою очередь, требует привлечения в страну новых инвесторов.

В связи с этим был изучен международный опыт. В результате во время разработки Кодекса «О недрах и недропользовании» за основу взята австралийская модель. Ведь именно Австралия является страной №1 по инвестиционной привлекательности в горнорудную отрасль. Впредь по принципу «первый обратился – первый получил» на слабоизученные участки в геологоразведке можно будет получить лицензию в течение всего трех дней. «Это существенно упростит процедуры и, самое главное, ускорит приток инвестиций в Казахстан», – считает Тимур Токтабаев.

Казахстан > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча. Экология > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324370


Казахстан. Узбекистан > Транспорт > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324369

Поставки соседям возрастут

В рамках визита президента РК в Узбекистан в столице этой страны Ташкенте состоялись 2-й казахстанско-узбекский бизнес-форум и выставка казахстанских товаропроизводителей. В этих мероприятиях приняла участие делегация, сформированная из представителей АО «КТЖ» и отечественных предприятий железнодорожного транспортного машиностроения.

На выставке была представлена основная номенклатура железнодорожной продукции казахстанских предприятий, выпускающих тепловозы, электровозы, пассажирские вагоны «Тулпар-Тальго», грузовые вагоны, рельсы, колесно-бандажную и стрелочную продукцию, а также материалы верхнего строения пути. На железнодорожной станции «Ташкент-Пассажирская» были продемонстрированы технические характеристики тепловоза ТЭ33А «Эволюшн», электровоза КZ8А и пассажирских вагонов «Тулпар-Тальго», доставленных из Казахстана.

В ходе посещения выставки главами двух государств председатель правления национальной компании «Казахстан Темир Жолы» Канат Алпысбаев проинформировал их о развитии кластера железнодорожного транспортного машиностроения в нашей стране.

«В рамках реализации госпрограммы индустриально-инновационного развития в Казахстане создан полноценный кластер железнодорожного транспортного машиностроения», – сказал К.Алпысбаев и отметил, что «в партнерстве с мировыми лидерами в машиностроительной отрасли компаниями «General Electric», «Alstom», «Patentes Talgo S.L.», «SIEMENS» организовано производство современного подвижного состава с трансфертом инновационных технологий».

Это послужило основой для развития новых отечественных производств железнодорожной продукции: запасных частей, комплектующих, узлов и оборудования к подвижному составу – в общей сложности более пяти тысяч наименований.

Активно развивается сотрудничество в сфере железнодорожного транспорта между Казахстаном и Узбекистаном. До настоящего времени в соседнюю страну поставлено 4,9 тыс. тонн рельс казахстанского производства, в том числе 3,9 тыс. тонн – Узбекской железной дороге, 1 тыс. тонн – Алмалыкскому горно-металлургическому комбинату.

Также К.Алпысбаев доложил о том, как организовано регулярное курсирование скоростного поезда «Тулпар-Тальго» по маршруту «Алматы – Ташкент». Время его движения сокращено с 30 до 17 часов.

В рамках казахстанско-узбекского бизнес-форума между АО «НК «КТЖ» и АО «УТЙ» подписан договор на поставку пяти тысяч тонн рельс до конца текущего года, плюс достигнуто долгосрочное соглашение на поставку до 2020 года 40 тысяч тонн этой же продукции. Кроме того, подписано Соглашение о стратегическом сотрудничестве. Документ направлен на взаимовыгодное развитие двусторонних отношений в целях повышения конкурентоспособности международных транспортных маршрутов, проходящих по территориям двух стран, а также экспорта продукции железнодорожного машиностроения.

Казахстан. Узбекистан > Транспорт > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324369


Казахстан. Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324367 Серик Кожаниязов

Один город на две страны

Слово «Байконур» всегда ассоциировалось с космодромом, и как-то в тени оставался город с таким же названием. В советские годы это было связано с режимом секретности: СМИ сообщали о космических запусках и практически ничего не писали о Ленинске, как именовался тогда этот населенный пункт.

Но наступила новая эпоха, изменился статус как самого космодрома, так и города, который теперь является одновременно и казахстанским, и российским. Как он живет сегодня, каковы его перспективы? Эти вопросы мы адресовали спецпредставителю президента РК на комплексе «Байконур», заместителю акима Кызылординской области Серику Кожаниязову.

– Какие сегодня проблемы существуют в городе в связи с его особой юрисдикцией? Как они отражаются на жизни горожан?

– И на космодроме, и в городе с момента их основания действовал особый режим секретности. Временная, на период аренды, юрисдикция Российской Федерации над Байконуром тоже предусматривает особый режим его функционирования. Это установление контролируемых или запретных зон по границе и в пределах комплекса, ограничения на въезд и выезд, на постоянное проживание граждан на его территории, на занятие определенными видами деятельности, на право передачи в собственность недвижимого имущества.

Эти ограничения, разумеется, не могут не влиять на жизнь горожан. Но они уже приспособились к ним.

– Какова численность населения, сколько среди них граждан РК, а сколько – РФ?

– На 1 апреля текущего года в городе официально зарегистрированы 76 453 человека. 48,2 тысячи из них (63%) – казахстанцы, 26,3 тысячи (34,4%) – россияне, а остальные – иностранные граждане и лица без гражданства.

– На что живет население? Что ожидает Байконур и его жителей в случае ухода России с космодрома? Чем можно будет занять работоспособное население?

– Увеличение численности населения города, в котором градообразующие предприятия космического профиля полностью укомплектованы необходимыми специалистами и обслуживающим персоналом, ставит перед властями проблему создания новых рабочих мест.

Сегодня предприятия, подведомственные госкорпорации «Роскосмос» и администрации города Байконур, обеспечивают работой порядка 30 тысяч человек, из которых 16 тысяч – это граждане Казахстана. Однако в случае продолжения оптимизации структуры космической отрасли возможно высвобождение части персонала, а значит, нужно будет решать вопрос трудоустройства этих людей.

Варианты создания новых рабочих мест известны – это развитие частного предпринимательства в таких сферах, как оказание услуг, торговля, производство товаров народного потребления и продуктов питания и т.д., а также создание социально-культурных объектов и производственных предприятий на основе государственно-частного партнерства.

Вопрос об уходе России с космодрома представляется несколько преждевременным. Во-первых, в 2004 году аренда комплекса «Байконур» (и космодрома, и города) продлена до 2050-го, то есть она рассчитана еще на три с лишним десятилетия. Во-вторых, в настоящий момент Российская Федерация приостановила реализацию программы пилотируемых запусков на космодроме «Восточный». А это означает, что в ближайшие 10 лет запуски экипажей в космос будут осуществляться исключительно с космодрома «Байконур». В-третьих, принято решение об ускорении реализации совместной программы «Байтерек» на базе площадок 42-го и 45-го комплексов. Параллельно с этим будет осуществляться и совместная программа развития города.

– Какие меры необходимо предпринять для того, чтобы Байконур стал нормальным и самостоятельно развивающимся городом, а не довеском к космической деятельности?

– С момента своего образования он был призван выполнять роль города-спутника, основное назначение которого – создание необходимых экономических, социально-бытовых и культурных условий для нормального проживания сотрудников космодрома и членов их семей, а также бесперебойное обеспечение космической деятельности электроэнергией, водой, теплом и т.д.

После того как в космической отрасли РФ была проведена оптимизация, повлекшая за собой увольнения на соответствующих предприятиях и организациях «Роскосмоса», возникла необходимость в пересмотре роли города и в выработке новых подходов к взаимодействию сторон применительно к организации его жизнедеятельности. В декабре прошлого года была утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур». В соответствии с этим документом предстоит разработать совместную долгосрочную программу развития города в условиях сохранения аренды и обеспечить ее финансирование на должном уровне. И такая работа уже ведется. Программа должна быть утверждена до конца текущего года.

– Казахстан создал все необходимые условия для газификации города – газовая инфраструктура подведена непосредственно к его границам. Когда завершится работа уже внутри Байконура и что это даст?

– Действительно, в 2016 году за счет средств АО «КазТрансГаз Аймак» была построена автоматизированная газораспределительная станция (АГРС), проложены 48,2 км газопровода, проведены опресcовочные работы. На заседании межправительственной комиссии (МПК) по комплексу «Байконур» была утверждена схема газоснабжения.

Уже совсем скоро, до 1 ноября текущего года, должен быть разработан и согласован график очередности проведения работ по переводу города на использование природного газа. Ожидается, что потребители так называемой первой очереди будут подключены к нему до 30 декабря с.г., а остальные – до начала отопительного сезона 2018/2019 гг. В связи с этим администрация города намерена реализовать пилотный проект по газификации, которым будут охвачены несколько домов в 7-м микрорайоне.

– Что еще нужно сделать для улучшения социально-психологического самочувствия горожан?

– Вопросы социально-экономического развития города нашли отражение в уже упомянутой Концепции дальнейшего сотрудничества. Прежде всего, это создание новых рабочих мест и строительство жилья, соответствующего современным стандартам. В нынешнем году казахстанской стороной уже предусмотрено строительство пяти пятиэтажных жилых домов. Кроме того, предусмотрена модернизация системы водоснабжения и канализационных сетей.

В свою очередь, российская администрация города планирует создание новых торговых центров, аквапарка, детского оздоровительного лагеря…

Автор: КЕНЖЕ ТАТИЛЯ

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324367 Серик Кожаниязов


Казахстан > Образование, наука. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324366

Будущее – за латиницей

Ассамблея народа Казахстана провела Единый республиканский день, чтобы поддержать переход государственного языка на латинскую графику. По всей стране на базе Домов дружбы прошли различные мероприятия – заседания советов региональных АНК, научно-экспертных групп, конференции, «круглые столы» и т.д.

А в Астане состоялось расширенное заседание научно-экспертного совета Ассамблеи народа Казахстана. В нем приняли участие заместители председателя АНК, депутаты мажилиса парламента РК, руководители научно-экспертных групп, кафедр и структур АНК, представители научной и творческой интеллигенции, государственных органов и вузов.

В своем выступлении заместитель председателя – заведующий секретариатом АНК Дархан Мынбай отметил, что стране предстоит динамичный, но системный и поэтапный переход казахского языка на латиницу и что Ассамблея народа Казахстана примет самое непосредственное участие в этой работе.

Предстоящая реформа, по его словам, обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, переход казахского языка на латиницу является сердцевиной программы духовной модернизации Казахстана. Он облегчит формирование трехъязычия в стране, изучение молодым поколением граждан всех трех языков. Опыт ЭКСПО показал, что знакомство с Казахстаном вызвало закономерный интерес зарубежных гостей к казахскому языку, культуре, традициям. Государственный язык, переведенный на латиницу, обеспечит удовлетворение такого интереса для миллионов граждан зарубежных стран, пишущих на латинском алфавите. Соответственно казахский язык станет доступнее для изу­чения, а страна – привлекательнее с точки зрения развития международного бизнеса и туризма. Для наших соотечественников за рубежом откроются новые возможности в плане сохранения и развития родного языка и письменности, сближения со своей исторической родиной. А мы получим дополнительный стимул для трансферта в Казахстан инвестиций и технологий.

Во-вторых, государственный язык на латинице станет новым каналом включения казахстанского лингвистического пространства в международные коммуникации и мировую экономику. Благодаря латинице мы сможем наиболее оптимально адаптировать международную научно-техническую лексику в наш национальный словарь. Она облегчит внедрение цифровых технологий и выполнение нашей главной задачи – войти в число 30 мировых лидеров. Иначе говоря, введение латиницы – это чистый прагматизм, направленный на повышение конкурентоспособности страны.

В-третьих, переход на латиницу, применение латинской графики в дополнение к национальному алфавиту стали мировой тенденцией. Люди стремятся знать и изучать языки тех цивилизованных стран, которые добились наибольшего экономического, социального и научно-технического прогресса. Для Казахстана таким ориентиром стали страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР – 35 стран), которые в подавляющем большинстве своем используют латиницу. Например, в Японии и Китае, наряду с иероглифической письменностью, существуют алфавитные транскрипции японского и китайского языков, основанные на латинице. То есть, латинизация алфавитов, любой информации – объективный мировой тренд.

В-четвертых, этот шаг повлечет за собой мультипликативный эффект за счет стимулирования инноваций, новых технологий в самых разных сферах и отраслях, в том числе в образовании, более доступными и удобными станут средства глобальной коммуникации.

Заместитель председателя ДНК особо подчеркнул важность всенародного обсуждения Единого стандарта алфавита государственного языка на латинской графике.

– Все мы четко понимаем, что наш суверенный выбор обусловлен исключительно нашими общенациональными интересами – интересами конкурентоспособности и прагматизма, открытости сознания и сохранения национального кода, – отметил Дархан Мынбай. – Введение латинской графики для казахского языка – это веление времени, продиктованное глубоко объективной необходимостью. Предстоящий переход касается только казахского языка. Как сказал президент страны, кириллица продолжит играть свою роль. Поэтому те, кто пользуется ею, кто говорит на русском, могут не волноваться. А казахский язык является государственным, значит, в его будущем заинтересованы все граждане страны. Поэтому переход на латиницу – наша общая задача.

Также на заседании выступили заместитель нредседателя АНК С.Вишняк, депутат мажилиса парламента РК Н.Жумадильдаева, председатель Комитета по развитию языков и общественно-политической работе Министерства культуры и спорта РК К.Асылов, директор Института языкознания им. А.Байтурсынова Комитета науки МОН РК Е.Қажыбек, руководители этнокультурных объединений и другие.

По итогам обсуждения было принято обращение к народу Казахстана. В нем Ассамблея народа Казахстана выразила полную решимость приложить все силы для реализации исторического шага – перевода государственного языка на латиницу.

В обращении также отмечается, что введение латинской графики даст долговременный эффект с точки зрения интеграции Казахстана в мировую экономику, в систему международных коммуникаций, в науку и культуру, вступления в Организацию экономического развития и сотрудничества, Третьей модернизации страны на принципах цифровизации всех сфер жизни общества.

«Мы призываем всех граждан нашей страны поддержать работу по обсуждению и принятию нового алфавита и обеспечить эффективную реализацию этой инициативы главы государства во благо сильного и процветающего Казахстана!» говорится в обращении.

Автор: Руслан Курманов

Казахстан > Образование, наука. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324366


Казахстан > Образование, наука > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324365

Трехъязычие: дополняющие друг друга

Еще в момент объявления курса на трехъязычие президент страны Нурсултан Назарбаев лично и в весьма недвусмысленной форме объяснил официальную позицию Казахстана в этом вопросе, четко обосновав необходимость знания и активного использования казахского, русского и английского языков. По его словам, решение этой задачи должно начинаться уже со школьной скамьи.

…Суверенная история Казахстана совпала с эрой всеобщей глобализации, и потому нашей стране необходимо быть более открытой перед внешним миром, активно взаимодействовать с ним. Этим и продиктована жизненная необходимость углубленного изучения самого распространенного международного языка — английского. «Мы должны знать английский, потому что это язык науки, инноваций», – отмечал глава государства.

Самым важным и принципиальным достоянием многонационального Казахстана является межэтническая толерантность и вытекающая из нее внутренняя стабильность. Одним из инструментов в этом смысле является язык межнационального общения – таким статусом в нашей стране наделен русский. «Надо знать русский язык, на котором мы с вами научились говорить, на котором мы понимаем друг друга, язык нашего большого соседа. Это необходимо нашим детям». Тем самым президент дал понять, что фактически русский язык решает двуединую задачу: во-первых, он способствует внутриполитической стабильности, а во-вторых, его высокий статус в Казахстане является наглядной демонстрацией уважения к нашему стратегическому партнеру — России. При этом Нурсултан Назарбаев особо подчеркнул, что в государственных организациях и органах местного самоуправления нашей страны наравне с государственным языком официально используется и язык межнационального общения.

Ясная и взвешенная позиция лидера нации однозначно исключает любые попытки спекулировать на языковой ситуации в Казахстане. К тому же не будет лишним напомнить, что соответствующие государственные структуры получили от него прямое указание строго контролировать соблюдение Закона «О языках».

Следует подчеркнуть, что в Казахстане не просто декларируется приверженность трехъязычию, но и создана широкая законодательная база для его успешного продвижения – это и соответствующие нормы Конституции РК, и Законы «О языках», «Об образовании», в которых прописаны четкие и понятные механизмы осуществления такого перехода.

Кроме того, разработан культурный проект «Триединство языков». Он логически ложится в русло задачи, которую поставил президент страны: «Для успеха модернизации очень важно, чтобы каждый гражданин был полезен своему Отечеству. Модернизация нужна всем казахстанцам. Только при таком понимании может быть достигнут широкий общественный консенсус и успех». Время показало, что этот культурный проект открыл перед гражданами Казахстана широкие возможности в плане позитивного роста и повышения конкурентоспособности как внутри страны, так и за ее пределами.

Особую роль в продвижении трехъязычия государство отвело системе образования, что вполне объяснимо. Так, в отраслевой госпрограмме на 2011-2020 годы сделан акцент на необходимости «подготовки педагогических кадров с полиязычным образованием в вузах страны». В свою очередь, для решения этой задачи предусмотрена разработка комплекса научно-методических рекомендаций по реализации принципа преемственности полиязычного образования в системе «школа–вуз»; сохранению языкового многообразия в Казахстане; изучению английского и других иностранных языков; развитию интеллектуального потенциала страны на основе приобщения ее граждан к ценностям языка и культуры.

Современная ситуация в Казахстане позволяет говорить о триединстве языков на территории нашей страны, а также о единстве идеи трехъязычия с понятием «полиязычие». В 2012 году при непосредственном участии базовых вузов Министерство образования и науки РК разработало Концепцию развития полиязычного образования, в которой дан анализ условий и возможностей для реализации идеи триединства языков и определены приоритетные направления работы. Ее принятие привело к пересмотру содержания языкового образования в вузах, переработке документов, определяющих стратегию и тактику изу­чения языков в учебных заведениях страны, конструированию концептуально обоснованного, программно спроектированного содержания такого образования.

С 1 сентября 2012 года в 32-х вузах страны была внедрена программа обу­чения студентов спецотделений, что позволило охватить полиязычием все ступени образования «дошкольное учреждение – школа – вуз» и сделать его непрерывным. Кроме того, во всех школах уже с первых классов введено обязательное изучение второго языка (казахского – для русских классов, русского – для казахских классов). А год спустя введено обязательное изу­чение с 1-го класса английского языка, что дало возможность увеличить количество дисциплин, которые преподаются на этом языке, начиная с 5-го класса.

В седьмом разделе «Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества» Стратегия «Казахстан-2050» есть глава «Казахский язык и триединство языков». В ней предлагается перевести казахский алфавит на латиницу: «Ради будущего наших детей мы должны принять такое решение, и это создаст условия для нашей интеграции в мир, лучшего изучения нашими детьми английского языка и языка Интернета, и самое главное – это даст толчок модернизации казахского языка». А чуть ниже говорится: «Мы должны сделать рывок в изучении английского языка. Владение этим «лингва франка» современного мира откроет для каждого гражданина нашей страны новые безграничные возможности в жизни».

В то же время подчеркивается: «К русскому языку и к кириллице мы должны относиться столь же бережно, как к казахскому языку. Всем очевидно, что владение русским языком – это историческое преимущество нашей нации. Нельзя игнорировать тот факт, что именно посредством русского языка уже на протяжении не одного столетия казахстанцы обретают дополнительные знания, расширяют свой кругозор и круг общения как внутри страны, так и за ее пределами».

В целом стратегический курс в этой важнейшей сфере общественной жизни направлен на то, чтобы проводить языковую политику грамотно и последовательно, не ущемляя ни один из языков, на которых разговаривают казахстанцы.

Автор: Мади Алимов

Казахстан > Образование, наука > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324365


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324363

Алматы и его будущее

Довольно насыщенной получилась программа пребывания президента страны Нурсултана Назарбаева в южной столице. Он посетил ряд объектов социального и культурного назначения, ознакомился с ходом реконструкции улиц и площадей, а также провел совещание по вопросам развития Алматы.

Глава государства отметил улучшающуюся инфраструктуру Алматы и обратил внимание на увеличение численности посещающих город туристов.

– В городе имеется развитая сеть гостиниц, театров, музеев и спортивных объектов. В этом году отмечается рост количества туристов, в том числе благодаря проведению международной выставки «ЭКСПО-2017». Ее успешное проведение подняло авторитет не только Астаны и Алматы, но и всего Казахстана в целом, – сказал Нурсултан Назарбаев.

По его словам, южная столица навсегда останется золотой колыбелью нашей независимости. Он также отметил, что фундаментом благополучия любого города является устойчивое развитие его экономики. Особое значение это приобретает в свете начала нового этапа в жизни страны.

– Мы объявили о начале Третьей модернизации страны, провели конституционную реформу по передаче властных полномочий, запущен процесс трансформации общественного сознания, разрабатывается программа «Цифровой Казахстан». Эффективная реализация этих начинаний во многом зависит от регионов, и Алматы играет здесь ключевую роль. Город сформировался как крупнейший экономический центр страны и ключевой донор республиканского бюджета, – сказал президент Казахстана.

Вместе с тем он подчеркнул важность сбалансированного развития и необходимость системного решения ряда вопросов, влияющих на экономический потенциал Алматы. В частности, он поручил обеспечить вывод теневого бизнеса в легальную сферу деятельности.

– В городе легализовано имущества и денег на четыре триллиона тенге, что должно дать дополнительный рост поступлений налогов примерно на 100 миллиардов тенге, – отметил глава государства.

Отдельно он остановился на необходимости продолжения работы по выявлению скрытых резервов роста, акцентировал внимание на недостаточном использовании потенциала в сфере государственно-частного партнерства, на снижении объемов выпуска инновационной продукции.

– В Алматы сосредоточены все основные вузы страны, в том числе крупнейший технический университет имени Сатпаева. Однако серьезных инновационных разработок пока мы не видим. Здесь акимат совместно с заинтересованными госорганами должен принять все необходимые меры, – отметил Нурсултан Назарбаев и указал, в частности, на необходимость максимального использования потенциала СЭЗ ПИТ «Алатау». Он также напомнил о созданной в Алматы индустриальной зоне, возможности которой используются пока недостаточно.

Одной из самых важных составляющих успешного развития города глава государства назвал эффективную инфраструктуру.

– За последние пять лет в ее развитие из бюджета вложено более 430 миллиардов тенге. Построено 30 развязок, введено 330 километров инженерных сетей, последовательно развивается метро. Модернизирована треть исторического центра Алматы. Это радует горожан, развивает экономику, привлекает туристов. Вместе с тем, здесь еще остается много нерешенных вопросов. Прежде всего, это транспортная загруженность города – ежедневно курсируют 700 тысяч автомобилей. Данную проблему необходимо решать путем внедрения элементов «умной» транспортной системы на базе смарт-технологий. Это поможет выстроить эффективную систему транспорта, чтобы сделать жизнь горожан более комфортной, – сказал президент страны.

С учетом роста населения города и постоянного расширения его территории Нурсултан Назарбаев поднял вопрос о возрождении института, отвечавшего за разработку генерального плана города.

– За 10 лет город вырос более чем в два раза, созданы два новых района – Алатауский и Наурызбайский. Однако генплан с 2004 года не менялся. Институт, отвечавший за разработку генплана, был упразднен в 2008 году. Если в этом есть острая необходимость, нужно воссоздать такой институт снова, – сказал глава государства.

Он также акцентировал внимание на необходимости продолжения акиматом работы по выявлению неиспользуемых земельных участков, их изъятию и эффективному освоению.

– Сегодня 500 гектаров городской земли остаются неосвоенными. Между тем, земля – это главный актив любого крупного города. Надо кардинально перестроить работу органов архитектуры и строительства. Градостроительная политика должна соответствовать современным трендам, – сказал президент Казахстана.

Глава государства высказался также о необходимости разработки программы по дальнейшему улучшению архитектурного облика и модернизации центральной части города, сносу ветхого и аварийного жилья, благоустройству улиц.

Особое внимание он уделил вопросам экологии.

– За последние годы индекс загрязнения атмосферы города снизился на 20%. Данную работу необходимо продолжить. Поручаю акиму совместно с фондом «Самрук-Казына» принять меры по переводу до 2020 года ТЭЦ-2 на газ и завершению газификации частного сектора. В городе необходимо наладить системную работу и контроль по зеленым насаждениям. Только за прошлый год вырублено пять тысяч деревьев. Нужно ужесточить контроль в этой сфере, повысить норму компенсационной посадки, обеспечить уход за зелеными насаждениями, – призвал глава государства.

В завершение выступления он пожелал присутствующим успехов в дальнейшей работе на благо Алматы и всего Казахстана.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324363


Казахстан > Медицина. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324360

Дело – табак

То, что курить – здоровью вредить, знает каждый. Тем не менее, по ТВ почти перед каждым кинопросмотром появляются тревожные надписи: «Фильм содержит сцены курения!» или «Курение вредит вашему здоровью». А при виде современных пачек сигарет с устрашающими рисунками и надписями у человека должен возникнуть рвотный рефлекс. Должен! И он возникает. У некурящего. А курящий как ни в чем ни бывало откроет очередную пачку. Впрочем, есть надежда на то, что он рано или поздно откажется от этой вредной привычки. Во всяком случае сейчас для борьбы с табакокурением в нашей стране делается очень многое.

…Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни Министерства здравоохранения органично соседствует с Обществом Красного креста и Красного полумесяца, что лишь подчеркивает гуманитарную составляющую организации и всю важность совершаемой здесь работы. Поражают огромный зал центра и ряды полок до потолка, тесно уставленных папками. Надо полагать, что это отчеты, протоколы заседаний, посвященные всему разнообразию проблем, решением которых занимается организация. А это разъяснение принимаемых мер по борьбе с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, по профилактике туберкулеза и онкозаболеваний. А главное – здесь разработаны бесценные методические пособия, помогающие противостоять порокам человеческим, большим и малым, свести на нет пагубные последствия зависимости человека от табака, алкоголя, наркотиков – зависимости, подрывающей здоровье каждого гражданина, а значит, и всего общества в целом.

Знакомимся с содержанием этих таинственных папок, что до самого потолка теснятся в святая святых, в архивах центра, в тишине кабинетов, где идет напряженная работа в поисках решения непростых проблем здорового образа жизни. Собственно сами полки со скоросшивателями мы не стали тревожить: люди, сидевшие за компьютерами у подножия этих полок, оцифровывали их содержимое, чтобы затем выложить его в Интернет, в открытый доступ.

Большой интерес представляет информация о том, как 20 лет назад создавался сам Центр проблем формирования здорового образа жизни. Чтобы набрать нужные кадры, был издан специальный указ и к нему приложен перечень крупнейших вузов, НИИ и комитетов, откуда эти кадры черпать, изымать. Речь шла о ведущих специалистах, о признанных авторитетах. Оно и понятно: центр ведет огромную работу – научно-исследовательскую, организационно-методическую и практическую, являясь координационным началом в пропаганде здорового образа жизни и связующим звеном между министерствами и ведомствами в осуществлении профилактических программ и проведении медико-социологических исследований.

Его сотрудники регулярно выезжают в регионы Казахстана, где проводят обучающие семинары и мастер-классы для работников первичной медико-санитарной помощи. В соответствии с международными стандартами здесь создан учебно-тренинговый центр по профилактике табакокурения, потребления алкоголя, пропаганде правильного питания, охране репродуктивного здоровья, предупреждению социально-значимых заболеваний. Все это вызывает повышенный интерес за рубежом. Достаточно сказать, что центр посетили генеральный директор ВОЗ Джонг Вук Ли и руководители Европейского бюро ВОЗ Джо Асвалл и Марк Данзон. А в этом году нынешний директор Европейского бюро Жужанна Якаб специально приезжала в Казахстан, чтобы вручить директору центра, профессору Жамиле Баттаковой премию ВОЗ за достижения в области борьбы против табака.

Мы беседуем с Нургуль Тукеновой, врачом-специалистом отдела первичной медико-санитарной помощи и профилактики социально-значимых заболеваний Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Министерства здравоохранения РК.

– Собственно, когда была принята программа по борьбе с табакокурением, столь успешно осуществляемая в Казахстане, и в чем ее суть?

– Вначале я хотела бы привести следующие данные. Ежегодно в результате употребления табака в мире умирает около 6 миллионов курильщиков, и если не принять меры, то, согласно прогнозам, к 2030 году этот показатель превысит 8 миллионов. Потребление табака представляет угрозу для любого человека, независимо от его пола, возраста, расы, культуры или образования. Оно является одним из основных факторов риска развития неинфекционных заболеваний, таких, как рак легких, диабет, инфаркты, инсульт, облитерирующий эндартериит нижних конечностей. К Рамочной конвенции по борьбе против табака, которую ратифицировали уже 179 стран, Казахстан присоединился в июне 2004-го, а спустя два с половиной года, 25 ноября 2006-го, наш парламент принял соответствующий закон.

– Что конкретно делается для снижения уровня табакокурения?

– Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения в Республике Казахстан» является для нас основополагающим. Основные меры по борьбе с табаком регламентированы статьей 159 «Профилактика и ограничение потребления табачных изделий и алкоголя». В соответствии с пунктом вторым данной статьи запрещается продажа табачных изделий лицам и лицами в возрасте до восемнадцати лет. Запрещается штучная продажа сигарет, а также их реализация посредством торговых автоматов без непосредственного участия продавца. А дальше вступают в действие все последующие пункты. Запрещена продажа табачных изделий без нанесенных на пачку сведений о составе табака, о том, что он вреден для здоровья, что курение чревато целым букетом смертельных заболеваний. А нанесенные на пачку слова «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие» или «мягкие», в том числе на иностранных языках, противозаконны. В общем, существует целый ряд строгих ограничений. В целях защиты людей от воздействия табачного дыма пунктом пятым запрещается потребление табачных изделий в общественных местах, в том числе в организациях образования, здравоохранения, пунктах общественного питания, в аэропортах, на железнодорожных вокзалах – за исключением специально оборудованных мест. За нарушение – штраф, причем немалый. А с 2015 года действует полный запрет на рекламу табачных изделий. Почти вдвое повысилась цена на табачные изделия.

– А кроме запретительных мер – что еще?

– Создано 69 антитабачных центров и кабинетов. В семи регионах республики открыты телефонные линии для оказания консультационной помощи лицам, желающим бросить курить. Работают 647 школ здоровья с охватом более 200 000 человек в год. При нашем непосредственном участии с 1 по 31 мая 2017 года в регионах республики был проведен месячник, посвященный Всемирному дню борьбы с курением, а это 57 510 мероприятий, в которых приняло участие почти 869 тысяч человек. Это занятия в школах здоровья, дни открытых дверей, конференции, «круглые столы», выступления по радио и телевидению, семинары, тренинги, спортивные мероприятия в молодежных центрах здоровья…

…Как известно, вода камень точит. И, думается, все эти меры будут так или иначе способствовать сокращению табакокурения в стране. Впрочем, как показывает статистика последних лет, количество курящих в Казахстане, особенно в молодежной среде, уменьшается.

Автор: Адольф АРЦИШЕВСКИЙ

Казахстан > Медицина. СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 сентября 2017 > № 2324360


Казахстан > Агропром > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324358

В Северо-Казахстанской области состоялось выездное заседание Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Депутаты Мажилиса, руководители государственных органов, сельхозтоваропроизводители и представители общественных организации обсудили актуальные вопросы земельного законодательства.

Открывая заседание, аким СКО Кумар Аксакалов напомнил о задаче, которая стоит перед каждым, кто занимается сельским хозяйством - в полной мере и эффективно реализовать потенциал земли с соблюдением всех технологий.

«Земля - это главный ресурс, принадлежащий государству и предоставленный на праве землепользования. Наши аграрии должны помнить - на них возложена огромная ответственность за эффективное использование сельхозугодий», - подчеркнул Кумар Аксакалов.

Вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев рассказал об основных положениях законопроекта и о проведенной работе комиссии по земельной реформе при министерстве. Депутат Мажилиса Парламента Берик Оспанов проинформировал о предстоящих изменениях в законодательстве.

Об исполнении действующего законодательства в Северо-Казахстанской области участникам заседания доложил первый заместитель акима Айдарбек Сапаров. По его информации, в регионе 72% земель сельскохозяйственного назначения. Из них на 1,5 млн га функционируют 3037 крестьянских и фермерских хозяйств, что составляет 16%. На 5,3 млн га, или 55% работают 725 товариществ и акционерных обществ.

«Несмотря на это, потенциал наших земельных угодий используется не в полной мере. За три года акиматом СКО возвращен в государственную собственность 1 млн га земель, в том числе 383 тысячи га пашни. По результатам ежегодного мониторинга неиспользуемых сельскохозяйственных земель, в текущем году подлежат изъятию в случае неустранения нарушений 116 тысяч га», - сказал Айдарбек Сапаров.

Он отметил, что необходимо ввести ограничения на предоставление земель сельскохозяйственного назначения до 50 тыс. гектаров на одно юридическое лицо при условии, что учредитель непосредственно проживает на этой территории.

Участники заседания задали интересующие вопросы в сфере земельного законодательства, все они были взяты на рассмотрение.

В завершении встречи аким СКО Кумар Аксакалов предложил ужесточить меры ответственности за неэффективное и некачественное землепользование на законодательном уровне.

Казахстан > Агропром > dknews.kz, 22 сентября 2017 > № 2324358


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324068

Наказание за равнодушие

Три гражданина ФРГ приговорены к денежным штрафам за неоказание помощи ближнему.

Около пяти часов вечера третьего октября прошлого года 83-летний мужчина неожиданно потерял сознание в тот момент, когда вошёл в одно из отделений банка Deutsche Bank, расположенное в Эссене. Пенсионер упал на пол ещё в помещении, где находятся банковские автоматы и трижды пытался самостоятельно подняться с кафельного поля. Все эти попытки завершились неудачно, причём в последний раз он так сильно ударился головой об пол, что больше не двигался. Всё это чётко зафиксировали камеры видеонаблюдения, установленные в банке. Именно эта запись и стала основой для судебного обвинения, выдвинутого против трёх других клиентов банка, которые некоторое время спустя также зашли в отделение банка.

Дело в том, что на записи прекрасно видно, как одна женщина и двое мужчин, абсолютно игнорируя лежащего на полу пенсионера, просто перешагивают или обходят его, брезгливо зажимая нос. Никто из них даже не попытался оказать ему помощь. Получив деньги в банкоматах, все они спокойно опять вышли на улицу.

Лишь спустя двадцать минут помощь подоспела со стороны 36-летнего Патрика С. (Patrick S.), который, зайдя в банк и увидев беспомощного пенсионера, тут же вызвал «скорую». Однако медики помочь не смогли: пострадавший скончался в больнице спустя неделю, не приходя в сознание. Причиной смерти пожилого мужчины стала серьёзная черепно-мозговая травма. По мнению врачей, летальный исход наступил бы даже в том случае, если бы медицинская помощь была оказана своевременно.

После того как об этом случае рассказала пресса, дело получило большой общественный резонанс и им занялась прокуратура. Всех трёх клиентов банка, не оказавших необходимую помощь раненому пенсионеру, быстро установили и привлекли к уголовной ответственности. На минувшей неделе всем подсудимым был вынесен приговор. Участковый суд Эссена приговорил их к крупным денежным штрафам за неоказание экстренной помощи пожилому человеку. «Лежавший без движения на полу человек их попросту не заинтересовал. Никто из них не захотел прийти пострадавшему на помощь», – возмутился судья Карл-Петер Виттенберг (Karl-Peter Wittenberg), оглашая приговор. Согласно вердикту суда, 39-летняя женщина должна выплатить штраф в размере 3600 евро, 55-летний мужчина – 2400 евро, а ещё один 61-летний клиент банка – 2800 евро.

Тем самым судья согласился с требованием о «существенном денежном штрафе» для обвиняемых, которое выразила в своём выступлении прокурор Нина Резай (Nina Rezai). По её словам, в данном случае «в существенной степени была нарушена обязанность проявлять солидарность и оказывать помощь тем людям, кто находится рядом». Как отметила прокурор, такой штраф должен стать чётким подтверждением тому, что наша страна «не превращается в общество людей, которые предпочитают отводить глаза».

Сами обвиняемые заявили, что очень сожалеют о случившемся, но не видят здесь своей вины. Один из них отметил, что он не оказал помощь потерявшему сознание мужчине, так как принял его за спящего бездомного. В свою очередь судья посчитал эти аргументы неправдоподобными, сославшись на слова Патрика С. о том, что пострадавший пенсионер отнюдь не был похож на бездомного. «Я сразу подумал, что пожилому господину нужна помощь, ведь он мог бы быть моим дедушкой», – заявил на суде молодой человек. Именно его гражданская ответственность и была отмечена на заседании суда в противовес бездушному поведению других посетителей банка.

Вальдемар Серов

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324068


Германия > Экология > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324067

«Себастьян» унёс жизни троих

Три человека погибли в результате штормового циклона «Себастьян», обрушившегося 13 сентября на запад и север Германии. Два человека погибли в Гамбурге, ещё один – в городе Брилон.

Один из погибших от циклона «Себасьтян» утонул в Эльбе, другой скончался из-за того, что на него обрушились строительные леса из-за сильного ветра. Ещё на одного человека упало дерево в городе Брилон в земле Северный Рейн-Вестфалия.

Согласно данным метеослужбы ФРГ, скорость ветра при порывах достигала 36 метров в секунду (140 км в час).

Шторм также нарушил работу паромной переправы в Северном море. Корабли не ходили между материком, Фризскими островами и архипелагом Гельголанд. В городе Фленсбург закрыли городские детские садики.

После Германии через Балтику циклон направился в сторону Латвии.

Кирилл Балберов

Германия > Экология > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324067


Германия > Транспорт > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324066

Пилоты Air Berlin массово заболели

Пилоты второго по величине авиаперевозчика Германии устроили негласную забастовку в условиях неопределённости своего будущего.

Банкротящаяся авиакомпания Air Berlin 12 сентября была вынуждена отменить более 100 из запланированных 750 рейсов из-за внезапной «болезни» пилотов. Более 200 членов лётных экипажей не вышли на работу, из-за чего порядка 12 тысяч пассажиров не смогли во время улететь.

В авиакомпании посчитали происшедшее негласной забастовкой пилотов, которые решили таким образом выразить своё недовольство условиями перехода к новому потенциальному владельцу.

Из-за хаоса в Air Berlin пострадали и пассажиры другой авиакомпании – Eurowings, которая арендует более 30 самолётов вместе с экипажами у Air Berlin. Eurowings пришлось аннулировать 35 полётов.

13 сентября задержки и отмены рейсов продолжились, хотя и существенно сократились.

Управляющий директор компании обратился к сотрудникам с просьбой не срывать переговоры о продаже компании. «Ни одна компания, возможно, не могла предстать в худшем свете, чем Air Berlin сейчас. Мы должны вернуться к стабильному функционированию, это предельно важно для успешных переговоров с инвесторами», – говорится в письме, разосланном сотрудникам.

Немецкий профсоюз пилотов Cockpit решительно осудил и дистанцировался от нелегальной забастовки в Air Berlin. В то же время в другом профсоюзе – ver.di – предупредили менеджмент авиакомпании, что внезапная «болезнь» пилотов может распространиться и на других сотрудников перевозчика, если в ходе продажи Air Berlin, не будет обеспечена прозрачность и гарантия сохранения рабочих мест.

В середине августа второй по величине авиаперевозчик Германии объявил о начале процедуры банкротства. Правительство выдало компании кредит в 150 млн евро, чтобы компания могла проработать ещё три месяца, пока решается её судьба.

Кирилл Балберов

Германия > Транспорт > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324066


Германия > Медицина > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324064

Рыжая полёвка заражает Баварию

К началу сентября этого года Департамент здравоохранения и безопасности пищевых продуктов Баварии зарегистрировал более 300 заражённых хантавирусом человек. Это пятая часть всех инфицированных по Германии.

Участившиеся случаи хантавирусной инфекции в Баварии объясняются тем, что в этом году сильно размножилась рыжая полёвка. Именно эти грызуны считаются переносчиками вируса и могут заражать людей.

Хантавирусная инфекция – это опасное, иногда смертельное инфекционное заболевание. Хантавирус является отдалённым родственником вируса, вызывающего лихорадку Эбола. Он может вызывать у заражённых людей респираторную недостаточность. В зависимости от типа вируса заболевание протекает по-разному: в большинстве случаев, как и при сильной простуде, возникает температура, головная и мышечная боль, а также иногда боль в животе, которая сопровождается расстройством. В худшем случае может наблюдаться острое нарушение функции почек. Хантавирусная инфекция, как правило, требуют госпитализации и проведения интенсивной терапии. Среди диагностированных заболеваний смертность достигает 50%.

Заразиться человек может различными способами: воздушно-капельным путём, из-за прикосновения к инфицированным грызунам, через укус, а также другие виды контакта с животными. К счастью, от человека к человеку вирус не передаётся.

Хантавирусная инфекция, как правило, требует незамедлительной госпитализации. Если после контакта с грызунами, появились похожие на грипп симптомы или затруднённое дыхание, врачи рекомендуют немедленно обращаться в больницу.

Елизавета Горбачёва

Германия > Медицина > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324064


Германия > Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324063

Беженцев в Германию теперь везут через Польшу

Новый маршрут нелегальной миграции раскрыт сотрудниками Федеральной полиции Германии.

16 сентября на автобане А12, всего в нескольких километрах от границы с Польшей, немецкие полицейские остановили для проверки фуру с турецкими номерами. Сотрудникам полиции не понадобилось много времени для того, чтобы обнаружить в кузове грузовика «живой груз». Сразу пятьдесят один человек, в том числе семнадцать детей, стояли и сидели вплотную к друг другу в узком закрытом пространстве, куда с трудом поступал воздух. Оказалось, грузовик перевозил нелегальных мигрантов, которые, по их словам, являлись гражданами Ирака. По данным управления Федеральной полиции Берлина, это была самая большая группа нелегалов, которая проникла в этом году на территорию Германии через польско-немецкую границу.

Уже в ходе первичного опроса выяснилось, что беженцы находились в кузове грузовика не менее полутора – двух дней. Причём они не могли покинуть фуру даже во время вынужденных остановок автомобиля. Все нелегалы ещё в полицейском участке Фюрстенвальде подали прошение об убежище в Германии и были переправлены в центр по приёму беженцев в Айзенхюттенштадте. Отпечатки пальцев показали, что практически все они были зарегистрированы в качестве беженцев в Болгарии и Румынии, куда прибыли в конце августа или начале сентября. Также в грузовике были найдены разорванные удостоверения соискателей убежища, выданные румынскими миграционными органами.

Как отмечают в управлении Федеральной полиции Берлина, речь идёт о попытке контрабандистов проникнуть в ФРГ по новому маршруту, который в последние недели активно используется для нелегальной миграции. Дело в том, что это уже третий за последнее время случай незаконного провоза мигрантов в районы Германии, которые прилегают к территории Польши. В начале сентября сотрудники полиции задержали около сорока нелегально проникших в Германию граждан Ирака в местечке Бад-Мускау в федеральной земле Саксония. Выяснилось, что все они были доставлены на грузовом автомобиле из Турции в Польшу, где контрабандисты высадили их в лесном массиве. После это беженцы пешком перешли границу с Германией. В конце августа полицейские задержали в Бранденбурге более двух десятков граждан Ирана и Ирака, которые также прибыли в Федеративную Республику на грузовой фуре из Польши.

Суд в городе Фюрстенвальде поместил в предварительное заключение двоих мужчин, подозреваемых в организации незаконного ввоза людей в Германию. Один из них – 46-летний водитель грузовика, является гражданином Турции. Мужчина пока отказывается давать какие-либо показания. Второй арестованный – 26-летний сириец, зарегистрированный в качестве беженца в Румынии. Вместе с другими нелегалами он находился внутри грузовика, пытаясь выдать себя за обычного беженца. Однако в ходе допроса полицейскими он запутался в своих показаниях. На основании его противоречивых заявлений был сделан вывод о том, что сириец сам является одним из нелегальных перевозчиков.

Глава берлинского управления Федеральной полиции Томас Штритхёрстер (Thomas Striethörster) отметил профессионализм своих сотрудников, которым удалось раскрыть новый маршрут контрабандистов. Он также выразил своё удовлетворение тем, что организаторы нелегальной перевозки людей предстали перед судом и были затем арестованы.

Алекс Вайден

Германия > Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324063


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324062

Власть пенсионеров

Исход выборов в Бундестаг в это воскресенье решат пожилые: у молодёжи слишком много иных забот, и доля её среди граждан стареющей Германии сокращается, а люди в возрасте – наиболее политически активная часть немецкого общества.

Люди старше 60 лет составят на послезавтрашних выборах треть избирателей, старше 70 – одну пятую, молодёжь в возрасте до 30 лет – всего лишь одну шестую. Германия вплотную подошла к «демократии пенсионеров», о которой федеральный президент в отставке Роман Херцог (Roman Herzog) предупреждал ещё в 2008 году. Партийная политика справа и слева ведётся в едином ключе – лишь бы не провоцировать «стариков», обладающих столь мощным избирательным потенциалом и значительным влиянием на исход политических противостояний.

Завершающиеся четыре года правления большой коалиции начинались и заканчивались парламентскими дебатами о главном – о пенсиях. Очередной альянс ХДС, ХСС и СДПГ начал четыре года назад с увеличения пенсионного возраста для ныне работающих, чтобы и в будущем Германии было чем кормить своих многочисленных стариков, а закончил выравниванием несоответствия восточных пенсий западным.

Пенсии оказались и в центре предвыборной борьбы: СДПГ вращает вокруг них дискуссию о социальной справедливости, консерваторы не видят необходимости в дополнительных реформах, но обещают пенсионерам заботу о равномерном доходе и создание отдельной комиссии по пенсионным вопросам в Бундестаге. «Левая» партия грозится ввести всеобщую минимальную пенсию не ниже 1050 евро, «Зелёные» собираются усилить пенсионное обеспечение, считая его своего рода страховой защитой граждан.

Кого из них предпочтут пенсионеры – важнейшая в политическом смысле группа голосующего населения Германии, и так ли важна на самом деле их роль? Ответ на второй вопрос – однозначно положительный, указывает президент федерального статистического ведомства (Statistisches Bundesamt) и глава избирательной комиссии (Bundeswahlleiter) Дитер Заррайтер (Dieter Sarreither). Тенденции последних избирательных кампаний не позволяют усомниться, что и на этот раз пенсионеры окажутся самой активной группой среди имеющих право голоса граждан ФРГ. В 2009 и 2013 годах число проголосовавших в возрастных группах от 60 до 69 и старше 70 было выше средней явки на выборах, среди лиц до 40 – ниже. «Если в 1980 году молодёжь в возрасте до 30 лет составляла 22 процента имеющих право голоса в Германии, то сегодня это всего лишь 16 процентов», – подчёркивает Заррайтер. Статистически влияние пожилых на исход голосований стабильно растёт, причём быстрее, чем просто доля старых и стареющих в возрастной структуре немецкого общества.

Согласно социологическим опросам пенсионные проблемы занимают важное место среди тем, важных для избирателя – но только одно из них. Не менее значительными предвыборными темами гражданам ФРГ представляются вопросы обеспечения занятости и система образования, а проблема беженцев и их интеграции в немецкое общество значительно опережает все вышеперечисленные. При этом, считают социологи, та самая «демократия пенсионеров», при которой «пожилые обкрадывают молодых» и которой так опасался Роман Херцог, Германии не угрожает. Исследователи пришли к утешительному выводу, что избиратели пенсионного возраста зачастую голосуют альтруистично – во всяком случае, среди них широко развит «взгляд в будущее» и они готовы отдавать голоса тем партиям, которые не обязательно напрямую отстаивают их собственные интересы. Возможно, как раз поэтому «Партия пенсионеров» представляет собой вполне маргинальную политическую силу, скорее даже бессилие, а «Зелёные» или Левая партия, напротив, могут рассчитывать и на поддержку пожилых. В целом куда большее значение, чем конкретная предвыборная программа, имеют многолетние привязанности, и среди людей в возрасте гораздо меньше меняющих политические пристрастия, чем среди молодых и людей среднего возраста: тот, кто десятилетиями выбирал социал-демократов или ХДС, отдаст им свой голос и в ближайшее воскресенье. Христианско-демократический союз на последних выборах 2013 года набрал большинство голосов во всех возрастных группах, но наименее популярной партия оказалась среди молодёжи, а из тех, кто старше 70 лет, за ХДС проголосовали 43,6 процента избирателей. Избирателей СДПГ больше всего оказалось среди тех, кому четыре года назад было от 60 до 69 (28,4 процента). Так же и Левая партия нашла большинство своих сторонников в этой возрастной группе: 10,1 процента 60−69-летних в 2013 году проголосовали за наследников коммунистической идеологии. Хуже всего пожилая Германия воспринимает «Зелёных»: четыре года назад им отдали свои голоса всего 3,3 процента тех немецких избирателей, кому ко дню выборов было больше 70 лет.

Пётр Левский

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324062


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324061

Даёшь пятилетку

Все представленные в Бундестаге политические силы – консерваторы, социал-демократы, партии «Зелёные» и «Левая» выступают за увеличение срока созыва немецкого парламента: по мнению депутатов, выборы депутатов должны проходить раз в пять лет, а не каждые четыре года.

Подобного единства во взглядах Бундестаг не видел давно: лидеры фракций всех пяти представленных в парламенте политических партий – блока ХДС/ХСС, СДПГ, «Зелёных» и «Левой» – единодушно высказались в пользу продления сроков собственной деятельности. Избранники народа не прочь уже в ближайшее время продлить легислативный период с четырёх до пяти лет. Соответствующие изменения в законодательстве могут быть вынесены на голосование в этом или следующем году, а вступят в силу уже после следующих выборов в Бундестаг, которые должны состояться осенью 2021 года. Причинами подобных перемен в первую очередь называются здравый смысл, пример соседей и вопросы экономии.

Руководитель парламентской фракции консервативного блока ХДС/ХСС Михаэль Гроссе-Брёмер (Michael Grosse-Brömer), поддерживая идею парламентской пятилетки, ссылается на международную практику: «В большинстве европейских стран выборы проводятся раз в пять лет: почему Германия должна быть исключением?». К тому же, предвыборная борьба съедает часть времени, отведённого на работу парламентариев, после выборов время уходит на коалиционные переговоры: таким образом, вместо четырёх лет, отведённых каждому кабинету министров, правительство и Бундестаг эффективно работают едва ли не три. Генеральный секретарь Христианско-социального союза Андреас Шойер (Andreas Scheuer) поддержал Гроссе-Брёмера, напомнив, что и выборы в большинство земельных парламентов – Ландтагов – проходят раз в пять лет.

Кандидат на пост канцлера ФРГ от Социал-демократической партии Мартин Шульц (Martin Schulz) не сомневается, что после выборов Бундестаг вернётся к обсуждению этого вопроса. Глава парламентской фракции СДПГ Томас Оперман (Thomas Oppermann) указывает, что увеличение срока службы депутатов Бундестага соответствует сложности ряда законов, которые им приходится рассматривать: «Множество различных нюансов зачастую требуют корректировки, и она чаще становилась бы возможной тем же депутатским составом, а не после следующих выборов».

Оппозиционеры – руководитель фракции Левой партии Дитмар Бартш (Dietmar Bartsch) и его коллега-экологистка Бритта Хассельман (Britta Haßelmann) – также не имеют ничего против увеличения легислативного периода. Параллельно «Зелёные» и Левая настаивают на введении в немецкий политический обиход большего числа элементов прямой демократии. Как она способна функционировать на земельном уровне, удастся проверить в ближайшие выходные в Бремене. Параллельно с выборами в Бундестаг жителям города-земли предстоит поучаствовать в референдуме, на который вынесен как раз вопрос о сроках проведения голосований: бременцам предстоит определиться, хотят ли они выбирать свой Ландтаг раз в четыре года, как сейчас, или один раз в пять лет. Здесь основной аргумент сторонников продления срока – экономический: в пересчёте на душу населения Бремен – один из крупнейших должников среди шестнадцати федеральных земель, и вопрос сокращения административных расходов остро стоит на повестке дня.

Вряд ли станут возражать перспективной возможности подольше задержаться в парламенте и представители тех политических сил, которые вернутся или впервые попадут в Бундестаг. Так, по оценкам заместителя председателя Свободно-демократической партии Вольфганга Кубики (Wolfgang Kubicki) – либералы через несколько дней имеют значительные шансы преодолеть пятипроцентный порог и даже претендуют на то, чтобы вновь стать третьей политической силой Германии – среди его соратников также будет больше сторонников идеи проводить выборы раз в пять лет, чем её противников. Соответственно, решение о продлении срока службы народных избранников станет одним из первых, которое примет Бундестаг нового созыва, если парламентарии не позабудут о собственной инициативе в пылу коалиционных переговоров.

Пётр Левский

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324061


Германия > Алкоголь > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324060

Терезин луг затопило пивом

В баварской столице открылся уже 184-й по счёту праздник пива Октоберфест.

16 сентября был дан старт без всякого сомнения самого популярного и самого большого во всём мире праздника пива. Как обычно, ровно в полдень обер-бургомистр Мюнхена, социал-демократ Дитер Райтер (Dieter Reiter) в торжественной обстановке, будучи под прицелом многочисленных телекамер, откупорил первую бочку с пенистым напитком. Для этого ему понадобилось всего-навсего два удара деревянным молотком: находившиеся рядом почётные гости праздника отметили этот успех политика громкими восторженными возгласами. К радости многочисленных посетителей, а главное, организаторов народных гуляний, Октоберфест в этом году продлится на один день дольше обычного – восемнадцать дней – вплоть до 3 октября, национального праздника Германии, Дня немецкого единства. Решение это стало компромиссным, оно было достигнуто политиками и организаторами Октоберфеста ещё минувшей весной. Праздник продлили ещё на сутки для удержания на прежнем уровне цен на пиво и еду, которые предлагаются в шестнадцати павильонах-шатрах, а также для финансирования повышенных мер безопасности.

Первую кружку пива по традиции получил премьер-министр Баварии, представитель ХСС Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), который так же, как и другие официальные лица, пожелал всем «мирных гуляний». Без всякого сомнения слова «мирный» и «безопасный» являются сейчас ключевыми в работе организаторов традиционного мюнхенского праздника. Ведь не секрет, что в прошлом году впервые было отмечено значительное сокращение числа посетителей Октоберфеста. Как признают в Мюнхене, во многом это произошло из-за опасений террористических актов. В этом году меры безопасности на территории Терезиного луга, где в октябре 1810 года праздновали свадьбу баварского короля Людвига и принцессы Терезы, ещё более усилены. На эти цели выделено дополнительные пять миллионов евро.

Так, вся территория, где традиционно проходят гулянья, обнесена съёмной металлической сеткой, вдоль которой патрулируют полицейские и сотрудники служб безопасности со специально обученными собаками. У всех официальных проходов на Октоберфест дежурят секьюрити, проверяющие сумки и рюкзаки посетителей, проносить с собой крупногабаритную кладь запрещено. Большие сумки приходится сдавать в камеры хранения, расположенные здесь же. Все улицы, находящиеся около Терезиного луга, были заранее перекрыты для автомобильного движения. Кроме того, на подъездах к территории, где проходит праздник, установлены защитные бетонные барьеры, которые должны предотвратить возможные теракты с применением грузовиков. Впервые в истории Октоберфеста организаторы пускают посетителей на огороженную территорию только с девяти утра, когда место гуляний покидает весь грузовой транспорт. Помимо полицейских в форме, имеющих закреплённые на одежде видеокамеры, за порядком следят десятки сотрудников органов безопасности в штатском. Кроме того, дополнительные видеокамеры установлены по всей территории народных гуляний.

Литровая кружка пива – «масс» – стоит в этом году 10,70−10,95 евро. Известно, что кружка наполняется в среднем за 2,2−2,5 секунды, поэтому, как предупреждают организаторы, возможен недолив в пределах толерантности. Как и прежде, на Октоберфесте предлагается только мюнхенское пиво от шести производителей. При этом сама пивоварня не обязательно должна размещаться в баварской столице. Главное – использование ингредиентов для пива, произведённых в Мюнхене, что тщательнейшим образом контролируется.

Организаторы праздника надеются, что 184-й Октоберфест посетят около шести миллионов человек. И эти ожидания вполне могут оправдаться. Ведь несмотря на дождливую погоду только за первые два дня народных гуляний на Терезин луг пришли выпить, перекусить и просто повеселиться более 600 тысяч человек, что на сто тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Кстати, аппетит у посетителей праздника оказался отменный: всего лишь за два дня они уже съели одиннадцать жареных быков, на два больше, чем за первые выходные 2016 года. Данных о выпитом количестве пива пока ещё нет, но уже ясно, что потребление пенного напитка явно превысило среднестатистические нормы. Дело в том, что только в самый первый день этого Октоберфеста за медицинской помощью обратились сразу 480 человек. В прошлом году эта цифра составила «только» 330. При этом у 43 пациентов было зарегистрировано серьёзное алкогольное отравление (в 2016 году – у 32 человек).

Вальдемар Серов

Германия > Алкоголь > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324060


Германия > СМИ, ИТ > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324059

Архитектор с трудным прошлым

Во Франкфурте умер Альберт Шпеер-младший (Albert Speer junior) – сын гитлеровского министра и архитектора. Но вместо нацистской пропаганды Шпеер-младший строил символы нового демократического государства.

Альберт Шпеер (Albert Speer) был придворным архитектором Гитлера, одним из самых влиятельных политиков нацистской Германии, её рейхсминистром вооружения и военной промышленности, доверенным лицом диктатора. Сын строителя монументальных комплексов, призванных демонстрировать миру величие арийской нации, также стал архитектором и сумел выйти из тени отца: Альберт Шпеер-младший строил ту послевоенную Германию, которую мир воспринимает как оплот современной демократии.

Альберт Шпеер-младший родился в Берлине в 1934 году. Пока приговорённый Нюрнбергским трибуналом к двадцатилетнему заключению отец отсиживал свой срок в тюрьме Шпандау, юноша поступил учиться в мюнхенский Технический университет, продолжив семейную традицию: ещё прадед Шпеера-младшего был архитектором. Уже во время учёбы Шпеер проявлял интерес не столько к созданию проектов отдельных зданий, сколько к решению более сложных и масштабных задач по планированию ландшафтов, районов, городов. В начале 1960-х годов молодой выпускник мюнхенского университета пришёл на работу в известное франкфуртское архитектурное бюро Apel, Beckert und Becker, в 1964 году основал собственную компанию и впоследствии внёс заметный вклад в формирование современного архитектурного облика Франкфурта – одного из наиболее интернационально выглядящих городов Германии. Десятилетия работы принесли Альберту Шпееру-младшему признание как одному из ведущих немецких архитекторов, который стремился создавать проекты для человека, живущего в согласии с окружающей средой, рассчитанные на разумное и долгосрочное использование природных ресурсов. Шпеер-младший разрабатывал градостроительные концепции и трудился над проектами в сфере туризма в том числе в России, Китае, Северной Африке, но больше всего сумел оставить о себе память непосредственно во Франкфурте, ставшем для архитектора второй родиной. Здесь среди работ его авторства – проект развития Франкфуртской выставки, крупнейшего выставочного комплекса Германии, Музейный берег – группа зданий 15 музеев в непосредственной близости к Майну, расширение Франкфуртского аэропорта – крупнейшего в ФРГ, строительство Европейского квартала и нового небоскрёба Европейского центрального банка.

Фамилия в связи с историей нацистской Германии и Второй мировой войны была серьёзным минусом Альберта Шпеера-младшего. В его биографии сказано: «до 11 лет (то есть до 1945 года) старший из шести братьев и сестёр рос недалеко от Берхтесгадена», и каждому, кто слышит имя архитектора, немедленно становится понятно, о каком соседстве идёт речь – мальчик вырос в «Орлином гнезде», альпийской резиденции Адольфа Гитлера. Его отец строил площади и трибуны для партийных съездов в Нюрнберге, монументальные здания в центре «столицы движения» Мюнхена, планировал реконструкцию Берлина под новую столицу третьего рейха, которая должна была называться Germania. Большинству людей с подобной биографией вряд ли придёт в голову пойти по стопам родителя – тем не менее, бюро Альберта Шпеера-младшего стало одним из немногих в Германии, добившихся серьёзного международного признания. Поначалу молодой архитектор нередко участвовал в конкурсах анонимно, но, в отличие от брата Адольфа, не стал менять имя, не изменил профессии и со временем добился того, что в восприятии множества людей, слышащих его фамилию, ассоциации с гитлеровским архитектором Шпеером уступили место иным.

29 июля этого года Альберту Шпееру-младшему исполнилось 83 года. Архитектор умер 15 сентября во Франкфурте. Фонд Альберта Шпеера раз в два года предоставляет стипендии молодым архитекторам, не достигшим 35-летия и занимающимся перспективными проектами городского развития.

Пётр Левский

Германия > СМИ, ИТ > rg-rb.de, 22 сентября 2017 > № 2324059


Мексика. Япония. ПФО > Авиапром, автопром. Транспорт. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2324005

Денис Мантуров высоко оценил производства мексиканского и японского предприятий в индустриальном парке «Заволжье».

22 сентября глава Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров совместно с Министром финансов Российской Федерации Антоном Силуановым посетили производственные площадки предприятий ООО «Таката Рус» (Япония) и ООО «Немак Рус» (Мексика), где были продемонстрированы инновационные образцы техники пассажирского транспорта, в частности, перспективные модели электротранспорта и новые линейки отечественных автобусов.

Так, компанией «Немак» (Мексика) реализован на территории промышленной зоны «Заволжье» инвестиционный проект завода по производству автомобильных компонентов (головок блока цилиндров, блоков цилиндров двигателя) с применением алюминиевого литья. Для производства продукции компания на 80% использует сырьё российских производителей (алюминий, ООО «Новокузнецкий металлургический завод») и на 20% -импортные комплектующие (чугунные гильзы для блока цилиндров, компания «Бергманн» (Германия).

Денис Мантуров подчеркнул, что особая экономическая зона, индустриальный парк «Заволжье», должна наполняться именно такими компаниями, работающими в кооперации с российскими производителями.

Мы с руководством предприятия посчитали производительность труда «Такаты». Получается около 30 мл.н рублей на человека. Это колоссальный показатель в целом и хороший вызов для предприятий в обрабатывающем секторе промышленности. Мы считаем, что все, что свыше миллиона – двух млн рублей на одного работающего - это уже хороший результат, а здесь 30 млн. К этому нужно стремиться другим предприятиям, - считает Денис Мантуров.

Также глава Минпромторга России отметил работу руководства региона по привлечению высокотехнологичных и высокопроизводительных инвестиционных проектов и выразил уверенность, что регион сможет и в дальнейшем развивать свой инвестиционный потенциал.

Мексика. Япония. ПФО > Авиапром, автопром. Транспорт. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2324005


Россия > Транспорт > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2324001

Владимир Путин предложил проработать стимулы к повсеместному обновлению общественного транспорта.

22 сентября Президент Российской Федерации Владимир Путин посетил индустриальный парк «Заволжье» в г. Ульяновске. Там он провел заседание Президиума Госсовета, посвященное комплексному развитию пассажирских перевозок. В мероприятии принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Глава государства напомнил, что в 2016 году пассажиропоток общественного транспорта достиг 18,7 миллиарда человек. Это означает, что в среднем за год каждый житель России примерно 130 раз воспользовался этими услугами. При этом, в отрасли сохраняется множество нерешенных задач. В частности, неудобная инфраструктура, «узкие места», состояние транспортных средств, их износ.

По мнению Владимира Путина необходимо стратегическое видение того, как будут развиваться пассажирские перевозки в нашей стране в среднесрочной и более отдаленной перспективе.

«Прежде всего, имею в виду освоение более экологичных и экономически выгодных технологий, использование новых источников энергии и распространение беспилотных транспортных средств, - сказал Президент.

Резюмируя свое выступление, он предложил проработать стимулы к повсеместному обновлению автобусов, троллейбусов, трамваев, другого общественного транспорта, а также найти эффективные механизмы государственной поддержки модернизации транспортного парка.

Россия > Транспорт > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2324001


Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323969

Балтийский завод спустил на воду второй крупнейший в мире атомный ледокол.

22 сентября ООО «Балтийский завод-Судостроение» (входит в состав Объединенной судостроительной корпорации) осуществил спуск на воду первого серийного универсального атомного ледокола проекта 22220 «Сибирь».

Торжественная церемония спуска была открыта личным обращением Президента России Владимира Владимировича Путина к работникам Балтийского завода. Слова Президента зачитал Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов:

Успешная реализация такого грандиозного проекта как ледокол «Сибирь» – большое событие для всех, кто принимал участие в его создании. Убежден, что этот мощный ледокол значительно укрепит потенциал российского атомного флота и будет способствовать усилению позиции России как великой морской державы.

Атомоход "Сибирь" был заложен на Балтийском заводе 26 мая 2015 года. После спуска на воду его достройка продолжится. Планируется, что судно будет передано заказчику осенью 2020 года. Еще один ледокол проекта 22220 "Урал" пока находится на стапеле завода, а головное судно - "Арктику" уже достраивают на плаву. Суда этой серии станут самыми большими и мощными атомными ледоколами в мире.

Справочно

Три уникальных атомных ледокола проекта 22220 строятся на Балтийском заводе по заказу «Госкорпорации «Росатом».

Каждый ледокол будет оснащен двухреакторной энергетической установкой с основным источником пара от реакторной установки нового поколения РИТМ-200 мощностью 175 МВт, специально разработанной для этого судна. Технический проект разработан ЦКБ «Айсберг» в 2009 году.

Основные технические характеристики судов: мощность — 60 МВт; скорость хода — 22 узла (по чистой воде); длина — 173,3 м; ширина — 34 м; высота борта — 15,2 м; осадка — 10,5 м/8,65 м; максимальная ледопроходимость — 2,8 м; полное водоизмещение — 33 540 т; срок службы — 40 лет.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323969


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323968

Применение IT-технологий в социальной сфере обсудили на заседании в Совете Федерации.

21 сентября в Москве прошло заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «IT-технологии в социальной сфере». Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Гульназ Кадырова приняла участие в мероприятии.

Участники заседания Совета обсудили вопросы внедрения современных технологий в реабилитационную индустрию, как одной из наиболее актуальных и социально-значимых отраслей промышленности.

В последнее время мы видим все больше примеров того, насколько современные технологии способны повысить комфорт и качество жизни инвалидов и маломобильных групп населения, – отметила Гульназ Кадырова.

В своем выступлении замглавы Минпромторга России обозначила основные направления инновационного развития и производства продуктов реабилитационной направленности. Это распространение систем интеллектуализации технических изделий, включая «интернет вещей», проведение удаленной диагностики заболеваний, развитие стандартизации и обеспечение высокого качества продукции, внедрение инклюзивного образования.

Все озвученные на заседании Совета направления нашли свое отражение в проекте Стратегии развития промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года и Комплексе мер по ее реализации.

В заседании также приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Галина Карелова, Председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов, Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Вовченко, а также представители других федеральных и региональных органов исполнительной власти и экспертного сообщества.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323968


Алжир. Франция. ПФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323960

Renault Россия поставила в Алжир юбилейный 10 000-й кузов российского производства.

Renault Россия поставила юбилейный 10 000-й сваренный и окрашенный кузов российского производства для автомобиля Renault Logan на завод Renault в Алжире. С 18 сентября 2017 года мощность производственной линии на площадке в Тольятти увеличена вдвое – до 120 кузовов в день, инвестиции в проект составили 1,2 млн евро. Благодаря этому до конца 2017 года планируется поставить в Алжир в общей сложности более 18 000 кузовов.

Проект по экспорту сваренных и окрашенных кузовов для автомобилей Renault Logan в Алжир (где автомобиль выпускается под названием Symbol) стартовал в декабре 2016 года. Кузова произведены на заводе АВТОВАЗ (Тольятти) в соответствии с глобальными стандартами качества Renault. Отгрузки на завод Renault Algérie Production в городе Оран осуществляются в два этапа: контейнерным поездом по территории РФ до порта Новороссийска, далее морским путем до порта Арзев (Алжир). В 2016 году было поставлено около 1000 кузовов.

Завод Renault Algérie Production, основанный в ноябре 2014 в Уед-Тлелат (провинция Оран, Алжир), – это совместное предприятие группы Renault, которой принадлежит 49% акций, и правительства Алжира. На территории завода, занимающей площадь 151 га, расположена конвейерная линия сборки. Поставки сваренных и окрашенных кузовов из России одновременно помогают развитию производственной площадки на перспективном рынке Алжира, а также позволяют дополнительно загрузить производственные мощности в России.

Благодаря работе Renault Россия над локализацией производства, в настоящее время налажены поставки автокомпонентов и запчастей из России в другие страны, и их поток постоянно расширяется. Товарооборот экспорта российских комплектующих в рамках Группы Renault за первое полугодие 2017 года составил 35 млн евро, что превышает показатель за аналогичный период 2016 года на 119%. Рост стал возможен за счет увеличения объемов, а также расширения экспортной номенклатуры по существующим направлениям.

На сегодняшний день экспортируется 191 наименование автокомпонентов (в 2016 году компания экспортировала 160 наименований), в частности, детали штамповки, пластиковые детали, элементы тормозной системы и ходовой части, осветительные приборы.

Алжир. Франция. ПФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2323960


Россия > Таможня. Финансы, банки > customs.ru, 22 сентября 2017 > № 2323752

Централизация платежей и выявление преступлений обсуждены на заседании коллегии ФТС России.

22 сентября 2017 года состоялась коллегия Федеральной таможенной службы, на которой были обсуждены централизованный учет таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, и борьба с преступлениями в таможенной сфере.

Внедренная год назад технология централизации учета платежей обеспечила возможность использовать декларантом уплаченные им денежные средства вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана таможенная декларация. Это значительно сократило время проведения таможенных операций и сделало более удобной оплату таможенных платежей для участников внешнеэкономической деятельности, – было отмечено на коллегии ФТС России.

Технология централизации учета платежей в рамках единого лицевого счета плательщика была внедрена во всех таможенных органах с октября 2016 года.

Основные операции по учету платежей совершаются централизованно на уровне ФТС России. Информация о денежных средствах плательщиков, поступившая из Федерального казначейства, немедленно отражается на единых лицевых счетах и становится доступной для ее использования при совершении таможенных операций в любом таможенном органе.

Применяя эту технологию, плательщик имеет возможность использовать любые способы оплаты таможенных платежей, включая электронные технологии «онлайн» оплаты, в том числе удаленную оплату с рабочего места из своего офиса.

Переход на администрирование денежных средств через единые лицевые счета осуществляется на основании заявлений плательщиков. Через год после внедрения технологию централизации учета таможенных и иных платежей применяют около 2 500 юридических лиц, зарегистрированных во всех федеральных округах России.

С учетом достигнутого положительного результата уже проведенных мероприятий, направленных на централизацию платежей на уровне ФТС России, на коллегии ФТС России также были обсуждены дальнейшие мероприятия по совершенствованию данной технологии.

Члены коллегии ФТС России обсудили результаты расследования уголовных дел о преступлениях в сфере внешнеэкономической деятельности.

Отдельное внимание было уделено межведомственному взаимодействию организации работы по возмещению причиненного преступлениями ущерба. В результате принятых ФТС России мер по сравнению с 2015 годом сумма возмещенного 2016 году ущерба выросла в 3 раза и составила 766 млн. рублей. По результатам первого полугодия 2017 года возмещено более 224 млн. рублей.

Определены перспективные направления совершенствования информационного обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов. Имеющийся у ФТС России комплекс программных средств уже сегодня позволяет в режиме реального времени получать информацию по сообщениям о преступлениях и уголовным делам, производить начисление и списание денежных средств, поступающих от подозреваемых либо обвиняемых в порядке статьи 76.1 УК РФ в качестве двукратного возмещения причиненного преступлением ущерба (неуплаченных таможенных платежей). По указанной статье УК РФ на сегодняшний день в федеральный бюджет перечислено более 150 млн. рублей.

В последние годы результаты деятельности таможенных органов по линии расследования уголовных дел по ряду составов преступлений характеризуются следующими тенденциями.

По статьям 193 и 193.1 УК РФ, касающимся невозвращения денежных средств или их перевода по подложным документам, возбуждено в 2015 году 258 уголовных дел, в 2016 году – 312 уголовных дел, в первом полугодии 2017 года – 163 уголовных дела.

По статьям 173.1 и 173.2 УК РФ, касающимся незаконного образования юридических лиц, возбуждено в 2015 году 19 уголовных дел, в 2016 году – 274 уголовных дела, в первом полугодии 2017 года – 175 уголовных дел.

По статье 226.1 УК РФ увеличивается доля дел о контрабанде стратегически важных товаров и ресурсов: возбуждено в 2015 году 222 уголовных дела, в 2016 году – 324 уголовных дела, в первом полугодии 2017 года – 308 уголовных дел.

Россия > Таможня. Финансы, банки > customs.ru, 22 сентября 2017 > № 2323752


Россия. ЕАЭС > Транспорт > favt.ru, 22 сентября 2017 > № 2323751

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-август 2016-2017 гг.

Основные показатели работы гражданской авиации России
за август  2016-2017 гг

Показатели работы

Единица измерения

Всего (регулярные и нерегулярные перевозки)

Регулярные перевозки

Нерегулярные перевозки

2016
Август

2017
Август

%
Авг 2017
к Авг 2016

2016
Август

2017
Август

%
Авг 2017
к Авг 2016

2016
Август

2017
Август

%
Авг 2017
к Авг 2016

ПАССАЖИРООБОРОТ

тыс.пасс.км.

24 933 268,02

29 241 198,52

117,3

20 140 328,08

22 878 167,07

113,6

4 792 939,94

6 363 031,45

132,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

12 015 919,53

15 650 444,93

130,2

7 939 415,11

9 769 600,35

123,1

4 076 504,42

5 880 844,58

144,3

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

10 588 952,55

14 278 734,21

134,8

6 566 920,10

8 425 910,53

128,3

4 022 032,45

5 852 823,68

145,5

между Россией и  странами  СНГ

 

1 426 966,98

1 371 710,72

96,1

1 372 495,01

1 343 689,82

97,9

54 471,97

28 020,90

51,4

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

12 917 348,49

13 590 753,59

105,2

12 200 912,97

13 108 566,72

107,4

716 435,52

482 186,87

67,3

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

131 641,15

150 330,69

114,2

96 459,80

118 686,21

123,0

35 181,35

31 644,48

89,9

ТОННОКИЛОМЕТРЫ

тыс.ткм.

2 797 911,00

3 262 217,49

116,6

2 330 946,27

2 647 473,74

113,6

466 964,73

614 743,75

131,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

1 558 525,60

1 960 932,19

125,8

1 161 946,22

1 396 643,85

120,2

396 579,38

564 288,34

142,3

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

1 425 070,09

1 832 445,99

128,6

1 033 742,09

1 271 215,26

123,0

391 328,00

561 230,73

143,4

между Россией и  странами  СНГ

 

133 455,51

128 486,20

96,3

128 204,13

125 428,59

97,8

5 251,38

3 057,61

58,2

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

1 239 385,40

1 301 285,30

105,0

1 169 000,05

1 250 829,89

107,0

70 385,35

50 455,41

71,7

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

13 051,50

14 757,22

113,1

9 242,61

11 286,93

122,1

3 808,89

3 470,29

91,1

ГРУЗООБОРОТ

тыс.ткм.

553 916,88

630 509,62

113,8

518 316,74

588 438,70

113,5

35 600,14

42 070,92

118,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

477 092,84

552 392,15

115,8

447 398,86

517 379,82

115,6

29 693,98

35 012,33

117,9

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

472 064,36

547 359,91

116,0

442 719,28

512 883,31

115,8

29 345,08

34 476,60

117,5

между Россией и  странами  СНГ

 

5 028,48

5 032,24

100,1

4 679,58

4 496,51

96,1

348,90

535,73

153,5

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

76 824,04

78 117,48

101,7

70 917,88

71 058,89

100,2

5 906,15

7 058,59

119,5

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

1 203,80

1 227,46

102,0

561,23

605,17

107,8

642,57

622,29

96,8

ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

чел.

10 302 133

12 018 498

116,7

8 734 011

9 846 405

112,7

1 568 122

2 172 093

138,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

3 708 164

4 989 099

134,5

2 582 039

3 123 841

121,0

1 126 125

1 865 258

165,6

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

3 087 837

4 382 134

141,9

1 986 875

2 530 523

127,4

1 100 962

1 851 611

168,2

между Россией и  странами  СНГ

 

620 327

606 965

97,8

595 164

593 318

99,7

25 163

13 647

54,2

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

6 593 969

7 029 399

106,6

6 151 972

6 722 564

109,3

441 997

306 835

69,4

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

214 497

220 222

102,7

148 214

160 309

108,2

66 283

59 913

90,4

ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПОЧТЫ

тонн

82 365,75

94 365,72

114,6

70 706,87

81 564,94

115,4

11 658,88

12 800,78

109,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

58 685,29

69 804,67

118,9

50 519,80

60 460,81

119,7

8 165,49

9 343,86

114,4

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

56 522,41

67 507,29

119,4

48 493,66

58 418,71

120,5

8 028,75

9 088,58

113,2

между Россией и  странами  СНГ

 

2 162,88

2 297,38

106,2

2 026,14

2 042,10

100,8

136,74

255,28

186,7

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

23 680,46

24 561,05

103,7

20 187,07

21 104,13

104,5

3 493,39

3 456,92

99,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

2 258,96

1 882,34

83,3

776,31

820,19

105,7

1 482,65

1 062,15

71,6

ПРОЦЕНТ ЗАНЯТОСТИ ПАССАЖИРСКИХ КРЕСЕЛ

%

89,4

89,9

0,5

88,9

89,3

0,4

91,5

92,3

0,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

90,1

90,7

0,6

88,3

88,5

0,2

94,0

94,4

0,4

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

90,0

90,7

0,7

87,6

88,3

0,7

94,2

94,6

0,4

между Россией и  странами  СНГ

 

91,2

90,0

- 1,2

91,6

90,4

- 1,2

82,3

73,5

- 8,8

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

88,7

89,0

0,3

89,3

89,8

0,5

79,5

72,6

- 6,9

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

64,9

71,1

6,2

65,2

73,9

8,7

64,0

62,0

- 2,0

ПРОЦЕНТ КОММЕРЧЕСКОЙ ЗАГРУЗКИ

%

73,2

74,1

0,9

72,6

73,5

0,9

76,1

76,8

0,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

71,6

73,6

2,0

69,7

71,8

2,1

78,1

78,5

0,4

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

71,3

73,5

2,2

69,0

71,4

2,4

78,2

78,7

0,5

между Россией и  странами  СНГ

 

75,0

74,8

- 0,2

75,1

75,6

0,5

73,5

51,0

- 22,5

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

75,3

74,9

- 0,4

75,9

75,5

- 0,4

66,4

61,7

- 4,7

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

66,0

70,8

4,8

66,8

72,0

5,2

64,3

67,2

2,9

Основные показатели работы гражданской авиации России
за январь-август  2016-2017 гг

Показатели работы

Единица измерения

Всего (регулярные и нерегулярные перевозки)

Регулярные перевозки

Нерегулярные перевозки

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

ПАССАЖИРООБОРОТ

тыс.пасс.км.

141 180 341,55

173 119 376,82

122,6

115 933 014,48

137 355 671,06

118,5

25 247 327,07

35 763 705,76

141,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

71 233 302,60

96 153 607,88

135,0

49 330 554,10

63 280 388,55

128,3

21 902 748,50

32 873 219,33

150,1

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

61 915 316,90

85 883 517,46

138,7

40 241 494,59

53 206 408,36

132,2

21 673 822,31

32 677 109,10

150,8

между Россией и  странами  СНГ

 

9 317 985,70

10 270 090,42

110,2

9 089 059,51

10 073 980,19

110,8

228 926,19

196 110,23

85,7

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

69 947 038,95

76 965 768,94

110,0

66 602 460,38

74 075 282,51

111,2

3 344 578,57

2 890 486,43

86,4

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

822 315,24

862 916,96

104,9

599 537,13

654 676,97

109,2

222 778,11

208 239,99

93,5

ТОННОКИЛОМЕТРЫ

тыс.ткм.

16 795 829,58

20 482 289,13

121,9

14 236 317,33

16 924 886,19

118,9

2 559 512,25

3 557 402,94

139,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

9 980 819,59

12 991 066,53

130,2

7 778 088,89

9 754 984,80

125,4

2 202 730,70

3 236 081,73

146,9

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

9 108 557,01

12 025 029,49

132,0

6 929 173,95

8 810 146,37

127,1

2 179 383,06

3 214 883,12

147,5

между Россией и  странами  СНГ

 

872 262,58

966 037,04

110,8

848 914,94

944 838,43

111,3

23 347,64

21 198,61

90,8

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

6 815 009,99

7 491 222,60

109,9

6 458 228,44

7 169 901,39

111,0

356 781,55

321 321,21

90,1

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

82 751,72

85 864,72

103,8

57 935,52

62 987,10

108,7

24 816,20

22 877,62

92,2

ГРУЗООБОРОТ

тыс.ткм.

4 089 598,84

4 901 545,22

119,9

3 802 346,03

4 562 875,79

120,0

287 252,81

338 669,42

117,9

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

3 569 822,36

4 337 241,82

121,5

3 338 339,02

4 059 749,83

121,6

231 483,34

277 491,99

119,9

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

3 536 178,49

4 295 512,92

121,5

3 307 439,44

4 021 569,62

121,6

228 739,05

273 943,30

119,8

между Россией и  странами  СНГ

 

33 643,87

41 728,90

124,0

30 899,58

38 180,21

123,6

2 744,28

3 548,69

129,3

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

519 776,48

564 303,40

108,6

464 007,01

503 125,96

108,4

55 769,48

61 177,43

109,7

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

8 743,35

8 202,19

93,8

3 977,18

4 066,17

102,2

4 766,17

4 136,02

86,8

ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

чел.

58 475 183

70 285 430

120,2

51 083 970

59 695 668

116,9

7 391 213

10 589 762

143,3

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

20 747 248

28 456 034

137,2

15 521 717

19 691 155

126,9

5 225 531

8 764 879

167,7

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

16 710 623

23 963 447

143,4

11 598 104

15 295 342

131,9

5 112 519

8 668 105

169,5

между Россией и  странами  СНГ

 

4 036 625

4 492 587

111,3

3 923 613

4 395 813

112,0

113 012

96 774

85,6

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

37 727 935

41 829 396

110,9

35 562 253

40 004 513

112,5

2 165 682

1 824 883

84,3

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

1 225 287

1 282 649

104,7

838 912

913 272

108,9

386 375

369 377

95,6

ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПОЧТЫ

тонн

600 420,64

720 836,68

120,1

521 045,11

629 087,48

120,7

79 375,53

91 749,20

115,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

434 806,63

541 316,07

124,5

380 371,01

476 509,98

125,3

54 435,62

64 806,09

119,1

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

419 983,75

522 406,94

124,4

366 738,59

459 091,11

125,2

53 245,16

63 315,83

118,9

между Россией и  странами  СНГ

 

14 822,88

18 909,13

127,6

13 632,42

17 418,87

127,8

1 190,46

1 490,26

125,2

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

165 614,01

179 520,61

108,4

140 674,10

152 577,50

108,5

24 939,91

26 943,11

108,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

12 750,75

11 231,11

88,1

5 317,04

5 494,56

103,3

7 433,71

5 736,55

77,2

ПРОЦЕНТ ЗАНЯТОСТИ ПАССАЖИРСКИХ КРЕСЕЛ

%

81,6

83,7

2,1

80,3

82,0

1,7

88,2

91,0

2,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

82,7

86,0

3,3

79,6

82,8

3,2

90,6

93,1

2,5

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

82,9

86,5

3,6

79,1

82,8

3,7

90,9

93,3

2,4

между Россией и  странами  СНГ

 

81,5

82,4

0,9

81,8

82,6

0,8

70,7

72,7

2,0

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

80,6

81,0

0,4

80,9

81,3

0,4

74,8

72,3

- 2,5

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

64,3

63,9

- 0,4

64,0

64,2

0,2

65,3

62,8

- 2,5

ПРОЦЕНТ КОММЕРЧЕСКОЙ ЗАГРУЗКИ

%

67,7

70,1

2,4

66,9

69,2

2,3

72,6

74,8

2,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

66,7

71,0

4,3

64,7

69,4

4,7

74,8

76,4

1,6

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ

 

66,6

71,2

4,6

64,3

69,4

5,1

75,0

76,6

1,6

между Россией и  странами  СНГ

 

67,8

69,2

1,4

68,1

69,6

1,5

59,6

55,9

- 3,7

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

69,1

68,6

- 0,5

69,6

68,9

- 0,7

61,2

61,5

0,3

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные  перевозки

 

66,9

65,3

- 1,6

66,8

64,6

- 2,2

67,3

67,3

0,0

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-август  2016-2017 гг.(международные и внутренние перевозки)

N

Авиапредприятие

Перевезено пассажиров,
чел.

Пассажирооборот,
тыс.пасс.км.

Процент занятости
пассажирских кресел, %

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

+/-
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

1

Аэрофлот - российские авиалинии

19 033 237

21 793 605

114,5

54 350 405,40

60 891 253,50

112,0

81,6

82,6

+ 1.0

2

Россия

5 125 478

7 769 356

151,6

11 201 551,60

19 363 361,92

172,9

83,8

84,6

+ 0.8

3

Сибирь

6 500 044

6 590 376

101,4

12 378 652,00

12 826 302,00

103,6

86,3

85,8

- 0.5

4

Уральские Авиалинии

4 271 261

5 232 573

122,5

10 110 822,44

12 441 722,32

123,1

78,5

83,4

+ 4.9

5

ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр"

4 315 089

4 806 053

111,4

7 110 309,13

7 873 769,09

110,7

71,5

74,9

+ 3.4

 

Итого по 5 авиакомпаниям

39 245 109

46 191 963

117,7

95 151 740,57

113 396 408,83

119,2

-

-

-

 

Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,%

67,1

65,7

 

67,4

65,5

 

 

 

 

6

Глобус

2 327 485

2 967 918

127,5

5 767 021,00

7 317 127,00

126,9

84,6

85,2

+ 0.6

7

Победа

2 881 597

2 947 012

102,3

4 503 758,61

5 029 893,50

111,7

87,1

94,3

+ 7.2

8

АЗУР эйр

1 457 431

2 481 735

170,3

7 382 693,27

11 776 687,49

159,5

94,7

96,9

+ 2.2

9

Северный Ветер

1 130 168

2 078 374

183,9

3 861 796,34

4 953 314,93

128,3

90,7

87,9

- 2.8

10

ВИМ-АВИА

1 396 304

1 834 184

131,4

3 204 209,13

4 948 433,77

154,4

77,1

76,1

- 1.0

11

Авиационная транспортная компания "Ямал"

1 014 559

1 170 504

115,4

2 033 149,00

2 412 636,50

118,7

68,9

72,4

+ 3.5

12

Аврора

915 992

1 042 482

113,8

1 492 012,28

1 601 577,95

107,3

73,0

72,6

- 0.4

13

Ред Вингс

668 470

1 018 435

152,4

1 218 677,31

1 961 476,38

161,0

86,7

85,6

- 1.1

14

Икар

622 392

1 017 996

163,6

3 191 740,26

4 496 334,51

140,9

82,3

89,7

+ 7.4

15

РОЯЛ ФЛАЙТ

611 442

1 000 457

163,6

2 623 249,44

4 231 583,06

161,3

92,2

94,0

+ 1.8

 

Итого по 15 авиакомпаниям

52 270 949

63 751 060

122,0

130 430 047,21

162 125 473,92

124,3

-

-

-

 

Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,%

89,4

90,7

 

92,4

93,6

 

 

 

 

16

НордСтар

883 565

956 448

108,2

1 910 596,27

2 023 429,66

105,9

74,5

79,4

+ 4.9

17

Нордавиа-региональные авиалинии

623 699

799 063

128,1

929 176,00

1 209 271,67

130,1

78,2

76,5

- 1.7

18

Якутия

442 109

601 894

136,1

1 185 513,91

1 555 280,89

131,2

83,4

83,3

- 0.1

19

Саратовские авиалинии

337 663

527 868

156,3

429 362,00

697 148,00

162,4

84,7

84,5

- 0.2

20

АЙ ФЛАЙ

271 922

503 145

185,0

916 749,20

1 569 676,75

171,2

85,3

92,2

+ 6.9

21

РусЛайн

392 964

421 855

107,4

391 914,58

335 116,76

85,5

66,1

66,2

+ 0.1

22

АЛРОСА

301 625

304 965

101,1

786 564,54

792 816,18

100,8

78,9

82,3

+ 3.4

23

Ангара

279 933

284 330

101,6

320 073,79

308 681,45

96,4

77,0

77,3

+ 0.3

24

Ижавиа

208 008

269 895

129,8

297 492,00

401 036,57

134,8

82,2

79,0

- 3.2

25

ИрАэро

143 171

236 891

165,5

192 576,01

443 725,21

230,4

68,9

67,9

- 1.0

26

КрасАвиа

170 448

217 275

127,5

219 090,53

286 824,87

130,9

65,6

66,0

+ 0.4

27

Турухан

157 965

174 396

110,4

125 573,64

148 122,84

118,0

60,6

61,5

+ 0.9

28

Газпром авиа

162 852

164 194

100,8

313 115,70

315 416,04

100,7

59,3

59,5

+ 0.2

29

Северсталь

148 317

162 072

109,3

106 263,06

149 764,46

140,9

48,7

64,0

+ 15.3

30

ЮВТ АЭРО

133 300

158 337

118,8

191 751,23

232 683,67

121,3

77,4

77,1

- 0.3

31

Комиавиатранс

136 718

97 181

71,1

159 301,63

106 487,39

66,8

73,3

67,7

- 5.6

32

Полярные авиалинии

80 511

75 488

93,8

53 399,40

46 847,17

87,7

58,8

59,8

+ 1.0

33

Международный аэропорт "Оренбург"

57 919

52 167

90,1

24 383,88

26 710,76

109,5

60,8

56,8

- 4.0

34

ЗАО "ЮТэйр"

38 365

46 814

122,0

27 118,92

31 916,67

117,7

99,4

99,5

+ 0.1

35

Хабаровские авиалинии

45 065

44 442

98,6

41 557,04

38 897,97

93,6

61,8

67,9

+ 6.1

 

Итого по сумме авиакомпаний

57 287 068

69 849 780

121,9

139 051 620,54

172 845 328,90

124,3

-

-

-

 

В целом по ГА

58 475 183

70 285 430

120,2

141 180 341,55

173 119 376,82

122,6

81,6

83,7

+ 2.1

 

Удельный вес,%

98,0

99,4

 

98,5

99,8

 

 

 

 

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-август  2016-2017 гг.(международные и внутренние перевозки)

N

Авиапредприятие

Перевезено грузов и
почты, тонн

Грузооборот,
тыс.ткм

Процент коммерческой
загрузки, %

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

%
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

2016
Янв-Авг

2017
Янв-Авг

+/-
Янв-Авг 2017
к Янв-Авг 2016

1

ЭйрБриджКарго

320 712,79

366 849,15

114,4

3 126 371,95

3 616 757,96

115,7

66,1

70,6

+ 4.5

2

Аэрофлот - российские авиалинии

102 272,83

141 802,43

138,7

474 503,08

658 039,62

138,7

64,5

68,1

+ 3.6

3

Волга-Днепр

18 097,52

23 634,88

130,6

104 447,21

125 978,89

120,6

44,7

40,0

- 4.7

4

Сибирь

22 086,00

22 332,00

101,1

49 117,60

49 537,08

100,9

72,7

71,4

- 1.3

5

Россия

9 987,16

20 736,64

207,6

36 461,59

94 519,64

259,2

69,1

67,4

- 1.7

 

Итого по 5 авиакомпаниям

473 156,30

575 355,10

121,6

3 790 901,43

4 544 833,19

119,9

-

-

-

 

Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,%

78,8

79,8

 

92,7

92,7

 

 

 

 

6

ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр"

16 108,20

14 933,15

92,7

35 351,74

30 353,80

85,9

55,9

58,4

+ 2.5

7

Авиастар-ТУ

9 966,10

14 346,67

144,0

31 173,28

43 441,46

139,4

46,8

47,7

+ 0.9

8

Уральские Авиалинии

12 303,21

13 630,23

110,8

34 626,36

36 929,79

106,7

73,2

77,6

+ 4.4

9

Абакан Эйр

11 868,46

13 598,08

114,6

11 513,76

14 639,05

127,1

43,9

46,7

+ 2.8

10

Глобус

9 003,00

12 015,00

133,5

27 929,12

37 896,75

135,7

74,5

76,7

+ 2.2

11

ВИМ-АВИА

4 210,63

11 659,08

276,9

17 988,76

50 466,64

280,5

60,2

48,9

- 11.3

12

АТРАН

5 822,88

10 495,23

180,2

7 815,44

17 524,62

224,2

40,0

49,3

+ 9.3

13

АВИАКОН ЦИТОТРАНС

7 649,57

9 384,79

122,7

26 935,16

37 283,30

138,4

57,1

56,8

- 0.3

14

Якутия

6 535,23

6 794,83

104,0

24 841,61

24 408,90

98,3

76,0

75,3

- 0.7

15

АЛРОСА

6 180,58

5 724,60

92,6

16 279,09

14 171,10

87,1

75,2

69,4

- 5.8

 

Итого по 15 авиакомпаниям

562 804,16

687 936,76

122,2

4 025 355,75

4 851 948,60

120,5

-

-

-

 

Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,%

93,7

95,4

 

98,4

99,0

 

 

 

 

16

Аврора

4 556,76

4 915,25

107,9

8 842,54

9 306,63

105,2

63,1

65,9

+ 2.8

17

НордСтар

3 965,15

2 772,90

69,9

9 663,21

6 246,64

64,6

72,4

78,6

+ 6.2

18

ИрАэро

2 552,08

2 768,97

108,5

2 240,76

2 736,76

122,1

74,0

74,7

+ 0.7

19

КрасАвиа

1 733,22

2 397,45

138,3

2 219,88

3 312,89

149,2

75,7

75,5

- 0.2

20

Авиационная транспортная компания "Ямал"

1 621,73

1 612,80

99,4

3 063,28

3 114,72

101,7

74,8

73,2

- 1.6

21

Нордавиа-региональные авиалинии

1 385,60

1 542,83

111,3

1 535,02

1 702,50

110,9

73,0

77,7

+ 4.7

22

Ангара

2 141,81

1 420,44

66,3

1 342,71

1 292,27

96,2

71,0

70,8

- 0.2

23

Икар

2 270,23

1 089,51

48,0

13 754,01

6 603,23

48,0

86,2

91,2

+ 5.0

24

Северо-Запад

1 273,90

1 051,33

82,5

142,07

107,25

75,5

34,7

34,2

- 0.5

25

Псковавиа

1 077,75

1 028,52

95,4

1 258,21

954,42

75,9

51,8

63,5

+ 11.7

26

Шар инк Лтд.

2 239,08

1 008,05

45,0

5 216,66

1 620,79

31,1

51,6

50,1

- 1.5

27

Полярные авиалинии

1 077,03

927,84

86,1

885,46

704,83

79,6

79,9

84,9

+ 5.0

28

ВИТЯЗЬ-АЭРО

1 119,00

865,00

77,3

174,99

102,72

58,7

27,4

23,4

- 4.0

29

Ижавиа

742,53

801,42

107,9

784,14

892,00

113,8

84,8

82,5

- 2.3

30

АСК МЧС России

248,19

799,89

322,3

656,01

1 726,08

263,1

37,9

24,9

- 13.0

31

Амур

765,50

767,69

100,3

1 241,56

816,76

65,8

73,4

69,9

- 3.5

32

Саратовские авиалинии

659,90

725,60

110,0

573,42

680,68

118,7

74,4

74,9

+ 0.5

33

Турухан

541,35

594,48

109,8

431,99

499,03

115,5

67,7

67,5

- 0.2

34

ЧукотАВИА

460,84

520,38

112,9

177,46

187,85

105,9

70,0

71,5

+ 1.5

35

Северный Ветер

198,39

504,65

254,4

741,50

1 130,49

152,5

90,6

83,5

- 7.1

 

Итого по сумме авиакомпаний

593 434,20

716 051,76

120,7

4 080 300,63

4 895 687,14

120,0

-

-

-

 

В целом по ГА

600 420,64

720 836,68

120,1

4 089 598,84

4 901 545,22

119,9

67,7

70,1

+ 2.4

 

Удельный вес,%

98,8

99,3

 

99,8

99,9

 

 

 

 

Россия. ЕАЭС > Транспорт > favt.ru, 22 сентября 2017 > № 2323751


Россия. ПФО > Транспорт > kremlin.ru, 22 сентября 2017 > № 2323728

Заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок.

В ходе рабочей поездки в Ульяновск Владимир Путин посетил индустриальный парк «Заволжье», где провёл заседание президиума Государственного совета, посвящённое вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации.

Перед началом совещания Президент ознакомился с экспозицией выставки «Городской транспорт – перспективы будущего». Главе государства продемонстрировали инновационные образцы техники российских производителей пассажирского транспорта, в частности перспективные модели электротранспорта и новые линейки отечественных автобусов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы по традиции проводим президиума Госсовета в регионе, руководитель которого возглавлял рабочую группу при подготовке соответствующего вопроса, поэтому собрались сегодня здесь, в Ульяновске.

Сегодняшнее заседание президиума Госсовета посвящено развитию пассажирских перевозок в регионах Российской Федерации. Безусловно, тема очень важная, она касается буквально каждого гражданина нашей огромной страны: без всякого преувеличения миллионы людей проводят значительную часть своей жизни по дороге на работу и назад в автобусах, троллейбусах, метро – в общественном транспорте. И это во многом определяет уровень комфорта, удобства жизни в городах, посёлках.

Хотел бы отметить, что в прошлом году пассажиропоток общественного транспорта составил в нашей стране 18,7 миллиарда человек. Это означает, что в среднем за год каждый житель России примерно 130 раз воспользовался этими услугами.

Массовость, большое социальное значение общественного транспорта диктуют высокие требования к пассажирским перевозкам. Это широкий охват маршрутной сети, надёжность сообщения и, конечно, безопасность и качество предоставляемых услуг.

Вместе с тем на сегодняшний день в регионах пока не сформирован комплексный подход к выполнению этих требований. Каждый субъект Федерации, исходя из собственных возможностей и особенностей, по-своему решает задачи развития общественного транспорта, при этом часто действия региональных и муниципальных властей, к сожалению, не согласуются. В результате в некоторые отдалённые населённые пункты на общественном транспорте не добраться вообще: нет регулярных рейсов. А где-то происходит дублирование маршрутов либо процветает «серый» бизнес. Всё это создаёт неудобства для людей и снижает эффективность работы транспортных компаний.

Здесь на что хотел бы обратить внимание: нам десятилетиями, ещё с советских времён, не удаётся избавиться от убыточности работы городского транспорта, общественного транспорта. По итогам 2016 года 63 процента крупных и средних организаций, предоставляющих услуги регулярных автобусных сообщений, например, являются убыточными.

Очевидно, нужны общие, системные подходы к комплексному развитию регионального пассажирского сообщения, чтобы связать постоянными маршрутами каждый посёлок, каждый населённый пункт региона. Мы знаем, что проблем здесь пока очень много, и вы не можете этого не видеть – сами ездите по своим регионам и понимаете, о чём я сейчас говорю.

Нужно создать современную удобную инфраструктуру, убрать «узкие места», которые существовали десятилетиями, – так, как мы это сделали с достройкой крупных мостовых переходов, мостов, строительство которых было начато ещё в советское время, а потом остановлено, брошено.

22 моста мы достроили в своё время; один из них здесь, в Ульяновске, – самый большой мост, самый длинный по протяжённости мост в России: длина моста – 5825 метров, а общая длина мостового перехода – почти 13 километров. В 1985-м начали строить его, потом приостановили, а в 1995-м вообще заморозили. И мы только в 2006-м возобновили [строительство] и за три года его завершили. Так же как и остальные – всего 22 моста. Такого мы никогда не должны в будущем допускать.

Предлагаю во всех регионах России внедрить комплексные планы транспортного обслуживания населения, которые позволят более качественно организовать региональное сообщение, расставить приоритеты в развитии отдельных видов транспорта и повысить эффективность бюджетных расходов на эти цели.

В основе этих планов должен лежать анализ текущей ситуации и расчёт перспективной потребности в пассажирских перевозках, а также чёткие стандарты обслуживания по всем видам транспорта. Знаю, что такие стандарты уже подготовлены Минтрансом, но пока они не носят обязательного характера. Предлагаю взять их за основу, как минимальный набор параметров, которым должны соответствовать пассажирские перевозки.

При этом хотел бы вновь подчеркнуть, современный общественный транспорт должен быть безопасным и комфортным для пассажиров, следовать в удобное время, точно по расписанию, а его остановочные пункты должны находиться в пешей доступности для большинства граждан, которые пользуются общественным транспортом.

И конечно, необходимо стратегическое видение того, как будут развиваться пассажирские перевозки в нашей стране в перспективе – на среднесрочную и более отдалённую перспективу, какие тенденции, в том числе мировые, формируются в этом сегменте и будут определять развитие общественного транспорта на ближайшие 10–15 лет. Прежде всего имею в виду освоение более экологичных и экономически выгодных технологий, использование новых источников энергии и распространение беспилотных транспортных средств.

Сегодня мы видели очень хорошие образцы, надо только, чтобы их было побольше, чтобы они реально внедрялись в практическую жизнь, чтобы люди пользовались ими.

Предлагаю также обсудить перспективы развития так называемых мультимодальных перевозок, когда по одному билету, посредством безналичной оплаты пассажир может доехать до пункта назначения на двух и более видах транспорта. Должен сказать, что такая практика применялась уже давно, в советское время, – я сам, помню, ездил таким способом. Но современные технические средства предоставляют возможность делать это более эффективно, удобно для людей.

Крайне важно, чтобы пересадка в этом случае была максимально удобной, или, как говорят специалисты, «бесшовной», то есть в рамках специальных пересадочных узлов. Их организация также должна быть в числе приоритетов развития пассажирского сообщения. Этот вопрос нужно урегулировать нормативно, на законодательном уровне, а также технически, с применением современных автоматизированных систем.

В целом надо шире использовать цифровые технологии для учёта, планирования, контроля пассажирских перевозок, для проведения взаиморасчётов перевозчиков и борьбы с нелегальным бизнесом: он наносит реальный ущерб этому сегменту экономики.

Также отмечу, что современные технологии делают реальным дистанционный медицинский контроль водителей и технический мониторинг транспортных средств. Я вчера в «Яндексе» был (можно поздравить их с юбилеем ещё раз), там ребята, молодые специалисты, разрабатывают очень эффективные современные способы и беспилотных транспортных средств, и контроля за физическим состоянием водителей. Знаю, что в отдельных регионах такие наработки уже есть. Нужно изучать успешный опыт коллег и тиражировать его, безусловно.

Далее. Одна из ключевых тем пассажирских перевозок – это состояние транспортных средств, их физический и моральный износ. И тоже должен сказать, к сожалению, в последние годы картина здесь не улучшается, особенно остро эта проблема стоит в сельской местности. Сейчас не буду цифры называть, но они не радуют: количество старой техники увеличивается.

Нужно проработать стимулы к повсеместному обновлению автобусов, троллейбусов, трамваев, другого общественного транспорта, найти эффективные механизмы государственной поддержки модернизации транспортного парка. И конечно, поддержка поддержкой (со стороны государства), но этот сегмент экономики должен быть рыночным, самодостаточным. Понятно, что сразу не прыгнуть в эту самодостаточность, но аккуратно нужно к этому идти, обязательно нужно этим заниматься, иначе так и будет [отрасль] всё время хромать, так люди и будут ездить на разваливающихся автобусах.

Развитие пассажирских перевозок – тема очень важная, она касается буквально каждого гражданина нашей огромной страны и во многом определяет уровень комфорта, удобства жизни в городах, посёлках.

Имею в виду в том числе и долгосрочные контракты с перевозчиками, что поможет им вдолгую планировать свою деятельность и инвестиции в приобретение новых транспортных средств. Рассчитываю услышать предложения рабочей группы Госсовета на этот счёт.

Пожалуйста, давайте начнём работать.

Сергей Иванович, Вам слово, пожалуйста.

С.Морозов: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники президиума Государственного совета!

Прежде всего, конечно, позвольте мне выразить слова благодарности за то доверие и возможность, которую вы мне предоставили для подготовки основных положений доклада.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что Вы вспомнили о замечательном подарке и для нашей страны, и для Ульяновской области и сказали об уникальности этого моста. Не было бы этого моста, вряд ли бы мы решили у себя в регионе, да и в Европейской части России проблемы пассажирских перевозок.

Коллеги, ещё раз хотел обратить внимание на то, что мост действительно уникален, и при строительстве моста через Керченский пролив в какой-то степени мы взяли те технологии, которые были испытаны здесь, на берегах великой русской реки Волги. Да и сам мост – название его определялось народным голосованием – сегодня по праву называется «Президентским».

Возвращаясь к докладу, подчеркну, что он является результатом работы большого коллектива, в который входили представители регионов, учёные, практики. Всем им я тоже выражаю большую благодарность. Именно такое соединение академических знаний, практического опыта, изучение международного, российского и даже советского опыта и лучших региональных практик, особенно Москвы и Санкт-Петербурга, позволили нам выработать целый ряд нетривиальных, а, возможно, где-то и революционных предложений.

Я прямо скороговоркой скажу, что мы в основном докладе для всех вас подготовили. Это механизмы перехода от отраслевого принципа организации пассажирских перевозок к комплексному подходу и мультимодальности (только что Владимир Владимирович обращал наше внимание). Это внесение изменений в Градостроительный кодекс и организацию территориального планирования для обязательного учёта планирования, организации комплексных пассажирских перевозок. Это обязательная стандартизация транспортного обслуживания населения на всех уровнях: и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном. Это меры экономического стимулирования развития и повышения уровня конкуренции. Это развитие информационных и цифровых технологий в транспортном обслуживании населения, что позволит нам осуществить переход к реализации модели «умных» городов. Это развитие энергоэффективности, обеспечение экологической безопасности пассажирских перевозок.

Всё это и многое другое содержится в подготовленном докладе, и реализация таких предложений позволит, мне представляется, серьёзно изменить ситуацию.

Позвольте мне изложить в своём выступлении только часть положений доклада. Надеюсь, что к обсуждению подключатся в том числе и коллеги из Правительства, и из регионов Российской Федерации.

Сейчас – Вы совершенно правильно, Владимир Владимирович, сказали – пассажирский транспорт в целом выполняет свои основные функции: обеспечивает доступ граждан к образованию, медицинскому, социальному обслуживанию, к трудовой деятельности, способствует развитию экономики и социальной сферы. Но следует ещё раз признать правоту Ваших слов, что качество услуг, безопасность перевозок остаются, к сожалению, не на должном уровне. Поэтому одной из первоочередных задач является разработка комплекса мер, способных сделать пассажирский транспорт общего пользования удобным, современным и безопасным.

Без качественной институциональной среды, уважаемые коллеги, конечно, невозможно никакое развитие. Работая над докладом, рабочая группа выяснила, что планирование и организация пассажирских перевозок осуществляются по отраслевому принципу. Отсутствует комплексный подход, что затрудняет создание доступной и интегрированной транспортной системы страны. Отсюда и наши предложения.

Первое. Необходим единый закон о пассажирских перевозках, который позволит привести к единообразию классификацию пассажирских перевозок, установит единую терминологию, общий подход для однозначного определения зон ответственности по видам маршрутов. Закон даст возможность ввести понятие комплексного плана транспортного обслуживания населения – то, о чём сейчас только сказал Владимир Владимирович. К сожалению, КПТО в регионах сейчас не имеет законодательно закреплённой обязательности и приоритетности.

В законе также следует предусмотреть ряд обязательств для территорий, например разрабатывать и утверждать КПТО с учётом всех доступных видов транспорта, предусматривать финансовое обеспечение КПТО, его увязку с бюджетным планированием, проведение мониторинга и контроля реализации программ развития транспортной инфраструктуры.

Базовым компонентом регулирования – и в законе это надо обязательно прописать – являются стандарты транспортного обслуживания. И задача заключается в том, чтобы вовлечь регионы в разработку и утверждение обязательных стандартов, учитывающих региональную специфику. Очень важно, чтобы такие стандарты качества были разработаны для всех видов транспорта.

Владимир Владимирович только что обратил наше внимание, что Минтранс уже сделал действительно очень важный шаг в развитии пассажирских перевозок, когда в конце января 2017 года утвердил социальный стандарт транспортного обслуживания. Однако, коллеги, этот стандарт касается только автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта и имеет всего лишь добровольный характер. Убеждён, что стандарты должны иметь обязательный характер, а их исполнение – обеспечиваться персональной ответственностью нас, руководителей разных территорий, будь то регионов или муниципалитетов в том числе.

Второе. Особое внимание следует уделить нормативному регулированию работы автовокзалов и автостанций, которые являются важным элементом инфраструктуры пассажирских перевозок. Отношения, возникающие между автовокзалами, перевозчиками и пассажирами, остаются за пределами чёткого правового регулирования, а это существенным образом сказывается прежде всего на качестве услуг, а значит, и на удовлетворённости населения.

Следует учитывать развитие электронных систем продажи билетов (мы сегодня видели на примере Москвы, Сергей Семёнович [Собянин] показывал), при которых у пассажиров, реально не приобретающих билеты в кассах, должны сохраняться все права на бесплатные услуги автовокзалов. Поэтому необходимо совершенствовать действующую систему расчётов платы за услуги автовокзалов и автостанций и создавать условия, при которых экономика автовокзалов и автостанций не зависела бы от объёмов выполняемых ими агентских услуг.

Для этих целей Минтрансом подготовлен законопроект, который позволит внести изменения в закон № 220, наделяющий Минтранс полномочиями по установлению перечня обязательных услуг автовокзалов, перечня тарифов, сборов на обязательные платные услуги, а также правил формирования указанных тарифов и сборов. Очень бы просил всех, от кого это зависит, поддержать данные поправки, прежде всего, конечно, в Правительстве нашей страны.

Третье. В России есть практика перевозок по нерегулируемым тарифам, которая совмещает в себе механизмы дерегулирования и контракта на маршрут и не позволяет привлечь перевозчиков с высоким качеством услуг, а также организовать интеграцию тарифов. В связи с этим рабочая группа предлагает на федеральном уровне разработать требования, которые могут предъявляться организаторами перевозок к перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по нерегулируемому тарифу. Речь идёт, в первую очередь, о соблюдении расписания, применении безналичной оплаты проезда и многом другом.

Уважаемый Владимир Владимирович, это только малая часть вопросов правового регулирования комплексных пассажирских перевозок. Надеюсь, что коллеги продолжат данную тему.

Помимо нормативного регулирования необходимо и совершенствование экономических механизмов, которые оказывают значительное влияние на все компоненты системы пассажирских перевозок и качество услуг.

Что предлагает в этой части рабочая группа. Первое. Перспектива развития организации пассажирских перевозок связана, прежде всего, конечно, с её глубокой технической модернизацией, с обновлением подвижного состава. И эта проблема является для абсолютного большинства регионов во многом ключевой. Без обновления парка транспортных средств невозможно повышать безопасность перевозок, невозможно улучшать качество обслуживания пассажиров, обеспечивать рост рентабельности и конкурентной устойчивости. При этом у большинства перевозчиков – мы это тоже знаем из личной практики – отсутствуют финансовые возможности привлекать средства на покупку подвижного состава.

Очевидно и другое. Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, от имени рабочей группы я хотел бы особо обратить Ваше внимание, что регионы в данной ситуации не имеют возможности помогать перевозчикам, так как в отличие от других «окрашенных» расходов, например дорожных фондов, на эти цели средств у регионов нет. Более того, бюджеты регионов сильно закредитованы, и это одна из важнейших проблем, с которой мы сталкиваемся, а возможность получения существенных дополнительных доходов сильно ограничена. Поэтому возникают вопросы с софинансированием многих государственных программ, в том числе и разрабатываемой программы обновления подвижного состава.

Массовость, большое социальное значение общественного транспорта диктуют высокие требования к пассажирским перевозкам. Это широкий охват маршрутной сети, надёжность сообщения и, конечно, безопасность и качество предоставляемых услуг.

Ситуация, Владимир Владимирович, достаточно критичная, и без Вашей помощи её не разрешить, а время не терпит. Например, по прогнозу Минтранса, до 2020 года (осталось всего буквально три года) дефицит парка вагонов пригородного пассажирского комплекса ожидается в объёме 1680 вагонов. И такая ситуация типична в том числе и для других видов транспорта.

Рабочая группа предлагает реализовать комплекс мер, направленных на обновление транспортных средств. Конкретно речь идёт о повышении утилизационного сбора для направления части поступающих от него средств на обновление транспортных средств всех видов транспорта.

Кроме того, следует учитывать лучший региональный опыт. Мы у себя в регионе уже подготовили изменения в целый ряд региональных законов, которые устанавливают для организаций автомобильного транспорта общего пользования компенсации за счёт регионального бюджета на возмещение затрат, связанных с приобретением электромобилей, используемых для перевозки пассажиров. Тем самым мы уже со следующего года готовы стимулировать пассажирские автотранспортные компании обновлять подвижной состав. Но я ещё раз говорю о том, что это малая толика того, что нужно сделать. Поэтому, если, Владимир Владимирович, Вы поможете нам с получением дополнительных финансовых возможностей, то, конечно, эта проблема будет решена значительно быстрее.

Второе. Предлагаемые программы, направленные на обновление транспортных средств, должны в минимальной степени сказываться на конечной цене и не ударять по карману конечных потребителей – компаний-перевозчиков и пассажиров. К сожалению, мы знаем ситуации, когда государственные субсидии производителям техники при предоставлении ими скидки покупателям срабатывали исключительно в интересах производителя: производители просто поднимали цену ровно на величину компенсируемой скидки, а выгода до конечного потребителя не доходила. Поэтому считаю, что при дальнейшем использовании таких инструментов (поддержка спроса на отечественную технику) субсидию предоставлять не производителям техники, а региону. А уже на региональном уровне будет происходить распределение этой субсидии среди региональных перевозчиков при покупке нового подвижного состава.

Третье. Многие проблемы связаны с недостаточными рыночными механизмами конкуренции для решения социальных задач, стоящих перед пассажирским транспортом: это обеспечение качества, доступности и приемлемого уровня тарифов. Имеются в виду комплексные процедуры: тарифное регулирование, страхование деятельности перевозчиков.

Что предлагается в этой части рабочей группой. Во-первых, внести изменения в распоряжение Правительства № 471 от 21 марта 2016 года, предусматривающие исключение услуг по перевозке пассажиров автомобилями и городским наземным электрическим транспортом из перечня товаров, закупки которых должны осуществляться в форме электронных аукционов.

Во-вторых, тарифы для предприятий городского электрического транспорта на электроэнергию являются всё же завышенными и серьёзно сдерживают развитие, заставляя экономить на обновлении и капитальном ремонте подвижного состава, заработной плате, и, в общем-то, заставляют повышать стоимость проезда постоянно. Предприятия городского электрического транспорта платят за электроэнергию наравне с другими коммерческими потребителями, хотя по сути (надеюсь, что все согласятся) выполняют социальную задачу.

Приведу буквально несколько цифр. Затраты на электроэнергию на единицу выпуска в период с 2011 по 2016 годы выросли в среднем на 22 процента, затраты на электроэнергию на один километр пробега подвижного состава увеличились (опять же за эти пять лет) в среднем на 35 процентов.

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что предприятия городского наземного электротранспорта являются, прежде всего, социальными организациями, а не коммерческими. Следует использовать уже существующую практику, когда для ряда социально значимых организаций (например, в сфере ЖКХ) тарифы приравнены к тарифам для населения. Полагаю, такой подход обоснован: мы предлагаем приравнять тарифы на электроэнергию для предприятий городского наземного электрического транспорта к тарифам для населения. Кроме того, следует принять меры и по соответствующему удешевлению процесса подключения линий электроосвещения на автомобильных дорогах к энергосетям, предусмотрев при этом специальные льготные тарифы.

В-третьих. Предлагается доработать действующую систему тарификации обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажирами для стимулирования перевозчика к мерам, направленным на повышение безопасности, а также рассмотреть возможность использования накапливаемых страховыми организациями фондов для повышения безопасности пассажирских перевозок и обновления подвижного состава.

Уважаемые коллеги, завершая своё выступление, хочу затронуть ещё одно очень важное направление – это общественный контроль. В регионах накоплен значительный опыт организации общественного контроля в самых разных сферах, формирующих качество жизни людей и их благополучие: это и ЖКХ, здравоохранение, образование, дорожное строительство. Считаю, что необходимо использовать этот опыт и распространять его и на сферу пассажирских перевозок.

Предлагается, во-первых, ввести независимую оценку качества услуг в сфере пассажирских перевозок. Необходимо разработать инструменты такой оценки и обязательного реагирования на выявленные нарушения со стороны перевозчиков.

Во-вторых, замечательным механизмом общественного контроля станет развитие «умного» общественного транспорта, «умных» остановок, которые мы только что видели, что даст возможность отслеживать расписание движения и контролировать его соблюдение. Необходимо обязать перевозчиков передавать цифровые данные о движении транспорта в информационные системы регионов и муниципалитетов.

В-третьих, должна быть выстроена разветвлённая система общественного контроля. И здесь, на мой взгляд, значительную роль могут играть общественные палаты, которые станут точками сборки и координации различных центров общественного контроля.

И, в-четвёртых, хорошей практикой является организация муниципального совета пассажиров – полноценного субъекта общественного контроля. Считаю, будет правильным наделить такой совет определёнными полномочиями, дающими право, например, на получение полной информации от органов власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники заседания!

Конечно, в своём выступлении я успел осветить содержание лишь некоторых тем из представленного доклада. Убеждён, что реализация мер, предлагаемых в докладе, приведёт к тому, что современный пассажирский транспорт станет комфортным и безопасным, будет надёжно следовать расписанию, маршрутные сети станут эффективными, а остановки, станции, транспортные узлы станут доступными для наших граждан во всех смыслах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Максим Юрьевич, пожалуйста.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены президиума Государственного совета!

Анализ текущей ситуации свидетельствует о заметном снижении объёмов перевозок транспортом общего пользования в последние годы. Во многом это происходит, конечно, из-за высоких темпов автомобилизации населения: последние годы они составляют примерно 4–6 процентов ежегодно. И конечно же, этот рост автомобильного потока не обеспечен способностями улично-дорожной сети по пропуску этого автомобилепотока.

Несбалансированность транспортного спроса на поездки на личном автомобиле усугубляется в том числе, как уже Вы отметили, Владимир Владимирович, отсутствием комплексного подхода к организации пассажирских перевозок всеми видами транспорта. И одной из основных причин такого несоответствия является недостаточная координация в сфере градостроительства и транспортного планирования. Транспорт зачастую продолжает развиваться по остаточному принципу с отставанием от потребностей территории. Здесь, правда, за последние несколько лет наметилась положительная тенденция.

Во-первых, законодательно закреплена обязанность утверждения органами местного самоуправления программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации. Вместе с тем эти программы разрабатываются только в городских округах и поселениях, что не в полной мере обеспечивает согласованность содержащихся в них мероприятий в масштабах всего региона. И при этом на сегодняшний день такие программы утверждены лишь в трети муниципальных образованиях страны, в то время как по закону этот срок был установлен ещё в середине прошлого года.

Во-вторых, уже подготовлен в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением и внесён в Государственную Думу проект федерального закона об организации дорожного движения. Он направлен на регулирование в том числе вопросов разработки и реализации комплексных схем и проектов организации дорожного движения. К настоящему моменту этот законопроект принят уже в первом чтении, и, конечно, мы считаем важным обеспечить его одобрение Федеральным Собранием в текущем году.

Вместе с тем требуется реализация дальнейших мер по определению транспортного планирования в качестве приоритета при разработке документов территориального планирования и внесение соответствующих изменений в законодательство.

Первое. Необходимо обеспечить планирование и развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения пассажирских перевозок в регионе или муниципальном образовании по приоритетным маршрутам на основе не только существующих, но и перспективных пассажиропотоков. Во-вторых, взаимоувязать развитие пассажирских перевозок всеми видами транспорта в границах каждого региона. Об этом говорилось в докладе Сергея Ивановича. И третье, должен также отдаваться приоритет созданию мультимодальных транспортно-пересадочных узлов.

Качество и безопасность пассажирских перевозок напрямую зависят от состояния используемых транспортных средств. И сегодня в парке городского пассажирского транспорта доля транспортных средств старше десяти лет в целом по стране составляет более 50 процентов, а по трамваям – свыше 75 процентов. Темпы обновления, к сожалению, отстают от необходимого уровня в среднем наполовину.

Решение указанной проблемы требует привлечения федеральных ресурсов, и это в полной мере соответствует практике зарубежных стран, при которой финансовое содействие местным органам власти оказывается на национальном уровне. Мы такие программы реализуем с 2012 года. Правительством Российской Федерации меры поддержки и обновления некоторых видов подвижного состава принимались и по линии Минтранса, и по линии Минпромторга, в первую очередь это касалось автобусов, работающих на газомоторном топливе, электрического транспорта.

Но стабильным источником софинансирования мероприятий по обновлению подвижного состава, на наш взгляд, должна стать индексация утилизационного сбора. Здесь дополнительные доходы, которые будут поступать уже начиная с 2018 года, по нашим с Минфином и Минпромторгом расчётам, могут составить около пяти миллиардов рублей в год. И конечно же, целесообразно эти средства направить в первую очередь на поддержку закупки экологичных, инновационных видов транспорта, которые в том числе оборудованы и для пользования маломобильными группами населения. В первую очередь это, конечно, трамваи, электробусы, моторвагонный подвижной состав, троллейбусы и другая техника.

В настоящее время частный бизнес не только участвует в приобретении новых автобусов, но и мы видим, что он готов к реализации комплексных проектов, предусматривающих не только транспортную работу, но и строительство, реконструкцию, последующую эксплуатацию, например, трамвайной сети, в том числе путевого хозяйства, депо и так далее.

Для внедрения подобных подходов необходимо дополнить существующий закрытый перечень объектов концессионных соглашений в нашем законодательстве транспортно-пересадочными узлами, интеллектуальными транспортными системами и другими объектами, необходимыми для комплексного транспортного обслуживания населения.

Включение в этот перечень автоматизированных систем позволит вовлечь частных партнёров, бизнес в разработку автоматизированных систем управления дорожным движением, обеспечить транспортный комплекс системами сбора информации о транспортных потоках, а также создать единые системы продажи билетов и оплаты проезда на различных видах транспорта.

Для линейных объектов транспорта особенно важно предусмотреть возможность включения в состав концессионного соглашения неделимого имущества двух или более публично-правовых образований – субъектов Федерации, муниципалитетов. Особенно это актуально в рамках Московского и Санкт-Петербургского транспортных узлов.

Предлагаю во всех регионах России внедрить комплексные планы транспортного обслуживания населения, которые позволят более качественно организовать региональное сообщение, расставить приоритеты в развитии отдельных видов транспорта и повысить эффективность бюджетных расходов на эти цели.

Поддерживая представленные рабочей группой предложения о необходимости разработки комплексного закона о региональных пассажирских перевозках, следует отметить важность завершения оформления правовых условий для организации перевозок пассажиров на всех видах транспорта. Если в отношении автомобильного транспорта у нас соответствующее регулирование было введено законом в 2015 году, и сейчас как раз говорилось о необходимости внесения в него поправок, то в части железнодорожного транспорта, используемого в пригородном сообщении, взаимоотношения организатора перевозок и перевозчиков до настоящего времени не урегулированы какими-либо нормативными правовыми актами.

Не сформированы долгосрочные механизмы государственного регулирования, которые позволят определить необходимые параметры на период инвестиционного цикла деятельности перевозчиков и, таким образом, обеспечить долгосрочное заёмное финансирование на обновление и модернизацию подвижного состава. Также не установлена ответственность за организацию транспортного обслуживания населения в субъектах Российской Федерации с учётом её комплексности и, как мы сегодня говорили, стандартов перевозок, тарифов, субсидий. Всё это надо взаимоувязать в отдельном законопроекте.

Наконец, не урегулирован вопрос организации транспортного обслуживания в пригородном сообщении на территории смежных субъектов. Это тоже требует своего решения. Мы считаем, что необходимо также установить механизм организации регулярного пассажирского сообщения железнодорожным транспортом, в том числе для обеспечения гарантированного транспортного обслуживания населения и модернизации пассажирского транспорта, повышения его эффективности и конкурентной среды.

Следует разграничить между различными органами власти полномочия по организации маршрутов регулярных перевозок, в первую очередь, конечно, на региональном и муниципальном уровнях. Требуется обеспечить переход на систему долгосрочных договоров на организацию регулярных железнодорожных перевозок и чётко и прозрачно определить маршруты и объёмы перевозок, а также их качественные характеристики.

В связи с этим необходимо скорейшее завершение работы над проектом федерального закона об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения.

Требует также полноценного законодательного регулирования функционирование внеуличного транспорта – метрополитена, монорельсовых систем, где–то даже используются канатные дороги и фуникулёры для перевозки пассажиров. Такой законопроект в соответствии с Вашим поручением подготовлен, направлен в Государственную Думу, принят в первом чтении, и мы также рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят Государственной Думой.

Фундаментом для дальнейшего развития общественного транспорта должно стать и определение экономически обоснованной стоимости транспортной работы. Мы отмечаем, что тенденция наметилась в последние годы по установлению заказчиками нулевой цены контракта при проведении конкурсов на организацию пассажирских перевозок, и это поставило перевозчиков на грань выживания.

На большинстве маршрутов собираемой платы, тем более что она зачастую регулируется субъектами или муниципалитетами, недостаточно для покрытия всех необходимых затрат перевозчиков. И экономить им приходится на всём: и на зарплатах, и на обслуживании техники и, к сожалению, на требованиях безопасности – как технологической, так и транспортной. Это, конечно же, негативно отражается на качестве обслуживания пассажиров. По данным статистики, за 2016 год убытки перевозчиков городского пассажирского транспорта в целом по стране составили почти 13,5 миллиарда рублей. Убыточными являются около 60 процентов всех организаций, которые осуществляют регулярные автобусные перевозки, а среди электрического транспорта доля таких предприятий ещё больше – 80 процентов.

Мониторинг показывает, что в ряде субъектов Российской Федерации рост тарифов на пассажирские перевозки за прошлые годы составляет 2–2,5 процента, это не дотягивает даже до уровня инфляции.

И конечно же, мы уже здесь говорили о необходимости обеспечения справедливой цены на организацию пассажирских перевозок. В настоящее время мы завершаем разработку порядка определения начальной максимальной цены контракта при закупках в сфере регулярных перевозок. По нашим оценкам, после внедрения такого порядка и определения начальной максимальной цены доходы организаций, которые будут осуществлять перевозки, должны увеличиться примерно на 15 процентов, а в межмуниципальном сообщении – более чем на 30 процентов. Это также позволит в трёхлетнем периоде довести уровень оплаты труда работников рабочих специальностей, занятых на таких предприятиях, до уровня заработной платы в среднем по региону – сегодня он ниже, чем средний по региону, на средних и крупных предприятиях, что, естественно, влечёт за собой и утечку кадров, текучку, – обеспечит снижение зависимости от труда мигрантов, а также предотвратит старение парка.

Не менее значимым является вопрос обеспечения полного и своевременного субсидирования выпадающих доходов пригородных железнодорожных компаний. Мы об этом говорим не первый год. На уровне федерации приняты достаточные, исчерпывающие решения, обнулен НДС до 2030 года, введён льготный коэффициент 0,01 платы за инфраструктуру. В целом меры поддержки ежегодно дают в пригородный железнодорожный комплекс порядка 42 миллиардов рублей только за счёт решений федерального уровня. Но в любом случае есть выпадающие доходы, и на долю субъектов здесь ложится порядка 14 миллиардов рублей. В рамках этого года пока предусмотрено только 11 миллиардов субъектами Российской Федерации, это около 80 процентов от необходимого уровня.

Также в ряде субъектов проблемным вопросом продолжает оставаться некорректное планирование пассажирооборота с целью занижения потребностей в субсидиях пригородным компаниям. И здесь я хотел бы попросить обратить внимание глав субъектов на недопустимость таких мер, которые не дают нормально обеспечить функционирование пригородного железнодорожного комплекса. Выполнение в полном объёме субъектами обязательств по субсидированию пригородных перевозок, безусловно, важно, для того чтобы выполнить Ваше поручение о сохранении той модели, того объёма пассажирских перевозок в пригородном сообщении, который существует в настоящий момент.

Уже говорилось о том, что в ближайшие годы надо будет вывести по требованиям технического регламента порядка полутора тысяч вагонов, и, конечно же, нужны средства на замещение их новым современным транспортом.

Также хотел бы отметить непосредственное влияние на безопасность деятельности городского пассажирского транспорта обеспечения необходимого предрейсового контроля его технического состояния. В соответствии с действующим законодательством выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении предрейсового контроля не допускается. Нарушение этой нормы влечёт наложение соответствующего административного штрафа. Но использование такой бумажной технологии не позволяет нам в режиме онлайн обеспечить контроль за всеми транспортными средствами, которые выходят на линию. И здесь, конечно, необходимо внедрять автоматизированные системы фиксации результатов проведения предрейсового технического контроля и передачу их в централизованную базу данных.

Имеющееся в стране количество медицинских работников сегодня не позволяет в полной мере обеспечить качественный медосмотр каждого водителя, который выходит на линию, особенно это касается удалённой местности, сельских территорий. И мы понимаем, что зачастую такие отметки ставятся достаточно формально. Поэтому считаем возможным и необходимым в ближайшие годы развитие и использование телемедицинских технологий, разработанных на базе отечественного программного обеспечения. Телемониторинг состояния здоровья сотрудников, которые занимаются пассажирскими перевозками, конечно, серьёзным образом позволит поднять безопасность движения и предотвратить возможные аварии.

В заключение хотел отметить, что претворение в жизнь всех обсуждаемых сегодня решений невозможно и без комплексного научного и кадрового сопровождения. Мы полагаем, что созданный в соответствии с Вашим поручением Российский университет транспорта на базе МИИТ возьмёт на себя не только науку и образование, но и будет вести вопросы комплексной трансформации транспортной, логистической инфраструктуры в стране, сопровождения регионов в части реализации их транспортной политики, станет координатором для всех учреждений образования и науки в транспортной сфере.

Для этого мы считали бы необходимым наделить наш Российский университет транспорта правом самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых программ высшего образования, которые касаются транспортной сферы.

И конечно же, необходима соответствующая база, поэтому предлагаем также рассмотреть вопрос использования средств программ развития образования и развития транспортной системы для этих целей. Потому что в своё время мы из нашей программы развития транспортной системы передали средства в программу развития образования – обратно, к сожалению, пока ничего не получили.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

При подготовке заседания президиума были предметно рассмотрены все поступившие предложения от транспортных компаний страны. Минтрансом поддерживаются выводы и рекомендации, которые были сделаны и озвучены рабочей группой. Прошу также поддержать их в рамках нашего сегодняшнего заседания.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел поблагодарить Вас за системное внимание к решению транспортных проблем – для Москвы и Московского региона это особенно важно. Без эффективного и современного транспорта развитие города, я считаю, невозможно. Поэтому основные инвестиционные вложения Москвы – именно в транспортную инфраструктуру. Речь идёт о метрополитене, пригородных железнодорожных перевозках, которые мы развиваем совместно с Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») РЖД и коллегами из Московской области, обновление подвижного состава. В результате количество пассажиров общественного транспорта не падает, как в предыдущие годы, а растёт, и сегодня уже более 70 процентов москвичей передвигаются именно с помощью общественного транспорта. Кроме того, постоянный и долгосрочный заказ даёт возможность транспортному машиностроению создавать новые образцы подвижного состава, которые Вы сегодня видели на выставке: это действительно современные машины мирового уровня.

Хотел бы остановиться на ряде конкретных вопросов – поддерживаю то, что говорили коллеги, – добавить ещё несколько проблем, которые требуют нормативного регулирования.

Первое – это освобождение от НДС наземного подвижного транспорта. У нас метро, пригородные перевозки освобождены от НДС, а наземный транспорт при городском заказе не освобождается от НДС. С Минфином эта позиция согласована, есть даже разъясняющее письмо, которое говорит о том, что НДС не нужно облагать наземные перевозки, но тем не менее это требует законодательного регулирования для однозначного трактования.

Второе, в общественном транспорте по-прежнему очень серьёзная проблема, связанная с безбилетниками: сегодня от 20 до 30 процентов граждан, к сожалению, ездят без билетов. Это совершенно небезобидная вещь в силу того, что транспортная компания теряет 20–30 процентов своих доходов. Это перекладывается автоматом на тарифы, на тех, кто платит за свой проезд.

Сегодняшняя система контроля за безбилетниками, к сожалению, не очень эффективна в силу того, что организация, которая занимается контролем, и работники контролирующих органов не наделены правом требовать даже документы у нарушителей. Это означает, что без полиции контролировать безбилетный проезд невозможно. Грузить полицейских такой работой бессмысленно и неэффективно, поэтому было бы правильно соответствующие поправки в законодательстве прописать.

Необходимо стратегическое видение того, как будут развиваться пассажирские перевозки в нашей стране в перспективе. Прежде всего имею в виду освоение более экологичных и экономически выгодных технологий, использование новых источников энергии и распространение беспилотных транспортных средств.

Вы видели, Владимир Владимирович, возможности перехода на электротранспорт: новый подвижной состав, электробусы. Он придёт на замену существующему троллейбусному парку. В то же время там есть проблема, связанная с водителями нынешних троллейбусов. Их в Москве более трёх тысяч человек, сегодня они не имеют права управлять новым подвижным составом: нужно, по сути дела, заново проходить весь процесс обучения, получения прав и так далее. Предлагаем создать возможность [для водителей] с правами на вождение троллейбуса для облегчённого перехода на вождение электробусов. Это облегчит саму систему и, конечно, даст возможность огромным коллективам стабильно продолжать работать с новым видом транспорта.

Следующий вопрос связан с такси. За последние годы в Москве количество легальных такси увеличилось в восемь раз. По сути, создана новая отрасль: только в Москве работает около 100 тысяч таксистов. И этот процесс в настоящее время, можно сказать, стабилизировался: полностью урегулированы требования к таксистам и по цвету, и по качеству такси, и по обеспечению ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система, англ. GLONASS), системой слежения и так далее. Тем не менее в связи с приходом на этот рынок интернет-агрегаторов существует проблема, потому что не все из них выполняют требование работать только с легальными таксистами. Было бы правильным записать в закон требование, что интернет-агрегаторы должны работать только с легальными таксистами, это бы облегчило дальнейшее регулирование данной отрасли.

Следующая серьёзная проблема связана с междугородными перевозками и вообще с нелегальными перевозками. За несколько последних лет мы задержали вместе с полицией в Москве и поставили на штрафплощадки около четырёх тысяч нелегальных перевозчиков, такси. На этих автобусах можно привезти в Москву кого угодно и что угодно. К сожалению, действующая система административных штрафов не приносит результатов: мы выписываем штраф, а этот автобус перерегистрируется на другую компанию, снова ездят и продолжают нарушать. Эта проблема, наверное, во всех регионах, но в Москве особенно остро, потому что это связано с терроризмом, с безопасностью и так далее.

Поэтому предлагаются такие санкции, как конфискация автобусов у нелегальных перевозчиков. Такая мера позволила бы в кратчайшие сроки навести на этом рынке порядок и вообще снять проблему нелегальных перевозок.

И последнее предложение. МВД проводило проверку на транспорте, и серьёзные претензии к перевозчикам связаны с тем, что там огромное количество людей работает с неснятой судимостью за тяжкие преступления. К чему это ведёт: у нас на такси работают люди, осуждённые за грабежи, кражи, убийства и так далее. Думаю, что вряд ли кому-то хочется попасть пассажиром к такому водителю. Было бы правильно законодательно закрепить запрет работать лицам, которые судимы за тяжкие преступления.

И в заключение хотел бы поблагодарить наших коллег из «Трансмашхолдинга», группы «ГАЗ», «КамАЗ», которые оказывают содействие в создании нового современного транспорта и обеспечивают поставки их на рынок, делая перевозку пассажиров комфортной и современной.

Спасибо.

В.Путин: Что касается нелегальных перевозок, в целом контроль нужно усиливать, система мер должна быть, которая понимала бы, где, кто, как, кого перевозит, по каким маршрутам, на каких условиях. Об этом нужно системно подумать.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто ещё хотел выступить? Прошу Вас.

А.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы развить мысль и поддержать предложение докладчика, коллеги Морозова Сергея Ивановича в части закредитованности регионов.

Некоторое время назад, Владимир Владимирович, Вы проводили совещание с участием губернаторов, и было принято очень актуальное и важное решение тогда: замещение наших обязательств и так называемых коммерческих долгов на бюджетные кредиты. Это позволило нам существенно снизить нагрузку, а это касается сегодня 80 процентов регионов. И думаю, что Минфин может подтвердить: сегодня стабилизировалась, не растёт долговая нагрузка совокупная, если брать все регионы.

Но в то же время, Владимир Владимирович, это всё-таки полшага. Просьба такая, просьба всех губернаторов: сделать таким образом, чтобы реструктурировать наши бюджетные долги. Это нам позволит существенно расширить программы и выполнять прямые социальные обязательства, и то, о чём Сергей Иванович говорил, – модернизировать ту или иную инфраструктуру, которая обеспечивает качество жизни наших граждан. Очень надеюсь, что Вы примете это решение.

Спасибо.

В.Путин: Я готов буду сейчас об этом сказать, потому что совещание, о котором Вы упомянули, было не единственным. Мы совсем недавно у меня в Кремле собирались с коллегами из Правительства, думали, немножко поспорили, но в целом понимание того, что и как нужно делать, какие сроки, есть, – я сейчас об этом скажу.

По теме, коллеги, есть что-то? Прошу.

А.Чубайс: Спасибо, Владимир Владимирович.

Буквально одно слово. Я тоже хотел поддержать доклад рабочей группы во главе с Сергеем Ивановичем: мне кажется, целостный взгляд – от законодательной нормативной базы до мер по экономике, которые позволяют подтянуть к самоокупаемости эту отрасль.

Одну вещь я бы дополнил – я не увидел её в докладе и в рекомендациях, – имею в виду технологические тренды в этой сфере. Есть, наверное, что–то интересное, но спорное – самоуправляемый автомобиль, который вчера Вам показывали в «Яндексе». А есть, как мне кажется, вещи, которые уже точно бесспорны, которые уже начинают реализовываться, но они не отражены в тексте. Имею в виду электрификацию городского транспорта. Это уже не теория. Вам показали то, что делает промышленность: Москва идёт по пути электробусов, Питер наш родной идёт по пути троллейбусов с удлинённым ходом, но совершенно очевидно, что электрификация в городском транспорте – это такой назревший тренд, который уже не в работах теоретиков, а в реальной жизни реализуется.

Если бы впрямую он был упомянут в числе рекомендаций рабочей группы – это не связано с какими-то финансами, с бюджетными вопросами, но для промышленности, для бизнеса – и для производителей самих транспортных средств, и для производителей литий-ионных аккумуляторов – а и то, и другое уже сегодня страна может производить – это важная стратегия, которая даёт возможность правильно определять свои долгосрочные планы.

Если это возможно, я просил бы хотя бы упомянуть эту технологию как перспективную для этого вида транспорта.

В.Путин: Анатолий Борисович, Вы правы: и электрификация транспорта, и газификация – вот два тренда, которые, совершенно точно, нужно учитывать.

А.Чубайс: Про газификацию сказано здесь как раз, а про это – нет.

В.Путин: Да, спасибо, что напомнили.

Прошу.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы поддержать мэра Москвы в его позиции об ужесточении ответственности за нелегальные перевозки. Система штрафов, к сожалению, не работает в полной мере, и те суммы, которые налагаются в соответствии с действующим законодательством, никоим образом риски не снижают. Эта проблема усугубляется ещё тем, что в основном нелегальные перевозчики используют старые автомобили, имею в виду тот транспорт, который они используют, от «Газелей» до автобусов больших.

В.Путин: Это небезопасно.

Надо шире использовать цифровые технологии для учёта, планирования, контроля пассажирских перевозок, для проведения взаиморасчётов перевозчиков и борьбы с нелегальным бизнесом.

В.Колокольцев: Это небезопасно.

Последние два случая, например: в Краснодарском крае 25 августа, в конце прошлого месяца, автобус упал с пирса, 18 человек погибли; буквально позавчера в Карачаево-Черкесии то же самое – автобус с пассажирами попал в дорожно-транспортное происшествие, 20 человек погибло.

У нас 40 процентов эксплуатируется пассажирского транспорта со сроком эксплуатации десять и больше лет. Поэтому в данной ситуации нам без ужесточения контроля и подхода к этому вопросу обойтись нельзя. А если посмотреть в целом, то этот транспорт, занимающийся пассажирскими перевозками, составляет от общего количества транспорта всего пять процентов.

Министерство внутренних дел, имею в виду ГИБДД, на имеющейся сегодня базе готово подключиться к техническому осмотру, и этот вид транспорта, который и морально, и технически уже устарел, готово осматривать и, соответственно, приводить владельцев в то чувство, в котором они должны пребывать, потому что это очень и очень опасно.

В целом у нас в последние годы сокращается количество дорожно-транспортных происшествий, связанных с транспортными перевозками, но что касается вопроса о перевозке пассажиров автобусными маршрутами, здесь у нас, к сожалению, ситуация с каждым годом ухудшается. Если в целом дорожно-транспортная дисциплина укрепляется, то вот касаясь пассажиров – это очень и очень опасно.

В.Путин: Давайте мы это пропишем и реализуем. Правильно.

Пожалуйста.

Е.Москвичёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Максим Юрьевич [Соколов] в своём выступлении затронул вопрос по порядку [формирования] реальной цены контракта на оказание услуг. Владимир Владимирович, у нас просьба такая: поручить Правительству Российской Федерации, чтобы до конца года этот порядок утвердить. Он впервые сделан всеми заинтересованными структурами, институтами, в течение двух лет мы его обсуждали. И поверьте, эти вопросы, которые сегодня в регионах, где занижена контрактная цена, где не выплачивают деньги, где 50 процентов всего лишь выплачивается заработная плата, – это будет ликвидировано. Это не говорит о том, что пассажир будет платить всю цену: тот, кто приходит на эту работу на длительный контракт, будет видеть себестоимость услуги, а субъект уже определит, какой тариф должен быть по оплачиваемости населением, а разницу будет доплачивать. И тогда будут покупаться новые экологические автобусы.

И второй сектор. Действительно, сельские маршруты сегодня выпали из комплексного развития. У нас почти 40 тысяч населённых пунктов, жители из посёлков идут в районные центры – построены даже дороги с круглогодичным сообщением – пешком в больницы и по каким–то делам. С чем это связано? Это связано с маленьким пассажиропотоком, убыточностью.

Субъекты в одиночку этот вопрос не решат. Нужно посмотреть при комплексном развитии по утилизационному сбору, чтобы автобусы нашего производства для сельских маршрутов хотя бы как–то субсидировались от утилизационного сбора. Тогда они начнут развиваться, и село будет с районным центром жить.

Мы сейчас по регионам ездим, как депутаты, смотрим – и действительно, почти 60 процентов людей по семь-восемь километров вынуждены идти пешком. Поэтому это было бы действительно эффективно. За пять лет эту проблему можно снять.

В.Путин: Проблема острая, точно совершенно нужно думать, как её решать, не думать, а быстрее это делать. Самое простое, конечно, это субсидирование, естественно.

Е.Москвичёв: Там небольшая сумма будет, около миллиарда рублей на всю Россию.

В.Путин: Давайте всё это вместе продумаем, посмотрим.

Пожалуйста, кто ещё хотел сказать? Прошу, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое.

Два маленьких комментария. Вы во вступительном слове говорили про единый билет. Я просто приведу пример: у нас есть высокоскоростная железная дорога между Москвой и Санкт-Петербургом, есть город Великий Новгород, который находится рядом, и до недавнего времени невозможно было купить билет из Санкт-Петербурга, например, до Новгорода. Нужно было купить до станции Чудово, потом делать пересадку, покупать отдельный билет и ехать до Новгорода. Эта задача вместе с РЖД, с Олегом Валентиновичем [Белозёровым], касательно этого конкретного случая решена, и сейчас это можно уже сделать. Но это показывает, насколько неэффективно у нас используется инфраструктура и какой сетевой эффект можно получить, если этот единый билет реализовать. И принципы работы нам нужно строить от потребностей человека, а не от транспортных компаний или видов транспорта.

И вторая история. В протокольном решении есть предложение по изменению закона о концессиях, по включению транспортно-пересадочных узлов, это действительно очень важная история. Мы сейчас как раз в Правительство внесли пакет изменений по инфраструктурной ипотеке, мы там его учтём, и если у коллег есть какие–то ещё предложения по изменению концессионного законодательства, то с большим удовольствием выслушаем и тоже добавим в этот пакет.

Спасибо.

В.Путин: Владимир Петрович, пожалуйста.

В.Печеный: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас и сообщить о том, что в соответствии с Вашим поручением – Вы в своё время критиковали меня за машины «скорой помощи» – Министерство промышленности в этом году поддержало «КамАЗ»: изготовлена машина «скорой помощи» на базе «КамАЗа», высокопроходимая. В этом году Правительство выделило также средства на создание уже линейки этих автомобилей.

Я об этом сказал только лишь потому, что аналогичная проблема существует для общественного транспорта регионов Крайнего Севера с не очень хорошими дорогами, большими расстояниями, в том числе и в сельских населённых пунктах. Просил бы обратить внимание на эту составляющую и поддержать в последующий период разработку и создание высокопроходимых автомобилей для северных регионов для общественного транспорта. Сегодня мы находимся в поисках, где такие автомобили производятся. Хотелось бы, чтобы была поддержана эта линейка – наша, российская, и как пример привёл автомобиль на базе высокопроходимого шасси «КамАЗа», чтобы эта программа существовала и в последующий период.

Спасибо.

В.Путин: Она, собственно, есть. То, что мы сегодня видели, уже говорит о том, что у нас разные продукты для разных случаев жизни существуют. Вы сейчас упомянули про базу «КамАЗа», есть и на базе «Патриота» различные варианты, «УАЗ» делает, там вариантов много. Думаю, что промышленность сегодня у нас в таком состоянии, что может оперативно откликнуться на любые потребности. Министерство знает об этом.

Одна из ключевых тем пассажирских перевозок – это состояние транспортных средств, их физический и моральный износ.

Уважаемые коллеги, что ещё? Прошу Вас.

В.Голубев: Буквально два слова, Владимир Владимирович.

Самое, мне кажется, важное сегодня, что мы на самом деле все говорим о комплексности развития, Вы прежде всего об этом сказали. Это актуально, конечно, для различных региональных и муниципальных территорий.

Но с чем мы столкнулись сейчас, когда в течение примерно трёх лет меняем трамваи в Ростове, Таганроге, Новочеркасске: слово «комплексность» должно касаться и того, по каким маршрутам они ходят. Потому что, как только мы купили новые трамваи в Таганрог, где почти 60 процентов населения каждый день ездит именно на трамвае – он через весь город проходит, – мы поняли, что мы не решим эту проблему, потому что пути пришли в негодность: как по волнам идёт трамвай.

Аналогичным образом в некоторой степени и по Ростову: мы с «Трансмашхолдингом» сотрудничаем, и до конца текущего года сто процентов трамваев на улицах Ростова будут новые, но вот эта часть заметно сдерживает. Муниципалитеты с этим не справятся, а это муниципальный транспорт – в том случае, если говорить о таких крупных городах.

И сельские территории – то, о чём говорилось, – это очевидно требует внимания. Сложная проблема, но, безусловно, это касается людей.

Первая часть очень важная, потому что это большая часть транспортного обслуживания населения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

М.Хромов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Вашем сообщении и в сообщениях выступающих обозначена проблема – теневые перевозчики. Мы занимаемся автобусными перевозками, столкнулись с этим, скажем так, на практике. Предложение: поручить разработать комплексную систему информирования и контроля перевозчиков именно в междугородном сообщении, поскольку масштаб бедствия действительно очень серьёзный.

Эта система будет полезна как для государства, которое создаст условия для вывода перевозчиков из теневого сектора, так и для пассажиров, поскольку повысит и прозрачность перевозки для них, и безопасность в первую очередь. И для бизнеса это тоже подспорье, поскольку будет доступ к информации о наличии мест и, по сути, о количестве проданных мест. Это тоже очень важно для того, чтобы развивать этот вид деятельности.

Владимир Владимирович, просьба поддержать и поручить создание такой системы. Это судьбоносно.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, договорились. Мы в сегодняшнем решении как раз так, как Вы сформулировали эту просьбу, – так её и запишем: разработать соответствующую систему борьбы с нелегальными перевозками.

Алексей, пожалуйста.

А.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас есть предложения по двум вопросам. Первое – закрепить на федеральном уровне выдачу лицензий на перевозку пассажиров всеми видами автомобильного транспорта, оборудованного для перевозки более восьми человек, и установить равные права для всех перевозчиков – как водителей, так и перевозчиков, – осуществляющих регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров. Это очень хорошая мера, которая бы помогла стабилизировать работу в данном направлении.

И второе: мы сегодня, мне кажется – может быть, не в тему, но тем не менее, – упустили авиа-, воздушные перевозки. На региональном уровне когда–то существовала эта тема, опыт был применён Правительством хороший, имею в виду субсидирование перевозчиков, осуществляющих внутрирегиональные перевозки.

Буквально год-полтора тому назад у нас между столицей Калмыкии и Ростовом, Минеральными Водами летали перевозчики, которые субсидировались из федерального бюджета. Очень были востребованы маленькие легкомоторные воздушные средства. Это был пилотный проект, но, на наш взгляд, по нашему маршруту он себя оправдал.

Если бы была возможность рассмотреть продолжение этой программы, мы бы были рады – я думаю, не только я, но и мои коллеги из других регионов. Это работало бы на внутрирегиональные маршрутные перевозки.

В.Путин: Всё? Спасибо.

Коллеги, спасибо большое. Я хочу поблагодарить рабочую группу.

Кстати говоря, извините, Алексей Маратович [Орлов], по первому вопросу Ваше предложение уже реализуется. В проекте закона, который в Госдуме находится, это лицензирование предусмотрено.

Вопрос очень важный, и я хочу ещё раз сказать спасибо рабочей группе, президиуму Госсовета. Обязательно учтём предложения, которые возникли в ходе сегодняшней дискуссии, и сделаем всё для того, чтобы их реализовать. Но без консолидированной работы с руководителями регионов эффективной эта работа быть не может. Поэтому я вас тоже прошу включиться активно во всё, о чём мы сегодня говорили, во всё, что предлагается рабочей группой, президиумом Госсовета и будет реализовываться Правительством. Так что в этой части всем спасибо, и, надеюсь, мы эффективно поработаем в самое ближайшее время все вместе над решением этих вопросов, чрезвычайно важных, повторяю, для страны, для экономики и для граждан страны.

Теперь по поводу того, о чём сказал Алексей Васильевич [Гордеев], – по поводу закредитованности региональных бюджетов.

Алексей Васильевич вспомнил об одном из совещаний, где присутствовали и коллеги из регионов, руководители регионов. Это было не единственное совещание, мы несколько раз собирались с Правительством, в последний раз у меня, в Кремле, этот вопрос обсуждали совсем недавно. Есть определённые договорённости. В чём они заключаются?

Во-первых, действительно, необходимость решения этого вопроса заключается в том, что он приобрёл острый характер. 31 процент так называемых собственных доходов регионов идёт на погашение кредитов.

Кстати говоря, несмотря на то что проблема остаётся крайне острой – я сейчас скажу о том, что предлагается для её решения, – всё-таки объём задолженности сокращается, потому что собственные доходы регионов растут достаточно приличными темпами. Сейчас только мне Дмитрий Николаевич Козак показывал график: у нас на 1 января 2017 года [госдолг регионов] был 2318 миллиардов, этот объём снизился, а в процентном отношении [к собственным доходам регионов] – с 36,5 процента до 33,8 общий объём задолженности. Так что он снижается, но снижается небольшими темпами.

Нам нужно расчистить региональные финансы, с тем чтобы они приобрели новое качество, которое позволяло бы делать бюджеты на уровне регионов бюджетами развития, а не бюджетами выплачивания процентов по кредитам.

В 50 регионах долг превышает половину собственных доходов, а в восьми регионах он выше, чем собственные доходы. Это, конечно, абсолютно критический уровень.

Напомню, что последние три года мы активно занимались замещением дорогих кредитов из коммерческих банков бюджетными кредитами. Сегодня на их долю приходится почти половина госдолга субъектов – свыше триллиона рублей. Понятно, что на обслуживание и погашение долга отвлекаются значительные средства, которые можно было бы направить на цели социально-экономического развития.

Нужно расчистить региональные финансы, с тем чтобы они приобрели новое качество, которое позволяло бы делать бюджеты на уровне регионов бюджетами развития, а не бюджетами выплачивания процентов по кредитам.

В этой связи о чём мы договорились с Правительством? Не скрою, вы присутствовали на одном из этих совещаний, споров по этому поводу много, но тем не менее договорённости состоялись, они окончательные. В чём они заключаются? С 1 января 2018 года – прошу на это обратить внимание всех наших коллег из регионов: и тех, кто здесь присутствует, в Ульяновске, сегодня, и тех, кто услышит нас и увидит по средствам массовой информации, – с 1 января 2018 года мы запускаем программу реструктуризации накопленных бюджетных кредитов, рассчитанную как минимум на семь лет.

Для отдельных регионов – сейчас скажу, для каких – эта программа может быть ещё более льготной, она может быть растянута на 12 лет. Причём в первые два года действия программы – я просил Правительство, и мы об этом договорились, Минфин тоже согласился – договорились заложить максимально льготные условия: регионам нужно будет выплачивать всего по пять процентов долга ежегодно. Такой график позволит субъектам Федерации только в ближайшие два года высвободить в общей сложности 428 миллиардов рублей.

Что это значит: разница между действующими правилами, действующим графиком погашения бюджетных кредитов и предлагаемым графиком программы реструктуризации составит в 2018 году 250,5 миллиарда рублей, и в 2019 году – 177,5 миллиарда рублей.

Поясню на примере ряда регионов, главы которых и здесь, в этом зале, сегодня находятся.

Для Калужской области, например, это будет означать, что в 2018–2019 годах вы сможете высвободить дополнительно 15,7 миллиарда рублей, для Смоленской области – 12 миллиардов рублей, для Краснодарского края – 10,7 миллиарда рублей, для Ульяновской области – 3,8 миллиарда рублей.

Фактически это дополнительные деньги, помощь дополнительная регионам со стороны федерального бюджета. У субъектов таким образом высвобождаются деньги, появляются дополнительные ресурсы для решения социально-экономических задач, для решения задач, связанных с созданием новых рабочих мест, для повышения уровня жизни граждан, в том числе, кстати говоря, и для решения вопросов транспортного обслуживания населения, но не только это.

На что хочу обратить внимание: эти средства, которые вы дополнительно получите, нужно будет направить и на оздоровление региональных финансов. Нельзя, как некоторые говорят, как сеятели, эти деньги налево и направо разбрасывать, а потом через пару лет опять прийти в банк либо в федеральный бюджет с протянутой рукой. Эти средства должны быть направлены на оздоровление финансов, на сокращение бюджетного дефицита, на снижение кредиторской и другой задолженности. Я сейчас об этом ещё скажу, какая там ещё есть задолженность, вы сами об этом знаете.

Мы также решили, хочу добавить, что для субъектов, которые в 2018–2019 годах обеспечат рост региональной налоговой базы и неналоговых поступлений в свои бюджеты темпами не ниже инфляции, будет предусмотрена дополнительная льгота. Я уже об этом упоминал, сейчас ещё раз хочу сказать: эта льгота будет заключаться в продлении программы реструктуризации до 12 лет. Но в первые два года вы должны будете показать качество своей работы, и те, кто качество это покажет, получат дополнительную льготу в виде дополнительной рассрочки выплат по кредитам.

С 1 января 2018 года мы запускаем программу реструктуризации накопленных бюджетных кредитов, рассчитанную как минимум на семь лет.

Прошу Министра финансов дополнительных сложностей для регионов не создавать. Знаю, что у Вас были идеи, связанные с тем, чем дополнительно нагрузить и как выявить эту эффективность какими-то дополнительными критериями, но давайте на этом ограничимся. За два года если обеспечат рост региональной налоговой базы темпами не ниже инфляции – это достаточный показатель для того, чтобы получить дополнительную льготу, то есть рассрочить ещё до 12 лет.

Такие регионы и в 2020 году должны будут погасить лишь пять процентов долга, а в дальнейшем их платёж составит по 10 процентов ежегодно вплоть до 2029 года, когда будут оплачены оставшиеся. Мы посчитали, что к 2029 году остаток составит всего пять процентов, и тогда нужно будет погасить пять процентов.

При этом прошу Правительство – хочу сейчас обратить на это внимание, это важно, – включить в прирост налоговой базы субъектов Федерации и ту её часть, которая не облагается налогами благодаря действию региональных налоговых льгот. Это важно, для того чтобы регионы продолжали работу над повышением инвестиционной привлекательности, в том числе используя налоговые стимулы.

Поясню, о чём идёт речь. При существующих методиках распределения дотаций при решении о дотациях не учитывался тот факт, что у регионов возникают выпадающие доходы в связи с предоставлением региональных льгот. Скажем, вместо ста рублей – льготу предоставили – в бюджет региональный идут только 70 рублей, условно. А Минфин при распределении дотаций всегда исходил из того, что вроде как все 100 рублей в кармане у региона есть.

Мы договорились с Минфином, что это не будет учитываться, будет учитываться только фактическое поступление в бюджет за вычетом тех денег, которые вы предоставили своим инвесторам в качестве льгот.

На что хотел бы обратить внимание: прошу Минфин, Правительство как можно быстрее разработать методику определения эффективности предоставления льгот. Критерии более или менее понятны, нужно только их определить и сделать это как можно быстрее, и понятно, наверное, почему: потому что льготы можно раздавать кому угодно и как угодно, своим да нашим, а нужно не своим да нашим, а тем, кто эффективно работает в экономике региона. И эта эффективность должна быть определена по методике, которая должна быть соответствующим образом разработана.

Прошу Правительство до конца октября детально разработать все аспекты реструктуризации бюджетных кредитов, провести необходимую работу с каждым субъектом Федерации. При этом хочу подчеркнуть: участие регионов в программе реструктуризации будет носить сугубо добровольный характер. Думаю, что на самом деле все захотят, конечно, принять участие в такой программе, но тем не менее никто этого навязывать не будет.

Придётся скорректировать и действующие соглашения о предоставлении бюджетных кредитов. Прошу заложить в них не только новые сроки, но и условия погашения кредитов, сделать так, чтобы они были реалистичными: не на бумаге, а на деле для всех.

Далее, помимо задолженности по бюджетным кредитам в регионах до сих пор, несмотря на то что мы замещали бюджетными кредитами коммерческие, тем не менее проблема долгов перед коммерческими банками продолжает оставаться острой. На долю этих кредитов приходится около 30 процентов регионального госдолга, причём для отдельных субъектов размер этой задолженности стал запредельным, в том числе в силу объективных, конечно, причин. Я уже говорил о восьми регионах, где уровень закредитованности больше, чем собственные доходы.

В этой связи мы договорились с Правительством и с Минфином, что положение этих субъектов Федерации должно учитываться отдельно и в отношении этих субъектов Федерации должен быть разработан особый подход. В некоторых субъектах – не знаю, здесь присутствующие делали так или нет – руководители забирались в налоговые поступления будущих лет, то есть в этом году брали с налогоплательщиков то, что они должны заплатить в следующем и последующих годах. А на следующий год как жить? Такой способ ведения хозяйства является, как бы это совсем мягко сказать, спорным, загоняет в тупик региональные финансы в конце концов. Но тем не менее разбираться с этим нужно. Сейчас не буду вдаваться в детали, мы с Антоном Германовичем [Силуановым] говорили об этом подробно, он знает наперечёт все эти регионы, и по ним тоже есть конкретные предложения.

Прошу Правительство до конца октября детально разработать все аспекты реструктуризации бюджетных кредитов, провести необходимую работу с каждым субъектом Федерации.

Кроме того, в целом ряде регионов накопилась большая просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений. С этим, уважаемые коллеги, нужно разобраться отдельно: как возникает эта задолженность, какими темпами, почему. Сейчас, конечно, придут и принесут целый перечень объективных причин, я уже их знаю, но я не уверен, что эти причины всегда носят объективный характер. Руководители регионов должны самым внимательным образом следить за этим. А кто будет следить–то: из Москвы за этим не уследишь, это ваша обязанность.

Такая задолженность, безусловно, негативно влияет на состояние региональных финансов в целом, на качество услуг, которые оказываются гражданам.

Прошу Правительство вместе с руководителями субъектов Федерации определить точные объёмы просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений – это большая работа, но этим нужно заняться, – проанализировать причины её формирования, предложить эффективную систему мер для её снижения, а также для снижения задолженности перед коммерческими банками, безусловно.

Кстати говоря, здесь тоже надо разбираться отдельно с задолженностью перед коммерческими банками. Да, можно, конечно, всегда ссылаться на то, что объективно денег не хватает, Минфин не даёт, мы вынуждены идти в коммерческие банки. Так ли это? Всегда ли это обосновано?

С руководством Сбербанка говорили, они приняли решение снизить ставку по коммерческим кредитам с 14, скажем, до 8,5 [процента]. Не все обращаются за этим снижением, возникает вопрос: а почему? Может быть, выгодно кому–то из руководителей регионов платить высокую ставку? Кому это выгодно? Зачем они это делают? Я внимательно посмотрю, кстати говоря, на эти примеры.

Мы до конца текущего года все эти вопросы должны будем закрыть. А программа – я её практически обрисовал, и в ближайшие пару-тройку дней она будет принята.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия. ПФО > Транспорт > kremlin.ru, 22 сентября 2017 > № 2323728


Россия > Агропром > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323723

Об обсуждении вопросов внедрения электронной ветеринарной сертификации на Всероссийской научно-практической конференции «Молочная отрасль России в условиях импортозамещения».

20 сентября 2017 года в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Молочная отрасль России в условиях импортозамещения» состоялся круглый стол на тему: «Новые требования к молочной отрасли, или Насколько труден путь молока от коровы до потребителя».

В заседании круглого стола принял участие заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея А. И. Малахов.

На мероприятии особое внимание было уделено вопросу внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров. Ситуация с оформлением электронных ветеринарных сопроводительных документов на сырое молоко и молочную продукцию в России в целом неудовлетворительна.

На сырое молоко в августе оформлено 173 730 эВСД, из них 158 195 (91%) эВСД – специалистами ветслужб субъектов и 15 535 эВСД (9%) – уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 172 481 эВСД (99%), с использованием API-интерфейса оформлено 1249 эВСД (1%).

На молочную продукцию в августе оформлено 45 780 эВСД, из них 42 681 (93%) эВСД – специалистами ветслужб субъектов и 3099 эВСД (7%) – уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 44 140 эВСД (96%), с использованием API-интерфейса оформлено 1640 эВСД (4%).

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за август 2017 года) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Новосибирская область (16 599), Удмуртская Республика (13 388), Омская область (11 257), Воронежская область (11 236), Ставропольский край (9797), Вологодская область (8649), Нижегородская область (6768), Белгородская область (5112).

При этом лидером по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5000 эВСД) является единственный субъект – Краснодарский край (5583 эВСД за август).

В рамках мероприятия участники круглого стола обсудили вопросы внедрения и работы в информационной системе «Меркурий», которая позволит исключить из оборота предприятия, работающие нелегально, сократить время на оформление ветеринарных сопроводительных документов, гарантировать безопасность используемого в производстве сырья, снизить трудовые, финансовые и материальные затраты.

А. И. Малахов в своем выступлении отметил, что переход на электронную ветеринарную сертификацию позволит увеличить экспортный потенциал российских предприятий, откроет новые рынки сбыта и значительно сократит фальсификацию продукции, обеспечив ее качество и безопасность.

Россия > Агропром > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323723


Россия. СЗФО > Рыба. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323722

О проведении совещания в Баренцево-Беломорском территориальном управлении по вопросу внедрения ЭВС в рыбной отрасли.

21 сентября 2017 года в Баренцево-Беломорском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству при участии Управления Россельхознадзора по Мурманской области состоялось очередное совещание по вопросу внедрения ЭВС в рыбной отрасли. В совещании также приняли участие представители Комитета по ветеринарии Мурманской области, Союза рыбопромышленников Севера, Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана, а также представители крупных рыбодобывающих компаний Мурманской области.

В ходе совещания хозяйствующим субъектам указано на необходимость активнее включаться в процесс тестирования автоматической системы ветеринарной сертификации — ФГИС «Меркурий».

Особое внимание было уделено разработанному и внедренному в эксплуатацию Россельхознадзором модулю «Вылов», предназначенному для проведения ЭВС уловов ВБР. Благодаря данному модулю хозяйствующим субъектам не придется вручную вносить данные о вылове в систему, поскольку этот процесс автоматизирован и происходит на основании данных ССД (судовые суточные донесения), которые капитан судна направляет ежедневно в мониторинговые центры Росрыболовства. Компании-судовладельцу необходимо зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий» и направить заявку на подключение к модулю «Вылов».

На текущий момент заявки в Россельхознадзор на подключение к данному модулю направили 18 хозяйствующих субъектов Мурманской области, осуществляющих добычу ВБР, из которых 6 хозяйствующих субъектов уже подключены, и данные ССД с 16 рыбопромысловых судов автоматически загружаются в журнал вырабатываемой продукции ФГИС «Меркурий».

Также на совещании был затронут вопрос о порядке регистрации хозяйствующих субъектов в системе ФГИС «Меркурий» через систему «Ветис.Паспорт», а также акцентировано внимание, что наличие у хозяйствующего субъекта администратора в системе «Ветис.Паспорт» позволяет ему самостоятельно добавлять/удалять пользователей от лица компании, а кроме того, назначать данным пользователям права: гашение ВСД, оформление возвратных ВСД, оформление ВСД на производственную партию, оформление уловов ВБР, оформление ВСД на продукцию из приказа МСХ РФ № 646.

Региональные рыбопромышленники были уведомлены о том, что игнорирование введения ЭВС приведет к проблемам, связанными с доступом их продукции в торговые сети и вывозом ее за пределы региона. Кроме того, рыбодобывающие компании, которые по тем или иным причинам не подключатся к модулю «Вылов», будут вынуждены вручную заносить данные о вылове за весь период промысла в журнал вырабатываемой продукции ФГИС «Меркурий», что значительно усложнит их работу по ветеринарной сертификации, вырабатываемой на судне продукции.

Необходимо отметить, что проблемных вопросов в части эксплуатации системы у хозяйствующих субъектов Мурманской области, присутствующих на совещании, не возникло.

Россия. СЗФО > Рыба. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323722


Россия. ПФО > Агропром. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323721

Об участии Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в совещании по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации.

18 сентября 2017 года под председательством начальника управления экономики Министерства здравоохранения Пензенской области состоялось совещание, на котором были рассмотрены вопросы внедрения электронной ветеринарной сертификации и порядок работы в ГИС Меркурий.

В совещании приняли участие представители Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, заместитель начальника Управления ветеринарии Пензенской области, представители учреждений здравоохранения Пензенской области. Совещание проходило в формате видеоконференции.

Управлением Россельхознадзора разъяснена информация о внедрении электронной сертификации на территории Российской Федерации, о получении доступа для работы в системе ветеринарной сертификации, порядок работы в ГИС Меркурий. Специалисты напомнили, что в 2018 года электронная ветеринарная сертификация станет обязательной в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии». Изменения в Федеральном законе заложили основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.

Россия. ПФО > Агропром. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 22 сентября 2017 > № 2323721


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter