Всего новостей: 2067927, выбрано 3248 за 0.052 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Япония. ДФО > Транспорт > ria.ru, 21 апреля 2017 > № 2148297

Глава МИД Японии Фумио Кисида выразил недовольство в связи с планами запустить в мае грузовое и пассажирское паромное сообщение между Владивостоком и северокорейским портом Насон, передает агентство Киодо.

По его словам, Япония хотела бы, чтобы Россия "действовала как ответственное государство СБ ООН".

Как сообщала ранее газета "Никкэй", в мае между Владивостоком и северокорейским Насоном начнет курсировать паромное судно "Мангёнбон". Представитель перевозчика — компании "ИнвестСтройТрест" Владимир Баранов рассказал РИА Новости, что судоходную линию для перевозки грузов и пассажиров планируется запустить в середине мая, компания собирается выполнять шесть рейсов в месяц. По словам Баранова, в первое время на пароме планируется перевозить китайских туристов из Хуньчуня (КНР) и российских туристов в КНДР. Предварительно, цена билета в один конец составит около 550 юаней – около 4,5 тысячи рублей.

Ранее пассажирские суда между КНДР и РФ не ходили. Северокорейский город Насон и его район Раджин с незамерзающим портом получили статус особой экономической зоны и "особого города", что подразумевает возможности для свободного ведения бизнеса.

Паром "Мангёнбон" до 2006 года ходил из КНДР в японский порт Ниигата, однако затем правительство Японии запретило ему заходить в японские порты после того, как Северная Корея произвела пуски баллистических ракет средней и большой дальности.

Иван Захарченко.

Япония. ДФО > Транспорт > ria.ru, 21 апреля 2017 > № 2148297


Польша > Леспром > lesprom.com, 20 апреля 2017 > № 2146976

Nord-Ost Karton инвестирует $625 тыс. в развитие предприятия на севере Польши

Польский производитель картонной упаковки Nord-Ost Karton инвестирует около 2,5 млн злотых ($625 тыс.) в расширение своего предприятия, об этом сообщает деловое издание Puls Biznesu.

Завод расположен в Голдапе (Варминьско-Мазурское воеводство) в особой экономической зоне Suwalska. Благодаря реализации инвестиционного проекта штат предприятия вырастет до 133-х сотрудников.

Nord-Ost Karton работает на польском рынке упаковки с 2011 г.

Польша > Леспром > lesprom.com, 20 апреля 2017 > № 2146976


Россия > Медицина > chemrar.ru, 17 апреля 2017 > № 2147234

Резидент ОЭЗ «Дубна» приступил к строительству комплекса по производству медицинских изделий

Резидент ОЭЗ «Дубна» компания «Гранат Био Тех» заложила первый камень в основание будущего предприятия по производству одноразовых медицинских изделий. В торжественном мероприятии принял участие зампред подмосковного правительства – министр инвестиций и инноваций Денис Буцаев.

http://dubna-oez.ru/images/data/news/_big_1492000598.pngВ особой экономической зоне «Дубна» уже стало доброй традицией в день визита заместителя председателя правительства Московской области – министра инвестиций и инноваций региона Дениса Буцаева открывать новые предприятия, давать старт строительству новых производств. Не стала исключением и его поездка 11 апреля на совещание по развитию подмосковной территории и заседание Наблюдательного совета ОЭЗ «Дубна». Перед деловыми встречами Денис Буцаев сказал слова напутствия коллективу компании «Гранат Био Тех» - на правобережном участке особой экономической зоны резидент начал строительство предприятия по производству одноразовых медицинских изделий.

Открыл торжественную церемонию закладки первого камня в основание будущего завода генеральный директор ООО «Гранат Био Тех» Александр Шишов. Он подробно остановился на каждом этапе реализации проекта, особо отметил, что работы ведутся с опережением намеченных графиков. Напомним, что общая площадь трех корпусов будущего научно-производственного комплекса составит 17 000 кв. метров. Предполагается, что при выходе предприятия на полную мощность выпускаемая компанией «Гранат Био Тех» инновационная продукция займет до 30% доли отечественного рынка вакуумных пробирок для взятия венозной крови.

- Этот резидент присоединился к нам в 2016 году, и уже подготовил территорию и вышел на стройку, - сказал Денис Буцаев после презентации проекта. - К концу следующего года компания планирует запустить первую очередь - предприятие по производству специальных конкурентоспособных контейнеров для медицинских целей. Общий объем инвестиций в реализацию проекта - более миллиарда рублей.

Резидента поздравили с началом строительства глава г. Дубны Вячеслав Мухин и генеральный директор АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» Антон Афанасьев, который заверил в том, что Управляющая компания готова на любом этапе осуществления проекта оказать всю необходимую инвестору помощь и поддержку.

Итак, дан старт строительству еще одного завода в особой экономической зоне «Дубна». На новом производстве планируется создать 152 рабочих места. В компании «Гранат Био Тех» заверили, что запустят предприятие на полгода раньше намеченного срока. А это означает, что уже к концу 2018 года резидент начнет выпуск одноразовой медицинской продукции для отечественных клинико-диагностических лабораторий. Медицинские изделия будут дешевле импортных аналогов. По словам Дениса Буцаева, инновационная продукция дубненского резидента будет крайне перспективна и с точки зрения экспортного потенциала.

На снимке: торжественная церемония закладки первого камня в основание будущего завода резидента ОЭЗ «Дубна» компании «Гранат Био Тех».

Россия > Медицина > chemrar.ru, 17 апреля 2017 > № 2147234


Китай > Недвижимость, строительство > russian.china.org.cn, 17 апреля 2017 > № 2146295

Комитет по подготовке к созданию нового района Сюнъань в провинции Хэбэй /Северный Китай/ на днях принял решение об ужесточении борьбы с преступлениями в сфере землепользования и недвижимости.

После публикации информации о решении ЦК КПК и Госсовета КНР создать новый район Сюнъань, там активизировались спекуляции с земельными участками и недвижимостью, что причинило вред реальным интересам населения, нарушило рыночный порядок и вызвало негативные отклики в обществе.

В целях пресечения деятельности спекулянтов район планирует добросовестно выработать политику в отношении освоения и использования земельных ресурсов, а также регулирования и контроля за рынком недвижимости, активно работать над созданием новой модели управления и использования земельных участков и обеспечения населения жильем.

В новом районе Сюнъань предстоит усилить контроль за направлениями использования земельных участков, отказаться от масштабного утверждения сделок по аренде земли, усовершенствовать систему обеспечения населения жильем, выработать дифференциальную кредитную политику приобретения жилья и сдержать чрезмерно быстрый рост цен на земельные участки и недвижимость.

Новый район Сюнъань намерен сформировать стабильный, упорядоченный и жизнеспособный рынок землепользования и недвижимости, обеспечить населению возможность совместно пользоваться плодами развития этого района и создать благоприятные условия для успешного осуществления планирования и строительства нового района.

1 апреля 2017 года китайские власти объявили о решении создать новый район Сюнъань в целях усиления скоординированного развития региона Пекин - Тяньцзинь - Хэбэй.

Это важный стратегический выбор исторического значения, сделанный Центральным комитетом КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин. Сюнъань станет новым районом государственного значения, который можно будет сопоставить с Шэньчжэньской особой экономической зоной и шанхайским новым районом Пудун.

Новый район Сюнъань будет включать в себя три уезда: Сюнсянь, Жунчэн и Аньсинь, а также прилегающие к ним территории. На начальном этапе площадь района составит около 100 кв. км, затем увеличится до 200 кв. км, а в перспективе может охватить до 2 тыс. кв. км.

Строительство нового района Сюнъань позволит децентрализовать городские функции Пекина, не относящиеся к государственной столице, создать новый пример оптимизированного развития густонаселенного и экономически активного района, оптимизировать градостроительство в регионе, а также послужит новым стимулом для развития, движимого инновациями.

Как сообщили на днях в Комитете по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете КНР, комитет и центральные предприятия решительно поддерживают принятое ЦК КПК важное решение о создании нового района Сюнъань и готовы всемерно содействовать его планированию и строительству.

Комитет намерен сформировать специальную рабочую группу для усиления взаимодействия с администрацией провинции Хэбэй и Комитетом по подготовке к созданию нового района Сюнъань.

Комитет при Госсовете КНР приложит активные усилия для того, чтобы находящиеся в Пекине структуры центральных предприятий, соответствующие направлениям развития района Сюнъань, планомерно переместились в Сюнъань. Его усилия также будут направлены на всемерную поддержку развития центральными предприятиями высокотехнологичной отрасли и сферы современных услуг в Сюнъане, чтобы придать новую динамику развитию этого района.

Китай > Недвижимость, строительство > russian.china.org.cn, 17 апреля 2017 > № 2146295


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 апреля 2017 > № 2142337 Антон Алиханов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области Антоном Алихановым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вы уже довольно давно исполняете обязанности первого лица Калининградской области. Какие цели и задачи Вы считаете первоочередными для решения в этом особом субъекте Российской Федерации? Что выдвигаете на передний план, где видите основные проблемы и какие средства и возможности для достижения целей Вы хотели бы использовать?

А.Алиханов: Дмитрий Анатольевич, Вы, конечно, знаете, что 2016 год для нас стал годом перехода – окончания трансформации таможенных льгот и новых инструментов субсидирования.

Мы стабильно прошли 2016 год и есть позитивные тенденции, которые, я надеюсь, мы сможем развить благодаря в том числе и новым инструментам. Инфляция у нас в целом ниже, чем по стране (ниже 5%), безработица практически нулевая (0,9%) и прирост населения самый большой с 1998 года – порядка 10 тыс. Такие хорошие, позитивные тенденции есть.

Д.Медведев: Кто в основном приезжает?

А.Алиханов: Очень много приезжает к нам людей с Русского Севера, с Дальнего Востока, из Сибири. Не секрет, что Калининград – комфортный регион для проживания, и в принципе всегда приток миграционный у нас есть. Но прошлый год показал лучшую с 1998 года цифру, лучший показатель. Надеюсь, что мы продолжим это движение и скоро перешагнём отметку 1 млн жителей.

Есть прирост по инвестициям. Мы падали на протяжении шести лет, за исключением одного года, когда был небольшой рост. В прошлом году смогли всё-таки переломить эту тенденцию и практически 1% роста по инвестициям показать.

Промышленное производство немного подросло – на 0,5%. Не так сильно, тем не менее мы понимаем, что негативные тенденции в экономике постепенно удалось переломить.

Снизился у нас порог инвестиций в особую экономическую зону – с 150 до 50 млн рублей. И прошлый год стал опять рекордным по числу новых резидентов особой экономической зоны – 26 юридических лиц. Сейчас больше 130 таких резидентов у нас и больше 100 млрд рублей заявленных инвестиций – это порядка 23 тыс. новых рабочих мест.

Решение, которое Вы принимали, Дмитрий Анатольевич, по трансформации таможенных льгот в специальные субсидии, показало свою безусловную эффективность. Не было никаких всплесков ни по безработице, никаких социальных напряжений, на действующих предприятиях мы выплатили в прошлом году 26 млрд рублей.

В этом году у нас предусмотрено порядка 44 млрд, идём стабильно, с коллегами из Минэкономразвития, из Минфина никаких больших трудностей в этом смысле не видим.

И по поручению Президента ведём уже окончательную доработку по новым поправкам в закон об особой экономической зоне.

Было совещание у Дмитрия Николаевича Козака – все разногласия сняли. Я рассчитываю, что Министерство экономического развития до конца недели внесёт эти предложения уже в главное правовое управление Президента. И надеюсь, что с 2018 года этот закон уже заработает.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 апреля 2017 > № 2142337 Антон Алиханов


Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 11 апреля 2017 > № 2143071

Под Ульяновском запланировано создание завода по выпуску картонной упаковки

31 марта состоялось заседание экспертного совета аэропортовой особой экономической зоны "Ульяновск". Он рассматривал заявки новых потенциальных резидентов и одобрил пять из них.

Среди них - проект "Создание предприятия по производству упаковки из картона и гофрокартона" от компании "Марсенал Юнайтед".

"Проект представляет собой обрабатывающее производство, что соответствует целям создания особых экономических зон, а также утверждённому перспективному плану развития ульяновской ОЭЗ", - прокомментировал заявку Денис Барышников, генеральный директор АО "ПОЭЗ "Ульяновск" (управляющая компания ОЭЗ). Экспертами принято решение поддержать бизнес-план.

Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 11 апреля 2017 > № 2143071


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2017 > № 2137372

Зоны особых затрат

Счетная палата РФ признала особые экономические зоны неэффективными

Рустем Фаляхов

Особые экономические зоны так и не стали действенным инструментом поддержки экономики, констатирует Счетная палата. Рабочих мест создается мало, а расходы на управление зонами растут. В Минэкономразвития настаивают, что отрицательный опыт тоже полезен, но при этом не готовы поручиться за эффективность наследников зон – территорий опережающего развития.

Счетная палата России опубликовала доклад об эффективности функционирования особых экономических зон (ОЭЗ) за 11 лет их существования и по итогам 2016 года. Резюме жесткое: реальный экономический эффект от функционирования ОЭЗ так и не достигнут, зоны не стали реально действующим инструментом поддержки национальной экономики.

Первая претензия — создано незначительное количество рабочих мест.

«За 11 лет существования ОЭЗ создано всего 21,1 тыс. рабочих мест. В среднем на создание одного рабочего места на территориях ОЭЗ направлено 9,1 млн руб. бюджетных средств, а с учетом инвестиций, вложенных резидентами ОЭЗ, этот показатель увеличивается до 21 млн руб.», — отметил аудитор СП Сергей Агапцов.

Мало налогов

Вторая претензия Счетной палаты — низкая налоговая отдача ОЭЗ.

Объем уплаченных резидентами налоговых и таможенных платежей (на 1 января 2017 года) составил 38,8 млрд руб. При этом резидентам ОЭЗ предоставлено налоговых льгот и таможенных преференций на 28 млрд руб.

По расчетам Агапцова, относительно эффективными можно признать только деятельность четырех ОЭЗ: в Татарстане («Алабуга»), в Липецкой, Самарской областях и в Санкт-Петербурге. Объем осуществленных резидентами инвестиций по этим зонам в основном превысил объем вложенных средств федерального бюджета. При этом аудитор отмечает, что эти четыре ОЭЗ «изначально создавались в регионах с благоприятным предпринимательским и инвестиционным климатом».

Что касается остальных ОЭЗ, то их деятельность или неэффективна, или вообще не осуществляется, отмечается в докладе.

Потратили и ликвидировали

Третья претензия — расплывчатое законодательство об ОЭЗ и территориях опережающего развития (ТОР). За 11 лет существования зон внятной стратегии так и не создано, но в 2015–2017 годах появились 30 новых территорий опережающего социально-экономического развития.

На коллегии Счетной палаты было отмечено, что отсутствие законодательно закрепленных понятий создает риски строительства и приобретения за счет бюджетных средств объектов, «не относящихся к инфраструктуре ОЭЗ, или объектов, финансирование которых должно осуществляться за счет резидентов».

Отмечается также непроработанность заявок регионов на создание зоны, в заявках отсутствует, например, «проект планировки территории ОЭЗ». Всего на создание ОЭЗ было выделено 66,7 тыс. га, неиспользованными остались 43,7 тыс. га, или 65,5%.

Счетная палата не впервые указывает на низкую эффективность ОЭЗ. По итогам прошлогодней проверки было ликвидировано восемь неэффективных зон, а всего с 2010 года ликвидировано 10 зон. Расходы федерального бюджета на их создание составили 3,7 млрд руб.

В период с 2005 по 2016 год на основании постановлений правительства было создано 36 особых зон в 31 регионе. Сейчас ОЭЗ переданы на баланс региональных властей, ОЭЗ продолжат существование в 17 регионах.

Общий объем осуществленных резидентами ОЭЗ инвестиций составил менее 218 млрд руб., что составляет всего 33,5% от заявленного объема.

Срок окупаемости никого не волнует

По мнению аудиторов Счетной палаты (СП), развал в зонах объясняется низким качеством управления со стороны Минэкономразвития, региональной власти и самих управляющих компаний в зонах. «Такие значимые показатели оценки инвестиционных проектов, как доходность, рентабельность, срок окупаемости, не рассматриваются», — отмечено в докладе СП.

Несмотря на отсутствие эффективности, расходы бюджета на зоны не снижаются. По данным СП, не выполнено в полном объеме поручение президента «в части обеспечения оптимизации бюджетных инвестиций, направляемых на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ. Так, общая сумма не использованных управляющими компаниями средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года составила около 18 млрд руб.».

Расходы на ОЭЗ не только не оптимизируются, но и растут, причем Счетная палата указывает на непрозрачность процедуры принятия решений о новых расходах на ОЭЗ.

В 2016 году уставный капитал АО «ОЭЗ» вырос на 5,2 млрд руб., из которых 476,8 млн руб. направлено на ОЭЗ «Липецк», 500 млн руб. — на ОЭЗ «Лотос» (Астраханская область), 3,3 млрд руб. — на ОЭЗ «Калуга» и 1 млрд руб. — на АО «Курорты Северного Кавказа».

Хотя инфраструктура зоны «Калуга» за счет федерального бюджета была полностью профинансирована еще в 2015 году на 2,6 млрд руб. Но в 2016 году на строительство 16 из 35 новых объектов ОЭЗ «Калуга» были направлены средства, выделенные из федерального бюджета в сумме 3,3 млрд руб.

Создание ОЭЗ «Лотос» предполагалось без привлечения средств федерального бюджета, но в 2016 году в зону ушло 500 млн руб.

Территории опережающих трат

Кроме того, в 2017–2019 годах из федерального бюджета предполагается направить 13,1 млрд руб. для увеличения уставного капитала АО «Курорты Северного Кавказа». При этом остаток неизрасходованных средств федерального бюджета на счетах этой зоны по состоянию на 1 января 2017 года составлял 6,7 млрд руб.

В Минэкономразвития с критикой Счетной палаты РФ не согласны и предлагают считать отрицательный опыт работы ОЭЗ не менее полезным, чем положительный.

«За 10 лет функционирования ОЭЗ как механизма накоплен необходимый багаж опыта, как положительного, так и отрицательного, что позволяет адекватно оценить результаты работы каждой из ОЭЗ», — сообщили «Газете.Ru» в ведомстве Максима Орешкина.

Отрицательный опыт работ ОЭЗ уже учтен, настаивает Минэкономразвития. 10 зон закрыли досрочно, остальные передали на региональный уровень. «В рамках утвержденной «дорожной карты» и поручения главы государства разработаны новые критерии создания ОЭЗ. Основная их задача, чтобы регионы максимально прорабатывали вопрос создания самой площадки, а мы просчитывали целесообразность ее создания и реализации как инвестиционного проекта», — поясняет Минэкономразвития.

«Проект ОЭЗ, конечно же, состоялся. Уже сейчас ОЭЗ — это более 550 резидентов, из них 92 компании с участием иностранного капитала из 29 стран мира, в том числе США, Японии, Китая, Германии, Франции, Швейцарии и Италии. Общий объем заявленных инвестиций 679,9 млрд руб., из которых 194,7 млрд руб. — заявленные инвестиции иностранцев», — напирают на позитив в Минэкономразвития.

По подсчетам Минэкономразвития, из 127 млрд руб., вложенных федеральных средств, зоны вернули порядка 52 млрд руб. в виде налоговых и таможенных отчислений.

Зоны как минимум окупаемы, считают в Минэкономразвития. Если ждали 11 лет и вложили из бюджета десятки миллиардов, есть смысл подождать еще немного.

«Учитывая, что основная инфраструктура на многих площадках уже готова и резиденты активно строятся и приступают к реализации своих проектов и с каждым годом этот темп возрастает, то в ближайшие четыре-пять лет мы ожидаем полную окупаемость института ОЭЗ по налоговым и таможенным поступлениям», — считают в Минэкономразвития.

Провальный опыт 10 зон учтен при подготовке законодательства о территориях опережающего развития, хотя ОЭЗ и ТОР — это «совершенно разные институты развития», считают чиновники. На вопрос о том, каким видится (прогнозируемый) эффект от внедрения ТОР в 2017 и 2018 годах, Минэкономразвития уходит от ответа: «Об этом пока говорить преждевременно».

Зоны создавались в приказном порядке, сверху, и многие зоны оказались там, где нет и не было причин для предпринимательской активности,

считает аналитик АЛОР Кирилл Яковенко. «Относительно успешными стали те ОЭЗ, где уже и так все было хорошо с предпринимательской активностью, например в Липецкой области. Приказной порядок создания ОЭЗ и накачки их деньгами привели к тому, что государственные деньги просто лежали на депозитах коммерческих банков, а на проценты с этих депозитов функционировал чиновничий аппарат», — говорит Яковенко.

Применение таких «социалистических методов» управления всегда приводит к нецелевому расходованию средств, коррупции, но в то же время «привлекает внимание к авторам проекта, то есть к МЭР, создает вокруг министерства информационные поводы, движение бюджетных средств, подобие активной работы», — резюмирует аналитик.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2017 > № 2137372


Палестина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 10 апреля 2017 > № 2142044

В ТПП РФ состоялось заседание «круглого стола» представителей палестинских и российских деловых кругов.

В мероприятии приняли участие вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, Посол Палестины в РФ Абдель Хафиз Нофаль, генеральный директор управления промышленных городов и свободных промышленных зон Палестины Али Шаат, президент Федерации палестинских бизнесменов Самир Зрейк, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Черкасов, представитель Российской Федерации при Палестинской национальной администрации Айдар Аганин, президент национального объединения строительной индустрии Александр Лощенко, заместитель генерального директора Ассоциации российских фармацевтических производителей Елена Масловская, руководитель направления АО «Особые экономические зоны» Екатерина Брагина. В «круглом столе» с российской и палестинской стороны участвовали компании фармацевтической, строительной и сельскохозяйственной отраслей, занятые в сфере телекоммуникаций, нефтехимии и других.

На заседании было подчеркнуто стремление ТПП России и деловых кругов двух стран наполнять частно-предпринимательские инициативы практическим содержанием и коммерческими контрактами. Сильный сигнал для этого исходит от руководства наших стран, отметил Владимир Падалко. Нынешний визит в Москву министров правительства Палестины и руководителей ряда крупных палестинских компаний, принимающих участие во втором заседании Межправительственной Российско-Палестинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, – подтверждение серьезности этих намерений. В настоящее время определен перечень российских и палестинских компаний, проявивших заинтересованность в сотрудничестве в конкретных областях, определены наиболее перспективные направления торгово-экономического сотрудничества и зоны взаимных интересов. Удалось также выйти на подписание Соглашения о сотрудничестве между ТПП России и Федерацией торгово-промышленных и сельскохозяйственных палат Палестины, которое содержит обязательства сторон, продиктованные предпринимателями.

Владимир Падалко подчеркнул, что необходимо обеспечить экономической информацией российские деловые круги о потенциале двустороннего сотрудничества с Палестиной, важно развивать дух доверия к палестинскому бизнесу в российских регионах России. Нужен «проводник» совместных деловых интересов, некий «торговый дом» Палестины в России, палестинская внешнеторговая фирма, способная вести сложные сделки и операции с инвестициями, совместным производством. Абдель Хафиз Нофаль отметил, что в настоящее время существуют большие возможности по расширению двустороннего торгово-экономического сотрудничества в фармацевтике, сельском хозяйстве, телекоммуникационной сфере, в области высоких технологий, банковском и финансовом секторах. Палестина заинтересована также в импорте нефти из России.

Айдар Аганин отметил, что МИД РФ положительно оценивает темпы развития российско-палестинских торгово-экономических отношений. Внешнеполитическое ведомство России будет оказывать всестороннюю поддержку развитию двусторонних отношений. Алексей Черкасов, выступая от имени министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, сообщил, что министр труда и социальной защиты РФ как председатель Российской части Межправительственной Российско-Палестинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству поддерживает налаживание прямых контактов между российскими и палестинскими бизнес сообществами как непосредственный импульс для развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Палестиной. Комиссия работает над предоставлением условий для такого взаимодействия. В Палестине инвесторы защищены законом, им предоставляются налоговые, таможенные и другие льготы и преференции, отметил в своем выступлении Самир Зрейк. Он также заявил о наличии финансовых возможностей и готовности частного сектора поддержать проекты двустороннего сотрудничества, а также о серьезности намерений создавать совместные предприятия в различных сферах.

Али Шаат представил подробную презентацию свободных промышленных экономических зон Палестины, которые могли бы стать плацдармом для продвижения России на рынки других арабских стран.

Александр Лощенко информировал о состоянии и перспективах развития строительной индустрии России, отметил необходимость определения структуры экспорта в Палестину. В этой связи было предложено поставлять в Палестину керамику, стекло, цемент, кровельные материалы, развивать строительство жилья и инфраструктуры в Палестине. Елена Масловская отметила высокое качество российской фармацевтической продукции, ее конкурентоспособность на мировых рынках, а также обозначила ряд вопросов, по которым в первую очередь необходимо достигнуть договоренностей с палестинскими коллегами, работающих в фармацевтической отрасли. Россия готова сотрудничать с палестинскими коллегами на взаимовыгодных условиях, не только экспортируя в Палестину российскую продукцию, но и локализуя производство лекарственных средств на территории Палестины. Екатерина Брагина информировала о приоритетах российских особых экономических зон, подчеркнула неизменность действия налоговых и таможенных преференций, льготного административного режима для резидентов, гарантирующего защиту инвесторов от неблагоприятных изменений, о привлекательности инновационной территории России. В рамках «круглого стола» представители российского и палестинского бизнеса провели конструктивные двусторонние переговоры.

Палестина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 10 апреля 2017 > № 2142044


Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > regnum.ru, 7 апреля 2017 > № 2132946

«Безвиз» — опасный шаг ЕС относительно Украины: обзор «евроинтеграции»

Главные новости отношений Украины и ЕС с 15 марта по 7 апреля 2017 года

Безвизовый статус и ассоциация с ЕС

Несомненно, что одна из главных новостей текущей недели — голосование Европарламента за предоставление Украине безвизового статуса. Конечно же, это не последний шаг к заветной возможности въезжать в страны ЕС без дополнительных разрешительных документов, однако довольно важный. Тем более что в администрации президента Украины были готовы к тому, что решение Европарламента может затянуться до конца апреля или даже дольше.

«Безвиз — опасный шаг ЕС относительно Украины, но он необходим», — к такому неожиданному выводу пришли евродепутаты во время обсуждения безвиза для Украины. Опасность депутаты усматривают прежде всего для экономики ЕС. И речь не только о гастарбайтерах. Если прежде заниматься приграничной контрабандой (преимущественно сигареты, алкоголь, янтарь) могли только жители населённых пунктов, расположенных вблизи границ Еврозоны, то Европарламент сделал шаг к тому, чтобы предоставить такую возможность каждому гражданину Украины.

Один из наиболее странных аргументов, прозвучавших во время обсуждения — безвиз поможет урегулированию конфликта в Донбассе. Хотя если искать связь с Донбассом, более очевидным следствием представляется усиление потоков контрабанды оружия через польско-украинскую границу. Так, в начале апреля «Польское радио» со ссылкой на Агентство внутренней безопасности сообщило о попытке провоза в Польшу корабельной артустановки АК-630 калибром 30 мм.

Стоит напомнить также, за что именно голосовали в Европарламенте. Граждане Украины получат возможность находиться в шенгенской зоне 90 дней в течение полугода (при этом права на работу в странах Шенгена безвиз не предоставляет). Для въезда гражданин Украины обязан иметь биометрический паспорт и страховку (+страхование гражданской ответственности в случае поездки на автомобиле). Также отмечается, что на границе могут попросить показать обратный билет, подтвердить платежеспособность (обычно 50 евро на сутки пребывания либо наличие кредитной карты), бронь в гостинице и/или приглашение.

Ещё одна процедура, которая ждёт въезжающих — проверка по базе лиц, находящихся в розыске. Эта мера вводилась не специально под украинцев и разработана после терактов во Франции в конце 2015 года, однако вводится только теперь.

Вместе с тем, депутат Европарламента от Польши Дариуш Розати утверждает, что безвиз — это не необратимый процесс. «Если что-то произойдет и реформы остановятся, тогда будет всегда возможность для пересмотра этого процесса и для принятия соответствующих мер. В экстремальном случае, который, по моему мнению, мало возможен, визовый режим может быть приостановлен. У нас есть соответствующий механизм, который оговорен в соглашении о визовой либерализации», — рассказал он журналисту Deutsche Welle.

Следующая ожидаемая в Киеве дата — 26 апреля. В этот день своё добро «безвизу» должны дать послы стран-членов ЕС. После голосования послов статус поступит на утверждение Совета ЕС (11 мая), затем — на подпись президенту Европарламента и председательствующей в ЕС страны (15 мая). И последний шаг — публикация в Официальном журнале ЕС (22 мая), после чего в течение 20 дней решение вступает в силу. Правда, все указанные даты ориентировочные — в случае с Украиной сроки не раз существенно сдвигались.

«Безвизовый режим отделяет нас от России, ведь россияне не имеют возможности путешествовать в Европу без виз, а мы будем иметь», — заявляет в комментарии украинским СМИ политолог Александр Палий. «Украинское гражданство получит дополнительный престиж в результате такого решения… Для украинцев Европа является традиционным естественным центром для углубления межнациональных отношений», — считает политолог.

Экономика и экспорт

Согласно прогнозу МВФ, к 2040 году ВВП Украины на душу населения может достичь 50% от среднего уровня по ЕС. Правда, чтобы достичь такого результата, Украине придётся эффективно бороться с коррупцией.

К середине марта украинские экспортёры использовали 50% квоты на беспошлинную поставку сливочного масла в ЕС (46% за 2016 год), а также 14% квоты на сухое молоко (30% за 2016 год). Такая разница связана с тем, что в 2016 году экспортёры не сразу смогли пройти сертификацию на поставку молочной продукции в страны Европы — нормы к этой продукции гораздо жёстче украинских (на сегодня только 16 производителей имеют необходимые сертификаты качества). Квота на сухое молоко и масло составляет по 1500 тонн на каждый из видов продукции.

В марте Украина полностью использовала ещё одну европейскую квоту — на обработанные томаты (10 тыс. тонн).

Украинский клуб аграрного бизнеса фиксирует рост экспорта яблок в ЕС с 2013 года в 347 раз (до 1,12 тыс. тонн в 2016 году). При этом в Азию Украина продаёт всё равно больше — 1,21 тыс. тонн, не говоря уж о Белоруссии (9,4 тыс. тонн). Столь высокий показатель экспорта в Белоруссию, вероятно, объясняется тем, что украинская продукция в дальнейшем реэкспортируется в РФ.

Ещё один успех — поставки замороженной малины. По данным «АПК-информ», в сезон 2016/2017 в страны ЕС было продано 6,84 тыс. тонн этой продукции, что в 3,5 раза больше, чем годом ранее.

Правительство Украины в вопросе предоставления дополнительных торговых квот со стороны ЕС решило задействовать помощь стран Прибалтики: «Мы просим вас на уровне Европейского союза поддержать Украину в вопросе дополнительных торговых преференций для Украины в такое достаточно сложное время», — заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман в ходе встречи с главами правительств Латвии, Литвы и Эстонии в Киеве. Это не дежурная просьба, в первой половине апреля вопрос увеличения беспошлинных квот для Украины действительно будет рассматриваться. Правда, от предварительных комментариев все воздерживаются: квоты — самый болезненный вопрос евробюрократии.

Поддержка экспорта для Украины сегодня актуальна как никогда. После зимней вспышки АЧС (африканской чумы свиней) на Украине обнаружили птичий грипп, после чего ввоз птицы из Украины в страны ЕС, ЮВА и Ближнего Востока был запрещён до тех пор, пока санитарные службы не дадут «добро». Впрочем, это не слишком поможет: как ранее сообщалось, уже к началу марта квота на мясо птицы была использована на 98%.

Вероятно, это стало одной из причин недавнего выступления сопредседателя фракции «Оппозиционного блока» в парламенте Александра Вилкула. Депутат и вовсе призывает власти, пока не слишком поздно, пересмотреть торговые соглашения с ЕС (справедливо напоминая, что в 2013 году, без всякой ЗСТ, Украина поставляла в Европу продукции на 17 млрд долл. — т. е. на 3,5 млрд больше, чем в 2016 году).

Между тем данные по экспорту за первые месяцы 2017 года крайне неутешительны для еврооптимистов. В январе-феврале экспорт в ЕС вырос на 14,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (2,4 и 2,1 млрд долл. соответственно). Однако экспорт в РФ за тот же период рванул на 54,4% (576 и 373 млн долл.). В обоих случаях имеем дело с эффектом низкой базы, однако получается, что с РФ Украина восстанавливает торговлю в разы быстрее, нежели налаживает её с ЕС. И это при том, что экспортная стратегия Украины, разработанная министерством экономического развития, выписана с упором на рынки Европы. «К реализации Экспортной стратегии мы привлекли 40 государственных и негосударственных учреждений. В ней мы вышли на перечень стран, которые должны быть в фокусе нашего экспорта. Ключевые — страны ЕС… Здесь и сейчас мы формируем видение экспорта Украины на следующие 5 лет», — заявила заместитель главы МЭРТ Татьяна Микольская во время презентации стратегии.

Эксперт CMD-Ukraine Игорь Гужва в своём материале для еженедельника «Зеркало недели» подводит не слишком оптимистичный итог предварительных результатов действия ЗСТ: «Действительно, на протяжении последнего года экспорт в страны ЕС, вопреки общему падению, вырос на 3,7% благодаря условиям свободной торговли. Подобная тенденция проявлялась и в 2014-м, когда со стороны ЕС действовали автономные торговые преференции для украинских производителей. Больший уровень роста невозможен из-за довольно незначительных по объему тарифных квот, установленных Евросоюзом на ряд украинской сельхозпродукции, вне которых продолжают действовать ввозные пошлины запретного характера

…Импорт в Украину продукции из ЕС в 2016-м вырос на 11,8%, отрицательное сальдо торговли достигло 3,6 млрд долл. Следовательно, очевиден тот факт, что европейские товары пользуются значительно большим спросом на украинском рынке, чем отечественная продукция на рынке стран ЕС. А намерения ЕС по повышению объемов квот больше напоминают издевательства, хотя наш политический бомонд интерпретирует это как победу и достижение».

Программы, гранты, целевое финансирование

Украинцам начинают предлагать обучающие тренинги. Тема: как правильно составлять грантовые заявки для участия в разнообразных грантовых программах ЕС. Подобный тренинг на днях прошёл в Днепре (Днепропетровск). Круг заинтересованных лиц: бизнесмены, студенты, управляющие и члены ОСМД (организация совладельцев многоквартирных домов), журналисты, активисты, общественные деятели.

В частности для последних Украинский институт экономических исследований и политических консультаций совместно с изданием «Европейская правда» (один из главных рупоров евроинтеграции) открывают приём заявок. Размер финансирования — от 2 тыс. евро (для блогеров) до 27 тыс. евро (для общественных организаций). Задача всё та же — популяризация соглашения об Ассоциации Украины с ЕС, евроинтеграции, требование проведения реформ и активизации борьбы с коррупцией.

В Ровно на грантовое финансирование собираются построить музей-мемориал: «…в рамках трансграничной программы мы совместно с поляками решили представить наш проект в категории «Наследие». Основной целью этого проекта является продвижение историко-культурного наследия Ровно и Люблина для улучшения туристической привлекательности. Это будет музей, который Ровно ждал все годы независимости. Мы решили объединить и сделать ещё один такой центр истории, культуры, науки», — рассказал журналистам начальник городского управления культуры и туризма Тарас Максименко. Конкурс пока продолжается, но в случае, если проект ровенчан выиграет, бюджет города получит 2,3 млн евро целевого финансирования.

Международная организация миграции при поддержке ЕС реализует программу помощи вынужденным переселенцам, предоставляя гранты в размере 650−2150 евро. Для участия в программе необходимо быть переселенцем из Донецкой, Луганской областей или из Крыма. О полном бюджете проекта не сообщается.

В начале апреля Украина получила от ЕС долгожданный кредит в размере 600 млн евро, выдача которого затянулась почти на год из-за моратория на экспорт леса-кругляка, введённого с ноября 2015 года. Правительство направило в Верховную раду законопроект об отмене моратория, что и являлось условием решения о выдаче кредита. Впрочем, в ЕС в своё оправдание настаивают на том, что мораторий всё равно не работал: вырубка и экспорт леса продолжались, а украинские власти ничего не могли с этим сделать. В Европе полагают, что мораторий в данном случае не выход и необходим иной инструмент, который позволит сохранить украинские леса от уничтожения. И ЕС даже готов принять участие в выработке такого документа.

Хотя никакого особенного документа на самом деле не нужно. Жителям Украины попросту необходима работа. А когда её нет, они выживают, как их предки — дарами природы.

Мигранты и Польша

Польский интернет-ресурс wcj24. pl публикует историю, которую можно считать первым результатом политики благоприятствования трудовой миграции украинцев в Польшу. В городе Мельц (Подкарпатское воеводство) сотрудники компании Kirchoff Automotive Polska, расположенной в Особой экономической зоне, объявили забастовку. Работники в частности требовали увеличить в два раза оплату труда за выход по воскресеньям, повышение почасовой оплаты и улучшения условий труда в контексте соблюдения техники безопасности. В ответ администрация заявила им примерно следующее: «Либо вы работаете на прежних условиях по 12 часов, либо мы возьмём украинцев».

В заявлениях польских радикалов уже появился образ украинца, который отнимает работу у поляка. «По нашему мнению, это продолжение политики «Гражданской Платформы» [либерально-консервативная партия, возглавляемая Дональдом Туском — Ред.]. В 2016 году в Польшу приехало более миллиона украинцев. По мнению ONR [Национально-радикальный лагерь, польская правая партия — Ред.] происходит постепенная украинизация польского рынка труда», — заявил спикер ONR Томаш Калиновский во время акции протеста перед зданием Канцелярии премьер-министра. Поводом к акции стала как раз восточная миграционная политика правительства.

Ещё одним любопытным обстоятельством в отношениях украинских мигрантов, польских рабочих и работодателей станет процедура Брексита, стартовавшая в Великобритании в конце марта. После того, как эта страна перестанет быть частью ЕС (это когда-нибудь произойдёт, хотя процесс и растянется на какое-то время), в Великобритании перестанут действовать нормы ЕС, регулирующие трудовую миграцию. Между тем, по состоянию на конец 2015 года, в Великобритании насчитывалось свыше 850 тыс. трудовых мигрантов из Польши (вторая по численности диаспора после индийцев). И избиения поляков с аргументом «Вы отбираете нашу работу!» уже успели стать такими же будничными, какими они становятся в самой Польше в отношении украинцев. Таким образом, ожидаемый тренд будущих лет — возвращающиеся на родину поляки и их столкновения с украинцами, занявшими их места на рынке труда.

Проблема двойного гражданства

Инициатива президента Украины Петра Порошенко лишать украинского гражданства владельцев двух и более паспортов не на шутку возбудила жителей прежде всего Западной Украины, где за время независимости сотни тысяч человек успели получить паспорта Венгрии, Румынии, Польши и других государств. Казалось бы, проблема незамысловата: благодаря наличию второго гражданства украинцы могут ездить на заработки и получать зарплаты, которые им никто не заплатит дома (и государство — первое, кто в этом виноват). Затем эти деньги они привозят домой и платят с них налоги — хотя бы те, которыми облагается потребление (тот же НДС). Однако, поскольку паспорт может быть не только венгерским или румынским, но и (о, ужас!) российским, то попытки запретить гражданам иметь паспорта других государств периодически возникают. Хотя казалось бы: стоит поправить на Украине экономическую ситуацию и поднять среднюю зарплату хотя бы до уровня Белоруссии и РФ — и проблема наполовину решится сама собой.

Впрочем, вскоре после новости о намерении Порошенко круто разобраться со всеми «предателями» президент пошёл на попятную. В конце марта, в кулуарах съезда Европейской народной партии на Мальте, премьер-министр Виктор Орбан и Пётр Порошенко обсуждали вопрос о двойном гражданстве для этнических венгров, живущих в Украине. «…во время беседы … Орбан и Порошенко обсудили необходимость подписания двустороннего договора по вопросу получения двойного гражданства (для этнических венгров на территории Украины)», — сообщает издание Hungarytoday.

Сами же владельцы заветных паспортов предельно откровенны: «Украина будет мне платить за работу 40−50 тысяч гривен в месяц? Обеспечит моих детей? Поэтому, если придется-таки выбирать, сдам украинский документ», — горячится 37-летний Иштван из Мукачево, с которым пообщался журналист «Страна.ua».

Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > regnum.ru, 7 апреля 2017 > № 2132946


Россия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 6 апреля 2017 > № 2133759

В Титановой долине обещают за год освоить 3D-металлургию

Администрация Верхнесалдинского городского округа выдала разрешение на строительство резиденту ОЭЗ «Титановая долина» — ЗАО «Микромет», сообщает пресс-служба "Титановой долины".

Управляющая компания ОЭЗ «Титановая долина» полностью подготовила участок площадью 1,3 га: выполнена вертикальная планировка, подведены все необходимые инженерные сети. В конце апреля резидент начнет подготовительные работы. Закончить строительство планируется в конце 2017 года, запуск производства намечен на первую половину 2018 года.

Полная стоимость реализации проекта — 246,1 млн рублей, из которых 193,8 млн рублей — это инвестиции в оборудование, которое уже законтрактовано.

Первый этап проекта предполагает создание производства металлических порошков, следующий этап — производство изделий методом аддитивных технологий (3D-технологий). Планируемый объем выпуска продукции: металлопорошки около 30 тонн в год, изделия аддитивным методом — 2,6 млн см³ в год.

Виктор Селиверстов, директор «Микромет»:

«С высокой долей вероятности мы прогнозируем, проект будет успешным. Во-первых, мы закупаем уникальное для российского рынка оборудование, с помощью которого будем производить практически уникальный продукт. Во-вторых, производство будет расположено в непосредственной близости от поставщиков и заказчиков, в числе которых Корпорация ВСМПО-АВИСМА. В-третьих, преференции особой экономической зоны «Титановая долина» и ее отраслевая специализация позволяют нам существенно снизить издержки на создание и развитие предприятия».

От MetalTorg.Ru отметим, что и производство порошков, и 3D-печатьпрототипов машиностроительного назначениявзаметных объемахна территории России пока освоены только с применением импортногооборудования и, как правило, импортного сырья.Особенно это справедливо для высокопрочных или жаростойких сплавов. Исследовательские работы по переходу на отечественные сплавы и комплектующие ведутся, но далеко еще не закончены.

В настоящее время строительство осуществляют два резидента «Титановой долины»: «ВСМПО-Новые технологии», в здании которого разместится производство Ural Boeing Manufacturing-2 (запуск в 2018 году), и «Зибус». Эта компания заканчивает строительство и планирует начать промышленное производство медицинского инструмента и имплантов для нейрохирургииво второй половине текущего года.

Россия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 6 апреля 2017 > № 2133759


Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 3 апреля 2017 > № 2144747

В Татарстане разместят индустриальный парк «Алабуга-2. Нефтехимия».

В Татарстане создадут индустриальный парк для усовершенствования производств в сферах нефтехимии и глубокой переработки остатков. Соответствующее постановление за подписью бывшего премьер-министра РТ Ильдара Халикова опубликовано на официальном сайте правительства республики.

В документе указано, что парк разместится на территории Нижнекамского и Тукаевского муниципальных районов республики. Сообщается, что кабинет министров республики принял предложение Минэкономики Татарстана и АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» (АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга») о создании парка. Управляющей компанией станет АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», республиканские Минэкономики и Минфин должны внести предложения в кабинет министров Татарстана по объемам и источникам субсидирования УК для создания и (или) реконструкции инфраструктуры будущей организации. Контролировать исполнение документа будет министерство экономики Татарстана.

Цель создания «Алабуга-2. Нефтехимия» – развитие Камского промышленного кластера и модернизация производств в сферах нефтехимии и глубокой переработки остатков нефтепереработки, отмечается в постановлении.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 3 апреля 2017 > № 2144747


Россия. ПФО > Леспром > bumprom.ru, 3 апреля 2017 > № 2132645

Под Ульяновском построят завод по выпуску картонной упаковки

Одними из заказчиков его продукции станут предприятия, работающие в портовой зоне.

В минувшую пятницу экспертный совет по ульяновской портовой особой экономической зоне одобрил проект компании «Марсенал Юнайтед» из поселка Мирный Чердаклинского района Ульяновской области.

Проект по запуску производства упаковки из картона и гофрокартона представил директор компании Валентин Комратов.

Как рассказал журналистам председатель облправительства Александр Смекалин, возглавляющий экспертный совет по ПОЭЗ, заказчиками упаковки нового предприятия по плану смогут стать другие резиденты портовой зоны.

Александр Смекалин председатель правительства Ульяновской области, председатель экспертного совета по ПОЭЗ

- Основная деятельность – производство упаковки и ее реализация на внешний рынок – является определенным элементом инфраструктуры, поскольку смысловое значение портовой особой экономической зоны состоит в осуществлении логистики крупных партий, их пересортировке, переформатировании, переупаковке и распространении в дальнейшем. Поэтому данный резидент сможет реализовывать свою продукцию как за пределами зоны, так и внутри зоны.

Россия. ПФО > Леспром > bumprom.ru, 3 апреля 2017 > № 2132645


США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 апреля 2017 > № 2125940 Александр Габуев

Мир не застрахован от военного конфликта между США и Китаем

Александр Габуев, Владислав Кудрик

Многие аналитики предсказывали, что стратегия Дональда Трампа по сдерживанию Китая включает и планы по привлечению России как силы, которая может обеспечить Вашингтону успех в этом деле. Руководитель программы "Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе" Московского Центра Карнеги и ведущий российский китаист АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ считает, что такие идеи изначально были необоснованными, поскольку базировались на непонимании интересов России в ее отношениях с Пекином. В интервью "Апострофу" он рассказал, чего ожидать в ближайшее время в российско-китайских и китайско-американских отношениях, а также о том, какие главные вызовы сейчас стоят перед КНР.

- Александр, что, по-вашему, в первую очередь изменилось в треугольнике стран США-Китай-Россия после избрания Трампа?

- Мне кажется, что треугольник – это не самая релевантная форма, для того чтобы анализировать эти отношения. Это очень ассиметричный треугольник. Мне кажется, что вряд ли в двухсторонних отношениях США и Китая как державы "номер один" и "номер два" в мире Россия это – сильно важный фактор. У российско-китайских отношений своя логика (скорее более про сотрудничество), у России и США – иная: конфронтация и соперничество. Но Россия – слишком маленький фактор, для того чтобы серьезно влиять на очень сложную динамику отношений между США и Китаем.

А Трамп добавил просто неопределенности и рисков. Причем не только в китайско-американские отношения или американо-российские, но и во всю мировую систему. Потому что когда главной страной в мире управляет команда, которая пока не очень хорошо умеет работать вместе, говорить одним голосом и назначать людей на серьезные позиции где-то ближе к первому, второму или третьему этажу бюрократии, то это, конечно же, очень важный дестабилизирующий фактор для всего мира.

- Кажется, что Трамп все-таки рассчитывал использовать Россию в своих планах по сдерживанию Китая. Эти идеи изначально были необоснованными?

- Я думаю, что эти идеи были изначально необоснованными и базировались на совершенно неверном понимании или неграмотном представлении о том, чем вызвано нынешнее российско-китайское сближение и что лежит в основе этих отношений. Россия и Китай совершенно не собираются становится военными союзниками друг друга. Это не две державы, у которых есть общая повестка по всем вопросам, и потому они друг друга сильно любят.

Это партнерство, которое основано отчасти на том, что была большая конфронтация начиная с конца 1950-х годов. На поддержание этой конфронтации – даже военных группировок на российском Дальнем Востоке и на северо-востоке Китая – уходило огромное количество средств. Как только у двух стран появилась возможность этой конфронтации избежать, быстро решить территориальные вопросы и сократить военные расходы, они этой возможностью воспользовались. И сейчас, конечно, ни Москва, ни Пекин вообще не хотят возвращаться в эпоху конфронтации. Просто потому что это очень дорого, и повода для конфликтов особо нет. Это – первое.

Во-вторых, как у двух авторитарных режимов у них очень близкая повестка и внутри своих стран, и в том, как строятся режимы мирового управления интернетом, или понятие гуманитарных интервенций, которые какое-то время назад были сильно популярны на Западе. Здесь Россия и Китай выступают как два члена Совбеза ООН единым фронтом, просто потому что это диктует внутренняя логика режимов. Ну и, конечно, то, что произошло после украинского кризиса: поскольку Россия была вынуждена больше экономически сотрудничать с Китаем, российское правительство провело анализ многих рисков, которые, как раньше считалось, в партнерстве с Китаем есть. И консенсус правительства, спецслужб и экспертного сообщества был, что да, риски, конечно, есть, но они далеко не столь велики, как раньше было принято считать. Или те риски, которые часто обсуждались: например, китайское демографическое присутствие на [российском] Дальнем Востоке – это миф, который абсолютно непродуктивен.

Да, большого экономического сотрудничества между Россией и Китаем не получилось начиная с 2014 года. Но на это есть ряд совершенно других внешних причин. И тем не менее какой-то боязни, которую можно было бы использовать, для того чтобы вбить клин между Россией и Китаем, нет.

Последнее – в Китае все-таки более ли менее предсказуемая политика. Даже независимо от того, чем закончится съезд партии в этом году. В США выборы в ноябре преподнесли огромный сюрприз. И любые следующие выборы, включая промежуточные в 2018 году, тоже могут быть весьма интересными. Поэтому насколько можно о чем-то стратегически договариваться с США – большой вопрос. Я не думаю, что у Владимира Путина достаточно доверия и при нормальном-то уровне отношений. А сейчас, конечно, вряд ли в России кто-то на это пойдет.

- Вы упомянули вопрос демографии российского Дальнего Востока. Опасения из-за того, что будто бы Китай имеет планы на российские малонаселенные территории, вообще не имеют под собой рациональной почвы?

- Это такой частый дискурс в русскоязычной среде. А на Западе этот аргумент встречается сплошь и рядом, часто на страницах ведущих мировых СМИ. Однозначно достоверной статистики по китайскому демографическому присутствию в России у нас нет. Но та цифра, которая считается более-менее консенсусной сейчас, – это примерно полмиллиона китайцев на всю РФ. Из них больше половины – чуть ли не две трети – находятся в европейской части России. И это не удивительно, потому что здесь находится основная часть населения и основные экономические возможности. Да, это люди, которые работают в строительстве, торговле и сельском хозяйстве. С Дальнего Востока люди уезжают не потому, что там холодно или гребешок невкусный, или людям не нравится жить в городах с такими названиями. Люди уезжают, потому что там очень тяжелый экономический, инвестиционный климат, высокая степень коррупции, влияние оргпреступности, и делать бизнес там очень и очень тяжело. Экономически активное население оттуда уезжает. Там идет, например, рост рождаемости – рождаемость превышает смертность. Но убыль населения именно из-за миграционного оттока. Вот китайцы – абсолютное такие же гомосапиенсы, как и все остальные: они в этих условиях работают хуже. И в этом плане у нас остается примерно 200-250 тыс. китайцев на всю Сибирь и весь Дальний Восток. Это не так страшно.

После 2014 года и девальвации рубля китайцы оттуда начали активно возвращаться в Китай, потому что, допустим, они раньше жили там, чтобы делать денежные переводы домой. Если вы зарабатывали 100 юаней, и ради этого вам приходилось терпеть холод, российскую миграционную полицию, невкусную российскую еду по сравнению с той, к которой вы привыкли, то сейчас вы отправляете домой пятьдесят. На 50 юаней вы можете найти работу и у себя дома.

Поэтому эти вещи не очень имеют под собой какое-то основание. Природные ресурсы Китай у России покупает, и покупает по всему миру. Поэтому мне не кажется, что возможен какой-то сценарий с демографическим давлением.

- Тогда какие риски вы бы выделили в отношениях между Китаем и Россией?

- Главный риск для России в том, что, конечно же, Китай нужен ей гораздо больше, чем Россия Китаю. Это видно и из простых цифр: например, для России Китай с 2009 года – партнер номер один. Для Китая Россия сейчас, после падения цен на нефть, – из второй десятки. И хотя это самый главный поставщик нефти по итогам прошлого года, тем не менее Китай может обходиться без российской нефти и заместить ее в любой момент на других рынках. Для России Китай становится все более важным экономическим партнером. Безусловно, он пока и близко не подошел к тому, чтобы заменить или хотя бы стать вровень в значении торговли с Евросоюзом. Тем не менее доля Китая потихоньку начинает расти в товарообороте, и зависимость от китайских технологий, китайских рынков есть.

Главное, что Россия – из-за того, что она начала свой поворот на восток в самых неблагоприятных условиях – вынуждена строить инфраструктуру, которая непосредственно привязывает ее к китайскому рынку, а не на берег Тихого океана, которая связывала бы ее целиком с Азией, где более рыночные механизмы. Например, нефть приходит в порт "Козьмино" [в заливе Находка Приморского края] на Тихом океане, вы ее налили в танкер, и дальше к тому, кто больше заплатил, туда танкер и поплыл. Если у вас труба, которая упирается в Китай и еще и построена на китайский кредит, конечно, Китай в конечном итоге будет диктовать условия сотрудничества. И эта растущая асимметрия – по мере того, как российская экономика остается такой же или растет очень медленными темпами, а Китай продолжает расти – будет усугубляться. Главный риск для России – попасть в совсем асимметричную зависимость. Если она не сможет эту зависимость как-то хеджировать за счет отношений с другими азиатскими странами – Японией, Южной Кореей, странами АСЕАН – и исправления отношений с Западом, то в долгосрочной перспективе это для России менее выгодно, чем вариант, когда Китай – важный партнер, но есть некие противовесы.

- Думаю, не ошибусь, если скажу, что и перед Китаем сейчас стоят большие вызовы и с точки зрения его экономики, и с точки зрения политики. Опишите их кратко, пожалуйста.

- В Китае сложилась экономическая модель, которая дала совершенно феноменальные темпы роста, очень долгие для такой крупной экономики. Они позволили Китаю стать второй экономикой мира. И тем не менее в экономике накопился ряд перекосов, серьезных дисбалансов, которые угрожают дальнейшей стабильности.

Первое и главное – это объем внутреннего долга и "плохих" долгов. Оценки объемов внутреннего долга в Китае разные, но они приближаются примерно к 300% ВВП. В США, Японии, ЕС – то есть развитых странах – эти цифры бывают гораздо выше. Проблема в том, что на таком низком уровне ВВП на душу населения, как в Китае, это – совершенно беспрецедентный уровень накопления долга. И многие эти долги были взяты, чтобы финансировать прежде всего инфраструктурные проекты, которые не имеют шансов коммерчески окупиться. То есть это дороги в никуда, города-призраки и так далее, которые построены для того, чтобы занять население, обеспечить высокие темпы экономического роста, карьерное продвижение по службе тем чиновникам, которые это курируют, ну и, естественно, распилить какие-то деньги. Вот таких проектов в Китае довольно много, они все неэффективные. И вот как теперь списать этот долг, на кого расписать убытки – это вообще один из самых ключевых вопросов китайской экономики.

Правительство проблему хорошо понимает. Плюс Китая в том, что там довольно умное, информированное правительство. Но сделать с этим что-то тяжело, потому что страна огромная, у всяких коррумпированных групп есть масса покровителей на самом верху. Поэтому даже когда Пекин издает разные грозные указы, их часто можно саботировать на местном уровне.

Второе – это скорость, с какой китайцы реформируют свой госсектор. Частный сектор генерирует почти 60% ВВП и примерно 70% занятости, но тем не менее госсектор играет огромную роль в стратегических отраслях, например, в банковской, где фактически доминируют четыре крупнейших банка. Для нормального распределения ресурсов – кредитов в экономике – это играет сейчас очень угнетающую роль. У Китая есть план, как это реформировать, но двигается он недостаточно быстро.

Третий главный вызов, наверное, – это адаптация к меняющейся мировой экономике. В условиях автоматизации, "интернета вещей" – всего того, что называется Промышленной революцией 4.0 – очень важно: а) чтобы в Китае была своя бурная инновационная отрасль; б) то, как вы займете такое огромное населения, когда значительная часть этих рабочих мест может быть автоматизирована в течение 10-15 лет. В Китае есть программы, которые действительно развивают инновации. Мы видим, конечно, что есть свои собственные инновации. Но насколько Китая может превратиться в такого же драйвера, как США, Израиль, Япония или ЕС – это еще неотвеченный вопрос.

Что касается политики, в октябре-ноябре, скорее всего, грядет очень важная веха – съезд правящей Компартии, который проходит раз в пять лет. И, по сложившейся модели, это будет середина политического срока нынешнего главы Китая Си Цзиньпина. По традиции он должен будет назначить двоих преемников – для себя и для премьера – и начать пятилетний цикл их подготовки. Проблема в том, что Си Цзиньпин не хочет уходить, он считает, что эта модель с коллективным руководством, ограничением на два срока и неформальной подготовкой преемника привела к тому, что многие важные реформы не принимались, потому что Политбюро не могло достичь консенсуса. И сейчас он хочет взять себе совершенно беспрецедентные полномочия, вполне возможно – остаться на третий срок как лидер партии, армии, а возможно, и государства. И начать проводить серьезные, глубокие, структурные реформы.

В партии многие этому сопротивляются, потому что считают, что появление такого сильного авторитарного лидера – это нарушение сложившейся модели, которая Китай страховала от диктатуры со времен еще смерти Мао Цзэдуна, в конце 1970-х годов. Но есть, естественно, люди, которые не заинтересованы в структурных реформах, потому что на таких квазимонополиях или доступе к коррумпированным чиновникам держалось их многомиллиардное состояние. Но сейчас появляются голоса, которые говорят, что в условиях глобальной нестабильности, когда непонятно, что происходит в США, когда страны среднего разряда вроде России, Японии, Индии имеют очень сильных лидеров, – Китаю нужен свой сильный лидер, и пусть у него будет своя программа и своя команда. Борьба вокруг того, сможет ли Си Цзиньпин остаться, по сути, на третий срок, – это ключевой сюжет этого года в китайской политике.

- Мы знаем о деятельности Китая на островах Спратли в Южно-Китайском море– то есть фактически строительстве военных баз. Чего Китай намерен этим добиться, и что в дальнейшем смогут сделать США?

- Есть несколько теорий по поводу того, чего Китай добивается. Мне кажутся две наиболее правдоподобными, и одна не исключает другую. Первое: Китай действительно очень сильно зависит от торговли через Южно-Китайское море – через него проходят почти 70% импортируемых Китаем энергоносителей, значительная доля морской торговли Китая (у Китая почти весь физический экспорт – это именно морская торговля – проходит через Южно-Китайское море). И Китай очень беспокоит, что это море, по сути, контролируется Седьмым флотом США. И в случае, если США по тем или иным причинам решат ввести морскую блокаду, перекроют Малаккский пролив, то Китай окажется экономически удушен.

Здесь военные руководствуются примером нефтяного эмбарго, введенного перед Второй мировой против Японии – типичная логика подготовки к самым худшим сценариям. Чтобы у США не было стопроцентного доминирования в этом регионе, нужны базы, форпосты, размещенные далеко от китайского "материка" и крупнейшего острова Хайнань – где-то ближе к Малаккскому проливу, где китайский флот сможет более спокойно оперировать, будет иметь пункты материально-технического снабжения, аэродромы для подскока и так далее. Судя по всему, милитаризация искусственных островов в Южно-Китайском море решает эту задачу.

Вторая история – это китайские ядерные подводные лодки. Китай развивает сейчас активно компонент ядерной триады – размещение баллистических ракет на подводных лодках. Они не такие совершенные, как современные американские или российские подводные лодки – то есть они более заметные. И чтобы исключить их обнаружение, судя по всему, китайцы используют такую советскую старую тактику – так называемый бастион: создание куска морской акватории, довольно большого, который защищен обычными средствами, где плавает много разных военных кораблей. Цель этого закрытого участка морской акватории – спрятать там подводную лодку, которая где-то перемещается и в случае чего может нанести ядерный удар. Судя по всему, Южно-Китайское море является частью этой стратегии, потому что китайская база ядерных подводных лодок находится на Хайнане, и это для них – наиболее удобный район патрулирования и выхода в Мировой океан.

Мне кажется, что США не так много смогут сделать, потому что уже эти объекты построены, нанести по ним удары – означает войну с Китаем. И ради этого, конечно же, никто воевать не будет. Китай не угрожает свободе коммерческого судоходства: Китай и США расходятся в понимании той части Конвенции ООН по морскому праву, которая регулирует военную разведывательную деятельность. Китайцы считают, что в особой экономической зоне проходить судам без разрешения стран-правообладателя и вести разведывательную деятельность нельзя. Американцы ссылаются на Конвенцию ООН по морскому праву и говорят, что, в принципе, в 200-мильной [особой экономической] зоне это вполне себе можно, и они правы – там нет ничего в Конвенции ООН, что бы запрещало вести такую деятельность. Китайцы предсказуемо пеняют на то, что американцы эту конвенцию сами не ратифицировали.

Я не думаю, что у США так много инструментов – сейчас, по крайней мере. И в будущем, если они не будут предпринимать резких шагов, чего пока не видно, кроме риторики, баланс сил будет постепенно смещаться в сторону Китая. Это видят многие страны региона, которые пытаются уже с Китаем сепаратно договориться о решении своих территориальных проблем. И вполне возможно, что США придется смириться с тем, что Китай диктует свои правила игры. Китай, конечно, не будет закрывать этот участок для американских торговых судов. Но, возможно, в плане ведения разведывательной деятельности через какое-то время Китай сможет навязать свое видение – посмотрим. Ну, или у него появятся такие же суда, такой же океанический флот, как у США, который сможет вести разведдеятельность около американских берегов, в эксклюзивной зоне США. И здесь это уже будет работать примерно так же, как в годы холодной войны, когда и Советский Союз, и США были заинтересованы в таком наиболее расширительном понимании этого права, потому что у них двоих был океанический флот.

- Опасения, что действия Китая или США в этом регионе могут привести к мировой войне, оправданны?

- Большие конфликты начинались не всегда из-за самых больших противоречий. Они начинались между странами, которые активно торговали и культурно взаимопроникали даже гораздо больше, чем США и Китай. Главным торговым партнером Великобритании накануне Первой мировой войны была кайзеровская Германия и наоборот. В Отечественную войну 1812 года в России против Наполеона воевала армия, которой командовали офицеры, учившие французский язык раньше, чем русский. Это им не помешало совершенно Наполеона разбить и вести казаков в Париж. Здесь сказать, что что-то страхует мир от конфликта между США и Китаем, нельзя. Да, никто этой войны не хочет – все хотят управлять рисками и сдерживать конфликтный потенциал, торговать и развивать сотрудничество.

Но! В условиях, когда есть риск случайного инцидента, не самый эмоционально стабильный, судя по всему, человек руководит Белым домом, а в Китае огромные патриотически настроенные народный массы требуют от правительства жестких действий, здесь может случиться все что угодно, исключать этот риск совершенно нельзя. Надежда на то, что с обеих сторон разумные, прагматичные взрослые люди как раз максимально работают над тем, чтобы установить достаточное количество каналов связи и исключить возможность провокации или иметь кризисные механизмы на случай инцидента, чтобы минимизировать его последствия.

- Китай пока не ведет себя как большая держава в смысле внешней политики, хотя, очевидно, претендует на такую роль. Первым признаком изменения этого тренда стало, наверное, открытие военной базы в Джибути. Китай будет участвовать в разрешении мировых кризисов или и дальше держаться в стороне?

- Я думаю, что у Китая появляется все больше глобальных интересов, прежде всего экономического порядка. И Китай понимает, что для их защиты ему нужна в том числе военная сила. Но, думаю, в отличие от США, Китай – не мессианская страна, это не страна с некой идеологией, которая считает, что она живет правильно и надо всему миру объяснить и весь мир научить, как надо жить. В Америке это реальное, искреннее чувство. С разной степенью искренности, конечно: есть люди, которые думают о национальных интересах США и упаковывают их в правочеловеческую, демократическую риторику. Большая часть американского истеблишмента, как мне кажется, совершенно искренне верят в те ценности, которые они пропагандируют, но используют разные средства для их достижения.

Китай, конечно же, считает свою культуру и свои ценности самыми лучшими: "все остальные варвары", и трансформировать "варваров", насадив им какие-то культурные ценности, Китай, разумеется, не стремится. Поэтому он вряд ли будет лезть в разрешение каких-то кризисов, потому что прекрасно понимает, что есть проблемы, которые, ну, просто не имеют решения, и точно китайское участие никак этому не поможет. Помирить суннитов и шиитов с помощью Китая невозможно: США этого сделать не могут, Россия не может, Китай – тоже не может. Помирить Россию и Украину – ну, как это Китаю под силу?! Это дело самих русских и украинцев: если хотят, пусть сами когда-нибудь договорятся; если не хотят – ну что Китаю с того?

Поэтому Китай будет наращивать инструменты, для того чтобы защищать свои экономические интересы. И, конечно же, Китай будет наращивать участие в конструировании глобальных режимов: свободной торговли или управления интернетом, где его интересы реально могут быть затронуты. И это не военные инструменты, а команды переговорщиков и способность влиять на написание глобальных правил игры. В остальном, я думаю, Китай будет совершенно индифферентен к этим конфликтам.

- Способны ли США и Китай совместно решить проблему ядерного арсенала КНДР? Пойдет ли на это Пекин, в первую очередь, и как это поможет?

- Я не думаю, что это возможно, потому что у них абсолютно разное понимание природы кризиса и угроз. США в целом считают, что не могут допустить появления у КНДР баллистической ракеты, которая способна достичь западного побережья США. При этом нанести удары военные по корейской территории они, наверное, могут, только вряд ли те окажутся эффективными в силу ландшафта, особенностей географии и перемещения корейского руководства, размещения засекреченных объектов и возможностей КНДР в качестве ответной меры нанести удар по Сеулу, американским базам в Южной Корее.

На эти военные сценарии решения проблемы смотрели несколько предыдущих администраций. И они от этих сценариев довольно быстро отказывались. Трамп несколько необычный президент. Не надо недооценивать силу и возможность президента принимать решения. Но я надеюсь, что радикальные сценарии не будут задействованы. А значит, остается санкционный трек: давайте удушим северокорейский режим и поменяем его мотивацию. Поскольку это маленькая экономика, не такая, как в России, душить можно сколь угодно долго, говорят США. Для Китая, конечно же, коллапс режима в Северной Корее – это огромный миграционный кризис и, возможно, кризис безопасности. Поэтому на меры, которые могут реально привести к серьезной дестабилизации обстановки в Северной Корее, Китай никогда не пойдет. Ну, и китайское восприятие тех краткосрочных военных мер, которые США пытаются предпринять: размещение системы THAAD в Южной Корее – вот это гораздо большая угроза, чем то, что делает сама Северная Корея. Потому что китайские аналитики считают, что да, КНДР развивает ядерное оружие, но, конечно, не для того, чтобы разбомбить США или Японию, а чтобы иметь страховку – что корейский режим никогда не свергнут, что бы ни произошло.

Апостроф

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 апреля 2017 > № 2125940 Александр Габуев


Россия. ПФО > Леспром > lesprom.com, 31 марта 2017 > № 2124904

На Тольяттинской бумажной фабрике ведутся пусконаладочные работы, об этом сообщает официальный сайт особой экономической зоны (ОЭЗ) «Тольятти».

Состоялась подача газа, электроэнергии и воды на территорию предприятия. Пусконаладочные работы идут согласно графику.

Возведение первого в Самарской обл. комплекса по переработке макулатуры в бумагу для гофрирования и картон началось в 2014 г., ввод в эксплуатацию ожидается в 2017-м.

По словам генерального директора Тольяттинской бумажной фабрики Артема Анташева, на предприятии будет ежегодно перерабатываться более 46 тыс. т макулатуры и выпускаться более 41 тыс. т бумаги и картона.

Россия. ПФО > Леспром > lesprom.com, 31 марта 2017 > № 2124904


Россия. ПФО > Леспром > bumprom.ru, 30 марта 2017 > № 2132655

Завершается строительство бумажной фабрики в Тольятти

«Тольяттинская бумажная фабрика» начала пусконаладочные работы, сообщает правительство Самарской области.

«Состоялась подача газа, электроэнергии и воды на территорию завода «Тольяттинская бумажная фабрика» («ТБФ»), строящегося в особой экономической зоне «Тольятти». Это предприятие по переработке макулатуры и изготовлению бумаги для гофрирования и картона, которое должно начать работать в ОЭЗ уже в этом году»,- говорится в сообщении.

Строительство завода по переработке макулатуры в бумагу и картон началось в 2014 году. Планируется, что в конце 2017 года «ТБФ» начнет работу.

На фабрике ежегодно будет перерабатываться более 46 тыс. тонн макулатуры и производиться более 41 тыс. тонн бумаги и картона. На заводе будет работать 150 человек.

Россия. ПФО > Леспром > bumprom.ru, 30 марта 2017 > № 2132655


Россия. Весь мир. УФО > Металлургия, горнодобыча. СМИ, ИТ > metalinfo.ru, 29 марта 2017 > № 2137032

Представители титановой индустрии обсудили насущные вопросы

В Екатеринбурге завершила свою работу международная конференция «Ti-2017 в СНГ» организованная ассоциацией «Титан» вместе с корпорацией ВСМПО-Ависма и особой экономической зоной «Титановая долина»

В конференции приняли участие более 250 человек. По словам генерального директора ассоциации «Титан» Андрея Александрова, это рекордная явка. На мероприятие собрались специалисты и эксперты из Китая, Японии, Польши, Бельгии, Эстонии, Казахстана, Беларуси, Италии, Германии других стран.

Представители ВСМПО-Ависмы и другие участники обсудили тенденции в области сырьевой базы и металлургии титана, после чего перешли к обсуждению новых технологий обработки титана. Одной из ключевых стала дискуссия о перспективном применении титановых деталей и узлов в авиа- и судостроении, в машиностроении и медицине.

Пленарную часть конференции закрыло заседание с участием первого заместителя губернатора Свердловской области Алексея Орлова, презентовавшего инвестиционный потенциал региона. По его словам, существующие институты развития и поддержки, в том числе особая экономическая зона «Титановая долина», в недалеком будущем позволят Свердловской области стать международной площадкой развития металлургической и машиностроительной отраслей.

В последний же день работы конференции ее участники посетили ВСМПО, где ознакомились с ее мощностями и увидели своими глазами весь технологический цикл, начиная от выплавки титановых слитков и заканчивая механической обработкой деталей для самолетов.

Россия. Весь мир. УФО > Металлургия, горнодобыча. СМИ, ИТ > metalinfo.ru, 29 марта 2017 > № 2137032


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 29 марта 2017 > № 2132046

Денис Мантуров провел встречу с представителями американского бизнеса.

Представители 16 крупных компаний среди которых «Intel», «Wrigley», «Boeing», «Катерпиллар Евразия», «Ford Sollers» и др., выступили инициаторами переговоров, которые состоялись в Минпромторге России. Американская сторона выразила намерение обсудить ряд вопросов и предложений, связанных с реализацией бизнес-проектов в Российской Федерации.

«Российским Правительством ведется масштабная работа по повышению привлекательности российского рынка для иностранного капитала, по созданию комфортных условий для ведения бизнеса, вне зависимости от его страновой принадлежности», - отметил Денис Мантуров в своем вступительном слове. По его словам, на данный момент удалось добиться устойчивой макроэкономической стабилизации, снижения инфляции, восстановления экономической активности и за счет развития инструментов господдержки - остановить спад в реальном секторе.

Министр подчеркнул, что американские инвесторы внесли свой вклад в обеспечение этой положительной динамики.

"Для закрепления этого тренда особый акцент мы сегодня делаем на обеспечении предсказуемости и неизменности условий ведения бизнеса в России. Мы не делим компании по принципу свой или чужой. Иностранные, в том числе американские предприятия, наравне с российскими могут использовать льготы, доступные резидентам особых экономических зон, территорий опережающего развития, индустриальных парков, участникам специальных инвестиционных контрактов", - заверил Денис Мантуров.

Единственным встречным условием является соблюдение достаточно требований по локализации при производстве высокотехнологичной продукции.

В заключении своего выступления глава Минпромторга России пригласил участников совещания на Международную промышленную выставку ИННОПРОМ-2017.

В свою очередь Президент и Генеральный директор Американо-Российского делового совета Дэниел Рассел сообщил, что сейчас на встрече присутствуют 16 компаний, которые заинтересованы в ведении бизнеса в России несмотря на существующую турбулентность в геополитической обстановке.

Самый важный этап нашей встречи – это открытая подробная дискуссия именно с конкретными компаниями, - сказал сомодератор переговоров.

По итогам встречи Денис Мантуров отметил конструктивный характер состоявшегося диалога.

По сути, все вопросы, которые Коллегии задавали, носили глобальный, стратегический характер, нежели затрагивали какие-то конкретные сюжеты, - резюмировал Министр.

“Сегодня у нас состоялась очень открытая и конструктивная дискуссия, - сказал сомодератор встречи Алексис Родзянко, Президент Американской торговой палаты в России (AmericanChamberofCommerceinRussia, AmCham). - Представители 16 компаний и двух деловых ассоциаций – нашей и Американо-Российского делового совета – смогли обсудить актуальные темы, волнующие наше бизнес-сообщество, включая вопросы локализации и целый круг вопросов, связанных с российской промышленной политикой: в чем она заключается и как нашим компаниям работать в этих условиях, чтобы их деятельность была успешной. Еще перед встречей мы передали в Министерство список вопросов для проработки и обсуждения и довольны состоявшимся живым диалогом. Надеемся на его продолжение в будущем.”

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 29 марта 2017 > № 2132046


Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 марта 2017 > № 2138649

Газпром в 2017 г намерен инвестировать в крупные проекты в Астраханской области 8,4 млрд рублей.

В г Санкт-Петербурге, в новом офисе Газпрома А. Миллер провел рабочую встречу с губернатором Астраханской области А. Жилкиным.

Встреча прошла 25 марта 2017 г.

А.Миллер и А. Жилкин обсудили массу вопросов, в том числе и газификацию региона.

В 2004-2016 гг Газпром направил на повышение газоснабжения около 5 млрд рублей.

На эти деньги были построены 33 газопровода общей протяженностью 511 км.

В результате к началу 2017 г уровень газификации области вырос до 90,6% (в среднем по России — 67,2%).

В 2017 г Газпром намерен инвестировать 1,2 млрд руб для развития газификации региона.

В частности, в настоящее время продолжается строительство газопровода-отвода «Макат — Северный Кавказ — Хошеутово — Вольное — Харабали» в Харабалинском районе и 2х межпоселковых газопроводов в Володарском районе.

Кроме того, Газпром ведет разработку проектно-сметной документации по сооружению 13 межпоселковых газопроводов в Ахтубинском, Енотаевском, Лиманском, Приволжском и Харабалинском районах.

Компания также проектирует 4 межпоселковых газопровода и газораспределительную станцию (ГРС) в Наримановском районе для газификации объектов создаваемой здесь особой экономической зоны (ОЭЗ) «Лотос».

Поговорили А. Миллер и А. Жилкин и об инвестиционной деятельности компании в Астраханской области.

В 2011-2016 гг капитальные вложения компании (с учетом дочек) на территории региона составили около 104 млрд руб.

Средства были направлены, в том числе, на модернизацию и реконструкцию Астраханского газового комплекса, подключение дополнительных скважин.

В 2017 г инвестиции Газпрома на территории региона запланированы в объеме 8,4 млрд руб.

Не забыл А. Миллер напомнить А. Жилкину, что платежную дисциплину в регионе необходимо укрепить.

По состоянию на 1 марта 2017 г общий объем просроченной задолженности за поставленный газ превысил 2,7 млрд руб.

Не критично, но неприятно.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 марта 2017 > № 2138649


Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > energyland.infо, 25 марта 2017 > № 2131650

В 2017 году «Газпром» направит 1,2 млрд рублей на газификацию Астраханской области

В настоящее время продолжается строительство газопровода-отвода «Макат — Северный Кавказ — Хошеутово — Вольное — Харабали» в Харабалинском районе и двух межпоселковых газопроводов в Володарском районе.

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и губернатора Астраханской области Александра Жилкина. Стороны обсудили ход реализации соглашения о сотрудничестве. В частности, речь шла о газификации региона. Отмечено, что в 2004–2016 годах «Газпром» направил на эти цели около 5 млрд руб. Построены 33 газопровода общей протяженностью 511 км. В результате к началу 2017 года уровень газификации области вырос до 90,6% (в среднем по России — 67,2%).

В 2017 году компания инвестирует 1,2 млрд руб. для развития газификации региона. В частности, в настоящее время продолжается строительство газопровода-отвода «Макат — Северный Кавказ — Хошеутово — Вольное — Харабали» в Харабалинском районе и двух межпоселковых газопроводов в Володарском районе.

«Газпром» ведет разработку проектно-сметной документации по сооружению 13 межпоселковых газопроводов в Ахтубинском, Енотаевском, Лиманском, Приволжском и Харабалинском районах. Компания также проектирует четыре межпоселковых газопровода и газораспределительную станцию в Наримановском районе для газификации объектов создаваемой здесь особой экономической зоны «Лотос».

Отдельное внимание на встрече было уделено инвестиционной деятельности «Газпрома» в Астраханской области. В 2011–2016 годах капитальные вложения компании (с учетом дочерних обществ) на территории региона составили около 104 млрд руб. Средства были направлены, в том числе, на модернизацию и реконструкцию Астраханского газового комплекса, подключение дополнительных скважин. В 2017 году инвестиции «Газпрома» на территории региона запланированы в объеме 8,4 млрд руб.

Алексей Миллер и Александр Жилкин обсудили необходимость укрепления платежной дисциплины потребителей региона. По состоянию на 1 марта 2017 года общий объем просроченной задолженности за поставленный газ превысил 2,7 млрд руб.

Между ПАО «Газпром» и правительством Астраханской области подписаны соглашения о сотрудничестве и о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива, Договор о газификации. Утверждена программа развития газоснабжения и газификации области до 2021 года.

На территории области работает Астраханский газовый комплекс. Предприятие производит широкий ассортимент продукции, в том числе сухой товарный газ, стабильный газовый конденсат, серу, бензин, дизельное топливо, мазут, сжиженный газ и широкую фракцию легких углеводородов.

«Газпром» принимает активное участие в развитии социальной инфраструктуры региона. На средства компании в Астрахани реконструированы набережная реки Волги и Центральный стадион, благоустроены Никольская улица и площадь у памятника Петру I, отремонтировано здание Астраханского государственного технического университета, проведено оснащение лабораторий института нефти и газа.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > energyland.infо, 25 марта 2017 > № 2131650


Россия. ЦФО > Медицина > chemrar.ru, 24 марта 2017 > № 2131922

Производство одноразовых шприцев наладят в Дубне летом 2017 года

Компания «Паскаль Медикал» планирует наладить производство одноразовых шприцев на предприятии в подмосковной Дубне летом текущего года, сообщил журналистам генеральный директор компании Александр Федоров.

Картинки по запросу Производство одноразовых шприцев наладят в Дубне летом 2017 года

В четверг губернатор Московской области Андрей Воробьев провел встречу с производителями медицинского оборудования и фармацевтических продуктов.

«Это проект производства медицинский изделий в особой экономической зоне «Дубна». Сейчас мы заканчиваем строительство первого корпуса, где будет находится производство одноразовых шприцев. Планируемый срок запуска – конец лета этого года. Потом планируем проектировать и строить дополнительные корпуса – вторая и третья очередь, где будут производится другие виды одноразовых медицинских изделий», - отметил он.

По его словам, ОЭЗ «Дубна» удобна тем, что предлагает готовую инженерную инфраструктуру, резиденты также получают разнообразные налоговые льготы.

«Нас также заинтересовало то, как управляющая компания ОЭЗ помогает инвесторам в решение возникающих проблем. <…> Мы пользуемся только теми льготами, которые предоставляет нам ОЭЗ. Это большой пакет льгот, который нам помогает, поэтому другими льготами мы не пользуемся», - сказал представитель компании.

Россия. ЦФО > Медицина > chemrar.ru, 24 марта 2017 > № 2131922


Россия > Агропром > agronews.ru, 24 марта 2017 > № 2118810

Объем продаж российских сладостей за рубеж резко увеличился.

Резкое увеличение продаж российских сладостей на экспорт связано с формированием конкурентной цены и открытием новых рынков, считают опрошенные «Известиями» эксперты.

По данным Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) с начала года Россия резко увеличила продажи сладостей на экспорт и установила в январе новый рекорд — 24,7 тыс. т. кондитерских изделий.

Общая стоимость вывезенной продукции составила $57,1 млн, что ниже рекорда января 2013 года — тогда РФ продала за рубеж кондитерских изделий на $67,5 млн.

Всего Россия поставляет кондитерские изделия более чем в 40 стран мира; в исследовании отмечается, что продажи кондитерских изделий российского производства на экспорт выросли практически по всем основным направлениям. Казахстан в январе нарастил закупки шоколада почти на 40%, до 3,3 тыс. т, Китай — на 27%, до 1,54 тыс. т, также выросли поставки в Монголию и Азербайджан.

Цена и стратегия

Такое увеличение предложения связано с тем, что российская кондитерская продукция при стабильно высоком качестве, которым всегда славилась, стала конкурентной по цене, считает президент комитета по экономике общественной организации «Опора России» Алексей Каневский.

«В кондитерских изделиях российских импортная составляющая — это какао, закупается в разных странах. За счет того, что курс доллара уже давно нестабилен, удалось сформулировать внятную и конкурентную цену на внешний рынок, потому что на нем турбулентность по закупке какао до сих пор присутствует и цены нестабильны. Более того, продукция основных производителей шоколада — Германии, Швейцарии — всегда была дороже нашей», — отмечает эксперт.

Низкий курс рубля сделал отечественные сладости конкурентными на внешних рынках, солидарна исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина.

По словам Каневского, вторая составляющая роста спроса на российские сладости — стратегическая.

«Видимо, производители кондитерских изделий стратегически решили получать доход за счет увеличения оборота, за счет увеличения валового дохода, может быть, за счет снижения маржинальности. Таким образом, по их мнению, удается отвоевать чувствительные сегменты рынка и закрепить. Время для этого благоприятное, так как российскую валюту не очень лихорадит и удается просчитать в какой-то удобоваримой перспективе цену на продукцию», — добавляет Каневский, отмечая, что ряд крупных кондитерских компаний ставят себе основной задачей выход на внешние рынки, понимая, что на внутреннем рынке они практически монополисты.

Новые рынки

Экспорт сладостей растет не первый месяц, рост отмечается с конца прошлого года: изначально рывок был сделан в начале прошлого года за счет нескольких факторов, поясняет Никитина.

«Одним из них было открытие новых рынков и расширение продаж туда. В частности, это был Китай, один из крупнейших прошлогодних прорывов, это было связано с тем, что наши игроки наладили контракты и поставки туда. Рынок сложный, культура отличается, но с проникновением западной культуры популярность сладостей растет и рынок постепенно открывается, причем не только для нас».

С Китаем увеличение объемов кондитерского экспорта связывает и директор по коммуникациям сети индустриальных парков Dega Development Анна Букринская.

«С позиций своего опыта можем связать это с тем, что большую часть продукции забирает на себя Китай и сейчас ведутся серьезные переговоры, чтобы создавать распределительные центры под кондитерские изделия близко к дальневосточным границам, для того чтобы транспортировать это в ближайшие китайские особые экономические зоны и дальше заниматься внутри Китая дистрибуцией кондитерских изделий», — отмечает эксперт.

По ее словам, это связано с тем, что стандарты, по которым в России производится кондитерская продукция, и стандарты, которые действуют в Китае, совпадают, поэтому объемы увеличиваются и будут увеличиваться.

«Мы можем только подтвердить рост экспорта — например, в нашем парке в Ногинске два резидента, один из них занимается производством хлеба и кондитерских изделий, и они в данный момент расширяют свои площади, поскольку это связано с увеличением объемов и продаж в том числе и за рубеж, вторая компания тоже производит кондитерские изделия», — приводит пример Букринская.

Положительный баланс

«Продается на экспорт в основном дешевая продукция, это одна из особенностей наших экспортных продаж, это связано и с рынками, на которые уходит наша кондитерская продукция. У нас сладостей производится больше, чем потребляется, в этом отношении рынок насыщен, но растет он преимущественно за счет новинок, новых вкусов, разжигания интереса потребителя, это всё внекризисная история», — поясняет Никитина из ЦИКР, уточняя, что в условиях кризиса действует другая модель потребления, однако рост происходит не за счет потребления, а за счет других факторов.

В январе «выстрелили» новые страны — постепенно российские экспортеры и производители расширяют сбыт, по сравнению с прошлым январем увеличилось количество стран, выросли продажи на эти страны, даже традиционные рынки увеличили объемы закупок российских сладостей, отмечает эксперт.

«Это говорит о том, что они достаточно конкурентны на внешних рынках, находят своих потребителей, растет экспортная продажа. Нарастили закупки Казахстан, Монголия, Азербайджан практически в 10 раз увеличил объем закупок сладостей. Есть и те, кто сокращает объемы, — например, Беларусь некоторые категории закупок сократила, Украина меньше закупала. Такой вот баланс, но он — в плюс», — заключает Никитина.

Россия > Агропром > agronews.ru, 24 марта 2017 > № 2118810


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков

Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Жукова "Кодекс без пробелов" журналу "Таможня", № 6, март 2017 года.

В рамках Евразийского экономического союза ведется постоянная работа по совершенствованию нормативной правовой базы, которая затрагивает вопросы таможенного администрирования. Подготовлена редакция Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Какие вопросы были уточнены в новом таможенном кодексе ЕАЭС, и какие пробелы он сможет устранить? Об этом беседа с начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Дмитрием ЖУКОВЫМ.

– Дмитрий Борисович, расскажите об изменениях, которые внесены в связи с разработкой положений таможенного кодекса ЕАЭС?

– В текст таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полностью или частично были имплементированы положения примерно двадцати международных соглашений, заключенных в рамках Таможенного союза. Среди этих международных соглашений – соглашения, регулирующие вопросы применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада. Они включены в текст таможенного кодекса ЕАЭС в виде отдельных глав.

Содержание таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в связи с включением этих процедур в таможенный кодекс ЕЭАС, не изменилось. В рамках этих таможенных процедур товары размещаются и используются на территориях особых экономических зон или свободных складов без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако говорить о каком-то «техническом» переносе положений соответствующих соглашений в текст таможенного кодекса ЕАЭС было бы неверно. В рамках таможенного кодекса ЕАЭС учтены поправки, подготовленные ранее к внесению в Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны и в Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года.

При выработке соответствующих норм учтена практика применения положений указанных соглашений в государствах – членах ЕАЭС, предложения бизнес-сообществ государств – членов ЕАЭС, а также отдельных субъектов Российской Федерации.

– Какие вопросы были уточнены?

– В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы вывоза за пределы особых экономических зон и свободных складов товаров, которые по своей сути являются отходами. Вывоз таких отходов с территорий особых экономических зон и свободных складов будет осуществляться без помещения под какие-либо таможенные процедуры, при условии, что такие товары вывозятся для целей утилизации и в таможенные органы по результатам утилизации будут представлены соответствующие подтверждающие документы.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС рассматриваются вопросы использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, за пределами территорий особых экономических зон и свободных складов для целей их исследования, тестирования и ремонта. Вывоз товаров для этих целей будет осуществляться на временной основе с разрешения таможенного органа при условии возврата таких товаров на территорию особой экономической зоны или свободного склада.

– А какие изменения ждут резидентов?

– В таможенном кодексе ЕАЭС были уточнены вопросы упрощения кооперации резидентов особых экономических зон при использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает возможность передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, от одного резидента особой экономической зоны другому резиденту без завершения действия указанной таможенной процедуры. Предполагается, что такая передача будет происходить на условиях уведомления таможенного органа.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы использования товаров, являющихся частями, узлами, агрегатами товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В настоящее время вывоз отдельных частей, узлов или агрегатов товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, не предусмотрен положениями соответствующих международных соглашений. Это, конечно же, создает определенный дискомфорт для тех организаций, которые применяют сложное оборудование, требующее регулярного технического обслуживания. Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет распространить на такие отдельные части, узлы или агрегаты общие нормы, касающиеся перемещения товаров через границы особых экономических зон или свободных складов.

В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы порядка перемещения товаров через границы особых экономических зон. Ранее, до вступления в действие таможенного кодекса ЕАЭС, товары ввозились на территории особых экономических зон (кроме портовых) с уведомлением таможенного органа. Ввоз товаров на территории портовых особых экономических зон и вывоз товаров с территорий особых экономических зон осуществлялся с разрешения таможенного органа.

Сейчас положения таможенного кодекса ЕАЭС позволяют реализовать иной порядок перемещения товаров через границы особой экономической зоны. Например, с использованием автоматизированных информационных систем учета товаров.

– Расскажите об изменениях, касающихся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях портовых особых экономических зон.

– Реализовано предложение бизнес-сообщества о возможности вывоза иностранных товаров с территории портовой особой экономической зоны на территорию иностранного государства без помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Такая возможность сейчас представляется резиденту портовой особой экономической зоны при одновременном выполнении следующих условий: помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранные товары остались в неизменном состоянии и вывоз таких товаров осуществляется через пункт пропуска, к которому примыкает портовая особая экономическая зона.

Ожидается, что такая норма упростит осуществление логистической деятельности в портовых особых экономических зонах.

Кроме того, таможенный кодекс наделяет государства – члены ЕАЭС правом определять срок, в течение которого должна быть подана декларация на товары, ввезенные на территорию портовой особой экономической зоны (в настоящее время соответствующая декларация на товары должна быть подана не позднее четырнадцати рабочих дней со дня ввоза товаров на территорию портовой особой экономической зоны), а также случаи, когда ввозимые в портовую особую экономическую зону товары не подлежат таможенному декларированию.

Таможенный кодекс ЕАЭС также охватывает вопросы, касающиеся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях особых экономических зон, созданных в Калининградской и Магаданской областях.

– Как урегулирован важный для Российской Федерации вопрос о перемещении товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств?

– Этот вопрос напрямую не связан с применением таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада. Однако он имеет принципиальное значение для особой экономической зоны в Калининградской области, в силу ее уникального географического положения.

В таможенный кодекс ЕАЭС включены нормы, касающиеся перемещения товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств, которые интересны всем сторонам (в том числе Республике Армения, которая не имеет общих границ с иными государствами – членами ЕАЭС). Так, закреплены положения, регламентирующие перемещение через территории иностранных государств товаров, помещенных под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

В настоящее время возможность такого перемещения законодательно не урегулирована. Участники ВЭД, находящиеся, например, в Калининградской области, сегодня просто не имеют возможность переместить временно ввезенные иностранные товары на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия этой таможенной процедуры. Аналогично и с процедурами, допускающими переработку иностранных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Таможенный кодекс ЕАЭС устранил этот пробел.

Особенности перемещения товаров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории ЕАЭС включают в себя, в том числе, вопросы перемещения транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и используемых в качестве транспортных средств международной перевозки товаров физическими лицами, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта на остальной части таможенной территории ЕАЭС и вывозимых через территорию Калининградской области.

– Каким образом будет решаться проблема перемещения товаров физическими лицами, которые переселяются с территории Калининградской области?

– Отдельно стоит отметить включение в таможенный кодекс ЕАЭС норм, регулирующих вопрос перемещения товаров физическими лицами, ранее постоянно проживавшими на территории Калининградской области и переселившимися с территории Калининградской области на постоянное место жительства на остальную часть территории Российской Федерации или на территорию иного государства – члена. Это же относится к военнослужащим и должностным лицам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые убывают с территории Калининградской области на новое место службы.

Проблема перемещения товаров с территории Калининградской области физическими лицами сегодня стоит очень остро. Она обусловлена особенностями применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории особой экономической зоны в Калининградской области, которая допускает возможность реализации таких товаров без ограничения, в том числе для физических лиц.

С учетом такой особенности при вывозе товаров за пределы территории особой экономической зоны в Калининградской области необходимо подтверждение статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС. В случае, если статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС не подтвержден, то вывозимые товары рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары. Тогда для их вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС необходима уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как правило товары, перевозимые переселяющимися лицами, приобретены на территории Калининградской области за длительный период. Необходимость уплаты в отношении таких товаров таможенных платежей становится для переселяющихся лиц невыполнимым требованием. Согласно нормам таможенного кодекса ЕАЭС товары, вывозимые переселяющимися лицами на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, признаются товарами ЕАЭС при выполнении ряда условий, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > metalinfo.ru, 22 марта 2017 > № 2137541

Резиденты ОЭЗ «Тольятти» расширяет производство

Резиденты особой экономической зоны (ОЭЗ) «Тольятти» (Самарская область) значительно нарастили объемы производства. Только за 2016 г. компаниями выпущено продукции на 1,5 млрд руб., что почти в три раза больше, чем за два предыдущих года.

Такой рост производства связан с увеличением числа работающих заводов на площадке, объемом производимых продуктов, а также с постоянным расширением компаниями номенклатуры изделий. Первый завод в ОЭЗ «Тольятти» был запущен в 2014 г., а в апреле 2016 г. здесь работали уже шесть предприятий. В настоящее время в ОЭЗ «Тольятти»производятся автокомпоненты, а также осуществляется заправка баллонов промышленными и специальными газами. Автокомпонентами наших резидентов комплектуются автомобили Lada, Renault, Hyundai, Nissan, Ford, Peugeot. Детали идут на экспорт в Европу, Турцию и Бразилию.

«Наши резиденты стабильно работают на площадке, имея заказы от российских и зарубежных компаний. Некоторые заводы трудятся в три смены. Объем производства растет постоянно, - отметил генеральный директор управляющей компании ОЭЗ «Тольятти» Алексей Пахоменко. – Согласно имеющемуся прогнозу объем производства продолжит расти и дальше и за 2017 г. составит порядка 2 млрд руб.».

В 2017 г. в ОЭЗ«Тольятти» планируется запуск еще двух новых заводов: по производству лекарственных препаратов , а также по переработке макулатуры.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > metalinfo.ru, 22 марта 2017 > № 2137541


Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 22 марта 2017 > № 2116691

Россия — Иран: новые горизонты сотрудничества

Экономика Ирана демонстрирует признаки выздоровления перед важными для страны выборами. Действующему правительству во главе с президентом Хасаном Роухани (в Иране посты премьер-министра и президента совмещены) в течение года после снятия «калечащих санкций» Запада удалось улучшить практически все макропоказатели иранской экономики.

Двузначная инфляция, которая десятилетиями преследовала Исламскую Республику, сведена к 7,5% за прошлый год (в 2013-м — около 40%). Рост ВВП в 2016 году составил 7%, поднявшись с минусовой отметки 5,8% в том же 2013-м, когда на президентских выборах победил Роухани. Затяжной период инвестиционного голода под прессом западных санкций сменился если и не бумом привлечения капитала извне, то достаточно внушительным объёмом поступления инвестиций — $ 9,5 млрд за 2016 год.

Вместе с тем, завершающийся финансовый год (по иранскому календарю — 20 марта) нельзя назвать прорывным, особенно с учётом социальных параметров местной экономики. Уровень безработицы — одна из самых серьёзных для иранского правительства проблем — не спустился с двузначного уровня, хотя и здесь наметилась позитивная тенденция (по данным на лето 2016 г. — 12,7%, в тот же период 2013-го — 14,4%). Больше всего власти должен волновать непозволительно высокий уровень безработицы среди молодёжи (свыше 30%), учитывая, что именно иранцы в возрасте до 35 лет, составляющие две трети населения страны, отличаются повышенной политической активностью.

Эксперты объясняют скромные признаки «иранского экономического чуда» двумя основными факторами. Первый — внутренняя политика правительства Роухани, отличающаяся большей монетарной дисциплиной и меньшим социально-экономическим популизмом, чем в бытность кабинета Махмуда Ахмадинежада. Второй — возвращение иранской нефти на европейский рынок, восстановление прежнего основного источника пополнения бюджета сырьевой экономики ИРИ, а также частичная «разморозка» иранских активов на Западе после снятия санкций в январе 2016 года (речь может идти о сумме, превышающей $ 100 млрд). В дополнение к этому указывается и на заметно выровнившиеся политические отношения Тегерана с европейскими столицами, что произошло с заключением в июле 2015 года ядерного соглашения.

Однако последние события вокруг Ирана, как на его границах в ближневосточном регионе, так и на более отдалённых внешних орбитах, не позволяют руководству ИРИ даже минутного расслабления. Риск резкой перемены политических настроений с сопутствующим негативным влиянием на бизнес-климат в отношениях особо выражен в позиции нынешней администрации США. Команда Дональда Трампа испытывает к Ирану далеко не те «нейтральные» чувства предыдущей американской администрации. Резонансная сделка национального авиаперевозчика Iran Air с корпорацией Boeing имела место ещё до прихода новых лиц в Белый дом. Подобных многомиллиардных контрактов, «вещественных доказательств» выхода США и Ирана из состояния конфронтации, от Вашингтона при Трампе ожидать явно не приходится. Напротив, на повестку дня возвращён разговор с иранцами на языке санкций со всеми вытекающими из этого последствиями для крупного бизнеса на Западе, объективно стремящегося к освоению перспективного 80-миллионного рынка ИРИ.

Найти точки опоры на фоне сгущающихся над Ираном геополитических туч, к тому же на ответственном предвыборном этапе, правительство Роухани может с ограниченным кругом мировых держав. Среди них выделяются Россия и Китай, в то время как Европа остаётся сильно зависимой от США, как бы ей не хотелось вести дела с ИРИ, не оглядываясь на внутриполитическую конъюнктуру за океаном. Визит Хасана Роухани в Москву в этом месяце подчёркивает данную реальность. За остающиеся до президентских выборов в Иране (19 мая) два месяца необходимо вывести экономические отношения с Москвой и Пекином на новый уровень. Тем самым показав, что иранцам есть на кого опереться, если вдруг возникнет необходимость «переждать» администрацию Трампа в предстоящие 4 года.

Геополитические противники Ирана уже играют на опережение. Так, посетив в середине марта Пекин в рамках своего азиатского турне, король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз аль-Сауд вслед за собой оставил пакет двусторонних торгово-экономических соглашений стоимостью под $ 65 млрд. Поэтому иранцам есть от чего самим развить активный стиль ведения дел с дружественными державами. От второй экономики мира в Иран могут придти инвестиции. Россия может утолить часть «технологического голода» иранской экономики (ядерная энергетика, «нефтегаз», машиностроение, оборонная отрасль). Покрыть запрос Ирана по двум традиционно востребованным с его стороны элементам — инвестиции и технологии — Россия и Китай могут именно частично. Но и эта прибавка в нынешних условиях дорогого стоит для иранского правительства.

В ходе предстоящего визита президента Роухани в Москву ожидается подписание многомиллиардных соглашений. Как отмечают в эти дни российские СМИ, подсчёт их стоимостного выражения приобрёл «повальный» характер в отечественных экспертных кругах.

В рамках подготовленного к подписанию пакета документов предполагается принять как общую «дорожную карту» по развитию экономического сотрудничества между Россией и Ираном в средне- и долгосрочной перспективах, так и отраслевые соглашения, например по взаимодействию в сфере связи, а также в нефтегазовой области.

Обсуждается программа «нефть в обмен на товары и услуги». Иранской стороне она позволит расширить географию поставок нефти. Российским хозяйствующим субъектам реализация программы помогла бы нарастить, в частности, экспорт промышленного оборудования для того же нефтегазового сектора и железнодорожного транспорта ИРИ вкупе с автобусами, грузовиками, пассажирскими самолётами. По некоторым данным, половину стоимости нефти из Ирана планируется оплачивать деньгами, а половину — товарами на сумму до $ 45 млрд в год.

В прошлом году правительство РФ объявило о решении предоставить Ирану государственный экспортный кредит в размере € 1,2 млрд для финансирования строительства в стране блоков тепловой электростанции. Ещё один кредит в размере до € 1 млрд предназначался для электрификации железнодорожного участка Гармсар — Инче Бурун, протяжённостью 495 км. В развитие проекта транспортного коридора «Север — Юг» представители РЖД, иранских и азербайджанских железных дорог в этом месяце договорились о 50%-м снижении тарифов на перевозки. Новые перспективы в транспортной сфере сулит и сопряжение упомянутого коридора с южным маршрутом «Экономического пояса Шёлкового пути», который Китай планирует запустить через Иран (1).

Для российской стороны иранский рынок важен тем, что, в отличие от многих других стран, туда шли и продолжают идти не энергоресурсы, а промышленные товары, продукция с высокой добавленной стоимостью. Тем не менее, до сих пор двусторонний торговый обмен не впечатляет своими масштабами. Наивысший результат был зафиксирован в 2011 году, когда объём торговли между Ираном и Россией превысил $ 3,75 млрд. В 2015-м этот показатель упал до $ 1 млрд, тогда как по итогам прошлого года цифры разнятся. Представители российского экспертного сообщества указывают на уровень $ 1,5 млрд. Между тем, с учётом последних данных российского Минэкономразвития, за минувший год объём российско-иранской торговли увеличился до $ 2,1 млрд. При этом российский экспорт повысился на 80%, импорт — на 13%.

В ходе визита Роухани ожидается прояснение перспектив сравнительно крупного трансграничного проекта с участием трёх стран, две из которых находятся в одном интеграционном блоке. Россия и Армения создают особую экономическую зону (ОЭЗ). Проект в отечественных СМИ назвали «беспрецедентным», поскольку работа ОЭЗ в Армении запускается на границе с Ираном для наращивания последним товарооборота с Евразийским экономическим союзом. Официально российская сторона не объявляла о создании особой зоны, но в Армении такая возможность уже обсуждается на правительственном и экспертном уровне.

Открыть совместную зону планируется до конца текущего года. Место для ОЭЗ выбрано в городе Мегри армянской Сюникской области на территории в 10−15 га с возможностью расширения до 55 га. Резидентами ОЭЗ могут стать от 100 до 120 компаний. На создание инфраструктуры зоны власти готовы потратить до $ 32 млн. По прогнозу министерства экономического развития Армении, инвестиции в ОЭЗ в течение 10 лет могут составить $ 350−400 млн. Среднегодовой объём произведённых здесь товаров ожидается на уровне $ 80−100 млн.

Если ОЭЗ откроется, это будет беспрецедентный проект на всём постсоветском пространстве. По двум причинам: во-первых, бизнес в зоне планируется освободить от уплаты НДС, налога на прибыль, а также налога на имущество. Вторая особенность ОЭЗ на армянской территории в том, что Сюникская область, в которой она создаётся, граничит с Ираном. По ту сторону границы, на иранской территории, уже действует свободная экономическая зона «Арас».

В Армении рассчитывают, что Иран, Россия и другие члены ЕАЭС согласуют список товаров, в отношении которых таможенные пошлины будут снижены или даже отменены. Как Россия, Армения и Иран смогут совместить свои экономические интересы, может выясниться до конца марта, по итогам визита Роухани. Ожидается подписание соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС, ранее подтвердил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Сначала свободный режим будет действовать только в отношении определённого круга товаров — легпрома и агропромышленного комплекса. Впрочем, создание ЗСТ с Ираном осложняется тем, что Иран не входит во Всемирную торговую организацию (2).

Сближение России и Ирана на новой платформе экономического сотрудничества не избавлено от проблем. Тем более, когда им приходится действовать в условиях «враждебной среды». К нарастающим сложностям Ирана в отношениях с США, что может спровоцировать «цепную реакцию», задев весь пласт восстановленных с таким трудом связей ИРИ с Западом, добавляется, например, фактор пребывания России под санкциями США и ЕС.

Иранские аналитики в последнее время настойчиво рекомендуют воздержаться от завышенных ожиданий от сближения Москвы и Тегерана. Их мнение во многом разделяют и российские коллеги по экспертному цеху. Вместе они указывают на недостающие российско-иранским отношениям системность и стабильность, на подверженность глубины и содержательности связей двух соседей по Каспию влиянию третьих стран. При этом не вызывает сомнений взаимный настрой руководств РФ и ИРИ поднять отношения на должный уровень, прежде всего, в их экономическом разрезе. В любом случае, 2-миллиардный товарооборот находится в явном диссонансе со сложившимся по многим геополитическим вопросам двусторонним консенсусом.

Одним саммитом на высшем уровне, каким бы многомиллиардным пакетом соглашений он ни завершился в конце текущего месяца, преодолеть сохраняющуюся настороженность другу к другу (особенно с иранской стороны) не представляется возможным. Необходима последовательная работа, практически в каждодневном режиме, на всех уровнях межгосударственного общения и при крайне важном участии общественных структур двух стран. Необходимы запуск и эффективная реализация совместных проектов с акцентом на сферы, которые Иран обозначил для себя приоритетными и где партнёрство с Россией носит для Исламской Республики фактически безальтернативный характер. Локомотивы роста двусторонней экономики — «мирный атом» (3), нефтегазовая отрасль и в перспективе военно-промышленный комплекс — обладают потенциалом системности, которой пока так не достаёт российско-иранским отношениям.

(1) Россия и Иран: экономическая перезагрузка // «Вести Экономика», 15.03.2017.

(2) Рустем Фаляхов, Россию и Иран сблизит армянская зона, https://www.gazeta.ru, 16.03.2017.

(3) 14 марта началось выполнение строительно-монтажных работ на месте сооружения АЭС «Бушер-2» в Иране. В ноябре 2014 г. иранская Nuclear Power Production and Development Company (NPPD) и российское АО «Атомстройэкспорт» (АО «АСЭ») подписали два контракта на строительство блоков № 2 и № 3 в Бушере. Суммарная мощность двух энергоблоков ВВЭР-1000 составит 2100 МВт. Реализация проекта «Бушер-2» займёт 10 лет. Запуск второго блока запланирован на октябрь 2024-го, третий блок будет запущен в апреле 2026 года. Генеральный подрядчик по проекту «Бушер-2» — АО «АCЭ». В Иране на площадке «Бушер» уже работает один атомный российский реактор, который вступил в строй в 2011 году.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 22 марта 2017 > № 2116691


Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 марта 2017 > № 2112774

Иранская Особая экономическая зона "Пайям" увеличила доходы на 100 %

Иранская Особая экономическая зона "Пайям" получила доход 4 трлн. риалов ($ 106,66 млн.) в прошедшем 1395 иранском календарном году, показав 100-процентный рост в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, рассказал управляющий директор ОЭЗ Саид Заранди, сообщает Financial Tribune.

Особая экономическая зона "Пайям" (Payam), является собственностью Министерства связи и информационных технологий Ирана. Она находится в провинции Альборз, прилегающей к Тегерану с севера-запада. В настоящее время на территории СЭЗ функционируют электронные предприятия по производству телевизоров.

В СЭЗ "Пайям" также функционирует небольшой аэропорт, который, согласно прогнозам, может стать третьим по активности из аэропортов столицы в следующем десятилетии.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 марта 2017 > № 2112774


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 20 марта 2017 > № 2138521

В 2017 г. в ОЭЗ «Дубна» начнется возведение новых предприятий

17 новых компаний - резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) «Дубна» (Московская область) выйдут на строительство в 2017 г., еще семь продолжат строительные работы.

Компания Промтех-Дубна введет в эксплуатацию сразу два новых корпуса, и начнет строительство еще двух – закладка символической капсулы в основание инжинирингового центра состоится уже в апреле. Приступят к работе на новых предприятиях специалисты компаний Паскаль Медикал, ОЦЭТ, Рэмос и МЛТ. Также сдадут новые корпуса на правобережной площадке ОЭЗ «Дубна», но запустят производства позже в связи с особенностями технологических процессов две компании биомедицинского направления – ФорМат и Фрерус.

Две компании из 17 начнут строительство в апреле. Гранат Био Тех намерен заложить первый камень в основание нового предприятия по выпуску вакуумных пробирок для взятия венозной крови. Компания Фарма зальет первую плиту на месте возведения полномасштабного лабораторно-производственного. Здесь она будет осуществлять выпуск широкой линейки лекарственных форм.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 20 марта 2017 > № 2138521


Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 20 марта 2017 > № 2115069

Российская Федерация выиграла в Суде Евразийского экономического союза дело против Республики Беларусь.

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза 21 февраля 2017 года удовлетворила заявление Российской Федерации в части и установила факт исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов – членов Таможенного союза от 21 мая 2010 года (далее – Соглашение).

Соответствующее решение опубликовано на сайте Суда ЕАЭС 23 февраля 2017 года.

Российская Федерация выиграла спор в Суде ЕАЭС по делу, связанному с непризнанием таможенными органами Республики Беларусь решений таможенных органов Российской Федерации о выпуске товаров, произведенных в Особой экономической зоне Калининградской области, предусматривающих свободный оборот товаров на всей территории Евразийского экономического союза. Указанные действия и решения Республики Беларусь привели к нарушению свободы движения товаров (свободы транзита) как основополагающего принципа функционирования единого внутреннего рынка Союза. Товары были задержаны и в отношении них был проведен таможенный контроль, а впоследствии по результатам возбужденных дел об административных правонарушениях – признаны бесхозяйными, обращены в доход государства и реализованы на внутреннем рынке Республики Беларусь.

Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра юстиции Российской Федерации Максим Травников. В судебном заседании со стороны Российской Федерации принимали участие представители ФТС России, Минэкономразвития России, МИДа России, Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, Калининградской областной таможни, Калининградской Торгово-промышленной палаты, Правительства Калининградской области.

Основанием для обращения Российской Федерации в Суд ЕАЭС послужили имевшие место в начале 2015 года решения таможенных органов Республики Беларусь об аресте и реализации перевозившейся транзитом из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург бытовой техники, принадлежавшей отдельным российским компаниям, которые расположены в Калининградской области и являются производителями и собственниками бытовой техники, которая производится (собирается) в этом регионе Российской Федерации.

Такая бытовая техника является товаром ЕАЭС и помещается под таможенную процедуру реимпорта на территории Калининградской области. Затем бытовая техника перевозится на остальную часть Российской Федерации (для целей ее реализации) транзитом через Литовскую Республику. Ввоз бытовой техники на остальную часть ЕАЭС осуществляется через пункты пропуска, расположенные на территории Республики Беларусь, в которых в соответствии с правом ЕАЭС завершается транзит таких товаров.

По мнению Российской Федерации, в нарушение права ЕАЭС решения российского таможенного органа о выпуске товаров таможенными органами Республики Беларусь не признаны, проведена проверка обоснованности принятых таможенным органом Российской Федерации решений о выпуске товаров. Без соблюдения положений статьи 11 Соглашения белорусскими таможенными органами приняты решения о признании товаров иностранными.

Именно ФТС России выступила перед Правительством Российской Федерации с инициативой обращения в Суд ЕАЭС в целях разрешения создавшейся ситуации с задержанием белорусскими таможенными органами в 2014-2015 годах бытовой техники, перемещавшейся из Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации по таможенной процедуре таможенного транзита. В дальнейшем первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов возглавил рабочую группу из числа представителей различных государственных органов по досудебному урегулированию спора с белорусской стороной. С июля по декабрь 2015 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь было проведено 12 раундов двусторонних экспертных консультаций. Однако в рамках консультаций спор урегулировать не удалось.

Как указал Суд ЕАЭС, правовые позиции Российской Федерации и Республики Беларусь показывают, что одним из оснований спора являются различные правовые подходы к пониманию соответствующих положений ТК ТС и Соглашения о свободе движения товаров и содержании правила о взаимном признании решений, а также о том, что понимается под решением, которые в связи с этим были разъяснены Судом.

Большой коллегией Суда ЕАЭС установлено, что решения таможенных органов признаются по умолчанию, без оговорок и условий, имеют презумпцию их полного соответствия предъявляемым требованиям, а значит полного соответствия таможенному законодательству Таможенного союза, пока не доказано обратное, и, следовательно, имеют равную юридическую силу на таможенной территории Таможенного союза.

Учитывая, что определение правом Союза статуса товара отнесено к ведению уполномоченного органа государства – члена Таможенного союза (в Российской Федерации этим органом является Торгово-промышленная палата Российской Федерации и ее территориальные органы), Суд ЕАЭС пришел к выводу о том, что правовые основания для включения в данную сферу регулирования органов другого государства – члена и изменения ими статуса товара как «не товара Таможенного союза» отсутствуют.

Большая коллегия Суда ЕАЭС также сделала вывод о том, что право на таможенный контроль, проводимый государствами – членами Союза на основе национальной системы управления рисками, не должно ущемлять права других государств – членов, грузы которых и сопроводительные документы к ним, выданные компетентными органами (структурами) государства – члена, подвергаются таможенному контролю, в том числе признаются в одностороннем порядке не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза.

По мнению Суда, таможенным органам государств – членов Таможенного союза целесообразно воздерживаться от одностороннего порядка решения вопроса о достоверности, допустимости, достаточности документов, выданных компетентными органами государства отправления.

Решение Большой коллегии Суда ЕАЭС является окончательным и обжалованию не подлежит.

Необходимо отметить, что прямой ущерб для российских владельцев конфискованной бытовой техники составил примерно 242 млн. рублей. Статутом Суда ЕАЭС предусмотрено, что Суд оставляет без рассмотрения требования о возмещении убытков или иные требования имущественного характера, однако, это не исключает возможности защиты прав собственников (производителей) конфискованной техники в иных юрисдикциях.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 20 марта 2017 > № 2115069


Белоруссия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 17 марта 2017 > № 2135052

Итоги визита официальной делегации Ставропольского края в Республику Беларусь.

Белорусские предприятия откроют совместные производства в Ставропольском крае России. Речь идёт не только о традиционных тракторах и грузовиках. Обсуждаются проекты и в легковом машиностроении. В свою очередь ставропольские бизнесмены готовы инвестировать в Беларусь. Это лишь первые итоги визита в Минск делегации этого российского региона. Ключевые переговоры проходили во Дворце Независимости на встрече Президента с губернатором Ставрополья.

Сегодня услуги по оздоровлению предлагают около 200 санаториев и пансионатов Ставрополья. Один лишь курортный потенциал края мог бы стать основой экономики для среднего государства, но природа дала этому региону гораздо больше. Обширные месторождения нефти и газа в недрах покрывает плодородный чернозём. В последние годы аграрный сектор региона активно растёт, едва ли не удваивая урожай каждый сезон. При этом около половины местной сельскохозяйственной техники сделано в Беларуси.

Визиты глав российских регионов в Беларусь – это уже отработанная годами схема. Такие контакты, зачастую укреплённые не только деловыми, но и дружескими связями, как правило, дают стимул торговле и кооперации. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров был в Беларуси с большой делегацией в прошлом году, что не замедлило сказаться на экономическом сотрудничестве.

В 2016-м году товарооборот Беларуси и Ставропольского края вырос на 9%, превысив 140 млн долларов. Из них белорусский экспорт составляет почти 100 миллионов. От поставок тракторов до чулочно-носочных изделий и продуктов питания. В основе импорта – полимеры этилена, шерсть, счётчики подачи газа и минеральная вода. Александр Лукашенко отметил позитивную динамику взаимной торговли, но подчеркнул, что этот рост произошёл после двухлетнего падения.

У Ставрополья большие планы по развитию виноградарства. У Беларуси и для этой сферы есть специализированная техника, хорошо показавшая себя на виноградниках Грузии. Для развития оздоровительной инфраструктуры группы курортов Кавказские Минеральные Воды могут широко использоваться белорусские строительные и отделочные материалы, мебель, бытовая техника. Специалисты из Беларуси готовы принять участие в строительстве и реставрации объектов.

Ещё одна перспективная ниша – в сфере инноваций. Белорусские учёные готовы к совместным проектам от робототехники до биотехнологий. Транспорт будущего делегация Ставропольского края сегодня оценила на «Белкоммунмаше». Электробусы – выгодная перспектива в сфере пассажирских перевозок. Для них не нужна дорогостоящая инфраструктура. Без проводов и подзарядки аккумуляторов заполненный пассажирами экологичный транспорт может проехать более 15 километров. Большинство комплектующих – белорусские. 20 электробусов скоро начнут работать в Минске. Так, отечественный электробус уже тестируется на улицах Москвы, обсуждаются детали заказа из Тегерана. Это как раз то, что нужно и для курортного края, который делает ставку на экологию.

Другие перспективные проекты сегодня обсуждали на совместной контактно-кооперационной бирже. В Минск приехали крупные бизнесмены Ставропольского края: от производителей сельхозпродукции и минеральной воды до представителей компании по переработке отходов. Первые договорённости уже закрепили письменно.

Людмила Анисимова, вице-президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края: «Подписано соглашение в Министерстве промышленности о создании в особой экономической зоне в Гомеле предприятия по производству пищевой упаковки».

Крупные поставки техники в лизинг и по льготным кредитам сегодня обсуждали в правительстве. Весомую прибыль сулят и совместные проекты в сфере машиностроения, и речь идёт не только о сборочных производствах белорусской техники.

В Ставрополье так же, как и в Беларуси, развивают совместное производство легковых автомобилей с Китаем. Однако чтобы в дальнейшем продавать эти машины на рынке Евразийского экономического союза, локализация должна быть не менее 50%. То есть половину китайских комплектующих необходимо заменить своими. Поэтому борисовский завод может скооперироваться со ставропольцами, так как детали, произведённые в любом из государств ЕАЭС, засчитываются в собственную локализацию. Юридическую базу отношений главы правительств Беларуси и Ставропольского края закрепили в соглашении о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве.

Белоруссия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 17 марта 2017 > № 2135052


Индия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 марта 2017 > № 2108910

Делегация Московской области презентовала инвестиционный потенциал региона в Федерации торгово-промышленных палат Индии (FICCI) в Нью-Дели. Об этом сообщил телеканал "360".

"Индия для Московской области является перспективным стратегическим партнером. Мы видим повышение интереса индийских компаний к рынку Московской области. Приоритетными направлениями сотрудничества для нас являются фармацевтика, машиностроение, производство автокомпонентов и IT-технологии", — рассказал гендиректор Корпорации развития Тимур Андреев.

Представители делегации провели несколько деловых встреч. В их число вошли переговоры с заместителем министра промышленности и торговли Индии господином Атулом Чатурведи (Atul Chaturvedi). Во время переговоров стороны обсудили визит представителей индийского бизнеса в Московскую область.

Помогла наметить перспективные направления реализации совместных инвестиционных проектов и встреча с заместителем торгового представителя России в Индии Павлом Комаровым.

"Презентация инвестиционного потенциала Подмосковья, крупнейшего региона России, его инвестиционной инфраструктуры направлена на информирование зарубежных инвесторов, и в том числе на привлечение инвестиций в Московскую область, в индустриальные парки и особые экономические зоны региона. Такие отрасли, как промышленное машиностроение, автомобильная индустрия, энергетика и технологии — емкие и потенциально самые интересные для зарубежных инвесторов", — прокомментировал зампред правительства Московской области, министр инвестиций и инноваций области Денис Буцаев.

Индия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 марта 2017 > № 2108910


Россия. США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 16 марта 2017 > № 2110273 Анна Нестерова

Трудный экспорт: почему России не удается повторить опыт Китая и США

Анна Нестерова

член президиума генерального совета «Деловой России», председатель совета директоров «Глобал Рус Трейд»

У лидеров мирового экспорта свои секреты успеха. В чем они заключаются?

После того как рубль существенно ослаб, заговорили о новом шансе для нашей экономики — развитии несырьевого экспорта. Руководство таких стран, как Южная Корея или Китай в свое время сделали ставку на экспорт и не прогадали. Можем ли мы воспользоваться полезным опытом соседей и на что сделать ставку России?

За последние годы структура экспорта России действительно очень изменилась. Если сравнить картину с 2013 годом, когда цены на нефть сорта Brent держались на уровне выше $100 за баррель, топливно-энергетические товары составляли 71% в общем объеме долларового несырьевого экспорта, а по результатам 2016 года — уже 58%. Соответственно, изменения произошли в области продовольственных товаров: их доля возросла с 3% до 6%. Металлы и изделия из них также прибавили с 8% до 10%. То же самое можно сказать про машины и оборудование (рост с 5% до 9%), а также древесину и целлюлозно-бумажные изделия (рост с 2% до 3%).

Если посмотреть на динамику экспорта под другим углом — ослабления рубля с 32,6 руб. за «американца» в конце 2013 года до 61 руб. в конце 2016 года, — то мы видим, что по несырьевым неэнергетическим областям (включая зерно) произошел рост в рублях. Например, экспорт продовольственных товаров составил $16,2 млрд в 2013 году и $17 млрд в 2016 году, что в рублях означает практически двукратный рост. По сектору машин и оборудования, несмотря на падение долларового экспорта с $28,3 млрд (2013 год) до $24,3 млрд (2016 год), в рублях было зафиксировано более 60% роста.

В экспорте сейчас заняты более 16,5 тыс. малых и средних экспортеров, что пока является достаточно скромным показателем. Тем не менее, на мой взгляд, именно у них сейчас есть великолепный шанс занять свои ниши на новых рынках и заявить о себе. Именно поэтому сейчас важно обратиться к международному опыту, который поможет определиться с возможными мерами поддержки и спрогнозировать эффект от их применения.

Стран, похожих на Россию по территориальному и экономическому устройству, просто нет. Поэтому, на мой взгляд, правильно было бы посмотреть, как достигли высочайших результатов в экспорте лидеры, которые по результатам 2016 года продали за рубеж больше всего товаров: Китай ($2 трлн) и США ($1,3 трлн).

Секреты Китая

Начиная с 1978 года в Китае работникам, занятым в сельском хозяйстве, разрешили продавать часть урожая на открытом рынке. Постепенно Китай начал вводить особенные условия для инвестиций в особых экономических зонах, которые были локализованы. После того как этот инструмент стал успешно работать, было принято решение тиражировать опыт. В таких зонах компаниям давался приоритет в получении необходимых документов на строительство и льготных кредитов, были снижены административные барьеры, действовали налоговые льготы (на реинвестируемую прибыль, налоговые каникулы и т. д.) и др.

С 1978 года был введен нулевой налог на все сырье, материалы и комплектующие для экспортного процесса. Одновременно условием иностранных инвестиций было повышение доли локальных материалов и комплектующих в производственном процессе. Создавая совместное предприятие, иностранные инвесторы должны были делиться технологией с местными компаниями. Таким образом, запускался процесс технологического перевооружения, происходил трансфер технологий, при котором импортированные знания использовались для пользы национальной экономики. Надо отдать должное, что в Китае не забывали и о защите внутреннего производителя (высокие импортные пошлины, низкие ставки по кредитам, субсидии).

За счет существенной децентрализации провинции могли субсидировать конкретным предприятиям не только затраты на электричество, но также и помогать им закупать товары по более низким ценам. Также субсидии шли на выплату бонусов топ-менеджменту в случае достижения высоких показателей производительности.

Еще один интересный механизм, который помог китайским компаниям преуспеть, — это обязательная регистрация на платформах электронной коммерции. Этим же и объясняется тайна успеха Alibaba.

«Полный цикл» в США

Поддержка экспорта в США насчитывает не один десяток лет и отличается своей агрессивной политикой. В стране как в государственной, так и в частной плоскостях выстроена многоуровневая структура, которая по активности и действенности не уступает ни одной стране мира. Поддержка ведется во всех сферах работы компаний: от льготного кредитования до разрешения споров за рубежом. В частности, есть единая база, в которой ведется реестр всех конфликтных ситуаций на зарубежных рынках, ведется выработка эффективных подходов по разрешению этих ситуаций.

Хотелось бы остановиться на том опыте, который мог бы быть полезен российским экспортерам. В частности, большую практическую помощь оказывает бизнесу Международная торговая администрация (МТА — International Trade Administration), которая является всесторонним навигатором для американских экспортеров. Сотрудничая с 19 правительственными учреждениями США, МТА не просто помогает выстроить компаниям экспорт с нуля, но предоставляет маркетинговый анализ зарубежных стран, помогает найти партнеров, наладить логистику и делает это частично на возмездной основе. Ресурс export.gov является «настольной книгой» для американских экспортеров и завоевывает все большую и большую популярность.

Еще один полезный ресурс для экспортеров — globalTrade.net. На ресурсе есть ценная практическая информация по большому перечню стран: можно найти дистрибьюторов, торговых агентов, управленцев экспортными поставками, оптовиков, трейдеров. Вместе с Коммерческой службой США и Департаментом торговли и инвестиций Великобритании, а также другими мировыми ассоциациями GlobalTrade.net публикует рыночные исследования и другие отчеты. На ресурсе можно найти анализ торговли стран, мнения экспертов, видеоруководства, видеопрезентации и другую полезную информацию.

Извечный вопрос: что делать?

Российские компании называют самыми существенными сложностями в экспорте поиск надежных партнеров за рубежом, а также сложности в прогнозировании возврата на инвестиции. В частности, заместитель коммерческого директора компании «Гейзер» (производство очистительных систем для воды) Шараф Кочкаров считает, что часто неизвестен потенциал новых рынков и сложно найти проверенные местные исследовательские компании, которым стоит доверять. В свою очередь, выводимый бренд также неизвестен на новых рынках, а это приводит к сложности расчета эффективности вложений в новый рынок и в любом случае к необходимости значительных инвестиций без их окупаемости на первом этапе.

Кроме этого, по мнению Кочкарова, субъективные барьеры, с которыми сталкивается компания, больше связаны с поведением игроков на местном рынке, необходимостью искать к ним какие-то нетрадиционные подходы и их стимулирование (что чаще встречается на рынках Азии), а также усложненные порядки регистрации предприятий, непрозрачность систем лицензирования и сертификации, вплоть до различных криминогенных факторов.

Гендиректор «Элкомсофта» (IT-компания) Владимир Каталов считает, что ключевым фактором успеха на внешних рынках является локализация продуктов. Еще очень важным условием является участие в местных мероприятиях. Участвовать можно и самостоятельно, но лучшие результаты достигаются в сотрудничестве с местным партнером. Местный партнер является одним из ключевых факторов успеха. Партнеры могут обеспечить знание национальной специфики, локального законодательства, приемов работы с местной прессой, традиций и др. И, разумеется, за партнерами контакты с правильными людьми в каждом конкретном случае.

Экспортеры признают, что существует большое количество препятствий и узких мест при выходе на новые рынки. Тем не менее опыт, который экспортеры нарабатывают годами, оказывается полезным на следующих этапах. На мой взгляд, работы для развития экспорта много. Я считаю, что, в первую очередь, нужно собрать в электронном виде данные обо всех компаниях, которые уже экспортируют или имеют экспортный потенциал. Во-вторых, начать собирать базу по лояльным импортерам и контрагентам из зарубежных стран, к которым можно было бы обращаться на постоянной основе. В-третьих, считаю, что нужно использовать все возможные ресурсы в интернете, которые уже созданы для экспортеров: можно начать с FITA и GlobalTrade.net. И самое главное — оказать поддержку в зарубежных странах, чтобы у экспортеров было первичное понимание, какие подрядчики являются достойными, как ускорить процедуры получения необходимых документов и по другим похожим вопросам.

Россия. США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 16 марта 2017 > № 2110273 Анна Нестерова


Россия. Армения. Иран > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 марта 2017 > № 2108740

Россию и Иран сблизит армянская зона

Россия и Армения создадут особую экономическую зону для Ирана

Рустем Фаляхов

Россия и Армения создают особую экономическую зону, выяснила «Газета.Ru». Проект беспрецедентный, поскольку армянская зона создается на границе с Ираном для наращивания товарооборота с Евразийским союзом. Помешать реализации проекта может нестыковка законодательства: Иран — не член ВТО.

Визит президента Армении Сержа Саргсяна в Москву по случаю 25-летия дипломатических отношений двух стран (отмечаемого в апреле) оказался не просто парадным мероприятием, а имел весомую деловую подоплеку.

Как выяснила «Газета.Ru», Россия и Армения обсуждали в ходе визита создание совместной ОЭЗ — особой (свободной) экономической зоны. Информацию об этом подтвердил источник в дипломатических кругах Армении. Возможность создания ОЭЗ не исключил и глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев.

«Мы заинтересованы в доходных инвестициях в Армению. Рассмотрим все возможности, которые есть. В том числе возможен и проект ОЭЗ», — сообщил Дмитриев «Газете.Ru». Глава РФПИ участвовал во встрече президентов Владимира Путина и Сержа Саргсяна, состоявшейся в среду в Кремле.

Дьюти-фри в зоне

На полях встречи, кстати, было объявлено о создании российско-армянского инвестиционного фонда. Дмитриев не исключил, что фонд проинвестирует проекты резидентов будущей ОЭЗ.

Официально российская сторона не объявляла о создании особой зоны, но в Армении такая возможность уже обсуждается на правительственном и экспертном уровне.

Открыть совместную зону планируется до конца текущего года, уточнил «Газете.Ru» Вилен Хачатрян, ученый секретарь Европейской образовательной академии (Ереван). Место для зоны выбрано в городе Мегри Сюникской области Армении на территории в 10–15 га с возможностью расширения до 55 га. Резидентами ОЭЗ могут стать от 100 до 120 компаний. На создание инфраструктуры зоны власти готовы потратить до $32 млн.

По прогнозу министерства экономического развития и инвестиций Армении, инвестиции в экономическую зону в течение десяти лет могут составить $350–400 млн. Среднегодовой объем товаров, произведенных в ОЭЗ, ожидается на уровне $80–100 млн.

Если ОЭЗ откроется, это будет беспрецедентный проект на всем постсоветском пространстве. По двум причинам: во-первых, бизнес в зоне планируется освободить от уплаты НДС, налога на прибыль, а также налога на имущество.

Эти преференции рассчитывается вводить на срок от двух до четырех лет в зависимости от типа бизнеса, информирует Хачатрян. Если сравнивать эти преференции с теми, что действуют в российских ОЭЗ, то сравнение будет явно не в пользу российских зон. Правда, и экономический эффект от последних не стал убедительным, часть зон пришлось закрыть досрочно.

Кроме того, в армянской ОЭЗ физическим лицам могут разрешить покупки по системе дьюти-фри — без таможенных пошлин.

Приграничная армяно-иранская

Вторая особенность армянской зоны в том, что Сюникская область, в которой она создается, граничит с Ираном. По ту сторону границы, на иранской территории, уже действует свободная экономическая зона «Арас». В Армении не скрывают, что открывают зону для привлечения иранских инвестиций в экономику.

Товарооборот между Арменией и Ираном в последние два года явно не отвечает возможностям двух стран, составляя всего $270 млн.

Причем экспорт в Иран из Армении, по данным минэкономики этой страны, не превышает $70 млн, из которых львиная доля — это электроэнергия по бартеру за газ.

Сдерживающим фактором для наращивания армяно-иранского товарооборота служили санкции Запада против Ирана. Но теперь часть из них отменена, и Армения рассчитывает нарастить товарооборот. В том числе и с помощью открытия специальной приграничной зоны.

Минэкономики Армении рассчитывает, что Иран, Россия и другие члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) согласуют список товаров, в отношении которых таможенные пошлины будут снижены или даже отменены. Кроме того, Ирану и странам ЕАЭС, включая Армению, придется решать проблему сертификации своих товаров и оптимизации механизма банковских переводов. С армянской стороны с сертификацией больших проблем не ожидается, поскольку Ереван проводит гибкую торговую политику, экспортирует товары и услуги как в Евросоюз, так и в Евразийский союз.

Как заявляли ранее в минэкономики Армении, несколько крупных иранских компаний, одна из которых, в частности, фармацевтическая, уже оформили письменное предложение открыть на территории зоны свое производство для рынка ЕАЭС. Условиями работы в зоне интересовались и китайцы.

Россия растит конкурентов

Но не вполне понятен интерес к зоне с российской стороны. По словам Хачатряна, в ОЭЗ с армянской стороны, скорее всего, будут зарегистрированы компании, оказывающие высокотехнологичные услуги (IT, телекоммуникации и т.п.), пищевая промышленность, а с иранской — компании, специализирующиеся на нефтепереработке, нефтехимии.

«Иран — сырьевая экономика, в этом ее преимущество, и с этой точки зрения иранский бизнес интересен для Армении как торговый, а не как инвестиционный», — говорит армянский эксперт.

Но в таком случае Россия создает для себя конкурента как раз в тех областях бизнеса, в которых сама традиционно сильна. Интерес России к созданию совместной ОЭЗ прежде всего геополитический, аргументирует Хачатрян.

В Кремле смотрят иначе на эту проблему. Российский бизнес заинтересован в росте экономики Армении, российские инвестиции в эту страну превысили $3 млрд, в республике действуют около 2 тыс. предприятий с российским капиталом, прорабатывается возможность взаимных расчетов в национальных валютах, аргументировал Путин на встрече с Саргсяном в среду.

По итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос на 6%, а армянский лидер подсчитал, что товарооборот между двумя странами за тот же срок вырос на все 15%.

Между Евразией и Евросоюзом

В самой Армении нет единодушного одобрения евразийских проектов. Это особенно заметно в преддверии парламентских выборов, назначенных на 2 апреля. Членство в Евразийском экономическом союзе не в интересах Армении, и республике надо выходить из ЕАЭС, заявляет, например, бывший премьер-министр Армении Грант Багратян. По его словам, 85% ВВП ЕАЭС приходится на долю России, и этот союз приспособлен под российские интересы. «Мы считаем, что надо выйти. Выйдя, мы останемся в зоне свободной торговли», — заявил Багратян в ходе обсуждений на тему «Избирательная кампания для всех», организованных Фондом Конрада Аденауэра, имея в виду положения СНГ.

По его подсчетам, торговля в рамках ЕАЭС уменьшилась на 23%, торговля с третьими странами — на 35%, потери от вступления Армении в ЕАЭС — $800 млн. Если Россия в ответ на выход Армении из Евразийского союза повысит цену на газ, его можно будет заменить иранским топливом, уверен экс-премьер.

Как Россия, Армения и Иран смогут совместить свои экономические интересы, будет понятно в течение ближайших двух недель. До конца марта с визитом в Москву ждут президента Ирана Хасана Роухани. В ходе визита, возможно, будет подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС, подтвердил в среду глава Минэнерго РФ Александр Новак. Сначала свободный режим будет действовать только в отношении определенного круга товаров — легпрома и АПК.

Создание ЗСТ с Ираном осложняется тем, что Иран не входит в ВТО.

Россия. Армения. Иран > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 марта 2017 > № 2108740


Германия. Евросоюз. СЗФО > Агропром > fruitnews.ru, 10 марта 2017 > № 2118253

В Россию прибыла первая после введения контрсанкций машина с замороженными органическими овощами из Германии для завода «Хипп».

Вес первой поставки составил примерно 20 тонн. Об этом сообщили в Министерстве сельского хозяйства Калининградской области.

Завод «Хипп» - единственный в России по производству органического детского питания. Для его изготовления использовалось сырье из стран Европейского союза. В связи с этим после введения контрсанкций в августе 2014 года завод на 90% сократил объемы производства.

Чтобы помочь одному из крупнейших иностранных инвесторов, правительство области направило ряд обращений в адрес Председателя Правительства России. В результате 27 мая 2016 года постановлением Правительства РФ из списка санкционной продукции были исключены мороженые и сушеные овощи (коды ТН ВЭД 0710 и 0712), импортируемые для производства детского питания. Для ввоза такой продукции необходимо подтверждение целевого назначения и объемов ввоза товаров Министерством сельского хозяйства России.

В итоге такое разрешение на ввоз сырья из Евросоюза было получено предприятием.

ООО «Хипп» является резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области, инвестиции в региональную экономику превысили 870 млн рублей. Производственная мощность завода «Хипп» достигает 45 млн банок в год, имеется потенциал для увеличения объемов до 200 млн банок в год. До введения в 2014 году ограничений на ввоз сельхозсырья предприятие выпускало более 150 видов продукции детского питания, в том числе для малышей с аллергией и непереносимостью глютена. Товар поставлялся на российский рынок.

Германия. Евросоюз. СЗФО > Агропром > fruitnews.ru, 10 марта 2017 > № 2118253


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 10 марта 2017 > № 2102199 Дмитрий Медведев

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О развитии внутреннего и въездного туризма на территории СКФО.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня заседание правительственной комиссии посвящено, безусловно, важной для Северного Кавказа теме (может быть, одной из самых важных) – развитию внутреннего и въездного туризма на территории Северо-Кавказского округа.

Понятно, что для отдыха на Кавказе существует огромное количество возможностей. В целом ряде населённых пунктов созданы достаточно современные и комфортные условия для туристов. И мы сегодня с утра посмотрели, как Архыз выглядит. Надо признаться, впечатляет, это уже современный курорт – и покататься на лыжах там можно, и просто отдохнуть.

Но, к сожалению, пока это не общее правило. Перед совещанием мы посмотрели некоторые объекты здесь, в Ессентуках. Они тоже очень разные: какие-то объекты новые, красивые, а какие-то объекты старые, требующие реконструкции, реставрации, а может быть, даже и передачи в другие руки.

Очевидно, что с такой сложной инфраструктурой развивать туризм на Северном Кавказе будет затруднительно. Поэтому мы сегодня обсудим, как сделать работу по развитию туристической отрасли в Северо-Кавказском округе более эффективной и как можно скорее добиться ощутимых результатов.

Современный человек вообще уделяет организации своего отдыха особое внимание и готов в это вкладывать серьёзные деньги. Достаточно сказать, что доля индустрии туризма в мировом валовом внутреннем продукте достигает почти 10%. 10% мирового ВВП – это туризм. Не нефть и не газ, а туризм. Это одна из самых прибыльных отраслей экономики, на неё приходится почти каждое 11-е рабочее место. Дополнительные источники экономического роста, новые рабочие места – это то, что очень нужно регионам Северного Кавказа. Чтобы их получить, на Кавказе в принципе есть всё необходимое. Здесь исторические памятники соседствуют с уникальной природой, горы, древние города дают возможность интересно и разнообразно отдохнуть, а если говорить про экологию, минеральные источники – просто поправить здоровье, причём на протяжении всего года.

На Северном Кавказе можно развивать три из четырёх самых популярных направлений туризма, а именно горный, бальнеологический и культурно-исторический. На них вместе с пляжным отдыхом приходится 80% мирового туристического потока. В последние годы мы системно занимаемся формированием здесь горнолыжного и медицинского кластеров. Действуют соответствующие ФЦП, разделы государственных программ, созданы институты развития, а именно Корпорация развития Северного Кавказа и «Курорты Северного Кавказа». Определённые результаты есть. В прошлом году все курорты региона посетили почти 1,5 млн туристов. Особенно заметен прогресс в горнолыжном секторе, за два года он увеличился вдвое – до полумиллиона человек. Однако, по оценкам экспертов, Северный Кавказ способен принимать гораздо больше туристов – до 10 млн человек в год. Надо постараться занять на этом рынке место, которое достойно наших возможностей.

Для решения этой задачи надо шире применять проектный подход, с чёткими сроками, целевыми показателями, чтобы и на федеральном, и на региональном уровне каждый понимал меру своей ответственности, чтобы частным инвесторам были ясны горизонты планирования по бизнесу. Причём концентрировать усилия надо на проектах, которые способны подтянуть и соседние территории. Если говорить про горнолыжный туризм, у нас сейчас три таких проекта: «Архыз, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии и «Ведучи» в Чечне. Причём «Архыз» уже приближается к показателям хорошего, эталонного курорта.

Тем не менее конкуренция на рынке горнолыжного туризма высока, стандарты сервиса постоянно растут. Нам нельзя отставать по качеству, для этого нужны квалифицированные кадры, надо наладить их подготовку и аттестацию. Для меня было неожиданно, что, оказывается, все инструкторы по горным лыжам работают без надлежащего оформления их прав. То есть они, по сути, все находятся вне закона. Надо с этим разобраться обязательно, и по итогам совещания такое поручение должно быть подготовлено. Нужно цивилизовать эту работу, сделать её современной.

Есть ещё один вопрос – страхование жизни и здоровья туристов. В горах всякое случается, и, действительно, нужно, чтобы страхование сюда приходило. А пока с этим есть проблемы. Обсудим, как их решить.

Можно посмотреть и на импортозамещение. Мы с вами понимаем, что целый ряд конструкций, в том числе металлоконструкций, которые связаны с подъёмниками, – это большие, сложные сооружения, которые мы заказываем и закупаем за границей за большие деньги. Вполне можно это железо производить дома или договориться с кем-то из крупнейших производителей – их, собственно, в мире по пальцам одной руки можно пересчитать – о том, чтобы создать какие-то производственные участки и у нас.

Ключевой проект в сфере бальнеологического туризма – это медицинский кластер на территории Кавказских Минеральных Вод. Это уникальный курортный регион. Здесь есть определённая инфраструктура, но она не в лучшем состоянии. Точнее, она разная: есть хорошие санатории, есть совсем уже старенькие. Нужно подтянуть эту инфраструктуру как с точки зрения сервиса, так и с точки зрения лечения. Наша цель – сделать Кавказские Минеральные Воды источником развития отрасли медицинского туризма, который в нашей стране сейчас практически отсутствует. В программе этот проект есть, но надо посмотреть, чтобы он был рациональным, чтобы деньги не тратились впустую, чтобы он дал толчок развитию всего этого сегмента. Тем более что медицинский туризм, как известно, один из самых высокодоходных, достаточно вспомнить пример Израиля или Чешской Республики.

Здесь расположено 3,5 тыс. памятников истории и культуры, уникальных природных комплексов. Надо обязательно вовлечь их в туристический обиход, чтобы их можно было посещать и получать необходимую информацию об этом.

Л.Кузнецов: На сочинском форуме Вы, Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении на пленарном заседании сказали, что каждому региону нужно определить свои точки роста. Только что отметили, что для Северного Кавказа одной из таких точек роста (причём для всех субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ) является туризм. Потенциал этой отрасли также Вы озвучили. Мы сегодня должны подвести итоги по тем приоритетам, которые были обозначены в рамках государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», и принять необходимые управленческие решения, которые позволят дальше этой отрасли в рамках СКФО динамично развиваться.

Мы сделали приоритетными три направления туризма: горнолыжный, бальнеологический и культурно-исторический.

Горнолыжный туризм известен на Кавказе ещё с советских времен. Домбай, Эльбрус всегда были местом притяжения любителей этого вида отдыха и спорта. Для нас критично важен этот туризм ещё с точки зрения его социальной роли, потому что, развивая это направление, мы содействуем закреплению людей, которые живут на Кавказе, в местах традиционного проживания, сохраняя их традиционный уклад. При этом стимулируем, что очень важно, развитие малого и среднего бизнеса на круглогодичной основе, через это повышая качество и уровень жизни людей, проживающих в горной местности.

Правильно было отмечено, что в рамках финансовых ограничений, понимая, что мы должны сформировать курорты, которые будут пользоваться общероссийским и мировым признанием, мы сконцентрировали ключевые приоритеты на трёх курортах – «Архыз», «Ведучи» и «Эльбрус». При этом создали концепцию управления курортами, которая исключает взаимное конкурирование, формирует единую техническую, управленческую политику.

Мы сформулировали для себя модель эталонного курорта, то есть определили, сколько нужно (объём) государственных инвестиций, чтобы это позволило курорту быть самодостаточным, создать условия для привлечения частных инвестиций и быть интересным для самого туриста. И такие показатели сегодня характеризуются следующими цифрами: протяжённость трасс должна быть не меньше 30 км, количество мест размещения – от двух до шести и не менее четырёх подъёмников. При таких показателях туристический поток достигает 350 тыс. человек в год, что позволяет, как я уже сказал, курорту выйти на уровень самоокупаемости и дальше уже больше говорить не о государственных инвестициях в инфраструктуру, а именно о частных инвестициях как в инфраструктуру, так и в различные виды деятельности курорта.

Для того чтобы дальше реализовывать проект именно по этим направлениям – при этом я хочу сразу сказать, что на первом этапе у нас обозначены три этих курорта, дальше ещё есть два курорта, в Дагестане и Республике Ингушетия, – нужно решить несколько задач.

Первая задача, о которой Вы с точки зрения регуляторики сказали, – это уже критично важный итог для Северного Кавказа, в целом для горнолыжной индустрии и в Сочи, и в Сибири, и на Дальнем Востоке.

Второй вопрос. Чтобы эффективно реализовывать программу строительства курортов, мы вместе с Минэкономразвития осуществили один шаг, когда управление особыми экономическими зонами передали Минкавказу. Но так как единственным государственным источником финансирования является сегодня госпрограмма, мы предлагаем также дать поручение – передать права акционера «КСК» также Минкавказу, что сократит сроки доведения денег до конечного бюджетополучателя.

Д.Медведев: Кто сейчас акционером является?

Л.Кузнецов: Сегодня очень сложная процедура. Мы из своей программы ставим их в Минэкономразвития, Минэкономразвития ставит их в особые экономические зоны, в корпорацию, и корпорация дальше их доводит до «КСК». В прошлом году у нас деньги по проекту «Ведучи» пришли где-то только в ноябре. Вы знаете, что самый горячий период – это именно весна-лето.

Д.Медведев: Такой механизм, если я правильно понимаю, появился ровно потому, что когда-то просто не было вашего министерства, и поэтому мы создали такую структуру.

Л.Кузнецов: Раньше ещё и деньги шли из другой статьи бюджета. Они шли централизованно из бюджета Минэкономразвития.

И второй вопрос. Изначально в рамках модели эталонного курорта в госпрограмме было определено необходимое финансирование, но в рамках сегодняшних бюджетных ограничений часть этих ресурсов была сокращена. Поэтому мы просим дать нам поручение вместе с Минфином проработать возможность поиска источников финансирования, чтобы дать понятный, чёткий сигнал бизнесу и инфраструктурным компаниям, которые позволят нам дойти до этой модели.

Второе направление – это бальнеология. Действительно, каждый из субъектов СКФО обладает своими уникальными природно-лечебными факторами, но, конечно, жемчужиной являются Кавказские Минеральные Воды. Очень отрадно, что в последние годы нам удалось здесь переломить ситуацию. Мы смогли изменить статистику по туристическому потоку, и он сегодня уже приближается к миллиону. Этому способствовали точечное решение по Кисловодскому парку, системное решение, которое было принято в конце прошлого года, – Вы подписали распоряжение о комплексном плане развития города Кисловодска до 2030 года.

Но здесь я сразу сделаю оговорку. Мы на сочинском форуме слушали о состоянии региональных бюджетов, и, к сожалению, Ставропольский край является регионом, который не находится в группе высокодоходных территорий. Поэтому просим дать нам поручение рассмотреть возможность, учитывая, что эта программа требует подготовки проектно-сметной документации, разрешить ФОИВ в рамках их отраслевых программ софинансирование не только прямых капитальных расходов, но и, самое главное, подготовку проектной документации. Без этого данный план у нас по большинству мероприятий останется только на бумаге.

Второй очень важный вопрос, Вы его подняли, – эффективное управление государственной собственностью. Действительно, на территории Кавказских Минеральных Вод, в каждом из городов, её очень много, часть сегодня используется эффективно, но большинство объектов находятся в очень плохом состоянии и не являются инвестиционно привлекательными.

В рамках президиума Госсовета дано поручение Росимуществу провести полную инвентаризацию. Но для нас очень важно не только ещё раз актуализировать список того, чем мы обладаем, но очень важно разработать механизмы дальнейшего эффективного управления. Поэтому мы просили бы дать поручение Минэку, Росимуществу, Минкавказу совместно с отраслевыми ФОИВ подготовить до конца года предложения по эффективному управлению госсобственностью на территории Кавказских Минеральных Вод.

Параллельно с решениями по управлению также формируется законодательная среда. Мы сегодня внесли в Правительство два законопроекта: об особом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды и о курортном сборе. Эти два закона, по нашей оценке, дадут возможность сохранить уникальную территорию с точки зрения её природных факторов и, с другой стороны, сформируют источники для местных органов самоуправления по поддержанию и приведению в надлежащее состояние курортной инфраструктуры.

Реализация всех этих планов позволила бы нам развивать туризм в Кавказских Минеральных Водах по инерционной модели. Поэтому было принято решение о реализации проекта медицинского кластера, который должен решить несколько комплексных задач.

Первое: сократить количество высокотехнологичной медицинской помощи, которая сегодня оказывается жителям Северного Кавказа за пределами округа. Сегодня из 25 тыс. таких операций больше 20 тыс. оказывается за пределами региона.

Второе: это, конечно, мощный ресурс как для загрузки существующей санаторно-курортной инфраструктуры, так и для создания привлекательных условий для инвестиций в новые объекты – медицинские и объекты реабилитации.

Третье: выстраивание полной цепочки оказания помощи тем, кто приезжает на курорт – профилактика, медицина и реабилитация. У нас сегодня очень хорошо развита первая компонента – профилактика, но медицинская отсутствует, а такой комплексный пакет является уникальным. Многие страны сегодня, как Вы отметили, это направление развивают. Исторически это Германия, Австрия, сейчас это Израиль и Чехия, но также и страны, в которых до этого медицина была в зачаточном состоянии, – например, Объединённые Арабские Эмираты строят целый «город здоровья», базирующийся на этих принципах.

Для статистики: в рамках медицинского туризма сегодня у нас более миллиона человек выезжают из страны, и только на медицинскую помощь, по оценкам экспертов, у нас ежегодно тратится более миллиарда долларов. Поэтому мы считаем, что медицинский туризм – это тоже одна из программ импортозамещения, которая в конечном итоге позволяет нашим гражданам по доступным ценам получить высокотехнологичную медицинскую помощь.

Этот проект отвечает ещё на один вызов – это новый формат подготовки кадров. Мы понимаем, что большого ума не надо, чтобы купить дорогостоящее оборудование, построить современное здание, но очень важно иметь высококлассных специалистов. Поэтому для нас очень важно, чтобы было дано поручение вместе с Минздравом проработать механизмы, которые на первом этапе становления этого проекта позволят нам привлечь лучшие российские и зарубежные кадры, которые и работали бы в системе образования, и оказывали необходимую медицинскую помощь.

Как всегда, нельзя обойти и финансы, потому что этот проект изначально базировался в рамках наших госпрограмм и имел всё необходимое финансирование. Понимая ограничения, которые есть, мы в рамках разработки проекта изменили концепцию, сделали её постадийной, для того чтобы иметь законченный проект, но базируясь на реальных источниках финансирования. Также просим в порученческих пунктах дать нам возможность с Министерством финансов в рамках бюджетного процесса проработать и это направление, для того чтобы после подготовки ПСД выработать стратегию его реализации.

Д.Медведев: Вы про медицинский кластер?

Л.Кузнецов: Да, про медицинский кластер.

Д.Медведев: Вы там повнимательнее. Там деньги огромные на эту проектно-сметную документацию заложены.

Л.Кузнецов: Дмитрий Анатольевич, у нас будет конкурс. Мы все технические задания согласовываем.

Д.Медведев: Нужно деньги внимательно тратить, потому что 1,6 млрд на проектно-сметную документацию – это непозволительная роскошь. Проверьте, что там происходит с этим.

Л.Кузнецов: Обязательно.

Третье направление – культурно-историческое. Действительно, больше 3500 объектов культурного наследия. 2000 лет Дербенту мы недавно отметили, в следующем году 200 лет Грозному.

У нас сформировано с Ростуризмом два уникальных продукта – «Чайный экспресс» и «Шёлковый путь», которые пронизывают все субъекты Северо-Кавказского федерального округа.

Есть часть организационных вопросов, которые мы также предлагаем обозначить для дальнейшей эффективной реализации этого направления.

Первое: вопросы транспортной доступности. Исторически полёты в СКФО, в первую очередь в Минводы, попадали под программу субсидирования. В этом году впервые такого не произошло. Это пока не сказывается на турпотоке, но мы всё-таки считаем, что для туриста критически важно, как он может прибыть в регион, который ему интересен. Здесь просили бы также дать поручение Минтрансу в рамках подготовки комплекса мероприятий по реализации этой программы в следующем году учесть и регионы Северо-Кавказского федерального округа.

Второй вопрос более прикладной. У нас с лета по осень действует льготируемый маршрут с Симферополем. Это очень хорошо, потому что жители СКФО имеют возможность выехать на черноморское побережье. Наши курорты круглогодичны, и было бы правильно распространить этот льготный период на весь календарный год, что позволило бы жителям черноморского побережья, Крыма в зимний период времени пользоваться нашими курортами и создать здесь взаимодополняющие конкурентные преимущества.

Третий вопрос критичен для всех направлений – и горнолыжного, и бальнеологического, и культурно-исторического – это всё-таки упрощение процедур доступа на территорию Северо-Кавказского федерального округа для иностранцев. Мы провели переговоры со странами Ближнего Востока. И Китай, и страны СНГ заинтересованы. Мы видим увеличивающийся турпоток. Процедуры получения виз или создают конкурентные преимущества, или, наоборот, отталкивают при принятии решения поехать в тот или иной регион, поэтому просьба дать поручение проработать этот вопрос.

Мы понимаем, что каждое из направлений по отдельности эффективно, но критически важно для формирования круглогодичной повестки, всесезонной, комплексной программы для туристов объединить все эти три направления в одну программу развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе. Это критично и с точки зрения определения приоритетов, в первую очередь бюджетного финансирования из различных источников – ФЦП туризма, Северо-Кавказского федерального округа, естественных монополий.

Как результирующая часть, Дмитрий Анатольевич: хотели бы получить поручение до конца года разработать комплексную программу развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе до 2035 года. Надеемся, что эта программа могла бы также попасть в перечень мероприятий нашего стратегического Комплексного плана работы Правительства Российской Федерации до 2025 года.

В.Владимиров: Я поддерживаю те предложения, которые уже вошли в протокол. Если разрешите, начну с частного, небольшого вопроса. Он очень резонансный и для всех отдыхающих, и для жителей Ставропольского края. У нас на территории Кавказских Минеральных Вод расположено 17 открытых бюветов. Вода к ним подаётся из минералопроводов или нарзанопроводов. Владельцем воды фактически является корпорация «Кавминкурортресурсы», состоящая на 49% из профсоюзной организации и на 51% из государственного имущества. Постоянно ажиотаж возникает в части попытки введения платы за открытую воду. Фактически человек идёт мимо с кружкой, заходит в нарзанную галерею так называемую, налил воды, выпил – на всех мировых курортах это принятая история.

Д.Медведев: А кто у нас додумался за это деньги брать?

В.Владимиров: Качают всё время. Бизнесмены, которые пытаются на этой воде зарабатывать. Это всё вызывает страшное отторжение и у меня лично, потому что всю жизнь я пил воду бесплатно.

Д.Медведев: Понимаю.

Таких решений нет, но тогда, раз об этом говорит губернатор, давайте прямо это чёрным по белому и зафиксируем, что таких решений нет и быть не должно. Вся вода должна быть бесплатной в бюветах, естественно. То, что в бутылках продаётся в магазинах, это уже другая история.

Это важная тема, как Вы сказали, хотя она и относительно небольшая.

В.Владимиров: Ещё вопрос строительства автодороги в Сочи. Пожалуйста, поручите Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесии и Минтрансу совместную проработку этого проекта. Это будет коммерческий проект. Мы понимаем, что без частных инвестиций здесь не обойтись. Мы понимаем, что эта дорога должна быть платная. Но нам нужно совместными усилиями соединяться, и Кавминводам – с побережьем через возможность покататься на лыжах. Это первый многопрофильный, с большим количеством опций для отдыха курорт. Это будет первый мировой курорт такого уровня, где можно с нарзанной ванны выехать на лыжах и очутиться в море. Это будет отличная, мне кажется, идея.

Д.Медведев: Да, идея, безусловно, отличная, правда, она не очень дешёвая. Но, с другой стороны, если удастся задействовать механизм государственно-частного партнёрства, имея в виду и возможную концессию на эту дорогу, её, по всей вероятности, платный характер, тогда, наверное, эту идею можно было бы реализовать. Поэтому такое поручение я дам Минтрансу, Минкавказу и регионам – проработать и доложить предложения.

В.Владимиров: Ещё один вопрос. Спасибо за подписание программы по развитию города-курорта Кисловодска и Кавказских Минеральных Вод. В этой программе в одном из пунктов – создание игорной зоны на территории Кавказских Минеральных Вод, а именно на территории, прилегающей к городу-курорту Кисловодску. Прошу Вас дать поручение Минфину, Минкавказу и Ставропольскому краю завершить эту работу или поставить крест на этой идее... Это хороший элемент привлечения туристов.

Д.Медведев: У нас прямо в законе установлены те места, где можно организовывать игорные зоны. Насколько я понимаю, Кавказских Минеральных Вод там нет. Нам бы с Сочи разобраться сейчас, как это всё работать будет. Давайте дорогу лучше строить, а не казино открывать.

В.Владимиров: Если дорогу построим, нам казино уже не надо, мы будем ездить в казино.

Д.Медведев: Договорились.

В.Владимиров: Вы были в санатории «Источник». Инвестор вместе с нами проработал вопрос. У нас есть так называемый санаторий «Академический» созданный в 1934 году, он находится на территории города-курорта Кисловодска. Инвестор готов зайти на него, но сегодня федеральная собственность не пускает его туда. Я Вас прошу передать эту территорию в собственность Ставропольского края, а можно и не передавать, пусть Росимущество само сделает концессионное соглашение с данным инвестором, с любым инвестором, для того чтобы мы этот неработающий санаторий превратили в работающий.

Д.Медведев: Давайте такое поручение подготовим, Дмитрий Владимирович (обращаясь к Д.Пристанскову). У нас руководитель Росимущества здесь присутствует. Давайте бумагу, я поручение на эту тему дам.

В.Владимиров: Предлагаю провести на территории Кавказских Минеральных Вод заседание саммита БРИКС в 2020 году. Мы подготовимся хорошо. Это будет хорошим толчком после 2018 года. У нас пять сборных здесь живёт.

Д.Медведев: Я Владимиру Владимировичу передам, потому что саммит БРИКС проходит на уровне президентов.

По поводу вообще имущества, всего того, что здесь есть. Надо провести полную ревизию, полную оценку того, чем мы располагаем, в каком это состоянии находится, причём это касается и государственного имущества, и негосударственного имущества. Мы с вами ездили по Ессентукам – действительно, стоят хорошие дома, исторические дома, но они не используются, они приходят в негодность, они ветшают и разрушаются. Собственники должны понимать, что это их ответственность.

Давайте подумаем, каким образом всё это провести, инвентаризацию такого рода. Сформируйте группу, и пусть она всё здесь проинвентаризирует.

Д.Пристансков: Поручение уже дано такое.

Д.Медведев: Хорошо. Пусть работают.

В.Владимиров: Если можно, совместно с регионами.

Д.Медведев: Конечно, со всеми регионами, а не только со Ставропольским краем.

Ю.-Б.Евкуров: Когда разрабатывалась концепция развития курортов Северного Кавказа, мы говорили обо всех регионах. Да, мы остались в особой экономической зоне, и за это спасибо, но всё-таки, мне кажется, не надо обходить стороной регион. Если мы говорим о курортах Северного Кавказа, давайте тогда всему Кавказу каким-то образом оказывать помощь.

Мы в Ингушетии буквально за последние три-четыре года горнолыжную трассу построили: инвестора привлекли, развили инфраструктуру. Он вложил порядка 600 млн рублей, и мы до сих пор не знаем, как с ним за это рассчитаться. Причём изначально концепция была такая: вы развивайте инфраструктуру, а потом мы найдём, как это всё...

Д.Медведев: Вы ему обещали вернуть? Инвестору?

Ю.-Б.Евкуров: Конечно. Нам обещали, мы обещали – вот и получается такая тема. Это первое.

У нас идёт хороший проект по Корпорации развития Северного Кавказа. Там, например, деньги выделяются, их поровну распределяют между субъектами, и субъекты их осваивают. Я не говорю о том, чтобы Ингушетия получила такие же средства, как Архыз или Приэльбрусье, где уже есть опыт, так сказать, советского образца, но хоть частично надо всё-таки поддерживать регион.

И ещё. Мы это уже обсуждали, и этот проект я бы тоже просил поддержать: если мы говорим о медкластере Кавминвод, то в регионах, например в Ингушетии, можно реабилитационный центр в рамках этого медкластера создать. У нас и серная вода есть, и грязи есть, и бальнеологические курортные места, и другие направления. Это связало бы регионы, это было бы хорошим проектом.

Д.Медведев: Я думаю, что, если нам создавать этот кластер – а это довольно дорогая история, как я понимаю, – он должен охватить все регионы, которые входят в Северо-Кавказский округ, чтобы каждый получил свою часть этого кластера. У кого-то одно можно развивать, у кого-то другое. Наверное, в Кавминводах может быть центр. В общем, я думаю, это правильная идея.

Ю.-Б.Евкуров: И сам реабилитационный центр – это и культурный, и горный туризм. Для Ингушетии это тоже было бы хорошо.

Если можно, поддержите нас в плане выделения средств для развития туризма в Республике Ингушетия.

Д.Медведев: Коллеги изучат ещё раз и мне доложат по Ингушетии тоже.

Ю.Коков: Дмитрий Анатольевич, Вы в курсе этой темы. Я к Вам обращался, и после этого дело сдвинулось с мёртвой точки. Я имею в виду тот факт, что из госпрограммы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» Кабардино-Балкария была исключена. Там 9,7 млрд рублей предусматривалось на строительство нового аэропорта. Я считаю, что это напрямую к теме относится. Была договорённость, что мы находим инвестора. Мы его нашли, проект готов, но вопрос стоял о взлётно-посадочной полосе. Обещали, что раз оттуда нас убрали, то включат в эту же программу, но уже с реконструкцией взлётно-посадочной полосы. То есть инвестор делает новый аэровокзал, а мы вместе с федеральным центром делаем ремонт этой полосы. У нас аэропорт 1974 года постройки. Я уже не говорю о туристическом кластере и обо всём, что с этим связано, но это просто большая проблема для жителей Кабардино-Балкарии.

По заключению Минтранса России (они поддержали) мы внесли это на трёхсторонку, но там отклонил Минфин. Просьба, если можно, ещё раз к этому вернуться, дать поручение по этому вопросу.

Д.Медведев: Хорошо, давайте вернёмся к вопросам аэропорта.

В.Битаров: У нас в республике также имеются все условия для создания крупного туристско-рекреационного кластера благодаря многообразию имеющихся запасов минеральных вод, что позволяет охватить одновременно лечением более 20 тыс. человек.

Помимо этого хотел бы обратить внимание на проект «Мамисон». В своё время более 2,2 млрд рублей было вложено в инфраструктуру. Были построены подстанция, водозабор, часть дороги. Но после этого, благодаря тому что был запущен первый этап каскада Зарамагских ГЭС, въезд в ущелье был затоплен. Сегодня всё это осталось не бесхозным – мы охрану выставили, охраняем, – перспективы там большие. Данное ущелье позволяет круглогодично кататься на горных лыжах, в том числе на ледниках. Хотел бы, чтобы обратили внимание на дальнейшие перспективы развития этого проекта, потому что всё сегодня приходит в негодность, в том числе водозабор, который там построен, дороги.

Д.Медведев: Когда строился водозабор?

В.Битаров: В 2013 году.

Д.Медведев: Да, я помню, мы этот проект неоднократно обсуждали. Просто нужно сейчас понять, в каком состоянии всё находится. Актуализируйте.

В.Битаров: Помимо этого хотел бы обратить Ваше внимание, мы писали письмо на Ваше имя, чтобы сняли ограничение. Республика является зоной регламентированного посещения для иностранных граждан, что затрудняет также посещение иностранных туристов нашей республики. Если есть возможность, обратить на это внимание и ограничение, насколько это возможно, снять.

О.Сафонов: Северо-Кавказский федеральный округ очень активно участвует в реализации мероприятий федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.

Д.Медведев: Когда эта программа заканчивается?

О.Сафонов: В 2018 году.

Д.Медведев: Меня коллеги сегодня просили обязательно её сохранить, продлить. Я думаю, это необходимо сделать. Иначе всё, ради чего мы здесь собираемся, будет бессмысленным. Да, у нас сейчас не самая лёгкая ситуация, хотя экономика в целом восстанавливается. Так что подготовьте эти предложения вместе с коллегами.

О.Сафонов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за поддержку.

У нас реализуются кластеры: экокурорт «Кавминводы» (Ставропольский край), «Кезеной-Ам» (Чеченская Республика), всесезонный туристский центр «Ингушетия» (Республика Ингушетия), «Золотые пески», «Золотые дюны» (Республика Дагестан), экокурорт «Кавминводы» (Карачаево-Черкесская Республика), автотуристский кластер «Зарагиж» (Кабардино-Балкарская Республика). В этом году всем регионам совокупно в рамках ФЦП по линии федерального бюджета выделяется 738 млн рублей, 121 млн – из бюджетов субъектов, всех республик Северо-Кавказского федерального округа, 1,2 млрд должно быть привлечено в качестве внебюджетного финансирования.

Хотелось бы доложить, что подписаны со всеми регионами соглашения в срок, установленный Правительством, – до 1 марта. Поэтому в ближайшее время мы должны вместе с регионами отработать, с тем чтобы деньги были переведены вам, уважаемые коллеги, чтобы вы уже начали реализовывать мероприятия в рамках нашей федеральной целевой программы.

Мы реализуем мероприятия, которые направлены на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма с целью повышения качества обслуживания туристов. Поэтому я просил бы вас провести мониторинг кадровых потребностей и предоставить эту информацию нам, чтобы мы совместно уже проводили работу по подготовке кадров, которые вам нужны.

Совершенно согласен со Львом Владимировичем (Кузнецовым) относительно необходимости развития горнолыжных кластеров в республиках.

Поддерживаем мы и предложение о развитии медицинского кластера. Хотел бы сказать, что в республиках Северо-Кавказского федерального округа уже имеется высококачественный санаторно-курортный комплекс, в котором совокупно порядка 300 санаториев. Вообще в Российской Федерации 1800, то есть значительная часть, причём очень известных и эффективных, расположена у вас.

Хотелось бы отметить, что в прошлом году объём медицинских туристских услуг увеличился на 35%. Мы понимаем, что это направление для нас очень важно и перспективно, и считаем очень значимым развитие санаторно-курортного комплекса с упором на реализацию медицинских услуг в Северо-Кавказском федеральном округе.

Мы просили бы ускорить утверждение профессиональных стандартов инструкторов-проводников горнолыжного туризма.

Д.Медведев: Кто их должен утвердить? Минтруд? Это ваша компетенция, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину)?

М.Топилин: Сейчас как раз докладывали, что запустили новую систему независимой оценки квалификации. С Министерством по делам Северного Кавказа эту тему обсуждали, как уже на новой основе всё это делать. Но сами профстандарты готовят работодатели, представители работодателей, представители индустрии, потом они поступают к нам, и мы их уже с коллегами рассматриваем и утверждаем.

Д.Медведев: Представители индустрии готовы это сделать, потому что я тоже с ними разговаривал на эту тему. Есть у нас и объединения, и федерация. Но утвердить вы должны. Просто нужно этим заняться.

М.Топилин: Хорошо.

О.Сафонов: Дмитрий Анатольевич, считаем очень важным вопрос, который Вы подняли во вступительном слове, о том, что необходимо обеспечить защиту интересов потребителей услуг горнолыжного туризма. И просим Вас законодательно закрепить требования по страхованию жизни и здоровья, чтобы турист был защищён. Поэтому просим эту работу реализовать, нам представляется она очень важной.

Просил бы всех руководителей северокавказских регионов включиться в проект, который мы сейчас реализуем, – это программа лояльности «Русское гостеприимство». В эту программу лояльности входят проекты «Чайна френдли», «Индия френдли», «Халяль френдли». Нам представляется это очень важным. Эта программа нацелена на распространение успешных практик адаптации туристского сервиса и туристской среды...

Д.Медведев: А «Чайна френдли» нам зачем?

О.Сафонов: Мы считаем, что регион интересен в том числе для китайских туристов.

Д.Медведев: В том смысле, что мы ждём китайских туристов.

О.Сафонов: Да, Дмитрий Анатольевич. И индийских туристов. Мы реализуем проект «Халяль френдли» – во многих регионах этот продукт является национальным, нам просто это нужно зафиксировать и продвинуть в различных странах, сказав, что, приехав сюда, турист получит высококачественную услугу по тому стандарту, который он хотел бы получить.

Д.Медведев: Надо ещё, чтобы «френдли» было в отношении собственных граждан. А то очень часто получается несколько иначе. Так что вы прежде всего на это обратите внимание, чтобы «френдли» было for Russia.

О.Сафонов: Вы правы, Дмитрий Анатольевич, конечно. У нас и программа называется «Русское гостеприимство». Естественно, для наших граждан, для иностранных граждан обязательно будем это делать.

Это, кстати, касается и перевода туристской навигации, информационных материалов на иностранные языки. Серьёзная работа. Мы, конечно, готовы оказать полную поддержку уважаемым коллегам, тем более что мы активно взаимодействуем в разных форматах.

Мы считаем очень перспективным развитие и круизного туризма в СКФО. Дело в том, что он примыкает к Каспийскому морю. Но просили бы рассмотреть возможность строительства соответствующей инфраструктуры в портах Дагестана. Мы видим большой интерес у наших коллег и партнёров из Ирана, Азербайджана, Казахстана в организации подобного рода кольцевых круизных маршрутов. Может быть, маршрутов с выходом из Волги в регион Каспийского моря. Нам представляется это тоже очень важным, интересным и перспективным.

Д.Медведев: Хорошо.

О.Сафонов: И ещё хотел бы попросить уважаемых коллег. Нам необходимо использовать полученный при подготовке и проведении Олимпиады 2014 года опыт Сочи в части комплексного развития туристских территорий. Мы просили бы, чтобы был реализован единый генплан и единые стандарты строительства туристской инфраструктуры на территории Северного Кавказа. Это действительно очень важно для формирования туристского образа макрорегиона, обеспечения привлекательности для туристов.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 10 марта 2017 > № 2102199 Дмитрий Медведев


Китай. Россия > Авиапром, автопром. Химпром > rusnano.com, 6 марта 2017 > № 2095134

Россия совместно с Китаем готовятся к созданию самолета.

В рамках подготовки к созданию российско-китайского широкофюзеляжного самолета, доля полимерных композиционных материалов в котором составит порядка 50%, портфельную компанию РОСНАНО «Препрег-СКМ» посетила делегация китайской авиастроительной корпорации СОМАС. В ходе двухдневного визита инженеры из Шанхая познакомились с особенностями производства композиционных материалов и технологиями их применения.

Интерес китайских специалистов к углепластику неслучаен. СОМАС совместно с российской Объединенной авиастроительной корпорацией разрабатывает проект широкофюзеляжного самолета, доля полимерных композиционных материалов в котором составит порядка 50%, или 70 тонн. Лайнер будущего, дальность полета которого составит 12000 км, был презентован в ноябре 2016 года на международном авиационно-космическом салоне China Airshow 2016. Ожидается, что круг российских и китайских участников проекта будет окончательно сформирован в 2018 году, а первый полет будет выполнен в 2021 году.

В настоящее время в рамках подготовки к реализации проекта российская сторона проводит обучение китайских коллег. На базе «Препрег-СКМ» представители Московского авиационного института прочли специалистам СОМАС курс лекций по композиционным материалам и прочности конструкций.

«На примере ведущего мирового производителя авиационных препрегов компании „Препрег-СКМ“ мы провели сессию, где инженеров СОМАС познакомили с современными технологиями разработки и изготовления препрегов, — прокомментировал начальник лаборатории композиционных материалов МАИ Леонид Фирсов. — Им показали мультиаксиальную машину, линию по производству препрега. Теперь у наших гостей сформировалось полное понимание того, как инженеры и конструкторы должны взаимодействовать с материаловедами для получения требуемых характеристик их материалов. Ведь конструирование самолета должно начинаться фактически с разработки материала под эту конструкцию».

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 77 заводов и R&D центров в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Портфельная компания РОСНАНО «Препрег-СКМ», входящая в структуру «Холдинговой компании «Композит», занимается производством разных номиналов технических тканей и препрегов на основе углеродных, стеклянных, арамидных волокном для использования в судостроении, авиастроении, строительстве и других индустриях. Производственные площадки размещены в технополисе «Москва» и особой экономической зоне «Дубна». В настоящее время на предприятии разработано более 200 наименований тканей и 25 артикулов препрегов. Углеродные полотна, мультиаксиальные ткани и препреги в составе композиционных материалов отличаются необычайной легкостью, прочностью и коррозионной стойкостью. Предприятие «Препрег-СКМ» располагает современным парком оборудования, соответствующим международным стандартам. Возраст производственных установок не превышает 5 лет. В числе конкурентных преимуществ компании также технологии производства европейского уровня и качества, низкая стоимость энергоресурсов и высоко квалифицированный персонал. Эти составляющие успеха позволяют на равных конкурировать на российском и международном рынке. Продукцию компании в своих изделиях уже используют судостроители из Италии, Германии, Венгрии и другие. В прошлом году «Холдинговая компания «Композит» организовала в Чехии в городе Кладно склад 20 основных артикулов продукции, доступных к поставке в любую страну Евросоюза в течение 3–4 рабочих дней.

* * *

Московский авиационный институт — единственный университет в России, осуществляющий подготовку кадров по всему жизненному циклу изделий авиационной, ракетной и космической техники от системного проектирования до реализации отдельных высокотехнологичных производств. МАИ обладает широкими связями с промышленностью и является одним из самых востребованных вузов страны в сфере подготовки кадров для ОПК. Так, в 2015 году целевой приём от Минпромторга России, ГК «Роскосмос», «Росатом», Ростех и других ведомств составил 802 человека.

Китай. Россия > Авиапром, автопром. Химпром > rusnano.com, 6 марта 2017 > № 2095134


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 3 марта 2017 > № 2093582

Сказка про белого бычка

На сочинском форуме поговорили о проблемах и заглянули в карманы граждан

Если власть ослабит вожжи, бизнес сам решит проблемы нашей многострадальной экономики - такую рекомендацию получил премьер Дмитрий Медведев от представителей деловых кругов на инвестиционном форуме в Сочи. Но эти же слова говорили министрам и пять, и десять лет назад. И все мимо ушей.

Это был уже шестой сочинский форум. В нынешнем году он утратил приставку «международный», хотя по-прежнему сюда пригласили гостей из Австрии, Афганистана, Великобритании, Германии, Казахстана, США, Франции, Швейцарии и Японии. И, естественно, собрали экономическую элиту страны: почти весь хозяйственный блок правительства, авторитетных экспертов, топ-менеджеров ведущих компаний, создателей наиболее успешных средних и малых предприятий, руководителей бизнес-ассоциаций, глав российских регионов... Общее число заявок на участие составило около 4 тысяч.

Однако, положа руку на сердце, никаких открытий и прорывов никто не ожидал. «Существенных отличий у нынешнего форума от аналогичных мероприятий предыдущих лет не будет», - спрогнозировал финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин. Хотя в Сочи прилетел глава Центра стратегических реформ Алексей Кудрин, заканчивающий по заданию президента разработку комплексной программы реформирования экономики страны. Так где же, как не на таких представительных собраниях, обкатывать новую стратегию? Но о своей программе главный разработчик молчал как партизан на допросе...

Взамен премьер Медведев сообщил о подготовке правительством комплексного плана действий на период с 2017 по 2025 год, который «должен содержать дополнительные меры по трансформации структуры экономики, росту несырьевого экспорта, реализации новых инвестиционных проектов, а также опережающему развитию малых и средних предприятий».

Однако и этот план в Сочи, по сути, не обсуждали - что толку говорить о проекте, который никто в глаза не видел? В результате на пленарных заседаниях, как всегда, много говорили о проблемах, но не о вариантах их решения.

Заграница точно уже не поможет. «Мы в какой-то момент полагали, что нам помогут в конкурентной борьбе, - признался в наивности Дмитрий Медведев. - Но никто, конечно, ничем не поможет. Абсолютно. Только палки в колеса ставить будут. Наша задача - самим всего добиться».

Добиваться придется долго, ибо Россия «способна догнать ведущие страны только в долгосрочной перспективе - от 6 до 15 лет», считают 75% из 500 опрошенных руководителей и собственников промышленных предприятий. К тому же повышение эффективности компаний может приводить к увольнениям, напомнила в Сочи куратор социальной сферы вице-премьер Ольга Голодец. Хотя (опять же в перспективе!) это поможет создать новые, высокооплачиваемые рабочие места.

Но для этого требуется «улучшать администрирование», говорил замглавы Минпромторга Василий Осьмаков. Алексей Кудрин добавил, что корень зла - в «качестве государственного управления». И даже премьер витиевато призвал своих подчиненных «работать так, чтобы было как можно меньше всякого рода бюрократических решений, иначе будет происходить так, как коллега сказал: у них Кафка в гробу переворачивается».

Вообще-то возникает ощущение, что все это давно и не однажды сказано. Сплошные повторы. «Экономический прорыв возможен только там, где предпринимательство воспринимается как один из основных источников развития страны, а предпринимательский талант - как общественная ценность» - эти слова Дмитрий Медведев произнес на сочинском форуме в 2012 году. Пятилетку назад. На следующий год продолжил: «Каковы основные принципы, на которых должна строиться новая модель экономики современного периода? Первое - это, безусловно, максимальная предпринимательская свобода, здоровая конкурентная среда и, конечно, значительное улучшение бизнес-климата».

Еще через год: «Нам нужно поддержать наших людей в этом, дать им возможность работать и зарабатывать для себя, а значит, для региона, для всей страны, помогать всем, кто хочет открыть свой бизнес, защищать людей от недобросовестных чиновников. Это точно в наших силах».

В 2015-м: «Бизнес-климат в России по-прежнему оставляет желать лучшего. Пока мы его радикально не изменим, мы будем терять и инвестиции, и доходы, и темпы развития, и интеллектуальный потенциал».

Наконец, в нынешнем году постоянный участник сочинских форумов, авторитетный предприниматель Давид Якобашвили предложил: «Давайте ослабим вожжи. Люди, собравшиеся здесь, - хотя бы только люди, собравшиеся здесь, - если ослабить вожжи, стопроцентно решат все вопросы».

В кулуарах форума было интереснее. Именно там Алексей Кудрин проговорился о намерениях Минфина повысить до 15-20% налог на доходы физических лиц (НДФЛ). «Правительство объявило, что не будет повышать на бизнес налоги, тем самым остается какой-то зазор для, видимо, повышения НДФЛ, - сказал главный разработчик новой стратегии реформ. - Мы стоим перед выбором, как удержать доходную базу экономики бюджетной системы, чтобы финансировать ключевые обязательства государства, рассматриваем, какие изменения в налоговой системе могли бы быть самыми щадящими».

А замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев на сессии «Легализация для самозанятых: согревающая перспектива или обжигающая реальность?» рассматривал варианты повышения налогов для самозанятых россиян. Как известно, власть освободила от уплаты налогов и взносов на два года нянь, репетиторов, домработниц и сиделок, а с остальными вопрос пока не решен. Глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин прокомментировал: «Начальство решило легализовать те категории, которые работают на него, а всех остальных пока отодвинули на второй план». «Остальные» - это гораздо более многочисленные монтажники, ремонтники, парикмахеры, которым, видимо, скоро придется раскошелиться.

А ведь еще на сочинском форуме - 2014 Дмитрий Медведев говорил: «Мы все понимаем: более неудачного решения, чем повышение налоговой нагрузки в такие непростые времена, невозможно себе представить».

Но значительно больше «личных денег» Минфин рассчитывает привлечь в экономику, выпустив трехлетние облигации федерального займа для населения с доходностью 8,5% годовых. Хотя, если верить опросам, 73% россиян вообще не имеют накоплений. Однако 27% россиян, по данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) держат на банковских депозитах около 4 трлн рублей и 30-40 млрд в валюте. Причем больше половины вкладов (52%) составляют миллион рублей и более. Плюс около 15 млрд долларов хранится у населения в домашних сейфах, в чулках.

Именно эти деньги Минфин и попытается пустить в оборот через облигационный заем. На сочинском форуме министр Антон Силуанов заявил, что надеется таким образом «вытащить деньги из-под подушек» населения. Одно из деловых изданий тут же отозвалось едким комментарием: «Едва ли можно найти более убедительные слова, для того чтобы пальцы потенциальных «народных инвесторов» рефлекторно сложились в кукиш».

Едва ли не главной темой сочинского форума были малое предпринимательство и стимулирование инноваций в России. Но глава Башкирии Рустэм Хамитов неожиданно озадачил всех, сообщив: в его регионе введение льгот для малого и среднего бизнеса не привело к росту числа предпринимателей. На форуме прозвучал еще один похоронный мотив: доля инновационной продукции растет минимальными темпами, несмотря на немалые объемы затрат. По концепции долгосрочного развития, принятой в 2008 году, эта доля должна была к сегодняшнему дню вырасти до 40%, однако сейчас составляет лишь 9%.

Сюда же можно добавить факт из выступления губернатора Магаданской области Владимира Печеного: областное правительство готово в нынешнем году создать первые ТОР - территории опережающего развития. И подчеркнул, что его регион сегодня «является единственным на Дальнем Востоке, где нет зон с таким статусом». То есть уже чуть ли не вся страна состоит из зон особого внимания, особых экономических зон, территорий опережающего развития и т. д., но толку никакого.

Это очень опасный признак. Похоже, мы подходим к точке невозврата: слишком долго запрягали российскую телегу, чересчур круто напрягали отечественный бизнес, запредельно контролировали - и дождались: нажал на кнопку - не работает…

Вместо послесловия

«У нас огромное количество контрольно-надзорных органов. Их содержание нам не только не по карману, а они просто мешают. Оно не по карману и бизнесу, который зачастую вынужден просто откупаться», - говорил премьер-министр на форуме «Сочи-2015». Через год Алексей Кудрин продолжил тему: за год проведено 2,356 млн проверок, и лишь 8% выявили серьезные нарушения, из которых только в 1% реально были какие-то опасности для людей. Сегодня и ситуация, и тенденции остались прежними.

По данным бизнес-омбудсмена Бориса Титова, общее число зарегистрированных за 2016 год преступлений экономической направленности составило 260 655, что на 2% больше, чем в «рекордном» 2015-м. В СИЗО по экономическим статьям находятся на 40% больше обвиняемых и подозреваемых, чем в 2012-м, до экономической амнистии. В отношении предпринимателей российская судебная система выносит лишь около 1% оправдательных приговоров. Меньше только в Китае - 0,2%. А ведь в российских судах присяжных оправдательных приговоров - 20%.

Когда мы говорим о неэффективной системе управления, мы заранее себя обрекаем на то, что те цели, которые мы объявили, не будут до конца выполнены.

«В чем проблема? - вопрошал еще на форуме «Сочи-2016» Алексей Кудрин. - Почему у нас по-настоящему не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Хотя мы принимаем среднесрочные планы развития, определяем эти цели, некоторые индикаторы этой работы, даже по годам их зачастую расписываем, но за них по-настоящему, всерьез не спрашиваем».

Точное замечание, да что толку?

Александр Киденис

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 3 марта 2017 > № 2093582


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 28 февраля 2017 > № 2126619

Статус ОЭЗ в турзоне в республике Бурятии будет сохранен

«Бурятия и Минэкономразвития РФ пересмотрели принятое осенью 2016 года решение о снятии статуса особой экономической зоны в Бурятии, туристская ОЭЗ в республике сохранится», -заявил Александр Цыбульский на Российском инвестиционном форуме «Сочи -2017».

Замглавы Минэкономразвития напомнил, что осенью 2016 года с правительством Бурятии было согласовано закрытие туристской ОЭЗ на Байкале, а именно снятие статуса особой зоны при сохранении всей туристической инфраструктуры.

По его словам, предыдущий губернатор Бурятии решил закрыть ОЭЗ, а нынешний и.о. губернатора считает важным ее сохранить, и сейчас готовится подписание соответствующего соглашения.

"Мы уже передали полномочия по управлению ОЭЗ на региональный уровень - подписали соглашения с 17 регионами. Осталось одна зона в Бурятии, с которой не подписали соглашение, так как ее предлагалось закрыть, но теперь подпишем и с ними", - пояснил замминистра.

Он также напомнил, что недавно вышло постановление Правительства РФ, в котором четко прописана оценка эффективности ОЭЗ, в том числе через оценку рентабельности, соотношение частных инвестиций и потраченных госсредств.

Сейчас осталось внести изменения в 116-й закон, в котором нужно прописать эти новые подходы на законодательном уровне. Надеемся, в весеннюю сессию поправки будут приняты", - добавил замминистра.

Кроме того, он отметил, что пока в министерство не поступало новых заявок от регионов на создание ОЭЗ, так как действовал мораторий, который будет снят после принятия законодательных изменений. Но в рабочем порядке несколько субъектов рассматривают возможность создания ОЭЗ, в первую очередь промышленно-производственного типа.

Александр Цыбульский сообщил, что в 2017 году уже не предполагается закрывать никакие особые экономические зоны, так как каждый субъект взял на себя обязательства по их развитию.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 28 февраля 2017 > № 2126619


Лаос > Госбюджет, налоги, цены > offshore.su, 27 февраля 2017 > № 2088992

Лаосу следует увеличить свои доходы за счет расширения налоговой базы, сокращения льгот, а также укрепления налогового администрирования. Об этом заявил Международный валютный фонд (МВФ) в своей статье IV Доклада по стране.

МВФ заявил, что власти страны приняли ряд важных мер в последнее время, в том числе по улучшению оценки импортируемых транспортных средств для расчета налогов на импорт, исключая льготы для импорта нефти в государственных проектах, пересмотр акцизов, а также реформу налога на добавленную стоимость.

Рекомендуя ряд реформ, МВФ сказал, что "централизованное управление и налоговые льготы, а также обеспечение регулярной отчетности, приведет к более прозрачному налоговому режиму. В дополнение к льготам, правительству стоит провести унификацию ставки НДС между особыми экономическими зонами (СЭЗ) и остальной частью экономики, что позволило бы упростить администрирование НДС и повысить эффективность налогового режима".

В администрации МВФ заявили, что власти должны сосредоточиться в краткосрочной перспективе на повышении уровня соблюдения налогового законодательства среди крупных и средних налогоплательщиков и реструктуризации налогового департамента, чтобы лучше отражать приоритетные функции.

Лаос > Госбюджет, налоги, цены > offshore.su, 27 февраля 2017 > № 2088992


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 февраля 2017 > № 2088425 Дмитрий Медведев

Российский инвестиционный форум «Сочи-2017».

Основная тема форума – инвестиции в регионы России: приоритеты региональной политики.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сердечно вас приветствую на нашем инвестиционном форуме. Форум всегда хорошая площадка для того, чтобы подискутировать, посмотреть на возможных новых партнёров, презентовать экономические возможности и компании, и региона. Теперь мы решили проводить форум в феврале. Это теперь наш основной зимний форум, открытый для всех гостей и сориентированный на региональную проблематику.

Конечно, я рассчитываю и на то, что все его участники смогут насладиться зимним, можно сказать, уже почти весенним Сочи. Это должно способствовать активной работе.

Хотя время форума изменилось, мы с вами по-прежнему обсуждаем ответы на те вызовы, которые возникают перед Россией. В последние несколько лет они так или иначе касались преодоления кризисных явлений, вызванных и проблемами в мировой экономике, и нестабильностью сырьевых рынков, и структурными дисбалансами, которые существуют в нашей экономике, и, конечно, санкциями за нашу политическую позицию.

Сегодня уже можно твёрдо сказать: мы со всеми этими вызовами научились справляться. Падение валового внутреннего продукта прекратилось. Январская статистика продемонстрировала выход реальных располагаемых доходов в положительную зону – их прирост составил около 8% к уровню прошлого года. Конечно, существенную роль в этом сыграла единовременная выплата пенсии, но и без учёта этой единовременной выплаты реальные доходы наших граждан стали потихоньку повышаться. И наверное, это один из важнейших итогов текущего экономического периода. Надо все эти тенденции закрепить.

У нас уже сейчас сложилась рекордно низкая для современной России инфляция – порядка 5,4% в 2016 году и 5% по итогам января 2017 года. Напомню, что по итогам 2015 года инфляция была почти 13%. И конечно, абсолютно реальные планы довести инфляцию до 4% в год. Мы с вами понимаем, что это значит. Это означает возможность последовательно снижать процентные ставки, сделать кредитные ресурсы гораздо более доступными, а это принципиальный вопрос и для бизнеса, и для всех наших людей.

Положение на рынке труда стабильное. Мы с безработицей справились. Но сегодня мы должны думать о решении других задач. В наших среднесрочных планах содержится ряд мер по преодолению демографических ограничений, которые могут впоследствии препятствовать развитию нашей страны. Они охватывают практически все сферы: и здравоохранение, и социальную политику, и миграционную политику.

Показатели промышленного производства пока скромные – около 1% по итогам прошлого года. Хотя эти показатели в значительной степени соответствуют среднеевропейским. Но есть отрасли, и это не может не радовать, которые показывают значительно более высокие результаты. И это не только сырьевой сектор наконец-то. В транспортном и сельскохозяйственном машиностроении, в некоторых сегментах химической промышленности, в фармацевтике у нас темпы роста измеряются иногда даже двузначными величинами. Хорошо развивается сельское хозяйство (по итогам 4,8% роста) и пищевая промышленность (около 2,5%).

Поэтому в целом мы ситуацию стабилизировали, это действительно очень важно.

Но завтрашний день ставит перед нами новые вызовы. Прежде всего это повышение темпов роста экономики. Для этого требуется интенсивное развитие регионов в значительной степени за счёт привлечения новых инвестиций, а на этой основе – решение главной задачи: улучшение жизни наших людей.

На достижение всех этих стратегических целей будет направлен Комплексный план действий Правительства на период с 2017 по 2025 год. Сейчас начинается этап более широкого обсуждения предложений, которые содержатся в проекте. Я обращаюсь ко всем присутствующим, к экспертному сообществу, к деловым объединениям: нужно активно включиться в этот процесс. Ключевая задача – разработать систему действий, которая позволит достичь уже в ближайшие годы темпов роста, сопоставимых со среднемировыми, а лучше, конечно, выше среднемировых.

Подробнее остановлюсь на возможных основных направлениях плана. Сразу подчеркну, это ещё не решения, но это то, что в любом случае в плане должно быть. По итогам наших обсуждений и в Правительстве, и на форуме, и в экспертном сообществе он будет дополнен.

Первое, о чём хотел бы сказать, – это «Устойчивая среда», комплекс мер, которые направлены на обеспечение стабильности макроэкономической динамики и стабильности ведения бизнеса, в том числе устойчивости систем налоговых и неналоговых платежей, тарифов естественных монополий, принципов контрольно-надзорной деятельности и мер государственного регулирования и поддержки. Понятные правила – один из ключевых моментов для принятия инвестиционных решений как в масштабах страны, так и в региональном разрезе, да и просто на уровне отдельной компании.

Второе – «Эффективная занятость». Ближайшие пять лет будут непростыми для рынка труда. Причём речь идёт не о безработице – надеюсь, мы научились управлять этими процессами, – а скорее о дефиците квалифицированных рабочих рук. Это результат целого ряда накопившихся проблем и демографического провала 1990-х годов. В план мы заложили ряд шагов, которые позволят наиболее эффективно использовать имеющиеся трудовые ресурсы, помочь нашим гражданам максимально эффективно реализоваться. Кроме того, будем работать над тем, чтобы в Россию приезжали работать высококвалифицированные и талантливые специалисты.

Д.Медведев: «Завтрашний день ставит перед нами новые вызовы. Прежде всего это повышение темпов роста экономики. Для этого требуется интенсивное развитие регионов в значительной степени за счёт привлечения новых инвестиций, а на этой основе – решение главной задачи: улучшение жизни наших людей. На достижение этих стратегических целей будет направлен Комплексный план действий Правительства на период с 2017 по 2025 год. Ключевая задача – разработать систему действий, которая позволит достичь уже в ближайшие годы темпов роста, сопоставимых со среднемировыми, а лучше, конечно, выше среднемировых».

Третье направление, о котором хотел бы сказать, – это «Умная экономика».

Успешная страна – это не только развитая экономика, геополитическое влияние, военная мощь, что, безусловно, присуще нашему государству, но и научные достижения, которые прославляют нацию, востребованные во всём мире технологические устройства, лекарства, уникальные технологии, которые в целом делают жизнь лучше и безопаснее.

Страны, которые сегодня не способны перейти к новым технологиям, могут оказаться в очень тяжёлом положении, просто отстать безвозвратно. Их не спасёт ни дешёвая рабочая сила, ни сырьё.

У России есть все слагаемые для того, чтобы стать одной из ведущих технологических стран мира. У нас есть интеллектуальный потенциал, у нас есть ресурсы. И главное, что есть, что мы смогли за последнее время в известной степени возродить, – это психология страны-лидера. Лидера, который не раз доказывал, что может делать лучшие в мире продукты.

Сегодня ситуация такова, что нередко российские стартапы просто «утекают» за границу, потому что там сформирована максимально комфортная среда для тех, кто способен создавать революционные технологии, продукты. Государственные фонды и частные структуры вкладывают в такие проекты весьма серьёзные средства, даже если изобретатель живёт в другом государстве.

Столь же эффективную «экосистему» нам необходимо создать и в нашей стране.

Наша задача – чтобы цифровые технологии охватывали все сферы: от торговли и логистики до государственных услуг, от промышленности и образования до жилищно-коммунального сектора и здравоохранения. И поэтому в этом разделе комплексного плана речь пойдёт о создании необходимой правовой и физической инфраструктуры для перехода к цифровой экономике, а также конкретных действиях в каждой из вышеперечисленных областей.

Новый план Правительства должен содержать дополнительные меры по трансформации структуры экономики, росту несырьевого экспорта, реализации новых инвестиционных проектов, а также опережающему развитию малых и средних предприятий. В этом контексте предлагаю уже в ближайшее время реализовать ряд шагов.

Во-первых, разработать механизм, который упростит хеджирование валютных рисков для российских экспортёров. У нас этого механизма просто нет. Речь идёт о создании единого окна, через которое экспортёры смогут зафиксировать будущий денежный поток от экспортных поставок в рублевом эквиваленте.

Во-вторых, обеспечить конкурентоспособные условия кредитования потребителей российской продукции за границей. Для этого часть иностранных активов Министерства финансов может быть направлена на такое финансирование. Я поручу Минфину и Минэкономразвития проработать этот вопрос.

В-третьих, нужно создать на базе институтов развития, прежде всего ВЭБа, фабрику проектного финансирования. Финансирование проектов должно быть построено с привлечением ресурсов сторонних инвесторов на принципах синдикации, при этом риски изменения процентных ставок в будущем должно взять на себя государство. В целом государство могло бы гарантировать стабильность инфляции на определённом уровне.

В-четвёртых, можно было бы расширить программу «Шесть с половиной» по кредитованию малого и среднего бизнеса. Этот инструмент мы создали для помощи тем малым и средним компаниям, которые ведут проекты в приоритетных отраслях: аграрно-промышленном комплексе, здравоохранении, обрабатывающих производствах, целом ряде других отраслей. Я предлагаю увеличить лимит этой программы, то есть объём кредитования, на дополнительные 50 млрд рублей для выдачи кредитов региональными банками и для их использования на инвестиционные цели. Наша задача – поддержать растущую активность именно в этих сегментах. Также поручаю Минэкономразвития вместе с Министерством финансов в двухнедельный срок представить согласованные предложения по этим мерам.

Ещё одна тема. Серьёзным фактором, который сдерживает инвестиционную активность, ухудшает условия ведения бизнеса, является несовершенство государственных стандартов. Многие из них существуют ещё с советских времён, многие являются избыточными. Мы этим занимаемся уже довольно давно, во всяком случае последние 10–12 лет, но, наверное, не так интенсивно, как требуется. Поэтому я просил бы Экспертный совет при Правительстве проанализировать, какие дальнейшие шаги здесь можно было бы предложить.

Одним из ключевых вопросов, который найдёт отражение в нашем среднесрочном плане, будет дальнейшая рационализация налоговой системы. С одной стороны, мы должны обеспечить стабильность налоговой системы, с другой – стимулировать экономическую активность, то есть создать все условия, чтобы у компаний не было соблазна уходить в тень. Сейчас мы работаем вместе с бизнесом, вместе с регионами над предложениями по ключевым параметрам налоговой системы.

Вечером я планирую встретиться с представителями нашего крупного бизнеса, обсудить в том числе и эти вопросы.

Но точно могу сказать, что мы воздержимся от принятия любых решений, которые ухудшают положение предпринимателей в части неналоговых платежей. Эту тему мы неоднократно обсуждали, хотел бы это ещё раз подтвердить. Конечно, мы также продолжим сокращать отчётность, которую должен представлять бизнес.

Следующее направление – социальная сфера. Речь идёт о качественном улучшении социальной инфраструктуры в нашей стране. Мы все прекрасно знаем её недостатки, уже достаточно многое делается для того, чтобы их устранить. Но те деньги, которые мы вкладываем в социальную сферу, должны работать лучше, с большей отдачей. Это относится и к здравоохранению, и к образованию.

Сегодня мы экспортируем нефть, газ – и, к сожалению, экспортируем интеллект. Но если за первые две позиции российский бюджет получает деньги, то интеллект очень часто уходит из нашей страны бесплатно и безвозвратно. Это не просто расточительно, это недопустимо по отношению к собственной стране. Теряя талантливых учёных, специалистов, Россия теряет не только деньги, время, потраченные на их подготовку, но и позиции в конкурентной борьбе за будущее. Я напомню известные слова Сергея Капицы: «Математика – это то, что русские преподают китайцам в американских университетах». Вот такого положения быть, конечно, не должно.

Мы должны создать все условия, чтобы новое поколение могло реализовать свой потенциал именно в России. Система образования также должна исходить из того, что современная экономика требует от человека постоянной учёбы, совершенствования его знаний. Теперь, по сути, все мы учимся всю жизнь. Задача этого блока – соответствующим образом настроить всю систему образования. Мы понимаем, что главная инвестиция, если рассматривать среднесрочный период, – это грамотная система управления талантами. Чтобы за рубеж мы действительно отправляли не интеллект, а интеллектуальные товары и услуги.

Также важно, чтобы люди как можно дольше оставались активными, вели полноценную жизнь, занимались любимым делом.

Хочу отметить особо: список возможных направлений комплексного плана не является закрытым. Он, конечно, будет дополняться. Свои предложения уже частично представило деловое сообщество, стратегия обсуждается в экспертных кругах.

На данном этапе эту работу можно было бы организовать следующим образом. Текущее управление на себя возьмёт Министерство экономического развития, потому что это его функция. По ключевым направлениям можно создать профильные рабочие группы. Они доработают перечень конкретных действий плана. А общую координацию будут осуществлять заместители Председателя Правительства и я лично.

Для успешной реализации плана мы должны активнее переходить на новые управленческие технологии, активнее внедрять проектный подход. Поэтому следующий этап здесь – перевод значительной части бюджетного процесса на проектные принципы. Изменения в бюджет на предстоящую трёхлетку, (конечно, за исключением технических вопросов, особых статей бюджета типа обороны, безопасности, некоторых других), должны быть оформлены как проекты с понятными целями и ответственными за их достижение исполнителями. Поэтому я поручу Минэкономразвития вместе с Минфином в двухнедельный срок подготовить предложения, как дальше работать с проектным бюджетом, оценить степень нашей готовности к такому бюджетированию, и окончательно примем решение по этому поводу.

Результат выполнения плана должен быть таким – это должна быть новая ситуация в экономике.

Какой должна быть эта экономика? Во-первых, это должна быть экономика опережения среднемировых темпов роста. Экономика, которая открыта будущему и технологически, и по своим институтам.

Во-вторых, это должна быть экономика возможностей, чтобы вход в социальный лифт для людей был открыт в любой части нашей страны, а с этим есть проблемы.

В-третьих, экономика наша должна быть не просто свободной, она должна быть умной, и мы рассчитываем именно на такие результаты.

И, конечно, одна из основных составляющих такой экономики – это высокий уровень инвестиционной активности.

Сегодня во всём мире – и Россия не исключение – доминирует сберегательная модель экономического поведения. С чем это связано? Это, конечно, реакция экономических агентов, инвесторов на общую неопределённость. У нас это триллионы рублей, которые могли бы развивать экономику, но которые остаются без движения.

Наша задача – и федеральных, и региональных властей – сделать так, чтобы эти деньги начали работать. Привлечением инвестиций должны заниматься все.

Мы прекрасно понимаем, что исходные позиции у наших регионов разные. Это касается многих вещей, включая природные ресурсы, наличие крупных предприятий, дорог, электростанций, университетов, научных центров. У нас нет универсального механизма, который бы гарантировал нам успехи, но я уверен: в России, несмотря на текущие трудности, не существует бесперспективных регионов. Это совершенно очевидно. Да, у каждого свои особенности, но есть и свои конкурентные преимущества, это тоже очевидно, – и природные, и отраслевые, и ресурсные, и трудовые, на которых и нужно зарабатывать деньги.

Поэтому первая наша задача – выявить в каждой территории собственные точки роста. Коллеги-губернаторы, которые присутствуют на форуме, и так этим занимаются, но нужно это делать интенсивнее. Исходя из этих точек роста скорректировать государственные программы, инвестпрограммы естественных монополий, которые касаются развития федеральной транспортной, энергетической и социальной инфраструктур, и в увязке с ними – программы создания и модернизации инфраструктуры регионального и местного значения. Это позволит снять очень многие существующие ограничения, которые в целом ряде регионов просто ставят крест даже на самых интересных проектах и напрямую влияют на жизнь людей.

Те инфраструктурные проекты, которые имеют определяющее значение для развития региона, должны получить и гарантированное финансирование. Такие механизмы должны быть разработаны в ближайшее время. А то у нас очень распространённой является ситуация: начинается строительство дороги или энергетических сетей, бизнес, ориентируясь на наши планы, приступает к реализации инвестпроекта, который, по сути, опирается на эту инфраструктуру, а дальше возникают какие-то сложности, в том числе и с бюджетом, строительство замораживается, в результате проект срывается.

Сегодня мы применяем и другие инструменты, которые должны стимулировать инвестиции. Это создание территорий опережающего развития, технопарков, индустриальных парков, туристических кластеров. Это государственно-частное партнёрство – строительство объектов инфраструктуры с софинансированием из федерального бюджета.

Все эти инструменты должны быть использованы и в дальнейшем. Здесь может возникнуть проблема выбора, потому что инструментов уже довольно много. Важно, чтобы их многообразие не дезориентировало инвесторов.

Второе, о чём хотел бы сказать: должна возрасти роль региональных и местных властей в создании благоприятного инвестиционного климата. Нужно активнее работать с потенциальными инвесторами. Концентрировать и государственные, и частные деньги на приоритетных экономических направлениях, которые могут дать максимальную отдачу для города, для области, для всей страны. В инициативном порядке предлагать бизнесу инвестиционные идеи, а не просто тиражировать многочисленные инструкции или изобретать формы отчётности.

Сегодня система финансовой поддержки региональных бюджетов строится в том числе на том, чтобы стимулировать региональные власти развивать собственный экономический потенциал. Федеральный центр и регионы подписывают соглашения, согласно которым региональные власти должны добиться конкретных показателей. Это в том числе и объёмы доходов бюджетов, инвестиций в основной капитал, увеличение числа рабочих мест и некоторые другие показатели. Соглашения предусматривают и финансовую ответственность за невыполнение этих обязательств. Я прошу всех это иметь в виду.

В этом году мы увеличили общий объём дотаций и субсидий почти на 200 млрд рублей. Одновременно мы расширили возможности регионов в плане принятия решений о льготах и преференциях. На местах действительно можно более точно оценить, какие льготы дают эффект, какие полезны бизнесу, а какие не дают эффекта и являются минусом для бюджетов.

Начиная с прошлого года мы выделяем гранты тем регионам, которые достигли наивысших показателей динамики экономического развития. В 2017 году на эти цели также планируется израсходовать 20 млрд рублей. С 2018 года у регионов появляется возможность оставлять у себя часть прироста налога на прибыль (может быть, нам стоит подумать и над тем, чтобы такой подход распространить и на другие налоги и сборы, но это нужно проанализировать), часть средств оставлять в местных бюджетах. Логика здесь очень простая: больше предприятий успешно работают в регионе, стало быть, больше возможностей для строительства нового жилья, дорог, школ, больниц, других социальных объектов.

Все ключевые направления нашей работы определены Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, которые были разработаны Правительством и утверждены Президентом. Они будут детализированы в плане мероприятий по их реализации и стратегии пространственного развития нашей страны.

Следующий шаг – распространить эти подходы и на взаимоотношения региональных властей и муниципалитетов, чтобы усилить мотивацию местных властей активно работать с инвесторами, повысить их ответственность за результаты. И конечно, нужно сделать гибкость и адаптацию к новым условиям базовыми принципами работы государственного аппарата. Критериями оценки должны стать количество созданных современных компаний, рост экспорта несырьевых товаров и повышение доходов людей.

Чтобы эффективно помогать инновационным компаниям и технологическим лидерам, государство должно их по-настоящему понимать, а стало быть, также быть лидером по использованию современных методов управления и технологий.

Завтра мы встретимся с губернаторами, с коллегами из Правительства, некоторыми другими нашими коллегами, для того чтобы более предметно обсудить эти темы, потому что они на самом деле волнуют абсолютное большинство регионов.

Есть такая интересная цитата Черчилля: «Меня часто спрашивают, за что мы сражаемся. Могу ответить: "Перестанем сражаться, тогда узнаете"». Это неплохо характеризует деятельность любого правительства, да и вообще любой власти.

Так вот чтобы ни мы, ни наши дети, ни наши внуки не узнали, что такое отставшая от всего мира страна, мы должны сражаться каждый день. За каждый процент роста, за каждый регион, за каждый населённый пункт, за каждую компанию, за каждую идею, то есть сражаться за будущее России.

И.Федотов (модератор пленарного заседания, директор Ассоциации инновационных регионов России): Как было только что отмечено, перед нами стоят задачи – рост экономики, развитие регионов и повышение качества жизни. В настоящее время наша экономика находится в точке перелома. Не вызывает сомнения, что действия Правительства Российской Федерации по антикризисной программе были крайне успешными и сейчас, избежав популистских решений, мы создали плацдарм для роста. Тем не менее риски – риски длительное время сохранятся в зоне низких темпов роста – у нас есть, как у всех развитых стран. Для России это более болезненно, потому что на нас влияют ещё и внешние факторы, внешние факторы ограниченности кредитных ресурсов и трансфера современных технологий.

И основной способ заставить экономику расти – это, безусловно, инвестиции. Причём частные инвестиции для нас, может быть, даже более важны, чем государственные, потому что частные инвестиции – это, конечно, доверие к экономической политике.

Комплексный план действий Правительства до 2025 года необходим для перенастройки социально-экономической повестки так, чтобы она стимулировала рост, стимулировала приток инвестиций в регионы. И в этой связи первый вопрос, который я хотел бы задать нашим участникам, звучит так: назовите, пожалуйста, три основные причины препятствия росту инвестиций в регионах России. Давайте рассмотрим этот вопрос с точки зрения представителей бизнеса, главы субъекта и федерального центра.

Первым хочу попросить ответить Давида Михайловича Якобашвили.

Д.Якобашвили (президент ООО «Орион Наследие»): На самом деле ответ на этот вопрос сейчас был услышан из уст Дмитрия Анатольевича, даже нечего добавить в этом плане. Все точки были отмечены – в чём трудности, почему инвестиции не идут в Россию.

Хочу ещё раз отметить, что это должна быть предсказуемость. Все три площадки бизнеса и Торгово-промышленная палата, всё время мы заявляем: предсказуемость на определённый период времени. Мы должны понимать, что не изменится ничего. Да, налоги у нас не изменяются, но опять-таки, как отметил Дмитрий Анатольевич, всё-таки косвенные налоги и неналоговые платежи изменяются, и изменяются так, что даже не заметишь – и уже получается, что кадастровая оценка изменилась. «Платон», допустим: введение этого тарифа очень отразилось на пищевой промышленности.

Закон об отходах тоже отражается. Почему отражается? У нас закон выходит, а вопрос по поводу нормативно-правовых актов не догоняет закон. Пока нормативно-правовые акты вырабатываются, бизнес должен выполнять принятый закон. Он опаздывает, он не знает, как это делается, а правоохранительные органы уже это трактуют совершенно по-своему, каждый по-своему, и регион по-своему трактует. В конечном итоге бизнес боится и не знает, что сделать, и получается так, что инвестиционный климат в этом случае также падает.

С другой стороны, почему я говорю о предсказуемости? Что происходит в развитых странах: раньше было правило, американская мечта, допустим, все стремились к тому, чтобы стать богатыми. Сегодня, в общем-то, все правительства, которые приходят на Западе к власти, практикуют только, как бы всех сделать совершенно одинаково бедными, потому что основные выборщики для них – это, в общем-то, низкий слой населения или средний слой населения. Следовательно, богатых никто не любит.

Но в любом случае инвестиции должен сделать богатый человек. Следовательно, если создать в России условия для того, чтобы эти богатые люди приезжали в Россию, они с удовольствием приедут сюда и будут вкладывать деньги, если они будут иметь на определённый период времени какую-то уверенность в завтрашнем дне. Вот и всё, посеять уверенность в завтрашнем дне – это даст возможность нам двигаться вперёд.

Далее я хотел бы отметить мелкие проблемы, которые у нас существуют и которые тоже можно было убрать, – это крючкотворство и бюрократия. Почему? Вот вы приходите к какому-то окну, вы сдаёте ваши документы, их проверяют два месяца и потом находят ошибку какую-то, орфографическую, стилистическую, какую-либо ошибку просто находят, возвращают вам документы обратно, когда можно было бы и не обращать на это внимания. Но принцип «как бы чего не вышло» отнимает столько времени. Время – деньги. У нас не считается, что время – деньги и что лучше дать возможность сделать, чем не сделать. Это не зависит от Правительства, не зависит от индивидуума, это зависит от всех нас. Надо подумать о том, что мы должны стать обоюдобогатыми. Россия такая страна, её можно сделать очень богатой и раем для всех, когда такая ситуация происходит во всём мире, сюда можно привлечь огромное количество людей.Также хотелось бы сказать, что самостоятельность в принятии решений для регионов – это тоже было бы очень неплохо. Во главе регионов стоят совершенно образованные (не хочу комплименты делать) люди, понимающие, знающие, что такое бизнес. Многие из них вышли из бизнеса, многие из них всегда контактировали с бизнесом и знают, что сделать для собственного региона, понимая характер, понимая устои, понимая историю своих регионов. Больше самостоятельности, я думаю, дало бы возможность развиться быстрее намного и двигаться вперёд, оставляя какие-то финансовые активы именно в регионах.

Дмитрий Анатольевич сказал, что именно финансирование можно оставить в регионах. Вот это поддерживается. Если возможно это сделать, было бы классно. Потому что порой приходишь в регионы, а у них нет денег даже сделать какие-то мелкие вещи, в инфраструктуре что-то подправить или где-то ещё, что-то построить. Софинансирование проектов было бы даже очень удачным для регионов, а из процветания регионов складывается процветание всей страны.

Принимая какой-то закон (мы сегодня, мягко говоря, штампуем законы один за другим), было бы хорошо посоветоваться с бизнесом, создать рабочие группы. Во многих случаях это происходит, но во многих случаях не происходит, вот это очень жаль. Потому что в конечном итоге закон как-то бьёт по бизнесу в отрицательном плане. Мы, конечно, хотим идти в ногу со многими развитыми странами в этом случае, но порой не надо бы зажимать, в некоторых случаях надо дать возможность развиться.

В век технологий, когда человек через свой телефон абсолютно просвечивается, скоро частной жизни, приватной жизни практически не будет, всё будет видно и так. Так что сейчас дать больше свободы в этом плане, чтобы люди могли как-то двигаться вперёд в плане развития своих способностей и предсказуемости на определённый период времени, было бы совершенно неплохо.

И.Федотов: Антон Андреевич (Алиханов), на ваш взгляд руководителя непростого российского региона, окружённого со всех сторон нашими партнёрами, скажите, пожалуйста, что, по вашему мнению, мешает инвестиционной активности в федеральной политике, а что недорабатывает руководство региона?

А.Алиханов: По поводу «окружённого», мне кажется, напряжённость больше у них по поводу того, что мы там, а не у нас по поводу того, что они нас окружают.

На самом деле, если говорить о масштабных вещах, то, на мой взгляд, это недостаток финансового ресурса, сконцентрированного в регионах. Если посмотреть на объём остатков на корсчетах у банков, то сейчас порядка 85–87% этих остатков сконцентрировано в Москве и Московской области. В начале 2000-х эта цифра была примерно 50%.

За последние три года количество региональных банков сократилось на 40%, при этом в Москве эта цифра в два раза меньше. Понимаю и поддерживаю вопрос борьбы за чистоту рядов и в банковском, и в страховом секторе, но, если бы одновременно происходило увеличение объёма кредитования или хотя бы его сохранение, это было бы более оправданно. Но мы на своём примере видим, что частные инвестиции и внутрирегиональные инвесторы, которые готовы были бы продолжать развитие, к сожалению, опять сталкиваясь с сокращением… У нас, например, сократилось число филиалов за последние три года с 25 до 10, из двух региональных банков остался один. Дополнительных офисов 210, а три года назад их было почти 300. И вкупе с высоким банковским процентом это, скажем так, дополнительный фактор для того, чтобы отложить инвестиции и перенести реализацию инвестпроектов на более поздний срок.

Примеры, на которые мы ориентируемся, относительно высоких темпов роста – азиатских экономик, послевоенной Европы, – все происходили на фоне довольно высокого объёма инвестиций, в том числе частных, объёма сбережений. У нас, к сожалению, инвестиций сейчас где-то около 22% ВВП. На наш взгляд, каким-то образом надо это стимулировать. В то же время, например, если брать Калининград, последние три года (не беря 2016 год) довольно существенно сокращались именно частные инвестиции. И нас на плаву – спасибо федеральной целевой программе – удерживали бюджетные инвестиции, и сейчас они тоже довольно существенны, в том числе за счёт инвестиций в электроэнергетику, сетевое хозяйство. В этом смысле мы за счёт бюджетных и квазибюджетных инвестиций балансируем эту ситуацию. Но если посмотреть на ситуацию в целом, то у нас в принципе капитальные расходы, что в ФАИП, что в других программах, сокращаются примерно на 5% в год. И если мы говорим о том, что государственные инвестиции – это не панацея, как минимум, на наш взгляд, это должно быть неким дополнительным инструментом, который замещает или помогает дополнительно стимулировать, может быть, частные инвестиции в период сжатия инвестпотока.

В Калининграде продолжает действовать особая экономическая зона. Мы по поручению Дмитрия Анатольевича сейчас тоже подготовили ряд поправок в наш закон, и некоторые льготы территорий опережающего развития хотим распространить в Калининградской особой экономической зоне. Но, на наш взгляд, если смотреть немного дальше, то, возможно, эти льготы стоило бы привязывать к объёму инвестиционного потока. То есть, условно говоря, льготы освобождают от налога на имущество или на прибыль на шесть лет, но если вы через эти шесть лет увеличили инвестпоток, не дробите бизнес и не занимаетесь какими-то схемами обхода, а вкладываете дополнительно, то эти льготы каким-то образом пролонгируются. То есть сделать эту систему более гибкой, тем самым закрыв, может быть, какие-то серые схемы, но при этом простимулировав частный поток инвестиционного капитала.

И вопрос с рублём. Калининградский бизнес за 20 лет существования особой экономической зоны, свободной таможенной зоны очень сильно выстроился в импортоориентированную модель. Очень большой поток импортных товаров перерабатывался в Калининграде и дальше шёл в виде готовой продукции на территорию Евразийского экономического союза. И в этом смысле для нас, например, падение рубля, девальвация стали ночным кошмаром. Потом санкции, антисанкции. Калининград, который всегда жил на внешнеэкономической деятельности, – на нас эта ситуация особенно больно сказалась, если сравнивать с другими регионами. Но мы тоже нашли инструменты и сейчас очень активно, спасибо опять федеральным программам, развиваем сельское хозяйство и в этом смысле видим серьёзные перспективы для себя. Одновременно с этим хотелось бы переходить (для Калининграда, я думаю, это один из приоритетов) на двухскоростную модель: развивать и диверсифицировать экспорт, совершенствовать инструменты поддержки экспорта, одновременно концентрироваться на создании отраслей, которые бы обслуживали внутренний рынок. Если мы стимулируем спрос, то нам нужно понять, что эти деньги работают на отечественную экономику и нам есть что купить из простых вещей повседневного потребления.

Это федеральные, глобальные ограничения. А с точки зрения региона, конечно, это и несовершенство госуправления. Я работал когда-то в Минпромторге и помню, как у нас внедрялся электронный документооборот. Мы через месяц после того, как начали, забыли, что такое бумага в принципе, работали все на айпадах. В Калининграде мы пока не перешли на электронный документооборот, только в течение ближайшего месяца будем это делать, полностью отказываться от бумаги. Но то, что я вижу, – Кафка переворачивается в гробу: два бумажных документооборота, один электронный сверху. В этом смысле как минимум нам есть куда расти – ещё очень большой путь предстоит пройти с точки зрения внедрения IT-технологий в госсектор.

И, конечно, вопрос человеческого капитала. Это необходимость выстраивания эффективной модели привлечения специалистов в регион и, конечно, создания качественной системы постоянного повышения квалификации и обучения. Понятно: то, что ты проходил в институте 10 лет назад, возможно, тебе это уже совсем и не нужно. И у нас такая специфика – Балтийский флот, 60% населения – это служащие Балтфлота, ветераны Балтфлота и члены их семей. В этом смысле, конечно, нам очень важно создать такую систему, которая бы этих людей встраивала в экономику, после того как они выходят во вполне трудоспособном возрасте на пенсию.

И.Федотов: Максим Станиславович (Орешкин), вам проще сейчас отвечать, потому что вы услышали мнение бизнеса и мнение губернатора. И всё же: основные причины ограничения роста инвестиций с точки зрения федерального министра.

М.Орешкин: На самом деле добавить здесь что-то сложно, потому что и бизнес, и регион – это те, кто на кончиках пальцев чувствуют те проблемы и те ограничения, которые мешают экономическому росту, мешают новым инвестициям. И поэтому задача министерства – внимательно слушать, что говорит бизнес, внимательно слушать, что говорят регионы, и под это подстраиваться.

Я пару слов в развитие скажу про проблему недоступности долгосрочного проектного финансирования. Это проблема для российской экономики. Тут есть разные аспекты, есть аспект, например, недоверия экономических агентов к экономической политике. Если вспомнить ситуацию с начала 2015 года, была двузначная инфляция, и Правительство, и Центральный банк чётко заявляли цели по снижению инфляции. Не просто заявляли, а делали всё, что необходимо. Никто не верил. Те, кто поверили, в тот момент заработали довольно серьёзные деньги, а те, кто давал долгосрочные кредиты тогда, те, кто делал новые инвестиции, сейчас пожинают плоды этого.

Если вспомнить ситуацию в начале 2015 года, банки отказывали в выдаче ипотечных кредитов под 15–17%, сейчас все стоят в очередь, чтобы выдавать кредиты под 11. Прошёл всего год, те, кто выдал тогда долгосрочные кредиты, заработали на этом очень много. Поэтому тут доверие надо взращивать, Правительству и Центральному банку продолжать ту выверенную политику, которая была в последние годы, и взращивать доверие и у бизнеса, и у населения, и у региональных властей.

Ещё один момент, связанный с этим вопросом, – это так называемый заколдованный круг проектного финансирования. У нас банки говорят, что нет проектов, «поэтому мы ничего не финансируем», компании говорят: «Зачем нам проекты детально подготавливать? Всё равно никакого финансирования мы не получим». Этот заколдованный круг нужно разрывать. Я очень надеюсь на то, что обновлённый ВЭБ здесь как раз может взять на себя лидирующую роль, перезапустить и научить банки работать с проектами. Потому что у нас банки привыкли работать только по схеме «кредит под залог», более сложные продукты были непопулярны ни в 1990-е годы, ни в 2000-е годы. Сейчас выход этой культуры проектного финансирования на новый уровень очень важен, потому что именно это является основой инвестиционного развития экономики.

И добавлю пару слов про квалифицированные кадры. У нас за последние пару лет эта проблема на фоне кризисных явлений в экономике стала менее явной, но, так как экономика набирает темпы роста, через два-три года мы опять будем сталкиваться здесь с серьёзными ограничениями. Учитывая, что все меры, которые здесь можно применить, имеют долгосрочный эффект, действовать нужно уже сейчас, для того чтобы через два-три года не столкнуться с проблемами и ограничениями для роста.

И.Федотов: В связи с этим логично будет обратиться к руководителю одного из старейших институтов развития в Российской Федерации.

Сергей Николаевич (Горьков), у ВЭБа были разные времена: было время подъёма, было время непростое, сейчас, говорят, у вас опять появились деньги. Вот только что Председатель Правительства сказал, что на базе ВЭБа создаётся фабрика проектного финансирования.

Мы знаем, что принята новая стратегия, что вы внедряете новую бизнес-модель. Скажите, пожалуйста, что нового вы можете предложить для регионов?

С.Горьков: Начну с того, что деньги, конечно, появились, но их не так много.

Если говорить серьёзно, то я хотел бы прокомментировать слова Максима Станиславовича (Орешкина), он абсолютно прав. Если мы вспомним 2000-е годы, какой был срок окупаемости проектов в среднем: четыре-семь лет – проект считался хорошим по окупаемости и возвращал деньги. Сейчас сместилось от 10 до 15 лет, а то и до 20 лет. Конечно, в этих условиях у нас возникает, с одной стороны, избыточная ликвидность, с другой стороны, нет таких проектов, которые имеют такую возможность возврата средств.

В этом проблема, и, конечно, проблема – это поиск комплексных решений, потому что хотелось бы, чтобы откуда-то появились долгие и дешёвые деньги. К сожалению, просто так найти их нельзя, поэтому нужно придумать те механизмы, которых, возможно, и не было. Один из таких механизмов – это софинансирование, синдикация, которая позволит, например, на каждый вложенный рубль со стороны инвестора или со стороны ВЭБа привлекать три-четыре рубля других банков или других соинвесторов.

Мы начали такие пилотные сделки в прошлом году. Хочу сказать, что в принципе эти проекты реализуемые, даже при таких сроках окупаемости, но здесь нужна поддержка и со стороны Правительства, и со стороны изменения определённой части законодательства, прежде всего в части синдикации закона о Центральном банке.

Если говорить о регионах, давайте посмотрим наш портфель: у нас 95% портфеля – это регионы, всего 5% портфеля – это Москва. Мы работаем с 60 регионами России, поэтому могу сказать, что у нас средний срок рассмотрения проектов был ужасный – в среднем два года, то есть это невозможный срок, за это время менялась экономика, менялись условия, происходили какие-то события. Проект становился в принципе нерассматриваемым.

С чем мы приехали на форум? В прошлом году, на прошлом сочинском форуме мы объявили о том, что вместе с АСИ будем реализовывать новый механизм работы с регионами. Он предполагает более активный поиск. Раньше вы нам направляли заявку, она как-то рассматривалась, «выплёвывалась» каким-то ответом, теперь мы первую стадию рассмотрения заявки вместе с АСИ, по уникальной технологии, по которой работает АСИ, по отбору экспертов, будем реализовывать в регионах. Это позволит нам создать воронку более широкую, более короткую – раньше она была длинная и узкая. Поэтому проектов мы смотрели мало, но очень долго.

Мы надеемся, что с новыми механизмом будем смотреть большее количество проектов, при этом первичная экспертиза будет осуществляться сертифицированными менеджерами или экспертами уже в самих регионах. Более подробно мы расскажем на завтрашней презентации вместе с АСИ. Уникальность проявляется в том, что это ускоряет процесс, создаёт понимание, какие проекты могут быть рассмотрены, какие – нет, и позволяет более качественно взаимодействовать с регионом.

Потому что раньше взаимодействие ВЭБа с регионами строилось через представительства. Теперь представительств у нас не будет, у нас будет другая схема взаимодействия. Я надеюсь, что она будет более успешной, более качественной, проходить в короткое время и давать больший эффект для экономики регионов и создавать более качественный портфель для ВЭБа.

И.Федотов: Мне хочется вернуться к выступлению Дмитрия Анатольевича. Там прозвучала очень интересная фраза – о том, что каждому региону нужна своя специализация.

Антон Андреевич (Алиханов), скажите, пожалуйста, вы точки роста своего региона выявили? Это первый вопрос.

И второй, очень кратко. Прозвучало, что регионы должны инициативно работать с инвесторами. Как вы намереваетесь это делать, как, вообще, инициативно работать с инвесторами, на ваш взгляд?

А.Алиханов: Начну с точек роста. Если говорить про точки роста, про специализацию, наверное, Калининград – уникальный регион, про который нельзя сказать, что у него какая-то ярко выраженная специализация. Серьёзные инфраструктурные вложения в наш регион начались где-то с конца 70-х годов, после Хельсинки, когда уже стало понятно, что эта территория окончательно и бесповоротно вошла в состав СССР. Поэтому сказать, что у нас есть какие-то большие природные богатства… Правда, «Лукойл» огромные проекты по добыче нефти будет реализовывать в ближайшей перспективе. Надеюсь, что регион будет от этого выигрывать.

У нас очень хорошие производства, которые родились на новом законодательстве по особой экономической зоне. К сожалению, они испытывают определённые трудности в связи с трансформацией механизма особой экономической зоны, с переходом на новые механизмы субсидирования, которые были приняты в прошлом году. Но эти трансформации довольно безболезненно произошли, и мы даже увидели рост промпроизводства по итогам прошлого года. На самом деле мы сейчас концентрируем свои усилия на трёх вещах и будем концентрировать дальше. Это, конечно, дальнейшая поддержка аграрного сектора и углубление переработки, туризм, потому что в туризме мы видим довольно серьёзный мультипликативный эффект с точки зрения количества рабочих мест. В принципе у нас по итогам прошлого года где-то 30-процентный рост турпотока. Много в этом смысле делается и нашими коллегами из Ростуризма, и наше софинансирование неплохое. Возлагаем определённые надежды в этом смысле на чемпионат мира по футболу в 2018 году. Надеемся, что он послужит дополнительным драйвером для этого сектора.

И конечно, креативные технологии, креативные индустрии. К сожалению, к ним в последнее время в Калининграде не особо было приковано внимание, но сейчас активно этим вопросом занимаемся и обнаружили 300 компаний, работающих в гейм-девелопменте, с различными приложениями – в такого рода индустрии.

Атмосфера, климат, окружение, архитектура существенно влияют на желание людей перемещаться в этот регион и работать там. Люди творческих профессий довольно серьёзную составляют долю в нашей экономике. Я думаю, что мы будем смещать акцент в эту сторону тоже.

Ну и конечно, наше стандартное промпроизводство.

Про инициативность. Мы встречались с коллегами, были в Германии. Я хочу сказать, что, например, Ульяновская область, Татарстан – их, скажем так, проспекты лежат у иностранцев. Мы с вами это обсуждали, говорили, что это спам. Тем не менее самые стандартные вещи – холодные звонки, постоянные поездки и постоянное присутствие, постоянное общение с инвесторами – действительно дают плоды. Потому что, чтобы оценить, куда лучше инвестировать – в особую экономическую зону «Алабуга» или в особую экономическую зону в Калининграде, как минимум нужно знать, что есть вторая. Об «Алабуге» Татарстан рассказал уже практически всему миру. Теперь наша задача – не уповать на то, что мы такие хорошие, к нам иностранцы сами придут, а всё-таки идти в мир и рассказывать о том, какие преимущества дают те механизмы, которые действуют в данном конкретном случае в Калининграде.

И.Федотов: Одно из направлений комплексного плана действий Правительства называется «Умная экономика» и напрямую затрагивает инновационную деятельность.

Максим Станиславович (Орешкин), вопрос к Вам. Известно, что у любого инновационного продукта в нашей стране достаточно долгий путь от производства до конечного потребителя. Есть ли какие-то меры, на Ваш взгляд, которые могут этот путь сократить?

М.Орешкин: У нас на самом деле не только инновационные продукты, но и простые продукты с трудом добираются от производителя к потребителю. Если посмотреть примеры других стран: например, что Alibaba сделала для китайской экономики? Благодаря наличию развитой системы электронной торговли любой производитель из любого региона Китая может легко найти путь к своему покупателю как внутри Китая, так и за его пределами. То есть доступность информации для потребителя о том, что он может купить, что производится в его стране, кратно увеличилась. Если мы здесь тоже за ближайшую пару лет сделаем мощный шаг вперёд, это будет и мощный инструмент развития регионов, и это позволит малому и среднему бизнесу достучаться до потребителя не только внутри России, но и выйти за пределы нашей страны, а это одно из очень важных условий роста несырьевого экспорта, от которого зависят долгосрочные темпы экономического роста.

Можно поговорить и о логистике. Мы сейчас видим, что наша логистическая система не всегда эффективна. Время, которое тратится на доставку от производителя до потребителя, довольно большое. Например, у торговых сетей имеется грузовой транспорт, который возит продукты. Пустая загрузка грузового транспорта даже у лучших торговых сетей в России – не менее 40%, то есть грузовики ездят пустые и, по сути, вся экономика за этот воздух постоянно платит. Создание «умных» логистических систем, которые будут оптимизировать транспортные потоки, оптимизация тарифов, сокращение времени доставки могут для всей экономики стать очень большим драйвером роста и ускорения темпов экономического роста.

Так про каждую область можно говорить. Сокращение информационного и физического расстояния между производителем и потребителем – это то, что может помочь экономике набрать серьёзный ход уже в ближайшие годы.

<…>

И.Федотов: Дмитрий Анатольевич, прошу, подведите какие-то итоги сегодняшней беседы.

Д.Медведев: Во-первых, вынужден не до конца согласиться с Давидом Михайловичем (Якобашвили) в части того, что скоро вообще исчезнет частная жизнь. Он вначале напугал, говорит: «Частная жизнь исчезает, и её скоро не будет». Будет! Хотя насчёт вожжей, знаете, тут так: ослаблять нужно только при определённой ситуации. В некоторых случаях вожжи нужно держать очень уверенно, иначе унесёт, не успеешь оглянуться и будешь где-нибудь на обочине.

Коллеги здесь говорили о различного рода ограничениях, о возможностях, которые существуют. Я бы точно поддержал мысль, которую Антон Андреевич (Алиханов) здесь высказал, о создании в будущем гибкой системы льгот для частного капитала. Потому что уж чего нам сейчас не хватает, так это именно частных инвестиций. Да, действительно, государство в какие-то периоды может и обязано брать на себя функции инвестора, особенно в условиях такой огромной страны, как наша, где есть изначальные природные ограничители и масса других проблем. Но всё-таки частные инвестиции никто не отменял. Поэтому показатель роста частных инвестиций должен быть фундаментальным показателем развития любого региона. Просил бы на это обратить внимание всех наших коллег-губернаторов.

И конечно, нужно работать так, чтобы было как можно меньше всякого рода бюрократических решений, иначе будет происходить так, как коллега сказал: у них Кафка в гробу переворачивается. Нужно стараться делать всё, чтобы этого было меньше.

Очень важным условием диалога между бизнесом и властями – и федеральными, и региональными – является фактор доверия. В чём заключается фактор доверия? Это достаточно простая, на мой взгляд, вещь. Это та самая стабильность условий, которой нам так не хватает. Если условия соблюдаются, если правила не меняются на протяжении, например, года, двух, возникает ощущение стабильности, а стало быть, возникает та самая атмосфера доверия. В этом плане нам нужно научиться работать в стабильных условиях и, скажем прямо, стремиться к тому, чтобы как можно реже менять правила игры, если, конечно, эти правила игры разумны. Но это уже ответственность конкретных людей.

Здесь коллеги начали обмениваться всякого рода ремарками по поводу новых технологий, вы как раз их к этому подвигли. Знаете, я тоже, конечно, за новые технологии всецело. Главное, чтобы мы научились ими пользоваться, чтобы это не превращалось в бесконечную игру в термины и предложения что-либо новое внедрить. Некоторое время назад мне многие коллеги говорили: всё, что нужно для счастливого будущего в нашей стране, это создать так называемый delivery unit в Правительстве. Если он будет создан, всё будет хорошо. Но мы прекрасно понимаем: какие подразделения ни создавай, это не решит всех задач, которые существуют.

Сейчас много говорят об использовании новых управленческих приёмов типа эджайла. Я не против, я за. Но это тоже не должно подменять обычной работы, хотя это прогрессивная система управления.

Я точно так же не против использования технологий блокчейна, которые стали активно распространяться и которые действительно могут самым решительным образом поменять нашу жизнь. Кто ещё об этом не слышал, потом можно посмотреть, что означает «блокчейн». Это достаточно интересная история, хотя пока результатов мы не видим. Но очевидно, что многие бизнес-процессы и многие социальные среды будут организованы именно на этих принципах. Но самое главное, что все эти технологии не отменяют необходимости серьёзной, кропотливой работы.

Мне кажется, что последние год-два нас должны были научить вот чему. Мы в чём-то потеряли прежние иллюзии, и, на мой взгляд, это очень хорошо, утрата иллюзий очень полезна для всей страны. Раньше мы часто как рассуждали? Нужно попросить у каких-то институтов – и внутренних, и внешних, и нам дадут денег. Не дают теперь. Нужно обратиться за технологической помощью, и нам её предоставят. В ряде случаев нам говорят: нет, мы не хотим предоставлять – либо потому, что вы по каким-то причинам не годитесь для этого, либо просто потому, что это вопрос конкуренции.

Мы в какой-то момент полагали, что нам помогут в конкурентной борьбе. Никто, конечно, ни в чём не поможет абсолютно, только палки в колёса ставить будут. Поэтому ничего не дадут, как в известном классическом произведении. Наша задача – самим всего этого добиться, и в этом плане для нас сегодня сложилась уникальная ситуация: мы можем очень многого добиться сами, если будем хорошо совместно трудиться, чего я всем присутствующим желаю.

В ряде случаев мы уже чего-то достигли, это не вопрос дальнего будущего. Мы только что обсуждали угрозы, вызовы, технологические решения, но у нас есть и реальные достижения. Так всегда, и об этом, кстати, нужно помнить и культивировать истории успеха, которые достойны того, чтобы их особым образом отметили.

У нас есть Премия развития Внешэкономбанка, которую ежегодно получают компании, которые смогли внедрить современные технологии в производстве, в образовании, в инфраструктуре. Несмотря на то что было сложно и, может быть, поддержки было меньше, чем нужно, бюрократия мешала, рынки были нестабильными, – истории успеха есть и их становится всё больше и больше. И надо, чтобы мы их показывали, мне кажется, это очень важно.

Именно поэтому мы сегодня такие истории успеха должны послушать. Номинанты Премии развития предлагают решения, которые делают нашу жизнь более современной и более стабильной. Поэтому давайте эти премии вручим.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 февраля 2017 > № 2088425 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 27 февраля 2017 > № 2088222

Бла-Бла Ленд

Правительство нашло кое-что покруче, чем «Оскар», на инвестфоруме «Сочи-2017»

Рустем Фаляхов, Юлия Калачихина

Власть должна избавиться от иллюзий и самостоятельно привлекать больше инвестиций для выполнения соцобязательств, заявил Дмитрий Медведев. Имеющееся же производственное развитие в России он сравнил с «Ла-Ла Лендом», только «у нас круче».

Инвестфорум в Сочи, стартовавший в понедельник, на этот раз был посвящен теме привлечения инвестиций в регионы. Но неожиданно оказался идеологически связанным с мегашоу на другом конце света, в Лос-Анджелесе. Речь идет о церемонии вручения кинопремии «Оскар», состоявшейся несколькими часами ранее.

Параллель между РИФ «Сочи-2017» и «Оскаром-2017» провел сам премьер-министр Дмитрий Медведев.

Впрочем, началась пленарная часть как обычно. С опоздания главного ньюсмейкера (почти на полчаса) и призыва активнее включиться в работу форума. Медведев предложил участникам форума обсудить очередной план действий правительства, который рассчитан до 2025 года.

Планом предусмотрено поддержание устойчивой «макроэкономической динамики», решение проблемы дефицита квалифицированных рабочих рук, хеджирование валютных рисков экспортерам несырьевых товаров, дальнейшая поддержка малого и среднего бизнеса, в частности, по кредитной программе «6,5%».

Слишком умная экономика

Подробнее всего Медведев остановился на той части плана, которая называется «Умная экономика».

Премьер призвал собравшихся активнее переходить — на основе правительственного плана — к внедрению новых уникальных технологий, продемонстрировать миру «научные достижения, которые прославляют нацию».

«Страны, которые сегодня не способны перейти к новым технологиям, могут оказаться в очень тяжелом положении, просто отстать безвозвратно. Их не спасет ни дешевая рабочая сила, ни сырье. У России есть все слагаемые для того, чтобы стать одной из ведущих технологических стран мира», — заявил премьер.

По его словам, главное, что «мы смогли за последнее время в известной степени возродить, – это психология страны-лидера. Лидера, который не раз доказывал, что может делать лучшие в мире продукты».

Присутствующие в зале было задумались, о каких продуктах идет речь? Но Медведев сам подсказал. Речь о продуктах интеллектуальной деятельности, о стартапах, которые «просто утекают за границу, потому что там сформирована максимально комфортная среда для тех, кто способен создавать революционные технологии, продукты».

Чему русские учат китайцев

Этого больше допускать нельзя, считает Медведев. План правительства предусматривает создание такой экосистемы для интеллектуалов и людей творческих профессий, которая будет не хуже заграничной. Это касается в первую очередь Минобрнауки. Нужна система управления талантами. Нельзя терять талантливых ученых и специалистов, потому что были потрачены деньги на их подготовку.

Кроме того, экспортируя таланты, Россия теряет позиции в конкурентной борьбе за будущее. «Я напомню известные слова Сергея Капицы, — сказал Медведев. — «Математика — это то, что русские преподают китайцам в американских университетах». Вот такого положения быть, конечно, не должно».

Предотвратить утечку мозгов будет непросто, пообещал экс-министр финансов, глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, правда, на другой сессии «Межбюджетные отношения. В поиске равновесия». По его расчетам, расходы консолидированного бюджета на образование в реальном выражении уменьшились.

«К сожалению, образование в процентах ВВП государственного финансирования достигло 4,1% в определенный год и сейчас снова скатилось до 3,6% буквально за три года», — сказал Кудрин.

Он призвал увеличить расходы на образование и добавил, что уменьшение финансирования недопустимо для развития экономики.

«Платон» нам не друг

Посвящая в комплексный план правительства, Медведев сильно отклонился от заявленной темы форума. Было непонятно, как регионы должны вписаться в этот комплексный план. Медведев этого так и не уточнил, но пообещал, что правительство продолжит «дальнейшую рационализацию налоговой системы».

Услышав про налоги, бизнес, присутствующий в зале, напрягся. «Вечером я планирую встретиться с представителями нашего крупного бизнеса, обсудить в том числе и эти вопросы», — добавил премьер. Но тут же дал обещание:

«Точно могу сказать, что мы воздержимся от принятия любых решений, которые ухудшают положение предпринимателей в части неналоговых платежей».

Бизнес не очень-то поверил в гарантии правительства. Вице-президент РСПП Давид Якобашвили пожаловался на отсутствие предсказуемости в действиях чиновников. Предсказуемость и стабильность должны быть хотя бы на определенном отрезке времени. Те же налоги — сколько раз власти заявляли, что налоги заморозят, но косвенные налоги продолжают расти. Например, выросла кадастровая оценка, введение системы «Платон» для грузовых авто негативно сказалось на ритейле и пищевой промышленности, закон об утилизации отходов также повысил нагрузку на бизнес, перечислял Якобашвили.

Из-за непредсказуемости властей бизнес не хочет инвестировать, боится, не знает вообще, что делать. В итоге инвестиции падают.

На эту же проблему обратил внимание и другой участник форума — врио главы Калининградской области Антон Алиханов.

По его словам, частные инвестиции в регион сокращаются. Область держится на плаву за счет госинвестиций.

Он предложил создать более гибкую систему налоговых преференций для резидентов Калининградской особой экономической зоны. Льготный режим мог бы быть продлен и после завершения льготного периода. При условии, что компании-резиденты увеличат объем инвестиций в экономику региона.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин поспешил заверить, что в их правительственном «замке» все работает очень эффективно и без проволочек, в отличие от западных компаний, которые буквально задушены бюрократией. На это модератор заметил, что новому министру, видимо, еще не приходилось работать по поручениям.

Якобашвили в конце, похоже, понял, что лучший выход в такой дискуссии — выступать пространно и тезисно.

«Давайте ослабим вожжи», — ответил Давид Якобашвили на вопрос ведущего о возможности инвестиционного бума в России.

«Насчет вожжей — тут так: ослаблять можно только при определенной ситуации — в некоторых случаях вожжи нужно держать очень уверенно, иначе унесет, и не успеешь оглянуться, и будешь где-нибудь на обочине», — отреагировал премьер.

Тут вам не «фабрика грез»

Всем, кто жаловался, Медведев напомнил, что в этом году правительство увеличило объем дотаций и субсидий почти на 200 млрд руб. Одновременно были расширены возможности регионов в плане принятия решений о льготах и преференциях. Еще 20 млрд руб. в виде грантов выделят тем регионам, которые достигли успехов в экономике.

А с 2018 года у регионов появится возможность «оставлять у себя часть прироста налога на прибыль». Такой подход можно было бы распространить и на другие налоги и сборы, пообещал Медведев. Но сначала это нужно проанализировать, добавил премьер.

А тем, кто не удовлетворен заботой правительства, Медведев посоветовал побыстрее избавляться от иллюзий. В том смысле, что взаимоотношения между федеральным центром и регионами — это не «фабрика грез». Нужно учиться самостоятельно решать любые задачи и добиваться целей любой сложности, говорил премьер. Это касается и внутренних проблем, и внешнеполитических.

«На мой взгляд, это очень хорошо — вот эта утрата иллюзий очень полезна для всей страны», — отметил он.

Среди, по всей вероятности, утраченных иллюзий премьера — продвигаемые главой Сбербанка Германом Грефом блокчейн и agile, которые не снимают проблемы, что кто-то все-таки должен работать, а не только креативить.

При этом глава российского правительства процитировал Уинстона Черчилля, возглавлявшего правительство Великобритании в середине ХХ века: «Он как-то сказал: «Меня часто спрашивают: «За что мы сражаемся?» Могу ответить: «Перестанем сражаться, тогда узнаете».

По мнению Медведева, «это неплохо характеризует деятельность любого правительства и любой власти».

Несмотря на обращение к опыту британского премьера, яснее, чем же в таком случае, по крайней мере до выборов-2018, занимается российское правительство, не стало.

В конце мероприятия ощущение зыбкости и нереальности происходящего только усилилось.

Подводя же итоги конкурса «Премия развития — 2017», Медведев заявил, что наша награда покруче будет, чем «Оскар». «Вот вручение «Оскара» фильму «Ла-Ла Ленд», а у нас премия за производственное развитие. Мне кажется, что это круче», — предположил премьер.

Правда, он не уточнил, что продюсерам картины об утраченных иллюзиях пришлось расстаться со своими, уступив сцену и вернув статуэтку за лучший фильм съемочной группе совсем другого фильма.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 27 февраля 2017 > № 2088222


Россия. Бахрейн. ПФО > Финансы, банки > ria.ru, 21 февраля 2017 > № 2082109

Президент Татарстана Рустам Минниханов пригласил бизнес Бахрейна к участию в инвестпроектах на территории республики и предложил более тесно сотрудничать в сфере исламского банкинга, сообщает пресс-служба главы Татарстана.

Минниханов во вторник принял участие в первом заседании межправительственной российско-бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Мероприятие прошло в Манаме в рамках рабочего визита российской делегации во главе с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым в Бахрейн.

В ходе выступления Минниханов отметил, что правительства и деловые круги России и Бахрейна "прикладывают усилия по развитию сотрудничества в различных сферах, и Татарстан готов активно участвовать в этих процессах на региональном уровне", говорится в сообщении. По словам Минниханова, у Татарстана уже имеются контакты с Бахрейном. В разные годы осуществлялись взаимные визиты, в Манаму поставлялась татарстанская машиностроительная продукция, поддерживаются гуманитарные контакты. Республика заинтересована в поставках "КАМАЗов", вертолетов, грузопассажирских судов, нефтехимической продукции и минеральных удобрений, нефтегазодобывающего оборудования, газотурбинного, газоперекачивающего оборудования и компрессоров, холодильной техники, продовольствия и товаров сельского хозяйства, медицинской и фармацевтической продукции.

Минниханов пригласил компании Бахрейна к участию в инвестиционных проектах в республике, отметив, что в Татарстане действуют две особые экономические зоны и резидентам из Бахрейна могут быть созданы лучшие условия. "Бахрейн выступает своего рода финансовым центром Ближнего Востока. Отмечу, что наша республика, со своей стороны, является пилотным регионом в России по внедрению принципов исламского банкинга и финансирования. Мы можем плотнее взаимодействовать и в этом направлении", — сказал он.

Минниханов также напомнил, что по поручению президента РФ он возглавляет группу стратегического видения "Россия – Исламский мир", в работе которой принимают участие и представители Бахрейна. Он предложил рассмотреть возможность организации одного из заседаний группы на территории Бахрейна, а также вариант организации очередного заседания межправительственной российско-бахрейнской комиссии в Казани.

Исламский банкинг — способ ведения банковских дел, который согласуется с религиозными правилами ислама. Прежде всего, он предусматривает отказ от взимания ссудных процентов, а также оперирования средствами, полученными от индустрии "низменных удовольствий", к примеру, от производства и потребления алкоголя и табака.

Ирина Дурницына.

Россия. Бахрейн. ПФО > Финансы, банки > ria.ru, 21 февраля 2017 > № 2082109


Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 20 февраля 2017 > № 2126625

Экспертный совет по ОЭЗ одобрил бизнес-планы новых резидентов

20 февраля 2017 г. заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский провел заседание экспертного совета по туристско-рекреационным особым экономическим зонам.

На заседании были рассмотрены заявки новых резидентов ОЭЗ, подготовленные при консультативной поддержке АО «Курорты Северного Кавказа», и заявки ряда уже действующих резидентов ОЭЗ «Архыз», предусматривающие увеличение инвестиций по сравнению с ранее заявленными объемами.

«Количество заявленных к рассмотрению проектов, а также существенные объемы инвестиций компаний свидетельствуют о возрастающем интересе к курортам Северного Кавказа», - отметил Александр Цыбульский.

Кроме того, он добавил, что курорты могут претендовать на звание мировых за счет повышения уровня обслуживания.

«Сегодня горнолыжный Кавказ это и курорты для семейного отдыха. Не только спортсмены найдут для себя занятие по душе»,- заметил замминистра экономического развития.

Новыми резидентами ОЭЗ «Архыз» стали ООО «Илья Муромец», ООО «Горная Река», ООО «Люкс-Архыз».

Расширят свои проекты действующие резиденты «АРС Девелопмент», «Гранд-Архыз», «Горный кристалл» и «Трамплин 1650».

Проекты новых резидентов предусматривают строительства коттеджного комплекса, гостинично-коттеджного поселка и мини-гостиницы на курорте «Архыз». Действующие резиденты добавят к своим проектам апарт-отель, места размещения в коттеджном поселке и отеле, спа-комплекс. Компания «Гранд Архыз» внесла корректировки в свой проект с учетом начала взаимодействия с отельной сетью Holiday Inn. Компания «АРС Девелопмент» приняла решение построить рядом с гостиничным комплексом, возведение которого уже находится в активной стадии, апарт-отель.

Заявки, согласованные на экспертном совете, предусматривают создание 2700 новых мест размещения на ВТРК «Архыз».

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 20 февраля 2017 > № 2126625


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 февраля 2017 > № 2079799

Калининград будет свободным

В Калининграде хотят реанимировать ОЭЗ

Рустем Фаляхов

Особые экономические зоны в России стали ловушкой для инвесторов. Им меняют формат, переводят в депрессивные моногорода. И даже открывают заново, как, например, в Калининграде. Ничего не помогает. Почему российские офшоры не стали эффективным общенациональным проектом, разбиралась «Газета.Ru».

Офшор по-русски: третья попытка

Минэкономразвития планирует реанимировать особую экономическую зону (ОЭЗ) в Калининградской области. В третий раз.

Первая попытка создать в Калининграде подобие офшора была предпринята еще в 1996 году, вторая — в 2006-м. Регион хотели сделать парадным крыльцом, через которое западный бизнес пришел бы в Россию. При этом калининградская зона в силу своего удобного географического расположения и наличия морского порта была самой выигрышной территорией.

В апреле 2016 года в соответствии с договором об ОЭЗ ЕАЭК в Калиниграде прекратил действовать режим беспошлинного вывоза товаров переработки импортного сырья и материалов.

Несмотря на то что все остальные льготы остались (будут действовать до 2031 года), а также произошла замена таможенных преференций по вывозу товаров в Россию на субсидии бизнесу на поддержку труда.

Было принято решение переработать закон об ОЭЗ в Калининградской области, чтобы выронить конкурентоспособность по сравнению с ОЭЗ на «материковой» части России и дать новые стимулы доя развития бизнеса в Калининградской области.

На компенсацию таможенных пошлин в 2016 году было израсходовано более 25,9 млрд руб.

В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» размер бюджетных ассигнований на данные цели составляет:

в 2017 году – 44,7 млрд рублей,

в 2018 году – 45,7 млрд рублей,

в 2019 году – 46, 9 млрд рублей

Льготы для своих и чужих

Возрождать калининградскую ОЭЗ планируется, естественно, за счет налоговых льгот и преференций.

Напомним, по базовому закону об ОЭЗ от 2006 года резиденты ОЭЗ освобождались от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых шести лет экономической деятельности. Нерезиденты платят 20% и 2,2% соответственно. Гарантировалась 50-процентная льгота на эти же налоги в течение последующих шести лет. Резиденты ОЭЗ также не платили налог на землю в течение первых пяти лет экономической деятельности.

Сейчас региональные власти предлагают распространить режим ОЭЗ на всю Калининградскую область. И не только оставить прежние налоговые льготы, но еще больше смягчить условия ведения бизнеса. Например, снизить инвестиционные пороги для резидентов ОЭЗ.

Предложено снизить минимальный порог инвестиций для IT-компаний до 1 млн руб., для медицинских — до 10 млн руб.

Эти преференции обсуждались на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, и предварительное одобрение от федерального центра получено.

На инвестпроекты, с которыми бизнес будет иметь право войти в калининградскую ОЭЗ, по-прежнему не будут распространяться налоговые льготы, если заявлена добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, а также производство этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий. Оптовая и розничная торговля тоже не сможет воспользоваться льготами.

Особые, но не очень экономические

«В целом ОЭЗ демонстрируют достаточно высокую эффективность, в 2016 году было привлечено 115 новых инвесторов с объемом заявленных инвестиций более 124 млрд руб. При этом действующими резидентами ОЭЗ в 2016 году фактически осуществлено более 28 млрд руб., создано более 2,5 тыс. новых рабочих мест», — пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития.

Но нет никакой гарантии, что обещанные инвестиции будут подтверждены.

Между тем с 2006 года по настоящее время только из федерального бюджета на развитие ОЭЗ было выделено 126,81 млрд руб. Еще около 110 млрд руб. выделили регионы. Это реальные, а не заявленные бюджетные средства.

По поводу рабочих мест, созданных в зонах, ранее высказывалась Счетная палата. На территории ОЭЗ за 10 лет было сформировано 18,1 тыс. новых рабочих мест. С учетом расходов на ОЭЗ федерального и регионального бюджетов одно рабместо обошлось налогоплательщикам в 10 млн руб.

«Соотношение государственных инвестиций к частным составляет 1 к 1,7», — утверждают в Минэкономразвития. У Счетной палаты и на этот счет другое мнение.

Проверив использование бюджетных средств, выделенных на развитие ОЭЗ в 2006–2008 годах, СП выявила: на 36,3 млрд руб. бюджетных средств ОАО «Особые экономические зоны» не только не привлекло частные инвестиции, но не даже не использовало почти половину того, что получило.

Самое интересное, что финансирование ОЭЗ продолжается до сих пор. Например, на развитие отечественных курортов. «На 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрен взнос в уставный капитал ОАО «ОЭЗ» для участия в проекте создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе в сумме 4,2 млрд руб.», — пояснили в Минэкономразвития.

На развитие остальных 26 действующих сейчас ОЭЗ средств в федеральном бюджете не предусмотрено. На поддержание инфраструктуры ОЭЗ ежегодно требуется 2 млрд руб. Впрочем, на счетах управляющих компаний ОЭЗ остаются примерно 24 млрд руб., которые были выделены ранее.

Уход в виртуальную реальность

На перспективы развития ОЭЗ в Минэкономразвития смотрят с оптимизмом. Правда, отвечать за привлекательность оставшихся в живых ОЭЗ теперь будет не Минэкономразвития, а региональные власти. «Была усовершенствована действующая система оценки эффективности функционирования ОЭЗ, добавлены новые расчетные показатели, а также установлена возможность применения к регионам мер финансовой ответственности за недостижение целевых показателей эффективности», — поясняют в Минэкономразвития. По мнению министерства, эти меры позволят «повысить вовлеченность регионов в развитие ОЭЗ и увеличить их результативность».

Решение проблемы низкой эффективности ОЭЗ лежит не в усилении партнерства с государством, а в его ослаблении. «ОЭЗ — крайне эффективный инструмент для привлечения инвесторов, но только если это частный проект», — говорит Екатерина Евдокимова, партнер ОЭЗ «Ступино Квадрат» в Московской области.

Без привлечения госфинансирования в России созданы еще две зоны: технико-внедренческого типа «Исток» в Московской области и ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Завидово» в Тверской области.

Совсем с другого конца решать проблему ОЭЗ предлагает Ольга Шияки, партнер ирландской компании MS Solicitors. По ее словам, в комитете по налогообложению Почетной коллегии барристеров Ирландии сейчас обсуждается инициатива создания «виртуальной экономической зоны». Такая зона не нуждается в госинвестициях в инфраструктуру, не нужно огораживать территорию, подключать свет, воду и канализацию, возводить офисные здания. Компания-резидент может находиться где угодно и в какой угодно стране. А в единую зону инвесторы объединяются виртуально, по типу кластерной цепочки, выстроенной под единый бизнес-проект.

Первая свободная экономическая зона была открыта в ирландском Дублине, в Шэннонском аэропорту, еще в 1959 году. Сейчас только экспорт товаров из этой зоны превышает $1 млрд. Но и здесь не исключают переформатирования в виртуальный формат.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 февраля 2017 > № 2079799


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 февраля 2017 > № 2126639

Резиденты Томской особой экономической зоны заработали 3 миллиарда рублей в 2016 году

Минэкономразвития РФ в августе 2016 года передало Томской области с федерального уровня полномочия по управлению томской ОЭЗ. Руководство региона предложило передать с федерального на региональный уровень часть функций по управлению ОЭЗ, в частности функции заказчика строительства.

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске создана в соответствии с Постановлением Правительства от 21.12.2005 № 783 и трехсторонним соглашением о создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа (Правительство РФ, Администрация Томская области, Администрация г. Томска).

Основными видами деятельности резидентов ОЭЗ технико-внедренческого типа в г. Томске являются микро- и наноэлектроника, оптоэлектроника, биоинформационные и биосенсорные технологии, информационно-коммуникационные системы, нанотехнологии и наноматериалы.

В настоящее время Томская ОЭЗ считается одной из самых успешных в России.

Выручка от продажи услуг и продукции резидентов томской особой экономической зоны в 2016 году увеличилась на 20% по сравнению с 2015 годом и составила 3 миллиарда рублей.

В 2016 году резидентами томской ОЭЗ стали девять новых компаний, объем заявленных ими инвестиций составил 1,2 миллиарда рублей.

Всего же в прошлом году резиденты создали 278 рабочих мест – на 9% больше, чем годом ранее. Кроме того, на 47% вырос объем осуществленных инвестиций и составил 2,5 миллиарда рублей.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 февраля 2017 > № 2126639


Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > gazeta-pravda.ru, 14 февраля 2017 > № 2072391

Девальвация золотой канализации

Автор: Сергей РЯБОВ. (Соб. корр «Правды»). Свердловская область.

Как чиновники перспективный источник доходов превратили в место разбазаривания средств госбюджета

Лет пять-шесть назад практически на любом крупном совещании, саммите или форуме, где рассматривались «голубые горизонты» отечественной промышленности, обязательно упоминалась Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Титановая долина», которая должна быть построена до 2059 года по соседству с городом Верхняя Салда на северо-востоке Свердловской области.

ЧЕМ БЫЛО ВЫЗВАНО столь пристальное внимание к этому объекту? Оно объясняется поистине уникальными свойствами титана, который выпускается на градообразующем предприятии — Верхнесалдинском металлургическом производственном объединении (ВСМПО). На этот металл и его сплавы за последнее время резко возрос спрос во всём мире: в авиа-, ракето-, кораблестроении, при автопроизводстве, изготовлении трубопроводов в больших объёмах используются конструкционные материалы с участием титана.

Перспектива наращивания в стране выпуска этого лёгкого, тугоплавкого, прочного и химически стойкого металла предполагала не только стабильный приток валюты, но и создание сопутствующих ему производств на территории ОЭЗ — так называемых резидентов. Во время строительства зоны в ней должно было появиться свыше десятка предприятий-спутников.

Словом, «Титановая долина» в любом смысле требовала к себе серьёзного отношения как со стороны авторов и разработчиков проекта — правительства РФ, так и со стороны региональной власти: этот мощный ресурс необходимо было поставить на службу экономике страны как можно быстрее.

Как нынче обстоят дела в инновационном кластере? Увы, в последние годы этот объект в докладах первых лиц государства не фигурирует не только в перечне первоочередных — его как бы вообще не существует на российской земле. Скажем, на довольно регулярных встречах свердловского губернатора Евгения Куйвашева с президентом РФ Владимиром Путиным или премьером РФ Дмитрием Медведевым разговор в основном сводится к рапорту хозяина региона об успешной реализации «майских» указов президента. О ситуации с «Титановой долиной» — полный молчок.

Единственным источником информации на эту тему являются ставшие традиционными визиты группы депутатов Законодательного собрания на стройку раз в год накануне принятия областного бюджета. Немногочисленные журналисты, которым удаётся составить компанию парламентариям, делятся потом своими впечатлениями об увиденном. Однако эти сведения носят крайне дозированный и поверхностный характер.

Чем же поразила вашего корреспондента нынешняя картина на уральском Клондайке? А тем, что спустя два года на огромной территории по-прежнему в «гордом одиночестве» торчал лишь трёх-этажный офис для презентаций — инфокуб. Память тут же выхватила эпизод, когда в этом здании генеральный директор ОЭЗ Артемий Кызласов горячо уверял гостей, что 2014-й станет прорывным годом, что в декабре закончится монтаж инфраструктуры и резиденты начнут активно «столбить» свои участки.

— На объект проведены вода, газ, электричество, канализация — все жизненно важные коммуникации! — энергично загибает сегодня пальцы хозяин «Долины». — Осталось только всё довести до логического конца. Уверяю вас, 2017 год будет решающим в судьбе зоны, и сворачивать её финансирование нерационально и недальновидно.

Он тут же пояснил гостям, чем это может обернуться для области: нехватка средств на завершение инфраструктуры станет поводом для минэкономразвития РФ потребовать от региональной власти компенсации ранее выделенных субсидий из госказны. «Я даже не говорю про подмоченную репутацию нашего губернатора и его команды», — обвёл присутствовавших суровым взглядом гендиректор ОЭЗ.

Чтобы окончательно не лечь на дно, уральскому «Титанику» необходимо иметь на 2017 год из регионального бюджета 429,5 миллиона рублей, а на 2018-й — 269,5 миллиона. Если вспомнить, что за последнюю пятилетку на реализацию проекта из разных источников уже поступило 2,8 миллиарда рублей, из которых больше половины пришлось на регион, то невольно подумаешь: не из чистого ли золота сделаны спрятанные под землю канализационные трубы? И когда в таком случае материал из драгметалла окупит свою стоимость, если на территории ОЭЗ за указанное время не появилось ни одного действующего предприятия?

— Нас заверяли, что к нынешнему году в «Титановой долине» начнут работать 12 резидентов, — показывая аудитории проект строительства зоны, с усмешкой сказал депутат Законодательного собрания, член комитета по промышленности Михаил Зубарев. — Уж не заблудились ли бедолаги?

Из пожелавших развернуть производство под Верхней Салдой пока реально присутствует лишь компания «ВСМПО — Новые технологии», которая возвела корпус цеха и в наступившем году планирует завезти оборудование. В первом квартале 2018-го намечается пуск предприятия. По словам руководства ОЭЗ, «не сегодня-завтра начнётся строительство фирмы «Зибус», которая будет выпускать уникальные инструменты для нейрохирургии». Потом должны появиться компании «Микромет», «Инструментальное производство» и «Информ-Урал».

Как выяснилось, заявленные ранее в проекте пять резидентов «сошли с дистанции».

— Из-за возникших финансово-экономических сложностей они не могут открыть в «Долине» свои производства, — прокомментировал Артемий Кызласов. — Однако на горизонте замаячили настоящие промышленные мастодонты, например из авиастроительной отрасли, которые в полном смысле станут драйверами «Титановой долины». Но для представителей СМИ я не буду называть конкретные предприятия, поскольку с ними пока не заключены договоры.

И всё-таки что же мешало исполнителям престижного проекта шагать в ногу с утверждённым графиком, в частности вовремя завершить работы по инфраструктуре? Ведь и времени, и выделенных средств вполне хватало на весь цикл строительства коммуникаций, включая водоочистные сооружения, здание таможни и прокладку автодорог, на что сейчас руководство зоны вновь требует дополнительного финансирования.

— Немалая часть перечисляемых сумм направлялась в банки для получения процентных накоплений, — пояснил и.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Дмитрий Нисковских. — В следующем году решено прикрыть эту депозитную лавочку, выделяемые бюджетные средства будут аккумулироваться непосредственно в казначействе.

Да, долго пришлось чиновникам и всевозможным контролёрам протирать глаза, чтобы разглядеть подпольный бизнес в госструктуре за счёт госсубсидий…

Чем же завершился рейд депутатов-«единороссов» на престижный объект? Итогом весьма нелёгкой экскурсии по заснеженной территории и последовавшей за ней жаркой дискуссии в инфокубе явилось заключение: для завершения работ по инфраструктуре ОЭЗ просить областное правительство включить соответствующую статью расходов в бюджет-2017 и на следующий за ним год, то есть всего выделить 700 миллионов рублей.

Никто тогда не сомневался, что просьба будет услышана. И совсем не потому, что речь идёт о какой-то там «Долине», судьба которой брошена коту под хвост самими разработчиками. Нет, на кон ставилась репутация главы Среднего Урала, его способность достойно нести новый груз забот, которые он добровольно взвалил на свои плечи.

Дело в том, что с осени минувшего года Евгений Куйвашев ликвидировал должность председателя правительства и теперь из одного кресла будет командовать сразу двумя «фронтами». Правда, для подстраховки на случай провала управленческой стратегии региональный «главком» обзавёлся целой кучей «козлов отпущения» в лице вице-губернаторов.

Есть и ещё одна причина не жалеть бюджетные средства для ОЭЗ. А вдруг завтра хозяин Кремля поинтересуется: как, мол, осваивается «Титановая долина»?

«Курируем, контролируем, финансируем не хуже ваших указов!» — последует бодрый ответ. И обе договаривающиеся стороны останутся глубоко довольны и состоявшимся диалогом, и друг другом.

Кстати, эта прогнозируемая нами встреча состоялась спустя пару месяцев после описываемых событий. 24 января Первый канал ТВ в новостной программе продемонстрировал эпизод беседы главы РФ с хозяином Среднего Урала. Разговор начался с вопроса гостю о состоянии дорожного строительства в области.

«Недавнее ваше поручение — отработать и привести в эксплуатационное состояние дорогу Нижний Тагил — Серебрянка, которая не ремонтировалась до 2013 года 30 лет, успешно реализуется, — мгновенно отреагировал губернатор-предкабмина, а для исключения каких-либо сомнений в сказанном ещё раз продублировал: — Безусловно, поручение, которое вы дали по результатам пресс-конференции, будет выполнено в полной мере и в срок, к 1 июля…»

А затем последовал рапорт о достижениях свердловчан в социально-экономической сфере «в соответствии с принятыми вами решениями о реализации приоритетных проектов».

На другой день после аудиенции, 25 января, региональная «Областная газета», учредителями которой являются губернатор и Законодательное собрание, опубликовала полный текст состоявшейся в Кремле беседы.

В материале говорилось о достижениях «в металлургии, машиностроении, ОПК, строительстве, фармацевтической промышленности, об эффективной работе образовательных центров, вузов, «Уральской инженерной школы» и т.д.». Однако тщетно ваш корреспондент искал в этом «перечне слагаемых успеха» упоминания об общенациональной экономической программе — ОЭЗ «Титановая долина».

Хотя чему удивляться? Строительство этого крупнейшего комплекса превратилось для правительства РФ и местной власти в пресловутый чемодан, который и тащить тяжело (кризис, дефицит финансовых средств), и бросить жалко (уже вбуханы миллиарды). Не случайно этот перспективный объект был обойдён вниманием и в «бюджетном послании» Евгения Куйвашева на 2017 год депутатам Законодательного собрания, и в окончательно свёрстанном документе отсутствовала строка о выделении вышеупомянутых нами 429,5 миллиона рублей на доводку инфраструктуры для будущих резидентов.

Интересно, вспомнят ли про несчастную «Долину» разработчики региональной программы «Пятилетка развития», идея которой принадлежит Е. Куйвашеву и к созданию которой, помимо своих специалистов, подключены российские учёные? Проект её должен лечь на стол хозяину края уже в апреле этого года.

Вместе с руководством ОЭЗ, потенциальными резидентами с нетерпением ждём судьбоносного документа в надежде, что Особой зоне в нём обязательно будет уделено пусть и не очень особое, но элементарное внимание. С учётом её экономического значения как для региона, так и для страны в целом.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > gazeta-pravda.ru, 14 февраля 2017 > № 2072391


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077143

Секретный список губернатора Потомского

Григорий Володченко

Экскурсия по всеорловской выставке чужих достижений

В последнее время опубликовано немало материалов, свидетельствующих о провале инвестиционной политики губернатора Орловской области Вадима Потомского. За доказательствами далеко ходить не надо, достаточно сравнить велеречивые обещания руководителя региона с тем, что потом происходит в реальности. И сразу видно, какая пропасть пролегла между словами и делами, между фантазиями чиновника и суровой действительностью.

Руководитель Орловщины любит побренчать цифрами со многими нулями. Три года назад губернатор обещал триллионные инвестиции. Два года назад речь шла о 100 млрд рублей в год. Ну и где этих планов громадье? У господина Потомского последовательно накрылись заявленные им в свое время мегапроекты по строительству нефтеперерабатывающего завода и особой экономической зоны. А сегодня даже то, что было обещано в 2016 году, оборачивается натуральным блефом. Мы бы не заостряли внимание на этой теме, если бы не этот документ, попавший в редакцию. Это ставший вдруг нежелательным для обсуждения в Орле официальный список инвестиционных проектов 2016 года, которые губернатор считал «своими».

Через инвестиционный портал на сайте областной администрации документ нам найти не удалось. Но он чудом сохранился по другому адресу в Сети. В списке 2016 года опрометчиво указаны не только названия проектов, но и их инициаторы, сроки реализации и суммы. Давайте же анализировать таблицу, в которой заявлены суммы аж на 123, 579 млрд рублей инвестиций. Можно было бы поздравить Орловскую область с такими показателями, но рановато. Цифры-то при ближайшем рассмотрении оказались совсем иного порядка.

Мясо без костей

Говоря о своих инвестиционных заслугах, губернатор Потомский предпочитает забывать, что все главные инвесторы появились в регионе без его участия. Но уж очень сильна привычка присваивать. Так, два года назад на промплощадке холдинга «Мираторг» в Брянской области состоялось совещание под председательством главы правительства Дмитрия Медведева. После чего орловский губернатор заявил в телеинтервью: «Мы с компанией «Мираторг» заключили соглашение». И при этом назвал объем инвестиций известного в стране мясного холдинга: 2,4 млрд рублей. В том самом «секретном списке», о котором шла речь выше, «Мираторг» тоже значится именно с такой же суммой инвестиций. Но вот незадача: на официальном сайте областной администрации до сих пор можно найти сообщение о том, что договор с фирмой «Мираторг» на 2,4 млрд рублей был подписан не Потомским, а его предшественником на посту губернатора Александром Козловым. И не в 2015 году, а 13 мая 2013 года. Налицо легкая подтасовка фактов, такое мясо без костей получается.

Так кого же обманывал Вадим Потомский — премьера, коллег-губернаторов, журналистов, вверенное губернатору население? Впрочем, этот лукавый прием нынешний глава Орловской области использует часто и с удовольствием. Спросим, например, какое отношение губернатор имеет к появлению в регионе ООО «Агро-Альянс» — единственного успешно работающего резидента индустриального парка «Зеленая роща»? Да никакого! «Альянс» появился в Орловской области в 2013 году. Тогда же с бывшим губернатором Александром Козловым были достигнуты договоренности об инвестициях в 4 млрд рублей и спокойной работе в регионе. Нынешнему губернатору при всем желании не удалось бы помешать этой фирме работать и вкладывать деньги в собственное развитие, а не в карманы нерадивых чиновников. Причина тут одна: в учредителях у «Агро-Альянса» «Россельхозбанк», возглавляемый сыном известного государственного деятеля, руководителя уважаемых силовых структур.

Идем дальше по списку. ЗАО «Корпорация «ГРИНН» инвестирует в свой туристический бизнес еще больше — 7,5 млрд рублей. Неужели это господину Потомскому лично удалось привлечь такую крупную фирму? Да нет же! В декабре 2007 года следственной частью УВД Курской области было возбуждено уголовное дело об уклонении основателя «ГРИНН» бизнесмена Николая Грешилова от уплаты налогов. Именно тогда он оказался в Орле и перешел под крыло могущественного губернатора Егора Семеновича Строева. «ГРИНН» стал платить налоги в Орле, строить гостиницы и супермаркеты, а уголовное дело со временем было закрыто. Вопрос только в том, почему инвестиции господина Грешилова губернатор Потомский зачисляет в список своих заслуг. Ответ известен разве только самому руководителю области.

Еще 2 млрд рублей вкладывает в свой бизнес компания по производству инсулина ЗАО «Санофи-Авентис Восток», которая тоже пришла в регион еще при Егоре Строеве и с тех пор стабильно работала. Точно так же не имеет отношения к нынешнему губернатору и деятельность ООО «Промметиз Русь», открывшего свой новый цех. В 2013 году была приглашена в упомянутую «Зеленую рощу» компания ООО «Альфа ЦСБ», которая планировала построить завод по производству медицинских растворов. С приходом Вадима Потомского к рулю деятельность компании в регионе прекратилась, как и работа компании Аmazonen-Werke H. Dreyer Gmbh & Co. Kg, тоже пришедшей на Орловщину еще при прежнем губернаторе в 2012 году и планировавшей строительство центра производства, сбыта и сервиса сельхозтехники. Планы остались на бумаге, как и цифры вложений в экономику Орловщины.

А вот ЗАО «Завод цветных металлов» с вложениями в 700 млн рублей (а появилось оно опять же еще в допотомские времена) сильно не повезло. У принадлежащего ему Мценского завода по обработке цветных металлов, ставшего вторым резидентом «Зеленой рощи», при Вадиме Потомском начались трудности, перешедшие в открытое противостояние. О том, как «нагибают» завод, не раз писала федеральная пресса. Результат — перерегистрация в Москве.

Своей гордостью Потомский называет Знаменский селекционно-генетический центр. Но и тут есть важный нюанс: создавали центр еще более 10 лет назад при Егоре Строеве. Задача же Потомского куда проще — стричь купоны. По словам губернатора, Знаменский СГЦ является постоянным спонсором и жертвователем во время проведения различных областных и городских праздников.

Вообще, наследие Егора Строева не дает Потомскому покоя. В его списке инвесторов числится даже группа Kerama Marazzi с миллиардными инвестициями в 2012-2016 годах. Пришла фирма в Орел еще в 1993 году, когда Вадим Потомский заканчивал зенитно-ракетное училище, так что принять участие в судьбе итальянцев в России он никак не мог. А, скажем, ООО «Долина» (строительство малоэтажного жилья) было создано в 2006 году, когда капитан Потомский еще занимался мусорным бизнесом во Всеволожске. А Малоархангельский кирпичный завод из «списка Потомского» вообще начинали строить в 2001 году, но и при нем не построили...

А еще по какой-то причине в список инвестиционных проектов были включены развивающиеся по собственным программам ОАО «Ростелеком» и МРСК Центра. Проекты, связанные с телефонной связью и электрическими сетями, конечно же, очень важны для региона, но и они даже в планах значились задолго до появления господина Потомского в регионе. И, думается, будут там и после него...

Еще один нашумевший проект 2009 года, который до кучи приписали к «грядущим инвестициям», — это строительство мусороперерабатывающего завода ООО «Эко-Сити». В 2016 году завод должен был, наконец, заработать. Но не заработал. Зато всем памятна некрасивая история о том, как зять губернатора Артем Дайнеко пытался отжать половину этого бизнеса у предпринимателя Юрия Парахина. О ней писала пресса. Коррупционное дело удалось замять, зять уехал, но завода как не было, так и нет.

И далее продолжение в том же духе. ОАО «Орелстройтех» в 2015-2020 годах планировало построить в Верховском районе цементный завод с инвестициями в 19 млрд рублей. Привели его в Орел, кстати, еще в 2007-м. А закончилось все в январе 2017-го, как это часто бывает в эпоху Потомского, публикацией сухого сообщения: «Арбитражный суд Орловской области признал банкротом ОАО «Орелстройтех» и открыл конкурсное производство на шесть месяцев, следует из материалов суда».

Итак, что в сухом остатке по первой позиции, которую мы назовем «Чужие достижения»? Из 29 пунктов плана губернатора Потомского там находятся 17. По крайней мере пять инвесторов под давлением губернаторской команды или перешли в другие регионы, или прекратили работу на Орловщине, а объявленные инвестиции только в этой части сократились на 21 млрд рублей. И именно эта картина, а не нарисованная в «секретном списке» отражает реальность.

Мухоморных дел мастер

Если в первой части нашего расследования губернатор Вадим Потомский напоминал, если использовать его терминологию, «чемпиона Вселенной по манипуляциям», то вторая часть больше ассоциируется с образом грибника-дилетанта, который, поездив по экономическим форумам, начинает хватать и кидать в корзину все подряд: от условно съедобных свинух до смертельно опасных бледных поганок...

В заветном списке осталась еще дюжина проектов — 12 «грибов», подобранных при Вадиме Потомском, в том числе и им лично. Что ж, пройдемся по этому списку. В 2015-2017 годах ООО «Инком-Групп» должно было создать межотраслевой индустриальный парк в городе Мценске и инвестировать в проект 2,36 млрд рублей. На сегодняшний день ни о каком-либо строительстве парка, ни о вложениях не слышно.

Следующий гриб-проект из корзины господина Потомского стал притчей во языцех. Для строительства тепличного комплекса лично губернатором было приглашено ООО «АПК «Кумир» («дочка» питерской AK Group). Никаких теплиц нет и в помине. А все рассказы главы региона о якобы уже закупленном голландском оборудовании и о том, что уже в 2016 году Орловщину завалят собственными зимними овощами и фруктами, оказались по жанру ближе к охотничьим байкам, ничего общего не имеющим с реальной жизнью. Обещанный миллиард рублей инвестиций обернулся жирным прочерком. Ноль целых, ноль десятых.

Судя по данным из списка инвестпроектов, заваливать орловцев овощами и фруктами должно было и ООО «Тепличный комбинат Орловский», единственным учредителем и гендиректором которого является Данил Фербиков. Это родственник экс-главы РЖД Владимира Якунина, бывший депутат областного Совета, ныне исчезнувший с политического небосклона Орловщины. Похоже, и его тепличный комбинат отправится вслед за хозяином. Давать деньги на «теплицы Потомского» никто не хочет. Генеральный директор консалтинговой компании «Технологии роста» Тамара Решетникова отмечает, что ни по одному из четырех заявленных в прошлом году тепличных проектов еще не началось строительство: «Никто из них не получил кредитов».

ООО «РусАгроХолдинг» по объемам инвестиций занимает в «списке Потомского» первое место — 47 млрд рублей. В 2016-2019 годах планировалось строительство комплекса по выращиванию индейки и тепличного комплекса. Но снова не сложилось. Вот сообщение о развитии проекта от декабря 2016 года: «ООО «РусАгроХолдинг» отклонило предложение правительства Орловской области о предоставлении в аренду земельных участков в Мценском районе... Инвестор не намеревался брать землю в долгосрочную аренду, а планировал ее выкупить, при этом никаких гарантий по реализации проектов не давал». Такой вот гриб, найденный лично губернатором Вадимом Потомским на Петербургском экономическом форуме летом 2016 года.

А другого «суперинвестора» глава региона присмотрел на Сочинском экономическом форуме в 2014 году. ООО «Инженерная корпорация Самсонова» брало обязательство вложить 3 млрд рублей в реконструкцию аэропорта Южный. Тогда местные и федеральные СМИ хором пытались убедить Вадима Потомского не витать в облаках, опуститься на грешную землю: уже первый анализ показал, что таких денег у корпорации нет и быть не может. Напрасные старания — Потомский никак не мог расстаться с высокой мечтой. Трижды под «Инженерную корпорацию Самсонова» переделывались условия «концессии». Самсонов и иже с ним даже прилетали на арендованном самолете в Орел, обнимались-целовались с губернатором и председателем облсовета. Но дальше объятий дело, к счастью, не зашло. Зато трехмиллиардный проект канул в Лету.

А тут еще грибок в корзинке. Экзотическое ООО «Национал Глобал», которым владеют уроженец Бангладеш и гражданин Кореи, объявило о намерении строить в регионе завод по переработке сои — за 4 млрд рублей. Интересная затея. Вот только по своему профилю это самое «Национал Глобал» занимается исключительно оптовой торговлей. Как бы то ни было, в 2016 году обещанный проект не работал. Не заработали также завод «Стемал» и компания «Грейника» в «Зеленой роще».

Подсчитали — прослезились...

Остался всего-навсего один личный проект Вадима Потомского, получивший название «чеченского». Выходцы из этой республики традиционно скупали зерно у орловчан, причем быстро, за наличные и при самой низкой цене. А теперь у них появится свой элеватор. В прошлом году в Кромском районе Вадим Потомский участвовал в начале строительства элеватора «Орел-Агро-Продукт». Инвестором проекта (потянул на почти полтора миллиарда рублей) выступает контролируемый чеченской диаспорой МинБанк, который возглавляет Абубакар Арсамаков. С этими ребятами не забалуешь, так что элеватор — единственный проект, который имеет шансы на реализацию в срок. Можно сказать, единственный съедобный гриб в губернаторской корзине...

Теперь давайте вместе посчитаем потерянные суммы, вычитая их из указанных в таблице инвестиций «от Потомского». Не досчитаемся от обещанного около 70 млрд рублей. Прибавим к ним 21 млрд из первой части списка. Результат резко отрицательный. Интересно, делали ли подобные вычисления Счетная палата и другие контрольные ведомства или им не удалось найти «секретный список» Потомского?

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077143


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 7 февраля 2017 > № 2065682

Развитие российской промышленности стало темой выездного заседания фракции «Единая Россия».

Сегодня, 7 февраля 2017 года, прошло выездное заседание фракции «Единая Россия» Госдумы VII созыва. В мероприятии принял участие председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

В своем выступлении премьер-министр отметил, что в 2016 году в России зафиксирован рост промышленного производства. Он также заявил, что создание условий для повышения конкурентоспособности отечественных производителей – одна из важнейших задач законодателей.

Промышленность должна пользоваться спросом на внутреннем и внешнем рынке, при этом мы обязаны создать условия для экспортной экспансии. Наша продукция должна быть качественной и доступной, соответствовать этому критерию должен и оборонно-промышленный комплекс, в том числе за счет выпуска продукции двойного назначения. Так сложилось, что всегда оборонка двигала за собой гражданский сектор, что превращалось в остроумные гражданские решения. Но сейчас ситуация изменилась – гражданский сектор тянет за собой оборонные направления, сказал Дмитрий Медведев.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров выступил в ходе заседания с основным докладом, в мероприятии также приняли участие генеральный директор корпорации «Ростех» Сергей Чемезов, президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Юрий Слюсарь и президент Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Алексей Pахманов.

Глава Минпромторга России рассказал о разработанных совместно с регионами, бизнесом, экспертным и научным сообществом принципах реализации промышленной политики на ближайшие пять лет. Он отметил, что к таким мерам относится:

последовательное смещение отраслей, базирующихся на природных ресурсах, в сторону высоких переделов;

становление курса на развитие производства комплектующих в машиностроении;

поддержка спроса, особенно в части продуктов импортозамещения;

переход на принципы наилучших доступных технологий;

увеличение доли гражданской продукции в оборонно-промышленном комплексе в общем объеме производства до 50% к 2030 году;

поэтапное внедрение цифрового проектирования в промышленности, а также комплексная автоматизация всех производственных процессов.

Все обозначенные мною факторы роста сработают с максимальным эффектом при условии существенного наращивания инвестиционной активности. Ключевой стратегической задачей здесь мы видим увеличение объемов привлечения частного капитала на каждый вложенный государством рубль, сказал Денис Мантуров.

По его словам, это достижимо только за счет предсказуемости налоговой политики, прозрачной логики предоставления федеральных и региональных налоговых преференций. Сегодня такого рода инструменты применяются в отношении резидентов особых экономических зон, ТОРов, индустриальных парков, участников специнвестконтрактов.

«Это большой шаг навстречу инвесторам, но такой принцип все равно является избирательным, а не общесистемным, - сказал Министр, - В качестве альтернативы предлагаем совместно проработать единый на всей территории нашей страны минимальный набор долгосрочных преференций для инициаторов новых промышленных проектов».

Отдельно Денис Мантуров отметил еще один фактор промышленного роста – это обеспечение квалифицированными кадрами. Предстоит не только преодолеть разрыв между текущими потребностями отраслей и уровнем специалистов, которых сегодня готовит система образования, но и создавать условия для нового поколения кадров.

«Только симметричное развитие всех этих направлений обеспечит глобальную конкурентоспособность российской промышленности, - заключил Министр, - Но для экспансии на внешние рынки сегодня также нужны новые подходы. Для крупных предприятий машиностроительного сектора основными точками экспортного роста являются создание сборочных производств и сервисных центров в третьих странах и использование режимов свободной торговли с нашими основными партнерами. А в части малого и среднего бизнеса ключевой фактор развития их экспортного потенциала – это создание международных электронных площадок для продвижения отечественной продукции».

Глава Минпромторга России отметил, что для достижения качественных показателей по развитию экспорта мало одних финансовых мер, которые были заложены на этот год. Необходимо максимально разбюрократить таможенные процедуры и улучшить администрирование внешнеэкономической деятельности.

По окончании выступления Денис Мантуров также ответил на вопросы членов партии «Единая Россия».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 7 февраля 2017 > № 2065682


Египет. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 2 февраля 2017 > № 2064693

«Татнефть» назвала преждевременными сообщения о резидентстве в промзоне в Египте.

«Татнефть» назвала преждевременными заявления о предстоящем резидентстве в российской промышленной зоне в Египте. Об этом «Нефть и капитал» сообщили в пресс-службе компании.

«Инвестиционное участие ПАО «Татнефть» в развитии экономической зоны Суэцкого канала представляется преждевременным, поскольку компания не имеет действующих и перспективных проектов сотрудничества с Египтом в сферах тяжелого автомобилестроения, нефтехимии, энергетики, медицины, строительных материалов, а также в связи с неопределенностью условий вхождения в проекты», – говорится в сообщении.

О том, что «Татнефть», а также ПАО «КАМАЗ», УАЗ, «Трансмашхолдинг», «Газпром нефть», «Интер РАО» готовы стать резидентами промзоны в Египте, заявил глава торгового представительства России в этой стране Федор Лукашин в интервью РИА «Новости». По его словам, в промышленной зоне планируется локализовать российские производства в сфере ТЭК, автомобилестроения, нефтехимии, медицины, строительных материалов и так далее. Предполагается создать 77 тыс. рабочих мест, в том числе для местных жителей.

О создании российской промзоны в районе Суэцкого залива стало известно в 2014 г. Об этом договорились на встрече в Сочи президенты России и Египта – Владимир Путин и Абдель Фаттах ас-Сиси. Меморандум о ее создании стороны подписали в феврале 2016 года. С самого начала «Татнефть» называли среди потенциальных компаний-резидентов.

Летом 2016 года стало известно, что РФ намерена инвестировать в ее создание около $4,6 млрд до 2035 года. Как писала Lenta.ru, прогнозировалось, что выручка компаний-резидентов будет составлять $11,6 млрд. Промзона расположится на территории особой экономической зоны Порт-Саида на участке в 2 млн квадратных метров. Начало строительства промзоны запланировано на 2018 год.

Для компаний-резидентов будут действовать налоговые льготы. Например, ставка в 10% по налогу на прибыль для организаций и налог на доходы физических лиц, работающих в рамках проекта. Налог с продаж будет упразднен.

«Татнефть» до 2011 года за пределами Российской Федерации вела геологоразведочные работы в Ливии и Сирии. В настоящее время их приостановили из-за сложившейся в этих государствах политической ситуации. В 2016 году компания продолжала мониторить ситуацию. Согласно отчетности компании за 2015 год, «Татнефть» намеревается возобновить работы после стабилизации политического положения, когда будет гарантирована безопасность для сотрудников.

Информации о возобновлении каких-либо работ в этих странах в течение 2016 года не поступало.

Египет. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 2 февраля 2017 > № 2064693


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2062707

Изменен порядок финансирования Тверской ОЭЗ

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановление, подготовленное Минэкономразвития России, об изменении порядка финансирования особой экономической зоны в Тверской области.

Подписанным документом обязательства по строительству объектов инновационной, инженерной, транспортной, социальной и другой инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Тверской области переданы ключевому инвестору, который будет создавать инфраструктуру ОЭЗ за счёт собственных средств без привлечения средств федерального и регионального бюджетов.

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на территории Конаковского района Тверской области создана для стимулирования социально-экономического развития региона посредством реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.

Средства федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ не предусмотрены.

Принятое решение будет способствовать оптимизации средств бюджета Тверской области и повышению эффективности их использования.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2062707


Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2058291

Об изменении порядка финансирования особой экономической зоны в Тверской области.

Постановление от 25 января 2017 года №69. Обязательства по строительству объектов инновационной, инженерной, транспортной, социальной и другой инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Тверской области переданы имеющемуся ключевому инвестору, который будет создавать инфраструктуру этой ОЭЗ за счёт собственных средств без привлечения средств федерального и регионального бюджетов.

Справка

Подготовлено Минэкономразвития России.

В целях стимулирования социально-экономического развития Тверской области посредством реализации инвестиционных проектов в сфере туризма постановлением Правительства от 20 апреля 2015 года №372 на территории Конаковского района Тверской области создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (далее – ОЭЗ).

Средства федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ не предусмотрены.

Подписанным постановлением обязательства по строительству объектов инновационной, инженерной, транспортной, социальной и другой инфраструктуры переданы имеющемуся ключевому инвестору ОЭЗ, который будет создавать инфраструктуру этой ОЭЗ за счёт собственных средств без привлечения средств федерального и регионального бюджетов.

Принятое решение будет способствовать оптимизации средств бюджета Тверской области и повышению эффективности их использования.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2058291


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067893 Владимир Малявин

Евразия: снятие печатей

Владимир Малявин – востоковед, философ, культуролог, писатель, переводчик, путешественник, знаток восточных практик личного совершенствования и общественный деятель. Российский китаевед, доктор исторических наук, профессор Института изучения Европы Тамканского университета на Тайване (ранее – Институт России Тамканского университета). В России В.В. Малявин является руководителем научной программы Института развивающихся рынков МШУ Сколково.

Преподавал в ИСАА при МГУ, работал в РАН.

Резюме Жители Евразии не нуждаются во внешних формах и способах сплочения общества. Они безупречно едины как раз в своей разделенности. Так считает востоковед Владимир Малявин, который в интервью нашему журналу размышляет о Востоке и Западе.

– Для начала – «разминочный» вопрос: «Запад есть Запад, Восток есть Восток, и им не сойтись никогда…». Насколько этот образ актуален?

– Ничего себе разминка! Это вопрос на все времена. Без оппозиций невозможно мыслить. Для начала их надо осознать. Но их можно и нужно преодолевать. Тем более что, на мой взгляд, какого-то онтологического противоречия между Востоком и Западом не существует.

– И в чем выражается этот разрыв?

– В характере человеческой самоидентификации. Есть то, что делает европейца европейцем, – идея формального тождества, что обуславливает привязанность к историческому бытию и рождает трагическое мироощущение. В реальной жизни Запад и Восток могут существовать параллельно, без войн. Ибо ни тот, ни другой не требуют той безусловной искренности, которая есть в русском человеке, чуждом обоим мирам.

– Россия и Китай – какие черты народа, государственного устройства, культуры, традиции нас сближают, какие – разъединяют? 

– Не будем мелочиться, тем более что отбор и оценка «черт» жизни пугающе произвольны, стереотипны и легко поддаются манипуляциям. Я предлагаю вести разговор в категориях «метацивилизационных» укладов. В основе последних лежат определенные познавательные матрицы: для Запада – формальная идентичность, а для Восточной Азии – идея превращения, само-отличия, сингулярности, что делает главным вопросом восточной мысли общение, совместность вещей, не знание единства, а реальное пребывание в нем.

– То есть Запад делает Западом его идентичность и желание ее отстаивать?

– Фридрих Шлегель двести лет тому назад сказал, что только Европа – обособленный мир. Европейцы выстроили себе крепость, которую они не отдадут, даже несмотря на то что сегодняшняя западная мысль принимает посылки, очень близкие восточным традициям. Поиск единства в различиях сближает Евросоюз – даже помимо его желания – с нарождающимся евразийским содружеством, ведь ритуал на Востоке имеет такую же природу: утверждение единства через различие.

Современные общества одержимы поисками своей идентичности. Вероятно, потому, что торжество капитализма с небывалой силой утверждает анонимность, безличность всего, что причастно круговороту капитала. По той же причине образы идентичности невозможно найти в настоящем. Их приходится искать в недосягаемом прошлом. Ностальгия по культурным корням – фирменный знак модерна. «Чудо, которым была Индия»; «Россия, которую мы потеряли»; «возвышенная древность»… Оттого же обостренное национальное самосознание, как правило, приводит к результатам неожиданным для банального национализма: оно заставляет заново «открывать» свою страну.

– Можно ли, упрощая, сказать, что Евросоюз – это «Поднебесная без Мандата Неба»?

– Наверное, можно, так как постмодернистская идея «разделенного» или «грядущего» сообщества допускает бесконечное многообразие форм общественной жизни[1]. Существенное отличие в том, что европейцы по привычке пытаются придать неограниченному разнообразию вид закона. Мне эта процедура кажется внутренне противоречивой. Отсюда все их проблемы, источника которых они сами не понимают.

Евразийский мир представляет собой самый смелый и сильный вызов европейскому мировоззрению. Но, пожалуй, самое интересное состоит в том, что евразийская идея в известном смысле не отрицает европейское наследие, а, скорее, дополняет его и даже, можно сказать, придает ему подлинную основательность… Чтобы развязать восточноазиатский узел мировой политики, нужно обойти уровень нации-государства одновременно сверху и снизу, т. е. ввести в региональную политическую систему факторы как глобального, так и локального значения, а кроме того, обосновать их взаимную связь. Слово «глобальность» недаром так часто переиначивают в «глокальность»…

Из книги В. Малявина «Евразия и всемирность. 
Новый взгляд на природу Евразии» (М., «РИПОЛ классик», 2015).

– На каком уровне возможен действенный диалог культур – на уровне гуру, на уровне государственных деятелей, экспертов, простых людей?

– Политики такого диалога не хотят. Простые люди не умеют его вести. Правда, у русских и китайцев есть опыт общения en masse. Но в нем самое ценное – даже не факты общественного сознания, а коллективное бессознательное. Эксперты не годятся – у них слишком узкий кругозор. В конечном счете нужны люди, сделавшие усилие понять, что такое понимание, и понимающие, по крайней мере, что сознание способно себя обманывать.

– Вы говорите о мудрецах, о гуру. Но кто будет их слушать? Кто воспримет их мысли, если эксперты ограниченны, а простые люди вообще не умеют вести диалог?

– Когда учителя есть, найдется кому их слушать. А те, кого вы назвали мудрецами, – это люди, которые на своей шкуре испытали и муки, и радости «восточно-западных ордалий». В своем роде раненые хирурги.

– То есть нужны те, кто воспитан в обеих традициях.

– Да, именно так: те, кто имеет длительный опыт бытования в разных традициях и притом умеет методически размышлять над увиденным и прочитанным. Таких людей надо готовить специально и профессионально, с неба они не свалятся.

– Университет, расписание, семинары, экзамены, пары?

– Можно и так, но не хочется об этом в таких унылых понятиях. Главное – пережить, испытать культуру на практике. Важнейшая особенность традиций Востока – примат ортопрактики, правильного действия над ортодоксией, правильным мнением. Нужно погрузить людей в образ жизни и мыслей «изучаемых» народов, погрузить, конечно, под руководством наставника. Они должны с кем-то обсуждать увиденное, услышанное. Это что-то вроде психоделических сеансов – без галлюциногенных грибов, правда. Без занятий духовными практиками и боевыми искусствами Китая я ничего бы не понял. С тоской смотрю на наших академиков – что они могут понять, придумывая себе Восток из книг?

– А есть вообще какой-то орган, которым понимают Восток?

– Наше тело! В союзе с умом, конечно. Надо иметь терпение и долго ползать на брюхе по Востоку, чтобы его понять. Должен быть собственный опыт прохождения Пути. Как можно рассуждать о тех, кто прошел Путь, если ты сам по нему шагу не сделал? И надо cтряхнуть наваждение созданной Европой хитрой диалектической машинки, которая учит «критическому взгляду» только для того, чтобы все было как прежде.

– А азиаты понимают европейцев?

– Думаю, очень плохо. Но у них и нет внутреннего задания понимать. Им достаточно формального исполнения ритуала, который хранит секрет сердечного общения между людьми. Ритуал на Востоке, разделяя людей, соединяет их в безмолвной сообщительности, и притом дает власть тому, кто уступчивее (чувствительнее, утонченнее) других. Сообщительность[2] бессознательна. Как только она становится понятной, коммуникация пропадает. Остается обмен информацией в стратегических целях, т.е. ради того, чтобы прижать ближнего своего к стене.

– Какую роль во взаимном понимании Востока и Запада играют традиции?

– Без традиций нельзя. Они задают условия культурного взаимопонимания. Но нужно идти от них к метакультурной реальности, к спонтанной встрече сердец, которая есть одновременно человечность и человечество в человеке. Правда, народ повсюду, не только у нас, ленив и нелюбопытен.

– Может быть, так получается потому, что на пути к «метакультурной реальности» у людей – даже, может быть, желающих к ней прийти – возникают опасения утратить свои традиции, свою привычную опору, не приобретя ничего взамен?

– Есть такие опасения, конечно. Но это как раз залог успеха. Желая что-то постичь, мы должны вернуться к «истоку всего», к первобытному хаосу и его ужасу. Надо выработать в человеке смелость пережить ужас. В конце концов, когда смотришь на этот Китай, порой цепенеешь от ужаса – насколько эта бездна велика и глубока. Но только так и можно стать «раненым хирургом», опаленным Востоком.

У нас же (и на Западе, и в России) полагают, приехав в тот же Китай, что могут попросту проецировать свой опыт на Восток. Вот приезжает, допустим, бизнесмен и исходит из того, что добудет там свой очередной миллион тем же способом, каким он его заработал у себя дома. Ибо другого решения у него нет, других мыслей нет. И начинаются мытарства – он выясняет, что его «проверенный» способ не работает, у него ничего не получается, а китайцам на его миллионы наплевать.

История прекрасно показывает, что проецировать свой опыт (неважно в каком масштабе) на Китай – бессмысленно. Мы думали, что китайцы – такие же коммунисты, как мы. Выяснилось, что нет. Американцы думали, что устроят китайцам капитализм, и те станут капиталистами, такими же, как американцы. Китайцы стали капиталистами, но совсем другими. Все это у нас на глазах происходит – надо только не лениться подмечать такие вещи и делать выводы.

– Можно ли масштабировать прохождение Пути, о котором шла речь, до общества, государства, нации?

– Можно и нужно. Государство – это люди, которые его представляют. Единственное условие – обучение таких людей должно быть практическим, реальным, жестким, должно вестись на моральной основе. Точнее, это должен быть этос, предваряющий мораль, ибо та, приобретая формальность, часто становится лицемерной. А нужно умение открыться, оставить себя. Это не так просто, но без этого Восток мы не поймем.

– Вы говорите о преодолении стереотипов. Но традиции и стереотипы – разные вещи…

– Традиция есть способ передачи истины, о которой мы можем только свидетельствовать. У традиции нет идентичности. Традиция – как бы это ни показалось странным (и это было известно, кстати, европейским герменевтикам – тому же Хайдеггеру) – есть способ передачи истины, которая не может быть доступной субъективному знанию. Вроде передачи невидимого жука в коробке. Вам дают коробку и говорят: «Внутри – жук». И вы всю жизнь живете с этой коробкой, передаете ее другому и повторяете: «Там – жук». Он соглашается и передает его дальше. Вокруг этого выстраивается жизнь многих поколений.

Что такое тот жук? Не что иное, как актуальная данность нашего существования, то, что есть «здесь и сейчас». Люди Востока знают, что переживаемое нами сейчас запечатано навек. Они – наивные люди – верят в то, что жук в коробке есть. А европеец не верит. Европа потому и претендует на роль всемирного образца, что смогла выработать – единственная из всех мировых цивилизаций – последовательно критическое, в сущности, надкультурное самосознание… Россия же, то ли зависшая между Западом и Востоком, то ли обнимающая, вмещающая в себя весь мир, критического самосознания не выработала. У нас вместо критики печалование, насмешка, гласность, брань, бунт и гражданская война.

– Культурные ценности – это нечто застывшее, зафиксированное или они меняются?

– На этот вопрос я бы ответил в духе Евангелия и Конфуция: не человек для культуры, а культура для человека.

– Как «конвертировать» культурные ценности в материальные воплощения?

– А здесь подойдет наставление св. Серафима Саровского: «Спасись сам, и вокруг тебя спасутся тысячи». По-китайски это звучит так: «Когда сердце искренно, будет духовная сила». Правда, искренность жители Азии понимают совсем не так, как русские. Для них она означает не откровенность самовыражения, а выверенное отношение к душевным порывам, в котором сходятся личное и общее.

Ритуал в Азии есть нечто гораздо большее, чем простая – и часто лицемерная – любезность. Он преображает индивидуальность в сверхвременной тип, суля в этом качестве бессмертие (таков смысл восточного понятия культуры как преображения). Даже театральные представления игрались в Азии не для зрителей, а для богов с их трансцендентным взглядом.

– Российский «поворот на Восток» сопровождается (или даже подстегивается) представлением о том, что мы, русские – природные консерваторы, поэтому на Востоке, где все дышит традиционализмом, нас лучше поймут. При этом консерваторами мы себя считаем (или называем), скорее, в западной парадигме – и продолжаем метаться между своими представлениями о Востоке (неполными, фрагментарными, изначально рационалистически-западными) и все же западной по своей сути системой мышления, оценок, ожиданий… Поймут ли на Востоке эти метания? Да и есть ли вообще тут предмет для обсуждения – на уровне ценностей, концепций, подходов?

– Розанов хорошо сказал по поводу «Истории» Карамзина: в ней Россия созидала, выстраивала себя, смотрясь в зеркало консервативного идеала. Об общности России и Китая на консервативной платформе писал Эспер Ухтомский. Последний ее приверженец – барон Роман Унгерн. Вот еще одна тема русско-китайских отношений, оставшаяся непродуманной. Тема важная: историю на самом деле движут силы, которые кажутся бессильными, непрактичными… Ну а Россию в мире никто не понимает, включая самих русских. Но я верю, что Россия как асистемный элемент нарождающейся глобальной системы еще скажет свое слово.

– Но желание, чтобы нас, Россию, понимали, с нами считались – по крайней мере на уровне мировой политики – едва ли не главный аспект «поворота на Восток»… Не может ли это реализоваться совершенно неожиданным способом – нас поймут, но совершенно не так, как нам хочется?

– В самой попытке непременно понять нет ничего дурного – как, впрочем, и хорошего. Но дело в том, что русские и китайцы могут понимать друг друга без понимания. Русский всегда готов увидеть родного в инородце. Китаец – совершенно нормальный член русского общества. Какой-нибудь китаец Коля в русском дворе – это совершенно нормально. Дело в том, что и китаец, и русский способны к непосредственному общению, отказываясь в чем-то от своей идентичности (разница в том, что у русского это основано на жертвенности, а у китайца это часть стратегии). Эта русская сверхкоммуникабельность и сделала Россию великой, позволив ей прирасти Сибирью, Дальним Востоком и чуть ли не Аляской. В русском есть эта открытость, готовность сбросить оковы цивилизации. Да он и не верит в них особо – ну, дикий человек. И в этом нет ничего плохого.

– А есть ли вообще китайская нация, как она формировалась, можно ли использовать этот опыт в России?

– В Китае всегда была империя и поэтому нет национального государства европейского типа. Как и в России. Империя стоит на тайне и лишена идентичности. Имперское начало потому и обнаружило такую незаурядную живучесть уже после исторической смерти империй, что оно воплощает особую метацивилизационную антропологическую матрицу, которая соответствует одной из двух исходных и в своем роде универсальных, метаисторических опций человеческого самопознания. Сущность этой матрицы – обращенность не к содержанию опыта, а к его пределу, т. е. чистому событию или сообщительности, предшествующей сообщениям (и следовательно, всяким суждениям).

Это не мистика, а антропологическая реальность, ибо, повторю, идеальная коммуникация бессознательна. Евразийская метацивилизация основана на принципе синергии, событийности событий. Оттого и политика в Евразии не предполагает блоков, ей подходит древнее китайское правило: «быть вместе без союзов». Синергийность несет в себе большой потенциал для глобального мироустройства.

– Что именно может дать Китай миру и придется ли миру для того, чтобы это взять, учить китайский?

– Истина превращения (есть и такая) учит коммуникабельности и прекрасно подходит информационной цивилизации. Китайский язык учить не обязательно, а вот понимать странные на европейский взгляд китайские принципы «держаться в тени», «в пустоте нет пустоты», «быть собой, всему соответствуя» и т.п., все равно придется. Европейцы часто считают такие формулы уловками. Идея «быть вместе, но не быть в союзе» европейскому дипломату и политику непонятна. А китайцу или даже японцу это понятно вполне, ибо они приучены к «сокровенной сообщительности». При всех раздорах между китайцами и тайваньцами пара миллионов тайваньцев постоянно живут на материке, где имеют свои заводы, магазины, школы, клубы, больницы и проч. Можно представить, чтобы в Россию на таких условиях вернулась Белая армия?

– Это все-таки локальный опыт, частные случаи. Способен ли Китай предложить что-то глобальное?

– Речь о том, что мы выходим на уровень предсуществования, который делает возможным разнообразие внутри неоформленной целостности. По-китайски это называется «центрированностью в согласии», «хаотическим всеединством», «великой совместностью» и т.д. Это все о традиции, которая всегда сокровенна, ибо не может быть объективированно выражена. И это метакультура, так как культура все-таки имеет определенную форму. Вот подлинный фундамент евразийского мира.

Речь идет не об истории, а о логической возможности. Поэтому она не имеет этнокультурных меток и может проявиться где-то в Европе. Философия Ницше – такой странный выплеск восточной философии, отчасти и немецкие романтики. Так же, как ничто не мешает азиатам брать европейские идеи. Некоторые говорят, что азиаты гонятся за Западом – да, гонятся кое за чем, но при этом не становятся европейцами.

– Как можно понять эти стратагемы, вычленяя их из контекста сначала китайской, а потом евразийской культуры, традиции? Как через внешнее (формулировки) постичь их суть?

– Для начала надо решиться понять. Понимать – это не значит просто после обеда, покуривая в кресле сигару, полистать какие-то странички. Понимание – это страшный опыт ожога. Требуются экзистенциальные переживания и очень сильные. Русскому это легче сделать, поскольку он находится вне культуры, вне Запада и Востока. Он ничему не верит (почти как европеец), но очень искренен (почти как азиат). Поэтому и стремится и на Восток, и на Запад, поэтому и берется за все что угодно. В отличие от европейца, который стремится отстоять свою «европейскость» и никогда не признается, что не прав.

– Но выживают ли какие-то другие культуры в китайском окружении? Насколько справедливы идеи о том, что Китай – яростный ассимилятор, который просто за поколение поглощает другие народы? 

– В чисто этническом плане рассказы о великих ассимиляторских способностях Китая – европейский стереотип и миф. Китай за две тысячи лет не смог ассимилировать народы, проживающие на его юго-западных рубежах, и не только там. Да ассимиляция и не требуется Китаю, ведь Восточная Азия – и вся Евразия – стоит на принципе единства в разнообразии. Этот принцип подлинно всемирен. А вот ритуальность как организующий принцип культуры, притом связывающий имперский и доимперский типы организации, – великая сила, способная объединить Евразию в границах империи Чингисхана. Конфуцию принадлежит фраза: «Если ритуал утерян, ищите его среди дикарей». Запад архаику отталкивает.

Само название «Срединное государство» как бы предопределило отсутствие у Китая четких географических границ. Ведь середина, а точнее центр, одновременно везде и нигде, и притом остается невидимой, всегда пребывает внутри. А на практике Китай – геополитическая матрешка, состоящая из нескольких как бы вложенных друг в друга миров. Есть глубинный континентальный Китай. Есть прибрежный Китай с его «особыми экономическими зонами» и анклавами фактически иностранного управления. Есть частично независимые Гонконг и Макао. Есть полностью независимый Тайвань, уже готовый порвать исторические связи с материком. Есть общины китайских эмигрантов в странах ЮВА. Наконец, есть всемирная сеть «китайских кварталов» и массы китайских иммигрантов в Америке, Европе, Австралии.

Все эти Китаи очень непохожи друг на друга, причем китайская диаспора даже утрирует многие черты традиционной китайской цивилизации: маргиналам свойственно желание быть правее Папы Римского. Да и понятие «внутреннего» Китая нисколько не передает действительного многообразия его локальных миров и выбранных ими, притом вполне сознательно, разных стратегий развития. В то же время неурегулированные территориальные споры почти по всему периметру восточной и южной границы Китая напоминают о принципиальной неопределенности географического местоположения Срединного государства. Очень может быть, что китайские власти и не заинтересованы в их полном устранении.

Сопредельным с Китаем странам свойственно раздвоение идентичности, и чем теснее эти страны связаны с Китаем, тем острее и глубже эта раздвоенность. Корейцы и сегодня убеждены, что истоки китайской цивилизации надо искать в их стране, и одновременно резко противопоставляют себя реальному укладу жизни в Китае.

– Разговоры о Евразии и «общей судьбе» ее народов – предметный дискурс или не более чем интеллектуальная спекуляция? Разве может быть реальная «общая судьба» у столь разных народов, этносов, культур?

– Давайте не путать Евразию с составляющими ее народами. Это так же неверно, как считать организм суммой его органов. Евразийская общность – реальность иного порядка, нежели национальная политика, государственный суверенитет или даже хозяйственно-культурный тип… В условиях Евразии всякое движение, претендующее на утверждение формального единства, разделяет и все слабости такой претензии в масштабах евразийского мира. Одним словом, страны Евразии не могут быть ни вместе, ни врозь.

Вопрос надо ставит иначе: есть ли общее будущее у евразийских народов? Такой взгляд вполне может быть предметным. Я предвижу сосуществование двух глобальных систем: евро-американской и евро-азиатской. Скорее всего, они будут существовать параллельно, в некоем симбиозе, «разъединяющем синтезе».

Евразия есть скорее мир в мире, все в себя вмещающий и в пределе скрывающийся в самом себе: актуальность отсутствующего, не-сущее, все в себе несущее. Соответственно, о Евразии нельзя говорить в выработанных Европой понятиях соответствия мысли и бытия, национальной идентичности, исторических формаций, общественности и ее институтов и т. п.

– Будет ли в этом симбиозе место России?

– Россия – свое огромное пространство со своей диалектикой. И мы теряемся в этом большом пространстве, которое оборачивается медвежьим углом, то есть своей противоположностью. Вот так и разворачивается вся русская жизнь – простор и пустыня физическая и п?стынь, скрытая в лесу.

Россия – огромная метацивилизационная сила. Асистемный элемент двух мировых систем. Любая система стоит на системе, антисистеме и асистеме. Это всеобщий закон материи, в том числе и духовной. Когда эти две мировые системы – евро-американская и евро-азиатская – выкристаллизуются, сложатся окончательно, тогда и придет черед России разбираться с этой ситуацией. Россия не будет ни Западом, ни Востоком в этом смысле. Куда ей податься? Пока для начала заняться собой – прибрать в квартире, подмести пол… Русского человека затуркали. Его и «западники», и «восточники» дергают в разные стороны – ты, мол, дурак, ничего не знаешь – а он и сам, прищурив глаз, соглашается: да, мол, я – Иван-дурак. Что у него за душой? Доброта и искренность… В цивилизационные форматы это не упаковывается. А вот в метацивилизационные – вполне.

– Должно ли в Евразии произойти некое наднациональное, надгосударственное, трансграничное слияние наций и народов? Им не нужно будет государство в том виде, в котором оно сейчас существует?

– Я думаю, это будет желательно, но во избежание кривотолков стоит признать существующие границы, как в Европе. Как моральный акт «жизненной совместности». А дальше надо потихоньку работать над их устранением. Я много ездил по Востоку: Монголия, Тибет, Китай, Синьцзян – ну как их разделить? И соединить их в формальное целое тоже нельзя. Они могут очень друг с другом враждовать, но это не мешает их метакоммуникации. Русский мир, кстати, таков же.

История взаимоотношений Китая и Тибета – история общности на фоне розни, синергия. А синергия не требует союзов. Это основа основ восточноазиатской политики – «быть вместе, не имея союзов».

Есть и такая точка зрения – превратить всю Восточную Азию в коалицию, коагуляцию самостоятельных регионов. Такая концепция Поднебесной сама по себе – общеазиатский ресурс, потенциал. Но пока что нереализуемый, ведь Поднебесная горизонтальна, а сегодня без вертикали не обойтись. Антропологическая реальность Восточной Азии основана на вертикали, на иерархии: учитель – ученик, отец – сын, мать – дитя и так далее. Полностью убрать ее, «сплющить» нельзя, она всегда остается, даже в скрытом виде. Это естественная, глубокая антропологическая вертикаль, не насажденная какими-то диктаторами. И без нее не будет традиции.

Жители Евразии не нуждаются во внешних формах и способах сплочения общества. Они безупречно едины как раз в своей разделенности…
Политика в Евразии перехлестывает собственные рамки, не укладывается в прокрустово ложе идеологических схем, выстраивается сообразно невидимой оси, соединяющей два непрозрачных, всегда отсутствующих друг для друга полюса: «небесной» выси имперской власти и «земной» толщи повседневности. Пространство взаимной соотнесенности этих полюсов превосходит область публичной политики и должно быть названо скорее метаполитикой: стратегическим по сути искусством скрытого воздействия – одним словом, искусством «утонченных соответствий».

– «Новый Шелковый путь» – это пример такого структурного «метакоммуникационного» проекта? Как осмыслить его значение?

– Проект нового Шелкового пути – пробный шар в духе китайской стратегии. Китай обеспечивает себе стратегическую инициативу через «следование моменту». Чтобы двигаться дальше, ему нужно увидеть реакцию стран евразийского ареала. Ну а нам нужно, не поддаваясь предрассудкам, спокойно и последовательно продумывать основы будущего евразийского содружества. Это содружество не может быть плодом сиюминутных выгод. Оно появится только благодаря твердому политическому курсу, опирающемуся на знание природы евразийской общности. Но решимости выработать такой курс пока в России не видно. Политика России реактивна без стратегии.

– Откуда возьмется такое знание, если оно у нас в лучшем случае еще в зародыше? Надо его как-то получить, освоить, проникнуться им и только после этого вырабатывать твердый политический курс.

– Проблема евразийского взгляда на современную Россию состоит именно в неспособности его сторонников подняться над злобой дня и сиюминутными интересами. Нынешние официальные доклады и дискуссии о перспективах Евразийского союза убеждают в том, что наши властные и околовластные мужи попросту не представляют себе, о чем идет речь, и по разным, но всегда частным и случайным причинам ничего не хотят делать для сближения России с ее азиатскими соседями. Да и не интересна им Евразия по большому счету – они в Европу ездят с удовольствием, а в Китай или Казахстан – как на каторгу.

Разговоры вертятся вокруг трюизмов географии, таможенных пошлин, валютных расчетов, в лучшем случае культурных стереотипов и мертворожденного «диалога религий». Столичные интеллектуалы, называющие себя евразийцами, Азию знают плохо и, в сущности, остаются интеллигентами европейской выделки.

Ни один политический курс не может строиться через нагромождение трюизмов. Нужно иметь стратегию развития. Что такое Евразия и для чего она должна создаваться? Мне кажется, сейчас это совершенно неясно. Сейчас это стихийный порыв, как у тех же первых евразийцев. Как говорил о них Кизеветтер, «евразийство – это настроение, которое захотело стать философией». Евразия – это еще пустая рамка без портрета.

– Что конкретно стоило бы сделать?

– Стоило бы, пожалуй, для начала создать какой-то профилирующий научно-практический центр, набрать туда человек 10. Существующие структуры бесплодны именно из-за отсутствия целостного подхода. Нет государственной воли, которая постаралась бы все эти разрозненные структуры собрать воедино и получить максимум результата. Пока же вместо этой воли – столкновение амбиций, поиск личных выгод и преференций.

Все эти академии, институты, центры выполняют экспертно-служебные услуги; оправдывают, допустим, ту же таможенную политику. Вот когда появится цель – она, кстати, совершенно необязательно сразу будет абсолютно правильной и четкой, она вполне может быть, так сказать, открытой – вот тогда с ней можно будет выйти к Китаю. Ведь Китай ждет от нас каких-то предложений, а мы пока только надуваем щеки: мол, без России Шелкового пути не будет. Ну, не будет. Будет что-нибудь другое.

У нас есть политика развития Дальнего Востока, но мы не можем развивать Дальний Восток, не имея рамочной стратегии для всей Евразии. У нас нет даже курсов для бизнесменов китайских и русских, где бы желающим вести бизнес привили бы азы культуры делового общения – что надо и чего не надо делать в Китае. А потом удивляются, что это у нас с Китаем все получается не лучше, а как всегда.

Беседовал Александр Соловьев


[1] Поднебесная (Тянься). Название всего цивилизованного мира наподобие греческой ойкумены. Во многих отношениях это понятие дополняет термин «Срединное государство», а порой совпадает с ним. К настоящему времени понятие Поднебесной стало важнейшей категорией геополитической стратегии Китая, обозначая, в сущности, пространство его национальных интересов, хотя бы в потенции. – Прим. В.М.      

[2] В китайской традиции бытие определяется как «сокровенная сообщительность» (сюань тун) или «свободное странствие», «игра» (ю). Речь идет о свободном со-общении в мировой «всеобщности», которая выражается то ли в игре ритуала, то ли в ритуале игры. – Прим. В.М.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067893 Владимир Малявин


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter