Всего новостей: 2295549, выбрано 3431 за 0.058 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 14 сентября 2017 > № 2309835

Подпишут ли Путин и Абэ мирный договор «своими руками»?

Будет ли Япония настаивать на своих территориальных претензиях к России?

Доктор наук, автор книг о России, профессор Университета Цукуба Ицуро Накамура сделал заявление о том, что якобы Токио и Москва смогут заключить мирный договор в случае, если «на Шикотане будет создана особая экономическая зона и туда придут японские предприятия». По сообщению РИА «Новости» из Токио, удивило предположение профессора о том, что этого будет достаточно, и лидеры (Владимир Путин и Синдзо Абэ) подпишут мирный договор, «не касаясь вопроса принадлежности этой территории».

Общеизвестно, что японское правительство соглашается разрешить своим компаниям работать на южных Курильских островах только при согласии российской власти создать здесь некую «особую юридическую систему», которая «не наносила бы ущерба позиции Токио о принадлежности северных территорий (южных Курил) Японии». Ответ на эти несуразные требования недавно дал заместитель министра иностранных дел РФ Игорь Моргулов, со всей определенностью заявив:

«Реальность такова, что на этих островах в полном объеме действует российское законодательство. Любые будущие договоренности по СХД не должны ему противоречить».

И вот теперь после очередной беседы лидеров двух стран во Владивостоке вдруг облеченным высоким научным званием японским специалистом по России излагается схема разрешения многолетнего «территориального спора» в результате согласия Москвы на создание «особой зоны» лишь на одном, не самом большом острове южной части Курильской гряды. Благо, если это только личное мнение профессора. За десятилетия каких только вариантов «разрешения проблемы северных территорий» японскими политиками, политологами, учеными и журналистами не высказывалось. При этом позиция официального Токио оставалась «железобетонной» — мирный договор может быть подписан только при согласии Москвы на переход всех южных Курил под юрисдикцию Японии. Единственная уступка японского правительства состояла в том, что при признании японского суверенитета на эти территории Токио не будет требовать их немедленной передачи.

Однако обратило внимание стремление премьер-министра Абэ заключить мирный договор с Россией, что называется, во что бы то ни стало. И заключить именно с Путиным. На встрече во Владивостоке он особо подчеркнул: «Самое главное для японско-российских отношений — заключение мирного договора. Так сказал президент Путин во время своего визита в Японию. На этот раз мы полны решимости, что именно нашими руками мы подпишем мирный договор». Путин не возражал.

Стремление Абэ оставить заметный след в истории, выполнив завет своего отца, министра иностранных дел Японии Синтаро Абэ подписать договор с СССР-Россией, понятно. Тем более что он его и не скрывает. Понятна и поспешность Абэ. Хотя еще недавно у него был устойчиво высокий рейтинг, и речь пошла о редком для Японии третьем премьерском сроке, для чего даже изменили устав правящей Либерально-демократической партии, в последнее время фортуна, похоже, отворачивается от японского лидера. Обещавшая экономический прорыв «абэномика» буксует, социальная ситуация не улучшается, многие недовольны резким креном страны вправо, уходом от пацифизма, опасным следованием в военной политике за США, нагнетающими напряженность в Северо-Восточной Азии в непосредственной близости от Японии. Отсюда падение рейтинга и неуверенность в реализации заявленных амбициозных планов — лично провести Олимпиаду 2020 года и изменить к этому сроку нынешнюю конституцию.

Конечно, заключение мирного договора с Россией добавило бы немало политических очков в копилку Абэ и помогло бы удержаться в премьерском кресле еще несколько лет. Но трудно допустить, что ради этого он пойдет на столь кардинальное изменение условий заключения мирного договора, как это предсказывает профессор Накамура. В Японии существуют весьма влиятельные и могущественные силы, которые едва ли позволят Абэ, как и какому-либо другому премьеру, экспериментировать в политике на российском направлении.

Анатолий Кошкин

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 14 сентября 2017 > № 2309835


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 14 сентября 2017 > № 2309511

Картофельный завод в ОЭЗ «Липецк» заработает в ноябре.

Липецкая область осуществит полное импортозамещение поставок картофельных полуфабрикатов для ресторанного бизнеса и торговли России. На ноябрь в особой экономической зоне «Липецк» запланирован пробный пуск оборудования первого в России завода по производству картофельных полуфабрикатов. На обкатку технологических линий, узлов и механизмов отводится месяц. И после этого, в январе 2018-го, состоится официальное открытие предприятия и начнётся отгрузка продукции потребителям.

Современное высокотехнологичное оборудование будет перерабатывать более 200 000 тонн сырья и производить 100 000 тонн картофельных полуфабрикатов в год.

Главным покупателем липецкого картофеля фри станет сеть российских «Макдональдсов». Продукция будет также реализовываться в розницу и поставляться предприятиям общественного питания. Тем самым будет осуществлено полное импортозамещение поставок картофельных полуфабрикатов для ресторанного бизнеса и торговли России.

Для удешевления сырья «Белая дача» приобрела две тысячи гектаров земли в Тамбовской области и намерена удвоить площади под посадку специальных сортов картофеля. Но это позволит обеспечить потребности предприятия в ОЭЗ «Липецк» лишь на 30 процентов. Остальной картофель будут закупать у фермеров Черноземья.

Обслуживать высокотехнологичные производственные линии по выпуску картофельных полуфабрикатов будут 200 специалистов.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 14 сентября 2017 > № 2309511


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 сентября 2017 > № 2308825

Минэкономразвития подготовит новые преференции для резидентов особых экономических зон, говорится в сообщении министерства.

Подготовлен ряд изменений в законодательство об особых экономических зонах. "Мы заменим бизнес-план, который сейчас потенциальные инвесторы подают в органы управления ОЭЗ для получения статуса резидента, на краткий паспорт инвестиционного проекта. Это позволит существенно сократить сроки и трудозатраты при подготовке заявительной документации, - сообщила заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития Эльмира Ахмеева. - Предполагается также существенное сокращение сроков рассмотрения заявок потенциальных резидентов. С момента подачи полного комплекта документов на получение статуса резидента до выдачи свидетельства будет проходить не более 15 рабочих дней, при этом не потребуется рассмотрение заявки наблюдательным и экспертным советами".

В особых экономических зонах также планируется внедрить комплексную информационную платформу, через которую будет строиться взаимодействие между всеми участниками проекта - от инвесторов до федеральных министерств, ведомств и контрольно-надзорных органов.

Кроме того, сейчас разрабатывается механизм компенсации затрат субъектам на создание инфраструктуры ОЭЗ. Он позволит уйти от практики предоставления взносов в управляющие компании.

В России функционируют 26 особых экономических зон. Объём осуществленных инвестиций резидентов составил 244 млрд руб., создано почти 25 тыс. рабочих мест. Объем уплаченных резидентами налогов и таможенных платежей составил около 64 млрд руб.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 сентября 2017 > № 2308825


Россия > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 13 сентября 2017 > № 2308678

ЗТЗ презентовал свои возможности для иностранных деловых кругов

На Загорском трубном заводе были презентованы инвестиционные возможности Московской области для иностранного капитала. Среди участников встречи – представители 15 государств, заинтересованных в инвестициях в регион.

Организаторами мероприятия выступили Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района и Загорский трубный завод. Заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области Антон Логинов, глава Сергиево-Посадского муниципального района Михаил Токарев продемонстрировали инвестиционный потенциал региона, а также меры государственной поддержки бизнеса на территории Московской области.

Во встрече приняли участие представители Израиля, Дании, Словакии, Швейцарии, Германии, Франции, Италии и ряда других государств. Особенную привлекательность региону, по мнению представителей иностранных миссий, создает наличие сразу нескольких программ, направленных на стимулирование предпринимательства в области.

«Московская область занимает третье место среди регионов страны по уровню валового регионального продукта. На территории субъекта только сегодня находится 48 индустриальных парков, еще 16 планируются ко вводу в эксплуатацию, действует 3 особых экономических зоны. Это все позволяет говорить о привлекательности инвестиций в регион», - отметил заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области Антон Логинов.

«Говорить о привлекательном инвестиционном климате и создавать его – разные вещи. Мы видим, что региональные и муниципальные власти региона нацелены на поддержку предпринимателей, готовы к открытому диалогу и совместному решению возникающих проблем. Все это придает бизнесу ощущение стабильности, чувство определенной защищенности, что, пожалуй, является самым важным свойством инвестиций. Особенно, для иностранных государств», - рассказал заместитель генерального директора по корпоративным коммуникациям Загорского трубного завода Игорь Гусенков.

Также в рамках мероприятия участники делегации посетили трубоэлектросварочный цех, отметив степень его технологичности и современности.

Россия > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 13 сентября 2017 > № 2308678


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 сентября 2017 > № 2311087

Минэкономразвития России подготовит новые преференции для резидентов особых экономических зон

Повышение инвестиционной привлекательности особых экономических зон (ОЭЗ) стало главной темой круглого стола, организованного Министерством экономического развития РФ на международном форуме «Импортозамещение». В нём приняли участие представители министерства, управляющих компаний ОЭЗ и инвесторы.

Минэкономразвития России сейчас прорабатывает различные меры для повышения привлекательности института ОЭЗ.

Подготовлен ряд изменений в законодательство об особых экономических зонах. «Мы заменим бизнес-план, который сейчас потенциальные инвесторы подают в органы управления ОЭЗ для получения статуса резидента, на краткий паспорт инвестиционного проекта. Это позволит существенно сократить сроки и трудозатраты при подготовке заявительной документации», - сообщила заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития Эльмира Ахмеева. «Предполагается также существенное сокращение сроков рассмотрения заявок потенциальных резидентов. С момента подачи полного комплекта документов на получение статуса резидента до выдачи свидетельства будет проходить не более 15 рабочих дней, при этом не потребуется рассмотрение заявки наблюдательным и экспертным советами».

В особых экономическ­их зонах также планируется внедрить комплексную информационную платформу, через которую будет строиться взаимодействие между всеми участниками проекта - от инвесторов до федеральных министерств, ведомств и контрольно-надзорных органов.

Кроме того, сейчас разрабатывается механизм компенсации затрат субъектам на создание инфраструктуры ОЭЗ. Он позволит уйти от практики предоставления взносов в управляющие компании.

В России функционируют 26 особых экономических зон. Объем осуществленных инвестиций резидентов составил 244 млрд. рублей, создано почти 25 000 рабочих мест. Объем уплаченных резидентами налогов и таможенных платежей составил около 64 млрд. рублей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 сентября 2017 > № 2311087


Иран. Россия > Транспорт > iran.ru, 12 сентября 2017 > № 2310699

Железнодорожные проекты России и Ирана в полном разгаре

По словам председателя Департамента международных дел "Железных дорог Исламской Республики Иран", железные дороги между Россией и Ираном принесут пользу практически всей Европе и Азии.

Аббас Назари также рассказал, что сотрудничество между Россией и Ираном по межконтинентальному железнодорожному проекту «выгодно не только для обеих стран, но и для азиатских и европейских государств».

«Россия - видная железнодорожная страна. Она имеет обширную сеть железных дорог, на долю которой приходится 85 % всех грузов, перевозимых страной. Важным элементом нашего сотрудничества является Международный транспортный коридор Север-Юг, который, как вы знаете, начинается в Европе и тянется в Индию через Россию, Азербайджан и Иран. Мы стремимся обеспечить, чтобы иранские железные дороги стали основным транзитным элементом этого коридора», - сказал он, добавив, что длина иранского сегмента коридора составляет около 2000 километров.

Назари отметил, что Россия и Иран нуждаются друг в друге, чтобы переместить свои грузы между Европой и Азией, и что Тегеран обладает беспрецедентным уровнем технологического сотрудничества с Москвой, сообщает Financial Tribune.

Он также рассказал, что Иран сотрудничает с Россией в нескольких других важных проектах, связанных с железнодорожным транспортом, таких как совместное производство железнодорожных вагонов и предстоящая электрификация 600-километрового сегмента железной дороги Гармсар - Инче-Борун, а также в других крупномасштабных инфраструктурных проектах.

Организация по промышленному развитию и реконструкции Ирана (IDRO) подписала контракт с российским ЗАО «Трансмашхолдинг» в Тегеране 31 июля на сумму 2,5 млрд. евро для совместного производства подвижного состава в Иране.

На основании контракта будет создано совместное предприятие между IDRO и российской компанией, где российская сторона будет владеть 80 % акций, а иранская сторона - 20 %.

Генеральный директор "Трансмашхолдинга" Кирилл Валерьевич Липа сообщил Financial Tribune после подписания контракта о том, что мощность совместного предприятия будет зависеть от глубины локализации. «Мы думаем о сборке 300-400 единиц в год», - сказал он.

«Мы работаем вместе с Россией по разработке самой большой зоны стыковки в Иране - порта Шахид Реджайи. Текущие переговоры охватывают все аспекты этого сотрудничества: самого порта, доступа к железной дороге и Особой экономической зоны. Когда все эти вопросы будут решены, процесс развития начнется всерьез», - объяснил Назари.

Международный транспортный коридор Север-Юг представляет собой взаимосвязанную сеть железных дорог, автомобильных дорог и судоходных путей протяженностью 7 200 км, предназначенную для облегчения прохождения потока грузов через Индию, Иран, Россию, Азербайджан, а также страны Европы и Центральной Азии.

Иран. Россия > Транспорт > iran.ru, 12 сентября 2017 > № 2310699


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 12 сентября 2017 > № 2306484

Региональные выборы-2017: конкуренция, легитимность, обновление элиты

Аналитический доклад

Региональные и муниципальные выборы 2017 года впервые в истории такого рода кампаний прошли в промежутке между двумя крупными федеральными кампаниями. В 2016—2018 годах в России впервые наблюдается «растянутый» избирательный цикл, включающий две основные федеральные кампании и множество кампаний в регионах.

1. Выборы губернаторов: «молодые технократы» и «политические тяжеловесы». Нишевая конкуренция

1.1. Основные результаты

Губернаторские выборы, состоявшиеся в 16 субъектах Российской Федерации (кроме того, в Адыгее глава региона был избран на заседании республиканского парламента) во всех регионах завершились победой действующего главы региона уже в первом туре. С этой точки зрения выборы 2017 года не принесли, конечно, никаких сюрпризов, да их и трудно было ожидать. После возвращения прямых выборов в 2012 году только в Иркутской области выборы прошли в два тура, завершившись при этом поражением действующего губернатора. В электоральном сезоне этого года не было реальных предпосылок для такого сценария, несмотря на игру политических игроков, экспертов и медиа.

Полная победа действующих губернаторов — это не просто успех отдельно взятой кампании, а еще и подтверждение доверия общества к президенту В. Путину, который назначил, а во многих регионах при этом еще и успешно поменял руководителей. Кроме того, успех действующих глав стал результатом усилий по консолидации региональной элиты и, разумеется, организации успешной и довольно эффективно скоординированной избирательной кампании, в ходе которой губернаторы с их внутриполитическими и политтехнологическими командами и Кремль продемонстрировали способность к сотрудничеству и качественной работе. Нелишним будет напомнить, что выборы этого года, как и думская кампания 2016 года, проходили в сложной социально-экономической ситуации. Но властям всех уровней удалось нейтрализовать угрозы социальных и политических протестов, сделав убедительные акценты как на результатах работы действующей власти, так и на формулировании программных положений будущего развития страны и ее регионов. В этих условиях аргументы оппозиции, напротив, не привлекли интереса граждан.

Результаты выборов отразили при этом объективные и уже традиционные различия между регионами. На итоги голосования повлияли как фундаментальные электоральные характеристики территорий, так и степень эффективности самих губернаторских кампаний. С этой точки зрения губернаторские выборы были сложным тестом, поскольку все действующие главы, за исключением белгородского губернатора Е. Савченко, баллотировались на этот пост впервые. Более того, целый ряд губернаторов был назначен незадолго до старта кампании, некоторые из них имели весьма слабый опыт публичной деятельности, были малознакомы в регионах. Понимая все это, Кремль оказывал своим протеже ярко выраженную поддержку, которая выразилась, в частности, в визитах В. Путина, в ряде случаев — неоднократных. В конечном итоге и усилия самих губернаторов, и усилия Центра с учетом объективных особенностей регионов и их избирателей привели и к общему успеху, и к существенным отличиям в непосредственных итогах голосования.

Безусловными лидерами избирательной гонки стали главы регионов с наиболее сильными позициями «Единой России» и стабильной общественно-политической ситуацией. Но не менее интересен и важен успех молодого поколения губернаторов, назначенных на эти посты совсем недавно. Так, результаты свыше 80% голосов получили А. Цыденов, М. Решетников и А. Алиханов, представляющие новое губернаторское поколение. Напротив, среди тех, кто получил сравнительно невысокий результат на уровне 60 с небольшим процентов, есть главы регионов, работающие как с 2012 года (С. Жвачкин и Е. Куйвашев), так и с прошлого года (И. Васильев).

Ставка на обновление губернаторского корпуса, сделанная Кремлем весной, оказалась более чем успешной. Скорее уроки из кампании надо извлекать тем губернаторам, которые работают уже сравнительно долго, но при этом получили более слабые результаты. Показательно, что главный губернатор-«старожил» — глава Белгородской области Е. Савченко все-таки продемонстрировал снижение своего результата в сравнении с кампанией 2012 года. Впрочем, ни один результат никак нельзя назвать «провальным», и дело не только в отсутствии второго тура, но и предпосылок к нему: во всех регионах действующие главы сумели набрать минимум 60% голосов, создав запас прочности.

Общий результат губернаторов, продемонстрированный в ходе кампании 2017 года, можно назвать вполне убедительным. Повсеместно этот результат превышал 60% голосов, а, как правило, составлял 70−80% голосов (но все-таки не превышал 90-процентную планку). Учитывая, что рейтинг «Единой России» обычно находится на немного более низком уровне, это означает, что главам регионов удавалось выступить в роли консолидаторов общественной поддержки, привлекая на свою сторону последователей разных политических партий. Кандидаты партий парламентской оппозиции теряли за счет этого голоса в пользу действующей власти.

Таким образом на губернаторских выборах, хотя главы регионов выдвигались от «Единой России», была успешно отработана модель надпартийной и внепартийной консолидации электората. С этой точки зрения губернаторские выборы можно считать и прообразом президентской кампании. Однако В. Путин, разумеется, привлекает широкую общественную поддержку в гораздо больших масштабах, учитывая и его более высокий рейтинг (в сравнении с рейтингами губернаторов), и более высокую явку, традиционную для федеральной кампании.

1.2. Губернаторские выборы и обновление элиты

Кремль еще более активно, чем раньше, работал над удовлетворением общественного запроса на обновление губернаторского корпуса. С этой целью президент использовал свое право назначать временно исполняющих обязанности губернаторов, и во многих регионах это приводило к смене действующих глав. Но в этом году, учитывая приближение президентских выборов, этот процесс принял особенно интенсивный характер.

Во-первых, Кремль уделил особое внимание борьбе с коррупцией в регионах, что неизбежно должно было привести к «очистке» губернаторского корпуса от наиболее одиозных его представителей. Антикоррупционная кампания затронула целый ряд регионов и, в частности, привела к заменам губернаторов Кировской области (которая произошла еще в прошлом году), Удмуртии и Марий Эл. Решения центра по замене губернаторов приобрели очевидным образом обоснованный характер, а перед новыми главами регионов встала задача сформировать совершенно новую власть, с новым имиджем и новыми задачами. Судя по высоким результатам А. Бречалова, И. Васильева и особенно А. Евстифеева, решение этой задачи оказалось удачным.

Во-вторых, решались задачи по омоложению региональной власти и повышению ее эффективности, что также было особенно важным для преодоления последствий экономического кризиса, улучшения инвестиционного климата и борьбы с нынешними трудностями в социально-экономическом развитии территорий. В большинстве случаев Кремль решительно расстался с губернаторами, к которым было больше всех претензий по части социально-экономической политики или внутриэлитных конфликтов. Кстати, эти же губернаторы занимали низкие позиции в рейтинге эффективности управления в регионах, ежегодно выпускаемом АПЭК и Лабораторией региональных политических исследований ВШЭ. Поэтому решения о замене А. Худилайнена, В. Наговицына, С. Ястребова, В. Басаргина, О. Ковалева, С. Митина были вполне обоснованными и ожидаемыми. Кроме того, учитывая сложную внутриэлитную ситуацию в регионе, центр ранее перевел севастопольского губернатора С. Меняйло на пост представителя президента в Сибирском федеральном округе. В результате кадровых рокировок менялась и власть в Калининградской области, где в конечном итоге, после перехода Н. Цуканова на пост полпреда в Северо-Западном федеральном округе и кратковременного правления силовика Е. Зиничева главой региона стал А. Алиханов.

Интенсивный процесс ротации губернаторского корпуса стартовал еще во второй половине прошлого года и продолжился весной 2017-го. Напомним, что в прошлом году были назначены на свои посты Д. Миронов, Д. Овсянников, И. Васильев и А. Алиханов, причем некоторые из них уже возглавляли регионы в статусе врио в период думской кампании. Но еще больше новых назначений прошло весной текущего года, в результате чего врио глав регионов стали М. Решетников, А. Никитин, А. Цыденов, А. Парфенчиков, А. Бречалов, А. Евстифеев и Н.Любимов.

Осуществляя губернаторские замены, центр не придавал им тотальный характер, учитывая опыт и эффективность ряда действующих глав. Это позволило получить мандат доверия от президента, а затем продлить свои полномочия на выборах В. Радаеву, В. Волкову, С. Жвачкину, Е. Куйвашеву и Е.Савченко. Тем самым В. Путин подтвердил кадровые решения 2012 года, когда и были впервые назначены нынешние главы Мордовии, Саратовской, Свердловской и Томской областей. С этой точки зрения процесс формирования губернаторского корпуса подтвердил планомерный характер. В выборах участвовали не только условные «новички», но и главы, которые успели уже отработать полный губернаторский срок, но при этом на прямые выборы тоже вышли впервые.

В особом положении находился только белгородский губернатор Е. Савченко, являющийся рекордсменом по продолжительности пребывания у власти: в его регионе планомерность связана с проведением регулярных выборов, которые он успешно выигрывает: так было в 2012 году, так случилось в 2017 году. Другое дело, что избрание на второй срок подряд после возвращения прямых выборов в 2012 году означает и избрание на последний возможный срок, в связи с чем вопрос о новом губернаторе Белгородской области появится еще в повестке дня, но, разумеется, до этого еще очень далеко.

Нынешняя модель губернаторских выборов при этом становилась своеобразным тестом на правильность президентского решения о замене (либо о продлении полномочий) действующего главы региона. В большинстве регионов сценарий выборов соответствовал сценарию борьбы между основными политическими партиями страны, но в то же время не повторял полностью итог думской кампании. Сдвиг электоральных симпатий в сторону главы региона происходил и за счет доверия, которое избиратели испытывали в отношении В. Путина и его решения, и за счет консолидационных процессов непосредственно в регионе, а также в связи с неучастием в выборах в отдельных субъектах федерации некоторых парламентских партий. В конечном итоге губернаторские выборы успешно легитимировали решения В. Путина, нацеленные на обновление и укрепление губернаторского корпуса. Напротив, кандидаты оппозиционных партий обычно набирали меньше голосов, чем их партии на парламентских выборах.

Главной тенденцией в кадровой политике Кремля стало формирование в губернаторском корпусе группы «молодых технократов», к числу которых можно отнести относительно молодых управленцев, имеющих успешный опыт работы в федеральных структурах или других субъектах федерации. Наиболее яркими и типичными представителями этой группы стали А. Никитин, А. Алиханов, М. Решетников и Д. Овсянников. К этой группе, несомненно, примыкает и А. Бречалов, а учитывая прежний опыт работы в сфере регионального управления и инвестиционной политики, к ней можно отнести и Н. Любимова. Разумеется, не только и не столько возраст является отличительной характеристикой этой группы: к ней можно относить управленцев в достаточно широком возрастном диапазоне от 30 до 50 лет. Дело скорее в особенностях образования и управленческого опыта, предполагающего преимущественную ориентацию на решение задач по повышению эффективности инвестиционной и социально-экономической политики в регионах или на федеральном уровне. Так, А. Никитин был главой Агентства стратегических инициатив, которое создавалось В. Путиным специально для проведения экспертной работы в этой сфере. А. Бречалов — выходец из руководства крупной деловой ассоциации. В федеральном правительстве сделали свою карьеру А. Алиханов, А. Цыденов и Д. Овсянников, у которых есть и опыт сотрудничества с бизнес-структурами. В правительстве Москвы занимал значимые должности М. Решетников.

Призыв «молодых технократов» во власть, безусловно, востребован сейчас, когда регионам необходимо решать сложные финансовые проблемы, и для этого требуется сочетание энергетики, свойственной для молодого поколения, со знаниями, обретенными в ведущих федеральных структурах. Результаты «молодых технократов» на губернаторских выборах были весьма убедительными, составляя около 70% и выше. В свою очередь, это означает, что избиратели отнюдь не делали ставку на популизм, который «молодым технократам» не свойственен: избиратель скорее был заинтересован в поддержке убедительной и современной программы регионального развития.

При этом тесная связь с федеральной властью в ситуации, когда регионы сильно зависят от центра, является важным конкурентным преимуществом, которое было оценено избирателями, несмотря на то, что некоторые врио впервые познакомились с регионом во время кампании. Кремль принимал во внимание сложное отношение к «варягам» и учитывал наличие местных корней. Например, пермский губернатор М. Решетников и глава Карелии А. Парфенчиков начинали свою карьеру в соответствующих регионах, и работа в столице была лишь ее продолжением. А. Цыденов, хотя и не работал в Бурятии, но все-таки имеет бурятские этнические корни. Но избиратели не продемонстрировали отторжения и к тем врио, которые не работали в их регионах ранее, позитивно оценив те инициативы, с которыми они выступали в ходе кампании.

В то же время кадровая политика Кремля носила сбалансированный характер, продолжая и определившиеся ранее тенденции. Так, часть новых губернаторов относилась к выходцам из силовых структур, имевшим притом солидный опыт работы в федеральном центре, — Д. Миронов, И. Васильев и долгое время возглавлявший Федеральную службу судебных приставов А. Парфенчиков. Нельзя утверждать, что получила развитие обсуждавшаяся в свое время тема «молодых силовиков», но Д. Миронов вполне может быть отнесен к этой когорте. Впрочем, эта группа губернаторов оказалась менее успешной в публичной сфере, что можно объяснить спецификой ее прежней работы, и результаты И. Васильева и А. Парфенчикова были ближе к нижнему пределу, в отличие, впрочем, от более успешного в этом смысле и как раз наиболее молодого Д. Миронова.

Наряду с «молодыми технократами» второй ярко выраженной группой губернаторов во время кампании этого года стали «тяжеловесы» — главы регионов, имеющие большой и богатый управленческий опыт. Важно, что Кремль не бросался в крайности и подчеркивал уважение к опытным региональным руководителям, не демонстрируя намерений поскорее отправить их «на пенсию». Отсюда вполне разумное решение о поддержке Е. Савченко, управляющего регионом с 1993 года. К числу «тяжеловесов» относился в этой кампании и глава Мордовии В. Волков, который занял свой пост в 2012 году, но до этого много лет бессменно руководил региональным правительством. Поддержка В. Волкова 10 сентября оказалась на рекордно высоком уровне, чего нельзя сказать о Е. Савченко, в случае которого, вероятно, сказалась некоторая усталость избирателей.

1.3. «Молодые технократы» и «тяжеловесы»: особенности кампаний

Заметный характер имели содержательные и стилистические различия между кампаниями двух наиболее ярко выраженных групп действующих губернаторов. Для региональных руководителей из числа «молодых технократов» на первое место вышел концепт регионального развития. Они выступали с программными инициативами стратегического характера, демонстрируя и понимание региональных проблем, и умение с ними справляться. Значительная часть кампании «молодых технократов» была посвящена не обычному предвыборному пиару, а обсуждению и разработке региональной стратегии социально-экономического развития.Все это вписывалось в общефедеральный процесс стратегического планирования, и поэтому кампании «молодых технократов» стали прекрасным поводом для того, чтобы не просто разработать «кабинетную» стратегию, но и представить ее общественности, а также обсудить «дорожные карты» с региональными управленческими и деловыми элитами. Одновременно с этим оперативно решались и текущие проблемы, как например, в Новгородской области — А. Никитин взял на контроль проблему восстановления пригородного сообщения с Санкт-Петербургом и включился в решение проблем, вызванных катастрофическим наводнением в регионе.

Одновременно у «молодых технократов» эффективно работала связка с федеральным Центром, подчеркивая, что эта новая группа губернаторов является по сути частью одной команды с руководством страны, частью формирующейся обновленной путинской команды. Примечательно, что свой последний предвыборный визит в регионы президент совершил в Пермский край, подчеркнув свою поддержку М. Решетникова, который добился очень хорошего результата и по уровню своей поддержки, и по явке. Неоднократными были контакты В. Путина с А. Никитиным, включавшие и визиты в регион, и личную встречу, которая тоже прошла незадолго до выборов.

Также центр согласовывал с «молодыми технократами» системные решения, призванные укрепить социально-экономическое положение регионов. Хорошим примером стала Калининградская область, в отношении которой правительство приняло решение о продлении срока действия особой экономической зоны в регионе и расширении ее охвата. Важное значение для этого региона имело и проведенное президентом в августе совещание по вопросам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада. А «связка» с Центром сыграла свою роль, позволив А. Алиханову добиться результата на уровне более 80% голосов.

Кампании «тяжеловесов» по понятным причинам имели другую структуру. Большое место в них отводилось анализу прежних достижений региональной власти, отчету перед избирателями об успехах региона и мерах в сфере антикризисной политики последних лет. Эти регионы были и наиболее стабильными с политической точки зрения, что позволяло властям спокойно разворачивать свою кампанию, говоря и о достижениях, и о перспективах. Кремль в большей степени полагался на опыт этих губернаторов во время кампании и в меньшей степени стремился управлять их кампаниями. Но это не значит, что внимания им не уделялось. Например, Белгородская область, как и другие регионы, вполне вписалась в график предвыборных поездок президента. Успех главы Мордовии был в большей степени связан с высоким уровнем общественно-политической стабильности в регионе.

1.4. «Нишевый» характер конкуренции

Предвыборная конкуренция носила на губернаторских выборах ярко выраженный нишевый характер, отражая существующую структуру партийной системы и предпочтений избирателей. Разница состояла в том, что губернаторы демонстрировали неплохие способности по консолидации электората, не повторяя, а, как правило, превосходя результаты «Единой России». Это четко продемонстрировала ситуация в Удмуртии и Новгородской области, где А. Бречалов и А. Никитин получили значительно больше голосов, чем «Единая Россия». Другим партиям и их кандидатам, напротив, оказывалось еще теснее в их нишах, поскольку они не могли целиком и полностью мобилизовать свой партийный электорат и идеологических сторонников. Надо заметить, что многие оппозиционеры к этому и не стремились, ссылаясь обычно на нехватку ресурсов, но на самом деле не располагая полноценной альтернативной программой регионального развития.

Примечательно, что на выборах провалились все попытки создания объединенной оппозиции, что не позволило реализовать сценарии биполяризации электората, потенциально опасные для действующих губернаторов. В начале кампании призывы к объединению оппозиции были, пожалуй, самыми громкими в сравнении с выборами прошлых лет. Это неудивительно, поскольку партии парламентской оппозиции ощутили свою слабость после прошлогодней думской кампании и задумались о перспективах борьбы за электорат и раскрутки региональных политиков. Однако все эти призывы имели декларативный характер. Чаще других выступавшая с ними «Справедливая Россия» хотела получить поддержку других партий для отдельных своих кандидатов, являясь при этом самым слабым участником выборов из числа парламентских партий (что продемонстрировали и ее результаты). Оказалось невозможным преодолеть идеологические и межличностные противоречия в отношениях между КПРФ, ЛДПР и «Справедливой Россией», которые в итоге остались в своих узких нишах. Сценарий формирования объединенной оппозиции, как и прежде, оказался мифическим и нежизнеспособным.

При этом КПРФ по итогам губернаторских выборов продемонстрировала дальнейшее ослабление своих электоральных и кадровых позиций в регионах. При всех попытках декларировать статус «единственной» и «настоящей» оппозиции подкрепить это перспективными кандидатами и привлекательными предвыборными инициативами не удалось. Напротив, бросался в глаза дефицит перспективных политиков у КПРФ. Наиболее заметные ее кандидаты одновременно были политиками, находящимися на спаде своей карьеры и всеми силами пытающимися удержаться в публичной сфере. В прошлом году потеряли думские мандаты С. Мамаев, О. Алимова, В. Федоткин и И. Ревин, и теперь они, будучи фигурами известными, но не особенно привлекательными для избирателя, пытались заявить о себе. Неудивительно, что эти попытки закончились поражениями. Причем С. Мамаев, И. Ревин и В. Федоткин проиграли уже не первые губернаторские выборы, что тоже говорит само за себя. Хотя, конечно, на общем фоне такие опытные игроки, как С. Мамаев и О. Алимова, все равно выделялись, получив более 15% голосов и приблизившись в случае С. Мамаева к 20-процентной отметке. Неплохо проявили себя местные представители КПРФ в Новгородской области и Севастополе, получив около 16%. Но показателен полный провал опытнейшего В. Федоткина, свидетельствующий об ослаблении и деморализации рязанской партийной организации.

Слабо выглядели на выборах многие местные руководители КПРФ, для которых губернаторские выборы означали шанс закрепить свои позиции в региональной элите. Например, опытный руководитель КПРФ в Удмуртии В. Бодров боролся скорее за позиции своей партии и свое собственное прохождение в республиканский парламент. В таких случаях, к которым можно отнести также Карелию и Томскую область, представители партийной верхушки решали задачи политического выживания и нередко отставали от кандидатов других оппозиционных партий — ЛДПР и «Справедливой России».

В ряде случаев КПРФ выдвинула откровенно слабых и малоизвестных своих представителей, что не свидетельствовало о нацеленности на борьбу. Так, ее кандидаты в Ярославской и Белгородской областях представляли даже не региональные столицы, а другие города своих регионов. Но за счет традиционных прокоммунистических настроений Белгородской области даже слабому кандидату КПРФ удалось получить неплохой результат, а вот в Ярославской области шансов на это не было. В Пермском крае и Свердловской области партия выдвинула кандидатов с ресурсами, но при этом москвичей, имевших неудачный опыт выдвижения в соответствующих регионах на думских выборах прошлого года. В Свердловской области этот эксперимент оказался чуть лучше, а в Пермском крае — провальным.

КПРФ явно недостаточно подготовилась к губернаторским выборам и не имела продуманного плана действий. Признаками этого стали участившиеся случаи откровенной сдачи позиций властям, конфликтов между центральным руководством и региональными отделениями и внутри самих регионов. Большой резонанс имел отказ КПРФ от выдвижения кандидата в одном из самых перспективных регионов — Марий Эл, где партия, тесно связанная с местным агрохолдингом, поддержала действующего главу региона А. Евстифеева. Это вызвало недовольство в ЦК КПРФ, но позицию партии это не изменило, а на выборах обернулось ухудшением имиджа партии в глазах ее сторонников. Внутренний конфликт разгорелся в Рязанской области, где на партийной конференции столкнулись два потенциальных кандидата (включая однофамильца действующего губернатора и сына губернатора бывшего), и в конечном итоге было принято «компромиссное» решение в пользу старого партийного лидера В. Федоткина, не продемонстрировавшего интереса к борьбе и провалившего кампанию. Напротив, развернутую оппозиционную кампанию вели считанные кандидаты — С. Мамаев, О. Алимова, О. Ефимова.

Власти отнюдь не чинили специальные препятствия коммунистам — напротив, «Единая Россия» помогала им с преодолением муниципального фильтра. Например, в лучшую сторону изменилась ситуация для КПРФ в Новгородской области, где на прошлых выборах, при губернаторе С. Митине, кандидат от партии О. Ефимова на выборы допущена не была. КПРФ смогла принять участие в 14 кампаниях из 16, а еще в одной отказалась сама. И только в Бурятии возникла сложная ситуация, приведшая к неучастию ее кандидата.

В конечном итоге КПРФ со своими кандидатами не смогла объединить оппозиционный электорат и поляризовать кампанию. Вместо этого она осталась в своей нише и чаще всего не сумела привести на выборы даже всех своих сторонников. Позиции партии не стали лучше тех, которые она получила по итогам думской кампании.

«Справедливая Россия» чаще всего вела скоординированную с властями игру, и лишь в некоторых случаях пыталась стать главной оппозиционной силой. В сущности единственным значимым и статусным кандидатом у эсеров оказалась депутат Госдумы И. Петеляева, которую С. Миронов с самого начала пытался сделать то кандидатом «объединенной оппозиции», то, наоборот, сторонником действующего губернатора, если бы тот согласился взять ее в сенаторы. Но неудачи в переговорах с другими игроками привели к тому, что партии пришлось выдвигать И. Петеляеву на выборах в условиях конкуренции с другими партиями. Это не позволило получить впечатляющего результата, но все-таки дало возможность набрать около 18% голосов. И это оказалось вообще единственным значимым результатом «Справедливой России».

В Свердловской области партия тоже долго искала свою нишу, а в итоге сама отказалась выдвигать наиболее перспективного кандидата А. Буркова, заменив его на местного политика Д. Ионина, который не смог набрать и 10% голосов, уступив даже кандидату от КПРФ, партии откровенно слабой в этом регионе. Кроме того, некоторый электоральный смысл имела «сшивка» губернаторской и парламентской кампании в Удмуртии, где «Справедливую Россию» представлял Ф. Юнусов. Однако низкий рейтинг партии не позволил добиться значимого результата.

Однако больше всего бросалось в глаза не присутствие, а отсутствие «Справедливой России» на выборах губернаторов, что свидетельствовало и об острой кадровой проблеме, и о договоренностях с властями. Показательно, что партия не стала выдвигать своих кандидатов в ряде регионов, главы которых имеют серьезную федеральную поддержку, — в Бурятии, Севастополе, Кировской, Калининградской, Ярославской и Саратовской областях. Причем в Кировской области эта история повторилась уже не первый раз, хотя губернатор за это время поменялся. Не сразу, но отказалась партия бороться и с Е. Савченко в Белгородской области, которому она полностью лояльна. Даже результат выше 5% стал для «Справедливой России» редкостью. Поэтому для «Справедливой России» эти губернаторские выборы стали полным провалом, не принеся никаких зримых политических дивидендов.

Нельзя назвать губернаторские выборы и сильным местом ЛДПР. Однако неплохой электоральный результат этой партии, полученный в ходе думской кампании 2016 года, заставлял ее быть активнее, чтобы подтвердить тренды, связанные с формированием в регионах когорты молодых и перспективных политиков и с сохранением хорошего рейтинга, сопоставимого с рейтингом КПРФ. Поэтому ЛДПР чаще других оппозиционных партий выставляла депутатов Госдумы, представлявших ее в Кировской, Новгородской, Рязанской, Свердловской и Томской областях. Причем как раз эти депутаты, прежде всего А. Диденко, К. Черкасов, А. Морозов и А. Шерин, претендовали на роль главных региональных оппозиционеров или конкурентов КПРФ в этой роли. Наиболее успешным в этом качестве оказался А. Диденко, фигура вполне статусная (глава думского комитета), получивший под 20% голосов и ситуативно оказавшийся главным региональным оппозиционером. Но в остальном кандидаты ЛДПР явно отставали, и только опытный К. Черкасов набрал в Кировской области около 10% голосов, а А. Шерин, набрав лишь около 8%, все-таки сумел на этот раз хотя бы опередить коммуниста В.Федоткина.

В то же время в большинстве регионов ЛДПР либо использовала выборы для публичной раскрутки своих местных координаторов, являющихся, как правило, политиками малоизвестными, либо вовсе сдавала свои позиции, выдвигая откровенно слабых кандидатов. Были и регионы, где участие ЛДПР в выборах имело номинальный характер, что продемонстрировали результаты на уровне около 5% или еще меньше.

Участие остальных партий в выборах губернаторов вообще носило эпизодический характер, подчеркивая их низкое влияние и кадровый голод. Примечательно, что ни в одном регионе не удалось зарегистрировать кандидата «Яблока», что показывает продолжающееся ослабление его позиций, а также отсутствие взаимопонимания и договоренностей с властями, как в центре, так и в регионах. Но и в прежние годы «Яблоко» почти никогда в выборах губернатора участия не принимало. На его фоне даже чуть более успешным оказался ПАРНАС, имеющий позиции в Ярославской области, где его представлял местный оппозиционер С. Балабаев, получивший около 6% голосов.

Вопреки распространенным представлениям, не было столь уж распространенным участие в выборах «альтернативных» левых партий, вызывающее раздражение у КПРФ. Так, «Коммунисты России» конкурировали в левой нише с КПРФ только в Кировской и Ярославской областях, а в Бурятии их кандидат оказался единственным представителем левых сил. Кандидаты КПСС немного оттянули голоса у КПРФ в Удмуртии и Севастополе, но эта партия на левом поле все равно сильно уступает даже «Коммунистам России».

Чаще всех из малых партий участвовали в губернаторских кампаниях опытные «Патриоты России», представленные в Севастополе (причем реально известным местным политиком и бывшим мэром И. Ермаковым, который, однако, избирателям интересным не показался), Пермском крае, Новгородской и Саратовской областях. Относительно известных и статусных местных политиков выдвигала Российская партия пенсионеров за социальную справедливость — в Марий Эл и Свердловской области. Дважды «засветились» на выборах «Зеленые» — в Калининградской и Свердловской областях. Во всех остальных случаях участие малых партий носило единичный характер, не свидетельствуя о каких-либо перспективах. Не демонстрировали малые партии и желания реально включаться в предвыборную борьбу, что подчеркнуло добровольное снятие сразу трех кандидатов — от «Родины», «Патриотов России» и «Партии Роста» — в Карелии, двое из которых открыто поддержали А. Парфенчикова.

1.5. Ройзман, Колесниченко, Мархаев: 3 проблемных точки

Довольно привычные сценарные особенности губернаторских выборов этого года, однако, перестали полностью удовлетворять не только оппозицию, которая регулярно заявляет о своих интересах и своем несогласии, но и саму власть. Проведение выборов на протяжении ряда лет по схожим сценариям приводит к накоплению проблем, которые требуют разрешения. Наиболее сложным и болезненным является вопрос о работе фильтров, от которой зависит конечный список участников выборов. Как показали прошедшие выборы, Кремль вовсе не ставил перед собой задачу по отсечению любой значимой оппозиции и даже по существу помогал ей с преодолением всех фильтров. Но ряд возникших проблем заставляет задуматься о характере и перспективах работы этой системы.

Речь идет о единичных и довольно разных проблемных точках, которые оппозиции выгоднее интерпретировать как универсальное «подавление». Но казус Е. Ройзмана очевидным образом объяснялся отсутствием у него сложившейся партийной идентичности и реально слабыми позициями в элитах, не соответствующими его формально высокому статусу главы крупного города. В итоге он не смог создать устойчивый альянс с «Яблоком» и найти поддержку муниципальных депутатов, что не просто не позволило ему собрать подписи, но и вылилось в нежелание это делать, прикрытое громкими публичными заявлениями. В сущности, это довольно понятный пример несоответствия политических амбиций, подкрепленных формально высоким статусом, и располагаемых ресурсов. Да и собственные политические перспективы Е. Ройзмана остаются довольно неопределенными.

Проблема отсутствия партийной идентичности (и работающей партийной машины) привела и к неучастию в выборах севастопольского политика В. Колесниченко, которому отказала в поддержке «Родина», а альянс с партией «Великое Отечество» не позволил собрать нужное число подписей. Общий урок для Е. Ройзмана и В. Колесниченко состоит в том, что политикам, не принадлежащим к парламентским партиям, сложнее преодолевать муниципальный фильтр, поскольку выдвигающие их партии подчас вообще не располагают «своими» депутатами, и им не за что «уцепиться» при сборе подписей.

Казус В. Мархаева в Бурятии может иметь более серьезные политические последствия, поскольку он напрямую касается принципов работы муниципального фильтра. Как известно, этот кандидат КПРФ собрал необходимое число подписей, но некоторые из них оказались «двойными», что привело к отказу в регистрации. Судебные органы и ЦИК в данном случае действовали строго по закону, хотя это, может быть, и вызывало политические противоречия: для КПРФ В. Мархаев был одним из ключевых кандидатов, имевших перспективы получить хороший результат, хотя вряд ли — выиграть выборы. Казус В. Мархаева наложился на дискуссию о необходимости смягчения требований муниципального фильтра, в чем заинтересована не только оппозиция. У властей тоже формируется понимание проблем, возникающих с обеспечением конкуренции на губернаторских выборах, что, вероятно, приведет к продолжению дискуссии по этому вопросу и принятию тех или иных решений.

2. Региональные Законодательные собрания: доминирование «Единой России» и его причины

Подготовка к выборам Законодательных собраний у «Единой России» носила заблаговременный характер и развивалась в русле тех наработок, которые были успешно использованы в прошлом году. «Единая Россия» делала значительный акцент на конкурентном отборе своих кандидатов во время предварительного голосования, организации экспертно-аналитической работы, разрешении внутриэлитных противоречий, разработке предвыборных программ в регионах. Предварительное голосование подразумевало заметную ротацию действующих депутатов от «Единой России», подтвердив тем самым общий тренд на обновление региональной элиты, заданный президентом. Большая предварительная работа способствовала и росту шансов партии на победу в одномандатных округах, имеющей большое значение для формирования парламентского большинства. Итоги выборов подтвердили этот успех, включая и те округа, где праймериз привели к выдвижению новых кандидатов. Другие партии по-прежнему отказывались от проведения праймериз и занимали выжидательную позицию, чтобы сделать ставку на округа, где позиции «Единой России», по их мнению, были более слабыми.

Выборы региональных Законодательных собраний имели конкурентный характер. В них принимало участие большое число партий и кандидатов, и конкурс на место заметно превышал таковой на выборах губернаторов. Наряду с партиями парламентской четверки в региональные выборные кампании включались и многие другие партии. Борьба в одномандатных округах, при активной подготовке к ним «Единой России», также не имела заранее предопределенного характера и, как показали сами выборы, могла привести к победе кандидатов других партий.

Впрочем, конкуренция на региональных парламентских выборах в любом случае была ограничена объективными характеристиками электоральных предпочтений. И хотя электорат консолидируется вокруг «Единой России» в немного меньшей степени, чем вокруг В. Путина или губернаторов, полюс консолидации очевиден. Задача «Единой России» состояла в том, чтобы подтвердить свое влияние и популярность, и эта задача была успешно выполнена. По-прежнему была эффективной и тактика выдвижения глав регионов в роли «паровозов», которая использовалась во всех случаях, кроме Краснодарского края (там в тройку входил заместитель губернатора).

Итоги голосования за партийный список «Единой России» в целом соответствовали результатам партии на региональных выборах, прошедших пять лет назад. Это позволяет говорить о высокой стабильности партийного электората. Наиболее успешными для партии регионами остались Краснодарский край, Пензенская и Саратовская области. Со сменой власти и в условиях параллельной губернаторской кампании улучшились результаты в Удмуртии. Благоприятным можно назвать результат в Северной Осетии, ставший заметно лучше, чем на прошлых региональных выборах. Только Сахалинская область не смогла дать «Единой России» более половины голосов, но этот регион изначально выделялся на общем фоне устойчиво пониженным рейтингом партии.

Задачи партий парламентской оппозиции на этих выборах состояли прежде всего в подтверждении парламентского статуса через создание фракций в региональных Законодательных собраниях и мобилизацию своего электората. При этом КПРФ и ЛДПР находились, в соответствии со сценарием думских выборов прошлого года, в конкуренции между собой за звание «второй» партии. «Справедливой России» скорее было важно удержаться в региональных парламентах.

В некоторых, но все же единичных случаях оппозиция стремилась сыграть на «сшивке» парламентских и губернаторских кампаний. Наиболее ярким примером была Удмуртия, где списки КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» возглавляли кандидаты этих партий на одновременных выборах главы региона. В Саратовской области главный оппонент губернатора, коммунист О. Алимова тоже возглавляла список своей партии на выборах в областную думу. С одной стороны, это выдавало реальные интересы оппозиционных партий, связанные с прохождение в законодательные органы власти, а не на губернаторские посты, но, с другой стороны, могло способствовать мобилизации партийного электората. Такой сценарий оказался более успешным для КПРФ в Саратовской области, улучшившей своей результат, но в Удмуртии у оппозиционных партий, при всей сшивке кампаний, просто не нашлось лидеров, способных привлечь электорат.

У парламентской оппозиции не было единой стратегии на этих выборах, о чем свидетельствует весьма разношерстный характер ее партийных списков. Постоянство демонстрировала только ЛДПР, списки которой везде возглавлял лидер партии, но это было неизбежным и единственно эффективным предвыборным ходом. С другой стороны, это только подчеркивало слабость или отсутствие у ЛДПР популярных местных политиков. Сомнительный ход с выдвижением в Северной Осетии сына партийного лидера О. Эдельштейна лишь подчеркнул эту проблему, тем более что с электоральной точки зрения он партии в заведомо неблагоприятном регионе ничего не дал. ЛДПР по итогам прошедших выборов подтвердила свой статус парламентской партии, но не смогла поддержать и нарастить рейтинг. Она сумела получить парламентский статус в Краснодарском крае, Пензенской и Саратовской областях, которого у нее не было, но по-прежнему осталась «за бортом» в Северной Осетии. Процентные показатели были при этом скромными и обычно хуже, чем на прошлогодних думских выборах: даже на традиционно благоприятном Сахалине результат составил менее 13%, а в остальных регионах был еще ниже.

Среди других парламентских партий лишь «Справедливая Россия» делала ставку на продвижение в роли «паровоза» своего лидера, причем в той же Северной Осетии, которая в итоге оказалась единственным реально благоприятным регионом с результатом более 10%. Напротив, в Краснодарском крае, Пензенской и Сахалинской области списки этой партии выглядели крайне слабыми, а в Саратовской области партия рассчитывала в первую очередь на лояльность властей. В итоге эсеры не везде смогли добиться парламентского статуса: им опять не удалось это сделать в Краснодарском крае, а на Сахалине они его лишились. Напротив, «Справедливая Россия» обрела парламентский статус в Пензенской области и сохранила, но опять «на грани» в Саратовской области.

Нельзя также сказать, что продуманный подход к региональным парламентским выборам характеризовал КПРФ. Партия иногда использовала в роли паровозов своих думских депутатов, являющихся лидерами региональных партийных организаций (Северная Осетия, Краснодарский край), и в целом ставка делалась на продвижение региональных лидеров, потенциал и известность которых очень отличается. История со снятием и восстановлением на выборах партийного списка КПРФ в Северной Осетии не только не прибавила симпатий к партии, но, наоборот, обернулась оттоком электората и крайне слабым результатом на грани прохождения в парламент. В остальном, как правило, КПРФ примерно повторяла свои прежние результаты, а заметная тенденция к росту была заметна только в Саратовской области — при том, что три кандидата от «Единой России» в одномандатных округах незадолго до выборов вышли из гонки.

Таким образом, оппозиционные партии сами организовали выборы так, чтобы сохранить статус-кво и остатки своей популярности. Выборы позволили КПРФ и ЛДПР получить парламентский статус во всех субъектах Федерации, где они проходили. Более того, ситуация даже улучшилась в сравнении с предыдущими выборами за счет повсеместного прохождения в Законодательные собрания ЛДПР. Но «Справедливая Россия» где-то выигрывала, а где-то, как на Сахалине, теряла, продолжая отставать от других.

Для малых партий борьба за парламентский статус имеет принципиальное, жизненное значение, поскольку от этого зависит и сохранение (либо обретение) ими парламентской квоты для участия в федеральных выборах, и в целом укрепление своих позиций. С формальной точки зрения большинство зарегистрированных партий вовсе не участвовало в этих выборах, демонстрируя свой номинальный характер и отсутствие перспективы. Поэтому реально среди малых партий активными были немногие. Особая ситуация складывалась в Северной Осетии, где парламентский статус имеют «Патриоты России», опирающиеся на известность и ресурсы своего лидера А. Фадзаева. По итогам выборов они подтвердили этот статус, но с заметным снижением процентного показателя — с 26,6% до 16,3%. В остальном же никакие малые партии успеха на региональных выборах не добились, и борьба за парламентскую квоту им еще предстоит.

При этом «Единая Россия» не только продемонстрировала и подтвердила свое лидерство, но и проявила ответственный подход к развитию партийной системы, который выражается в готовности к поддержанию межпартийного консенсуса. Напротив, другие партии вели себя иной раз очень конфликтно. Так, негативным фоном выборов стало громкое и скандальное выяснение отношений между КПРФ и «Коммунистами России», приведшее к судебным разбирательствам и попыткам снятия друг друга с выборов. Наиболее острый характер эти конфликты приобрели в Северной Осетии и Кирове. В конечном итоге, как правило, победы в этих конфликтах добилась КПРФ, — в частности, восстановленная на выборах в Северной Осетии. Но этот конфликт продемонстрировал рост конкурентности в левой нише, где КПРФ опасается появления критиков и оппонентов. Позиция властей не носила здесь такого негативного в отношении КПРФ характера, как это пытается представить сама партия: так, именно «Коммунисты России» окончательно лишились регистрации в ряде территорий (в том числе в Северной Осетии), а в некоторых случаях они изначально не смогли пройти регистрацию.

В целом региональные парламентские выборы подтвердили сложившееся соотношение сил в партийной системе. Успех «Единой России» был обусловлен целым рядом причин, среди которых особое значение имели непосредственная работа партии с избирателями, реализация социально значимых партийных проектов в регионах, тщательный и конкурентный подбор кандидатов с использованием праймериз, формирование внутриэлитных коалиций там, где элиты раздроблены, наличие связки с главой региона и, разумеется, прочная ассоциация между партией и президентом. Тем не менее наличие в регионах своей повестки и своей расстановки политических сил в принципе могло приводить к случаям существенных различий между региональными и федеральными выборами. Единственным случаем такого отклонения стала, причем уже не в первый раз, Северная Осетия с ее сильными «Патриотами России».

3. Выборы депутатов муниципалитетов и городской электорат

3.1. Выборы в столицах регионов

Внимание к муниципальным выборам в этом электоральном сезоне было заметно выше, чем прежде, в силу целого ряда причин. Во-первых, выделялось само количество муниципальных кампаний, особенно — выборов в региональных столицах, которых к тому же было количественно больше, чем выборов региональных Законодательных собраний. Во-вторых, выборы проходили в большом числе сложных для «Единой России» городов с пониженными рейтингами поддержки действующей власти. В-третьих, муниципальные выборы, неизбежно привлекающие повышенное внимание, состоялись в Москве.

В связи с тем, что система организации управления муниципальными выборами в полной мере отсутствует, пожалуй, у всех партий, то и отличия в порядке организации кампании и ее содержательного наполнения были здесь самыми большими. Партии в городах скорее рассчитывали на мобилизацию лояльного электората за счет имеющихся организационных и технологических ресурсов, чем на продвижение ярких фигур и идей.

На этом фоне больше возможностей было, конечно, у «Единой России», усилившей работу с «проблемным» городским электоратом, в том числе по линии партийных проектов, за счет внимания к вопросам благоустройства, культуры и образования, обустройству общественных пространств. Но и у «Единой России» серьезно отличалась степень скоординированности и публичной яркости городских кампаний. Отличалась и степень влияния на выборы со стороны губернаторов. Например, в Твери губернатор И. Руденя лично возглавил партийный список, региональные чиновники были делегированы в списки партии в Курске и Петропавловске-Камчатском. В остальных случаях ставка чаще всего делалась на действующих городских руководителей. Однако в случаях наиболее сложных внутриэлитных отношений могли привлекаться и «внешние» фигуры, как например, глава управления МЧС в Омске (где действующий мэр даже ушел в отставку перед выборами) или директор одного из крупнейших заводов в Кирове.

Однако при всем разнообразии подходов и организационных схем «Единая Россия» мобилизовала городской электорат лучше остальных, не допуская опасной тенденции к разрастанию городского протеста.

«Городские» результаты «Единой России» отстают от региональных, что было вполне ожидаемо. Однако при этом партия везде заняла первое место по спискам (а прежде бывали и сбои) и повсеместно создала устойчивое большинство в муниципальных собраниях за счет успеха в одномандатных округах. Наиболее низкие результаты «Единой России» никак нельзя назвать провальными: в худших случаях Омска, Пскова и Владивостока они лишь немного отставали от 40% голосов, и наиболее заметное отставание от среднего обнаружилось только в Кирове (около 36%). Вполне адекватный и привычный для городского голосования результат на уровне 40−50%, типичный и для думской кампании прошлого года, был воспроизведен в Барнауле, Горно-Алтайске, Петропавловске-Камчатском, Твери и Ярославле, а в Курске и Черкесске он оказался заметно выше. Фактически, несмотря на ожидаемо умеренный результат, он все равно свидетельствует о консолидации основной части городского электората вокруг «Единой России», что оказывает стабилизирующее влияние на крупные города.

Хотя оппозиционные партии хорошо знают о наличии в городах повышенного протестного фона, они не умеют и не готовы этим пользоваться. В городские кампании редко включались влиятельные и популярные местные политики, а скудного городского актива для успеха было недостаточно. В случае ЛДПР В. Жириновский «вытягивал» кампании повсеместно, но все равно партия недобирала голоса. Включенный в городской партийный список по Твери депутат Государственной Думы А. Морозов одновременно вел более важную для него губернаторскую кампанию в Новгородской области, и его работа на «два фронта» только усиливала ощущение нехватки у партии человеческого ресурса. Плюс для партии в том, что ЛДПР повсеместно добивалась в городах парламентского статуса, которого у нее не было в Твери, Ярославле и Черкесске. Были и примеры высокого рейтинга, превышающего 20%, — в Петропавловске-Камчатском и Кирове, но это примеры единичные.

Городские выборы продемонстрировали и заметную «оппозиционную чересполосицу»: в одних случаях более успешной партией оппозиции была ЛДПР, в других — КПРФ, в третьих — «Справедливая Россия». Например, коммунисты преодолели 20-процентный рубеж во Владивостоке и Пскове, а эсеры — в Кирове. Кроме того, выборы в городах отличались наибольшей дифференциацией предпочтений избирателей. Заметный рост показали «Коммунисты России», которые прошли в муниципальные собрания Черкесска, Омска и Кирова. Отдельных успехов добивались «Яблоко» (Псков), Партия пенсионеров (Владивосток), «Родина» (Горно-Алтайск и Тверь), «Гражданская платформа» (Черкесск). Но на решение стратегической задачи, связанной с парламентской квотой, это не влияет.

3.2. Муниципальные выборы в Москве

Выборы в Москве заслуживают отдельного рассмотрения, поскольку они проходили по особенному сценарию — в десятках московских районов по мажоритарной системе избирались местные собрания. Итоги этих выборов показали, что Москва отличается от остальной России, но отнюдь не радикальным образом.

Прежде всего московские власти сохранили контроль над городом и большинством муниципалитетов. Если говорить о перспективе выборов мэра, предстоящих в следующем году, то оппозиция по-прежнему не способна собрать нужное число подписей муниципальных депутатов в нужном числе районов: решение этой задачи без договоренностей с властями остается недостижимым, как это было и на выборах 2013 года. Напротив, остается серьезной проблема консолидации оппозиции, где на первые позиции вышло «Яблоко». Но назвать его монополистом на оппозиционном фланге никак нельзя: коалиция Д. Гудкова ориентирована лично на него и обладает собственной идентичностью. Кроме того, в одном из районов — Красносельском — успеха добилась «Солидарность» И. Яшина, которая с «Яблоком» конфликтует. Налицо резкое ослабление парламентской оппозиции в лице КПРФ и «Справедливой России», так и не сумевших выстроить в городе грамотную и интенсивную кампанию. Запрос на «Яблоко» оказался ситуативным. Он отражает недовольство москвичей политикой мэрии и существующей оппозицией, но вовсе не свидетельствует о стабильно высоком партийном рейтинге «Яблока». Поэтому ситуация в городе стала новой, но радикальной дестабилизации не произошло.

В то же время ход кампании продемонстрировал наличие очевидных организационных и технологических проблем. В частности, не имела смысла ставка мэрии на «тихую» кампанию и низкую явку. Она не могла сработать в городе, где нет проблемы с получением заинтересованными гражданами информации о проведении выборов, и где при желании все легко можно узнать с помощью социальных сетей. Поэтому никак нельзя было избежать явки оппозиционного электората, которая и произошла. Проблема с плохим обеспечением информирования москвичей о выборах привела к скандалу во взаимодействии Мосгоризбиркома и мэрии Москвы с оппозиционными партиями и жесткому вмешательству Центризбиркома, потребовавшего обеспечить это информирование, и Уполномоченного по правам человека. Скандал, в свою очередь, также сработал против низкой явки, способствуя мобилизации протестного электората.

К тому же еще до начала кампании было очевидно, что в условиях низкой явки относительно небольшие, но сплоченные протестные группы (и прежде всего — актив партии «Яблоко»), мобилизовав практически весь свой электорат, смогут оказать существенное влияние на исход выборов. Именно это и произошло.

По итогам выборов появились оппозиционные муниципалитеты, с которыми мэрии придется теперь выстраивать отношения, не допуская открытой политической конфронтации в городе. Формируется потребность в существенной корректировке коммуникационной стратегии городских властей. Коммуникационные задачи невозможно будет решить с помощью однонаправленного продвижения успехов властей и намеренного понижения самостоятельной общественно-политической активности москвичей. Требуется более тонкая политическая игра с разнообразными оппозиционными партиями и группами, предполагающая их включение в городскую повестку и проведение реального диалога. Все это очень серьезные вызовы, и небольшое время, оставшееся до выборов мэра, требует дать на них немедленный ответ.

4. Консолидация элит и роль «Единой России»

Проблема необходимости консолидации элит хорошо осознавалась центром и решалась как в ходе публичных кампаний (прежде всего на праймериз «Единой России» и при последующем формировании партийных списков), так и в процессе непубличных согласований и консультаций, проходивших при активном участии Кремля и федерального руководства «Единой России».

Процессу консолидации элиты, несомненно, способствовали сценарии губернаторских кампаний: все главы регионов были официально выдвинуты «Единой Россией». В ситуации, когда глава государства и правящая партия поддерживали своих выдвиженцев и назначенцев, «альтернативные» игры элиты теряли смысл. При этом консолидация элиты вокруг губернатора оказывала позитивное влияние и на ход параллельных кампаний — выборы Законодательных собраний в Удмуртии и Саратовской области (где губернаторы возглавляли списки «Единой России»).

Возможные, хотя и слабые признаки раскола элиты с выдвижением кандидатов от других партий отмечались в отдельных регионах, но сильные партии в таких играх не участвовали. Поэтому мэр Екатеринбурга Е. Ройзман, бывший заместитель губернатора Ярославской области О. Виноградов и бывший министр сельского хозяйства Пермского края О. Хараськин не имели шансов собрать необходимые им подписи и стать привлекательными фигурами для тех или иных «невключенных» элит.

На выборах мэра Якутска успешно сработал альянс двух крупнейших политических фигур региона. Хотя мэр А. Николаев и глава региона Е. Борисов представляют разные группы влияния, на выборах их противоречия никак не проявились. Напротив, Е. Борисов открыто поддержал А. Николаева, соперники которого представляли партии парламентской оппозиции и, по большому счету, ни на что не претендовали. Дополнительную путаницу вносило выдвижение КПРФ и «Справедливой Россией» однофамильцев. В итоге выборы завершились еще более благоприятным для А. Николаева результатом, чем в прошлый раз, когда признаки раскола элиты в кампании присутствовали.

Принцип консолидации элиты был активно использован «Единой Россией» на выборах региональных Законодательных собраний и в муниципалитетах. Губернаторы, выступая в роли консолидаторов элиты, лично включались в избирательные кампании. На региональном уровне они возглавляли списки почти повсеместно (кроме Краснодарского края), на муниципальном — в Твери. Это было выгодно и партии, и самим главам регионов, поскольку в большинстве случаев выборы региональных Законодательных собраний проходили при новых главах (здесь исключение составляла только Саратовская область). Одновременно с этим различные группы влияния в регионах получали возможность конкурировать между собой на праймериз, по итогам которых, как правило, удавалось обеспечить их сбалансированное представительство в партийных списках. Пожалуй, не было в регионах ни одной значимой группы влияния, которая не сумела бы подобрать и выдвинуть хотя бы одного сильного кандидата в депутаты. Ярким примером стал Омск с его весьма разбалансированной внутриэлитной ситуацией, где в процессе праймериз удалось согласовать интересы основных игроков. В конечном итоге это позволило добиться весьма благоприятного для условий этого города результата, существенно превосходящего результат КПРФ.

Напротив, пространство для маневра у недовольных элит оказалось в этих условиях минимальным. Вопреки прогнозам, не было после праймериз и массового оттока «обиженных» кандидатов в другие партии. В отдельных случаях недовольные элиты, как и на губернаторских выборах, не смогли создать альянс с сильными партиями и просто не получили регистрации (случай «Партии Дела» в Горно-Алтайске с бывшим региональным премьером В. Петровым). Крупные случаи игры относительно успешной элиты на поле других партий были мало распространенными: к числу главных примеров здесь относятся Северная Осетия («Патриоты России») и Киров (где бывший лидер региональной «Единой России» В. Сураев шел от «Справедливой России»).

Таким образом, в преддверии президентских выборов консолидация региональной элиты только выросла, а основными центрами этой консолидации стали «Единая Россия» и губернаторы. Причем ряд губернаторов впервые выступили в этом качестве и добились большого успеха.

«Единая Россия» является одним из основных участников процессов, которые происходят сейчас в российских элитах. Партия активно и успешно участвует в консолидационных процессах, укрепив, в частности, «связку» с новыми губернаторами, где именно взаимная поддержка привела к высоким результатам обеих сторон. Партия включена в процессы обновления элиты, которому способствует и конкурентный отбор кандидатов на праймериз, и выдвижение множества новых лиц на выборах представительных органов власти.

«Единая Россия» работает в тесной связке с руководством страны, подтверждая статус ведущей российской партии. В ходе региональной кампании была вновь обозначена связь между партией и главой государства, который активным образом посещал регион — главным образом те, где проходили губернаторские выборы. В кампанию был включен и лидер партии, глава российского правительства Д. Медведев, тоже совершивший ряд поездок по стране, прежде всего — в те регионы, где проходили выборы Законодательных собраний и органов представительной власти в крупных городах. Тем самым федеральное руководство не только помогало кандидатам «Единой России», но и подчеркивало командный характер работы властной элиты страны.

5. Легитимность выборов: реальность и дискуссия

Анализируя итоги выборов, можно говорить об удовлетворении всех главных критериев легитимности прошедших выборов. Во-первых, на выборах был соблюден принцип легальности (законности). Активную работу в этом направлении вели и Кремль, и руководство Центральной избирательной комиссии. Они обеспечивали чистоту процедуры и законность принимаемых решений. Причем не всегда эти решения вызывали благоприятную реакцию политических игроков, но принцип законности всегда обозначался как приоритетный.

Так, решение о недопуске до выборов В. Мархаева, хотя и создавало непростую политическую ситуацию, но принято на полностью законных основаниях, что было подтверждено судебными органами. Федеральные власти также постоянно напоминали об ответственности за фальсификации. Центризбирком внимательно следил и за тем, как в регионах разворачивалась кампания по информированию граждан о проведении выборов, сделав, в частности, замечание Мосгоризбиркому.

В конечном итоге и выборы губернаторов, и формирование депутатского корпуса на местах прошли законно. Об этом косвенно свидетельствует и отсутствие административных усилий по искусственному завышению явки (хотя ее высокий уровень и воспринимался многими игроками в регионах как желательный).

Во-вторых, выборы обеспечили представленность всех основных политических сил и наиболее популярных партий. Конечно, губернаторские выборы, проводимые по мажоритарной системе, не могли обеспечить партийное разнообразие в силу повсеместно высокой популярности «Единой России» и ее кандидатов. Но в данном случае на легитимность выборов работало участие кандидатов от парламентских партий, если только они сами от этого не отказывались. Выборы же в представительные органы власти создали вполне достойное партийное представительство — с учетом преимуществ «Единой России», но и с формированием фракций партий парламентской оппозиции, а в отдельных случаях и малых партий. Парламентское представительство сумела расширить ЛДПР, в некоторых муниципалитетах появились новые партии. При этом конкуренция в одномандатных округах приводила в отдельных случаях к победам оппозиционеров.

В-третьих, поствыборная ситуация не создает оснований для каких-либо массовых протестов, требований пересмотра итогов выборов и иных скандалов. Выборы признаны обществом, и это является непреложным фактом. При этом выборы позволили обеспечить и вполне адекватное представительство оппозиции, соответствующее ее реальной популярности в обществе, тем ресурсам и возможностям, которыми она располагает. Конечно, выступления недовольных всегда будут, они вполне соответствуют «правилам игры», но никоим образом не ставят под вопрос легитимность власти.

Дискуссия о явке как о критерии легитимности носила при этом, на наш взгляд, надуманный характер. Важно прежде всего то, что явка в регионах находилась на традиционном уровне. Она заметно колебалась от региона к региону, соответствуя тем различиям, которые характеризовали регионы и прежде. Как и следовало ожидать, она была ниже на муниципальных выборах в сравнении с региональными и в городах по сравнению с периферией. При этом граждане были достаточным образом информированы о проведении выборов (кроме Москвы), и неявка была их личным выбором, который никак не расшатывает легитимность прошедших кампаний.

Так, на губернаторских выборах явка чаще всего находилась в привычном диапазоне от 30 до 40% (Удмуртия, Калининградская, Кировская, Свердловская, Ярославская области, Севастополь), превысив эти показатели в республиках (Бурятия, Марий Эл, Мордовия), Белгородской и Саратовской областях, а также Пермском крае (что можно объяснить активной кампанией М. Решетникова). Несколько ниже явка опустилась только в Карелии, Новгородской и Томской областях, избиратели в которых и прежде не отличались высокой активностью. Республики: Северная Осетия, Пензенская и Саратовская области, а также с некоторым отставанием Краснодарский край отличались повышенной явкой на выборах Законодательных собраний. Вниз ушел только Сахалин с его традиционно очень низкой явкой. Закономерным образом наиболее низкая явка была отмечена на муниципальных выборах в больших городах, практически совпадая с явкой на предыдущих аналогичных выборах. С этой точки зрения крайне низкие показатели явки во Владивостоке и Петропавловске-Камчатском (менее 20%) были просто «повторением пройденного», как и слабая явка в Барнауле, Кирове, Омске, Пскове и Твери (ниже 25%).

Таким образом, для легитимности выборов важно было прежде всего то, что явка носила естественный для выборов такого уровня характер, и это не вызвало в обществе каких-либо политических противоречий.

6. Выводы. Предложения по коррекции системы муниципального фильтра

Прошедшие 10 сентября выборы в регионах способствовали закреплению многих позитивных тенденций развития партийной и избирательной системы, что имеет большое значение и в преддверии президентских выборов.

Во-первых, не вызывает сомнений легитимность состоявшихся выборов, имевших полностью законный характер, обеспечивших достаточно широкое партийное и общественное представительство в органах власти. Об этом свидетельствуют и отдельные локальные успехи различных оппозиционных групп, включая Москву.

Во-вторых, выборы подтвердили сложившиеся отношения между партиями и уровень их поддержки, а также уровень явки на выборах. Все эти индикаторы, как правило, соответствовали выборам прошлых лет, не демонстрируя резких отклонений. Это означает, что партийные предпочтения граждан остаются устойчивыми и в целом по-прежнему благоприятствуют действующей власти. Как «Единая Россия», так и новые губернаторы продемонстрировали при этом способность к успешной консолидации региональной элиты. Проблема явки не имеет критического характера, поскольку при разной явке на разных выборах итоговый расклад оказывается примерно одинаковым.

В-третьих, явственно обозначился позитивный тренд в сторону обновления региональной элиты, где наиболее успешной группой становятся «молодые технократы». Эта группа не только символизирует процесс обновления губернаторского корпуса, но и демонстрирует значительные успехи на выборах, получая поддержку населения без популистского послания к нему.

В то же время вопрос о внесении корректив в избирательный процесс становится все более актуальным, учитывая и необходимость дальнейшего совершенствования избирательного законодательства. В центре дискуссии здесь неизбежно оказывается вопрос о муниципальном фильтре.

Фильтр является важным политическим механизмом, действие которого позволяет нейтрализовать радикальных и периферийных игроков, а с правовой точки зрения — тех, кто не располагает поддержкой на местах и не в состоянии привлечь на свою сторону необходимое количество муниципальных депутатов.

В то же время работа муниципального фильтра создает и определенные проблемы. Среди них заметной проблемой видится стремление части губернаторов минимизировать конкуренцию на выборах, не допустив участия наиболее опасных соперников. Такие проблемы были заметны и на выборах 2017 года, приведя в ряде случаев к скандалам. С другой стороны, «Единая Россия» нередко вынуждена ставить себя в неудобное положение, собирая подписи за «чужих» кандидатов с целью обеспечить политический баланс и представительство. Более того, сами эти кандидаты иной раз не предпринимают никаких усилий, ожидая, что все сделают за них, либо предоставляют плохо оформленные подписи, которые ранее приходилось учитывать из политических соображений.

Разумеется, нет необходимости превращать корректировку муниципального фильтра в вынужденный ход, сделанный под давлением оппозиции, которая хотела бы регистрировать своих кандидатов вообще без каких бы то ни было условий. Формируется потребность в смягчении муниципального фильтра, что могло бы снизить напряженность в отношениях власти и оппозиции, повысить конкуренцию на выборах и при этом не допустить разбалансировки ситуации. Уроки выборов этого года позволяют сделать целый ряд предложений.

Одним из них может стать существенное понижение порога, например, до 3% с нынешних 5−10%. Это расширит возможности самостоятельного сбора подписей всеми парламентскими партиями, а в некоторых регионах и партиями непарламентскими.

Учитывая историю с В. Мархаевым, следует рассмотреть вопрос о лояльном отношении к «двойным» подписям, чтобы не ставить муниципальных депутатов в ситуацию жесткого» выбора, а вместе с этим не допускать и провокации с намеренным предоставлением оппозиционным кандидатам «вторых» подписей, угрожающих отказом в регистрации. Разумеется, число возможных подписей двумя и нужно ограничить.

Одновременно следует определить предельное число подписей, предоставляемых одному кандидату, не допуская массового сбора подписей в интересах губернатора. Эту возможную норму не следует путать с существующим ограничением по числу подписей, сдаваемых кандидатом в избирком, которое следует сохранить. Речь идет именно о собираемых подписях, число которых не должно быть бесконечным (а представлять в избирком кандидат может и не все собранные подписи).

Менее однозначным представляется решение вопроса о предоставлении парламентским партиям привилегии в виде полного освобождения от сбора муниципальных подписей. При таком подходе эта мера окажется главной и единственно нужной оппозиции (в сравнении с приведенными выше), тогда как собирать подписи придется только представителям малых партий, не играющим заметной роли в кампании вообще (и с малыми шансами на успех). Но в таком случае будет девальвирована ценность одного из смыслов муниципального фильтра, связанного с работой кандидатов на территории и стимулирования всех партий к укреплению позиций в органах местного самоуправления. Поэтому к принятию такого решения надо отнестись с большой осторожностью.

При этом важным вопросом остается не просто замена губернаторов с отсевом неэффективных и коррумпированных руководителей, но и формирование нового типа регионального управленца. С этой точки зрения кадровые замены последних лет и последующий успех президентских назначенцев на выборах действительно обозначают новые тенденции. Так, обращает на себя внимание существенное омоложение губернаторского корпуса, масштабы которого, конечно, ограничены, но заметно больше, чем это было раньше. В частности, новый калининградский губернатор А. Алиханов занял свой пост как раз с достижением минимального 30-летнего «губернаторского возраста», к числу самых молодых российских губернаторов относится теперь и новый глава Новгородской области А. Никитин.

Дмитрий Орлов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 12 сентября 2017 > № 2306484


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 сентября 2017 > № 2306393

Россия и Япония могут подписать мирный договор после того, как на Шикотане будет создана особая экономическая зона и туда придут японские предприятия, считает доктор наук, автор книг о России, профессор Университета Цукуба Ицуро Накамура.

"Премьер-министр Абэ и президент Путин, я думаю, понимают под решением территориальной проблемы расширение экономического сотрудничества, а результатом этого станет заключение мирного договора. На Шикотане будет создана особая экономическая зона, и туда придут японские предприятия. До этого момента будут вестись переговоры. И вот в этот момент, я думаю, будет заключен мирный договор. Но в то же время, я думаю, что оба лидера не будут касаться вопроса принадлежности этой территории", — сказал РИА Новости Накамура по итогам встречи лидеров двух стран на полях Восточного экономического форума.

Профессор Накамура оценивает экономическую ситуацию на Шикотане сейчас как крайне тяжелую.

"Экономическая помощь от Китая закончилась ничем, рыбоперерабатывающий завод находится в критическом положении. Я думаю, что особая экономическая зона на Шикотане может быть создана уже в следующем году", — сказал ученый.

Еще одной ключевой темой переговоров лидеров стала ситуация на Корейском полуострове.

"Оба лидера сошлись во мнении, что сейчас ситуация на Корейском полуострове кризисная. Однако совершенно очевидно, что пути решения они видят по-разному. Это парадокс: взгляд на ситуацию одинаковый, а видение ее решения разное. Россия и Китай предложили "дорожную карту" для решения проблемы, однако очень странно, что премьер-министр Абэ не затронул этот вопрос на пресс-конференции, а лишь говорил об усилении экономических санкций ООН", — считает ученый.

Ицуро Накамура не исключает, что разница в подходах к проблеме Северной Кореи может отрицательно сказаться и российско-японских отношениях. Он даже не исключает того, что отношения двух стран могут испортиться из-за разных подходов к проблеме КНДР.

"Вероятность того, что из-за Северной Кореи отношения испортятся, стала выше. Россия и Китай, а также южная Корея выступают за диалог, премьер Абэ поддерживает США и стоит за санкции ООН", — почеркнул эксперт.

Девятнадцатая по счету встреча президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ прошла 7 сентября во Владивостоке на полях Восточного экономического саммита.

Ксения Нака.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 сентября 2017 > № 2306393


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mos.ru, 11 сентября 2017 > № 2316779

В Москве во второй раз прошла встреча представителей торгово-промышленных палат С6. Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина встретилась с руководителями торгово-промышленных палат крупнейших мировых мегаполисов — Берлина, Лондона, Парижа, Пекина и Сан-Паулу.

Вице-мэр рассказала о преимуществах локализации производства на территории столицы, а также выразила надежду, что московские компании, ориентированные на экспорт, увеличат свое присутствие на рынках не только городов, входящих в совет, но и их стран в целом. А также отметила, что в столице созданы особые меры поддержки для инвесторов.

«Мы создаем экосистему, которая позволит в наиболее льготном режиме локализовать производство в Москве. Эта система включает в себя промышленные зоны, которых на территории города насчитывается 208, 31 технопарк и особую экономическую зону. Таким образом, для промышленных целей предоставлено более 15 тысяч гектар участков», — отметила она.

По словам заммэра, деловое сотрудничество между городами должно развиваться. В доказательство того, что Москва открыта для любых инвестиций, она напомнила, что столица — единственный субъект России, где был принят закон о гарантиях от некоммерческих рисков для инвесторов.

«Фактически Правительство Москвы взяло на себя обязательство при возникновении у инвестора некоммерческих рисков возместить ему затраты», — подчеркнула Наталья Сергунина.

Привлечение компаний для локализации производства в Москве — не единственное направление в работе с представителями делового совета С6. Город помогает столичным предприятиям с выходом на международный рынок, где их товары являются конкурентоспособными. Сотрудничество торгово-промышленных палат позволяет определить новые ниши, которые московские производители могли бы занять в странах, представленных в деловом совете С6.

По результатам первого полугодия совокупный экспорт Москвы в страны С6 и Турцию достиг 24,4 миллиарда долларов, что составляет 34,3 процента от совокупного экспорта Москвы (71,05 миллиарда долларов).

«При этом у нас есть потенциал к расширению перечня продукции для экспорта в ваши страны», — заключила Наталья Сергунина.

Первая встреча делового совета состоялась в 2007 году, когда в него входило пять городов; Сан-Паулу присоединился в 2012 году. В этом году в качестве наблюдателя к С6 добавилась торговая палата Стамбула, чьи руководители также присутствовали на встрече в Москве. Предыдущее заседание делового совета состоялось в июне 2016 года в Париже.

Цели делового совета — выявить общие экономические интересы и обсудить актуальные вопросы развития двустороннего и многостороннего сотрудничества мегаполисов и торгово-промышленных палат.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mos.ru, 11 сентября 2017 > № 2316779


Евросоюз. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 сентября 2017 > № 2321517

6 сентября 2017 г. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л. Гальперин принял участие в Восточном экономическом форуме, на котором выступил в двух секциях: «Конкурентоспособное право и международный арбитражный центр на Дальнем Востоке» и «Защита привлеченных инвестиций и прав кредиторов на Дальнем Востоке: стратегические изменения».

М.Л. Гальперин подвел промежуточные итоги реформы третейского разбирательства, которая в настоящее время проходит в Российской Федерации, а также определил цели и задачи, которые будут достигнуты в результате реформы.

Кроме того, М.Л. Гальперин высказал предложение об установлении плодотворного сотрудничества российских арбитражных учреждений с иностранными арбитражными институтами, имеющими общепризнанную репутацию в сфере арбитража.

В рамках второй секции обсуждалось предложение о создании специальной системы судов для резидентов особых экономических зон на Дальнем Востоке, которые будут функционировать в соответствии с английским правом.

Евросоюз. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 сентября 2017 > № 2321517


Россия. ДФО > Образование, наука > fadm.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2299210

Молодёжь Дальнего Востока предложила создать скоростную железную дорогу и развить альтернативную энергетику

6 сентября в рамках Восточного экономического форума прошла сессия XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов - Дискуссионное ток-шоу «Экономика Дальнего Востока 2030».

Впервые в программу Восточного экономического форума включена молодёжная повестка. В форуме принимают участие студенты, молодые учёные и предприниматели из субъектов Российской Федерации, а также члены иностранных делегаций.

В ток-шоу, организованном Дирекцией ВФМС 2017, приняли участие 4 международные студенческие команды, которые представили свои модели развития экономики региона до 2030 года.

Модератором дискуссии выступил Проректор МГИМО Артём Мальгин, в команду спикеров вошли Советник генерального директора «АСИ» Антон Яремчук, Генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Денис Тихонов, Заместитель генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Денис Кузин, Заместитель заведующего Проектно-учебной лаборатории «Бизнес-инкубатор Высшей школы экономики» Михаил Эрман.

У каждой команды было 10 минут для презентации собственного проекта. Студенты из Владивостокского государственного университета экономики и сервиса представили тренды, моделирующие экономику региона, рассказали о преимуществах Дальнего Востока для развития экономики и предложили создание скоростного железнодорожного сообщения между крупными городами региона. Именно развитие транспорта может послужить драйвером региональной экономики, по мнению первой команды.

Северо-Восточный федеральный университет презентовал так называемые «слабые сигналы» в экономике, а также предложил создание на Дальнем Востоке государственных корпораций для освоения северных территорий.

Школа экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета дискутировала о драйверах развития экономики Дальнего Востока. «Систематизация. Реализация. Интеграция» - так называется разработанный студентами новый принцип взаимодействия дальневосточного бизнеса и стран АТР. Цель преобразований – создание особого экономического пространства. Реализацию идей продемонстрировали на отрасли сельского хозяйства, ведь трансформации этой сферы закроют базовые потребности региона и стран АТР. В дальнейшем по выбранной схеме команда планирует разработать стратегии для развития и других отраслей.

Молодёжные парламентарии Приморского края презентовали концепцию социально-экономического опережения региона к 2030 году, в основе которой лежит подготовка квалифицированных молодых кадров, создание лидирующих отраслевых корпораций на территории Дальнего Востока и особых экономических зон вблизи энергии и холода.

Победу одержала команда ДВФУ, студенты получили «путёвку» на XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов для участия в научно-дискуссионной программе направления «Экономика для будущего развития».

Также в этот день в рамках ВЭФ состоялась презентация региональной программы фестиваля во Владивостоке. Приморье вместе с 14 другими регионами России в первые три дня фестиваля примет иностранных гостей со всего мира. Во Владивосток приедут около 100 молодых людей из зарубежных стран. Они попробуют себя в роли студентов ДВФУ - ведь жить и работать они будут именно на территории кампуса крупнейшего университета региона, расположенного на острове Русский. В течение трёх дней гости смогут познакомиться со знаменитым Океанариумом, посетить Приморскую сцену Мариинского театра и даже съездить в крупнейший в азиатской части России детский центр «Океан». Во Владивостоке иностранцев встретят не только молодые жители Приморья, но и вся дальневосточная молодёжь, Приморье помимо иностранцев ожидает делегации из всех 9 субъектов Дальневосточного региона.

XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи и соберёт 20 000 молодых профессионалов в различных сферах в возрасте от 18 до 35 лет из более чем 180 стран. Помимо Сочи фестивальные мероприятия пройдут в 15 городах России от Владивостока до Калининграда. Наша страна становилась хозяйкой ВФМС уже дважды – в 1957 и 1985 гг. VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов (1957 г.) стал крупнейшим за всю историю движения. В нем приняло участие свыше 34 000 молодых людей из более чем 100 стран мира.

Официальный сайт ВФМС 2017: www.russia2017.com

Восточный экономический форум проводится ежегодно в целях содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе согласно указу Президента России Владимира Путина №250 от 19 мая 2015 года.

Восточный экономический форум 2017 года проходит 6 и 7 сентября в городе Владивостоке. Площадка Форума – кампус Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) на острове Русский.

Официальный сайт ВЭФ: www.forumvostok.ru

Организатор ВЭФ 2017 – Фонд «Росконгресс» – крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий.

Россия. ДФО > Образование, наука > fadm.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2299210


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Агропром > premier.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2297830 Анатолий Артамонов

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.

Обсуждались вопросы реализации в регионе ряда инвестиционных проектов в сферах промышленности и сельского хозяйства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Анатолий Дмитриевич, Калужская область известна довольно активными инвестиционными проектами, которые реализуются в самых разных областях, в том числе в промышленности, в сфере высоких технологий, да и в сельском хозяйстве в целом всё развивается. Расскажите о том, какие новые проекты есть, на что они направлены, какое количество рабочих мест создают, с учётом того, что довольно часто вашу область приводят в пример в качестве субъекта, который активно занимается инвестиционной деятельностью.

А.Артамонов: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, на добром слове. На самом деле мы второй год подряд в промышленности хорошо прибавляем – в прошлом году почти 11% прибавили, сейчас около 13%, я думаю, на этой цифре мы удержимся. Сельское хозяйство – то же самое, особенно молочное производство, мясное производство, компания «Мираторг» к нам пришла. Мы идём по пути строительства роботизированных складов, кстати, очень интересное дело. Приняли специальную программу, называется «100 роботизированных ферм».

Д.Медведев: Молочные фермы имеются в виду?

А.Артамонов: Да. Это новое слово с точки зрения качества. Получить продукцию такого качества с участием человека невозможно.

Д.Медведев: Какие надои?

А.Артамонов: На роботизированных фермах минимум 8 тыс., от 8 до 10. Что касается промышленности, мы сейчас стараемся, учитывая уроки предыдущего периода, максимально диверсифицировать нашу экономику и делаем крен на развитие производства строительных материалов, в особенности связанного с лесопереработкой.

Специальную программу приняли. У нас, как это ни странно (мы не Сибирь, это не на слуху), 65 млн кубометров леса, которые ждут, когда руки дойдут и они будут переработаны. Этот перестоянный лес на корню теряет свои потребительские качества, и его надо замещать, то есть мешающие насаждения убирать, а новые, более ценные породы высаживать. Для этого, конечно, нужно внедрять перерабатывающую промышленность. Мы пригласили австрийскую компанию «Кроношпан», которая в особой экономической зоне будет строить лесоперерабатывающий комплекс, она же приглашает (уже зарезервирована территория для мебельного производства) тех, кто будет применять их технологии. Мы такое условие поставили.

Д.Медведев: То есть у вас тогда вся цепочка образуется. И окончательный передел уже идёт.

А.Артамонов: Да. Мы продолжаем развивать фармацию, у нас этот кластер насчитывает уже более 60 участников. Одну фабрику открыли недавно, сейчас «АстраЗенека» запускает ещё одно производство, подходят новые компании. В особой экономической зоне тоже размещается производство. Я считаю, что это направление хорошее, более того, радует, что эти компании начинают сотрудничать с нашими. Вы, я знаю, на одной из выставок видели достижения обнинских учёных, это «Парк активных молекул», субстанции производят... И они уже начинают сотрудничать с нами, хотя раньше смотрели свысока, надо прямо сказать. А сейчас решения, которые Правительство приняло по локализации, подталкивают к этому, и это правильно абсолютно. Кстати, не только их, но и автомобилистов тоже. Казалось бы, кризис был тогда в продажах у них, но теперь второй год они подрастают.

Д.Медведев: Был сложный период, конечно.

А.Артамонов: Но в этот период производство компонентов росло – в прошлом году на 23%, в этом году – на 46%. Они пошли на экспорт. Это как раз то, что нам нужно.

Что касается переработки сельскохозяйственной продукции, мы тоже стараемся у себя глубокую переработку делать, чтобы уже на прилавок продукция с нашим брендом поступала. Кстати говоря, по тем же самым французским технологиям у нас сыры получаются не хуже, чем французские. И это оценивают и сами французы, и итальянцы, которые приезжают.

Д.Медведев: А почему должны быть хуже? Технологии у нас все хорошие, молоко уж точно не хуже.

А.Артамонов: А молоко у нас даже лучше, и это они тоже признают. Производства новые, которые мы в стране создаём, уже гораздо более совершенные, чем, скажем, в Германии, где нередко ещё используются технологии XVIII века.

Д.Медведев: Надо будет посмотреть.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Агропром > premier.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2297830 Анатолий Артамонов


Россия. Турция > Авиапром, автопром > inosmi.ru, 4 сентября 2017 > № 2296185

Автомобильный сектор снова нажал на газ в России

Эсра Озарфат (Esra Özarfat), Dünya, Турция

Оживление на российском внутреннем рынке всколыхнуло и турецкую автокомпонентную отрасль. В июле этого года экспорт комплектующих в Россию возрос на 73%, оборот компаний также продемонстрировал рост. А то, что российское правительство стимулирует зарубежных поставщиков осуществлять производство в России, стало новым важным окном возможностей для сектора.

Российский рынок снова попал в зону действия радара турецкого автопрома. Рост экспорта автозапчастей в Россию в июле 2017 года составил 73%, а увеличение оборота компаний достигает 70% и выше. На фоне оживления на внутреннем рынке России, а также соглашений, заключенных между турецкими и российскими производителями в последнее время, на российском рынке снова повеяло весной. Наконец, представители отрасли, принявшие участие в выставке MIMS Automechanika, недавно проведенной в Москве, вернулись из России счастливыми.

В выставке MIMS Automechanika Moscow, состоявшейся в Москве с 21 по 24 августа при участии тысячи 324 фирм из 41 страны и общей площади экспозиции 42 тысячи квадратных метров, приняли участие 46 турецких фирм по производству автокомпонентов. Турецкие производители выставили здесь свою новую продукцию, такую как автомобильные запчасти, пневматическая тормозная система и система сцепления, детали двигателя, автомобильные фильтры.

Россия стимулирует зарубежных поставщиков осуществлять производство в своей стране

Глава Союза экспортеров продукции автомобильной промышленности Улудага (OİB) Орхан Сабунджу (Orhan Sabuncu) обратил внимание на то, что в июле этого года экспорт автомобильных запчастей в Россию увеличился почти на 74%: «Турецкие фирмы по производству комплектующих хорошо знают компании, представляющие основные отрасли автомобилестроения в России. Наши предприятия обладают развитыми технологиями и человеческими ресурсами, которые способны без труда оправдать ожидания российской автомобильной промышленности по части качества и сервиса. Это также делает нас одним из сильнейших поставщиков на рынке. В то же время у Турции есть инвестиции на российском автомобильном рынке».

Сабунджу напомнил, что экспорт турецкого автомобильного сектора в Россию в июле 2017 года возрос на 113% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С другой стороны, российское правительство обеспечивает разные преимущества для того, чтобы стимулировать зарубежных поставщиков осуществлять производство в России. «Кроме того, российское правительство желает развивать производство автозапчастей по международным стандартам качества в России, — говорит Сабунджу. — Все это приоткрывает двери серьезных возможностей для турецкой автокомпонентной отрасли, доказавшей свое качество».

Coşkunöz начнет производство в России в 2018 году

Coşkunöz Alabuga совместно с Группой ОАО «ММК», одним из крупнейших производителей стали в России, продолжает строительство сервисного металлоцентра, фундамент которого был заложен в декабре прошлого года. Центр, который, как планируется, начнет действовать в первом квартале 2018 года в особой экономической зоне «Алабуга» при производственной мощности 60 тысяч тонн в год, станет первым предприятием в регионе, производящим стальные заготовки, используемые для создания компонентов автомобилей.

Российский внутренний рынок тоже оживился

В июле в России было продано шесть тысяч 700 грузовых автомобилей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 40,9%, КАМАЗ с долей 33% сохранил лидерство. В первые семь месяцев года объем продаж на российском рынке грузовых автомобилей составил 32 тысячи 800 единиц, и это на 43,8% больше, чем в прошлом году. Объем рынка легких коммерческих автомобилей в России также в июле этого года продемонстрировал рост 8,8%, составив восемь тысяч 200 единиц. ГАЗ, на долю которой приходится 46%, остается лидером рынка. В первые семь месяцев года рынок легких коммерческих автомобилей в России вырос на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при объеме продаж 58 тысяч 400 единиц.

Отношения подкрепляются подписями

Сообщается, что «Группа ГАЗ», которая, будучи одним из крупнейших российских производителей коммерческих автомобилей, на заводе в Сакарье продолжает осуществлять сборочное производство автомобилей «ГАЗель Бизнес», открытое в 2012 году, и «ГАЗель Next», начатое в 2014 году, расширяет линейку автомобилей «ГАЗель Next» за счет моделей микроавтобусов и фургонов. В заявлении «Группы ГАЗ» отмечается: «Новые модели станут дополнением к более ранним моделям "ГАЗель Next" и позволят расширить линейку автомобилей ГАЗ на турецком рынке. На основе четырех базовых моделей будет изготавливаться более 200 модификаций автомобилей для различных видов бизнеса». Российская автомобильная компания «КАМАЗ» и фирма Tirsan Kardan, которая занимается производством автокомпонентов, на полях Измирской международной ярмарки подписали протокол о намерениях, предполагающий создание совместного предприятия по производству карданных валов на территории России. Tirsan Kardan, входящая в группу компаний Tiryakiler, с 2011 года осуществляет производство в России.

История отношений с Россией

Проблемы на российском рынке возникли с тех пор, как в результате процесса, дошедшего до конфликта между Украиной и Россией в 2014 году, западные страны стали применять санкции против России, а Россия — ответные меры в отношении западных государств. Когда на фоне падения цен на нефть и обвала курса рубля положение в российской экономике осложнилось, российский внутренний рынок сократился практически во всех секторах. Кризис, в котором российская экономика находится с 2014 года, стал основной причиной падения экспорта в Россию. В результате турецкий экспорт автомобильной продукции в Россию, который в 2013 году превышал миллиард долларов, в 2015 году сократился до 280 миллионов долларов, а в 2016 году — до 237 миллионов.

Россия — приоритетный целевой рынок

Менеджер по продажам и маркетингу Seger Джюнейт Джошкун (Cüneyt Coşkun): «Российский рынок входит в число наших приоритетных целей. Мы верим, что в России как со стороны OEM, так и со стороны after market есть возможности, которыми мы сможем воспользоваться. С этой целью мы открыли свой офис продаж в России и уже долгое время продолжаем свою работу».

Генеральный директор MAY Fren Sistemleri Танер Йылмаз (Taner Yılmaz): «Российский рынок важен для нас. В этом году мы ожидаем рост до 70%. В данный момент наши товары без проблем доставляются нашими поставщиками. Россия станет рынком, на котором в 2017 году мы осуществим самый высокий рост».

Россия. Турция > Авиапром, автопром > inosmi.ru, 4 сентября 2017 > № 2296185


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 2 сентября 2017 > № 2296321

Дрейфующий регион России

Збигнев Рокита (Zbigniew Rokita), Nowa Europa Wschodnia, Польша

Интервью с Шимоном Кардасем — сотрудником варшавского Центра восточных исследований и факультета международных отношений Варшавского университета.

— Nowa Europa Wschodnia: Какое значение имеет для Москвы российский Дальний Восток? На каком месте находится этот регион в списке приоритетов Кремля?

— Шимон Кардась (Szymon Kardaś): Россияне, как в экспертных, так и в политических кругах, часто сами задают себе первый вопрос. Дальний Восток важен для России по нескольким причинам. Во-первых, благодаря ему у Москвы есть выход в Восточную или даже Юго-Восточную Азию. Российское экономическое и военное присутствие на Дальнем Востоке играет важную роль с геополитической точки зрения.

Во-вторых, этот регион относительно слабо интегрирован, например, в экономическом плане, с остальной Россией, а это порождает проблемы. В советский период его в некотором смысле предоставили самому себе, а позднее он стал жертвой ельцинского «вызова», когда регионам предложили взять столько суверенитета, «сколько они способны проглотить». В итоге там разрослись мафиозные структуры, а федеральный центр утратил полный контроль над регионом.

Попытки Москвы вернуть себе этот контроль, начавшиеся после прихода к власти Владимира Путина, были на самом деле попыткой реинтегрировать его с другими субъектами Федерации на уровне политики, экономики и самосознания. Говоря о важности Дальнего Востока, Путин, преувеличивая, даже заявил, что это главный приоритет России в XXI веке. Он стремится поощрить его и предотвратить зарождение центробежных тенденций, которые могли там со временем появиться.

— Следующий элемент — это природные богатства Дальнего Востока, в том числе, энергоресурсы.

— Да, это важный аспект. Москва хочет обозначить свое присутствие в Восточной Азии при помощи экспорта энергоресурсов. Россияне обращаются к этому инструменту, но сталкиваются с рядом проблем. С одной стороны, благодаря строящемуся нефтепроводу Восточная Сибирь — Тихий океан им удалось диверсифицировать направления экспорта нефти. Сейчас порт Козьмино позволяет России отправлять нефть в Китай, Японию, Южную Корею. Небольшой объем сырья поставляется также в США. Так что Москва старается не ограничивать экспорт нефти европейским направлением.

Кроме того, она хочет диверсифицировать направления экспорта газа, для этого строится газопровод «Сила Сибири — 1», по которому сырье пойдет в Китай. Это важный проект, но до сих пор неизвестно, удастся ли запустить его в запланированный срок. Изначально его собирались ввести в эксплуатацию в 2018 году, потом эту дату отодвинули на 2019-2021 год. Помимо газопровода потребуется возвести газоперерабатывающий завод, его строительство начнется в этом году и наверняка займет несколько лет. Значит, поставки начнутся не раньше начала 2020-х годов, а их максимального объема (в договоре, который заключили Газпром и Китайская национальная нефтегазовая корпорация речь идет о 38 миллиардах кубометрах в год) можно будет добиться лет через десять.

Даже если россиянам удастся выйти на этот уровень, объем поставок на европейский рынок в любом случае окажется гораздо выше (в 2016 году Европа купила почти 180 миллиардов кубометров газа). Я акцентирую внимание на энергоресурсах, поскольку другие отрасли российской экономики на Дальнем Востоке развиты слабо, у них нет шансов превратиться в инструменты, которые укрепят позицию России в регионе Восточной Азии.

— В Вашей книге «Регион с особыми потребностями», которую издал Центр восточных исследований, Вы называете Дальний Восток «сырьевой базой». Есть ли у Кремля план, как модернизировать, изменить этот регион? Или Кремль уже смирился с тем, что тот играет роль отсталой провинции, которую эксплуатирует центр?

— Этому вопросу посвящена масса дискуссий, принимается множество документов, но реальные действия власти показывают, что на Дальнем Востоке она делает ставку лишь на энергетическую и транспортную отрасль. В другие сферы больших средств не инвестируют. Проблеском надежды могла бы стать концепция создания «территорий опережающего развития» (на Дальнем Востоке их 17). Это особые экономические зоны, куда приглашают бизнес, предлагая ему льготные условия работы. Однако проект выглядит недостаточно проработанным, поэтому насчет его перспектив возникают сомнения.

— Соседство неблагополучного Дальнего Востока с экономически сильными Китаем, Японией или Южной Кореей — это для России угроза или новые возможности?

— Развитие трансграничного сотрудничества с Китаем, Японией или Южной Кореей могло бы дать новые возможности, поскольку эти страны стремятся наладить более тесные контакты. Для этого, однако, российской стороне придется изменить свой подход: повернуться лицом к ним не на словах, а на деле. Пока Россия говорит о желании сотрудничать, но одновременно действует осторожно, видя во взаимодействии угрозу.

Такой вывод можно сделать, если посмотреть на условия, которые Москва предлагает иностранным инвесторам: они слишком жесткие, а, значит, недостаточно привлекательные. В случае Японии на климат сотрудничества накладывают отпечаток события прошлого (спор вокруг статуса Курильских островов). Так что, если Россия не скорректирует свою политику, ее Дальневосточный регион будет увеличивать отставание от соседних стран.

— Как все то, о чем мы говорили, отражается на специфике жизни на Дальнем Востоке? Насколько тяжело живется там россиянам?

— Там наверняка живется сложнее, чем в других российских регионах. Во-первых, там специфический климат, который тяжело переносить и зимой, и летом. Во-вторых, из-за климатических условий местные природные ресурсы, например, пахотные земли, сложно использовать. В-третьих, Дальний Восток не самодостаточен: многие товары приходится завозить из отдаленных частей страны или других государств, а это повышает стоимость жизни.

В связи с санкциями и российскими контрсанкциями ситуация дополнительно обострилась. На этом фоне регион столкнулся с демографическими проблемами. Речь идет как о естественной убыли населения, так и о внутренней миграции: люди (в основном молодежь) покидают Дальний Восток. Признаков того, что в ближайшее время обстановка изменится, пока нет.

Есть один положительный сигнал: благодаря нескольким крупным государственным проектам в регионе начала развиваться инфраструктура, а это оказало положительное влияние на жизнь местного населения. В качестве примера можно упомянуть проведенный с большим размахом в 2012 году саммит АТЭС. Тогда появились новые мосты, аэропорт, другие нужные объекты. Но это, конечно, лишь капля в море потребностей жителей Дальнего Востока.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 2 сентября 2017 > № 2296321


Россия > Транспорт > morflot.ru, 1 сентября 2017 > № 2375176 Виктор Олерский

Интервью В. Олерского "Беспрецедентный рост портовой отрасли", август 2017

Казалось бы, вокруг кризис, падение производства и деловой активности, низкий ВВП, утечка капиталов, дефицит бюджета и кредитных ресурсов, а портовая отрасль растет, она в плюсе и показывает неплохие результаты по грузообороту, вводу портовых мощностей и прибыльности. Для портовиков в России созданы пусть не идеальные, но максимально комфортные условия, работа в этом направлении продолжается как на законодательном уровне, так и в рамках реализации государственных и федеральных программ развития транспорта, других нормативных актов, исполнение которых лежит, в частности, на Федеральном агентстве морского и речного транспорта (Росморречфлот). С какими трудностями все же приходится встречаться сегодня ведомству, какие актуальные вопросы в повестке дня, каковы итоги прошедшего года и главные задачи на текущий год – об этом в эксклюзивном интервью «мп» рассказывает заместитель министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский.

«МП»: Виктор Александрович, по итогам 2016 года портовая отрасль на фоне экономического спада показала положительные результаты, что весьма радует. Как Вы прокомментируете эти успехи, чем они обусловлены?

– Морские порты являются одним из ключевых элементов транспортного комплекса – через порты осуществляется перевалка значительной части экспортно-импортных и транзитных грузов. Сегодня морское портовое хозяйство России – это 67 морских портов общей мощностью около 966 млн тонн, протяженностью причального фронта порядка 148 тыс. погонных метров.

По результатам работы морских портов с января по декабрь 2016 года объем перевалки грузов составил 721,9 млн тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 6,7%. При этом объем перевалки сухих грузов составил 335,8 млн тонн (+7,5%), наливных грузов – 386,1 млн тонн (+5,9%).

Основная доля перевалки грузов в морских портах России приходится на Азово-Черноморский, Балтийский и Дальневосточный бассейны – 33,8%, 32,8% и 25,7% соответственно. Доля Арктического бассейна составляет 6,9%, Каспийского – 0,8%. В десятку наиболее крупных морских портов по объемам перевалки грузов за 2016 год входят Новороссийск, Усть-Луга, Восточный, Приморск, Большой порт Санкт-Петербург, Кавказ, Мурманск, Ванино, Туапсе, Находка. На их долю приходится около 75% всего объема перевалки через морские порты России. Более половины перерабатываемых в отечественных портах грузов – наливные (53,5%), сухогрузы составляют 46,5%.

Увеличение грузооборота – это результат реализации мероприятий, направленных на опережающее развитие производственных мощностей морских портов, которые определены Транспортной стратегией Российской Федерацией на период до 2030 года и Государственной программой «Развитие транспортной системы».

Прирост производственной мощности российских портов в 2016 году составил порядка 32 млн тонн за счет ввода в эксплуатацию следующих объектов: терминала для отгрузки нефти с Новопортовского месторождения (ООО «Газпромнефть-Ямал»); 2-й очереди морского многофункционального перегрузочного комплекса «Бронка»; причала №5а в морском порту Оля; развития РПК «Высоцк Лукойл II».

«МП»: На итоговой Коллегии Росморречфлота говорилось о сохранении Правительством РФ ряда важных программ финансирования морской отрасли, в чем, безусловно, и Ваша заслуга. О каких программах идет речь, финансирование каких инфраструктурных объектов в связи с этим продолжится, а каких все-таки будет приостановлено или перенесено на более поздние сроки?

– В 2016 году Росморречфлот в рамках подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» и ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» продолжал выполнение мероприятий по развитию инфраструктуры морских портов.

В портах Усть-Луга, Большой порт Санкт-Петербург, Мурманск, Сабетта, Петропавловск-Камчатский, Певек велись работы по реконструкции и строительству объектов федеральной собственности за счет средств федерального бюджета.

В 2016 году было завершено строительство подходного канала и акватории многофункционального перегрузочного комплекса «Бронка» в Большом порту Санкт-Петербург, построены морские вокзалы в портах Петропавловск-Камчатский и Мурманск.

В 2017 году продолжится финансирование таких крупных мероприятий, как строительство морского порта Сабетта и начало строительства терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерском.

Таким образом, в действующем законе о бюджете обеспечены финансированием все ранее заключенные контракты.

Продолжатся работы по развитию портовой инфраструктуры, в том числе в значительной мере за счет средств частных инвесторов.

Совместное приложение усилий государства и частного сектора способно обеспечить продолжение положительной динамики развития морской отрасли, что, в свою очередь, выгодно и государству, и инвесторам.

«МП»: Наряду с ростом перевозок через морские порты заметно изменяется и законодательная база отрасли, что способствует дальнейшему развитию портового бизнеса. Какие законы, принятые в 2016 году и намеченные к принятию в 2017-м, Вы считаете ключевыми для портовиков?

– Ключевым законопроектом, направленным на развитие портовой отрасли, принятие которого планируется в 2017 году, я считаю законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах…».

Принятый в ноябре 2007 года Федеральный закон «О морских портах…» заложил основу законодательного регулирования деятельности, осуществляемой в морских портах, и их дальнейшего развития. Правоприменительная практика реализации Федерального закона «О морских портах…» показала необходимость внесения в него изменений, касающихся строительства и расширения морских портов, государственного регулирования деятельности в морских портах, земельных и имущественных отношений.

Разработанный Минтрансом России совместно с отраслевыми ассоциациями и организациями законопроект вносит как комплексные поправки в действующие положения Федерального закона «О морских портах…», так и редакционные, коррелирующие с нормами иных законодательных актов Российской Федерации. В частности, законопроектом предусмотрены положения, направленные на урегулирование взаимоотношений операторов морских терминалов и железнодорожных перевозчиков путем утверждения типовой формы договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту. В указанной форме предлагается определить порядок планирования погрузки и выгрузки грузов и финансовую ответственность сторон договора.

Кроме того, законопроектом предусмотрено приведение норм Федерального закона «О морских портах…», касающихся строительства морского порта, установления (изменения) его границ, строительства объектов инфраструктуры морского порта, в соответствие с положениями Градостроительного и Земельного кодексов. Ряд положений законопроекта также направлен на урегулирование арендных отношений в морских портах, в том числе повышение их прозрачности.

Принятие данного законопроекта будет способствовать повышению эффективности работы стивидорных компаний в портах, дальнейшему развитию портовой инфраструктуры, а также инфраструктуры, расположенной на подходах к портам.

Еще одним законопроектом, принятие которого планируется в 2017 году, является подготовленный Минтрансом России законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающий отнесение в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, фактически произведенных частными инвесторами затрат по строительству (реконструкции) объектов пункта пропуска при их безвозмездной передаче в федеральную собственность, а также расходов по их содержанию за счет инвестора. Законопроект направлен на сокращение расходов операторов морских терминалов на осуществление несвойственной деятельности по созданию и содержанию имущества, необходимого для проведения государственного контроля, за счет уменьшения налоговой нагрузки. Предлагаемые изменения также направлены на привлечение частных инвестиций в строительство (реконструкцию) пунктов пропуска в морских портах, что является одной из необходимых мер по повышению конкурентоспособности российских морских портов.

В результате проработки законопроекта была выявлена также необходимость внесения в закон «О государственной границе» изменений, направленных на урегулирование правоотношений по осуществлению безвозмездной передачи в собственность Российской Федерации имущества функционирующих пунктов пропуска, созданных за счет внебюджетных источников.

Законопроекты внесены в Правительство Российской Федерации. После завершения соответствующей подготовки они будут направлены в Государственную Думу Российской Федерации.

Также отмечу еще один важный законопроект, который регулирует предоставление водных объектов в пользование хозяйствующих субъектов. Разработанный Минприроды России законопроект «О внесении изменений в статьи 11 и 16 Водного кодекса Российской Федерации» уже принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении. Вместе с тем, предлагаемые законопроектом изменения в Водный кодекс Российской Федерации потребовали дополнительной проработки. Соответствующая работа проводилась Минтрансом России совместно с Минприроды России.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам заседания президиума Государственного совета 15 августа 2016 года Минтрансу России совместно с Минприроды России поручено обеспечить внесение в законодательство изменений, устанавливающих дополнительные основания использования водного объекта без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях посадки (высадки) пассажиров, погрузки (выгрузки) багажа и грузов, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений, предназначенных исключительно для плавания и стоянки судов.

Соответствующий проект поправок к законопроекту был подготовлен Минприроды России совместно с Минтрансом России. В настоящее время проект поправок направлен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу для подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

«МП»: Как Вы оцениваете перспективы доработки закона о свободном порте Владивосток с учетом интересов стивидоров и перспективы законодательной отмены естественной монополии морских портов, в том числе тарифного регулирования портовой деятельности? В связи с чем интересы портового сообщества по названным направлениям законотворчества не учитываются, игнорируются или, скажем мягче, испытывают затруднения при прохождении согласований?

– Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» был принят в июле 2015 года. Хочется обратить внимание, что данный закон направлен на развитие территорий отдельных субъектов Дальнего Востока в целом, а не только морских портов. В соответствии с установленными критериями отбора резидентов свободного порта Владивосток предлагается отдавать предпочтение заявителям, планирующим реализовывать на его территории новый инвестиционный проект либо осуществлять новую для них деятельность. То есть операторы морских терминалов, осуществляющие в настоящее время деятельность на территории свободного порта Владивосток, под данные критерии не подпадают.

Бенефициаром данного закона является Минвостокразвития России. Принятие решения об изменении критериев отбора резидентов в рамках деятельности указанного свободного порта осуществляется также указанным федеральным органом.

Минтрансом России, в свою очередь, проводится подготовка проекта Федерального закона «О свободных портах в Российской Федерации». Данным законопроектом будут определены общие принципы функционирования свободных портов в Российской Федерации. В рамках проработки указанного законопроекта и предусмотренных им подзаконных актов будет сделано все возможное для учета интересов стивидорных компаний, имеющих желание стать резидентами создаваемых на территории Российской Федерации свободных портов.

По вопросу отмены государственного ценового регулирования услуг в портах отмечу следующее.

Портовая отрасль является одним из самых динамично развивающихся секторов российской экономики, деятельность на рынке портовых услуг осуществляется в условиях конкуренции, за исключением некоторых арктических и дальневосточных портов.

В этой связи начиная с 2011 года по решению Правительства Российской Федерации последовательно проводится политика, направленная на прекращение ценового регулирования услуг субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по погрузке, выгрузке и хранению грузов в морских портах.

По моему мнению, именно прекращение государственного регулирования услуг субъектов естественных монополий в морских портах позволило стивидорным компаниям в непростых экономических условиях активно развивать портовые мощности, в том числе за счет привлечения инвестиций, осуществлять мероприятия по переключению грузопотоков из портов соседних государств, что в целом сказалось на увеличении объемов перевалки грузов в российских портах в прошлом году.

Завершающим шагом является внесение в постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 года №293 изменений, направленных на исключение указанных услуг из перечня услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством. Указанная работа ФАС России до настоящего времени не проведена.

Следует отметить, что ФАС России ведется разработка проекта Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2017-2019 годы, одним из мероприятий которого является утверждение до 1 июля 2017 года дорожной карты по переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка. В рамках указанной дорожной карты с ФАС России будет проработан вопрос по разработке мероприятий по переводу услуг морских портов из сферы естественных монополий в сферу конкурентной среды.

«МП»: Каковы на сегодня в целом принципы отбора инфраструктурных портовых проектов, предлагаемых частным бизнесом, которые государство будет включать в ФЦП, финансировать и строить на основе ГЧП? Будут ли относиться эти принципы к тем проектам, которые подпадут под действие законодательства о свободном порте или особых экономических зонах, то есть их также будут отбирать?

– Основными критериями отбора инвестиционных проектов по развитию морской портовой инфраструктуры являются их экономическая эффективность и обоснованность. В условиях жестких бюджетных ограничений особое внимание уделяется возможности реализации инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников, в том числе создания объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В настоящее время такой механизм реализовывался в основном путем привлечения инвестиций частных компаний в создание объектов федеральной собственности с последующей компенсацией понесенных затрат за счет дополнительных доходов ФГУП «Росморпорт», полученных в результате реализации проекта (портовые сборы, арендные платежи и пр.).

Такой подход к реализации инвестиционных проектов в большинстве случаев отсеивает неэффективные предложения на ранних стадиях их реализации, еще в ходе предпроектных проработок.

Взаимодействие между ФГУП «Росморпорт» и частным инвестором осуществляется в рамках договора подряда с рассрочкой платежа либо же в рамках существующего договора аренды в виде производства неотделимых улучшений арендованного инвестором объекта федеральной собственности.

Неотделимые улучшения арендуемого объекта федеральной собственности могут быть профинансированы арендатором за счет собственных средств в рамках заключенного договора аренды. В дальнейшем капитальные затраты на производство работ принимаются на баланс арендатора и в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации амортизируются. Таким образом, компенсация понесенных арендатором затрат осуществляется за счет снижения размера налогооблагаемой базы арендатора на величину амортизационных отчислений.

Кроме того, возможно заключение с ФГУП «Росморпорт» соглашений о взаимодействии при создании объектов федеральной собственности в рамках реализации инвестиционных проектов.

Перспективным способом активизации инвестиционных процессов в портовой отрасли может стать применение механизмов концессионных соглашений. Среди причин, которые препятствуют реализации данного механизма, следующие:

– административные: в Положении о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2014 г. №371, отсутствуют полномочия концедента;

– финансовые: частные инвесторы не готовы заключать концессионные соглашения без гарантий возврата вложенных средств со стороны государства при отсутствии запланированных объемов загрузки морских терминалов.

При любом способе реализации инвестиционного проекта с целью определения его основных критериев инициатору проекта необходимо представить в установленном порядке в Росморречфлот для согласования ходатайство (декларацию) о намерениях инвестирования в строительство (реконструкцию) объектов морской портовой инфраструктуры.

«МП»: Как известно, с некоторым трудом идет интегрирование и развитие инфраструктуры морских портов Крыма. Связано ли это с отсутствием необходимого финансирования? Возможно, влияние оказывает низкая транспортная доступность объектов или что-то еще? И какова судьба проекта строительства сухогрузного порта Тамань? Что там сейчас происходит?

– Учитывая, что имущество портов, расположенных на территории Крымского полуострова, находится в собственности Республики Крым и г.Севастополя, заказчиками соответствующих мероприятий являются Минэкономразвития России, Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя. Развитие инфраструктуры морских портов Крыма предусмотрено Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года». ФГУП «Росморпорт» отвечает за реализацию мероприятий, касающихся оснащения объектов морского транспорта инженерно-техническими средствами транспортной безопасности, а также строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов обеспечения безопасности мореплавания в морских портах Крымского полуострова.

В 2016 году ФГУП «Росморпорт» заключено 8 государственных контрактов, в рамках двух из которых завершено проектирование технического перевооружения объектов морского района А1 глобальной морской системы связи при бедствии порта Севастополь и системы управления движением судов порта Керчь. Работы по проектированию реконструкции системы обеспечении безопасности мореплавания порта Феодосия и работы по оснащению объектов морского транспорта инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акваторий морских портов Евпатория, Севастополь, Ялта, Феодосия, Керчь осуществляются в соответствии с условиями указанных контрактов.

Инвестиционный проект «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» включен в дорожную карту развития до 2020 года (с возможностью продления до 2030 года) морских портов Азово-Черноморского бассейна с планируемым грузооборотом 45,8 млн тонн (первый этап реализации проекта) и последующим достижением максимальной мощности до 91,4 млн тонн. Актуализированы организационно-правовая и финансовая модели проекта, предусматривающие реализацию проекта без использования средств федерального бюджета. В настоящее время модели находятся на рассмотрении «Открытого правительства».

«МП»: Как организована транспортная безопасность строящегося мостового перехода через Керченский пролив? Чего здесь нужно прежде всего опасаться и какие меры предпринимать? Ведь капитаны морских портов Тамань и Кавказ, в зоне ответственности которых ведется строительство объекта, сами могут не справиться с обеспечением его безопасности в должной мере?

– В целях обеспечения транспортной безопасности акваторий морских портов, расположенных в районе строительства мостового перехода через Керченский пролив, Росморречфлот в соответствии с Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года» проводит мероприятия по оснащению современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в период с 2015 по 2018 год акватории морского порта Керчь. Такая работа в отношении морского порта Кавказ уже завершена.

Для оснащения акваторий морских портов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности применяются аналогичные для каждого порта технические средства контроля акватории, обеспечивающие персонал Центрального поста наблюдения и взаимодействующих силовых структур информацией, необходимой для выполнения задач по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта.

Технические средства контроля акватории морского порта определяются как совокупность технических средств, размещенных на береговой части морского порта, объединенных линиями связи с пультами управления и сигнализации, расположенных на посту обеспечения транспортной безопасности.

В состав технических средств контроля акватории морского порта входят:

– система сбора, обработки и передачи информации с подсистемой защиты от несанкционированного доступа;

– система видеонаблюдения;

– система оперативной связи;

– средства отображения информации об обстановке на контролируемой акватории, получаемой от радиолокационных станций систем управления движением судов;

– средства бесперебойного электропитания.

Кроме того, Росморречфлот в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляет следующие полномочия:

– осуществляет категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

– утверждает результаты проведенной оценки уязвимости объектов и транспортных средств;

– утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В настоящее время по всем объектам и транспортным средствам водного транспорта, которые задействованы в строительстве, такая работа завершена.

«МП»: Виктор Александрович, несколько слов о развитии морских портов Дальнего Востока. Через сколько лет можно ожидать экономического эффекта (хотя бы для жителей региона) от тех законодательных инициатив, которые сейчас принимаются в отношении дальневосточных портов? Почему, скажем, такие азиатские страны, как Южная Корея и Китай, смогли в первые же годы воспользоваться режимом свободных экономических зон и извлечь из них реактивную пользу для государства, а мы уже 10 лет не можем ввести единственную на Дальнем Востоке портовую особую экономическую зону в Совгавани, сейчас вообще ОЭЗ отменили?

– В целях повышения инвестиционной привлекательности Дальнего Востока приняты Федеральный закон от 13.07.2015 г. №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и Федеральный закон от 29.12.2014 г. №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

В настоящее время в морском порту Ванино осуществляется реализация проекта ООО «Сахатранс» по созданию угольного терминала мощностью до 24 млн тонн в год, а также развитие ближних железнодорожных подходов к балкерному терминалу ЗАО «Дальтрансуголь» в целях доведения перевалки до 24 млн тонн в год.

Кроме этого, в морском порту Восточный планируется увеличение мощности угольного портового перегрузочного комплекса до 39 млн тонн, а также строительство нового угольного терминала мощностью 20 млн тонн в год в составе программного мероприятия «Развитие транспортного узла Восточный – Находка».

В рамках развития порта Зарубино планируется создание новых мощностей по перевалке зерна (до 23,5 млн тонн в год) и контейнеров (+1,8 млн TEU). Новый терминал будет ориентирован на перевалку российского зерна, а также транзитных грузов сельхозпроизводителей северных провинций Китая.

Планируется создание Восточного нефтехимического комплекса в бухте Восток, мыс Елизарово, мощностью до 21 млн тонн в год. В настоящее время ведется разработка проектной документации для последующего включения проекта в соответствующие федеральные целевые программы.

«МП»: Как на сегодня реализуются планы по обустройству инфраструктуры СМП? Как координируются проекты грузовладельцев и портовиков в Сабетте? Будут ли они одновременно в соответствии с планами реализованы и не потребуется ли дополнительного финансирования строительства аналогично пересчету затрат на строительство Крымского перехода?

– В настоящее время в Арктике продолжается строительство инфраструктуры, направленное на развитие Северного морского пути в качестве транспортной артерии для вывоза углеводородного сырья и продуктов переработки, добываемых в Арктической зоне Российской Федерации.

Реализован проект строительства арктического комплекса по перевалке нефти с Новопортовского месторождения мощностью 8,5 млн тонн в год в районе м.Каменный. Добытую нефть доставляют танкерами-челноками по Северному морскому пути до морского порта Мурманск с последующей отправкой конечным потребителям в Западную Европу и Северную Америку. В 2016 году грузооборот морского терминала составил 3 млн тонн.

В среднесрочной перспективе планируется реализация следующих проектов:

– строительство угольного терминала «Чайка» в морском порту Диксон мощностью 10 млн тонн в год;

– строительство нефтяного терминала «Таналау» мощностью 5,0 млн тонн с возможностью увеличения до 7,5 млн тонн для вывоза нефти с Пайяхского и Северо-Пайяхского месторождений;

– строительство морского терминала по производству СПГ в рамках освоения Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения мощностью 20 млн тонн.

Отдельно необходимо выделить проект строительства порта Сабетта, который с 2011 года реализуется на полуострове Ямал с целью освоения Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения по схеме государственно-частного партнерства. Проект рассчитан на перевалку сжиженного природного газа в объеме 16,5 млн тонн и газового конденсата в объеме 1,35 млн тонн.

В настоящее время завершено строительство объектов подготовительного периода и продолжаются строительные работы по основным объектам порта. В октябре 2016 года силами ФГУП «Росморпорт» завершены дноуглубительные работы в объеме 17,5 млн кубометров. По итогам проведения работ сформирован подходной канал и морской канал глубиной 15,1 метра. Реализация проекта позволила обеспечить заход в морской порт Сабетта танкеров с осадкой до 12 метров, предназначенных для перевозки сжиженного природного газа и газового конденсата.

Ледокольные проводки в акватории морского порта обеспечивают ледоколы ФГУП «Росморпорт». В их задачи входит работа в акватории и на подходах к морскому порту, а также своевременное выполнение работ по ледокольной обработке причальной линии к моменту прихода грузовых судов и их последующей швартовке. За навигацию 2015-2016 годов в Сабетту были проведены 194 судна со строительными грузами. В этом году уже проведено 113 судов.

«МП»: Ваша оценка итогов работы Севморпути, в частности объемов грузооборота.

– В 2016 году ФГКУ «Администрация Севморпути» выдано 718 разрешений на плавание в акватории Северного морского пути (в 2015 году – 715), из них судам под иностранным флагом выдано 144 разрешения (в 2015 году – 126).

Общий объем перевозок в акватории Северного морского пути в 2016 году составил 7,5 млн тонн (в 2015 году – 5,5 млн тонн), в том числе транзитных грузов – 215 тыс. тонн (в 2015 году – 34 тыс. тонн). Это на 27,38% больше объемов, перевезенных в 2015 году.

Учитывая планы развития проектов по добыче углеводородов и других полезных ископаемых, можно предположить, что количество судов в акватории Северного морского пути и, как следствие, объем перевозок будут увеличиваться.

Источник: Морские порты №4 (2017)

Россия > Транспорт > morflot.ru, 1 сентября 2017 > № 2375176 Виктор Олерский


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 1 сентября 2017 > № 2307955

Завод по переработке отходов животноводства построят под Липецком.

Компания «Русские протеины» построит завод переработки биологических отходов животноводства с инвестициями 1 млрд рублей до конца 2018 года в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Данков» Липецкой области. Об этом сообщил ТАСС начальник отдела инвестиций администрации Данковского района, где создана ОЭЗ, Валерий Горских.

«Компания «Русские протеины» намерена построить завод переработки биологических отходов животноводства в муку и жиры до конца 2018 года. Она начала строить его в ОЭЗ «Данков» в середине августа, к настоящему времени выполнила нулевой цикл и начинает фундаментные работы», — сказал Горских.

По его словам, инвестиции в проект составят около 1 млрд рублей, на заводе будет создано 80 рабочих мест.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 1 сентября 2017 > № 2307955


Вьетнам. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 августа 2017 > № 2294707

Предприниматели Томской области и Вьетнама считают успешными прошедшие переговоры и встречи.

На минувшей неделе, с 23 по 26 августа 2017 года, состоялся визит в Томскую область руководителей вьетнамских компаний «PETROSETCO Vung Tau» JSC, «TNT Shipping and Trading» JSC, «Baria-Vungtau House Development» JSC и ряда других, работающих в сфере логистики, гражданского и промышленного строительства, электротехники, торговли, сервисного обслуживания нефтегазовой отрасли.

В рамках деловой программы визита 23 августа 2017 года представители вьетнамских компаний посетили предприятия «Томский кабельный завод» и «Неотехника», где встретились с руководителями предприятий и познакомились с производством.

24 августа 2017 года вьетнамская делегация познакомилась с презентацией ОЭЗ ТВТ «Томск», провела встречи с ООО «ТРЭМ Инновации» и ООО «Элком+» - резидентами особой экономической зоны. Затем гости из Вьетнама посетили предприятия НПО «Сибирский машиностроитель», НПП «Томская электронная компания», «Центр корпоративной медицины», в также, Национальный исследовательский Томский политехнический университет и АО «Томское пиво». Руководители и сотрудники томских предприятий рассказали об истории своих компаний, выпускаемой продукции, возможностях сотрудничества с компаниями Вьетнама и Юго-Восточной Азии.

В этот же день в областной администрации состоялась встреча с участием Заместителя Губернатора по экономике Андрея Антонова и генерального директора «PETROSETCO Vung Tau» Ле Вьена.

25 августа, в заключительный день работы делегации, в Томской ТПП прошла биржа контактов томских и вьетнамских компаний. В мероприятии приняли участие более 20 предприятий и организаций Томской области, а также участники вьетнамской делегации. Было проведено более 70 переговоров, в ходе которых были установлены перспективные связи и определены пути взаимовыгодного сотрудничества. Во второй половине дня гости посетили компании «Микран» и «Универсальные терминал системы».

Как отмечают все участники, мероприятия, прошедшие в рамках визита представителей вьетнамских компаний, были полезными и продуктивными.

«Подчерпнул много полезного от сегодняшней биржи контактов и визита в целом. У нас появились заделы для развития деловых связей с томскими компаниями, как, например, с «Мойе Керамик Имплантате» и рядом других. Отмечу высокий уровень организации визита. Томская ТПП представила нам компании, организовала визиты на предприятия, во властные структуры. Было очень полезно», - Доан Хыу Ха Ан, директор «Nhat Minh Technology» JSC.

Организатором визита представителей бизнеса из Вьетнама выступила Томская торгово-промышленная палата в рамках деятельности Регионального центра поддержки экспорта, при поддержке Администрации Томской области, областного Фонда развития МСП и Минэкономразвития России.

Томская ТПП

Вьетнам. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 августа 2017 > № 2294707


Казахстан. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 28 августа 2017 > № 2287831

Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Алабуга» в Татарстане и специальная экономическая зона (СЭЗ) «Хоргос-Восточные ворота» Казахстана планируют соединить свои логистические терминалы железной дорогой. Гендиректор ОЭЗ Тимур Шагивалеев подписал меморандум о сотрудничестве с казахстанской СЭЗ в ходе визита делегации Татарстана во главе с президентом республики Рустамом Миннихановым в Казахстан, сообщили в пресс-службе ОЭЗ «Алабуга».

«Цель заключенного меморандума — развитие взаимовыгодного сотрудничества с использованием возможностей и потенциала транспортно-логистических терминалов экономических зон. ОЭЗ «Алабуга» и СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота» договорились принять меры по установлению железнодорожной связи между терминалами, продвижению логистического терминала каждой из зон», — говорится в сообщении.

Также стороны будут совместно участвовать в IT-проектах по интеграции систем СЭЗ с системами других сухих портов, логистических центров и других СЭЗ, осуществлять информационное обеспечение совместных мероприятий.

Казахстан. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 28 августа 2017 > № 2287831


Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 25 августа 2017 > № 2308436

Смешные деньги

Александр Киденис

«Та заработная плата, которая сейчас объявлена, - это смешные деньги», - сказал вице-премьер Игорь Шувалов с доходом в 9,6 млн рублей

Экономический подъем невозможен без роста реальной зарплаты населения, справедливо заявила замглавы Минтруда Любовь Ельцова. Потому что только так можно обеспечить платежеспособный спрос и кадры нужной квалификации. Но в реальной жизни доходы граждан падают, а в основных отраслях все заметнее перекосы.

Премьер Медведев сообщил: в I квартале с. г. количество россиян, имеющих право на получение государственной социальной помощи, увеличилось еще на 199,7 тысячи человек, а объем бюджетной помощи им — на 1,497 млрд рублей. Аналитический центр при правительстве с прискорбием извещает: доля социальных выплат выросла до 19,1% (исторический максимум). Впору рыдать: в стране все меньше людей, способных жить на собственные заработки, а у государства растет число «нахлебников».

Парадокс? Но напомним, что деньги на соцвыплаты государство берет из переплаты наших налогов и недоплаты наших зарплат. У нас около 5 млн нищих (с доходами ниже официального прожиточного минимума) — работающие люди. «Это уникальное явление, — поражалась вице-премьер Ольга Голодец. — Ведь нет даже такой квалификации, которая достойна зарплаты в 7,5 тысячи рублей (официальный МРОТ). Даже если человек только окончил школу, его труд должен оцениваться на несколько другом уровне».

Тем не менее правительство разрешает платить такие зарплаты, при этом само выступает благодетелем, раздавая социальные пособия.

Помните, как удивился первый вице-премьер Игорь Шувалов, увидев в Татарстане строящиеся 20-метровые квартиры? «Кажется смешным, но люди приобретают такое жилье, и оно очень популярно». Человек вполне искренний, еще раньше он возмущался низкими зарплатами... членов правительства. «Та заработная плата, которая сейчас объявлена, — это смешные деньги, — сказал вице-премьер, чей задекларированный личный доход составлял тогда 9,6 млн рублей. И что же? За 2016-й в декларации господина Шувалова 71 млн 767 тысяч 836 рублей — 554 годовых прожиточных минимума. Плюс у жены — 61,2 млн. Плюс два дома (один в Австрии), пять квартир (одна в Великобритании) и т. д.

Но проблема не только в миллионах российских чиновников — она в копеечной зарплате токаря, пекаря, инженера, учителя, шофера... Даже по официальной статистике, численность бедных в стране превышает 19,8 млн человек. А Ольга Голодец считает, что их гораздо больше: «Если, по статистической оценке, идет рост бедности и составляет 15%, что уже очень плохо для нас, то по самоощущению людей все гораздо хуже».

Замминистра труда Любовь Ельцова, экономист с семилетним норильским стажем, оперирует не социальными, а экономическими категориями: в 2016 году реальная зарплата в стране снизилась до 91,7%, что отражается на покупательной способности населения. В стране дефицит врачей, учителей, специалистов рабочих профессий, «но уровень зарплат в этих сферах растет медленнее, чем в финансовой сфере, где зарплата в 2016 году была в 2,1 раза выше, чем средняя по РФ».

Но двум неглупым женщинам в правительстве активно возражает третья — глава Центробанка. Эльвира Набиуллина утверждает, что экономическому благополучию страны мешает рост зарплаты, который опережает рост производительности труда и подгоняет цены. А потому с повышением зарплат следует подождать. При этом зарплата самой госпожи Набиуллиной растет «опережающими темпами»: в 2013-м — 12,2 млн, в 2014-м — 21,9 млн, в 2015-м — 24,1 млн, в 2016-м — 26,9 млн рублей. Страшно даже подумать, какими темпами все эти годы росла производительность труда председателя правления российского ЦБ!

Кстати, для сравнения: годовая зарплата главы Федеральной резервной системы США (аналог нашего ЦБ) Джанет Йеллен составляет чуть больше 202 тысяч долларов — примерно 12 млн рублей. Зарплата главы Европейского центрального банка Марио Драги составляет 386 тысяч евро — примерно 26 млн рублей. В общем, наша таки богаче!

Впрочем, именно глава ЦБ довела денежно-кредитную систему России до такого состояния, что рост любого бизнеса возможен только в «особых экономических зонах», под прикрытием властей и льгот, с обязательными бюджетными вливаниями. Без этого и не пытайтесь: ставка рефинансирования ЦБ не оставляет шансов на выживание нормальному бизнесу.

«Какая польза в том, что власть добилась снижения инфляции? Выиграло ли от этого население? Выиграл ли бизнес? Ответ отрицательный, — говорит авторитетный экономист, директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. — В стране нет экономического роста, не идут инвестиции в основной капитал, снижаются зарплаты и общие реальные доходы населения...»

«Одно из главных препятствий на пути экономического роста в России — бедность, — резюмирует директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. — Это источник социального и политического напряжения».

Для примера. По данным исследовательского центра «Ромир», в нынешнем году доля тех, кто за последние шесть месяцев не посетил ни одного развлекательного заведения, составила 51% (против 45% три года назад). В кафе и рестораны заглядывают 26% опрошенных (против 30%), музеи и выставки посещают 7% (было 12%), театры — 6% (против 11%). Даже посещение бань упало...

При этом министр экономразвития Максим Орешкин заявляет, что снижение реально располагаемых доходов населения, о котором сообщает Росстат, — «это вопрос методологический». Типа, не так считаете, черти!

В июне президент Путин, завершая «Прямую линию», заявил: «У нас много задач. Первая и самая главная — обеспечить рост доходов граждан страны». Как тут не вспомнить, что в знаменитом «майском указе» правительству поручалось «обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза». Тогда средняя зарплата составляла 25,8 тысячи рублей. С учетом официальной инфляции среднестатистический россиянин сегодня должен получать в месяц 55-60 тысяч. Но пока, по данным Росстата, средние зарплаты составляют около 40,6 тысячи. Причем эти деньги начислили, но не выплатили (на 1 августа просроченная задолженность по зарплате составляла 3,4 млрд).

В Саратовской облдуме недавно обсуждался законопроект о сокращении дополнительного отпуска для муниципальных работников с 15 до 10 дней — ради экономии бюджета. И было высказано опасение: мол, без льгот разбегутся чиновники, зарплата которых составляет 35?620 рублей. А средняя зарплата по городу Саратову составила 23 тысячи. И разбегаться саратовцам некуда...

В ЦБ утверждают: маленькие зарплаты россиян соответствуют низкой производительности труда — примерно в 2,5-3 раза ниже, чем в Европе и США. Но вот какие зарплаты получают американцы в Нью-Йорке и россияне в Москве. Врач-терапевт — 9,5 тысячи долларов и 70 тысяч рублей соответственно; программист — 9167 долларов и 70-130 тысяч рублей; инженер — 10?167 долларов и 45-70 тысяч рублей; водитель — 5833 доллара и 60-80 тысяч рублей...

Разница в 5-10 раз. А если сравнивать с тем же Саратовом?

А в это время

Объем офшорного капитала россиян превышает примерно в три раза уровень валютных резервов страны. Об этом говорится в докладе «От советов к олигархам: неравенство и собственность в России, 1905-2016», подготовленном Национальным бюро экономических исследований — частной некоммерческой исследовательской организацией США.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 25 августа 2017 > № 2308436


Россия. УФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 25 августа 2017 > № 2285208

Михаил Мень посетит с рабочим визитом Свердловскую область

Глава Минстроя России Михаил Мень 29 августа в составе делегации, которую возглавит заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак планирует посетить г. Екатеринбург с рабочим визитом.

В ходе поездки министр вручит ключи семьям, получившим новые квартиры взамен аварийного жилья в г. Дегтярске, среди которых миллионные переселенцы.

Также в рамках программы мероприятий состоится совещание по вопросам развития особых экономических зон.

В церемонии вручения ключей и в совещании также примут участие генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 25 августа 2017 > № 2285208


Китай > Приватизация, инвестиции > chinapro.ru, 22 августа 2017 > № 2288154

В новом районе Биньхай северо-китайского портового города Тяньцзинь зарегистрировано 110 проектов с общим объемом инвестиций 85 млрд юаней ($12,7 млрд). Эти проекты основаны на китайском и иностранном капиталах, сообщила местная администрация.

В основном новые предприятия затрагивают сферы интеллектуальных технологий, производства оборудования, биомедицины, информационных технологий, альтернативных источников энергии и новых материалов. В частности, в Биньхае утверждены проект компании Vestas по производству ветрогенераторов мощностью 3,5 МВт, проект по утилизации аккумуляторных батарей для автомобилей на новых источниках энергии компании "Сайдэмэй", а также ряд проектов китайской госкомпании State Power Investment Corporation.

Биньхай занимает 19% площади Тяньцзиня и 1% территории региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. По итогам 2016 г., объем валовой продукции района превысил 1 трлн юаней.

Напомним, что до 2020 г. в особой экономической зоне (ОЭЗ) города Тяньцзинь на севере Китая объем фактически освоенных зарубежных инвестиций составит $17,5 млрд. По итогам 2011-2015 гг., в Тяньцзиньской ОЭЗ освоено более $27 млрд зарубежных инвестиций. Это более чем в два раза превысило аналогичный показатель 2005-2010 гг.

Так, 90 крупных мировых компаний профинансировали реализацию более 230 проектов на территории зоны. Только в 2015 г. в ОЭЗ было санкционировано 134 новых проекта с участием иностранного капитала.

Тяньцзиньская ОЭЗ расположена на территории нового района Биньхай в восточном пригороде Тяньцзиня.

Китай > Приватизация, инвестиции > chinapro.ru, 22 августа 2017 > № 2288154


Турция. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 августа 2017 > № 2281086

Деловая миссия Липецкой ТПП посетила турецкий Измир.

16-19 августа делегация представителей органов власти и бизнеса Липецкой области организованная Липецкой торово-промышленной палатой совместно с региональным центром поддержки экспорта, посетила Турцию. В первый день визита члены делегации побывали в особой экономической зоне «Манисса» в г. Измире, где познакомились с работой ее резидентов и осмотрели производство бытовой техники на заводах Whirpool Corporation и Indesit Company.

На встрече в Торгово-промышленной палате Измира, глава делегации Анатолий Гольцов выступил с презентацией экономического потенциала Липецкой области. Далее состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между палатами двух регионов и биржа контактов с предпринимателями Измира и Липецкой области.

18-19 августа липчане приняли участие в 86-й Измирской международной выставке-ярмарке промышленных и потребительских товаров IZMIR INTERNATIONAL FAIR-2017, страной-партнером которой выступила Россия. Наряду с Липецкой областью, в выставке приняли участие представители Москвы, Владимирской, Воронежской и Тульской областей, Ставропольского края, Республик Татарстан и Северная Осетия – Алания, а также АО «Российский экспортный центр» и Российско-Турецкий деловой совет – всего около 300 участников. Ключевым мероприятием выставки стал День Российской Федерации, в рамках которого прошел российско-турецкий деловой форум. На пленарной сессии форума «Новый этап российско-турецкого партнерства в торгово-экономической сфере» глава российской делегации, министр энергетики Александр Новак подчеркнул, что благодаря усилиям лидеров двух стран, удалось создать условия для восстановления российско-турецких отношений. Министр экономики Турции Нихайт Зейбекчи отметил, что рост товарооборота между РФ и Турцией в прошлом году составил 30 процентов, и выразил уверенность в том, что данный форум позволит обсудить не только шаги по расширению двустороннего сотрудничества, но и реализацию совместных проектов в третьих странах. Конкретные направления развития взаимодействия обсуждались на последующих круглых столах и панельных сессиях, в которых приняли участие представители ключевых министерств России и Турции, а также предприниматели двух стран. Анатолий Гольцов выступил на панельной сессии «Межрегиональное сотрудничество: создание комфортной среды», представив участникам встречи экономический и инвестиционный потенциал Липецкой области, а также опыт региона в сфере поддержки внешнеэкономической деятельности малого и среднего бизнеса.

Стенд Липецкой области, представленный на Измирской ярмарке, посетили министр энергетики РФ Александр Новак и министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу. Высоких гостей приветствовал президент Липецкой торгово-промышленной палаты Анатолий Гольцов, который представил участников деловой миссии и рассказал об экономике региона. На выставке были проведены рабочие встречи с Торгпредом РФ в Турции Айдаром Гашигуллиным, президентом ТПП Татарстана Шамилем Агеевым, представителями делегации Северной Осетии и других регионов. Продукция предприятий Липецкой области заинтересовала многих посетителей и участников выставки. Особым спросом пользовалась кондитерская продукция ООО «Сласти», светодиодные системы освещения ООО «Энерком», горюче-смазочные материалы ООО «Форсаж Ойл» и других липецкий компаний. На выставке липчане провели десятки переговоров, в результате которых заключен ряд соглашений. Подводя итоги миссии, Анатолий Гольцов особо выделил интерес турецих партнеров к региону и растущий потенциал малых и средних предприятий Липецкой области в развитии двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Пресс-служба Липецкой ТПП

Турция. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 августа 2017 > № 2281086


Египет. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 21 августа 2017 > № 2286252

Денис Мантуров встретился с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет Самехом Шукри.

Сегодня, 21 августа 2017 года, Министр промышленности и торговли, председатель Российской части Совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству Денис Мантуров встретился с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет Самехом Шукри.

В начале беседы Денис Мантуров принес египетской стороне соболезнования в связи с многочисленными жертвами в результате железнодорожной катастрофы 11 августа 2017 г. в окрестностях Александрии. Глава Минпромторга отметил, что несмотря на непростую ситуацию в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, российско-египетские отношения продолжают уверенно развиваться.

«Мы настроены продолжать эффективное взаимодействие с Вашей страной в политической, экономической, военно-технической и других сферах» - сказал Министр.

В ходе встречи обсуждалось развитие одного из стержневых проектов российско-египетского сотрудничества – создание Российской промышленной зоны в Египте, которую предполагается разместить в районе г. Порт-Саид Восточный.

Мы находимся в активном поиске инвесторов из России, которые заинтересованы в размещении своих производств.Широкий круг российских компаний готов рассматривать возможность участия в проекте,» сказал Денис Мантуров.

Министр рассказал, что совместно с представителями Администрации Особой экономической зоны Суэцкого канала были уточнены границы земельного участка общей площадью 525 Га и варианты планировки территории, а также завершена разработка концепции, бизнес-плана и мастер-плана РПЗ.

В то же время, Денис Мантуров отметил, что российская сторона рассчитывает на поддержку египетского правительства в части прорабатываемых мер поддержки административного и финансового порядка.

Денис Мантуров отметил, что для перехода на следующую фазу реализации данного проекта необходимо подписать Межправительственное соглашение, которое в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Египта.

В ходе встречи собеседники отметили позитивные сдвиги в работе над проектом создания зоны свободной торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза и Арабской Республикой Египет.

Решение о начале соответствующих переговоров с Египтом было принято главами государств Союза на заседании Высшего Евразийского экономического совета 26 декабря 2016 года.

«Мы удовлетворены результатами, достигнутыми на пути подключения Египта к зоне свободной торговли с ЕАЭС и рассчитываем на поддержку Российской Федерации» - сказал Самех Шукри.

Кроме того, в ходе встречи обсуждался вопрос трехстороннего российско-венгерско-египетского договора по поставке 700 пассажирских вагонов для Египетских национальных железных дорог. Российско-венгерским Консорциумом были решены вопросы, связанные с привлечением связанного экспортного финансирования по линии венгерского EXIMBANK со страховым покрытием венгерского MEHIB и российского АО «ЭКСАР» на предельно выгодных для Египта условиях. Таким образом, Консорциум в полном объеме выполнил основные требования египетской стороны в отношении технических характеристик, цены вагонов и условий финансирования сделки.

Египет. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 21 августа 2017 > № 2286252


Россия > Финансы, банки > forbes.ru, 18 августа 2017 > № 2314754

Сын Германа Грефа нашел новое место работы

Дмитрий Яковенко, Антон Вержбицкий

Олег Греф стал управляющим партнером компании Brayne, куда вместе с ним перешли бывшие сотрудники «НЭО-Центра»

В марте 2017 года сын президента Сбербанка Германа Грефа Олег покинул оценочно-консалтинговую компанию «НЭО-Центр» Артема Аветисяна, где работал восемь лет. Долго без работы он не сидел. Сегодня Олег Греф — управляющий партнер консалтинговой компании Brayne.

Brayne оказывает услуги по управлению активами, сопровождению M&A-сделок и ГЧП-проектов. Отдельное направление бизнеса - управление проектами капитального строительства — развивается под брендом «Грин Девелопмент». Согласно «Контур.Фокус», учредитель «Грин Девелопмент» — Георгий Гусев, бывший гендиректор лизинговой компании «РТК-Лизинг», совладельцем которой был Сбербанк.

В компанию вместе с Олегом Грефом перешли многие топ-менеджеры «НЭО-Центра». Из 12 человек, указанных на сайте Brayne, все работали в «НЭО-Центре» и многие сопровождали проекты, так или иначе связанные со Сбербанком. Среди них строительство индустриального парка в особой экономической зоне «Алабуга» (Сбербанк — кредитор) и завода на Наталкинском месторождении, принадлежащем компании «Полюс Золото» (Сбербанк — кредитор «Полюса»), программа Sukhoi Superjet 100 (самолеты поставляет «Сбербанк Лизинг»), развитие курорта «Красная Поляна» (Сбербанк — совладелец). В «НЭО-Центре» отказались комментировать, сколько человек покинули компанию вместе с Олегом Грефом.

Сбербанк указан в качестве одного из финансовых партнеров Brayne. «Сбербанк в той или ной мере участвует в хозяйственной жизни большей части страны, поэтому непрямое соприкосновение со Сбербанком будет у сына Грефа практически всегда, если речь идет о ведении бизнеса в России, — говорит руководитель Transparency International Russia Илья Шуманов. Он отмечает, что традиционно любое участие родственников топ-менеджмента банков в сделках с банком требует дополнительного согласования и банкиры стараются таких ситуаций избегать, чтобы не попадать в этические скандалы. «Дети высокопоставленных госменеджеров выбирают либо сферу, где нет очевидных пересечений с родителями, либо начинают строить карьеру за пределами родной страны, — объясняет Шуманов. — Россия в этом плане скорее исключение из общего правила».

В «НЭО-Центр» Олег Греф пришел в 2009 году. Стать вице-президентом компании ему предложил основатель «НЭО-Центра» Артем Аветисян. Через два года после прихода Олега Грефа НЭО-Центр заработал 651 млн рублей на оценке и 900 млн на консалтинге и занял 1-е место в рейтинге оценочных компаний «Эксперта РА». Сбербанк был одним из главных клиентов компании. Бывший сотрудник НЭО-Центра рассказал Forbes, что через «НЭО-Центр« проходили большие объемы сделок, например с ипотечными клиентами Сбербанка.

Олег Греф покинул «НЭО-Центр» в марте 2017 года. За несколько месяцев до его ухода компания PPF Management подала в Нью-Йорке иск к Сбербанку. Иск связан с утерей контроля над российским предприятием по добыче щебня «Павловскгранит», которое до 2009 года принадлежало Сергею Пойманову, а затем отошло за долги Сбербанку. PPF Management обвинял Сбербанк (а также «НЭО-Центр», проводивший оценку «Павловскгранита») в рейдерском захвате и требовал возместить $750 млн. Но нью-йоркский суд не увидел в доказательствах PPF Management признаков рейдерства, а Пойманов в июле 2017 года был признан в США банкротом.

Россия > Финансы, банки > forbes.ru, 18 августа 2017 > № 2314754


Иран. Армения > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 18 августа 2017 > № 2293108

Иран и Армения планируют усилить сотрудничество в Зонах свободной торговли

На встрече между советником президента Ирана Акбаром Торканом и министром экономического развития и инвестиций Армении Суреном Караяном обе стороны обсудили расширение сотрудничества в Зонах свободной торговли (ЗСТ), сообщает IRNA.

Торкан, который также является секретарем Совета свободной торговли, промышленных и особых экономических зон Ирана, назвал Армению мостом Ирана для транспортировки и экспорта товаров в Европу.

По его словам, обе страны могут экспортировать свои совместно произведенные продукты в другие страны. Он также подчеркнул способность иранских подрядчиков развивать Зоны свободной торговли в Армении, если необходимая инфраструктура будет предоставлена правительством страны.

Армянский министр, со своей стороны, рассказал, что его правительство всегда уделяло особое внимание своим экономическим и торговым отношениям с Ираном, добавив, что, производя широкий спектр продуктов в своих Зонах свободной торговли и экспортируя их в Европу, Иран и Армения могут обновить экономические отношения региона.

Как сообщалось, на встрече присутствовал посол Ирана в Ереване Казем Саджади.

Иран. Армения > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 18 августа 2017 > № 2293108


Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 18 августа 2017 > № 2281406

Александр Новак открыл выставочный стенд России на Измирской международной выставке.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил на церемонии официального открытия 86-й Измирской международной выставки и объявил официальный старт работы выставочного стенда России как страны – партнера. Также глава Минэнерго России принял участие в официальном обходе экспозиции 86-ой Измирской международной выставки-ярмарки.

В частности, Министр осмотрел российскую экспозицию выставки, в камках которой на площади более 1000 квадратных метров разместились более 30 российских участников, в том числе представительства Республики Татарстан, группы ГАЗ, Магнитогорского металлургического комбината, компании «Вертолеты России», ГК «МЕАТЭК», АО «Особые экономические зоны».

«Измирская международная ярмарка имеет давнюю историю и традиции. В следующем году будет 90 лет со дня проведения первой выставки. За это время мероприятие приобрело международный статус. С 1934 года представители нашей страны участвуют в Измирской ярмарке. Российскую делегацию в этом году составляют более 300 участников, среди них представители органов власти, регионов, компаний. Сегодня на выставке можно увидеть продукцию ведущих отечественных компаний в сфере энергетики, металлургии, промышленности. По традиции Россия представляет здесь свои самые передовые технологи», - отметил Александр Новак.

Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 18 августа 2017 > № 2281406


Россия. Турция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 18 августа 2017 > № 2278511

Турецкие инвесторы заинтересовались возможностями российских особых экономических зон

Минэкономразвития России провело презентацию особых экономических зон (ОЭЗ) для турецких инвесторов на 86-ой Измирской международной ярмарке. Предпринимателям рассказали о преференциях для резидентов ОЭЗ, а также об опыте работы в ОЭЗ иностранных, в том числе турецких компаний.

Сейчас в России функционируют 26 особых экономических зон 4 типов – промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. Резидентами ОЭЗ являются 580 компаний, около 100 из которых с иностранным капиталом. Объем заявленных резидентами инвестиций составляет более 13 миллиардов долларов, порядка 4 миллиардов долларов уже вложено.

Турецкие инвесторы уже реализуют проекты в особых экономических зонах. Резидентами ОЭЗ «Алабуга» являются 6 компаний с участием турецкого капитала. Это «Джошкуноз Алабуга», «Аутомотив Гласс Альянс Рус», «Тракья Гласс Рус», «Дизайн Рус», «Хаят Кимья» и «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри». Еще одна компания - «Нобель Автоматив Русиа» - работает в ОЭЗ «Тольятти». Они реализуют проекты в таких сферах как производство автокомпонентов, пластиковых труб, бумажной продукции и напольных покрытий. Компании уже инвестировали в общей сложности порядка 670 миллионов долларов, создали более 2 тысяч новых рабочих мест.

В ходе презентации ОЭЗ потенциальным инвесторам рассказали, какие возможности дает статус резидента. Компании могут сэкономить до 30% от суммы капитальных вложений за счет налоговых и таможенных льгот и льгот по взносам во внебюджетные фонды, а также за счет доступа к уже готовой инженерной и транспортной инфраструктуре. Средний срок строительства завода-резидента ОЭЗ составляет 1-2 года. Стать резидентами ОЭЗ могут не только крупные компании, но и малый и средний бизнес.

В финале презентации турецкие инвесторы получили приглашение посетить особые экономические зоны.

Россия. Турция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 18 августа 2017 > № 2278511


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 18 августа 2017 > № 2277223

От «дипломатии танцев» - к «цифровой дипломатии». К 25-летию Представительства МИД России в Калининграде

Павел Мамонтов, Представитель МИД России в Калининграде

Аркадий Рябиченко, Атташе Представительства МИД России в Калининграде, кандидат исторических наук

25 лет назад Калининград неслучайно оказался в числе четырех городов, выбранных Министерством иностранных дел Российской Федерации для первоочередного открытия представительств. Изменившаяся после распада СССР геополитическая обстановка привела к тому, что прежде закрытая для посещений иностранными гражданами Калининградская область в одночасье превратилась в «остров», со всех сторон окруженный новыми независимыми государствами. Международные контакты начали стремительно развиваться. Для того чтобы налаживание внешних связей региона проходило в русле единой внешнеполитической линии России, 14 августа 1992 года в Калининграде было создано представительство российского внешнеполитического ведомства.

Годы становления

Для нового органа администрацией области были выделены помещения в здании по адресу: улица Кирова, дом 17 - бывшем Доме политического просвещения Калининградского обкома КПСС (здесь представительство располагается и поныне). По свидетельству «ветеранов», в первое время в распоряжении пяти работников находились только две комнаты и одна единственная пишущая машинка, взятая в аренду у частной фирмы. Для сравнения, сегодня в штате представительства 25 сотрудников, в том числе семь дипломатов.

24 января 1993 года на пост представителя МИД России в Калининграде был назначен бывший руководитель Управления промысловой разведки и научно-исследовательского флота Западного бассейна В.Н.Терехов, имевший опыт работы за рубежом. Однако из-за проблем со здоровьем проработать на новом посту ему довелось недолго, и 27 марта 1994 года обязанности представителя начал выполнять первый секретарь калининградского представительства А.И.Кынин.

Новый представитель А.А.Коробейников (бывший генеральный консул России в Ростоке) так и не сумел выехать в Калининград, и 31 марта 1995 года решением Центра представителем российского МИД в Калининграде был назначен А.И.Кузнецов, посол по особым поручениям при Департаменте международного научно-технического сотрудничества МИД России.

Чрезвычайный и Полномочный Посол, доктор физико-математических наук А.И.Кузнецов по праву может считаться отцом-основателем Представительства МИД России в Калининграде, которое под его началом в короткие сроки получило признание жителей и руководства Калининградской области.

На первые годы работы А.И.Кузнецова на новом посту пришлось содействие региональным органам власти в подготовке документов, сформировавших законодательную базу внешних связей Калининградской области. Другим важным моментом, требовавшим координации, стало создание в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ). Внимания требовала и организация визитов официальных делегаций за рубеж.

Кроме того, представительство активно участвовало в налаживании связей Калининграда с ближайшими соседями. Так, в буклете, выпущенном к пятилетию учреждения, сообщалось: «Уже три года работает Межправительственный совет по сотрудничеству между Калининградской областью и северо-восточными воеводствами Польши, заключены соглашения с литовскими уездами и работают российско-литовская комиссия и Рабочая группа по Калининградской области, свою динамику приобрело развитие связей с Белоруссией и Скандинавией. Во всех этих делах представительство играет значительную роль»1.

Многие вопросы жизнеобеспечения региона А.И.Кузнецову приходилось решать лично. К примеру, когда в 1996 году на поездах прямого сообщения в Москву и Санкт-Петербург возникли трудности с транзитом пассажиров через территорию Литвы, А.И.Кузнецов выехал в Вильнюс для встречи с госсекретарем МИД Литвы Р.Шидлаускасом, и в результате проведенной работы инциденты в российских поездах прекратились.

Одной из задач, вставших перед калининградским Представительством МИД России, было содействие в проведении на территории региона значимых международных мероприятий. В число первых масштабных событий такого рода вошла инициированная российским внешнеполитическим ведомством и Советом Европы международная конференция по децентрализованному трансграничному сотрудничеству, состоявшаяся в 1996 году в Калининграде, Ольштыне (Польша) и Мариямполе (Литва). Три года спустя усилиями руководства территориального органа Калининград был выбран местом для проведения заседания Комитета старших должностных лиц Совета государств Балтийского моря (КСДЛ СГБМ), в повестку которого включили калининградскую тематику.

В начале 2000-х годов регион впервые посетил глава российского внешнеполитического ведомства И.С.Иванов. В 2001 году в Представительстве МИД России в Калининграде состоялось приуроченное к визиту министра совещание послов России в Белоруссии, Литве и Польше. Год спустя при участии И.С.Иванова в Светлогорске прошла XI министерская сессия СГБМ, за подготовку и проведение которой представительство получило высокую оценку министра.

В конце 1990-х годов в работе представительства начало формироваться новое направление - калининградское измерение сотрудничества России и Европейского союза. А.И.Кузнецов вспоминает: «Мне довелось участвовать в процессе написания важного документа о развитии отношений РФ - ЕС и предложить обозначить калининградскую компоненту как пилотную, а Калининградскую область назвать пилотным регионом. Энтузиазм был большой. Но постепенно чувствовалось, что двигатель работает, а машина не едет, так как не работает узел сцепления. Дальше - больше. Состоялось расширение НАТО, и соседние страны (Литва и Польша) в нее вступили. И в этот момент, хорошо помню, нам представилось: впереди ждет еще худшее - вступление соседей в Евросоюз».

Еще одной актуальной задачей стало практическое обслуживание растущего консульского корпуса в Калининградской области. В начале 1990-х годов в регионе открылись консульства Литвы и Польши, чуть позже - Представительство Белоруссии. Иностранных дипломатов регулярно знакомили как с руководством органов власти региона, так и с достопримечательностями Калининграда и других городов. Частыми гостями представительства стали многочисленные высокопоставленные дипломаты, в том числе приезжавшие с ознакомительными визитами послы зарубежных государств.

С первых дней работы Представительство МИД России в Калининграде начало оказывать визовую поддержку многочисленным иностранным гостям Калининградской области. Значительное число среди обращавшихся иностранцев составляли немцы, ранее проживавшие на территории бывшей Восточной Пруссии, так называемые «ностальгические туристы». Также визы требовались лицам, ввозившим актуальную на тот момент гуманитарную помощь для населения, и членам делегаций свежеиспеченных городов-побратимов. Стационарные пункты выдачи виз представительства в городе Багратионовске и аэропорту Храброво начали работу в 1999 и 2002 годах соответственно.

Стоит отметить, что в конце 1990-х - начале 2000-х годов техническое оснащение Представительства МИД России в Калининграде вышло на новый этап: учреждение подключили к сети Интернет, были введены в эксплуатацию автоматизированная система оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации и информационная система «Консул ЗУ».

Услугами представительства активно пользовались жители Калининградской области. В силу специфики региона дипломатам часто приходилось решать вопросы по возвращении в Россию калининградских моряков, находившихся на рыбопромысловых судах за границей и ставших жертвами банкротств судовладельцев или несчастных случаев.

Дипломатические работники представительства с каждым годом набирались опыта и вскоре начали выходить на новые рубежи. Уже в 1998 году первые два дипломата из Калининграда были направлены в длительные загранкомандировки в Посольство России в Мексике и Генеральное консульство России в Клайпеде (Литва). Показательно, что три года спустя все без исключения дипломаты территориального органа стали обладателями сертификатов Высших курсов иностранных языков МИД России о владении иностранными языками, а чуть позже, по итогам аттестации сотрудников представительства, в отношении большинства из них Центром было рекомендовано повышение в должности, ранге или квалификационном разряде.

Начала набирать обороты информационно-разъяснительная работа: на страницах ведущих газет Калининградской области стали регулярно появляться статьи дипломатов представительства на злободневные темы, например о расширении НАТО на Восток.

В деле «культурной дипломатии» правой рукой А.И.Кузнецова стала его супруга, атташе по культуре представительства З.И.Кузнецова. Участие в разнообразных мероприятиях - вечерах романсов, балах или же приуроченных к историческим датам театрализованных представлениях - было обязательным для всех сотрудников. Некоторым дипломатам, по их собственным словам, обучение полонезу давалось намного труднее, чем подготовка справок или переговоры с зарубежными гостями.

Среди культурной деятельности калининградского Представительства МИД России этого периода первоочередное место занимает инициированная А.И.Кузнецовым обширная программа, посвященная 300-летию Великого посольства Петра I.

При поддержке местных органов власти в 1997-1998 годах в Калининградской области впервые появились памятники, посвященные Петру Великому; именем царя была названа набережная в центре Калининграда. В местных СМИ публиковались статьи о прусских маршрутах Петра I, при содействии представительства вышла в свет одноименная книга. В рамках петровской программы в Калининграде с успехом прошел международный фестиваль флотов «Паруса надежды», участие в котором приняли гости из 15 стран.

Делегация Калининградской области под руководством А.И.Кузнецова трижды выезжала в Германию, Нидерланды и Польшу по маршруту Великого посольства. В трех городах Германии представительством были установлены мемориальные доски. Участники поездок встречались также с представителями местных деловых кругов. Тогда же в Лондоне был открыт созданный калининградскими скульпторами памятник Петру I, впоследствии украсивший парковую зону Посольства России в Великобритании*. (*Копия памятника находится в  Петровском холле Представительства МИД России в Калининграде.)

Представительство МИД России в Калининграде не ограничилось петровской тематикой и в 1999 году передало городам Валеджио и Лекко (Италия) памятные доски, посвященные 200-летию итальянского похода А.В.Суворова.

Характерно, что десятилетний юбилей представительства, совпавший с 200-летним юбилеем МИД России, помимо праздничного приема был ознаменован выпуском памятного почтового конверта и настенного календаря.

При А.И.Кузнецове вошло в традицию проведение традиционного предновогоднего приема для консульского корпуса и представителей органов власти Калининградской области. Несмотря на двукратное увеличение площадей в 1996 году, из-за отсутствия собственного зала приемов протокольные приемы территориальный орган был вынужден проводить в арендуемых помещениях ресторанов и кафе.

Новые вызовы и новые достижения

В 2002 году для А.И.Кузнецова пришла пора отправиться за рубеж - он был назначен заведующим Консульским отделом Посольства России в Польше. В марте следующего года представителем МИД России в Калининграде был назначен С.В.Безбережьев, возглавлявший в МИД России «калининградский» отдел Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями.

В преддверии намеченного на 2004 год присоединения Литвы и Польши к Европейскому союзу перед новым руководителем территориального органа стояли непростые задачи. Предполагалось, что представительство примет активное участие в подготовке договоренностей с ЕС, касавшихся Калининградской области.

С.В.Безбережьев также участвовал в межмидовских консультациях с Литвой по визовым вопросам, по итогам которых были подготовлены российско-литовские межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан, реадмиссии, порядке оформления упрощенных транзитных и проездных документов. Стоит отметить, что разработанная при участии представительства схема безвизового «калининградского транзита» граждан России наземным транспортом успешно действует и до настоящего времени. В рамках информационно-разъяснительной работы по вопросам транзита на Южном вокзале Калининграда был открыт информационный пункт представительства, в котором получили консультации несколько тысяч граждан России и иностранцев.

В середине 2000-х годов для Калининградской области наступила пора высоких визитов. В июне 2003 года Президент России В.В.Путин встретился в Калининграде с Президентом Польши А.Квасьневским, а 3 июля 2005 года в ходе празднования 750-летия Калининграда в регионе состоялась рабочая встреча Президента России с Федеральным канцлером ФРГ Г.Шрёдером и Президентом Франции Ж.Шираком. За активное участие в подготовке и проведении юбилейных мероприятий представитель МИД России в Калининграде С.В.Безбережьев был награжден Благодарственным письмом Президента Российской Федерации.

При поддержке представительства в период после 2007 года регион стал местом проведения ряда солидных международных мероприятий: заседаний Комитета старших должностных лиц Совета государств Балтийского моря (СГБМ), Российско-литовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, Российско-польского постоянного комитета по транспорту, Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству, Смешанной комиссии России и Евросоюза по рыболовству в Балтийском море, Смешанной норвежско-российской комиссии по рыболовству и др.

Во второй половине 2000-х годов при поддержке представительства успешно проводилась работа по включению Калининградской области в программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства «Литва - Польша - Калининградская область» (2004-2006 гг.), «Литва - Польша - Россия» (2007-2013 гг.). На муниципальном уровне внимание уделялось оказанию помощи в организации деятельности еврорегионов «Балтика», «Неман», «Сауле», «Лына-Лава». Власти региона активно подключились к запущенной в 2006 году Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Визовая работа территориального органа получила новое наполнение после принятия в 2006 году обновленной редакции закона об Особой экономической зоне в Калининградской области, а в 2007 году запущен эксперимент по выдаче представительством краткосрочных туристических виз «72 часа» (завершен 31 декабря 2016 г.).

Знаменательной вехой в истории учреждения стало посещение представительства министром иностранных дел России С.В.Лавровым в мае 2005 года, положительно оценившим работу территориального органа.

Среди прочего представительство обеспечивало проведение заместителем министра иностранных дел Российской Федерации В.Г.Титовым в Калининграде совещания руководителей заграничных учреждений России в Латвии, Литве, Польше, Финляндии и Эстонии (2006 г.), рабочей поездки заместителя министра А.В.Грушко (2008 г.).

2011 год ознаменовался двумя визитами С.В.Лаврова, встречавшегося в Калининграде с главами внешнеполитических ведомств Германии, Норвегии и Польши. В одно из посещений региона С.В.Лавров отметил: «Калининградская область - прекрасное место для того, чтобы проводить здесь больше международных встреч»2. В подтверждение этих слов два года спустя в городе Пионерский состоялась XVIII министерская сессия СГБМ.

В 2006 году представительство приступило к практической работе по оформлению для жителей Калининградской области заграничных паспортов нового поколения (обычные паспорта выдавались с 1990-х гг.). В связи с открытием в середине 2000-х годов Канцелярии Консульского отдела Посольства Латвии в России и визового отдела Генерального консульства ФРГ в консульской работе также прибавилось забот.

После завершения в конце 2005 года ремонта дополнительных 240 м2 рабочих площадей территориальный орган начал активно использовать новый зал приемов в информационно-разъяснительной работе. Именно на этот период пришлось становление новых форматов работы Представительства МИД России в Калининграде с общественностью. В 2006 году «с целью знакомства молодого поколения калининградцев с историей и традициями российской дипломатии, с реалиями современного мира в области международных отношений»3 на базе гимназии №40 им. Ю.А.Гагарина представительство открыло Школу юного дипломата (руководитель Ю.И.Матюшина).

С этого времени юные дипломаты остаются желанными гостями в представительстве, где ежегодно проводятся торжественная церемония вручения «дипломатических» галстуков и встречи школьников с дипломатическими сотрудниками. Участники школы изучают историю российской дипломатии и международных отношений, основы этикета и ораторского мастерства. В 2008 году ребята посетили высотное служебное здание МИД России на Смоленской-Сенной площади. Юные дипломаты являются обязательными участниками Модели Европарламента региона Балтийского моря, калининградская сессия которой проходила в 2010 году в зале приемов Представительства МИД России.

Осуществлявшееся с первых лет работы представительства партнерство с Дважды Краснознаменным Балтийским флотом (ДКБФ) вышло на новый уровень при представителе С.В.Безбережьеве. По признанию самого С.В.Безбережьева, для него взаимодействие с командованием и офицерами ДКБФ стало наиболее интересным направлением работы в Калининграде.

27 мая 2005 года во время рабочей поездки министра иностранных дел России С.В.Лаврова в городе Балтийске Калининградской области было подписано Соглашение о сотрудничестве и шефских связях эсминца «Настойчивый» и Представительства МИД России в Калининграде. В сентябре того же года министр подписал Протокол о сотрудничестве и шефских связях между МИД России и Балтийским флотом.

Сотрудники территориального органа неоднократно посещали подшефный корабль, а члены экипажа «Настойчивого», в свою очередь, участвовали в праздничных мероприятиях представительства. Заходы судов Балтфлота в иностранные порты получили информационное сопровождение по линии МИД.

Еще в 2002 году между представительством и Калининградским государственным университетом (ныне БФУ им. И.Канта) был заключен договор о сотрудничестве, итогом которого стали совместные мероприятия, а также неоднократное прохождение в учреждении производственной практики студентами вуза.

Богатую историю имеет сотрудничество представительства с Балтийской государственной академией рыбопромыслового флота (БГАРФ), Протокол о сотрудничестве и партнерстве с которой вступил в силу в 2007 году. В корабельном музее принадлежащего БГАРФ всемирно известного барка «Крузенштерн» хранятся приветственное письмо и фотография министра иностранных дел С.В.Лаврова, которые капитану судна в торжественной обстановке вручил представитель МИД России в Калининграде С.В.Безбережьев.

Представительство неоднократно оказывало содействие «Крузенштерну» по заходам в порты разнообразных уголков мира, а в Калининграде парусник, в свою очередь, посещали представители местного консульского корпуса.

Успешно осуществлялось сотрудничество территориального органа с Центром национальной славы и Фондом Андрея Первозванного, в рамках взаимодействия с которым в 2007 году представительство выступило в роли одного из организаторов мероприятий по увековечиванию памяти Ф.Головина в Калининградской области.

Интересным и полезным опытом стало проведение в Калининграде четыре года спустя совместно с Генеральным консульством Польши цикла открытых лекций «Польша в Европейском союзе: опыт первых лет членства и польско-российские отношения» в формате дискуссионного клуба.

Обсуждение проходило в зале приемов представительства, успешно использовавшегося также в качестве площадки для проведения художественных выставок, встреч и выступлений музыкантов. В 2012 году здесь успешно отметили 20-летний юбилей Представительства России в Калининграде.

Настоящее и будущее представительства

В 2013 году, после отъезда С.В.Безбережьева на Черноморский флот, к выполнению обязанностей представителя МИД России в Калининграде приступил П.А.Мамонтов, работавший ранее в российских посольствах в Дании и Республике Сейшельские Острова.

В том же году в зале приемов территориального органа во второй раз состоялись российско-польские межмидовские консультации по применению межправительственного соглашения о местном приграничном передвижении (МПП). Рабочее совещание по реализации соглашения о МПП в 2015 году также проходило в Представительстве МИД России в Калининграде.

В 2015 году при поддержке представительства прорабатывались технические и концептуальные аспекты программ приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства в формате «Литва - Россия» (2014-2020 гг.) и «Польша - Россия» (2014-2020 гг.).

Под эгидой представительства в зале приемов территориального органа продолжают проводиться разнообразные тематические мероприятия. Например, в 2013 году в рамках двустороннего российско-литовского «круглого стола» состоялось обсуждение перспектив российско-европейского сотрудничества в свете председательства Литвы в Совете ЕС.

В качестве примера мероприятий Представительства МИД России в Калининграде, подготовленных по заявкам представителей консульского корпуса региона, следует привести состоявшийся в конце 2015 года семинар, посвященный возможностям иностранного бизнеса после окончания переходного периода действия ОЭЗ в Калининградской области весной 2016 года.

В 2012 году в рамках работы со школьниками представительство выступило в качестве одного из организаторов Молодежной ассамблеи породненных городов и городов-партнеров Калининграда. По инициативе участников этой организации в прошлом году на карте Калининграда появилась улица, названная именем великого российского дипломата А.М.Горчакова.

Незадолго до этого состоялась встреча представителя МИД России в Калининграде П.А.Мамонтова с приехавшими из 13 государств участниками научно-образовательного проекта «IX Дипломатический семинар молодых специалистов» - мероприятия Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, давнего партнера представительства.

Облегчить работу с молодежью Представительству МИД России в Калининграде помогает использование «цифровой дипломатии» (аккаунты в социальных сетях «Facebook», «ВКонтакте», «Twitter», «Flickr», «Youtube», «Storify» были открыты пресс-службой представительства в 2014-2016 гг.).

Продолжается плодотворное сотрудничество калининградского представительства МИД России с музейным сообществом региона. Приемы по случаю Дня дипломатического работника традиционно проводятся в Историко-культурном центре «Великое посольство» Музея Мирового океана. В рамках сотрудничества с Калининградским областным историко-художественным музеем представительство регулярно передает ему копии документов архивов МИД России и содействует проведению в Калининграде разнообразных выставок, в том числе тематических, таких как «Из истории европейской дипломатии. К 100-летию Первой мировой войны 1914-1918 гг.» (2013 г.), «Российские поэты-дипломаты XVIII-XXI веков к 210-летию со дня рождения Ф.И.Тютчева» (2014 г.).

Калининградское представительство МИД России продолжает обеспечивать проведение на территории региона значимых международных мероприятий, например состоявшихся в прошлом году заседаний Комиссии по вопросам внешней политики Парламентского собрания Союза России и Беларуси и семинара для контактных пунктов стран - участниц ОБСЕ по вопросам резолюции Совбеза ООН 1540 «Нераспространение оружия массового уничтожения».

Обращаясь к недавним событиям, следует упомянуть, что в июне 2017 года представительство обеспечивало проведение рабочей поездки министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Калининградскую область, в ходе которой прошла встреча министра с главой внешнеполитического ведомства Словакии М.Лайчаком.

Сегодня Представительство МИД России в Калининграде работает в тесном контакте с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Правительством Калининградской области и иными органами власти. Под «опекой» территориального органа находится консульский корпус в составе шести консульских учреждений и четырех почетных консулов.

Стоит отметить, что в связи с ожидаемым принятием в этом году новой редакции Федерального закона «Об ОЭЗ в Калининградской области», предусматривающей выдачу въезжающим в регион туристам отдельной категории виз в форме электронного документа, представительство могло бы использовать свой опыт реализации проекта 72-часовых виз при реализации этого проекта.

Подводя итоги 25-летней работы Представительства МИД России в Калининграде, следует упомянуть, что дольше всех в представительстве работают А.Б.Прохорская, А.Н.Рыкова, И.Н.Сенина, О.Б.Струнович А.А.Уваровская, Т.В.Шлойда.

Юбилей представительства вместе с сотрудниками отмечают ветераны представительства, часть из которых объединяет Общественный совет при Агентстве по международным и межрегиональным связям Калининградской области (председатель Ю.Д.Рожков-Юрьевский).

В завершение приведем список стран, на территории которых - дипломаты и сотрудники территориального органа работали во время длительных загранкомандировок: Аргентина, Бельгия, Дания, Финляндия, Панама, Мексика, Япония, Чехия, Узбекистан, Турция.

В настоящее время выходцы из представительства успешно трудятся в российских загранучреждениях в Белоруссии, Венесуэле, Латвии, Польше, Швеции и Гонконге.

Таким образом, наступивший праздник будут отмечать не только в Калининграде.

 1Представительство МИД России в Калининграде. К 5-летию со дня открытия. 1992-1997 / Составитель З.И.Кузнецова. Калининград, 1997. С. 5.

 2Цит. по: Калининград - место встречи глав дипломатических ведомств // Baltic International Club. Весна-лето 2011. С. 3. 

 3Диплом об учреждении Школы молодых дипломатов. Калининград, 2006. С. 2. 

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 18 августа 2017 > № 2277223


Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276403 Антон Алиханов

Встреча с врио губернатора Калининградской области Антоном Алихановым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области Антоном Алихановым.

Встреча состоялась по завершении совещания по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада страны. Президент, в частности, поручил врио губернатора завершить строительство объездной автодороги вокруг Калининграда и довести до логического завершения решение по освобождению авиаперевозок в регион от НДС.

Владимир Путин дал также указание Антону Алиханову обратить внимание на решение проблем, о которых местные жители сообщали в ходе «Прямой линии» с главой государства.

Отдельно обсуждалось социально-экономическое положение в Калининградской области.

Врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов в сентябре примет участие в выборах главы региона в качестве кандидата от партии «Единая Россия».

* * *

Начало встречи с врио губернатора Калининградской области Антоном Алихановым

В.Путин: Антон Андреевич, как дела?

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Социально-экономическое развитие области за период 2016 – начало 2017 года у нас в целом характеризуется рядом положительных тенденций. Ожидаемая продолжительность жизни у нас практически 72 года. Выше среднероссийского, хотя в 2015 году мы были ниже по этому показателю. Смертность снижается, и мы здесь тоже лучше, чем в среднем по России, лучше, чем в среднем по Северо-Западу.

Миграционная привлекательность продолжает оставаться высокой. У нас за последние 1,5 года 15 тысяч человек приехало на постоянное место жительства. При этом мы достигли показателей по регистрируемой безработице практически на уровне экономических минимумов – 0,9 процента, это неплохой показатель.

В.Путин: Хороший.

А.Алиханов: Что касается заработной платы, то средняя номинальная – где-то 30,5 тысячи рублей за первую половину полугодия. В реальном выражении она выросла по сравнению с прошлым годом где-то больше чем на два процента, но, конечно, мы этой динамикой пока не удовлетворены, будем здесь наращивать усилия.

Что касается заработной платы отдельных работников бюджетной сферы, которые сформулированы в майских указах, мы здесь идём в соответствии с графиком. По итогам 2016 года вошли в десятку лучших регионов в России. Сумели переломить многолетнюю, к сожалению, отрицательную динамику по инвестициям в основной капитал, практически плюс процент по итогам прошлого года.

Это случилось благодаря большим проектам, которые реализуют на нашей территории «Газпром», другие крупные госкомпании, частные предприятия, и в принципе сейчас мы за первое полугодие неплохо растём по промпроизводству – в среднем опять выше, чем Северо-Запад, выше, чем Россия, в среднем по России, и по обрабатывающим производствам такая же динамика.

Это всё стало возможно благодаря тем мерам, которые в соответствии с Вашими решениями принимались: так называемая замена таможенных преференций после 1 апреля на специальную субсидию на поддержку рынка труда. В прошлом году практически 26 миллиардов, в этом году уже 31 миллиард рублей выплачено на эти меры.

Это, собственно, позволило нам избежать какого-то коллапса в экономике. То есть особая экономическая зона в Калининграде продолжает жить и работать, и, в общем, всё в этом смысле неплохо.

У нас был снижен порог в прошлом году, как Вы знаете, со 150 до 50 миллионов рублей – минимальные инвестиции, которые позволяют стать резидентом особой экономической зоны. И прошлый год был просто рекордный – 26 новых резидентов, при том что сейчас их всего 130.

Это хороший показатель, но мы на этом не останавливаемся. Было Ваше отдельное поручение по поводу разработки нового закона об особой экономической зоне в Калининградской области. Мы долго работали, в тяжёлых дискуссиях провели достаточно большое количество времени, и я хочу отдельное сказать спасибо нашему куратору в Правительстве Дмитрию Николаевичу Козаку и всем коллегам из финансово-экономического блока.

Несмотря на все разногласия, мы пришли к единой позиции, и 8 августа Правительство Российской Федерации после рассмотрения на заседании уже внесло законопроект в Государственную Думу. Мы приложим все усилия для того, чтобы законопроект попал к Вам на подпись до конца этого года, чтобы мы с 1 января начали жить в новых экономических условиях. Это существенно повысит наши возможности по особой экономической зоне, сделает нас вновь одной из самых привлекательных особых экономических зон в Российской Федерации.

За пределами инвестиционных бизнес-вещей самый главный для нас приоритет – это здравоохранение, жизнь и здоровье людей. Думаю, не найдётся такого калининградца, Владимир Владимирович, который не был бы Вам благодарен за то решение, которое недавно было принято: из резервного фонда выделено 350 миллионов рублей на начало строительства онкоцентра в этом году. Сейчас работа идёт над бюджетом следующей трёхлетки, и, конечно, только Вы можете окончательно решить вопрос с тем, чтобы средства на достройку этого центра были в 2018–2019 году заложены. В этом вопросе все калининградцы надеются на Вашу поддержку.

В.Путин: Раз начали, надо будет завершать.

А.Алиханов: Спасибо. Мы не стоим на месте. Это будет венец, так сказать, работы в части онкологии. Мы уже сейчас, месяц назад, открыли центр женского здоровья. У нас очень плохая ситуация с женской онкологией, и за месяц работы у нас 3,5 тысячи женщин прошли эту диагностику. Огромный спрос, у нас даже упали телефонные линии, столько было звонков, обращений через сайт. Мы приняли решение, видя этот интерес, открыть такой же центр на востоке области, в городе Черняховске. До конца года всё сделаем для того, чтобы этот центр там открыть.

Первичным звеном занимаемся, есть проект «Бережливая поликлиника», спасибо большое коллегам из Минздрава, Росатома, они нам очень серьёзно помогли. Две поликлиники мы обкатали, сделали эксперимент и сейчас приобрели собственную компетенцию.

Дальше распространяем их второй волной ещё на 20 поликлиник до конца года, и все поликлиники мы закроем уже в следующем году, всех переведём на эти принципы. Это очень существенно повышает социальное самочувствие, потому что меньше времени приходится стоять в очередях, всё так выстраивается, логистика внутри красивая, информационное обеспечение качественное.

Что касается снижения смертности на дорогах, спасибо большое Правительству, нас включили, хотя мы не по всем критериям проходили, в проект «Безопасные качественные дороги». Мы немного позже других регионов по этой причине начали, но никаких отставаний и срывов не будет.

Получили 625 миллионов рублей федеральных средств по этой программе, столько же положили из регионального бюджета. Примерно 141 километр, 11 автомобильных дорог, и мы уже видим результат. Даже по результатам социологических исследований видим, что люди больше удовлетворены качеством дорог на территории Калининградской агломерации.

Конечно, в Год экологии было бы странным не попасть в проект «Чистая страна», и мы в него попали в числе других 13 субъектов Российской Федерации. У нас есть такая старая, если не сказать старинная свалка прямо в городе Калининграде, в посёлке Космодемьянского. С 1970-х годов она работает по так называемой временной схеме размещения.

Ничто так не постоянно, как временное, поэтому она там с 1970-х годов росла-росла, и теперь наконец мы смогли получить федеральную поддержку на рекультивацию этой свалки. Мы уже начали, в следующем году в первой половине закончим.

Такой же объект – золоотвал от целлюлозно-бумажной промышленности, тоже практически в центре города, сейчас рекультивируется.

И конечно, главное – это чемпионат мира по футболу: у нас в будущем году, уверен, пройдут замечательные четыре матча этого чемпионата. Это огромный проект, который позволяет нам создать задел для развития и города Калининграда, и области, думаю, лет на 20 вперёд.

У нас помимо новых гостиниц, транспортных развязок, нового аэропорта создаётся территория в центре города на острове Октябрьский: более 130 гектаров нового, по сути, микрорайона. Это такая колоссальная перспектива для развития города.

Поэтому спасибо большое за такое внимание к нашему региону, за неусыпный контроль за всеми Вашими поручениями, недавно вышли поручения соответствующие по Совету Безопасности. Это для нас, конечно, неоценимо.

И мы тоже делаем всё для того, чтобы оправдать Ваше доверие, Владимир Владимирович, работаем над налогами, очень активно повышаем собираемость по налогу на прибыль, налогу на имущество и с господином Мишустиным [Михаил Мишустин, руководитель Федеральной налоговой службы] постоянно находимся в контакте. Сейчас выбираем специальные ИТ-решения, чтобы ещё больше всё это опрозрачить и повысить нашу доходную базу.

В части федеральных налогов, например, у нас в прошлом году 36,5 миллиарда рублей по НДС и за первое полугодие этого года – плюс 3,5 миллиарда по НДС. То есть, несмотря на все эти льготы, которые мы получаем, работу мы планомерно ведём по наращиванию и своих доходов, и федерального бюджета.

В.Путин: Что касается транспортной инфраструктуры, то нужно обязательно будет довести до логического завершения сегодняшнее решение о снятии НДС, и речь идёт не только о 10 процентах – речь идёт о снятии НДС вообще.

10 процентов – это же по временной схеме льготный тариф, чтобы не возникло через пару-тройку лет, когда льготы будут отменены, новые 10 процентов – от 20 процентов, которые должны были быть. Поэтому речь идёт о снятии вообще НДС.

Но есть ещё один вопрос, который нам нужно решить, это будет отражено в сегодняшних поручениях: нам нужно достроить объездную кольцевую дорогу вокруг Калининграда. В 2008 году мы сдали первую очередь, но работа так и не завершена; до Балтийска планировалось достроить трассу, и её нужно сделать.

В сегодняшних решениях будет отражена и необходимость решения этой задачи. Всё остальное Вы перечислили фундаментальное, связанное и с функционированием особого экономического режима в Калининградской области.

Хочу обратить Ваше внимание на те вопросы, которые от граждан поступали. Понятно, что Вы не можете нести за всё ответственность, Вы не так давно здесь работаете, тем не менее Вы сегодня регион возглавляете. Обращаю именно Ваше внимание на то, о чём говорят люди, проживающие здесь: это состояние жилья и, прежде всего, капитальный ремонт, в том числе старых и ветхих помещений.

Мы с Вами знаем, что сейчас активно прорабатывается вопрос поставок в Калининград сжиженного природного газа, строятся соответствующие мощности, «Газпром» активно работает. С акватории Финского залива мы будем отгружать, возможности газификации резко повысятся, но уже сегодня нужно использовать имеющиеся возможности для того, чтобы те планы, которые свёрстаны, реализовывались.

В Год экологии, Вы сейчас об этом сказали, невозможно не сказать и о проблемах экологического характера. Вот Нивенский район, сельское поселение, люди обращают внимание на строительство ГОКа по добыче калийно-магниевых солей. Я не говорю, что этот проект нужно закрыть, прекратить, не знаю, полной информации по этому вопросу нет, но внимание люди на это обращают.

А.Алиханов: Обязательно доложим.

В.Путин: Нужно посмотреть, что там происходит.

Вырубка леса в Черняховском районе – браконьерская, считают люди. Это у нас сплошь и рядом, к сожалению, происходит. Поэтому прошу обратить Ваше внимание на эту проблему.

Незаконная добыча песка жителей беспокоит.

А.Алиханов: В карьерах, я выезжал недавно.

В.Путин: Вы посмотрите на это. И школы, в некоторых школах, например в Калининграде, на 700 учеников рассчитана – обучается 1500.

А.Алиханов: Готов доложить, Владимир Владимирович. Строим школу, в следующем году будем сдавать. Нам нужно в Калининграде три школы. Николай Николаевич Цуканов, мы вчера с ним смотрели, в Гурьевском районе построили на 1500 мест, 1 сентября детишки пойдут туда, 1 сентября она примет детей.

В городе Калининграде острая нехватка, это правда, мы сейчас по этой программе, которую Ольга Юрьевна [Ольга Васильева, Министр образования и науки] курирует в Правительстве, будем расторговывать контракт в этом году, в следующем заканчивать.

Это та программа до 2025 года новых школ – для ликвидации второй смены. И есть ещё соответствующая программа у Минстроя, мы с Менем [Михаил Мень, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства] тоже проговаривали.

У нас есть микрорайон Сельма, где, кстати, мы первые в стране решили проблему дольщиков по СУ-155, там достаточно большой объём строительства, и есть программа, которая по их программным приоритетам позволяет строить школы. И мы хотим по программе Минобра в следующем году в одном районе и по программе Минсторя в другом районе, а третью школу построить уже в 2019 году. Будем работать.

В.Путин: Здесь есть и другие вопросы. Прошу Вас очень внимательно к этому отнестись, потом доложите мне.

А.Алиханов: Конечно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Желаю Вам успехов.

Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276403 Антон Алиханов


Россия. СЗФО > Транспорт > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276396 Владимир Путин

Совещание по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада России.

Владимир Путин провёл в Калининграде совещание, посвящённое перспективам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада Российской Федерации, с участием руководителей профильных министерств и ведомств, глав ряда регионов Северо-Западного федерального округа.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня поговорим и обсудим вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры Северо-Западного региона Российской Федерации.

В прошлом году на эту тему говорили на Юге, говорили о южной части страны. Скоро, в сентябре, такую же тему обсудим и в отношении Дальнего Востока, прямо в самом Владивостоке, приурочим это к работе Восточного экономического форума. Так последовательно и будем заниматься всеми вопросами, связанными с развитием инфраструктуры.

Хотел бы в этой связи отметить, что проектов, связанных с развитием инфраструктуры, которые создадут прочную базу для дальнейшего роста экономики России, достаточно много. Это важно и для решения социальных задач, повышения качества жизни людей.

Отмечу, что Северо-Западный округ – это один из ключевых логистических центров России. Здесь сосредоточено более 40 процентов портовых мощностей страны, действуют 10 опорных аэродромов.

Для справки могу сказать, что на начало текущего года на долю 15 морских портов Северо-Западного федерального округа приходится, как я уже сказал, 40 процентов портовых мощностей: это 397 миллионов тонн из более чем одного миллиарда тонн перевалки в год по России в целом. В Северо-Западном округе расположены 10 из 62 опорных аэродромов России.

На федеральном и региональном уровне развёрнута масштабная работа по развитию транспортной составляющей Северо-Запада, запущены крупные, я бы сказал – знаковые проекты.

Завершается строительство скоростной автодороги М-11 Москва – Санкт-Петербург и автотрассы «Сортавала», строится глубоководный комплекс «Бронка» и развивается морской порт Усть-Луга в Ленинградской области. Расширяются железнодорожные подходы к морским терминалам Балтийского и Арктического бассейнов. В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу ведётся реконструкция аэропортов Калининграда и Санкт-Петербурга.

Необходимо и дальше наращивать логистический потенциал Северо-Запада России, повышать его конкурентоспособность, создавать современные сервисы для обслуживания пассажиров и обработки грузов, использовать выгодное географическое положение северо-западных регионов для укрепления внешнеторговых связей страны.

И конечно, нужно предлагать удобные инструменты взаимодействия с инвесторами, которые учитывают специфику вложений в инфраструктуру: большие объёмы и длительные сроки окупаемости, в том числе в реализации транспортных проектов, – можно применить так называемую инфраструктурную ипотеку, о которой я говорил в июне на Петербургском экономическом форуме.

Использование такого инструмента – это новая практика. Нужно отработать все организационные, финансовые вопросы, внимательно просчитать экономику проектов. Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этой теме.

Вновь подчеркну, и на Северо-Западе, и в целом по стране необходимо обеспечить комплексный подход к развитию транспортной инфраструктуры, увязывать строительство таких объектов с текущими и перспективными потребностями бизнеса и граждан, вводом в строй обеспечивающей инфраструктуры. И конечно, нужно добиться слаженной работы всех уровней власти при реализации наиболее значимых проектов.

Один из таких приоритетов – развитие Мурманского транспортного узла. По плану, он должен быть реализован в 2020 году. Хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа, что уже удалось сделать, есть ли какие-то проблемы и так далее. Отмечу, что на увеличение портовых мощностей Мурманска завязаны проекты на Арктическом шельфе и планы по развитию Северного морского пути, а также поставки за рубеж этой продукции, в том числе угля.

Здесь хочу затронуть очень чувствительную тему, уважаемые коллеги. И в порту Мурманска, и в некоторых других морских портах России, где ведётся перевалка угля открытым способом, особенно остро стоит проблема экологии, имею в виду высокую концентрацию угольной пыли в воздухе. Вы, наверное, слышали в ходе «Прямой линии», люди из Находки говорили об этом.

Конечно, полностью отказаться от перевалки угля открытым способом невозможно, мы понимаем экономику, это складывалось десятилетиями – собственно, изначально всё было так. Но сегодня хотел бы сказать, что при развитии угольных терминалов, при выборе площадок для создания новых портовых мощностей нужно уделять приоритетное внимание вопросам экологии, максимально внимательно относиться к этим вопросам, учитывать интересы жителей близлежащих районов.

И конечно, нужно внедрять, уважаемые коллеги, обращаюсь к представителям бизнеса, нужно внедрять новые, передовые технологии перевалки грузов, основанные на строгих экологических нормах и стандартах. В конечном итоге это с точки зрения технологии это выгоднее в экономике. Ясно, что это тоже долгосрочные инвестиции, но в конечном итоге они тоже будут окупаться.

Далее. Ещё один важный объект портовой инфраструктуры Северо-Запада – терминал «Пионерский» на Балтике. Он будет принимать круизные и грузопассажирские суда, создаст дополнительные возможности для развития туристического кластера в Калининградской области. Необходимо обеспечить начало реализации этого проекта уже в текущем году и завершить в установленные сроки, в том числе это важно для повышения транспортной доступности Калининградской области.

Напомню, планируется, что терминал сможет принимать 225 тысяч круизных и 80 тысяч паромных пассажиров в год. Нормативные сроки строительства небольшие, всего 21 месяц после начала строительства. В этой связи напомню, что дано поручение о развитии паромного сообщения с Калининградской областью. Сегодня хотел бы услышать, как продвигается эта работа.

Также напомню о целом ряде поручений по развитию дорожного хозяйства Северо-Запада. На сегодняшний день состояние федеральных трасс в округе лучше, чем в среднем по стране. Хочу обратить внимание, что речь идёт именно о федеральных трассах. Что касается региональных, то, как это ни странно, в Северо-Западе ситуация хуже, чем в целом по стране.

У нас по федеральным трассам: на начало текущего года свыше 82 процентов протяжённости федеральных трасс в Северо-Западном округе находится в нормативном состоянии; в среднем по стране – 71 с небольшим. Что касается региональных, то это 31, почти 32 – 31, 8 процента, а в целом по стране – 41,5. Странно даже, что в Северо-Западе, в округе, достаточно развитом экономически, такое состояние региональных дорог.

По ремонту отдельных, наиболее проблемных участков мы уже неоднократно говорили, и даны предметные указания о поддержке из федерального бюджета этого направления деятельности. Имеется в виду Псков, Великие Луки, участок Брин-Наволок – Плесецк в Архангельской области, Усинск – Нарьян-Мар в Ненецком автономном округе и некоторые другие. Сегодня также хотел услышать, какие решения приняты, как финансируется строительство этих объектов.

И последнее. Северо-Западные регионы России граничат с семью странами. Здесь работает пятая часть всех пунктов пропуска через государственную границу. У нас в России всего действуют 312 таких пропусков, в Северо-Западе – 65. Большинство из них не реконструировались с 90-х годов прошлого века. Более того, содержание и эксплуатация пунктов пропуска сегодня недофинансируются примерно на треть от нормативной потребности. В итоге на подъездах к границе образуются очереди, в которых простаивают грузы, люди теряют время. Не говорю уже о нехватке элементарных удобств для сотрудников и проезжающих граждан. Нужно вернуться к вопросам финансирования этих проектов. Помимо этого нужно, конечно, заняться ремонтом, привести пункты пропуска в нормативное состояние, создать все условия для удобного, быстрого пересечения границы. Рассчитываю сегодня услышать конкретные предложения на этот счёт.

Давайте начнём работать. Слово Максиму Юрьевичу Соколову, Министру транспорта. Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Территория Северо-Западного федерального округа России является стратегически важной для расширения международных экономических связей нашей страны, повышения значимости в системе мировых транспортных маршрутов и развития промышленности и туризма.

На территории округа пролегает более 140 тысяч километров автомобильных и более 12 тысяч километров железных дорог, порядка 17 тысяч километров внутренних водных путей. Помимо 15 морских портов, о которых Вы сказали, Владимир Владимирович, действует 19 речных портов, 29 аэропортов всего и 65 пограничных пунктов пропуска. Расположенные здесь объекты транспортной инфраструктуры – это ключевые точки крупнейших международных коридоров: «Европа– Западный Китай» и «Север–Юг».

С территории округа в международном сообщении выполняется порядка 100 регулярных автобусных маршрутов в Беларусь, Германию, страны Прибалтики, Польшу, Украину, Молдавию, Финляндию и Норвегию. Работа транспортного комплекса в округе в последний период имеет положительную динамику.

И позвольте более подробно доложить о ходе и результатах этой работы. Начну с дорожного хозяйства и, конечно же, с одного из крупнейших проектов, о котором Вы уже сказали, как для страны, так и для федерального округа: это скоростная автомобильная дорога М-11. Старт этому проекту был дан Вами, уважаемый Владимир Владимирович. Для нас он является новой точкой отсчёта, новым ориентиром, какие дороги мы должны строить.

Общая протяжённость трассы 670 километров. Уже ряд участков общей протяжённостью 120 километров, имеющих в своём составе 4–10 полос движения, введён в эксплуатацию. В этом году мы введём также обход Торжка протяжённостью 50 километров. И запланировано открытие рабочего движения на подходах к Великому Новгороду протяжённостью около 200 километров – с новым мостом через реку Волхов. Ввод всей дороги полной протяжённости планируется на рубеже 2018–2019 годов.

Продолжается развитие Санкт-Петербургского транспортного узла. В прошлом году с Вашим участием введён в эксплуатацию последний, центральный, участок Западного скоростного диаметра в Петербурге. Напомню, что это крупнейший проект государственно-частного партнёрства не только в России, но и в Европе.

Сегодня магистраль уже принимает свыше 300 тысяч автомобилей в сутки. И для обеспечения комфорта пользователей применены новейшие системы оплаты: порядка двух третей пользователей оплачивают свой проезд с помощью электронных устройств – транспортёров. Сегодня это очень знаковый пример в практике эксплуатации платных дорог.

С учётом высокой востребованности этой магистрали городом уже начата работа по реализации на ней трёх новых перспективных развязок. Помимо этого, в целях снижения нагрузки на улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга ведётся предпроектная проработка строительства новой шестиполосной Восточной широтной магистрали, дороги протяжённостью более 20 километров и пропускной способностью до 100 тысяч автомобилей в сутки с новым мостом через реку Неву.

По территории Северо-Западного округа проходят и наши важнейшие федеральные автомобильные дороги, их протяжённость в округе составляет почти семь тысяч километров, и они обеспечивают выход к портам Балтийского, Баренцева, Белого морей, подъезды к международным автомобильным пунктам пропуска в сторону Скандинавии, Прибалтики, Польши и жизнедеятельность Калининградской области.

Вы уже отметили работы по приведению в нормативное состояние федеральных трасс. Действительно, за последние три года во исполнение Ваших поручений ведётся активная работа по строительству и реконструкции участков на дороге в Холмогоры, включая от Вологды, на трассах «Кола», «Сортавала», также строительство обходов Пскова, дороги на Плесецк в Архангельской области и Усинск – Нарьян-Мар (это новая абсолютно трасса, которая свяжет столицу субъекта Российской Федерации со всей дорожной сетью нашей страны), а также путепроводы в Великих Луках, в Петрозаводске на улице Гоголя. Они будут открыты уже в этом году.

Помимо этих объектов до 2020 года приоритетными для нас являются проекты по завершению строительства и реконструкции первой очереди северного обхода Калининграда, участков автомобильных дорог «Балтия», «Нарва», «Скандинавия», «Вологда» (в направлении Медвежьегорска), а также подъездов к порту Усть-Луга. Мы в этом году в полном объёме завершим этот объект, то есть к порту Усть-Луга будет современная автомобильная трасса.

Из недавно введённых проектов стоит отметить проект по расширению до четырёх полос проблемного участка трассы М-10 на обходе Торжка и строительство подъездов к городу Мурманску в прошлом году. М-10 стала в регионе первой трассой высшей технической категории и одним из самых масштабных проектов за последние годы во всём Заполярье.

В отношении региональных дорог округа, Вы абсолютно правы, ситуация тревожная. В текущем году, несмотря на поддержку федерального бюджета, мы направили порядка 9,5 миллиарда рублей межбюджетных трансфертов. Сейчас подготовлено решение Правительства Российской Федерации, и ещё дополнительно будут направлены два миллиарда рублей в адрес Новгородской, Псковской, Ленинградской, Калининградской областей. Но мы видим, что этих денег недостаточно.

Помимо этого, мы приняли решение о включении Калининградской области в число участников приоритетного стратегического проекта «Безопасные и качественные дороги». Это обеспечит поддержку из федерального бюджета в ближайшие два года как минимум порядка одного миллиарда 250 миллионов рублей и позволит привести почти 60 процентов уличных дорожных сетей в нормативное состояние за этот период. Но всё равно этих денег крайне недостаточно для решения проблем региональной дорожной сети, которые, к сожалению, копились десятилетиями.

Мы рассчитываем, что изменить ситуацию сможет исполнение Вашего поручения, которое предопределяет перераспределение доходов от акцизов на нефтепродукты. Это позволило бы субъектам округа уже в 2019 году получить дополнительно порядка 22 миллиардов рублей на дорожную деятельность.

В.Путин: Только на другие цели не надо направлять, а то опять не будет хватать. Денег всегда не хватает, но, если уж мы договорились на дорожные сети тратить, надо тратить именно на дорожную сеть, потому что уже поступают всякие просьбы и предложения, можно ли перераспределить, – нельзя.

М.Соколов: Абсолютно правы. В прошлом году специально по этому поводу даже внесены изменения в Бюджетный кодекс.

Теперь по портовой инфраструктуре. Планомерное наращивание мощности наших морских портов даёт ощутимые результаты, объём перевалки грузов растёт из года в год. В прошлом году мы увеличили перевалку более чем на 6,5 процента, превысили отметку 720 миллионов тонн. В текущем году динамика ещё более позитивная: рост более 11 процентов к уровню 2016 года.

Суммарная мощность портов составляет почти 400 миллионов тонн, в том числе большой порт Санкт-Петербурга – это около 100 миллионов тонн. В этом году мы видим, что в портах Северо-Запада объём погрузки растёт выше, чем в среднем по стране, почти на 15 процентов. Только в порте Санкт-Петербурга за счёт экспортных грузов рост перевалки увеличился на 13 процентов.

Несмотря на очевидный рост мощностей морских терминалов Северо-Запада, по ряду грузов, таких как уголь, минеральные удобрения, наблюдается их существенный дефицит. С учётом поставленной Вами задачи по переориентации российских грузопотоков из портов сопредельных государств, в первую очередь из портов Прибалтики, в наши российские порты потребность в дополнительных мощностях ещё более актуальна.

Сегодня порядка 45 миллионов тонн экспортно-импортных грузов России продолжают проходить транзитом через порты стран Балтии. Несмотря на то, что мы в последние годы коренным образом изменили пропорцию, и через иностранные порты Балтики сегодня переваливается всего лишь пять процентов от общего объёма перевезённых через морские порты российских грузов, имеется серьёзный потенциал для реализации новых проектов, направленных на переориентацию российских грузопотоков.

В.Путин: Сразу хочу сказать и обратиться и к губернаторам, и к представителям бизнеса, которые перевалку осуществляют в сопредельных странах: это не какие-то политические решения – мы просто должны загружать свои собственные мощности, создавать здесь налоговую базу, мы должны обеспечивать рабочие места именно в России, а не где-то в другом месте.

Разумеется (это к Министерству тоже сейчас вопрос) условия здесь должны быть не хуже, чем в сопредельных государствах. Тарифы: железная дорога должна обеспечить достойные тарифы на перевозку к нашим портовым сооружениям, чтобы они были конкурентоспособны. Когда выгоднее за рубеж тащить, что им сказать? Они будут за рубеж тащить. Хочу обратить ваше внимание на это. Уже много раз об этом говорил, но далеко не всё ещё сделано в этом направлении.

М.Соколов: Как раз проект развития Мурманского транспортного узла является таким проектом по переориентации грузовой базы в наши российские порты. При этом Мурманский порт сегодня является единственным незамерзающим крупным портом, который расположен при этом за Полярным кругом. И помимо этого, помимо развития портовых мощностей, реализация именно в Мурманске такого проекта обеспечит для России надёжный выход в Мировой океан, который не контролируется другими государствами, минуя Датский, иные проливы. И это расширит доступ к рынкам Европы и Северной Америки.

Перевалка грузов, в первую очередь угля, в Мурманском порту позволит сократить издержки грузоотправителей на его транспортировку по сравнению с другими маршрутами, особенно это актуально для месторождений, которые расположены непосредственно в Арктическом регионе Российской Федерации.

Сегодня этот проект уже реализуется – реализуется как за счёт бюджетных, так и внебюджетных источников. Запланированный срок, как было отмечено, 2020 год. И на текущий момент в проект уже вложено порядка 14 миллиардов рублей, это составляет более трети от необходимого финансирования.

Однако в связи со снижением объёмов в целом бюджета и данного проекта в соответствии с законом о бюджете мы видим, что возник дефицит при реализации первого этапа строительства железнодорожной инфраструктуры, в части уже даже принятых контрактных обязательств до 2020 года. Этот дефицит составляет примерно сегодня 23 миллиарда рублей.

И на данный момент нами подготовлен совместно с Минэкономразвития сценарий реализации этого проекта, включающий как использование механизма концессии, так и продолжение работ в рамках заключённых государственных контрактов с привлечением в целях завершения проекта в 2020 году, как Вы и сказали, Владимир Владимирович, внебюджетных средств.

В реализации проекта заинтересованы крупнейшие компании нашей страны, такие как «Роснефть», «Газпром», «Новатэк», РЖД, «ФосАгро», «ВостокУголь». При этом и «Роснефть», и «Новатэк» уже готовы реализовывать на левом берегу Лавны, как раз там, куда мы строим железную дорогу, свои собственные проекты, необходимые для развития новых месторождений в Арктическом регионе. В рамках Петербургского экономического форума инвесторами проекта подписано соглашение, которое предусматривает его реализацию на принципах take or pay [«бери или плати»] в части строительства угольного терминала.

Кроме того, наш Газпромбанк подтвердил готовность финансировать этот проект в дальнейшем на принципах инфраструктурной ипотеки под гарантии Правительства Российской Федерации с расчётом в последующие бюджетные периоды. И с учётом широкой поддержки этого проекта крупными инвесторами сегодня мы понимаем, как привлечь в проект в целях его завершения до 2020 года недостающие бюджетные 23 миллиарда за счёт внебюджетных средств с последующим размещением для достройки железной дороги. Мы провели необходимые переговоры и просим Вас поддержать необходимость завершения проекта до 2020 года с использованием указанных механизмов и инструментов.

В целях обеспечения доступности Калининградской области, в усиление её конкурентных преимуществ в борьбе за российские грузы, которые перевозятся в другие государства, а также за развитие туристического кластера разработан проект строительства международного морского терминала для приёма круизных и грузопассажирских судов в городе Пионерском, как раз недалеко отсюда.

Общий объём инвестиций в реализации этого проекта – восемь миллиардов рублей, эти средства в бюджете есть, начинаем финансирование с текущего года. Подписано соглашение с одним из крупнейших операторов круизных судов – компанией MSS Cruises, разработана проектная документация, получены все необходимые заключения государственных экспертиз. И в соответствии с поручением Правительства Минтрансом проработан вопрос снижения финансовой нагрузки на федеральный бюджет при реализации этого проекта за счёт привлечения инвестора для строительства терминала.

Со стороны Калининградской области необходимо в соответствии с соглашением обеспечить строительство подъездной дороги. Сегодня все необходимые составляющие для начала старта этого проекта подготовлены.

В целях обеспечения транспортной независимости Калининградской области и сокращения издержек грузов сухопутным маршрутом через территории Белоруссии и, в первую очередь, конечно, Литвы сегодня уже действует и развивается паромная переправа Балтийск – Усть-Луга.

Правительством утверждён план мероприятий, который предусматривает развитие линии за счёт строительства трёх новых паромов общей стоимостью порядка 14 миллиардов рублей. Реализацию этого проекта планируется осуществить в рамках концессионного соглашения, таким образом существенно снизив нагрузку на федеральный бюджет: из 14 – всего лишь немногим более пяти миллиардов.

Предполагается, что оперировать построенными судами будет специально созданная проектная компания при участии открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Минфину уже дано поручение Правительства предусмотреть соответствующие средства в проекте бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Владимир Владимирович, с учётом важности этих двух проектов просим учесть это при формировании перечня поручений по итогам сегодняшнего совещания.

Теперь о железнодорожном транспорте. Несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру, в прошлом году, хоть и ненамного, мы увеличили объём перевозок грузов до 1 миллиарда 200 миллионов тонн. В 2016 году перевезено более миллиарда пассажиров, это также превышает показатели, достигнутые годом ранее, а по результатам текущего года мы уже видим, что рост пассажирских перевозок составляет около 10 процентов, в первую очередь за счёт пригородных перевозок.

Объём грузовых перевозок по сети РЖД через морские порты Северо-Запада за последние пять лет увеличился более чем в 1,5 раза, в прошлом году составил 130 миллионов тонн, в этом году мы уже выйдем на порядок примерно 135 миллионов тонн. И более 85 процентов грузов переваливается как раз в портах Санкт-Петербург, Усть-Луга и Мурманск.

Для выполнения целевой задачи по освоению прогнозируемого объёма перевозок более 145 миллионов тонн к 2020 году реализуется целый комплекс инфраструктурных проектов. Планы РЖД скоординированы в том числе с учётом развития проекта по Мурманскому транспортному узлу. И одним из основных сегодня реализуемых проектов является проект организации скоростного пассажирского сообщения на участке Санкт-Петербург – Бусловская.

Сегодня это позволяет организовать курсирование пассажирских поездов на данном участке с максимальной скоростью до 200 километров в час, сокращение времени хода поезда до полутора часов по территории России. Второй этап проекта позволит осуществить вынос грузового движения на Приозёрском направлении и обеспечить прогнозируемый грузопоток в порты Приморск и Высоцк до 44 пар в сутки с увеличением скорости до 120 километров в час. Этот проект мы планируем в полном объёме завершить уже в текущем году.

Ещё одним крупным проектом на этом направлении является комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива.

Благодаря мерам государственной поддержки на воздушном транспорте был сформирован стабильно развивающийся и растущий рынок внутренних перевозок. В прошлом году перевезено 56 миллионов пассажиров, это больше на семь процентов, чем годом ранее. За первое полугодие этого года мы видим более существенный рост внутренних перевозок почти на 13 процентов. По аэропортам, расположенным на территории Северо-Западного округа, также наблюдается положительная динамика: они обслужили за шесть месяцев более девяти миллионов пассажиров, и это на 21 процент превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Во исполнение, Владимир Владимирович, Ваших поручений в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу реализуется проект по реконструкции и развитию аэропорта города Калининград (Храброво), первая очередь проекта по реконструкции терминала уже завершена. Полное завершение работ как по аэродромной составляющей, так и в целом по терминальному комплексу мы ожидаем в марте 2018 года.

Также заканчивается реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса Бесовец в Петрозаводске. В прошлом году были завершены и введены в эксплуатацию первый и второй этапы объекта, в конце августа этого года планируется ввод третьего этапа.

Ещё одно Ваше поручение коснулось рассмотрения обращения Архангельской области о передаче акций аэропорта Архангельска (Талаги) и 2-го объединённого авиаотряда из федеральной собственности в собственность Архангельской области. Данное решение согласовано Минтранспортом, Росавиацией, администрацией области, необходимый пакет уже передан в Росимущество для завершения этого процесса.

Несколько слов по аэропорту Мурманска. Состояние рулёжных дорожек, перрона, мест стоянки воздушных судов, аварийно-спасательной станции давно требует проведения работ по реконструкции. Имеются поручения Председателя Правительства и необходимые средства в размере 2,5 миллиарда рублей на проектирование и проведение этих работ. К сожалению, пока вошли только в предложение по дополнительному финансированию на 2018–2021 годы. Поэтому просим также поддержать выделение заявленного объёма на реконструкцию аэропорта Мурманска с учётом стратегической важности данного объекта.

Завершая эту часть доклада по объектам воздушного транспорта, хотел бы напомнить ещё об одном решении, которое принято Президентом почти десять лет назад, имею в виду, Владимир Владимирович, Ваш Указ от 21 сентября 2007 года о передаче в собственность Санкт-Петербурга 100 процентов акций аэропорта Пулково. Это дало старт проекту, который также реализован на принципах государственно-частного партнёрства и продолжает реализовываться до настоящего времени.

В текущем году аэропорт вплотную подойдёт к рекордному уровню – 16 миллионов пассажиров. Это по концессионному соглашению является основанием для начала следующего этапа проектирования и строительства второй очереди международного хаба. При этом терминал Пулково-2 также будет задействован для обслуживания рейсов во время чемпионата мира по футболу, а после его окончания – для бюджетных перевозчиков.

В целях обеспечения доступности воздушных перевозок из города Калининграда в европейскую часть страны субсидируются маршруты в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Екатеринбург, Мурманск, Архангельск и Калугу. За первое полугодие уже почти 300 тысяч пассажиров воспользовались этой услугой, это на четыре процента больше аналогичного периода. Но в рамках фиксированных бюджетных ассигнований мы видим, что данная модель эффективно будет существовать, только если сделать такую же социальную направленность, как по программе перевозок пассажиров из Восточной Сибири, труднодоступных районов Севера и Дальнего Востока и в направлении аэропорта Симферополя в Крыму. То есть поддержку получат пассажиры пенсионного возраста и молодёжь до 23 лет. Это позволит расширить границы программы без увеличения объёма бюджетного финансирования. Или же если ставить эту задачу, то придётся увеличивать объёмы финансирования, их пока в бюджетных корректировках нет.

В целом же для развития региональной авиации, и сейчас это предложение прорабатывается в Правительстве Российской Федерации, для именно региональных маршрутов, которые минуют Московский авиационный узел, обнулить ставку НДС, снизить до нуля процентов. С нашей точки зрения, это позволит как минимум на 13–15 процентов увеличить в последующие годы объём региональных перевозок и, конечно, даст энергию для развития региональных аэропортов. Выпадающие доходы в этом случае будут перекрыты увеличивающимся объёмом потока пассажиров.

Теперь о пунктах пропуска. На территории Северо-Западного округа, как Вы отметили, функционируют 65 пунктов пропуска, и техническое состояние более 60 процентов из них не соответствует нормативно установленным требованиям. Это действительно негативно сказывается на внешнеторговом обороте.

На сегодняшний день существует две федеральные целевые программы: это «Государственная граница» и «Поддержка внешнеэкономической деятельности». К сожалению, финансирование по этим программам сокращено в последние периоды почти на две трети, и общая потребность в дополнительных средствах на реализацию мероприятия до 2020 года составляет 4,5 миллиарда рублей.

Мы считаем, что в рамках бюджетного процесса необходимо предусмотреть меры по финансированию, в первую очередь, содержания и, конечно же, модернизации развития пунктов пропуска, особенно на финском направлении. Просим дать соответствующие поручения по определению дополнительных источников этих программ, которые не входят в периметр программы развития транспортной системы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нами проработан предварительно перечень поручений по итогам сегодняшнего совещания. Мы эти предложения поддерживаем и просим отразить в итоговом протоколе сегодняшнего совещания. Хочу заверить, что Минтрансом делается всё возможное и необходимое, чтобы наша транспортная система, в том числе Северо-Запада России, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если посмотреть на текущий объём инвестиций, который есть, в инфраструктуру с уровня как Федерации, так и регионов, это чуть больше двух триллионов рублей, то этого, конечно, недостаточно для обеспечения высоких темпов роста экономики. Мы сейчас попадаем в ситуацию, когда по итогам II квартала рост (Росстат недавно цифры посчитал) 2,5 процента, кроме прошлого года.

Экономика ускоряется, а расходы на инфраструктуру в номинальном выражении за последние несколько лет сократились. И, если в реальном выражении посчитать, сокращения значительные. Поэтому в ближайшие годы нам для того, чтобы обеспечивать высокие темпы экономического роста, будет необходимо увеличить объёмы инвестиций в инфраструктуру.

Также понятно, что в рамках старой парадигмы, когда у нас инвестиции идут в основном через госзаказ, это просто невозможно, особенно с учётом тех бюджетных ограничений, которые у нас есть. Поэтому история с привлечением долгового финансирования – это история, которая должна стать базой для активного наращивания инвестиций в инфраструктуру в ближайшие годы.

Сегодня вспоминали Мурманский транспортный узел, это на самом деле яркий пример. Объём требуемых допинвестиций в железнодорожные подходы – 23 миллиарда рублей, этих денег в бюджете нет; 14 миллиардов уже потрачены. Единственная возможность закончить этот проект, завершить в обозначенные сроки – это структурировать его и профинансировать как раз через механизм инфраструктурной ипотеки, то есть с привлечением долгового финансирования. Этот механизм в принципе можно распространять не только на вопрос транспортной инфраструктуры. Сейчас с коллегами обсуждаем вопрос такого же подхода и к электроэнергетике, ЖКХ, социальной сфере.

Но, что очень важно, перед тем как принимать решение по привлечению долгового финансирования на реализацию инфраструктурных проектов, какие социально-экономические эффекты даёт тот или иной проект. В долг деньги возьмём, будем платить проценты, поэтому важно, чтобы эффекты, которые идут с точки зрения поступления налогов (то есть прямые эффекты для бюджетной системы), также эффекты с точки зрения, например, экологии и национальной безопасности, других вопросов были соизмеримы с теми расходами, которые будет нести государство, выплачивая затем за пользование теми или иными объектами.

По Мурманску мы такой просчёт сейчас начали. Он показывает, что на самом деле одной угольной составляющей для проекта может быть недостаточно, чтобы оправдать тот объём инвестиций, поэтому нужно обязательно привлечь и другие направления. Вы упомянули очень важный вопрос развития Арктики, поэтому это надо держать в уме и сразу закладывать развитие транспортной инфраструктуры региона с учётом остальных направлений.

Потому что, ещё раз повторюсь, одним углем, с учётом того, что происходит на европейском рынке угля, где спрос снижается в последние годы, одним углем эта инфраструктура себя не оправдает. Мы очень активно и с регионом работаем, и с Минтрансом – думаю, нам где-то примерно ещё месяц нужен, чтобы детальную картину представить и показать, какие ещё объекты в эту инфраструктуру нужно добавить для того, чтобы она имела полный экономический смысл.

В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали в рамках Питерского экономического форума, мы детально прорабатываем проект по запуску новой программы и финансирования. Очевидно, нужно будет решать несколько задач: это и уточнение законодательства по государственно-частному партнёрству – например, разрешить передачу объектов незавершённого строительства из госконтрактов в концессию, ряд других вопросов.

Что очень важно, нужно действовать таким образом, чтобы никакой угрозы для существующих концессий абсолютно не было. То есть те проекты, которые работают, для них ситуация не должна ни в коем случае ухудшиться, мы должны создать условия для того, чтобы количество таких проектов увеличилось, но при этом, ещё раз повторюсь, не ухудшить ситуацию для уже существующих проектов.

В.Путин: А кто у вас работает по проработке этих решений?

М.Орешкин: Министерство работает, весь департамент, замы, я сам тоже вовлечён, мы с другими министерствами очень активно работаем.

В.Путин: Сколько человек конкретно занимается разработкой этих вопросов?

М.Орешкин: Такая якорная группа, человек 10–15.

В.Путин: И когда, Вы думаете, можно выйти на какие-то конкретные предложения?

М.Орешкин: Мы в сентябре должны выйти, сроки, которые установлены, – это 1 октября, к этому моменту мы детально предложения все и представим.

Что ещё хотел очень важное отметить? Считаю, нужно пойти по увеличению гарантий, которые мы даём частным инвесторам с точки зрения компенсации тех убытков, которые у них могут возникнуть из-за принятия решений государственными органами. Например, когда мы строим платную дорогу, инвесторы, которые инвестируют в такой проект, рассчитывают на определённый трафик, соответственно под это и инвестируют свои денежные средства. Иногда бывает ситуация, когда рядом принимается решение построить бесплатную дорогу или как-то изменить ситуацию развития транспортной инфраструктуры, и экономика проекта ухудшается. Для того чтобы инвесторы активнее шли в инфраструктурные проекты, можно будет продумать о механизме, по крайней мере, контроля принятия решений, чтобы не ухудшать условия существующих инфраструктурных проектов.

Как я сказал, полный доклад по всем этим направлениям через месяц примерно представим.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать? Прошу.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович!

В продолжение того, что уже Максим Юрьевич сказал, мы совместно с РЖД прорабатываем два новых логистических направления на территории округа, привязанных, естественно, к Псковской области.

В настоящее время основной логистический маршрут движения грузов из морского порта Калининграда в другие регионы Российской Федерации проходит по территории Литвы и Белоруссии. Мы предлагаем выстроить новую комплексную технологию движения грузов по маршруту Калининград – Москва через территорию Псковской области, через узловые станции Великие Луки и Новосокольники, использовать их как для контейнерных, для контрейлерных перевозок с приёмом грузов в таможенных терминалах уже в Московской области. При этом уже сегодня осуществляется движение части грузов из Калининградского морского порта через наш регион в другие регионы Российской Федерации. По данным ФТС, за 2016 год по данному маршруту перевезено уже 323 тысячи тонн различных товаров.

Таким образом, по нашему мнению, будет достигнута большая загрузка морского порта в Калининграде, а также повысится качество и прозрачность таможенных процедур. Единственный вопрос, который требует отдельного решения, – согласование тарифной политики с сопредельными государствами, через которых будет проходить этот транзитный маршрут.

Второе направление развития транспортной логистики: мы предлагаем рассмотреть восстановление железнодорожного рокадного движения, которое существовало ещё в советское время. Существующий логистический маршрут Рига – Одесса, понятно, организован в интересах украинской стороны. Мы предлагаем движение грузов в этом направлении организовать по территории Российской Федерации на маршруте Усть-Луга – Тамань, также проходящему через территорию Псковской области.

Во-первых, это даст возможность быстрой переброски грузов с Балтийского до Чёрного моря. Во-вторых, придаст дополнительный импульс развитию территории наших городов Сланцы, Гдов, Псков (Ленинградской и Псковской областей), создавая при этом возможность организации производств по данному маршруту движения грузов. И, в-третьих, реализация этого маршрута позволит снизить нагрузку Санкт-Петербургского железнодорожного узла, который в настоящее время имеет предельный уровень загрузки и по грузовому движению, и по высокоскоростному.

Дополнительный грузопоток по двум предложенным маршрутам будет дополнен за счёт формирования на территории региона сборных грузов в рамках действующей программы РЖД «Грузовой экспресс». Сложившиеся на сегодняшний день железнодорожные маршруты, идущие в Европейский союз, по причине разных стандартов железнодорожной колеи требуют технической замены вагонных тележек. В этой связи мы предлагаем осуществлять перегрузку ж/д грузов на автомобильный транспорт на территории Псковской области, что обеспечит более гибкую логистику с возможностью прямой автомобильной доставки до грузополучателя в любой точке Европы.

Экономически эффективен будет также перевод товаров, следующих только автомобильным транспортом из Европы в Россию через Псковскую область, на мультимодальный вид перевозки, включающий доставку до конечного потребителя уже железнодорожным транспортом. Для повышения привлекательности таких перевозок РЖД необходимо проработать механизмы корректировки тарифов на грузовые перевозки, имеющие отношение к этому проекту.

Владимир Владимирович, просим Вас поддержать наше предложение. По нашему мнению, это позволит активизировать и повысить эффективность использования в целом всей транспортно-логистической инфраструктуры Северо-Запада, поддержать наших отечественных автомобильных перевозчиков, разгрузить транспортные узлы, имеющие предельный уровень загрузки, снизить нашу зависимость и необходимость использования морских портов в Прибалтике и соответственно повысить загрузку портов Северо-Запада. Ну и как дополнительный эффект позволит повысить собираемость, обеспечит прозрачность таможенных сборов.

Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич прокомментирует.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Конечно же, объективно у Псковской области не самое выгодное географическое положение. И без каких-либо адресных тарифных или иных решений скорее можно говорить не о транзитных перетоках грузов между севером и югом нашей страны или тем более в целом европейским регионом от Прибалтики до Чёрного моря, а о грузовых потоках регионального уровня. В рамках Вашего поручения совместно с «Российскими железными дорогами» мы сейчас такую работу ведём. Дополнительно смотрим на грузовую базу.

Действительно, формируется на территории области особая экономическая зона, мы туда уже ведём дорогу, региональную дорогу, но при поддержке федерального бюджета, с обходом через столицу субъекта город Псков. Возможно, именно это станет катализатором для формирования новых грузовых потоков. Поэтому мы Вам отдельно вместе с «Российскими железными дорогами» доложим – и, конечно же, губернатором области, – как можно в дальнейшем структурировать эти грузовые потоки.

В.Путин: Давайте мы так договоримся: мы в поручении Минтрансу это запишем с целью проработать – посмотрим, как это будет с точки зрения экономики.

Пожалуйста, Игорь Юрьевич.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Если позволите, несколько вопросов, связанных с образованием тарифов и ценообразованием в целом.

Первое – то, что касается паромно-железнодорожного сообщения с Калининградской областью. Мы хотели бы сказать, что вместе с губернатором Калининградской области сейчас отрабатываем вопрос на принятие сквозного железнодорожно-паромного тарифа. Вместе с Минтрансом и РЖД прорабатываем вопрос о том, чтобы этот тариф был ниже, чем соответствующий тариф транзита через Литву, с тем чтобы забрать эти грузы, собственно, как Вы сказали, в Российскую Федерацию. Такой тариф может быть установлен, он может быть экономически обусловлен. Соответственно дальнейшая проработка с указанными организациями и с Минэком, мне кажется, уже показывает, что это возможно достичь, и результат будет хороший.

Второе. На этой неделе правление ФАСа, точнее завтра примет решение о снижении в четыре раза тарифа на перегруз с одной ширины колеи на другую для железнодорожного транспорта, что позволит переваливать транзитные грузы не в Польше, а в Калининградской области, что сделает конкурентоспособной эту позицию. Это решение согласовано, оно будет принято и соответственно приведёт к определённым позитивным результатам.

Касательно портовой инфраструктуры. На что мы обратили внимание, занимаясь тарифами? Мы обратили внимание, что при доходах в целом по России стивидорных компаний в том числе от использования государственной инфраструктуры в 350 миллиардов рублей – платят они за государственную инфраструктуру от одного до двух процентов. Мировая экономика не знает такого расточительства со стороны государства.

У Росморпорта нет денег, у них всего три миллиарда на всю государственную инфраструктуру, у Минтранса нет манёвра. И мы полагаем, что плавное повышение соответствующих ставок за пользование государственной инфраструктурой в ближайшие три-пять лет позволит только для Северо-Запада высвободить порядка 12 миллиардов и даже больше рублей, а в целом – 30, 40 и даже 50 миллиардов. То есть мы сегодня даём частным компаниям, которые зарабатывают и так очень хорошо, возможность пользоваться инфраструктурой практически за бесценок, а само государство на ремонт этой инфраструктуры, на вложение денег не имеет. Поэтому мне кажется, можно было бы нам дать поручение вместе с Министерством экономики, Минтрансом рассмотреть эту ситуацию. Мы сейчас предложили поднять соответствующие тарифы, но не получили пока понимания. Это, в общем, хороший источник, на наш взгляд.

Следующая тема, которая касается, Владимир Владимирович, Вашего поручения по переводу соответствующих ставок стивидорного обслуживания из долларов в рубли. Мы сейчас судимся с большим количеством стивидорных компаний, и в целом это, в общем, есть результат: на Дальнем Востоке перевели в рубли.

Но что касается, например, скажем, Приморского порта, находящегося здесь, на этой территории, о которой мы говорим, и о материнской компании – Новороссийского порта, где, вообще-то говоря, большинство составляют российские акционеры, судимся и не можем перевести никак в рубли, даже никаких горизонтов не можем очертить на эту тему.

Думаю, что можно было бы рассмотреть возможность Вашего поручения для того, чтобы государственные акционеры, которые составляют контрольный пакет в этих портах, приняли эти решения во исполнение Вашего поручения, потому что это нужно для развития нашей системы финансов, финансовых центров и вообще для поддержки рубля. Во всяком случае об этом говорит Центральный банк, и есть Ваше поручение.

В.Путин: К чему, по Вашим расчётам, это приведёт?

И.Артемьев: Это приведёт к тому, что иностранцы будут вынуждены покупать рубли, в чём заинтересован Центральный банк, это позволит развивать финансовую инфраструктуру и делать финансовые центры, прежде всего Москва, Петербург и так далее. Кроме того, это наша валюта, соответственно мы можем оперировать ею так, как мы хотим, ни от чего не завися. Кстати, пример простой: раньше, совсем недавно, многие помнят, соответствующие тарифы на мобильную связь были в долларах, сейчас никто об этом не вспоминает, всё в рублях.

И поэтому, конечно, мы не зависим от мировой конъюнктуры доллара, от печатного станка и от всего остального. При этом аргумент, который приводится против того, чтобы переходить из долларов в рубли, только один: что якобы если мы перейдём в рубли, иностранные компании, контейнерные перевозчики и так далее, уйдут с наших рынков. Ничего не уйдут. У нас самые низкие тарифы всё равно, значительно. Мы всё это проанализировали, и это точно абсолютно, будем иметь только позитивные последствия.

В.Путин: Я Вас прерву на секундочку. Андрей Юрьевич, как Вы прокомментируете?

А.Иванов: Мы отдельно доложим Вам по выполнению этого поручения.

В.Путин: В этом направлении двигаетесь?

А.Иванов: Безусловно.

В.Путин: Есть какие-то трудности?

А.Иванов: Трудностей нет.

В.Путин: Вы не хотите говорить под камеры – какие-то проблемы?

А.Иванов: Проблем нет, Владимир Владимирович. Мы всё это сделаем, исполним, доложим соответственно.

В.Путин: Но у Вас возражения какие-то есть по этому вопросу?

А.Иванов: Нет возражений.

В.Путин: Нет? Тогда в чём дело? Давайте сделаем. Возражений нет, это ещё один шаг в укреплении национальной валюты, может быть – не глобальный, но всё-таки заметный. В чём проблема-то? Есть какие-то проблемы здесь, которые вас смущают? Нет? Так давайте сделаем.

И.Артемьев: В некоторых случаях надо плавно это делать, потому что есть закредитованность, валютные кредиты.

В.Путин: Я понимаю. Да, всё понятно. Аккуратно, по плану действовать, план предложить, чтобы все видели, прозрачно чтобы было, ожидаемо, без всяких шоков, без всяких ударов, спокойно.

И.Артемьев: Особенно когда государство имеет контрольный пакет в этой компании и не принимает этого решения, хотя все решения на политическом уровне приняты, – это странно выглядит. Поэтому, конечно, для этих компаний надо принять решение.

В.Путин: Там «Транснефть»?

И.Артемьев: «Транснефть», РЖД и немного Росимущество, у них вместе больше 50 процентов. Собраться и принять решение. Но частный акционер – крутит хвост собакой, вот и всё.

М.Орешкин: В данном случае там не РЖД, а пенсионный фонд «Благосостояние» в небольшой доле.

В.Путин: Это ваш пенсионный фонд?

О.Белозёров: Пять процентов.

М.Орешкин: Не влияет. На самом деле, мы и с Центральным банком недавно очень подробно обсуждали, идёт большой тренд на дедолларизацию российской экономики. ЦБ сделал очень важные шаги, чтобы меньше валютных кредитов выдавалось у нас, – для населения практически ноль уже, и для компаний доля сокращается.

В принципе тренд на увеличение роли рубля во всех внутренних расчётах (плата за инфраструктуру и за другие вещи) – тот тренд, который нужно полностью поддерживать и отходить в том числе от тех валютных кредитов, о которых Игорь Юрьевич говорит, потому что валютные риски мы видим, к чему могут приводить.

В.Путин: Всё понятно.

Хочу Ваше мнение узнать, Вы согласны?

М.Орешкин: Да.

В.Путин: Минэкономразвития согласно, Минфин согласен, ФАС предлагает – почему не делаем? Это когда у нас было?

И.Артемьев: Этому поручению уже более полутора лет.

В.Путин: И что? Что происходит? Сколько нужно для того, чтобы объявить об этом официально и начать этот процесс без всяких резких шагов? Сколько нужно времени?

М.Орешкин: Просто не наша ответственность.

В.Путин: Я понимаю.

А.Иванов: Специально время нам не нужно. Мы сейчас отработаем всё, ускоримся и сделаем.

В.Путин: Мы и так уже делаем полтора года. Когда мы объявим о том, что процесс начался, процесс реального перехода? С какого времени объявим, что с этого времени дальше будет только в рублях? Когда мы это доложим?

А.Иванов: 1 января.

В.Путин: 1 января 2018 года?

И.Артемьев: В некоторых случаях нужен специальный двухлетний график с реструктуризацией внешних кредитов, но как политическое решение объявить можно.

М.Соколов: Владимир Владимирович, разрешите? По тем проектам, которые реализуются сейчас, то есть ещё не достигнута точка окупаемости этих проектов, такое решение может нарушить те ковенанты, которые брали инвесторы в банках под кредиты. То есть у них не будет источника валютного дохода, и тогда эти проекты по реализованным проектам развития портовых мощностей могут попасть в зону риска. По новым проектам, когда мы уже объявим об этом как открытое решение, наверное, действительно может быть такой переходный период. Должна быть «дедушкина оговорка» с тем, чтобы не повредить те проекты, которые сегодня реализуются.

И.Артемьев: Главное, что это не должно отвергаться как политический вообще императив: они должны построить план-график и спокойно, без проблем выйти.

М.Соколов: В любом случае сегодня расчёты все ведутся в рублях.

В.Путин: У нас практически свободно конвертируемая валюта: получили вы в рублях, вам нужны валютные средства – конвертируйте, возьмите.

А.Иванов: Владимир Владимирович, более того, по действующим проектам мы можем рефинансировать эти кредиты, в этом смысле это не проблема. То есть они в одной валюте, можно рефинансировать их в рублях и договориться с нашими банками.

Почему я говорю про 1 января? Мы можем пройтись совместно с Минтрансом, с ФАС по всем этим проектам, а там, где Максим Юрьевич видит риски, мы подумаем, как их снять, и в ручном режиме просто снимем.

В.Путин: У нас Андрей Рэмович относится к категории стивидора и Владимир Валерьевич?

А.Бокарёв: Есть проблема по терминальной услуге, по нефтяному, потому что только закончились вложения, и идёт процесс окупаемости. Нужно в течение ближайших пяти-семи лет возвращать валютные инвестиции. Есть проблема по третьей очереди во Владивостоке, но в принципе с определёнными ограничениями этот вопрос, особенно что касается угля, решается.

В.Путин: Это то, что руководитель ФАС сказал, и Минфин это поддерживает.

Владимир Валерьевич, как Ваше мнение?

В.Рашевский: Мы в рублёвые ставки перешли, как только нам ФАС на это указал. Справедливости ради надо сказать, что юридическая база, нормативная база, которая сегодня в стране действует, этого не требует, а для того, чтобы мы могли нормативно это определить, необходимы довольно существенные изменения, в том числе законодательные.

Но, в общем, ФАС достаточно корректно аргументировал, всем всё объяснил, и абсолютное большинство стивидоров в нашем понимании на рублёвые ставки перешли. Это не значит, что ставка не будет изменяться, она может вообще меняться в привязке к стоимости, например, товара или чего-то ещё.

В.Путин: Да, конечно.

В.Рашевский: Откуда взялась эта история? Почему вообще долларовые ставки определились? Потому что у нас основа перевалки – это экспортно-импортные операции, экспортёрам и импортёрам удобно понимать стоимость транспортной услуги в привязке к стоимости базового товара. Насколько мы, участвуя в дискуссиях, слышали аргументацию от других участников процесса, прежде всего от компаний, которые занимаются перевалкой контейнеров, так как правят бал большие контейнерные линии, то они хотят в долларах, понимая, что рубль может как ослабляться, так и укрепляться. На наш взгляд, проблема носит технический характер, и если включить немножко голову, то всё можно сделать.

В.Путин: Так и договорились: с 1 января мы переходим на этот режим работы, но с оговорками для конкретных ситуаций и конкретных проектов, о чём Андрей Юрьевич, собственно говоря, и сказал, что это всё возможно. А имея в виду замечания Владимира Валерьевича, надо голову включить и посмотреть, чтобы не было убытков ни у кого, но переходить нужно на национальную валюту.

И.Артемьев: Можно дополнить?

В.Путин: Прошу Вас.

И.Артемьев: Храброво. Мы действительно с уважением относимся к тому, что делает Роман Викторович, он уже как бы последний инвестор, там было много до Романа Викторовича Троценко разных инвесторов. Но обращаю внимание на следующее, что если взять в режиме сопоставимости и сравнить Храброво с такими же аэропортами по пассажиропотоку, то получается, что тариф нужно устанавливать в полтора раза дороже. Это связано с теми неурядицами, которые были с прежними инвесторами, с организационными решениями, которые были приняты.

Но в любом случае на потребителей эти полтора раза возлагать очень сложно, а тем более ситуация, о которой я скажу ниже, с ценами на авиационные билеты, это будет воспринято в Калининграде весьма и весьма негативно населением. Поэтому здесь нужно подумать, как растянуть – может быть, сдвинуть вправо соответствующий тариф по окупаемости.

Конечно, инвестор заинтересован как можно быстрее, а мы понимаем, что нельзя стремительного роста цен на билеты допустить. Поэтому здесь нужен разумный компромисс, я к нему призываю.

Что касается цен на билеты, то вообще ситуация плохая, потому что той субсидии, о которой говорит Правительство, воспользовались, вообще купив все билеты сразу, восемь процентов населения. Значит, за 3800 рублей и чуть больше улетело восемь процентов, а 92 летает под сумму от 5 до 35 тысяч рублей.

Это, казалось бы, Правительство делает позитивный шаг, предоставляя субсидии из бюджета, но на самом деле только хуже, потому что люди злятся, потому что они купить билет дешёвый не могут, они считают, что всё враньё. И таким образом подрывается авторитет Правительства, что недопустимо совершенно. Поэтому здесь нужно думать: либо увеличивать, хотя это небольшие деньги по Калининграду, либо даже, может быть, тогда как-то по-другому решать этот вопрос.

Но что больше всего меня беспокоит, почему нам не стоит удивляться, что у нас и на Дальнем Востоке, и везде, там, в том числе где мы субсидируем, будут высокие цены. Хочу сказать об одной глобальной проблеме, просто нужна ваша помощь, Владимир Владимирович.

Коллеги из «России» и Аэрофлота будут крайне недовольны тем, что я сейчас скажу. В своё время мы, все наши авиационные компании импортировали из США и из Европы специальные компьютерные системы динамического ценообразования Sabre, Amadeus и другие.

Теперь говорят, эти компьютерные системы сами устанавливают цены на билеты: растёт спрос, они устанавливают цену выше. Понятно, что это разговор совершенно странный, потому что какой ты алгоритм заложишь в эту компьютерную систему, так она тебе и посчитает. Так вот мы считаем во многом точно и обоснованно, хотя бы по одной позиции, что алгоритм, который заложен в Sabre…

Кстати говоря, это мировая практика, это вообще мировой сговор, похожий на картельный сговор всех авиационных компаний мира, я знаю, что говорю, я это обсуждал с еврокомиссаром ещё семь лет назад, они тоже занимаются этой проблемой. Смысл в том, что алгоритм, который заложен, приводит к тому, что, собственно, кривая спроса, которая должна приводить к какому-то экономически обоснованному тарифу, на самом деле выше проходит, то есть они больше берут. А в тот момент, когда спрос спадает – за две недели, например, люди же не планируют, как правило, а если планируют, то это бизнесмены, они бизнес-классом летают, я сейчас говорю только про эконом-класс, – спрос падает, а цена на билет не падает.

И смотрите, что получается, Владимир Владимирович, загрузка наших мощностей у того же «Аэрофлота» и других авиационных компаний: в эконом-классе 20 процентов пустых кресел, но цены не опускают, и в этом есть нарушение антимонопольного законодательства. Мы много лет пытаемся разобраться с этой системой, нам пока мешают, мы не можем получить эту систему для того, чтобы разобрать её на косточки и посмотреть, насколько это хорошая практика.

Какая просьба к Вам, если Вы позволите: можно было бы поручить Минэку, нам и Минтрансу эту систему разобрать и посмотреть, насколько она соответствует законодательству, лучшим практикам, которые есть. И в конечном итоге, думаю, что если мы приведём эту систему в экономически обоснованный ряд и вариант, то это, в общем, приведёт к тому, что цены не будут так быстро расти, они будут реально ниже. Не могу сейчас оценить насколько, но на десятки процентов точно.

В.Путин: Полностью с Вами согласен. Надо совершенно точно разобраться с тем, что там происходит. Знаю про эти компьютерные системы, которые сами цену устанавливают. Не хочется говорить, что это чушь, не могу сказать, что я полностью с Вами согласен по поводу сговора авиационных компаний – это глобальная вещь, но разобраться с этим точно нужно.

И.Артемьев: Эти электронные системы в своё время рассматривались на Международной ассоциации авиационных перевозчиков, были одобрены. Таким образом, Ассоциация ввела его в действие на все страны. Теперь мы как бы говорим: лучшая практика. Смотрите, там то же самое, ничего хорошего тоже нет. Если у них есть плохая практика, почему мы у себя её должны оставлять? Я не очень понимаю.

И последнее, по поводу нового мурманского порта, что мы хотели сказать. Мы понимаем стратегическую важность, понимаем огромные усилия, которые страна предпринимает для этого, но нужно ещё раз посмотреть по финансовой модели. Мы знаем, что частные акционеры покинули этот проект. Мы знаем, что 120 миллиардов предполагается вложить в бюджет, а сколько частных инвестиций – непонятно. То есть понимаем, что это надо, но так, чтобы опять не только государству. Нужно, чтобы была реальная концессия с частными инвесторами, чтобы они подписались под этим кровью или чем угодно, потому что проект очень большой и затратный. Но мы, конечно, поддерживаем усилия в этом.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Вам слово.

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Несколько коротких предложений по поводу того, что было озвучено. Хотелось бы поддержать, с одной стороны, Министерство экономического развития и предложить два конкретных шага, которые Вы нам поручили: один в своём Послании два года назад, другой на питерском форуме.

В части, касающейся инфраструктурной ипотеки, мы докладывали Вам уже в Благовещенске в отношении социальной инфраструктуры. Помните тот универсальный механизм, который Вы предложили, когда мы в последующем уплачиваем налогами, компенсируем расходы пока субъекту Федерации на инфраструктуру, которую он создаёт под индустриальные парки и технопарки, под промышленные проекты.

Здесь тот же самый механизм, для того чтобы мы не выходили за тот риск, о котором говорит Максим Станиславович. Чтобы мы рисковали только в пределах доходов, которые в виде налогов получим от того или другого инфраструктурного проекта. И как раз никого бы кровью не заставляли подписываться, а договаривались бы с инвестором о том, что инвестор привлекается, и мы в рамках этой модели в последующем за счёт получаемой части федеральных налогов сможем ему компенсировать часть затрат, привлечённых на развитие проекта.

Всё-таки просим также в Вашем поручении отразить пожёстче, посмотреть по инфраструктурной составляющей, по портовым сборам. У нас не в части, касающейся «железки», а в части портовых сборов «Росморпорта» существенно ниже, чем портовый сбор у всех наших зарубежников, у нас есть ресурс. Ввести там инфраструктурную составляющую – раз, посмотреть, сколько может привлекать «Росморпорт», и два – использовать модель по последующей компенсации за счёт налогов. Это нам ничего не стоит.

Мы до 1 сентября… У нас уже проект акта готов под Благовещенск, под Ваше поручение, он доправляется в отношении транспортной инфраструктуры и уже не в отношении с субъектом, а с инвестором транспортные инфраструктурные проекты используются. Постановление Правительства Минэко оперативно с Минтрансом согласует, мы готовы будем внести буквально до 1 сентября в Правительство, просим отразить это в поручении и поддержать, чтобы мы быстро прошли согласование.

Второе. В отношении гарантии трафика, о котором говорил Максим Станиславович, у нас есть такая форма, она с Министерством промышленности отработана, и Вы о ней говорили на питерском форуме, называется «специальный инвестиционный контракт». Инвестор включается в проект, а мы ему гарантируем на срок, так скажем, коммерческого выхода из проекта – 5, 10, 15 лет, в зависимости от окупаемости условий ведения бизнеса. И при необходимости Вы нам даже дали возможность налогом на прибыль маневрировать, для того чтобы инвестору создавать необходимые условия.

Мы это можем делать и в отношении инфраструктурных проектов, например, сейчас по проекту «Меридиан», по частной автомобильной дороге, если Вы помните, Владимир Владимирович, которая идёт Пекин – Казахстан – Россия – Белоруссия – Берлин. По ней мы как раз работаем этой моделью, законопроект готов, мы можем его оперативно согласовать. Суть законопроекта – распространить из промышленности на транспортную инфраструктуру, на любые другие инвестиционные проекты, в том числе транспортные, где инвестор готов. И там мы прописываем условия по трафику.

Почему нам это важно? Потому что мы будем понимать, что если есть, например, платная дорога, то рядом не будет строиться бесплатная при существующей уже бесплатной доступности для населения и коммерсантов, которые хотят бесплатно получить эту услугу. Мы прописываем условия, тарифные решения, если речь идёт о железнодорожной инфраструктуре, и так далее. Мы помним, что Вы с опасением относились к тому, что мы с тарифами в специальных инвестиционных контрактах жёстко прописывали условия, поскольку могут быть серьёзные бюджетные риски. Но мы нашли такие конструкции, при которых мы их постараемся минимизировать. Этот законопроект готовы также отработать.

Единственное, просим, Владимир Владимирович, помочь нам в парламенте, поскольку у нас здесь представители Государственной Думы присутствуют, чтобы мы прямо за осень этот законопроект отработали и представили уже по результатам осенней работы совместно с Советом Федерации Вам на подпись. Законопроект у нас готов, нам нужно провести по нему ведомственные согласования. Таким образом, мы две задачи закроем: привлечение частных средств и последующий расчёт за счёт поступающих налогов, и вторая – гарантии инвестору в условиях ведения бизнеса, в том числе в трафике, при осуществлении инвестиций в инфраструктуру. Мы готовы это сделать, тексты такие готовы.

Третье. Владимир Владимирович, просим всё-таки нам дать возможность подготовить предложения по всем заявленным Максимом Юрьевичем дополнительным бюджетным ассигнованиям. Было поставлено много задач, не хотелось бы их комментировать, потому что в целом даже при условии двухпроцентного сокращения расходов бюджет Минтранса в 2018 году составляет в предельных объёмах, которые мы довели, 951 миллиард, он равен текущему, на 2017 год тоже 951 миллиард.

По акцизу для субъектов мы понимаем, что, безусловно, должны исполнить Ваше поручение, но хотелось бы ещё раз обратить внимание на то, что мы существенно нарастили в этом году в рамках Федерального дорожного фонда и расходы на ремонт федеральных дорог, и на стройку федеральных дорог. Около 70 миллиардов мы плюсом добавили за счёт того, что у нас раньше предоставлялось на иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации.

В этом смысле, поскольку уже всё в доходной части сбалансировано, просим возможности ещё всё-таки пообсуждать источник для этого рубля. Где-то посмотреть, может быть, не так сгладить рост расходов на федеральную инфраструктуру и там найти источники для субъектов, а где-то всё-таки посмотреть какие-то копейки в отношении акцизов, для того чтобы нам не разбалансировать бюджет. Для нас он весьма критичный с точки зрения балансировки. Либо это может быть разовое решение только в рамках того общего объёма, про который мы Вам будем отдельно докладывать и обсуждать, потому что другого пока решения по акцизам мы не видим.

В.Путин: Андрей Юрьевич, Вы ничего не разбалансируете, потому что Вы пока его не сбалансировали. Бюджет-то не принят ещё на 2018 год. Вы же над ним ещё работаете. Что Вы разбалансируете, если он пока не сбалансирован? Конечно, подумайте. Мы же договорились, что эти деньги отдадим в региональные. Федеральные – понятно, они у нас более-менее в нормальном состоянии. Речь идёт о региональном: у них денег-то на это нет. Вот о чём речь.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Собственно, Максим Юрьевич практически про все наши основные вопросы сказал, я хотел высказаться по поводу вопроса по паромам. Вами в 2002 году, Владимир Владимирович, принято решение по строительству грузопассажирского паромного комплекса в Балтийске. В 2006 году он был сдан в эксплуатацию. Сейчас всего два парома, я бы сказал, полтора, потому что второй всё время находится в ремонте, ломается, работают на нашей паромной линии.

Андрей Анатольевич Турчак говорил по поводу транзитной политики прибалтийских государств. Если Вы знаете, сейчас, например, грузы, которые идут на Клайпеду, по одному тарифу в Литве тарифицируется, которые идут на Калининград – совершенно по другому, выше. У нас были средства предусмотрены в прошлом году…

В.Путин: По железнодорожному?

А.Алиханов: Да, хотя есть протокол…

В.Путин: Мы сейчас Олега Валентиновича спросим, почему так происходит.

А.Алиханов: Это нарушение на самом деле правил ВТО, но это сейчас не важно. Вопрос всё равно в политике Литвы. Было принято действительно распоряжение, соответствующие поручения были даны Минфину относительно того, чтобы профинансировать строительство этих паромов. Напомню, в прошлом году и на этот год по полмиллиарда рублей было заложено на финансирование перевозок по территории Белоруссии и Литвы, этих «горбов» так называемых, превышение над российским тарифом. То есть мы приводили к состоянию российского тарифа вот эти превышения, субсидировали нашим компаниям, которые зарегистрированы в Калининграде и возили грузы.

Мы с Андреем Юрьевичем в своё время общались и говорили о том, что не надо, собственно говоря, класть косвенно в карман литовцам эти деньги, надо самим эти деньги зарабатывать. И после этого было принято решение, Газпромбанк согласился поучаствовать в этом концессионном соглашении, профинансировать. Просто ещё раз это хочу отфиксировать, чтобы эти деньги были заложены.

Знаю, что вроде как сейчас бюджет формируется с учётом этих денег, поручение Председатель Правительства давал на эту тему, у меня есть этот протокол. Это в том числе возможность влиять на тарифную политику Литвы и всех остальных государств, если у тебя есть альтернатива. Сейчас её нет. Один из паромов под нужды Минобороны в основном используется, и практически грузы не возятся. Это первое.

Что касается аэропорта, то отмечу усилие Романа Викторовича Троценко, конечно, 10–летие уже мы мучаемся с нашим аэропортом, первый итог позитивный, хоть и с небольшим опозданием, полтора месяца от заявленных, но получили, это очень радует. Но, к сожалению, вопрос с авиаперевозками для нас стоит крайне остро, потому что это единственный, по сути, безвизовый вариант добраться до основной территории Российской Федерации.

Относительно предложения Максима Юрьевича, я позволю себе не согласиться, введение категоризации субсидий позитива никакого не принесёт. У нас был такой опыт в 2011 году, этими субсидиями воспользовалось всего три тысячи человек. Максим Юрьевич сказал, у нас в этом году 300 тысяч уже воспользовались этими субсидиями, субсидированными билетами. Поэтому, конечно, если средств дополнительных нет, то ни в коем случае категоризацию вводить не нужно, лучше оставить всё как есть, потому что социальный эффект будет крайне негативный. Помимо жителей Калининградской области эти билеты покупают жители других регионов России, прилетают сюда, к нам, и это существенно увеличивает нашу туристическую привлекательность.

Мы сейчас работаем, и Роман Викторович работает активно тоже, одна из главных, наверное, мер по понижению цен на билеты – повышение конкуренции. Появляются новые авиакомпании, приходят сюда, в аэропорт Храброво, и мы эту работу будем продолжать. Помимо просьбы о дополнительном финансировании, а нужно нам всего 150 миллионов дополнительно на эти цели, дополнительных ассигнований на год, у нас, конечно, продолжается работа по расширению конкурентного поля, для того чтобы оказывать давление дополнительно на субсидии, сейчас это порядка 340 миллионов рублей.

Если Вы позволите, расскажу маленькую историю. В прошлом году у нас было порядка 400 миллионов, компании недоиспользовали 54 миллиона рублей в прошлом году. Они обязаны продавать, но не продали, то есть нарушали эти соглашения, а постановлением Правительства не предусмотрено никакой ответственности за это нарушение. Примерно на эту же сумму сократился объём ассигнований в этом году.

В.Путин: А почему для них выгоднее продавать по более дорогой цене, если субсидируются всё равно?

А.Алиханов: Экономика складывается таким образом, что заработок на субсидированном билете условно фиксирован, а заработок на обычном билете… В прошлом году у нас были билеты в эконом-класс за 70 тысяч рублей, за 75, то есть была крайне тяжёлая ситуация. Сейчас мы внимательно начали смотреть за тем, как используется…

В.Путин: Подождите, откуда такие цены?

А.Алиханов: Новая электронная система. И мы работаем с новыми компаниями, чтобы они сюда заходили. Думаю, что эта ситуация, конечно, будет улучшаться по мере того, как мы закончим работу на взлётно-посадочной полосе и полной реконструкции аэропорта, но тем не менее сейчас она достаточно напряжённая. Я уже не говорю о силовиках, которые не имеют возможности пользоваться другими видами транспорта, кроме как авиационным, им достаточно тяжело вывезти не только себя, но и семью, например, свозить к родственникам. То есть для нас это серьёзная проблема.

Что касается порта в Пионерском, Максим Юрьевич сказал о наших обязательствах, мы от них не отказываемся, и как только начнётся реализация проекта строительства порта, мы приступим к строительству дороги. Всю инфраструктуру в части очистных, канализационных каких-то сооружений мы уже отторговали, она строится, то есть мы готовимся инфраструктурно к тому, чтобы этот порт заработал. И он, конечно, для нас крайне важен. Нам очень важно начать в этом году, чтобы деньги не сгорели, они заложены, уже заложены в бюджет, поэтому просим Вас о поддержке, для того чтобы этот проект начать реализовывать уже в этом году.

У меня всё. Спасибо.

Д.Сапрыкин: Если позволите, дополню.

Владимир Владимирович, как Вы знаете, «Аэрофлот» использует для полётов из Москвы плоский тариф круглогодично, то есть он не зависит ни от каких колебаний, он просто плоский, идентичный в течение всего года. Поэтому стоимость тарифов «Аэрофлота» в данном случае в части приведённого примера – 30 тысяч рублей, для нас это не является примером.

Что касается использования субсидий, то «Аэрофлот» вместе с авиакомпанией «Россия» участвует в предоставлении субсидий. И что за прошлый год, что за этот год все субсидии были выбраны на 100 процентов. То есть по субсидированному тарифу 3800 из Москвы в Калининград и из Санкт-Петербурга в Калининград все субсидии были выбраны группой «Аэрофлот» полностью, в полном объёме.

В.Путин: Максим Юрьевич говорил о возможности обнуления НДС. Вы говорили о каких направлениях?

М.Соколов: Обо всех региональных, за исключением маршрутов на Москву.

В.Путин: Если в Калининграде убрать НДС, насколько понизится цена билета?

М.Соколов: СегодняНДС 10 процентов на билет.

В.Путин: На 10 процентов, это сколько будет?

Д.Сапрыкин: Если говорить о плоском тарифе «Аэрофлота», то билет туда и обратно будет стоить ниже девяти тысяч рублей.

В.Путин: У нас это единственный анклавный регион Российской Федерации. Здесь есть определённые сложности в коммуникациях. Нужно либо субсидировать в полном объёме на эти 10 процентов, либо снять НДС как исключение для Калининградской области. Я знаю отношение к этому вопросу Минфина, что это разрушает систему.

Нет других регионов, подобных Калининграду. Поэтому нужно либо полностью субсидировать эти 10 процентов, либо лучше всего снять для Калининграда. Это будет и инвесторам на пользу, потому что объём перевозок, я надеюсь, увеличится серьёзным образом, и для граждан, и для представителей бизнеса, и для силовых структур ситуация поменяется.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.Иванов: Абсолютно понимаем то, что Вы говорите. Единственное, просьба – уточнение Вашего поручения по субсидиям. По субсидиям используется модель. Есть две модели в транспорте: одна – мы поддерживаем отдельные категории, о чём говорил Антон Андреевич, хотелось бы его поддержать, это социальные категории. Для нас это тяжёлая история…

В.Путин: Нет, я сейчас не говорю обо всех направлениях. Я сейчас говорю только о Калининграде.

А.Иванов: Да, о Калининграде, но Калининград поддержать как направление. Не определённые категории на калининградских маршрутах, на калининградских самолётах, а именно Калининград как направление.

В.Путин: Калининград как направление, но для всех. Если НДС убрать, минус 10 процентов к цене, так я понимаю? Для всех категорий получится.

А.Иванов: Либо субсидия.

В.Путин: Либо субсидия. Но с вами сложно по субсидиям, потому что, видите, субсидии привязываются у вас, оказывается, к доходности по этим авиаперевозкам. Начинают хитрить, по сути дела, обманывать пассажиров по поводу того, что дешёвые билеты, а их нет на самом деле. Если убрать НДС, нечего обманывать, минус 10 процентов идёт. Всё яснее и понятнее, чем изобретать сложные ходы.

Я понимаю, Андрей Юрьевич, Вас, знаю Вашу позицию и в целом поддерживаю её, нельзя разрушать налоговую систему, но у нас таких анклавных территорий, как Калининград, больше нет. Можно сказать, Сахалин и прочее, но это всё-таки другая история, он не через какие-либо государственные границы…

А.Иванов: А по паромам разрешите одно слово?

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Иванов: По паромам Антон Андреевич поднял вопрос, он примерно стоит 12 миллиардов рублей, но мы всё-таки предлагаем внебюджетным образом эти паромы построить. Что такое эти паромы? Паромы – это продолжение нашей железной дороги между Калининградом и Российской Федерацией.

В.Путин: Да, я знаю.

А.Иванов: Сейчас эти деньги действительно получает Литва. За железнодорожные перевозки через эти паромы деньги получат, естественно, «Российские железные дороги». Игоря Юрьевича хотелось бы попросить о том, чтобы нам вернуться к 10–летнему тарифу для железных дорог, посмотреть уже долгосрочную инвестпрограмму железных дорог.

Как Максим Юрьевич знает, по дальним пассажирским перевозкам появляется экономия в бюджете на трёхлетку 10 миллиардов ежегодно с учётом того, что Федеральная антимонопольная служба установила другие тарифы по пассажирским перевозкам, плюс 10 миллиардов невостребованных пока есть источников ежегодно. И с учётом 10–летнего тарифа, того источника, который получает сейчас Прибалтика, получит Российская Федерация за счёт продолжения «железки» в виде паромов, можно построить. И если нужно, использовать в качестве источника высвобождающиеся бюджетные ассигнования с дальнего следования в связи с тарифными решениями, которые Федеральная антимонопольная служба решила, чтобы нам не уходить на дополнительные бюджетные ассигнования.

По НДС приняли к исполнению, Владимир Владимирович.

М.Соколов: Андрей Юрьевич, неоднократно на площадке Правительства Российской Федерации мы обсуждали модель паромной железнодорожной переправы Усть-Луга – Балтийск. Эта модель должна быть реализована на принципах государственно-частного партнёрства с применением механизма концессий и привлечением внебюджетных инвестиций.

Та модель, которая сегодня обсуждена, с учётом долгосрочного тарифа, с учётом оперирования РЖД, включает в себя внебюджетное финансирование из этих не 12–ти, а чуть больше, 13 миллиардов рублей – 5,1 миллиарда рублей. Это та модель с учётом тарифов, которые предлагается установить по линии Федеральной антимонопольной службы. Все эти решения одобрены, и Минфину дано поручение в рамках бюджетного планирования предусмотреть эти средства, в том числе мы предполагаем, что те субсидии, которые планируются сегодня по перевозкам железнодорожным транспортом через территорию Литвы, будут как раз имплементированы в эти бюджетные ассигнования. Их не будет, Минфин этих денег дальше не будет платить, но сейчас должен поставить бюджетный грант на эту сумму, 5,1 миллиарда рублей. Это мы согласовывали в Правительстве, все решения приняты, и Минфину дано такое поручение.

А.Алиханов: Я просто напомню. Распоряжение относительно схемы и необходимых решений по тарифу и всему остальному, Дмитрий Анатольевич уже утвердил распоряжение. С Газпромбанком, с РЖД, со всеми по лизингу и по всему остальному договорились и с Андреем Юрьевичем Акимовичем разговаривали на эту тему, то есть он всё это поддержал, и они готовы в этом проекте участвовать.

Пункт 13 протокола совещания у председателя от 27.07 – Минфину включить в проект федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий и так далее. Там есть часть составляющая, она не полностью, то есть две трети оплачивается через внебюджетные источники.

М.Соколов: Внебюджетные источники. Треть всего лишь бюджет. Такая очень хорошая схема.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Иванов: Владимир Владимирович, просим всё-таки уточнения в части, касающейся долгосрочного тарифа. И тогда, если Минтранс действительно так настаивает, тогда тот источник, который у нас появляется с дальнего следования, с «пассажирки», будем смотреть под перераспределение на эти цели. Просто другого источника у нас в рамках бюджета Минтранса, соответственно, нет, и мы уложимся тогда в те объёмы…

В.Путин: Он же про это и говорил. При долгосрочном тарифе тогда можно эти деньги выручить…

А.Иванов: Мы там десятилетний тариф не смотрели, когда эту модель считали справедливости ради.

И.Артемьев: И десяти- и даже 15–летний тариф Хабаровского аэропорта мы сделали под японские инвестиции. Мы знаем, как это делать, там формула просто вводится. И поэтому мы готовы это доработать и нормально предложить Минфину.

В.Путин: Договорились. Значит, ещё раз хочу вернуться, по авиационным перевозкам для Калининграда НДС убираем. Думаю, что для жителей и для тех, кто реально связан с Калининградом, это хорошая новость.

Н.Цуканов: НДС, он впрямую не повлияет на стоимость, может не повлиять на стоимость билетов в пиковую нагрузку, они все билеты задирают. Есть до 30–ти, а есть до 60 тысяч эконом-класс в сезон. Поэтому там несколько решений нужно смотреть. На количество рейсов, это первое.

Во-вторых, какие-то требования по поводу продажи, вот по поводу сервера и всего остального, как они ссылаются уже 15 лет на эти серверы американские, которые стоят там где-то. Поэтому здесь комплексно вопрос нужно… Первое, второе, третье и плюс НДС. А если субсидия, то субсидию нужно, конечно, давать возможность на весь год, не только в сезон… Там у вас как сейчас?

А.Алиханов: С мая по октябрь.

Н.Цуканов: А круглый год?

В.Путин: Нет, мы же договорились: не субсидия, а снимаем тарифы. То, что решение должно быть комплексное, согласен. Это правда. НДС – это одна из ключевых вещей, совершенно очевидно. Ясно, что и количество машин должно стоять, ещё всякие условия. Это надо действительно прописать.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, благодаря Вашему поручению в Архангельской области сделан целый ряд прорывов в области транспортной логистики, и весь город Архангельск – одна из красивейших трасс. В целом трасса М–8 действительно считается одной из лучших федеральных трасс, место стоянки в аэропорту Талаги. Трасса Брин–Наволок–Плесецк, о которой Вы упоминали, действительно трасса, которая сейчас, между прочим, с 1 января становится федеральной, А–215, полностью переходит под федеральный контроль и становится трассой до Санкт-Петербурга, сокращающей расстояние от Архангельска до Санкт-Петербурга и, соответственно, от Плесецка. Мы с Вами в своё время, в 2013 году, говорили, для военнослужащих космодрома на 360 километров. Представляете, это будет такой логистический прорыв, который позволит буквально на выходные ездить в Санкт-Петербург, условно говоря.

Есть ряд поручений, на которых хотел бы остановиться. Они касаются всех трёх важных сфер деятельности для региона.

Первое – это авиация. Много сделано, развивается региональная авиация, мы покупаем новые самолёты в лизинг, но в аэропорту Талаги, в котором Вы были в марте в рамках Арктического форума, всё-таки полоса требует внимания. Были предусмотрены средства на эту работу, потом они были сняты в силу объективных обстоятельств, но поручение Ваше остаётся.

Мы говорили с Максимом Юрьевичем, что если не в 2018 году, то в 2019 году эту полосу, учитывая, что она одновременно является и полосой Министерства обороны, нужно привести в порядок. Я хотел бы, чтобы это поручение в рамках сегодняшнего Вашего решения осталось на контроле. Региону это очень важно.

Упоминалась сегодня по авиации передача акций «2–го авиаотряда» и аэропорта Талаги региону, всё сделано. Но уже второй раз она немножечко застревает в Росимуществе. Я с Дмитрием Владимировичем в Росимуществе говорил буквально вчера, у меня большая просьба всё-таки поставить срок в сегодняшнем протоколе, чтобы в октябре закончить.

У меня есть бюджетное планирование, и мне в следующий год нужно зайти с этим проектом уже с понятным объёмом финансирования со стороны региона, потому что мы субсидируем и поддерживаем социально значимые программы, в том числе для этого вида транспорта, локальной системы авиасообщений.

Следующее поручение, которое пока тоже подвисло, хотя в прошлом году предполагалось начать строительство автомобильного моста в городе Северодвинске, соединяющего остров Ягры и основной материк. Ни региону, ни муниципальной власти, хоть и муниципальной, не потянуть, поэтому было проработано, проект есть, все решения технически обеспечены. Есть даже план в следующем году выделить первые средства – 591 миллион на начало строительства, реконструкции этого моста. Он сверхважен социально, уже числится в категории аварийных, и это действительно ещё вопрос города Северодвинска, значимого для обороноспособности и страны в целом.

И третий вопрос, который хотел осветить, гораздо более значимый. Речь идёт о трансрегиональной магистрали Белкомур. Я Вам докладывал, Белкомур: Белое море – Коми – Урал, это из Пермского края, через Коми в Архангельск и дальше в Мурманск. Эта дорога сегодня поддержана Вами, проект.

Мы очень активно работаем со всеми: и с ФАС, и с Минтрансом, и с Минэком. Создана соответствующая группа, утверждён план работ. Но это проект такого уровня, 350 миллиардов в приведённых ценах, который полностью соответствует требованиям инфраструктурной ипотеки.

Более того, он сегодня смотрится для государства с точки зрения оценки, сделанной и Центром стратегических разработок, и Институтом экономики транспорта. Построят его за 350, государству придётся через 12 лет начать платить всего 134 миллиарда. То есть он начнёт самоокупаться, возвращать деньги, и концессия будет восстанавливаться за счёт самой дороги.

Много споров вокруг этого. Мы договорились, что в октябре закончим всю отработку со всеми институтами, с экспертами, там долгосрочный тариф, но этот проект сегодня вполне может стать одним из больших пилотных проектов инфраструктурной ипотеки.

Хотел бы Вашей поддержки, и рекомендовать Минтрансу, или Правительству в данном случае, этот проект отработать, поскольку он носит межрегиональный характер и действительно решает задачи очень большого количества людей и огромной территории, которую он раскрывает для последующего освоения, разработки, вовлечения в экономику страны.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Олег Валентинович, заодно по тарифам в сопредельные государства.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы вначале доложить: мы считаем, что в этом году у нас грузооборот вырастет более чем на четыре процента, так аккуратно говорим. Но это максимальный объём будет в новейшей истории Российской Федерации перевозок по «Российским железным дорогам».

По северо-западу мы вплотную, как уже Максим Юрьевич сказал, приближаемся в этом году к цифре 2020 года, идём с опережением. И считаем, что те мероприятия, которые заложены в том числе в инвестиционную программу «Российских железных дорог», позволят обеспечить рост и в направлении портовой инфраструктуры.

У нас есть отдельная программа – это развитие инфраструктуры Северо-Западного региона до 2025 года, она оценивается в 253 миллиарда рублей, детально прописана и вся реализуется за счёт средств РЖД. При этом туда включены все вопросы, включая и развитие Мурманского транспортного узла.

Сегодня докладывали Вам в отношении, собственно, Мурманского транспортного узла, но работать он будет только с дальними подходами. Дальние подходы мы себе в программу заложили. Как будет принято окончательное решение, мы эту задачу обязательно реализуем.

Вы затронули ключевой вопрос по тарифам. За последнее время мы совместно с ФАСом, коллегами, Минтрансом проделали огромную работу по тому, чтобы чётко дать ко всем нашим портовым мощностям наиболее выгодные тарифы. Соответственно, на сегодняшний момент практически все грузы двигаются к нашим российским портам со скидками и с выгодными тарифными условиями. В ряде случаев, допустим, как направление движения на Калининград, доходят до 73 процентов.

Проблема заключается не в тарифе «Российских железных дорог», а дело в том, что мы движемся через территорию Белоруссии и Литвы, и Литва устанавливает самостоятельно свои тарифы. Соответственно, они устанавливают дифференциацию между движением на Клайпеду и на Калининград.

Это достаточно долгая проблема, но потихонечку она начинает уже на сегодняшний момент решаться. Соответственно, мы даём скидки практически по всем видам грузов, начиная от угля, металла, удобрения. В этой части мы считаем, что создали очень благоприятные условия.

В.Путин: Паром надо делать, и не будет проблем. Паромная переправа достаточно дешёвая. Грузить туда, и всё. Надо это сделать.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, как раз хотел перейти к паромам.

Схема парома. Долго её прорабатывали и сложили очень хорошую схему. Мы на самом деле участвуем в предприятии всего на 25 процентов. Деньги, которые требуются из федерального бюджета, должны создать устойчивость для схемы на долгосрочный тариф. Мы не являемся оператором, мы одни из участников. Операторами являются перевозчики, которые будут оперировать этими паромами: у них 75 процентов, специально договорились с Газпромбанком занять эти деньги.

Мы со своей стороны даём железнодорожный тариф, они дают морской тариф. Эта схема вместе с поддержкой из бюджета тогда работает и создаёт альтернативу как раз между морским путём и железнодорожным. Получается альтернатива: ехать либо сухопутным путём, либо по морю. Соответственно, мы можем устанавливать достаточно разумные для нас тарифы.

Какая ещё проблема существует? Существует проблема в целом транспортной составляющей, не только железнодорожной. Мы даём скидку, а ещё, как коллеги сегодня говорили, это вопрос стивидорных услуг и услуг, которые взимаются с порта. Они, к несчастью, в ряде случаев выше, чем услуги в портах Прибалтики.

Сейчас работа очень плотно ведётся антимонопольной службой. Соответственно, мы договариваемся с коллегами, чтобы выровнять всю транспортную составляющую для грузоотправителя, не только железнодорожную, а чтобы понимать, что она будет выгодна именно в нашем порту, уже переваленная в судно продукция уйдёт с меньшими затратами, нежели чем поедет через какие-то другие направления.

В.Путин: Андрей Рэмович, что касается услуги – то же самое. Знаю, что у вас закредитованность, нужно гасить кредиты, понятно. Но если договориться с железной дорогой, с ФАС договориться, то объём увеличится наверняка, и тогда возможность погашения кредитов повышаться будет.

А.Бокарёв: Ещё зависит от пропускной способности. По тарифам-то мы договариваемся. На сегодняшний день никаких проблем с Олегом Валентиновичем, я так понимаю, особенно по нефтеналиву, нет. Есть проблема в принципе с объёмами, которые дорога может провезти, но пока до предельной величины ещё ситуация не дошла. Поэтому есть что увеличивать, это точно.

О.Белозёров: Отдельно по нефтеналивам. Уголь: у нас полностью все мощности используются, как уже было доложено, и резервов у нас не существует. По нефтеналиву мы дали 50–процентную скидку для перевозки с белорусских заводов. Но белорусские заводы пока не используют ни Усть-Лугу, ни Санкт-Петербург, а едут в республики Прибалтики. Мы ведём дискуссию, они говорят, что у них долгосрочные контракты на эту тему заключены, но мы стараемся выстраивать с ними диалог.

В.Путин: Это нужно обсуждать в более широком формате, ведь на белорусских НПЗ перерабатывается наша нефть, другой нет и вряд ли появится. Поэтому это нужно запакетировать – от получение нашей нефти до соответствующих вопросов использования нашей инфраструктуры. Вот и всё, и мы, думаю, тогда достаточно быстро об этом договоримся. Это же никому не в ущерб, но надо, чтобы все получали выгоду от комплекса совместной работы.

О.Белозёров: Спасибо огромное.

Если можно, одну проблему затронул бы в отношении инвестиций «Российских железных дорог». На сегодняшний момент мы очень много строим, у нас хорошая инвестиционная программа, в этом году более 500 миллиардов рублей, такого в истории «Российских железных дорог» не было, но мы строим новые объекты, и они очень дорогие. Мы уникально ёмкая по стоимости имущества отрасль, нам необходимо было бы рассмотреть дополнительно какой-то вариант по льготам по налогу на имущество.

Мы ведём постоянную дискуссию с Министерством финансов, понимаем, что этот вопрос очень сложный. Если бы можно было его пообсуждать, поскольку мы всё равно будем всё больше и больше строить новых дорогостоящих объектов уже по нынешним стоимостям, не по тем стоимостям, которые были, налог на имущество, может быть, стоило бы уточнить.

В.Путин: В общем порядке. Кстати говоря, это же региональный налог.

О.Белозёров: В этом и есть вопрос. Минфин нам предлагает договариваться отдельно с регионами, но разрозненность тогда будет: с кем-то договоримся, с кем-то не договоримся.

Н.Цуканов: Хотел бы таможне задать вопрос. Мы говорим о строительстве паромов. Это, конечно, безусловно, решит вопрос и стоимости тарифов, и прочего. Но была парадоксальная ситуация: мы из России в Россию грузы, которые идут по парому, таможим. Сейчас сняли эту проблему или нет? Уже нет этой проблемы?

А.Алиханов: Были проблемы, несмотря на принятие поправок в закон, были специальные методические письма. В начале года опять возникла эта ситуация, что вроде как ввели таможенные процедуры…

В.Путин: Какие могут быть методические письма, противоречащие закону?

А.Алиханов: Ровно поэтому их отозвали, Владимир Владимирович.

В.Путин: Это была практика НКВД. Точно, так и было. Ведомственные инструкции ставились выше закона. Слава богу, надеюсь, мы прекратили такую практику.

Е.Москвичёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Комитет по транспорту Госдумы поддерживает все проекты инвестиционно и инфраструктурно, потому что мы принимаем участие. Мы благодарны, что они появляются. Объёмы действительно, мы видим, растут. Мы с Олегом Валентиновичем по налогу на имущество обсуждали вопросы, по железным дорогам, по пригородам. Самое основное, нас радует, что в северо-западе увеличатся объёмы перевозок, особенно экспорта. Поэтому мы считаем, что надо будет ещё раз уделить особое внимание именно региональным дорогам.

Владимир Владимирович, почти 50 миллиардов в течение года, которые в Дорожном фонде идут с акцизов, регионы тратят на другие нужды. Сегодня в России 60 миллионов автомобилей. Люди покупают автомобили хорошего качества, даже наши, российские. Мы в Екатеринбурге сейчас вручали, я принимал участие в конкурсе профессионального мастерства водителей, все российского производства, и перевозчики рады. Поэтому, считаю, надо усилить особое внимание именно выделению денег, которые идут от акциза, только на региональные дороги.

Второе. Владимир Владимирович, появление коридора Китай – Россия – Минск, этой частной дороги, мы считаем, что она должна быть платной. Ничего страшного. Практика сейчас показывает: на М–3, на М–1 хорошие сборы идут, и сами автомобилисты говорят: «Зато едем 90–100 километров, и никто не останавливает. Нет узких мест». Считаем, что этот коридор появится и даст очень хороший результат, особенно по экспорту.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, автомобилисты России просили через меня передать в Ваш адрес письмо. Это письмо касается среднего и малого бизнеса. Там были каникулы в течение пяти лет по одному из налогов, и он с 1 января 2018 года вводится. Мы считаем, что это рано, потому что экологический транспорт сегодня в России надо покупать 4–й или 5–й класс, а на этот класс уводятся налоги под 100–150 тысяч. Тогда никто не будет покупать, будут ездить на Евро–0. Мы, наоборот, считаем, что в России из шести миллионов грузовых автомобилей два миллиона машин Евро–0, Евро–1. Им старше 40 лет, их пора уже с интенсивной эксплуатации снимать, а там покупать новые автомобили Евро–5, Евро–6. Сегодня заводы, к счастью, производят в России это дело.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Иванов: Владимир Владимирович, цена вопроса этой льготы субъектового бюджета в 100 миллиардов рублей в год. Это так же, как с налогом на имущество по «железке».

В.Путин: Да, на имущество.

А.Иванов: Да, нам тоже здесь надо, может быть, какие-то индивидуальные решения в целом, возможно, в части, касающейся стимулирования перевозок, но с пониманием экономической модели, за счёт каких налогов это можем возвращать, потому что субъекты тут же эти все 100 миллиардов выставят. Это с 1 января 2018 года.

Е.Москвичёв: Это и на коммунальную технику, это на станки, именно на движимое имущество, на оборудование. Коммунальщики первые поднимут субъекты, это губернаторы, поднимут ЖКХ.

А.Иванов: Но мы предоставили эту возможность субъектам – всё-таки принять решение. Это не федерация решила, что с 1 января льгота отменяется, субъекты самостоятельно будут решение принимать.

В.Путин: Вернёмся к этому, подумаем. Хорошо.

А.Иванов: Есть.

В.Путин: Так, кто ещё? Всё?

Хочу вас всех поблагодарить. Мне кажется, у нас получился очень содержательный разговор, конкретный, предметный. Реализация тех поручений, которые будут подготовлены по результатам нашей работы, надеюсь, серьёзным образом повлияет на развитие транспортной инфраструктуры, кстати говоря, не только в северо-западе, но и в более глобальном, общенациональном плане.

Спасибо большое.

Россия. СЗФО > Транспорт > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276396 Владимир Путин


Россия. УФО > Леспром > lesprom.com, 16 августа 2017 > № 2275563

Проект компании «СТОД» получил статус резидента ОЭЗ «Титановая долина» в Свердловской обл.

На заседании экспертного совета проект холдинга «Современные технологии обработки древесины» («СТОД») получил статус резидента особой экономической зоны «Титановая долина» в Свердловской обл.

Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Корпорации развития Среднего Урала.

Компания планирует построить два завода. В первую очередь — завод по производству OSB-плит мощностью 300 тыс. м3 в год, проект которого утвердили на экспертном совете. Инвестиции превысят 10 млрд руб. Непосредственно на производстве будет создано 400 рабочих мест. Кроме того, прогнозируется создание около 800 рабочих мест в смежных снабжающих организациях (лесозаготовка, вывозка леса и т.п.). Вторая очередь — завод по производству LVL-бруса мощностью 80 тыс. м3 в год. Инвестиции составят 5 млрд руб., планируется создание 200 рабочих мест непосредственно на производстве и около 200 рабочих мест в смежных снабжающих организациях. Оба предприятия будут локализованы в ОЭЗ «Титановая долина».

«СТОД» приступит к строительству осенью 2017 г. Заводы компании в Свердловской обл. будут ориентированы на рынки РФ и Средней Азии.

Россия. УФО > Леспром > lesprom.com, 16 августа 2017 > № 2275563


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 августа 2017 > № 2273895 Андрей Турчак

Встреча с губернатором Псковской области Андреем Турчаком.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Псковской области Андреем Турчаком. Обсуждалась ситуация в регионе в 2016 году и за первое полугодие 2017-го. Губернатор доложил также о ходе выполнения поручений Президента по решению кадрового вопроса в сфере здравоохранения и по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, рассматривались обращения, поступившие от жителей Псковской области в ходе «Прямой линии» с главой государства.

В.Путин: Андрей Анатольевич, вопрос традиционный: ситуация в регионе за полгода и в целом.

А.Турчак: Хотел доложить, что в целом ситуация в регионе стабильная. Год 2016-й и первое полугодие 2017-го закончили в принципе неплохо. Есть динамика по промышленному производству, на уровне пяти процентов мы плюсуем, и по сельскому хозяйству традиционно на 25.

По инвестициям стали прибавлять, я Вам в прошлый раз докладывал о реализации проекта особой экономической зоны Моглино. На сегодняшний день два завода уже построены, запуск производства планируется на сентябрь.

Одна фабрика финская, 100 процентов – финские инвестиции, это производство промышленных лаков и красок, которые работают в агрессивной среде (в судостроении, мостостроении).

И второй завод – это полностью российский капитал – «Сибирский гостинец», который производит сублимированные ягоды, фрукты, то есть продукцию потребительского толка.

Хотел доложить отдельно по выполнению Вашего прошлогоднего поручения по решению кадрового вопроса в сфере здравоохранения. Вы знаете, что мы испытываем острый дефицит кадров по узким специалистам, мы его оцениваем на уровне 450 человек.

Вы давали поручение Министерству здравоохранения, Министерству образования проработать вопрос по открытию факультета лечебного дела в Псковском государственном университете.

Хотел доложить, что вопрос решён: факультет открыт, получена лицензия образовательная, набор на сентябрь – 40 бюджетных мест, плюс, естественно, будут коммерческие места.

Кроме того, мы договорились о создании базовой кафедры совместно с Санкт-Петербургским университетом Мечникова на базе нашей областной клинической больницы – это нам даст ещё порядка 35–40 специалистов по году.

В.Путин: Бывший «Сангиг»?

А.Турчак: Да, «Сангиг», это Мечниковская академия. Там есть лечебное дело, и ребята модульно будут обучаться: полгода находиться в Санкт-Петербурге, а полгода уже на практике у нас.

У нас возврат в среднем где-то 70 процентов специалистов, а мы за счёт этого достигнем, думаю, того, что больше 90 процентов специалистов будут оставаться у нас.

Поручение по программе переселения граждан. Программа заканчивается в сентябре. Мы всего должны расселить 60 тысяч квадратных метров жилья. Сомнений нет никаких, что эта программа будет реализована.

Мы получили, хотел поблагодарить, дополнительную поддержку Фонда реформирования ЖКХ в объёме 340 миллионов рублей. Таким образом, дефицита средств у нас нет, и 1 сентября Ваше поручение будет выполнено.

В.Путин: По поводу аварийного жилья. Хочу вернуться к проблемам региона, которые были изложены гражданами в ходе «Прямой линии». Вы видели уже, что я с коллегами как раз эти вопросы обсуждаю.

А.Турчак: Знаменитая «зелёная папка».

В.Путин: Да. Она уже знаменитой стала? Хорошо.

Это как раз по управляющим компаниям и по аварийному жилью. Сейчас не буду перечислять, Вы посмотрите. Здесь в некоторых населённых пунктах: в Великих Луках, в некоторых посёлках городского типа – люди пишут, что наиболее сложная ситуация, и прошу Вас обратить на это внимание.

Пригородные железнодорожные перевозки – это тоже в значительной степени ответственность региона. Знаю, что проблема непростая и капиталоёмкая, но требует дополнительного внимания. Имеются в виду Великие Луки, Себеж, Псков, Пыталово – эти населённые пункты.

На что я дополнительно обратил внимание – это вещи совершенно конкретные, – на выплату заработной платы в Пыталовском районе. Посмотрите, здесь конкретные предприятия.

А.Турчак: Коммерческие…

В.Путин: И в суд люди обращались уже. Это задолженность уже прошлых лет. Уже давняя задолженность, тем не менее надо вернуться к этому.

И есть конкретные совершенно вопросы, связанные с недвижимостью. Человек пишет, что купили земельный участок, причём выполнили все формальности, документы выданы кадастровой палатой, все разрешения получены, а сейчас прокуратура к ним предъявляет претензии и пытается их выселить, ссылаясь на то, что это земли лесного фонда. А кто же тогда выдал документы?

А.Турчак: Как они прошли через эту палату?

В.Путин: Да. И уж точно совершенно, что это не вина людей.

А.Турчак: Абсолютно.

В.Путин: Поэтому прошу Вас с этим разобраться. Если нужно внести изменения в порядок и землеустройства, и лесного фонда, я готов даже на федеральном уровне этот вопрос решить, если требуется. Но мне кажется, что Вы и на месте сможете разобраться.

А.Турчак: Обязательно.

В.Путин: Совершенно точно нужно минимизировать неудобства для людей, не лишать их собственности, имущества.

А.Турчак: Абсолютно.

В.Путин: Если в этом виноваты сами чиновники.

А с этими чиновниками надо будет разобраться, это было не так давно, два года назад.

Есть и другие вопросы. Проработаете и мне доложите.

А.Турчак: Владимир Владимирович, мы все вопросы, которые поступили по Псковскому региону, обязательно проработаем. Часть из них уже нашли алгоритмы своего решения, поставлены в реестр, и каждый орган исполнительной власти просто расписан по каждому поручению. Всё будет сделано.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 августа 2017 > № 2273895 Андрей Турчак


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 августа 2017 > № 2273393

Территории опережающего развития: пастбище для розовых пони

Почему не стоит ждать отдачи от территорий опережающего развития

Рустем Фаляхов

В проблемных моногородах будет открыто еще 11 территорий опережающего развития (ТОР), отчиталось Минэкономразвития. Эксперты тем временем скептически оценивают перспективы ТОРов, полагая, что закон о территориях с особым льготным режимом не отражает российских реалий и написан совместно с «лесными феями и розовыми пони». Эффективность ТОРов будет нулевой.

Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР, они же ТОРы) со специальным режимом предпринимательской деятельности начали открывать на Дальнем Востоке по поручению Владимира Путина. Вместо не оправдавших себя ОЭЗ — особых экономических зон.

Еще в конце 2013 года президент поручил создать ТОРы, а соответствующий закон начал действовать с марта 2015-го. Минэкономразвития надеется при помощи ТОРов диверсифицировать экономику проблемных моногородов и снизить их зависимость от градообразующих предприятий.

В пятницу было одобрено открытие в моногородах еще 11 опережающих территорий. Всего сейчас в реестре резидентов ТОР в моногородах зарегистрированы 42 компании.

Между тем, экономисты, политологи и бизнес скептически относятся к самой идее ТОРов, считая ее неперспективной. Об этом же свидетельствуют и резульаты опроса предпринимателей, проведенного экспертно-аналитическим центром Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС). ТОРы, судя по опросам, могут повторить судьбу ОЭЗ — особых экономических зон, которые начали создавать с 2005 года, .

Напомним, правительство в прошлом году досрочно прекратило деятельность восьми особых экономических зон из 33. На их создание было направлено 186 млрд рублей, а налоговых и таможенных платежей они выплатили только на 40 млрд. За 10 лет существования ОЭЗ было создано всего лишь 18 тыс. рабочих мест, расходы на одно место — 10 млн рублей. «Очень дорого, очень мало отдачи и с нулевым КПД», — оценил тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Выживут только большие

«В процессе реализации проектов ТОР может оказаться, что выживут только те территории, где реализуются крупные промышленные и логистические проекты», — говорится в новом исследовании РАНХиГС (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).

Об этом же свидетельствует опрос, проведенный торгово-промышленной палатой Тольятти (здесь создана одноименная ТОР). Опрос был проведен среди 98 компаний. Из опроса следует, что только представители крупных промышленных предприятий уже участвуют или планируют участие в ТОР. Новый механизм «придуман исключительно для больших», делают выводы в Тольяттинской ТПП.

В феврале стало известно о том, что такие гиганты отечественной индустрии, как «Роснефть», «Газпром» и СИБУР, инвестируют в два дальневосточных ТОРа 1,7 трлн рублей. В ТОР «Нефтехимический» в Приморском крае «Роснефть» может инвестировать 500 млрд рублей. Второй ТОР — «Свободный» в Амурской области, здесь «Газпром» и СИБУР строят заводы по газопереработке и газохимии. Объем инвестиции — 1,2 трлн рублей.

При этом четкой альтернативы сырьевым проектам в ТОРах не ожидается, отмечают эксперты.

Участь Аляски не может служить ориентиром

Одна из ключевых претензий экспертов к новому институту ТОРов — «большая зависимость проектов, планируемых на территориях опережающего развития, от федерального центра. Развитие уже работающего местного бизнеса на таких территориях не стимулируется». Несмотря на слабый интерес местного бизнеса к ТОРам, на этих территориях государству требуется создавать дорогую инфраструктуру, отмечают эксперты РАНХиГС.

Один из экономистов, специализирующихся на проблеме развития дальневосточных территорий, в этой связи высказался не так академично, как эксперты РАНХиГС: количество закопанной в землю картошки не может служить критерием будущего обильного урожая. Урожайность измеряется количеством выкопанной картошки.

Между тем Минэкономразвития уже рапортует о том, что проекты в ТОРах «предусматривают создание в моногородах не менее 14 тысяч постоянных рабочих мест за 10 лет и привлечение не менее 170 резидентов».

До 30% ВРП Дальневосточного федерального округа формируется за счет экспорта, а проекты в ТОРах носят нередко «локальный характер». Это ставит под сомнение декларируемую властями экспортную направленность инвестпроектов в ТОРах. При этом зачастую наблюдается ситуация, когда зарубежных партнеров интересует только ограниченный сегмент дальневосточной продукции. В силу ее низкой конкурентоспособности.

По данным РАНХиГС, более 80% проектов резидентов ТОР и Свободного порта Владивосток (другие институциональные формы пока не сформировали репрезентативные резидентские базы данных) ориентированы либо на производство продукции невысоких уровней переработки для зарубежных потребителей, либо на логистическое обслуживание экспортных потоков.

В этой проблеме имеется и политический аспект — происходит усиление экономической зависимости дальневосточных губерний и в целом Дальневосточного региона от сопредельных стран. Фракция КПРФ в Госдуме ранее заявляла, что действующая редакция о ТОРах ставит под удар территориальную целостность страны. Если в ТОРы действительно придет иностранный капитал, к тому же на срок 70 лет, как прописано в законе, это развалит страну. Аляска была отдана Соединенным Штатам в аренду на 49 лет. И не вернулась, возмущались коммунисты. Не нужно создавать новые прецеденты отторжения российской территории.

«Розовые пони, феи и Минэкономразвития»

Откровенно не нравится экспертам и то, что льготные условия производства для резидентов ТОРов сократят себестоимость товаров, при этом норма прибыли предприятий будет выше. Следовательно, некоторые предприятия региона, в том числе градообразующие, не смогут конкурировать со своими аналогами, расположенными в ТОРах.

Наконец, необходимо жестко контролировать движение рабочей силы на территориях опережающего развития. «Должен быть абсолютный приоритет собственных трудовых ресурсов, что может быть реализовано в результате активной роли местных органов власти в регулировании использования рабочей силы на территориях опережающего развития. Нельзя допустить, чтобы создаваемые в ТОРах объекты жилья и соцкультбыта использовались в основном для привлечения работников из-за рубежа», — предупреждают эксперты РАНХиГС.

Говоря о рисках, эксперты рекомендуют губернаторам вписать ТОРы в программы регионального развития. А также устранить пробел в законодательстве о ТОРах. Закон не стимулирует резидентов ТОР к «распространению позитивного социально-экономического эффекта от реализации проектов на остальную территорию Дальневосточного региона», а фактически способствует изоляции резидентов ТОР от остальных инвесторов. И наконец, население плохо информируется о том, какие проекты реализуются в ТОРах.

Тем не менее ТОРы необходимы, но их нужно переформатировать, уверен один из авторов доклада, директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков. «Торы нужны, но чтобы они реализовали свой потенциал необходимо учесть все риски, которые нами обозначены. Кроме того, в ТОРах необходимо сильнее учитывать местную специфику, специфику отраслей и, конечно, адаптировать закон к потребностям не только крупного бизнеса, но и малого и среднего», — говорит Калмыков.

С ним согласен политолог Владимир Мараховский. Он считает, что действующий закон о ТОРах, как и закон об особых экономических зонах, далек от реалий. На своей странице в Facebook он написал, что при подготовке этого закона «наряду с розовыми пони и лесными феями принимало участие Министерство экономического развития».

По данным Минвостокразвития, в управляющую компанию ТОР поступило 110 официальных заявок от инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 442,3 млрд рублей. За 10 лет совокупный объем отчислений от реализации проектов в бюджеты всех уровней ожидается в объеме 242,4 млрд рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 августа 2017 > № 2273393


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 10 августа 2017 > № 2273844

Калининградской ОЭЗ прикажут долго жить.

Правительство РФ предлагает продлить функционирование особой экономической зоны в Калининградской области до конца 2095 г. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

На рассмотрение Государственной Думы поступили проекты двух федеральных законов: № 244938-7 о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социально-экономического развития Калининградской области и № 244939-7 о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ.

Первый законопроект предусматривает совершенствование механизма особой экономической зоны, для чего предлагается продлить ее функционирование до 31 декабря 2095 г. Кроме того, документ включает в состав ОЭЗ территории и акватории морских портов Калининградской области, сообщили Fishnews в пресс-службе Госдумы.

Также планируется продлить до 1 января 2031 г. срок государственной поддержки юрлиц и резидентов ОЭЗ на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в регионе.

Предлагается установить особенности заключения торговых договоров между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Калининградской области и осуществляющими поставки продовольственных товаров для торговли, по которым товар передается на реализацию третьему лицу без перехода к нему права собственности на товар.

Сопутствующий законопроект № 244939-7 устанавливает льготы по налогу на прибыль и страховым взносам для резидентов ОЭЗ в Калининградской области. Согласно документу, для организаций, получивших статус резидентов, ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 0% и применяется в течение шести налоговых периодов (начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль). В течение следующих шести налоговых периодов ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 10%.

Кроме того, устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для организаций, получивших статус резидента ОЭЗ в Калининградской области, при условии создания ими новых рабочих мест.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 10 августа 2017 > № 2273844


Россия. Белоруссия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 9 августа 2017 > № 2271430

Украинские товары идут в Россию через Белоруссию: обзор

Обзор главных новостей экономики республик СНГ с 28 июля по 9 августа 2017 года

Белоруссия

Руководство республики всерьёз взялось за «Великий камень» (особая экономическая зона, созданная согласно межправительственному соглашению между Белорусией и Китайской Народной Республикой). Толчком к этому послужило, вероятно, скорое появление в Узбекистане своей «Силиконовой долины». Поэтому, кроме создания более привлекательных условий для IT-сектора, руководство РБ решило, что называется, действовать на опережение.

Во-первых, в индустриальном парке теперь новый резидент — «СЕТС китайская электротехника», специализирующийся на обработке данных и искусственном интеллекте. Компания стала 16-м резидентом «Великого камня». Главный исполнительный директор СЗАО «Компания по развитию индустриального парка» Ху Чжэн утверждает, что к концу года их количество вырастет до 20-ти.

Чтобы количество компаний в индустриальном парке росло быстрее, в Белоруссии обсуждается создание инвестфонда для привлечения резидентов с бюджетом 585 млн долл. и возможностью его наращивания до 1 млрд долл. Такая договорённость была достигнута на встрече президента Александра Лукашенко с председателем Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Государственном совете КНР Сяо Яцином в Минске. Среди тех, кого лидер Белоруссии был бы рад видеть в индустриальном парке, он особо выделил компании сферы ВПК («…можно совместных, можно китайских»).

За первые полгода Белоруссия нарастила внешний долг на 14,2%, до 15,6 млрд долл., сообщает Минфин республики. Причиной стали активные заимствования — 2,4 млрд долл. При этом основная доля приходится на выпуск еврооблигаций и кредит от Евразийского фонда стабилизации и развития (1400+600 млн долл). За этот же период республика вернула около 500 млн долларов ранее взятых кредитов. Кроме увеличения кредитной нагрузки, республиканский Минфин зафиксировал в I полугодии недобор по налогам: 46,6% по НДС и 34,6% по налогу на прибыль. И лишь по акцизам небольшое перевыполнение.

В РБ продолжают практику внешней торговли через торговые дома. Начальник управления экономики и маркетинга Министерства здравоохранения Виктор Шеин рассказал корреспонденту БелТА, что на очереди продукция белорусской фармакологической отрасли. Делается это для того, чтобы производители со сходной номенклатурой товаров не конкурировали друг с другом, сбивая цены и уменьшая валютную выручку.

По мнению экономического эксперта Всеволода Степанюка, Белоруссия сейчас открывает для себя всё большие выгоды от сотрудничества с Украиной, находящейся в конфликте с РФ: «Беларусь… занимается реэскпортом украинских и европейских товаров в Россию. Они не поставляют украинские товары напрямую — это запрещено санкциями. Но речь идет о замещении украинских товаров белорусскими. Например, по мясной группе продуктов. Свое мясо белорусы направляют в РФ, и потребляют большую часть украинских субпродуктов и колбасных изделий. На каждом этапе они имеют прибыль», — приводит он пример корреспонденту издания «Вести-Украина». К слову, Украина является сегодня вторым, после РФ, торговым партнёром Белоруссии.

Главу представительства немецкой экономики в РБ Владимира Августинского, очевидно, эти отношения вдохновляют. Потому что, выступая на Техническом форуме Bosch в Минске, он, фактически, предложил масштабировать эту модель и на экономические отношения ЕС с Россией. «В Беларуси нужно создавать производства компонентов для поставок в Германию и другие страны ЕС [что откроет возможность для сотрудничества ЕС с РФ в обход действующих санкций — Ред], и в страны Евразийского экономического союза. Это даст возможности для дальнейшего развития страны».

Если из конфликта Украины с РФ Минск извлекает определенную пользу, то ухудшение отношений России с США наоборот грозит рикошетом ударить по экономике республики. Финансовый аналитик Исследовательской группы BusinessForecast. by Александр Муха в беседе с корреспондентом naviny. by отметил, что новые санкции США могут повредить темпам экономического роста РБ, учитывая, что Россия остаётся ключевым торговым партнёром Белоруссии. Что, в свою очередь, ставит под вопрос рост ВВП на 1,7% — на днях в белорусском правительстве оставили этот прогноз без изменений. А министр экономики республики Владимир Зиновский даже анонсировал выход из рецессии и осторожно пообещал экономический рост «…даже, возможно, на несколько десятых процента больше [от запланированного — Ред]». Это возможно, учитывая, что по результатам полугодия экономику тянула на себе в основном промышленность.

В возможности белорусской экономики поверили даже в Fitch Ratings. В конце июля агентство подтвердило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Беларуси на уровне «B-» с прогнозом «позитивный» (ранее — «стабильный»).

Впрочем, по данным экспертов, рост экономики по прежнему обеспечивается работой на склад — уйти от этого у властей республики не получается. «Я бы не стал связывать рост ВВП на 1% [по итогам I полугодия — Ред] и сокращение запасов на 93 млн долларов с тем, что можно квалифицировать как тенденцию по улучшению состояния экономики», — заявил руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук для БелПАН. «…складские запасы почти на 2 млрд долларов превышают прирост ВВП», — утверждает он.

Закавказье

В Армении подвели экономические итоги первого полугодия. Если коротко — хорошие цифры, которые, тем не менее, армянских экономистов не радуют. Так, экспорт вырос до 994 млн долл (+21%), при том, что в 2016 году он и так был рекордным для Армении.

»…Однако он, по всей вероятности, основывается на продаже сырья. То есть экономическая активность базируется на ограниченных сферах, это не распространяется на всю экономику. В этом состоит основная проблема экономики Армении», — комментирует это экономист Вилен Хачарян для Sputnik Армения. К тому же импорт за тот же период вырос еще больше, до 1,8 млрд (+25,8%) и ожидается, что к концу года негативное сальдо торгового баланса достигнет 2 млрд долл.

Впрочем, эксперт отметил, что объём промышленных кредитов в январе-июне превысил объём потребительских, что и позволило увеличить промышленное производство на 12,4%. Банки, кредитующие национальную промышленность — однозначный позитив полугодия.

Наращивать экспорт теперь в Армении будут по-новому. Правительство утвердило список приоритетных стран для развития торгово-экономического сотрудничества. Всего таких стран около 15. На формирование перечня влияло несколько факторов (уже имеющиеся экономические связи, наличие в таких странах армянской диаспоры) и т.п. Из чего можно сделать простейший вывод: наращивать экспорт планируется в рамках уже установленных отношений и через принадлежность к одной культуре. Скажем, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, с которыми Армения входит в экономический союз, в число таких приоритетных государств не попали — из ЕАЭС там представлена только Россия. Основная причина этого, как видится, небольшое количество дипломатических работников вообще и имеющих необходимую экономическую подготовку в частности. Т. е. дипкорпусу остаётся решать поставленную перед ним задачу путём наименьшего сопротивления.

В Армении также выражают обеспокоенность по поводу новых санкций США. Интернет-сайт 1in. am приводит оценку главы Минфина республики Вардана Арамяна, согласно которым для самой России они будут не так страшны, ведь в той или иной мере российская экономика действует под санкциями с 2014 года. А вот её партнёрам по ЕАЭС, возможно, придётся взять часть этого груза на себя.

Основанием для этих опасений может быть структура экспорта Армении. Несмотря на то, что с 2015 года республика — полноправный член ЕАЭС, 30% её экспорта приходится на страны Евросоюза и только 22,2% — на евразийский экономический блок. Основная статья экспорта Армении — горнодобыча. Для иллюстрации достаточно вспомнить, что в прошлом году российская компания «Полиметалл» приобрела Каланский ГОК у Dundee Precious Metals. И хотя президент США Дональд Трамп и обещал избирательность в отношении их применения, но, как мы помним, возможными последствиями уже озаботились даже не входящие в один экономический союз с Россией страны.

Благодаря откровенности министра туризма Израиля Ярива Левина стало известно, куда инвестирует семья президента Азербайджана Ильхама Алиева, в то время как экономика закавказской республики как раз сама испытывает проблемы с инвестициями из-за дефолта Международного банка Азербайджана этой весной. Как оказалось, 600 млн долл личных активов членов семьи президента республики были вложены в израильскую биржу. Об этом министр сообщил на пресс-конференции. Израильское издание Haaretz дополняет, что это совсем не первое вложение семьи Алиевых в израильскую экономику, однако точная сумма им неизвестна. Сообщается лишь, что инвестиции начались около 5 лет назад

Согласно отчёту Международного рейтингового агентства Standard&Poor's, упомянутый дефицит инвестиций не позволит экономике Азербайджана выйти в этом году из рецессии. Оценка S&P — спад на 1%. Однако уже в течение следующих 3 лет в агентстве ожидают рост ВВП до уровня 3,5% в год (в 2019—2020 гг.).

Азербайджан намерен расширять сотрудничество с Украиной и не останавливаться только на топливной сфере. Такой вывод можно сделать из интервью посла республики на Украине Азера Худиева изданию «Гордон». «Азербайджан предлагает стратегическое видение того, как выводить украинские товары на рынок Ирана и стран Средней Азии. Осенью, скорее всего, будет обсуждение этого вопроса на заседании межправительственной комиссии. Думаю, будут подписаны соответствующие документы», — в частности заявил он. Стороны также договорились об открытии торговых домов: украинского в Баку и азербайджанского — в Киеве. Отмечается, что в последние 3 года торговля между двумя странами сильно упала, поскольку прежде торговые отношения с закавказской республикой имели неконтролируемые Украиной территории республик ЛНР и ДНР.

Правительство Азербайджана компенсирует потери SOCAR от низкой стоимости нефти на мировых рынках за счёт внутреннего рынка. В конце июля было принято решение о повышении розничной цены на А-92 на 28,5%. То, что речь идёт именно о регулируемом вливании средств в госкомпанию, подтвердили азербайджанские экономисты Акрам Гасанов и Натиг Джафарли в интервью изданию EADaily.

Средняя Азия

Евразийский банк развития предложил центробанкам стран, входящих в ЕАЭС, сделать полшага в сторону общей валюты. Суть предложения — ввести виртуальную расчётную единицу, по примеру ЭКЮ в ЕС до введения евро. Цель инициативы — симулировать торговлю между членами ЕАЭС. Сегодня торговые сделки обычно заключаются в долларе (если одна из стран — Россия) и в рубле во всех прочих случаях. Единообразие помогло бы не только увеличить общий объём торговли, но и стимулировало бы членов ЕАЭС активнее торговать друг с другом, а не только с РФ.

Валюта Казахстана в июле «просела» по отношению к доллару сразу на 15 тенге (курс на 8 августа составил 334 тенге за доллар) — эксперты связывают это, в частности, с ожиданием последствий от антироссийских санкций США. «…Сказались и внешние факторы. Основную роль сыграло усиление санкций мирового сообщества по отношению к соседней России. Убежден, что соседи заложили вероятность новых санкций в курсовую разницу, поскольку сегодня рубль, несмотря на давление, держится на уровне 59−60 единиц за доллар. Наш рынок среагировал на ситуацию эмоционально, в том числе «благодаря» некоторым СМИ, которые развивали ажиотаж вокруг влияния российской экономики на нашу. В результате появился внутренний фактор, а именно — высокий спрос на доллары. Мы почувствовали этот тренд в виде роста объема торгов до 500 млн тенге при привычном ежедневном объеме 150−350 млн тенге», — комментирует заместитель председателя правления АО «Казахстанская фондовая биржа» Андрей Цалюк.

Азиатский банк развития повысил прогноз роста ВВП для Казахстана на 2017−2018 гг. до 2,6% и 2,9% (ранее 2,4% и 2,2% соответственно). Причиной пересмотра стал спрос на сырьё на мировых рынках. Информация подтверждается данными об увеличении грузоперевозок железнодорожной компанией Казахстана «Казакстан темир жолы» — до 128 млн тонн. (+13% за I полугодие).

Этот вывод подтверждают и в Центре по изучению мировой конкурентоспособности (Международный институт развития менеджмента, Швейцария). В рейтинге мировой конкурентоспособности Казахстан занял 32-ое место, поднявшись на 15 позиций в сравнении с прошлым годом. Более того, отмечается, что из всех стран мира прогресс Казахстана был наиболее заметным.

В свою очередь, рейтинговое агентство Moody’s подтвердило суверенный рейтинг Казахстана на уровне Baa3 и повысило прогноз с «негативный» до «стабильный».

Жители Киргизии испытывают негативные последствия от членства в ЕАЭС: холодное лето в России спровоцировало повышенный спрос на овощи. Соответственно, у республики вырос аграрный экспорт, что потянуло за собой цены и на внутреннем рынке. Зато фермеры перспективам ведьма рады.

Не только в Киргизии оценили преимущества членства республики в ЕАЭС. Глава Челябинской области Борис Дубровский посетил КР для встречи с представителями руководства. Предприниматели области рассматривают возможность создания в республике тепличных хозяйств и торгово-логистических центров для поставок в РФ продукции, не облагающейся лишними таможенными пошлинами. В ответ челябинцы готовы везти в республику сельскохозяйственную технику — в т.ч. для этих же хозяйств.

Активизация экспорта подтверждается и данными перевозчиков. До показателей Казахстана пока далековато: железнодорожные перевозки выросли на 33%, автотранспортом — на 7%. Экспорт в страны ЕАЭС в январе-мае вырос на 29,3%. Вице-премьер-министр республики Олег Панкратов отдельно подчеркнул, что в этом росте не учитывалось влияние золотодобытчика «Кумтор», а темп прироста экспорта опережает темпы прироста импорта (+10,9%) более чем вдвое. Рост ВВП за I полугодие — 6,3% и 3,1% (без «Кумтора») соответственно.

Соглашение об организованной отправке рабочих из Узбекистана в Россию, подписанное в ходе апрельского визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Россию, вступает в силу: в конце июля первая такая группа трудовых мигрантов направилась на работу в РФ. Российские работодатели теперь получили возможность размещать заявки на набор и комплектацию целых групп мигрантов, которые можно разместить в специально созданных в Узбекистане центрах. Туда же могут обращаться желающие выехать на заработки в РФ. Учитывая, что трудовые мигранты и без того играют немалую роль в экономике страны, в частности, обеспечивая ей 7% рост (I полугодие), можно рассчитывать, что во второй половине года он будет как минимум не меньшим.

На работу в Россию граждане Узбекистана едут сами. В случае с Китаем всё наоборот: работа «едет в Узбекистан». Для этого в республике создаются 4 СЭЗ. Работы по их созданию ведутся не так давно, однако уже сегодня можно говорить о том, что большинство резидентов, которых удастся в них привлечь, будут из Китая. В частности, на днях китайский производитель игрушек Shandong Sanhe Toy заявил о создании производства в одной из таких зон. Учитывая, что средняя зарплата в республике составляет менее 200 долл (более чем в 3 раза ниже, чем актуальная средняя зарплата в КНР), китайским производителям выгодно выносить в Узбекистан ряд простейших производств.

СЭЗ, в свою очередь, стимулируют руководство республики к определённым экономическим решениям: «Будет [валютная] либерализация или нет, вопрос не стоит — однозначно будет», — пообещал заместитель министра экономики Узбекистана Шухрат Исмаилов во время беседы на радио Sputnik Узбекистан.

Россия. Белоруссия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 9 августа 2017 > № 2271430


Китай. Грузия. Азербайджан. РФ > Транспорт > gazeta.ru, 8 августа 2017 > № 2273491

«Шелковый путь»: Китай объедет Россию по кривой

Почему Россия не вписывается в китайский проект «Нового шелкового пути»

Рустем Фаляхов

Россия может выпасть из китайского проекта «Шелкового пути» — уже в этом году грузы из Китая должны пойти по железнодорожной магистрали Баку – Тбилиси – Карс в обход России. Китайцев не устраивает скорость доставки грузов по России в ЕС. Но главное — это политическая неопределенность в отношениях Москвы с Брюсселем.

В сентябре начнется сервисное обслуживание новой железной дороги от Баку (порт Алят) через Тбилиси до турецкого города Карс. Протяженность магистрали Баку – Тбилиси – Карс (БТК) составила 826 км. Эту ветку начали строить еще в 2008 году. И хотели закончить за три года, но достраивают только сейчас. В июле этого года наконец-то официально объявлено о начале тест-драйва железной дороги, сообщает турецкое издание Daily Sabah.

Как ожидается, БТК начнет полноценно работать в конце 2017 года или в начале 2018-го. И он должен стать составной частью «Нового шелкового пути» — китайского мегапроекта «Один пояс — один путь», призванного соединить Китай скоростным и безопасным торговым коридором с Европой.

В первые годы эксплуатации по магистрали предполагается перевозить 1 млн пассажиров и 6,5 млн тонн грузов, на втором этапе объем грузоперевозок может достичь 17–20 млн тонн и до 2 млн пассажиров в год.

Грузия: на амбициях не экономят

Идея строительства железнодорожной магистрали Баку – Тбилиси – Карс обсуждалась еще в 90-е годы прошлого столетия, после развала СССР. Реализация же началась только в ноябре 2007 года с территории Грузии. Старт проекту дали на торжественной церемонии с участием президентов трех стран-участниц.

Бывший в то время президентом Грузии Михаил Саакашвили сразу охарактеризовал проект «большой геополитической революцией» и связал его с Китаем.

Саакашвили заявил, что «все китайские грузы, которые поступают сегодня в Европу через территорию России, будут идти по этой дороге». На начальном этапе по этой дороге предполагалось перевозить не более 4–5 млн тонн. Это ставило под сомнение рентабельность всего проекта. Но Саакашвили заверил партнеров, что выручит Казахстан. Якобы Астана решила перенаправить на этот участок 10 млн тонн грузов, идущих в Европу через Россию и Белоруссию.

Грузинская часть магистрали — это дорога из Тифлиса в Карс, которая была построена еще по указу российского императора Николая II. Для нового строительства здесь железнодорожного пути Грузия взяла кредит у Азербайджана. Объем кредитной линии — $775 млн. Первый транш в размере $200 млн на 20 лет Государственный нефтяной фонд Азербайджана выдал грузинам под символический 1% годовых.

Второй транш в 2011 году в $575 млн стоил уже 5%, и срок погашения растянули на 25 лет. В докризисное время в Грузии обсуждались и менее затратные проекты, втрое дешевле, но Саакашвили решил не экономить на своих амбициях.

Азербайджан мечтает стать Дубаем

Самое интересное, что даже после погашения кредита Грузия не будет вправе устанавливать тарифную политику на своей части маршрута БТК. Эксклюзивно устанавливать тарифы на транспортировку грузов по БТК намерен Азербайджан — при безусловной поддержке Турции.

Как и соседняя Грузия, Азербайджан пытается использовать свое географическое положение для извлечения транзитной ренты. Но и Баку тоже пришлось потратиться, чтобы транспортный коридор БТК стал эффективным и привлек внимание глобального бенефициара — Китай. В Азербайджане в том же 2007 году решили расширить узкое место будущей торговой магистрали — морской порт на Каспии.

Действующий порт в центре Баку на такую роль не годился и был перемещен на 65 км от столицы, в деревушку Алят. Теперь здесь на площади 20 кв. км строятся порт, терминал для авто- и железнодорожного транспорта — под контейнерные перевозки. Алят также стал зоной свободной торговли. Новый бакинский порт должен будет стать крупнейшим логистическим центром, соединяющим Китай с Европой, Восток — с Западом.

Свободный порт Алят создается по модели Jebel Ali Free Zone (JAFZA) в Дубае. Там это не просто транспортный узел, а целая конгломерация с промышленными предприятиями, банками, жилым сектором. Первая часть проекта Алят рассчитана на перевозку 10 млн тонн грузов и 50 тыс. TEU (20-футовый эквивалент для измерения вместимости контейнеров). Вторая часть проекта начиная с 2017 года увеличит мощность порта до 17 млн тонн грузов и 150 тыс.TEU.

Генплан порта Алят был разработан голландской Royal HaskoningDHV с учетом опыта крупнейших европейских портов — Роттердама и Гамбурга. Консультантом проекта выступает компания DP World, участвовавшая в разработке особой экономической зоны Хоргос в Казахстане. Хоргос также считается частью проекта «Нового шелкового пути».

Транзитная рента манит

Завершение строительства магистрали до турецкого Карса означает, что теперь путь из Китая в Европу стал удобнее, потому что нет необходимости переваливать товары по Черному морю. От Карса до границы с Европой (через Грецию и Болгарию) уже налажено железнодорожное сообщение.

Зарабатывать на транзите товаров из Китая в Европу мечтает едва ли не каждая страна, чье географическое положение это позволяет. Перетянуть на себя «Шелковый путь» хотели бы не только Азербайджан или Турция, не только Россия или Казахстан, Монголия, но и Польша, Болгария, Румыния, Украина. Еще в прошлом году «Украинские железные дороги» заявляли о запуске поездов в Китай в обход России.

Груз до границы с ЕС украинские железнодорожники обещали доставлять за 11 суток. Но в итоге на доставку ушло 15 с половиной суток.

Китай будет пытаться дружить со всеми странами, которые территориально могут иметь отношение к проекту «Нового шелкового пути», обещая наполнение маршрутов товарами, отмечает гендиректор InfraNews Алексей Безбородов.

Пока Россия выигрывала у тех же Азербайджана и Турции за счет относительной дешевизны перевозок.

К тому же их стоимость зашкаливает. Это нерентабельно. «Сегодня провезти один контейнер только по морю, на одном отрезке — через Каспий — стоит $1200. За эти деньги можно провезти контейнер от Владивостока до Москвы», — говорит Безбородов.

Тут вам не Совбез ООН

Тем не менее эксперты не исключают, что Россия в перспективе нескольких лет может выпасть из проекта «Нового шелкового пути». Китай пытается тестировать различные пути транспортировки грузов в Европу, диверсифицировать их. Каждый из них имеет преимущества и недостатки. Большая часть грузов до ЕС идет морем. На сухопутные перевозки товаров из Китая приходится лишь 5–6% его грузов. Основной их объем идет по российской Транссибирской магистрали (1,5 млн тонн) при стоимости $6–7 тыс. за контейнер.

«Но проблема упирается в загруженность Транссиба внутренними российскими грузами и низкую пропускную способность магистрали. Выдержать масштабный дополнительный транзит из Китая затруднительно», — говорит Марк Гойхман, ведущий аналитик ГК TeleTrade.

Вторая существенная проблема для наращивания транзита через Россию и Казахстан в Европу — скорость движения грузовых составов. Средняя скорость по Транссибу — примерно 12 км/ч, здесь много «узких участков», где движение тормозится, напоминает Гойхман. По данным Безбородова, скорость контейнерных доставок по Китаю и на экспорт составляет 40 км/ч.

Китай это понимает, но не торопится инвестировать в транспортную инфраструктуру России, отмечают эксперты.

Дальше деклараций о намерениях и подписания совместных меморандумов между Пекином и Москвой дело не идет. И проблема не в деньгах, а в геополитике, в обострившихся взаимоотношениях России с Западом.

Китайцы любят повторять, что между Китаем и США прохладные политические отношения, но горячие экономические связи. В Китае давно прописались все крупнейшие торговые компании США и банки. С Россией все наоборот. Идеологически две страны близки друг другу, что неоднократно доказывают, например, результаты голосования по повестке Совбеза ООН. А вот экономическая интеграция развивается с трудом.

Это не дорога с верблюдами

«Одна из главных проблем, которая произошла с Россией в последние годы, это то, что она стала труднопредсказуемой страной, с непредсказуемостью внешней политикой», — говорит первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Неудивительно, что многие партнеры России, даже вроде бы политически лояльные, стремятся на всякий случай присмотреть альтернативные варианты, добавляет эксперт. Китай задействовал сейчас не менее шести вариантов доставки грузов в ЕС.

Сами китайцы, когда их спрашивают, а в чем проблема, почему возрождаемый сейчас «Шелковый путь» из Китая в Европу не может пролегать через соседнюю российскую территорию, отвечают философски, уклончиво. «Шелковый путь» — это не линия на карте, не доставка грузов из пункта А в пункт Б. «Шелковый путь» — это не дорога с верблюдами», — говорил в интервью «Газете.Ru» полномочный министр посольства КНР в России, участник Восточного экономического форума Чжан Ди. Это путь к росту и совершенству. Присоединиться к этому пути имеет право любой. И Россия в нем задействована, успокаивал китайский чиновник.

Китай. Грузия. Азербайджан. РФ > Транспорт > gazeta.ru, 8 августа 2017 > № 2273491


Россия. ПФО > Медицина > remedium.ru, 7 августа 2017 > № 2287266

В Тольятти запущен фармзавод стоимостью 1,3 млрд рублей

В особой экономической зоне «Тольятти» было запущено производство на заводе «Озон Фарм». На производственной площадке будет выпускаться около 50 наименований таблетированных лекарственных препаратов, информирует ТАСС.

В администрации региона рассказали, что завод сфокусируется на выпуске препаратов из перечня ЖНВЛП, часть из которых включена в план мероприятий по импортозамещению Министерства промышленности и торговли РФ. Продукция предприятия обеспечит доступными лекарственными средствами население России и стран ближнего зарубежья.

Проект создания завода был одобрен в сентябре 2014 года, в апреле 2015 года на площадке резидента началось строительство производственного корпуса. Объем инвестиций в реализацию проекта составил 1,3 млрд рублей.

Завод «Озон Фарм» является дочерним предприятием ООО «Озон», компания-учредитель входит в число лидеров отечественного рынка фарминдустрии, ежегодно производя более 300 млн упаковок лекарственных препаратов в год. Продукция реализуется по всей территории РФ, в странах СНГ, юго-восточной Азии.

Россия. ПФО > Медицина > remedium.ru, 7 августа 2017 > № 2287266


Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 7 августа 2017 > № 2273900

Переговоры с делегацией города Ичан китайской провинции Хубэй.

4 августа Наталья Родионова, директор по развитию Липецкой торгово-промышленной палаты приняла участие в переговорах с делегацией города Ичан китайской провинции Хубэй. Цель визита китайской делегации – укрепление существующих связей и поиск новых направлений для развития сотрудничества. Приветствуя гостей, замглавы региона Юрий Таран подчеркнул, что в последнее время отношения с Китаем развиваются довольно успешно, особенно в сфере образования. Китайские программы подготовки молодых кадров привлекают в эту страну много студентов и молодых специалистов, в том числе из Липецкой области. В свою очередь и в нашем регионе учится много студентов из Китая, так как потенциал наших университетов открывает хорошие возможности для трудоустройства выпускников. Участники встречи обменялись мнениями по наиболее популярным профессиям в России и Китае, поделились опытом развития особых экономических зон и технопарков, расположенных на территории Липецкой области и провинции Хубэй, а также практикой привлечения инвесторов. Наталья Родионова отметила, что в рамках соглашения о сотрудничестве с ТПП Ичана, в этом году планируется посещение Китая делегацией малых и средних предприятий Липецкой области.

Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 7 августа 2017 > № 2273900


Россия. Китай > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 3 августа 2017 > № 2265429

ОЭЗ «Алабуга» рассчитывает привлечь 60 китайских инвесторов

Руководство особой экономической зоны «Алабуга» (Республика Татарстан) в рамках проекта по созданию совместного предприятия «Алабуги» и КНР намерено привлечь не менее 60 китайских инвесторов с общим объемом вложений до 180 млрд рублей, сообщает пресс-служба Минэкономразвития.

Кроме того, в рамках совместного предприятия планируется увеличить налоговые поступления в бюджеты разных уровней до 6 млрд рублей в год, а также создать 8 тыс. новых рабочих мест.

Для китайской стороны участие в проекте открывает перспективы выхода на российский рынок, доступ к сырью и возможность создать благоприятные условия для бизнесменов из КНР, которые хотят работать в России.

ОЭЗ «Алабуга» создана в 2005 г., ее резидентами являются 63 компании. Основные направления деятельности — автомобилестроение, производство автокомпонентов, приборостроение и нефтехимия.

Россия. Китай > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 3 августа 2017 > № 2265429


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2264694 Сергей Собянин

Встреча Дмитрия Медведева c мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Обсуждались, в частности, результаты социально-экономического развития Москвы за истекшую часть года, а также перспективы создания технопарков и высокотехнологичных промышленных производств в регионе.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Семёнович, Москва – крупнейший субъект Российской Федерации, столица нашей страны, в которой реализуется огромное количество самых разных проектов и в социальной сфере, и в производственной сфере. Каковы результаты работы за истекшую часть года? Что нового? Что интересного?

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, экономика мегаполиса, на мой взгляд, адаптировалась к тем условиям, которые сегодня есть, – и международным, и внутренним, и экономическим, и в области макроэкономики. По ряду показателей мы видим, что объём инвестиций не снижается, а увеличивается. Эта тенденция происходила и в предыдущие годы, но по I кварталу нынешнего года мы видим всплеск инвестиций. Думаю, что выровняется в дальнейшем, тем не менее это уже серьёзная позитивная динамика, заданная с начала года.

Второе. Мы видим второй уже год значительный рост экспорта.

Д.Медведев: Да, цифры хорошие.

С.Собянин: Это реальный сектор тех товаров, которые производятся в Москве. В прошлом году мы приблизились к 40% роста, в этом году мы видим уже более 50% роста. Это как раз говорит о том, что промышленность не только импортозамещением занимается, но и выходом на рынки, на международные рынки, в силу того что становится более конкурентоспособной – исходя и из курсовой разницы, и того, что начали выходить с новыми продуктами и замещать эти рынки своими товарами. Это очень позитивная динамика.

Следующее. Речь идёт о регистрации бизнеса, это активность малых и средних предприятий. Второй год мы видим позитивную динамику по регистрации предприятий. В настоящий момент много зачищается предприятий, снимается с регистрации, которые не работают на протяжении долгих лет, но новых предприятий, мы видим, регистрируется с каждым годом всё больше и больше. Это говорит о том, что экономическая активность возвращается.

Не может не радовать и то, что хотя бы немного, но всё-таки растут доходы населения. В прошлом году мы увидели несколько процентов роста даже с учётом инфляции, и в этом году небольшой рост. Понятно, что это ещё не компенсировало то падение, которое было в предыдущие годы. Тем не менее мы вышли на положительный тренд, и это, конечно, дорогого стоит.

Косвенно это подтверждает и объём розничной торговли. В прошлом году было абсолютное падение, в этом году уже хотя бы номинальный рост – 5%. Это косвенно видно и по заполняемости торговых помещений, офисных помещений – везде идёт позитивная динамика. И пожалуй, самый очевидный показатель – это поступление налогов: налога на прибыль, подоходного налога. Такого роста поступлений в бюджет не было с 2011 года, со времён, когда мы вышли из кризиса 2009–2010 года. Очень похожий тренд по динамике, по объёму, по процентам. Надеюсь, что этот тренд и эти показатели сохранятся до конца года. Можем констатировать, что мы перешли уже не просто в нейтральную, но в позитивную фазу роста.

Д.Медведев: Очень хорошо, что в Москве наблюдается восстановительный рост, потому что Москва – крупнейший мегаполис и вообще, по сути, общестрановой драйвер развития. Многие экономические процессы, которые начинаются в Москве, потом распространяются по всей территории государства, в рамках общероссийской экономики. Поэтому, конечно, очень важно закрепить все те тенденции, о которых Вы сказали, – и по инвестициям в основной капитал, и по объёму торговли, и, конечно, по экспорту – это вообще очень важный показатель. Понятно, что у Москвы в этом смысле особые условия, потому что Москва – крупнейший город, и тем не менее экспорт продукции реального сектора является ключевым показателем, на который мы сегодня ориентируемся.

По поводу роста реальных доходов (не говоря уже о том, что доходы растут, естественно, и в номинале – на более солидные цифры) – это тоже позитивная тенденция. Конечно, было бы хорошо всё это закрепить.

С.Собянин: Что касается промышленности, Вы правильно сказали, что экспортный потенциал Москвы достаточно высок в области обрабатывающей промышленности, услуг, но, к сожалению, все последние десятилетия промышленность Москвы переживала не лучшие времена, находилась в поиске своего нового пути. Старые большие производства типа ЗИЛа, к сожалению, в новой парадигме существовать уже не могли. Высокая средняя заработная плата, высокие налоги, высокая стоимость земли, высокие издержки делали такого рода предприятия на территории города неконкурентоспособными. Мы видели из года в год спад обрабатывающих производств, промышленности и вместе с руководителями предприятий достаточно много думали и готовили решения, что делать дальше с московской промышленностью. И, по сути дела, за последние год-два выработали новую промышленную политику. Она заключается в том, что мы начали поддерживать высокотехнологичные предприятия с высокой добавленной стоимостью, высокой заработной платой и эффективным использованием земельных и имущественных ресурсов.

Мы вычленили два кластера: технопарки и промышленные комплексы. Технопарки – это больше касается инновационной деятельности, стартапов, а промкомплексы – это уже реальное производство, реальная промышленность. По технопаркам мы установили налоговый режим на 25% ниже обычного, то есть количество льгот даёт возможность платить в городской бюджет где-то на четверть меньше налогов. Промкомплексы – где-то на 17%. Этого оказалось не совсем достаточно, поэтому мы пошли по пути льготирования кредитов на покупку нового оборудования, инвестиций и сейчас приняли решение о 50-процентной компенсации технического подключения к технологическим сетям. Это тоже важная история.

Комплекс этих мер позволит теперь сказать, что в Москве экономика вновь создающихся и работающих предприятий будет сопоставима с экономическими условиями других регионов. С учётом того, что здесь большой рынок труда, высокий кадровый потенциал, я думаю, теперь высокотехнологичные сектора производства будут расти. Мы видели в прошлом году уже небольшой рост промышленного производства – где-то 2,2%. В этом году, если не считать остановки московского НПЗ, которая даёт негативный тренд, в целом по другим отраслям мы видим тоже рост.

Я думаю, что эти кластеры – а их на территории города уже 60, и в них работает около 80 тыс. человек – это ядро будущего высокотехнологичного производства Москвы.

Хотел бы поблагодарить Правительство за то, что оно приняло решение о передаче Москве особой экономической зоны «Зеленоград». К ней присоединены ещё целый ряд территорий, и кроме гринфилдов есть ещё существующие площадки, которые тоже надо доинвестировать, развивать. Таким образом, появилась целая линейка различных статусов, кластеров, начиная от технопарков и заканчивая особой экономической зоной, которая даёт возможность выбирать тот или иной режим налогообложения, требования, которые предъявляются к предприятиям, и развивать промышленность.

В заключение должен сказать, что мы не только в Москве создаём предприятия. Провели анализ, что Москва генерирует рабочие места по всей России. С учётом огромного товарооборота, потоков товаров и услуг из Москвы и в Москву Москва создаёт около 3,5 млн рабочих мест от Владивостока до Калининграда. И мы видим, что с увеличением объёма товарооборота, товаропотоков между регионами, с которыми мы достаточно плотно работаем, увеличивается и количество рабочих мест, которые потенциально создаёт мегаполис.

Д.Медведев: Тем важнее закрепить положительные тенденции, которые сформировались в экономике Москвы и в социальной сфере. Этим и надо заниматься.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2264694 Сергей Собянин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 3 августа 2017 > № 2262605

Деловой центр построили в особой экономической зоне «Зеленоград»

Административно-деловой центр с выставочными залами и небольшим отелем ввели на площадке «Алабушево» в особой экономической зоне «Зеленоград», сообщила заместитель председателя Москомстройинвеста Екатерина Храмова.

По ее словам, ОАО «Особые экономические зоны» получило разрешение на ввод объекта.

«К услугам посетителей и резидентов девятиэтажного центра - конференц-зал на 250 мест, выставочные залы, залы для заседаний и отель на 12 номеров», - сказала Е. Храмова.

Помимо этого, на территории центра расположены офисы со свободной планировкой, чтобы арендаторы могли трансформировать их под свои нужды.

Площадь центра превышает 17,8 тыс. кв. м, в аренду резидентам сдается 8,4 тыс. «квадратов».

На первом этаже расположены медицинский центр и ресторан на 100 мест, на втором и третьем - выставочный комплекс с залами для мероприятий и переговорные.

Этажи с третьего по восьмой занимают арендные площади, четвертый - гостиница, девятый - офис управляющей компании.

Как уточнили в Москомстройинвесте, в состав особой экономической зоны (ОЭЗ) «Зеленоград» входят пять площадок: «Алабушево», «МИЭТ», «Микрон», «Ангстрем» и технополис «Москва».

В ОЭЗ работает 41 резидент. Эти компании инвестировали в развитие производства около 11,2 млрд руб. и создали порядка 4,8 тыс. рабочих мест. В будущем может быть инвестировано еще 4,4 млрд руб., появится более 840 рабочих мест.

Как ранее заявил мэр Москвы Сергей Собянин, для резидентов ОЭЗ в Зеленограде действует ряд льгот.

«К примеру, полностью обнуляются налоги на имущество, на землю, налог на прибыль. Есть специальные льготы по страховым платежам. Так что проект интересный для тех, кто собирается развивать в Москве высокотехнологичное производство, заниматься инновациями», - сказал мэр Сергей Собянин во время посещения этой площадки.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 3 августа 2017 > № 2262605


Китай. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 2 августа 2017 > № 2262061

Руководство ОЭЗ «Алабуга» намерено привлечь около 60 китайских инвесторов

Перспективы сотрудничества России и Китая по развитию особых экономических зон стали одной из тем заседания российско-китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Оно прошло в Шанхае под председательством Министра экономического развития РФ Максима Орешкина и Министра коммерции КНР Чжун Шаня.

В ходе заседания генеральный директор ОЭЗ «Алабуга» рассказал о возможностях и льготах, которые может получить бизнес на этой территории. Он также сообщил о проекте создания совместного предприятия «Алабуги» и КНР. Его суть в том, чтобы привлечь китайских партнеров к развитию инфраструктуры особой экономической зоны.

Планируется, что создание совместного предприятия позволит привлечь в ОЭЗ не менее 60 китайских инвесторов с общим объемом вложений до 180 млрд. рублей, а также увеличить налоговые поступления в бюджеты разных уровней до 6 млрд. рублей в год и создать до 8 тысяч новых рабочих мет.

Для китайской стороны участие в проекте открывает перспективы выхода на российский рынок, доступ к сырью и возможность создать благоприятные условия для бизнесменов из КНР, которые хотят работать в России.

ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» была создана в 2005 году. Её резидентами являются 63 компании. Приоритетные направления деятельности – автомобилестроение, автокомпоненты, приборостроение и нефтехимия.

Китай. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 2 августа 2017 > № 2262061


Россия. СФО > Экология > ecoindustry.ru, 31 июля 2017 > № 2310964

БУРЯТИИ ПРЕДЛОЖИЛИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЭНЕРГИИ

Заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов предложил уйти от сжигания и банального захоронения мусора

Напомним, 29 июля в Улан-Удэ прошло заседание межведомственной комиссии по вопросам охраны Байкала под председательством министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского.

Заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов поднял вопрос о переходе на новую систему обращения с отходами на территориях Иркутской области и Бурятии и целесообразности создания комплексной межсубъектовой территориальной схемы обращения с отходами.

Сжигание и банальное захоронение на полигонах в Бурятии – проблема, характерная для всей страны. Потому что именно захоронения остаются наиболее дешёвым и доступным способом.

- В Бурятии не сформирована система, позволяющая извлекать из состава твёрдых коммунальных отходов (ТКО) какие-либо полезные материалы как вторсырьё В соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии России от 2013 до 2030 года об утверждении комплексной стратегии обращения с ТКО приоритетным направлением была утилизация, использование необезвреженных отходов для получения энергии тепла. Мы сейчас опираемся на этот документ, - рассказал Амирханов.

По его словам, на территории Иркутска и Бурятии эффективность темы обращения с ТКО является приоритетным направлением.

- Создание эффективной системы невозможно без разработки территориальных схем. Без создания инфраструктуры здесь невозможно будет её обеспечить, но, самое главное, она должна быть сориентирована на увеличение отходов в хозяйственный оборот, - сообщил он.

Территориальная схема на сегодня в Бурятии утверждена. В регионе предусматриваются 23 полигона ТКО, 1 полигон промотходов, 12 площадок накопленных отходов, 1 предприятие по комплексу переработки и мусоросортировочная станция в посёлке Селенгинск, а в Северобайкальске 1 мусороперерабатывающая станция.

- Мы видим, что опять планируется сохранение и развитие именно полигонов, захоронений отходов. Мы не будем считать это важным принципиальным направлением. Будем стараться, чтобы сократили работу полигонов несортированных отходов. В нашей большой стране всё равно места не хватит. Уже исчерпаны места для размещения новых полигонов, - отметил он.

На период действий схемы в Бурятии предусматриваются 72 тысячи комплексов переработки, включая мусоросортировку. Но на сегодня в республике всего 4 объекта включены в государственный реестр объектов размещения отходов. Остальные объекты на сегодня получили статус несанкционированных.

Нормативным актом администрации Улан-Удэ было принято решение обязательной сортировки мусора на станциях 1 и 2. Но эти станции не функционируют из-за неурегулированности тарифной политики. Поэтому мощность полигонов переполнена и исчерпана.

- Мне кажется, это направление надо немедленно решать. Скоро будет такая же проблема, как и в других крупных городах, некуда будет девать твёрдые бытовые отходы. В первую очередь необходимо провести рекультивацию свалки в посёлке Стеклозавод. Особое негативное воздействие она оказывает и на Байкал. Республиканской программой рекультивация несанкционированных свалок предусмотрена на 2022-2026 годы. Это абсолютно неприемлемый график. Потому что до этого времени они превратятся уже из проблемы в экологическую катастрофу, - предупредил он.

По поводу территориальных схем по Бурятии и Иркутску Амирханов сообщил об их пересмотре и о готовности незамедлительно доработать их.

Особо он отметил то, что в Иркутской области функционирует 7 объектов, включённых в государственный реестр объектов размещения отходов, в том числе один полигон промышленных отходов. Тем не менее, мусоросортировочных, мусороперегрузочных станций твёрдых бытовых отходов в Иркутске нет.

- Это вообще-то промышленно развитый регион. Недопустима такая ситуация, когда ничего не выбирается из этих отходов, все вывозится на банальные захоронения. Поэтому в программах ФЦП предусмотрят создание инфраструктуры в сфере обращений с ТКО. Проведя анализ ситуации, сложившейся здесь в регионе Байкала, мы приходим к выводу, что это немедленно необходимо решать именно с такой точки зрения, - предложил Амирханов.

Первоначально данная тема была озвучена 17 февраля 2017 года экспертами ОНФ. По мнению общественников, схема обращения с отходами Байкальской природной территории – Бурятии, Забайкалья и Иркутской области является неполноценной, неэффективной и частично недостоверной, потому что в ней отсутствуют объекты по утилизации отходов, а также не учитывается уникальность Байкала.

- Мы проанализировали этот вопрос тоже. Но мы считаем, что необходимость создания единой схемы на всей байкальской территории нецелесообразно, поскольку огромная площадь более 400 тысяч квадратных километров, протяжённость данной территории, отсутствие транспортного сообщения, с большим количеством заповедных территорий, завышением тарифов, повлечёт за собой рост несанкционированных свалок, - сказал Амирханов.

На сегодня в центральной байкальской зоне размещена 91 свалка, в Бурятии – 61 и 30 в Иркутске. Включение их в ГРОРО с учётом требований закона невозможно, поэтому мероприятие по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду в санитарной зоне по ликвидации свалок, предусмотренных территориальными схемами недостаточны.

- Предлагаю пересмотреть схемы для того, чтобы на этой байкальской зоне создать единую территориальную схему, как бы это ни было тяжело. Мы готовы предоставить возможности для переработки и актуализации этих схем. Наиболее эффективной будет единая территориальная схема в центральной экономической зоне. Только тогда мы сможем решить ряд принципиальных экологических проблем, которые есть на озере Байкал, - добавил Амирханов.

Но в первую очередь он считает нужным ускорить ликвидацию несанкционированных свалок.

- Одна свалка на байкальской территории существует 40 лет в незаконном виде и продолжает расширяться. И не указаны сроки, когда собираются ликвидировать. Это же невозможно, - сказал представитель Росприроднадзора, - Каждый раз мы наказываем администрацию района. Все равно они никаких мер не предпринимают. Им проще заплатить небольшой штраф. Здесь таких свалок 91, - рассказал Амирханов.

Он отметил, что необходимо соглашение между субъектами, изменение уже имеющихся терсхем, изменение законодательства, оперативное решение проблемы пунктов сбора, приёма и сдачи отходов, собранных на судах, которые эксплуатируются на Байкале. Также он предложил проектирование и строительство причальных сооружений с пунктами приёма подсланевых и сточных вод с судов, приобретение самоходного специализированного водного транспорта переработки отходов и нефтесодержащих вод, либо модернизация существующего СКПО «Самотлор».

Также он считает необходимым усиление контроля за соблюдением судовладельцами природоохранного законодательства в части сбора подсланевых и сточных вод, использование для их приёма объектов инфраструктуры, построенных в рамках создания особой экономической зоны в поселке Турка Кабанского района (причальные сооружения, очистные и др.).

По словам и.о. главы Бурятии Алексея Цыденова, ряд предложений он учёл и пообещал проработать.

Россия. СФО > Экология > ecoindustry.ru, 31 июля 2017 > № 2310964


Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rosminzdrav.ru, 28 июля 2017 > № 2273024

В ходе визита Вероника Скворцова посетила Объединенный институт ядерных исследований, лабораторию физики высоких энергий, а также предприятия медико-технического кластера особой экономической зоны "Дубна", где она осмотрела выставку.

«Это особый мир внутри нашей страны с особой эмоциональной атмосферой. На данной площадке почти 20 стран сотрудничают в области ядерной медицины. Объединенный институт ядерных исследований – удивительное место. Сейчас Дубна активно развивается. Первый этап постройки целого комплекса в области ядерной медицины запланирован к 2020 году, второй – к 2023. В мире не будет структуры мощнее, чем эта», – рассказала Вероника Скворцова.

Министр также отметила две основные составляющие медико-технического кластера – возможность использования ядерной энергии для лечения онкологических заболеваний, что является новым витком в развитии медицинской ядерной индустрии, а также изучение функций человеческого организма в области биоэнергетики с использованием разных магнитных полей.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rosminzdrav.ru, 28 июля 2017 > № 2273024


КНДР. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 27 июля 2017 > № 2258022

Путин ставит отношения с Северной Кореей выше ракетной угрозы

Россия рассматривает торговые отношения с Кимом как шанс обеспечить свои позиции в дипломатии, и затем попытаться разрядить кризис на Корейском полуострове.

Илья Архипов, Bloomberg, США

По словам Владимира Богданова, теперь стало ясно, что они выбрали не самое лучшее время для запуска первого пассажирского судна между Россией и Северной Кореей незадолго до того, как Ким Чен Ын потряс мир, объявив об успешном испытании ракеты, способной поразить территорию США.

«Мы спешили, думая, что опоздаем. Но нам стоило подождать», — сказал Богданов, который с мая организовал девять рейсов между дальневосточным портом Владивостока и Раджином в особой экономической зоне Северной Кореи. «Тем не менее обратить услугу вспять нельзя. Рейсы и без того убыточны, поскольку заполняется в лучшем случае четверть из 193 мест», — сказал он.

По данным российской таможенной службы, экономические связи между Россией и Северной Кореей, которые имеют узкую сухопутную границу, остаются сложными, объем торговли снижается третий год — до 77 миллионов долларов в 2016 году. Хотя объемы небольшие, они становятся причиной напряженности между президентом Владимиром Путиным и его коллегой в США Дональдом Трампом, который оказывает давление на Россию и другие государства, чтобы усилить оппозицию программе разработки ракетно-ядерного оружия коммунистического режима. Россия рассматривает торговые отношения с Кимом как шанс обеспечить свои позиции в дипломатии, и затем попытаться разрядить кризис на Корейском полуострове.

«Мы не можем позволить себе спор с Северной Кореей, потому что это отбросит Россию на несколько шагов назад, — сказал Георгий Толорая, руководитель Центра азиатской стратегии в Академии наук России. — Наши интересы не будут учитываться», если Северная Корея увидит, что Россия на стороне США».

Как и в случае с Ираном, с которым Россия поддерживала отношения, несмотря на давление США и ЕС на Тегеран из-за его ядерных амбиций, Путин не хочет полностью изолировать Северную Корею. Он выступает против более жестких санкций, поскольку считает, что они не повлияют на северокорейское руководство, заявили два высокопоставленных кремлевских чиновника, которые попросили не называть их имена для обсуждения внутренней политики.

Рабочие-мигранты

США настаивают на том, чтобы Россия прекратила программу по приему 30-50 тысяч северокорейских рабочих-мигрантов. Это поможет «лишить Ким Чен Ына всех его денег», — сказал Толорая. «Это то, чего они требуют от России прямо сейчас, очень активно».

Любая страна, которая принимает северокорейских рабочих, «помогает и подстрекает опасный режим», который является «глобальной угрозой», — заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон после того, как 4 июля Ким объявил об успешном испытании ракет.

«Россия никогда не была сторонником диалога посредством санкций», потому что это «бесполезный подход», заявил журналистам в апреле представитель Кремля Дмитрий Песков. По его словам, эта позиция не изменилась после встречи Путина и Трампа на саммите G20 в этом месяце.

Хотя Трамп и Путин провели «довольно хороший разговор о Северной Корее», они расходятся во взглядах на тактику и темпы борьбы с угрозой, сказал Тиллерсон после переговоров в Гамбурге.

Россия, Китай

Китай — самый близкий союзник Северной Кореи, в прошлом году торговля между странами составила почти 90% всей торговли на сумму 6 миллиардов долларов США. Россия и Китай настоятельно призвали быть сдержанными и возобновить диалог в совместном заявлении после испытания ракет. Ким хвастался, что отправит больше «подарков» в США, которые в ответ провели совместные учения с Южной Кореей.

Россия и Китай заблокировали усилия США по расширению санкций против Северной Кореи в проекте резолюции Совета Безопасности ООН, осуждающего испытание ракет. Трамп обвинил Китай в том, что он оказывает слишком малое давление на своего соседа. Официальные лица в Пекине заявили, что они «строго соблюдают» санкции ООН, и что импорт из Северной Кореи упал на 13,2 % до 880 миллионов долларов США в первые шесть месяцев 2017 года по сравнению с прошлым годом.

«Никто не имеет никаких реальных рычагов влияния на Северную Корею, чтобы убедить ее отказаться от ядерного оружия, в том числе и китайцы», — сказал Александр Габуев из Московского Центра Карнеги. По его словам, режим Кима может получать от 30 до 50 миллионов долларов в год от рабочих-мигрантов, работающих в отдаленных российских лесных лагерях или на стройках.

Российский импорт из Северной Кореи упал до 421 тысячи долларов в первом квартале 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как экспорт (в основном, продуктов питания и топлива), по данным таможенной службы, вырос более чем в два раза, до 31,4 миллиона долларов США. По словам Толорая, никто не знает реального уровня торговли, поскольку многие товары поступают через третьи страны, хотя он может достигать 500 миллионов долларов.

Рабочие-мигранты используют рейс между Владивостоком и Раджином вместе с посетителями из России и Китая, говорит Богданов. По его словам, рейсы могут прекратиться уже через несколько месяцев, но требования США об изоляции Северной Кореи их не отменят.

«Мы не боимся Трампа, — сказал Богданов. — Мы видим единодушие России и Китая в стремлении к миру. И наш плохо окрашенный маленький корабль — тоже путь мира».

КНДР. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 27 июля 2017 > № 2258022


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 июля 2017 > № 2257727

Заседание Правительства.

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня у нас в повестке дня несколько законопроектов, которые упрощают ведение бизнеса в отдельных регионах страны, прежде всего это Дальний Восток и Калининградская область. Там, где нужны дополнительные решения, где мы должны создавать дополнительные условия для частных инвесторов, чтобы они вкладывали деньги в развитие этих территорий и создавали новые квалифицированные рабочие места.

Первый законопроект – это изменения в Налоговый кодекс, которые касаются резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток. Для них мы продлеваем срок выхода на применение льготного режима по налогу на прибыль организаций. В случае если резидент не получил прибыль от инвестиционного проекта, он вправе продлить этот возможный срок выхода на применение льготных ставок. Это 0% в федеральной части и не более 5% в региональной части налога. Теперь проекты с объёмом инвестиций более 500 млн рублей могут переходить на льготный режим после пяти лет работы без прибыли, проекты более миллиарда рублей – после шести лет, для особо крупных проектов, свыше 100 млрд, – после девяти лет. Рассчитываем, что это создаст дополнительные преимущества для капиталоёмких проектов.

Также целый ряд нововведений предлагается для Калининградской области. Во-первых, иностранные граждане смогут получить электронную визу. Такой пилотный проект реализуется у нас на Дальнем Востоке. После завершения необходимых технических мероприятий с 1 июля 2019 года такую возможность получат все те, кто приезжает в нашу страну и уезжает из неё именно из Калининградской области. Это, надеюсь, подстегнёт развитие туризма, деловых и гуманитарных контактов.

Во-вторых, мы отменяем утилизационный сбор для некоторых видов транспортных средств сроком выпуска менее трёх лет, которые подпадают под процедуру таможенной зоны. Виды и категории определит Правительство.

В-третьих, мы сокращаем сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации с 60 до 45 дней, а также государственной экологической экспертизы.

В-четвёртых, сама территория особой экономической зоны в Калининградской области расширяется за счёт расположенных там морских портов, а срок её функционирования продлевается почти на 80 лет – до 2095 года.

Кроме этого устанавливается минимальный размер для инвестпроектов в сфере здравоохранения (это не менее 10 млн рублей) и в сфере информационных технологий (не менее 1 млн). И целый ряд других вопросов решается – по идентификации иностранных товаров и так далее.

Как и в случае с территориями опережающего развития на Дальнем Востоке, для инвесторов особой экономической зоны в Калининградской области мы предлагаем налоговые послабления. Речь идёт о льготах для новых резидентов зоны, то есть для тех, кто стал резидентом после принятия закона. Там есть шесть налоговых периодов, в течение которых ставка составит 0%, и потом ещё шесть периодов, когда будет применяться ставка 10%. Достаточно серьёзные изменения. Надеюсь, они помогут работе и в рамках ТОР на Дальнем Востоке, и в рамках ОЭЗ в Калининградской области.

Обсудим законопроект о присоединении России к Марракешскому договору, который облегчает доступ к опубликованным произведениям слепым людям, людям с нарушениями зрения и другими ограничениями по здоровью. Для этого нужно будет изменить наше законодательство, в частности Гражданский кодекс, предусмотреть некоторые изъятия из авторского права в интересах людей с ограничениями по здоровью. Это позволит, в том числе без согласия правообладателей, изготавливать для них соответствующую продукцию.

Мы продолжаем создавать условия для улучшения деловой среды. Ещё один законопроект даёт дополнительные возможности решать финансовые проблемы тем компаниям, у которых существуют трудности с долгами, по денежным обязательствам. Теперь можно будет эти проблемы решать не только через стандартную процедуру банкротства, которая у нас достаточно активно применяется. Вводится новая процедура – реструктуризация долга. Это более гибкий инструмент.

Что предполагается? В течение четырёх месяцев должник будет обязан представить план реструктуризации долгов, этот план могут также предложить конкурсные кредиторы, уполномоченные структуры, антикризисные управляющие. На исполнение этого плана отводится не более четырёх лет, хотя по решению комитета кредиторов этот срок может быть продлен ещё на четыре года. За это время будут применяться различные способы управления долгом. В результате должны сократиться сроки и издержки, связанные с ведением дела о банкротстве, должны получить лучшую защиту интересы кредиторов и самих компаний, которые в такой ситуации находятся.

Также мы распределяем субсидии. Эти средства не были заложены в бюджете, они дополнительно выделяются из резерва Правительства. Во-первых, 500 млн рублей – на завершение строительства двух медицинских учреждений, о чём мы договаривались, это онкологический центр в Калининградской области и больница скорой помощи в Рязани. На обоих объектах ведутся строительно-монтажные работы, их нужно завершать.

Во-вторых, почти 670 млн направляется на поддержку производства высокотехнологичной продукции через систему Внешэкономбанка.

Приступим к обсуждению повестки дня, конкретных позиций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 июля 2017 > № 2257727


Россия. ЦФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 26 июля 2017 > № 2265279

На новом мосту в подмосковной Дубне строители сооружают последнюю по счету 17-ую опору сооружения. Возведение объекта идет активными темпами. Готовы опоры правобережной эстакады, в полном объеме завершены буровые работы на левом берегу реки Волги. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на 2019 год.

Напомним, что за счет сборов системы «Платон» на строительство нового моста через реку Волга в створе улицы Вернова было направлено 500 млн рублей. Долгожданный автодорожный переход соединит две части города, разделенными рекой. Сейчас эту связь выполняет техническая дорога над плотиной, состояние которой оценивается как аварийное. А единственным альтернативным технической дороге вариантом является мост в городе Кимры, находящийся в 50 километрах. Кроме того, новы мост придаст дополнительный импульс развитию Особой экономической зоны «Дубна».

Движение транспорта на объекте будет организовано по четырем полосам (по две в каждом направлении). Перспективная пропускная способность перехода составит 24 тыс. автомобилей в сутки.

Россия. ЦФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 26 июля 2017 > № 2265279


Россия. Германия. СЗФО > Авиапром, автопром > regnum.ru, 25 июля 2017 > № 2257431

Представители BMW рассказали о планах по новому заводу в Калининграде

BMW не рассматривает никаких других площадок для нового завода в РФ. Только Калининград. Именно так прокомментировал ситуацию представителю ИА REGNUM глава российского представительства марки

На встрече в Оренбурге, которая прошла 19 июля 2017 года, Максимиллиан Келльнер так ответил на вопрос ИА REGNUM относительно строительства нового завода в марки в Калининграде:

«Другие площадки для производства мы не рассматриваем ввиду существующей истории партнерских отношений и условий, которые предоставляет правительство региона. Это очень важно для нас».

Отметим, что говоря о существующей истории партнерских отношений, Келльнер имеет ввиду действующее производство BMW в Калининграде, на котором выпускается ограниченный модельный ряд бренда. Вполне очевидно, что новое производство в регионе — это рабочие места, отчисления платежей в бюджеты и расширение заказов на предприятиях кластера.

Другое дело, что автомобильный рынок в России пока еще не демонстрирует положительной динамики, что и является одной из причин в позиции выжидания баварского концерна.

О том, что хорошего приносит новое производство автомобилей в Калининградской области, нам прокомментировал Сергей Чернин, член Общественного совета Минприроды России, экс-председатель Комиссии ОПРФ по экологии и охране окружающей среды (V созыв), президент ГК Корпорация «ГазЭнергоСтрой»:

"Регион уникален не только с точки зрения своего географического положения и комфортной близости к Европе, здесь создан крайне благоприятный инвестиционный климат. Дело не только в налоговых и таможенных преференциях особой экономической зоны, которые сегодня есть, а завтра, может быть, и нет. Власти нашли свой алгоритм выстраивания взаимоотношений с инвесторами и свой способ оказания поддержки. На практике повседневную помощь с согласованиями и оформлением различных разрешений и документов, содействие в снятии административных барьеров очень трудно переоценить. В ответ, в случае с компанией BMW, регион получает решение массы собственных социальных проблем. Понятно, что строительство нового предприятия означает открытие новых рабочих мест.

Обратите внимание, что на уже действующем заводе работает в основном молодежь, люди в возрасте до 30 лет. Предприятие само ведет их обучение и обеспечивает социальным пакетом, куда входят корпоративный транспорт и питание на работе. Кроме того, на заводе BMW работает мощная экологическая служба, которая ведет постоянные наблюдения и измерения состава почвы, воздуха и воды. Потребление природных ресурсов на предприятии сведено к минимуму, что позволяет избежать серьезного негативного влияния на окружающую среду. И это, конечно, определяющий момент, в случае со строительством крупного производства».

Россия. Германия. СЗФО > Авиапром, автопром > regnum.ru, 25 июля 2017 > № 2257431


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > metalinfo.ru, 21 июля 2017 > № 2254577

В ОЭЗ «Липецк» начал работу завод тепличных конструкций

В особой экономической зоне «Липецк» начало работу ООО «Липецкий завод тепличных конструкций» (ЛЗТК).

Завод стоимостью 2,15 млрд. руб. может ежегодно выпускать металлоконструкции и прочее оборудование для строительства теплиц совокупной площадью 150 га. По данным «Коммерсанта», это составляет порядка 50% потребностей российского рынка.

Инвестором проекта выступила нидерландская KGP Greenhouses. Она считается ведущей компанией-поставщиком тепличных комплексов «под ключ» по всему миру. Компания имеет 35-летний опыт производства тепличных конструкций и внутреннего оборудования для теплиц закрытого грунта и построила тепличные объекты в 48 странах.

На предприятии в ОЭЗ «Липецк» будут также выпускаться системы обогрева, зашторивания, досвечивания, орошения, а также оборудование для сортировки и упаковки урожая, а также ухода за растениями. Кроме того, ЛЗТК будет оказывать услуги по агрономическому сопровождению тепличного бизнеса.

Как сообщил генеральный директор ОЭЗ Иван Кошелев, «это девятнадцатый по счету завод из тех, что наши резиденты уже построили и где производят продукцию».

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > metalinfo.ru, 21 июля 2017 > № 2254577


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 21 июля 2017 > № 2250665 Виталий Рыбаков

«И никакой поддержки Временному правительству!»

Почему главный оппонент орловского губернатора Виталий Рыбаков отвечает коммунисту Потомскому ленинской цитатой

Виталий Рыбаков, с которым мы беседуем, по праву считается одним из самых популярных и влиятельных политиков в Орловской области. Кто он такой, здесь знают все. Рыбаков выиграл выборы в областной совет три раза подряд, причем в последний раз — в 2016-м, под жесточайшим прессингом со стороны своего главного оппонента, орловского губернатора Вадима Потомского, ставленника коммуниста номер один Геннадия Зюганова. Глава региона мобилизовал тогда на борьбу с Рыбаковым административные ресурсы и подключил к делу некоторые силовые структуры. И все напрасно. Во время избирательной кампании на Рыбакове гирями висели уголовные дела, возбужденные еще с тех пор, когда он соперничал с Потомским на губернаторских выборах. Но Виталий Анатольевич даже в таких условиях показал самый высокий результат в городских избирательных округах. А затем Заводской районный суд оправдал моего собеседника за отсутствием состава преступления с правом на реабилитацию, а Орловский областной суд оставил это решение в силе... Что же думает Рыбаков о настоящем и будущем региона и о попытках местных властей записать его в «сторонники Навального»?

Вы приходите вместе со своими избирателями на митинги, призывающие к борьбе с коррупцией и отставке губернатора Потомского, а на вас вешают ярлыки. Как вы к этому относитесь?

— На митинги я прихожу, потому что мне, в отличие от коммуниста- губернатора, важно знать настроение избирателей, их проблемы. Сам, правда, там давно не выступал — мне хватает трибуны областного совета. А что касается не слишком умных сравнений... Я ведь не нахожусь вне системы власти, а работаю в депутатском корпусе. И целью своей мы ставим не разрушение с таким трудом созданного механизма управления страной, а изменение ситуации к лучшему начиная с местного уровня. Мы боремся с реальной коррупцией, с нечистыми на руку конкретными чиновниками областной власти, а не пытаемся оседлать протестные настроения.

У нас небольшая область, где трудно что-то скрыть. И мы видим, как привезенные губернатором чиновники, в основном с Северо-Запада, рвут Орловщину на части. Можно, конечно, попытаться вывести людей, особенно молодых, на улицы под популистскими лозунгами, но ничего конструктивного это не принесет. Убежден, что нужно предлагать не лозунги, а реальные рецепты лечения тяжелых проблем, стоящих перед жителями области. Мы за второй путь, и это очевидно любому непредвзятому взгляду — какие бы ярлыки мне ни навешивали.

— А почему у действующего губернатора не получается решать эти проблемы?

— «Действующий» — громко сказано. За три года в руководящем кресле Вадим Потомский не удосужился изучить Орловщину, вникнуть в состояние ее экономики, прежде всего промышленных предприятий, в сложившиеся в регионе взаимоотношения между бизнесом и властью. Он далек от социальных и экономических проблем, которые волнуют большинство жителей нашего региона. В этом причина.

— Вот и во время встречи с губернатором Потомским президент России на всю страну отчитывал его за незнание того, что происходит в регионе...

— Да, в последние годы на Орловщине многое встало с ног на голову. Вот и в этом случае. Владимир Путин говорит губернатору: «Я бы хотел, чтобы вы увидели, услышали, как люди, проживающие в Орле, в Орловской области, чувствуют себя, какие вопросы их волнуют, на что они обращают внимание». Обычно ведь глава региона на встрече с президентом должен информировать того о ситуации в области, а не наоборот. А такая ситуация говорит о профессиональной непригодности руководителя региона.

Впрочем, думаю, что и в этот раз все, как обычно, ограничится пожарными мерами, затыканием дыр и перетасовкой кадров. И заверениями о том, что все в области замечательно. Вспоминается диалог президента и губернатора двухлетней давности: «Слушаю вас, Вадим Владимирович, как дела?» Потомский: «Очень хорошо дела». Путин: «Хорошо?» Тогда президент усомнился, а сегодня прямо объяснил губернатору, что дела у него не то что «очень хорошо», а вовсе наоборот.

И президент прав абсолютно. Возьмем конкретные проблемы. Например, чтобы возрождать промышленность в регионе, нужно понимать, какие заводы уже безнадежно устарели или разрушены, а какие еще можно поднять или перепрофилировать. Любому орловчанину три года назад было ясно, что завод «Орлэкс» восстановить не удастся, ситуация там, говоря медицинским языком, необратима. А завод «Дормаш» мог бы прекрасно работать. Губернатор же загубил оба предприятия. Между тем летом 2014 года он восхищался, какие на «Дормаше» современные станки, а грейдеры и погрузчики там делаются не хуже «Вольво» и «Катерпиллера». Сейчас же завод остановлен, на нем самая большая в области — 80 млн рублей — задолженность по зарплате.

— Но сейчас губернатор опять что-то обещает «Дормашу»?

— Он много чего наобещал за эти три года: аэропорт, нефтеперегонный завод, особую экономическую зону, большие инвестиции... Вообще-то руководителю, от слов и решений которого зависят судьбы и благосостояние сотен тысяч людей, не к лицу постоянно выступать в роли барона Мюнхгаузена. А товарищ Потомский с нею, похоже, просто сжился. Я уж не говорю про «снятые» с него Министерством обороны и прокуратурой погоны подполковника и майора, которыми он хвастал при каждом удобном случае... Это мелочи, хотя и красноречивые. А вот невыполнение публичных обещаний, данных жителям области, инвесторам и руководству страны, куда серьезнее. Потомского много раз уличали в таком «фантазерстве», но с него как с гуся вода. Хотя наверняка настанет и для него время держать ответ по гамбургскому счету.

— В прессе губернатора и его команду впрямую обвиняют в коррупции. Публикуются протоколы допросов его подчиненных, раскрывающие систему передачи взяток, распространяются аудиозаписи, на которых человек с голосом, похожим на голос Потомского, гарантирует чиновнику освобождение его от уголовной ответственности на «определенных условиях». Как к этому относиться?

— Скажу так: виновным в коррупционном преступлении может признать только суд. Но вспомним «Прямую линию» с президентом России. Известный медийный персонаж Евгений Сатановский, присутствовавший на ней, внимательно следил за информацией, которая в электронном виде выводилась на экраны в студии, а потом в программе «Вечер с Владимиром Соловьевым» делился впечатлениями. И особо отметил большое количество сообщений о коррупции из в общем-то небольшой Орловской области. То есть и без всяких там фондов борьбы с коррупцией граждане сами все видят и пишут президенту — поч-той, через блоги, социальные сети. Разве это те факты, от которых можно просто отмахнуться?

— А тем временем говорят, что на вас по поручению главы региона собираются «материалы», где вы предстаете чуть ли не ставленником скандального фонда?

— Да, до меня тоже доходили такие слухи. Что тут комментировать? Сказать, что политика — дело грязное, в данном случае ничего не сказать. Это уже ближе к случаям клиническим. Если действительно есть поручение главы региона «связать Рыбакова с Навальным», то недавнее утверждение Вадима Потомского, что он не идиот и знает, что говорит, можно подвергнуть сомнению. Впрочем, пресса давно уже нарисовала такой портрет орловского губернатора, что трудно чему-то удивляться.

Вот, скажем, недавно известный телеведущий Владимир Соловьев в передаче «Полный контакт» сказал о Потомском так: «Человек безумен! Человек безумен уже давно». Привожу эти слова без всякого злорадства. Напротив, можно только сожалеть, что усилиями своего руководителя регион превращается в посмешище.

— Но представьте, вдруг ярлыки, навешенные на оппонентов орловского губернатора, воспримут всерьез в Москве? И начнется такое давление на вас, что мало не покажется.

— Не думаю, что такие нехитрые комбинации, которые демонстрирует наш губернатор, могут кого-то обмануть. А к давлению мне не привыкать. С июля 2014-го против меня одно за другим, причем под прямым присмотром Потомского, возбуждались уголовные дела. Он лично на коллегии следственного управления СКР требовал для меня серьезных мер пресечения и даже предлагал оплатить экспертизы. Хотя уголовные дела были высосаны из пальца, что в конце концов и подтвердили своими решениями суды. Кстати, у нас почему-то мало заботятся о том, чтобы за незаконное уголовное преследование следовало реальное наказание, хотя намерения на сей счет высказываются на очень высоком уровне. Процитирую, к примеру, генпрокурора Юрия Чайку, который в интервью на недавнем Петербургском экономическом форуме прямо сказал: «Если ты нарушил закон, незаконно привлек к уголовной ответственности, значит, должно быть возбуждено уголовное дело, и следователь твой должен быть привлечен к уголовной ответственности».

— А вы сами намерены подавать в суд на тех, кто пытался незаконно привлечь вас к уголовной ответственности?

— Да, буду это делать. Я чист перед законом и хочу, чтобы те, кто этот закон нарушает, неважно, сидят ли они в руководящих кабинетах и дают указания или носят погоны и выполняют поручения сверху, несли свою долю ответственности.

— Виталий Анатольевич, есть еще одна острая тема, которую хотелось прояснить. Не секрет, что в Орловской области установилась практика «пожертвований». Когда нужно пыль в глаза пустить каким-то памятником или сооружением, выясняется, что это все оплачено какими-то «добрыми жертвователями». Как к такой практике относиться?

— Как к глубоко порочной. Когда еще три года назад предпринимателям Орловщины разослали от имени областных властей письма с требованием сообщить о своем финансовом состоянии, доходах и расходах, партнерах по бизнесу, многими это было воспринято как намерение главы региона определить, с кого и сколько можно взять. И, в общем-то, скептики не сильно ошибались. Кто-то сразу стал платить предписанную дань, кто-то сопротивлялся такому «порядку» — и тогда пошли в ход проверки контролирующих ведомств и угрозы.

Сегодня ситуация парадоксальная. Промышленность деградировала, в области 26 тысяч безработных, долги по зарплате составляют более 80 млн рублей, закрываются десятки культурно-досуговых учреждений. И в это же самое время некие «благотворители» оплачивают сомнительные (это еще мягко сказано!) затеи губернатора с установкой памятника Ивану Грозному и ей подобные. Между прочим, это десятки миллионов рублей, которыми власти распоряжаются практически бесконтрольно. И они взяты не из воздуха, их добровольно-принудительно отобрали у предприятий, которым зачастую зарплату платить нечем, а с них требуют взносы на «благотворительность».

— И в чем же здесь вам видится выход?

— Я готов инициировать закон, запрещающий делать любые пожертвования предприятиям всех форм собственности, у которых есть долги по зарплате, неоплаченные исполнительные листы, неисполненные обязательства перед бюджетом, налоговые проблемы. И должно быть запрещено на законодательном уровне местным властям и связанным с ними фондам принимать «пожертвования» от таких организаций. Почему? Да все же элементарно! У предприятия есть задолженность по налогам или зарплате. Оно «пожертвовало» какому-нибудь фонду, созданному, скажем, женой губернатора и женой его помощника, некоторую сумму, а глава региона дал устное указание налоговикам и прокуратуре «повременить» с проверками. На самом деле это та же взятка, только в профиль. И никто меня в этом не разубедит.

В прошлом году на митинге рабочих «Дормаша» один из выступавших заявил: «Им нужны набережные и памятники, а нам — зарплата и работа!» Точно сказано. Тут надо разобраться в сути: что есть благотворительность? Удовлетворение начальственных амбиций? Отнюдь! Мне, например, самому не раз приходилось помогать некоторым избирателям и их детям в организации лечения. Вот такая форма поддержки имеет право на существование.

Хотя мое глубокое убеждение состоит в том, что предоставить каждому человеку квалифицированную медицинскую помощь — это задача государства. Кстати, недавняя «Прямая линия» с президентом показала уровень беспомощности Вадима Потомского и его команды. На протяжении полугода жительнице Орла Клавдии Ставцевой не давали возможности получить жизненно необходимые ей препараты. От нее просто отмахивались: «Не можем обеспечить». А Путин сказал на это: «Мы проверим, что они могут обеспечить, а что не могут». Некоторые лекарства потому и называют жизненно важными, что без них люди умирают. Лишение людей таких лекарств — это просто убийство! Если уж выпало тебе руководить регионом, то отдай людям то, что им положено, а потом уже памятники ставь!

— В Орле нам несколько раз рассказывали, что Вадим Потомский в последнее время предлагал вам занять один из руководящих постов, в частности первого вице-губернатора. Это так?

— Был такой факт. Даже на областной совет выносили вопрос о создании новой должности. Но я не согласился на такое предложение, как и на некоторые другие. И опять же не из завышенных собственных амбиций. А почему? Ну, во-первых, знаю, что губернатор все равно обманет. Это у него запросто происходит. А во-вторых, не хочу быть подельником. Если вам руководитель преступной группировки предложит стать его заместителем, вы согласитесь? Вот и меня такой сюжет не слишком привлекает.

Кстати, когда мне позвонил известный корреспондент известной газеты и спросил, не меня ли имел в виду товарищ Потомский, когда заявил о намерении ввести должность нового первого заместителя, я ответил ему ленинской цитатой из «Апрельских тезисов»: «Никакой поддержки Временному правительству!».

У меня все-таки в институте пятерки по истории КПСС были...

Александр Головин

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 21 июля 2017 > № 2250665 Виталий Рыбаков


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter