Всего новостей: 2008491, выбрано 1127 за 0.053 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 26 февраля 2017 > № 2087241 Денис Мантуров

Денис Мантуров о проектном управлении в госсекторе и выходе российских компаний на внешние рынки.

Основной темой Российского инвестиционного форума в Сочи станет обсуждение новой концепции регионов и реализация их экспортного потенциала, в том числе на основе принципов проектного управления. О том, какие возможности это создает для российских предприятий и на каких рынках можно увидеть отечественную продукцию, в интервью "Российской газете" рассказал министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Денис Валентинович, в чем заключается, по вашему мнению, принцип проектного управления в государственном секторе? Можно ли сказать, что в данном случае государство пытается позаимствовать общепринятую практику у бизнеса?

Денис Мантуров: На самом деле принципы проектного управления уже долгое время применяются в отечественной промышленной политике. По сути, такие меры поддержки как Фонд развития промышленности, субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на проценты по инвестиционным кредитам действуют на проектных началах. И это не прямое заимствование у бизнеса, здесь речь идет скорее о новом этапе развития промышленной политики в целом. Так, в 2014 г. были приняты решения о реализации политики импортозамещения, затем фокус был уточнен - и мы стали говорить о расширенной локализации и развитии трансфера технологий. Теперь, пройдя "инкубатор импортозамещения", мы готовы выходить на новые рынки, но это невозможно сделать без конкурентных преимуществ, в том числе в виде логичной структуры управления решениями в промышленности. Таким образом, проектное управление - не панацея, а инструмент для наращивания конкурентоспособности в глобальной повестке. На уровне минпромторга в настоящее время идет работа по внедрению этой модели, сформирована дорожная карта. К маю 2017 года после предварительного формирования приоритетных направлений развития ведомства получившийся перечень будет представлен в президиум Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Кроме того, при минпромторге действует Центр управления проектами в промышленности, созданный в 2016 году: ему отведена роль своеобразного "мозгового центра" при внедрении проектного управления с прицелом на реализацию ряда госпрограмм.

Согласны ли вы с тем, что в целом бизнес в России более эффективен, чем государственный сектор? Насколько заметна эта тенденция на промышленных предприятиях?

Денис Мантуров: В чем измеряется эффективность? Если мы говорим о прибыльности, то действительно в большинстве отраслей бизнес дает лучшие результаты. Однако, во-первых, в промышленных отраслях, в отличие от финансовых, тенденция на большую прибыльность не столь очевидна, во-вторых, государственный сектор в России до сих пор обеспечивает более половины всех затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы. Российской промышленности присуща инерция государственного участия, в то же время традиционно государство у нас было "модератором инноваций". Если мы нацелены на развитие в сфере новых технологических процессов, без государственного сектора просто не обойтись.

Государственный сектор на сегодня производит около половины ВВП страны, обеспечивая ежегодно свыше 200 миллиардов рублей бюджетных поступлений только по дивидендам от акций госкомпаний. Напомню, что и среди стран Запада встречаются экономики с большой долей государственного участия, самый яркий пример - Норвегия, где госкомпании составляют 65% от совокупной капитализации всех компаний. Это намного больше, чем в России. Так что немедленная приватизация не повысит эффективность предприятий, по крайней мере, в промышленности. Гораздо важнее - налаживать сотрудничество с малыми и средними предприятиями, делая из них новые "точки развития" инновационной направленности.

Последнее время в России было внедрено множество новых механизмов поддержки бизнеса, в том числе заработал Фонд развития промышленности. Насколько эффективным оказался механизм адресной помощи наиболее эффективным предприятиям?

Денис Мантуров: С начала своей работы ФРП одобрил 195 промышленных проектов на 50,4 миллиарда рублей. При этом реализация проектов позволит привлечь в реальный сектор экономики, помимо займов фонда, 108 миллиардов рублей частных инвестиций. Если взглянуть на социально-экономические эффекты от уже профинансированных проектов, то мы ожидаем, что к 2022 году объем налоговых выплат в различные бюджеты составит порядка 71,5 миллиарда рублей, а суммарный объем выручки от реализации проектов приблизится к 800 миллиардам рублей, при этом будет создано свыше 12,5 тысячи высокопроизводительных рабочих мест. В географическом срезе наибольшее число договоров займа подписано с предприятиями Московской и Свердловской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Башкортостана и Калужской области. Еще одним механизмом, который действует в рамках логики проектного управления, стал специальный инвестиционный контракт, ускоривший привлечение инвестиций в российское промышленное производство. На данный момент заключенных контрактов у нас семь, и реализация этих проектов позволит создать почти 5000 новых рабочих мест. При этом суммарный объем заявленных инвестиций в промышленность составит свыше 150 миллиардов рублей, а объем произведенной продукции - порядка 560 миллиардов рублей. Помимо этих механизмов также действуют различные субсидии, например, уже упомянутые - на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, процентов по инвестиционным кредитам.

Как бы вы оценили результаты работы регионов в развитии промышленности? Какие регионы оказались более конкурентоспособными?

Денис Мантуров: Эти вопросы носят взаимоувязанный характер, поскольку от эффективности работы регионов в развитии промышленности зависит их конкурентоспособность. На сегодняшний день роль субъектов Российской Федерации в обеспечении стабильного и устойчивого развития страны усиливается. Как следствие - практически во всех регионах сформирован комплекс стратегических документов, а для согласования регионального и федерального векторов принимаются собственные законы о промышленной политике - сейчас они действуют в 67 регионах. Помимо нормативно-правового и законодательного регулирования, можно выделить три основных направления реализации региональной промышленной политики. Это работа по снижению административных барьеров и повышению инвестиционной привлекательности, формирование региональных механизмов стимулирования, создание регионами промышленной инфраструктуры.

Какие меры поддержки дают максимальный результат?

Денис Мантуров: Сейчас на региональном уровне создаются фонды развития промышленности, приняты или находятся в разработке нормативно-правовые акты, регулирующие заключение специальных инвестиционных контрактов. Дополнительно можно отметить усилия, направленные на координацию федеральных отраслевых планов по импортозамещению с региональными, которые были разработаны и утверждены практически во всех субъектах Российской Федерации. Таким образом, отвечая на вопрос об основных параметрах, влияющих на конкурентоспособность регионов, я бы выделил именно унификацию федерального и регионального законодательств. Те субъекты Российской Федерации, которые смогли оперативно отреагировать и расставить приоритеты, создав благоприятные условия для развития промышленности, и являются наиболее привлекательными для инвесторов, чем и обеспечивают свою конкурентоспособность. Также необходимо отметить роль развития промышленной инфраструктуры регионов. Это создание индустриальных парков, которые являются привлекательными объектами для размещения, в том числе иностранных компаний, а также формирование промышленных кластеров - одного из эффективных инструментов вовлечения малого и среднего бизнеса, научно-образовательных учреждений в кооперационные цепочки крупных промышленных предприятий. Минпромторг России оценивает создание промышленных кластеров, а фактически формирование поставщиков 2-го и 3-го уровня на базе крупных производителей конечной продукции как один из наиболее эффективных способов формирования точек роста экономик регионов, а также обеспечения социально-экономической стабильности в моногородах. Кроме того, ключевым направлением развития промышленных кластеров России является повышение промышленной кооперации между предприятиями и обеспечение среднего показателя в объеме не менее 30% за счет перехода на модель контрактных производств, которая получила широкое распространение в странах - лидерах промышленного роста.

Одним из ориентиров развития страны все чаще называют рост несырьевого экспорта. Насколько российские предприятия готовы производить товары, востребованные за рубежом?

Денис Мантуров: Рост российского несырьевого экспорта в настоящее время является важнейшим направлением стратегического развития Российской Федерации. Мы реализуем комплексную систему финансовой и нефинансовой поддержки экспорта российской промышленной продукции. К факторам, оказывающим влияние на развитие экспортной деятельности, в настоящее время можно отнести создание комфортных условий для выпуска конкурентоспособной продукции, появление современных модернизированных производств, а также национальную систему развития экспорта. Сейчас формируется портфель услуг поддержки экспортеров, соответствующий мировому уровню. Так, меры, направленные на поддержку экспорта российской несырьевой продукции, реализуются в рамках приоритетных проектов по направлению "Международная кооперация и экспорт", который был утвержден на заседании президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Одновременно программами финансовой и нефинансовой помощи предприятиям-экспортерам занимаются федеральные органы исполнительной власти в сотрудничестве с "Российским экспортным центром".

С какими отраслями вы связываете самые большие экспортные надежды?

Денис Мантуров: Наш проект "Международная кооперация и экспорт в промышленности" предполагает диверсификацию экспортных возможностей традиционно сильных отраслей российской промышленности: автомобилестроения, авиастроения, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения. Однако, несмотря на наличие в перечисленных отраслях сильных производственных компаний с опытом экспорта и современным модельным рядом, есть целый ряд барьеров для осуществления экспортной деятельности на внешние рынки. Проекты, разрабатываемые в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт", направлены на их устранение. Предлагаемые меры поддержки мы планируем также распространить и на другие отрасли промышленности, которые внесут свой вклад в достижение показателей роста несырьевого неэнергетического экспорта. Хороший потенциал в этом смысле есть у энергетического машиностроения, приборостроения, судостроения. Можно также отметить фармацевтическую продукцию, металлические и резинотехнические изделия, товары народного потребления, а также металлургическую и деревообрабатывающую отрасли.

К каким результатам может привести эта поддержка, и какие меры поддержки вы считаете самыми эффективными?

Денис Мантуров: По нашим расчетам, объем экспорта продукции "пилотных" отраслей промышленности должен вырасти в 1,5-2 раза в 2017-2018 годах по сравнению с 2016 годом и в пять раз к 2025 году. Ежегодный рост по приоритетным отраслям составит до 17 процентов, а в целом по несырьевому экспорту - 6-7 процентов. Государство использует системный подход, который предполагает, помимо применения финансовых и нефинансовых мер поддержки, локализацию, организацию совместных центров компетенций, а также работу в периметрах зон свободной торговли для входа на крупнейшие региональные рынки. Что касается финансовых мер, то это поддержка предприятий-экспортеров на всех этапах производства экспортного товара, при осуществлении кредитования иностранных покупателей российской высокотехнологичной промышленной продукции, при страховании и гарантийной поддержке.

Нефинансовые механизмы, в свою очередь, включают в себя продвижение товаров на зарубежные рынки, включая создание и деятельность торговых домов за рубежом, размещение продукции на международных электронных площадках. Экспортерам также возвращают часть средств, потраченных на сертификацию продукции и регистрацию объектов интеллектуальной собственности на зарубежных рынках. Кроме того, сейчас также разрабатываются механизмы компенсации затрат на транспортировку товаров, программы по их продвижению на внешние рынки и повышению узнаваемости российской продукции за рубежом, в том числе регистрация идентифицирующего знака "Сделано в России", или MadeinRussia. При помощи этих мер поддержки в 2016 году были осуществлены поставки продукции самолетостроения, в частности самолеты "Сухой Суперджет 100", автомобилестроения, железнодорожного машиностроения, продукции химической отрасли в Ирландию, Мексику, Беларусь, Казахстан, Вьетнам, Киргизию, Туркменистан, Канаду, Азербайджан на Кубу. Странами-лидерами в экспорте российской продукции в 2016 году стали такие страны, как Китай, Беларусь, Нидерланды, Германия. Наша задача - двигаться дальше по ключевым страновым хабам. Этот процесс будет проходить во взаимодействии с Евразийским экономическим союзом в целях использования совместного потенциала для выхода на новые рынки, что позволит выполнить основные задачи по кооперации со странами ЕАЭС.

Какие возможности для развития российской промышленности в целом дает участие в новых интеграционных объединениях, например, сопряжении Евразийского экономического союза и проекта "Шелкового пути", перспективного создания Евразийского партнерства?

Денис Мантуров: В рамках проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности" особенный акцент ставится не только на развитии взаимосвязей внутри Евразийского экономического союза, но предусматривает выход за его пределы, в том числе на рынки стран БРИКС. Наше экспортное видение плюралистично. В рамках БРИКС работает Новый банк развития, который уже инвестировал 100 миллионов долларов в развитие малой гидрогенерации в Карелии. Мы высоко оцениваем усилия наших китайских коллег по созданию "Нового шелкового пути" - этот проект следует воспринимать не как конкурирующий, а как взаимодополняющий проект ЕАЭС. Взаимовыгодная координация между Пекином и Москвой - залог успешности любого интеграционного объединения на просторах Евразии. И, конечно, мы выступаем за переход на взаиморасчеты в национальных валютах - это значительно укрепит как экспортный потенциал России, так и Китая. Кроме того, в настоящее время обсуждаются перспективы энергетического сотрудничества, но только им дело не ограничится.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 26 февраля 2017 > № 2087241 Денис Мантуров


Бразилия. Индия. Китай. РФ > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 февраля 2017 > № 2083471

 Стратегия развития общего рынка БРИКС в XXI столетии

Совместное производство однотипных унифицированных сельскохозяйственных машин,оборудование по переработке,фасовке и упаковке однотипных продуктов питания. Кооперация в создании специализированных рефрежераторных автомобильных,железнодорожных и морских транспортных средств для перевозки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.Создание гармонизированных, фитосанитарных ,сертификационных ,международных правовых актов

Владимир Тульчеев

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС И СВЯЗАННЫХ С НИМ ДО 150 ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ 25 МЛН. НОВЫХ ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. /РИРС0239.

Основоположник политической экономии, ректор Университета в Глазго, автор известного в мире произведения «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) отстаивающий интересы промышленной буржуазии*) Адам Смит (1723 – 1790 гг.) утверждал: «Пока земледелие не создаст известный избыток продуктов, не может успешно развиваться ни промышленность, ни торговля. А избыток оно может создавать лишь тогда, когда крестьянин лично свободен и может пользоваться плодами своего труда и вложений собственного капитала».

Действительно, посадив весной одно зерно или клубень, используя даровые силы природы, мы получим осенью 100 – 120 зёрен пшеницы на колоске и до 2 десятков картофелин с куста, продав которые можно развивать сельское хозяйство, перерабатывающую и другие отрасли промышленности.

Выдвижение Китаем курса «Сельское хозяйство – основа экономики, а промышленность – ведущая сила» привело его за 28 лет по размеру ВВП с 32-го на 2-е место в мире, после США, объявившей санкции Поднебесной, после которых у неё внешний товарооборот вырос в 70 раз.

В Послании Федеральному собранию от 01.12.2016 г. Президент В. В. Путин указал: - «Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Сквозные – это те, которые применяются во всех отраслях… При этом должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, государственного управления».

К таким «сквозным технологиям» на наш взгляд относятся единые оптимальные продуктовые, сырьевые, промышленные, энергетические, металлические, деревообрабатывающие и взаимосвязанные технологии в системе «поле (ферма, скважина, рудник, генерирующие энергию мощности, металлургия, лесосека, берег моря (океан) и т. д.) – потребитель», обеспечивающие наименьшие потери промежуточной продукции, затраты труда и средств на производство конечного товара, доходящего до потребителя, начиная от производства, например, картофеля и молока, специальных сортов и пород, добычи нефти и газа, цветных и чёрных металлов, металлургических заводов, гидроэлектростанций, заготовки леса, берег моря (океан) и т. д., кончая продажей картофелепродуктов и специфического вкуса сыров; бензина и газонаполнительной пластики, золотых, чугунных и стальных изделий; электроэнергии селу, промышленности и населению; мебели, рыбы, в т. ч. консервов изотовленных на сейнерах.

Все вышеперечисленные «сквозные технологии» оказывают своё прямое влияние на себестоимость производства промежуточной и конечной сельхозпродукции, её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Если сельское хозяйство России поставляет сельхозсырьё 60 отраслям, то получает ресурсы и изделия от 80 других отраслей народного хозяйства (в развитых странах – от 100 отраслей). На сельское хозяйство работают практически одни и те же отрасли промышленности в РФ, СНГ, БРИКС, ШОС, за исключением производства и реализации экзотических культур. С учётом российского оборонно – промышленного комплекса (ОПК) задействуюущего до 100 других отраслей, Россия имеет 2 гигантских межотраслевых «локомотива» экономики, которые в ближайшие годы восстановят и откроют новые рабочие места в 240 – 260 отраслях народного хозяйства, желательно в кооперации с аграрными странами ЕАЭС, СНГ, БРИКС и ШОС.

В быстроизменяющемся глобальном мире сопровождающимся бесконечным повторяющимися экономическими финансовыми, металлическими и прочими кризисами большинство стран планеты беспокоят в первую очередь - национальная и про­довольственная безопасность. Около 70% экспорта российского оружия приходится на Китай и Индию. Военно – техническое сотрудничество может подкрепляться взаимовыгодной поставкой недостающих продуктов питания для 2.7 млрд. жителей 3 – х стран и 3 млрд. чел. всего населения БРИКС (42% от всего мирового населения, в т. ч. 50% экономического активного), или – 3.4 млрд. чел. населения ШОС. Наряду с взаимовыгодными поставками продовольствия со странами ЕАЭС , СНГ следует развивать сотрудничество не только с Китаем и Индией, но и другими странами Азии, Африки и Латинской Америки, у которых имеется дефицит 1 – го и 2 – го хлеба, энергоносителей и других природных богатств. Только страны – участницы БРИКС потребляют 37.1% мировой электроэнергии и 26.9% мировой нефти при ВВП на душу населения 54.1% от среднемирового, (БРИКС. Совместная статистическая публикация. 2015. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. //Росстат. – М. – ИИЦ «Статистика России», 2015. – 235 С.).

Сегодня Россия из индустриально-аграрной превратилась в аграрно-индустри­аль­ную страну, так как многие отрасли промышленности после вступления нашей страны в ВТО оказались неконкурентоспособными на мировом рынке, а мощная союзная промышленность, связанная с АПК, в том числе тракторное, сельскохозяйственное, перерабатывающее, торговое и транспортное (рефрижераторные автомобили и вагоны) машиностроение разрушена. Другие крупнейшие корпорации союзного значения раздробились на мелкие части по странам СНГ, которые сегодня являются аграрными и занимаются экстенсивным неконкурентоспособным, в основном мелкотоварным сельскохозяйственным производством.

Антиглобализм, протекционизм, укрепление национальных приоритетов, рост глобальной экономики в 2017 г. более, чем на 3%, российской – до 2%, рост спроса на «чёрное золото» и укрепление рубля на 10%, говорят о том, что в ближайшее время никаких экономических и политических катастроф в мире не ожидается.

Ускорение экономики Поднебесной в 2016 г. на 6.7%, появление дополнительных доходов в бюджет нашей страны в 2017 г., отказ США от идеи Трансатлантического и Трантихоокеанского партнёрства, практически даёт шанс Китаю и России, в т. ч. финансово – экономическому блоку нашей страны поддержать концепцию развития 2 – х Шёлковых путей и строительство разных «Сил Сибири»3). И если США поднимет для Китая торговые тарифы (пусть не на 45, а на 10 – 15%), то это ударит по китайской внутренней ситуации, так как китайцы не подготовились к переходу на внутреннее потребление. В данных условиях Россия и Поднебесная могут усилить своё взаимовыгодное участие как в больших 2 – сторонних экономических проектах, так и в масштабах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, (Смирнов К. Чубайс ужаснулся ощущению кризиса в Давосе. //Комсомольская Правда. – 2017. - № 7. - С. 3.).

Около 60% мирового валового продукта ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТО) и ориентация России на него способствует как росту про­довольственной безопасности нашей страны, так и ВВП на душу населения за счёт экспорта отдельных продуктов питания, энергоносителей и др. Значительная часть необходимых АТО природных и энергогенерирующих мощностей сосредоточена в азиатской части России. Перспективы расширения торгово – экономических связей с крупными проектами прокладки нефте- газоприводов линий электропередачи также связаны с этим регионом. Очевидно вместе придётся решать и проблемы про­довольственной безопасности стран АТО и конечно же ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС так как отсутствие возможностей для реализации на внутреннем и мировом рынках уже произведённой в этих странах сельхозпродукции серьёзно подрывает экономику малых, средних и крупных сельхозтоваропроизводителей, а в конечном счёте и потенциал всего АПК, структура которого практически одинакова во всех странах мира. В свою очередь разрушение сельского хозяйства или его неэффективная работа приводит к разрушению большинства промышленных отраслей страны и росту безработицы в городах, где в основном сосредоточены 1, Ш и 1У сферы АПК РФ ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

В соответствии с мировым опытом расчёта межотраслевых балансов, АПК включает в себя 4 взаимосвязанные сферы (в т. ч. 3 из них, кроме П – ой, сегодня размещаются в российских городах): I сфера – отрасли промышленности обеспечивающие АПК (его более 15 зерно-, картофеле-, овоще-, плодо-, сахаро-, мясной, молочной, масло - жировой и др. продуктовые и непродуктовые подкомплексы) средствами производства (сегодня крайне

нуждающиеся в высококвалифицированных трудовых ресурсах): тракторное; сельскохозяйственное; погрузо - разгрузочное во всей системе «поле (ферма) - потребитель»; сохраняющее (автоматизированный «Климат-контроль», вентиляционные и другие вспомогательные механизмы, приборы и т. п.); перерабатывающее (послеуборочная обработка, первичная и окончательная переработка сельхозпродукции); товарное (мойка, сушка, фасовка, упаковка, загрузка в тару, оборудование); транспортное (авторефрижераторы и автофургоны различной грузоподъёмности, вагоны-термосы, 5-вагонные и другие рефрижераторные секции, специальные речные и морские суда) хозяйство; приборы и установки, обеспечивающие необходимый температурно – влажностный режим; торговое и холодильное оборудование (холодильники в местах производства и потребления, спецтара и фургоны - термосы, морозильные прилавки, колёсные контейнеры, металлические тележки и корзины, кассовые аппараты и др.); производство и поставка ГСМ, минеральных, органических удобрений и химических средств защиты растений. Ещё больше поставляется ресурсов и средств для производства продукции животноводства (КРС, свиньи, козы, овцы, птица и т. д.). Обслуживающие организации: монтаж быстровозводимых (за 30 – 40 дней) хранилищ, других производственных, рыночных и инфраструктурных объектов из ЛМК; подведение инженерных коммуникаций (электроэнергия, газ, вода, тепло и т. п.), строительство гидромелиоративных сооружений; ремонт и техническое обслуживание вышеперечисленной сельскохозяйственной техники и оборудования, в т. ч. для полива; строительство местных и подъездных дорог с твёрдым покрытием к хранилищам, элеваторам, другим производственным объектам в системе «поле (ферма) - потребитель», а также социальных, в т. ч. жилых – на селе (где проживает до 40.0 млн. чел. или около 30% населения страны), где отдыхают и трудятся на своих садовых, дачных, огородных и др. участках более 90 – 100 млн. городских жителей, многие из которых работают на предприятиях 1, Ш и 1У сфер АПК.

Центральной и основной является П сфера – само многоукладное сельскохозяйственное производство - личные подсобные (ЛПХ), фермерские (КФХ) хозяйства и сельхозорганизации (СХО). Численность занятых в сельском, лесном хозяйствах и охоте в 2013 г. составила 6.4 млн. человек. На работу в КФХ и СХО желают пойти 57% селян, но для них – мест нет.

Ш сфера (в основном сегодня размещается в городах) – предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой, транспортировкой, оптовой, розничной (в т. ч. экспортной) торговлей сельхозпродукцией с соответствующими складскими, плодоовощными базами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, терминалами, морскими пристанями и погрузочно – разгрузочным оборудованием.

IУ сфера – предприятия: строящие местные, региональные, федеральные дороги, мосты, магистральные трубопроводы и сети (газ, вода, связь, электросети); строящие жильё, объекты соцкультбыта и др.; подводящие инженерные коммуникации к жилым и производственным объектам; связанные с финансами - банки, страховые и лизинговые компании, налоговые и другие организации; информационная служба; телекоммуникации, которые в рыночных условиях также создадут миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для обслуживания ЛПХ, КФХ, СХО и агропромышленных формирований (АПФ), в т. ч. агропромышленных предприятий (АПП) типа «совхоз – завод», объединений (АПО) холдингового типа, созданных на базе средних и крупных СХО и сельскохозяйственных производственно – торговых кооперативов (СПТК вместо потребительских СПоК не нашедших широкого распространения в России), организованных на основе МФХ – товарных ЛПХ, КФХ и малых СХО, поставляющих сегодня на рынок более 60% всей отечественной сельхозпродукции произведённой в стране.

Искусственно созданная, морально и физически устаревшая система АПК, со 100% - ным размещением плодоовощных баз, элеваторов, перерабатывающих, пищевых и других предприятий 1 и Ш сфер в городах, под 100% - ную коллективизацию (чтобы не «тащить» мелкобуржуазного крестьянина в коммунизм), сопровождающаяся огромными ежегодными невосполнимыми потерями (до 50% и более) сельхозпродукции и соответственно бессмысленными затратами труда и средств в системе «поле (ферма) - потребитель», давно себя изжила и нигде в мире не применяется.

Большинство устаревших сегодня складов, хранилищ, элеваторов, плодоовощных баз перерабатывающих сельхозсырьё заводов, построенных в 50 – 60 гг. ХХ в. ликвидируется и перепрофилируются, другая или выводятся за преде­лы крупных городов и промышленных центров России более 50 хранилищ и баз из Москвы (в т. ч. в результате банкротства более 50% бывших колхозов и совхозов) из - за транспортных, санитарных, этнических, криминальных, экологических, социальных и градостроительных проблем, освобождая ценнейшие площади (в сравнении с 40 млн. га заброшенной пашни) под строительство детсадов, школ, больниц, жилья, стадионов, зон отдыха и т. п.

И если развитые страны ЕС (особенно скандинавские) шли к созданию СПТК с собственной холодильной цепью и розничной торговлей сетью (молочного, картофелеовощного и др. направлений) «объединяя» близлежащие хозяйства фермеров – учредителей, более 200 лет (прорываясь через бесконечные рыночные преграды, завалы и тернии), то Россия может внедрить повсеместно (используя планово – рыночные рычаги и механизмы) эту новую (старую для России) форму кооперации, (по которой мы занимали до революции 1917 г. 1 – е место в мире, в т. ч. и по числу пайщиков) за 2 – 3 года, построив в центре объединения высокомеханизированное и автоматизированное хранилище – комплекс (в т. ч. прирельсовый, при экспорте продукции) любой вместимости из быстровозводимых (за 30 – 40 дней, с помощью гаек и болтов) лёгких металлоконструкций (ЛМК), которые окупаются за 0.5 – 1.0 года.

Благодаря мультипликативному эффекту, например, один вложенный рубль в сельхозмашиностроение приносит в России 3 руб. Между тем, из 2930 наименований сельхозмашин, необходимых для механизации работ в полеводстве и животноводстве, отечественной промышленностью освоено лишь несколько сотен. Из 6621 наименований машин и оборудования для перерабатывающих и пищевых отраслей, расположенных в основном в городах России, производится только 2307. Износ оборудования заводов построенных в городах в 50 – 60% годы ХХ в. составляет 70 – 80% и более. Лишь 19% оборудования соответствует мировому уровню и всего 8% машин работает в режиме автоматических линий. В результате выработка пищевой продукции из 1 т сырья в России на 20 – 30% меньше, чем в развитых странах, (Ушачёв И. Г. Роль аграрной науки в обеспечении продовольственной безопасности России. – Ж. ФГБНУ. Росинформагротех., 2009, - 24 с.)).

Между тем, из около 7 тыс. наименований машин и оборудования для существующих в городах перерабатывающих и пищевых предприятий (при создании на селе высокомеханизированных и автоматизированных хранилищ – комплексов и мини заводов в СПТК, АПП и АПО, большинство их не понадобится, так как они давно морально и физически устарели и находятся не там, где им положено быть по всем законам экономики. Да и около 3 тысяч наименований сельхозмашин одной России (без кооперации со странами ЕАЭС, ШОС и БРИКС произвести довольно сложно, а любой другой дружественной стране создать и внедрить в производство в сумме около 10 тыс. наименований сельхозмашин, оборудования, вспомогательных механизмов, перерабатывающих линий и т. п. последних поколений, практически невозможно.

Сегодня большинство дорогостоящей импортной сельхозтехники и перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, а также поточных автоматизированных линий для производства продуктов питания, фасовки и упаковки агрофирмы и агрохолдинги пытаются закупить в развитых странах, в то время как их более дешёвое (аналоичное) производство можно было бы разместить в странах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС для достижения всеобщей пользы, в том числе для производства более дешёвых запчастей и комплектующих, как это было организовано в СССР, а сегодня в ЕС.

Создание на базе «сквозных технологий» широкой сети современных вертикально интегрированных СПТК (типа крупнейшего в стране фермерского кооператива «Брянской Гильдии Производителей и Переработчиков Карто­феля»), или семеноводческого картофельного СПТК в Устюженском районе Вологодской области, а также АПП (типа ЗАО «Озёры» Московской области, производящее самые дешёвые в стране и СНГ чипсы), АПО (типа агрохолдинга «Дмитровские овощи» Московской области, поставляющего мытый и переработанный «борщевой набор» в торговые сети Москвы и др.) в каждом регионе страны, позволяет создать современную планово – рыночную модель АПК, дополнительно получить местные налоги, миллионы новых высокотехнологичных, высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест как в городе, так на селе, где ежегодно дополнительно можно переработать до 50% сегодняшних потерь в системе «поле (ферма) - потребитель» и реально увеличить в 2 раза её потребление при той же низкой в СХО продуктивности полей и ферм. А это десятки миллионов тонн нестандартных (мелких, проросших, повреждённых, кривых, поражённых болезнями и вредителями и т. п.) картофеля, овощей, плодов, бахчевых и другой сельхозпродукции, будущей технической гнили, убыли массы и т. п. Кроме того, можно начать перерабатывать около 50 млн. т. вторичных ресурсов, очисток и отходов (мезги, барды, шелухи и т. д.), образующихся в крахмалопаточной, спиртовой, сахарной, мукомольно-крупяной, мясной, молочной, картофеле-, плодоовощной, сушильной и другой перерабатывающей промышленности, которые сегодня в городах наносят /ВИВР04. /ВИ635. серьёзный ущерб окружающей среде – воде, почве, воздуху и здоровью городского населения и ежедневно вывозятся на свалку или направляются в канализацию. Между тем, в этих отходах, имеющих потребительскую стоимость содержатся сотни тысяч тонн таких ценных элементов как крахмал, сахар, белок, витамины, органические кислоты, минеральные вещества, пищевые волокна и т. д., из которых за рубежом получают свыше 100 наименований различных продуктов, многие из которых мы ежегодно импортируем, в то время как могли бы их производить на оборудовании созданном в кооперации со странами БРИКС, ШОС и др.

Ежедневный вывоз свежей продукции, полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания из АПФ требует не только строительства местных, региональных и федеральных дорог с твёрдым покрытием, но и их удвоение (по решению руководства страны), вдоль которых разместится обслуживающая АПК новая рыночная инфраструктура (из ЛМК) с миллионами новых рабочих мест: системы связи, энергетики и трубопроводов; мотели, кемпинги, современные промышленные предприятия и организации 1 и 1У сфер, обслуживающие АПК; крупные кооперативные хранилища (оптовая торговля), пригородные фермерские и кооперативные логистические центры; АЗС, МТС, агротехнопарки, предприятия, обеспечивающие сельхозтоваро производителей семенами, удобрениями, средствами защиты растений, сельхозтехникой, сервисными услугами (в т. ч. агрономическими, ветеринарными, финансовыми); пункты питания, травмопункты и другие медучреждения, комфортабельное одноэтажное жильё (в т. ч. для обслуживающего персонала с приусадебными участками); магазины стройматериалов и др. с соответствующими охранными предприятиями на всём пути следования продовольствия и других народнохозяйственных грузов к потребителям Российской Федерации, стран участниц ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, АСЕАН и др., вплоть до глубинных и пограничных поселений (как в Китае), а также таможенных пунктов пропуска, морских и сухопутных продовольственных терминалов. Таким образом, вся современная рыночная инфраструктура будет размещена вдоль или вблизи автомобильных и железнодорожных скоростных дорог, что резко увеличит товарооборот и скорость доставки скоропортящейся продукции, других товаров потребителям и уменьшит их себестоимость.

Если Д. Трамп сегодня отказывается от импорта немецкой, европейской или китайской продукции , чтобы развивать национальную промышленность и создавать новые рабочие места для американев, то китайские власти после кризиса 2008 г. и моментально перешли на рост внутреннего производства и потребления, чтобы сделать республику богатой. Сегодня Китай импортировавший 40 лет назад технику и большинство продуктов питания, серьёзно страдает от перепроизводства. Делая из крестьян, фермеров и горожан, богатых покупателей сельхозтехники, машин, кухонной электроники, дорогих смартфонов и другого ширпотреба, лишь бы поднять экономику страны.

Если китайцы не знают, куда девать излишки риса, курятины, свинины, нефтепродуктов, автомобилей, стали, цемента и др., которые никто не покупает, то на пространстве СНГ мы бы с этой проблемой справились.

Если говорить о нашем трудовом потенциале, то по данным Росстата на 01.12.2016 г. числилось 4.1 млн. безработных. При этом число россиян в трудоспособном возрасте снижается.

Намеченное удвоение производства российского продовольствия (импорт которого недавно составлял до 50% и 70 – 80% в крупных городах), технологическая модернизация машиностроительных отраслей АПК, введение в сельскохозяйственный оборот более 40 млн. га «заброшенной» пашни и интенсификация возделывания сельхозкультур на остальных 80 млн. га. благодаря созданию СПТК, АПП и АПО также потребует в 2 – 3 и более раз увеличения материальных ресурсов и миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для высокомеханизированной и автоматизированной глубоко интегрированной агропромышленной и создания современной материально – технической базы сельского хозяйства АПК и связанных с ними промышленных и других отраслей народного хозяйства в целом. При этом надо восстановить и обновить парк тракторов и сельхозмашин. Так, за 1996 – 2012 гг. количество тракторов в СХО сократилось с 1366 до 276 тыс. шт. или в 4.9 раза, тракторных плугов с 538 до 76 тыс. шт. (в 7.1 раза), разбрасывателей твёрдых минеральных удобрений со 111 до 16 тыс. шт. (в 6.8 раза), культиваторов с 603 до 109 тыс. шт. (в 5.5 раза), дождевальных машин и установок с 79 до 5.0 тыс. шт. (в 15.3 раза), картофелеуборочных комбайнов с 32 до 3тыс. шт., или в 12.0 раз.

Только сельскохозяйственное и тракторное машиностроение с учётом смеж­ных секторов (чёрной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, производства машин и оборудования общего назначения, колёсных шин, аккумуляторов, комплектующих, запасных частей, кондиционеров, электронной аппаратуры, космической связи (для внедрения точного земледелия и т. п.), сервисного обслуживания, дилерских центров, а также непрофильных производителей, выпускающих отдельные виды сельхозтехники и вспомогательного оборудования, требует восстановления миллионов и создание новых рабочих мест в городах.

Необходима оценка участия в АПК других сопряжённых отраслей народного хозяйства, с определением так называемого «коэффициента участия», который необходимо определить, и вставить задания в свои промфинпланы соответствующих связанным с сельским хозяйством отраслям до 2020 - 2030 гг. (в т. ч. оборонным), которые не раз выручали своими высококлассными специалистами и мощными КБ, предусмотрев кооперацию со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Если, например, взять только неудовлетворительного используемый в нашей стране способ рационального использования земли - мелиорацию сельскохозяйственных земель России (занимающей 2 место в мире по количеству пресной возобновляемой воде, после Бразилии), без которой невозможно поднять в 2 – 3 раза урожайность картофеля, овощей, плодов, кормовых и технических культур, чтобы эффективно и гарантированно на долгие годы решить проблему продовольствия не только в нашей в стране, но и во многих государствах ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др, то это целая индустрия, которая объединяет промышленность, изготавливающую поливную технику для всех категорий хозяйств, заводы по производству сборных железных, бетонных и пластмассовых труб, насадок, муфт, насосов и т. д., а также сервисные ремонтные предприятия. Необходимо перенять огромный передовой опыт стран БРИКС, ШОС, других государств Азии, Африки и Латинской Америки. Сегодня мировые фирмы выпускают технические средства для поверхностного надпочвенного и локального капельного полива, автоматизированные системы управления на базе компьютерных технологий, применяют новые материалы и компоновочные решения, в том числе для ЛПХ, КФХ и СХО. Освобождение 40 млн. га заросшей пашни от кустов и малоценного леса, приведение её в пригодное для посевов состояние, а также осушение сельхозугодий требует не только значительных дополнительных трудовых ресурсов, но и мощных тракторов (в т. ч. «болотных» с широкими гусеницами тракторов), экскаваторов, комбайнов - трубоукладчиков, надёжную дренажную трубку и большое количество дерноукладочных, подсевных и железобетонных работ, в т. ч. на трубопереездах.

Создание в России, в кооперации со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС мелиоративных машин, техники, установок и т. п., бурение артезианских скважин, восстановление, ввод в эксплуатацию заброшенных местных, региональных и федеральных мелиорируемых земель и мелиоративных сетей, реконструкция, культур техника, техническое перевооружение, строительство новых плотин, систем общего (СХО и АПФ) и индивидуального (ЛПХ, КФХ) пользования, откроет ещё сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест в городе и селе.

Рабочих рук требует химическая промышленность, которая дополнительно будет производить азотные, фосфатные, калийные, комплексные минеральные удобрения, микроэлементы, известь-, мел-, гипсосодержащие материалы; химические средства защиты растений от болезней и вредителей, для дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства и освоения «заброшенной пашни»; изготовление полимерной пленки и иной тары, используемой в сельском хозяйстве, складской, перерабатывающей, пищевой индустрии и торговле продуктами питания, в т. ч. многоразовых сборно – разборных контейнеров для перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным транспортом в страны ЕАЭС, СНГ, другие государства и обратно. Всё это только в России потребует создать десятки тысяч новых рабочих мест, в т. ч. на погрузке, разгрузке, складировании и оптовой торговле «с колёс».

К промышленным отраслям, поставляющим средства производства и труда для АПК также относятся: легкая; пищевая (для животноводства); биологическая; комбикормовая; мукомольно-крупяная; рыбная (мука, рыбный белок, концентраты и т.п.); строительных материалов; лесная, бумажная и деревообрабатывающая; станкостроение; приборостроение (в т. ч. для определения с помощью космической связи, начала поливных работ, минеральной подкормки растений, уборки урожая и его транспортировки в хранилища, в т. ч. прирельсовые, а также качества сельскохозяйственного сырья в поле и хранилище (в т. ч. оценки продуктов питания на пищевую безопасность); специализированные транспортные средства (автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный); машины и оборудование для: животноводства, кормопроизводства, пищевой и легкой промышленности, предприятий торговли и общественного питания (средние и малогабаритные холодильники, холодильные прилавки, барные стойки, печи, столы, стулья, посуда, вентиляционные системы и т. п.).

С развитием с помощью стран БРИКС сельхоз-, тракторо- и большегрузного машиностроения для села, производство малогабаритной техники для ЛПХ и КФХ; потребуются дополнительные рабочие места в других отраслях промышленности: черная и цветная металлургия; металлообработка; тяжелое машиностроение, станкостроение, топливная промышленность; электроэнергетика. Необходимо также вести учет и новых рабочих мест, необходимых как для производства сельхозсырья для изготовления товаров в других отраслях (ткани, одежда, обувь, различные кожизделия, косметика, лекарства и т. д.).

По данным Росстата, за последние 25 лет производство станков в России сократилось в 30 раз. Но на токарных, фрезерных, шлифовальных, расточных, отрезных и других станках, кузнечных прессах, в термических печах, гальванических, литейных и других цехах делают детали для сельхозмашин, тракторов, большегрузного автомобильного и железнодорожного транспорта – полевых прицепов, автофургонов, рефрижераторов, оборудованных, как и трактора кондиционерами, магнитофонами, спутниковой навигацией и надёжной связью с диспетчерскими пунктами и т. п, а также вагоны – с необходимым температурно – влажностным режимом и вентиляцией.

С восстановлением и увеличением в 2 – 3 и более раз бывшего промышленного производства сельхозпродукции в нашей стране и дальнейшим развитием с помощью дружественных стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС технических средств для сельского хозяйства, переработки, изготовления полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания в СПТК, АПП и АПО в России появятся новые рабочие места в семеноводстве, племенном скотоводстве, кормопроизводстве, товарном производстве, хранении, первичной и конечной обработке и переработке сельхозпродукции, в т. ч. в отраслях–потребителях крахмала (мясомолочной, масложировой, пищеконцентратной, кондитерской, текстильной, бумажной, фармацевтической, нефтяной и др.).

Помимо монтажа картофеле-, овоще-, плодохранилищ, элеваторов, складов для зерна и т. п. из ЛМК любой вместимости (с помощью гаек и болтов) гофрированные стальные листы (в т. ч. окрашенные) также можно использовать для создания необходимой производственной и рыночной инфраструктуры на всём пути системы «поле (ферма) - потребитель»: сборки любых промышленных и сельскохозяйственных холодных и тёплых зданий, крытых токов, заборов, мастерских, гаражей, питомников, комплексов для КРС, свиней, коз, птицы и т. п., цехов для переработки, других пищевых производств, промышленных холодильников и т. п.); крытых рынков, торговых павильонов, выставочных залов, комплексов и паркингов на всей территории России, в т. ч. в развивающихся странах – членах ЕАЭС, СНГ, ШОС , БРИКС и др.

Изготовление недостающей, унифицированной картофелеовощной и другой техники, упаковочного и перерабатывающего оборудования, транспортных средств и т. п., можно пропорционально разместить в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС, которые, например, вместе занимают более 62% всех мировых площадей под картофелем. Вот она потенциальная мировая транснациональная картофельная компания с которой конкурировать (как с Россией по зерну), будет довольно сложно, особенно если это близлежащие к ЕАЭС, СНГ страны – покупатели зерна, картофеля и др. Так, если поднять среднюю урожайность картофеля в России с 14 до 20 т/га (что в 2 раза меньше, чем в развитых странах), то можно увеличить, например, потребление картофеля в 10 странах - участницах АСЕАН с населением в 600 млн. человек с 1 - 6 до 10 – 12 кг/чел./год, или почти в 2 – 10 раз, в то время как 1 житель Великобритании, Ирландии, Португалии, Эстонии, Литвы, Польши и Латвии потребляет 120 – 140 кг/год, в России – 110, в Бразилии – 15, Индии – 17, ЮАР – 26 и Китае – 35 кг. При этом картофель, как и хлеб не приедается. Его просто не хватает для питания жителей планеты, как самой трудоёмкой культуры, которую надо обрабатывать до 9 раз, в то время как овёс и пшеницу после посадки достаточно лишь убрать.

Государство за счёт расширения производства большегрузных машин, тракторов, сельхозтехники, хранилищ, других производственных и инфраструктурных объектов из ЛМК полной заводской готовности (в т. ч. для нужд стран – членов ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.), торгового, фасовочно-упаковочного, погрузо-разгрузочного, перерабатывающего оборудования, дальнейшего роста производства и поставок продукции (с использованием авторефрижераторов и рефрижераторных вагонов) в любую точку России, и другие дружественные страны (в обмен на ранние плодово-ягодные, овоще-бахчевые, цитрусовые, косточковые, другие теплолюбивые и экзотические культуры), увеличения доходов российских сельхозпроизводителей (субъектов лизинга хранилищ, техники, оборудования и транспорта), увеличит налоговые поступления в бюджет, в т. ч. за счёт земельной (природной) и транспортной ренты по всей территории страны. При этом десятки миллионов тонн ежегодно бесследно теряемого нестандартного картофеля (плодов, овощей и т. п.) и отходов их переработки будут централизованно превращены в высококачественный корм для животных или, ещё выгоднее для России, стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС – в дешёвый крахмал, в т. ч. дорогостоящий – модифицированный, открыв ещё тысячи новых рабочих мест. При этом из 30 млн. т ежегодного валового сбора картофеля в России из 20% не стандарта (6 млн. т можно изготовить до 1 млн. т крахмала.

Путём кооперации и планово - рыночного саморегулирования мож­но решать и социально-экономические вопросы на сельских территориях ЕАЭС и ШОС (в каждом селе, деревне, станице, ауле, кишлаке и т. п.), создавать местные, районные, региональные и федеральные Ассоциации (Союзы) фермеров и кооператоров, лоббирующих интересы крестьян в в Госдуме, в правительствах и на мировых рынках.

Специализация, концентрация, кооперация и агропромышленная интеграция, появление современных автоматизированных малых, средних и крупных высокопроизводительных линий по переработке, фасовке, упаковке сельхозпродукции (а также мини – заводов любой мощности), рефрижераторного автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, компьютеров, интернета, космической связи и т. п., мгновенная переброска финансов для разработки и реализации совместных межгосударственных проектов, беспощадно ломают старую искусственно созданную почти 90 лет назад плановую структуру АПК СССР, где было запрещено любое предпринимательство и конкуренция, работающую на «валовые» показатели десятков давно не существующих союзных министерств и ведомств в системе «поле (ферма) - потребитель», а не на высокие конечные результаты, доходящие напрямую до потребителей РФ, ЕАЭС, ШОС и др.

Кроме того, чтобы сносить изношенные на 70 – 90% плодоовощные базы и перераба­тывающие сельхозсырьё предприятия (зачастую чуть ли ни в центре крупных городов и промыш­ленных центров России) под строительство жилья, школ, детсадов, больниц, супермаркетов, домов отдыха, спортзалов, стадионов, вывозить строитель­ный мусор за преде­лы мегаполисов, также необходимы большие затраты труда, средств и времени.

Не банки, а железные и автомобильные скоростные дороги – кровеносные сосуды экономики любой страны. Не случайно Китай (как США, страны ЕС и др.), чтобы ускорить товарооборот в стране, в первую очередь вкладывают деньги в строительство скоростных магистралей и дорог с твёрдым покрытием. Создание новых дорог важно не только для ускорения развития сельского хозяйства, экономики России в целом, а также для повышения конкурентоспособности и скорости доставки скоропортящейся сельхозпродукции и товаров народного потребления внутренним и внешним потребителям (так как в их себестоимости и соответственно цене транспортные расходы достигают 50% и более).

Развитие новой системы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции по БАМу и Транссибу, установление сообщения последнего с возрождающимся Северным морским путём, пуск в эксплуатацию транзитных участков «Москва – Казахстан – Пекин», «Транскорейская магистраль», «Великий Шёлковый путь» (2200 км по РФ); дорог из Финляндии через Санкт-Петербург, Москву, Димитровград в Александрию; из Берлина, Варшавы, через Минск, Москву, Нижний Новгород к Транссибу; из Европы в Китай, из Калининграда через Клайпеду в Москву, из России через Дербент и бакинскую железнодорожную ветку в Иран через армянскую ветку Карс - Гюмри в Турцию, а также газопроводов в Турцию, и «Сила Сибири - 1», «Сила Сибири - 2», идущие чуть ли не через всю Россию, и другие транспортные, нефтегазовые, энергетические тысячекилометровые проекты должны сопровождаться наращиванием (вдоль этих транспортных систем и их ответвлений к крупным месторождениям и перерабатывающим полезные ископаемые заводам) новых вертикально - интегрированных СПТК, производящих муку, картофельное пюре, другие мясомолочные полуфабрикаты и продукты питания с высокой добавленной стоимостью для внутреннего и мирового рынка, с доставкой недостающей сельхозпродукции (в т. ч. ранних ягод, овощей, плодов и т. п.) в обратном направлении. Вся эта автомобильная и железнодорожная горизонтальная и вертикальная товаропроводящая инфраструктурная сеть России (размером 10.8 тыс. км Х 5.4 тыс. км) также нуждается в создании новых миллионов высокопроизводительных и высокооплачиваемых сельских и городских рабочих мест, возможно и из стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС.

Неосвоенная территория арктического шельфа, которая может быть расширена за пределы России на 200 морских миль – это не только крупнейшая в мире кладовая природных ресурсов и транспортный коридор для зарубежных компаний (в т. ч. и китайских) прогнозирующих увеличить к 2021 г. провоз своих грузов в 10 раз по Севморпути, так как он намного (по экономии топлива, времени и других расходов) эффективнее в сравнении с морским путём связующим Европу с Азией через Суэцкий канал, но и новые высокооплачиваемые рабочие места. Возвращение в российские города и посёлки Арктики более современной жизни на побережье занятое окраинными морями – Баренцевым, Белым, Карским, морем Лаптевых, Восточно – Сибирским и Чукотским морями, длиной (от Карских Ворот до Бухты Провидение), а также 5600 км с основными портами (Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси, Певек, Провидения), обслуживающими в т. ч. крупные Сибирские реки (Обь, Иртыш, Енисей, Лена и др.), по которым осуществляется ввоз специальными судами (морско – речного типа) продовольствия, топлива, техники, оборудования, вывоз леса, других природных богатств и грузов в т. ч. за границу), позволит создать многие десятки тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест по всей их длине. В Баренцевом и Карском морях выявлено более 200 перспективных для разработки нефтегазовых объектов. По оценкам специалистов, в Российской Арктике содержатся до 100 млрд. т. условного топлива (30% готовых и 13% нефтяных неосвоенных месторождений). По расчётах экспертов ООН стоимость этих природных ресурсов составляет 28 трлн. долл., (Писаренко Д. Битва за Север (Что даёт России освоение Арктики). //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 - 2. – С. 15.).

Таким образом, Арктика может помимо ОПК и АПК, стать 3 – м «локомотивом» развития не только экономики России и местного агропромышленного безотходного производства, но и «золотым дном» обеспечивающим углеводородами страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.

Россия помимо экспорта зерна (ячменя, пшеницы, муки, круп и др.), картофеля, картофелепродуктов, сахара, мяса птицы и т. п. в страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, в обратном направлении может импортировать многие другие продукты питания (в т. ч. в счёт огромных задолженностей стран СНГ за полученные энергоресурсы), которые сегодня приходится завозить по высоким ценам из стран дальнего зарубежья, в т. ч. ранние картофель, овощи, плодовоягодные культуры и т. п. из бывших советских республик Средней Азии и Закавказья, которые имеют привычные явные преимущества по экологическим и вкусовым качествам, а также по транспортным затратам и тарифам, которые будут согласовываться и унифицироваться на территории ЕАЭС, ШОС, БРИКС и др., рационально используя дифференциацию природно – климатических условий, сложившейся веками специализации, единое таможенное экономическое пространство,обеспечивая высокий уровень продовольственной безопасности для всех дружественных стран.

Медлительность и осторожность недопустимы, когда всем ясна эффективность «сквозного» евразийского технологического продовольственного проекта (без излишних посредников, перекупщиков и спекулянтов) и быстрая окупаемость затрат взаимосвязанных стран, как в высокорентабельных растениеводческих и животноводческих СПТК, АПП и АПО, так и в специализированном продуктосохраняющем рефрижераторном транспорте (автомобильном, железнодорожном и морском) с получением соответствующей ренты. Тем более, что у нас простаивают горно­рудная отрасль, чёрная металлургия, многие градо­образующие метал­лургические, обрабатывающие и другие, связанные с АПК, «металлические» заводы, особенно в моногородах, где пустые склады, цеха и т. п. можно реконструировать под хранение зерна, картофеля, овощей и др. сельхозпродукции и организовать дополнительные сотни тысяч новых рабочих мест, вплоть до экспортных терминалов, чтобы их жители – бывшие крестьяне, став новыми фермерами, учредителями или членами СПТК, работая на экспорт, могли прокормить не только себя и жителей малых городов (рационально используя 2/3 окружающих их сельскохозяйственных территорий страны, включая огромные площади близлежащих 40 млн. га заросшей пашни), но и миллионы жителей развивающихся дружественных стран. То есть одна «металлическая» глубинка (в Магнитогорске, Череповце и др.) может вытащить из экономического кризиса другую «сельскохозяйственную глубинку» и вместе выйти на международный рынок продовольствия, минуя бездействующий «Центр».

Так как МФХ, в т. ч. КФХ и предприятия пищевой промышленности перерабатывающие отечественное сельхозсырьё дают в бюджет стране всего лишь 1.5% налогов, то необходимо освободить от них вновь создаваемые СПТК, АПП и АПО на 2 – 3 года, а также заморозить на этот срок цены и тарифы естественных монополий, которые постоянно богатеют (продавая 1 л топлива уже не за 1, а за 3 – 4 кг. картофеля или зерна), а крестьяне наоборот беднеют. Или же полностью ликвидировать налоги с крестьян (как в Китае), которые охраняют наши бесконечные просторы, вернув им 400 – летний долг (300 лет крепостного права, 70 лет ниже среднего по миру развития сельского хозяйства за трудодни, мизерную зарплату и пенсию и 26 лет его разрушения, не позволяющий выйти даже на уровень 1990 г. по большинству сельхозотраслей.

Создав в стране широкую сеть СПТК, АПП и АПО в каждом регионе России, ЕАЭС и СНГ мы остановим маятниковую миграцию селян, увозящих местные налоги в города и начнём строительство в деревнях, аулах, станицах, кишлаках и т. п. школ, больниц, дорог и т. д., продолжая расширять агропромышленное производство и других основных сельхозкультур, в севообороте, в т. ч. вспомогательных. Чтобы заработать больше чем в городе, горожане будут стремиться устроиться в высокомеханизированные и автоматизированные, в т. ч. прирельсовые хранилища – комплексы и перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия в СПТК, АПП и АПО, работающие на экспорт.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Расширяя своё присутствие на мировых рынках зерна, картофеля, сахара, мяса, птицы и т. п., мы невольно стабилизируем розничные цены на внутреннем рынке, в т. ч. и на животноводческую продукцию, направляя огромные отходы зернового, картофелепродуктового, свеклосахарного и др. подкомплексов на корм скоту, производство крахмала и т. п.

Создание «сквозных», интегрированных техничнологически взаимосвязанных, малоотходных и безотходных формирований с замкнутым циклом производства конкуренто­способных на мировом рынке конечных товаров в сельском хозяйстве (сырьевой, промышленной, металлической, деревообрабатывающей и др. цепочках) приведёт к сокращению неэффективных расходов государства, прекращению господдержки, убыточных «одиночных» неэффективных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, не имеющих ничего общего с другими технологическими партнёрами и государством, а часто и с потребителями, избавлению от «армии» ничего не производящих посредников, перекупщиков и спекулянтов в АПК и во всём народном хозяйстве Российской Федерации. Только за счёт этого можно сэкономить и дополнительно дать в бюджет страны многие триллионы рублей для решения социальных и других важных народнохозяйственных проблем и задач. Новая экономическая политика позволит в ближайшие годы резко поднять сельское хозяйство, промышленность и ВВП страны, повысить валютные запасы за счёт экспорта конечных продуктов с высокой добавленной стоимостью и конечно же значимость российского рубля.

Изменение климата, которое мы наблюдаем почти ежедневно по всему миру, свершившийся факт (повсеместные аномальная жара, проливные дожди, снегопады в Сахаре, небывалые заморозки в Европе и на других континентах), требуют уже сегодня решения вопросов рационального размещения производительных сил (в т. ч. для постоянного проживания людей) на огромных территориях России (в зонах Сибирской и Уральской тайги), которые ранее были непригодны для ведения сельского хозяйства, в то время как потепление лишь на 0.5оС позволит здесь выращивать зерновые, бобовые культуры, картофель, овощи и др. культуры. При этом огромные просторы Евразии зальёт живительной влагой, которой не хватает сегодня для многих видов культурных растений.

В России собран рекордный урожай сельхозкультур в 2016 г., который был самым тёплым годом в северном полушарии за 1.5 века наблюдений, несмотря на плотный снеговой покров в нашей стране, который лежит уже с начала ноября. При потеплении (по шкале глобальных температур) на + 1 оС, под Москвой начнут расти абрикосы, в Краснодарском крае – апельсины и оливки, под Омском созреет кукуруза, а в Норильске в теплицах – помидоры и баклажаны, в Рязани, Тамбове, Твери – виноград и т. п.1.

Вот почему, основой жизни на земле, национальной свободы, независимости любого государства, и всякого производства вообще (в т. ч. промышленного) является сельское хозяйство, а ежедневная потребность в пище (да ещё и по несколько раз в день), принадлежит к неисчезающим потребностям человечества, даже при ускоренном постоянном сокращении на планете пахотнопригодной земли до 0.2 га в среднем на чел. на планете, при наличии её в России в размере 0.8 га/чел. и 1.0 га/чел. сельхозугодий. Кроме того в нашей стране сосредоточено более 50% мировых чернозёмов, 20% мировой возобновляемой пресной воды, производство около 9% минеральных удобрений и других национальных богатств (основные фонды, леса, топливно = энергетические и другие ресурсы) на сумму 340 – 380 трлн. долл., что в 10 раз больше, чем совокупный ВВП стран мира), (Анпилогов А. Глобальное потепление. //Завтра, 2016, 52, С. 5.), что позволяет наконец – то окончательно решить 100 – летнюю продовольственную проблему Российской Федерации.

ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ АПК ЕАЭС, ШОС И БРИКС ПО ВЗАИМОВЫГОДНЫМ ПОСТАВКАМ СКОРОПОРТЯЩЕЙСЯ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ /ПИТС0150.

Всё большую актуальность в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС вызывают совместные научно – исследовательские разработки в области: импортозамещения сельхозпродукции; сельхозтехники, оборудования для хранения, переработки и реализации продуктов питания, проектирования унифицированных хранилищ и цехов переработки сельхозсырья; бизнес – проекты создания рыночной инфраструктуры; вопросы коммуникационных и информационных технологий и др. Разработана стратегия экономического партнёрства, в которой предусмотрена реализация совместных инновационных проектов, обеспечивающих рост товарооборота продовольствия, техники и технологий последних поколений. Перспективными направлениями совместных проектов стран БРИКС в области сельского хозяйства Китай считает – продовольствие, Индия – создание агрохолдингов и совместных предприятий по производству продуктов питания. Россия займётся обучением специалистов из ЮАР и других стран объединения1.

Основной проблемой бывших республик СССР сегодня является разрушение структуры бывшего союзного АПК благодаря поспешному акционированию и приватизации хозяйств и предприятий 1, П и Ш сфер, разрыв у организационно – экономических и технологических взаимоотношений между государствами и переход от крупнотоварного промышленного производства сельхозпродукции в сельхозорганизациях (СХО) к малым формам хозяйствования (МФХ), в которые входят владельцы личных подсобных (ЛПХ), фермерских (КФХ) хозяйств и малых СХО, которые производят и поставляют на внутренний рынок России более 60% отечественной сельхозпродукции.

На основе малых форм хозяйствования – МФХ, занимающих 90 и 93% всех посевных площадей под картофелем и овощами в России целесообразно (для увеличения товарности с 17 – 48% до 70 – 80% и выпуска крупных партий картофелеовощной продукции) создать специализированные на производстве картофеля и овощах открытого грунта (морковь, свекла, лук репчатый, капуста) «борщевого набора» сельскохозяйственные производственно – торговые кооперативы (СПТК *)Черемная Т. С. Реализация проектов государственно – частного партнёрства как фактор социально – экономического развития в странах БРИКС //Страны БРИКС: Стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире.

//В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 304 – 307.

вместо СПоК, не нашедших широкого распространения в стране), а на базе средних и крупных СХО, возделывающих клубни и овощи на оставшихся 7 - 10% площадей организовать агропромышленные предприятия (АПП) и объединения (АПО холдингового типа), которые в кооперации с аналогичными плодоовощными и другими агропромышленными формированиями (АПФ) могут иметь собственные продовольственные рынки (со своими продавцами, директорами и умеренной зарплатой ), логистические центры (с мытым и очищенным от кожуры и листьев «боршевым набором» и другими плодоовощными, а также магазины «Фрукты и овощи» шаговой доступности, с целью обеспечения потребителей России и стран – участниц ЕАЭС, СНГ, ШОС - и БРИКС высококачественной дешёвой экологически чистой сельхозпродукцией в короткие сроки, без посредников, перекупщиков с высокой прибылью, так как налоги будут платить лишь с конечного оптового или розничного звена. Перевод работы владельцев МФХ на индустриальную основу в составе СПТК позволит наконец – то решить проблему мойки, фасовки, упаковки (в т. ч. вакуумной) и реализации свежего сортового картофеля и овощей крупных партий, более глубокой (при необходимости) их переработки и реализации с высокой добавленной стоимостью.

Центром этих оптимальных по размеру, сбалансированных по единой продуктовой (технологической) цепочке СПТК, АПП и АПО должны стать высокомеханизированные и автоматизированные хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые) необходимой вместимости (от 3 до 50 тыс. т) из быстровозводимых (за 30 - 40 дней) лёгких металлических конструкций (ЛМК), окупаемых за 0.5 – 1 года, в которых осуществляется до 80 – 90% всех затрат труда и средств на производство конечной продукции.

Только за счёт ликвидации до 50% и более потерь картофеля, овощей и другой растениеводческой продукции в системе «поле – потребитель», можно увеличить почти в 2 раза реальное потребление населением России, стран ЕАЭС и СНГ при той же низкой (в сравнении с западными фермерами) средней урожайности картофеля и овощей.

Если совсем недавно Россия была вынуждена покупать за границей в огромных количествах картофель (до 1.5 млн. т в 2011 г.) и не меньше овощей, то в 2016 г. за рубеж было продано 230 тыс. т клубней. Между тем из – за перепроизводства и падения цен многие картофелеводы понесли убытки, что привело к снижению посадочных площадей на 4 – 5%1.

Таким образом, увеличение экспорта картофеля из России, уступившей не так давно 1 и 2 – е места Китаю и Индии по валовому его сбору и площадям, становится крайне необходимым и выгодным, чтобы за валюту продолжить расширять современное производство, хранение, переработку и реализацию уже высокотранспортабельных картофелепродуктов с высокой добавленной стоимостью.

О громадном потенциале экспорта картофеля и продуктов его переработки из России говорят: 3 – е место в мире по посевным площадям и валовым сборам «второго хлеба»; одна из самых низких в мире урожайность клубней с гектара; 40 млн. га выведенных из сельскохозяйственного севооборота пашни; высокое среднегодовое потребление картофеля по регионам - от 56 кг в Республике Коми до 189 кг/чел. в Красноярском крае и по стране в 2011 – 2014 гг. (110 кг/чел.), при рекомендуемой 95 – 100 кг/чел./год.

Между тем, в 1989 г. (до начала «реформ») Россия должна была поставить по плану Союзного фонда в республики Средней Азии и Закавказья более 750 тыс. т картофеля. В обратном направлении (без учёта 1Наша страна начала экспорт картофеля. //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 (543). – С. 28.

плодов косточковых и ягодных культур) в Россию должно было поступить 2,5 млн. т овощей, плодов семечковых культур, винограда и бахчевых, что в 3,3 раза больше, чем планировалось завозить картофеля в южные регионы СССР.

С развалом СССР и Союзного фонда картофеля, плодоовощной, бахчевой, виноградной и другой сельскохозяйственной продукции были разрушены (непродуманным акционированием и приватизацией) крупные агропредприятия и объединения, и данные культуры переместились в мелкие частные хозяйства населения практически во всех странах СНГ, с примитивной техникой и технологией их производства. Государство, которое организовывало раньше обмен крупных партий данной дешёвой продукцией между южными и северными республиками СССР, сегодня ушло с рынка, а образовавшуюся нишу занял мелкий торговец в основном с автомобильными транспортными средствами, далёкими от совершенства, с различной грузоподъёмностью, без всякого вентиляционного, температурного и влажностного режима. Перевозка скоропортящейся продукции незначительными партиями в пассажирских вагонах и т. п. при транспортировке на расстояние до 3 - 4 тыс. км, требует значительных дополнительных материальных затрат в расчёте на единицу конечной реализованной продукции. Они возмещаются высоким уровнем розничных цен, что значительно сдерживает спрос, товарооборот, объём продаж и соответственно производство данных культур в бывших советских республиках Средней Азии и Закавказья. Высокие розничные цены на дыни, арбузы, виноград, цитрусовые и т. п. компенсируют потери и затраты, связанные с неорганизованной на государственном уровне перевозкой данной продукции транспортом общего пользования, замерзании её поздней осенью при всевозможных поборах на всём пути следования к потребителю.

В конечном счёте, огромные потери во всех взаимосвязанных странах СНГ несут производители и потребители. Но потери несут и страны Содружества в целом, так как природная (земельная) рента от производства и продажи картофеля, плодово-ягодных, овощебахчевых, виноградных, цитрусовых и других культур присваивается посредническими организациями, перекупщиками и спекулянтами, которую можно эффективно использовать государствами для снижения железнодорожных тарифов при взаимовыгодной перевозке скоропортящейся сельхозпродукции.

Производство картофеля в странах ЕАЭС представлено в табл. 1.

Таблица 1 Производство картофеля в странах = членах ЕАЭС (по данным FAOSTAT).

 Страна

Население, млн. чел.

Средние за 2009 2012 гг.

Площади, занятые под картофелем, тыс. га

 

Урожайность, т/га

Производство картофеля, тыс. т

На душу населения,

кг

Российская Федерация

 

143.30

 

 2 172.8

 

13.2

 

28 622.2

 

199.7

Армения

3.24

30.3

18.9

570.0

176.0

Беларусь

9.47

355.8

20.5

7 253.7

766.1

Казахстан

16.20

180.8

15.9

2 878.2

177.1

Киргизия

5.55

84.5

16.1

1 356.1

244.3

ИТОГО.

177.76

2 824.2

14.4

40 680.2

228.8

Как видно из табл. 1 самая низкая урожайность картофеля во всех категориях в среднем за 2009 – 2012 гг. была в России (13.2 т/га), в которой валовой сбор клубней составил из – за засушливого 2010 г. лишь 28.6 млн. т., или в 2.4 раза больше чем в остальных странах – членах ЕАЭС вместе взятых. По уровню производства картофеля на душу населения в год Россия (200 кг/чел/год) превышает Армению и Казахстан на 23 – 24 кг. Больше всего картофеля производится в Белоруссии - 766 кг/чел/год и в Киргизии – 244 кг/чел/год.

Рост производства картофеля в странах – участниках ЕАЭС происходил преимущественно за счёт расширения посадок картофеля в связи с принятой в них национальной политики повышения самообеспечения «вторым хлебом» (табл. 2).

Таблица. 2. Производство и потребление картофеля на душу населения в странах – участниках ЕАЭС, кг.

 Страны – участницы

Производство

Потребление

Годы

 

Валовой сбор в 2013 г., млн. т

 

Доля произ    водства в ЕАЭС, %

Годы

 

1992

 

2009 - 2012

 

2009 – 2012 к 1992, %

 

1992- 1995

 

 2013

  2013 к 1992 - 1995, %

Россия

258

200

78

30.20

78.6

123

105.3

78.6

Армения

93

176

189

0.66

0.4

59

0.55

0.4

Белоруссия

879

766

87

5.91

7.1

102

9.56

7.1

Казахстан

158

177

112

3.34

12.8

142

17.16

12.8

Киргизия

80

224

280

1.38

1.1

157

1.45

1.1

Как видно из табл. 2 больше всех на душу населения картофеля производит Белоруссия 766 кг/чел. в среднем за 2009 – 2012 гг., а валовой сбор в 2013 г. был выше в России – 30.2 млн. т, что составляет 72.8% от всех собранных клубней в ЕАЭС – 41.5 млн. т. Если в России в 1992 - 1995 гг. преобладало картофельно – хлебное питание (123 кг/чел./год), то в период до 2013 г. потребление клубней на душу населения в год снизилось до 105.3 кг при норме 90 – 100 кг/чел./год, а хлебопродуктов осталось на уровне 120 кг/чел./год. За 23 года увеличилось потребление картофеля в Белоруссии до 102 %, Кахахстане – 142 и Киргизии - 157%. В Армении снизилось потребление картофеля в 1. 7 раза.

По данным Нацстатслужбы Армении в 2012 г. посевные площади картофеля составили 31.2 тыс. га, с которых собрано 646 тыс. т, что превосходит показатели 2011 г. на 10 и 15% соответственно при урожайности около 21 т/га. В 2013 г. Армения экспортировала в Грузию около 20 тыс. т. картофеля и в ближайшие 3 года увеличит экспорт клубней в Россию (очевидно речь идёт о раннем картофеле), которые принесут армянским крестьянам большие доходы, чем поздние сорта «второго хлеба».

Рост площадей, урожайности и потребления картофеля в Киргизии и других южных странах ЕАЭС и СНГ связан с быстрым ростом их населения, продовольственной проблемой и стремлением к самообеспечению «вторым хлебом», благодаря которому многие страны мира во время войн, засух и других катаклизмов спасались от голода.

В настоящее время около 35% картофеля и овощей, например, в Киргизии производится в ЛПХ, 62% - в мелких КФХ и лишь 3% выращивается в крупных СХО. Большинство мелких КФХ возникших в результате приватизации земли и имущества колхозов и совхозов не обладает необходимыми финансовыми и техническими ресурсами, чтобы применять передовые промышленные технологии возделывания, хранения, переработки, фасовки и упаковки картофеля и овощей. В результате – низкая производительность труда, неустойчивые и небольшие доходы фермеров в растениеводстве, в то время как себестоимость производства картофеля выше чем в России в 2 – 3 раза. Средняя площадь земельного надела, приходящаяся на одного сельхозтоваропроизводителя Киргизии составляет около 3 га, что ведёт к росту себестоимости производства картофеля из – за нерационального использования техники и других ресурсов для проведения всех полевых операций групповым способом. Использование семенного материала низкого качества, недостаточное применение химических средств защиты растений и удобрений также ведёт к получению низкого урожая и качества. Ежегодно завозится в Киргизию лишь 100 т элитных семян из Германии (сорт Желли) и Нидерландов (сорт Сантэ), (Исламов А. Р. Овощеводство и картофелеводство Киргизии. //Картофель и овощи. – 2015. - № 11. С. – 2 – 4.).

В Белоруссии, Казахстане, Армении и других странах ЕАЭС и СНГ также преобладает мелкотоварное производство картофеля, овощей, бахчевых, винограда, фруктов и др.

В табл. 3 представлена структура производства картофеля в основных картофелеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2010 – 2014 гг.

Таблица 3 Структура производства картофеля в странах ЕАЭС по категориях хозяйств в 2014 г., %.

Основные картофелеводческие   страны ЕАЭС

 

Категории хозяйств

В т. ч. доля КФХ

 

ЛПХ

 

КФХ

 

СХО

ЛПХ и КФХ

(МФХ)

 

2010

 

2014

2014 к 2010 гг.

Россия

80.2

7.6

12.6

87.8

5.5

7.6

2.1

Беларусь

79.1

4.9

16.0

84.0

2.0

4.9

2.9

Казахстан

60.5

32.2

7.3

92.7

23.7

32..2

8.5

Как видно из табл. 3 больше всех картофеля производят МФХ Казахстана – 92.7% от всего объёма по стране, в России – 87.8 и 84.0% в Беларуси, где в большей мере сохранилось промышленное производство в СХО и более высокими темпами оно развивалось в КФХ. Ещё выше темпы прироста валового сбора клубней в КФХ Казахстана – 8.5% за период 2011 – 2014 гг. Самыми медленными темпами – 2.1% за 2011 – 2014 гг. развивается производство картофеля в КФХ России.

В период с 2010 по 2014 гг. импорт картофеля в странах ЕАЭС варьировал в пределах 529 – 1682 тыс. т и в 2014 г. составил 738 тыс. т, в т. ч. Россия завезла из – за рубежа 667 тыс. т клубней, Казахстан 55 и Беларусь – 16 тыс. т. Экспорт картофеля стран ЕАЭС незначителен и составляет лишь около 0.1% от объёма производства. Экспорт из России за период 2011 – 2014 гг. варьирует в пределах от 26.5 до 41.7 тыс. т и является самым высоким среди стран ЕАЭС, взаимный оборот у которых составлял в 2014 г. только 5.1 тыс. т.

По данным официальной статистики в государствах – членах ЕАЭС валовой сбор овощей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличился на 5.8% и составил 20704 тыс. т, в т. ч. в Беларуси – 1734 тыс. т, в Казахстане – 3470 тыс. т, России 15500 тыс. т. Посевные площади овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличились на 2.4% и составили 891 тыс. га, в т. ч. в Беларуси – 70 тыс. га, Казахстане – 137 тыс. га и России – 684 тыс. га. Урожайность овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличилась на 1.7% и составила в среднем 33.4 т/га. Наибольшие показатели урожайности овощных культур отмечены в Казахстане – 24.3 т/га, в Беларуси – 24.2 т/га. Урожайность в России несколько ниже – 21.8 т/га. (табл. 4).

В табл. 4 представлена структура производства овощей в основных овощеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2011 – 2014 гг.

Таблица 4. Структура производства овощей в основных странах ЕАЭС по категориям хозяйств в 2014 г., %.

Основные овощееводческие   страны ЕАСС

 

Категории хозяйств

В т. ч. доля КФХ

 

ЛПХ

 

КФХ

 

СХО

ЛПХ и КФХ

 

2010

 

2014

2014 к 2010

Россия

69.2

14.0

16.8

83.2

11.4

14.0

2.6

Беларусь

67.2

15.3

17.5

82.5

6.1

15.3

9.2

Казахстан

44.6

49.6

5.8

94.2

42.3

49.62

7.3

Данные табл. 4 показывают, что наибольший удельный вес в производстве овощей в Казахстане занимали в 2014 г. КФХ – 49.6%, в то ремя как СХО – 5.8% или в 8.6 раза меньше. Высокими темпами производство овощей растёт в КФХ Беларуси с долей 6.1% в 2010 г. и до 15.3% в 2014 г., что в 2.5 раза больше. В России данный рост с 11.4 до 14.5% составил лишь 1.2 раза.

Что качается производства других ингредиентов «борщевого набора» в ЕАЭС, то здесь не всё просто. Так как производство капусты в странах ЕАЭС в 2014 году выросло по сравнению с 2013 годом на 5,4% и составило 4395,6 тыс. т (в т. ч. в Беларуси – 398,3; Казахстане – 498,0; и России – 3499,3 тыс. т). Импорт капусты в странах ЕАЭС в этом году вырос на 88 % и составил в Беларуси – 65,7; Казахстане – 125,1 и в России – 221,5 тыс. т. Экспорт капусты из стран ЕАЭС в третьи страны незначителен и составил в 2014 г. 0,2 тыс. т.

Производство же лука в странах ЕАЭС в 2014 г. выросло по сравнению с 2013 г. на 4% и составило 2814.7 тыс. т (в т. ч. в Беларуси 212 тыс. т, Казахстане – 608.4 тыс. т и России – 1994. Т).

Импорт лука в 2014 г. в Беларусь составил 13.7 тыс. т, Казахстан – 128.3 тыс. т и Россию – 408.4 тыс. т. Объёмы взаимной торговли стран ЕАЭС луком в 2014 г. составили всего лишь 9.5 тыс. т.

Самообеспеченность стран – членов ЕАЭС капустой и луком составляет 93.1 и 86.3% с необходимым импортом соответственно 6.9 и 13.7%.

В Российской Федерации в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 – 2020 гг. намечено ускоренное импортозамещение в отношении овощей открытого и защищённого грунта, семенного картофеля, повышение удельного веса картофеля российского производства к 2020 г. почти до 100 - 98.7%.

Программа предусматривает: увеличение производства картофеля в СХО, КФХ включая индивидуальных предпринимателей (ИП) до 6 млн. т, овощей открытого грунта – до 5.2 млн. т овощей защищённого грунта – до 1.4 млн. т;

- увеличение ёмкости современных картофеле- и овощехранилищ на 3.5 млн. т единовременного хранения;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным семенным картофелем и семенами овощных культур в объёме не менее 75%;

В Российской Федерации осуществляется Господдержка отрасли картофелеводства (согласно Госпрограммы на 2013 – 2020 гг.)в части предоставления сельхозтоваропроизводителям: субсидий на компенсацию 20% затрат на строительство и модернизацию овощехранилищ и картофелехранилищ; субсидий на строительство и (или) модернизацию селекционно – семеноводческих центров (до 20%) сметной стоимости объектов; несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля (10 тыс. руб./га); субсидий на развитие элитного семеноводства в виде возмещения части затрат на приобретение элитных семян.

В странах ЕАЭС производство картофеля и овощей в настоящее время сосредоточено в хозяйствах населения (около 80% валового производства) При этом данные хозяйства при малопроизводительном ручном труде, отсутствии современной техники, современных агротехнолоий, отсутствия научно – обоснованных севооборотов, отсутствия системы интегрированной защиты растений, недостатке качественного семенного материала, удобрений, необходимого перерабатывающего и моечно – фасовочного оборудования не в состоянии решить проблему поставки крупных однородных партий высококачественного сортового картофеля в торговые сети, стандартных клубней на перерабатывающие предприятия, а также на экспорт в связи с высокими международными требованиями по качеству.

Значительная часть картофелепродуктов завозится в ЕАЭС из других развитых стран, поэтому в них необходимо также решать проблему хранения и переработки клубней в СПТК, АПП и АПО, увеличивать производство картофелепродуктов: очищенного картофеля, чипсов, фри, пюре, модифицированных крахмалов, других транспортабельных сухих продуктов питания с повышенными сроками хранения.

В России сложилось неудовлетворительное положение с производством картофельного крахмала. Использование мощностей специализированных предприятий по переработке картофеля в крахмал в последние 20 лет сократилось в 3.8 раза с 61.7 до 16.2%, а производство картофельного крахмала уменьшилось в 5.9 раза. В результате доля импорта этой продукции достигла 83.3% рыночного оборота, что более чем в 4 раза превышает порог продовольственной безопасности, в то время как из ежегодных 30 млн. т валового сбора можно до 20%, или около 6 млн. т нестандартного картофеля, очисток, можно произвести до 1 млн. т крахмала., вместо отправки их на свалку, в канализацию и т. п.

Отдельная проблема – это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены – один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры и объёмы производства картофеля и продуктов его переработки. Высокая доля сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия) и отсутствия развитой системы сортового семеноводства в России, не позволяет переходить на производство картофелепродуктов из сортов отечественной селекции.

Это связано как с характеристиками самих сортов картофеля, так и с состоянием семеноводства картофеля в каждой из стран ЕАЭС, что серьёзно влияет на урожайность, качество и цену семенного, продовольственного картофеля и картофелепродуктов.

По данным Картофельного союза России, только в Россию за период 2012 – 2015 гг. импортировано около 101.5 тыс. т семенного картофеля на сумму 82.5 млн. долл. США. При этом из 10 наиболее широко возделываемых сортов картофеля в России только 2 – отечественной селекции. Для промышленной переработки картофеля (для производства чипсов, замороженного полуфабриката «фри» и др.) в сельскохозяйственном производстве иностранными компаниями используются, как правило, сорта зарубежной селекции с необходимыми технологическими характеристиками.

Перспективным является сотрудничество научно – исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов, сельскохозяйственных машин, фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п.

Многие продуктовые подкомплексы АПК являются высокотехнологичными и конкурентоспособными на внутреннем и мировом рынках. Это мясо птицы, свинины, производство зерна, маслосемян, макаронных изделий, круп и т. п. В картофелепродуктовом подкомплексе точками роста стали семеноводческие СПТК (Устюженский Вологодской области), продовольственный СПТК («Гильдии картофелеводов и картофелепереработчиков» Брянской области, АПП типа «совхоз – завод», ЗАО «Озёры» Московской области АПО холдингового типа агрофирмы «Дмитровские овощи», «Малино», семеноводческий агрохолдинг (КРИММ, Тюменской области).

Вполне понятно, что в условиях глобализации, выполнения правил ВТО, роста конкурентности на мировом рынке продовольствия, интенсивная работа ЕЭК не должна уступать ежедневной и ежечасной кропотливой работе аналогичных органов в ЕС и других сообществах, оперативно решающих все возникающие международные (между 27 странами) вопросы и проблемы, в отличие от Таможенного Союза (ТС), ЕАЭС, СНГ и др. Так Представители Постоянного Комитета Союзного Государства доложили, что остатки прошлых лет в размере 1.8 млрд. российских рублей перетекли в бюджет 2017 г. и в 2018 г. опять начнётся работа, без утверждения союзного бюджета, что приведёт к спешному освоению средств и выполнению важных задач в основном во второй половине года, с извечной потерей общих денег и качества выполненных исследований и такое же внедрение в производство. При этом все «разработки, патенты, изобретения, полученные в результате совместных российско – белорусских программ до сих пор не приносят в общий бюджет ни копеечки», (Общие деньги тратить с умом. Играть по единым правилам. //Союзное вече. Газета парламентского собрания Союза России и Беларуси), 51 сессия ПС. – 2016. № 59. - С – 6. (29 декабря).).

Депутаты постоянно говорят о бюрократических препонах, мешающих реализации важнейших союзных программ и необходимости: устранения ограничений двусторонней торговли; пересмотра всей нормативной базы, которая регулирует экономику Союза; сближения законодательства России и Беларуси, его гармонизации и унификации которыми практически не занимаются соответствующие министерства и ведомства; решения проблем, с которыми каждодневно сталкиваются граждане Союзного государства и других, которые привели к падению торгового оборота между Беларусии и России.

Высокие доходы имеют фермеры ЕЭС, создавшие картофелеводческие кооперативы с собственной розничной торговой сетью, имеющие современные хранилища.

Если, например, владельцы 12 млн. долей в России размером до 50 га, не имеющие хранилищ продают осенью картофель посредникам, почти по себесто­имости – 6 руб./кг, в то время как при его наличии – можно зимой продать – по 12 руб./кг, весной – по 18 руб./кг, имея до 12 руб./кг дохода, отказавшись от всех мизерных государственных субсидияй, дотацияй и компенсаций, запрещённых ВТО.

Так как АПК содержится в основном за счёт налогоплательщиков - населения России, то с созданием самой эффективной и справедливой формы организации на селе – СПТК (в т. ч. прирельсовых), общество получит также упрощённый контроль за единой продуктовой цепочкой и за состоянием качества сельхозпродукции (в т. ч. по пищевой безопасности) не на прилавках сотен тысяч магазинов, предприятий общественного питания и госснабжения, а прямо в хранилищах вместимостью до 30 – 50 тыс. т и в цехах производства продуктов питания. То к чему передовые европейские страны шли 200 – 300 лет, мы можем осуществить по всей России и странам ЕАЭС в растениеводстве за 2 – 3 года, построив хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые), заменив лишь автотранспорт и крытые вагоны общего пользования на рефрижераторные автомобили и вагоны с обслуживающим киргизским, белорусским, или казахским персоналом, следящим на всём пути следования, за температурой внутри 5 – вагонных секций Брянского машиностроительного завода. Водитель авторефрижератора или автофургона с изотермическим кузовом также одновременно является материально – ответственным лицом. При этом во всех странах ЕАЭС и СНГ в прирельсовых СПТК, АПП и АПО, имеющих высокомеханизированные хранилища (в т. ч. с крытым лебаркадером) открывается клондайк бесконечных технико – технологических и организационно – экономических инноваций, обеспечивающих снижение себестоимости и повышение качества экологически чистой скоропортящуюся растениеводческой продукции с использованием многооборотных сборно – разборных контейнеров, деревянных или пластмассовых поддонов с ящиками и сетками, загруженных ранним картофелем, овощами, бахчевыми, виноградом, цитрусовыми и другой скоропортящейся сельхозпродукцией, вплоть до подвижного дна (транспортёра) вагона, применяемого в США для снижения повреждений картофеля и овощей при их разгрузке и навальном способе перевозке.

Белоруссия с самого начала санкций в 2000 г. обратилась к внутренним ресурсам расширения собственного производства сельхозпродукции, чтобы не тратить валюту (как в России) на закупку чужого пропитания, тем более, что сельскохозяйственное производство, не было так сильно разрушено как в России с 1990 – х годов. В результате объединение 2 – х убыточных колхозов в 30 км от Минска появился агрокомбинат с современной системой хранения и переработки картофеля и овощей – АО «Колино» к которому относится комплекс «Цнянсоил экопродукты» на 90% принадлежащий частному инвестору, который в 2015 г. собрал урожай картофеля по 45 т/га, а также морковь, свеклу, лук, зерно и кукурузу с полей, где несколько лет назад были пустыри, со средней зарплатой работников предприятия – 500 долл. США со стремлением довести до 1000 евро на человека, (Короткова Е. Белорусское зеркало для героев. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Принятые в России законы по кооперации и агропромышленной интеграциипротиворечат друг другу и не содержат многих крайне необходимых сегодня нормативных актов. Поэтому в стране не развиваются ни СПТК, ни АПП и АПО холдингового типа. Так, производители молока утверждают, что прибыль в молочном животноводстве - около 1% при реализации переработчикам в среднем по 24 руб./л (в некоторых регионах страны молоко скупается посредниками по 14 руб./л), скармливая для получения 1 л минимум 1 кг ячменя и 1 кг сена, которые стоят 18 руб./л. Остальные 6 руб./л расходуется на кормление коровы, её дойку и лечение. Но в супермаркете 1 л молока стоит уже 50 руб./л. Если к этим 50 руб./л прибавить около 5 руб./л субсидий, то переработку и упаковку натурального отечественного молока и его продажу в собственных магазинах «Молоко», целесообразно передать СПТК оставляя 26 руб./л дохода на развитие КФХ и СПТК. В свою очередь государство свои 5 руб./л субсидии может использовать для помощи в создании или удешевлении МТБ хранения, переработки, упаковки молочной продукции, всячески помогая в строительстве мини молокозаводов, сыроварен и т. п. в СПТК, АПО, которое по риску капвложений в десятки раз надёжнее и эффективнее частных крупных молокозаводов в городах, куда свозится молоко неизвестного происхождения за сотни и тысячи километров из сотен хозяйств Российской Федерации. В Европе давно широкое распространение получили мини – хлебопекарни, мини – пивоварни и другие «мини», за эффективность и качество работы которых отвечает конкретное лицо или кооператив, что одно и то же.

Надо признать, что промышленное развитие сельского хозяйства и 140 – 160 связан­ных с ними отраслей является фундаментальным ресурсом роста экономики в основном аграрных стран ЕАЭС и БРИКС. Партнёрство в области сельхозтехники, перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, приоритетных технологий и инноваций в агропромышленном производстве, позволяет быстрее создать реальный сектор с участием малого и среднего бизнеса на селе, ориентированного на промышленное сельскохозяйственное производство во всех странах ЕАЭС и БРИКС, что усилит продовольственную безопасность, финансовую надёжность и стабильность развития в каждой из стран – участниц.

Принятый на саммите 2015 г. для распространения проект «Дорожная карта торгово – экономического инвестиционного сотрудничества БРИКС до 2020 года» должен быть дополнен новыми проектными предложениями связанными с созданием АПФ с соответственными хранилищами – комплексами, элева­торами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, (в т. ч. прирельсовыми) и единой наиболее оптимальной и более скоростной международной транспортной системы, путём государственного партнёрства, что значительно улучшить условия инвестирования. Установление экономического равновесия между странами – участниками ЕАЭС и БРИКС требует от государств новых промышленных, финансовых и торговых подходов с учётом глобальных экономических тенденций и достигнутого уровня конкурентоспособности с другими государственными объединениями, которые сегодня соперничают в мировом масштабе: американский, европейский, китайский и японский рынки.

Между тем новая компания любой страны, конкурирующая в определённой отрасли, имеет конкретную стратегию и развивается в рамках принятого плана. Отсюда необходимо усовершенствовать и унифицировать процесс планирования в ЕАЭС и БРИКС.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

Необходимо сформировать такой механизм экономического взаимодействия стран, входящих в ЕАЭС, который будет способствовать обеспечению синергетического эффекта в решении проблемы коллективной продовольственной безопасности. Необходима реализация целого комплекса организационно – экономических мер: разработка совместного продовольственного баланса; создание конъюнктурного центра по анализу и прогнозированию продовольственной ситуации; создание межгосударственных объединений, совместных предприятий, продуктовых кооперативных союзов, объединяющих фермеров ЕАЭС картофелеовощного, плодово - ягодного, зернового и других растениеводческих и животноводческих направлений.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО НАУЧНО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В АПК ЕАЭС И СНГ В УСЛОВИЯХ ЕВРОАЗИАТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

На саммите ЕАЭС и ОДКБ в Санкт – Петербурге подписана новая редакция Таможенного кодекса ЕАЭС. Создан ёмкий общий рынок действующий по правилам ВТО. Единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий помогает снизить цены на социально важную фармацевтическую продукцию, усилить контроль качества и порядком обращения. Очевидно то же произойдёт при создании общего аграрного рынка в основном аграрных стран. Ведётся работа по формированию к 2025 г. общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, правил торговли электроэнергией. Формируется единое цифровое пространство ЕАЭС и использование цифровых технологий при оформлении товаров на внешних границах Союза. Необходима и скоординирована транспортная политика, обеспечивающая непрерывную связь со странами ЕАЭС и другими. Важно разработать системные и долгосрочные решения способствующие дальнейшему стратегическому развитию ЕАЭС, (Союзное вече. (газ.парламентское собрание Союза России и Беларуси). – 2016. - № 59. – С 2.).

Так как страны - участницы ЕАЭС в основном сельскохозяйственные то необходимо создать такой Общий аграрный рынок, в котором выгодно было бы работать всем сельхозтоваропроизводителям. Для чего всем его участникам как во внутренней, так и во внешней торговле (в основном скоропортямищися продуктами питания), необходимо уделить особое внимание созданию суперсовременных транспортных систем с соответствующей механизированной и автоматизированной складской, погрузочно – разгрузочной инфраструктурой, вплоть до «сквозной» холодильной цепи специально созданной для системы «поле (ферма) - потребитель» охватывающую не только дальних потребителей (в т. ч. в портовых городах) картофеля, овощей, плодов, мясомолочной и другой скоропортящейся сельхозпродукции в России, но и в странах ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В обратном направлении, например из Мурманска, Архангельска, портов Дальнего Востока можно в тех же вагонах везти свежезамороженную рыбу, другие морепродукты, а из южных стран ЕАЭС, СНГ и других – недостающую в России раннюю, плодоовощную, ягодную, экзотическую и иную сельхозпродукцию.

Важность проблемы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным и смешанным транспортом состоит в том, что ни одно НИУ в СССР данным «наукоёмким» процессом никогда глубоко не занималось, так как такое товародвижение охватывало интересы десятков министерств и ведомств и оно осталось «без глаза» (как говорится «у 7 нянек»), в то время как сегодня транспортные расходы (с учётом погрузки, транспортировки смешанным транспортом, разгрузки, складирования, или реализации «с колёс» и т. п.) достигают 50% и более постоянно растущей розничной цены скоропортящейся сельхозпродукции (без учёта её огромных потерь в пути, кратковременном хранении и т. д.). А проблемам роста товарооборота высококачественой сельхозпродукции между бывшими республиками вообще мало кто занимался. В результате потери сельхозпродукции в системе «поле - потребитель» с использованием железнодорожного транспорта достигли 60% и более, что и явилось одной из причин распада СССР и перехода стран СНГ на самообеспечение картофелем, овощами, плодами, бахчевыми и виноградом, вплоть до хлопка в Астраханской области России и наоборот – картофеля в республиках Средней Азии вместо теплолюбивого хлопка, из – за чего пострадала российская текстильная промышленность.

Перевозка скоропортящейся сельхозпродукции всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, водным, морским и воздушным) наиболее выгодна, когда она всё время находится в пути (в скоростных автофрежираторах, в специализированных скоростных вагонах, морских судах, в воздухе) и поэтому следует максимально сократить простои во время её транспортировки, при оформлении провозных документов (в т. ч. на таможенных пунктах), сервисном обслуживании, загрузке и выгрузке «нежного» продовольствия, ежеминутно теряющего свои первоначальные свойства, качество, витамины и т. п. При этом повреждение плодовоягодной, картофелеовощной, бахчевой, виноградной, цитрусовых и другой скоропортящейся продукции, содержащей до 80 – 90% воды («пузырёк с водичкой»), должно быть также сведено к минимуму, так как потери свежеубранной механизированным способом, частично повреждённой, «дышащей», выделяющей тепло и влагу сельхозпродукции в пути и дальнейшем её хранении очень высоки как в натуральной, так и в денежной форме.

Эксперты подсчитали, что уже в 2015 г. 60% ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТР). Перспективы расширения торгово - экономических отношений нашей страны с Поднебесной связан с крупными газонефтепроводами, линиями электропередачи, оборонными и другими проектами ЕАЭС.

Наряду с торговлей продовольствием со странами ЕАЭС, БРИКС и др. перспективным является переход к совместным научно – исследовательским и конструкторским работам и последующему совместному производству унифицированных проектов хранилищ – комплексов, увязанных с национальными особенностями уборки сельхозпродукции, сельхозмашин, оборудования по мойке (переработке), фасовке, упаковке, полевого и внешнего транспорта и т. п., ориентированных в основном на специализированные сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПТК), и небольшие дешёвые фермерские магазины. Элитным супермаркетам и крупным торговым сетям сложно конкурировать с дешёвой фермерской и кооперативной розничной торговлей отечественной сельхозпродукцией, так как у них нет посредников, и всевозможных «накручиваний» на розничную цену сельхозпродукции. Прибыль фермеров будет увеличиваться (как и во многих развитых странах мира) за счёт роста товарооборота и прямой доставки высококачественных продуктов питания потребителям, без заезда в какие – либо плодоовощные базы и т. п.

Главной проблемой нынешней экономики сельского хозяйства России, ЕАЭС, СНГ в целом, что мы продолжаем работать в физически и морально устаревшей искусственно созданной структуры АПК под 100% коллективизацию и 100% размещение базы хранения и переработки сельхозпродукии в городах, чего нет нигде в мире. Сегодня многоотраслевые низкорентабельные акционированные сельхозорганизации (СХО) полностью потеряли свои организационно - эконо­ми­че­ские и технологические связи со ставшими частными городскими плодоовощными базами и перерабатывающими сельхозсырьё заводами принадлежащими в основном иностранным компаниям, которые стараются работать на импортном сырье, что ведёт к росту потерь (до 50% и более) и себестоимости отечественной сельхозпродукции в системе «поле (ферма) - потребитель», бессмысленным затратам труда и средств, а в конечном счёте неконкурентоспособности конечных продуктов питания на внутреннем и мировом рынках, дальнейшим убыткам в СХО, КФХ и сокращению сельскохозяйственного производства в России.

Таким образом, необоснованный импорт продовольствия и сырья для иностранных предприятий не решает проблемы про­довольственной безопасности России, а наоборот способствует спаду производства в отечественном сельском хозяйстве, перерабатывающей и пищевой промышленности. К тому же ведёт товарный кредит, реализуемый в России по мировым ценам, так как способствует сокращению покупок, а следовательно и производства отечественных продуктов питания. В свою очередь реализация импортного продовольствия по ценам ниже отечественных, также ведёт к сокращению сельхозпроизводства в России, а следовательно к убыточности и банкротству СХО и КФХ, росту безработицы. К снижению платежеспособного спроса населения в стране также ведёт и постоянное ничем неоправданное увеличение цен на большинство продуктов питания. Из – за чего страдают потребители, производители и государство, потому что при низких закупочных ценах перекупщиков и спекулянтов – сельское хозяйство не развивается. Отсутствие гарантированных каналов сбыта произведённой в России, ЕАЭС, СНГ, БРИКС сельхозпродукции подрывает не только рост производства и экономику СХО, КФХ и т. п., но и разрушает созданный потенциал соответствующих подкомплексов АПК РФ, к росту безработицы в городах где сосредоточена его 1, Ш, и 1У сферы, к дальнейшему банкротству СХО.

Так, удельный вес убыточных СХО в 2000, 2005, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. соответственно 53, 42, 29, 22, 24, 23 и 20%, (Алтухов А. И. Импортозамещение как необходимое условие обеспечение продовольственной независимости страны. //В кн.: Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2015. - № 4. – С. 2 – 7.).

Если бы в 60 – 70 - е годы когда начались закупки зерна и др. из – за границы (за нефтедоллары) мы на базе убыточных колхозов и особенно совхозов создали высокоэффективную прослойку из фермерских СПТК, то сегодня Россия была бы сытой и богатой и ни о каких санкциях не могло быть и речи. Сейчас же у нас нет ни колхозов, ни совхозов, ни мощной фермерской прослойки, ни высокопроизводительной материально - технической базой хранения, переработки в местах специализированного производства сельхозпродукции – в СПТК, АПП и АПО, ни контролируемой торговли. К этому мы невольно пришли бы давно, если бы не заблокировали реформу А. Косыгина (Председателя Совмина СССР с середины 1960 г ХХ в.) целью которой был перевод колхозов, совхозов, предприятий и учреждений АПК на хозрасчёт и самофинансирование. К чему мы сегодня пришли, с большим опозданием после разрушения «реформаторами» большинства предприятий всех 3 основных сфер АПК в т. ч. тракторных заводов, сельхозмашиностроения, многочисленных СХО, перерабатывающих и других предприятий - фундамента АПК и его продуктовых подкомплексов, развивая посреднические и торговые предприятия, которые до сих пор, без напряжённого труда наживаются на сельхозтоваропроизводителях и потребителях.

В свою очередь Ден Сяопин взяв на вооружение принципы НЭПА, дореволюционный российский – первый в то время кооперативный и прогрессивный европейский опыт развития фермерских хозяйств в кратчайшие сроки провёл реформу и за 3 года накормил огромную страну, выставив на экспорт значительные излишки сельхозпродукции.

Для стран – участниц ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС главным является развитие экономики на базе современной техники, оборудования передовых технологий последних поколений, расширяющих производственную базу с целью противостояния внешним конкурентам. На этой высокомеханизированной и автоматизированной технико – технологической основе сосредоточенных в хранилищах – комплексах, элеваторах и цехах производства продуктов питания, любые точки объединения ведут к сокращению затрат труда и средств на совместное производство. Поэтому совместная работа в ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и в других объединениях должна быть реальной и постоянной, а не протокольной от сессии к сессии, когда важнейшие двух и многосторонние проекты остаются лишь на бумаге, а медленное согласование совместных программ в министерствах, ведомствах, НИИ и др. ведёт лишь к снижению конкурентоспособности техники, технологий и произведённой в объединении государств продукции на мировом рынке. Этому должно способствовать и создание в ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС единого информационного пространства и повышение пропагандистской работы СМИ.

Поэтому необходима внутренняя структурная перестройка (как это осуществлено в ОПК РФ), в первую очередь в АПК каждой из стран ЕАЭС, СНГ и др., в которых имеются практически равные стартовые условия, если взять низкие доходы сельхозтоваропроизводителей и мелкотоварное производство скоропортящейся и другой сельхозпродукции.

В связи с тем, что в России произошли серьёзные сдвиги по импортозамещению во многих промышленных областях: фармацевтической, лёгкой, химической, тяжёлом машиностроении, железнодорожной технике и др., пора как можно быстрее создать совместно со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. низкозатратную, высоконкурентную реальную рыночную структуру АПК и сельского хозяйства (на базе СПТК, АПП и АПО) с наименьшими затратами суммарных средств и инвестиций в каждом государстве – участнике.

Некоторые государства ЕАЭС и БРИКС демонстрируют высокие темпы роста экспорта в другие страны участницы, которые также являются в основном аграрными странами. Так прирост экспорта продовольствия из Армении в Россию и Беларусь за январь – июнь 2016 г. к соответствующему периоду 2015 г. составил 87.4 и 47.2% соответственно. Китай, несмотря на недостаток потребления картофеля в расчёте на 1 китайца, всё же планирует создать 20 специализированных картофельных хозяйств и современные хранилища на границе с Россией с целью обеспечения населения Дальнего Востока «вторым хлебом».

России также необходимо активно продвигать свои экспортные позиции по зерну, картофелю и другой сельхозпродукии на внешний рынок с целью своего экономического роста и развития соответствующих продуктовых подкомплексов АПК. России необходимо стимулировать экспорт особенно продуктов переработки зерна и картофеля с высокой добавленной стоимостью, оставляя всё больше и больше нестандартной продукции, отходов и очисток картофеля для изготовления высококачественного корма для скота, находящегося как в СХО, СПТК или АПО, так и в ЛПХ, в которых было сосредоточено в 2013 г. около 45% крупного рогатого скота от поголовья в хозяйствах всех категорий (в т. ч. 47% коровы), 47% овец и коз, 21% свиней и 18% птицы, (Статистические материалы развития агропромышленного производства России. М. – Россельхозакадемия. – 2014. - 35 С.). /РТНА0700. /=РТНА0713. /=РТНА0710.

Государственное регулирование экспортно – импортных процессов должно включать в себя и информационную составляющую об избытке и недостатке тех или иных продуктов питания в каждой стране – участнице ЕАЭС, СНГ и БРИКС, о компаниях и фирмах поставщиках продуктов питания на экспорт, других заинтересованных контрагентов, объединяющих малый и средний сельскохозяйственный бизнес за рубежом, а также в специализированных зонах в которых экономически выгодно создавать совместные (в т. ч. с иностранным капиталом) специализированные СПТК и т. п., реализующие оптом из своих крупных хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых) большие однородные партии высококачественной свежей сельхозпродукции, в т. ч. экологически чистую которую в коллективных отечественных многоотраслевых СХО получить практически невозможно.

В первую очередь на экспорт из России желательно поставлять экологически чистые продукты питания из СПТК, т. к. по состоянию на 1 ноября 2016 г. 27 стран принимают в отношении российских товаров защитные меры и 127 стран ограничительные, (Лисоворик Я. Экономический альянс не выходит из кризиса. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Специализированным на картофеле, овощах открытого грунта, плодах длительного хранения СПТК, не надеясь на государство, должны сами создавать районные, региональные и федеральные фермерские и кооперативные Союзы (Ассоциации), вплоть до «своих» лобби в Госдуме России, а также совместные предприятия, объединения и компании по взаимовыгодному сотрудничеству в транспорировке (в т. ч. в таре) скоропортящихся ранних и поздних картофеля и овощей плодов, ягод, винограда, бахчевых, цитрусовых, бананов и т. д. и т. п., вплоть до экзотических, с целью повышения конкурентного и экспортного потенциала каждой из стран ЕАЭС, СНГ ШОС или БРИКС, а для многих один из способов получения прибыли и выхода из кризиса.

Приток прямых иностранных инвестиций в 2013 г. в развивающееся страны БРИКС составил: ЮАР – 8 304 млрд. долл. США, Россия 26 118; Индия 36 046; Бразилия 63 996 и в Китай – 117 586 млрд. долл. США*). Основными причинами оттока капитала из США, стран ЕС и др. в развивающиеся страны является большая доходность большинства инестпроектов, связанная с низкой стоимостью рабочей силы, меньше барьеров при входе на налоговое, трудовое и природоохранное законодательство, меньше стоимость ценных бумаг, (Почтарёв Н. Е. Влияние политики «количественного смягчения» в США и Евросоюзе на экономическое развитие стран БРИКС. //Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук. – М. – МГУ. – 2015. – 20 с.).

У России имеется громадный потенциал для выхода на рынок развивающихся стран мира, население которых к 2050 г. (по данным ООН) составит 4/5 жителей планеты как зерном и картофелем, так и продуктами их переработки ввиду того, что мясомолочные продукты питания для большинства семей третьего мира недоступно, а массовая неорганизованная эмиграция в нашу страну – нежелательна. Лучше помочь решить их продовольственные проблемы в самих развивающихся государствах.

Сегодня, помимо Вьетнама появилось несколько десятков стран заинтересованных в свободной торговле со странами ЕАЭС, в т. ч. страны АСЕАН (Ассоциация 10 Государств Юго – Восточной Азии), потребление «второго хлеба» в которых (с учётом импорта картофеля) составляет: Сингапур – 24.9 кг/чел./год, Бруней – 12.9, Мьянма – 5.5, Лаос – 5.0, Малайзия и Камбоджа – по 5.1, Таиланд – 4.9, Индонезия и Вьетнам по 4.2 кг/чел./год, это в то время как в Латвии 1 чел. в год потребляет 140 кг, в Польше – 130, в Португалии – 125, Эстонии, Литве, Ирландии и Великобритании – около 120 кг, в Канаде – 85, Дании – 73, США – 70 кг/чел./год, в то время как в Бразилии – 15, в Индии – 17, ЮАР – 26, Китае – 35 и в России – 126 кг/чел./год, или в 1.4 раза больше, чем все остальные страны БРИКС вместе взятые (табл. 1).

С развитием первичного и элитного семеноводства картофеля в России (в т. ч. с помощью производства мини-клубней в Китае), наша страна может увеличить и ускорить поставку недостающего продовольственного картофеля и продук­тов его переработки в развивающиеся страны СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Таблица 1. Производство и потребление картофеля в странах БРИКС (в среднем за 2009 – 2012 гг.).

 Страна

Населе ние, тыс. человек.

Площадь,   тыс. га
 

Урожайность, т/га

Валовой сбор,  тыс. т.

Производство  
на 1 чел/ кг/год

Потребле ние
на 1 чел./кг/ год, 2003 г.

Российская Федерация

143300

2164.7

13.1

28318.7

197.6

126

Китайская Народная Республика

1339450

 5194.8

 15.6

81075.4

61.0

35

Индия

1187550

1842.2

20.5

37769.2

31.8

17

Бразилия

193467

143.0

25.0

363.6

2.0

15

Южно- Африканская Республика

49991

 60.4

19.0

 114.1

1.4

26

ИТОГО

2913758

9405.1

15.7

147641.0

 

 

Население стран БРИКС превышает 3 млрд. чел. и составляет 43.5% от всего населения земли. На их долю приходится 32% пахотных земель, из них в России находится 9% мировой пашни, более 50% чернозёмов, 20% мировой пресной воды, 9% минеральных удобрений и 8.4% производимого мирового картофеля. В общемировом производстве продовольствия на долю стран БРИКС приходится около 940 млн. т зерна (37%), около 150 млн. т картофеля (41%), 130 млн т мяса (42%), 244 млн т молока (32%), 83 млн т сахара (46%). Суммарная площадь под картофелем в СНГ и БРИКС составляет 62% от всех посадок на планете.

В табл. 2 оценка потенциала аграрной сферы стран БРИКС.

Таблица 2 Потенциал сельского хозяйства стран БРИКС, %.

 Показатели

Россия

Бразилия

Индия

КНР

ЮАР

Доля сельхозугодий в общей площади.

13

33

61

55

80

Доля сельского хозяйства в ВВП.

4.0

6.0

18.0

10.0

2.5

Доля сельского хозяйства в валовой добавочной стоимости

4.4

5.6

 22.8

10.3

 3.2

Занято в сельском хозяйстве от общего числа занятых в экономике

9.5

18.3

 50.5

39.6

5.1

Коэффициент Джини*.

0.421

0.547

0.334

0.425

0.631

Доля госрасходов на развитие инфраструктуры в сельском хозяйстве

18.0

41.0

-

36.0

33.0

*Коэффициент Джини – степень расслоения общества страны. /КДСР0057.

Показатели табл. 2 свидетельствуют о том, что в России доля сельхозугодий в общей площади самая маленькая из стран БРИКС, в то время как площадь пашни – более 115 млн. га, а в расчёте на душу населения самая большая в мире – 0.8 га. При этом доля сельского хозяйства в ВВП России меньше чем в других странах БРИКС, кроме ЮАР – 2.5%, при 3% в среднем по миру. Коэффициент Джини свидетельствует о низком уровне доходов сельского населения стран БРИКС. Меньше всех государственных расходов на инновации и развитие инфраструктуры в сельском хозяйстве (9.7 и 18.0% соответственно) также в России, (Черкасова О. Потенциал аграрной сферы стран БРИКС. //АПК: Экономика. Управление. – 2016. - № 2.- С. 81 – 86. /ЧОАЭ0072. /ЧОПА0110. /ЧОПА0109.).

Не ссорясь ни с США, ни с Китаем и Европой, мы должны воспользоваться ситуацией. И то, к чему шли европейские фермеры 200 – 300 лет, особенно скандинавские страны, создав с помощью СПТК самую эффективную систему товародвижения картофеля, овощей, молочной и другой сельхозпродукции с использованием собственных небольших магазинов «шаговой доступности» с собственным хранением, безотходной переработкой, транспортом, («своей» холодильной цепью), мы можем создать в растениеводстве за 5 – 7 года и в животноводстве – за 3 – 5 лет.

При этом комплектный набор современной ресурсоэнерго­сберегающей унифицированной сельскохозяйственной техники и оборудования в России, странах ЕАЭС, СНГ и др. должен охватывать в КФХ полный цикл машинного производства той или иной культуры (например, картофель 100 – 120 га) в каждом продуктовом подкомплексе АПК, начиная от обработки почвы до уборки, хранения, товарной подготовки (переработки) и реализации через СПТК конечных продуктов питания потребителям с наименьшими потерями сырья, затратами труда и средств с использованием оптимального автомобильного, железнодорожного, водного и морского транспорта.

Помня, что в отличие от «короткой» жизни углеводородов в мире (постоянно меняющихся в цене), огромный плодородный российский земельный капитал – является вечным, а возобновляемые ресурсы (продукты питания и пресная вода), по наличию которой мы занимаем 2-е место в мире после Бразилии, постоянно растут в цене на мировом рынке, мы можем прокормить (с учётом изменения климата и расширения пахотнопригодной земли на Севере страны) более 500 млн. граждан дружественных нам стран.

Несмотря на то, что Китай и Индия экспортирует картофель в Россию, всё же на роль «кормильцев» населения планеты они не подходят, так как степень распашки их территории составляет соответственно 75 и 70 % при предельных значениях 40 %.

При создании в России специализированных СПТК, АПП и АПО холдингового типа мы можем в течение 1 – 2 лет решить в основном свои проблемы с картофелем и начать экспортировать его(в т. ч. в переработанном виде) в больших масштабах в развивающиеся страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Без участия стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС невозможно решать проблемы связанные с: про­довольственной и энергетической безопасностью; изменением климата и экологической деградацией на планете; борьбой с международным терроризмом и транснациональной преступностью.

Стратегия развития АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС - должна обеспечить прежде всего конкурентоспособность их продуктов питания на мировом рынке, добиться совершенство техники и технологии в продуктовых цепочках «поле (ферма) - потребитель», не уступающих лучшим западным образцам, использовать все имеющиеся связи в разных странах мира на получение патентов, лицензий и т. п.и скорейшего продвижения лучшей сельхозтехники и оборудования для каждого продуктового и не продуктового подкомплекса АПК каждой страны. Создание рабочих групп по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, хранения и переработки, транспортировки, оптовой и розничной торговли, работающих на регулярной основе, обеспечит ускоренное инновационное технологическое развитие. Очевидная взаимодополняемость стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС по вопросам тракторостроения сельхозтехники, оборудования по переработке, фасовке – упаковке и т. п. для одних и тех же «мировых» продуктов питания – зерна, картофеля, овощей, яблок, груш и др. в свежем и переработанном виде, позволит организовать эффективный и взаимовыгодный обмен научно – техническими и практическими достижениями, что будет способствовать социально – экономическому развитию каждой страны и объединения в целом.

Нарастающая динамика глобального мирового развития вынуждает страны ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС искать собственную модель развития, независимую от давления США, ЕС и их валют. Объединение колоссальных потенциалов стран ЕАЭС ШОС, БРИКС и др. приведёт к тому, что Запад начнёт учитывать их интересы, а потенциальные конфликты превратятся в диалог на основе международного права и равноправия с созданием в будущем системы взаимовыгодного взаимодействия государственных объединений всего мира. /СРАЕ1600. /НДГМ0487.

Огромная потребность населения мира в продовольствии и особенно в зерне и картофеле в первую очередь жителей развивающихся стран, в т. ч. - Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР) ведёт к тому, что Россия, являясь абсолютным лидером по экспорту пшеницы, к 2020 г. может довести производство зерновых до 130 млн. т, (по итогам 2016 г. в стране собрано 126 млн. т зерна), а также картофеля до 35 млн. т. Для создания экспортных коридоров зерна (картофеля) и продуктов их переработки в Азию, начато строительство крупных перевалочных терминалов в Приморском и Забайкальском краях. Как сказал глава Минсельхоза А. Ткачёв на П Всемирном зерновом форуме, «со странами Содружества обсудим перспективы развития совместных инвестиционных аграрных или инфраструктурных проектов в приграничье, что позволит усилить наши позиции на зерновых международных рынках, (1Зачем нам так много зерна? //Аргументы и факты. – 2016. – № 43. – С. 20.).

В 2016 г. экспорт зерна при урожае 117 млн. т может превысить 25 млн. т, а к 2030 г. ожидается рост валового сбора до 150 млн. т. Значит продажа зерна на экспорт превысит 60 млн. т, которых достаточно для питания населения в 600 млн. чел. при потреблении 100 кг/чел./год. При этом, в будущем не будет вводиться пошлина на экспорт, а также будут сняты транспортные ограничения, затрудняющие поставку зерна благодаря созданию мощностей, по его перевалке, хранению и реализации в Бангладеш, Корею и другие страны, куда доступ ГМ продукции закрыт, так как в России производят только чистое (не генно – модифицированное зерно), (Беляева М. Как мы на мировом рынке. //Аргументы и факты. – 2016. – № 47. – С. 6.).

Отдельная проблема для роста производства и расширения экспорта 2 – го хлеба - это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены - один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры, объемы экспорта и выхода стандартных высококачественных клубней с 1 га посадок.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации продуктов питания с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов сельскохозяйственных машин (которые на обновлении в Китае и Бразилии) фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п. .

Единая таможенная территория создаёт условия для восстановления совместной научно - технической и производственной кооперации. Дальнейшая интенсификация производства картофеля, картофелепродуктов, овощей, плодов, и т. п. в СПТК, АПП и АПО и совершенствование прямых торгово – экономических связей, в особенности при взаимовыгодных поставках высокотехнологичных продуктов питания, позволит получить большой дополнительный эффект, особенно при транспортировке сухих полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

В этой связи, в рамках согласованной агропромышленной политики необходимо налаживать в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС производство достаточного количества высококачественного семенного картофеля для полного обеспечения им сельхозтоваропроизводителей (СХО, КФХ, ЛПХ и др.). Для прохождения таможенного контроля качества семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки (относящихся к экопродукции), очевидно нужно совершенствовать и гармонизировать существующую систему сертификации и стандартизации с международной.

Требования относительно безопасности картофеля, овощей и прочих пищевых продуктов регулирует ТРТС 021/2011. Сертификат на картофель действует на территории всех государств ЕАЭС. Этот документ надёжно защищён от копирования. Выдают декларации и сертификаты на картофель, специализированные агентства (центры) сертификации. Ответственным за достоверность всех указанных в декларации сведений является заявитель (предприниматель). Добровольный сертификат на картофель также является существенным преимуществом во время розыгрыша национального тендера.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара.

Перспективным видится сотрудничество научно-исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Кроме того, требуются: организация сортового первичного семеноводства в северных (чистых от вирусов) регионах России, как для себя, так и для стран - членов ЕАЭС; строительство семеноводческих хранилищ - комплексов из ЛМК (в т. ч. прирельсовых) в семеноводческих СПТК, АПП и АПО; организация эффективной системы межгосударственного и международного лизинга лабораторного и технологического оснащения селекционно – семеноводческого процесса, унифицированной картофелеводческой и овощеводческой техники и оборудования (в т. ч. фасовочно – упаковочного и загрузочного) как для семеноводческих, так и продовольственных хранилищ - комплексов; содействие в создании системы целевого консультирования и обучения фермеров через Интернет; содействие в освоении новейшей техники, технологий и оборудования в системе «поле – потребитель»; налаживание системы льготного кредитования и максимального снижения налогов для сельхозтоваропроизводителей и тарифов на железнодорожные перевозки.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара. /КТДО0442.

Так как Россия, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и другие объединяют дороги с твёрдым покрытием, железнодорожные, морские пути и самолёты, то создание современных систем (в т. ч. смешанных) высокопроизводительных погрузочно – разгрузочных механизмов, высокомеханизированных и автоматизированных пропускных пунктов, таможенных терминалов и т. п. ещё требует своего решения на всём пространстве государственных сообществ. Но это дело уже государственной важности, с которым частным компаниям не справиться. Проблема состоит лишь в том, что сегодня каждое государство пытается сделать что – то своё и по своему , что при их объдинении или неэффективно, или слишком затратно, особенно в условиях финансового, экономического и иных кризисов, охвативших страны ЕАЭС, СНГ, ШРС, БРИКС и др.

Несмотря на положительную динамику сотрудничества в рамках ЕАЭС, СНГ существует ряд проблем, тормозящих фермерское, кооперативное и агропромышленное развитие в каждом государстве Союза и Содружества, в которых - преобладает мелкотоварное производство. Отсутствие рыночного опыта и политической воли в создании АПФ и новой системы товародвижения скоропортящейся сельхозпродукции с использованием рефрижераторного автомобильного и железнодорожного транспорта (который стал в основном частным), сдерживают рост экономики в каждой стране. Проблему создания в странах ЕАЭС производственно – торговых СПТК (в т. ч. прирельсовых) с круглогодичным обращением вагонов – термосов, автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) и 5 - вагонных рефрижераторных секций БМЗ Брянского машиностроительного завода и с использованием многооборотной сборно – разборной или другой тары, без совместного решения правительств государств ЕАЭС, СНГ и др. нам не осилить. Торговые представительства должны заниматься не только поисками партнёров в экспортно – импортном сегменте стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, и создавать взаимовыгодные условия для работы взаимосвязанных СПТК, АПП и АПО, разрабатывать преференции для объединения МФХ с целью экспортоориентированного развития производства экопродукции в каждом государстве, но и развивать сотрудничество в расширении сети лабораторий по сертификации экологически чистого картофеля, плодоовощной, мясомолочной и другой сельхозпродукции, как для реализации внутри ЕАЭС и СНГ, так и поставки на мировой рынок.

В новых стандартах на семенной и продовольственный картофель должны быть отражены: рациональное место размещения хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых); наиболее эффективные способы уборки и транспортировки семенного и продовольственного картофеля поставляемого в страны ЕАЭС и на экспорт в другие государства; требования к качеству картофеля, допустимые нормы засорённости клубней; эффективные способы перевозки (в т. ч. тара и упаковка) скоропортящейся сельхозпродукции специализированным автомобильным, железнодорожным и морским транспортом; режимы, способы хранения и приборы применительно к конкретной технологии товарной обработки (переработки) и перевозки картофеля; перечень других обязательных технологических операций, составляющих законченный процесс производства и доведения картофеля и продуктов его переработки до потребителя с наименьшими затратами труда и средств; технологические требования по загрузке и выгрузке картофеля из вагонов и другим работам, проводимым при транспортировке клубней, овощей, фруктов, винограда, бахчевых и т. п. Важно также указать технологические требования, предъявляемые к сортированию, фасовке, упаковке, этикетировке, таре, транспортным средствам, операциям в оптовом и розничном торговом звене в стране – покупателе (потребителе) картофелеовощной продукции.

В области проведения совместной научно – исследовательской работы необходимо:

– определить потребности каждой страны ЕАЭС в оригинальном, элитном и репродукционном семенном материале, а также имеющиеся собственные мощности по хранению и др., и уточнить необходимые объемы производства и переработки части продовольственного картофеля, овощей и др. с учетом импортозамещения из стран дальнего зарубежья;

– разработать новые системы машин «поле – потребитель» с целью сертификации и стандартизации техно­логий производства, хранения и реализации оригинального, элитного и репродукционного семенного материала, а также продовольственного картофеля, овощей их продуктов его переработки для обеспечения единой государственной технологической политики в картофелеовощном подкомплексе АПК РФ и на пространстве ЕАЭС;

– обосновать способы и формы совершенствования организа­ционно-экономических взаимоотношений между партнерами по семе­нной и продовольственной технологическим цепочкам с целью достижения ими наименьших затрат и высоких конечных результатов совместного труда, как в производстве элиты картофеля, так продовольственного картофеля, картофелепродуктов и картофельного крахмала;

Помимо обеспечения благоприятных условий функционирования и развития ЕАЭС, разработки предложений по дальнейшему развитию интеграции и подготовки приёма новых государств в данное объединение, ЕЭК должна заниматься: макроэкономической политикой; государственными и муниципальными закупками; таможенным администрированием; трудовой миграцией; информационно – коммуникационными технологиями; проведением мониторинга показателей уровня развития экономики сельского хозяйства и АПК в целом государств – членов ЕАЭС, их населения и степени их интеграции.

К основным целям и задачам экономического развития ЕАЭС можно отнести: поддержание качественного и устойчивого экономического роста государств – членов и Союза в целом за счёт: реализации конукрентных их природно – климатических преимуществ; проведения соординированной (согласованной) политики, способствующей повышению технологического уровня производства, хранения, переработки и реализации продуктов питания; диверсификации национального производства и экспорта сельхозпродукции; стимулирования внутренней деловой активности и спроса на сельхозпродукцию государств – членов; формирования единого экономического пространства для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; создания общего финансового рынка Союза на базе гармоничного законодательства государств – членов и единой валюты; принятие совместных мер по развитию экспорта продуктов питания (в частности страхования и кредитования экспорта); развития инфраструктуры автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта и их интеграцию в мировую транспортную систему; создание единого транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг; совершенствования таможенных и транспортных процедур; разработки единых требований и стандартов по ресурсосбережению и энергоэффективности к ввозимой и выпускаемой продукции; стимулирования применения трудо –, энерго –, ресурсосберегающих и безотходных технологий производства (переработки) и доведения конечной продукции до потребителей государств ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС; стимулирования специализации АПК государств – членов на производстве сельхозпродукции имеющей лучшие природно – климатические, почвенные, экономические и другие конкурентные преимущества (не во вред пороговому гарантированному самообеспечению продовольствием); переориентации потребителей Союза на производство конкурентоспособной сельхозпродукции государств – членов с целью сокращения импорта из других стран; создание Общего аграрного рынка Союза.

В целях развития импортозамещения Правительством Российской Федерации были определены приоритетные направления Господдержки в АПК: селекционно – генетические и селекционно – семеноводческие центры; плодово –, картофеле- и овощехранилища; тепличные комплексы; животноводческие комплексы молочного направления; Предложены новые формы господдержки инвестиционных процессов в отрасли - возмещение сельскозтоваропроизводителям части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса и проектное финансирование.

Для реализации согласованной (скоординированной) политики ЕАЭС был утверждён перечень индикативных показателей развития агропромышленного комплекса государств – членов Союза. В данный перечень были включены такие показатели как посевные площали зерна, картофеля, поголовье скота и птицы, производство основных видов продуктов питания, инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, добавленная стоимость переработки сельскохозяйственной продукции, рентабельность сельскохозяйственной продукции. Таким образом, появится чёткая статистическая основа для анализа и выработки предложений по совершенствованию скоординированной агропродовольственной политики в целях повышения эффективности работы технологически взаимосвязанных отраслей зерно -, овоще -, картофелепродуктового и других подкомплексов АПК с ориентацией на высокие конечные результаты и на доведение высококачественных дешёвых продуктов питания до сегодняшних и будущих потребителей общего аграрного рынка стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС с наименьшими потерями, затратами труда и средств.

Единое экономическое пространство, общий рынок, услуг, капитала труда и сельхозпродукции должны обеспечить равные условия конкуренции малого, среднего и крупного бизнеса стран участниц ЕАЭС, выявить основные направления эффективного развития сельского хозяйства и основных отраслей, по которым можно достичь максимального эффекта.

Одним из направлений развития картофелеводства и овощеводства ЕАЭС является концентрация и специализация. Наилучших результатов добиваются хозяйства с площадью посевов до 100 га и более, что позволяет применять комплект картофелеводческой и овощеводческой техники, передовую технологию, внедрять достижения науки, уменьшить материальные и трудовые затраты в расчёте на единицу продукции, улучшить её качество, максимально загрузить сортировальные, моечные, высокомеханизированные и автоматизированные поточные перерабатывающие фасовочно – упаковочные, линии, внутренний и внешний транспорт.

Для повышения конкурентоспособности ЕАЭС на мировом рынке необходимы согласованные действия стран – участниц в рамках ЕЭК как наднационального органа и выбора основных экспортообразующих отраслей и подкомлексов АПК. Стабилизация единого рынка труда может произойти при условии роста доходов фермеров и квалификации наёмных работников специализированных СПТК, АПП и АПО, которых можно приглашать из других стран СНГ, профессионально знакомых с производством картофеля, плодов, овощей, бахчевых, винограда и т. п. Исторические, экономические и другие интеграционные связи на постсоветском пространстве позволяют России ускорить переход на инновационный путь развития ЕАЭС в целом.

Из – за девальвации рубля в России и ослабления национальных денежных средств в странах ЕАЭС и СНГ значительно выросли цены на импортное сырьё, технику, оборудование, материалы, запчасти, семена и др. Кредитные ресурсы стали дорогие и менее доступные. Кредиторская задолженность, как в сельском хозяйстве, (в СХО РФ свыше 2 трлн. руб.) так и в пищевой промышленности свыше 2 трлн. руб. огромны и приобретают необратимый процесс, что говорит о полной непригодности давно устаревшей структуры искусственно созданного АПК под 100% коллективизацию. В этой связи, на переходный период к массовому созданию СПТК на базе МФХ и АПП и АПО на основе средних и крупных СХО в странах ЕАЭС, СНГ и др. целесообразно осуществить прямую господдержку сельхозтоваропро­из­водителей с особым режимом субсидирования, отменить все налоги на 2 – 3 года участникам целевых государственных региональных, федеральных и экспортных прог­рам­­м с установкой льготных отпускных цен на дизельное топливо, бензин, газ, воду, канализацию и электроэнергию. Целесообразно повысить экономическую доступность кредитных ресурсов (под 5% годовых и менее, совершенствовать залоговые операции, стимулировать массовый переход владельцев товарных ЛПХ в КФХ, возврату КФХ из «тени», оздоровить и поддержать финансовую устойчивость малых, средних, крупных СХО и немедленно прекратить их умышленное и иное банкротство, так как они дают работу до 90 – 95% сельских жителей, в то время как реальными фермерами - предпринимателями может стать в любой стране не более 5 – 10% от всех сельских жителей.

Целью ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. объединений является формирование согласований взаимовыгодной экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития обеспечивающих дополнительные конкурентные преимущества на внутреннем и мировом рынках, что позволит вписаться в современную глобальную экономику, снизить экономические риски, воспользоваться преимуществами мирового разделения труда и международной системы торговли. Так, за период 2010 – 2014 гг. прирост ВВП стран – участниц ЕАЭС составил 16.5%, в то время как в ЕС – 6.3% и в США – 11.6%. Основными внешнеторговыми партнёрами государств – членов ЕАЭС являются: ЕС – 51.9%; КНР – 12.5%; СНГ – 6.6%; США – 3.7% и 25.3% - другие страны. Совокупный товарооборот ЕАЭС с Китаем увеличился за 2010 – 2014 гг. более чем в 3.5 раза и составил 109 млрд. долл., (Воловая М. Д. БРИКС и ЕАЭС: экономические перспективы новых региональных форматов. //В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 10 – 13.).

Страны ЕАЭС, ШОС и БРИКС могут создать мощное пространство сопряжённой устойчивой экономики, при равной ответственности за развитие Евразии. При этом многие проекты являются взаимодополняющими и могут быть унифицированы, особенно это касается объектов рыночной инфраструктуры (хранилищ, цехов товарной обработки, переработки и реализации картофеля, овощей и т. п.) и создания единой транспортной системы.

В мировой практике инфраструктурные проблемы начали активно решаться с помощью государственно – частного партнёрства (ГЧП). В России сегодня реализуется более 1200 проектов ГЧП в т. ч. в сферах: коммунальной, энергетической, социальной, транспортной и в сельском хозяйстве.

Для российских условий функционирования сельского хозяйства, особую значимость представляет вид государственной поддержки из «зелёной корзины»: страхование урожаев; строительство хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых), другой рыночной инфраструктуры; развитие консалтинга и информационное обеспечение фермеров и других сельхозтоваропроизводителей. Основными перспективными направлениями аграрной политики должны стать поддержка экспорта зерна, картофеля, продуктов их переработки и др. высокорентабельной сельхозпродукции, завоевание новых ниш на мировом рынке, так как их там никто без боя не отдаёт. Основной приоритетной задачей в настоящий момент является увеличение инвестиций в зерновой и картофелепродуктовом подкомплексы, АПК РФ в глубокую переработку зерна и картофеля с высокой экспортной добавленной стоимостью с целью закупки за валюту последних поколений передовой техники и технологии для дальнейшего расширения производства первого и второго хлеба нашей планеты.

Бразилия. Индия. Китай. РФ > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 февраля 2017 > № 2083471


Россия > Агропром > fruitnews.ru, 20 февраля 2017 > № 2081756

Минсельхоз России усилит поддержку агропромкомплекса и экспорта сельхозпродукции

В текущем году Минсельхоз выделит на поддержку экспорта товаров АПК почти 728,4 млн руб., заявил глава Минсельхоза Александр Ткачев в минувшую пятницу, 17 февраля, в ходе своего выступления на пленарном заседании XXVIII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.

В списке мер поддержки экспорта предусмотрена разработка регионального суббренда, на что направят 9,7 млн руб. Кроме того, власти создадут систему изучения экспорта сельхозтоваров и зарубежных рынков сбыта. Речь идет о создании аналитического центра, к работе в котором привлекут ученых и экспертов. На эти цели предусмотрено 185,2 млн руб., подчеркнул глава аграрного ведомства России.

В рамках госпрограммы Минэкономразвития заложена субсидия на развитие Российского экспортного центра по продвижению экспорта сельхозпродукции.

«На эти цели предусмотрено 187,6 млн руб.», — отметил Ткачев и уточнил, что Минсельхоз является распределителем средств.

Минсельхоз намерен дополнительно выделить 3,8 млрд руб. на субсидирование краткосрочных кредитов по новому механизму льготного кредитования. Это увеличит объем субсидий на краткосрочные кредиты до 15 млрд руб. по словам Ткачева, дополнительные средства найдены за счет перераспределения в рамках статьи о льготном кредитовании.

В этом году на субсидирование льготных краткосрочных и долгосрочных кредитов выделено 21,3 млрд руб., в том числе 11,2 млрд руб. — на краткосрочные кредиты. Новый механизм кредитования востребован и аграриями, и банками. «Его надо оттачивать, доводить до совершенства, — заявил Александр Ткачев. — Я уверен, что он приживется и будет поддерживать не только крупных, но и мелких производителе».

По данным Минсельхоза, исходя из заявок регионов потребность в кредитах на проведение сезонных полевых работ в этом году составляет 700 млрд руб., в том числе 300-320 млрд руб. планируются на весенний сев.

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 20 февраля 2017 > № 2081756


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 17 февраля 2017 > № 2079511 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О ходе реализации приоритетных проектов «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Чистая страна» и «Безопасные и качественные дороги».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Рассмотрим несколько приоритетных проектов. Начнём с направления, которое касается развития малого бизнеса, индивидуального предпринимательства – той сферы экономики, с которой сталкиваются практически ежедневно многие из нас. Эта сфера даёт работу миллионам людей и делает развитие экономики в целом более устойчивым. Именно в небольших компаниях нередко рождаются различные современные и зачастую прорывные идеи, формируются рынки, концентрируются капиталы, появляются новые бизнесы. Мы все понимаем, какое значение малый бизнес имеет для страны.

Паспорт проекта мы утвердили в конце ноября, ключевая цель – обеспечить дополнительную занятость в этом секторе ещё для 1,2 млн человек, поддержать по показателям 336 тыс. индивидуальных и малых предприятий, в том числе путём расширения доступа к закупкам и мерам поддержки в рамках национальной гарантийной системы. У нас создана необходимая инфраструктура для этого, работает профильная корпорация развития, банк, принят программный документ «Стратегия развития малого и среднего бизнеса на период до 2030 года». Работает и так называемая программа «Шесть с половиной». Этот инструмент мы создали для помощи тем малым компаниям, которые ведут проекты в приоритетных отраслях – здравоохранении, аграрном секторе, обрабатывающих производствах и некоторых других.

Однако рост сектора сдерживает ситуация с доступом к кредитам. Малый бизнес далеко не всегда способен предоставить достаточное залоговое обеспечение. Для решения этой задачи мы собрали предложения и банковского, и делового сообщества. Есть разные идеи и по корректировке программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере высокотехнологичных производств, и по повышению статуса гарантий и поручительств корпорации МСП и МСП Банка, и по разработке стандартов кредитования представителей сектора, и по расширению информационного обмена. Всё это, надеюсь, позволит сделать хорошую деловую репутацию реальным активом, а с другой стороны, защитить банки от недобросовестных предпринимателей. Сегодня мы об этом поговорим.

Также посмотрим, как идёт реализация проекта «Чистая страна». Он направлен на формирование в нашей экономике новой отрасли по переработке твёрдых отходов. Речь идёт о предприятиях, которые занимаются производством электроэнергии на основе возобновляемых источников. Для мощности, которая вырабатывается на основе таких источников, у нас существует и специальный механизм – так называемый зелёный тариф. Он уже применяется для солнечных и ветровых станций. Сегодня посмотрим, можно ли распространить его и на энергию, которая вырабатывается мусоросжигательными заводами.

Такой шаг в целом должен способствовать улучшению экологической ситуации в крупных городах, мегаполисах. Скажем, в Московской области почти вообще не осталось полигонов, где можно было бы захоранивать бытовые отходы без ущерба для экологии.

Кроме того, мы вносим изменения в ряд документов, в том числе по проекту «Безопасные и качественные дороги», в частности, уточняются регионы, где он будет реализован. Определимся с судьбой информационного ресурса, где будет формироваться база фото- и видеоматериалов, которые присылают люди. Внесём ряд изменений в проект по развитию и поддержке экспорта.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 17 февраля 2017 > № 2079511 Дмитрий Медведев


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 16 февраля 2017 > № 2079635

Меры поддержки несырьевого экспорта обсудили представители власти, бизнеса, экспертного сообщества в рамках форума РЭЦ.

Российский экспортный центр (РЭЦ) провел в Москве масштабный форум, посвященный вопросам сертификации продукции. Мероприятие собрало на своей площадке более 600 участников – представителей власти, бизнеса, экспертного сообщества. Партнерами выступили Минэкономразвития, Минпромторг России, Росаккредитация и другие ведомства.

Как отметили участники мероприятия, тема поддержки несырьевого экспорта и, в частности, сертификации продукции, на сегодня является одной из самых актуальных для развития экономики России.

Поддержка экспорта — это президентский приоритет. Мы должны добиться серьезных результатов к маю 2018 года, подчеркнул в ходе выступления первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Игорь Шувалов.

В ходе выступления первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин отметил, что очень важно сформировать центр компетенций в РЭЦ, который будет давать необходимые разъяснения экспортерам по процедурам сертификации на зарубежных рынках.

Мы понимаем, что порой для того, чтобы адаптировать продукт для экспорта, необходимо вносить в него серьезные изменения, которые могут быть крайне затратными. Причем требования других стран не выше российских - они могут быть просто другими. Поэтому мы предусмотрели помощь экспортерам в части работы с органами по сертификации в виде субсидирования части затрат, проведению R&D для подготовки продуктов к сертификации на зарубежных рынках, подчеркнул Глеб Никитин.

Глава группы РЭЦ Петр Фрадков, выступивший модератором пленарной сессии, отметил, что вопрос признания за рубежом результатов деятельности российских аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий является важнейшим в сфере поддержки российского несырьевого экспорта.

В этом направлении ведется активная работа как со стороны органов исполнительной власти, так и со стороны Российского экспортного центра. Мы готовы предоставлять экспортерам всю необходимую поддержку в области сертификации продукции, сказал Петр Фрадков.

В ходе дискуссии была подчеркнута важность развития на территории России GLP-лабораторий и применения современных методик испытаний, соответствующих международным стандартам.

Правительством был принят план, в соответствии с которым лаборатории, аккредитованные в системе GLP в России, должны пройти оценку у зарубежных органов, чтобы результаты их исследований признавались в странах ОЭСР. Сейчас ведется оценка ряда российских лабораторий национальным органом по аккредитации Словакии, уже сделан ряд процедурных шагов. После завершения оценки в 2017 году наши GLP-исследования по отдельным направлениям будут признаваться в Европе, рассказал заместитель министра экономического развития Савва Шипов.

По его словам, созданная в России система имеет хороший потенциал для развития, в том числе на пространстве Евразийского Союза, поскольку ни в одной из стран, входящих в его состав, на данный момент нет лабораторий такого уровня.

Одной из мер поддержки экспортеров становится субсидирование затрат экспортеров на сертификацию продукции. Согласно постановлению от 17 декабря 2016 г. № 1388 РЭЦ наделен функциями агента правительства по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов.

Во второй части Форума прошел практический семинар с участием российских лабораторий. Участники семинара обсудили проблемы признания результатов проведенной в Российской Федерации оценки соответствия пищевой, парфюмерно-косметической, химической продукции, медицинской и фармацевтической продукции и их влияние на продвижение товаров за рубежом.

Для справки:

АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) - государственный институт поддержки экспорта, созданный при поддержке Правительства Российской Федерации. Центр представляет собой «единое окно» для работы с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддержки, включая взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 16 февраля 2017 > № 2079635


Россия. ДФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > amurmedia.ru, 16 февраля 2017 > № 2077297

Для поддержки дальневосточных производителей, хотят создать единый бренд. Вопросы развития продуктовых сетей и доступа в них субъектов малого и среднего предпринимательства обсудили в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе полпреда президента РФ в ДФО.

15 февраля под руководством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Владимира Солодова прошло межведомственное совещание по вопросам развития продуктовых торговых сетей, а также обеспечения доступа в них субъектов малого и среднего предпринимательства.

В мероприятии приняли участие представители АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта", исполнительных органов власти регионов округа, предприниматели, сотрудники полпредства.

В ходе совещания обсуждались меры обеспечения населения качественными продуктами питания по доступной цене и поддержки доступа в продуктовые торговые сети субъектов малого и среднего предпринимательства, их продвижение на рынке марорегиона и экспортных рынках.

В частности, участники совещания отметили необходимость стимулирования и оказания помощи со стороны органов исполнительной власти в координации взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе фермерских хозяйств, с торгово-розничными сетями.

В ходе совместного обсуждения было высказано предложение по созданию единого бренда для продукции, произведенной предприятиями Дальнего Востока.

"Меры по поддержке местных производителей, которые выстроены в каждом регионе, нужно продолжать развивать. Одним из механизмов поддержки локальных производителей в регионах является их упорядочивание и взаимоувязка. Задача очень простая и связана с единообразной маркировкой дальневосточных продуктов. Предлагаю нам с вами доработать подход до того, чтобы, с одной стороны, была единообразная маркировка дальневосточных продуктов, с другой, были узнаваемые региональные бренды", – заключил Владимир Солодов.

Россия. ДФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > amurmedia.ru, 16 февраля 2017 > № 2077297


Россия > Агропром > fruitnews.ru, 15 февраля 2017 > № 2074688

Минсельхоз планирует сократить госпрограмму развития АПК в 2018-2020 гг. в 1,7 раза

Минсельхоз РФ предлагает изменить структуру госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года и сократить ее финансирование в 2018-2020 годах в 1,7 раза, сообщили РИА Новости со ссылкой на проект изменений в госпрограмму развития АПК на 2013-2020 годы.

Сейчас в рамках госпрограммы развития АПК действует 11 подпрограмм — по развитию растениеводства, животноводства, мясного скотоводства, молочного скотоводства, овощеводства и семенного картофелеводства, по поддержке малых форм хозяйствования, племенного дела, по развитию оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания.

Еще существуют три программы — по развитию финансово-кредитной системы АПК, по технической и технологической модернизации АПК, а также по обеспечению реализации самой госпрограммы. Кроме того, функционируют две федеральные целевые программы — устойчивое развитие сельских территорий и развитие мелиорации.

В пояснительной записке к проекту госпрограммы Минсельхоз указал, что с 2017 года была проведена консолидация нескольких десятков различных субсидий в сельском хозяйстве. Теперь их стало семь: содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК (сюда входят, например, поддержка краткосрочного кредитования и страхования, а также отдельных подотраслей растениеводства и животноводства), поддержка растениеводов, молочных скотоводов, инвестиционного кредитования в АПК, компенсация прямых понесенных затрат аграриев на создание и модернизацию объектов АПК, реализация мероприятий в сфере мелиорации, а также по развитию сельских территорий.

Теперь пришла очередь сократить число подпрограмм в рамках госпрограммы развития АПК. Из одиннадцати подпрограмм останутся только три: техническая и технологическая модернизация АПК, развитие финансово-кредитной системы и управление реализацией госпрограммы — остальные восемь предлагается завершить. Федеральные целевые программы продолжают действовать.

В то же время вводятся новые, более широкие подпрограммы — развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение общих условий функционирования АПК, стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, а также приоритетный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».

Кроме консолидации подпрограмм в результате сокращения числа субсидий, Минсельхоз РФ предлагает сократить финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в 1,7 раза в 2018-2020 годах – до 586,074 миллиарда рублей в совокупности.

В текущей версии госпрограммы объем ее финансирования за счет средств федерального бюджета установлен на 2017 год на уровне 300,227 миллиарда рублей, на 2018 год – 324,028 миллиарда, на 2019 год – 337,775 миллиарда, на 2020 год – 350,364 миллиарда рублей.

В свою очередь закон о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов предполагает выделение на госпрограмму развития АПК 215,852 миллиарда рублей в текущем году, 197,958 миллиарда – в 2018 году и 194,056 миллиарда – в 2019 году. Проект изменений в госпрограмму закрепляет указанные суммы на 2017-2019 годы. В 2020 году ожидается выделение еще 194,06 миллиарда рублей.

Финансирование подпрограммы управления реализацией госпрограммы развития АПК в 2017-2020 годы предлагается сократить на 22% — до 94,096 миллиарда рублей, программы развития сельских территорий — на 35,4%, до 63,417 миллиарда рублей, развития мелиорации — на 32,4%, до 37,487 миллиарда рублей.

Почти всех средств лишится программа технической модернизации — на нее за четыре года предлагается потратить лишь 363,3 миллиона рублей против ожидавшихся ранее 17,159 миллиарда. Финансирование подпрограммы развития финансово-кредитной системы по новой госпрограмме пока ожидается только в 2017 году — на 5 миллиардов рублей, которые необходимы для докапитализации Россельхозбанка.

На подпрограмму развития отраслей АПК, которая аккумулирует в себе мероприятия отмененных восьми отраслевых подпрограмм, предполагается направить 213,155 миллиарда рублей в 2017-2020 годы: 55,311 миллиарда в 2017 году, 53,485 миллиарда — в 2018 году, 52,179 миллиарда — в 2019 году и 52,18 миллиарда рублей — в 2020 году.

Финансирование обеспечения общих условий функционирования отраслей сельского хозяйства в 2017 году составит 11,116 миллиарда рублей, в 2018 году — 10,845 миллиарда, в 2019 году и в 2020 году — по 10,628 миллиарда рублей (совокупно — 43,217 миллиарда рублей).

Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК обойдется бюджету в 344,462 миллиарда рублей: в 2017 году — 91,669 миллиарда рублей, в 2018 году — 85,659 миллиарда, в 2019 году — 83,566 миллиарда, в 2020 году — 83,568 миллиарда рублей. Наконец, на проект поддержки экспорта сельхозпродукции в 2017 году будет направлено 728,427 миллиона рублей, финансирование на более поздние сроки пока не указано.

Исходя из снижения объемов финансирования госпрограммы, Минсельхоз предлагает скорректировать ряд целевых показателей госпрограммы. Так, в обновленной версии документа ожидается, что в 2017 году рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к предыдущему году составит 1,7%, в 2018 году — также 1,7%, в 2019 году — 1,8%, а в 2020 году — 2,1%.

Действующий вариант госпрограммы предполагает рост производства продукции АПК на 1,1% в базовом сценарии в 2017 году и на 2,1% — в оптимистичном, а затем до 2020 года — на 2,1% каждый год. На коррекцию этого показателя также повлияли "рекордные показатели объемов производства продукции растениеводства в 2016 году".

Кроме того, были изменены прогнозы по динамике физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. Министерство ожидает, что инвестиции в АПК в 2017 году увеличатся на 0,6% по сравнению с 2016 годом, но в 2018-2019 годы будут снижаться — на 0,1% и на 0,8% соответственно. Инвестиции в 2020 году останутся на уровне предыдущего года.

В текущей версии госпрограммы предполагается, что инвестиции в сельское хозяйство в 2017 году вырастут на 1,5% к прошлому году в базовом сценарии и на 4,8% — в оптимистичном. В 2018-2020 годы ожидается рост на 5,1% каждый год.

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 15 февраля 2017 > № 2074688


Казахстан > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > kapital.kz, 14 февраля 2017 > № 2079676

Тимур Сулейменов назвал суммы, выделяемые на строительство жилья

Отвечать за завершение объектов будет специальный фонд

На базе АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» в 2016 году создан Фонд гарантирования жилищного строительства, в уставной капитал которого перечислено 10 млрд тенге. Введение данного механизма позволит привлечь дополнительные инвестиции в строительство жилья и значительно снизить риски участия граждан в долевом строительстве. Об этом на заседании правительства, посвященном реализации госпрограммы инфраструктурного развития «Нурлы жол», заявил министр национальной экономики Тимур Сулейменов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Глава ведомства сообщил, что в ноябре 2016 года одобрено предоставление гарантии в 2,5 млрд тенге на 10 тыс. 981 кв. метров жилья, или 178 квартир. Тогда как в 2017 году на данное направление предусмотрено 10 млрд тенге.

Кроме того, из предусмотренных в прошлом году 192 млрд тенге на строительство арендного, кредитного и коммерческого жилья фактически освоено 148,2 млрд тенге. За счет этих средств сдано в эксплуатацию около 225,3 тыс. кв. метров, или 3,6 тыс. квартир.

Глава Миннацэкономики привел и другие цифры. Так, на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к объектам жилищного строительства в 2016 году выделено 77,9 млрд тенге, из которых акиматами освоено 76,5 млрд тенге, или 98%, что позволило построить 2 тыс. 208 км инженерных сетей к объектам жилищного строительства. В 2017 году для продолжения строительства предусмотрено еще 57,4 млрд тенге. Как пояснил Тимур Сулейменов, неосвоение по регионам в основном связано с экономией и незначительным отставанием от графика завершения работ подрядными организациями.

На модернизацию систем тепло- и водоснабжения, а также водоотведения в рамках программы «Нурлы жол» через акиматы субъектам естественных монополий предоставляется бюджетный кредит на 2 года.

«Средства в размере 89,9 млрд тенге уже в полном объеме перечислены субъектам монополий, которыми освоено 48,2 млрд тенге», — уточнил министр, отметив, что данная мера позволит модернизировать 502 км сетей, из которых 65,2 км сетей относятся к теплоснабжению, 436,8 км сетей — к водоснабжению и водоотведению.

Отметим, что в 2017 году на данные виды работ предусмотрено выделение 53 млрд тенге. Как заверил министр национальной экономики, положительная динамика уже видна: износ сетей уменьшился на 2% - с 65% до 63%.

Тимур Сулейменов напомнил, что по госпрограмме через облигационные займы реализуются направления по поддержке экспорта и строительства жилья.

«Необходимо отметить, что для повышения эффективности мониторинга выделенных средств решением госкомиссии утвержден план-график освоения средств по облигационным займам. Таким образом, утвержденный план освоения по облигационному займу на 2016 год из 266,2 млрд тенге составляет 207 млрд тенге. Фактическое освоение составляет 155,1 млрд тенге», — сообщил Сулейменов.

По словам главы ведомства, львиную долю в этой сумме как раз и занимает строительство жилья, в то время как на поддержку экспорта и отечественных экспортеров по девяти одобренным проектам выделено 26 млрд тенге. При этом заемщикам перечислено 14,8 млрд тенге, в том числе 6,9 млрд тенге из резервов Нацфонда.

Казахстан > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > kapital.kz, 14 февраля 2017 > № 2079676


Украина. Весь мир > Финансы, банки > minprom.ua, 14 февраля 2017 > № 2076483

И фонд с нами: чего МВФ хочет от Украины

Правительство находится в постоянном ожидании финансовой помощи от МВФ. Получение четвертого транша переносится и, как выяснило РБК-Украина, из-за того, что Международный валютный фонд и Украина не могут согласовать ряд условий.

По информации издания, помимо пенсионной и земельной реформ, на проведении которых регулярно настаивает МВФ, несогласованными остаются еще ряд важных моментов – от пересмотра упрощенной системы налогообложения и критериев для получения субсидий по уплате ЖКХ до требований к национализированному Приватбанку.

В правительстве открыто о борьбе с МВФ не говорят, утверждая, что речь идет о "технических правках". Чего от нас требует фонд и на что мы пока никак не соглашаемся – в материале РБК-Украина.

Главное не победа, а участие

После того, как Украина в сентябре 2016-го, спустя год ожидания, получила третий транш в 1 млрд долларов, в правительстве сразу же заговорили о скором получении четвертого. Еще 1 млрд долларов Кабмин рассчитывал получить до конца 2016 года. Когда этого не произошло, министр финансов Александр Данилюк объяснил задержку с финансированием МВФ проблемами Приватбанка, который, как известно, был национализирован. И после разрешения ситуации с банком министр продолжал называть новые сроки получения денег: конец января, начало февраля. В прошлый понедельник – 6 февраля – Данилюк на пресс-конференции заявил, что ожидает согласования Меморандума до конца недели. Не отставал от него в обещаниях и президент Петр Порошенко. После своей встречи в Давосе с директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард в середине января, он был уверен, что «через несколько недель состоится заседание совета директоров и мы должны получить транш».

"Важно, что мы в программе МВФ. Сейчас нет таких системных проблем, как были с "Приватом", остались чисто технические моменты", - заявил на своей пресс-конференции Александр Данилюк. О каких технических моментах идет речь, говорить он отказывается. Тем временем его подчиненные в Минфине заверяют, что дело буквально в расставлении запятых в тексте Меморандума, и его вычитке юристами.

В тоже время на своей пресс-конференции в Вашингтоне представитель МВФ Джерри Райс в конце прошлой недели заявил, что есть еще несколько вопросов, которые необходимо решить в рамках окончательной доработки меморандума, и согласовать, до следующей выплаты, сроки проведения некоторых реформ. "Предполагаю, что эти оставшиеся вопросы могут быть решены, мы ожидаем, что вопрос выделения транша будет на нашей повестке в ближайшие недели", - сказал Райс.

По информации РБК-Украина, речь идет о целом ряде до сих пор не согласованных требований.

Как и ранее, МВФ настаивает на проведении пенсионной и земельной реформ. Это болезненные темы для Украины. Принять закон об обороте сельхозземель отказывается большая часть парламента. В конце года был в очередной раз продлен мораторий на продажу земель. Однако на прошлой неделе народный депутат от БПП Алексей Мушак собрал необходимое количество депутатских подписей для подачи представления в Конституционный суд о признании введенных ограничений на куплю-продажу земли неконституционными. В тоже время, из списка несогласованных вопросов, с которым удалось ознакомиться РБК-Украина, следует, что правительство готово закрепить в Меморандуме лишь свое обязательство до 1 апреля разработать, внести и обеспечить принятие законопроекта об обороте земель сельхозназначения. Отмена моратория – еще под вопросом.

С пенсионной реформой все сложнее. В итоговом варианте Меморандума конкретики по этому вопросу не будет, отметил высокопоставленный собеседник РБК-Украина в правительстве. Это значит, что о повышении пенсионного возраста речь также не идет. Об этом неоднократно заявляли и вице-премьер Павел Розенко, и министр соцполитики Андрей Рева, и министр финансов Александр Данилюк. «Наших предложений пока нет, Рева что-то пишет, но пока ничего толком не получается», - говорит источник в правительстве.

«Власти договорились о необходимости комплексной пенсионной реформы для обеспечения устойчивости пенсионной системы. Это включает в себя рассмотрение всех вариантов, чтобы перейти к более современной и справедливой системе с более четкими правилами, которые бы обеспечили стимулы для занятости и более позднего выхода на пенсию», - заявил Джерри Райс.

Министр Рева о таком заявлении представителя МВФ не слышал, поэтому что Райс имеет в виду, он не знает. В разговоре с РБК-Украина он отметил, что правительство должно обеспечить снижение дефицита Пенсионного фонда. В 2017 году он заложен на уровне 142 млрд грн. «А каким образом это делать и нужно прописать в пенсионной системе. Нужно обеспечить уплату ЕСВ максимально большим количеством наших граждан. Сегодня из 26 млн работоспособного населения платит всего 10,5 млн. Какие еще могут быть вопросы? У нас сегодня люди работают и получают зарплату, но не платят ЕСВ, потому что у них зарплата в "тени". Вот в чем проблема», - пояснил РБК-Украина Андрей Рева.

Глава Минсоцполитики неоднократно публично говорил о том, что в принципе он не против повышения пенсионного возраста. Но экономической целесообразности в этом сейчас нет. Тем более, что в Украине сейчас и так идет повышение возраста, запущенное еще пенсионной реформой авторства Сергея Тигипко (предусматривает повышение возраста выхода на пенсию для женщин – с 2020 года они будут уходить с 60 лет, - ред.).

Не исключено, что новый вариант пенсионной реформы будет предполагать повышение страхового стажа. «Мы расширяем базу и делаем для всех единый подход: стаж, заработок. Точка. Не заработал, работаешь дальше. 30-35 лет (стажа – ред.), думаю, достаточно, - заявлял Рева журналистам. - Здесь две составляющие. Стаж до 2000 года, хотим или нет, но надо считать по трудовой книжке. Но есть стаж, который считаем персонифицированный, с 2000 года. Там все четко. Так вот, мы хотим, чтобы доля стажа с 2000 года постоянно увеличивалась пока не будет, например, 35 лет для всех».

В тоже время Павел Розенко неоднократно высказывался за принятие правительственного законопроекта №4608, предполагающего введение второго уровня пенсионной системы – накопительного и полную отмену всех спецпенсий. Документ был зарегистрирован еще в мае прошлого года, однако в феврале 2017 года профильный парламентский комитет предложил отклонить этот документ.

Отменяя рассрочку и монетизируя субсидии

Также несогласованным пока остается часть энергетических требований. В частности, МВФ настаивает на отмене нормы, о которой широко заявлял премьер-министр Владимир Гройсман в конце прошлого года, а именно – возможности платить "коммуналку" в рассрочку.

alt

Правительство разрешило украинцам, которые не получают субсидии, платить в рассрочку за услуги ЖКХ в октябре 2016 года. Теперь, написав заявление поставщику коммунальных услуг, потребители получили право уплачивать в течение отопительного сезона 50% от суммы счета. Остальную половину они должны вносить равными частями с апреля по сентябрь. Тогда глава Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах коммунальных услуг Дмитрий Вовк заявлял, что механизм рассрочки позволит "снизить финансовую нагрузку при оплате населением, в первую очередь, услуг за централизованное отопление".

Но введение рассрочки может негативно отразиться на финансовых показателях предприятий коммунальной энергетики, которым необходимо рассчитываться за природный газ с НАК "Нафтогаз Украины" по факту потребления газа в отопительный период. То есть, завершив отопительный сезон, теплокоммунэнерго должны полностью заплатить НАК "Нафтогаз Украины" за использованный газ. Учитывая, что других источников дохода, кроме платежей потребителей у предприятий теплоэнергетики нет, то оплата в рассрочку может привести к еще большему росту их задолженности перед газовым монополистом. Сейчас она составляет около 28 млрд гривен. Кроме того, пострадать может и финансовое состояние самого НАКа, отпускай он газ в долг.

Поэтому в ноябре Минфин утвердил финансовый план "Нафтогаз Украины", в котором предусмотрело компенсацию для компании. "Было принято решение о рассрочке платежей за коммунальные услуги. Это решение имело определенную стоимость… Нашли финансовый механизм, который позволяет "Нафтогазу" нормально работать в таких условиях", – заявил тогда министр Данилюк. Когда механизм рассрочки был одобрен, НАК получил компенсацию в виде реструктуризации своего долга по облигациям "Ощадбанка" на сумму 4,8 млрд грн. Срок погашения долга был продлен до 2018 года.

«Если рассрочка будет отменена, я считаю, нужно тогда отменять для НАКа механизм реструктуризации", - заявил РБК-Украина Дмитрий Вовк. Если предложение МВФ будет принято, и механизм рассрочки отменят, то потребителям, не имеющим право на субсидию, придется снова ежемесячно вносить полную стоимость предоставленных им услуг. "По состоянию на декабрь, за рассрочкой обратилось около 50 тысяч человек", - рассказал глава НКРЭКУ.

Предлагает МВФ и с 1 января снизить нормы потребления населением природного газа. Речь идет о нормах, которые учитываются при начислении субсидий. То есть, если уровень потребления энергоресурсов гражданами попадает в заданный нормой "коридор", с учетом уровня доходов абонента, ему предоставляется субсидия. Но МВФ настаивает на снижении не всех, а лишь нормы для тех потребителей, которые используют газ для индивидуального отопления. Напомним, сейчас в стране такие нормы потребления действуют для потребителей, которые используют газ только для приготовления пищи без счетчика - 4,4 куб/кв.м, при наличии плиты и отсутствии горячего водоснабжения – 7,1 куб/кв.м, при наличии газовой колонки и водонагревателя – 14 куб/кв.м. За услуги, потребленные выше этих нормативов, субсидия не будет назначена, и все что сверх нормы надо оплатить самостоятельно.

Кабмин действительно снизил нормы потребления природного газа для одной категории граждан – тем, кто использует газ для индивидуального отопления. Так, с 1 мая она составит не 5,5 кубометров на квадратный метр, а 5 кубометров. Но МВФ настаивал на более существенном снижении – до 4,5 кубометров на квадратный метр. "Такая позиция МВФ некорректна, и по нашему мнению, это необоснованно", - считают в Кабмине.

Разумеется, в результате сокращения норм потребления финансовая нагрузка на бюджет существенно уменьшится. Но, вместе с тем, уменьшится и количество тех, кто может претендовать на получение субсидий. С одной стороны, эта мера должна стимулировать украинцев к экономии энергоресурсов, чтобы они "попадали в норму" и не лишилась субсидий. С другой стороны, превысившим норму, будет сложно уплатить по счетам.

То, что украинцы заинтересованы в получении субсидий, свидетельствует рост количества домохозяйств, обратившихся к государству за выплатами. По данным Госстата, в 2016 году за субсидией обратилось почти на 26% больше потребителей, чем в 2015 году – 7,5 млн. домохозяйств. При этом, к декабрю субсидии на оплату услуг ЖКХ получало почти 44% всех домохозяйств страны. Средний размер субсидии вырос на 25% - до 1,36 тыс. гривен. Собеседник РБК-Украина в правительстве отмечает, что снижение норматива – искусственное снижение количества субсидиантов и без реальных и доступных программ по энергосбережению это просто ударит по кошелькам людей.

Есть у Фонда еще одно замечание, выполнение которого неминуемо отразится на кошельках украинцев. МВФ предлагает до 1 апреля повысить стоимость газа украинской добычи до уровня импортного. Напомним, до уровня импортного паритета Кабмин повысил стоимость газа для населения в конце апреля 2016 года. Теперь с учетом цен на газ на европейском рынке, транспортировки, предельный размер розничной стоимости газа и НДС для бытовых потребителей составляет 6879 гривен за тыс. кубометров. Это единая цена, которая закладывается при расчете тарифов на газ и тепло. При этом, цена на газ украинской добычи – 4849 гривен за тыс. кубометров.

"Цена на украинский газ не может быть ниже рыночных европейских цен, у нас очень дорогая стоимость добычи, поэтому, "Укргаздобыча" должна отпускать газ по рыночной цене. А это – паритет импорта. Всем выгодно, чтобы цена на газ была единой – это создаст условия конкуренции на рынке", - заявлял ранее глава "Укргаздобыча" Олег Прохоренко.

Принятие такого решения автоматически приведет к пересмотру тарифов для бытовых потребителей на коммунальные услуги в сторону увеличения. По прогнозам экспертов, рост может составить от 30 до 50%.

alt

Чтобы субсидии превратились в инструмент, стимулирующий потребителей к экономии энергоресурсов, правительство намерено их монетизировать. Как известно, сейчас потребители не получают субсидию "на руки" - эти деньги направляются энергетикам. Между тем изначально предполагалось, что при введении монетизации, для потребителей будут открыты спецсчета, на которые из госбюджета будут начисляться субсидии. Украинцы смогут за счет экономии энергоресурсов "не выбирать" всю сумму выплат полностью и использовать сэкономленные средства на энергосбережение и утепление своего жилья. "Когда говорят о том, что система субсидии не привлекает людей к экономии ресурса, в основном, это - правда. Мы хотим применить механизм, когда человек, который получает субсидии, прикручивая газ, может сделать экономию на своей субсидии. И в конце отопительного сезона у него на счету накопится определенная сумма экономии, которую мы можем монетизировать - и люди получат реальные средства, и смогут направить их на энергосбережение своего дома", - заявлял вице-премьер Павел Розенко летом прошлого года в одном из своих интервью.

Однако такой механизм не поддерживает МВФ, против него категорически против и министр Рева. Фонд предлагает ввести монетизацию жилищных субсидий до уровня коммунальных предприятий. "Это обеспечит конкуренцию частных газотрейдеров с НАК "Нафтогазом""- говорится в документе с указанием несогласованных вопросов. Это упразднит неэффективный механизм взаимозачетов между теплоэнергетическими предприятиями и "НафтогазУкраины", то есть, так называемую клиринговую схему.

Игроки рынка говорят, что эта схема сопряжена с бюрократическими задержками, а также оставляет поле для манипуляций. "Например, "Нафтогаз" нам может не подписывать протоколы по текущим расчетам, пока мы не погасим предыдущие долги. Этот взаимозачет – один из механизмов давления на нас", - рассказал изданию на условиях анонимности директор одно из крупных теплокоммунэнерго.

При этом, в самом "Нафтогаз Украины" существующую схему не одобряют, как и предложение монетизировать субсидии до уровня коммунальных предприятий. По мнению собеседника РБК-Украина в НАКе, это "не выстроит систему правильных взаимоотношений между потребителем и поставщиком", "не будет стимулировать потребителя к экономии", а деньги, направленные на счета коммунальщиков "будет сложно проконтролировать". Но в Кабмине с предложениями МВФ монетизировать субсидии согласились. "Согласовано, - говорится в документе. – Немедленно вынести рассмотрение этих положений на заседание СНБО".

Капитальный ремонт

Отдельный блок несогласованных между Украиной и МВФ вопросов касается налоговой и банковской сфер.

alt

«Про ликвидацию «упрощенки» не идет речь. Это чистая провокация, не надо на нее поддаваться. Не предусмотрено этого», - ранее категорически заявил министр финансов Александр Данилюк. По информации РБК-Украина, в проекте Меморандума, правда, об этом речи уже нет, но МВФ продолжает настаивать на ее реформировании.

Еще при министре финансов Натальи Яресько МВФ настаивал на усилении норм применения упрощенной системы, ограничения ее использования. Тогда в правительстве говорили о том, что ее должны использовать представители микро и макробизнеса, но никак не предприниматели, за которых крупные плательщики оптимизируют налоги. Например, торговые сети. О чем сейчас может идти речь и есть наработки по реформированию, в Минфине так и не смогли ответить.

Также неоднократно поднимался вопрос и о «нулевом» декларировании и, как следствие, введение косвенных методов оценки доходов и расходов граждан. Причем не только на уровне МВФ. Однако фонд всегда настаивал на том, чтобы Украина избегала «налоговой амнистии» или «амнистии капиталов». Последний раз о «нулевом» декларировании в правительстве говорили после подачи чиновниками и депутатами электронных деклараций. Раньше - весной 2016 года- после обнародования очередной порции информации о владельцах офшорных компаний, президент поручил заняться созданием законодательной базы по деофшоризации, которая, в частности, включала также подачу «нулевой» декларации. Но эта инициатива пока не реализуется, поскольку предложенные налоговым комитетом Совета нормы оказались слишком жесткими. Минфин же в этом направлении пока ничего не делал, несмотря на то, что с 1 января 2017 Украина присоединилась к плану BEPS, которые предусматривают борьбу с уклонением от налогообложения.

Кроме того, при очередном просмотре программы Украина также брала на себя обязательства разработать критерии для определения «владельца крупного капитала» и возможного доступа Государственной фискальной службы к банковским счетам. Доступ налоговиков к счетам пока особо не поддерживается, и это еще один из спорных моментов. Конфликт между Минфином и ГФС, пожалуй, дает о себе знать и рассчитывать на помощь Александра Данилюка в решении вопроса доступа к ГФС счетами, вряд ли стоит - расширять полномочия службы под руководством Романа Насирова он не намерен. Как и отказываться от своей идеи ликвидации налоговой милиции и создание на ее месте нового органа финансовой полиции. На прошлой неделе разгорелся целый скандал вокруг технической правки главы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной, которая предполагает возврат налоговой милиции в законодательное поле после того, как депутаты допустили ошибку и ликвидировали с 1 января этот орган.

alt

Помимо вопросов с Приватбанком несогласованными сейчас являются и предложения МВФ «воздержаться от создания Экспортно-кредитного агентства и индустриальных парков». Напомним, ЭКА должно быть создано до 1 июля 2017 года, как того предусматривает закон, принятый в "бюджетную ночь". Одним из тех, кто активно требовал, а затем - радовался появлению ЭКА, был Олег Ляшко и вся возглавляемая им парламентская фракция "Радикальной партии". Согласно документу, фонд считает, что Украина должна применять другие инструменты поддержки экспорта.

Также под вопросом создания с 1 апреля Антикоррупционного суда. Пока еще идет дискуссия о переносе сроков - до 1 июня, и, возможно, создания не отдельного суда, а судебной палаты.

Наталья Непряхина, Мария Цатурян

Украина. Весь мир > Финансы, банки > minprom.ua, 14 февраля 2017 > № 2076483


Россия > Агропром > ria.ru, 13 февраля 2017 > № 2071481

Минсельхоз РФ предлагает изменить структуру госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года — завершить восемь подпрограмм развития отдельных направлений АПК и ввести вместо них три более общих, следует из проекта обновленной госпрограммы.

Сейчас в рамках госпрограммы развития действует 11 подпрограмм — по развитию растениеводства, животноводства, мясного скотоводства, молочного скотоводства, овощеводства и семенного картофелеводства, по поддержке малых форм хозяйствования, племенного дела, по развитию оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания.

Еще три программы — по развитию финансово-кредитной системы АПК, по технической и технологической модернизации АПК, а также по обеспечению реализации самой госпрограммы. Кроме того, функционируют две федеральные целевые программы — устойчивое развитие сельских территорий и развитие мелиорации.

Консолидация повсюду

В то же время, напоминает Минсельхоз РФ в пояснительной записке к проекту госпрограммы, с 2017 года была проведена консолидация нескольких десятков различных субсидий в сельском хозяйстве.

Теперь их стало семь: содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК (сюда входят, например, поддержка краткосрочного кредитования и страхования, а также отдельных подотраслей растениеводства и животноводства), поддержка растениеводов, молочных скотоводов, инвестиционного кредитования в АПК, компенсация прямых понесенных затрат аграриев на создание и модернизацию объектов АПК, реализация мероприятий в сфере мелиорации, а также по развитию сельских территорий.

В результате сокращается и число подпрограмм в рамках госпрограммы развития АПК. Федеральные целевые программы продолжают действовать. Из подпрограмм остаются лишь техническая и технологическая модернизация АПК, развитие финансово-кредитной системы и управление реализацией госпрограммы — остальные предлагается завершить.

В то же время вводятся новые, более широкие подпрограммы — развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение общих условий функционирования АПК, стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, а также приоритетный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса".

Кто сколько получит

Кроме консолидации подпрограмм в результате сокращения числа субсидий, Минсельхоз РФ предлагает сократить финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в 1,7 раза в 2018-2020 годах – до 586,074 миллиарда рублей в совокупности.

В текущей версии госпрограммы объем ее финансирования за счет средств федерального бюджета установлен на 2017 год на уровне 300,227 миллиарда рублей, на 2018 год – 324,028 миллиарда, на 2019 год – 337,775 миллиарда, на 2020 год – 350,364 миллиарда рублей.

В свою очередь закон о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов предполагает выделение на госпрограмму развития АПК 215,852 миллиарда рублей в текущем году, 197,958 миллиарда – в 2018 году и 194,056 миллиарда – в 2019 году. Проект изменений в госпрограмму закрепляет указанные суммы на 2017-2019 годы. В 2020 году ожидается выделение еще 194,06 миллиарда рублей.

Финансирование подпрограммы управления реализацией госпрограммы развития АПК в 2017-2020 годы предлагается сократить на 22% — до 94,096 миллиарда рублей, программы развития сельских территорий — на 35,4%, до 63,417 миллиарда рублей, развития мелиорации — на 32,4%, до 37,487 миллиарда рублей.

Почти всех средств лишится программа технической модернизации — на нее за четыре года предлагается потратить лишь 363,3 миллиона рублей против ожидавшихся ранее 17,159 миллиарда. Финансирование подпрограммы развития финансово-кредитной системы по новой госпрограмме пока ожидается только в 2017 году — на 5 миллиардов рублей, которые необходимы для докапитализации Россельхозбанка.

На подпрограмму развития отраслей АПК, которая аккумулирует в себе мероприятия отмененных восьми отраслевых подпрограмм, предполагается направить 213,155 миллиарда рублей в 2017-2020 годы: 55,311 миллиарда в 2017 году, 53,485 миллиарда — в 2018 году, 52,179 миллиарда — в 2019 году и 52,18 миллиарда рублей — в 2020 году.

Финансирование обеспечения общих условий функционирования отраслей сельского хозяйства в 2017 году составит 11,116 миллиарда рублей, в 2018 году — 10,845 миллиарда, в 2019 году и в 2020 году — по 10,628 миллиарда рублей (совокупно — 43,217 миллиарда рублей).

Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК обойдется бюджету в 344,462 миллиарда рублей: в 2017 году — 91,669 миллиарда рублей, в 2018 году — 85,659 миллиарда, в 2019 году — 83,566 миллиарда, в 2020 году — 83,568 миллиарда рублей. Наконец, на проект поддержки экспорта сельхозпродукции в 2017 году будет направлено 728,427 миллиона рублей, финансирование на более поздние сроки пока не указано.

Коррекция показателей

Исходя из снижения объемов финансирования госпрограммы, Минсельхоз предлагает скорректировать ряд целевых показателей госпрограммы. Так, в обновленной версии документа ожидается, что в 2017 году рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к предыдущему году составит 1,7%, в 2018 году — также 1,7%, в 2019 году — 1,8%, а в 2020 году — 2,1%.

Действующий вариант госпрограммы предполагает рост производства продукции АПК на 1,1% в базовом сценарии в 2017 году и на 2,1% — в оптимистичном, а затем до 2020 года — на 2,1% каждый год. На коррекцию этого показателя также повлияли "рекордные показатели объемов производства продукции растениеводства в 2016 году".

Кроме того, были изменены прогнозы по динамике физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. Министерство ожидает, что инвестиции в АПК в 2017 году увеличатся на 0,6% по сравнению с 2016 годом, но в 2018-2019 годы будут снижаться — на 0,1% и на 0,8% соответственно. Инвестиции в 2020 году останутся на уровне предыдущего года.

В текущей версии госпрограммы предполагается, что инвестиции в сельское хозяйство в 2017 году вырастут на 1,5% к прошлому году в базовом сценарии и на 4,8% — в оптимистичном. В 2018-2020 годы ожидается рост на 5,1% каждый год.

Кроме того, Минсельхоз РФ предлагает скорректировать целевые показатели по производству ряда видов сельхозпродукции в 2017-2020 годах, в том числе молока, сахара, муки и круп. Например, сейчас валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2017 году в базовом сценарии заложен на уровне 92 миллиона тонн, в оптимистическом – 107 миллионов.

В 2018 году урожай ожидается на уровне 110 миллионов тонн, в 2019 году – 113 миллионов, в 2020 году – 115 миллионов. Проект обновленной госпрограммы предполагает, что в 2017 году валовый сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий составит 104 миллиона тонн, в 2018 году – 106 миллионов, в 2019 году – 108 миллионов, в 2020 году – 110 миллионов тонн.

Россия > Агропром > ria.ru, 13 февраля 2017 > № 2071481


Россия. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070475 Сергей Горьков

Встреча с председателем Внешэкономбанка Сергеем Горьковым.

Глава Внешэкономбанка информировал Президента о результатах работы в прошлом году и текущей деятельности госкорпорации. Обсуждались также вопросы кредитования производственных секторов экономики и поддержки российского экспорта.

В.Путин: Сергей Николаевич, как дела в банке, как ваши планы осуществляются – и в самом банке, и как идёт работа по проектам?

С.Горьков: Несмотря, как Вы помните, на сложную ситуацию начала прошлого года и в целом года, банк закончил год хорошо. В целом нормализована вся ликвидность, мы закончили год с лучшим результатом, чем ожидали. Кроме прочего профинансировали проекты где-то на 100 миллиардов рублей – для прошлого года это достаточно хороший результат.

В конце декабря принята новая стратегия банка, которая определила фокус на поддержку таких отраслей, как экспорт, инфраструктура, инновации, поддержку НТИ и новых технологий, новых переделов, новых технологических производств.

В этой части мы в этом году планируем увеличить объём финансирования до 140 миллиардов рублей в год – больше, чем в прошлом году, на 40 процентов. Банк, думаю, закончил «антикризисный» этап развития и переходит, действительно, в этап «банка развития» – настоящего, действительного банка развития. Мы с уверенностью смотрим в будущее.

В.Путин: Какие проекты считаете наиболее важными?

С.Горьков: В декабре мы одобрили несколько проектов, таких как Ивановский полимерный завод, к примеру, – по техническому текстилю. В России не было такого завода, большая инвестиция – 500 миллионов долларов. Это достаточно большое новое производство, тем более для такого региона, как Иваново, это является, наверное, крупнейшим заводом.

Завод в Торжке. Это крупное деревообрабатывающее предприятие глубокой переработки, инвестиции порядка 40 миллиардов рублей, – это достаточно большое предприятие. Это второй, третий передел, это не просто выпуск брёвен с лёгкой обработкой, это глубокая переработка.

Мы финансируем сейчас сделки по поддержке экспорта «Сухой Суперджет» в Европу. Это новое направление – Ирландия – позволит увеличить объём экспорта «Сухой Суперджет» в Европу. В целом у нас в плане порядка 100 новых сделок сейчас.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070475 Сергей Горьков


Казахстан > Агропром > kapital.kz, 9 февраля 2017 > № 2079780

Минсельхоз нацелен на диверсификацию экспортных поставок

Посевы под пшеницу будут постепенно сокращать, под чечевицу - увеличивать

Министерство сельского хозяйства Казахстана намерено диверсифицировать деятельность в сфере растениеводческой продукции. Так, посевы под пшеницу будут постепенно сокращать. К слову, в этом году Казахстан ожидает урожай в 9 млн тонн зерна. При этом посевы под чечевицу, наоборот, будут наращивать. Культуру будут экспортировать в Индию и Пакистан. Об этом на пресс-конференции в Астане заявил вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«В текущем маркетинговом году, то есть с 1 июля 2016 по 1 июля 2017 года, ожидается урожай порядка 9 млн тонн зерна. Возможно, будут корректировки в связи с погодными и природно-климатическими условиями. Но так или иначе у нас открываются новые возможности, связанные с экспортом нашей сельскохозяйственной продукции. Так, программа развития агропромышленного комплекса предусматривает в течении пяти лет сокращение посевных площадей под пшеницу на 2 млн 300 тыс. гектар. В общей сложности с 2011 по 2016 год в Казахстане уже произошло снижение посевных площадей пшеницы почти на 2 млн гектар. Тем не менее это обстоятельство не повлияло на валовой сбор, потому что с гораздо меньших площадей мы сейчас собираем больше объемов качественного зерна», — рассказал Кайрат Айтуганов.

Вице-министр пояснил, что перспективным направлением сейчас является экспорт переработанных масличных культур. В частности, Минсельхоз в настоящее время сосредоточится на поддержке экспорта подсолнечного масла — как рафинированного, так и нерафинированного. В то же время казахстанские аграрии начали выращивать такие экспортные бобовые культуры, как чечевицу и нут («турецкий горох»).

«В текущем году мы планируем увеличить площадь посева нута. При этом сами аграрии, видя, что производство и экспорт, к примеру, чечевицы является чрезвычайно выгодным предприятием, расширяют площади посева этой культуры. Так, в нынешнем году, по нашим прогнозам, мы должны собрать урожай чечевицы с 200 тыс. гектаров. Таким образом, мы займем пятое место в мире по посевам чечевицы, а, продав ее за рубеж, мы выйдем на четвертое место в мире по ее экспорту. В настоящее время самым главным производителем и экспортером чечевицы выступает Канада. Эта страна экспортирует 60% урожая чечевицы в такие страны как Индия и Пакистан. С точки зрения логистики мы однозначно обходим Канаду, и мы должны сейчас сфокусироваться именно на этом направлении: на поставках новых культур в страны Ближнего Востока, Индию и Пакистан. Ведь в перспективе это может принести гораздо больше выгод, чем экспорт традиционных пшеницы и ячменя», — констатировал Кайрат Айтуганов.

Между тем, говоря о проблемных агрохолдингах, осуществляющих свою деятельность в трех зерновых регионах, Канат Айтуганов напомнил о поручении президента. Так, агрохолдинги «Иволга Холдинг» и «КазЭкспортАстык», хозяйство которых расположено в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях, испытывают проблемы с долгами. Глава государства поручил первому вице-премьеру правительства-министру сельского хозяйства Аскару Мырзахметову выработать согласованное решение по проблемным агрохолдингам.

«Холдинги „Иволга“ и „КазЭкспортАстык“, расположенные на территории трех областей, являются объектом кропотливой работы со стороны нашего министерства и правительства. 17 января текущего года создана специальная комиссия: ее представители выезжали в три области, провели анализ ситуации. В частности, в холдинг „Иволга“ входят 22 аффилированные компании, в „КазЭкспортАстык“ — более 30 предприятий. По каждому предприятию, по каждой компании сейчас идет анализ задолженности. В первую очередь это финансовая задолженность перед банками второго уровня. Холдинги работают над выходом из этой ситуации. Результаты работы комиссии будут известны к 1 марта», — проинформировал Кайрат Айтуганов.

Казахстан > Агропром > kapital.kz, 9 февраля 2017 > № 2079780


Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2069414

Экспортеры ослушались Медведева

В 2016 году российский экспорт сократился на 17%

Петр Орехин

Россия третий год подряд сокращает объемы внешней торговли. По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот в 2016 году упал до самого низкого показателя с 2009 года. Почти все это падение пришлось на экспорт, в том числе и высокотехнологичный. Пока российским производителям не удается воспользоваться бонусами от девальвации рубля. Тем не менее премьер Дмитрий Медведев продолжает говорить об «экспортной экспансии».

Федеральная таможенная служба подвела итоги внешней торговли России в прошлом году. Внешнеторговый оборот по сравнению с январем — декабрем 2015 года снизился на 11,2% и составил $471,2 млрд. Это самый низкий уровень с 2009 года, когда Россия наторговала с другими странами на $469 млрд, и это почти в два раза ниже пикового значения 2013 года ($844,2 млрд).

Сокращение внешнеторгового оборота в 2016 году вызвано падением экспорта на 17%, до $287,6 млрд. Импорт сократился на символические 0,4%, до 183,6 млрд.

Такая разница в движении экспорта и импорта привела к тому, что положительное сальдо внешней торговли упало примерно в полтора раза по сравнению с 2015 годом и составило $103,9 млрд.

Основной вклад в падение стоимостного объема российского экспорта внесло снижение цен на углеводороды (минус 22,5%). Из-за этого доля в экспорте в страны дальнего зарубежья топливно-энергетических товаров составила 62% против 66,5% в 2015 году. В то же время физический объем экспорта вырос на 3,2% (поставки природного газа увеличились на 13,8%, каменного угля — на 9,1%, сырой нефти — на 6,6%). При этом на 9,4% снизились объемы поставок нефтепродуктов, в том числе топлив жидких — на 17,3%, дизельного топлива — на 5,9%.

В минувшем году России не удалось нарастить экспорт машин и оборудования и автомобилей. Стоимость поставленных на экспорт машин и оборудования сократилась на 4,3%, до $24,3 млрд (в 2013 году было $28,3 млрд). Физические объемы, за исключением отдельных позиций, упали.

Легковых автомобилей было экспортировано всего 68 тыс., тогда как в 2015 году этот показатель составлял 97,4 тыс., в 2014-м — 127,5 тыс., а в 2013-м — 137,9 тыс. Примерно такая же картина и с экспортом грузового автотранспорта.

Очевидно, что российским производителям машин и оборудования пока так и не удалось в полной мере воспользоваться преимуществами, полученными от двукратной девальвации рубля.

Некоторыми позитивными подвижками можно считать увеличение поставок машин и оборудования в страны дальнего зарубежья — в денежном выражении они выросли примерно с $16 млрд в 2014 году до $18 млрд в 2015–2016 годах. В несколько раз (с 4,5 тыс. в 2013 году до 23,4 тыс. в 2016 году) подскочил экспорт легковых автомобилей за пределы СНГ. Но из-за резкого сокращения продаж в бывшие советские республики в целом экспорт по этим позициям падает уже три года.

В 2016 году показатели внешней торговли были бы еще хуже, если бы не рекордные продажи в страны дальнего зарубежья продовольственных товаров и сырья для их производства. По сравнению с январем — декабрем 2015 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 7,7%, физические объемы — на 12,8%. Одной только пшеницы было продано на $4,2 млрд.

Несмотря на неоднозначную таможенную статистику, российские власти уверяют, что все идет по плану, а экспорт растет.

Об этом, в частности, говорится в последнем выпуске информационно-аналитического комментария «Экономика: факты, оценки, комментарии» Банка России. В материале отмечается, что промышленность оживает, настроения среди производителей улучшаются, а рост выпуска в промышленности «способствовал увеличению грузооборота транспорта, в том числе за счет расширения экспортных поставок».

Весьма оптимистичным было и выступление премьер-министра Дмитрия Медведева 7 февраля на расширенном заседании фракции «Единой России». Он подчеркнул важность оборонно-промышленного комплекса, сказав, что экспортные поставки продукции военного назначения «принесли приблизительно $15 млрд, что позволяет нам сохранять наши позиции на мировом рынке вооружений».

Потом он заговорил о том, что надо создать условия для «экспортной экспансии» российских компаний.

«Наша промышленность должна быть конкурентоспособной, товары, производимые нашей промышленностью, должны пользоваться спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Мы обязаны создать все условия для так называемой экспортной экспансии. Для этого продукция должна быть качественной и доступной по цене — как по внутренним ценам, так и на экспортных рынках», — сказал Медведев.

Как именно осуществить эту «экспортную экспансию», премьер-министр не пояснил. Возможно, что конкретика будет содержаться в программах, которые сейчас пишутся в Минэкономразвития и Центре стратегических разработок на 2018–2024 годы.

Глава ЦСР Алексей Кудрин, вероятнее всего, и является тем человеком, который заронил в головы чиновников мысль об экспортной экспансии. Он строит свои прогнозы, исходя из идеи, что надо довести долю несырьевого экспорта не менее чем до 50% от общего объема зарубежных поставок.

«Чтобы достичь роста ВВП на 4% в год, нам нужно, чтобы несырьевой, неэнергетический экспорт рос примерно на 6,8% в год на протяжении длительного периода. В результате нам нужно примерно за 10 лет удвоить объем неэнергетического, несырьевого экспорта примерно со $116 млрд до примерно $230 млрд», — говорил он на одном из последних заседаний совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

По его планам, за 20 лет России нужно будет довести несырьевой экспорт примерно до $400–450 млрд. «Только тогда в совокупности всех факторов мы будем иметь достаточно устойчивый экономический рост», — считает Кудрин.

Но ключевой проблемой для России остаются не столько меры поддержки экспорта, сколько отсутствие широкого спектра современных конкурентоспособных товаров, которые производятся внутри страны.

Алексей Кудрин, как и многие другие экономисты, считает, что России надо активнее встраиваться в глобальные производственные цепочки, чтобы диверсифицировать промышленность и экспорт. Вопрос в том, что нашей стране де-факто нечего предложить международным корпорациям в качестве исключительного конкурентного преимущества.

Рабочая сила в России относительно дорогая (средняя зарплата даже после девальвации превышает $500 в месяц), сырье, энергоносители и электроэнергия уже не дешевы, налоговая нагрузка на уровне стран Запада, внутренние кредитные ресурсы дорогие, административные барьеры высокие, транспортное плечо огромное.

Единственное, что есть уже сейчас, — это достаточно емкий внутренний рынок, поскольку в стране живет 146 млн человек. Практически все иностранные инвестиции, которые делались в предыдущие годы, были ориентированы на производство продукции именно для внутреннего рынка, а не для экспорта. Но сегодня власти и Центральный банк де-факто играют против этих инвестиций, дестимулируя потребительский спрос.

Чтобы начать экспортную экспансию, необходимо интенсивное развитие высокотехнологичных отраслей, инновационного сектора, науки и образования, а для этого нужны длинные и дешевые деньги или резкое снижение налогов. Пока ни того ни другого правительство предложить не может. Посмотрим, что в конце концов разработает Алексей Кудрин.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2069414


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 февраля 2017 > № 2065688

Минпромторг подготовит стратегии по 20 отраслям промышленности.

Минпромторгом России утвержден План по разработке и актуализации стратегий развития отраслей промышленности на 2017-2018 годы.

"Утвержденный Министерством план на ближайшие два года содержит в себе разработку и актуализацию стратегий по 20 отраслям промышленности. Применение стратегического подхода к развитию каждой отдельной отрасли окажет положительный эффект на развитие всей отечественной промышленности в целом", сообщил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

"Уже в июне текущего года мы планируем внести в Правительство проект Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2030 года. Этот документ должен стать основой для долгосрочного развития отрасли, без которой невозможна модернизация остальных секторов промышленности. Реализация стратегии поможет снять критическую зависимость отечественного станкостроения от импортных комплектующих, определиться с четкими приоритетами и направлениями работы для того, чтобы вернуть нашей стране утраченные позиции в этой сфере", сказал замглавы Минпромторга России Василий Осьмаков.

Летом 2018 года должны быть окончательно доработаны и отправлены на утверждение стратегии развития тяжелого и энергетического машиностроения до 2020 года и на перспективу до 2030 года.

По словам Василия Осьмакова, Стратегия развития тяжелого машиностроения будет направлена в первую очередь на повышение глобальной конкурентоспособности российских производителей, реализацию их экспортного потенциала. Выполнение поставленных в ней целей позволит избежать тотальной зависимости добывающей и перерабатывающей отраслей от поставок зарубежного оборудования.

"Стратегия развития энергетического машиностроения также нацелена на обеспечение технологической независимости отрасли, повышение доли российских производителей на внутреннем рынке и комплексную поддержку экспорта нашей высокотехнологичной продукции", пояснил замглавы Минпромторга России.

В первом квартале 2017 года Минпромторг планирует отправить на согласование в Правительство стратегии развития транспортного машиностроения, металлургической промышленности, производства промышленной продукции реабилитационной направленности. Во втором квартале текущего года будут подготовлены соответствующие программные документы по развитию сельскохозяйственного машиностроения, индустрии детских товаров, по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления. В конце 2017 года должны быть доработаны стратегии развития авиационной промышленности, пищевого машиностроения, а также народных художественных промыслов.

В 2018 году обновленные документы стратегического планирования появятся в легкой, судостроительной, электронной, медицинской и фармацевтической отраслях промышленности, строительно-дорожном машиностроении. Также в будущем году будут подготовлены стратегии развития лесного комплекса, химического и нефтехимического комплекса.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 февраля 2017 > № 2065688


Россия > Агропром. Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2065386

Производители сельскохозяйственного, специализированного и пищевого машиностроения объединятся в единую ассоциацию.

В ЦВК «Экспоцентр» состоялась встреча представителей российских предприятий-производителей сельскохозяйственной, строительно-дорожной, коммунальной техники и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Встреча прошла при поддержке Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России. В общей сложности в мероприятии приняли участие свыше 150 отечественных компаний.

В ходе встречи поднимались вопросы развития отраслей промышленности, защиты интересов российских машиностроителей, а также расширения практики взаимодействия с органами государственной власти, в том числе значимости привлечения отраслевых экспертов при разработке механизмов государственной поддержки соответствующих сегментов промышленности.

Особое внимание было уделено консолидации деятельности представителей сельскохозяйственного, специализированного и пищевого машиностроения в рамках единой ассоциации.

Руководителями предприятий была выражена обеспокоенность снижением экспортного потенциала российской продукции в виду роста курса рубля. Наметившаяся тенденция к укреплению национальной валюты негативно отражается на перспективе освоения российскими компаниями новых рынков сбыта и запланированной ими переориентации на зарубежные поставки. По мнению участников встречи, преодоление сложившейся ситуации возможно только при условии скоординированных действий российских производителей и реализуемых государством мер по поддержке экспорта отечественной промышленной продукции.

Россия > Агропром. Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 1 февраля 2017 > № 2065386


Армения. Россия > Агропром > ved.gov.ru, 31 января 2017 > № 2058863

27 января 2017 г. состоялась бизнес-миссия российских производителей сельскохозяйственной техники в Республику Армения (АО «КЛЕВЕР», ООО «ПЕГАС-Агро», ЗАО «Евротехника», ООО «ТРАКТОР», ЗАО «КОЛНАГ», Ассоциация «Росагромаш»), организованная Торговым представительством Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Армении. Бизнес-миссия была посвящена теме поставок российской техники на армянский рынок в свете реализуемого Минсельхозом Армении проекта по механизации сельского хозяйства республики, замене и модернизации устаревшего парка сельхозмашин, изучению возможных схем финансирования проекта и основных этапов его реализации.

В мероприятии с армянской стороны принимали участие Министр сельского хозяйства республики Армения Аракелян И.Э., заместитель министра сельского хозяйства Армении Макарян Р.А., начальник государственной инспекции сельскохозяйственной техники при Минсельхозе Армении Гущян В.Г., генеральный директор ЗАО «АГБА Лизинг» Базикян А.В., заместитель исполнительного директора ЗАО УКО "МСП Инвестиции" Дарбинян Г.Б., а также представители армянских компаний-закупщиков сельхозтехники и других хозяйствующих субъектов.

В ходе встречи министр сельского хозяйства Армении отметил, что техническое оснащение отрасли сельского хозяйства и модернизация имеющейся техники являются в настоящее время приоритетными задачами, стоящими перед министерством. При этом он заверил, что министерство готово обсудить и изучить любые программы, для того, чтобы уже весной 2017 года был новый поставщик сельскохозяйственной техники на армянский рынок. Игнатий Аракелян также представил российским компаниям запланированную к реализации программу по лизинговому приобретению сельхозтехники для армянских фермеров, которая будет частично профинансирована государством.

По его словам, также запланировано совместными усилиями частного сектора и государства создать в Армении машинотранспортную базу (МТС), которая будет обслуживать все фермерские хозяйства. Предполагаемый срок реализации проекта составит 7 лет с ожидаемым финансированием порядка 270 млн. долл. США. При этом государство готово взять на себя финансирование порядка 20-30% от общей суммы, а также изучит вопрос о возможности предоставления государственных гарантий по кредитам частных компаний на покупку сельхозтехники. Министр также сообщил, что перечень необходимой для обеспечения потребностей республики техники уже утвержден и будет предоставлен всем заинтересованным субъектам для оформления их предложений.

Российские компании провели для армянских участников встречи презентации своей продукции, рассказали о конкурентных преимуществах российской сельхозтехники, а также о действующих в России программах поддержки экспорта указанной продукции, в том числе о возможностях компенсации затрат на логистику.

По итогам бизнес-миссии участниками принято решение продолжить обсуждение в целях поиска оптимальных взаимоприемлемых механизмов финансирования поставок российской сельхозтехники на армянский рынок.

Армения. Россия > Агропром > ved.gov.ru, 31 января 2017 > № 2058863


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 27 января 2017 > № 2057406

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №1 за 2017г. В документе представлена информация о результатах проверок: обоснованности направления и эффективности использования средств Резервного фонда Правительства РФ, выделенных на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением XV Международного конкурса имени П.И. Чайковского; порядка предоставления и эффективности использования в 2013-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; целевого и эффективного использования средств займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта «Поддержка судебной реформы»; законности и эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г.; использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

При организации Международного конкурса им. П.И. Чайковского были допущены финансовые нарушения на общую сумму 88,5 млн руб.

В отчете аудитора Счетной палаты Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации по проверке обоснованности направления и эффективности использования средств Резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенных на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением XV Международного конкурса имени П.И. Чайковского, а также распределения поступлений при его подготовке и проведении.

Проверка показала, что бюджетные ассигнования в объеме 341,8 млн рублей, (в том числе 71,8 млн рублей из резервного фонда Правительства) предоставлены Минкультуры в качестве субсидии некоммерческой негосударственной организации – Партнерству «Содружество – 21 век» (далее - Партнерство) на основании отбора. При этом, Счетной палатой были выявлены коррупционные риски при проведении отбора и использовании субсидии на организацию Конкурса в 2015 году, а также нарушения закона «О защите конкуренции».

В отчете отмечается, что основная часть работ по организации Конкурса Партнерством была возложена на посреднические организации. При этом установить размер вознаграждения организаций-посредников, а также обоснованность расходования бюджетных ассигнований, выделенных на проведение Конкурса, не представляется возможным из-за отсутствия в заключенных договорах условий о предоставлении первичных документов (проездные билеты, счета гостиниц и т.д.), которые также не содержатся и в актах выполненных работ. Всего с такими организациями заключены договоры на сумму 188,9 млн руб.

Общая сумма выявленных в ходе проверки нарушений составила 88,5 млн руб., из которых 4,4 млн руб. или 5% от средств Резервного фонда, выделенных на проведение Конкурса, перечислены Партнерством Минкультуры и подлежат возврату в федеральный бюджет.

Существующий механизм господдержки экспортно ориентированных малых и средних предпринимателей неэффективен

В отчете аудитора Счетной палаты Александра Жданькова представлены результаты совместной с контрольно-счетными органами регионов проверки порядка предоставления и эффективности использования в 2013-2015 годах и истекшем периоде 2016 года субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

В отчете отмечается, что с 2008 г. в целях стимулирования экспортной деятельности МСП в регионах созданы 37 центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП и 53 региональных интегрированных центра. Расходы федерального бюджета на их содержание за последние три года составили 960 млн руб., бюджетов регионов – 230 млн руб.

Проверка показала, что в 2015 г. получили господдержку 16,5 тыс. экспортно ориентированных МСП. По данным Минэкономразвития России в результате предоставления субсидии экспортно ориентированными МСП в 2014 и 2015 гг. создано 4,6 тыс. рабочих мест и 2,3 тыс. рабочих мест соответственно, а консультационная поддержка в рамках центров поддержки экспорта признана одной из наиболее эффективных - 1 рубль поддержки за счет средств федерального бюджета обеспечил прирост выручки субъектов МСП на 119 рублей. Однако, в ходе проверок в ряде регионов, бюджетам которых была предоставлена субсидия, Счетной палатой установлено, что указанные данные документально не подтверждены.

В отчете также отмечается, что в 2015 г. по сравнению с 2014 г. доля субъектов МСП в общем объеме экспорта несырьевых товаров снизилась на 35%, их экспорт в стоимостном выражении – на 43,1%.

Затягивание сроков реализации проекта «Поддержка судебной реформы» привело к неэффективным тратам бюджета

В отчете аудитора Счетной палаты Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта № 4849-0-RU «Поддержка судебной реформы».

В отчете отмечается, что соглашение между Россией и Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР) о займе для финансирования проекта «Поддержка судебной реформы» (далее — Проект) было подписано в 2007 г. Цель проекта заключалась в повышении открытости и эффективности работы российских судов за счет внедрения информационных систем и обучения судей и работников аппаратов судов. Общая стоимость Проекта составляет $172,4 млн, из которых $50 млн должны были составить средства займа, привлеченного от МБРР, $122,4 млн – софинансирование от Российской Федерации.

Проверка показала, что по состоянию на 1 сентября 2016 г. привлечение средств займа МБРР составило $41,6 млн, или 83,2% изначально запланированного объема. Фактическое использование средств займа МБРР и средств софинансирования со стороны российского бюджета с начала реализации Проекта до 1 сентября 2016 г. составило $140,6 млн, или 81,6% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию Проекта, в том числе средства займа составили $40,8 млн, средства софинансирования – $99,8 млн. Основными причинами низкого расходования средств займа были: смена группы реализации Проекта; отмена конкурсных процедур по ряду мероприятий в случаях несогласования МБРР технических заданий и спецификаций, отказ от участия в Проекте Судебного департамента при Верховном Суде в 2013 г.

В ходе проверки установлено, что при исполнении контрактов, заключенных в рамках реализации Проекта, было допущено неэффективное использование средств федерального бюджета на общую сумму 124,6 млн руб. Кроме того, отмечено, что результаты реализации Проекта, а также содержательные характеристики его показателей не дают оснований сделать вывод о достижении заявленных целей повышения открытости и эффективности работы судебной системы.

Число обеспеченных жильем детей-сирот в 2015 г. уменьшилось по сравнению с 2014 г. на 1,38 тыс. человек или на 4,8%

В отчете аудитора Счетной палаты Владимира Катренко представлены результаты проверки законности и эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года.

В отчете отмечается, что Проверка проведена в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Ее результаты не позволяют пока говорить о решении в ближайшей перспективе проблемы, связанной с обеспечением жильём детей-сирот. Темпы обеспечения жилыми помещениями детей–сирот не соответствуют темпам роста численности нуждающихся в обеспечении жильем. На 1 июля 2016 г. задолженность сложилась в отношении 142,2 тыс. детей-сирот, или 62% от общей численности детей-сирот, включенных в список.

Проверка установила, что численность детей–сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, за 2014-2015 гг. выросла на 15,4%, составив на 1 января 2016 г. 229,82 тыс. человек. Численность детей–сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, увеличилась на 20,9%, составив на 1 января 2016 г. 140,24 тыс. человек или 61% от общей численности детей–сирот, состоящих на жилищном учете. При этом численность детей–сирот, обеспеченных жилыми помещениями, уменьшилась на 1,38 тыс. человек или на 4,8% (в 2015 г. обеспечено 26,91 тыс. человек, в 2014 г. – 28,29 тыс. человек).

Также проверка Счетной палаты показала, что контроль за исполнением переданных регионам государственных полномочий по обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на должном уровне не осуществляется. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию по указанному вопросу, не определен.

По состоянию на 1 сентября 2016 г. регионами не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 спортивных объектов ФЦП «Развитие физической культуры и спорта»

В отчете аудитора Счетной палаты Владимира Катренко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Проверкой установлено, что в первоначальной редакции Программа предусматривала реализацию 32 мероприятий по двум направлениям: «Массовый спорт» и «Спорт высших достижений». Паспортом Программы устанавливалось 6 целевых индикаторов и показателей. Общий объем финансирования Программы составлял 106,7 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 53,6 млрд рублей.

В целом за период 2006-2015 гг. на реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования направлено 143,5 млрд рублей (90,3% средств, предусмотренных Программой), в том числе: из федерального бюджета – 97,3 млрд рублей (99,9%), из бюджетов субъектов Российской Федерации – 43,7 млрд рублей (79%), из внебюджетных источников – 2,6 млрд рублей (40,6%). Основная доля расходов в сумме 137,9 млрд рублей направлена на финансирование объектов капитального строительства регионов и создание федеральных центров подготовки сборных команд Российской Федерации.

Также в отчете отмечается, что согласно результатам проверки, по состоянию на 1 сентября 2016 г. регионами не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 спортивных объектов. При этом субсидии из федерального бюджета в сумме 1,8 млрд рублей, полученные в рамках заключенных соглашений, освоены в полном объеме. В отдельных случаях субсидии, перечисленные на основании соглашений в текущем году, не использовались на цели, предусмотренные соглашениями, и длительный период находились на счетах УФК регионов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 27 января 2017 > № 2057406


Россия > Агропром > ach.gov.ru, 26 января 2017 > № 2057407

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности акционерного общества «Росагролизинг» в 2013-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г. по реализации механизма финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники».

Объекты проверки: АО «Росагролизинг», Минпромторг России, АО «Петербургский тракторный завод», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», Федеральная таможенная служба.

Проверяемый период: 2013-2015 гг. и истекший период 2016 г.

С докладами на Коллегии выступили аудиторы Бато-Жаргал Жамбалнимбуев и Сергей Агапцов.

В соответствии с долгосрочной программой развития АО «Росагролизинг»* до 2020 года основной задачей Общества является техническая и технологическая модернизация производственной и социальной инфраструктуры села в целях развития инновационной национальной экономики и конкурентоспособного отечественного АПК.

Как было отмечено на Коллегии, в проверяемый период размер уставного капитала АО «Росагролизинг» формировался исключительно за счет средств федерального бюджета** и составил на 1 января 2016 г. – 83,1 млрд рублей, увеличившись с 1 января 2013 г. на 4,2 млрд рублей или на 5,4%.

Ключевые показатели эффективности деятельности АО «Росагролизинг» («Прирост лизингового портфеля» и ROIC (коэффициент рентабельности инвестированного капитала) были запланированы в 2015 г. с отрицательными значениями. При этом фактические значения этих показателей были лучше плановых.

Кроме того, значение показателя эффективности использования бюджетных инвестиций в сумме 2 млрд рублей («процент собираемости по лизинговым договорам, заключаемых в рамках освоения предоставляемых бюджетных средств») фактически составило в 2015 г. 104,5% при установленном плановом значении в размере более 80%. Количество фактически поставленной в 2015 г. сельхозтехники превысило плановые показатели на 6,7% и составило 791 единиц.

В целом в проверяемом периоде обществом был получен убыток в сумме 22,65 млрд рублей. Возникновение убытка связано главным образом с формированием резерва по сомнительным долгам по просроченной задолженности по договорам лизинга, заключенными в основном до 2010 года. По состоянию на 31 декабря 2015 г. величина просроченной задолженности составила 28,4 млрд рублей или 36% к остатку обязательств к оплате по договорам финансовой аренды (лизинга). При этом в структуре просроченной задолженности 4,52 млрд рублей приходилось на договоры коммерческого лизинга.

«Несмотря на увеличение уставного капитала, лизинговый портфель по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники за 2013-2015 гг. сократился на 5,7% - с 51,3 до 48,4 млрд рублей. При этом количество передаваемой в лизинг сельхозтехники за этот период, также сократилось на 16,6%», - сообщил на Коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Одной из причин сокращения лизингового портфеля явилось расторжение договоров лизинга, ранее заключенных АО «Росагролизинг» с лизингополучателями, изъятие сельхозтехники и ее последующая реализация по договорам купли-продажи с дисконтом 35,1% от ее балансовой стоимости. Так, за 2013-2015 гг. и истекший период 2016 г. АО «Росагролизинг» была изъята 6 771 единица сельхозтехники на сумму 4,3 млрд рублей, из которой по договорам купли-продажи реализовано 5 510 единиц на сумму 2,3 млрд рублей. Убыток, полученный АО «Росагролизинг» от реализации изъятой техники составил 1,5 млрд рублей. Основной причиной возникновения такой ситуации стала завышенная, по сравнению с ценами производителей, цена сельхозтехники, переданной по договорам лизинга, заключенным в основном в период до 2010 г.

В результате полученные Обществом убытки привели к сокращению стоимости чистых активов, которые на 1 января 2016 г. составили 59,96 млрд рублей. «Впервые,- подчеркнул Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, - размер чистых активов Росагролизинга стал меньше уставного капитала в 2013 году».

При этом аудитор отметил, что в соответствии с требованиями российского законодательства если по окончании 2016 г. стоимость чистых активов АО «Росагролизинг» по-прежнему будет меньше его уставного капитала, то Общество до 1 июля 2017 г. должно будет принять решение либо об уменьшении уставного капитала до величины чистых активов, либо о ликвидации.

Проверка также показала, что в проверяемый период АО «Росагролизинг» размещало (в основном с целью обеспечения кредитов, взятых в 2007-2009 гг.) средства возвратных лизинговых платежей на депозитных счетах. По данными бухгалтерской отчетности, объем денежных средств, размещенных АО «Росагролизинг» на депозитных счетах, по состоянию на 1 октября 2016 г. составил 4,5 млрд рублей.

Кроме того, проверкой установлено, что с июня 2015 г. средства в сумме 254,9 млн рублей были размещены Обществом на депозитных счетах в ПАО «НОТА-Банк», у которого приказом Банка России в ноябре 2015 г. была отозвана лицензия, вследствие чего возникают существенные риски невозврата размещенных средств.

Согласно результатам проверки, в период 2013-2015 гг. и 9 месяцев 2016 г. АО «Росагролизинг» было передано сельхозтоваропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга) 17 740 единиц техники на сумму 43,9 млрд рублей. Причем за 9 месяцев 2016 г. объем переданной в лизинг сельхозтехники увеличился как в стоимостном, так и в количественном выражении, составив 4 643 единицы на сумму 14,1 млрд рублей, что на 1 635 единиц или на 5,5 млрд рублей (в 1,6 раза) больше, чем за аналогичный период 2015 г.

Как показала проверка, из приобретенных в первом полугодии 2016 г. 3 946 единиц техники на сумму 10,4 млрд рублей 21,3% (900 ед. на сумму 2,2 млрд рублей) были произведены из машинокомплектов иностранного и белорусского происхождения, что свидетельствует о недостаточной эффективности принимаемых Обществом мер по стимулированию спроса на российскую сельхозтехнику и снижению зависимости производителей сельхозтехники от импорта зарубежных технологий.***

Следует также отметить, что закупаемая АО «Росагролизинг» по федеральному лизингу сельхозтехника российского производства соответствовала установленному советом директоров Общества минимально допустимому уровню локализации производства в размере от 30 до 50% для предприятий, осуществляющих преимущественно сборочное производство сельхозтехники.

Кроме того, в Долгосрочной программе развития АО «Росагролизинг» отсутствуют показатели эффективности мероприятий по импортозамещению, направленных на плановое и поэтапное замещение закупки иностранной техники закупкой эквивалентной по техническим характеристикам и потребительским свойствам российской продукции.

На эффективности деятельности Общества также отражается увеличение кредиторской задолженности перед поставщиками, которая на 1 октября 2016 г. составила 3,8 млрд рублей.

В то же время, согласно бухгалтерской отчетности, дебиторская задолженность поставщиков сельхозтехники на 1 января 2016 г. по сравнению с началом 2013 г. сократилась на 9% и составила 6,9 млрд рублей. Наибольший объем дебиторской задолженности в сумме 4,2 млрд рублей (55%) на 1 января 2013 г. сложился по ООО «Агромашхолдинг». В целях установления порядка погашения этой задолженности были утверждены мировые соглашения со сроком реализации до 31 декабря 2014 г. Однако в срок они исполнены не были и за 2013-2016 гг. дебиторская задолженность сократилась лишь на 6,6%.

По итогам анализа деятельности предприятий-производителей (ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» и АО «Петербургский тракторный завод») Счетная палата пришла к выводу, что система господдержки в виде возмещения затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники в целом привела к росту объемов их производства, увеличению рентабельности и выходу из убыточности.

В то же время проверка показала, что процесс ценообразования на отдельных заводах-производителях не достаточно обоснован.

Так, анализ основных показателей реализации продукции комбайновым заводом «Ростсельмаш» через дилерские сети и через АО «Росагролизинг» показал, что, исходя из достигнутой заводом рентабельности, основная прибыль Ростсельмаша формируется за счет субсидии из федерального бюджета. При этом реализация продукции через дилерские сети осуществляется с более высокими «дилерскими» скидками, чем через Росагролизинг: скидка дилеру от субсидируемой цены доходила до 25%, а для Росагролизинга была практически вдвое меньше. Соответственно, можно сделать вывод, что часть своих издержек «Ростсельмаш» перекладывает на «Росагролизинг».

«Формально закон не нарушен, однако, учитывая, что «Ростсельмаш» применяет по сути «котловой» метод учета затрат, при рассмотрении ответственными ведомствами вопроса о предоставлении субсидии необходим более детальный анализ ценообразования», - отметил в ходе своего выступления аудитор Сергей Агапцов.

Кроме того, аудитор отметил, что выданные Минпромторгом России без наличия на то правовых оснований заключения о соответствии ЗАО «СП «Брянсксельмаш» критериям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432, позволили заводу-изготовителю получить субсидии из федерального бюджета на общую сумму 36,1 млн рублей.

Коллегия приняла решение направить представление в АО «Росагролизинг», информационное письмо в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

*Основным видом деятельности АО «Росагролизинг» является оказание услуг в сфере финансовой аренды (лизинга). При этом лизинговая деятельность общества не является исключительной, АО «Росагролизинг» вправе заниматься любой иной деятельностью, не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации.

**В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в 2013 г. в уставный капитал общества из федерального бюджета было направлено 2,2 млрд рублей, в том числе: 2 млрд рублей в целях технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства и 242,4 млн рублей - в целях сокращения задолженности по лизинговым платежам сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от крупномасштабного наводнения на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В соответствии с п. 10 части 1 ст. 21 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», и п. 45 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, из федерального бюджета было направлено 2 млрд. рублей в целях реализации программы льготного лизинга современной высокопроизводительной сельхозтехники российского производства и поддержки экспорта, а также повышения обеспеченности сельхозтоваропроизводителей субъектов Российской Федерации сельхозтехникой и оборудованием для своевременного проведения сезонных полевых работ в 2015 году.

***В соответствии с «Основными принципами использования средств уставного капитала», утвержденными Советом директоров общества, при выборе поставщика приоритет должен отдаваться отечественным производителям сельскохозяйственной техники. Кроме того, директивами Правительства от 5 марта 2015 года было предусмотрено плановое и поэтапное замещение Обществом закупок иностранной сельхозтехники на отечественную.

Россия > Агропром > ach.gov.ru, 26 января 2017 > № 2057407


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Авиапром, автопром > metalinfo.ru, 25 января 2017 > № 2051157

Какие возможны меры господдержки экспорта продукции машиностроения?

Прошло заседание Комитета НП «ОПЖТ» по экспорту и инновациям, главными темами которого стали предлагаемые меры государственной поддержки экспорта продукции железнодорожного машиностроения, а также выработка плана совместных действий и предложений к разработке и подготовке соответствующих Постановлений Правительства Российской Федерации в целях реализации мер господдержки экспорта российской промышленной несырьевой продукции.

В заседании под председательством вице-президента НП «ОПЖТ», заместителя генерального директора АО «СТМ» Антона Зубихина, приняли участие представители российских компаний и предприятий железнодорожной отрасли, профильных институтов и профессиональных сообществ: ОАО «РЖД», АО «Российский экспортный центр», ООО УК «РейлТрансХолдинг», АО «НПЦ ИНФОТРАНС», НПК «ОВК», ОАО «МТЗ Трансмаш», АНО «Институт проблем естественных монополий».

Открывая заседание, Антон Зубихин подчеркнул, что сегодня НП «ОПЖТ» активизирует работу в рамках Комитета по экспорту и инновациям и, в частности, по Паспорту проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности», формирующего меры государственной поддержки в различных отраслях промышленности, в том числе, в отрасли железнодорожного машиностроения, и утвержденного Президентом РФ Владимиром Путиным в 2016 году. Ключевая цель проекта – создание условий для устойчивого роста российского промышленного экспорта.

В рамках данного документа 17 декабря 2016 года утверждено первое постановление Правительства РФ – о предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов.

Документ содержит правила предоставления субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов; порядок осуществления АО «РЭЦ» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления из субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов; перечень высокотехнологичной продукции, в отношении которой осуществляется компенсация затрат производителей, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов.

«Постановление позволяет производителям не только компенсировать затраты по сертификации продукции, которые компании несут на зарубежных рынках, но и затраты на омологацию, то есть изменение продукции в соответствии с требованиями нормативных документов и стандартов, которые действуют за рубежом», - прокомментировал Антон Зубихин.

Заявки компаний на получение субсидий направляются в АО «Российский экспортный центр», где они анализируются экспертами, затем, на общих заседаниях комиссии данного ведомства и Министерства промышленности РФ, которые проходят ежемесячно, принимается решение по выделению субсидий.

Комплекс мер нефинансовой поддержки экспорта в 2017 – 2019 гг. включает компенсацию части затрат и реализацию торгово-политических мер, направленных на расширение доступа на внешние рынки и здесь, как отметил Антон Зубихин, представителям железнодорожной отрасли особенно важен пункт о компенсации части затрат на транспортировку экспортируемой продукции и на экспортные НИОКР (омологация, разработка новой экспортной продукции). Он привел ряд примеров, связанных с ростом затрат при экспортных поставках железнодорожной продукции и отметил, что выделенной суммы в 33,28 млрд руб. достаточно для того, чтобы эффективно осуществлять меры поддержки железнодорожной отрасли до 2019 года с учетом активного роста экспорта.

Комплекс мер государственной поддержки экспорта железнодорожной продукции в 2017-2019 гг. также включают компенсацию части затрат на сертификацию продукции на внешних рынках, субсидирование создания системы послепродажного обслуживания, компенсацию части затрат предприятий на регистрацию на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности и компенсацию части затрат на выставочно-ярмарочную деятельность.

План работы Комитета НП «ОПЖТ» по экспорту и инновациям на 2017 год должен учитывать синхронную деятельность Комитета, АО «Российский экспортный центр» и Министерства промышленности РФ в части разработки постановлений Правительства в рамках исполнения проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности», подчеркнул Антон Зубихин.

О статусе и сроках разработки соответствующих постановлений в части нефинансовых мер поддержки отрасли рассказал управляющий директор по нефинансовой поддержке АО «Российский экспортный центр» Константин Евстюхин, представивший доклад «О приоритетном проекте Международная кооперация и экспорт промышленности».

Константин Евстюхин отметил, что меры господдержки имеют определенные показатели по росту промышленного экспорта: в частности, в железнодорожной отрасли Паспорт проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности» подразумевает рост экспорта к 2018 г. по отношению к 2016 г., в 1,5 раза, а к 2025 году – в 4,2-4,3 раза.

Докладчик заявил, что уже 17 декабря 2016 г. было издано Постановление о мерах государственной поддержки прав интеллектуальной собственности за рубежом. На 2017 г. в рамках этого постановления для компенсации затрат выделены 700 млн руб., отметил Константин Евстюхин.

Что касается Постановления о компенсации затрат на транспортировку экспортируемой продукции и на экспортные НИОКР, то на данную меру государственной поддержки было выделено 11,8 млрд руб., заявил Константин Евстюхин и отметил, что для работы с железнодорожной отраслью данный документ будет дорабатываться, в том числе, при участии Комитета НП «ОПЖТ» по экспорту и инновациям. Срок подготовки данного Постановления в соответствии с Паспортом проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности» - 31 марта 2017 года, подчеркнул Константин Евстюхин.

Между тем на компенсацию части затрат на выставочно-ярмарочную деятельность за рубежом было выделено 2,72 млрд руб. в 2017 году. В рамках разработки соответствующего Постановления Константин Евстюхин предложил направить в Комитет НП «ОПЖТ» по экспорту и инновациям список приоритетных мероприятий по продвижению и совместными усилиями его доработать.

Антон Зубихин, в свою очередь, отметил, что сейчас целесообразно сосредоточиться на работе над Постановлением о компенсации затрат на транспортировку экспортируемой продукции и предложил свою кандидатуру для вхождения в соответствующие рабочие группы.

Затем директор по международной адаптации экспортных товаров АО «Российский экспортный центр» Сергей Колдаев презентовал доклад о компенсации затрат экспортеров российской продукции на сертификацию. В своем выступлении Сергей Колдаев сосредоточился на объяснении условий предоставления субсидий, перечне документов, представляемых в АО «Российский экспортный центр» в целях заключения договора на предоставление субсидий, а также разборе наиболее часто совершаемых ошибок при подготовке заявления и комплекта документов.

По итогам совещания его участники поблагодарили друг друга за активную дискуссию и договорились сохранять в дальнейшем интенсивный темп работы.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Авиапром, автопром > metalinfo.ru, 25 января 2017 > № 2051157


Россия > Финансы, банки > ria.ru, 25 января 2017 > № 2049573

Внешэкономбанк (ВЭБ) в 2017-2021 годах профинансирует проекты на общую сумму 770 миллиардов рублей, говорится в новой стратегии госкорпорации.

Объем долгового и долевого финансирования в 2017 году составит 110 миллиардов рублей (ранее институт развития планировал объем выдач на уровне 80 миллиардов рублей), в 2018 году — 120 миллиардов рублей, в 2019 году — 160 миллиардов рублей, 2020 году — 180 миллиардов рублей, в 2021 году — 200 миллиардов рублей. При этом ВЭБ отмечает, что эти показатели зависят от выделения целевого фондирования со стороны государства и субсидирования процентной ставки.

Доля финансирования, соответствующая приоритетам государства (Минэкономразвития, Минпромторг, Минтранс, НТИ), составит 50% в этом году, по 70% в 2018-2019 годах и по 80% — в 2020-2021 годах.

Поддержка экспорта, включающая выдачу кредитов и гарантий, составит в текущем году 82 миллиарда рублей, в 2018 году — 87 миллиардов рублей, в 2019 году — 103 миллиарда рублей, 2020 году — 113 миллиардов рублей, в 2021 году — 124 миллиарда рублей.

"С учетом привлекаемого софинансирования со стороны других инвесторов суммарный объем финансирования проектов ВЭБ за 2017-2021 годы может составить до 1,4 триллиона рублей… Ожидается, что доля софинансирования проектов со стороны других инвесторов достигнет 60%", — говорится в стратегии.

В оптимистичном сценарии, который возможен при расширении доступного фондирования за счет дополнительных государственных средств и рыночных источников, суммарный объем финансирования проектов со стороны ВЭБа в 2017-2021 годах может составить 1,4 триллиона рублей. С учетом привлекаемого софинансирования со стороны других инвесторов эта сумма может достичь 2,5 триллиона рублей.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 25 января 2017 > № 2049573


Россия. ЕАЭС > Агропром > agronews.ru, 19 января 2017 > № 2073939

ЕЭК разработала совместные меры по стимулированию спроса на сельскохозяйственную технику.

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял документ по мерам стимулирования спроса на сельскохозяйственную технику в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это первый системный нормативный акт, направленный на совместное стимулирование спроса на сельхозтехнику во всех странах интеграционного объединения, сообщает сайт eurasiancommission.org

Одна из предлагаемых мер – оптимизация условий предоставления сельхозтехники в лизинг. По оценкам экспертов, создание более выгодных условий предоставления техники сельхозпроизводителям позволит увеличить объем поставок сельхозтехники на внутренний рынок не менее чем на 30%.

Еще одним инструментом по стимулированию спроса на сельхозтехнику является предлагаемый дифференцированный подход к мерам господдержки производителям сельхозтехники.

Для получения финансовой поддержки от государства, техника должна соответствовать определенным критериям. В частности, запускаемые в серийное производство новые модели тракторов, комбайнов, навесного оборудования должны быть менее энергозатратными, экономить ресурсы и иметь высокую производительность при меньшей себестоимости.

Реализация этих мер в ближайшей перспективе позволит повысить качество и конкурентоспособность производимой в странах Союза сельхозтехники, обеспечив рост спроса на нее по сравнению с зарубежными аналогами.

Также на заседании Совета ЕЭК одобрены проекты распоряжений Евразийского межправительственного совета, которые направлены на организацию производства комплектующих для сельхозтехники, не выпускаемых в странах Союза (электронные компоненты, двигатели, трансмиссии) и стимулирование экспорта на рынки третьих стран производимых в ЕАЭС тракторов, комбайнов, навесной техники.

Документы призваны решить две ключевых задачи в сельхозмашиностроении – импортозамещения и поддержки экспорта.

Среди предлагаемых мер по развитию импортозамещающих производств комплектующих в странах Союза, одобренных на Совете ЕЭК, – финансирование совместных программ и проектов по организации производства аналогов, включая приобретение необходимого для производства комплектующих оборудования в лизинг на льготных условиях и ряд других.

Для экспорта предлагается задействовать совместные механизмы страхования и перестрахования экспортных рисков, создание программ экспортного финансирования. Кроме того, планируется формирование общих сервисных сетей по техническому обслуживанию экспортируемой продукции сельхозмашиностроения, производимой в разных государствах Союза.

Принятие документов позволит обеспечить рост локализации сборочных производств сельхозмашин в Союзе, будет способствовать развитию кооперационного сотрудничества в отрасли, а также создаст условия для увеличения экспорта сельхозмашин на рынки третьих стран за счет расширения мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортоориентированных производств сельхозтехники.

Справка:

Указанные проекты распоряжений Евразийского межправительственного совета подготовлены во исполнение Решения Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 года № 4 «О создании условий для развития производства машин и оборудования для сельского хозяйства в государствах-членах Евразийского экономического союза».

Россия. ЕАЭС > Агропром > agronews.ru, 19 января 2017 > № 2073939


Казахстан. Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 19 января 2017 > № 2061722

Тенге и рубль: что дальше?

Автор: Юлия Кисткина

Курс рубля относительно тенге достиг исторического максимума. Ряд бизнесменов и общественных деятелей еще до девальвации высказывались в пользу такого сценария, утверждая, что это повысит конкурентоспособность казахстанских товаров. Сбылись ли их прогнозы и чего следует ждать от поведения двух валют в ближайшем будущем? Попытаемся разобраться.

Петр Своик, экономист

Пляски на болоте

– В феврале исполнится год со времени окончания эпопеи почти двукратной девальвации тенге, начатой нашим правительством и Национальным банком 20 августа 2015-го вдогонку ровно таким же образом опускаемому рублю. Полная статистика к годовому юбилею еще не поспевает, но кое-какие итоги подвести уже можно. Итак…

Объем промышленного производства за январь – ноябрь 2016-го составил 98,6 процента относительно аналогичного периода 2015-го – девальвация не взбодрила, а, напротив, понизила общую производственную активность в Казахстане. Наибольшие потери понесла внешнеэкономическая деятельность. Экспорт в целом упал до 74,1 процента от того же периода 2015-го, импорт снизился до 77,8 процента – это даже не спад, а почти катастрофическое падение. В том числе (данные за январь – октябрь) вслед за резко слабеющим рублем, за которым мы постарались угнаться, почти так же, до 77,7 процента от соответствующего периода 2015-го, сократился экспорт из Казахстана в Россию. Импорт из России тоже сильно упал, причем почти так же, как и из стран, валюты которых не девальвировали: 80 процентов от того, что было годом ранее.

И еще цитата из стат­отчета: «Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в третьем квартале 2016-го составили 74593 тенге и увеличились по сравнению с третьим кварталом 2015-го на 9,5 процента. При росте цен на потребительские товары и услуги за этот период на 17,3 процента, в реальном выражении денежные доходы населения снизились на 6,6 процента». А всего, по предварительным данным за 2016-й, падение реальной покупательной способности населения ожидается в районе 9,7 процента.

Все это (падение промышленного производства, резкое сжатие внешнеэкономической деятельности, сокращение реальных доходов населения) и можно считать эффектом девальвации. А есть ли подтверждаемые статистикой положительные аспекты, способные не перевесить, конечно, но хотя бы как-то компенсировать очевидный вред – производственный и социальный, причиненный девальвацией? Боюсь, их не смогут назвать даже те из правительственных и банковских деятелей и «независимых» экспертов, которые активно ратовали за ослабление тенге для защиты от наплыва дешевых товаров из России.

По этому поводу хотелось бы сказать вот что.

Вообще, верование в то, что через «плавающую» курсовую политику можно решить какие-то экономические и социальные задачи, – это колониальный синдром. Схемы ресурсного и финансового выдаивания «развивающихся» экономик экономиками развитыми во многом как раз таки и выстроены на таких «либерально-рыночных» представлениях туземных элит. Эта наука втюхивается через «болашаковские» образовательные схемы и через присутствие в правительстве и Нацбанке разного рода консультационных миссий, фактически формирующих и контролирующих национальную экономическую и монетарную политику.

И еще: экономикам, ориентированным на экспорт с высокой добавленной стоимостью, девальвация национальной валюты действительно способна давать взбадривающий эффект. Для наших же сырьевых поставок все банально просто: ослабление тенге дало возможность сырьевым экспортерам пропорционально удешевить внутренние затраты и, соответственно, снизить возврат валютной выручки в страну. Отражаемое статистикой резкое сжатие экспорта – это не только из-за падения мировых сырьевых цен, но еще и как следствие собственно девальвации. Соответственно под сжимающийся возврат валюты в страну падают и импортные закупки – как инвестиционных промышленных, так и потребительских товаров. Экономика сжимается, что мы и наблюдаем. И это, по сути, диверсия.

Насчет будущего. Новая волна девальвации, к сожалению, не исключена. Вообще-то, устроенное Центробанком двукратное обесценивание рубля было актом не экономическим, а политическим, причем с двумя совпавшими на тот момент разнонаправленными векторами. С одной стороны, внешнеориентированные Центробанк и правительство России ослабили рубль по канонам МВФ и в интересах иностранных «игроков», с другой, непрозападная часть «кремлевских башен» тоже сочла ополовинивание курса лучшим ответом на двукратное понижение стоимости нефти. И все это укладывалось в политическую цепочку: «ЕАЭС – Майдан – Крым – Донбасс – санкции – контрэмбарго – обрушение нефтяных цен – девальвация рубля».

Потенциал обмена ударами по этой линии исчерпан, но без развязки остается главное противоречие: политически Россия с Западом размежевалась окончательно, экономически же остается сырьевой и монетарной провинцией ЕС и США. И поэтому Россия, продолжающая зависеть от внешнего инвестирования и кредитования и крайне в этом смысле уязвимая, пытается пока выходить из рецессии, не переходя Рубикона – запуска собственного «печатного станка». Это гарантированно (тем более в условиях сохранения санкций) будет только усугублять внутреннюю кризисную экономическую и социальную ситуацию, толкая остающихся при власти «либералов» к такому выходу, как новое понижение курса рубля.

К девальвации российской валюты может подтолкнуть и перевод стоимости нефти с нынешних вполне комфортных почти 50 в диапазон 30 долларов за баррель: возможностей для такой контригры у США вполне достаточно. Соответственно тенге, уже почти успокоившийся, начнет безальтернативно повторять российские кульбиты, если они начнутся. Собственного девальвационного давления тенге может не опасаться: валютных резервов достаточно, даже с учетом необходимости спасения ряда системообразующих банков. Но сначала всегда политика, а уже за ней – экономика.

В целом же так: 2017 год будет эдакой «пляской на болоте»: все, включая и курс тенге, будет погружено в некую стабильность, подобно медленному увязанию в накапливающемся кризисе исчерпания сырьевой и монетарной модели. И при этом весьма вероятны разного рода резкие подвижки, либо способные привести к еще большему увязанию, либо выдергивающие в какую-то новую политико-экономическую реальность, в которой такие волнительные подробности, как курс тенге к рублю или доллару, приобретут совсем иной окрас.

Анна Бодрова, старший аналитик компании «Альпари»

Перепады настроений в валютах сохранятся

– Перепады настроений в валютах, если они носят долгосрочный характер, так или иначе сказываются на конкурентоспособности местного бизнеса. В ситуации с поведением пары рубль/тенге это так: с ослаблением в прошлом году позиций казахстанской валюты относительно российского рубля товары производства РК в сравнении с аналогичными российскими стали более интересными по цене. Вырос ли на них спрос - другой вопрос, поскольку в условиях курсовой качки потребительский спрос увеличивается в редких случаях.

Для бизнеса хороши любые возможности в плане продвижения и расширения. Если курсовая разница между рублем и тенге была учтена в легкой промышленности РК, то это обязательно будет видно и по итоговой цифре ВВП, и по индексу промышленного производства.

Ожидания на первый квартал показывают, что с большой долей вероятности расстановка сил в паре доллар/тенге останется без существенных изменений. Это означает актуальность среднесрочного диапазона в границах 5,20-5,65 тенге за рубль.

Канат Нуров, президент научно-образовательного фонда «Аспандау»

Что такое хорошо и что такое плохо

– Чем дороже российские товары для казахстанцев, тем лучше конкурентные условия в плане продажи товаров отечественных производителей –одним словом, в плане увеличения пресловутого «казахстанского содержания».

Стали ли наши товары более конкурентоспособными относительно аналогичных российских? По цене, однозначно, да, но не факт, что по качеству. В любом случае существенная разница в цене – определяющий фактор для массового потребителя.

Низкий курс тенге относительно рубля – хорошо это или плохо (с точки зрения бизнеса, населения, власти)? Для бизнеса это хорошо. Для населения – плохо, поскольку более качественные российские аналоги или товары-заменители (субституты) подорожают в Казахстане более чем на 10 процентов. Для власти – относительно хорошо, поскольку развивается отечественное производство. Но если оно развивается за счет падения качества потребления, то в конечном счёте это плохо, так как бизнес существует для потребителей, как и правительство – ради населения.

Что касается прогнозо­в на будущее… Если ор­иентация Нацбанка на ­все большую независим­ость якобы свободно п­лавающего курса нацио­нальной валюты от кур­са рубля сохранится, ­то вскоре мы увидим и­сторические максимумы­ для курса рубля к те­нге, вплоть до 6 тенг­е за рубль, поскольку­ российская валюта пр­ивязана к ценам на не­фть, которые вряд ли ­резко упадут. Кроме т­ого, надо иметь в вид­у и влияние возможног­о снятия международны­х санкций с России в ­связи с приходом Трам­па к власти в США.

Сапарбай Жубаев, кандидат экономических наук, старший преподаватель ЕНУ им Л.Н.Гумилева

Нежелательная конкуренция

– По общей оценке экономистов, российская и казахстанская экономики находятся в состоянии медленного подъема после двухгодичного спада, хотя казахстанская держалась на уровне минимального «плюса». В этот сложный период произошла нежеланная в ЕАЭС конкуренция национальных валют – рубля и тенге. Еще осенью 2014-го случился переход рубля к плавающему курсу с последующим изменением курса национальной валюты РФ с 33 до 66 рублей за доллар. Данная девальвация дала преимущество рублю перед тенге. Казахи стали делать крупные покупки в России. Закупили 20 тысяч автомобилей российского производства. Наша валюта в те дни «укрепилась» до 2,9 тенге за рубль. Ранее курс был на уровне 5 тенге.

Нежелательная конкуренция, к сожалению, продолжается до сих пор. Сегодня рубль укрепляется быстрее, чем тенге. Это видно по курсу валют: рубль поднялся до 5,6 тенге за рубль. Данная тенденция теперь дает преимущество казахстанской экономике. Импорт автомобилей из России сразу уменьшился, казахи стали покупать свое авто. Естественно, помогла и поддержанная правительством система автокредитования.

Этот несбалансированный курс теперь на руку россиянам, которые живут в приграничных регионах. Слабый тенге повысил конкурентоспособность казахстанских товаров по сравнению с российскими. Не говоря уже о крупных покупках, где эффект курса сильно заметен, россияне приобретают в Казахстане бензин, продовольствие, муку, макаронные и кондитерские изделия, алкоголь. Скоро очередь дойдет до мясо-молочных изделий. Правда, россияне здесь умело ограничивают импорт казахстанского мяса жесткими требованиями по сертификации и по качеству.

Что нас ожидает в ближайшем будущем? Нефть будет медленно, но дорожать. Цена барреля (бочка в 159 литров) марки «Брент» будет колебаться между 55 и 60 долларами, благо члены ОПЕК и страны, не входящие в картель, сумели наконец-то договориться об ограничении производства (не только экспорта, что очень важно) нефти. Если сохранится такая тенденция и курс рубля будет оставаться в пределах 5,5-5,7 тенге, то, естественно, легче будет казахстанским производителям. Это аксиома валютных отношений. Но такая конкуренция нежелательна в пределах одного Союза – ЕАЭС. Казахстанским производителям как воздух необходимо развитие российской экономики. Будет ВВП России расти – будет спрос на казахстанские товары, особенно в энергетике и металлургии. Эти отрасли являются локомотивами отечественной экономики, включая строительство коммуникации. Китай и Европа нам «помогут» держаться в «плюсе». Не более.

Даже в условиях высоких цен на нефть мы не сможем обеспечить рост экономики на 5-7 процентов в год, что наблюдалось в «нулевые» годы. Тот период был восстановительным, опиравшимся на низкую стоимость рабочей силы и иные факторы производства – дозагрузку не полностью задействованных производственных мощностей при значительном влиянии благоприятной конъюнктуры. Экономический рост в долгосрочной перспективе определяется эффективным использованием труда, капитала и совокупной производительностью. В этой ситуации потенциального роста можно достичь посредством более полного использования трудовых ресурсов, накопления капитала через рост инвестиций и повышения производительности труда и капитала. При этом выход на траекторию 4-6-процентного роста ВВП является вполне реальной задачей.

Инвестиционная модель экономического роста может эффективно работать в среднесрочном периоде, если будет обеспечен необходимый спрос на произведенную продукцию. Потенциала внутреннего рынка для этого недостаточно – нужен мировой рынок. Девальвация рубля, тенге и других валют ЕАЭС создала хорошие макроэкономические предпосылки для увеличения экспорта. Однако в условиях коррупции, неэффективного проведения госзакупок (и, соответственно, нерационального использования бюджетных средств), затрудненности доступа к банковскому кредитованию они не могут быть реализованы без масштабирования мер государственной поддержки. Здесь необходимо мобилизовать весь арсенал государственной, финансовой и нефинансовой поддержки экспорта.

И, конечно, экономическая политика в ЕАЭС должна не создавать конкуренцию между рублем и тенге, а обеспечивать сотрудничество для роста спроса внутри страны и стимулировать экспорт в дальнее зарубежье. Здесь возможны различные варианты взаимодействия – от гармонизации валютной политики стран ЕАЭС до привязки обменного курса валют к свободно конвертируемым валютам. Такой практики, и, кстати, успешно, придерживаются некоторые страны Латинской Америки. Национальные валюты этих стран «привязаны» к доллару США.

В масштабе ЕАЭС пока гармонизированы в основном внешнеэкономические отношения, а сегодня необходимо гармонизировать внутреннюю тарифную и валютную политику. Тогда рубль и тенге будут не конкурентами, а партнерами. Это необходимо для потенциального роста экономик всех стран ЕАЭС, где локомотивами являются Казахстан и Россия.

Тимур Абилкасымов, экономист

«Потенциал роста рубля по отношению к тенге постепенно снижается, но не исключает возможности роста»

– Несомненно, сильный тенге не позволял казахстанским товарам конкурировать с товарами из России, Китая и других соседних стран, что негативно влияло на рентабельность местных производителей и на уровень ВВП в целом. Импорт более дешевых товаров у соседей снижал спрос на товары отечественного производства и способствовал перетеканию капиталов в Россию и другие страны. Помимо сокращения спроса, отток капиталов вел к снижению уровня кредитования в экономике и нестабильности в банковском секторе.

Из-за падающего спроса на местные товары эксперты и бизнес сообщество неоднократно призывали Нацбанк девальвировать национальную валюту, и в этом они были правы. Обесценившийся тенге позволил производителям вернуть клиентов, стать более конкурентоспособными. Частично вернулись доверие к тенге, а также ликвидность в банковский сектор.

Однако курс, выбранный Национальным банком на продолжительное ослабление тенге по отношению к рублю, имеет свои недостатки. Например, в 2016 году инфляция превысила таргетируемый уровень (6-8 процентов) и составила 8,5 процента. Помимо всего прочего, оборудование, комплектующие и упаковочные материалы, которые закупались в России, стали еще дороже, что мешает бизнесу расширять производство и удерживать цены на прежнем уровне. Сегодня российская валюта приблизилась к отметке 5,6 тенге за рубль. Потенциал ее роста относительно казахстанской постепенно снижается, но все же продолжает сохраняться. С точки зрения бизнеса, низкий курс тенге дает конкурентное преимущество и снижает привлекательность импортных товаров из России.

Исходя из текущих тенденций, можно предположить, что в ближайшие месяцы тенге скорректируется по отношению к рублю и начнет укреп­ляться. К одним из главных факторов возможного укрепления тенге следует отнести налоговые выплаты в феврале и восстановление экономической активности.

Замир Каражанов, политолог

«Стимулирование экспорта и роста ВВП за счет поощрения девальвации, по сути, является «шоковой терапией»

– Слабый тенге действительно дает конкурентные преимущества казахстанским производителям, снижает цены на их продукцию. В этом нет большого открытия. Сегодня в мире есть страны, специально занижающие свои валюты. По этому поводу в СМИ даже появился термин «конкурентная девальвация», который описывает подобную практику властей – таким способом они усиливают экспортные возможности своих экономик. Обращает внимание то, что к валютным манипуляциям прибегают в первую очередь крупные торгово-промышленные государства. Например, в прошлом году китайский юань обесценился против доллара на 6,6 процента. Таким образом власти КНР отреагировали на сокращение экспорта и замедление темпов роста экономики страны. Правда, мера не дала ощутимого результата.

Казахстан не имеет развитой индустрии, остается сырьевой экономикой. Поэтому причину «серийных девальваций» все-таки следует искать не в промышленной сфере, а в финансово-бюджетной. В условиях снижения доходов мы стремились обеспечить финансовую стабильность, создать «подушку безопасности», застраховаться от возможных рисков глобальной экономики.

Мы находимся в единой таможенной зоне с РФ. Теоретически нам выгодно, чтобы рубль был дороже тенге. Слабый тенге будет сдерживать российский импорт, делая его дорогим для местного потребителя. В то же время слабый тенге будет способствовать увеличению казахстанского экспорта. Но для этого нужно что-то производить.

Дело не в слабом тенге, а в промышленной политике государства. Если в ней есть противоречия, то девальвация тенге не окажет решающего влияния на экспортные возможности страны. Конечно, бизнес заинтересован в слабом тенге (тут гадать не надо), но если он сталкивается с проблемами, то не сможет эффективно воспользоваться возможностями слабой валюты.

Стимулирование экспорта и роста ВВП за счет поощрения девальвации, по сути, является «шоковой терапией», которая имеет высокие социальные издержки. Такая политика изначально предполагает снижение доходов населения, правда, в долларовом выражении. Если бы в Казахстане производили широкий ассортимент бытовых товаров и продуктов питания (а не импортировали их за доллары), то население не ощутило бы последствий слабого тенге. Но простите, если в России делают сковородки, а у нас нет, то мы будем вынуждены покупать российскую продукцию, потому что местного ее аналога нет! И неважно, каким будет обменный курс рубля. Слабый тенге не остановит импортную продукцию, зато местный потребитель будет переплачивать за нее. Население заинтересовано в сильном тенге, который для него выступает еще и элементом социальной защиты. Сам по себе слабый тенге едва ли даст ощутимый экономический результат. Поэтому требуются дополнительные меры по стимулированию активности в промышленном секторе. Конечно, тут могут возразить и сказать, что в Казахстане имеются замечательные законы, поощряющие внутренние и внешние инвестиции. Но дело не в том, что у нас есть законы, а в том, насколько они эффективны и работоспособны!

Вообще, девальвация, а по сути «азиатчина», не лучший способ обеспечения экономического роста. Усиливать экспортные возможности страны можно и по-другому – посредством повышения производительности труда. Кстати, об этом еще в 18-м веке писал Адам Смит в своей книге «Рост благосостояния народов».

Можно привести и более свежие выводы. На­пример, в конце 1980-х – начале 1990-х

у нас была популярна книга «Эффективная шведская модель». Прошло 25 лет, но она до сих пор остается актуальной. Шведская экономика сохраняет свои экспортные возможности, не прибегая к «шоковой терапии», и при этом обеспечивает высокие социальные стандарты и качество жизни населению. Это к тому, что в Европе нужно видеть не только геев и лесбиянок, но и более важные и актуальные для нас примеры.

Каковы мои прогнозы относительно курса рубля к тенге на будущее? Я все-таки с определенной долей скептицизма отношусь к заявлению финансового регулятора о том, что тенге находится в свободном плавании. Поэтому вероятности существенного укрепления тенге в обозримой перспективе не вижу. Тенденция заметна даже сейчас: то, что у нас в СМИ выдается за укрепление тенге, правильнее называть боковым трендом. Тенге не падает и не растет, а остается на месте: его укрепление компенсируется впоследствии обесцениванием на такую же величину. В этом смысле в паре тенге – рубль более интересной представляется рубль. Он так же, как и тенге, зависит от цен на нефть. И здесь привлекает внимание недавнее заявление Алексея Кудрина о том, что рост цен на нефть имеет ограничение (на нее не окажет влияние решение стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК о снижении добычи нефти). А значит, укрепление рубля будет носить временный характер.

Казахстан. Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 19 января 2017 > № 2061722


Германия. Россия > Алкоголь > ria.ru, 19 января 2017 > № 2042714

Продукция российской компании "Абрау-Дюрсо", которая специализируется на выпуске шампанского и игристого вина, в конце января текущего года появится на полках одной из крупнейших немецких торговых сетей Real, сообщил РИА Новости управляющий директор Drinks Capital GmbH Михаэль Буше (Michael Bouchette).

"Абрау-Дюрсо" является крупнейшим российским производителем вин. Cейчас компания выходит на немецкий рынок, позиционируя себя в верхнем ценовом сегменте для преимущественно молодой аудитории, которую мы хотим приятно удивить не только многовековой историей и происхождением производителя, но в первую очередь качественным новым продуктом", - сказал Буше, который официально занимается продвижением марки "Абрау Дюрсо" в ФРГ.

"Наше появление на рынке спланировано таким образом, что целевой группой станут немецкие потребители, я бы сказал, потребительницы, потому что игристые вина в Германии ценятся в первую очередь женщинами. Конечно, мы хотели бы также предложить свой продукт и российским немцам, проживающим в Германии", - отметил он.

Немецким ценителям будут представлены вина компании "Абрау-Дюрсо": брют, полусухое и розе. В настоящий момент на склад продукции в торговой сети Real уже отгружено порядка 10 тысяч бутылок российского производителя.

Вина "Абрау-Дюрсо" были представлены в среду на вечере-дегустации, которая состоялась в торговом представительстве при посольстве РФ в ФРГ в центре Берлина. В ходе мероприятия несколько российских производителей, в том числе одно из крупнейших российских винодельческих предприятий Fanagoria и российско-швейцарская винодельческая компания Burnier предложили немецким бизнесменам, представителям Немецко-российской внешнеторговой палаты и дипломатического корпуса изысканные напитки.

Как заявил РИА Новости посол РФ в Германии Владимир Гринин, "российское вино пользуется большим спросом и вызывает большой интерес, и мы надеемся, что оно сможет надолго завоевать немецкую публику". Глава дипмиссии отметил, что в этой сфере может возникнуть интенсивный торговый обмен, предпосылки для которого созданы уже сегодня "усилиями некоторым энтузиастов, в том числе производителей вина".

"У нас есть целая программа по поддержке экспорта, создан специальный российский экспортный центр, где ведется очень плотная работа с высококачественной продукцией сельхозпроизводства, в том числе, естественно, с вином. Мы намерены регулярно проводить подобные презентации, потому что российское вино отличается высоким качеством, оно не хуже французского. Думаю, что многие захотят его попробовать", - заявил РИА Новости руководитель торгпредства РФ в ФРГ Юрий Стеценко.

Ангелина Тимофеева.

Германия. Россия > Алкоголь > ria.ru, 19 января 2017 > № 2042714


Россия > Агропром > zol.ru, 18 января 2017 > № 2040335

Правительству РФ следует отменить экспортную пошлину на зерно и к ней не возвращаться - эксперты

Российские экспортеры зерна считают, что правительству необходимо отменить механизм экспортной пошлины и больше не использовать этот ограничительный механизм на зерновом рынке.

"Мы предлагаем отменить регулирование зернового экспорта с помощью пошлины, от нее вообще надо отказаться и больше к ней не возвращаться", - заявил президент Национальной ассоциации экспортеров сельхозпродукции Сергей Балан "Интерфаксу".

По его словам, свои предложения по регулированию экспорта зерна и мерам по его активизации ассоциация изложила в письме на имя вице-премьера РФ Аркадия Дворковича.

Как считают экспортеры, в механизме плавающей экспортной пошлины заложены непредсказуемые риски, связанные, прежде всего, с валютными колебаниями и мировыми ценами. В мире этот механизм не применяется, поскольку может нанести убыток не только экспортерам, но и производителям зерна. В случае серьезного неурожая целесообразнее вводить запрет на экспорт зерна.

Экспортная пошлина на пшеницу (основной экспортный зерновой товар) в РФ была введена с 1 июля 2015 года. Ее размер составлял 15% от таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за тонну. Затем ставка пошлины начала рассчитываться в рублях по формуле - 50% от таможенной пошлины минус 5,5 тыс. рублей, но не менее 50 рублей за тонну. С 1 октября размер пошлины составлял 50% минус 6,5 тыс. рублей, но не менее 10 рублей за тонну. Пошлина действовала до 23 сентября 2016 года. С этой даты она была обнулена до 1 июля 2018 года.

"Мы считаем, что для регулирования рынка зерна вполне достаточно механизма закупочных и товарных интервенций, - сказал С.Балан. - Весь мир работает в таком режиме, он зарекомендовал себя довольно эффективно, у нас его надо совершенствовать".

Как заявил С.Балан, для поддержки экспорта ассоциация также предлагает меры по сокращению издержек при доставке зерна, прежде всего железнодорожным транспортом. "Необходимо сохранить скидку на железнодорожный тариф на экспорт на расстояние до 600 км в размере 11%, которая действовала до 31 декабря 2016 года, - сказал он. - На перевозку зерна на расстояние от 600 до 2 тыс. км необходимо ввести скидку в 20%, а для вывоза зерна из сибирских регионов - в 50%".

По его словам, это связано с необходимостью решить амбициозную задачу об экспорте в этом сельхозгоду 40 млн тонн зерна. "Зерновых ресурсов Южного федерального округа, который у нас является экспортным донором, недостаточно, надо "подтягивать" экспорт из других регионов, - сказал он. - Но сделать это не позволяют высокие железнодорожные тарифы, зерно становится неконкурентоспособным".

С.Балан также отметил, что вопрос сокращения транспортных издержек касается и внутреннего рынка. "Если, к примеру, будет переизбыток зерна на Алтае или в Сибири, то они не смогут его никуда деть. Да, там есть большие перерабатывающие мощности, но все равно часть зерна необходимо будет двигать в другие регионы", - заявил он.

Россия > Агропром > zol.ru, 18 января 2017 > № 2040335


Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 17 января 2017 > № 2040348

Китай идет за продуктами в Россию

Эми Феррис-Ротман | The Wall Street Journal

"Хабаровск - красивый город на реке Амур - столица российского региона Дальний Восток. Кроме того, это центр нарастающих российских усилий накормить Китай, не в последнюю очередь - удовлетворить плотоядные инстинкты этого экономически могущественного соседа", - сообщает Эми Феррис-Ротман в The Wall Street Journal. - В прошлом году Китай закупил в России продуктов на сумму более 1 млрд долларов, вытеснив Турцию с места крупнейшего импортера российских продуктов питания. Теперь самая протяженная страна мира стремится еще больше нарастить продажи еды самой густонаселенной стране".

"Эта амбиция находится в центре российского экономического и политического поворота к Азии, происходящего, пока российская экономика страдает от западных санкций и низких цен на нефть, а американо-российские отношения достигли худшего уровня за несколько десятков лет, - говорится в статье. - Пока заявления Америки о российском вмешательстве в президентские выборы 2016 года воскрешают риторику времен холодной войны, Россия и Китай, некогда соперничавшие за превосходство в коммунистическом мире, описывают текущие отношения как наилучшие за много лет".

"Производство продуктов питания - сердцевина этих укрепляющихся связей. Это отразилось даже на традиционном обмене подарками между лидерами двух стран: российский президент Владимир Путин подарил своему китайскому коллеге Си Цзиньпину ванну российского мороженого, когда Си сказал, как сильно оно ему понравилось", - сообщает журналистка.

"Честное слово, они хотят всё, - сказал Петр Шелахаев, глава Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. - Они заинтересованы во всем, что может употребить в пищу человек в Китае".

"Шелахаев указал на скандальность пищевой промышленности Китая, где генетически модифицированные продукты и антисанитария создают серьезные проблемы со здоровьем. Российские продукты, напротив, считаются такими же безопасными и приготовленными в таких же хороших санитарных условиях, как продукты из стран Западной Европы", - передает Феррис-Ротман.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 17 января 2017 > № 2040348


Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 16 января 2017 > № 2044611

Предчувствие больших перемен. Российский и мировой рынок стали - итоги недели (8-15 января 2017 г.)

На российском рынке стали первая половина первого месяца нового года выдалась достаточно спокойной. Бизнес, отпраздновав, начал очень постепенно увеличивать активность, металлургические компании, как и обещали, приподняли отпускные цены. Стоимость стальной продукции на споте в целом тоже повысилась, но не во всех сегментах. Низкий видимый спрос и наличие на складах запасов менее дорогостоящей продукции прошлых месяцев позволяют дистрибьюторам пока не торопиться с повышениями.

Между тем, это спокойствие явно относится к категории затишья перед бурей. В ближайшие недели и месяцы на рынке могут весьма кардинально измениться правила игры. Одни факторы, которые сейчас влияют на цены, прекратят либо ослабят свое действие, зато появится что-то новое.

Основные перемены, очевидно, произойдут за пределами России. При этом главным источником неопределенности являются США. Уже на этой неделе должна состояться инаугурация нового американского президента Дональда Трампа, с которым связываются очень большие ожидания — положительные у одной части населения и резко отрицательные у другой. Впрочем, данные контрасты наблюдаются и в мировом масштабе.

Американские металлурги ждут от смены власти в стране просто таки манны небесной. Как они надеются, новый президент начнет тратить больше государственных средств на строительство и инфраструктуру, вернет в страну промышленные мощности, будет проводить еще более протекционистскую политику на рынке стальной продукции. Одних этих ожиданий хватило, чтобы производство стали в США в начале января продолжило расти, превышая объем выплавки в тот же период годичной давности на 5-6%, а цены на прокат и металлолом снова скакнули вверх.

На самом деле, новой президентской администрации в США придется иметь дело с огромным запутанным клубком проблем, в котором тесло сплелись долги и процентные ставки, курс доллара и цены на нефть, оскудение американского среднего класса и падение количества и качества рабочих мест. Возможно, Трампу придется потратить большую часть своего первого президентского срока только на поиск подходов к решению этих проблем. Тем не менее, заявления и открыто высказываемые намерения нового американского правительства в ближайшие месяцы будут одним из важных факторов, определяющих тенденции на мировом рынке стали. Причем, пока что действие этого фактора невозможно предугадать. Ситуацию придется только отслеживать в развитии.

В частности, важнейшую роль для мирового рынка стали будут играть отношения между США и Китаем. Скорее всего, быстрого открытого разрыва не произойдет, так как это ударит не только по китайской экономике, но и по американской. Однако опасения, связанные со США, очевидно, будут оказывать неблагоприятное воздействие на обстановку в Китае. Тем более, что дела там и так идут не блестяще. В январе стоимость стальной продукции на местном рынке пошла вниз, что привело к уменьшению экспортных котировок. Если в декабре конкурентоспособность проката и полуфабрикатов китайского производства за пределами Восточной Азии оставляла желать лучшего, то сейчас ценовой разрыв уменьшается.

Китайский экспорт стали в декабре составил 7,8 млн. т, что более чем на 26% уступает показателю аналогичного периода предыдущего года. При этом очевидно, что зарубежные поставки прошли через пик и в обозримом будущем станут снижаться. До недавнего времени этот спад компенсировался высоким внутренним спросом, но в январе конъюнктура заметно ухудшилась. Пока что основную негативную роль играет сезонность, но впереди могут возникнуть более серьезные проблемы, связанные с растущим оттоком капитала из страны, падением экспорта и высокой задолженностью китайских компаний, ранее финансировавших свои проекты расширения мощностей за счет банковских кредитов.

Сейчас китайские власти лихорадочно предпринимают меры, направленные на сокращение избыточного производства стали в стране. И пауза, вызванная приближающимся Новым годом по китайскому календарю (28 января), будет очень кстати. В феврале, когда китайские компании вернутся с каникул, общая ситуация, как ожидается, будет более предсказуемой.

Для российских экспортеров стальной продукции снижение стоимости китайского проката в первой половине января, безусловно, представляет собой весьма неприятную тенденцию. Тем более, что одновременно наметилось удешевление арматуры, заготовки и металлолома в Турции. У южных соседей — очередные политические пертурбации. Из парламентской республики Турция преобразуется обратно в президентскую. Это сопровождается падением курса национальной валюты и снижением деловой активности.

Ближневосточный рынок в целом выжидает, собираясь следить за тем, как отразится смена власти в США на мировых ценах на нефть. Пока что специалисты не в состоянии ничего спрогнозировать. Одни считают, что для реиндустриализации США нужна дорогая нефть, другие — что дешевая, а третьи осторожно подвергают сомнению способность американцев манипулировать мировым рынком.

Впрочем, с большой степенью вероятности можно предположить, что возвращения цен на нефть к трехзначным значениям в обозримом будущем не произойдет (разве что, резко просядет вниз сам доллар). Поэтому российской экономике и дальше придется жить в условиях низкой стоимости сырья. Причем, риск дальнейшего ее уменьшения, связанный со снижением темпов роста в Китае, достаточно высок.

Возможно, в ближайшие несколько лет окружающий нас мир сильно изменится, поэтому и России придется жить по-новому. По крайней мере, в правительственных кругах сложилось убеждение в неотвратимости перемен, что, в частности, очень отчетливо показал состоявшийся 12-14 января в Москве Гайдаровский форум, оказавшийся в этом году очень обширным и представительным.

Весьма значительный резонанс вызвал, например, доклад Алексея Кудрина, в котором, наконец, было сформулировано, какие именно структурные реформы должны вывести российскую экономику на траекторию устойчивого роста. В целом речь идет об очень амбициозной программе, основной смысл которой можно охарактеризовать как «тотальную модернизацию».

По замыслу Кудрина, на которого в прошлом году была возложена задача по составлению экономической стратегии государства на ближайшие двадцать лет, России необходимо фундаментально повышать качество государственного управления. С одной стороны, государство должно дать максимальную свободу частной инициативе, обеспечить должный уровень защиты собственности, избавить бизнес от поборов, коррупционного давления и административных барьеров. С другой, правительство должно реально управлять экономикой, быстро принимать правильные решения и исполнять их.

Для этого и в бизнесе, и в госуправлении должны очень широко, гораздо шире, чем сейчас, применяться информационные технологии. Новое «электронное» общество должно стать более открытым и прозрачным, за счет чего должна облегчиться работа бизнеса, в частности, благодаря ликвидации излишних посреднических звеньев и налаживанию прямых связей между производителями и конечными потребителями, и одновременно должна кардинально снизиться доля теневой экономики.

На Гайдаровском форуме очень много и, надо сказать, по делу говорилось о необходимости стимулирования инновационности российской экономики. Об исключительно важной для России задаче повышения качества человеческого капитала. С этой целью в докладе Кудрина предлагалось увеличить вложения в образование и здравоохранение, а обучение и повышение квалификации специалистов в промышленности, бизнесе и госуправлении должно превратиться в непрерывный процесс. Повышение пенсионного возраста шло в связке с активным долголетием и улучшением качества жизни.

Во главу угла для российской промышленности должна быть поставлена конкурентоспособность, причем, на международном уровне. Российский рынок недостаточно емкий для современного массового производства, поэтому отечественный бизнес должен больше ориентироваться на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью — от труб и проката с покрытиями до передовой машиностроительной продукции. Для этого уже реализуются мероприятия, направленные на поддержку экспорта, в том числе, продукции средних и малых компаний, а в дальнейшем эта деятельность будет расширяться. При этом, необходимо учитывать, что в мировой экономике усиливаются протекционистские тенденции, поэтому проникать на внешние рынки будет все труднее. Вследствие этого надо шире развивать международную кооперацию, создавая новые рабочие места не только в России, но и за рубежом.

Вообще, основной целью структурных реформ на форуме фактически было заявлено превращение России в экономически развитую, благополучную и рационально управляемую страну, входящую в число мировых лидеров, с высокообразованным, здоровым и активным населением. Все остальное — только средства в достижении этой главной цели.

При этом на форуме, по крайней мере, заявлялось, что российский бизнес в конце концов получит дешевые «длинные» деньги благодаря долгосрочному поддержанию низкой инфляции, а налоговая нагрузка на легально работающие компании должна быть уменьшена. Также было озвучено намерение расширять инвестиции в инфраструктуру, в частности, в повышение скорости железнодорожных грузовых перевозок и в кардинальное повышение качества логистики.

Что можно сказать обо всем этом?! Во-первых, в ряде выступлений на форуме можно было заметить тревогу. Не то, чтобы нам снова надо «в десять лет преодолеть отставание на 50-100 лет, иначе нас сомнут», но есть понимание, что отсутствие подъема в российской экономике, сваливание страны в «ловушку бедности» может обойтись всем нам очень дорого — во всех смыслах.

Во-вторых, в обществе в целом сложилось понимание необходимости перемен и готовности к переменам. Нынешняя ситуация, хотя и представляет собой кардинальное улучшение по сравнению с 90-ми годами и началом нулевых, мало кого устраивает. При этом, впереди виден обширный фронт работ. России нужна широкомасштабная модернизация, охватывающая все аспекты жизни — от технической базы в промышленности до инфраструктуры и благоустройства городов и сел.

В-третьих, кажется, даже с трибун форума неоднократно звучало сакраментальное: «Кадры решают все». И сейчас эта формула действительно актуальна как никогда. Пожалуй, в современном российском обществе явочным порядком уже складывается новая государственная идеология — справедливость плюс патриотизм. Третьим элементом триады к ней, возможно, следует добавить компетентность. Высокие профессиональные и, не в последнюю очередь, личностные качества сейчас необходимы и незаменимы везде — в государственном управлении, в менеджменте банков и компаний, в промышленности и сфере услуг, на любых рабочих местах. Время дилетантизма, блата и откатов должно пройти, иначе может уйти в небытие сама Россия.

Именно человеческий фактор определит наше будущее. С ним связаны наибольшие надежды на благоприятные перемены и наибольшие риски. Российской экономике сейчас тотально недостает такого важного и незаменимого ресурса как доверие. Бизнес и общественность не доверяют правительству. В СМИ с достойной лучшего применения настойчивостью публикуются прогнозы о новом обвале рубля, исчерпании финансовых резервов государства и прочих экономических страшилках. Одновременно и сами власти подрывают доверие к себе коррупционной практикой, сохранением «дорогих» денег, административным давлением, бесконтрольностью и непредсказуемостью принятия важных решений. Между тем, именно неопределенность и риск признаются главными проблемами, тормозящими инвестиционную и деловую активность в России.

С другой стороны, в российском обществе слишком сильны пережитки недоброй памяти 90-х годов. Характерный штрих — форум, на котором обсуждались пути подъема российской экономики, носит имя Егора Гайдара, с которым однозначно ассоциируются не развитие, а развал, деградация, несправедливость и подверженность чужому влиянию. Да и в современном российском бизнесе зачастую больше ценится не умение правильно и эффективно организовать дело, а близость к начальственным кругам и умение обманывать партнеров, государство и потребителей.

Новое общество, контуры которого обрисовывали участники форума, выглядит, безусловно, привлекательно. В нем государство умно управляет экономикой, но берет на себя выполнение лишь базовых функций наподобие образования, здравоохранения, обороны, инфраструктуры, давая простор честной частной инициативе. Люди умеют и любят учиться, ведут здоровый образ жизни, живут в удобных для жизни городах, городках и селах, активно занимаются рационализаторством на рабочих местах…

В принципе, все это не выглядит совершенной уж фантастикой, но выставляет очень высокие требования к кадрам, прежде всего к элите. Впрочем, для России такая завышенная планка - это как раз обычно и традиционно. События и 1917-го, и 1991 годов во многом были вызваны именно тем, что тогдашняя элита перестала выполнять свои обязанности перед государством и обществом.

Ставка на профессионализм и компетентность во всех сферах, включая, кстати, и культуру (где нынешняя вопиющая неумелость особенно заметна), требует совсем иных подходов — ответственности на всех уровнях управления, справедливости, включения социальных лифтов, нетерпимости к коррупции во всех ее проявлениях, прекращения преклонения перед гламуром и богатством независимо от его источника, повышения престижности каждодневного труда на любых рабочих местах — от дворника до президента… Элементы такого общества когда-то существовали в прежнем Союзе, но начали уходить уже после 1953 года. Сейчас уже некому вспоминать то, что было когда-то, надо создавать все заново. Причем, при наличии весьма неприглядных явлений в настоящем.

Правда, что-то менять все равно придется. И если впереди поставлены весьма привлекательные цели, то почему бы хотя б не попробовать?!...

Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 16 января 2017 > № 2044611


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2017 > № 2039391 Денис Мантуров

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров — о состоянии российских предприятий, озарении отдельных производителей и о наших перспективах внутри России и вне ее.

«Мы точно не обездоленные»

Пора признать, что возможностей экстенсивного развития у нас практически не осталось. Наш внутренний рынок не так уж велик — во всяком случае, развернуть масштабное окупаемое промышленное производство, например, гражданских самолетов или компонентной базы в микроэлектронике, ориентируясь только на российский рынок, невозможно. Поэтому российским производителям необходимо встраиваться в мировые цепочки производств. Однако мировому рынку необходимо предлагать конкурентный товар, устраивающий покупателей по цене, то есть нам придется выходить на новые рынки, используя агрессивную ценовую политику. Очевидно, что за вычетом ОПК, атомного сектора и нескольких узких направлений создавать такой товар при нынешнем технологическом уровне российская промышленность не может. Да и ценовые стратегии уязвимы к антидемпинговым решениям, что хорошо видно на примере российской металлургии. Выход один: наша промышленная политика должна быть направлена на активную технологическую модернизацию.

О том, как Минпромторг работает над техническим перевооружением российской промышленности, а также о текущем положении дел в ключевых промышленных отраслях, об импортозамещении и о нашем выходе на мировые рынки «Эксперт» поговорил с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым.

Помощь промышленнику

— Известный теоретик промышленной политики Дэни Родрик выделяет вертикальную помощь промышленности (поддержка конкретных отраслей и компаний — «национальных чемпионов») и горизонтальную (стимулирование развития конкретного функционала — экспорториентированности, наукоемкости — независимо от отрасли). Какой промышленной политике поддержки вы отдаете предпочтение — вертикальной или горизонтальной?

— Промышленную политику нельзя делить на такие категории. Есть поддержка сугубо отраслевая — например, субсидия на разработку субстанции в рамках госпрограммы развития фармацевтики. Но лучше всего поддерживать не отрасли, а продукты и характеристики создаваемых производств. Поэтому уже сейчас мы стараемся использовать универсальные инструменты поддержки, в которых отраслевой фактор не является определяющим при выборе получателя, а служит для мягкой коррекции направления промышленного развития (в частности, не позволяя одной-двум отраслям «выбрать» весь объем бюджетных ассигнований).

Я выступаю за то, чтобы постепенно унифицировать меры поддержки, чтобы всегда иметь возможность маневра и поддержать ту или иную отрасль в конкретный момент. Именно поэтому за последние три года количество видов субсидий сократилось с восьмидесяти до пятидесяти. Сейчас стоит задача найти оптимальное решение, уменьшив количество еще где-то на десять-пятнадцать субсидий. В целом мы придем к возвратному механизму субсидий по принципу работы Фонда развития промышленности, когда он выдает займы по вполне доступной, разумной, востребованной ставке — пять процентов годовых.

— Но у ФРП не так много денег, всего 20 миллиардов рублей. Для сравнения: на развитие сельского хозяйства выделяют 236 миллиардов в год.

— Общий объем поддержки по гражданским отраслям промышленности на следующий год — 253 миллиарда рублей. Это больше Минсельхоза. Плюс у нас есть госпрограмма развития ОПК, но это отдельная сфера и она отдельно финансируется. Что касается гражданских отраслей промышленности, то я сторонник разумных объемов. Минфин всегда идет нам навстречу. Председатель правительства нас поддерживает. Поэтому мы точно не обездоленные, получаем поддержку наших инициатив и эффективно их реализуем.

Правильнее вам задать вопрос не мне, а бизнесу: эффективны ли меры поддержки, которые есть у Минпрома?

Мы со своей стороны всегда стараемся слышать бизнес. Поэтому все меры поддержки промышленности проходят публичное обсуждение с отраслевыми объединениями и ассоциациями, с коллегами из других федеральных органов исполнительной власти.

— Тем не менее вы считаете, что средств ФРП хватит на растущие потребности?

— Сегодняшняя капитализация фонда в 20 миллиардов рублей пока достаточна, да и объемы финансирования определяются количеством проектов. По состоянию на начало декабря 2016 года ФРП одобрил 181 заявку на общую сумму свыше 47 миллиардов рублей. Реализация проектов даст приток прямых инвестиций в размере свыше 90 миллиардов рублей и создаст более 10,5 тысяч рабочих мест.

Сейчас мы начали тиражировать модель ФРП в регионы — федеральный ФРП может осуществлять финансирование региональных проектов на меньшую сумму совместно с региональными фондами развития промышленности, с которыми заключены соответствующие соглашения. Уже создано 12 региональных фондов развития промышленности.

В рамках этого механизма промышленные предприятия получат возможность привлечь на реализацию проектов займы под пять процентов годовых сроком до пяти лет на сумму от 20 до 100 миллионов рублей. Доля федерального фонда в займе должна составлять не более 70 процентов, не менее 30 процентов должно приходиться на региональный институт развития.

Пятилетки не смущают

— Какова конечная цель всех этих субсидий и других форм поддержки?

— Мы всегда исходим из того, что по отраслям промышленности должна быть ясная и понятная стратегия либо дорожная карта, показывающая направление движения отрасли. Стратегические документы разрабатываются с участием заинтересованных отраслевых объединений под эгидой Минпромторга как ведомства, которое инициирует этот процесс. Таких стратегий в последние годы принималось более двух десятков. Сейчас работаем над программой «Стратегия развития автопрома».

После принятия стратегии рождаются программы действий, развернутые под стратегию, как фронт.

— Некоторые патриотически настроенные люди предлагают вернуться к пятилеткам.

— В таком планировании ничего плохого нет, меня пять лет точно не смущают. Но пятилетка — это краткосрочная перспектива. Если же мы говорим о стратегиях, то это десять-двадцать лет, потому что только на таком треке можно спрогнозировать и сориентироваться по векторам, направлениям движения мировой индустрии той или иной отрасли. Для того чтобы понять, какой сегмент этой мировой индустрии будет наш, должна быть и стратегия долгосрочная, и кратко- или среднесрочный программный документ, отражающий развернутую позицию на трех-пятилетний период.

— Где у России сильные компетенции, которые могут через пятнадцать-двадцать лет вернуть нашей стране индустриальное величие, утерянное в 1990-е?

— Мы движемся вперед с точки зрения новых разработок в традиционных отраслях промышленности — начиная с металлургии и заканчивая глубокими переделами, различными отраслями машиностроения, от самолетов до спецметаллургии. Во всех этих направлениях у нас есть далеко идущие планы разработки и соответствия мировым трендам. Совершенствуем технологии производства, расширяем номенклатуру, которую ранее закупали по импорту, работаем над экспортным потенциалом. Пример: без металлов с заданными свойствами невозможно говорить о каких-то современных образцах промышленной продукции.

Тем не менее нужны и новые отрасли развития. Я считаю, что это должны быть аддитивные технологии (технологии, позволяющие изготавливать детали на основе компьютерной 3D-модели. — «Эксперт»), — потому что если мы пропустим развитие в этой отрасли, то отстанем от наших зарубежных конкурентов и просто не сможем производить конкурентоспособную продукцию. Дело в том, что аддитивные технологии — это скорости, а увеличение скорости производства — это снижение издержек.

Еще одно направление, которое должно развиваться, — биотехнологии: все сферы начиная с медицины и, заканчивая возобновляемыми источниками сырья — лес, переработка сельхозпродукции и отходов сельхозпроизводства и так далее.

Заместили, но не всё

— Если говорить о мировом рынке и о роли российской промышленности на нем, какой вектор, с вашей точки зрения, правильный — импортозамещение или экспорториентированность промышленной продукции?

— Никакой дилеммы тут нет. Вся продукция, которая создается в рамках планов импортозамещения, должна в первую очередь быть экспорториентированой. Тогда мы обеспечиваем баланс интересов внутреннего рынка и возможности поставки своей продукции на внешние рынки. Для этого у нас и разрабатывался отдельный проект поддержки экспорта, на который в наступившем году заложены достаточно серьезные средства — 33 миллиарда рублей. При этом только на Минпромторг приходится более 16 миллиардов рублей. Эти деньги будут направлены на сертификацию, на омологацию (усовершенствование или улучшение характеристик, чтобы товар соответствовал требованиям страны-потребителя. — «Эксперт»), адаптацию нашей продукции к требованиям зарубежных рынков. Это частичная компенсация затрат на логистику, ряда других расходов, включая проценты по кредитам на производство экспорториентированной продукции.

— Уже три года программе импортозамещения. Где она буксует?

— Нельзя сказать, что вся программа импортозамещения идет, как изначально планировалось, но слово «буксовать» я бы не применял. В последние годы заметный эффект наблюдается в отраслях аграрно-промышленного комплекса. Большой потенциал складывается в сфере IT и транспортных услуг.

Надо также отметить, что ослабевает влияние девальвационного эффекта. Некоторый рост курса рубля относительно 2015 года привел к незначительному увеличению доли импорта в денежном выражении в ряде отраслей. Электротехническая и кабельная промышленность, производство строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники — в этих отраслях планы снижения импорта вполне реализуются. Так, прирост российского производства в кабельной промышленности по итогам года, по нашему прогнозу, должен составить четыре процента, а доля импорта сократится и будет составлять менее 20 процентов.

В обрабатывающей промышленности традиционным лидером и локомотивом роста служит обеспеченная госзаказом оборонка. Благодаря этому удалось добиться увеличения объемов производства и, соответственно, снижения импортозависимости во всех связанных отраслях: радиоэлектронике, судостроении, ракетно-космической отрасли, авиации.

В то же время по ряду направлений, особенно по микроэлектронике, создание промышленной базы предполагает просто колоссальные затраты: миллиарды долларов или евро. Но на сегодняшний день внутренний рынок не обеспечит востребованность этой номенклатуры, а внешние рынки уже сложились — заходить на них сложно, да и не нужно.

— А как же национальная безопасность?

— В вопросе импортозамещения для военных нужд не требуется каких-то колоссальных затрат, и мы идем в ногу с запросами предприятий головных интегрированных структур, которые нуждаются в этих комплектующих. Изначально мы исходили из того, что до 2018 года основный перечень номенклатуры, особенно по украинскому направлению, будет импортозамещен. Что касается закупок у стран НАТО, какие-то позиции там выходят даже за 2020 год — это было запланировано изначально. Просто невозможно велосипед создать за год и даже за три года. Но мы в этом направлении движемся, и я считаю, что это реализуемая задача.

— В ноябре на заседании у президента были определены приоритетные отрасли поддержки экспорта. Что для этих отраслей будет делать Минпромторг?

— Когда определяли эти четыре приоритетные отрасли, в первую очередь исходили из потенциала имеющихся мощностей и спроса на международном рынке. В рамках четырех направлений: автомобилестроение, сельскохозяйственное, железнодорожное машиностроение, авиастроение — определены меры поддержи в форме субсидирования. По качеству и по производственным затратам в этих секторах мы абсолютно конкурентоспособны в мире, кроме того, существует реальная возможность снизить ряд издержек и предложить на рынок лучшую цену. Так что к концу 2018 года мы планируем значительно увеличить экспорт в этих секторах, а к 2025 году удвоить его.

Но мы не собираемся ограничиться поддержкой только этих отраслей промышленности. В ближайшее время нужно сформировать отдельные проекты поддержки экспорта и по другим направлениям.

Компоненты догоняют

— Как будет, в частности, поддерживаться экспорт автомобилей?

— Сегодня производители автомобилей и компонентов получают господдержку в части компенсации затрат на транспортировку автомобильным, железнодорожным и морским транспортом, а также на омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам. Кроме того, мы планируем двигать на внешние рынки и малые, и средние предприятия. Они тоже могут воспользоваться всеми возможностями, в том числе финансовыми инструментами. Например, группа компаний «Мотордеталь», производящая автокомпоненты цилиндропоршневой группы, уже экспортирует свою продукцию более чем в 40 стран мира.

С использованием займа ФРП создается импортозамещающее производство автокомпонентов — поршней и гильз стандартов «Евро-4» и «Евро-5» для отечественной двигателестроительной отрасли, а также для иностранных автопроизводителей, локализованных в России и СНГ: Volkswagen, Renault, Nissan, Ford.

В разработке новых и модернизации существующих моделей принимают непосредственное участие российские инженерные подразделения компаний-автопроизводителей: они приводят в Россию под эти проекты глобальных поставщиков автокомпонентов, которые в свою очередь строят здесь свои заводы.

— Однако долгие годы реализовывалась стратегия, когда отечественные поставщики, в первую очередь поставщики АвтоВАЗа, ослаблялись, был некий крен в сторону международных производителей автокомпонентов. В итоге это негативно сказалось на себестоимости отечественной проукции. Есть ли у государства желание вернуть национальных производителей автокомпонентов?

— Это касается не только АвтоВАЗа, но и любого другого автопроизводителя, который реализует режим промышленной сборки. Что касается наших аутентичных производителей, которые всегда были нацелены на российских производителей автокомпонентов, то здесь произошла рассинхронизация движений. Автопроизводители опередили производителей автокомпонентов, поэтому на каком-то этапе они и стали использовать иностранные автокомпоненты.

Но после девальвации автоконцерны поняли, что от локализации сильно зависит конкурентоспособность цены автомобиля, причем не только на внутреннем рынке. В итоге случилось озарение, и сейчас на рынке трепетно относятся к нашим аутентичным автокомпонентчикам и к иностранным производителям, которые локализовали производство. Кстати, это направление, невзирая на общее падение авторынка за последние два с половиной года, не останавливалось, двигалось вперед. Мы со своей стороны поддерживаем поставщиков автокомпонентов не только административно, но и финансово, за счет компенсации затрат на кредиты, субсидий на комплексные инвестиционные проекты и на НИОКР.

Например, ФРП профинансировал десять проектов по производству автокомпонентов и другой продукции на сумму свыше 2,8 миллиарда рублей. Приведу еще один пример: в прошлом году экспертный совет фонда одобрил льготный заем компании из Самарской области на организацию серийного производства аккумуляторных батарей нового поколения. У них до 100 тысяч циклов запуска, а у обычных до 40 тысяч. Это значит, что он будет работать в два с лишним раза больше. Уже в августе предприятие запустило серийное производство.

— Каковы основные рынки сбыта у наших автопроизводителей?

— Поначалу мы предполагали, что у нас сохранятся позиции по поставке в ближнее зарубежье, но так получилось, что экономики этих стран просели так же, как и российский рынок. Поэтому мы постарались переориентироваться на дальнее зарубежье — Юго-Восточную Азию, рынки Латинской Америки, даже Европу, и не только Восточную, но и Западную, поскольку у нас конкурентная цена и конкурентная продукция. В этом году вышли уже на полномасштабное производство, например, Lada Vesta и Lada X-ray. Если брать коммерческий транспорт — это «Газель Next» и «Газон Next». Renault выпустила модель Duster, которая сейчас уже поставляется во Вьетнам с нашей площадки «Автофрамос», из Москвы.

— Кризис 2014–2016 годов оказался серьезным испытанием для «второго пакета» соглашений о промышленной сборке в автопроме, графики локализации производства зачастую не выполняются. Нас ждут новые правила игры?

— Режим промышленной сборки выполнил свою главную задачу и привлек инвестиции в российскую автопромышленность, придав ей дополнительный импульс развития. Практически все ведущие мировые автопроизводители организовали здесь производство полного цикла, включающее в себя сварку, сборку и окраску. До окончания действующих соглашений о промсборке осталось от двух до четырех лет.

Основой нового режима должны стать углубленная локализация и экспорт. Это будет даже не корректировка, а скорее следующий этап для тех автопроизводителей, которые закрепились на нашем рынке и заинтересованы в развитии своих производств. Речь идет о специальных инвестиционных контрактах — чтобы иметь стабильные позиции на нашем рынке, и не только для обеспечения внутренних потребностей, но и для поставки в третьи страны с наших площадок. Например, уже подписан такой инвестконтракт с Mazda. Готовится к подписанию контракт с Mercedes и другими автопроизводителями.

Как Минпромторг поддерживает промышленность

Микроэлектроника: скорее жива, чем нет?

— Вернемся к теме компонентов для микроэлектроники. Есть впечатление, что обещанное освоение технологий 90 и 60 нанометров не состоялось. Сохраняется почти стопроцентная зависимость промышленности — и оборонной, и гражданской — от импорта элементной базы, причем не только самой современной.

— Да, мы зависим от импортной электронно-компонентной базы, однако не на сто процентов. Доля отечественной на сегодняшний день составляет 26 процентов, наибольшая составляющая в военной сфере. Еще два года назад доля отечественной компонентной базы в бортовой аппаратуре ракетно-космической техники была всего 36 процентов, в прошлом году — уже 44 процента, а в этом должна составить 53 процента.

Что касается освоения современных топологических норм, то два наших крупнейших радиоэлектронных предприятия уже освоили производство в топологиях 90 нанометров (компания «Ангстрем») и 65 нанометров («Микрон»). Это если говорить о производстве. В проектировании же российскими разработчиками освоена топология 28 нанометров, к примеру, именно в такой топологии созданы российские процессоры «Байкал» и «Эльбрус».

— То есть умные инженеры у нас есть, а промышленной базы нет?

— Я, к сожалению, не могу пообещать в ближайшей перспективе, что у нас будет фабрика 28 нанометров. Может быть, такая «бутиковая» фабрика, небольшого объема. У нас есть планы на 45 нанометров, но пообещать сейчас, что это будет через год-два, я тоже не могу. Мы прорабатываем вопрос и с конечными потребителями, не только в России, но и за рубежом. И наш рынок им интересен.

Девальвация нам сильно помогла. Мы сегодня очень конкурентоспособны по издержкам на зарплату, по коммунальным платежам, включая электричество и ряд других затрат. Поэтому с точки зрения себестоимости, операционных затрат у нас сегодня весьма большое конкурентное преимущество по отношению к нашим зарубежным коллегам, даже к Китаю, который раньше был недосягаемым лидером в этой части.

— Есть и другая проблема — отсутствие в России электронного машиностроения. То есть мы критически зависим от поставок станков для производства микроэлектронной базы.

— Электронного машиностроения исторически в России не существовало, поскольку во времена СССР эту отрасль развивала Белоруссия. Однако совсем недавно в рамках реализации госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» мы получили 15 заявок от наших предприятий на осуществление проектов в этой области.

Возврат к станкам

— Зато станкостроение было хорошо развито в России, однако 1990-е большинство производителей станков не пережило. В 2011 году была принята подпрограмма развития станкостроения, но каким-то образом ее выполнение в 2013 году было остановлено, поддержка станкостроения была возобновлена только в конце прошлого года. Почему?

— Прежде всего хочу подчеркнуть, что никакой остановки реализуемых нами мер поддержки станкостроительной отрасли не было. Действительно, в 2011 году правительство утвердило отраслевую подпрограмму в рамках Национальной технологической базы, которая предусматривала два этапа реализации. Первый этап, с 2011 по 2013 год, предполагал научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

В 2014 году произошла трансформация механизмов поддержки отрасли на базе новой подпрограммы «Станкоинструментальная промышленность» госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Второй этап, предусматривающий финансирование техперевооружения станкоинструментальных предприятий, реализуется в рамках новой подпрограммы. Мы исходим из того, что вне зависимости от политической конъюнктуры необходимо обеспечивать себя производством тех компонентов, той продукции, которая сегодня наиболее импортозависима.

— Кто сейчас покупает станки, для кого мы их должны делать?

— Основные потребители станков — оборонная промышленность, автопром, тяжелое и энергетическое машиностроение, металлургия. Нужно понимать, что спрос формируется под действием множества факторов экономического характера, потребностей в обновлении парка, технологических нововведений. При этом долгое время у отечественного станкостроения складывался негативный имидж и предприятия-потребители, в том числе оборонно-промышленного комплекса, делали выбор в пользу иностранных производителей.

Но предпосылки для снижения зависимости от зарубежных поставщиков уже созданы — к примеру, на рынке сформирован серьезный частный игрок: компания «Стан», консолидировавшая активы крупных отечественных предприятий, в том числе тяжелого станкостроения. До конца 2017 года компания планирует завершить создание станкостроительного холдинга, в который войдут до десяти предприятий. Кроме того, в рамках специнвестконтракта в 2016 году началась реализация совместного проекта Ульяновского станкостроительного завода и немецко-японского концерна DMG Mori Seiki. На площадке организовано производство металлообрабатывающих токарных и фрезерных станков.

— Другая отрасль сложного машиностроения — авиастроение. Как обстоят дела здесь?

— Сейчас мы формируем стратегию развития авиапрома до 2030 года, процесс согласования документа планируем завершить в начале этого года. Но уже могу сказать, что, согласно этому документу, к 2030 году мы ждем выручку организаций отрасли в размере 2,6 триллиона рублей — это означает рост на уровне восьми-девяти процентов в год в период до 2025 года и пять-шесть процентов на горизонте 2026–2030 годов. В связи с тем, что российский рынок небольшой, авиастроителям необходимо параллельно осваивать внешние рынки. Поэтому, согласно стратегии, доля экспорта должна превысить 40 процентов.

Перед этой отраслью стоит несколько серьезных вызовов. Во-первых, необходимо создать развитую систему отечественных поставщиков, а российским производителям комплектующих необходимо выстроиться в международное разделение труда. Во-вторых, нужна трансформация сложившихся отношений научных организаций и производственных предприятий — чтобы ускорить внедрение научных разработок.

Фарма догоняет

— В глобальной фармацевтической и биотехиндустрии Россия пока занимает не слишком завидное место. Как правило, все сводится к забору иностранцами нашей донорской крови и доступу к нашим пациентам для проведения клинических испытаний субстанций, разрабатываемых за рубежом. Есть ли у вашего министерства видение, как двигаться в этих цепочках создания стоимости дальше, и рычаги для этого?

— С этими утверждениями трудно согласиться, сегодня биотехнологии в России — один из основных драйверов роста фармы. Посмотрите на успехи отечественных фармацевтических компаний за последние два года. На рынок выведено около десяти биоаналогов дорогостоящих лекарственных препаратов. В сегменте «Семь высокозатратных нозологий» российским поставщикам удалось занять более трети рынка, а это более 15 миллиардов рублей.

Возвращаясь к импортозамещению: тут результаты просто налицо. При постоянном росте рынка мы не только сохраняем долю присутствия своих фармацевтов и в денежном выражении, и в натуральном объеме — по жизненно необходимым лекарственным препаратам у нас уже по результатам девяти-десяти месяцев 76 процентов закрывается российскими производителями. Помните, сколько было разных переживаний, статей? Мы доказали, что если беремся, то можем получить результат. У ряда производителей уже появились инновационные препараты, с которыми они выходят на зарубежные рынки и там захватывают серьезные позиции.

Сегодня отечественные фармацевтические компании проводят клинические исследования за рубежом, а также заключают соглашения на поставку лекарственных препаратов в другие страны. Речь идет не только о странах ЕАЭС, но и о дальнем зарубежье — Бразилии, ЮАР, странах Северной Африки и так далее. Российские вакцины поставляются для нужд системы здравоохранения многих стран мира. Недавно рынок Ирана был открыт для поставок вакцины против гриппа.

— Нас легко пускают на зарубежные рынки?

— Не всегда с радостью, но с учетом конкурентных преимуществ по цене и по эффективности приходится пускать. Мы же тоже, когда не имели собственных лекарств, открыли рынок: пожалуйста, заходите, лечите наших людей. Со временем начали производить собственные конкурентоспособные препараты, а по некоторым позициям даже лучше, чем зарубежные.

— Но у нас и сейчас много иностранных производителей.

— Иностранец — это экспортная поставка по импорту. А если иностранец локализовал здесь производство — нет вопросов. Неважно, кто бенефициар, для нас важно, чтобы производство было на территории России.

— Как в фарме проверить, действительно ли они локализовали?

— Ничего сложного здесь нет. Первая стадия — приходят готовые лекарственные средства, ты их фасуешь в российскую упаковку. Вторая — производство лекарственного средства из зарубежной субстанции (это в основном и происходит по миру, не только у нас в стране). Дело в том, что основные производители субстанции — это Китай и Индия. И уже третий этап полного цикла — производство субстанции.

— У лекарств основная добавленная стоимость — в НИОКР. Перетягиваются ли сюда исследования?

— Существуют разные форматы реализации проектов, даже с государственной формой поддержки. Есть коммерческие проекты, когда российские компании приобретают незавершенные НИОКР, которые находятся на разных стадиях — до клиники, на этапе клиники. Бигфарма периодически инвентаризирует свои разработки. Если они идут в каком-то определенном направлении и хотят сохраниться в этом сегменте, они от чего-то могут избавляться, а нашим компаниям, наоборот, такие препараты могут быть интересны. Это такой двусторонний трансфер, на самом деле. Где-то бигфарма берет наши разработки, а где-то, наоборот, мы берем у бигфармы. Мы в том числе субсидируем затраты на такие приобретения.

Источник: журнал эксперт ONLINE

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2017 > № 2039391 Денис Мантуров


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2017 > № 2039388

Вопросы поддержки отдельных отраслей промышленности стали темой обсуждения в ходе встречи Владимира Путина с Денисом Мантуровым.

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел встречу с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым.

Глава Минпромторга России рассказал о мерах, которые были приняты для поддержки сельхозмашиностроения и других отраслей промышленности.

В.Путин: Денис Валентинович, добрый день.

Вы хотели поговорить по сельхозмашиностроению. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я хотел показать Вам ту информацию, которую подготовил. В 2008 году было самое тяжелое положение в сельхозмашиностроении. Вы в декабре посетили «Ростсельмаш». Предприятие было, по сути, остановлено. 2000 человек было сокращено.

В.Путин: Да, я помню. На площадке техника стояла.

Д.Мантуров: 1500 комбайнов стояли на складе. Перешли на трехдневку.

Вами были приняты тогда системные меры, которые повлияли не только на судьбу «Ростсельмаша», но и в целом на отрасль.

В.Путин: Говорили, что они были не очень «рыночные».

Д.Мантуров: На тот момент, Владимир Владимирович, да, поскольку техника разрабатывалась ещё в советское время. Но за это время на рынок уже вышли новые модификации техники, которая конкурентоспособна не только на российском рынке, но и на зарубежных рынках. Причем не только ближнего зарубежья, но поставляется и в дальнее зарубежье, включая Северную Америку.

Купили в Канаде предприятие, некоторые модификации (Versatile) перевезли уже в Россию, локализовали, используются двигатели того завода, который Вы посещали, ярославского – ЯМЗ. Они очень хорошо подходят, адаптированы. И за последние три года рост производства – в 2,5 раза.

За прошлый год за счет комплекса системных мер была оказана поддержка по разработке новых модификаций, вышли новые комбайны – зерноуборочные, кормоуборочные, новые энергонасыщенные тракторы (Петербургский тракторный завод).

В.Путин: Хороший рост производства в 2016 году. Сколько он составил?

Д.Мантуров: По каждому сегменту картинка разная, но по зерноуборочным комбайнам – более 30 процентов, по кормоуборочным – 60 с лишним процентов, по энергонасыщенным тракторам – 60 процентов, и по прицепной технике – 37 процентов.

У нас последние три года такая положительная тенденция. С учетом того, что Правительство предоставило в прошлом году более 11 миллиардов рублей поддержку сельхозмашиностроителям на компенсацию скидки, которая предоставляется селянам, смогли поставить в общей сложности 15,5 тысячи единиц новой техники.

В этом году уже принято предварительное решение: Правительство выделит дополнительно 13,7 миллиарда рублей на продолжение этой программы, на предоставление компенсации по скидкам. Мы также продолжим программу поддержки по НИОКР за счет комплексных инвестиционных проектов и Фонда развития промышленности в рамках постановления Правительства.

В.Путин: В рамках постановления 1312?

Д.Мантуров: 1312, абсолютно верно. Комплексные инвестиционные проекты и Фонд развития промышленности. Будут новые кормоуборочные комбайны, зерноуборочные комбайны, и мы рассчитываем также на освоение зарубежных рынков за счет тех мер, которые одобрены на предмет поддержки экспорта. Мы рассчитываем на то, что к 2018 году мы увеличим объем экспорта по данной отрасли в два раза.

В.Путин: Да, это очень хорошо.

Д.Мантуров: С учетом синергетического эффекта, который сегодня мы наблюдаем по сельхозмашиностроению, за счет развития и села в целом, мы хотим такую же программу сделать по пищевому машиностроению.

Что касается пищевого машиностроения, у нас здесь существенная зависимость от зарубежного оборудования – 87 процентов. Мы в этом году впервые принимаем решение по поддержке программы пищевого машиностроения: миллиард рублей будет выделен как раз на продвижение этой продукции, будут разрабатываться новые образцы продукции, и мы рассчитываем на рост как минимум 25 процентов уже в этом году.

В.Путин: Денис Валентинович, мы в конце прошлого года проводили с Вами совещание по мерам поддержки промышленности, в том числе договорились с Минфином о дополнительных ресурсах. Что решено?

Д.Мантуров: Принято решение Правительством о том, что в этом году на ключевые отрасли промышленности будет выделено 107,5 миллиарда рублей. В первую очередь – это автопром – более 60 миллиардов – включая меры поддержки спроса, льготный лизинг, льготное автокредитование, приобретение для регионов автомобилей «скорой помощи», школьных автобусов. Это, как я уже сказал, как раз сельхозмашиностроение – 13,7. Это легкая промышленность, которая также показала рост по прошлому году в целом по швейному и текстильному сегменту более 10 процентов, а по кожевенному еще больше – около 16. По легпрому будет выделено 2,2 [миллиарда]. Впервые будет поддержана отрасль пищевого машиностроения на 1 миллиард. 2,5 миллиарда будет выделено на дорожно-строительную технику.

В.Путин: У нас там и так были хорошие показатели по 2016 году.

Д.Мантуров: Вы знаете, к сожалению, у нас сегодня загрузка по предприятиям не более 25 процентов. Мы рассчитываем за счет такой комплексной поддержки и НИОКРов усилить и загрузку, и продвижение нашей российской техники.

В.Путин: Общий объем поддержки различных отраслей промышленности, о котором Вы говорили, согласован?

Д.Мантуров: Да, он согласован.

В.Путин: В том числе эти дополнительные ресурсы?

Д.Мантуров: 107,5 миллиарда – это согласованная Правительством позиция. Мы для этого будем готовить все нормативные акты, чтобы в этом году равномерно по согласованному графику с Минфином, как мы это сделали в прошлом году, оказывать системную поддержку в течение года предприятиям промышленности, включая капитализацию Фонда развития промышленности на 17,4 миллиарда рублей.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2017 > № 2039388


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 января 2017 > № 2038836 Денис Мантуров

Рабочая встреча с Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Обсуждались меры поддержки отдельных отраслей промышленности, в частности сельхозмашиностроения.

В.Путин: Денис Валентинович, добрый день!

Вы хотели поговорить по сельхозмашиностроению – пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я хотел показать Вам ту информацию, которую подготовил. В 2008 году было самое тяжёлое положение в сельхозмашиностроении, Вы в декабре посетили «Ростсельмаш»: предприятие было, по сути, остановлено, 2000 человек было сокращено.

В.Путин: Да, я помню. На площадке техника стояла.

Д.Мантуров: 1500 комбайнов стояли на складе. Перешли на трёхдневку.

Вами были приняты тогда системные меры, которые повлияли не только на судьбу «Ростсельмаша», но и в целом на отрасль.

В.Путин: Говорили, что они были не очень рыночные.

Д.Мантуров: На тот момент, Владимир Владимирович, да, поскольку техника разрабатывалась ещё в советское время. Но за это время на рынок уже вышли новые модификации техники, которая конкурентоспособна не только на российском рынке, но и на зарубежных рынках, причём не только ближнего зарубежья, но поставляется и в дальнее зарубежье, включая Северную Америку.

Купили в Канаде предприятие, некоторые модификации (Versatile) перевезли уже в Россию, локализовали: используются двигатели того завода, который Вы посещали, ярославского, ЯМЗ (они очень хорошо подходят, адаптированы). И за последние три года рост производства – в 2,5 раза.

За прошлый год за счёт комплекса системных мер была оказана поддержка по разработке новых модификаций, вышли новые комбайны: зерноуборочные, кормоуборочные, новые энергонасыщенные тракторы (Петербургский тракторный завод).

В.Путин: Хороший рост производства в 2016 году – сколько он составил?

Д.Мантуров: По каждому сегменту картинка разная, но по зерноуборочным комбайнам – более 30 процентов, по кормоуборочным – 60 с лишним процентов, по энергонасыщенным тракторам – 60 процентов, и по прицепной технике – 37 процентов.

У нас последние три года такая положительная тенденция. С учётом того, что Правительство предоставило в прошлом году более 11 миллиардов рублей поддержку сельхозмашиностроителям на компенсацию скидки, которая предоставляется селянам, смогли поставить в общей сложности 15,5 тысяч единиц новой техники.

В этом году уже принято предварительное решение: Правительство выделит дополнительно 13,7 миллиарда рублей на продолжение этой программы, на предоставление компенсации по скидкам. Мы также продолжим программу поддержки по НИОКР за счёт комплексных инвестиционных проектов и Фонда развития промышленности в рамках постановления Правительства.

В.Путин: В рамках постановления 1312?

Д.Мантуров: 1312, абсолютно верно: комплексные инвестиционные проекты и Фонд развития промышленности. Будут новые кормоуборочные комбайны, зерноуборочные комбайны, и мы рассчитываем также на освоение зарубежных рынков за счёт тех мер, которые одобрены на предмет поддержки экспорта. Мы рассчитываем на то, что к 2018 году мы увеличим объём экспорта по данной отрасли в два раза.

В.Путин: Да, это очень хорошо.

Д.Мантуров: С учётом синергетического эффекта, который сегодня мы наблюдаем по сельхозмашиностроению, за счёт развития и села в целом, мы хотим такую же программу сделать по пищевому машиностроению.

Что касается пищевого машиностроения, у нас здесь существенная зависимость от зарубежного оборудования – 87 процентов. Мы в этом году впервые принимаем решение по поддержке программы пищевого машиностроения: миллиард рублей будет выделен как раз на продвижение этой продукции, будут разрабатываться новые образцы продукции, и мы рассчитываем на рост как минимум 25 процентов уже в этом году.

В.Путин: Денис Валентинович, мы в конце прошлого года проводили с Вами совещание по мерам поддержки промышленности, в том числе договорились с Минфином о дополнительных ресурсах. Что решено?

Д.Мантуров: Принято решение Правительством о том, что в этом году на ключевые отрасли промышленности будет выделено 107,5 миллиарда рублей. В первую очередь это автопром – более 60 миллиардов, включая меры поддержки спроса, льготный лизинг, льготное автокредитование, приобретение для регионов автомобилей скорой помощи, школьных автобусов. Это, как я уже сказал, как раз сельхозмашиностроение – 13,7. Это лёгкая промышленность, которая также показала рост по прошлому году в целом по швейному и текстильному сегменту более 10 процентов, а по кожевенному ещё больше – около 16. По легпрому будет выделено 2,2 [миллиарда]. Впервые будет поддержана отрасль пищевого машиностроения на 1 миллиард. 2,5 миллиарда будет выделено на дорожно-строительную технику.

В.Путин: У нас там и так были хорошие показатели по 2016 году.

Д.Мантуров: Вы знаете, к сожалению, у нас сегодня загрузка по предприятиям не более 25 процентов. Мы рассчитываем за счёт такой комплексной поддержки и НИОКРов усилить и загрузку, и продвижение нашей российской техники.

В.Путин: Общий объём поддержки различных отраслей промышленности, о котором Вы говорили, согласован?

Д.Мантуров: Да, он согласован.

В.Путин: В том числе эти дополнительные ресурсы?

Д.Мантуров: 107,5 миллиарда – это согласованная Правительством позиция. Мы для этого будем готовить все нормативные акты, чтобы в этом году равномерно по согласованному графику с Минфином, как мы это сделали в прошлом году, оказывать системную поддержку в течение года предприятиям промышленности, включая капитализацию Фонда развития промышленности на 17,4 миллиарда рублей.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 января 2017 > № 2038836 Денис Мантуров


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 января 2017 > № 2043980

Максим Орешкин: стабилизация ожиданий - одна из основных задач Правительства на 2017 год

Максим Орешкин: Доброе утро! У нас действительно, последние 10-15 лет складывается ситуация еще более интересно – одни и те же люди, переходя из Центрального банка в Минэкономразвития России, из Минэкономразвития в Минфин – меняли свою точку зрения и критиковали свою старую позицию.

Говоря о денежно-кредитной и бюджетной политике последних двух лет, можно сказать, что она была абсолютно адекватной тем вызовам, которые стояли перед страной – серьезные внешние шоки, необходимость адаптации, и результат мы уже видим. Если посмотреть, особенно последние полгода – это и стабильность валютного курса, и стабилизация инфляции на довольно низких, но не достаточно низких уровнях, и конечно же, это возобновление экономического роста – то, что мы видим прямо сейчас. Понятно, что макроэкономическая политика – это не вопрос достижения каких-то уровней по инфляции - это вопрос стабилизации ожиданий, вопрос уверенности бизнеса в том, что будет происходить в дальнейшем, в том, чтобы никто не боялся каких либо шоков. И здесь, конечно, еще предстоит сделать довольно много.

Если сейчас на улице у кого-то спросить: возможна ли двузначная инфляция, возможны ли резкие всплески курса. Если посмотреть экономическую журналистику, то количество статей о том, что через месяц произойдет очередной обвал рубля, очень большое. Поэтому вопрос стабилизации ожиданий очень важен, и центральный банк над этим активно работает, правительство над этим работает.

Это одна из задач на 2017 год, которая может дать очень быстрые результаты с точки зрения эффектов на экономический рост. Но в целом, абсолютно поддерживаю идею продолжения достижения этих целей, которые есть в рамках реализации политики инфляционного таргетирования, стабилизации бюджетной системы, вывод ее на те уровни, которые обеспечивают долгосрочную стабильность. Если говорить о 2017 годе, то я не вижу серьезных угроз для того, чтобы наш прогноз по инфляции в 4% был серьезно нарушен. Мы выходим на эти цифры, по нашим оценкам.

Что касается бюджетной системы, то в этом году, с учетом того, что цены на нефть подросли в начале года, очень хорошие возможности серьезно сократить использование средств Резервного фонда и сохранить Резервный фонд по итогам этого года.

Если посмотреть статистические данные, инвестиции составляют 22% ВВП, и уровень их сейчас для более высоких темпов роста недостаточен. Никаких легких решений здесь нет. Резко нарастить инвестиции не получится, здесь я полностью согласен с Татьяной Алексеевной, которая говорит, что государственные инвестиции, действительно, не самый лучший способ наращивать общий объем инвестиций. Здесь абсолютный приоритет – это частные инвестиции. Когда частный инвестор принимает решение инвестировать или не инвестировать, он всегда смотрит на 2 вещи: доходность, которую он будет получать от тех или иных инвестиций, и риски, которые ассоциируются с ними.

Многие пункты, которые есть в вопросе можно разбить на категории: доходности и рисков. По этим двум направлениям нужно двигаться, чтобы стимулировать инвестиционную активность. В части доходности это, в первую очередь, снижение всех издержек, которых бизнес мог избежать, это вопрос и тарифов естественных монополий и налоговой системы, которая по моему мнению для компаний, работающих в легальной части экономики, довольно высоки. Много вопросов, связанных с деловым климатом, с административными издержками, отчетностью, которую сдает бизнес. И конечно, у российской экономики очень серьезные проблемы высоких расходов на посреднические услуги. У нас путь от производителя до потребителя очень длинный.

Что касается рисков, в этот момент времени главный момент – экономические риски, т.е. отсутствие стабильных ожиданий макроэкономической динамики в будущем, также очень важен вопрос общих определенностей, налоговой системы, регуляторики и условий конкурентной борьбы, и в том числе защиты прав собственности в экономике. Поэтому по этим двум направлениям нужно двигаться вперед, и как я уже говорил, довольно быстрого результата мы можем получить, в первую очередь, обеспечивая большую определенность в части макроэкономики и налоговой системы. Это то, что нужно сделать максимально быстро в течение этого года, но нельзя забывать о снижении лишних издержек для бизнеса.

Высокие риски для инвесторов – это второй блок, а административные барьеры и эффективное использование инвестиций компаний часто связаны с теми издержками, которые бизнесы несут и, что мешают делать инвестиции эффективными.

Мы говорим об экономическом росте, но естественно есть определенные структурные ограничения. Какие из них наиболее важными вы считаете и, какие надо учитывать при разработке стратегии?

Максим Орешкин: Я бы начал с продолжения того, о чем говорила Ксения Валентиновна – о финансовой системе и о важности того, как финансовая система распределяет ресурсы в экономике. Ведь если сравнивать рыночную экономику и плановую советскую экономику, то, по сути, банковская система выполняет роль госплана – она определяет, какие направления экономической активности получают средства, а какие не получают. Эффективность работы всех механизмов – это ключевой вопрос. Если последние 2 года внимание общественности к Центральному банку было приковано, в первую очередь, по поводу кредитно-денежной политики, то сейчас можно сказать, что этот вопрос уходит несколько на второй план, становится более скучным вопросом, потому что уже и больших шоков нет, и курс не прыгает, и инфляция более менее стабильна. Но вопрос надзора, качества работы финансовой системы – это то, на что нужно обращать внимание. И Центральный банк этим занимается. И это, я думаю, будет приоритет для Центрального банка на ближайшие годы – наведение здесь порядка, доведение финансовой системы до состояния чистой, эффективной финансовой системы.

Алексей Леонидович сегодня говорил в своем выступлении о демографических ограничениях, которые есть для российской экономики. Действительно, очень серьезных.

По итогам 2017 года мы ожидаем довольно значительного снижения уровня безработицы в Российской Федерации и дальнейшего ускорения темпа роста реальных зарплат. Они уже вышли в положительную зону. Сейчас к концу 2017 года они могут начать ускоряться еще сильнее. Вопрос - чем это плохо? Плохо тем, что бизнес будет сталкиваться с серьезными ограничениями с точки зрения поиска сотрудников и развития новых инвестиционных проектов, будет зачастую утыкаться в то, что деньги есть, проекты есть, но найти людей, которые бы эти проекты могли бы реализовывать и претворять в жизнь, будет очень сложно. Поэтому здесь очень внимательно нужно подходить к тому, чтобы старается увеличивать предложение на рынке труда. Это вопрос увеличения экономически активного населения и снижения структурной безработицы. Очень важно говорить и о вопросах миграции – внутренней миграции, чтобы люди просто перемещались туда, где есть, действительно, эффективные рабочие места. Также очень важен вопрос повышения квалификации и переквалификации тех людей, которые уже работают в российской экономике.

Что я не услышал, например, у Алексея Леонидовича? Вопросов экспорта и международной кооперации. Это действительно очень важно. Потому что российская экономика сейчас, если даже на те же иностранные инвестиции посмотреть - последние 15 лет все производства, которые создавались в России, – были ориентированы, в первую очередь, на внутренний спрос. Это было оправдано, потому что внутренний спрос активно рос, доходы росли на фоне высоких цен на нефть. Очевидно, что такая модель дальше не работает и нужно ориентироваться на то, чтобы даже иностранные инвесторы, которые приходят в Россию, работали на экспорт, чтобы российские компании, новые бизнесы, которые создаются, тоже работали на экспорт и встраивались в цепочки глобальной стоимости - что-то покупали, добавляли стоимость, и продавали дальше на экспорт. И здесь очень широкий круг вопросов. Это разного рода инфраструктуры: транспортная, систем поддержки экспорта, страхования и т.д. Важно понимать, что переход от внутреннего рынка к глобальному – это другой уровень определенности, который нужен бизнесу: макроэкономическая, налогово-таможенная, - должны быть понятны на годы вперед, чтобы реализовывать крупные инвестиционные проекты.

Вопрос высоких транзакционных издержек в экономике. Алексей Леонидович в своем докладе говорил о цифровизации государства, создания платформы государственных услуг. Также очень важно и в частной экономике – активное внедрение принципов электронной торговли. Внедрение крупных систем, к которым будут иметь доступ значительное количество российских производителей и потребителей, будет способствовать снижению транзакционных издержек и движению экономики вперед. Также это будет способствовать экспорту продукции малого и среднего бизнеса, потому что через системы электронной торговли иностранные покупатели смогут получать доступ к информации. Мы видим, как это успешно работает в Китае с Алибабой.

Очень важный момент – доля теневой экономики, которая вносит серьезные искажения, влияет на работу банковской системы и всех других институтов, и самое главное нарушает конкуренцию в экономике. Компании на разных рынках должны конкурировать качеством менеджмента, способностью контролировать издержки, а не тем, кто успешнее обойдет требование государства и заплатит меньше налогов.

Это ограничения, с которыми надо работать. Есть одна главная мера, над которой надо сконцентрироваться в ближайшее время, она может дать решение и частичный ответ для многих ограничений, - это вопрос настраивания налоговой системы. Она у нас в целом хорошая, работает, но надо проводить тонкую настройку таким образом, чтобы тот бизнес, который работает легально, смог платить меньше налогов, чтобы структурно было проще нанимать сотрудников, и структурная занятость увеличивалась, чтобы структурно росли инвестиционная активность, инновации и экспорт. Через налоговую систему многие эти вопросы можно решать. Правительство сейчас как раз готовит предложения, которые будут концентрироваться на этих направлениях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 января 2017 > № 2043980


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 13 января 2017 > № 2035841

Денис Мантуров: «Частный инвестор с удовольствием идет на то, чтобы вкладывать деньги».

Одним из центральных событий второго дня Гайдаровского форума-2017 стала панельная дискуссия «Промышленная политика: привлечение инвестиций в условиях санкций», в которой принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Модератором дискуссии выступил управляющий партнер московского офиса McKinsey & Company Ермолай Солженицын. Обсудить преодоление сырьевой зависимости и диверсификацию российской экономики, первоочередные практические меры по реализации политики привлечения инвестиций в промышленность, инструменты развития промышленности собрались старший вице-президент ОАО «РЖД» Валентин Гапанович, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Петр Фрадков, генеральный директор «Российского фонда прямых инвестиций» Кирилл Дмитриев, заместитель председателя Правления АО «Газпромбанк» Дмитрий Зауэрс, президент АО «Объединенная судостроительная корпорация» Алексей Рахманов.

В своем выступлении Денис Мантуров рассказал о том, как на паритетных началах с предприятиями государство выступает инвестором и берет на себя в среднем 50-% затрат.

"С одной стороны - это риск. Частный инвестор не может себе это позволить. Но он с удовольствием идёт на то, чтобы вкладывать деньги, если видит такой мощный драйвер как государство. Сказать, что это рыночный и лучший способ-не могу. Но мы не видим другой вариант, кроме как воссоздать те отрасли, которые повлекут за собой возможность развития компетенций»,-отметил глава Минпромторга России.

Говоря о финансировании, Министр подчеркнул, что за последний 3 года из бюджета было потрачено порядка 2 млрд. рублей. Примерно столько же вложили сами компании.

"На всю экономику это не так много, а за счёт возврата налогов - деньги уже вернулись»,- сказал Денис Мантуров.

Глава ведомства также рассказал о программе поддержки экспорта в ряде отраслей промышленности, которая подразумевает компенсацию затрат на транспортировку, а также сертификацию, омологацию и создание сети сервисных центров.

"Это затраты, которые по сути иногда не возвращаются, как, например, компенсация процентов по кредитам: их условия не внушают оптимизма по части процентной ставки, но мы очень надеемся, что она будет постепенно снижаться и государство будет меньше тратить средств на создание этих инструментов",- подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга России отметил также, что в 2016 году на правительственном уровне впервые было принято решение о поддержке средств производства.

"Коллега сказал, что у нас сильный инжиниринг, а у нас сильные инженеры, а не инжиниринг. Мы его только создаём. В советские годы отсутствовала школа инжиниринга, прикладные НИИ пытались где-то создать собственные технологии, где-то трансферить зарубежные. И когда говорят - почему так медленно работаете, в советские годы все за год строили... А - технологии были другие, Б - иностранцы нам это и поставляли. Сегодня необходимо создавать собственный инжиниринг. Без него своих компетенций не будет",- сказал Денис Мантуров.

Справочно:

Гайдаровский форум - ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года в память о выдающемся ученом-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре.

Экономический съезд проводится ежегодно с 2010 года в память об идеологе российских реформ.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 13 января 2017 > № 2035841


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 января 2017 > № 2044070 Станислав Воскресенский

Станислав Воскресенский: Несырьевой экспорт к 2025 году должен расти на 7% в год

Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский выступил в ходе сессии "Приоритетные проекты как фактор экономического роста", которая состоялась на полях Гайдаровского форума 2017.

Заместитель Министра напомнил, что Президентом РФ была поставлена задача по рейтингу Doing Business - войти в двадцатку. Сейчас Россия занимает 40-е место. «Когда мы были на 51 позиции, Всемирный банк говорил, что каждое следующее место вверх будет стоить тех же усилий, каких стоило подняться на 20 мест вверх, - подчеркнул Станислав Воскресенский. - Задача сложная, но не невозможная». Он также отметил, что Всемирный банк провел для России анализ лучших практик мира о том, что делали другие страны в области улучшения деловой среды. «Мы их изучили, теперь обсуждаем с бизнес сообществом, что из этого для нас приемлемо", - заметил замглавы Минэкономразвития.

Как ранее говорил Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рейтинг не самоцель, самоцель - качественное улучшение деловой среды.

Заместитель Министра рассказал о приоритетном проекте «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», реализуемом в рамках основного направления стратегического развития РФ «Международная кооперация и экспорт». «Сегодня несырьевой экспорт составляет по итогам 2016 года примерно 111 млрд. долларов, что совпадает с цифрой 2007 года, - отметил представитель Минэкономразвития. - Задача - до 2025 года расти на 7% в год. Это означает фактически удвоение несырьевого экспорта, что в абсолютных цифрах примерно 150 млрд. долл.».

Станислав Воскресенский считает, что есть три магистральных направления поддержки экспорта. Первое – это мера системного характера, второе – работа по упрощению доступа наших товаров и услуг на крупнейшие рынки, включая построение совместных цепочек добавленной стоимости и третье – отдельные специальные меры отраслевой поддержки.

При этом он уточнил, что под системными мерами понимается настройка регуляторики валютного, таможенного, налогового законодательства и других административных процедур, а также государственных сервисов по помощи экспортерам.

Заместитель Министра экономического развития РФ обозначил конкретные цели на 2017 год: сокращение оформления паспорта сделки до 1 дня, оперативное возмещение НДС при несырьевом экспорте, необходимость «донастроить» режим реэкспорта и таможенные режимы, которые позволяют создавать кооперационные цепочки добавленной стоимости.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 января 2017 > № 2044070 Станислав Воскресенский


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 января 2017 > № 2033146 Дмитрий Медведев

VIII Гайдаровский форум.

Основная тема форума 2017 года – «Россия и мир: выбор приоритетов».

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка для обсуждения актуальных проблем современности. Форум проводится с 2010 года в память об учёном-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ведущее место в дискуссиях форума занимают темы, связанные с положением и стратегической ролью России в мире.

Целями форума являются привлечение ведущих мировых учёных и практиков к совместному обсуждению экономических и политических проблем; поддержание непрерывного экспертного диалога по ключевым политическим и экономическим вопросам; отражение основных трендов и ключевых событий национальной и глобальной экономики и политики; выработка стратегических предложений и рекомендаций по развитию российской экономики.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара и Фонд Егора Гайдара.

В форуме принимают участие Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец, Министр экономического развития Максим Орешкин, Министр финансов Антон Силуанов, Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, Министр здравоохранения Вероника Скворцова, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании форума:

Прежде всего хочу поблагодарить за приглашение выступить на Гайдаровском форуме. Традиционно в Москве встречаются ведущие российские и мировые эксперты, для того чтобы обсудить наиболее острые вызовы, риски, с которыми сталкивается глобальная экономика, отдельные регионы, страны.

У каждой страны свои особенности, свои проблемы, и надо искать собственные ответы на них, избегая «тирании» тех экспертов, которые пытаются подстроить экономическую политику в отдельных странах под свои универсальные рецепты. Но, с другой стороны, при всей разнице в экономическом положении России, других стран нельзя не замечать и общность многих стоящих перед нами проблем. В постоянно меняющихся условиях экономика и экономисты ищут новые возможности для стабильного развития, новые приоритеты, новые решения. И в этом смысле всё, что мы делаем, тесно взаимосвязано с глобальной экономической повесткой, даже несмотря на специфику нынешней ситуации, которая сложилась для России. Очевидно, что есть одна общая проблема – это риск долгосрочной стагнации. Уже понятно, что восстановить нормальные темпы роста только за счёт денежной и бюджетной политики не получится. Требуется серьёзная структурная реформа, хотя мы об этом говорим лет, наверное, 15. И тем не менее при всех страновых особенностях эти приоритетные направления практически идентичны и связаны с развитием человеческого капитала, прежде всего за счёт сфер образования, здравоохранения, улучшения делового климата и развития инфраструктуры. То, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены. Нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей. Большинство экспертов в данном случае сходятся в том, что потенциал роста для нашей экономики – порядка 3,5–4%. Вопрос в том, как этот потенциал активировать. Правительство готовит сейчас план действий по ускорению экономического роста, для того чтобы в обозримой перспективе выйти на темпы развития выше среднемировых.

Нам надо реформировать экономику, в которой доминирует сырьевой сектор, в период относительно низких цен на сырьё, когда она и так находится в уязвимом состоянии. Поэтому все связанные со структурными преобразованиями решения мы принимали и будем принимать предельно взвешенно и аккуратно, сопровождая их необходимыми стабилизирующими, поддерживающими мерами. И действовать надо аккуратно, и определённые вещи озвучивать. Мы, например, довольно давно договорились не трогать налоговую систему. В конце года и Президентом, и мной было сказано, что вопрос прогресса по налогу на доходы физических лиц сейчас в повестке дня не стоит. Но всё равно кому-то из коллег по Правительству нужно было сказать, что этот вопрос обсуждается. Не обсуждается!

Обсуждается другое: мы выделили 11 приоритетных направлений на ближайшие годы. Проектный подход, на который мы все активно переводим наше государственное управление, позволяет более эффективно распределять ресурсы и двигаться по этим направлениям быстрее. Эти приоритетные проекты включают в себя «проекты для жизни», которые направлены на развитие здравоохранения, образования, на улучшение жилищно-коммунальной сферы, городской среды, на решение экологических проблем.

И есть проекты для роста – жилищное строительство, поддержка экспорта, рост производительности труда, развитие малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы, совершенствование контрольно-надзорной деятельности, развитие дорожной инфраструктуры, реформы моногородов, – они должны стимулировать деловую активность и развитие экономики. Эта повестка по целому ряду позиций близка приоритетам большинства развитых стран. Конечно, есть ещё целый ряд ограничений, с которыми необходимо справиться, для того чтобы достигнуть приемлемых темпов роста. Они хорошо знакомы большинству развитых и развивающихся стран, прежде всего это дефицит инвестиций и затянувшийся «паралич» кредитов.

Необходимо постоянно производить апгрейд технологий и профессиональных квалификаций. Считаю, что риск нарастания технологического отставания в нашей стране является одним из наиболее серьёзных вызовов, может быть, самым серьёзным, который стоит перед нашей экономикой. Это необходимо обсуждать, и, конечно, принимать решения по этому поводу.

Также необходимо развивать конкуренцию, снижать избыточное присутствие государства в экономике, повышать инвестиционную привлекательность регионов и серьёзно перестраивать систему государственного управления.

Важная особенность современной экономики, которая касается всех, – это резкая политизация международных экономических отношений. Нам от этого сейчас никуда не уйти. Силовой подход, санкции, которые всегда идут вразрез с экономическими соображениями, политически мотивированные барьеры для взаимовыгодных проектов сегодня постоянно генерируют напряжённость в мире.

Но в глобальной экономике существует и другой тренд. Считаю, что именно он остаётся фундаментальным и долговременным. Всё более интегрированными и взаимозависимыми становятся товарные рынки, целые отрасли. Они объединяют мировую экономику и возможности, которые несёт следующая технологическая волна, так называемая четвёртая промышленная революция, которая даёт очевидный ответ: глобальный характер экономики усиливается. Понятно, что это одновременно означает и усиление конкуренции. Поэтому глобализацию не надо спасать. Если политики не будут ей активно мешать, то она вполне в состоянии вытащить себя сама, в том числе за счёт новых механизмов глобального управления, включая такие форматы, как G20, который всё больше приходит на смену «Большой семёрке», «восьмёрке». Россия не хочет и не будет закрываться, мы не собираемся игнорировать глобальные тренды. Наша задача – максимально использовать их для решения своих задач.

Когда-то Ли Куан Ю говорил, что страна, которая проводит реформы, должна искать собственную нишу в мировой экономике. Поэтому мы настроены и на развитие международной торговли, и на создание собственных цепочек добавленной стоимости, и на более активное участие во внешнеэкономических союзах и соглашениях.

Почти все эксперты считают, что переход к цифровой экономике, который сейчас происходит, в том числе приведёт и к пересмотру роли государства в управлении экономикой. Вся система государственного управления как минимум должна адаптироваться к объекту воздействия, прежде всего по быстроте и качеству принимаемых решений. Скорости в современном бизнесе просто космические. Компании типа Uber или WhatsApp, к примеру, зарабатывают свой первый миллиард примерно за два года, хотя раньше на это уходили десятилетия. Нужно оценить масштаб этих изменений, и такие качественные изменения должны обязательно учитываться при реформировании государственного аппарата. Другими словами, в цифровой экономике государственные структуры, чтобы работать эффективно, должны быть компактными, современными, максимально гибкими. Это не означает, что мы должны автоматически переносить сюда все бизнес-практики. Мы понимаем, что это далеко не всегда возможно. Но стремиться к оптимизации, двигаться в направлении ускоренной цифровизации государственного сектора необходимо, при этом нужно учиться у лидеров в этой области. У нас такие планы были и остаются. Есть скромные успехи в этой области, в том числе - развитие онлайн-сервисов в сфере государственных услуг, электронных закупок, онлайн-образования и онлайн-медицины.

Форум только начинает работать. Все эти и другие темы будут обсуждаться в повестке дня. Ещё раз хочу искренне поблагодарить всех, кто приехал к нам в Москву из других стран и регионов, для того чтобы поделиться своими идеями. Успехов и интересного общения!

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 января 2017 > № 2033146 Дмитрий Медведев


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 11 января 2017 > № 2053269

На Дальнем Востоке планируется создать металлургическое производство для нужд судостроения

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка сегодня в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассказал о результатах внедрения новых инструментов развития макрорегиона – территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционных проектов.

«Благодаря этим новым механизмам на Дальний Восток привлечено 1,325 трлн руб. инвестиций, из которых 93% – это частные инвестиции, а 7% – государственные вложения. То есть на 1 рубль бюджетных средств мы получаем 13 рублей частных вложений. Это одно из лучших значений эффективности применения бюджетных денег», - сказал он.

По словам А. Галушки, за суммой в 1,3 трлн руб. стоят 475 инвестиционных проектов: «Это новые заводы, новые фабрики, новая инфраструктура, добывающие и перерабатывающие комплексы на Дальнем Востоке со сроком реализации до 2025 г. В этих рамках создается 80 тыс. новых рабочих мест. Важно, что эти новые инвестиции еще и диверсифицируют структуру экономики Дальнего Востока, так как 73% из них не связаны с добычей природных ресурсов. Это обрабатывающие производства, логистика, сельское хозяйство, туризм», - подчеркнул министр.

В 2016 г. в рамках этих новых инструментов запущено 25 новых предприятий. Это - завод по производству тепло- и звукоизоляционных материалов в Хабаровском крае, первая очередь крупнейшего на Дальнем Востоке животноводческого комплекса, производственно-логистический центр и спортивно-туристический парк в Приморском крае, завод по производству цемента в Амурской области, тепличные комплексы на Сахалине, в Хабаровском крае и Якутии, первая очередь Инаглинского угольного ГОКа в Якутии, аквапарк на Камчатке.

«Мы понимаем, что это только первый этап. В 2017 г. таких новых предприятий будет запущено 50, а совокупно в ближайшие три года будет запущено более 280 предприятий с 34 тыс. новых рабочих мест», - акцентировал внимание глава Минвостокразвития.

Как отметил министр, в федеральном бюджете, принятом в конце прошлого года, на эти цели предусмотрено 56 млрд бюджетных инвестиций.

«Привлеченные за год с небольшим инвестиции на Дальний Восток – это не разовая акция. Для того, чтобы это было так, Правительством России создана и впервые в 2016 г. заработала особая система институтов развития Дальнего Востока», - отметил А .Галушка. В эту систему сейчас входят четыре института развития. Это Корпорация развития Дальнего Востока, которая создает инфраструктуру для инвесторов, выступает для них «одним окном» и наделена правом представлять и защищать интересы инвесторов в суде, предъявлять в их интересах судебные иски в рамках споров с контрольно-надзорными органами. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, которое обеспечивает инвесторов трудовыми ресурсами. За первый год работы агентства его услугами безвозмездно воспользовались 128 работодателей, на дальневосточных предприятиях трудоустроено 4,120 тыс. человек. Фонд развития Дальнего Востока, который предоставляет инвесторам льготное (до 5%) и длинное (до 10 лет) финансирование проектов. Сегодня фондом поддержано 12 проектов, все имеющиеся у него средства распределены между инвесторами. И в соответствии с поручением Президента России решается вопрос о его докапитализации.

Еще один институт - Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. В его портфеле новые проекты с общим объемом частных инвестиций более 1 трлн руб. Запуск работы агентства в 2016 г. активизировал работу по привлечению зарубежных инвестиций. В частности, на полях декабрьской встречи лидеров России и Японии подписано обязывающее соглашение о создании с участием агентства, Фонда развития Дальнего Востока и Японского банка международного сотрудничества совместной российско-японской компании, которая будет привлекать и сопровождать японских инвесторов в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток. Также агентством открыто представительство в Китае.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Галушка рассказал, что в настоящий момент обсуждается вопрос создания на Дальнем Востоке металлургического производства, в первую очередь, для нужд судостроительного комплекса в Приморье. В частности, сегодня на территории судоремонтного завода «Звезда» и прилегающих площадках в бухте Большой Камень ведется строительство современной верфи «Звезда». Новая верфь будет строить суда любой сложности, характеристик и назначений, в том числе ранее не выпускаемых в России по причине существующих ограничений спусковых и гидротехнических сооружений.

Для реализации данного проекта создана территория опережающего развития «Большой Камень», якорным резидентом которой является Роснефть. Вместе с этой компанией Минвостокразвития Россия прорабатывает возможность создания металлургического производства, которое могло бы удовлетворить потребности данного судостроительного комплекса.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 11 января 2017 > № 2053269


Россия > Финансы, банки > ach.gov.ru, 11 января 2017 > № 2044667

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности вложений в 2014 – 2016 годах средств федерального бюджета в уставный капитал Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество)».

Объект проверки: Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество) (далее – Росэксимбанк, Банк).

Проверяемый период: 2014 – 2016 годы.

С докладом выступил аудитор Андрей Перчян.

На Коллегии было отмечено, что основные доли в Росэксимбанке после докапитализации в 2016 году принадлежат АО «РЭЦ» и АО «ЭКСАР», которые являются дочерними обществами Внешэкономбанка. В 2014-2016 гг. Росэксимбанк получал средства федерального бюджета по трем направлениям: вознаграждение за выполнение функций агента Правительства России; субсидии на компенсацию недополученных доходов по кредитам в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции; на увеличение уставного капитала через дочерние организации Внешэкономбанка.

Деятельность Росэксимбанка к концу в 2013-2014 годах была убыточной в связи с формированием резервов под проблемную задолженность, уровень которой достигал 37% всего кредитного портфеля. В 2014 году Росэксимбанк осуществлял деятельность без утвержденного бизнес-плана и ключевых показателей эффективности работы менеджмента, в отсутствие документа, определяющего приоритеты кредитования (кредитной политики). «До принятия в 2014 году на уровне Правительства стратегического решения о создании Российского экспортного центра масштаб деятельности Росэксимбанка был незначителен, портфель насчитывал два десятка проектов, фактически функции поддержки экспорта не выполнялись», - добавил Андрей Перчян.

В 2015 году в законодательство были внесены изменения, согласно которым все функции Внешэкономбанка по поддержке экспорта были распределены между компаниями в составе Российского экспортного центра – АО «ЭКСАР» и Росэксимбанком. Для реализации задач нового масштаба была осуществлена докапитализация Росэксимбанка на 10 млрд рублей в 2015 году и на 8,1 млрд рублей в конце 2016 года.

При этом целевые показатели формировались Советом директоров Росэксимбанка в 2015–2016 гг. самостоятельно вследствие того, что в договорах между Минэкономразвития России и Внешэкономбанком при согласовании были исключены фактические показатели эффективности предоставления средств на докапитализацию банка. Ни один из количественных показателей по поддержке экспорта, которые планировал банк самостоятельно, не был выполнен по итогам 2015 года. Выдано 15,5 млрд рублей кредитов вместо планируемых 51 млрд рублей. Выполнение составило всего 30% от плана, при этом Советом директоров было принято решение о премировании руководства Банка по итогам 2015 года.

С момента докапитализации в 2015 году достаточность капитала Росэксимбанка существенно превышала нормативы Банка России. Таким образом, по показателям достаточности капитала не было ограничений для наращивания объёмов кредитования даже без учета 8,1 млрд. рублей докапитализации 2016 года.

Заложенные в Стратегии развития Росэксимбанка на 2015-2017 гг. (далее – Стратегия) показатели не в полной мере учитывались при формировании бизнес-планов Банка и утверждении ключевых показателей эффективности на 2015 и 2016 годы. Начиная с 2016 года показатель Стратегии в части объемов кредитования экспортеров не являлся плановым ориентиром Банка.

В ходе контрольного мероприятия было выявлено, что при расчете показателя объема поддержанных экспортных контрактов, вошедшего в отчетность Банка за 2015 год, не учитывалось невыполнение Росэксимбанком целевых показателей по выдаче кредитных средств на исполнение этих контрактов. Несмотря на то, что Росэксимбанк по итогам 2015 года отчитался о поддержке экспортных контрактов в объеме 120 млрд рублей, в отсутствие корректной методики расчета этого показателя реальные цифры оказались существенно ниже указанного объема. По итогам 9 месяцев 2016 года тот же показатель, рассчитанный по утвержденной новой методике, не превысил 29 млрд рублей.

Аналогичная ситуация наблюдается с данными банка о выполнении установленного Минпромторгом России показателя поддержки высокотехнологичного экспорта за счет субсидии на компенсацию льготной процентной ставки. Банк отчитался в январе 2016 года о перевыполнении установленного целевого показателя в 20 млрд рублей на 30%, предоставив сведения о заключенных кредитных соглашениях на 26 млрд. рублей. При этом, как установлено проверкой, по состоянию на 1 октября 2016 года по этим кредитным соглашениям было фактически выдано только 16,1 млрд рублей.

Было отмечено, что кредитный портфель Росэксимбанка характеризуется высокой концентраций ссудной задолженности. По состоянию на 1 октября 2016 года 66% всей ссудной задолженности банка приходится на десять основных заемщиков. При этом задолженность по двум заемщикам из первой десятки (ЗАО «Осташковский кожевенный завод» и ООО «Сибтрансснаб») признана проблемной. Срок исполнения госгарантии по кредиту ЗАО «Осташковский кожевенный завод» на сумму просроченной задолженности 31,8 млн долларов США заканчивается в июле 2017 года, до этого времени Минфином России предложено осуществить урегулирование просроченной задолженности в рамках группы Внешэкономбанка самостоятельно.

На заседании Коллегии было отмечено, что по итогам анализа исполнения Росэксимбанком целевых показателей деятельности Счетная палата считает необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о приостановке докапитализации Банка в 2017 году до оценки итогов его деятельности по наращиванию кредитного портфеля в течение первого полугодия. В ходе второго чтения федерального закона о бюджете на 2017 год 7,6 млрд рублей на докапитализацию Росэксимбанка были увеличены до 10 млрд рублей, поэтому речь идет об экономии именно этой суммы. Кроме того, перераспределение остатка предоставленной в 2015 году субсидии на компенсацию недополученных доходов от поддержки высокотехнологичного экспорта по кредитным договорам 2015, 2016 и последующих годов позволит дополнительно сэкономить денежные средства еще в объеме 1,68 млрд рублей, заложенных в расходы бюджета на 2017 год на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление об устранении выявленных недостатков в Росэксимбанк, информационное письмо в Правительство России. Отчет по проверке будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Россия > Финансы, банки > ach.gov.ru, 11 января 2017 > № 2044667


Китай. Бельгия. Вьетнам. ПФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 10 января 2017 > № 2044164

ФСК ЕЭС: в в 2017 г. продолжит реализацию пятилетней программы импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем.

Задача компании в 2017 г. добиться, чтобы доля доля закупок у российского производителя превышала 80%. В ФСК ЕЭС утвердили методику определения страны происхождения вторичных систем и их элементов, что позволит усовершенствовать механизмы адресной поддержки российских производителей вторичного оборудования.

В 2016 г. ФСК ЕЭС содействовала развитию кооперационных связей между российскими и иностранными компаниями-изготовителями электротехнической продукции. В частности, оказана поддержка созданию совместного предприятия «Тольяттинского трансформатора» и Shanghai Huaming Power Equipment Co. Ltd. по производству устройств регулирования напряжения под нагрузкой (РПН).

Для стимулирования локализации производства комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией ФСК ЕЭС инициировала пересмотр ввозных таможенных пошлин на КРУЭ и его компоненты. По итогам совместной работы с правительственной комиссией в Евразийскую экономическую комиссию отправлена заявка о целесообразности обнуления ставок таможенных пошлин на компоненты КРУЭ.

ФСК ЕЭС в течение года провела встречи с зарубежными компаниями для поддержки экспорта российского оборудования. Состоялись переговоры с бельгийской компанией Elia и вьетнамской EVN по обмену опытом эксплуатации электротехнического оборудования. Результатом встреч стало получение контрактов на поставку российских высоковольтных вводов на энергетические объекты Вьетнама и Бельгии, а также предложение участвовать ФСК в конкурсе на разработку стратегии развития энергосистемы Вьетнама.

Совместно с «Роснано» организован обмен информацией о технологических возможностях отечественных предприятий, в частности, предложено содействовать «Уралэлектротяжмашу» в расширении линейки электротехнической продукции.

В конце года глава ФСК ЕЭС Андрей Муров провел рабочее совещание с ведущими российскими заводами-изготовителями силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов об эксплуатации и совершенствовании характеристик продукции.

Представители ФСК ЕЭС в 2016 году участвовали в парламентских слушаниях, заседаниях рабочих групп при Минпромторге России, экспертной секции «Импортозамещение в ТЭК» при Комитете по энергетике Госдумы по вопросам совершенствования нормативной базы в области импортозамещения. По запросу Минпромторга направлена заявка на проведение в 2017 году международной конференции по развитию сотрудничества России и стран-членов АСЕАН в сфере энергетического машиностроения.

Компания участвует в сборе информации о потребности в импортозамещаемой продукции в системе ФГБУ «РЭА» «Технологии и проекты импортозамещения». На 2017 год запланирована внедрение требований Правительства РФ о предоставлении приоритета российской продукции при осуществлении закупочной деятельности.

Одним из приоритетов стали мероприятия, направленные на расширение доступа к закупкам малого и среднего бизнеса. В 2016 году расширен перечень товаров, работ, услуг, которые будут закупаться только у субъектов МСП. Была продолжена работа совещательного органа по вопросам взаимодействия с субъектами МПС, утверждены документы, направленные на усиление информационного взаимодействия с МПС и повышения доли инновационной продукции.

В 2016 г., по сравнению с 2015 годом, количество закупок у МСП выросло в 7,5 раз. Каждая четвертая закупка компании осуществляется у малого и среднего бизнеса. Совокупная стоимость договоров превысила 22 млрд рублей.

Китай. Бельгия. Вьетнам. ПФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 10 января 2017 > № 2044164


Россия. Весь мир > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 10 января 2017 > № 2033195

ФСК ЕЭС доводит до 80% долю закупок российского основного оборудования.

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») планирует по итогам 2016 года довести долю закупок российского основного электротехнического оборудования до 80%. В 2014 году на эту группу приходилось не более 45%.

Компания реализует пятилетнюю программу импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем.

В 2016 году ФСК ЕЭС утвердила методику определения страны происхождения вторичных систем и их элементов, предварительно протестировав с основными контрагентами компании. Данная методика позволит усовершенствовать механизмы адресной поддержки российских производителей вторичного оборудования.

ФСК ЕЭС содействовала развитию кооперационных связей между российскими и иностранными компаниями-изготовителями электротехнической продукции. В частности, оказано поддержка созданию совместного предприятия «Тольяттинского трансформатора» и Shanghai Huaming Power Equipment Co. Ltd. по производству устройств регулирования напряжения под нагрузкой (РПН).

Для стимулирования локализации производства комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией ФСК ЕЭС инициировала пересмотр ввозных таможенных пошлин на КРУЭ и его компоненты. По итогам совместной работы с правительственной комиссией в Евразийскую экономическую комиссию отправлена заявка о целесообразности обнуления ставок таможенных пошлин на компоненты КРУЭ.

ФСК ЕЭС в течение года провела встречи с зарубежными компаниями для поддержки экспорта российского оборудования. Состоялись переговоры с бельгийской компанией Elia и вьетнамской EVN по обмену опытом эксплуатации электротехнического оборудования. Результатом встреч стало получение контрактов на поставку российских высоковольтных вводов на энергетические объекты Вьетнама и Бельгии, а также предложение участвовать ФСК в конкурсе на разработку стратегии развития энергосистемы Вьетнама.

Продолжилось взаимодействие с региональными органами государственной власти, институтами развития, а также общественными организациями.

Совместно с «Роснано» организован обмен информацией о технологических возможностях отечественных предприятий, в частности, предложено содействовать «Уралэлектротяжмашу» в расширении линейки электротехнической продукции.

В конце года глава ФСК ЕЭС Андрей Муров провел рабочее совещание с ведущими российскими заводами-изготовителями силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов об эксплуатации и совершенствовании характеристик продукции.

Представители ФСК ЕЭС в 2016 году участвовали в парламентских слушаниях, заседаниях рабочих групп при Минпромторге России, экспертной секции «Импортозамещение в ТЭК» при Комитете по энергетике Госдумы по вопросам совершенствования нормативной базы в области импортозамещения. По запросу Минпромторга направлена заявка на проведение в 2017 году международной конференции по развитию сотрудничества России и стран-членов АСЕАН в сфере энергетического машиностроения.

Компания участвует в сборе информации о потребности в импортозамещаемой продукции в системе ФГБУ «РЭА» «Технологии и проекты импортозамещения». На 2017 год запланирована внедрение требований Правительства РФ о предоставлении приоритета российской продукции при осуществлении закупочной деятельности.

Одним из приоритетов стали мероприятия, направленные на расширение доступа к закупкам малого и среднего бизнеса. В 2016 году расширен перечень товаров, работ, услуг, которые будут закупаться только у субъектов МСП. Была продолжена работа совещательного органа по вопросам взаимодействия с субъектами МПС, утверждены документы, направленные на усиление информационного взаимодействия с МПС и повышения доли инновационной продукции.

По сравнению с 2015 годом количество закупок у МСП выросло в 7,5 раз. Каждая четвертая закупка компании осуществляется у малого и среднего бизнеса. Совокупная стоимость договоров превысила 22 млрд рублей.

Россия. Весь мир > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 10 января 2017 > № 2033195


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 9 января 2017 > № 2030767

Реестру нужна доработка

Елизавета Титаренко

Российская компания Spirit, чье программное обеспечение для передачи голоса и видео продается во всем мире, а также есть и в Едином реестре отечественного ПО, в январе планирует подать иски к ряду госорганов РФ, которые обошли требования закона по ограничению закупок иностранного софта. В Spirit отмечают, что этот механизм импортозамещения еще плохо работает. Тем не менее большинство опрошенных ComNews игроков этого рынка уверены в пользе реестра ПО, однако считают, что его необходимо совершенствовать, а возможно, и видоизменять.

"Импортозамещение еще плохо работает. Мы видим попытки госорганов обойти закон: госзаказчик покупает иностранный софт и пишет обоснование, которое не соответствуют реальному положению дел", - заявил председатель правления компании Spirit Андрей Свириденко. Spirit уже зафиксировал десятки таких случаев. "Договориться никак не удается, поэтому мы готовим иски в суд", - подчеркнул он, добавив, что компания подаст жалобы в начале января.

Генеральный директор компании "Новые облачные технологии" Дмитрий Комиссаров напомнил, что в начале сентября прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрела обращение компании и признала в действиях Минстроя РФ, закупившего ПО Microsoft, нарушения закона: обоснование невозможности покупки российского ПО было составлено с нарушениями. "Мы подали исковое заявление в Арбитражный суд Москвы, чтобы отстоять наши интересы как отечественного разработчика", - говорит он.

Дмитрий Комиссаров рассказал, что на практике в значительной части закупок, осуществляемых по 44-ФЗ, обоснования закупки иностранного ПО госструктурами просто отсутствуют. "В некоторых случаях в обосновании приводятся доводы, показывающие, что заказчики не проводят анализ рынка и тестирование отечественной продукции и заведомо отдают предпочтение иностранному ПО", - посетовал он. По его словам, нет четкой границы, какую функциональность ПО считать избыточной или необходимой для того или иного класса пользователей. "Пока не хватает нормативных документов, в которых могли быть четко прописаны потребности заказчика в ПО и определено, что является для него избыточным функционалом, а что действительно необходимо. Но мы знаем, что сейчас разработка таких документов ведется", - отметил Дмитрий Комиссаров.

Большинство опрошенных ComNews российских софтверных компаний считают реестр ПО необходимым и полезным инструментом, а некоторые даже наблюдают увеличение интереса к своим продуктам благодаря появлению реестра. Кроме того, у многих компаний есть предложения, как сделать реестр лучше.

Представитель пресс-службы ГК "Ланит" (в реестре зарегистрировано 12 решений компании) считает реестр отечественного ПО полезным. Тем не менее он отмечает, что компания хотела бы видеть, у кого на согласовании в каждый конкретный момент находится софтверный продукт, претендующий на включение в реестр, а также регламентный срок этого действия.

Президент ООО "ДоксВижн" (бренд Docsvision) Владимир Андреев заметил, что благодаря реестру увеличился интерес к продукту компании как со стороны заказчиков, так и со стороны технологических партнеров. "Стали чаще обращаться за информацией о возможностях и особенностях системы, стало больше посетителей наших мероприятий по теме импортозамещения", - говорит он.

Владимир Андреев отметил, что в работе реестра присутствует некоторая непрозрачность. "Подходы по классификации продуктов, соотнесению их с зарубежными конкурентами и включению в реестр еще не устоялись - но это, наверное, дело временное", - пояснил он, уточнив, что реестр появился всего год назад и это только начало пути.

"Опыт других стран показывает, что импортозамещение в ИТ работает на длинных временных периодах, не менее 5-10 лет. Поэтому первый год работы реестра можно охарактеризовать как год "наполнения и информирования" - именно в этом была главная задача, - подчеркнул директор по маркетингу ГК "АйТи" Дмитрий Ведев. - Реестр - это, пожалуй, единственный наиболее полный и актуальный "маркетинговый каталог" отечественной продукции, где информация о российском ПО структурирована и собрана на одном электронном ресурсе". Причем этот каталог является постоянным рабочим ресурсом для значительной части российских потребителей ПО. Из него они могут узнать об интересных российских разработках, которые долгое время были в тени транснациональных брендов.

Дмитрий Ведев отметил, что уже в первый год работы реестра ГК "АйТи" ощутила и практическую пользу от него. В реестр включено 18 продуктов компании. "Начиная со второй половины года к нам обратились десятки крупных и крупнейших российских заказчиков на предмет обсуждения внедрения наших продуктов из реестра или замены ими уже установленных у них близких по функционалу западных систем. Еще одна важная функция реестра для компаний-интеграторов - возможность подобрать и сформировать пул российских вендоров, на базе продуктов которых можно создавать комплексные решения, альтернативные зарубежным. Например, "АйТи" в этом направлении активно работает с "ВидеоМостом", "Террасофтом", ABBYY, InfoWatch и др.

По словам исполнительного директора компании Naumen Игоря Кириченко, с появлением нормативной базы и реестра некоторые крупные заказчики впервые открыли для себя рынок российского ПО, до которого раньше просто руки не доходили, и многие из них оказались приятно удивлены уровнем отечественных решений. Однако он считает, что пока реестр не является "витриной" или "помощником" в подборе решений, а лишь обеспечивает справочную функцию сверки.

По мнению Игоря Кириченко, реестр может быть превращен в удобную витрину в стиле интернет-магазина с развернутой информацией о продуктах, реализованных проектах, отзывах заказчиков и т.д. Это помогло бы в выборе ПО и сократило затраты заказчиков на аналитику и сравнение продуктов. "А такая витрина на английском языке была бы хорошей поддержкой экспорта ПО за пределы РФ - к примеру, так сделано в Германии", - подчеркнул он.

Управляющий директор "Диасофт платформа", а также член Экспертного совета при Минкомсвязи Константин Варов сообщил, что на сайте компании есть трекер, который позволяет отслеживать переходы по ссылкам из реестра на сайт "Диасофта". По его оценкам, таких переходов много. "Мы видим, что различные ФОИВы (федеральные органы государственной власти - Прим. ComNews) и муниципальные госорганы начали интересоваться нашими продуктами, берут наши решения на тестирование", - отметил он.

Как ранее сообщал ComNews, 29 июня 2015 г. президент Владимир Путин подписал 188-ФЗ, который устанавливает запрет на закупку госорганами зарубежного ПО, если в России имеется отечественный аналог, и который предусматривал создание реестра. Постановление правительства №1236 ("Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд"), которое премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 16 ноября 2015 г., содержит правила формирования и ведения реестра, а также порядок подготовки обоснования о невозможности соблюсти запрет на покупку иностранного софта. Минкомсвязи является уполномоченным органом по формированию и ведению реестра. С 1 января 2016 г. реестр официально заработал.

Под конец 2016 г. в реестр было включено более 2600 отечественных программных продуктов. Как говорит Константин Варов, в этот перечень уже вошла большая часть программных продуктов, которыми Россия может гордиться. По его оценкам, всего в реестр будет включено около 5 тыс. решений. "Сильные и амбициозные компании уже включили продукты в реестр. Остались те, кто по каким-то причинам ранее не смогли попасть в реестр, но намерены это сделать в 2017 г.", - резюмировал он.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 9 января 2017 > № 2030767


Россия > Алкоголь. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 9 января 2017 > № 2030310 Денис Мантуров

Денис Мантуров: Решение о торговле спиртным в интернете будет принято в 2017 году.

О мерах поддержки российской промышленности в новом году, дополнительном пакете решений для увеличения спроса на отечественную продукцию, прогнозе по индексу промпроизводства на 2017-й, поддержке сотрудников ведомства и промпредприятий путем предоставления квартир, а также о том, когда будет разрешена торговля алкоголем в интернете, рассказал в интервью корреспонденту «Известий» Виктору Жирову министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

— Удалось ли договориться с Минфином о финансировании на 2017 год в желаемом объеме?

— Все направления по линии Минпромторга на 2017 год мы согласовали с Министерством финансов. Коллеги нас поддержали. Я не помню ни одного года, когда бы мы не находили компромиссное решение, которое, с одной стороны, обеспечивает поддержку промышленности, а с другой — предусматривает развитие. Ну и по каким-то проектам это развитие продолжается.

Помимо средств, предусмотренных на поддержку отраслей промышленности в федеральном бюджете, существуют также отдельно принятые решения президента и председателя правительства в части дополнительной поддержки спроса, например, по автомобилям, сельхозмашиностроению и ряду других отраслей промышленности.

Бюджет у нас делится на несколько составляющих. Во-первых, бюджет развития в части НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. — «Известия») по широкому направлению отраслей промышленности. Второе направление — это компенсация затрат по процентам на создание и модернизацию мощностей. Третье — продвижение продукции за счет компенсаций по скидкам. Последнее касается как внутреннего спроса, так и отдельного пакета решений по экспорту, который был принят правительством на трехлетний период и подтвержден на 2017 год. Меры поддержки распространяются и на компенсацию процентов по кредитам, и на часть затрат, которые предприятия несут по доставке своей продукции в части логистики.

Новая мера, которую мы опробовали на автопроме и сельхозмашиностроении, — сертификация и омологация продукции, которая будет поставляться на внешние рынки тех стран, где выставляют отдельные требования. Эта мера теперь будет распространяться и на другие отрасли. В целом могу сказать, что мы удовлетворяем запросы, которые были и есть у промышленных предприятий тех отраслей, где есть необходимость в государственной поддержке.

— Какой объем средств будет выделен на развитие и поддержку промышленности в следующем году?

— Что касается нашего бюджета, лимиты составят около 250 млрд рублей. Это то, о чем я рассказывал, — где есть составляющая НИОКР и модернизации. Кроме того, запланирован отдельный пакет решений в объеме 107,5 млрд рублей, который будет приниматься в 2017 году. Здесь речь идет как раз о дополнительной поддержке спроса по отраслям промышленности — в первую очередь это автопром, сельхозмашиностроение, дорожно-строительная техника и легкая промышленность.

Отдельной мерой, впервые примененной в 2016 году, является компенсация скидок, которые предприятия будут предоставлять по пилотным партиям для потребителей в рамках импортозамещения — это касается прежде всего инвестиционного машиностроения.

Названные меры применимы к продукции, которая только выходит на рынок, и здесь мы в том числе учитываем интересы потребителей. Это новый механизм, который будет использоваться для пилотных партий, а затем продукция будет реализовываться уже на рыночных условиях. В этом основной смысл субсидии — помочь сделать первый шаг на рынок.

— Когда будет принято окончательное решение о выделении дополнительных средств в объеме 100 млрд рублей?

— Окончательное решение уже принято. Надо только дождаться выхода акта правительства, в котором будут предусмотрены эти мероприятия.

— Как изменится сумма поддержки по сравнению с 2016 годом?

— Изменения будут несущественные, объем средств практически сохранится на уровне 2016 года. Но, как показала практика, в течение года всё равно происходит определенная коррекция. Мы перераспределяем объем средств где-то внутри программ, где-то перебрасываем средства между ними. Этот процесс всегда происходит оперативно, здесь правительство идет нам навстречу.

— Каков прогноз министерства по промпроизводству на 2016 и 2017 годы?

— Что касается индексов промышленного производства, здесь мы согласимся с мнением экспертов и Минэкономразвития в том, что в 2016 году будет около 0,5% роста. Что же касается обрабатывающих отраслей промышленности — тут ожидается значительное улучшение по сравнению с 2015 годом (в 2015 году — 94,6%, прогноз на 2016 год — 99,6%). Это будет хороший результат с учетом принятых мер поддержки. Притом общее снижение по обработке произошло в основном за счет металлургии и легковых автомобилей, которые достаточно серьезно влияют на общие индикаторы.

В 2017 году, я уверен, по обработке у нас будет плюс. Боимся загадывать, но по нашим предположениям будет рост от 1 до 2%, исходя из индекса PMI (показатель спроса на продукцию инвестиционного машиностроения), который растет с июля. Сейчас индекс PMI находится на уровне 54%, что позволяет нам ожидать по итогам 2017 года оптимистичного сценария, если не произойдет никаких экономических коллапсов.

В целом я думаю, что в следующем году мы будем близки к общим индикаторам по промпроизводству на уровне 1,1–1,6%.

— После начала действия программы импортозамещения в каких отраслях вы видите наибольший потенциал?

— Это, в частности, фармацевтика. Мы начали заниматься этой отраслью еще в конце 2007 года и активно продолжили с 2009 года. Все плановые мероприятия (стратегии, программы) реализуются и дают те плоды, которые мы с вами видим. По результатам декабря 2016 года мы вышли на показатель более 76% по списку жизненно важных лекарственных препаратов (ЖНВЛП) российского производства — это более 500 международных непатентованных наименований лекарств. Мы исходим из того, что к 2018 году мы должны достичь 90% от перечня ЖНВЛП, что абсолютно реально.

Обязательно нужно сказать о том, что мы далеко продвинулись по гражданскому авиа- и судостроению, по радиоэлектронике. По нефтегазовому машиностроению у нас просто колоссальный рывок. В этом году на газовом форуме в Санкт-Петербурге мы вместе с Алексеем Борисовичем Миллером (председатель правления ПАО «Газпром». — «Известия») и Виктором Алексеевичем Зубковым (специальный представитель президента России по взаимодействию с Форумом стан — экспортеров газа. — «Известия») проходили по номенклатуре, которую сегодня заместили наши предприятия, — мы идем с существенным опережением за счет командной работы, производителей, потребителей, науки. Только комплексный подход по всем направлениям плана по импортозамещению позволил достичь таких результатов.

Также следует отметить сельхозмашиностроение, где на протяжении последних трех лет по зерно- и кормоуборочным комбайнам, навесному оборудованию и энергонасыщенной технике — тракторам — в 2016 году был рост на 68%. Это небывалый результат: мы закрыли больше 50% рынка своей техникой. Такого не было никогда. Мы начинали с доли рынка в 18% в 2007–2008 годах, а сегодня заняли уже 54%.

Все отрасли показывают позитивную динамику за исключением, к сожалению, автопрома. В 2016 году здесь всё равно будет снижение по сравнению с 2015 годом в пределах 9–10%. Весь автопром тянет вниз, конечно, легковой транспорт — минус 11%. А если брать сегмент грузовиков, автобусов и легкого коммерческого транспорта, все они в существенном плюсе. В частности, по автобусам зафиксирован рост более чем на 14% по результатам 2016 года. Но если мы говорим о рынке и общем объеме производства (с учетом того, что мы хотим выйти в 2016 году на 1,3 млн единиц), конечно, легковой транспорт исчисляется сотнями тысяч, и это существенно влияет на общие показатели.

При этом, надо отметить, всё чаще используются российские комплектующие и автокомпоненты, начиная от материалов и заканчивая запчастями и агрегатами. Этот локомотив тянет за собой и химическую отрасль — полимеры и пластики, а также кожу.

Так, например, сейчас активно развивается кожевенный завод в Рязани — с учетом модернизации и запуска новых направлений за счет предоставления льготного займа от Фонда развития промышленности. Заводу были также компенсированы проценты по «оборотке» (кредитам на пополнение оборотных средств. — «Известия»), а предприятия автопрома и авиапрома сделали целевые заказы. Ряд авиакомпаний, в частности S7, закупают российскую кожу для интерьера самолетов. Развитию способствует и специальное решение правительства на запрет вывоза сырых шкур, поскольку у нас образовался дефицит сырья. В целом в 2016 году объем производства кожи вырос на 6%.

— Какие меры поддержки экспорта российской металлургической продукции сейчас рассматриваются?

— Относительно поддержки экспорта могу сказать, что по глубоким переделам мы действительно готовы поддерживать металлургическую продукцию, где формируется существенная добавленная стоимость. Это все те меры, которые сегодня «зашиты» в проект программы «Промышленная кооперация» и которыми занимается Российский экспортный центр.

Кроме того, наша функция — давать импульс импортозамещающим и экспортно ориентированным проектам, направленным на создание добавленной стоимости в России. То есть не ограничиваться ролью поставщика ресурсов, а выстраивать производственные цепочки полного цикла — от подготовки сырья до выпуска конечной продукции. В этой логике Фонд развития промышленности уже профинансировал создание 16 новых производств в сфере металлургии и металлообработки на сумму 3,6 млрд рублей.

Помимо финансовых, есть еще и административные меры — продвижение продукции наших предприятий, в том числе и металлургических, за счет участия в межправкомиссиях, торговых представительствах и бизнес-миссиях. Поэтому металлурги могут рассчитывать на все меры поддержки, которые адресованы широкому спектру отраслей именно в сфере глубоких переделов с высокой добавленной стоимостью.

— На каком этапе сейчас находится оформление госсубсидий для «Мечела»?

— О субсидиях речь не идет. Имеется в виду предоставление льготных займов от Фонда развития промышленности, которые запрашивала компания. Один заем на сумму 255 млн рублей они уже получили — для Белорецкого металлургического комбината, который входит в состав «Мечела». Также подана заявка на второй заем, и она рассматривается в фонде.

Здесь подразумевается расширение ассортимента рельсовой продукции на Челябинском металлургическом комбинате. Если заявка будет удовлетворять критериям и задачам фонда, то она будет рассмотрена экспертным советом фонда. Речь идет о льготном займе под 5% по максимальной планке для ФРП — 300 млн рублей.

— Ваше ведомство занялось написанием стратегии развития электронной торговли. Какой результат вы ожидаете, чего хотите достичь в этой области?

— Мы стали активно заниматься этим вопросом, поскольку электронная торговля имеет тенденцию к существенному ежегодному росту: в 2016 году в России он составил 30% по отношению к 2015 году.

В данном случае мы не отделяем внутреннюю электронную торговлю от внешней. Мы готовим комплексный документ для двух направлений. Наша задача в части развития экспортных электронных площадок — увеличить к 2018 году количество участников этой торговли как минимум до 5 тыс. Сейчас это пока менее 150 компаний, но на следующий год мы ставим задачу удвоить, а потом кратно увеличивать эту цифру, используя через РЭЦ все доступные механизмы, которые уже заложены. Естественно, это в основном малые и средние предприятия.

С этими компаниями мы должны выстроить нормальный оперативный режим взаимодействия, чтобы они не стучались в закрытую дверь и знали, как и какими инструментами можно воспользоваться. Для этого в РЭЦ будет создана сеть территориальных органов по стране.

Исходя из мирового опыта планируется создание внутри страны разветвленной сети территориальных подразделений экспортного ведомства, которая бы обеспечивала режим одного окна для компаний.

— В декабре у вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание по приватизации. Какие у вашего ведомства планы в этой программе?

— Я не могу сказать, что у нас широкий перечень предприятий на 2017 год. Массовый этап отчуждения и приватизации уже был реализован в предыдущие годы. Всё это происходило на фоне формирования глобальных интегрированных структур, в частности госкорпорации «Ростех», куда было включено огромное количество предприятий — на моей памяти их было более 600. В будущем мы продолжим практику укрупнения интегрированных структур, в том числе будем вносить активы в «Ростех». Однако пока ничего глобального в новом году с нашей стороны не планируется.

Что касается имущества, не используемого нашими подведомственными ФГУПами, есть договоренность с корпорацией АИЖК: это имущество мы будем передавать им, чтобы они уже использовали его в хозяйственном обороте. Речь идет либо непосредственно о помещениях и землях для строительства жилых комплексов, либо об использовании средств от продажи имущества на приобретение квартир для сотрудников наших предприятий, нашего ведомства и коллег из других ведомств. Здесь мы используем свои возможности, чтобы мотивировать работников предприятий и ведомств предоставлением квартир — где-то в качестве служебного жилья, где-то в собственность.

— Какие меры рассматривает ваше ведомство в части контроля за оборотом этилового спирта в связи с недавними отравлениями в Иркутске?

— Сейчас действуют четыре предприятия, которые относятся к нашему ведомству и производят спирт для медицинских целей. Все они частные. В свое время было принято постановление правительства с переходным периодом, который как раз закончился 1 января 2017 года. С этой даты на предприятиях, которые производят медицинский этиловый спирт, будет внедрена система ЕГАИС. Как раз недавно мне доложили, что на всех линиях этих предприятий система уже установлена. Поэтому здесь я не вижу повода для опасений с точки зрения исполнения требования правительства добросовестными производителями.

Что касается метилового спирта — это сильнодействующее отравляющее вещество, яд. У нас в нормативных актах четко сформулированы цели, для которых используется метиловый спирт. За иное, не указанное в законе применение этого вещества наступает уголовная ответственность.

— Когда будет разрешена продажа алкоголя в интернете?

— В целом мы уже провели работу в части укрупнения интегрированных структур, и я не вижу серьезных противоречий с коллегами из других ведомств, у которых были более жесткие требования в этой части. Сегодня практически все пришли к единому мнению, что нужно допустить алкогольную продукцию в электронную торговлю, но при этом сформировать правильные механизмы ее контроля. Я думаю, что в 2017 году решение будет принято.

Россия > Алкоголь. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 9 января 2017 > № 2030310 Денис Мантуров


Россия > Агропром > agronews.ru, 9 января 2017 > № 2028711

Итоги года для сельскохозяйственного машиностроения.

Сельхозмашиностроение — это важная тема, ведь если есть рост сельского хозяйства, а работы в АПК производятся на импортной технике, то успехи сельского хозяйства меркнут. Так как же обстоят дела у российских производителей комбайнов, дробилок, и инкубаторов? Пишет об этом сайт flb.ru

Начнём рассказ с фрагмента выступления президента Владимира Путина. Отвечая на ежегодной конференции на вопрос одного журналиста, президент сказал: «Немного подросла наша промышленность, за счёт чего происходит этот рост? За счёт некоторых отраслей в реальном секторе. Это машиностроение, у нас плюсы по грузовикам, по тяжёлой технике, по дорожной, сельскохозяйственной технике, по транспортному машиностроению, по химической, по лёгкой и перерабатывающей промышленности». Давайте взглянем поподробнее, как обстоят дела с производством сельхозтехники в России. Мало кто знает, но наша техника продаётся на экспорт. Интересную статистику за первые девять месяцев 2016 г. подобрал Председатель Совета директоров ГК Белагро Андрей Милевич. Касается он экспорта сельхозтехники из России во все страны, кроме таможенного союза, то есть, исключая Казахстан, Беларусь, Армению и Киргизию. В связи с падением рубля экспорт сельхозтехники в валютном выражении сократился, и сейчас он достиг минимальных показателей. Понятно, что русский трактор, стоивший три года назад три миллиона рублей, проданный за границу, приносил в валютную статистику 100 тыс. долларов, а сейчас приносит почти вдвое меньше. Но этот спад, удешевивший отечественную продукцию для зарубежного покупателя, дал возможность экспортным продажам некоторых её видов вырасти в количественном отношении.

И наиболее существенный рост здесь показало оборудование для АПК: для обработки и переработки молока, для приготовления кормов для животных, для очистки и сортировки семян, оборудование для птицеводства. При этом эксперт подчёркивает, что от разговоров об импортозамещении, надо переходить к планам по выходу на мировые рынки. И для этого сельскохозяйственному машиностроению нужна поддержка. «Понемногу ее начинают оказывать, подытожил Андрей Милевич. – В 2016 году в России заработала программа поддержки экспорта продукции сельхозмашиностроения стоимостью 1,5 млрд рублей. Недавно в СМИ появилась информация о том, что в Правительстве рассматривают проект «Экспорт в промышленности». В его рамках на поддержку экспорта автопрома, авиапрома, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения в 2017–2019 гг. потребуется около 80 миллиардов рублей».

Из этих средств производители сельхозтехники получат 4 млрд рублей. Разговоры об экспорте, о выходе на мировые рынки, ведутся не на пустом месте. Внутренний рынок сельхозтехники всё прочнее и прочнее остаётся за российским производителем. В этом году объемы производства в этой отрасли увеличились вдвое. А из общего количества машин и механизмов, работающих в российском АПК уже более половины – отечественного производства. Все условия того, что доля российской техники в нашем сельском хозяйстве будет расти, есть и об этом можно говорить, как о тенденции. При этом говоря об отечественном машиностроении для сельского хозяйства надо понимать, что речь идёт не о каких-то примитивных машинах, наша техника становится всё более технологичной и производительной, инновационной и конкурентной. Например, новый комбайн «Ростсельмаш» 2016 г. выпуска оснащен двумя бортовым компьютерами и 120 датчиками для более точной и эффективной работы.

Россия > Агропром > agronews.ru, 9 января 2017 > № 2028711


Узбекистан > Агропром > uzdaily.uz, 6 января 2017 > № 2036619

Предприятия Узбекистана в 2016 года увеличили экспорт плодоовощной продукции на 38,3% - до 818,5 тыс. тонн. Об этом сообщает АО «Узагроэкспорт».

По данным компании, экспорт овощей в 2016 году вырос на 29,6% - до 242,1 тыс. тонн, плодов – на 28% до 229,6 тыс. тонн, бахчевых – на 0,8% до 6,8 тыс. тонн.

Объем экспорта винограда составил 96,2 тыс. тонн (11,7%), бобовых – 120,2 тыс. тонн (14,7%) и сушеной продукции – 124,5 тыс. тонн (15,2%).

В 2016 году экспортировано 65 видов плодоовощной продукции. Компания отмечает, что основные объёмы экспорта, в стоимостном выражении, приходятся на такие позиции, как черешня свежая (14,4%), виноград сушеный (12,8%), абрикосы свежие (7,63%), виноград свежий (7,57%), маш (6,91%), помидоры свежие (6,86%), фасоль (6,51%), зелень свежая (5,65%), персики (нектарин) свежие (4,11%) и хурма свежая (3,96%).

В прошлом году Узбекистан экспортировал плодоовощную продукцию в 43 страны мира. В 2016 году Узбекистан начал экспортировать плодоовощную продукцию в 9 новых стран.

В Испанию и Италию впервые поставлены каперсы консервированные, в Ливан – грецкие орехи, Вьетнам – виноград сушеный, Бельгию – овощи сушеные, Швейцарию – виноград и дыни свежие, Голландию – абрикосы сушеные, Израиль – виноград сушеный, Чехия – виноград и фрукты сушеные.

В суммарном мировом объеме экспорта Узбекистан занимает 48-е место в списке стран крупнейших экспортеров.

АО «Узагроэкспорт» организовала и провела в июле и ноябре 2016 года Внеочередную и I Международные плодоовощные ярмарки.

В работе I Международной плодоовощной ярмарки приняли участие более 300 представителей министерств, ведомств, организаций и компаний торговой, логистической и сельскохозяйственной сферы из 33 стран.

По итогам I Международной плодоовощной ярмарки было заключено экспортных контрактов на сумму $1,009 млрд. на отгрузку 1 421 тысяч тонн продукции.

По итогам проведенной в текущем году работы, в России и Казахстане, со стороны АО «Узагроэкспорт» открыты 5 торговых домов совместно с крупными оптовыми компаниями в Российской Федерации и два – в Республике Казахстан.

В адрес этих торговых домов отгружено 4,2 тысяч тонн продукции на сумму $2,7 млн.

Кроме того, в ходе I Международной плодоовощной ярмарки подписано Соглашение о создании торгового дома в г. Новосибирске, с целью организации поставок плодоовощной продукции в Сибирский федеральный округ (в него входит 12 субъектов РФ с общим населением более 19,0 млн.чел.).

Наряду с этим, с целью расширения географии экспорта, завершаются работы по открытию торговых домов в Индии, Германии, Польше, Латвии, ОАЭ и Республике Беларусь. До конца 2017 года торговые дома в этих странах будут зарегистрированы и приступят к своей операционной деятельности.

Вместе с тем, прорабатывается вопрос открытия совместных торговых домов в Кувейте, Омане, Японии и Кореи, что также позволит диверсифицировать рынки сбыта. На этих рынках повышенным спросом пользуется такая наша продукция, как свежая черешня, дыни, гранаты, абрикосы, фасоль, грецкий орех, арахис, сушеные фрукты и бобовые.

В частности, был проработан вопрос поставки бобовых, в том числе, маша на новые рынки сбыта, в результате чего заключены контракты на поставку маша в Индию. В IV квартале 2016 года в адрес индийских компаний отгружена пилотная партия в объеме 1 717,8 тонн на сумму $1,167 млн.

Вместе с тем, в целях доведения до иностранных партнеров сведений о потенциале Узбекистана в области плодоовощеводства, увеличения объемов экспорта свежей и переработанной сельхозпродукции представители плодоовощной сферы страны регулярно посещают профильные зарубежные ярмарки и выставки. В частности, при содействии Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства принято участие на международной выставке «WorldFood Moscow – 2016», проведенной в сентябре 2016 года в г. Москве. В ходе переговоров во время выставки обсуждены вопросы организации систематических поставок отечественной продукции на рынки России, Белоруссии и Украины. По итогам переговоров подписаны экспортные контракты и рамочные соглашения на поставку широкого ассортимента свежей плодоовощной продукции на общую сумму $114 млн.

Экспорт плодоовощной продукции на 2017 год прогнозируется в объеме 1,27 млн. тонн. На сегодняшний день АО «Узагроэкспорт» имеет твердые контракты, обеспечивающие в полном объеме экспорт продукции, предусмотренной к отгрузке в 2017 году.

В целом, масштабная работа в направлении увеличения объемов экспорта продолжится и в текущем году. С учетом того, что руководством страны предпринимаются конкретные меры по увеличению производства плодоовощной продукции, их реализация позволит обеспечить дальнейший рост экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции.

Узбекистан > Агропром > uzdaily.uz, 6 января 2017 > № 2036619


Украина. Швеция > Агропром > ukragroconsult.com, 5 января 2017 > № 2025936

Украина и Швеция расширят сотрудничество в аграрной сфере.

Об этом заявила заместитель Министра по вопросам евроинтеграции Ольга Трофимцова после встречи с послом Королевства Швеции в Украине Мартином Хагстрьомом.

«Швеция является для нас интересным партнером как в области аграрной торговли, так и в осуществлении совместных проектов. Сотрудничество может быть в таких секторах, как развитие сельских территорий, поддержка экспорта, в том числе переработанных продуктов питания», - отметила замминистра.

По словам Ольги Трофимцовым, проекты шведской агентства SIDA сегодня уже успешно поддерживают некоторые важные направления работы в аграрном секторе Украины (например, овощеводство в южных областях).

По мнению Ольги Трофимцовой, Королевство Швеция является перспективным рынком для украинской органической продукции, учитывая объемы органического рынка страны. Именно в таких нишах, включая организацию совместного производства и переработки, можно будет развивать двусторонние отношения в ближайшем будущем.

Украина. Швеция > Агропром > ukragroconsult.com, 5 января 2017 > № 2025936


Белоруссия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 27 декабря 2016 > № 2045977

Беларусь в нынешней пятилетке планирует вступить во Всемирную торговую организацию на учитывающих национальные интересы условиях. Это предусмотрено Программой социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы, которая утверждена указом от 15 декабря 2016 года №466, опубликованным на Национальном правовом интернет-портале, сообщает БЕЛТА.

"Планируется подготовка проекта итогового доклада, устанавливающего пакет обязательств Беларуси в качестве члена ВТО. Вступление в текущем пятилетии страны в ВТО на условиях, учитывающих национальные интересы, будет способствовать углублению интеграции Беларуси в многостороннюю торговую систему, расширению внешнеторговых связей страны с членами ВТО, развитию экспорта", - отмечается в программе.

Главными критериями эффективного развития внешнеэкономической деятельности станут: рост экспорта товаров и услуг за пятилетие на 21-25%; превышение темпов роста экспорта над импортом, а также ежегодная поставка на экспорт не менее 65% произведенной промышленной продукции.

В предстоящие пять лет планируется планомерная диверсификация внешней торговли страны. К 2020 году намечено достигнуть равного (треть - треть - треть) распределения экспорта белорусских товаров на рынках ЕАЭС - Европейского союза - стран "дальней дуги" и иных.

Планируется создать до конца 2020 года на базе ОАО "Банк развития Республики Беларусь" специализированное агентство, ориентированное на проведение единой государственной политики в области использования финансовых и нефинансовых инструментов поддержки экспорта.

Для оптимизации администрирования внешнеторговых операций в 2020 году в Беларуси предусматривается внедрить Национальную систему безбумажной торговли.

Продолжится системная работа по устранению технических барьеров в торговле в рамках ЕАЭС, а также в направлении взаимного признания сертификатов соответствия и других документов, выданных государствами - членами ЕАЭС, Европейского союза и другими странами, подтверждающих соответствие продукции обязательным требованиям. Для эффективного обеспечения процесса внешней торговли и формирования конкурентоспособных условий для белорусских субъектов хозяйствования путем снижения административной нагрузки в 2017 году предполагается увеличить сроки завершения внешнеторговых операций, а с 2020 года сроки возврата валютной выручки в страну предусматривается устанавливать в контрактах.

К началу 2018 года планируется создать специализированное экспортное агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, которое будет наделено полномочиями по формированию инфраструктуры поддержки экспорта в Минске, областных центрах и крупных городах.

Белоруссия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 27 декабря 2016 > № 2045977


Украина > Авиапром, автопром > minprom.ua, 26 декабря 2016 > № 2017417

Авиапром: без налогов – в светлое будущее?

Верховная Рада продлила льготы для украинского авиапрома до 2025 года. Однако эффективность преференций будет зависеть от грамотного маркетинга производителей авиационной техники.

В конце декабря Верховная Рада приняла законопроект №3457 об изменениях в Налоговый кодекс касательно поддержки авиастроения. Так, до 01.01.2025 от уплаты НДС освобожден импорт товаров и работ для нужд отрасли; кроме того, от налога на прибыль и земельного налога освобождаются предприятия, разрабатывающие или изготовляющие летательные аппараты и двигатели к ним, за исключением земель, где расположены объекты социального, торгового, с/х назначения и непромышленного строительства. Притом для операций по продаже продукции (услуг), произведенной за счет госбюджета, НДС тоже обнулен.

Одновременно принят проект №3458-д, вносящий правки в Таможенный кодекс и отменяющий льготы при оперативном лизинге зарубежных самолетов, конкурирующих с теми, что выпускаются в Украине – это модели массой пустого снаряженного аппарата от 10 до 30 тонн и максимальной вместимостью 44-110 пассажиров. До той же самой даты продлены и льготы на ввоз товаров, используемых при разработке, изготовлении, ремонте, модификации, обслуживании авиатехники.

Тем самым ВР несколько расширила льготы для авиапрома, действующие еще с 2002 года. Однако преференции не привели к заметному прогрессу в отрасли: за все время независимости произведено менее 100 новых машин, авиазаводы в основном занимаются ремонтом лайнеров, сделанных еще в СССР. Главные промплощадки – это ГП "Антонов", харьковский авиазавод (ХГАПП), а также около 10 ремонтных предприятий и поставщики компонентов, начиная с двигателей компании "Мотор Сич". Известна пассажирская линейка Ан-148/158 (в частности, построен 41 Ан-148), грузопассажирский Ан-140 (построено 36). Так, в конце 2015 года фирма Taqnia Aeronautics из Саудовской Аравии подписала меморандум о закупке 30 ед. Ан-178. К слову, летом в госконцерне "Укроборонпром", куда входит "Антонов" и ряд других производств, создан самолетостроительный кластер, призванный поднять отечественный авиапром "на ноги" и содействовать рыночному продвижению освоенных моделей.

Кроме того, вспомним еще советские грузовые "тяжеловесы" Ан-124 "Руслан" и Ан-225 "Мрия"; последний существует в единственном экземпляре, достройка заложенного в УССР второго самолета (готового на 70%) стоит порядка 120 млн долл. в современных ценах. Есть и новые разработки – это Ан-132 (30-50 млн долл., сделан "по мотивам" советских Ан-32 и Ан-26) и многострадальный Ан-70, который до того лет 20 безуспешно пытались осваивать совместно с Россией. К сегодняшнему дню на вооружение принята лишь 1 машина, бывший опытный образец, причем стоимость выпуска 1 ед. оценивается в 70 млн долл., что дороговато для потенциальных покупателей (включая ВСУ, хотя их перспективная потребность в таких лайнерах – десятки штук). Добавим, в 2015-м "Антонов" подписал с той же Taqnia Aeronautics соглашение о создании в Саудовской Аравии комплекса по изготовлению Ан-132, Ан-148 и Ан-178, и завод уже строится. Азербайджан тоже намерен создать у себя производство Ан-178.

На таком фоне ключевой бенефициар "Мотор Сичи", нардеп Вячеслав Богуслаев, отмечает: плюсом украинского самолетостроения является наличие полного цикла, от конструкторской разработки до эксплуатации готовой техники. В мире таким циклом обладает всего 7 государств. "Но для нормальной работы, для подъема со "дна" отрасли нужна господдержка, – говорит он. – И тут нет чего-то удивительного, в ведущих авиастроительных странах правительства обеспечивают госзаказ, дают государственные гарантии, удешевление кредитов, страхование экспортных и кредитных рисков, содействуют лизингу. Тогда как нашему авиапрому не хватает оборотных средств".

Разработка моделей и подготовка к их серийному выпуску требует долгосрочных вложений и, соответственно, "длинных" финансовых ресурсов, продолжают эксперты. Средний срок разработки новых самолетов в Украине – это 5-7 лет, а срок подготовки к серии – еще 3-4 года. Однако долгосрочные кредиты коммерческих банков труднодоступны из-за высоких процентов, поэтому их доля в структуре оборотных ресурсов авиапредприятий незначительна, сообщает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

Каким же может быть экономический эффект от утвержденных льгот? По оценке В.Богуслаева, общая сумма одних только фискальных преференций по НДС, налогу на прибыль и на земельные участки при изготовлении около 150 шт. Ан-140, Ан-148/158, Ан-178, Ан-132 до 2025 года составит 2-2,3 млрд грн. Госбюджет при этом может получить свыше 9,1 млрд грн. (как с производства, так и с постпродажных услуг). А таможенные льготы по этим же причинам должны пополнить госказну еще на 900 млн грн. С помощью отмены льгот при ввозе иностранных машин авиастроители рассчитывают потеснить мировых лидеров (Boeing, Airbus, Embraer) с внутреннего рынка, равно как и укрепить свои экспортные позиции. Благодаря этому "Антонов", ныне способный ежегодно делать до 12 различных пассажирских лайнеров, может удвоить этот показатель.

Впрочем, это будет возможно лишь при грамотной маркетинговой политике, акцентируют специалисты. Несмотря на все производственные и сбытовые новации, отечественный авиапром еще во многом работает "по старинке", отставая от зарубежных конкурентов. Понятно, что это связано с общим состоянием экономики, начиная с постперестроечной разрухи, отмечает О.Устенко, но наше время требует все большей управленческой и маркетинговой эффективности, тем более в условиях разрыва давних кооперационных связей с РФ. Заводы ведут работу по замещению российских комплектующих и материалов, однако многое еще импортируется. И особую важность имеет качественный современный постпродажный сервис, который украинским поставщикам еще надо совершенствовать, подчеркивает аналитик. Этот фактор имеет значение и на внешнем, и на внутреннем рынке, ведь авиаперевозчики Украины стремятся работать по глобальным стандартам – потому в массе своей и используют проверенную западную авиатехнику.

А еще один принципиальным моментом В.Богуслаев называет господдержку экспортеров. Разговоры о формировании соответствующего агентства, кредитном содействии и т.п. идут не первый год, однако реальные структуры лишь начинают создаваться. И это, снова-таки, не какая-то новация, мощная поддержка экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью (включая самолеты) есть во всех промышленно развитых государствах. Будем надеяться, что и у нас развитие этого направления принесет пользу производителям, позволит им активно "прокачивать" товарные сектора, перспективные и полезные для страны и ее экономики.

Максим Полевой

Украина > Авиапром, автопром > minprom.ua, 26 декабря 2016 > № 2017417


Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > tpp-inform.ru, 22 декабря 2016 > № 2017943

В Шанхае состоялась биржа контактов между пермскими и китайскими предпринимателями.

21 декабря делегация алтайских предпринимателей под руководством президента Алтайской торгово-промышленной палаты Бориса Чеснокова и представителя Алтайского краевого центра поддержки экспорта Евгении Баклановой прибыла в г. Шанхай (КНР) для продолжения работы в рамках торгово-экономической миссии.

В этот день представители одиннадцати предприятий края, ведущих свою деятельность в сфере производства, торговли, образования и науки посетили российский павильон в свободной экономической зоне Шанхая. Во время визита состоялся ряд встреч алтайских бизнесменов с китайскими коллегами.

Вечером участники делегации были приглашены в комитет развития международной торговли Китая для рассмотрения вопросов торгово-экономического сотрудничества.

В рамках деловой программы миссии Борис Чесноков встретился с Президентом ТПП Шанхая для того, чтобы обсудить возможности укрепления экономического взаимодействия между Алтайским краем и Китайской Народной Республикой.

Сегодня состоялось биржа деловых контактов в формате B2B, на которой представители алтайских предприятий провели переговоры с предпринимателями КНР. В рамках переговоров участники торгово-экономической миссии презентовали продукцию, которую производят их предприятия, и обсудили возможные пути сотрудничества с китайскими бизнесменами.

На вечер у членов делегации запланированы индивидуальные выездные встречи на предприятиях китайских коллег с целью ознакомления с особенностями их работы.

Завершится торгово-экономическая миссия 23 декабря.

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > tpp-inform.ru, 22 декабря 2016 > № 2017943


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 декабря 2016 > № 2015322

Уставный капитал Российского экспортного центра будет увеличен

Уставный капитал Российского экспортного центра будет увеличен на 732 млн руб., сообщил Председатель Правительства России Д. Медведев, открывая заседание президиума совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

«Средства пойдут на создание региональной инфраструктуры поддержки экспорта, торговых домов за рубежом и на продвижение товаров и их популяризацию на иностранных рынках», – пояснил Д. Медведев.

Также он сообщил, что подписаны три постановления, которые направлены на формирование национальной системы поддержки экспорта, прежде всего высокотехнологичных товаров. Российские производители смогут компенсировать часть затрат, которые связаны с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности и сертификацией высокотехнологичной продукции, а также неизбежны при адаптации наших товаров к стандартам и требованиям внешних рынков.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 декабря 2016 > № 2015322


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 21 декабря 2016 > № 2016488 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О паспортах приоритетной программы по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития «Экология».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы завершаем рассмотрение приоритетных проектов и паспортов. Но прежде чем к этому перейти, хочу сообщить о принятых решениях. Подписано три постановления, которые направлены на формирование в нашей стране национальной системы поддержки экспорта – прежде всего это высокотехнологичные товары. Российские производители смогут компенсировать часть затрат, которые связаны с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности и сертификацией высокотехнологичной продукции, а также тех расходов, которые неизбежны при адаптации наших товаров к стандартам и требованиям внешних рынков.

Кроме того, мы увеличиваем уставной капитал Российского экспортного центра. 732 млн рублей пойдут на создание региональной инфраструктуры поддержки экспорта, торговых домов за рубежом и на продвижение товаров и их популяризацию на иностранных рынках.

В следующем году в рамках проекта по экспорту существенно нарастим объёмы поддержки по этим и другим направлениям.

Теперь – к запланированным вопросам. Мы завершаем формирование пилотного портфеля приоритетных проектов, утвердим ещё два паспорта.

Первый касается запуска реформы контрольно-надзорной деятельности. Это, без преувеличения, один из наиболее сложных и масштабных проектов. По сути, мы должны обновить идеологию работы всей системы контроля и надзора в нашем государстве, чтобы одновременно с сокращением рисков для жизни и здоровья людей перейти к современной модели контроля, которую принято называть партнёрской, сервисной. Одним из основных показателей станет не количество проверок, а развитие бизнеса. Это полностью соответствует идеям Послания Президента. Проектные предложения мы уже рассматривали, обсудили цели и задачи реформы, одобрили целый ряд базовых подходов, определили органы, которые должны будут заниматься реализацией этого проекта в первоочередном порядке.

В рамках реформы планируется внедрение риск-ориентированного подхода, чтобы не было вопросов, почему одни объекты проверяют слишком часто, а другие реже. Будут установлены классы опасности, исходя из них сформирован график проверок. Внимание инспекторов будет сосредоточено на тех объектах, которые отнесены к категориям чрезвычайного, высокого и значительного риска.

Особое значение также будет уделено информатизации, которая позволит усовершенствовать работу единого реестра проверок, развить систему личных кабинетов, повысить прозрачность, электронную доступность обязательных требований и оперативно обмениваться результатами, чтобы исключить дублирование и потерю времени и сил. Там должны использоваться и современные технологии, в том числе связанные с обработкой больших массивов данных, и целый ряд других.

Отдельно хочу подчеркнуть запланированную работу по системному пересмотру обязательных требований. Задача сложная, массив требований очень большой, но нужно разбирать завалы по отдельным секторам и видам деятельности, менять правила принятия новых требований. При этом имеется в виду и необходимость отмены существующих требований, если они поглощаются вводимым новым требованием.

Отдельный блок программы посвящён совершенствованию контроля на региональном уровне, внедрению лучших региональных практик. Посмотрим, как это будет работать.

Второй проект получил название «Чистая страна». Он позволит создать в России эффективную модель переработки твёрдых коммунальных отходов и попутно сформировать новую отрасль, которая не только поможет расчистить наши города от бытового мусора, но и даст довольно значительные дополнительные объёмы электроэнергии и новые рабочие места. Также будет сформирован спрос на профильное оборудование, инфраструктуру, на строительные услуги на значительные суммы – это десятки миллиардов рублей. И, конечно, самое главное, что улучшатся экологические условия для жизни миллионов людей. В рамках программы будет запущен пилотный проект по строительству пяти объектов термической обработки таких отходов – четыре объекта в Московской области и один в Татарстане. Кроме того, будет предотвращено возникновение довольно значительных объёмов вредных выбросов, в частности это диоксины, парниковые газы. Это тоже, естественно, будет способствовать оздоровлению экологической ситуации.

Определимся также с подходами к реализации проекта по другим направлениям, включая развитие Байкальской природной территории.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 21 декабря 2016 > № 2016488 Дмитрий Медведев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter