Всего новостей: 2225980, выбрано 1347 за 0.042 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 20 июня 2016 > № 1812788

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ БУДЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ ЭКСПОРТ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ

На ПМЭФ Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил: "Каждый день в Россию поступает около 100 тонн посылок, и до 80% этого объёма приходит из Китая. Не последнюю роль в этом играет развитая логистическая инфраструктура данной страны. Весь этот потенциал можно использовать и в другом направлении... "Мы должны предоставить возможность местным российским производителям, малому бизнесу, предлагать свои продукты через интернет. Если мы откроем этот шлюз, мы получим новую точку роста несырьевого сегмента российской экономики", уверен Никифоров.

Как пояснил министр, для этого нужно совершенствование таможенных процедур, процедур оформления доставки, которую осуществляет "Почта России", необходимо расширить ассортимент, повысить доступность финансовых услуг для ИТ-экспортеров, развить инфраструктуру поддержки ИТ-экспорта и усилить информационную поддержку экспорта.

На днях Минэкономразвития (МЭР) обнародовал документ, в котором говорится о необходимости создания комиссии по развитию интернет-торговли.

Ранее Замглавы Минэкономразвития (МЭР) Олег Фомичёв по итогам заседания межведомственной рабочей группы «О содействии экспорту путём развития электронной торговли» заявил о том, что ведомство подготовило предложения по созданию онлайн-сервиса для экспорта российских товаров за рубеж. Предложения будут направлены президенту РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 20 июня 2016 > № 1812788


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1797076

О порядке предоставления субсидии на финансовую поддержку несырьевого экспорта.

Постановление от 14 июня 2016 года №535. В соответствии с Планом действий в экономике в 2016 году. Предоставление субсидии будет способствовать кредитной и страховой поддержке предприятий, компаний и организаций несырьевого сектора российской экономики в их внешнеэкономической деятельности.

Справка

Внесено Минэкономразвития России в соответствии с Планом действий Правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (№1349п-П13 от 1 марта 2016 года, далее – План).

Подписанным постановлением утверждены Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» для последующей кредитной и страховой поддержки предприятий, компаний и организаций несырьевого сектора российской экономики в их внешнеэкономической деятельности.

Средства предоставляются в рамках подпрограммы «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности».

В федеральном бюджете на 2016 год на эти цели запланированы средства в размере 8,1 млрд рублей. Планом предусмотрено дополнительное выделение средств, объём и источники которых будут определены по итогам первого полугодия 2016 года.

Предоставление субсидии позволит усилить финансовую поддержку российских экспортёров и кредитных организаций, участвующих в финансировании экспортных поставок, через широкий спектр кредитных и кредитно-страховых продуктов, выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1797076


Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1797069 Ольга Голодец, Игорь Шувалов

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о ситуации в связи с гибелью детей в оздоровительном лагере в Карелии, о поддержке несырьевого экспорта.

Стенограмма:

Д.Медведев: Конечно, начнём с очень печального события, которое случилось в Карелии. Это очевидный результат преступной халатности, совершенно вопиющей. Это событие требует специального расследования, о чём вчера тоже уже было сказано. Ещё совсем недавно мы, кстати, проводили совещание по готовности регионов к проведению летней оздоровительной кампании. В этом совещании принимали участие и руководители Карелии, и другие руководители. Я специально обращал внимание на ситуацию вокруг водного отдыха, потому что он наиболее опасный, тем не менее, к сожалению, никаких выводов сделано не было.

Я вчера разговаривал с Министром по чрезвычайным ситуациям, дал ещё дополнительное поручение о том, чтобы и по линии Минобразования, и по линии Минтруда провели все профилактические мероприятия, контрольные мероприятия по детским оздоровительным учреждениям. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), я прошу вас ещё раз это взять на контроль, потому что, как показывает вот эта тяжелейшая, печальная ситуация, никаких выводов их предыдущих событий многие руководители детских оздоровительных учреждений не делают.

Проконтролируйте, пожалуйста, это, посмотрите за тем, что происходит, посмотрите за теми решениями, которые будут приняты. Может быть, есть смысл провести какие-то дополнительные проверочные мероприятия. Кто у нас отвечает за все эти виды контрольных мероприятий?

О.Голодец: Сейчас мы контролируем ситуацию непосредственно по этому лагерю, принято решение о том, что следующая смена не будет проводиться, лагерь закрывается. Сейчас идёт эвакуация детей из этого лагеря ввиду полного отсутствия квалифицированных людей, которые бы занимались детьми. На данный момент дети, которые находились в группе, с которой случилась эта трагедия, вывезены в Москву бортом МЧС. Дети в больнице находятся под специальным контролем докторов, их перевозка осуществляется также в сопровождении докторов. Их лечение и контроль за ними будут продолжены уже на территории Москвы. Одновременно идут все следственные мероприятия.

Д.Медведев: Наверное, проблема не только в том, чтобы этот лагерь закрыть, это как раз проще простого, после того, что произошло, а проблема в том, что у нас нет уверенности, что в других лагерях нет такой ситуации.

О.Голодец: Сегодня я собираю внеплановое селекторное всероссийское совещание. Мы проверим все лагеря на предмет квалификации прежде всего вожатых и инструкторов, потому что налицо полное отсутствие в этом лагере квалифицированного персонала, который взял на себя ответственность существенно превышающую допустимую. У лагеря не было разрешения на проведение такого рода походов, не было подготовленных инструкторов, не было соответствующего снаряжения. Это всё покажет следствие, но уже сегодня понятно, что люди действовали абсолютно преступно.

Д.Медведев: Нужно, чтобы все, кто принимает такие решения, понимали, что в случае принятия подобных решений и в отношении хозяев этого оздоровительного учреждения, и в отношении тех, кто берёт на себя функции воспитателя, инструктора, будут приниматься все меры ответственности, даже если нет тяжких последствий. В этом случае они просто действуют с превышением своих полномочий и будут нести либо дисциплинарную, либо уголовную ответственность. Вот об этом должен задуматься каждый руководитель такого рода оздоровительного учреждения и персонал, который там нанят, это же очевидно абсолютно. Мы с вами об этом говорили во время общего селектора, проблема, к сожалению, в том, что не все это слышат.

Контролируйте, пожалуйста, эту ситуацию. Ещё раз хочу от имени всех членов Правительства выразить соболезнования тем, кто потерял детей в этой трагедии.

Игорь Иванович, несколько слов скажите по документу, касающемуся Росэксимбанка, и тем мерам поддержки, которые мы планируем принимать.

И.Шувалов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Поддержка несырьевого экспорта является одним из главных направлений деятельности Правительства. По планам Правительства докапитализация Росэксимбанка должна проводиться в течение трёх лет – до 30 млрд рублей в течение периода с 2015 по 2017 год. Решением Правительства от 14 июня, Дмитрий Анатольевич, Вы утвердили порядок предоставления субсидии на цели докапитализации Росэксимбанка в размере 8,1 млрд рублей. Эти денежные средства будут предоставлены Внешэкономбанку и затем переданы в уставный капитал Росэксимбанка путём приобретения акций этой кредитной организации. Предоставляя этот капитал Росэксимбанку, банк сможет привлечь вместе с этой суммой до 50 млрд рублей, для того чтобы кредитовать предприятия. А поскольку эти предприятия по правилам предоставления субсидий должны будут также озаботиться тем, чтобы найти дополнительный капитал у других кредитных организаций, то в совокупности на цели поддержки несырьевого экспорта через этот механизм будет предоставлено около 100 млрд рублей.

Эта работа проводится не только в рамках Внешэкономбанка и Российского экспортного центра, активно привлечены сотрудники Министерства промышленности и торговли. Эти проекты все должны способствовать тому, чтобы структура нашей экономики была не столь зависима от нефти и газа. По наиболее интересным промышленным проектам: это, надо сказать, в основном средний и средне-крупный бизнес, это не огромные наши проекты, которые мы кредитуем, например, по линии РЭЦа в том числе по атомной энергетике и так далее, но это сделки, которые в целом являются для нас крайне интересными.

Российский экспортный центр сейчас находится в структуре Внешэкономбанка. Мы подготовили дополнительные предложения вместе с руководством Внешэкономбанка о том, как корпоративное управление РЭЦа и Росэксимбанка должно быть преобразовано в современных условиях. Мы эти предложения Вам представим на будущей неделе. Находясь в системе и в «семье» Внешэкономбанка, эта вся структура по поддержке экспорта получит дополнительные полномочия самостоятельно работать на рынке. Это решение крайне востребовано и ожидается участниками рынка, так что будем работать.

Д.Медведев: Да, это действительно востребованная тема. Я не так давно встречался с бизнесом по линии «Единой России», и там во многих выступлениях, причём там был некрупный бизнес, средний и даже, может быть, в чём-то малый, всё время рефреном звучала тема экспортной поддержки. Они говорят: мы научились работать внутри страны, даже приспособились к текущим непростым экономическим условиям, даже какие-то плюсы в этом видим, вполне известные, но экспортной поддержки пока мало, и мы очень рассчитываем на государственную поддержку. Меры, которые мы с вами приняли по линии системы экспортной поддержки, по линии Росэксимбанка, по дополнительным деньгам, которые в систему приходят, надеюсь, помогут хотя бы частично такого рода бизнесу выйти на экспортные рынки и присутствовать на рынках других стран. Это исключительно важно. Тем более что мы с вами неоднократно говорили: нам импортозамещение необходимо не для того, чтобы насытить рынок своими плохими товарами. Нужно создать такой рынок внутри страны, где товары будут соответствовать мировому качеству, а это можно проверить, только когда товары идут на экспорт, когда товары выходят на внешние рынки. Прошу вас это контролировать.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1797069 Ольга Голодец, Игорь Шувалов


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > wood.ru, 20 июня 2016 > № 1797024

Томская ТПП примет участие в создании "единого окна" поддержки экспортёров в регионе

16 июня 2016 года в рамках Петербургского международного экономического форума губернатор Томской области Сергей Жвачкин и генеральный директор АО "Российский экспортный центр" Петр Фрадков подписали соглашение о сотрудничестве.

Предметом соглашения является создание в Томской области "единого окна" поддержки несырьевого экспорта. В соглашении прописано, что региональная власть, АО "РЭЦ" и Томская торгово-промышленная палата рассмотрят варианты создания в регионе "единого окна, объединяющего возможности региональных программ развития предпринимательства, РЭЦ, Томской ТПП.

"70% томского экспорта составляет высокотехнологичное оборудование, продукция нефтехимии, лесопереработки и других обрабатывающих отраслей, - прокомментировал подписанное соглашение губернатор Сергей Жвачкин. - Уверен, партнерство с Российским экспортным центром позволит нам вовлечь во внешнюю торговлю больше томских предприятий, закрепиться бизнесу на внешних рынках, освоить новые направления международного сотрудничества. Это значит, что мы привлечем в экономику региона новые инвестиции и создадим новые рабочие места в самых быстрорастущих и перспективных отраслях".

Система поддержки экспорта малого и среднего бизнеса в Томской области включает сервисы Центра поддержки экспорта, Центра субконтрактации и Регионального интегрированного центра, действующих на базе Томской ТПП, а также комплекс сервисов поддержки ВЭД системы торгово-промышленных палат. По оценкам российских и зарубежных экспертов система поддержки экспортеров Томской области, ключевым элемент ом которой является Томская ТПП, - одна из самых эффективных в российских регионах.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > wood.ru, 20 июня 2016 > № 1797024


Канада. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июня 2016 > № 1796744

Украина и Канада подписали меморандум о поддержке украинского экспорта, торговли и инвестиций, сообщает пресс-служба министерства экономического развития и торговли Украины в понедельник.

Ранее в Киеве заявляли, что Украина и Канада в текущем году должны подписать и подать на ратификацию соглашение о зоне свободной торговли между двумя странами.

"Украино-Канадский меморандум о поддержке экспорта, торговли и инвестиций в Украину подписан!", — говорится в сообщении ведомства в Twitter.

Первый канадско-украинский бизнес-форум проходит в Торонто 20 июня в преддверии подписания соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Канадой. В форуме принимают участие украинские министры — финансов Александр Данилюк, инфраструктуры Владимир Омелян, экологии и природных ресурсов Остап Семерак, аграрной политики и продовольствия Тарас Кутовой. Также планируется участие первого заместителя министра экономического развития и торговли Юлии Ковалив, заместителя министра экономического развития и торговли — торгового представителя Украины Натальи Микольской, председателя Фонда государственного имущества Игоря Белоуса. Администрацию президента Украины представит заместитель председателя Дмитрий Шимкив.

Канада. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июня 2016 > № 1796744


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1796631

Определен порядок предоставления субсидии на финансовую поддержку несырьевого экспорта

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал, подготовленное Минэкономразвития России, постановление о порядке предоставления субсидии на финансовую поддержку несырьевого экспорта.

Документ подготовлен в соответствии с Планом действий Правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году.

Подписанным постановлением утверждены Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» для последующей кредитной и страховой поддержки предприятий, компаний и организаций несырьевого сектора российской экономики в их внешнеэкономической деятельности.

Средства предоставляются в рамках подпрограммы «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности».

В федеральном бюджете на 2016 год на эти цели запланированы средства в размере 8,1 млрд рублей. Планом предусмотрено дополнительное выделение средств, объём и источники которых будут определены по итогам первого полугодия 2016 года.

Предоставление субсидии позволит усилить финансовую поддержку российских экспортёров и кредитных организаций, участвующих в финансировании экспортных поставок, через широкий спектр кредитных и кредитно-страховых продуктов, выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1796631


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 17 июня 2016 > № 1876449

ФРП и РЭЦ расширят экспортные возможности импортозамещающих проектов

Фонд развития промышленности (ФРП) и Российский экспортный центр заключили соглашение о сотрудничестве. Документ подписали директор ФРП Алексей Комиссаров и генеральный директор РЭЦ Пётр Фрадков.

ФРП будет привлекать РЭЦ к экспертизе проектов, находящихся на рассмотрении Фонда. Предполагается, что РЭЦ будет проводить анализ экспортного потенциала проекта и анализ возможностей получения предприятием-инициатором проекта мер финансовой и нефинансовой поддержки экспорта со стороны РЭЦ.

«При принятии решения по проектам потенциальных заёмщиков экспертный совет Фонда развития промышленности принимает во внимание не только импортозамещающую составляющую, но и экспортный потенциал производимых товаров. Ряд предприятий, реализующих поддержанные Фондом проекты, планируют не только вытеснить целый ряд иностранных аналогов с российского рынка, но и выйти на зарубежные рынки с конкурентоспособной продукцией. Около трети из 62 проектов, поддержанных ФРП, обладают экспортным потенциалом.

Подписанное соглашение крайне важно для координации усилий Российского экспортного центра и Фонда развития промышленности, направленных на увеличение российского несырьевого экспорта и развитие российской высокотехнологичной промышленности», - прокомментировал подписание соглашения о сотрудничества директор ФРП Алексей Комиссаров.

Среди мер поддержки экспорта, предоставляемых РЭЦ: страхование экспортных кредитов от предпринимательских и политических рисков и страхование российских инвестиций за рубежом от политических рисков; финансирование экспортных операций; предоставление государственных экспортных гарантий; анализ рынков и формирование пула заинтересованных партнеров; оказание помощи в международном патентовании и международной адаптации экспортных товаров; таможенное администрирование экспортной деятельности и другие.

Участие РЭЦ позволит расширить экспортные возможности предприятий-заёмщиков ФРП, заинтересованных в мерах поддержки по выводу производимой продукции на внешние рынки.

Для максимально эффективного сотрудничества ФРП и РЭЦ планируют также совместное участие в деловых форумах, выставках, конференциях, круглых столах, проведение презентаций и других мероприятий для поддержки реализуемых экспортных проектов, а также организацию обучения, встреч, семинаров и тренингов по вопросам видов поддержки, оказываемой ФРП и РЭЦ для развития импортозамещающих и экспортоориентированных проектов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 17 июня 2016 > № 1876449


Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 17 июня 2016 > № 1812821

В КИТАЕ АНОНСИРОВАЛИ ЯРМАРКУ В НАНЬНИНЕ

11-14 сентября этого года в г. Наньнин будет проводиться 13-я ярмарка Китай-АСЕАН основной темой которой станет "Совместное строительство морского Шелкового пути 21-го века и совместное создание более тесного сообщества с единой судьбой Китай-АСЕАН". На сегодняшний день известно, что в мероприятии будут принимать участие Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд и Вьетнам. Одной из целей ярмарки является поддержка строительства зоны свободной торговли Китай-АСЕАН. С 2004 года было успешно проведено 12 ярмарок.

Кстати, с 15 по 19 июня в Харбине проводиться 27-я Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка и одновременно с ней - 4-я Китайская международная ярмарка индустрии новых материалов. Ярмарка нацелена на реализацию национальных программ - "Сделано в Китае-2025" и "Всестороннее возрождение старой промышленных баз в Северо-Восточном Китае".

Недавно в Сочи проводился Российско-Китайский деловой форум малого и среднего бизнеса. Организаторами мероприятия с российской стороны были российско-китайский комитет дружбы, мира и развития, Российско-Китайский деловой совет, Союз инновационно-технологических центров России, Центр координации поддержки экспорта Краснодарского края, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 17 июня 2016 > № 1812821


Россия. СЗФО > Образование, наука > rusnano.com, 17 июня 2016 > № 1797073 Анатолий Чубайс

Интервью Анатолия Чубайса РБК-ТВ.

КОРР.: Вновь приветствую вас в студии РБК на Петербургском экономическом форуме. Анатолий Чубайс - Анатолий Борисович, приветствую вас. Не могу не начать наш разговор с события, которое произошло ровно 20 лет тому назад, 16 июня 1996 года состоялись знаменательные выборы - наверное, вас все сегодня вас об этом спрашивают. У меня такой вопрос: тогда вы ожидали Россию нынешнюю? Государственный капитализм, в советское время идеализированный, огламуренный Сталин -в те времена борьбы с коммунизмом вы думали, что к этому вернетесь?

Анатолий Чубайс, председатель правления УК "РОСНАНО": Вот эта попытка связать одно время с другим временем абсолютно правомерная, но для того, чтобы правильно отвечать на этот вопрос, нужно все-таки вспомнить, что тогда было выбором. А выбором тогда было собственно историческое движение России вперед или назад. И это не художественное преувеличение - коммунисты того времени были полноценным боевым отрядом боевого пролетариата, задачей которого была всеобщая национализация, уничтожение конвертируемости рубля, запрет частной собственности, превращение ее в уголовное преступление, как это и было в советские времена, что неизбежно привело бы к разрушению экономики, а вследствие - и безусловно тяжелейшим последствия социально-политическим, а возможно, и к реальной гражданской войне. Я и тогда считал, и сейчас, хотя многое мое мировоззрение изменилось, но я считаю до сих пор, что это был выбор исторический и факт, что Россия его прошла, предопределил все остальное - и с точки зрения того, что позитивно, у нас нет сейчас проблемы развала страны - а тогда она стояла серьезно; у нас нет проблемы отделения страны от целых регионах.

КОРР.: Тогда стоял вопрос гражданской войны практически?

Анатолий Чубайс: Абсолютно. Я считаю это не преувеличением, а абсолютной реальностью. Сегодня это вопрос не существует - существуют другие выборы, другие развилки, они нам сегодня кажутся очень болезненными, это действительно болезненно, и я разделяю подтекст вашего вопроса, но все-таки для того, чтобы даже задать себе этот вопрос, мы должны были пройти то, что прошли в 96-м. Сегодняшний пушистый Зюганов, совершенно добрый дедушка, на которого без слез умиления смотреть невозможно - по сравнению с Зюгановым 96 года - это два разных человека. Почему -а ровно потому что Борис Николаевич Ельцин тогда встал и сказал: этого не будет. И добился результата.

КОРР.: Вспоминаю вашу фразу - "добить последний гвоздь в гроб коммунизму" - не удалось, получается? Как вы считаете, в стране сейчас реально возвращение коммунизма?

Анатолий Чубайс: Странное ощущение - думаю, что да. Советскости - да.

КОРР.: Вот видите, вы сами себя поправили.

Анатолий Чубайс: А я с вами соглашусь - в советскости - да, и во многом мы это видим. К коммунизму - коммунизм может выразить суть своей идеологии одной фразой уничтожение частной собственности. Владимир Ильич Ленин, том 36 страница 523, если я правильно помню. Ну вы что, ребята, всерьез? Это кто это сейчас замахнется на уничтожение частной собственности в России - это невозможно, даже если кому-то бы и хотелось.

КОРР.: У людей много собственности, квартир, например.

Анатолий Чубайс: Да и не только квартир - в стране, как ни крути, при всех наших проблемах более трети ВВП производится в частном секторе. Уничтожить его - это невозможно, никому ни под силу. Именно тогда и был забит последний гвоздь в крышку этого гроба, и слава богу.

КОРР.: Смотрите, у меня есть данные по первому кварталу у РОСНАНО - честно говоря, они немного удручают: сокращение выручки вдвое до 1,41 миллиарда; рост чистого убытка более, чем в 13 раз - с чем это связано, такие показатели?

Анатолий Чубайс: Инвестиционный бизнес, в котором мы находимся - это бизнес циклический. Значительная часть наших результатов связ0ана с выходом из наших проектов. Фактически все выходы нами планируются на 3-4 квартал, в этом смысле квартальные результаты для нас совмем не показатели. Смотрите на прошлый год - у нас Счетная палата когда закончила проверку в прошлом году в 3 квартале, и критиковала нас за убытки. А по итогам года мы получили не просто прибыль, а прибыль в 17 миллиардов рублей, которая вывела нас в топ-30 российских компаний - в топ-30 российских компаний, где Газпром, нефтяники, и РОСНАНО с 17 миллиардами. В этом смысле квартальные результаты для нас - это совсем промежуточная история. Важно по году выйти на положительную - вот с этим серьезно. Но пока еще по году говорить рано.

КОРР.: Честно говоря, такие показатели за 1 квартал не вселяют оптимизм.

Анатолий Чубайс: Я не согласен с вами - нужно сравнивать их не с результатами прошлого года, нужно сравнивать план с фактами. В этом смысле для нас план 1 квартала и факт 1 квартала не сильно расходятся, мы не планировали выхода из бизнеса в 1 квартале, поэтому у нас нет и прибыли в 1 квартале.

КОРР.: Коль уж вы упомянули проверку Счетной палаты - в конце будет опубликована полная версия этой проверки. Вопрос эффективности - как нужно оценивать эффективность? Приводится пример с поликремниевым инвестированием - 16 миллиардов, а вышло меньше 10 - ну какая это эффективность? Мы не согласны с оценкой такой эффективности.

Анатолий Чубайс: Вы сейчас затронули важный вопрос из наших разногласий. Мы считаем, что сама проверка была здравой и разумной, кое-что нам показало, что мы сами не видели из наших недостатком, а есть вещи, вот этот пример, а также набор проектов, который проанализирован Счетной палатой - а они анализируют кризисные проекты - действительно показывают по этим проектам плохие результаты, и в этом смысле я не могу сказать, что что-то исказили или переврали - это не так. В том числе поликремния, о котором мы уже 4 года говорим - неудачный наш проект. Н проекты в этом бизнесе, венчурном бизнесе, в котором мы работаем, есть базовый принцип оценивай не проект, а портфель. И нас должны были бы оценивать так же. У любой инвестиционной компании, самой успешной, всегда есть неудачные проекты. Если вы проанализируете неудачные проекты у самой лучшей в мире инвестиционной компании Секвойя, вы ужаснетесь объемам потерь - но анализируют инвесторы не проекты, а портфель в целом. А если посмотреть на портфель в целом, последовательно улучшается стоимость портфеля, справедливая стоимость портфеля, она фактически в этом году уже сравнялась с затратами, а с у четом того, как я сказал, у нас есть прибыль по итогам полного года, это означает, что мы успешными проектами компенсируем неудачи по неуспешным - это и есть принцип (нрзб) бизнеса.

КОРР.: Понятное дело, что венчурный бизнес не очень простой - какой процент должен быть потерь?

Анатолий Чубайс: Он сильно отличается по стадиям - в ранних стадиях венчурного бизнеса это может быть до 90%. На поздних стадиях (нрзб) бизнеса это наоборот, не должно быть больше 20-30%. Но в целом картина, при которой неудачи компенсируются удачами - это типовой признак этого вида деятельности, тем более, когда речь идет о наноиндустрии, и тем более, когда речь идет о наших родных российских условиях.

КОРР.: Еще на один момент обратила внимание Счетная палата - это конфликт интересов - они так считают, конфликт интересов - это касается истории с облигациями серии с 1 по 5, которую выкупал ВЭБ, тогда Владимир Дмитриев возглавлял, глава. И вот аудиторы смотрели в том, что он же при этом был член директоров РОСНАНО, заинтересованное лицо. Здесь как раз конфликт интересов.

Анатолий Чубайс: Это совсем смешная история - обвинить Владимира Александровича Дмитриева, который госслужащий, в этом - мне кажется некоторым перебором даже с формальной точки зрения. Какой конфликт интересов у ВЭБа, который является государственным органом, который в том числе отвечает за проверки РОСНАНО, и который является по определению одним из покупателей облигаций РОСНАНО. Это к ситуации, когда из одного кармана под названием РОСНАНО, это государственная на 100% компания, взаимодействие с государством из другого кармана под названием ВЭБ. Можно придраться здесь к конфликту интересов, обвинить Дмитриева или меня, но, честно говоря, мне кажется, настолько косметическая история, что я всерьез бы ее не разбирал.

КОРР.: Недавно РОСНАНО подписал соглашение с российским экспортным центром. Какие именно технологии Россия может экспортировать?

Анатолий Чубайс: У нас по прошлому году почти 200 миллиардов рублей экспортного объема продаж из более, чем триллиона 100 миллиардов в целом наноиндустрии - практически 20% - это экспорт, причем это экспорт в реальном секторе. Это продажи произведенных инновационных продуктов на европейских рынках, прежде всего, на американском рынке чуть меньше, и на азиатских рынках. И в этом смысле для нас экспорт - это не просто какая-то косметическая прибавка - это важнейшая часть строящейся в Москве наноиндустрии. И именно поэтому то, что делает Петр Радков в экспортном центре - тоже дело государства, объединив в одну структуру несколько органов поддержки экспорта, абсолютно правильно. Мы просто поняли для себя, что из локального взаимодействия по отдельным проектам - а так мы строили работу, у нас ест ряд экспортных проектов, по которым Российский экспортный центр оказывал нам поддержку. Но просто нужно перевести на системный уровень взаимодействия по всем направлениям начиная от не финансовых методов поддержки, кончая страхованием по экспортным сделкам.

КОРР.: Но приоритетные направления РОСНАНО какие?

Анатолий Чубайс: Конечно, это будет страхование экспортных сделок - это важное направление, но не только: Российский экспортный центр будет помогать нам в устраивании взаимодействия по тем линиям контакта, которые существуют, то, что называют не финансовыми методами поддержки - то есть для нас значимая полезная вещь.

КОРР.: Еще об одном сотрудничестве хочу спросить - РОСНАНО и Газпром, на примере труб дайте начнем с труб - в чем здесь вы соприкасаетесь?

Анатолий Чубайс: У нас на этом примере есть целый набор технологий, и уже полностью осуществленных, находящихся в стадии развития. Я приведу вам пример: одной из серьезнейших проблем в трубной отрасли была проблема изоляции труб большого диаметра. До недавнего времени до 100% российского рынка изоляции магистральных газовых труб были импортными, крупнейшая западная компания держала этот рынок под контролем. Мы лет 5-6 назад создали маленький старт-апчик, всего несколько человек - один из которых, кстати, вернулся в Россию из Силиконовой долины, русский - в Брянской области, которым, последовательно подкрепив ребят, создавших очень интересную технологию, постепенно вышли на продукт, способный конкурировать с западным поставщиком, при реальной серьезной поддержке Газпрома и Алексея Миллера, при сложнейшей работе многолетней с трубниками доказали, что мы способны это делать. В результате у этой компании - это компания Метаклей - она в том году, насколько я знаю, будет занимать уже более 50% этого рынка, объемы продаж ее в этом году будут между 7 и 8 миллиардами рублей - возникли из него, старт-ап - а мы в результате вышли из этого бизнеса продали свою долю уже вышедшей на производственную мощность компании, и заработали неплохие деньги. В прошлом году - это уже завершенный проект. Из тех, что мы собираемся развивать - например, одна из наших компаний развила очень интересную технологию, связанную с датчиками измерения механических повреждений, механических воздействий на газовые трубы магистральные, основанные на оптоволоконном принципе. Недавно у Алексея Миллера на совещании докладывались результаты работы по одному из крупнейших трубопроводов в стране, и по сути, по результатам, было принято решение, что именно эта технология будет приоритетной для тестирования труб большого диаметра, магистральных труб в трубопроводе Сила Сибири, что колоссальный по размеру проект, и ответственность гигантская, потому что эта магистраль определяющего значения для российского экспорта, да и не только экспорта, и это очень значимый, резкий подъем рынка для нашей компании.

КОРР.: Есть какие-то цифры, объем инвестиций в этот проект?

Анатолий Чубайс: Я не скажу вам на память объем инвестиций, не готов назвать вам конкретные цифры, но, поскольку речь идет о газопроводе Сила Сибири, это, конечно, для нашей компании минимум удвоение, а то и утроение объема продаж. Хотя в абсолютных цифрах я вам сейчас не скажу про данную ситуацию.

КОРР.: Очень популярная ныне тема - это промышленное хранение энергии. Что в этом направлении делается РОСНАНО?

Анатолий Чубайс: Я считаю, что это колоссальная тема. Не то что колоссальная - я считаю, иногда складываются такие точки в технологическом мире. Когда набраны изменения в сопутствующих технологиях, как-то сливается вместе, и на выходе из этого возникает целый набор отраслей, целый кластер новых отраслей. Мне кажется, что такой точкой является промышленное хранение электроэнергии. То, что происходит в автомобильном транспорте, что делает Тесла, знают все. Это крайне важно, но мне кажется, тема далеко выходит за пределы просто легкового автомобиля. Мне, как человеку, который отработал в энергетике 10 лет, понятно, что если мы научимся в промышленных объемах хранить электроэнергию, это полностью меняет конфигурацию рынка электроэнергетик. Это меняет соотношение между альтернативной энергетикой и тепловой - в альтернативной энергетики важнейшая проблема - это нерегулярность выработки: ветростанция работает при ветре, не работает без ветра; солнечная станция работает при солнце, не работает без солнца. Если ты умеешь хранить, то у меня исчезает проблема диспетчирования, как она стоит сейчас. Мало того - это приводит к тому, что тебе в принципе не нужно иметь такого уровня пиковые мощности, которые ты имеешь сейчас, потому что ты можешь вырабатывать энергию ночью, хранить ее, и в пике выдавать из систем хранения. это стратегическое изменение во всей энергетике, и это стратегическое изменение в домашних хозяйствах. Потому что в домашних условиях вы тоже не обязаны будете потреблять электроэнергию, покупать тогда, когда потребляете - вы можете ночью на небольшой аккумулятор закачать при низком тарифе, а днем ее использовать. Это регуляционного масштаба изменения, если мы правильно понимаем. Ровно поэтому мы провели серьезную мозговую атаку, собрали 25-0 интереснейших специалистов - технологов, экономистов, специалистов по рынкам, физиков, ученых, бизнесменов - которые однозначно подтвердили то, что я вам рассказываю - это и есть их позиция. По результатам этой работы мы обратились в правительство, нас поддержал вице-премьер Дворкович, который в настоящее время поручил Минэнерго проработать техническое задание на возможную будущую государственную программу мер поддержки в этой сфере.

КОРР.: Какие-то сроки есть?

Анатолий Чубайс: Да, сроки есть, техническое здание должно быть представлено вице-премьеру, если я правильно помню, в конце июля этого года.

КОРР.: Я так понимаю, что еще одно техническое задание должно быть представлено, если не ошибаюсь, в августе, это совместный проект РОСНАНО и Ростеха. Что касается мусора, переработка мусора.

Анатолий Чубайс: Это очень интересная тема, пока еще мы не можем похвастаться тем, что мы приняли базовое решение, но мы можем сказать, что оно нам очень интересно. О чем речь идет - речь идет о переработке мусора в энергетику. В электроэнергию. Это технология, которая во сем мире развивается параллельно с технологией сепарирования мусора, технология, которая в России отсутствует вообще, у нас ноль, ноль мусоросжигания. У нас катастрофическая ситуация с полигонами именно поэтому, мусор, который вывозится в гигантских объемах, и складируется на полигонах, которые, как правило, переполнены, физического объема не хватает, что там происходит, на этих полигонах и с точки зрения экологии, и с точки зрения криминала, примерно понятно, и это гигантский сектор, который нужно цивилизовывать. В этом смысле я активный сторонник и даже энтузиаст этого направления, мы ведем серьезные переговоры с Ростехом, надеемся, что мы сумеем выйти на реальный проект, в котором мы точно заинтересованы.

КОРР.: Я просто читал, что это в августе уже должно быть видение оформлено, так ведь?

Анатолий Чубайс: Видение в целом просматривается, но решения пока еще нет.

КОРР.: И последний вопрос: РОСНАНО очень часто обвиняли в то, что вкладываются уже в готовые проекты, ищут проекты - а надо вкладываться в науку. Что ответите критикам?

Анатолий Чубайс: Это примерно что велосипедиста обвинять в том, что он ездит на велосипеде, а не самокате. Это малограмотный разговор, извиняюсь за резкость, но просто хочется назвать вещи своими именами. Послушайте - в стране есть разные виды деятельности в сфере науки и инноваций - например, есть в стране Академия наук, для тех, кто забыл об этом, хотелось бы напомнить. Есть ФАНО, которое занимается поддержкой фундаментальной науки. РОСНАНО не создавалось для поддержки науки - уважаемые критики, которые об этом постоянно говорят, хочу вам напомнить - мы не для этого создавались, мы создавались для того, чтобы построить наноиндустрию, с целевой задачей в 300 миллиардов рублей в прошлом году нашей проектной компанией, по факту - 340. В этом смысле пожалуйста, обратитесь за рыбой в рыбный магазин, а за мясом в мясной, а не наоборот, иначе у нас получается полная каша.

КОРР.: Спасибо.

Россия. СЗФО > Образование, наука > rusnano.com, 17 июня 2016 > № 1797073 Анатолий Чубайс


Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июня 2016 > № 1795506 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев, Маттео Ренци

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.

В сессии также приняли участие Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Председатель Совета министров Италии Маттео Ренци.

* * *

Ф.Закария (как переведено): Дамы и господа!

Благодарю вас за ваше терпение. Хотел бы поприветствовать вас на этой важной сессии Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Как вам известно, у нас необычное пленарное заседание и необычный президиум. Я не буду тратить время понапрасну и приглашу участников: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Премьер-министр Италии Маттео Ренци.

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на двадцатом экономическом форуме в Петербурге.

И в начале, глядя в этот зал, не могу не вспомнить, как начинались форумы подобного рода. Не могу не вспомнить, что его инициатором был первый мэр этого города Анатолий Александрович Собчак. И с тех пор прошло уже 20 лет, больше 20 лет. Начинался он как региональный форум, хотя мы тогда организовывали его силами городской администрации, но сегодня он превратился в важную площадку, где можно встретиться, поговорить о проблемах, обменяться мнениями.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководителей международных организаций, лидеров государств, авторитетных политических деятелей, представителей бизнеса, которые откликнулись на наше приглашение.

Петербургский форум традиционно служит площадкой для обсуждения стратегических вопросов и проблем. Такой разговор тем более важен сегодня, когда мир переживает серьёзную трансформацию, когда глубокие изменения затрагивают практически все сферы жизни.

Хочу воспользоваться этой трибуной, чтобы поделиться и своими оценками и соображениями, рассказать о том, какой мы видим Россию в меняющемся мире. И начать хотел бы с тех системных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика и практически все страны.

Да, после кризиса 2008–2009 годов удалось отчасти свести финансовые балансы, ограничить, хотя и не преодолеть проблему роста долга, сделать более прозрачными и управляемыми денежные потоки.

Однако структурные проблемы, накопленные в глобальной экономике, сохраняются. Перезапустить рост пока не удаётся.

Кстати, с экономической неопределённостью, исчерпанием прежних источников роста в известной степени связана и нынешняя геополитическая напряжённость. Есть риск, что она может усилиться, даже искусственно провоцироваться. В наших общих интересах найти созидательный, конструктивный выход из этой ситуации.

Ведущие страны мира ищут источники роста, и ищут в использовании, в капитализации колоссального технологического потенциала, который уже имеется и продолжает формироваться прежде всего в цифровых и промышленных технологиях, робототехнике, энергетике, биотехнологиях и медицине, в других сферах. Открытия в этих областях способны привести к настоящей технологической революции, к взрывному росту производительности труда. Это уже происходит и неизбежно произойдёт: неизбежно произойдёт реструктуризация целых отраслей, обесценятся многие производства и активы, изменится спрос на профессии и компетенции, обострится и конкуренция как на традиционных, так и на формирующихся рынках.

Собственно, уже сегодня мы видим попытки закрепить за собой или даже монополизировать выгоду от технологий нового поколения. Отсюда, как мне думается, и создание замкнутых регуляторных пространств с барьерами для перетока прорывных технологий в другие регионы мира с достаточно жёстким контролем над кооперационными цепочками для максимального извлечения технологической ренты. Мы дискутировали с коллегами, некоторые говорят, что это возможно. Я думаю, что нет. На какое–то время можно сдержать распространение тех или иных технологий, но в современном мире удержать это в замкнутом пространстве, даже достаточно большом географически, невозможно. Это может привести к тому, эти попытки, что и сфера фундаментальной науки, открытая сегодня для обмена знаниями и информацией для совместных проектов, также может закрыться, и здесь тоже вырастут разделительные барьеры.

Вместе с тем масштаб технологических, экономических задач и объективно складывающаяся ситуация сегодня – всё это имеет такой масштаб и такой характер, что развиваться эффективно можно только вместе, выстраивая кооперационные связи. Мы считаем, что такая кооперация может эффективно строиться в рамках гибких и открытых интеграционных структур, которые поощряют конкуренцию в научном поиске, многообразие технических решений, позволяют странам-участникам в полной мере реализовать свои компетенции и свой потенциал. В 2011 году вместе с Белоруссией, Казахстаном, опираясь на плотную сеть кооперационных связей, доставшихся нам ещё от Советского Союза, мы сформировали общее таможенное пространство, затем создали Евразийский экономический союз. Инициатор этого проекта находится в этом зале, на трибуне. Это Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Мы последовательно углубляем нашу интеграцию, убираем барьеры на пути развития торговли, движения инвестиций, технологий, рабочей силы. Уже сейчас реализуется программа технологической, промышленной кооперации, поэтапно формируем единый рынок услуг. К 2025 году будет создан единый рынок энергетики и углеводородов, финансовый рынок.

Видим большие перспективы во взаимодействии Евразийского экономического союза с другими странами и интеграционными объединениями. Кстати, желание создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом выразили уже более 40 государств и международных организаций. Мы с нашими партнёрами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура. В рамках такого контура мы в том числе сможем решать крупные технологические задачи, мотивировать и вовлекать в процесс технологического развития новых участников. Мы совсем недавно в Астане обсуждали это и предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И конечно, имею в виду наших партнёров по СНГ, других заинтересованных государств и объединений.

Начать можно было бы с упрощения и унификации регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, а также нетарифных мер технического, фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, в дальнейшем постепенно двигаться к снижению, а затем и отмене тарифных ограничений.

Мы могли бы опереться на целую сеть двусторонних и многосторонних торговых соглашений с разной глубиной, скоростью и уровнем взаимодействия, открытостью рынка, в зависимости от готовности той или иной национальной экономики к такой совместной работе, на договорённостях о совместных проектах в области науки, образования, высоких технологий. Все эти соглашения должны быть нацелены в будущее, создавать основу для совместного гармоничного развития на базе эффективной и равноправной кооперации.

Уже в июне с нашими китайскими коллегами мы планируем дать официальный старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии с участием государств Европейского экономического союза и Китая. Рассчитываю, что это станет одним из первых шагов к формированию большого евразийского партнёрства. Обязательно вернёмся к обсуждению этого масштабного проекта на Восточном экономическом форуме, который состоится в начале сентября во Владивостоке, и, пользуясь случаем, уважаемые коллеги, я всех вас приглашаю принять в нём участие.

Дорогие друзья, проект, о котором я только что сказал, проект «большой Евразии», открыт, безусловно, и для Европы, и уверен, такое взаимодействие может быть взаимовыгодным. Европейский союз, несмотря на все проблемы в наших отношениях, известные проблемы, остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром России. Это наш ближайший сосед, и нам, конечно же, не безразлично, что происходит и у наших соседей, в европейских странах и в европейской экономике.

Для ЕС вызов технологической революции и структурных изменений стоит не менее остро, чем для России. Также хорошо понимаю наших европейских партнёров, которые говорят о непростых решениях для Европы в ходе переговоров по созданию трансатлантического партнёрства. Очевидно, что Европа обладает громадным потенциалом, и ставка лишь на одно региональное объединение явно сужает её возможности. В такой ситуации трудно удержать баланс и сохранить пространство для выгодного для Европы манёвра.

Как показали в том числе недавние встречи с представителями немецких и французских деловых кругов, европейский бизнес хочет и готов сотрудничать с нашей страной. Политикам нужно пойти навстречу бизнесу, проявить мудрость, дальновидность и гибкость. Нам нужно вернуть доверие в российско-европейские отношения и восстановить уровень взаимодействия.

Мы помним, с чего всё началось. Россия не была инициатором сегодняшнего развала, разлада и проблем, введения санкций. Все наши действия были и остаются исключительно ответными. Но мы, что называется, как у нас в народе говорят, зла не держим и готовы идти навстречу нашим европейским партнёрам. Но это, безусловно, не может быть игрой в одни ворота.

Повторю, мы заинтересованы в том, чтобы европейцы подключились к проекту большого евразийского партнёрства. В этой связи приветствуем инициативу Президента Казахстана о проведении консультаций между Евразийским экономическим союзом и ЕС. Вчера мы обсуждали этот вопрос на встрече и с председателем Еврокомиссии.

Кроме того, в качестве первого встречного шага можно было бы возобновить диалог на техническом уровне между экспертами по широкому кругу вопросов. Это торговля, инвестиции, техрегулирование, таможенное администрирование. Таким образом, мы сможем наработать базу для дальнейшего сотрудничества и взаимодействия.

И конечно, считаем важным продолжить сотрудничество в рамках крупных научных проектов, таких как термоядерный реактор ITER, рентгеновский лазер на свободных электронах и целый ряд других. Совместные усилия позволят нам серьёзно повысить технологическую конкурентоспособность как Европы, так и России. Достаточно сказать, что в 2015 году Россия вложила в совместные с Европой высокотехнологичные проекты 1 миллиард 200 миллионов евро.

Уважаемые коллеги! Формируя Стратегию экономического развития России, мы, конечно же, учитываем тенденции, которые происходят в мире, и намерены использовать глобальные технологические сдвиги, формирование новых рынков, возможности интеграции и кооперации в интересах собственного развития.

Россия смогла решить наиболее острые текущие проблемы в экономике. Уже в ближайшей перспективе рассчитываем на возобновление роста. Мы сохранили резервы, существенно сократился отток капитала: по сравнению с первым кварталом 2015 года в пять раз. Снижается и инфляция. Если взять месяц к месяцу, за предыдущий период между, скажем, 2015-м и 2014 годами, то, скажем, если взять 2016-й и 2015-й – в два раза практически инфляция сократилась. Считаю, что уровень инфляции в 4–5 процентов достижим уже в среднесрочной перспективе.

Кроме того, необходимо постепенно снижать бюджетный дефицит, зависимость бюджета от поступлений углеводородного сырья и другого сырья, в том числе в ближайшие 5–7 лет надо как минимум вдвое сократить ненефтегазовый дефицит.

Уверен, что Правительство и Центральный банк России продолжат взвешенную и ответственную работу по обеспечению макроэкономической стабильности. Мы ставим перед собой задачу выйти на темпы роста экономики не менее чем 4 процента в год. Да, конечно, я помню, о чём мы говорили предыдущие годы. Сегодня мы говорим о более скромных цифрах. Это не столь высокие ориентиры, которые мы обозначили ещё несколько лет назад, но, повторю, ситуация изменилась не только для России – для всей глобальной экономики. Текущее замедление роста – это общемировая тенденция.

Важнейший фактор, который предопределяет общую конкурентоспособность экономики, динамику рынков, ускорение роста ВВП, повышение заработной платы, – это производительность труда. Нам необходим рост производительности труда на крупных и средних предприятиях: в промышленности, в строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве – не менее чем 5 процентов в год. Кажется, что это очень трудная или даже невыполнимая задача, если посмотреть, что у нас происходит с этим сегодня. Вместе с тем примеры многих предприятий, да и целых отраслей производства, таких как авиапром, химпром, фарминдустрия, сельское хозяйство, показывают, что эта задача абсолютно реализуемая, реальная. Будем так настраивать законодательство, налоговые регуляторы, технические стандарты, чтобы компании были заинтересованы повышать производительность труда, внедрять трудо- и энергосберегающие технологии. При этом предприятия, которые готовы и хотят решать такие задачи, должны получить широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе через механизмы институтов развития, таких как Внешэкономбанк и Фонд развития промышленности.

С ростом производительности неэффективная занятость будет неизбежно сокращаться, а это значит, нам нужно существенно повысить гибкость рынка труда, предложить людям новые возможности. Мы сможем решить эту задачу, в первую очередь создавая новые рабочие места в малом и среднем бизнесе. Численность работников (это очень важно, что я сейчас скажу), занятых в малом и среднем бизнесе, с сегодняшних 18 миллионов человек должна возрасти как минимум на 1,4 миллиона человек к 2020 году и более чем на 3 миллиона – к 2025-му. Будет непросто наращивать поддержку малого и среднего бизнеса, а последовательно формировать целые ниши для его работы, наверное, будет ещё труднее. Но это нужно, придётся сделать.

В этом направлении сделан уже важный шаг, есть первые результаты. Так, резко возрос объём заказов для малого и среднего бизнеса со стороны крупных компаний с госучастием. По итогам года – и это, считаю, безусловно, успех Правительства ­– крупные компании разместят заказов для малого и среднего бизнеса на 1 триллион рублей. По сравнению с прошлым годом рост почти в девять раз.

Ещё одна ниша для малого и среднего бизнеса – это высокотехнологичная сфера, создание условий для тех небольших компаний, которые реализуют стартапы, выходят на рынок с прорывной продукцией. И, наконец, ёмкая ниша – это сервис, развитие сферы бытовых услуг, а по сути создание комфортной, благоприятной среды для жизни людей в городах и посёлках России.

Уже в июле корпорация по развитию малого и среднего бизнеса запускает бесплатный электронный сервис – бизнес-навигатор, в котором будет содержаться информация о том, где, в каком регионе есть перспективные площадки для открытия своего дела, какая продукция и услуги востребованы, какую финансовую, имущественную поддержку может получить предприниматель. Правительство уже начало целенаправленную работу по содействию экспорту, создан Российский экспортный центр. Необходимо двигаться дальше, отталкиваясь от достигнутых результатов, формировать систему поддержки экспортно ориентированных компаний. Она должна охватывать весь цикл: от проведения НИОКР, экспортного финансирования до помощи в сертификации, маркетинге, организации сервисного обслуживания и закрепления компаний на внешних рынках.

Добавлю, что наша программа импортозамещения также нацелена на создание продукции, конкурентной на мировом рынке, и в этом смысле, хотел бы тоже это подчеркнуть, импортозамещение – это важный этап для наращивания несырьевого экспорта, для встраивания наших компаний в глобальные производственные и технологические альянсы. И не на вторых ролях, а в качестве сильных, эффективных партнёров.

Уважаемые друзья, мы продолжим дальнейшую либерализацию и улучшение делового климата. Знаю, что на площадках форума об этом много говорилось вчера и сегодня. Будем решать системные проблемы, которых ещё достаточно. Речь идёт о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государственных структур и бизнеса. Эти отношения должны строиться на понимании и взаимной ответственности, строгом выполнении и следовании законам, на уважении к интересам государства и общества, безусловной ценности института частной собственности.

Нужно кардинально снизить возможности для незаконного уголовного преследования. Более того, представители силовых структур должны нести персональную ответственность за неоправданные действия, которые привели к разрушению бизнеса. Считаю, что эта ответственность может быть и уголовной.

Понимаю, что это очень тонкая вещь, мы не можем и не должны связывать по рукам и ногам работу правоохранительных органов. Однако здесь, безусловно, нужен баланс, жёсткий барьер для любого злоупотребления полномочиями и властью. Руководству Прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности нужно постоянно отслеживать ситуацию на местах, при необходимости принимать меры по совершенствованию законодательства.

Я прошу рабочую группу по вопросам правоприменения в сфере предпринимательства, которую возглавляет глава Администрации Президента Сергей Борисович Иванов, также сосредоточиться на этих вопросах. Добавлю, что уже внёс в парламент пакет законопроектов, подготовленных рабочей группой, они направлены на гуманизацию так называемых экономических статей. Одновременно важно гарантировать право бизнеса и всех граждан на справедливую и беспристрастную судебную защиту.

Отечественное судебное сообщество за последнее время уже многое сделало для улучшения качества правосудия. Позитивную роль в обеспечении единства правоприменения сыграло и объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов. Считаю, что нужно и дальше двигаться в сторону повышения ответственности судей, большей прозрачности судопроизводства. Важнейшая роль в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, принадлежит, безусловно, регионам Российской Федерации.

Сегодня утром уже, я знаю, это обсуждалось на площадках форума, были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга инвестиционного климата. Я хочу присоединиться к поздравлениям победителей и напомню: это Татарстан, Белгородская, Калужская области. Отмечу также значительный прогресс Тульской области, Владимирской, Тюменской, Кировской, Липецкой, Орловской областей и города Москвы.

Но на что бы в этой связи хотел обратить внимание? Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки рейтинга. Естественно, возникает вопрос: а где остальные? Я прошу Правительство совместно с деловыми сообществами подумать о дополнительных механизмах поощрения лучших региональных управленческих команд. И напротив, будем принимать серьёзные меры, вплоть до кадровых решений, в отношении тех руководителей регионов, которые не понимают, что поддержка бизнеса – это важнейший ресурс развития региона и всей страны. Хочу, чтобы меня услышали мои коллеги в регионах, прежде всего руководители. Мы обязательно проведём серьёзный анализ того, что в этой сфере происходит в каждом из регионов Российской Федерации, и проведём осенью этого года серьёзный разговор на эту тему.

Уважаемые дамы и господа! Уже говорил об участии России в международной научной кооперации, в частности с европейскими странами. К этому нужно добавить наш серьёзный фундаментальный задел в физике, математике, химии. Недавно, вы знаете, мы чествовали учёных – лауреатов Государственной премии, которые совершили настоящие прорывы в области биологии, генетики, медицины. Добавлю, что именно российские микробиологи, например, разработали наиболее эффективную вакцину против лихорадки Эбола. Отечественные компании готовят к выходу на рынок целую линейку беспилотных транспортных средств, работают над системами распределения и накопления энергии, цифровой морской навигации. Мы практически сформировали систему управления технологическим развитием. О чём идёт речь и что бы я в этой связи хотел сказать?

Первое. Недавно созданное Агентство по технологическому развитию будет содействовать внедрению уже существующих передовых разработок в реальное производство, оказывать содействие в организации совместных предприятий с зарубежными партнёрами.

Второе. С 2019 года заработает ещё один механизм. Для крупных предприятий обязательным на уровне закона станет требование использования наилучших доступных технологий, отвечающих самым строгим экологическим стандартам. Это, надеюсь, будет серьёзным стимулом для модернизации промышленности. Во многих странах-соседях такие нормы давно введены. Мы переносили сроки, имея в виду непростую ситуацию в реальном секторе экономики, но переносить бесконечно невозможно. Коллеги наши из бизнеса, из промышленности знают об этом и должны быть к этому готовы.

И, наконец, третье. В рамках Национальной технологический инициативы уже идёт работа по проектам завтрашнего дня, по тем технологиям, которые создадут принципиально новые рынки через 10–20 лет. Я прошу Правительство ускорить снятие административных, законодательных и иных барьеров, которые препятствуют формированию рынков будущего. Очень важно подкрепить процесс технологического развития финансовыми ресурсами, поэтому ключевой задачей обновлённого Внешэкономбанка, безусловно, станет поддержка долгосрочных проектов, привлекательных проектов именно в этой, высокотехнологичной, сфере.

Мы прекрасно понимаем, что технологии создаёт и использует человек. Именно талант исследователя, квалификация инженеров и рабочих являются важнейшим условием конкурентоспособности экономики и страны в целом. Поэтому считаю образование самым главным, на что мы должны обратить внимание в ближайшие годы.

Сейчас мы наблюдаем настоящее возрождение интереса нашей молодёжи к инженерным специальностям, естественнонаучным дисциплинам. Кстати, Россия уже вышла на ведущие позиции в мире по числу студентов, которые обучаются инженерным профессиям. Важно, что одновременно повышается и качество подготовки кадров, укрепляются связи университетов и колледжей с реальной экономикой, как с государственным, так и частным сектором, а значит, растёт и востребованность будущих специалистов.

Продолжим обновление материальной базы образовательных учреждений, реализацию программ повышения квалификации преподавателей и, конечно, совместно с работодателями будем совершенствовать само содержание высшего и среднего профессионального образования, прежде всего основываясь на современных обновлённых профессиональных стандартах, активно будем использовать опыт, полученный и в совместной работе с международным движением WorldSkills.

Начиная со школьного и дополнительного образования, мы создаём условия, чтобы дети во всех регионах страны могли реализовывать технические и научные проекты, с детства приучались к командной творческой работе. Эти навыки необходимы современному специалисту практически в любой сфере.

Уважаемые коллеги, очевидно, что задачи, которые стоят перед нами, требуют и новых подходов к управлению развитием, и здесь мы намерены активно использовать проектный принцип. Уже в ближайшее время будет создан совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Ваш покорный слуга возглавит его, а президиумом Совета будет руководить Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет займётся ключевыми проектами, которые направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, на повышение темпов роста, в том числе это те проекты, о которых сегодня уже говорил: повышение производительности труда, деловой климат, содействие малому и среднему бизнесу, поддержка экспорта и ряд других.

Эти проекты являются сквозными, затрагивают различные отрасли экономики и социальной сферы, выходят далеко за пределы компетенции одного ведомства и требуют активного участия регионов и муниципалитетов. Одновременно в государственных программах социальной направленности, таких как здравоохранение, образование, жильё, будет выделена проектная часть с чётким указанием, на какие результаты мы планируем выйти к 2020-му и к 2025 году и за счёт каких конкретно мер эти результаты должны быть достигнуты.

К середине следующего десятилетия, уважаемые друзья, мир, совершенно очевидно, будет совершенно другим. Не замечать, игнорировать происходящие процессы – значит оказаться на обочине развития. А чтобы быть лидерами, нужно самим формировать эти изменения.

Санкт-Петербург уже в двадцатый раз встречает гостей экономического форума. Россия за эти годы прошла огромный путь, продемонстрировала свою способность отвечать на вызовы времени, а в чём–то и опережать его, сохраняя нашу самобытность и духовные корни, что, я считаю, чрезвычайно важно. Мы с уверенностью смотрим вперёд и связываем своё будущее, свой успех с открытостью для мира, с широким сотрудничеством в интересах развития.

Я убеждён, уважаемые коллеги, друзья, дамы и господа, вы такой подход разделяете, и мы, безусловно, этим очень дорожим и приглашаем вас к совместной работе.

Спасибо за внимание.

Ф.Закария: Большое спасибо, господин Президент.

Хотел бы передать слово Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый господин Президент России, Председатель Ренци, участники форума, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить Президента России Владимира Владимировича Путина за приглашение участвовать в Петербургском экономическом форуме. Я в третий раз участвую в этом форуме. Он стал одной из ведущих глобальных диалоговых площадок политиков и бизнеса.

Уважаемые друзья! Восемь лет мир живёт в условиях неутихающих волн глобального кризиса. Даже самые сдержанные прогнозы по росту мировой экономики чаще всего не оправдываются. Экспертные оценки на ближайшие годы относительно роста глобальной экономики постоянно снижаются. На 2016 год прогнозируется рекордная сумма оттока капитала с развивающихся рынков – до 450 миллиардов долларов. В то же время приток капитала в развитые экономики также не гарантирует их дополнительного роста. Падение цен на сырьё заметно снизило доходы всех стран-экспортёров, но при этом усилилось дефляционное давление в странах-импортёрах. Доходность абсолютно всех добывающих компаний быстро сокращается. В проигрыше в результате оказались все. У правительств и в центральных банках становится меньше возможностей для оживления экономической активности, складывается риск повсеместного снижения качества жизни, в том числе среднего класса в развитых странах мира. Эта тенденция становится причиной роста социальной конфликтности в мире. Мы наблюдаем это сегодня по всему миру: на западе и на востоке, на севере и на юге.

В условиях ухудшения экономической и политической ситуации мир столкнулся с неконтролируемой внешней миграцией. По оценкам различных международных структур, совокупная численность мигрантов, спасающихся от нищеты и конфликтов, колеблется от 40 до 60 миллионов человек. Корень нынешних проблем в глобальной экономике я вижу прежде всего в ряде факторов. Один из них связан с тем, что мир, прежде всего международные финансовые институты, не извлекли своевременных уроков из начальных этапов глобального кризиса. Разговоры о реформе международной финансовой системы так и остаются лишь разговорами. Соблазн получать прибыль от бесконечного надувания новых финансовых пузырей взамен лопнувших остаётся в силе.

Сейчас наметилась тенденция винить во всех бедах интеграцию и глобализацию. Призывы строить высокие стены на границах слышны повсюду. Но если разобраться объективно, то глобальная экономика страдает не от избытка интеграции, а наоборот, её недостатка.

Во–первых, многие интеграционные межгосударственные надстройки забюрократизировались настолько, что стали барьером для национальных экономик. Именно этот бюрократизм усиливает антиинтеграционизм в Европе, Америке и в Азии. Нашему Евразийскому экономическому союзу как самому молодому межгосударственному объединению надо учитывать этот риск. Дезинтеграция и экономический изоляционизм не решат ни одной внутренней проблемы. Это будет лишь самообман. Евразийский экономический союз заинтересован в эффективном, стабильном Европейском союзе, с которым желает тесно сотрудничать. Точно так же объединённой Европе выгодно конструктивное сотрудничество с нашим интеграционным объединением.

Во–вторых, фактом остаётся деиндустриализация части национальных экономик стран – участниц таких объединений и не всегда справедливое распределение труда между странами. В том, что касается взаимовыгодного экономического взаимодействия отдельных государств с соседями, не входящими в то или иное интеграционное объединение, были возведены новые, непроходимые барьеры. К числу их относятся усиливающиеся запреты на обмен технологиями, действуют различные придуманные в кабинетах односторонние стандарты, они ограничивают прямые инвестиции, не санкционированные бюрократической настройкой. Это ещё один урок, который нам жизненно важно учесть в развитии Евразийского экономического союза.

В–третьих, высокая динамика мировой экономики, вплотную подошедшей к четвёртой индустриальной революции, поставила вопрос об интеграции интеграций; сопряжение экономических пространств Европейского союза, Европейского экономического союза имеет большой потенциал для рывка в развитии всей «большой Евразии» и мира в целом.

Я был и остаюсь твёрдым сторонником такого процесса, постоянно поднимая этот вопрос на всех встречах с нашими европейскими партнёрами. Выражаю надежду, что участие в этом форуме многих крупнейших руководителей компаний Европы и участие вчера господина Жан-Клода Юнкера приблизит начало прямого диалога между ЕС, Европейским экономическим союзом. Будучи в Брюсселе в этом году, я говорил о том, чтобы провести совместный форум, Евразийский экономический союз и Европейский союз, чтобы, собрав экспертов, учёных и бизнесменов, разъяснить суть, наконец, что мы за объединения создали.

Владимир Владимирович в своём выступлении уже с себя ответственность снял, сказав, что Назарбаев – инициатор, чтобы не говорили, что Россия собирает какой–то союз. Так что, можно говорить о том, что Казахстан, наверное, собирает такой союз? Это смешно.

Огромные перспективы имеет формирование общих точек экономического роста между Евразийским экономическим союзом и «Экономическим поясом Великого Шёлкового пути».

Другой важный проект – тесное взаимодействие ЕС с АСЕАН. В этом плане мы приветствуем и поддерживаем инициативы России.

Мы все знаем сегодня о создании Тихоокеанского трансатлантического экономического пространства. Речь идёт о трансатлантическом союзе. У нас есть Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества. В июне в Ташкенте мы соберёмся на очередное заседание Форума ШОС, где примем в организации Индию и Пакистан, на очереди – Иран.

Таким образом, эта организация с количеством жителей 3 миллиарда человек становится огромной силой. Разве не выгодно сотрудничать с такой организацией всем? Я убеждён, что интеграция интеграцией, и, таким образом, что получается? Тихоокеанский блок, Атлантический блок, здесь блок, а где же ВТО? А где глобализация? То есть всё это противоречит глобальному развитию.

Интеграция интеграций избавит мир от повторения таких аналогов, когда отдельные страны оказались перед искусственным выбором: с кем и как им ассоциироваться и сотрудничать? Считаю важным в первую очередь выработать взаимоприемлемые принципы, на основе которых будет строиться взаимодействие наших интеграций. Центральным, на мой взгляд, должен быть абсолютный приоритет экономического прагматизма над любыми проявлениями политической конъюнктуры.

Ситуация, когда экономику хотят сделать падчерицей политики, региональных и глобальных амбиций, на мой взгляд, противоестественна в XXI веке. На примере взаимных санкций мы в этом наглядно убеждаемся: они существенно осложняют развитие глобальной экономики, негативно влияют на развивающиеся рынки, формально остающиеся вне их юрисдикций. В интеграции интеграций я вижу реальную альтернативу попыткам растаскивания мира по отдельным узким зонам торговых преференций. В этом плане также важно не снижать, а повышать роль и значение Всемирной торговой организации. Всё это будет способствовать росту глобальной торговли, научно-технологическому обмену.

Уважаемые дамы и господа! В нынешних сложных условиях многократно увеличивается значимость не только глобальных или региональных, но и национальных ответов на текущие вызовы. Сейчас Казахстан реализует модель развития экономики и общества в условиях новой глобальной реальности. Думаю, что она идёт успешно. Второй год мы ведём работу по выполнению предложенного мною «Плана нации» – 100 конкретных шагов по пяти институциональным реформам, которые выведут Казахстан на совершенно новый уровень управления. На его основе формируется современный профессиональный государственный аппарат – это первое.

Второе – обеспечение верховенства законов.

Третье – политика индустриализации экономического роста, объединение казахстанской нации и открытое, подотчётное перед обществом правительство.

В начале года было объявлено, что за прошлый год принято 60 законов и 400 подзаконных актов. Программа с 1 января действует.

Расширяется транспарентность, подотчётность государства гражданам. Принятые законы мы начали осуществлять. Она внедрила в экономику и государственное управление, правосудие ряд высоких стандартов стран ОЭСР. Мы определили своей важнейшей задачей формирование новых драйверов роста национальной экономики. По всей стране осуществляются проекты второй пятилетки индустриализации. За шесть лет форсированного индустриального развития в стране построены тысячи новых предприятий, создано 1,5 миллиона новых рабочих мест и создано 450 [видов] совершенно новой продукции, которой у нас не было. Реализуется государственная инфраструктурная программа «Нурлы жол» в сопряжении с проектом строительства пояса Великого Шёлкового пути, который мы поддерживаем, и наша программа является продолжением.

И хочу объяснить. Поддерживать малый и средний бизнес. Мы планируем, с учётом опыта стран ОЭСР, сократить долю государства в экономике до 15 процентов, провести широкую приватизацию в стране. Важные экономические задачи связаны с укреплением рыночных институтов, ростом производительности труда, благоприятными условиями для внешних инвестиций. Мы также активно инвестируем в развитие человеческого капитала. В предстоящем десятилетии будет сформирована принципиально новая модель развития Казахстана. Она обеспечит достижение нашей стратегической цели к середине XXI века – войти в 30 развитых стран мира.

В этом году, как и другие страны СНГ, Казахстан будет отмечать 25-летие своей независимости. Четверть столетия стала для нас целой исторической эпохой. Начав с развалившейся, бесперспективной экономики, с ВВП на душу населения 400 долларов, экономику мы смогли вырастить в 22 раза, закончили 2014 год с ВВП на душу населения 13,5 тысячи долларов, вошли в среду среднеразвитых государств. Из «терра инкогнита» мы стали страной с высокой динамикой развития, вошедшей в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Бедность с 46 процентов снизилась до менее 3 процентов. Два с половиной десятилетия назад у государства не было средств, чтобы выплачивать людям зарплату и пенсии. Сегодня объём международных резервов Казахстана достиг более 50 процентов и составляет около 100 миллиардов американских долларов. Сопоставимо с российской экономикой, которая в 10 раз больше нас, – сами можете посчитать, для нас это немало.

За все годы независимости страна привлекла 255 миллиардов прямых иностранных инвестиций. Несмотря на влияние кризиса 2008–2009 годов и сейчас, мы не допустили рецессии в экономике. Ближайшие пять лет в рамках программы сотрудничества с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МБРР, АБР и Исламский банк) реализуется привлечь 9 миллиардов долларов. Это важный показатель экономической привлекательности международного авторитета Казахстана. Символично, что нашей новой столице Астане, построенной буквально с чистого листа, первой из городов всего СНГ было доверено право принимать в 2017 году Всемирную выставку «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего».

Пользуясь случаем, я приглашаю всех участников форума посетить Астану в будущем году в дни проведения экспозиции. Убеждён, что многих бизнесменов заинтересует и новый масштабный проект создания на базе инфраструктуры ЭКСПО международного финансового центра «Астана». Мы видим его как «финансовые ворота» Евразии, центр притяжения инвесторского капитала, инноваций в области финансовых инструментов.

Это имеет большое значение для всего Евразийского экономического союза. Международным участникам центра будут созданы беспрецедентные условия, которые не имеют аналогов на всём постсоветском пространстве. Все участники и их сотрудники будут работать в упрощённом визовом режиме, их освободят от уплаты всех налогов. Астана как деловой, культурный, научный центр Евразии будет располагать современной международной транспортно-логистической системой, включая новый терминал аэропорта. В центре будет действовать особый правовой режим, основанный на принципах английского права. Независимый суд центра, состоящий из международных судей, будет гарантировать прозрачность, справедливость, защиту прав инвесторов.

Для улучшения бизнес-климата создаётся независимый финансовый регулятор. На базе центра планируется создание площадки для недропользователей. Она будет работать по принципу биржи в Торонто, и любая компания сможет привлечь капитал для развития своего проекта. Высокотехнологическая инфраструктура на «ЭКСПО-2017» позволит реализовать в рамках центра проекты, направленные на развитие «зелёной экономики». В частности, это выпуск «зелёных облигаций», внедрение института «зелёного страхования», создание «зелёного банка» и так далее.

К настоящему времени уже проведены переговоры с крупными предпринимателями Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Пекина, Катара, они поддержали создание центра. Уже достигнут ряд договорённостей по инвестициям в Казахстан. В совет по управлению центром вошли руководители крупнейших компаний, финансовых организаций мира. Приглашаю к участию в создании деятельности Международного финансового центра «Астана» инвесторов и бизнес из России и других стран. Убеждён, что это создаст благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития Казахстана, всего региона.

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, я вчера провёл очень хорошую встречу с капитанами бизнеса России. Мы подробно говорили о нашем сотрудничестве в рамках Евразийского экономического союза. Сегодня в портфеле проекты, контракты на 25 миллиардов американских долларов, 7 из них – не энергетические. Осуществление их будет очень большим подспорьем для совместного сотрудничества.

7000 российских компаний уже работают в Казахстане. Для них создаются исключительные налоговые условия, бесплатное предоставление земель, освобождение от подоходного кооперативного налога, возмещение 30 процентов инвестиций, которые будут вложены. Думаю, это привлечёт. И мы договорились провести большой экономический совместный форум 4 октября этого года.

Уважаемые дамы и господа!

Суть происходящих сегодня глобальных событий заключается прежде всего в смене вех. Один этап развития мира завершается, начинается другой – более сложный и абсолютно неизбежный, более ответственный и судьбоносный для будущего всей нашей планеты.

Я призываю участников форума обсуждать текущие проблемы Евразийского региона и мира именно под таким углом зрения.

Желаю всем спикерам, гостям конструктивной, открытой дискуссии, успехов и крепкого здоровья.

Благодарю вас за внимание!

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, могу ли я Вас попросить сказать несколько слов?

М.Ренци (как переведено): Господин Президент Путин, господин Президент Назарбаев, господин Закария!

Дискуссия, которая касается всех гостей и предпринимателей, дискуссия, которую вы сейчас представили, вдохновила меня отложить тот написанный текст, который у меня был, и развить те мысли, которые предложил господин Путин.

Вот уже 20 лет как проводится экономический форум в Санкт-Петербурге, и если каждый из нас подумает о своей жизни, какой она была 20 лет назад, о жизни своего города, о жизни своего предприятия, о жизни своей страны, он сможет понять, как много переменилось. Сам я 20 лет назад только-только окончил лицей, пошёл в университет. У Европы не было единой валюты – евро. Президент Назарбаев напомнил о тех шагах вперёд, которые его страна сделала, в частности в борьбе с бедностью, а господин Президент Путин подчеркнул масштабные перемены, которые произошли в России. То же самое, Фарид, мы можем сказать и о Соединённых Штатах Америки: 20 лет назад ещё не было крупных революций в новой экономике, хотя уже были видны первые сигналы. Итак, 20 лет назад мир был полностью иным.

Мне нравится думать, что Петербургский экономический форум – это возможность для того, чтобы показать, подчеркнуть те шаги вперёд, которые были сделаны, но и для того, чтобы представить себе, какими могут быть следующие 20 лет. Как будто бы это компас, который мы ставим в определённой точке истории, и как будто он мог бы повернуть от тех 20 лет, которые прошли, к 20 годам, которые нас ожидают.

Господин Путин сказал, что нас ждут глубокие перемены, новации. Я полностью согласен. Искусственный интеллект, робототехника, геномы, изыскания в области фармацевтики, борьба с болезнями, которая делает очень серьёзный прогресс не каждые 20 лет, а каждый год, каждые два года.

Я очень горжусь той характеристикой, которая есть у моей страны, Италии. Мы вторая страна в мире по сроку жизни людей. Но если я смотрю на данные, то вижу, что есть пространство для того, чтобы представить себе, что в ближайшее время, совсем в скором времени мы будем жить не менее чем 100 лет, и тогда мы должны поставить перед собой вопрос: как мы можем улучшить качество нашей жизни?

Когда мы понимаем и обнаруживаем новые формы борьбы с болезнями, имею в виду рак, прогресс, который был сделан в области изучения работы мозга, – мы можем фантазировать и о том, каким будет общество в ближайшие 20 лет. Это будет очень глубоко связанное между собой общество. Эксперты называют его «обществом гигабайтов». Это общество, в котором связи будут не только через физические инфраструктуры осуществляться, но и через нематериальные, через сеть, широкополосный доступ, ультраширокополосный доступ и инновации, которые достигают всех секторов. Мы находимся в числе стран – лидеров по производству энергетики, энергии. Что касается технологических инноваций, мы в Италии очень много работаем над повышением энергоэффективности. Это совершенно другой мир, тот, который ждёт нас в ближайшие годы. Тот, кому удастся опередить будущее и пойти ему навстречу, а не просто стоять и ждать его, окажется на стороне победителей в ближайшие годы.

Мне кажется, что Петербургский международный форум – это отличная возможность поразмышлять об этом, о том, как мы хотим построить, куда мы хотим направиться, как наши города будут превращаться в смарт-сити в ближайшие годы, в умные города. Ну и прежде всего о том, какие ценности.

Господин Путин упомянул духовные ценности и корни. Нужно поразмышлять о том, насколько они будут в основе нашего движения в ближайшие годы. Потому что стоит сказать очень открыто: основная проблема нынешней фазы, и я говорю это залу, который в большой части представляют представители экономики, заключается не столько в экономических сложностях, в технических проблемах, в отсутствии нескольких международных соглашений, в проблематике, связанной с санкциями. Не только в этом проблема. Это действительно проблемы, которые существуют, но ими всё не ограничивается. Мне кажется, что истинная проблема, которая делит надвое международную политическую систему, заключается в том, что, с одной стороны, многие делают выбор в сторону страха, ненависти, экстремизма, фанатизма, нетолерантности. Другие люди стремятся к миру, который был бы способен строить будущее, сохраняя сильные духовные ценности и корни, о которых говорилось в выступлениях до меня.

Сегодня я хочу сказать, когда Европа оплакивает смерть депутата английского парламента Джо Кокс, убитой фанатиком, исполненным ненависти, я говорю это сегодня, когда вся Европа, от Парижа до Брюсселя, отчасти и Соединённые Штаты, я вспоминаю ужасную трагедию в Орландо и оплакиваю погибших, и я выражаю соболезнования их родственникам. В эти дни, когда Европа и Соединённые Штаты Америки сталкиваются, в том числе на своей территории, с явлениями экстремизма, радикализма и ненависти, я верю, что международное сообщество должно суметь выдержать эту битву прежде всего до экономических проблем, потому что экономика сможет работать, если будет утверждаться логика открытости, а не закрытости. Жан-Клод Юнкер сказал вчера, что это логика мостов, а не стен. (Аплодисменты.)

Я очень благодарен за аплодисменты Жан-Клоду Юнкеру и его фразе о мостах в том числе, и поэтому я сегодня утром увидел стройплощадку, где строится мост. Господин Путин знает: это итальянская компания строит мост. Поэтому мы, итальянцы, во всех смыслах хотим строить мосты.

Но если отставить в сторону шутки, я хотел бы сказать, что умение открывать каналы диалога и мосты, на мой взгляд, это фундаментальная способность. И прежде чем более подробно рассказать о вопросах, которые касаются повестки между Европой и Россией и Италией и Россией, позвольте мне ещё на несколько мгновений остановиться на этом пункте.

Перед теми переменами, которые могут нас ждать в ближайшие годы, перед невероятными возможностями, которые мир инноваций открывает нам и к которым я отношусь с энтузиазмом, потому что я верю, что фаза, которая начинается сейчас, чрезвычайно увлекательна. Да, в ней много проблем, но в ней много и возможностей. Нам нужно помнить о том, что тот вызов, с которым сталкиваются все страны, заключается в том, чтобы сохранить духовные ценности и корни и суметь сочетать их с проблемами безопасности. Поэтому мы в Италии приняли решение принять закон после парижского и брюссельского терактов. И это очень важный закон, потому что он говорит, что на каждый евро, который мы вкладываем в безопасность – полицию, камеры слежения, во внимание к нашей территории, – столько же денег, евро мы должны потратить на культуру, на образование, на человеческий капитал, на внимание к ценностям, которые делают великими наше сообщество. Один евро – на безопасность, один евро – на культуру. Для нас это ключевой элемент.

Я приближаюсь к заключению. Ещё две вещи хочу сказать.

Первое. Очевидно, что существует проблема в отношениях между Европой и Россией. И очевидно, что каждый из нас совершенно с полным на то основанием может по–своему думать о прошлом, о том, почему эта проблема возникла. Я нахожу фундаментально важным, чтобы в той фазе, на том этапе, на котором мы живём сейчас, в связи со сложностью вызовов, которые стоят перед нами, и в связи со значением проблем, которые существуют, чтобы мы предприняли все вместе усилия и попытались решить эту проблему, глядя в будущее и в то, что нас объединяет. Я говорю это латинским выражением: pacta sunt servanda – договоры следует соблюдать всеми сторонами, не только одной. Мы предприняли усилия для того, чтобы заключить минские соглашения, для того, чтобы они были заключены, и говорить эту латинскую фразу означает, что все стороны задействованы, должны предпринимать усилия для того, чтобы эти соглашения были соблюдены. Все стороны должны это делать, не только кто–то один.

И я верю, что в этом положении очень важно присутствие президента Юнкера. Я хотел бы напомнить, что и ещё один коллега из 28 стран, представляющих Евросоюз, тоже с нами – премьер-министр Мальты Джозеф Мускат, которого я приветствую. Он думает, что можно вернуть фундаментальный принцип, что Европа и Россия имеют общие ценности. И это ценности, которые я, Владимир Владимирович, видел сегодня, прикасался к ним рукой не только в многочисленных компаниях итальянских, которые здесь присутствуют, но прежде всего я видел это, когда сегодня утром мне выпала честь и удовольствие зайти в зал Эрмитажа и познакомиться с местами, которые являются символическими для мировой культуры. И я почувствовал себя погружённым в красоту, которая является частью идентичности не только российской, но и европейской, и западной. Это универсальные ценности, это ценности, которые сделали великим достоинство человека, и я хотел бы публично сказать об этом здесь, было очень здорово услышать эти же ценности в пальмирском концерте, когда после освобождения от боевиков ИГИЛ этого города известный и талантливый российский дирижёр Валерий Гергиев провёл концерт, который позволил нам понять, что цивилизация, культура снова сияют даже на этой тяжёлой и измученной земле.

Да, есть элементы, которые нас разделяют. Мы должны работать над тем, чтобы превалировал здравый смысл, потому что уважение договоров – это то условие, которое необходимо для возвращения к нормальности отношений. В этом положении дел роль Италии – это, безусловно, роль, связанная с экономическими аспектами. Я не хотел бы, чтобы мои друзья – итальянские предприниматели сейчас засомневались в этом. Мы, безусловно, в первых рядах, для того чтобы подтвердить наше присутствие не только в России, но и в Казахстане. И всё то, что можно делать вместе, мы с удовольствием будем делать. Мы очень уважаем наш бренд Made in Italy, так нам нравится и идея бренда Made with Italy – «Сделано с Италией» – в том, что касается сельскохозяйственной продукции, технологий, новаций.

Но позвольте сказать, не это центральная точка, не это центральный пункт. В эти месяцы итальянское правительство работает чрезвычайно насыщенно и целеустремлённо над процессом реформ, потому что слишком много лет наша страна занималась только своим прошлым. Мы переменили рынок труда, мы реформировали систему институтов, гражданское правосудие, мы меняем конституцию, чтобы придать стабильности нашей стране. За 70 лет у нас сменилось 63 правительства. Есть итальянское выражение: «Наши правительства живут меньше, чем коты на автострадах». Это не очень приятный образ, но он хорошо отражает смысл. Нам необходимо восстановить элементы стабильности.

Но, дорогой Президент Владимир Владимирович, то, что нас объединяет, это не столько даже бизнес, это чувство изумления, которое мы испытываем перед красотой. Великий русский писатель Достоевский написал одни из наиболее прекрасных страниц «Идиота» в моём городе, во Флоренции, на пьяцца Питти. Он решил именно там заключить один из своих главных шедевров, по крайней мере, мне так кажется. И в этом тексте он говорит фразу, которая мне кажется чудесной. Один из его персонажей задаёт вопрос: «Какая красота спасёт мир?» Я полагаю, что именно красота спасёт мир. Не красота как просто эстетический феномен, но как целая, образованная ценностями.

Мир сегодня находится перед вызовами, которые находятся в области технологий. Если завтрашний мир этот, то мы сможем преодолеть вызовы только тогда, когда соберём наши ценности, если мы сможем эти ценности донести в мир, который нас ждёт и который мы хотим построить – более красивый и более справедливый.

Большое спасибо!

Ф.Закария: Спасибо всем выступающим.

В согласованном формате я хотел бы предложить следующее. Давайте проведём обсуждение. Прежде всего я хотел бы задать вопросы и обратиться к Президенту Путину, после этого я хотел бы расширить наш разговор и привлечь к нему Президента Назарбаева и премьер-министра Ренци.

Мы начали с запозданием и немножко затянем мероприятие.

Президент Путин, очень простой вопрос. С 2014 года введены санкции со стороны Евросоюза и Соединённых Штатов [в отношении России]. НАТО на этой неделе объявила о том, что будет наращивать присутствие в тех странах, которые граничат с Россией. Россия сделала объявление о наращивании своих сил. Приходим ли мы к некой «холодной войне» более низкого уровня между Западом и Россией?

В.Путин: Мне не хотелось бы так думать, что мы переходим к какой–то «холодной войне», и уверен, что этого никто хочет. Мы точно этого не хотим. В этом нет никакой необходимости. Главная логика развития международных отношений, какой бы она внешне ни смотрелась драматичной, она всё–таки не является логикой глобальной конфронтации. В чём проблема изначально?

Я вам скажу. Вынужден буду вернуться в прошлое, но тем не менее. После крушения Советского Союза мы думали и ожидали, что сейчас наступит всеобщее благоденствие и атмосфера всеобщего доверия. К сожалению, Россия столкнулась тогда с очень многими, как сейчас модно говорить, вызовами: экономическими, социальными и внутриполитическими. Мы столкнулись и с сепаратизмом, и с радикализмом, столкнулись с агрессией международного терроризма, потому что, безусловно, на Кавказе у нас воевали представители «Аль-Каиды», это очевидный факт, с этим даже никто не спорит. Но вместо ожидаемой с нашей стороны поддержки нашими партнёрами наших усилий по борьбе с этими проблемами, мы, к сожалению, увидели другое – поддержку этого самого сепаратизма. Нам говорили: «Мы же не принимаем ваших сепаратистов на высшем политическом уровне, мы только на технологическом».

Очень хорошо, спасибо хоть и за это. Но и информационная поддержка, и финансовая поддержка, административное сопровождение – мы это всё видели.

Потом, когда нам всё–таки удалось справиться с этими проблемами, пройти через тяжёлые испытания, мы столкнулись с другим. Советского Союза нет, Варшавский договор прекратил существование. Но зачем–то нужно постоянно расширять инфраструктуру НАТО, двигаться к российским границам. Это что, вчера, что ли, возникло? Вот принимают Черногорию [в НАТО]. Кто угрожает Черногории? То есть, понимаете, абсолютно наплевательское отношение к нашей позиции во всём.

Другая, не менее важная, а может быть, самая главная, проблема – односторонний выход [США] из Договора о противоракетной обороне. Ведь не случайно Советский Союз и Соединённые Штаты заключили когда–то Договор о противоракетной обороне, два района были взяты под защиту: у нас – Москва, в Соединённых Штатах – район базирования межконтинентальных ракет.

Это было связано с необходимостью обеспечить стратегический баланс в мире. Нет, в одностороннем порядке вышли, нам сказали по дружбе: «Это не против вас. Вы хотите развивать наступательное вооружение, мы исходим, что это не против нас».

Знаете, почему так сказали? Ответ простой: никто не думал, что в тех условиях, в начале 2000-х годов, Россия, которая борется с внутренними проблемами, – её раздирают внутренние противоречия, политические, экономические, терроризм терзает, – сможет восстановить свой оборонно-промышленный комплекс. Видимо, исходили из того, что не то что новых вооружений стратегических не появится, но даже то, что у нас есть, будет постепенно деградировать. А здесь в одностороннем порядке будут наращиваться силы противоракетной обороны, а наши будут сокращаться.

И делалось всё под предлогом борьбы с иранской ядерной угрозой. Где теперь иранская ядерная угроза? Её нет, а проект продолжается и продолжается. Вот так, одно за одним, один шаг за другим и так далее.

Потом уже совсем – начали поддерживать всякие «цветные» революции, в том числе и так называемую «арабскую весну». Взахлёб ведь поддерживали. Сколько мы видели положительных оценок того, что там происходит. К чему пришло? К хаосу.

Я сейчас никого не хочу обвинять. Просто хочу сказать, что если будет продолжаться такая политика односторонних действий, не будут согласовываться очень чувствительные для международного сообщества шаги на международной арене, то такие последствия неизбежны. И наоборот, если мы будем прислушиваться друг к другу, искать баланс интересов, то этого не будет. Да, это сложный процесс – процесс договорённостей, но только он может привести к поиску приемлемых решений.

Думаю, что если мы выйдем всё–таки на такое сотрудничество, то ни о какой «холодной войне» и говорить никто не будет. Ведь после «арабской весны» подобрались уже и к нашим границам. Зачем надо было поддерживать госпереворот на Украине? Я много раз об этом говорил: там сложная внутриполитическая ситуация и, скорее всего, оппозиция, которая сегодня находится у власти, демократическим путём с помощью выборов пришла бы к власти. И всё. Мы работали бы с ними так же, как работали с властью, которая была до Президента Януковича.

Нет, надо было довести обязательно до госпереворота, с жертвами, вызвать кровавые события, гражданскую войну, напугать русскоязычное население на юго-востоке Украины и в Крыму. Ради чего всё это? А после этого, после того как мы вынуждены были, просто вынуждены предпринять меры по защите определённых групп населения, стали дальше раскручивать эту спираль, нагнетать. На мой взгляд, в том числе это делается для того, чтобы обосновать само существование Североатлантического блока. Нужен внешний противник, внешний враг, иначе зачем эта организация нужна? Варшавского договора, Советского Союза нет, против кого она?

Если будем в такой логике дальше действовать, нагнетать и наращивать усилия, чтобы пугать друг друга, то тогда когда–нибудь и придём к «холодной войне». У нас совершенно другая логика, она направлена на сотрудничество и на поиск компромиссов.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Господин Президент, какой же выход?

Я слушал Ваше интервью немецкой газете. Там Вы сказали, что ключевая проблема в том, что минские соглашения не выполняются правительством Украины, не выполняются Киевом, [нет] конституционной реформы. С другой стороны, они говорят, что насилие в восточной Украине продолжается, и группы сепаратистов действуют без ограничений. Может быть, необходимо отойти от них? Ведь санкции создают ситуацию, когда такая «холодная война» более низкого уровня продолжается.

В.Путин: А дело в людях, как бы их ни называли. Дело в людях, которые стремятся к обеспечению своих законных прав и интересов и боятся репрессий, если эти интересы не будут обеспечены на политическом уровне.

Если вы посмотрите текст минских соглашений, там же всего несколько пунктов, мы ведь всю ночь спорили по этим пунктам. Вокруг чего шёл спор? Что первично. И мы всё–таки пришли к выводу, что первичным являются решения политических вопросов, которые решают прежде всего вопросы безопасности людей, которые проживают на соответствующих территориях Донбасса.

Какие это политические решения? Там всё прописано. Изменения в конституцию, которые должны были бы быть приняты до конца 2015 года. Но где же изменения? Их нет. Должен был быть введён в действие закон об особом статусе этих территорий, которые мы называем «непризнанными республиками». Этот закон принят парламентом страны, но до сих пор не действует. Нужно обязательно было принять закон об амнистии. Он принят парламентом Украины, но не подписан Президентом, не действует.

Но как можно проводить какие–то выборы? Как вообще можно говорить о проведении выборного процесса в условиях осуществления антитеррористической операции? Где–то в мире это проводится вообще? Мы даже об этом не говорим вслух, но где–то в мире проводятся выборные кампании в условиях проведения антитеррористической операции на территории?

Надо, в конце концов, это отменить и заняться восстановлением экономики, гуманитарной сферы. Ничего же не делается, просто ничего. А откладывать решение этих вопросов, ссылаясь на акты насилия в зоне разграничения конфликтующих сторон, – это просто отговорка, предлог, чтобы ничего не делать. Ведь что происходит на самом деле? Обе стороны друг друга обвиняют, что то с одной стороны постреляют, то с другой. А кто вам сказал, что стреляют те люди, которых вы называете сепаратистами? Они говорят: стреляют представители украинских властей, украинской армии.

Одни постреляли, другие ответили – вот тебе и перестрелка. Под этим предлогом что, не нужно проводить политических преобразований? Наоборот, нужно как можно быстрее провести политические преобразования, которые лягут в основу окончательного урегулирования в сфере безопасности.

Некоторые вещи нужно делать параллельно, я тоже уже об этом говорил. Согласен с Петром Алексеевичем Порошенко по поводу того, что нужно усилить миссию ОБСЕ, вплоть до того, что позволить наблюдателям миссии ОБСЕ иметь при себе стрелковое оружие. Можно сделать какие–то другие вещи, направленные на обеспечение, на повышение уровня безопасности. Но нельзя, ссылаясь на то, что не всё урегулировано в этой сфере, бесконечно откладывать решение ключевых вопросов политического характера. Вот и всё.

Ф.Закария: Есть большое количество вопросов, которые хотелось бы осветить. Давайте поговорим про Ближний Восток, где Россия поддержала режим Асада, и Асад теперь говорит о том, что он хочет вернуть каждый квадратный сантиметр своей территории. Считаете ли Вы, что решение сирийской проблемы лежит в той плоскости, когда Асад вернёт всю территорию своей страны и будет управлять каждым дюймом своей территории?

В.Путин: Я считаю, что проблемы Сирии – это, конечно, сегодня прежде всего борьба с терроризмом, но не только. В основе сирийского конфликта, безусловно, лежат и противоречия внутри самого сирийского общества, и Президент Асад это прекрасно понимает. Вопрос не в том, чтобы расширить контроль над теми или другими территориями, хотя это очень важно. Вопрос в том, чтобы обеспечить доверие всего общества, различных частей этого общества друг другу и на этой базе сформировать современное, эффективное руководство, которому будет доверять всё население страны. И здесь тоже нет другого пути, кроме как политических переговоров. Мы неоднократно к этому призывали, Президент Асад тоже об этом говорил, он согласен с этим процессом.

Что нужно сделать сегодня? Нужно сейчас активнее включаться в процесс формирования новой конституции и на этой базе проводить выборы будущие: и будущие президентские, и парламентские выборы. Когда президент Асад был в Москве, мы с ним об этом говорили, он с этим полностью согласился. Более того, что чрезвычайно важно, под строгим международным контролем, с участием Организации Объединённых Наций. Мы вчера с господином де Мистурой и с Генеральным Секретарём Организации Объединённых Наций тоже подробно очень эту тему обсуждали. Все с этим согласны, но нужно делать, и мы очень рассчитываем, что наши партнёры, прежде всего американские партнёры, соответствующим образом поработают со своими союзниками, которые поддерживают оппозицию, с тем чтобы побудить эту оппозицию к конструктивной и совместной работе с сирийскими властями.

Послушайте, мы говорим о чём? И вообще, когда я спрашиваю наших коллег: «Вы зачем там всё это делаете?» Они говорят: «С целью утверждения принципов демократии. Режим Президента Асада – не демократический, а нужно, чтобы там восторжествовала демократия». Прекрасно. «Там что, везде демократия?» – «Нет, там пока не везде, но в Сирии должна быть демократия». – «Хорошо. А как можно добиться демократического устройства общества? Разве можно добиться исключительно силой оружия и вообще силой?» – «Нет, это можно сделать только с помощью демократических институтов и процедур». А что это такое? Нет более демократического способа формирования власти, как выборы на основе основного закона, который называется конституцией, сформулированного понятным образом, прозрачного и принятого подавляющим большинством общества. Примите конституцию и на основе этой конституции проведите выборы. Что здесь плохого, да ещё и под международным контролем?

Мы слышим иногда, что некоторые страны региона не очень понимают, что такое демократия. Мы что хотим, один режим недемократический заменить на другой недемократический? А если мы хотим всё–таки продвинуть принцип демократии, давайте с помощью демократических инструментов это будем делать. Но сегодня, если говорить о том, что это сложный процесс и результаты его не будут достигнуты завтра или послезавтра, это потребует времени, а сегодня надо что–то делать, я согласен с предложениями наших партнёров, прежде всего американских партнёров, которые говорят о том, что (не знаю, может быть, сейчас лишнего скажу, с другой стороны, это известно уже: и в регионе известно, и переговорщикам известно с обеих сторон, и со стороны правительства, и со стороны оппозиции это американское предложение, считаю, что оно приемлемое, абсолютно приемлемое) надо подумать о возможности инкорпорирования представителей оппозиции в действующие структуры власти. Например, в правительство. Нужно подумать о том, какие полномочия будут у этого правительства.

Но здесь тоже нельзя перегибать палку. Здесь нужно исходить из реалий сегодняшнего дня и не нужно стремиться к заявлению неисполнимых, недостижимых целей. Если многие наши партнёры говорят, что Асад должен уйти, а сегодня говорят, что нет, давайте мы проведём такую реструктуризацию власти, что на деле будет означать тоже его уход. Но, наверное, это тоже нереалистично. Поэтому нужно действовать аккуратно, «степ бай степ», постепенно добиваясь доверия всех конфликтующих сторон.

Если это произойдёт, а я думаю, когда–то это всё равно произойдёт, чем раньше, тем лучше, то тогда можно идти дальше, можно говорить о последующих выборах и о полном урегулировании. Главное – не допустить развала страны. А если так будет продолжаться, как сегодня, развал неизбежен. И это самый плохой вариант развития событий, потому что это совсем не значит, что после развала страны какие–то квазигосударственные образования будут жить друг с другом в мире и согласии. Нет. Это будет дестабилизирующим фактором и для региона, и для всего мира.

Ф.Закария: Господин Президент, хочу спросить Вас ещё об одном демократическом государстве, где совершенно другая картина. Вы говорили о Дональде Трампе, кандидате от Республиканской партии. Вы сказали, что это выдающийся человек, талантливый человек, чрезвычайно умный человек. И об этом говорили во всём мире.

Я хотел бы узнать вот что. Что именно в этом человеке привело Вас к такому его восприятию? И уверены ли Вы в этом?

В.Путин: Вы известный человек в нашей стране, Вы лично. И не только как ведущий одной из крупнейших телевизионных корпораций, но и как интеллектуал. Зачем Вы всё передёргиваете? Над Вами берёт верх журналист, а не аналитик. Ну посмотрите, что я сказал? Я на ходу сказал, что Трамп – яркий человек. А что, не яркий? Яркий. Никаких других характеристик я ему не давал. Но на что я точно обращаю внимание и что я точно приветствую и не вижу здесь ничего плохого, а наоборот, – господин Трамп заявил, что он готов к полноформатному восстановлению российско-американских отношений. Чего здесь плохого? Мы все это приветствуем! А Вы – нет?

Мы никогда не вмешиваемся во внутриполитические процессы других стран, тем более Соединённых Штатов. Но мы будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ. Хотя я не думаю, кстати говоря, что… Вот они всех учат, как надо жить, и демократии учат. А что, Вы считаете, что там демократические выборы президента, что ли? Это правда. Посмотрите: дважды в истории США избирали президентом человека большинством голосов выборщиков, а за этими выборщиками стояло меньшее количество избирателей. Это что, демократия, что ли? А когда (мы дискутируем иногда с коллегами, мы никого ни в чём не обвиняем, мы просто дискутируем) нам говорят: «Не лезьте, это не ваше дело, мы так привыкли», – так и хочется сказать: «Ну тогда не лезьте к нам. Что вы лезете–то? Разберитесь у себя сначала».

Но, повторяю, действительно, это не наше дело, хотя, по–моему, там даже прокуроры отгоняют от участков международных наблюдателей в ходе избирательных кампаний, американские прокуроры пугают их, что в тюрьму посадят. Но это их проблемы, они так привыкли, им нравится. Америка – великая держава, сегодня, наверное, единственная супердержава. Мы это принимаем, мы хотим и готовы работать с Соединёнными Штатами. Как бы там ни происходили эти выборы, в конце концов, они состоятся. Будет глава государства, у него большие очень полномочия. Там идут сложные внутриполитические и экономические процессы, в Соединённых Штатах. Миру нужна такая мощная страна, как Соединённые Штаты, и нам нужна. Но нам не нужно, чтобы они постоянно вмешивались в наши дела, указывали, как нам жить, мешали Европе строить с нами отношения.

Как санкции, про которые Вы сказали, касаются Соединённых Штатов? Да никак не касаются. Вообще наплевать им на эти санкции, потому что последствия наших ответных действий на них никак не отражаются. На Европе отражаются, а на США никак не отражаются. Нулевой эффект. Но американцы говорят своим партнёрам: «Надо потерпеть». Зачем им терпеть? Я не понимаю. Хотят – пусть терпят.

Маттео, зачем им терпеть? Сейчас Маттео объяснит, зачем им терпеть. Он яркий оратор, мы это видим. Так здорово выступал! Я искренне говорю, честное слово. Италия может гордиться таким премьером, правда. Конечно, красиво!

Мы никого не нахваливаем, это не наше дело. Как немцы говорят, «не наше пиво». Поэтому, когда выберут, мы будем работать с любым президентом, которому оказал доверие американский народ, в надежде на то, что это будет такой человек, который будет стремиться к развитию отношений с нашей страной и будет способствовать строительству более безопасного мира.

Ф.Закария: Для пояснения хочу сказать, что слово, которое я употребил в характеристике господина Трампа, было упомянуто «Интерфаксом». Я использовал официальный перевод от «Интерфакса».

Хочу спросить Вас ещё об одном человеке, с которым Вы работали. С господином Трампом Вы не встречались, а госпожа Хиллари Клинтон была Госсекретарём. И в ответах на вопросы от граждан России Вы говорили о том, что есть у вас такая поговорка: «Муж и жена – одна сатана». По–английски это означает, что, по большому счёту, речь идёт о двух сторонах одной медали. Что Вы имели в виду? Вы работали с ней, когда она была Госсекретарём. Что Вы можете о ней сказать?

В.Путин: Я с ней не работал, с ней Лавров работал. Вот у него и спросите, он здесь сидит.

Я же не был Министром иностранных дел, вот Сергей Викторович Лавров был. Он скоро, как Громыко. (Обращаясь к С.Лаврову.) Сколько Вы уже работаете?

Я работал с Биллом Клинтоном, правда, очень небольшой промежуток времени, и у нас были очень добрые отношения. Я даже могу сказать, что я благодарен ему за некоторые моменты того, как происходило моё вхождение в большую политику. Несколько раз он проявлял знаки внимания, уважения ко мне лично и к России. Я это помню и благодарен ему за это.

О госпоже Клинтон. У неё, может быть, свой взгляд на развитие российско-американских отношений. Вы знаете, есть ещё одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, которая не имеет отношение ни к российско-американским отношениям, ни вообще к какой–то большой политике. Это имеет отношение скорее к кадровой политике.

Я на своём опыте много раз смотрел на ситуацию, которая происходит с людьми до того, как они начали исполнять какую–то функцию, и после этого. Часто иногда людей не узнаёшь, потому что, когда появляется другой уровень ответственности, начинают и говорить по–другому, и мыслить, и даже внешне выглядят по–другому. Мы исходим из того, что чувство ответственности главы американского государства, главы страны, от которой очень многое в мире сегодня зависит, что это чувство ответственности будет побуждать вновь избранного президента сотрудничать с Россией и, ещё раз хочу подчеркнуть, создавать более безопасный мир.

Ф.Закария: Господин Президент, ещё один вопрос в заключение о новостных сообщениях относительно российских спортсменов. Сейчас идут два расследования, которые показали, что российские спортсмены были вовлечены в активное использование допинга. Кроме того, имеется программа по изменению тех образцов, которые были взяты для проверки в лабораториях. Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Я не очень понял, что за программа по изменению образцов, которые были взяты для проб? Если пробы берутся, они сразу же переезжают на хранение в международные организации, и мы к ним не имеем никакого отношения. Пробы взяты, их увезли куда–то в Лозанну или где они там находятся, я не знаю, но на территории Российской Федерации их нет. Их можно вскрыть, перепроверить, это сейчас и делают специалисты.

Проблема допинга – не только российская проблема, это проблема всего спортивного мира. И если кто–то пытается политизировать что–то в этой сфере, я считаю, что это большая ошибка, потому что так же, как сферу культуры, например, сферу спорта нельзя политизировать, это мосты, которые сближают людей, целые народы и государства. К этому нужно именно так относиться, а не пытаться на этой почве выстраивать какую–то антироссийскую либо ещё антикакую–то политику.

Что касается официальных российских властей, могу вам с полной ответственностью заявить: мы категорически против любого допинга по нескольким соображениям. Во–первых, я как бывший спортсмен-любитель могу вам сказать, и думаю, что подавляющее большинство людей с этим согласится: если мы знаем, что употребляется допинг, – неинтересно смотреть, сразу интерес к спорту понижается для миллионов болельщиков.

Второе, не менее важное, а может быть, первое, – это здоровье самих спортсменов. Ничто не может оправдать ничего, что вредит здоровью человека. Поэтому на государственном уровне мы боролись и будем бороться с допингом в спорте.

Более того, насколько мне известно, некоторое время уже Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет проводят собственную глубокую проверку всех фактов, на которые указали в том числе и средства массовой информации. Не нужно просто делать из этого какой–то кампании, тем более кампании, очерняющей спорт, в том числе и российский спорт.

Следующее, третье, на что хотел бы обратить внимание. Это постулат такой есть в праве: ответственность может быть только индивидуальная. Не может быть возложена коллективная ответственность на всех спортсменов либо спортсменов какой–то федерации, если в употреблении допинга уличены конкретные физические лица. Не может вся команда нести ответственность за тех, кто совершил это нарушение. Думаю, что это абсолютно естественный, правильный подход.

Но сейчас не только допинг. В спорте много проблем. Сейчас идёт чемпионат Европы по футболу. По–моему, меньше внимания уже на футбол обращают, чем на драки болельщиков. Очень печально, и я сожалею об этом, но и здесь мы тоже должны всегда исходить из каких–то общих критериев. Ответственность, повторяю, за содеянное должна быть максимально персонифицированная, и отношение к нарушителям должно быть одинаковое.

Известный случай, с чего начался чемпионат Европы по футболу: драка российских болельщиков с английскими. Безобразие полное. Я, правда, не знаю, как 200 наших болельщиков «отметелили» несколько тысяч англичан, не понимаю. Но, во всяком случае, подход правоохранительных органов должен быть одинаков ко всем нарушителям.

Мы именно так выстраивали и будем выстраивать эту работу и в борьбе с допингом, и в борьбе за дисциплину среди болельщиков. Будем работать с этими объединениями болельщиков. Я очень рассчитываю на то, а среди болельщиков очень много умных, здравых людей, которые действительно любят спорт и которые понимают, что любые правонарушения – это не поддержка любимой ими команды, а наоборот, ущерб команде, спорту. Но здесь ещё предстоит очень много сделать и совместно с коллегами поработать.

Но что совершенно точно, я хочу это подчеркнуть, что никакой поддержки нарушениям в спорте, тем более нарушениям в сфере допинга, на государственном уровне не было и быть не может в России. Мы сотрудничали и будем сотрудничать со всеми международными организациями, которые работают в этой сфере.

Ф.Закария: Уважаемый Президент Назарбаев, позвольте мне задать Вам вопрос.

Соединённые Штаты Америки готовятся к тому, чтобы спросить себя: готова ли Америка к тому, чтобы в Америке был президент-женщина? Я обратил внимание на то, что Вы назначили заместителем премьер-министра женщину. Думаете ли Вы, что когда–либо Казахстан будет готов к тому, чтобы у него была женщина-президент?

Н.Назарбаев: Я думал, что Президент Путин уже на все вопросы ответил.

(Смех, аплодисменты.)

А почему Вы считаете, что в Казахстане не может быть женщина президентом? Вполне может быть. В Казахстане тоже 51 процент населения представляют женщины, гендерная политика развивается нормально. 30 процентов депутатов парламента – женщины, в составе Правительства министры – несколько женщин, так что это вполне возможно, тем более есть такие подготовленные женщины.

(Аплодисменты.)

В.Путин: Я тоже знаком с некоторыми из них.

Н.Назарбаев: Учитывая, что у меня трое дочерей, у меня к женщинам особое отношение.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, мне не нужно задавать Вам этот вопрос, потому что Президент Путин уже Вам его задавал: почему вы желаете потерпеть, пока американцы навязали вам санкции?

Поэтому позвольте мне переформулировать вопрос несколько по–иному. Вы – здесь, как и бывший французский президент Саркози, французский парламент принял резолюцию, которая требует ослабления санкций. Санкции ЕС против России, действительно ли они заканчиваются?

М.Ренци: Прежде всего, мне обидно, что меня не спросили про спорт, потому что это может привести к тяжелейшему дипломатическому кризису с Президентом Путиным, потому что сборная Италии уже семь минут играет против сборной Швеции на чемпионате Европы. И я надеюсь, что результат будет положительным.

Но шутки в сторону. Есть несколько вещей, которые я полностью разделяю, и некоторые вещи, с которыми я радикально не согласен. Я хочу о них сказать, а потом отвечу на Ваш вопрос.

Я полностью согласен с мудрым подходом к сирийскому вопросу. Добавлю, что, на мой взгляд, основополагающе важно, чтобы Россия была участницей таких важнейших досье Средиземноморья, по которым Министр Лавров, которого я теперь могу называть Громыко, я думаю. «Громыко» – Лавров очень хорошо работал, плодотворно, в эти недели и месяцы по этим досье, и мы очень заинтересованы, чтобы Россия выступала стратегическим партнёром в решении ряда важнейших конфликтов, которые касаются будущего нашей планеты.

Что касается вопроса санкций, я хотел бы, чтобы занесли в протокол сильное разногласие, несогласие моё по отношению к американской демократии. Я не знаю, какое точное прилагательное использовал господин Путин, чтобы охарактеризовать господина Трампа.

Я также скажу, что мы будем работать с кем угодно, кто будет избран следующим президентом. Лично я надеюсь, с тем, кто будет избран следующей госпожой президентом, это моё личное мнение, оно, может быть, отличается от того, которое имеют многие из вас. Но в любом случае мы будем уважать решение великой демократии. И хотя инструменты, которыми она располагает, приводят к тому, что иногда народное голосование не всегда совпадает с голосованием делегатов и суперделегатов, я верю, что Соединённые Штаты Америки создали великую модель демократии, у которой многим из нас есть чему поучиться.

Итак, что касается санкций, они делятся на два аспекта: первый касается реконструкции прошлого, и господин Путин, разумеется, со своей точки зрения очень ясно его воспроизвёл, и будущего.

Я в своём выступлении пообещал не говорить о прошлом, поэтому было бы противоречием самому себе, если бы я это сделал. Но всего лишь такое СМС-сообщение, короткий твитт: я ещё не был премьер-министром, и Владимир Владимирович прекрасно знает, что я стал премьер-министром как раз в те дни, когда в разгаре был февральский кризис 2014 года. Тем не менее я полагаю, что если мы дошли до того процесса, который привёл к наложению санкций, и позиция Соединённых Штатов в этом вопросе мне кажется объективно ясной, имело место сильное действие, импульс со стороны ряда европейских лидеров. Безусловно, есть проблема подхода и уважения суверенитета и поведения России.

С другой стороны, есть то, что сказал Президент Путин, это очень важно, что касается уважения соглашений. Конституционная реформа и избирательное законодательство, то, о чём было упомянуто. Но есть один вопрос: не Соединённые Штаты Америки приняли решение за других.

Господин Путин прекрасно знает, что некоторые европейские лидеры приняли такое решение – ускорить ряд процедур, о которых я пообещал не говорить, не высказываться, потому что это касается прошлого. Но это всё–таки инициатива, которая исходит от Европы. Господин Путин спрашивает: «Сколько ещё вы будете терпеть?» Ответ очень простой, ответ – это минские соглашения, и в этом я с начала и до конца согласен с теми рассуждениями, которые были здесь изложены.

Я могу добавить, что на встрече в Милане, в которой принимали участие господин Путин и господин Порошенко, а также госпожа Меркель, господин Олланд и Премьер-министр Кэмерон, я предложил, чтобы пример итальянского региона Альто-Адиже, или Зюдтироль (в зависимости от того, как вы предпочитаете его называть), где часть итальянского населения региона, которая говорит по–немецки, получила международное соглашение и получила по нему право, для того чтобы это была модель для восточной Украины.

Мне кажется, что тогда многие с интересом отнеслись к этому предложению. Поэтому я считаю, что необходимо имплементировать полностью минские соглашения, в полном объёме. Верю, что на том этапе, на котором мы живём сегодня, вопрос, связанный с отношениями между Европой и Россией, когда на него смотрят только так, как смотрели до сегодняшнего дня, это близорукое видение, бесперспективное. Нам необходимо иметь в виду, что словосочетание «холодная война» не может входить в лексику третьего тысячелетия. Поэтому если словосочетание «холодная война» используется сегодня, оно вне истории, оно вне реальности, и оно не только несправедливо, оно бесполезно.

Нам необходимо, чтобы Европа и Россия снова стали прекрасными соседями. Мы знаем, что между соседями часто возникают споры, проблемы, но то, что в украинском вопросе является сильной точкой, то, что соглашения сейчас есть, потому что минские соглашения подписаны, и мы просим, чтобы они были тотально имплементированы. Признаю, что об этой имплементации должны просить не только те, кого называют сепаратистами, об этом должны просить все заинтересованные стороны, потому что если это делает только кто–то один, то принцип «договор нужно соблюдать» не работает.

Я здесь не для того, чтобы произносить речи, которые, как бы можно было по–итальянски сказать, «ласкают шерсть», хочет слышать зал. Я представляю здесь великую страну Италию, которая связана с Россией старинными, древними отношениями. Убеждён, что эти отношения могут улучшаться в будущем, потому что нас объединяют те духовные ценности, о которых я говорю.

Поэтому я не буду говорить сладких слов, которые легко смогли бы заработать мне одобрение. Италия – это уже не та страна, которая нуждается в легитимации посредством поиска одобрения кого–либо. Италия нуждается в том, чтобы доносить свой голос сегодня, в момент, когда есть страны, которые думают, что будущее наших отношений – это будущее стран и железных занавесов. Сегодня основополагающе важно вернуть центральный характер глубинным ценностям, которые нас объединяют и роднят.

Поэтому если мы хотим окончательно преодолеть санкционную фазу, как мне бы этого хотелось, необходимо решить минский вопрос и имплементировать в полном объёме минские соглашения, сделать так, чтобы Россия была главным действующим лицом. Потому что невозможно бороться с экстремизмом и фанатизмом без России в этом огромном международном союзе. С экстремизмом необходимо бороться, и все вместе мы должны нанести ему поражение.

Ф.Закария: Господин Назарбаев, Вы говорили про «энергетический рынок». Мне было бы интересно, как Вам кажется, Саудовская Аравия наращивает добычу нефти для того, чтобы американские производители не могли производить, чтобы у Ирана не было доступа к великим ресурсам? Сработало ли это? Как Вам кажется, что произойдёт с ценами нефти в будущем?

Н.Назарбаев: Здесь присутствует господин Тиллерсон, крупнейшая компания «Эксон Мобил», надо спросить у него. Мы сегодня встречались, об этом говорили. Я могу поддержать его мнение, что сегодняшнее состояние с нефтью в районе 50 долларов за баррель – наверное, это объективная реальность. Будет волатильность туда-сюда, вокруг этого будет идти примерно.

А что Саудовская Аравия угнетает американских нефтяников – это вопросы экспертов. Сегодня говорят одно, сейчас уже читать не хочется экспертные данные, потому что завтра говорят совсем другое. Вообще все учёные, экономисты, финансисты, на которых мы опирались, по–моему, запутались. По этому кризису, который сейчас идёт, никто не может дать никаких конкретных рекомендаций. Факты являются фактами.

Я сегодня в своём выступлении говорил о падении этих цен. Проиграли все, импортёры тоже проиграли, экспортёры, действительно, проиграли. Конечно, проиграли и развивающиеся страны. В целом проигрываем все. Поэтому тема сегодняшнего Санкт-Петербургского форума – что надо становиться на реальные ноги, на реальность. Реальность – это те цены, которые есть.

Плохо? Да, плохо, но в любом плохом есть хорошая сторона. Все наши страны наконец–то взялись за переработку, за обрабатывающую промышленность, индустриализацию, развивают другую отрасль, которая постепенно будет прикрывать.

Кстати, Саудовская Аравия. Сейчас Наследный принц представил программу, как вы знаете, на ближайшие 20 лет. После того, как осуществит индустриализацию, Саудовская Аравия собирается отказаться вообще от поступления денег от нефти. Это очень показательно, когда крупнейшее государство, добывающее нефть, тоже решает, что это надо.

Я лично считаю, что в ближайшее десятилетие, по крайней мере до середины этого века, потребность в нефти и газе снижаться не будет, сколько бы ни говорили об альтернативной энергетике: солнце, ветер и так далее. Так что мы, нефтедобывающие и производящие страны, всё равно будем работать, не сбавляя своих темпов.

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, есть такая точка зрения, что если Великобритания вдруг выйдет из Европейского союза, то тогда будет возможно переобсудить и, возможно, по–другому заключить договор об условиях вхождения. Или каким–то иным способом Британия сможет войти в Европейский союз на иных условиях. Как Вы полагаете, это возможно? Или Вы думаете, что если произойдёт этот брексит, то Британия навсегда выбудет из состава Европы?

М.Ренци: Если говорить очень кратко, если Великобритания выйдет из Европы – это навсегда. Это не так, что сначала матч дома, а потом на выезде. Если это произойдёт в краткосрочном периоде, это будет проблема для всех в Европе. Но в среднесрочном периоде это будет прежде всего большая проблема для англичан, не для европейцев. Больше всего рискуют именно английские граждане, английские потребители, английские пенсионеры, не граждане единой Европы, хотя особенно на первом этапе, я думаю, что будет очень серьёзная финансовая напряжённость.

Второй момент. Я всё–таки думаю, что победу одержит тот, кто хочет остаться в Европе. Именно поэтому я верю, что англичане гораздо мудрее, чем то, что нам представляется по опросам.

Третий момент. Как бы ни сложился референдум, 25 марта 2017 года Европе исполнится 70 лет, это ещё молодая девушка в 70 лет, в 60 лет, но ей необходимо полностью изменить подход к себе самой. Как бы там ни было, даже если на английском референдуме одержат победу сторонники Европы, всё нормально. И не то чтобы, если вдруг победу одержат евроскептики, единой Европе конец. 25 марта 2017 года, когда будет отмечаться 60-летие трактатам об учреждении европейского сообщества, оно будет проходить в Риме, там, где были подписаны первые документы. Я думаю, что нам необходимо представить себе другую Европу. Европа, которая основана на аустерити, больше не работает. Европа, которая должна поставить в центр своего внимания человеческий капитал, ценности и технологические новации, – это единственно возможная Европа, иначе она будет приговорена к концу. Я, европеец с итальянским паспортом, думаю, что фундаментально важно, чтобы Европа нашла в себе порыв энергии, а не только гналась за текущими событиями. Поэтому, как бы там ни было, в 2017 году Европа должна начать заново, иначе ей конец.

Ф.Закария: У нас прошло обсуждение по широкому кругу вопросов. Я хотел бы ещё попросить Вас, господин Путин, поделиться своими заключительными соображениями, и после этого мы завершим наше заседание.

В.Путин: Я, во–первых, хотел бы всех поблагодарить ещё раз, всех, кто приехал в Петербург.

Хотел бы поблагодарить нашего ведущего. Мне кажется, у нас состоялась очень активная дискуссия. В чём–то мы сходимся, в чём–то – нет, но больше всё–таки того, что нас объединяет, это совершенно очевидная вещь.

Наш итальянский друг немножко напугал меня в конце, сказал, что если каких–то изменений в Европе не будет, то ей конец. Это страшновато звучит, я, честно говоря, так не думаю, Европа всё равно есть Европа. Фундаментальные основы экономики Европы дают нам основание полагать, что Европа на этом в любом случае, как бы там внутренние процессы ни развивались, не закончится. Это наш ведущий торгово-экономический партнёр. Ясно, что европейские лидеры хотят большей динамики, так же как и мы в России, безусловно, хотим этой большей динамики. В своём выступлении сегодня я говорил о том, за счёт чего мы собираемся это сделать.

Вы знаете, так симптоматично, что сегодня у нас и лидер одной из европейских стран (причём достаточно динамично развивающейся страны), Италии, и лидер Казахстана – нашего ближайшего партнёра и союзника, с которым мы строим интеграционное объединение. Сегодня вместе мы собрались. Это симптоматично, потому что на объединении усилий в развитии, если мы хотим его обеспечить, мы и должны сосредоточить своё внимание.

Россия со своей стороны будет делать всё для того, чтобы двигаться именно по этому пути, развиваясь изнутри, развиваясь активно и открываясь для сотрудничества со всеми нашими партнёрами.

Большое вам всем спасибо. Хочу пожелать всем удачи.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июня 2016 > № 1795506 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев, Маттео Ренци


Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 17 июня 2016 > № 1794750

Россия готова идти навстречу Европе, при этом расширяя и углубляя сотрудничество с Востоком, заявил Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме. Опрошенные Би-би-си участники ПМЭФ считают, что заявление об открытости страны - один из главных месседжей, которые хотел донести Путин.

Необходимо вернуть доверие в российско-европейские отношения, сказал российский президент, обращаясь к участникам форума.

"Все наши действия были и остаются исключительно ответными. Но мы, что называется, как у нас в народе говорят, зла не держим и готовы идти навстречу нашим европейским партнерам, но это, безусловно, не может быть игрой в одни ворота", - сказал президент.

Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков услышал в словах российского президента сигнал для Запада о том, что Россия открыта и готова сотрудничать с Европой.

"Мне кажется, была очень хорошая реакция со стороны итальянского премьера [Маттео Ренци, присутствовавшего на пленарном заседании], который рассказал, что нужно строить мосты, а не стены. Вот Петербургский форум, мне кажется, именно такие мосты и строит", - сказал он Би-би-си.

Губернатор Кировской области Никита Белых назвал выступление Путина "жизнеутверждающим". "Ориентиры и на развитие ЕАЭС, и на работу по привлечению инвесторов, и на усиление значения регионов в этом процессе можно только приветствовать", - отметил политик в интервью bbcrussian.com.

Сотрудничество и санкции

В первой части выступления Путин выдвинул предложение о создании на базе Евразийского экономического союза, начавшего работу с 1 января прошлого года, нового, более широкого, объединения.

"Мы совсем недавно в Астане обсуждали это и предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнерства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И конечно, имею в виду наших партнеров по СНГ, другие заинтересованные государства и объединения", - сказал российский лидер.

Вкупе с сигналами Европе это свидетельствует о том, что Россия хочет построить открытую экономику, считает заместитель председателя Внешэкономбанка Андрей Клепач.

"[Россия] работает на выстраивание мостов - как с Евросоюзом, так и в рамках большого Евразийского пространства. То есть выстраивание партнерства с ЕС, Евразийским союзом, а также расширение границ самого Евразийского союза с точки зрения Индии, Пакистана и, возможно, Ирана", - сказал он Русской службе Би-би-си.

Тема санкций также была затронута президентом: рассуждая о них, он заметил, что последствия ответных действий России отражаются на Европе, но не на США.

"Санкции - они касаются США? Никак не касаются. Вообще им наплевать на эти санкции. Последствия наших ответных действий, они на них никак не отражаются. На Европе отражаются, а на США никак не отражаются. Нулевой эффект. Но американцы говорят своим партнерам [европейцам]: надо потерпеть. Зачем они терпят? Но если хотят, пусть терпят", - сказал Путин.

Днем ранее бывший президент Франции Николя Саркози, принимающий участие в ПМЭФ, заявил о необходимости отмены санкций, введенных Россией и ЕС, однако первой, по его мнению, на это должна решиться именно Россия.

В те минуты, когда Путин выступал на форуме, стало известно, что страны Евросоюза продлили на год санкции, введенные в 2014 году против Крыма и Севастополя, аннексированных Россией.

Вновь о либерализации

Слова о защите предпринимательства и улучшении условий ведения бизнеса стали уже традиционной частью выступлений Путина на форуме в Петербурге. Он и на этот раз он пообещал проводить "дальнейшую либерализацию" экономики.

"Мы продолжим дальнейшую либерализацию и улучшение делового климата. Знаю, что на площадках форума много об этом говорилось вчера и сегодня. Будем решать системные проблемы, которых еще достаточно", - заявил Путин.

По его словам, речь идет, в первую очередь, о повышении прозрачности взаимоотношений государственных структур и бизнеса, и эти отношения должны строиться на основе строгого следования закону и уважения взаимных интересов.

В международном рейтинге легкости ведения бизнеса Doing Business Всемирного банка Россия в последние годы существенно продвинулась. Однако этот рост, по мнению ряда экспертов, обусловлен совершенствованием технических моментов, в то время как важных структурных преобразований в стране фактически нет.

О реформах

Именно структурными реформами предстоит заняться новому Совету при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, создание которого анонсировал Путин в ходе своего выступления.

"Очевидно, что задачи, которые стоят перед нами, требуют новых подходов к управлению развитием. И здесь мы намерены активно использовать проектный принцип. Уже в ближайшее время будет создан Совет при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Ваш покорный слуга возглавит его, а президиумом Совета будет руководить председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев", - рассказал президент.

Совет, по словам Путина, займется ключевыми проектами, которые направлены на структурные реформы в экономике, повышение производительности труда, поддержку экспорта, и другими.

Эти проекты, отметил он, будут касаться сразу нескольких процессов экономики и требуют вовлечения регионов.

Об отношениях с США

Примирительная риторика президента, хотя и с рядом оговорок, была направлена не только в адрес Евросоюза, но и США.

"Америка - великая держава. Сегодня, наверное, единственная супердержава, - неожиданно признал он. - Мы это принимаем. Мы хотим и готовы работать с Соединенными Штатами".

Влиятельный американский политолог Фарид Закария, модерировавший дискуссию на пленарном заседании с участием Путина, отметил в интервью Би-би-си, что убеждения президента по ряду вопросов, как правило, умны, но многим могут показаться спорными.

"Я думаю, Путин очень умный человек. Он очень вдумчив относительно тех тем, о которых говорит. У него есть особенное видение [новейшей] российской истории - о том, что случилось за последние 30 лет. Некоторые с этим взглядом не согласятся", - заметил Закария.

В частности, он прокомментировал популярное в России мнение о том, что в начале 1990-х годов США по собственной вине упустили возможность выстраивания с Россией конструктивных отношений, поскольку хотели беспрекословного подчинения со стороны Москвы.

"Я думаю, что многие члены администрации экс-президента США Билла Клинтона сказали бы, что предприняли немало усилий, пытаясь идти России навстречу, предоставляли России помощь в огромных масштабах; что если вы посмотрите на международную помощь США в 1990-х годах, то огромные деньги направлялись именно в Россию", - сказал он.

Петербургский международный экономический форум завершится в субботу.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 17 июня 2016 > № 1794750


Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Таможня > customs.ru, 17 июня 2016 > № 1793061

Таможня и почта откроют российским товарам путь на экспорт

17 июня 2016 года на XX Петербургском международном экономическом форуме руководитель ФТС России Андрей Бельянинов и генеральный директор Почты России Дмитрий Страшнов подписали соглашение, которое создает благоприятные условия для экспорта российских товаров за рубеж в международных почтовых отправлениях.

Подписание Соглашения позволит таможне и почте начать эксперимент по реализации технологии упрощенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО). Упрощенно будут оформляться экспортируемые товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях (МПО), в отношении которых не требуется возмещение налога на добавленную стоимость.

Основное упрощение коснется таможенного декларирования. В качестве таможенной декларации будет применяться почтовая декларация. Сейчас согласно действующему законодательству при декларировании экспортируемых товаров, пересылаемых в МПО, юридические лица должны использовать декларацию на товары, но в рамках эксперимента будет действовать упрощенный порядок с применением почтовой декларации в качества декларации на товары. Несмотря на то, что почтовая декларация по сравнению с декларацией на товары содержит меньший по объему состав сведений, таможне для целей таможенного контроля будет достаточно данных в объеме почтовой декларации. Возможность использовать для таможенных целей почтовую декларацию позволит существенно упростить процесс отправки товаров за рубеж.

Представление сведений в отношении экспортируемых товаров с использованием почтовой декларации планируется осуществлять в электронной форме с применением сервиса Почты России и последующей передачей данных в информационную систему ФТС России. Это позволит таможенным органам после проведения анализа данных принимать решения о выпуске товаров. При этом, по возможности, будет применяться также автоматический выпуск (выпуск товара без участия должностного лица таможенного органа).

Эксперимент начнется уже в сентябре текущего года. К этому моменту таможенники и почтовики доработают необходимые программные средства для обеспечения электронного взаимодействия друг с другом и для быстрой обработки сведений из почтовой декларации для таможенных целей.

Новое таможенное решение для бизнеса – это пример того, как ФТС России последовательно, настойчиво и инициативно реализует задачу по содействию экспорту российских товаров. В частности, ФТС России активно участвует в реализации Плана мероприятий («Дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1128-р).

«Новые упрощения для отечественного бизнеса – эта инициатива ФТС России была с энтузиазмом поддержана нашими коллегами из Почты России, – отмечает руководитель ФТС России Андрей Бельянинов. – Мы рады представить это новшество в год 25-летия ФТС России. Российская таможня постоянно совершенствует свою работу. Упрощенный порядок оформления товаров, перемещаемых на экспорт в международных почтовых отправлениях (МПО), поможет, прежде всего, малому и среднему бизнесу выйти на зарубежные рынки со своими товарами, поскольку упростится декларирование, снизятся издержки, ускорится время операций».

«Подписание соглашения – это конкретный шаг в направлении повышения конкурентоспособности российских товаров за рубежом. Упрощенное таможенное оформление для значительной части производителей, электронный обмен данными между Почтой и ФТС – все это, безусловно, расширит доступ многим отечественным товарам на мировые рынки, в том числе и в набирающей обороты электронной торговле», - подчеркнул генеральный директор «Почты России» Дмитрий Страшнов.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Таможня > customs.ru, 17 июня 2016 > № 1793061


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 17 июня 2016 > № 1792588

"Почта России" освоит небо

Андрей Федосеев

ФГУП "Почта России" и ОАО "Ильюшин Финанс Ко" (ИФК) подписали соглашение об основных условиях поставки двух грузовых самолетов Ту-204С для почтовой службы. Приобрести эти самолеты "Почта России" планирует после подведения итогов по тендеру на право предоставления кредитной линии на максимальную сумму 3 млрд руб. Именно на эти средства предприятие планирует приобрести два грузовых самолета. По мнению экспертов, улучшение логистики за счет контроля над транспортной инфраструктурой позволит продолжить "Почте России" экспансию на перспективный рынок доставки из интернет-магазинов.

Соглашение на поставку самолетов было подписано генеральным директором "Почты России" Дмитрием Страшновым и главой ИФК Александром Рубцовым вчера на ХХ Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Документ регламентирует условия подписания договора купли-продажи, параметры стоимости воздушных судов и сроки поставки. Сами условия в почтовой службе не раскрывают.

Представитель "Почты России" уточнил в разговоре с корреспондентом ComNews, что договор купли-продажи самолетов будет подписан после того, как почтовая служба подведет итоги по тендеру на право предоставления кредитной линии на максимальную сумму 3 млрд руб. Именно на эти полученные средства "Почта России" планирует приобрести два грузовых самолета. Итоги по конкурсу будут подведены 28 июня. Срок действия кредита - 60 месяцев c даты подписания соглашения (см. новость ComNews от 6 июня 2016 г.).

Приобретенные два грузовых самолета Ту-204С почтовая служба планирует ввести в эксплуатацию в течение ближайших трех месяцев. Эти два самолета будут перевозить почтовые грузы, в частности заказы из интернет-магазинов. "Предположительно, самолеты будут выполнять регулярные полеты в Сибирь, на Дальний Восток и в Восточную Азию", - сообщает "Почта России". Как заявил вчера Дмитрий Страшнов, выступая на ПМЭФ, в дальнейшем эти два самолета будут совершать международные рейсы.

В "Почте России" отметили, что это первые магистральные воздушные суда, которые почтовая служба приобретет для своего авиапарка. По словам Дмитрия Страшнова, "Почта России" заложит в бюджете на 2017-2018 гг. инвестиции на авиапарк, который планируется расширять по итогам первого этапа эксплуатации самолетов. Он добавил, что представление о динамике развития авиаперевозок "Почты России" появятся к концу года.

"Создание почтового авиапарка является частью масштабной программы модернизации транспортной инфраструктуры "Почты России". Главная его задача - сократить издержки и ускорить доставку почтовых отправлений, что особенно важно с учетом впечатляющего роста объемов интернет-торговли в последние годы. Кроме того, авиасообщение позволит решить проблему труднодоступности и удаленности территорий, для которых почтовая связь имеет жизненно важное значение", – отметил Дмитрий Страшнов.

По словам финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, "Почта России" достаточно быстро наращивает долю на рынке доставки из интернет-магазинов за счет привлекательной ценовой политики и, в несколько меньшей степени, улучшения качества облуживания и логистики. Он напомнил, что, несмотря на эффект низкой базы, реальные доходы населения в целом по РФ за январь-апрель упали на 4,7% год к году. В подобных условиях, как заметил Тимур Нигматуллин, покупатели все чаще экономят, в том числе и на доставке.

"По моим оценкам, по состоянию на конец I квартала 2016 г. доля "Почты России" на этом рынке превысила 60% против 51% в прошлом году. Таким образом, улучшение логистики за счет контроля над транспортной инфраструктурой позволит продолжить экспансию на этот перспективный рынок. С учетом контроля Федеральной антимонопольной службы (ФАС) над тарифами, это один из немногих способов улучшить финансовые показатели в среднесрочной перспективе, помимо сокращения OPEX и следования тренду на растущем рынке трансграничной интернет-торговли", - отметил в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

Он напомнил, что выручка "Почты России" от операционной деятельности в I квартале выросла на 18%, до 39 млрд руб. "Почтовая служба остается одним из основных бенефициаров развития трансграничной торговли. Так, даже на фоне ослабления рубля в I квартале было обработано в три раза больше международных почтовых отправлений. Даже с учетом очевидного снижения стоимости одной посылки это стало основным драйвером роста выручки "Почты России", - заметил Тимур Нигматуллин. Он ожидает, что схожую динамику финансовых показателей "Почта России" покажет и по итогам года.

Также на ПМЭФ Дмитрий Страшнов и генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков подписали меморандум о сотрудничестве в сфере поддержки экспорта российских товаров. "Согласно меморандуму РЭЦ сосредоточится на подборе российских экспортеров, упрощении таможенного оформления, смягчении административных и налоговых барьеров, а также на создании агрегатора товаров российских производителей и интеграции его с мировыми интернет-площадками, - говорится в сообщении "Почты России". - За "Почтой России" будет закреплено логистическое и инфраструктурное обеспечение отправки посылок российских производителей за рубеж, обеспечение доставки экспортируемых товаров по России, а также обучение экспортеров правилам оформления отправлений".

По словам Дмитрия Страшнова, подписанное соглашение усилит экспортный потенциал российской промышленности и поможет интернет-магазинам, среднему и малому бизнесу стать более конкурентными на внешних рынках. "Развитая логистическая инфраструктура "Почты России" является важной составляющей этого процесса", - подчеркнул Дмитрий Страшнов.

Поддержка российского экспорта, как считает Тимур Нигматуллин, при прочих равных, возможно, приведет к небольшому ускорению динамики показателей "Почты России".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 17 июня 2016 > № 1792588


Россия. СЗФО > Леспром > minpromtorg.gov.ru, 16 июня 2016 > № 1867582

Виктор Евтухов: Драйвером роста лесной промышленности станет стимулирование внутреннего спроса.

Об этом 16 июня в редакции газеты «Деловой Петербург» заявил статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов на круглом столе, посвященном перспективам и проблемам развития лесопромышленного комплекса Северо-Запада.

Виктор Евтухов отметил, что ситуация в лесопромышленном комплексе – стабильная, выпуск продукции в 2015 году в действующих ценах превысил уровень 2014 года на 18% и составил 1,4 трлн рублей.

«При этом основными узкими местами развития лесного комплекса остаются низкий показатель добавленной стоимости на единицу заготовленной древесины, высокая доля экспорта низких переделов, большая зависимость от иностранного оборудования и импорта продукции с высокой добавленной стоимостью», – сказал Виктор Евтухов.

К первоочередным задачам по исправлению данной ситуации относится развитие внутреннего спроса, поддержка экспорта и внедрение новых технологий в производство.

По словам Виктора Евтухова, основной точкой роста, в которой сойдутся интересы государства, бизнеса и населения, может стать деревянное домостроение, которое подтолкнет производство пиломатериалов, клееных конструкций, древесных плит, инновационных материалов на основе натуральной древесины. Люди все больше отдают предпочтение экологически чистым материалам, меняют бетон на вечное дерево. Развитие деревянного домостроения при сравнительно низких капиталовложениях в отрасль позволит увеличить размер добавленной стоимости продукции на единицу объема заготовленной древесины и приведет к росту другие подотрасли лесной промышленности.

«В этой связи сегодня мы совместно с Минстроем России, с российскими кредитными организациями, экспертами прорабатываем вопрос внедрения механизма льготного ипотечного кредитования на покупку гражданами деревянных домов заводского типа», – отметил замглавы ведомства.

В настоящее время в отрасли реализуется целый перечень мер государственной поддержки. Среди них можно выделить: субсидирование процентных ставок по кредитам, возмещение затрат на реализацию приоритетных инвестпроектов, финансирование предпроизводственной стадии проектов по льготной ставке 5% через Фонд развития промышленности. Также реализация данных групп мероприятий сопряжена с внедрением новой модели организации отрасли посредством кластерного подхода.

По мнению заместителя министра, данные меры поддержки будут способствовать увеличению к 2030 году добавленной стоимости на кубометр заготовленной древесины в 2,5 раза. «В целях стимулирования инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса мы продолжаем реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, позволяющих инвестору на льготных условиях (50% от арендных ставок) получить в долгосрочную аренду лесные участки. На сегодняшний день реализация механизма приоритетных инвестпроектов позволила нам создать новые мощности по производству экспортной и импортозамещающей продукции высокой добавленной стоимости и организовать производство не производимых ранее видов продукции», – отметил Виктор Евтухов.

Приоритетом для Северо-Запада является глубокая переработка леса, и в этом регион является одним из лидеров в Российской Федерации. Отраслевые предприятия сегодня активно развиваются, бизнес находит лесную промышленность инвестиционно привлекательной и крайне заинтересован в государственной поддержке.

Россия. СЗФО > Леспром > minpromtorg.gov.ru, 16 июня 2016 > № 1867582


Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > rupto.ru, 16 июня 2016 > № 1825830

Роспатент и Российский экспортный центр разработают программу возмещения расходов на правовую охрану интеллектуальной собственности за рубежом

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Григорий Ивлиев и генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков на Петербургском международном экономическом форуме сегодня — 16 июня 2016 года — подписали соглашение о сотрудничестве между двумя структурами. Неотъемлемой частью соглашения стал план совместной работы, в котором, в частности предусмотрено создание комплексного механизма поддержки охраны и защиты интеллектуальной собственности российских производителей и экспортеров на мировом рынке, а также механизма субсидирования зарубежного патентования.

Совместную работу в рамках соглашения Роспатент и РЭЦ начнут уже в июне этого года. Параллельно с подготовкой предложений по совершенствованию законодательства в области интеллектуальной собственности с целью активизации вовлечения прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) в гражданско-правовой оборот и проработкой предложений Роспатента по внесению дополнений в «дорожную карту» «Поддержки доступа на рынки зарубежных стран и поддержки экспорта», стороны создадут механизм поддержки охраны и защиты интеллектуальной собственности российских производителей и экспортеров на мировом рынке.

В частности, Роспатент и РЭЦ разработают программу возмещения расходов на правовую охрану интеллектуальной собственности за рубежом. Она включает в себя как разработку пакета нормативных документов для реализации Программы, так и проведение экспертизы и отбора заявок на предоставление субсидий по зарубежному патентованию. Критерии отбора и эффективности операторов программы будут прописаны в нормативных документах.

В течение года Роспатент и РЭЦ запустят пилотные проекты по оказанию услуг в области зарубежного патентования, в том числе по проведению патентных исследований и созданию патентных ландшафтов на базе региональных центров поддержки экспорта, получающих финансирование из федерального бюджета.

До конца года стороны разработают концепцию создания центров защиты российской интеллектуальной собственности на мировом рынке, а также создадут реестр организаций-партнеров, оказывающих профессиональные услуги в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности за рубежом. Роспатент займется разработкой критериев формирования реестра и отбора организаций, а РЭЦ разработает техническую сторону реестра с системой отзывов об услугах. Реестр будет находиться в совместном ведении Экспортного центра и подведомственного учреждения Роспатента — Федерального института промышленной собственности (ФИПС). Отдельный пункт плана посвящен совместным информационным и обучающим программам в области интеллектуальной собственности, направленным, в первую очередь, на развитие системы зарубежного патентования. Стороны также планируют разработать сервис, который позволит оформлять международные заявки в электронном виде, что серьезно упростит процесс регистрации и правовой защиты российской интеллектуальной собственности в других странах.

По данным РЭЦ, в 2015 году стоимостной объем российского экспорта высокотехнологичных товаров вырос на 0,5% и составил 21,9 миллиарда долларов. Доля данной продукции в совокупном российском экспорте выросла с 4,4% до 6,4%. При этом, по данным Роспатента, по международной процедуре PCT российскими компаниями в 2015 году подано всего 950 заявок, что ниже уровня 2011-2014 годов и не идет ни в какое сравнение с показателями стран — технологических лидеров. Предполагается, что поддержка экспортеров в первый год позволит увеличить число заявок практически в два раза: до 1000 международных и 600 национальных заявок за рубежом.

Особое значение совместный документ Роспатента и РЭЦ имеет для малых технологичных компаний.

— Для малых технологичных компаний, только начинающих свой бизнес и имеющих в качестве основного актива интеллектуальный капитал, вопросы зарубежной правовой охраны на основных рынках — ключевые вопросы развития бизнеса. Поэтому снижение их издержек на зарубежное патентование должно стать важным элементом стимулирования высокотехнологичного экспорта. Мы расцениваем данное соглашение как большой шаг на пути поддержки отечественного производителя, важный стимул для развития инновационной и предпринимательской активности и серьёзную заявку на достойное место нашей страны в ряду стран — технологических лидеров, — заявил, комментируя подписание соглашение, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

— Наша задача не просто разработать и внедрить механизм субсидирования зарубежного патентования, а создать систему комплексной поддержки охраны и защиты интеллектуальной собственности наших компаний-экспортеров за рубежом. В наших планах обеспечить высокотехнологичным компаниям полный набор услуг в области интеллектуальной собственности – от выработки стратегии патентно-правовой охраны их продукции и технологий до заключения лицензионных соглашений с зарубежными партнерами. Реализация подобных планов возможна только в сотрудничестве с надежными партнерами, и подписание соглашения с Роспатентом – первый и важный шаг, который позволит нашим малым компаниям вывести на зарубежные рынки свою продукцию быстрее и с меньшими издержками, и в результате увеличить объем экспорта высокотехнологичной продукции — отметил генеральный директор РЭЦ Пётр Фрадков.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > rupto.ru, 16 июня 2016 > № 1825830


Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 16 июня 2016 > № 1812813

В ХАРБИНЕ – МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЯРМАРКА

С 15 по 19 июня в Харбине будет проходить 27-я Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка и одновременно с ней - 4-я Китайская международная ярмарка индустрии новых материалов. Ярмарка нацелена на реализацию национальных программ - "Сделано в Китае-2025" и "Всестороннее возрождение старой промышленных баз в Северо-Восточном Китае". В задачи мероприятия входит также укрепление торгово-экономического сотрудничества Китая с Россией, Японией, Республикой Корея.

Недавно в Сочи проводился Российско-Китайский деловой форум малого и среднего бизнеса. Организаторами мероприятия с российской стороны были российско-китайский комитет дружбы, мира и развития, Российско-Китайский деловой совет, Союз инновационно-технологических центров России, Центр координации поддержки экспорта Краснодарского края, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Репортаж об этом событии можно посмотреть здесь.

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 16 июня 2016 > № 1812813


Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 16 июня 2016 > № 1812330

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров заявил о необходимости развития логистической инфраструктуры для создания новой точки роста российской экономики. Глава Минкомсвязи России отметил, что важной задачей является разворот товаропотока при интернет-торговле в направлении экспорта. Такое заявление он сделал в ходе выступления на панельной дискуссии «Национальные системы поддержки экспорта — новые возможности для партнерства» в рамках Двадцатого юбилейного Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). В ходе дискуссии обсуждались возможности для обеспечения комплексной поддержки российских экспортных проектов и перспективы финансирования крупномасштабных проектов в России совместно с международными партнерами.

«Каждый день в Россию поступает около 100 тонн посылок, и до 80% этого объема приходит из Китая. Не последнюю роль в этом играет развитая логистическая инфраструктура данной страны. Весь этот потенциал можно использовать и в другом направлении, — заявил глава Минкомсвязи России. — Мы должны предоставить возможность местным российским производителям, малому бизнесу, предлагать свои продукты через интернет. Если мы откроем этот шлюз, мы получим новую точку роста несырьевого сегмента российской экономики». Николай Никифоров подчеркнул, что требуется совершенствование таможенных процедур, процедур оформления доставки, которую осуществляет подведомственное министерству предприятие «Почта России». Он отметил, что поручения, призванные упростить экспортную логистику, уже даны Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

В ходе выступления министр также рассказал о наиболее востребованных мерах экспортной поддержки отечественных ИТ-компаний. «Необходимо расширить ассортимент и повысить доступность финансовых услуг для ИТ-экспортеров, развить инфраструктуру поддержки ИТ-экспорта, а также усилить информационную поддержку экспорта, — сказал Николай Никифоров. — При этом необходимо понимать, что ИТ-компании работают с интеллектуальной собственностью, и им не всегда хорошо подходят традиционные банковские инструменты».

Напомним, Минкомсвязь России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, институтами развития, ИТ-ассоциациями и ведущими компаниями ИТ-отрасли ведет работу по развитию системы поддержки ИТ-экспорта. Так, совместно с Министерством экономического развития РФ готовится проект дорожной карты «Поддержка доступа ИТ-услуг и результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) на рынки зарубежных стран». Реализация этого плана позволит значительно увеличить объем продаж ИТ-услуг.

Работа Минкомсвязи России по поддержке ИТ-экспорта нацелена также на создание бренда России как страны информационных технологий и на объединение возможностей государства и частного бизнеса разных стран в целях реализации технологически сложных и финансово затратных проектов, включая инфраструктурные проекты в ИТ-сфере.

Кроме того, Минкомсвязь России сотрудничает на двустороннем уровне в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, отраслевых подкомиссий и рабочих групп с крупнейшими партнерами Российской Федерации и на уровне международных организаций, таких как Международный союз электросвязи, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, и в формате региональных объединений, таких как ШОС, БРИКС, АТЭС, Региональное содружество в области связи и других по продвижению передовых разработок и решений отечественных ИТ-компаний.

Так, в октябре 2015 года Минкомсвязь России инициировала и провела в Москве первую встречу министров связи стран БРИКС, в рамках которой состоялся ИТ-форум, посвященный возможностям стран БРИКС по демонополизации глобального рынка информационных технологий. На ИТ-форуме было высказано несколько инициатив, положительно встреченных всеми участниками встречи. В частности, было предложено изучить возможности кооперации при производстве серверного и телекоммуникационного оборудования и микропроцессоров, а также рассмотреть перспективы совместного развития мобильных сетей пятого поколения (5G). Перспективы сотрудничества были зафиксированы министрами связи стран БРИКС в официальном коммюнике.

На полях в ПМЭФ также состоялись встречи главы Минкомсвязи с руководителями зарубежных компаний: генеральным директором по операциям в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке компании Intel Кристианом Моралесом и президентом в регионе ЕМЕА компании SAP Фрэнком Коэном. Министр также принял участие во встрече заместителя Председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича с председателем совета директоров Alibaba Group Джеком Ма.

Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 16 июня 2016 > № 1812330


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 июня 2016 > № 1792201

Алексей Улюкаев подписал соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере

16 июня 2016 года в рамках ПМЭФ-2016 Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев подписал соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере с российскими регионами и компаниями. В их числе: ОАО «Нефтяная компания Роснефть», ПАО "Группа Черкизово", НКО "Союз китайских предпринимателей в России", ООО "Алмаз", Правительством Алтайского края.

По словам Алексея Улюкаева, для обеспечения эффективного и системного взаимодействия региональных администраций и компаний-экспортеров с торговыми представительствами при запуске внешнеэкономических проектов используется механизм подписания соглашений о взаимодействии во внешнеэкономической сфере. «Сегодня мы подписываем несколько важных для нас соглашений, которые позволят начать разработку паспортов внешнеэкономических проектов», - заметил он.

Министр отметил, что экспортер должен позиционироваться относительно глобального рынка, должен понимать, что есть спрос, что товары его качества и его цены ждут в этом рынке. «Для этого мы выстраиваем систему нефинансовой поддержки экспорта, в которой эти соглашения играют очень важную роль», - пояснил он.

Соглашение о взаимодействии во внешнеэкономической сфере является рамочным документом, однако позволяет инициировать разработку паспортов внешнеэкономических проектов региональных компаний, способствуя тем самым развитию экспорта и росту экономики конкретных регионов. «Мы делаем паспорта проектов, находим партнеров. Мы создали сеть поддержки проектов с участием РЭЦ, начали создавать систему торговых домов - первый уже открыли, всего будет создано 10 таких площадок на базе наших торгпредств. И те, кто сейчас готовятся к подписанию – будут этим пользоваться», - сказал глава российского экономического ведомства.

По словам Министра, необходимо изменить карту нашего экспорта, в том числе и региональную. «Хотя тот регион, который принимал участие в подписании – один из наших лидеров в части экспортного потенциала. Но, к сожалению, большое количество регионов еще не последовали этому примеру, а должны следовать», - добавил он.

Вторая сторона этих соглашений, отметил Алексей Улюкаев, – это тиражирование того положительного опыта, который получили регион или компания на других участников внешнеэкономической деятельности. «Поэтому я очень доволен, что мы с нашими уважаемыми партнерами проделали такую работу и есть хороший результат», - сказал он.

Минэкономразвития России ранее заключило 63 подобных соглашений с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации Концепции формирования «нового» облика торговых представительств России за рубежом. 80 соглашений заключено с компаниями, 15 – с ассоциациями и агентствами.

«Проектная работа торговых представительств России за рубежом составляет важную часть нефинансовой поддержки экспорта», - подчеркнул Министр. С момента запуска реформы торгпредств (конец 2012 года) утверждено 838 проектов, при этом 90,5% проектов направлены на экспорт продукции и услуг российских компаний, 8,4% - на привлечение инвестиций и резидентов в Россию и 1,1% - на импорт иностранных технологий.

Растет и портфель реализуемых при участии торгпредств внешнеэкономических проектов, как в количественном (603 проекта), так и в числовом (34,9 млрд. долл.) выражении.

«В прошлом году рост несырьевого экспорта был более, чем на 6%, надеюсь мы сохраним эту тенденцию в этом году и в ближайшем будущем, и это будет означать движение по пути диверсификации экономики и улучшении ее потенциала", - сказал он.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 июня 2016 > № 1792201


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 июня 2016 > № 1786067

Порядка 9 миллиардов рублей будет направлено в 2016 году на поддержку российского экспорта, заявил генеральный директор Российского экспортного центра Петр Фрадков в пятницу.

"Сейчас есть потребность в субсидировании сертификации за рубежом, и эта мера заложена, в том числе, в антикризисный план. Разрабатываются и должны быть утверждены соответствующие правила по использованию этого вида субсидии на уровне правительства — это правительственный акт", — сказал Фрадков журналистам по итогам совещания о мерах поддержки несырьевого экспорта, которое провел в Казани первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

Также, по словам Фрадкова, стоит вопрос о субсидировании процентных ставок по кредитам, которые выдаются Российским экспортно-импортным банком. "Эта мера, в отличие от поддержки сертификации, не новая, она была запущена в прошлом году. Это позволяет российским экспортерам поставлять свою продукцию, кредитуя покупателя по достаточно льготным ставкам", — уточнил он.

Еще одной мерой поддержки экспорта, на которую будет выделено финансирование, станет, по словам главы экспортного центра, продвижение российской продукции за рубежом, выставочная деятельность.

"До 3 миллиардов рублей с небольшим (будет направлено) на сертификацию, где-то около 1 миллиарда – на продвижение аукционной продукции, около 5 миллиардов рублей – на субсидирование процентной ставки Росэксимбанка", — сказал Фрадков.

Глава Российского экспортного центра добавил, что буквально недавно было принято решение о докапитализации Росэксимбанка на 8 миллиардов рублей. "В принципе, финансово, я считаю, мы достаточно экипированы", — подчеркнул он.

Ирина Дурницына.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 июня 2016 > № 1786067


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 9 июня 2016 > № 1790824

"Ростех" решил развивать экспорт ИТ

Виктор Савицкий

Инвестиционный холдинг госкорпорации "Ростех" - ООО "РТ-Развитие бизнеса" - создал специализированную дочернюю структуру ООО "Росинформэкспорт", которая займется продвижением российских цифровых продуктов на международный рынок. "Росинформэкспорт" заинтересован поставлять российские ИТ-решения на рынки стран СНГ, Восточной Европы, Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. Первой страной, в которую уже осуществляется экспорт российских ИТ-решений, стала Киргизия.

О создании ООО "Росинформэкспорт" стало известно на конференции "Цифровая индустрия промышленной России – 2016" (ЦИПР), которая проходит в эти дни в Иннополисе.

Как говорится в сообщении "Ростеха", продвижение уникальных цифровых продуктов на международный рынок позволит не только привлечь дополнительное финансирование в высокотехнологичный сегмент российской экономики, но и развивать сотрудничество с иностранными государствами. Миссия "Росинформэкспорт" - формирование имиджа России как одного из мировых лидеров инновационного развития.

"При создании новой структуры мы руководствовались двумя фундаментальными соображениями: экономической выгодой и необходимостью развития ИТ-отрасли в нашей стране путем развития новых рынков сбыта", – заявил генеральный директор "Росинформэкспорт" Павел Басин на ЦИПРе. Он добавил, что емкость ИТ-рынка для государственного сектора развивающихся стран составляет около $500 млрд. Создание новой структуры, по его мнению, также важно с точки зрения расширения работы с российскими и зарубежными партнерами. "Мы нацелены на развитие компетенций российских ИТ-компаний-разработчиков и консультантов с опытом успешной реализации проектов в госсекторе как на территории России, так и за рубежом", - отметил гендиректор "Росинформэкспорт".

"Росинформэкспорт" заинтересован продвигать отечественные разработки на рынки стран СНГ, Восточной Европы, Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. "Первая страна, в которую уже начали экспорт ИТ-решений, в частности, в сфере электронного правительства, - это Киргизия", - сообщил ComNews представитель пресс-службы "Ростеха".

\Операционная работа "Росинформэкспорта" с иностранными государствами будет осуществляться в координации с профильными органами государственной власти: Министерством иностранных дел РФ (МИД), Минкомсвязи, Министерством промышленности и торговли и Министерством экономического развития России.

"Создание в периметре инвестиционной компании "РТ-Развитие бизнеса" специализированной экспортоориентированной структуры "Росинформэкспорт" является органическим продолжением работы "Ростеха" на треке экспорта российских технологий и отраслевой информатизации в страны БРИКС. Это выстраивание дополнительных каналов экономического диалога двух стран и мощный механизм по продвижению экономических интересов "Ростеха" на внешних рынках. Уверен, что наши разработки будут востребованы, так как современный мир нуждается в альтернативе", - сообщил генеральный директор "РТ-Развитие бизнеса" Андрей Коробов.

Портфель разработок "Росинформэкспорта" уже включает свыше 200 информационных систем для автоматизации государственного управления, отмечается в сообщении "Ростеха". Среди них такие передовые компетенции и ноу-хау, как "Электронное правительство", ГАС "Выборы", Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, информационная система государственных и муниципальных платежей и другие.

В сообщении "Ростеха" говорится о низкой стоимости российских решений и российских ИТ-специалистов, которая обусловлена низким курсом национальной валюты. Среди других преимуществ - комплексное финансирование проектов в виде займов под суверенные гарантии стран-партнеров и реализация проектов по модели государственно-частного партнерства.

Другие российские компании также заинтересованы в выходе на зарубежные рынки. Например, осенью 2015 г. производитель отечественного телекоммуникационного оборудования "Т8" заявил, что намерен выйти на рынки стран СНГ и Латинской Америки и активно ведет переговоры насчет экспорта с рядом стран в этих регионах (см. новость ComNews от 5 октября 2015 г.). "У "Т8" достаточно большие продажи в Казахстане. Кроме того, мы выходим на рынки ряда других стран СНГ. Мы ведем переговоры и с компаниями в странах Латинской Америки", - говорила тогда ComNews заместитель гендиректора - коммерческий директор "Т8" Елена Дубинская.

Она также пожаловалась на то, что в России нет единой стратегии и политики государства по поддержке отечественного производителя, как в других странах. В качестве примера Елена Дубинская приводила Китай, где господдержка экспорта инновационной продукции выражается в нулевом НДС, нулевом налоге на прибыль, а также в кредитах под 0%. В Японии, по ее словам, при экспорте телекоммуникационной продукции компании также получают кредиты под 0% годовых.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров не раз подчеркивал, что важно заниматься не только импортозамещением, но и поддерживать сильные российские компании, ИТ-продукты которые продаются как в России, так и на рынках других стран (см. интервью на ComNews от 23 сентября 2014 г.).

В прошлом году на форуме "Открытые инновации" Николай Никифоров заявил, что Россия практически не имеет инструментов поддержки экспорта ИТ (см. новость ComNews от 29 октября 2015 г.). "Большинство представителей ИТ-индустрии не имеют глобального видения рынка. Часто компания базируется на местечковом рынке какого-либо города, даже не на рынке всей России и тем более на международном. Нужно привить им такую глобальную ориентацию", - заявил тогда министр связи, добавив, что страны БРИКС чрезвычайно открыты и ждут российских разработчиков.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 9 июня 2016 > № 1790824


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 9 июня 2016 > № 1789638

Алексей Улюкаев: Потенциал экономического роста и возможности его повышения (Статья Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева в газете "Ведомости")

Российская экономика находится в состоянии стагнации. Спад в основном завершился, экономический цикл проходит нижнюю точку. По предварительной оценке, за первые четыре месяца текущего года снижение ВВП составило 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в промышленности снижение равнялось 0,1%, а в сельском хозяйстве зафиксирован рост на 2,8%. При сохранении динамики уже в III квартале ВВП может выйти в положительную область на базе сравнения год к году. Появляются первые признаки восстановления экономического роста (рост ипотеки, восстановление спроса на риск, прежде всего в облигационном финансировании, рост отгрузки на железной дороге и т. п.), которое продолжится в среднесрочном периоде.

Однако наши расчеты показывают, что даже в условиях высоких цен на нефть возвращение на прежнюю траекторию роста на 5–7% в год практически невозможно.

Рост ВВП в среднем на 7% в год в 2000–2008 гг. был восстановительным, опирался на низкую стоимость рабочей силы и иных факторов производства и в целом российских активов, дозагрузку не полностью задействованных производственных мощностей при значительном влиянии благоприятной конъюнктуры мировых товарных и капитальных рынков. Этот рост распадался на такие факторы, как увеличение основного капитала (2,2%), рост численности занятых (0,3%), расширение экспорта (1,5%) и рост совокупной производительности факторов (1,4%). Фактический рост ВВП на 1,6% превышал потенциальный уровень (5,4%) прежде всего из-за быстрого роста нефтяных цен.

Повторить этот подвиг сейчас невозможно в силу исчерпанности ряда факторов – как внутренних, так и внешних. Это связано с глубокими структурными изменениями мировой экономики, переходящей в состояние «новой нормальности». Это состояние характеризуется выравниванием темпов роста в странах с развивающимися и развитыми экономиками, отсутствием новых стран-лидеров, способных на длительном периоде демонстрировать высокие темпы роста, бурным развитием технологий, приводящим к замедлению спроса на сырьевые ресурсы, и снижением значимости этих ресурсов как фактора роста и инвестиционной привлекательности.

«Новая нормальность» – следствие мощного подъема развивающихся стран в предыдущие два десятилетия и относительного выравнивания фундаментальных экономических характеристик этих стран с развитыми. Если в 2000–2010 гг. разница средних темпов роста ВВП развитых и развивающихся стран составляла 4,4%, в 2014–2015 гг. – 3,4%, то в 2016–2017 гг., по прогнозу МВФ, она снизится до 2,5%. Инвестиционная привлекательность развивающихся стран, основанная на дешевизне ресурсов, утрачивается по мере приближения их подушевого ВВП к зоне средних доходов. На первый план выходят экономическая политика, развитие человеческого капитала, качество институтов. И только те развивающиеся экономики, которые по этим параметрам смогут приблизиться к развитым, сохранят высокие темпы роста.

Помимо структурной перестройки мировой экономики имеются и внутренние причины, ограничивающие наш рост. В результате демографических волн в ближайшее время мы будем терять по 200 000–300 000 экономически активного населения каждый год, эта тенденция переломится только во второй половине следующего десятилетия. Кроме того, ограничения связаны с глубокой недоинвестированностью инфраструктуры, снижением совокупной производительности факторов производства.

Экономический рост в долгосрочной перспективе определяется использованием труда, капитала и совокупной производительностью этих факторов. Дополнительной компонентой в производственной функции в используемых нами моделях является экспортная составляющая, призванная расшить спросовые ограничения. Полное использование факторов определяет потенциальный рост. Сейчас он находится на уровне 2%, и к 2018 г. российская экономика вернется на эту траекторию. Однако эти темпы для российской экономики неприемлемы, так как ведут к снижению нашей доли в мировой экономике, потере конкурентоспособности, падению уровня жизни населения относительно большинства стран. Если взять отношение ВВП 2015 г. к 2007-му, то в России оно составило 111%, в то время как в Индии – 152%, в Китае – 161%, в США – 112%.

В этой ситуации экономическая политика России должна быть направлена на повышение потенциального роста, чего можно достичь посредством более полного использования трудовых ресурсов, накопления капитала через рост инвестиций и повышения производительности труда и капитала. Наши расчеты показывают, что удвоение потенциального роста, т. е. выход на траекторию 4%-ного роста ВВП, является вполне реальной задачей.

В среднесрочной перспективе именно инвестиции в отличие от чистого экспорта, ограниченного стагнирующим глобальным спросом, и конечного потребления, ограниченного динамикой доходов населения, станут основным локомотивом роста. Инвестиции в основной капитал, достигавшие на пике последнего цикла 20,5% ВВП, в прошлом году упали до 18,9% ВВП. Оптимальная доля инвестиций в ВВП находится в диапазоне 25–27% ВВП. Для того чтобы выйти на это соотношение, инвестиции в ближайшие годы должны расти на 7–8% в год.

Добиться этого можно за счет активной инвестиционной политики, которая базируется на трех китах: во-первых, это создание и поддержание инвестиционного ресурса; во-вторых, условий для трансформации внутренних сбережений во внутренние инвестиции, которые включают макроэкономические и регуляторные меры, направленные на повышение уровня доверия бизнеса и улучшение бизнес-среды. И в-третьих, стимулирование инвестиционной активности частного бизнеса через механизмы государственной поддержки.

В краткосрочном аспекте инвестиционная модель роста будет опираться на инвестиции в инфраструктуру, позволяющие расширить ограничения «экономики предложения». Ускоренный рост инфраструктурных инвестиций является глобальным трендом. По оценкам экспертов, инфраструктурные инвестиции в мировую экономику до 2030 г. составят 3,8% глобального ВВП. Потребности России в инфраструктурном инвестировании оцениваются на более высоком уровне. По различным оценкам, это около 4,5% ВВП до 2030 г. Ожидаемый объем инфраструктурных инвестиций в 2015–2016 гг. оценивается в 3,7% ВВП. Целевой сценарий макроэкономического развития на трехлетний период предполагает увеличение этого показателя до 4,1% ВВП. Преимущество инфраструктурных инвестиций по сравнению с другими типами заключается в высоком мультипликаторе (более 1), низкой зависимости от стагнирующего потребительского спроса и ограниченного глобального спроса. Помимо этого инфраструктура в России недоинвестирована по мировым меркам и зачастую является ограничителем роста экономики.

По нашим оценкам, рост доли инвестиций в основной капитал до 25% ВВП увеличивает потенциальный ВВП на 1,2 п. п., при этом до половины этого прироста может быть обеспечено именно инфраструктурными инвестициями. Для задействования этого потенциала необходимо выстроить рынок инфраструктурных и проектных ценных бумаг, минимизировать (в том числе через государственные гарантии) риски для частных инвесторов, создать прозрачную систему долгосрочных тарифов, обеспечить приток длинных денег, в том числе за счет введения налоговых льгот для инфраструктурных и проектных облигаций, привлечения зарубежных инвестиций.

Инвестиционная модель экономического роста будет эффективно работать в среднесрочном периоде, если будет обеспечен достаточный спрос на произведенную продукцию. Потенциала внутреннего рынка для этого недостаточно – необходим мировой рынок. Девальвация создала хорошие макроэкономические предпосылки для роста экспорта. Однако в условиях затрудненности доступа к банковскому кредитованию, без масштабирования мер государственной поддержки они не будут реализованы. Здесь необходимо мобилизовать весь арсенал государственной, финансовой и нефинансовой поддержки экспорта:

– необходим кратный рост финансирования поддержки экспорта, включая значительную докапитализацию Росэксимбанка, «Эксара» и РЭЦа;

– переориентация мер государственной поддержки с финансирования испытывающих проблемы предприятий с целью обеспечения ими выпуска и занятости на поддержку экспорта продукции;

поддержка компаний-лидеров, имеющих высокую динамику роста несырьевого экспорта, в рамках деятельности институтов развития;

– значительное упрощение всех процедур, связанных с экспортом: сокращение требований по предоставлению документов до трех (декларация, инвойс, коносамент) в электронном виде, работа с экспортерами по методу единого окна, обеспечение скорого возврата НДС, сокращение издержек и упрощение процедур таможенного регулирования и экспортного контроля;

– встраивание в глобальные цепочки добавленной стоимости, в том числе используя снижение размера импортных таможенных пошлин на комплектующие и оборудование;

– использование всех форматов преференциальных и непреференциальных международных торговых соглашений.

Активная инвестиционная политика решает задачи накопления капитала, однако живой труд также играет важную роль в повышении потенциального роста. Этот фактор оказывает сейчас ограничительное влияние на экономический рост. Задача политики повышения потенциального выпуска – нейтрализовать его негативное влияние. Безработица близка к естественному для нашей экономики уровню 5,5%. Однако ощутимого вклада в повышение потенциального роста мы можем добиться, лишь снизив естественный уровень безработицы до 4–4,5%. Решается эта задача прежде всего путем повышения гибкости рынка труда.

Сюда относятся меры, направленные на стимулирование мотивации рабочей силы: снятие административных препятствий доступа к социальным услугам, услугам дошкольного образования при смене места жительства, развитие рынка арендного жилья, создание условий при переезде работников к новому месту работы.

Это также меры по повышению гибкости трудового законодательства: расширение практики заключения срочных трудовых договоров, упрощение процедур увольнения, в том числе по инициативе работодателя. Необходимы проведение активной политики занятости и совершенствование механизма трудовой миграции.

Важная мера – повышение возраста для выхода на пенсию, предположительно одинаково для мужчин и женщин, до 63–65 лет. Это нужно не столько для балансировки пенсионной системы, сколько для продления активной производительной жизни будущих пенсионеров и снижения дефицита трудовых ресурсов на рынке. При этом необходимо обеспечить условия их комфортной трудовой вовлеченности (гибкий график, частичная занятость). Это же относится и к стимулированию занятости женщин с детьми, инвалидов, а также иных лиц, имеющих ограниченную конкурентоспособность на рынке труда. Необходимо развитие дуального образования, профессиональных стандартов.

И конечно, экономическая политика, направленная на повышение потенциального роста, должна содержать меры, обеспечивающие рост совокупной производительности факторов производства. Это увеличение доли вложений в высокотехнологичные и инновационные секторы, в том числе науку, образование и здравоохранение, в ВВП и бюджете, более активное внедрение энергосберегающих технологий, повышение инновационности крупных государственных компаний, развитие для них системы поставщиков из числа малых и средних инновационных компаний, расширение налоговых льгот для НИОКР и ускорение амортизации высокотехнологичного оборудования.

Комплексное использование мер, направленных на экстенсивное и интенсивное развитие факторов производства, способно обеспечить рост потенциала экономики с долгосрочной и устойчивой динамикой.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 9 июня 2016 > № 1789638


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июня 2016 > № 1780908

Татарстан для эффективной работы на экспортном рынке и роста экономики в целом должен разработать единую стратегию развития республиканского экспорта и создавать новые конкурентные продукты, которые найдут спрос на рынке, заявил президент республики Рустам Минниханов.

"Нам необходимо разработать единую стратегию и программы по развитию республиканского экспорта, мы должны четко представлять экспортные ниши для нашей существующей продукции и создавать новые производства, удовлетворяя будущий спрос", — сказал Минниханов на заседании экономического совета по развитию экспорта.

Однако основной задачей, по мнению Минниханова, является создание конкурентного продукта. "Надо стимулировать, провоцировать наши компании, чтобы они работали над новыми продуктами, которые найдут спрос на рынке. И выходить на рынок с новым продуктом, используя самые разные формы", — подчеркнул он.

Основа экспорта — товары с высокой добавленной стоимостью и новые продукты

Президент Татарстана отметил, что республика является активным участником внешнеэкономической деятельности, занимая пятое место по объему ВТО среди субъектов РФ и первое – в Приволжском округе. Однако по итогам 2015 года экспорт из Татарстана снизился на 37,4%, что не в последнюю очередь объясняется ценовым фактором. В структуре республиканского экспорта, по информации Минниханова, 72% занимают нефть и нефтепродукты (38% и 34% соответственно). "В сегодняшних условиях нам необходимо переходить на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью", — уверен он.

В настоящее время Татарстан полностью обеспечивает себя основными видами сельхозпродукции, сегодня важно развивать переработку. "Это добавленная стоимость, потенциал для роста. Пример – племенной завод кролика, который планирует поставлять до 30% продукции в страны Персидского залива. Я считаю, что у нас огромный потенциал в рамках халяльной продукции, мы могли бы быть активно представлены на многих рынках", — считает Минниханов.

Огромный потенциал в разработке новых продуктов для экспорта, по мнению главы республики, есть у ведущих вузов, инжиниринговых центров, научных институтов, а также IT-площадок на территории Татарстана. "Необходимо обеспечить разработку собственных технологий и регистрацию новых патентов", — подчеркнул он.

Минниханов также привел в пример казанскую компанию "Эйдос-Медицина", которая является не только единственным в России разработчиком и серийным производителем медицинских тренажеров-симуляторов, но и уже активно поставляет на экспорт медицинские симуляторы 28 видов (оборудование установлено в вузах и медицинских центрах России, США, Китая, Турции, Голландии, Японии, Белоруссии, Казахстана).

Продукцию малого бизнеса — на экспорт

"Важную роль в развитии экспорта республики должны играть субъекты малого и среднего предпринимательства", — подчеркнул президент Татарстана.

Татарстан и Пакистан создадут рабочую группу по развитию сотрудничества

По его убеждению, министерствам и ведомствам республики необходимо обеспечивать условия продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на зарубежные рынки, обучать этому их руководителей, а крупным предприятиям-экспортерам нужно способствовать заключению смежных экспортных контрактов для малого и среднего бизнеса. Также важно расширять представительство предприятий и продукции Татарстана на различных выставках, не ограничиваясь только крупными компаниями, а привлекая предприятия малого и среднего бизнеса.

"Весь мир представлен предприятиями малого и среднего бизнеса, а мы видим только наши крупные компании, хотя, у нас потенциал огромный, надо шире смотреть на рынки", — сказал он.

Стратегия скоординирует усилия всех институтов развития экспорта

Президент Татарстана подчеркнул, стратегия развития экспорта должна была быть разработана "еще вчера" и регулярно обновляться. На основе стратегии, по словам Минниханова, необходимо ежегодно утверждать календарь международных мероприятий с участием представителей республики, создать каталог конкурентной продукции татарстанских производителей (в том числе на иностранных языках) для выхода на мировые рынки, максимально использовать возможности международных выставочных площадок. Более активную роль в развитии экспорта должны играть, по мнению главы Татарстана, представительства республики за рубежом, которые пока работают в этом направлении не системно.

По информации министра промышленности и торговли Татарстана Альберта Каримова, в 2015 году экспортной деятельностью в Татарстане занимались более 450 организаций, из них с объемом 1 миллион долларов – только 50 компаний. В Приволжском федеральном округе республика прочно удерживает первое место по экспорту. Доля несырьевого экспорта Татарстана составляет 61,8%.

"Общий объем экспорта по итогам 2015 года составил 11,5 миллиарда долларов. Динамика на сегодняшний день оставляет желать лучшего – объем республиканского экспорта снизился в 2015 году больше чем на 37%", — отметил министр.

Каримов сообщил, что в рамках подготовки стратегии развития экспорта татарстанские специалисты изучили передовой опыт стран, которые на сегодняшний день более всего продвинулись в области экспорта, и стран с самой большой долей несырьевого экспорта в ВВП. По его информации, все страны используют более-менее схожие механизмы поддержки экспорта – финансовые меры, включая кредитование и страхование экспортных контрактов, предоставление госгарантий, а также меры нефинасовой поддержки, включая бизнес-миссии, выставочную деятельность, информационно-консультационное обслуживание. В РФ эти меры тоже используются, однако, их доступность и охват, по словам министра, отличаются в разы.

По мнению министра, важно работать в двух дополняющих друг друга направлениях. "Первое – это вместе с коллегами из Российского экспортного центра заниматься необходимым продвижением вопроса об увеличении выделяемого финансирования на федеральном уровне, увеличивать объем государственной поддержки. Второе – системно заниматься поддержкой экспорта на республиканском уровне, начиная со стратегического подхода", — подчеркнул он.

Каримов отметил, что экспортная стратегия Татарстана должна определять в экономике республики основные приоритетные экспортоориентированные отрасли и основные фокусные регионы, на которые необходимо ориентироваться в развитии экспорта.

"Такая программа позволила бы обеспечить координацию всех, на сегодняшний день разрозненных организаций по поддержке экспорта, включая торгово-промышленную палату, центр поддержки экспорта, корпорацию экспорта республики, переориентировать деятельность наших представительств за рубежом. И конечно, программа должна включать весь арсенал финансовых и нефинансовых мер, разработанных на базе лучших мировых практик, которые есть на сегодняшний день", — сказал министр.

Ирина Дурницына.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июня 2016 > № 1780908


Россия. Весь мир > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 31 мая 2016 > № 1859176

Группа РОСНАНО и Российский экспортный центр помогут предприятиям отечественной наноиндустрии выйти на мировые рынки.

Группа РОСНАНО и Российский экспортный центр заключили соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили Председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Андрей Свинаренко и генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Петр Фрадков.

Цель соглашения — оказание содействия российским инновационным компаниям при выходе на зарубежные рынки. При этом рассчитывать на такую помощь могут не только портфельные компании РОСНАНО, резиденты наноцентров ФИОП или члены Межотраслевого объединения наноиндустрии, но и независимые предприятия.

В рамках профильных конференций и совещаний участники соглашения расскажут о возможных мерах поддержки экспорта высокотехнологичной продукции со стороны институтов развития и органов государственной власти Российской Федерации. Важнейшим направлением работы сторон станет продвижение отечественной технологической продукции на зарубежных рынках.

РОСНАНО составит перечень конкурентной на международном рынке технологической продукции и организует взаимодействие ее производителей с Российским экспортным центром. Фонд инфраструктурных и образовательных программ оптимизирует текущие программы стимулирования спроса с пониманием необходимости продвижения нанотехнологической продукции на зарубежных рынках. РЭЦ поможет hi-tech компаниям правильно структурировать свой экспортный проект и пройти все процедуры, связанные с его оформлением. Кроме того, производители высокотехнологичной продукции получат помощь в адаптации экспортных товаров под международные стандарты, смогут участвовать в программах по поддержке зарубежного патентования, а также имеющихся и будущих образовательных проектах сторон соглашения о сотрудничестве.

«Не пытайтесь создать хайтек-чемпионов только на национальном рынке, они должны быть конкурентны и за рубежом, на мировой арене. Именно поэтому РОСНАНО всегда ставит своим проектам задачу выхода за рамки локального рынка. И хотя реальный объем экспорта российской нанотехнологической продукции в 2015 году превысил запланированный уровень, составив 195 млрд рублей при плане в 180 млрд, уверен, что потенциал его значительно выше. Считаю подписание соглашения с РЭЦ крайне востребованным шагом, который обеспечит новую динамику роста экспорта отечественной нанотехнологической продукции», — отметил Анатолий Чубайс.

«Развитие высокотехнологичного экспорта является одним из приоритетов работы Российского экспортного центра, и наше соглашение с РОСНАНО и Фондом инфраструктурных и образовательных программ позволит усилить поддержку, оказываемую экспортерам высокотехнологичной продукции. Уже сегодня РЭЦ работает с портфельными компаниями РОСНАНО, прорабатывая для них меры нефинансовой и финансовой поддержки — начиная от вопросов защиты интеллектуальной собственности и заканчивая кредитованием в ходе экспортной деятельности. Уверен, что вместе с РОСНАНО и ФИОП мы сможем активнее продвигать российские разработки на рынки зарубежных стран», — отметил Петр Фрадков.

Справка

АО «Российский экспортный центр» — государственный институт поддержки экспорта, созданный при поддержке Правительства Российской Федерации. Центр представляет собой «единое окно» для работы с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддержки, включая взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами. Для формирования концепции «единого окна» в группу Российского экспортного центра интегрированы Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и АО «Росэксимбанк».

* * *

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО» создано в декабре 2013 года в рамках реализации новой Стратегии АО «РОСНАНО» до 2020 года для управления инвестиционным портфелем компании и формирования новых инвестиционных фондов нанотехнологий.

Председателем Правления ООО «УК «РОСНАНО» является Анатолий Чубайс.

Россия. Весь мир > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 31 мая 2016 > № 1859176


Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 31 мая 2016 > № 1772839 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с предпринимателями.

Председатель Правительства встретился с представителями бизнес-сообщества и предпринимательской платформы партии «Единая Россия».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день! Такие встречи обычно проводятся прежде всего для того, чтобы послушать вас. Совсем недавно у меня была встреча с представителями нашего крупного бизнеса, я имею в виду РСПП. Но у нас бизнес разный, и проблемы здесь тоже в чём-то совпадающие, в чём-то не совпадающие. Всё-таки крупному бизнесу гораздо проще, как правило, противостоять всякого рода проблемам, именно в силу запасов, что называется, развитости юридической службы, привлечения консультантов. Среднему бизнесу и малому труднее находиться в таких проблемных ситуациях, особенно когда складывается неблагоприятная конъюнктура, будь то внутри страны или же за границей.

Мы сейчас хотели бы создать и развивать в нашей партии предпринимательскую платформу. Это не означает, что до этого «Единая Россия» вообще не обращала внимания на бизнес-класс, но тем не менее сейчас это представляется особенно актуальным именно в силу того, что от самочувствия бизнеса в стране зависит экономическая ситуация. Что скрывать, сейчас ситуация весьма непростая, и задача государства заключается в том, чтобы по максимуму создать для бизнеса комфортные условия для работы, для развития, снять административные ограничения, которых в нашей стране ещё очень много. У нас бюрократические традиции глубочайшие ещё со времён царя-батюшки. В этом смысле любой чиновник считает своим долгом, естественно, управлять. Но управлять нужно грамотно, управлять нужно так, как это и должно быть в XXI веке. И вот каким образом эту работу наладить, я бы тоже хотел от вас услышать, какие административные ограничения, вы считаете, являются в настоящий момент избыточными, какое регулирование нужно в настоящий момент сохранить – это ещё один набор вопросов.

И, наконец, меры поддержки. Мы действительно создали за последние, наверное, лет семь систему мер поддержки. Раньше у нас её не было. Первый раз мы попали в сложную ситуацию в 2008 году, когда начался кризис, и тогда на ходу создавалась система поддержки бизнеса – и крупного, и среднего, и малого. Она дала свои плоды, свои результаты, потому что наряду с улучшением внешнеэкономической конъюнктуры у нас в 2010 году начался восстановительный рост в экономике, который продолжался несколько лет и позволил нам выйти на определённое такое плато стабильности. Но потом снова начались экономические проблемы, которые, естественно, усугубились всякого рода политическими проблемами. Это, конечно, также повлияло на условия ведения бизнеса в нашем государстве и нам снова пришлось в 2014-м, 2015 году восстановить весь арсенал мер поддержки. Какие-то формы поддержки мы, по сути, создавали снова, какие-то реанимировали.

Мне бы хотелось услышать, что, на ваш взгляд, работает, а что не работает, потому что, чего скрывать, очень часто от благих пожеланий, которые формулируются наверху, правильных решений, абсолютно правильных деклараций до момента их исполнения существует большая дистанция и даже самые лучшие решения просто не работают. Плюс есть, что называется, родимые пятна государственного аппарата, когда для осуществления решения порой требуются месяцы. Я вот, например, долго добивался в прошлом году того, чтобы государственные гарантии, по которым принимаются решения, по конкретным проектам, выдавались не в течение полугода, а то и большего срока, а относительно быстро. То есть либо она есть и для бизнеса это поддержка, либо эту гарантию где-то замылили и тогда ценность такой государственной поддержки стремится к нулю. Это лишь один из примеров, но тем не менее достаточно показательный.

Мы создали и систему мер поддержки экспорта, и Фонд развития промышленности, и государственная программа у нас работает, но тем не менее есть и нюансы, и из этих нюансов, собственно, и состоит наша повседневная жизнь. В данном случае я имею в виду жизнь тех, кто занимается предпринимательством в российской экономике.

Давайте мы пройдёмся по всем этим вопросам. Если есть какие-то предложения, то я просил бы их прямо так и формулировать, с учётом того, о чём было сказано, что вы провели обсуждение, есть уже какие-то суммарные подходы, которые можно было бы обсудить. Давайте приступим. Прошу.

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 31 мая 2016 > № 1772839 Дмитрий Медведев


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 31 мая 2016 > № 1772758

Комитет ТПП РФ по ВЯКД обсудил в Вологде проблемы выставочной отрасли.

В Вологде на базе Вологодской торгово-промышленной палаты состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности. На нем рассматривалась роль торгово-промышленных палат в развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Северо-Западных регионах России, сообщила пресс-служба АО «Экспоцентр».

Директор Департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности ТПП РФ, заместитель председателя Комитета Игорь Коротин отметил, что выставочно-ярмарочная деятельность пользуется вниманием руководства страны. Сегодня перед ВЯД стоят две основные задачи – развитие выставочно-ярмарочной инфраструктуры и поддержка предпринимателей в их участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

«Целесообразность государственной поддержки развития отраслевой материально-технической базы, – сказал он, – должна основываться, прежде всего, на оценке бюджетной и социально-экономической эффективности выставочной и конгрессной деятельности в том или ином регионе и на связанном с этим анализе экономического, производственного, инвестиционного, логистического, демографического и туристического потенциала региона.

Представляется необходимым оказывать эффективную господдержку отечественным предприятиям-участникам выставок, особенно тем, которые работают по программам импортозамещения. В настоящее время такая работа осуществляется под эгидой

Минэкономразвития России различными объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: региональными интегрированными центрами, центрами кластерного развития, центрами поддержки экспорта и другими. Однако вследствие ограниченности целенаправленных средств региональных бюджетов, недостаточной развитости сети региональных центров, а также отсутствия в программах развития некоторых регионов мероприятий по поддержке выставочной деятельности субъектов МСП количество получателей поддержки и ее размеры в масштабах государства крайне невелики.

В этих условиях возрастает роль территориальных палат, как органа поддержки предпринимательства и содействия развитию выставочной деятельности. Поэтому мы призываем палаты выстраивать эффективное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, курирующими вопросы развития малого и среднего предпринимательства, а также с объектами инфраструктуры поддержки МСП».

Президент Вологодской торгово-промышленной палаты Галина Телегина, отметив интерес бизнеса к выставкам, сказала, что задача региональных палат – предоставить бизнесу возможность продвигать свою продукцию, показывать свои товары и услуги и находить новых покупателей.

«У нас в регионе созданы условия для работы бизнеса, – продолжила Галина Телегина.- Через участие в выставках мы хотим привлекать предпринимателей из других российских регионов и из-за рубежа. Чтобы они могли увидеть на выставках, насколько развит наш регион, насколько он привлекателен для инвестиций и ведения бизнеса».

Председатель Союза туриндустрии Вологодской области Наталья Тихомирова рассказала о планах проведения в области Большого гастрономического фестиваля «Масляный пир», который будет приурочен к празднику Масленицы. «Наша задача – не соревноваться с другими регионами, а представить свой уникальный проект по продвижению регионального бренда. Проект будет включать в себя выставки, ярмарки, деловые встречи, мастер-классы и т.д. Цель проекта – повышение значимости и ценности этно-гастрономического туризма, продвижение и популяризация региональных брендов, расширение рынка сбыта, привлечение инвестиций».

Первый заместитель генерального директора АО «Экспоцентр» Николай Гусев сказал, что доля СЗФО в общем валовом региональном продукте российских регионов составляет порядка 10% при численности населении 13,8 млн человек, то есть немногим более 9% всего населения России, весьма существенно.

«В структуре промышленности СЗФО преобладают обрабатывающие производства, – продолжил Николай Гусев, – на долю которых приходится свыше 20% ВРП. Это самый высокий показатель среди федеральных округов. Наиболее развитыми отраслями промышленности являются машиностроение, металлургия, химия и деревообработка.

Характерно, что доля участников крупных промышленных выставок из вашего региона тоже весьма высока. Так, например, доля СЗФО в выставках «Экспоцентра» в 2015 году составила по экспонентам 10 процентов, а по арендованной площади 15 процентов. Среди наиболее популярных мероприятий – выставки «Металлообработка», «Мебель», «Электро», «Химия», «Интерлакокраска», «Здравоохранение», «Продэкспо», что отражает отраслевую специализацию региона с высокой долей обрабатывающих производств. Мы активно сотрудничаем с вологодской ТПП и деловыми кругами области».

Председатель учебно-методического комитета РСВЯ Игорь Бычков подтвердил, что Северо-Западный федеральный округ является промышленно ориентированной территорией с развитой инфраструктурой и преобладанием обрабатывающих отраслей.

«Еще одним конкурентным преимуществом округа,- подчеркнул Игорь Бычков, – является его выгодное географическое положение, что, безусловно, способствует развитию внешнеэкономических связей. Также СЗФО обладает значительной минерально-сырьевой базой, высоким туристическим потенциалом.

Поэтому в округе есть все необходимые ресурсы для строительства выставочных площадей, отвечающих современным требованиям».

Президент Калининградской ТПП Алексей Зиновьев сообщил, что палата активно способствует продвижению выставочно-ярмарочной деятельности. В частности, проводит деловые миссии на зарубежных выставках (например, активно участвует в ведущих выставочных проектах в соседней Польше). Кроме того, проводит выставки в Калининграде. В нынешнем году прошло две выставки: PRO Ярмарка образования и PRO Туризм. Планируется провести еще три выставки до конца года.

«В январе 2016 года, – добавил Алексей Зиновьев,- мы запустили выставочный портала Expo.pro. Этот портал не только для выставочных операторов, но и для компаний – участников. Здесь есть возможность размещения подробной информации о компании и заявки на участие. Портал помогает привлекать на выставки потенциальных партнеров».

В завершение заседания Игорь Коротин отметил, что перед выставочно-ярмарочной деятельностью стоит много проблем. Они решаются и многое уже сделано. Так, разработана и принята Правительством РФ Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации вместе с «Планом мероприятий по реализации концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации».

«Вместе с тем, есть ряд проблем, с которыми мы сталкиваемся, – сказал Игорь Коротин. – Так из программы была изъята статья о подготовке Закона о выставочно-ярмарочной деятельности. Это, несмотря на то, что все выставочное сообщество и регионы выступает за скорейшее его принятие.

На съезде ТПП РФ Владимир Путин дал поручение разработать нормативно-правовую базу выставочно-ярмарочной деятельности. Сейчас ТПП РФ готовит доклад о необходимости принятия такого закона».

В работе заседания Комитета приняли участие представители торгово-промышленных палат СЗФО, выставочных организаций, представители бизнеса. В выступлениях отмечалась необходимость более активного информационного взаимодействия региональных организаторов выставок с медиа холдингом ТПП-Информ. Собравшиеся поддержали идею празднования Всемирного дня выставок, предложенную Всемирной ассоциацией выставочной индустрии. Первый раз праздник будут отмечать 8 июня в столичном «Экспоцентре» на Красной Пресне.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 31 мая 2016 > № 1772758


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 30 мая 2016 > № 1779481

Российская Федерация рассчитывает на увеличение совместных проектов с Казахстаном после открытия ею представительства АО "Российский Экспортный Центр", заявил в понедельник первый заместитель министра экономического развития Российской федерации Алексей Лихачев.

"Наши президенты и премьеры ставят перед нами серьезные задачи по развитию торгово-экономических отношений, на сегодняшний день Казахстан является одним из основных торговых партнеров, входит в десятку топ-стран по торговому обороту, в лидерах находится в нашем сотрудничестве на пространстве СНГ, более 6 тысяч компаний в Казахстане работают с участием российского капитала или как прямые представительства. Сегодня формально на одну компанию стало больше, с другой стороны — это не просто рядовая компания. Это филиал новой мощной структуры, вставшей на крыло в Российской Федерации — Российского экспортного центра, единого окна поддержки экспортеров. И надеюсь, что этот первый шаг дальше вызовет увеличение и количества проектов и количество экономических операторов", — сказал Лихачев на церемонии открытия представительства РЭЦ.

"Наш товарооборот в физических объемах растет, обе экономики переживают не простые времена с точки зрения мировых цен на энергоресурсы, с точки зрения внешних вызовов, но в наших отношениях и с точки зрения диверсификации, и по физическим объемам товарооборот находится в положительном тренде. Хотел бы пригласить все 1 июня на большую бизнес конференцию, когда уже руководство всего нашего экспортного блока приедет из Москвы сюда для презентации конкретных проектов и инструментов поддержки экспорта. Со своей стороны окажем всяческое содействие казахстанским предпринимателям в реализации проектов на территории России", — добавил он.

В свою очередь, вице-министр национальной экономики Казахстана Тимур Жаксылыков заявил, что открытие представительства РЭЦ в Казахстане является "большим событием", потому что "Россия — наш крупнейший и главный торговый партнер, он всегда таким был с момента создания независимого государства Казахстан". "Конечно, в связи с теми экономическими трудностями, которые сейчас переживаем, в ценовом выражении несколько сократился товарооборот, но физические объемы у нас не падают, они растут. Чем еще важна для нас Российская Федерация как торговый партнер: у нас с Российской Федерацией гораздо выше доля торговли конечной продукцией, продукцией обработанной, чем с другими странами, с которыми мы, все-таки, больше торгуем сырьевой продукцией. А вот с российской стороной у нас очень быстро, динамично нарастает доля обработанной продукции, в том числе в нашем экспорте в Россию", — сказал Жаксылыков.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 30 мая 2016 > № 1779481


Россия > Госбюджет, налоги, цены > rusmet.ru, 26 мая 2016 > № 1783743

ЭКСПОРТЕРЫ СМОГУТ ВОЗМЕСТИТЬ НУЛЕВОЙ НДС В УПРОЩЕННОМ РЕЖИМЕ

С 1 июля 2016 года российские экспортеры несырьевого сектора смогут возместить НДС сразу после отгрузки товаров и получения счета-фактуры.

Упрощенный режим подтверждения «нулевой» ставки НДС предусмотрен в предложенных поправках к Налоговому кодексу. Законопроект «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» был принят Госдумой РФ в третьем чтении.

В соответствии с новыми нормами экспортерам при подаче декларации нужно будет лишь представить заявление о возмещении НДС, а всю остальную информацию налоговики запросят у таможенников самостоятельно.

«Многие экспортеры жалуются, что сейчас процедура возмещения НДС достаточно сложная, особенно для небольших компаний, - комментирует законопроект заместитель руководителя рабочей группы АСИ по поддержке экспорта Николай Шапилов. – В среднем, на эту процедуру уходит от 4 до 6 месяцев, а это значит, что эти деньги для компании фактически «заморожены».

Сейчас для возмещения НДС предпринимателям нужно собрать целый пакет подтверждающих документов. К ним относится сам контракт на поставку товара за пределы Российской Федерации, таможенная декларация с необходимыми отметками, копии транспортных и товаросопроводительных документов. В случае экспорта через морской порт необходимо представить в налоговую копии поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки и с отметкой пограничной таможни «Погрузка разрешена», а также коносамент или морскую накладную.

После принятия закона экспортеру не нужно будет собирать все эти документы и отдавать их в налоговую.

Николай Шапилов подчеркнул, что в действующем законодательстве отсутствует четкое определение «сырьевого» и «несырьевого» экспорта, что затрудняет на деле реализацию норм. «Вектор для дальнейшего упрощения процедур возмещения НДС задан – этой проблеме посвящено несколько пунктов нашей «дорожной карты», - говорит эксперт. – Теперь будет важно оценить правоприменение, поэтому мы приглашаем к этой работе всех неравнодушных экспортеров».

Законопроект разработан во исполнение пункта 2 «дорожной карты» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

Источник: Агентство стратегических инициатив

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rusmet.ru, 26 мая 2016 > № 1783743


Россия > Авиапром, автопром > gudok.ru, 26 мая 2016 > № 1772149

Каждый четвертый выпущенный в России автомобиль будет продаваться на экспорт

Масштабный выход на зарубежные рынки отечественные автопроизводители осуществят уже в ближайшие три года

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках рабочего визита в Германию анонсировал ряд положений обновленной стратегии развития автопрома. Разрабатываемый ведомством документ предусматривает, по словам министра, достижение уровня в 25% экспорта от общего объема производства российского автопрома к 2020 году.

"В обновленной стратегии развития автомобильной промышленности, которую мы до конца этого года должны утвердить, один из критериев - уровень экспортно-ориентированного производства составит 25%", - приводит слова главы Минпромторга агентство ТАСС.

Денис Мантуров отметил, что министерство сейчас запустило такие меры поддержки экспорта, как компенсация затрат на логистику экспортируемых машин и на адаптацию продукции под стандарты страны-приобретателя. Эти меры распространяются и на машины, которые производят по схеме полного цикла иностранные компании в РФ.

"Конечно, мы должны на первом этапе внедрять новые инструменты поддержки, что будет стимулировать поставки на внешний рынок", - заключил министр.

Выходу из зоны риска, по мнению Мантурова, будет способствовать общее улучшение экономической ситуации в стране и на внешних рынках. "Чтобы пережить эту временную инвестиционную паузу и паузу снижения спроса, мы должны обеспечивать помощь и поддержку наши автопроизводителям, а также чтобы перевести экспорт на рыночный механизм и уйти от прямого субсидирования", — добавил он.

Оценивая ситуацию в отечественном автопроме по состоянию на второй квартал 2016 года, Денис Мантуров отметил, что падение производства остановилось. "Дно мы нащупали, не могу сказать, что мы его преодолели и пошли вверх, но примерно находимся на этом дне. Колебания возможны по результатам этого года, но есть положительная тенденция. Например, "КАМАЗ" постепенно переходит на трехсменную работу, на 17% увеличил объем производства", — сказал Мантуров.

Глава Минпромторга возглавляет делегацию РФ на бизнес-форуме «День России в федеральной земле Мекленбург–Передняя Померания» в городе Росток. Российско-германский бизнес-форум посвящен развитию экономических связей ФРГ с Российской Федерацией.

Россия > Авиапром, автопром > gudok.ru, 26 мая 2016 > № 1772149


Россия > Агропром > agronews.ru, 26 мая 2016 > № 1769950

Программа поддержки экспорта продовольствия начнет действовать с 2017 года.

Минсельхоз РФ к осени завершит разработку программы поддержки экспорта продовольствия, сообщил журналистам замминистра сельского хозяйства РФ Сергей Левин. По его словам, после этого документ будет направлен на межведомственное согласование, а затем в правительство. Предполагается, что программа будет утверждена постановлением правительства, передает «Интерфакс».

«Программа разрабатывается в соответствии с поручением президента РФ, что значительно облегчает работу с коллегами из других ведомств», — добавил замминистра.

Программа поддержки экспорта продовольствия войдет в качестве подпрограммы в госпрограмму развития сельского хозяйства на период до 2020 года.

Как пояснил С.Левин, поскольку правила ВТО запрещают прямую поддержку экспорта в виде экспортных субсидий или любых других действий, искажающих цены на рынке, Минсельхоз предлагает использовать набор мер, которые используют другие страны. Речь, в частности, идет о продвижении брендов российских товаров, бренда страны как производителя продовольствия (made in Russia), маркетинговых исследованиях, поддержке торговых представителей, активизации выставочной деятельности.

При этом С.Левин отметил, что в странах с развитой аграрной экономикой на эти цели расходуется от 0,3% до 0,5% от объема экспорта. «Но у нас есть бюджетные ограничения, поэтому мы вынуждены действовать более сдержанно, чем позволяют себе другие страны», — сказал он.

Как заявил С.Левин на Аграрном форуме России в Москве, программа также направлена на поддержку кредитования экспортной деятельности в АПК и образовательных программ в этой сфере, создание условий для обеспечения стабильного качества экспортируемой продукции, а также обеспечение деятельности специализированного агентства по развитию агропродовольственного экспорта.

С.Левин рассчитывает, что программа поддержки экспорта продовольствия начнет действовать с 2017 года.

По его словам, в настоящее время эффект от реализации этой программы просчитывается. «Но он несоизмерим с расходами», — сказал он, напомнив, что в прошлом году РФ экспортировала сельхозсырья и продовольствия на $16,5 млрд.

Россия > Агропром > agronews.ru, 26 мая 2016 > № 1769950


Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 26 мая 2016 > № 1768146

Георгий Каламанов обсудил вопросы конкурентоспособности российского отраслевого экспорта с экспертами.

25 мая 2016 года на площадке отеля «Метрополь» в рамках работы Комитета по отношениям с органами власти Ассоциации менеджеров России (АМР) состоялся деловой завтрак с замглавы Минпромторга Георгием Каламановым.

Основной темой дискуссии стала конкурентоспособность российского отраслевого экспорта в новых экономических условиях. Участники мероприятия подняли вопросы, касающиеся перспективных рынков для российских компаний – производителей несырьевых товаров и услуг, мер государственной поддержки экспорта, а также работы по выявлению и снятию торговых барьеров по доступу российской продукции на зарубежные рынки.

В своем вступительном слове Георгий Каламанов отметил, что в последнее время создаются все условия для системной финансовой и организационно-технической поддержки национального российского несырьевого экспорта в первую очередь для следующих отраслей: авиационная промышленность, вагоностроение, электротехника, химическая и лесная промышленность, фармацевтика и легкая промышленность. Отдельная программа предусмотрена для поддержки автопрома и сельскохозяйственной техники.

Модератором дискуссии выступил Алексей Жарич, председатель Комитета по отношениям с органами власти Ассоциации менеджеров, статс-секретарь – заместитель генерального директора корпорации «Уралвагонзавод», отметив возможность обсудить вопросы разного уровня, как вопросы приоритетов в целом, развития экспорта России, его структуры, так и вопросы практической поддержки экспорта для различных отраслей.

«Динамика в поддержке экспорта очень серьезная. Мы считаем, что это одно из ведущих направлений на ближайшее время с учетом объема российского рынка и возможностей, которые появляются во внешней среде. Государство имеет все ресурсы для поддержки экспорта российской продукции», – отметил Георгий Каламанов.

«Ассоциация менеджеров на протяжении многих лет содействует консолидации бизнес-сообщества и укреплению взаимодействия бизнеса и власти в процессе выработки и реализации стратегии социально-экономического развития России. Ассоциация выражает заинтересованность в развитии ЗСТ и готова представлять интересы своих членов перед государственными органами и всесторонне содействовать им в работе на внешних рынках», – добавил Вячеслав Евсеев, исполнительный директор Ассоциации менеджеров.

В дискуссии Комитета по отношениям с органами государственной власти Ассоциации менеджеров приняло участие более 50 представителей компаний из различных секторов и отраслей, среди которых: ПАО «ОМЗ», ПАО «МГТС», ООО «Юнилевер Русь», АО «СУЭК», АО «НПК «Уралвагонзавод», ПАО «Росбанк», UPM, Microsoft, ГК «Восток-Сервис», СРО Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры», АО «Газпромбанк», Renault Russia, Samsung Electronics, Siemens и другие.

Справочно

Ассоциация менеджеров – одно из ведущих деловых объединений России. Деятельность Ассоциации менеджеров нацелена на профессиональное развитие сообщества менеджеров, переход к социально ответственным стандартам ведения бизнеса, интеграцию в глобальную экономику. Ассоциация менеджеров образована в 1999 году. За годы работы ассоциация зарекомендовала себя как независимая экспертная площадка для выработки консолидированной позиции бизнеса по наиболее острым социальным и профессиональным вызовам, которые стоят перед руководством крупных российских предприятий, обществом и властью.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 26 мая 2016 > № 1768146


Россия > Агропром > fruitnews.ru, 26 мая 2016 > № 1767807

Минсельхоз разрабатывает подпрограмму поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз России проводит работу по формированию отдельной подпрограммы по государственной поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции в рамках Госпрограммы, куда войдут мероприятия по финансированию в рамках разрешенной в ВТО поддержки.

Разработка программы ведется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина.

«Мы сейчас находимся на завершающей стадии разработки этой подпрограммы. Надеемся, что она начнет действовать с 2017 года», - заявил заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин в ходе сессии «Импортозамещение и экспорт» конференции «Аграрный форум России», прошедшей 24 мая.

Проектом программы предусматривается оказание содействия участию российских сельхозпроизводителей в зарубежных выставках.

«Министерство полностью пересмотрело план выставочно-ярмарочных мероприятий, которые проходят при поддержке Минсельхоза, отдав предпочтение тем выставкам, в которых заинтересованы российские компании-экспортеры», - уточнил Сергей Левин.

В рамках программы также планируется субсидирование образовательных программ по экспорту продукции АПК, которое включает в себя мероприятия по подготовке квалифицированных специалистов данной области, а также осуществление тренинговых и обучающих программ для сотрудников региональной государственной власти относительно специфики работы на международном рынке сельского хозяйства и осуществления программ поддержки экспорта.

Подпрограмма также включает в себя создание единого общероссийского бренда «Made in Russia», проведение научно-исследовательских работ по теме позиционирования российской сельскохозяйственной продукции и продовольствия под этим брендом, изучение потенциальных рынков сбыта российской продукции АПК, содействие деятельности Россельхознадзора по расширению доступа на зарубежные рынки, создание условий для обеспечения стабильного качества экспортируемой сельхозпродукции, кредитование экспортной деятельности и субсидирование представительских расходов.

В ходе выступления Сергей Левин также рассказал, что для эффективного взаимодействия с бизнесом и быстрейшего решения существующих проблем экспорта сельхозпродукции, координации институтов развития экспорта для продвижения аграрной продукции на зарубежные рынки в Минсельхозе России создана межведомственная рабочая группа. По итогам прошедших заседаний данной рабочей группы составлен план действий по продвижению российской сельскохозяйственной продукции на внешние рынки с детализацией проблем, связанных с документальным оформлением, выполнением фитосанитарных и ветеринарных требований стран-импортеров, преодолением административных и технических барьеров, финансированием экспортных проектов.

В сессии «Импортозамещение и экспорт» также приняли участие директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии Станислав Бубен, старший вице-президент, глава подразделений в России, на Украине и в СНГ компании «Olam international Limited» Радж Вардхан, член совета директоров, первый заместитель генерального директора Объединенной зерновой компании Дмитрий Юрьев, председатель комитета по агропромышленному комплексу Ассоциации европейского бизнеса Дирк Зеелиг, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, генеральный директор Национального союза свиноводов России Юрий Ковалев.

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 26 мая 2016 > № 1767807


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 25 мая 2016 > № 1770614

Минэкономразвития предложит организовать канал экспортных электронных продаж в "одном окне"

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев провел заседание Межведомственной рабочей группы «О содействии экспорту путем развития электронной торговли».

В заседании приняли участие представители заинтересованных ФОИВов, экспертного и бизнес-сообщества.

Говоря о работе по исполнению поручению Президента, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Максим Паршин обратил внимание, что целью деятельности Минэкономразвития является не создание «русской алибабы», а консолидация участников рынка электронной торговли и смежных рынков для предоставления удобного сервиса российским экспортерам, прежде всего субъектам МСП.

Он также отметил, что, по мнению Минэкономразвития неправильно инвестировать в этот проект бюджетные государственные средства, кроме тех денег, которые уже вложены в существующую инфраструктуру поддержки МСП и экспорта (АО «РЭЦ», АО «Корпорация «МСП», региональные центры поддержки экспорта, торговые представительства за рубежом), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

По его словам, данный проект рассматривается как дополнительная возможность по развитию МСП, как по предоставлению новых сервисов и возможностей по выходу на внешние рынки, так и дополнительной возможности на внутреннем рынке.

Описывая схему функционирования «Единой среды экспортера» Максим Паршин отметил, что Минэкономразвития предлагает организовать канал экспортных электронных продаж, созданный крупными частными российскими компаниями, осуществляющими деятельность в сфере электронной торговли, по принципу «одного окна».

Согласно идее, данные компании должны будут создать (адаптировать) якорный сервис (единая среда экспортера), который агрегирует товарные предложения российских экспортеров, предоставляет доступ к таможенным, логистическим, информационным, платежным, кредитным, страховым, гарантийным, маркетинговым и иным сервисам, а также обеспечивает взаимодействие (интеграцию) с крупнейшими зарубежными (глобальными) и российскими электронными торговыми площадками (интернет-магазинами) для размещения товарных предложений.

«Основным координирующим ядром этой деятельности мы рассматриваем Российский экспортный центр», - отметил он.

Директор Департамента обратил внимание, что это должен быть не государственный инвестиционный проект. «Мы прорабатывали наши предложения с участниками рынка и практически все, с кем мы работали, подтвердили готовность реализовать соответствующие сервисы, либо самостоятельно, либо с участием других партнеров, - уточнил он. – Такие подтверждения у нас есть от Юлмарта, Ассоциации Компаний Интернет-торговли (АКИТ), ООО «Викимарт», ООО «Таможенная карта», ЗАО «Тувинская Энергетическая Промышленная Корпорация», ООО «Прайс Экспресс» (Rambler), ФГУП «Почта России» и др.».

Участники заседания обсудили предложения, разработанные Минэкономразвития России по реализации поручения Президента РФ по содействию в создании крупных частных российских компаний, осуществляющих деятельность в сфере электронной торговли, для расширения возможностей реализации отечественных товаров на международных рынках и в целом поддержали их.

Подводя итоги обсуждения Олег Фомичев отметил, что до 1 июня 2016 года Минэкономразвития России представит в Правительство РФ проект доклада Президенту по указанной теме.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 25 мая 2016 > № 1770614


Россия > Авиапром, автопром. Финансы, банки > gazeta.ru, 24 мая 2016 > № 1765277 Йорг Шрайбер

«Позволили себе автомобиль — перестаньте жаловаться»

Что будет с авторынком в России, рассказал глава Mazda Motor RUS

Алина Распопова

Каким автокомпаниям в России невыгодно продавать автомобили, почему цены на новые машины будут расти и почему, несмотря на все негативные факторы, российский рынок обязательно выйдет из кризиса. Об этом и многом другом в интервью «Газете.Ru» рассказал председатель комитета автопроизводителей АЕБ и глава Mazda Motor Rus Йорг Шрайбер.

Председатель комитета автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Йорг Шрайбер — одна из самых весомых фигур в автомобильном бизнесе. Комитет не только ежемесячно публикует подробные данные о результатах продаж новых автомобилей в России, полученные от членов организации, но и ведет переговоры с правительством, представляя интересы всей отрасли в целом. Уроженец Берлина, помнящий времена ГДР и получивший образование в Москве, он прекрасно знаком с реалиями российского авторынка и свободно говорит по-русски. Господин Шрайбер также много лет занимает пост главы Mazda Motor Rus. В беседе с «Газетой.Ru» он рассказал о будущем локализации производства в России после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), смысле экспорта автомобилей из России и о том, почему машины продолжают дорожать.

— В мае все автопроизводители, подписавшие соглашение о промышленной сборке, сдали отчеты о своей работе в Минпромторг. Вместе с этим российское правительство пообещало изменить ряд условий соглашения по причине кризиса и падения спроса: не все могут выполнять взятые ранее обязательства. Что сейчас происходит между автокомпаниями и Минпромторгом?

— Все переговоры относительно квот, локализации каждый автопроизводитель ведет сам только по своему бренду. Это объясняется принципом конфиденциальности, который и заложен в этих договоренностях с министерством. Не существует какого-то общего тайного согласования. Но в целом вызовы и задачи общие у всех. Поэтому, действительно, ведутся разговоры с министерством и правительством о возможной помощи автокомпаниям. Если говорить о соглашении о промышленной сборке, о постановлении №166, то текущие рамочные условия для автопроизводителей в России уже истекают. Кто-то подписывал первый вариант, кто-то второй.

Но в 2018 году срок действия подписанных соглашений истекает практически у всех. И главный вопрос: что дальше?

Сейчас есть два основных вопроса, с которыми придется разбираться. Первый — это обязательства, которые уже взяли на себя автопроизводители в рамках переговорах о промсборке. Как их выполнять? И есть определенные проблемы с емкостью рынка. Сейчас он небольшой, его объемов не хватает, чтобы обеспечить загруженность существующих производственных мощностей. В правительстве относятся к этому с пониманием, но при этом не хотят предоставлять никому из игроков особых условий — все должны играть по одним правилам.

Сейчас переговоры ведутся относительно того, как стимулировать потребительский спрос, чтобы можно было продавать больше машин и загружать производственные мощности.

В этом плане господдержка есть. Можно много спорить, достаточны ли ее размеры. Но ее могло бы и не быть вовсе. Поэтому нужно быть благодарными за то, что мы имеем.

— И на какие ответные шаги правительства сейчас рассчитывают автокомпании, которые ведут локальное производство в России? Ведь им были обещаны послабления, что же это за помощь?

— С автопроизводителями обсуждается рынок в целом, локализация и то, как можно ее считать с учетом изменения курса валют. Есть два типа автопроизводителей. У первых невысокие объемы выпуска. И второй — те, которые подписали обязательство производить до 300 тыс. автомобилей в год и достичь уровня локализации 60%, на этот уровень выйти очень непросто. Поэтому по взятым на себя обязательствам мы находимся далеко не в одной лодке.

Только General Motors, «АвтоВАЗ», Renault, Nissan, Volkswagen, Ford и Sollers подписали соглашение о промсборке в высоких объемах.

Если все условия, которые взяли на себя автопроизводители, выполняются, то ввозимые комплектующие и запчасти освобождаются от таможенной пошлины. А сейчас они доходят до 25–40%.

— Давайте поговорим об экспорте из России. Сейчас эту идею всеми способами продвигают в правительстве. Главные надежды в этом плане на «АвтоВАЗ», и это логично. Но как насчет Renault, VW и других автопроизводителей. В принципе, насколько это интересно любой компании, которая решилась открыть завод в России?

— Как временная мера экспорт это довольно интересно. Но эту тему каждая автокомпания должна рассматривать индивидуально с учетом того, где еще в мире она ведет свое производство. Где у вас основной рынок сбыта, где вы хотите получить прибыль и где производить.

Если говорить про «АвтоВАЗ», действительно, этот процесс должен осуществляться в обязательном порядке.

Его мощности огромны, их нужно загружать, и, если они будут простаивать, предприятию будет еще сложнее. Поэтому «АвтоВАЗу» нужно искать возможности для экспорта. Они ведь были раньше, пусть на других условиях. Но в советские времена доля экспорта была велика, доходила примерно до 40%. В целом смысл в экспорте есть, если у вас есть крупное производство в России. К этому также добавляется еще один фактор.

Когда местная валюта относительно слабая, то это становится экономически выгодно для международных автомобильных концернов.

Именно на этот момент обращают мировые автопроизводители, когда говорят об основном месте сборки. Конечно, у «АвтоВАЗа» выбора нет. А для других это интересно. Но кому-то, к примеру, было бы выгоднее поставлять автомобили из Германии или из других стран, где дистанции короткие, есть выход на море, ниже другие издержки.

И поэтому государство выдвинуло предложение покрывать транспортные издержки тех компаний, которые подписали соглашение о промсборке и которые экспортируют автомобили из России в другие страны.

Кроме того, есть и политический момент, ведь те компании, которые вложили существенные инвестиции в Россию, не хотят их потерять. Как, к примеру, General Motors. Большинство решило идти другим путем, оставаться в России. Поэтому им и нужны временные меры поддержки ведения локализованного производства на территории России. Чтобы они продолжали это делать, даже есть у них есть более выгодные варианты в другой стране. Сейчас поддержка экспорта из России со стороны государства покрывает только часть расходов. Но это лучше, чем ничего.

— Но наверняка есть что-то еще…

— Почти два года назад в Санкт-Петербурге президент Владимир Путин объявил о новом виде инвестиций в российскую экономику. Так называемые специальные инвестиционные контракты (СИК). Инструмент должен заработать во всех отраслях, включая автопромышленность. С тех самых пор идет обсуждение условий. И тут оказалось, что Mazda — первая автокомпания в очереди на подписание этого контракта.

У нас есть завод во Владивостоке, и речь идет о расширении инвестиций в этот завод, увеличении производимой там модельной линейки и производстве моторов.

Сейчас получается, что после отживающего свое соглашения о промсборке СИК — это следующий этап. В 2018 году существующие соглашения продлить будет уже нельзя, Россия вступит в ВТО. У кого-то действие соглашения истечет в 2019 году. Но это уже непринципиально. Эти СИК — совершенно новая тема, которая, возможно, даст ответ: а что дальше, что после этих соглашений о промсборке? Я не могу решать за японский совет директоров Mazda, но, скорее всего, оно будет подписано компанией.

— Давайте перейдем к более простым темам. Так, сейчас производители сокращают количество моделей в России, откладывают вывод новинок. Это такой новый тренд?

— Это не тренд, это экономическая необходимость для большинства автокомпаний.

Валютные курсы таковы, что если продажа автомобиля неприбыльна, то в чем смысл его продавать? Особенно если машину нужно привезти из другой страны.

Одно дело, когда у вас есть завод, производственные мощности, сотрудники, тогда, конечно, мощности нужно загружать. Но если машину экономически невыгодно привозить из-за рубежа, то не нужно этого делать. Это относится и к Mazda — мы сократили свой модельный ряд и не привозим новые модели, которые уже продаются в других странах. Они очень красивые, но мы посчитали, что это будет дорого. Когда мы начали бизнес в России, курс рубля была в два раза выше, и мы получали хорошую маржу. Но когда курс плохой, маржа быстро уходит вниз. Автопроизводители вынуждены сокращать модельный ряд и ждать улучшения ситуации. Если машина не продается, она будет стоять и стоить денег. Это ведь не интернет-магазин. Нужно ее привезти, поставить. Ее должен выкупить дилер и потом платить высокие банковские проценты. Сейчас пробовать, рисковать — это плохая стратегия. Особенно это касается недорогих автомобилей. Но эта ситуация не навсегда. Если говорит о Mazda, то после подписания СИК мы расширим модельный ряд.

— А что сейчас происходит со спросом?

— Спрос в России есть огромный, но он неплатежеспособный. Немецкая аналитическая компания посчитала, что нереализованный спрос на автомобили в России — около 2 млн единиц. То есть в стране есть столько людей, которые хотели бы купить автомобиль, но не могут или не хотят.

У них в приоритете вернуть кредит, купить квартиру. Но при этом они очень хотели бы новый автомобиль. А на Западе ситуация другая. Там у людей есть деньги, но автомобиль им не нужен, поскольку он у них уже есть.

— Получается, что в целом для автокомпаний Россия этим и будет интересна в ближайшее время?

— Сейчас ситуация плохая. Но то, что спрос накапливается, — это хорошо. В будущем, когда экономика стабилизируется, он появится вновь. Люди увидят прирост в зарплате, уволенные коллеги вернутся на работу. Тогда можно будет потратить деньги на машину. В России очень старый автопарк, машины разваливаются, их нужно заменять. Рано или поздно это произойдет. Придут новые или почти новые автомобили, которые оживят рынок. Сейчас автопроизводители должны принять решение, что делать. Мы в Mazda решили терпеть, выжидать. Мы не пытаемся продать как можно больше автомобилей, но и не работаем в убыток. Имеется в виду общая картина глобального бизнеса.

Так, в рублях можно быть прибыльным, а вот пересчете на иены эта прибыльность быстро рассеивается. Но я верю в Россию.

— То есть, на ваш взгляд, новых громких уходов, как это было с брендами General Motors, уже не будет?

— Я уверен, что нет. GM была членом «большой пятерки» с серьезным опытом работы на рынке. Поэтому такое внимание. Это было неожиданным решением, в том числе для меня. При этом сокращение присутствия компании на рынке совпало с осложнением отношений между Россией и США. Пошли неоправданные спекуляции на политическую тему. В целом такое повторяться уже не будет. К тому же они не исключали возможности вернуться.

— Давайте снова ближе к людям. Сейчас человек должен серьезно думать не только о стоимости автомобиля, но и, к примеру, технического обслуживания, страховки, платной парковки. Почему стоимость владения автомобилем становится все выше и выше?

— Повысилась в первую очередь стоимость ОСАГО. Потому что выплаты по ней раньше были очень низкие и с этим нужно было что-то делать.

По своему полису ОСАГО в Германии я могу рассчитывать на покрытие €2 млн при ущербе имуществу. За ущерб жизни и здоровью выплаты €10 млн!

А то, что было тут, — это смешно. Поэтому и взносы, и выплаты нужно было повышать. Есть у меня мнение и относительно платной парковки. Хотя меня это касается не так сильно, поскольку я живу в доме за городом, где у меня есть свой гараж. Но я рад, когда, приезжая в центр, я вижу свободные места для парковки. Нет больше автомобилей, припаркованных в два-три ряда. Но вы правы: владение автомобилем будет все дороже и дороже. Это факт.

Есть высокая инфляция, около 10%. Поэтому издержки на владение автомобилем также должны вырасти на эти 10%.

Ведь расходы автопроизводителей — их не спрячешь под диван! Одновременно автомобили стали более доступны в плане выбора, конкурентной борьбы. За тебя дерутся, клиентов облизывают с головы до пят. Но это стоит денег.

— Ведется ли сейчас сотрудничество между автопроизводителями и страховыми компаниями, которое позволило бы хоть немного снизить расходы автовладельцев по этой статье?

— Автопроизводители работают со страховыми компаниями, чтобы смягчить эти издержки, предложить клиентам свои спецпрограммы. Расходы на страхование в России очень высоки, особенно каско.

В Западной Европе я таких доплат за каско нигде не встречал. Каждый год надо платить по 10–12% от стоимости автомобиля!

Но существуют тарифы с франшизой, когда, к примеру, весь ущерб до $1 тыс. клиент возмещает сам. А если ущерб окажется выше, то в дело вступает страховая компания. Это позволяет заметно сэкономить. То есть не надо страховать все, а только самое необходимое. По такому принципу я беру машина напрокат в Германии: я готов заплатить $1 тыс., но не готов $50 тыс.

— Одна из моих знакомых рассказала, что владение Range Rover Evoque в столице каждый год обходится ей в 450 тыс. руб. в год с учетом всех расходов на топливо, ТО и парковку, не слишком ли это?

— Получается, что такие люди могут себе это позволить. Если нет, то нужно покупать себе другой автомобиль.

Нужно жить в реальном мире. И автомобиль сейчас — это дорого.

Сейчас люди стали уделять много времени изучению стоимости владения, и есть много вариантов. Поэтому нужно посчитать свои деньги. Ведь когда ты берешь кредит, без каско не обойдешься. Нужно задать вопрос, действительно ли вам нужен автомобиль или же это предмет имиджа, роскоши? Если вы можете себе это позволить, то перестаньте жаловаться на издержки. Если он вам нужен, потому что вы устали ездить из Подмосковья на электричке, то выбирайте себе бренд и машину по карману.

Россия > Авиапром, автопром. Финансы, банки > gazeta.ru, 24 мая 2016 > № 1765277 Йорг Шрайбер


Россия > Агропром > zol.ru, 24 мая 2016 > № 1764819

Россия с 2017 года запустит подпрограмму поддержки экспорта продовольствия

Минсельхоз разрабатывает подпрограмму по поддержке и продвижению экспорта сельхозтоваров, которая должна заработать с начала 2017 года, сообщил журналистам заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Левин.

"Минсельхоз в соответствии с поручением президента в настоящее время разрабатывает подпрограмму поддержки экспорта, эта подпрограмма должна стать частью общей государственной программы поддержки сельского хозяйства, мы сейчас находимся уже на завершающей стадии", — рассказал Левин. По его словам, министерство рассчитывает, что эта подпрограмма будет действовать начиная со следующего года.

Он уточнил, что Минсельхоз находится на завершающей стадии разработки этой подпрограммы "и она будет включать в себя… начиная от маркетинга зарубежных рынков и заканчивая проведением выставочно-ярмарочных мероприятий, включая продвижение брендов, включая рекламу продукции made in Russia".

"У нас есть бюджетные ограничения, поэтому мы вынуждены действовать более сдержанно, чем позволяют себе другие страны", — подчеркнул замминистра.

"Даже если мы возьмем самый высокий уровень — это Франция, там 0,45% от объема экспорта, это условно самый высокий уровень, в Америке — это 0,3%, но у них отдельно софинансирование и гарантирование экспортных кредитов — это 5,5 миллиарда долларов в год, мы до такого уровня не дотянемся безусловно", — добавил Левин.

Россия экспортировала в 2015 году сельхозтоваров на 16,5 миллиарда долларов, напомнил замминистра.

Россия > Агропром > zol.ru, 24 мая 2016 > № 1764819


Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 23 мая 2016 > № 1778294

Кудрин и Улюкаев предложат президенту программу структурных реформ

Георгий Степанов

К 2019 году российская экономика должна достичь среднегодовых темпов роста в 4%. На такую цель ориентируется Экономический совет при президенте РФ, пишут «Ведомости». На заседании президиума совета 25 мая председателем Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексеем Кудриным и главой Минэкономразвития (МЭР) Алексеем Улюкаевым будет предложен пакет стратегических реформ, направленных на достижение этой цели. Президент России Владимир Путин обсудит на заседании президиума Экономического совета в среду итоги «мозгового штурма» экспертов, заявил 23 мая пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

В документе, подготовленном Кудриным и Улюкаевым, говорится, что возвращение ВВП к прежним темпам роста в 5-7% в год практически невозможно, даже если цены на нефть поднимутся выше 50 долларов за баррель. Это связано с глубокими структурными изменениями мировой экономики, переходящей в состояние «новой нормальности».

Кудрин и Улюкаев предлагают реформу судебной, правоохранительной систем и госуправления, повышение пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин, а также снижение инфляции до 3-4%. По их оценке, для ускорения роста ВВП до 4% в экономику требуется дополнительно привлечь 4,5 млн. человек и 40 трлн. рублей инвестиций. Инвестиционная политика должна базироваться на мощном инвестиционном ресурсе, на господдержке, на макроэкономических и регуляторных мерах для трансформации сбережений в инвестиции.

По расчетам МЭР, оптимальное соотношение между текущим потреблением и инвестициями – 22-25% в год, для этого инвестиции в ближайшие годы должны расти на 7-8% в год, а уровень потребления – стоять на месте. Кроме того, ведомство Алексея Улюкаева призывает оказать финансовую поддержку экспорту, переключившись с господдержки проблемных предприятий на поддержку экспорта продукции и значительное упрощение соответствующих процедур. Речь идет об ускоренном возврате НДС, о сокращении издержек и упрощении таможенного регулирования, о снижении импортных пошлин на комплектующие и оборудование.

В свою очередь, Кудрин предлагает провести бюджетную консолидацию, которая при сокращении расходов бюджета позволит снизить его дефицит на 2-2,5 процентных пункта. Важным фактором председатель ЦСР считает низкую и предсказуемую инфляцию.

Между тем в беседе с «НИ» старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков продемонстрировал скептический настрой: «К перспективам программы Кудрина и Улюкаева я отношусь как к ненаучной фантастике. То, что они предлагают, правильно по своей сути, однако едва ли эти меры будут реализованы. Например, сокращение бюджетных расходов означает сокращение доходов некоторых высокопоставленных лиц. Я одобряю усилия экспертного сообщества по обсуждению важных тем, но считаю, что в реальности ничего не изменится».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 23 мая 2016 > № 1778294


Россия > Агропром > fruitnews.ru, 23 мая 2016 > № 1768139

Минсельхоз РФ разрабатывает подпрограмму по развитию экспорта российского продовольствия

«В настоящее время ведется разработка подпрограммы «Развитие экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия» в рамках государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы», - сказал представитель Минсельхоза.

«Разработка программы будет способствовать продвижению российской сельхозпродукции на зарубежные рынки», - отметил собеседник агентства, добавив, что ранее отдельной подпрограммы по поддержке экспорта не было.

Вопросы, касающиеся разработки подпрограммы, планируется обсудить на очередном заседании межведомственной рабочей группы по поддержке экспорта, добавили в Минсельхозе.

Ранее министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев неоднократно заявлял, что Россия обладает значительным потенциалом для наращивания экспортных поставок, и стране необходимо открывать новые рынки сбыта. В частности, Россия нацелена на экспорт сельхозпродукции в Азию и Ближний Восток. В первую очередь речь идет о поставках зерна, а также мясной продукции. По оценкам Минсельхоза, Россия в 2015 г. поставила на экспорт сельхозпродукции почти на $17 млрд. По мнению Ткачева, через пять лет РФ сможет увеличить объем экспорта сельхозпродукции до $40 млрд.

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 23 мая 2016 > № 1768139


Бразилия. Китай > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 18 мая 2016 > № 1800875

Китайские металлурги могут перенести часть мощностей в Бразилию

По данным китайских СМИ, правительства КНР и Бразилии ведут переговоры о переносе в крупнейшую страну Южной Америки из Китая 10 млн. т в год мощностей по выплавке стали. Детали проекта пока обсуждаются, но в целом речь идет о создании производства, ориентирующегося, главным образом, на экспорт в страны Южной и Северной Америки.

Ряд китайских компаний, включая Baosteel, Wuhan Iron & Steel, Ansteel и Maanshan, проявили интерес к данному проекту. Они рассматривают его как возможность вывода своей продукции из-под действий антидемпинговых и компенсационных пошлин, которыми облагается импорт китайского проката в различных странах мира. Бразилия, со своей стороны, готова бесплатно предоставить китайцам под строительство метзавода 20 кв. км земли. Для нее этот проект также выгодный, поскольку будет способствовать росту занятости и налоговых поступлений.

Ранее Jiangsu Shagang, крупнейшая частная металлургическая компания КНР, обратилась к властям страны с просьбой об оказании дополнительной поддержки экспорта стали и содействии в вынесении за рубеж производственных мощностей в целях сокращения внутреннего избытка предложения. Однако, как заявил председатель национальной металлургической ассоциации CISA, правительство никогда не стимулировало экспорт стальной продукции, так как всегда считало приоритетом удовлетворение внутренних потребностей. В то же время, Народный банк Китая в апреле текущего года сообщил, что готов помогать национальным производителям стали в выведении части мощностей за границу.

Помимо Бразилии, интерес в размещении на своей территории металлургических предприятий китайских компаний проявляют Индия и национальная металлургическая ассоциация Малайзии.

Бразилия. Китай > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 18 мая 2016 > № 1800875


Россия. Исландия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции > metalinfo.ru, 18 мая 2016 > № 1800873

Kleros Capital хочет добывать уголь на Камчатке

Начальник департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта Минвостокразвития Рустам Макаров и генеральный директор Корпорации развития Камчатского края Николай Пегин провели рабочую встречу с представителями инвестиционной компании Kleros Capital Инго Скулассоном и Дмитрием Шварцманом.

Встреча носила характер стратегических консультаций. На ней шла речь о реализации инвестиционного проекта по разработке залежей Крутогоровского угольного разреза, расположенного в Соболевском районе Камчатского края. По мнению геологов, хорошее качество каменного угля категории «Д» и высокая степень разведанности позволяют считать месторождение перспективной топливной базой для энергетики.

Запасы разреза превышают 300 млн т. Разработку месторождения предполагается вести круглый год открытым способом, с доставкой топлива конечным потребителям балкерным флотом. Транспортировку угля к побережью возложат на большегрузные автомобили. Стоимость реализации проекта оценивается в 81,250 млн руб. Проектные объёмы добычи на первоначальном этапе планируются на уровне 3-5 млн т в год с последующим увеличением до 10-15 млн т.

Kleros Capital заявила о своем интересе к разработке Крутогоровского месторождения еще в 2013 г. В 2014 г. компания организовала экспедицию на месторождение. В ходе её анализировались не только запасы каменного угля и его качествo, но и изучались природно-климатические и навигационные условия местности и акватории Охотского моря, примыкающей к месторождению. Компания разработала предпроектный пакет документов. Общая стоимость проведенных работ в ценах 2014 г. превысила 70 млн руб.

На этом же этапе реализации проекта Корпорация развития Камчатского края заключила соглашение с потенциальными инвесторами. В дальнейшем работа по причинам, не зависящим от российской стороны, замедлилась.

Как объяснили представители компании Kleros Capital, заминку обусловило падение мировых цен на уголь.

В ходе состоявшейся встречи потенциальный инвестор подтвердил интерес к реализации проекта. Также на встрече шла речь об инвестиционных возможностях инициатора проекта, потенциале привлечения соинвесторов для разработки Крутогоровского месторождения. Стороны обсудили ситуацию на мировом угольном рынке. Рустам Макаров и Николай Пегин познакомили партнеров с подходами федеральных и региональных органов власти к подготовке и реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке с учетом принятых в последнее время в Российской Федерации программных документов.

Россия. Исландия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции > metalinfo.ru, 18 мая 2016 > № 1800873


Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1761868

Российский экспортный центр и Росстандарт будут сотрудничать по вопросам международной адаптации продукции.

18 мая 2016 года на полях Первого всероссийского съезда метрологов и приборостроителей «МетролЭкспо-2016» руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов и генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков подписали соглашение о сотрудничестве.

Документ предусматривает кооперацию по вопросам устранения технических барьеров во внешней торговле, гармонизацию национальных требований и процедур с международными, участие в разработке национальных и международных стандартов, создание условий, способствующих повышению качества и конкурентоспособности российских товаров, работ и услуг, внедрение на экспортном производстве передовых технологий.

«Запрос на поддержку в области международной адаптации экспортной продукции на зарубежных рынках – в числе приоритетных среди производителей, обратившихся в РЭЦ. Чаще всего за такой поддержкой обращаются представители радиоэлектронной промышленности, автопрома, пищевой промышленности, медицинской техники. Соглашение с Росстандартом позволит значительно ускорить взаимодействие в области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, регистрации и экспертизы качества для нужд российских экспортеров», – отметил Петр Фрадков.

В свою очередь, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов сообщил: «Целью подписанного сегодня соглашения мы видим обеспечение поддержки экспорта российской инновационной продукции, не уступающей по своему качеству и техническим характеристикам своим международным аналогам. Среди векторов нашего взаимодействия с РЭЦ – разработка и внедрение документов по стандартизации, в первую очередь для инновационных типов продукции в приоритетных отраслях промышленности. Очень важно развитие достоверной национальной испытательной базы для обеспечения бесперебойного экспорта российской продукции. Также актуальны задачи минимизации финансовой и административной нагрузки для российских экспортеров и, конечно, повышения уровня доверия к качеству российской продукции на международных рынках».

Соглашение позволит оперативно разрабатывать и внедрять новые стандарты продукции в сфере автомобилестроения, тяжелого машиностроения, авиационной и медицинской промышленности, радиоэлектроники и по другим приоритетным отраслям; развивать совместную лабораторную базу испытаний по различным видам продукции, а также создавать международные центры по сертификации в Российской Федерации.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1761868


Украина. Евросоюз > Агропром > interfax.com.ua, 18 мая 2016 > № 1757438

Министерство аграрной политики и продовольствия открыло центр поддержки экспорта в Европейский Союз, который будет консультировать украинских аграриев о работе на европейских рынках.

Как сообщила пресс-служба Минагропрода, центр открыт в рамках совместного проекта с Федеральным министерством продовольствия и сельского хозяйства Германии. Немецкая сторона вложила в проект EUR1,5 млн.

Офис проекта "Консультирование Украины в вопросах аграрной торговли - в рамках полного и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле между Украиной и ЕС" располагается непосредственно в здании Минагропрода по ул.Крещатик, 24, восьмой этаж.

"Услуги центра одинаково доступны и для тех, кто уже продает в Европу, и для тех, кто только размышляет об этом. Важно, что аграрии смогут в одном месте получить всю базовую информацию по вопросам экспорта", - цитирует пресс-служба министра агрополитики и продовольствия Тараса Кутового.

Министр подчеркнул, что больше всего от открытия центра выигрывают малые и средние сельхозпроизводители, которые в отличие от крупных компаний не имеют собственных юридических служб и отделов, занимающихся развитием международных рынков.

Украина. Евросоюз > Агропром > interfax.com.ua, 18 мая 2016 > № 1757438


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754217 Юрий Булатов

Самодержавная Россия: движение «встреч солнцу» и народы Сибири

Юрий Булатов, Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, профессор кафедры всемирной и отечественной истории, доктор исторических наук

Земля незнаема

«Досье по Сибири» у представителей Московского государства в рассматриваемый период было чрезвычайно скудным. Необходимые сведения черпались в основном из новгородских источников. Еще в Московском летописном своде за 1364 год со ссылкой на Великий Новгород упоминается, например, поход новгородских удальцов в Зауралье. Летопись рассказывает, что одна часть новгородского войска «воеваша по Оби реке до моря», а другая - «на верх Оби воеваша». Это было первое упоминание Оби в русских летописях, название «Сибирь» пока отсутствовало. Первое упоминание Сибирской земли в русских летописях датировано 1406 годом и связано с получением вести об убийстве в низовьях Тобола Тохтамыша - извечного противника Москвы.

Московским боярам также было известно, что за «Камнем», то есть за Уралом, наряду с татарами селились вогулы (манси), остяки (ханты) и самоеды (ненцы). В летописных источниках второй половины XV века большое внимание уделялось развитию отношений с вогулами и их междоусобице с московитами. Упоминается вторжение вогульского князя Асыка в русские земли в 1454 году, а также успешный поход на вогулов отряда Ф.Курбского, датированный 1483 годом. Замирение с вогулами состоялось через год, когда князь Юмшан отправился бить челом в Москву. После того как он согласился платить меховую дань великому князю Московскому, челобитчик был обласкан и отпущен восвояси.

Следует отметить, что наибольший интерес московские князья проявляли к остякам (хантам), именовавшимся также югрой. С XII века Югорская земля находилась в вассальной зависимости от Новгорода, а ее население исправно платило новгородским боярам дань пушниной. После присоединения Новгорода к Московскому государству Югорская земля также покорилась династии Рюриковичей. В 1500 году московский государь Иван III стал именоваться князем Югорским, Обдорским и Кондийским. Его преемник Василий III официально принял в подданство России ненцев, проживавших в Западной Сибири. Об этом событии повествует Жалованная грамота, датированная 1525 годом.

Отношения Москвы с сибирскими татарами первоначально носили спорадический характер. Например, хан Тюменской орды Ивак (Ибак) в 1481 году напал в устье Донца на золотоордынца Ахмат-хана, противостоявшего за год до этого Московскому князю на реке Угре, и убил его. Ивак направил сообщение об этом великому князю Московскому и был щедро одарен. В 1483 году русские впервые попытались закрепить за собой некоторые земли, входившие в состав Сибирского ханства, но удержать за собой временно завоеванный плацдарм так и не смогли.

В конце XV - начале XVI века при московском княжеском дворе получило хождение Сказание «О человецех незнаемых в восточной стране», где была сделана попытка описать девять племен «самояди». Автор повествования уделял особое внимание богатствам северо-восточных зауральских соседей, дорогим мехам, оленьим кожам и многому другому, что добывалось в этих девственных землях охотников и рыболовов.

Вместе с тем Сибирь для московских правителей продолжала оставаться terra incognita. Они именовали зауральские территории не иначе как «земля незнаема» или «страна без границ». Да по-другому и быть не могло. Судите сами. Необъятный Сибирский край отличался большим многообразием природно-климатических зон (тундра, тайга, лесостепь и степь) и представлял собой царство холода и мрака, где среднегодовая температура составляла ноль градусов. В тот период площадь Российского государства была 5,5 млн. кв. км, а «Большая Сибирь» располагалась на территории в 10 млн. кв. км. Для того чтобы пройти расстояние от Уральских гор до Тихого океана длиною в 8,5 тыс. км, требовалось 2,5 года, и это при благоприятных условиях. В чрезвычайных обстоятельствах путнику, по сути дела, помощи ждать было неоткуда, так как плотность населения в Сибири составляла тогда только два человека на 100 кв. км.

К концу XVI века совокупное коренное население Сибири было невелико и насчитывало приблизительно 200 тыс. человек. Это были тюркоязычные группы - алтайцы, обские татары, тувинцы, хакасы, якуты, а также этнические монголоязычные - буряты. Представители алтайской языковой семьи включали в себя группы, говорившие на тунгусо-маньчжурских языках. Кроме того, были малочисленные народности на севере и востоке - нанайцы, эвенки, чукчи и др. В Западной Сибири жили самодийские племена (нен-цы, селькупы) и группы представителей финноугорской языковой семьи (манси, ханты).

Пестрый этнический состав населения характеризовался различным уровнем социально-экономического развития народов Сибири. Каменный век был характерен для чукотского этноса. Формы патриархально-родового строя определяли уклад хантов и манси, ненцев и эвенков. Буряты и якуты вели полуоседлый образ жизни и находились на пороге вступления в феодальную стадию своего развития. У сибирских татар был оседлый образ жизни, только их уклад соответствовал этапу развитых феодальных отношений. С точки зрения учения Л.Н.Гумилева об этногенезе, большинство народов Сибири и Дальнего Востока на рубеже XVI-XVII веков продолжало пребывать в состоянии этнического гомеостаза, то есть равновесия с природой.

Всея Сибирской земли повелитель

После разгрома Казанского ханства в 1552 году и его присоединения к Московскому государству Иван IV стал полноправным наследником всех территорий, зависимых в прошлом от казанских татар и являвшихся их данниками, то есть и Сибирского ханства, бывшего вассалом казанцев. Вот почему московский царь спустя всего лишь год после победы над Казанью без каких-либо колебаний присвоил себе титул «Всея Сибирской земли повелитель». По тем временам это стало правовой основой для возобновления вассальных отношений теперь уже московских правителей с сибирскими татарами.

Сибирский хан Едигер, выходец из языческой династии тайбугинов, тотчас признал свою зависимость от Москвы. Однако его решение было продиктовано отнюдь не новыми переменами в расстановке внешних сил в регионе, а соображениями внутреннего порядка. В это время Едигер на южных границах Сибирского ханства вел свою малую войну с казахами и войсками бухарского хана Муртазы под командованием его среднего сына Кучума, будущего правителя сибирских татар.

В 1554 году Кучум совершил удачный поход на Иртыш, прошел по его верховьям, разорил юрты местных жителей и дошел практически до столицы Сибирского ханства. Это поставило Едигера и его ближайшее окружение на грань краха. Именно поражение заставило Едигера искать новых союзников и покровителей. Перебрав все возможные варианты, он остановился на московском царе Иване IV, разгромившем казанцев, которым подчинялось Сибирское ханство. В Москву явились послы от Едигера, били челом, чтобы «царь белый, православный все сибирские земли взял на свое имя». Сибирские послы также согласились ежегодно платить дань Москве шкурками соболей. В 1555 году вассальные отношения между Москвой и Сибирским ханством были юридически оформлены, и «мягкая рухлядь», так именовалась сибирская пушнина, стала регулярно поступать в казну Московского государства.

Следует также отметить, что московские правители старались не вмешиваться во внутреннюю жизнь Сибирского ханства и всегда предпочитали оставаться над схваткой в ходе явной или подковерной борьбы сибирской элиты за реальную власть. Казалось, что вассальный характер отношений между Москвой и Сибирским ханством был прочен и непоколебим, несмотря на смену династий сибирских правителей. В 1563 году Едигер в ходе кровавой разборки был убит и на престол вступил Кучум - прямой потомок чингизидов, представлявший теперь уже династию шейбанидов.

До поры до времени Кучум продолжал поддерживать даннические отношения с Москвой. Однако известие об успешном набеге крымских татар на столицу Московского государства в 1571 году предопределило отказ Кучума платить дань Ивану IV. Стало очевидным, что военное столкновение Московского царства с Сибирским ханством неизбежно, ибо иного пути вернуть сибирских татар в орбиту своего влияния у московских правителей не было. Попытки урегулировать отношения мирным путем не удались: русский посол был убит, поставки пушнины в Москву прекратились. Несмотря на то что в этот момент русские войска терпели неудачи на завершающем этапе Ливонской войны, Иван Грозный принял решение готовить поход в Сибирь.

Строгановы идут на Восток

Строгановы, поселившись в Пермском крае в 70-х годах XV века, оказались удачливыми предпринимателями, чья деятельность охватила большую часть территории Урала и Западной Сибири. Учредив с разрешения московских правителей в 1558 пермские вотчины, они развернули в регионе бойкую торговлю, начали ставить солеварни, снаряжать партии охотников на промысел пушнины и т. д. С учетом первоначальных накоплений они не занимали ведущих позиций среди местных богатеев. В те времена на Урале людская молва приписывала первенство по богатству и доходам династии Калинниковых-солепромышленников, основавших еще в 1430 году первые русские поселения на Каме. Однако семейство Строгановых смогло в разы приумножить свои капиталы и стать хозяевами положения в экономической жизни региона благодаря тому, что царский двор, как говорится, их заприметил и стал выделять.

В 1572 году Иван Грозный разрешил Строгановым содержать воинов для защиты своих владений и повелел завести вотчинный разряд служилых стрельцов. По сути дела, речь шла о разрешении содержать этому семейству свою частную армию. Им также было дано право в случае необходимости организовывать за свой счет походы на вогул и остяков и приводить эти финноугорские племена к покорности. Спустя два года, оценив рвение Строгановых исполнять царские указы, российский самодержец пожаловал им 7,5 млн. десятин земли и позволил строить городки и заводить промыслы по сибирским рекам - на Тоболе, Иртыше и Оби. Все эти меры представляли собой не что иное, как подготовку для наступления на Кучума, порвавшего вассальные отношения с Москвой. Строгановы, по сути, становились проводниками восточной политики Ивана IV.

Чем же было продиктовано особое покровительство московского царя именно Строгановым? Как отмечает Н.М.Карамзин в своем фундаментальном труде «История государства Российского», династия Строгановых пошла от знатного крещеного мурзы Золотой Орды по имени Спиридон. Татарские сородичи Спиридона были озлоблены сотрудничеством своего соплеменника с русскими, пленили его и подвергли мучительной казни - застрогали Спиридона до смерти. Отсюда и пошла фамилия его рода Строгановы. На протяжении последующих столетий род Строгановых неоднократно доказывал свою верность и преданность Рюриковичам. Вот почему Иван Грозный своим указом 1566 года включил Строгановых в свое ближайшее окружение, и они стали опричниками.

Строгановы, будучи по происхождению этническими татарами и православными по вере, представляли собой в полном смысле этого слова новую генерацию великороссов. Ведь, как известно, великорусский этнос начал складываться в XIV веке не по этническому, а по религиозному принципу. Его основу составляли субстраты древнерусского этноса, крещеные татары, крещеные литовцы и крещеные финноугорские племена. Став, по сути дела, «русскими сынами татарского народа», Строгановы благодаря своей предпринимательской деятельности и службе у Ивана IV способствовали установлению контактов между русскими и татарами - представителями двух разных культур и внесли большой вклад в укрепление безопасности Российского государства на Востоке.

Вот почему именно Строгановы «выиграли тендер» на организацию масштабной военной экспедиции в Сибирь. На деньги этих предпринимателей было снаряжено войско во главе с атаманом Ермаком для похода за «Камень» и покорения Сибирского ханства. В состав этого интернационального воинства наряду с русскими и татарами вошли специалисты ружейного дела из числа литовцев и немцев, оказавшихся в плену у Ивана IV в ходе Ливонской войны. В 1581 году поход Ермака состоялся. Рать сибирского хана вскоре была разбита, и столица сибирских татар Кашлык перешла в руки русских. Несмотря на гибель Ермака, свое дело Строгановы довели до конца. В 1598 году сибирский хан Кучум был окончательно разгромлен. Он бежал к ногаям, где и нашел свою смерть.

Сибирские ханство перестало существовать. С отдельной от России государственностью на сибирских просторах также было навсегда покончено. В русское подданство стали переходить многие народы Западной Сибири: ханты, манси, барабинские и томские татары. Склонялась в пользу русских и местная знать. Например, Тоян - князь татарских племен, проживавший на реке Томи, обратился к русским с предложением (1604 г.) поставить военную крепость в этих землях для защиты населения от набегов кочевников (монголов и казахов), стремившихся расширить свои пастбищные угодья.

Оценивая вклад купцов-промышленников Строгановых в дело покорения Сибири и расширения Московского государства на Восток, следует отметить еще одну крайне важную особенность личностных качеств Строгановых и их потомков. Все представители этого рода, почти без исключения, были харизматичны: с одной стороны, они пользовались безграничной поддержкой и полным доверием царского двора, с другой стороны, их авторитет был непоколебимым и влияние было огромно среди инородцев. Иван Грозный, выдвинув Строгановых на первые роли в деле организации похода в Сибирь, не ошибся.

В последующие годы харизма как личностная характеристика кандидата на тот или иной административный пост перестала учитываться и была предана забвению в Московском государстве. Во времена абсолютизма династии Романовых, а также и в годы советской власти все кандидаты на те или иные государственные посты должны были соответствовать лишь двум критериям: личная преданность и неукоснительное выполнение указаний верховной власти. Политическая биография Б.Н.Ельцина, первого российского демократа в ранге Президента РФ, является тому подтверждением. Как известно, в свою бытность на посту первого секретаря Свердловского обкома КПСС Б.Н.Ельцин безропотно выполнил указание Кремля и бульдозером сравнял с землей дом купца Ипатьева, где был расстрелян большевиками последний российский император Николай II со всем своим семейством.

Сегодня мы продолжаем испытывать дефицит политических деятелей с ярко выраженной харизмой, то есть обладающих бесспорным авторитетом и большим влиянием, как на уровне центральной власти, так и непосредственно у местных народов. Нехватка политиков такого рода особенно остро ощущается в субъектах РФ, сформированных по национально-государственному и национально-территориальному признакам. В этой связи мы можем, к сожалению, говорить только о некоторых исключениях из общих правил.

Если проводить «перекличку поколений», то, как представляется, харизма Строгановых вполне соответствует сегодня лишь абсолютному авторитету Героя России С.К.Шойгу, тувинца по национальности и православного по вере. Будучи министром обороны РФ, С.К.Шойгу не только несет ответственность за укрепление безопасности рубежей современной России, но и одновременно отвечает за внутриполитическую стабильность и социально-экономическое развитие своей малой Родины - Тувы, уроженцем которой он является. «Независимая газета» от 4 марта 2016 года об этом прямо так и пишет, что Тува является зоной ответственности министра обороны Сергея Шойгу.

За 50 лет - от Урала до Тихого океана

В западной историографии, посвященной истории развития Сибири и Дальнего Востока, преувеличенно большое внимание уделяется скорости освоения азиатской части России. Зарубежные исследователи проводят сравнительный анализ продвижения русских землепроходцев от Урала до Тихого океана и американских переселенцев - от Атлантического до Тихоокеанского побережья Северной Америки.

Все выкладки по «скоростному режиму» - в пользу русских. В отличие от американцев, продвигавшихся от океана до океана 300 лет в сравнительно умеренном климате и превосходивших индейцев в вооружении, русские землепроходцы прошли по территории «Большой Сибири» за период немногим более чем в 50 лет, преодолев гораздо большее расстояние и в очень сложных климатических условиях - по вечной мерзлоте, через, казалось бы, непроходимую тайгу. Уже в 1639 году казак Иван Москвитин вышел к Охотскому морю и основал на Дальнем Востоке первое русское поселение. Спустя год он стал первым европейцем, побывавшим на Сахалине.

Какой же вывод делают на базе этих исторических фактов западные исследователи? С их подачи, ни много ни мало, формируется очередной миф о «русской опасности» и постоянной «русской угрозе» западному сообществу. Для большей убедительности зарубежные историки начинают заниматься несвойственными их профессии математическими расчетами. Учащимся школ и гимназий на Западе хорошо известны, например, подсчеты шведского автора, «отца» геополитики Р.Челлена и его выводы о якобы неизбывной русской агрессивности. Он подсчитал, что на протяжении четырех столетий (с 1500 по 1900 г.) Российское государство росло в среднем на 140 кв. миль в день(!).

Вывод сомнителен, и данное утверждение было опровергнуто российскими исследователями. Например, специалист-международник В.В.Похлебкин в свое время дал ответ этому западному ученому на уровне простой арифметической задачки. Суть ее проста. В начале XVI века (1505 г.) площадь Московского государства составляла 41 136 кв. миль, а к середине XIX века (1848 г.) - 367 112 кв. миль, то есть примерно за 350 лет Россия увеличилась по территории в девять раз, или на 326 тыс. кв. миль, что дает прирост территории примерно на 2-2,5 кв. мили в день1. Ежедневное увеличение территории России на 140 кв. миль или на 2,5 кв. мили, как говорится, «две большие разницы». Решению арифметической задачки В.В.Похлебкина доверяешь как-то больше, нежели неизвестным математическим выкладкам западного специалиста. В чем же секрет русских скоростей при освоении Сибири?

Ускорение в движении от Уральских гор к Тихому океану достигалось прежде всего благодаря следующим факторам. Во-первых, русские землепроходцы использовали привычный опыт освоения новых территорий по рекам. Знакомый ландшафт речных долин сопутствовал повышению скоростного режима российских казаков. В итоге сложилось два пути продвижения на Восток по территории Сибири - северный и южный. Оба маршрута прокладывались по основным рекам и их притокам.

Во-вторых, продвижение «встреч солнцу» и поиск «неприисканных» земель для сбора дорогих мехов в казну проходили без какого-либо крупномасштабного сопротивления со стороны местного населения и без столкновения с иностранными государствами. Единственный конфликт такого рода с маньчжурами был в конечном итоге разрешен. В 1689 году был подписан Нерчинский договор о разграничении владений России и Китая по реке Аргунь. Земли по Амуру, согласно достигнутой договоренности, обе стороны обязались не заселять.

В-третьих, русские землепроходцы проявляли веротерпимость и не нарушали внутренней организации жизни местного населения. Освоение Сибири и Дальнего Востока русскими проходило без каких-либо религиозных войн, без геноцида в отношении местных аборигенов, без создания резервации для коренных этносов. Все эти американские приемы колонизации так и остались, слава Богу, неведомы народам Сибири и Дальнего Востока.

Следует также отметить еще один специфический аспект развития Сибири. Население России с присоединением территорий Сибири и Дальнего Востока стало не только еще более многонациональным, но и многорасовым. Именно через евразийское пространство России по территории Сибири проходила граница между основными ареалами расселения двух больших рас - европеидной и монголоидной. Разумеется, процессы расового смешения в Сибирском регионе имели давнюю историю. Вот почему для россиян никогда не было свойственно неприятие представителей какой-либо иной расы. «Ценности» западного мира, такие как расизм и апартеид, также не коснулись российских территорий.

Для наглядности приведем всего лишь один пример из книги Дэвида Стэннарда «Американский холокост: завоевание Нового Света». Этот западный автор подсчитал, что становление США как государства сопровождалось чудовищной этнической чисткой в истории человечества. За 400 лет пришельцы из Старого Света физически уничтожили около 100 млн.(!) коренных жителей2. Теперь понятно, почему так отставали по времени американцы от русских при освоении новых земель.

Русские землепроходцы В.В.Атласов, С.И.Дежнев, Ф.А.Попов, В.Д.Поярков, Е.П.Хабаров и др. обладали также высокой пассионарностью, то есть их внутренняя энергетика намного превышала инстинкт самосохранения. Этот пассионарный заряд, по сути дела, выталкивал русских казаков за пределы ареала своего проживания, и они шли «встреч солнцу». Стоит отметить, что никто из них не стремился к наживе и богатству. Например, С.И.Дежнев в течение 19-летнего ратного подвига землепроходца Сибири не получал государственного жалования. Вернувшись в Москву, за свой «непрерывный стаж работы» он получил 126 рублей, 6 алтын, 4 деньги, да сукнами «две половинки темновишневых, да половинка светлозелена». Этот исторический факт подтвержден архивными документами3. В конечном итоге московские правители всех казаков-землепроходцев объявили царской служилой ратью. Новый статус казаков потребовал от них строить отношения с местным населением более осмотрительно и руководствоваться в первую очередь государственными интересами.

Столкновение царизма с сибирскими аборигенами

В ходе своего продвижения по территории Сибири русские землепроходцы стремились прежде всего решить две задачи: во-первых, обратить в российское подданство новые племена, закрепив их земли под власть московских правителей; во-вторых, включить аборигенов в систему налогооблажения Российского государства. Столкновения царизма с потенциальными «налогоплательщиками» в принципе были неизбежны. Как отмечал академик Б.А.Рыбаков, процесс сбора дани - это «громоздкий институт прямого внеэкономического принуждения, полувойна, полуобъезд подчиненного населения, в котором в обнаженной форме выступают отношения господства и подчинения»4. В Сибири натуральная подать, которой облагались нерусские народы, занимавшиеся охотничьим промыслом, именовалась ясаком. Ясак вносился в казну пушниной и назначался для каждого племени и рода в отдельности «смотря по людям и промыслам». Уплата ясака служила внешним выражением подданства.

На территории Западной Сибири противодействие русским сборщикам ясака было минимальным. Существовавшая система налогообложения у хантов и манси, например, не претерпела каких-либо изменений в условиях русского присутствия. Ранее отработанная среди этих аборигенов система предусматривала установление ясачного оклада в рамках соседско-территориальной общины в пользу племенных вождей. Те, в свою очередь, передавали «свой сибирский оброк» верхушке местной знати. Далее платежи в натуральной или денежной форме шли в казну Сибирского ханства. Сибирский хан направлял этот коллективный «выход» своему сюзерену - казанским татарам.

С приходом русских в Сибирь изменился только адресат получателя ясака. Им стал великий князь Московский. В XVII веке единственным следствием присутствия русских для сибирских аборигенов являлся сбор ясака в размере одного-двух соболей в год. Взамен местный житель получал твердые гарантии защиты жизни и имущества непосредственно от царской власти.

Попытки своеволия местных властей при сборе дани с инородцев в пользу московских правителей строго пресекались. Такого рода случаи являлись предметом тщательного разбирательства при царском дворе. Об этом, например, свидетельствует грамота царя Федора Ивановича от 27 января 1597 года, направленная в Пустозеро посадским земским людям о челобитной ненцев об обережении их от насильств, чинимых государственными сборщиками дани5. Следует также отметить, что налогообложение для инородцев дополнялось указом об отмене института рабства в Сибирском регионе. Ясыри, именно так именовались в Сибири рабы, принадлежавшие верхушке местной элиты, с принятием российского подданства полностью освобождались от зависимости от своих прежних хозяев. К тому же русские казаки никогда не брали ясак ясырями.

Относительно льготная фискальная система царизма для аборигенов определялась также спецификой местных условий и носила вынужденный характер. Государевы сборщики ясака не превышали меру налогового давления, ибо «налогоплательщики» могли бы быстро раствориться на сибирских бескрайних просторах или скрыться в неведомой таежной глухомани. Найти их там было бы весьма проблематично. Вот почему царские власти всегда неохотно санкционировали какие-либо насильственные меры против уже объясаченных аборигенов.

Дополнительной гарантией выплаты ясака в срок и удержания аборигенов в местах их традиционного расселения являлся институт аманатов, то есть заложников из числа ближайших сородичей местной знати. Такого рода практика содержания аманатов при государевых сборщиках дани не являлась изобретением русских, а издавна существовала как в Московской Руси, так и Сибирском ханстве еще со времен их вхождения в состав империи Чингисхана.

В ходе освоения территории Восточной Сибири и Дальнего Востока русским казакам пришлось столкнуться в военном противоборстве с некоторыми этносами, например с якутами, тунгусами, бурятами, а затем и с чукчами. В донесении в Москву, датированном мартом 1615 года, кратко фиксируется первое столкновение казаков и тунгусов на Енисее, в ходе которого тунгусы потерпели поражение.

В начале 20-х годов XVII века русские промышленники, то есть охотники, отыскивавшие новые места для промысла пушнины, проникли на территорию Якутии. Местное население было объясачено, что вызвало сопротивление со стороны якутской правящей верхушки. Это выступление представителей тамошней знати не было поддержано коренным населением, так как ясак не только не был обременительным, но его дифференцировали с учетом достатка якутского населения. С рядовых жителей Якутии государевы сборщики дани брали по одному соболю в год, с богатых - один соболь с четырех голов скота. С безлошадных ясак вообще не брали, полагая, что без лошади человек не может охотиться. Ясак был не безвозмездным, он считался службой для царя. И сдавший его получал «государево жалование» - топоры, иглы, ткани и т. д6. В связи с тем, что Якутия, по сути, стала основным поставщиком пушнины к царскому двору, в 1630 году правительственным указом якуты были объявлены российскими подданными.

Летописи хранят и другие сведения по истории освоения Якутии русскими. В 1631 году, например, отряд казаков во главе с В.Мартыновым был направлен для сбора дани в Якутию. Местные жители встретили русских казаков ружейным огнем. Однако их сопротивление было сломлено, сбор ясака вновь восстановили. В ответ в 1634 году якуты взяли в осаду Ленский острог. Осада этого русского бастиона продолжалась два месяца, но взять острог якуты так и не смогли. Освоить Якутию, чья территория и ныне в шесть раз превосходит по площади территорию современной Франции, задача была многотрудная. Для закрепления за собой Якутии не только де-юре, но и де-факто царизму потребовался не один десяток лет.

Военные столкновения русских с бурятами и тунгусами в XVII ве-ке в большей степени носили эпизодический характер и вскоре сменились мирными отношениями. Примером может служить тот факт, что буряты, обозначавшиеся в прошлом этнонимом «лесные монголы», в контактах с русскими поселенцами стали именоваться «браты», то есть братья. Впоследствии этот «русский» этноним бурятов будет увековечен в названии Братской гидроэлектростанции, возведенной в Сибири на Ангаре в годы советской власти. Следует также отметить, что в отношениях между бурятами и русскими отсутствовала как национальная, так и социальная рознь. В 1696 году имел место совместный стихийный протест русских поселенцев и бурятов против феодальных порядков, установленных в регионе. Впервые в истории Сибири был создан интернациональный орган - «мирской совет», куда вошли 16 русских и 10 бурятов.

Учитывая пассионарный настрой тунгусов и бурятов, царское правительство предусмотрело для них возможность зачисления не только в состав податного крестьянского населения, но и перевода части этих аборигенов в казачье сословие России. В 1760 году был сформирован Тунгусский казачий полк князя Гантимура, а в 1764-м учреждены четыре бурятских полка, поставленных на охрану государственной границы. В 1851 году было образовано Забайкальское казачье войско, куда влились бурятские и тунгусские полки в качестве национальных воинских формирований.

Превращение Российского государства в поистине трансконтинентальную державу в годы царствования Петра I и его преемников способствовало консолидации сибирских этносов под властью династии Романовых. Вхождение народов Сибири в состав России стало приобретать добровольный характер. В 1703 году бурятские старейшины обратились к Петру I с просьбой взять их под свою руку. В 1727 году по Буринскому договору с Китаем в состав России вошла Хакасия. В 1756-м зайсаны - элита в Горном Алтае - также присягнули России. Последним территориальным приобретением России стал Урянхайский край (Тува), вошедший добровольно в состав империи в 1914 году, то есть накануне Первой мировой войны.

Затяжной характер носило лишь противостояние русских с чукчами. Эта проблема встала перед царской администрацией в 1742 году, ибо чукчи никак не хотели подчиняться русским пришельцам и оказывали им яростное сопротивление. Лишь в 1778 году между русскими и чукчами был подписан договор, по которому туземцы признали русское подданство, но без подчинения русской администрации. Они также согласились платить ясак на добровольной основе, однако взамен требовали с русской стороны подарков с учетом своих потребностей. Замирение достигалось медленно. Чукчи сумели сохранить свою относительную самостоятельность практически до конца правления дома Романовых. Например, в Российском своде законов, изданном в апреле 1906 года, чукотский этнос был отнесен к народам «не вполне покоренным»7.

Опыт царизма во взаимоотношениях с чукчами следует учитывать и ныне. В первую очередь необходимо принять во внимание рост национального самосознания чукчей на рубеже XX-XXI веков. Напомню, что в 1992 году Чукотка отказалась входить в РФ по принципу «матрешки», то есть в составе Магаданской области. В создавшихся условиях Кремль пошел на включение в состав России Чукотского АО напрямую в отличие от большинства других субъектов России, имеющих статус национально-территориальных образований. Это решение руководства России и сегодня должно восприниматься политической элитой нашей страны со всей серьезностью.

Во всяком случае, давно пора покончить с представлениями о чукчах как о героях анекдотов времен советского периода. Ведь в переводе на русский язык «чукчи» означают «настоящие люди». Однако искаженное представление о чукчах продолжает распространяться в российских средствах массовой информации. Особо отличился еженедельник «Аргументы и факты»: в анонсе на подписку «АиФ» на 2016 год редакция газеты, например, использовала, мягко говоря, сомнительный слоган: «Чукча - не дурак. Чукча знает: Абрамович - это на время. «АиФ» - это навсегда»8. Обо всем этом следует призадуматься, учитывая традиционные заигрывания американцев с российскими чукчами.

Освоение Сибири или история 
русской колонизации?

В первую очередь хотелось бы отметить, что опыт царизма по освоению Сибири и Дальнего Востока никак не совместим с традиционными схемами колониальной экспансии западных держав в новое и новейшее время. Вместе с тем сегодня среди некоторых национал-патриотов и историков-краеведов вновь в ходу оценка национальной политики царизма в Сибири как проявление колонизаторской сущности самодержавного режима.

Такого рода заявления не новы. Особенно активно критика в адрес дома Романовых по этому поводу звучала из уст революционных демократов в XIX веке, выступавших за предоставление краю автономии. Затем эту эстафету подхватили и пламенные революционеры-большевики. Политизированное клеймо «Россия - тюрьма народов» на долгие годы определило подход советских историков к теме освоения Сибири и Дальнего Востока во времена царизма исключительно сквозь призму классовой борьбы. Вывод всегда был однозначен: история Сибири в годы правления Романовых - это история порабощения местных народов и их борьбы против царских опричников. Большевики ныне не обладают монополией на истину в России, однако публикации, посвященные русской колонизации Сибирского края, продолжают выходить с завидной регулярностью. Итак, была или не была русская колонизация Сибири?

Давайте для начала условимся о том, что мы будем понимать под термином «колонизация». Историческая наука дает нам краткое и емкое на этот счет определение: под колонизацией понимается насильственный захват чужих территорий как результат осознанной государственной политики. Именно такой курс мировых колониальных империй в свое время обеспечил получение прибыли и сверхприбыли в пользу метрополий за счет эксплуатации и откровенного грабежа коренных народов колоний и полуколоний.

Представляется ли возможным рассуждать о насильственном захвате царизмом территорий в Сибирском регионе после разгрома Кучума? Ведь общеизвестно, что в местах условного расселения аборигенов никогда не было не только внешних, но и внутренних границ. Об отсутствии у местных народов каких-либо национальных институтов государственной власти вообще говорить не приходится. Конечно, контакты представителей царской администрации с местной знатью способствовали возникновению как симпатий, так и антипатий среди договаривающихся сторон. Однако в конечном итоге положительная комплиментарность, то есть взаимная симпатия, по Л.Н.Гумилеву, в отношениях между русскими пришельцами и туземным населением всегда брала верх.

Сей факт подтверждается тем, что подавляющее большинство народов Сибири и Дальнего Востока однозначно выразило свое желание добровольно войти в состав Российского многонационального государства. И в дальнейшем местные аборигены, несмотря на нараставший абсолютизм власти Романовых, были удовлетворены условиями своего проживания в составе Российского государства. Во всяком случае, история не сохранила каких-либо правовых документов, свидетельствовавших о стремлении туземных этносов выйти из-под опеки царизма.

Теперь постараемся ответить на вопрос, являлось ли вхождение Сибири и Дальнего Востока результатом осознанной государственной политики. Стоит напомнить, что в движении «встреч солнцу» от Уральских гор к Тихому океану государство поначалу в большей степени являлось ведомой, а не ведущей силой. Инициаторами похода на Восток являлись русские землепроходцы-пассионарии. Кроме того, если все же использовать словосочетание «колонизация по-русски», то окажется, что применительно к Сибири речь пойдет в первую очередь о спонтанном освоении новых территорий русскими крестьянами для расширения ареала своего проживания. Целью русских переселенцев являлась не эксплуатация местного населения в пользу власть имущих в метрополии, а расселение среди аборигенов на свободных землях для обустройства своего постоянного места жительства. Крестьянская колонизация в Сибири «обтекала» крупные массивы инонационального населения, именовавшиеся не иначе как «ясачные угодья». Нелишне подчеркнуть и тот факт, что русский этнос, составляя бóльшую часть колонизационного потока в Сибири, никогда не был господствующим среди местных народов и не имел особых привилегий ни де-юре, ни де-факто. Это подтверждалось и официальной идеологией самодержавия, основанной не на этническом самосознании русских, а на династическом и сословном принципах.

Совместная жизнь очень разных в социальном, экономическом, культурном и религиозном отношениях народов Сибири в контакте с русскими поселенцами оказалась возможной без какого-либо взаимного истребления друг друга. Тем самым напрашивается вывод, что с самого начала колонизация по-русски представляла собой не осознанную политику государства, а прежде всего вольную народную колонизацию.

К концу XVII века миграционные потоки сельского населения из центральных районов Европейской части России в Сибирь значительно возросли. К этому времени общая численность населения за Уралом достигла 450-500 тыс. человек с абсолютным преобладанием русского этноса. Показатели численности туземного населения вместе с тем были относительно невелики: сибирские татары составляли компактную группу в 15-25 тыс. человек; тунгусы - 30 тысяч; якуты - 25-20 тысяч; коряки - 10 тысяч и т. д9. Следует также отметить, что ни один даже самый малочисленный народ в Сибири и на Дальнем Востоке не был вытеснен русскими со своей территории и не исчез как этнос.

Несмотря на малочисленность туземного населения в составе самодержавной России, царские власти стремились привлечь аборигенов к законотворчеству. Например, в 1767 году императрица Екатерина II, преследуя цель установить в стране «тишину и порядок», пригласила ряд представителей народов Сибири принять участие в работе Уложенной комиссии для составления нового свода законов Российской империи. К разработке нового Уложения взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года были привлечены выходцы из числа бурятской элиты (князья-нойоны) и якутской знати (тойоны). Но их предложения по изменению имперского законодательства так и остались неизвестны. «Делегация» из Якутии отметилась лишь при обсуждении вопроса о расширении привилегий местной знати. Якутские тойоны просили для себя поголовного дворянства и позволения организовать подобие дворянского самоуправления под началом «областного головы»10.

По-видимому, такого рода заявления туземной элиты послужили поводом для обсуждения в ближайшем окружении Екатерины II европейского опыта управления национальными окраинами по схеме «метрополия - колонии». Рассматривая Сибирь как некую «русскую Индию» с возможным будущим статусом «инородческой колонии», императрица объявила Тобольскую и Иркутскую губернии Сибирским царством. Новому административно-территориальному образованию было даровано право иметь свой собственный герб и чеканить монету.

Однако этот проект не получил своего развития после смерти императрицы Екатерины II. Ее внук Николай I не поддержал ее начинания, заявив, что Сибирь - не колония, а неотъемлемая и составная часть России. В 1847 году проект, связанный с созданием в азиатской части России Сибирского царства, был окончательно закрыт. В тот же год российский император издал указ о прекращении чеканки особой сибирской монеты, которая использовалась при расчетах внутри Сибири.

Европейская схема управления национальными территориями «метрополия - колонии» оказалась неприемлемой для России, представлявшей собой не только многонациональное государство, но и отдельную самодостаточную цивилизацию. Самодержавные правители предпочитали придерживаться прежней модели управления, суть которой заключалась в создании единой системы государственной власти на пути слияния национальных окраин с имперским центром.

Конфессиональная и национальная 
политика царизма

В летописных сводах Московского государства накануне похода Ермака крайне редко встречаются упоминания о принятии православия отдельными представителями коренных народов Сибири. Среди туземцев безраздельно господствовали языческие верования: анимизм - учение о существовании души и духов, управляющих материальным миром, и шаманизм - вера в способность человека входить в общение с духами и использовать их силу для врачевания и другой полезной деятельности. Для большей части сибирских аборигенов язычество представляло собой не просто религию, а способ выживания в суровых природных и климатических условиях.

На рубеже XVI-XVII веков буддизм, христианство и ислам практически не имели своих последователей в регионе. Московские правители обладали отрывочными сведениями о деятельности исламских священнослужителей среди сибирских татар. Речь шла о муллах, приглашенных в 1563 году сибирским ханом Кучумом и изгнанных из Казани Иваном Грозным. Благодаря проповеднической деятельности мусульманских культовых служителей, а также в силу межэтнических контактов ислам как религия и образ жизни получил некоторое распространение среди части вогулов и остяков, проживавших в Западной Сибири. После поражения Кучума и прихода русских в Сибирь мусульманская вера сохранилась лишь в местах традиционного расселения этнических татар. В последующий период истории самодержавия в России появления каких-либо новых сторонников пророка Мухаммеда в Сибири и на Дальнем Востоке отмечено не было. Что касается буддизма, то первое письменное свидетельство о его распространении в Бурятии было кратко зафиксировано в донесениях русских служилых людей лишь в 1600 году.

Русская православная церковь начала свою деятельность за «Камнем», по сути дела, с чистого листа. Продвижение РПЦ на восток от Урала до Тихого океана определялось маршрутами российских землепроходцев. С этой целью в Тобольске - первой столице русской Сибири - была учреждена особая Сибирская православная епархия (1621 г.). Вскоре Тобольская кафедра по распоряжению Московского патриархата получила статус митрополичьей, ибо неизмеримо выросли масштабы ее деятельности в регионе (1667 г.). Во второй половине XVII века на территории Сибири и Дальнего Востока один за другим стали сооружаться православные монастыри - форпосты христианской веры: на реке Тунгуске основали Троицкий монастырь (1660 г.), в Якутии был учрежден Спасский мужской монастырь (1666 г.), под Иркутском открыли Вознесенский мужской монастырь (1672 г.) и т. д. Эти обители РПЦ не только укрепляли основы православной веры русских поселенцев в Сибири, но и способствовали сохранению их традиционного хозяйственного уклада. Именно монастырская форма землевладения стала наиболее распространенной на территории Сибири и Дальнего Востока во времена царизма.

Однако пастырская деятельность РПЦ первоначально ограничивалась исключительно великороссами. Крещение сибирских аборигенов признали нежелательным, так как, согласно установленному порядку, с крещеных туземцев ясак взимать было нельзя. В этом решении имелся и позитивный смысл. Объясачивание местного населения ни в коей мере не сопровождалось насильственным крещением. Охранная политика в отношении туземцев в сочетании со сбором ясака определила суть взаимоотношений российской администрации с народами Сибири на протяжении всего XVII века.

Коренным образом конфессиональная и национальная политика царизма на территории Сибири и Дальнего Востока изменилась в период правления Петра I. Русская православная церковь перешла в полное подчинение верховной светской власти, которая рассматривала РПЦ не только в качестве носителя национального самосознания и культурной идентичности великороссов, но и в качестве проводника государственной политики в целом. По замыслу царских правителей, православная вера должна была стать важнейшим инструментом объединения и консолидации всех народов империи. В 1706 году Петр I издал указ о массовом крещении сибиряков «по согласию и ненасильственными методами». В последующих царских распоряжениях конкретизировались льготы для коренного населения Сибири, перешедшего в лоно РПЦ. Инородцам, принявшим православие, полагалось вознаграждение хлебом, одеждой и деньгами. Новокрещенные аборигены не включались в подушную перепись и продолжали уплачивать ясак в прежних размерах.

Получили дальнейшее развитие контакты российской администрации с местными родоначальниками. Сибирские мурзы и князья были освобождены от ясака, а по итогам работы Первой ясачной комиссии (1764 г.) отменили институт аманатов. Сбор ясака от государевых сборщиков перешел к родовым начальникам, что, безусловно, обеспечило повышение мобильности царской власти в отношениях с местной знатью и одновременно повышало авторитет последних среди аборигенов.

Новый этап в развитии отношений российской администрации с представителями туземной знати и основной массой коренного населения наметил сибирский генерал-губернатор М.М.Сперанский. Он явился автором двух основополагающих документов, одобренных Александром I: «Учреждение для управления сибирских губерний», «Устав об управлении сибирских инородцев» (1822 г.). М.М.Сперанский ставил перед собой задачу привести образ жизни коренных народов в соответствие с общеимперскими канонами. Сибирские родоначальники были освобождены от податей и телесных наказаний. Они также могли претендовать на получение личного дворянства. Для туземцев вводилось звание «почетные инородцы» при условии их сотрудничества с российской администрацией. Все туземное население подразделялось на три социальные категории: оседлое (сибирские татары, сибирские бухарцы, прибайкальские буряты), кочевое (забайкальские буряты, хакасы и якуты) и бродячее (коряки, ненцы, эвенки, чукчи и т. д.).

Под контролем государства разворачивалась миссионерская деятельность РПЦ на территории Сибири. Сподвижник Петра I, тобольский митрополит Ф.Лещинский, положил начало подготовке миссионеров из числа крещеных инородцев и в первую очередь из числа хантов и манси. Его стараниями в Тобольске были открыты первое духовное училище (1702 г.) и первый церковный театр (1705 г.). Первое массовое крещение коренных народов Сибири датировано 1724 годом, когда значительную часть якутов обратили в православие.

Миссионеры РПЦ перевели на родной язык сибирских этносов ряд основополагающих для каждого христианина религиозных книг: на вогульский язык (манси) было переведено Евангелие от Матфея и Марка (1823 г.), на язык самоедов (ненцев) - Новый завет (1848 г.) и т. д. Издание религиозных книг на языках народов Сибири явилось событием огромного культурного значения. Русские миссионеры и инородцы тем самым получили возможность познакомиться с духовными традициями друг друга, легче вступать в диалог, в том числе в мирском взаимодействии.

В XIX веке льготы царской власти по отношению к крещеным туземцам стали еще более весомыми. Николай I освободил сибирских инородцев православной веры от рекрутчины (1833 г.). Александр II своим указом подтвердил, что на православных аборигенов Сибири не распространяется военная повинность и они не подлежат призыву в Российскую армию (1874 г.). Светские правители неизменно высоко оценивали опыт и масштабы миссионерской деятельности РПЦ в Сибири и на Дальнем Востоке. Особо отмечен положительный опыт возведения православных храмов в Сибири на местах прежних языческих святилищ. В конечном итоге бóльшая часть народов Сибири и Дальнего Востока на рубеже XIX-XX веков была обращена в православие: ненцы, ханты, манси, юкагиры, алеуты, эвенки, нанайцы, хакасы, алтайцы и т. д. Все это способствовало качественным переменам в жизни туземных народов Сибири. Статус кочевых и бродячих этносов в регионе канул в Лету. Согласно царскому циркуляру 1898 года, за местным населением Сибири и Дальнего Востока были закреплены постоянные места проживания. К этому времени общее число жителей Сибири и Дальнего Востока составило 5,8 млн. человек.

Опыт мирного сосуществования мировых религий также нашел свое закрепление на территории Сибири и Дальнего Востока. В 1741 году указом императрицы Елизаветы Петровны буддизм в северном его ответвлении (форма ламаизма) был признан одной из официальных религий России. Согласно этому указу, все вероисповедные дела бурят были регламентированы и оформлены юридически. Буддистские священнослужители были приведены к присяге на верноподданство России, с них было взято обязательство не переходить границу и не иметь сношений с «заграничными людьми» под угрозой смертной казни. Этот указ официально признавал наличие буддистского вероисповедания в России; ламы выделялись в особое сословие и освобождались от ясака.

По царскому указу (1773 г.) светская власть получила право самостоятельно принимать решение об учреждении храмов любой веры. Например, Николай II, проповедуя веротерпимость, дал разрешение на строительство в Санкт-Петербурге буддийского храма. В 1913 году к 300-летию династии Романовых состоялось освящение этого буддийского храма - единственного по сей день в европейской части России и самого северного в мировом сообществе.

Подводя итоги конфессиональной и национальной политики царизма в годы правления Романовых, необходимо сделать главный вывод: царизм при активном участии РПЦ обеспечил конфессиональный мир и национальное согласие среди народов России в Сибирском регионе. При этом, безусловно, была велика заслуга русского этноса. Не возбуждая социальную или национальную вражду, переселенцы из Европейской части страны сумели не только подчинить все народности Сибири и Дальнего Востока, но и собрать их всех в одну общую семью народов России. На рубеже XIX-XX веков формирование российского суперэтноса стало свершившимся фактом.

Опыт царизма по управлению окраинными
территориями

Несмотря на смену политических режимов и даже общественных формаций в истории России в течение ХХ века, суть управления Сибирью практически не менялась. Его цель и сегодня заключается прежде всего в укреплении ведущей роли государства в регионе. В этой связи изучение опыта царской власти по управлению Сибирским регионом в неразрывной связи с задачами современного развития весьма полезно и, безусловно, позволит усилить административный ресурс федеральной власти. Тем более что вертикаль власти, выстроенная в нулевые годы XXI века, в чрезвычайных ситуациях демонстрирует некоторый сбой на территории Сибири и Дальнего Востока. Подтверждением тому является непосредственное участие Президента РФ В.В.Путина в управлении Сибирским краем в экстремальных условиях, связанных с природно-климатическими катаклизмами (наводнениями) и техногенными катастрофами в регионе (Саяно-Шушенская ГЭС). За последние годы мы с вами неоднократно становились свидетелями того, как В.В.Путин в час испытаний брал на себя всю ответственность за развитие событий в Сибирском регионе, или, как сейчас принято говорить, президент включал ручное управление.

Какие меры по укреплению вертикали власти в Сибири и на Дальнем Востоке представляется возможным предпринять, исходя из управленческого опыта царизма? Во-первых, хотелось бы напомнить, что региональные правители в условиях самодержавия неукоснительно руководствовались установкой центра о том, что административно-территориальное деление в Сибири и на Дальнем Востоке должно представлять собой прямую кальку экономического районирования. Сегодня этот принцип административно-территориального деления учитывается не в полной мере. Судите сами: азиатская часть России традиционно делится на три экономических региона - Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный, но почему-то все эти три района на нынешнем этапе оказались в составе только двух федеральных округов - Сибирского и Дальневосточного. Кто ответит на вопрос, каким образом в Уральском федеральном округе оказались Курганская и Тюменская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, расположенные в Западно-Сибирском экономическом районе? Логика подсказывает, что, во-первых, число федеральных округов на территории Сибири и Дальнего Востока должно соответствовать числу экономических районов; во-вторых, федеральный округ по своему назначению должен представлять собой крепкую административную «насадку» на соответствующий экономический район. Это придаст федеральному округу бóльшую устойчивость и самостоятельность, в конечном итоге укрепит и вертикаль власти. Тогда и надобность в ручном управлении главы РФ в Сибирском и Дальневосточном ФО в экстремальных случаях, вероятно, сама собой отпадет.

В настоящее время в управлении территориями Сибири и Дальнего Востока упор делается исключительно на административный ресурс. Несколько лет назад было создано Министерство по развитию Дальнего Востока. Это новое ведомство, в свою очередь, создает и новые бюрократические структуры. За последнее время был разработан ряд программ, связанных с созданием Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, акционерного общества «Дальний Восток» и т. д. Одновременно на уровне федерального правительства выдвинуты также предложения выселить на Дальний Восток головные офисы госкомпаний и профильные ведомства, связанные с Сибирским и Дальневосточным регионами.

Но все эти инициативы объективно ведут к распылению административного ресурса федерального центра на территории Сибири и Дальнего Востока. Напомню, что исполнительная власть в азиатской части России в годы самодержавного правления всегда стремилась к тому, чтобы сосредоточить в своих руках всю полноту(!) как территориального, так и функционального (отраслевого) управления регионом.

Следует также отметить, что сибирский опыт самодержавной власти позволил определить и слагаемые успеха в дальнейшем освоении окраинных территорий. Ведь успешное покорение Сибири стало возможным лишь при соединении царизмом воедино трех групп интересов: интересов государства, интересов российского капитала и интересов народных масс. На первоначальном этапе это уникальное единство верхов и низов в своем движении «встреч солнцу» формировалось стихийно и хаотично. Впоследствии этот курс стал представлять собой результат осознанной политики самодержавной власти. Некоторые его итоги говорили сами за себя. Строительство Транссибирской железнодорожной магистрали (1891-1904 гг.) стало отправной точкой в индустриальном развитии Сибири. Сотни тысяч русских, украинцев и белорусов добровольно переселились в Сибирь и на Дальний Восток в ходе аграрной реформы премьера П.А.Столыпина. Вектор экономического развития России стал неукоснительно смещаться с Запада на Восток. Правильность этих действий, рассчитанных самодержавной властью на длительную перспективу, подтверждалась и последующим советским опытом освоения Сибири.

В настоящее время экономика РФ в географическом плане по-прежнему нацелена в своем развитии с Запада на Восток и с Юга на Север. Однако людские потоки ныне движутся в противоположном направлении. Первопричиной миграции населения Сибири в сторону европейских промышленных и культурных центров РФ является недостаточно развитая социальная инфраструктура в регионе и как следствие - снижение жизненного уровня населения на территории Сибири и Дальнего Востока. Например, заработная плата в Сибирском федеральном округе меньше, чем в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, на 20-30%. На Дальнем Востоке реальные доходы к средним по стране ныне составляют 96-98%, а в 1991 году этот показатель был 135%. За последнее время в Сибирском федеральном округе уровень безработицы составил 10%, а в Дальневосточном федеральном округе соответственно - 9%. Одновременно ощущается острая нехватка квалифицированных кадров на предприятиях Сибири и Дальнего Востока, где более 60% рабочих мест вакантны. Ежегодный отток населения с Востока на Запад в течение последних 15 лет определяется цифрой в 100 тыс. человек11.

Миграция самодеятельного населения из Азиатской в Европейскую часть России приобрела, к сожалению, устойчивый характер. Как отмечают региональные руководители, первоочередной целью сегодня становится задача приостановить отток населения и стабилизировать его численность на территории Сибири и Дальнего Востока. Предпринимаемые меры в этом направлении на федеральном уровне пока не дают осязаемых результатов. Это касается как деятельности Министерства по развитию Дальнего Востока, так и Государственной Думы. Никого не хочу обидеть, но решение вышеназванного министерства о выплате подъемных при переезде на постоянное место жительства в Сибирь и на Дальний Восток в размере 200 тыс. рублей или одобренный в первом чтении Государственной Думой законопроект о предоставлении с мая 2016 года права каждому россиянину получить бесплатно один гектар земли на бескрайних просторах Дальневосточного федерального округа, по сути дела, сродни объявлениям о начале очередного набора сезонных рабочих. Такого рода подход вряд ли приведет к возникновению нового потока переселенцев «встреч солнцу».

«Сибирское направление» в политике США

Появление «сибирского направления» в политике США напрямую связано с неожиданным подарком, преподнесенным американцам М.С.Горбачевым накануне развала Советского Союза. Этот первый и последний президент СССР в июне 1990 года принял ничем не мотивированное с точки зрения государственных интересов СССР решение, безвозмездно передав США часть шельфа в Беринговом море общей площадью в 55 тыс. кв. км. Как гласит русская пословица, аппетит, в данном случае аппетит у американцев, действительно пришел во время еды. Сразу же после ратификации американским Конгрессом нового соглашения между СССР и США о разграничении морского пространства в акватории Тихого океана Институту мировой истории США было дано задание разработать проект возможной купли-продажи Сибири и Дальнего Востока после распада СССР. В основу этого замысла был положен исторический прецедент, когда царское правительство уступило Аляску и Алеутские острова в пользу США во второй половине XIX века12.

Возможно, американцам казалось, что сделка по Сибири и Дальнему Востоку вполне реальна. В итоге проект, связанный с гипотетической покупкой Сибири, был представлен администрации США в 1992 году. По оценкам его авторов, стоимость намечаемой сделки должна была составлять 3 трлн. долларов из расчета 1 тыс. долларов за один акр (0,4 га).

Под Сибирью американская администрация, как и царские власти в свое время, понимала всю территорию от Уральских гор до Тихого океана. Азиатскую часть России намечалось обустроить, создав на ее территории семь новых американских штатов. Предполагалось, что покупка Сибири позволит США создать около 2 млн. рабочих мест. Авторы проекта особо подчеркивали, что новые рабочие места будут равномерно распределены по всем североамериканским штатам. Каждый потраченный на покупку Сибири миллиард долларов сразу же обеспечит якобы создание в каждом штате США 20 тыс. новых рабочих мест. Тем самым гарантировалась чуть ли не всеобщая занятость трудового населения США на длительную перспективу. Было также объявлено, что реализация сделки по покупке Сибири планировалась на срок до 20 лет. Согласно представленному администрации США проекту, американская сторона должна была ежегодно выплачивать России около 200 млрд. долларов. Половина суммы переводилась бы наличными, а другую половину денежных средств планировалось покрывать товарами, произведенными в США по заказам российских потребителей.

Официально проект «Американская Сибирь» был предан гласности на страницах американских газет и журналов в 1994 году. При анализе данного документа следует обратить особое внимание на раздел, посвященный будущим правам жителей Сибири и Дальнего Востока в статусе потенциальных граждан США. Согласно предложениям разработчиков данного документа, население Сибири и Дальнего Востока должно было быть условно разделено на две группы: русскоговорящих славян и собственно «туземцев». Во вторую упомянутую группу должны были войти якуты, буряты, тувинцы, чукчи, эскимосы и другие народы и народности, составляющие коренное население Азиатской части России. Если русские и другие представители славянских народов, проживающие на территории Сибири и Дальнего Востока, должны были получить все права и привилегии граждан США, то коренное население, испокон веков проживавшее в регионе, должно было, по сути дела, разделить судьбу американских индейцев13.

Составители проекта купли-продажи Сибири и Дальнего Востока ссылались в этой связи на достигнутые почти полтора века назад аналогичные договоренности российской и американской сторон по поводу Русской Америки. Как известно, в третьей статье договора об уступке Россией Аляски и Алеутских островов в пользу США (1867 г.) говорилось, что в отличие от великороссов, коренные жители Русской Америки, или, как их тогда называли, нецивилизованные народы, «будут подчинены тем законам и правилам, которые Соединенные Штаты будут время от времени принимать в отношении коренных племен этой страны». Таким образом, на местные этносы как в прошлом, так и в настоящем, по мнению американских специалистов-юристов, не должны были распространяться привилегии и права граждан США.

Однако жизнь внесла коррективы в планы американцев. Многонациональная Россия, несмотря на предсказания ее недругов, не только не распалась в 1990-х годах ХХ века, но и значительно окрепла. Проект «Американская Сибирь» пришлось списать в архив.

В нулевые годы XXI века американцы разработали новый вариант «освоения» Северо-Востока азиатской части РФ с перспективой его превращения в край пустынный и безмолвный в прямом смысле этого слова. Администрация США официально довела до сведения российского руководства свои предложения о готовности выделить значительные финансовые средства для эвакуации(!) россиян со всех северных территорий РФ. В.В.Путин дал достойную отповедь такого рода инициативам США. В апреле 2004 года российский лидер, выступая в Салехарде (Ямало-Ненецкий АО) в ходе заседания собрания представителей северных территорий, подверг резкой критике идею переселения людей из районов Крайнего Севера в глубь внутренних районов РФ. Понятно, что рекомендованные американцами «маршруты движения» россиян по территории Сибири и Дальнего Востока никак не совпадали с жизненно важными интересами России в данном регионе.

В настоящее время администрация США стремится к тому, чтобы радикальным образом пересмотреть свою политику по отношению к коренным народам Сибири и Дальнего Востока и расположить их к себе. Подтверждением тому служит недавнее введение безвизового режима на поездки в обе стороны для коренных жителей Аляски и Чукотки. Комиссия Берингова пролива со стороны США в июне 2015 года официально выразила свою готовность к выдаче специальных вкладышей в паспорта жителей Аляски. В свою очередь, Россия также провела аналогичную работу, обеспечив соответствующими вкладышами российских граждан - представителей коренного населения Чукотки.

Еще раз особо отмечу: право безвизового въезда в регион соседней страны получили только коренные жители. Для поездки им теперь необходимо иметь приглашение родственников с противоположного берега. Под родственниками понимается кровная родня, или, как говорят американцы, члены одного племени или рода. Сородичами объявляются также лица, говорящие на местных диалектах по ту и другую сторону Берингова пролива. Без визы жители Чукотки и Аляски имеют право находиться в установленных регионах не более 90 дней. Таким образом, договор между СССР и США 1989 года о свободном посещении жителями Чукотки и Аляски этих регионов ныне вступил в законную силу, то есть спустя более четверти века со дня его подписания.

Решение о безвизовом обмене между коренными жителями Чукотки и Аляски, по всей видимости, для американской администрации примечательно - оно принято в условиях ужесточения санкций США и ЕС против России в связи с украинским кризисом и вхождением Крыма в состав РФ. Американцы плотно взялись за разработку своей версии комплексной программы сотрудничества между разделенными этносами (чукчами, эскимосами, чуванцами и т. д.), проживающими по ту и другую сторону российско-американской границы.

Данная американская программа, безусловно, напрямую связана с ежегодным участием США в этнокультурном и спортивном фестивале «Берингия»* (*Согласно общепринятым географическим обозначениям, Берингия представляет собой территорию, связывающую воедино Северо-Восток Азии и Северо-Запад Северной Америки. В состав Берингии входят часть Чукотки и Камчатки в России, а также Аляска в США.), проводимом в России на территории Чукотки и Камчатки с 1992 года. В последнее время наряду с Россией и США в этих традиционных фестивалях с подачи американцев стали принимать активное участие представители стран - союзников США по блоку НАТО, а также посланцы государств, официально находящихся под защитой Североатлантического альянса. В 2013 году, помимо американцев, жители Чукотки принимали у себя финнов и австралийцев, участвовавших в берингийских спортивных состязаниях. В рамках фестиваля «Берингия-2014 г.» состоялись первые международные арктические игры при участии спортсменов России, США, Дании, Норвегии, Исландии и Канады. В феврале 2016 года фестиваль «Берингия» стартовал уже и на Камчатке.

Совместные поездки в гости друг к другу на Чукотку и Аляску, состязания на оленях и в собачьих упряжках, гонки на кожаных байдарах (большие чукотские лодки, при помощи которых береговые чукчи охотятся в океане, метание гарпуна и т. д. завоевывают все большую популярность у коренных этносов по ту и другую сторону Берингова пролива. Однако в обозримом будущем географическое единство Берингии вряд ли обретет какие-либо дополнительные скрепы.

В условиях глобализации международных отношений просматриваются на перспективу два полярных проекта развития Сибири и Дальнего Востока. Свои варианты решения насущных проблем предлагают Россия и США. Руководство РФ ставит перед собой задачу дальнейшего освоения Сибири и Дальнего Востока при опоре как на собственные силы, так и при активном развитии международного партнерства и привлечении иностранных инвестиций в регион. Подтверждением этих намерений явилось единодушное одобрение российскими политиками - участниками Валдайского форума (2012 г.) программного доклада «К Великому океану, или новая глобализация России». Реализуя на практике намеченные цели, российское руководство стало инициатором проведения саммита АТЭС во Владивостоке (2012 г.), Восточного экономического форума (2015 г.) и т. д. Все эти инициативы воочию демонстрируют, что восточный вектор развития России является ее приоритетом не только на ближайшую, но и отдаленную перспективу.

В свою очередь, США пытаются навязать мировому сообществу свое видение перспектив социально-экономического, а возможно, и политического развития обстановки в регионе. Учитывая мировую значимость нефтяных, газовых, золоторудных и иных природных богатств Сибири, американцы пытаются убедить международное бизнес-сообщество в том, что проблемы Сибири и Дальнего Востока должны рассматриваться исключительно сквозь призму новых вызовов и угроз XXI века при непременном участии всех основных игроков на международной арене. Выдвинув на первый план эту задачу, американская пропагандистская машина продолжает не-устанно тиражировать «сибирский тезис» бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт, сформулированный ею еще в 2009 году. «Несправедливо, - заявляла госсекретарь США, - что все богатства Сибири принадлежат русским». Ответ на эту очередную американскую «заявку» по поводу Сибири был дан однозначно российской стороной. Президент РФ В.В.Путин в ходе своей пресс-конференции 18 декабря 2014 года, в частности, заявил следующее: «Ведь мы же почти от официальных лиц слышали многократно, что несправедливо, что Сибирь с ее неизмеримыми богатствами вся принадлежит России. Как несправедливо? А отхапать у Мексики Техас - это справедливо. А то, что мы на своей собственной земле хозяйствуем, - это несправедливо, нужно раздать».

Тезису М.Олбрайт вторит патриарх антисоветской, а теперь и антироссийской политики Зб.Бжезинский. Именно его установка положена в основу нынешнего курса США. По словам Зб.Бжезинского, Сибирь представляет собой главный геополитический приз для Америки в XXI веке. Однако этот американский консультант не учитывает главного. Сибирь - это не мировая нефтяная или газовая скважина, а регион с многовековой историей и богатейшими традициями, где бок о бок проживает большое число народов и народностей. Каким образом Сибирь может стать геополитическим призом для США в XXI веке, если данный регион представляет собой неотъемлемую и составную часть Российского многонационального государства? По сути дела, речь идет о покушении на суверенитет России.

Новоявленные американские ковбои XXI века должны осознать, что территория Сибири и Дальнего Востока не является продолжением территорий «диких прерий», заселенных очередными индейцами. Российско-американская граница, проходящая по Берингову проливу и акватории Тихого океана, представляет собой не просто границу между двумя государствами, а является знаковым рубежом между двумя самодостаточными цивилизациями: российской и западной. Каждая из них самобытна и отличается своей историей, культурой, менталитетом населения, формой государственного устройства и т. д.

Американцам, с учетом их нынешней ставки на развитие прямых контактов с коренными жителями Чукотки и Камчатки, необходимо также уяснить, что они входят в соприкосновение не просто с народами Дальнего Востока. Чукчи, эскимосы, коряки и т. д. наряду с русскими и другими славянскими народами, проживающими в этом регионе, составляют единый российский суперэтнос, одержавший в прошлом не одну победу. Например, в годы Великой Отечественной войны среди представителей 62 народов и народностей Российского многонационального государства, удостоенных звания Героя Советского Союза, были и представители коренных этносов Сибири и Дальнего Востока, в том числе: буряты - пять человек, якуты - три человека, алтайцы - два человека, хакасы - два человека, а также кумандин, нанаец, тувинец и эвенк14.

Разыграть сибирскую карту при опоре на местные этносы никому ныне не под силу, в том числе и американцам. История и судьбы народов Сибири неразрывно связаны и неотделимы от судьбы России.

 1Похлебкин В.В. СССР и Финляндия. М., 1975. С. 9-12.

 2Stannard David E. American Holocaust: the Conguest of the New World. Oxford University Press. 1992. P. 124.

 3Ефимов А.В. Из истории великих русских географических открытий. М., 1993. С. 77.

 4Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М., 1993. С. 258.

 5Под стягом России. Сборник архивных документов. М., 1992. С. 7-9.

 6Шумейко И. 10 мифов об Украине. М., 2009. С. 232.

 7Подробнее см.: Олех Л.Г. История Сибири. М., 2001. С. 100.

 8АиФ. 2015. №51. С. 12.

 9Масюгина Т.М., Перепелкин Л.С., Стельмах В.Г. Национальная политика в России: XVI - начало XXI века. М., 2014. С. 65-66.

10Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. М., 1998. С. 100.

11Независимая газета. 2013. Июль 7; АиФ. 2015. №48. 1-15 июля.

12Подробнее см.: Булатов Ю.А. «Там, гдҍ поднятъ русскiu флагъ, онъ уже опускаться не долженъ». Кто и зачем продал Русскую Америку // Международная жизнь. 2015. №4. С. 124-148.

13Подробнее см.: Миронов И.Б. Роковая сделка: как продали Аляску. М., 2007. С. 262-267; The Mead Plan for American Siberia // GQ. 1994. March.

14Мир русской истории. Энциклопедический справочник. М., 1999. С. 527.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754217 Юрий Булатов


Россия > Агропром > agronews.ru, 13 мая 2016 > № 1754740

Утвержден национальный доклад об итогах работы АПК за 2015 год.

Минсельхоз России подготовил национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы. Председатель правительства Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил соответствующее распоряжение правительства от 10 мая 2016 г. № 864-р, сообщает пресс-служба Минсельхоза РФ.

В национальном докладе, подготовленном в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», отражены основные итоги деятельности сельского хозяйства за 2015 год по всем основным разделам Государственной программы, даны оценка выполнения целевых показателей, федеральных и отраслевых программ по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и сферам деятельности отрасли, прогноз развития сельского хозяйства на 2016 год и предложения по корректировке отдельных параметров Госпрограммы.

В 2015 году индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103%, превысив целевой показатель Госпрограммы, в том числе продукции растениеводства – 102,9%, продукции животноводства – 103,1%.

В 2015 году валовой сбор зерна составил 104,8 млн т, что на 4,8% выше соответствующего индикатора Государственной программы и на 0,5% меньше уровня 2014 года. Это позволило полностью обеспечить потребности в продовольственном зерне, повысить обеспеченность отечественного животноводства зернофуражом. Увеличились валовые сборы сои на 14,6% (до 2,7 млн тонн), сахарной свеклы на 16,5% (до 39 млн тонн), картофеля на 6,8% (до 31,5 млн тонн), овощей открытого и закрытого грунта на 4,2% (до 16,1 млн тонн).

В 2015 году производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 13,5 млн тонн, что на 4,2% выше уровня 2014 года. По оценке Минсельхоза России, в 2015 году удельный вес отечественного мяса и мясопродуктов в общем объеме его ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) составил 87,4%, то есть повысился по сравнению с 2014 годом на 5,5 п.п.

Самые высокие темпы наращивания производства были в птицеводстве, производство птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живом весе выросло на 7,7% (до 6 млн тонн). Производство яиц выросло на 1,6% (до 42,5 млрд шт.). Достаточно высокие темпы наращивания производства сохраняются в свиноводстве. За 2015 год производство свиней на убой в живом весе выросло на 3,8% (до 4 млн тонн). Производство крупного рогатого скота на убой в хозяйствах всех категорий снизилось на 1,1% (до 2,9 млн тонн). Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 30,8 млн т, что соответствует уровню 2014 года.

В 2015 году рост производства сельскохозяйственной продукции позволил сократить импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Кроме увеличения отечественного производства, этому во многом способствовало действие введенного Россией эмбарго в отношении США, Европейского союза, Канады, Австралии и Королевства Норвегия и, соответственно, расширение ниши для отечественных товаропроизводителей на внутреннем агропродовольственном рынке, а также существенная девальвация рубля.

В результате объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 26,5 млрд долл. США против 39,9 млрд долл. США в 2014 году, уменьшившись на 33,6% преимущественно за счет сокращения физических объемов импортных поставок свежего и мороженого мяса (на 26,7%), мяса птицы свежего и мороженого (на 44,2%), рыбы свежей и мороженой (на 38,3%), сыров и творога (на 36,5%). Однако общий объем импорта сократился в большей степени, чем импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Поэтому удельный вес импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре импорта составил 14,5% против 13,9% в 2014 году. При этом 83,8% объема импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 16,2% – на СНГ.

Рост производства создал стимулы для сельхозпроизводителей к экспорту своей продукции. В 2015 году экспорт мяса птицы и свинины вырос на 20%. В целом по итогам года Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия на 16 млрд долларов США – это в 2 раз больше, чем 5 лет назад (но ниже уровня 2014 года на 14,8%). Снижение произошло за счет уменьшения экспортных поставок пшеницы (на 3,8%) и масла подсолнечного, сафлорового и хлопкового и их фракций (на 14,8%). В результате доля экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта составила 4,7%. При этом 73,9% объема экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 26,1% на СНГ.

Наращивать аграрный экспорт в 2016 году необходимо по таким традиционным позициям, как: зерновые культуры, в том числе пшеница, ячмень; рыба и рыбопродукты; растительные масла; отходы и остатки пищевой промышленности (жмыхи, шроты и пр.); шоколад. Перспективными экспортными товарами являются свинина и мясо птицы.

В целях развития и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации созданы и функционируют такие институты поддержки экспорта, как Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций («ЭКСАР»), «РОСЭКСИМБАНК», «Российский экспортный центр».

В 2015 году в полной мере заработал механизм технической модернизации отрасли. За счет трехкратного увеличения средств на покупку сельхозтехники по льготным ценам (до 5,2 млрд руб.) удалось существенно увеличить число приобретенной техники (в 1,4 раза, приобретено почти 10 тыс. ед. техники). Однако темпы пока недостаточны: выполнен план только по поставке зерноуборочных комбайнов, а по тракторам и кормоуборочным комбайнам план еще не достигнут.

В 2015 году в целях стабилизации ситуации на рынке аграрного кредитования Правительство внесло изменения в правила субсидирования с учетом резкого повышения ключевой ставки Банка России. В результате удалось значительно снизить стоимость кредитов.

Благодаря решению Правительства в прошлом году совокупный объем кредитования в отрасли увеличился на 9% по сравнению с 2014 годом и составил 1 трлн 130 млрд руб. По краткосрочным кредитам рост составил 18% до 836 млрд руб. Это обусловлено увеличением потребности сельхозпроизводителей именно в кредитах на обеспечение своей текущей деятельности.

По инвестиционным кредитам удалось избежать резкого снижения объемов кредитования, хотя аналитики прогнозировали серьезное замедление инвестактивности. Произошло лишь незначительное снижение на 2% до 294 млрд руб.

По итогам 2015 года общее финансовое положение сельхозпроизводителей улучшилось. По предварительным данным Росстата, в 2015 году рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила 22,3%, что выше целевого показателя (13%) на 9,3 п.п. Без учета субсидий рентабельность – 10,9% против 6,3% в 2014 году.

В отчетном году прибыль до налогообложения (с учетом субсидий) ожидается в сумме 345,3 млрд руб., что на 34% выше уровня 2014 года. При этом удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составит 87,6% (на 7,2 п.п. выше предшествующего года) при сокращении их общего количества.

Несмотря на то, что в 2015 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) превысила уровень 2014 году на 12,2%, она по-прежнему остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» способствовала определенному улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности: обеспечению сельских жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, жильем, развитию социальной и инженерной инфраструктуры села. Целевые индикаторы и показатели ФЦП УРСТ выполнены и перевыполнены, кроме строительства автомобильных дорог. Вместе с тем перечень и объемы ресурсного обеспечения программных мероприятий не обеспечивают темпы развития жилищной, социальной и инженерной инфраструктуры села, необходимые для осуществления серьезных качественных сдвигов в условиях жизнедеятельности сельского населения. В результате социально-экономическая ситуация на селе остается сложной.

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» в 2015 году показала возможность обеспечения стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков аварийных ситуаций, экономическую, экологическую и социальную эффективность комплекса мероприятий, а также заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении мелиорированных площадей и улучшении качества имеющегося мелиоративного фонда, что соответствует целям и задачам Доктрины продовольственной безопасности и способствует развитию сельских территорий.

Россия > Агропром > agronews.ru, 13 мая 2016 > № 1754740


Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rupto.ru, 12 мая 2016 > № 1825840

Соглашение о сотрудничестве между Роспатентом и РЭУ имени Г.В. Плеханова поможет в наведении порядка в сфере интеллектуальной собственности

Сегодня — 12 мая 2016 года — руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев и ректор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Виктор Гришин подписали Соглашение о сотрудничестве.

Подписанный документ предполагает сотрудничество ведомства и вуза по целому ряду вопросов, касающихся регистрации и правовой охраны интеллектуальной собственности. В Соглашении указаны ряд ключевых направлений, по которым Роспатент и РЭУ имени Г.В. Плеханова будут предпринимать совместные усилия.

В частности, стороны совместно будут разрабатывать и развивать образовательные и научные программы в области интеллектуальной собственности, а также предпринимать совместные шаги в области развития инфраструктуры «охраны и коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности, поддержки технологий и инноваций для удовлетворения потребностей Университета и других научных, образовательных и коммерческих организаций в патентной и иной сопутствующей информации, в охране и коммерциализации технологий».

Роспатент и РЭУ имени Г.В. Плеханова вместе будут работать над совершенствованием системы подачи электронных заявок и развитием зарубежного патентования, «включая содействие разработке государственных программ поддержки экспортеров, в т.ч. во взаимодействии с другими институтами поддержки экспорта, и реализации утвержденных программ поддержки». Такие же совместные усилия стороны направят на выработку предложений по совершенствованию «нормативного регулирования и методической поддержки, включая разработку рекомендаций по организации трансфера технологий для бюджетных научных и образовательных учреждений, участие в процессе совершенствования нормативной базы в сфере интеллектуальной собственности».

Последним пунктом соглашения, которое подразумевает участие научных кадров Университета в мероприятиях и деятельности Роспатента, а также привлечения специалистов ведомства к работе Научно-исследовательского института «Инновационная экономика» в составе РЭУ, предусмотрено развитие совместной просветительской деятельности в области интеллектуальной собственности.

— Для нас подписание соглашения — большое событие. В нашем Университете есть разработки, которые нуждаются в патентовании, в правовой охране, у нас есть определенные потребности и задачи, которые мы сможем решать при содействии Федеральной службы по интеллектуальной собственности, а наши специалисты могут помогать Роспатенту. И этим соглашением предусмотрена совместная работа в данных направлениях, — заявил перед подписанием документа ректор РЭУ имени Г.В. Плеханова Виктор Гришин.

— Подписанный документ, прежде всего, помогает наведению порядка в сфере интеллектуальной собственности. Сегодня многие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы проводятся без патентных исследований. В стране не хватает специалистов не только по патентованию, но и по коммерциализации интеллектуальной собственности. И это соглашение поможет нам вместе с Университетом в подготовке специалистов этих направлений. Уже сегодня Федеральный институт промышленной собственности готов принять на стажировку около 100 человек, а в дальнейшем мы будем развивать наше сотрудничество и по другим направлениям Соглашения, — резюмировал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Ранее Соглашения о сотрудничестве были подписаны с Международным фондом поддержки правовых инициатив, центральным выставочным комплексом «Экспоцентр», Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, общественной организацией ОПОРА РОССИИ, Торгово-Промышленной палатой Российской Федерации и группой РОСНАНО.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rupto.ru, 12 мая 2016 > № 1825840


Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 12 мая 2016 > № 1752898 Александр Габуев

Перенос страхов: стоит ли опасаться китайских заводов на Дальнем Востоке?

Александр Габуев, Вита Спивак

Даже беспредметные заявления чиновников о потенциальном размещении китайских заводов на Дальнем Востоке вызывают в российском обществе тревогу и панику. Но анализ китайского опыта по переносу предприятий за последние годы показывает, что масштабного экспорта заводов из КНР в Зауралье ожидать не стоит

Читая комментарии российских законодателей и СМИ на сообщение Министерства по развитию Дальнего Востока о возможном переносе китайских предприятий в Россию, можно подумать, будто в Зауралье уже и вправду прохода нет от китайских инвесторов. Появившаяся в начале апреля на сайте Минвостока короткая новость, что ведомство обсудило потенциал экспорта производственных мощностей из Китая на Дальний Восток, вызвала не менее бурное обсуждение, чем прошлогоднее известие о сдаче китайцам в аренду 115 тысяч га диких степей Забайкалья.

Глава думского Комитета по региональной политике Николай Харитонов заявил, что размещать китайские предприятия на Дальнем Востоке «ни в коем случае нельзя». По его словам, депутаты будут противостоять этим зловредным планам. Не менее громко относительно «китайской экспансии» высказался депутат ЛДПР, глава Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал: «Всем понятно, что в случае реализации данного проекта РФ может получить грязные технологии, плохую экологию и негатив населения. А наши соседи при этом – прибыль и занятость своих китайских граждан. Все налоги при этом будут уходить в Китай».

Не остались в стороне от обсуждения и СМИ. Редкие попытки дать слово сторонникам и противникам инициативы предсказуемо потонули в шквале негатива про грязное производство, китайскую колонизацию и неизбежную аннексию в итоге. Как часто бывает в дискуссиях о китайской экспансии в Зауралье, большинство участников не потрудились выяснить, о чем и с кем в Китае договорился Минвосток.

Недоговоренности на высшем уровне

По словам высокопоставленных сотрудников Минвостока, идея обсудить с Пекином перенос китайских предприятий на Дальний Восток родилась в сентябре 2015 года. Тогда вице-премьер Юрий Трутнев, курирующий развитие ДВФО, посещал Далянь в рамках Встречи новых чемпионов, которую ежегодно организует Всемирный экономический форум (эту площадку часто называют «летним Давосом»). Трутнев там выступал вместе с главой Госкомитета по реформам и развитию Китая (бывший Госплан, превратившийся в главный центр макрорегулирования китайской экономики) Сюй Шаоши. Сюй рассказывал о принятом накануне циркуляре Госсовета КНР «О стимулировании международной кооперации в области производственных мощностей и изготовления оборудования».

Именно в этом выступлении вице-премьер РФ впервые услышал о планах Китая стимулировать перенос за рубеж производственных мощностей в двенадцати отраслях. Тогда же Трутнев поручил сотрудникам Минвостока поскорее проработать вопрос с китайскими коллегами. В ноябре глава ведомства Александр Галушка посетил Пекин и встретился с руководителями Госкомитета по реформам, предложив зафиксировать интерес обеих сторон к потенциальному привлечению китайских производств на Дальний Восток. А 17 декабря во время визита Дмитрия Медведева в Китай два ведомства подписали меморандум о сотрудничестве на Дальнем Востоке, в котором перенос промышленности стал одним из четырех тем для возможного сотрудничества (наряду с развитием Северного морского пути, транспортировкой грузов Северо-Востока КНР через порты Приморья и привлечения китайских инвесторов в ТОРы и Свободный порт Владивосток). Апрельский разговор директора департамента Минвостока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Рустама Макарова с директором департамента ГКРР по развитию промышленности Северо-Востока Китая Чжоу Цзяньпином стал, по сути, первыми рабочими консультациями, да и их нельзя назвать особо предметными. По словам знакомых с ходом переговоров чиновников, на этой встрече китайцы согласились обсуждать конкретные предложения, когда они у Москвы появятся, а пока что будут запрашивать мнение своих региональных властей.

В отсутствие больших проектов, которыми можно похвастаться, чиновники часто хвастаются декларациями о намерениях (и российские, и китайские бюрократы – не исключение, тут два «стратегических партнера» находятся в числе мировых лидеров). Также поступил и Минвосток, очевидно, не рассчитывая на столь бурную реакцию общественности. Седьмого апреля Рустам Макаров появился в эфире телеканала РБК, чтобы обсудить инициативу с экспертами и отбить критику. Он сказал, что 80% рабочих будут гражданами РФ, снижать требования по экологии власти не будут, а сбывать продукцию предполагается на «гигантском рынке» АТР. Позже Минвосток выступил с дополнительными разъяснениями: ведомство будет вести переговоры и с другими странами, да и Китай не намерен переносить промышленность исключительно в Россию. Изучение данных о том, почему, куда и как Китай намерен переносить промышленность, показывает, что Дальнему Востоку промышленная экспансия гигантского соседа пока вообще не грозит.

Правила переноса

Исторически производства переносят в другие страны в основном по трем причинам: дешевизна ресурсов (обычно – рабочих рук), освоение новых больших рынков и забота об экологии. Промышленная экспансия Японии в азиатские страны хорошо иллюстрирует этот механизм. Сначала производства (например, заводы гигантов японского автопрома вроде Toyota) переезжали в страны с дешевыми рабочими руками и низкими экологическими стандартами, укрепляя конкурентоспособность японских машин на мировых рынках, а также здоровье японских граждан. Затем в странах, куда переносились производства, возникал собственный средний класс: бывшие дешевые рабочие руки и их потомки превращались в потребителей. Соответственно, переносить производства есть смысл в страны с более дешевым трудом, потенциальным емким рынком и низкими экологическими стандартами (или заявленными высокими, но с возможностью решить вопрос за умеренную сумму).

У Китая есть еще одна важная причина думать о переносе предприятий – проблема избыточных мощностей в промышленности, о которой в последнее время все чаще говорит премьер Госсовета Ли Кэцян. Наиболее полное исследование этого вопроса, подготовленное Европейской торговой палатой в Китае в начале года, однозначно свидетельствует, что в ряде отраслей промышленности выпуск никак не связан с рыночным спросом на продукцию. Китай производит намного больше цемента, стали, бумаги, химикатов и многого другого, чем ему на самом деле нужно. Так, за два года, 2011–2012, Китай произвел больше цемента, чем США за весь ХХ век. Но для китайцев это далеко не повод для восторженного оптимизма и шапкозакидательских настроений, с которыми этот факт описывается в российской блогосфере. Неконкурентоспособные предприятия поддерживаются на плаву за счет нерыночных кредитов для сохранения социальной стабильности или по коррупционным мотивам. Ликвидация избыточных мощностей уже давно является одним из стратегических приоритетов Пекина.

В циркуляре Госсовета, который так вдохновил Минвосток, прослеживаются обе логики: и экономическая (выход на новые рынки, где меньше издержек и будут новые потребители), и социально-политическая (ликвидация избыточных мощностей и забота об экологии). О механическом «переносе» в документе нигде впрямую не говорится. Там лишь в общем виде расписаны приоритеты «международного сотрудничества» для двенадцати отраслей (сталелитейная промышленность, цветная металлургия, стройматериалы, железнодорожное оборудование, электроэнергетика, химическая промышленность, текстиль, автопром, связь, строительная техника, авиапром, судостроение), но в случае каждой отрасли рекомендации Госсовета разные. Например, для легкой промышленности (13-й пункт циркуляра) рекомендуется переносить производства в «страны с подходящими условиями», главными из которых являются «значительные трудовые ресурсы, низкая себестоимость, близость целевого рынка». А, например, производителям энергетического оборудования (11-й пункт) Госсовет советует сконцентрироваться на наращивании экспорта продукции, произведенной в Китае.

В целом Пекин выступает за строительство производств в новых странах для отраслей с низкой маржинальностью и уровнем необходимых технологий (стройматериалы, текстиль) либо с прицелом на завоевание больших рынков массовой продукции (автопром), а компаниям в более технологичных секторах рекомендует ограничиться поставками китайского оборудования и размещением там при необходимости сервисных центров и отдельных элементов компонентной базы (R&D-центры рекомендуется размещать лишь в странах, имеющих для этого потенциал).

Подобный подход проявляется, например, в единственной запущенной программе переноса китайских производств на постсоветском пространстве – в Казахстане. В декабре 2014 года во время визита премьера Ли Кэцяна в Астану была достигнута принципиальная договоренность о запуске программы, стороны объявили о пятидесяти двух проектах на общую сумму $24 млрд. В марте 2015 года перед форумом в Боао казахстанский премьер Карим Масимов (профессиональный синолог, прекрасно говорящий по-китайски) подписал с Ли Кэцяном несколько соглашений на сумму $14 млрд, а уже в декабре, приветствуя Масимова в Пекине, Ли говорил о первых результатах. В Казахстан будут переноситься предприятия по производству стройматериалов (цемент, стекло, металлоконструкции), переработке сельхозпродукции, цветной металлургии, производству текстиля, а также в сфере энергетики (производство ядерного топлива, возобновляемые источники энергии, электросети). «Сборка автомобилей, производство полипропилена уже запущены, легкое метро в Астане должно быть пущено до конца года», – говорил Ли Кэцян (эти заявления, судя по недавнему началу стройки, все же не совсем соответствуют действительности).

Еще больше материала для понимания того, как функционирует «перенос предприятий по-китайски», дает Африка, где предприниматели из КНР начали строить заводы задолго до того, как Госсовет озаботился регулированием этой сферы и выпуском соответствующих циркуляров. По данным китайской статистики, на конец 2014 года в Африке действовало свыше трех тысяч предприятий с китайским капиталом, а двадцать специальных торгово-инвестиционных зон привлекли свыше 360 промышленных предприятий. Помимо добычи углеводородов и освоения полезных ископаемых, китайцы строят в Африке заводы по производству стройматериалов, бытовой техники, предприятия машиностроения и легкой промышленности.

Как показывает в своих исследованиях наиболее авторитетный специалист по китайскому присутствию в Африке, профессор Университета им. Джона Хопкинса Дебора Бротигэм, в 2000-е бизнесмены из КНР при выборе мест для создания промышленных предприятий руководствовались все теми же принципами – дешевые рабочие руки, потенциал роста местного рынка, а также возможность не слишком обращать внимание на экологические стандарты. Кстати, как показывают полевые исследования Бротигэм и ее команды, на большинстве китайских предприятий в Африке основной контингент рабочих составляют именно местные, так что слухи о «желтой колонизации» Африки она называет мифом.

Дальний Восток в опасности?

Вооружившись знаниями о китайском опыте создания заводов за рубежом, а также данными статистики, можно оценить, подходит ли Дальний Восток для добрососедской промышленной экспансии.

Прежде всего, необходимо оценить уже накопленный опыт – ведь в Африке китайцы начали строить заводы до всяких распоряжений из Пекина. Из-за передачи ведения статистики по прямым зарубежным инвестициям от Росстата к ЦБ сейчас в учете региональных данных царит неразбериха. Однако доступная за прежние годы статистика убедительно показывает, что желанием вкладываться в Дальний Восток китайцы не горят. По данным Росстата за 2013 год, семерка крупнейших инвесторов в ДВФО выглядит так: Япония ($2,34 млрд, в основном это вложения в газовые проекты на Сахалине), Багамские острова ($714,8 млн), Нидерланды ($525 млн), Австрия ($500 млн), Кипр ($495,7 млн), Индия ($462 млн), Германия ($440 млн). В докладе об иностранных инвестициях в Дальний Восток, выпущенном ЦЭФИР в 2013 году по заказу канадской Kinross и Консультативного совета по иностранным инвестициям РФ, указывается, что в 2011 году до 44% иностранных предприятий на Дальнем Востоке были китайскими, однако речь идет в основном о мелких фермах, торговых компаниях или точках общепита. Никаких попыток основать на Дальнем Востоке промышленные предприятия крупнее лесопилки китайцы, судя по доступным данным, не предпринимали.

В чем же причины? Первая и главная – маленький внутренний рынок на Дальнем Востоке. В ДВФО, занимающем треть территории самой большой страны мира, живут менее 6,2 млн человек, и население продолжает сокращаться из-за миграционного оттока. Удаленность от европейской части России делает транспортировку товаров, произведенных на Дальнем Востоке, крайне затратной, а само производство экономически необоснованным. Именно поэтому АвтоВАЗ возил свои машины в регион по специальному субсидируемому тарифу. Точно так же налогоплательщики субсидируют доставку в обратном направлении собранных под Владивостоком на заводе «Соллерс». И именно поэтому сам Минвосток, заманивая инвесторов в ТОРы, делает ставку на экспорт.

С точки зрения дешевой и многочисленной рабочей силы Дальний Восток тоже явно не Африка. Экономически активное население – чуть менее 3,4 млн человек, а уровень безработицы – всего 5,4%. Зарплаты в самом населенном субъекте ДВФО, Приморском крае, в 2014 году даже после девальвации лишь сравнялись с уровнем зарплат в граничащей с РФ провинции Хэйлунцзян: 28 277 рублей в месяц ($426) против 2278 юаней в месяц ($429). Но уже в 2015 году средняя зарплата в Приморье составила 33 811 рублей (около $509), данные по Китаю еще не опубликованы, но из-за летней девальвации в долларовом эквиваленте зарплаты на Северо-Востоке Китая, скорее всего, вновь окажутся более конкурентоспособными.

Важны и социальные аспекты. На Северо-Востоке Китая безработица сравнительно низкая. По данным 2014 года, в Хэйлунцзяне  она составила 4,5%, в Цзилине 3,4%, в Ляонине – 3,4%, а в Автономном районе Внутренняя Монголия (АРВМ) – 3,6%. При этом, как показывают данные China Labor Bulletin, все четыре провинции в последнее время являются важной частью нарастающего в КНР стачечного движения. Об опасностях забастовок местные власти знают не понаслышке: в марте хэйлунцзянский губернатор Лу Хао попал под огонь критики из-за волнений на местных угольных шахтах. Вряд ли в этой ситуации власти Северо-Восточного Китая будут рады инициативе российских коллег, которая может лишить их хоть каких-то рабочих мест.

Если считать, что китайские предприятия, которые Минвосток планирует разместить в ДВФО, будут работать на экспорт в Азиатско-Тихоокеанский регион, то продукция по логике должна будет ориентироваться на все страны региона, кроме России и Китая (откуда заводы, собственно, и предполагается переносить). Беда в том, что Северо-Восток КНР – один из наименее экспортоориентированных китайских регионов. Лишь провинция Ляонин входит в десятку крупнейших экспортирующих китайских провинций, в то время как Хэйлунцзян не поднимается выше 21-го места, Внутренняя Монголия – выше 24-го, а Цзилинь – 25-го.

Вероятно, еще не так давно Пекин мог бы закрыть глаза, если бы кто-то из местных начальников отважился покорять российских соседей заводами на заемные деньги госинститутов вроде Банка развития Китая или Экспортно-импортного банка. Именно эти два института, согласно исследованиям Бротигэм, играли важную роль в процессе промышленного освоения Африки. О значительной роли, которую предстоит сыграть «политическим банкам», говорится и в прошлогоднем циркуляре ГКРР (пункт 32). Проблема в том, что сейчас оба банка находятся в центре антикоррупционной кампании, а также усилий Пекина сделать госбанки более эффективными и предотвратить разрастание плохих долгов. Именно поэтому в России этим банкам можно финансировать проекты друзей президента Владимира Путина вроде «Ямал СПГ», но вряд ли стоит ожидать от них массированных кредитов на проекты в ДВФО без оглядки на экономическую логику.

Таким образом, защитникам промышленной девственности Дальнего Востока бояться анонсированной Минвостоком инициативы не стоит. В плане реализации она, скорее всего, уйдет не дальше, чем подписанная в 2009 году Дмитрием Медведевым и Ху Цзиньтао программа сотрудничества ДВФО и Северо-Востока КНР, о которой сейчас Москва и Пекин предпочитают не вспоминать. Если на Дальнем Востоке через пару лет появится хотя бы несколько китайских предприятий, это уже можно будет считать большой удачей. Куда более опасны для развития региона сами антикитайские фобии, когда люди готовы паниковать при появлении любой химеры, родившейся в чиновничьих кабинетах. Тревожный звон отпугивает реальных инвесторов и заглушает призывы к радикальному улучшению инвестклимата через структурные реформы.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 12 мая 2016 > № 1752898 Александр Габуев


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 11 мая 2016 > № 1748400

В Алтайском крае будет разработана «дорожная карта» поддержки экспорта.

О необходимости разработки и утверждения такой дорожной карты впервые поднимался вопрос в 2015 году на Столыпинской конференции.

Основная задача – консолидировать усилия заинтересованных ведомств, общественных объединений и предпринимателей в развитии внешнеэкономической деятельности Алтайского края, а также обеспечить наличие в регионе максимально возможных форм федеральной государственной поддержки экспортно-ориентированных предприятий, что, в свою очередь, позволит увеличить число организаций-экспортеров, нарастить объемы несырьевого экспорта, повысить в его структуре долю товаров высокой степени переработки, сформировать пул конкурентоспособных предприятий.

Сейчас самое сложное для предприятий – это научиться конкурировать и реализовывать на международном рынке товары с высоконадбавленной стоимостью.

Напомним, Алтайский край демонстрирует положительную динамику экспортной деятельности. Сегодня алтайская продукция экспортируется в 18 стран ближнего и дальнего зарубежья: Монголия, Китай, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Латвия, Литва, Афганистан, Канада, Польша и др. В 2015 году за пределы края на экспорт поставлено 34 359 тонн муки, 5 848 тонн макаронных изделий, 85 000 тонн масла растительного, в том числе 9 426 тонн фасованного, 25 942,05 тонн кормов и кормовых добавок и 5 820 тонн комбикормов и кормосмесей.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 11 мая 2016 > № 1748400


Россия > Агропром > zol.ru, 11 мая 2016 > № 1747274

Утвержден национальный доклад об итогах работы в АПК за 2015 год

Минсельхоз России подготовил национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил соответствующее распоряжение Правительства от 10 мая 2016 г. № 864-р.

В национальном докладе, подготовленном в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", отражены основные итоги деятельности сельского хозяйства за 2015 год по всем основным разделам Государственной программы, даны оценка выполнения целевых показателей, федеральных и отраслевых программ по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и сферам деятельности отрасли, прогноз развития сельского хозяйства на 2016 год и предложения по корректировке отдельных параметров Госпрограммы.

В 2015 году индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103%, превысив целевой показатель Госпрограммы, в том числе продукции растениеводства – 102,9%, продукции животноводства – 103,1%.

В 2015 году валовой сбор зерна составил 104,8 млн т, что на 4,8% выше соответствующего индикатора Государственной программы и на 0,5% меньше уровня 2014 года. Это позволило полностью обеспечить потребности в продовольственном зерне, повысить обеспеченность отечественного животноводства зернофуражом. Увеличились валовые сборы сои на 14,6% (до 2,7 млн тонн), сахарной свеклы на 16,5% (до 39 млн тонн), картофеля на 6,8% (до 31,5 млн тонн), овощей открытого и закрытого грунта на 4,2% (до 16,1 млн тонн).

В 2015 году производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 13,5 млн тонн, что на 4,2% выше уровня 2014 года. По оценке Минсельхоза России, в 2015 году удельный вес отечественного мяса и мясопродуктов в общем объеме его ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) составил 87,4%, то есть повысился по сравнению с 2014 годом на 5,5 п.п.

Самые высокие темпы наращивания производства были в птицеводстве, производство птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живом весе выросло на 7,7% (до 6 млн тонн). Производство яиц выросло на 1,6% (до 42,5 млрд шт.). Достаточно высокие темпы наращивания производства сохраняются в свиноводстве. За 2015 год производство свиней на убой в живом весе выросло на 3,8% (до 4 млн тонн). Производство крупного рогатого скота на убой в хозяйствах всех категорий снизилось на 1,1% (до 2,9 млн тонн). Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 30,8 млн т, что соответствует уровню 2014 года.

В 2015 году рост производства сельскохозяйственной продукции позволил сократить импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Кроме увеличения отечественного производства, этому во многом способствовало действие введенного Россией эмбарго в отношении США, Европейского союза, Канады, Австралии и Королевства Норвегия и, соответственно, расширение ниши для отечественных товаропроизводителей на внутреннем агропродовольственном рынке, а также существенная девальвация рубля.

В результате объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 26,5 млрд долл. США против 39,9 млрд долл. США в 2014 году, уменьшившись на 33,6% преимущественно за счет сокращения физических объемов импортных поставок свежего и мороженого мяса (на 26,7%), мяса птицы свежего и мороженого (на 44,2%), рыбы свежей и мороженой (на 38,3%), сыров и творога (на 36,5%). Однако общий объем импорта сократился в большей степени, чем импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Поэтому удельный вес импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре импорта составил 14,5% против 13,9% в 2014 году. При этом 83,8% объема импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 16,2% – на СНГ.

Рост производства создал стимулы для сельхозпроизводителей к экспорту своей продукции. В 2015 году экспорт мяса птицы и свинины вырос на 20%. В целом по итогам г. Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия на 16 млрд долларов США – это в 2 раз больше, чем 5 лет назад (но ниже уровня 2014 года на 14,8%). Снижение произошло за счет уменьшения экспортных поставок пшеницы (на 3,8%) и масла подсолнечного, сафлорового и хлопкового и их фракций (на 14,8%). В результате доля экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта составила 4,7%. При этом 73,9% объема экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 26,1% на СНГ.

Наращивать аграрный экспорт в 2016 году необходимо по таким традиционным позициям, как: зерновые культуры, в том числе пшеница, ячмень; рыба и рыбопродукты; растительные масла; отходы и остатки пищевой промышленности (жмыхи, шроты и пр.); шоколад. Перспективными экспортными товарами являются свинина и мясо птицы.

В целях развития и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации созданы и функционируют такие институты поддержки экспорта, как Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций («ЭКСАР»), «РОСЭКСИМБАНК», «Российский экспортный центр».

В 2015 году в полной мере заработал механизм технической модернизации отрасли. За счет трехкратного увеличения средств на покупку сельхозтехники по льготным ценам (до 5,2 млрд руб.) удалось существенно увеличить число приобретенной техники (в 1,4 раза, приобретено почти 10 тыс. ед. техники). Однако темпы пока недостаточны: выполнен план только по поставке зерноуборочных комбайнов, а по тракторам и кормоуборочным комбайнам план еще не достигнут.

В 2015 году в целях стабилизации ситуации на рынке аграрного кредитования Правительство внесло изменения в правила субсидирования с учетом резкого повышения ключевой ставки Банка России. В результате удалось значительно снизить стоимость кредитов.

Благоря решению Правительства в прошлом году совокупный объем кредитования в отрасли увеличился на 9% по сравнению с 2014 годом и составил 1 трлн 130 млрд руб. По краткосрочным кредитам рост составил 18% до 836 млрд руб. Это обусловлено увеличением потребности сельхозпроизводителей именно в кредитах на обеспечение своей текущей деятельности.

По инвестиционным кредитам удалось избежать резкого снижения объемов кредитования, хотя аналитики прогнозировали серьезное замедление инвестактивности. Произошло лишь незначительное снижение на 2% до 294 млрд руб.

По итогам 2015 года общее финансовое положение сельхозпроизводителей улучшилось. По предварительным данным Росстата, в 2015 году рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила 22,3%, что выше целевого показателя (13%) на 9,3 п.п. Без учета субсидий рентабельность – 10,9% против 6,3% в 2014 году.

В отчетном году прибыль до налогообложения (с учетом субсидий) ожидается в сумме 345,3 млрд руб., что на 34% выше уровня 2014 года. При этом удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составит 87,6% (на 7,2 п.п. выше предшествующего года) при сокращении их общего количества.

Несмотря на то, что в 2015 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) превысила уровень 2014 году на 12,2%, она по-прежнему остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» способствовала определенному улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности: обеспечению сельских жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, жильем, развитию социальной и инженерной инфраструктуры села. Целевые индикаторы и показатели ФЦП УРСТ выполнены и перевыполнены, кроме строительства автомобильных дорог. Вместе с тем перечень и объемы ресурсного обеспечения программных мероприятий не обеспечивают темпы развития жилищной, социальной и инженерной инфраструктуры села, необходимые для осуществления серьезных качественных сдвигов в условиях жизнедеятельности сельского населения. В результате социально-экономическая ситуация на селе остается сложной.

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» в 2015 году показала возможность обеспечения стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков аварийных ситуаций, экономическую, экологическую и социальную эффективность комплекса мероприятий, а также заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении мелиорированных площадей и улучшении качества имеющегося мелиоративного фонда, что соответствует целям и задачам Доктрины продовольственной безопасности и способствует развитию сельских территорий.

Россия > Агропром > zol.ru, 11 мая 2016 > № 1747274


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 10 мая 2016 > № 1750590

Итоги мониторинга реализации принятого Правительством РФ антикризисного плана показали, что из 26 пунктов, подлежащих выполнению в I квартале 2016 года, за I квартал текущего года выполнено 11 пунктов (42.3%), частично выполнено 2 пункта (7.7%), не выполнено 13 пунктов (50%). Об этом говорится в сообщении Счётной палаты со ссылкой на доклад о ходе исполнения федерального бюджета за I квартал 2016 года.

Выполнение отдельных мероприятий антикризисного плана 2015 года пока не привело к положительным изменениям. Так, направление в 2015 году средств на обновление парка транспортных средств для государственных и муниципальных нужд, не способствовало улучшению динамики производства легковых автомобилей. Сокращение их производства в I квартале 2016 года составило 26.3% и было обусловлено снижением реальных располагаемых доходов населения (в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года на 3.9%), подчёркивает контрольное ведомство.

В 2015 году производство фармацевтической продукции в РФ (физический объем) по сравнению с 2014 годом увеличилось на 8.9%, стоимостной объем импорта этой продукции снизился на 37.6%.

Вместе с тем, за I квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство фармацевтической продукции (физический объем) снизилось на 0.5%, за 2 месяца текущего года - на 12% (по сравнению с январем - февралем 2015 года) импорт этой продукции (по стоимости).

Несмотря на финансирование в 2016 году поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, продолжилась тенденция снижения экспорта высокотехнологичной продукции, которое составило в январе-феврале 2016 года по сравнению с январем-февралем 2015 года 22.5%.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 10 мая 2016 > № 1750590


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 10 мая 2016 > № 1746368

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, включая оперативную информацию о ходе выполнения Плана действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году, а также оперативную информацию об исполнении бюджетов внебюджетных фондов и консолидированных бюджетов регионов за I-ый квартал 2016 года. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

ВВП составил 19,2 трлн. руб., или 24,5% годового объема.

Индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 99,4%. Положительные темпы роста отмечены в добыче полезных ископаемых – 103,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,6%, снижение продолжается в обрабатывающих производствах – 96,9%. Темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 102,8%.

Оборот розничной торговли по сравнению с показателем в аналогичном периоде 2015 года снизился на 5,4%, объем платных услуг населению снизился на 1,4 %

Средняя цена на нефть марки «Юралс» составила $31,8 за баррель, что на $18,2 ниже среднегодовой прогнозной цены на российскую нефть, учтенной при расчетах к Федеральному закону о бюджете (50$ за баррель) (за январь – апрель 2016 года - $33,93 за баррель).

Инфляция составила 2,1% (за январь-апрель 2016 года - 2,5%) при прогнозном годовом показателе 6,4%. «Снижение инфляции в январе-марте отчасти обусловлено значительным сокращением потребительского спроса из-за снижения реальных располагаемых доходов населения. Также на снижение инфляции оказало влияние укрепление курса национальной валюты», - прокомментировала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Рост цен на продовольственные товары составил 2,3%, в аналогичном периоде 2015 года – 10,9% (за январь – апрель 2016 года - 2,7%, в аналогичном периоде 2015 года - 11,2%). Наибольшее удорожание произошло на плодоовощную продукцию – на 7,2%, на сахар-песок – на 4,8%, на рыбу и морепродукты – на 3,6%. Снижение цен наблюдалось на мясо и птицу – на 1,2%, на яйца куриные – на 2,3%.

Рост цен на непродовольственные товары составил 2,3%, в аналогичном периоде 2015 года – 6,8% (за январь – апрель 2016 года - 2,9%, в аналогичном периоде 2015 года - 7,8%). Наибольший прирост цен отмечается на табачные изделия – на 4,3%, электротовары и другие бытовые приборы – на 3,1%. В марте по сравнению с февралем снижение цен отмечено по телерадиотоварам – на 0,2%.

Рост цен и тарифов на услуги наблюдается на уровне 1,4%, в аналогичном периоде 2015 года – 3,3% (за январь – апрель 2016 года - 1,7%, в аналогичном периоде 2015 года - 3,4%). Наиболее существенный рост зафиксирован на услуги дошкольного образования – на 5,8%, медицинские услуги – на 3,4%, жилищно-коммунальные услуги подорожали на 0,5%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 3,9%, реальная начисленная среднемесячная заработная плата снизилась на 0,5%. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2016 года составила 4,5 млрд. руб., увеличившись с начала года на 25,2%. В общем объеме задолженности на обрабатывающие производства приходится 35%, на строительство - 23%, на транспорт – 25%, на добычу полезных ископаемых – 5%, на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки – 4%, на научные исследования и разработки – 3%.

Курс доллара США к рублю составил 74,59 руб. за $1 (в январе - апреле 2016 года - 72,53 руб. за $1).

Доходы федерального бюджета составили 2,9 трлн. руб., или 21,2% утвержденного годового объема (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года доходы снизились на 15,4%). Нефтегазовые доходы составили 992,2 млрд. руб., ненефтегазовые доходы – 1,9 трлн. руб. Доля нефтегазовых доходов в общих доходах федерального бюджета в отчетном периоде составила 34,1% против 45% в 2015 году. Сокращение объема нефтегазовых доходов, главным образом, обусловлено снижением цен на углеводородное сырье, прежде всего на нефть, и уменьшением стоимостных и физических объемов экспорта топливно-энергетических товаров.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 3,6 трлн. руб., или 22,4% показателя сводной бюджетной росписи (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года исполнение расходов снизилось на 12,3%).

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) исполнены в сумме 274,6 млрд. руб., или 12,5% доведенных ЛБО. Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне составила 3% (за аналогичный период 2015 года – 7,5%).

В течение первого квартала 2016 года должны были быть реализованы отдельные бюджетные процедуры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств, однако данные оперативного доклада свидетельствуют, что нормы бюджетного законодательства соблюдены не в полном объеме.

На 20 февраля 2016 года (установленный срок - не позднее первых 30 рабочих дней) 7 главных распорядителей распределили и довели до подведомственных получателей менее 90% лимитов на осуществление закупок товаров, работ и услуг[i]

Лимиты на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление отдельных видов субсидий доведены до подведомственных получателей также не в полном объеме. На 17 марта 2016 года (установленный срок - не позднее первых 45 рабочих дней) 11 главных распорядителей довели от 70% до 90% лимитов; 8 – от 20% до 70%; 10 – менее 20%, из них по 4 главным распорядителям (Росрыболовство, Федеральное казначейство, Роспечать и Минтруд России) распределение не осуществлялось.

По экспертной оценке Счетной палаты, на 1 апреля 2016 года не приняты решения 12 главными распорядителями (за исключением Минсельхоза России) о распределении 22 субсидий, предоставляемых регионам, 4 субсидии распределены частично (11,2%).

При этом, отметила Татьяна Голикова, согласно положениям нормативного правового акта[ii] в случае отсутствия до 1 мая 2016 года акта Правительства РФ о распределении субсидий должны быть приостановлены операции по доведению лимитов на предоставление субсидий и операции по постановке на учет соответствующих обязательств. Аналогичные санкции должны применяться, если в срок до 15 августа 2016 года не будут заключены соглашения с регионами.

В результате по сравнению с I кварталом 2015 года объем предоставленных межбюджетных трансфертов субъектам снизился на 14,8 %. Наименьший процент исполнения отмечается по субсидиям – 7,4% (в аналогичном периоде 2015 года – 8%) и иным межбюджетным трансфертам – 6,1% (в прошлом году 17,3%).

По словам Татьяны Голиковой, 16 из 38 главных распорядителей, которым бюджетом были предусмотрены средства на межбюджетные трансферты, в I-квартале 2016 года их не осуществили. Низкий уровень исполнения отмечается по следующим главным распорядителям: Минспорт России – 0,003%, Росавтодор – 0,6%, Росводоресурсы – 1,2%, Минстрой России – 2,6%, Росимущество – 2,8%, Минобрнауки России – 3,9%, Росреестр – 3,9%, Минкультуры России – 6,4%, Роснедра – 8,3%, Минсельхоз России – 12%, Россельхознадзор – 16,7%, Минздрав России – 17,2%, Рослесхоз – 17,3%, Ростехнадзор – 17,9% сводной росписи.

В результате введенного в 2016 году требования о перечислении юридическими лицами в срок до 1 апреля 2016 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России, неиспользованных на 1 января текущего года остатков субсидий и бюджетных инвестиций, было перечислено[iii] 138,8 млрд. руб., в том числе: неиспользованные остатки имущественных взносов – 19,8 млрд. руб. (14,3% общего объема перечисленных остатков), остатки взносов в уставные капиталы – 88,4 млрд. руб. (63,7%), остатки субсидий юридическим лицам, – 30,7 млрд. руб. (22%).

Остаток неиспользованных имущественных взносов в сумме 19,8 млрд. рублей сложился по Государственной корпорации «Ростех». Следует отметить, что в 2015 году ГК «Ростех» было предоставлено 6 имущественных взносов на сумму 53,8 млрд. рублей, из которых 2 имущественных взноса в размере 2,8 млрд. рублей в полном объеме не использованы.

Наибольший объем неиспользованных бюджетных ассигнований, полученных ранее из федерального бюджета, сложился по получателям средств, предоставленных Росимуществом (28,9% общего объема перечисленных остатков), Минэнерго России (20,9 %), Минпромторгом России (20%), Минфином России (11,1%), Минэкономразвития России (5,8%).

Объем неиспользованных взносов в уставные капиталы юридических лиц, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства (88,4 млрд. рублей), сопоставим с предусмотренным федеральным бюджетом на 2016 год объемом средств на предоставление взносов в уставные капиталы (87,8 млрд. рублей).

Так, Росимуществом в 2014 году перечислен взнос в уставный капитал АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в сумме 50 млрд. рублей. Неиспользованный остаток средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 37 млрд. рублей, или 74% общего объема предоставленных средств.

Минэнерго России в 2008-2012 гг. предоставило взносы ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро», г. Красноярск на общую сумму 73,2 млрд. рублей. Остаток неиспользованных средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 6,1 млрд. рублей, или 8,3% общего объема предоставленных средств.

Минпромторг России предоставил взносы ОАО «Концерн радиостроения «Вега», г. Москва за период с 2010 по 2015 год на общую сумму 2,6 млрд. рублей. Неиспользованный остаток средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 1,8 млрд. рублей, или 69% общего объема предоставленных средств.

Минэкономразвития России в 2008-2015 гг. предоставило взносы ОАО «Особые экономические зоны», г. Москва на общую сумму 102,4 млрд. рублей. Остаток неиспользованных средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 3,5 млрд. рублей, или 70,5% объема, предоставленного в 2015 году. Следует отметить, что федеральным бюджетом на 2016 год Минэкономразвития России предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления взноса в уставный капитал данному акционерному обществу в сумме 5,7 млрд. рублей.

Наибольший объем неиспользованных остатков субсидий юридических лиц сложился по получателям Минфина России (15,4 млрд. рублей, или 50,2%) и Минэкономразвития России (4,5 млрд. рублей, или 14,8%).

Остаток средств, перечисленный некоммерческой организацией «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Минфин России), составил 15,4 млрд. рублей, или 81,1% объема субсидии, выделенного в 2015 году.

Субсидия, выделенная Минэкономразвития России в 2015 году некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в объеме 4,5 млрд. рублей, осталась неиспользованной в полном объеме и перечислена на счета Федерального казначейства.

Татьяна Голикова обратила внимание, что при принятии до 1 июля 2016 года главными распорядителями решений об использовании в 2016 году полностью или частично остатков целевых средств необходимо учитывать, что по отдельным получателям средства федерального бюджета на 2016 год составляют от 50% до 6 раз объема неиспользованных остатков.

Дефицит федерального бюджета сложился в размере 712,4 млрд. руб. (0,9% утвержденного объема ВВП) при годовом дефиците 2,4 трлн. руб. За январь-март 2015 года дефицит – 691,9 млрд. руб. (0,9% утвержденного объема ВВП).

Поступления в федеральный бюджет от приватизации составили 2,1 млрд. руб., или 6,3% планируемого годового объема, что значительно выше поступлений за аналогичный период 2015 года - 345,3 млн. руб.

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте уменьшился на 6% и составил 3,4 трлн. руб. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте уменьшился на 5,4% и составил 4,9 трлн. руб.

Вывоз капитала за рубеж составил $7 млрд., что ниже уровня в аналогичном периоде 2015 года на $25,9 млрд., или в 4,7 раза. «Объемы чистого вывоза капитала, как и в 2015 году, формировались за счет погашения внешних обязательств, но в существенно меньших размерах», - пояснила Татьяна Голикова.

В I квартале 2016 года средства федерального бюджета размещены на банковских депозитах в 9 банках (включая ГК «Внешэкономбанк») в объеме 2,3 трлн. руб, из них на депозитах в ВТБ (ПАО) - 1,3 трлн. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,93% годовых (56,8% общего объема размещения), в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» - 697,5 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,19% годовых (30%), в Банке ВТБ 24 (ПАО) – 77,6 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,72% годовых (3,3%), в Акционерном коммерческом банке «Банк Москвы» (ОАО) – 67,8 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11% годовых (2,9%), в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» - 20 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,9% годовых (0,9%), в АО «ЮниКредит Банк» - 16 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,2% годовых (0,7%), в ПАО Сбербанк России – 15,2 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,1% годовых (0,7%), в «Газпромбанк» (АО) – 8,3 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,7% годовых (0,4%), а также в ГК «Внешэкономбанк» - 100 млрд. руб. под процент равный ключевой ставке Банка России (4,3% общего объема размещения).

Итоги мониторинга реализации принятого Правительством России антикризисного плана показали, что из 26 пунктов, подлежащих выполнению в I квартале 2016 года, за I квартал текущего года выполнено[iv] 11 пунктов (42,3%), частично выполнено 2 пункта (7,7%), не выполнено 13 пунктов (50%).

Так, в I квартале 2016 года в рамках выполнения пункта 26 Плана, предусматривающего предоставление субсидий ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения, принято распоряжение Правительства России от 12 марта 2016 г. № 417-р о предоставлении субсидии в объеме 20 млрд. рублей, кассовое исполнение расходов составило 10 млрд. рублей.

В рамках реализации пункта 19 Плана постановлением Правительства России от 29 февраля 2016 г. № 150 внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в соответствии с которыми программа субсидирования жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на приобретение жилых помещений на первичном рынке продлена до 1 января 2017 года по выданным кредитам и до 1 марта 2017 года по приобретенным АО «АИЖК» кредитам, а объем средств, направляемых на выдачу (приобретение) указанных кредитов (займов), увеличен до 1 трлн. рублей. Таким образом, указанный пункт Плана выполнен в части нормативного обеспечения.

Пунктом 18 Плана предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам регионов на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи». Минстроем России разработан и внесен в Правительство России проект постановления об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам регионов на финансовое обеспечение реализации программы «Жилье для российской семьи», который был возвращен на доработку.

Пунктом 44 Плана предусмотрено предоставление субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров. Минэкономразвития России подготовлен проект распоряжения Правительства России о выделении средств федерального бюджета в размере 2,5 млрд. рублей для предоставления в 2016 году бюджетам регионов субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, который до настоящего времени не принят.

В I квартале 2016 года, как и при реализации антикризисного плана 2015 года, отдельными ответственными исполнителями мероприятий допускается нарушение сроков подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного регулирования, а также предоставление бюджетных ассигнований.

Можно констатировать, что в прошедшем периоде отдельные мероприятия, реализованные в рамках антикризисного плана на 2015 год, привели к положительным результатам в экономике. Так, в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства выросло на 12%, что обусловлено в том числе выделением дополнительных средств на субсидирование скидки на сельскохозяйственную технику, реализуемую российскими машиностроителями сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Выполнение отдельных мероприятий антикризисного плана 2015 года пока не привело к положительным изменениям. Так, направление в 2015 году средств на обновление парка транспортных средств для государственных и муниципальных нужд, не способствовало улучшению динамики производства легковых автомобилей. Сокращение их производства составило в I квартале 2016 года 26,3% и было обусловлено снижением реальных располагаемых доходов населения (в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года на 3,9%).

В 2015 году производство фармацевтической продукции в Российской Федерации (физический объем) по сравнению с 2014 годом увеличилось на 8,9%, а стоимостной объем импорта этой продукции снизился на 37,6%.

Вместе с тем, за I квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство фармацевтической продукции (физический объем) снизилось на 0,5%; также за 2 месяца текущего года снизился на 12% (по сравнению с январем – февралем 2015 года) импорт этой продукции (по стоимости).

Несмотря на финансирование в 2016 году поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, продолжилась тенденция снижения экспорта высокотехнологичной продукции, которое составило в январе - феврале 2016 года по сравнению с январем - февралем 2015 года 22,5 %.

ПФР

Доходы бюджета ПФР составили 1,8 трлн. руб., или 24,2% годового объема. Уровень исполнения доходов фонда за I-ый квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года выше на 3,2 проц. пункта.

Значительный объем доходов бюджета фонда составили безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Так, из федерального бюджета в бюджет ПФР перечислено 849,1 млрд. руб., или 26,6% от планируемого объема, из бюджетов регионов – 680,8 млн. руб., или 22,6%. Уровень поступлений сопоставим с показателями за аналогичный период 2015 года.

Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 апреля 2016 года нарастающим итогом с 2010 года составляет 259,6 млрд. руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 220,4 млрд. рублей (увеличившись на 15% по сравнению с объемом задолженности на 1 января 2016 года), задолженность по пеням и штрафам - 39,2 млрд. руб. (увеличившись на 40,7%).

В целом на рост недоимки по страховым взносам оказало влияние увеличение почти на 7% в 2015 году числа страхователей, находящихся в процедуре банкротства, и почти на 8% страхователей, не сдающих отчетность более года.

Расходы ПФР составили 1,8 трлн., или 24,2% годового объема. Расходы за I-ый квартал 2016 года на 5,5 проц. пункта превысили расходы за аналогичный период 2015 года, что обусловлено повышением расходов на выплату пенсий за счет увеличения численности пенсионеров почти на 467 тыс. человек и индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, не работающим пенсионерам с 1 февраля 2016 года на 4%.

Остаток неиспользованных средств бюджета фонда по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 368,7 млрд. руб.

Дефицит бюджета ПФР составил 43,8 млрд. руб., что составляет 25,1% планового годового показателя.

ФСС

Доходы бюджета фонда составили 44,9 млрд. руб., или 7,3% годового объема. Низкое кассовое исполнение бюджета ФСС обусловлено отсутствием информации о расчетах страхователей, произведенных с учетом «зачетного принципа»[v] по итогам I-ого квартала 2016 года. За аналогичный период 2015 года за счет возврата из бюджета Фонда в федеральный бюджет 55 млрд. рублей доходы бюджета фонда складывались с отрицательным значением (–) 15,2 млрд. рублей.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступили в бюджет ФСС в объеме 41,3 млрд. руб., или 8,8 % от планового значения, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – в объеме 20,1 млрд. руб., или 20,6% от запланированного показателя. Поступление страховых взносов сопоставимо с поступлениями за аналогичный период 2015 года.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в бюджет ФСС в сумме 5,6 млрд. руб., или 26,8% годового объема, из бюджета ФОМС – 2,7 млрд. руб., или 14,6%.

В связи с «зачетным принципом» можно проанализировать информацию по недоимке по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 1 января 2016 года, которая составила 6,1 млрд. руб. и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 37,6%. Недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. руб., рост недоимки за 2015 год - 3%. Фондом в 2015 году списана безнадежная к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме 1,2 млрд. рублей.

Расходы бюджета фонда составили 45,1 млрд. руб., или 7% годового объема. В целом кассовые расходы за I-ый квартал 2016 года сопоставимы с расходами за аналогичный период 2015 года.

Остаток неизрасходованных фондом средств федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 4 млрд. руб., средств ФОМС – 219,6 млн. руб.

Дефицит бюджета ФСС по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 216,2 млн. руб., или 0,6% от планового годового показателя.

ФОМС

Доходы бюджета ФОМС составили 400,4 млрд. руб., или 24,1% годового объема. Уровень исполнения доходов фонда за I-ый квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года выше на 1,9 проц. пункта, что в том числе было обеспечено возвратом в доход бюджета ФОМС более 11 млрд. рублей остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Исполнение доходов фонда от взносов на обязательное медицинское страхование составило 22,2% от прогнозного уровня, что на 1,5 процентных пункта выше аналогичных данных за первый квартал 2015 года. Поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхования: работающего населения составило 210,5 млрд. руб., неработающего населения – 153,3 млрд. руб.

27 регионов допустили нарушение установленного срока перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. При этом задолженность по перечислению страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения числится по Республике Ингушетия в сумме 391,7 млн. руб., по Саратовской области – 814,4 млн. руб., по Республике Хакасия – 296,4 млн. руб. В результате названным регионам не предоставлены субвенции в общем объеме 2,9 млрд. руб., в том числе Республике Ингушетия – за февраль и март 2016 года, что создает риски недофинансирования медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальных программ ОМС данных регионов, задержки заработных плат медицинских работников, дефицита лекарственных препаратов и расходных материалов, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг медицинских организаций.

Расходы бюджета ФОМС составили 392,8 млрд. руб., или 23,3% годового объема. Расходы фонда за I-ый квартал 2016 года ниже показателя за аналогичный период 2015 года на 2,8 проц. пункта.

Профицит бюджета фонда составил 7,6 млрд. руб. При этом остатки средств на едином счете ФОМС на 1 апреля 2016 года составили 49,7 млрд. руб.

Консолидированные бюджеты регионов

Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 1,99 трлн. руб., или 22,5% годового объема, расходы – 1,85 трлн. руб., или 19,5%.

Общий профицит консолидированных бюджетов регионов сложился в сумме 142,6 млрд. руб. С суммарным профицитом в объеме 224,5 млрд. рублей исполнены консолидированные бюджеты 35 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 81,9 млрд. рублей бюджеты 50 регионов. Наибольший профицит отмечается в г. Москве (104,7 млрд. рублей), Ханты-Мансийском автономном округе (22,9 млрд. рублей), г.Санкт-Петербурге (18,4 млрд. рублей), наибольший дефицит – в Красноярском крае (11,6 млрд. рублей), Нижегородской области (5,4 млрд. рублей) и Омской области (4,6 млрд. рублей).

Поступление налога на прибыль организаций составило 538,9 млрд. руб., снизившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 0,2%, поступления НДФЛ составили 616,1 млрд. руб., увеличившись на 8%, поступления по группе налогов на имущество – 201,3 млрд. руб., увеличение на 4,5%.

Государственный долг регионов по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 2,35 трлн. руб., увеличившись с начала года на 1,5%. В структуре долговых обязательств регионов произошли изменения: доля бюджетных кредитов выросла на 8,4 проц. пункта и составила 43,3%, доля коммерческих кредитов снизилась на 7,4 проц. пункта и составила 34,3%.

Однако в структуре долговых обязательств некоторых регионов доля кредитов, полученных субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций значительно выше средних значений - в Ненецком автономном округе – 100%, Ивановской области 89,8%, Магаданской области – 82%, Ямало-Ненецком автономном округе – 79,9%, Ростовской области – 74,3%, Курганской области – 73,9%, Ульяновской области – 70%.

Объем предоставленных бюджетам регионов бюджетных кредитов из федерального бюджета составил 144,9 млрд. руб. (46,7% предусмотренных средств), возврат бюджетных кредитов – 22,3 млрд. руб. Предоставление бюджетных кредитов в столь значительном объеме не решает задачи стабилизации продолжающегося роста долговых обязательств регионов, обеспечения сбалансированности их бюджетов. Более эффективной мерой финансовой помощи могут стать дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга регионов составили 39,7 млрд. руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 23,5%. Это свидетельствует о нарастании рисков дальнейшего удорожания затрат на обслуживание долговых обязательств со стороны бюджетов регионов.

[i] пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год.

[ii] пункты 15-17 постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год.

[iii] Данные Федерального казначейства по состоянию на 7 апреля 2016 года

[iv] Оценка хода реализации Плана за I квартал 2016 года осуществлена Счетной палатой только с точки зрения принятия (утверждения) законодательных и (или) иных нормативных правовых актов и выделения бюджетных ассигнований. Оценка выполнения мероприятий Плана за первое полугодие 2016 года будет осуществлена Счетной палатой по факту принятия (утверждения) законодательных и (или) иных нормативных правовых актов, использования выделенных бюджетных ассигнований, а также степени достижения целей, социально-экономических результатов от реализации антикризисных мероприятий.

[v] Особенностью исполнения бюджета ФСС в 2016 году остается «зачетный принцип» формирования и использования значительной части его средств, при котором страхователи перечисляют в бюджет фонда только разницу между суммой подлежащих уплате страховых взносов и произведенными ими за счет страховых взносов выплатами в пользу граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 10 мая 2016 > № 1746368


Китай. Россия > Агропром > agronews.ru, 10 мая 2016 > № 1745508

Александр Ткачев принял участие в Международной выставке «SIAL China 2016».

Российская Федерация впервые приняла участие в 17-ой международной выставке продуктов питания и специализированного оборудования «SIAL China 2016» с национальным стендом, которая проходила в Шанхае в период с 5 по 7 мая 2016 года.

Большое внимание иностранных компаний и посетителей Выставки привлек стенд Российской Федерации, на котором были представлены экспозиции Республики Татарстан, Ставропольского края, Ростовской, Томской, Оренбургской областей, а также крупных агрохолдингов — АПХ «Мираторг», группы компаний «Юг Руси», холдинга «КДВ Групп», ООО «Драфтэк», ЗАО «Московская кофейня на паяхъ» и других.

5 мая Выставку посетила делегация Министерства сельского хозяйства Российской Федерации во главе с Александром Ткачевым.

После осмотра российской экспозиции министр провел рабочую встречу с главами делегаций субъектов Российской Федерации и руководителями компаний-экспонентов, в ходе которой обсудил текущее состояние агропромышленного комплекса, а также проблемы, с которыми сталкиваются российские сельхозтоваропроизводители при экспорте своей продукции на китайский рынок. Глава Минсельхоза России заявил о готовности оказывать всестороннюю поддержку на федеральном уровне российским экспортерам.

«На сегодняшний день поддержка экспорта российской сельскохозяйственной продукции является одной из приоритетных задач нашей страны. Ряд российских предприятий и хозяйств уже активно наращивают обороты и инвестируют в модернизацию своих производственных мощностей, заполняя ниши, которые раньше занимала импортная продукция», — отметил министр.

Кроме того, в рамках выставки Александр Ткачев принял участие в презентации электронной торговой платформы по продаже российских продовольственных товаров в КНР.

«Уверен, что презентуемая сегодня площадка станет важным инструментом, открывающим новые перспективы сотрудничества в вопросе увеличения поставок российской сельхозпродукции и продовольствия в Китай. При этом Россия уделяет пристальное внимание качеству производимых продуктов питания и, я надеюсь, что уже в этом году китайские потребители смогут по достоинству оценить качественную и безопасную продукцию из России», — заявил глава Минсельхоза России.

По итогам посещения выставки Александр Ткачев ответил на вопросы журналистов.

Общая площадь выставки «SIAL China 2016» составляет 126 тыс. м2. За время ее работы предполагается участие около 3 тыс. экспонентов из 65 стран мира и 66 тыс. профессиональных посетителей.

Китай. Россия > Агропром > agronews.ru, 10 мая 2016 > № 1745508


Армения. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 10 мая 2016 > № 1745506

Армения может стать транзитной точкой торговли России и Ирана.

Армения может стать хабом или транзитной точкой для торговли России с Ираном и другими странами региона, полагает торговый представитель РФ в Армении Андрей Бабко. «Рынок Армении довольно небольшой. Он мог бы выступить хабом или транзитной точкой для торговли с Ираном, Грузией и другими странами региона. Самое главное, конечно, Иран», — сказал он в интервью РИА Новости.

По его словам, интерес в использовании территории Армении для транзита огромен, но существует проблема, связанная со сложностями организации транспортной логистики. «Нужно строить железную дорогу на Иран и достраивать абхазский участок железной дороги на Россию. Есть ряд политических моментов, разрешения которых ожидает бизнес», — пояснил Бабко.

Но, кроме того, помимо собственно транзита весьма перспективной может быть и расширение торговли с самой Арменией, следует из слов торгпреда.

Промышленность

«Поставки в Армению российской машинотехнической продукции абсолютно возможны и востребованы, наша техника в Армении ценится. Импульс продажам способна придать программа поддержки экспорта, которая реализуется в России. В ней участвуют РЭЦ, ЭКСАР, Росэксимбанк. Появление возможности открытия кредитной линии привлекает стороны», — считает Бабко.

Он отметил, что сейчас на рынке Армении не так много потребителей, готовых покупать сразу за собственные деньги, но они есть. Покупаются единичные бульдозеры, тракторы, комбайны, добавил он.

Глава торгпредства сообщил, что есть в Армении и интерес к продукции российского автопрома: «Российские автомобили абсолютно востребованы. Сейчас «Газели» идут очень активно, появились наши новые автобусы «Газели», их с удовольствием используют. Также поставляются новые «Нивы».

Отвечая на вопрос, насколько повлияло на экспортеров из РФ укрепление драма к рублю, он сказал: «Торговля между странами идет в долларовых ценах. Что касается импорта из России, вопросов не возникало, сейчас завозится очень много машин, потому что это выгодно. А вот экспортировать тот же коньяк стало невыгодно, потому что мы предлагаем рублевые цены, которые по отношению к доллару стали ниже».

Сельское хозяйство

Российский бизнес, продолжил Бабко, присутствует в промышленности Армении практически во всех сферах, в том числе, в торговле продукцией сельского хозяйства.

«Сейчас сельское хозяйство – это та сфера, которой мы активно заняты. Здесь российский бизнес не настолько силен, поэтому нужно возобновлять разговоры про «Росагролизинг». Заработает и Россельхозбанк. Пока он работает в Армении в качестве представительства, а не в качестве операционного банка», — сказал он.

Рассуждая о возможностях увеличения объема поставок, Бабко напомнил, что в 2014 году поставки только по линии одной транспортно-логистической компании Spayka были увеличены в три с половиной раза. В то же время пока армянский рынок не может полностью обеспечить объемы, которых требует российский.

«Например, такая структура, как «Фуд-Сити» (оптово-продовольственный центр – ред.) требует в неделю тысячу тонн, в то время как небольшие хозяйства Армении пока могут поставлять нам максимум 60-100 тонн в неделю. Поэтому нужны крупные структуры», — считает торговый представитель.

«Сейчас мы серьезно занимаемся теплицами. Российские теплицы будут строиться в Армении, станут выдаваться кредиты армянским потребителям. Будет замкнутый цикл: после постройки теплицы, покупатель будет рассчитываться с российским банком постепенно, продавая плодоовощную продукцию на российский рынок. Это нам очень выгодно», — рассказал он.

Армения. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 10 мая 2016 > № 1745506


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter