Всего новостей: 2225980, выбрано 1347 за 0.042 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Польша > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 октября 2016 > № 1961964

Мы создаем систему заново

Отрывки из интервью замминистра развития Польши Радослава Домагальского газете «Жечпосполита».

- В сентябре на Экономическом форуме в Крынице была объявлена новая стратегия поддержки экспорта. Что из этих планов уже реализовано?

- Мы заканчиваем работу над законом, учреждающим Польское агентство торговли и инвестиций. Я бы хотел, чтобы в начале января агентство начало работу в соответствии с принципами, позволяющими абсорбировать крупные финансовые средства и целенаправленно выстраивать систему. Недавно мною было одобрено выделение дотаций для создания новых торговых бюро в пяти странах: Кении, Вьетнаме, Иране, Сингапуре и в США.

- Будут ли новые учреждения отличаться от существующих сейчас отделов продвижения торговли и инвестиций?

- На упомянутых мною пяти рынках нет отделов продвижения торговли и инвестиций. На остальных мы начинаем процесс их реформирования. В новых учреждениях будут работать эксперты, которые будут обеспечивать поддержку предпринимателям в выходе на рынок, помощь при создании модели ведения бизнеса и т.д. Большинство представительств будет действовать в виде акционерных обществ. Мы хотим предоставить компаниям профессиональные консалтинговые услуги, которые на определенном уровне будут платными. В любом случае, структура будет действовать более профессионально.

- Наступят ли изменения при организации бизнес-миссий?

- Они не будут происходить, как раньше. Этот принцип не работает. Не приносит результатов. Кроме того, у нас нет механизма, позволяющего оценивать их эффективность. Министерство развития должно иметь собственные инструменты для организации выездов и эффективно продолжать работу этих миссий. Сегодня у нас нет таких инструментов, но мы получим их с помощью Польского агентства торговли и инвестиций. Сотрудники, ответственные за отдельные географические территории, будут получать премии за результаты, достигнутые в связи с ростом экспорта. А экономическая миссия должна стать элементом реализации определенных целей. Ее участников будут подбирать качественно, а не количественно. Уже сейчас мы организовываем меньше миссий, но в них участвуют предприниматели, которые знают, чего хотят достичь, а не только лишь отправиться в путешествие.

- Какие направления потенциальной экспансии польского экспорта Вы считаете недостаточно отработанными?

- Это страны, где есть потребитель, где демографические условия быстро выстраивают внутренний рынок. Например, Индия, которая идет по дороге быстрого роста. Страны АСЕАН. Огромные возможности открываются в Мексике, где экономика мощно идет вверх. Возможности есть и в африканских странах, хотя местная экономика находятся на слишком раннем этапе для иностранной экспансии. Рынком, на котором необходимо присутствовать, является Иран, возможно, в некоторой степени - Казахстан.

Жечпосполита (Rzeczpospolita),

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 октября 2016 > № 1961964


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 24 октября 2016 > № 1951496

Георгий Каламанов провел сессию в рамках программы «Федеральная практика».

В Министерстве промышленности и торговли России началась очередная четырехдневная осенняя сессия программы «Федеральная практика» для руководителей региональных органов управления в сфере промышленности и торговли. Участие в ней принимают представители 17 субъектов Российской Федерации.

Одну из рабочих сессий в рамках программы провел заместитель Министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов. Ключевые вопросы, поднятые в ходе сессии, касались мер поддержки отечественных производителей в условиях ВТО, разработки технических регламентов Таможенного союза, инструментов поддержки экспорта, а также модернизации российской промышленности и роли институтов развития в этом процессе.

Участникам стажировки была представлена информация о формировании отечественной системы стандартизации и об актуальном состоянии национального законодательства в области технического регулирования, а также о роли Минпромторга России в формировании системы технического регулирования Евразийского экономического союза и выработке согласованной политики в этой сфере.

Участники стажировки обсудили также механизмы применения мер тарифной защиты промышленности в условиях ограничений, которые членство России в ВТО накладывает на поддержку отечественных предприятий.

Кроме того, в рамках сессии были рассмотрены финансовые меры поддержки, направленные на стимулирование международного спроса на отечественную продукцию, в их числе: субсидирование из федерального бюджета части затрат Внешэкономбанка и Росэксимбанка, связанных с поддержкой производства российской высокотехнологичной продукции; предоставление субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции и регистрацией объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках.

Сессия проходила в формате активной дискуссии, в ходе которой представители регионов высказали свое мнение по темам обсуждения, задали интересующие их вопросы, а также представили свои идеи и предложения по предмету дискуссии.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 24 октября 2016 > № 1951496


Китай. ДФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 21 октября 2016 > № 1954132

На Дальнем Востоке создадут платформу для китайских инвестиций

В России будет создан центр поддержки бизнеса КНР. Глава Минвостокразвития Александр Галушка рассказал об этом на втором заседании Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока РФ и Северо-Востока Китая.

Заседание прошло в Пекине под председательством вице-премьера – полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева и вице-премьера Государственного совета КНР Ван Яна. Александр Галушка рассказал об эффективности использования новых инструментов развития Дальневосточного региона – о ТОРах, свободном порте Владивосток, Фонде развития Дальнего Востока.

Глава Минвостокразвития отметил, что в настоящий момент подано более 370 заявок на реализацию инвестиционных проектов на сумму 1,24 трлн. рублей. «Инвестиции из КНР составляют 14%. Уже сейчас на Дальнем Востоке реализуется 21 проект с участием китайского бизнеса с объемом инвестиций более 180 млрд. рублей», - уточнил министр.

По мнению Александра Галушки, привлечению вложений из Китая может содействовать центр поддержки китайского бизнеса на Дальнем Востоке. «Мы готовы создать совместную российско-китайскую платформу для продвижения инвестиционных проектов и привлечения резидентов на территории опережающего развития и в свободный порт Владивосток. Это позволит на порядок увеличить количество и качество инвестиций из КНР», - заявил министр в ходе заседания.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, операторами этой платформы с российской стороны могут выступить Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Фонд развития Дальнего Востока.

Юрий Трутнев и Ван Ян положительно оценили инициативу Александра Галушки. По словам вице-премьера – полпреда, для развития экономических отношений Дальнего Востока РФ и Северо-Восточного Китая существуют все необходимые условия. В свою очередь заместитель премьера Госсовета КНР подтвердил заинтересованность предпринимателей из Поднебесной в ведении бизнеса в ДФО в различных сферах экономики.

На заседании совета также обсуждались вопросы развития международных транспортных коридоров, трансграничной инфраструктуры и сотрудничество в агропромышленной сфере.

Китай. ДФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 21 октября 2016 > № 1954132


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 21 октября 2016 > № 1951474

Денис Мантуров представил меры по развитию реального сектора экономики и импортозамещения.

Сегодня, 21 октября 2016 года, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров посетил Саратов, где принял участие в заседании Совета при Полномочном представителе Президента России в Приволжском федеральном округе (ПФО) на тему реализации мероприятий, направленных на развитие реального сектора экономики и импортозамещения в ПФО.

«Основные направления развития реального сектора в Приволжском федеральном округе, так или иначе, связаны с выполнением трех взаимосвязанных задач, которые должны быть приоритетными для любого субъекта Федерации. Это улучшение инвестиционного климата, реализация планов импортозамещения и повышение экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей», – подчеркнул Денис Мантуров.

Он сообщил, что Фонд развития промышленности (ФРП) Минпромторга России менее чем за два года развернул полномасштабную деятельность, в которую вовлечены практически все регионы. Но ФРП ориентирован в первую очередь на крупные отраслевые проекты. При этом в каждом субъекте Федерации есть целый ряд проектов, которые приоритетны для конкретной территории, и их реализацией должны заниматься региональные фонды развития промышленности при поддержке федерального. Пока они созданы только в десяти субъектах, в том числе три из них – в Приволжском федеральном округе: в Татарстане, Пермском крае и Ульяновской области.

Глава Минпромторга отметил, что в 2016 году в России заработал механизм специнвестконтрактов и уже подписаны пять таких соглашений, еще три готовятся к подписанию. При этом нет никаких препятствий, чтобы заключать региональные специнвестконтракты, сделав инвестиции в развитие своих территорий более привлекательными. Большинство субъектов уже приняли свои законы «О промышленной политике», которые дают возможность это делать. Вместе с тем он напомнил, что не стоит забывать и о принятии подзаконных актов, регламентирующих порядок их заключения.

Глава ведомства также обратил внимание на то, что не все предприятия на местах знают о субсидиях на НИОКР, комплексные инвестпроекты и прочие меры. Чтобы решить эту проблему, организованы стажировки в Минпромторге России и создан консультационный центр при ФРП.

По словам Дениса Мантурова, многие небольшие высокотехнологичные компании и стартапы имеют возможность размещаться в индустриальных парках и промышленных технопарках. Минпромторгом России специально предусмотрены меры поддержки для их развития. Министр предложил субъектам активнее ими пользоваться, так как заложенные в федеральном бюджете объемы финансирования позволяют это сделать.

«Форм и механизмов поддержки уже достаточно. Мы хорошо поработали по поручениям президента и понимаем, куда дальше двигаться», – отметил Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.

Глава Минпромторга России также отметил, что регионы, как и крупные корпорации, формируют свои планы импортозамещения. Он особо подчеркнул, что нет цели уничтожить импорт «на корню», давая преференции менее качественной продукции или просто копируя зарубежные аналоги. Главная задача – используя высвободившиеся объемы спроса, обеспечить создание более совершенной высокотехнологичной продукции, способной выигрывать конкурентную борьбу и на внутреннем, и на внешнем рынке.

Денис Мантуров сообщил, что Минпромторг России получил поддержку Правительства РФ в части увеличения объемов финансирования, направленного на стимулирование несырьевого экспорта. Всю работу по этому направлению будет администрировать Российский экспортный центр.

В завершение он призвал создавать региональные центры поддержки экспорта, благодаря которым местные компании получат комплексную систему сопровождения для развития своей внешнеэкономической активности.

В этот же день полпред Президента РФ в ПФО и глава Минпромторга России посетили «Саратовстройстекло». Предприятие является одним из крупнейших в стране производителей флоат-стекла (полированное стекло, которое отличается идеально глянцевой поверхностью, высокой светопропускающей способностью и хорошими оптическими свойствами, исключающими искажения). Продукция завода широко применяется в строительной, автомобильной, мебельной промышленности, транспортном машиностроении, производстве бытовой техники и торгового оборудования.

Здесь же Михаилу Бабичу и Денису Мантурову была представлена продукция компании «Тролза» – одного из ведущих машиностроительных предприятий Саратовской области, которое специализируется на производстве троллейбусов. Завод активно продвигает на рынок современные и высокотехнологичные модели троллейбусов, разрабатывает новую продукцию. Так, в 2017 году планируется передать на опытную эксплуатацию в Москву электробус с дальностью автономного хода 150 км. Предприятие поставляет продукцию в крупные города России, Таджикистан, Кыргызстан, Аргентину. 59% троллейбусного парка Москвы состоит из машин, выпущенных энгельсским предприятием.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 21 октября 2016 > № 1951474


Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 21 октября 2016 > № 1941198

В регионах РФ необходимо наладить информирование предприятий малого и среднего бизнеса о возможностях экспорта своей продукции на внешние рынки, заявил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

"Мы сегодня подробно говорили о том, что в регионах должны создаваться ответные инфоматы по информированию предприятий малого и среднего уровня, поскольку крупные предприятия найдут правильные информационные потоки для продвижения своей продукции на внешних рынках", — сказал Мантуров журналистам в пятницу в Саратове после заседания совета при полномочном представителе президента РФ в ПФО.

"У малых и средних предприятий отсутствует возможность набегаться в Москву (и нужно), чтобы уже на территориях им субъекты РФ и отделения РЭЦ (Российского экспортного центра) и торгово-промышленной палаты оказывали информационную поддержку", — отметил он.

"Для того чтобы скоординировать эти планы на федеральном, на региональном уровнях есть инструменты через создание центров поддержки экспорта", — добавил он.

Эдуард Демьянец.

Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 21 октября 2016 > № 1941198


Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 октября 2016 > № 1942118

Россия и Туркмения наращивают двустороннее сотрудничество

Вопросы развития двустороннего товарооборота и межрегионального взаимодействия двух государств обсудили на третьем заседании Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций в рамках Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству, которое состоялось в городе Ашхабаде. Российскую часть делегации возглавил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский, туркменскую - заместитель министра торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана Керимберди Курбанов.

Накануне экспертами двух стран был согласован План мероприятий и проектов по реализации подготовленной Программы, проект которой включает около 85 мероприятий и проектов, в том числе в области торгово-экономического сотрудничества, промышленности, строительства, энергетики и инженерного обеспечения, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций.

«Успешно развивающиеся межрегиональные связи – это важный фактор для выхода на взаимовыгодные проекты в различных областях»,- подчеркнул Александр Цыбульский.

Кроме того, он сообщил о налаженном двустороннем диалоге по вопросам межбанковского сотрудничества с российскими институтами поддержки экспорта и инвестиций - АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), АО «РОСЭКСИМБАНК», АО «ЭКСАР», которые уже поддержали ряд проектов в Туркменистане.

При этом Александр Цыбульский выразил уверенность, что интенсивная работа в рамках Группы высокого уровня, направленная на развитие торгово-экономического сотрудничества России и Туркменистана, будет успешно продолжена.

Следующее заседание Группы запланировано провести на территории Российской Федерации.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 октября 2016 > № 1942118


Украина. Евросоюз > Агропром > zol.ru, 19 октября 2016 > № 1937032

Минагропрод считает эффективной работу Центра поддержки экспорта в страны ЕС

На начальном этапе работы центра люди часто спрашивали, на каких ресурсах можно найти информацию о квотах, но теперь количество подобных запросов значительно сократилось.

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины считает эффективной деятельность Центра поддержки экспорта в страны Евросоюза, который был создан при министерстве в середине мая текущего года для информирования аграриев о перспективах выхода на европейские рынки.

Об этом во вторник сообщил директор департамента международного сотрудничества Минагропрода Александр Романовский на круглом столе в рамках совместного проекта УНИАН и Представительства ЕС "#EUkrаine".

"Такой центр (поддержки экспорта в ЕС – УНИАН) функционирует достаточно успешно. Обращаются туда с различными вопросами", – сказал он.

По словам Романовского, на начальном этапе работы центра люди часто задавали вопросы о том, на каких ресурсах можно найти информацию о квотах, но теперь количество подобных запросов значительно сократилось.

"Сейчас с такими вопросами к нам уже не обращаются, люди стали разбираться. Благодаря Министерству экономики было проведено много выездных семинаров, на которых людям разъясняли, куда обращаться, где искать ресурс, на котором отображается необходимая информация", – сказал чиновник.

При этом Романовский отметил, что, несмотря на увеличение общего уровня информированности аграриев о возможностях экспорта в страны ЕС, люди до сих пор обращаются в Центр поддержки с вопросами, которые не входят в компетенцию Минагропрода.

"Некоторые люди звонят и, например, говорят: "У меня есть 20 гусей, я хочу экспортировать в ЕС". Мы уточняем, идет ли речь о 20 тысячах гусей, а они отвечают: "Нет, у меня тут во дворе ходит 20 гусей, я хочу их экспортировать в ЕС". Таким людям мы также не отказываем в помощи, но даем разъяснения, куда им следует обратиться", – рассказал представитель министерства.

По словам Романовского, если украинцы хотят поставлять свою продукцию за границу, им следует обратить внимание не только на европейский, но и на другие зарубежные рынки.

"Не обязательно экспортировать свою продукцию в Евросоюз только потому, что он предоставляет нам квоты. Есть много других стран, где с удовольствием нашу продукцию потребляют. Поэтому мы советуем смотреть на другие рынки, если продукция по тем или иным причинам не может экспортироваться в ЕС", – подытожил Романовский.

Как сообщал УНИАН, Европейская комиссия приняла предложение украинских производителей и выразила готовность увеличить квоты на экспорт некоторых видов украинской продукции на европейских рынок. Комментируя решение ЕК, еврокомиссар по вопросам торговли Сесилия Мальмстрем сказала, что речь идет о зерновых, обработанных томатах, меде, а также удобрениях, обуви, электронном оборудовании и некоторых видах металлопродукции.

Ранее она сообщила, что квоты будут увеличены сроком на три года, однако это решение в комплексе должен утвердить Европарламент, а также государства – члены ЕС.

По обнародованной позднее информации Еврокомиссии, Украине предложили увеличить экспорт пшеницы на 100 тыс. тонн в год, кукурузы – на 650 тыс. тонн в год, ячменя – на 350 тыс. тонн в год. Увеличиваются также квоты на экспорт виноградного сока – до 500 тонн, овса – до 4 тыс. тонн, обработанных томатов – до 5 тыс. тонн, продуктов переработки агропродукции – до 7,8 тыс. тонн, меда – до 3 тыс. тонн.

В конце сентября текущего года вице-премьер-министр Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе сообщила, что экономический эффект от возможного увеличения квот на экспорт украинской агропродукции на рынок ЕС составит порядка 200 млн долл.

Зона свободной торговли между Украиной и ЕС вступила в силу с 1 января текущего года. Экспорт украинских товаров в Евросоюз в январе-июле 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 6,7% - до 6,5 млрд долл. и составил 38,8% в общем объеме экспорта.

Украина. Евросоюз > Агропром > zol.ru, 19 октября 2016 > № 1937032


Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > energyland.infо, 14 октября 2016 > № 1934766

С 3 по 7 октября 2016 года в Выставочном центре города Брно (Чешская Республика) проходила 58-ая Международная машиностроительная выставка MSV-2016. Министерство промышленности и торговли РФ представило экспозицию, цель которой – продвижение и поддержка российского экспорта.

Оператором российской экспозиции выступила Группа компаний «ИНКОННЕКТ».

В этом году под экспозиции 1712 участников из 35 стран отведено более 44 тысяч кв. метров выставочных площадей. Ярмарка развернута в 15 павильонах, где представлены компании из Европы, Америки, Азии и Африки. Организаторы отмечают повышенный интерес представителей бизнеса к мероприятию. Выставочных стендов на этот раз значительно больше, чем в предыдущие годы, число участников возросло как минимум на 10%.

Россия неоднократно становилась участником Международной машиностроительной выставки MSV-2016, которая по оценкам экспертов, является крупнейшим отраслевым смотром продукции и технологий для промышленного комплекса стран Центральной и Восточной Европы, презентующим все ключевые области машиностроения и электроники.

Российская сторона всегда по достоинству оценивала высокий уровень организации выставки и ее большой потенциал. Компании-участники из России получают отличные возможности для демонстрации своих достижений, знакомства с новинками отрасли, общения с потенциальными зарубежными партнерами и обмена опытом.

В открытии 58-й Международной машиностроительной выставки приняли участие президент Чешской Республики Милош Земан, премьер-министр Богуслав Соботка, торговый представитель РФ в Чехии Сергей Ступарь и другие.

Делегацию Министерства промышленности и торговли Российской Федерации возглавлял заместитель Министра Георгий Каламанов.

На выставке Россия была представлена такими субъектами РФ, как Татарстан, Санкт-Петербург, Красноярский край, Калужская, Свердловская, Саратовская, Липецкая и Тульская области. Несколько российских предприятий приняли участие на общем стенде Минпромторга – это ОАО «Ковровский электромеханический завод», АО «Синара-Транспортные машины», ПАО «ТМК», Группа компаний «МЕАТЭК», ЗАО «Строймашсервис», ГАПОУ ГОРОДА Москвы «Политехнический колледж № 8 имени дважды Героя Советского Союза И.Ф. Павлова», Уральский завод гражданской авиации.

4 октября на ярмарке было объявлено «Бизнес-днем Российской Федерации». «Это мероприятие, - как подчеркнул пресс-секретарь ярмарки Иржи Эрлебах, - направлено на восстановление чешско-российского торгово-экономического взаимодействия, на развитии которого негативно отразились взаимные санкции ЕС и РФ. Деловые люди двух стран заинтересованы в преодолении отрицательной динамики сотрудничества».

В торжественной церемонии открытия российского бизнес-дня приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, Министр промышленности и торговли Чешской Республики Ян Младек, председатель правления Торгово-промышленной палаты по странам СНГ Йиржи Демиша, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Чешской Республике Александр Змеевский и др.

В своем выступлении Георгий Каламанов обратил внимание на то, что Российско-Чешская межправительственная комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству является важной площадкой и на протяжении многих лет служит эффективным инструментом в деле продвижения совместных инициатив, который дает возможность качественно обсуждать и детально прорабатывать наиболее сложные вопросы в режиме реального времени.

«Развитие региональных связей в сотрудничестве с иностранными государствами – еще одна из важнейших точек роста и эффективного построения прочных связей между предприятиями малого и среднего бизнеса», – отметил Г. Каламанов. Также он рассказал о действующих в Российской Федерации механизмах поддержки производителей: инструменте специального инвестиционного контракта, инструментах поддержки экспорта.

В рамках мероприятия состоялось подписание Соглашения о долгосрочном сотрудничестве между компаниями «Ковровский электромеханических завод» (Россия) и «Зетор тракторс» (Чехия) по локализации производства тракторов в России.

Участие российских компаний в 58-й Международной машиностроительной выставке MSV-2016 стало еще одним важным шагом в продвижении российского оборудования и технологий на перспективный европейский рынок.

Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > energyland.infо, 14 октября 2016 > № 1934766


Китай. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 11 октября 2016 > № 1931937

Тюменские предприниматели представили свою продукцию на ярмарке в КНР.

Центр поддержки экспорта Тюменской области совместно с ТПП Тюменской области организовал участие тюменских предприятий в 13-ой Международной ярмарке малых и средних предприятий CISMEF в городе Гуанчжоу, сообщила пресс-служба Тюменской ТПП.

CISMEF - значимое событие Азиатско-Тихоокеанского региона, позволяет участникам: представить продукцию на крупнейшем и динамично развивающем рынке Китая; найти китайских партнеров; познакомиться с аналогичной продукцией из различных регионов мира.

Ее организаторами выступают Министерство промышленности и информатизации КНР, Главное торгово-промышленное управление КНР и народное правительство провинции Гуандун.

В состав тюменской делегации вошли пять предприятий, представляющих продукцию пищевой промышленности и деревообработки.

Первый день работы на выставке показал высокий интерес китайских компаний к продукции наших производителей. Большим спросом пользуется продукция АО "Ялуторовский мясокомбинат", ООО "Фабрика печенья".

Презентация в русском стиле тюменского продукта иван-чай компании АФ "РУСИЧ" привлекла к стенду региона большое количество посетителей. Гости выставки наряду с пробой Иван-чая дегустируют сибирский мед.

Сферу деревообработки представила на выставке компания "Сибжилстрой", деревянные дома из бруса интересны китайским потребителям в силу своей экологичности и близости к природе.

Тюменские предприниматели также приняли участие в бирже-контактов, организованной Industrial and commercial Bank of China. Во время переговоров обсуждались возможности поставок продукции тюменских предприятий в КНР.

Китай. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 11 октября 2016 > № 1931937


Казахстан > Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 10 октября 2016 > № 1925897

Бизнес обозначил ключевые проблемы в отношениях с государством

Динара ШУМАЕВА

Аналитики Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» подготовили доклад о состоянии предпринимательства в Казахстане, в котором они выделили ключевые проблемы отечественного бизнеса. Большинство опрошенных «Къ» предпринимателей согласны с ранжировкой проблем, озвученных в докладе. При этом у каждого из них свои приоритеты в значимости тех или иных барьеров для развития.

В основу Национального доклада легли результаты ежедневной работы экспертов НПП «Атамекен» по ключевым направлениям ее деятельности в 2014 – 2015 годах, выводы масштабного исследования по подготовке «Региональных карт развития предпринимательства», сопровождавшегося опросом и анкетированием свыше 6 тыс. субъектов предпринимательства и 6,5 тыс. потенциальных предпринимателей.

Также были использованы результаты независимого рейтинга «Деловой климат», анализ Реестра проблем предпринимателей НПП «Атамекен», анализ более 7 тыс. обращений и свыше 10 тыс. жалоб по линии защиты предпринимателей, поступивших в НПП «Атамекен».

На первом месте среди основных барьеров бизнеса стала низкая правовая защищенность. С октября 2013 года по январь 2016 года в НПП «Атамекен» поступило свыше 10 тыс. жалоб и обращений, связанных с нарушениями прав предпринимателей.

Наибольшее количество жалоб касается сфер земельных отношений, строительства, налоговых и таможенных вопросов, закупок и местного содержания.

Защита прав бизнеса тесно увязана с рисками предпринимателей, возникающими в связи с коррупцией в государственных органах.

На втором месте актуальных проблем бизнеса находится коррупция. По данным рейтинга «Деловой климат» (2015 год), каждый 2-ой опрошенный предприниматель сталкивался с коррупцией. В предпринимательской среде широко распространены неформальные выплаты в размере от 5 до 50 тыс. тенге, по затратам предпринимателей на коррупционные выплаты лидируют местные исполнительные органы (свыше 15 млрд тенге), санитарно-эпидемиологические службы (свыше 14 млрд тенге) и налоговые органы (свыше 13 млрд тенге).

Наряду с коррупцией, иными важными факторами, отрицательно влияющими на привлекательность ведения бизнеса в Казахстане, являются: отсутствие реальной имущественной ответственности недобросовестных должностных лиц за убытки или остановку бизнеса, излишняя репрессивность административного и уголовного законодательства и практики его применения, нестабильность законодательства (в особенности, налогового), несовершенство налогового администрирования, рост нагрузки на бизнес.

По результатам опроса, 5 из 6,2 тыс. опрошенных предпринимателей, считают актуальным вопрос сбыта продукции, что ставит его на первое место по степени важности.

Недостаточность собственного капитала, высокая стоимость привлечения инвестиций, волатильность используемых финансовых инструментов приводят к неустойчивому финансовому состоянию субъектов бизнеса.

Высокие регулятивные издержки в силу несовершенства действующего законодательства, нехватка долгосрочных ресурсов для кредитования предприятий реального сектора экономики, в особенности субъектов малого и среднего бизнеса, избыточное вмешательство государства и квазигосударственных структур в экономику ведут к тому, что уровень кредитования экономики неуклонно снижается.

Нехватка квалифицированных кадров — на сегодня также одна из основных проблем предпринимательского сообщества, прежде всего, предприятий обрабатывающей промышленности.

Низкая оценка предпринимателями инфраструктуры связана с наличием ряда барьеров в доступе к инфраструктуре. Проблема доступа к инфраструктуре рассматривается с точки зрения доступности: земельных участков и недвижимости, коммунальной и транспортной инфраструктуры, промышленной инфраструктуры.

Согласно опросу, в рамках «Делового климата» практически каждый 5-й предприниматель испытывает сложности в аренде недвижимости и земельного участка (кроме аренды офисного помещения).

Одной из причин низкой доступности земельных участков является отсутствие единой базы свободных земельных участков. Предприниматель вынужден самостоятельно находить такие участки. Более того, действующее законодательство обязывает получать землю исключительно через аукционы, при этом проведение аукционов находится в ведении МИО. Акиматы по своему усмотрению решают вопрос о времени выставления на аукцион того или иного земельного участка.

Также каждый второй предприниматель считает стоимость аренды земли и недвижимости завышенной.

У каждого свои проблемы

Финансовый консультант и директор общественного фонда «Финансовая свобода» Расул Рысмамбетов согласен с такой ранжировкой проблем. Однако на первое место поставил бы квалификацию кадров.

«Не спорю, что одним из условий нормального развития бизнеса в стране является независимость судей и другие вопросы законотворчества и правоприменения. Однако как консультант в сфере стратегии и финансов, прежде всего отмечаю, что вышеназванные проблемы часто возникают из-за дефицита квалифицированных кадров – финансистов, экономистов, юристов», – считает консультант.

При этом он отмечает, что для нормального развития бизнеса понятное законодательство часто важнее всего.

«Хотя есть интересный пример. Во Франции весьма высокие налоги и очень усложненное законодательство, вкупе с изрядной бюрократией по сравнению с ближайшими соседями – Германией и Швейцарией. И после преодоления сложностей на внутреннем рынке, закалившись, французские компании успешно конкурируют на мировом рынке с любыми другими фирмами. Вопрос законов, судов и финансов действителен для компаний всех размеров, на мой взгляд»,– считает эксперт.

По его мнению, на сегодня Правительство пытается решить некоторые проблемы например, вопрос доступа к финансам через субсидирование процентной ставки и другие инструменты. Но наиболее тяжелые вопросы – законодательство в сфере налогообложения и судов – все еще актуальны.

«Проблемы законодательства, независимого суда и поборов – наоборот, не были так актуальны в 90-ых и обострились сейчас. Проблема налогов обостряется на наших глазах. В 90-ые была проблема платежеспособного спроса, которая сейчас не так остро стоит», – говорит г-н Рысмамбетов.

Отдельно он отмечает, что есть сложности с государственной поддержкой экспорта МСБ. Несмотря на присутствие на рынке KazNex и других структур – вопрос доступа на рынки соседних стран не решается централизованно. «Тут нужна уже помощь не KazNex, а, наверное, МИД и в целом правительства», – подчеркнул эксперт.

По словам предпринимателя, владельца мебельной фабрики «Tornado Plus» Игоря Проценко, все перечисленные в докладе проблемы имеют место быть. Но для каждого предпринимателя проблемы выстраиваются по степени важности, характерной для его вида деятельности.

«Что касается меня, характер моей деятельности – производство и сбыт продукции в корпоративном сегменте. К розничному рынку мы имеем весьма опосредованное отношение. Учитывая, что рынок корпоративных заказов в частном секторе сильно пострадал в силу известных причин, нам интересен рынок госзаказов, заказов со стороны квазигосударственных организаций, недропользователей и рынок так называемых субподрядных работ (поставка продукции на строящиеся объекты социальной инфраструктуры, строительство которых осуществляется из средств республиканского бюджета)», – рассказывает предприниматель.

По его словам, фактически республиканские и местные бюджеты – чуть ли не единственные стабильные источники, помогающие выжить в этой непростой ситуации.

«В этом году отечественные производители лишились всех льгот и преимуществ на этом рынке, которые были до этого. Теперь ВТО, ЕВРАЗЭС и другие прелести. Ситуация на этом поле, мягко говоря, непрозрачная. Поставки, по крайней мере, мебельной продукции осуществляются без должного контроля и зачастую несоответствующего качества. При этом, как ни странно, основным фактором, влияющим на выбор поставщика, является не низкая цена или другие очевидные конкурентные преимущества, а нечто другое», - говорит Игорь Проценко.

Он считает, что в этих условиях крайне необходима программа импортозамещения, о которой так долго говорят, с реальными инструментами поддержки ОТП и механизмами контроля и мониторинга доли казахстанского содержания в описанных мной выше процессах.

Бывший СЕО страховой компании «Коммес Омiр», предприниматель Дмитрий Жеребятьев отнес бы к основным проблемам большое количество наличных платежей, что тормозит существенно процесс диджитализации, налогового администрирования и, как следствие, отсутствие достоверной статистики.

По его мнению, это уже становится препятствием для развития электронной коммерции.

«Страховщиков в частности отсутствие достоверной отраслевой статистики не позволяет выйти на более качественный уровень развития. Ну и традиционная проблема – это судебная система, которая существенно снижает эффективность бизнеса и несет в себе огромные риски для предпринимателей, и не позволяет сторить долгосрочные инвестиционные планы», – полагает финансист.

Казахстан > Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 10 октября 2016 > № 1925897


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 7 октября 2016 > № 1924178

Минсельхоз разработал программу поддержки экспорта продукции АПК.

Поддержка российского экспорта АПК потребует финансирование в объеме 11,5 млрд руб. с 2017 по 2020 годы. Об этом в кулуарах выставки «Золотая осень-2016» сообщил журналистам министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. В настоящее время федеральным аграрным ведомством разработан проект программы «Развитие экспорта продукции АПК», подчеркнул на выставке министр, говоря о том, что поддержка экспорта остается приоритетным направлением развития сельского хозяйства, сообщает The DairyNews.

Приоритетными рынками для экспорта российской продукции являются Китай, страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, а ключевыми товарами — мясо и мясные пищевые субпродукты, зерновые культуры, продукция мукомольно-крупяной и масложировой промышленностей и готовые пищевые продукты питания, пояснил министр.

«Мы создадим экспортную среду и систему поддержки экспорта продукции АПК мирового уровня, а также простимулируем производство конкурентоспособной на мировых рынках продукции для экспорта ее в необходимых объемах по мировым ценам», — уверен Александр Ткачев.

Как уже сообщало The DairyNews, по мнению Ткачева, курс на ограничение ввоза продовольствия из других стран правильный, и его надо продолжать. По словам министра, это в том числе помогло нацелиться российскому АПК на экспортные поставки.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 7 октября 2016 > № 1924178


Россия > Агропром > agronews.ru, 6 октября 2016 > № 1924207 Александр Ткачев

Ткачев: «К 2030 году в России прогнозируется стабильное производство зерна в объеме 130 млн тонн».

Впервые за 25 лет, по предварительной оценке, будет собрано не менее 113 млн тонн зерна. И это, по словам министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, не предел. При сохранении господдержки отрасли и высокой урожайности в России к 2030 году намерены стабильно получать 130 млн тонн зерна, из которых до 50 млн тонн можно будет направлять на экспорт. Какие отрасли АПК уже включены в работу на внешнем рынке и какая сельхозпродукция может в перспективе заменить российскую нефть, Александр Ткачев рассказал «Вестнику АПК».

— Александр Николаевич, урожаем нынешнего года вы довольны? Благоприятные погодные условия, которые были во время формирования урожая в некоторых регионах, — это лишь часть успеха, а благодаря чему еще аграрии показали столь высокие результаты?

— Урожаем нынешнего года могут гордиться все наши аграрии. Мы планируем собрать порядка 113-116 млн тонн зерна — рекордный за последние 25 лет урожай. Сопоставимый уровень наблюдался в 1990 году, когда было собрано 116,7 млн тонн зерна. В этом году будет значительно превышен уровень прошлого года по пшенице и по масличным культурам. Конечно, погода нам благоприятствовала — это важное, но далеко не единственное условие успеха. Такие выдающиеся результаты стали возможны благодаря своевременной господдержке. Все — и региональные власти, и сельхозпроизводители, и федеральный центр — действовали грамотно, четко, слаженно. Была проведена качественная подготовка к посевной. Обмолот мы также ведем сегодня с опережением более чем на 13% к прошлому году. И уже сейчас аграрии приступили к закладке фундамента урожая будущего года: засеяно 60%, или 10 млн гектаров прогнозной площади озимых. Сельхозпроизводители обеспечены всеми необходимыми ресурсами для проведения осенних полевых работ.

— Можно ли дальше наращивать объемы продукции растениеводства, например, благодаря масштабному движению по возвращению в оборот неиспользуемых сельхозземель и восстановлению орошаемых земель?

— Площадь неиспользуемой пашни в нашей стране составляет 19,7 млн гектаров, в том числе пашни, пригодной для введения в сельскохозяйственный оборот, — 11,8 млн гектаров. Если занять эти площади зерновыми культурами, российский каравай потяжелеет примерно на 26 млн тонн. В прошлом году мы вернули в оборот 950 тыс. гектаров, примерно столько же вводится в нынешнем году. Это требует значительных материальных вложений, поэтому своевременно была предусмотрена господдержка, при которой субсидии предоставляются на один гектар посевной площади. Соответственно, чем больше у сельхозпроизводителя посевных площадей, тем больше он получает финансовых средств. Мы надеемся, что это поможет стимулировать возвращение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

— Насколько вообще проблема нерационального использования сельхозугодий актуальна для России?

— Проблема действительно актуальна и касается не только введения земель в оборот, но и рационального их использования. Например, сельхозпроизводители пока мало заботятся о повышении плодородия земель. Мы должны в корне изменить подходы к использованию минеральных удобрений. В нашей стране производится в среднем от 18 до 20 млн тонн удобрений, а внутри страны применяется лишь 15%, то есть 2,5 млн тонн. Сегодня более половины посевных площадей у нас засеваются вообще без внесения минеральных удобрений. В среднем по России на один гектар вносится 33 кг в действующем веществе, а надо вносить как минимум в 3 раза больше. Увеличение объема вносимых минеральных удобрений — это существенный резерв повышения урожайности, еще одна точка роста, потенциал которой не используется пока даже наполовину.

— В этом сельхозгоду Россия экспортировала почти 34 млн тонн зерна, в том числе 24,6 млн тонн пшеницы. Мы стали мировыми лидерами по экспорту пшеницы, опередив Канаду и США. Учитывая нынешний богатый урожай, можно говорить о том, что объемы экспорта будут расти? Необходимо ли нам вообще увеличивать экспорт пшеницы?

Экспорт зерна и продовольствия в целом в условиях курса на расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентацию рынков сбыта, на повышение эффективности производства и получение экономической выгоды наравне с энергетикой должен стать фундаментом нашей экономики. Зерно — это наш базовый экспортный товар, на который приходится две трети экспорта сельхозпродукции. Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой. По объему экспорта российского зерна за последние 10 лет мы достаточно преуспели: экспорт увеличился в 3 раза и превысил 34 млн тонн. Мы не собираемся отступать от намеченного курса и планируем закрепиться на позиции мирового лидера по экспорту пшеницы. В этом сельхозгоду экспорт зерновых увеличится примерно на 20% — до 40 млн тонн зерна, в том числе экспорт пшеницы — до 30 млн тонн, в прошлом году было экспортировано почти 34 млн тонн зерна.

Будем расширять географию поставок. Наряду с традиционными рынками, а это Ближний Восток и Северная Африка, ожидаем увеличения экспорта в Китай, азиатские страны, Африку, а также в Латинскую Америку. В перспективе, по прогнозам, к 2030 году страна по производству зерна может выйти на результат 130 млн тонн. Это позволит поставлять на внешние рынки не менее 48,5 млн тонн. В то же время повышение урожайности, введение дополнительных площадей в оборот и ряд других условий могут обеспечить к 2030 году производство зерна до 170 млн тонн, в этом случае экспорт составит до 64 млн тонн.

— На какие преференции со стороны государства могут сегодня рассчитывать компании-экспортеры?

— В настоящее время принято решение обнулить экспортную пошлину на пшеницу на ближайшие два года. Мы рассчитываем, что это даст зерновому рынку дополнительные стимулы для развития и большую предсказуемость, в том числе будут исключены риски потерь от колебаний валютных курсов. Такая мера поддержит в том числе и экспортеров, число заключаемых контрактов вырастет.

— Очевидно, что зерном мы без проблем обеспечиваем не только себя, но и целый ряд стран. А в каких отраслях АПК можно проследить такие же положительные тенденции? Выступая на совещании у президента РФ по вопросам развития сельского хозяйства Центрального Нечерноземья, вы отметили, что за последние два года импорт продовольствия в России сократился почти на 40%, с 43 млрд руб. до 26 млрд руб. Какой продукции мы стали ввозить меньше?

— Действительно, в прошлом году мы импортировали продовольственных товаров и сырья для их производства на сумму 26,6 млрд долларов США — почти на 40% меньше, чем, например, в 2013 году.

Приостановив ввоз в страну отдельных наименований продовольствия из других государств, мы значительно расширили возможности для наших аграриев. Благодаря господдержке был создан хороший задел для развития отрасли из сотен инвестпроектов. Инвесторы заинтересовались тепличным овощеводством, закладкой садов и виноградников, животноводством. Это позволило нам полностью закрыть потребности по основным видам продукции — картофелю, мясу, сахару, овощам. В I полугодии 2016 года индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 102,6%, или 1,6 трлн руб. в фактических ценах.

В результате мы смогли существенно снизить объемы импортных поставок свежемороженого мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса птицы, свежей и мороженой рыбы, сыров и творога, сливочного масла, овощей и фруктов. За I полугодие импорт продовольственных товаров и сырья составил 10 млрд долларов — почти на 10% меньше, чем в прошлом году.

— Какая продукция сельского хозяйства, кроме зерна, идет на экспорт в 2016 году? Намерен ли российский АПК расширить список позиций для внешних рынков?

— За 7 месяцев текущего года экспорт Россией сельхозпродукции и продовольствия достиг 8 млрд долларов, что на 3% выше показателя прошлого года. В 1,5 раза выросли поставки пшеницы, в 5 раз — свинины, в 2,5 раза — мяса птицы.

На нашу страну приходится более 3% мирового производства всех видов мяса: в 2015 году в мире производилось около 315 млн тонн мяса, в России — 10 млн тонн. Доля нашей страны в мировой торговле мясом составляет менее 0,5%. Глобальный спрос на мясо будет продолжать расти, и наша страна должна занять на этом рынке свою нишу. Ключевым рынком как для России, так и для мира в целом будет КНР. Минсельхоз РФ разработал программу поддержки экспорта российского продовольствия. В ней мы предусмотрели целый ряд мер системного и организационного характера, которые должны стимулировать развитие экспортного потенциала. Нам очень важно, чтобы эта программа была утверждена и начала работать уже с 2017 года.

Справка

Основной экспорт России в 2015 году приходился на такие страны, как Турция, доля которой в общем объеме экспорта России составила 10,8%, Китай — 8,4%, Республика Корея — 7%, Египет — 4,7%, Азербайджан — 4%, Украина — 3,4%, Иран — 2,9%, Нидерланды — 2,8%, Армения — 2%, Узбекистан — 1,6%, Киргизия — 1,2%, Норвегия — 1,1%, Нигерия — 1,1%.

Россия > Агропром > agronews.ru, 6 октября 2016 > № 1924207 Александр Ткачев


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 6 октября 2016 > № 1924196

Комментарий. Дмитрий Медведев: заниматься аграрным делом стало выгодно.

5-8 октября на ВНДХ проходит 18-я Российская агропромышленная выставка «Золотая осень – 2016».

Планируется собрать 115 млн т – рекорд последних 25 лет

Открывая выставку, премьер Дмитрий Медведев, в частности, подчеркнул:

– В тот период, когда есть экономические сложности, когда и в промышленности есть проблемы, и в целом в экономике, единственный сектор, единственная отрасль, которая демонстрирует устойчивый рост, это сельское хозяйство. Это очень значимое достижение.

Но есть и то, чем мы вправе гордиться именно в этом году. Несмотря на то, что уборочная кампания ещё идет, уже сейчас, по состоянию на 4 октября, собрано около 112 млн т зерна. Планируется собрать около 115 млн т.

Это рекорд последних 25 лет и это абсолютный рекорд за всю историю российского сельского хозяйства. Это действительно выдающийся результат! Огромное спасибо всем, кто к нему причастен. Мы будем и дальше делать всё для сельского хозяйства, что зависит от государства, то есть выделять необходимые средства.

В следующем году мы запланировали, несмотря на довольно напряжённую бюджетную ситуацию, сохранить объём инвестиций, объём бюджетного финансирования сельского хозяйства на уровне текущего года. При том, что все другие позиции, за исключением защищённых статей бюджета, сокращаются на некоторый процент, финансирование сельского хозяйства остаётся неизменным. Скажу откровенно, и мне, и Министру сельского хозяйства, другим коллегам, которые этим занимаются, это непросто, потому что все отрасли важны и очень много людей, которые, естественно, ходатайствуют о сохранении тех или иных параметров, но приходится выбирать. И в этом смысле сельское хозяйство у нас на протяжении последних лет в абсолютном приоритете…

Буквально вчера утвердил новую редакцию правил приобретения сельхозпродукции в интервенционный фонд, то есть мы продолжим зерновые интервенции, не оставим здесь без внимания аграриев. Готовим мы и документы об интервенционном фонде по молочной продукции. Так что в этом смысле будет современная нормативная основа для поддержки села.

Хочу специально отметить: заниматься аграрным делом в нашей стране стало в целом выгодно…Мы выстроили многоуровневую систему государственной поддержки. На неё могут рассчитывать и начинающие фермеры, и агрохолдинги.

Мы продолжим курс на импортозамещение, потому что на самом деле он даёт отличный результат, который позволяет нам и решать внутренние задачи, и заниматься экспортом сельхозпродукции, и заниматься новыми направлениями, такими как развитие селекционной, семеноводческой базы… Мы обеспечиваем себя и зерном, и сахаром, и картофелем, и свининой, и мясом птицы – по пяти показателям доктрины продовольственной безопасности из восьми. Нужно подтянуть ещё показатели по некоторым другим направлениям, таким как рыба, как мясо КРС, соль и молоко. Это очень важные, чувствительные направления.

Тем не менее, ассортимент продовольственных товаров российского производства постоянно увеличивается. На него есть спрос не только внутри страны, но и за границей. Будем дальше стимулировать внедрение и инновационных технологий в аграрном секторе…Будем создавать и новые инвестиционные проекты, раскручивать те брендовые продукты, которыми гордятся в регионах. И, конечно, нужно внедрять новинки оборудования, самые современные технологии…

Мы прекрасно понимаем, что труд на селе, даже несмотря на все современные технологические достижения, сложный, тяжёлый, затратный. И люди, которые трудятся на селе, должны жить в нормальных условиях, абсолютно сопоставимых с городскими, чтобы привлечь на село квалифицированных специалистов, чтобы были нормальные детские сады, школы, фельдшерско-акушерские пункты, больницы, дороги, наконец, газ, и все условия для того, чтобы поддерживать молодёжь. Мы эту работу продолжим. И все те инструменты, которые за последние годы были опробованы, сохранятся. Это на самом деле очень важно.

Отвечая на вопросы журналистов, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев отметил, что в этом году выставка «Золотая осень-2016» соберет на своей площадке порядка 2,5 тыс. участников из 64 регионов России. «Свои стенды представят и зарубежные страны: Германия, Италия, Англия, Нидерланды, Япония, Беларусь и другие. Наши регионы представят порядка 200 инвестпроектов. Мы продемонстрируем гостям инновационные проекты.

Например, на стенде Минсельхоза России можно будет увидеть «Агробот» – представителя первого поколения беспилотных тракторов», — уточнил глава министерства и добавил, что для посетителей и жителей города тоже подготовлены интересные мероприятия, например, фестиваль национальных культур.

«Уверен, это станет главным местом притяжения гурманов. Здесь можно будет попробовать фермерские продукты, продегустировать национальные блюда, а также купить деликатесы из самых разных уголков страны. Это уникальный шанс познакомиться с лучшими региональными брендами и изучить гастрономическое многообразие родной страны. Гостей порадуют фермеры из Татарстана, Якутии, Архангельской, Ростовской, Белгородской и других областей».

В экспозиции инновационных проектов Фонда «Сколково» презентовали систему слежения сельхозназначения «Геоскан», новейшую программу проверки подлинности и безопасности продукции, роботизированную молочную ферму и многое другое.

Крепка держава регионами

На выставке «Золотая осень-2016» Председатель Правительства РФ посетил стенд Минсельхоза России и экспозиции регионов, на которых представлены крупные системообразующие инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, а также познакомился с единым онлайн-банком лучших проектов развития сельских территорий.

Директор Департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Владимир Свеженец и Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам АПК и развитию сельских территорий Евгения Уваркина отметили, что портал «Развитие села» призван максимально упростить процесс взаимодействия между представителями органов власти, общественными организациями и сельскими жителями.

Сельхозпредприятия и фермеры представили Председателю Правительства РФ и главе Минсельхоза России лучшие региональные бренды сельхозпродукции и продовольствия.

Вот Медведев разговорился с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым. Пытаюсь пробиться ближе, но сотрудники ФСО вежливо оттеснили и меня, и парочку телеоператоров заодно.

– О чем говорили? – интересуюсь у Кондратьева, когда высокий гость отошел и направился по «коридору», открытому охранниками.

– Нам нужны отечественные семена. Для Кубани принципиально важно выращивать собственные подсолнечник, кукурузу и свеклу. Сегодня в крае функционируют все 16 сахароперерабатывающих заводов. В тоже время более 90% семян свеклы, используемых аграриями, – импортного производства. Необходимо обеспечить фермеров семенами отечественной селекции.

И я объяснил Дмитрию Анатольевичу, что сегодня это приоритет и для Кубани, и для России. Поэтому мы выходим с предложением в Правительство РФ поддержать государственно-частное партнерство по созданию на базе федеральных научных организаций, которые присутствуют в крае, совместного предприятия по производству семян. Премьер-министр России такую инициативу поддержал и сказал: я не возражаю, нужно обоснование, подготовьте для обращения в правительство.

Еле поспевая за эскортом, мне удалось все же догнать свиту и, несмотря на ненавистные взгляды охранников, вклиниться в какую-то щель между ответственными руководителями, приблизиться к премьеру на расстояние…вытянутой руки, увидеть тщательную пробор на голове и услышать разговор Медведева с губернатором Ярославской области Дмитрием Мироновым.

– Сегодня мы выделяем для себя семь основных, приоритетных направлений развития АПК. И все они представлены на выставке, – отметил Миронов. – Это, в частности, развитие молочного и мясного скотоводства, сохранение уникальной ярославской породы коров, овощеводство. Одно из самых перспективных направлений – производство органической сельхозпродукции. Мы производим натуральные качественные продукты. Последние восемь лет область является лидером в этой сфере. Это в первую очередь молоко, а также «мраморная» говядина и баранина. Их поставляют на рынок предприятия холдинга «АгриВолга».

Медведев заинтересовался угличским йогуртом – угуртом (автор строк во время командировки в область пробовал его на вкус – пальчики оближешь). Председатель совета директоров группы компаний «Агранта» Сергей Бачин рассказал о специфике его производства и возможностях ярославского предприятия, выпускающего данный товар.

Планируется, что в ближайшее время на региональном выставочном стенде состоится встреча Дмитрия Миронова с министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым. Также в программе форума – подписание соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и экологическом сотрудничестве между Правительствами Ярославской и Тульской областей. Кроме того, будут подписаны соглашения с Национальным союзом производителей и потребителей органической продукции и Фондом развития сельской кредитной кооперации.

На стенде Оренбургской области представлены проекты, демонстрирующие ресурсный потенциал и инвестиционную привлекательность региона: Это, в частности, «Создание специализированного логистического центра мощностью 25000 тонн по хранению, обработке и упаковке плодоовощной продукции»; «Строительство предприятия по убою скота мясных пород в селе Черный Отрог»; «Создание и модернизация селекционно-генетического центра»; «Производство овощей закрытого грунта» – организация тепличного комплекса по выращиванию овощей по малообъемным технологиям с использованием капельного полива в ООО «Цветы Оренбуржья» …

Губернатор области представил премьеру проекты. Затем я видел, как главе правительства поднесли огромный арбуз, при виде которого Дмитрий Анатольевич опешил, а потом сказал сопровождавшим его лицам: «Заберите». Но те то ли не поняли, то ли не захотели возиться с такой ягодой. «Вот видите, сразу отвернулись», – пошутил премьер и направился к ставропольцам. Куда дели арбуз, не успел увидеть, потому что все (с полсотни человек) рванули за Медведевым.

Александр Ткачев обозначил приоритеты

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев выступил на Агробизнесфоруме «Факторы устойчивого роста и глобальной конкурентоспособности – вчера, сегодня, завтра» — центральном мероприятии деловой программы Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2016».

По словам Ткачева, успешных результатов удалось достичь благодаря целенаправленной политике государства по поддержке инвестиций. «Запущены сотни инвестпроектов во всех регионах страны. Инвесторы заинтересовались не только животноводством, но и тепличным овощеводством, закладкой садов и виноградников. Только за последние 2 года мы отобрали и просубсидировали порядка 500 инвестиционных проектов почти на 300 млрд руб. кредитных средств», — отметил глава Минсельхоза России.

По оценкам аналитиков, по итогам прошлого года вложения в сельское хозяйство оказались в числе лучших инвестиционных проектов. Совокупный объем инвестиций составил около 1,5 триллионов рублей. Есть основания полагать, что до 2020 года объем инвестиций в отрасль увеличится еще на 1 трлн рублей.

Среди приоритетных направлений в ближайшее время Александр Ткачев назвал развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, модернизацию пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие фермерства и малых форм хозяйствования, поддержку экспорта сельхозпродукции, реализацию комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (поддержка мелиорации, изменение правил предоставление погектарной поддержки).

Спикерами мероприятия выступили: Сергей Михайлов – генеральный директор ПАО «Группа Черкизово», Фабио Бруно Негри – управляющий директор банка UBS AG, Джей ви Раман – президент группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси, Евгения Уваркина – Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам АПК и развитию сельских территорий, собственник ГК «ТРИО», Алексей Комиссаров – Директор Фонда развития промышленности и руководитель кафедры Предпринимательского лидерства Московской школы управления СКОЛКОВО, а также Лорен Тома – заместитель генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).

Участники форума обсудили, как в меняющихся геополитических и экономических условиях не только сохранить положительную динамику развития сельского хозяйства и закрепить достигнутые на сегодняшний день позиции России на экспортных рынках, но и обеспечить устойчивый рост и конкурентоспособность отрасли в долгосрочной перспективе.

Молочное животноводство: когда воспрянем?

Как известно, дела в молочном скотоводстве не критиковал только ленивый.

Вот что рассказал автору строк в блиц-интервью вице-губернатор Ленинградской области Сергей Яхнюк:

– За молочное животноводство не волнуюсь – у нас в регионе преодолен рубеж 8000 кг на корову. В этом году – 8200. Тяжелый год выдался для растениеводов. Количество осадков за три месяца основной вегетации – более 400 мл. Крайне суровые условия для уборки, и мы прогнозируем снижение урожая. Хотя задачу по заготовке кормов – 30 к.е. – выполнили и животные успешно проведут зимне-стойловый период.

– В молочное скотоводство вроде вкладывают средства, а толку мало. В чем причина?

– Да мало вкладывают средств! Надо больше. Вот вложили в свиноводство и птицеводство и подъем пошел. А молочному скотоводству надо еще лет 10-15, чтобы показывать приличные показатели.

Директор департамента животноводства и племенного дела Харон Амерханов спешил, но, увидев бейдж спецкора «Крестьянских ведомостей», согласился просветить сложный вопрос:

– В животноводстве есть успехи и проблемы. В результате селекционной работы имеем возможность получать не менее 5000 кг. Но мы можем выйти на 7000-8000 кг – генетический потенциал позволяет.

– Когда перестанем завозить молоко? По данным СОЮЗМОЛОКО, импортируем около 7 млн т.

– Серьезный вопрос, тяжелый вопрос. Я думаю, полная независимость наступит к 2022-2023 году, когда, планируем выйти на производство 38,3 млн т молока.

– А где ваш предшественник, Лабинов?

– Птицеводством занялся.

К 10-летию присоединения России к ФАО

Министр сельского хозяйства РФ выступил на торжественном мероприятии, посвященном 10-летию присоединения РФ к Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), которое организовано в рамках выставки «Золотая Осень».

А. Ткачев отметил: «Мы считаем ФАО одним из важнейших партнеров в области развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности, как на уровне отдельных стран, так и в глобальном масштабе. Сотрудничество России с ФАО развивается на взаимовыгодной основе. С одной стороны, расширяется использование в отечественной экономике распространяемых ФАО передовых знаний и технологий, статистической информации и технической экспертизы. С другой, Россия вносит весомый вклад в решение одной из главных задач ФАО — обеспечение глобальной продовольственной безопасности. «Государственные задачи по обеспечению роста сельхозпроизводства и закреплению за Россией лидирующих позиций в мире по экспорту пшеницы не только принесут очевидную выгоду стране, но и будут способствовать стабилизации глобального продовольственного рынка», — заявил Александр Ткачев.

Важным аспектом сотрудничества министр назвал подключение России к программам технического содействия, в том числе по таким направлениям, как микрофинансирование проектов в сельском хозяйстве, совершенствование земельного кадастра, региональная программа по борьбе с саранчой и трансграничными заболеваниями животных в Средней Азии и Закавказье. Отмечено, что с момента присоединения России к ФАО налажены устойчивые каналы взаимодействия российских профильных министерств и ведомств с их контрагентами в Организации. Российские специалисты на постоянной основе принимают участие в деятельности соответствующих комитетов, а также мероприятиях, проводимых ФАО в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, продовольственной безопасности, борьбы с инфекционными заболеваниями животных и растений.

Отмечено также, что в начале 2016 года состоялось открытие Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией. Это позволит России активнее включиться в реализацию многосторонних проектов в сопредельных государствах Восточной Европы и Центральной Азии.

«Россия, со своей стороны, нацелена на расширение и дальнейшее развитие сотрудничества с ФАО, а также в рамках других международных интеграционных объединений. Убежден, данное взаимодействие позволит внести значительный вклад в обеспечение населения планеты качественным и здоровым питанием в долгосрочной перспективе», — заключил министр.

На мероприятии также выступили заместитель Генерального директора ФАО Лорен Тома, директор Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Евгения Серова, представители Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Генетику на службу практике

В Деловом центре прошел Круглый стол «Генетические ресурсы растений, животных и микроорганизмов на службе человечества» под председательством вице-президента РАН академика РАН Г. Романенко.

Были рассмотрены вопросы фундаментальных, в том числе и междисциплинарных, исследований в области изучения геномов живых организмов, обеспечивающих понимание организации функций организма на генном и молекулярном уровнях. Участникам продемонстрировали достижения российских ученых, составляющие научную основу создания новых, конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород, типов и кроссов животных и птицы, растительно-микробных систем, с целью решения проблемы продовольственной безопасности страны и обеспечения населения качественными продуктами питания.

Об актуальности говорят темы выступлений академиков РАН: Иван Савченко – «Генетические ресурсы в растениеводстве», Петр Чекмарев – «Практика использования генетических ресурсов в АПК», Владимир Фисинин – «Генетические ресурсы в животноводстве», Игорь Тихонович – «Генетические ресурсы микроорганизмов и их использование в сельском хозяйстве», Юрий Свириденко – «Использование генетических ресурсов при производстве продуктов питания».

Как известно, много проблем с семенами, которые, в основном, импортные. Поэтому с интересом были выслушаны сообщения к. с.-х. н. Виталия Волощенко – «Отечественные сорта и гибриды в системе Госсорткомиссии», д. с.-х. н. Александра Малько – «Генетические ресурсы в отечественном семеноводстве».

Важной частью выставки традиционно станет конкурсная программа. В этом году на «Золотой осени» будут подведены итоги 19 отраслевых конкурсов. Лучшие предприятия агропромышленного комплекса отметят за успехи в производстве высококачественных продуктов питания, за достижения в развитии племенного и товарного животноводства, за создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и по другим направлениям.

…ВДНХ греет душу крестьян еще и тем, что советский символ оставили – скульптуру «Рабочий и колхозница». И здесь еще звучит душещипательная песня «Широка страна моя родная» … Поэтому едут с настроением на «Золотую осень» и с Дальнего Востока, и из Калининграда. Историческая память еще помогает селянам выдержать тяготы современной жизни.

Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 6 октября 2016 > № 1924196


Корея. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > regnum.ru, 6 октября 2016 > № 1923543

Создать отдельное направление по поддержке экспорта высокотехнологичной продукции и в частности композитов предложил в рамах XXI Международной научно-технической конференции в Обнинске министр экономического развития Калужской области Дмитрия Разумовского, сообщает 6 октября корреспондент ИА REGNUM.

По словам министра, в калужском регионе принята подпрограмма, в задачах которой — значительное увеличение к 2020 году объема производства композитов. В настоящее время в этой сфере, помимо Обнинского научно производственного предприятия «Технология» им. А.Г. Ромашина, работают еще 10 предприятий, которые объединены в кластер авиационно-космических технологий, полимерных материалов и конструкций.

«Спрос на композиты растет. За прошлый год калужский кластер произвел продукции на 3,8 млрд. рублей, что почти на миллиард больше, чем годом ранее», — подчеркнул Дмитрий Разумовский.

Участники конференции обсудили вопросы современного развития производства изделий из композитов, стекла и керамики, а также реализации научных исследований, проблемы их финансирования и коммерциализации.

Корея. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > regnum.ru, 6 октября 2016 > № 1923543


Россия. Весь мир > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 4 октября 2016 > № 1935084 Денис Мантуров

Денис Мантуров: В гражданском авиастроении мы сталкиваемся с серьезными вызовами.

В Геленджике недавно состоялась XI Международная авиационная выставка «Гидроавиасалон-2016», в которой участвовало более 100 зарубежных и отечественных компаний. Особый интерес специалистов вызвала военная и гражданская техника российских авиапредприятий. По окончании выставки Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров дал короткое интервью «МК», где рассказал, что делается для того, чтобы эту технику наша страна могла не только штучно демонстрировать на авиасалонах, но и продавать по всему миру.

— Денис Валентинович, вам не кажется, что сейчас складывается странная ситуация: государство вкладывает огромные суммы в поддержку авиапроизводителей российской техники, а экономической отдачи от этого все нет? В чем, на ваш взгляд, причина?

— А почему вы считаете, что нет отдачи? В прошлом году, чтобы смягчить влияние экономического кризиса для наших производителей авиационной техники, правительство разработало целый комплекс точечных мер поддержки. В частности, в целях финансового оздоровления одного из ведущих производителей пассажирских воздушных судов – компании «Гражданские самолеты Сухого» – государством, как основным акционером ОАК, было выделено 100 млрд рублей. Кроме того, была проведена докапитализация ГТЛК на 30 млрд рублей в целях покупки не менее 32 судов Sukhoi Superjet 100. Эта и другие меры государственной поддержки значительно смягчили негативный эффект от спада 2015 года на рынке гражданских авиаперевозок. Как следствие принятых мер, поставки SSJ составили 25 воздушных судов не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Также правительство приняло решение о запуске механизма гарантий остаточной стоимости, которые позволят привести наши рыночные позиции в соответствие с зарубежными.

— Что это за механизм? Можно об этом чуть подробнее?

— Программа гарантии остаточной стоимости призвана минимизировать риски лизингодателей при вторичной продаже отечественных самолетов Sukhoi Superjet 100 (SSJ 100) и МС-21 и таким образом повысить спрос на эти суда. Риски лизингодателей в данном случае связаны с тем, что остаточная стоимость новых типов российских воздушных судов пока неизвестна, она станет ясна по истечении как минимум одного договора лизинга – 12 лет, а первая поставка самолета SSJ 100 состоялась всего пять лет назад.

Механизм работает следующим образом. Цена самолетов после 12 лет эксплуатации (традиционный срок договора лизинга ВС), по расчетам авиапроизводителя, ориентировочно составит не менее 40% от первоначальной. Если к этому моменту рыночная цена самолета окажется ниже, дочерняя структура ОАК – компания «ОАК-Капитал» – возьмет на себя часть риска и компенсирует владельцу (лизингодателю) до трети от расчетной остаточной стоимости. Гарантия остаточной стоимости выравнивает рыночные условия для отечественных и зарубежных игроков авиационного рынка. При наличии гарантии остаточной стоимости лизингодатель имеет возможность предложить лизингополучателю более низкую ставку, равную той, что предлагают зарубежные лизинговые компании. Компания «ОАК-Капитал» была создана в прошлом году. На ее капитализацию из бюджета было выделено 1,2 млрд рублей. Программа гарантии остаточной стоимости рассчитана на 100 самолетов SSJ 100 и 100 самолетов МС-21.

— На Западе применение такого механизма дало какой-то эффект?

— Данный механизм активно применялся ведущими мировыми авиастроителями при выводе на рынок воздушных судов нового типа. Эта мера направлена на формирование цивилизованного вторичного рынка авиатехники, ранее в России не существовавшего. Воспользоваться гарантией остаточной стоимости можно по окончании срока лизинга, а это в среднем около 12 лет. Для того чтобы правильно оценить эффект от этой и других мер поддержки, должно пройти время.

Необходимо добавить, что на глобальной арене сейчас конкурируют не конкретные продукты – самолеты или вертолеты, а целые инфраструктуры – системы обеспечения жизненного цикла и поддержки продаж. Авиационная отрасль имеет стратегический характер. Разные государства уделяют ей особое внимание, в той или иной мере оказывая поддержку на этапах, сопряженных с самым большим риском, как, например, НИОКР или вывод на рынок нового продукта.

— Сейчас в силу ряда политических причин у нас многое делается в области импортозамещения. Почему при наличии здесь готовых решений импортозамещение в авиастроении идет медленно? Есть ли рычаги воздействия на производителей и принесет ли это какой-то эффект?

— Процесс импортозамещения идет теми темпами, которых мы и ожидали при разработке плана. В авиастроении замена одних деталей на другие зачастую влечет за собой необходимость внесения изменений в сертификат типа, а это требует времени и дополнительных затрат.

Кроме того, здесь очень важно разделить импортозамещение в военной и гражданской авиации. В гражданской сфере мы не ставим себе цель полного импортозамещения. Поскольку главное – это безопасность и надежность воздушных судов, а также экономическая эффективность, именно поэтому мы работаем в кооперации с лучшими мировыми производителями. Ну а в военной авиации мы уже практически у цели.

А потому мы не считаем необходимым дополнительно воздействовать на производителей.

— Недавно много шуму наделало заявление главы Объединенной авиастроительной корпорации Юрия Слюсаря, сделанное им на съезде партии «Единая Россия», когда он сказал, что российские гражданские самолеты никому не нужны, пока есть лайнеры Boeing и Airbus. По его словам, сейчас любая сделка по продвижению российского самолета должна получать господдержку, так как всегда имеет политическую подоплеку. Разделяете ли вы это мнение?

— Ну как вы себе представляете, чтобы сам производитель техники говорил, что его продукция никому не нужна? Это случай неверной интерпретации сказанного. В части продвижения на международный рынок нашей гражданской продукции мы сталкиваемся с серьезными вызовами. На глобальном рынке конкуренция сильнейшая. Причем это не просто соревнование продуктов, а в целом систем продвижения. Это и поддержка разработок, и поддержка экспорта, и послепродажное обслуживание…

Так вот без такой развернутой, эффективной системы поддержки и продвижения высокотехнологичного экспортного продукта со стороны государства нельзя обойтись, и нашим российским производителям трудно конкурировать. Поэтому мы этим активно занимаемся.

В то же время хочу сказать, что наша военная техника пользуется стабильным спросом на мировом рынке и Россия является одним из мировых лидеров по поставкам боевых самолетов. Для более эффективного решения поставленных задач в Объединенной авиастроительной корпорации продолжается процесс консолидации, впереди глобальные изменения – переход на единую акцию, создание единой системы проектирования, выработка и принятие единых стандартов. Я считаю, что будущее российского авиастроения зависит от того, насколько хорошо мы будем работать. Здесь и сейчас мы должны делать максимально возможное для успешного развития авиастроения.

Россия. Весь мир > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 4 октября 2016 > № 1935084 Денис Мантуров


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 4 октября 2016 > № 1927279

Байтерек: новые возможности для сотрудничества

Подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия экспорту

В Астане во вторник в рамках XIII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России с участием глав государств состоялся бизнес-завтрак с участием представителей бизнес-сообщества двух стран, а также институтов развития.

В ходе встречи предприниматели не только смогли обсудить возможности для расширения сотрудничества, но и стали свидетелями подписания значимого документа - Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия экспорту. С казахстанской стороны документ подписал председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев, с российской - председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин.

«Я думаю, что поставленная задача достаточно амбициозная. Сегодня главы государств об этом еще скажут, что на самом деле потенциал огромный, - заявил председатель правления НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев. - Сегодня открываются новые возможности, именно связанные с поддержкой экспорта, продвижением на рынки друг друга, созданием совместных предприятий. Я думаю, что наши партнеры нас поддерживают, и я думаю, что наступило хорошее время, для того чтобы применять подходы. Каждый институт, подразделение, которые являются частью холдинга «Байтерек», готовы оказывать любую поддержку, мы открыты. Специальные продукты, наши взаимные кредитные линии и те соглашения, которые мы сегодня подписали, надеюсь, это начало хорошей плодотворной работы».

В плодотворности такого сотрудничества не сомневается и глава ЕАБР Дмитрий Панкин. «У нас достаточно серьезные проекты в разных секторах, мы стараемся сделать более широкую диверсификацию по разным направлениям, потому что для Казахстана очень важна диверсификация экономики, концентрация не только на нефти, газе, природных ресурсах, а расширение спектра производства», - заявил он.

В рамках Соглашения АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант» (дочерняя организация холдинга «Байтерек») и ЕАБР будут совместно поддерживать казахстанских экспортеров посредством страхования экспортных рисков товаров, работ и услуг в рамках Евразийского экономического союза и за его пределами. На эти цели ЕАБР выделяет около 100 млн долларов США на финансирование экспортных операций казахстанских производителей

Также глава холдинга «Байтерек» Ерболат Досаев и генеральный директор Российского экспортного центра Петр Фрадков подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. В рамках меморандума стороны определили приоритетные секторы промышленности, на развитие которых будут направлены взаимные усилия: производство продуктов питания, агрохимия, производство автотранспортных средств и запасных частей к ним, сельскохозяйственной техники, оборудования для горнодобывающей, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, производство строительных материалов, развитие черной и цветной металлургии.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 4 октября 2016 > № 1927279


Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 октября 2016 > № 1921261

Алексей Улюкаев: Россия и Казахстан намерены расширить взаимную торговлю

Министры экономики России и Казахстана встретились на полях XIII Форума межрегионального сотрудничества, проходящего с участием глав государств в городе Астане.

"Мы продолжаем взаимодействие между министерствами по двусторонней повестке в рамках Евразийского экономического союза, СНГ и ШОС", - сказал Алексей Улюкаев, открывая встречу с Министром национальной экономики Республики Казахстан Куандыком Бишимбаевым. По его мнению, важным направлением является также развитие двустороннего, межрегионального и приграничного сотрудничества.

«Казахстан для России является одним из главных экономических партнеров. Начиная с прошлого года по объему взаимной торговли России со странами СНГ, Республика Казахстан занимает второе место (после Белоруссии). Российская Федерация находится на первом месте среди торговых партнеров Республики Казахстан», - сказал глава Минэкономразвития России.

Значение друг для друга наших стран как торгово-экономических партнеров растет, что подтверждается перемещением на второе место Казахстана среди торговых партнеров из стран СНГ и увеличением доли России в объеме внешней торговли Казахстана с 19,3% в январе-июле 2015 г. до 19,5% в январе-июле 2016 г. », - отметил Алексей Улюкаев.

Говоря о развитии российской экономики, Алексей Улюкаев сообщил, что Минэкономразвития прогнозирует небольшой рост ВВП РФ в сентябре и ожидает спада по итогам года в 0,6%.

"Рассчитываем, что будет небольшой плюс темпов роста ВВП, начиная с сентября, мы думаем, что будет получаться приращение. Тем не менее, по итогам года мы все-таки ожидаем спада на уровне 0,6%", - подчеркнул он.

Глава Минэкономразвития также обсудил со своим казахстанским коллегой вопросы социально-экономического развития двух стран, и высоко отметил проводимую в России работу по развитию поддержки экспорта.

Он напомнил, что 30 мая 2016 г. состоялось торжественное открытие первого зарубежного представительства АО «Российский экспортный центр». По мнению. Российского Министра, через кооперацию и промышленное сотрудничество будет раскрываться общий потенциал государств-членов Евразийского экономического союза в сфере промышленности и новых технологий.

По итогам встречи был принят Перечень мероприятий (План совместных действий), направленных на расширение взаимной торговли России и Казахстана на 2016-2017 годы, подготовленный с участием госорганов и объединений предпринимателей.

Документ предусматривает реализацию совместных инвестиционных проектов, дальнейшее сотрудничество российских и казахстанских предприятий для выхода на новые контракты, подготовку и реализацию отраслевых программ, проработку вопроса поддержки экспорта продукции совместных предприятий, выявление и работу по устранению проблем, негативно влияющих на взаимную торговлю.

Мониторинг реализации мероприятий из этого Перечня и проработку предложений по новым проектам будет осуществлять совместная рабочая группа, возглавляемая Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством национальной экономики Республики Казахстан, при активном участии объединений предпринимателей.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 октября 2016 > № 1921261


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 4 октября 2016 > № 1919074

В рамках соглашения АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант» и Евразийский банк развития (ЕАБР) будут совместно поддерживать казахстанских экспортеров по средствам страхования экспортных рисков товаров, работ и услуг в рамках Евразийского экономического союза и за его пределами. На эти цели ЕАБР выделяет порядка 100 млн долларов на финансирование экспортных операций казахстанских производителей.

«Потенциал для совместного сотрудничества огромный. Сегодня открываются новые возможности, связанные с поддержкой экспорта, продвижения на рынки друг друга, создания совместных предприятий. Наступило время, чтобы применять новые подходы, специальные продукты, взаимные кредитные линии. Холдинг «Байтерек» готов оказывать любую поддержку», – отметил Е. Досаев.

Также в рамках встречи подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, согласно которому приоритетными секторами промышленности определены: производство продуктов питания, агрохимия, производство автотранспортных средств и запасных частей к ним, сельскохозяйственной техники, оборудования для горнодобывающей, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, производство строительных материалов, черной и цветной металлургии.

primeminister.kz

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 4 октября 2016 > № 1919074


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 4 октября 2016 > № 1919000

Владимир Путин прибыл в Астану для участия в Форуме межрегионального сотрудничества

Президент России Владимир Путин прибыл в столицу Казахстана Астану, где встретится президентом республики Нурсултаном Назарбаевым и примет участие в Форуме межрегионального сотрудничества, сообщает ИА Sputnik.

Как сообщали ранее в Кремле, лидеры двух государств обсудят актуальные вопросы двусторонних отношений и интеграционного взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза и других региональных объединений.

По завершении встречи Путин и Назарбаев выступят на Российско-казахстанском бизнес-форуме с участием крупнейших предпринимателей двух стран. Затем главы государств примут участие в работе XIII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, основная тема которого — «Развитие транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства».

«В повестке дня также вопросы дальнейшего сокращения торговых барьеров между двумя странами, сотрудничество в области туризма. Среди участников — руководители ключевых министерств и ведомств, главы субъектов Российской Федерации и областей Казахстана», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

По завершении работы в Казахстане во вторник Путин вылетит в Россию.

Также ТАСС сообщает, что участники 13-го Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в Астане подпишут пакет документ на сумму порядка $3 млрд.

Транспорт в центре внимания

Повестка деловой части мероприятия насыщенная. Внимание будет приковано, прежде всего, к встрече глав двух государств. По информации организаторов форума, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудят российско-казахстанские отношения и интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза и других региональных объединений.

По завершении переговоров лидеры двух стран выступят на российско-казахстанском бизнес-форуме, в котором будут участвовать представители ведущих предприятий. По итогам мероприятия ожидается подписание более 30 двусторонних соглашений о совместных проектах и сотрудничестве в таких секторах экономики, как пищевая промышленность, химия, металлургия, инновации, машиностроение, фармацевтика, производство строительных материалов.

Всего, как сообщил ТАСС первый вице-премьер Казахстана Аскар Мамин, «в рамках казахстанско-российского бизнес-форума и 13-го Форума межрегионального сотрудничества планируется подписание 56 документов на общую сумму порядка $3 млрд». По его словам, эти соглашения «будут направлены, в частности, на развитие транспортной, логистической инфраструктуры двух стран, промышленного, горнорудного и инвестиционного сотрудничества, совместного сотрудничества по реализации научно-технических и инновационных проектов».

Президенты также примут участие в работе Форума межрегионального сотрудничества, основной темой которого в этом году стало «Развитие транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства».

В мае прошлого года президент Назарбаев предложил создание мультимодального Евразийского трансконтинентального коридора, который «будет интегрировать все виды транспортного сообщения - воздушное, морское, железнодорожное и автомобильное» - и «поможет снять все препоны, которых тысячи». По словам президента, коридор планируется организовать по двум маршрутам: «через территорию Казахстана, России и далее в Европу» и «через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в кавказскую группу и далее на юг - через Иран в Персидский залив».

Без барьеров и ограничений

Также состоятся панельные сессии, в ходе которых помимо развития транспортного взаимодействия участники форума обсудят вопросы устранения барьеров и ограничений в сфере взаимной торговли. Будут рассмотрены механизмы поддержки экспорта несырьевой продукции и кооперационных проектов двух стран.

Отдельная панельная сессия будет посвящена новым возможностям развития туризма между Россией и Казахстаном.

Обсуждение данных тем состоится и за пределами Дворца независимости, где будут проходить основные мероприятия форума. Так, отдельную встречу в Астане проведут казахстанский министр национальной экономики Куандык Бишимбаев и министр экономического развития России Алексей Улюкаев.

Из регионов в столицу

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана проводится с 2003 года. Предыдущие форумы на территории Казахстана проходили в административных центрах приграничных с Россией областей. Нынешний форум проводится в Астане, что, по мнению экспертов, свидетельствует о важности мероприятия для развития партнерства с Россией как в сфере транспорта, так и в других отраслях.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 4 октября 2016 > № 1919000


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 4 октября 2016 > № 1918999

«Байтерек» и ЕАБР профинансируют казахстанских экспортеров на $100 млн

Председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев и председатель правления Евразийского банка развития Дмитрий Панкин подписали соглашение о сотрудничестве в сфере содействия экспорту.

В рамках соглашения АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант» и Евразийский банк развития (ЕАБР) будут совместно поддерживать казахстанских экспортеров по средствам страхования экспортных рисков товаров, работ и услуг в рамках Евразийского экономического союза и за его пределами. На эти цели ЕАБР выделяет порядка $100 млн на финансирование экспортных операций казахстанских производителей.

«Потенциал для совместного сотрудничества огромный. Сегодня открываются новые возможности, связанные с поддержкой экспорта, продвижения на рынки друг друга, создания совместных предприятий. Наступило время, чтобы применять новые подходы, специальные продукты, взаимные кредитные линии. Холдинг «Байтерек» готов оказывать любую поддержку», – отметил Ерболат Досаев.

Также в рамках встречи подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, согласно которому приоритетными секторами промышленности определены: производство продуктов питания, агрохимия, производство автотранспортных средств и запасных частей к ним, сельскохозяйственной техники, оборудования для горнодобывающей, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, производство строительных материалов, черной и цветной металлургии.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 4 октября 2016 > № 1918999


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1919146

Росаккредитация для поддержки экспорта намерена добиться признания российской оценки соответствия

Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков в рамках Международного инвестиционного форума "Сочи-2016" подписали соглашение о сотрудничестве, которое определяет программу действий двух организаций для преодоления технических барьеров во внешней торговле.

Для признания государствами - торговыми партнерами результатов российской оценки соответствия РФ необходимо добиться вступления в международные клубы по аккредитации - Международную организацию по аккредитации лабораторий (ILAC), ассоциированным членом которой Росаккредитация является с 2013 года, и Международный форум по аккредитации (IAF), заявил Алексей Херсонцев.

"В настоящее время ведутся переговоры о получении полноправного членства в этих организациях, которое подтвердит, что наши процедуры аккредитации эквивалентны, то есть российским органам по оценке соответствия можно доверять так же, как и органам по сертификациям и испытательным лабораториям наших торговых партнеров", - отметил он.

Работа Росаккредитации по вступлению в эти международные организации будет сопровождаться диалогом регулирующих обращение продукции ведомств. Первый шаг в этом направлении - определение номенклатуры экспортируемой продукции с высокой долей добавленной стоимости и стран, являющихся приоритетными торговыми партнерами, подчеркнул Алексей Херсонцев.

Согласно подписанному документу, Росаккредитация и РЭЦ теперь будут координировать свои действия по поддержке и развитию экспорта российской продукции, устранению технических барьеров во внешней торговле.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1919146


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1917851 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О взаимодействии с субъектами Российской Федерации при реализации приоритетных проектов по основным направлениям .стратегического развития.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы с вами не первый раз встречаемся в рамках сочинского форума. Это хороший формат, позволяющий обсудить текущую жизнь с участием и значительной части губернаторского корпуса, и руководителей министерств и ведомств Правительства Российской Федерации.

В этом году это тем более актуально, поскольку мы перешли к новым проектам. Вчера я об этом довольно подробно рассказал. Вы и сами неплохо всё это знаете, но я посчитал правильным, чтобы и вы, и все наши граждане, заинтересованные в реализации проектов, услышали о том, что мы планируем делать по важнейшим направлениям деятельности Правительства, важнейшим направлениям развития государства.

Сегодня мы поговорим о том, каким образом организовать проектную работу на местах, естественно, вкупе с теми проблемами, которые есть практически в каждом регионе, – и финансовыми, и другими.

Мы, конечно, фокусируем внимание на тех проблемах, которые волнуют людей, от которых непосредственно зависит, как они будут жить. Это темы, из которых складывается повседневная жизнь человека в нашей стране.

Вторая ключевая задача, связанная с этими проектами, о чём я тоже вчера говорил, – обеспечить условия для устойчивого экономического роста. Если проекты, которые мы начинали около 10 лет назад, касались только социальной составляющей, то новые приоритеты касаются и жизни, и условий для роста – так, собственно, и назван наш форум.

Вчера я также сказал, что проектная работа подразумевает жёсткие требования к государственному управлению, по сути, переход на новое качество управления. Это максимальная концентрация финансовых ресурсов, тем более что у нас их сейчас действительно очень немного лишних и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. И это чёткая координация всех задействованных в этой работе уровней власти, структур и, конечно, человеческого капитала. В конечном счёте это и более высокая персональная ответственность.

Нам нужно всем научиться работать в таком режиме.

Если говорить прямо, то, что называется project management, или проектное управление, – это то, чему нужно учиться всем, включая членов Правительства. Мы в таком ключе никогда не работали, точнее, в рамках первых проектов пытались это делать. Сейчас мы снова приступили к такой системе организации управленческой деятельности, и здесь могут быть разные проблемы, тем более что и федеральных ресурсов немного, которые можно было бы дополнительно на эти цели израсходовать, и ресурсы регионов очень разные.

Тем не менее надо стараться обеспечивать софинансирование, более тщательно заниматься оптимизацией расходов, мобилизацией доходов (как это делать – это ваш выбор, вам решать), в том числе используя существующую систему льгот по региональным налогам и платежам. Такое право регионам мы предоставили, надо реально оценить свои возможности.

В любом случае, и это главное, – сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты. Мы со своей стороны, по линии федерального бюджета, будем дополнительно поддерживать наименее обеспеченные регионы в этих целях. Одновременно будем модернизировать систему дотаций. Получить их можно будет на вполне конкретных, определённых условиях. Прежде всего это развитие экономического и налогового потенциала региона, сокращение бюджетного дефицита, уменьшение долговой нагрузки. Все регионы, которые предъявят дополнительные темпы роста, будут поощряться специальными грантами. Эти идеи мы совсем недавно обсуждали и в Правительстве, и у Президента, и считаем, что в общем они подготовлены.

Предлагаем следующий подход по части налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет: если такие поступления вырастают по сравнению с предыдущим периодом, то есть с прошлым годом, то этот прирост остаётся в распоряжении субъекта Федерации.

Ещё одно предложение – это укрупнение бюджетных субсидий. Будем, с одной стороны, спрашивать с региона за результаты работы, с другой стороны, регионы получат больше свободы в принятии управленческих решений по укрупнённым субсидиям.

Также продолжим замещать рыночные обязательства регионов более дешёвыми бюджетными кредитами. Для самых низкообеспеченных предложим пролонгировать кредиты, предоставленные за счёт федерального бюджета.

Это некоторые меры поддержки, которые уже сформировались, но окончательно ещё не оформлены. Давайте обсудим то, что предлагается. Надеюсь, что эта помощь создаст больший эффект и все вы активнее включитесь в проектную деятельность, займётесь вопросами, которые волнуют огромное количество людей, причём будете делать это не формально, а с нацеленностью на конкретный результат, чего и требует проектная деятельность.

Я вчера подробно остановился и на здравоохранении, и на обеспечении нормальной жилищно-коммунальной среды, жилищном строительстве, дорогах, поддержке малого бизнеса и целом ряде других направлений. Отмечу лишь, что в таком режиме мы работаем около трёх месяцев, проведена большая организационная работа. Сегодня у нас расширенное заседание президиума, но оно уже шестое, и два заседания совета было под руководством Президента. Создаются проектные офисы в министерствах и ведомствах.

Хотел бы понять, насколько быстро это идёт, чтобы наши коллеги, руководители министерств и ведомств, на эту тему доложили в Правительство – что сделано. Знаю, что и в регионах подобная работа организована. Просил бы руководителей регионов работу по созданию проектных офисов для национальных приоритетов непосредственно в ваших администрациях взять под контроль, принять все организационные решения для этого и обеспечить работу.

Эти приоритеты подразумевают предельно конкретные задачи, такие результаты, которые можно потрогать руками, которые овеществлены в новых объектах – жилье, дорогах, новых условиях для того, чтобы получить образование, условиях оказания медицинской помощи, включая новые автомобили скорой помощи, новые школьные автобусы. Это предельно конкретная работа, конкретные результаты, за что все всегда благодарили наши национальные проекты десятилетней давности. Нам и сейчас надо обеспечить эти результаты, причём, обращаю внимание коллег – руководителей регионов, во всяком случае первую часть результатов мы должны получить в ближайшие полтора года. Это не задача до 2025 года. Хотя у нас есть и среднесрочные планы, и, понятно, мы далеко не всё успеем сделать, но мы таким образом проектные показатели выстраивали, что первые результаты должны быть получены в самое ближайшее время, то есть в перспективе год-полтора.

Естественно, мы будем корректировать некоторые подходы в ходе работы, потому что это такая творческая деятельность, но основные позиции вам известны.

Р.Минниханов: Я хотел бы рассказать про малый и средний бизнес в республике. Он представлен 143 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей. В данном секторе занято 470 тыс. человек, и в совокупности они создают более 25% валового регионального продукта нашей республики.

В Татарстане развивается современная инфраструктура поддержки предпринимательства. В настоящее время успешно работает технополис «Химград» – здесь 265 резидентов, 7 тыс. работающих; камский индустриальный парк «Мастер» – 250 резидентов, 5 тыс. работающих; технопарк «Идея» – 106 резидентов, 2,2 тыс. работающих; два IT-парка, один в Казани, один в Челнах – 140 резидентов, 3 тыс. работающих. Мы сегодня активно работаем по муниципальным промышленным площадкам – их 52 сегодня, 354 резидента, и работает около 6 тыс. человек.

К 2020 году планируем увеличить количество в два раза, до 100, и, конечно же, муниципальные площадки позволяют диверсифицировать экономику районов и сохранить занятость населения в этих районах.

По итогам прошлого года всеми резидентами инфраструктуры развития бизнеса республики произведено продукции на 125 млрд рублей, что составляет 7% от общего объёма промышленного производства республики. В этой связи хочу обратиться к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, сохранить механизм федеральной финансовой поддержки строительства промышленных парков по программе Министерства экономического развития Российской Федерации.

Для доступа к инновационным технологиям в республике при поддержке Министерства экономического развития создано четыре инженерных центра – это «КАИ-лазер», это «Химтех», «Биотех», Центр медицинской науки и два центра прототипирования – это Центр робототехники и Центр цифровых технологий. Малый бизнес получил доступ к дорогостоящему оборудованию, компетенциям, технологиям. Это позволяет создавать новую конкурентную продукцию для импортозамещения и выстроить систему эффективной кооперации с крупными компаниями. В этой связи совместно с Корпорацией малого и среднего предпринимательства республики определён перечень перспективных проектов на сумму более 18 млрд рублей, которые будут осуществляться малыми предприятиями совместно с крупными производителями. Техническое оснащение малых производственных предприятий мы планируем в рамках создания региональных лизинговых компаний. В этой связи тоже обращаемся, Дмитрий Анатольевич, оказать содействие в финансовом обеспечении Корпорации МСП для создания доступных лизинговых инструментов.

Ещё одна важная тема – направление обеспечения доступа к системе государственных закупок и закупок крупнейших компаний. Сегодня в республике функционирует межрегиональный портал информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. В данном ресурсе оформили подписку более 7,5 тыс. предпринимателей, подписчики получили более 40 тыс. уведомлений об интересующих торгах по электронной почте. В результате были заключены контракты более чем на 44 млрд рублей.

Большой интерес в республике вызывает программа кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, разработанная Корпорацией МСП совместно с Центральным банком. В республике уже 14 организаций получили кредиты на сумму 2,7 млрд рублей, ещё 37 заявок на 9,7 млрд находится на рассмотрении, и мы готовим следующие проекты. Хочу, конечно, поблагодарить Корпорацию МСП и Банк России за снижение ставок по кредитам, а также за решение вопроса о допуске региональных банков к участию в программе кредитования.

Также для доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам создана национальная гарантийная система, частью которой является гарантийный фонд нашей республики. Услуги фонда показали высокую востребованность у бизнеса. Если взять гарантийный фонд, выдано 700 гарантий на сумму 1,9 млрд рублей, что позволило привлечь 5,6 млрд рублей кредитов. Тоже хотел бы попросить рассмотреть вопрос дополнительных федеральных средств для увеличения капитализации гарантийных фондов.

Одним из приоритетов власти в республике является поддержка предпринимательства на селе. В Татарстане сегодня работает порядка 4,5 тыс. фермеров и 448 тыс. личных подсобных хозяйств. Они производят более половины республиканской сельхозпродукции. При помощи в том числе регионального и федерального бюджета построено 1,2 тыс. семейных животноводческих ферм, сегодня ещё в процессе строительства 140. Выдаются гранты начинающим фермерам, оказывается помощь личным подсобным хозяйствам.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственной кооперации мы считаем создание сети агропромышленных парков. В республике три парка уже работают – это Казань, Челны, Заинск. Мы, кроме того, разработали проект по строительству мини-агропарков для районных центров, где будет перерабатываться и продаваться продукция местных производителей. И, конечно же, отмечу, что создание агропарков в настоящее время возможно только в рамках конкурсного отбора Минэкономразвития Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, просим рассмотреть возможность создания агропарков в рамках программы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Республика Татарстан участвует в пилотном проекте по созданию сети многофункциональных центров предоставления услуг для бизнеса. Данный сервис очень востребован, позволяет упростить доступ малых предприятий к государственной поддержке. Сегодня такие центры уже действуют в пяти крупных городах республики, оказывается 47 специализированных услуг, и подобные центры мы откроем во всех наших муниципалитетах.

Мы придаём большое значение подготовке нового поколения бизнесменов. Этому способствует наш, татарстанский проект «Фабрика предпринимательства». Это группа инициативных людей, которые обучают сегодня уже 300 человек. Они не только в центре, в столице работают, они выезжают в муниципалитеты, и эта программа очень востребована. Большой пилотный проект – «Бизнес-класс», организованный компанией Google совместно со Сбербанком. По этой программе сегодня проходят обучение 14 тыс. предпринимателей республики.

Кстати, сегодня и Министерство экономического развития совместно с Корпорацией МСП реализует федеральный образовательный проект для предпринимателей. Мы в этом проекте тоже принимаем участие.

В завершение хотел бы обратиться, Дмитрий Анатольевич, к Вам. Малый и средний бизнес развивается, но нужна федеральная поддержка. Мы видим результаты этой поддержки, но суммы, которые выделяются, с каждым годом уменьшаются. Было 22, 18,5, 11 и снижается. Всё-таки мы бы просили (регионы, ассоциация, я думаю, и мои коллеги скажут) уровень хотя бы прошлого года (18,5 млрд) сохранить.

Ну и пользуясь возможностью, я хочу сказать, что все эти проекты были возможны благодаря тем проектам, которые определило федеральное Правительство, Корпорация малого и среднего предпринимательства, и мы ощущаем эту поддержку.

С.Орлова: Как мы работаем по теме «Доступное и комфортное жильё». Мы справились с задачей 2015 года, сдали 650 тыс. кв. м жилья. У нас хорошие прогнозы, что справимся и с 2016 годом. Мы серьёзно поддерживаем стройиндустрию. В этой сфере у нас работают уже 58 тыс. человек, это 8,4% от общей численности занятых в экономике региона.

Мы начали проект «Частный город», привлечение частных инвестиций в строительный комплекс. Город Доброград уже готов принять 10-го числа форум «Спортивная держава». Здесь будет 15 тыс. жителей, вся инфраструктура. Здесь будет первый в России после Москвы спортивный парк со скейтбордами, дома по 33 тыс. за квадратный метр, четыре озера – великолепное место, и в перспективе надеюсь, что будет остановка ВСМ.

Поддержка граждан – это самый ключевой вопрос. В 2015 году мы просели по ипотеке (если в 2014-м было 9,5 тыс., в 2015-м – 6 тыс., то 2016 год даёт динамику уже 1,3). Мы стали поддерживать ипотеку врачей (900 врачей в области не хватает). За этот год 95 врачей прибавилось благодаря ипотеке, программе по поддержке на селе. Мы ещё начали строить ФАПы. Благодаря тому, что вы укрупнили субсидии, при ФАПе мы сразу делаем небольшую квартиру для сельского фельдшера или врача. В итоге, если квартира стоит миллион, мы выделяем 312 тыс., ставка стала 4,5.

При распределении субсидий между регионами предлагаем перейти к отбору проектов комплексного развития территорий. Вы видели Владимир, когда прилетали, – очень много промзон. Мы сейчас эти промзоны выводим, делаем комплексную застройку, уделяем большое внимание инфраструктуре. Газ, воду, тепло, электричество сейчас выстраиваем там, где у нас будут крупные предприятия и комплексная застройка. Третью очередь завода «Гусар» в Гусь-Хрустальном заложили, в перспективе он может обеспечить 25% мирового рынка трубопроводной продукции. Директор завода вместе с нами строит микрорайон на 40 тыс. жителей, потому что ему нужны кадры. Немецкая компания «Баутекс» сейчас также вместе с нами планирует жильё для своих сотрудников. Только что сдали с американской компанией Abbott крупное предприятие по производству лекарств: 50 наименований, 24 из них – лекарства от рака. Они сегодня тоже серьёзно подумывают, как с нами войти в этот проект.

По ставке ипотеки в целом. Мы хотим провести работу со Сбербанком, сделать ставку субсидирования 8%.

По арендному жилью. Считаю, что целесообразно развивать на территории регионов формы жилищного строительства, востребованные населением. Во Владимирской области очередь 13 тыс. Кто не может сразу купить квартиру, взять ипотеку, пусть пользуется арендным жильём.

В ЖКХ непростая ситуация была, когда я принимала область, – 3,5 млрд долгов, более 150 нерентабельных котельных, никакого капитального ремонта. За три года закрыто 37 нерентабельных котельных, инвестиции в ЖКХ составили 1,8 млрд. Капитальный ремонт сделан 1609 домов, построено 88 новых котельных, газифицировано 10 тыс. домовладений, создана «дорожная карта» с «Газпромом». Структура ЖКХ рентабельная, туда часто приходит инвестор, но если мы не разберёмся с гарантирующими поставщиками, у нас по ЖКХ больших результатов не будет. Надо начинать реструктуризацию гарантирующих поставщиков, потому что мы свои планы делаем, готовим инвестиционные планы, а у них есть ряд проблем, которыми надо заниматься.

Моногорода. У нас моногород Камешково. Это была безнадёга – 16 лет ни канализации, ни дорог, ни детских садов. Мы выиграли конкурс. У нас во Владимирской области четыре инвестора и сейчас рассматривается ещё один. Что мы делаем? Начинам строить школы там, где будет моногород, детский сад благодаря федеральной программе сделали, развиваем вторые очереди производств, которые там есть. Приходят инвесторы, которые будут делать новые производства. А если нам сделать так: логистику финансов поменять. 40 федеральных программ, и все разбросаны. Мы не тратим деньги, а меняем логистику и эффективно действуем.

А.Воробьёв: У меня тема – ЖКХ и городская среда. Для всех она актуальна, злободневна, жители чаще всего требуют от нас порядка в этой сфере. Я расскажу о приоритетных стратегических направлениях, которыми мы занимаемся в Московской области. У нас существует плотный контакт с Министерством строительства и ЖКХ и координация с Дмитрием Николаевичем Козаком. Это принципиально важно для того, чтобы все подзаконные акты, нормативная документация позволяла нам решать те проблемы, о которых говорят люди.

Первое. У нас большая программа, порядка 80 котельных в год строим, переходим с жидкого топлива на газ, и таким образом цена гигакалории для жителей снижается с 4,5–6 тыс. рублей до 2–2,5 тыс. рублей. Считаем эту программу стратегически важной. Подобная модернизация позволяет гарантировать качество предоставляемой услуги.

Вторая тема – это повышенное количество железа в воде. Вместо нормы 0,25–0,3 мг на куб у нас в десять раз больше. Мы развернули большую программу, благодаря Восточной водопроводной системе во Владимирской области (ещё во времена СССР открыли большое месторождение) весь восток Подмосковья мы стараемся снабжать свежей и чистой водой. Это большая программа, на которую есть все необходимые нормативные акты, которые позволяют нам в городах укрупнять водоснабжение.

Третья тема – это капитальный ремонт. Закон действует не так давно, но очевидна его важность и актуальность. Сначала при проведении конкурсов, выработке стандартов капитального ремонта мы допускали ошибки. Но мы постарались каждый вид работ подробно описать, стандартизировать, и в 2015 и особенно в 2016 году мы укладываемся в план и чётко понимаем, что за чем следует. Мы информируем жителей о программе капитального ремонта, как на текущий период, так и на перспективный.

Отдельная тема – городская среда, в том числе благоустройство дворов. У нас в Московской области 13,5 тыс. дворов, и десятилетиями благоустройство дворов не велось. Мы приняли закон о благоустройстве, в котором подробно и чётко прописали стандарты, что такое благоустройство двора. Мы описали семь основных параметров, которые предполагают наличие контейнерной площадки, парковки, детской площадки, зелёной зоны, видеонаблюдения, информационной зоны и зоны отдыха. Всё это стандартизировано и позволило нам открыть муниципальную программу, а закон – обязать каждое муниципальное образование предусматривать в бюджете определённые средства – это 9–9,5 млрд рублей в год. Ремонт каждого двора нам обходится порядка 4,5–5,5 млн рублей. Когда есть правовая и нормативная базы, получаем ответ на вопрос, как обеспечить регулярное обновление и модернизацию дворов. В 2015 и 2016 годах мы обеспечили ремонт порядка 10–12% дворов. Считаем эту программу очень заметной, обсуждали её с Министерством строительства и ЖКХ. Было бы замечательно, если бы в поддержку мы имели какие-то гранты или внимание федерального Правительства. Это было бы целесообразно рассмотреть, по крайней мере это являлось бы дополнительным стимулом.

Ещё одна тема – это подъезды. Их тоже не ремонтировали очень долго. Известно, что жители в своих квитанциях первую часть платят за услуги ЖКХ, а вторую – за текущий ремонт. Этот ремонт, за который мы платим всю свою жизнь, делается нерегулярно. Мы посчитали подъезды Московской области, их порядка 150 тыс., и в следующем году начинаем по программе софинансирования (региональный бюджет – управляющая компания – муниципальный бюджет – жители) ремонт подъездов. Считаем это тоже заметной и важной работой. Если мы эту программу реализуем, то люди почувствуют перемены. Мы дворы меняем, дороги ремонтируем – хотелось бы, чтобы и подъезд был приведён к определённому стандарту. Этот стандарт нами тоже описан. В пятиэтажном доме ремонт стоит порядка 200 тыс. рублей, а в девятиэтажном – 400 тыс. Это предполагает определённый набор работ.

В завершение хотел бы попросить уточнить ряд моментов в постановлениях по подключению техусловий. Я считаю, что это важное мероприятие, которое позволит нам обеспечить прозрачность подключения воды, тепла и канализации – очень важная составляющая как для ведения бизнеса, так и для девелоперских, строительных мероприятий. Здесь нам нужна такая же прозрачность, как при подключении электроэнергии. Когда мы начинали, подключение электроэнергии было год, потом полгода. Сейчас это всё ушло в чётко регламентированный прозрачный процесс. Хотелось бы воспользоваться моментом и попросить уточнить ряд положений в постановлениях. Это явилось бы важным моментом по упрощению и обеспечению прозрачности.

Д.Козак: По поводу подключения. Эта работа идёт, три документа параллельно: вода, линии электросвязи. Как всегда, процесс затягивается из-за длительного согласования. Мы в ближайшее время, думаю, сможем принять эти постановления Правительства, отрегулировать точно так же, как в электроэнергетике, здесь проблем нет.

Что касается вопроса, который, скорее всего, всех живо интересует, – это вопросы будущего межбюджетных отношений, будущего региональной политики. Дмитрий Анатольевич финансовую часть обновлённой региональной политики, инструментов региональной политики рассказал.

Я хочу ещё раз подчеркнуть, что эта работа проводится в рамках подготовки новой стратегии региональной политики. Она у нас действует с 1996 года и совершенно не соответствует реалиям. В настоящее время Правительством подготовлена такая стратегия, одобрена в принципе в Правительстве и Президентом Российской Федерации, недавно обсуждалась на заседании Совета Безопасности.

О финансовой части я подробно расскажу. Суть её состоит в том, что мы должны в ближайшее время – до марта 2018 года – подготовить детальную стратегию пространственного развития Российской Федерации, определить наши представления о перспективах развития каждого региона и с учётом этого нашего обновлённого представления (естественно, это всё будет сделано с участием регионов) откорректировать с федерального уровня планы по инфраструктурному обустройству страны. Самое главное – ввести механизм, который обеспечивает реализацию этих планов, чтобы у нас не было ситуации, когда мы провозглашаем планы, под эти планы выстраиваются регионы, муниципалитеты, компании, потом обрезаем бюджет (это реже бывает), и все оказываются обманутыми.

Очень важно ещё включить сюда федеральные инфраструктурные компании. Мы должны составить такой перечень федеральной инфраструктуры, который оказывает существенное влияние на формирование региональных и муниципальных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, чтобы гарантировать их реализацию на определённом временном отрезке и исходя из этого придать новый импульс развитию перспективных направлений экономики территорий, которые есть.

Межбюджетные отношения. С начала текущего года была проведена масштабная работа по инвентаризации расходных полномочий субъектов Федерации. Работа была максимально открытой и с привлечением обеих палат парламента, Счётной палаты. Естественно, я здесь должен выразить при всех огромную благодарность Министерству финансов, которое проделало огромную работу. Что показали результаты инвентаризации? Показали, что действующая методика распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, основанная на РБО так называемой, не в полной мере отражает потребности регионов в финансировании тех расходных полномочий, которые возложены на органы государственной власти субъектов, на органы местного самоуправления.

Инвентаризация была проведена по консолидированным бюджетам субъектов Федерации. 39 регионов оказались не в состоянии даже после выравнивания из федерального фонда обеспечивать до условного среднероссийского уровня финансирование своих собственных расходных полномочий. Этот среднероссийский уровень был посчитан таким образом: мы исключили пять наиболее богатых регионов, 10 наиболее бедных и определили условно для себя среднероссийский уровень. Так вот 39 регионов не могут обеспечить за счёт собственных доходов, включая дотации из федерального бюджета, выполнение этих полномочий. При этом, как ни странно, вот в чём парадокс, некоторые регионы, которые получают дотации и считаются традиционно крайне низкообеспеченными даже с учётом дотаций, финансируют в расчёте на душу населения, на единицу мощности соответствующих полномочий выше, чем, например, Москва, выше, чем Калужская область, и так далее. А Калужская область та же, к примеру, несмотря на то, что она донор, финансирует эти расходные полномочия ниже среднероссийского уровня.

Это серьёзный урок, который нам необходимо извлечь из результатов инвентаризации. Сделать эту инвентаризацию постоянно действующим механизмом, и в дальнейшем те ресурсы, которые перераспределяются через федеральный бюджет, распределять по справедливой методике, основанной на этой инвентаризации.

Как уже было отмечено Дмитрием Анатольевичем, для того чтобы усилить, с учётом сложившейся ситуации финансовую помощь из федерального бюджета… Действующая налоговая система, к сожалению, не даёт возможности справедливо распределить ресурсы по всем регионам, мы все это прекрасно понимаем, у нас разная страна. Принято решение централизовать 1% налога на прибыль со всех регионов в федеральный бюджет для целей его перераспределения обратно регионам, но уже по этой методике с учётом результатов инвентаризации.

Этот 1% в условиях 2016 года даёт 117 млрд рублей дополнительных доходов федерального бюджета. Понятно, что обиженными оказываются самые высокодоходные регионы. Хочу сказать, что из этих 117 млрд рублей 70 млрд — за счёт всего пяти регионов, у которых уровень бюджетной обеспеченности выше полутора.

Мы направим 84 млрд рублей — на увеличение фонда финансовой поддержки, теперь он будет не 514 млрд, а около 600. 20 млрд рублей — на увеличение грантов на поощрение регионов. И оставшиеся средства в первый год реализации этой схемы — в первый год только — будут оставлены для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета, в связи с тем, что прирост налога на прибыль от 3%, которые теперь будут в федеральном бюджете, мы будем оставлять регионам. Это запланировано в федеральном бюджете.

Что касается дотаций. Дмитрий Анатольевич об этом говорил, я ещё раз хочу подчеркнуть. Все регионы, которые получают так или иначе дотации из федерального бюджета, в обмен на дотации должны будут брать на себя обязательства по сокращению уровня дотационности за счёт наращивания собственного экономического и налогового потенциала, мобилизации дополнительных доходов, оптимизации расходов (особенно это касается высокодотационных регионов, которые тратят больше, чем Москва, Ханты-Мансийск и прочие богатые регионы).

И должны быть конкретные обязательства. Отрицательные обязательства запрещается брать, а так добровольно определитесь: насколько за год будут сокращены дотации, какие будут привлечены инвестиции в регион, в каком объёме, какие будут мобилизованы доходы. Вот такая работа со всеми регионами Минфином, Минэкономразвития ежегодно должна проводиться, и мы должны ставить себе конкретные задачи.

И эти обязательства тоже будут пусть с символической, но с финансовой ответственностью за их невыполнение. В случае невыполнения обязательств очередная дотация на очередной финансовый год будет соответствующим образом уменьшена или во всяком случае не индексирована. Мы должны по-честному здесь поступать и понимать, кто за что отвечает.

Гранты. В прошлом году впервые, по-моему, распределили 5 млрд рублей довольно справедливо, никаких обид не было. Гранты будут распределяться. Прежде всего удельным весом в критериях оценки эффективности работы субъекта Федерации является динамика наращивания собственного экономического потенциала, динамика роста ВРП. У нас было 5 млрд рублей, а будет 20 млрд рублей. Есть два варианта. Моё предложение первоначальное было, чтобы включить теперь 40 субъектов Федерации, первые, которые наиболее динамично вырастают. Здесь другое было предложение, чтобы в принципе распределить среди всех регионов, которые демонстрируют положительную динамику экономического роста. Надо подумать, но важно, чтобы этот грант был серьёзным замещением выпадающих дотаций, которые субъекты теряют в связи с наращиванием собственного экономического потенциала. Таким же образом второй инструмент, который будет и стимулировать, и компенсировать выпадающие дотации, – это тот самый прирост налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Всё это в совокупности должно поставить всех — и федеральные органы власти, и региональные — в такие рамки, чтобы мы консолидировано, все вместе работали на единую цель – наращивание общего экономического потенциала нашей территории. И, кстати, такие же меры мы в Бюджетном кодексе предусмотрим, несмотря на наше федеративное устройство, чтобы такие же меры вводились на субфедеральном уровне, то есть во взаимоотношениях между органами исполнительной власти субъектов и муниципальными органами власти. Нам необходимо включить в эту работу максимальное количество государственных муниципальных управленцев, чтобы были все замотивированы на одну цель.

И последнее, что касается субсидий из федерального бюджета. Мы долго уже говорим о том, что необходимо их укрупнить, дать больше возможности регионам самостоятельно выбирать методы и цели решения тех задач, которые ставятся с федерального уровня в обмен на предоставление субсидий. Я надеюсь, что начиная с 2017 года нам эта работа удастся. Прежде всего продемонстрировал добрую волю новый Министр сельского хозяйства, где больше всего субсидий, Александр Николаевич (А.Ткачёв) собирается их сократить до семи.

Новелла, которая предлагается в предоставлении субсидий, — это единая методика уровня софинансирования. В рамках работы по инвентаризации полномочий с учётом уровня бюджетной обеспеченности по результатам инвентаризации расходных полномочий для всех видов субсидий будет единая методика уровня софинансирования. Таким образом и органам исполнительной власти будет проще дозировать и планировать расходы федерального бюджета, и регионам заранее будет понятно, на какой процент софинансирования из федерального бюджета по любой субсидии они имеют право претендовать.

Вот та перспектива, которая ждёт нас в ближайшее время. Кстати, у нас есть 18 млрд рублей — остаток субсидий на сбалансированность. Мы о чём договорились? О том, что уже в этом году они будут распределены с учётом итогов инвентаризации полномочий тем регионам, которые больше всего в этом нуждаются.

Д.Медведев: Я специально попросил выступить Дмитрия Николаевича, чтобы коллеги-губернаторы ещё раз услышали о результатах проработки вопросов по межбюджетным отношениям в Правительстве, результатах последующих совещаний, которые были у меня и у Владимира Владимировича Путина.

В принципе то, что сейчас излагается, это уже принятые решения. Часть присутствующих здесь коллег тоже участвовала в обсуждении этих вопросов. Надеюсь, это поможет создать более точный механизм для оптимизации межбюджетных отношений.

В.Шанцев: Мы сегодня обсуждаем важные вопросы развития, и среди этих вопросов очень актуальным является вопрос состояния дорожно-транспортной сети, потому что и развитие городов, и регионов, и страны в целом, безусловно, зависит от того, в каком состоянии находятся наши дороги.

В последнее время Администрация Президента, Аппарат Правительства, Минтранс совместно с нами в регионах провели немало работы по инвентаризации дорожно-транспортной сети. Социологические опросы и беседы показывают, что состояние дорог населением сегодня обозначается как проблема номер один. Только что мы вышли из избирательной кампании, провели сотни встреч с людьми, и я могу сказать, что большинство вопросов и наказов, которые поступили в адрес кандидатов в депутаты, – это состояние дорог, адреса?, конкретные магистрали, причём речь идёт прежде всего о дорогах регионального, межмуниципального и местного значения. В этом плане, конечно, абсолютно правильным является решение, чтобы проект безопасных и качественных дорог был приоритетным в стратегии развитии нашей страны. Мы поддерживаем это решение и с большим удовлетворением восприняли, что наш регион включили в число пилотных регионов, которые будут по этому проекту работать.

Нельзя сказать, что в последние годы ничего не делается в этом направлении. Беда состоит в том, что эти проблемы накапливались в течение нескольких десятков лет, и вот так разом их не решишь.

Правильным абсолютно является создание дорожных фондов – региональных, муниципальных. Это позволило нам в области в 2,5 раза увеличить финансовый ресурс, для того чтобы заниматься строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом и содержанием дорог.

Вместе с тем хотелось бы сказать, что целый ряд решений за последние годы по наполнению дорожного фонда, на мой взгляд, являются весьма спорными. Здесь надо посмотреть и ставки акцизов, и особенно последнее решение по переносу извещений по транспортному налогу на 1 декабря. Только за счёт этого мы потеряли в этом году около 1 млрд рублей, и это снижает наши возможности.

Одновременно с этим могу сказать, что в последние годы, прежде всего по инициативе Вашей, Дмитрий Анатольевич, и Минтранса, Максима Юрьевича Соколова, мы получаем существенную помощь из федерального бюджета. И я лично, как и многие коллеги, благодарен за эту постоянную помощь.

Нам, например, удалось решить кардинально проблему по Нижнему Новгороду. 14 сентября мы запустили третью очередь южного обхода города, и тысячи большегрузных автомобилей вышли за его пределы и едут сегодня со скоростью в два раза выше. Плюс экологическая ситуация существенно улучшилась, я уже не говорю о транспортных потоках.

Также мы заканчиваем Борскую транспортную систему со строительством нового моста. 50 лет не строилось мостов через Волгу, и мы на протяжении 300 км имели один двухполосный мост, что является проблемой.

Но вместе с тем ситуация выглядит очень остро. Мы сейчас имеем 31 тыс. дорог различного значения, и только 34% приблизительно соответствуют нормативному состоянию, которое необходимо для эксплуатации этих магистралей. 66% требуют капитального ремонта, реконструкции, да ещё много локальных мероприятий.

Мы в последние годы в семь раз увеличили объёмы ремонта дорог, но в абсолютных цифрах это всего лишь 1 тыс. км. Поэтому концентрация ресурсов федерального бюджета, регионального бюджета, муниципальных бюджетов на решение этой проблемы просто необходима сегодня.

В этом плане, конечно, проект «Безопасные и качественные дороги» имеет для нас очень важное значение, потому что в разы надо увеличивать объёмы ремонта. Правильно Вы сказали в своём вступительном слове, что первые два года до 2018 года надо посвятить именно таким локальным мероприятиям, которые не требуют больших объёмов нового строительства (как правило, это текущий, капитальный ремонт, небольшая реконструкция), с тем чтобы увидеть как можно больший эффект. Мы с этим абсолютно согласны, и наша комплексная программа развития дорожно-транспортной сети Нижегородской городской агломерации именно на это и направлена. Мы делали её совместно с Минтрансом, с РосдорНИИ, и мы её сейчас сдали. Она получила нормальную оценку, мы готовы к её реализации.

Важно, что мы почувствовали, что от нас требуется не просто участие в этом проекте – мы должны достигнуть конкретных результатов. Мы должны выйти на определённые рубежи, и мы готовы эту помощь именно так использовать. Сегодня у нас 34%, в 2018 году мы должны 50% по нормативу иметь дорог, плюс ещё необходимо такую же пропорцию реализовать для того, чтобы снизить концентрацию дорожно-транспортных происшествий. А к 2025 году это 85%. И так же как по всем национальным проектам, так же как по всем указам Президента, мы вполне понимаем, что это очень тяжёлая задача, но реальная. Если мы соединим все усилия – абсолютно реальная задача. По крайней мере все наши планы и ресурсы мы будем концентрировать именно в этом направлении.

Когда меня спрашивают, какая же реальная помощь должна быть из федерального бюджета… Мы посмотрели: если по нашему региону эта помощь будет от 1 млрд до 1,5 млрд рублей каждый год, мы с задачами справимся, учитывая, что основная масса финансирования всё-таки будет из наших бюджетов. Поэтому просим нас поддержать, и мы обещаем, что эту задачу решим в области.

А.Дворкович: Мы не справимся с задачей улучшения состояния дорожной сети, если не будем реализовывать программу в увязке с программой транспортного обслуживания населения в целом и программой безопасности дорожного движения. Просто заниматься только ремонтами будет недостаточно, и в проекте очень чётко эта увязка проведена. В каждом регионе – и в Нижегородской области, и в других – есть уже эти утверждённые программы транспортного обслуживания, где есть чёткая разбивка по видам транспорта, взаимоувязка этих планов. Где-то качество этих программ выше, где-то ниже – не все они идеальны, но тем не менее они сделаны. Очень важной частью является переключение личного транспорта легкового и коммерческого грузового на другие виды транспорта. Общественный транспорт, если говорить о пассажирах прежде всего, – это и автобусы, и электрички, это выделенные полосы там, где это возможно сделать в крупных городах. А если говорить о грузовом транспорте, это в том числе и переключение на железнодорожный транспорт. Кроме того, с точки зрения безопасности дорожного движения это и правильная расстановка дорожных знаков как раз в местах или перед местами, где концентрируются аварии, где есть опасные участки. Это разметка, это освещение, это профилактика нарушений, это видеонаблюдение и система взимания соответствующих штрафов. То есть это комплекс мер, которые связаны с решением задачи в целом. Рассматривать ремонт и восстановление дорог в отрыве от этого было бы неправильно, и мы будем настраивать все регионы именно на такую комплексную работу в рамках каждого проекта. Часть регионов уже попала по определению в программу – это города с населением свыше 800 тыс. человек. От 500 до 800 тыс. человек – будет конкурс, и несколько регионов также попадут в эту программу, будем смотреть, каково качество подготовленных программ и способность реализовать эти планы.

С.Гапликов: 10 лет назад, Дмитрий Анатольевич, Вы начали работу по национальному проекту «Здравоохранение». Это существенно изменило ситуацию в отрасли, кардинально, по сути дела, изменило не только ожидания населения, но и то, что на сегодняшний день называется самим здравоохранением в стране.

Сегодня время ставит перед нами другие задачи, и это, безусловно, то, чем нам сегодня приходится заниматься. Вопрос обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, особенно проживающим в труднодоступных населённых пунктах, сегодня стоит крайне остро. Наш регион относится к такой территории: у нас плотность населения – 2 человека на 1 кв. км и низкая плотность сети автомобильных дорог, которые в пяти муниципальных образованиях из 20, если говорить честно, отсутствуют. Эта ситуация сегодня составляет определённую угрозу жизни и здоровью 300 тыс. проживающих на этих территориях граждан нашей страны. Потребность в использовании авиации при медицинской эвакуации на этих территориях достигает примерно 60% от всех вызовов. Эти районы республики, конечно, подвержены определённому риску, и, к сожалению, я могу ещё отметить тот факт, что рядом с медицинскими учреждениями, по объективным в том числе причинам, отсутствуют вертолётные площадки, и после того как пациента эвакуировали на авиационной технике, его ещё приходится везти на расстояние до 50 км.

У нас эвакуации, к сожалению, подвержены более тысячи человек ежегодно. Мы делаем всё, поверьте, от нас зависящее, с тем чтобы максимально уделять внимание этому направлению, но, конечно, мы не обеспечиваем всех потребностей. Поэтому мы всецело поддерживаем то направление, которое принято на уровне Правительства, – о субсидировании закупок авиационных услуг при выполнении санитарно-авиационных заданий. Это нам позволит ежегодно оперативно сохранять более 120 жизней наших граждан только на труднодоступных территориях.

Конечно, вопрос обеспечения отрасли квалифицированными медицинскими кадрами также стоит достаточно остро. Ежегодно республикой выделяются значительные средства на контрактную подготовку врачей, дополнительные выплаты молодым специалистам, на оказание социальной помощи для закрепления на территориях. Конечно, этих мер сегодня недостаточно, и мы принимаем иные механизмы, которые позволяют решить максимально оперативно эти задачи. Первичное звено – самое важное, оно должно быть квалифицированным, уровень специализации в этом звене в полной мере должен отвечать велениям времени, требованиям, которые сегодня устанавливаются. Поэтому поддерживаем проект, обеспечивающий современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров и внедрение новых систем доступа к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли. Реализация этого проекта только в Республике Коми к концу 2018 года позволит до 90% повысить соответствующий кадровый потенциал в этой сфере.

Также очень актуально сегодня стоит вопрос информационных технологий в медицине. Требуется развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения для обеспечения более удобного и функционального взаимодействия граждан с медицинскими организациями, со специалистами, в том числе дистанционно, для сохранения наращённых объёмов оказания медицинской помощи и для сокращения сроков ожидания медицинской помощи. Считаем, что эта работа должна проходить по пути расширения использования возможностей личных кабинетов, таких как «Моё здоровье», на едином портале государственных услуг, более полного участия медицинских организаций в электронном медицинском документообороте, оснащения рабочих мест врачей компьютерной техникой, организации многоуровневой системы телемедицинских консультаций, в том числе реализации схемы дистанционных консультаций пациента у лечащего врача. Мы просчитывали возможности и докладывали, что только к концу 2018 года практически 20% граждан, живущих на территории республики, могут быть вовлечены в этот процесс и получать такую помощь – онлайн-консультации с врачами при необходимости.

В республике готовятся к реализации данного проекта. Важнейшим направлением является доступность качественных лекарственных препаратов. Мы работаем над совершенствованием системы закупок лекарственных препаратов и контроля за их оборотом. В 2015 году проводилась работа по организации новых пунктов отпуска лекарств на базе подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности. Внедрение новых механизмов контроля эффективности закупок лекарственных препаратов наряду с переходом на новую методику формирования начальной максимальной цены контракта на основе средневзвешенных цен с использованием типовых условий контракта нам позволит снизить стоимость закупок и повысить обеспеченность населения лекарственной помощью.

В.Толоконский: Благодаря усилиям Правительства нам удалось решить очень сложную задачу, поставленную главой государства, по обеспеченности местами в детских садах. Мы в крае за три года ввели больше 35 тыс. мест. Это серьёзно изменило качество дошкольного образования, потому что это современные проекты, это современная организация работы, подготовки кадров. Это уже повлияло на всю систему.

Сейчас нам предстоит улучшить среду в общеобразовательной системе. Это задача более масштабная, потому что здесь требуется и преодоление аварийности, и ввод дополнительных мест (поскольку контингент прирастает), и качество нужно обеспечить.

Единственное (понимаю, что скажу сейчас не очень популярную вещь): в таких проектах очень важно не эволюционно идти, а всё-таки добиться качественного прироста достаточно быстро. Поэтому, мне кажется, 25 млрд, которые сейчас объявлены, будет недостаточно. Я сравниваю по масштабу. Мы сейчас строим в среднем в год в регионе три-четыре школы, вводим около 2 тыс. мест. Если 25 млрд распределить даже поровну по регионам, то это будет для края примерно 400–450 млн, они не позволят изменить ситуацию.

По детским садам, по-моему, распределялось 50 млрд, и это было заметно в каждом регионе. Думаю, если бы здесь добавить (это для балансировки бюджета не такая серьёзная сумма), мы бы сразу получили серьёзное качество и за счёт своего софинансирования могли бы уже в самый короткий период показать результат.

Очень важно развивать среднее профессиональное (техническое) образование. Здесь мы стараемся и материальную базу укрепить, и перейти полноценно на контрактную подготовку. У нас сегодня более 50% специалистов готовится по конкретному заказу предприятий и организаций. Предприятия помогают мастерами, оборудованием, организуют практику. И мы переломили ситуацию, которая была в этой сфере: лишь бы учить чему-то, чтобы были не на улице ребята. Сейчас они получают полноценную подготовку, и без этого мы бы не обеспечили сегодня работу огромной экономики края.

Очень много содержательного нужно изменить в общеобразовательной школе. Мы активно создаём специализированные математические классы и классы естественно-научной направленности (мы это делали в Новосибирской области), и это даёт серьёзный результат. Сейчас в Красноярском крае у нас 79 таких классов, в следующем году будет 150. Мы хотим, чтобы примерно 7–8% выпускников получали уникальное образование. При этом там, где появляются спецклассы, меняется вся работа школы: это и программа полного дня, и тьюторство, и индивидуальный подход к развитию ребят.

Вместе с Сибирским федеральным университетом приступили к строительству особой физико-математической школы и тоже готовы взять её на региональный бюджет, потому что самая главная задача региона – сделать его центром образования, науки, и в этих сферах мы должны максимально концентрировать усилия.

Дополнительное образование. Мы приступили к реализации проекта детского технопарка при поддержке федерального Правительства, профильного министерства. Это будет большой центр, с программой робототехники, творческим, спортивным образованием. Готовясь к зимней Универсиаде 2019 года, мы создадим такую спортивную базу, что сможем практически удвоить число занимающихся физической культурой и спортом детей и взрослых.

В крае есть федеральный университет, сейчас создан опорный университет на базе двух, и он будет инженерно-технологическим университетом. Также региональные, отраслевые – медицинский, педагогический, аграрный, творческий. Вся система позволяет очень эффективно готовить кадры.

Я думаю, в этом проекте очень важная задача (это, на мой взгляд, ещё не отработано) – интегрировать академическую науку и университетское образование. В крупных городах есть и сильные университеты, и сильные институты Академии наук. Когда они врозь, эффекта получим гораздо меньше. Если мы их полностью интегрируем, будет совершенно другой результат, другой эффект. Если бы президиум совета рассмотрел этот вопрос, я убеждён, можно было бы найти решение.

Относительно того, что Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал. Конечно, я убеждён, что большинство моих коллег за то, что совершенствовать межбюджетные отношения нужно. Мы понимаем, что здесь накопились проблемы: есть необоснованная дифференциация, несправедливость, которая плохо воспринимается. Но по результатам той инвентаризации, о которой говорил Дмитрий Николаевич (Д.Козак), я бы считал, нужно учесть как минимум два момента.

Во-первых, я убеждён, что можно получить больший эффект, если несколько упорядочить вообще принцип уплаты налога на прибыль, уйти от толлинговых схем, от КГН, и тогда перераспределение будет более естественным и даст гораздо больше результатов, чем просто по одному проценту. Потому что в каждом из крупных регионов есть предприятия с большой численностью занятых, с большим объёмом, с большим НДС, но совершенно без прибыли.

Нефтеперерабатывающий завод у нас в крае перерабатывает почти 7 млн т нефти – прибыли нет. Входная цена условная, выходная цена условная, по смете всё сделали, и несмотря на то, что работает почти 3 тыс. человек, несмотря на сложные экологические условия, регион недополучает. Понятно, что эта прибыль где-то улавливается при торговле, это опять же со всех по проценту, но уже тут была допущена несправедливость.

Второе. В инвентаризации всё-таки нужно учесть территориальные и географические особенности регионов. Мы, как правило, бюджетную обеспеченность считаем по населению, но регионы совершенно разные. Посмотреть Красноярский край: по доходам и расходам – огромная обеспеченность, но как только посмотрим реальную жизнь территории в 2,5 млн км, где нужно, например, компенсировать стоимость энергии... Электроэнергия: себестоимость на северах – 50 рублей, гигакалории тепла – 8 тыс. Никаких систем нет, я всё должен профинансировать. 10 млрд идёт без льгот только на такие дотации – энергетические, коммунальные. Транспорт – 56 самолётов и вертолётов, 10 аэродромов – это всё с дотациями. Оно не будет окупаться.

Территории огромные – совершенно другое построение социальной сферы. В большинстве нормальных регионов в сельском районе будет 30–40 тыс. населения, будет одна ЦРБ и 15 ФАПов условно. А в Эвенкии 14 тыс. жителей, три посёлка разделены между собой треугольником со сторонами по 600 км. Дорог нет, сообщение только вертолётом, который уже забрал огромные дотации. Но мы вынуждены там построить три ЦРБ (на район из 14 тыс.) – полноценных, огромных, с роддомом, с хирургий, с травматологией. Я уж не говорю о зарплате на северах, а зарплата на нашем бюджете, мы регион самодостаточный.

Поэтому, если просто считать обеспеченность по доходам и расходам на население, мы не получим должного эффекта. Всё-таки у нас огромная часть страны – это Крайний Север, Дальний Восток. Считал бы важным это учесть.

О.Голодец: От имени Правительства мне бы хотелось поблагодарить сначала всех губернаторов, потому что основным нашим показателем по здравоохранению является снижение смертности и рост рождаемости, и Вы знаете, эта работа начиналась очень тяжело. Мы только два года как перешли к более-менее стабильной ситуации, но на сегодняшний день практически все регионы по снижению смертности дают хороший в этих условиях результат. Я чётко говорю, что нет ни одного губернатора, который бы не был в курсе по поводу того, какая у него смертность в регионе, от чего она сегодня происходит, и какие у нас мероприятия запланированы по дальнейшему её снижению.

Очень важно, чтобы проектная программа по здравоохранению также была нацелена на основные наши показатели. Кстати, эта работа даже в августе дала положительный прирост населения по Российской Федерации: у нас плюс 8 тыс. по августовским показателям. Это замечательная цифра, притом что мы понимаем, какие сложности сегодня по лекарствам и так далее.

Что очень важно, сейчас, когда мы начинаем реализовывать проекты по доступности медицинской помощи, по обеспечению медицинским транспортом и по санавиации, это привело в первую очередь к дальнейшему снижению смертности. У нас есть план: мы должны довести среднюю продолжительность жизни до 75 лет (сейчас у нас 72 года).

У нас есть серьёзные вопросы по росту рождаемости. Программы по материнству и детству тоже должны не просто неукоснительно выполняться. В тех регионах, в которых сегодня младенческая смертность выше среднероссийской (выше шести), есть индивидуальные программы, и эти индивидуальные программы неукоснительно должны быть выполнены. Смертности выше шести у нас не должно быть, и мы понимаем, как планомерно снижать в дальнейшем этот показатель.

Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас в некоторых регионах вопрос по рождаемости – это вопрос буквально нескольких тысяч рождений, обратите внимание на ЭКО. ЭКО в прошлом году нам дало больше 40 тыс. новых рождений, а прирост был 32 тыс. За счёт планомерной работы по ЭКО мы можем создать очень хороший тренд, и это те семьи, которые ждут рождения детей, которые им рады.

Что касается образования. Действительно, проект по садикам получился. Очень важно, что мы вместе со стройкой сразу отработали целый комплекс вопросов. Мы изменили СанПиН, мы изменили СНиП, мы изменили ФГОСы, мы изменили систему подготовки по дошкольному образованию.

У нас осталось пять регионов, которые ещё имеют очереди, и нам сегодня их нужно включить. Я предлагаю всё-таки объединить эти программы, дать возможность тем регионам, которые не закончили программу по детским садам, в рамках программы по школам тоже реализовывать по тем же правилам и нормам, которые мы уже ввели и апробировали, завершить программу по садикам.

И что нам важно сейчас определить (мы совместно и с Минстроем работаем, и с Минпромом), школа – это очень серьёзный вызов нашей промышленности и нашей строительной отрасли. Когда мы строили садики, мы перешли на российское оборудование, более того, отдельные элементы этого оборудования даже получили специальные призы на выставке в Милане. Сейчас мебель для дошкольников будет выставляться на выставке образования, и это очень хороший стимул для всей нашей экономики.

Мы должны сделать серьёзный прорыв в системе всего оборудования, мебели, оснащения для наших школ. И это серьёзная ревизия, мы создали специальный проектный офис на эту тему, где работаем с партнёрами. Нам, конечно, нужно его институционализировать, потому что здесь много и частного бизнеса, кто помогает нам в режиме онлайн, но мы должны перейти на очень хорошую, качественную систему оснащения школ и подходов к формированию школьного пространства по разумным, нашим, российским расценкам, для того чтобы выйти в лидеры.

Р.Хамитов: Сегодня у нас в стране 319 моногородов, почти в каждом субъекте Федерации моногорода есть, где-то больше, где-то меньше, в них проживают 14 млн человек, это почти 10% населения страны.

Чаще всего, конечно, эти города небольшие – 40, 50, максимум 60 тыс. За исключением Тольятти, Набережных Челнов в основном это небольшие города. Значит, мы должны в 2017–2018 годах в каждом этом городе создать по почти тысяче рабочих мест. Эти рабочие места должны быть при этом дешёвыми, скажем так, потому что если по миллиону или по два, или по три тратить на одно рабочее место – это мы уйдём в миллиарды, которых сегодня у нас нет.

У нас в республике восемь моногородов – не так много. Начинает нормализоваться психологический климат в этих городах: люди чувствуют себя лучше, появилась надежда, появилась уверенность в завтрашнем дне. И это совершенно меняет ситуацию! Ведь начали обращать внимание на эти города по-настоящему – деньги пошли, механизмы новые появились.

Второе: в этих городах формируются команды, которые занимаются проблемами. В моногородах 20, максимум 30 человек могут повернуть ситуацию. Раньше как было: директор завода крупного, мэр города – и всё, и больше некому заниматься. Сейчас формируются проектные офисы, ребята учатся – учатся здесь, в Москве, в «Сколково», защищают свои проекты. Игорь Иванович (И.Шувалов) буквально на днях принимал такую защиту. Эти ребята изменят ситуацию. Они найдут решение – не мы даже, а они найдут решение и выведут моногорода в новое измерение. Поэтому с молодёжью в этой части заниматься надо нам ещё более активно.

Третье – создание условий для формирования новых рабочих мест. Очень хорошо, что у нас появился новый статус – территория опережающего социально-экономического развития.

На примере нашего города Кумертау, население 60 тыс., – один крупный завод вертолётный, Ка-27, Ка-32, Ка-226 выпускает. Но вот уже рядом с вертолётным заводом появился маслоэкстракционный завод (подсолнечное масло). 5 млрд рублей инвестиций, 360 млн из федерального и регионального бюджетов на инфраструктуру выделено, получит 1 млрд рублей кредита под 5% на восемь лет – всё, жизнь пошла, 580 рабочих мест. Рядом с ним завод по производству строительных материалов. Нам сейчас только нужно ускорить прохождение документов по распоряжению – созданию ТОР в этом городе Кумертау, и я надеюсь, что всё пойдёт нормально. К 2022 году мы обещаем создать в этом городе не тысячу, не две, не три, а 9 тыс. новых рабочих мест.

Если так мы пойдём, то, конечно, довольно быстро проблемы в этом городе решатся. Но для этого нам надо и ускорить бюрократические процессы, которые сегодня, к сожалению, в недрах наших министерств, ведомств, да и у нас на местах достаточно значительные, и быстрее подписывать эти документы, распоряжения, в частности, по Кумертау, по Белебею, по нашим городам. Эти документы в министерствах ещё, и непонятно, когда они выйдут, хотя решение принято, тысячи людей ждут. Надо это решение принимать побыстрее.

К сожалению, завышены критерии для резидентов территорий опережающего развития. Параметры такие сегодня: обеспечить в первый год не менее 5 млн инвествложений, создать 20 новых рабочих мест. Тяжеловато это сделать. По этим критериям почти 95% местных микро- и малых предприятий отсекается от территорий опережающего развития. Надо минимум в два раза снизить эту планку, и тогда, конечно же, громадное количество малых и микропредприятий войдёт в число резидентов. У них совершенно другое настроение будет, они работать будут по-другому. Мы там, может быть, потеряем небольшие деньги на налогах, но это непринципиально, на мой взгляд.

Также предлагаю, поддерживаю то, чтобы в региональных госпрограммах, федеральных госпрограммах обеспечить квоту пусть не 10%, пускай пять, но сегодня ведь такой квоты вообще нет.

А.Артамонов: То, что тема международной кооперации и экспорта вошла в состав приоритетных направлений развития, говорит само за себя. Конечно, это очень и очень важно, особенно в настоящий момент времени.

Многое из того, о чём хотел сказать в качестве постановочных вопросов, к счастью, решено, буквально в последние дни, в особенности по инициативе Министерства промышленности, да и не только.

Важным шагом в этом направлении стало создание Российского экспортного центра, однако формирование благоприятных условий для развития экспортно ориентированных производств в регионах невозможно без комплекса мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортёров. Они вполне могут быть сосредоточены, конечно, и в руках Экспортного центра. Главное, чтобы они были понятны и доступны для любой категории товаропроизводителей. В этом плане к необходимым мерам, во-первых, следует отнести комплексное обучение (я бы именно с этого начал) бизнесменов, всех, кто собирается работать в поставках продукции на экспорт или уже работает. Наверное, эти затраты федеральный центр и регионы (да и муниципалитеты могут поучаствовать) могли бы взять на себя.

Возможно, как в случае с инвестиционной деятельностью и оценкой этой деятельности со стороны АСИ, уместна была бы разработка для регионов единого стандарта организации экспортной деятельности.

Во-вторых, важна более эффективная поддержка несырьевых отраслей, имеющих высокий экспортный потенциал. Важно уже принятое решение о субсидировании затрат компаний на транспортировку экспортируемых товаров до государственной границы Российской Федерации. Я скажу, что сразу же отреагировали, например, автопроизводители, и резко вырос экспорт не только готовых автомобилей, но и комплектующих изделий. Наконец-то, впервые, мы почувствовали реальный рост объёмов производства в этом секторе (всё предыдущее время шло снижение). Главным образом это именно благодаря экспорту.

В-третьих, предприятиям-экспортёрам нужна поддержка государства в сфере технических испытаний и сертификации продукции на рынках, на территориях зарубежных стран. Это очень важно, об этом все экспортёры говорят. Причём можно было бы и под эгидой наших торгпредств эту работу там проводить или, может быть, специально создаваемых представительств в тех странах, где эта работа особенно интенсивно ведётся.

Не стоит забывать, наконец, и о том, что многие экспортёры высокотехнологичной продукции – это наши малые предприятия. Я хотел бы здесь сказать слова благодарности нашей корпорации, которую Александр Арнольдович Браверман возглавляет. Даже до того, как этот вопрос был рассмотрен на президиуме, в корпорации особое внимание уделяли именно тем предприятиям малого и среднего бизнеса, которые ориентированы своими проектами на экспорт. Однако учитывая, что малые предприятия нуждаются в особой помощи, может быть, отдельную программу их поддержки можно было бы сформировать и в рамках работы Российского экспортного центра.

Важной статьёй российского экспорта может стать сельскохозяйственное производство. Здесь важно работать над продвижением продуктов питания высокой степени переработки, таких как молочная, мясная продукция, консервы, сублимированные ягоды, фрукты, овощи, мукомольная продукция. Конечно, наверное, хорошо то, что мы стали первым поставщиком зерна на экспорт в мире, но всё-таки лучше было бы, наверное, за счёт этого зерна произвести мясо и молоко, а ещё лучше продукцию переработки из этого сырья, и тогда была бы и значительно большая добавленная стоимость, и гораздо большее количество рабочих мест, и большая налогооблагаемая база.

Однако экспорт продовольствия осложняется ещё и ограниченным сроком годности товаров, которые мы поставляем на экспорт, тем, что небольшим производителям сложно организовать быструю доставку своей продукции зарубежным потребителям. Решением этой проблемы могли бы стать центры консолидации экспорта продовольственных товаров, да и не только, кстати, продовольственных товаров, а и мелких партий грузов. Например, две-три палеты грузов, которые отправляют на экспорт малые предприятия, как они могут отправить? Фуру гнать полупустую? Значит, нужны такие центры консолидации, чтобы совместно эту продукцию отправлять.

У нас в области уже существует созданная по европейскому образцу «грузовая деревня» (freight village). Она включает таможенные, складские терминалы, подъездные железнодорожные и автомобильные пути. Этот комплекс уже успешно используется многими грузополучателями и грузоотправителями. Здесь мы планируем также разместить предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, чтобы можно было здесь же её перерабатывать и отправлять зарубежным потребителям.

Благодаря тщательной логистической подготовке мы вошли в проект «Новый Шёлковый путь» для Евразии, который предлагает для импорта и экспорта грузов использовать железнодорожный маршрут из порта Далянь в Китае к нам в область, на границу с Москвой и дальше в Европу. Скорость перевозок грузов по этой магистрали выросла в три раза. Конечно, сразу был проявлен колоссальный интерес перевозчиков, грузоотправителей.

В частности, мы подписали контракт на реализацию крупного сельскохозяйственного проекта вместе с Андреем Юрьевичем (А.Воробьёвым) с одной из вьетнамских компаний, и она намерена отправлять часть продукции, которую будет у нас производить, потребителям и в свою страну, и в соседние страны.

У себя мы также создали парк «К-Агро», где есть условия не только для хранения (и мы планируем переработку сельхозпродукции), но и для антимикробной обработки продуктов, которая соответствует международным стандартам.

В ответ на государственные меры поддержки предприниматели очень охотно участвуют в этих процессах. И я абсолютно уверен, что совместные наши усилия позволят в ближайшее время решить задачу выхода многих российских предприятий на внешние рынки, развития торговли и международной кооперации, а это будет способствовать и развитию нашей экономики, и тому самому трансферу технологий, о котором мы в последнее время много говорим.

И.Шувалов: Когда мы начали заниматься темой моногородов в 2008 году, получили много информации, и тогда мы как раз погрузились в классификацию, посмотрели, чем живут моногорода. Самая большая сложность, например, была в городе Байкальске, был очень сложный инвестор Байкальского ЦБК. А, например, в регионах, где было много больше накопленных сложностей (например, в Кемеровской области), но хорошо слаженные коллективы, желающие изменить ситуацию, у нас столько проблем не было. То есть мы тогда понимали, что не всё решают деньги, а самое главное – это люди, подготовленные люди, готовые заниматься этими проблемами.

После этого был создан соответствующий фонд во Внешэкономбанке. К сожалению, денежные средства мы, Дмитрий Анатольевич, не в полном объёме предоставляем этому фонду – сейчас по Вашему поручению с Минфином отрабатываем предоставление в будущем году 6,5 млрд. Я надеюсь, эти деньги поступят, поскольку это те обязательства, которые нужно обслужить по заключённым соглашениям с инвесторами.

Вообще эта тема чем интересна? Она сопряжена и с другими проектами (например, это жильё, ЖКХ и городская среда) и в большой очень степени связана с малым и средним предпринимательством, поскольку даже те крупные предприятия, крупные инвестиции, которые в моногородах будут осуществляться, не дадут много рабочих мест. Мы сейчас смотрим на все проекты: даже хорошая, большая инвестиция на крупное предприятие сегодня – 100 человек. Автоматизировано всё. Большей частью занятость – это, конечно, обустройство городской среды и всё, что создаёт качество жизни. Поэтому через корпорацию МСП, через проекты, которые нам будет помогать делать «Стрелка», по благоустройству и обустройству городской среды мы будем создавать возможность для пусть недорогих, но востребованных и нужных рабочих мест там, где создаётся быт и атмосфера для проживания.

По моногородам (Дмитрий Анатольевич, мне кажется, это самое правильное было решение) Вы тогда одобрили, что мы из средств, которые выделяются фонду, можем деньги направлять в том числе и на обучение команд. Действительно, на этой неделе 20 команд из моногородов защищали проект развития моногорода во главе с мэром. Это проектный, по сути, офис. Они защищают вместе со своими оппонентами и с потенциальными или существующими инвесторами, что будет в городе. И Вы знаете, мы встречались в январе, проводили первый семинар, куда позвали все моногорода, и в конце провели опрос. Опрос закончился, как мне казалось тогда, плачевно, потому что все или большинство людей сказали: нам нужно реанимировать градообразующие предприятия. Сегодня это совершенно другой уровень подготовки, это очень высокий класс. Это на самом деле такая инвестиция – 4–5 модулей по несколько дней. И сейчас мы этот проект расширяем, к нему подключаем и Академию народного хозяйства и государственной службы (раньше была только школа «Сколково»), будем делать это вместе. И конечно, появляется более осознанное отношение к тому, что в этом городе делать.

По сопряжённым проектам – там где и арендное жильё, и ипотека, и поддержка экспорта. И также то, что есть у Минпрома, например: Министр промышленности и торговли через Фонд поддержки промышленности тоже занимается монообразованиями, поскольку в том числе это и Тольятти, как было сказано, и Набережные Челны. То есть мы по всем источникам, которые есть, будем заниматься этими городами. Но ситуация на самом деле в некоторых не такая плохая. Мы совсем недавно были в Свердловской области. Город, Краснотурьинск, вроде далеко от областного центра. Мы приехали, а там такая совершенно позитивная атмосфера: люди готовы к изменениям и понимают, что эти изменения нужно творить самим.

По жилью. Светлана Юрьевна говорила, есть такие экспертные оценки, что с понижением ключевой ставки (вчера, кстати, в рамках форума многие говорили про ставку – и не только ключевую, а финальную ставку для заёмщиков в 2017 году) мы ожидаем, что у нас будет рекордное число заёмщиков. Нужно ответить на этот запрос, предоставить площадки. В противном случае у нас это выльется в более высокую цену. Прошу вас всем своим проектным командам по теме жилья поставить задачу – это должны быть кварталы, по возможности массовое введение. Мы скорее всего будем предоставлять материальную помощь тем регионам, которые будут вводить кварталы, для того чтобы мы могли за федеральный ресурс поставить там школу и детский сад. И тогда это будет реальное облегчение для застройщиков.

По теме экспорта. Конечно, надо концентрироваться на том, чтобы средние предприятия (это, наверное, самый сложный сегмент) могли свою продукцию продвигать. Это и Российский экспортный центр, и логистика, и всё, что мы здесь с вами развиваем, и Корпорация малого и среднего бизнеса. Проекты в этой части должны вместе работать – и поддержка малого и среднего предпринимательства, и поддержка экспорта.

Р.Абдулатипов: Когда Президент Российской Федерации мне предложил поехать в Дагестан руководителем, состояние было очень тяжёлое в республике. Фактически шла гражданская война, падение промышленного производства было более 70%, падение сельского хозяйства было более 70%. Фактически главы муниципальных образований прекратили заниматься конкретной экономикой. И мы тогда пригласили разработчиков региональных проектов и разработали 10 приоритетных проектов развития Республики Дагестан.

Сначала мы по каждому приоритетному проекту назначили ответственного вице-премьера, министра, и по мере реализации проектов мы пришли к выводу, что так у нас дело не получится. Тогда мы по каждому министерству и ведомству открыли проектные офисы. Это было через год после начала реализации этих проектов.

Через год мы убедились, что эти проекты не уходят в муниципальные образования на территории, и мы открыли проектные офисы в каждом муниципальном образовании. После этого мы почувствовали, что фактически разные уровни власти – муниципальные, республиканские, федеральные – по-разному понимают проектное управление и по-разному участвуют в реализации этих проектов. Тогда мы объединили все отраслевые управления в администрации и создали большое организационно-проектное управление.

То есть в результате этой работы (три года мы занимаемся проектным управлением) в Дагестане эта форма управления реализована, мы смогли восстановить элементарный порядок и на территориях, и в отраслях. Благодаря этому мы фактически смогли по темпам развития промышленности войти в первую десятку регионов, хотя по объёмам занимаем ещё очень далёкие места. Одновременно и в агропромышленном комплексе тоже мы не допустили спада даже за эти годы.

Кроме того, одним из главных приоритетных проектов является обеление экономики. Впервые мы начали заниматься идентификацией земельных участков, передачей их в налоговую базу, идентификацией объектов капитального строительства. За три года нам удалось идентифицировать 81 тыс. земельных участков. Следовательно, по налогам мы получили рост налоговой базы в 1,3 раза, мы снизили на 1,4 млрд рублей дотационную зависимость от федерального бюджета. Это всё достигнуто прежде всего благодаря проектному управлению. И мне хотелось бы сказать (вчера Дмитрий Анатольевич об этом говорил, и это на самом деле подтверждается), что мы уже управляем не по поручениям, а управляем результатом. Это очень важно.

Второе преимущество, которое даёт проектное управление: нам удалось на всех уровнях сформировать единую команду, которая понимает общие задачи, которые стоят перед Республикой. Я для себя записал, что одним из недостатков (я послушал вчера Дмитрия Анатольевича) является то, что мы не всегда чётко стыкуем приоритетные проекты с бюджетом предстоящего или текущего года. Этим обязательно надо заниматься.

И ещё один, последний момент. Дмитрий Анатольевич, мы занимаемся проектным управлением, а федеральные органы многие, которые находятся на территории, работают, как работали 20–30 лет тому назад. Я думаю, что после того, как на федеральном уровне уже организован стратегический совет по приоритетным проектам и активно работает президиум этого совета, мы получим определённые подвижки и в работе территориальных органов, федеральных органов власти, которые работают на территории Республики Дагестан.

А.Силуанов: Когда обсуждаются приоритетные проекты, то многие коллеги из регионов называют цифры, которые необходимы для того, чтобы реализовать тот или иной проект.

Хочу сказать, что когда Дмитрий Анатольевич ставил задачу по приоритетным проектам, речь шла о том, что мы сконцентрируем, наоборот, имеющиеся ресурсы на цели приоритетов. Именно в этом сегодня заключается задача и федеральных органов, и субъектов Российской Федерации. Ресурсов немного, но именно эти приоритеты должны быть обеспечены в полном. Сейчас мы занимаемся этой приоритизацией. Потому что действительно, когда ставятся определённые цели, то первое, что приходит на ум, – нужно запросить дополнительные деньги. Денег сейчас нет столько, сколько было раньше, и поэтому задача команд управленческих заключается в том, чтобы найти эти ресурсы. Это первое.

Второе. В рамках тех госпрограмм, которые у нас есть, нам нужно выделить нитью реализацию задач, поставленных в рамках нацпроектов. Предположим, мы сейчас обсуждали моногорода. Но что такое моногорода? Это дороги, подъезды – госпрограмма «Дороги». Это жильё, инфраструктура – есть соответствующая программа. Есть инновационное развитие – тоже есть соответствующая программа. Давайте прямо по списку госпрограмм выделим в каждой кусочек нацпроекта и, концентрируя потом и объединяя эти кусочки, получим уже существенный ресурс и, главное, существенное направление в каждой из госпрограмм по реализации этих нацпроектов.

Регионам сейчас при подготовке бюджетов надо не ждать сверху цифр каких-то и указаний. Нужно сейчас уже концентрировать ресурсы в своих региональных финансовых планах на реализацию тех приоритетов, которые мы сегодня обсуждаем. Потому что все те проекты, которые мы реализуем, на 90% (может, даже и больше) зависят от того, как сработают региональные власти, как сконцентрируют также ресурсы региональные власти в своих бюджетах. Поэтому успех нацпроектов во многом будет зависеть от вас, уважаемые губернаторы.

Д.Козак: Не хотелось, чтобы повисло в воздухе очень важное замечание Виктора Александровича (В.Толоконского) по поводу оценки расходов, потребностей. И при оценке фактических расходов субъектов Российской Федерации, и при оценке потребностей по всем 64 направлениям, по которым осуществляются расходы консолидированных бюджетов субъектов, применялись все те коэффициенты – на транспортные расходы, на климатические условия, на плотность населения, – которые сегодня применяются при межбюджетных отношениях и ни у кого сомнений не вызывают.

Я хочу сказать ещё только одно – что сегодня Министерством финансов поставлена задача результаты этой инвентаризации донести до каждого субъекта Российской Федерации как в отношении его самого, так и его места в этом рейтинге расходов, чтобы все это увидели. Это должно стать настольной книгой (мы давно, ещё в начале лета, говорили) и каждого губернатора, и Президента, и Председателя Правительства, и вице-премьеров. Чтобы, когда у нас возникают диалоги об оказании дополнительной финансовой помощи, мы это всегда учитывали.

Что касается консолидированной группы налогоплательщиков. Виктор Александрович, это тоже всех волнует. Да, есть такое решение, мы будем ужесточать требования по переносу убытков на планируемый период. Сейчас дискуссия идёт у нас между 30 и 50%. Лучше 30, чем 50.

Д.Медведев: Ещё раз хочу сказать: хорошо, что мы в таком составе с вами обсудили все 11 приоритетов. Они очень важные, и действительно, если мы продвинемся по ним вперёд, мы точно в значительной мере изменим социальный ландшафт и, конечно, поможем экономике.

Три вещи в конце, которые я хотел обозначить. Действительно (сейчас как раз говорил глава Дагестана об этом), очень важно, чтобы эти проектные начала проникли во все ткани государственного механизма. Я чувствую, что даже в министерствах пока этого нет.

Я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации и ещё раз напоминаю руководителям федеральных органов исполнительной власти: нужно создать проектные офисы в каждом органе управления. Рассчитываю получить ответ на этот вопрос с набором должностных лиц, структурой и всем остальным через неделю. Прошу это отразить в результатах совещания.

То же самое просил бы сделать руководителей регионов, но не просто создать у себя некий проектный механизм, офис какой-то. Это должно быть непосредственно связано с муниципалитетами, иначе это всё не заиграет. То есть это прямая связь между такого рода проектными офисами в регионах и муниципальными образованиями, органами местного самоуправления. Туда должны прийти люди, которые в этом разбираются. Я уверен, уважаемые коллеги, такие у вас есть. Это первое.

Второе – по поводу финансов. Мы понимаем, как обстоят дела сегодня, я не могу здесь не поддержать Министра финансов. Если мы с вами договариваемся о том, что это приоритеты (а мы договорились), то, значит, нужно перераспределять деньги. Тут ничего не сделать. Новых денег мы с вами не создадим. Допечатывать мы не собираемся, чтобы инфляцию не разгонять. Значит, нужно оптимизировать бюджеты и направить именно на те приоритеты, о которых мы с вами договорились. Где-то что-то мы, может, подкорректируем, посмотрим, как поступить, в ближайшее время, но прежде всего обращаю внимание на оптимизацию.

И здесь вас никто за это ругать не будет, потому что, если мы договорились, что это приоритеты, тогда это общая позиция. Об этом, естественно, мы и в Москве будем говорить, и у себя дома вы должны сказать о том, что да, таким образом мы перераспределили, потому что это сейчас важнее всего для развития страны и помощи нашим гражданам. Это второе.

И третье – это, скорее, такой призыв, но очень важный. Вы все опытные начальники, руководители регионов. Нам нужны результаты в самой короткой перспективе. Вы понимаете, о чём я говорю, и, надеюсь, сделаете для этого всё необходимое. Через полтора года люди должны почувствовать изменения в рамках тех проектов, которыми мы занимаемся. Это будет очень полезно для страны и для наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1917851 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1935095

Рост экспортного потенциала заложен в реализации единой промышленной политики в регионах.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров начал свою работу в рамках программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» с участия в панельной сессии «Экспортный потенциал регионов: от раскрытия к реализации», где затронул вопросы региональной промышленной политики с акцентом на развитие экспортного потенциала территорий.

«Основные свои усилия мы направляем сегодня на то, чтобы выстроить единую промышленную политику в регионах, благодаря чему будем понимать, какие именно компетенции формируются на территории, усиливать их и продвигать во внешнем мире за счет инструментов господдержки», – подчеркнул Денис Мантуров.

По мнению главы Минпромторга России, сегодня важно следить за тенденциями и не создавать перепроизводство в регионах, то есть производить продукцию, которая не востребована на рынке. В качестве негативного примера он привел стихийный рост числа производителей азотных удобрений, цена на которые рекордно снизилась за 10 лет, а также избыточное создание автосборочных и электросталеплавильных производств в субъектах РФ.

Денис Мантуров призвал руководителей регионов развивать систему индустриальных парков. «Сегодня и мы, и регионы совместно встраиваемся в эту систему: выделяются государственные средства на то, чтобы компенсировать затраты регионам и мотивировать их создавать производства, инфраструктуру предприятий, облегчая таким образом формирование необходимых компетенций», – отметил он.

Глава Минпромторга России отдельное внимание уделил тренду на создание региональных фондов развития промышленности. В девяти регионах они уже работают, еще в четырех – запустятся до конца года. Это существенно позволит расширить список получателей льготных займов на реализацию высокотехнологичных проектов.

Денис Мантуров также отметил, что достижение этих целей в условиях возрастающей конкуренции планируется в том числе за счет индустриальных площадок на территории других государств. В частности, речь шла о реализации пилотного проекта создания российской индустриальной зоны в Египте, опыт которого планируется развивать и в других странах.

В завершение глава ведомства подчеркнул важность в вопросах поддержки экспорта и развития межрегиональных связей проведения бизнес-миссий, подобных тем, которые были организованы в рамках выставки «Иннопром-2016».

Кроме того, в рамках программы форума Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни», которое провел председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1935095


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 30 сентября 2016 > № 1919078

Министр национальной экономики Куандык Бишимбаев обсудил с экспертами основные направления налоговой политики и рассказал об изменениях, которые могут быть внесены в Налоговый кодекс, сообщили dknews.kz в пресс-службе МНЭ РК.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, открывая парламентскую сессию, отметил, что законопроекты, над которыми работают депутаты и правительство, нацелены на решение важных вопросов и улучшение жизни людей. Глава государства подчеркнул необходимость

проведения разъяснительной работы, чтобы гражданам была предоставлена достоверная информация о законодательных нововведениях.

В обсуждении налоговой политики, которое состоялось в пятницу, приняли участие представители Министерства национальной экономики, Министерства финансов, Национального банка, Министерства энергетики, Комитета государственных доходов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», представители ассоциаций товаропроизводителей и общественных организаций, эксперты и средства массовой информации.

Министерством национальной экономики совместно с Министерством финансов разработан Законопроект по совершенствованию налогообложения и таможенного администрирования, который направлен на создание благоприятной предпринимательской среды.

Документом предлагается сохранить действующее минимальное пороговое значение для целей постановки на учет по НДС (30 000 МРП) по 2017 год включительно, с дальнейшим поэтапным снижением к 2020 году – до 15 000 МРП (31,8 млн. тенге). Предлагается также восстановить норму в Налоговом кодексе по добровольной постановке на регистрационный учет по НДС.

«В целях поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей для увеличения базы племенного скота предлагается распространение льготы по НДС при падеже и вынужденном забое импортированного племенного скота в пределах нормативов естественной убыли», – сообщил министр.

Кроме того, предлагается поэтапное повышение акцизов на алкогольную продукцию: в 2017 г. – 2 000 тенге за литр, прирост по сравнению к предыдущему году – 45 %. В 2018 г. – 2 275 тенге (прирост 14 %), в 2019 г. – 2 550 тенге (прирост 4 %).

«В целях исключения двойного налогообложения и усиления конкурентоспособности отечественных производителей при экспорте алкогольной продукции, предлагается установление нулевой ставки акциза на спирт этиловый, реализуемый или используемый для производства алкогольной продукции. (действующая ставка – 60 тенге/литр). Аналогичное освобождение действует в Российской Федерации и Республики Беларусь», – сказал Бишимбаев.

Для стабилизации финансового сектора и снижения уровня безнадежной задолженности в ссудном портфеле банков, предлагаются поправки по освобождению от уплаты ИПН и КПН и государственной пошлины банков и организаций при прощении задолженности проблемных займов.

Кроме того, в целях стимулирования инвестиций в недропользовании, предусмотрено освобождение от КПН дохода при списании задолженности в случае отсутствия коммерческого обнаружения по инвестиционному финансированию (kerri финансирование).

В целях поддержки экспорта и усиления конкурентоспособности отечественных производителей, предусматриваются поправки по отнесению услуги по транспортировке товаров железнодорожным транспортом до морского порта Актау к международной перевозке при перегрузке товара на морской транспорт пересекающий границу.

В части налогового и таможенного администрирования Законопроектом предусмотрены поправки по досудебному урегулированию налоговых и таможенных споров; поэтапному переходу на обязательную выписку электронных счетов-фактур для всех плательщиков НДС; перенос срока внедрения е-аудита (электронного аудита) при проведении налоговых или таможенных проверок; оптимизации форм налоговой отчетности.

Куандык Бишимбаев напомнил, что Министерством проводится работа по разработке объединенного Налогово-таможенного кодекса.

Основными направлениями реформирования налогового законодательства являются: совершенствование механизма взимания косвенных налогов, оптимизация действующих налоговых режимов с обязательным ведением учета доходов и расходов; совершенствование системы налогообложения недропользователей; отмена неэффективных налоговых льгот и норм противоречащих правилам ВТО; объединение налогового и таможенного администрирования, совершенствование взимания косвенных налогов.

«Учитывая сложность и важность данных реформ, как для государства, так и для налогоплательщиков, мы выражаем готовность к диалогу и сотрудничеству с вами», – обратился Бишимбаев к участникам мероприятия.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 30 сентября 2016 > № 1919078


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1917856

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов, принимающими участие в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде всего хотел бы предложить обсудить одну из тем, которой мы сегодня занимались на форуме в рамках одного из приоритетов, я имею в виду поддержку экспорта.

Я только что встречался с представителями молодой поросли предпринимателей, и мы тоже говорили про экспортные возможности.

И для Правительства, которое здесь представлено большим количеством министров и вице-премьеров, это хорошая возможность получить прямой отклик от наших деловых кругов, имея в виду изменяющийся мир, текущую ситуацию в экономике – и в мировой, и в нашей, те задачи, которые мы решаем в конкретном контексте, и работу над новыми приоритетами, о которых я сегодня говорил на пленарном заседании.

Они касаются не только развития человеческого капитала, образования, здравоохранения, решения жилищных проблем, но и целого ряда бизнес-проблем, которые мы впервые вынесли именно на проектный уровень – не как обычные задачи Правительства, которыми мы рутинным образом занимаемся, а именно в формате проектного управления, стараясь решить важнейшие для бизнеса задачи, во всяком случае приступить к их решению.

Мы исходим из того, что укрепление экономики невозможно без расширения несырьевого экспорта. С сырьевым – понятно всё и с точки зрения текущей ситуации, и плюсов, и минусов, и развилок, которые существуют. Несырьевой экспорт – это пока езда в неведомое. Это направление было включено Правительством в число приоритетных недавно. Мы обсуждали эту тему на заседании президиума, который я как Председатель Правительства возглавляю.

Мы формируем национальную систему поддержки экспортёров. Создан Российский экспортный центр, появились страховые продукты и финансовые продукты для экспортёров, ведётся работа в рамках так называемой дорожной карты по поддержке экспорта на базе Агентства стратегических инициатив. Есть и нефинансовая поддержка. Проходят так называемые бизнес-миссии, работают межправительственные комиссии и торговые представительства, российские экспозиции отправляются на международные выставки, работает единый портал внешнеэкономической информации, началось формирование российских торговых домов за границей. Также происходит сокращение обязательных документов и сроки их рассмотрения. Если есть здесь проблемы, просил бы вас об этом прямо рассказать. Улучшаются таможенные и административные процедуры, постепенно снимаются торговые барьеры в рамках межправительственных соглашений.

Все эти меры, как мы рассчитываем, помогут нарастить объёмы несырьевого экспорта, причём не на проценты, а в разы, сформировать большую группу конкурентоспособных компаний-экспортёров. Здесь есть некоторые результаты. По информации Российского экспортного центра, за июль впервые зафиксирован рост в денежном выражении несырьевого, неэнергетического экспорта по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

Но одной поддержки со стороны государства для масштабного, существенного рывка явно недостаточно, да и у государства сейчас не запредельные возможности. Нужно и самому бизнесу увереннее заявлять о себе как о полноправном участнике в мировом разделении труда, как о поставщике современной продукции, тем более что для этого у нас есть все основания. Мы можем претендовать на лидирующие позиции, во всяком случае в целом ряде сегментов высокотехнологичных товаров. Компании должны активнее участвовать в развитии инфраструктуры поддержки и продвижения экспорта совместно с Российским экспортным центром на принципах государственно-частного партнёрства. Из различных отраслей компании могли бы сформировать и какие-то свои объединения, чтобы подготовить экспортные предложения по полному циклу, то есть выходить с пакетными решениями на иностранные рынки. Они бы могли включать в себя поставки оборудования, проектирование, обучение, обслуживание в дальнейшем – собственно, то, что требуют сейчас все заказчики, все покупатели. Мы же сами, когда покупаем оборудование по импорту, требуем, чтобы за ним следили, чтобы нам всё растолковали, чтобы наших покупателей научили. Те же самые квалификации, те же самые навыки должны быть и у нашего экспортного бизнеса. Следует формировать вот такие экспортные альянсы, но самое главное, в конечном счёте создать такую критическую массу бизнес-интересов, чтобы заинтересовать максимальное число потенциальных партнёров в той или иной стране.

У нас сейчас есть и очевидные проблемы в общении с отдельными государствами, но, как всегда в жизни бывает, у всякой медали есть две стороны, появились и новые возможности. В связи с тем, что какие-то рынки закрываются, какие-то всё-таки приоткрываются больше, кто-то пытается этим воспользоваться, где-то мы получаем лучшие возможности. Мы сейчас довольно энергично общаемся с нашими партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я сам там уже многократно был за последнее время. Вступает в силу соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. Идут переговоры с другими странами по соглашениям о свободной торговле. Всего заявившихся около 40 стран. Мы работаем по созданию российской индустриальной зоны в Египте. Есть позитивные отклики от целого ряда государств с предложением создать дополнительные возможности, создать альянсы для работы.

Поэтому нам нужна консолидированная позиция бизнеса, чтобы нам, во-первых, продвигать общую повестку дня и знать, о чём на ваш взгляд, государство должно договариваться. А здесь, понятно, государство должно поддерживать российский бизнес, причём делать это таким недвусмысленным образом, как наши коллеги из других стран – я имею в виду, когда продвигают свой бизнес за границей и делают это в предельно жёстком ключе, просто отстаивая интересы своего бизнеса на ближних и дальних подступах. Я думаю, что этому неплохо бы научиться и нашим государственным служащим, тем, кто работает в министерствах, прежде всего в экономических министерствах, чтобы они понимали, что интересы российского бизнеса – это не интересы какого-то абстрактного частного капитала, а в данном случае эти интересы превращаются в государственные интересы.

Мы продолжим совершенствовать систему поддержки российских экспортёров. Надеюсь, будем работать вместе, прислушиваясь к мнению бизнес-сообщества, активнее привлекать представителей деловых кругов. Давайте обменяемся мнениями, что ещё можно было бы сделать, где мы ещё могли бы нарастить наши совместные усилия, для того чтобы эту повестку дня продвинуть. Мы готовы обсудить и другие вопросы, которые вас волнуют, тем более что в таком составе мы встречаемся всё-таки нечасто и есть какие-то вещи, которые волнуют всех нас.

Д.Пумпянский (председатель совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания»): Сегодня российское транспортное машиностроение – это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей в экономике страны. Предприятия отрасли смогли обеспечить локализацию производства современных локомотивов, электропоездов, реализовать импортозамещение импортируемой ранее железнодорожной техники.

При освоении современных технологий была создана основа для долгосрочной конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Именно такие подходы, как отмечено недавно в Вашей статье, Дмитрий Анатольевич, должны получать государственную поддержку.

Напомню, что в советское время продукция транспортного машиностроения традиционно поставлялась в страны Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Северной Африки, а также нашим соседям – Индии, Ирану, Ираку и Пакистану. Нынешняя российская машиностроительная продукция в полной мере соответствует техническим требованиям этих стран.

Компания «Синара – транспортные машины» реализует комплексный проект, в альянсе с комплектующими «Трансмашхолдинга», по обновлению парка тепловозов Республики Куба. Он включает поставку новых тепловозов, строительство локомотивного депо, капитальный ремонт локомотивов, поставленных в предыдущие годы, сервисное техническое обслуживание и обучение персонала.

Структурирует проект Российский экспортный центр, финансирует его синдикат российских банков под страховое покрытие ЭКСАРа, а Минпромторг России компенсирует банкам ставку до рыночной.

Честно говоря, год назад, когда мы вступили в переговоры с кубинскими партнёрами, я не был уверен, что этот проект может состояться, так как мы конкурировали с General Electric, с китайской CRRC – ведущими мировыми производителями, которые предлагали очень льготные финансовые условия. Но на самом деле, когда мы начали работать с соответствующими институтами, которые я обозначил, оказалось, что в России реально существует соответствующая мировым стандартам система поддержки экспорта. Благодаря этому нам удалось заключить долгосрочный контракт – пятилетняя поставка, потом 30-летний сервис. На такой долгий срок сегодня эта страна будет завязана на российского производителя.

Один из вопросов, который оказался нерешённым, – это очень высокие затраты на логистику, стоимость которой для технически сложных изделий составляет 10–15% от контрактной цены, а в более простых случаях до 40–50%. При этом стоит учесть, что мы рассматриваем реализацию кубинского проекта как ключ в целом к рынку Латинской Америки. В связи с этим считаем целесообразным включить в систему государственной поддержки экспорта меры по снижению транспортно-логистических затрат. Также мы надеемся, что у экспортёров появится возможность частичной компенсации затрат на сертификацию и омологацию экспортного товара.

На наш взгляд, эти меры находятся в логике реализуемой Правительством России политики поддержки несырьевого экспорта. В целом хочу отметить, что, по данным Российского экспортного центра, с которым мы очень плотно работаем, выделение 1 рубля на субсидирование ставки экспортного кредитования позволяет увеличить стоимостные объёмы экспорта на 24 рубля через расширение базы кредитования.

Также требуется государственная поддержка проектов, предусматривающих локализацию производства в странах экспорта. Сегодня это основное условие при экспорте нашей продукции в такие страны, как Индия, Иран и ряд других.

Необходимо рассматривать такие проекты не как вывод производства, а как формирование российскими компаниями глобальных цепочек создания добавленной стоимости. Тем более что наши сегодняшние информационные системы, цифровые технологии позволяют уже сейчас в режиме реального времени отслеживать сотни технических параметров работы железнодорожного транспорта, анализировать техническое состояние и оперативно реагировать на отказы. Центр компетенции этих технологий находится в Российской Федерации, а работы ведутся в странах, куда поставляется эта техника. Также хотелось бы сказать несколько слов относительно опубликованного проекта постановления Правительства Российской Федерации, разработанного Министерством финансов, об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров, которые относят теперь трубную продукцию к понятию «сырьевой товар». Мы с таким подходом не согласны. Российские трубники сегодня поставляют свою продукцию почти в 80 стран мира, обеспечивая около 25% мировой добычи углеводородного сырья в целом. И благодаря поддержке наших энергетических компаний, в первую очередь «Газпрома», обеспечивают реализацию таких важнейших трубопроводных проектов, как первая и вторая очереди «Северного потока», «Южный поток», а также многочисленные проекты по добыче нефти и газа во всём мире.

Д.Медведев: И в этом документе трубы, которые на самом деле высокотехнологичные изделия, отнесены к сырью?

Антон Германович, посмотрите, пожалуйста, тут какая-то несообразность.

Д.Пумпянский: Хотя бы исключить высокотехнологичную трубную продукцию из списка сырьевых товаров, что позволит применять упрощённый порядок вычета НДС.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что в своём сегодняшнем выступлении на пленарной сессии форума Вы подтвердили приверженность макроэкономическому подходу, сохраняющему стабильность системы налогообложения российского бизнеса. Мы, безусловно, это поддерживаем в целом. Более того, я считаю, что такой подход в том числе является залогом создания долгосрочной конкурентоспособности именно российского несырьевого экспорта.

Д.Медведев: Все, естественно, сейчас ждут, что будет происходить, особенно после выборов, какие решения будут приниматься. Хочу, чтобы вы от меня услышали, что у Правительства Российской Федерации нет никакого желания подрывать стабильность налоговой системы. Мы понимаем, что все ваши расчёты, расчёты российского бизнеса основываются на тезисе о том, что налоговая система меняться не будет, во всяком случае в той перспективе, о которой говорил Президент, я говорил, другие коллеги по Правительству. Там могут быть элементы какой-то более тонкой работы, но, естественно, это не должно колебать общих подходов к функционированию налоговой системы. Равно, кстати, как и некоторых наших других генеральных позиций. Сегодня было большое обсуждение в очередной раз: какая экономика нам нужна, сколько там процентов государственной собственности, сколько частной. Я сказал, что здесь, конечно, нет никаких пропорций, заранее заданных, всё определяется состоянием экономики, внешними вызовами, структурой российской экономики. Но очевидно, что общий курс на поддержку бизнеса, на развитие частного бизнеса, на защиту частной собственности должен быть вне всяких сомнений продолжен и подкрепляться конкретными решениями государства, включая, решения, например, о приватизации. И мы будем это делать, в том числе и в этом году, в том числе и по ряду довольно больших, крупных пакетов акций, например таких, как «Роснефть» и «Башнефть».

М.Басов (генеральный директор группы компаний «Русагро»): Производство продуктов питания в России очень выросло, продолжает расти, тем не менее сегодня есть препятствия, которые могут нам не позволить расти дальше теми темпами, которые мы набрали.

Первое препятствие – исчерпанность рынков России и Таможенного союза. Здесь экспорт является необходимостью для того, чтобы мы росли дальше. Я считаю, что есть шесть главных ударов, которые мы должны нанести. Первое – это открытие китайского рынка по ветеринарии. Если мы это сделаем, то рост будет огромным.

Второе – это контейнерные поезда, которые мы должны запустить в основном через Синьцзянь в Китай для растительного масла и других грузов.

Третье – это расширение погранпереходов на Дальнем Востоке.

Четвёртое – это Узбекистан. Если удастся заключить с этой страной какое-нибудь соглашение о свободной торговле или ввести её в Таможенный союз, мы получим 30 млн потребителей, которые уже сегодня любят нашу продукцию.

И, конечно, не надо забывать об Иране. Если у нас получится то же самое сделать с Ираном, то мы получим ещё больше потребителей.

Конечно, компании работают. У нас есть сильные компании, у нас сильные ассоциации, но вот эти системные проблемы мы не решим сами.

Второе препятствие – это неопределённость. К сожалению, к той системной неопределённости, которая окружает наш бизнес, ещё добавляется и общая бюджетная неопределённость, в первую очередь, конечно, налоги, реальная ставка и общий бюджет Минсельхоза (мы ждём, когда будет определённость, чтобы начать крупные проекты), но также и неопределённость по изменению поддержки в рамках Минсельхоза.

Мы поддерживаем в основном те меры, которые принимаются, но то, что новая программа ещё не принята, тоже вносит неопределённость.

Мы ждём, чтобы скорее были приняты решения и о том, как будут делиться средства между регионами по единой субсидии. Как только будет определённость, мы сможем прервать инвестиционную паузу, которая у нас уже несколько месяцев длится, и начать крупные проекты.

Также я хотел бы попросить Министерство финансов ещё раз посмотреть на целесообразность перевода плательщиков единого сельхозналога на НДС. Сегодня сложилась ситуация, когда даже средние и крупные компании, работая по единому сельхозналогу и продавая переработчикам, которые платят НДС, используют компании, которые иногда крадут деньги у государства. Их очень трудно поймать. На мой взгляд, нужно системное решение. Нужно, чтобы компании-производители работали с НДС, чтобы мы работали с НДС, и тогда не будет никаких схем, в которых нас же иногда совершенно несправедливо налоговики обвиняют.

П.Басин (генеральный директор «Росинформэкспорта»): Мы начали новое направление – это экспорт информационных технологий. Известно, что мы живём в стране с лучшими программистами и компьютерными инженерами. Это показывают мировые рейтинги агентств, таких как Gartner, а также результаты международных олимпиад по программированию. По соотношению цены и качества наши специалисты сейчас считаются лучшими в мире. Однако большинство услуг, оказываемых российскими IT-компаниями на экспорт, являются новыми в общей структуре добавленной стоимости IT-продуктов. В России аутсорсят решения сложных инженерных задач, но создания полноценного продукта этой услуги не происходит. В результате общий объём экспорта «всего» 7 млрд долларов. Однако мы считаем, что сейчас то самое время, когда необходимо представлять миру комплексные решения с применением российских информационных технологий. Этот подход является ключевым в новой стратегии развития «Ростеха» до 2025 года. Так, основные приоритеты стратегии – это выход на уровень глобального конкурента за счёт «умных» продуктовых экосистем. Для решения этой задачи холдинги, корпорации объединились в профильный радиоэлектронный кластер, что позволяет получить синергию уникальных компетенций. Электронный кластер «Ростеха» консолидирует компетенции самых крупных в России компаний радиоэлектронной отрасли, что уже позволило нам сформировать ряд масштабных интеллектуальных экосистем.

Сегодня «Ростехом» реализуются на федеральном уровне такие системы, как единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, в системе образования.

Комплекс систем «Умный город», который объединил в себе подсистемы нескольких холдингов, отвечает за управление энергетикой, транспортной безопасностью и транспортной ситуацией. Для дальнейшей реализации стратегии и вывода таких продуктов на мировые рынки, увеличения доли несырьевого экспорта в периметре «Ростеха» была создана компания «Росинформэкспорт». Нашей задачей является не только продвижение уникальных цифровых продуктов за рубежом и привлечение дополнительного валютного финансирования в высокотехнологичный сегмент российской экономики, но и актуализация сотрудничества с широким спектром иностранных государств, а также формирование имиджа России как одного из мировых лидеров инновационного развития.

Сегодня «Росинформэкспорт» консолидирует лучшие российские разработки, ведёт поиск и формирование зарубежных проектов и организует выполнение комплексных международных высокотехнологичных проектов под ключ в области автоматизации государственного управления. Например, для крупного проекта по электронным паспортам в Тунисе компания «Росинформэкспорт» создала консорциум с подведомственной организацией Минкомсвязи ФГБУ НИИ «Восход», а также с ЗАО «Научные приборы» и ЗАО «Микрон», объём проекта 12 млрд. Сделали такой консорциум.

Для перспективного проекта построения умных городов в Индии (программа на 16 млрд долларов) «Росинформэкспорт» формирует вокруг себя консорциум компаний, имеющих успешный опыт в России. В Сирии даже во время военных действий компания реализует проекты по укреплению социально-экономических показателей страны путём внедрения базовых элементов электронного правительства. Ведутся переговоры с правительством Кубы, с Ираном тоже по электронному правительству, со странами Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. Ведутся работы со странами СНГ по учёту трудовой миграции и удалённому разрешению на работу. Идут также работы по проектам автоматизации государственного управления, безопасности, транспорта, медицины, образования, и во многих других социальных и экономически важных сферах.

Однако мы находимся не в самых благоприятных условиях. Что сейчас требуется в качестве государственной поддержки? Более гибкие и более конкурентоспособные финансовые продукты для иностранных покупателей. Например, западные компании предоставляют финансовые инструменты – кредиты под суверенную гарантию, под 1–2% в долларах на срок до 25–30 лет, иногда просто гранты, что мешает нам конкурировать. У нас, в России, хоть и стартовала программа субсидирования и кредитования зарубежных покупателей совместно с Российским экспортным центром, но срок ограничен десятью годами и процент выше, а информационно-коммуникационные технологии на данный момент особо не субсидируются, соответственно, в комплексе.

Также важно усиление поддержки со стороны государства в реализации крупных проектов для органов государственной власти стран-партнёров. Данное направление будет способствовать диверсификации экономики Российской Федерации путём развития несырьевого экспорта и формирования имиджа России как глобального технологического лидера.

Также на площадке «Ростеха», «Росинформэкспорта», Российского экспортного центра и проектного офиса Правительства Российской Федерации целесообразно создать рабочую группу поддержки приоритетных экспортных и ИКТ-проектов. Это позволит получить достаточно хорошую синергию от общих экспортных ресурсов.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1917856


Узбекистан. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 30 сентября 2016 > № 1917329

Фонд поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства откроет свое представительство в Болгарии.

Фонд подписал соглашение с болгарской компанией Another Point Adviser Co.ltd по открытию представительств в Болгарии, сообщает УзА.

Офис фонда в Болгарии будет оказывать содействие предпринимателям Узбекистана в экспорте их продукции в Болгарию, поиске партнеров и налаживании сотрудничества между узбекскими и болгарскими деловыми кругами.

Новый офис также будет содействовать узбекским компаниям в участие в выставках, ярмарках, тендерах и бизнес-форумах.

Представительство также будет оказывать услуги по получению необходимых сертификатов, лицензий и других разрешительных документов в Болгарии.

Узбекистан. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 30 сентября 2016 > № 1917329


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 28 сентября 2016 > № 1935102

Денис Мантуров представил новую программу поддержки экспорта на период до 2025 года.

На заседании Президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам на тему «Международная кооперация и экспорт в промышленности», которое прошло в Горках под председательством главы Правительства России Дмитрия Медведева, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров представил программу поддержки экспорта на период до 2025 года с учетом системы проектного управления.

«Наши цели – следующие. Во-первых, увеличить объемы несырьевого, неэнергетического экспорта. Надо выйти на темпы прироста объемов экспорта несырьевых товаров не менее 7% в год в стоимостном выражении. Во-вторых, надо создать условия для увеличения числа предприятий, которые осуществляют экспорт, включая предприятия малого и среднего бизнеса. В-третьих, крайне важно расширять линейку экспортируемых товаров, а также географию их продаж, запускать новые проекты в сфере кооперации», – подчеркнул Дмитрий Медведев, открывая заседание.

По словам главы Минпромторга России, сфокусировать усилия планируется на четырех ключевых направлениях. Это автомобилестроение, сельхозмашиностроение, железнодорожное машиностроение и гражданский сегмент авиастроения, включая самолеты и вертолеты, естественно, это не исключает возможности поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности, нефтегазового и энергетического машиностроения, и ряд других перспективных отраслей.

«Мы сконцентрируем наибольшее внимание и ресурсы на тех четырех отраслях, которые мы выделили, для того чтобы показать максимальную эффективность и кратное увеличение объемов экспорта по этим направлениям», – отметил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга России сообщил, что в расчете на долгосрочную перспективу предлагается применение ряда стимулирующих инструментов, среди которых традиционные экспортные субсидии. По ним будут меняться правила, которые позволят иметь более длительный срок обеспечения ресурсами – на весь срок кредитных соглашений. Поскольку сегодня есть изменения в постановление Правительства, также придется корректировать бюджетное законодательство, чем сейчас активно занимается Министерство финансов РФ.

В совокупности планируется реализовать те индикаторы, которые заложены в программе. По приоритетным отраслям – это ежегодный рост до 17%, а в целом по несырьевому экспорту – 6–7%.

Намечен ряд других мер государственной поддержки, включая предэкспортное финансирование и международное страхование по экспортным кредитам.

По словам Дениса Мантурова, ожидается, что на программу поддержки экспорта за три ближайших года из федерального бюджета будет выделено около 100 млрд рублей.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 28 сентября 2016 > № 1935102


Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 27 сентября 2016 > № 1933181

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и генеральный директор акционерного общества «Российский экспортный центр» (РЭЦ) Петр Фрадков подписали соглашение о поддержке экспорта. Целью соглашения является увеличение объема российского экспорта продукции и услуг отрасли информационно-коммуникационных технологий, а также количества предприятий, ориентированных на экспорт.

«Соглашение с Российским экспортным центром позволит реализовать эффективные меры государственной поддержки российских ИТ-компаний. Соглашение отражает давно сформировавшийся в отрасли запрос на инструменты такой поддержки, среди которых юридические консультации российских компаний, заинтересованных в выходе на зарубежные рынки, поддержка их участия в крупных международных выставках и важнейших отраслевых форумах, включение вопросов ИТ-компаний в повестку межправительственных комиссий, — сказал Николай Никифоров. — Сегодня мы говорим о возникновении цифровой экономики, когда инфокоммуникационные технологии повышают эффективность государства в целом и когда любая форма поддержки ИТ фактически является инвестицией в экономику страны. Мы видим, что государство ежегодно направляет сотни миллиардов рублей на поддержку других значимых отраслей экономики, таких, например, как сельское хозяйство, авиастроение, автомобильная промышленность. Сопоставимые средства должны направляться и на поддержку ИТ-отрасли».

«Активное продвижение российских высоких технологий — один из приоритетов отечественной экспортной модели. У наших производителей есть выгодные предложения, эффективные решения и инновационные продукты для зарубежных партнеров. Но им требуется экспертные консультации по юридическим и административным вопросам, помощь в правильном оформлении документов, в организации презентаций своей продукции на крупнейших мировых выставках и форумах, получении доступных кредитов и так далее. Весь комплекс финансовой и нефинансовой поддержки мы готовы оказать. Участие Минкомсвязи демонстрирует высокую заинтересованность государства в продвижении отечественных информационных технологий за рубежом. Я уверен, что наше сотрудничество будет эффективным, а самое главное, позитивный эффект почувствуют компании-производители», — заявил генеральный директор РЭЦ Петр Фрадков.

Для создания благоприятных условий и расширения экспортной деятельности российских ИТ-компаний будет организовано сотрудничество по совершенствованию законодательства РФ в сфере связи и ИТ, продвижению платформы трансграничного пространства доверия для поддержки экспорта российской ИТ-продукции, выработке специальных инструментов финансовой и нефинансовой поддержки ИТ-компаний. Стороны намерены оказывать содействие при разработке и создании информационно-поисковых систем, способствующих деятельности ИТ-предприятий, ориентированных на экспорт, участвовать в деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также других мероприятиях, направленных на поддержку российского экспорта ИТ-продукции и услуг.

По условиям соглашения РЭЦ также проведет анализ и обобщит практику экспорта ИТ-продукции и услуг, изучит передовой зарубежный опыт, разработает предложения по совершенствованию сервиса международных почтовых отправлений. Также будут подготовлены предложения по развитию региональной информатизации в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности ИТ-компаний, ориентированных на экспорт. Соответствующие предложения будут направлены в Минкомсвязь России.

Справка

АО «Российский экспортный центр» — государственный институт поддержки экспорта, созданный в 2015 году при поддержке Правительства Российской Федерации. Центр оказывает российским экспортерам финансовую и нефинансовую поддержку в режиме единого окна, в том числе через взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами, осуществляющими функции по развитию внешнеэкономической деятельности РФ.

Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 27 сентября 2016 > № 1933181


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 сентября 2016 > № 1909647

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Тема заседания нашего президиума посвящена международной кооперации и экспорту. Давайте обсудим вопросы, которые связаны с поддержкой несырьевого экспорта и международной интеграцией. Сегодня мировая торговля находится не в самом простом состоянии, поэтому реализовывать экспортную стратегию непросто. Темпы роста практически во всей мировой экономике остаются довольно низкими, в целом ряде стран сохраняются кризисные явления. Поэтому сейчас невозможно какое-либо развитие вне тесной кооперации с партнёрами, без создания взаимовыгодных торгово-экономических альянсов.

В рамках проектного подхода мы договаривались отработать порядок поддержки экспорта, который бы позволил извлекать прибыль и нашим компаниям, предприятиям, и государству. В условиях ограниченных ресурсов нужно согласовать и сконцентрировать усилия на поддержке именно тех секторов, где имеется экспортный потенциал, и, конечно, увязать это с отраслевыми приоритетами.

Наши цели – следующие. Во-первых, увеличить объёмы несырьевого, неэнергетического экспорта. Прежде всего это товары высокой степени обработки, высокотехнологичная продукция, услуги в сфере IT, транспорта, образования и целого ряда других перспективных направлений. Надо выйти на темпы прироста объёмов экспорта несырьевых товаров не менее 7% в год в стоимостном выражении. Задача довольно амбициозная, как показывает последний период нашего развития.

Во-вторых, надо создать условия для увеличения числа предприятий, которые осуществляют экспорт, включая предприятия малого и среднего бизнеса. С учётом ожидаемого эффекта число экспортёров к 2019 году должно существенно увеличиться. Многие российские компании сегодня позиционируют себя исключительно как локальных игроков и даже не стремятся выйти на международные позиции. Никого за уши тянуть не надо, но стимулы для того, чтобы предприятия хотели заниматься экспортом, создавать необходимо. Для этого нужен определённый алгоритм действий.

В-третьих, крайне важно расширять линейку экспортируемых товаров, а также географию их продаж, запускать новые проекты в сфере кооперации. Нам надо научиться зарабатывать на торговле несырьевыми товарами, причём зарабатывать столько, сколько требуется и для нашего внутреннего развития, и для решения социальных задач, – иными словами, принципиально больше, чем мы можем это сделать сегодня.

У нас есть определённое движение вперёд, но этого мало. Качественных изменений в структуре экспорта проектная работа пока не дала. На чём надо будет сосредоточить внимание? Первое – это усовершенствование системы поддержки экспорта и международная кооперация. Риски и издержки компаний при работе на международном рынке выше, чем на внутреннем. Экспортёрам приходится преодолевать массу препятствий в сфере логистики, технического регулирования, санитарно-эпидемиологического контроля и других направлениях. Поэтому должны быть эффективные инструменты, которые позволяли бы справляться с этими сложностями. По разным предприятиям должна быть разная поддержка. Одни испытывают дефицит в доступных заёмных средствах или гарантиях, другие имеют проблемы с сертификацией, третьим нужна информационная поддержка, хотя с этим сейчас попроще. И надо со всеми, кто нуждается в такой помощи, определить чёткий формат взаимодействия. Особенно со средними и небольшими игроками, которым наиболее трудно. С крупными предприятиями экспортная стратегия должна обсуждаться отдельно, потому что они оказывают существенное влияние, но, с другой стороны, им проще за себя постоять. Все эти возможности должны быть по-настоящему доступны в режиме одного окна с едиными, унифицированными требованиями.

Второе – это упрощение процедур и порядка регулирования. Здесь пока тоже не всё идеально. Должна быть экспортная среда мирового уровня, без избыточных требований в сфере таможенного регулирования, экспортного и валютного контроля. Но всё же какие-то требования необходимы, с чёткой процедурой оформления разрешительных документов, особенно в пунктах пропуска через границу. Важно развивать механизмы государственно-частного партнёрства, различные бизнес-ассоциации, чтобы сами предприниматели решали, как руководить своим развитием.

В-третьих, это доступ российской продукции на внешние рынки. Чтобы добиться более выгодных условий для наших предприятий, нужно встраиваться в кооперационные цепочки, добиваться особых торговых режимов с отдельными странами или объединениями. Мы такую работу ведём, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, в многосторонних форматах типа АСЕАН, БРИКС. Всё это надо теснее увязывать с интересами бизнеса и дополнять шагами по выстраиванию зарубежной инфраструктуры поддержки экспорта.

Сегодня рассмотрим первоочередные подходы, для того чтобы как можно быстрее продвинуться вперёд по этой тематике.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 сентября 2016 > № 1909647


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 сентября 2016 > № 1909643 Денис Мантуров

Брифинг Дениса Мантурова по окончании заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Из стенограммы:

Д.Мантуров: Сегодня обсуждалась программа поддержки экспорта на период до 2025 года с учётом системы проектного управления. Мы подготовили проект, связанный с международной кооперацией, поддержкой экспорта. Приоритизировали четыре отрасли, по которым мы видим потенциал роста. В частности, это сельхозмашиностроение, автопром как одна из крупных отраслей, транспортное машиностроение и авиация гражданская, включая самолёты и вертолёты, естественно, это не исключает возможности поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности. Это и нефтегазовое машиностроение, энергетическое и ряд других перспективных отраслей.

Мы сконцентрируем наибольшее внимание и ресурсы на тех четырёх отраслях, которые мы выделили, для того чтобы показать максимальную эффективность и кратное увеличение объёмов в этих отраслях.

Это и традиционные экспортные субсидии. По ним будут меняться правила, которые позволят иметь более длительный срок обеспечения ресурсами – на весь срок кредитных соглашений. Поскольку сегодня есть изменения в постановление Правительства, также придётся корректировать бюджетное законодательство, чем сейчас активно занимается Министерство финансов. Таким образом, мы должны сверстать и синхронизировать эти нормативные документы.

Намечен ряд других мер государственной поддержки, включая предэкспортное финансирование и международное страхование по экспортным кредитам. В совокупности мы сможем реализовать те индикаторы, которые заложены в программе. По приоритетным отраслям – это ежегодный рост до 17%, а в целом по несырьевому экспорту – 6–7%.

Вопрос: Каковы цифры в росте экспорта на автомобильном рынке? Есть спрос на наши автомобили?

Д.Мантуров: Конечно, есть спрос на наши автомобили. Мы исходим из того, что к 2018 году мы можем вдвое увеличить объёмы экспорта по сравнению с сегодняшними прогнозами экспорта на 2016 год. И не менее 300 тыс. автомобилей к 2025 году – такой консервативный сценарий. Но у нас есть более амбициозные планы, всё будет зависеть от возможностей бюджета. С учётом бюджетной эффективности этих мер поддержки мы рассчитываем, что у нас с Министерством финансов сложится взаимопонимание и будут обеспечены дополнительные средства поддержки. Таким образом, мы сможем выйти на более амбициозные цифры, в частности по автопрому, к 2025 году.

Вопрос: Какое финансирование предполагается на программу поддержки экспорта в ближайшие годы и учтены ли эти цифры в проекте бюджета на трёхлетку?

Д.Мантуров: Что касается учёта в бюджете на ближайшую трёхлетку, мы подали соответствующую заявку. Мы работаем с Министерством финансов, и всё зависит от финальных цифр бюджета. Что касается абсолютных цифр, то это около 100 млрд на ближайшие три года именно на поддержку экспорта.

Вопрос: Будет ли поддержка автопрома продлена на следующий год и какие меры планируются?

Д.Мантуров: Пока окончательных решений не принято. Мы понимаем, что какие-то меры поддержки точно потребуются, но они будут сильно дифференцированными и разбиты по секторам автопрома в зависимости от итогов этого года. Собственно, и решения будут приниматься в конце этого года.

Вопрос: Когда будет принято решение по концерну «Тракторные заводы» и будут ли концерну выделены деньги из бюджета?

Д.Мантуров: Концерну деньги из бюджета напрямую не планируется выделять. Планируется принять решение в целом по конструкции концерна «Тракторные заводы»: либо сохраняем сегодняшнюю структуру, либо выделяем оттуда военную составляющую. Окончательное решение на этот счёт пока не принималось.

Вопрос: Обсуждается ли в рамках бюджетного процесса пересмотр и утверждение программ поддержки промышленности? На какую сумму вы рассчитываете?

Д.Мантуров: Что касается электронного бюджета и заявок, которые мы подавали, это доступно всем для ознакомления. Снижения по мерам поддержки отраслей промышленности не предвидится с учётом планируемого трёхлетнего бюджета. Мы исходим из сохранения параметров примерно 2016 года.

Вопрос: Вы сказали, что меры поддержки автопрома в следующем году будут сильно дифференцированы. Какие параметры будут оцениваться, чтобы определить, какие сектора получат, а какие не получат поддержку?

Д.Мантуров: Тем секторам автопрома, которые сегодня наращивают положительную динамику, в следующем году мы будем снижать объёмы поддержки. Будем делать программы – например, «Первый автомобиль» или «Автомобиль для села», то есть программы, которые будут ориентированы на определённые группы потребителей и секторы автопрома. Это имелось в виду.

Вопрос: По объёму производства автомобилей на этот год вы меняете свой прогноз? Каков прогноз на будущее?

Д.Мантуров: Мы не меняем прогноз по этому году. В целом рынок будет меньше 2015 года примерно на 10%. Что касается следующего года, мы исходим из стабилизации производства. И в последующем, с 2018 года, рассчитываем на постепенный рост.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 сентября 2016 > № 1909643 Денис Мантуров


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > wood.ru, 26 сентября 2016 > № 1910101

АСИ и Уральская ТПП помогают повысить эффективность российских экспортёров

АСИ и Уральская торгово-промышленная палата помогают Российскому экспортному центру повысить эффективность российских экспортеров в рамках реализации дорожной карты "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта". Предложения уральских экспертов по этому поводу в лице генерального директора "Аудиторско-консалтингового партнерства Маминой" Ирины Маминой, вице-президента Уральской ТПП Светланы Окуловой, других экспертов был одобрены в Москве на заседании рабочей группы под руководством руководителя Российского экспортного центра Петра Фрадкова.

Проблематика и предложения были признаны значимыми и актуальными. Решено создать специальную подгруппу для более глубокой проработки предложений (это обычная практика по наиболее важным вопросам) и вновь пригласить уральских экспертов для работы в ней.

В итоге российские экспортеры могут получить единый сертификат свободной продажи, подтверждающий, что на вывозимую из страны продукцию оформлены все предусмотренные российским законодательством документы. Сертификат будет выдавать Российский экспортный центр по прямому запросу участника внешнеэкономической деятельности. Этим документом на основе проверки разрешительной документации, РЭЦ подтверждает, что экспортная продукция находится в свободном обращении на территории России.

Подобная практика применяется во всем мире, в основном в отношении новых или ранее не поступавших в свободную продажу на рынок иностранного государства товаров. Новые правила в нашем законодательстве будут способствовать повышению конкурентоспособности российской продукции на внешних рынках, так как внедряют принцип "Одного окна" в оформление всего массива экспортно-импортных документов под эгидой Министерства экономического развития РФ, Федеральной таможенной и налоговой службами.

Этому предшествовало создание в Екатеринбурге на базе Уральской ТПП по инициативе АСИ и Уральского таможенного управления группы экспертов, в которой сегодня работают представители Уральского таможенного управления, АСИ, ФНС по Свердловской области, Уральской ТПП, крупнейшего уральского экспортера УГМК, крупнейший уральского импортера СИМА-ЛЕНД, а также разработчика программного обеспечения для ФНС - компании "СКБ Контур".

Вопрос касается упрощения взаимодействия экспортеров, таможенников, налоговиков по предоставлению экспортерам права на нулевую ставку НДС и возврат этого налога как в пределах имеющихся компетенций, так и с пересмотром законодательства в сторону развития и упрощения электронного документооборота с параллельным его уменьшением для экспортера.

В настоящее время компании-экспортеры продолжают предоставлять в налоговые органы в целях подтверждения нулевой ставки и применения вычетов НДС пакет документов на бумажных носителях в соответствии с требованиями НК ст. 164 (при экспорте товара налоговая ставка НДС 0% при условии выполнения ст 165 НК) и ст. 165 НК РФ.

В первую очередь это связано с обязанностью экспортера подтвердить, что товар действительно выехал из страны, пересек границу (таможенная декларация декларирует намерение экспортера вывезти, а таможенный орган тем самым разрешает выпуск).

Длительный срок сбора этих документов, сложность для всех участников процесса связан с удаленностью от декларанта таможенного органа в месте вывоза товаров с территории РФ, отсутствием утвержденных электронных форматов транспортных и товаросопроводительных документов а также процедуры проставления электронных отметок о вывозе товаров в режиме экспорта таможенными органами на электронных таможенных декларациях и действующими требованиями ст. 164 и 165 НК РФ, что усложняет деятельность экспортеров.

Когда налогоплательщики переходят на использование реестров таможенных деклараций и транспортных, товаросопроводительных документов, предоставляемых в налоговом органе в электронной форме по ТКС, то они отмечают трудоемкость составления этих реестров, содержащих информацию не только о таможенных декларациях, но и транспортных документах с указанием кода вида транспортного средства, кода товара, вида, номера и даты каждого транспортного документа, даты отметки о вывозе товаров и многое другое. Экспортеры вынуждены выполнять дополнительный объем "рутиной" работы по заполнению этих реестров, особенно значительной в условиях мультимодальных перевозок.

При этом у налогового органа, проводящего камеральную проверку, имеется право истребовать все документы, включенные в реестр, на основании требований статьи 164 Налогового кодекса РФ. Налоговый орган пользуется указанным правом, в результате чего налогоплательщики-экспортеры вынуждены изготавливать бумажные копии всех названных документов и в срок 10 рабочих дней предоставлять их инспекторам ФНС.

Чтобы процедуры таможенного и налогового администрирования при экспорте совершенствовались, предлагается организовать проставление таможенным органом в электронной форме таможенных декларации двух отметок в электронном виде - разрешение на выпуск товаров, о фактическом вывозе товаров с территории РФ.

При этом налоговый орган получает доступ к информации ФТС об оформленных налогоплательщиком таможенных декларациях и наличии необходимых отметок таможенных органов о выпуске товаров в процедуре экспорта и таможенного органа места убытия товаров с таможенной территории, что будет являться подтверждением реальности экспорта.

Также участнику ВЭД обеспечивается (через сервис "Личный кабинет") доступ к информационной базе ФТС об оформленных им таможенных декларациях и наличии в отношении него отметок таможенного органа на текущую дату. Эти сведения, реализованные ФТС в электронном формате, позволят налогоплательщику автоматически выгрузить их в реестр и отправить в электронном виде налоговому органу. В итоге станет возможным переход на 100% электронный формат пакета документов налогоплательщика по подтверждению экспорта и применению вычета НДС для сырьевого экспорта.

Предполагается также исключить обязанность налогоплательщиков предоставлять в налоговый орган транспортные, товаросопроводительные документы для подтверждения нулевой ставки НДС, так как необходимые сведения из этих документов и факт вывоза товаров в режиме экспорта имеются в базе ФТС (к которой имеют доступ налоговые органы) либо могут быть предоставлены таможенным органом по запросу налогового органа.

Необходимо также исключить право налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку истребовать у налогоплательщика документы, сведения из которых включены в базу ФТС, а значит и проверены таможенным органом, продублированы в реестре, представленном экспортером в налоговый орган. При этом предлагается оставить право налогоплательщика на предоставление копий указанных документов в целях урегулирования разногласий с налоговым органом.

Все эти действия приблизят налогоплательщиков к введению формата "Единого окна", освободят от необходимости предоставлять документы и сведения, и так находящиеся в базе данных фискальных и надзорных органов в системе межведомственного электронного взаимодействия, и в результате снизят время налогоплательщиков на администрирование налоговой базы.

Пилотное апробирование применения указанных предложений на территории УрФО с привлечением Уральского таможенного управления, управления ФНС по Свердловской области, налогоплательщиков по их желанию возможно уже в ближайшее время.

Все это повлечет внесение необходимых изменений в Налоговый кодекс РФ, а также подзаконные нормативные акты ФНС РФ, ФТС РФ.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > wood.ru, 26 сентября 2016 > № 1910101


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 26 сентября 2016 > № 1908456

Комментарий. Бизнес-конференция Russian Crop Production: векторы роста.

23 сентября состоялась IV бизнес-конференция Russian Crop Production-2016/2017 — «Растениеводство: технологии развития и роста», которую организовал журнал «Агроинвестор» (входит в издательскую группу MoscowTimes) при официальной поддержке Минсельхоза РФ./strong>

На форум собрались профессионалы отраслевого сообщества, реализовавшие современные технологические решения в своих агрохолдингах, крупнотоварных и фермерских хозяйствах. В нем участвовали 250 представителей компаний-лидеров рынков зерна, картофеля, сахарной свеклы, кормов, круп, техники, семян, средств агрохимии и удобрений, ученые и эксперты. По словам главреда журнала «Агроивестор» Н. Лычева, «зарегистрированные участники конференции контролируют и обрабатывают порядка 4,2 млн га сельхозземель. Средний «земельный банк» участника, имеющего агроактивы, приближается к 100 000 га»

П. Чекмарев: важней всего погода в поле

Петр Чекмарев, директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ, сразу остудил пыл горячих голов:

– Сейчас идут дожди и прогноз несколько меняется. На 284 тыс. га погибли посевы. Это мало, но все же… Трудная ситуация в Приморье, где затоплены до 80% посевов. Мы понизили максимальный прогноз урожая со 116 млн т до 113 млн т. Осталось убрать примерно 10 млн т кукурузы на зерно, 700 тыс. т риса, около 1 млн т пшеницы – в целом выйдем на 118−120 млн т зерновых и зернобобовых, с учетом рефакции в среднем 5,5%, получим 110−113 млн т в зачетном весе.

Ранее МСХ прогнозировал, что при благоприятных погодных условиях урожай может достигнуть 116 млн т. Однако погода оказалось довольно плохой. По этой же причине аграрии получили много фуражного и пророщенного зерна, правда, точно назвать его долю трудно. Но по пшенице около 20% пойдет на фураж.

осударство закупило 11 340 т пшеницы 3-го и 4-го классов на сумму 113,1 млн руб. в ходе первых зерновых интервенций урожая нового года. На торги было выставлено 14 040 т зерна с поставкой на элеваторы в Курганской и Омской областях. Ежегодно до конца марта Минсельхоз определяет уровень цен, по достижении которого на рынке могут начаться закупочные интервенции: в этом году на мягкую пшеницу 3-го класса он установлен в 10 900 руб./т, 4-го класса — 10 400 руб./т, 5-го класса — 8800 руб./т, рожь не ниже 3-го класса — 7400 руб./т. Эта цена стартовая, в ходе торгов она может снижаться.

Чекмарев заявил, что проблемы в семеноводстве активно решаются, идет строительство семеноводческих заводов.

Хорошая весть: правительство решило отменить экспортную пошлину на пшеницу с 23 сентября. Но тут выявились сложности.

В. Петриченко: раздвигать зерно по стране и в порты

Перед началом конференции спецкор «Крестьянских ведомостей» поинтересовался у известного эксперта, гендиректора аналитического центра «ПроЗерно» Владимира Петриченко: как проглотить такой высокий урожай? Он ответил:

«Надо пережевать 73 млн т внутреннего потребления и вытолкнуть 42 млн т за рубеж. Иначе начнется завал, особенно во втором полугодии. Если не будет плотных темпов экспорта, то завал будет нависать все более угрожающе. Конечно, выручили бы экспортные субсидии, но они формально запрещены ВТО.

Очень важно – и Российский зерновой союз этим занимается, – чтобы РЖД пошло на дополнительное льготирование перевозок зерна, особенно в порты. Чтобы в тех регионах, где есть дефицит зерна, его не было, а в тех регионах, где избыток, особенно на Юге, Поволжье и в Центре, надо зерно раздвигать по стране и в порты, в первую очередь. Это главная задача».

Позже в своем выступлении аналитик детализировал тему:

– Потенциал российского экспорта зерна в сезоне-2016/17 оценивается в 42,5 млн т. Он вполне съедаем на мировом рынке. В прошлом году страна поставила за рубеж 34,7 млн т. В частности, объемы вывоза пшеницы – основной экспортной агрокультуры – могут вырасти с 24,4 млн т в прошлом сельхозгоду до 31,5 млн т в текущем. Поставки ячменя тоже увеличатся до 4,6 млн т (4,26 млн т в 2015/16), кукурузы – останутся примерно на прошлогоднем уровне – 4,7 млн т. Пока же темпы экспорта зерна – неудовлетворительные и отстают от прошлогодних. Чтобы реализовать имеющийся потенциал, вывозить зерно необходимо более активно. Цены на зерно в этом сезоне на внешнем и внутреннем рынках будут ниже, чем в 2015/16 сельхозгоду.

Так, сейчас экспортная стоимость пшеницы опустилась до $165−167/т, ячменя – до $153/т.

Потребление зерна в России в сезоне-2016/17 увеличится более чем на 1,6 млн т до 73,8 млн т. В 2015/16 сельхозгоду этот показатель был на уровне 72,15 млн т. Объем потребления зерна на корма вырастет на 1 млн до 37,1 млн т. На 200 тыс. т (почти до 19,5 млн т) ожидается увеличение спроса на пищевые цели.

По прогнозу эксперта, валовый сбор зерна в стране в этом году может составить 118,5 млн т (в бункерном весе – 125 млн!). В том числе будут собраны рекордные объемы пшеницы — около 72,5 млн т (+17,3% к показателю прошлого года), кукурузы — 13,7 млн т (+4,5%) и зернобобовых — более 2,9 млн т (+25,9%). Кроме того, на 4,5% до 18,4 млн т вырастет производство ячменя. На четверть прибавит урожай таких зерновых как рожь (2,6 млн т) и гречиха (1,06 млн т).

На фоне увеличившегося производства, будет расти и потребление. Основную прибавку показателя обеспечат животноводы. Объем потребления зерна на корма вырастет на 1 млн до 37,1 млн т. На 200 тыс. т (почти до 19,5 млн т) ожидается увеличение спроса на пищевые цели.

Излишние переходящие запасы станут негативным фактором для цен. Ожидается некоторое укрепление рубля в этом сезоне, если не изменится внешнеполитическая ситуация

Предположение: в 2017 году соберем 97-110 млн т зерна

Петриченко обозначил контуры урожая 2017 года. Озимые – 15,5 млн га. Валовый сбор – 97-110 млн т при средних погодных условиях. Пшеница – 58-65 млн т, ячмень 16,5-17,5 млн т. Кукуруза – 14-15 млн т. Это ни в коем случае не прогноз, предупредил аналитик, и даже не оценка.

Как видим, 2017 год ожидается скромным по результатам. Жизнь полосатая, а у природы свои циклы. На вопрос Петра Чекмарева, какие культуры будут востребованы более всего в будущем году, Владимир Петриченко отреагировал быстро: в 2017-м будет разочарование в пшенице, все займутся кукурузой, но так не должно быть.

Египет возобновил закупки российской пшеницы

Небольшая победа. Египетская госкомпания GASC по итогам тендера, который прошел 22 сентября, закупила 4 карго российской пшеницы по 60 тыс. т каждое. Компания Union поставит 180 тыс. т зерна за $178,78/т, еще 60 тыс. т поставит «Астон» за $179/т. Цены остались практически такими же, по каким Египту в августе удалось в последний раз закупить на тендере пшеницу. Однако они примерно на $10/т выше текущих экспортных цен в Новороссийске. Египет объявил тендер на пшеницу, вернувшись к мировым стандартам по содержанию спорыньи (не более 0,05%).

Запрет на содержание спорыньи в зерне был невыгоден ни России, ни Египту. Египту это грозило нехваткой зерна, ведь запрет касался не только России, а для России это означало полную потерю рынка экспорта в эту страну. В текущем сезоне Россия рассчитывала поставить туда не менее 8 млн т. Отмена ограничений скажется положительно на России – приведет к стабилизации цен, считает эксперт.

Д. Юрьев: надежда на Зарубино и Троицу

Первый заместитель гендиректора Объединенной зерновой компании (ОЗК) Дмитрий Юрьев, в частности, рассказал о строительстве специализированного зернового терминала в морском порту Зарубино Приморского края. Инвестиционный проект будет реализовываться поэтапно. На первом предполагается строительство пускового комплекса зернового терминала мощностью перевалки 3 млн тонн. В дальнейшем планируется развитие зернового терминала с увеличением мощности перевалки до 10 млн тонн — до 2023 г.

Одновременно на Дальнем Востоке строится перевалочный пункт в бухте Троица. Новостройки значительно улучшат экспортные возможности России рядом с такими странами как Китай, Япония…Сегодня же Дальний Восток работает в основном на внутреннее потребление, развито мелкотоварное производство. Здесь имеются 5,4 млн га сельхозугодий, половина – пашня. Причем треть пашни не используется, залежь составляет 380 тыс. га. В перспективе можно ввести в оборот 1 млн га. Но на бесплатный гектар еще мало охотников.

А. Корбут: нужна поддержка экспорта

Вице-президент РЗС Александр Корбут удивил, лаконично охватил все:

– Думаю, урожай будет больше. И его можно продать – Бангладеш берет любое зерно, там люди с голоду умирают прямо на улицах. Не уверен, что 43 млн т зерна удастся экспортировать – внешнеполитическая ситуация сложная. Везде урожай хороший, хотя качество зерна не очень. У французов тоже. Сегодня производители придерживают пшеницу, особенно третьего класса. Надо учесть: тяжело будет прорваться на мировой рынок при крепком долларе. К концу года надо ждать некоторый рост цен на зерно. Я не верю расчетам потребления. В 2015 году, несмотря на прогнозы, потребление хлебопродуктов и картофеля сократилось. Нужна господдержка экспорта зерна.

С. Королев: эмбарго помогло

Сергей Королев, президент Национального союза производителей плодов и овощей, уверен: «На 16 млн т овощей сможем выйти, если погода не подведет. Эмбарго сыграло положительную роль – отечественные производители увеличили объемы. Мы выйдем на 800 тыс. т тепличных овощей. Необходимо наладить переработку картофеля, чтобы избежать катастрофического падения цен в прошлом году. А на овощи, думаю, в этом году цены не изменятся».

С. Лупехин: в 2016 году проблем с картофелем не будет

Председатель Картофельного союза Сергей Лупехин был спокоен: в 2016 году ожидается хороший урожай картофеля, и цена на него и на овощи осенью вырастет. Он выразил беспокойство неразвитостью семеноводства: «ЛПХ использует отечественные семена непонятного происхождения. А 20% товарных семян на 100% зависят от импорта. Проблема догонит в следующем году – качество зарубежных семян падает. Чиновники слабо поддерживают картофельный экспорт».

А. Чил-Акопов: засеять половину России кукурузой

Профессор Госуниверситета по землеустройству, руководитель экспертного совета аграрного комитета Госдумы Александр Фомин провел панель «Агрокультуры – драйверы сезона». Здесь внимание участников привлекло выступление гендиректора ГК «Агробизнес» Александра Чил-Акопова, обрисовавшего ситуацию на рынке растениеводческих культур:

– Цена на пшеницу упала вместе с мировыми ценами. Соя – нишевая культура в России, её производится мало – 2,8 млн т. Кукуруза тоже нишевая культура. Будущее – за увеличением площадей производства кукурузы и сои (как в США). Сегодня урожайность сои – 10-40 ц/га. В России накоплен очень малый опыт технологии производства сои. Думаю, через 3-5 лет выйдем на показатели, близкие в США.

Кукурузы мы производим 13 млн т и в этом есть потенциал. Эта культура двигается на Север. Если решить проблему семян, то в принципе кукурузой можно засеять половину России (как не вспомнить Н. Хрущева – Авт.). Это создаст большой потенциал для роста животноводств и переработки кукурузы. Не знаю, как в других регионах, но у нас урожайность кукурузы составляет 60-70 ц/га. В США – 100 и более.

По рентабельности №1 – подсолнечник. Вместе с курсом доллара цена на него выросла вдвое. Средняя урожайность в Центральной части России – 20-30 ц/га. При цене подсолнечника 25 рублей фактически она дает выручку с гектара, близкую к сахарной свекле, ну, может быть, на 30-40% меньше, но затраты на свеклу 60 тыс. рублей на 1 га, а на подсолнечник – 10 тыс. Подсолнечник дает 300-400% дохода.

Вторая культура – это сахарная свекла, но кризис заводов, не все могут её выращивать, большие затраты. Если хотите вырастить её хотя бы на 100 га, то вам нужно купить один комбайн стоимостью 50 млн рублей и погрузчик – тоже за 50 млн.!

Что лучше сеять в 2017 году? Мое мнение: соя, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза. Это в основном на Юге и Центральной части России. Хорошие условия для сои на Дальнем Востоке, но технология сложная, надо покупать хорошие семена и использовать качественные гербициды, плюс в почве должны быть определенные бактерии. Кропотливая работа, сродни самому делать туфли.

А. Самошин: сойти с иглы западных производителей семян

Гендиректор Национальной земельной компании Андрей Самошин отметил смену трендов, емкости рынков и маржинальности в картофелеводстве. «Сегодня емкость рынков не растет и даже падает, надо уделять больше внимания переработке и повышению качества продукции. На рынке картофеля появляются новые игроки, мелкие уходят. Глобальная угроза – семеноводство. Мы на игле у западных производителей семян. К тому же из Европы стали поступать некачественные семена. Мы заражаем нашу почву заболеваниями из-за плохого посадочного материала. Надо стимулировать производство семеноводческих компаний на территории России».

Выступающий подверг критике новый закон о торговле, снижение вдвое бонуса. По его словам, «недополученные доходы сетевики перекладывают на нас, так как мы стоим в очереди к ним. Надо пересмотреть отношение к сетям и не рассматривать их как врагов. Сети увеличивают штрафы к нам, картофелеводам. Нужен диалог. Борьба с сетями аукнется нам».

Думаю, с этими утверждениями вряд ли согласятся многие товаропроизводители, настрадавшиеся от самоуправства сетей. Хотя диалог с торговлей нужен. По прогнозу Самошина, после Нового года цены на картофель достигнут уровня 2014-го. Он предостерег: «С кукурузой надо аккуратнее. Нужна диверсификация производства».

Коммерческий директор RZ Agro Holding Иван Труднев отметил «низкие темпы экспорта кукурузы для данного сезона, низкую маржинальность на экспорте. Надеемся увидеть рост долларовых цен. По рентабельности сахарная свекла и подсолнечник – высокомаржинальные культуры, но много сахарной свеклы теряем из-за низкого качества хранения».

Замдиректора департамента стратегического маркетинга Русагротранса Игорь Павенский согласился со многими утверждениями: экспорт пшеницы идет с отставанием от прошлых лет. Ситуацию подкосил Египет, который сейчас образумился. Надо иметь в виду Алжир, Марокко, Тунис, Сирию, наконец. Он признал, что и ячмень туго идет на экспорт. Порадовали его слова: «Сев озимых идет с опережением на 0,5 млн га».

На панели «Технологии управления. Риски текущего сезона» с обстоятельными сообщениями выступили главный агроном «Агрофирмы «Дороничи» Михаил Домнин («надо считать урожайность не в гектарах, а в рублях»), председатель совета директоров «Ока-Агро» Никита Гордеев («мы разработали шестипольные севообороты»), замдиректора по сырью «Ромодановсахар» Виктор Захаркин, инвестор агрохозяйства «Дубовицкое» Салис Каракотов.

Не секрет, фермеры России неохотно следуют призывам партии и правительства объединяться в кооперативы. Директор Института анализа данных «Делойт СНГ» Алексей Минин предложил фермерам применить систему анализа данных из различных источников для выработки совместных действий.

Система такая мудреная, что Евгения Серова, директор бюро по связям с Россией ФАО ООН, не выдержала и едко заметила: «Очень трудно внедрить ваши рекомендации в жизнь, поскольку фермеры не хотят кооперироваться. Они следуют лозунгу: «Лучше умереть в одиночку, чем выжить сообща».

Я бы заметил: фермеры не хотят умирать, но госсубсидии на поддержку начинающих фермеров, семейных ферм и кооперации уж очень ничтожна, поэтому число КФХ сокращается. Хотя о положительном опыте кооперирования в этом аграрном сегменте «Крестьянские ведомости» сообщали.

Д. Рылько: произошла технологическая просадка

Как всегда, приковал к себе внимание гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько: «К сожалению, мы проскочили через золотой век российского растениеводства. Те успехи повторить сложно, потому что внешние условия неблагоприятно меняются для нас. Завершившийся сезон 2015 показал серьезное отступление от показателей прошлых лет. Это хорошо видно по рынку сельхозмашиностроения и обеспеченности компаний запчастями и по тому, что произошло на рынке средств защиты растений. Произошла очень серьезная, на мой взгляд, технологическая просадка.

Что касается контуров следующего сезона, я пока ничего хорошего не вижу, поскольку банковское финансирование не в коматозном состоянии, но продолжает быть достаточно ограниченным. В 2015 году из-за непростой финансовой ситуации на рынке, компаниям приходилось выживать преимущественно за счет собственных средств».

В этом отношении Юг России выглядит, как всегда, достаточно хорошо, пояснил Рылько. Центральный регион также выглядит относительно неплохо, особенно те вертикально интегрированные проекты, которые замыкаются на свиноводстве. Остальные животноводческие проекты не столь стабильны. Что касается других регионов России (Поволжье, Урал, Западная Сибирь), там я ничего особо хорошего не вижу, заключил эксперт, текущая маржа у этих регионов на сегодняшний момент такова, что ни о каком технологическом рывке речь идти просто не может, вопрос здесь стоит скорее о технологиях выживания и способах сохранения имеющегося.

В. Долгий-Трач: угрожающих аномалий не предвидится

И в заключение о погоде. 2015 год стал самым теплым за всю историю метеорологических наблюдений на северном полушарии Земли, рассказал директор ВНИИ сельхозметеорологии Росгидромета Валерий Долгий-Трач. Погодные условия текущего года в течение всего лета были близки к норме, что благоприятно повлияло на урожай. В это время количество неудовлетворительных посевов составляло всего 0,1%. В хорошем состоянии было до 90% площадей.

«Это крайне редкая картина, заметил эксперт. – В самый важный период – период активного роста агрокультур — увлажнение почвы по всем основным аграрным регионам страны находилось на оптимальном уровне». В сентябре дефицит осадков усилился в центральной Сибири. Сейчас запас влаги в почве ниже нормы (менее 10 мм) фиксируется на Юге, где в это время идет сев озимых зерновых.

«Нехватка влаги перед уходом посевов в зиму может негативно отразиться на развитии растений, – подчеркнул Долгий-Трач. – Однако есть надежда, что этот дефицит будет восполнен в зимний период, как это было в прошлом году, и ситуация выправится».

По прогнозу ВНИИ Сельхозметеорологии, в октябре-ноябре средняя температура воздуха практически по всей территории России будет фиксироваться выше нормы, а количество осадков будет близко к оптимальному уровню. В декабре-январе никаких угрожающих урожаю аномалий пока тоже не предвидится, считает эксперт.

Будем ждать выступления министра с/х РФ Александра Ткачева на агровыставке «Золотая осень», на которой традиционно подводятся основные итоги работы аграриев в 2016 году.

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 26 сентября 2016 > № 1908456


Бразилия. Россия. Весь мир > Агропром > telegraf.lv, 25 сентября 2016 > № 1907125

В мире растут цены на сахар

Неурожай в Бразилии и другие негативные факторы привели к резкому росту мировых цен на сахар. Но Россия к радости сладкоежек пока в этот тренд не попала. Там цены падают.

И это расстраивает производителей, которым теперь надо решать, куда девать излишки хорошего урожая сахарной свеклы и как все-таки постараться заработать. Объем готового продукта — сахара — может превысить 5 миллионов тонн, подсчитали эксперты. Излишки оцениваются в сотни тысяч тонн. Куда девать? На экспорт, в помощь оставшейся без сладкого Бразилии! Но не все так просто.

Сахар — это не зерно, его ниша на мировом рынке — мизерная. В последние годы экспорт сахара из России составлял ничтожные 5-7 тысяч тонн, отметил ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов. А чтобы избежать затоваривания, необходимо продать за рубеж не менее 100 тысяч тонн. Хорошо бы больше. Если излишки с российского рынка не снять, ничего хорошего производителям ждать не придется. Убытки и еще раз убытки. Осенью цены продолжат снижаться и окажутся аномально низкими в первом полугодии 2017-го. Тогда как обычно в это время они обычно подрастали, причем как в оптовой торговле, так и в рознице.

«Среднегодовая оптовая цена может составить 34-37 рубля за килограмм, в рознице чуть выше, — отмечает аналитик. — Для рядовых потребителей вроде бы замечательно. Однако радоваться не стоит — в такой ситуации свекловоды просто начнут массово отказываться от посевов свеклы, поскольку понесут потери. И нет гарантии, что в последующие годы Россия сможет себя обеспечить собственным свекловичным сахаром».

В этой ситуации, отмечает эксперт, властям необходимо задуматься о том, как перестроить существующую логистическую и таможенную инфраструктуру для стимулирования продажи излишков аграрной продукции за рубеж. В частности, о развитии контейнерного экспорта сахара и вообще любой готовой продукции. Экспорт из России должен стать простым, быстрым и недорогим. Кроме этого, требуется всесторонняя поддержка экспорта любого российского продовольствия и кормов на всех возможных рынках сбыта, в первую очередь в странах Азии и Африки.

Понятно, скоро это не сделаешь и нынешним излишкам быстро не поможешь. Видимо, аграриев придется поддержать весной, чтобы они все-таки не снизили резко производство свеклы. Тем более что российский сахар миру еще понадобится, и на нем можно будет неплохо заработать.

С самого низкого уровня, зафиксированного в августе 2015 года, когда сахар-сырец стоил около 220 долларов за тонну, мировая стоимость его подскочила до 490 долларов. Одна из основных причин — дождливая погода в Бразилии и действия ее властей, отменивших льготный режим налогообложения в крупнейшем мировом производителе сахара-сырца.

Как отмечает Международная сахарная организация (ISO), мировое производство сахара в сезоне 2016-2017 годов составит около 168 миллионов тонн. С одной стороны, это на 1,3 процента больше, чем в предыдущем сезоне, а с другой — мировое потребление вырастет на 2 процента, до 175 миллионов тонн. Так что дефицит составит 7 миллионов тонн.

Бразилия. Россия. Весь мир > Агропром > telegraf.lv, 25 сентября 2016 > № 1907125


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 23 сентября 2016 > № 1908683

На Дальнем Востоке могут создать центр поддержки японского бизнеса.

Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта совместно с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC) могут создать центр поддержки японского бизнеса на Дальнем Востоке, сообщают РИА Новости со ссылкой на Минвостокразвития.

«В настоящее время Фондом развития Дальнего Востока, агентством по привлечению инвестиций и поддержке экспорта совместно с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC) обсуждается вопрос учреждения центра поддержки японского бизнеса на Дальнем Востоке. Определяются параметры проектной компании для выполнения данной задачи», – приводятся в сообщении слова замминистра РФ по развитию Дальнего Востока Артура Ниязметова.

Отмечается, что первым этапом формирования центра станет создание отраслевой российско-японской инвестиционной платформы для привлечения японского бизнеса в ТОР и свободный порт Владивосток. Такое соглашение было подписано ФРДВ, АПИ и JBIC на втором Восточном экономическом форуме.

«В планах – создание российско-японского фонда по развитию городской среды, российско-японского продовольственного фонда в области морских биоресурсов, совместного индустриального парка в Комсомольске-на-Амуре», — сказал Ниязметов в ходе шестого заседания российско-японского консультативного совета по модернизации экономики России.

По мнению замминистра, в настоящее время двустороннее сотрудничество активизируется. Об этом свидетельствует и прошедший второй Восточный экономический форум. Самой многочисленной по составу стала делегация Японии под руководством ее премьер-министра Синдзо Абэ.

Отмечается, что углублению российско-японского торгово-экономического сотрудничества будут способствовать новые инвестиционные механизмы – ТОР, Свободный порт Владивосток, адресная инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, доступное финансирование Фонда развития Дальнего Востока. За год с помощью этих механизмов было привлечено более одного триллиона рублей инвестиций. Из них 7% — это вложения из Японии.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 23 сентября 2016 > № 1908683


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 22 сентября 2016 > № 1915627

Японскому бизнесу помогут прийти в ДФО

На Дальнем Востоке будет создан Центр поддержки японского бизнеса. Первым этапом станет организация платформы для привлечения инвестиций в территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.

О планах по созданию новой организации заявил заместитель главы Минвостокразвития Артур Ниязметов на заседании Российско-Японского консультативного совета по модернизации экономики России. «В настоящее время Фондом развития Дальнего Востока, Агентством по привлечению инвестиций и поддержке экспорта совместно с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC) обсуждается вопрос учреждения Центра поддержки японского бизнеса на Дальнем Востоке. Определяются параметры проектной компании для выполнения данной задачи», – рассказал Артур Ниязметов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, первым этапом формирования центра станет создание отраслевой инвестиционной платформы для привлечения японского бизнеса в территории опережающего развития и свободный порт Владивосток. Соответствующее соглашение ФРДВ, АПИ и JBIC подписали на Восточном экономическом форуме.

Заместитель министра отметил, что «в планах – создание российско-японского фонда по развитию городской среды, российско-японского продовольственного фонда в области морских биоресурсов, совместного индустриального парка в Комсомольске-на-Амуре».

По мнению Артура Ниязметова, сейчас наблюдается активизация двустороннего сотрудничества. Он напомнил, что по итогам ВЭФ-2016 Минвостокразвития разработало план интенсификации экономических связей между регионами Японии и Дальнего Востока. Документ содержит 18 направлений.

В министерстве подчеркнули, что факторами углубления российско-японского торгово-экономического сотрудничества являются созданные в ДФО новые инвестиционные механизмы – территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, адресная инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, доступное финансирование Фонда развития Дальнего Востока. За год объем привлеченных инвестиций превысил триллион рублей, 7% от них составляют вложения из Японии.

«Мы готовы сделать все, чтобы объем японских инвестиций был на порядок выше по сравнению с сегодняшними цифрами. В наших силах сделать так, чтобы максимальное количество проектов в самых разных областях дошло до успешной реализации», - отметил Артур Ниязметов.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 22 сентября 2016 > № 1915627


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 сентября 2016 > № 1909649 Дмитрий Медведев

Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики.

Статья Председателя Правительства России Дмитрия Медведева для журнала «Вопросы экономики».

Сокращенная версия (публикуется в «Российской газете»):

Российская экономика проходит период глубокой трансформации. И в ближайшие годы нашей стране предстоит осуществить коренное обновление своей экономической системы, соответствующее тем вызовам и изменениям, которые на наших глазах происходят в мировом социальном и экономическом порядке. Глобальный кризис, начавшийся в 2008 году и продолжающийся до настоящего времени, формирует новую повестку, вставшую перед всеми ведущими странами мира – развитыми и развивающимися.

Россия не является исключением. Нам предстоит сформировать модель развития, способную обеспечить нашей стране значимое место в современном мире.

Нынешний кризис обусловил нарастание нестабильности мировых рынков, функционирование которых существенно отличается от того, что было принято на протяжении предшествовавших десятилетий. Сформировался глобальный финансовый рынок, способный почти мгновенно перемещать по миру огромные суммы денег. Но не сформировалась адекватная ему система глобального регулирования.

Важнейшей особенностью современного этапа развития (и современного кризиса) становится политизация экономической жизни, особенно на международном уровне. Рынки все больше подчиняются политическим законам в ущерб законам экономики. Политический фактор все активнее вмешивается в экономическую политику, подчас подменяя собой рыночную конкуренцию. Разного рода санкции – лишь наиболее наглядное проявление этого тренда.

Экономическое развитие России оказалось под влиянием внешних шоков, которые остро дают о себе знать с 2014 года. К таковым относятся динамика цен на нефть и другие товары российского экспорта, а также санкции (прежде всего финансовые и технологические). Причем дело не только в глубине падения цен, что периодически случалось на протяжении последних десятилетий, а прежде всего в скорости падения. В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, что беспрецедентно в современной экономической истории.

Но все-таки главным фактором низких темпов экономического развития являются структурные проблемы российской экономики, обострение которых стало результатом наложения двух обстоятельств. С одной стороны, это сам глобальный кризис. С другой, это исчерпание модели экономического роста 2000-х годов. Существенное снижение темпов роста началось задолго до падения цен на нефть и введения антироссийских санкций.

1. Экономический кризис: промежуточные итоги.

В конце 2014 года нам предрекали катастрофу, а один известный политик утверждал, что российская экономика будет «порвана в клочья». Нам пророчили неуправляемый бюджетный кризис, срыв в инфляционную спираль и длительное падение рубля, продолжительный и глубокий спад производства, скачок безработицы. В общем, катастрофический сценарий. И он действительно мог произойти, если бы мы сделали худший выбор, выдав нервную, популистскую реакцию на обрушившиеся на нас трудности (зафиксировать валютный курс, увеличить бюджетные расходы, зафиксировать цены и т.п.).

Вместо реализации внешне популярных, но безответственных предложений, мы занялись систематической работой по противодействию шокам и одновременно формированию условий для обновления экономической системы. Результаты оказались лучше большинства прогнозов. Мы выстояли потому, что удалось сформировать систему антикризисных мер, позволившую не допустить неконтролируемого развития ситуации.

Мы сохранили фундамент для обеспечения макроэкономической стабильности. Бюджет, хотя и не без потерь, справляется с теми тяжелыми вызовами, которые ставит перед ним внешнеэкономическая конъюнктура. Меняется структура доходов бюджета. Доля доходов, не связанных с нефтью и газом, составляет почти 60%. Это уже совсем другая экономическая модель.

Своевременные решения о переходе к инфляционному таргетированию позволили сохранить золотовалютные резервы и обеспечить устойчивость денежной системы. Инфляция неуклонно снижается и по итогам года не превысит 6%. А целевой ориентир в 4%, еще недавно многим казавшийся фантастическим, приобретает реальные очертания.

Несмотря на колебания валютного курса и в отличие от всех предыдущих кризисов, на этот раз не произошло ни бегства вкладчиков из банков, ни конвертации средств в иностранную валюту: в депозитах населения доминирующим остался российский рубль. За 2015 г. объем вкладов населения увеличился на 25%, объем средств на счетах российских предприятий – на 20%.

Банковская система проходит через трудный путь очищения, закрытия неэффективных банков. В первом полугодии 2016 г. Центральный банк прекратил деятельность 48 кредитных организаций, за 2015 г. было закрыто 93 банка. При этом Россия не столкнулась с банковской паникой. Банковская система работает достаточно стабильно.

Произошло значительное снижение оттока капитала. В 2015 году отток сократился более чем в 2,5 раза – до 58,1 млрд долл. (2014 г. – 153 млрд долл.). В 1-м полугодии 2016 г. он составил 10,5 млрд долл., по сравнению с 51,5 млрд долл. в 1-м полугодии 2015 г. Снижается совокупный внешний долг России. От максимума (733 млрд долл.) в середине 2014 г. он сократился на 30% (более чем на 200 млрд долл.) до 516 млрд долл.

Существенные изменения происходят и в реальном секторе. На протяжении длительного времени мы сетовали на «голландскую болезнь» - снижение эффективности и конкурентоспособности внутреннего производства из-за укрепления курса национальной валюты. Теперь «голландская болезнь» ослабла. Результатом стал рост конкурентоспособности и, соответственно, производства в ряде отраслей. В их числе металлургия, химическая промышленность, отрасли, производящие продукцию массового спроса (пищевые продукты, одежда и обувь), сельское хозяйство, отдельные подотрасли машиностроительного комплекса и фармацевтика. Уже по итогам 2015 года рост в этих отраслях составил: в пищевой промышленности (2%), в химическом производстве (6,3%) и в производстве нефтепродуктов (0,3%). На 26% увеличилось производство лекарственных средств. Устойчивую позитивную динамику демонстрирует сельское хозяйство: 2014 г. – 3,7%; 2015 г. –3% , за семь месяцев 2016 г. – 3,2%.

Напротив, более всего страдают те отрасли, которые ранее получали максимально благоприятные условия от роста спроса, основанного на рентных доходах – это, прежде всего, строительство и услуги.

Мы много говорим о важности импортозамещения. Прежде всего, надо видеть два существенных отличия от привычных (характерных для ХХ века) моделей импортозамещения. Во-первых, сейчас оно должно обеспечивать не только и даже не столько вытеснение импортных товаров, сколько появление производителей, конкурентоспособных на глобальном рынке. Во-вторых, в основе подлинного, а не искусственного импортозамещения лежат не валютные манипуляции и не административные подпорки для отечественных фирм, а создание условий, благоприятных для появления и развития российских компаний - глобальных чемпионов. Иными словами, импортозамещение - это не «лозунг дня», а часть нашей стратегии. Но уже сейчас мы можем наблюдать проявление эффектов импортозамещения.

Наибольший эффект наблюдался в производстве автотранспортных средств. В том числе и благодаря созданию совместных производств с иностранными компаниями снижение среднегодовой доли импорта в 2015 г. составило 22,5 п.п. Можно также отметить снижение доли импорта в производстве металлов и металлических руд (4,5 п.п.), текстильных и галантерейных изделий (7,8 п.п.), пищевых продуктов (4,1 п.п.).

Налицо улучшение финансового положения ряда предприятий и отраслей. Финансовый результат предприятий (прибыль) увеличился на 53.7% в 2015 г., что существенно выше инфляции. На счетах российских компаний находится более 21 трлн руб., из которых депозиты составляют более 12 трлн (рост на 40% за два года). Это создает основу для повышения инвестиционной активности.

Важным индикатором экономического развития является готовность населения инвестировать в жилье. В результате антикризисных мер уже в 2016 году удалось активизировать ипотечное кредитование. В 1-м полугодии объем предоставленных кредитов составил 665 млрд руб. (рост на 44%).

Но все стабилизационные меры не могут пока компенсировать главного проявления кризиса – падения благосостояния россиян. И хотя нам удалось не допустить скачка безработицы - не только в сравнении с 1990-ми годами, но и с 2009 годом, когда безработица превысила 9,0% против нынешних менее 6,0%, - за последние два года люди стали беднее. Снизились реальные располагаемые доходы, сократилась реальная зарплата.

Мы пошли на значительное расширение социальной поддержки. Эта статья расходов бюджета росла быстрее, чем расходы по большинству других направлений. В целом расходы бюджетной системы на социальную политику выросли в 2015 г. на 0,4% в реальном выражении (с учетом инфляции), расходы на пенсионное обеспечение – на 1,3%, в то время как совокупный объем расходов консолидированного бюджета в реальном выражении сократился на 5,1%. Социальная поддержка будет постоянно в центре внимания правительства, хотя мы хорошо понимаем, что лучший механизм обеспечения роста благосостояния – это устойчивый экономический рост.

Обязательным условием выполнения этой задачи является сохранение политической стабильности в стране. У нас только что прошли выборы. И очень важно, чтобы новая Государственная Дума обеспечивала законодательную платформу для ответа на экономические вызовы, которые стоят перед страной.

2. Экономический рост: задачи, риски, ограничения.

Экономический рост может не восстановиться автоматически после рецессии. По крайней мере, это касается развитых стран. В прошлом кризисы приводили к сжатию экономики, но после восстановления сбалансированности практически автоматически восстанавливался и экономический рост. Теперь ситуация меняется. Наглядным примером стала Япония, демонстрирующая на протяжении уже четверти века темпы роста, близкие к стагнации, причем ситуацию не удается улучшить никакими макроэкономическими экспериментами. Вот уже пять лет схожая картина наблюдается в еврозоне. Новая реальность, которая формируется в последние годы, требует, чтобы и задача восстановления экономического роста решалась по-новому. Эти же задачи стоят и перед Россией, хотя конкретные решения по запуску роста не будут у нас тождественны тем, которые реализуются в Японии или еврозоне. Что требуется для достижения устойчивого экономического роста? Нужны инвестиции – частные и государственные, внутренние и внешние. Инвестиции в настоящее время должны быть драйвером – более важным, чем рост потребления и экспортный спрос. Выход России на траекторию устойчивого роста требует существенного увеличения масштабов инвестиций - с нынешних 20% ВВП до 22-24%.

На первом месте по важности стоят, конечно, внутренние частные инвестиции. Необходимо выработать меры, которые бы не только стимулировали сбережения, но и способствовали трансформации их в инвестиции.

Очевидно, что проблема не в процентных ставках – в Европе они даже отрицательные, а инвестиции все равно стремятся к нулю. Проблема - в высоком уровне неопределенности, хотя она может проявляться по-разному в разных странах и регионах. Для одних СТРАН это непонимание бизнесом перспектив спроса. Для других – геополитическая неопределенность, отсутствие ясных приоритетов в деятельности национальных правительств. Свою роль играет и то, что принято у нас называть недостатками предпринимательского климата – слабая защита прав собственности, нестабильность «правил игры» и др.

Вырабатывая экономическую политику важно формулировать не только то, что необходимо сделать, но и то, чего правительство должно избегать. Вижу два ограничения, которые надо ставить при реализации курса на структурные реформы и экономический рост: популизм, с одной стороны, и проведение реформ за счет людей, с другой. Первое опасно и, в конечном счете, приведет ко второму, поскольку за популизм всегда платит народ. Между тем, характер необходимых структурных реформ не требует сейчас высокой социальной платы (в отличие от 1990-х годов).

Мы не можем допустить популизма – ни словесного, ни тем более бюджетного. Мы не будем идти по пути включения «печатного станка» и разбалансирования экономики – мер, за катастрофические последствия которых всегда расплачиваются люди. Если бюджету не хватает денег, мы не будем допечатывать их для покрытия недостающих доходов. Все понимают, что эмиссия необеспеченных денег – это просто производство бумаги, которое подстегнет инфляцию, обесценит доходы людей, зарплаты и пенсии.

Неприемлемы и предложения в текущих условиях ввести очень жесткое регулирование экономики, вернуться к образцам советского планирования. Именно жесткость советской модели привела к ее краху в условиях современного (постиндустриального) общества. Есть и ряд других идей внешне столь же простых, сколь и опасных: от перехода к мобилизационной экономике, национализации крупных компаний до тотальной распродажи всей государственной собственности.

Реальная работа – в отличие от агитации – предполагает глубокие структурные реформы, суть которых - повышение эффективности в государственном (бюджетном), и в частном секторах. Это уже совсем другие проблемы и трудности в сравнении с массовым закрытием предприятий, потерей доходов или деградацией социальной сферы, которое мы наблюдали в начале 90-х.

И здесь важна не только направленность, но и темп проведения реформ. Правительство обязано тщательно анализировать все последствия предпринимаемых им шагов – и занимать по таким вопросам более выверенную, даже более консервативную позицию.

3. Контуры экономической политики на предстоящий период: приоритеты.

В рамках этой статьи хотелось бы сосредоточиться на ключевых направлениях, без которых перспективное развитие практически невозможно.

Эффективная бюджетная политика является непременным условием адаптации экономики к новым реалиям.

Важной задачей в бюджетной сфере является определение баланса между необходимостью жить по средствам и созданием бюджетных стимулов для возобновления роста.

Мы продолжим оптимизацию расходов бюджета, сокращая менее эффективные расходы и в силу доходных возможностей наращивая более эффективные, те, которые обеспечивают повышение производительности российской экономики. К таковым, в первую очередь, относятся инвестиции в человека (это именно инвестиции, а не расходы). Второй составляющей являются инвестиции в транспортную инфраструктуру.

В последние годы наблюдалось ухудшение ситуации с региональными бюджетами – быстро рос их долг, прежде всего дорогой, коммерческий. Нам удалось остановить рост долговой нагрузки на регионы. Теперь стоит задача повышения устойчивости региональных и местных бюджетов: необходимо обеспечить их стабильность и более четко урегулировать ответственность разных уровней управления друг перед другом, а главное - перед людьми.

Структурные реформы обеспечат повышение конкурентоспособности экономики. Они требуют реализации комплекса мер как общего, так и точечного воздействия.

Мы рассчитываем на эффективную реализацию новых мер, содержащихся в законе о промышленной политике. Среди них - режим специального инвестиционного контракта, который гарантирует предсказуемость условий в течение 10 лет. Большие надежды возлагаем на Фонд развития промышленности, который недавно заработал и уже неплохо себя зарекомендовал. Будут использоваться и другие меры финансовой поддержки растущих фирм, включая предоставление субсидий и государственных гарантий, софинансирование исследований и разработок, меры стимулирования спроса (в том числе через госзакупки).

Важным фактором диверсификации экономики должен стать малый бизнес. Работает Корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП). В рамках национальной гарантийной системы МСП объем выданных гарантий и поручительств уже достиг 45 млрд рублей, что означает объем общего кредитования МСП в размере порядка 90 млрд рублей. Ставки по этим программам составляют 10-11%, причем планируется их дальнейшее снижение. Корпорация будет поддерживать не только те компании, которые работают на внутренний рынок, но и фирмы, имеющие экспортный потенциал. Благодаря инструментам поддержки будет, по крайней мере, в два раза увеличена доля малых и средних предприятий в экспорте.

Способность экспортировать несырьевую продукцию должна стать одним из основных критериев при решении вопроса об оказании государственной поддержки тому или иному проекту, предприятию. На это нацелены созданные в последнее время институты поддержки экспорта, включая «ЭКСАР» и Российский экспортный центр (РЭЦ). Вместе с тем следует отказаться от использования инструментов государственной поддержки при отсутствии внятных показателей эффективности и сроков вывода продукции на мировой конкурентоспособный уровень.

Предстоит переосмыслить ряд привычных подходов к внешней торговле, включая понятие защиты отечественного бизнеса. В современном мире стоит задача включения отечественных производителей в глобальные цепочки добавленной стоимости. Наиболее эффективные и конкурентоспособные товары состоят из компонентов (включая оборудование), производимых в разных странах. То есть искусственные ограничения импорта нередко становятся ограничениями для экспорта.

Несмотря на сложности геополитического характера, Россия будет продвигаться по пути внешнеэкономической открытости, создания зон свободной торговли с отдельными странами и группами стран, подписывать преференциальные торговые соглашения. Мы видим огромные возможности, которые открывает либерализация международной торговли, осуществляемой на равноправной основе. Естественно, что в центре нашей интеграционной повестки будет находиться Евразийский экономический союз.

Реализация структурных реформ потребует также оздоровления предпринимательского климата и повышения качества государственного управления.

Стимулирование предпринимательства. Прежде всего необходимо переломить негативные ожидания бизнеса, обеспечить снижение экономических, политических и правоприменительных рисков предпринимательской деятельности.

Способность властей выполнить взятые на себя обязательства станет фактором усиления предсказуемости и ослабления негативных ожиданий бизнеса. В частности, предсказуемость должна быть обеспечена в налоговой политике.

Не менее важно упорядочение контрольно-надзорной деятельности, обеспечение ее прозрачности, внедрение риск-ориентированного подхода к осуществлению соответствующих мероприятий. При помощи «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы мы стали расчищать всю эту систему от барьеров, часть которых сохраняется еще с советских времен. Упрощены процедуры в строительстве, регистрации прав собственности, в подключении к энергосетям, в налоговом и таможенном администрировании.

Одна из самых чувствительных для предпринимателей тем – защита частной собственности, защита от давления на бизнес, которое иногда доходит до его ликвидации. В этой связи следует напомнить как об уже принятых, так и обсуждаемых мерах, направленных на ослабление избыточного контрольно-надзорного и незаконного силового давления на предпринимателей. Так, с начала 2016 г. малый бизнес на три года освобожден от проведения плановых проверок со стороны органов государственного и муниципального контроля. Обсуждаются меры, направленные на то, чтобы представители правоохранительных структур несли повышенную ответственность, включая уголовную, за незаконные действия, препятствующие предпринимательству и разрушающие бизнес. Президентом создана рабочая группа по разрешению конфликтных ситуаций между силовыми ведомствами и бизнесом, прежде всего за счет выработки рекомендаций по совершенствованию законодательства.

Наконец, неотъемлемой частью здорового предпринимательского климата является развитие конкуренции. Нам здесь еще многое предстоит сделать. Сейчас прежде всего надо бороться с административным монополизмом и монополизмом крупных корпораций, а не с теми небольшими фирмами, которые благодаря эффективности оказываются способными занять доминирующие позиции на локальном рынке.

Предстоит повышать эффективность системы закупок – государственных, муниципальных, а также госкомпаний. Практически завершено формирование основных институтов федеральной контрактной системы, за счёт чего в 2015 году удалось сэкономить более 300 млрд рублей. Расширяется вовлеченность небольших компаний в систему госзакупок, общий объем участия которых достигает 700 млрд рублей, а в следующем году должен превысить 1 трлн рублей.

Практика показывает: готовность предпринимателя инвестировать зависит в первую очередь от регионов. Здесь закладываются основы доверия между властью и бизнесом. Со своей стороны, правительство создает дополнительные возможности и институты для повышения инвестиционной привлекательности регионов, включая территории опережающего развития, особые экономические зоны, индустриальные парки и технопарки. Оно будет внимательно следить за эффективностью этих институтов и оперативно принимать решения как по закрытию тех, которые демонстрируют неэффективность, так и по формированию новых механизмов там, где налицо эффективная работа региональных администраций.

Качество государственного управления.

Мы двигаемся по пути оптимизации и упрощения организации государственного аппарата. Сокращение на 10% численности государственных служащих на федеральном и региональном уровне, которое было осуществлено в 2016 году – болезненное, но относительно простое мероприятие в этом направлении.

Важным шагом является создание единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Произошла консолидация ряда функций органов исполнительной власти. Эта работа будет продолжена. Рассчитываем на ее распространение на региональный уровень.

Следующим крупным шагом становится переход к выделению специальных проектных команд, которые должны будут обеспечить достижение приоритетных задач, без чего трудно будет добиться качественного изменения жизни общества. У нас уже есть позитивный опыт реализации приоритетных национальных проектов. Опираясь на него, мы можем придать новое качество функционированию институтов государственного управления. Работу в этом направлении координирует Президентский совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Эффективность социального развития.

Экономическая политика важна не сама по себе, а должна обеспечить условия для роста благосостояния. На это направлены изданные в мае 2012 г. указы Президента В.В.Путина.

Несмотря на все трудности последнего времени, у нас есть важные достижения, которые составляют основу для дальнейшего роста. Во-первых, вот уже на протяжении трех лет растет численность населения России – впервые с конца 1980-х годов. Во-вторых, увеличивается доля семей с числом детей больше одного. В-третьих, продолжительность жизни достигла 71 года, и хотя это еще невысокий показатель для развитой страны, он достигнут впервые в многовековой истории России.

Основная задача, которая стоит перед социальной политикой – оказать помощь тем, кто в ней нуждается (это, прежде всего, пенсионеры, дети и инвалиды), и дать возможность зарабатывать тем, кто хочет и может работать.

Семьям с детьми будет оказываться энергичная поддержка. Важным инструментом социальной политики стал материнский капитал. Правительство расширило сферы его применения и продлевает сроки реализации этой программы. Будет продолжена выплата ежемесячных пособий многодетным семьям, включая дотации на жилищно-коммунальные услуги. В течение трех лет должна быть ликвидирована очередь на земельные участки для многодетных семей или предоставлено жилье.

Необходимо выработать комплексную программу помощи пожилым людям. Она даст возможность как получения адекватной медицинской помощи, так и максимально возможного сохранения активного образа жизни.

Предстоит повысить эффективность рынка труда. Нас не должна успокаивать относительно низкая безработица в стране. Продолжающееся снижение численности населения в трудоспособном возрасте требует более активных мер по задействованию имеющихся трудовых ресурсов, по концентрации их в точках экономического роста.

По мере восстановления экономического роста возможности трудоустройства будут расширяться. Однако это совсем не повод для успокоительных выводов, если мы говорим о новом качестве роста. Перед нами стоит задача по созданию миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Ее решение неизбежно предполагает массовую модернизацию производства, закрытие, временную остановку или реконструкцию предприятий, а с этим всегда связаны сокращения или переобучение или смена места работы. Поэтому появятся повышенные требования к рынку труда. Да, по демографическим причинам на этот рынок теперь поступает меньше новых работников, что может облегчить проблемы с занятостью, возникающие при модернизации экономики. Однако для реальной жизни это слишком простое уравнение. Далеко не всегда будут совпадать искомые профессии, специальности и регионы.

К числу самых актуальных социально-экономических проблем относятся состояние и перспективы пенсионной системы. Эти проблемы далеко не ограничиваются вопросом о возрасте выхода на пенсию, который может быть решен лишь на основе взвешенного и всестороннего общественно-экспертного обсуждения. В ходе такого же обсуждения выдвигаются разные предложения по развитию пенсионной системы, включая отмену обязательных пенсионных накоплений, переход на стимулированные государством добровольные накопления и т.д.

Выбор той или иной пенсионной модели – задача не только чрезвычайно ответственная, но и крайне сложная. Трудно даже назвать наиболее адекватную модель, которую признали бы таковой во всем мире или, по крайней мере, в развитых странах с более высокой продолжительностью жизни. Однако при любом выборе распределение ресурсов пенсионной системы должно строиться с учетом приоритетности поддержки людей старшего пенсионного возраста.

Здравоохранение и образование были в числе приоритетных национальных проектов 2000-х. Приоритетными они остаются для нас и в настоящее время. Они вошли и в перечень стратегических проектов предстоящих лет.

Качественное образование – источник конкурентоспособности страны, определяющий ее позиции в мире на десятилетия вперед. Сейчас нужно сосредоточиться на доступности качественного школьного образования. Именно в школе закладываются интеллектуальные и технологические успехи страны. При всей важности университетов в них происходит профессиональная настройка, эффективность которой в значительной мере определяется эффективностью школьного образования. Через 10 лет количество школьников вырастет на 3,5 млн человек, и они должны будут учиться в современных учебных заведениях.

Приоритетным является и профессиональное образование. Ключевые задачи здесь - обеспечение возможности прохождения переобучения на протяжении всей профессиональной карьеры. Все более актуальна проблема образования для уже взрослых людей и более старших поколений – переобучение, приобретение второй специальности, овладение компьютерной грамотностью. Требуется расширить доступность дополнительного образования. Учебные заведения, которые развивают программы дополнительного образования для разных категорий населения, должны получать стимулы к расширению такой деятельности.

Оценивая затраты и усилия на развитие образования, необходимо понимать, что речь идет о высококонкурентной сфере. В мировой экономике развернулась острая конкуренция за кадры. В современном мире люди получили возможность выбирать, где им учиться, а потом и работать. Эту конкуренцию мы не имеем право проигрывать.

Система здравоохранения – уровень ее развития определяет качество жизни человека. Задачи, которые предстоит решить в этой сфере, по сложности превосходят те, которые уже удалось решить. Например, капиталовложения, сделанные в последние годы в современное медицинское оборудование, по своим масштабам превышают все, что делалось ранее. Но еще важнее – вопрос его квалифицированного использования, эффект, который мы должны от этого получить.

Любая реформа в такой чувствительной сфере, как здравоохранение требует выполнения обязательного условия – должны быть четко и понятно определены государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи.

В числе приоритетных направлений - развитие первичной медико-санитарной помощи, телемедицина, внедрение единой электронной карты пациента. Важнейший приоритет - обеспечение доступности и качества лекарственных препаратов, в том числе для малообеспеченных пациентов, последовательная борьба с фальсификатами в торговых сетях, значительное повышение эффективности системы контроля за качеством лекарств. Контроль за качеством производимых препаратов, медикаментов и медицинской техники тем более актуален, что в стране начался важный процесс импортозамещения в этих сферах: люди должны быть уверены в качестве отечественной продукции.

***

В предстоящие годы Россия будет сталкиваться с конкуренцией и соперничеством между странами за рынки, инвестиции и человеческий капитал, продолжающимися торговыми и финансовыми запретами, относительным падением стоимости товаров ее традиционного экспорта. Бессмысленно ждать возвращения благоприятной сырьевой конъюнктуры. Такая стратегия обрекала бы нашу страну на отставание, понижение уровня жизни, закрывала бы перспективы выхода на передовые позиции в экономике и социальной сфере. Не имеют перспектив и ожидания, что проблемы экономического развития могут быть решены преимущественно за счет государственных средств. Приоритет государства – безопасность, инвестиции в человека, помощь наиболее уязвимым слоям населения, инфраструктура. Им должна отвечать и структура бюджета России.

В этих условиях критически важно не просто восстановить экономический рост, а добиться долговременных и устойчивых его темпов. Новая модель экономического роста – это, прежде всего, увеличивающиеся частные инвестиции благодаря созданию делового климата, поощрению предпринимательской инициативы. Мы должны обеспечить привлекательность российской юрисдикции для бизнеса.

Сложность задач, которые необходимо решить, масштаб вызовов, на которые необходимо ответить, особенно в условиях ограниченных ресурсов, требуют от нас очень точных действий. Только в этом случае мы сможем в обозримом будущем увидеть не просто контуры новой структуры экономики, а вполне ощутимые результаты.

Результаты, которые, прежде всего, почувствуют люди. Результаты, которые дадут возможность России играть одну из ведущих ролей в мировой экономике. Результаты, которыми мы все сможем гордиться.

Полная версия статьи публикуется в журнале «Вопросы экономики», выпуск №10 за 2016 г.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 сентября 2016 > № 1909649 Дмитрий Медведев


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 22 сентября 2016 > № 1905106

В Казахстане разработали новый законопроект по налогам

Документ внесут на рассмотрение в мажилис в этом году

Миннацэкономики совместно с Минфином разработал новый законопроект по совершенствованию налогообложения и таможенного администрирования. Он будет внесен в мажилис в этом году. Об этом сегодня в Астане на конференции «Актуальные вопросы налогообложения» заявил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

По словам Куандыка Бишимбаева, планируется снизить порог постановки на учет с 30 тыс. МРП до 2 тыс. 324 МРП, или с 63,3 млн тенге до 6,8 млн тенге.

«В целом, мы считаем, это правильная норма и мы должны идти к снижению данного порога. Учитывая, что у нас одна из самых низких ставок НДС – 12% и один из самых высоких в мире регистрационных порогов, снижение минимального порогового значения для постановки на регистрационный учет по НДС соответствует вызовам современных налоговых тенденций», - сказал Куандык Бишимбаев.

В то же время министр упомянул, что НДС по своей природе является сложным налогом, который требует вести как налоговый, так и бухгалтерский учет, что дополнительно повлечет увеличение административной нагрузки на МСБ: составление и сдачу налоговой отчетности по НДС, в том числе на лиц, торгующих на рынках.

«В связи с этим предлагается сохранить действующее минимальное пороговое значение для целей постановки на учет по НДС – 30 тыс. МРП по 2017 год включительно, с дальнейшим поэтапным снижением в 2018 году до 25 тыс. МРП, или 53,0 млн тенге, в 2019 году до 20 тыс. МРП, или 42,4 млн тенге, и в 2020 году до 15 тыс. МРП, или 31,8 млн тенге», - сообщил глава Миннацэкономики.

Вместе с тем предлагается восстановить норму в Налоговом кодексе по добровольной постановке на регистрационный учет по НДС.

Между тем Куандык Бишимбаев добавил, что, например, для поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей, в частности для увеличения базы племенного скота, предлагается распространить льготы по НДС при падеже и вынужденном забое импортированного племенного скота.

Кроме того, будет установлен размер ставок акцизов на алкогольную продукцию, а также на пиво и табачные изделия на 2017–2019 годы.

«Так, в части усиления фискальной функции акцизов на алкогольную продукцию, табачные изделия и нефтепродукты предлагается поэтапное повышение акцизов. Предлагается установить акциз на алкогольную продукцию: в 2017 году – 2 тыс. тенге за литр, прирост по сравнению к предыдущему году составит 45%. В 2018 году – 2 тыс. 275 тенге, или прирост в 14%, в 2019 году – 2 тыс. 550 тенге, или прирост в 4%», - констатировал Куандык Бишимбаев.

При этом для избегания двойного налогообложения и усиления конкурентоспособности отечественных производителей при экспорте алкогольной продукции предлагается установление нулевой ставки акциза на этиловый спирт, реализуемый или используемый для производства алкогольной продукции. Действующая ставка - 60 тенге за литр. Как пояснил, Куандык Бишимбаев аналогичное освобождение действует в Российской Федерации и Республики Беларусь.

Говоря об оказания помощи заемщикам, имеющим просроченную задолженность перед банками по ипотечным жилищным займам в рамках программы рефинансирования, а также для стабилизации финансового сектора и снижения уровня безнадежной задолженности в ссудном портфеле БВУ, министр рассказал, что предлагаются поправки по освобождению от уплаты ИПН и КПН. Освобождение также коснется и государственной пошлины банков.

«Более того, в целях единого и справедливого подхода ко всем пострадавшим работникам предлагается исключить из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, страховые выплаты по договорам аннуитетного страхования, заключенным работодателем по исполнению требований Трудового кодекса», - дополнил Куандык Бишимбаев.

Он также добавил, что для поддержки экспорта и усиления конкурентоспособности отечественных производителей предусматриваются поправки по отнесению услуги по транспортировке товаров железнодорожным транспортом до морского порта Актау к международной перевозке при перегрузке товара на морской транспорт, пересекающий границу.

«В целом в результате предусмотренных изменений, дополнительные поступления доходов бюджета за 2015-2019 годы составят более 237 млрд тенге. В то же время сумма потерь бюджета и Национального фонда от предоставленных льгот за этот же период составит 176,7 млрд тенге», - заключил министр экономики.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 22 сентября 2016 > № 1905106


Монголия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > montsame.gov.mn, 21 сентября 2016 > № 1923438

Завершена работа монголо-хоккайдского бизнес-форума

По инициативе Сообщества по поддержке экономических отношений Монголии и Хоккайдо 20 сентября в палате “Согласие” МИД страны состоялся монголо-хоккайдский бизнес-форум.

Открывая форум замглавы внешнеполитического ведомства Б.Батцэцэг отметила, что правительство Монголии придерживается политики по диверсификации структуры экономики путём поощрения иностранных инвестиций, развития горнорудной отрасли, внедрения передовых технологий в продовольственной, сельскохозяйственной и промышленной сферах и поддержки экспорта. Далее она продолжила, что создание Сообщества по поддержке экономических отношений Монголии и Хоккайдо стало своевременным шагом в увеличении объёма хоккайдских инвестиций в Монголию. Затем г-жа Батцэцэг выразила уверенность в том, что Соглашение об экономическом партнёрстве, вступившее недавно в силу сыграет важную роль в увеличении объёмов иностранных инвестиций и торгового оборота между Монголией и Японией.

В среднесрочной программе стратегического партнёрства между Монголией и Японией предусмотрено, что в силу схожих климатических условий Монголии и Хоккайдо целесообразно изучить хоккайдские технологии по сельскохозяйственному менеджменту, которые подходят суровому холодному климату и развивать техническое сотрудничество с частными секторами Хоккайдо. В рамках этих задач в последние годы учащаются встречи и форумы между представителями государственных и частных секторов двух сторон. С другой стороны, расширение отношений с Японией является приоритетным направлением внешней политики Монголии. В силу этого, власти придают значение углублению стратегического партнёрства с Японией, являющейся Третьим соседом для Монголии.

Монголия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > montsame.gov.mn, 21 сентября 2016 > № 1923438


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 сентября 2016 > № 1908114

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Обсуждались меры поддержки малого бизнеса и комплексное развитие транспортной инфраструктуры.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в нашей повестке дня две основные темы: это развитие малого предпринимательства, а также качество дорог и безопасность дорожного движения.

Начну с дорог. За последние годы здесь многое сделано – мы говорим об этом постоянно, но и сделано немало. Приводятся в нормативное состояние федеральные автомобильные трассы, причём эта работа практически полностью обеспечена финансированием.

Разумеется, по дорогам всегда много проблем, много вопросов и ещё больше сделать нужно, чем сделано, сейчас я об этом скажу. Но что касается федеральных трасс, там действительно имеется движение на правильном направлении. По информации Минтранса, финансирование федеральных автодорог составляет около 91 процента от нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание.

Отмечу, что важнейшим результатом модернизации федеральной дорожной сети стало снижение смертности из–за дорожно-транспортных происшествий. Кстати говоря, мы пока ещё не добились, чего должны добиться к 2018 году в соответствии с известными майскими указами: была поставлена задача к 2018 голу, если вы помните, снизить смертность на дорогах до 10,6 случаев на 100 тысяч населения – у нас снижение есть, но этого показателя мы пока не добились.

Хочу также сказать, что в законодательстве теперь чётко разграничена ответственность Федерации, регионов, муниципалитетов, владельцев частных автомобильных дорог в сфере безопасности дорожного движения.

Что хотел бы ещё отметить. Как показывают встречи с гражданами, вопросы, которые звучат, вы сами об этом знаете, слышите в ходе «прямых линий», особое нарекание сегодня вызывает состояние региональных, местных дорог. Многие из них даже в городах-миллионниках серьёзно запущены. Эту проблему, безусловно, нужно решать – и гораздо большими темпами, чем это было до сих пор. Для этого в полной мере необходимо использовать ресурсы региональных дорожных фондов. Тем более что мы приняли решение направить в них дополнительные средства от акцизов на бензин.

По информации Минтранса, это решение позволит ежегодно дополнительно направлять около 40 миллиардов рублей в бюджеты субъектов Федерации для последующего направления в региональные дорожные фонды.

Для справки также хотел бы сказать, что в настоящее время финансирование региональных дорог в среднем по Российской Федерации составляет всего до 15 процентов от нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание.

При этом считаю важным обеспечить максимальную информационную открытость в вопросах дорожного строительства и использования ресурсов дорожных фондов. Граждане, безусловно, имеют право и должны видеть, как, с каким результатом расходуются собранные средства.

И хотел бы ещё раз повторить, мы должны качественно улучшить ситуацию с региональными дорогами. Как первый шаг можно было бы сконцентрировать усилия в так называемых крупных агломерациях, где проживает наибольшее количество граждан страны.

Нужно поставить понятную, ясную задачу: к 2018 году не менее половины дорожной сети в таких агломерациях должна быть приведена в нормативное, то есть отвечающее современным требованиям, состояние, а к 2025 году таких дорог должно быть порядка 85 процентов, не меньше. Кстати говоря, это решаемые задачи, потому что в настоящее время нормативным требованиям соответствует около 65 процентов федеральных и только 39 процентов региональных дорог.

В принципе то, что я сказал, достижимые цели. В этой связи прошу Минстрой ускорить принятие нормативных актов и стандартов, которые позволят строить дороги с использованием передовых технологий и материалов.

Особое внимание нужно также обратить на безопасность дорожного движения. На дорогах есть опасные участки, где из–за ям и колдобин, отсутствия отбойников, разметки или предупреждающих знаков из раза в раз происходят ДТП с тяжёлыми и очень тяжёлыми последствиями, со смертельными исходами, и нужно заняться ликвидацией таких участков, в том числе в крупных агломерациях, где движение наиболее интенсивно.

При этом, безусловно, важно, чтобы информация об аварийно-опасных участках дорог в постоянном режиме поступала от самих граждан, чтобы они контролировали, как органы власти и владельцы дорог исправляют ситуацию.

И попрошу сегодня Министра внутренних дел подробнее рассказать о том, что делается в сфере решения проблем с безопасностью на дорогах. Чрезвычайная ситуация у нас в этом отношении! Не хочется даже говорить, лучше вы об этом скажете – сколько хамства у нас на дорогах и всяких безобразий. Нужно, чтобы органы власти реагировали на такие проявления.

Уважаемые коллеги! Ещё одна тема нашего заседания – поддержка малого и индивидуального предпринимательства.

К этой теме мы не раз обращались, и принятые решения реализуются. Свою эффективность и востребованность показывает Корпорация развития малого и среднего бизнеса. Только за текущий год объём закупок естественных монополий и компаний с госучастием у небольших компаний вырос более чем в 10 раз и сейчас превысил заметную, серьёзную сумму – триллион рублей. В результате в малых предприятиях дополнительно создано более 110 тысяч рабочих мест. Это хороший показатель.

К 2018 году численность работников, занятых в малом и индивидуальном предпринимательстве, должна вырасти до 20 миллионов человек. В перспективе по уровню занятости в сфере малого бизнеса и его доли в ВВП мы должны выйти на сопоставимые показатели со странами, где предпринимательство, прежде всего малое и среднее предпринимательство, являются опорой экономики. Необходимо в целом продолжить работу по формированию благоприятной среды для предпринимательства, при этом сфокусировать усилия на поддержке ключевых секторов малого бизнеса.

Что хотел бы в этой связи сказать дополнительно. Первое, развитие производственного, высокотехнологичного малого бизнеса – на это нужно обратить внимание прежде всего. Таким предприятиям важно не только обеспечить спрос и заказы со стороны крупных компаний с госучастием – нужно помочь им сформировать качественное, конкурентоспособное предложение.

Сегодня небольшие предприятия зачастую испытывают трудности с сертификацией своей продукции, мы об этом много раз уже говорили, с доступом к оборудованию, технологиям, кредитам. Мы должны создать целую инфраструктуру поддержки производственного малого бизнеса, в том числе сеть региональных лизинговых центров, готовых предоставлять предпринимателям передовое оборудование.

Второе. Нужно сделать значительный шаг вперёд по развитию предпринимательства на селе и, прежде всего, помочь фермерам, владельцам подсобных хозяйств наладить сбыт своей продукции, сформировать систему гарантийной и кредитной поддержки, оказать содействие в организации производств.У ряда регионов, например в Липецкой, Тюменской областях, накоплен успешный опыт развития сельскохозяйственной кооперации. И предлагаю разработать механизмы тиражирования лучших региональных практик.

Третье. Большая ниша для малого бизнеса – это сфера услуг. Нужно активнее распространять на всю страну систему пошаговой поддержки предпринимателей, которые хотят работать в этой области.

Важным инструментом должен стать уже запущенный так называемый бизнес-навигатор, воспользовавшись которым, можно бесплатно получить фактически полную информацию: какие услуги востребованы в данном городе или посёлке, как быстрее открыть своё дело, какой помощью можно воспользоваться.

Отдельно хотел бы сказать о гражданах, которые самостоятельно работают в самых разных сферах: от мелкого ремонта и строительства – до автосервиса. Речь, как вы понимаете, идёт о так называемых самозанятых, таких людей у нас миллионы. Люди просто вынуждены оставаться в «тени», чтобы не сталкиваться с бюрократией, поборами, постоянными проверками, да и с нагрузками – может быть, избыточными для этого вида деятельности.

Считаю, что самозанятым гражданам нужно предложить понятный и удобный инструмент взаимодействия с государством, чтобы они могли спокойно, так сказать вбелую, вести, развивать своё дело, пусть и небольшое, но собственное, зарабатывать честно благодаря своему труду и способностям.

Мы неоднократно обсуждали, сейчас только что с Дмитрием Анатольевичем на этот счёт говорили, и на партийных форумах в рамках «Единой России», и на площадках ОНФ говорили о необходимости на определённый период, скажем года на два, вообще освободить самозанятых от уплаты налогов и обязательных взносов с тем, чтобы они могли спокойно войти в нормальный ритм легальной работы и чтобы для них это не было обременительно.

И конечно, следует исключить любые возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством. Если это необходимо, надо внести соответствующие поправки в законодательство.

Давайте перейдём к обсуждению предложенных вопросов. Слово – Алексею Валентиновичу Улюкаеву. Пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, малый бизнес – это огромный пласт нашей экономики и нашей социальной сферы. Наша налоговая служба ввела в действие Реестр малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей. И мы теперь знаем точно: у нас 5,5 миллиона этих субъектов, в том числе 2 миллиона 600 тысяч – это юридические лица, малые предприятия, и 2 миллиона 900 тысяч – это индивидуальные предприниматели. Это практически 16,5 миллиона рабочих мест, это 20 процентов валового внутреннего продукта в нашей стране.

За последние годы сделано немало и в рамках государственной программы поддержки, и в целом в нашей экономике. Напомню такие вещи, как изменение пороговых значений и дохода для применения упрощённой системы налогообложения, введение двухлетних налоговых каникул для начинающих предпринимателей, продление системы налогообложения в виде единого дохода на вменённый налог, дополнительные полномочия регионов для предоставления налоговых льгот для микробизнеса.

Создана целая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, в регионах страны работают 650 таких объектов в этой инфраструктуре – это промышленные парки, гарантийные фонды, микрофинансовые организации, региональные центры поддержки экспорта, инжиниринговые центры и так далее.

Создан, Владимир Владимирович, уже сказали об этом, важный институт поддержки – это Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства. Она обеспечивает финансовую и нефинансовую поддержку малого бизнеса. Очень важна финансовая поддержка в условиях экстремально высоких процентных ставок в экономике. Малый бизнес имеет возможность при гарантированной поддержке корпорации получать кредиты под 11 процентов годовых, а средний бизнес – под 10 процентов годовых, у нас есть специальная поддержка в виде лимита – 125 миллиардов рублей, недавно этот лимит увеличен для предоставления льготного кредитования. Это помогает, конечно же, малым и средним предприятиям улучшать свою конкурентоспособность и достойно выступать на рынках товаров и услуг.

Тем не менее до сих пор всё–таки наш малый и средний бизнес уступают по своим масштабам мировым стандартам. Скажем, доля работников, которые заняты в предприятиях малого бизнеса и в индивидуальных предприятиях, примерно 25 процентов от общей занятости. Мировые стандарты – от 35 и выше процентов. Несколько меньше, чем в развитых странах, у нас и доля ВВП: у нас 20 процентов, а опять–таки в мире – от 35 и выше.

К сожалению, очень высока доля тех, кто ведёт дело, но не легализуется, так называемая неформальная занятость. По данным Росстата, это порядка 16 миллионов. Поэтому стоит в нашем проекте поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства такая триединая задача: во–первых, помочь тем, кто работает в тени, выйти на свет, легализоваться; и в этой связи, Владимир Владимирович, как раз Ваше поручение о подготовке соответствующего закона, который освобождал бы и от возможной ответственности за так называемое незаконное предпринимательство, и от налоговых обязательств на срок до трёх лет… Такой проект готовится и в IV квартале этого года будет внесён.

Очень важна вторая составная часть – помочь принять решение о создании нового бизнеса тем, кто только думает об этом. Прежде всего это касается таких сегментов, где по объективным причинам занятость в таких крупных предприятиях затруднительна, например, это касается женщин с детьми, людей с ограниченными трудовыми возможностями и так далее.

И третье, для тех, кто уже ведёт свой бизнес, помочь стать конкурентоспособными, улучшить свои конкурентные условия и выигрывать соревнования на рынках товаров и услуг. Поэтому первое направление работы этого проекта – это формирование новых рыночных ниш для ведения бизнеса. Мы рассчитываем, что таким образом мы сможем существенно увеличить и количество компаний. У нас стоит задача в течение двух лет, до 2018 года, увеличить на 10 процентов количество предприятий малого бизнеса, то есть вывести на уровень шести миллионов и серьёзно увеличить занятость в этом секторе, повысить её на 2,2 миллиона человек уже в перспективе двух лет.

Для того чтобы формировались эти новые рыночные ниши, мы используем одновременно и работу по линии спроса, и по линии предложения. Спрос – это механизм квотирования заказов государства и государственных компаний. Мы увеличили квоту. И действительно, за восемь месяцев этого года больше чем на триллион рублей такие заказы размещены, до конца года превысим планку 1,5 триллиона, а для того чтобы соответствовать ожиданиям заказчиков, конечно же, мы работаем над повышением качества предлагаемых товаров и услуг.

Прежде всего действительно создаются системы региональных лизинговых центров. Это семь лизинговых центров. Один создаётся заново, шесть уже существуют, но будут серьёзно докапитализированы, для того чтобы они могли давать возможность предприятиям приобретать высокотехнологичное оборудование, потому что иными способами, конечно же, таких стартовых финансовых условий у малого бизнеса нет.

Кроме того, это, конечно же, расширение кредитно-гарантийной поддержки для малого бизнеса через предоставление гарантий, поручительств и через предоставление самого кредита как через Банк поддержки малого и среднего предпринимательства, который работает в рамках корпорации, так и через крупные банки, в том числе банки с государственным участием и частные банки, которые являются банками – агентами корпорации.

Конечно же, очень важна эта информационная поддержка, для того чтобы принять решение о создании своего бизнеса. Бизнес-навигатор, о котором мы говорили, разработан и уже в августе представлен предпринимательскому сообществу. Получил очень высокие оценки, потому что действительно люди могут с его помощью фактически разработать бизнес-план и понять на самом деле, есть для него место в этом регионе, в этой отрасли, на этом рынке или нет, принять положительное решение и заняться бизнесом.

Сейчас мы будем заниматься тем, что тиражировать этот продукт, распространять его в регионах Российской Федерации. Очень важно осуществлять все те виды поддержки, которые мы можем оказать: и финансовой, и нефинансовой – по методу «одного окна», с тем чтобы упростить для бизнеса задачу его получения. Ведь подчас складывается парадоксальная ситуация: малое предпринимательство просто не информировано о тех возможностях, которые у них есть, они не знают, куда обратиться за этой поддержкой.

Для того чтобы эту проблему решать, в стране будет создаваться система многофункциональных центров по методу «одного окна». Будет создано 230 таких центров за два года, 2017–2018–й. Во всех городах с населением больше 100 тысяч человек такой механизм будет отработан. И начиная от регистрации предприятия, получения доступа к инфраструктуре, подключения к соответствующим сетям, получения финансовой поддержки, защиты их интересов при возникновении каких–то проблем – всё будет оказываться здесь, максимально будет использоваться электронная форма. Это, конечно же, существенно упростит работу предпринимателей. Сейчас уже в 39 регионах мы начинаем на практике развёртывать эту систему.

Очень важна пропаганда самого предпринимательства, получение соответствующих квалификаций, компетенций, а для этого нужна система бизнес-образования. Мы под эгидой корпорации будем создавать специальную платформу по деловому образованию и обучению граждан основам предпринимательской деятельности, имею в виду правовые основы, основы бухгалтерского учёта, ведение бизнеса. Будет обеспечена аккредитация соответствующих поставщиков этих услуг, этих компетенций и разработаны единые требования, единые стандарты по этим компетенциям, которые будут получать малые предприятия.

Это широкая программа, мы понимаем, что бюджетные возможности ограничены, поэтому будем стараться минимально использовать дополнительные финансовые ресурсы, тем не менее всё–таки определённая финансовая поддержка этого проекта как приоритетного направления потребуется. Речь идёт о сумме в 20 миллиардов рублей на 2017 год: для разворачивания семи региональных центров лизинга – это 10 миллиардов рублей; 8 миллиардов рублей – это докапитализация корпорации, для того чтобы дополнительно выйти с объёмом гарантийной поддержки примерно в 60 миллиардов рублей, спрос сейчас на это существует; и это два миллиарда рублей на создание тех сетей из 230 многофункциональных центров предоставления государственной поддержки для малого бизнеса по методу «одного окна». Мы провели соответствующую работу, думаем, что при помощи этих средств мы выйдем на те показатели, о которых говорилось.

В.Путин: Спасибо, Алексей Валентинович.

Пожалуйста, Александр Арнольдович Браверман.

А.Браверман: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

По тем основным моментам, на которых, Владимир Владимирович, Вы остановились.

Первое – это закупки у крупнейших корпораций. Хотел бы отметить, что кроме названной цифры 1 триллион 16 миллиардов рублей, на которую сегодня вышли, а по году действительно мы стремимся выйти на 1,5 триллиона рублей, существенно увеличилась номенклатура продукции. С 8,4 тысячи единиц продукции теперь это под 100 тысяч единиц; 100 тысяч единиц – это означает, что мы от простой продукции – товаров, работ, услуг – выходим в высокотехнологичный сектор.

Бесспорно, удовлетворение спроса крупных корпораций в высокотехнологичном секторе потребует определённого технологического переоснащения, Алексей Валентинович об этом говорил. Это как раз и есть та сеть лизинговых центров, шесть из которых действительно уже работают, их надо просто докапитализировать. При этом контроль за деятельностью этих центров сохранится за корпорацией в случае докапитализации, и стандарты будут общефедеральными, и одна корпорация в городе Москве.

Москва готова её создавать, и мы готовы туда входить на тех же условиях, как и в остальные регионы Российской Федерации. Если мы выйдем на искомую цифру по заказам и по номенклатуре, то по году мы создадим 160 тысяч дополнительных рабочих мест. По 2017 году это будут 300 тысяч, а по 2018 году – 450 тысяч.

Владимир Владимирович, Вы затронули проблему сертификации. Эта проблема имеет две стороны. Первая сторона – сертификация должна быть обязательной, поскольку средние и малые компании поставляют, как правило, не конечный продукт, а определённые комплектующие части, эти комплектующие части должны по своим качественным характеристикам, бесспорно, удовлетворять финишной продукции.

С другой стороны, стоимость сертификации со стороны крупных компаний иногда становится заградительной для среднего и малого бизнеса. Поэтому, наверное, мы будем просить Вашего поручения, для того чтобы рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство или нормативные акты, для того чтобы для малого и среднего бизнеса при сертификации были сделаны определённые изъятия.

Это будет лежать в логике, которая была до этого: мы даём льготирование по финансам, мы даём льготирование по квоте, логично дать и льготирование по сертификации, для того чтобы высокотехнологичная продукция – повторю ещё раз сознательно, вектор высокотехнологичной продукции очевиден – была удовлетворена.

Контроль – триллион и дальнейший рост, а мы по следующему году собираемся существенно продолжать их наращивать, – он требует перехода от количественных характеристик к качественным. Здесь мы рассчитываем очень сильно на два сектора. Первый – государственный сектор, который представлен Федеральной антимонопольной службой и Генпрокуратурой, которая проверяет чистоту закупок, и, естественно, общественный контроль.

Мы взаимодействуем с ОНФ, Общественной палатой, с Александром Бречаловым, в частности, с клубом «Лидер», который активно в этом участвует, с ТПП и стараемся проводить контрольные закупки. Пока информации по поводу каких–то радикальных нарушений нам, по крайней мере, не поступало.

Второй момент, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это кредитно-гарантийная поддержка. Действительно, есть так называемый «продукт 6,5». Это когда определённое количество банков под процентную ставку 6,5, на выходе ставка для малого бизнеса 11 процентов, для среднего бизнеса – 10 процентов.

На последнем совете директоров, председателем которого является Алексей Валентинович Улюкаев, принято решение о том, что корпорация снижает плату за предоставление поручительства с 0,5 до 0,1 процента, а по гарантиям – с 0,25 до 0,75. Это что означает? Это означает, что на выходе средний предприниматель может получить кредит 9,6 процента, а малый предприниматель – 10,6 процента. На наш взгляд, кроме психологического эффекта, который связан с пробитием 10–процентной планки, очень важно этот тренд продолжить.

А продолжить его можно, если банки, особенно системообразующие, хотя бы симметрично к нам присоединятся. Для них это не составит никакого труда, поскольку в портфеле системообразующих банков кредиты для малого и среднего бизнеса составляют всего 2–3 процента, к сожалению. Если они к нам присоединяться тоже хотя бы симметрично – 0,4–0,5 процента, – то 9–10-процентный кредит – это будет существенный и радикальный сдвиг для нас. Поэтому будем, наверное, Владимир Владимирович, просить Вашего поручения системообразующим банкам рассмотреть такую возможность.

Понятно, что это акционерные общества, понятно, что решения принимаются в рамках организационно-правовой формы, тем не менее там есть представители государства, поскольку это банки с доминирующим государственным участием. На наш взгляд, такая симметрия существенно помогла бы сдвинуть ситуацию с точки зрения доступности кредито-гарантийного продукта.

Третий момент, о котором хотел бы сказать, это бизнес-навигация. Если первый момент сдвига в высокотехнологичную сферу касался импортозамещающей продукции, высокотехнологичной продукции, продукции несырьевого экспорта, то бизнес-навигатор в основном нацелен на массовый сектор – это рабочие места. И если по первому сектору мы получаем к 2018 году примерно 350 тысяч рабочих мест, то по бизнес-навигатору, если пойдёт дело так, как идёт сейчас, у нас будет 2000 заходов туда в день, и из этих 2000 заходов примерно 15 процентов будут стремиться открыть свой бизнес, а в навигации прямо указано, куда пойти, какие документы, указана рыночная ниша, есть форма бизнес-плана, которая акцептована банками, поэтому это существенное облегчение. Если мы сумеем этого добиться, то мы на выходе получим 550 тысяч рабочих мест по 2017 году и 1 миллион 400 тысяч рабочих мест по 2018 году.

Кроме того, мы собираемся сделать региональный стандарт, который мы отдадим всем субъектам Российской Федерации, для того чтобы они его спустили на уровень муниципальных образований, потому что дотянуться из корпорации до более чем 22 тысяч муниципальных образований невозможно да и не нужно. Тут, конечно, сложно переоценить роль полномочных представителей Президента, для того чтобы эта работа была поставлена на контроль. Такой стандарт будет разработан до конца года.

О сельхозкооперации. Этой темой мы начали заниматься недавно, но мы понимаем, что у нас есть стандартные продукты, которые работают, собственно, для малого бизнеса в других отраслях. Здесь есть отраслевая специфика, но думаю, что в середине следующего года мы сумеем Вам доложить не просто о механизме, а о первых результатах этой работы.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич Соколов, пожалуйста, Министр транспорта.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета и участники совещания!

В соответствии с теми решениями, которые приняты в июле на заседании Совета, нами подготовлен стратегический проект по направлению «Безопасные и качественные дороги», где основная деятельность должна быть нацелена, как Вы сказали, Владимир Владимирович, на крупнейшие городские агломерации, города и их пригороды, в которых проживает от полумиллиона человек и более.

Мы оперативно заказали исследования ВЦИОМ, в августе провели такое исследование, которое показало, что, по мнению граждан, наибольшее недовольство вызывает неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, то есть как раз отсутствие дорог в нормативном состоянии, а также низкий уровень безопасности дорожного движения и большое количество участков перегруженной дорожной сети, то есть частые пробки на дорогах.

Исходя из этого определены две основные цели реализации направления – это повышение безопасности дорожного движения в крупнейших городских агломерациях и, вторая цель, естественно, приведение дорожной сети в нормативное состояние. Мы предполагаем гарантированное участие в этом проекте 15 субъектов Российской Федерации. Это города-миллионники и два субъекта, где есть города 800–тысячники: Саратовская область и Краснодарский край.

Намеренно не включили в перечень из этих 15 субъектов Москву и Санкт-Петербург, поскольку процесс развития их дорожной сети давно организован, уровень дорог в нормативном состоянии существенно выше, чем в столице из любого обозначенных субъектов, где имеются города-миллионники. И уже давно реализуется развитие дорожной сети по проектному принципу, поскольку и в Москве, и в Санкт-Петербурге функционируют координационные советы, созданные по решению Правительства Российской Федерации, и они работают в тесном взаимодействии с Минтрансом.

Помимо указанных 15 субъектов в целях вовлечения в реализацию этого стратпроекта наибольшего количества субъектов мы предполагаем также предоставлять поддержку в виде государственного гранта в объёме ориентировочно 500 миллионов рублей десяти наиболее активным и защитившим лучшие программы по развитию уличной дорожной сети субъектам Российской Федерации, где есть города, соответственно, с численностью населения от 500 тысяч и до 800 тысяч человек. Таких субъектов, городов у нас 19, и 10 из них получат такую поддержку в виде серьёзного гранта – полмиллиарда рублей в год.

Одним из инструментов реализации уже приоритетного направления являются региональные программы комплексного развития в указанных 25 субъектах. Они будут реализовываться и предусматривать мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние региональной дорожной сети.

Помимо этого эти же программы будут направлены и на совершенствование организации дорожного движения, оптимизацию транспортных потоков с учётом переключения грузов на другие виды транспорта – мы об этом тоже говорили на президиумах государственных советов, – а также перевозок пассажиров на общественный транспорт при его приоритетном развитии. Также переход на современные модели управления с использованием комплексных схем организации дорожного движения – соответствующий законопроект сейчас находится в Государственной Думе – и новых технологий, в том числе ГЛОНАСС.

Основой для таких схем будут являться транспортные планы или планы транспортного обслуживания населения. Они уже утверждены во всех субъектах Российской Федерации и согласованы с Министерством транспорта. Предполагается поэтапная реализация таких программ. Первый этап, это 2017–2018 годы, – первоочередные некапиталоёмкие мероприятия. И второй этап, это уже позднее, 2018–2019 годы, после разработки соответствующих проектов – капиталоёмкие мероприятия, предполагающие уже строительство и реконструкцию капитальных объектов.

Комплексные программы должны обеспечить достижение целевых показателей, о некоторых из которых Вы уже сказали, Владимир Владимирович. Это снижение в 2018 году на 50 процентов количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, аварийноопасных участков. Соответствующий закон, дающий такое определение, принят Госдумой в июле этого года.

При этом к 2025 году мы предполагаем, что это сокращение будет уже на 85 процентов от уровня 2016 года. И приведение в 2018 году не менее 50 процентов всей улично-дорожной сети этих агломераций, столиц субъектов в нормативное состояние с перспективой её увеличения к 2025 году – сроку завершения этого проекта.

В обеспечении достижения этих значений существенную роль будет играть деятельность, конечно, глав регионов по наполнению дорожных фондов. Эта работа взята по Вашему поручению на особый контроль. Многие субъекты действительно подтянули уровень бюджетной дисциплины, но ещё пока есть и те, которые не в полной мере наполняют свои дорожные фонды.

Одним из инструментов реализации направления на федеральном уровне станет создание информационного ресурса, который позволит оперативно получать информацию по вопросам расходования дорожных фондов, управления ими и о тех претензиях или проблемных участках, которые выявят непосредственно граждане в рамках реализации этого проекта.

И также планируется ряд мер, направленных на расширение общественного контроля за работой дорожников и вовлечения граждан в процесс управления дорожным хозяйством. Надо сказать, что уже в этом году по тем субсидиям, которые перечислены субъектам в рамках деятельности системы «Платон», такой общественный контроль многими субъектами уже налажен.

Дополнительно хочу отметить, что для успешной реализации приоритетного направления также необходимо совершенствование нормативных документов, которые регулируют технические требования в соответствии с техрегламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

Вы уже сказали о необходимости подтянуть с Минстроем вопросы развития градостроительного регулирования, и мы предлагаем реализовать это в рамках «дорожной карты» – один из инструментов реализации этого проекта, что придаст необходимый импульс нашему совместному с Минстроем решению вопроса по поручению Госсовета ещё в Новосибирске в 2014 году. Мы эту работу готовы возглавить.

Для целей финансирования реализации проекта «Безопасные дороги» мы предлагаем перераспределить без каких–либо дополнительных средств тот рубль, который по решениям этого года об увеличении акцизов был направлен в дорожные фонды субъектов Федерации через Федеральный дорожный фонд как раз обратно на те субъекты, которые будут участвовать в этом проекте. И таким образом, общий объём трансферта, перераспределяемого через Федеральный дорожный фонд, составит порядка 40 миллиардов рублей ежегодно.

И хотел отметить, что мы провели работу с рядом пилотных проектов на местах. В рамках селекторных совещаний в Минтрансе все субъекты, которые, предполагается, будут участвовать в этом проекте, высказали свои соображения, замечания. Мы все их учли, представляя этот проект Совету. Эти материалы проработаны с Аппаратом Правительства, Администрацией Президента, доложены Председателю Правительства. Предлагаем его поддержать в представленном виде.

В.Путин: Как мы говорили, чтобы этот рубль не размывался в бюджетах субъектов.

М.Соколов: Как раз перераспределение его через Федеральный дорожный фонд позволит и Минтрансу, и Минфину жёстко контролировать, чтобы он был направлен именно на реализацию этого проекта. Потому что основой этого станет та программа, которая будет составлена, утверждена субъектом и согласована Минтрансом, то есть это обеспечит должный контроль.

В.Путин: Это хорошо, что контроль. Только чтобы по дороге деньги нигде не потерялись, из одного ведомства в другое будут гулять, чтобы нигде ничего не оседало. Это и к Вам обращаюсь, и к Минфину, чтобы не получилось так, что забрали рубль, а в регион отдали 50 копеек, чтобы так не получилось. Нужен строгий учёт этих денег. И как я уже говорил во вступительном слове, нужно, чтобы люди видели, что происходит, информация должна быть максимально широкая, открытая.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В соответствии с Вашими поручениями, Владимир Владимирович, заинтересованными министерствами и ведомствами организована работа по развитию нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения. Во многом она затрагивает деятельность владельцев автомобильных дорог.

Летом текущего года законодательно закреплено понятие аварийноопасного участка дороги, органам исполнительной власти вменено в обязанность ежегодно утверждать перечень таких участков и вырабатывать меры по устранению причин и условий совершения на них происшествий.

Комплекс автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения приравнен к неотъемлемым элементам обустройства уличной дорожной сети. Правительству предоставлены полномочия устанавливать обязательные требования к ремонту и содержанию дорог, применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации. При этом проводится работа по повышению ответственности за невыполнение предписаний федерального органа государственного надзора, соответствующий законопроект уже внесён в Государственную Думу.

Уже сейчас можно констатировать, что наши дороги становятся безопаснее. Так, с начала этого года число погибших в авариях уменьшилось на 14 процентов, в том числе детей на 13 процентов и пешеходов тоже на 14 с лишним процентов. Совместно с Росавтодором наработан значительный опыт по обеспечению безопасности дорожного движения на федеральных дорогах.

Он включает в себя детальный анализ аварийности, на основе которого ежегодно разрабатывается мера по устранению причин и условий дорожно-транспортного травматизма на наиболее опасных участках дороги. В результате этой работы за последние три года сокращается число погибших. Полагаем, что подобную практику необходимо распространять на дороги регионального и межмуниципального значения.

Кроме того, информация о происшествиях становится максимально открытой на официальном сайте госавтоинспекции в интернете. Совместно с Общероссийским народным фронтом создан раздел, в котором публикуются сведения о дорожно-транспортных происшествиях в каждом муниципальном образовании.

В регионах формируются каналы обратной связи с наиболее активными представителями участников дорожного движения. Формы здесь могут быть различные: комиссии по безопасности дорожного движения или общественные советы. Буквально вчера состоялась презентация общероссийского ресурса в сети интернет, содержащего информацию о ситуации на дорогах.

Пользователям доступны данные о местах, причинах и условиях совершения автомобильных аварий, а также о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских организаций и аварийно-спасательных служб. Одновременно граждане могут сообщать на этот сайт о недостатках в содержании и обустройстве улично-дорожной сети, вносить предложения по совершенствованию организации дорожного движения.

Со своей стороны владельцам дорог рекомендовано публиковать информацию о принятых по данным фактам мерах. Реализация проекта позволит сделать деятельность владельцев дорог более открытой, сосредоточить ресурсы на устранении негативных факторов, способствующих гибели в дорожно-транспортных происшествиях.

Также считаем позитивным, что активность участников движения распространяется не только на выявление недостатков дорог. Граждане начинают сообщать в полицию о нетрезвых водителях, тем самым помогая нам выявлять таких нарушителей. Выкладываются в интернете видеоролики о нарушениях правил дорожного движения, Министерством поддерживается такая инициатива.

В настоящее время совместно с Минкомсвязи мы разрабатываем технические и правовые основы, позволяющие упростить процедуру привлечения к ответственности нарушителей правил дорожного движения на основании отснятых гражданами видеоматериалов. Для этого будет необходимо зарегистрироваться на портале госуслуг, установить на смартфоне или планшете бесплатную программу, с её применением зафиксировать факт нарушения и переслать этот файл. На первом этапе планируется привлекать к ответственности с использованием данного приложения за наиболее явные нарушения.

Убеждён, что решения, принятые на сегодняшнем Совете, будут способствовать снижению смертности на наших дорогах.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вы знаете, перед тем как предоставить слово тем, кто хотел бы высказаться по теме нашей сегодняшней встречи, хочу вот что сказать.

Мы с вами многократно – когда я говорю «мы», имею в виду прежде всего членов Правительства, – обсуждали целесообразность перехода к так называемому целевому методу работы, организации нашей работы, что предполагало, что министерства и ведомства будут вычленять наиболее важные, перспективные направления своей деятельности, определять целевые показатели. И на площадке Правительства, и с участием Администрации Президента, и Вашего покорного слуги мы будем вырабатывать систему оценки, как достигаются или не достигаются эти целевые показатели.

Наша работа, в том числе в таком широком представительном формате, не должна свестись к тому, что мы будем говорить о важных направлениях и рисовать новые обязательства. Нам нужно исходить из того, что у нас реально есть, но цель нашей работы в таком виде заключается в том, чтобы вычленить наиболее важные направления, на них ресурсы сконцентрировать. В чём–то, может быть, методы работы поменять, поставить, повторяю ещё раз, целевые ориентиры и проверить, как они исполняются.

У нас задач много, проблем достаточно, и мы, конечно, можем их вновь и вновь формулировать, бесконечно, и никогда это не закончится, потому что в любой стране – и в большой, и в маленькой, а тем более в нашей большой стране – это будет неисчерпаемый перечень. Нам нужно вычленить главное в работе каждого ведомства, показатели сформулировать и контролировать, как они исполняются. Вот о чём бы хотел сказать в этой части нашей сегодняшней встречи.

Пожалуйста, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Алексей Репик, «Деловая Россия».

По первому вопросу хотел бы от лица малого и среднего производственного бизнеса поддержать Александра Арнольдовича и отметить, что роль корпорации в работе по вовлечению малого и среднего бизнеса в систему закупок компанией с госучастием и вообще систему госзакупок крайне важна. Результаты сами за себя говорят: номенклатура закупок у МСП приближается к 100 тысячам.

Причём это не просто красивая цифра, которой можно щегольнуть в отчётах, это тысячи возможностей, которые для наших предпринимателей из потенциальных перешли в разряд конкретных: осуществлённых сделок и подписанных контрактов. Поэтому ещё раз попросил бы сконцентрироваться именно приоритетно на двух вещах, которые важно добавить.

Первое. Когда мы спрашиваем компании с государственным участием или госзаказчиков об основных возражениях при привлечении МСП к реализации больших контрактов – это недостаточный уровень технической оснащённости. Поэтому весь комплекс мероприятий очень важно проводить в параллели с обновлением их материально-технической базы. И те запросы на лизинг абсолютно неголословны.

Это то, что позволит эту работу выполнять успешно. Единственный, может быть, момент – хотел бы, чтобы программа лизинга в первую очередь распространялась на российское оборудование, чтобы дважды попасть в цель: и отечественной промышленности плечо подставить, и малый бизнес поддержать.

И второй большой барьер, с которым промышленная МСП сталкивается при вхождении в систему госзакупок и закупок госкомпаний, – недостаточная возможность по гарантийному обеспечению контрактов. То есть здесь важны два аспекта. Во–первых, в целом этот инструмент сегодня у корпорации есть, и в рамках общего снижения ставок и собственной комиссии корпорации он стал ещё доступнее.

Сейчас гарантии для участия в контрактах, предоставляемые компаниям МСП, не просто рыночные по цене, они более доступные, чем текущий рыночный консенсус. Но применение этого инструмента должно расширяться. И теперь мы хотим, чтобы им пользовались не только компании на стадии заключения контракта, но и те, для кого возможность получить это гарантийное обеспечение является фактором, позволяющим принять в принципе возможность участия в конкурсе. С одной стороны, мы поддерживаем предприятия МСП, с другой – за счёт повышения конкуренции в целом можем добиться значительной экономии бюджета.

Единственное, ещё раз, текущая динамика участия МСП в конкурсах и по 44–му, и по 223–му скорее всего приведёт к ситуации, когда потребуется ещё одно значительное расширение кредитного лимита корпорации на данные цели.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, ТПП.

С.Катырин: Владимир Владимирович, мы тоже полагаем в системе палаты, что один из самых удачных, наверное, институтов, созданных государством по развитию бизнеса в последнее время, – это госкорпорация. За достаточно короткий срок приличные результаты, более чем приличные, я бы сказал так.

Но нет предела совершенству. Мы прорабатывали вопрос со всеми банками, которые участвуют в программе «Шесть с половиной», с нашими членами палаты, которые относятся к сфере малого бизнеса, и есть у нас такие цифры. Сегодня на средние предприятия из выданных кредитных гарантий по программе «Шесть с половиной» приходится 60 процентов средств: на малый бизнес – чуть меньше тридцати, и на микропредприятия – чуть больше десяти.

Если мы полагаем развивать все сегменты именно малого бизнеса, хорошо, конечно, что среднему даются все эти возможности, то, конечно, было бы целесообразно рассмотреть возможность снижения порога, сегодня у нас от 50 миллионов до 1 миллиарда. Если бы мы сделали планку пониже, вообще, по заявлениям банкиров и предпринимателей самый востребованный кредит у малого бизнеса – это 10–15 миллионов.

Если эта планка слишком низка, можно посмотреть, я не знаю, 15–20, но в принципе это значительно расширило бы и количество участников этой программы с точки зрения малого бизнеса, и, естественно, мы бы смогли поддержать большее количество и в этом плане сделать шаг вперёд.

И вторая часть – в поддержку того, что Александр Арнольдович сказал. Был на совете директоров, решение принято до 0,1 процента снизить средства, которые берутся корпорацией, с 0,4 процента. Вообще психологически очень важно, если бы мы попробовали снизить её за счёт уже и маржи банков. Для малого бизнеса сегодня она будет 10,6. Если бы мы её сделали чуть меньше 10, пускай это будет 9,95, но это уже меньше 10 процентов, то для малого бизнеса это очень важно с точки зрения того, кто будет пользоваться этой программой. В этом плане было бы неплохо, конечно, поработать прежде всего с государственными банками, с банками с госучастием, а потом, думаю, и с теми, кто в программу «Шесть с половиной» вошёл или пытается войти.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Викторович, пожалуйста.

М.Шмаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В данных, которые приведены в докладе корпорации МСП, действительно впечатляющие цифры по созданию рабочих мест. Это уже сказано, и Вы отметили, что 110 тысяч рабочих мест создано уже в этом году, 300 тысяч предполагается в 2017–м и 450 тысяч дополнительно, в плюс, в 2018 году.

Если дальше планы по бизнес-навигатору, это почти полмиллиона рабочих мест в 2017–м и 1,5 миллиона в 2018–м. Это хорошие цифры, которые, конечно, во многом будут способствовать выполнению той задачи, которую Вы ставили, – о создании 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест.

Хотелось бы, чтобы при дальнейшем развитии и анализе всех этих действий было бы проанализировано, какие рабочие места созданы, то есть по условиям труда, по безопасности труда и по уровню эффективности заработной платы, потому что то, что рабочие места создаются, это хорошо, но важно, чтобы они были эффективными.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Сергеевич, пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы начинали Национальную предпринимательскую инициативу при Вашей поддержке, к «дорожной карте» по доступу субъектов МСП к закупкам было, пожалуй, самое скептическое отношение, то есть никто не верил, что это вообще возможно. Тем не менее благодаря Правительству все нормативные документы приняты, и корпорация МСП показала, что можно очень быстро эту работу из нормативной перевести в реальную.

Хотел бы поддержать Александра Арнольдовича в первую очередь и призвать к тому, что нам действительно нужно концентрировать ресурсы на успешных работающих институтах. То есть если у нас есть корпорация поддержки МСП, то все ресурсы, которые связаны с поддержкой МСП, должны фокусироваться всё–таки в рамках корпорации, как мне кажется, а не по отдельным министерствам и ведомствам.

И второй вопрос – по безопасности дорожного движения. Мы Вам неоднократно на Советах докладывали по ряду инновационных проектов, связанных с какими–то дорожными покрытиями, ещё с чем–то, с какими–то инновациями. Нам они поступают в Агентство, и все эти проекты достаточно медленно развиваются, потому что нормативная база, как правило, это всё очень серьёзно сдерживает.

Но пока мы их развиваем, уже появляются беспилотные автомобили, новые требования к дорогам, с этим связанные. Поэтому хотел бы поддержать Минтранс, что нормативную базу надо делать и делать срочно, опережающими темпами. И мы готовы максимально здесь содействовать.

Спасибо.

В.Путин: Александр Сергеевич, пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, реализация решений Госсовета, плана мероприятий Правительства, создание госкорпорации принесло свои плоды в отношении микробизнеса. Мы второй год фиксируем, что количество индивидуальных предприятий, пусть не намного, на 1–2 процента, но растёт. Уже второй год идёт такая позитивная тенденция.

Вместе с тем какие вопросы? Мы видим, что доля малого и среднего бизнеса не растёт. И более того, по замерам «Опоры России», только 10 процентов предприятий малого бизнеса сегодня инвестируют деньги в расширение своего дела. В связи с этим мы считаем, что ключевым вопросом программы поддержки является перенос тяжести с создания инфраструктуры, в которую очень много денег было вложено за это время. Она была создана, но перенос тяжести должен быть на инвестора, поддержку инвестора, помочь человеку сделать шаг.

В связи с этим мы, конечно, поддерживаем предложение госкорпорации докапитализировать региональные фонды на 10 миллиардов рублей по лизингу и ещё изучить опыт, допустим, Тюменской области. Они не только льготный лизинг дают, они половину лизингового взноса возвращают обратно. То есть если я купил оборудование, я не только получаю пять процентов лизинга, но мне ещё и половину своих вложений возвращают, но уже за счёт регионального бюджета, а не за счёт федерального.

Кроме того, очень важна поддержка инвестора и на региональном уровне. Есть очень хороший механизм, организатором которого являются все бизнес-объединения, – это инвестиционный рейтинг регионов. Его моделирует как раз Агентство стратегических инициатив, оно вызывает огромный интерес. Но мы бы хотели, чтобы какие–то были и последствия: высоко в рейтинге находится регион или внизу он находится. К примеру, победители, может быть, какой–то получали бы дополнительный транш, чтобы была какая–то «конфетка», либо, с другой стороны, какие–то были и административные посылы, чтобы в КП у регионов доля малого и среднего бизнеса была больше, чем она есть сейчас.

Кроме того, мы считаем, что в программу, которую сегодня обсуждаем, в основные способы достижения целей проекта должен быть ещё добавлен экспорт. Сегодня затраты на контейнер 20–футовый, по нашим замерам, «Опоры России», в разы больше у экспортёра, чем затраты на 20–футовый контейнер у наших основных в том числе стран-партнёров, таких как Южная Корея, Китай.

Ведь у нас рынок такой, к примеру, но в объёмах мира он гораздо больше, особенно это критично для Дальнего Востока. Мы все недавно там были на прекрасном форуме. 5,5 миллиона потребителей – это мало, но если они будут экспортировать на миллиард населения Тихоокеанского региона, тогда совсем по–другому регионы задышат, и инвесторы тоже будут именно туда деньги вкладывать.

И наконец, Владимир Владимирович, Вы правильно заметили, что у нас по самозанятым вопрос очень долго не решается. Мы просим в этом году найти какие–то точки решения этого вопроса, чтобы людям, которые действительно в гаражах, они туда были вытеснены на самом деле, чтобы эти люди могли спокойно работать, платить какой–то разумный платёж и дальше росли до микробизнеса, потом до малого бизнеса, до среднего и так далее.

В.Путин: Все сейчас согласны с тем, что никакого платежа в ближайшие два-три года не будет. Нужно только довести это до конца, все согласны уже, это будет сделано в ближайшее время, надеюсь.

Сейчас Юрий Петрович, пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я тоже считаю работу корпорации малого и среднего предпринимательства полезной, тем не менее хотел бы назвать несколько цифр о Дальнем Востоке. Из 81 миллиарда объёма выданных кредитов с поручительством корпорации на Дальний Восток приходится 1 миллиард – чуть более одного процента. По таким территориям, как Еврейская автономная область, Республика Саха (Якутия), Сахалин и Чукотский автономный округ – нули, то есть кредитов не предоставлено.

Основные проблемы, которые называют предприниматели, собственно, две. Это уже упоминаемый порог отсечения кредитов, 50 миллионов, это всё–таки очень много для Дальнего Востока, там не начинают с таких цифр, то есть начинают от миллиона, десяти, пятнадцати. Поэтому это первая проблема, мы о ней уже говорили.

И второе, конечно, срок кредитования, потому что срок кредитования до трёх лет – короткий. Большая часть кредитов, две третьих, выдаётся корпорацией до одного года, это для бизнеса недостаточно. Мы создали программу Фонда развития Дальнего Востока, там предусмотрели возможность выдачи кредита от нуля, нижняя планка отсечения отсутствует, и до десяти лет.

Конечно, у нас объём средств, который мы можем на это выделить, недостаточный. Поэтому я попросил бы корпорацию развития малого и среднего предпринимательства рассмотреть возможность или создания специального продукта для Дальнего Востока, или, во всяком случае, снижения порога отсечения и повышения сроков.

Спасибо.

В.Путин: Согласен.

Александр Арнольдович сначала пусть отреагирует, а потом Александр Николаевич.

А.Браверман: Прошу извинить, Владимир Владимирович, повторно несколько комментариев.

Юрий Петрович, во–первых, специальный гарантийный продукт для Дальнего Востока создан, он был представлен на Дальневосточном форуме. Суть его заключается в том, что если по России корпорация покрывает риски по 70 процентам, то по Дальнему Востоку – это 75 процентов. Этот продукт уже создан.

Что касается порога, и это Сергей Николаевич Катырин говорил, было поручение Дмитрия Анатольевича по результатам посещения Улан–Удэ по снижению порога. Мы, бесспорно, согласны со снижением порога. Более того, мы уже проработали это с ЦБ – ЦБ не возражает против снижения порога. Надо просто определиться, будет ли это около 10 миллионов.

На наш взгляд, ниже 10 миллионов региональные гарантийные организации, коих 81, просто с этим не справятся. Если этот порог будет установлен на уровне 10 миллионов, то и корпорация, и региональные отделения, которые нами теперь контролируются в силу закона, мы с этим, бесспорно, справимся.

Теперь, Сергей Николаевич говорил, вынужден уточнить, 10–процентный порог уже пройден, 9,96 сегодня. Он пройден для среднего бизнеса, для малого бизнеса он действительно составляет 9,6.

С.Катырин: 10,6.

А.Браверман: 10,6, виноват.

Ещё раз просим о поручении банкам.

Теперь, чтобы не порождать завышенных надежд. В слайдах, которые есть, рабочие места даны нарастающим итогом. Поэтому к 2018 году это будет, а не в 2018 году, дополнительно ещё 1 миллион 400 тысяч рабочих мест. Это нарастающий итог.

Увязка лизинга, о чём говорил Алексей Евгеньевич Репик. Действительно, если мы докапитализируем шесть центров и откроем седьмой в Москве, то по отечественному оборудованию сумеем лизинговую ставку с реальных сегодня 20–25 процентов, которые есть, снизить до шести, а по оборудованию в целом – до 8 процентов. Бизнес это держит, и бизнес-модель это держит.

В.Путин: Юрий Петрович, по поводу 10 миллионов, это нормально?

Ю.Трутнев: Мне кажется, достаточно.

В.Путин: Александр Арнольдович, а какие решения должны быть приняты, чтобы начать работу в этом режиме?

А.Браверман: Никаких, Владимир Владимирович.

В.Путин: Как никаких?

А.Браверман: Мы готовы сегодня финализировать и начать… Эта дискуссия развернулась буквально в последнюю неделю, поэтому от Вас ничего не требуется.

В.Путин: Секундочку, это Ваше решение должно быть?

А.Браверман: Это решение корпорации.

В.Путин: Когда вы его примете?

А.Браверман: На совете директоров…

В.Путин: Когда будет совет директоров?

А.Браверман: Владимир Владимирович, 3–4 октября.

В.Путин: Хорошо, мы услышали. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне тоже хотелось бы сказать несколько слов благодарности Александру Арнольдовичу, потому что компания действительно работает и представлена во всех регионах России. И очень часто её деятельность направлена прежде всего на те социальные группы, которые сами бы себе не помогли. И формы поддержки действительно очень эффективны. Вместе с тем мне хотелось бы сейчас заострить внимание на теме эффективности создаваемых мест, и на какие точки мы должны обращать сейчас внимание.

По платежам, я всё–таки к ним вернусь, Владимир Владимирович. Недавно мы прошли очень серьёзную дискуссию по индивидуальным предпринимателям, тогда нас коллеги очень упрекали, что, повысив ставку по взносам, мы пришли к ситуации, когда у нас сократилось число предприятий. Напомню, что мы собрали с 400 тысяч предприятий 86 миллиардов, мы её снизили, эту ставку.

Действительно, у нас сегодня 500 тысяч индивидуальных предпринимателей, но платят они нам 62 миллиарда. Сегодня ситуация, когда для нас эффективность рабочего места превыше всего, у нас совершенно особая ситуация – у нас нет безработицы. В условиях жесточайшего кризиса мы ни разу не вышли в ситуацию, когда число безработных превысило число вакансий. Она у нас стабильно держится на уровне миллиона, и оборот по трудоустройству у нас составляет в году около 4 миллионов человек, то есть люди увольняются и нанимаются.

И все места, которые сегодня в официальной белой базе «Работа.Ru», – это рабочие места с нормальной заработной платой и нормальным уровнем взносов и налогов. То есть это нормальная, стабильная ситуация. Поэтому те места, которые мы создаём, очень важно, чтобы они были конкурентны по отношению ко всему остальному рынку труда.

Если нам освободить кого–то от взносов, то получится ситуация, что, например, нянечка в детском саду или воспитатель в детском саду – за неё должны платить все налоги и взносы, она обслуживает 25 детей. А если тот же воспитатель работает в частном доме у частного лица, то за него страховой взнос за медицину, за пенсионные все вещи будет платить кто–то другой, то есть фактически объединённый налогоплательщик.

Мы эту ситуацию подробно с коллегами обсуждали, и коллеги с нами согласились, что этот стандартный вменённый платёж, который составляет 9 тысяч рублей в год, это Фонд обязательного медицинского страхования и минимальный платёж в Пенсионный фонд, поскольку мы все должны кормить, всё трудоспособное население должно кормить своих стариков, будет уплачен.

Мы даже с коллегами договорились о том минимальном пороге в год, который сегодня позволит создавать нормальные рабочие места для самозанятых, но не будет входить в противоречие с конкуренцией на рынке труда. Эта общая сумма сегодня составляет 22 тысячи рублей в год, и коллеги с нами на эту тему соглашались.

Мне кажется, всё–таки к теме вменённого платежа для всего трудоспособного населения независимо от рода занятий мы всё равно должны вернуться, ещё раз её обдумать. Здесь есть одно очень узкое место. Можно было бы говорить о некоторой преференции для самозанятости, но нет границы между самозанятым и сегодняшним наёмным работником. То есть человеку, для того чтобы оформить патент, в принципе ничего не стоит, мы открываем все возможности.

Есть риск, что очень многие люди, которые сегодня оформлены как индивидуальные предприниматели, работают по найму у частных предпринимателей, сегодня вносят нормальные взносы, завтра окажутся в такой абсолютно легальной ситуации, и мы получим реальное падение доходов, а Вы нас правильно нацеливаете, что у каждого должна быть своя цель. Мы тоже работаем на тему сбалансированности нашей социальной ситуации, которая сегодня не самая простая, и мы должны работать и искать каждую копеечку. Поэтому предлагаю всё–таки тему вменённого платежа ещё раз обсудить.

Спасибо.

В.Путин: Мы очень долго это обсуждаем, но никак не можем прийти к окончательному решению. Согласен, что любое решение должно быть взвешенным, сбалансированным и продуманным, но невозможно всё время обсуждать и никогда не принимать решения. Так что давайте, конечно, ещё подумаем, но решение нужно принимать.

Александр Николаевич.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Было бы странно, что из всех присутствующих здесь членов совета директоров корпорации МСП я бы не выступил. Уже пять человек – членов совета директоров похвалили корпорацию, не только Александра Арнольдовича, но и самих себя. Я к тому, что мы должны похвалить и сами себя, члены совета директоров.

Мы действительно плотно работаем, даже чересчур часто встречаемся в очном режиме, зато результат налицо, в частности, снижение маржи с 0,5 до 0,1 процента. И видимо, придётся собраться буквально в течение десяти дней, чтобы решить вопрос по снижению порога, о чём, вроде, уже почти договорились.

Хотел бы обратить внимание на один момент. В представленных документах, в предложениях Минэкономразвития есть на 11–й страничке стратегические риски, и к ним относятся, в частности, риски, связанные с негативными эффектами для сектора малого предпринимательства при принятии разнонаправленных мер в иных областях экономической и социальной политики.

Собственно говоря, Ольга Юрьевна Голодец уже начала об этом говорить, но есть ещё много решений, которые в самое ближайшее время могут быть приняты в контексте бюджета на следующий год. Это и возможное снижение порогов по социальным страховым платежам, и НДС, и введение прогрессивного налога на доходы физических лиц, и так далее.

Мне уже приходилось говорить на первом заседании Совета, что было бы неплохо, чтобы целевые показатели, которые в том числе и здесь приведены, были показателями не только для корпорации МСП и Минэкономразвития, но и для Правительства в целом. Если это так, то тогда этой разнонаправленности в принятии иных решений в области социально-экономической политики не должно быть, то есть критерий роста численности занятых, доля ВВП малого бизнеса и так далее должны быть таким индикатором при обсуждении всех других решений. Это первое.

Второе. Хотел бы обратить внимание на то, что в презентации корпорации на последней странице консолидация мер поддержки институтами развития проектов в сфере импортозамещения, несырьевого экспорта, высокотехнологичного производства. Мне кажется, что действительно нужны консолидация и гармонизация технологии принятия решений. Чтобы малый и средний бизнес, у которого часто нет специальных подразделений по investment relations, проектных офисов и так далее, имел возможность обращаться в разные институты развития, понимая, что примерно одинаковые требования к проектам, к их оформлению и технологии продвижения этих проектов. Это отдельная задача, которая в принципе не входит в компетенцию корпорации, тем не менее для Правительства это тоже, на мой взгляд, важная задача – гармонизировать и консолидировать меры поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич!

Хотела бы привлечь внимание к реализации проекта по безопасности дорожного движения и обратить внимание на те проблемы, которые, как мне кажется, чувствительны для того, чтобы он реализовывался успешно. Эти проблемы мы и фиксируем во время наших контрольных мероприятий.

Но начать я бы хотела с того, что основной недостаток, который мы видим в местах совершения ДТП, – это отсутствие сопутствующих дорожных условий. То есть отсутствие или плохая различимость горизонтальной дорожной разметки, отсутствие таких знаков, как опасные повороты и направление поворотов. Я специально решила с этого начать, потому что это мы видим, когда выходим на место.

А теперь о финансовой части, о тех проблемах, на которых хотела сконцентрироваться. У нас два крупных направления планирования и использования ресурсов на дорожное строительство. Это непосредственно капитальные вложения в строительство дорог и ремонт и содержание, о котором Вы сегодня говорили.

Что касается капитального строительства, то основной проблемой является с точки зрения реализации финансовых ресурсов регионами готовность к использованию тех финансовых ресурсов, которые предусмотрены в соответствующих бюджетах.

К сожалению, мы ещё раз фиксируем проблему, что надлежащим образом подготовленная проектно-сметная документация и оформленные земельные участки не позволяют использовать те финансовые ресурсы, которые выделяются как в дорожных фондах, так и в форме государственной поддержки из федерального бюджета в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов. И это является причиной того, что средства в региональные бюджеты Росавтодором перечисляются, как правило, в IV квартале года, предшествующего новому финансовому году.

В 2015 году, в IV квартале, перечислено 62,2 процента субсидий. При этом основной объём приходился на декабрь 2015 года. В итоге 38 миллиардов рублей остались неиспользованными на конец года, а те, которые оказались использованными, были, как правило, направлены либо в авансы, либо использовались не очень эффективно и качественно. Что я имею в виду? В основном это время, когда уже невозможно осуществлять дорожное строительство, и, естественно, если оно осуществляется в этот период, то страдает качество тех дорог и того дорожного покрытия, которые мы в этот период строим.

Второе направление – это ремонт и содержание. Здесь, мне кажется, проблема, на которую Минтрансу стоит обратить пристальное внимание. Действительно, на федеральном уровне проведена достаточно серьёзная работа, мы приближаемся к нормативному состоянию федеральных трасс, что нельзя сказать о региональных. И Вы это в своём вступительном слове подчеркнули.

Но там проблема какого характера? Они принимают эти нормативы, но эти нормативы никаким образом не связаны с бюджетным планированием и никаким образом не связаны с ремонтом и содержанием дорог. Более того, я бы хотела обратить внимание на то, что географически рядом расположенные субъекты Российской Федерации имеют такую высокую дифференциацию нормативов по ремонту и содержанию, которая не выдерживает критики.

И здесь, мне кажется, без соответствующей координирующей роли Минтранса и Росавтодора решить эту проблему никак невозможно. Напомню, что в 2015 году регионы планировали свои дорожные фонды и имели возможность часть средств, которые должны быть направлены в дорожные фонды, использовать на цели общей сбалансированности бюджета. В 2016 году мы приняли изменения в законодательство, и теперь это сделать невозможно, то есть это, по сути, парная статья, то есть доходы равны расходам.

Но в чём проблема? Проблема всё в том же: поскольку нет чёткого представления о том, какое дорожное строительство, какой ремонт и содержание и по каким нормативам мы должны осуществлять, может возникнуть ситуация, при которой возникнет навес из средств, которые поступают в дорожные фонды. И они будут невостребованы, исходя из той нормативной базы, которая сегодня существует в регионах.

Министр сказал, что будут приняты соответствующие региональные программы для реализации проекта по безопасности дорожного движения, но, мне кажется, совмещение всех направлений и правильная выверка сроков реализации тех или иных решений являются в этих региональных программах принципиально важными.

Также обратили внимание на поступления, имею в виду поступления в дорожные фонды. Обратили внимание только на акцизы, но есть ещё другая составляющая – это транспортный налог. К сожалению, сегодня тенденция складывается таким образом в регионах, что задолженность по транспортному налогу нарастает. Скажем, недавно мы общались с губернатором Московской области, проводя соответствующую проверку: задолженность по транспортному налогу с 10,6 миллиарда рублей на 1 января 2015 года возросла до 13,6 на 1 января 2016 года.

Это, с одной стороны, не компетенция регионов, осуществляет сбор налоговая служба, очевидно, здесь должно быть межведомственное взаимодействие всех структур, для того чтобы обеспечить полагающимися источниками дорожные фонды. К сожалению, пока работа в этом направлении не налажена надлежащим образом. Поэтому мы бы хотели на данный момент, в начале реализации этого проекта просто привлечь внимание к этим проблемам, чтобы, формируя региональные программы, это было учтено.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы с вами сегодня обратились к вопросам, очень чувствительным и для каждого гражданина, и для экономики.

Что касается дорог, понятно, это касается не только автолюбителей. От состояния автомобильных дорог зависит экономика в значительной степени, транспортные артерии, насколько они эффективно справляются со своей работой, со своим предназначением.

Малый и средний бизнес. Мы с вами знаем, какой объём в экономике развитых стран занимает малый и средний бизнес, и здесь нам очень много ещё нужно сделать. Будем исходить из того, что мы сегодня сделали такой существенный «подход» к обоим «снарядам», сформулируем соответствующее поручение в протоколе с максимальным учётом высказанных предложений и продолжим работу по этим стратегическим направлениям развития как на площадке Правительства, так и в Администрации.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 сентября 2016 > № 1908114


Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 21 сентября 2016 > № 1903825

Алексей Улюкаев: В 2017 году для поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо 20 млрд. рублей

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев принял участие в заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором обсуждались меры поддержки малого бизнеса и комплексное развитие транспортной инфраструктуры.

Алексей Улюкаев отметил, что малый бизнес - это огромный пласт экономики и социальной сферы. Сейчас налоговая служба ввела в действие реестр малого предпринимательства, в который вошло более 5,5 млн. субъектов МСП, в том числе 2,6 млн. малых предприятий – юридических лиц и 2,9 млн. индивидуальных предпринимателей. «Это 16,4 млн. рабочих мест», - отметил он.

По его словам за последние годы многое сделано и в рамках государственной программы поддержки МСП. «В регионах создана целая инфраструктура для поддержки предпринимательства. Работает 650 объектов, в том числе промышленные парки, гарантийные фонды, микрофинансовые организации, центр поддержки экспорта региональные инжиниринговые центры», - добавил Министр.

Алексей Улюкаев также заявил, что поддержка государством малого и среднего бизнеса крайне важна в условиях экстремально высоких кредитных ставок. «Создан важный институт поддержки - это Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства, она обеспечивает финансовую и нефинансовую поддержку малого бизнеса», - сказал он и подчеркнул, что возможность для малого бизнеса при гарантийной поддержке корпорации МСП получать кредиты под 11% годовых, а среднему бизнесу под 10% годовых, помогает МСП улучшать свою конкурентоспособность и достойно выступать на рынках товаров и услуг.

Глава Минэкономразвития обратил внимание, что Россия продолжает отставать от мировых стандартов по занятости работников в сфере МСП. «До сих пор наш малый и средний бизнес уступает по своим масштабам мировым стандартам, - сказал он. - Доля работников, которые заняты в предприятиях малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей примерно 25% от общей занятости, мировые стандарты - от 35% и выше».

Министр отметил, что важной задачей является снижение неформальной занятости за счет легализации самозанятых граждан. «К сожалению, очень высока доля тех, кто ведет дело, но не легализуется, так называемая неформальная занятость. По данным Росстата, это порядка 16 млн. человек, поэтому в нашем проекте поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства стоит такая задача: во-первых, помочь тем, кто работает в тени, выйти на свет, легализоваться, - сказал Алексей Улюкаев. - И в этой связи как раз поручение о подготовке соответствующего закона, который освобождал бы и от возможной ответственности за так называемое незаконное предпринимательство, и от налоговых обязательств на срок до трех лет. Такой проект готовится и будет внесен в 4-м квартале этого года».

По словам главы Минэкономразвития, также ставится задача в течение двух лет, до 2018 года, увеличить на 10% количество предприятий малого бизнеса и вывести их на уровень 6 млн.

Он подчеркнул, что для стимулирования развития малого бизнеса государство расширяет закупки госкомпаниями у малых и средних предприятий - с начала года объем таких заказов превысил 1 трлн. рублей, а до конца года превысит 1,5 трлн. рублей.

«Будет создаваться система многофункциональных центров по принципу «одного окна». Планируется создать 230 таких центров за два года, в 2017-2018 годах, в городах с населением более 100 тыс. человек», - добавил министр.

По его словам, такие центры будут предоставлять широкий спектр услуг - начиная от регистрации предприятия до получения доступа к инфраструктуре, финансовой поддержки, подключения к сетям и защиты интересов при возникновении каких-то проблем. Он также добавил, что уже в 39 регионах РФ начинается развертывание такой системы.

Очень важна пропаганда самого предпринимательства, получения соответствующих квалификаций и компетенций. «Для этого нужна система бизнес-образования, - сообщил Алексей Улюкаев. - Мы в рамках деятельности Корпорации будем создавать специальную платформу по деловому образованию и обучению граждан и основам предпринимательской деятельности».

Говоря о финансировании программы, он отметил, что документ очень широкий, а бюджетные возможности ограничены. «Мы будем стараться минимально использовать дополнительные финансовые ресурсы, - сказал Глава Минэкономразвития. - Тем не менее, все-таки определенная финансовая поддержка этого проекта, как приоритетного направления, потребуется».

Он уточнил, что речь идет о сумме в 20 млрд. рублей на 2017 год для разворачивания сети региональных центров лизинга (10 млрд. руб.), докапитализации «Корпорации МСП» (8 млрд. руб.) для выхода с дополнительным объемом гарантийной поддержки в 60 млрд. руб., а также создания сети из 230 специальных центров предоставления господдержки по методу одного окна (2 млрд. руб.).

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 21 сентября 2016 > № 1903825


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 21 сентября 2016 > № 1902745

Владимир Путин проведет заседание президентского совета по стратегическому развитию, на котором обсудит меры по поддержке малого бизнеса и развитию транспортной инфраструктуры.

"Глава государства проведет заседание совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в ходе которого будут обсуждаться меры, направленные на поддержку малого бизнеса и комплексное развитие транспортной инфраструктуры", - говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Участники совета, как сообщили РИА Новости в Минэкономразвития, обсудят основные направления приоритетного проекта правительства по поддержке малого и среднего предпринимательства.

"Это будет касаться развития Корпорации малого и среднего бизнеса, у нас есть некоторые пожелания, исходя из опыта работы. Наши предложения будут направлены на совершенствование этой работы, расширения доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам", - сказал, в свою очередь, глава Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.

В самой Корпорации МСП не стали комментировать повестку предстоящего заседания.

Глава государства 15 сентября провел в Керчи заседание президиума Госсовета, на котором обсуждались вопросы развития транспортной системы юга страны. По итогам был подготовлен проект поручений.

Важным направление президент назвал совершенствование транспортной инфраструктуры в городах, которые примут матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. Первый в истории чемпионат мира по футболу на территории России пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи турнира будут сыграны в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

Путин подчеркивал, что Россия должна быть готова к конкуренции в сфере международных грузоперевозок. Он отмечал, что надо искать баланс между различными видами транспорта и привлекать к развитию инфраструктуры частных инвесторов.

В начале сентября Путин на Восточном экономическом форуме называл развитие транспортной инфраструктуры важным фактором успешной интеграции России с партнерами из других стран АТР. В качестве примеров глава государства привел проекты "Приморье-1" и "Приморье-2", которые, по словам Путина, позволяют формировать кратчайшие пути доставки грузов из северо-восточных провинций Китая к портам юга Приморского края. Путин также говорил о строительстве российского участка транспортного маршрута Европа — Западный Китай. Часть дороги уже строится.

Указ о создании совета по стратегическому развитию был подписан 30 июня. Путин лично возглавил его, назначив заместителем Медведева, который при этом возглавляет президиум совета. Путин, объявивший о создании новой структуры на Петербургском экономическом форуме, говорил, что совет займется ключевыми проектами, направленными на структурные изменения в экономике и социальной сфере страны. Среди таких изменений — повышение темпов роста экономики, производительности труда, улучшение делового климата, содействие малому и среднему бизнесу, поддержка экспорта.

На первом заседании совета в середине июля Путин обозначил несколько подходов к формированию приоритетных проектов и сказал, что "каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан".

Он также призвал правительство содержательно подойти к формулированию конечных результатов работы, заявил о необходимости выстроить траекторию работы на среднесрочную перспективу, обозначить задачи на 2020 и 2025 годы, обеспечить проекты национального развития бюджетными средствами, не выходя за рамки бюджетной сбалансированности, кардинально повышать эффективность расходов на проекты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 21 сентября 2016 > № 1902745


Таджикистан. Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 17 сентября 2016 > № 1899098

Центральная Азия: Проблемы и преграды на пути развития экспорта

Зарина ЭРГАШЕВА

Почему Таджикистан теряет транзитную привлекательность?

Центральноазиатский торговый форум в Алматы состоялся 7-8 сентября. Тема форума была многозначной и очень важной для всех стран региона – «Экспортный потенциал и развитие торговли: Новые вызовы и перспективы для Центральной Азии».

Форум собрал более 500 участников из разных стран Центральной и Южной Азии и прошел уже в шестой раз. Были продемонстрированы работы модельеров и дизайнеров из Пакистана, Афганистана, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана. А производители из этих стран представили свою продукцию на выставке. Многие смогли провести B2B переговоры.

Использование новых возможностей в переработке сельхоз продукции, инновационных решений в производстве, правильного маркетинга, и наконец, экспорт, транзит и транспортировка продукции – были главными темами для обсуждений на данной встрече.

Форум, как и ежегодно, был организован USAID, при участии Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) и Европейского банка реконструкции и развития.

Страны Центральной и Южной Азии уже который год пытаются найти решение для преодоления препятствий в транзите и перевозке грузов, однако ускорению этого процесса мешают на первый взгляд банальные, но на самом деле значительно замедляющие развитие - бюрократические проволочки. Бизнесменам это влетает в копеечку, они терпят убытки, вот и пытаются найти другие пути, часто не более эффективные. Причины и проблемы почти идентичны в каждой стране, и их решения зависит от правительств.

Забегая вперед отмечу, что после выступления некоторых участников форума стало ясно, что Таджикистан медленно, но верно упускает свою возможность быть транзитной страной. Но обо всём по порядку.

День #1: Транспортники ЦА подписали важный документ

Центральноазиатский торговый форум торжественно был открыт 8 сентября в отеле Rixos в Алматы. Еще при входе в отель стал понятен масштаб мероприятия – более 500 участников из стран Центральной и Южной Азии приехали, чтобы обсудить и, возможно, найти пути решения наболевших проблем.

Здесь представители Пакистана, Афганистана, стран Центральной Азии и России. В общем все, кому было интересно работать вместе в одном регионе – продавать, покупать, перевозить, развивать экономику своей страны и взять из этого максимум пользы.

В первый же день Форума был подписан документ (положение) между транспортниками Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана о партнерстве.

Участники партнерства пояснили, что это положение будет содействовать перевозкам между странами и развивать региональную торговлю.

«Мы понимаем проблемы друг друга. Хотя каждая страна может обвинить другую в дискриминационных мерах, и мы выслушали их, и будем решать их совместно. Мы находим новых торговых партнеров, есть вопросы поиска обратного груза и это надо решать», - пояснила Лариса Кислякова, представитель Партнерства от Ассоциации АВВАТ (Таджикистан).

Парадокс в том, что автотранспортные перевозки в ЦА проводятся на основе региональных соглашений, но они не работают, т.к не проработаны механизмы реализации. И поэтому на Форуме очень критически стояли вопросы получения виз и вопросы обмена разрешениями.

«К примеру, по вопросам транзитных виз – такая виза в Узбекистан выдается на 72 часа. За это время невозможно проехать территорию Узбекистана, с учетом больших простоев на внешних границах и существующих препятствий в самой стране. Вот узбекские коллеги сказали, что вроде рассматривается вопрос о выдаче транзитной визы сроком на 10 дней. Это, конечно, будет большим улучшением для нас», - поясняет Кислякова.

Сейчас таджикские перевозчики начали сложный и тернистый процесс трансформации своей деятельности и улучшения среды. Сил и времени на это уходит много. Совсем недавно в Таджикистане была создана Коалиция участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Коалиция на сегодня сравнительно небольшая – в нее пока входят Ассоциация таможенных брокеров Таджикистана, Ассоциация АВВАТ и Ассоциация AIATT, но к ней может присоединиться любой кто так или иначе связан с внешней торговлей.

«Этот совершенно новый механизм сотрудничества направлен на то, чтобы наладить тесное взаимодействие бизнеса с госсектором. Вместе ведь легче добиваться каких-либо важных решений, а решение множества вопросов зависит от госсектора», - отметила Фируза Махмудова, представитель Ассоциации таможенных брокеров Таджикистана.

Коалиция должна войти в создаваемый Комитет по упрощению торговли Таджикистана, что позволит выдвигать решение многих вопросов.

Важность коалиции сложно недооценить, ее работа предполагает развитие экспортного потенциала, упрощения таможенных процедур при транзите, экспорте и импорте.

В реальности это попытка транспортников и экспортеров «выпрямить спину» для того, чтобы они и их пожелания были замечены и нашли своего решения. Особенно в условиях, когда наблюдется тенденция открытия новых транзитных маршрутов, которые идут в обход наших дорог.

Немало и других проблем. По словам директора Globalink Logistics Group в Таджикистане Манучехра Касымова, одна из основных проблем - это не отвечающая сегодняшним требованиям инфраструктура в терминалах (в аэропортах и ж/д станциях), которые не имеют складов с температурным режимом, что очень важно при перевозке продуктов питания и сельхозпродукции.

«Кроме этого, давно уже пора придать погранпереходу "Карамык" на таджикско-кыргызской границе международный статус. Это очень важный пункт, и многие европейские перевозчики хотели бы ездить по этому маршруту. Ну и, конечно же, надо отремонтировать этот участок дороги и привести инфраструктуру в должное состояние», - поясняет он.

День #2: Таджикистан теряет транзитную привлекательность

Это стало понятно в ходе презентации Коммерческого атташе посольства Пакистана в Казахстане Адиля Хана Мианхеля.

Основной тезис – обход Таджикистана при транзите намного выгоднее, так как грузы в нашей стране долго задерживаются из-за бюрократических проволочек. А выгодным маршрутом может стать транзит через территорию Узбекистана или же использование существующего коридора Пакистан-Китай-Кыргызстан-Казахстан. Правда о нем мало кто знает, несмотря на его выгоду. Вот Пакистан и хочет своих экспортеров направлять по этому пути.

Кроме этого, Таджикистан уже почти два года как не покупает пакистанский цемент и на это Адиль Хана также обратил внимание, указав, что в Таджикистане построили крупные цементные заводы, которые полностью обеспечивают страну этим видом стройматериала. Но и ранее объем экспорта пакистанского цемента в Таджикистан не был высоким – всего $50 млн. Однако это давало возможность пакистанским фурам возвращаться обратно с таджикским товаром – в основном с сухофруктами и свежей сельхозпродукцией.

Основная же доля торговли Пакистана со странами Центральной Азии приходится на Казахстан.

А в целом, как исходит по обзору торговли, Пакистан в 2015 году экспортировал в страны ЦА товаров на $22,1 млрд. и импортировал на сумму в $44 млрд.

«Я уверен, если бы не некоторые преграды, то взаимную торговлю можно было бы еще увеличить, а пока она очень низкая, несмотря на огромный потенциал. В некоторых странах с трудом работает соглашение TIR. Существуют проблемы с визовым режимом, хотя по данному стандарту преград подобного плана для транзита и перевозки грузов не должно быть», - отметил коммерческий атташе посольства Пакистана в Казахстане.

Вот и договорились…

Пока шла дискуссия о том, как же найти новые транзитные пути и решить имеющиеся проблемы, в выставочном зале отеля Rixos предприниматели стран находили партнеров и договаривались о поставках.

Таджикский стенд на выставке с сухофруктами вызывал неподдельный интерес у участников.

Афганский экспортер цитрусовых интересовался у представителя Ассоциации сельхозпереработчиков Таджикистана Лутфулло Ортукова о возможности поставок сухофруктов, в особенности кураги, в Пакистан и Афганистан, и дальше в Индию. Интерес также вызвала и представленная на стенде крупа маш, произведенная на севере Таджикистана.

«Я отправляю в Таджикистан по 10 фур цитрусовых (за одну партию) в день и мне надо, чтобы на обратном пути они не возвращались пустыми. Если цена окажется приемлемой, то конечно мне это выгодно, но сможете ли вы мне заполнить все эти фуры за один раз? Сомневаюсь», - интересовался афганский бизнесмен.

И это, пожалуй, еще одна проблема таджикских производителей – они не всегда готовы к крупным закупкам и больше имеют дело с небольшими объемами. Кто-то скажет: «Был бы спрос, мы готовы», ну что ж, выставка в Алмате показала, спрос есть, просто партнеров надо искать, посещая подобные выставки, а не надеяться на то, что они сами вас будут искать.

Кроме того, по словам Ортукова, внутри страны есть проблемы с таможенными и налоговыми режимами. Ведь не зря за последние 5 лет из более чем 50 экспортеров переработанной сельхозпродукции осталось всего 3-4.

Учимся на ошибках

В вопросе экспорта плодоовощной продукции узбекские поставщики, пожалуй, давно уже «съели собаку». Во время форума они рассказали о тонкостях выращивания и транспортировки экспортного товара.

В регионе Узбекистан является одним из лидеров экспорта сельхозпродукции не только в страны Южной Азии и Россию, но и с недавних пор в Европу.

Хотя поначалу ошибок было немало, и часто узбекские экспортеры прогорали при возврате товара или его порче, но они все же научились выращивать и транспортировать товар надлежащим образом.

Учредитель компании «Alimkhan Exim Group» (Узбекистан) Акмалхон Алимханов уверен, что если в древние времена из стран нынешней Центральной Азии на верблюдах везли сельхозпродукцию и сухофрукты в Европу, то сегодня эти возможности под разными предлогами просто не используются.

Он предлагает диверсифицировать экспорт сельхозпродукции и не пугаться европейского рынка, а идти целенаправленно туда, в Европу.

«Уровень потребления стран Евросоюза составляет $46 млрд., это намного выше, чем в странах Таможенного союза. Потенциал этого рынка очень большой. Мы уже зашли на этот рынок. Чаще всего проблема в том, что экспортеры не хотят выходить из зоны комфорта, так как уже привыкли работать в одном русле, и если европейский покупатель требует изменить какие-либо параметры, то идут на отказ, упуская большие возможности», - говорит он.

В контрактах крупных европейских сетевых покупателей прописывается всё – сорт, цвет, зрелость, чистота, товар не должен быть поврежденным вредителями или загрязненным, без трещин, хотя допускаются легкие отклонения в виде природных дефектов, но это должно составлять не более 5% от общего объема груза.

Что было неожиданным так это, то насколько механизм экспорта в Узбекистане поставлен на широкую ногу. Поражает и то, что малый бизнес может всю функцию маркетинга возложить на Фонд поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства при Нацбанке Узбекистана.

Представитель этого фонда Баходир Гулямов в интервью «АП» отметил, что несмотря на то, что фонд создан сравнительно недавно, он является очень востребованным среди малых предпринимателей. И понятно почему.

«Фонд содействует и поддерживает экспорт узбекской продукции на внешние рынки. Мы изучаем внешние рынки, делаем маркетинговые исследования, находим покупателей, оказываем финансовые, юридические и консультативные услуги по вопросам экспорта. Мы содействуем предпринимателям в участии на различных выставках. Содействуем им в получении разрешений, сертификатов, лицензий. Они не теряют на это времени и это все бесплатно за счет государства», - рассказал он.

У нас лучшие бараны

Темой другой панельной дискуссии на форуме были «Новые стратегии развития бизнеса: ключевые факторы успеха».

Здесь участники пытались понять и поделиться опытом касательно конкурентных преимуществ, возможности находить надежных партнеров в лице банков, выбор правильной бизнесмодели, важности конкуренции и много другое.

Без конкуренции бизнес развиваться не будет, он станет монополистом, а это уже деградация. Закрытость и монополизация 25 лет назад показала к чему это приводит – приводит к неизбежному развалу – убеждены участники этой панельной дискуссии.

О том, что у бывших стран союзного государства есть все предпосылки для развития экспорта и о том, что не стоит странам ровняться на 500-летний опыт европейских стран, говорит Директор кондитерского дома «Куликовский» Денис Гайворонский. Этот кондитерский дом уже работает в Казахстане, Кыргызстане и России по своей модели развития.

«25 лет назад великая страна развалилась, и страны ЦА все эти годы ищут факторы успеха, стратегии развития. И занимаются копированием, копируем Запад и не понимаем, что все факторы успеха у нас уже были, и они есть до сих пор, просто мы их не видим. К примеру, когда-то Казахстан снабжал всю Москву и компартию мясом, и это было лучшее мясо в СССР, а почему сейчас Бразилия снабжает Москву? Ведь у нас самые лучшие бараны по качеству и структуре мяса в мире», - говорит он.

Один из участников озвучил наверно самые главные тезисы этой панельной дискуссии и самыми основными были - просыпаться и засыпать с мыслью об экспорте, сотрудничать с надежным устойчивым финансовым институтом и ориентироваться на органику в производстве.

Это, пожалуй, те направления, которые необходимо развивать, конечно не без помощи правительств стран Центральной Азии.

В целом же Центральноазиатский торговый форум в Алматы прошел, как и каждый год, очень плодотворно, правда жаль, что все эти предложения не были объединены в один документ. Ведь подписание такого документа в рамках мероприятия такого масштаба, возможно, подтолкнуло бы правительства к более активным действиям, и участники имели бы шанс быть услышанными.

Таджикистан. Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 17 сентября 2016 > № 1899098


Россия > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 15 сентября 2016 > № 1898528

Презентация конкурса научных работ «Кредитование предпринимательства. Поддержка экспорта малого и среднего бизнеса» состоялась 14 сентября в минском «Доме прессы» на пресс-конференции представителей научных и деловых кругов, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Организатором конкурса выступила редакция журнала «Новая экономика», генеральным партнёром — ОАО «Белинвестбанк». Участие в конкурсе могут принять молодые исследователи, аспиранты из вузов России, Белоруссии и других стран. Опубликовать лучшие работы планируется на страницах белорусского журнала, ближайший номер которого выйдет в октябре.

«Редакция журнала «Новая экономика» инициировала проведение конкурса научных работ, желая помочь молодым учёным опубликовать результаты своих исследований», — сообщил главный редактор журнала «Новая экономика» Сергей Шиптенко. По его словам, есть всего три условия участия в конкурсе: соответствие тематике конкурсных работ, качество анализа и требования к оформлению текста.

Помощник председателя правления ОАО «Белинвестбанк» Валентин Бобрович и глава представительства ЭКСАР в Белоруссии Виктор Доронкевич выразили поддержку данной инициативе и рассказали о проектах, которые реализуют их организации в Белоруссии. В частности, отметил Доронкевич, представительство российской компании за I полугодие 2016 года реализовало в постсоветской республике проектов более чем на $0,5 млрд, внеся свою лепту в процесс экономической интеграции в рамках Союзного государства Белоруссии и России.

Доктор экономических наук, профессор, декан экономического факультета Белгосуниверситета Михаил Ковалёв рассказал о важности поддержки молодых учёных, а также инициатив малого и среднего бизнеса. Он отметил, что из 100 фирм, которых можно отнести к категории малого бизнеса, в течение 10 лет едва остаётся десяток, однако они своими смелыми идеями дают импульс развития крупным компаниям и играют важную роль в модернизации.

Бобрович проинформировал о проводимой ОАО «Белинвестбанк» активной работе по развитию сотрудничества именно с субъектами малого и среднего предпринимательства. «Естественная способность малого и среднего бизнеса оперативно адаптироваться к разного рода изменениям дает определенные преимущества во времена экономической волатильности, — отметил он. — Кроме того, как показывает практика, именно в данном сегменте зачастую рождаются креативные, прорывные идеи и инициативы, позволяющие внести существенный вклад в экономический рост всего государства».

«Участие ОАО «Белинвестбанк» в данном конкурсе научных работ является хорошей возможностью познакомиться с научными подходами, альтернативными и «свежими» взглядами на рассматриваемую проблематику. В целом взаимодействие науки и практики, безусловно, повышает общую эффективность», — уверен Бобрович.

В рамках конкурса молодым учёным предложено несколько десятков тем, затрагивающих вопросы финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса, страхования, аналитического, финансового и правового сопровождения экспортной деятельности, а также других вопросов. Подробнее о тематике конкурса можно ознакомиться на сайте журнала.

Также ожидается, что завтра, 15 сентября, БГУ и «Белинвестбанк» торжественно подпишут договор о сотрудничестве. Анонс мероприятия размещён на официальном сайте вуза. Скрепят своими подписями документ председатель правления банка Геннадий Сысоев и ректор вуза, академик Сергей Абламейко.

«Одним из ключевых направлений данного договора является актуализация содержания учебных программ и программ прохождения практики в соответствии с потребностями современной экономики. Планируется также проводить научно-практические форумы и конференции, семинары, тренинги и мастер-классы по вопросам практического применения современных инструментов и технологий банковского бизнеса, организовывать прохождение практики студентами БГУ в Белинвестбанке и другое», — проинформировал Белгосуниверситет.

Россия > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 15 сентября 2016 > № 1898528


Япония. ДФО > Агропром > fruitnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1903274

На Дальнем Востоке предложили создать платформу российско-японского агропромышленного сотрудничества

Реализация японских сельскохозяйственных проектов на Дальнем Востоке и активизация сотрудничества в агросекторе обсуждалась в Токио на встрече Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки и Министра сельского хозяйства, водных и лесных ресурсов Японии Юдзи Ямамото.

Одним из ключевых вопросов стало предложение японской стороны создать совместную российско-японскую платформу агропромышленного сотрудничества на Дальнем Востоке. Как отметил глава Минвостокразвития, предполагается, что данная платформа, предложенная японскими коллегами, будет достаточно широкой: «В ней смогут участвовать представители регионов, российского и японского бизнеса, финансовые институты, образовательные и научные организации».

В свою очередь российская сторона передала японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром данной платформы. Агрофонд может быть сделан по аналогии с создаваемой Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственным Банком Японии для международного сотрудничества (JBIC) российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток.

В переговорах с российской стороны также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Японии Евгений Афанасьев, генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Петр Шелахаев, глава Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков, торговый представитель Российской Федерации в Японии Сергей Егоров.

Стороны условились о регулярных рабочих контактах и отработке на уровне ответственных исполнителей практических вопросов сотрудничества.

Япония. ДФО > Агропром > fruitnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1903274


Япония. ДФО > Рыба. Агропром > fishnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1897812

Россия и Япония могут создать агрофонд в сфере морских биоресурсов

Министр сельского хозяйства Японии Юдзи Ямамото предложил организовать на Дальнем Востоке широкую платформу российско-японского агропромышленного сотрудничества. Ее ядром может стать агрофонд в сфере морских биоресурсов, считают в Минвостокразвития РФ.

Реализация японских сельскохозяйственных проектов на Дальнем Востоке и активизация сотрудничества в агросекторе обсуждалась в Токио на встрече российского министра по развитию Дальнего Востока Александра Галушки и министра сельского хозяйства, водных и лесных ресурсов Японии Юдзи Ямамото.

Как рассказали Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, японская сторона предложила создать совместную платформу агропромышленного сотрудничества на Дальнем Востоке. Как отметил Александр Галушка, предполагается, что эта платформа будет достаточно широкой: «В ней смогут участвовать представители регионов, российского и японского бизнеса, финансовые институты, образовательные и научные организации».

Представители РФ передали японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром платформы. Агрофонд может быть сделан по аналогии с российско-японской платформой для привлечения японского бизнеса в ТОРы и свободный порт Владивосток. Ее создают Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственный Банк Японии для международного сотрудничества (JBIC).

Стороны условились о регулярных рабочих контактах и отработке на уровне ответственных исполнителей практических вопросов сотрудничества.

Напомним, что на ВЭФ, состоявшемся во Владивостоке, президент РФ Владимир Путин пригласил иностранных партнеров создавать инвестиционные платформы, аналогичные Российско-Китайскому фонду агропромышленного развития. При этом глава государства подчеркнул необходимость связать доступ к российским природным ресурсам с инвестициями в их переработку.

Япония. ДФО > Рыба. Агропром > fishnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1897812


США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892022 Фрэнсис Фукуяма

Политический закат или обновление Америки?

Значение выборов 2016 года

Фрэнсис Фукуяма – старший научный сотрудник Института международных исследований Фримана Спогли и директор Центра демократии, развития и власти закона при Стэнфордском университете.

Резюме: Избирательная кампания продемонстрировала, что американская демократия в лучшем состоянии, чем ожидалось. Избиратели дружно приходили на участки, чтобы вырвать политический контроль из рук олигархов и организованных групп по интересам.

Два года назад я доказывал, что Америка страдает от политического загнивания. Конституционная система сдержек и противовесов в сочетании с партийной поляризацией и появлением хорошо финансируемых групп интересов привели к возникновению того, что я называю «ветократией». Это ситуация, при которой легче не дать правительству что-то делать, чем использовать его для общего блага. Повторяющиеся бюджетные кризисы, закосневшая бюрократия и отсутствие политических инноваций – признаки нездоровья политической модели.

На первый взгляд, президентская кампания-2016 подтверждает справедливость подобного анализа. Некогда гордая Республиканская партия, ныне раздираемая глубокими внутренними противоречиями, потеряла контроль над процессом выдвижения кандидатов, уступив агрессивному напору Дональда Трампа. У демократов же ультраинсайдер Хиллари Клинтон столкнулась с неожиданно сильным конкурентом в лице Берни Сандерса, 74-летнего самопровозглашенного демократического социалиста. По любым вопросам – от иммиграции до финансовой реформы, от торговли до стагнации доходов – большинство избирателей по обе стороны политического спектра восстали против того, что им представляется коррумпированным, своекорыстным истеблишментом, и сделали ставку на радикальных аутсайдеров в надежде на капитальную чистку.

Однако на самом деле эта неспокойная избирательная кампания продемонстрировала, что американская демократия в каком-то смысле находится в лучшем состоянии, чем ожидалось. Как бы ни расценивать выбор избирателей, они дружно приходили на участки разных штатов, чтобы вырвать контроль над политическим процессом из рук олигархов и организованных групп по интересам. Джеб Буш, сын и брат президентов, который казался неизбежным выбором республиканцев, бесславно вылетел из кампании в феврале, пустив по ветру более 130 млн долларов (вместе со своим специальным комитетом политических действий). Тем временем Сандерс, ограничившись скромными пожертвованиями и пообещав отстранить от власти финансовую элиту, поддерживающую его конкурентку, собрал на кампанию даже больше средств, чем Буш, и преследовал Клинтон по пятам на протяжении всего выборного процесса.

Суть в том, что после нескольких десятилетий американская демократия, наконец, реагирует на усугубление неравенства и экономического застоя, с которым сталкивается большая часть населения. Социальное положение снова в центре американской политики – оно важнее других водоразделов, таких как расово-этнические, проблемы гендерного равенства, сексуальной ориентации, географии, доминировавших на последних выборах.

Разрыв в доходах между элитами и остальным обществом увеличивался на протяжении двух поколений, но только теперь это стало центральной темой национальной политики. Нет нужды объяснять, почему популисты сумели извлечь для себя такие выгоды в нынешнем электоральном цикле – странно, что им понадобилось столько времени, чтобы завладеть умами избирателей. Конечно, хорошо, что американская политическая система не настолько окостенела и не до такой степени порабощена денежными элитами, как многие полагали, но рецепты, яростно пропагандируемые популистами, будучи приняты, усугубят болезнь и ухудшат, а не улучшат ситуацию. Поэтому теперь, когда элиты испытали шок и лишились самодовольного благодушия, пришла пора подумать о более действенном решении проблем, которые они больше не могут отрицать или игнорировать.

Социальная база популизма

В последние годы намного труднее отрицать, что доходы большинства граждан США не повышаются, тогда как элиты живут лучше, чем когда-либо; неравенство в американском обществе растет. Некоторые факты – например, непропорционально гигантская доля национального богатства, оказывающаяся в карманах 1% богачей, а точнее, в карманах 0,1% американского населения – все более неоспоримы. Что нового в этом политическом цикле, так это то, что внимание людей начало переключаться с излишеств олигархии на стесненные обстоятельства остальных. В недавно изданных книгах Чарльза Мюррея «Потеря самообладания» (Coming Apart) и Роберта Патнэма «Наши дети» (Our Kids) описывается новая социальная реальность во всех ее мучительных подробностях. Мюррей и Патнам находятся на противоположных концах политического спектра: один – консерватор-либертарианец, а другой – типичный либерал. Однако данные, о которых они сообщают, практически идентичны. Доходы рабочего класса снижались на протяжении последнего поколения – особенно резко для белых мужчин без высшего образования, окончивших среднюю школу или школу и колледж. Для этой группы лозунг Трампа «Вернем Америке величие!» имеет реальный смысл. Но патологии, от которых они страдают, уходят корнями гораздо глубже и обнаруживаются в данных о преступности, злоупотреблении наркотиками и неполных семьях.

В 1980-е гг. велась широкая общенациональная дискуссия о возникновении афроамериканского подкласса – то есть массы безработных без какой-либо квалификации, бедность которых самовоспроизводилась, поскольку приводила к разбитым семьям, не способным передать потомству социальные нормы и поведение, необходимые для конкуренции на рынке труда. Сегодня белый рабочий класс, по сути, находится в том же положении, что и подкласс чернокожих в те годы.

В преддверии праймериз в штате Нью-Гемпшир, где преобладает белое население, как и в некоторых других сельских штатах, многие американцы с удивлением узнали, что избирателей больше всего беспокоит пристрастие к героину. На самом деле зависимость от метамфетамина и опиумных препаратов стала такой же эпидемией в сельских белых общинах штатов Индиана и Кентукки, какой кокаин был в центре больших городов поколением ранее. В недавнем исследовании экономисты Анна Кейс и Ангус Дейтон доказали, что с 1999 по 2013 гг. смертность среди белых жителей среднего возраста нелатинского происхождения в Соединенных Штатах выросла, тогда как практически во всех других группах населения и во всех других богатых странах она упала. Причины тревожной статистики – самоубийства, наркотики и алкоголь. Они увеличивают количество преждевременных смертей почти на полмиллиона человек в сравнении с прогнозной нормой. Преступность среди этой группы населения также взлетела до небес.

Однако все более безрадостная действительность едва ли затронула жизнь американских элит – не в последнюю очередь потому, что в тот же период дела у них шли вполне прилично. Люди, получившие образование как минимум в колледже, увеличили состояние в последние десятилетия. В этой группе снизился процент разводов и неполных семей; неуклонно снижалась преступность в районах компактного проживания людей из этой категории. Города активно заселяются урбанизированной молодежью, а такие технологии, как Интернет, социальные медиа и сети, питают доверие в обществе и порождают новые формы взаимодействия. Для этой группы населения родители, чрезмерно опекающие детей – куда более серьезная проблема, чем безнадзорное детство.

Крах политики

С учетом гигантского социального сдвига, произошедшего в последние годы, вопрос не в том, почему США столкнулись с популизмом сегодня, а в том, почему этого не случилось гораздо раньше. И здесь на первый план выходит проблема представительства в американских институтах: ни одна из политических партий не служила верой и правдой группе населения, которая переживает упадок.

В последние десятилетия Республиканская партия представляла собой сложную коалицию деловых элит и социальных консерваторов: первые дают деньги, вторые обеспечивают голоса на выборах. Деловые элиты, представленные на полосе комментариев The Wall Street Journal, всегда были принципиальными сторонниками экономического либерализма: свободных рынков, свободной торговли и открытой иммиграции. Именно республиканцы продавили своими голосами торговое законодательство, такое как Североамериканский договор о свободной торговле (НАФТА)и недавно созданное управление по защите торговли (больше известное как «ускоренная реализация» или fast track). Сторонники республиканцев из деловых кругов, понятное дело, выигрывают от импорта иностранной рабочей силы, как квалифицированной, так и неквалифицированной, а также от системы мировой торговли, позволяющей экспортировать товары и инвестировать капитал по всему земному шару. Республиканцы выступали за демонтаж системы банковского регулирования времен Великой депрессии, что заложило основу для краха рискованных ипотечных ценных бумаг, спровоцировавшего финансовый кризис 2008 года. Они идейные приверженцы снижения налогов для богатых, подрыва власти и влияния профсоюзов и сокращения социальных льгот и пособий для малоимущих.

Эта повестка прямо противоречит интересам рабочего класса. Существует множество причин его упадка – от технологических перемен до факторов публичной политики. Но нельзя отрицать, что прорыночный сдвиг, отстаиваемый республиканскими элитами в последние десятилетия, привел к снижению доходов трудящихся. Он обрек рабочих на более беспощадную технологическую и глобальную конкуренцию, а также лишил их различных механизмов защиты и социальных благ, ставших следствием «Нового курса» Рузвельта. (Такие страны, как Германия и Нидерланды, больше сделавшие для защиты своих рабочих, смогли избежать роста неравенства в доходах.) Поэтому не следует удивляться, что самая грандиозная и эмоциональная битва этого года развернулась в рядах Республиканской партии, поскольку ее сторонники из рабочего класса отдают явное предпочтение большему национализму в экономике.

Со своей стороны, демократы традиционно видят себя защитниками простого человека и могут по-прежнему рассчитывать на сокращающуюся электоральную поддержку членов профсоюзов в качестве подспорья на выборах. Но и они не оправдали надежд этой группы. После появления «третьего пути» Билла Клинтона элиты в Демократической партии приняли консенсус, предложенный в эпоху, последовавшую за президентством Рейгана, о выгодах свободной торговли и иммиграции. Они стали соучастниками демонтажа системы регулирования банковской деятельности в 1990-е гг. и пытались скорее откупиться от рабочего движения, чем поддержать его возражения против соглашений о свободной торговле.

Но еще более серьезной проблемой демократов стало избрание ими политики идентичности в качестве своей главной ценности. Партия одержала победу на последних выборах, создав коалицию таких социальных групп, как женщины, афроамериканцы, городская молодежь, «зеленые» и представители сексуальных меньшинств. Единственная группа населения, с которой демократы полностью утратили связь, – белый рабочий класс, ставший в свое время краеугольным камнем коалиции «Нового курса» Франклина Рузвельта. Белый рабочий класс начал голосовать за республиканцев в 1980-е гг. из-за культурных проблем, таких как патриотизм, право на ношение оружия, аборты и религия. Клинтон завоевал доверие достаточного числа этих избирателей в 1990-е гг., чтобы два раза победить на президентских выборах (оба раза с абсолютным большинством голосов). Но с тех пор эти люди были более надежной электоральной базой для Республиканской партии, несмотря на то что элитарная экономическая политика республиканцев идет вразрез с их интересами. Вот почему в опросе Квиннипэкского университета, опубликованном в апреле, 80% опрошенных сторонников Трампа высказали мнение, что «правительство зашло слишком далеко, помогая меньшинствам», и 85% согласились с утверждением, что Америка утратила свою идентичность.

Фиксация демократов на идентичности объясняет одну из величайших загадок современной американской политики: почему белые сельхозпроизводители, особенно из южных штатов с ограниченным социальным обслуживанием, встали под знамена республиканцев, хотя относились к числу главных бенефициаров программ, направленных против республиканских принципов. Одной из таких программ был закон Барака Обамы о доступном медицинском обслуживании. Однако их восприятие отчасти объяснялось следующим: они считали, что закон принят на благо других групп населения, отличных от них – в том числе из-за того, что демократы утратили способность разговаривать с данной группой избирателей. Нынешняя ситуация контрастирует с 1930-ми гг., когда белые труженики села из южных штатов были главным электоратом Демократической партии и поддерживали их инициативы по созданию государства всеобщего благоденствия, такие как «Энергоуправление долины реки Теннесси».

Конец эпохи?

Политические заявления Трампа путаны и противоречивы, поскольку исходят от самовлюбленного манипулятора СМИ, не имеющего ясной платформы, программы или идеологии. Но общая тема, сделавшая его привлекательным для многих простых избирателей-республиканцев, – позиция, которую он в какой-то мере разделяет с Сандерсом: националистическая повестка дня в экономике, призванная защитить и восстановить рабочие места для американцев. Этим объясняется его отторжение иммиграции – не только нелегальной, но и приезда квалифицированных кадров по визам H1B. Отсюда же и осуждение американских компаний, которые переводят производство за рубеж, чтобы сэкономить на стоимости рабочей силы. Он критикует не только Китай за манипулирование валютным курсом, но и дружественные страны, такие как Япония и Южная Корея, за то, что они подрывают производственную базу США. И, конечно, он непримиримый противник дальнейшей либерализации торговли через такие инструменты, как Транстихоокеанское партнерство в Азии и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство с Европой.

Все это покажется страшной ересью для тех, кто прошел полноценный курс теории торговли в колледже и знает, в чем рикардианские модели превосходят теорию обеспеченности ресурсами Хекшера–Олина. Они понимают, что свободная торговля – беспроигрышный вариант для любых торговых партнеров, поскольку способствует увеличению совокупного дохода всех стран. И за последние два поколения мы действительно увидели взрыв мирового производства и потребления после либерализации глобальной торговли и инвестиций под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле, а затем Всемирной торговой организации. С 1997 по 2008 гг. мировой продукт вырос вчетверо. Глобализация освободила сотни миллионов людей в таких странах, как Китай и Индия, от унизительной бедности и способствовала накоплению немыслимого богатства в Соединенных Штатах. Вместе с тем консенсус по поводу выгод экономической либерализации, который разделяют элиты обеих политических партий, также подвергается критике. Все существующие модели торговли приводят к выводу, что либерализация, хотя и содействует росту совокупного дохода, чревата неблагоприятными последствиями в смысле распределения богатства. Иными словами, кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает. По оценке авторов недавно проведенного исследования, в результате конкуренции, создаваемой импортом китайских товаров, США с 1999 по 2011 гг. потеряли от 2 до 2,4 млн рабочих мест.

Стандартный ответ экономистов заключается в том, что торговля приносит достаточную выгоду, чтобы более чем адекватно компенсировать возможные потери тех, кто оказывается в проигрыше – в идеале через обучение, благодаря которому у людей появятся новые навыки. Таким образом, все части торгового законодательства сопровождаются множеством мер, направленных на сохранение рабочих мест, а также поэтапное внедрение новых правил, дающих рабочим время приспособиться к изменившимся условиям.

Однако на практике адаптироваться удается редко. Американское правительство осуществило 47 не связанных между собой программ по сохранению рабочих мест (впоследствии укрупнив их до 12), помимо бесчисленных инициатив на уровне отдельных штатов. Но все они не выполнили поставленной задачи, и большинство рабочих не получили более квалифицированную работу. Отчасти это провал реализации, но и крах самой идеи: непонятно, как и чему учить 55-летнего человека, проработавшего большую часть жизни на конвейере, чтобы из него получился программист или веб-дизайнер. В стандартной теории торговли также не учитывается политэкономия инвестиций. У капитала всегда были преимущества коллективных действий над трудом, потому что он более концентрирован и им легче управлять. Это стало одним из первых аргументов в пользу профсоюзного движения, которое заметно размывалось в США с 1980-х годов. Преимущества капитала лишь увеличиваются с ростом его мобильности в глобализированном мире. Рабочая сила тоже стала более мобильной, но у нее гораздо больше ограничений. Возможности профсоюзов при ведении переговоров быстро подрываются работодателями, которые могут угрожать переносом производства не только в другой штат, более дружественный к предпринимателям, но и в другую страну.

Разница в стоимости рабочей силы между Соединенными Штатами и многими развивающимися странами настолько велика, что трудно себе представить, какая политика могла бы защитить массу рабочих мест, не требующих высокой квалификации. Наверно, даже Трамп не верит в то, что ботинки и рубашки должны производиться в Америке. Любая промышленно развитая держава, включая страны, которые куда больше привержены идее защиты своей производственной базы (например, Германия и Япония), в течение нескольких десятилетий переживают снижение относительной доли производства в ВВП. И даже Китай начинает терять рабочие места из-за автоматизации и производителей с более низкой себестоимостью продукции в таких странах, как Бангладеш и Вьетнам.

Вместе с тем опыт Германии говорит о том, что путь, на который встали США, не был неизбежным. Немецкие бизнес-элиты никогда не стремились подорвать силу и влияние профсоюзов. В итоге стоимость рабочей силы в Германии примерно на 25% выше, чем в Соединенных Штатах. Тем не менее Германия остается третьим по величине экспортером в мире, и доля занятости в производственном секторе, хотя и сокращается по сравнению с другими сферами экономики, выше, чем в США. В отличие от французов и итальянцев, немцы не пытались защитить рабочие места частоколом трудовых норм и законов – при канцлере Герхарде Шрёдере в 2010 г. была проведена реформа, упрощающая увольнение избыточной рабочей силы. Но страна вложила большие деньги в повышение квалификации рабочих и другие меры активного вмешательства в ситуацию на рынке труда. Немцы также изыскивали возможности защищать собственную цепь поставок от неограниченного аутсорсинга, наладив тесные связи между малым и средним бизнесом и крупными работодателями.

В отличие от немецких теоретиков, экономисты и социальные мыслители в США изображали сдвиг от производственной экономики к постиндустриальной, основанной на услугах, как неизбежность. Более того, они призывали приветствовать наступление новой эры и ускорять этот процесс. Предполагалось, что, например, рабочие, занятые изготовлением автомобильных антенн, после переобучения найдут работу в новой экономике, основанной на аутсорсинге и неполной занятости, и будут зарабатывать больше благодаря вновь обретенным навыкам. Но, несмотря на отдельные меры, ни одна из политических партий не воспринимала всерьез программу переквалификации рабочих в качестве краеугольного камня процесса необходимой адаптации. Они также не инвестировали в социальные программы, призванные стать амортизатором для рабочего класса на время его приспособления к новым реалиям. И белые рабочие, как и их афроамериканские собратья в предыдущие десятилетия, оказались предоставлены самим себе.

В первом десятилетии XXI века все могло сложиться иначе. Сегодня китайцы не манипулируют курсом валюты для поддержки экспорта. Скорее, напротив: в последнее время они пытаются поддержать курс юаня, чтобы предотвратить бегство капитала. Но после финансового кризиса в Азии 1997–1998 гг. и после того, как лопнул доткомовский пузырь в 2000–2001 гг., они, конечно, манипулировали своей валютой. Вашингтон вполне мог пригрозить или фактически ввести заградительные пошлины против китайского импорта в качестве ответной реакции. Это повлекло бы за собой известные риски: китайцы могли перестать скупать американские долговые бумаги, и тогда потребительские цены, а вместе с ними и процентные ставки поднялись бы. Однако элиты в Америке не относились всерьез к такой возможности из-за опасений, что это толкнет их страну на скользкий путь протекционизма. В итоге в течение следующего десятилетия было потеряно более двух миллионов рабочих мест.

Путь вперед?

Возможно, Трамп нащупал реальную проблему, но он предложил на редкость неподходящий инструмент для проведения реформ, необходимость которых обнаружилась в этом электоральном цикле. Нельзя отмотать обратно 50-летнюю историю либерализации торговли, навязав односторонние пошлины или добившись осуждения в судах многонациональных американских корпораций, прибегающих к аутсорсингу. На этом этапе экономика Соединенных Штатов настолько тесно переплетена с остальным миром, что риски глобального скатывания к протекционизму слишком велики. Предложение Трампа упразднить реформу здравоохранения, проведенную Обамой, будет означать, что миллионы представителей рабочего класса останутся без медицинской страховки, а предлагаемое им снижение налогов увеличит дефицит бюджета еще на 10 трлн долларов в течение следующего десятилетия, тогда как выгоду получат только богатые. Стране действительно нужен сильный лидер, но это должен быть институциональный реформатор, который сделает правительство по-настоящему дееспособным, а не самовлюбленный демагог, готовый отменить устоявшиеся правила. Если элиты искренне обеспокоены углубляющимся неравенством и ухудшением положения рабочего класса, им нужно переосмыслить некоторые устоявшиеся представления об иммиграции, торговле и инвестициях. Интеллектуальный вызов состоит в осмыслении – возможно ли ради уменьшения неравенства в доходах внутри страны за счет снижения совокупного национального дохода отступить от глобализации, не разрушив при этом национальную и мировую экономику.

Понятно, что некоторые перемены более действенны, чем другие. В первой строке списка теоретически осуществимых реформ находится иммиграция. Всеобъемлющая реформа в этой сфере прорабатывается уже более десятилетия, но она до сих пор не проведена по двум причинам. Во-первых, ее противники возражают против «амнистии» – то есть предоставления нынешним иммигрантам, не имеющим необходимых документов, возможности получения американского гражданства. Вторая причина касается правоприменения: критики указывают, что нынешние законы не исполняются, а данные ранее обещания их соблюдать не выполнены.

Идея депортировать из страны 11 млн человек, у многих из которых есть дети, родившиеся в США и соответственно получившие американское гражданство, представляется абсолютно фантастической, поэтому в каком-то виде амнистию придется осуществить. Однако критики иммиграционных законов правы в том, что Соединенные Штаты не добиваются их выполнения. Чтобы управлять процессом иммиграции, нужно не стены заградительные строить, а разработать что-то вроде национальной биометрической карты, инвестировать немалые средства в суды и полицию. Но прежде всего требуется политическая воля для наказания работодателей, нарушающих правила. Переход к более строгим ограничениям в области легальной иммиграции и обмен амнистии в отношении существующих иммигрантов на энергичные усилия по введению новых и более строгих норм не приведет к экономической катастрофе. Когда страна прибегла к аналогичным мерам в 1924 г., это в каком-то смысле проложило путь для золотого века американского равенства в 1940-х и 1950-х годах.

Гораздо труднее понять, как добиться прогресса в области торговли и инвестиций, если не ратифицировать уже существующие договоренности, такие как Транстихоокеанское партнерство. Это слишком рискованный путь. В мире все больше экономических националистов, и если Вашингтон повернет вспять с избранного им пути (ведь именно США выстраивали и поддерживали нынешнюю либеральную систему международных отношений), вполне вероятна ответная волна репрессий. Наверное, для начала нужно подумать о том, как убедить многонациональные американские корпорации, которые накопили более 2 трлн долларов наличности за пределами страны, вернуть этот капитал на родину и инвестировать в Америке. Американские ставки налога на корпорации – одни из самых высоких в Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Их резкое снижение при одновременной отмене множества налоговых вычетов и льгот, которые корпорации выторговали для себя в свое время, – политика, которую способны поддержать обе партии.

Другой инициативой могла бы быть крупномасштабная кампания по обновлению американской инфраструктуры. По оценке Американского общества гражданских инженеров, чтобы надлежащим образом сделать это к 2020 г., потребуется 3,6 трлн долларов. Соединенные Штаты могли бы взять взаймы 1 трлн долларов, пока процентные ставки держатся на низком уровне, и использовать их для финансирования крупномасштабной инициативы в сфере инфраструктуры. Это создаст огромное число рабочих мест и повысит производительность труда в долгосрочной перспективе. Хиллари Клинтон предложила потратить на эти цели 275 млрд долларов, но цифра слишком скромна.

Однако попытки добиться любой из обозначенных целей столкнутся с противодействием все более нефункциональной политической системы, где ветократия не дает проводить налоговые реформы или инвестировать крупные средства в инфраструктуру. Американская система позволяет организованным группам интересов блокировать принятие новых законов и направлять новые инициативы на достижение собственных целей. Поэтому коррекция системы с целью снижения возможностей наложения вето на важные решения и обеспечения более гладкого процесса принятия решений должна стать частью внутренней американской реформы. Необходимо избавиться от практики задержек в Сенате и привычного использования пиратских методов, а также делегировать задачу составления бюджета и разработки сложных законов большему числу экспертных групп, которые могли бы затем передавать в Конгресс свои разработки на утверждение.

Вот почему неожиданное появление Трампа и Сандерса на политическом Олимпе сулит новые большие возможности. Несмотря на свои чудачества, Трамп порвал с республиканскими ортодоксами, которые доминировали в партии со времен Рональда Рейгана и выступали за снижение налогов и социальных льгот, что было гораздо выгоднее корпорациям, нежели их работникам. Сандерс аналогичным образом мобилизовал голоса недовольных слева, которых не было с 2008 года.

«Популизм» – ярлык, который элиты навешивают на политику, поддерживаемую простыми гражданами, но неприятную истеблишменту. Конечно, нет оснований ожидать, чтобы демократические избиратели всегда делали мудрый выбор – особенно в наш век, когда глобализация до такой степени запутывает набор вариантов в сфере политики. Но и элиты не принимают верных решений, а их пренебрежение гласом народа нередко маскирует тот факт, что «король-то голый». Мобилизация народных масс сама по себе не плоха и не хороша. Она может приводить к великим свершениям, как это было в Эру прогрессизма и в эпоху «Нового курса» Рузвельта, но также и к ужасным фиаско, как это случилось в Европе 1930-х годов. Американская политическая система на самом деле переживает существенный упадок, и положение дел не выправится, если народный гнев не сольется с мудрым руководством и хорошей политикой. Пока еще не поздно!

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892022 Фрэнсис Фукуяма


Иран. Россия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 12 сентября 2016 > № 1897887

Россия является приоритетом для иранского ненефтяного экспорта

Официальный представитель Организации содействия торговле Ирана (TPO) Махмуд Базари заявил, что рынок России остается наиболее важной мишенью для иранского ненефтяного экспорта.

Чиновник сказал: "Россия является приоритетным местом для иранского ненефтяного экспорта, особенно в областях сельского хозяйства и продуктов". "Несколько мер были приняты с целью повышения влияния предприятий и сельскохозяйственной продукции Ирана на российском рынке, включая развертывание и принятие торговых делегаций, создание регулярных морских и воздушных линий, а также карантина, здравоохранения, таможенных, банковских и торговых соглашений", - продолжил он.

Несмотря на все принимаемые меры, объем экспорта Ирана в Россию по-прежнему далек от удовлетворительной оценки, отметил чиновник, добавив, что наиболее важные требования для расширения иранского рынка в России включают в себя создание инфраструктуры для обеспечения непосредственного присутствия, заинтересованных предприятий, а также выпуск необходимой продукции на основе вкусов и стандартов клиентов.

Организация по продвижению торговли проводит политику руководства и поддержки экспорта предприятий для их прямого и постоянного присутствия на целевых рынках, путем проведения специализированных международных выставок или участия в подобных мероприятиях.

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 12 сентября 2016 > № 1897887


Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 сентября 2016 > № 1897335 Сергей Горьков

Встреча Дмитрия Медведева с председателем Внешэкономбанка Сергеем Горьковым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Николаевич, расскажите о том, как идёт работа над планом развития банка с учётом тех поручений, которые Наблюдательный совет давал, и необходимости оптимизации деятельности ВЭБа в целом, его докапитализации.

С.Горьков: Дмитрий Анатольевич, работа банка нормализована. Мы за полтора месяца привлекли дополнительно 3 млрд долларов ликвидности, в том числе от китайских региональных банков 10 млрд юаней. Это позволяет нам достаточно уверенно чувствовать себя в этом году по ликвидности.

Мы завершаем работу по стратегии, готовы на ближайшем набсовете представить её, с Минпромторгом согласовали основные направления развития, выработали новую стратегию по лизингу-экспорту.

Поэтому в целом банк сейчас находится в нормальном состоянии. При этом ведём инвестиционную деятельность, хотя, конечно, ограниченно – ликвидность пока не позволяет этого в полной мере. Но могу сказать, что на прошлой неделе мы запустили завод в Красноярске. Это завод «Краслесинвест», который производит лесопиломатериалы экспортного направления.

Д.Медведев: Этот завод – кредитный проект или вы в капитал входите?

С.Горьков: И так, и так – входили в капитал, были и кредиты. Этот завод сейчас имеет мощность 300 тыс. т, собираемся 600 тыс. сделать в следующем году. Будет один из крупных заводов.

Д.Медведев: Такие предприятия нам нужны, потому что это переработка леса на территории Российской Федерации, а не то, что обычно происходит, когда круглый лес переправляется через границу и перерабатывается там, а мы получаем только совсем небольшие деньги за сырьё.

Ещё что-то было важное за последнее время?

С.Горьков: На этой неделе мы запускаем завод в Оренбургской области по производству бытовых плит (газовых плит) и холодильников. Это тоже важно с точки зрения экспорта, в первую очередь в Среднюю Азию, Иран.

И на этой неделе состоялось открытие стадиона ЦСКА. Тоже небольшая часть дофинансирована нами.

У нас в портфеле много таких проектов. Мы стараемся, несмотря на ограниченную ликвидность, находить способы такие проекты завершать.

Д.Медведев: Проекты, которые есть, – важнейшие для страны, для экономики, – конечно, нужно завершать, находить необходимое финансирование, при этом не забывая об основных уставных задачах банка: это и поддержка экспорта, в том числе несырьевого экспорта за границу, и поддержка малого и среднего бизнеса, имея в виду, что вы участвуете в целом ряде программ и есть специальные на это ресурсы. Вот этим надо заниматься.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 сентября 2016 > № 1897335 Сергей Горьков


Япония. ДФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 12 сентября 2016 > № 1892317

Японская энергокомпания «Тиёда корпорейшн» изучает проект с использованием российского водорода

«Тема водородной энергетики весьма перспективна для Дальнего Востока. За ней - будущее энергетики», - отметил в ходе рабочего визита в Токио министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

«Мы ориентируемся на постоянную работу с японским бизнесом, готовы отвечать на запросы с их стороны и поддерживать реализацию проектов на Дальнем Востоке», - сказал глава Минвостокразвития.

На переговорах с основателем и генеральным директором компании «Софтбанк» (Softbank) Масаёси Соном обсуждался вопрос создания азиатского энергетического кольца. Во встрече принял участие генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин. Рассматривалась практическая реализация первого этапа проекта.

Сотрудничество в сфере водородной электроэнергетики обсуждалось с исполнительным вице-президентом «Тиёда корпорейшн» Катсуо Нагасака. «Мы готовы оказывать японским коллегам поддержку по всем инновационным проектам. Мы обсудили дальнейшие практические шаги в данном проекте», - отметил Александр Галушка.

По итогам прошедших переговоров стороны договорились о регулярных рабочих контактов и проработке практических вопросов.

Вопросы активизации двустороннего сотрудничества и привлечения японских инвесторов в дальневосточные регионы обсуждались в Токио на встрече Александра Галушки и министра экономики торговли и промышленности (METI), министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики Хиросигэ Сэко.

Стороны согласовали план интенсификации экономических связей между Японией и Россией на Дальнем Востоке. Документ содержит 18 позиций, объединенных в 5 групп.

Напомним, что на ВЭФ-2016 было подписано соглашение между Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственным Банком Японии для международного сотрудничества (JBIC) о создании совместной российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток. Стороны согласились расширять практику создания тематических платформ.

Особого внимания, по мнению главы Минвостокразвития, заслуживает проект по строительству энергомоста Сахалин – Хоккайдо, как первого этапа создания большого энергокольца Россия - Япония - Республика Корея - Китай.

По итогам переговоров стороны договорились интенсифицировать практическую отработку данных вопросов, договорились о совместной работе ответственными специалистов с обеих сторон и условились провести следующую личную встречу двух министров не позже ноября текущего года.

В тот же день прошли встречи главы Минвостокразвития с представителями японского бизнеса - председателем совета директоров и уполномоченным директором «Джей Джи Си Корпорейшн» (JGC Corporation) Масаюки Сато и председателем совета директоров Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО), президентом «Кавасаки Хэви Индастриз» (Kawasaki Heavy Industries) Сигэру Мураямой.

Япония. ДФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 12 сентября 2016 > № 1892317


Япония. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888459

Японская инновационная энергетическая компания Chiyoda Corporation изучает вопрос об использовании российского водорода, об этом в интервью РИА Новости по итогам своего визита в Японию рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

"Эта инновационная в области энергетики компания сейчас сотрудничает "Русгидро", "Газпромом" по теме водородной электроэнергетики. Речь идет об организации поставок с Дальнего Востока из Магаданской области в Японию. Мы готовы оказывать японским коллегам поддержку по всем инновационным проектам. Тема водородной энергетики весьма перспективна для Дальнего Востока. За ней будущее энергетики. Мы обсудили дальнейшие практические шаги в данном проекте", - отметил министр.

Визит Александра Галушки в Японию начался 7 сентября. Его главной целью стало закрепление, развитие и конкретизация того, что было достигнуто неделю назад на втором Восточном экономическом форуме. Программа визита включала встречи на правительственном уровне - в частности, одной из первых состоялась встреча с министром экономики, торговли и промышленности Хиросигэ Сэко, совмещающим эту должность с недавно созданным постом министра по экономическому сотрудничеству с Россией. На ней обсуждались 18 конкретных направлений, объединенных в 5 блоков. Результаты по большинству направлений и подписание соответствующих соглашений можно ожидать к декабрю, когда запланирована встреча глав государств России и Японии.

Состоялась беседа с министром сельского хозяйства Японии Юдзи Ямамото, во время которой японская сторона предложила создать совместную агропромышленную платформу для привлечения инвестиций в этот сектор экономики Дальнего Востока. В свою очередь российская сторона передала японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром данной платформы.

Кроме того, прошли переговоры с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC), с которым на форуме агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта договорилось о создании совместной российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток.

Состоялись насыщенные встречи с представителями японской деловой элиты - компаниями SoftBank, Sojitz, Kawasaki Heavy Idustries, Marubeni и другими.

Ксения Нака.

Япония. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888459


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter