Всего новостей: 2228244, выбрано 1353 за 0.043 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Япония. ДФО > Рыба. Агропром > fishnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1897812

Россия и Япония могут создать агрофонд в сфере морских биоресурсов

Министр сельского хозяйства Японии Юдзи Ямамото предложил организовать на Дальнем Востоке широкую платформу российско-японского агропромышленного сотрудничества. Ее ядром может стать агрофонд в сфере морских биоресурсов, считают в Минвостокразвития РФ.

Реализация японских сельскохозяйственных проектов на Дальнем Востоке и активизация сотрудничества в агросекторе обсуждалась в Токио на встрече российского министра по развитию Дальнего Востока Александра Галушки и министра сельского хозяйства, водных и лесных ресурсов Японии Юдзи Ямамото.

Как рассказали Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, японская сторона предложила создать совместную платформу агропромышленного сотрудничества на Дальнем Востоке. Как отметил Александр Галушка, предполагается, что эта платформа будет достаточно широкой: «В ней смогут участвовать представители регионов, российского и японского бизнеса, финансовые институты, образовательные и научные организации».

Представители РФ передали японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром платформы. Агрофонд может быть сделан по аналогии с российско-японской платформой для привлечения японского бизнеса в ТОРы и свободный порт Владивосток. Ее создают Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственный Банк Японии для международного сотрудничества (JBIC).

Стороны условились о регулярных рабочих контактах и отработке на уровне ответственных исполнителей практических вопросов сотрудничества.

Напомним, что на ВЭФ, состоявшемся во Владивостоке, президент РФ Владимир Путин пригласил иностранных партнеров создавать инвестиционные платформы, аналогичные Российско-Китайскому фонду агропромышленного развития. При этом глава государства подчеркнул необходимость связать доступ к российским природным ресурсам с инвестициями в их переработку.

Япония. ДФО > Рыба. Агропром > fishnews.ru, 13 сентября 2016 > № 1897812


США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892022 Фрэнсис Фукуяма

Политический закат или обновление Америки?

Значение выборов 2016 года

Фрэнсис Фукуяма – старший научный сотрудник Института международных исследований Фримана Спогли и директор Центра демократии, развития и власти закона при Стэнфордском университете.

Резюме: Избирательная кампания продемонстрировала, что американская демократия в лучшем состоянии, чем ожидалось. Избиратели дружно приходили на участки, чтобы вырвать политический контроль из рук олигархов и организованных групп по интересам.

Два года назад я доказывал, что Америка страдает от политического загнивания. Конституционная система сдержек и противовесов в сочетании с партийной поляризацией и появлением хорошо финансируемых групп интересов привели к возникновению того, что я называю «ветократией». Это ситуация, при которой легче не дать правительству что-то делать, чем использовать его для общего блага. Повторяющиеся бюджетные кризисы, закосневшая бюрократия и отсутствие политических инноваций – признаки нездоровья политической модели.

На первый взгляд, президентская кампания-2016 подтверждает справедливость подобного анализа. Некогда гордая Республиканская партия, ныне раздираемая глубокими внутренними противоречиями, потеряла контроль над процессом выдвижения кандидатов, уступив агрессивному напору Дональда Трампа. У демократов же ультраинсайдер Хиллари Клинтон столкнулась с неожиданно сильным конкурентом в лице Берни Сандерса, 74-летнего самопровозглашенного демократического социалиста. По любым вопросам – от иммиграции до финансовой реформы, от торговли до стагнации доходов – большинство избирателей по обе стороны политического спектра восстали против того, что им представляется коррумпированным, своекорыстным истеблишментом, и сделали ставку на радикальных аутсайдеров в надежде на капитальную чистку.

Однако на самом деле эта неспокойная избирательная кампания продемонстрировала, что американская демократия в каком-то смысле находится в лучшем состоянии, чем ожидалось. Как бы ни расценивать выбор избирателей, они дружно приходили на участки разных штатов, чтобы вырвать контроль над политическим процессом из рук олигархов и организованных групп по интересам. Джеб Буш, сын и брат президентов, который казался неизбежным выбором республиканцев, бесславно вылетел из кампании в феврале, пустив по ветру более 130 млн долларов (вместе со своим специальным комитетом политических действий). Тем временем Сандерс, ограничившись скромными пожертвованиями и пообещав отстранить от власти финансовую элиту, поддерживающую его конкурентку, собрал на кампанию даже больше средств, чем Буш, и преследовал Клинтон по пятам на протяжении всего выборного процесса.

Суть в том, что после нескольких десятилетий американская демократия, наконец, реагирует на усугубление неравенства и экономического застоя, с которым сталкивается большая часть населения. Социальное положение снова в центре американской политики – оно важнее других водоразделов, таких как расово-этнические, проблемы гендерного равенства, сексуальной ориентации, географии, доминировавших на последних выборах.

Разрыв в доходах между элитами и остальным обществом увеличивался на протяжении двух поколений, но только теперь это стало центральной темой национальной политики. Нет нужды объяснять, почему популисты сумели извлечь для себя такие выгоды в нынешнем электоральном цикле – странно, что им понадобилось столько времени, чтобы завладеть умами избирателей. Конечно, хорошо, что американская политическая система не настолько окостенела и не до такой степени порабощена денежными элитами, как многие полагали, но рецепты, яростно пропагандируемые популистами, будучи приняты, усугубят болезнь и ухудшат, а не улучшат ситуацию. Поэтому теперь, когда элиты испытали шок и лишились самодовольного благодушия, пришла пора подумать о более действенном решении проблем, которые они больше не могут отрицать или игнорировать.

Социальная база популизма

В последние годы намного труднее отрицать, что доходы большинства граждан США не повышаются, тогда как элиты живут лучше, чем когда-либо; неравенство в американском обществе растет. Некоторые факты – например, непропорционально гигантская доля национального богатства, оказывающаяся в карманах 1% богачей, а точнее, в карманах 0,1% американского населения – все более неоспоримы. Что нового в этом политическом цикле, так это то, что внимание людей начало переключаться с излишеств олигархии на стесненные обстоятельства остальных. В недавно изданных книгах Чарльза Мюррея «Потеря самообладания» (Coming Apart) и Роберта Патнэма «Наши дети» (Our Kids) описывается новая социальная реальность во всех ее мучительных подробностях. Мюррей и Патнам находятся на противоположных концах политического спектра: один – консерватор-либертарианец, а другой – типичный либерал. Однако данные, о которых они сообщают, практически идентичны. Доходы рабочего класса снижались на протяжении последнего поколения – особенно резко для белых мужчин без высшего образования, окончивших среднюю школу или школу и колледж. Для этой группы лозунг Трампа «Вернем Америке величие!» имеет реальный смысл. Но патологии, от которых они страдают, уходят корнями гораздо глубже и обнаруживаются в данных о преступности, злоупотреблении наркотиками и неполных семьях.

В 1980-е гг. велась широкая общенациональная дискуссия о возникновении афроамериканского подкласса – то есть массы безработных без какой-либо квалификации, бедность которых самовоспроизводилась, поскольку приводила к разбитым семьям, не способным передать потомству социальные нормы и поведение, необходимые для конкуренции на рынке труда. Сегодня белый рабочий класс, по сути, находится в том же положении, что и подкласс чернокожих в те годы.

В преддверии праймериз в штате Нью-Гемпшир, где преобладает белое население, как и в некоторых других сельских штатах, многие американцы с удивлением узнали, что избирателей больше всего беспокоит пристрастие к героину. На самом деле зависимость от метамфетамина и опиумных препаратов стала такой же эпидемией в сельских белых общинах штатов Индиана и Кентукки, какой кокаин был в центре больших городов поколением ранее. В недавнем исследовании экономисты Анна Кейс и Ангус Дейтон доказали, что с 1999 по 2013 гг. смертность среди белых жителей среднего возраста нелатинского происхождения в Соединенных Штатах выросла, тогда как практически во всех других группах населения и во всех других богатых странах она упала. Причины тревожной статистики – самоубийства, наркотики и алкоголь. Они увеличивают количество преждевременных смертей почти на полмиллиона человек в сравнении с прогнозной нормой. Преступность среди этой группы населения также взлетела до небес.

Однако все более безрадостная действительность едва ли затронула жизнь американских элит – не в последнюю очередь потому, что в тот же период дела у них шли вполне прилично. Люди, получившие образование как минимум в колледже, увеличили состояние в последние десятилетия. В этой группе снизился процент разводов и неполных семей; неуклонно снижалась преступность в районах компактного проживания людей из этой категории. Города активно заселяются урбанизированной молодежью, а такие технологии, как Интернет, социальные медиа и сети, питают доверие в обществе и порождают новые формы взаимодействия. Для этой группы населения родители, чрезмерно опекающие детей – куда более серьезная проблема, чем безнадзорное детство.

Крах политики

С учетом гигантского социального сдвига, произошедшего в последние годы, вопрос не в том, почему США столкнулись с популизмом сегодня, а в том, почему этого не случилось гораздо раньше. И здесь на первый план выходит проблема представительства в американских институтах: ни одна из политических партий не служила верой и правдой группе населения, которая переживает упадок.

В последние десятилетия Республиканская партия представляла собой сложную коалицию деловых элит и социальных консерваторов: первые дают деньги, вторые обеспечивают голоса на выборах. Деловые элиты, представленные на полосе комментариев The Wall Street Journal, всегда были принципиальными сторонниками экономического либерализма: свободных рынков, свободной торговли и открытой иммиграции. Именно республиканцы продавили своими голосами торговое законодательство, такое как Североамериканский договор о свободной торговле (НАФТА)и недавно созданное управление по защите торговли (больше известное как «ускоренная реализация» или fast track). Сторонники республиканцев из деловых кругов, понятное дело, выигрывают от импорта иностранной рабочей силы, как квалифицированной, так и неквалифицированной, а также от системы мировой торговли, позволяющей экспортировать товары и инвестировать капитал по всему земному шару. Республиканцы выступали за демонтаж системы банковского регулирования времен Великой депрессии, что заложило основу для краха рискованных ипотечных ценных бумаг, спровоцировавшего финансовый кризис 2008 года. Они идейные приверженцы снижения налогов для богатых, подрыва власти и влияния профсоюзов и сокращения социальных льгот и пособий для малоимущих.

Эта повестка прямо противоречит интересам рабочего класса. Существует множество причин его упадка – от технологических перемен до факторов публичной политики. Но нельзя отрицать, что прорыночный сдвиг, отстаиваемый республиканскими элитами в последние десятилетия, привел к снижению доходов трудящихся. Он обрек рабочих на более беспощадную технологическую и глобальную конкуренцию, а также лишил их различных механизмов защиты и социальных благ, ставших следствием «Нового курса» Рузвельта. (Такие страны, как Германия и Нидерланды, больше сделавшие для защиты своих рабочих, смогли избежать роста неравенства в доходах.) Поэтому не следует удивляться, что самая грандиозная и эмоциональная битва этого года развернулась в рядах Республиканской партии, поскольку ее сторонники из рабочего класса отдают явное предпочтение большему национализму в экономике.

Со своей стороны, демократы традиционно видят себя защитниками простого человека и могут по-прежнему рассчитывать на сокращающуюся электоральную поддержку членов профсоюзов в качестве подспорья на выборах. Но и они не оправдали надежд этой группы. После появления «третьего пути» Билла Клинтона элиты в Демократической партии приняли консенсус, предложенный в эпоху, последовавшую за президентством Рейгана, о выгодах свободной торговли и иммиграции. Они стали соучастниками демонтажа системы регулирования банковской деятельности в 1990-е гг. и пытались скорее откупиться от рабочего движения, чем поддержать его возражения против соглашений о свободной торговле.

Но еще более серьезной проблемой демократов стало избрание ими политики идентичности в качестве своей главной ценности. Партия одержала победу на последних выборах, создав коалицию таких социальных групп, как женщины, афроамериканцы, городская молодежь, «зеленые» и представители сексуальных меньшинств. Единственная группа населения, с которой демократы полностью утратили связь, – белый рабочий класс, ставший в свое время краеугольным камнем коалиции «Нового курса» Франклина Рузвельта. Белый рабочий класс начал голосовать за республиканцев в 1980-е гг. из-за культурных проблем, таких как патриотизм, право на ношение оружия, аборты и религия. Клинтон завоевал доверие достаточного числа этих избирателей в 1990-е гг., чтобы два раза победить на президентских выборах (оба раза с абсолютным большинством голосов). Но с тех пор эти люди были более надежной электоральной базой для Республиканской партии, несмотря на то что элитарная экономическая политика республиканцев идет вразрез с их интересами. Вот почему в опросе Квиннипэкского университета, опубликованном в апреле, 80% опрошенных сторонников Трампа высказали мнение, что «правительство зашло слишком далеко, помогая меньшинствам», и 85% согласились с утверждением, что Америка утратила свою идентичность.

Фиксация демократов на идентичности объясняет одну из величайших загадок современной американской политики: почему белые сельхозпроизводители, особенно из южных штатов с ограниченным социальным обслуживанием, встали под знамена республиканцев, хотя относились к числу главных бенефициаров программ, направленных против республиканских принципов. Одной из таких программ был закон Барака Обамы о доступном медицинском обслуживании. Однако их восприятие отчасти объяснялось следующим: они считали, что закон принят на благо других групп населения, отличных от них – в том числе из-за того, что демократы утратили способность разговаривать с данной группой избирателей. Нынешняя ситуация контрастирует с 1930-ми гг., когда белые труженики села из южных штатов были главным электоратом Демократической партии и поддерживали их инициативы по созданию государства всеобщего благоденствия, такие как «Энергоуправление долины реки Теннесси».

Конец эпохи?

Политические заявления Трампа путаны и противоречивы, поскольку исходят от самовлюбленного манипулятора СМИ, не имеющего ясной платформы, программы или идеологии. Но общая тема, сделавшая его привлекательным для многих простых избирателей-республиканцев, – позиция, которую он в какой-то мере разделяет с Сандерсом: националистическая повестка дня в экономике, призванная защитить и восстановить рабочие места для американцев. Этим объясняется его отторжение иммиграции – не только нелегальной, но и приезда квалифицированных кадров по визам H1B. Отсюда же и осуждение американских компаний, которые переводят производство за рубеж, чтобы сэкономить на стоимости рабочей силы. Он критикует не только Китай за манипулирование валютным курсом, но и дружественные страны, такие как Япония и Южная Корея, за то, что они подрывают производственную базу США. И, конечно, он непримиримый противник дальнейшей либерализации торговли через такие инструменты, как Транстихоокеанское партнерство в Азии и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство с Европой.

Все это покажется страшной ересью для тех, кто прошел полноценный курс теории торговли в колледже и знает, в чем рикардианские модели превосходят теорию обеспеченности ресурсами Хекшера–Олина. Они понимают, что свободная торговля – беспроигрышный вариант для любых торговых партнеров, поскольку способствует увеличению совокупного дохода всех стран. И за последние два поколения мы действительно увидели взрыв мирового производства и потребления после либерализации глобальной торговли и инвестиций под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле, а затем Всемирной торговой организации. С 1997 по 2008 гг. мировой продукт вырос вчетверо. Глобализация освободила сотни миллионов людей в таких странах, как Китай и Индия, от унизительной бедности и способствовала накоплению немыслимого богатства в Соединенных Штатах. Вместе с тем консенсус по поводу выгод экономической либерализации, который разделяют элиты обеих политических партий, также подвергается критике. Все существующие модели торговли приводят к выводу, что либерализация, хотя и содействует росту совокупного дохода, чревата неблагоприятными последствиями в смысле распределения богатства. Иными словами, кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает. По оценке авторов недавно проведенного исследования, в результате конкуренции, создаваемой импортом китайских товаров, США с 1999 по 2011 гг. потеряли от 2 до 2,4 млн рабочих мест.

Стандартный ответ экономистов заключается в том, что торговля приносит достаточную выгоду, чтобы более чем адекватно компенсировать возможные потери тех, кто оказывается в проигрыше – в идеале через обучение, благодаря которому у людей появятся новые навыки. Таким образом, все части торгового законодательства сопровождаются множеством мер, направленных на сохранение рабочих мест, а также поэтапное внедрение новых правил, дающих рабочим время приспособиться к изменившимся условиям.

Однако на практике адаптироваться удается редко. Американское правительство осуществило 47 не связанных между собой программ по сохранению рабочих мест (впоследствии укрупнив их до 12), помимо бесчисленных инициатив на уровне отдельных штатов. Но все они не выполнили поставленной задачи, и большинство рабочих не получили более квалифицированную работу. Отчасти это провал реализации, но и крах самой идеи: непонятно, как и чему учить 55-летнего человека, проработавшего большую часть жизни на конвейере, чтобы из него получился программист или веб-дизайнер. В стандартной теории торговли также не учитывается политэкономия инвестиций. У капитала всегда были преимущества коллективных действий над трудом, потому что он более концентрирован и им легче управлять. Это стало одним из первых аргументов в пользу профсоюзного движения, которое заметно размывалось в США с 1980-х годов. Преимущества капитала лишь увеличиваются с ростом его мобильности в глобализированном мире. Рабочая сила тоже стала более мобильной, но у нее гораздо больше ограничений. Возможности профсоюзов при ведении переговоров быстро подрываются работодателями, которые могут угрожать переносом производства не только в другой штат, более дружественный к предпринимателям, но и в другую страну.

Разница в стоимости рабочей силы между Соединенными Штатами и многими развивающимися странами настолько велика, что трудно себе представить, какая политика могла бы защитить массу рабочих мест, не требующих высокой квалификации. Наверно, даже Трамп не верит в то, что ботинки и рубашки должны производиться в Америке. Любая промышленно развитая держава, включая страны, которые куда больше привержены идее защиты своей производственной базы (например, Германия и Япония), в течение нескольких десятилетий переживают снижение относительной доли производства в ВВП. И даже Китай начинает терять рабочие места из-за автоматизации и производителей с более низкой себестоимостью продукции в таких странах, как Бангладеш и Вьетнам.

Вместе с тем опыт Германии говорит о том, что путь, на который встали США, не был неизбежным. Немецкие бизнес-элиты никогда не стремились подорвать силу и влияние профсоюзов. В итоге стоимость рабочей силы в Германии примерно на 25% выше, чем в Соединенных Штатах. Тем не менее Германия остается третьим по величине экспортером в мире, и доля занятости в производственном секторе, хотя и сокращается по сравнению с другими сферами экономики, выше, чем в США. В отличие от французов и итальянцев, немцы не пытались защитить рабочие места частоколом трудовых норм и законов – при канцлере Герхарде Шрёдере в 2010 г. была проведена реформа, упрощающая увольнение избыточной рабочей силы. Но страна вложила большие деньги в повышение квалификации рабочих и другие меры активного вмешательства в ситуацию на рынке труда. Немцы также изыскивали возможности защищать собственную цепь поставок от неограниченного аутсорсинга, наладив тесные связи между малым и средним бизнесом и крупными работодателями.

В отличие от немецких теоретиков, экономисты и социальные мыслители в США изображали сдвиг от производственной экономики к постиндустриальной, основанной на услугах, как неизбежность. Более того, они призывали приветствовать наступление новой эры и ускорять этот процесс. Предполагалось, что, например, рабочие, занятые изготовлением автомобильных антенн, после переобучения найдут работу в новой экономике, основанной на аутсорсинге и неполной занятости, и будут зарабатывать больше благодаря вновь обретенным навыкам. Но, несмотря на отдельные меры, ни одна из политических партий не воспринимала всерьез программу переквалификации рабочих в качестве краеугольного камня процесса необходимой адаптации. Они также не инвестировали в социальные программы, призванные стать амортизатором для рабочего класса на время его приспособления к новым реалиям. И белые рабочие, как и их афроамериканские собратья в предыдущие десятилетия, оказались предоставлены самим себе.

В первом десятилетии XXI века все могло сложиться иначе. Сегодня китайцы не манипулируют курсом валюты для поддержки экспорта. Скорее, напротив: в последнее время они пытаются поддержать курс юаня, чтобы предотвратить бегство капитала. Но после финансового кризиса в Азии 1997–1998 гг. и после того, как лопнул доткомовский пузырь в 2000–2001 гг., они, конечно, манипулировали своей валютой. Вашингтон вполне мог пригрозить или фактически ввести заградительные пошлины против китайского импорта в качестве ответной реакции. Это повлекло бы за собой известные риски: китайцы могли перестать скупать американские долговые бумаги, и тогда потребительские цены, а вместе с ними и процентные ставки поднялись бы. Однако элиты в Америке не относились всерьез к такой возможности из-за опасений, что это толкнет их страну на скользкий путь протекционизма. В итоге в течение следующего десятилетия было потеряно более двух миллионов рабочих мест.

Путь вперед?

Возможно, Трамп нащупал реальную проблему, но он предложил на редкость неподходящий инструмент для проведения реформ, необходимость которых обнаружилась в этом электоральном цикле. Нельзя отмотать обратно 50-летнюю историю либерализации торговли, навязав односторонние пошлины или добившись осуждения в судах многонациональных американских корпораций, прибегающих к аутсорсингу. На этом этапе экономика Соединенных Штатов настолько тесно переплетена с остальным миром, что риски глобального скатывания к протекционизму слишком велики. Предложение Трампа упразднить реформу здравоохранения, проведенную Обамой, будет означать, что миллионы представителей рабочего класса останутся без медицинской страховки, а предлагаемое им снижение налогов увеличит дефицит бюджета еще на 10 трлн долларов в течение следующего десятилетия, тогда как выгоду получат только богатые. Стране действительно нужен сильный лидер, но это должен быть институциональный реформатор, который сделает правительство по-настоящему дееспособным, а не самовлюбленный демагог, готовый отменить устоявшиеся правила. Если элиты искренне обеспокоены углубляющимся неравенством и ухудшением положения рабочего класса, им нужно переосмыслить некоторые устоявшиеся представления об иммиграции, торговле и инвестициях. Интеллектуальный вызов состоит в осмыслении – возможно ли ради уменьшения неравенства в доходах внутри страны за счет снижения совокупного национального дохода отступить от глобализации, не разрушив при этом национальную и мировую экономику.

Понятно, что некоторые перемены более действенны, чем другие. В первой строке списка теоретически осуществимых реформ находится иммиграция. Всеобъемлющая реформа в этой сфере прорабатывается уже более десятилетия, но она до сих пор не проведена по двум причинам. Во-первых, ее противники возражают против «амнистии» – то есть предоставления нынешним иммигрантам, не имеющим необходимых документов, возможности получения американского гражданства. Вторая причина касается правоприменения: критики указывают, что нынешние законы не исполняются, а данные ранее обещания их соблюдать не выполнены.

Идея депортировать из страны 11 млн человек, у многих из которых есть дети, родившиеся в США и соответственно получившие американское гражданство, представляется абсолютно фантастической, поэтому в каком-то виде амнистию придется осуществить. Однако критики иммиграционных законов правы в том, что Соединенные Штаты не добиваются их выполнения. Чтобы управлять процессом иммиграции, нужно не стены заградительные строить, а разработать что-то вроде национальной биометрической карты, инвестировать немалые средства в суды и полицию. Но прежде всего требуется политическая воля для наказания работодателей, нарушающих правила. Переход к более строгим ограничениям в области легальной иммиграции и обмен амнистии в отношении существующих иммигрантов на энергичные усилия по введению новых и более строгих норм не приведет к экономической катастрофе. Когда страна прибегла к аналогичным мерам в 1924 г., это в каком-то смысле проложило путь для золотого века американского равенства в 1940-х и 1950-х годах.

Гораздо труднее понять, как добиться прогресса в области торговли и инвестиций, если не ратифицировать уже существующие договоренности, такие как Транстихоокеанское партнерство. Это слишком рискованный путь. В мире все больше экономических националистов, и если Вашингтон повернет вспять с избранного им пути (ведь именно США выстраивали и поддерживали нынешнюю либеральную систему международных отношений), вполне вероятна ответная волна репрессий. Наверное, для начала нужно подумать о том, как убедить многонациональные американские корпорации, которые накопили более 2 трлн долларов наличности за пределами страны, вернуть этот капитал на родину и инвестировать в Америке. Американские ставки налога на корпорации – одни из самых высоких в Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Их резкое снижение при одновременной отмене множества налоговых вычетов и льгот, которые корпорации выторговали для себя в свое время, – политика, которую способны поддержать обе партии.

Другой инициативой могла бы быть крупномасштабная кампания по обновлению американской инфраструктуры. По оценке Американского общества гражданских инженеров, чтобы надлежащим образом сделать это к 2020 г., потребуется 3,6 трлн долларов. Соединенные Штаты могли бы взять взаймы 1 трлн долларов, пока процентные ставки держатся на низком уровне, и использовать их для финансирования крупномасштабной инициативы в сфере инфраструктуры. Это создаст огромное число рабочих мест и повысит производительность труда в долгосрочной перспективе. Хиллари Клинтон предложила потратить на эти цели 275 млрд долларов, но цифра слишком скромна.

Однако попытки добиться любой из обозначенных целей столкнутся с противодействием все более нефункциональной политической системы, где ветократия не дает проводить налоговые реформы или инвестировать крупные средства в инфраструктуру. Американская система позволяет организованным группам интересов блокировать принятие новых законов и направлять новые инициативы на достижение собственных целей. Поэтому коррекция системы с целью снижения возможностей наложения вето на важные решения и обеспечения более гладкого процесса принятия решений должна стать частью внутренней американской реформы. Необходимо избавиться от практики задержек в Сенате и привычного использования пиратских методов, а также делегировать задачу составления бюджета и разработки сложных законов большему числу экспертных групп, которые могли бы затем передавать в Конгресс свои разработки на утверждение.

Вот почему неожиданное появление Трампа и Сандерса на политическом Олимпе сулит новые большие возможности. Несмотря на свои чудачества, Трамп порвал с республиканскими ортодоксами, которые доминировали в партии со времен Рональда Рейгана и выступали за снижение налогов и социальных льгот, что было гораздо выгоднее корпорациям, нежели их работникам. Сандерс аналогичным образом мобилизовал голоса недовольных слева, которых не было с 2008 года.

«Популизм» – ярлык, который элиты навешивают на политику, поддерживаемую простыми гражданами, но неприятную истеблишменту. Конечно, нет оснований ожидать, чтобы демократические избиратели всегда делали мудрый выбор – особенно в наш век, когда глобализация до такой степени запутывает набор вариантов в сфере политики. Но и элиты не принимают верных решений, а их пренебрежение гласом народа нередко маскирует тот факт, что «король-то голый». Мобилизация народных масс сама по себе не плоха и не хороша. Она может приводить к великим свершениям, как это было в Эру прогрессизма и в эпоху «Нового курса» Рузвельта, но также и к ужасным фиаско, как это случилось в Европе 1930-х годов. Американская политическая система на самом деле переживает существенный упадок, и положение дел не выправится, если народный гнев не сольется с мудрым руководством и хорошей политикой. Пока еще не поздно!

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892022 Фрэнсис Фукуяма


Иран. Россия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 12 сентября 2016 > № 1897887

Россия является приоритетом для иранского ненефтяного экспорта

Официальный представитель Организации содействия торговле Ирана (TPO) Махмуд Базари заявил, что рынок России остается наиболее важной мишенью для иранского ненефтяного экспорта.

Чиновник сказал: "Россия является приоритетным местом для иранского ненефтяного экспорта, особенно в областях сельского хозяйства и продуктов". "Несколько мер были приняты с целью повышения влияния предприятий и сельскохозяйственной продукции Ирана на российском рынке, включая развертывание и принятие торговых делегаций, создание регулярных морских и воздушных линий, а также карантина, здравоохранения, таможенных, банковских и торговых соглашений", - продолжил он.

Несмотря на все принимаемые меры, объем экспорта Ирана в Россию по-прежнему далек от удовлетворительной оценки, отметил чиновник, добавив, что наиболее важные требования для расширения иранского рынка в России включают в себя создание инфраструктуры для обеспечения непосредственного присутствия, заинтересованных предприятий, а также выпуск необходимой продукции на основе вкусов и стандартов клиентов.

Организация по продвижению торговли проводит политику руководства и поддержки экспорта предприятий для их прямого и постоянного присутствия на целевых рынках, путем проведения специализированных международных выставок или участия в подобных мероприятиях.

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 12 сентября 2016 > № 1897887


Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 сентября 2016 > № 1897335 Сергей Горьков

Встреча Дмитрия Медведева с председателем Внешэкономбанка Сергеем Горьковым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Николаевич, расскажите о том, как идёт работа над планом развития банка с учётом тех поручений, которые Наблюдательный совет давал, и необходимости оптимизации деятельности ВЭБа в целом, его докапитализации.

С.Горьков: Дмитрий Анатольевич, работа банка нормализована. Мы за полтора месяца привлекли дополнительно 3 млрд долларов ликвидности, в том числе от китайских региональных банков 10 млрд юаней. Это позволяет нам достаточно уверенно чувствовать себя в этом году по ликвидности.

Мы завершаем работу по стратегии, готовы на ближайшем набсовете представить её, с Минпромторгом согласовали основные направления развития, выработали новую стратегию по лизингу-экспорту.

Поэтому в целом банк сейчас находится в нормальном состоянии. При этом ведём инвестиционную деятельность, хотя, конечно, ограниченно – ликвидность пока не позволяет этого в полной мере. Но могу сказать, что на прошлой неделе мы запустили завод в Красноярске. Это завод «Краслесинвест», который производит лесопиломатериалы экспортного направления.

Д.Медведев: Этот завод – кредитный проект или вы в капитал входите?

С.Горьков: И так, и так – входили в капитал, были и кредиты. Этот завод сейчас имеет мощность 300 тыс. т, собираемся 600 тыс. сделать в следующем году. Будет один из крупных заводов.

Д.Медведев: Такие предприятия нам нужны, потому что это переработка леса на территории Российской Федерации, а не то, что обычно происходит, когда круглый лес переправляется через границу и перерабатывается там, а мы получаем только совсем небольшие деньги за сырьё.

Ещё что-то было важное за последнее время?

С.Горьков: На этой неделе мы запускаем завод в Оренбургской области по производству бытовых плит (газовых плит) и холодильников. Это тоже важно с точки зрения экспорта, в первую очередь в Среднюю Азию, Иран.

И на этой неделе состоялось открытие стадиона ЦСКА. Тоже небольшая часть дофинансирована нами.

У нас в портфеле много таких проектов. Мы стараемся, несмотря на ограниченную ликвидность, находить способы такие проекты завершать.

Д.Медведев: Проекты, которые есть, – важнейшие для страны, для экономики, – конечно, нужно завершать, находить необходимое финансирование, при этом не забывая об основных уставных задачах банка: это и поддержка экспорта, в том числе несырьевого экспорта за границу, и поддержка малого и среднего бизнеса, имея в виду, что вы участвуете в целом ряде программ и есть специальные на это ресурсы. Вот этим надо заниматься.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 сентября 2016 > № 1897335 Сергей Горьков


Япония. ДФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 12 сентября 2016 > № 1892317

Японская энергокомпания «Тиёда корпорейшн» изучает проект с использованием российского водорода

«Тема водородной энергетики весьма перспективна для Дальнего Востока. За ней - будущее энергетики», - отметил в ходе рабочего визита в Токио министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

«Мы ориентируемся на постоянную работу с японским бизнесом, готовы отвечать на запросы с их стороны и поддерживать реализацию проектов на Дальнем Востоке», - сказал глава Минвостокразвития.

На переговорах с основателем и генеральным директором компании «Софтбанк» (Softbank) Масаёси Соном обсуждался вопрос создания азиатского энергетического кольца. Во встрече принял участие генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин. Рассматривалась практическая реализация первого этапа проекта.

Сотрудничество в сфере водородной электроэнергетики обсуждалось с исполнительным вице-президентом «Тиёда корпорейшн» Катсуо Нагасака. «Мы готовы оказывать японским коллегам поддержку по всем инновационным проектам. Мы обсудили дальнейшие практические шаги в данном проекте», - отметил Александр Галушка.

По итогам прошедших переговоров стороны договорились о регулярных рабочих контактов и проработке практических вопросов.

Вопросы активизации двустороннего сотрудничества и привлечения японских инвесторов в дальневосточные регионы обсуждались в Токио на встрече Александра Галушки и министра экономики торговли и промышленности (METI), министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики Хиросигэ Сэко.

Стороны согласовали план интенсификации экономических связей между Японией и Россией на Дальнем Востоке. Документ содержит 18 позиций, объединенных в 5 групп.

Напомним, что на ВЭФ-2016 было подписано соглашение между Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственным Банком Японии для международного сотрудничества (JBIC) о создании совместной российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток. Стороны согласились расширять практику создания тематических платформ.

Особого внимания, по мнению главы Минвостокразвития, заслуживает проект по строительству энергомоста Сахалин – Хоккайдо, как первого этапа создания большого энергокольца Россия - Япония - Республика Корея - Китай.

По итогам переговоров стороны договорились интенсифицировать практическую отработку данных вопросов, договорились о совместной работе ответственными специалистов с обеих сторон и условились провести следующую личную встречу двух министров не позже ноября текущего года.

В тот же день прошли встречи главы Минвостокразвития с представителями японского бизнеса - председателем совета директоров и уполномоченным директором «Джей Джи Си Корпорейшн» (JGC Corporation) Масаюки Сато и председателем совета директоров Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО), президентом «Кавасаки Хэви Индастриз» (Kawasaki Heavy Industries) Сигэру Мураямой.

Япония. ДФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 12 сентября 2016 > № 1892317


Япония. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888459

Японская инновационная энергетическая компания Chiyoda Corporation изучает вопрос об использовании российского водорода, об этом в интервью РИА Новости по итогам своего визита в Японию рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

"Эта инновационная в области энергетики компания сейчас сотрудничает "Русгидро", "Газпромом" по теме водородной электроэнергетики. Речь идет об организации поставок с Дальнего Востока из Магаданской области в Японию. Мы готовы оказывать японским коллегам поддержку по всем инновационным проектам. Тема водородной энергетики весьма перспективна для Дальнего Востока. За ней будущее энергетики. Мы обсудили дальнейшие практические шаги в данном проекте", - отметил министр.

Визит Александра Галушки в Японию начался 7 сентября. Его главной целью стало закрепление, развитие и конкретизация того, что было достигнуто неделю назад на втором Восточном экономическом форуме. Программа визита включала встречи на правительственном уровне - в частности, одной из первых состоялась встреча с министром экономики, торговли и промышленности Хиросигэ Сэко, совмещающим эту должность с недавно созданным постом министра по экономическому сотрудничеству с Россией. На ней обсуждались 18 конкретных направлений, объединенных в 5 блоков. Результаты по большинству направлений и подписание соответствующих соглашений можно ожидать к декабрю, когда запланирована встреча глав государств России и Японии.

Состоялась беседа с министром сельского хозяйства Японии Юдзи Ямамото, во время которой японская сторона предложила создать совместную агропромышленную платформу для привлечения инвестиций в этот сектор экономики Дальнего Востока. В свою очередь российская сторона передала японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром данной платформы.

Кроме того, прошли переговоры с Японским банком для международного сотрудничества (JBIC), с которым на форуме агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта договорилось о создании совместной российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток.

Состоялись насыщенные встречи с представителями японской деловой элиты - компаниями SoftBank, Sojitz, Kawasaki Heavy Idustries, Marubeni и другими.

Ксения Нака.

Япония. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888459


Япония. ДФО > Агропром > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888441

Япония предложила создать совместную российско-японскую платформу агропромышленного сотрудничества на Дальнем Востоке, сообщил в интервью РИА Новости министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка по итогам своего визита в Японию и переговоров с министром сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии Юдзи Ямамото.

"На этой встрече японская сторона предложила создать совместную российско-японскую платформу агропромышленного сотрудничества на Дальнем Востоке. На наш взгляд, это предложение заслуживает самого пристального внимания, мы готовы его поддержать, готовы сформировать такую платформу, чтобы в ней участвовали представители российского и японского бизнеса, финансовые институты, научные организации", - сказал министр.

По его словам, "в этом смысле она может быть достаточно широкой и включать в себя все заинтересованные стороны".

"Мы передали японским коллегам встречные предложения о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который мог бы стать ядром этой платформы", - добавил Галушка.

По словам министра, агрофонд может быть сделан по аналогии с создаваемой Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и государственным Банком Японии для международного сотрудничества (JBIC) российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в территории опережающего развития (ТОР) и Свободный порт Владивосток.

Сейчас на Дальнем Востоке уже есть примеры успешной работы. К таким относится опыт компании JGC по строительству теплиц.

Встреча с министром Ямамото состоялась в рамках визита Галушки в Японию после Восточного экономического форума. Программа визита включала встречи на правительственном уровне - в частности, одной из первых состоялась встреча с министром экономики, торговли и промышленности Хиросигэ Сэко, совмещающим эту должность с недавно созданным постом министра по экономическому сотрудничеству с Россией. На ней обсуждались 18 конкретных направлений, объединенных в пять блоков.

Результаты по большинству направлений и подписание соответствующих соглашений можно ожидать к декабрю, когда запланирована встреча российского и японского лидеров. Состоялись насыщенные встречи с представителями японской деловой элиты.

Ксения Нака.

Япония. ДФО > Агропром > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888441


Япония. ДФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888440

Японская компания Marubeni готова прорабатывать целый ряд проектов на Дальнем Востоке, одним из них станет сотрудничество с российской угледобывающей компанией "Колмар", заявил в интервью РИА Новости министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка по итогам своего визита в Японию.

"Marubeni уже работает на Дальнем Востоке. Представительства этой компании есть в Хабаровске, Владивостоке и Южно-Сахалинске. Представители компании хотят участвовать в проектах по строительству зерновых терминалов, в проектах по увеличению поставки сельхозпродукции с Дальнего Востока в Японию", - сказал он.

"В планах компании - инвестировать в развитие портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке. Сегодняшние наши переговоры стали практическим обсуждением всех этих аспектов сотрудничества. Очень перспективно сотрудничество Marubeni с компанией "Колмар". Они хотят к декабрю выйти на подписание соглашения в присутствии лидеров наших стран. Сейчас стороны договорились о разработке в ближайшем будущем пошагового плана ежедневной работы. С нашей стороны, конечно, будет поддержка и содействие этим начинаниям. Мы видим, что разрабатываемые проекты выгодны Дальнему Востоку", - отметил министр.

Во встрече принимал также участие генеральный директор компании "Колман" Сергей Цивилев. Встреча с руководством компании прошла в рамках визита Галушки в Японию сразу после второго Восточного экономического форума.

Программа визита включала встречи на правительственном уровне - в частности, одной из первых состоялась встреча с министром экономики, торговли и промышленности Хиросигэ Сэко, совмещающим эту должность с недавно созданным постом министра по экономическому сотрудничеству с Россией.

На ней обсуждались 18 конкретных направлений, по которым первых результатов или подписания соглашений можно ожидать уже к декабрю. Состоялась беседа с министром сельского хозяйства Японии Юдзи Ямамото, во время которой японская сторона предложила создать совместную агропромышленную платформу для привлечения инвестиций в этот сектор экономики Дальнего Востока. В свою очередь российская сторона передала японским коллегам предложение о создании российско-японского агрофонда в сфере морских биоресурсов, который может стать ядром данной платформы.

Кроме того, прошли переговоры с японским банком для международного сотрудничества JBIC, с которым на форуме Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта договорилось о создании совместной российско-японской платформы для привлечения японского бизнеса в ТОРы и Свободный порт Владивосток.

Состоялись насыщенные встречи с представителями японской деловой элиты - компаниями SoftBank, Sojitz, Kawasaki Heavy Idustries, Marubeni и другими.

Ксения Нака.

Япония. ДФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2016 > № 1888440


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 7 сентября 2016 > № 1935788

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2015 г.

ВВП по итогам 2015 г. составил 80,8 трлн руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2014 г. составил 96,3% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 100,7%). Динамика ВВП по итогам 2015 г. снизилась на 3,7%, что наблюдается впервые с 2009 г., когда спад ВВП составил 7,8%. В 2015 г. ухудшилась динамика большинства основных макроэкономических показателей.

Существенно снизились показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность. Так, торговый баланс в 2015 г. снизился и составил 78,6 % уровня 2014 г. (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 104,6 %), в том числе экспорт товаров – 68,7 % (95,2%), импорт товаров – 62,7 % (90,2%).

Сокращение товарного экспорта обусловлено ухудшением конъюнктуры мирового рынка для основных товаров традиционного российского экспорта, включая падение мировых цен на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2015 г. составила $51,23 за баррель, что на 47,5% ниже уровня 2014 г. ($97,6 за баррель).

Продолжилось падение инвестиций в основной капитал, динамика которых в 2015 г. по сравнению с 2014 г. составила 91,6% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 98,5%). По ряду видов экономической деятельности, в которых в 2014 г. наблюдался рост, в 2015 г. было отмечено снижение. Так, объем платных услуг населению составил 98% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. - 101,3 %), индекс промышленного производства - 96,6% (101,7%). При этом падение темпов промышленного производства было менее глубоким, чем сокращение ВВП. Положительная динамика по итогам 2015 г. зафиксирована лишь в производстве продукции сельского хозяйства – 103% и по грузообороту транспорта – 100,2%.

Существенное влияние на экономическую динамику оказало снижение совокупного внутреннего спроса на товары и услуги. При этом если в 2014 г. при снижении инвестиционного спроса потребительский спрос демонстрировал положительную динамику, то в 2015 г. к продолжающемуся снижению инвестиционного спроса добавилось падение потребительского спроса.

Уровень инфляции по итогам 2015 г. составил 12,9%, что на 1,5 проц. пункта выше показателя 2014 г.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения по итогам 2015 г. продолжила наблюдавшееся в 2014 г. снижение и составила 95,7% (в 2014 г. – 99,3%), реальная начисленная среднемесячная заработная плата упала на 9% (в 2014 г. – увеличение на 1,2%), реальный размер назначенных пенсий снизился на 3,8% (рост на 0,9%).

Общая численность безработных в среднемесячном исчислении в 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилась на 375 тыс. человек и составила 4,264 млн человек. Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению в 2015 г. вырос по сравнению с 2014 г. и составил 5,6% (в 2014 году – 5,2%).

В 2015 г. официальный номинальный курс доллара США к рублю составил 60,66 руб. за доллар США, что на 22,69 руб. или в 1,6 раза больше, чем в 2014 г. (37,97 руб. за доллар США).

Доходы федерального бюджета в 2015 г. без учета некассовых операций от уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество ГК «Агентство по страхованию вкладов» (в сумме 162 млрд руб.) составили 13,5 трлн руб., что на 0,2 трлн руб., или на 1,9% больше прогнозного объема (13,3 трлн руб.).

Дополнительные поступления в 2015 г. в доход федерального бюджета могли быть обеспечены в результате активизации работы по сокращению задолженности по налогам, пошлинам и сборам перед бюджетом, инвентаризации налоговых льгот и освобождений в целях оценки их эффективности и сокращения неэффективных преференций, по усилению контроля за своевременным возвратом сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов.

Объем совокупной задолженности по налогам, сборам, таможенным платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 1 января 2016 г. составил 1 199,6 млрд руб.; в результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в 2015 г. не поступило доходов на сумму 9 230,5 млрд руб.; за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов из бюджета выплачены проценты в сумме 1,6 млрд руб.

В 2015 г. администрирование и прогнозирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне. По 72 главным администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели на 2015 г., из них по 16 - превышение уточненного прогноза составило от 2 раз до 133,8 раза (Минприроды России, в основном, в связи с поступлением непрогнозируемых администратором прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета, доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет). Однако 10 главных администраторов доходов не выполнили показатели по доходам, установленные уточненным прогнозом к Федеральному закону № 384-ФЗ (с изменениями), из них по 4 уровень недоисполнения составил от 9,2% до 54% (Спецстрой России, в основном из-за недопоступления прочих целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей).

Результаты проверок Счетной палаты свидетельствуют, что только у 46 из 89 главных администраторов доходов, по которым в 2015 г. в федеральный бюджет поступили доходы, были разработаны методики расчета прогноза поступлений доходов в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В 2015 г. отдельными главными администраторами доходов не в полной мере проведена работа по приведению нормативных правовых актов, договоров, согласно которым уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, в соответствие с требованиями пункта 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, проверками Счетной палаты выявлено значительное количество нарушений при выполнении федеральными органами исполнительной власти полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе нарушение сроков перечисления части чистой прибыли ФГУП, неперечисление части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2015 г., а также принятие решений об установлении части чистой прибыли ФГУП в размере менее 25% при отсутствии соответствующих решений Правительства России.

Дебиторская задолженность федерального бюджета по доходам за 2015 г. увеличилась на 18,1 % и составила 1,9 трлн руб. Большая часть мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам будет реализована в 2016 г. При этом до настоящего времени не определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию деятельности Правительства в этой области. По экспертной оценке Счетной палаты, своевременная и качественная реализация мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам позволила бы получить в 2016 - 2017 гг. дополнительные доходы в объеме не менее 50 - 60 млрд руб.

Расходы составили 15,62 трлн руб., или на 1,5%, меньше показателя, установленного сводной бюджетной росписью с изменениями.

На конец 2015 г. неисполненные бюджетные ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью с изменениями, имели 82 из 101 главного распорядителя средств федерального бюджета, или 81,2% (в 2014 г. – 87 из 105, или 88,6%). Без учета переходящих остатков в 2015 г. наибольший объем неисполненных показателей составил по Минфину России - 53,6 млрд руб., Росавиации – 2,3 млрд руб., Роскосмосу – 12,8 млрд руб., Минсельхозу России – 10,8 млрд руб., Минпромторгу России – 7,2 млрд руб., Минздраву России – 3 млрд руб.

Кассовые расходы в IV квартале 2015 г. составили 30,9% объема расходов, произведенных в целом за год (в 2014 г. – 31,1%), в абсолютном выражении – 4 826 млрд руб. (в 2014 г. – 4 302,6 млрд руб.). В IV квартале 2015 г. более 33,3% годовых расходов исполнено 51 главным распорядителем, в том числе более половины годовых расходов произведено 11 главными распорядителями, по 2 главным распорядителям расходы составили более 70% (Минвостокразвития России – 89,1%, Росимущество – 97%).

Дебиторская задолженность федерального бюджета по расходам за 2015 год увеличилась на 27% и составила 3,3 трлн руб. За период 2008-2015 гг. дебиторская задолженность по расходам увеличилась в 9,1 раз, а расходы в 2,3 раза. Анализ динамики дебиторской задолженности по выданным авансам за последние 5 лет показывает, что темпы прироста дебиторской задолженности значительно превышают темпы прироста расходов федерального бюджета. Несмотря на предпринимаемые Правительством России действия дебиторская задолженность по выданным авансам по состоянию на 1 июля 2016 г. по сравнению с началом года увеличилась на 0,6 трлн руб., или на 18%. Наибольший объем задолженности образовался у Минобороны России, Госкорпорации «Роскосмос», Минпромторга России, Росавтодора и Минспорта России. За первое полугодие 2016 г. по 46 главным распорядителям бюджетных средств установлено увеличение объема дебиторской задолженности, при этом по Минобороны России и Минпромторгу России дебиторская задолженность увеличилась на 22% и на 15,2%, соответственно.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2015 г. составили 7,7 трлн руб., или 98,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями (открытая часть) (по итогам 2014 г. – 99,1 %).

Пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета за 2015 г. и Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2015 г. (далее – Сводный годовой доклад), как и в прошлом году, представляют собой по сути два разрозненных документа об исполнении госпрограмм, которые не дают комплексной и взаимосвязанной оценки достижения приоритетов и целей государственной политики и эффективности использования затраченных финансовых ресурсов.

В Сводном годовом докладе оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе количественных и качественных показателей, которые не приведены в соответствие с бюджетными ассигнованиями по госпрограммам, утвержденными Федеральным законом № 384-ФЗ (с изменениями) в связи с приостановкой действия в 2015 г. соответствующей нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2016 г. изменения внесены в планы реализации только 24 из 39 утвержденных госпрограмм (61,5%). Отдельные ответственные исполнители не утвердили детальные планы-графики реализации госпрограмм. Степень реализации контрольных событий согласно Сводному годовому докладу составила 82,3%, что на 8,5 процентного пункта ниже уровня реализации контрольных событий за 2014 г.

По оценке Минэкономразвития России, из 32 госпрограмм (открытая часть) оценку «высокая эффективность реализации» получили 3 госпрограммы, «эффективность реализации выше среднего уровня» – 16, «эффективность реализации ниже среднего уровня» – 5, «низкая степень эффективности» – 8 госпрограмм.

За 2014 и 2015 гг. количество госпрограмм с высокой оценкой эффективности сокращено с 5 до 3 госпрограмм, с уровнем выше среднего увеличено с 13 до 16 госпрограмм, с уровнем ниже среднего уменьшилось с 14 до 13 госпрограмм.

Общий объем бюджетных ассигнований по госпрограммам, исполненным в 2015 г., по оценке Минэкономразвития России, на уровне ниже среднего и с низкой степенью эффективности, составил 1 606,5 млрд руб., или 18,6% общего объема кассового исполнения расходов по госпрограммам и 10,3% общего объема исполнения расходов.

Анализ результатов оценки Минэкономразвития России эффективности госпрограмм свидетельствует о том, что в 2014-2015 гг. ни по одной из госпрограмм уровень достижения показателей (индикаторов) и уровень реализации основных мероприятий одновременно не составил 100%.

По результатам оценки эффективности реализации госпрограмм Правительством Российской Федерации решения о прекращении дальнейшей реализации госпрограмм или о наложении на ответственных исполнителей, соисполнителей и участников госпрограмм дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации госпрограмм, предусмотренных пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 не принимались.

Предлагаемая Минэкономразвития России методика оценки эффективности госпрограмм не учитывает ряд важных показателей, характеризующих эффективность использования бюджетных средств. Имеются также серьезные недостатки в части подходов к оценке показателей, по которым отсутствуют фактические значения.

Счетной палатой в отличие от Минэкономразвития России при оценке эффективности реализации госпрограмм учитывались также прирост дебиторской задолженности по расчетам по авансовым платежам, уровень ввода объектов капитального строительства. По оценке Счетной палаты установлен средний уровень эффективности по 13 госпрограммам (4 272,3 млрд руб., или 49,7% общего объема бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм), низкий уровень эффективности – по 7 госпрограммам (1 238,2 млрд руб., или 14,4%). Не подлежали оценке 18 госпрограмм (3 081,1 млрд руб., или 35,9%), у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%.

Оценки эффективности реализации госпрограмм, проведенные Счетной палатой, существенно отличаются от оценок Минэкономразвития России. Так, из 3 госпрограмм («Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», «Развитие образования» на 2013-2020 годы», «Управление федеральным имуществом»), степень эффективности реализации которых оценена Минэкономразвития России на высоком уровне, госпрограмма «Развитие образования» на 2013-2020 годы», по мнению Счетной палаты, не подлежит оценке эффективности.

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП исполнены на сумму 857 млрд руб., или 93,3% предусмотренного объема бюджетных ассигнований (уровень исполнения на 0,5 проц. пункта ниже, чем в 2014 г.). Ниже 50% исполнены расходы на ФАИП по следующим главным распорядителям: ФСПП - 15,2%, Росздравнадзор – 15,8%, Минюст – 24,5%, Ространснадзор - 25%. По оценке Счетной палаты, в течение 2015 г. из общего количества включенных в ФАИП позиций (около 2 тыс.) изменения затронули более 1,6 тыс. позиций, или 80,5% общего количества. При этом суммарный объем бюджетных ассигнований ФАИП был сокращен за 2015 г. на 166,5 млрд руб., или 15,3%.

Неоднократные корректировки ФАИП привели к существенному снижению количества объектов, подлежавших вводу в эксплуатацию в 2015 г.: с 977 до 577 объектов, или на 400 объектов (41%). 168 объектов со сроком ввода в эксплуатацию в 2015 г. были исключены из ФАИП, по 232 сроки ввода в эксплуатацию (разработки проектной документации, приобретения) перенесены на более поздние.

В целом из 557 строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2015 г., не введено 276 объектов, или 49,5% (в 2014 г. – 52,7%), из них 45 объектов завершены строительством. В результате в 2015 г. произошло значительное увеличение объемов незавершенного строительства у ряда главных распорядителей средств федерального бюджета.

По информации Правительства России, по состоянию на 1 января 2016 г. общий объем незавершенного строительства 2,2 трлн руб. Количество объектов незавершенного строительства по 64 главным распорядителям средств федерального бюджета составило 10,7 тыс. объектов.

Объем бюджетных ассигнований, направленных в 2015 г. на осуществление 100 взносов в уставные капиталы 85 открытых акционерных обществ, составил 284,5 млрд руб., что в 1,9 раза больше, чем в 2014 г. (152,6 млрд руб.), на предоставление субсидий в виде 12 имущественных взносов Российской Федерации в государственные корпорации и государственную компанию - 233,4 млрд руб. Кассовое исполнение указанных расходов федерального бюджета составило практически 100% по всем главным распорядителям.

Результаты проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют о наличии нарушений и недостатков, приводящих к низкой эффективности использования бюджетных инвестиций акционерным обществам и государственным корпорациям (компаниям).

В 2015 г. с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минпромторгом России заключены 56 договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций на сумму 12 млрд руб., Роскосмосом – 19 договоров на сумму 3,5 млрд руб.

При планировании взносов в уставные капиталы юридических лиц и имущественных взносов государственным корпорациям (государственной компании) главные распорядители средств федерального бюджета не всегда учитывают степень готовности к реализации проектов и мероприятий, по которым предусматривается выделение бюджетных ассигнований, остатки неиспользованных средств, ранее предоставленных из федерального бюджета на аналогичные цели, а также реальную потребность в них получателей и возможности их освоения.

По состоянию на 1 января 2015 г. временно свободные средства по государственным корпорациям «Ростех» и «Росатом», Фонду реформирования ЖКХ и государственной компании «Автодор» составили более 70 млрд руб. Общая сумма перечисленных им в 2015 г. имущественных взносов составила 217,3 млрд руб. При этом по состоянию на 1 января 2016 г. объем временно свободных средств увеличился в 2 раза и составил более 130 млрд руб.

Значительная доля временно свободных средств перечисленных организаций размещена на счетах или в депозитах российских кредитных организаций и Банка России. Так, по итогам 2015 г. доход от размещения временно свободных средств в кредитных организациях по указанным государственным корпорациям и государственной компании превысил 10 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2014 г. в 2 раза.

Расходы на информатизацию государственных органов в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» осуществлялись зачастую при отсутствии утвержденных планов информатизации. Общий объем расходов на информатизацию федеральных государственных органов, осуществленных в 2015 г. при отсутствии утвержденных планов информатизации, составил, по оценке Счетной палаты, порядка 25 млрд руб.

Контрактуемые расходы в 2015 г. составили 32,2% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 5,02 трлн руб., или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по Росгидромету – 56,5%, Росслесхозу – 60,6%, Минфину России – 66,3%, Росфиннадзору – 66,8%, Росавиации – 68,2%.

По результатам проверки исполнения федерального бюджета за 2015 г. Счетной палатой выявлено 844 факта нарушений в сфере государственных закупок в 79 главных распорядителях бюджетных средств и 25 подведомственных учреждениях (территориальных органах, организациях), из них процедурного характера – 697 фактов нарушений (82,6%), финансового характера – 147 фактов нарушений (17,4%) на сумму 21 081,3 млн руб.

Анализ динамики выявленных нарушений в сфере государственных закупок свидетельствует о снижении как количества, так и объема выявленных нарушений относительно аналогичных показателей за 2014 г. Так, по открытой части федерального бюджета общее количество и объем выявленных нарушений снизились по сравнению с предыдущим годом на 19% и 38,4%, соответственно.

Вместе с тем необходимо отметить увеличение в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом количества главных распорядителей и подведомственных учреждений (территориальных органов, организаций), в деятельности которых выявлены факты нарушений в сфере закупок (на 20,9%), а также доли нарушений финансового характера в общей структуре выявленных нарушений в сфере закупок (увеличение с 15,2% до 17,4%

Наибольший стоимостной объем фактов нарушений выявлен в Росавтодоре (1,48 млрд руб.), Росгранице (884,6 млн руб.), Минстрое России (731,5 млн руб.), Роскосмосе (Ликвидационная комиссия Роскосмоса) (147 млн руб.), ФСИН России (122,8 млн руб.).

В ходе проверок установлены факты нарушения порядка формирования и исполнения государственного задания, в том числе несвоевременное утверждение государственных заданий, утверждение в государственном задании государственных услуг или работ, не включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ) и услуг (работ) и не предусмотренных учредительными документами, нарушения сроков перечисления субсидий.

Так, по отдельным учреждениям Ростехнадзора, Рослесхоза, Минстроя России, ФАНО России, Россвязи при формировании государственного задания включались услуги (работы), не предусмотренные учредительными документами. Роскосмосом не установлены показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения). Росмолодежь для своих учреждений сформировала и утвердила государственные задания на 2015 г. в отсутствие ведомственного перечня государственных услуг (работ).

По 49 услугам (работам) плановые показатели государственного задания перевыполнены в более чем 2 раза, что свидетельствует о занижении показателей при их планировании. Так, плановые показатели государственной работы по формированию и учету музейного фонда Российской Федерации перевыполнены учреждениями Минкультуры России в 11,7 раза, Минспорта России – в 6,9 раза, ФГБУК «Государственный Эрмитаж» – в 43,4 раза.

Следует отметить, что с 2010 г. по 2015 г. объем поступлений от приносящей доход деятельности ежегодно увеличивался (за исключением 2013 г., в котором поступления сократились на 4,5%). Так, в 2015 г. по сравнению с 2010 г. доходы учреждений от приносящей доход деятельности увеличились на 88,8 млрд руб., или на 18,7%, и составили 564,9 млрд руб., или 37,8% общего объема поступлений, что на 2,6 процентного пункта больше, чем в 2014 г.

По учреждениям, подведомственным отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета, поступления от приносящей доход деятельности превысили объем субсидий, предоставленных в 2015 г. из федерального бюджета. Так, доходы учреждений, подведомственных Росавтодору, от приносящей доход деятельности за 2015 г. составили 1 137,4 млн руб., что в 6,9 раза больше, чем объем полученных субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели (164,8 млн руб.), Ростехнадзору – 702,5 млн руб., что в 6 раз больше полученных субсидий (117,1 млн руб.), Минтрансу России – 756,4 млн руб., что в 4,9 раза больше полученных субсидий (153,7 млн руб.).

По данным главных распорядителей объем остатков субсидий и бюджетных инвестиций по состоянию на 1 января 2016 г. составил 381,2 млрд руб. Из указанного объема остатков подлежали перечислению на казначейские счета 210,4 млрд руб., из которых перечислено 144,2 млрд руб. Объем остатков субсидий и взносов, в отношении которых главными распорядителями по согласованию с Минфином России принято решение об их использовании в 2016 г. на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств, составил 141,5 млрд руб., или 98,1% суммы остатков, перечисленных на казначейские счета. Вместе с тем проведенный анализ показывает, что рядом главных распорядителей приняты решения об использовании остатков средств в объеме около 50 млрд руб. на цели, по которым в Федеральном законе № 359-ФЗ запланированы бюджетные ассигнования на 2016 г. При этом принятие решений об использовании остатков целевых средств осуществляется при отсутствии нормативного правового регулирования порядка подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств.

Так, Федеральным законом № 359-ФЗ предусмотрен объем бюджетных ассигнований на предоставление Минфином России субсидии некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» в объеме 12,6 млрд руб. Исполнение указанной субсидии составило 1,8 млрд руб., или лишь 14,3% показателя сводной росписи. При этом Минфином России принято решение об использовании в полном объеме (15,4 млрд руб.) остатка субсидии указанной организации, что на 21,9% больше объема указанной субсидии, предусмотренной на 2016 г.

В связи с этим Счетная палата предлагает при внесении изменений в Федеральный закон № 359-ФЗ предусмотреть уменьшение бюджетных ассигнований соответствующим главным распорядителям.

Дефицит составил 1,96 трлн руб. при законодательно установленном годовом уровне дефицита в размере 2,17 трлн руб.

В 2015 г. была осуществлена операция по обмену государственных ценных бумаг Российской Федерации с целью снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и сокращения расходов на его обслуживание. В результате обмена государственный внутренний долг Российской Федерации сократился на 43,6 млрд руб.

С учетом некассовой операции по обмену государственных ценных бумаг исполнение в 2015 г. Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации составило 19,1%.

Совокупный объем Резервного фонда в 2015 г. уменьшился на 26,4% и по итогам года составил 3,64 трлн руб. В основном, изменение объема фонда связано с использованием в объеме 2,6 трлн руб., а также положительной курсовой разницей, образовавшейся в результате переоценки средств на счетах в Банке России, в объеме 0,9 трлн руб.

Совокупный объем ФНБ увеличился на 19,1%, в основном за счет положительной курсовой разницы от переоценки средств Фонда в объеме 0,9 трлн руб., и по итогам года составил 5,23 трлн руб.

В 2015 г. за период с 15 января 2014 г. по 15 января 2015 г в доход федерального бюджета перечислен процентный доход от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на валютных счетах в Банке России в объеме 50,48 млрд руб. и 35,99 млрд руб., что выше аналогичных показателей в 2014 г. в 9,8 раза и в 9,5 раза, соответственно.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2015 г. увеличился 6,3% и составил 10,95 трлн руб., или 13,6% ВВП.

Государственный внешний долг Российской Федерации за 2015 г. в долларовом выражении уменьшился на 8% и на 1 января 2016 г. составил $50 млрд.

Государственный внутренний долг Российской Федерации за 2015 г. увеличился на 0,9% и на 1 января 2016 г. составил 7 307,6 млрд руб.

Общий объем антикризисного фонда составил 231 227,1 млн руб. По оценке Счетной палаты, на мероприятия Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р (далее - План), в 2015 г. сводной бюджетной росписью с учетом изменений было предусмотрено 338 499,9 млн руб., в том числе:

- в рамках Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ - 212 474,4 млн. руб., в том числе на индексацию с 1 февраля 2015 г. пенсионных выплат населению – 187 974,4 млн. руб., на предоставление дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства – 20 000,0 млн. руб., на взнос в уставный капитал ОАО «АИЖК» - 4 500 млн. руб.;

- из антикризисного фонда в течение 2015 г. по решениям Правительства Российской Федерации выделено 126 025,5 млн руб.

Кассовое исполнение указанных расходов составило 336 584,2 млн руб. (99,4% показателя сводной бюджетной росписи).

По оценке Счетной палаты, проведенной с точки зрения принятия нормативных правовых актов, других документов, финансового обеспечения мероприятий в 2015 г. выполнено 44 пункта плана (73,3 %), частично выполнено 13 пунктов (21,7 %), не выполнено 3 пункта (5 %). Однако принятие необходимых нормативных правовых актов и выделение бюджетных ассигнований не подразумевает одновременного достижения результата. Таким образом, с учетом принятия законодательной и нормативной базы, а также использования выделенных федеральных средств и их влияния на социально-экономические показатели в 2015 г. выполнено 16 пунктов (26,7 %), частично выполнено 30 пунктов (50 %), не выполнено 14 пунктов (23,3 %).

Принятые антикризисные меры Правительства России позволили в 2015 г. сохранить устойчивость функционирования банковской системы, ограничить динамику сокращения инвестиционной деятельности, сохранить рабочие места в ряде отраслей промышленности, получивших государственную поддержку, смягчить возможное более глубокое падение объемов производства отечественных легковых и грузовых автомобилей, субсидирование отдельных отраслей экономики. Реализация планов по импортозамещению способствовала росту объема производства продукции сельского хозяйства, включая растениеводство и животноводство, химического производства, особенно фармацевтического, производства пищевых продуктов – мяса, сыров и сырных продуктов, готовых кормов для животных.

Однако итоги мониторинга Счетной палаты показали, что отдельные мероприятия антикризисного плана не оказали существенного влияния на показатели социально-экономического развития. Например, не дала ожидаемого эффекта государственная поддержка производителей сельскохозяйственной техники и ряда транспортных средств – снизилось производство зерноуборочных комбайнов, тракторов, грузовых автомобилей и автобусов; индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, рост платных услуг населению превысили прогнозные показатели, по сравнению с 2014 г. снизилась реальная заработная плата, увеличилась просроченная задолженность по заработной плате, общая численность безработных, возрос уровень бедности.

Ряд мероприятий Плана оказались невостребованными или широко не применялись в 2015 г. К недостижению результатов, запланированных по отдельным мероприятиям Плана, привело, в том числе позднее принятие нормативных правовых актов, позднее перечисление выделенных из федерального бюджета средств конечным получателям, а также низкое исполнение расходов.

Так, длительная процедура принятия изменений фактически исключила возможность применения в 2015 г. нового механизма государственной поддержки экспорта в виде предоставления государственных гарантий в иностранной валюте российским производителям-экспортерам промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г. составили 9,3 трлн руб., что на 0,4 % меньше прогнозируемого объема. По сравнению с 2014 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации увеличились на 4,5 %.

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2015 г. составили 9,48 трлн руб., что на 413,9 млрд руб., или на 4,2% меньше прогнозируемого показателя. По сравнению с 2014 г. расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличились на 1,4%.

В связи с неисполнением расходов дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г., уменьшился по сравнению с прогнозным значением в 3,2 раза и составил 171,6 млрд руб. По сравнению с 2014 г. дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшился в 2,6 раза. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2015 г. увеличилось до 76 регионов (в 2014 г. – 74). Количество субъектов Российской Федерации, исполнивших консолидированный бюджет с профицитом, уменьшилось до 9 регионов (в 2014 г. – 11).

В 2015 г. продолжился рост долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации, что свидетельствует об имеющихся проблемах в экономике регионов, формировании и исполнении их бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по итогам 2015 г. составил 2,66 трлн руб., увеличившись за год на 10,7%. В частности, объем государственного долга субъектов Российской Федерации составил 2,3 трлн руб. (рост на 11%), объем государственного долга муниципальных образований составил 341,3 млрд руб. (рост 8,9%). Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на обслуживание государственного и муниципального долга составили 149 млрд руб. (рост - 22,4%). В 6 регионах эти расходы выросли более чем 2 раза.

В 2015 г. отмечены изменения в структуре государственного долга субъектов Российской Федерации. Так, удельный вес бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличился на 3,9 процентного пункта и составил 34,9% (808,7 млрд руб.).

Сохраняется значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Крым, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60 и более процентов (в 2014 г. – 9 регионов). Кроме того, доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 12 регионов составляет свыше 40%.

Общая сумма нарушений, выявленных Счетной палатой по результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона

№ 384-ФЗ (с изменениями) и бюджетной отчетности за 2015 г., а также тематических проверок исполнения федерального бюджета за 2015 г. по состоянию на 26 августа 2016 г., составила 544,2 млрд руб. и увеличилась в 2,1 раза по сравнению в 2014 г. В том числе выявлены факты нарушения ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и недостоверности годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета. По результатам проверок Счетной палаты бюджетная отчетность 14 главных распорядителей и отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. были скорректированы.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,13 трлн руб., или 100,2% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,67 трлн руб. (98,7%). Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в объеме (-) 543,6 млрд руб., что на 12,7% меньше прогнозного показателя. Обеспеченность финансирования страховой пенсии в 2015 г. составила 66,9% (в 2014 г. – 73,7%).

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3 трлн руб., из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 9,4 млрд руб.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2016 г. составил 219,5 млрд руб. и снизился на 61,7% по сравнению с 1 января 2015 г. Остатки средств федерального бюджета в течение 2015 г. увеличились на 11,9% (с 90,7 млрд руб. до 101,6 млрд руб.).

Как показала проверка, до настоящего времени не обеспечен учет средств выплатного резерва, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, хотя это предусмотрено федеральными законами № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Данный вопрос требует законодательного урегулирования. Подготовленный ПФР законопроект, направленный на урегулирование данной ситуации, находится на рассмотрении в Минтруде России с 22 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 г. взамен дополнительных тарифов, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяются дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от установленного класса по результатам специальной оценки условий труда. Несмотря на высказанные ранее предложения Счетной палаты Российской Федерации о необходимости применения в доходной части бюджета ПФР соответствующих показателей, соответствующие коды бюджетной классификации до сих пор отсутствуют. Этот факт негативно отражается на планировании доходной части бюджета ПФР, поскольку делает невозможным определение численности страхователей, перешедших на оплату тарифов с учетом класса условий труда по результатам специальной оценки и объемов уплаченных ими взносов.

Страховые взносы по пониженным тарифам в 2015 г. уплачивали 172,42 тыс. страхователей (4,6% от общего числа). На компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов из федерального бюджета выделено 342,9 млрд руб. Общий объем задолженности по страхователям, применяющим пониженные тарифы, на конец 2015 г., составил 4,7 млрд руб. За 2015 г. задолженность данных страхователей увеличилась на 36% (за 2014 г. – на 58,1%). Таким образом, применение указанной меры государственной поддержки страхователей не оказывает положительного влияния на уплату ими страховых взносов.

Объем задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. вырос на 37,2% и составил 259,6 млрд руб. Структура задолженности по состоянию на 1 января 2016 г. сложилась следующим образом: задолженность, возможная к взысканию составила 54,1% от общей суммы задолженности, задолженность невозможная к взысканию – 3,2%, задолженность плательщиков, находящихся на различных стадиях банкротства, – 42,7%.

Количество предприятий, находящихся в процедуре банкротства, увеличилось за 2015 г. на 11,1% (с 25 тыс. до 28 тыс.), задолженность по страховым взносам на ОПС указанных предприятий возросла на 30,1%, и составила 80 млрд руб.

Безнадежная к взысканию задолженность по состоянию на 1 января 2016 г. составила 6 млрд руб. (снизилась на 7,1%), текущая задолженность, по которой проводится взыскание – 1,6 млрд руб. (увеличилась в 2 раза).

ПФР и его территориальными органами не обеспечивался контроль за начислением и уплатой страховых взносов организациями по управлению правами на коллективной основе, осуществляющими выплаты в пользу авторов произведений.

Указанными организациями не производится начисление и уплата страховых взносов в ПФР с сумм вознаграждений по договорам, заключенным с пользователями, что является основанием для применения к ним штрафных санкций, предусмотренных Законом о страховых взносах. Однако ПФР соответствующих выездных проверок данных организаций не проводил и штрафные санкции не налагал.

ПФР практически не реализована возможность предоставления в электронном виде услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд для передачи средств пенсионных накоплений. За весь период функционирования указанной услуги через Портал государственных услуг было подано не более 500 заявлений, из них в 2015 г. – 201 заявление из 13 млн поданных. Достижение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в 2015 г. ПФР достигнут в объеме 23,7% вместо установленных 40%.

Как показала проверка, в 2015 г. ПФР неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии:

с нарушением установленных сроков осуществлялась выплата пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица не указывались сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и выплаченных им средств пенсионных накоплений;

в нарушение Федерального закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по итогам 2014 г., в объеме 9,22 млрд руб. не были направлены в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, а были включены в состав средств пенсионных накоплений, поступивших в I квартале 2015 г. и размещались на депозитах в кредитных организациях;

с нарушением сроков направлялись уведомления о передаче средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

ПФР нарушались нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок был утвержден ПФР с опозданием на 13 месяцев.

В нарушение Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (постановление от 10 февраля 2014 г. № 89) материалы проверок, содержащие признаки административных правонарушений, сотрудниками территориальных органов ПФР в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не направлялись.

В нарушение Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении в отсутствие утвержденного плана информатизации на 2015 г. Фондом осуществлено финансирование по 4 государственным контрактам на сумму 632,3 млн руб.

В нарушение Бюджетного кодекса в 2015 г. ПФР не осуществлял внутренний финансовый контроль. План проведения внутреннего финансового аудита на 2016 г. утвержден Председателем Правления ПФР 22 декабря 2015 г.

В ходе проверки выявлены недостатки в планировании расходов на накопительную пенсию, на единовременную выплату средств пенсионных накоплений и срочную пенсионную выплату, связанные с занижением прогнозной численности получателей указанных выплат. Это привело к увеличению кассовых расходов на выплату накопительной пенсии на 18%, на единовременную выплату – в 2,1 раза, на срочную выплату – на 44% от утвержденных показателей.

По итогам проверки было принято решение направить представление Пенсионному фонду Российской Федерации, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, а также заключение – в палаты Федерального собрания и Правительство Российской Федерации.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Федерального фонда социального страхования (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 541,3 млрд руб. (104,2% от прогнозируемого показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам – 612,1 млрд руб. (101,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,2% от показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2015 г. сложился дефицит (–) 70,9 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2015 г. составила в целом 95,6%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2016 г. составил 188,1 млрд руб.

Как показала проверка, в 2015 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 435,4 млрд руб. (98,6% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 95,7 млрд руб. (104,6% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,3 и 98,2%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 13,1 млрд руб. В настоящее время мониторинг эффективности применения пониженных тарифов федеральными органами исполнительной власти не проводится, методика проведения такого мониторинга отсутствует, что не позволяет оценить экономический результат от применения данной меры государственной поддержки.

По мнению Счетной палаты, для оценки экономического эффекта от применения пониженных тарифов страховых взносов Правительству Российской Федерации целесообразно поручить федеральным органам исполнительной власти провести мониторинг влияния данной меры социальной поддержки на развитие той или иной отрасли экономики с учетом объемов произведенной продукции (оказанных услуг), прибыли, средней заработной платы сотрудников предприятий и организаций, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, и других показателей.

За 2015 г. задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выросла на 37,6%, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2015 г. взыскана в объеме 5,3 млрд руб., что на 2,7% больше по сравнению с 2014 г., по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 8,9 млрд руб., что на 45,2% больше показателя 2014 г.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей по двум видам социального страхования в 2015 г. ФСС выявлены нарушения на сумму почти 19 млрд руб., из которых 14,6 млрд руб. (77%) восстановлено в бюджет Фонда.

Кредиторская задолженность ФСС перед страхователями, сложившая в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных в 2015 г. страховых взносов, по состоянию на 1 января 2016 г. составила 64,4 млрд руб., что на 7,7 млрд руб. больше чем на начало 2015 г.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015 г. увеличился на 23%, составив на 1 января 2016 г. 102,6 млрд руб.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на выполнение социальных обязательств поступили в бюджет ФСС в объеме 48,8 млрд руб.

В 2015 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 587 млрд руб. (101,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,4% показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 48,1 млрд руб. При этом основную долю межбюджетных трансфертов (69,3%), получаемых Фондом из федерального бюджета, в 2015 г составляли средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР): с учетом дополнительно выделенных в течение года средств и неиспользованного остатка 2014 г. их объем сложился в сумме 21,9 млрд руб., из которых израсходовано 21,3 млрд руб.

Проверка показала, что при уточнении необходимого объема финансирования расходов на обеспечение инвалидов ТСР региональными отделениями ФСС вносились многочисленные изменения, в результате чего бюджетные ассигнования на 2015 г., поступившие в бюджет ФСС в октябре 2015 г., не смогли быть перечислены Фондом своевременно и в полном объеме. Последний транш был перечислен 25 декабря 2015 г. В результате 596,9 млн руб., предусмотренных на обеспечение инвалидов ТСР, региональными отделениями ФСС не израсходованы.

Кроме того, распределение межбюджетного трансферта региональным отделениям ФСС было осуществлено Фондом без учета средней стоимости по каждому виду ТСР. Контроль за качеством планирования региональными отделениями ФСС необходимого объема средств для обеспечения инвалидов ТСР на должном уровне Фондом не осуществлялся.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2015 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, государственные контракты на проведение мероприятий по информатизации на сумму 1 млрд руб. были заключены Фондом до согласования с Минкомсвязи России плана информатизации ФСС на 2015 г.

В нарушение Бюджетного кодекса и Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации Фондом осуществлена выплата ежегодного членского взноса в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов в размере 2 млн руб. При этом Счетной палатой Российской Федерации неоднократно отмечалось, что с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств подобные траты нельзя считать обоснованными, поскольку уплата членских взносов осуществляется Фондом без соответствующего нормативного правового регулирования.

Проверка деятельности ФСС и его региональных отделений в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов, что привело к многочисленным нарушениям законодательства о контрактной системе, в том числе несоблюдение объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (0,26% вместо установленных законом 15%).

При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта должностными лицами Фонда и Московского регионального отделения ФСС не применялись Методические рекомендации по определению НМЦК и цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Минэкономразвития России.

Установлено также, что в нарушение Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Фондом устанавливались требования к участнику закупки, влекущие ограничение количества ее участников, что в свою очередь создавало риски подготовки технической документации к госконтрактам под конкретного поставщика услуг.

В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные Фондом при заключении и выполнении государственного контракта с ООО «Гео-ГИД» на оказание услуг по технико-экономическому аудиту зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления за ФСС, его региональными отделениями, и земельных участков, предоставленных ФСС и его региональным отделениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая сумма контракта составила 220 млн руб. В 2015 г. расходы на выполнение обязательств по данному контракту составили 154 млн руб.

Указанный государственный контракт фактически заключен на оказание услуг, осуществляемых в рамках функций и полномочий центрального аппарата Фонда и его региональных отделений. При этом оценка возможности осуществления указанных работ или их части непосредственно силами территориальных органов ФСС Фондом не проводилась. Обоснование расчета ориентировочной НМЦК при включении закупки в план-график закупок ФСС отсутствовало.

Проверка исполнения государственного контракта показала, что данные по ряду объектов недвижимости в представленном ООО «Гео-ГИД» реестре не соответствуют данным бюджетного учета Фонда.

В ходе проверки также выявлены факты ненадлежащего исполнения Фондом и его региональными отделениями своих полномочий в части учета федерального имущества.

Так, в 2015 г. Фонд не направил в территориальный орган Росимущества сведения о приобретенных основных средствах стоимостью свыше 500 тыс. руб.

Московским региональным отделением Фонда в территориальный орган Росимущества в 2015 г. не представлены копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Внутренний финансовый контроль Фондом в 2015 г. не проводился. План внутреннего финансового аудита на 2016 г. не утверждался.

По итогам проверки направлены представления в ФСС и Московское региональное отделение ФСС, информационные письма - в Правительство Российской Федерации, Минтруд России и ФАС России. Заключение об исполнении федерального бюджета ФСС за 2015 г. направляется в палаты Федерального Собрания.

ФОМС

В Заключении Счетной палаты об исполнении в 2015 г. бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) отмечается, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями при проведении инвентаризации материальных и нематериальных активов достоверность бюджетной отчетности Фонда вызывает сомнение. В частности, проверка показала, что при проведении инвентаризации один из членов комиссии находился на лечении в больнице и при этом подписал акты инвентаризации. При этом постоянный состав комиссии не утвержден, а устанавливается ежегодно. По этим фактам подготовлено письмо в Минфин России.

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 573,5 млрд руб. (97,1% запланированного объема), по расходам в сумме 1 638,8 млрд руб. (98,6%).

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2015 г. сложился дефицит в сумме 65,3 млрд руб., что на 22 млрд руб. выше планируемого объема. Основная причина сложившегося дефицита - недовыполнение плановых показателей по поступлениям доходов от страховых взносов на ОМС работающего населения (не поступило 46,3 млрд руб.). При этом по состоянию на 1 января 2016 г. сумма задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения (недоимка) по Российской Федерации составила 42,1 млрд руб.

В ходе проверки исполнения бюджета ФОМС за 2015 г. были выявлены многочисленные нарушения и недостатки, в том числе недочеты прогнозирования доходной части, о чем свидетельствует значительное превышение запланированного объема поступления налоговых доходов – в 48 раз.

Как показала проверка, основную сумму доходов бюджета Фонда в 2015 г. составляли страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения (58,6% и 39,2% соответственно). В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,5 трлн руб.

При этом ФОМС не в полной мере исполняет свои полномочия по контролю за уплатой регионами страховых взносов за неработающее население. На 1 января 2016 г. общая задолженность по взносам и пеням составила почти 1,5 млрд руб.

Так, Республики Дагестан и Калмыкия (в декабре 2015 г.) и Республика Северная Осетия-Алания (в декабре 2014 г.) не перечислили взносы за неработающих в общей сумме почти 1,3 млрд руб. Основная причина – дефицит региональных бюджетов.

Кроме того, 15 регионов имеют задолженность по пеням и штрафам за несвоевременное перечисление в Федеральный фонд ОМС взносов за неработающее население в размере 150 млн руб. Полномочия по взысканию задолженности лежит на терфондах ОМС. Соответствующие меры принуждения ФОМС не применялись. При этом ответственность за невзыскание законодательно не предусмотрена.

Проверка исполнения расходов Федерального фонда ОМС показала, что в 2015 г. ФОМС перечислили в бюджеты терфондов субвенцию на оказание медпомощи в сумме 1,4 трлн руб. На 1 января 2016 г. в бюджетах терфондов образовались остатки в сумме почти 5,5 млрд руб., подлежащие возврату в бюджет ФОМС. При этом в нарушение пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации терфонды Ростовской области и Пермского края не перечислили в Фонд остатки субвенции в размере почти 400 млн руб. Соответствующие меры по взысканию указанных средств были приняты Фондом только в ходе проверки Счетной палаты.

В заключении Счетной палаты также отмечается, что в связи с неполным исполнением ФОМС своих расходных обязательств до федерального бюджета не доведена дотация на сбалансированность в сумме свыше 24 млрд руб.

Проверкой также установлено, что терфонды ОМС 45 регионов направили в Фонд заявки на изготовление электронных полисов при отсутствии у этих регионов соответствующей технической возможности по их обращению, что противоречит Правилам обязательного медицинского страхования (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н). При этом ФОМС в ходе своих контрольных мероприятий, проведенных в 2015 г., данное несоответствие не выявил и мер, в том числе по прекращению изготовления электронных полисов для указанных регионов, не принял. В 2015 г. расходы на их изготовление почти 3 млн электронных полисов составили 570 млн руб. При этом стоимость изготовления электронного полиса в 4 раза превышает стоимость изготовления бумажного полиса.

В числе нарушений также отмечается заключение и оплата контрактов на реализацию мероприятий по информатизации в сумме 60,7 млн руб. до утверждения плана информатизации.

Кроме того, в нарушение Указа Президента об оплате труда председателей внебюджетных фондов в приказе ФОМС по Системе оплаты труда была сохранена норма, дающая право Министру здравоохранения принимать решения по выплате премии Председателю Фонда. При этом в положении о Минздраве России такая норма отсутствует.

В результате, в IV квартале 2015 г. председателю ФОМС была установлена премия за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ в размере 6 месячных оплат труда в сумме 1,8 млн руб.

Помимо этого, следует отметить, что нормативное регулирование системы оплаты труда работников Фонда не соответствует законодательству и не содержит критерии установления премий работникам, основания их назначения. В результате величина премий не обоснована и различается в 2-3 раза.

По указанным фактам подготовлено письмо Председателю Правительства Российской Федерации.

На Коллегии было отмечено, что в 2015 г. в территориальных фондах работало почти 14 тысяч человек, на деятельность которых было выделено свыше 13 млрд руб., что на 500 млн руб. больше, чем в 2014 г. Однако одни и те же замечания и нарушения выявляются каждый год, усугубляясь новыми. Свои полномочия терфонды в полном объеме не выполняют, при этом ответственность за неисполнение их функций не установлена.

По итогам проверки направлены представления в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2015 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 7 сентября 2016 > № 1935788


Узбекистан > Агропром > uzdaily.uz, 7 сентября 2016 > № 1890444

В регионах Узбекистана открыты научно-проектные производственные центры, которые оказывают помощь производителям сельхозпродукции и перерабатывающим предприятиям в изучении передового опыта по выращиванию экспортоориентированной продукции.

Новые центры были открыты Республиканской инжиниринговой компанией «Узинвестлойиха» совместно с Национальным банком внешнеэкономической деятельности Узбекистана и Фондом поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, сообщает УзА.

Центры консультируют фермеров и предпринимателей как определить высокоурожайные сорта фруктов и овощей, закупить семена и саженцы, использовать удобрения и лекарственные средства против заболеваний.

«Мы также обучаем подготовке сертификатов, лицензий и других разрешительных документов, которые требуются на зарубежных рынках при экспорте плодоовощной и продовольственной продукции», — сообщил начальник отдела Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства Марат Джураев. — Наши специалисты дают предпринимателям рекомендации по переработке, отбору, фасовке сельскохозяйственной продукции с использованием современных технологий».

Узбекистан > Агропром > uzdaily.uz, 7 сентября 2016 > № 1890444


Узбекистан > Агропром > gazeta.uz, 7 сентября 2016 > № 1885344

Республиканской инжиниринговой компанией «Узинвестлойиха» совместно с Национальным банком внешнеэкономической деятельности Узбекистана и Фондом поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в регионах страны открыты научно-проектные производственные центры, сообщило УзА.

Центры оказывают помощь производителям сельхозпродукции и перерабатывающим предприятиям в изучении передового опыта по выращиванию экспортоориентированной продукции. В частности, здесь консультируют, как определить высокоурожайные сорта фруктов и овощей, закупить семена и саженцы, использовать удобрения и лекарственные средства против заболеваний.

«Мы также обучаем подготовке сертификатов, лицензий и других разрешительных документов, которые требуются на зарубежных рынках при экспорте плодоовощной и продовольственной продукции», — сообщил начальник отдела Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства Марат Джураев. — Наши специалисты дают предпринимателям рекомендации по переработке, отбору, фасовке сельскохозяйственной продукции с использованием современных технологий".

Узбекистан > Агропром > gazeta.uz, 7 сентября 2016 > № 1885344


Китай. Япония. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 5 сентября 2016 > № 1882933

На ВЭФ подписано 201 соглашение на общую сумму более 1,63 трлн рублей

Юрий Трутнев отметил, что форум проводится в правильном месте и в правильное время, в результате чего на Дальнем Востоке появляются новые проекты и предприятия

На Восточном экономическом форуме, состоявшемся 2-3 сентября во Владивостоке, было подписано 201 соглашение на общую сумму более 1,63 трлн рублей. Итоги завершившегося ВЭФ-2016 подвел заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО, председатель организационного комитета ВЭФ Юрий Трутнев.

По словам полпреда, II Восточный экономический форум доказал, что он востребован. «Мы видим, что у бизнеса есть желание приехать, и это приводит к оживлению деловой обстановки. Значит, Форум проводится в правильном месте и в правильное время. В результате на Дальнем Востоке появляются новые проекты и предприятия», — отметил Юрий Трутнев.

По словам вице-премьера, на Форуме во всех выступлениях российских и зарубежных предпринимателей звучали слова, что новые механизмы развития Дальнего Востока работают.

Как завил министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, самыми крупными из подписанных на ВЭФ соглашений являются соглашение о намерениях в реализации инвестиционного проекта "Амурский газохимический комплекс" между Минвостокразвития России и "Сибуром" с объемом инвестиций 500 млрд руб., соглашение о строительстве комплекса по производству минеральных удобрений в Приморском крае между Фондом развития Дальнего Востока и "Национальной химической группой" с объемом инвестиций 370,5 млрд руб., соглашение о разработке Наталкинского месторождения между Минвостокразвития России и компанией "Полюс" с объемом инвестиций 98,5 млрд руб., соглашение о разработке Верхне-Мунского рудного поля между Минвостокразвития России и "Алросой" с объемом инвестиций 63 млрд рублй.

Также глава Минвостокразвития назвал значимыми соглашение Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Japan Bank for International Cooperation (JBIC) о создании российско-японской платформы для продвижения ТОР и привлечения японских инвесторов, два первых инвестиционных соглашения, подписанные управляющей компанией Российско-Китайского агрофонда на сумму 17,9 млрд руб., соглашение о технологическом сотрудничестве между "Русгидро" и японской корпорацией Mitsui.

Ирина Таранец

Китай. Япония. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 5 сентября 2016 > № 1882933


Россия. Азия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 сентября 2016 > № 1881159

Восточный экономический форум.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ). В этом году заявки на форум подали делегации из 35 стран, фактически в работе ВЭФ участвовали представители 56 государств.

Восточный экономический форум учреждён Указом Президента в 2015 году в целях содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

ВЭФ ориентирован на продвижение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока и открывает широкие возможности для взаимодействия российских и зарубежных деловых партнёров.

* * *

К.Радд (как переведено): Господин Президент! Премьер-министр Абэ! Президент Пак! Все наши уважаемые гости во Владивостоке – делегаты Восточного экономического форума!

Меня зовут Кевин Радд, я председатель Института «Азиатское общество» в Нью-Йорке. Я рад быть в России, рад быть во Владивостоке – тихоокеанской столице России. Очень рад быть здесь, на Восточном экономическом форуме.

Господа президенты! Премьер-министр! Мне сказали, что здесь более тысячи делегатов из разных стран региона. Большинство этих делегатов представляют бизнес, и поэтому здесь мы будем обсуждать центральную тему – будущее экономического развития российского Дальнего Востока.

Мы присутствуем здесь в момент больших вызовов, в момент, когда налицо геополитическая напряженность, изменения в глобальной геоэкономике, усиливающийся вызов глобального терроризма, медленно, вяло развивающаяся глобальная экономика, которая пока не полностью восстановилась после кризиса десятилетней давности, глобальная проблема – безработица и особенно глобальная безработица среди молодежи, прежде чем мы почувствуем воздействие новых технологий на занятость их в будущем. И в момент этих глобальных вызовов, которые требуют сильных глобальных лидеров, сильных глобальных институтов, мы здесь находимся рядом с лидерами ведущих стран.

Особо хотелось бы отметить, что все они в предстоящие дни направятся в Ханчжоу, в Китай, на «двадцатку». Мир будет смотреть на то, какой вклад сможет внести «двадцатка» в обновление глобальной экономики – а это вопрос, важный для всех нас.

Спасибо Премьер-министру Абэ, спасибо Президенту Пак, спасибо нашему хозяину, Президенту Путину, за эту встречу здесь, во Владивостоке.

Сначала выступят три лидера, затем у нас будет отрытый форум. Начнем с Президента Российской Федерации Владимира Путина, который выступит с речью на Втором Восточном экономическом форуме.

Прошу Вас.

В.Путин: Уважаемая госпожа Пак Кын Хе! Уважаемый господин Синдзо Абэ! Дорогие друзья! Дамы и господа! Приветствую вас во Владивостоке на втором Восточном экономическом форуме, в нынешнем году он собрал более трёх тысяч гостей из 35 стран мира.

Видим в этом растущий интерес политических и деловых кругов Азиатско-Тихоокеанского региона, да и других регионов, к России, к нашей дальневосточной повестке в целом, к нашим шагам и инициативам, которые открывают принципиально новые возможности для сотрудничества, для реализации перспективных проектов на Дальнем Востоке.

В основе стратегии развития Дальнего Востока – открытость к сотрудничеству, к широкой международной кооперации.

Мы поставили перед собой в полном смысле амбициозную, огромную по масштабам задачу: сделать Дальний Восток одним из центров социально-экономического развития нашей страны – мощным, динамичным и передовым. Как уже говорил, это – один из наших важнейших общенациональных приоритетов.

Мы видим здесь реальные перемены – первые, но всё же значимые и обнадёживающие результаты. Так, сейчас рост промышленного производства на Дальнем Востоке – более пяти процентов; в целом по стране у нас тоже наметился довольно скромный рост – три десятых процента, но на Дальнем Востоке – пять.

За прошедший год в регион дополнительно привлечено более одного триллиона рублей инвестиций – это порядка 15 миллиардов долларов, запущена реализация свыше 300 инвестиционных проектов. Это означает, что предложенные механизмы поддержки бизнеса востребованы.

И наконец, главный, консолидированный, самый ценный показатель происходящих на Дальнем Востоке изменений – формирующаяся позитивная демографическая динамика. Впервые за четверть века в Хабаровском крае, на Сахалине, в Якутии, на Чукотке начала расти численность населения. Третий год подряд в Дальневосточном федеральном округе рождаемость превышает смертность. Всё меньше жителей уезжает с Дальнего Востока.

Отток ещё, к сожалению, есть, но в целом по Дальневосточному федеральному округу за первое полугодие миграционный отток сократился в три с половиной раза. Да, демографические показатели ещё скромные, но, повторю, они демонстрируют наметившуюся тенденцию. И мы обязаны её подхватить, сделать необратимой.

Уже в ближайшие три года нам необходимо выйти на устойчивый прирост численности населения на Дальнем Востоке. Обращаю на это внимание Правительства, всех министерств и ведомств – мы должны нацелить, сфокусировать на решение этой задачи наши государственные программы, прежде всего, конечно, в экономике, демографические программы, социальные программы, жилищную политику, здравоохранение и образование.

Дамы и господа! В основе стратегии развития Дальнего Востока – открытость к сотрудничеству, к широкой международной кооперации. Тем более что Дальний Восток находится, буквально, в эпицентре динамичных интеграционных процессов.

Последовательно развивается Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз, расширяются его международные связи. Уже в октябре текущего года в Москве состоится первый раунд переговоров по Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между странами ЕАЭС и Китайской Народной Республикой, тем самым создаётся основа для всеобъемлющего евразийского партнёрства в формате «пять плюс один».

Всё более весомой и многообещающей становится торгово-экономическая повестка и в рамках Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской организации сотрудничества – ШОС, в том числе с учётом предстоящего полномасштабного присоединения к Организации Индии и Пакистана, а затем, надеюсь, и Ирана.

Словом, сегодня в Евразии формируются сразу несколько интеграционных контуров. Они гибко дополняют друг друга, позволяют реализовывать проекты на принципах взаимной выгоды.

Считаем, что эта интеграционная сеть, система многосторонних и двусторонних соглашений, в том числе о зонах свободной торговли, может стать основой для формирования большого евразийского партнёрства. Именно об этой идее мы говорили и на Петербургском экономическом форуме летом этого года.

Сейчас, вместе с коллегами по ЕАЭС, мы вырабатываем консолидированные, практические предложения по развитию такой широкой евразийской интеграции. Они касаются вопросов регуляторики, унификации административных процедур, снятия торговых барьеров, поддержки товарных и инвестиционных потоков, технологической и производственной кооперации, защиты интеллектуальной собственности, строительства инфраструктуры.

Убеждены, эффективная интеграция может строиться только на основе равноправия всех участников, уважения и учёта взаимных интересов без какого–либо политического или экономического диктата, навязывания односторонних решений. В нашем понимании интеграция – это предсказуемые, долгосрочные правила, это открытость для сотрудничества с другими странами и объединениями как на Востоке, так и на Западе. В свою очередь готовы внимательно изучать встречные идеи, совместно искать оптимальные решения со всеми, кто заинтересован в таком сотрудничестве.

Эффективная интеграция может строиться только на основе равноправия всех участников, уважения и учёта взаимных интересов – без какого–либо политического или экономического диктата.

Мы понимаем, что это масштабные, сложные и долгосрочные задачи. А проект, о котором я говорил, может быть реализован только в рамках гибкой, многоуровневой модели с использованием новаторских решений в интересах экономического роста и повышения благосостояния населения этого огромного региона.

Мотором, движущей силой нашей интеграции должна стать энергия и инициатива бизнеса, его очевидный и постоянно растущий запрос на снятие барьеров, на формирование крупных рынков с дружественной деловой средой.

И конечно, такая интеграция должна опираться на серьёзные совместные проекты, которые будут буквально «сшивать» наше экономическое пространство, создавать дополнительные ресурсы для развития. Хотел бы обозначить ряд таких проектов и таких возможностей.

Первое – это надёжная энергетическая инфраструктура. Поддерживаем инициативу компаний России, Японии, Республики Корея и Китая по созданию энергетического суперкольца, которое свяжет наши страны. Для более быстрой, динамичной реализации этого проекта предлагаем сформировать межправительственную рабочую группу. При этом хочу подчеркнуть, что Россия готова предоставить нашим партнёрам конкурентную в АТР цену на электроэнергию и зафиксировать её на долгосрочный период.

Второе – это, конечно, транспортная инфраструктура, формирование новых, конкурентных трансевразийских и региональных маршрутов. В качестве примера приведу транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», которые позволяют сформировать кратчайшие пути доставки грузов из северо-восточных провинций Китая к портам юга Приморского края, а также строительство российского участка транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Мы об этом с коллегами – об этом, а также о развитии других маршрутов и транспортной инфраструктуры – совсем скоро в России будем говорить и на президиуме Госсовета.

Третье. Мы живём в век информационного общества, стремительного развития цифровых, телекоммуникационных, интернет-технологий. И нужно использовать возможности, которые они открывают, в интересах сотрудничества, для того чтобы органы власти, компании наших стран могли вести дела и взаимодействовать в удобной электронной форме.

В связи с этим предлагаем сформировать общее пространство цифровой экономики. Речь идёт о создании правовых и технологических условий для электронного взаимодействия. Также прошу Правительство России представить конкретный план работы в этом направлении.

Тем более что здесь у нас есть и неплохой задел. Евразийская экономическая комиссия уже ведёт создание интегрированной информационной системы – системы взаимодействия в сфере транспорта, внешней торговли, таможенных, ветеринарных, налоговых и других процедур.

Четвёртое. Нам необходим кадровый, технологический задел для будущего. В этой связи приглашаем партнёров к проекту по созданию на острове Русский международного научно-образовательного и технологического кластера.

Мы намерены сформировать здесь систему поддержки стартапов, включая венчурное финансирование, организовать сеть лабораторий для совместных научных исследований, создавать современную бизнес-инфраструктуру, включая деловые и выставочные центры.

Заинтересованы в том, чтобы сюда приезжали иностранные преподаватели и студенты, работали исследовательские, творческие, проектные команды из других стран. Насколько мне известно, уже 2 500 иностранных студентов учится на площадке Дальневосточного федерального университета, десятки преподавателей из других стран.

Перед нами стоит задача формирования развитой финансовой, инвестиционной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Только сейчас мы с коллегами присутствовали при открытии дальневосточного океанариума. Но это не просто коммерческий центр – это научный, образовательный, просветительский центр, где, мы надеемся, тоже будет выстроена хорошая операция на уровне ведущих учёных региона и всего мира по изучению биологии моря. И прошу Правительство ускорить разработку комплексной программы развития острова Русский.

Дамы и господа! Проекты, которые я назвал выше, отражают всё многообразие возможностей для совместной работы на Дальнем Востоке. И чтобы он стал центром интеграционного притяжения, площадкой для сотрудничеств, мы создаём максимально благоприятные условия.

Уже с 1 октября в свободном порту Владивосток начинает действовать «единое окно» для прохождения всех контрольных процедур пересечения государственной границы, круглосуточный режим работы пунктов пропуска, электронное декларирование грузов.

Вчера встречались с представителями бизнеса. Знаю, что здесь пока не всё функционирует так, как нам нужно, но мы услышали ваши замечания и будем совершенствовать нашу работу.

Правительство уже ведёт работу, призванную упростить порядок получения виз для иностранных граждан, прибывающих в свободный порт. Планируется, что все формальности можно будет урегулировать через интернет-сервис российского МИД, получив электронную визу.

Кстати, режим свободного порта – помимо Владивостока – недавно расширен ещё на четыре гавани Дальнего Востока: Ванино в Хабаровском крае, Корсаков в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае, а также Певек на Чукотке. Добавим и ещё, если потребуется.

На той же встрече с бизнесом, о которой я уже сказал, говорилось о том, что этого недостаточно и некоторые представители бизнеса остались, что называется, внакладе, не получив соответствующие льготы. Обязательно все эти вопросы дополнительно рассмотрим.

Мы вчера говорили также о том, как идёт работа в так называемых территориях опережающего развития, поднимался ряд вопросов, в том числе по порядку предоставления льгот по налогу на прибыль.

Согласен с тем, что нужно учитывать специфику проектов, их масштаб и сроки реализации. Полагаю, что для крупных долгосрочных проектов льготный период должен быть продлён. Вчера мы обсуждали этот вопрос с Министром финансов Российской Федерации, Минфин в целом согласен. Прошу подготовить как можно быстрее соответствующие поправки в законодательство.

Мы уверены, что больших и значимых проектов будет много. Дальний Восток с его географией, природными ресурсами, прямым выходом на самые перспективные мировые рынки – это поистине неисчерпаемые возможности для приложения предпринимательской инициативы.

Не раз уже говорил, нам необходимо качественное изменение делового климата во всех регионах Дальнего Востока. Дальневосточные регионы должны стать примером использования лучших практик в регуляторике, в разрешительных процедурах, в контрольно-надзорной деятельности, в работе институтов поддержки бизнеса.

На развитие предпринимательства, на то, чтобы люди обустраивались на Дальнем Востоке, направлен и наш проект бесплатного предоставления гражданам России земельных участков, так называемый «дальневосточный гектар». Сейчас этот проект реализуется в «пилотном режиме», и, как показывают, результаты, интерес у людей есть.

Дальневосточные регионы должны стать примером использования лучших практик в регуляторике, в разрешительных процедурах, в контрольно-надзорной деятельности, в работе институтов поддержки бизнеса.

Важно не только дать землю, но и помочь её освоить. Граждане, которые захотят открывать здесь свой бизнес на полученной земле, смогут воспользоваться мерами поддержки со стороны корпорации развития малого и среднего предпринимательства – правовой, имущественной, кредитной поддержкой.

Добавлю также, что для малого и среднего бизнеса, который работает в ТОРах и свободном порту, корпорация предоставит повышенное гарантийное покрытие по кредитам, его размер составит 75 процентов.

Ещё одна проблема – инфраструктурные ограничения и неконкурентный уровень издержек. Мы должны, безусловно, стремиться к тому, чтобы снять с бизнеса эти «гири», дать возможность инвесторам, что называется, заработать как следует, чтобы их проекты заработали как следует, «полетели», если можно сказать.

В этой связи рассчитываю, что новый состав парламента в первоочередном порядке до конца текущего года рассмотрит закон, который обеспечит снижение тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Вопрос непростой, мы долго его дискутировали, обсуждали, но решение на уровне исполнительной власти сформулировано и принято окончательно.

И здесь в тех регионах, где тариф явно завышен, где он явно является преградой для развития бизнеса, да и ухудшает жизнь граждан, эта ситуация может быть исправлена, должна быть исправлена в самое ближайшее время.

Далее. Сегодня мы уже предоставляем прямые государственные субсидии инвесторам на создание транспортной, энергетической и иной инфраструктуры для открытия новых производств. Сейчас думаем над совершенствованием механизмов поддержки.

Инвестор, который самостоятельно построит внешнюю инфраструктуру, должен получить эту дополнительную поддержку со стороны государства. Не буду сейчас забегать вперёд, разные есть предложения, но они обсуждаются, и в конечном итоге, уверен, решение будет найдено.

Одновременно нужно дать возможность компаниям привлекать доступные по цене финансовые ресурсы. Такую задачу решает сейчас Фонд развития Дальнего Востока. Он предоставляет средства под пять процентов годовых в рублях. Спрос большой, предприниматели, буквально, стоят в очереди. И чтобы не тормозить запуск новых проектов, обеспечить их источниками финансирования, нужно, конечно, постоянно думать над вопросом докапитализации Фонда.

И конечно, в целом перед нами стоит задача формирования развитой финансовой, инвестиционной инфраструктуры на Дальнем Востоке. Такие проекты уже реализуются. На форуме вы можете познакомиться с презентацией новой инвестиционной системы «Восход». Она открывает отечественным и зарубежным инвесторам прямой доступ к акциям и облигациям дальневосточных компаний.

Отмечу, что на полях форума подписано соглашение между Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержки экспорта и одним из крупнейших мировых банков – Японским банком международного сотрудничества. Будет создана совместная платформа по привлечению японских инвесторов в территории опережающего развития и свободный порт.

Хорошим примером взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества стал и заработавший в этом году российско-китайский агрофонд. Он поддерживает экспортно-ориентированные проекты в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Уверен, что Дальний Восток с его земельными, морскими ресурсами способен стать одним из ведущих, крупнейших поставщиков качественного, экологически чистого продовольствия для АТР – региона, где живёт почти 60 процентов населения нашей планеты.

Дальний Восток с его земельными, морскими ресурсами способен стать одним из ведущих, крупнейших поставщиков качественного, экологически чистого продовольствия для АТР.

Предлагаю нашим партнёрам из Японии, Республики Корея, других стран подумать о формировании аналогичных совместных инвестиционных платформ. Они могли бы сосредоточиться на финансировании проектов не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности, сфере высоких технологий, в области освоения природных ресурсов, словом, в отраслях с большим, если не сказать с очень большим потенциалом.

При этом нужно связать доступ к нашим природным ресурсам с инвестициями в их переработку. И прошу Правительство разработать и реализовать такой механизм для Дальнего Востока. Подход должен быть очень простым: хочешь получить преимущественное право пользоваться сырьём, морской аквакультурой, лесными участками, осваивать месторождения – строй перерабатывающие заводы, приноси технологии, создавай новые рабочие места и высокую добавленную стоимость.

Дорогие друзья! Судьба Дальнего Востока неотделима от судьбы России. Именно так считали наши предки, которые осваивали дальневосточные земли и принесли славу Отечеству. Мы начали новый исторический этап развития наших восточных территорий, он рассчитан на десятилетия вперёд.

Задачи, которые предстоит решать на Дальнем Востоке, беспрецедентны по масштабу и значению. Мы прекрасно осознаём свою громадную ответственность перед гражданами России и перед будущими поколениями страны. Я абсолютно убеждён в осуществлении всех планов, которые мы наметили. Уверен в успехе нашего Дальнего Востока.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

Пак Кын Хе (как переведено): Уважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемый Премьер-министр Японии Синдзо Абэ! Уважаемые представители правительственных делегаций и деловых кругов! Прежде всего разрешите поздравить вас с открытием второго Восточного экономического форума во Владивостоке, который является центром Дальнего Востока России.

Дальний Восток – это кладезь различных энергетических ресурсов, в том числе нефти и природного газа. Здесь встречаются Азия с Европой, и данный регион является отправной точкой транспорта на Евразийский континент и артерией грузооборота. Поэтому без преувеличения можно назвать это новым сердцем России.

Великий писатель Достоевский отметил, что для будущего России именно Азия станет важным фактором, в этом его проницательность о будущем Дальнего Востока. Хотя сейчас из–за прерванного узла КНДР огромный потенциал Дальнего Востока не реализуется. В будущем, когда этот узел соединится, Дальний Восток станет мостом процветания и мира путём объединения Евразии с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Надеюсь, что Восточный экономический форум станет хорошей площадкой для всеобъемлющего диалога и концентрации мудрости с целью воплощения такой идеи в жизнь. В частности, в этом форуме принимают участие главы трёх государств – Республики Корея, России и Японии – и высокопоставленные лица разных стран, поэтому это станет хорошей возможностью для укрепления политической воли и сотрудничества в регионе.

Уважаемые дамы и господа! Сегодня замедляются темпы роста мировой экономики, наблюдается тенденция к протекционизму и новой изоляции, что приводит к усилению неопределённостей. Вместе с тем две противоположные силы, то есть интеграция и разъединение, одновременно пересекаются, и это вызывает беспорядок.

Евросоюз, который достиг политической и экономической интеграции на самом высоком уровне, сталкивается с вызовами в результате выхода Великобритании, в то время как в АТР набирает силы процесс интеграции и укрепления связи друг с другом. Сейчас мировое сообщество стоит на перепутье: или повысить так называемый барьер разъединением и изоляцией, либо выбрать путь к открытости, интеграции и связи. От этого решения полностью зависит наше будущее.

Курс на разъединение и изоляцию ни в коем случае не может быть правильным, это исторические уроки. Во время Великой депрессии прошлого века меры по повышению таможенных тарифов каждого государства привели к сокращению больше чем на 40 процентов товарооборота всего лишь за четыре года, а темпы роста торговли, превысившие 20 процентов в среднем, упали до уровня 5 процентов с появлением протекционизма в 80-х годах.

Для обеспечения устойчивого роста мировой экономики нам нельзя повышать барьеры путём разъединения и изоляции. Напротив, нам необходимо повышать уровень интеграции и соединения сети и таким образом создать платформу глобального экономического сотрудничества и на основе этого за счёт постоянной инновации и открытия рынка мы должны создать новую движущую силу для развития будущего.

Уважаемые дамы и господа! Дальний Восток имеет возможность экономических связей, человеческих контактов и благоприятную промышленную структуру. С учётом таких потенциалов данный регион станет новой перспективной территорией, где можно реализовать идеи интеграции и роста. В частности, господин Президент Владимир Владимирович Путин проводит новую восточную политику, что оживляет данный регион и превращает потенциал данного региона в видение, которое возможно реализовать.

Республика Корея также обращала большое внимание на Дальний Восток. Прежде всего хочу отметить, что объём товарооборота между Кореей и Дальним Востоком составляет около 40 процентов от общего двустороннего товарооборота. Также ежегодно 60 процентов россиян от общего количества туристов посещают Корею именно через Владивосток. Таким образом, Дальний Восток становится мостом для соединения Республики Корея и России.

Кроме того, страны – члены Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН, в том числе Япония и Китай, также прилагают усилия для развития данного региона за счёт различных проектов развития и сотрудничества. Несмотря на достигнутый прогресс, есть над чем вместе работать для максимизации потенциала развития Дальнего Востока и обеспечения его устойчивого роста. Президент Владимир Владимирович Путин в своём выступлении на первом Восточном экономическом форуме подчеркнул важность социального и экономического развития Дальнего Востока и эффективной интеграции России с АТР. С учётом таких взглядов нам необходимо сделать акцент на трёх направлениях сотрудничества.

Во–первых, для активизации развития Дальнего Востока очень важно создать среду, позволяющую обеспечить устойчивый рост данного региона, особенно за счёт укрепления взаимодействия в сферах продовольствия, строительства жилищных комплексов, здравоохранения и медицинских услуг. Надо привлечь больше участников. В этом контексте мы готовы вместе с Россией разработать конкретные меры по совместной реализации проектов сельского хозяйства на основе современных технологий в Приморском крае, в том числе проекта по строительству аграрно-промышленного комплекса.

В области рыболовства Республика Корея путём участия в проекте по созданию морозильного склада и рыбоперерабатывающих мощностей сможет внести вклад в создание рыбохозяйственного комплекса на территории Дальнего Востока. Вместе с тем корейские компании имеют большой опыт по строительству жилищных комплексов, поэтому за счёт крупных проектов жилищного строительства Корея сможет способствовать улучшению жилищной среды данного региона. Передовые технологии, основанные на ИКТ, имеют корейские медицинские учреждения, поэтому они также смогут оказать качественные медицинские услуги, что, естественно, будет способствовать повышению уровня здравоохранения и медицинских услуг данного региона.

Во–вторых, для диверсификации промышленной структуры Дальнего Востока необходимо создать инфраструктуру и сделать так, чтобы все проекты естественно и самостоятельно развивались в соответствии с принципами экономики. Сейчас промышленная структура Дальнего Востока сосредоточена на освоении энергоресурсов. Однако, с учетом самого благоприятного географического расположения для развития логистики, поскольку Дальний Восток близко расположен к экономике Северо-Восточной Азии, имеет большой потенциал для роста за счет диверсификации промышленности.

Если южнокорейский капитал, обрабатывающие технологии объединятся с российскими фундаментальными науками и ресурсами, это позволит нам создать самую конкурентоспособную промышленную базу. Кроме того, за счет сотрудничества между корейскими и российскими бизнесменами в сфере создания инфраструктур, в том числе транспортной и портовой инфраструктуры, можно будет разработать новый мультимодальный логистический маршрут, позволяющий соединить евразийский континент.

В частности, Северный морской путь откроет новую возможность сотрудничества для устойчивого освоения ресурсов. И проект по строительству междугородних скоростных дорог Дальнего Востока, и проекты по созданию благоустройства городской инфраструктуры станут потенциальными для сотрудничества, поскольку Корея уже имеет опыт и соответствующие технологии для реализации экологических проектов, в том числе технологий по переработке отходов, возникающих в процессе создания городской инфраструктуры.

На корейско-российском саммите, состоявшемся в ноябре 2013 года, мы с господином Президентом Путиным договорились создать совместные инвестиционные платформы с целью стимулирования двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке. В перспективных сферах смогут вместе работать корейские и российские компании с использованием инвестиционной платформы с целью реализации благоприятных проектов.

В–третьих, для ускорения развития Дальнего Востока и максимизации отдачи от него необходимо увеличить спектр сотрудничества путём соединения Дальнего Востока с экономиками соседних стран. На основе соединения различных евразийских концепций, инициированных государствами Северо-Восточной Азии, мы должны распространять энергию благоприятного взаимодействия на Дальнем Востоке по всему континенту Евразии.

Корейское правительство заинтересовано в превращении Евразии в континент единства, креативности и мира. Так мы видим продвижение сотрудничества с Евразийским континентом. На Петербургском экономическом форуме в июне господин Президент Путин предложил формирование большого евразийского партнёрства. Это является видением для интеграции всего континента Евразия, что в одном русле с нашей евразийской инициативой.

Республика Корея является страной, которая заключила соглашение о свободной торговле с США, Китаем, ЕЭС, поэтому, если нам удастся заключить подобное соглашение с Евразийским экономическим союзом, в котором Россия играет ключевую роль, то это приведёт к активизации экономической интеграции Евразии и оживлению темпов развития Дальнего Востока, а также будет способствовать распространению пользы от развития Дальнего Востока по всему континенту Евразия.

Вместе с тем мы должны получить практические результаты сотрудничества на взаимовыгодной основе. За счёт установления доверия нам следует прилагать усилия для развития многостороннего сотрудничества в регионе. Сейчас из–за постоянных провокаций КНДР трёхсторонние проекты, включая логистический проект «Раджин – Хасан», сталкиваются с трудностями продвижения.

Однако в случае устранения таких барьеров будет возможно возобновить их работу в качестве более грандиозных проектов между тремя сторонами: Корея, Россия и Япония, а также Корея, Россия и Китай. Это приведёт к созданию среды соединения всех сетей – электричества, железных дорог и энергетики, и в конце концов это будет способствовать эффективной интеграции Дальнего Востока и процветанию региона.

Уважаемые дамы и господа! Для устойчивого развития Дальнего Востока и интеграции регионов предпосылкой является обеспечение мира и стабильности в регионе. В этом контексте не могу не затронуть северокорейскую проблему, являющуюся ключевым узлом в Евразии и самой серьёзной угрозой в регионе.

Северная Корея, несмотря на повторные предупреждения мирового сообщества, с самого начала текущего года проводила ядерные испытания уже четыре раза и запустила баллистические ракеты. Пхеньян полностью отрицает резолюцию ООН, называя себя ядерной державой на Востоке, угрожает ядерными ударами и постоянно совершенствует ядерный и ракетный потенциал. Северная Корея после ядерного испытания уже запустила 19 баллистических ракет – это значит, что она запускала ракеты раз в две недели, что превышает количество запусков ракет в течение 18 лет при правительстве Ким Чен Ира.

Баллистические ракеты, упавшие в Восточном море, становятся угрозой для судов, ходящих по Восточному морю, включая Владивосток. Режим Северной Кореи игнорирует права человека и право на человеческую жизнь своего народа, сосредотачивая все ресурсы только на разработке ядерного оружия и баллистических ракет. Если мы сейчас не сможем воспрепятствовать разработке ядерного оружия, в недалёком будущем северокорейская ядерная угроза станет реальностью.

Уверена, что нынешний форум станет значимой площадкой для диалога с целью совместного открытия новой страницы интегрированной Евразии, обеспечения процветания мира и региона. В перспективе надеюсь на то, что данный форум и наш диалог распространит энергию открытости, перемен и инноваций по всему региону Северо-Восточной Азии.

Спасибо.

Синдзо Абэ (как переведено): Госпожа Пак, для меня огромная честь снова встретиться с Вами. И конечно же, благодаря именно Вашему приглашению, господин Президент Путин, я впервые вступил на землю Дальнего Востока, чему я искренне рад.

На этот раз, конечно, я прибыл сюда на самолёте, однако воротами этого города является порт. Если смотреть на город с моря, то он особенно красив, и поэтому, наверное, во Владивосток нужно, конечно, приплывать именно на корабле. Около ста лет назад один человек, восхищенный видом Владивостока со стороны залива, в своём произведении написал: «Где, интересно, место красивее этого?». Это был тот самый знаменитый полярный исследователь Фритьоф Нансен.

В городе есть места, которые мне очень хотелось бы посетить. На Алеутской улице находится родной дом и стоит памятник Юлу Бриннеру, лауреату премии «Оскар» за фильм «Король и я». И поэтому это место обязательно я тоже должен посмотреть.

Как хорошо известно господину Путину, Василий Ощепков, родоначальник Кодокан дзюдо в России, здесь, на Корабельной набережной в доме 21 открыл первый в России тренировочный зал додзё (интересно, это здание сейчас сохранилось?). Я с удовольствием пройдусь по этим местам, когда приеду сюда в следующий раз. И мне бы очень хотелось, чтобы это случилось в самом ближайшем будущем. Почему? Об этом я расскажу чуть позже.

Каждый раз, когда Президент Путин обращается с посланием к Федеральному Собранию, он отмечает, что самое важное для государственного развития России – это развитие Дальневосточного региона страны. Президент объявил Владивосток свободным портом и намерен по его примеру превратить в свободные порты другие портовые города. Наверное, Президент желает вернуть Владивостоку былую славу настоящего международного города.

Эта мечта Президента Путина является и моей мечтой. Господин Президент, давайте сделаем Владивосток воротами, которые соединят Евразию и Тихий океан. Сегодня Тихоокеанский регион активно эволюционирует, превращается в свободную, справедливую и открытую экономическую зону, и то, что за ним стоит обширный материк – Евразия, – наверняка придаст ещё больший импульс этому динамичному процессу. Уверен, что яркий свет, исходящий из Владивостока, породит огромный мультипликационный эффект, который осветит все уголки Тихоокеанского региона.

Господин Путин! Во время нашей недавней встречи в Сочи я отобрал и предложил Вам восемь направлений сотрудничества Японии и России. Одно из них – это градостроительство с целью создания комфортной и чистой среды, обеспечивающей удобную и активную жизнь. Не кажется ли Вам, что Владивосток является идеальной моделью для осуществления этой концепции усилиями наших двух стран?

Здесь сохранились и навевающие ностальгию дореволюционные здания, и характерный дизайн эпохи СССР, и современный дизайн, которые соседствуют с особой красотой моря и холмов. Пожалуйста, позвольте Японии принять участие в работе, которая сделает из Владивостока город, удобный для его жителей и привлекательный для туристов, сохранив при этом его красоту. Это серьёзное предложение. Давайте обязательно вместе займёмся этим.

В процессе подготовки к нынешней поездке мне попалась на глаза статистика по демографической ситуации в России, и, ознакомившись с ней, я был просто поражён: в течение 10 лет с 1976 года в стране родилось почти 23 миллиона человек, но сейчас население в возрасте от 10 до 20 лет составляет менее 14 миллионов – это те, кто родился за 10 лет с 1996 года. Эта статистика словно говорит о тех трудностях, через которые прошла Россия во второй половине 90-х.

Сейчас Россия достигла уверенного увеличения средней продолжительности жизни и прироста населения, что является редким явлением в современном мире. Из–за большого количества детей школьного возраста у вас даже не хватает школ, и мы в Японии такому положению вещей можем только завидовать. Однако в дальнейшем численность трудоспособного населения будет заметно снижаться, из–за этого, наверное, основная нагрузка будет падать на плечи нынешних тинейджеров.

К периоду их наибольшей трудовой активности они будут нести на себе тяжёлое бремя обеспечения медицинского обслуживания престарелых. Предвидя это, в качестве первого из восьми пунктов плана нашего сотрудничества мы предложили увеличение продолжительности здоровой жизни россиян через создание передовых лечебно-оздоровительных учреждений.

Япония имеет дело со схожими проблемами. В Японии с её низкой рождаемостью и быстро стареющим населением большая нагрузка ложится на медицинскую и пенсионную системы. Мы должны принимать все меры, чтобы пожилое поколение могло поддерживать здоровье, поэтому заботы Президента Путина, связанные с демографической ситуацией в России, являются и моими заботами. Думаю, Президент Путин призывает российских тинейджеров, чтобы они не унывали из–за большого количества представителей старшего поколения, но ведь и японская молодёжь нуждается в точно таком же ободрении.

Правда, для этой проблемы нет быстродействующего лекарства. То, что могут делать политические руководители, – это постоянно думать о судьбе государства исходя из долгосрочной перспективы в 20–30 лет. Нам остаётся только со всем мужеством признать серьёзность этой проблемы и выработать созидательные меры, а также неустанно работать над их последовательным осуществлением. Думаю, что с этим согласится и госпожа Президент Пак Кын Хе. Может быть, будущее не станет сразу лучше, но что мы должны сделать для того, чтобы молодое поколение пришло к мысли, что, главное, стараться, и тогда всё получится. Думаю, это является нашей с вами общей и задачей, и заботой.

Уважаемые господа! Для обеспечения экономического роста есть только три средства – это обновление капитальных запасов, увеличение количества рабочей силы, а также повышение производительности труда. Моя экономическая политика, так называемая «абэномика», заключается в стимулировании экономического роста Японии через воздействие на все эти три элемента. Однако экономисты единодушно говорят, что самое важное для экономического роста – это прежде всего ожидания людей.

Основой всего является вера людей в то, что завтра будет непременно лучше, чем сегодня. Для этого, господин Путин, нам нужно прежде всего разделять прочную уверенность в тех будущих возможностях, которые могут возникнуть благодаря более тесному сотрудничеству между Японией и Россией. Отношения между экономиками наших стран не являются конкурентными, я уверен, что они идеальным образом дополняют друг друга. Давайте подумаем о таком будущем развитии, чтобы стимулировать друг друга и со стороны спроса, и со стороны предложения.

Давайте сделаем всё необходимое, чтобы народы наших стран смогли поверить в светлое будущее. Например, очень многообещающим является сотрудничество между малыми и средними предприятиями. Освоение энергоресурсов, расширение производственных возможностей, мощностей этих предприятий – это, пожалуй, наиболее яркий пример взаимовыгодного сотрудничества между двумя сторонами. Давайте, диверсифицируя российскую промышленность, поднимем её производительность и посредством этого сделаем Дальневосточный регион России экспортной базой для всего АТР. Давайте вместе инвестировать в будущее, стимулируя сотрудничество в сфере передовых технологий, а также гуманитарные обмены.

Хочу сделать новое предложение господину Путину. Давайте встречаться раз в год здесь, во Владивостоке, и вместе проверять, как реализуются восемь пунктов нашего сотрудничества. Иногда мы могли бы, придя в девственный лес тайги, среди лучей солнца, проникающих сквозь листву (тех самых, какие снимал Акира Куросава в своём фильме «Дерсу Узала»), подумать о том, какими должны быть отношения между Японией и Россией через 20–30 лет.

Хочу предложить, чтобы каждый год у нас была возможность самым основательным образом обсудить необходимые для этого вещи, отстранившись от обыденности. Думаю, что поддержка моего предложения аудиторией о многом говорит. Это наверняка покажется хорошей идеей, правда же? И для меня это будет прекрасная возможность каждый год посещать Владивосток.

Хотел бы обратиться к присутствующим здесь российским предпринимателям: при строительстве моста, по которому вы все проехали сюда, были использованы японские машины для забивки свай. Электричество в этом зале производится газовыми турбинами японского производства. Прошу всех вас начать как можно скорее накапливать опыт работы с японскими предприятиями. На японских предприятиях вы обязательно встретите рабочих, которые улучшили эффективность производственных процессов на своём заводе.

Всё сделано так, чтобы голоса с низов, требующие улучшения, были как следует услышаны управляющими и инженерами. Таким образом, закрепилась система кайдзен, то есть улучшения, которая позволяет постепенно, шаг за шагом уменьшать количество некачественной продукции. Идеи, высказываемые каждым работником на своём участке, поднимают уровень безопасности и эффективности. Это оригинальная система, которая появилась на производстве именно в Японии, где нет направленности приказов сверху вниз и нет классовых различий.

В условиях рыночной конкуренции цена определяется рынком, а не предприятиями. Что же необходимо делать, чтобы в этих условиях без ущерба качеству сохранить прибыль и победить в конкурентной борьбе? Сосредоточившись на обеспечении валовой прибыли посредством снижения издержек и опираясь на методику кайдзен, именно японские предприятия смогли убрать из производственного процесса всё лишнее.

Пожалуйста, не возражайте мне – дескать, что же в этом необычного. Ведь пока японские предприятия не продемонстрировали обратное, в мире считалось, что дешёвое и вместе с тем качественное производство в принципе невозможно. Именно на это указывает профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер. Многие страны быстро освоили описанные мною приёмы, но до России эта волна пока не дошла. Россия всё ещё не испытала той революции производственной мысли, которая происходит при тесном контакте с японскими предприятиями.

Господин Путин, на намеченном Вами пути к статусу великой промышленной державы есть уже проверенная короткая дорога. С уверенностью могу заявить, что эта дорога – это партнёрство с японскими предприятиями. Владимир, сейчас перед Вами стоит очень и очень большая задача. То, что между Японией и Россией, важными друг для друга соседними странами с безграничным потенциалом, между ними до сих пор не заключён мирный договор, нельзя назвать иначе как ненормальной ситуацией.

Мы стоим сейчас здесь, у каждого за плечами своя позиция по отношению к истории, общественное мнение и патриотические чувства народа своей страны. Как руководитель Японии я убеждён в правильности позиции Японии, так же, как и ты, Владимир, как руководитель России, убеждён в правильности позиции России. Но если продолжать в том же ключе, то мы можем вести такие дебаты ещё десятилетия. Если оставить всё как есть, без изменений, то ни я, ни ты не сможем предоставить лучшие возможности грядущим поколениям.

Владимир, мы с тобой люди одного поколения. Давай проявим смелость и возьмём на себя ответственность, давай преодолеем все трудности и оставим молодым людям следующего поколения такой мир, в котором наши две страны, Япония и Россия, раскроют свой мощный потенциал.

Давай поставим точку в этой ненормальной ситуации, которая длилась 70 лет, и вместе начнём строить новую эпоху японско-российских отношений, которая продлится следующие 70 лет. Для того чтобы раскрыть для будущего полные безграничных возможностей отношения наших двух стран, я вместе с тобой, Владимир, твёрдо намерен приложить все силы для развития японско-российских отношений.

Большое спасибо!

К.Радд: Если я всё понял, я полагаю, что Вы хотели бы, чтобы между Японией и Россией был заключён мирный договор. По–моему, именно к этому Вы вели в конце Вашего выступления. Кроме того, господин Абэ, поздравляю Вас с тем, как выступила ваша команда на Олимпийских играх. Марио из Нинтендо выступил прекрасно. (Смех.)

Вопросы, которые затронули и Вы, и Президент Пак, и Премьер-министр Абэ, о Владивостоке и о будущем очень интересны для всех нас. В этой аудитории в основном находятся бизнесмены, инвесторы, люди, занимающиеся торговлей, те, кого интересуют будущие экономические возможности и то, как всё это можно превратить в реальность.

Я хотел бы обратить первый вопрос к нашему хозяину, Президенту Путину. Вначале о городе Владивостоке. Я разделяю энтузиазм Премьер-министра Абэ, приехав сюда в первый раз. В Австралии у нас есть залив в Сиднее – очень красивое место, одно из самых красивых мест в мире. Я провёл во Владивостоке всего 36 часов, и здесь я вижу, что у вас имеется прекрасный, очень красивый залив. Вопрос о его будущем экономическом развитии.

Господин Президент, я когда–то жил в деревне, на ферме, и у нас были огромные расстояния, огромные пространства. Когда я смотрю на карту России… Я помню, что ребёнком смотрел на карту Советского Союза – огромное пространство на восток от Урала. Австралия – большая страна, но здесь просто огромная страна, мегаогромная страна.

Я смотрю на цифры (я просматривал цифры до того, как зашёл на эту сцену) и понимаю, что в восточной части России можно было бы разместить две Австралии, а у нас всего одна Австралия. Здесь, на российском Дальнем Востоке, как было сказано, у вас имеется население, которое соответствует населению Сингапура, и здесь возникает проблема, на которую Вы указывали. В моей стране это называется тиранией расстояний: маленькое население, огромная территория, огромные расстояния между людьми и рынками. И естественно, здесь у нас общие проблемы.

Господин Президент, я очень внимательно ознакомился с вашей стратегией по развитию Дальнего Востока, и главный вопрос состоит в том, чтобы люди приезжали сюда, жили здесь, оставались здесь и процветали. Что можно сказать о том, какие проблемы стоят перед населением, которое живёт здесь? Я прислушивался к речи господина Абэ, и мы надеемся, что будут реализованы проекты по строительству и дальнейшему развитию города Владивостока.

Какие здесь стоят основные проблемы и вопросы?

В.Путин: Прежде всего хотел бы поблагодарить и Президента Республики Корея, и Премьер-министра Японии за очень яркие, содержательные выступления. Я с удовольствием – и с удовольствием, и с интересом – вас слушал, слушал ваши предложения. Очень приятно, что Вы не только выслушали нас, но и предлагаете свои варианты сотрудничества. Без всяких сомнений, можете не сомневаться, мы на них откликнемся, будем делать всё, для того чтобы всё, о чём мы и вы говорите, было бы реализовано.

Теперь по поводу возможностей Дальнего Востока и проблем, которые здесь имеются. Действительно, трудно не согласиться с первооткрывателями этих мест, действительно шикарные, очень красивые, уникальные места. Но хочу отметить, что, конечно, мы благодарны нашим предшественникам за открытие и освоение этих мест.

Но нужно сказать, что в предыдущие многие и многие десятилетия, если не столетия, всё–таки должного внимания развитию этих территорий не уделялось. Были предприняты попытки в прежние столетия, ещё при освоении Западной, отчасти Восточной Сибири, но до Дальнего Востока так руки и не доходили. Странно это прозвучит, но у нас практически не было даже автомобильной дороги, связывающей европейскую и дальневосточную часть нашей страны. Её просто не существовало. В 60-е годы прошлого столетия начали было её строить, но так и бросили. И вот только совсем недавно мы осуществили этот проект. Впервые эти территории оказались связанными автомобильной дорогой с европейской частью Российской Федерации. Это первое.

Второе. Собственно, город Владивосток был основан и развивался… Ну если можно сказать «развивался». Даже нельзя сказать, что он развивался, он просто существовал как военная база и закрытый город. И отсюда все проблемы, которые здесь копились десятилетиями: неразвитость инфраструктуры, отсутствие первичных источников энергии и отсутствие транспортной инфраструктуры вообще.

Всё это, конечно, сильно контрастирует с возможностями региона, в котором мы находимся. Здесь сосредоточены огромные запасы минеральных ресурсов. Ну, допустим, здесь 20 процентов ресурсов нашей нефти, примерно столько же газа, в этих водах добывается 70 процентов российской рыбы, 75 процентов лесных ресурсов сосредоточено России в целом. Здесь добывается 75 процентов российских алмазов, в Восточной Сибири, 30 процентов золота. Это объёмы, которые даже трудно себе представить.

Конечно, этого недостаточно. Нужна та же самая инфраструктура, о которой я говорил, нужна энергетика, нужны финансы, технологии и высококвалифицированная рабочая сила.

Что мы делаем для того, чтобы этот регион задышал по–настоящему, приобрёл новое дыхание и имел бы перспективы развития? В последние годы мы предприняли целый ряд мер для реализации наших планов. В чём они заключаются и что мы делаем? Во–первых, мы создали целую систему льготирования для бизнеса в этом регионе. Какие? Прежде всего это так называемая территория опережающего развития.

Имея в виду опыт Китая, Республики Корея, Сингапура, проанализировав этот опыт, мы предлагаем тем, кто посчитает возможным и целесообразным здесь работать, целый набор льготирования, начиная с налоговых льгот. Скажем, в первые пять лет – освобождение от налога на прибыль в федеральный бюджет, затем льготирование в региональные бюджеты (это льготы по уплате в социальные фонды, ускоренный возврат налога на добавленную стоимость, упрощение деятельности административных органов и таможенных структур). Это первое.

Второе. Мы создали, уже здесь прозвучало, такую форму, как свободный порт – сначала во Владивостоке, а потом и пять портов региона. Мы добавим сюда и другие портовые сооружения. Здесь тоже целый набор льгот, примерно таких же, как и на территориях опережающего развития. Кроме того, здесь добавляется, конечно, и более эффективная работа таможенных органов и пограничной службы.

Как я уже говорил, я вчера встречался со своими коллегами, с одной стороны, и предпринимательским сообществом, с другой стороны. Мы их услышали. Здесь тоже есть ещё замечания с их стороны, будем это все корректировать. Но во всяком случае мы создаём вот такие условия в работе портов и портовых сооружений.

Наконец, мы создали специальный фонд развития Дальнего Востока, который предоставляет достаточно длинные и относительно дешёвые финансовые ресурсы под 5 процентов годовых. Конечно, там ещё нужно добавлять, нужно финансировать сам этот фонд, нужно его докапитализировать, но первые шаги сделаны, работа начата.

Ещё одна очень существенная мера, касающаяся инфраструктуры. Мы приняли решение и уже начали субсидирование тех предпринимателей, которые самостоятельно возводят объекты инфраструктуры. Вот весь этот набор, на мой взгляд, должен позволить тем, кто хочет работать на Дальнем Востоке, делать это эффективно.

Я упоминал в своём выступлении первоначально о так называемом дальневосточном гектаре. Бесплатно будем раздавать гектар земли (здесь, как вы обратили внимание, земли достаточно), для того чтобы люди могли начать свой бизнес либо благоустраивать эту территорию.

Направлений работы, сотрудничества здесь очень много. Заделы уже есть. И сказать, что здесь вообще ничего не существует, было бы совершенно неправильно. Но вот обратите внимание, у нас ещё с советских времён (правда, это боевой раздел авиации, но всё–таки здесь есть компетенция) в городе Комсомольске-на-Амуре выпускают известные на весь мир боевые машины Су.

Но мы понимаем, что мы не должны и не можем и не хотим ограничиваться только продажей вооружения, поэтому вместе с итальянскими и французскими главным образом партнёрами развернули строительство гражданской авиационной техники, достаточно перспективной среднемагистральный самолёт «Суперджет-100» там выпускается.

У нас традиционно здесь развивался судостроительный кластер. Буквально два дня назад я присутствовал при запуске работы и при начале, по сути говоря, создания огромного судостроительного предприятия, которое призвано будет выпускать именно гражданскую технику, специализированную, где у нас действительно есть компетенция, но которая нуждается, разумеется, в развитии. Имеется в виду морская техника гражданского назначения ледового класса, специальные суда для обслуживания буровых установок, для работы на Северном морском пути, о котором говорила госпожа Президент Республики Корея. Мы будем обустраивать этот маршрут из Европы в Азию и обратно, поскольку это самый экономически выгодный маршрут движения товаров из Азии в Европу и из Европы в Азию.

Здесь мы будем развивать космическую деятельность. Совсем недавно мы запустили в одном из регионов Дальнего Востока – в Амурской области – новый российский космодром Восточный. Первый пуск произведён, и мы будем его расширять для ракет лёгкого, среднего, а затем и тяжёлого классов. Это тоже площадка для международной совместной деятельности в области освоения космического пространства с очень большими перспективами.

Мы создаём там не только космодром (собственно говоря, первая площадка уже создана), мы создаём целый кластер – и городок для тех, кто будет там работать, и социальную инфраструктуру.

Разумеется, здесь такие вещи традиционные, о которых я говорил, – это углеводороды, нефть, газ, это лес, рыба. Это развивалось здесь традиционно, это нужно просто переводить на более высокий уровень. Нужно заниматься не просто добычей и экспортом, а нужно заниматься переработкой, получать продукт с высокой добавленной стоимостью – это совершенно очевидно. Для этого мы, конечно, создаём ТОРы, свободный порт Владивосток и другие, для того чтобы привлечь российский и иностранный бизнес.

Но чтобы это всё эффективно работало, безусловно, нам нужны высококвалифицированные кадры. Мы с вами находимся на площадке Дальневосточного федерального университета, который был создан буквально два года назад. Мы работаем с перспективой, как я уже сказал, здесь 2,5 тысячи иностранных студентов учится, десятки преподавателей из зарубежных государств. Причём ещё в прошлом году мне говорили, что очередь стоит из желающих работать здесь из других стран, и меня это очень радует. Недостаточно, конечно, было построить такой замечательный кампус – нам нужно насыщать это учебное заведение высококвалифицированными специалистами, талантливыми молодыми людьми, с тем чтобы обеспечить растущий рынок труда.

Есть ещё один компонент, о котором нельзя забывать. Чтобы всё это было реализовано, чтобы люди хотели здесь жить, чтобы хотели здесь растить детей, чтобы чувствовали здесь будущее для своих детей – невозможно этого добиться без решения ещё одной задачи – создания не только бытовой современной среды, но и культурной среды, поэтому здесь построен музыкальный театр очень хороший. Я благодарен петербургскому Мариинскому театру – он, по сути, открыл уже здесь свой филиал. Совсем недавно прошёл первый фестиваль с огромным успехом. Было очень большое количество желающих попасть на эти концерты не только из Приморья и Владивостока, но и из других стран, прежде всего из Японии, Республики Корея, Китайской Народной Республики.

Мы намерены здесь открыть филиал петербургского Эрмитажа, Русского музея, Третьяковской галереи. Думаю, что нужно создать и собственный музей, который будет посвящён именно этому региону, не только Приморью, который интересно рассказывал бы о наших странах-соседях.

И нужно развивать науку и образование. Мы с коллегами только что были, я уже говорил об этом, во вновь открывшемся научном центре по изучению биологии моря. Традиционно у нас здесь это развивалось ещё с советских времён. Мы сделали очень серьёзный шаг, надеюсь, вперёд, создав очень хорошую базу и материальную инфраструктуру. Это будет и научный, и образовательный, и просветительский центр. Действуя по всем этим направлениям, думаю, мы обязательно добьёмся успеха.

Спасибо.

К.Радд: Большое спасибо. Вчера я гулял здесь по кампусу, и, знаете, впечатляет. Многие ректоры университетов позавидовали бы инфраструктуре, которая появилась здесь в последнее время. Кроме того, мне говорили, что здесь профессора из разных стран мира, парочка австралийских профессоров приедет сюда в следующем году.

Мне ещё интересно вот что: другие аспекты, о которых Вы говорили. Вы упоминали, например, о том, что получили выражение озабоченности от разных бизнесменов: сложности, связанные с получением виз, доступа и так далее. Я вспоминаю опыт моего друга из Гонконга. Мы входим в APEC, и использование бизнес-карты APEC не столь хорошо принимается и не столь известно, например, на пограничных пунктах в России.

Планы, о которых Вы говорили, очень впечатляют. Например, работа, основанная на изучении опыта особых экономических зон Китая, – это очень серьёзная вещь. Свободные порты – здесь опять были соответствующие китайские эксперименты.

Вы говорите о различных регионах, и я знаю, я был в Китае: они начали это в 1980-е годы, и потребовалось 20 лет, чтобы увидеть результат первоначальных инвестиций. А дальше история говорит сама за себя.

Хотел бы вот ещё что сказать Вам для дальнейших размышлений, и это результат моих разговоров с бизнесменами. Они посмотрели на планы, посмотрели на налоговые льготы в свободных портах и ТОР, но они также задают вопросы относительно долгосрочной уверенности инвесторов в том, что правила не изменятся, что в будущем будет также последовательно осуществляться та правовая база, которая есть сейчас. Задавали вопросы о бюрократии. Учитывая, что ряд бизнесменов из разных регионов задают такие вопросы, высказывают такую озабоченность.

Я хотел бы попросить Вас высказаться. Если Вы будете говорить с группами инвесторов и они прежде всего озабочены уверенностью, доверием и долгосрочной политикой, последовательностью, что Вы скажете в ответ?

В.Путин: Мы вчера только с ними об этом говорили, говорили о наших планах, которые, безусловно, являются очень продуманными, долгосрочными. Думаю, что ни у кого не должно быть сомнений в том, что мы будем всё делать для их реализации.

Мы понимаем некоторые вещи, которые являются абсолютно фундаментальными для развития бизнеса – это льготирование, конечно, на что мы пошли. Несмотря на то что мы хотели бы превратить всю территорию Российской Федерации, всех участников нашей экономической деятельности оставляя в равных условиях, в наиболее привлекательное место для развития бизнеса, мы понимаем, что здесь есть особые условия, и поэтому это требует особого отношения со стороны государства. Поэтому мы пошли на очень серьёзное льготирование.

Но мы также видим, что этого совершенно недостаточно. Государство должно прикладывать усилия для решения фундаментальных вопросов. Каких? Инфраструктура и энергетика, связь и кадры. По всем этим направлениям у нас есть именно долгосрочные планы.

Здесь напротив сидят руководители наших компаний – вот руководитель компании «Газпром», он, если потребуется, может нашим партнёрам рассказать о том, каковы планы «Газпрома» и других наших нефтегазовых компаний по развитию здесь инфраструктуры энергетики.

Мы вчера только с бизнесменами об этом говорили: разница в тарифах – это то, что убивает бизнес, не даёт ему развиваться здесь. Это и для граждан плохо, и для бизнеса плохо, поэтому у нас долгосрочные планы, на годы вперёд рассчитанные, не только на добычу газа, скажем на Сахалине, но и на развитие трубопроводного транспорта в эти дальневосточные регионы, на распределение здесь энергетики и по участникам экономической деятельности, и по домохозяйствам. Дочка [дочернее предприятие] «Газпрома» уже направила проект плана газификации в руководство Приморского края, так же будет и в других областях Дальнего Востока. Мы будем это, безусловно, реализовывать.

Мы будем реализовывать проекты, связанные с развитием инфраструктуры связи, и пойдём здесь по нескольким направлениям, имея в виду ту территорию огромную, о которой вы сказали. Первое – это космическая связь. В Хабаровске (это официальный административный центр Дальнего Востока) создан уже центр космической связи с возможностями доступа к широкополосному интернету и так далее. Это первое направление.

Второе направление – это оптоволокно. Мы, по сути, уже реализовали проект связи оптоволокном Сахалина, Магадана и Приморья. Не помню, в Магадан пришло или нет. По–моему, уже пришёл кабель. Во всяком случае, завершены работы на берегу, сооружены станции, береговая инфраструктура и проложен кабель почти на 2 тысячи километров – 1800 километров. Всё это будет работать и создаст условия фундаментального характера не только для жизни людей, но и для развития бизнеса. Всё это имеет долгосрочный характер, внесено в наши планы и бюджетные проектировки.

К.Радд: Спасибо большое, господин Президент!

Премьер-министр Абэ, я очень внимательно выслушал Ваше выступление. Вы действительно с энтузиазмом относитесь к развитию отношений между Россией и Японией. Мы, следящие за международной обстановкой, конечно, внимательно следили за Вашим появлением в Сочи.

Сегодня Вы буквально от всего сердца говорили о необходимости мирного договора между Японией и Россией после всех этих лет. Несмотря на то что это почти было достигнуто в 1956 году, надо, наконец, это сделать. И вот в рамках того, что Вы имеете на будущее в отношениях между Россией и Японией, не могли бы Вы сказать, какую роль экономическое взаимодействие будет играть в этом? Какую роль будет играть развитие торгово-экономических, инвестиционных связей и, в частности, какую роль могли бы сыграть вот такие форумы, как этот Восточный экономический форум? Пожалуйста.

Синдзо Абэ: Итак, российский Дальний Восток очень интенсивно развивается, и я считаю, что это развитие очень положительно будет влиять на регион в целом. Что касается Восточного экономического форума, этот форум является крайне значимой площадкой, куда приезжают и где встречаются все люди, заинтересованные в развитии Дальневосточного региона России. Сегодня на этой встрече рядом со мной Президент Пак Кын Хе, а вместе с нами первые лица правительств, экономических организаций, академических учреждений из многих стран.

В последние годы в России создан ряд новых структур и институтов – Министерство по развитию Дальнего Востока, новые особые экономические зоны, свободные порты. И то, что господин Путин подчеркнул в своём выступлении о тех работах, которые проводятся в России, я считаю, что в том числе и создание новых структур и институтов является плодотворным результатом инициативы Президента Путина.

Со своей стороны, я предложил сделать Владивосток и весь Дальневосточный регион России надёжной базой экспорта на Азиатско-Тихоокеанский регион. Японские компании уже активно работают в этом направлении, и по завершении данного форума пусть ещё больше крепнет сотрудничество Японии и России. Тем самым мы сделаем ещё лучше жизнь людей этого региона, и я уверен, что это станет новой движущей силой японско-российских отношений.

К.Радд: Спасибо, господин Премьер-министр. Я обращаю внимание на то, что сейчас в Вашем правительстве назначен министр, который будет отвечать за развитие экономических отношений между Россией и Японией. В этом торгово-инвестиционном взаимодействии между двумя странами я просил бы Вас сказать подробнее, как Вы видите развитие, углубление этих отношений по конкретным секторам в предстоящие годы.

Конечно, я понимаю, что для Вас это важнейший приоритет – Вы предложили встречаться с Президентом России здесь ежегодно, после Сочи также пригласили Президента Путина посетить вас в Ямагути, в вашей префектуре (я её хорошо знаю, помню прекрасно эту часть Японии). Так вот, если посмотреть на будущее развития японско-российских торгово-инвестиционных отношений и интеграции, как Вы видите конкретно развитие этого?

Синдзо Абэ: Что касается японско-российских отношений, особенно в экономической сфере, то у нас есть огромный потенциал, который ещё не освоен, мы должны его выявить, реализовать и использовать. Это будет во благо народов как России, так и Японии, и мы вместе можем открыть новую страницу будущего. Я считаю, что это работа по открытию новых горизонтов.

В качестве начала таких совместных действий между Россией и Японией я предложу восемь направлений. Они покрывают самый широкий спектр экономической жизни обеих сторон, промышленность, а также подготовку талантливых молодых кадров, специалистов, и индустриализацию, повышение уровня во всех сферах нашей жизни.

Поэтому я специально назначил нового министра, который должен отвечать за отношения российско-японского экономического сотрудничества со стороны Японии. Он будет работать для России и для экономического развития с Россией. Тем самым я хотел бы добиться значительного и наглядного результата. Сотрудничество, партнёрство между Японией и Россией должны дать понятные результаты, которые народы обеих стран будут чувствовать и приветствовать. Думаю, это то, чего мы должны добиться.

В регионе АТР проживает почти 60 процентов населения Земли – примерно 4 миллиарда людей. В этом регионе мы должны продвигать идею свободной торговли, а также интеграции экономики. Это может стать двигателем дальнейшего роста России и Японии.

Послевоенный японский рост был обеспечен экспортом автомобилей и электротоваров именно в режиме свободной торговли. Три с половиной года тому назад я решил принять участие в процессе переговоров ТТП, мы считаем, что это очень важно.

В 2012 году Россия провела именно во Владивостоке Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС, именно в этом зале. Тем самым Россия показала всему миру не только привлекательность Дальневосточного региона России, но и показала свою решимость интегрировать в экономику АТР.

Я очень надеюсь и на широкое сотрудничество между Россией и Южной Кореей, для того чтобы потом мы все вместе могли стать участниками Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли. Спасибо.

К.Радд: Спасибо, господин Премьер-министр. Президент Путин, Вы слышали, что Премьер-министр Абэ говорил о том, что страстно желает развивать российско-японские экономические отношения. С точки зрения Москвы, с точки зрения ваших экономических перспектив как Вы рассматриваете стратегическое значение этого взаимодействия?

Я видел Ваше [обращаясь к В.Путину] интервью, которое Вы дали буквально на днях. Вы сказали, что Россия не торгует территориями за экономическое сотрудничество. Вы это сказали весьма чётко, откровенно, имея в виду нынешнее обсуждение между двумя странами относительно Южных Курил, северных территорий. Но если посмотреть через магический кристалл на пять лет вперёд, то каким Вы видите формат японско-российских экономических отношений?

В.Путин: Магический кристалл – это наши национальные интересы. Синдзо, с которым у нас очень добрые, очень добрые и доверительные отношения сложились, сказал, что у нас своё видение, у японской стороны – своё видение, и каждый из нас смотрит через призму своих национальных интересов на эту проблему. Но все мы едины в одном: проблему нужно решить.

Поиск решения является очень сложным – не мы же создали эту проблему. В 1956 году уже был подписан договор между Советским Союзом и Японией, который полностью закрывал эту проблему. Он был не только подписан, но и ратифицирован Верховным советом СССР и парламентом Японии. Но потом наши японские партнёры приняли решение его не реализовывать, а затем и Советский Союз заморозил это решение.

Некоторое время назад мы по просьбе наших японских друзей вернулись к рассмотрению проблемы и готовы её рассматривать. Для того чтобы мы её решили, нам, конечно, нужен высокий уровень доверия. Нужна такая формула, я сейчас повторю то, что сказал в интервью Bloomberg, чтобы ни одна из сторон не чувствовала себя проигравшей. Это сложное решение, но его можно найти.

То, что предложил Премьер-министр Японии, а именно вот эти восемь направлений сотрудничества между Россией и Японией, я считаю, что это единственно правильный путь. Мы естественные партнёры с Японией, абсолютно естественные партнёры в развитии торгово-экономических связей и в решении вопросов безопасности в регионе, и мы это с ним прекрасно понимаем. Но, повторяю, нужно найти такой способ решения вопросов, который бы не разрушал наши отношения, а создавал прочную основу для развития этих отношений на длительную историческую перспективу. А для того чтобы этого добиться, нужно, ещё раз хочу сказать, чтобы при решении этих проблем ни одна из сторон не чувствовала себя ущемлённой и проигравшей.

В истории немного примеров такого подхода и такого решения, но я очень надеюсь на то, что мы сможем дать такой пример. Мы этого хотим, мы знаем, что японская сторона этого хочет, министры иностранных дел активно работают над этим, мы их будем с политического уровня поддерживать, и, конечно, вот как Синдзо сказал, мы готовы к каким–то решительным шагам. Но все решительные шаги тоже должны быть хорошо подготовлены.

Уже сегодня, совершенно очевидно, нельзя упускать тех возможностей, которые есть, а они точно есть между нами. Скажем, на Сахалине работают два крупных проекта – «Сахалин-1» и «Сахалин-2». 70 процентов продукта там идёт в Японию. Мы сейчас рассматриваем возможность сделать энергомост. Разве японская экономика в этом не заинтересована? Конечно. И мы заинтересованы. Японцы сейчас приняли решение производить во Владивостоке автомобильные двигатели. Японская компания не сделала бы это в ущерб себе. И мы заинтересованы в развитии нашей автомобильной промышленности. Причём японские наши друзья и коллеги идут на глубокую степень локализации – им это на пользу и нам тоже, соответствует полностью тем планам, которые у нас есть.

Мы сегодня были в новом научном центре по изучению биологии моря, и там уже были японские учёные, принимали участие в дискуссии. И из Республики Корея были, и будут приезжать дальше – и студенты будут приезжать, и представители науки и высшей школы.

Разве мы в этом не заинтересованы? Нам прошлое не должно мешать идти вперёд. Но, конечно, мы должны думать и думаем над тем, как избавиться от проблем, которые не дают нам идти так быстро, как бы нам хотелось. Надеюсь, что мы эти проблемы решим.

К.Радд: Президент Пак, спасибо Вам за Ваше уверенное лидерство в Корейской Республике в последние годы, когда Вы сталкивались с немалыми внешними вызовами. В Вашем выступлении Вы говорили о проблемах, которые связаны с северокорейской ядерной программой, и по этим вопросам, я уверен, Вам очень сочувствуют и с симпатией относятся многие в мире.

Вы говорили о важности геополитической стабильности и безопасности для экономического роста в регионе в целом. Я очень ценю Вашу позицию. Интересно, что Вы думаете по поводу проблем безопасности и региональной стабильности в Восточной Азии? Расскажите о тех усилиях, которые Вы предпринимаете, чтобы ответить на эти вызовы в рамках внешней политики Республики Корея.

Пожалуйста, Президент Пак.

Пак Кын Хе: У меня всегда вызывает сожаление, что у этого региона очень большой потенциал развития, но есть много причин, которые являются препятствием, и этот потенциал не реализуется. Если учитывать население и территорию этого региона (она составляет 25 процентов мира, а в плане экономики – более 20 процентов, это очень большой потенциал региона), если учитывать такой потенциал и высокую взаимозависимость государств, думаю, что для того чтобы реализовывать потенциал развития, необходима активизация экономического сотрудничества.

И, конечно же, для активизации такого экономического сотрудничества предпосылкой является мир и стабильность в регионе. Но сейчас в Северо-Восточной Азии препятствием реализации потенциала являются два барьера. Первый из них – это угроза безопасности, вызванная разработкой ядерного и ракетного потенциала Северной Кореи. Это вызывает дилемму, а также может быть угрозой близлежащим государствам и привести к военной и оборонной нестабильности и конфронтации.

Вторым барьером хотела бы назвать следующее. Такая ситуация, что в регионе усугубляется взаимная зависимость экономики. Так, из–за наличия исторических, территориальных споров обостряются конфликты в сфере политики и безопасности. С одной стороны, экономическая зависимость становится выше, но и увеличиваются, обостряются конфликты на основе вышеназванных пунктов, и мы называем такую ситуацию азиатским парадоксом.

Прежде всего для решения северокорейской ядерной проблемы и других проблем мы считаем очень важным содействие и консолидацию сил международного сообщества.

Сейчас осуществляются санкции в рамках ООН, и корейское правительство при тесном содействии с заинтересованными странами в шестисторонних переговорах по ядерной проблеме оказывает давление, пытается убедить Пхеньян, прилагает усилия для возвращения к диалогу и разрешения этой долгой ядерной проблемы.

Но даже в таких условиях попыток выйти на диалог Северная Корея продолжает развивать свой ядерный вопрос и заявляет о себе как о ядерной державе. Таким образом, северокорейская ядерная проблема стала реальной угрозой. Поэтому необходима чёткая реализация резолюции Совбеза ООН 2270, для того чтобы у Северной Кореи не было другой альтернативы, кроме отказа от такой ядерной программы. Нам необходимо сделать так, чтобы Северная Корея решила вернуться к столу переговоров для будущего развития своего государства.

Ещё один связанный с азиатским парадоксом вопрос. Для его решения важно преодолеть недоверие, наладить коммуникацию и укрепить доверие. В этом контексте правительство Республики Корея продвигает концепцию мира и сотрудничества в Северо-Восточной Азии. Эта концепция не продвигается так активно из–за вопроса Северной Кореи, но возможно продвигать эту концепцию и в дальнейшем присоединить к этой концепции и Северную Корею.

Если мы будем делать этот подход, начиная со сложных вопросов, будет сложно наладить доверие. Поэтому можем начать с таких сфер, как реагирование на чрезвычайные ситуации, охрана окружающей среды и другие, для того чтобы наладить сотрудничество и диалог между странами, а в дальнейшем, накопив доверие на основе этих сфер, сформировать основы для процветания и в перспективе создать площадку для общения на высшем уровне, для продвижения и наполнения содержанием нашего сотрудничества, для того чтобы укреплять взаимное доверие и создавать условия для мира в Северо-Восточной Азии, для того чтобы устранить факторы беспокойства в вопросе безопасности в Северо-Восточной Азии, стоит управлять конфликтами как в двусторонних, так и многосторонних форматах. Поэтому Республика Южная Корея вместе с Россией, Японией, США, Китаем и другими соседними странами прилагает усилия для укрепления модели многостороннего сотрудничества, в том числе трёхстороннего формата Корея–Япония–Китай. Мы прилагаем такие усилия и надеемся, что мы будем продолжать общение с этими странами – Корея, Китай, Россия.

Корея–Россия–Япония – это также возможные модели формата нашего совместного сотрудничества. Корейская евразийская инициатива, а также формирование большого евразийского партнёрства по предложению Президента Путина ориентированы на создание мирного и процветающего континента Евразии. То есть цель у этих инициатив одна, поэтому можно добиться эффекта синергии. Это сначала активизация сотрудничества с той сферы, где сравнительно легко достичь каких–то видимых результатов не только по обеспечению мира и стабильности в регионе, но и оживлению экономики в целом. Поэтому надеюсь, что нынешний Восточный экономический форум станет важной площадкой для совместной реализации таких видений.

В результате для того, чтобы достичь таких целей, прежде всего нужно разрешить северокорейскую проблему. Только при решении этого вопроса можно говорить о новой эре – эре мира и совместного процветания Евразии, поэтому мы должны придерживаться принципа строгого недопущения обладания Северной Кореей ядерным оружием и более активно прилагать усилия для этого на Корейском полуострове.

Обращаюсь к России, ко всем участникам форума и надеюсь на ваше содействие и поддержку.

К.Радд: Спасибо большое, госпожа Президент. Думаю, все представители международного сообщества будут хвалить усилия России, США и других членов Совета Безопасности ООН в связи с принятием резолюции 2270 и введением соответствующих санкций. Я вернусь к этому вопросу позже.

Господин Президент Путин, если я могу развить наблюдения, которые сделаны госпожой Пак… Россия является глобальной державой, Россия является евразийской державой. Мы здесь как раз в столице Дальнего Востока России – Владивостоке. Премьер-министр Абэ говорил, что российский Тихоокеанский флот здесь базируется, военно-морские учения идут в настоящий момент, если я правильно понимаю, с Китаем.

Конечно, мы находимся в таком регионе, где есть очень длинный перечень двусторонних озабоченностей по возможным угрозам. И во всём Западно-Тихоокеанском регионе у нас много неразрешённых территориальных споров. Поэтому Ваши мысли, господин Президент, в отношении вопроса Северной Кореи и ядерной программы Северной Кореи? Каким образом мы можем прийти к тому, чтобы резолюция ООН соблюдалась со стороны правительства, властей Пхеньяна? И шире, каковы Ваши мысли по этому вопросу? Принимая во внимание состояние, в котором находится регион, возможно ли нам развивать сотрудничество и дальше, для того чтобы лучше обеспечить безопасность Восточной Азии и Западно-Тихоокеанского региона, привлекая Китай, Россию, все государства, все страны, представленные здесь, а также американцев, Индию, Китай?

Они являются представителями Восточноазиатского саммита. У него большой мандат в отношении углубления сотрудничества в области безопасности. Можем ли мы со временем сделать его более всеобъемлющим и комплексным, для того чтобы прийти к концепции общей безопасности в этом регионе мира? Господин Президент, я буду признателен, если Вы поделитесь своими соображениями.

В.Путин: Конечно, и с общечеловеческой точки зрения, и с точки зрения ведения бизнеса вопросы безопасности всегда были, являются и всегда будут ключевыми. Что касается того региона, в котором мы находимся, он не исключение, и для этого региона, который очень серьёзно пострадал в предыдущие десятилетия от глобальных катастроф военного характера. Это очень важно и актуально.

То, о чём говорила госпожа Президент, нас тоже очень беспокоит. У России принципиальная позиция по этому вопросу. Мы категорически против распространения оружия массового уничтожения по планете и призываем Северную Корею придерживаться принятых международным сообществом и на уровне Организации Объединённых Наций решений. Вместе с тем мы считаем, действовать нужно очень аккуратно, с тем чтобы не провоцировать северокорейское руководство на какие–то действия по защите национальной безопасности.

Нужно вернуть ситуацию в переговорное русло, и мы всячески будем убеждать в этом северокорейских партнёров. Госпожа Президент знает, что у нас сохранились определённые каналы связи с Северной Кореей (КНДР) и мы, безусловно, будем их использовать для того, чтобы ситуация вышла из того острого противостояния, в котором она сейчас находится. Мне думается, что любые действия, которые бы провоцировали дальнейшее обострение, являются контрпродуктивными.

Но, безусловно, я закончу эту часть своего ответа тем, с чего начал: мы категорически против любых расширений оружейной ядерной деятельности и распространения ядерного оружия. В этом смысле у нас общая позиция и с Соединёнными Штатами, и с Китайской Народной Республикой, и с Японией, и с Республикой Корея. Мы должны понять, что запрос на мирное сосуществование, запрос людей, которые живут в этом регионе, на мирную жизнь и расширение горизонтов сотрудничества очень большой. И он нам достался, так же как и проблемы прошлого.

Вот Вы сейчас говорили о проблеме островов, о мирном договоре с Японией, но этот запрос на восстановление отношений, дружбы, доверия, сотрудничества нам тоже достался из прошлого. Вы знаете, я сейчас вспомнил одну вещь. Я говорил о том, что мы недавно, несколько лет назад, возобновили переговоры с Японией по мирному договору. Инициатором возобновления этих переговоров был прежний Премьер-министр Японии господин Мори.

Вот любопытная история. Его отец воевал в годы Второй мировой войны и оказался в российском плену, а после возвращения из плена стал мэром небольшого городка и возглавил общество японо-советской дружбы, а перед смертью завещал похоронить его в России. И мы вместе с Премьер-министром Японии, когда он был Премьер-министром Японии, господином Мори ездили на кладбище его отца в один из регионов Сибири Российской Федерации.

Вот это о чём говорит? Это говорит о том, что люди, которые прошли через тяжелейшие испытания войной, завещали нам дружбу, сотрудничество и открытость в отношении друг друга. В этом они, которые так пострадали в период тяжёлых военных испытаний, видели залог успеха в будущем и для своих детей, и для своих внуков, для будущих поколений. Конечно, мы не можем игнорировать то, что мы знаем о прошлом, и не можем игнорировать тот позитивный посыл, тот наказ, который дают нам наши отцы, наши деды, прошедшие через тяжелейшие испытания войны.

Что касается Корейского полуострова – то же самое. Корейский народ прошёл через тяжелейшие испытания. Ещё не хватало, чтобы возник какой–то межкорейский кризис, закончившийся глобальной катастрофой. Мы должны сделать всё, чтобы не допустить подобного развития событий.

Но нужно предпринимать усилия и для развития сотрудничества там, где можно. Госпожа Президент говорила о наших трёхсторонних планах, они большие достаточно для этого региона. Это развитие транспортной (железнодорожной) инфраструктуры, развитие совместных проектов в области энергетики. Считаю, что нужно сделать всё, чтобы вернуться к этим совместным проектам.

К.Радд: Спасибо большое, господин Президент. Вы напомнили нам всем о тех уроках, которые были вынесены из последней мировой войны, и как от этого страдали страны и семьи в этих странах. Конечно, вы в России знаете о масштабе человеческих потерь, но опять же, обращая наш взгляд в будущее… Россия является глобальной державой, и когда мы думаем, каким образом Россия будет смотреть на будущие глобальные отношения, конечно, мы приходим к вопросу об отношениях с США. США, конечно, были сильным союзником России во время войны, и, конечно, мы видели, что отношения после этого были то вниз, то вверх между Российской Федерацией и США – как американские горки.

Возвращаясь к будущему. Мы говорим о предстоящих президентских выборах в США. Теперь я проживаю в Нью-Йорке и каждый день вижу, как это происходит, во всём многообразии. Такая яркая картина – кандидат Трамп и кандидат Клинтон. Даже для нас, австралийцев, это достаточно сильное зрелище. Но когда мы посмотрим на результаты выборов…

Опять же, давайте посмотрим в этот магический кристалл, давайте представим на секунду, что Хиллари Клинтон будет следующим президентом Соединённых Штатов. Перед нами магический кристалл. Основываясь на принципах национальной безопасности, о которых Вы до этого мне напомнили: какими, как Вы полагаете, могут быть будущие стратегические отношения между обеими странами, если Хиллари станет президентом? И что, Вы думаете, можно будет сделать?Прошу Вас, господин Президент, буду признателен Вам, если Вы выразите Ваши взгляды.

В.Путин: К сожалению, у нас отношения находятся в достаточно замороженном состоянии, полагаю, не по нашей вине. Я уже много раз на этот счёт говорил, не думаю, что мы должны утомлять такую большую и представительную аудиторию деталями и предысторией. Но во всяком случае после известных событий начала 90-х годов, после образования современной России, устремлённой в будущее, стремящейся строить демократическое общество и рыночную экономику… Вот господин Чубайс здесь присутствует, он был одним из авторов всех тех мероприятий, которые происходили в то время, и они критикуются, с одной стороны, очень интенсивно.

С другой стороны, надо всем признать, что были заложены основы развития демократии, рыночной экономики. Думаю, что при всех сложностях, проблемах и издержках всё–таки то поколение политиков эту задачу, поставив перед собой, решило. И да, мы, конечно, рассчитывали, что такая открытость вызовет такую же ответную реакцию со стороны наших партнёров. Ничего подобного, они посмотрели в этот самый «кристалл» своих национальных интересов и поняли это по–своему. А как они поняли?

Советский Союз развалился, теперь надо дожать Россию. И гуманитарную помощь поставлять – хорошо, но поддержать сепаратистов на Северном Кавказе – это тоже хорошо, потому что это делает руководство России более податливым в решении других вопросов, может быть, более важных для наших партнёров, уже глобального характера. Решать вопросы, скажем, югославского кризиса без тогдашнего главы Российского государства господина Ельцина, которого все считали близким партнёром, – можно, потому что это соответствует чьим–то интересам, и наплевать, что это не соответствует интересам Российской Федерации. И так далее.

Можно расширять НАТО на восток несколькими итерациями несмотря на явно негативное отношение России под известным популистским лозунгом о том, что каждая страна вправе сама определять систему своей безопасности. Всё это так. Но безопасность должна быть глобальной. И только тогда она может быть надёжной.

Можно выйти из договора по противоракетной обороне в одностороннем порядке и развивать эту систему под предлогом иранской ядерной угрозы, а когда иранская ядерная угроза прекратила существование, можно сделать вид, что мы про всё забыли, и, не обращая ни на что внимания, развивать эту систему дальше. Если такая логика будет продолжаться, тогда не думаю, что наступит какая–то оттепель.

А если наши партнёры всё–таки согласятся с другой логикой – логикой учёта взаимных интересов, уважительного отношения к интересам друг друга, то тогда изменится принципиально и наше отношение. Мы не были инициаторами охлаждения этих отношений, мы в любую секунду готовы в полномасштабном объёме развернуть наше сотрудничество. Но это зависит не только от нас, это зависит от того, как захотят строить отношения с Россией будущие руководители американской администрации.

К.Радд: Благодарю Вас, господин Президент. У нас остаётся 10–15 минут, и я хотел бы ещё спросить Вас о том, о чём уже было упомянуто. Об этом говорилось много на Санкт-Петербургском экономическом форуме. Там речь шла о многих вопросах, и один из них – это вопрос о продолжающихся западных, американских санкциях. Уже два с половиной года, как они были введены.

Видите ли Вы возможность каких–то политических, экономических прорывов в отношениях с Америкой и Евросоюзом? Каковы Ваши мысли по этому вопросу и по реализации минских соглашений? Это очень интересный вопрос. Россия является глобальной державой, и она играет очень активную роль в этих вопросах.

В.Путин: Я предполагал, что мы будем дискутировать по экономическим проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, но, видимо, без этого не обойтись. Давайте тоже два слова об этом скажем. Украинский кризис возник не по нашей вине. Не мы поддержали государственный антиконституционный переворот на Украине, мы не провоцировали реакцию части населения страны на эти действия.

А это привело к тому, что Крым захотел быть в составе Российской Федерации, а Донбасс – это Донецк и Луганск – начали противиться режиму, который сразу после переворота хотел утвердить свою власть и на этих территориях. Ситуация постепенно деградировала. Я вам могу сказать только одно: что касается Крыма, народ Крыма решение принял, проголосовал. Вопрос исторически закрыт, возврата к прежней системе не существует, вообще никакого.

Что касается урегулирования на юго-востоке Украины, то, на мой взгляд, и здесь я полностью согласен с участниками этого процесса, прежде всего с участниками нормандского процесса, да и с позицией Соединённых Штатов: нет никакой другой альтернативы, кроме исполнения минских соглашений. Там всё написано чёрным по белому. К концу 2015 года должны были быть приняты изменения в конституцию Украины. Они не приняты. Должен был быть введён в действие закон об особом статусе управления на этих территориях. Он не введён. Должен был быть принят и подписан президентом закон об амнистии. Он принят Радой, но не подписан президентом. Нужно было принять закон о муниципальных выборах. Он пока не принят.

Сейчас не буду здесь усугублять и обострять ситуацию, но скажу только одно: мы считаем, что нужно выполнять минские соглашения в полном объёме без всяких рестрикций, без всяких ограничений и подмены понятий. И мы будем искренне к этому стремиться. Мы одни сделать это не в состоянии, это должны делать вместе с нами и участники нормандского формата, и Соединённые Штаты Америки, потому что только они имеют реальное влияние на сегодняшние киевские власти. Но, разумеется, без политической воли руководства Украины это тоже сделать невозможно, и в конечном итоге всё зависит от них.

К.Радд: Мы подходим к концу наших обсуждений, господин Президент, госпожа Президент, господин Премьер-министр. Господин Путин, Вы напомнили нам, что мы в основном собрались здесь, чтобы говорить об инвестициях, экономике, а геополитика присутствует всегда, она играет определённую роль.

Все три участника нашей встречи собираются в Китай. Встреча «большой двадцатки» проходит в момент, когда в течение целого десятилетия мы наблюдали низкие темпы экономического роста. Восстановление после финансового кризиса 2008–2009 годов идёт медленно. Китайцы создали свою повестку для конференции, они говорят о «четырёх глазах», об инновациях, об усилении и активизации экономической ситуации, они говорят о новом поколении связанности, о создании новых транспортных узлов, о телекоммуникациях, они говорят о включённости, о необходимости эксклюзивного подхода, что соответствует повестке «2030», для того чтобы вывести огромное количество людей на всей планете из состояния бедности.

Мы видим, что опять необходимо запустить экономический рост, и я хотел бы задать заключительный вопрос. Каковы Ваши ожидания от встречи в Ханчжоу? Что бы Вы хотели видеть, какие идеи со стороны ваших коллег по «большой двадцатке»? Что бы Вы хотели сделать для того, чтобы глобальная экономика закрутилась с более высокой скоростью?

В.Путин: Я бы обратил внимание на два момента, которые представляют наибольший интерес и полностью соответствуют повестке для нас, для России (и, кстати, для Дальневосточного региона). Они, собственно говоря, и сформулированы соответствующим образом нашими китайскими друзьями.

Первое – это инновационное развитие. Мы говорим об этом постоянно, мы говорили ещё на «двадцатке», когда она проходила в России, и считаем это чрезвычайно важным. Мы находимся в регионе, который чрезвычайно богат минеральными ресурсами, но будущее нашей экономики в целом и этого региона в частности – за высокими технологиями. Это современная цифровая экономика – в этом будущее. Я неслучайно упомянул о тех заделах, которые были сделаны раньше в авиастроении, судостроении и которые мы сейчас развиваем и в авиации, в космосе, в науке и инновациях. Вот это первая часть, которая нас будет интересовать.

И вторая – это международная финансовая архитектура. Да, конечно, совсем недавно мы видели расширение по квотам для развивающихся экономик в МВФ, но полагаем, что этого недостаточно, имея в виду растущий вес развивающихся экономик, и необходимы будут следующие шаги. Конечно, мы будем говорить о том, о чём здесь говорили и Премьер-министр, и госпожа Президент Республики Корея, – о снятии барьеров в торговле.

За последнее время, за последние годы в развитых экономиках объём барьеров в торговле вырос на 10 процентов – это факт, а нужно, наоборот, снижать эти барьеры. В рамках АТЭС мы это обсуждаем постоянно, предпринимаем какие–то шаги. Полностью согласен с госпожой Президентом: нам нужно, конечно, стремиться к расширению пространства экономической свободы и думать и о свободных экономических зонах, и о других формах сотрудничества. Всё это, безусловно, представляет для нас очень большой интерес.

К.Радд: Спасибо большое, Президент Путин, за то, что мы, представители региона, смогли собраться здесь, на Восточном экономическом форуме. Спасибо, Президент Пак, за Ваш вклад в дискуссию по региональному сотрудничеству, по безопасности. И Премьер-министр Абэ – Вы уже стали знатоком Владивостока, его улиц, его географии.

Когда мы вернёмся во Владивосток, думаю, Премьер-министр Абэ сможет провести экскурсию по городу для желающих. Те, кто хочет записаться на экскурсию Абэ по Владивостоку, прошу вас, становитесь в очередь. Экскурсоводом будет Марио – известный «специалист» из Италии по игре «Нинтендо».

Ну что ж, лидеры отправляются в Ханчжоу, давайте пожелаем им успеха. У них общие интересы в устойчивом сбалансированном экономическом росте. Они также будут заниматься дальнейшим развитием экономики этого важнейшего региона – российского Дальнего Востока. Спасибо!

В.Путин: Господин Радд, спасибо вам большое за участие в нашей работе и за то, как Вы интеллигентно и профессионально это делали. Спасибо вам большое!

Россия. Азия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 сентября 2016 > № 1881159


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 2 сентября 2016 > № 1902983

Сегодня во Владивостоке открылся Восточный экономический форум. Деловая программа делегации Хабаровского края началась с церемонии подписания соглашения между Правительством региона и АО "Российский экспортный центр" ("РЭЦ"). Подписи под документом поставили губернатор Вячеслав Шпорт и генеральный директор "РЭЦ" Петр Фрадков, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе губернатора и Правительства Хабаровского края.

Второй Восточный экономический форум начал работу во Владивостоке

Стороны договорились о создании единого механизма поддержки экспорта продукции, произведенной в Хабаровском крае, на принципах "одного окна". Для этого в регионе будет создан Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Сюда смогут обращаться бизнесмены, которые намерены заниматься внешнеэкономической деятельностью. Центр будет консультировать предпринимателей, популяризировать работу на внешних рынках.

"Сегодня руководство страны делает курс на развитие экспорта, работа наших компаний на внешних рынках – это один из драйверов всей экономики. В Хабаровском крае тоже очень активно двигаются в этом направлении. У нас есть позитивный опыт работы с такими компаниями как "Дальэнергомаш", "Биотекс-Агро", "Амурзерно" и другими. Динамика у края положительная, рост не сырьевого экспорта выше, чем в среднем по стране. Мы продолжим помогать экспортерам из этого региона, обучать их и консультировать", — отметил Петр Фрадков.

"Сегодня любая производственная компания, в том числе и малая, должна задуматься над выходом на внешний рынок. Во-первых, сейчас для этого есть благоприятные экономические условия и господдержка. А во-вторых – это стимул к развитию, повышению качества продукции и обучению лучшим мировым практикам. Для нашего края, экономика которого во многом ориентирована на экспорт, это очень важно. РЭЦ может помочь нашему бизнесу найти новые рынки сбыта за рубежом и закрепиться там", — подчеркнул губернатор Вячеслав Шпорт.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 2 сентября 2016 > № 1902983


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 сентября 2016 > № 1881760

Алексей Лихачев: К 2024-2026 году мы намерены удвоить несырьевой экспорт в стоимостном выражении

2 сентября 2016 г. первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев принял участие в ключевой сессии II Восточного экономического форума "Дальневосточный фокус российского экспорта".

"Уровень наших отношений с участниками сессии - РЭЦ, Деловая Россия, ТПП и Ростуризм - характеризуется известной байкой: даже молча мы будем понимать о чем молчим", - сказал Алексей Лихачев, открывая сессию. Но все же участники говорили о российском экспорте в целом и системе государственной поддержки экспорта. «Очевидно, что один из крупномасштабных резервов экономического роста – использование возможностей наращивания несырьевого экспорта российской продукции на внешних рынках», – заметил он.

По словам первого заместителя Министра, в Российской Федерации созданы основы национальной системы поддержки экспорта, в целом соответствующей международным требованиям и современной зарубежной практике. В прошлом году в структуре Внешэкономбанка создан Российский экспортный центр, услугами которого в режиме «одного окна» уже пользуются как крупные, так и малые и средние компании из всех субъектов Российской Федерации. Одновременно создается сеть зарубежных представительств РЭЦ («торговых домов»), функционирующих во взаимодействии с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах и предоставляющих широкий спектр востребованных бизнес-сообществом услуг. «В ближайшее время будут открыты «торговые дома» во Вьетнаме и Китае, что, как мы полагаем, даст дополнительные возможности для экспорта в эти страны», - рассказал он.

По его словам, уже сейчас можем анонсировать правительственный приоритетный проект в рамках президентского совета по поддержке экспорта, разработанный совместно с Деловой Россией и РЭЦ. В нем заложена основа для современной апробированной в других странах институциональной среды. "Задача - возродить экспортный центр как единый экспортный институт. Это работа с партнерами по всему земному шару. Параллельно мы реформируем законодательную базу. И, наконец, при всех бюджетных ограничениях имеем возможность наращивать экспортный поток. Пусть небольшими скачками, но будем наращивать", - сказал замминистра.

"Фактически во всех ФОИВах, ответственных за товары и услуги, появляются экспортные подразделения. Идет реформа торгпредств, серьезное переосмысление присутствия на рынках интересных нам стран. Мы реформируем наши торговые соглашения для выстраивания комфортной регулятивной среды. Вместе с Минпромторгом работаем в рамках вопросов решения антидемпинговых барьеров. Активно сотрудничаем с Деловой Россией в части вопросов включения частной экспортной " мышцы" в экспортный поток",- рассказал Алексей Лихачев.

Речь шла и о шагах, которые предпринимает Правительство РФ, в части развития экономического, в том числе экспортного, потенциала Дальнего Востока. Это программа создания территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), создание зоны Свободного порта Владивосток и использование специального инвестиционного контракта. Кроме того, активно работают региональные институты развития: Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Корпорация развития Дальнего Востока, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. «Региональная инфраструктура поддержки экспорта также развивается в регионах Дальнего Востока, центры поддержки экспорта созданы в Приморском крае, Хабаровском крае, планируется к созданию в Республике Саха», – добавил первый заместитель Министра.

«Наша задача как государства – помочь бизнесу в том, с чем он сам по себе не справится, – это коммерческая дипломатия, участие в интеграционных процессах, выработка единых для всех и справедливых международных правил и стандартов, открытие границ и устранение барьеров в торговле, поддержка инвестиций и внешнеэкономической деятельности. К 2024-2026 году мы намерены выйти на удвоение несырьевого экспорта в стоимостном выражении. Задача амбиционная, но решаемая», – подчеркнул Алексей Лихачев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 сентября 2016 > № 1881760


Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 1 сентября 2016 > № 1887127 Ольга Васильева, Николай Никифоров

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о государственной поддержке одарённых детей и талантливой молодёжи.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу сказать о подписании распоряжения, которое касается упрощения проведения сделок в России для двух международных банков, в которых мы принимаем участие, – это Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Новый банк развития БРИКС. Такой порядок действует и в отношении ряда других международных финансовых организаций. Мы такое решение приняли, чтобы эти два новых института развивались и проводили операции в нашей стране.

Теперь – к повестке дня.

Сегодня начало нового учебного года. Хочу ещё раз поздравить всех с Днём знаний – и школьников, и студентов, и их родителей, и, конечно, учителей и преподавателей.

Мы очень много занимаемся совершенствованием системы образования – школьного, университетского, среднего специального. Я только что посетил колледж железнодорожного транспорта, это тоже важное направление нашего образования.

Мы начали целый ряд новых проектов, в том числе масштабный проект по ремонту и строительству новых школ. Деньги на это выделяются и в этом году, и в следующем. Мы принимаем новые образовательные стандарты, выделяем средства на приобретение транспортных средств. Школьные автобусы покупаем сейчас на сумму 3 млрд рублей, чтобы дети в сельской местности могли безопасно и быстро добираться до школ. В этом году будет поставлено 1835 таких машин. Это продолжение прежней программы «Школьный автобус».

Сегодня у нас ещё одна важная для образования тема – это поддержка одарённых детей и талантливой молодёжи. Конечно, каждый ребёнок по-своему уникален, каждый ребёнок способен добиться успехов, поэтому в рамках образовательного процесса детям должно уделяться равное внимание. Есть дети, которые проявляют особые качества и способности с ранних лет. Здесь активную роль также должно играть государство, и наша задача заключается в том, чтобы создать условия для развития и самореализации таких одарённых детей, научиться как можно раньше распознавать их потенциал и помогать раскрыться их способностям.

Работа по выявлению и развитию молодых талантов ведётся в нашей стране уже не первый год. В 2012 году для этого был создан национальный координационный совет, ведётся подготовка кадров, используются наилучшие практики, выделяются средства на поддержку специализированных организаций. Отмечу только такой факт: во Всероссийской олимпиаде школьников ежегодно участвуют около 6 млн учащихся в возрасте от 10 до 18 лет.

Мы договаривались, что все эти механизмы, некоторые другие механизмы поддержки одарённых детей должны стать общенациональной системой, но для этого нам нужно решить ряд задач.

Первая задача заключается в развитии образовательных организаций, которые обучают талантливых детей. Между ними должен поддерживаться контакт и обмен опытом.

Вторая касается квалификации самих педагогов, которые работают с одарёнными детьми. Это непростая задача, здесь необходим особый подход. Скажем прямо, для талантливых детей, особо талантливых детей нужны и специально подготовленные учителя, их подготовка должна проводиться в том числе на базе ведущих университетов.

Третья – это концентрация на применении самых современных форм и методов обучения. Строго говоря, это касается любой подготовки – и школьного, и вузовского образования.

Про эти подходы более подробно доложат Министр образования и науки Ольга Юрьевна Васильева и Министр связи и массовых коммуникаций Николай Анатольевич Никифоров в своих выступлениях.

Следующий вопрос касается обеспечения жильём военнослужащих. Жилищная проблема для военных была одной из самых злободневных, десятилетиями была очередь на квартиры. С 2005 года у нас заработала накопительно-ипотечная система, появилась возможность купить жильё с помощью военной ипотеки, в том числе не дожидаясь окончания службы.

Но, как и любая другая ипотечная система и вообще кредитная система, она нуждается в периодической отладке. Сейчас для тех военнослужащих, которые были уволены в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, а потом заключили новые контракты о прохождении военной службы, предусмотрено восстановление накоплений на покупку жилья. При этом задолженности не возникает.

Сегодня мы рассмотрим законопроект, который распространяет эти правила и на других участников накопительно-ипотечной системы. Речь, в частности, идёт о военнослужащих, которые уволены досрочно по собственному желанию (по уважительным причинам), в связи с нарушениями условий контракта в отношении военнослужащих и по ряду других оснований. Это позволит снизить долговую нагрузку на таких участников военной ипотеки.

Кроме того, сегодня распределим субсидии из федерального бюджета, выделим деньги на поддержку экспорта продукции. Мы также продолжаем поддерживать сельское хозяйство. Для этой цели будет направлено регионам порядка 2,7 млрд рублей на возмещение затрат по модернизации тепличных комплексов и других агропромышленных объектов.

Начнём мы с системы государственной поддержки одарённых детей и талантливой молодёжи.

О.Васильева: Я хочу поздравить всех участников совещания с Днём знаний. Многие из присутствующих проделали очень большую работу, для того чтобы сегодня дети пошли в новые или отремонтированные школы, а также работу по обеспечению безопасности детей в этих школах. Поздравляю всех, чьи дети и внуки сегодня пошли в первый класс и впервые вошли в студенческие аудитории.

Как известно, каждый ребёнок талантлив по-своему. И важнейшая задача, которая стоит перед государством и в первую очередь перед системой образования, – это развитие способностей каждого ребёнка, создание необходимых для этого условий.

Именно такой подход к воспитанию наших детей является залогом стабильного развития нашего общества. Но есть дети и подростки, которые с ранних лет показывают выдающиеся достижения в той или иной сфере, и работа с такими детьми требует особого внимания государства. Но ещё раз хочу подчеркнуть, что каждый ребёнок талантлив и наша задача – каждому ребёнку помочь его развить.

На сегодняшний день в Российской Федерации сложилась система работы с талантливыми детьми и молодёжью. В первую очередь сформирована необходимая нормативно-правовая база, выработаны механизмы финансирования такой работы. Важным шагом в систематизации и унификации такой работы стало утверждение в 2012 году Президентом Российской Федерации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Правительством Российской Федерации – Стратегии развития и воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Этот документ определяет принципы работы с талантливыми детьми на всех уровнях образования – от школы и учреждений дополнительного образования до вузов.

Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов в конце прошлого года подвёл промежуточные итоги реализации концепции и принял новый, актуализированный комплекс мер на 2016–2020 годы по реализации указанной концепции. В 2015 году Правительством Российской Федерации определён единый порядок выявления, сопровождения и мониторинга дальнейшего развития одарённых детей и талантливой молодёжи.

Мы используем различные формы поиска и поддержки талантливых детей. Одним из основных инструментов такой работы является проведение всероссийских предметных олимпиад для школьников. Это самое массовое состязание для ребят, имеющее хорошую традицию. Сегодня олимпиады проходят по всем предметам школьной программы, и, как уже было отмечено, в прошлом учебном году участие в олимпиадах приняло 6 млн детей от 10 до 18 лет. Ребята, которые показали лучшие результаты на всероссийских олимпиадах, принимают участие в международных состязаниях. С 2011 года Россия завоевала 184 медали, из них 91 золотая, 75 серебряных и 18 бронзовых медалей. Сформирована и выстроена система конкурсных непредметных мероприятий – это Президентские спортивные игры и состязания, насчитывающие 1 млн участников, это национальный чемпионат «Молодые профессионалы» и другие мероприятия.

Отдельно хочу остановиться на Всероссийском инженерном конкурсе для студентов и аспирантов технических вузов. Участниками конкурса в 2015 году стали почти 12 тыс. человек из всех регионов России. Большое участие в организации и проведении указанного конкурса принимают крупнейшие российские компании и предприятия. Для них это возможность не только найти будущих высококлассных специалистов, но и познакомиться с передовыми проектами наших молодых инженеров.

Министерство образования и науки и далее планирует развивать систему конкурсов. Так, в 2017–2018 учебном году планируется утвердить положение о всероссийском конкурсе школьных проектов и привлечь регионы для его организации и проведения. Отличительной особенностью конкурса является то, что он носит надпредметный характер и здесь каждый ребёнок может предложить свой проект, своё изобретение, свою акцию.

Хочу подчеркнуть, что мы ставим задачу сформировать максимально разнообразный перечень конкурсов, чтобы каждый ребёнок мог попробовать себя в различных направлениях. Очень важная цифра: в 2015 году каждый второй ребёнок в нашей стране принял участие хотя бы в одном конкурсе или состязании. И мы видим огромный потенциал в развитии дистанционных технологий, инфраструктуры новых школ, особенно в сельской местности, для того чтобы каждый ребёнок имел возможность проявить себя.

Большую роль в работе по воспитанию подрастающего поколения, выявлению талантливой молодёжи призвано сыграть Российское движение школьников, созданное в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

На протяжении последних 10 лет мы ежегодно присуждаем свыше 5 тыс. премий Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодёжи в возрасте с 14 до 25 лет, на выплату которых из федерального бюджета ежегодно выделяется 198 млн рублей. Всего с 2006 по 2015 год различными премиями отмечено свыше 53 тыс. молодых ребят.

Мы продолжаем и наращиваем практику поддержки талантливых студентов и аспирантов: это стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, это стипендии и гранты для поддержки молодых учёных; региональные власти также поддержали такую практику и учреждают свои премии и гранты для поддержки талантливой молодёжи.

С 1 сентября 2015 года Президентом Российской Федерации учреждены 5 тыс. грантов для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших в вуз на очную форму обучения. Гранты предоставляются только тем студентам, которые готовы после окончания обучения остаться работать в стране. Такой подход гарантирует адресную поддержку тем, кто в будущем станет научной, деловой и культурной элитой России.

Считаю важным отметить практику участия российских университетов, работу наших университетов с талантливыми детьми. Например, в Москве в топ-10 лучших школ входят четыре университетских лицея. Имеются примеры успешной деятельности школ и учреждений культуры: например, Российская гимназия при Государственном русском музее. Это плодотворное сотрудничество мы будем развивать, в том числе работать с регионами, разъясняя нормативную базу и особенности использования инструментов регионального финансирования соответствующих программ.

За последние годы заметен рост числа федеральных органов исполнительной власти, которые не только организуют мероприятия для молодёжи, но и участвуют в их дальнейшем сопровождении. Госкорпорации-работодатели всё больше внимания уделяют поддержке талантливых детей.

Значительный опыт работы с талантливыми детьми накоплен нашими федеральными детскими центрами «Орлёнок», «Океан», «Смена» и, конечно же, «Артек». Мы реализуем различные меры для увеличения количества принимаемых детей детскими центрами, в первую очередь «Артеком» и «Океаном», по которым Правительством утверждены программы развития.

Уникальным направлением работы с талантливыми детьми является деятельность, которая развёрнута центром «Сириус», созданным на базе олимпийской инфраструктуры Сочи.

Используя опыт федеральных детских центров, министерство совместно с субъектами Российской Федерации планирует проводить работу по формированию целой сети ведущих региональных образовательных организаций для работы с одарёнными детьми. Кроме того, мы совместно с вузами продолжаем работу по созданию специальных учебно-научных центров.

И самое главное. Для работы с детьми в первую очередь важен педагог, о чём уже было сказано ранее. Именно педагог, который каждый день входит в класс, должен помочь ребёнку развивать свой талант. Каждый ребёнок талантлив по-своему, и развитие таланта – задача учителя. Здесь особое внимание мы будем уделять совершенствованию профессионального мастерства педагогов, проводить повышение квалификации, дополнительное обучение, организовывать форумы и семинары для профессионального общения с целью обмена опытом, выявления лучших практик, а также проводить конкурсы профессионального мастерства.

Убеждена, что, продолжая эту работу на принципах широкого межведомственного, межрегионального взаимодействия при активном участии экспертного педагогического сообщества, мы сможем воспитать достойное будущее поколение.

Д.Медведев: Николай Анатольевич (обращаясь к Н.Никифорову), пожалуйста, дополните.

Н.Никифоров: Мы плодотворно сотрудничаем с Министерством образования и науки, и на примере отрасли информационных технологий хотел бы кратко рассказать, как мы организуем поддержку талантливых детей и какие инструменты поддержки используем.

Подготовка программистов, специалистов в области IT высокой квалификации – это, наверное, такой же сложный процесс, как подготовка олимпийских чемпионов. И здесь поздно начинать с первого курса вуза, важно начинать со средних классов школы, с возраста примерно 12 лет. Именно поэтому для нас важна постоянная модель – со школьной скамьи и дальше – поддержки талантливых ребят.

Что мы делаем?

Первое. В качестве самой масштабной акции, в рамках которой мы вовлекаем максимальное количество ребят, я хотел бы назвать акцию «Час кода». В 2014 году в ней приняли участие 7 млн школьников, в 2015 году – уже 8 млн школьников. Идея заключается в том, что мы даём ребятам возможность попробовать себя в качестве начинающего программиста, попробовать самые азы программирования, составления алгоритмов. С учётом того, что в нашей стране около 14 млн школьников, фактически мы охватили уже каждого второго учащегося.

Это хорошая иллюстрация того, какой сегодня спрос на подобного рода информационные технологии. На наш взгляд, необязательно каждому из участников этой акции в будущем становиться программистом. Это в целом способствует популяризации инженерных профессий и позволяет будущему гражданину, участнику экономики, народного хозяйства сориентироваться в том информационном обществе и цифровой экономике, которая создаётся.

Второе. Работа активизируется не только внутри России, но, действительно, полноценно и на международном уровне, при этом всё больше международных мероприятий происходит непосредственно на территории Российской Федерации. Почему это важно?

Несколько примеров. В 2014 году в Сочи прошла Всемирная олимпиада по робототехнике. 14 российских команд прошли в финал, пять команд стали призёрами. За последние годы это значительно позволило вовлечь ребят в эту активность в целом по всей стране, потому что они видят этот, если хотите, образовательный лифт по аналогии с социальными или карьерными лифтами.

Россия традиционно занимает высокие места на различных международных олимпиадах по информационным технологиям. Так, например, команда Санкт-Петербургского госуниверситета в очередной раз победила на международной студенческой олимпиаде по программированию, а если посмотреть с 2000 года статистику, то уже десять раз мы выигрывали эти соревнования.

Подобного рода мероприятия, например, только что прошедшая в Казани Международная олимпиада по школьной информатике, где тоже принимали участи более 80 стран, более 300 ребят, – всё это расширяет горизонт возможностей для тысяч российских школьников. Они соревнуются, по сути, уже не только со сверстниками из России, а позиционируют себя как участники уже глобальной конкурентной борьбы и находятся в глобальном океане человеческого капитала.

Третье. Когда мы подогреваем этот интерес на уровне школы, нам важно, чтобы дальше было необходимое соответствующее количество бюджетных мест в вузах. Когда наша команда начинала работу, в вузах у нас было около 25 тыс. мест для IT-специалистов. Год за годом, почти на 30% каждый год нам удавалось вместе с Минобрнауки это количество увеличивать, и сегодня это уже почти 45 тыс. бюджетных мест. Это полностью коррелирует с той стратегией развития информационных технологий, которую мы утверждали тоже на заседании Правительства. Таким образом, мы видим движение талантливой, одарённой молодёжи со школьной скамьи в вуз и далее уже в индустрию.

Создано 12 технопарков в сфере высоких технологий, они присутствуют во многих регионах России и дают возможность студентам попробовать себя в качестве начинающих предпринимателей, специалистов, в том числе чтобы основать и собственный бизнес. Что самое интересное, на базе этих же технопарков теперь мы видим, как открываются, к примеру, детские технопарки, которые называются «кванториум», по программе Агентства стратегических инициатив.

Таким образом, все составляющие этого процесса работают как единое целое. Уверен, что подобного рода подходы, инструменты и, самое главное, их взаимодействие можно применять и во многих других отраслях в соответствии с утверждённой и упомянутой концепцией, которую утвердил Президент, – концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Д.Медведев: Коллеги, есть ли какие-то дополнения к протокольному решению или замечания по существу, комментарии?

Мне казалось правильным, чтобы такой доклад прозвучал именно 1 сентября, потому что это одно из направлений, по которому нужно развивать образование, помимо массы, конечно, других. Давайте примем протокольное решение и продолжим деятельность в этом направлении.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 1 сентября 2016 > № 1887127 Ольга Васильева, Николай Никифоров


Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 29 августа 2016 > № 1878100

Институты есть, развития нет

Правительство советует Путину отказаться от оптимизации институтов развития

Петр Нетреба

Правительство рекомендует Владимиру Путину отказаться от требования оптимизировать состав и функции институтов развития. Более того, в Белом доме считают, что число действующих структур нужно не сокращать, а, наоборот, увеличивать.

Не сокращаемые

Правительство закрепит за каждым институтом развития ответственный отраслевой орган исполнительной власти, который будет его курировать. Ни один институт не ликвидируется и не оптимизируется. Такой ответ содержится в проекте доклада об исполнении президентского поручения. Эти рекомендации Белого дома, с которым удалось ознакомиться «Газете.Ru», подготовлены к отправке в Кремль.

В документах сообщается, что правительством будут подготовлены предложения о том, как увязать цели и задачи институтов развития с целями и задачами основных государственных документов стратегического планирования. Сроки, в которые это должно быть сделано, в докладе не указаны. Поручение президента должно было быть исполнено к 1 сентября 2016 года. Правительство предлагает «снять его с контроля».

В послании федеральному собранию 3 декабря 2015 года Владимир Путин об институтах развития высказался крайне резко: «Скажем прямо, многие из них, к сожалению, превратились в настоящую помойку для «плохих» долгов».

Тогда президент потребовал «провести их расчистку» и «оптимизировать структуру и механизмы этой работы». Письменное поручение Кремля Белому дому было сформулировано лаконично: «обеспечить оптимизацию состава и функций институтов развития». Правительству предписывалось установить «ограниченный перечень приоритетов их деятельности», включающий в себя научное развитие, технологическое обновление экономики, поддержку импортозамещения и экспорта, жилищного строительства и развития регионов.

Из проекта доклада правительства следует, что оптимизация состава и функций большей части организаций была проведена еще до выступления Владимира Путина. Часть структур предлагается вообще не трогать. Речь идет об АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», АО «Корпорация развития Дальнего Востока», АО «Курорты Северного Кавказа», АО «Корпорация развития Северного Кавказа», НКО «Фонд развития моногородов». Реформирование двух институтов (АО «Открытые экономические зоны» и инновационный центр «Сколково») находится в процессе оптимизации, сообщается в докладе, но сроки ее завершения не указаны.

Из переписки ведомств, прилагающейся к докладу правительства, следует, что все министерства высказались против сокращения или оптимизации своих профильных институтов развития.

Не сократить, а увеличить

Из ведомственной переписки по этому вопросу следует, что в правительстве так и не определились, какие структуры считать институтами развития и сколько их всего.

«Ввиду отсутствия в настоящее время правового определения «институт развития» и официального перечня институтов развития пришлось руководствоваться перечнем организаций», который приводится в поручении правительства, изданного в августе 2015 года, говорится в одном из писем Минэкономразвития по исполнению президентского поручения.

В том поручении содержался список из 27 организаций. В нем не оказалось АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке», АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта», Агентства стратегических инициатив, ФГБУ «Российское энергетическое агентство» и ФБУ «Российское технологическое агентство». Предлагалось список расширить. Но из проекта доклада президенту невозможно установить, было ли это сделано.

В документ не включен конкретный перечень организаций, признаваемых правительством институтами развития. Нет в документе и финансового отчета, проясняющего суммы бюджетных средств, в распределении которых участвуют эти организации. Почти все ведомства в своей переписке финансовые вопросы деятельности институтов развития умолчали.

Исключением оказался Минстрой. Министерство сообщило, что АО «АИЖК» до конца 2015 года «накопленным итогом с начала периода деятельности» получил господдержку в размере 295,8 млрд руб. Считать ли «началом деятельности» 1997 год или июль 2015, когда «АИЖК» было реорганизовано в единый институт развития в жилищной сфере, Минстрой не указывает. Минфин в подготовке доклада президенту не участвовал.

Из писем других министерств следует, что действующие структуры развития должны не столько сокращаться, сколько увеличиваться.

Например, Минпромторг не только заявил о нецелесообразности оптимизации или реорганизации Фонда развития промышленности, но и уведомил о создании новой структуры под названием АНО «Агентство по технологическому развитию». Министерство обещает увязать новое агентство с существующими институтами развития и исключить прямое дублирование функций.

Внешэкономбанк теряет «дочки»

Наиболее проблемным институтом развития во время президентского послания в декабре 2015 года считался Внэшэкономбанк. Тогда требуемые госрасходы на его санацию оценивались в 1,5 трлн руб. В проекте доклада ВЭБ упоминается не часто.

Из ведомственной переписки следует, что судьбу ВЭБа будут решать после доработки в сентябре стратегии его развития до 2021 года.

Предполагается, что деятельность банка будет ограничена тремя областями инвестирования — «инфраструктура, промышленность и экспорт». При этом в докладе сообщается, что специализированный институт поддержки экспорта сформировался на базе «дочки» ВЭБа АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), «включающего в свой периметр АО «ЭКСАР» и АО «Росэксимбанк». Интеграция этих трех структур запланирована с января 2018 года.

«В дальнейшем необходимо рассмотрение вопроса выделения РЭЦ из структуры группы Внешэкономбанка», — говорится в докладе.

Альтернативный вариант

Мнение министерств собирал Минэкономразвития. Первая попытка подготовить доклад президенту была предпринята еще в феврале. Но уже тогда ведомства отказались реорганизовывать институты развития. Свою позицию они подтвердили и в июле. «Минэкономразвития еще в начале лета представило доклад в правительство с предложениями по совершенствованию деятельности институтов развития. Решения по нашим предложениям пока нет», — сказал представитель министерства.

Аналитическим центром при правительстве подготовлены предложения альтернативные ведомственному варианту. В основной текст доклада эти предложения не попали. Так же как и Минэкономразвития, Аналитический центр указывает на сложность идентификации организаций, подпадающих под президентское поручение. В своем докладе он исследует те же 27 организации, что и Минэкономразвития. Но в отличие от ведомств центр сделал попытку проанализировать результативность и эффективность используя методологию оценки реализации государственных программ, применяемую в США. Анализ проводился по системе PART (Program Assessment Rating Tool).

В результате вместо отмены президентского поручения Центр все же предлагает провести реформу институтов развития, начав с определения законодательного статуса «государственного института развития» (ГИР). Затем рекомендует прояснить бюджетное финансирование этих организаций. В бюджетных статьях надо указывать «ГИР», указывается в этих предложениях. Такой маркер «позволит идентифицировать расходы по анализируемой статье конкретно на институты развития среди всех организаций, на которые выделяются бюджетные средства». В случае отсутствия экономического обоснования сумм, вносимых государством в уставные капиталы ГИР, или нецелевого использование средств институт развития предлагается оптимизировать. Под оптимизацию предлагается отправлять и структуры, у которых есть необоснованные затраты на менеджмент, рекламу, а также «в случае низкого освоения выделенных средств».

Начать оптимизацию Аналитический центр предлагает с четырех организаций. Статус института развития должны потерять Россельхозбанк — потому что он «позиционирует себя как коммерческий»; ООО «УК РФПИ» — потому что его «деятельность не согласуется с перечнем приоритетов»; АО «Росинфокоминвест» — потому что «низкоэффективен», а его деятельность пересекается с другими институтами развития; Фонд «ВЭБ Инновации» — потому что поддерживает небольшое число проектов и получает низкие оценки от получателей поддержки. Функции «ВЭБ Инновации» аналитический центр предлагает передать фонду «Сколково».

В Кремле не стали комментировать вопрос, откажется ли Владимир Путин от своего поручения оптимизировать институты развития или проявит настойчивость.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 29 августа 2016 > № 1878100


Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 25 августа 2016 > № 1873496

Тюменская ТПП и ЦПЭ научат МСП стратегии выхода на внешние рынки.

Торгово-промышленная палата Тюменской области и Центр поддержки экспорта (ЦПЭ) проведут 26 августа 2016 г. семинар «Эффективные стратегии выхода российских субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки», сообщила пресс-служба Тюменской ТПП.

В ходе семинара тюменским компаниям будут раскрыты основные инструменты современного экспорт-менеджера.

На семинаре будут рассмотрены следующиевопросы:

- использование инструментов расширенного поиска Google и Yandex;

- поиск с привязкой к конкретным регионам и формату результатов поисковой выдачи;

- использование инструментов анализа таможенной статистики для поиска потенциальных рынков сбыта и внешнеторговых партнеров;

- специальные программы и Plug-in модули экспресс-анализа Интернет ресурсов;

-программы анализа присутствия и маркетинговой активности компаний-конкурентов в сети Интернет;

- поиск и выбор перспективных внешних рынков сбыта для региональных экспортеров;

- международный маркетинг;

- традиционные и современные каналы продаж на международных рынках.

- практика поиска и отбора внешнеторговых партнеров (дилеров, дистрибьюторов, заказчиков);

- построение системы продаж на международных рынках;

- эффективные стратегии выхода на внешние рынки для российских малых и средних производителей;

- индивидуальные консультации для участников семинара и многое др.

Ведущий семинара: Шурыгин Юрий Анатольевич (г.Москва), независимый эксперт и консультант в области промышленного маркетинга, интернет-маркетинга и информационного обеспечения ВЭД, руководитель Единого информационного портала «Экспортеры России», член комитета по содействию ВЭД Торгово-промышленной палаты России, генеральный директор и учредитель Консалтинговой компании «Деларей».

Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 25 августа 2016 > № 1873496


Бразилия > Агропром > zol.ru, 24 августа 2016 > № 1868291

В августе экспорт бразильской кукурузы может подскочить до 3,9 млн. т

В текущем месяце Бразилия может поставить на внешние рынки 3,9 млн. т кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Cronista.com.

С 1 по 18 августа бразильские порты погрузили на суда 2,3 млн. т кукурузы. Во второй половине месяца, учитывая график захода судов, будет отгружено ещё 1,6 млн. т. В результате, экспорт кукурузы за весь месяц может достичь 3,9 млн. т, что намного больше, чем в июле т.г. (1,5 млн. т) и в августе 2015г. (1,5 млн. т). Поддержку экспорту оказывает высокий внешний спрос.

Бразилия > Агропром > zol.ru, 24 августа 2016 > № 1868291


Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > belta.by, 23 августа 2016 > № 1881118

Валовой внутренний продукт Беларуси в 2017 году планируется увеличить на 1,5%, заявил премьер-министр Андрей Кобяков на заседании Президиума Совета Министров. Соответствующая информация размещена на сайте белорусского правительства, сообщает БЕЛТА.

Андрей Кобяков отметил, что нынешнее заседание - завершающий этап предварительной работы над пакетом прогнозных документов на 2017 год, который будет в ближайшее время направлен на рассмотрение Президента. Речь идет о двух проектах указов ("О задачах социально-экономического развития" и "Об основных направлениях денежно-кредитной политики") и двух проектах законов ("О республиканском бюджете" и "О внесении изменений в Налоговый кодекс"). По словам премьер-министра, эти документы увязаны друг с другом и обеспечивают сбалансированность развития экономики и финансового рынка.

Говоря о прогнозе социально-экономического развития на 2017 год, руководитель правительства отметил, что количественные значения соответствуют целевым ориентирам пятилетки. Важнейшими показателями для правительства и Национального банка определены рост ВВП на 1,5%, рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 1,2%, рост производительности труда по ВВП на 1,6% и его превышение над темпами роста реальной заработной платы. Экспорт товаров и услуг должен увеличиться на 3,6%; сальдо внешней торговли товарами и услугами планируется положительным на уровне $103 млн, или плюс 0,2% к ВВП; прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) запланированы в объеме $1,4 млрд.

По словам Андрея Кобякова, стоит задача выхода на однозначные параметры инфляции - 109% (декабрь к декабрю 2016 года). "Неукоснительно будем соблюдать приоритет сбалансированного развития экономики - это сбалансированность платежного баланса и бюджета, выполнение внешних обязательств без снижения золотовалютных ресурсов страны, снижение инфляции", - подчеркнул премьер-министр.

В настоящее время завершается работа по формированию целевых задач для министерств, концернов и предприятий. Подходы к выстраиванию ключевых показателей эффективности для всей вертикали власти, как и планировалось, не претерпят существенных изменений по сравнению с этим годом. "Основной акцент делаем на качественные показатели роста и экспорт. Все они будут учтены в постановлении правительства, и тем самым мы сформируем вертикально интегрированную матрицу задач, начиная от правительства до руководителей предприятий, через систему бизнес-планирования", - отметил руководитель правительства.

Говоря о республиканском бюджете на 2017 год, Андрей Кобяков обратил внимание, что он сохраняет свою социальную направленность. "В полном объеме учтены все расходы по социальным выплатам, и, несмотря на крайне ограниченные возможности бюджета, сохранены на уровне текущего года ресурсы для поддержки экспорта", - отметил премьер-министр.

"В 2017 году мы должны не только сохранить, но и нарастить золотовалютные резервы государства. Ставим для себя ориентир в плюс $500 млн. Задача сложная, но при согласованных действиях правительства и Национального банка выполнимая. Наработки и договоренности есть, в том числе с международными финансовыми структурами. Надо активно и наиболее оптимально для страны их использовать", - отметил руководитель правительства.

По его словам, принимаемые меры по финансовому оздоровлению реального сектора экономики, организаций сельского хозяйства и переработки помогают решить некоторые вопросы и банковского сектора, обеспечить их устойчивое функционирование.

"Стоимость кредитов для экономики - извечная проблема. Но она постепенно решается. В этом году уже вошли в запланированный коридор. В июле 2016 года средняя процентная ставка по новым кредитам в белорусских рублях без учета льготных составила 24,7% годовых. Это ниже, чем по кредитам декабря 2015 года, на 8,6 процентного пункта", - подчеркнул Андрей Кобяков.

Он обратил внимание, что вопросы должны решаться уверенно, но "крайне аккуратно, не сваливаясь на простые решения".

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > belta.by, 23 августа 2016 > № 1881118


Россия. Индия > Химпром. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 августа 2016 > № 1945283

РТ-Химпозит намерен создавать производства в Индии

В г. Нью-Дели (Индия) состоялось заседание рабочей группы по модернизации и сотрудничеству в области промышленности межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, в котором принимала участие делегация холдинга РТ-Химкомпозит (входит в Ростех). В рамках развития партнерства Индия РТ-Химкомпозит представил ряд проектов для совместного сотрудничества с Российско-индийским фондом, общий объем инвестиций участников проектов составит более $100 млн.

«Реализация данных проектов позволит обеспечить поддержку экспорта высокотехнологичной продукции РТ-Химкомпозит, достичь максимального эффекта от реализации НИОКР и создать новые высокотехнологичные производства в дружественном государстве», - отметил генеральный директор РТ-Химкомпозита Кирилл Шубский.

Среди одобренных на заседании рабочей группы ключевых проектов: создание производства изделий гетерогенного авиационного остекления и конструкций из полимерно-композиционных материалов, организация производств специальных покрытий для авиационной, железнодорожной и судовой техники, создание производства полимерно-композитных газовых баллонов для газомоторного топлива и газозаправочных комплексов, а также создание инжинирингового центра по производству установок для подготовки воды питьевого и технического назначения.

Россия. Индия > Химпром. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 августа 2016 > № 1945283


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 21 августа 2016 > № 1873489

В Тюменской области представителей МСП обучат стратегиям выхода на внешние рынки.

Торгово-промышленная палата Тюменской области и Центр поддержки экспорта Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» 26 августа 2016 г. организуют бесплатный семинар «Эффективные стратегии выхода российских субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки», сообщила пресс-служба Тюменская ТПП.

К участию в семинаре приглашаются представители субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих или планирующих осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Спикером семинара выступит Шурыгин Юрий Анатольевич (г. Москва)

независимый эксперт и консультант в области промышленного маркетинга, интернет-маркетинга и информационного обеспечения ВЭД, руководитель Единого информационного портала «Экспортеры России», член комитета по содействию ВЭД Торгово-промышленной палаты России, генеральный директор и учредитель Консалтинговой компании «Деларей».

В программе семинара:

Поиск и выбор перспективных внешних рынков сбыта для региональных экспортеров.

Международный маркетинг. Традиционные и современные каналы продаж на международных рынках.

Практика поиска и отбора внешнеторговых партнеров (дилеров, дистрибьюторов, заказчиков). Построение системы продаж на международных рынках.

Эффективные стратегии выхода на внешние рынки для российских малых и средних производителей.

Индивидуальные консультации для участников семинара.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 21 августа 2016 > № 1873489


Казахстан. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 18 августа 2016 > № 1864727 Мачей Ланг

Мачей Ланг: Казахстан является главным экономическим партнером Польши в Центральной Азии

На следующей неделе ожидается официальный визит президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Польшу. Сегодня мы предлагаем эксклюзивное интервью посла Республики Польша в РК Мачея Ланга.

Беседу вел Тимур РАЕВ

ДК: Как воспринимается этот визит в Польше?

Мачей Ланг: С нескрываемым удовольствием мы ожидаем визита президента Нурсултана Назарбаева в Польшу. Это уже третий визит главы государства Казахстан в Польшу, первые два визита были осуществлены в 1997 и 2002 годах. Казахстан является нашим главным партнером в Центральной Азии, и поэтому мы надеемся, что визит президента Нурсултана Назарбаева даст импульс интенсификации взаимовыгодного сотрудничества между Польшей и Казахстаном.

ДК: Наверняка во время визита будут подписаны какие-то соглашения, договоры между государствами?

Мачей Ланг: Государственный визит президента Казахстана будет возможностью заключить ряд новых договоров и билатеральных соглашений. С большим интересом обе стороны ожидают Польско-Казахстанский экономический форум, во время которого будет заключен ряд деловых соглашений. Для нас важно, чтобы форум стал площадкой для обмена опытом и установления прямых контактов между предпринимателями обеих стран.

В рамках подготовки к этому визиту мы провели VII заседание Межправительственной комиссии по вопросам экономического сотрудничества 14-15 апреля 2016 года в Варшаве, 25-26 мая 2016 года Казахстан посетила польская делегация под руководством вице-министра развития Республики Польша – господина Радослава Домагальского-Лабендзкого, который встретился с действующим на тот момент министром по инвестициям и развитию А. Исекешевым, министром финансов Б. Султановым, комиссаром ЭКСПО-2017 Р. Жошыбаевым, сопредседателем Межправительственной комиссии по вопросам экономического сотрудничества, вице-министром иностранных дел Республики Казахстан Р. Василенко и вице-министром национальной экономики РК Т. Жаксылыковым.

ДК: Каково значение двустороннего экономического сотрудничества между нашими странами?

М.Л.: Казахстан является главным экономическим партнером Польши в Центральной Азии и четвертым в СНГ, после России, Украины и Беларуси. Согласно статистическим данным системы Insigos (интернет-система экономической информации) Казахстан в 2015 году занял девятое место с точки зрения объема польского экспорта в азиатские страны, а с точки зрения объема польского экспорта на душу населения Казахстан занимает четвертое место среди азиатских стран (32,6 доллара США на одного жителя). Казахстан опережает только Сингапур (157,2 доллара США), Объединенные Арабские Эмираты (83,3 доллара США) и Израиль (63,4 доллара США).

К сожалению, согласно данным польской стороны в 2015 году польско-казахстанский торговый оборот снизился на 41% по сравнению с 2014 годом и составил 1,35 М.Л.рд. доллара США. Однако мы уверены, что эти колебания носят исключительно временный характер.

ДК: Довольна ли Польша актуальным уровнем сотрудничества с Казахстаном? Каковы объективные предпосылки для углубления экономических отношений?

М.Л.: Уровень взаимного сотрудничества не отражает экономического потенциала и возможностей в развитии двух стран. Мы заинтересованы развитием взаимных торговых и инвестиционных отношений, адекватных потенциалам обеих стран. Мы считаем, что необходимо устранять барьеры, усложняющие этот процесс. С целью развития сотрудничества польских фирм и их партнеров на внешних рынках мы разработали механизмы страхования и кредитования предприятий. В рамках «Программы по поддержке экспорта» Банк Национального Хозяйства Польши (BGK) создал кредитные линии для финансирования казахстанско-польских торговых и инвестиционных проектов в Казахстане. Данная система является реальным, эффективным инструментом для поддержки и реализации совместных проектов, а также содействует развитию сотрудничества. Кроме того, Польша последовательно поддерживает инициативы по расширению билатерального сотрудничества на уровне польских и казахстанских регионов.

ДК: Какие действия, по вашему мнению, необходимо предпринять, чтобы лучше использовать существующие возможности сотрудничества и развития двусторонних экономических отношений?

М.Л.: Мы видим много областей, в которых интересы Польши и Казахстана сходятся. Одной из них является сотрудничество в рамках проекта «Один пояс, один путь». Мы обращаем внимание на то, что Польша, так же, как и Казахстан, была среди основателей Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций (AIIB), что делает нас естественными партнерами.

Мы заинтересованы в участии в динамическом развитии транспортных путей в Казахстане и на маршруте Западная Европа – Китай в рамках проекта «Один пояс, один путь» (железнодорожных, автомобильных и трубопроводных), строительство которых позволит в будущем сократить время транспортировки товаров между Китаем и Европой. Польша, благодаря своему географическому положению, могла бы стать важным дистрибуционно-логистическим центром для этих товаров. На нашей территории находится инфраструктура, которую можно бы было использовать, в том числе логистический центр в Славкуве с ширококолейной железнодорожной линией, или же терминал Naftoport в Гданьске (для экспорта казахстанской нефти).

Польша заявляет о своей готовности поделить опытом в области реформирования системы управления и государственного управления, а также развития самоуправления на местном уровне. Не менее важными сферами сотрудничества и передачи польского опыта являются государственная служба и обучение кадров в области государственного управления.

Мы последовательно оказываем поддержку инициативам по расширению билатерального сотрудничества на региональном уровне. В этом контексте мы считаем, что желательно бы было активизировать сотрудничество между регионами, которые уже заключили соответствующие соглашения, а также привести к подписанию новых соглашений.

ДК: Каким образом Польша может привлечь бизнес-партнеров из Казахстана?

М.Л.: В Польше имеется инфраструктура, которую можно эффективно использовать, например, для экспорта казахстанской нефти в Европу, в том числе также ранее упомянутый терминал Naftoport в Гданьске. Мы рекомендуем Казахстану использовать эту инфраструктуру. У нас есть также логистические центры, соединенные ширококолейной железнодорожной линией с Восточной Европой и Азией. Это Евротерминал Славкув и терминал Малашевице, которые предлагают широкий спектр современных услуг. Перспективным направлением для сотрудничества двух государств является также использование балтийских портов.

ДК: Скажите, пожалуйста, как выглядит сотрудничество в области науки и культуры между Польшей и Казахстаном? Мы знаем, что Польша имеет ряд высших учебных заведений на высоком научном уровне и специализированные научно-исследовательские кадры. В каком объеме казахстанские студенты могут воспользоваться этой базой?

М.Л.: Польша является привлекательным направлением в Европе для молодежи с Востока. В 2015/2016 учебном году в польских университетах обучалось около 770 студентов из Казахстана, что, конечно же, не исчерпывает потенциал сотрудничества в области образования. В сфере образования Польша считает Казахстан одним из перспективных направлений сотрудничества, также в рамках программ ЕС. Именно поэтому мы приняли роль ведущего государства в Образовательной платформе ЕС – Центральная Азия. С целью интенсификации научного сотрудничества Польши и Казахстана в сентябре 2014 года в Астане было подписано Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области образования. С июня текущего года оно вступило в силу, что реально создает возможность приезда в Польшу ежегодно 11 казахстанских стипендиатов. Они могут обучаться в Польше в рамках этой программы на уровне бакалавриата, магистратуры или докторантуры. Мы считаем, что реализация этого договора будет способствовать не только развитию контактов в области науки и высшего образования, но также, прежде всего, поможет укрепить человеческий аспект наших взаимоотношений. Независимо от этого, польские высшие учебные заведения по-прежнему принимают студентов из Казахстана, поступающих в индивидуальном порядке.

ДК: С чем Польша может поздравить Казахстан за последнее время?

М.Л.: Несомненным успехом Казахстана на международной политической арене было избрание в непостоянные члены Совета Безопасности ООН в 2017-2018 годах. Мы уверены, что этот факт будет способствовать укреплению доверия и международной безопасности.

Польша с радостью восприняла подписание в декабре 2015 года Казахстаном и Европейским Союзом Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве. Это двусторонний успех – как Казахстана, так и ЕС.

В следующем году в Астане пройдет Международная выставка ЭКСПО, что также в значительной мере укрепит престиж Казахстана в глобальном масштабе.

ДК: Что вы пожелаете нашим читателям?

М.Л.: Всем читателям я хотел бы передать традиционное казахское пожелание, которое мне особенно близко: «Жеріңіз гүлденіп, еліңіз аман болсын».

Казахстан. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 18 августа 2016 > № 1864727 Мачей Ланг


Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 18 августа 2016 > № 1863717

Укрепление рубля убивает российский экспорт

Как отмечает Bloomberg, за два года рубль ослаб почти ко всем валютам бывших республик СССР, но теперь он усилил свои позиции. Что предпримут власти?

Проблемы укрепления рубля: Bloomberg пишет о том, как это бьет по российскому экспорту в соседние страны. Никаких дивидендов на постсоветском пространстве укрепление рубля нам не сулит. Как отмечает агентство, если за два предыдущих года рубль ослаб почти ко всем 11 валютам бывших республик Советского Союза, то в этом году он уже укрепился ко всем этим валютам.

Реальный эффективный курс рубля, который рассчитывается к корзине валют основных торговых партнеров России с поправкой на инфляцию, уже находится на 12-месячном пике, и это может нанести очередной удар по спросу на российские товары на пространстве от Белоруссии до среднеазиатских республик. Какое влияние это оказывает и что делать? Рассказывает начальник аналитического департамента УК «БК Сбережения» Сергей Суверов:

«Укрепление рубля уже достаточно негативно сказалось на показателях внешней торговли, на РФ в целом, за первый квартал положительное сальдо торгового баланса снилось более чем в два раза, и в том числе это ударило и по торговле со странами бывшего СССР. Дело в том, что укрепление рубля, конечно, снижает конкурентоспособность российского экспорта, хотя физические объемы, в принципе, пока остаются более-менее стабильными, но показатели падают. Для того, чтобы как-то справиться с этой ситуацией, правительство может или принять какие-то меры для ослабления рубля, о чем, в принципе, уже говорилось, но все-таки это сложно сделать в условиях, когда покупают рубли иностранные инвесторы и налицо тренд на текущее укрепление рубля. Ну и второй способ: что может сделать правительство, это как-то оказать адресную поддержку экспортерам, принять специальную программу поддержки экспорта, в частности, гарантии какого-то льготного финансирования. Я так понимаю, что определенным образом эти программы реализуются, наверное, эффект пока не слишком большой, поэтому, думаю, уже осенью правительство может как-то более радикально поддерживать экспортеров».

Однако гендиректор инвестиционной компании Volga-Capital Станислав Машагин считает, что проблема не в укреплении рубля:

«С учетом предварительного падения обратный рост я бы назвал коррекцией. Поэтому сегодняшнее внимание на то, что рубль относительно валют ближайшего зарубежья растет, мне кажется, не совсем корректно, просто это используется как один из аргументов, почему рубль надо дальше ослаблять. Мне кажется, это такое давление со стороны финансового сообщества на ЦБ России, как на регулятора. Я не думаю, что мы чем-то тут сильно можем улучшить свои позиции, у нас и так, в общем-то, невысокая стоимость валюты и невысокая стоимость внутреннего производства. Проблема в том, что невозможно привлечь оборотное финансирование и финансирование производства для того, чтобы этот спрос внешний в любом виде, и ближнего, и дальнего зарубежья удовлетворить. У нас просто нечем производить. У нас есть люди, оборудование, у нас есть заказы, но у нас нет почему-то оборотных денег. Вот это гораздо важнее, чем курс. А курс у нас вполне адекватный для того, чтобы производить то, что мы пока еще умеем. И, с учетом последней коррекции 12-месячной, я бы все-таки не говорил, что мы серьезно ухудшили свое положение. У нас и так, в общем-то, паритет покупательной способности, доллар в два раза завышен, поэтому самое время что-то производить и делать. И относительно Казахстана, и относительно Белоруссии мы могли бы быть полезными партнерами, но, к сожалению, из-за внутренней сухой ликвидности ничего не произойдет. Поэтому мы в любом случае не воспользуемся, какой бы курс не был. В Казахстан, Белоруссию, прежде всего, мы поставляем военное оборудование и машины, поставляем оборудование промышленное. У нас есть еще пока что-то предложить. У нас есть какие-то контракты на технологии, оставшиеся с советских времен, но, опять же, они так или иначе связаны либо с крупной промышленностью, либо с оборонным сектором. Ну и, конечно, сырье или производные нефтепродукты, все это нужно, прежде всего, нашим соседям ближайшим».

С начала года рубль подорожал к доллару примерно на 17%.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 18 августа 2016 > № 1863717


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 16 августа 2016 > № 1859825

Фонд поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в январе-июне 2016 года оказал юридические, финансовые и организационные услуги 1646 субъектам предпринимательства по продвижению их товаров и услуг на внешние рынки.

В результате проделанной работы, заключены экспортные контракты на общую сумму $1,32 млрд., в рамках которых 379 субъекты предпринимательства осуществили экспорт на сумму $643 млн.

Если по сравнению с прошлым годом количество предпринимателей, получивших поддержку Фонда, увеличилось на 164 единиц, то объем экспорта, осуществленного при содействии Фонда, увеличился на 26% или на $131 млн.

Фонд создан в соответствии с постановлением Президента Узбекистана от 8 августа 2013 года и активно содействует продвижению их товаров и услуг на внешние рынки.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 16 августа 2016 > № 1859825


Россия > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 8 августа 2016 > № 1874124

«Квоты под инвестиции» как экспортный ресурс

«Инвестиционные квоты» в силу ограниченного объема предназначены для строительства избранных типов судов, подчеркнули в Росрыболовстве. При этом в ведомстве не исключают возможного расширения перечней как объектов инвестиций, так и видов ВБР для их ресурсного обеспечения.

«Инвестквот» на всех не хватит

5 августа в Федеральном агентстве по рыболовству прошло совещание с участием представителей Минсельхоза, Минпромторга, рыбопромышленных компаний и ассоциаций: обсуждались проекты постановлений правительства, подготовленные в рамках реализации нормы закона о квотах для инвестиционных целей. Открывая обсуждение, руководитель ФАР Илья Шестаков напомнил позицию ведомства по типам судов, которые рассматриваются в качестве инвестиционных объектов и могут претендовать на поддержку государства.

«Мы изначально говорили о том, что это будут действительно современные конкурентные суда, и мы изначально не планировали заниматься поддержкой неконкурентного флота, перевооружением», – заявил глава ведомства. В то же время он не исключил возможности расширения перечня видов водных биоресурсов, которые будут распределяться по «инвестиционным квотам».

Замруководителя Росрыболовства Петр Савчук разъяснил, какими принципам руководствовались при разработке проектов постановлений правительства. «Формируя требования к объектам инвестиций, мы исходили из важности решения двух задач. Первая – обеспечение максимального экономического эффекта от предпринимаемых мер, который мы связываем, прежде всего, с увеличением добавленной стоимости при освоении и переработке водных биоресурсов», – рассказал заместитель главы ФАР.

Второй ключевой задачей является обновление основных фондов. «Господдержка должна быть направлена именно туда, где требуется, в частности, замена флота, то есть в преобладающие и находящиеся за рамками разумных сроков эксплуатации типоразмеры судов. Вы все знаете, о каких типах судов идет речь, – это крупнотоннажные суда для Дальнего Востока и среднетоннажные для Севера», – обратился Петр Савчук к рыбакам.

Перечень видов ВБР также определялся исходя из профилей объектов инвестиций. «Поскольку квоты являются инструментом господдержки и объем их ограничен, на данном этапе мы не видим возможности поддержать за счет «инвестквот» производства, работающие на неквотируемых объектах водных биоресурсов, – выразил мнение Петр Савчук. – В то же время никто не запрещает дозагружать объекты инвестиций дополнительным сырьем – лососем, сайрой, скумбрией и так далее, если соблюдены требования к объектам, связанные с переработкой того же минтая».

Поддержка экспорта в приоритете

В проекты постановлений правительства пока включено только четыре типа судов и столько же береговых заводов, но работа над перечнем объектов инвестиций и требований к ним еще не завершена, обнадеживают в Росрыболовстве.

«Во-первых, в течение разумного срока мы готовы рассмотреть мотивированные предложения по уточнению типологии и соответствующих требований к объектам инвестиций. Во-вторых, исходим из того, что в последующем, уже после принятия постановлений, в списке могут появляться новые типы объектов инвестиций, и здесь многое будет зависеть от активности бизнеса. Могут вноситься изменения в акты правительства, можно рассматривать крабовую квоту и т.д.», – привел пример Петр Савчук.

Но даже если крабы составят компанию минтаю, сельди, треске и пикше, перечень видов ВБР для «инвестиционных квот» по-прежнему будет преимущественно ориентирован на экспорт, указали участники совещания. В частности, руководитель группы компаний «Доброфлот» Александр Ефремов обратил внимание, что в представленных проектах подзаконных актов не отражена одна из важнейших целей согласно программным документам отрасли – насыщение внутреннего рынка доступной рыбопродукцией.

«Если проанализировать все документы, начиная с перечня видов ВБР и требований к объектам инвестиций, в том числе береговым заводам, явно прослеживается тенденция серьезной дискриминации именно российского потребителя и продукции, которая направлена на российский рынок», – отметил представитель бизнеса, выступая по видеосвязи из Владивостока.

По мнению Александра Ефремова, исключение из объектов инвестиций для Дальневосточного бассейна среднетоннажного флота не только не позволит развивать поставки на берег свежей рыбы для населения, но и затруднит обеспечение сырьем береговых перерабатывающих предприятий. Под вопросом и возобновление промысла вернувшейся в российские воды иваси, которая облавливается среднетоннажными судами.

«Целые виды промысла просто исключены и не имеют стимула для развития», – констатировал руководитель «Доброфлота». Четкая ориентация на выпуск филе минтая и отсутствие возможности работать на таких социально значимых объектах, как консервы, говорят о том, что «разработчик, который формировал эти предложения, не предполагает, что данная продукция будет поставляться на российский рынок», озвучил он неутешительный вывод.

В Росрыболовстве таких взглядов не разделяют. «Мы рассчитываем на то, что высококачественной продукцией будет наполнен рынок, это как раз таки продукция высокой степени переработки», – заявил Петр Савчук. Он пояснил, что приоритет отдан заводам, предусматривающим работу на том сырье, которое сейчас массово уходит в Китай. «Задача стоит развернуть эти потоки и большую часть перерабатывать в Российской Федерации», – доложил замруководителя ведомства.

Для стимулирования строительства среднетоннажного флота он предложил предприятиям воспользоваться повышающим коэффициентом для прибрежного рыболовства и пообещал, что совместно с Минпромторгом будут рассматриваться «и другие проекты».

От документов к диалогу

В ходе обсуждения рыбаки обратили внимание на сложность и двусмысленность многих формулировок в проектах постановлений. «Нельзя сказать, что документ написан четким языком. Честно говоря, там широчайшие возможности для поиска новых смыслов», – выразил мнение исполнительный директор АО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов. «Нужно, чтобы все это было читаемым без специального лингвистического образования и означало для всех одно и то же», – поддержал коллегу председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

Немало вопросов вызвало и стремление разработчиков к максимальной детализации и безальтернативности требований к объектам инвестиций. Например, предписание утилизировать отходы путем выпуска муки и рыбьего жира, хотя на практике для некоторых типов судов предпочтительны другие варианты.

«Например, на ярусолове невозможно реализовать традиционную схему с РМУ и производством жира, это экономически невыгодно, – рассказал президент Ассоциации «Ярусный промысел» Михаил Зайцев. – Выпуск муки при максимальном вылове будет составлять одну тонну в сутки (в требованиях – не менее 20 тонн). Поэтому мы предложили организовать производство консервов из печени трески и мясокостного фарша для пушного звероводства и изготовления кормов».

В Росрыболовстве пообещали внести изменения в текст проектов и предусмотреть возможность выпуска других видов продукции из рыбных отходов. Илья Шестаков положительно отнесся и к предложению Архангельского тралового флота убрать верхнее ограничение по размерам траулера, причем это могут сделать сразу и для Северного, и для Дальневосточного бассейнов. Глава ФАР также попросил рыбацкое сообщество сформулировать конкретные предложения по упрощению текста постановлений.

На совещании рыбопромышленники уточнили целый ряд других моментов, касающихся порядка подачи заявок на «инвестиционные квоты», представления банковской гарантии, возможности введения градации по береговым заводам и для Северного бассейна, последствий нарушения графика строительства по вине верфи, увеличения периода, отведенного на реализацию проекта, сроков перехода невостребованных квот под объекты переработки в ресурсы для судов и т.д.

«Сегодня мы увидели нацеленность Росрыболовства на полную прозрачность в вопросе распределения квот господдержки. Практически на все вопросы все рыбопромышленники получили положительные ответы», – прокомментировал итоги совещания Игорь Зубарев. «Импонирует то, что нас слышат, – согласен Михаил Зайцев. – В процессе разработки проектов постановлений мы направляли ряд писем и предложений руководству Росрыболовства, и часть из них нашла отражение. Нам выделили в отдельный типоразмер ярусолов, разделив его со средним траулером, уменьшили нижнюю границу размера судна до 55 метров, убрали ограничение по мощности двигателя».

Россия > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 8 августа 2016 > № 1874124


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 5 августа 2016 > № 1848828

В Беларуси прорабатывается возможность создания региональных центров поддержки экспорта, сообщили корреспонденту БЕЛТА в Департаменте внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел.

"Изучается возможность формирования таких центров на базе комитетов экономики облисполкомов и Минского горисполкома", - пояснили в департаменте.

Одной из главных задач региональных центров поддержки экспорта станет развитие международного и межрегионального делового, технологического и научного партнерства в целях стимулирования производителей товаров и услуг к выпуску инновационной продукции.

Планируется, что региональные центры поддержки экспорта будут наделены функциями по содействию внедрению электронной торговли, предоставлению маркетинговых исследований, консалтинговых услуг, организации выставочной и конгрессной деятельности совместно с филиалами Белорусской торгово-промышленной палаты и Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен.

Изучение вопроса о формировании новых центров предусмотрено Национальной программой поддержки и развития экспорта на 2016-2020 годы.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 5 августа 2016 > № 1848828


Белоруссия. Таджикистан > Агропром > belta.by, 4 августа 2016 > № 1848831

Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Таджикистане Олег Иванов принял участие во встрече с председателем правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрием Панкиным и заместителем министра сельского хозяйства Таджикистана Зеваршо Зеваршоевым. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства иностранных дел.

Участники встречи ознакомились с ходом реализации пилотного проекта создания сборочного производства навесной и прицепной техники ОАО "Бобруйскагромаш", обсудили вопросы поставок белорусской сельскохозяйственной техники и машинокомплектов с привлечением банковского сектора. "Зеваршо Зеваршоев подтвердил заинтересованность таджикской стороны в наращивании объемов и расширении модельного ряда поставляемой белорусской сельхозтехники, отметив ее высокое качество и технологичность", - рассказали в пресс-службе.

Олег Иванов предложил более активно использовать финансовые инструменты поддержки экспорта для организации поставок белорусской техники в Таджикистан.

Стороны достигли взаимопонимания о необходимости налаживания сотрудничества с ЕАБР по реализации проектов в производственной и сельскохозяйственной сфере, внедрению новых технологий и обмену опытом между белорусскими и таджикскими предприятиями.

Во встрече, которая состоялась в Гиссаре, также приняли участие представители руководства РГУП "Таджикагролизинг" и сельскохозяйственных предприятий Гиссарского района.

Белоруссия. Таджикистан > Агропром > belta.by, 4 августа 2016 > № 1848831


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 3 августа 2016 > № 1848816

Совет Министров утвердил Национальную программу поддержки и развития экспорта Беларуси на 2016-2020 годы и дорожную карту мероприятий по ее реализации. Это предусмотрено постановлением №604 от 1 августа 2016 года, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе правительства.

"В Национальной программе не предусматривается детализация прогнозных показателей внешней торговли на 2016-2020 годы, а определяются конкретные меры поддержки экспорта, имеющие конечную цель - диверсифицировать и нарастить объемы экспорта", - пояснили в пресс-службе.

Программа направлена на достижение роста, развитие и диверсификацию национального экспорта, в первую очередь инновационного и высокотехнологичного, повышение эффективности системы государственной поддержки экспорта. Выполнение мероприятий дорожной карты будет способствовать увеличению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, современных материалов и готовых изделий с улучшенными свойствами, развитию экспорта технически и технологически сложной продукции, а также увеличению экспорта наукоемких и интеллектуальных услуг (инжиниринговых, технических, компьютерных, образовательных).

Достижение основных целей программы, а также создание благоприятных условий для выполнения второго этапа (2021-2030 годы) Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Беларуси до 2030 года позволят обеспечить планомерную диверсификацию экспорта для равного распределения экспортных поставок между тремя рынками: ЕАЭС, ЕС и иных стран, в том числе стран дальней дуги (страны Азии и Океании, Африки и Ближнего Востока, Латинской Америки), которое к 2020 году должно составить соотношение треть - треть - треть.

При этом планируется рост удельного веса экспорта товаров на новые перспективные рынки в общем объеме экспорта товаров до 10% к 2020 году.

В числе основных задач программы - диверсификация торгово-экономических связей с различными странами и регионами при сохранении и усилении позиций на традиционных рынках; оптимизация законодательства в сфере поддержки экспорта с учетом мировой практики и функционирования белорусской модели экономики; совершенствование подходов к работе с малым и средним предпринимательством по экспортной тематике; стимулирование производителей товаров и услуг к расширению товарной номенклатуры и видов оказываемых услуг. Программой запланировано формирование условий для стимулирования несырьевого, высокотехнологического, инновационного экспорта товаров и услуг; продолжение экономической интеграции в рамках ЕАЭС, предусматривающее снятие барьеров, ограничений и изъятий в торговле отдельными видами товаров и оказании отдельных видов услуг, в первую очередь в отношении энергоносителей, продукции сборочных производств, либерализации автомобильных перевозок и других чувствительных позиций. Также предусмотрено развитие сотрудничества c региональными объединениями, международными экономическими организациями, продвижение экспортной культуры.

В результате реализации Национальной программы планируется увеличение за пятилетие экспорта товаров и услуг в 1,21-1,25 раза, превышение темпов роста экспорта над импортом и поставка на экспорт не менее 65% произведенной промышленной продукции. Запланирован рост удельного веса экспорта товаров на новые перспективные рынки в общем объеме экспорта товаров с 5,8% в 2015 году до 10% в 2020 году. Удельный вес экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг должен вырасти до 25% в 2020 году (с 20,3% в 2015 году).

Для усиления экспортного потенциала страны будет продолжено развитие таких направлений интеграции экономики Беларуси в общемировое пространство, как формирование общего рынка без изъятий и ограничений в рамках ЕАЭС, либерализация рынков услуг и капиталов, развитие общего финансового рынка, гармонизация национального законодательства государств - членов и совершенствование общего законодательства ЕАЭС. Кроме этого, программа предусматривает продолжение работы по вступлению Беларуси во Всемирную торговую организацию с учетом интересов национальной экономики и расширение сотрудничества в рамках других международных организаций; расширение многостороннего сотрудничества со странами ЕС и США; дальнейшую активизацию торгово-экономических связей с перспективными странами, а также государствами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Будут приняты меры по опережающему развитию экспорта услуг; продвижению национального капитала на мировые рынки, включению в международные транснациональные корпорации и формированию собственных транснациональных корпораций, обеспечивающих новый уровень производительности труда и экологической безопасности.

Координатором программы определено Министерство иностранных дел, исполнителями выступают республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные правительству, местные исполнительные и распорядительные органы.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 3 августа 2016 > № 1848816


Узбекистан > Финансы, банки > ved.gov.ru, 26 июля 2016 > № 1838493

Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана на 1 июля 2016 года увеличил на 33,1% показатель своих совокупных доходов, который составил 18 трлн. сумов, сообщает НИА «Туркистон-пресс». Такие данные озвучены на отчетном заседании Правления НБУ, обсудившем итоги деятельности банка за I полугодие 2016 года. На отчетную дату совокупный капитал банка составил 2 трлн. 400 млрд. сумов, увеличившись на 32,1% по сравнению с показателем на 1 июля 2015 года. Кредитный портфель банка на отчетную дату составил 11 трлн. сумов (+26,3%). При этом 9 трлн. 900 млрд. сумов или 91% кредитного портфеля составляют долгосрочные кредиты, выданные на инвестиционные цели. За 6 месяцев банком выделено свыше 1 трлн. 300млрд. сумов кредитов на поддержку субъектов малого бизнеса, в результате создано свыше 5 тыс. новых рабочих мест. Также, при содействии Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства при Национальном банке в первом полугодии субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства экспортировано товаров и услуг на $643 млн. На сегодняшний день НБУ имеет положительную рейтинговую оценку «Стабильный» от ведущих рейтинговых агентств «Moody’s Investors Service» и «Standard and Poor’s».

25.07.2016 НИА «Туркистон-пресс»

Узбекистан > Финансы, банки > ved.gov.ru, 26 июля 2016 > № 1838493


Китай. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 23 июля 2016 > № 1838392

Тюменских бизнесменов ознакомили с новыми трендами ведения бизнеса в Китае.

Торгово-промышленная палата Тюменской области и Центр поддержки экспорта Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» провели семинар на тему «Новые тренды ведения бизнеса с Китаем. Особенности маркетинга. Актуальные изменения в таможенной, налоговой и банковской сферах», сообщила пресс-служба ТППТО.

Об особенностях маркетинга поднебесной, а также об актуальных изменениях в таможенной, налоговой и банковской сферах рассказала генеральный директор Российско-китайского Торгового Дома «CHIN-RU» Татьяна Кокот.

«Цель нашего интерактивного семинара заключается в том, чтобы тюменские представители малого и среднего бизнеса имели четкое представление об особенностях ведения деловых отношений с китайскими партнёрами, - отметила Татьяна Кокот. – Основываясь на нашем многолетнем опыте, мы предоставляем предпринимателям полную информацию о новых трендах ведения бизнеса с Китаем».

Спикер семинара рассказала о таких ключевых моментах внешнеэкономической деятельности с китайской стороной, как организация и расчет стоимости поставок, поиск и проверка надежности китайского контрагента, особенности маркетинга, организация сбыта и хранения товара, риски экспорта и многое др.

Генеральный директор ООО «Энергонезависимость» Алексей Парёнкин: «Мне, как предпринимателю, который непосредственно сотрудничает с китайскими коллегами, подобные семинары особенно интересны и полезны, так как мы можем познакомиться с логистикой, узнать об организации поставок и доставке грузов, о таможенном оформлении. В таких вопросах лучше быть заранее подготовленным».

Участники семинара оценили проведение и полезность мероприятия при помощи автоматической системы контроля качества CRMSensor, предоставленной действительным членом ТПП Тюменской области - ООО «Тюменская инновационная компания». Применение интерактивных опросников – современная форма получения обратной связи, которая освобождает время для более интересных и важных дел, чем сведение и обработка вручную заполненных анкет. Благодарим директора ООО «ТИК» Фомина Аркадия! Вместе мы сильнее!

Китай. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 23 июля 2016 > № 1838392


Китай. ДФО > Агропром > agronews.ru, 23 июля 2016 > № 1834221

РЭЦ обсуждает с Китаем привлечение финансирования для производства сои.

Российский экспортный центр (РЭЦ) группы ВЭБ обсуждает с партнерами из Китая привлечение финансирования для создания совместного производства сои на Дальнем Востоке РФ, сообщил глава РЭЦ Петр Фрадков журналистам, передает РИА Новости.

«Мы сейчас обсуждаем с китайскими коллегами создание совместного сельхозпредприятия, сети сельхозпредприятий по производству сои на Дальнем Востоке, в частности, в Амурской области», — сказал Фрадков.

С российской стороны заинтересованность в этом имеют несколько предприятий, добавил он. «Там их несколько, точно я не знаю, но смысл в совместном предприятии, китайцы же очень заинтересованы в импорте сои», — сообщил Фрадков.

По его словам, это один из больших новых российских проектов, ориентированных на несырьевой экспорт. «Мы совершенствуем механизмы финансовой поддержки экспорта — в рамках группы РЭЦ есть ЭКСАР и Росэксимбанк. По линии ЭКСАРа мы, помимо всех старых продуктов, уже классических, я напомню, что по прошлому году мы поддержали страхованием 7 миллиардов долларов (экспорта — ред.), в этом году таргет еще выше», — отметил Фрадков.

«И мы вводим новые продукты, например, мы страхуем риски проектов, которые реализуются в России… и производят конкурентоспособную экспортную продукцию. То есть, по большому счету под нашу страховку мы привлекаем внешнее финансирование, и это большой шаг вперед — в условиях отсутствия внешнего фондирования мы такой инструмент создаем», — сказал глава РЭЦ.

«По этой логике мы застраховали одну из важных частей проекта «Ямал СПГ» НОВАТЭКа в Ямало-Ненецком АО», — добавил Фрадков. По его словам, подобным образом могут страховаться любые другие проекты, производящие экспортоориентированную продукцию. Одним из таких больших проектов может стать производство сои на Дальнем Востоке, заключил он.

Китай. ДФО > Агропром > agronews.ru, 23 июля 2016 > № 1834221


Украина > Судостроение, машиностроение > interfax.com.ua, 21 июля 2016 > № 1833737

Хозяйственный суд Херсонской области признал ПАО "Херсонский судостроительный завод" (ХСЗ), входящее в состав Smart Maritime Group (SMG) "Смарт-холдинга" Вадима Новинского, банкротом, открыл ликвидационную процедуру предприятия.

Согласно сообщению компании в системе раскрытия информации НКЦБФР в четверг, соответствующее постановление суд принял 19 июля. Ликвидатором назначен Вячеслав Менчак.

Херсонский судозавод основан в 1951 году. Основные виды деятельности - строительство и ремонт судов, производство металлоконструкций, обработка металла.

Вместе с ПАО "Черноморский судостроительный завод" (Николаев) ХСЗ входит в состав Smart Maritime Group (SMG) "Смарт-холдинга".

Согласно данным предприятия, по итогам 2015 года чистый убыток ХСЗ возрос на 30,37% по сравнению с 2014 годом - до 738,78 млн грн, чистый доход сократился на 56,13% - до 40,46 млн грн.

В соответствии с данными, озвученными в рамках II Национального форума по поддержке экспорта в апреле в Киеве гендиректором SMG Василием Фединым, за последние два года объемы производства SMG упали в шесть раз.

Глава SMG также пессимистично оценил перспективы развития судостроения в Украине, заявив: "Без господдержки судпром в ближайшие годы обречен на вымирание".

Украина > Судостроение, машиностроение > interfax.com.ua, 21 июля 2016 > № 1833737


Россия > Агропром > fruitnews.ru, 19 июля 2016 > № 1831074

Минсельхоз готовит переход от импорта к экспорту

Минсельхоз России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина проводит работу по формированию отдельной подпрограммы по государственной поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции в рамках Госпрограммы, куда войдут мероприятия по финансированию в рамках разрешенной в ВТО поддержки.

Об этом рассказал заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин в ходе сессии «Импортозамещение и экспорт» конференции «Аграрный форум России», состоявшейся 24 мая.

«Мы сейчас находимся на завершающей стадии разработки этой подпрограммы. Надеемся, что она начнет действовать с 2017 года», - заявил Сергей Левин.

Проектом программы предусматривается оказание содействия участию российских сельхозпроизводителей в зарубежных выставках.

«Министерство полностью пересмотрело план выставочно-ярмарочных мероприятий, которые проходят при поддержке Минсельхоза, отдав предпочтение тем выставкам, в которых заинтересованы российские компании-экспортеры», - уточнил Сергей Левин.

В рамках программы также планируется субсидирование образовательных программ по экспорту продукции АПК, которое включает в себя мероприятия по подготовке квалифицированных специалистов данной области, а также осуществление тренинговых и обучающих программ для сотрудников региональной государственной власти относительно специфики работы на международном рынке сельского хозяйства и осуществления программ поддержки экспорта.

Подпрограмма также включает в себя создание единого общероссийского бренда «Made in Russia», проведение научно-исследовательских работ по теме позиционирования российской сельскохозяйственной продукции и продовольствия под этим брендом, изучение потенциальных рынков сбыта российской продукции АПК, содействие деятельности Россельхознадзора по расширению доступа на зарубежные рынки, создание условий для обеспечения стабильного качества экспортируемой сельхозпродукции, кредитование экспортной деятельности и субсидирование представительских расходов.

В ходе выступления Сергей Левин также рассказал, что для эффективного взаимодействия с бизнесом и быстрейшего решения существующих проблем экспорта сельхозпродукции, координации институтов развития экспорта для продвижения аграрной продукции на зарубежные рынки в Минсельхозе России создана межведомственная рабочая группа. По итогам прошедших заседаний данной рабочей группы составлен план действий по продвижению российской сельскохозяйственной продукции на внешние рынки с детализацией проблем, связанных с документальным оформлением, выполнением фитосанитарных и ветеринарных требований стран-импортеров, преодолением административных и технических барьеров, финансированием экспортных проектов.

В сессии «Импортозамещение и экспорт» также приняли участие директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии Станислав Бубен, старший вице-президент, глава подразделений в России, на Украине и в СНГ компании «Olam international Limited» Радж Вардхан, член совета директоров, первый заместитель генерального директора Объединенной зерновой компании Дмитрий Юрьев, председатель комитета по агропромышленному комплексу Ассоциации европейского бизнеса Дирк Зеелиг, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, генеральный директор Национального союза свиноводов России Юрий Ковалев.

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 19 июля 2016 > № 1831074


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 19 июля 2016 > № 1829197

Интернет-торговля на руку "Почте России"

Виктор Савицкий

За первое полугодие 2016 г. ФГУП "Почта России" обработало 98,5 млн международных отправлений с товарными вложениями, что в два раза больше, чем за аналогичный период 2015 г. Увеличение количества международных отправлений прежде всего связано с растущей популярностью интернет-торговли. По данным ФГУП, на доставку заказов из интернет-магазинов приходится более 80% входящего международного почтового трафика. При этом количество экспортных отправлений "Почты России" за первое полугодие 2016 г. увеличилось на 40%. Игроки рынка интернет-торговли уверены, что благодаря упрощенному таможенному оформлению, количество экспортных отправлений будет только расти.

"По итогам первого полугодия 2016 г. "Почта России" обработала 98,5 млн международных отправлений с товарными вложениями", - сообщили в пресс-службе "Почты России". Данный показатель в два раза больше, чем в аналогичный период 2015 г., когда было обработано 48,1 млн международных отправлений.

По данным почтового оператора, наибольший объем отправлений в этом году пришелся на май, когда было обработано 19,5 млн отправлений с товарными вложениями.

"Столь динамичный рост количества международных отправлений прежде всего связан с растущей популярностью интернет-торговли - на доставку заказов из интернет-магазинов приходится более 80% входящего международного почтового трафика", - сообщил заместитель генерального директора "Почты России" по посылочному бизнесу и экспресс-доставке Сергей Малышев.

По его словам, в этом году хороший прирост показывают и экспортные отправления - за первое полугодие 2016 г. они увеличились на 40%. "Принимая во внимание оказываемые нашим экспортерам меры поддержки, мы ожидаем в обозримом будущем еще большее наращивание экспортных международных пересылок", - отметил Сергей Малышев.

Как сообщил ComNews представитель пресс-службы "Почты России", в июле 2015 г. распоряжением правительства РФ были утверждены изменения в дорожную карту по поддержке экспорта (сама дорожная карта была утверждена в 2012 г. распоряжением правительства №1128-р), которые направлены на упрощение таможенного оформления экспортных товаров.

"Эти изменения способствуют развитию экспортного потенциала российской промышленности и позволяют интернет-магазинам и компаниям среднего и малого бизнеса РФ быть более конкурентными на внешних рынках за счет снижения себестоимости их товаров. Развитие интернет-торговли в совокупности с развитой логистической системой "Почты России" позволяет дать синергетический эффект при освоении новых рынков зарубежных стран, а также быть дополнительным стимулом развития розничного экспорта российских товаров", - сообщил представитель пресс-службы почтового оператора.

По его словам, одним из таких нормативных актов стала отмена таможенных сборов для юридических лиц на отправку товаров, не облагаемых пошлиной, в международных почтовых отправлениях.

В пресс-службе "Почты России", напомнили, что в проекте нового таможенного кодекса Евразийского экономического союза закреплена возможность за экспортерами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) использовать в качестве деклараций на товары документ Всемирного почтового союза.

"В настоящее время "Почта России" в плотном взаимодействии с Федеральной таможенной службой РФ (ФТС - Прим. ComNews) по поручению правительства продолжают реализацию элементов, предусмотренных дорожной картой. В частности, разрабатывается система электронного взаимодействия между почтовым оператором и ФТС с целью сокращения логистических издержек для компаний-отправителей на экспорт, а также ведется работа по совершенствованию методик обработки международных отправлений", - отметил представитель пресс-службы ФГУП.

Ранее сообщалось, что с 1 сентября 2016 г. ФТС и "Почта России" начнут эксперимент по упрощенному таможенному оформлению экспортных почтовых отправлений (см. новость ComNews от 29 июня 2016 г.). Он заключается в упрощении порядка декларирования товаров, продаваемых в розницу за рубеж юридическими лицами, работающими по упрощенной системе налогообложения. Кроме того, другие ведомства также намерены способствовать развитию экспорта российских товаров за границу. В частности, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ планирует разместить рекламу товаров, сделанных в РФ, на сайтах почтовых администраций разных стран.

"Конечно же, благодаря упрощенному таможенному оформлению количество экспортных отправлений возрастет. Ведь сейчас экспорт розничных товаров и их оформление - это огромная бюрократическая процедура. Однако не стоит забывать, что, экспортируя товары за границу, наши интернет-продавцы столкнутся со сложной и трудозатратой процедурой возврата НДС, которую также следует упростить", - рассказал ComNews председатель комитета по стандартизации Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Александр Логунов. По его словам, необходимо также наладить автоматизированный электронный обмен документами между всеми участниками экспортной деятельности.

"Безусловно, члены АКИТ заинтересованы в зарубежных продажах своих товаров и некоторые из них уже активно занимаются экспортной деятельностью. Например, в прошлом году рост экспортных продаж на Ozon (онлайн-магазин Ozon.ru - Прим. ComNews) составил 138%, а в 2016 г. компания ожидает роста экспорта на 100%. В целом члены нашей ассоциации и другие участники рынка интернет-торговли в будущем планируют увеличивать экспортные продажи своей продукции", - отметил Александр Логунов.

"Нам пока нечего экспортировать. Поэтому (экспортировать товары - Прим. ComNews) не очень интересно", - сообщил ComNews президент российского мобильного ритейлера "Евросеть" Александр Малис.

По словам, президента Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александра Иванова, эксперимент ФТС и "Почты России" увеличит количество экспортных отправлений.

"Эксперимент призван дать возможность "попробовать мускулы" российским интернет-магазинам, а таможне и "Почте" - отработать процедуру выпуска посылок. Знаю, что это интересно многим и многие готовятся", - сообщил ComNews Александр Иванов.

По его словам, средний чек по зарубежным посылкам колеблется в районе $20 за одно отправление. "Следовательно, общая сумма (международных отправлений с товарными вложениями - Прим. ComNews) - около $2 млрд. Это немного, но ожидаем превышения прошлогоднего показателя, около $3,5 млрд", - сообщил президент НАДТ.

Он отметил, что прирост экспортных отправлений на 40% - в рамках ожиданий. Однако к концу года, по его словам, этот показатель увеличится.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, совокупная сумма международных отправлений с товарными вложениями может составлять 200 млрд руб., исходя из того что в среднем стоимость одного отправления составляет около 2 тыс. руб.

"По моим оценкам, непосредственно доходы от международных отправлений с товарными вложениями в I квартале 2016 г. сформировали около 20% оборота "Почты России". Напомню, что выручка ФГУП от операционной деятельности в I квартале выросла на 18%, до 39 млрд руб. Предполагаю, что доля доходов по данной статье будет аналогичной и за все первое полугодие", - рассказал ComNews финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 19 июля 2016 > № 1829197


Украина > Транспорт > minprom.ua, 14 июля 2016 > № 1958997

Такое дорогое Черное море

В последние пару лет власти все активнее говорят о необходимости повышать конкурентоспособность морских портов Украины, привлекать в них инвестиции и т.п. Однако, кроме серьезного политико-экономического кризиса, приведшего к обвалу грузопотока, у отечественных портов есть и другая проблема – завышенные портовые сборы, значительно усложняющие жизнь всем возможным грузовладельцам. 

Портовые сборы в Украине – едва ли не самые высокие в мире. Так, фактическая стоимость судозахода в украинские морпорты в 3-4 раза выше, чем в аналогичных портах Китая, Бразилии, Австралии, Турции, Нидерландов. Например, судозаход корабля класса capsize (дедвейт до 200 тыс. тонн) в порт Южный – 420 тыс. долл., тогда как в Констанце (Румыния) – 112 тыс. долл., в Эрдемире (Турция) – 64,5 тыс. долл. Притом суда с осадкой более 10 м (скажем, типа Рanamax) приходится догружать на рейде, что еще больше увеличивает расходы.

Большое в Украине и число портовых сборов – около 12, хотя в других странах их, как правило, всего 2-4. Взимается административный, канальный, корабельный, маячный, причальный, санитарный, швартовый, якорный сбор, а также плата за услуги, число которых достигает 20: от таможни и ветеринарного надзора до пломбировки клапанов и услуг связи.

Впереди планеты всей

В результате судозаходы в Украину считаются очень дорогими не только в рамках Черного моря, но и на мировом рынке в целом, констатируют аналитики. Это влияет не только на транзитный потенциал, но и на объем экспорта: внутренние отправители тоже вынуждены переплачивать за свои грузы. Со слов директора по морским перевозкам ООО “Метинвест-Шиппинг” Андрея Смирнова в том же Мариуполе дисбурсмент (совокупность затрат судна во время нахождения в порту) примерно в 3 раза выше, чем в портах Турции, которая конкурирует с отечественными металлургами на региональных рынках проката. Кроме того, он отмечает, что портовые сборы в Украине иногда не совсем прозрачно взымаются (взять ту же ситуацию с начислением сборов для судов с иностранным флагом в каботажном плавании, с которых АМПУ взымает сборы как с судов в экспортно-импортном сообщении) и расходуются (вспомнить падение осадки с 8м до 7.2м в Мариупольском МТП в августе 2015, причина которого - невыполнение АМПУ обязательств по подержанию осадки).

Одна из причин такой ситуации – в том, что размер сборов и тарифов в украинских морпортах до сих пор определяется по методике, разработанной в СССР еще в середине ХХ века. Когда Украина стала независимой, профильные чиновники просто заменили советские рубли на доллары в своде тарифных ставок, остальное же осталось практически без изменений, отмечает глава правления группы Varamar Александр Варваренко. При этом сборы достаточно четко структурированы, с выделенными статьями на содержание буксиров, каналов, причалов и прочих объектов инфраструктуры. "Наши порты сегодня выглядят как памятники советской эпохи – кроме тех немногих комплексов, что построены с нуля за частные средства. Отчасти причина в том, что немалые портовые сборы вместо использования по целевому назначению долгое время направляли на другое, в т.ч. забирали в госбюджет. В то же время государство не вкладывало бюджетных средств в развитие портов", – говорит специалист.

Такая практика противоречит европейским стандартам, когда именно государство строит берегоукрепляющие и другие гидротехнические сооружения, углубляет и содержит подходные пути и транспортную инфраструктуру, а частный оператор причалов уже оборудует их погрузо-разгрузочной и другой техникой, выплачивая в бюджет арендную или иную плату за пользование причалами и землей. Любой инвестиционный проект в отечественных морпортах автоматически становится в разы дороже, нежели в соседних странах, из-за необходимости строительства всей инфраструктуры частным инвестором. И за все это платят грузовладельцы, отмечает эксперт организации Institute of Chartered Shipbrokers (Британия) Никос Марматсурис. Он уверен, что в такой обстановке очень трудно поддерживать и тем более развивать товарный экспорт – вопреки словам украинских чиновников, которые много говорят на эту тему.

В условиях слабости глобальной экономики транспортная составляющая стоимости продукции все важнее при определении того, где именно она должна изготавливаться. Многие производители уже переносят свои заводы в другие страны по этой причине, говорит А.Варваренко, и дополняет: "Географически было бы очень естественно, чтобы, к примеру, белорусские экспортные грузы в направлении Средиземноморья, Ближнего Востока, Азии шли через Украину. Но они массово идут через Прибалтику, Северную Европу: оказывается, ряд грузов дешевле довезти наземным транспортом до Балтики, а оттуда отправить морем в Азию, чем везти через отечественные порты".

К тому же с начала 2016 года Кабмин ввел 50%-ную скидку на портовые сборы в украинских морпортах для транзитных грузов – но при этом ставки для отечественных экспортеров и импортеров остались прежними (100%). Это приводит к тому, что те же россияне заметно экономят при отправке металла или другой продукции через наши порты, а национальный производитель за счет этого теряет в конкурентоспособности, плюс за счет неоправданно дорогой логистики цены на импортные грузы получаются завышенными, акцентирует А.Смирнов.

Что с этим делать?

В Администрации морских портов Украины (АМПУ), которая объединяет все морпорты, отвечают на это, что сборы остаются единственным источником финансирования мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству государственной части портовых сооружений – в отличие от большинства других стран, где порты, кроме целевых сборов, получают значительные средства от центральных и местных бюджетов. В этой связи глава АМПУ Андрей Амелин обращает внимание на зарубежный опыт – на т.н. французскую концепцию, когда порты рассматриваются как часть единой транспортной системы, задача которой – удовлетворить потребности страны в перевозке грузов. Эта концепция предусматривает лишь частичное покрытие расходов порта за счет портовых сборов, остальное же поступает из бюджетов; при этом портовые сборы минимальны и лишь покрывают эксплуатационные расходы. "В Евросоюзе есть централизованные дотации на развитие инфраструктуры, а мы не только ничего не получаем от государства, но и, наоборот, платим налоги с портовых сборов. В итоге на развитие у нас остается лишь 10% поступающего дохода", – информирует чиновник. 

Действительно Администрация морских портов как субъект хозяйствования уплачивает в бюджет налог на прибыль, но как оказалось, этого мало, и с января 2016 года Кабмин обязал АМПУ дополнительно отчислять в государственный бюджет страны 75% чистой прибыли (постановление КМУ №1156 от 30.12.2015). 

Аналитики подтверждают: для отечественных реалий "французская" модель подходит лучше, чем "английская", где ставка сделана на самоокупаемость и максимизацию прибыли отдельных портов. Что касается сборов, то А.Амелин признает: АМПУ должна адекватно реагировать на международные тренды, которые сегодня состоят в постепенном снижении сборов ввиду активной конкуренции между портами. Более того, он полагает, что портовые сборы нужно удешевлять одновременно со стивидорными тарифами, иначе эффект будет слабым. В начале этого года наконец появился проект новой Методики расчета портовых сборов, но участники рынка называют его сырым и требуют продолжения совместной работы над проектом. Среди прочего, они предлагают децентрализовать управление портовыми сборами – например, чтобы администрации портов могли вкладывать 90% полученных сборов в реконструкцию и развитие гидротехнических сооружений в отведенных акваториях, а оставшиеся 10% – направлять на крупные общенациональные проекты в морской портовой инфраструктуре. Уровень ставок должен в том числе отталкиваться от рыночной ситуации в регионе, т.е. быть сопоставимым с ключевыми портами-конкурентами в Черноморском бассейне.

Бывший замминистра инфраструктуры Юрий Васьков подтверждает: портовые сборы могут быть сокращены до уровня, необходимого для содержания портовой инфраструктуры. Это может быть сделано по принципу "затраты плюс", т.е. по самой распространенной в мире методике. По словам Ю.Васькова, "каждому украинскому порту для поддержания существующей инфраструктуры в год нужно примерно 1 млн долл. Добавляем инвестиционную составляющую – 15%, итого 1150 млн долл. Далее эта цифра перекладывается на количество судозаходов, и получаем сумму, которая должна взиматься с каждого судна в виде корабельного сбора. А после этого сборы еще надо будет доработать, максимально унифицировать для всех портов, чтобы не было серьезных перекосов. Это серьезный документ со множеством формул и расчетов".

Отраслевые ассоциации металлургов, рударей, химиков предлагают безотлагательно расширить 50%-ную портовую льготу на экспортеров и импортеров Украины – это стало бы важным фактором поддержки экспорта в нынешней трудной экономической ситуации. Кроме того, такое решение позволило бы снизить стоимость критического для Украины импорта (энергетического угля, ведь зима не за горами). В целом отечественные промышленные предприятия рассчитывают, что до конца года по крайней мере удастся утвердить новую Методику, и это позволит грузоотправителям хотя бы частично уменьшить завышенные расходы на портовые операции.

Стоимость судозаходов в порты Черного моря, конец І полугодия 2016 года, долл.

Дедвейт, тонн Амбарли Констанца Варна Новороссийск Одесса Николаев
3500 4934 5812 5938 7723 8075 13096
7200 7688 8290 11121 12663 12564 26540
10250 8846 12164 15089 17522 21917 39675
12800 10042 13984 23046 21717 28447 49967
17500 11840 16813 26233 27640 29392 63741
27400 17820 21852 34980 37828 53338 108467
57000 28791 31055 54270 61673 92347 194869

Источник: Мининфраструктуры

Максим Полевой

Украина > Транспорт > minprom.ua, 14 июля 2016 > № 1958997


Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 июля 2016 > № 1823772

МСП установили иммунитеты в сфере антимонопольного регулирования

В первой половине 2016 года принят ряд важных решений, направленных на повышение качества государственного регулирования деятельности малых и средних предприятий и совершенствование системы государственной поддержки.

В части определения долгосрочных приоритетов государственной политики

Впервые в сфере развития МСП утвержден документ стратегического планирования на долгосрочную перспективу – Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года. Основным ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза - с 20 до 40%.

В части снижения издержек в связи с проведением проверок

В законодательство РФ об административных правонарушениях внесены изменения, предусматривающие применение к субъектам МСП административного наказания исключительно в виде предупреждения. Реализация соответствующих положений позволит сделать акцент на профилактике административных правонарушений.

Внесены изменения в законодательство о контрольно-надзорной деятельности:

введен институт предварительной проверки жалобы, иной информации о нарушении проверяемым обязательных требований, поступившей в орган контроля (надзора);

обеспечена возможность применения проверочных листов, содержащих систематизированные обязательные требования, при проведении проверок в отношении типовых объектов, деятельность на которых осуществляется субъектами малого предпринимательства.

Для компаний, годовая выручка которых менее 400 млн. рублей, установлены иммунитеты в сфере антимонопольного регулирования. При этом предусмотрена обязательность согласования с органами прокуратуры проведения антимонопольными органами внеплановых проверок в отношении малых предприятий.

В части снижения издержек в связи с выполнением обязательных требований при ведении предпринимательской деятельности

В процедуры оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия внедрены механизмы анализа влияния последствий принятия НПА на деятельность МСП.

Упрощен порядок открытия счетов в кредитных организациях, в том числе при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. С 1 сентября 2016 года предприниматели получат право открывать банковские счета на базе сведений о государственной регистрации и без личного присутствия.

Упрощено кадровое делопроизводство на микропредприятиях. Микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек) освобождены от обязанности утверждать локальные акты по вопросам трудового права. Соответствующие положения будут урегулированы в трудовом договоре, заключаемым с работником на основе типовой формы договора, утверждаемой Правительством РФ. Данное решение снизит финансовую нагрузку в связи с выполнением требований трудового законодательства для 90 % субъектов малого предпринимательства.

Введены раздельные лицензионные требования для розничной продажи алкогольной продукции и при оказании услуг общественного питания, что позволит снизить издержки предпринимателей, осуществляющих соответствующую деятельность.

В части снижения фискальной нагрузки на малые предприятия

Расширены возможности малых предприятий по применению специальных налоговых режимов:

увеличены пороговый размер дохода (до 120 млн. рублей), а также предельный размер стоимости основных средств (до 150 млн. рублей) для применения упрощенной системы налогообложения;

до 1 января 2021 года продлено действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, что создаст предсказуемые условия для деятельности свыше 2,1 млн. налогоплательщиков.

В части совершенствования государственной поддержки МСП

Внесены изменения в законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства:

предусмотрена возможность установления НПА собственника (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование) льготной ставки арендной платы при предоставлении государственного и муниципального имущества МСП с учетом профиля деятельности арендатора, что позволит органам государственной власти и местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника имущества, при заключении договора аренды (в том числе на новый срок), самостоятельно определять размер ставки арендной платы, отличный от рыночного уровня, определяемого отчетом об оценке;

определена система единых требований к деятельности региональных гарантийных организаций, что будет способствовать дальнейшему развитию Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства во главе с АО «Корпорация «МСП» и расширению гарантийной поддержки кредитования;

МФЦ, предоставляющие услуги МСП, включены в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Осуществлены организационные и нормативно-правовые мероприятия, связанные с формированием единого реестра субъектов МСП. Его запуск с 1 августа 2016 года обеспечит новый уровень доступности мер государственной поддержки. Одновременно из законодательства исключены избыточные требования, связанные с предоставлением документов, подтверждающих соответствие условиям отнесения компании к категории субъекта МСП. Таким образом, предпринимателям при обращении за мерами поддержки не придется доказывать свою принадлежность к малому или среднему бизнесу.

Сформирована комплексная система мониторинга за оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях. Первые результаты проведенного АО «Корпорация «МСП» мониторинга будут опубликованы в августе 2016 года (в составе отчета об исполнении ежегодной программы деятельности АО «Корпорация «МСП»).

В части развития предпринимательской деятельности в субъектах РФ

С 5 сентября 2015 г во всех регионах начал внедряться стандарт развития конкуренции. В марте 2016 г. субъектами РФ представлены первые отчетные сведения о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг. Внедрение стандарта развития конкуренции в регионах РФ направлено на обеспечение благоприятных условий для ведения бизнеса субъектами МСП.

В части расширения доступа к финансовым и информационно-консультационным ресурсам

Минэкономразвития России продолжило реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой средства федерального бюджета направляются в субъекты РФ для реализации мероприятий на региональном уровне. В 2016 году регионам выделены средства федерального бюджета в размере 11,1 млрд. рублей на предоставление субсидий, гарантий, микрозаймов, создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП (бизнес-инкубаторов, центров поддержки экспорта, центров компетенций в области инноваций и промышленного производства и др.). Конкурсной комиссией по отбору субъектов РФ для предоставления субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства принято решение о финансировании 578 региональных мероприятий за счет федерального бюджета. Ожидается, что в 2016 году в рамках программы поддержку смогут получить свыше 150 тыс. предпринимателей.

Изданы директивы Правительства РФ в адрес крупнейших банков с государственным участием для включения показателей, характеризующих динамику кредитования МСП, в систему оценки менеджмента.

Обеспечена реализация программы гарантийной поддержки. По состоянию на 8 июля 2016 г. АО «Корпорация «МСП» выдано свыше 5000 гарантий и поручительств на сумму 34,8 млрд. рублей, что позволило малым и средним компаниям привлечь кредиты на сумму 64,3 млрд. рублей.

Организовано предоставление услуг АО «Корпорация «МСП» на базе МФЦ. С 1 июня 2016 г. предприниматели могут воспользоваться услугами, связанными с подбором информации о недвижимом имуществе, финансовой поддержке или об участии в закупках крупнейших государственных компаний, в МФЦ 36 субъектов РФ.

К концу года планируется расширить перечень предоставляемых АО «Корпорация «МСП» услуг, а также организовать их предоставление в каждом втором действующем МФЦ.

В части стимулирования спроса на продукцию малых и средних компаний

АО «Корпорацией «МСП» совместно с Минэкономразвития России сформирована двухуровневая система контроля в части обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков. По состоянию на 1 июля 2016 г. средняя доля закупок у субъектов МСП составляет 26,12 % (у 35 конкретных заказчиков федерального уровня – 24,14 %, у 56 отдельных заказчиков федерального уровня – 26,06 %, у 135 региональных заказчиков – 28,17 %).

Определены направления дальнейшего развития электронной торговли – путем создания информационных систем, интегрированных с государственными информационными системами, а также с крупнейшими российскими и зарубежными торговыми площадками, в рамках которых экспортеры с использованием ресурсов инфраструктуры поддержки МСП будут получать по принципу «одного окна» весь комплекс услуг, обеспечивающих экспорт российских товаров.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 июля 2016 > № 1823772


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 июля 2016 > № 1843961

Антикризисный план готов к уточнению

В правительство поданы новые заявки на антикризисное финансирование

Петр Нетреба

Правительство обсуждает новые расходы по антикризисному плану 2016 года. Пункты, учтенные в плане без источников финансирования, могут увеличить его стоимость на 9%. И это без учета возможной второй индексации страховых пенсий, решение по которой еще не принято. Пока же, как следует из переписки ведомств, в правительстве ищут возможности сэкономить, в частности, средства ФНБ для поддержки ОАО «РЖД».

Лекарства в дефиците

На неучтенные антикризисным планом расходы требуется дополнительно 62,8 млрд руб., или 9% от его общей стоимости (684,12 млрд руб.). Деньги требуются на статьи плана, утвержденные в начале года, но не имеющие источников финансирования.

Как следует из отчета правительства об исполнении антикризисного плана, с которым ознакомилась «Газета.Ru», пока наиболее дорогостоящими считаются допрасходы на социальную защиту и государственную поддержку сфер занятости. Общий дефицит бюджетного финансирования по этим статьям на конец июня 2016 года оценен в 35,8 млрд руб.

Денег не хватает на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе по онкологическим заболеваниям (27,9 млрд руб. с счетом обязательств региональных бюджетов) и на лекарства для больных гемофилией, болезнью Гоше и других нозологий (8,8 млрд руб). Общая сумма на дополнительное лекарственное обеспечение, финансируемого из федерального и регионального бюджетов, может оказаться и выше. В переписке Минздрава, Минфина и Минэкономразвития указано, что

дефицит лекарственных препаратов ожидается и для инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), «что не позволит обеспечить лекарственной терапией вновь выявленных пациентов, а также возможно прерывание лечения у пациентов уже получающих лекарственную терапию».

Дополнительное финансирование (5,1 млрд руб.) требуется и на целевую поддержку моногородов за счет средств НКО «Фонда развития моногородов». Кроме того, Минэкономразвития предлагает выделить из антикризисного фонда 10 млрд руб. для стимулирования создания новых малых и средних предприятий. Ведомство уже подготовило необходимый для этого проект распоряжения правительства, но Минфином в согласовании этого проекта отказано. Дополнительные 3 млрд руб. потребовались и на расширение программы грантов малым инновационным предприятиям, которые распределяет Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Индексация пенсий не приоритет для трат

Все дополнительные расходы должны быть определены правительством по итогам исполнения бюджета в первом полугодии. При формировании антикризисного плана в начале 2016 года решили, что большая его часть (468,32 млрд руб.) будет профинансирована из федерального бюджета. Другой источник финансирования — антикризисный фонд, из которого на план уже зарезервировано 176 млрд руб. Из документов к отчету следует, что в первом полугодии Минфин предпочитал тратить средства федерального бюджета. При этом большая часть расходов пришлась на субсидии региональным бюджетам. По этому пункту 208,2 млрд руб. из предусмотренных 310 млрд руб. уже поступили в регионы.

Такая же стабильность финансирования отмечена и в пункте финансового оздоровления Внешэкономбанка. В антикризисном плане ВЭБ отнесен к той категории получателей, у которой «объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в первом полугодии 2016 года». Но как следует из отчета, помощь от правительства банк уже получил из двух источников. В феврале и в марте на депозитах в ВЭБе размещены 100 млрд руб. средств федерального бюджета. Кроме того, с марта банк получает субсидии в виде имущественного взноса на компенсацию части затрат по внешним заимствованиям на рынках капитала. Уже перечислено две субсидии на общую сумму 109,5 млрд руб. – 73,8 млрд руб. в марте и 35,7 млрд руб. 27 июня. «Перечисление третьего транша планируется осуществить на основании обращения Внешэкономбанка в сентябре текущего года» – говорится в отчете.

Значительно более медленными темпами доводятся средства антикризисного фонда - переведена только шестая часть из его уже распределенной части. Кроме того, с источниками и размером финансирования самого политизированного пункта антикризисного плана, предусматривающего вторую индексацию страховой пенсии, в правительстве до сих пор не определились.

В отчете приведен лишь длинный перечень переписки между Минтрудом, Пенсионным фондом, Минфином и Минэкономразвития из которого следует, что после целой серии безуспешных согласительных совещаний, 30 июня в Белый дом поступил доклад о вариантах возможной индексации. Дискуссия в Белом доме засекречена.

Инкогнито ее участники рассказывают о том, что «диапазон разногласий составляет от 4 до 8,5% индексации, а Минфин выступает за отказ от индексации».

Антикризисные меры теряют обоснование

Отметим, что в сопровождающем отчет об исполнении плана обзоре экономической ситуации, подготовленном Минэкономразвития, подчеркивается, что кризис за последние полгода утих, а экономика начала восстанавливаться. За пять месяцев ВВП сократился всего лишь на 1% к соответствующему периоду прошлого года. За этот же период ведомство отмечает рост производства в добывающих отраслях (2,8 %), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,1 %). В целом промышленное производство за этот период выросло на 0,1%.

Также сообщается и о «завершающей стадии адаптации потребителей к падению доходов». Оживить потребительский спрос Минэкономразвития считает возможным при условии «относительно крепкого рубля и снижающейся инфляции» и отмечает повышенную активность на отдельных рынках, например, восстановление ипотечного кредитования.

Подчеркивается и стабильная ситуация на рынке труда. По данным ежемесячного мониторинга, проводимого Минтрудом, численность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости, на 8 июня 2016 года составила 0,99 млн человек. Т.е. уровень безработицы составил 5,8% экономически активного населения, «что в целом соответствует аналогичному периоду прошлого года». Поэтому потребность «в дополнительных бюджетных ассигнованиях на выплату пособия по безработице на 1 июля 2016 года отсутствует». В антикризисном плане на эти цели зарезервировано до 5,5 млрд руб. на весь 2016 год.

Денег всем не достанется

Из переписки ведомств к отчету следует, что в правительстве уже идет обсуждение сокращения расходов и по ряду других статей антикризисного плана. Прежде всего, за счет средств ФНБ.

Так, по плану 38,9 млрд руб. ФНБ были обещаны ОАО РЖД на финансирование проекта «Приобретение тягового подвижного состава». Эти деньги планировалось выделить до марта 2016 года, но для этого требовалось получить отдельное указание президента Владимира Путина на использование средств ФНБ. Такого поручения в правительстве не получали.

Президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров 16 июня уже сообщал, что компания привлекла с помощью облигаций на рынке 25 млрд рублей на закупку локомотивов вместо средств ФНБ. В компании этот размер считают предельным, так как уже достигнутое предельное соотношение чистого долга/EBITDA ограничивает дальнейшее увеличение кредитного портфеля. В отчете правительства сообщается о том, что работа по актуализации паспорта проекта и замещение средств ФНБ заемным финансированием, привлекаемым на открытом рынке и собственными средствами компании, продолжается.

Кроме того, Минэкономразвития не удалось возобновить программу госгарантий по кредитам, привлекаемым в рамках проектного финансирования. «Это напрямую связано с отказом Банка России осуществлять рефинансирование кредитов, предоставляемых уполномоченными банками для финансирования инвестиционных проектов, которые могут быть отобраны для участия в программе в 2016 году» – говорится в материалах к отчету. Определить объем госгарантий по плану планировалось в мае. Но Минфин поддержал Банк России и в свою очередь направил в правительство доклад о нецелесообразности продолжать эту программу.

Не исполнен и пункт, предусматривающий выделение 13 млрд руб. на поддержку экспорта высокотехнологичной продукции. Это пункт должен был быть исполнен в марте 2016 года. В мае правительство согласилось выделить на эти цели 7,5 млрд руб., «но Минфин по состоянию на 27 июня до Минпромторга средства не доводил», сообщается в отчете.

Отметим, что в отчете нет прямых указаний на немедленный отказ от исполнения его пунктов или сокращение объемов финансирования, но ссылки на многочисленные согласования не гарантируют получателям антикризисной помощи в этом году в полном объеме.

Кроме того, итоги исполнения плана правительство подведет до объявления Минфином официальных итогов исполнения федерального бюджета. Этих итогов, от которых зависит финансирование значительной части статей антикризисного плана, в правительстве ждут только 15 июля.

Поэтому, продолжение дискуссии о том, стоит ли финансировать текущий антикризисный план в полном объеме, совпадает с началом дискуссии о размерах и источниках финансирования бюджетных расходов на предстоящую трехлетку в 2017 – 2019 годах.

На прошлой неделе, когда правительство утвердило предельные объемы расходов на госпрограммы и заморозило расходы бюджета до 2020 года на уровне 15,78 трлн руб., тем самым согласившись снижать расходы бюджета в номинальном выражении уже в текущем году, аргументы в пользу роста текущих расходов в Белом доме уже были отвергнуты. На совещании во вторник пока предлагается считать антикризисный план 2016 года исполненным в части подготовки нормативных документов – в установленные сроки ведомствами представлены в правительство доклады и проекты постановлений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 июля 2016 > № 1843961


Казахстан. УФО > Агропром > tpprf.ru, 12 июля 2016 > № 1820957

ТПП Тюменской области направляет деловую делегацию в Казахстан.

Торгово-промышленная палата Тюменской области по заказу Центра поддержки экспорта Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" организует 13 -14 июля 2016 деловой визит тюменских предприятий в г.Алматы, Республика Казахстан.

Участники делегации: предприятия-производители продуктов питания. Во время визита представители предприятий проведут переговоры с крупнейшими торговыми сетями г.Алматы, а также встретятся с дистрибьюторскими компаниями. Основная цель мероприятия: поддержка и развитие экспортных возможностей тюменских компаний на рынке Республики Казахстан. Для потенциальных казахстанских партнеров будет представлен широкий спектр продукции: мясные полуфабрикаты, рапсовое масло, продукты молочной переработки, кондитерские изделия, рыбная продукция, яйцо.

Для справки: Алматы - единственный город миллионник (1, 6 млн.). В Алматинской области, которая является одним из крупнейших промышленных и аграрных центров республики Казахстан, сосредоточено около 30% всего розничного рынка Казахстана. Здесь находится больше всего торговых объектов формата гипермаркет и супермаркет. Большая часть населения проживает на юге страны, соответственно, там и размещаются большинство магазинов. В северных и западных регионах сосредоточена нефтяная промышленность, и уровень зарплат у жителей этих районов существенно выше, чем в среднем по стране. Но из-за трудностей с логистикой и малочисленности населения сети не спешат открывать свои магазины.

Казахстан. УФО > Агропром > tpprf.ru, 12 июля 2016 > № 1820957


Россия. Бразилия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 12 июля 2016 > № 1820760

"МойОфис" стремится за границу

Андрей Федосеев

ООО "Новые облачные технологии", которое в прошлом году запустило линейку офисного ПО под брендом "МойОфис", в конце 2016 г. выйдет на рынок Бразилии. Также в конце этого года или начале 2017 г. "Новые облачные технологии" собираются выйти на рынки Германии и Англии. Эксперты позитивно оценивают перспективы развития российских компаний в сегменте облачных технологий. Однако, по мнению экспертов, таким компаниям может помешать отсутствие государственной поддержки на зарубежных рынках.

О выходе компании на зарубежные рынки вчера рассказал генеральный директор ООО "Новые облачные технологии" Дмитрий Комиссаров, отвечая на вопрос корреспондента ComNews. По его словам, приоритетным для компании является выход прежде всего на рынки Латинской Америки, затем Европы и уже потом США.

"Среди стран Латинской Америки мы планируем в первую очередь выйти в Бразилию. Стоимость выхода на этот рынок мы оцениваем в размере от 30 млн руб. до 100 млн руб. Затем каждая другая страна Латинской Америки, по нашим представлениям, потребует еще 15-20 млн руб. Выйти на рынок Бразилии мы планируем в конце этого года", - сказал Дмитрий Комиссаров.

Что касается выхода на рынки Европы, продолжил он, то это будет зависеть от количества стран, так как в каждой стране потребуется локализация. Стоимость оцениваем от 50 млн руб. до 100 млн руб. Выйти на рынок Европы "Новые облачные технологии" планируют в конце этого или начале следующего года. Всего компания намерена выйти в четыре-пять стран Европы. В первую очередь, как добавил Дмитрий Комиссаров, это будут рынки Англии и Германии.

В прошлом году компания "Новые облачные технологии" начала продавать платформу "МойОфис" - аналог популярного офисного пакета от Microsoft. На момент запуска общемировой рынок офисных приложений в компании "Новые облачные технологии" оценивали в $30 млрд, а российский - в 15 млрд руб. "Благодаря тренду на использование частных облаков и мобильных технологий к 2020 г. мы планируем завоевать 25% рынка офисных приложений, включая мобильные и облачные, в странах СНГ, до 20% - в Латинской Америке и до 10% - в Европе", - заявил тогда директор по продуктам "МойОфис" для B2B-сегмента Евгений Фенюшин (см. новость ComNews от 21 октября 2015 г.).

В Европе и Бразилии компания "Новые облачные технологии" будет открывать офисы. По словам заместителя генерального директора ИК "Финам" Ярослава Кабакова, выход на бразильский рынок, если речь идет о том, чтобы открыть офис и нанять несколько сотрудников, говорящих на португальском и способных начать построение партнерской сети, можно оценить в полмиллиона долларов в год. "Продвижение платформы "МойОфис" в условиях, когда на рынке доступны решения других поставщиков, может потребовать и больше средств. Главной задачей будет построение партнерской сети реселлеров и системных интеграторов", - заметил в беседе с ComNews Ярослав Кабаков.

В Европе, продолжил он, потребуются более высокие расходы, кроме того, автоматизация документооборота здесь имеет давнюю историю. "Есть внедренцы, которые давно этим занимаются и уже обросли необходимым инструментарием. Бразильские ИТ-специалисты рассказывают, что в некоторых удаленных муниципалитетах по сей день остаются нераспакованными присланные по различным госпрограммам компьютеры. А в Европе таких уголков уже найти не удастся", - сказал Ярослав Кабаков.

По его мнению, компания "Новые облачные технологии" закрепится на рынках Латинской Америки и Европы, если интеграторы смогут выигрывать государственные тендеры, используя ее решения для автоматизации документооборота. "Однако у Google и Microsoft всегда остаются преимущества в виде крупнейших собственных облачных хранилищ. Фактически компания получает преимущества тогда, когда клиент по каким-либо причинам желает воздержаться от решений Google, Microsoft или иной американской компании. Понятно, что такая ниша есть, но оценить ее трудно", - заключил Ярослав Кабаков.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что если компании "Новые облачные технологии" удастся на рынках Латинской Америки и Европы за год продать 100-150 тыс. единиц своего продукта, то это будет хороший старт.

У президента НП "Руссофт" Валентина Макарова нет сомнений в том, что в новых сегментах мирового ПО (таких как облачные технологии), перспективы российских компаний очевидно позитивны. Однако, по его мнению, таким компаниям может помешать отсутствие государственной поддержки зарубежного маркетинга, без которого эффективный выход на глобальный рынок чрезвычайно рискован. "Именно в этих - нефинансовых - инструментах поддержки экспорта государство продолжает недорабатывать, несмотря на очевидный прогресс Российского экспортного центра в инструментах финансовой поддержки", - считает Валентин Макаров.

По его словам, стагнирующая экономическая ситуация в России подталкивает российских разработчиков ПО обращать больше внимания на возможности завоевания ниш на глобальном рынке. А девальвация российской валюты, как заметил Валентин Макаров, по отношению к валютам развитых стран создает российским ИТ-компаниям отличное рыночное преимущество, добавляя к высокому качеству разработки еще и снижение расходов за счет не такого быстрого роста уровня расходов на персонал в России, как падение стоимости национальной валюты.

"Результаты исследования НП "Руссофт" в 2014 г. и 2015 г. подтверждают, что эффект девальвации рубля оказался сильнее отрицательного воздействия антироссийских санкций и антироссийской пропаганды в зарубежных СМИ. Российская ИТ-индустрия активно продвигается на зарубежные рынки", - подчеркнул в беседе с ComNews Валентин Макаров.

Он отметил, что рынки стран БРИКС объективно стали более привлекательными для российских компаний, что связано в первую очередь с "эффектом Сноудена", который продемонстрировал ведущим развивающимся странам неизбежность попыток США устанавливать контроль за их поведением, а значит - необходимость искать альтернативные технические решения в сфере информационной безопасности такого же качества. Валентин Макаров добавил, что Россия продемонстрировала эффективность своей оборонной промышленности, которая смогла самостоятельно создать передовые образцы военной техники, а значит - и способность производить технические решения и для других сфер применения. "Изменение географической ориентации стран БРИКС на поиск альтернативных решений и рост престижа российских технологий на этих рынках объективно создали новую благоприятную атмосферу для выхода российских ИТ-компаний на рынки БРИКС", - резюмировал Валентин Макаров.

По его словам, в целом объем зарубежных продаж российских компаний в 2015 г. оценивается НП "Руссофт" в $7 млрд. Общий объем продаж индустрии (включая российский рынок), составляет $11-12 млрд. Как сказал Валентин Макаров, можно предположить, что на фоне стагнации российской экономики доля зарубежных продаж будет возрастать (по оценкам НП "Руссофт" - на 12-15% в год) при условии, что государство продлит льготы всем категориям компаний - разработчиков ПО после 2017 г.

"К сожалению, есть вполне реальные опасения, что льготы могут продлить только тем, кто имеет свое ПО в Реестре отечественного ПО. Такой шаг государства приведет к тому, что льгота будет отменена для 60-65% экспортеров - в первую очередь для сервисных компаний, а также для тех, кто преимущественно поставляет ПО на зарубежные рынки. В этом случае можно ожидать снижения объема экспорта и перевода многих компаний - разработчиков ПО в зарубежные юрисдикции", - заключил Валентин Макаров.

Россия. Бразилия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 12 июля 2016 > № 1820760


Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 8 июля 2016 > № 1865600

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочее совещание, посвященное ходу реализации программы создания технопарков в сфере высоких технологий. С отчетными докладами о достигнутых результатах выступили руководители 12 технопарков, построенных с 2007 по 2014 год в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Куратором данной программы является Минкомсвязь России. Участники также обсудили вопросы стимулирования развития созданных объектов инновационной инфраструктуры.

«Строительная часть программы была завершена в 2014 году, но нужно добиться того, чтобы созданные объекты приносили еще большую отдачу и еще больший положительный эффект для экономики страны, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — Очевидно, что 2015–2016 годы — это время для полноценной работы технопарков, когда препятствий по привлечению резидентов, разворачиванию работы на местах уже не было. Мы видим, что динамика по показателям эффективности программы в целом положительная. Есть регионы-лидеры, кое-где показатели вызывают вопросы, но в целом в 2015 году прирост по количеству резидентов составил 16,6%, по количеству рабочих мест — почти 8%, по стоимостному объему созданной резидентами продукции — почти 25%. Это самые главные показатели, ради которых программа создавалась и реализовывалась. Ожидаем, что по итогам 2016 года также будет неплохая динамика».

Руководители технопарков представили данные о результатах работы и достижении ключевых показателей эффективности созданных объектов, рассказали о мерах поддержки резидентов и планах развития технопарков. Одной из ключевых тем стала поддержка малого и среднего ИТ-бизнеса через субсидирование части основных затрат компаний, включая выплату заработной платы сотрудникам.

Глава Минкомсвязи России рассказал о сформировавшемся устойчивом запросе компаний-разработчиков программного обеспечения (ПО) на системные меры государственной поддержки. По его словам, к ним относится продление льгот по страховым взносам — министерство готовит необходимые поправки в законодательство в соответствии с поручением Президента РФ, а также меры, предусмотренные в рамках проекта создания Российского фонда развития информационных технологий (ИТ). Николай Никифоров напомнил, что проект создания фонда предполагает субсидирование части затрат компаний по разработке и продвижению ПО, льготное кредитование и субсидирование экспортной деятельности, а также создание центра компетенций по мониторингу государственных закупок. Проект Постановления о создании фонда находится на рассмотрении в Правительстве РФ, уточнил министр.

Участники совещания также обсудили вопросы поддержки экспорта ИТ-продукции и услуг.

Николай Никифоров также отметил важность развития образовательных и ипотечных программ для молодых специалистов. Министру сообщили, что программа государственной ипотеки с минимальным первоначальным взносом в 10% уже действует в Новосибирском «Академпарке», а «ИТ-парк» реализует в Республике Татарстан образовательный проект, который позволяет начинающим разработчикам пройти обучение и трудоустроиться в одну из компаний-резидентов технопарка.

Кроме того, участники совещания заявили о необходимости доработки программы по возмещению регионам затрат на создание технопарков из объема федеральных налогов и таможенных пошлин, реализация которой ведется с 2015 года.

Справка

Напомним, комплексная программа развития технопарков в сфере высоких технологий действовала с 2007 по 2014 год. Было построено 12 технопарков в десяти субъектах РФ, общая площадь которых на сегодня составляет свыше 490 тысяч квадратных метров. В них размещено более 900 компаний-резидентов и создано 20,5 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Выручка резидентов созданных в рамках программы технопарков в 2015 году составила 50,44 млрд рублей. В 2015 году количество резидентов в технопарках увеличилось более чем на 16%, рабочих мест — на 8%, выручка – на 24,5%.

Инвестиции в программу из федерального бюджета составили 13,4 млрд рублей, субъекты РФ вложили 19,5 млрд рублей. Совокупная выручка резидентов созданных технопарков с начала действия программы по настоящее время превысила 200 млрд рублей.

Россия > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 8 июля 2016 > № 1865600


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 июля 2016 > № 1816398

Ежи Помяновский: Я боюсь революции в России

Директор Европейского фонда за демократию Ежи Помяновский в интервью Жанне Немцовой рассказал, в чем разница между поддержкой и экспортом демократии и кто на самом деле устраивает «оранжевые революции».

Жанна Немцова, Deutsche Welle, Германия

Бывший замминистра иностранных дел Польши Ежи Помяновский — исполнительный директор Европейского фонда за демократию, учрежденного ЕС в 2013 году. Своей задачей фонд считает «культивирование, а не экспорт демократии и свободы». Фонд активно работает на Украине, в Молдове, Беларуси и на Южном Кавказе, а также поддерживает отдельные гражданские инициативы в России.

Deutsche Welle: Господин Помяновский, в чем разница между «культивированием» и «экспортом» демократии?

Ежи Помяновский: Вопросы демократии, вопросы ценностей нельзя продавать или экспортировать — это наша принципиальная позиция. Стремление к демократии должно быть естественным, внутренним процессом. А вот поддерживать это стремление — наше право. А право тех, кто борется за права человека и демократии — получать помощь.

— То есть, вы поддерживаете «оранжевую революцию»?

— Нет. «Оранжевую революцию» делают люди, которые решают, что в их стране что-то надо менять.

— Как конкретно вы помогаете таким людям?

— Мы поддерживаем конкретные начинания. Одни хотят основать общественную организацию, другим нужно арендовать помещение для встреч. Есть и те, кто хочет выйти на улицу с транспарантами. Таким людям мы тоже готовы помочь, но при условии, что речь идет о ненасильственном протесте.

— Что, собственно, подтолкнуло неповоротливый Евросоюз к созданию фонда?

— Чтобы получить грант в рамках других программ ЕС, необходимо подать заявку за год-полтора. Особенность нашего фонда: мы готовы ответить на запрос в течение шести недель. И само обоснование не должно быть столь подробным, как, например, заявка для Европейской комиссии. То есть, мы — гораздо более гибкая структура, без бюрократических барьеров.

— Правильно я понимаю, что основная цель Европейского фонда за демократию — это все-таки смена режима в авторитарных странах?

— Нет. Это не наша цель. Для авторитарного режима угрозой становится свобода слова, свобода собраний. Почему Путин принимает закон об иностранных агентах? Зачем нужен закон «о нежелательных организациях»? Чего он боится? У него ведь есть все — ФСБ, армия, все инструменты, чтобы контролировать общество.

— Как к вашему фонду относится официальная Москва?

— Я думаю, что мы слишком маленький фонд, чтобы великая Москва нами заинтересовалась.

— Когда вы в последний раз были в России?

— Около 15 лет назад.

— Как же вы можете судить о происходящем в России, если вы туда не ездите?

— Я думаю, для этого не надо там физически присутствовать. Я регулярно общаюсь и людьми, которые там живут или внимательно следят за происходящим.

— Не мешает ли «Закон об иностранных агентах» вашей работе в России?

— Мешает, конечно. Он усложняет жизнь гражданских активистов и организаций. Но если говорить в целом, то закон этот не эффективен. Недавно я общался с организаторами одной региональной конференции на правозащитные темы. Я спросил, не мешает ли им «метка» иностранных агентов. Они мне ответили: «Нет, иностранные агенты — только в Москве. У нас на Сибири их не существует».

— Путинская Россия для вас — это противник?

— Путинская Россия — это не противник, это проблема.

— Европейский фонд за демократию действует в двух десятках стран, а бюджет у него — всего несколько миллионов долларов. Чего можно реально достигнуть с таким бюджетом?

— Да, у нас проекты сейчас уже в 17-18 странах. Но мы же никого не хотим «покупать». Мы хотим поддержать тех, кто уже борется за свое будущее. Для этого больших денег не надо.

Путин тратит на финансирование пропаганды огромные средства. Только на пропагандистские СМИ, такие как Russia Today, ежегодно уходит 300 миллионов долларов в год. Замечу: на пропагандистские СМИ, которые не имеют никакого влияния на общественное мнение на Западе.

Если я бы мне представилась такая возможность, я бы сказал Путину: «Вы плохо распоряжаетесь деньгами своей страны». Эти 300 миллионов долларов можно было бы потратить на борьбу с бедностью, помогать тем, кто живет в ужасных условиях, причем всего в нескольких километрах от МКАД.

— Режим президента Путина — достаточно живучий. Его не берут ни санкции, ни падение цен на нефть — уже второе. В чем его секрет?

— Каддафи тоже 40 лет правил, невзирая на нефтяные котировки.

— То есть, вы прогнозируете для России еще 25 лет путинизма?

— Нет, но я боюсь революции в России. Я не хочу революции. Я хочу и надеюсь, что россияне вовремя поймут, что авторитарный режим не идет им на пользу. Ведь он рано или поздно приведет к социальному взрыву, к революции. Это очень опасно — как для России, так и для ее соседей. Для всех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 июля 2016 > № 1816398


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 6 июля 2016 > № 1815334

Александр Ткачев о мерах по ускоренному развитию подотраслей сельского хозяйства.

5 июля министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев принял участие в первом заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, проходившем под председательством Премьер-министра Дмитрия Медведева в Одинцовском районе Московской области.

Глава Минсельхоза России Александр Ткачев проинформировал о мерах по ускоренному развитию подотраслей сельского хозяйства.

— Разрешите сначала кратко доложить о ходе уборки урожая.

Своевременная подготовка и проведение посевной, а также благоприятная погода позволили приступить к уборочным работам с большим запасом прочности.

Пока мы в два раза опережаем темпы прошлого года, планируем также собрать 106 млн т зерна. Если погода будет к нам благосклонна, то цифра может вырасти от 108 до 110 млн тонн.

Это позволит нам сохранить лидерские позиции на мировом рынке по экспорту пшеницы. В этом году нам удалось превзойти рекордные показатели предыдущего сезона и направить на экспорт почти 34 млн тонн зерна, в том числе 24,6 млн тонн пшеницы.

В наших планах – увеличить производство зерна до 120 млн тонн к 2020 г.

Чтобы увеличить сбор зерна на 15 млн тонн, надо повысить урожайность на 3 центнера с гектара. Для этого нужно изменить подход по использованию минеральных удобрений. Сегодня более половины посевных площадей засевается без внесения минеральных удобрений. А это огромный потенциал роста!

Мы производим в среднем 18-20 млн тонн удобрений, а внутри страны используем лишь 15%. В среднем на один гектар вносится 33-34 кг в действующем веществе, а надо вносить минимум в 3 раза больше (то есть нужно 8-10 млн тонн и все равно будем отставать в два раза от Европы (250 кг/га в д. в.) и Белоруссии (180 кг/га в д. в.), а от Китая в четыре раза (400 кг/га в д. в.), который, кстати, покупает наши удобрения).

В Сибири вносят 7 кг/га, а надо хотя бы 25-30 кг/га. В Центральной России вносят около 60 кг/га вместо необходимых 90 кг на 1 га. Даже на Юге России должны вносить до 100 кг, а вносят всего лишь порядка 50 кг на 1 га.

Минсельхоз России планирует стимулировать применение удобрений через инструмент несвязанной поддержки в растениеводстве. Считаем несправедливым действующий порядок распределения поддержки, при котором южные регионы получают больше средств, а Сибирь – в меньшей степени. Следует в большем объеме оказывать поддержку регионам, находящимся в неблагоприятных природно-климатических условиях, и привязать поддержку к внесению удобрений. Так мы сможем в ближайшие 3 — 5 лет увеличить внесение минеральных удобрений на 1 млн тонн (в 2015 г. – 2,5 млн тонн, в перспективе в 3 раза – до 8 млн тонн), что позволит повысить плодородие почв, урожайность, а также восстановить истощенные земли.

В отношении сельхозтехники хочу обратить внимание на растущую потребность аграриев в обновлении парка техники. Я бы хотел еще раз поблагодарить Правительство за принятое решение о двукратном увеличении поддержки (до 10 млрд руб.) по сравнению с прошлым годом. Это позволит уже в этом году приобрести порядка 20 тыс. ед. сельхозтехники.

Рынок уже почувствовал, что сельхозпроизводители стали настоящим драйвером спроса на отечественную сельхозтехнику.

Если же говорить о долгосрочных перспективах на зерновом рынке, Минсельхоз разработал проект Стратегии развития зернового хозяйства до 2030 года, предусматривающий увеличение производства зерна до 130 млн тонн к 2030 году, что позволит увеличить экспортный потенциал до 50 млн тонн.

Зерно — это наш базовый экспортный биржевой товар. В условиях курса Правительства на диверсификацию экономики, АПК и экспорт зерна и продовольствия в целом могут наравне с энергетикой стать становым хребтом нашей экономики. Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой.

Например, Китай – 508 млн тонн, США – 435 млн тонн, Индия – 236 млн тонн, Россия – 105 млн тонн.

Ключевыми точками роста и приоритетами развития помимо зерна также являются мясная и молочная продукция, овощи и фрукты. Здесь мы конечно пока говорим об импортозамещении, но подразумеваем создание производств с экспортным потенциалом. Мы ставим цель – производить качественные продукты питания, которые будут пользоваться спросом как в России, так и за рубежом.

Два года назад, в 2014 году, приостановив ввоз отдельных наименований продовольствия из ряда государств, мы значительно расширили возможности для наших производителей.

За счет тех инструментов поддержки, которые предусмотрело Правительство, мы создали серьезный задел для развития из сотен инвестпроектов в десятках регионах страны. Инвесторы заинтересовались тепличным овощеводством, закладкой садов и виноградников, животноводством. За этот период мы отобрали и просубсидировали порядка 500 инвестиционных проектов на 280 млрд руб. кредитных средств.

Отдельно в рамках поддержки инвестиционных проектов путем возмещения части прямых понесенных затрат в Минсельхоз поступило на рассмотрение еще 380 проектов.

По итогам 2015 года совокупный инвестиционный портфель составил около 1,5 триллионов рублей. По оценкам аналитиков, по итогам прошлого года вложения в сельское хозяйство оказались в числе лучших инвестиционных стратегий. По нашим прогнозам, до 2020 года планируемый объем инвестиций в отрасль составит еще порядка 1 трлн рублей.

Мы фиксируем рост инвестиционной активности в сфере производства овощей.

В прошлом году Минсельхозом России отобрано 25 инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов. В этом году планируется построить не менее 260 га теплиц, что даст прирост производства тепличных овощей на 100 тыс. тонн. Однако эти темпы недостаточны.

Для замещения импорта необходимо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 1 млн тонн к 2020 году или на 200 тыс. тонн ежегодно, что потребует строительства и модернизации в течение ближайших 5 лет не менее 2 тыс. га тепличных комплексов.

Ускоренному развитию этого направления препятствуют, в том числе высокие тарифы на электроэнергию, поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоемких производств.

Сейчас инвесторы за счет строительства собственной газовой генерации снижают себестоимость электроэнергии до 2 руб. за кВт/час, но это приводит к увеличению инвестиционной стоимости проектов до 30-40% и росту издержек на содержание генерации.

Наша задача — оптимизировать затраты сельхозпроизводителей на электроэнергию. Установление льготных цен на электроэнергию для сельхозпроизводителей не станет существенной нагрузкой для энергетики, поскольку мы потребляем лишь 1,5% в общем котле.

В условиях возможного укрепления торгово-экономических связей с Турцией, а это крупный поставщик овощей и фруктов на мировые рынки, такая льгота была бы существенным подспорьем для отечественных производителей.

Мы рассчитываем на существенную динамику роста по садам и виноградникам.

В прошлом году для стимулирования развития садоводства более чем в 5 раз увеличен объем субсидий на закладку и уход за садами. Выделенные средства позволили в 2015 году увеличить ставки субсидий и заложить 14 тыс. га садов, в том числе почти 10 тыс. га интенсивных.

В этом году мы уже на 20% опережаем показатели прошлого года по закладке садов. Для замещения импорта к 2020 году необходимо заложить порядка 72 тыс. га садов, это позволит через 5 лет увеличить производство фруктов на 500 тыс. тонн (с учетом длительного вступления в период товарного плодоношения – на 1,5 млн тонн к 2025 году).

Через пять-семь лет у нас в стране появится новый бренд «Русское яблоко». Пример Польши показывает, что при желании можно сделать целую индустрию по производству яблок и неплохо при этом зарабатывать на экспорте.

Пока темпы развития сдерживаются капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости: высокими затратами на закладку садов и отсутствием качественного посадочного материала.

Чтобы ускорить развитие, необходимо обеспечить приоритетное финансирование садоводства в будущем. Надо увеличить субсидии на закладку и уход за садами в 2017 году до 4 млрд руб., (Госпрограммой предусмотрено 2,1 млрд руб.), в том числе направлять средства поддержки на создание питомников по производству качественного посадочного материала.

Аналогичные меры поддержки необходимы по виноградарству. За последние 10 лет площадь виноградников выросла более чем на треть (до 85 тыс. га). С принятием в прошлом году решения Правительства РФ о признании вина сельхозпродуктом и с включением его в нашу Госпрограмму перед отраслью появилась перспектива развития.

Ежегодный объем импорта столового винограда составляет порядка 250 тыс. тонн.

Для обеспечения импортозамещения в данном направлении необходимо до 2020 года заложить 50 тыс. га новых виноградников, что даст 200 тыс. тонн винограда (через 10 лет) и позволит полностью заместить импортный виноматериал.

Сегодня Россия импортирует 17 млн декалитров виноматериалов — это треть от общего объема потребления в нашей стране. Необходимо создать условия, при которых производство винодельческой продукции из отечественного винограда будет выгоднее, чем из импортного виноматериала.

Мы готовим сейчас проект постановления о том, чтобы или, с одной стороны, увеличить пошлину, или, с другой стороны, дать сигнал инвесторам, что через 5-7 лет мы закроем полностью этот рынок завоза в Россию виноматериалов. Для инвестора это будет сигнал к тому, чтобы закладывать виноград и заниматься производством вина из отечественного материала.

Что касается ускоренного развития в животноводстве. В текущем году в производстве мяса сохраняется положительная динамика в основном за счет свиноводства и птицеводства, рост – 6,2%.

Бурное развитие мясной отрасли в последние годы создало стимулы к экспорту российской мяса птицы и свинины. За 5 месяцев текущего года экспорт мясной продукции вырос почти в 3 раза и достиг 43 тыс. тонн (за январь-май 2015 г. – 15 тыс. тонн). В связи с этим одним из приоритетных направлений нашей работы является поддержка экспорта и продвижение отечественного продовольствия на внешние рынки.

По расчетам к 2020 году производство скота и птицы на убой в живом весе вырастет на 10% и достигнет почти 15 млн тонн. Чтобы повысить конкурентоспособность и снизить себестоимость нашей животноводческой продукции целесообразно исключить животноводческие комплексы по выращиванию свиней и птицы, а также перерабатывающие предприятий из первой категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Считаю отнесение предприятий АПК к объектам I и даже II категории необоснованным и нецелесообразным в свете их действительного незначительного негативного влияния на окружающую среду и высокой социальной значимости.

О производстве молока. Несмотря на принимаемые меры по поддержке развития молочного скотоводства, ситуация остается сложной. Мы продолжаем констатировать отсутствие динамики в молочной отрасли.

Для замещения импорта отечественной молочной продукцией необходимо увеличить к 2020 году производство молока на 7 млн тонн. Это потребует выделения дополнительных средств господдержки на строительство и модернизацию 1 млн скотомест и позволит нарастить производство говядины не только за счет специализированного мясного скота, которое активно развивается в последние годы, но и молочного.

Сохранение текущих объемов финансирования мер господдержки по развитию молочного скотоводства позволит увеличить объемы производства молока только на 1 млн тонн к 2020 году. Подчеркиваю, что нам нужно 7 млн тонн.

Необходимо пересмотреть подходы к решению проблемы. В прошлом году рентабельность сельхозпроизводства в целом по отрасли превысила 20%, при этом по молоку этот показатель в 3,5 раза ниже – рентабельность всего 5% с учетом субсидий!

Важнейшим фактором повышения доходности производителей и инвестиционной привлекательности является формирование справедливых закупочных цен на сырое молоко для сельхозпроизводителей.

Важнейшим фактором повышения доходности производителей и инвестиционной привлекательности является формирование справедливых закупочных цен на сырое молоко для сельхозпроизводителей, в том числе через механизм молочных интервенций. Мы вместе с заинтересованными ведомствами работаем по этому вопросу, нужны изменения в закон. Кроме того, прорабатываем вопрос изменения субсидий на 1 кг молока. 19 июля на совещании в Тамбовской области по животноводству доложим о ходе проработки данных вопросов.

В целом по России средняя цена реализованного молока в январе-мае 2016 года составила 21-22 руб./кг. Вместе с тем в отдельных регионах с избыточным предложением сырого молока цена реализованного молока в сезон может опускаться до 15 руб./кг. Для обеспечения доходности производителей молока мы приступили к разработке дополнительных мер поддержки, направленных на повышение закупочных цен на рынке сырого молока.

Естественно, все перечисленные планы по ускоренному развитию могут быть реализованы при соблюдении ряда условий.

Во-первых, крестьянам, селянам нужен доступ к дешевым кредитам. Мы рассчитываем, что с 1 января 2017 года заработает льготный механизм кредитования сельхозпроизводителей при привлечении краткосрочных и инвестиционных кредитов по ставке не более 5% годовых.

Во-вторых, крайне важно сохранить заявленные на текущий год объемы финансирования, а это 237 млрд руб. Мы просим дополнительно 23 млрд рублей из Антикризисного плана Правительства РФ 2016 на субсидирование уже выданных краткосрочных и инвестиционных кредитов, а также на «капексы». Сокращение объемов господдержки повлечет за собой отказ инвесторов от реализации новых аграрных проектов уже в текущем году.

Финансирование отрасли на уровне 215 млрд руб. не обеспечивает принятые обязательства перед сельхозпроизводителями, осуществившими инвестиции в развитие различных подотраслей сельского хозяйства. Это не позволит достигнуть поставленных целей по ускоренному импортозамещению, более того возможно сокращение производства.

Господдержка на уровне 237 млрд руб. позволяет выполнить обязательства перед инвесторами, просубсидировать выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты. При этом только лишь 20% от общего финансирования пойдет на реализацию новых проектов, что позволит обеспечить население основными видами продовольствия к 2025 году, то есть через 9 лет.

Мы просчитали, что для достижения озвученных мною объемов производства и замещения импорта, необходимо на поддержку отрасли средства в объеме от 30 до 50 млрд руб.

Мы предусмотрели двукратное увеличение объемов поддержки малых форм хозяйствования (до 20 млрд руб.). У нас не должно быть очереди из желающих стать фермерами. Отмечу, что поддержка фермеров дает эффект не только с точки зрения увеличения объемов производства, это еще и повышение самозанятости на селе, доходов сельского населения и качества жизни, сохранение сельских территорий.

За последние 2 года импорт продовольствия сократился на 38% (с 43,2 млрд $ в 2013 г. до 26,5 млрд $ в 2015 г.).

По нашим оценкам при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года (это 237 млрд руб.), уже через 5 лет объемы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются (и достигнут порядка 22 млрд $).

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 6 июля 2016 > № 1815334


Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июля 2016 > № 1813144 Александр Ткачев, Андрей Воробьев

Первое заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

Посещение сельхозпредприятия «Матвеевское»

Перед началом заседания Дмитрий Медведев посетил ЗАО «Матвеевское». Предприятие создано 55 лет назад в деревне Вырубово Одинцовского района Московской области для обеспечения населения Москвы и Подмосковья овощной и мясомолочной продукцией. Основное направление деятельности хозяйства – производство овощей защищённого грунта (огурцы, томаты) и молочной продукции. Общая площадь теплиц составляет 8 га.

В 2007 году был построен и введён в действие завод по переработке молока и выпуску кисломолочной продукции мощностью 20 т молока в сутки. Завод оснащён новейшим технологическим оборудованием. Ассортимент молока и кисломолочной продукции составляет более 20 наименований. Поголовье крупного рогатого скота для обеспечения молочного завода сырьём и создания кормовой базы племенного животноводства составляет 1560 голов.

В 2013 году введён в эксплуатацию современный складской комплекс общей площадью 30 тыс. кв. м.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас сегодня первое заседание большой Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. Заседание такой комиссии первое, но работа и до этого шла своим чередом на разных уровнях. Все наши достижения последнего периода, а с другой стороны, проблемы всем хорошо известны. Сейчас уже идёт работа над новым бюджетом. Вчера я проводил заседание комиссии по бюджетным проектировкам. Хочу напомнить, что совсем недавно на съезде «Единой России» я говорил, что на аграриях мы экономить не будем. Сегодня обсудим, какие ещё меры нужно принять, чтобы создать условия для успешного развития сельского хозяйства на ближайшую перспективу.

Темы роста агропромышленного комплекса за последние несколько лет действительно вышли на совершенно иной уровень, по всем товарным позициям, которые представлены на внутреннем рынке, есть выбор и по качеству, и по ассортименту, и по цене. Более того, Россия успешно отвоёвывает статус крупного поставщика на мировом продовольственном рынке, сейчас это уже не слова, а именно так и есть. Я не буду приводить цифры, я совсем недавно их приводил в разных форматах, они известны – и по экспорту зерновых, и по экспорту других видов продовольствия. Результаты есть, они достигнуты благодаря совместным действиям и Правительства, и отраслевых объединений, и, конечно, самих аграриев, включая ту работу, которая у нас постоянно велась, – Аркадий Владимирович Дворкович ей занимается, Министр сельского хозяйства и другие коллеги.

Конечно, эти результаты достигнуты благодаря беспрецедентным объёмам государственной поддержки. Таких объёмов государственной поддержки сельского хозяйства никогда не было в постсоветский период. Только в текущем году на реализацию государственной программы мы предусмотрели 215 млрд рублей. Учитывая необходимость дополнительной поддержки, мы включили на текущий год развитие сельхозмашиностроения, целый ряд других решений. Сейчас главное это не растерять.

Всё это должно работать на решение основной задачи – повышение качества и конкурентоспособности сельхозпродукции, чтобы наша продукция и сам аграрный сектор могли сделать разворот от импорта к экспорту и на рынок продовольствие поступало такого качества, чтобы потребители и в России, и за рубежом без колебаний выбирали бы именно наши, российские продукты.

Я подписал распоряжение Правительства, которым вносятся изменения в Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Этот сектор также успешно развивается, входит в число лидеров по объёмам производства. Мы доработали стратегию, предусмотрели развитие новых форм государственно-частного партнёрства на базе территориальных кластеров, развитие инфраструктуры, уточнили механизмы инвестирования.

Не менее важно повысить качество самой переработки сельхозпродукции. Этим целям служит ещё один документ, который закладывает стандарты повышения качества в пищевой индустрии до 2030 года. Вчера я объявил о нём, на совещании с коллегами по Правительству мы его обсуждали. Чтобы достичь поставленных целей, нужно поработать над развитием отдельных направлений агропромышленного комплекса. Речь идёт о производстве фруктов, овощей, мяса, молочной продукции. В целом объёмы производства по этим направлениям также увеличиваются, но разными темпами. По итогам прошлого года уровень самообеспеченности по овощам составил почти 94%. Мы и сегодня встречаемся на территории такого комплекса в Одинцовском районе, акционерного общества «Матвеевское», которое уже 50 лет работает. Начиналось всё, естественно, в прежних технологических условиях, в 1960-е годы. Сейчас уже, конечно, современное производство.

Но я говорил об уровне самообеспеченности в сезон, а в межсезонье по овощам – менее 50%, поэтому на рынке есть довольно значительная ниша, которую наши производители могли бы заполнить. По фруктам это 33%, то есть 1/3 от рынка.

Конечно, из-за специфики нашего климата у нас всегда будет необходимость что-то дополнительно закупать, но тот основной набор продуктов, который есть в каждой продовольственной корзине любого покупателя, надо выращивать самим, и в этом основная задача. Для этого мы начали работать над модернизацией тепличного комплекса. Напомню, что в прошлом году введено в строй 170 га теплиц. На 18% по сравнению с прошлым годом мы увеличили площади закладки садов и ягодных насаждений. Мы сейчас с коллегами говорили: нам в целом, для того чтобы в прогнозируемом направлении развиваться, в год надо вводить где-то от 200 до 300 га теплиц. Тогда приблизительно за 5 лет мы закроем вообще потребности в тепличном производстве, в хозяйствах тепличных в масштабах всей страны.

И конечно, нужно обеспечить производителей качественным посадочным материалом, предоставить доступ к кредитам по льготной ставке (это тоже у нас тема, которая регулярно обсуждается с участием аграриев) и обратить внимание дополнительное на тарифы на электроэнергию для тепличных хозяйств. Понятно, что эти тарифы должны быть подъёмными, чтобы производство в тепличных хозяйствах было рентабельным.

Есть достижения у нас и в мясной отрасли. В прошлом году мы впервые достигли необходимого уровня продовольственной безопасности по производству мяса и мясопродуктов, но, конечно, в основном за счёт роста в птицеводстве и свиноводстве. Там ситуация практически нормальная уже. В результате экспорт мяса и субпродуктов также вырос более чем в два раза.

Но есть и проблемные зоны, в частности производство говядины и молока. Пока уровень обеспеченности молоком недостаточный, в прошлом году он составил чуть более 80%. А учитывая, что импорт молочной продукции в 2015 году также сократился более чем на 20%, наши производители имеют очень значительную нишу, которую необходимо закрывать.

А.Ткачёв: Сам факт создания такой авторитетной, уважаемой комиссии говорит о действительно беспрецедентной поддержке сельского хозяйства в нашей стране. Как вы видите, на цифрах и в деле мы действительно демонстрируем рост и особую активность в этом ключе.

Если можно, несколько слов о ходе уборки урожая. Мы сейчас находимся в очень ответственной фазе. Должен сказать, что своевременная подготовка и проведение посевной, а также благоприятная погода позволили приступить к уборочным работам с большим запасом прочности.

На сегодняшний день собрали уже первые 5 млн т. Пока мы в два раза опережаем темпы прошлого года. Планируем собрать 106 млн т зерна, а если погода будет к нам благосклонна, то эта цифра может вырасти – от 108 до 110 млн т. Это позволит нам сохранить лидерские позиции на мировом рынке по экспорту пшеницы. В этом году нам удалось превзойти рекордные показатели предыдущего сезона, направить на экспорт почти 34 млн т зерна, в том числе 24,6 млн т пшеницы.

В наших планах увеличить производство зерна, до 2020 года выйти на цифру 120 млн т зерна. Чтобы увеличить сбор зерна на 15 млн, надо повысить урожайность по всей стране примерно на плюс-минус 3 центнера с гектара. Для этого, конечно, нам нужно изменить подход к использованию прежде всего минеральных удобрений. Сегодня более половины посевных площадей засевается без внесения удобрений. Люди уже привыкли и не знают, что это такое, а это, конечно, огромный потенциал роста.

Мы производим в среднем от 18 до 20 млн т удобрений, а внутри страны используем лишь 15%, то есть 2,5 млн. В среднем на один гектар вносится 33 кг в действующем веществе, а надо вносить минимум в три раза больше. Таким образом мы сможем до 10 млн т удобрений в России вносить. Тем не менее даже при этой цифре мы будем отставать в разы от Европы – там 250 кг вносится, в Белоруссии – 180, в Китае – в четыре раза больше, 400 кг (он, кстати, покупает у нас достаточно большое количество удобрений). В Сибири вносят 7 кг, а надо хотя бы 25–30, в Центральной России вносят 60, а надо хотя бы 90. Даже на юге мы вносим порядка 50, а нужно до 100.

Конечно, это огромный потенциал, и, безусловно, мы в этом ключе и будем работать все вместе, и аграрии это понимают. Чтобы увеличить количество, объём удобрений, которые будут использованы в России (это повысит плодородие, урожайность), мы планируем стимулировать применение удобрений через инструмент несвязанной поддержки в растениеводстве. Считаем несправедливым действующий порядок распределения поддержки, при котором южные регионы получают больше средств, а Сибирь, Дальний Восток, Забайкалье – в меньшей степени. Парадокс. Следует в большем объёме оказывать поддержку регионам, находящимся в неблагоприятных природно-климатических условиях, и привязать поддержку к внесению удобрений. Так мы сможем в ближайшее время, 3–5 лет, увеличить объём внесения удобрений на миллион тонн и тем самым поднять плодородие, урожайность и восполнить истощённые земли.

В отношении сельхозтехники хочу обратить внимание на растущую потребность аграриев в обновлении парка техники. Я бы хотел ещё раз поблагодарить Правительство – мы очень плотно работаем с Министерством промышленности – за принятое решение о двукратном увеличении поддержки (сумма 10 млрд). Это позволит уже в этом году приобрести порядка 20 тыс. единиц сельхозтехники. Надеюсь, это количество будет только расти с каждым годом. Рынок уже почувствовал, что сельхозтоваропроизводители стали настоящим драйвером спроса на отечественную сельхозтехнику.

Если же говорить о долгосрочных перспективах на зерновом рынке, Минсельхоз разработал проект стратегии развития зернового хозяйства до 2030 года, предусматривающий увеличение производства зерна до 130 млн т, что позволит увеличить экспортный потенциал до 50 млн. Зерно – это наш базовый экспортный, биржевой товар, я бы так сказал, который составляет сегодня две трети экспорта. В условиях курса Правительства на диверсификацию экономики, АПК, экспорт зерна и продовольствие в целом могут наравне с энергетикой стать становым хребтом нашей экономики, Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой зерновой державой.

Для примера, Китай производит 508 млн т зерна (напомню, мы – 106), США – 435 млн, Индия – 236. То есть у нас, конечно, потенциал для роста великий. По крайней мере и Китай, США (особенно) торгуют по всему миру и зерном, и соей, и кукурузой и, конечно, на этом зарабатывают огромные деньги.

Ключевыми точками роста и приоритетами развития помимо зерна также являются мясная и молочная продукция, овощи и фрукты. Здесь мы, конечно, пока говорим об импортозамещении, но подразумеваем создание производств с экспортным потенциалом. Мы ставим целью производить качественные продукты питания, которые будут пользоваться спросом как в России, так и за рубежом.

В 2014 году, приостановив ввоз отдельных наименований продовольствия из ряда государств, мы значительно расширили возможности для наших производителей. За счёт тех инструментов поддержки, которые предусмотрело Правительство, мы создали серьёзный задел для развития из сотен инвестпроектов в десятках регионов нашей страны. Инвесторы заинтересовались тепличным овощеводством, закладкой садов, виноградников, животноводством. За этот период мы отобрали и просубсидировали порядка 500 инвестиционных проектов на общую сумму 280 млрд рублей кредитных ресурсов.

Кстати, я хочу поблагодарить наши банки – Россельхозбанк, который очень активно участвует в наших программах, Сбербанк. Без них, я думаю, нам было бы крайне сложно. Есть и контакт, и взаимопонимание, надеюсь на дальнейшую конструктивную работу.

Отдельно в рамках поддержки инвестиционных проектов путём возмещения части прямых понесённых затрат в Минсельхоз поступило на рассмотрение ещё 380 проектов, и работа эта продолжается.

По итогам 2015 года совокупный инвестиционный портфель составил около 1,5 трлн рублей. По оценкам аналитиков, по итогам прошлого года вложения в сельское хозяйство оказались в числе лучших инвестиционных стратегий. По нашим прогнозам, до 2020 года планируемый объём инвестиций в отрасль составит ещё порядка 1 трлн рублей.

Мы фиксируем рост инвестиционной активности в сфере производства овощей. В прошлом году нами было отобрано 25 инвестпроектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов. В этом году планируется построить не менее 260 га теплиц, что даст прирост производства тепличных овощей на 100 тыс. т. Однако, конечно, эти темпы недостаточны, если мы хотим в течение пяти лет закрыть эту позицию.

Для замещения импорта необходимо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 1 млн т к 2020 году, или на 200 тыс. т ежегодно, что потребует строительства и модернизации в течение ближайших пяти лет не менее 2 тыс. га тепличных комплексов. Ускоренному развитию этого направления препятствуют в том числе и высокие тарифы на электроэнергию, о чём Вы говорили, от 2 до 6 рублей за киловатт (в разных территориях по-разному), поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. Сейчас инвесторы за счёт строительства собственной газовой генерации снижают себестоимость электроэнергии до 2 рублей, но это приводит к увеличению инвестиционной стоимости проектов на 30–40% и, конечно, к росту издержек.

Наша задача – оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию. Установление льготных цен на электроэнергию не станет существенной нагрузкой для энергетики, поскольку мы потребляем лишь 1,5% в общем котле. Тем более в условиях возможного укрепления торгово-экономических связей с Турцией – а это крупный поставщик овощей и фруктов на мировые рынки – такая льгота была бы существенным подспорьем для отечественных производителей, для повышения их конкурентоспособности.

Мы рассчитываем на существенную динамику роста по садам и виноградникам. В прошлом году для стимулирования развития садоводства более чем в пять раз увеличен объём субсидий на закладку и уходные работы за садами. Выделенные средства позволили уже в 2015 году увеличить ставки субсидий, заложить 14 тыс. га садов, из них 10 тыс. га интенсивных садов, что очень важно, – практически в два раза выше, чем в прошлом году.

Хочу отметить, что на все наши вложения и поддержку крестьяне очень быстро откликаются, потому что всё счётно и все прекрасно понимают, что можно получить и прибыль, и высокую маржинальность, и, конечно, бизнес идёт в этом направлении.

В этом году мы уже на 20% опережаем показатели прошлого года по закладке садов. Для замещения импорта к 2020 году необходимо заложить порядка 72 тыс. га садов, что позволит за это время увеличить производство фруктов на 500 тыс.

Сейчас в стране примерно 50 тыс. с небольшим гектаров садов. То есть мы должны практически удвоить закладку, таким образом мы получим дополнительно уже через пять лет 500 тыс., то есть 0,5 млн, а с учётом длительного вступления в период товарного плодоношения получим 1,5 млн т к 2025 году. Но этот урожай мы заложим сегодня. Будем так двигаться.

Уверен, что через пять-семь лет у нас в стране появится новый бренд – русское яблоко по примеру польского яблока, которое заполонило не только Россию, но и практически всё СНГ. Как и турецкий помидор. Собственно, они на этом десятилетиями зарабатывали неплохие деньги.

Пока темпы развития сдерживаются капиталоёмкостью и длительными сроками окупаемости, высокими затратами на закладку садов и отсутствием качественного посадочного материала. Чтобы ускорить развитие, необходимо обеспечить приоритетное финансирование садоводства в будущем. Мы уже расписали и с Минфином ведём достаточно активно переговоры. До 4 млрд рублей – наше предложение, в том числе направить средства поддержки на создание питомников по производству качественного посадочного материала.

Аналогичные примеры поддержки необходимы и по виноградарству.

За последние 10 лет площадь виноградников выросла почти на треть (85 тыс.). С принятием в прошлом году решения Правительства о признании вина сельхозпродуктом (это ключевое было решение) и с включением его в нашу госпрограмму «Развитие сельского хозяйства» перед отраслью появилась перспектива развития. Мы, кстати, говорим не только о винограде, из которого делают вино, но и о товарном винограде, который традиционно в России любят, и мы можем действительно практически на половину снабжать своим, отечественным виноградом.

Ежегодный объём импорта столового винограда составляет порядка 250 тыс. т. Конечно, половину мы можем производить у себя как на юге, так и на других территориях нашей страны. Для обеспечения импортозамещения в данном направлении необходимо до 2020 года заложить 50 тыс. га новых виноградников, что даст 200 тыс. т винограда и через 10 лет позволит полностью заместить импортный виноматериал.

Россия сегодня импортирует 17 млн декалитров виноматериалов – это треть от общего объёма потребления в нашей стране, то есть 30% вина мы производим сами, 30% – это готовые изделия в бутылках (в основном Франция, Италия, Новый свет) и 30% – виноматериалы, которые приходят в порты нашей страны в бочках, цистернах и разливаются на винзаводах. Конечно, низкое качество, низкая цена. Понятно, что инвесторы не могут заходить в этот бизнес, закладывать новый урожай, новый виноградник, потому что это гораздо дороже. Легче получить эту ёмкость, условно, 50 т или больше, разлить, продать и дальше ждать новой партии из ЮАР, Бразилии или Аргентины.

Поэтому есть предложение, которое, как мне кажется, очень своевременно, мы с Вами обсуждали, и Вы давали поручение. Мы готовим сейчас проект постановления о том, чтобы или, с одной стороны, увеличить пошлину, или, с другой стороны, дать сигналы инвесторам, что через пять-семь лет мы закроем полностью этот рынок завоза в Россию виноматериала. Для инвестора это будет сигнал к тому, что надо закладывать виноград и заниматься производством вина из отечественного материала.

Что касается ускоренного развития в животноводстве. В текущем году в производстве мяса сохраняется положительная динамика в основном за счёт, как Вы сказали, свиноводства, птицеводства. Рост – 6,2%. Бурное развитие мясной отрасли в последние годы создало стимулы к экспорту российского мяса – птицы и свинины. За пять месяцев текущего года экспорт мясной продукции вырос почти в три раза и достиг 43 тыс. т. В связи с этим одним из приоритетных направлений нашей работы является поддержка экспорта и продвижение отечественного продовольствия на внешние рынки. По расчётам, к 2020 году производство скота и птицы на убой в живом весе вырастет на 10% и достигнет 15 млн т.

Чтобы повысить конкурентоспособность и снизить себестоимость нашей животноводческой продукции, целесообразно исключить животноводческие комплексы по выращиванию свиней и птицы, а также перерабатывающие предприятия, из первой категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Исходя из сегодняшних правил, которые начнут работать с 2019 года, эти требования, конечно, приведут к избыточному администрированию, естественно, к повышению издержек и, соответственно, к росту себестоимости готовой продукции. Считаю, что отнесение предприятий АПК к объектам первой и даже второй категории необоснованным и нецелесообразным. Хочу сказать, что к первой категории отнесены практически все предприятия металлургической, химической промышленности, добычи и переработки руд, нефти, газа и угля. Мы считаем, что не настолько мы сегодня загрязняем экологию, чтобы так жёстко к нам относиться.

Напоследок самое проблемное направление – производства молока (то, о чём Вы говорили). Несмотря на принимаемые меры по поддержке и развитию молочного скотоводства ситуация остаётся сложной. Мы продолжаем констатировать отсутствие динамики в молочной отрасли. Для замещения импорта отечественной молочной продукцией необходимо увеличить к 2020 году производство молока на 7 млн т. Это потребует выделения дополнительных средств и господдержки на строительство и модернизацию 1 млн ското-мест и позволит нарастить производство говядины не только за счёт специализированного мясного скотоводства, которое активно развивается в последние годы, но и молочного, то есть, поднимая молоко, мы, естественно, поднимаем и производство говядины.

Сохранение текущих объёмов финансирования и мер господдержки по развитию молочного скотоводства позволит увеличить объёмы производства молока на 1 млн т к 2020 году. Подчёркиваю, нам нужно 7 млн. Необходимо пересмотреть подходы к решению проблемы.

В прошлом году рентабельность сельхозпредприятий в целом по стране превысила 20%, я имею в виду свиньи, птицы и другие направления. При этом по молоку показатель рентабельности в 3,5 раза ниже, то есть 5% даже с учётом субсидий. И конечно, туда бизнес не идёт, тем более длинная окупаемость.

Важнейшим фактором повышения доходности, привлекательности является формирование справедливой закупочной цены на сырое молоко для сельхозтоваропроизводителей. В целом по России средняя цена реализации молока за 2016 год составила 21–22 рубля, а в некоторых субъектах она до 15 рублей. Хотя справедливая цена – чтобы это было интересно, была повышенная рентабельность и банки бы охотнее реагировали на создание молочных комплексов, – должна быть 24–25 рублей. Мы сейчас разрабатываем ряд мер, которые будут стимулировать рост цены, прежде всего закупочной, в том числе через механизм молочных интервенций. Мы со всеми заинтересованными организациями активно работаем по введению этого механизма. Нужен ряд постановлений Правительства, в том числе и поправки в закон.

Также мы хотим модернизировать систему поддержки через дотации на молоко, там тоже есть с чем работать. Если позволите, 16 июля в Тамбове мы доложим о ситуации по животноводству (и по молоку, и по мясу), по нашему ускоренному развитию.

Естественно, все перечисленные планы не могут быть реализованы, если мы не выполним несколько основных показателей и подходов. Крестьянам, селянам нужен доступ к дешёвым кредитам. Мы рассчитываем, что с 1 января заработает льготный механизм кредитования сельхозпредприятий по привлечению краткосрочных и инвестиционных кредитов по ставке не более 5% годовых. Это тоже очень хороший сигнал для инвесторов. Понятно, что мы здесь во многом разбюрократим ситуацию, и банки в том числе получат хорошие возможности, чтобы выбирать вместе с министерством правильные проекты, более окупаемые, более интересные.

Во-вторых, крайне важно сохранить заявленные на текущий год объёмы финансирования, а это 237 млрд рублей. Мы просим дополнительно 23 млрд из антикризисного фонда или Плана развития Правительства на 2016 год. Эти деньги в принципе уже теоретически потрачены, потому что пришли к нам инвесторы, которые должны получить субсидирование на ранее выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты, а также на капексы – это возмещение прямых затрат и так далее. Поэтому если мы не получим эти средства или произойдёт сокращение до 206 млрд рублей, то это повлечёт за собой отказ инвесторов от реализации новых аграрных проектов уже в текущем году, не говоря уже о тех долгах, которые образовались в начале года.

Финансирование отрасли на уровне 215 млрд не обеспечит принятые обязательства перед сельхозтоваропроизводителями, это не позволит достигнуть поставленных целей по ускоренному импортозамещению, более того возможно сокращение производства. Конечно, мы такого допустить не можем. Господдержка на уровне 237 млрд позволит выполнить все обязательства перед инвесторами, просубсидирует выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты. При этом только лишь 20%, а это тоже немало на сегодня, от общего финансирования пойдёт на реализацию новых проектов, что позволит обеспечить население основными видами продовольствия к 2025 году, то есть через девять лет.

То есть у нас, и мы должны все понимать прекрасно, – развилка: если бюджет 215, мы стоим на месте, не двигаемся, 237 – рост 3,4% и обеспечим российский рынок собственными продуктами через девять лет, то есть к 2025 году. Если мы ещё прибавим от 30 до 50 млрд к 237, то через пять лет мы абсолютно точно закроем все основные позиции по продовольствию и закроем весь дефицит.

По фермерам, по малым формам. Мы видим огромное желание создавать семейные фермы, животноводческие фермы, и есть большое желание удовлетворить спрос. Потому что это в основном кавказские республики, Сибирь, Дальний Восток. Это сложные территории, по-другому людей мы не закрепим, поэтому увеличить в два раза, до 20 млрд, гранты и поддержку в целом, мне кажется, действительно стоит.

За последние два года импорт продовольствия (Вы говорили об этом) скатился на 38%, с 43 млрд долларов до 26. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а это 237 млрд, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 млрд долларов.

Д.Медведев: Перспективы на самом деле внушающие оптимизм. Самое главное – их реализовать, эти планы.

Теперь с учётом того, что мы находимся в Московской области, я попрошу выступить Андрея Юрьевича Воробьёва.

А.Воробьёв: Для всех тема агропромышленного комплекса, развития сельского хозяйства сегодня является стратегической. Если раньше часто считали, что сельское хозяйство – это чёрная дыра, то сегодня это драйвер экономического роста и залог социальной стабильности.

Мы находимся в Московской области. Казалось бы, здесь до Москвы, до МКАД рукой подать, однако предприятие, на котором мы присутствуем, обладая высокотехнологичными методами производства, доказывает своё место под солнцем. Сегодня продукция предприятия, как мы видели и слышали, пользуется популярностью, предприятие прибыльно.

Вообще в Московской области доля сельского хозяйства не очень большая – всего 2,5%. Российская доля в ВВП – это 4,5. Однако на территориях, которые удалены от Москвы на расстояние 30 км, доля – от 30 до 50%, то есть сельское хозяйство по-прежнему является хребтом экономики.

Мы, конечно, очень заинтересованы, чтобы каждый клочок земли в Подмосковье работал. У нас не очень много земли, не как на Кубани, всего 900 тыс. га. Три года назад работало 50% земли, через четыре года не будет ни одной территории сельхозназначения, которая бы не работала под те или иные культуры.

Из истории мы хорошо знаем, что из трёх орденов Ленина, которые имеет Московская область, два, как это ни удивительно, может быть, были получены за высокотехнологичное сельское хозяйство. То есть когда мы используем самые современные методы производства, экономика, рабочие места находятся в очень хорошем тонусе.

Благодаря тесной работе с Аркадием Владимировичем, с Александром Николаевичем (Сергей Алексеевич Данкверт присутствует) мы обсуждаем очень предметно разные темы, будь то молоко, производство овощей, зерновые, и это, конечно, даёт нам возможность получать поддержку по ряду направлений.

Стратегическим направлением и таким локомотивом являются сегодня теплицы. Дело в том, что до сих пор наша страна закупает колоссальные объёмы огурцов, помидоров, баклажанов, перца. Мы закупаем преимущественно в Турции, Иране, в Китае в последнее время. Очень удивительно, потому что все эти культуры производятся благодаря современным технологиям и энергии – энергии электрической или газа, которого, как известно, у нас больше, чем у кого бы то ни было.

Программа поддержки, Дмитрий Анатольевич, которую Вы поддержали, сегодня меняет ситуацию кардинально. Мы в 2015 и 2016 годах сдадим 50 га теплиц, в следующие три года мы сдадим ещё 200. Если программа поддержки капитальных затрат будет акцептована Минсельхозом, Правительством Российской Федерации, не возникает никаких сомнений, что мы уйдём от зависимости по овощам. Сегодня такие проекты реализуются в Калужской области, на Кубани, в Воронежской, Тульской областях инвесторы стоят и ждут, когда будет подтверждена эта программа.

Очень отчётливо я хотел бы сконцентрироваться на этом обращении, Дмитрий Анатольевич, и попросить предусмотреть необходимые средства для полного импортозамещения. Если мы не будем смотреть под ноги, а спланируем своё производство на три – максимум пять лет вперёд, эту тему мы забудем, мы полностью себя обеспечим первоочередными продуктами питания.

Также я должен сказать, что овощи всегда являлись, до сих пор являются очень серьёзным компонентом продолжительности жизни. От качества питания, как известно, очень многое в нашей жизни зависит.

Вторая тема – это молоко. Сегодня дефицит в столичном регионе, мы только на 30% себя молоком обеспечиваем. Если будет продолжена поддержка по молоку, то у нас реализуются масштабные проекты. У наших соседей, в Туле, Калуге, Курской области этим направлением готовы заниматься иностранные инвесторы: там есть земля, кормовая база. В Подмосковье тоже большой проект, Александр Николаевич присутствовал на нём, – вьетнамцы инвестируют колоссальные, я считаю, деньги – 0,5 млрд долларов, в это даже верится с трудом, но это факт.

Поэтому и здесь тоже для нас (в выступлении своём министр сказал) очень важно иметь понимание среднесрочной перспективы. Если это будет обеспечено, никаких сомнений в том, что «Данон» не будет лить слёзы по поводу того, что у него нет молока. Крупнейший завод в мире находится на территории Подмосковья, а молоко они везут в радиусе 1,5 тыс. км. Они говорят, что это нонсенс, такого не должно быть.

Есть ещё темы, на мой взгляд, очень выгодные для нашей страны. Например, грибоводство. Интересно, что мы 60 тыс. т шампиньонов и вешенок везём из-за границы и только 10% производим у себя в стране. В принципе основная база, основной компонент, компост, который служит базой, – это куриный помет, извините. Здесь мы приняли региональную программу и поддержим и грибоводство, и аквакультуру.

В искусственных водоёмах сегодня очень высокая производительность. Я уж не говорю про наши бассейны на севере (Мурманск, Дальний Восток), но даже здесь, в Подмосковье, мы кратно увеличиваем (кратно, я подчеркиваю) производство рыбы. Причём это доходный бизнес, коллеги вкладывают туда деньги. Ясно, что здесь тоже нужна внятная поддержка нашего Минсельхоза.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июля 2016 > № 1813144 Александр Ткачев, Андрей Воробьев


Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 4 июля 2016 > № 1900091

Точки опоры. Российский и мировой рынок стали — итоги недели (26 июня — 3 июля 2016 г.)

Как сообщает британская консалтинговая компания MEPS, в июне 2016 г. средний уровень цен на мировом рынке стали увеличился на 0,6% по сравнению с предыдущим месяцем. Судя по всему, эти специалисты ориентируются, в основном, на США, где местным металлургическим компаниям благодаря падению импорта удалось остаться в солидном плюсе по итогам июня несмотря на ослабление покупательского спроса в последние две недели, или Евросоюз, где котировки на листовой прокат тоже сохраняют относительное постоянство, в частности, тоже из-за меньшей конкуренции со стороны зарубежных поставщиков. В то же время, в других регионах все выглядит далеко нет так радужно.

Китайские компании в середине июня попытались приподнять экспортные цены, но были вынуждены откатиться на прежние позиции. В самом конце месяца внутренние котировки на прокат, правда, снова подскочили, а арматура на Шанхайской фьючерсной бирже достигла $350 за т, но основной причиной китайские аналитики называют оптимистичные ожидания, связанные с возможным слиянием Baosteel и Wuhan Steel и последующей оптимизацией мощностей в национальной металлургической промышленности.

На самом деле, ситуация в Китае остается весьма сложной. Индекс PMI в июне опустился до самого низкого значения в этом году. Это означает, что китайский бизнес не ждет существенного улучшения в экономике в ближайшем будущем. Народный банк Китая опустил курс юаня до самого низкого значения с 2010 г. и не исключает дальнейшей девальвации. Это должно поддержать экспорт, который по итогам января-мая текущего года сократился на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но может ускорить отток капитала из Китая.

Обнадеживает здесь пока только то, что китайские металлургические компании, вроде бы, ограничили в последние недели объем выпуска, так что особого избытка предложения нет ни на внутреннем рынке, ни на внешнем. Если эта тенденция сохранится, стоимость китайской стальной продукции должна стабилизироваться, как минимум, до начала осени, когда в странах Восточной Азии подойдет к концу дождливый сезон. Повышения, при этом, правда, не ожидается, но если спад прекратится, — и то хлеб.

Ближневосточные страны готовятся праздновать завершение Рамадана, который в этом году вопреки мусульманской традиции был каким угодно, только не мирным, так что активность на региональном рынке падает. В июне котировки на прокат на Ближнем Востоке в целом понизились. Дальнейшие перспективы выглядят весьма смутными. Нефть не дорожает, хотя и выдержала давление после британского референдума. Поэтому государства Персидского залива будут продолжать сдержанную бюджетную политику, а спрос на прокат остается там ограниченным.

Безусловно, для российских металлургов важнейшим является турецкий рынок. В конце июня на нем наметилось некоторое оживление спроса на сортовой прокат, а цены слегка приподнялись после длительного спада. Но восстановление турецкой экономики, понесшей немалые потери в первом полугодии, будет, очевидно, тормозиться из-за политической нестабильности. Турецкое правительство, опомнившись, приняло меры для улучшения отношений с Россией и Израилем, но, как показал теракт в Стамбульском аэропорту, пропустило удар от других игроков на ближневосточной доске.

Российские металлурги в конце июня были вынуждены пойти на некоторое удешевление листового проката при поставках в Турцию. Заготовка пока относительно стабильна, но на низком уровне и при слабом спросе. Особых надежд на улучшение внешней конъюнктуры в ближайшие несколько недель нет. Даже в Европе, причем, еще до Brexit, наметилось понижение котировок, вызванное «перепроданностью» рынка и хронической депрессией в промышленности. В других же регионах, где протекционизм не так силен, котировки имеют тенденцию к выравниванию по китайской нижней планке.

Итак, экспорт в обозримом будущем не станет серьезной поддержкой для российских металлургов. А как насчет внутреннего рынка?. Арматура продолжает корректироваться после скачка в апреле-мае. Металлургические компании уже согласились пересмотреть в сторону понижения свои июньские котировки и, судя по всему, снова пойдут на уступки по июльским контрактам. Строительная отрасль не блещет достижениями, потребители ждут радикального удешевления стальной продукции, так что крайняя точка спада здесь еще не достигнута.

В то же время, ведущие производители листового проката приняли решение о пролонгации на июль цен предыдущего месяца, уменьшив стоимость только толстолистовой стали, и в самом деле, неоправданно завышенную. С точки зрения многих потребителей, ожидавших скидок в июле, эта неуступчивость выглядит достаточно спорной. Не исключено, что покупателям в конечном итоге все-таки удастся добиться для себя неких преференций. В конце концов, даже Центробанк РФ отмечает снижение инфляционных ожиданий до самого низкого уровня с конца 2014 г.

Вообще заявления главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, президента и ряда министров в последнюю неделю можно понять как стремление предложить российскому бизнесу хоть какие-то точки опоры в нынешней нестабильной ситуации, ставшей еще более запутанной после британского референдума. Многие западные экономисты настроены пессимистично, предрекая новый экономический спад, а то и полноценный финансовый кризис, очередное падение цен на нефть и другие ресурсы, резкие колебания на валютных рынках и прочие неприятности. И хотя отечественная экономика все более отчетливо ложится на собственный курс, внешние факторы по-прежнему будут оказывать на нее весьма существенное влияние.

Но середина года — это по-любому переломный момент для российского рынка. Все плохое на нем уже произошло. В последнее время изменения происходили, по большей части, в лучшую сторону. Промышленное производство в апреле-мае показывало незначительный рост по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Инфляция снижается, что дает надежду на дальнейшее уменьшение процентных ставок. Конечно, курс рубля по-прежнему не застрахован от резких скачков нефтяных котировок, но и мировой рынок нефти выглядит сейчас более устойчивым, чем в начале текущего года. По крайней мере, чтобы всерьез покачнуть его, понадобятся по-настоящему грозные события.

Поэтому в правительстве считают, что российская экономика во втором полугодии может перейти к росту, правда, чахлому и анемичному, не дотягивающему и до 1%. Чтобы добиться реального ускорения, нужны специальные меры. При этом, в Центробанке, не отрицая полезности покрытия дефицита бюджета за счет эмиссии, естественно, при соблюдении всех мер предосторожности, категорически не приемлют накачки экономики дешевыми кредитами. И нельзя сказать, что они не правы. Подъем в мировой экономике в прошлом десятилетии был во многом обеспечен за счет заемных средств. Сейчас же эта долговая пирамида грозит рухнуть, похоронив под собой целые страны и сектора экономики.

Так, высокая задолженность считается главным препятствием для реализации новой волны экспансии в сталелитейной отрасли Индии. Металлургические компании еще с прошлого года просят правительство надавить на банки, чтобы те предоставили отсрочку по обязательствам в пару десятков миллиардов долларов. В Китае совокупный объем долгов уже в 2,5 раза превышает ВВП страны и оценивается более чем в $25 трлн. Российские компании сейчас жалуются на дороговизну и труднодоступность заемных средств, а также на нехватку денег для капиталовложений. Однако объем корпоративной задолженности в целом уменьшается, а значит, реальный сектор экономики становится финансово более здоровым.

Тем не менее, инвестиции сейчас рассматриваются в качестве единственного средства обеспечения роста отечественной экономики на ближайшую перспективу. Не удивительно, что эта тема постоянно поднимается и президентом, и премьер-министром, и другими государственными деятелями. Так, Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу и Минэкономразвития разработать меры, стимулирующие российских производителей к запуску новых инвестиционных проектов, и дать предложения по продлению господдержки для ряда отраслей промышленности. Иностранцев привлекают на российский рынок инвестиционными контрактами и нешуточными льготами. Провозглашено множество многообещающих инициатив: от улучшения инвестиционного климата до поддержки экспорта промышленной продукции и импорта передовых технологий.

Но не следует забывать, что любая инвестиция ставит своей целью получение прибыли, а для этого необходимы, в первую очередь, рынки сбыта. Между тем, как сообщает Росстат, в мае реальные доходы граждан страны сократились на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Согласно данным опроса ВЦИОМ, проведенного в мае, 42% респондентов отметили ухудшение своего финансового положения за прошедший год, 71% изменили свое потребительское поведение, уменьшив расходы. А ведь чьи-то не потраченные деньги — это чья-то не полученная прибыль. Слабость отечественного потребительского рынка, который все еще продолжает сужаться, - это, возможно, и есть главный тормоз, препятствующий росту российской экономики.

И может быть, решение АвтоВАЗа о повышении зарплаты своим сотрудникам на 6% с 1 июля представляет собой самую эффективную меру по борьбе со спадом. Бедность — это самый страшный враг для экономики неколониального типа, ориентированной на внутренний рынок. И пока в России не возобновится увеличение реальных доходов населения, никакие государственные меры по стимулированию инвестиций не станут для бизнеса надежной точкой опоры.

Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 4 июля 2016 > № 1900091


Россия > Транспорт. Таможня > fishnews.ru, 4 июля 2016 > № 1874436

АСИ подготовило предложения по работе в портах

Ситуация с контролем грузов, проходящих через границу, обсуждалась на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Как отметили в АСИ, на движении товаров в портах негативно сказывается отсутствие координации между контролирующими органами.

Совершенствование госконтроля в рамках процедур экспорта и импорта стало одной из тем совещания по улучшению инвестиционного климата – обсуждение провел 1 июля глава Правительства Дмитрий Медведев, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

Премьер-министр обратил внимание на то, что ситуация в этой сфере далека от желаемого. По показателю «Международная торговля» в рейтинге Doing Business - только 170-е место. «В общем, это очень плохой результат, это неприемлемо, поэтому нужно двигаться максимально быстро, с тем чтобы эти позиции улучшить», - заявил председатель Правительства РФ. Для этого нужно скоординироваться с проектом по международной кооперации и поддержки экспорта, которую планируется реализовывать в рамках нового Совета при президенте по стратегическому развитию, подчеркнул Дмитрий Медведев.

«Мы провели очень серьезную работу с Минэкономразвития, выезжали в порты, смотрели, в чем дело, почему это происходит. А происходит это не потому, что таможня что-то делает недостаточно хорошо, а потому, что нет никакой координации между действиями всех контролирующих органов на территории порта. Плюс стивидоры, по мнению бизнеса, иногда завышают цены на свои услуги, причем номинируют эти цены в американских деньгах», - рассказал генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин по итогам совещания. «Мы подготовили перечень предложений, которые должны эту ситуацию снять», - добавил он. Руководитель АСИ сообщил, что это обсуждалось с премьер-министром на совещании 1 июля.

«Первое и самое главное – это, конечно, режим одного окна. Если таможня главная, она должна принимать решения в первую очередь, то есть, если нужны дополнительные проверки Россельхознадзора, других организаций, тогда уже таможня должна решать, надо или не надо их проводить. Договорились о том, что такой эксперимент мы будем проводить в портах Санкт-Петербург, Находка, Большой Владивосток в этом и следующем году. Попробуем эту историю централизовать», - пообещал Андрей Никитин.

Россия > Транспорт. Таможня > fishnews.ru, 4 июля 2016 > № 1874436


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1819380

Минэкономразвития нацелено на создание удобного сервиса для российских экспортеров

«Целью нашей деятельности является консолидация участников рынка электронной торговли и смежных рынков для предоставления удобного сервиса российским экспортерам, прежде всего субъектам МСП», - заявил директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максим Паршин в рамках форума «Интернет+торговля».

Максим Паршин напомнил, что существует значительный потенциал роста числа экспортеров в секторе МСП. Около 16 тыс. субъектов МСП ведут экспортную деятельность, что составляет всего 0,28% от общего числа субъектов МСП. При этом объем экспорта малого и среднего бизнеса составил около 6% от общего объема экспорта. В то же время, согласно опросу ОПОРЫ России, готовность осуществлять экспортную деятельность изъявили около 10% опрошенных субъектов МСП.

По его словам, в настоящее время экспортно-ориентированные предприниматели, прежде всего МСП, сталкиваются с рядом системных проблем, таких как неосведомленность при поиске партнеров, рынков сбыта в зарубежных странах, недостаток информации об условиях выхода продукции на зарубежные рынки, малоизвестность российских товаров зарубежным потребителям, сложности с прохождением таможенных и иных процедур, включая подтверждение нулевой ставки НДС при розничном экспорте, низкая доступность финансирования (в том числе, трудности при получении кредитов и высокие процентные ставки).

«Мы предлагаем организовать канал экспортных электронных продаж, созданный крупными частными российскими компаниями, осуществляющими деятельность в сфере электронной торговли, по принципу «одного окна»», - отметил директор Департамента.

Для формирования пула потенциальных экспортеров и подготовки их к экспорту предполагается задействовать существующую инфраструктуру поддержки МСП и экспорта (АО «РЭЦ», АО «Корпорация «МСП», региональные центры поддержки экспорта, торговые представительства за рубежом), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Крупные частные российские компании, осуществляющие деятельность в сфере электронной торговли, создают (адаптируют) якорный сервис (единая среда экспортера), который будет агрегировать товарные предложения российских экспортеров, предоставлять доступ к таможенным, логистическим, информационным, платежным, кредитным, страховым, гарантийным, маркетинговым и иным сервисам, обеспечивать взаимодействие (интеграцию) с крупнейшими зарубежными (глобальными) и российскими электронными торговыми площадками (интернет-магазинами) для размещения товарных предложений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1819380


Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 1 июля 2016 > № 1814487

Развиваться пора. Осталось выяснить, в какую сторону

Михаил Морозов

В Сенате создали межкомитетскую комиссию по поиску новой экономической стратегии и модели экономического развития России

В Совете Федерации тоже озаботились сменой экономического курса страны. Как рассказал «Труду» член СФ Сергей КАЛАШНИКОВ, создана специальная межкомитетская комиссия, которая занимается поиском новой экономической стратегии и модели экономического развития для России. Какие идеи обсуждаются? Об этом мы узнали, что называется, из первых рук.

Как недавно сказал министр финансов всех времен и народов Алексей Кудрин, обвал курса рубля — это национальный позор. Кто бы спорил... Но как тогда назвать тот факт, что при среднемировом росте ВВП в 2% Россия «падала» по этому показателю на 3,7%? И деградация продолжается. А тем временем кризис, о котором у нас очень любят поговорить, преодолен во многих регионах мира. Отсутствие решительных действий правительства РФ не может не тревожить другие ветви власти. И потому в недрах СФ возникла эта комиссия.

Она представительна, в ней много известных людей. Два десятка сенаторов, в числе которых есть и экс-губернаторы. В дискуссиях участвуют и такие политические долгожители, как Николай Рыжков и Владимир Долгих. На заседаниях комиссии заслушаны, по словам Калашникова, «практически все работающие группы экономистов — от Высшей школы экономики до Столыпинского клуба и независимых экспертов».

О чем же они говорят и спорят? Все представленные концепции выхода российской экономики из кризиса можно свести к двум принципиальным. Первая: ничего в кризис не менять, чтобы не было еще хуже. Такие взгляды исповедуют в основном представители властных структур. Вторая концепция зовет к достаточно радикальным изменениям. Цель комиссии — изучить все точки зрения и подготовить специальный доклад с изложением целостной стратегии развития.

В докладе будут три блока. Первый касается экономической стабильности и ее обеспечения законодательным и административным путем. «Например, малый бизнес у нас настолько застращали чуть ли не ежедневными новациями, что необходим мораторий в части любых законов о малом бизнесе, — поясняет Калашников. — Не применять новых налогов, дать ему поработать стабильно хотя бы два-три года».

Отдельный разговор — про федеральный закон о стратегическом планировании, который был принят в 2014 году, но до сих пор не реализован. По словам Сергея Калашникова, комиссия СФ намерена предлагать создание Комитета по стратегическому планированию, отдельного органа, подчиненного напрямую президенту России.

Второй блок доклада — про финансовое обеспечение полномочий субъектов Федерации, валютное регулирование, социальные гарантии. Среди корректировок, которые войдут в доклад, много знакомых идей. Они касаются создания высокотехнологичных рабочих мест, механизмов перетока капиталов в высокотехнологичные сферы, государственной поддержки экспорта, выхода на получение интеллектуальной ренты взамен сырьевой. И опять же предлагается с учетом перехода на шестой технологический уклад и целей модернизации создать комитет по науке, технике и технологиям, который бы отвечал за модернизацию страны. Ведь несмотря на все разговоры об инновациях, реально в этом направлении делается очень мало. Сколько раз уже шла речь об этом на самом высоком уровне, но проблема все та же: правильные слова уходят в песок.

Повышение качества государственного управления — еще один острый вопрос. «Всем известно, что мы живем в условиях ручного управления. А это в корне неверно. Взять хотя бы полномочия, передаваемые с федерального уровня на региональный. Их было 46, сейчас — 103. И никто не может сказать, а сколько эти полномочия стоят. Сколько денег необходимо для их выполнения?» Риторические вопросы, но ответы на них искать необходимо. Иначе все больше обязанностей будет взваливаться на хилые плечи регионов. А обеспечиваются эти обязанности разве что бесплатными советами...

Спрашиваю Калашникова о работе Минфина и Центробанка. «Хочу напомнить о «помощи» Всемирного банка и других структур так называемым транзитным экономикам. В конце 80-х они придумали теоретическую модель того, что мы сейчас называем «либеральной идеей», стали вкладывать ее в неокрепшие мозги наших экономистов. И до сей поры много тех, кто слепо следует этим догмам. За 25 лет воспроизведена огромная когорта людей, мыслящих в рамках этих теорий, которые жизнью не подтверждаются. Отсюда заявления о том, что высокая покупательная способность губит нашу экономку, отсюда «таргетирование инфляции», свобода вывоза капитала и другие абсурдные вещи. Надо понимать, что на сегодняшний день весь экономический блок правительства — это как раз те, кто учился этим догмам и продолжает в них верить... А руководитель Банка России не так давно сделала фантастическое заявление: снижение покупательной способности населения способствует экономическому развитию. Большего абсурда придумать невозможно!», — возмущается Калашников.

Изменений требует и налогообложение физических лиц. «Сейчас у нас основная налоговая нагрузка приходится на самых бедных. Но в условиях, когда 10% населения получают 30% всех доходов, назрел вопрос об отмене плоской шкалы налогообложения. Повышение до 30% налога на 20% самых богатых граждан может дать в бюджет, по самым скромным подсчетам, 4 трлн рублей».

Ключевая проблема — где взять деньги на модернизацию экономики? «Денег навалом. Из 78 трлн, находящихся в обращении банковской системы, на инвестиционные проекты было потрачено 1,5%. Так зачем нам нужна такая банковская система, которая не обеспечивает развитие, не дает денег на производство? У государства много возможностей канализировать денежные потоки. Например, можно создать чисто инвестиционные банки, которые будут заниматься исключительно развитием, модернизацией».

Сакраментальный вопрос: как можно изменить что-либо в экономике посредством доклада, пусть даже он и будет адресован на самый верх? «Во-первых, мы рассчитываем, что наше видение ситуации и способов преодоления проблем повлияет на ту дискуссию об экономической модели и путях развития, которая в обществе уже вовсю идет. Во-вторых, мы готовы подкрепить свои выводы соответствующими законопроектами, которые готовим».

Что касается идеологии доклада, то, как сказал Калашников, комиссия во многом разделяет взгляды членов Столыпинского клуба и их предложения. «Глазьева невозможно сравнивать с Кудриным. Первый создал целостную программу, второй лишь предлагает отдельные элементы, они соотносятся как общее и частности».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 1 июля 2016 > № 1814487


Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810250 Дмитрий Медведев

Совещание по улучшению инвестиционного климата.

Обсуждались, в частности, вопросы совершенствования государственного контроля в рамках процедур экспорта и импорта, предоставления государственных услуг с использованием электронной подписи, а также оптимизации подключения к газораспределительным сетям.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы собрались на нашу встречу, чтобы в очередной и, конечно, не в последний раз обсудить ситуацию вокруг инвестиционного климата. С учётом того, что это, может быть, одна из самых трудных тем, которыми занимается Правительство, работа в этом направлении велась, ведётся и будет вестись в очень разных форматах. Но самое главное, что она приносит определённые результаты, может быть, не такие быстрые, как мы бы хотели, но тем не менее изменения есть. Вы сами знаете об изменении рейтингов по ряду направлений, хотя хочу заметить, что и рейтинги – не самоцель. В первую очередь всё это делается для того, чтобы бизнес, предприниматели могли спокойно работать, комфортно ощущать себя в условиях российской экономики, тех правил регулирования, которые действуют, чтобы проблем было меньше и проекты развивались лучше.

По поводу проектного подхода отмечу, что решение, которое принято Президентом о создании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, его президиума, будет иметь и измерение, связанное с малым бизнесом, индивидуальным предпринимательством и, по сути, деловым климатом. Продолжим работу и в этом формате.

Сегодня мы остановимся на тех вопросах, которые с 2012 года ведёт Агентство стратегических инициатив по Национальной предпринимательской инициативе, той работе, которая была поддержана Правительством. Многие идеи в итоге воплотились в нормативные акты, всего их было принято в результате реализации этой инициативы 467, из них 85 федеральных законов, которые были разработаны в рамках «дорожных карт». В принципе это результат. Конечно, нормативные акты – это ещё не сам деловой климат, более того, мы знаем случаи, когда нормативные акты хорошие, а действуют не так, как надо. Но всё-таки удалось и на нормативном уровне многое поменять, создать нужную схему взаимодействия между различными федеральными структурами, которые сначала гибкости не проявляли, и деловым сообществом. Сейчас это неплохо работает, но нужно двигаться дальше, нужно двигаться в сторону реализации тех карт, которые до конца не реализованы. Сейчас мы работаем по семи таким картам, в частности, скорректирована карта по градостроительству. Мы дорабатываем также общие подходы по энергосетям в части присоединения к газу – тема, сразу скажу, сложная. По некоторым оценкам, это присоединение занимает до 500 дней, эти 500 дней – это не пресловутая программа, с которой когда-то некоторые наши коллеги выходили к народу, а 500 дней, потраченных зачастую бесплодно. Но 500 дней, когда речь идёт о крупных компаниях, хоть как-то можно объяснить, а если это средние и малые предприятия, это, конечно, запредельно долго. Нужно двигаться к тому, чтобы эту систему поменять, действовать быстрее.

Мы также работаем по ускорению процедур контроля грузов, которые пересекают нашу границу. Результаты должны улучшить наши позиции по направлению международной торговли. Здесь, кстати, у нас всё плохо, у нас 170-е место в рейтинге Doing Business. Сами можете посчитать: количество членов Организации Объединённых Наций – и 170-е место. В общем, это очень плохой результат, это неприемлемо, поэтому нужно двигаться максимально быстро, с тем чтобы эти позиции улучшить. Для этого нужно скоординироваться с проектом по развитию международной кооперации и поддержки экспорта, которую мы также планируем реализовывать в рамках нового проектного офиса, то есть на площадке, которая создана в рамках упомянутого указа Президента.

Можно будет обсудить сегодня ещё одну тему (я полагаю, что лучше поработать по конкретным направлениям, чтобы это не было, так сказать, общими отчётами какими-то) – применение электронной подписи в различных информационных системах. Это действительно процедура, которая позволяет упрощать в целом деловой оборот и помогает избежать технических ошибок, которую также нужно всемерно продвигать.

Готов ваши предложения выслушать. Пожалуйста, коллеги, давайте начнём работать.

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810250 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > economy.gov.ru, 30 июня 2016 > № 1819263 Олег Фомичев

Олег Фомичев: Перед институтами развития будут поставлены задачи достижения определенных KPI в соответствующих госпрограммах, за которые они отвечают. (Интервью статс-секретаря заместителя министра экономического развития РФ газете "Известия")

Российская венчурная компания (РВК) сохранит свою независимость, однако усилится ее интеграция с фондом «Сколково». В частности, уже этой осенью РВК переедет на территорию фонда. Гендиректор РВК покинет фонд, а на его место будут искать претендента по конкурсу. Об этом по итогам заседания совета директоров РВК в интервью «Известиям» рассказал глава совета, статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев. Он также сообщил о последних решениях в отношении других инновационных институтов развития («Сколково», «Роснано») в ходе их оптимизации. В частности, будут ли вкладываться в инновационные проекты, в том числе стартапы, пенсионные деньги и сбережения физлиц.

— Какое решение на заседании совета директоров было в итоге принято по РВК? Известно, что существовало две позиции — Минфина, который предлагал объединить компанию со «Сколково», и Минэкономразвития, выступавшего за сохранение независимости РВК.

— На первых этапах рассматривалось совместное предложение Минфина и фонда «Сколково» об объединении фонда с РВК. Мы такое решение не поддерживали: РВК создана для другой цели — для развития венчурного рынка. Это рынок не самих проектов, это рынок венчурных инвесторов. Несмотря на то что он продвинулся в последние годы, он всё еще находится на ранних стадиях развития. Нам нужно много сервисов, которые не привязаны к конкретной территории «Сколково», а привязаны к рынку венчурных инвестиций: бизнес-ангелов, корпоративных венчурных фондов. Сейчас Минфин и фонд нас услышали.

Также в целом договорились о направлениях развития «Сколково», но пока официального поручения главы правительства или президента по этому вопросу нет. Это пока согласованная позиция нескольких органов власти. «Сколково» должно стать интеграционным центром всех системных институтов развития. Мы специально его создавали как место сосредоточения всего нового, хорошего, инновационного. Его роль как интеграционного центра усиливается.

Поэтому РВК будет переезжать в «Сколково». Решение принято. Договор аренды площадей находится на стадии подписания. К концу осени РВК переедет в «Сколково». Также в «Сколково» открылся офис Фонда содействия МСП. Это необходимо для того, чтобы фонд, предоставляющий гранты начинающим инноваторам, тесно взаимодействовал со стартапами, которые располагаются в «Сколково».

Также мы обсуждаем экстерриториальность «Сколково» — то есть возможность распространения его режима на другие территориальные образования, инновационные кластеры. Это применимо при модели «франшиза». Заявка подается от инновационного кластера, например Новосибирска, Томска. «Сколково» анализирует критерии, которым должна соответствовать эта территория, — наличие стартапов, университета, инфраструктуры технопарков — и принимает решение о распространении льгот на соответствующую территорию (в части налогообложения, социальных платежей и пр.). Мы эти варианты обговорили, с ними вроде все согласны.

Кроме того что РВК переедет в «Сколково», мы договорились о более тесном их взаимодействии в формировании венчурного фонда, который будет большей частью ориентирован на те проекты, что там есть. Цель государства — поддержать инструментами венчурного инвестирования фонд «Сколково». Проекты выросли, но чтобы вывести их на следующий уровень, нужна венчурная поддержка. Кроме того, сейчас будет обсуждаться новая стратегия развития РВК. В соответствии с ней, РВК должна ориентироваться на создании в России венчурных экосистем — вокруг университетов, инновационных кластеров, крупных предприятий. Российская венчурная компания не должна просто состоять из двух частей, как сейчас, — инвестиционной и занимающейся экосистемой. Это должна быть компания, которая сможет «под ключ», например, для Томской экосистемы сделать венчурную экосистему — с фондом финансирования, моделью взаимодействия участников.

— Насколько соответствует действительности информация о смене руководства РВК?

— Смена руководства намечается. Игорь Агамирзян принял решение уйти с должности генерального директора. Об этом он объявил на заседании совета директоров.

Хочу подчеркнуть, что это решение Игоря Агамирзяна. У Минэкономразвития к его деятельности никаких претензий нет. Информация в прессе по поводу того, что его отправляют в отставку как менеджера, который не справился, полностью не соответствует действительности.

Игорь Агамирзян очень долго работает в РВК. При нем компания стала совсем другой: с нормальной корпоративной структурой, с хорошим корпоративным управлением. Все последние проверки показывают, что там всё нормально. Сейчас, видимо, будет новый этап в развитии компании: новая стратегия, новое руководство. Постараемся с учетом этого РВК немного перезагрузить.

— Кто возглавит РВК?

— Пока это не определено. Принято решение, что будет объявлен конкурс по модели, по которой совсем недавно совместно с АСИ отбиралось руководство Агентства технологического развития и Фонда развития промышленности.

Мы договорились с АСИ, согласовали с администрацией президента и аппаратом правительства, курирующим вице-премьером, что объявим такой же конкурс, в рамках которого будем искать нового руководителя РВК.

— Какой срок определен для выбора нового руководителя РВК?

— К середине или концу сентября будет принято окончательное решение.

— А есть ли уже решение по поводу оптимизации институтов развития? Такое поручение правительство получило от президента, но согласованной позиции, насколько я понимаю, пока нет. Минфин выступает за слияние, а Минэкономразвития считает, что ничего менять не нужно.

— У нас не было позиции, что ничего менять не нужно. Мы говорили о том, что многое уже делается в этом направлении. Поручение было не только по инновационным проектам, но и по корпорации ЖКХ, другим институтам развития. Мы написали, что, поскольку было несколько решений (в частности, о создании РЭЦ — единого института поддержки экспорта; Агентства кредитных гарантий, Корпорации МСП, РЖС и АИЖК слились), процесс уже идет в правильном направлении. Все эти решения приняты правительством в последний год.

Что касается инновационных институтов развития, мы несколько раз проводили оценку их эффективности, уточняли по ним мандаты. Мы предлагали, чтобы «Роснано» постепенно начала выходить за сферу нано. Предлагали придать экстерриториальный характер «Сколково». Направляли соответствующие предложения в прошлом и этом годах, но решения по ним не приняты, и поэтому предложили вернуться не к теме слияния-объединения институтов развития, а к роли каждого из этих институтов, целям и направлениям их деятельности. В аппарате правительства мы договорились, что будем принимать определенные решения по институтам развития, определять цели и задачи деятельности.

Институты развития — не совсем самостоятельные организации, мы их создавали для достижения целей по разным социально-экономическим аспектам развития, и важно, чтобы они имели более жесткую связь с соответствующими органами власти, которые эти направления курируют. Сейчас такая связь носит скорее идеологический характер и нигде не прописана. Условно говоря, Российская венчурная компания является ОАО по форме со стопроцентным участием государства, но формально полномочия акционеров в ней осуществляет Росимущество. За инновационное развитие отвечает несколько органов власти, представители которых входят в совет директоров РВК. Но не министерство ставит задачи перед этим институтом развития. Задачи перед ним ставит совет директоров. Это правильно с точки зрения акционерного законодательства, но не совсем верно с точки зрения социально-экономической политики. Мы же создавали институты развития не для того, чтобы они были просто ОАО, а чтобы они достигали определенных целей.

— Как будет выглядеть схема взаимодействия, если ваши предложения примут?

— Мы будем более жестко ставить цели и задачи их развития в соответствующих госпрограммах, за которые они отвечают. Если за жилье отвечает Минстрой, в госпрограмме по жилищному строительству должна быть подпрограмма, которая будет касаться аварийного жилья. Где будет поддержка ипотеки, там будет АИЖК. Для них будут определены цели и задачи. Важно, чтобы долгосрочные цели и задачи привязывали к государственным. Есть цель — инновационное развитие, значит, РВК, например, должна не просто финансировать фонды, а выполнять цели и задачи, прописанные в стратегии инновационного развития. А мы будем ставить их перед РВК.

— То есть KPI?

— Да, такое решение было принято по всем институтам развития.

— А что подразумевает расширение функций «Роснано»?

— «Роснано» развивается нормально и по нему никаких кардинальных предложений нет. Положений в стратегии об объединении-разъединении нет. «Роснано» должно стать глобальным венчурным инвестором в сфере нанотехнологий. Произошла реструктуризация, выделена отдельная управляющая компания, сделана классическая схема с general partner, которому под управление передается портфель активов. Эта схема нормальная, в соответствии с международным опытом для венчурного финансирования самая эффективная. Осталось несколько проблем.

— Каких?

— Первая — если мы говорим, что «Ронано» должно участвовать не только в венчурных проектах, но и тех, что направлены на развитие наноиндустрии как таковой (что не всегда подразумевает прибыльность), эти расходы должны закладываться в бюджете. Но этих расходов в бюджете нет. Сейчас в бюджете заложены только объемы госгарантий, которые позволяют привлекать деньги с рынка. Они, мягко говоря, не дешевые. Это задает очень высокие параметры по тому, какая должна быть норма доходности проектов, в которые инвестирует «Роснано». Это риски, которые сейчас в стратегии компании прописаны. Смогут ли они обеспечить доходность проектов, в которые инвестируют с учетом всех тех проектов, которые проинвестированы на ранних стадиях, но находятся в тяжелом положении, — это вопрос.

Есть вопрос о необходимости расширения мандата «Роснано». Минэкономразвития предлагает, чтобы прибыль от проектов «Роснано», получивших господдержку, шла и на проекты в сфере биотехнологии. Биотехнологии — такая же технологическая платформа, как и нано. Во всем мире это очень бурно растущая отрасль. В России приняли программу «Био-2020», но она фактически не обеспечена финансированием. В бюджете для нее денег нет. Предполагалось, что деньги на биотехнологии пойдут из отраслевых программ, но в силу текущей ситуации они тоже сокращены.

— Поэтому по биотехнологиям нет отдельного института?

— Ни отдельного института развития, ни финансирования конкретных биотехнологических проектов, которые могли бы быть поддержаны. Мы предлагали, оставив компании задачи в сфере нано, распространить их и на био.

Еще одна проблема связана с фондом инфраструктурных и образовательных программ «Роснано». Когда «Роснано» было госкорпорацией, у них совмещалась и инвестиционная, и инфраструктурная составляющие. Потом госкорпорацию реформировали, появились ОАО и фонд.

Фонд занимается, по сути, некоммерческой, экосистемной деятельностью. Он поддерживает наноцентры, создание нормативно-правовой базы, в том числе в сфере стандартизации и метрологии, поддерживает школы. Есть «Школьная лига «Роснано».

Фонд финансировался и продолжает финансироваться напрямую из бюджета. На 2016 год деньги на его финансирование в бюджете отсутствуют. При таком раскладе в 2016 и 2017 годах фонд сможет доработать за счет остатков средств, которые у них есть, но в 2017 году он закончит свою работу с соответствующими последствиями для созданных объектов инфраструктуры. По нему надо тоже принимать решение: продолжаем ли мы его финансирование в рамках той стратегии, которая определена. Она сегодня определена вполне адекватно, к ней есть конкретные KPI.

— Пока такого понимания нет?

— Пока есть понимание, что нужны деньги из бюджета. Мы в рамках бюджетных заявок уже два года подряд с этими предложениями выходили, но они пока не приняты.

— А что с идеей, которая, по моей информации, как раз принадлежит главе «Роснано» Анатолию Чубайсу, о возможности инвестировать в стартапы средства пенсионных накоплений? В 2014 году было поручение от премьера изучить этот вопрос. Планы затухли?

— Такие планы есть. Обсуждение периодически то возобновляется, то гаснет. Внутри правительства была отрицательная позиция Минфина, который никогда эту тему не поддерживал, позиция Минэкономразвития, которое эту тему горячо поддерживает, и позиция ЦБ, который колеблется. Сейчас на уровне Минфина мы почти нашли взаимопонимание. Оно пока не выражено в официальной позиции.

— Но первый зампред ЦБ говорил, что у нас проблема с фондами, инвестирующими в стартапы, в которые и могли бы негосударственные пенсионные фонды вкладывать средства.

— Деньги негосударственных пенсионных фондов можно вкладывать в две категории активов. Первая категория, о чем, видимо, и говорил ЦБ, — это, собственно, фонды, которые потом инвестируют в инновационные компании и в доли или акции этих фондов.

Таких частных венчурных фондов у нас действительно не так много. Но есть рынок инноваций и инвестиций ММВБ — это высокотехнологичный сегмент нашего рынка ценных бумаг. В акции компаний, которые на этом рынке обращаются, можно уже вкладывать.

Если разрешить, условно говоря, один или полтора процента портфеля — а это реально мизерный объем, — НПФ направлять хотя бы сюда, уже было бы неплохо. Суть венчурных инвестиций для таких фондов — это балансирование портфеля, когда присутствует высокий риск и низкая доля в портфеле, но при этом возможна очень высокая доходность. Это позволяет управляющим пенсионными фондами в рамках 1% рисковать, потому что убыток небольшой и выровняется средней доходностью, а потенциальная прибыль может быть очень высокой.

— То есть инвестирование пенсионных накоплений в стартапы может быть реализовано?

— Это может быть реализовано. С этими предложениями мы официально выходили и в ближайшее время это повторим.

— Будете ли думать об инструментах, которые позволят привлекать в инновационное развитие деньги физических лиц? Или об этом не задумывался никто особенно?

— У нас есть бизнес-ангельство. Инструмент поддержки бизнес-ангелов — это то, что мы в рамках реформы РВК хотим предложить. Плюс действительно нужно вводить налоговые льготы, по которым мы тоже несколько раз уже подходили. Но Минфин традиционно плохо воспринимает любые налоговые льготы, возможность бизнес-ангельские инвестиции из-под НДФЛ выводить и т.д.

— Но вы будете продолжать обсуждения с Минфином?

— Будем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > economy.gov.ru, 30 июня 2016 > № 1819263 Олег Фомичев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter