Всего новостей: 2501416, выбрано 34958 за 0.126 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 26 мая 2018 > № 2620261 Алексей Сазанов

Интервью Директора Департамента налоговой и таможенной политики Алексея Сазанова агентству "РИА Новости"

Об акцизах на бензин и дизельное топливо, налогообложении самозанятых граждан

Сазанов Алексей Валерьевич

Директор Департамента налоговой и таможенной политики

Снижение ставок акцизов на топливо — серьезный шаг для Минфина России, однако если при текущих темпах увеличения цен на нефтепродукты не принять экстраординарные меры, по итогам года их стоимость может вырасти на 20-30%. Об акцизах на бензин и дизельное топливо, налогообложении самозанятых граждан и о том, когда спиртное можно будет купить в интернете, в интервью РИА Новости в рамках Петербургского международного экономического форума-2018 рассказал директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. Беседовал Антон Мещеряков.

— Минфин должен подготовить проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Когда будет готов документ, когда внесете его в правительство?

— Основные направления будут готовы в июне-июле, во всяком случае их концепция точно будет готова уже в июне. В конце июня-июле мы будет готовы их активно обсуждать, чтобы в сентябре уже внести. Будем стараться придерживаться графика.

— Недавно Минфин обнародовал свое предложение по налогообложению самозанятых через специальное приложение. Поддержано ли это предложение в правительстве?

— Сейчас мы готовим соответствующий законопроект о вовлечении в легальный оборот самозанятых физических лиц. Могу сразу сказать, что мы не ожидаем каких-то огромных дополнительных доходов от самозанятых, эта категория очень чувствительная. Наша задача, скорее, вовлечь их в нормальное правовое поле, чтобы увидеть, сколько реально этих людей, чтобы они обелили свои доходы. Еще раз повторюсь, у нас нет задачи заработать на этом большие деньги, тут вопрос в обелении.

Законопроект мы готовим, планируем вывесить его для публичного обсуждения в середине-конце июня. И с соответствующей законодательной инициативой будем выходить в июле-августе.

— Какую схему работы приложения вы прорабатываете?

— Постановка на учет самозанятого лица будет осуществляться через приложение, без физического посещения территориального налогового отделения или многофункционального центра. Достаточно будет скачать приложение, ввести паспортные данные для идентификации лица. На основании этих сведений будет осуществляться регистрация самозанятого.

— В каких регионах будет тестироваться система?

— Пока мы готовим общий законопроект. Будет ли это вводится по решению субъекта или сразу будет распространяться на всю страну — это дополнительный вопрос, который будет в дальнейшем обсуждаться. Но те субъекты, которые захотят, смогут принять участие. Если будет инициатива, мы никого ограничивать не будем.

— Депутаты внесли в Госдуму законопроект, меняющий исчисление налога на недвижимость. Поддерживает ли Минфин концепцию, предложенную депутатами?

— Да, мы поддерживаем этот законопроект. Более того, участвовали в консультациях, которые проводили депутаты при его подготовке. Мы считаем, что законопроект позволит сдержать неконтролируемый рост налоговой нагрузки на граждан, который наблюдается при переходе на применение кадастровой стоимости при расчёте налога.

— Ожидается, что реализация этой инициативы приведет к выпадению доходов регионов на 6 миллиардов рублей уже в этом году. Чем можно заместить эти потери?

— Я думаю, это зависит от субъекта России. В каждом случае будет приниматься индивидуальное решение в рамках бюджетных взаимоотношений между федеральным правительством и субъектами.

— Президент также заявлял, что к 2024 году следует вернуть регионам 100% доходов от топливных акцизов: раньше они полностью передавались регионам, но в кризисный период часть была перераспределена в пользу федерального цента. Какими этапами вы планируете это делать?

— Первый шаг в этом направлении будет сделан уже в июле.

— В чем он будет заключаться?

— В увеличении доли поступлений от акцизов, которые будут перечисляться в региональные дорожные фонды. Сейчас пропорция между федеральным бюджетом и региональными дорожными фондами 58% на 42%. Доля, которая приходится на субъекты, начнет увеличиваться уже в этом году начиная со второго полугодия.

— Доля будет увеличиваться поступательно?

— Да, будет определенный поступательный рост. Темпы этого роста еще предстоит определить. Но первый шаг — уже со второго полугодия.

— И другой актуальный вопрос: в связи с ростом цен на топливо активно обсуждается снижение акцизов. Принято ли решение, когда и на сколько будет снижаться акциз?

— Действительно, сложилась непростая ситуация с ценообразованием на внутреннем рынке, поскольку цена на нефть резко выросла, наблюдается 30-40-процентный рост цены на нефть при практически неизменном курсе. Цена на нефтепродукты на внутреннем рынке растет темпами, существенно опережающими инфляцию. Понимая это, мы поддержали инициативу о снижении акцизов на бензин и на дизельное топливо. По уровню снижения акцизов — на 3 тысячи рублей от сегодняшнего уровня на бензин и на 2 тысячи рублей от сегодняшнего уровня на дизельное топливо. С 1 июля ставки на эти значения акцизов будут снижены.

При этом я могу сразу сказать, что при снижении акцизов мы не ожидаем значительного снижения цен. Скорее, мы ждем от этого шага дальнейшего не повышения цен, то есть это превентивная мера. Мы понимаем, что без снижения акцизов цена на внутреннем рынке продолжит расти. Этот рост может составить и 20%, и 30% по году, если мы не примем никаких экстраординарных мер. Для нас это серьезный шаг, на который мы пошли, принимая во внимание проблему с ценами на внутреннем рынке и понимая, что 20-30-процентный рост — это слишком серьезно, в первую очередь для граждан.

— При этом Минфин предлагал повышать топливные акцизы на 50 копеек каждые полгода. Сохраняются ли эти планы?

— С 1 июля повышения не будет.

— Но потом ставки вернутся к текущим уровням?

— Это зависит от конъюнктуры мировых цен на нефть. В рамках завершения налогового маневра мы сейчас прорабатываем системные механизмы демпфирования такого стремительного изменения цены на нефть на внутреннем рынке и в оптовом звене в зависимости от колебания мировых цен на нефть. Продумываем некую формулу, которая позволила бы снижать эти риски. Необходимо найти системное решение, потому что принимать каждый раз точечные решения — это неправильно.

— Какие еще дополнительные налоговые доходы регионов обсуждается? Есть ли планы дать регионам право вводить налог с продаж?

— Нет, введение налога с продаж не планируется.

— Если затрагивать алкогольный рынок, будут ли в следующем году повышаться ставки акцизов на алкоголь?

— Если повышение и будет, то только на уровень инфляции, этот вопрос сейчас обсуждается. Никакого иного повышения не будет.

— А минимальные розничные цены?

— Опять-таки если МРЦ будут расти, то в рамках инфляции. Я не ожидаю, что в этом году будет расти МРЦ на водку.

— Будут ли вводиться минимальные цены на вина?

— Есть разные мнения на этот счет — одни компании говорят, что поддерживают введение, другие — наоборот. Мы придерживаемся той политики, что минимальную цену нужно вводить, когда есть консенсус в отрасли. Если консенсус появится, мы готовы будем это сделать. Но пока консенсуса нет, поэтому считаем, что нужно продолжать обсуждать этот вопрос.

— Некоторое время назад в правительстве обсуждалась идея распространения системы ЕГАИС, которая работает для алкоголя, на табачную отрасль. Обсуждается ли до сих пор такая идея?

— Сейчас проходит эксперимент по маркировке табачной продукции. По результатам этого эксперимента и надо принимать решение, распространять ЕГАИС или принимать какую-то альтернативную систему маркировки. Но это все равно должен быть комплекс мер, направленный на пресечение перетоков сигарет из стран ЕАЭС без уплаты акцизов. По результатам эксперимента с маркировкой в конце года нужно найти такое комплексное решение. Минфин будет принимать участие в его разработке, но кто будет лидером процесса — с этим еще нужно определиться.

— На какой стадии находится обсуждение законопроекта о начале интернет-торговли алкоголем в России?

— Законопроект разработан, он готов на 100%. Он согласован со всеми основными участниками, с определенными ведомствами у нас есть разногласия. С теми, кто принципиально не согласен — это Минздрав, Роспотребнадзор, — мы подписали протокол разногласий. Законопроект будет внесен в правительство в июне. Дальше уже правительство будет принимать решение. Мы надеемся, что все-таки в этом году ему дадут зеленый свет.

— Также некоторое время назад обсуждались предложения по расширению перечня подакцизных товаров: ввести акциз на газированные напитки, сахар и прочие вредные продукты. Отказались ли от этих идей окончательно?

— Как вы знаете, подобный эксперимент был запущен в апреле этого года в Великобритании. Мы хотим посмотреть, какие у них будут результаты, и после этого будем принимать решение, стоит ли это делать. На этот год мы пока не обсуждаем эту тему.

— Сколько времени должен идти эксперимент, чтобы можно было анализировать его результаты?

— Хотя бы один финансовый год. Когда вводится акциз на сахаросодержащие напитки, у многих производителей появляются стимулы изменить рецептуру, снизить содержание сахара, чтобы не попадать под акциз, использовать иные схемы. Нужно понять, стоит ли это дополнительное администрирование, которое вы будете вынуждены осуществлять, тех акцизных доходов, которые можно получить от этой меры. Давайте посмотрим, как это получится в других странах, а потом будем принимать решение у себя. Эта идея заслуживает внимания, все понимают, что сахаросодержащие напитки — это не польза для организма. Будем наблюдать и анализировать международный опыт.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 26 мая 2018 > № 2620261 Алексей Сазанов


Япония. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 мая 2018 > № 2619897 Владимир Путин, Синдзо Абэ

Заявления для прессы по итогам российско-японских переговоров.

По завершении российско-японских переговоров Владимир Путин и Премьер-министр Японии Синдзо Абэ сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогой Синдзо! Уважаемые дамы и господа!

Переговоры с Премьер-министром Японии носили, как обычно, деловой, конструктивный характер. Мы предметно обсудили состояние и перспективы российско-японских отношений, обменялись мнениями по ряду актуальных международных проблем.

Как вы знаете, вчера мы вместе приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме, а также провели встречу с представителями деловых кругов наших стран. А сегодня ещё предстоит открыть в Большом театре Год России в Японии и Год Японии в Российской Федерации.

Хотел бы с удовлетворением констатировать поступательное развитие российско-японского сотрудничества. Между нашими странами поддерживается постоянный политический диалог, налажено взаимодействие между отраслевыми министерствами и ведомствами, развиваются межпарламентские и межрегиональные связи.

Мы добиваемся хороших результатов и в экономической сфере. В прошлом году двусторонний товарооборот вырос на 14 процентов и превысил 18 миллиардов долларов. Растёт и объём накопленных японских инвестиций в российскую экономику. Налажено тесное взаимодействие между Российским фондом прямых инвестиций и Японским банком международного сотрудничества. Учреждённый ими Российско-японский инвестиционный фонд оказывает практическое содействие компаниям двух стран в привлечении кредитных ресурсов под перспективные совместные проекты.

Отмечу, что японские партнеры работают в самых разных отраслях производства и сельском хозяйстве. Около 100 проектов реализуются в рамках предложенного Премьер-министром Абэ Плана сотрудничества по восьми направлениям, а также российского перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Одним из приоритетных направлений является энергетика. Россия поставляет в Японию около 10 процентов потребностей японского рынка в природном газе. В свою очередь японские компании участвуют в добыче и переработке газа на предприятиях «Ямал-СПГ», «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Говоря о сотрудничестве в сфере науки и образования, хотел бы упомянуть, что учёные наших стран сообща работают в рамках более чем 100 проектов. Это исследования в области физики плазмы, мирного атома, экологии, сейсмологии, освоения космического пространства.

Отмечу и активное развитие гуманитарных связей. Это и прошедшие в 2017 году в Японии «Русские сезоны», 12-й Фестиваль русской культуры, и, конечно, открывающиеся сегодня российско-японские «перекрестные» годы.

В ходе переговоров обсудили вопросы, касающиеся мирного договора. Считаем важным терпеливо продолжать поиск решения, которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, и было бы принято народами обеих стран.

В этом контексте рассмотрели ход реализации договоренностей о совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах. Удовлетворены состоянием диалога по пяти утверждённым ранее направлениям – аквакультуре, тепличным хозяйствам, пакетным турам, ветроэнергетике и переработке отходов.

Поддержали и предложение об осуществлении третьей японской бизнес-миссии на острова во второй половине этого года. Будем и дальше решать вопросы, связанные с гуманитарной стороной этого дела, будем способствовать посещению этих островов японскими гражданами.

При обсуждении актуальных международных проблем особое внимание уделили ситуации вокруг Корейского полуострова. Подтвердили заинтересованность в сохранении в этом регионе атмосферы мира.

Считаем, что все участники процесса должны проявлять сдержанность, не допускать нового витка конфронтации и в целом удерживать ситуацию в политико-дипломатическом поле.

В заключение хотел бы поблагодарить господина Премьер-министра за открытые, откровенные и очень полезные переговоры.

Благодарю вас за внимание.

C.Абэ (как переведено): Мне вновь удалось посетить Москву. Она утопает в ослепительной зелени. Вчера я был на родине Президента Путина, стал первым Премьер-министром Японии, принимавшем участие в работе Петербургского экономического форума. Это для меня большая часть. Захватывающее впечатление произвел на меня концерт «Белая ночь». Я очень благодарен за теплый прием.

Этот год для японо-российских отношений особый. Сегодня вечером в Большом театре мы с Владимиром откроем «перекрестный» год. Скоро в России начинается чемпионат мира по футболу, на который приедет много наших болельщиков. Все это укрепит доверие и дружбу между нашими народами. Меня это очень радует.

У России богатые природные ресурсы, рынок с населением более 140 миллионов человек, выдающиеся кадры. А у Японии есть свои сильные стороны, которые можно сочетать с ними. Цветы нашего сотрудничества распускаются один за другим. Два года прошло после того, как я предложил План сотрудничества из восьми пунктов в области медицины, городской среды, энергетики и других.

Проекты, полезные для жителей, постепенно приобретают конкретные очертания. Провозглашенная Президентом Путиным политика, цель которой повышение качества жизни граждан, созвучна с идеями, заложенными в План сотрудничества из восьми пунктов. Теперь давайте начнем интенсивно сотрудничать в области цифровизации экономик и повышения производительности труда.

Полтора года назад в Нагато (помнится, там шел снег) мы с Президентом Путиным поговорили с глазу на глаз, а затем заявили о своей искренней готовности решить проблему заключения мирного договора, что дало старт работам по новым направлениям.

Одно из таких направлений – совместная хозяйственная деятельность на четырех островах. Японцы и россияне смогут на этих островах пожинать плоды совместной работы. Тогда люди осознают, что если сотрудничать, то можно добиться больших результатов, приносящих обоюдную выгоду. Именно в таких условиях мы сможем найти решение, приемлемое для обеих сторон.

Сегодня мы вновь договорились ускорить процесс реализации совместных проектов на пяти направлениях: аквакультура, тепличное выращивание овощей, организация туристических поездок на лоно прекрасной природы, ветроэнергетика и утилизация мусора. Для этого мы договорились направить на острова, возможно, в июле или августе бизнес-миссию потенциальных участников проектов.

Для отлаженного осуществления совместной деятельности давайте создадим режим, позволяющий людям действовать более свободно. Мы ускорим обсуждение этого вопроса.

В Нагато мы приняли важное решение: идти навстречу чаяниям и исполнить желание бывших жителей островов. В прошлом году впервые организован авиаперелет для посещения ими мест захоронения предков.

Я вновь хочу выразить российской стороне благодарность за содействие в этом. Мы снова подтвердили готовность организовать посещение мест захоронений с помощью самолетов в июле этого года. Будем срочно определять даты данных мер.

Несмотря на трудные проблемы, мы должны начать с того, что возможно реализовывать наш План без ущемления юридических позиций обеих сторон. Если сделать первый шаг, перед нами непременно откроется дальнейший путь. Основываться на принципе взаимодоверия – вот такая позиция приносит нам плоды.

Как я уже отметил, в городе Нагато на моей родине мы с Президентом господином Путиным договорились выразить свою искреннюю позицию, стремиться к заключению мирного договора. Именно такой волей, нашей волей, силой воли открывается новый путь взаимоотношений между Японией и Россией. Поэтому мы вместе еще раз удостоверились в решимости с новым подходом последовательно идти вперед к заключению мирного договора.

Япония и Россия призваны еще больше углубить взаимоотношения и формировать доверительные отношения между нами в качестве истинных друзей. Давайте еще больше углублять идеологию и в области безопасности. Третью встречу в формате «Два плюс два» мы планируем провести во второй половине этого года.

И в области борьбы с терроризмом, наркобизнесом и отмыванием денег, то есть нетрадиционными угрозами, мы будем расширять конкретное взаимодействие.

О ситуации в Северной Корее, показывающей новое движение, мы провели углубленную дискуссию. В соответствии с Пхеньянской декларацией между Японией и КНДР необходимо принять комплексное решение по ядерно-ракетным проблемам, вопросам похищения, ликвидировать несчастное прошлое и стремиться к нормализации государственных отношений. Уверен, что к такой последовательной позиции нашей страны проявляет понимание Президент Путин.

Главное, чтобы Северная Корея, как и гласит Резолюция Совета Безопасности ООН, осуществила полную верифицированную и необратимую денуклеаризацию. И для того, чтобы Северная Корея шла по правильному направлению, Япония и Россия будут поддерживать тесные контакты.

В ноябре прошлого года на встрече во Вьетнаме Президент Путин сказал мне, что теперь можно надеяться на реализацию всех наших планов. Сегодня избранному уважаемому Президенту я хочу сказать такие же слова.

Вопрос Мирного договора, неподписанного в течение более чем 70 лет, решить нелегко, однако в нашем поколении мы хотим поставить точку в решении этой проблемы. Это и есть главнейшая задача нашего Плана.

У нас с Владимиром состоялась уже 21-я наша встреча, и мы уже смогли установить полные доверительные отношения. Как уже отметил Владимир, действительно, сегодня нам тоже удалось обменяться самыми откровенными мнениями. С уважением и терпением буду ждать следующей встречи в сентябре во Владивостоке.

Большое спасибо!

Япония. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 мая 2018 > № 2619897 Владимир Путин, Синдзо Абэ


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 мая 2018 > № 2620710 Людмила Талабаева

Отрасли уделяется большое внимание.

Совместная работа бизнеса и власти позволяет создать все предпосылки для развития рыбного хозяйства, считает член Совета Федерации от Приморского края Людмила Талабаева. На посту сенатора она продолжает плотно заниматься вопросами отрасли. О площадках, которые организованы в Совфеде по этому направлению, парламентарий рассказала в интервью Fishnews.

– Для того чтобы отслеживать ситуацию в сфере законодательства о рыболовстве и аквакультуре, в Совете Федерации создана специальная рабочая группа. Fishnews освещает ее деятельность, на заседаниях рассматривается важная для отрасли информация. Людмила Заумовна, вы, член этой рабочей группы, как оцениваете ее возможности для решения вопросов рыбного хозяйства?

– Прежде всего, это площадка Совета Федерации – верхней палаты российского парламента. А значит, и сама рабочая группа, и ее решения имеют высокий статус. Это позволяет собрать на заседаниях министров, руководителей федеральных ведомств, сенаторов, депутатов Госдумы, регионы, представителей бизнеса, экспертов, глубоко погруженных в те или иные вопросы, – огромное количество людей, которые могут повлиять на законодательство в рыбной отрасли.

Конечно, каждое ведомство, каждая структура, общественность и бизнес имеют свои задачи. Но у всех нас есть общий ориентир – обеспечить комфортные условия для рыболовства, производства продукции из водных биоресурсов, наполнения качественными товарами внутреннего рынка.

– Важная тема – обеспечение отрасли оборудованием. В Совете Федерации для подготовки предложений по развитию машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности создана специальная комиссия. Какое внимание планируется уделять на этой площадке оборудованию для рыбопереработки?

– В апреле на совещании, которое я проводила, как раз обсуждалось техническое обеспечение рыбоперерабатывающих производств. Участвовали руководители ведущих предприятий по переработке рыбы, Минсельхоз, Минпромторг, ВАРПЭ, Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии. В итоге мы решили, что прежде всего нужно определить потребности: в каких видах оборудования нуждается отечественная рыбопереработка, что целесообразно производить в России.

При комиссии решено создать специальный экспертный совет, который будет заниматься в том числе и вопросами рыбопереработки. По каждому направлению будут определены потребности предприятий. Причем нам нужно сосредоточиться на первоочередных потребностях, не надо распылаться – чтобы хватило сил и ресурсов.

Сейчас будут предоставляться квоты вылова на инвестиционные цели. А это значит, что на российских верфях будут строиться новые суда рыбопромыслового флота – при этом предусмотрены требования к локализации. Будут создаваться перерабатывающие заводы. Проекты уже позволяют говорить, какое оборудование понадобится.

Для развития отечественного машиностроения нужно, чтобы поступали заказы. Министерство промышленности и торговли готово обеспечивать различные льготы, субсидии для поддержки этого направления.

– Мне также кажется, что очень важно внимание уделить именно оборудованию для рыбопереработки, потому что иногда эта тема выпадает из внимания на различных площадках.

– Я бы все-таки хотела отметить, что в последнее время очень большое внимание уделяется рыбохозяйственному комплексу. Могу это сказать со всей ответственностью, ведь в отрасли работаю больше 30 лет. Раньше рыбаков считали и браконьерами, и контрабандистами. Но теперь такое отношение ушло в прошлое. Налажен диалог отрасли и власти.

Укрепили свои позиции отраслевые ассоциации. В каждом регионе такие объединения имеют вес. Они привлекаются к обсуждению на разных площадках, участвуют в различных советах, с ними консультируются, советуются. Посмотрите на ВАРПЭ – это организация не номинальная, она работает. Ни одно серьезное совещание не обходится без представителей Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий.

В пример можно привести и наше региональное объединение – Ассоциацию рыбохозяйственных предприятий Приморья. Руководство АРПП участвует и в закрытых совещаниях – во встречах в правительстве, в заседаниях межведомственной рабочей группы при контрольном управлении президента.

Поэтому я считаю, что внимание к отрасли есть. Но вопросов, конечно, очень много – и не только в рыбном хозяйстве. Мне кажется, мы сегодня стоим перед выбором: или развиваться, двигаться вперед, или скатиться назад. Думаю, наша страна выбрала первый путь.

– По аквакультуре также проводилось обсуждение – что нужно предпринимателям, для того чтобы развивать свое производство.

– Я думаю, за аквакультурой большие перспективы. Советский Союз добывал 11 млн тонн водных биоресурсов, в прошлом году Россия поймала порядка 4,9 млн тонн. Когда говорится о расширении ресурсной базы отечественного рыболовства, акцент делается на возвращение в Мировой океан. Но с этим связан целый ряд сложностей: промысловую разведку практически забросили, отраслевая наука недофинансируется. Говорится о потенциале промысла пелагических видов – сайры, дальневосточной сардины (иваси) и тихоокеанской скумбрии, однако для работы на этих объектах также нужно выходить за пределы исключительной экономической зоны РФ. И здесь рыбаки, которые поставляют рыбу на российский рынок, сталкиваются с вопросом статуса продукции, произведенной в открытом море.

Президент в послании Федеральному Собранию подчеркнул, что к концу следующего десятилетия Россия должна войти в клуб стран «80 плюс», то есть продолжительность жизни должна превысить 80 лет. Для того чтобы добиться этой цели, нужны качественные продукты питания. В том числе рыба и морепродукты – аквакультура могла бы нам здесь помочь.

Чтобы стимулировать развитие отрасли, предпринят целый ряд шагов. Принят закон, распространяющий государственную поддержку в сфере сельскохозяйственного страхования на товарную аквакультуру. О важности решения этого вопроса говорили, общаясь со мной, многие представители отрасли: объекты аквакультуры нужно страховать и здесь поможет государственная поддержка, как в сельском хозяйстве. Мы уже обдумываем вопросы финансирования.

Близок к решению вопрос с повышением такс для взыскания ущерба, причиненного уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биоресурсов. Долгое время эти таксы не менялись. В том числе по объектам аквакультуры – трепангу, гребешку. Для того чтобы можно было квалифицировать правонарушение по статье 256 УК РФ – незаконная добыча с причинением крупного ущерба, браконьер должен собрать от 180 до 200 кг трепанга, что осуществить очень сложно. В результате многие нарушители остаются безнаказанными и продолжают незаконный промысел. О необходимости повышения этих такс мне говорили и рыбаки, и глава Приморского края. Страдают законопослушные хозяйства аквакультуры, которые выращивают урожай, платят аренду, а собрать ничего не могут: их обходят браконьеры.

Правительство подготовило проект постановления о повышении такс. Например, по трепангу предусматривает увеличение в восемь раз. По этому вопросу я взаимодействовала с Законодательным собранием, администрацией Приморья, Минсельхозом, Росрыболовством. Надеемся, что в скором времени постановление будет принято и это поможет в борьбе с браконьерством.

В прошлом году принят закон по прудам, образованным водоподпорными сооружениями на водотоках. Но вопрос решен не до конца. Предприниматели сейчас могут размещать на участках лишь временные постройки, а ведь хозяйствам нужна инфраструктура. О проблеме я говорила на круглом столе, который проводился в апреле в Госдуме.

– Ранее вы также рекомендовали Минсельхозу и Росрыболовству проинформировать аквафермеров о лучших отечественных технологиях в установках замкнутого водоснабжения.

– Да, мы проводили обсуждение по этой теме с участием компаний – разработчиков УЗВ. Отмечено, что использование таких установок – очень перспективное направление товарной аквакультуры. Современные комплексы, работающие на основе УЗВ, имеют полный замкнутый технологический цикл и могут размещаться в любых климатических поясах России, также для них не нужно рыбоводных участков.

При этом, как сообщили разработчики УЗВ, российские технологические решения по таким комплексам не уступают зарубежным аналогам, а по рядку показателей даже превосходят их.

Совещание позволило выработать комплекс мер: это анализ и обобщение опыта применения отечественных технологий по УЗВ комплексам, их популяризация, господдержка и т.д.

– Вы активно общаетесь с представителями рыбной промышленности. Одна из таких встреч состоялась в марте во Владивостоке. Исходя из общения с рыбаками, какие вопросы вы считаете сейчас первоочередными?

– Все, о чем мы говорили ранее, это как раз и есть приоритеты. А по большому счету, я считаю, что самая важная задача сейчас – контроль за перезаключением договоров о закреплении долей квот на 15 лет. Это основа всего. Именно это процесс определит будущее предприятий, перспективы их дальнейшей работы. Руководство отрасли предусмотрело возможность общественного сопровождения кампании по перезакреплению долей. К работе решено привлечь отраслевые союзы и ассоциации. Их представители, например, помогут информировать пользователей о замечаниях к заявкам.

– Одна из тем, которую подняли представители бизнеса на мартовской встрече, – статус продукции, произведенной в открытом море. Какие шаги предприняты для решения вопроса?

– Этой проблемой я занимаюсь с самого начала своей работы в качестве сенатора. Президент уже не раз давал поручение решить вопрос со статусом продукции, произведенной в открытом море, при ввозе в Россию. Однако задача, поставленная главой государства, до сих пор не выполнена.

В марте сложившуюся ситуацию мы обсудили с первым заместителем министра сельского хозяйства РФ Джамбулатом Хизировичем Хатуовым. Также я обратилась в Контрольное управление президента с тем, что поручение главы государства не выполняется, и предложила оказать содействие в решении вопроса.

На встрече со статс-секретарем – заместителем министра сельского хозяйства РФ Иваном Вячеславовичем Лебедевым мы также обсудили проблему, я передела все документы. Мне пообещали, что Минсельхоз будет разбираться, мы составим дорожную карту, чтобы поручение президента было выполнено. Я намерена добиться решения вопроса.

– По графику работы на лето. Насколько мы знаем, комитет готовит выездное мероприятие на Камчатке, посвященное вопросам анадромных видов рыб. Что это будет за совещание?

– Действительно, на 14 июня запланировано обсуждение проблематики использования на промысле лососевых жаберных сетей. Напомню, что в октябре 2017 года на сессии Совета Федерации эту тему поднял сенатор Борис Александрович Невзоров. По итогам председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко поручила Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотреть вопрос совместно с экспертами.

Комитет направил необходимые запросы, я провела такое совещание с участием представителей регионов, федеральных органов власти, науки. Анализ показал, что единая позиция отсутствует. Власти регионов сообщили, что есть места, где без сетей не обойтись. Поэтому Совет Федерации решил организовать выездное мероприятие на Камчатке. Мы пригласим все заинтересованные стороны, представителей дальневосточных субъектов Федерации.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 мая 2018 > № 2620710 Людмила Талабаева


Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 25 мая 2018 > № 2620257 Антон Силуанов

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на панельной сессии "Как реализовать стратегические задачи?" в рамках ПМЭФ-2018

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые друзья! Определённые программные подходы применялись у нас и раньше. Были федеральные целевые программы, от которых мы отказались, потому что они были признаны неэффективным инструментом. Потом стали приниматься государственные программы, тоже, как говорят, неэффективные.

Недавно мы начали реализовывать приоритетные проекты. Мы выделили ряд задач и стали действовать по-другому – начали определять конкретный, чёткий объём задач, объём ресурсов и ответственных исполнителей и регулярно проводить мониторинг исполнения этих проектов. По сути дела, это обычный проектный подход. Почему у нас не сработали так, как мы хотели, ФЦП или государственные программы? Потому что не было проектного управления, которое должно сопровождать все проектные документы.

И когда мы говорим о национальных проектах, то говорим о продолжении тех проектных подходов, которые мы начали в Правительстве реализовывать пару лет назад. Теперь чётко определены цели, они не «размазаны» по 30-50 задачам, как это бывало в государственных программах, – это конкретные цели, поставленные в указах и несколько расшифрованные в приоритетных проектах. Это чёткий объём ресурсов и контроль их исполнения, это постоянный мониторинг, постоянный контроль. Обычный, ещё раз говорю, проектный подход.

Считаем, что это должно «выстрелить» в этот раз, и проектные решения, которые мы будем ставить, должны, в конечном счёте, привести к успешной реализации задач.

В чём ещё были проблемы в предыдущих государственных программах и федеральных целевых программах? То, что в последнее время (а я повторюсь, что мы четыре года подряд подводили бюджет к нашим реалиям) мы постоянно консолидировали бюджет. Это вносит в проектный подход дезориентацию, потому что каждый год нам приходилось сокращать расходы, чтобы достичь баланса бюджета. Сейчас этот период пройден, и у нас нет проблем, которые были в предыдущие годы. Во многом именно из-за вот этих оптимизаций, сокращений и не выполнялись задачи государственных программ. Сейчас есть источники, достаточно стабильные, и я уверен, что мы в полном объёме сможем организовать ресурсное обеспечение, которое предусмотрено в рамках приоритетных проектов. Есть чёткое понимание, как это делать с учётом опыта. Ещё одна особенность национальных проектов заключается в том, что национальные проекты будут пронизывать государственные программы. С одной стороны, это будет элемент государственного планирования, а с другой – один национальный проект будет реализовываться через несколько государственных программ.

Например, взять задачу снижения смертности и увеличения продолжительности жизни. Здесь и вопросы здравоохранения, и вопросы транспортной инфраструктуры (потому что вопрос смертности в этих рамках очень серьёзный), вопросы образования, спорта и так далее. Именно в таком комплексном охвате национальных проектов (целый ряд государственных программ, ресурсов, которые у нас распределены по нескольким направлениям бюджетных расходов) и будет заключаться новый подход в проектном управлении. То есть национальный проект – это, с одной стороны, структурный проект. Но с другой стороны, он охватывает целый ряд финансовых ресурсов, которые сегодня разрознены, распределены по отдельным направлениям бюджетных расходов. И сейчас это всё будет связано в одном месте, и спрос будет с конкретных людей по конкретным результатам.

Ведущая: Антон Германович, а можно тогда уточнить? Вот определённые цели, поставленные в первой части указа, большие, – понятно, что достигаться они будут не только за счёт тех задач, которые включены в национальные проекты. Ведь выделены приоритеты внутри приоритетов – то есть охватывается не всё в образовании, не всё в здравоохранении. Даны какие-то ключевые приоритеты, однако остается ещё большая деятельность в госпрограммах, как я поняла по Вашим задачам. И планируется ли выполнить то, что обычно называется сбалансированной системой показателей? Или вообще пересмотреть показатели текущих госпрограмм так, чтобы сбалансировать на верхнем уровне и цели госпрограммы, и цели национальных проектов, которые в них погружены, чтобы все они работали на основные цели указа? Чтобы у нас было на верхнем уровне более чёткое количество показателей для министров, которые отвечают за эти госпрограммы и которые бы прямо работали на цели указа, то есть за пределами нацпроектов.

А.Г. Силуанов: Кратко отвечу. Мы под национальные проекты скорректируем государственные программы, это однозначно. И второе: цели, которые поставлены в указе, будут достигаться не только с помощью бюджетных денег, которые будут предусмотрены в национальных проектах. Будут задействованы те реформы, которые необходимо провести в целом ряде отраслей, будут задействованы региональные ресурсы и возможности, будут задействованы и институциональные решения. Поэтому только бюджетных ресурсов недостаточно – используем весь спектр возможностей и инструментов, который есть у государства.

Ведущая: И завершающий вопрос к этой серии. Скажите, проектное финансирование и вообще проектный подход – это не только управленческий подход; он, конечно, связан и с тем, как расходуются по проектам финансы, с более гибким управлением финансами. Кроме того, одна из ключевых проблем проектного управления – остановка неудачных проектов. Готовы ли Вы как Министр финансов? Это всё-таки достаточно сильно противоречит логике: более жёстко, с одной стороны, подходить к вопросам реализации проектов в более гибком расходовании бюджетных средств под этапы проекта, а с другой стороны – быть готовыми признать, что какие-то проекты не удались. За два года работы Совета по приоритетным проектам ни один проект официально не был признан неудачным и не был остановлен – а ведь это важный момент, потому что все понимают, что в проектном направлении могут быть ошибки.

А.Г. Силуанов: По поводу гибкости: в проектах будут выделены итоговые задачи, которые должен решить проект, и промежуточные точки – точки мониторинга хода реализации проекта. Если промежуточные задачи и ход реализации проекта будут отличаться от тех планов, которые мы изначально сформировали, будет применён механизм гибкого изменения, гибкой корректировки показателей задач этого проекта. Для этого будут проанализированы результаты хода реализации, причины отклонения от тех точек, которые мы запланировали в рамках хода реализации проекта. Необходимо использовать механизм гибкого реагирования на реализацию тех задач, которые мы себе ставим в качестве приоритетов. И Вы всё время говорите о бюджетных деньгах, но национальные проекты (вообще любое проектное финансирование) помимо денег должны и будут сопровождаться институциональными реформами. В этом основная задача.

Ведущая: Я не говорю в этом вопросе только о бюджетных деньгах, но мне кажется, что это пример того, что все привыкли считать госпрограммы местом аккумуляции бюджетных денег. Меня в большей степени интересует управленческая модель. Вы сказали, что будут контрольные точки, отслеживание. Но самый большой интерес у нас всех вызывает вопрос – станут ли госпрограммы с включёнными в них нацпроектами по-настоящему инструментами управления? К этому будете стремиться?

А.Г. Силуанов: Это зависит от постановки целей и задач и от тех исполнителей, которые реализуют эти проекты. И я сейчас понимаю, что реализации программных и проектных решений в Правительстве достаточно для того, чтобы у нас накопился опыт. На приоритетных проектах, которые мы реализовываем в последний год, уже понятно, как надо выстраивать задачи в рамках национальных проектов, которые мы ставим. Поэтому уверен, что инструментарий контроля, инструментарий реализации этих проектов достаточно отработан, и не будет повтора тех ошибок, с которыми мы столкнулись несколько лет назад.

Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 25 мая 2018 > № 2620257 Антон Силуанов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 25 мая 2018 > № 2620247 Антон Силуанов

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на деловом завтраке Сбербанка "Новая экономическая повестка (НЭП): что, как, кто" в рамках ПМЭФ-2018

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги, Герман Оскарович. Сама сложная задача, пожалуй, это задача в области достижения темпов экономического роста. Потому что будет рост, будет и благосостояние, будут и лучше жить наши граждане. Собственно, это наша задача, основная задача правительства.

Немного отвлекусь. Все предыдущие наши за последние десятилетия высокие темпы роста связаны исключительно с динамикой цен на энергоресурсы. Если посмотреть график, точное соответствие этому. Поэтому сейчас мы создали базис, который в меньшей степени зависит от внешних факторов, в том числе от цен на нефть. И сейчас как раз нужны реформы. И это очень здорово, что в нашей аудитории основной запрос был именно запрос на реформы. Теперь вопрос – их реализовать.

И действительно, мы ставим несколько себе целей и задач. Первое, безусловно, все реформы направлены на новое качество экономики и на новые стимулы. Что имеется в виду? Здесь и бюджетный сектор, и, безусловно, мы будем принимать решения в области регуляторики. Бюджетный сектор. Переструктурирование расходов бюджета в пользу инвестиционных инфраструктурных задач с помощью применения долгового финансирования, о чем здесь говорится.

Правда, я поспорю с Германом Оскаровичем о том, что пример Турции здесь, наверное, не самый хороший. В прошлом году 7% долгового финансирования. В этом году резкий рост долга, девальвация лиры и резкое снижение темпов роста. То есть это быстрая накачка экономики с последующим спадом. Нам такой рост не нужен. Поэтому мы будем очень аккуратно привлекать возможности долгового финансирования для переструктурирования расходов с использованием инфраструктуры. Это первая задача.

Вторая задача, безусловно, касается и тех расходов, о которых нам нужно информировать, в том числе и социальные расходы. Здесь большая задача стоит у Татьяны Алексеевны Голиковой в части реформирования этого сектора, поскольку мы еще сохраняем советские принципы оказания мер поддержки «всем сестрам по серьгам», поэтому здесь тоже есть большой ресурс.

С точки зрения налогов, будем применять новые налоговые стимулы для привлечения новых инвестиций. Здесь уже не только те решения, которые были приняты, которыми еще не начали пользоваться, а вопрос налоговых льгот, налоговых вычетов. Кстати, здесь много губернаторов. Многие говорили: «Дайте нам налоговые льготы». Сдали в прошлом году. Вот в этом году и в следующем необходимо начать их реализовывать.

Далее, создание стабильных условий для инвесторов. Мы говорили, что есть такой инструмент, как специнвестконтракт – контракт между государством и предпринимателем, для того чтобы создать стабильные условия для инвестирования и налоговой преференции.

Далее, мы запустим новые источники роста, такие как индивидуальный пенсионный капитал. Нам нужны длинные деньги. С Центральным Банком тема отработана. Упростим концессионное финансирование, что тоже не было развито в Российской Федерации, и это поможет нам найти источники для инфраструктуры вместе с тем инфраструктурным фондом, который мы создадим. У нас будет либерализация валютного законодательства, о чем мы давно тоже говорили. Поэтому целый ряд таких и структурных реформ, и бюджетных маневров у нас предусмотрено реализовать в ближайшее время. Это позволит нам уменьшить объем инвестиций как за счет бюджета, так и за счет того, что каждый рубль бюджета будет генерировать дополнительные средства частных инвесторов. Это основа для роста. В этом направлении и будем двигаться. Повторюсь, это и меры налоговые, бюджетные именно регуляторики, которая позволит нам оживить и стимулировать вкладывание ресурсов в нашу экономику.

Г.О. Греф: Спасибо большое. Можно еще вопрос, который интересует бизнес, потому что все-таки здесь большое количество бизнесменов. Вы вчера сказали, что налоговая нагрузка в целом расти не будет. В целом расти не будет, но видимо решили больше обложить налогами нефтяников. Нефтяники вчера очень переживали на эту тему. Потом был вопрос насчет того, что, может, правительство продолжит налоговый маневр в части нефтепереработчиков. Нефтепереработчики, которые очень сильно потеряли в результате предыдущего маневра, тоже очень переживают на эту тему. Если можно, несколько слов на тему налоговой нагрузки и как вы видите эту ситуацию на шесть лет?

А.Г. Силуанов: В области налогов позиция следующая. Мы говорим о том, что сейчас в правительстве мы уже дошифровываем наше предложение по налогам, будут изменения, которые зафиксированы на предстоящие шесть лет. Будут изменения с одной стороны, как снижение налогов на такие сложные налоги в виде прямых налогов, и будут изменения по другим частям. Что касается нефтяников, да, мы планируем завершить так называемый нефтегазовый маневр и снижать экспортные пошлины. Вопрос обсуждается в динамике, обсуждается в компенсаторных мерах для нефтепереработки. Что касается уже первых действий, то мы приняли решение о снижении акцизов на нефтепродукты уже с 1 июля текущего года. Это как первая часть того нефтегазового маневра, который будет реализован со следующего года.

Г.О. Греф: Спасибо большое.

А.Г. Силуанов: Будут разработаны специальные проекты развития деятельности правительства и по ключевым направлениям, которые будут работать на рост. Здесь, безусловно, и реформа, связанная с цифровой экономикой, цифровой трансформацией, здесь и реформа в области науки и образования, и реформа в области инфраструктуры, поддержки малого и среднего предпринимательства. Именно цели в этих основных отраслях будут являться основными задачами работы правительства. Что будет важно? Что действительно будут ответственны министры и вице-премьеры за конкретные результаты этих реформ, будут определены объемы ресурсного обеспечения реформ, будут определены конкретные этапы и точки реализации этих реформ. Это будет публично, с этим можно будет абсолютно свободно знакомиться и делать выводы, как работает та или иная задача, как работают те или иные ведомства, где мы отстаем, где мы идем вперед. Поэтому именно такой подход очень важен в реализации задач правительства.

Безусловно, мы здесь говорили и о цифровизации. Это наша одна из основных составляющих, один из основных вопросов, которые обсуждались сегодня на завтраке. Помимо того, что это будет целый проект, мы будем готовить базу для работы цифровой экономики. В первую очередь это оцифровка всех данных будь то по всем гражданам, физическим, юридическим лицам. Это оцифровка данных по тем позициям, которые необходимы для работы в цифровой экономике, чтобы они были доступны, чтобы положили основу для возможности работы цифровой экономики. И это одна из задач, которую ставит перед собой правительство. Ну и конечно, если мы говорим про госуправление, то должен быть более компактный госаппарат. Мы эту часть функций будем централизовать, часть функций будем переводить тоже в цифровой формат, что даст нам возможность сэкономить и улучшить качество взаимодействия с бизнесом, что тоже внесет свой вклад в нашу основную задачу экономического роста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 25 мая 2018 > № 2620247 Антон Силуанов


Италия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620029 Евгений Сулима, Максимилиан Шепелев

Эпоха «суверенного популизма»: парламентские выборы 4 марта 2018 года и новые тенденции трансформации политической системы Италии

Евгений Сулима, Профессор кафедры геополитики МГУ им. М.В.Ломоносова, доктор философских наук

Максимилиан Шепелев, Профессор кафедры международных отношений и государственного управления Юго-Западного государственного университета (г. Курск), доктор политических наук

13 февраля 2018 года в Италии была опубликована новая книга «Суверенный популизм» известного итальянского политического аналитика, заместителя директора издания «Fatto Quotidiano» Стефано Фельтри1. В ней он обращает внимание на то, что корнем нынешнего возрождения популизма в Европе и за ее пределами является спрос на суверенитет, вызванный беспокойством в отношении негативных последствий глобализации и разрушения прежнего, поддерживавшего стабильное развитие Запада в долгий послевоенный период социального контракта, в основе которого лежала интеграция как гарантия мира и процветания. Питательной почвой популистского ренессанса на Западе стал кризис политического дискурса, выразившийся в однообразии идей и программ традиционных мейнстримных партий, оказавшихся неспособными дать адекватный ответ на новые вызовы современного глобализма. Этот кризис провоцирует глубокое недоверие к сложившимся партийным системам, парламентаризму, политическим элитам и международным институтам, которые в восприятии граждан предстают, по сути, нереформируемыми. Как следствие - постановка под сомнение не только результатов процедур представительной демократии, но и самих этих процедур, включая механизм делегирования и важность компромисса между различными политическими позициями.

Как показывает С.Фельтри, популизм становится все более «суверенным» не только потому, что он питает спрос на суверенитет, но и потому, что он одержал победу. Все политические лидеры стали популистами, о чем свидетельствует их растущая склонность добиваться плебисцитарной легитимации своего политического курса посредством обращения к наиболее популистским инструментам принятия решений, и прежде всего к референдуму, сводящему всю сложность выработки решения к простому выбору между «да» и «нет». Ярким примером всей тяжести последствий этого желания сыграть в рулетку референдума стала судьба Демократической партии Италии и ее лидера Маттео Ренци. Поражение на конституционном референдуме 4 декабря 2016 года, потребность в проведении которого изначально выглядела весьма сомнительно, стало предвестием их политического краха (Ренци тогда был вынужден уйти с поста главы правительства, но он оставался лидером партии и до марта нынешнего года еще мечтал стать «итальянским Макроном»). Разгоревшаяся внутри Демпартии политическая борьба за последние полтора года подорвала ее единство, политический авторитет и лидерский потенциал.

В результате парламентских выборов в марте 2018 года правящая Демократическая партия оказалась зажатой между двумя «противоположными популизмами»: с одной стороны - правоцентристской коалицией «форцалигистов», представляющей собой сплав меркантилизма Берлускони и суверенизма Сальвини, а с другой стороны - гриллистским «Движением пяти звезд» (М5S) как современной версией эгалитарного радикализма. У первых - 37 и 37,5% голосов на выборах в Палату депутатов и Сенат, у вторых - 32,7 и 32,2% голосов соответственно, тогда как возглавляемая Демпартией левоцентристская коалиция смогла собрать лишь 22,8 и 23% голосов, из которых собственно голоса демократов - соответственно 18,7 и 19,1%.

Победа Э.Макрона на президентских выборах 2017 года во Франции породила иллюзию спада популистской волны, символами которой стали поддержка брекзита на референдуме в Великобритании и победа Д.Трампа на выборах Президента США. Однако эта иллюзия была развеяна итогами парламентских выборов в Италии 4 марта 2018 года, на которых большинство итальянцев проголосовало против сил, до сих пор управлявших их страной, - против М.Монти, Э.Летты, М.Д'Алемы, М.Ренци, П.Джентилони, а в известном смысле и против С.Берлускони, который на этих выборах почти в 82-летнем возрасте предпринял попытку политического реванша, увенчавшуюся лишь частичным успехом (коалиция с участием возглавляемой им партии одержала относительную победу, но сама его партия внутри этой коалиции неожиданно для многих заняла лишь второе место с 14% голосов против 17,4% у «Лиги» Маттео Сальвини). Неудивительно, что действующий глава правительства страны Паоло Джентилони, комментируя итоги выборов, заявил, что «Италия находится в свободном падении».

По итогам выборов партийная система Италии оказалась поляризована между современными «новыми правыми», возглавляемыми 45-летним лидером «Лиги» (ранее именовалась «Лига Севера») М.Сальвини, и «новыми левыми» во главе с 31-летним лидером «Движения пяти звезд» Луиджи Ди Майо. Первый из них смог победить, смягчив прежнюю, более радикальную риторику и доказав, что он является не опасным экстремистом сепаратистского толка, а настоящим политическим лидером, способным объединять широкий спектр правоцентристских сил Италии, которые прежде идентифицировали себя только с Берлускони. Пока что внутри правоцентристской коалиции существует «диархия», но она неустойчива и соотношение сил в ней смещается в пользу Сальвини. Многие политики-правоцентристы уже сейчас призывают Берлускони «проявить смелость отойти в сторону и уступить место молодым ученикам». Второй также существенно изменил восприятие своей политической силы, которая перестала пугать среднего итальянца. Оба лидера - и Ди Майо, и Сальвини - хотят быть не просто альтернативой старым партиям, но стать единственными основными политическими альтернативами, тем самым кардинальным образом изменив политический облик Италии.

В значительной степени им это удалось, причем политическая поляризация приобрела зримые географические очертания. Поствыборная Италия оказалась четко разделенной на две основные географические части: «пятизвездочники» установили свое политическое доминирование на Юге Апеннинского полуострова и на островах Сицилия и Сардиния; правоцентристская коалиция во главе с «Лигой» господствует в Северной и Центральной Италии. Граница между ними прошла между областями Эмилия Романья и Марке. В последней M5S, взявшее 35,5%, достигло промежуточного процента между 26-27%, полученными им в северных регионах, и лавиной голосов, взятых гриллистами на Юге (максимум в Неаполе - 54%). Но и за правоцентристов в Марке проголосовали 33% избирателей, что лишь на 4% меньше общенационального показателя. Кроме того, как и в регионах Северной Италии, здесь «Лига» существенно опережает берлусконианцев (17,3 против 9,9%), так что по настроениям избирателей Марке все же скорее тяготеет к северным регионам страны.

Платформа «Движения пяти звезд» (гриллистов - по имени его основателя Беппе Грилло) противопоставила старой партийной демократии «демократию граждан», но при этом фактически представляет собой не более чем суммирование монотематических предложений различных категорий итальянских избирателей. Она избегает формулирования ясного, целостного проекта общества, новых экономических и социальных правил. Обещание введения дохода от гражданства, безусловно, стало одним из ключевых лозунгов партии, который был хорошо воспринят наиболее обездоленными районами страны. Больше того, карта голосования за M5S, по сути, совпадает с картой безработицы. Показательно, что из двух соседних и близких по многим показателям регионов - Эмилия Романья и Марке - M5S одержало победу в Марке, тогда как в Эмилии Романье верх взяла правоцентристская коалиция: именно в Марке безработица существенно выше среднего показателя по стране, тогда как в Эмилии Романье она составляет лишь 5,8% (еще в 2013 г. гриллисты взяли в Марке 32% голосов, что было даже больше, чем у всей тогдашней левоцентристской коалиции).

Отказавшись от сепаратистских притязаний на создание «Падании» и заимствовав многие либеральные тезисы и лозунги (например, «плоское налогообложение») у партии Берлускони, «Лига» вышла за пределы Ломбардии и превратилась в национальную партию, опирающуюся на поддержку наиболее богатых и развитых регионов страны. Больше того, стремясь уйти от обвинений в расизме, «Лига» провела в верхнюю палату Парламента первого «черного» сенатора в истории Италии. Наилучшие позиции у нее в Венето, Пьемонте и Фриули-Венеции-Джулии. В территориальном округе Венето 2 она получила 32,3 из 49% у всей правоцентристской коалиции, а в Венето 1 - 31,9 из 48,7%. Произошедшее в сравнении с 2013 годом утроение числа голосов, поданных за «Лигу» в регионе Венето, который на этих выборах продемонстрировал наивысший в стране показатель явки на голосование, говорит о явном стремлении избирателей к радикальным переменам.

Специфическая ситуация сложилась в столичном территориальном округе (circoscrizione) Лацио 1, где правоцентристам менее чем на 1% удалось вырваться вперед в гонке с гриллистами: 33,2 против 32,3%, но внутри правоцентристской коалиции сложилось нехарактерное для остальной Италии равновесие. Здесь у «Лиги» 11,8%, у берлусконианской партии «Вперед, Италия» - 11,7% и даже у возглавляемых Джорджей Мелони «Братьев Италии» необычно высокий показатель в 9%. А левоцентристская коалиция получила в Лацио 1 сравнительно неплохой показатель - 25,3% (против 22,8% по стране в целом). В том числе собственно Демократическую партию поддержали 20,5% избирателей (против общенациональной цифры 18,7%), что позволило ей стать второй политической силой в этом регионе.

Относительно неплохо выступили там и более мелкие политические силы: «Свободные и равные» - 4%, «Власть народу» - 1,8% и даже неофашистская «Казапаунд» - 1,6%. Для сравнения, в Лацио 2 (остальной части Лацио, не включающей Рим) у правоцентристов победа выглядит куда более эффектно (40,7 против 34,5% у M5S и 17,8% у левоцентристов). Но и там две ведущие партии правоцентристской коалиции идут вровень («Лига» - 16,5%, «Вперед, Италия» - 16,3%, «Братья Италии» - 6,7%), тогда как в других регионах наблюдается явный дисбаланс: на Севере более успешно выступила «Лига», на Юге - «Вперед, Италия». Кстати, в этом регионе неофашисты из «Казапаунд» смогли даже взять 1,8% голосов.

Стоит обратить внимание, что в регионе Лацио на проходивших одновременно региональных выборах кандидату левоцентристов, действующему президенту региона Лацио демократу Н.Дзингаретти даже удалось сохранить свою должность, после того как он получил 32,9 против 31,2% голосов, поданных за кандидата правоцентристов С.Паризи. Больше того, он стал первым переизбранным на второй срок президентом этого региона. Правда, сразу же после выборов в местном политикуме возникло острое противостояние на фоне сотрясающих нынешнюю региональную власть скандалов, которое, вполне вероятно, может закончиться отставкой Дзингаретти. Так, прозвучала даже инициатива лигистов немедленно прекратить новый мандат Н.Дзингаретти путем добровольной массовой отставки всех 26 новоизбранных региональных советников, представляющих оппозицию, чтобы затем провести перевыборы. Хотя она была отвергнута, расчет, видимо, делается на отсутствие у Дзингаретти большинства в региональном совете и неспособность сформировать региональное правительство, что тем самым приведет к досрочным выборам.

На парламентских выборах левоцентристы смогли одержать победу лишь в двух областях - Тоскане (в центре страны) и Трентино - Альто-Адидже (на крайнем Северо-Востоке), причем позиции Демпартии и в этих традиционно «красных» регионах существенно ослабли. Так, в Тоскане демократы получили 29,6% голосов на выборах депутатов нижней палаты Парламента, тогда как M5S - 24%, а «Лига» - сенсационные 17,4% (против 0,77% в 2013 г., и при том, что за ее партнера по коалиции, партию С.Берлускони «Вперед, Италия», проголосовало только 9,9% избирателей Тосканы). В целом же отрыв левоцентристов в Тоскане от правоцентристов составил всего 1,6%. А в Трентино - Альто-Адидже (Южном Тироле), хотя левоцентристская коалиция с участием демократов и заняла первое место (43,4%), сама по себе Демпартия получила лишь 14,5%, уступив первое место внутри коалиции местной Автономистской партии (24,2%).

Впервые за всю историю своего существования Демпартия утратила лидирующую позицию в области Эмилия Романья, потеряв 11% по сравнению с результатами 2013 года (26,3 против 37%), но сохранив хотя бы второе место. Вообще же, за последние десять лет в Эмилии Романье демократы потеряли почти половину своих избирателей: в 2008 году за них было подано 46% голосов. Феррара, в которой никогда раньше не побеждали правоцентристы, также теперь решительно поддерживала «Лигу» Сальвини. Схожая ситуация сложилась для демократов и в Лигурии, где, не сумев выиграть ни в одном из девяти одномандатных избирательных округов, Демпартия практически исчезает из политического поля региона, в котором она традиционно имела сильное влияние. Правда, здесь эта тенденция проявилась уже в двух предыдущих кампаниях. Вообще, помимо Эмилии Романьи, лишь в четырех территориальных округах Ломбардии левоцентристам удалось удержаться на второй позиции, во всех остальных случаях откатившись на третью. Стоит при этом отметить, что кризис Демократической партии Италии является лишь одним из частных проявлений общего кризиса европейской социал-демократии, который наблюдается в Германии, Франции, Испании и многих других странах.

На фоне явного лидерства кандидатов от правоцентристской коалиции на Севере Италии исключением стал центр Лигурии - Генуя, где в одномандатных избирательных округах 3 и 4 преобладает M5S. В целом же «пятизвездочное» движение достигло и часто превышало 20-процентный порог во многих центральных и северных регионах страны, как правило, выйдя на эти позиции за счет демократов. Аналогичным образом «Лига», которая вывела вперед правоцентристскую коалицию на Севере (позиции ее союзника «Forza Italia» оказались намного лучшими на Юге, чем на Севере), тем не менее превышала 5% голосов почти во всех южных районах, местами даже достигая 9-10%, что было немыслимо для прежней «Лиги Севера» (это особенно показательно с учетом того, что второе слово исчезло из названия этой политической силы лишь за несколько месяцев до выборов).

Итальянские политическое и экспертное сообщества осознают масштабный трансформационный характер современного этапа политического процесса, отмечая, что Италия вновь оказывается настоящей «политической лабораторией». Неслучайно сразу же после обнародования предварительных результатов выборов Л.Ди Майо на пресс-конференции в отеле «Parco dei Principi» в Риме прямо заявил, что «сегодня начинается Третья республика»2

Другое распространенное сравнение результатов выборов - с землетрясением. Итальянские комментаторы, обосновывая такое сравнение, отмечают, что «голосование 4 марта действительно создало явные трещины и разломы в нашей стране», превратив Италию в «разделенное общество». И наиболее впечатляющей трещиной является географическая, разделившая Италию на северную и южную части. Как пишет Лука Фаре, «если бы вы не знали, что перед вами предвыборные карты, то вы могли бы легко принять их за простые карты, представляющие две разные страны: одну - синего цвета 
(с красными пятнами), а другую - желтую, разделенные четко определенной границей»3. Так сформировалась «новая биполярность», воспроизводящая в новых условиях характерную особенность итальянской политической жизни.

В так называемой Первой республике (1946-1992 гг.) биполярность выражалась в противостоянии Христианско-демократической партии в качестве лидера пятипартийной коалиции (тяготеющей к политическому центру) и системно-оппозиционной Итальянской компартии, эволюционировавшей в направлении так называемого «еврокоммунизма». Несмотря на эту эволюцию, ось идеологического конфликта формировалась тогда по линии «консервативно-центристская умеренность - левый радикализм», что позволяло сдерживать коммунистов в положении «вечно вторых», формируя правящие коалиции на антикоммунистической основе (это не мешало ИКП удерживать политический контроль над отдельными областями и городами страны, такими как Болонья, прозванная «итальянским Кремлем»). При этом как в ХДП всегда существовала фракция левых католиков, так и в ИКП - группировка «катокоммунистов», что несколько размывало четкую грань идеологической поляризации. В целом партийная система Первой республики способствовала устойчивому доминированию консервативных и центристских сил, которое обеспечивалось также за счет маргинализации правого радикализма (этот фактор, в сущности, был основой относительного политического консенсуса между двумя политическими лагерями, но он же способствовал всплеску политического экстремизма и идеологически мотивированного терроризма).

Вторая республика сформировалась в начале 1990-х годов, с переформатированием прежних партий, приходом в политику Сильвио Берлускони и постепенным преодолением диффамации ультраправых. На первый план вышло противостояние между правоцентристской и левоцентристской коалициями, которые также носили весьма идеологизированный характер, с четким видением мира и наличием значимой, осознаваемой традиции электорального поведения, которая характеризовалась определенной верностью той или иной политической силе, что было более-менее важно для истории каждого гражданина-избирателя. Так что неудивительно, что в нулевые годы итальянские электорально-географические карты также были двухцветными: синий цвет партии Берлускони против красного цвета Велтрони (или Проди). Однако степень политической поляризации в условиях Второй республики заметно снизилась, а обе коалиции стали попеременно сменять друг друга у власти, чего не наблюдалось в истории Первой республики.

Миграционный кризис, кризис еврозоны и кризис доверия к институтам ЕС способствовали вторжению в 2013 году в итальянскую политическую жизнь «Движения пяти звезд» как принципиально новой политической силы, открыто позиционировавшей свой антисистемный характер. Это стало одним из ключевых симптомов наступающего переформатирования партийной системы Италии. В этом контексте уже задолго до выборов 2018 года прогнозировалось движение к «новой биполярности», хотя ее характер еще не осознавался в полной мере. Так, она представлялась как противостояние европеистов и антиевропеистов (евроскептиков или суверенистов). По словам итальянского конституционалиста и экс-министра Франческо Д'Онофрио, отстаивавшего год назад такую версию, «это институциональный биполяризм, почти философский, чьи конкретные последствия еще предстоит понять и проверить»4. Он полагал, что в первом лагере на почве приверженности европейскому проекту смогут объединиться демократы, политические образования, возникающие слева от них, центристы и даже часть берлусконианской правоцентристской партии.

Однако итоги выборов 2018 года, подтвердив само движение к «новой биполярности», показали, что природа ее будет, видимо, существенно иной, так как оба формирующихся ядра («Лига» и M5S), вокруг которых, как предполагается, будут формироваться новые политические лагеря, являются воплощениями «суверенного популизма». Кстати, контуры новой политической биполярности в Италии обозначились уже после региональных выборов 5 ноября 2017 года, когда Сицилия фактически была разделена между правоцентристами и местными регионалистами (аффилированная с «Братьями Италии» партия «Diventerà Bellissima» во главе с новым президентом Сицилии Нелло Музумечи) - с одной стороны, и «пятизвездочным» движением - с другой. Первые получили 39,9%, вторые - 34,6% голосов, тогда как левоцентристы - всего 18,6%. Причем на острове поляризация тоже приобрела зримые гео-графические очертания: раскол прошел между восточной частью, которая явно поддержала правоцентристов, и западной частью, которая проголосовала за гриллистов (в Агридженто они вообще получили абсолютное большинство - свыше 50% голосов, чего не удавалось даже демохристианам в 1950-х гг.).

Эта рожденная на Сицилии новая биполярность теперь распространяется по остальной Италии, открывая эпоху «суверенного популизма», так что неслучайно после сицилийских выборов Л.Ди Майо заявлял: «Это голосование не принесло [нам] президентства в Сицилии, но отсюда начинается волна, которая через четыре месяца может привести нас к 40% и во дворец Киджи». И хотя «пятизвездочники» и не получили 4 марта 40% голосов, они все же со своими 32% формально стали первой политической партией страны. Собственно же, на Сицилии в марте им удалось добиться почти того же результата, как за четыре месяца до этого в Агридженто: 49,3% голосов подано за гриллистов при голосовании в Палату депутатов и 48,1% - в Сенат, тогда как правоцентристы получили 30,7 и 32,1%, а левоцентристы - всего 14,4 и 13,7%.

Согласно С.Фельтри, запрос на суверенитет указывает на кризис доверия к традиционной политической системе, на который нужно ответить исходя из предположения о том, что некоторые фундаментальные ценности больше не являются основой общественного консенсуса. Об этом свидетельствуют как повторяющийся в разных странах соблазн опираться на «сильного человека», так и поддержка (на фоне миграционного кризиса и террористических атак исламистов) у значительной части электората идеи существенных ограничений верховенства права во имя предполагаемой большей безопасности.

Однако нельзя не признать, что в нынешний период крайней волатильности главные победители выборов сумели привлечь избирателей не столько своим видением будущего общества, сколько акцентированием на такие актуальные для итальянцев проблемы, как нелегальная иммиграция, социальная и экономическая неуверенность, трансформация рынка труда, снижение привычного уровня благосостояния, политическая коррупция, давление евробюрократии и т. д. Показательно, что в этой ситуации почти каждый второй итальянский избиратель проголосовал за две так называемые «антисистемные», или «экстремистские», партии, что, по мнению Л.Фаре, является признаком второго, более глубокого «социального» разлома, пересекающего границу между Севером и Югом и пронизывающего всю страну5.

Однако действующее избирательное законодательство не позволяет создать устойчивое правительство на основе двухблоковой партийной системы, что разрешило бы закрепить «новую биполярность», выгодную победителям прошедших выборов. Между тем гипотетический альянс гриллистов и демократов вызывает острые внутренние конфликты в каждой из этих политических сил. В частности, против него активно выступили Б.Грилло и М.Ренци. В то же время альянс гриллистов и правоцентристов слишком противоречив, да и политическая ситуация в Италии весьма далека от германской, где модель «большой коалиции» ХДС/ХСС и СДПГ воспроизводится уже в четвертый раз. Хотя М.Сальвини в принципе не исключает такой вариант, как и любой другой, кроме альянса с Демпартией. Последний, однако, не является неприемлемым для С.Берлускони: на юге страны, где его позиции более сильны в сравнении с лигистами, Демпартия вытеснена на обочину политического мейнстрима, так что альянс с ней создает более высокие электоральные риски не для его партии, а для «Лиги».

Кроме вышеупомянутых, существует еще и такой сомнительный вариант, как создание сепаратного альянса «Лиги» или «Forza Italia» с M5S. Однако правительство M5S - «Лиги» может быть воспринято в Европе как опасный союз левых и правых радикалов на почве евроскептицизма и «суверенного популизма». При этом такая конфигурация, если она просуществует более-менее длительный срок, способна вызвать негативные последствия и для перспективы утверждения «новой биполярности» на основе M5S и «Лиги» в качестве центров противостоящих лагерей: ведь она будет способствовать восстановлению позиций европеистов на базе нынешней левоцентристской коалиции и центристских сил, способных к ней примкнуть, а это невыгодно ни M5S, ни «Лиге».

В такой ситуации, не дожидаясь начала работы Парламента нового созыва, назначенного на 23 марта, правоцентристы и M5S начали консультации, в рамках которых встал вопрос о проведении избирательной реформы, предусматривающей восстановление существовавшей в прежней системе подсчета голосов «премии большинства», чтобы на ее основе провести новые выборы в Парламент, способные обеспечить формирование устойчивого большинства. Другой вариант, предложенный М.Сальвини, - незамедлительное применение «премии большинства» к существующему избирательному закону, с тем чтобы «в течение недели добавить премию большинства для победившей коалиции». Однако с таким подходом не согласно «Движение пяти звезд», также претендующее на статус первой политической силы страны.

Так или иначе, парламентские выборы 4 марта 2018 года не только создали принципиально новую ситуацию внутри страны, но и превратили Италию в элемент политической неопределенности для Европы. На сегодняшний день ясно лишь одно: партийная (и в целом политическая) система этого средиземноморского государства уже не будет прежней, но богатый опыт политической элиты дает основания надеяться на ее способность успешно пройти эту фазу перехода от «Второй республики» к «республике Третьей».

 1Feltri Stefano. Populismo sovrano. Torino: Collana Vele, Einaudi, 2018. 140 p.

 2L’addio di Renzi e la sfida tra Di Maio e Salvini per governare: la cronaca del «dopo voto» // http://www.ilsecoloxix.it/p/italia/2018/03/06/ACaRt9pB-salvini_governare_cronaca.shtml (дата обращения: 14.03.2018).

 3Farè Luca. Il compito dell'unità nelle crepe del terremoto // http://www.ilsussidiario.net/News/Politica/2018/3/8/DOPO-IL-VOTO-1-Il-compito-dell-unita-nelle-crepe-del-terremoto/810312/ (дата обращения: 14.03.2018).

 4Vi spiego il nuovo bipolarismo europeisti-sovranisti. Parla D’Onofrio // http://formiche.net/2017/03/donofrio-bipolarismo-europeisti-sovranisti/ (дата обращения: 14.03.2018)

 5Farè Luca. Op. cit.

Италия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620029 Евгений Сулима, Максимилиан Шепелев


Афганистан > Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620006 Николай Плотников

Наркоситуация в Афганистане обостряется

Николай Плотников, Заведующий Центром научно-аналитической информации Института востоковедения РАН, генерал-майор запаса, доцент, доктор политических наук

Наркотики являются основным источником финансового обеспечения деятельности всех без исключения афганских антиправительственных группировок - талибов, афганского отделения «Исламского государства», известного также как «вилайят Хорасан», террористической сети Хаккани, многочисленных криминальных группировок, а также террористических организаций, состоящих из выходцев из стран Центральной Азии и базирующихся в Афганистане, в частности «Исламского движения Узбекистана» и «Ансарулла».

Афганистан - главный производитель и экспортер опиатов в мире. На его долю приходится более 90% мирового производства опия*. (*Опиум незаконно производится в 50 странах мира.)  Афганский героин наводнил Европу, Россию, страны Центральной Азии, Иран, Пакистан. Он стал поступать в Китай и Индию, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, стремительно завоевывает рынок США, Канады и Японии. Он появился в Африке1.

В период пребывания Международных сил содействия безопасности (International Security Assistance Force - ISAF)* (*ISAF были созданы в соответствии с резолюцией 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 г. Их операция была прекращена 14 декабря 2014 г.) в Афганистане производство наркотиков там увеличилось более чем в 40 раз. В страну были налажены промышленные поставки прекурсоров (уксусного ангидрида)** (**До 2008 г. прекурсоры в Афганистан доставлялись практически беспрепятственно.) и химических веществ, необходимых для производства из опиума героина. На афганской территории, по данным западных источников, действуют порядка 500 нарколабораторий.

Необходимо отметить, что основы наркопроизводства в Афганистане были заложены американцами задолго до того, как их войска вошли в эту страну в октябре 2001 года. Центральное разведывательное управление США начало вкладывать сотни миллионов долларов в опийную экономику Афганистана практически сразу после декабря 1979 года, то есть фактически с момента появления в Афганистане ограниченного контингента Советской армии. Наркотики стали одной из основных статей поддержания американцами моджахедов в их борьбе вначале с советскими солдатами, а после их ухода - с правительством Наджибуллы. Караваны с оружием из Пакистана, отправляемые ЦРУ США афганским моджахедам, назад, как например из провинции Гильменд, возвращались с опием, который перерабатывался в то время в героин на пакистанской территории. В итоге, как это уже не раз получалось у США, джинн со временем был выпущен из кувшина. С каждым годом площади посевов опийного мака стали увеличиваться.

Особенно стремительный рост происходит в последние годы. По данным Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (United Nations Office on Drugs and Crime  - UNODC), в 2015 году опийный мак выращивали в Афганистане на площадях в 183 тыс. га, в 2016 году - на 201 тыс. га, в 2017-м - на 328 тыс. га. В целом на долю Афганистана приходится примерно две трети площадей опийного мака, культивируемого в мире.

Производство опиума в 2015 году составило 3300 тонн, в 2016-м - 4800 тонн, 2017 год с момента начала мониторинга UNODC наркоситуации в Афганистане (с 1994 г.) стал самым рекордным по производству опиума. Собрано свыше 9 тыс. тонн2. Для сравнения - на момент начала операции армии США в Афганистане в октябре 2001 года производство опия не превышало 180 тонн3

На рост площадей, занятых под опийный мак, влияет множество факторов. Прежде всего, слабость государственных институтов Афганистана и политическая нестабильность в стране, массовая безработица и нищета, коррупция в органах власти и множество контрабандных коридоров на границе, номинальное присутствие властей на местах, особенно в сельской местности.

В 2017 году увеличение посевов опийного мака наблюдалось практически во всех провинциях. Основными районами культивирования опийного мака являются Гильменд (треть всех пахотных земель этой провинции), Кандагар, Бадгис, Фарьяб, Урузган, Нан-гархар, Фарах, Балх, Нимроз, Бадахшан4. В целом, по сравнению с прошлыми годами, число провинций, где культивируется опийный мак, увеличилось до 24. По данным UNODC, до 85% площадей, на которых культивируется опийный мак, находятся под контролем талибов5

Появление новых генетически модифицированных и устойчивых к болезням семян опийного мака позволило поднять урожайность на 30% и выращивать его круглый год. Но не только новые семена способствовали резкому росту урожая. Широкое использование пестицидов и солнечных батарей сделало маковое земледелие более дешевым. Раньше, когда у крестьян не было денег на дизтопливо или бензин для использования генераторов для перекачки воды из глубоких скважин, растения выращивались только там, где была возможность орошения из рек. Сейчас же дешевая солнечная энергия способствует решению этой проблемы, что позволяет выращивать мак практически везде. Солнечные панели требуют значительных первоначальных инвестиций, но по сравнению с генераторами имеют более низкие эксплуатационные расходы. В итоге в последние годы средняя урожайность опия с одного гектара опийного мака только растет. Так, в 2017 году она составила 27,3 кг6. Для сравнения: в 2016 году- 23,8 кг с гектара, в 2015-м - 18,3 кг с гектара7.

Наибольший прирост урожая произошел в Южном регионе - с 22 кг в 2016 году до 26,2 кг - в 2017-м (на 19%), в Северо-Восточном регионе - с 31,2 до 35,6 кг соответственно (на 14%), в Восточном - с 32,4 до 34,9 кг на га (на 8%). Южный регион традиционно играет ведущую роль в производстве опия (57%). В 2017 году вторым по важности стал Северный регион (16%), затем Западный регион (13%) и замыкает Восточный (9%).

Проблема наркопроизводства и наркотрафика имеет прямое отношение к росту коррупции в Афганистане и количеству наркозависимых в стране. В 2010 году их насчитывалось порядка одного миллиона, сейчас уже более 3 млн. человек, или около 12% от общего числа граждан страны. Треть из них (порядка 1 млн.) - дети. Среди наркоманов стремительно растет количество женщин.

Производство наркотиков является одним из важнейших источников финансирования Движения талибов (ДТ). Ежегодно счет идет на сотни миллионов долларов. Причем в последние годы отмечается стабильный рост прибыли от продажи опия. Так, в 2015 году это давало 40% финансирования талибов, в 2016-м - уже более половины, а в 2017 году - не менее 60%8. Большинство талибов, как и участники других антиправительственных группировок, занимаются торговлей наркотиками ради выгоды, а не религии и идеологии.

Фактически ДТ превратилось в классический наркокартель, поскольку принимает участие во всех стадиях наркоторговли - от выращивания мака до производства героина и дальнейшей реализации. Талибы предоставляют фермерам семена, забирают опиум после сбора урожая, поставляют крестьянам инструменты, удобрения и финансируют производство, чтобы склонить их выращивать опиум.

Торговля наркотиками не только поддерживает ДТ в финансовом отношении, но и обеспечивает им политическую поддержку, завоевывая поддержку местных крестьян, торговцев наркотиками и молодежи, которые работают на полях мака, собирая мак за плату в размере 4 долларов в день.

Талибы собирают два вида налогов: земельный и дорожный, земельный налог - на производство опия и дорожный - на его транспортировку. Но это только вершина айсберга. Есть еще множество других налогов. В частности, установлен так называемый 10-процентный налог на каждом этапе, начиная от производства и до поставки готовой продукции на границу. Помимо налогов, наркодилеры также предоставляют талибам оружие, автомобили, мотоциклы, бензин и дизельное топливо, средства связи, в частности спутниковые телефоны. Есть информация о создании торговцами наркотиков больниц в Белуджистане, Пакистане, для лечения раненых талибов.

Еще одним источником финансирования ДТ является выращивание каннабиса (индийской конопли) и производство из него гашиша. По оценкам UNODC, Афганистан после Марокко - крупнейший в мире производитель гашиша, поставляя на мировые рынки около 4 тыс. тонн в год. Для его контрабанды используются такие же пути, как и для героина. Но в отличие от опиоидов, гашиш имеет в основном региональное хождение. В целом гашиш добавляет еще от 100 до 150 млн. долларов в казну талибов. Посевы каннабиса зафиксированы примерно в 17 провинциях Афганистана9.

q

Контроль над маршрутами транспортировки наркотиков по стратегической значимости можно с уверенностью сравнивать с контролем над нефте- и газопроводами.

Существует несколько основных маршрутов поставок афганских наркотиков потребителям: Балканский, Северный, Южный10.

Балканский и Северный маршруты главным образом предназначены для поставок на единые рынки назначения - соответственно в Российскую Федерацию и Европу. Южный маршрут обслуживает множество различных направлений, включая Азию, Африку, Западную и Центральную Европу11.

Балканский маршрут, имеющий несколько ответвлений, считается основным. Его конечной точкой обычно называют Нидерланды. Эту страну нередко характеризуют как «наркотическая яма» Европы. Важнейшими перевалочными пунктами на Балканском маршруте считаются Косово, Албания, Черногория, Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина12. По некоторым данным, через эти страны проходит 70-75% наркотрафика из Афганистана в Европу. Одновременно в Косове и Черногории растет число потребителей наркотиков.

В целом по Балканскому маршруту переправляется порядка 40% афганских наркотиков. Среди его наиболее известных ответвлений чаще всего упоминаются турецкий и кавказский. Роль последнего, по данным UNODC, стала возрастать. По мнению некоторых экспертов, одной из причин этого стало увеличение числа беженцев, направляющихся в Европу через Турцию, а наркотики, как говорят сами наркодилеры, любят тишину.

Что касается кавказского ответвления Балканского маршрута, следует отметить, что вначале афганские наркотики попадают в Иран, оттуда переправляются в Армению и Азербайджан, затем в Грузию для отправки по Черному морю на Украину (Одессу), оттуда в Молдавию для дальнейшей транспортировки, или в порты Болгарии и чаще всего Румынии. Из этих стран наркотики вновь попадают в Балканский маршрут13. Косвенно это подтверждается и увеличением изъятия афганского героина, произведенного пограничниками и таможенниками в Иране, Армении, Азербайджане и Грузии, на фоне уменьшений изъятий этого наркотика в Турции14.

Преимущества Балканского маршрута - более короткий путь до потребителей, в том числе через страны, охваченные войной, где разрушен пограничный и таможенный режим.

Северный маршрут начал формироваться в результате распада СССР и нарушения сложившейся охраны государственной границы. Большая часть афганских наркотиков, переправляемых по нему, вначале из Афганистана поступает в Таджикистан, оттуда - в Киргизию и Узбекистан и далее на север - в Казахстан и Россию. По некоторым оценкам, по нему переправляется порядка 20% афганских наркотиков.

В Киргизию наркотики из Таджикистана попадают через Алайский и Чон-Алайский районы Ошской области и Баткенский, Лейлекский и Кадамжайский районы Баткенской области. Город Ош является отправной точкой для переправки наркотиков в Узбекистан и Казахстан.

В Узбекистане в сводках правоохранительных органов по числу изъятий наркотиков афганского происхождения чаще всего упоминается Сурхандарьинская область. Туда они чаще всего попадают из Таджикистана.

По прогнозам международных экспертов, еще одним слабым звеном может стать Туркменистан, имеющий протяженную границу с Афганистаном. Связывают это они с тем, что провинция Бадгис, граничащая с Туркменистаном, стала одной из ключевых в Афганистане по производству опиума.

Северный маршрут привлекателен для наркоконтрабандистов тем, что после развала СССР образовавшимся на его пространстве странам в силу ряда объективных и субъективных причин, связанных с личностями отдельных государственных чиновников, в том числе и высокого уровня, так и не удалось наладить полномасштабной охраны государственных границ стран Содружества независимых государств. Этому также способствует коррупция в органах власти и правоохранительных структурах некоторых стран региона. В результате государства Центральной Азии и Россия превратились не только в страны-транзитеры афганских наркотиков, но и в их потребителей.

Одним из новых каналов переправки афганских наркотиков через Северный маршрут может стать введенная в декабре 2014 года в эксплуатацию железная дорога Иран - Туркменистан - Казахстан. Ее протяженность - более 900 километров. Она связала казахстанскую железнодорожную станцию Узень и иранскую Гулистан.

Южный маршрут. По нему переправляется порядка 35-38% афганских наркотиков. Первый удар на себя принимают Иран и Пакистан. Географическое положение этих стран и соседство с Афганистаном делает их важными транзитными пунктами для торговли афганскими опиатами. Основная их масса вывозится морским путем. Часть - авиационным сообщением.

Пакистан имеет более 2400 километров границы с Афганистаном. Рельеф приграничных районов включает многочисленные горные хребты, естественные проходы, тропы и пустынные дороги. Большинство из них не контролируются пакистанскими пограничниками, что позволяет контрабандистам беспрепятственно перемещаться через границу, доставляя наркотики в морские порты для последующей отправки потребителям в различных регионах мира.

Иран и Пакистан являются не только странами-транзитерами. Они сами превратились в потребителей афганских наркотиков. Причем с каждым годом число наркозависимых там растет, особенно среди молодежи.

Необходимо отметить, что Пакистан сам создал такую ситуацию. С 1980 года пакистанская разведка совместно с ЦРУ США участвовала в развертывании наркопроизводства в Афганистане и создании сети нарколабораторий вдоль пакистано-афганской границы. Со временем этот регион стал крупнейшим изготовителем героина в мире. Производимые там наркотики к 1984 году захватили 60% рынка героина в США и 80% в странах Западной Европы. В самом Пакистане число героиновых наркоманов увеличилось почти с нуля в 1979 году до 5 тысяч в 1980-м и 1,3 миллиона к 1985 году.

Негативную тенденцию не могут переломить даже жесткие меры, принимаемые властями. В частности Иран, через который идут наркотики как по Балканскому, так и по Южному маршрутам, принял беспрецедентные меры в плане усиления охраны 1923 километров границы с Афганистаном и Пакистаном. На обустройство своей восточной границы, создание и поддержание в рабочем состоянии пограничной инфраструктуры официальный Тегеран ежегодно направляет сотни миллионов долларов. На границе с Афганистаном и Пакистаном построено свыше 200 контрольно-пропускных пунктов, возведены бетонные заграждения, вырыто более 300 километров траншей глубиной до 4 метров и шириной до 5 метров. На границе возведены заградительные валы и установлены проволочные заграждения.

По данным UNODC, в 2013 году 14 сотрудников иранских правоохранительных органов были убиты или пропали без вести в ходе операций по борьбе с наркотиками. На восточной границе Ирана ежедневно в среднем происходят до четырех вооруженных столкновений сотрудников правоохранительных органов с полицией.

Необходимо отметить, что Иран неоднократно предлагал сформулировать совместными усилиями на международном уровне правовые нормы и механизмы, позволяющие наладить эффективную борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

По данным правоохранительных органов Евросоюза, отправленные по Южному маршруту афганские наркотики в 2015 году изымались в Бельгии, Италии, Великобритании, Германии. Часть из них попала туда из африканских стран*, (*Первые крупные партии афганского героина в Африке были изъяты в 2010 г. Речь идет о Кении, Танзании и Занзибаре, которых преступные группировки использовали в качестве транзитных зон. ) часть - через страны Ближнего Востока (Катар и ОАЭ). Некоторые партии вначале через Пакистан перемещались в Индию, а оттуда в Европу. В частности в Германию. Во Франции изымались партии афганского героина, отправленные туда транзитом через Мадагаскар.

Широкий спектр грузовых и воздушных линий, которые открылись в Африке и через нее, предоставляет множество возможностей для наркокартелей. Африка с каждым годом играет все более важную роль в содействии транзита афганского героина на южном направлении.

Важным рынком афганского героина и перевалочным узлом для торговли афганскими опиатами по Южному маршруту стали страны Персидского залива. Афганские наркотики туда поступают по морю и воздуху.

В страны Южной Европы (Испанию, Италию) до недавнего времени афганский героин поступал целиком по Балканскому маршруту. Однако в последние годы произошла диверсификация направлений. Наркотики стали поступать из Юго-Западной Азии и Африки по морю, воздуху и почте. Другими словами, не всегда можно однозначно утверждать, по какому маршруту идет поставка наркотиков в Европу - по Балканскому или Южному. Преступные группировки все чаще ищут новые схемы поставок наркотиков из Афганистана в страны-потребители. На это повлияли также успешные операции правоохранительных органов некоторых стран-транзитеров по ликвидации сетей наркодилеров и аресты их лидеров.

Учитывая изменения в тактике действий контрабандистов на Балканском и Южном маршрутах, особенно на путях, проходящих через Южное побережье Ирана в направлении стран Персидского залива и Африки, было бы целесообразным организовать сотрудничество спецслужб в данном регионе. К сожалению, и это надо признать, существенным препятствием являются существующие шиитско-суннитские разногласия.

Территориями, которые успешно освоили ОПГ и террористические организации, стали Ирак и Сирия. Они превратились не только в страны-транзитеры на Балканском и Южном маршрутах, но и потребителей наркотиков. По некоторым данным, из Сирии и Ирака наркотики в основном через Турцию направлялись в Европу, в том числе с многочисленными беженцами. Без восстановления государственными органами Сирии и Ирака контроля над границами эту проблему не решить.

Способов доставки наркотиков существует великое множество. Они отправляются обыкновенной почтой, их прячут в овощах, фруктах, предметах бытового обихода15. Для поставок крупных партий устраивают тайники в автотранспорте, железнодорожных вагонах, самолетах, морских судах.

Небольшие партии доставляют курьеры, делая тайники в одежде, прикрепляя пакеты к телу или перевозя их в своих желудках. Чаще всего к перевозке наркотиков в качестве курьеров привлекаются лица из наиболее незащищенных социальных групп, в частности вдовы, матери-одиночки и молодые женщины, остро нуждающиеся в деньгах, дети из бедных семей, инвалиды16. Выявлено много случаев, когда наркотики перевозились в желудках домашних и экзотических животных.

Формы и методы доставки наркотиков постоянно совершенствуются. Так, наркотики маскируют внутри плодов и овощей, в посуде, банках из-под консервов, тушах животных, запасных автомобильных колесах, аккумуляторных батареях транспортных средств17. Подобного рода ухищрения чаще всего не поддаются выявлению ни обычными визуальными методами, ни с помощью служебных собак.

q

По мнению ряда западных политологов, наркотики составляют основной источник формирования богатства не только для организованной преступности и террористических организаций, но и специальных служб некоторых западных государств, ставших мощными акторами в финансовом и банковском деле18. Так полагают и некоторые афганские эксперты, считающие, что без участия западных спецслужб вряд ли возможен был бы вывоз героина в огромных масштабах из Афганистана авиационным транспортом.

По некоторым данным, западные спецслужбы, официально присутствующие в настоящее время в Афганистане, не только заинтересованы в росте производства афганских наркотиков, но и разрабатывают сложные деловые и скрытые связи с крупными преступными синдикатами, вовлеченными в торговлю наркотиками. Они конкурируют с бизнес-синдикатами, связанными с организованной преступностью, за стратегический контроль над маршрутами героина.

Торговля наркотиками может процветать только в том случае, если у главных действующих лиц есть покровители на местах, занимающие высокие посты. Правовые и незаконные обязательства все более переплетаются, разделительная линия между «предпринимателями» и преступниками размыта. В свою очередь, отношения между преступниками, политиками и сотрудниками спецслужб дискредитировали структуры государства и роль его институтов.

Торговля афганским опием характеризуется сложной сетью посредников. Существуют различные этапы торговли наркотиками, несколько взаимосвязанных рынков - от фермера, выращивающего опийный мак в Афганистане, до оптовых и розничных рынков героина в западных странах. Другими словами, существует «иерархия цен» для опиатов.

Многомиллиардные доходы от наркотиков депонируются в западной банковской системе. Большинство крупных международных банков вместе со своими аффилированными лицами в офшорных банковских гаванях привлекают большое количество наркоторговцев.

Деньги на наркотики отмываются в многочисленных офшорных банковских гаванях, примерно в 50 местах, по всему миру. Именно здесь взаимодействуют криминальные синдикаты, вовлеченные в торговлю наркотиками, и представители крупнейших коммерческих банков мира. «Грязные» деньги депонируются в таких офшорных гаванях, контролируемые крупными западными коммерческими банками. Последние заинтересованы в развитии и поддержании торговли наркотиками. Как только деньги будут отмыты, они могут быть направлены в качестве инвестиций в недвижимость, гостиничный бизнес, промышленное производство, сферу услуг, профессиональный спорт. «Грязные» деньги также направляются в различные финансовые инструменты, включая торговлю деривативами, сырьевыми товарами, акциями и государственными облигациями.

Помимо традиционных валют, все активнее в торговле наркотиками применяются виртуальные валюты. Это создает серьезные проблемы для контроля за финансовыми операциями центробанкам, структурам финансовой разведки и правоохранительным органам. По данным на 2014 год специалистов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force on Money Laundering - FATE)*, (*Межправительственная организация, которая занимается выработкой мировых стандартов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, штаб-квартира в Париже.) чистый объем перехваченных в мире наркопрепаратов составляет 10-15%. Однако только 0,5% денежных средств, связанных с торговлей наркотиками, конфискованы. Это означает, что почти вся прибыль от наркотиков интегрирована в официальную и законную финансовую систему мира19

Выявить наркоденьги сложно. Для введения в заблуждение контролирующие органы и скрытия истинных поставщиков и заказчиков наркопродукции используются различные методы. Наиболее распространенные из них - это ложное декларирование товаров и услуг, использование третьих сторон, нескольких счетов и организаций, движение товаров через несколько юрисдикций, использование корпоративных структур.

Из большинства стран - потребителей афганских наркотиков вырученные за них средства в Афганистан направляются не напрямую, а через промежуточные страны. Чаще всего ими выступают Пакистан, Иран, ОАЭ, Китай. Например, платежи за наркотики якобы как средства за лекарства могут быть направлены из Лондона в ОАЭ или Пакистан. Там они реинвестируются. Часть из них пересылается наркопроизводителям, к примеру в провинцию Гильменд, а часть используется для финансирования закупки несвязанного с наркотиками товара в Дубае для импортирования, скажем, в Герат. Например, транспортных средств.

Деньги пересылаются не только через банковскую систему. Известны случаи, когда правоохранительные органы ОАЭ перехватывали в аэропорту Дубая курьеров, прибывающих с миллионами долларов в чемоданах. По утверждению некоторых афганских экспертов, между Афганистаном, Пакистаном, Ираном и ОАЭ ограничен обмен информацией о личности курьеров и проводимых ими операциях. В результате у правоохранительных органов нет достаточных оснований для законного задержания курьеров и конфискации перевозимых ими средств.

Огромные суммы наличных денег, полученных от реализации героина, перевозятся курьерами из Европы в страны Персидского залива и Пакистан, переправляются морским и воздушным путем в грузовых контейнерах в страны Африки и Австралию, откуда они затем поступают поставщикам.

Денежные средства на ближайшую перспективу останутся основным инструментом в наркобизнесе. В то же время правоохранительными органами в различных странах мира выявляются и новые инструменты и услуги. Так, по данным FATE, помимо денег, расчет за наркотики идет бартером (товары повседневного спроса), драгоценными камнями (алмазы, сапфиры, изумруды, рубин) и драгоценными металлами (золото, платина). Имеются факты, когда за оптовые поставки наркотиков в качестве оплаты используются земля (под строительство или сельскохозяйственные нужды), объекты недвижимости (дома, отели, казино) и движимые объекты (тяжелая и строительная техника, элитные автомобили, яхты, самолеты)20

q

Как считает американский профессор Альфред Маккой, Афганистан с его уникальной природой и климатом превратился при активном вмешательстве американской военной машины в классическое наркогосударство, где наркотики доминируют везде: в экономике, внутренней политике, определяют степень иностранного вмешательства. Выращивание наркосодержащих культур для афганских крестьян стало во много раз выгоднее, чем занятие традиционным сельским хозяйством. На фоне роста цен на опий падают цены на пшеницу. К тому же культивирование опийного мака требует гораздо меньше воды для орошения, чем зерновые и фрукты.

В результате международные гуманитарные организации, чтобы не допустить голода в Афганистане, вынуждены поставлять туда продукты питания. Часть из них попадает в руки антиправительственных группировок, часть оказывается на рынках. В итоге получается замкнутый круг - чем больше площади, занимаемые под опийный мак, и собираемые урожаи опия, тем выше потребность Афганистана в продуктах питания.

По оценкам международных экспертов, на ближайшую перспективу наркоситуация в Афганистане вряд ли изменится. Производство опия будет расти, и, следовательно, произведенный из него героин будет завоевывать все новые территории по всему миру. На его производство потребуются тонны прекурсоров и химических веществ, которые будут перенаправляться с легальных международных рынков и поставляться в Афганистан контрабандно производителям героина.

Международные преступные группировки и террористические организации, пользующиеся многолетней нестабильностью, слабостью и коррумпированностью государственных органов власти Афганистана, превратившие эту страну в основного производителя наркотиков опийной группы, добровольно не откажутся от возможности получения «грязных» сверхдоходов. Сейчас любой неграмотный полевой командир талибов может за месяц на наркотиках заработать огромное состояние. В мирное время на пропитание себе и семье он будет вынужден зарабатывать каждодневным тяжелым крестьянским трудом. Поэтому противостояние в Афганистане может продолжаться бесконечно, а преступники, пользуясь хаосом и нестабильностью, придумывать новые, более хитроумные схемы финансовых расчетов, новые способы доставки наркотиков, делать более разнообразными вещества, содержащие опиоиды.

Только силовым путем в условиях глобализации и открытости границ, огромных миграционных потоков проблему афганских наркотиков не решить. Необходим совокупный подход - сочетание широкого комплекса экономических, финансовых, силовых и специальных мер.

Нанести прицельный удар по наркоугрозе, исходящей из Афганистана, можно только при условии разрушения системы «спрос-предложение». Наркотики, как и всякий товар, идут туда, где готовы дать больше денег. Следовательно, первым делом необходимо вскрыть и пресечь финансовую систему наркобизнеса. Она носит разветвленный характер и опутала своей паутиной весь мир. Сам Афганистан эту проблему не решит. Для него это непосильная задача. Решить ее могут только совместно спецслужбы, финансовые органы и структуры финансовой разведки США, России, стран Евросоюза и стран, через территорию которых проходят наркомаршруты и через банки которых преступники отмывают свои деньги. Самое главное, чтобы от заявлений удалось перейти к практическим делам без политизации проблемы.

 1Here's where America's heroin comes from Christopher Woody and Reuters // Business Insider. 2016. March 3 // http://www.businessinsider.com

 2Afghanistan Opium Survey 2016. Executive Summary. United Nations Office on Drugs and Crime, Islamic Republic of Afghanistan Ministry on Counter Narcotics // https://www.unodc.org

 3McCoy Alfred W. How the heroin trade explains the US-UK failure in Afghanistan // The Guardian. 2018. January 9 // https://www. theguardian.com

 4Afghanistan Opium Survey 2017. Cultivation and Production. 2017. November // https://www.unodc.org

 5World Drug Report 2017. 2017. June 16 // https://www.unodc.org

 6Ibid.

 7Afghanistan Opium Survey 2016…

 8Mashal Mujib. Afghan Taliban Awash in Heroin Cash, a Troubling Turn for War. 2017. October 29 // https://www.nytimes.com

 9Micallef Joseph V. Follow the Money: the Taliban's Growing Criminal Empire // Military.com. 2017. April 03 // http://www.military.com

10Heroin trafficking through South Africa: why here and why now? // The Conversation. 2017. August 15 // http://theconversation.com

11Afghan Opiate Trafficking through the Southern Route. 2015. June // https://www.unodc.org

12Tomovic Dusica. Heroin Crossing Balkans to Europe, US Report. Insight. 2016. March 3 // http://www.balkaninsight.com

13Market analysis of Plant-Based Drugs. UNODC. World Drug Report 2017. NO // http://www.unodc.org

14Council of the European Union. Brussels, 2016. October 25. 13561/16 // http://www.data.consilium.europa.eu

15Markowitz Eric. An Online Drug Dealer’s Best Friend: the U.S. Postal Service // Vocativ. 2014. October 9 // http://www.vocativ

16The Heroin Trade // http://heroin.ne

17Woody Christopher. Fake vegetables, Frozen sharks аnd an Xbox - here are some of drugs smugglers' most bizarre methods // Business Insider. 2017. April 2 // http://www.businessinsider

18Chossudovsky Michel. The Spoils of War: Afghanistan’s Multibillion Dollar Heroin Trade Global Research. 2017. November 10 // https://www.globalresearch.ca

19Financial flows linked to the production and trafficking of Afghan opiates. FATE Report. 2014. June // http://www.fatf-gafi.org

20Ibid.

Афганистан > Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620006 Николай Плотников


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620005 Илья Рогачев

Об итогах международной научно-практической конференции по теме «Приоритетные задачи международного сотрудничества в противодействии экстремизму и терроризму»

Илья Рогачев, Директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России

3 апреля 2018 года МИД России совместно с МВД России провели на базе Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя уникальную Международную научно-практическую конференцию по теме «Приоритетные задачи международного сотрудничества в противодействии экстремизму и терроризму».

Конференция собрала весьма авторитетный состав участников - более 100 профильных экспертов самой высокой квалификации из компетентных российских ведомств, академических структур, представителей общественных и религиозных организаций, а также руководителей и сотрудников подразделений по контртерроризму ключевых международных организаций - ООН, ШОС, ОДКБ, СНГ, ОБСЕ, Совета Европы - и ряда государств (Китай, Иран, Сербия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан).

Открыли форум министр внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцев, заместитель министра иностранных дел России О.В.Сыромолотов и начальник Московского университета МВД России И.А.Калиниченко. На инаугурационной сессии конференции выступили также директор Росфинмониторинга Ю.А.Чиханчин, руководитель Роскомнадзора А.А.Жаров, член Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ф.А.Клинцевич, заместитель министра образования и науки Российской Федерации И.П.Потехина, руководитель Антитеррористического центра СНГ А.П.Новиков, заместитель Генерального секретаря ООН, глава Управления ООН по контртерроризму В.И.Воронков. В открытии конференции также принял участие руководитель Федерального агентства по делам национальностей Российской Федерации И.В.Баринов.

В рамках двух основных рабочих сессий конференции доклады представили директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России И.И.Рогачев, заместитель начальника Главного управления по противодействию экстремизму МВД России В.А.Макаров, руководитель Информационного центра Национального антитеррористического комитета А.С.Пржездомский, начальник Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве Федерального агентства по делам национальностей Российской Федерации А.О.Булатов, начальник Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Е.Ю.Зайцев, член Общественной палаты Российской Федерации, муфтий Духовного собрания мусульман России А.Р.Крганов, член Общественной палаты Российской Федерации, директор Фонда исследования проблем демократии М.С.Григорьев, советник председателя Центральной религиозной организации «Международная исламская миссия» Т.Н.Халилов, глава Института каспийского сотрудничества С.А.Михеев, программный директор Российского совета по международным делам И.Н.Тимофеев, заместитель руководителя Дирекции информационного вещания «Russia Today» А.В.Кузнецов, заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации П.А.Литвишко, старший прокурор управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Н.Тисен, директор Департамента по противодействию транснациональным угрозам Секретариата ОБСЕ Р.Остраускайте, координатор Совета Европы по контртерроризму И.Коеджиков, и. о. руководителя подразделения по борьбе с терроризмом Управления ООН по наркотикам и преступности М.Миедико, эксперт по правовым вопросам Исполнительного директората Контртеррористического комитета СБ ООН С.В.Мартынова, заместитель директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Д.Ф.Гиёсов, советник Секретариата ОДКБ И.Н.Демченко, заместитель начальника отдела ситуационного анализа, мониторинга угроз и подготовки проектов Антитеррористического центра СНГ А.М.Арефьев, заместитель министра иностранных дел Сербии Б.Филипович, начальник отдела Министерства общественной безопасности КНР Л.Цинчунь, директор Департамента по борьбе с терроризмом и экстремизмом МИД Ирана Х.Малеки.

Уникальность и особое субстантивное и, видимо, внешнеполитическое значение прошедшей конференции состоит не только в авторитетности и высокой экспертизе собранной аудитории, но еще и в том, что впервые в последнее время проведено широкое и углубленное обсуждение проблематики международного противодействия экстремизму и терроризму с должным, преимущественным акцентом на передовой и успешный российский опыт таких многоплановых, комплексных усилий. С акцентом на основанном именно на этом российском опыте видении приоритетных задач коллективного и истинно партнерского международного сотрудничества в соответствующих областях.

Другой и не менее важный аспект «уникальности» московской конференции - в выверенном представлении, обсуждении и формулировании подходов к целям совместного противодействия государствами не только угрозам терроризма, но и экстремизма. Речь идет о понятии значительно менее, чем «терроризм», определенном и, так сказать, освоенном в международном праве и тем более практике.

Экстремизм - как практика и идеология достижения политических и прочих целей радикальными и незаконными методами, нарушающими государственные устои, общественную безопасность и права больших масс людей, - во-первых, является одним из ключевых условий, ведущих к своей крайней форме - терроризму, а во-вторых, опасен всегда, в том числе в своих ныне все более глобально распространенных ненасильственных, идеологических вариациях. Особенно когда радикальные, антигосударственные и антиобщественные проявления целенаправленно подпитываются извне сильными и умелыми игроками - либо террористическими или экстремистскими организациями, либо государствами - в политических и геополитических целях. Например, по сценариям пресловутых «цветных революций».

К сожалению, Россия вынуждена констатировать, что на международной арене именно проблематика противодействия экстремизму в последние три года стала своего рода «рамками» для формулирования и активного продвижения искаженных и опасных принципов и параметров профильного международного сотрудничества. Западные государства изобрели некую концепцию «противодействия насильственному экстремизму» (ПНЭ), уводящую межгосударственное взаимодействие с фундаментальной, многократно себя оправдавшей базы международного контртеррористического права в весьма туманные понятийные сферы, что позволяет, по сути, делить террористов на «плохих» и «не совсем плохих», кого-то из них (ныне «насильственных экстремистов») оправдывать как якобы достойных понимания и поддержки сопротивленцев произвольно назначаемым «репрессивным режимам».

Это прямой путь к использованию не только самой проблематики ПНЭ для вмешательства во внутренние дела суверенных государств, дестабилизации законных, но не угодных Западу правительств, но и к задействованию в итоге в каких-то ситуациях самих террористических («насильственно-экстремистских») группировок в борьбе с «неугодными» правительствами.

В имеющихся международных условиях конференция своевременно и четко дала развернутые и правильные ориентиры для международного антиэкстремистского сотрудничества, призванного, в нашем понимании, дополнять и «сопровождать» международное контртеррористическое сотрудничество, особенно в части превенции терроризма, противодействия распространению террористической и экстремистской идеологии и пропаганды.

Далее следуют подготовленные соорганизаторами московской конференции «Рекомендации сопредседателей», в определенной степени учитывающие вклад в состоявшуюся дискуссию всех выступавших, но целенаправленно выводящие на предложения международного сотрудничества, соответствующие российскому профильному опыту и российскому видению совместных задач мирового сообщества.

Российская сторона подтверждает свое намерение активно продвигать рекомендации московской конференции на всех приемлемых и перспективных соответствующих многосторонних и двусторонних международных площадках в интересах организации максимально эффективного взаимодействия государств в отражении опаснейших глобальных угроз экстремизма и терроризма.

Рекомендации сопредседателей

Международной научно-практической конференции

«Приоритетные задачи международного сотрудничества в противодействии экстремизму и терроризму»

(Москва, 3 апреля 2018 г.)

- Глобальное распространение радикальных, экстремистских идей и практики представляет собой тревожную тенденцию в современном мире, ведет к обострению террористических угроз, подрывает безопасность как отдельных государств, так и целых регионов, весьма негативно воздействует на международную безопасность и стабильность;

- особое беспокойство вызывает экстремизм, ведущий к террористическим преступлениям, создающий условия для вербовки террористов, для существенной и опасной радикализации настроений в уязвимых слоях населения либо у отдельных лиц. Соответственно, важнейшие задачи противодействия экстремизму должны вписываться в работу, нацеленную на противодействие терроризму, прежде всего в рамках комплексных усилий по предупреждению, превенции терроризма, по недопущению распространения экстремистских идей, по организации эффективной контрпропаганды;

- широкие возможности по противодействию экстремизму, экстремистской деятельности открываются на направлении полной и всесторонней имплементации государствами, мировым сообществом имеющегося развернутого контртеррористического законодательства, национального и международного, в частности профильных универсальных конвенций, резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Приоритетное в этом плане значение для целей антиэкстремизма имеют предусмотренные указанными документами меры предупреждения терроризма;

- сказанное не отменяет задачи укрепления и совершенствования как практических мероприятий по противодействию экстремизму на национальном и международном уровнях, так и возможностей международного сотрудничества, выработки соответствующих международных решений, международно-правовых документов, специально нацеленных на преодоление и предупреждение экстремистских преступлений;

- ключевая и актуальная задача в этом плане - согласование широко признаваемого международно-правового определения «экстремизм», содержащего, в частности, указания на его отличия от понятия «терроризм». Можно при этом вести речь об определении экстремизма в качестве системного и сознательного выбора каких-то групп людей или отдельных лиц в пользу разрешения тех или иных политических, идеологических, социальных, национальных и прочих проблем незаконным путем, нарушающим конституционные основы и традиционные устои государств и обществ, а также права значительных масс людей. Не всегда, но часто такие действия экстремистов связаны с насилием, а крайним проявлением экстремизма является терроризм;

- выработка определения «экстремизм» в практическом плане уже может опереться на конкретные формулировки как в ряде национальных законодательств и концептуальных документов, включая российские, так и в новаторской Конвенции ШОС по противодействию экстремизму (подписана главами государств - членов ШОС в Астане 9 июня 2017 г.), в которой под экстремизмом понимаются не только его наиболее опасные, насильственные проявления (антиконституционные действия, направленные против государства), но также в широком смысле ненасильственные, идеологические и пропагандистские составляющие этого явления, в равной степени опасные, дестабилизирующие общество;

- напротив, не считаем вполне удачной попытку ввести антиэкстремистские задачи в рамки международного сотрудничества и соответствующих национальных усилий под эгидой концепции «противодействия насильственному экстремизму», запущенной на так называемом «Вашингтонском саммите» в феврале 2015 года и в дальнейшем международно «оформленной» в том числе в «Плане предупреждения насильственного экстремизма» бывшего Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна (представлен в январе 2016 г.). Концепция содержит целый ряд фундаментальных изъянов, предполагает в определенных версиях сценарии произвольного вмешательства во внутренние дела суверенных государств, более того, может служить инструментом для провоцирования экстремизма, дестабилизации и даже смещения законных властей, произвольно квалифицируемых как «репрессивные» или «авторитарные» режимы. Реализация концепции ПНЭ уже фактически приводит к размыванию важнейших, основополагающих понятий и принципов в рамках контртеррористического сотрудничества, подрыву его эффективности и даже к оправданию террористов (теперь «насильственных экстремистов») и их выводу из-под действия механизмов межгосударственного контртеррористического взаимодействия, включая санкционные режимы Совета Безопасности ООН;

- как и международное контртеррористическое сотрудничество, взаимодействие государств на направлении борьбы с экстремизмом должно строиться на следующих ключевых принципах: необходимость опоры на выработанную международно-правовую контртеррористическую базу (профильные резолюции Совета Безопасности ООН, Глобальную контртеррористическую стратегию ООН); признание центральной роли государств и их компетентных органов в контртерроризме и антиэкстремизме, в том числе на международном уровне; недопустимость использования проблематики противодействия терроризму и экстремизму и тем более террористических и экстремистских группировок в качестве инструмента внешней политики, геополитики и вмешательства во внутренние дела государств, дестабилизации «неугодных» режимов;

- борьба с терроризмом и экстремизмом, безусловно, не должна использоваться в качестве предлога для произвольного, необоснованного ограничения основных прав и свобод, но не менее значимым является тот принцип, согласно которому задачи обеспечения контртеррористической и антиэкстремистской защищенности общества, с одной стороны, и задачи соблюдения прав человека, с другой стороны, не противоречат друг другу, а, напротив, являются взаимодополняющими и, более того, взаимно обуславливающими. Экстремизм и терроризм покушаются на главное право человека - право на жизнь, которое должно быть защищено, прежде всего государством и обществом;

- противодействие экстремизму не может быть реализовано исключительно усилиями государств и их компетентных органов без создания в обществе атмосферы категорического отторжения насилия, оправдываемого террористами и экстремистами любыми идейными, политическими, националистическими или иными лозунгами. Ведущая роль государств в противодействии террористическим и экстремистским угрозам должна пониматься широко, в том числе как необходимая основа для эффективного и партнерского - то есть предполагающего разделение ответственности - сотрудничества с гражданским обществом. В рамках превенции терроризма и в более широких параметрах противодействия экстремизму требуется системное, комплексное и инициативное подключение - в рамках свойственных полномочий и возможностей - институтов гражданского общества, прежде всего авторитетных общественных фигур, заинтересованных неправительственных организаций, СМИ, научных и деловых кругов. С учетом современных тенденций «маскировки» террористической и экстремистской активности под псевдорелигиозные лозунги особую роль в этой работе призваны сыграть традиционные религиозные общины, их лидеры;

- международный терроризм черпает свою едва ли не главную силу в широко, умело и эффективно распространяемой в информационно-коммуникационном поле террористической и экстремистской идеологии. Современное информационное пространство имеет глобальный охват, и его содержание способно оказывать прямое - в том числе опасное, радикализирующее - воздействие на людей, где бы они ни находились. При этом СМИ зачастую становятся носителями материалов, способствующих разжиганию ненависти, провоцирующих совершение террористических атак против государства и общества, против гражданских лиц. В подобных материалах могут быть заложены элементы манипулирования сознанием и поведением, в особенности уязвимых категорий населения, прежде всего молодежи. Террористы и их пособники цинично используют абсолютизируемое право на бесконтрольную «свободу выражения» в качестве прикрытия для целенаправленных кампаний по оправданию своих действий, для продолжения и наращивания своей пропагандистской и мобилизационной активности;

- в международной и национальной практике требуется разработать и внедрить концепцию «добровольных контртеррористических ограничений», которые включали бы «самозапрет» и воздержание от нагнетания медийного контекста, способного спровоцировать ведущую к экстремизму и терроризму радикализацию. Такого рода «кодексы поведения» должны были бы быть применимы не только для представителей медиасферы и общественных деятелей, но и для официальных лиц и политиков, которые в своей деятельности обязаны задавать самый высокий стандарт формулирования публичных позиций, прежде всего в сфере контртерроризма. Подобный успешный опыт у России есть: повышенного международного внимания заслуживает пример выработки Антитеррористической конвенции (правила поведения СМИ в случаях террористического акта и контртеррористической операции) (принята российскими СМИ в 2003 г.).

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620005 Илья Рогачев


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620004 Сергей Лавров

Выступление и. о. министра иностранных дел России С.В.Лаврова на церемонии возложения цветов к мемориальным доскам, посвященное Дню Победы

Сергей Лавров, Министр иностранных дел России

Москва, 8 мая 2018 года

Дорогие друзья,

Каждый год в это время мы отмечаем самую великую дату в истории нашей страны - День Победы, день радости от великих достижений наших отцов и дедов и день скорби по тем, кто навсегда остался на полях сражений. Среди них были и сотрудники Народного комиссариата иностранных дел, Народного комиссариата внешней торговли, память о которых увековечена в этом зале. Конечно, отдавая должное их подвигу, вспомним и усилия тех, кто на внешнеполитическом фронте обеспечивал дипломатическое сопровождение борьбы народов Советского Союза с гитлеровской Германией.

В этом году мы отмечаем несколько важных юбилеев. Прежде всего, это 75-летие Сталинградской битвы, которая стала коренным переломом не только в Великой Отечественной, но и во Второй мировой войне. В этом же году мы отмечаем 75-летие Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании и Тегеранской конференции на высшем уровне лидеров стран антигитлеровской коалиции.

Отмечу еще раз то, о чем уже не раз говорилось: общие угрозы, общий враг позволили странам с противоположными социально-экономическими системами, идеологиями объединиться ради общей Победы, ради того, чтобы не позволить человечеству впасть в катастрофу. Убежден, что все мы должны вынести уроки из этого опыта, особенно актуального в сегодняшней мировой обстановке.

Не будем забывать и другие уроки той эпохи, когда возобладали национальный эгоизм, нежелание уважать принципы равной и неделимой безопасности, когда предпринимались попытки обеспечивать свою безопасность за счет ущемления, игнорирования безопасности других. Имею в виду, конечно, прежде всего Мюнхенский сговор, который состоялся 80 лет назад, в 1938 году, и который, по сути дела, стал апофеозом политики западных держав по умиротворению Третьего рейха. Именно Мюнхенский сговор стал прелюдией начала Второй мировой войны. Об этом очень печальном опыте также нельзя забывать в сегодняшней обстановке.

Россия никогда не будет действовать во вред безопасности какой бы то ни было страны, мы всегда открыты к честному, откровенному диалогу, который опирается на уважение интересов всех партнеров и на поиск баланса этих интересов. По-прежнему открыты к этому и сейчас, о чем вчера во время инаугурации заявил Президент России В.В.Путин. Эти принципы будем отстаивать последовательно, делать все, чтобы никогда не повторились те ужасы, которые человечество пережило в годы Второй мировой войны.

Хочу еще раз поздравить прежде всего наших дорогих ветеранов с этим великим праздником, пожелать им доброго здоровья и дальнейшего вклада в работу нашего министерства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2620004 Сергей Лавров


Куба > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619999 Михаил Камынин

Преемственность - лейтмотив кубинской политики

Михаил Камынин, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Республике Куба

Беседу провел Александр Моисеев, обозреватель журнала «Международная жизнь».

«Международная жизнь»: Михаил Леонидович, не так давно прошла историческая сессия Национальной ассамблеи народной власти (парламента) IX созыва, на которой было избрано новое кубинское руководство. В стране идет процесс актуализации, меняются социально-экономические устои при сохранении социалистического выбора со своей, национальной спецификой. Параллельно происходит смена поколений во властных структурах Республики. Как в этих непростых условиях развиваются российско-кубинские отношения?

Михаил Камынин: Как уже неоднократно подчеркивалось, российско-кубинские отношения не подвержены конъюнктуре. Их нынешнее состояние можно охарактеризовать как превосходное. В процессе «модернизации» страны кубинцы бережно сохраняют свои идеалы и твердо отстаивают принципы, следуя избранному курсу. В переходный момент они делают ставку на надежных, проверенных временем партнеров. Неслучайно лейтмотивом прошедших здесь выборов высшего руководства стало слово «преемственность». 19 апреля в своей речи на исторической учредительной сессии Национальной ассамблеи народной власти IX созыва Рауль Кастро отметил, что Куба всегда будет благодарна народу нашей страны. Он заявил, что в последние годы во всех сферах произошло существенное улучшение отношений между Гаваной и Москвой. В свою очередь, его преемник Мигель Диас-Канель Бермудес, новый председатель Госсовета и Совмина, впервые выступая перед депутатами в качестве главы государства, заверил, что внешнеполитический курс Кубы останется неизменным.

Словом, убежден, что линия на развитие всестороннего сотрудничества с Россией в духе стратегического партнерства будет продолжена.

«Международная жизнь»: Какие направления взаимодействия между нашими государствами вы считаете наиболее перспективными?

М.Камынин: Мы ведем с Кубой регулярный политический диалог, который характеризуется доверием, взаимным уважением, совпадением или близостью позиций по наиболее острым вопросам международной повестки дня. Недавними яркими примерами солидарности, принципиальности и смелости кубинской стороны стали официальные заявления с осуждением высылки российских дипломатов под предлогом «дела Скрипалей», а также в связи с ракетными ударами США, Великобритании и Франции по Сирии.

Такое взаимопонимание создает благоприятную почву для развития многопланового сотрудничества и в материальной сфере, в том числе в энергетической, металлургической, транспортной, инфокоммуникационной областях, медицине и биофармацевтике.

Дан старт целому ряду масштабных экономических проектов. Среди них хотелось бы выделить наиболее крупные - строительство четырех энергоблоков по 200 МВт на ТЭС «Максимо Гомес» и «Восточная Гавана», модернизация металлургического завода «Антильяно-де-Асеро им. Хосе Марти». Особого внимания заслуживают планы восстановления железнодорожной инфраструктуры острова ОАО «РЖД», а также поставки локомотивов и создание техцентра ООО «ТД Синара - Транспортные Машины». На кубинский рынок возвращаются АО «КАМАЗ», группа «ГАЗ» и ПАО «АВТОВАЗ» - гаванский таксопарк уже пополнили сотни новых автомобилей «Лада».

Продолжается работа компаний АО «Зарубежнефть» и ПАО «НК «Роснефть» по увеличению нефтеотдачи действующих скважин на месторождениях Бока де Харуко и Варадеро - Восточный Центральный Блок.

Ширятся гуманитарные связи, успешно работают образовательные и культурно-гуманитарные программы.

Все это востребовано нынешним этапом развития Кубы, отвечает интересам обеих стран, гарантирует наше долгосрочное присутствие на острове.

«Международная жизнь»: На международной арене Куба проводит активную многовекторную дипломатическую политику. Именно она позволила свести на нет попытки своего мощного северного соседа изолировать Остров свободы от остального мира. Какие уроки из этой истории могла бы извлечь Россия? И какие уроки из нашей истории извлекла Куба?

М.Камынин: Действительно, Куба, которая пользуется заслуженным авторитетом на международной арене, на протяжении десятилетий успешно противостоит попыткам изоляции и подрывным кампаниям со стороны США. В этом плане здесь накоплен колоссальный опыт, который показывает, что небольшая карибская страна в состоянии давать отпор агрессии и давлению извне. Сегодня, в разгар антироссийских западных провокаций, мы, как и кубинцы, становимся сплоченнее. Бессмысленная архаичная политика санкций, доказавшая свою контрпродуктивность, дает импульс развитию нашей экономики. В этих турбулентных условиях мы рассчитываем на свои силы и высоко ценим твердую поддержку Кубы, верного друга России.

Говоря об уроках нашей истории, не могу не отметить мудрость кубинского руководства, которое приступило к актуализации хозяйственной модели, изучив опыт переходных экономик десятков стран. Здесь не стали разрушать систему «до основания, а затем». Куба последовательно движется по пути актуализации, защищая национальный суверенитет и сохраняя в интересах своего народа главные завоевания Революции.

«Международная жизнь»: Нашим двум странам, несмотря на разные размеры и дальние расстояния, суждено быть вместе? Что вы думаете о взаимной привлекательности менталитетов, характеров и душ народов России и Кубы?

М.Камынин: Я в это верю. Наши взгляды на происходящее в мире очень схожи. Россиян и кубинцев роднят общие гуманные ценности. Многолетние узы дружбы, взаимные чувства симпатии и солидарности, уважение к истории, интерес к культуре и многое другое - прочный фундамент для будущего отношений России с Кубой. Наша общая задача - не допустить его коррозии, сохранить и передать это наследие молодежи двух стран.

Куба > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619999 Михаил Камынин


США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619998 Константин Долгов

Расцвет или закат мировой гегемонии США

Константин Долгов, Доктор философских наук

В настоящее время средства массовой информации различных стран, в том числе и России, непрерывно обсуждают вопросы все новых и новых санкций США против неугодных им стран и правительств и небывалого давления по всем направлениям, вплоть до прямого военного вмешательства, с целью установления мирового господства Америки как в материальной, так и духовной сферах.

Что случилось со столь почитаемой многими великой страной и великим народом?

В связи с этим целесообразно обратиться к известным ученым и интеллектуалам в самих Соединенных Штатах, которые, хорошо зная изнутри реальное состояние дел в американском обществе, пытаются дать свои ответы на историю, теорию и практику поставленного вопроса.

Совсем недавно были опубликованы размышления ученых с мировым именем - лингвиста, мыслителя и общественного деятеля Ноама Хомского и экономиста Роберта Поллина, каждый из которых довольно конкретно и скрупулезно прослеживает эволюцию Соединенных Штатов в экономике, политике, социальной сфере, культуре1. Интересно, что в одном из недавних интервью, взятом у Н.Хомского, отмечалось, что он на протяжении более полувека, наблюдая и анализируя деятельность 15 американских президентов, руководивших страной за это время (а теперь уже и 16, включая Д.Трампа), был и остается самым непримиримым критиком политики американского руководства. В связи с этим приводилось его высказывание о том, что если бы решения Нюрнбергского трибунала продолжали применяться, то каждого послевоенного президента следовало бы повесить2

Н.Хомский обращает внимание на возрождение и оживление самых отрицательных сторон и тенденций социальной жизни Соединенных Штатов, прежде всего таких, как расизм, рабство, неравенство, социальное угнетение и эксплуатация и т. д. Что касается расизма, то один из наиболее показательных примеров являет собой горькая 400-летняя история угнетения афроамериканцев. Еще один весьма характерный пример - это культ англосаксонской расы, который на протяжении веков принимал различные формы. А один из выдающихся деятелей американского Просвещения Б.Франклин в свое время задавался вопросом, не слишком ли смуглые немцы и шведы ("too swarthy"), чтобы допускать их в страну. Хомский также вспоминает и одного из выдающихся американских поэтов У.Уитмена, почитаемого за свои демократические взгляды, который при этом оправдывал завоевание половины Мексики «благородной» (белой. - К.Д.) расой, имеющей великую миссию заселения Нового Света. Эта миссия сопровождалась, по словам генерала, впоследствии Президента США У.Гранта, самой «безнравственной войной» в истории (the most «wicked war» in history), об участии в которой он, будучи на службе в армии в звании младшего офицера, впоследствии сожалел.

Хомский приводит еще один поразительный факт. Когда гитлеровские нацисты сочиняли свои Нюрнбергские расовые законы и искали модели, которые могли бы быть им полезны, они обратились к американскому опыту, в частности к законам, запрещавшим смешанные браки. Интересно, что некоторые из этих законов показались им слишком жесткими («one drop of blood» doctrine). Только 
в 1967 году эти законы в результате успешной борьбы за гражданские права были отменены Верховным судом. Ряд ученых, например Дж.Фредериксон (George Frederickson), в своих исследованиях показывают, что доктрины превосходства белых в современной Америке стали даже более очевидными, угрожающе неистовыми, чем апартеид в Южной Африке. Стоит ли удивляться тому, что история расизма в Америке постепенно обретает теоретическую форму обоснования мирового господства Соединенных Штатов, что постоянно можно слышать из уст первых лиц государства. 

Проблема социального неравенства, согласно Н.Хомскому, исторически не стояла столь остро и изначально была вполне сопоставима с ситуацией в европейских странах. Все стало меняться в индустриальную эпоху, и особой остроты, или пика, эта проблема достигла в 1928 году, когда в Америке началось насильственное разрушение рабочего движения и уничтожение свободомыслия. Во времена Великой депрессии проблема неравенства несколько ослабла, во многом как результат высокой мобилизации труда. Эта тенденция прослеживалась и в первые послевоенные десятилетия - в эпоху «регулируемого» капитализма. Последующая эра неолиберализма все повернула вспять, приведя к исключительно высокому уровню неравенства, который, возможно, превосходит пик 1928 года.

Усиление социального неравенства неизбежно вызывало соответствующие средства обуздания непокорных: заключение в тюрьмы, определенная система наказаний, которая также расширялась и углублялась. Так, в настоящее время, согласно статистике, количество заключенных в пять-десять раз превышает уровень 30-летней давности. Эти цифры, отмечает Хомский, существенно выше показателей данных любой развитой европейской страны. Может быть, и это следует считать «великим» достижением великой американской свободы и демократии?

Еще одна серьезная проблема Америки, которую рассматривает Н.Хомский, - это продажа оружия населению. Как отмечает ученый, данная проблема изначально не имела особого значения для общества, оружие было необходимо для «совершения двух основных преступлений в американской истории: контроль над рабами и уничтожение коренного индейского населения». Культ оружия возникает позже, в XIX веке, когда производители оружия создавали и расширяли соответствующий рынок сбыта всеми возможными способами и средствами, включая разработку мифологии Дикого Запада. Все попытки как-то ограничить продажу оружия населению практически кончались и кончаются неудачей, поскольку этому противостоит всесильное оружейное лобби. Вред, наносимый обществу бесконтрольной продажей оружия, очевиден. По статистике, количество убийств с применением огнестрельного оружия в США намного выше показателей во всех развитых странах. Половина самоубийств совершается при помощи оружия и превышает цифру 20 тысяч в год, что составляет две трети от общего количества смертей в результате применения огнестрельного оружия.

Известно, что система здравоохранения в США представляется как лучшая в мире. А что на самом деле? А на самом деле известно, что американское здравоохранение является самым дорогим, хотя далеко не самым лучшим. Все попытки руководителей США, в частности Президента Б.Обамы, сделать систему здравоохранения более или менее доступной для народа, заканчивались неудачей, поскольку олигархи, владеющие львиной долей богатств страны, всегда выступали против этого. Хомский отмечает, что неудовлетворительное состояние дел в здравоохранении отражает триумф «свободного» рынка, где господствуют прежде всего интересы частных страховых компаний, преследующих свои выгоды и не особенно заботящихся о здоровье граждан. Отсюда неудивительна дороговизна лечения и лекарств, тем более что государство не имеет права вмешиваться и контролировать цены.

Америка традиционно считалась одной из самых образованных и передовых стран, где ряд университетов занимает первые места в мировых рейтингах высшего образования. Однако, как показывает Н.Хомский, на протяжении многих лет образование в стране становится все более дорогим и почти недоступным для существенной части населения. Хомский отмечает, что во многих странах, богатых и бедных, образование в значительной степени бесплатное при достаточно высоких образовательных стандартах. Ученый считает, что в Америке нет никаких экономических причин, препятствующих бесплатному образованию. По его мнению, если есть причины, то они носят скорее политический характер.

Показательной является статистика совокупного студенческого долга за обучение, который превышает 1,45 трлн. долларов, что на 600 млрд. долларов больше, чем совокупный кредитный долг. Во многих случаях студенческий долг остается долгом на всю жизнь. Р.Поллин, в свою очередь, отмечает, что за последнее десятилетие произошел существенный рост студенческой задолженности, так, за период с 2007 по 2016 год общий долг составил более 1 трлн. долларов, или 5,6% ВВП, по сравнению с 0,8% в 2007 году, таким образом, за это время долг увеличился примерно в семь раз. В 1990 году средние показатели расходов на образование (оплата обучения, проживание, питание и др.) составляли около 18% доходов отдельной семьи, тогда как к 2014 году эти цифры практически удвоились  и достигли 35%. Ученые считают, что разумным выходом из столь трудного положения с образованием в Америке было бы простить студентам их долг за обучение, полностью или частично или реструктурировать его. Пойдет ли на это власть?

Что касается экономики, то на протяжении почти всего ХХ века Соединенные Штаты Америки не просто сравнялись с высокоразвитыми европейскими странами, но и в силу особого внимания к развитию материального производства, прежде всего промышленности и сельского хозяйства, не только обогнали эти страны по темпам развития и объему ВВП, но и вышли на первое место в мире, стали самой мощной экономической державой. Здесь сказалось и сказывается англосаксонское понимание первостепенной важности экономики в сравнении со всеми другими формами социального развития, в том числе и с политикой, поскольку политика, как это в настоящее время стало более или менее очевидно, не только не доминирует над экономикой, но, напротив, является ее бледным отпечатком. В этом смысле все «тайны» специфического развития Соединенных Штатов кроются именно в экономике, в экономических интересах. Вот почему без рассмотрения особенностей экономического развития этой великой страны нельзя по-настоящему понять ни ее политики, ни ее культуры.

В связи с этим совершенно необходимо кратко, но четко выявить основные моменты именно экономического развития Соединенных Штатов. Вот что по этому поводу пишет известный американский ученый-экономист Р.Поллин. По его мнению, любая прогрессивная социальная и экономическая программа должна в центр своего внимания ставить главную цель - обеспечить полную занятость населения, достойные зарплаты и условия труда. Это является естественной основой нормальной жизнедеятельности человека и общества. Определяющими факторами Р.Поллин справедливо считает объем ВВП в целом и ту часть ВВП, которая направляется на создание рабочих мест. Так, после кризиса 2008 года ВВП США увеличивался в среднем на 1,3% в год, в противоположность среднему показателю 3,3% в период с 1950 по 2007 год. Если бы экономика продолжала развиваться подобными темпами, то было бы создано вполне достаточное количество рабочих мест для 13 млн. безработных или имеющих неполную занятость, согласно официальной статистике, а также 9 миллионов, которые потеряли работу после 2007 года.

Р.Поллин предлагает наиболее оптимальные, безболезненные и перспективные решения указанных целей и задач на следующих наглядных примерах. Так, 1 млн. долларов, израсходованный на образование, позволит создать примерно 26 рабочих мест, что более чем вдвое превышает 11 рабочих мест, которые могут быть созданы при расходовании того же 1 млн. на военные нужды. Подобным образом инвестирование 1 млн. долларов в развитие возобновляемой энергии и энергосберегающих технологий поможет создать более 16 рабочих мест внутри США, тогда как 1 млн. долларов, вложенный в инфраструктуру традиционной экономики, основанной на природных видах топлива (нефть, уголь, газ и т. д.), позволит создать 5,3 рабочих места, то есть развитие «зеленой» экономики создает примерно в три раза больше рабочих мест по сравнению с традиционной. Из этого следует, что политика, направленная на обеспечение полной занятости, должна иметь основными задачами увеличение роста и при этом смену приоритетов - расширение возможностей образования и создание «зеленой» экономики, при значительном сокращении военных расходов и топливного сектора. 

Показательно, что неолиберальная экономика привела к тому, что средняя зарплата американских рабочих в 2016 году была примерно на 4% ниже, чем в 1973 году, в то время как средняя производительность труда за тот же период (с 1973 по 2016 г.) возросла более чем в два раза. Здесь необходимо отметить, что все доходы от такого увеличения производительности труда были присвоены руководством компаний, акционерами и владельцами бизнеса. Основным средством добиться более справедливого распределения доходов Р.Поллин видит в укреплении, развитии и расширении деятельности профсоюзов, усилении активности рабочего класса. Это тем более важно, что неолиберализм с самого начала поставил перед собой задачу разрушения системы защиты прав трудящихся. Одним из ярких примеров подобной разрушительной политики Р.Поллин видит «центристскую» политику нынешнего Президента Франции Э.Макрона.

Р.Поллин резко выступает против распространенных утверждений современных политиков о том, что политика защиты окружающей среды, включая проблему изменения климата, идет вразрез с политикой полной занятости. Наоборот, он убежден, что именно защита окружающей среды, развитие «зеленой» экономики позволят не только улучшить общее состояние планеты и условия жизни человечества, но и помогут создать гораздо больше рабочих мест. Хотя какое-то количество рабочих мест в традиционных топливно-энергетических отраслях будет утрачено, это составит незначительный процент от общего числа рабочих мест и не нанесет существенного ущерба, а программа мер помощи тем, кто пострадает в результате сокращения (гарантия пенсионного обеспечения, переквалификации, повторного трудоустройства и т. д.), поможет ликвидировать все негативные последствия.

Что касается идеи сторонников замедления экономического роста как способа решения экологических проблем, Р.Поллин не считает ее правильной и целесообразной, ибо это не даст сколько-нибудь существенного, ощутимого сокращения вредных выбросов. Согласно приводимым расчетам, сокращение мирового объема ВВП приведет к сокращению выбросов СО2 на 10%, а для того чтобы иметь реальные шансы стабилизировать климат, потребуется, как минимум, сократить выбросы на 30% в следующие 15 лет и еще на 80% в последующие 30 лет. Поэтому единственной реальной программой стабилизации климата является развитие альтернативной высокоэффективной экономики, основанной на возобновляемой энергии и энергосберегающих технологиях, которые бы полностью заменили существующую экономическую систему, зависимую от ископаемого природного топлива, в ближайшие 30 лет.

Обострение внутренних противоречий в американском истеблишменте, особенно выразившихся в борьбе между Демократической и Республиканской партиями, вызвали в политике идею великой личности, или вождя - то, что раньше было или завуалировано, скрыто, или намеренно затушевывалось. По мнению ученых, одной из причин поражения Демократической партии на выборах явились реакционные идеи, связанные с возрождением нацизма, расизма, идеи мирового господства. Победа Д.Трампа на президентских выборах означала как бы победу более прогрессивных сил страны, но в то же время и победу более консервативных и не менее зловещих, а может быть, еще более опасных сил, ибо, как замечает Н.Хомский, Трамп, по сути, легитимизировал идею неонацизма, идею превосходства белых.

Республиканский истеблишмент победил на выборах еще и потому, что обещал улучшить жизнь простого народа, но на самом деле он начал постепенно присваивать себе то, что предназначалось для улучшения жизни народа, то есть, по существу, продолжать ту политику, которая проводилась и раньше и была метко названа «плутопопулизмом» (термин принадлежит Мартину Вольфу, экономическому корреспонденту газеты «Financial Times»), - политику, которая проводится в интересах плутократов, но подкрепляется популистской риторикой («policies that benefit plutocrats, justified by populist rhetoric»).

С точки зрения Хомского, вовсе не удивительно не то, что демократы проиграли выборы, и не то, что республиканцы их выиграли, - и те и другие продолжали давно существовавшие традиции. По-настоящему удивительным является участие в этих выборах Б.Сандерса, избирательная кампания которого не финансировалась столь обильно, и он вполне мог бы победить, если бы не «махинации партийных менеджеров», ибо его программа, содержавшая «умеренные социал-демократические предложения», отвечала чаяниям широких масс, но шла вразрез с интересами сильно поправевших обеих партий и представлялась практически революционной.

Традиционно как сами американцы, и особенно правящая верхушка, так и население многих стран считали и считают Соединенные Штаты страной самой развитой свободы и демократии, страной настоящего равенства всех граждан. Однако конкретные исследования ученых и статистические данные научных центров свидетельствуют о совершенно другой картине. Если говорить о неравенстве, оно было относительно низким и вполне соотносимым с показателями в других развитых странах в период «регулируемого» капитализма.

Ощутимый, резкий рост имущественного неравенства начался с приходом неолиберализма, причем США, как отмечают исследователи, представляют наиболее разительный пример среди остальных развитых стран. Например, в период с 2009 по 2013 год 1% самых богатых семей получил 85,1% общего дохода страны (согласно данным Economic Policy Institute). В 2013 году этот же 1% богатейших семей увеличил свои доходы во много раз раз по сравнению с 99% остального населения.

Подобная тенденция продолжает развиваться. Так, доля дохода 1% богатейших семей возросла до 23,8% в 2016 году в сравнении с 20,3% в 2013 году, в то время как доля дохода беднейших 90% сократилась до 49,7%, что является самым низким показателем за всю историю наблюдений. Имущественное неравенство отражает наличие весьма ощутимых расистских тенденций в американском обществе, о чем убедительно свидетельствуют следующие показатели: в 2016 году средняя совокупная стоимость имущества для белых семей составляла примерно 933,700 долларов, в сравнении с 191,200 долларов для испаноязычного населения и 138,200 долларов для афроамериканских семей. Думается, что приведенные цифры говорят сами за себя и не требуют никаких комментариев.

Острые внутренние противоречия заставляют руководство США искать причины и поводы, а также «виновников» неблагополучного положения в экономике, социальной сфере, образовании, здравоохранении, культуре и т. д. И, как правило, американское руководство находило основного виновника в лице Советского Союза, а затем России, развивая бешеную идеологическую борьбу, чтобы удовлетворить алчность и неуемную страсть своей олигархии к постоянному обогащению, стремление к установлению мирового господства. С разрушением Советского Союза, а затем и с попыткой развала России американский истеблишмент - после того как российские либералы стали сдавать позиции национальных интересов, независимости, суверенитета - почувствовал «запах крови» и начал предпринимать активные попытки окончательно подчинить Россию своим интересам и, по существу, уничтожить ее.

Однако когда Россия опомнилась и стала отстаивать свои национальные интересы и суверенитет, американское руководство объявило Россию врагом номер один наряду с международным терроризмом. Идеологическая кампания русофобии приняла невиданный, бешеный, циничный характер. Во всех своих неудачах американское руководство стало обвинять Россию и ее союзников, хотя никаких доказательств не было, да и быть не может. Не стесняясь никого, оно стало выдавать ложь за истину, истину за ложь, законы за беззаконие, а беззаконие возводить в закон.

Кто вмешивался во внутренние и внешние дела всех стран в XX и XIX веках, кто развязывал войны и вооруженные конфликты, кто сменял законные правительства и законную государственную власть во многих странах, кто пытался и пытается установить тотальное господство в современном мире? В настоящее время Президент США Д.Трамп в своем докладе объявил Россию и Китай соперниками США, угрожающими национальным интересам страны. В связи с этим он предложил всемерно наращивать военную мощь, чтобы даже в дипломатии вести беседы с соперниками с позиции силы, то есть диктовать свои условия.

Такие известные американские ученые, как Н.Хомский, не признают необоснованных обвинений в адрес России по поводу вмешательства во внутренние дела США. Они также считают вооруженное вмешательство Соединенных Штатов в дела других стран необоснованным. Ясно, что подобная идеологическая война, развернутая Соединенными Штатами, не может продолжаться долго: или они вынуждены будут ее скоро прекратить, или она может привести к открытому военному столкновению с теми, кого они называют своими врагами и соперниками.

Что касается деятельности Президента Д.Трампа, то в одном из своих недавних интервью Н.Хомский отмечает, что как настоящий представитель Республиканской партии Трамп своей политикой ублажает тех, кто его реально избирал, то есть самый богатый слой американской элиты, в лучшем случае не обращая внимания на защиту интересов широких масс, а на самом деле втихомолку разрушая сложившиеся механизмы государственного управления, направленные на улучшение жизни народа3. В целом политика Трампа наносит вред как самим США, так и всей ситуации в современном мире, поскольку она постоянно толкает человечество на край пропасти.

Эта часть элиты буквально восхищена проводимой политикой, ибо она действительно направлена на дальнейшее существенное обогащение сверхбогатых. Больше того, две фундаментальные проблемы современного мира - экологическая, связанная с изменениями климата и загрязнением, и угроза мировой ядерной войны - хотя и находятся в поле зрения Трампа и его окружения, но они почти никак не решаются, а, наоборот, осложняются и усугубляются.

Хомский замечает, что аналогов современной американской политики не было, никакому правителю прошлого, даже самому одиозному, будь то гунн Аттила или даже Гитлер, не приходила идея возможности уничтожения всего человечества ради своих корыстных интересов. А Трамп, у которого нет никаких великих идей и, соответственно, никакой положительной идеологии, стремится лишь к тому, чтобы своей политикой угодить богатейшим слоям американской элиты.

Сравнивая деятельность Трампа с деятельностью прежних президентов, Хомский отмечает, что больше всего его беспокоила политика Кеннеди, которая чуть не поставила мир на грань ядерной войны. То же самое Хомский ощущает в связи с политикой, проводимой Трампом, отмечая его непредсказуемость, особенно в сочетании с отсутствием серьезных политических знаний и политического опыта, что может в любое время привести США и современный мир к самым катастрофическим последствиям.

 1Blueprint for a Progressive US: A Dialogue With Noam Chomsky and Robert Pollin. October 17, 2017. Imagining Our Way Beyond Neoliberalism: A Dialogue With Noam Chomsky and Robert Pollin. October 24, 2017. Noam Chomsky and Robert Pollin: Breaking Through the Political Barriers to Free Education. October 31, 2017 // https://chomsky.info, http://www.truth-out.org

 2О применении вооруженных сил президентами США против других стран см.: Бесславные агрессоры: список военных грехов президентов США // Комсомольская правда. 2018. 17 апреля // https://www.youtube.com/watch?v=4yT-dXsgFjA

 3https://www.youtube.com/watch?v=JFXkH_Dotuw

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619998 Константин Долгов


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619996 Александр Степанов

ФРГ - Россия: прежний канцлер, прежние отношения?

Александр Степанов, Независимый аналитик

Теперь, когда наконец завершились небывало продолжительные мучения, связанные с формированием нового германского правительства (да не такое уж оно и новое, напротив, весьма похожее на прежнее), а политическая жизнь в Германии вошла в привычную колею, разумно задаться вопросом: стоит ли в будущем ожидать каких-либо изменений в российско-германских отношениях?

Увы, особенных поводов для оптимистических оценок пока как-то не просматривается. В то же время результаты социологических опросов показывают, что заморозки, наступившие в двусторонних отношениях после 2014 года, могли бы быть совсем не такими глубокими.

Так мы думаем друг о друге

Согласно результатам репрезентативного опроса в конце 2017 года, проведенного «Кантар паблик» по заказу Фонда Кёрбера, в Германии 95% опрошенных оценивают возможность сближения между нашими странами как важную или даже очень важную1. Для сравнения приводятся и данные опросов, проведенных в Польше, политика которой по отношению к России никак не может быть названа дружелюбной. Так вот, даже там к числу сторонников сближения относятся весомые 80% опрошенных. На этом фоне результат, зафиксированный социологами в России, выглядит скромно, хотя за возобновление сближения с ЕС и у нас выступает большинство опрошенных - 66%. Правда, 28% считают это менее важным или вовсе не важным.

Весьма показательно выглядит сравнение этих результатов с теми, которые были получены годом раньше, когда в России сторонников сближения с ЕС было на 18% больше.

При этом в числе желательных партнеров в двусторонних отношениях Россия занимает у немцев почетное, второе место после Франции: на долю первой приходится 90%, а второй - 78%. Российские респонденты выстраивают свои приоритеты несколько иначе. Среди них 69% высказываются за интенсификацию сотрудничества с Китаем, за ним почти вровень следуют Франция (62%) и Германия (61%). Таким образом, улучшение германо-российских отношений принадлежит к числу приоритетов для граждан обоих государств. И это разительно контрастирует с мнением опрошенных поляков. Из них 84% считают приоритетным развитие отношений с США и Великобританией, таким же высоким оказался результат применительно к Германии (78%), а вот Россия заняла в их предпочтениях - среди восьми предложенных стран - предпоследнее место, опередив только Турцию.

Справедливости ради надо заметить, что россияне платят полякам той же монетой: в их табели о рангах Польша заняла последнее место (43%), пропустив вперед даже Украину (45%).

В то же время одна из серьезнейших болевых точек в отношениях - санкции, введенные против России, и ответные меры, принятые ею, - в трех соседствующих странах вызывает к себе различное отношение. Так, в Германии за смягчение санкций или даже их отмену выступают 45% опрошенных, а за их сохранение на нынешнем уровне или ужесточение - 46%. У 9% нет по этому вопросу своего мнения. Среди россиян первую опцию готово поддержать заметное большинство - 61%, а вторую - 24%. Зато неопределившихся чуть ли не вдвое больше, чем в Германии - 15%. Для сравнения: у поляков картина предпочтений почти зеркальная по отношению к нашим согражданам. За смягчение/отмену высказываются 36%, за сохранение/ужесточение - 58%, а «незнаек» - 6%.

Каковы же главные причины ухудшения отношений между Россией и Европейским союзом, а значит, и Германией? На первое место опрошенные ставят конфликт вокруг Украины и порожденные им европейские санкции и российские контрсанкции. Эту точку зрения разделяют 52% немцев и 42% россиян. Расширение ЕС и НАТО на Восток - следующая причина. Ее называют 21% немцев и 24% россиян - сходство очевидно. Следующий момент - различный подход ЕС и России к сирийскому конфликту. И тут различия невелики - 12% немцев и 10% россиян. И, наконец, киберконфликт, которым западные, в том числе и немецкие СМИ, столько времени старательно запугивают свою аудиторию. Так вот, несмотря на все их усилия, причиной ухудшения двусторонних отношений считают «вмешательство» всего 8% немцев. И лишь 3% россиян.

Еще один показательный вопрос, задававшийся в этом опросе: принадлежит ли Россия к Европе? Здесь результаты таковы. Среди тех, кто ответил на него «да», лидируют поляки (57%), на 1% от них отстают немцы, а наши соотечественники не дотянули даже до половины (49%). В числе основных обоснований указанного ответа были предложены следующие: географическое положение, тесное экономическое сотрудничество со странами Европы, общая история, культурная общность и, наконец, общие ценности. Тройки ответов выстроились следующим образом. География: Россия (53%), Польша (46%), Германия (32%). Экономика: Германия (29%), Польша (21%), Россия (17%). История: Германия (21%), Польша (17%), Россия (13%). Культура: Польша (11%), Германия (9%), Россия (9%). Ценности: Россия (5%), Германия (4%), Польша (1%).

В этих ответах примечательными выглядят как германский прагматизм - почти треть опрошенных готовы считать тесное экономическое сотрудничество важной причиной принадлежности России к Европе, - так и весьма малая роль, которую играют в признании нашей «европейскости» общие ценности. Те самые ценности, которые, как нам три десятка лет повторяют европейские политики, разделяет весь Старый Свет, а потому совершенно необходимо разделять и нам.

Показательно и то, что большинство - свыше половины - опрошенных немцев и поляков согласны с тем, что Россия принадлежит к Европе. А вот сами мы в этом, похоже, не очень уверены: считающие, что «да», до половины так и не дотянули. При этом, по сравнению с 2016 годом, в Германии число опрошенных, разделяющих эту точку зрения, выросло на 8%.

Возрастная структура немецких сторонников нашей «европейскости» такова: с этой точкой зрения согласны самые молодые (от 18 до 34 лет) и самые пожилые (старше 65 лет) из опрошенных. 
В России же сторонники данной точки зрения сосредоточены в возрастной группе от 45 до 59 лет.

Что касается уровня образования, то и в Германии, и в России несомненную принадлежность нашей страны к Европе отмечают люди, окончившие, как минимум, среднюю, а то и высшую школу.

Представляет интерес и региональный разброс мнений: в восточных землях Германии положительно на этот вопрос отвечают на 15% больше опрошенных, чем в западных. Это еще один наглядный пример различий, которые сохраняются даже спустя не одно десятилетие после воссоединения ФРГ.

Шумиха была, вмешательства не было

Многим памятна истерическая шумиха, поднятая в Германии в 2016 году, когда Россию обвинили в проведении масштабной пропагандистской кампании, в клеветнических искажениях фактов, в попытках подрыва доверия к правительству ФРГ и в стремлении разрушить европейское единство. Помните бесчинства в новогоднюю ночь в Кельне, убийство в берлинском метро на станции Эрнст-Ройтер-Платц и апофеоз истерики - «дело Лизы»? Так вот то, что наши СМИ уделили этому большое внимание, было расценено как целенаправленная пропагандистская акция, преследующая злонамеренные цели.

Правда, год спустя две германские спецслужбы - Федеральная служба защиты Конституции Германии и Федеральная разведывательная служба - подготовили 50-страничный доклад, в котором признавалось, что никаких целенаправленных дезинформационных кампаний просто не было2. Однако немецкие спецслужбы не только решили продолжать приглядывать за российскими СМИ, но и собрались сотрудничать на этой почве с коллегами из Франции и Нидерландов3.  

Что же заставляет германские власти столь серьезно преувеличивать возможности российских СМИ, и в частности РТ? Кого они решили защищать от пагубного воздействия чужеземной пропаганды? Оказывается, «шпэтаусзидлеров», тех, кто переехал в Германию уже после развала Советского Союза.

Многие годы ни они, ни их мнение особенно никого не интересовали, местные СМИ не уделяли им практически никакого внимания, а власти считали их благополучно вписавшимися в новую среду. Но стоило только этим переселенцам, точнее, крохотной их части, скольким-то там тысячам из нескольких миллионов, живущих в стране, выйти на улицу, чтобы привлечь к себе внимание, как в обществе это вызвало настоящий шок. Одни просто удивлялись, дескать, кто все эти люди и что им вообще надо, а другие поспешили окрестить их «пятой колонной Кремля».

Неужели же примерно 3,5 млн. нынешних жителей ФРГ, ранее живших или в России, или где-то еще на постсоветском пространстве, способны сыграть столь заметную роль в политической жизни новой родины? Заметим, что правом голоса из них обладают приблизительно 1,5 миллиона. Ни в какой единой и влиятельной политической организации они не объединены, а те союзы, что действуют в этой среде, поделены, как правило, или по национальному, или по религиозному признакам. Членов Бундестага - как бывших, так и нынешних - среди представителей этой диаспоры можно перечесть по пальцам, и представляют они различные партии.

Во время предвыборной кампании 2017 года в различных германских СМИ появлялись статьи, которые объявляли чуть не всех немцев из стран СНГ сторонниками «Альтернативы для Германии» (АдГ). Журнал «Шпигель» подобрал для публикации ударный пример: в Хайдахе, одном из районов города Пфорцхайм, расположенного между Карлсруэ и Штутгартом, АдГ пользуется настолько большой популярностью, что смогла провести в Ландтаг своего депутата по прямому мандату4. Во всем Пфорцхайме живут 120 тыс. человек, а в Хайдахе - несколько больше 8 тысяч. И да, 40% избирателей здесь симпатизируют АдГ. Хайдах, представьте себе, даже называют «маленькой Москвой». Что и говорить, ситуация серьезная, просто угроза демократии не то что в Баден-Вюртемберге, а просто-таки во всей Германии. Представителям 15 организаций «шпэтаусзидлеров» пришлось выступить с открытым письмом, в котором они попытались оправдаться: нет, не все из нас сторонники АдГ и тайные агенты Путина5

Конечно, на некоторых избирательных участках, где зарегистрировано много переселенцев из СНГ, вполне мог быть отмечен высокий процент поддержки АдГ. И что в этом удивительного, когда участков таких по всей стране с ее 299 избирательными округами насчитывается 90 тысяч? А АдГ, между прочим, из 16 ландтагов уже представлена в 14 и на выборах в два из них набрала свыше 20%. Да и в Европейском парламенте, заметим, тоже есть ее депутаты.

И все же для того, чтобы делать какие-то заключения, необходимы более основательные данные, начиная с точного числа русско-говорящих избирателей и кончая анализом социально-экономической ситуации в конкретном регионе, попавшей в тенёта политического влияния АдГ. По этим же причинам все суждения о внешнеполитических предпочтениях выходцев из бывшего СССР останутся умозрительными, пока не появится доказательная база. Сейчас же можно утверждать только то, что как однородную и единую во мнении массу «шпэтаусзидлеров» воспринимать не стоит. Когда они долгое время голосовали преимущественно за ХДС, на это все политики взирали без всякого волнения. Зато стоило им хотя бы частично поменять предпочтения, как христианские демократы и близкие к ним СМИ восприняли это весьма болезненно, поскольку былые сторонники стали перетекать к АдГ. Тревога, которую испытывают представители этаблированных партий, объяснима: новички-раскольники, которых не так давно никто не воспринимал всерьез, выросли в нынешнем Бундестаге в самую мощную оппозиционную партию.

Понятно, что, стремясь к своей цели, они предприняли вполне ожидаемый и логичный шаг. То есть принялись активно «окучивать» неохваченную часть электората - переселенцев из стран СНГ, относительно которых та же ХДС почему-то считала, что в знак благодарности Гельмуту Колю, открывшему перед ними двери в Германию, «шпэтаусзидлеры» будут вечно голосовать за христианских демократов. А АдГ активно работала в местах компактного проживания этих переселенцев, скажем, в берлинском округе Марцан-Хеллерсдорф выставляла стенды с предвыборными материалами на русском языке, настойчиво требовала отказаться от антироссийских санкций. А уже после парламентских выборов, в феврале, направила делегацию своих депутатов в Крым, открыто подтвердив, что в этом вопросе остается на прежних позициях. Да и на парламентских дебатах кто-нибудь из АдГ обязательно не упустит случая напомнить о том, что Карфаген должен быть разрушен, то есть извините, антироссийские санкции должны быть отменены.

Попытки ведущих партий слепить из АдГ и ее сторонников безоглядных экстремистов были вполне ожидаемы в период предвыборной кампании, но продиктованы логикой политической борьбы и, несмотря на некоторые реальные основания, страдают от сильных преувеличений. Равно как и стремление объявить ее электорат сплошными «сторонниками Путина», на демонизацию которого были потрачены титанические усилия западной пропаганды. И, между прочим, несмотря на все нападки на «националистов» и злостных «мигрантоненавистников» из АдГ, сам-то Христианско-демократический союз в конце 2016 года предусмотрительно подкорректировал свою политическую риторику настолько, что в ней явственно начали звучать «альтернативные» ноты.

А о младшем партнере партии Меркель - Христианско-социальном союзе - и говорить нечего: в принятой им в конце 2016 года новой программе сказано и о любви к малой родине, и отечеству в целом, патриотизме, семейных ценностях, сбережении подлинных национальных традиций. Да и на съезде ХСС уже велась речь о вещах, прежде немыслимых для преданных пропагандистов полиэтнического многоцветья. Скажем, о необходимости сохранения немецкой идентичности. Опытные политики отчетливо почувствовали, что слишком рискованно было бы отдать всю эту тематику на откуп АдГ.

Народ и партии не едины во мнениях

Но не будем забывать, что «альтернативщики» - все же оппозиционная партия, которая к формированию внешнеполитического курса отношения иметь не будет. То же самое можно сказать и о Левой партии, яркая представительница которой - Сара Вагенкнехт - столь же настойчиво, сколь и безуспешно призывает к тому, чтобы проводить в отношении России политику более взвешенную, не продиктованную нерушимой верностью евроатлантической солидарности.

«Зеленые», гордо позиционирующие себя в качестве альтернативы традиционным партиям, во внешнеполитическом плане наглядно продемонстрировали, как легко эта «альтернативность» улетучивается при столкновении с реальностями практической политики. Не будем забывать о том, что эти пацифисты и правозащитники входили в германское правительство в 1998 году, как раз тогда, когда Североатлантический альянс вел войну против Югославии. Германское дипломатическое ведомство тогда возглавлял известный своим миролюбием Йошка Фишер, а Госдепартамент США - Мадлен Олбрайт. По завершении политической карьеры у них была возможность еще раз плодотворно повзаимодействовать - на посту внешнеполитических консультантов концерна «Сименс». С 2005 года «зеленые» имеют возможность проявлять свое миролюбие исключительно в оппозиции, не влияя непосредственно на внешнюю политику страны.

Такова же судьба и политиков из Свободной демократической партии (СвДП). Во время прошлогодней предвыборной борьбы лидер этой партии Кристиан Линднер, вытащивший свою организацию из электоральной ямы и вновь приведший ее в Бундестаг, отметился нестандартным высказыванием о том, что тему Крыма в двусторонних отношениях можно вынести за скобки, иначе никакого прогресса добиться не удастся6. Разумеется, на него тут же обрушилась вся полагающаяся в подобных случаях хула. А он всего-навсего хотел дать понять части своего электората - людям из среднего и мелкого бизнеса, - что интересы тех из них, кто работал с Россией, тоже не будут обойдены вниманием.

Ведь определенная часть деловых кругов признает, что недовольна «санкционной войной», и считает, что хорошо бы перейти к конструктивному взаимодействию. Но только германские деловые люди - народ дисциплинированный, они никогда не будут оспаривать право политиков определять цели и способы их достижения. Да, есть в деловых кругах ФРГ те, кого с известной натяжкой можно отнести к пророссийскому лобби. Но вся беда в том, что это далеко не самая влиятельная часть германского бизнеса. Они могут «продавить» отдельные проекты, тем более если они выгодны в первую очередь для них самих, но кардинально повлиять на ситуацию едва ли в силах.

Разумеется, германский бизнес, в особенности крупные концерны, не мыслящие сиюминутными категориями, не станут торопиться уходить с российского рынка. Интерес к нему сохранится и сейчас, и, думается, в среднесрочной перспективе. Но найти устраивающие их способы работы в России они смогут и без того, чтобы подталкивать вершителей политических судеб ФРГ к сближению с Москвой. Ведь то, что Ангела Меркель взяла на себя роль главного проводника антироссийской политики в Европе, хотя и создает им определенные трудности, но по рукам и ногам все же не связывает.

Пока нет никаких признаков того, что политика в отношении России, которую проводила ХДС в последние годы, может претерпеть какие-либо изменения. Так что это все же не столько вынужденная уступка американскому давлению, сколько собственный выбор. И при теперешней главе правительства позитивных новостей ждать не приходится.

А что же партнеры ХДС/ХСС по «большой» коалиции - социал-демократы? Ведь это как-никак та самая партия, которая прославилась, в том числе и своей восточной политикой, той самой «Остполитик», которую формулировали и проводили в жизнь такие столпы германской социал-демократии, как Вилли Брандт и Гельмут Шмидт. Так-то оно так, но это было тогда, когда СДПГ играла в правительстве первую скрипку, а не находилась в подчиненном положении, как все последние 12 лет.

Понимая, что это в общем-то путь в никуда, социал-демократические лидеры поначалу решили, что в очередном переиздании «большой» коалиции они участвовать не будут. Но потом, когда замаячила перспектива внеочередной избирательной кампании, поняли, что выбирать им не из чего: партия давно переживает не лучшие времена, а под суматошным руководством Мартина Шульца и вовсе пришла в такое состояние, что ее результаты только ухудшились бы. Пришлось соглашаться на предложение ХДС/ХСС, тем более что министерских постов почти загнанная в угол Меркель была вынуждена предложить им не по чину много.

Как поведет себя новое вино в старых мехах?

Среди них оказался и пост главы дипломатического ведомства, отошедший к Хайко Маасу. Выбор этот был настолько неожиданным, что поначалу выглядел, как шутка, призналась швейцарская «Нойе цюрхер цайтунг»7. Зигмар Габриэль и Мартин Шульц рассорились из-за того, кому должно достаться это место, а кончилось все тем, что его предложили не тому и не другому, а третьему - человеку на международной сцене решительно неизвестному. Да что там, в германской политике федерального уровня его тоже можно отнести к категории новичков: в Берлине он оказался четыре года назад. Причем с подачи того же Зигмара Габриэля, перетащившего из Саара товарища по партии, забредшего там в непроходимый тупик.

В самой маленькой из германских федеральных земель, где каждый на виду с рождения, а уж среди политиков - в особенности, Маас трижды проиграл выборы в качестве главного кандидата СДПГ: в 2004, 2009 и 2012 годах. И это при том, что, продвигаясь по саарской политической лестнице, он не пропустил, кажется, ни одной ступени. Возглавлял местную организацию «Молодых социалистов», избирался в земельный парламент, был министром и заместителем премьер-министра. А вот выход на первую роль ему так ни разу и не удался.

Германская пресса признает: та сторона политики, где надо непосредственно контактировать с потенциальными сторонниками - выступать на предвыборных собраниях, дарить прохожим цветы, беседовать с ними у будок, в которых торгуют сардельками, раздавать агитационные материалы, - это не для Мааса. Судя по всему, он человек новой формации, времен «Твиттера» и ток-шоу.

На посту министра юстиции он прославился бурной активностью: 80 законопроектов за четыре года - это вам не шутки. Вторая его отличительная черта - непреклонная неприязнь к «Альтернативе для Германии». Она отвечала ему тем же: Маас был любимой мишенью ее нападок.

 Можно ли предполагать, что новый германский министр иностранных дел будет проводить некую линию, ну, не то чтобы самостоятельную, но хотя бы имеющую несколько персонифицированный оттенок. Вот это вряд ли. Если он и будет колебаться, то, как говорится, только вместе с линией партии. Бюрократический аппарат министерства прекрасно отлажен, и матерые профессионалы сумеют вполне деликатно направить новичка в нужное русло. При этом они, позволив ему расставить какие-нибудь не самые значительные акценты, умело создадут у него впечатление, что он полностью самостоятелен, а подчиненным остается только внимать его мудрым указаниям. 

Тем более что с миром дипломатии Хайко Маас до своего назначения, как язвили газеты, соприкасался лишь опосредованно: его спутница жизни Наталия Вернер исполнила главную роль в сериале «Дипломат(ка)».

Неожиданное назначение Мааса глава парламентской фракции СДПГ Андреа Налес объяснила довольно причудливо: он - спортсмен-троеборец (плавание, велогонка, бег) и ему потребуется качество, обязательное для этих видов спорта, - выносливость. Ведь международные конфликты быстро решить не удается. Ну да, в особенности если делать это так, как в последние годы действовала германская дипломатия, то заниматься этим и в самом деле придется долго.

Пока дело выглядит так, что в отличие от своих социал-демократических предшественников - Франка-Вальтера Штайнмайера и Зигмара Габриэля, которые старались несколько смягчить высказывания Ангелы Меркель, - Хайко Маас их только обостряет. «Если Россия все больше и больше сама отделяет себя от нас на Западе и даже определяет себя как нашего противника, мы можем только пожалеть об этом. В любом случае это изменит реальности нашей внешней политики» - вот его слова8

В общем, похоже на то, что новый министр иностранных дел в отношениях с Россией будет сторонником заметно более конфликтной политики, чем та, которую проводили его товарищи по партии. Значит ли это, что такова согласованная позиция СДПГ и ХДС/ХСС? Это станет ясно позднее. Во всяком случае, даже той степени самостоятельности, которую позволяли себе его предшественники, от него ждать не приходится.

Будущее есть, но может оказаться коротким

Четвертое правительство Ангелы Меркель начинает работу в весьма сложных условиях. В том числе и в области отношений с Россией. Теперь Берлину придется иметь дело с государством, уже не скрывающим своих глобальных амбиций, с игроком мирового масштаба, активно вовлеченным в конфликт в Сирии и в целом в ближневосточные дела, в северокорейскую ситуацию. Добавьте к этому Западные Балканы, Северную Африку, Афганистан, Латинскую Америку. В общем, если 10-15 лет назад германская политика на российском направлении фокусировалась на самой России и ее внутренних делах, то теперь Берлину придется вырабатывать позицию относительно позиций России в разных регионах мира. Добавьте сюда и то, что формулировать единую политику Европейского союза в отношении России, а в этом ФРГ станет играть серьезнейшую если не определяющую роль, будет все труднее и труднее. Вместе с Парижем Берлину предстоит согласовывать все более проявляющуюся примирительную линию, которая только наберет силу после недавних выборов в Италии, со стремлениями несгибаемых восточно-европейских смутьянов. При этом, разумеется, не может быть ни малейших надежд на то, что каким-либо образом подвергнется пересмотру глубочайшая укорененность ФРГ в сообществе западных стран. В общем, дел у этого правительства хватит, в том числе и во внешней политике.

Тем более что сейчас трудно поручиться за то, сколько времени этому кабинету министров отпущено. Опасности изнутри ему вроде бы не грозят, ведь из 709 депутатов нынешнего Бундестага 399 - представители «большой» коалиции. Так что запас прочности выглядит основательно. Но дело в том, что при голосовании за предложенный Ангелой Меркель состав правительства этих самых сакраментальных 399 голосов за него подано не было, а набралось только 364. То есть 35 человек воспользовались тем, что голосование по этому вопросу тайное, и своей поддержки не проявили. Конечно, до критического уровня это ситуацию не осложнило, но повод задуматься фрау канцлерин все же дает. Если внешние условия изменятся, то правительство может всерьез зашататься.

О чем, собственно, речь? Да хотя бы о том, что уже в скором времени - осенью этого года - в двух землях предстоят выборы. Во-первых, в Баварии. Там Маркусу Седеру, унаследовавшему достигнутое его предшественником Хорстом Зеехофером вполне комфортное абсолютное большинство, предстоит показать, на что способен он сам. А, во-вторых, в Гессене, где христианскому демократу Фолькеру Буффье придется подтвердить право «черно-зеленой» коалиции оставаться у власти. Но и это еще не все.

В 2019 году сложностей предстоит не меньше. Летом пройдут выборы в Европейский парламент, а их в ФРГ расценивают как «мини-выборы» в Бундестаг. Затем еще через полгода предстоят выборы в трех восточногерманских землях - Бранденбурге, Саксонии и Тюрингии. Особенно много неприятных сюрпризов ХДС может ждать в Восточной Германии, где его популярность весьма умеренна, если не сказать больше. И только по окончании этой череды электоральных испытаний христианские демократы смогут перевести дух и успокоиться: у них будут довольно надежные шансы остаться у власти до конца легислатуры.

У второй партии правящей коалиции - социал-демократов - свои сложности. Войти в нынешнее правительство они согласились не от хорошей жизни, прекрасно понимая, что на внеочередные выборы в Бундестаг им идти просто не с чем, и в результате они рискуют набрать еще меньше голосов, чем с первой попытки. А всеобщий конкурент - АдГ - только увеличит свою электоральную поддержку. Новый лидер СДПГ, которым, без сомнения, станет Андреа Налес, волей-неволей вынуждена будет заняться приведением расстроенных дел в порядок. И если ей удастся добиться того, что популярность партии начнет расти, то года через два может появиться соблазн сказать «прощай» наскучившим партнерам.

К тому же молодые социал-демократы, столь яростно вольнодумствовавшие в ходе обсуждения коалиционного договора, едва ли перестанут бузить, открыто демонстрируя свое нежелание сотрудничать с христианскими демократами.

Вот почему нельзя исключать, что нынешнее германское правительство особенно долго у власти не засидится. Стоит заметить, что из семи послевоенных канцлеров ФРГ до конца своей последней легислатуры спокойно сумели доработать только два - Коль и Кизингер. Удастся ли Ангеле Меркель увеличить это число до трех? Или у власти окажется новая конфигурация политических сил и, соответственно, отношения с Россией она будет выстраивать уже по-своему?

 1«Russland in Europa: Kalter Krieg in den Köpfen?», Körber-Stiftung, Hamburg, 2017

 2https://www.focus.de/politik/deutschland/merkel-gab-untersuchung-in-auftrag-geheimer-bnd-bericht-keine-beweise-fuer-propaganda-kampagne-putins-gegen-deutschland_id_6605962.htm

 3http://www.sueddeutsche.de/politik/geheimdienste-bnd-keine-beweise-fuer-desinformations-kampagne-putins-1.3365839

 4http://www.spiegel.de/politik/deutschland/afd-warum-die-partei-bei-russlanddeutschen-so-beliebt-ist-a-1166915.html

 5http://www.dw.com/de/russlanddeutsche-sind-nicht-die-afd/a-40530121

 6https://www.waz.de/politik/lindner-fordert-verschaerfung-der-zuwanderungspolitik-id211476149.html

 7https://www.nzz.ch/international/heiko-maas-der-kreuzzug-des-neuen-ausseministers-ld.1368255

 8https://www.nzz.ch/international/heiko-maas-der-kreuzzug-des-neuen-ausseministers-ld.1368255

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619996 Александр Степанов


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619995 Армен Оганесян

Дети и «темная сторона» Интернета

Армен Оганесян, главный редактор журнала "Международная жизнь"

Выступление на XII Международном форуме «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении информационной безопасности». 18.04.2018. Гармиш-Партенкирхен.

Сегодня международное сообщество уделяет значительное внимание политическим, военным и экономическим аспектам информационной безопасности. И это понятно. Выведение из строя критической инфраструктуры, кибершпионаж, хакерские атаки на крупный бизнес и банковский сектор - действительно острейшие вопросы современности. Однако давайте поговорим о не менее важном аспекте информационной безопасности - гуманитарном, а именно о безопасности детей и подростков в Интернете. Есть известное выражение: «Дети - наше будущее». Никакого устойчивого развития государства, да и всего международного сообщества в целом, не может быть, если детям и подросткам как наиболее уязвимой социальной группе не будут предоставлены должная защита и права в информационном пространстве. Напомню, по оценкам экспертов, каждый третий из всех пользователей сети Интернет в мире сегодня моложе 18 лет. Это существенная цифра.

Современные дети, получив доступ к Интернету, открыли своего рода ящик Пандоры. Нельзя сказать, что его содержимое - это лишь опасности и угрозы, отнюдь нет. Всемирная паутина открывает для детей широкие возможности доступа к развивающей информации, общения, онлайн-обучения, установления социальных связей и простор для творческого самовыражения.

Однако виртуальное пространство таит для детей и подростков немалое число угроз. Первая и, пожалуй, наиболее серьезная опасность для детей - интернет-зависимость, или, другими словами, своеобразная «цифровая наркомания». Согласно исследованию, проведенному «Kaspersky Lab» в 2016 году, практически постоянно в Сети находится около 56% всех опрошенных несовершеннолетних пользователей России, в США цифра чуть ниже - 51%, в Европе - 40%. Дети, ежедневно проводящие огромное количество времени в Интернете (по три-восемь часов в сутки), неизбежно дистанцируются от социума и, таким образом, перестают полноценно развиваться. Подобный образ жизни ведет к проблемам с физическим и психическим здоровьем, депрессии, бессоннице и прочее. А, по словам итальянских ученых, интернет-зависимость для некоторых людей даже способна изменить личные представления о пространстве и времени, а также повлиять на бессознательное я, что приводит к нейробиологической патологии1. Это тем более актуально для неокрепшей психики детей. Словом, «цифровая наркомания» - чрезвычайно серьезная проблема.

Вторая проблема заключается в том, что киберпространство используют в своих далеко не гуманных целях различного рода злоумышленники. Здесь можно отметить и кибербуллинг (киберхулиганство), и сексуальное преследование детей, и деструктивный контент (порнографию, призывы к экстремизму, суициду через «группы смерти» и т. д.). Вышеперечисленные проблемы повсеместны, они коснулись не только США, стран Европы и России, но и стран Ближнего Востока, Азии.

По мнению известного специалиста в области современных информационных угроз Б.Мирошникова, наибольшего размаха, как и опасности, достигает деятельность трансграничных организованных преступных групп. Как правило, они работают на территории нескольких государств: изготавливают порнографические материалы на территории одной страны (иногда нескольких стран), порносайты размещают на информационных ресурсах других государств, а денежные расчеты осуществляют через банковские структуры третьих стран. В таких криминальных структурах существует четкое распределение ролей: одни лица осуществляют подбор «моделей» и изготовление порноматериалов, другие обеспечивают их рекламирование и распространение в сети Интернет, третьи обналичивают и распределяют денежные средства, поступившие в качестве оплаты. Данные обстоятельства существенно затрудняют розыск преступников, так как требуют организации расследований силами правоохранительных органов нескольких государств.

Существует огромное количество всевозможных фондов, которые занимаются надуманными проблемами с использованием надуманных методов, не приносящих никакой пользы. Создаются какие-то дорогостоящие программы по распознаванию и сопоставлению образцов. Где-то они внедряются. Но где результаты? Никто не задает вопроса об эффективности расходования этих денег.

Еще одна очень опасная проблема касается интернет вещей, а именно интернет-игрушек. Эксперты отмечают, что такие игрушки сегодня легко могут взломать злоумышленники и получить доступ к домашней сети Wi-Fi, а также получить данные о ребенке или отправить ему сообщения от лица близких. Проблема заключается еще и в том, что дети, ничего не подозревая, общаются со своими интернет-куклами и другими игрушками как с обычными, а хакеры шпионят и собирают информацию. Инциденты уже были. Например, американская фирма «VTech», производитель электронных игрушек, недостаточно поработала над безопасностью приложения «Kid Connect», которое было связано со многими обучающими игрушками. В итоге оно было взломано. В руки хакеров попали даты рождения детей, их имена и имена их родителей, почтовые и электронные адреса. Утечка затронула всего около 3 млн. детей. От нее пострадали пользователи из США, Австралии, Великобритании, Китая, Германии, Франции и других стран Западной Европы, Азии и Латинской Америки. В итоге компания была оштрафована на 650 тыс. долларов.

К сожалению, и сами дети нередко переходят на «темную сторону» интернет-пространства. Громкая история произошла с 15-летним британским мальчиком-аутистом Кейном Гэмблом, который умудрился проникнуть в компьютеры высших чинов американских разведслужб (ЦРУ, ФБР). Он не только терроризировал семьи госслужащих различными грозными сообщениями, но и разместил в Интернете данные 20 тыс. сотрудников ФБР.

Взвешивать «за» и «против» использования детьми Интернета - занятие бессмысленное. Цифровизация общества - процесс необратимый. Как сказал известный американский экономист и трейдер Нассим Талеб: «Само по себе развитие благотворно и неизбежно, вопрос лишь в том, как мы к нему адаптируемся. Если общество недостаточно быстро приспосабливается к изменениям, его ждет коллапс». Причем в самых чувствительных областях.

 1Ahujaa Vanshika, Alavi Shirin. Cyber psychology and cyber behaviour of adolescents-the need of the contemporary era. 2017.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619995 Армен Оганесян


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619994 Сергей Бойко

Формирование системы международной информационной безопасности: российские подходы и инициативы

Сергей Бойко, Начальник департамента аппарата Совета безопасности Российской Федерации, ведущий эксперт Центра международной информационной безопасности и научно-технологической политики МГИМО МИД России, кандидат исторических наук

Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года, утвержденные 24 июля 2013 года Президентом Российской Федерации1, достаточно конкретно формулируют ее главную цель - содействие установлению международного правового режима, направленного на создание условий для формирования системы международной информационной безопасности.

Достигнуть этой цели можно только практическими мерами, путем продвижения на международной арене конкретных инициатив в рассматриваемой области. Причем спектр таких инициатив должен быть достаточно широким, охватывающим различные аспекты совершенствования правового, организационного и иных видов обеспечения упомянутой системы.

В целом предназначение системы международной информационной безопасности - оказать противодействие угрозам стратегической стабильности и содействовать равноправному стратегическому партнерству в глобальном информационном пространстве.

Поэтому для России на передний план выходит сотрудничество с государственными структурами, научными, экспертными и деловыми кругами всего мирового сообщества. Политика нашей страны в этой области ориентирована на взаимодействие по всем ключевым направлениям указанной деятельности. Это отвечает национальным интересам Российской Федерации и способствует укреплению ее национальной безопасности.

Следует отметить, что, как и любую глобальную систему, систему международной информационной безопасности можно рассматривать как совокупность международных и национальных институтов, призванных регулировать деятельность различных субъектов глобального информационного пространства. При этом для достижения высокой эффективности эти институты должны взаимодействовать, основываясь на единой платформе, во имя единой цели.

В качестве такой платформы может рассматриваться совокупность норм и подходов, закрепленных в ключевых международных нормативно-правовых документах (прежде всего в конвенциях Организации Объединенных Наций) и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН.

Разработка таких документов - непростой и далеко не быстрый путь. Но Россия вступила на этот путь еще 20 лет назад, когда внесла на рассмотрение 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности»2, принятой 4 декабря 1998 года.

Благодаря этой резолюции на главной международной площадке был создан первый экспертный механизм выработки рекомендаций государствам мирового сообщества в рассматриваемой области - Группа правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (далее - Группа правительственных экспертов ООН, Группа).

История Группы берет свое начало 29 ноября 2001 года. В этот день на 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята консенсусом предложенная Российской Федерацией резолюция «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» А/RES/56/19.

В тексте документа указывалось, что «Генеральная Ассамблея ООН… просит Генерального секретаря рассмотреть существующие и потенциальные угрозы в сфере информационной безопасности и возможные совместные меры по их устранению, а также провести исследование концепций, упомянутых в пункте 2 настоящей резолюции [которые были бы направлены на укрепление безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем], с помощью группы назначенных им на основе справедливого географического распределения правительственных экспертов, которая должна быть создана в 2004 году, а также при содействии государств-членов, способных оказать такое содействие, и представить доклад о результатах данного исследования Генеральной Ассамблеей на ее шестидесятой сессии»3.

Начиная с 2010 года доклады Группы (2009-2010 г.4, 2012-2013 г.5 и 2014-2015 г.6) содержательно эволюционировали и наполнялись положениями, отвечающими общим интересам. Итоговый документ Группы 2014-2015 годов отражал весь спектр угроз информационной безопасности, формулировал основы правил, норм и принципов поведения государств в информационном пространстве, содержал различные аспекты деятельности в рассматриваемой области. В числе последних - меры укрепления доверия, наращивание потенциала, другие рекомендации.

К сожалению, доклад 2015 года не стал прологом выработки Группой правительственных экспертов ООН, созванной в августе 2016 года, единых правил ответственного поведения государств в информационном пространстве. С таким предложением выступили Россия и ее ближайшие партнеры по Шанхайской организации сотрудничества и объединению БРИКС, а также развивающиеся страны, представленные в Группе.

Однако консенсус экспертами из 25 стран так и не был достигнут.

Вместе с тем ситуация в информационной сфере, сохраняющаяся тенденция роста информационных вызовов и угроз, насущная потребность в регулировании деятельности государств в информационном пространстве предопределили новую инициативу России и ее партнеров о принятии резолюции Генассамблеи ООН о правилах ответственного поведения государств в информационном пространстве.

Основу проекта резолюции составили Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности, внесенные в ООН в январе 2015 года государствами - членами ШОС7, а также ключевые положения докладов упомянутой Группы правительственных экспертов ООН, принятые по итогам ее работы в 2013 и 2015 годах.

По мнению России и ее партнеров, правила ответственного поведения государств в информационном пространстве должны основываться на следующих постулатах:

а) информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) должны использоваться исключительно в мирных целях;

б) международное сотрудничество должно быть нацелено на предотвращение конфликтов в информационной сфере, а не на их регулирование;

в) с учетом специфики этих технологий наряду с применимыми к сфере их использования нормами международного права, имеющими важное значение для поддержания международного мира, безопасности и стабильности, а также создания открытого, безопасного, стабильного, доступного и мирного информационного пространства, должны вырабатываться дополнительные правовые нормы для регулирования международных отношений в сфере использования ИКТ;

г) государства должны обладать суверенитетом над информационно-телекоммуникационной инфраструктурой на своей территории;

д) любые обвинения в адрес государств в причастности к компьютерным атакам в обязательном порядке должны быть доказаны;

е) государства не должны допускать возможности использования их территории для осуществления компьютерных атак и содействовать использованию в этих целях посредников;

ж) государства должны бороться с внедрением и использованием скрытых вредоносных функций и программных уязвимостей в IT-продукции, а также добиваться ее безопасности для пользователей.

Принятие такой резолюции положит начало конкретной практической работе нового состава Группы правительственных экспертов ООН, которую Россия призывает созвать уже в 2019 году. О готовности к работе на площадке ООН уже заявили десятки государств.

Основная цель упомянутых Правил поведения - определение прав и обязанностей государств в информационном пространстве, стимулирование их конструктивного и ответственного поведения в нем, а также укрепление сотрудничества для противостояния общим вызовам и угрозам информационной безопасности.

Важно создать мирную, безопасную, открытую и основанную на сотрудничестве информационную среду, позволяющую использовать ИКТ, а также информационные и телекоммуникационные сети в интересах социального и экономического развития государств, повышения благосостояния народов.

Такова в целом идея упомянутой инициативы.

Системный подход России к обеспечению международной информационной безопасности подчеркивает еще одна инициатива - проект Конвенции ООН о сотрудничестве в сфере противодействия информационной преступности, распространенный в октябре 2017 года в ООН в качестве документа 72-й сессии Генассамблеи8 (по пункту 107 повестки дня «Предупреждение преступности и уголовное правосудие»).

Потребность в подобном проекте вызвана стремительным разрастанием в последние годы преступности в сфере информационных технологий, а также масштабами ущерба государственных структур, деловых кругов и простых граждан от подобного рода преступлений.

В феврале 2017 года американский телеканал новостей бизнеса CNBC на своем сайте привел слова исполнительного директора британской специализированной страховой компании «Hiscox Insurance» Стива Лангана о том, что в 2016 году «киберпреступность стоила мировой экономике более 450 млрд. долларов»9

А уже в следующем, 2019 году, по оценкам экспертов, ущерб от преступлений, совершаемых с использованием ИКТ, может составить около 2 трлн. долларов10.

Подготовленный проект - это результат многолетней работы российских экспертов по созданию универсального всеобъемлющего документа, нацеленного на противодействие преступлениям в сфере использования ИКТ. Проект, учитывающий современные реалии и основывающийся на принципах суверенного равенства сторон и невмешательства во внутренние дела других государств.

Его разработчики опирались на опыт подобного рода конвенций. Таких как Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года11, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года12, Конвенция Совета Европы о преступности в сфере компьютерной информации (ETS N 185) от 23 ноября 2001 года (так называемая Будапештская конвенция о киберпреступности)13, а также ряд универсальных антитеррористических конвенций ООН.

Каковы же главные цели нового проекта?

Во-первых, содействие принятию и укреплению мер, направленных на предупреждение преступлений и иных противоправных деяний в сфере ИКТ и борьбу с ними.

Во-вторых, борьба с использованием ИКТ в преступных целях путем обеспечения наказуемости таких деяний, содействия их выявлению и расследованию, а также преследования за их совершение как на внутригосударственном, так и на международном уровнях.

В-третьих, повышение эффективности и развитие международного сотрудничества, в том числе в контексте подготовки кадров и оказания технической помощи.

В отличие от ранее принятых в этой области документов, российский проект включает широкий понятийный аппарат, вопросы технического содействия, регламентирует порядок оказания взаимной правовой помощи на досудебной стадии, в том числе в экстренных случаях, а также предлагает механизм практического воплощения ключевых положений конвенции.

Одним из главных достоинств предлагаемого документа, в отличие от его аналогов в данной области, уже в какой-то мере устаревших и менее актуальных, является криминализация современных, широко распространенных в настоящее время противоправных деяний. В проекте криминализируются неправомерный доступ к компьютерной информации, неправомерный перехват, неправомерное воздействие на информацию, неправомерное воздействие на функционирование системы (так называемые DoS-атаки (Denial of Service - отказ в обслуживании) и DDoS-атаки (Distributed Denial of Service - распределенный отказ в обслуживании) - действия, способные полностью или частично вывести из строя интернет-ресурс), создание, использование и распространение вредоносных программ, распространение спама (массовая рассылка корреспонденции рекламного или иного характера лицам, не выражавшим желания ее получать).

Документ предусматривает в рамках широкого сотрудничества государств - участников конвенции принятие комплекса необходимых мер по возвращению активов, включая предупреждение и выявление переводов доходов, полученных в результате указанных преступлений.

В нем также подчеркивается координирующая роль ООН в вопросах подготовки кадров и оказания технической помощи, включая возможность материальной поддержки государствам-участникам, в реализации программ и проектов по борьбе с преступлениями в сфере использования ИКТ.

При этом конвенция конкретизирует основные направления деятельности по разработке и совершенствованию специальных программ подготовки персонала, отвечающего на национальном уровне за предупреждение преступлений в сфере использования ИКТ и борьбу с ними.

В документе предусмотрен комплекс мер, нацеленных на выработку эффективного механизма осуществления конвенции, включая процедурные вопросы.

Безусловно, в каждой стране существуют собственные подходы к решению проблемы информационной преступности, различаются и правовые системы государств. Поэтому на начальном этапе продвижения российской инициативы приоритетным является диалог с партнерами. Их мнение очень важно для дальнейшей работы над проектом конвенции, уже ставшей для профессиональных кругов «пищей для размышления».

Конечная цель - объединение усилий мирового сообщества в интересах выработки на площадке Организации Объединенных Наций практических решений в этой области.

Третья инициатива России в процессе формирования системы международной информационной безопасности неразрывно связана с решением одной из ключевых задач в современном мире - обеспечением надежного и безопасного использования информационных технологий, формированием регулирующих эти процессы международных норм и правил.

Данная инициатива касается информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая в этом контексте с правовой точки зрения представляет собой комплексный объект регулирования, применительно к которому требуется учитывать множество различных аспектов. Это обеспечение защиты детей в онлайн-среде, соблюдение основных прав и свобод человека в информационном пространстве, уважение права на частную жизнь, защита персональных данных, обеспечение безопасности и устойчивости функционирования критически важных ресурсов Интернета, защита интеллектуальной собственности, создание трансграничного пространства доверия и другие.

Сегодня отдельные аспекты такого регулирования распределены между различными организациями, усилия которых в значительной степени не скоординированы. Такое положение дел создает проблемы, преодоление которых возможно только на основе тесного международного сотрудничества при ведущей роли государств.

По мнению российских экспертов, которое разделяют многие их зарубежные коллеги, необходим универсальный документ, применимый к вопросам регулирования безопасного функционирования и развития сети Интернет, формирования соответствующей политики и технических регламентов как на национальном, так и на международном уровнях.

Новая инициатива России - концепция соответствующей конвенции ООН14 - направлена на решение этих проблем, на обеспечение безопасного функционирования и развития Глобальной сети.

Каковы основные цели данного проекта?

Первая - создание условий для дальнейшего развития сети Интернет, повышения ее безопасности и обеспечения гарантий прав и свобод пользователей сети.

Вторая - содействие принятию мер, направленных на более эффективное и действенное управление сетью Интернет на основе равноправного международного сотрудничества в этом процессе.

Принятие предлагаемой конвенции, закрепляющей общие принципы международного сотрудничества по управлению сетью Интернет, станет прочным правовым фундаментом регулирования деятельности в указанной области.

В целом документ учитывает необходимость соблюдения баланса интересов поддержания правопорядка и уважения основополагающих прав человека. Такой баланс предусмотрен Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года и другими международными договоренностями в области прав человека. Статья 19 упомянутого пакта гласит:

«2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию…

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения»15.

В своей основе концепция конвенции опирается на Тунисскую программу для информационного общества от 15 декабря 2005 года16 и Итоговый документ совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященного общему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества от 16 декабря 2015 года17. Согласно этим ключевым документам, в рассматриваемой области каждое государство имеет суверенное право самостоятельно решать вопросы государственной политики в Интернете.

Реализация российского проекта позволит, например, каждой стране защищать свой национальный сегмент Глобальной сети, включая относящуюся к нему критическую инфраструктуру, а также гарантировать соблюдение прав и свобод пользователей и защиту граждан в Интернете.

Другое направление - исключение права какого-либо государства или группы стран создавать помехи для функционирования сети Интернет, манипулировать доступом в сеть для влияния на другие суверенные государства.

Согласно концепции конвенции, управление сетью Интернет разделено на два уровня - международный и национальный.

Основной замысел - управление Интернетом международными организациями, которые разрабатывают правила и стандарты, а также следят за их применением, обеспечивая децентрализованность управления критической инфраструктурой.

Проект документа предполагает определение базового набора сформулированных юридических норм, закладывающих правовой фундамент для процесса управления Глобальной сетью.

При этом вопросы защиты интеллектуальной собственности, создания трансграничного пространства доверия, защиты персональных данных, ответственности глобальных интернет-компаний, свободы слова, средств массовой информации, анонимности в сети Интернет и ряд других вопросов предполагается регулировать отдельно.

Безусловно, возникает главный вопрос: готово ли международное сообщество на данном этапе к принятию глобальных, юридически обязывающих документов в сфере управления сетью Интернет?

Опыт контактов российских экспертов с партнерами на различных площадках и в двустороннем формате показывает, что пока такой готовности в полной мере нет. Наиболее проблемными являются вопросы создания международных норм и правил, регулирующих отношения в области управления сетью Интернет под эгидой институтов ООН.

Но, с другой стороны, есть вполне конкретное желание и запрос изменить существующую систему управления Глобальной сетью. Современное состояние информационного общества диктует необходимость разработки всеми заинтересованными сторонами универсального документа.

Этими устремлениями и была вызвана российская инициатива. Предлагаемая редакция концепции конвенции - «пища для размышления», вклад нашей страны в совместную работу по созданию международно-правовой основы организации регулирования сети Интернет.

Таковы основные инициативы Российской Федерации, направленные на содействие формированию системы международной информационной безопасности - гаранта стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства в глобальном информационном пространстве.

 1Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 24 июля 2013 г., № Пр-1753) // URL: http://www.scrf.gov.ru/security/information/document114/

 2Резолюция ГА ООН A/RES/53/70 от 4 декабря 1998 г. // URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N99/760/05/PDF/N9976005.pdf?OpenElement

 3Резолюция ГА ООН A/RES/56/19 от 29 ноября 2001 г. // URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/476/30/PDF/N0147630.pdf?OpenElement

 4Доклад ГПЭ ООН 2010 года. А/65/201 от 30 июля 2010 г. // URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/ UNDOC/GEN/N05/453/65/PDF/N0545365.pdf?OpenElement

 5Доклад ГПЭ ООН 2013 года. А/68/98 от 24 июня 2013 г. // URL: https:// documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/371/68/PDF/N1337168.pdf?OpenElement

 6Доклад ГПЭ ООН 2015 года. А/70/174 от 26 июня 2015 г. // URL: https://documents-dds-ny.un.org/ doc/UNDOC/GEN/N15/228/37/PDF/N1522837.pdf?OpenElement

 7Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности // Письмо постоянных представителей Казахстана, Китая, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана при Организации Объединенных Наций от 9 января 2015 года на имя Генерального секретаря. A/69/723 от 13 января 2015 г. // URL: http://mid.ru/documents/10180/ 882233/A+69+723+Ru.pdf/269baca6-5664-4651-b1a9-74e640262173

 8Проект Конвенции Организации Объединенных Наций о сотрудничестве в сфере противодействия информационной преступности // Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 11 октября 2017 года на имя Генерального секретаря. А/С.3/72/12 от 16 октября 2017 г. // URL: http://www.mid.ru/documents/10180/3024875/ Проект+конвенции+по+преступности+с+правками+секр+ООН.pdf/c93e68c9-9994-4769-951d-057c4881 b8 fd

9Cybercrime costs the global economy $450 billion: CEO // URL: https://www.cnbc. com/2017/02/07/cybercrime-costs-the-global-economy-450-billion-ceo.html

10Мировые потери от киберпреступлений в 2019 году могут достичь 2 трлн. долларов // URL: http://bankir.ru/novosti/20180418/mirovye-poteri-ot-kiberprestuplenii-v-2019-g-mogut-dostich-2-trln-dollarov-10139061/

11Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г. // URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml

12Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г. // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime

13Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (ETS N 185) (Будапешт, 23 ноября 2001 г.) // URL: http://base.garant.ru/4089723/

14Минкомсвязь представляет проект новой концепции конвенции ООН // URL: http://minsvyaz.ru/ru/events/36739/

15Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 
2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/pactpol

16Тунисская программа для информационного общества. Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.1)-R от 15 ноября 2005 г. // URL: http://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/agenda_wsis.pdf

17Итоговый документ совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященного общему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Принят резолюцией A/RES/70/125 Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2015 г. // URL: http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/ UNPAN96090.pdf

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619994 Сергей Бойко


Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619993 Сергей Воробьев

Арабы и Вторая мировая война

Сергей Воробьев, Профессор НИУ «Высшая школа экономики», доцент, профессор Академии военных наук, кандидат исторических наук

Участие арабов во Второй мировой войне не может рассматриваться в качестве одного из решающих факторов, определивших победу союзников и разгром держав «оси». Эта война втянула в кровавую бойню 61 государство, четыре пятых населения планеты. Под ружьем находилось 110 млн. человек1. В тех небывалых по размаху исторических событиях арабские народы при их политическом, экономическом, военном положении в тот период объективно не могли играть заметной роли. Вместе с тем регион Ближнего Востока и Северной Африки в течение семи послевоенных десятилетий стал зоной крупных военных конфликтов и фактически перманентной военно-политической турбулентности, неоднократно ставивших мир на грань глобальных военных столкновений. В этой связи новейшая история Арабского Востока, в частности участие арабов во Второй мировой войне, стали объектом пристального внимания исследователей и политологов.

В отечественной историографии  вопросы оценки роли арабов во Второй мировой войне получили освещение в научных публикациях А.С.Аветяна, В.Н.Грак, А.П.Демьяненко, Х.М.Ибрагимбейли, А.М.Некрича, Н.О.Оганесяна, С.А.Шерстюкова и др. Этой темы касались в своих работах известные арабисты А.М.Васильев, А.З.Егорин, Р.Г.Ланда, Г.И.Мирский, ряд других советских и российских исследователей: В.П.Климентов, В.Б.Луцкий, П.В.Милоградов, А.Б.Подцероб, Н.И.Прошин, О.В.Романько, Р.Б.Самофал, М.Ю.Френкель, Я.Я.Этингер, С.А.Воробьев и др. При этом характерно, что если в советский период акцент делался на позитивный вклад арабских вооруженных формирований в боевые действия союзников в Северной Африке, на ближневосточном и европейском театрах войны, то в постсоветское время возобладала другая тенденция: внимание акцентировалось на сотрудничестве отдельных арабских религиозных, политических деятелей и офицеров с германским нацизмом. Наряду с научными работами, в российских СМИ появилось немалое число основанных на тех же подходах публикаций, оценивающих роль арабских народов в тех событиях сугубо негативно2.

Характеризуя зарубежную историографию по данной проблеме, следует отметить, что она достаточно широко представлена работами как западных, так и израильских, и арабских исследователей (С.Визенталь, Е.В. де Кондол, Д.Рольф, Р.Колльер, З.Квечень, Й.Шехтман, Р.Мельк, С.Вильд, Б.Шредер, А.Хильгрубер, Й.Книгге, Ф.Никозиа, Б.Нафи, Т.Зави, М.К. аль-Дессуки, К.Абу Рабиа). Общей чертой этих исследований является преимущественно фрагментарный подход, отсутствие комплексной оценки арабо-мусульманского фактора в событиях Второй мировой.

Таким образом, представляется научно целесообразным предпринять попытку сбалансированного, объективного рассмотрения данной темы. При этом весьма необходим анализ и роли арабов в боевых действиях против фашистской Италии - ближайшего союзника гитлеровцев.

Итак, каковы же были планы Гитлера и Муссолини в отношении регионов, населенных арабами накануне и в ходе Второй мировой войны? Ответы на эти вопросы содержатся в мемуарах нацистских военноначальников А.Кессельринга, Э.Роммеля, Ф.Гальдера3, а также в работах отечественных историков Х.М.Ибрагимбейли, М.Ю.Френкеля и др.4 В этих исследованиях справедливо указывается, что в стратегические установки военно-политического руководства нацистской Германии относительно действий на ближневосточном и средиземноморском театрах войны, как и в порядок взаимодействия с итальянскими союзниками, с конца 1930-х годов в Берлине и Риме неоднократно вносились серьезные коррективы. При этом имели место, как показал ход дальнейших событий, серьезные стратегические просчеты, что во многом повлияло на то, что в 1940-1942 годах сопротивление Великобритании агрессии в Северной Африке со стороны Италии, а затем и поддержавших ее войск Э.Роммеля не было сломлено. А это не могло не отразиться на ходе Второй мировой войны в целом. У.Черчилль отмечал в своих мемуарах, что, если бы немцы перебросили в 1940 году дополнительные силы в Северную Африку, «положение Великобритании стало бы безнадежным»5, хотя на наш взгляд, бывший британский премьер излишне драматизирует сложившуюся в тот период ситуацию, рассматривая ее в отрыве от уже спланированного вермахтом нападения на СССР и со всеми его последствиями для нацистской Германии.

В соответствии с договоренностями, достигнутыми между Берлином и Римом, главная роль в боевых действиях в Северной Африке и на Ближнем Востоке отводилась Италии. К началу войны на североафриканском театре итальянцы сосредоточили в Триполитании и Киренаике мощную группировку, насчитывавшую около 250 тыс. солдат и офицеров. Итальянский дуче был настроен оптимистично, поскольку в то время ему противостояли в Египте лишь 36 тыс. военнослужащих Великобритании и стран Британского Содружества. Б.Муссолини заявил тогда своему начальнику генерального штаба маршалу П.Бадольо, что для победы над англичанами «потребуется лишь несколько тысяч смертей»6.

Конкретные военные планы совместных действий на Арабском Востоке и прилегающих к нему регионах начали разрабатываться за несколько месяцев до нападения Германии на Польшу (1 сентября 1939 г.). Весной 1940 года были проведены заключительные консультации генералитета, и в окончательном виде общую стратегию утвердили в Берлине на встрече фюрера и дуче. Она предполагала раздел Арабского региона между Германией и Италией. Имелось в виду, что итальянский фашизм сможет реализовать свою мечту - воссоздать Великую Римскую империю в ее былых границах в регионах Южного Средиземноморья и Малой Азии - от Туниса до Ирака. Зону Суэцкого канала Гитлер планировал оставить за Германией как важную транспортную артерию своей Африканской империи, которая должна была включать все территории южнее Сахеля, то есть весь африканский континент за исключением присредиземноморской зоны. Кроме того, немцами планировалось оккупировать нефтеносные районы Аравийского полуострова.

Еврейское население Ближнего Востока, Северной Африки и всей Европы  Гитлер и Муссолини решили «разместить» на острове Мадагаскар, который стал бы гигантским концлагерем. Отметим, что в отличие от германского фюрера дуче не был патологическим антисемитом и первые антиеврейские законодательные акты в Италии были приняты только в 1938 году - спустя 16 лет после прихода Муссолини к власти. Причем эти законы и последовавшая за их принятием гнусная антиеврейская кампания стали следствием, с одной стороны, мощного давления на итальянских фашистов из Берлина, а с другой - личным стремлением Муссолини угодить Гитлеру7.

Было ли известно арабам о планах Гитлера и Муссолини? Разумеется, нет, даже арабским элитам. Следует иметь в виду, что до завершающего этапа Второй мировой войны Арабский Восток не имел международной субъектности - за исключением Йеменского Мутаваккилийского Королевства и Королевства Саудовская Аравия (независимость Египта и Ирака носила лишь декларативный и декоративный характер). Арабский Восток был под колониальной, либо мандатной властью Великобритании и Франции (исключение составлял лишь Алжир, имевший статус французской заморской провинции).

В британских владениях еще до начала войны в широких слоях населения преобладали националистические, антиколониальные настроения. В Палестине они катализировались еще и тем, что проживавшие там арабы полагали, что англичане ведут дело к созданию еврейского государства, а началом реализации этого замысла явилась известная декларация министра иностранных дел Великобритании лорда Артура Джеймса Бальфура (в арабском мире этот документ именуется «обещанием Бальфура»), в которой в ноябре 1917 года заявлялось о возможности создания в Палестине «еврейского национального очага». В ходе войны нацисты весьма умело использовали эти настроения в «британской части» арабского мира, в первую очередь среди палестинских арабов.

При обсуждении вопроса о связях нацистов с видными деятелями арабского мира неизменно вспоминают имена муфтия Иерусалима Мухаммеда Амина аль-Хусейни и Рашида Али Гайлани, являвшегося в начале войны премьер-министром Ирака, де-факто полностью зависимого от Великобритании. Их тесные связи с Третьим рейхом - несомненный факт, как и пронацистские настроения значительной части политической элиты и офицерства в Египте, где контролировавшим страну британским чиновникам и военным удалось удержать ситуацию под своим контролем. При активном содействии М. аль-Хусейни и отчасти Р.Гайлани германское командование в годы войны сформировало несколько воинских частей, именовавшихся «арабскими», в состав которых входили арабы-мусульмане и некоторое количество арабов-христиан, уроженцев Палестины и Ирака. Как справедливо отмечает израильский профессор З.Гельман, сформированные немцами с участием арабов части именовались «арабскими» из пропагандистских соображений, но в действительности арабские солдаты и сержанты, а офицерами были исключительно немцы, не составляли большинство личного состава, причем военнослужащие арабского происхождения проходили службу по контракту, то есть являлись наемниками.

Из сформированных с арабским участием частей вермахта следует выделить корпус «Ф», созданный в августе 1942 года, который принимал участие в боях на Восточном фронте с октября 1942 года по февраль 1943 года и воевал в составе группы армий «Дон» генерал-фельдмаршала Э. фон Манштейна. Потеряв в боях более половины личного состава (данных о численности арабов в корпусе не имеется), он был переброшен в Тунис, где в конце апреля 1943 года германо-арабские части были окончательно разбиты англичанами и американцами8.

В апреле 1943 года нацистами при деятельном содействии иерусалимского муфтия был сформирован германо-арабский легион «Свободная Арабия» (нем. - Legion Freies Arabien), именовавшийся изначально 845-м германо-арабским батальоном. Численность легиона к концу войны достигала 20 тыс. человек, однако какое количество его личного состава составляли арабы (в данном случае - добровольцы) доподлинно неизвестно. Подразделения «Свободной Арабии» участвовали в боях в Греции и Югославии. С привлечением военнопленных-арабов разгромленной в июне 1940 года армии Франции нацисты сформировали Легион французских добровольцев, именовавшийся также «Триколор». Под германским командованием легион воевал в Ливии и Тунисе как 638-й усиленный пехотный полк.

7 апреля 1941 года симпатизировавший нацистам премьер-министр Ирака Р.Гайлани при помощи начальника генштаба генерала Амина Закки и армейского командования (четырех полковников, известных в иракской истории как «золотой квадрат») совершил антибританский военный переворот и обратился за военной помощью к Берлину. Гитлеровцы в мае того же года осуществили через подконтрольную вишистам  Сирию поставки в Ирак стрелкового оружия, артилерии и боеприпасов. На иракские аэродромы было переброшено 120 боевых самолетов Люфтваффе и итальянской авиации9.

Примечательно, что, следуя в тот период курсом на заигрывание с Третьим рейхом, СССР 12 мая признал правительство Р.Гайлани, а 18 мая Москва установила с пронацистским режимом в Багдаде дипломатические отношения. В советский период этот факт замалчивался, и упоминания об этом событии не содержатся ни в тогдашних энциклопедических изданиях, ни в исторической литературе. Однако британское командование, перебросив войска из Индии и Трансиордании, сумело подавить мятеж в ходе скоротечных боевых действий, известных в военной истории как англо-иракская война. 29 мая 1941 года руководители переворота бежали через Иран в Германию, где Р.Гайлани был признан фюрером в качестве главы иракского правительства в изгнании.

Если личность Р.Гайлани известна в основном по событиям апреля-мая 1941 года в Ираке и после бегства из Багдада он фактически ушел из большой политики, то деятельность иерусалимского муфтия М. аль-Хусейни - как деятеля с антиеврейскими фобиями и нацистской ориентацией - можно проследить на протяжении нескольких десятилетий. Еще в апреле 1920 года он стал руководителем «Арабского клуба», одной из крупных националистических организаций палестинских арабов, был заочно приговорен британским судом к десяти годам тюремного заключения за организацию еврейских погромов в Иерусалиме. Однако вскоре помилован, и, более того, в мае 1921 года британский Верховный комиссар Герберт Сэмюэл назначил аль-Хусейни муфтием Иерусалима. Подобную метаморфозу следует, вероятно, объяснить лишь непоследовательностью и противоречивостью политики британских властей, которая проводилась ими в тот период в Палестине.

В начале Второй мировой войны М. аль-Хусейни был отстранен от должности муфтия, но продолжил антибританскую деятельность из Сирии и Ирака в сотрудничестве с Третьим рейхом, к которому проникся глубокой симпатией за его антиеврейскую доктрину и антибританский политический курс. Аль-Хусейни принял участие в подготовке прогерманского переворота в Багдаде, затем жил в Италии и Германии. 20 ноября 1941 года в Берлине состоялась встреча муфтия с Гитлером. Придя к заключению, что они имеют общих врагов в лице англосаксов, евреев и коммунистов, фюрер обещал ликвидировать «еврейский национальный очаг» в Палестине и обеспечить арабам независимость после войны, хотя в какой-либо форме это заявление официально зафиксировано не было.

В своей беседе с муфтием фюрер, подчеркивая значение Ближнего Востока для Германии в ее схватке с СССР, заявил: «Путь от Ростова до Ирака… короче, чем путь от Берлина до Ростова»10. Муфтий же, в силу его гипертрофированной амбициозности полагавший себя не только арабским, но и общемусульманским лидером, заверил Гитлера в готовности организовать пополнение вермахта мусульманами-добровольцами. И действительно, в 1943 году с помощью бывшего иерусалимского муфтия немцам удалось сформировать 13-ю горную дивизию СС «Ханджар» из боснийских мусульман. По «Радио Берлина» аль-Хусейни систематически призывал арабов и мусульман к активной поддержке Третьего рейха, а 1 марта 1944 года объявил джихад против евреев. После окончания Второй мировой войны он немало сделал для укрытия в ближневосточных странах нацистских преступников и вплоть до смерти в 1974 году в Бейруте сохранил крайне радикальные взгляды в отношении мирового еврейства. Эта одиозная личность несомненно оставила крайне негативный след в новейшей арабской истории.

Однако далеко не все арабы готовы были поддерживать державы «оси» и воевать за их интересы. Еще в 1920 году в Трансиордании англичанами был создан Арабский легион, численность которого к началу войны составила около 1300 человек. В 1939 году его возглавил британский генерал Джон Баггот Глабб, известный как Глабб-паша. По оценкам современников, он превратил легион в лучшее и самое дисциплинированное арабское военное формирование Второй мировой войны. Солдаты Глабб-паши хорошо зарекомендовали себя в ходе англо-иракской войны.

Требует уточнения и тезис о всеобщей ненависти арабов к евреям в годы войны, их пособничестве нацистам в преступлениях Холокоста. Действительно, в Палестине и на прилегающих к ней территориях антиеврейские настроения были весьма очевидны и агрессивны в связи с уже обозначившимся острейшим кризисом по вопросу «еврейского национального очага». Однако подобные настроения не были характерны, за исключением Ирака, для других частей Арабского Востока. А в оккупированном гитлеровцами Париже имам-хатыб Соборной мечети алжирец Си Каддур Бенгхабрит (1868-1954 гг.), один из самых влиятельных мусульман в Европе, с риском для себя организовал для евреев выдачу поддельных мусульманских свидетельств о рождении, обеспечивал прибежище нуждающимся и, таким образом, спас тысячи жизней11.

В годы войны арабское население (в основном ливийцы, алжирцы и марокканцы) приняло активное участие в сражениях в Северной Африке. Так, в Ливии до прихода к власти в сентябре 1969 года М.Каддафи День армии отмечался 9 августа. Именно в этот день в 1940 году зародилась регулярная ливийская армия - через два месяца после того, как 10 июня войска итальянского маршала И.Бальбо* (*28 июня 1940 г. погиб в небе над ливийским городом Тобрук. Его самолет был сбит по ошибке итальянской зенитной артиллерией. Преемник И.Бальбо в должности главнокомандующего итальянскими войсками в Ливии маршал Р.Грациани.)  перешли в наступление на англичан в Египте. В дальнейшем она получила поддержку танкового корпуса вермахта под командованием Э.Роммеля и немецкой боевой авиации. В Каире было объявлено о создании «британской сенуситской армии», или, как еще именовали эти войска, «сенуситских батальонов». Эмир Идрис Сенуси, герой сопротивления итальянской колонизации  и будущий король Ливии в тот период находился в изгнании в Египте под опекой британских спецслужб и являлся наиболее авторитетным деятелем ливийской эмиграции.

Ливийские арабы ненавидели итальянских колонизаторов. Хотя в 1912 году Ливия и стала колониальным владением Италии, активное вооруженное сопротивление местного населения продолжалось вплоть до 1931 года. Итальянцы, особенно после прихода к власти в 1922 году фашистского режима, подавляли неповиновение властям жесточайшим образом: взятых в плен либо в заложники шейхов сбрасывали с самолетов на кочевья их племен, практиковались массовые, публичные изнасилования женщин. И это в патриархальной мусульманской стране. По данным ливийских исследователей, за годы колониального правления Италии погиб каждый четвертый ливиец. Неудивительно, что к началу Второй мировой войны итальянские власти могли опереться в Ливии лишь на немногочисленную горстку коллаборационистов, причем в основном только в Триполитании, где, в отличие от двух других исторических районов Ливии, Киренаики и Феццана, сопротивление колонизаторам было менее продолжительным, а репрессии менее жестокими.

После встречи с представителями британского командования, 10 июня 1940 года, в течение нескольких недель И.Сенуси, как он пишет в своих дневниках, с помощью английских офицеров «сформировал из египетских» ливийцев четыре пехотных и один моторизованный батальон12 на добровольной основе. Численность «британской сенуситской армии» постоянно увеличивалась и к завершению боевых действий на ливийской территории зимой 1943 года составляла более 14 тыс. человек, в том числе 120 офицеров-ливийцев13. Известный ливийский историк Т.А.Зави в одной из своих работ опубликовал копию бланка о присвоении ливийцам офицерских званий. Из этого документа следует, что звание, по представлению командующего сенуситскими формированиями британского полковника Бромлея и с согласия эмира И.Сенуси, присваивалось главнокомандующим английскими войсками в Северной Африке»14.

Организационная структура сенуситских батальонов за незначительными изменениями соответствовала организации батальонов английских африканских колониальных войск во Второй мировой войне15. Командовавшие сенуситскими частями британские полковники Бромлей и Андерсон были опытными арабистами, хорошо владевшими арабским языком, последний из них, кроме того, еще и преподавал до войны мусульманское право в Лондонском университете. Они умели найти подход к подчиненным ливийцам, что сыграло немаловажную роль в эффективности их действий, в частности в боях за Тобрук в зимней кампании в Киренаике 1940-1941 годов. Это отмечал министр иностранных дел Великобритании Э.Иден, выступая в январе 1942 года в Палате общин и направив благодарственное послание И.Сенуси.

В ходе североафриканской кампании в приморских районах и Западной пустыне воевала 8-я британская армия, а с юго-востока действовали части «Сражающейся Франции», вступившие в бой с территории Чада и Западного Судана. И в их составе также воевали отряды ливийских добровольцев-бедуинов. На территории Ливии, где дислоцировались итальяно-германские войска, местное население развернуло партизанскую войну. Бедуины устраивали итальянским колонизаторам и их союзникам-немцам засады, атаковали места их размещения, оказывали медицинскую помощь раненым англичанам и французам. Британское командование организовало подготовку ливийцев для проведения диверсионно-разведывательных операций в тылу противника и небольшими группами забрасывало их за линию фронта.

Отметим, что участвовали в боях в Ливии на стороне союзников и русские белые эмигранты, бежавшие из французского иностранного легиона, который был под контролем петэновцев. Примечательно, что один из них, майор В.Пеньков, командовавший состоявшим в основном из русских батальоном британской армией, относился к местному населению с симпатией и  сочувствием. Он приобрел известность тем, что, узнав об издевательствах над плененными ливийскими партизанами и «сочувствовавшими» (их, подвесив за челюсть, оставляли умирать под солнцем), обратился к итальянцам с посланием. Русский офицер предупредил, что если подобные казни не прекратятся, то его солдаты за каждого замученного араба будут расстреливать одного итальянского офицера. И садистские казни были прекращены.

В ходе войны в Ливии итальянская колониальная администрация насильно, используя облавы, мобилизовала на военную службу в итальянскую армию около 70 тыс. ливийцев. Однако это оказалось ошибкой. Ливийцы в итальянской армии были столь ненадежным контингентом, что практически не допускались к участию в боевых действиях. Нормой стало их массовое дезертирство, переход на сторону союзников и даже выстрелы итальянцам и немцам в спину. Поэтому ливийские солдаты использовались главным образом в тыловых подразделениях, а на вооружении у них были винтовки старых образцов, отличные по калибру от тех, которые состояли на вооружении итало-германских войск.

К 4 февраля 1943 года вся ливийская территория была освобождена британскими и французскими войсками. На парад победителей в Триполи, на котором присутствовал премьер У.Черчилль, ливийских солдат и офицеров союзники даже не пригласили. Однако не подлежит сомнению, что народ Ливии внес реальный вклад в победу над фашизмом в Северной Африке.

В результате разгрома Франции нацистской Германией после «блицкрига» лета 1940 года во французских колониальных владениях на Арабском Востоке сложилась сложная и неоднозначная ситуация. Вишистский режим маршала Петэна не имел возможности противостоять экономической экспансии Берлина и его итало-фашистских союзников на формально подконтрольных вишистским коллаборационистам территориях Северной Африки и Ближнего Востока. В эти регионы постоянно направлялись многочисленные германские и германо-итальянские комиссии по «наблюдению за условиями перемирия». В результате их деятельности из богатой ресурсами Северной Африки в Третий рейх и Италию вывозились фосфаты, железная руда, цветные металлы, сельскохозяйственная продукция16. Массовый характер носила насильная вербовка арабов и берберов местными дельцами на работу в Германию. Только в Алжире было завербовано не менее 80 тыс. человек. И, таким образом, в начальный период Второй мировой войны североафриканцы работали на экономику держав «оси», однако это был не их выбор, а решение Виши.

После поражения во Франции командование вишистов располагало в Северной Африке сильной группировкой сухопутных войск и военно-морских сил общей численностью около 170 тыс. солдат и офицеров, примерно половину которой составляли арабы и берберы17. Нацистская пропаганда активно пыталась обеспечить их лояльность Берлину. Дабы продемонстрировать «добрую волю» Германии, 10 тыс. попавших в плен в ходе боев во Франции солдат-магрибинцев были отпущены и возвращены в Северную Африку. Из Берлина и Афин велось радиовещание на арабском языке, в Париже издавалась арабоязычная газета «Ар-Рашид».

Эти пропагандистские усилия имели некоторый успех, но, как показали дальнейшие события, то есть пассивные действия арабских военнослужащих при высадке союзников в Алжире и Марокко (операция «Торч» в ноябре 1942 г.), в целом нацистская пропаганда потерпела провал - арабы и берберы в абсолютном своем большинстве не стали воевать на стороне Германии и Италии. Феодальная элита и компрадорская буржуазия Магриба внимательно следили за ходом боевых действий, боялись ошибиться и «упустить свое» в послевоенный период. Важную роль сыграло при этом оглашение 14 августа 1941 года Атлантической хартии, в которой Великобритания и США декларировали право колониальных народов на самоопределение после войны.

И в Северной Африке, и на Ближнем Востоке неуклонно возрастало влияние «Свободной Франции» (с 13 июля 1942 г. - «Сражающейся Франции») генерала Ш. де Голля. Лидер «свободных французов» проводил линию на отрыв от Виши французских владений на Арабском Востоке и создание на этих территориях своих вооруженных сил. Генералу де Голлю удалось заинтересовать Лондон планом захвата Сирии и Ливана, находившихся под французским мандатным правлением. В мае-июле 1941 года англичане провели в этой части Ближнего Востока операцию «Экспортер», и, по условиям заключенного с потерпевшими поражение вишистами перемирия, сирийско-ливанский регион переходил под контроль Великобритании18.

По некоторым данным, в боях в Ливане принимали участие подразделения Арабского легиона Глабб-паши. Арабское население Машрика восприняло поражение французских мандатных властей с энтузиазмом, надеясь на обещанную союзниками независимость. Важное значение в Машрике имела позиция Антиохийской православной церкви. В июне 1941 года Блаженнейший Патриарх Антиохийский и всего Востока Александр III обратился к своей пастве и всему православному миру с призывом помочь России. В Сирии и Ливане православные арабы, составлявшие в то время около четверти населения, восприняли обращение предстоятеля с полным одобрением. Митрополит Ливанских гор Илия (Карам), по неподтвержденным данным, посетил в ноябре 1941 года Москву и имел встречу с И.В.Сталиным. (В 1947 г. он нанес в Москву официальный визит.) В годы войны многие тысячи православных арабов Машрика молились в храмах за мать-Россию и победу союзников. В августе 1944 года Сирия и Ливан обрели национальный суверенитет, хотя при этом не обошлось без энергичных «напоминаний» советской дипломатии.

Из североафриканских формирований, воевавших совместно с союзниками, следует выделить части зуавов, представителей алжирских кабильских племен, отличавшихся особой воинственностью и входивших в состав французской армии еще со времен Крымской войны. Союзники называли их франко-алжирским спецназом. В начале войны французы имели в своей армии 15 зуавских полков, численностью около 3 тыс. человек каждый (при примерно 80 офицерах, в основном французах). Пять полков, дислоцированных на французской территории, были в июне 1940 года брошены в бой против вермахта и вооруженные преимущественно стрелковым оружием героически, но бесславно погибли под огнем немецкой артиллерии и ударами авиации. Другие же части зуавов в 1942-1943 годах достойно воевали с итало-германскими войсками в Северной Африке, участвовали в освобождении Франции и Германии в 1944-1945 годах, причем три зуавских батальона входили в состав 1-й французской танковой дивизии генерала Леклерка при освобождении Парижа.

Аналогичные формирования, укомплектованные из гумьеров, представителей берберских племен гор Атласа, были созданы французами и в Марокко. Их история во Второй мировой войне весьма неоднозначна. Гумьеры также воевали в составе союзнических войск в Северной Африке и на европейском театре военных действий. Четыре гумьерских полка имели общую численность в 22 тыс. человек. Эти части широко использовались для проведения разведывательно-диверсионных операций и в боевых действиях в горной местности - в Сицилии, на острове Корсика, при переходе через Аврункские горы, в Северной Италии. Особенно отличились части гумьеров при прорыве знаменитой «линии Зигфрида» в Германии, более того, были первыми, прорвавшими эти мощные оборонительные укрепления немцев. В этих боях они покрыли себя славой. 
А вот своими недостойными действиями в отношении мирного населения при освобождении Италии - несмываемым позором. В памяти итальянцев до сих пор живы воспоминания о чудовищных злодеяниях этих «солдат» - мародерстве, массовых изнасилованиях и убийствах, в основном в областях Лацио и Тоскана.

Зверства марокканских военных нашли отображение даже в итальянской литературе и кинематографе послевоенного периода - роман-свидетельство «Чочара» классика итальянской литературы Альберто Моравиа и снятый по его мотивам фильм «Две женщины» с Софи Лорен в главной роли. В исторической литературе Италии период с конца мая 1943 года по май 1945 года часто именуется guеrra al femminile - «война с женщинами». Итальянские историки называют эти зверства maroссhinаte - производное от названия родины насильников, хотя справедливости ради следует отметить, что этнически гумьеры не имели никакого отношения к марокканским арабам, а являлись берберами, имевшими собственную идентичность.

15 октября 2011 года Эмилио Сиотти, президент Национальной ассоциации жертв maroссhinаte, заявил, говоря о тех событиях: «Мы можем с уверенностью сказать, что были изнасилованы как минимум 60 тыс. женщин»19. Действия французского командования по обузданию преступников нельзя признать состоятельными, поскольку было возбуждено лишь 160 уголовных дел против 360 насильников, хотя во многих случаях они и расстреливались на месте преступления. Никоим образом не следует серьезно рассматривать оправдания арестованных гумьеров, заявлявших на суде, что их бесчинства были актами мести за аналогичные преступления итальянских солдат в Ливии в 1911-1931 годах. Marocchinate, несомненно, является военным преступлением, и правительство Италии в послевоенные годы неоднократно ставило об этом вопрос перед официальным Парижем, но в ответ неизменно получало «отписки».

Итак, предпринимая попытку комплексного осмысления роли и места арабов во Второй мировой войне, мы приходим к заключению, что арабские народы в тот трагический период, не играя важной роли в событиях мирового значения, находились по разные стороны фронта. И весьма затруднительно дать однозначную оценку места арабов в той войне в целом. Позиция элит, наряду с духовенством, а именно они формировали отношение к войне арабского социума, определялась множеством факторов - стремлением к национальному суверенитету, степенью подверженности пропаганде воюющих сторон, экономическими стимулами, историческим опытом взаимоотношений с воюющими державами, личными амбициями и т. д. Полагаем, что лишь ливийские арабы воевали во Второй мировой войне за идею, поскольку были единственным на Арабском Востоке народом, познавшим колониализм в «фашистском исполнении». Уникальной представляется позиция православных арабов Сирии и Ливана, знавших о гонениях на Русскую православную церковь в СССР, но молившихся за победу матери-России и ее союзников.

 1Краткая история Второй мировой войны. М., 1985. С. 6.

 2Достаточно упомянуть вышедшую в эфире высокорейтинговой радиостанции «Эхо Москвы» передачу из цикла «Цена Победы» с участием руководителя научных исследований Института «Диалог цивилизаций» доктора исторических наук, профессора А.Малашенко, которая получила большой резонанс в интернет-изданиях. Малашенко А.В. Арабы во Второй мировой войне/ интервью А.А.Малашенко; беседу вели В.Дымарский, В.Рыжков // Эхо Москвы. 2014 // URL: http://echo.msk.ru/programs/victory/1383894-echo/ (дата обращения: 23.04.2017).

 3Кессельринг А. Война в бассейне Средиземного моря // Итоги Второй мировой войны. Сборник статей. М., 1957. С. 93, 96, 97, 107, 108; Гальдер Ф. Военный дневник. Ежедневные записки начальника Генерального штаба сухопутных войск, 1939-1940 гг. Т. 1. М., 1968. С. 193; Rommel E. The Rommel papers. L., 1960. С. 120, 514-515.

 4Ибрагимбейли Х.М. Крах операции «Эдельвейс» и Ближний Восток. М., 1976. С. 51,53, 61-62, 116; Френкель М.Ю. Африка и Ближний Восток в стратегии Германии в 1940-1942 гг. // Восток. 1995. №1. С. 147-158.

 5Черчилль У. Вторая мировая война. Книга первая. Т. 1-2. М., 1991. С. 493.

 6Цит. по: The war in the desert. By R.Collier and the Editors of Time-Life Books. New Jersey, 1977. Р. 18.

 7Итальянский фашизм и итальянские евреи // Guardia-ru.livejournal.com/657168.html/10.06.2016 (дата обращения: 21.04.2017).

 8Гельман З. Ближневосточные союзники Рейха // Независимое военное обозрение. 24.04.2015.

 9Вторая мировая война. День за днем. М., 2005. С. 82.

10Демьяненко А.П. Ирак в политике германского империализма накануне и во время Второй мировой войны. М., 1974. С. 157.

11Во время Второй мировой парижский имам спасал евреев // Ислам в Украине // 2015-url.:http:islam.in.ua/ru/istoriya/vo-vremya-vtoroi-mirovoy-parizhskiy-iman-spasal-evreev (дата обращения: 19.04.2017).

12См.: De Condole E.V. The life and times of king Idris of Libya. Manchester, 1990. Р. 65.

13Прошин Н.И. История Ливии. Конец XIX в. - 1969 г. М., 1975. С. 119.

14Зави Т.А. Джихад аль-либиин фи дияр аль-хиджра (Джихад ливийцев в эмиграции. На араб.яз.) Триполи, 1976. С. 29.

15Самофал Р.Б. Африканские колониальные войска Великобритании во Второй мировой войне (1939-1945 гг.). М.: Институт военной истории МО СССР, 1977. С. 248.

16Ланда Р.Г. История Алжира. XX век. М.: ИВ РАН, 1999. С. 77.

17Там же. С. 83.

18На бывшей французской авиабазе Раяк в долине Бекаа (Ливан) в июне 1942 г. началось формирование знаменитой авиаэскадрильи «Нормандия». В ноябре того же года французские летчики были переброшены в Советский Союз. Название базы «Раяк» стало позывным эскадрильи (затем полка) до конца войны. См.: Бахер Т. (Кувашева) «Раяки, вперед!» - боевой клич эскадрильи «Нормандия - Неман» // Восток. Русский голос в арабском мире (на рус. и араб. языках). Бейрут. 2015. №5. С. 30.

19Russian7.ru/post/marokkansiy-yekspedicionnyy-corpus/18.04.2017 (дата обращения: 14.05.2017).

Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619993 Сергей Воробьев


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619992 Александр Смирнов

Негосударственные акторы в современных информационных войнах

Александр Смирнов, Заместитель начальника отдела Главного управления по противодействию экстремизму МВД России, доцент, кандидат юридических наук

Одной из актуальных тенденций развития международных отношений на современном этапе выступает усиление информационного противоборства между государствами. Информационные средства и методы воздействия становятся одним из приоритетных инструментов, используемых в борьбе за мировое доминирование.

Еще в 2015 году в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 31.12.2015 №683) отмечалось: «Все большее влияние на характер международной обстановки оказывает усиливающееся противоборство в глобальном информационном пространстве, обусловленное стремлением некоторых стран использовать информационные и коммуникационные технологии для достижения своих геополитических целей, в том числе путем манипулирования общественным сознанием и фальсификации истории». За прошедшие два года этот тренд только усилился. Одним из его наиболее ярких маркеров в 2017 году стала поистине беспрецедентная истерия в политическом истеблишменте США по поводу якобы имевшего место вмешательства российских властных структур и поддерживаемых ими «русских хакеров» в американскую избирательную кампанию.

Далее мы будем отталкиваться от дефиниции понятия «информационная война», закрепленной в международно-правовом акте - Соглашении между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года1. В соответствии с ней под информационной войной понимается противоборство между двумя или более государствами в информационном пространстве с целью нанесения ущерба информационным системам, процессам и ресурсам, критически важным и другим структурам, подрыва политической, экономической и социальной систем, массированной психологической обработки населения для дестабилизации общества и государства, а также принуждения государства к принятию решений в интересах противоборствующей стороны.

Мы разделяем точку зрения экспертов, выделяющих два основных направления информационной войны - информационно-техническое, предполагающее оказание информационного воздействия на информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, и информационно-психологическое, связанное с информационным воздействием на психику человека и общественное сознание.

Традиционный подход к пониманию информационных войн исходит из рассмотрения государств (их объединений) в качестве субъектов. Он заложен в основу упомянутой выше международно-правовой дефиниции в документе ШОС. В целом разделяя данную точку зрения и избегая расширительного толкования информационной войны, мы вместе с тем не можем отрицать существования целого круга иных, негосударственных субъектов (акторов), тем или иным образом вовлеченных в процесс международного информационного противоборства.

Более того, по нашему мнению, наблюдается тенденция все более активного участия негосударственных акторов в информационных войнах. Обусловлена она несколькими взаимосвязанными факторами. Во-первых, скрытным (латентным) характером самого международного информационного противоборства, в котором государства стараются не обнаруживать сам факт проведения информационных операций, равно как и участия в них государственных структур. Во-вторых, сложностью атрибуции информационных атак и установления истинных целей их проведения*. (*Следует учитывать, что указанная общеизвестная особенность информационного пространства может сознательно использоваться субъектами информационных войн при проведении операций типа «ложного флага» («false flag operations») для возложения ответственности на третью сторону. ) В-третьих, наличием у отдельных пользователей и их объединений возможностей трансграничного воздействия на объекты глобального информационного пространства.

Целью настоящей статьи выступает попытка идентификации основных негосударственных акторов в современных информационных войнах и определения их функциональной роли.

Перед началом такого рассмотрения необходимо обсудить один важный аспект, касающийся наличия субъектности неправительственных акторов в информационной войне. Представляется, что значительная их часть действует от имени и в интересах определенного государства, то есть выступает его агентом. В то же время другая часть таких участников может преследовать собственные цели в информационной борьбе на международной арене.

Однако субъектность негосударственных акторов, на наш взгляд, не является жестко заданной. Она может различаться как в статическом плане, означающем возможность выполнения разных функциональных ролей в информационной войне конкретными негосударственными структурами даже в рамках одного вида (например, СМИ), так и в динамическом плане, предполагающем способность неправительственных участников информационных войн менять степень своей самостоятельности в процессе собственного развития и функционирования.

Учитывая подобную «эластичность» самостоятельности негосударственных участников информационных войн, более целесообразным представляется не их твердое позиционирование на шкале с полюсами «агент - актор», а описание содержания выполняемых ими функций в этой области.

К основным группам негосударственных участников современных информационных войн автор относит:

- террористические и экстремистские организации;

- хакерские и хактивистские группы;

- сообщества журналистов-расследователей и гражданских активистов;

- отдельные лица;

- средства массовой информации и блогеры;

- неправительственные организации;

- коммерческие организации.

Рассмотрим по отдельности каждую из названных групп.

Террористические и экстремистские организации

Современные международные террористические и экстремистские организации активно используют возможности современных информационно-коммуникационных технологий для ведения пропагандистской и вербовочной деятельности. В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 05.12.2016 №646) точно отмечено: «Различные террористические и экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников».

В этом отношении особенно выделяется запрещенная в России международная террористическая организация «Исламское государство» (ИГИЛ), которая поставила пропагандистскую работу в сети Интернет на качественно новый уровень. В структуре данной организации создан мощнейший медиахолдинг, который производит широкий перечень мультимедийной продукции (видеофильмов, агитационных роликов, аудиозаписей проповедей и нашидов, журналов, буклетов, постеров и т. п.)2. Для распространения произведенных материалов ИГИЛ использует собственные интернет-ресурсы, многочисленные аккаунты в наиболее популярных социальных сетях, групповые чаты в сервисах мгновенных сообщений (прежде всего Telegram).

Кроме того, в настоящее время полноценным инфраструктурным звеном террористической пропаганды ИГИЛ выступает рассеянная масса его сторонников. Используя аккаунты в социальных сетях, чаты и каналы в мессенджерах, они выступают ретрансляторами экстремистской идеологии ИГИЛ на низовом уровне отдельных сообществ. Помимо репостов материалов, выпускаемых подразделениями медиахолдинга ИГИЛ, они создают и распространяют собственный пропагандистский контент, а также вступают в активные дискуссии между собой в виртуальном пространстве3

Идеологи ИГИЛ нашли способ задействовать потенциал распределенной массы своих сторонников, сменив в 2015 году вектор террористической пропаганды с призывов к переселению в новоявленный «халифат» (хиджра) на совершение терактов в местах проживания «волками-одиночками» (lone-wolf) с использованием при этом любых доступных средств, как автотранспорт, ножи, топоры, огнестрельное оружие и т. д. В выпущенном летом 2016 года проигиловской хакерской группой «Объединенный киберхалифат» («United Cyber Caliphate») пропагандистском постере был размещен прямой призыв к совершению убийств «неверных» в качестве «мести за мусульман»: «О, львы-одиночки, разбросанные по всему миру. Убивайте крестоносцев, где бы вы их не встретили. За их войну против ислама и муджахидов. Убивайте их решительно. Убивайте их жестоко».

Как известно, данные призывы террористов получили кровавый отклик. Так, в европейских городах сторонниками ИГИЛ в течение 2016-2017 годов была совершена серия террористических актов и нападений, ответственность за которые взяла на себя указанная террористическая организация. В меньших масштабах это проявилось и в России (террористический акт на Джемикентском посту ГИБДД в Дагестане 15 февраля 2016 г., нападение на пост ДПС в Московской области 17 августа 2016 г., ножевая атака в Сургуте 19 августа 2017 г.).

Вопрос о субъектности террористических и экстремистских организаций в информационных войнах является частным аспектом более широкого вопроса о наличии связи государств и террористических структур. Из истории ХХ века можно привести множество примеров сотрудничества отдельных государств с экстремистскими организациями. Данная тенденция сохранилась и в XXI веке. Так, в ходе вооруженного конфликта в Сирийской Арабской Республике, длящегося с 2011 года, многократно вскрывались и демонстрировались общественности убедительные доказательства фактов оказания помощи отдельным террористическим организациям и незаконным вооруженным формированиям со стороны США, Турции, Саудовской Аравии и ряда других государств.

По нашему мнению, государства могут оказывать помощь террористическим и экстремистским организациям в ведении ими пропаганды радикальной идеологии в отношении государства, в дестабилизации обстановки в котором они заинтересованы. Так, в сирийском конфликте официальные внешнеполитические органы и американские СМИ оказывали прямую информационную поддержку так называемой «умеренной оппозиции» в лице «Сирийской свободной армии» и иных подобных незаконных вооруженных формирований, несмотря на прямые доказательства совершения ими терактов и других насильственных преступлений против мирного населения Сирии.

В качестве еще одного примера можно привести факт оказания косвенной информационной поддержки со стороны Украины радикальной исламистской группировке «Ахрар аш-Шам». В 2016 году пропагандистский русскоязычный сайт данной террористической организации «Sham Center» работал, беспрепятственно используя украинские провайдеры хостинга. Более того, 13 ноября 2016 года популярное украинское новостное издание «TSN.ua» опубликовало большое интервью с представителями этого «информационного агентства»4. Данное издание и в настоящее время продолжает активно цитировать материалы «Sham Center» при освещении событий конфликта в Сирии.

Кроме того, государства также могут оказывать содействие деятельности хакерских группировок террористических организаций (таких как «Объединенный киберхалифат» и им подобных) или даже использовать их в качестве манифестных фигур для прикрытия деятельности собственных специальных служб.

Вместе с тем сказанное не отменяет того очевидного факта, что террористические и экстремистские организации в информационных войнах выступают преимущественно как самостоятельные субъекты, преследующие цели трансляции своей экстремистской идеологии и вербовки рекрутов.

Хакерские и хактивистские группы

Основная функциональная роль хакерских и хактивистских групп в информационной войне сводится к совершению компьютерных атак на правительственные информационные ресурсы и критически важные объекты информационной инфраструктуры с целью нарушения их работы, а также к осуществлению несанкционированного доступа к информационным системам с целью хищения конфиденциальной и иной чувствительной информации.

Показательно, что в отчете одной из ведущих международных компаний по предотвращению и расследованию киберпреступлений «Group IB» за 2017 год наряду с традиционными хакерами, преследующими цель извлечения прибыли («финансово мотивированными»), фигурирует такой субъект, как «прогосударственные хакеры» (state-sponsored hacker)5. Как подчеркивается в обзоре, геополитические разногласия между странами «сопровождает повышенная кибершпионская и диверсионная активность». В качестве основных хакерских групп, проявивших себя в прошедшем году, отмечены «Lazarus», «BlackEnergy», «The Shadow Brokers», «Equation Group». Формами их пагубной деятельности стали распространение вредоносных программ шифровальщиков («Wanna Cry», «Not Petya»), атаки на банки и платежные системы, а также на объекты критической инфраструктуры.

Хактивистские группировки отличаются от хакерских четкой ориентированностью на достижение политических целей. Поэтому формами их информационной активности преимущественно выступают публичное опубликование массивов перехваченной конфиденциальной информации и проведение пропагандистских информационных акций.

Наиболее известной хактивистской сетевой группой является сообщество «Анонимус» («Anonymous»), объединяющее активистов, отстаивающих ценности свободы и анонимности в Интернете. Получив широкую известность благодаря проведенным информационным кампаниям против саентологической церкви (2008 г.) и поддержке Джулиана Ассанжа (2010 г.), «анонимы» в последующем провели информационные пропагандистские акции и против ряда государств, включая США, Канаду, Израиль, Турцию и другие страны6

Так, например, в декабре 2015 года сообщество «Анонимус» объявило кибервойну Турции, обвинив власти страны в поддержке террористической организации ИГИЛ. В видеосообщении, размещенном на принадлежащем «Анонимус» канале на сайте «YouTube», хакеры заявили: «Турция поддерживает террористов ИГИЛ, покупая у группировки нефть и помещая боевиков в свои больницы. Для нас это неприемлемо. Если вы не прекратите помогать террористам, мы и дальше будем проводить атаки против вашего сегмента Интернета, ваших корневых серверов, ваших банков и сайтов вашего правительства. После этого начнем атаки на аэропорты, военные объекты. Ждите нас»7. Ранее, в ноябре 2015 года, «анонимы» провели серию информационных акций против самой группировки ИГИЛ, взломав и предав огласке данные более 5 тыс. аккаунтов ее сторонников в «Twitter»8.

В контексте рассмотрения данной группы необходимо упомянуть проект «WikiLeaks», хотя по своей сути он выходит за границы хактивизма. «WikiLeaks» представляет собой международную медийную неправительственную организацию, основанную в 2006 году Джулианом Ассанжем, которая специализируется на анализе и публикации больших объемов секретных сведений или иной информации ограниченного доступа, касающейся войн, шпионажа и коррупции. Ею были опубликованы свыше 10 млн. документов и аналитических докладов9. Масштабность проекта «WikiLeaks», равно как и последствий опубликованных его членами сведений для международных отношений, колоссальны и требуют отдельного рассмотрения.

В контексте темы нашего анализа проект «WikiLeaks» продемонстрировал мощнейший потенциал влияния публикации массивов конфиденциальных данных как метода информационной войны в эпоху Big Data. Он послужил прообразом многих других подобных проектов, именуемых на жаргоне специалистов по пиару «сливными бачками», выступающих в настоящее время одним из ключевых инфраструктурных элементов современных информационных войн.

Сообщества журналистов-расследователей и гражданских активистов

В последнее время, прежде всего благодаря глобальным информационным и коммуникационным возможностям сети Интернет, сформировались мощные международные сообщества, объединяющие журналистов-расследователей и отдельных гражданских активистов. Они ставят перед собой цели «установления и предания гласности истинных причин определенных противоправных событий, процессов, ситуаций; обнаружения тайных пружин расследуемых явлений или раскрытия порочного механизма совершения преступления, разоблачения преступников»10. Однако вследствие того мощного информационного воздействия, которое оказывает публикация результатов их расследований, они неизбежно оказываются вовлеченными в механизм информационных войн.

Ключевое отличие данной группы акторов от предыдущей состоит в методах добывания информации, которые не связаны с неправомерным доступом к компьютерной информации. Ими используются два основных метода - проведение журналистских расследований (Investigative journalism) и разведка на основе анализа открытых источников (Open source intelligence, OSINT). Последний метод традиционно относился к арсеналу специальных служб, однако Интернет предоставил и «гражданским» пользователям уникальные возможности по добыванию ценных сведений из безграничного банка данных Всемирной паутины.

Одним из наиболее значительных примеров последних журналистских расследований стало так называемое «панамское досье», включавшее сведения о наличии счетов в офшорах у влиятельных мировых политических деятелей, в том числе глав государств и их близкого окружения11. Данное расследование было проведено Международным консорциумом журналистов-расследователей (International Consortium of Investigative Journalists) на основе изучения документов панамской офшорной компании «Mossack Fonseca», предоставленных ему анонимным источником (объем переданных данных включал 11,5 млн. файлов объемом 2,6 терабайта) и опубликованных в СМИ в апреле 2016 года. Сам указанный консорциум, как следует из размещенной на его сайте информации, представляет собой глобальную сеть, объединяющую более чем 200 журналистов-расследователей из 70 стран мира. Фокус их внимания сосредоточен на трансграничных проблемах, таких как трансграничная преступность, проявления коррупции и злоупотребления властью.

Методы OSINT применяются в деятельности другой подгруппы негосударственных акторов информационных войн - транснациональных объединений гражданских активистов. Наиболее известными среди них являются «Bellingcat», «Conflict Intelligence Team», «Информнапалм» и др. Методика их работы включает анализ сообщений новостных СМИ, контента видеохостингов и социальных сетей, данных геолокации, спутниковых снимков и др. Так, например, широкий международный резонанс имела публикация активистами «Bellingcat» в феврале 2016 года доклада, якобы доказывающего причастность российских Вооруженных сил к уничтожению пассажирского самолета «Boeing-777» в Донецкой области12

В последующем выводы подобных аналитических докладов, как правило, опровергаются экспертным сообществом. Однако за счет цитирования мировыми СМИ и государственными ведомствами отдельных стран они создают на определенный период нужный медийный и политический эффект.

Установить подлинную связь журналистов-расследователей и гражданских активистов со спецслужбами государств достаточно проблематично, хотя отдельные доказательства такого рода имеются. Но представляется очевидным, что государственные структуры могут использовать данных акторов путем предоставления нужной последним информации для публичного опубликования (то есть путем организации контролируемых утечек информации).

Отдельные лица

В информационных войнах важную роль могут сыграть и отдельные лица. Например, в эпоху холодной войны таковыми были диссиденты, высланные из СССР в западные страны и выступавшие с острой критикой коммунистического режима в западных СМИ и академических сообществах (писатель Александр Солженицын, общественный деятель Владимир Буковский, философ Александр Зиновьев и др.).

Противостояние двух идеологий - западной капиталистической и советской коммунистической - стало достоянием прошлого, однако информационное противостояние между мировыми державами продолжается и эмигранты активно участвуют в нем. Место идейных диссидентов прошлого заняли совсем другие персонажи из нашей страны: беглые олигархи и бизнесмены, высокопоставленные правительственные чиновники и др. Так, совсем недавно (5 декабря 2017 г.) решением Международного олимпийского комитета сборная России была отстранена от участия в зимней Олимпиаде-2018 в Пхёнчхане. Этому решению предшествовала длительная информационная кампания, связанная с обвинением российских спортсменов в употреблении допинга, инициированная Всемирным антидопинговым агентством (WADA). Ключевыми информаторами WADA выступили бывшие сотрудники Российского антидопингового агентства Виталий Степанов и Григорий Родченков, а также супруга первого - российская легкоатлетка Юлия Степанова, выехавшие из России.

Вместе с тем и в современную эпоху находятся личности, способные выступить против своего государства по идейным соображениям. Самым заметным из них за последние годы стал Эдвард Сноуден - бывший сотрудник ЦРУ и АНБ, который в 2013 году передал газетам «The Guardian» и «The Washington Post» для публикации секретные материалы, раскрывающие всеобъемлющий механизм слежения американских спецслужб за информационными коммуникациями граждан многих государств. Разоблачения Сноудена нанесли мощный удар по международной репутации США, а также способствовали активизации публичных дискуссий о пределах допустимости ограничения свободы информации в интересах национальной безопасности.

Говоря о субъектности рассматриваемой группы акторов информационных войн, следует отметить, что значительная часть из них действует самостоятельно по внутренним идейным соображениям. Однако имеются и те лица, которые вступают в информационное противостояние в силу вынужденных обстоятельств и из-за своей уязвимой позиции неизбежно идут на сотрудничество с иностранными спецслужбами.

Средства массовой информации и блогеры

Глобальные СМИ продолжают оставаться наиболее влиятельным источником информирования общества, а потому неизбежно вовлекаются в механизм информационного противостояния. Их основная функция в данном механизме состоит в трансляции аудиториям определенных идей и ценностей, формировании нужной информационной повестки и соответствующем освещении событий в стране и мире.

В информационных войнах СМИ выступают преимущественно как агенты государств. Данное утверждение в большей степени справедливо в отношении ино-СМИ, финансируемых из государственного бюджета. Так, например, в США через правительственное  агентство «Совет управляющих по вопросам вещания» («Broadcasting Board of Governors», BBG) напрямую осуществляется финансирование и координация таких известных пропагандистских рупоров, как «Голос Америки» («Voice of America») и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» («Radio Free Europe/Radio Liberty»)*. (*5 декабря 2017 г. указанные СМИ вместе с их подразделениями (телеканалом «Настоящее время», Татаро-башкирской службой «Радио Свобода» (AzatliqRadiosi), региональными СМИ «Сибирь.Реалии», «Idel.Реалии», «Фактограф», «Кавказ.Реалии» и «Крым.Реалии») решениями Минюста России были признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, в соответствии с принятыми недавно поправками в Закон РФ «О средствах массовой информации».)

Что же касается иных глобальных СМИ, находящихся в частной и иных формах собственности, то степень их самостоятельности в информационной войне выше и во многом будет определяться позицией владельцев данных компаний. Однако наблюдаемая четкая синхронизация деятельности ведущих мировых западных СМИ в глобальном масштабе при освещении политически значимых конфликтов последнего времени (Югославия, Афганистан, Ирак, Южная Осетия, Египет, Тунис, Ливия, Сирия), где прослеживается политический интерес США и европейских стран, не может являться случайной и свидетельствует о координации их работы из единой управляющей сети.

Следует отметить, что массмедиа в информационном противоборстве могут использоваться в качестве агентов - вне зависимости от их национальной принадлежности - против любого объекта атаки, включая собственное государство «прописки». Происходить это может как естественным образом, на базе формирования трансграничных альянсов интересов (например, на базе общих интересов определенных групп элиты враждующих государств13), так и посредством проведения специальных операций по внедрению агентуры влияния в СМИ противоборствующего государства14.

В условиях развития социальных сетевых ресурсов (Web 2.0) наряду с традиционными и интернет-СМИ влиятельным субъектом распространения массовой информации стали блогеры. В отличие от мощных глобальных массмедиа их информационное влияние в основном ограничено местными сообществами*. (* Хотя имеются и примеры всемирно известных политических блогеров, таких как Арианна Хаффингтон, создательница авторитетного коллективного блога «The Huffington Post».)  

Блогеры активно проявили себя в событиях «арабской весны» (серии революционных выступлений в странах Ближнего Востока и Северной Африки в 2011-2012 гг.)15. Так, большую известность получил египетский блогер Ваиль Гоним, который создал в социальной сети «Facebook» аккаунт «Куллена Халед Саид» («Каждый из нас Халед Саид») в память об убитом полицией Египта политическом активисте, ставший одним из ключевых ресурсов сбора и распространения информации, дискредитирующей режим Хосни Мубарака, и организации политических протестных акций на улицах египетских городов, закончившихся в итоге революцией и падением режима египетского лидера16

Государственные органы стараются задействовать потенциал блогеров своих стран для участия в информационной войне. Так, по свидетельству военных экспертов, израильские военные структуры активно используют волонтерские социальные сети гражданских блогеров для оказания информационной поддержки военных операций в секторе Газа. Для подготовки сетевых активистов открыт специальный Междисциплинарный центр в курортном пригороде Тель-Авива Герцлия (Interdisciplinary Center Herzliya, IDC)17.

Сложнее дело обстоит с использованием блогеров иностранными спецслужбами и аффилированными с ними НПО в информационных кампаниях против страны их проживания. Для этих целей задействуются ресурсы «цифровой дипломатии»18

Неправительственные организации

Данная группа объединяет множество разновидностей неправительственных организаций: научно-исследовательские и экспертные учреждения, правозащитные организации, фонды политической направленности и др.

Их участие в механизме информационных войн может осуществляться следующими действиями: оказанием поддержки местным СМИ и гражданским активистам (примеры: National Endowment for Democracy, Media Development Investment Fund, Общественное сетевое движение «Открытая Россия»); научно-методическим обеспечением информационных операций (примеры: «Brookings Institute», «RAND Corporation», «Centre for Applied Nonviolent Action and Strategies»); подготовкой и публикацией различных международных рейтингов и экспертных докладов (примеры: «Freedoom House», «Amnesty International», «Transparency International»).

Широко известной является ключевая роль в подготовке и проведении «цветных революций» последних двух десятилетий американских НПО, которые осуществляли работу с оппозиционными партиями, блоками и их молодежными структурами, а также с представителями властных элит и органов местного самоуправления; обеспечивали развитие СМИ и интернет-ресурсов, осуществляющих подрывную информационную работу; оказывали поддержку в развитии общественных организаций, в последующем выступивших в качестве организаторов протестных акций19

Мощным инструментом информационного воздействия выступает опубликование авторитетными международными неправительственными организациями докладов и отчетов, содержащих оценку определенных событий или рейтинги развития стран в определенной области. Например, упомянутая выше организация НПО «Freedom House» ежегодно публикует международный рейтинг свободы СМИ (Freedom of the Press) и свободы Интернета (Freedom on the Net), которые в последующем широко освещаются в средствах массовой информации и используются в работе различных политических и экспертных площадок.

Помимо солидных международных НПО, в информационной войне могут принимать участие и иные неправительственные структуры, создаваемые для определенных целей. Так, например, важную роль в информационном освещении вооруженного конфликта в Сирии сыграл «Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека» («Syrian Observatory for Human Rights»), который, по сути, представлен одним человеком - Осамой Али Сулейманом, сирийским гражданином, проживающим в Великобритании (хотя сам Сулейман утверждает о наличии сети активистов проекта в Сирии). Несмотря на очевидную сомнительность мониторинговых возможностей данного правозащитного центра, многими западными СМИ и политиками использовались распространяемые им тенденциозные оценки действий сторон сирийского конфликта (прежде всего правительственных сил Сирии) и жертв среди мирного населения20. Официальный представитель МИД России Мария Захарова в апреле 2017 года, комментируя очередное сообщение о якобы имевшем место факте применения сирийской армией химического оружия, назвала распространившую его «Сирийскую обсерваторию прав человека» «одиозной» и призвала не доверять ее сообщениям21

Вопрос связи неправительственных организаций со спецслужбами широко освещен в научной и публицистической литературе. Существуют и официальные источники. Так, в 1976 году специальный парламентский комитет, созданный для изучения разведывательной деятельности США, установил, что ЦРУ профинансировало почти половину грантов, выданных американскими фондами (НПО) в сфере международной деятельности. При этом отмечалось, что ведущие фонды, такие как фонды Форда, Рокфеллера и Карнеги, считались «оптимальным и наиболее приемлемым инструментом финансового прикрытия» для спецслужб22.

Сказанное, конечно же, не означает, что все западные НПО являются агентами спецслужб, равно как и не исключает возможности публикации ими вполне объективных докладов и рейтингов. Определяющим фактором в данном вопросе выступают источники финансирования соответствующего НПО.

Коммерческие организации

Коммерческие организации преимущественно принимают косвенное участие в современных информационных войнах, выполняя на основе аутсорсинга отдельные функции в данной сфере. Основными из них являются мониторинг информационного пространства и киберразведка, защита информации и информационных систем, включая критически важные объекты информационной инфраструктуры.

В качестве примера организаций первого ряда можно назвать одного из мировых флагманов в области аналитики больших данных - американскую компанию «Palantir», которая разрабатывает и внедряет программное обеспечение, предназначенное для анализа больших объемов текстовой, цифровой и визуальной информации из разнородных источников23. Компания сотрудничает с ЦРУ, АНБ, ФБР и Министерством обороны США. В 2016 году фирмой был заключен крупный контракт на 222 млн. долларов на поставку программного обеспечения Командованию специальных операций США.

Вторая группа представлена ведущими компаниями по разработке программного обеспечения по защите информации - «Symantec», «Intel», «IBM», «Trend Micro», «EMC» и др.

Учитывая тенденцию последних десятилетий по передаче военно-силовых функций государства коммерческим структурам («приватизация безопасности»), наиболее ярко проявившую себя в форме развития частных военных корпораций24, вполне можно допустить появление в рассматриваемой нами сфере частных компаний, специализирующихся на проведении наступательных информационных операций как в психологической, так и технической областях («информационная война как услуга»).

Завершая наше рассмотрение, хотелось бы отметить, что в статье изложен далеко не полный перечень негосударственных акторов современных информационных войн. Тем не менее даже проведенный краткий анализ показывает масштабность и интенсивность их вовлечения в механизм информационного противоборства на международной арене. Представляется, что в перспективе данная тенденция будет только усиливаться.

 1Соглашение между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 г. // Бюллетень международных договоров. 2012. №1. С. 13-21; Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция) // Совет безопасности РФ // http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html (дата обращения: 14.03.2013).

 2Сундиев И.Ю.Смирнов А.А., Костин В.Н. Информационно-пропагандистская деятельность террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» // Библиотека криминалиста. 2015. №1. С. 208-218.

 3Мамкины шахиды. Почему российские подростки становятся террористами // Лента. ру. 07.04.2017 // https://lenta.ru/articles/2017/04/07/diwan/ (дата обращения: 12.04.2017).

 4Россия поддерживает геноцид сирийцев авиацией и кадровыми инструкторами // TSN.ua. 20.10.2016 // https://ru.tsn.ua/interview/rossiya-podderzhivaet-genocid-siriycev-aviaciey-i-kadrovymi-instruktorami-732449.html (дата обращения: 05.12.2017).

 5HI-TECH CRIME TRENDS 2017. Group IB, 2017.

 6Как воюют хакеры Anonymous: 5 могущественных жертв группировки // FurFur. 02.12.2013 // http://www.furfur.me/furfur/heros/heroes-furfur/168185-anonymous-attacks (дата обращения: 12.11.2017).

 7«Ждите нас»: Anonymous обещают мстить Анкаре за поддержку террористов ИГИЛ // РИА-Новости. 23.12.2015 // https://www.vesti.ru/doc.html?id=2701453 (дата обращения: 12.11.2017).

 8Anonymous объявила войну ИГИЛ: взломано 5 тыс. аккаунтов боевиков в Twitter // tvzvezda.ru. 17.11.2015 // https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201511171456-y46f.htm (дата обращения: 12.11.2017).

 9What is WikiLeaks // WikiLeaks. 03.11.2015 // https://wikileaks.org/What-is-Wikileaks.html (дата обращения: 10.12.2017).

10Константинов А.Д. Журналистское расследование: история метода и современная прак-
тика. СПб.: Нева, 2001. С. 14.

11The Panama Papers: Politician, Criminals and the Rogeo Industry That Hides Their Cash // ICIJ // https://panamapapers.icij.org/ (дата обращения: 10.12.2017).

12MH17 - Potential Suspects and Witnesses from the 53rd Anti-Aircraft Missile Brigade. 
A bell¿ngcat Investigation. 2015/2016.

13Кургинян С.Е. Слабость силы: Аналитика закрытых элитных игр и ее концептуальные основания. М.: ЭТЦ, 2006.

14Прокофьев В.Ф. К проблеме формирования основных понятий в области информационной безопасности // Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке. Сборник научных статей / Под ред. генерала армии Балуевского Ю.Н. М.: ЦВСИ, 2005. С. 241.

15Политическое цунами. Аналитика событий в Северной Африке и на Ближнем Востоке / Под редакцией С.Кургиняна. М.: ЭТЦ, 2011; Чернобай А.И. Роль социальных сетей в мобилизации протестных настроений на Ближнем Востоке и в Северной Африке в январе-марте 2011 года // Идеологические аспекты военной безопасности (научно-практическое приложение к журналу «Армия» Министерства обороны Республики Беларусь). 2011. №1. С. 40-47.

16Гоним В. Революция 2.0: Документальный роман / Пер. с англ. Т.Даниловой. СПб.: Издательская группа «Лениздат», «Команда А», 2012.

17Газетов В.И., Ветров М.Н. Сетевые бои на Ближнем Востоке // Независимое военное обозрение. 2013. №27.

18Хорошее описание инструментария «цифровой дипломатии» США представлено в следующем источнике: Кубышкин А.И., Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США: Учеб. пособие для вузов. М.: Аспект-Пресс, 2013.

19См.: Сундиев И.Ю., Смирнов А.А. Теория и технологии социальной деструкции (на примере «цветных революций»): монография. М.: Русский биографический институт, Институт экономических стратегий, 2016. С. 58-70.

20См.: Западные СМИ используют сомнительные источники при освещении операции РФ в Сирии // RT. 06.10.2015 // https://russian.rt.com/article/121737 (дата обращения: 29.11.2017).

21МИД РФ назвал химическую атаку в Сирии постановкой // Коммерсант. 05.04.2017// https://www.kommersant.ru/doc/3262512 (дата обращения: 29.11.2017).

22Сондерс Ф.С. ЦРУ и мир искусств: культурный фронт холодной войны. М.: Институт внешнеполитических исследований и инициатив, Кучково поле, 2013. С. 117.

23Гринберг Э., Райан М. Зачем инвестор Facebook Питер Тиль создал прообраз Большого Брата // Forbes. 03.10.2013 // http://www.forbes.ru/tekhnologii/internet-i-svyaz/245713-v-pole-zreniya-zachem-pervyi-investor-facebook-piter-til-sozdal (дата обращения: 03.12.2017).

24См.: Уэсселер Р. Война как услуга. М.: Столица-Принт, 2007.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619992 Александр Смирнов


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619991 Анастасия Толстухина

«Поколение онлайн» нуждается в защите

Анастасия Толстухина, Редактор журнала «Международная жизнь»

Выступление на XII Международном форуме «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении информационной безопасности». 18.04.2018. Гармиш-Партенкирхен.

На наших глазах формируется новый тип личности, которому придется жить в цифровом обществе и конкурировать с искусственным интеллектом. Поэтому задача человечества сегодня - приложить все усилия, чтобы оградить детей и подростков от деструктивной информации и киберпреследований, объяснить, что «виртуальное зло» ничуть не лучше того, что совершается в реальном мире, и не допустить развития интернет-зависимости. Действия необходимо предпринимать на всех уровнях - начиная с семейного, заканчивая международным.

Вряд ли у кого вызовет сомнение, что первый и главный барьер, который ограждает ребенка от всевозможных киберугроз (деструктивного контента, детской порнографии, кибербуллинга, интернет-зависимости, призывов к экстремизму и суициду), - это его родители. Важность семейного контроля и повышение цифровой грамотности родителей признают большинство экспертов. Также многие психологи утверждают, что взрослым нельзя оставлять детей одних в Сети, а стоит вместе осваивать новый цифровой образ жизни. Кроме того, нельзя допускать в раннем возрасте чрезмерную увлеченность Интернетом в ущерб учебе, досугу, спорту, прогулкам и живому общению.

Следующий важный уровень защиты детей в информационном пространстве - государственный. В настоящее время многие страны мира активно развивают и внедряют различные программы, посвященные обеспечению безопасности детей в Интернете. Во-первых, функционируют «горячие линии», оказывающие психологическую помощь детям, столкнувшимся с опасностью или негативной ситуацией во время пользования Интернетом или мобильной связью. Например, в России существует телефонная линия помощи «Дети онлайн».

Во-вторых, в школьную программу многих стран вводятся уроки по кибербезопасности. Так, в Великобритании Департамент культуры, средств массовой информации и спорта в 2017 году выделил 20 млн. фунтов стерлингов на специальную обучающую программу для детей и подростков, которая предполагает проведение в английских школах уроков по кибербезопасности1. В Индии Министерство по делам женщин и детей предложило в текущем году включить в школьную программу уроки, посвященные пагубному воздействию интернет-зависимости и кибернетической этике2. В российских школах также проводятся уроки по информационной безопасности.

В-третьих, устанавливаются средства фильтрации информации при помощи программных сервисов и служб в образовательных учреждениях и на дому. Конгресс США в 2000 году принял Закон о защите детей в Интернете (The Children's Internet Protection Act, CIPA), который обязывает школы и публичные библиотеки, получающие финансирование из федерального бюджета, при предоставлении доступа в Интернет устанавливать фильтры или блокирующее программное обеспечение. Вслед за принятием закона в 2004 году было выделено 9 млн. долларов на программу внедрения контентных фильтров во всех школах страны. Примерно 41% американских семей, где дети имеют дома доступ в Интернет, установили домашние системы фильтрации контента3.

Еще один важный участник в вопросе кибербезопасности детей наряду с государством - это, конечно, бизнес, занимающийся IT-технологиями и интернет-индустрией. Любой производитель интернет вещей или интернет-сервисов и услуг должен учитывать, что, по статистике, один из трех пользователей Интернета - это несовершеннолетний пользователь. На наш взгляд, важно обязывать компании-производители (например, интернет-игрушек) к более строгим стандартам обеспечения безопасности конфиденциальных данных детей.

Бизнес - это бесконечный поток разнообразных идей, которые потом не только монетизируются, но и могут приносить существенную пользу обществу. Например, для того чтобы сделать Интернет более безопасным для использования детьми, «Лаборатория Касперского» разработала приложение «KasperskySafeKids» и модуль «Родительский контроль» в составе «KasperskyInternetSecurity» и «KasperskyTotalSecurity» для всех устройств. Эти программы помогают родителям контролировать время использования устройства, настраивать расписание доступа в Интернет и получать отчеты о времени, которое ребенок тратит на свой гаджет. Кроме того, они защищают ребенка от просмотра взрослого контента, информируют родителей о признаках кибербуллинга (киберхулиганства), предоставляют статистику звонков и СМС и многое другое4.

Есть и еще один интересный пример действенных бизнес-идей. Так, трое студентов из Копенгагенской школы бизнеса разработали приложение «Hold», которое призвано победить повсеместную проблему интернет-зависимости. Суть состоит в том, что на мобильное устройство устанавливается данное приложение, и чем больше часов студент не пользуется гаджетом, тем больше у него накапливается очков, которые он может обменять на бесплатный обед, одежду, поход на выставку или в кино. Приложение «Hold» пользуется огромной популярностью среди студентов Скандинавских стран (сегодня к нему подключено около 120 тыс. человек). Скоро оно будет использоваться и в 170 университетах Британии5. Безусловно, студенты - это другая возрастная категория, но нечто подобное можно было бы разработать и для детей, учащихся в школе.   

Итак, мы видим, что в настоящее время предпринимаются различные меры по улучшению защиты детей в Сети. Однако Интернет - это глобальное явление, соответственно, и киберугрозы, с которыми сталкиваются дети, имеют международный охват. Поэтому без регионального и глобального сотрудничества здесь не обойтись. Большая работа в данной сфере проделывается Евросоюзом. Например, в ЕС действует программа «Безопасный Интернет» (Safer Internet Program), которая реализуется в режиме «горячей линии». Цель программы - повышение осведомленности детей и подростков относительно киберугроз, а также борьба с незаконным и деструктивным контентом и поведением в Сети.

Ведется ли межнациональное сотрудничество на глобальном уровне? Да, такая работа давно идет. В 2001 году в качестве основы для международных дискуссий о политических, правовых, этических и социальных проблемах, связанных с построением глобального информационного общества, а также для выработки общих подходов и принципов применительно к киберпространству была учреждена программа ЮНЕСКО «Информация для всех». Также следует упомянуть сеть информационных центров «Insafe» (European Safer Internet Network), Международную ассоциацию горячих интернет-линий «INHOPE», Всемирную организацию по защите детей от киберугроз (COP /Child Online Protection), а также такую организацию, как «NETmundial initiative», которая была учреждена в 2014 году компанией ICANN, Всемирным экономическим форумом и Бразильским госагентством по Интернету.

Однако при всем изобилии различных международных правительственных и неправительственных организаций, и несмотря на предпринятые в последние годы меры международно-правовой регламентации сети Интернет, до сих пор нет согласованного набора принципов, которыми бы могло руководствоваться все международное сообщество в деле защиты прав ребенка в интернет-пространстве. Здесь, конечно, можно упомянуть Конвенцию ООН о правах ребенка6 (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г.), Рекомендацию Парламентской ассамблеи Совета Европы 2009 года «Продвижение Интернет- и онлайновых ресурсов, безопасных для несовершеннолетних», а также Женевскую декларацию по вопросам информационного общества 2003 года, в отдельных статьях которой затрагивается проблема безопасности детей в Интернете. В частности, в статье 11 отмечается: «Мы признаем необходимым обеспечить соблюдение прав ребенка, равно как и защиту детей и их благополучие, при разработке приложений и предоставлении услуг на базе ИКТ»7.

Тем не менее этого недостаточно. Универсальных документов, посвященных исключительно проблемам безопасности детей в Интернете, практически нет. Общественные отношения в этой сфере еще не получили комплексного правового регулирования на глобальном уровне. В данной области доминируют преимущественно региональные политико-декларативные документы.

В этой связи было бы полезным разработать проект хартии, посвященной исключительно проблеме безопасности детей и подростков в Интернете, которая представляла бы собой рамочный этический документ, выражающий требования прав детей во Всемирной паутине и их защиту. К разработке хартии должны быть подключены все заинтересованные стороны - не только государства, но и бизнес, общественные организации, психологи, юристы, академические круги, сами дети и их родители. Такой документ впоследствии мог бы гармонично дополнить Конвенцию ООН о правах ребенка и стать неким ориентиром для выработки законодательных актов как на государственном, так и на международном уровнях.

 1Cyber security lessons for schools // Education Journal. 14.02.2017. Issue 294. Р. 13-13.

 2Pandey, Neelam. Govt wants schools to teach kids about risks of internet // Hindustan Times. 14.01.2018.

 3Хохлова Н.И. Обеспечение детской безопасности в Интернете: российский опыт и зарубежные инициативы // Пространство и время. 2012. С. 89.

 4URL: https://www.kaspersky.ru/about/press-releases/2016_news-12-05-16

 5URL: https://www.bbc.com/russian/features-43244886

 6URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon

 7URL: http://www.internet-law.ru/law/int/intorgofdoc/wsis/report.pdf

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619991 Анастасия Толстухина


Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619953 Батыр Ниязлиев

Туркменистан - сердце Великого шелкового пути: в зеркале истории и современности

Батыр Ниязлиев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в России

Прошло более 140 лет с тех пор, как немецкий геолог, географ и путешественник, президент Берлинского географического общества Фердинанд фон Рихтгофен ввел в науку популярнейший ныне термин «Великий шелковый путь». Прошло еще несколько десятилетий, прежде чем ученые разных стран мира всерьез заинтересовались этим феноменом античного мира и средневековья, стали изучать конкретные маршруты караванной торговли, в которой туркменская земля занимала важное место. Длившаяся более 15 столетий эпоха Великого шелкового пути оставила тысячи памятников на всем протяжении трассы - от Средиземноморья до Дальнего Востока. Многие из них находятся на территории Туркменистана. Именно тогда возникли и превратились в настоящие средневековые агломерации такие города, как Мерв, Куняургенч, Амуль, Земм (Керки), Серахс, Абиверд, Ниса, Дехистан. Появились отрезки дорог между ними, а также пути из них в Бухару, Балх, Герат, Нишапур и другие крупные центры.

В современную эпоху легендарный древний маршрут возрождается в новом качестве, неся в себе идею укрепления и оживления торгово-экономических и гуманитарно-культурных связей между государствами и народами. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в своем труде «Туркменистан - сердце Великого шелкового пути» на примере фактов из национальной истории, сюжетов из древних преданий и старинных легенд, а также событий современной жизни страны отмечает, что одна из основополагающих ролей в зарождении и активном функционировании Великого шелкового пути, каждая ветвь которого достойна включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, принадлежит и туркменам.

Таким образом, с успешным осуществлением нашим государством крупнейших транспортных проектов века пишется современная история и получает свое новое прочтение идея о возрождении Великого шелкового пути, сердцем которого является независимый нейтральный Туркменистан. Дороги дружбы и конструктивного партнерства, которые строит наша страна, способствуют укреплению контактов и в формате таких крупных международных и региональных структур, как Организация Объединенных Наций, Шанхайская организация сотрудничества, Содружество независимых государств, Организация экономического сотрудничества. Новые магистрали, создаваемые при активном участии Туркменистана, усиливают роль региона в обеспечении устойчивого развития на пространстве Евразии.

Разветвленная международная транспортно-логистическая система, выступающая эффективным фундаментом для налаживания политико-экономического диалога и ставшая весомым фактором интеграционных процессов, выполняет в современных условиях функцию Великого шелкового пути. «Строя новые автомобильные и железнодорожные магистрали, морские порты и мосты, наша Отчизна в третьем тысячелетии заново возрождает Великий шелковый путь», - отмечает Президент Туркменистана. Не только в строительстве крупных транспортных объектов и магистралей, транзитных коридоров Туркменистан реализует эту концепцию. Независимое нейтральное государство вносит большой вклад в развитие и укрепление политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей на международной арене, расширяя идейное обоснование девиза 2018 года «Туркменистан - сердце Великого шелкового пути» до всеобъемлющих понятий и представлений о мире и сотрудничестве во имя созидания лучшего будущего для всего человечества.

Эти приоритеты самым наглядным образом сегодня высвечиваются в логистической стратегии Туркменистана. За последние годы в Туркменистане осуществлен целый ряд грандиозных проектов - как сооружение новых Международных аэропортов в Ашхабаде и областных центрах, строятся современные автобаны. Введена в строй первая очередь железной дороги Туркменистан - Афганистан - Таджикистан - линия Керки - Ымамназар - Акина, ставшая частью Азиатского международного транспортного коридора, который, пройдя по территориям стран - участниц проекта, а также Кыргызстана, выходит на разветвленную железнодорожную сеть Китая и через него - на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Введенная в эксплуатацию транснациональная железнодорожная магистраль Казахстан - Туркменистан - Иран способна транспортировать до 10-12 млн. тонн грузов и создает возможность подключения к транспортной инфраструктуре в восточном и южном направлениях с выходом на активно развивающиеся рынки. Туркменистан считает, что необходимо сосредоточить усилия на максимальной реализации потенциала, открывающегося перед государствами Центральной Азии и Каспийского региона в связи с осуществлением этих крупных транспортных проектов. Использование возможностей железных дорог Казахстан - Туркменистан - Иран и Туркменистан - Афганистан - Таджикистан в контексте оптимизации транспортных потоков на евразийском пространстве, а также комбинированного автомобильного, железнодорожного и морского сообщения с учетом большого потенциала транспортно-коммуникационной сети Центрально-Азиатского, Каспийского, Черноморского и Балтийского регионов имеет большое значение в целях эффективного функционирования коридоров Юг - Север и Восток - Запад.

Перспективным видится и создание транзитного, торгового и транспортного коридора Афганистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Турция («Лазурит»). В настоящее время стороны уже проработали основные позиции по достижению пятистороннего соглашения. Реальные возможности для прямого выхода на Ближний Восток открывает проект международного транспортно-транзитного коридора Узбекистан - Туркменистан - Иран - Оман, соглашение о котором было подписано в Ашхабаде в апреле 2011 года.

Кроме этого, в железнодорожной сфере уже реализован ряд крупных проектов - строительство железной дороги Теджен - Серахс - Мешхед, открывшей кратчайший выход на транспортную сеть Ирана, Турции, Ближнего и Дальнего Востока, железнодорожного моста Керки - Керкичи, перекинутого через крупнейшую водную артерию региона - реку Амударья, и др. Помимо наращивания потенциала международного железнодорожного сообщения, новые стальные магистрали способствуют динамичному развитию и внутренних регионов страны. Построены такие важные железнодорожные артерии, как Теджен - Серахс, Дашогуз - Куняургенч, железнодорожная линия Ашхабад - Каракумы - Дашогуз, построена вторая железнодорожная линия Туркменабат - Керки.

Удобные и безопасные международные коридоры с задействованием железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта обеспечивают устойчивое развитие всего региона, содействуют развитию добрососедских отношений между народами и укреплению сотрудничества, увеличению объемов торгового товарооборота, создают условия для решения ряда социальных задач. В качестве стратегического направления, обозначающего контуры нового, масштабного формата сотрудничества на континенте, способствуют созданию масштабных и перспективных геоэкономических конфигураций. В этом контексте необходимо отметить, что в самое ближайшее время готовится к сдаче в эксплуатацию Международный морской порт в городе Туркменбаши.

Как известно, в феврале нынешнего года в Марыйском велаяте Туркменистана и афганском городе Герат состоялись торжества по случаю старта нового этапа строительства газопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия (ТАПИ), закладки линий электропередачи и оптико-волоконной связи по маршруту Туркменистан - Афганистан - Пакистан (ТАП), а также ввода в эксплуатацию железной дороги Серхетабат - Тургунди. Таким образом, легендарный путь возрождается в новом качестве, неся в себе идею укрепления и расширения торгово-экономических и гуманитарно-культурных связей между государствами и народами. Этой благородной идее отвечает исключительно выгодный с точки зрения решения важных экономических и социальных задач проект ТАПИ, который с полным правом также можно назвать беспрецедентным в контексте объединения доброй политической воли всех стран - его участниц, реальным вкладом в формирование современной архитектуры энергобезопасности как неотъемлемого фактора всеобщего устойчивого развития.

Вместе с тем хочется подчеркнуть значение проекта ТАПИ в качестве очередного действенного шага в реализации энергетической стратегии Туркменистана, ключевыми аспектами которой являются комплексная модернизация национального ТЭК, наращивание его потенциала с расчетом на перспективу, создание диверсифицированной системы транспортировки энергоносителей на мировые рынки при обеспечении баланса интересов производителей, транзитеров и потребителей. На достижение поставленных целей направлены конструктивные инициативы, выдвигаемые Туркменистаном, об актуальности и востребованности которых свидетельствует факт единодушного принятия Генеральной Ассамблеей ООН соответствующих резолюций. Выходя на уровень ООН с инициативами по транспортной проблематике, Туркменистан исходит из понимания того факта, что эти вопросы напрямую связаны с выполнением Целей устойчивого развития.

В этой связи хочется отметить значение принятой 8 марта текущего года на очередном заседании Совета Безопасности ООН резолюции о поддержке международных усилий по содействию Афганистану. В этом важном документе особая роль отводится реализуемым нашим государством мерам по возрождению социально-экономической инфраструктуры Афганистана.

После полной сдачи в эксплуатацию энергомагистрали ТАПИ протяженностью 1840 километров появится возможность ежегодно осуществлять поставки 33 млрд. кубометров туркменского природного газа. Осуществление проекта газопровода ТАПИ, который возьмет свое начало с месторождения «Галкыныш» (занимает по запасам «голубого топлива» второе место на планете), помимо решения актуальных социальных вопросов в регионе, также будет способствовать укреплению мира и устойчивого развития. Появится возможность создания тысяч новых рабочих мест.

Примечательно, что вдоль строящейся трассы газопровода ТАПИ протянется и новая линия электропередачи. Помимо энергоснабжения всех инфраструктурных объектов данной магистрали, будущая ЛЭП даст возможность экспорта электроэнергии в Пакистан и другие страны Южной Азии транзитом через Афганистан. По тому же маршруту пройдет и оптико-волоконная линия ТАП, что, наряду с развитием информационно-коммуникационной сети между тремя странами, будет способствовать усилению интеграционных процессов в этой части Азиатского региона. От границы Туркменистана через Афганистан до Пакистана протянется 814 километров оптико-волоконной трассы.

Строительство и ввод в эксплуатацию железной дороги Серхетабат - Тургунди - еще одно наглядное свидетельство добрососедских туркмено-афганских отношений, действенного вклада Туркменистана в мирное развитие Афганистана, восстановление его социально-экономической инфраструктуры, интеграции государства-соседа в современную систему региональных и мирохозяйственных связей. В результате с выходом соседнего Афганистана на государства Азиатско-Тихоокеанского региона будут созданы необходимые условия для его превращения в значимое звено международных транспортных коридоров, проходящих по территории Центральной Азии по направлениям Север - Юг и Восток - Запад. Соединив братскую страну с Международным морским портом Туркменбаши, эта дорога предоставит ей возможность выхода через море на Азербайджан, Грузию, Турцию и государства Европы.

Огромные инвестиции направляются государством на модернизацию материально-технической базы транспортной отрасли, совершенствование управления на основе современных технологий. За последние годы подвижной состав железнодорожного транспорта страны полностью обновился, приобретено более тысячи новых пассажирских и грузовых вагонов. Придается большое значение развитию инфраструктуры сферы морского и речного транспорта. Ведется комплексная работа по совершенствованию пассажиро- и грузоперевозок, развитию портов и портовых пунктов, систематизации государственного надзора за безопасностью судоходства.

Для доставки нефти и природного газа на международные рынки приобретены и введены в эксплуатацию танкеры «Sumbar», «Hazar», «Jeýhun», «Bitarap», «Etrek», «Kenar», «Alaja», соответствующие мировым стандартам, предъявляемым к судам такого класса. Введено в эксплуатацию современное высокоскоростное комфортабельное пассажирское судно «Çarlak» на 320 мест, которое курсирует вдоль Каспийского побережья Туркменистана, а также служит круизным судном. На одном из ведущих судостроительных заводов Европы по заказу нашей страны были построены два современных судна - «Berkarar» и «Bagtyýar» типа RO - PAX для перевозки грузового автотранспорта и пассажиров на Каспийском море. Оба судна оснащены современным оборудованием, обладают высокой плавучестью и маневренностью, построены в соответствии с современными экологическими стандартами.

Последовательно модернизируется авиапарк и формируется разветвленная сеть воздушных перевозок. Постоянно развивается и расширяется география авиамаршрутов, благоприятствующих установлению «мостов дружбы» с разными государствами мира.

Таким образом, развернутая, единая транспортная система, охватывающая все секторы сообщений, с четкой технической и правовой политикой, согласованными механизмами взаимодействия способна влиять на геополитическую ситуацию, определяя тесные связи ее экономических компонентов с национальными стратегиями развития государств. И наша страна как деятельный участник позитивных глобальных процессов стремится внести свой вклад в формирование новой архитектуры международных взаимоотношений на основе сбалансированного, устойчивого развития.

Новое качество Великого шелкового пути, ставшего ярким феноменом человеческой цивилизации, воплощается не только в торгово-экономических и транспортно-логистических отношениях государств, но и в их гуманитарных контактах. Один из ярких тому примеров - прошедшие с большим успехом Игры «Ашхабад 2017», собравшие команды 64 стран Азии и Океании, а также команду спортсменов-беженцев, которые выступили под флагом Олимпийского совета Азии.

Президент Туркменистана выдвинул идею организации по маршруту Великого шелкового пути международного авторалли - от Амуля до Хазара (маршрут пройдет от Амударьи до Каспийского моря). Зарубежные участники ралли смогут не только приобщиться к наследию туркменского народа, но и увидеть современную жизнь, которая приходит в эти легендарные места вместе с коренными социально-экономическими преобразованиями, научно-техническим прогрессом и индустриальным развитием регионов страны, укрепляющей свою роль важного транспортно-логистического узла на Великом шелковом пути в нынешнюю эпоху.

Сегодня Туркменистан уверенно заявляет о себе как о международном туристическом центре, где создается современная инфраструктура отрасли, ее эффективная модель. Туркменский народ испокон веков славился богатыми традициями гостеприимства, которые в наши дни обретают новые яркие грани, вобрав в себя новации в индустрии путешествий. Историко-культурная самобытность и богатейшее национальное наследие, в том числе знаменитые на весь мир туркменские ковры и ахалтекинские кони, памятники древности и уникальные природные экосистемы, позволяют стране повышать свой международный рейтинг в этом секторе, завоевывая все более значимые позиции на туристическом рынке. Одно из самых популярных направлений - путешествие по маршруту Великого шелкового пути, объекты которого включают памятники, внесенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Это позволит международной общественности осмыслить исторический путь туркменского народа, ознакомиться с традициями, обычаями, глубоко осознать его неоценимый вклад в мировой научный и культурный прогресс.

Центральная и Южная Азия - пространство для активного международного сотрудничества. Именно через эти территории на протяжении многих веков проходили древние торговые пути, объединявшие Азию и Европу. В настоящее время государства данных регионов занимают значимые позиции в наращивании глобального экономического партнерства. Реализация проектов в этих направлениях открывает колоссальные перспективы для оптимизации транспортных, энергетических и гуманитарных связей на евразийском пространстве. Поэтому, как отметил Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, наш регион превращается в важнейшее звено формирования новых моделей торгово-экономического партнерства на континенте, что, в свою очередь, дает возможность говорить о создании платформы для более широкого спектра взаимодействия. Это является наглядным примером глубоко новаторского мышления в глобальной геоэкономике, видения стратегической перспективы ее развития.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619953 Батыр Ниязлиев


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619950 Александр Фролов

Виктор Черномырдин: человек, политик, дипломат

Александр Фролов, Заместитель исполнительного директора НП «Энергетический клуб России» (2000-2001 гг.), вице-президент РОФ «Поддержка и развитие среднего класса» (2002-2009 гг.), доктор политических наук

9 апреля 2018 года исполнилось бы 80 лет Виктору Степановичу Черномырдину - человеку незаурядному, самобытному, крупному государственному деятелю, организатору промышленности, премьер-министру России, политику, оставившему заметный след и в сфере ее внешней политики.

Наверное, нет нужды пересказывать вехи биографии В.С.Черномырдина - они достаточно освещены в публикациях. Но на ряде моментов, характеризующих его как личность, хотелось бы остановиться. Во-первых, это органически присущее ему по жизни стремление учиться, где бы он ни находился, будучи школьником или государственным деятелем. Он шел так: школа, техническое училище, два высших образования. Кандидатскую диссертацию защитил, когда еще не был даже заместителем министра. В.С.Черномырдин на жизненном пути прошел все ступеньки профессиональной деятельности - рабочий, мастер, инженер, начальник цеха, главный инженер, директор завода, начальник главка, министр и дальше, вникая в специфику каждого этапа своей работы. В чем сила таких руководителей? Обладая багажом практических навыков и знаний, они умеют принимать выверенные решения, никто из подчиненных попросту не может их провести, схалтурить.

Также продвижение не могло бы состояться без упорного труда. Виктор Степанович всегда отдавал себя работе, стремясь к результату. У него не было никакого покровителя, который толкал бы его наверх: все, чего он добивался, - исключительно своим трудом и надежностью. За эти качества его ценили и выдвигали. Сейчас много цитируется разного рода высказываний Черномырдина, но на моей памяти зарубилось одно: «Работай - и ты никогда не будешь бедным». Он не очень любил политику, ее игры, приговаривая: «Я - хозяйственник!»

Помнится, Виктор Степанович так рассказывал о первых днях своего премьерства: «Пришел, стал смотреть и что обнаружил? Говорим о демократии, а у страны элементарно хлеба нет, остатки проедаем, скоро людей нечем будет кормить! И я тогда с Назарбаевым договорился, срочно организовал поставки хлеба из Казахстана».

А дальше много чего пришлось разгребать. Политикой тогда многие увлеклись, а работой - больше подвижники. А было это время еще и внутренней борьбы за власть, «сдержек и противовесов», министры и кремлевские политики строили планы, как выдвинуться за счет конкурентов. В связи с этим характерна статья журналиста Павла Вощанова «Одиночество Ельцина», появившаяся на страницах «Комсомолки» 17 октября 1996 года, который в начале 1990-х годов был пресс-секретарем Б.Ельцина и знал тогдашнюю политическую кухню. В упомянутой статье журналист расписал, кто против кого действует в кремлевском окружении президента. Из его рассказа выходило так, что, пока эти люди заняты противоборствами, вытягиванием экономики занимается фактически один Черномырдин. А его тогда многие хотели использовать в своих корпоративных интересах.

«Не знаю, подслушивали меня или нет, меня это мало интересовало, - рассказывал ЧВС. - Ко мне, бывало, заходит человек и говорит: «Виктор Степанович, а можно с вами наедине переговорить?» Я ему отвечаю: «А ты говори прямо при всех, что тебе нужно, у меня здесь никаких тайн нет. Если дело государственное - зачем темнить? У меня все открыто».

В работе Виктора Степановича всегда отличала основательность. «Мерседесы быстро не делаются», - любил говорить он. Возможно, кого-то такая неспешность даже раздражала. Но за нею крылась глубокая проработка вопроса, приобретенная годами осторожность, ответственность и стремление избежать ошибок.

Еще одна характерная деталь - это его приверженность субординации, качество, выработанное за годы работы на производстве, в аппарате ЦК КПСС. Умение подчиняться и подчинять. Никогда не поносить свое окружение даже постфактум. В самом деле, если ты ругаешь своего бывшего начальника, то вполне уместен вопрос: а зачем ты возле него так долго крутился? Если охаиваешь бывшего своего зама или подчиненного, то как ты допустил такую оплошность, взяв его на работу или приблизив к себе? Помнится, немецкое информационное агентство АРД настырно добивалось от Черномырдина признания, а не злоупотребляет ли Б.Ельцин определенными напитками. Никакого желаемого ответа не получило, хотя, что греха таить, другой мог бы затаить на президента, по навету снявшего с должности своего премьера, немалую обиду. А Черномырдин рассудил так: раз Ельцин взял на должность премьера, он и снимает - это его право.

Надо отметить приверженность Виктора Степановича семейным узам. Дом - это крепость и пристанище. Семья - это когда молодые люди по молодости женятся, вместе проходят жизненный путь, строят дом, рождают, растят и воспитывают детей, внуков, делят радости и печали, решают общие вопросы. Таким и в голову не приходит искать утешение на стороне. Виктор Степанович не раз говорил, что своими жизненными и производственными успехами он во многом обязан супруге - Валентине Федоровне, с которой они прожили без малого 50 лет.

Для Черномырдина характерна любовь к родине. Где бы он ни был, всегда находил время посетить родное село Черный Отрог, побывать в Орске, на могилах родителей, родных и близких. Он заботился о благополучии своих земляков, об их трудоустройстве. Благодаря его энергии и личному вкладу, в селе Черный Отрог был построен храм. Любовь к родине проявляется и в стремлении служить ей, защищать ее.

Он умел дружить и дорожить дружбой, ценил искренность в дружбе и делал все, чтобы не подводить своих друзей.

Как-то я спросил его: «Виктор Степанович, у вас друзья есть? Много их?» Он задумался и сказал так: «Нет, не много. Вот те, которые были, - это друзья. Сейчас - не знаю».

Разговорный язык Виктора Степановича был удивительно народен, афористичен и меток. Крылатые изречения буквально рождались спонтанно. Неправильно говорящего Черномырдина люди слушали, а от слов другого политика, изъяснявшегося на литературном русском, откровенно засыпали.

К основам международной деятельности В.С.Черномырдин серьезно прикоснулся, будучи руководителем газовой отрасли страны - министром, руководителем «Газпрома». На этом поприще он учился вести международные переговоры, обосновывать и отстаивать свои позиции, договариваться, искать компромиссы.

«Я не карьерный дипломат», - говорил обычно Виктор Степанович, когда рассказывал о своих взаимоотношениях с представителями мирового сообщества, как бы делая акцент на своем непрофессионализме в этой сфере. Но умением вести переговоры он владел профессионально.

Международными делами В.С.Черномырдину также пришлось заниматься в годы премьерства. Это прежде всего касается создания и работы Межправительственной российско-американской комиссии Гор - Черномырдин, которая «разобрала немало завалов» в отношениях двух держав. Вот что, например, писал о том времени профессор Института США и Канады В.Батюк: «Именно в период функционирования этой комиссии двусторонние связи в области экономики, науки и техники получили мощный импульс - причем как раз тогда, когда российская экономика переживала далеко не лучшие времена… Хотя в рамках комиссии решались преимущественно экономические и технологические вопросы, она внесла большой вклад и в урегулирование проблем безопасности... Самым серьезным образом была обновлена и договорно-правовая база двусторонних отношений: с 1992 по 2000 год между Москвой и Вашингтоном было заключено 151 межправительственное и межгосударственное соглашения (то есть почти столько, сколько за 60 лет советско-американского диалога, с 1933 по 1991 г., когда было заключено 180 таких соглашений и договоренностей)». И во всем этом была огромная заслуга В.С.Черномырдина.

Самым опасным и тяжелым моментом в своей международной деятельности Виктор Степанович считает агрессию НАТО против суверенной Югославии в 1999 году. Тогда он согласился на роль посредника - спецпредставителя Президента России по урегулированию ситуации на Балканах. Почему Б.Ельцин сделал такое предложение именно ему? Черномырдина хорошо знали все действующие лица югославской драмы - руководители США, стран Запада, С.Милошевич, никого из них он не раздражал предвзятостью. Сам Виктор Степанович говорил так:

- Я в этой ситуации имел одну цель: прекратить бомбардировки этой прекрасной страны. Нужно было все это остановить! И, конечно, в первую очередь думал о России и ее интересах.

Он со свойственной ему энергией взялся за уникальную в истории России роль международного посредника, став первым российским политиком, осуществлявшим челночную дипломатию. Война была остановлена, хотя за нее пришлось всем заплатить большую цену. О своей работе в этом качестве В.С.Черномырдин написал книгу «Вызов», в работе над которой мне пришлось ему помогать. Конечно, действия Черномырдина в той обстановке и в тех условиях не могли не подвергаться критике как со стороны российских политиков, так и членов экспертного сообщества. Но одно дело критиковать и совсем другое - действовать в пределах возможного.

«Надо представить, в каком состоянии тогда была Россия, в каком положении была наша экономика, каковы были цены на нефть, сколько займов мы назанимали, - рассказывал Виктор Степанович. - Внешний долг России составлял 140 млрд. долларов. Это почти 80% ВВП страны. У Запада заняли деньги, на них экономика завязана, деньги возвращать надо. Экономика лежит на боку, людям зарплату платить бывало нечем. Цена на нефть - 17 долларов за баррель. Это только сейчас она поднялась более чем вдвое (разговор состоялся в 2004 г.).

Вступать в войну с Западом по тому времени - все равно, что рубить сук, на котором сидишь. Да если б одна экономика, в каком состоянии тогда были наши вооруженные силы? Только на 30% они оснащены современным вооружением, а остальное все старое, советское. (Перелом в оснащении начался в период 2004-2005 гг.) На что мы могли рассчитывать? В войну вступать с такой экономикой и с такими вооруженными силами? Да, Югославию надо было спасать, но не ценой войны России с США и НАТО. А они (Запад) были на коне, им море по колено, их хоть как-то образумить нужно было!

А говорить, что мы могли то, могли это, не сделали то или это - значит заниматься безответственными разговорами», - заключал он.

Черномырдин тогда много ездил - из страны в страну, рискуя даже собственной жизнью. Один раз в районе Белграда его самолет подвергся обстрелу с земли. Из рассказов Виктора Степановича особенно запомнились два момента. В одну из первых встреч С.Милошевич вдруг сделал неожиданное заявление: Югославия хотела бы присоединиться к Союзному государству России и Белоруссии, чем поставил своего собеседника в неудобное положение.

«А почему вы в мирное время к нам не пожелали присоединиться? - задал ему резонный вопрос Черномырдин. - Сейчас война идет. Нет, так дела не делаются».

Трудно сказать, на какой рациональный ответ рассчитывал Президент Югославии, знал он или нет, что и в НАТО не принимаются страны, имеющие конфликтные отношения с соседями, но тему эту больше не поднимал, а в ходе последующих переговоров проявил себя как политик, отстаивающий интересы своей страны. И ни одним словом не обмолвился о спасении себя лично и своей семьи - мужественный человек, оказавшийся в сложном положении. Когда в марте 2006 года станет известно о смерти С.Милошевича в гаагской тюрьме, Черномырдин выскажет свое искреннее соболезнование об этом политике и свяжет это с его убийством. «То, что произошло, все-таки связано с убийством. Не важно, убийство это или расстрел, или другой вид. Человек пять лет в тюрьме, около четырех лет идет судебное разбирательство - и никакого результата. Не каждый выдержит. Какое это имеет значение, как убить можно?» - добавит он.

Второй эпизод связан с отношением США к своим ведущим европейским союзникам и по большому счету - с форматом общения западных лидеров между собой.

«Приезжаю в Германию к Шрёдеру, ввожу его в курс дела, - рассказывал Виктор Степанович, - а он меня вдруг спрашивает, а что там американцы думают делать?» Я ему в ответ: «Так это же ваши союзники, они что вам ничего не говорят?» А тот: «Да лучше вы мне скажите». «Ну, думаю, может, ошибка какая. Потом приезжаю во Францию, к Жаку Шираку. А он опять меня спрашивает, какую позицию занимают в Вашингтоне. Тут-то я и понял, как они между собой общаются».

Было несколько важных эпизодов международной деятельности В.С.Черномырдина в бытность его депутатом Госдумы, когда вокруг него сформировалось Межфракционное депутатское объединение «Энергия России». И Виктор Степанович отстаивал интересы страны там, где это было нужно, и теми методами, которые были в его распоряжении. Уж он-то хорошо знал бюрократические уловки! Пример тому - его участие в думских дебатах о присоединении России к Договору к Энергетической хартии (ДЭХ) в 2000 году. Руководил мероприятием академик, известный экономист, представитель России при ЕС И.Д.Иванов.

Этот договор - попытка ряда стран мира, в основном принадлежавших к ОЭСР и не располагавших вовсе или располагавших скудными энергетическими ресурсами, начать рулить энергетическими ресурсами других стран, главным образом России. А по большому счету нацеливались они колонизировать нашу якобы бесхозную Сибирь. России участие в данном договоре мало что давало, а больше закабаляло ее. Соединенные Штаты, на которые у нас любят ссылаться, начисто его проигнорировали. Политическая ситуация на том этапе была такова, что с ЕС Россия плотно взаимодействовала и поэтому жесткий отказ от ДЭХ мог бы неблагоприятно сказаться на отношениях России с европейскими странами. Как быть? Виктор Степанович, на мой взгляд, совершенно безукоризненно проявив высокое аппаратное искусство, развалил одобрение Госдумой договора.

С думской трибуны он заявил, что Россия должна быть частью мирового сообщества, а в энергетической сфере взаимозависимому миру нужны цивилизованные отношения. «Я бы предложил Госдуме обратиться с просьбой к президенту дать поручение правительству и определиться, что делать с договором, как в него вступать, составить на этот счет баланс интересов, - сказал он. - Затем дать анализ ситуации: где мы сегодня находимся, в том числе и законодательно, что будет с нами, если ратифицируем ДЭХ, что нужно сделать до ратификации и сколько нам для этого потребуется времени. Мы не должны зависеть от случайности. Договор нужен. Я присоединяюсь к мнению выступавшего здесь молодого человека от ФЭК, который сказал:

«Я согласен с предложениями МИД». Я тоже согласен с этими предложениями. Я за это, но не сегодня».

Особое место в биографии В.С.Черномырдина занимает его работа на Украине в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла и спецпредставителя Президента РФ по развитию торгово-экономических связей с Украиной. Почему у Виктора Степановича сложилось направление на Украину? Во-первых, Президент России В.Путин пришел к пониманию того, что российско-украинские отношения обретают неверную динамику, но они настолько важны, что Киев достоин не просто посла, а спецпосланника президента. Во-вторых, политический тяжеловес В.С.Черномырдин с его огромным опытом политической и государственной деятельности на эту роль подходил как никто другой.

В советское время политиков «ссылали» на дипломатическую работу за рубеж. Но в данном случае никак нельзя было говорить о ссылке. Это было даже продвижение вперед с думской работы, от которой Виктор Степанович откровенно скучал, на важнейший рубеж государственной деятельности. А на Украине и за Украину разворачивалась нешуточная борьба между ведущими государствами мира, стремившимися вбить клин в российско-украинские отношения, особенно если принять во внимание известный тезис Зб.Бжезинского о том, что с Украиной Россия - великая держава, без Украины - просто крупное государство. Поэтому Виктор Степанович с большим энтузиазмом взялся за новую для себя работу.

На сделанное предложение он быстро согласился. В личном плане Украина ему близка: супруга - Валентина Федоровна - украинка, хотя девичья фамилия ее русская - Шепелева. Когда в их доме проживала еще и теща, то они с дочерью говорили на украинской мове. Но это не главное. Виктор Степанович, опять же, лично знал руководителей и ведущих политиков этой страны, понимал, чтó они в принципе хотят и как с ними иметь дело.

Здесь надо сделать одно отступление. Какую бы высокую должность Виктор Степанович ни занимал, вокруг него всегда группировались выдающиеся деятели производства, науки, культуры. Конечно, были и те, кто наряду с общением решал свои личные вопросы, но большинство просто видело в нем интересного человека. Среди них - исполнители песен И.Кобзон, Л.Зыкина, композитор И.Николаев, бард М.Звездинский, знаменитый спортивный комментатор Н.Озеров, художник Н.Сафронов, великие спортсмены - хоккеист В.Старшинов и боксер Б.Лагутин, директор Мариинского театра В.Гергиев, кинорежиссер Н.Михалков - всех не перечислишь. Естественно, что все они стали желанными гостями в столице Украины, в ее городах, неся туда русское искусство, налаживая горизонтальные связи. И вовсе не удивительно, что вскоре после приез-да Черномырдина в Киев к нему потянулась украинская культурная и научная элита. Это президент НАН Б.Патон, народные артисты Д.Гнатюк, Б.Ступка, Ю.Богатиков. Артист театра и кино Виктор Степанов стал близким другом Виктора Степановича, они и внешне были в чем-то схожи, а в одном из фильмов В.Степанов сыграл роль российского премьера В.Черномырдина.

В.С.Черномырдин всегда нацеливался на высокие стандарты качества, считал, что они должны быть применимы к России в целом. Рассказывали, что когда Виктор Степанович приехал в Киев и осмотрел посольское хозяйство, в частности гараж, то сказал: «Что это вы ездите на таких тарантайках?»

Автопарк посольства поменялся, вместо старых раздолбанных автомобилей его укомплектовали современными красивыми автомобилями немецкого производства. Виктор Степанович считал, что такая страна, как Россия, должна быть представлена на Украине должным образом.

«У нас так уж повелось, - говорил Виктор Степанович, - что встречают по одежке. Да часто и провожают тоже по одежке».

Был еще случай, связанный с приездом двух американских бизнесменов. Их предложение выглядело на первый взгляд разумным. Они заметили, что на российских нефтеперерабатывающих заводах попросту сжигается попутный газ, как это было, например, на Московском НПЗ в Капотне. В других странах он подлежит переработке с получением ценного сырья. Американцы попросили организовать встречу с Виктором Степановичем, рассказали, что есть один завод, где демонтируется оборудование по переработке попутного газа, которое можно было бы поставить в Россию. Черномырдин внимательно выслушал гостей. Его заключение было таким: «Вы должны понять, что Россия сейчас находится не в 1993 году. Она - уже другая. Такого типа оборудование нам необходимо. Но если мы и будем закупать, то только новое и самое современное. Если у вас будут соответствующие предложения, то милости просим - я найду вам нужного партнера».

Существовали два расхожих заблуждения: дескать, Черномырдин избегает спонтанных публичных выступлений и вообще стеснен в общении с журналистами. На самом деле он любил общение с прессой и являлся одним из превосходных ораторов.

В самом конце центральной киевской улицы Крещатик в советское время располагался музей Ленина. Потом его переделали в выставочный центр. Там устроили выставку российской книги, которую, естественно, торжественно открыл и осмотрел посол России. Обойдя книготорговцев, Виктор Степанович прошел в зал на пресс-конференцию. Все шло тихо-мирно в обстановке дружбы, пока вдруг один из националистически настроенных украинских представителей не задал такой вопрос: «Виктор Степанович, а не пора ли России извиниться за тот голодомор, который она учинила на Украине в 1930-х годах?

В зале возникло замешательство, а Черномырдин встрепенулся: «А может вам лучше к Грузии обратиться? Да, вам по этому вопросу надо к Грузии обратиться!» «Так он же в Москве сидел», - замялся сконфуженный журналист. «В Москве тогда многие сидели, - заключил Виктор Степанович, - и сидят!»

В зале раздался смех, все всë прекрасно поняли, а каверзный вопрос был снят с повестки дня.

Я не работал в посольстве России в Киеве, не знаю его кухню, но иногда доводилось туда приезжать и наблюдать происходящие процессы. Динамика развития отношений была позитивной. Во-первых, Виктор Степанович как премьер знал основных украинских политиков, их сильные и слабые стороны. Поэтому ему легко было с ними общаться, никаких притирок практически не требовалось. Во-вторых, до его приезда в Киев российско-украинские деловые связи в основном носили хаотичный характер. Кто с кем имел возможность, тот с тем и взаимодействовал, в основном на свой страх и риск.

С его приездом эти связи стали упорядочиваться. Любой значащий бизнесмен из России, если решал завести бизнес с украинскими партнерами, считал необходимым заехать в Киев, проинформировать посла о своих намерениях и получить от него своего рода «благословение». Упорядочение контактов не замедлило дать результат. Только с 2001 по 2005 год товарооборот между странами вырос более чем в два раза - с 9,5 млрд. долларов до 20, а в 2008 году превысил 35 млрд. долларов. Правда, с отъездом Виктора Степановича в Москву, он стал вновь падать, частично по вине разразившегося финансово-экономического кризиса.

При непосредственном участии В.С.Черномырдина состоялось подписание основных российско-украинских документов по сотрудничеству, в том числе о сотрудничестве в газовой сфере, о транзите российской нефти и газа по территории Украины и многих других соглашений. С 2004 года началось производство совместного самолета гражданской авиации для региональных линий АН-148, развитие получило и сотрудничество в области вертолетостроения.

Но гораздо важнее было даже не это, а укрепление гуманитарных и культурных связей, постоянное напоминание о том, что русские и украинцы сделаны из одного «теста». На Украину приезжали наши общие знаменитые артисты - К.Лавров, О.Табаков, А.Збруев, О.Янковский, И.Чурикова, «два брата» - Л.Лещенко и В.Винокур и многие другие. Проходили гастроли российских театров - «Ленкома», «Современника», им. Е.Вахтангова, концерты симфонического оркестра и хора Мариинского театра под управлением В.Гергиева, в жизни которого В.С.Черномырдин сыграл особую роль. Состоялись выступления народных артисток СССР Л.Зыкиной, Е.Образцовой, И.Архиповой. При Черномырдине в Посольстве РФ регулярно проводились вечера, посвященные памятным датам и выдающимся представителям русской культуры - П.Чайковскому, М.Глинке, Ф.Шаляпину, др.

Ежегодно отмечался День России в национальном дворце искусств «Украина». На торжественное собрание и концерт в честь этого дня приходили представители украинской политической, деловой и интеллектуальной элит. Были изданы 50-тысячными тиражами книги наших классиков - А.Пушкина, М.Лермонтова, Н.Гоголя, М.Шолохова, к которым приобщали молодежь. В.С.Черномырдин учредил именные стипендии студентам Украинско-российского института в городе Чернигове, изучающим русскую культуру и письменность. Проводились традиционные встречи с проживающими на Украине ветеранами Великой Отечественной войны в День Победы. Я уже не говорю о той череде украинских деятелей культуры, которые приходили «на огонек» в российское посольство. Впечатлял и такой факт: поезд №1 Киев - Москва отправлялся с перрона вокзала под проникновенные звуки марша «Прощание славянки». Вспоминаются праздники славянской письменности трех государств - России, Белоруссии и Украины и выступления трех теноров названных государств. В то время состоялось открытие генерального консульства России в городе Харькове.

Виктор Степанович искал общий язык как с официальными властями Украины, так и с оппозицией. Думаю, что он проявил немало политического искусства, чтобы Майдан-1 2004 года прошел с наименьшими издержками для российско-украинских отношений. Возможно, за время своей работы он не все сделал, не удалось сформировать такой каркас и механизм российско-украинских отношений, который бы пережил его самого.

Восемь с лишним лет пребывания на Украине пролетели, как один день, спрессованные интересными делами, встречами, мероприятиями. По возвращении В.С.Черномырдин был назначен советником Президента России по развитию торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ. К сожалению, болезнь и кончина В.С.Черномырдина 3 ноября 2010 года не позволили проявить себя в этом новом качестве.

Люди с теплотой вспоминают и будут вспоминать Виктора Степановича, его юмор, иронию, крылатые слова. На его могиле на Новодевичьем кладбище всегда цветы - знак любви и уважения. Остается немного подождать, когда в селе Черный Отрог состоится открытие музея В.С.Черномырдина, славного гражданина Оренбуржья и нашей страны, гражданина, которого В.В.Путин назвал патриотом России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619950 Александр Фролов


Италия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619949

«Еврейский вопрос» в итальянском обществе во времена Бенито Муссолини

Олег Денисов, Историк

В русле исторических перемен отношение к еврейской общине в Италии было неоднозначным. Так, в начале XX века оно имело преимущественно религиозную окраску: в католических кругах велась полемика против иудаизма как религии, противостоящей принципам Римско-католической церкви1. Шовинистическую трактовку и острую политизированность «еврейскому вопросу» в Италии придал фашизм.

События первых десятилетий XX века свидетельствовали об остром социально-политическом кризисе в Италии. Неспособность правительства бороться с набиравшим обороты рабочим движением подтолкнула правящие круги к поиску альтернативной политической силы, которая смогла бы сдерживать массовые выступления обнищавших слоев населения. На этом фоне именно фашизм стал своеобразной платформой для подавления классовых противоречий и консолидации различных общественных сил.

Формирование лидера фашистской партии Бенито Муссолини как государственного деятеля и в целом его политическая карьера началась в рядах Итальянской социалистической партии (ИСП). Из многочисленных публикаций, посвященных биографии Б.Муссолини, следует, что на его взгляды как будущего премьер-министра и руководителя нового движения повлияли именно активисты итальянского социалистического движения, ядро которого составляли в значительной степени оппозиционеры и радикалы еврейской национальности. В этой связи представляется интересным проанализировать эволюцию его взглядов на «еврейский вопрос».

В первую очередь следует упомянуть о члене ЦК ИСП Анжелике Балабановой. Завершив свое образование в ведущих европейских центрах, в 1900 году она обосновалась в Риме, где ее жизнь стала неразрывно связана с социалистами. В столице Италии революционерка посещала лекции основателя итальянского марксизма А.Лабриолы и записалась в ряды ИСП. Активно участвуя в партийных инициативах, в 1912 году она была избрана в руководящий орган социалистического движения. Именно А.Балабанова ознакомила молодого Муссолини с марксистскими идеями, помогла ему стать популярной фигурой в социалистических кругах.

Тогда же, на рубеже 1920-х годов, в редакции главного печатного органа левого движения «Аванти!» будущий вождь фашистского движения познакомился с писательницей Маргеритой Сарфатти. Из ряда источников известно, что после того, как Муссолини разочаровался в социализме, он по своим политическим взглядам сблизился с М.Сарфатти и принимал активное участие в дискуссиях по поводу возможной перспективы развития фашистской идеологии в итальянском обществе. Эти диспуты традиционно проходили на вилле дел Солдо на озере Комо, принадлежавшей семье Сарфатти. Симпатии этого зажиточного еврейского семейства в отношении «фашистских бунтарей» в Италии были общеизвестны. Более того, по утверждению итальянского историка и журналиста Джорджио Фабре, изучавшего творческое наследие М.Сарфатти, эта писательница в своих публикациях неоднократно использовала некоторые нацистские идеи, пытаясь, например, убедить своих читателей в расовой неполноценности африканцев и азиатов2.

23 марта 1919 года Бенито Муссолини созвал на площади Сан Сеполькро в Милане митинг, на котором объявил о создании Итальянского союза борьбы (ИСБ). Там же была оглашена идеологическая платформа этой организации, печатная версия которой появилась на следующий день в газете «Пополо д?Италия»3, принадлежавшей Муссолини. Вместе с тем следует отметить, что в опубликованной «программе Сан Сеполькро» никак не просматривались какие-либо антисемитские мотивы. Это и неудивительно, так как дворец Кастани, где фактически зародился ИСБ и где впоследствии находилась его штаб-квартира, принадлежал Ассоциации торговцев, промышленников и земледельцев Милана, председателем которой в то время был предприниматель и банкир еврейского происхождения Чезаре Голдман. Кстати, он же с 1917 года частично финансировал издание «Пополо д?Италия»4.

Б.Муссолини и его соратники по борьбе первоначально придерживались в основном нейтралистских взглядов по поводу развития еврейской темы в публикациях на страницах итальянских газет и журналов. Статьи Б.Муссолини по «еврейскому вопросу», как представляется, были рассчитаны прежде всего для внешнего потребления. Например, 4 июня 1919 года он напечатал в своей газете статью «Еврейские корни большевизма». В ней он приписал «мировому еврейскому сообществу» плутократические устремления5. Через два дня на страницах того же издания был опубликован Манифест ИСБ, где перечень проблем в политической, социальной, военной и финансовой областях, которые союз намеревался решить, не содержал каких-либо враждебных выпадов по отношению к евреям.

Следует также отметить, что в это время именно евреи принимали непосредственное участие в формировании новой итальянской идеологии. К Национальной фашистской партии, преобразованной Б.Муссолини в 1921 году из Итальянского союза борьбы, примкнуло 10 125 евреев, из которых 225 участвовали в Марше на Рим*. (*Скоординированный поход чернорубашечников на Рим 27-30 октября 1922 г. с целью смены власти.)  Трое из них погибли и были объявлены дуче мучениками фашистской революции6

Примером личного отношения вождя фашизма к евреям в те годы можно считать его высказывания относительно министра иностранных дел Веймарской республики Вальтера Ратенау - еврея по национальности. Впервые Муссолини встретился с ним в начале 1922 года на Каннской конференции, ход которой он освещал, будучи аккредитованным корреспондентом газеты «Пополо д?Италия». Спустя два месяца теперь уже в Берлине Муссолини интервьюировал этого немецкого политика. По итогам встречи была опубликована статья, где будущий премьер-министр Италии так описал германского министра: «Высокий, стройный, с утонченными чертами лица, которые выдают его принадлежность к древнейшей и многострадальной расе».

В ходе интервью В.Ратенау также проявил интерес к политическим взглядам этого «итальянского журналиста». В ответ Муссолини подробно ознакомил его с программными партийными установками, определявшими суть новой итальянской идеологии. Дуче подчеркнул, что он и его сторонники не имеют ничего общего с антисемитской группировкой «Оргеш»*, (*Реакционная террористическая группа в Германии (1920-1921 гг.), которая финансировалась крупной буржуазией и использовалась для подавления рабочего движения. В ее уставе прописаны такие цели, как, например, сохранение национальной идентичности и идей государственности.) созданной в Баварии национал-социалистом Г.Эшерихом. Свое позитивное отношение к В.Ратенау как министру иностранных дел Веймарской республики дуче сохранил до последних дней жизни этого немецкого политика, убитого 24 июня 1922 года боевиками немецкой националистической террористической организации «Консул». Муссолини в своем выступлении, посвященном памяти министра, одобрительно отозвался о его деятельности и в целом положительно оценил патриотизм немецких евреев7.

Следует отметить, что в условиях ожесточенной политической борьбы итальянские фашисты пришли к власти легальным путем. Как известно, это произошло следующим образом: благодаря одобренному в июле 1923 года законопроекту Ачербо кандидаты фашистского «Национального блока», за которых было подано 4,6 млн. голосов (60,09%), на апрельских выборах 1924 года получили 2/3 мест в парламенте (374 места), а остальные партии и группы получили 161 место8. Таким образом, итальянские избиратели большинством голосов проголосовали за фашистский блок.

Поначалу позиция итальянских фашистов в «еврейском вопросе» была весьма сумбурна, но со временем она стала сближаться с европейскими националистическими течениями9. «Международный антисемитский багаж», очевидно, был востребован дуче в связи с отсутствием расово-ксенофобских традиций в итальянском обществе.

В годы становления нового режима подтверждением невраждебного отношения к евреям являлось существование влиятельного еврейского лобби среди правящей элиты страны. Например, в Италии были широко известны такие выходцы из еврейской среды, как министр финансов Италии Гвидо Юнг, заместитель министра внутренних дел Италии Альдо Финци, руководитель Итальянского коммерческого банка Джузеппе Тёплиц и другие.

С 1919 года в стране активно действовал и имел большое влияние целый ряд еврейских организаций. Например, в Триесте был образован Итальянский комитет по оказанию поддержки евреям, куда обращались люди, переселявшиеся в Палестину или на американский континент10. В последующие годы в Италии появились и новые еврейские организации помощи, самая крупная из которых - Делегация для помощи еврейским эмигрантам (DelAsEm - акроним от Delegazione per l'Assistenza degli Emigranti Ebrei)11. Официальное представительство этой организации было учреждено в Генуе в преддверии Второй мировой войны. Эта структура де-факто получила легальную возможность воссоздать систему еврейского начального образования и воспитания, а также заниматься вопросами отправки еврейских мигрантов в основном в страны Латинской Америки, США и Палестину. Надо сказать, что поддержку работе миссии оказывали простые итальянцы, ряд которых впоследствии, согласно израильскому Закону о Дне памяти Катастрофы, причислили к Праведникам народов мира.

Как уже отмечалось, идейную платформу Муссолини еще со времен формирования его первого кабинета министров никак нельзя было оценить как явно антисемитскую. Некоторые политические заявления нового премьер-министра позволяли сделать вывод, что дуче демонстрировал «гибкий» подход к «еврейскому вопросу» в зависимости от реальных обстоятельств. Как отмечает английский историк Кристофер Хибберт в своей книге «Бенито Муссолини», это отчасти связано с характером этого итальянского политического деятеля12.

В первые годы своего правления дуче дал аудиенцию главному раввину Рима Анджело Сачердоти. В коммюнике по итогам этой встречи особо отмечалось, что «глава правительства официально заверил профессора Анджело Сачердоти в том, что итальянское фашистское движение никогда не встанет на путь антисемитизма»13

Началом новой фазы в постановке «еврейского вопроса» в фашистском государстве явилось издание редакционной статьи в газете «Ла Фиамма» от 14 февраля 1925 года. В этой публикации были прописаны основные фашистские антисемитские постулаты: мировой финансовый заговор, отсутствие собственной страны и вытекающая из этого тяга к разрушению границ, а также скаредность и забота исключительно о своих интересах. В фокусе одиозного газетного материала налицо педалирование националистического духа фашистского режима на фоне «разоблачения» еврейских корней некоторых участников революции 1917 года в России14.

С этого времени в итальянской прессе периодически начинают появляться антисемитские статьи. Так, известный фашистский политик, будущий министр без портфеля (1942 г. - июль 1943 г.) Джованни Прециози, зацикленный на идее «еврейского заговора», публикует ряд материалов, доказывающих якобы научную природу «еврейской проблемы»15. Кстати, именно он перевел на итальянский язык пресловутые «Протоколы сионских мудрецов». Наряду с Дж.Прециози другой фашистский теоретик Юлиус Эвола также был убежден в необходимости создания «чистой итальянской расы»16

Идеи Ю.Эволы стали широко тиражироваться в конце 1930-х годов после того, как Б.Муссолини ознакомился с размышлениями этого философа о делении расы как биологической и духовной категории на «расу тела», «расу души» (тип характера, образ жизни и эмоциональное отношение к окружающей среде и обществу) и «расу духа» (религиозная принадлежность и отношение к традиционным ценностям).

После покушения на Муссолини в ноябре 1926 года был издан закон о роспуске всех «антинациональных» партий, что де-факто означало переход к однопартийной системе. Окончательное сращивание государственного и партийного аппарата завершилось принятием Закона о реформе политического представительства от 17 мая 1928 года, изменившего избирательную систему: закон был сформулирован таким образом, что в парламент попадали только представители фашистского блока. Новая избирательная система состояла из трех ступеней: 1) «признанными законом профсоюзами, юридическими лицами и ассоциациями» выдвигались кандидаты, количество которых было в два раза больше, чем мест в парламенте; 2) из предложенных лиц отбирали кандидатов для голосования - составлялся список от Большого фашистского совета (БФС), выбиравшего их по своему усмотрению; 3) проводилось всеобщее голосование по списку, утвержденному БФС. Таким образом, все оппозиционные или даже простые независимые от режима партии и организации «выводились за скобки».

Происходят перемены и в религиозной сфере. Через год после подписания Латеранских соглашений (1929 г.), урегулировавших разногласия между Святым престолом и правительством Италии, дуче принимает в отношении еврейской общины так называемый Закон Фалько, который объединял еврейские религиозные организации в единый «Союз итальянских еврейских общин». В новом законе, несмотря на предоставленную евреям весьма широкую автономию, современники видели элементы контроля, но общая оценка его в тот момент оставалась положительной.

Во всяком случае, еврейская община с одобрением отнеслась к этому документу. Сей вердикт обязывал евреев вступать в Союз, но при этом не позволял добровольно выходить из него в любой момент, как это было предусмотрено предыдущим Законом Раттацци от 4 июля 1857 года. Такая трактовка якобы содействовала большей сплоченности общины. Под ее опеку попадали мелкие группы единоверцев по всей стране. Однако многие евреи, скептически настроенные по отношению к фашистскому режиму, усматривали в новом законе средство достижения прагматичной цели Б.Муссолини - централизации контроля над обществом.

Подход фашистов к «еврейскому вопросу» в Италии приобретает ярко выраженный антисемитский характер после прихода к власти в Германии в 1933 году А.Гитлера. На Апеннинском полуострове появляются ярые сторонники немецких идей, в ряде изданий активно педалируется тезис о существовании в Италии «еврейской проблемы»17. Аргументами служили утверждения о растущем притоке еврейских мигрантов из Германии и стран Восточной Европы, к которым также добавлялись «палестинские студенты» - еврейская молодежь, которая приезжала в Италию из Палестины для обучения в итальянских университетах.

Учитывая значимость еврейской темы в мировом сообществе, Муссолини пытался соблюсти хотя бы видимость баланса сил между либеральными режимами в ряде европейских стран и США, с одной стороны, и поддержкой Гитлера - с другой. По словам российского историка М.М.Пантелеева, в момент прихода Гитлера к власти дуче неоднократно заявлял, что нацистский расизм и нигилизм «противны цивилизации». Более того, российский исследователь подчеркивал, что первоначально Муссолини даже принимал евреев, бежавших из Германии. Однако по мере сближения Италии с нацистской Германией дуче также стал преследовать евреев в своей «зоне ответственности»18

Ощутимым препятствием в деле сближения Италии и Германии были одиозные немецкие идеи о стерилизации «неполноценных» народов. Тем не менее навязчивое желание дуче утвердить доктрину «универсального фашизма» на европейском пространстве подталкивало его к плотному взаимодействию с Третьим рейхом.

Однако идея Муссолини о «всемирном фашистском интернационале» провалилась в силу ряда объективных и субъективных факторов. Так, на организованном итальянскими властями в декабре 1934 года в швейцарском городе Монтре Общеевропейском фашистском конгрессе не было ни одного представителя Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП), имевшей в то время высокий авторитет в националистических кругах Европы. Бойкотирование нацистами этого конгресса было связано с отрицательной позицией Италии относительно включения Австрии в состав Германии, а также с осуждением главой итальянского правительства политики Гитлера, побуждавшей еврейских эмигрантов к переезду в другие европейские страны, в том числе и в Италию.

Вместе с тем следует отметить, что внешнеполитический курс Муссолини и его установка на передел мира нашли поддержку у нацистской Германии. План колониальной экспансии итальянских фашистов в Африке получил одобрение в Третьем рейхе. Немцы были готовы оказать содействие Италии в ее попытках потеснить Францию в Северной Африке. Гитлер был доволен: чем сильнее Италия увязнет в своей экспансии в Африке, тем труднее ей будет избежать конфликта с Францией и тем явственнее Муссолини осознает необходимость союза с Германией.

Как отмечается в некоторых современных публикациях, посвященных новейшей истории Италии, 1935 год стал переломным в эволюции итальянского антисемитизма. Муссолини, судя по растущему количеству юдофобских статей в итальянской прессе, не препятствовал идейной подготовке к сближению с Германией. Теперь отличие евреев от итальянцев акцентировалось не только в религиозном, культурном плане, но и проявлялось в форме антропологического расизма, трактуя итальянскую «расу» как явление биологическое.

Единая платформа дуче с гитлеровской Германией, по сути дела, появилась после того, как 18 ноября 1935 года Лига Наций ввела экономические санкции против Италии, признав ее агрессором во Второй итало-эфиопской войне. В ноябре 1936 года министр иностранных дел Италии Галеаццо Чиано запретил сотрудникам МИД еврейского происхождения заниматься немецким направлением, чтобы не раздражать партнеров в Берлине19

Итало-германское сотрудничество усиливалось и благодаря единой позиции дуче и фюрера по отношению к режиму генерала Франко. Интервенция стран «оси» в Испании сыграла решающую роль в укреплении союза между ними. В этом контексте символично выглядит награждение в сентябре 1937 года Б.Муссолини Большим крестом ордена Германского орла, который был учрежден как знак признания заслуг высокопоставленных деятелей иностранных государств перед рейхом.

Современные эксперты расходятся в оценках того, что склонило Муссолини окончательно перекроить законодательство Италии под расистский шаблон. Одни историки указывают, что после завоевания Эфиопии в правящих фашистских кругах укрепилось чувство превосходства над африканскими «аборигенами»20. Такая нравственная ущербность в значительной мере была связана с доминирующим влиянием гитлеровской идеологии. Правда, другие специалисты отмечают, что дело здесь не только в немецком факторе, но и якобы в наличии антисемитских традиций, уходящих корнями в историю Италии21

Так или иначе тревожные перемены во внешне- и внутриполитическом курсе Италии не получили должную оценку среди большей части еврейского населения, проживавшего в Италии. Следует учитывать, что и позиция Муссолини до определенного времени оставалась неоднозначной. 16 февраля 1938 года в Дипломатической сводке №14 (документ, в котором фашистские власти излагали свой внешнеполитический курс) сообщалось, что правительство Италии не намерено проводить антисемитскую политику, но оставляет за собой право регулировать положение прибывающих еврейских мигрантов.

Родство душ германских национал-социалистов и итальянских фашистов стало очевидным по итогам официального визита Гитлера в Рим в мае 1938 года. Спустя несколько месяцев после этого «исторического визита» в средствах массовой информации получил распространение «Манифест ученых по расовому вопросу» (более известный как «Расовый манифест»). Авторство этого наукообразного манифеста, под которым подписались некоторые видные итальянские деятели того времени, в значительной мере принадлежит самому Муссолини. Это первый официальный документ, где прямо говорится о существовании итальянской «расы» и ее чистоте, к которой евреи, мол, не имели никакого отношения.

Следом в том же, 1938 году был принят целый ряд откровенно расистских законов, согласно которым запрещалось, например, вступать в смешанные браки с евреями, посещать еврейским детям общественные школы, был наложен запрет на учебники авторов еврейской национальности, воспрещалось брать на работу в государственные учреждения лиц еврейского происхождения, а также им не позволялось владеть предприятиями, обладавшими определенной значимостью для государства, и многое другое.

В Италии наступил мрачный период антиеврейских гонений. В начале сентября 1938 года королевским указом №1531 демографический отдел МВД Италии был преобразован в Генеральное управление по демографическим и расовым вопросам22. Согласно его статистике, общее количество евреев в городах Италии насчитывало 44 тыс. человек, что в пропорциональном соотношении к численности населения составляло 1/1000. Приказом Министерства внутренних дел Италии создаются 43 лагеря для «враждебных иностранцев» и политических противников фашистского режима.

Наряду с государственным антисемитизмом, на бытовом уровне возросло число антиеврейских акций. Были разгромлены синагоги в Турине, Падуе, Триесте. Муссолини уже не мог остановить преследование евреев, поскольку полностью зависел от Гитлера и в экономическом, и в военном плане23. На этом фоне «фиговым листком» выглядели заявления о том, что итальянская государственная политика имела целью очистить свою нацию и территорию от еврейского присутствия, а не физическое истребление «враждебной» расы. Это в какой-то мере сдерживало наиболее одиозные погромные настроения в обществе, но не меняло суть политики дуче. Особо следует отметить, что именно в последние годы существования фашистского режима в Италии этот курс дуче стал калькой немецкой политики антисемитизма. Разработке «еврейского вопроса» с позиции юдофобии в Италии был положен конец только в связи с ликвидацией режима Муссолини.

Сегодня в ряде публикаций, посвященных «еврейскому вопросу» в Италии, неоднократно слышны заявления о том, что антиеврейские настроения на итальянской земле в годы сотрудничества Муссолини и Гитлера в значительной степени определялись вассальной зависимостью Италии от нацистской Германии. Утверждается также, что антисемитизм в Италии имел «верхушечную» природу и никогда не находил поддержки в итальянском обществе, ибо человеконенавистнические идеи якобы были ему всегда чужды.

Однако после окончания Второй мировой войны итальянское правосудие намеренно затягивало судебные разбирательства над фашистскими прислужниками. Местные газеты избегали «острых углов» при освещении процессов над военными преступниками, дабы лишний раз не взбудоражить общественное мнение24. С одной стороны, такой подход мог быть связан с двоякой ролью - агрессора и жертвы, которую сыграл итальянский народ во время войны. Как отметил в своей телеграмме №12/6 от 7 января 1946 года посол Италии в Москве Пьетро Кварони, активные поиски немецких преступников, совершивших злодеяния на территории Италии, могли бы обернуться «эффектом бумеранга» и оказать на страну непредсказуемое и опасное воздействие. С такой же осторожностью итальянские власти подходили к вопросу карательных мер в отношении коллаборационистов Итальянской социальной республики, которые в том числе исполняли приказы о депортации людей в концентрационные лагеря.

С другой стороны, вялый ход судебных расследований против фашистской клики и в некоторых случаях сложность доказать расовое обоснование преступления могли бы быть истолкованы в том смысле, что в итальянском обществе присутствовало чувство недоверия, а также отчуждения к гражданам еврейского происхождения и, как следствие, необходимость избавить общественное сознание от мук совести25.

Однако факты, как говорится, вещь упрямая. В послевоенные годы в Италии не было предъявлено ни одного обвинения, связанного именно с антиеврейскими гонениями, арестами или насилием против евреев26. В некоторых судебных исках, помимо прочего, упоминалось о доносах на еврейских граждан или краже их имущества. Итальянское правосудие тех лет, по сути дела, абстрагировалось от выявления лиц, совершивших геноцид, утвердив смертные приговоры лишь нескольким военным преступникам по самым вопиющим случаям массовых убийств. Например, за содействие в расстреле немцами 335 человек в Ардеатинских пещерах в марте 1944 года в ответ на совершенное в Риме покушение итальянских партизан на полицейский полк СС «Боцен» к высшей мере наказания был приговорен начальник римской полиции Пьетро Карузо. Такая же участь постигла Пьетро Кока, организатора так называемой «банды Кок», свирепствовавшей в Риме, Флоренции и Милане. Среди их жертв были и лица еврейского происхождения, но это обстоятельство не было выделено судом как отдельное преступление. Общеизвестно, что история учит, однако ее уроки некоторые силы пытаются придать забвению, что недопустимо.

В ходе написания статьи автору не раз доводилось беседовать с пожилыми итальянцами еврейского происхождения о событиях тех далеких лет, которые они пережили, будучи детьми. Неизменно на этих встречах звучали слова благодарности в адрес коренных жителей Италии, по мере сил пытавшихся облегчить страдания иудеев в годы фашизма.

Свидетельства очевидцев всегда занимают особое место в историческом наследии. Сохранение личных воспоминаний помогает последующим поколениям получить более четкое представление о трагических страницах истории XX века, осмыслить произошедшие события через восприятие простых людей, живших в то время.

Среди прочих интересна история Габриэллы Рут. Ее отец - фашист, командир роты в Королевской итальянской армии, мать - из еврейской семьи. Какое-то время после вступления в силу «расовых законов» 1938 года они скрывались в маленьких итальянских городах, затем решились перебраться в Палестину, где прожили до возвращения обратно в Италию в 1958 году.

Судьба Габриэллы и ее родителей дает хоть и неполное, но все же яркое представление об отношении части населения Италии к антисемитским идеям фашистского режима. По словам собеседницы, ее отец был убежден в том, что взятый Муссолини идеологический курс приведет к упадку моральных ценностей и духовному кризису итальянского общества. Эти мысли он пытался донести и до своих подчиненных, «но основательно пропитанные фашистской пропагандой молодые умы слепо следовали навязанной доктрине».

Увы, эти живые уроки истории остаются невыученными. Голоса людей, переживших одну из самых страшных социальных катастроф человеческой цивилизации, теряются в информационном шуме современности. Однако именно игнорирование исторических ошибок способствует выработке искаженных подходов, которые затем транслируются в публичное пространство и сферу практической политики. 
И сегодня все отчасти повторяется: мировое сообщество вновь сталкивается с возрождением аналогичных фашизму радикальных идеологий, заражающих прежде всего молодое поколение.

 1Miccoli G. Santa Sede e chiesa italiana di fronte alle leggi antiebraiche del 1938. Fondazione Istituto Gramsci, 1988.

 2Fabre G. Mussolini razzista. Dal socialismo al fascismo: la formazione di un antisemita. Garzanti Libri, 2005.

 3Mussolini B. Il «programma» di San Sepolcro // Газета «Il Popolo d’Italia». 1919. 24 марта.

 4La storia del «Il Popolo d’Italia» // URL: http://ilpopoloditalia.blogspot.it/p/la-storia-de-il-popolo-ditalia.html

 5Tagliacozzo F. Gli ebrei nella storia e nella società contemporanea. La Nuova Italia. Firenze, 1993. P. 209.

 6De Felice R. Storia degli ebrei italiani sotto il fascismo. Giulio Einaudi Editore, 2005. P. 64-77.

 7Romano S. Rathenau, l’ebreo tedesco che piaceva a Mussolini // Газета «Corriere della Sera». 29.04.2012.

 8Visani A. La conquista della maggioranza: Mussolini, il PNF e le elezioni del 1924. F.lli Frilli, 2004.

 9Mosse G.L. Il razzismo in Europa dalle origini all’olocausto. Laterza, 2007. P. 215.

10Antonini S. DelAsEm, storia della più grande organizzazione ebraica italiana di soccorso durante la seconda guerra mondiale. DeFerrari Editore, 2000. P. 31.

11Ibid. P. 148.

12ХиббертКБенито Муссолини. Биография / Пер. с англ. РОССПЭН, 1996. 41 с.

13De Felice R. Op. cit. P. 218.

14Antonini S. Op. cit. P. 28-29.

15De Felice R. Giovanni Preziosi e le origini del fascismo // Intellettuali di fronte al fascism. Bonacci, 1985.

16Evola J. Sintesi della dottrina della razza. Edizioni di AR, 1994.

17Antonini S. Op. cit. P. 52.

18Пантелеев М.М. Худая доля // Независимая газета. 30.03.2017.

19Инструкция МИД Италии от 20.11.1936 за подписью министра Г.Чиано в ряд министерств // Исторический архив МИД Италии, раздел политики 1931-1945 гг., страна - Германия. Д. 34. П. 1. С. 284.

20Материалы Палаты депутатов Италии, La Persecuzione degli Ebrei durante il Fascismo - 
Le leggi del 1938. Camera dei deputati, Segreteria generale - Ufficio pubblicazioni e informazione parlamentare. Roma, 1998. P. 72.

21Ibid.

22Правительственный вестник Итальянского королевства №230. 1938. 7 октября.

23Беседа профессора кафедры дипломатии МГИМО МИД России Т.В.Зоновой с ведущими радиостанции «Эхо Москвы» на тему «Итальянский фашизм в годы Второй мировой войны». 13.12.2014. [Аудиозапись беседы] // URL: http://m.echo.msk.ru/interview/detail.php?ID=1453182.

24Focardi F. La percezione della Shoah in Italia nell’immediato dopoguerra: 1945-1947. Storia della Shoah in Italia. Vol. II. Vicende, memorie, rappresentazioni. UTET, 2010. P. 11-35.

25Cavaglion A. Sopravissuti: Primo Levi, Elie Wiesel, Jean Améry e altri. UTET, 2006. P. 3-26.

26Flores M., Galimi V. La Shoah in tribunale. Giustizia postbellica e memoria delle persecuzioni. Storia della Shoah in Italia. Vol. II. Vicende, memorie, rappresentazioni. UTET, 2010. P. 44.

Италия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 25 мая 2018 > № 2619949


Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 мая 2018 > № 2619886 Владимир Путин

Встреча с руководителями международных информагентств.

На полях XXII Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с руководителями ведущих мировых информационных агентств.

Во встрече приняли участие глава редакции международной политики агентства Bloomberg (США) Розалинд Мэтисон, вице-президент агентства Associated Press (США) Иэн Филлипс, главный редактор агентства Xinhua (Китай) Хэ Пин, главный редактор Kyodo News (Япония) Хироки Сугита, генеральный директор агентства Deutsche Press-Agentur (Германия) Питер Кропш, главный редактор агентства Anadolu Agency (Турция) Метин Мутаноглу, президент агентства EFE (Испания) Хосе Антонио Вера, Генеральный директор холдинга Press Association, президент Всемирного совета информационных агентств (Великобритания) Клайв Маршалл. Россию на встрече представил генеральный директор ТАСС Сергей Михайлов.

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Друзья, коллеги, гости!

Позвольте мне вас всех сердечно поприветствовать в Петербурге. Спасибо, что проявляете интерес к нашей работе в рамках Петербургского международного экономического форума.

Встречи подобного рода стали традиционными. Это уникальная площадка, где вы и сами между собой можете пообщаться (не думаю, что график вашей работы позволяет вам в таком составе часто встречаться), и даёт возможность вас послушать, и нам заявить о своей позиции по тем вопросам – а они, как правило, носят фундаментальный характер, – которые, на ваш взгляд, представляют большой, серьёзный интерес.

Вы слышали уже и моё выступление на Петербургском экономическом форуме, видели выступления моих коллег. В целом повестка понятна, позиция России по ключевым вопросам тоже понятна. Поэтому я предлагаю без больших моих вступительных слов перейти к нашей дискуссии, к вопросам и к ответам, к вашим комментариям или к моим комментариям, с тем чтобы сегодняшняя наша встреча была продуктивной и полезной.

Пожалуй, я на этом остановлюсь. Спасибо вам за внимание.

Давайте начнём.

С.Михайлов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за время, которое Вы нашли.

Вы уже всё сказали во введении, поэтому с места в карьер.

У нас есть традиция. В прошлом году, правда, представительниц прекрасного пола не было за нашим столом, в этом году есть – Розалинд Мэтисон из агентства Bloomberg. Только что Джон Миклетвейт прекрасно провёл, мне кажется, сессию. Поэтому, пожалуйста, Bloomberg, Розалинд, Вам слово.

Р.Мэтисон (как переведено): Мой вопрос касается ОПЕК и нефти. Россия и Саудовская Аравия сейчас проводят переговоры о потенциальном смягчении соглашения ОПЕК+. Я хочу понять, почему это происходит. Потому что цены на нефть слишком высокие? Потому что Президент США оказывал давление на ОПЕК? Или это комбинация факторов? Я пытаюсь понять, какая ваша предпочтительная цена на нефть.

Задам ещё и второй вопрос. Вы сказали, что Вы действительно сможете покинуть пост Президента в конце Вашего срока.

В.Путин: Начнём с последнего. Я всегда строго придерживался и придерживаюсь Конституции Российской Федерации. В Конституции ясно прописано: не более двух сроков подряд. Сейчас у меня второй срок подряд. Не более двух сроков подряд.

И, как Вы помните, я был дважды до этого Президентом, а потом покинул должность Президента, пост Президента, потому что Конституция не позволяла избираться в третий раз. Вот и всё. И я намерен придерживаться этого правила и в будущем.

Надеюсь, на второй вопрос я ответил.

Что касается первого. У нас сложились деловые и весьма конструктивные отношения в сфере сотрудничества с некоторыми странами ОПЕК, прежде всего с Саудовской Аравией, по взаимодействию в энергетической сфере. Здесь много вопросов и много точек соприкосновения.

Мы приняли решение, как Вы знаете, по ограничению добычи на фоне низких и, как нам казалось, несправедливых цен на энергоносители. Когда цена достигла 60 долларов за баррель – примерно 60 – 60 с небольшим, – по нашему мнению, это была сбалансированная цена, достаточная, для того чтобы прогнозировать необходимые отрасли инвестиции и осуществлять их. Всё, что свыше, может вызывать определённые проблемы для потребителей, в чём основные производители тоже не заинтересованы.

Поэтому небольшой всплеск, который мы наблюдаем сегодня, с одной стороны, на пользу российскому бюджету. У нас растут золотовалютные резервы, и за прошлый год профицит торгового баланса составил 130 миллиардов долларов. Всё это, с одной стороны, положительные элементы. Но, с другой стороны, мы понимаем, что растут возможности наших конкурентов, в том числе у производителей сланцевой нефти в Соединённых Штатах, они заполняют определённую часть рынка. Мы ничего против не имеем, тем более что в основном эта нефть идёт на американский рынок. Но мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоносители и на нефть.

Вы меня спросили, какую цену мы считаем справедливой. Я Вам назвал. Справедливо, несправедливо, но нас вполне устраивала цена в 60 долларов за баррель.

Это была непростая работа – согласовать позиции всех участников этого переговорного процесса по поводу количества сокращения добычи. Здесь непросто было договориться со всеми нашими партнёрами, имея в виду, что Иран, который вынужден был сократить эту добычу, претендовал на некоторый эксклюзив по росту объёмов добычи. Но в конечном итоге мы нашли, как Вы знаете, баланс, который устраивал всех, и результат был положительным для всех.

Мы и до решения Президента Трампа о выходе из сделки с Ираном договаривались с саудовскими партнёрами о том, что мы продолжим наши консультации. Но речь идёт ещё и о необходимости учёта того, что предлагает мировой рынок, речь идёт о запасах, которые потихонечку съедались мировой экономикой, речь идёт об увеличении потребления. Мы все эти факторы вместе учитывали и договорились, что мы будем продолжать наши консультации. Откровенно говоря, мы и не планировали сохранять все наши предыдущие договорённости, во всяком случае, в полном объёме.

Так что ничего здесь не происходит необычного, мы работаем, работаем в том режиме, о котором договорились раньше. А что будет происходить в дальнейшем – практика покажет. Действительно, многое будет зависеть от того, сохранится «ядерная сделка» с Ираном или нет и как это повлияет на мировой энергетический рынок. Посмотрим.

Мы считаем, что мировой энергетический рынок сегодня сбалансирован, лишние запасы уходят с рынка, и вообще он должен быть справедливым. Никакие искусственные ограничения, вызванные политическими соображениями, не должны использоваться. Они не идут на пользу мировой экономике, а только вредят ей.

С.Михайлов: В этом году, Владимир Владимирович, мы в рамках форума проводим – есть такая организация – Всемирный совет информационных агентств. Мы проводим конгрессы, прошло уже пять всемирных конгрессов. Всемирный совет информационных агентств возглавляет уважаемый мною Клайв Маршалл, который ещё также руководит Press Association – ведущим английским агентством, которому буквально на прошлой неделе исполнилось 150 лет.

(Обращаясь к К.Маршаллу.) Клайв, ещё раз хочу Вас поздравить с этим достойным юбилеем. Пожалуйста, Ваш вопрос.

К.Маршалл (как переведено): Господин Президент, правительство Соединённого Королевства обвинило Россию в отравлении Скрипалей в Солсбери, что привело к высылке 150 дипломатов в 30 странах и сильно повлияло на отношения России и Великобритании. И глава MI5 говорит о том, что было создано 30 теорий по поводу того, что произошло со Скрипалями, они также обвини Кремль в откровенной лжи. Учитывая Ваш опыт, Ваше время в КГБ, как Вы думаете, какое самое правдивое объяснение того, что произошло со Скрипалями, этого отравления, и какие шаги можете предпринять Вы и Премьер-министр Тереза Мэй, для того чтобы восстановить отношения и доверие между Россией и Соединённым Королевством?

В.Путин: Что касается этого малоприятного события, то в целом мы уже неоднократно высказывались на этот счёт, что самое объективное объяснение произошедшему может быть дано только в результате тщательного и объективного совместного – хочу это подчеркнуть – расследования. Мы с самого начала предложили работать по этому направлению вместе, но, как Вам известно, британская сторона ответила отказом и занималась расследованием самостоятельно.

Известно также, что изначально было объявлено, что это отравление, если это было отравление, произошло боевым отравляющим веществом. Я уже на этот счёт говорил, хочу повторить ещё раз: я не специалист по боевым отравляющим веществам, но, насколько я себе представляю, если применяется боевое отравляющее вещество, то жертвы этого нападения погибают на месте, практически немедленно.

Ничего этого, слава богу, не произошло, и сам Скрипаль, и его дочь живы, выписались из больницы, и, как мы видели недавно на экранах, во всяком случае, дочь его выглядит вполне прилично, слава богу, все живы, все здоровы.

Поэтому говорить о том, что это было боевое отравляющее вещество, мне кажется, не представляется возможным. А если это так, то ставится под сомнение всё, что было сказано британской стороной изначально.

Как можно из этой ситуации выйти? Или проводить совместное полноценное, объективное расследование, или просто прекратить разговоры на эту тему, потому что они ни к чему, кроме ухудшения отношений, не ведут.

С.Михайлов: Переместимся на восток. Наши давние партнёры и добрые друзья, стремительно развивающееся новостное медиа, которое работает уже, мне кажется, во всех мыслимых и немыслимых новостных форматах и на 15 языках – агентство Синьхуа, Китай. Впервые в нашей встрече принимает участие главный редактор агентства господин Хэ Пин.

Пожалуйста, господин Хэ Пин, Вам слово.

Хэ Пин (как переведено): Господин Президент, во-первых, я хотел поздравить Вас с переизбранием на новый срок Президента.

Наши отношения под руководством Председателя Си Цзиньпина и Вашим руководством постоянно развиваются и находятся на самом лучшем в истории уровне. В очень скором времени Вы проведёте государственный визит в Китайскую Народную Республику, примете участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества в Циндао. И мне хотелось бы узнать, каким образом, Вы считаете, во время Вашего нового президентского срока можно продолжить развитие российско-китайского стратегического партнёрства и взаимодействия, включая тематику сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь»? Как можно добиться новых успехов?

Вы в Циндао примете участие в саммите ШОС. Какие у Вас ожидания в связи с предстоящим саммитом?

В.Путин: Нет необходимости характеризовать сегодняшний очень высокий уровень российско-китайских отношений. Мы говорим о привилегированном стратегическом партнёрстве. На самом деле так оно и есть. У нас выработан практический план взаимодействия и расширения нашего сотрудничества.

Что касается политической сферы, то думаю, что последние решения, принятые на съезде Компартии Китая, создают дополнительные прочные условия для углубления российско-китайских отношений, потому что делают отношения более стабильными, создают условия для того, чтобы мы могли прогнозировать наши совместные действия не только на среднесрочную, но и на более отдалённую историческую перспективу. Это становится очень существенным фактором российско-китайских отношений. Первое.

Второе. У нас в практическом плане намечены конкретные действия по углублению взаимодействия в самых различных отраслях экономики, если говорить об экономике.

Китай является самым крупным торговым партнёром, торговый оборот – свыше 86 миллиардов долларов. Мы точно совершенно, если будем двигаться такими же темпами, выйдем на сто и больше миллиардов долларов в год.

Что меня особенно радует – это то, что происходит диверсификация и улучшение структуры торгового оборота. Например, за прошлый год в структуре товарооборота продолжает увеличиваться объём поставок продукции машиностроения на китайский рынок от российских партнёров: он уже выражается цифрой более девяти процентов. И эта тенденция сохраняется, что нас особенно радует.

Мы всё активнее и активнее работаем в высокотехнологичных отраслях производства. Здесь и китайской стороне, и российской есть что предложить друг другу. Мы развиваем инвестиционное взаимодействие: Китай – один из крупнейших инвесторов в российскую экономику.

Китай – надёжный партнёр. Под руководством Председателя Си Цзиньпина осуществлены крупные проекты. Думаю, что если бы не было его прямой поддержки, то они вряд ли были бы реализованы. И они идут, безусловно, на пользу развитию российской и китайской экономики. Это и энергетика традиционная, углеводородная, это атомная энергетика, это наши первые, но всё–таки правильные шаги в сторону нетрадиционных видов возобновляемой энергии, это машиностроение, это космос – и я думаю, что мы можем сделать в ближайшее время дополнительные очень важные шаги по этому направлению, по сотрудничеству в освоении космоса, – это авиастроение, это химия. И, наконец, сельское хозяйство. Мы очень рассчитываем на то, что мы будем заниматься и производством, и инвестициями в эту сферу, но и будем работать активнее на рынках друг друга.

И наконец, региональное сотрудничество. Оно становится всё более и более разноплановым, мы расширяем возможности инфраструктуры, строятся дороги, мосты, устанавливаются прямые связи между жителями регионов и между руководителями соответствующих провинций Китая и прилегающих к границе с Китайской Народной Республикой российских краёв и областей.

Всё это говорит о том, что у нас хорошие перспективы. Вместе, с обеих сторон, будем работать над их реализацией.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 мая 2018 > № 2619886 Владимир Путин


Россия. ДФО. СЗФО > Леспром. Недвижимость, строительство > lesprom.com, 25 мая 2018 > № 2619600

Segezha Group планирует строительство завода по производству клееных деревянных конструкций на Сахалине

В ходе Петербургского международного экономического форума Segezha Group (входит в АФК «Система») и правительство Сахалинской обл. подписали соглашение о сотрудничестве, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Документ подписали президент, председатель правления Segezha Group Михаил Шамолин и губернатор Сахалинской обл. Олег Кожемяко.

Основные цели сотрудничества — развитие в Дальневосточном регионе деревянного домостроения и увеличение объемов экспорта продукции высокого передела из Сахалинской обл. Стороны договорились реализовать на Сахалине совместный инвестиционный проект «Строительство завода по производству клееных деревянных конструкций, применяемых при строительстве быстровозводимых домов».

Инвестпроект предполагает строительство деревообрабатывающего завода мощностью не менее 35—40 тыс. м3 клееных деревянных конструкций в год. В течение 120-ти дней с момента заключения соглашения Segezha Group и правительство региона подготовят и подпишут дорожную карту.

Россия. ДФО. СЗФО > Леспром. Недвижимость, строительство > lesprom.com, 25 мая 2018 > № 2619600


Россия. Бельгия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 25 мая 2018 > № 2619596

Компания «Гринкарбон» (дочерняя структура бельгийской Beward Investment) инвестирует 1,3 млрд руб. в строительство завода по выпуску торрефицированных топливных пеллет в Подпорожском р-не Ленинградской обл.

Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Соглашением о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта подписали губернатор Ленинградской обл. Александр Дрозденко и генеральный директор ООО «Гринкарбон» Павел Фомин в рамках Петербургского международного экономического форума.

На предприятии планируется производить современные топливные пеллеты, а также биоуголь. Эта продукция пользуется повышенным спросом в Западной Европе, куда будут организованы поставки. Предварительная сумма вложений в строительство первой очереди завода составит 15 млн евро. Производство предполагает высокую степень автоматизации, при этом на одной линии будет занято до 33-х человек. Мощность предприятия составит 40 тыс. т топливных пеллет, сырьем для производства станет некачественная древесина и отходы деревообрабатывающей промышленности.

Россия. Бельгия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 25 мая 2018 > № 2619596


Россия > Агропром > oilworld.ru, 25 мая 2018 > № 2619581

В России можно ввести в оборот порядка 20 млн га.

Как сообщил в ходе ПМЭФ-2018 председатель комитета по агропромышленной политике и природопользованию ФС РФ Михаил Щетинин, в России можно ввести в оборот порядка 20 млн га, пишет The DairyNews с мероприятия.

- Россия – это 10% мировых почв, 20% мировых запасов пресной воды, 58% мирового чернозёма, ведущая аграрная держава с курсом на развитие АПК, - заявил Щетинин. – Кроме того, есть резервы для наращивания производства, около 20 млн га почв можно ввести в оборот, современные технологии способствуют этому. Мы должны сплотиться в решении глобальных продовольственных задач, а это возможно только в случае одинакового понимания проблем. Мы никогда не накормим планету, если каждый будет существовать только в пределах своей системы.

Россия > Агропром > oilworld.ru, 25 мая 2018 > № 2619581


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620255 Андрей Иванов

Выступление заместителя Министра финансов Андрея Иванова на Панельной сессии "Новые механизмы инвестиционной политики: "Локомотивы роста" в рамках ПМЭФ-2018

Иванов Андрей Юрьевич

Заместитель Министра

А.Ю. Иванов: Уважаемые коллеги, СПИК 2.0 не столько форма договора, сколько уже некий бренд, который обобщает предложения от Правительства Российской Федерации бизнесу, региональным лидерам. В том смысле, что нам бы хотелось вместе договориться о том, что мы готовы гарантировать неизменность условий ведения бизнеса на срок реализации проекта тем, кто заинтересован вложить деньги заработанные в России именно в российскую экономику. И сопроводить это необходимыми стимулами, чтобы развивались новые проекты.

И для этих целей мы предложили так называемый контракт СПИК 2.0. Мы очень благодарны Министерству промышленности за то, что именно на их базе успешного опыта, который был выработан в промышленной политике, мы предлагаем расширить этот инструмент на все отрасли реального сектора – и на инфраструктуру, в том числе связь, на цифровую инфраструктуру, на сельское хозяйство, другие отрасли экономики. С другой стороны, мы настаиваем на том, чтобы только государство взяло на себя обязательства. Нам хотелось бы, чтобы бизнес тоже взял на себя обязательства, ту часть, которую он может понести, а именно прямые инвестиции в российские проекты от 1 миллиарда рублей.

И наши предприниматели (и которые здесь присутствуют, за нашим круглым столом, и те, которые представляют РСПП, все бизнес-объединения, с кем мы ведём переговоры) готовы уже реально эти инвестиции осуществить. Я бы хотел предупредить те опасения, о которых сказал Андрей Слепнёв, мы понимаем, что такого рода контракты структурируются не один день. За полтора месяца работы мы создали уже соответствующий проектный офис, который за полтора-два месяца работы набрал проектов на общий объём уже до 8 триллионов рублей. У нас КПЭ, которые нам поставил президент в своём поручении, чтобы мы примерно за год за счёт этого инструмента обеспечивали экономику 1,2 триллионами рублей прямых инвестиций в отраслевые проекты. только за время первых консультаций, мы видим, что на самом деле способны справиться с этой планкой.

Ведущий: Российские деньги в основном?

А.Ю. Иванов: Мы рассчитываем в основном на российские деньги. Вы понимаете, в каких условиях диалога мы находимся с иностранными инвесторами. Хотя компания «КамАЗ» (с которой мы давно работаем и акционерами которой прямо или косвенно являемся) сейчас в рамках контракта продемонстрировала, что наши зарубежные партнеры вместе с нами инвестируют в новые проекты «КамАЗа» - это кабина, двигатель, вообще целая основа автомобиля – то есть мы получим новый автомобиль.

Ведущий: Андрей, речь идёт о народе, у которого в языке тоже четыре падежа?

А.Ю. Иванов: Да, именно так. Конечно, есть у нас иностранные партнёры, но мы рассчитываем именно на отечественного инвестора. Нам нужно вернуть в страну российские заработанные деньги. При этом понятно, что если это новый проект, то этому проекту нужна инфраструктура. Что мы предлагаем? Мы предлагаем не преследовать сразу фискальную цель в партнёрстве с бизнесом. Мы говорим о том, что средства, заработанные в этом проекте, можно направить и нужно направить на транспортную, энергетическую и социальную инфраструктуру. И мы уже внесли соотвествующий проект постановления в Правительство Российской Федерации. Первые пять-шесть лет проекта рассчитываем на то, что предпринимателю в определённых рамках будут компенсированы эти расходы за счёт вновь поступающих налогов. Мы также готовы обеспечивать эту инфраструктуру для особых экономических зон и соответствующих индустриальных парков и кластеров.

Огромные слова благодарности Рустаму Нургалиевичу лично и всей команде, которая работает в Республике Татарстан. Потому что лучшие практики, которые есть в такого рода инфраструктурных проектах, являются фактически методологическим центром для всей страны. Мы очень надеемся, что достигнем по проектам первой планки, о которой договорились, – больше 500 миллиардов проектов, но думаю, что и вторая задача тоже вполне выполнима. Прежде всего на базе тех мер поддержки, которые в Республике уже осуществлялись.

При этом хотелось бы обратить внимание, что такого рода договорённости не являются основанием для получения господдержки. Это не значит, что мы под СПИК сейчас поделим все субсидии, налоговые льготы и прочее. В поручении Владимира Владимировича [Путина] присутствуют федеральные льготы по налогу на прибыль, и мы готовы и хотим договариваться с регионами, чтобы предпринимателям предоставлялись определённые преференции по налогу на имущество и по всем земельным делам тоже. При этом мы предлагаем сделать СПИК одним окном для предпринимателей в случае, если этот проект в рамках отраслевой политики уже отобран в качестве приоритетного. И для того, чтобы это было одно окно, мы предложили поправки в Бюджетный кодекс, чтобы специнвестконтракт мог быть одновременно и соглашением о предоставлении субсидии, если каким-то образом будем регулировать налоговые льготы, чтобы мы могли договариваться с предпринимателями и по их эффективности.

Особо хотелось бы отметить, что мы рассчитываем в этом смысле поддержать не только крупные проекты. Не просто поддержать, помочь привлечь инвестиции – мы заинтересованы в том, чтобы в специнвестконтрактах был определённый акцент на отечественном технологическом предпринимательстве. Прежде всего на отечественных стартапах, где мы говорим о поставках второго и третьего уровня.

Здесь у нас большая надежда на Сколково. Правительством уже внесен в Государственную Думу этот законопроект, надеемся также на его одновременное рассмотрение с большим пакетом. Мы предложили Сколково стать технологическим и инвестиционным хабом для отечественных технологических предпринимателей, и благодарны, что они отозвались на это.

Большим проектам будут предложены отечественные стартапы вне зависимости от того, где они расположены на всей территории Российской Федерации. Это не просто механизм раздачи налоговых льгот и грантов, это такой сервисный центр для тех, кто хочет партнёрства с большим бизнесом. И мы эту поддержку также готовы организовать и привлечь венчурные инвестиции.

Огромная благодарность непосредственно партии «Единая Россия», которая составляет большинство в нашем парламенте, за огромную поддержку. Мы вместе, в рамках проекта «Локомотивы роста», проехали уже значительную часть страны, и надеемся, что и дальше будут совместные поездки, что будем встречаться с предпринимателями и отрабатывать инициативы. Для нас это важно, потому что законопроект сейчас будет рассматриваться в парламенте, уже есть поручение Дмитрия Анатольевича Медведева, чтобы мы всё сделали достаточно оперативно в рамках партийного проекта.

Нам бы хотелось продемонстрировать всем нашим потенциальным инвесторам, что у нас есть договоренность с парламентом. И ту работу, которую мы начали, по подготовке соответствующих проектов оформления контрактов, мы можем продолжать, понимая, что если к концу года подойдём с соответствующим вступлением в силу законопроекта, у нас будут уже готовые контракты, и мы сможем сделать все пакетно и одновременно. И вот этот 10%-ный лаг очень жёстко дал понять, что у нас нет времени для раскачки. И те задачи, которые поставил Президент, нужно отработаю в таком режиме.

Поэтому приглашаем всех к сотрудничеству. Поверьте, постараемся сделать всё для тех, кто рассчитывает свои капиталы размещать в России и богатеть в России, все условия для этого обеспечим как на уровне федеральной, региональной законодательных властей, так и в партнёрстве с нашими крупнейшими предпринимателями, и в том числе технологическими. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620255 Андрей Иванов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620254 Антон Силуанов

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на сессии "Время назад: политическое соперничество против экономического взаимодействия" в рамках ПМЭФ-2018

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Ситуация у нас меняется. Мы говорили о холодной войне, но это не совсем война, хотя есть военные действия на финансовых рынках, в экономической плоскости. Поэтому это противостояние все равно сохраняется, просто в других сферах, к сожалению. Мы встречаемся на «двадцатках» Международного валютного фонда и говорим о том, что у нас высокие темпы роста экономики. Тем не менее, на сегодняшний момент все больше и больше становится актуальным вопрос о возрастании наряду с такими, казалось бы, позитивными изменениями, негативных тенденций.

В первую очередь негатив - это протекционизм, ограничение в торговле, в потоках капитала. Это функциональные изменения международных организаций, которые были созданы для мировой интеграции, и увеличение за счет этого темпов экономического роста.

Сейчас мы, к сожалению, видим обратные процессы – когда процесс введения ограничений, санкций сначала для одной, для другой страны, потом захватывает все больший и больший периметр, захватывает мировые экономики. Теперь мы видим, что санкции могут распространяться и на союзников. Непонятно, к чему дальше это приведет. Думали, что это будет локальный процесс; но продолжение политики протекционизма введением таких мер экстерриториального воздействия в целях придания преференций своей собственной экономике - это путь в тупик развития мировой экономики, это путь в тупик для тех действий, которые предпринимались мировым сообществом последнее время. Мы, наоборот, создавали интеграционные союзы, создавали условия для развития свободной торговли, притоков капитала.

Сейчас все это, к сожалению, пересматривается и вредит всем экономикам, ведь от введения санкций страдает не только страна, на которую ввели санкции, - страдают и бизнес в странах, которые вводят такие ограничения. Поэтому мы выступаем за курс свободного перемещения капиталов, свободную торговлю. Российская Федерация, несмотря на все ограничения, которые сейчас вводятся, принимает меры по реагированию. Эти санкции способствовали даже более активному проведению реформ в России. Здесь и свободное курсообразование, и более жесткая бюджетная политика, целый ряд структурных реформ как метод реагирования на санкции.

Нам приходится реагировать, и я считаю, что экономика Российской Федерации к этой ситуации по большей части адаптировалась. Безусловно, влияние санкций сказывается на состоянии экономики. Мы сегодня уже говорили, что, по разным оценкам, оно может составлять до 0,5% ВВП. Мы не сидим сложа руки, а осуществляем меры структурного реагирования на сложившуюся ситуацию. Но любые ограничения – это вред как мировому экономическому росту, так и всем тем, кто вводит эти санкции, и их партнерам.

<--->

Отрицать влияние санкций на экономику России было бы несправедливо. Такое влияние есть. Но с другой стороны, это подстегивает более быстро проводить реформы, более быстро реагировать на складывающиеся ситуации. Взять бюджет: если раньше мы имели сбалансированный бюджет при цене 100 долларов за баррель, сегодня бюджет балансируется при цене 50 долларов, а в следующем году - при цене 40 долларов за баррель. Поэтому выстраивается защитная стена в отношении выполнения всех наших бюджетных обязательств.

Что касается курса: раньше думали о том, что мы сейчас введем ограничения на потоки капитала, на притоки валюты в нашу страну, и экономику разорвет. Не произошло этого, курс отреагировал. Да, мы пережили период высокой инфляции, но Центральный Банк вместе с правительством РФ смогли решить эту задачу. За прошлый год была зафиксирована самая низкая инфляция в истории Российской Федерации. Сейчас мы стоим на пороге целого ряда структурных реформ, которые должны простимулировать рост российской экономики, чтобы, несмотря на санкции, на все ограничения на притоки инвестиций в нашу страну (и внешних инвестиций), мы могли бы развиваться темпами выше базовых структурных, выше 1,5%. Такая задача сейчас стоит перед Правительством, и эту повестку мы будем отрабатывать все ближайшее время.

<--->

Если нам ставят где-то преграды, мы ищем как их обойти, поэтому у нас были тесные экономические связи с нашим большим соседом – Китайской Народной Республикой. Сейчас мы усилено налаживаем и расширяем эти связи. Кстати, если сейчас нам выставят препоны и ограничения в расчетах, в использовании американской инфраструктуры – это американские банки, расчеты в американских долларах, мы с Китаем налаживаем отношения и осуществляем расчеты в национальных валютах. Каждый год увеличивается доля расчета за товар в юанях, в рублях, и такая тенденция идет везде. Поэтому, когда мы говорим, что вводятся какие-то ограничения одной страной, то сразу находятся другие пути отхода от этих ограничений, и, наоборот, они негативно влияют на ту страну, которая вводит эти ограничения. Поэтому наш стратегический партнер – Китайская Народная Республика. Мы развиваем с нашим соседом новые экономические связи, новые инвестиции. Считаю, что это большая перспектива и выход из тех ограничений, которые пытаются наложить на Россию.

Сейчас мы принимаем меры помощи нашим компаниям, в первую очередь предприятиям, которые попали в такую ситуацию. Если нам говорят, что «эта компания относится к списку токсичных предприятий, с которыми нельзя иметь дело», – значит, государство здесь должно подставить плечо. Мы создали специальный финансовый институт, который помогает на общих условиях, на рыночных условиях рефинансировать кредиты, выкупить те залоги, которые находятся в залоге у иностранных банков и так далее. Государство здесь не стоит в стороне, и будет помогать компаниям, попавшим в сложную финансовую ситуацию, а рынки сбыта этих компаний перенастраиваются в другие части света, в том числе, и в Китай, который является нашим крупным партнером, большим рынком. Мы не будем сидеть сложа руки, и ограничивать деятельность этих предприятий, мы наоборот будем содействовать тому, чтобы открывать новые рынки, содействовать в стимулировании сбыта их продукции, чтобы наши предприятия и трудовые коллективы этих предприятий не страдали.

<--->

Намерены и дальше развивать эти отношения с нашими партнерами, в первую очередь с таким крупным соседом, как Китай. Поэтому эти отношения будут только углубляться. Если нас ограничивают с одной стороны, будем более активно развивать отношения с другими нашими партнерами. Поэтому эти ограничения могут сработать в сторону поиска новых рынков, чем мы, собственно, и занимаемся.

…Это эффективно, если в этом участвует мировая экономика, большое количество стран. Но если Европа консолидуриется, а здесь экономические интересы Европы очевидны, они не совпадают с нашим американским партнером, то эффект от всех ограничений и санкций гораздо снизится. Сейчас, я считаю, что эта конфронтация никому не нужна: ни между США и Россией, США и Китаем, Европой. Все идет во вред мировой экономике. Поэтому нам нужен диалог. Такой диалог у нас был в период начала кризиса 2008-2009 годов. В рамках «двадцатки», встречи лидеров этих государств мы начали разговаривать и искать пути выхода из этой ситуации. И это охлаждение, которое сегодня происходит, мне кажется, без разговора и диалога невозможно его решить. Поэтому нам нужно возобновить более тесные связи на уровне лидеров, нужен разговор на уровне лидеров, и наметить необходимое решение этих сложных вопросов, и двигаться уже по нему, как это было в 2008 - 2009 годах, когда мы столкнулись со сложной мировой экономической ситуацией.

Я немного вернусь назад, и хочу сказать, что экономические институты, которые создавались, будь то Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, даже МВФ – все находятся под политическим давлением, к сожалению, они принимают решения, во многом ориентированные на политические взгляды, что неприемлемо для экономических институтов. Поэтому сейчас создаются новые альтернативы, мы с удовольствием в них участвуем. Это Новый банк развития, банк БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, о чем коллеги говорили. Во многом эти институты будут заменять те проекты, которые реализовывались международными институтами, такими, как Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития. Желание интеграции, желание участвовать в международных проектах, и таких, в том числе, как «Один пояс и один путь», безусловно, сохраняется, и наоборот, мы, как Россия, всячески приветствуем такого рода крупные институциональные проекты, в которых участвует много стран, в том числе и Российская Федерация. Поэтому мы всячески поддерживаем инициативу Китайской Народной Республики, чтобы развивать именно этот проект. Мы в нем, безусловно, заинтересованы.

Как мы видим, все эти ограничения, которые вводятся американскими партнерами, носят экстерриториальный характер. Готовность Европы противопоставить свою позицию американскому партнеру, от этого зависит, будут ли найдены выходы в расчетах в евро, расчеты в долларах. Сейчас мы развиваем между нашими партнерами расчеты в рублях, расчеты в национальных валютах, что минует американскую инфраструктуру, зачастую даже европейскую. Но если наши европейские партнеры заявят свою однозначную позицию, то мы видим выход в том, чтобы задействовать европейскую расчетную единицу, европейские инфраструктурные организации, для проведения финансовых расчетов, для расчетов за товары и услуги, которые зачастую сегодня подпадают под различные ограничения.

<--->

Для ответа на этот вопрос нужно понимать, какой расклад будет в структуре мировой экономики. Если экономика США будет по прежнему доминирующей, то, безусловно, американская валюта будет иметь вес в международных расчетах. Уверен, что будет интерес, и все больше и больше будет набирать силу китайский юань, возможно, индийская рупия, уверен, что и рубль, конечно, здесь не подкачает, и наша экономика. Поэтому ответить на вопрос: «Какая валюта будет доминирующей?» Нужно будет смотреть расклад экономических сил в мировой экономике, конечно, и американская экономика в этом раскладе будет иметь серьезное значение. Поэтому американская валюта, как элемент расчетов, сохранится в общих расчетных единицах, которые будут существовать в 2030 году. Доживем, посмотрим, увидим.

Были санкции еще в советское время, были санкции в период России, когда образовалась Российская Федерация. Когда в Российской Федерации была слабая экономика, зачем вводить санкции? Россия и так была слабая, и не надо было ее сдерживать – наша позиция такая. Я согласен, что санкции всегда будут, будет определенный элемент сдерживания развития экономики. Поэтому вопрос: «Какие другие методы применять? И где та черта, до которой будут применяться санкции?» – это не к нам вопрос, не мы вводили эти санкции. Мы наоборот будем реагировать для того, чтобы бизнесу и сторонам, на которые влияют эти санкции… бизнесу было более комфортно работать здесь, чтобы было меньше регуляторики. Мы будем работать так, чтобы наша экономика все меньше и меньше зависела от этих санкций. Вот наш ответ на такого рода ограничения, именно в этом направлении и в этой плоскости мы будем продолжать дальше работать.

Все-таки здравый смысл всегда будет возобладать, и до перехода ограничений, ограничений в какие-то, как вы говорите, военные действия, мы думаем, что до этого не должно доходить, во всяком случае, это здравый подход. Надеюсь, что так и будет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620254 Антон Силуанов


Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620251 Андрей Бокарев

Интервью Директора Департамента международных финансовых отношений Андрея Бокарева ТАСС

О главных задачах в работе с детьми и молодежью в сфере финансовой грамотности

Бокарев Андрей Андреевич

Директор Департамента международных финансовых отношений

Директор Департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрей Бокарев, директор проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в Российской Федерации" в интервью ТАСС — о главных задачах в работе с молодежью, детьми, их родителями и преподавателями в сфере финансовой грамотности.

— Завершилась IV Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи. Каковы, на ваш взгляд, ее главные результаты?

— В этом году мы зафиксировали рекордную для нас численность аудитории, принявшей участие в мероприятиях Недели. Первый раз Неделя финансовой грамотности прошла в 2015 году в десяти российских регионах, а в 2018 году ее мероприятия охватили уже все 85 регионов страны. В них приняли участие 2,5 млн человек, что почти в два раза больше, чем в 2017 году.

Лидерами по количеству участников Недели стали: Республика Татарстан (133 685 участников), Алтайский край (129 500 участников), Республика Башкортостан (129 000 участников). Особое внимание аудитории привлекло родительское онлайн-собрание в "Одноклассниках", трансляцию посмотрели более 1,3 млн человек из 80 российских регионов.

— Как вы адаптировали программу для привлечения внимания детей и подростков?

— Мы решили увязать Неделю финансовой грамотности — 2018 с предстоящим в России чемпионатом мира по футболу, придумали и провели в регионах викторину "Финбол": это командное интеллектуальное соревнование, чем-то напоминающее игру "Что? Где? Когда?". Мероприятия Недели и в целом программа финансового образования рассчитана на разновозрастную детскую аудиторию. Например, для дошколят шести-семи лет в рамках проекта придуман курс "Приключения кота Белобока, или экономика для малышей". Мы видим, что игровые форматы, квесты, интеллектуальные викторины, на которые мы делаем упор, очень благодарно воспринимаются, они интересны и детям, и подросткам.

Первостепенное внимание мы уделяем также семейной аудитории — не случайно итоги Недели мы подвели на днях в Москве на Семейном финансовом фестивале.

— Каким образом планируется внедрять программы повышения финансовой грамотности в российских школах и вузах?

— Федеральный Закон об образовании дает право школам самостоятельно выбирать курсы и программы для внеурочной деятельности. Это позволяет вводить основы финансовой грамотности, но за рамками обязательной программы. При этом мы работаем над тем, чтобы в школах преподавали финансовую грамотность на постоянной основе, но не отдельным предметом, а в рамках уроков по математике, обществознанию, основам экономики, географии, истории, ОБЖ, литературе.

Игровые форматы, квесты, интеллектуальные викторины, на которые мы делаем упор, очень благодарно воспринимаются, они интересны и детям, и подросткам

Стоит отметить, что в настоящее время подготовлена для распространения в регионах линейка УМК (учебно-методических комплексов) для детей со второго по 11-ый классы. Безусловно, мы стараемся всесторонне подходить к продвижению идей финансовой грамотности, поэтому методические пособия созданы и для преподавателей. Рассчитываем, что использование этих учебников в образовательном процессе будет полезным и для родителей, поскольку дети зачастую, получив какие-то новые знания в школе, приходят домой и рассказывают в семье о том, что их впечатлило, спрашивают совета.

— Каким образом проходила апробация новых учебных пособий и когда они будут доступны для регионов?

— Первое пилотное издание мы выпустили два года назад, оно прошло апробацию в пяти российских регионах — мы их протестировали, спросили мнения людей. Нам было необходимо понять реакцию, оценить восприимчивость учеников, преподавателей, экспертного сообщества, родителей, узнать, насколько им будут интересны наши материалы, как они их воспримут. Все-таки в России ранее подобные учебные пособия не издавались.

Мы получили множество позитивных откликов и несколько реально конструктивных критических замечаний, все это помогло нам успешно доработать учебные материалы. К осени 2018 года должно выйти второе, дополненное издание. На данный момент 45 российских регионов — более половины страны — выразили желание использовать данные учебные пособия в образовательном процессе, причем речь идет как о крупных мегаполисах, так и о небольших городках. География распространения нашего образовательного проекта очень широка. Минфин передаст эти УМК образовательным учреждениям на безвозмездной основе.

Нам важно также подготовить преподавателей к тому, чтобы они могли вести этот предмет (финансовую грамотность — прим. ТАСС) в школах на регулярной основе. На базе ведущих вузов — ВШЭ, РАНХиГС, МГУ, Педагогический университет — создана сеть методических центров, которые готовят педагогов для всех ступеней системы образования. До конца 2019 года в рамках Проекта в общей сложности будет подготовлено около 30 тыс. педагогов, включая учителей сельских школ. Таким образом, более половины школ всей страны уже будут иметь подготовленных педагогов по финансовой грамотности.

— В чем, по вашему наблюдению, заключаются самые распространенные финансовые ошибки молодежи?

— Дети и молодежь осваивают интернет-технологии и средства коммуникаций куда быстрее старшего поколения, а значит, в большей степени подвержены риску попасться на потребительские уловки или стать жертвой интернет-мошенничества. Конечно, невозможно дать исчерпывающие инструкции о том, как полностью обезопасить свои финансовые операции в интернете, но мы можем дать базовые знания, универсальные принципы, которые помогут избежать финансовых ловушек.

Молодежь часто не в курсе положенных им по закону налоговых льгот, не представляет, как оформить налоговый вычет. А уж о пенсионном страховании обычно у нас в молодости мало кто задумывается, а зря. Прошли уже те времена, когда за человека все решало государство, сейчас необходима самостоятельность.

Кстати, родители зачастую сами не в состоянии ответить на некоторые вопросы детей, поэтому, развивая финансовую грамотность детей, мы оказываем воздействие на восприятие этой тематики их родителями, — это, безусловно, важно.

Невозможно дать исчерпывающие инструкции, о том, как полностью обезопасить свои финансовые операции в интернете, но мы можем дать базовые знания, универсальные принципы, которые помогут избежать финансовых ловушек

Одним из ключевых обращений Недели к аудитории является тезис: "Финансовая грамотность начинается в семье". Наши опросы показали, что лишь в 30% российских семей родители разговаривают с детьми о семейном бюджете, объясняют им правила ответственного финансового поведения. Мероприятия Недели финансовой грамотности и весь проект в целом направлен на то, чтобы этот тренд переломить.

— Как вы оцениваете уровень финансовой грамотности населения по сравнению с 2011 годом, в который программа была внедрена Минфином?

— Начиная с 2012 года, Россия участвует в оценках, проводимых Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), — в Международной программе по оценке образовательных достижений учащихся (PISA). В 2015 году по оценке уровня знаний 15-летних школьников Россия заняла четвертое место, опередив, например, Австралию и Нидерланды. Молодежь всегда наиболее восприимчива к новым знаниям, тогда как люди зрелого возраста зачастую скептически относятся к переменам. Мы понимаем это и поэтому создали курсы для обучения взрослых на предприятиях. Ряд крупных российских компаний уже проявил заинтересованность и организовал обучение на основе наших материалов. Мы будем и дальше расширять работу в этом направлении.

Для нас важны интерес и поддержка граждан: чем большее количество российских городов и регионов присылают нам заявки на проведение подобных мероприятий, тем больше у нас желания и готовности работать дальше и предлагать новые форматы взаимодействия.

Текст: Вера Клюева

Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620251 Андрей Бокарев


Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620249 Антон Силуанов

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на панельной сессии "Российская экономика на траектории роста: вызовы и решения" в рамках ПМЭФ-2018

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы видим, что мировая экономика растёт достаточно устойчиво, успешно, темпы роста – 3-4%. С другой стороны, мы видим, также и развитие различных протекционистских настроений, которые сдерживают темпы роста экономики. Если бы их не было, то экономика могла бы показать более высокие темпы.

Российская экономика растёт сейчас не так быстро, как нам хотелось бы. И сейчас наша задача – догнать мир по динамике экономического роста. Необходимо провести целый ряд структурных изменений, совершить целый ряд действий, которые простимулируют нашу экономику. Можем пройти по отдельным позициям.

Я хочу сразу оговориться, что у нас в Правительстве Российской Федерации ещё идёт дискуссия по отдельным настройкам тех реформ, которые мы должны провести, в том числе и по вопросам налогов. Поэтому всё озвучить не смогу, но, тем не менее, основные позиции изложу.

Что такое экономический рост? Это желание инвестировать, это желание развивать бизнес, желание вкладывать деньги в новые проекты, желание развивать предпринимательство. И как раз государство должно создать условия для того, чтобы эти желания превратились в конкретные инвестиции, в конкретные деньги.

Кристин [Лагард] говорила, что для достижения высоких темпов роста, нужны новые инвестиции, новые вложения. А Россия именно по этим показателям отстаёт от стран, которые имеют высокие темпы роста. Сейчас уровень инвестиций у нас – чуть больше 21% ВВП (21,5%). А для того, чтобы темпы роста экономики были около 3%, нам нужно увеличить этот показатель как минимум до 25% ВВП.

Ведущий: где взять инвестиции? Это не только бюджетные деньги. Это деньги инвесторов, которые и должны создать новое качество роста экономики. А государство должно создать стабильные условия для этого – в первую очередь, в области налогов. И мы сейчас говорим о том, что на протяжении следующего шестилетнего периода, следующего экономического цикла мы не будем менять налогообложение.

А.Г. Силуанов: Вы спросите: «А что будет меняться?» Определённая настройка произойдет. И мы видим нашу задачу в уменьшении тех налогов, которые негативно влияют на бизнес, о которых нам говорил бизнес. Мы пойдём по этому пути. Необходимо упростить налоги как порядок взаимоотношений с государством того большого слоя бизнесменов (малых предпринимателей, самозанятых, индивидуальных предпринимателей), которые сегодня ещё работают в «сером» секторе. И мы как раз сейчас создаем такой механизм, который позволил бы заинтересовать этих предпринимателей открыться, работать «вбелую», уплачивая налоги, и спать спокойно. И это тоже большой вклад в ВВП, это большая часть нашей экономики, которая сегодня ещё скрыта под слоем «серой», или теневой, части экономики.

Мы будем развивать со стороны государства новые финансовые инструменты – это и фабрика проектного финансирования, и новые форматы концессионных соглашений, и новые стимулы для экспорта. Сейчас в Правительстве идут обсуждения того, что непосредственно в бюджете мы создадим специальный ресурс для вложений в инфраструктуру. Какие у нас были проблемы, в чём был негатив? Был недостаток вложений государства в инфраструктуру, которая впоследствии могла бы трансформироваться в привлечение частных инвестиций, в развитие бизнеса и так далее. И, начиная с 2019 года, мы будем создавать специальный фонд, который в значительных объёмах (это может быть порядка 3% ВВП) на протяжении шестилетнего периода позволит массированно увеличивать государственные вложения в эту часть экономики, которая потом будет стимулировать частный бизнес. Это сейчас наша задача.

Конечно, это регуляторика – снижение административной нагрузки на бизнес, снижение контроля с точки зрения валютного законодательства. В этой части мы с Центральным банком будем сейчас отрабатывать наши новые соображения. Это и гарантии для бизнеса, который вновь вкладывает свои средства в развитие экономики, это новое видение так называемых специнвестконтрактов, согласно которым стабильность будет гарантирована на период окупаемости проектов, несмотря на изменение регуляторики.

Ещё раз повторю, что источники для развития экономики – это частные средства, и здесь будем предпринимать все необходимые меры, чтобы увеличивать прибыльность компаний, чтобы создавать новые инструменты с «длинными деньгами». Мы будем развивать индивидуальные пенсионные накопления граждан и восстановим этот инструмент, чтобы получить, с одной стороны, устойчивость пенсионных прав наших граждан, с другой стороны – «длинные» ресурсы. Но надо принимать и меры в бюджетной политике, и меры в регуляторике. Вот в этом направлении сейчас активно работает Правительство Российской Федерации, чтобы выполнить задачи по ускорению роста.

Ведущий: Антон Германович, тут я попрошу у Вас несколько пояснений. Фонд в размере 3% ВВП – это как раз примерно 3 триллиона. Это те же деньги, перекликающиеся с 8 триллионами, о которых раньше шла речь, о которых говорил Премьер-министр? Это дополнительные расходы, которые необходимы на выполнение указов, или это какие-то другие деньги?

А.Г. Силуанов: Мы эту тему ещё обсуждаем, но решение о создании специального ресурса в виде фонда для инфраструктурных инвестиций вытекает из послания Президента. И это один из источников для обеспечения более высоких темпов роста экономики. Мы предлагаем создать этот фонд в рамках бюджета, и фонд будет источником для инфраструктурных инвестиций. Вы спросите, откуда деньги в фонде. Сразу скажу, это не деньги конъюнктурных доходов и не деньги доходов, получаемых от нефти и газа. Это деньги, которые мы планируем получить от привлечения долгового финансирования, но в рамках так называемого «золотого правила». Мы можем привлечь деньги с рынка, направив их на инвестиции, которые будут создавать дополнительные государственные активы, будут работать на экономику. Ни в коем случае это не приведёт к изменению основополагающих принципов бюджета и денежной политики, особенно цены отсечения, при которой формируются наши доходы.

Ведущий: Но получается, что вырастет госдолг.

А.Г. Силуанов: По нашим оценкам, долг может и не вырасти. Если мы обеспечим темпы роста экономики на уровне около 3%, то общий объём заимствований для инфраструктуры не будет способствовать росту долга. Напомню, что сейчас долг у нас около 14% ВВП. Многие предлагают увеличить его до 20-30% ВВП. Я противник таких кардинальных изменений, но использование инструментов долгового финансирования исключительно для вложений в инфраструктуру в данный момент считаю абсолютно оправданным решением.

Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 мая 2018 > № 2620249 Антон Силуанов


Украина. Евросоюз. РФ > Транспорт > minprom.ua, 24 мая 2018 > № 2619944

Украина открыла новый Бескидский тоннель

Сегодня Украина открыла двухпутный Бескидский железнодорожный тоннель.

Новый тоннель построен всего в 22 метрах от старого, который действовал еще со времен, когда Украина была частью Австро-Венгерской империи. Он пролегает на стыке Львовской и Закарпатской областей.

Длина нового тоннеля составляет более 1,7 километра – второй в Украине после Лутугинского, в Луганской области. Его максимальная глубина – 180 метров от поверхности Бескидского хребта.

Проектирование строительства нового тоннеля началось в 2011 году, а работы – в 2013.

Бескидский тоннель является частью V Критского коридора, проходящего по территории Италии, Словении, Венгрии, Словакии, Украины и России (Триест – Любляна – Будапешт – Братислава – Ужгород – Львов). Это ключевая точка, связывающая с Европой транспортные коридоры, идущие из России.

Украина. Евросоюз. РФ > Транспорт > minprom.ua, 24 мая 2018 > № 2619944


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 24 мая 2018 > № 2619896 Игорь Шувалов

Встреча с Игорем Шуваловым.

Владимир Путин встретился с бывшим первым вице-премьером Игорем Шуваловым.

Глава государства предложил И.Шувалову возглавить Внешэкономбанк.

* * *

В.Путин: Игорь Иванович, предмет нашей встречи Вам известен: как Вы относитесь к этому предложению – возглавить Внешэкономбанк?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, в последние годы я работал в наблюдательном совете Внешэкономбанка, и вопросы, которые мы рассматривали под руководством Председателя Правительства, мне известны.

И в последние два года команда Сергея Николаевича Горькова занималась по Вашему поручению тем, что решала самые сложные проблемы, которые накоплены за предыдущие годы.

Работа проделана. В целом банк сейчас не в плохом состоянии, и, как я понимаю, сейчас он должен приобрести настоящий смысл развития и вписаться в эту повестку, которую Вы объявили майским указом текущего года.

Эту повестку я полностью разделяю, она очень важна для России. И банк, Внешэкономбанк, может занять место одного из центральных инструментов, для того чтобы эта повестка реализовалась. Накопленный опыт и силы и знания буду использовать для того, чтобы эти цели достичь.

В.Путин: Когда я думал об этом назначении и об этом предложении для Вас, как раз и исходил из того, что Вы долгие годы работали в Правительстве, в значительной степени занимались крупными проектами, так или иначе работали с иностранными партнёрами по очень многим направлениям – собственно говоря, это входило в круг Ваших обязанностей.

Действительно, Сергей Николаевич [Горьков] много сделал для того, чтобы банк возродился, вновь встал на ноги и добился реальных результатов, успехов. Думаю, что у Вас будет очень хорошая команда. И потом, у Сергея Николаевича тоже есть определённые идеи.

Мне бы хотелось, чтобы вы пока все вместе поработали, чтобы этот банк, – а это, собственно говоря, условно банк, это, скорее всего, всё-таки институт развития, – чтобы он именно таким и стал, его, конечно, нужно будет поддержать, надо будет ещё дополнительно докапитализировать.

Это отдельная тема. Знаю, что Вы уже обсуждали с Председателем Правительства эти вопросы, знаю, что Вас это тоже беспокоит. Задача такая стоит – докапитализация, потому что для того, чтобы банк эффективно выполнял эту функцию института развития, конечно, он должен быть дееспособным. Все это понимают, и мы постараемся Вас поддержать.

Ваш предыдущий опыт работы в Правительстве по тем направлениям, которые входили в круг Ваших обязанностей, конечно, на мой взгляд, на данном участке работы будет очень востребован. Это первое.

И второе: очень рассчитываю на то, что Вы так с Правительством и будете продолжать работать. В этом смысле Ваша работа, конечно, изменится, Ваш статус поменяется, но направление деятельности будет если не полностью совпадать, то в значительной степени будет таким, которое позволит Вам полноценно использовать весь опыт, который Вы накопили за предыдущие годы.

И.Шувалов: Спасибо за доверие, не подведём.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 24 мая 2018 > № 2619896 Игорь Шувалов


Франция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 мая 2018 > № 2619885 Владимир Путин, Эммануэль Макрон

Совместная пресс-конференция с Президентом Франции Эммануэлем Макроном.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Рады принимать господина Эммануэля Макрона с официальным визитом в России.

Президент Франции совмещает этот визит с участием в работе Петербургского международного экономического форума в качестве почётного гостя. У нас на завтра запланирована большая программа совместных мероприятий.

Мы встретимся с представителями российского и французского бизнеса, пообщаемся с членами координационного совета «Трианонский диалог», затем выступим на пленарном заседании форума.

Сегодня мы с господином Макроном провели двусторонние переговоры, сначала в узком составе, потом с участием членов делегаций; подробно обсудили актуальные вопросы российско-французских отношений, а также международной повестки дня.

Только что подписаны межведомственные соглашения и коммерческие документы, которые специально подготовлены к визиту господина Президента в Россию. Кстати, в рамках форума будет также подписан ряд других, в основном корпоративных соглашений.

Франция – наш традиционный партнёр, взаимовыгодными отношениями с которым мы дорожим, стараемся их активно развивать. Поддерживаем с господином Президентом интенсивный политический диалог и достаточно часто обмениваемся мнениями, соображениями по телефону.

Неплохо взаимодействуют наши внешнеполитические ведомства, отраслевые министерства, осуществляются обмены по линии парламентов и общественности.

Естественно, на переговорах большое внимание уделили экономической проблематике. С удовлетворением констатировали, что по итогам прошлого года товарооборот вырос на 16,5 процента. В январе–марте взаимная торговля увеличилась ещё на 25 процентов. Общий объём российских капиталовложений в экономику Франции составляет три миллиарда, французских в Россию – 15 миллиардов долларов.

В целом если говорить о торгово-экономическом сотрудничестве наших стран, то достаточно упомянуть, что на российском рынке работают более 500 компаний из Франции.

Французские компании активно участвуют в проекте по добыче сжиженного природного газа «Ямал СПГ», по другим крупным проектам. В свою очередь «Росатом» обеспечивает 25 процентов потребности Франции в урановом топливе.

Помимо этого реализуются масштабные проекты в других отраслях: автопроме, машино- и авиастроении, пищевой промышленности, сельском хозяйстве. Французский бизнес локализует в России производство высокотехнологичной продукции.

Стоит отметить, что отличительной чертой российско-французских связей являются взаимный интерес и симпатия народов наших стран друг к другу, имеющие многовековую историю и глубокое переплетение культур.

В нынешнем году мы совместно отмечаем 200–летие со дня рождения знаменитого французского и в полном смысле этого слова российского хореографа Мариуса Петипа. В городах России и Франции с успехом проходят мероприятия в рамках перекрёстного года русского и французского языков и литератур.

В этом же контексте хотел бы упомянуть о том, что начала на практике реализовываться выдвинутая Президентом Франции инициатива относительно российско-французского форума гражданских обществ – «Трианонский диалог». В Санкт-Петербурге пройдёт первое заседание координационного совета «Трианонского диалога». Завтра мы с господином Макроном найдём время, чтобы встретиться с его участниками.

Что касается наших с Президентом Франции переговоров по международной проблематике, то они охватывали буквально все актуальные проблемы. В частности, мы обменялись мнениями о ситуации, сложившейся в результате односторонних действий Соединённых Штатов по выходу из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

В контексте положения дел в Сирии констатировали, что необходимо и далее содействовать досрочному политическому урегулированию, в частности с учётом рекомендаций, принятых Конгрессом сирийского национального диалога. Россия продолжит работу с правительством Сирии и оппозицией в рамках астанинского процесса. Этот формат переговоров доказал свою дееспособность и даёт весомый результат.

Мы готовы к контактам и с так называемой малой группой. Естественно, исходим из того, что при этом необходимо соблюдать принцип уважения суверенитета. Договорились с господином Президентом о том, как мы пойдём по пути сопряжения наших усилий. Приоритетной задачей видим формирование и запуск конституционного комитета в Женеве; приветствовали решение Дамаска направить своих представителей в эту структуру.

Затронули и конфликт на юго-востоке Украины. Акцентировали важность неукоснительного выполнения Минских договорённостей для обеспечения устойчивого, всеобъемлющего разрешения внутриукраинского кризиса.

Обсуждены и другие актуальные вопросы международной повестки дня. В частности, мы говорили о совместной работе в киберпространстве, имея в виду соблюдение общепризнанных норм международного права, и прежде всего борьбы с преступностью, в том числе в киберпространстве.

Мы продолжим общение с господином Президентом в ходе завтрашнего дня. Но уже сейчас хотел бы поблагодарить Президента Франции за состоявшиеся переговоры, которые прошли в очень деловой и весьма открытой атмосфере, были весьма полезными.

Благодарю вас за внимание.

Э.Макрон (как переведено): Дорогой Владимир, хотел бы тебя поблагодарить за эти слова.

Дамы и господа, министры, парламентарии!

В первую очередь хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Путина за гостеприимство. У нас только что прошла встреча в формате тет–а–тет, а затем в более широком формате. И как всегда, этот диалог был очень открытым, прямым, эффективным. И этот диалог был очень продуктивным. Я думаю, это нам позволило действительно искренне обменяться тем видением мира, будущего, которое имеется сейчас в России и во Франции. Мы поговорили также о наших обязанностях и нашей ответственности.

Год назад мы встретились с Президентом Путиным в Версале, мы приурочили нашу встречу к 300–летию визита Петра Великого во Францию. Сегодня, год спустя, мы находимся в его городе, и это тоже не случайность, это тот самый город, который он задумал как окно в Европу и где многие культурные деятели той эпохи прославляли величие его страны.

Именно поэтому, когда в 1966 году генерал де Голль хотел приехать, он выбрал Санкт-Петербург, для того чтобы выступить со своей речью и рассказать о тех героических действиях, героическом сопротивлении советских солдат и местных жителей, оказавшихся в блокаде, окружённых гитлеровской армией. Поэтому завтра я посещу Пискарёвское кладбище, для того чтобы почтить память жертв ленинградской блокады и других битв, где у нас были общие потери. Давайте не будем забывать об эскадрилье «Нормандия – Неман», о которой говорили. Мы летали в общем небе. Я думаю, это ключевая фраза. Не надо забывать наших общих героев, которые сражались вместе.

Это Ваш город, господин Президент. Санкт-Петербург – это Ваш город, потому что Вы здесь родились, потому что Вы здесь росли, учились, Вы им управляли. Сегодня этот город нам позволил встретиться в рамках ежегодного Международного экономического форума, где Франция в этом году участвует наравне с Японией в качестве почётного гостя. Хотел бы Вас за это поблагодарить.

Таким образом, мы продолжаем эту историческую нить, которая нам позволит продолжать и в дальнейшем наше сотрудничество. Я думаю, что мы должны определить, как говорил Достоевский, настоящую почву примирения для всех европейских противоречий.

Наверное, об этом и идёт речь, когда мы говорим о наших двусторонних отношениях. У нас сейчас есть европейские противоречия, которыми пронизаны наши народы, мы знаем об этом. Мы знаем об этом из прошлого, из настоящего, из будущего. Необходимо строить эту почву, где все могли бы договориться.

Необходимо действовать, поскольку мы смогли унаследовать от своих исторических побед особый статус – это статус постоянных членов Совбеза ООН. Это не только преимущество, а также и большая ответственность. Считаю, что мы должны этим воспользоваться, потому что мы должны постоянно защищать то, что я называл несколько недель назад «многосторонним подходом в международных отношениях». То есть мы должны создавать механизмы взаимодействия между действенными игроками, которые верят в действенное партнёрство, верят в эту ответственность.

Наша ответственность также означает постоянный, интенсивный диалог, а это также предусматривает и независимость. И Президент Путин знает, что Франция, которой я сейчас управляю, – это независимая страна. Мы принимаем свои решения независимо. Мы верим в Европу, мы хотим, чтобы те решения, которые мы принимаем, соблюдались нашими партнёрами. Наш диалог с Россией является одним из звеньев данной независимой политики в равной степени с нашей принадлежностью к демократической суверенной Европе. Так же как и наш союз с Соединёнными Штатами Америки. Всё это является этапами и звеньями того самого многостороннего подхода, о котором я говорил.

Тот факт, что мы говорим открыто с нашими партнёрами, является отличительным знаком нашей независимости. Мы хорошо осознаём, что мы позволили некоему недопониманию проникнуть в наши двусторонние отношения. Всем известны составляющие предыдущих дискуссий.

Я бы очень хотел, чтобы мы сегодня могли продвигаться вперёд рука об руку именно на той базе, которую мы обозначили для себя с Президентом Путиным. Эти многосторонние отношения опираются на принципы, в которые я очень верю. Считаю, что мы должны совместно работать по принципам коллективной безопасности. Я считаю, что мы должны защищать наши ценности, считаю также, что мы должны соблюдать суверенитет народов. Я ни в коем случае никогда бы не взял на себя, не инициировал никаких попыток навязывать свой выбор другим народам.

Я считаю, что Франция может действовать в тех ситуациях, когда некоторые красные линии пересечены. Я также признаю ту самую роль, которую Россия сейчас построила для себя и в своём ближайшем окружении, и в некоторых других регионах мира, например, на Ближнем Востоке. Эта вновь приобретённая роль сильного лидера накладывает новую ответственность.

Я прекрасно осознаю незаменимую роль России в разрешении некоторых международных вопросов. Но я считаю, что Россия должна также соблюдать со своей стороны наши интересы, интересы нашего суверенитета, а также интересы наших партнёров.

Ввиду нашей истории, ввиду тех правил, которые мы сами для себя зафиксировали, ввиду наших взаимных интересов мы должны постоянно работать над укреплением взаимного доверия. И я хотел бы со своей стороны сделать так, чтобы Россия поняла, что Франция является надёжным партнёром для построения совместного будущего.

Я предложил Президенту Путину определить вместе с Францией новое чёткое определение того самого многостороннего подхода, многосторонних отношений, и чтобы эти термины перестали быть пустыми словами, чтобы они приводили к конкретным результатам. Это отвечает интересам наших стран. И я считаю, что это тот фактор, который может нас сблизить. В этом же ключе мы обсуждали и целый ряд международных вопросов.

В том, что касается Ирана. Три европейские страны за последние дни неоднократно заявляли о том, что мы собираемся оставаться в рамках СВПД и что это соглашение 2015 года было подписано нашими странами, и оно будет сохранено в том виде, в котором оно было подписано. Необходимо сделать так, и об этом мы говорили, кстати, на Европейском саммите в Болгарии, в Софии, на прошлой неделе, чтобы Иран неукоснительно выполнял свои обязательства в рамках данного соглашения. И для того, чтобы наши предприятия могли найти прагматичные решения совместно со своими партнёрами. Они должны сделать всё для того, чтобы сохранить свои позиции, сохранить свою экономическую выгоду, несмотря на американские санкции, и сохранить свою экономическую деятельность и своё присутствие в Иране.

С другой стороны, необходимо, чтобы, как я уже сказал, Иран придерживался своих обязательств. Та информация, которая нам поступила из МАГАТЭ за последние дни, была позитивной. И тут у нас с Президентом Путиным общие позиции: мы хотим сохранить данную базу, данные рамки, которые необходимы для региональной безопасности.

Я также сказал господину Президенту Путину о других вопросах озабоченности – это ядерная программа Ирана после 2025 года, его баллистическая программа, и некоторые региональные вопросы.

У нас уже начался диалог с Президентом Рухани по данным направлениям. Конечно, такой диалог будет жизнестойким и возможным, если мы будем все придерживаться тех самых обязательств, которые были приняты в 2015 году. Во всяком случае, мы так и собираемся поступать.

Теперь у нас в последующие недели будет организована дискуссия и диалог с нашими партнёрами из Ирана, с нашими партнёрами из Израиля. Вы знаете, что, может быть, не у всех наших партнёров одинаковая оценка одних и тех же событий в регионе, но тем не менее мы должны во имя избежания напряжённости в регионе строить механизмы диалога, взаимопонимания.

В том, что касается Сирии, рост напряжённости между Ираном и Израилем показывает риск крупномасштабной эскалации. Настало время посадить за стол переговоров все региональные державы, все заинтересованные в урегулировании сирийского конфликта стороны, с тем чтобы найти ему настоящее политическое решение. Может быть, через совместную работу двух форматов, существующих в настоящий момент: узкой группы и астанинского процесса.

Я всегда говорил о том, что нашим приоритетом в Сирии является борьба с терроризмом, с исламистской угрозой. У нас были всегда очень чёткие позиции по отношению к политике, которую проводит Асад. Но начиная с 2017 года политический курс Франции изменился. Мы хотим найти инклюзивное политическое решение, которое позволит сирийскому народу разработать новую конституцию и выбрать своё правительство. Вот какую цель должен преследовать политический процесс урегулирования, во всяком случае, именно так мне и представляется сегодняшняя ситуация.

Мы решили с господином Путиным создать механизм координационного взаимодействия между узкой группой и астанинским процессом. У нас есть одно стремление: сохранить суверенитет Сирии, территориальную целостность этой страны. И этот механизм координации, мы можем его создать уже в ближайшие недели, будет стремиться разработать повестку дня, которая будет параллельной, но которая будет общей и в том, и в другом формате, для того чтобы найти точки соприкосновения и общий знаменатель для достижения конечной цели. Я очень верю в эту инициативу.

Также предложил Президенту Путину, чтобы мы конкретно работали в гуманитарной сфере. Я принял решение несколько недель назад, в конце апреля, придать новый импульс и инвестировать 50 миллионов евро в гуманитарную деятельность на территории Сирии. Мы будем работать с различными неправительственными организациями, которые будут вести гуманитарную деятельность в разных регионах Сирии, там, где есть наиболее острая необходимость в гуманитарной помощи. Мне кажется, что именно к этому стремится и господин Путин. Данная работа нам позволит быть действительно полезными в Сирии и помочь сирийскому народу получить доступ к необходимой гуманитарной помощи.

Мы, то есть международная коалиция сейчас уничтожает последние базы ИГИЛ в Сирии, поэтому необходимо делать всё для борьбы с риском возрождения этой организации.

То, что касается химического оружия, у нас и были глубокие расхождения, мы об этом подробно говорили. Но я считаю, что мы должны координировать наши усилия, для того чтобы создать механизм по определению виновных в случае нового использования химического оружия той или иной стороной.

В том, что касается Украины, мы говорили о том, что необходимо разрешить ситуацию в Донбассе, потому что именно это является ключевым этапом для урегулирования ситуации на Украине. Президент Путин сказал, что единственным путём выхода из данной ситуации является имплементация Минских соглашений. В течение нескольких последующих недель будут организованы рабочие группы, и я надеюсь, что мы здесь также достигнем положительных результатов.

В том, что касается двусторонних отношений, мы об этом говорили, об этом сказал господин Путин, мы говорили о деятельности и о рисках, существующих в киберсфере, кибератаках, и мы договорились о создании нового механизма, инструмента по обмену информацией и по работе по конкретным ситуациям. Провести работы, которые нам помогли бы разработать общий регламент поведения в киберпространстве.

У нас сейчас очень динамичные экономические отношения, об этом напомнил Президент Путин, потому что Россия является нашим крупным партнёром в области инвестиций, в экономической сфере. Надо сказать, что наше экономическое сотрудничество, несмотря на сложные времена, выжило и продолжает расти. Завтра мы будем об этом более подробно говорить в рамках экономического форума. Франция хотела бы участвовать в диверсификации экономики России. И несмотря, как я уже сказал, на сложности, наши французские предприятия присутствуют на российском рынке, они продолжают здесь работать.

Мы также констатировали другие подвижки в рамках «Трианонского диалога» – того самого форума, где мы хотели объединить представителей наших гражданских обществ, представителей мира культуры, творчества. Это позволило нам создать две цифровые площадки, для того чтобы представители наших гражданских обществ могли с большей лёгкостью находить и разрабатывать новые инициативы для дальнейшего сотрудничества. Это очень важно для углубления наших отношений. Это позволило многим молодым французам выиграть в викторинах и приехать в качестве приза в Россию, для того чтобы познакомиться с вашей культурой.

У нас предусмотрено большое количество направлений взаимного сотрудничества. Только что было подписано 50 соглашений в различных областях, которые касаются и космической сферы, и ядерной программы, и энергетики, науки, культуры и так далее. 2018 год – это Год языка и литературы, который сменил Год культурного туризма в 2017 году. Вы знаете, что прошлый год был необычайно успешным благодаря коллекции Щукина в Париже и благодаря Сен-Луи и реликвиям Сент-Шапель в Кремлёвском музее в Москве.

Завтра мы будем говорить о Петипа. Некоторые его называют французом, некоторые его называют россиянином. Вообще–то он француз да ещё из Марселя. Конечно, Россия оказала ему большое доверие, поэтому он сыграл ощутимую роль в развитии русского балета.

По всем этим вопросам мы хотели продолжать наш диалог, продолжать наше взаимодействие, продвигаться вперёд. Именно к этому диалогу мы и стремимся с Президентом Путиным, мы хотим обрисовать наше будущее. Молодые французы, французские дети представляли себе Россию благодаря путешествиям Михаила Строгова, росли, слушая «Петю и волка», слышали о Мариусе Петипа, который родился в Марселе. Мы знаем, что очень многие россияне в детстве читали «Трёх мушкетёров». Всё это культурное наследие нас сближает, потому что у нас общие европейские корни, общее европейское творчество.

Когда история становится более сложной, необходимо искать пути для её упрощения, для определения разногласий, но и для нахождения общего знаменателя. Я бы хотел, чтобы мы нашли все эти решения, для того чтобы строить общее будущее в таком сложном мире.

Спасибо, дорогой Владимир.

Вопрос (как переведено): Мой вопрос – обоим Президентам. Какова ваша реакция на отмену саммита между Дональдом Трампом и Президентом Северной Кореи? Речь ведь идёт о распространении ядерного оружия. Вы упомянули иранскую ядерную сделку. Господин Путин, господин Макрон, считаете ли вы, что это соглашение по ядерной программе должно быть расширено на баллистические ракеты и сдерживание влияния Ирана на Ближнем Востоке? Президент Макрон, по этому вопросу расширения пришли ли Вы к общему пониманию с господином Путиным?

В.Путин: Что касается отмены встречи на высшем уровне лидеров США и Корейской Народно-Демократической Республики, мы лично, Россия, восприняли это известие с сожалением, потому что мы все очень рассчитывали на то, что будет сделан существенный шаг к разрядке ситуации на Корейском полуострове и что это будет началом процесса денуклеаризации всего Корейского полуострова.

Ким Чен Ын со своей стороны сделал всё, что он предварительно обещал сделать, даже взорвал тоннели и шахты на своём полигоне, но после этого мы услышали об отмене встречи со стороны Соединённых Штатов.

Мы надеемся на то, что диалог всё–таки будет возобновлён, продолжен, и встреча состоится. Без такой встречи вряд ли можно рассчитывать на существенный прогресс в решении чрезвычайно важного вопроса не только регионального характера, но и, думаю, планетарного характера, а именно денуклеаризации Корейского полуострова.

Будем все вместе работать над тем, чтобы сблизить позиции Соединённых Штатов и Северной Кореи. И, наверное, в этих условиях было бы правильно вернуться к прежним механизмам, которые в целом неплохо себя зарекомендовали для позитивного продвижения на этом пути.

Что касается Ирана, наша позиция, позиция России, хорошо известна. Мы считаем, что сделку нужно сохранить, СВПД. Эммануэль только что сказал, нам это хорошо известно, я встречался недавно с Генеральным директором МАГАТЭ, он и в личной беседе мне подтвердил: Иран выполняет все свои обязательства, все взятые на себя обязательства Иран выполняет.

В этой связи возникает вопрос: где основания для разрушения этой сделки и этой договорённости? Последствия, на мой взгляд, могут быть весьма плачевными. Но мы приветствуем настрой не только Франции, но и всей объединённой Европы, направленный на сохранение этой сделки.

Понимаем, что это будет сделать непросто. Россия со своей стороны никогда не одобряла односторонних действий, односторонних санкций. Россия никогда односторонних санкций не вводила и не исполняла односторонних санкций.

Любые ограничения отношений суверенных государств в соответствии с действующим международным правом и Уставом Организации Объединённых Наций могут быть приняты исключительно Советом Безопасности ООН. Всё остальное является нелегитимным.

Что же касается предложений, которые сформулировал Президент Франции, – да, мы говорили об этом совсем недавно по телефону, Президент излагал мне свою точку зрения.

Согласен, что можно говорить и по ракетной программе Ирана, и по ситуации в регионе, и по ядерной активности после 2025 года. Но с самого начала я высказал свою позицию – насколько я понял, Президент Франции с этим согласился, – нельзя увязывать все эти три компонента с сохранением договора СВПД. Потому что если мы это сделаем, это будет означать, что мы сами выходим из этой договорённости, поскольку в этом соглашении ничего не сказано ни о каких условиях.

Сегодня я свою позицию подтвердил, и, так понял Президент Франции с этим согласен. Но для того, чтобы обсуждать эти вопросы с Ираном, нужно провести предварительные консультации, нужно получить согласие иранских партнёров на эти дискуссии.

Насколько я понял, господин Президент сейчас скажет, его предварительные разговоры с иранской стороной говорят о том, что такой диалог возможен.

Э.Макрон: По поводу отмены саммита между Соединёнными Штатами Америки и Северной Кореей. Я могу объяснить это так же, как это было сказано и другими участниками. Что я хотел бы? Чтобы процесс, который был уже запущен, направлен и на снижение напряжённости на полуострове, а также процесс с целью денуклеаризации и разоружением всего полуострова, этот процесс должен продолжаться.

Китай, должен сказать, сыграл очень важную роль на протяжении последних месяцев. И хочу поблагодарить китайского Президента за ту роль, которую он сыграл в том, что касается оказания необходимого давления, с другой стороны, за его призывы к спокойствию во всём регионе. Я думаю, что Китай продолжит играть такую важную роль. Франция также готова поддерживать этот процесс. Но я думаю, что всё международное сообщество в форме различных многосторонних форматов, и тут, конечно, ООН играет особую роль, всё международное сообщество должно действовать сообща. Процесс, несмотря на определённые сложности, должен продолжаться, нельзя терять из виду финальную цель, поскольку это необходимо для мира и спокойствия во всём регионе. Я уверен, что мы можем продолжать эту необходимую работу.

Что касается иранской ядерной сделки и связанных с ней вопросов: то, что заметил в конце своего выступления Президент Путин, я с этим полностью согласен. Хочу лишь уточнить, что я говорил не о расширении, а о дополнении существующего соглашения 2015 года. Я никогда не подвергал сомнению соглашение от 14 июля 2015 года, я думаю, что это хорошее соглашение о нынешних ядерных действиях и программах Ирана, и поэтому так важно его сохранить. И никаких улучшенных, более эффективных предложений по этой теме я, честно говоря, не слышал. Что я предлагаю, это дополнить существующее соглашение.

На самом деле Франция высказывает предложения ещё с сентября 2017 года, мы высказали их на Генеральной ассамблее ООН. Я предлагал начать этот процесс и, таким образом, рассмотреть вопрос о ядерной программе после 2025 года, вопрос о программе баллистических ракет и в целом о деятельности Ирана в регионе. Но, безусловно, чтобы начать работать по этим трём дополнительным вопросам, мы должны завоевать доверие Ирана. Это возможно только, если мы будем сохранять приверженность уже существующим договорённостям. Конечно, если 10 лет ведутся переговоры, а потом через такой короткий срок этот договор уничтожается, это несерьёзно.

Мы оба согласны относительно следующего. Мы сохраняем свою приверженность соглашению 2015 года. Мы готовы продолжить переговоры с Ираном по дополнительным вопросам. Мы оба согласны, что прежде всего необходимо сохранить эффективность этих рамок 2015 года, чтобы продолжать работу. Я уже упоминал господину Рухани обо всех этих трёх аспектах. Надеюсь, что мы пойдём по пути диалога, который позволит нам прийти к некоему рамочному соглашению более широкого характера.

Конечная цель, как я её вижу, – это, с одной стороны, соглашение июля 2015 года, которое будет дополнено ещё вот этими тремя рамочными стратегическими соглашениями. Думаю, что здесь в целом мы пришли к пониманию и согласию.

Вопрос: У меня вопрос к каждому из президентов.

Владимир Владимирович, Вы сказали, что сегодня как раз обсуждали тему американских санкций и выхода из СВДП. Не обсуждали ли Вы какой–то, может быть, совместный российско-французский план, для того чтобы российские, французские компании с минимальным ущербом перенесли возможные американские санкции? И вообще, как наши две страны могут действовать совместно на этом направлении?

И вопрос Президенту Франции: господин Макрон, какие меры Вы намерены предпринимать для защиты французских компаний от возможных американских санкций вследствие сотрудничества с Ираном? И в целом как Вы видите будущее СВДП после выхода США из него?

В.Путин: Что касается всякого там санкционного давления, я уже сказал: мы никогда не признавали никаких односторонних ограничений. Достаточно взять Устав Организации Объединённых Наций и почитать. Все, кто умеет это делать, поймут, что любые односторонние санкции нелегитимны, незаконны, вот и всё. Мы так к этому относимся, относились и будем относиться в будущем.

Наносит это ущерб мировой экономике? Наносит. Сегодня на форуме уже об этом говорится много, и завтра тоже будем об этом говорить. Собственно говоря, один из лозунгов форума как раз и заключается в том, чтобы избавить мировую экономику от политического влияния и обеспечить мировой рост мировой экономики легитимными средствами, наращивая усилия друг друга.

Потому что только так можно решить и социальные, и политические вопросы – развивая вместе то, что мы можем делать совместно более эффективно, чем в одиночку, – либо, наоборот, мешая друг другу.

Что касается конкретных механизмов, то мы сегодня об этом не говорили.

Э.Макрон: По поводу защиты французских предприятий в результате американских санкций в отношении Ирана: прежде всего мы подтвердили, что наши предприятия продолжают действовать в рамках французского законодательства, поэтому они прежде всего защищаются теми договорами, которые подписала Франция. Затем, возможно, мы предусмотрим какие–то механизмы компенсации.

Европейская комиссия на прошлой неделе в Софии тоже высказала ряд предложений, которые Франция поддерживает. В частности, речь идёт о регламенте 96–го года, который предполагает как раз защиту предприятий против внешних санкций. Затем Европейский банк помощи инвестициям может сыграть свою роль. Таким образом, я думаю, что целый ряд механизмов будет предусмотрен. Сейчас Европа разрабатывает конкретный механизм такой защиты.

Мне, конечно, хотелось бы, чтобы у нас была большая свобода, больший суверенитет экономический, если хотите, на уровне Европы. Франция защищает свои экономические интересы. Европа, думаю, должна создать ещё более действенные механизмы, чем те, которые существуют сейчас, эта работа уже началась. И хотелось бы продвигаться как можно конкретнее.

По иранскому соглашению я частично уже ответил, отвечая на предыдущий вопрос. Думаю, что иранское соглашение 2015 года сегодня подвергается риску в результате решения Соединённых Штатов, но кое–что всё–таки внушает оптимизм. В первую очередь до настоящего времени Тегеран всё–таки сохраняет решение оставаться в рамках этого соглашения. Для меня это символ большой ответственности и надёжности Ирана.

Второе, МАГАТЭ подтвердила в результате своих расследований, в результате своего контроля, что Иран соблюдает все свои обязательства. Это второй элемент, который внушает оптимизм.

И, третье, все остальные участники этого соглашения подтвердили своё желание его сохранить.

Я уже говорил о возможных решениях относительно французских предприятий. Я знаю, что какие–то предприятия других стран решили покинуть Иран в силу понятных причин, но в любом случае, я думаю, нам важно сейчас обеспечить какие–то гарантии Ирану. Необходимо сохранить эти общие рамки, для того чтобы они действовали дальше.

Вопрос (как переведено): Этот визит проходит в день, когда нидерландская комиссия огласила решение по Донбассу. Какова была Ваша реакция, Президент Путин, на это решение? Будут ли какие–то последствия, усложнение отношений с Францией? Были ли затронуты гражданские права?

Вопрос обоим Президентам. Вы говорили про кибератаки. Недавно появился доклад США, в котором опять обвинили Россию. Шла речь о возможном введении новых санкций. Обсуждали ли вы это? Возможна ли какая–то эскалация?

В.Путин: Извините, пожалуйста, о каком решении Вы говорили?

Вопрос: Малайзийский самолёт, который был сбит в Донбассе, Украина.

В.Путин: Вы знаете, мы сегодня целый день работали, поэтому я с деталями решения комиссии не знаком. Но могу Вам сказать сразу, даже не знакомясь с тем, что там есть. Наше отношение к этому делу такое: мы изначально предлагали совместную работу по расследованию этой трагедии. На наше удивление, нас к этому расследованию не допускают.

Украинская сторона там работает, несмотря на то что Украина нарушила международные правила и не закрыла воздушное пространство над территорией, где проходили боевые действия. Но она работает, а Россия – нет. Поэтому нам неизвестно, что там пишут, на чём основано то, что там эта комиссия пишет.

Для того чтобы мы признали то, что там излагается, мы должны принимать полноценное участие в расследовании. Но в любом случае мы будем относиться к этому с уважением и проанализируем всё, что там изложено, сформулируем своё отношение к этому делу. Пока я не видел даже этого текста.

Да, и второй вопрос?

Вопрос: О встрече господина Макрона с НКО сегодня вечером, с правозащитными организациями.

В.Путин: Про Сенцова ещё спросили.

Знаете что? Господин Сенцов задержан за подготовку к террористическим актам, а не за свою журналистскую деятельность. Меня в высшей степени удивляет, почему Вы, французский журналист, не задаётесь вопросом об ограничении деятельности журналистов на Украине.

Только что, совсем недавно, несколько дней назад, задержан Ваш коллега, российский журналист. Ему предъявляются обвинения в государственной измене за его публичную позицию и за его работу именно в качестве журналиста. Почему–то его судьба Вас не интересует. Согласитесь, это странно.

Давайте внимательно относиться ко всем происходящим процессам в Европе – Восточной, Западной, на любых континентах.

Мы знаем, что добросовестные и мужественные журналисты, особенно работая в условиях конфликтных ситуаций, часто подвергаются опасности, многие рискуют своей жизнью, даже погибают. Мы относимся к таким людям с огромным уважением и считаем, что их деятельность, их жизни должны быть защищены. Мы со своей стороны будем делать всё для этого. Но давайте будем объективными, обстоятельными. Только так можно решать любые вопросы, иначе не будет никакого доверия друг к другу.

Э.Макрон: Ещё был вопрос про кибератаки.

В.Путин: Могу сказать и про кибератаки, и про пикировки в прессе, и так далее, и тому подобное.

Действие всегда встречает противодействие. Всегда. И чтобы не было противодействия, которое кому–то не нравится, нужно договориться о правилах этих действий, о правилах поведения в тех или иных сферах.

Когда-то, когда человечество изобрело ядерное оружие, атомную бомбу, все поняли, насколько это опасно, и договорились о том, каковы должны быть правила, для того чтобы не случилось трагедии.

Сейчас совершенно очевидно, что киберпространство – это важнейшая сфера жизни, деятельности миллионов людей. Давайте договоримся о том, как мы здесь будем работать совместно, договоримся об общих правилах, выработаем механизмы контроля соблюдения этих правил.

Мы сегодня с господином Президентом говорили и договорились о том, что мы попробуем, предпримем необходимые усилия, для того чтобы пойти именно по этому пути.

Э.Макрон: По первому вопросу, который Вы упомянули, по 17 марта. Я думаю о жертвах, о семьях жертв во многих странах, в частности в Бельгии, в Нидерландах и в Австралии. Сегодняшняя информация, которую мы получаем, и Франция принимает все усилия для того, чтобы участвовать в совместном расследовании, и мы уверены, что оно объективно.

Президент говорил о том, что есть желание сотрудничать по этому вопросу. Я думаю, как только станет понятно по деталям, по фактам, мы сможем в полной солидарности с Нидерландами считать, что Россия сыграла объективную, конструктивную роль в установлении фактов, как только что сказал Президент. Я рад, что он решил, как он сказал, сотрудничать по вопросу расследования. Это важная стадия. Но ещё предстоит долгая важная работа по расследованию.

По второму вопросу, как я уже говорил, мы абсолютно прозрачно говорили с Президентом, с его командой. Ответственные лица в НКО, которые заведуют гражданской жизнью в России. Мы говорили о писателях, известных личностях, в частности, о госпоже Солженицыной. Мы скоро отметим юбилей Солженицына.

Наш диалог показал, что он взаимно дополняем. Гражданское общество также внесёт свой вклад в это. «Трианонский диалог» не эксклюзивен, но гражданское общество должно общаться. Это очень важно. Мы говорили также о правах человека во время наших переговоров. Были упомянуты многие вопросы, в том числе господин Сенцов, о котором только что упомянул господин Путин, господин Серебренников, который также заставил многих мобилизоваться.

Я говорил Президенту, что это два очень чувствительных вопроса для нашей страны, поскольку интеллектуальная элита этим очень озабочена. Мы надеемся, что мы сможем вести диалог по этому вопросу. Думаю, что мы работаем оба в плане эффективности и очень ею дорожим. Каждый раз, когда мы можем это сделать, мы хотим вырабатывать эффективные решения вместе. Я не управляю системой юстиции этой страны, но мы можем проводить искренний откровенный диалог. Я думаю, что мы сможем продвигаться вперёд.

Что касается кибератак. Мы знаем, что об этом пишут, что об этом говорят. Мы принимаем это во внимание. Я уже об этом говорил, считаю, что это реальная проблема сегодняшнего дня, это проблема, которая подпитывает часть тех проблем, которые существуют в нашем обществе по вопросам прав человека, потому что кибератаки имеют свой экономический аспект, имеют аспект безопасности. От нас требуется влиять на это, вмешиваться, для того чтобы в определённый момент подтолкнуть эту ситуацию к развитию.

В любом случае это своевременный вопрос, и во всём мире его обсуждают. Это требует от нас самоорганизоваться. Мы обсуждали этот вопрос. Но прежде чем вести публичные дебаты, мы делимся информацией, для того чтобы обсуждать конкретные вопросы. Мы выработали дорожную карту. У нас есть информация, и об этом говорит Президент Путин со своей командой. Мы будем обмениваться этой информацией. Мы приступим к работе, которая будет в определённой степени конфиденциальной, но мы будем делиться ею, насколько это возможно, для того чтобы заложить основы безопасности в этой сфере, потому что нам необходимы общие правила. Если их не будет, мы всегда будем сталкиваться с определёнными событиями. Поэтому нам нужно, чтобы наши экономические деятели и промышленные деятели выработали общие правила. Как и по многим другим вопросам.

Я думаю, что эта инициатива, которую мы сегодня принимаем, полезна, она, безусловно, подкрепит другие области сотрудничества. И мы приняли поэтому определённое решение.

Вопрос: У меня вопрос обоим лидерам. Вы достаточно подробно рассказали о своём обсуждении сирийской проблематики – учитывая сказанное, как вы считаете, как вы оцениваете шансы на успех политического урегулирования в этой стране?

Вы обсудили Украину. Как мы видим, Минские договорённости толком не исполняются. Тем не менее можно ли ожидать в ближайшее время встречи лидеров нормандской четвёрки, если да, то когда? Вообще, есть ли для неё какие–то предпосылки?

Господин Макрон, совсем скоро в России стартует чемпионат мира по футболу. Приедете ли Вы поддержать свою команду, поболеть за свою сборную?

В.Путин: Что касается Сирии, то это сложный вопрос. Это конфликт, который длится очень давно, имеет глубокие корни, и источники этого конфликта находятся и внутри страны, и вовне её. Нужно быть оптимистами, нужно стремиться к урегулированию прежде всего политическими средствами.

Невозможно установить долгосрочный мир, не договорившись внутри страны между всеми конфликтующими сторонами. Это моё глубокое убеждение. Мы будем делать всё, для того чтобы такой диалог – содержательный, предметный и доверительный – состоялся.

Что касается ситуации в Донбассе, то, действительно, процесс идёт очень медленно, и мы видим, а я глубоко убеждён, что сегодняшние власти в Киеве не стремятся к урегулированию, там уже разворачивается новая внутриполитическая ситуация, связанная с подготовкой к выборам парламента и президента.

Но другого инструмента, кроме как переговоры в Минске и «нормандский формат», у нас нет. Россия готова его поддерживать, мы готовы встречаться на всех уровнях. Разумеется, каждая из этих встреч должна быть хорошо подготовлена и должна чем–то позитивным заканчиваться. В любом случае диалог всегда лучше, чем конфронтация.

Э.Макрон: Что касается Сирии, я говорил только что, как я вижу ситуацию расхождения по самой процедуре, которую мы разрабатывали с господином Путиным, и по механизму координации. Что касается политического аспекта, нужно подготовить состояние после войны, когда наступит мир в Сирии, – такова наша цель.

Мы выработали определённые цели, вы знаете, зоны были обозначены, в частности была борьба с ИГИЛ, и мы пытались выработать такую политику, такой подход, который инклюзивно позволил бы достичь стабильности в регионе. Думаю, что мы разделяем некоторые общие принципы. Мы хотим двигаться к достижению новой конституции, которая позволит достичь инклюзивного политического процесса в Сирии, Россия об этом говорила, я с этим согласен. Считаю, что это правильный метод, потому что он установит правила. Нам нужно двигаться к выборам, чтобы сирийский народ мог сам определить свою судьбу, суверенно, я также с этим согласен. И нужно сделать всё возможное, чтобы сирийцы участвовали в этих выборах. Все, кто сейчас находится в положении беженцев в Иордании, в Турции или же за Атлантикой, всё это необходимо. Я считаю, что мы по этому вопросу также согласны.

Поэтому нам нужно договориться с представителями действующего режима, также учитывая повстанческие силы, я с ними встречался несколько недель назад, и все демократические силы оппозиции. В том числе вести диалог со всеми региональными державами, которые также заинтересованы в стабильности. Тем самым диалог с режимом и с силами демократической оппозиции вместе с контактами между астанинской группой и узкой группой позволят достичь этих целей. В любом случае ближайшие месяцы будут решающими.

Что касается Украины, основой являются Минские соглашения. Нормандский формат очень полезен. Мы его можем проводить на уровне глав государств и на уровне правительств, когда достигаются определённые результаты, которые подготавливаются техническими командами, министрами, которые можно рассматривать. И за этим стоит вызов, мы должны будем сделать это в ближайшие недели. Нам нужно будет работать, чтобы достичь нового компромисса, чтобы выработать и достичь прогресса по Донбассу.

Наконец, я надеюсь приехать, поддержать нашу футбольную команду в вашей стране. Я, может быть, не буду с самого начала, но если французская команда выйдет в финал, я приеду, чтобы поболеть за них. Поскольку я по натуре оптимист, я могу сказать с уверенностью, наверное, я приеду, чтобы поддержать через несколько недель нашу команду. Тогда мы сможем вновь встретиться с Президентом Путиным. Я надеюсь, что это будет связано с успехами французской команды в футболе.

Спасибо огромное.

Франция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 мая 2018 > № 2619885 Владимир Путин, Эммануэль Макрон


США. Польша. Евросоюз. РФ > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618174

Экономика тесно взаимосвязана с политикой

Мариуш Каменецкий (Mariusz Kamieniecki, )Nasz Dziennik, Польша

Интервью с историком, сотрудником Люблинского Католического университета имени Иоанна Павла II и Высшей школы социальной и медийной культуры в Торуни профессором Мечиславом Рыбой (Mieczysław Ryba)

Nasz Dziennik: США внесут «Инициативу трех морей» в список приоритетных национальных проектов. Это американский ответ на проект «Северный поток —2»?

Мечислав Рыба: Судя по всему, да. При этом укрепление Центральной Европы входит также в стратегические планы действующей американской администрации. Об этом говорил сам президент Трамп во время своего прошлогоднего визита в Польшу, когда тема «Северного потока — 2» еще не получила такого резонанса, как сейчас. Также звучали заявления о том, что Америка поможет нам противостоять угрозам, которые могут возникнуть в нашей части Европы в этом контексте. Теперь, особенно на фоне последних шагов Германии, ситуация получила развитие.

Проект «Междуморья» включает в себя разные аспекты. Речь идет не только о военной сфере, но и об энергетике. Военный аспект важен в контексте исходящих от России угроз, а одновременно — энергетических интересов Соединенных Штатов. Мы все знаем, что американцы хотят продавать газ, а у Польши есть СПГ-терминал в городе Свиноуйсьце, кроме того, появились планы строительства газопроводов, которые соединят нас с клиентами из Восточно-Центральной Европы. Это один из важных проектов, вписывающихся в концепцию «Инициативы трех морей» и выгодных для американцев. Ситуация выглядит так: Германия хочет вести свою игру, Америка — свою, при этом действия Вашингтона соответствуют нашим интересам.

— Раз американцы хотят заработать, вопрос, не ограничатся ли они заявлениями, решат ли они нам помочь и вложить деньги в этот, как ни крути, дорогостоящий проект?

— Если это будет соответствовать их интересам, они будут готовы сделать многое. Конечно, более сильная сторона всегда старается свести к минимуму финансовые затраты, а при этом извлечь максимальную прибыль. Американцы, впрочем, известны таким подходом. Мы видели это, например, на переговорах о поставке противоракетных комплексов «Пэтриот»: сначала была назначена высокая цена, потом удалось договориться о меньшей. Политика состоит в том, чтобы добиться максимальной выгоды при минимальных издержках.

Американцы, несомненно, заинтересованы в том, чтобы «Инициатива трех морей» претворялась в жизнь, они будут поддерживать ее в первую очередь потому, что это выгодно им самим. Если есть заинтересованность, разные проекты претворять в жизнь легко, а если ее нет, все остается на бумаге, на уровне заявлений.

— Несмотря на протесты Польши, Украины и стран Балтии, началось строительство газопровода «Северный поток — 2». Остались ли у нас шансы заблокировать этот проект?

— Сложно сказать. Германия, по всей видимости, испытывает некоторые опасения по поводу американских санкций в отношении компаний, которые принимают участие в этом проекте. Польша может действовать в двух направлениях. Мы можем попытаться заблокировать проект. Этому служит расследование, которое ведет польское Управление по защите конкуренции и потребителей (UOKiK), но оно, скорее, позволит лишь затормозить строительство. Если ничего не получится, можно постараться извлечь из ситуации максимальную выгоду. Перспективы открываются в контексте заявлений американской стороны о поставках сжиженного газа и поддержке «Инициативы трех морей».

Если все пойдет не так, как нам бы хотелось, это не будет концом света, ведь даже при невыгодном раскладе ситуацию всегда можно обернуть в свою сторону. Проект газового терминала был как раз попыткой справиться с обстоятельствами, так что этот вызов нужно принять. Конечно, когда «Северный поток — 2» уже будет построен, появится вопрос, не следует ли к нему присоединиться, а если да, то на каких условиях, но все это темы, которые нужно будет трезво обдумывать в текущем режиме. Ясно одно: «Северный поток — 2» противоречит интересам Украины, но для нас это не самое важное, ведь в первую очередь мы должны думать о том, что выгодно нам.

— Американский Конгресс обязал Трампа принять меры против европейских компаний, которые ведут дела с Газпромом. То, что политике России, чьи действия противоречат международному праву, нужно поставить заслон, понятно, но кто это сделает?

— Дело касается в первую очередь Германии, которая извлекает из этого проекта выгоду и хочет продолжать это делать. Ключевым фактором станет баланс сил: если немцы проанализируют ситуацию и придут к выводу, что проект «Северный поток — 2» из-за американских санкций потребует слишком больших затрат, они смогут от него отказаться, но если окажется, что давление немецких компаний слишком велико, а потенциальная выгода перевешивает риски, они будут стоять на своем. Нам, в свою очередь, следует помнить, что американо-немецкий конфликт, возникший из-за российского проекта, выгоден для нас. Нам следует извлечь из ситуации выгоду для себя и для всего нашего региона.

— Недавно с визитом в Москву приезжала Ангела Меркель, «крестная мать» этого проекта. Путин цинично говорит, что новый газопровод — чисто экономическая инициатива, которая не имеет ничего общего с политикой.

— В то, что говорит Путин, не верит, пожалуй, не только Меркель, но и он сам. Экономика тесно взаимосвязана с политикой, каждый проект имеет какие-то политические аспекты, отделить одно от другого невозможно. «Северный поток — 2» — это бизнес с Путиным, а газопровод идет в обход Украины и Центральной Европы. Любой человек, трезво оценивающий ситуацию, понимает, что это дорогой проект. Россиянам было бы выгоднее проложить трубу по суше, а не по дну моря, но они не хотят, чтобы на пути транзита были посредники, а поэтому предпочитают увеличить стоимость строительства, но получить полный контроль над газопроводом. Все остальные соображения не играют здесь роли.

— Не следует ли Германии, которая поддерживает российские проекты, задаться вопросом, кого она считает своим главным партнером: Европейский Союз и Соединенные Штаты или путинскую Россию?

— Европейский Союз, если говорить о его западной части, не имеет ничего против проекта «Северный поток — 2», ведь он смотрит на Россию иначе чем мы, поляки. В связи с этим следует говорить, скорее, об отношениях США с Центральной Европой и Западной Европы с Россией. Германия до недавнего времени вообще могла позволить себе не считаться с нашим регионом, но тот начал набирать силу благодаря «Инициативе трех морей», которой руководит Польша. Понятно, почему было решено запустить процедуру по статье 7 Договора о ЕС: Польшу хотят изолировать, фактически заткнуть нам рот. Если в игру вступят США, Германии, которая способна влиять на решения, принимаемые Еврокомиссией, придется считаться с мнением Вашингтона. Наши западные соседи столкнутся с серьезной проблемой, которая отразится не только на их имидже, но может обернуться для них неблагоприятными экономическими и политическими последствиями.

— С одной стороны, Еврокомиссия запускает упомянутую вами процедуру, пытается критиковать Польшу, а с другой — мы видим все больше дружественных жестов в адрес России. Как понимать недавние слова Юнкера (Jean-Claude Juncker), который тепло высказался о Путине и присутствии России в Европе?

— Жан-Клод Юнкер говорит только то, что соответствует интересам Германии и Франции — основных европейских игроков. При этом в Европе, что важно, набирают силу евроскептики: это результат губительной политики централизации, которую проводит Еврокомиссия и в целом ЕС. Взгляните, что происходит, например, в Италии, где победу на выборах одержало «Движение пяти звезд». Там все идет в сторону того, чтобы нормализовать отношения с Россией.

Важно осознать раз и навсегда: это не так, что Запад (западноевропейские страны, США) видит в России стратегического противника. Ситуация выглядит иначе. Даже Вашингтон может однажды пойти на сближение с Москвой, конечно, если это будет происходить на его условиях. Евросоюз устраивает сегодняшняя ситуация, а европейские политики с удовольствием снизили бы градус конфликта с Россией, смягчили санкции, ведь они хотят на этом заработать. Так выглядит реальная ситуация, поэтому нам не следует смотреть на мир, на складывающиеся в нем отношения исключительно через призму собственного контекста, нужно идти на компромиссы и стараться вести диалог там, где это возможно.

В противном случае мы ничего не добьемся. Конечно, геополитическое положение Польши специфично, поэтому мы ощущаем исходящие от России угрозы, но даже среди членов «Вышеградской четверки» позиции по этому вопросу расходятся, и здесь нет ничего удивительно. Встает вопрос, как при таком раскладе вести игру, чтобы не проиграть. Наша задача — найти на него ответ. Если мы будем на всех обижаться, мы ничего не получим.

— Благодарю за беседу.

США. Польша. Евросоюз. РФ > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618174


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618167 Вацлав Радзивинович

Путин вербует европейцев, пришло время Макрона

Вацлав Радзивинович (Wacław Radziwinowicz), Gazeta Wyborcza, Польша

Владимир Путин прилагает массу усилий, стараясь убедить европейцев, испортивших отношения с США, в том, что его страна может стать для них полезным союзником. Этим он займется и на встрече с Эммануэлем Макроном.

На прошлой неделе российский президент с той же целью принимал Ангелу Меркель, которая не питает к нему особых симпатий (впрочем, это чувство взаимно). Встреча проходила в летней резиденции Путина в Сочи. Как пишет газета «Бильд», он оказал канцлеру радушный прием, вручив ей, хотя этого не предусматривал протокол, букет из роз и фрезий, который прекрасно сочетался по цвету с ее костюмом. Меркель приняла подарок с улыбкой, но, по мнению немецкого издания, жест Путина (что сейчас активно обсуждают московские газеты) нес в себе оскорбительное и сексистское послание.

Поворот в украинской теме

Но это детали. Самое важное — темы, прозвучавшие на переговорах, и предложения, с которыми выступила канцлер. Политики беседовали, например, об Иране и ядерной сделке с Тегераном, которую разорвал Дональд Трамп. Москва собирается придерживаться соглашения с иранцами и таким образом встать на сторону европейцев, которым невыгодно присоединяться к антииранским санкциям Вашингтона. Путин выразил надежду, что Берлин и другие европейские столицы осмелятся вести независимую политику, то есть не будут прислушиваться к указаниям, звучащим из-за океана.

В ходе встречи Путин сделал неожиданное заявление на тему Украины: он поддержал давнишнее (появившееся уже год назад) предложение европейцев о введении сил ООН на всю территорию украинского Донбасса, находящуюся под контролем пророссийских сепаратистов. Раньше Россия давала «зеленый свет» только на то, чтобы «голубые каски» появились на линии разграничения. Кроме того, российский президент вторил немецкой гостье, говоря, что единственный путь к разрешению украинского конфликта — это реализация Минских соглашений, заключенных три года назад в белорусской столице лидерами Франции, Германии, России и Украины.

Между тем с тех пор, как в США появился новый президент, Москва старалась обсуждать Украину главным образом с американцами, поскольку именно они, по ее мнению, руководят политиками в Киеве. Переговоры на эту тему велись в первую очередь на встречах специальных представителей Кремля и Белого дома — Владислава Суркова и Курта Волкера (Kurt Volker).

В свою очередь, по поводу Сирии каких-то предложений у Путина для Европы нет. В Сочи произошел небольшой конфуз, когда в ходе его пресс-конференции с Меркель зашла речь об указе, которым подопечный Москвы президент Башар Асад фактически конфискует имущество 10 миллионов сирийских беженцев. В результате такого большевистского шага сирийцам, спасающимся от войны, например в Германии, некуда будет возвращаться.

Услуга Макрона

На этой неделе хозяин Кремля будет очаровывать президента Франции. В последние несколько дней героем официальных московских СМИ стал один из предшественников Макрона — президент Шарль де Голль. Телевидение рассказывало россиянам, что он был самостоятельным независимым лидером, который умел утереть нос американцам, старавшимся диктовать ему свою волю.

С Макроном Путин тоже постарается договориться о том, как выступить совместным фронтом против антииранских санкций США, вернуться к минским договоренностям и заняться темой Украины без Вашингтона.

Неважно, чем закончатся переговоры: Макрон уже оказал россиянам огромную услугу. Он согласился стать гостем ежегодного Петербургского экономического форума, который россияне называют масштабным мероприятием, где собираются тысячи бизнесменов. Организаторы заявляют, что по его итогам будут подписаны договоры на миллиарды долларов (впрочем, спустя несколько дней после окончания Форума никто об этом даже не вспоминает).

В последние годы у россиян возникли проблемы: им не удавалось пригласить в Петербург влиятельных политиков. Даже китайцы не видят особого смысла принимать участие в бесконечных заседаниях, не приносящих конкретных результатов, а без звезд Форум теряет блеск.

На этот раз своим присутствием его украсит один из двух главных европейских лидеров, и уже само это россияне могут назвать своим успехом и доказательством того, что их страна победоносно выходит из международной изоляции.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618167 Вацлав Радзивинович


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618155 Максим Орешкин

Министр экономического развития РФ: на российском рынке намного меньше японских компаний, чем на китайском

Томоё Огава (Tomoyo Ogawa), «Нихон кэйдзай», Япония

В преддверии визита премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию на вопросы газеты «Нихон кэйдзай» ответил министр экономического развития РФ Максим Орешкин. Он считает, что на развитие экономического сотрудничества между Россией и Японией уйдет время. Приводим ключевые моменты интервью.

— Как вы оцениваете развитие экономического сотрудничества?

— В 2017 году объемы торговли между Россией и Японией начали расти в сравнении с предыдущими годами. В первом квартале 2018 годы они увеличились на 15%. Развитие не всегда соответствует ожиданиям, однако мы движемся в правильном направлении. Это — результаты плана экономического сотрудничества из восьми пунктов, предложенного Японией. Реализуются различные проекты во всех сферах: финансирование компанией «Мицуи Буссан» крупных фармацевтических предприятий, участие в строительстве заводов по производству СПГ в Арктике и так далее. Мы приступили к обсуждению повышения производительности труда в приоритетных сферах и цифровой экономике. Япония славится своими технологическими инновациями. Развитие цифровой экономики — одна из приоритетных сфер политики президента Путина. Различные проекты будут реализовываться во всех восьми сферах: медицина, развитие городов, энергетика и так далее. В ходе визита премьера Абэ в Россию мы надеемся достичь определенных соглашений по нескольким проектам. Подпишем обновленную программу экономического сотрудничества из восьми пунктов.

— Существует ли возможность финансового участия японских компаний в арктических СПГ-проектах?

— У СПГ-проектов в Арктике большие перспективы. Мы планируем построить не только вторую базу вслед за уже работающим проектом «Ямал СПГ», но и терминал по перевалке СПГ на Камчатке. Мы ведем переговоры с японскими компаниями, которые обдумывают финансовое участие. Возможно более углубленное участие в сравнении с «Ямал СПГ». Мы надеемся, что в ближайшее время придем к соглашению.

— Российская сторона недовольна тем, что российско-японское экономическое сотрудничество не может похвастаться ощутимыми результатами; что доля японских инвестиций на Дальнем Востоке составляет всего 2% от общего объема.

— Количество японских компаний, работающих на российском рынке ощутимо меньше, чем на китайском. Мы понимаем, что японские компании не могут принять быстрое решение о выходе на новые рынки. Наша задача заключается в терпеливом ожидании. Мы постоянно предоставляем японской стороне всю необходимую информацию и устраняем препятствия. Вместе с министром экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко (Hiroshige Seko) мы прилагаем усилия к тому, чтобы по максимуму устранить риски для быстрого принятия решений. Некоторые мои коллеги хотят показать результаты как можно быстрее. Мы всегда понимали, что нельзя надеется на то, что японские компании и бизнес будут действовать быстро. Будучи ответственным за торгово-экономическое сотрудничество с Японией, я всем доволен.

— Россия не приняла японский проект реконструкции хабаровского аэропорта, по которому Россия и Япония когда-то подписали протокол о намерениях.

— Японская сторона принимала решения медленно. Это один из примеров, когда российской стороне, у которой уже было все готово, просто не хватило терпения. У российских и японских компаний возникло расхождение во мнениях, что привело к нежелательному результату. Ведутся активные переговоры. У японской стороны много шансов принять участие в будущих проектах.

— Экономическое сотрудничество на «северных территориях» также не приносит ощутимых результатов.

— За кулисами проводится большой объем работы. В ходе совещаний российско-японской рабочей группы мы пытаемся решить амбициозные задачи. Скорее всего, в ближайшее время будут результаты. Российская сторона делает все для того, чтобы как можно скорее реализовать конкретные проекты.

— Какое влияние оказывают западные санкции против России на экономическое сотрудничество с Японией?

— В основном они влияют психологически. Увеличивается количество рисков, что замедляет принятие решений. В некоторых случаях решения не принимаются вообще. Японский банк международного сотрудничества и правительственный фонд прямых инвестиций в Россию создали совместный капитал, размер которого составляет один миллиард долларов. Большая часть денег инвестируется в различные проекты. Была создана мощная структура для устранения рисков и предоставления информации японским компаниям, которые выходят на неизведанные рынки.

— Один из факторов, который сдерживает японский бизнес, — туманные перспективы экономического роста. Какие прогнозы на будущее?

— В 2014-2015 году произошел обвал цен на нефть, и российская экономика оказалась в непростой ситуации. Реформы макроэкономики приносят плоды. В отличие от большинства развивающихся стран, которые сталкиваются с проблемой высокой инфляции и резкого развития, Россия создала систему стабильного роста при низкой инфляции. Это необходимые условия для инвестиционной деятельности. На сокращение трудоспособного населения мы отвечаем повышением производительности труда. Мы изучаем опыт «Тойоты» и других компаний в области повышения производительности. Мы стремимся к 3% росту в 2021 году.

— Можно ли рассчитывать на перемены в экономической политике при новой власти?

— Никто не предполагает глобальных перемен. Дело в том, что прошедшие шесть лет принесли результаты. Теперь необходимо стратегическое мышление и повышение эффективности конкретных проектов.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 мая 2018 > № 2618155 Максим Орешкин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617806 Юрий Трутнев

Трутнев: «Если мы не заработаем деньги, то и тратить будет неоткуда»

Вице-премьер, полномочный представитель президента на Дальнем Востоке перешел из прежнего правительства в новое без изменений в должности. По его словам, этот регион отличается тем, что «отстал с точки зрения развития инфраструктуры, развития образования, медицины». Как власти собираются решать проблему?

Петербургский международный экономический форум в лицах: в студии Business FM побывал вице-премьер правительства России Юрий Трутнев, полномочный представитель президента на Дальнем Востоке.

Из прежнего правительства вы перешли в новое без изменений в должности, функционале и так далее. Мы знаем, что в предыдущем, назовем так красиво, политическом цикле развитие Дальнего Востока провозглашалось как одна из приоритетных стратегических целей, собственно, почему вы там и оказались. Цикл прошел, сформулированы новые задачи: нужны общие темпы роста, нужна цифровизация, образование, медицина, рождаемость и так далее. Региональная повестка не отходит на второй план, по крайней мере, среди провозглашенных приоритетов?

Юрий Трутнев: Мы собираемся проблемы образования, демографии и все другие решать отдельно от регионов, в какой-то абстрактной сфере. Конечно, работать надо в регионах, а Дальний Восток отличается тем, что он просто достаточно отстал, он отстал с точки зрения развития инфраструктуры, развития образования, медицины. И чтобы люди хотели там жить и работать, это отставание надо наверстать. Ровно такая задача передо мной президентом поставлена.

Она не исчерпывается 2018 годом? Точка отсчета — на сколько лет этот план?

Юрий Трутнев: Она не исчерпывается 2018 годом, естественно. За четыре года только волшебством каким-то можно что-то такое сделать. Но дело все в том, что мы и начали-то не с этого, мы начали не с социальных услуг, не с демографии, и за это нам достается иногда в прессе, но мы начали с экономики. Потому что я уверен в том, что ровно с экономики надо начинать. Если мы не заработаем деньги, то и тратить будет неоткуда. Поэтому первое, что мы сделали, — занялись инвестиционным климатом и добились, что 30% прямых иностранных инвестиций, приходящих на территорию России, приходят на Дальний Восток. У нас сегодня на одного живущего на Дальнем Востоке в шесть раз больше инвестиций приходит, чем среднероссийские показатели.

На Дальнем Востоке, как мы помним, на первом Восточном форуме были оглашены решения, которые другие процедуры для бизнеса фактически предусмотрели, особенно на территориях опережающего развития. Можно уже проанализировать, что это дало?

Юрий Трутнев: Дало это 1300 новых инвестиционных проектов общим объемом инвестиций на 3,8 трлн рублей. При этом около 150 млрд просто уже вложено — открыто 115 предприятий. Поэтому по инвестиционной привлекательности мы полностью изменили картину.

Это благодаря территориям опережающего развития с другим регуляторным режимом, то бишь с проверками все по-другому?

Юрий Трутнев: И не только. 30 законов принято. У нас там электронная виза, у нас снижение тарифов на электроэнергию. Свободный порт, региональные инвестиционные проекты — 30 законов, еще раз говорю, и 165 актов правительства, полностью изменяющие инвестиционное пространство. Мы сейчас сессию закончили, я старался, чтобы они по делу говорили, но почему-то все начинали с того, что все-таки довольно много изменилось. Инвесторы говорили, при этом те люди, которые деньгами голосуют, а не просто словами. Мы уперлись в следующую задачу: нам для того, чтобы эти 1300 проектов обеспечить людьми, чтобы люди работали, хотели работать, тут уже надо создавать социальные условия — строить те самые больницы, детские сады, школы и так далее. И мы уже новую программу приняли: по поручению президента будем строить 153 новых объекта, причем плюсом к тому, что сейчас строится по региональным, по федеральным программам, но именно в точках экономического роста. Будем создавать условия для жизни людей.

Я к режиму вернусь. Когда все это вводили, говорили: а почему то же самое не сделать на всей территории России? У вас есть ответ на этот вопрос, почему такой эксклюзив для Дальнего Востока? Неужели он работает без сопротивления, потому что ограничены права проверяющих структур в территориях опережающего развития?

Юрий Трутнев: Конечно, он работает с сопротивлением. Именно поэтому я сегодня и говорил, что одной из больших частей развития является просто то, что мы каждый проект сопровождаем. Крупные — практически все, мелкие и средние — Агентство по привлечению инвестиций, корпорация «Развитие Дальнего Востока». Если возникают проблемы — они периодически возникают — мы бьемся за каждый проект. Сил у нас на это вполне достаточно. Почему не на всей территории России? Первое: потому что, как я уже сказал, Дальний Восток сильно отстал. Второе: все-таки для довольно новых законов нужен какой-то полигон. Полигон Дальнего Востока хороший, потому что, несмотря на огромную территорию, процент населения небольшой — всего 6 миллионов. И, наконец, третье, что я хочу сказать, я считаю, многое из того, что наработано на Дальнем Востоке, можно репродуцировать на всю остальную часть Российской Федерации. Мы об этом в правительстве обязательно будем говорить.

Издержки есть? Вот ограничили право различных надзорных структур начинать проверки, даже те, которые законами предусмотрены, только по инвестиционным проектам с согласия вас. Произошло что-то, упало, взорвалось, разлилось?

Юрий Трутнев: Слава богу, нет. Я вообще считаю, самое главное, что мы там пытаемся создать, это максимально дружественную атмосферу со стороны государственных органов в адрес бизнеса. Поверьте, они это чувствуют. Вот это, мне кажется, самое важное, это точно можно внедрять во всей территории РФ.

Если говорить о таких понятных для всех цифрах, то у вас ведь основная задача не миллиарды, триллионы инвестиций — это сложно, а главное, чтобы люди перестали уезжать с Дальнего Востока, наоборот начали приезжать. Но этого пока не произошло.

Юрий Трутнев: Этого пока не произошло, правда, отток снизился в два раза. Но я еще раз говорю, довольно странно, если не сказать глуповато, говорить людям: вы тут, пожалуйста, оставайтесь, тут все когда-нибудь будет хорошо. Надо это делать, и другого способа, как начать со строительства заводов, а продолжить строительством школ, больниц и детских садов, лично я не знаю.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617806 Юрий Трутнев


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617767 Максим Евдокимов

Максим Евдокимов: «Lifestyle-banking — наше новое направление развития»

Вице-президент Тинькофф Банка рассказал о том, как изменятся отношения банка и клиентов в ближайшем будущем

Современный банк сегодня — это не просто банк, это, скорее, IT-компания, для которой предоставление кредитов — лишь часть предлагаемых услуг. Не секрет, что Тинькофф Банк с самого начала отказался от физических отделений и начал выстраивать такую цифровую модель, к которой сейчас стремятся все. Такой старт должен был дать вам серьезные преимущества. Что же нового может предложить компания своим клиентам теперь?

Максим Евдокимов: Мы получаем много наград за наши продукты, тем не менее, сейчас онлайн-банкингом или мобильным банкингом, даже если он будет лучшим на рынке, уже никого не удивишь. Нам предстоит большая работа, мы видим новое направление развития в том, что называется lifestyle-banking. Не хочется сводить это к понятиям «помощник» или «ассистент». Это, скорее, путеводитель клиента Тинькофф банка по жизни в той части, которая связана с его финансами, его расходами. С помощью предложений компаний группы Тинькофф мы хотим закрыть все потребности клиента в этой сфере. Речь не только о банковских продуктах, ведь в группу Тинькофф входит и страховая компания, и ипотечная программа, и сервис путешествий Тинькофф Тревел. Мы создали достаточно серьезную экосистему. С помощью всех этих решений мы хотим, чтобы пользователь наших услуг получал максимальное удовольствие от жизни.

Не могли бы вы рассказать поподробнее на простых примерах. Допустим, клиент банка с утра покупает кофе на вынос, потом заправляет машину… Как Тинькофф может помочь ему увеличить удовольствие от каких-то повседневных процессов?

Максим Евдокимов: Все наши расходы условно можно разделить на две части: негативные траты и позитивные траты. Негативные траты — это оплата коммунальных услуг, налоги, штрафы, погашение кредитных займов. Платить их надо, но, в общем-то, удовольствия эти расходы вам не приносят. Есть вторая история — те траты, которые вы делаете с удовольствием, хотя они и уменьшают ваш баланс. Вы ходите в магазины, в кино, в театр, в ресторан, вы путешествуете — все эти расходы носят для вас позитивный характер. Получается, что вроде как по балансу это минус, но по эмоциям — плюс. И мы как раз фокусируем свои усилия на этих позитивных тратах. Мы хотим, чтобы ваш lifestyle, стиль жизни, имел позитивный характер, а все, что относится к негативным тратам, уходило в некую зону автоматизации. Иными словами, мы стараемся облегчить этот неприятный опыт — назначить для таких расходов автоматические регулярные платежи. В этом случае пользователь будет знать, что этот вопрос закрыт и можно сосредоточиться на том, что ему действительно важно и интересно.

А если говорить о тех тратах, которые приносят удовольствие, что в этом случае предлагает банк?

Максим Евдокимов: Мы хотим построить систему так называемого «предикативного анализа» — рекомендательную систему, через которую мы будем стараться предсказать, что вам интересно, и, исходя из этого, предлагать наиболее релевантные и актуальные для вас торгово-сервисные предложения. Будем откровенны, пока мы находимся в самом начале этого пути.

Насколько активен должен быть человек в плане пользования продуктами банка, чтобы такая система заработала? Например, если клиент совершает большинство покупок, расплачиваясь картой другого банка, а картой Тинькофф пользуется только для оплаты штрафов или квартплаты, — как в этом случае можно получить ту самую информацию, на основе которой формируются индивидуальные предложения?

Максим Евдокимов: Ваши траты непосредственно в банке являются не единственным источником, из которого можно узнать о вашем потребительском поведении. Люди активно пользуются социальными сетями и зачастую делятся с нами в том числе и этой информацией. Естественно, мы не «подглядываем» за своими клиентами. Мы используем ровно те данные, которые в принципе доступны для любых внешних компаний. Они отмечают, какие темы вам интересны, и делают из этого выводы. Это очень кропотливая работа, поэтому сейчас мы начинаем с более крупных сегментов. Но даже этого достаточно для того, чтобы делать вам таргетированные, персональные предложения и обучать нашу систему. Возможно, сейчас, на начальном этапе, нам не всегда удается предлагать релевантные в моменте вещи, но я уверен, что в краткосрочной перспективе — полгода, год — система обучится и спрос на такие персональные предложения только возрастет.

Какие инструменты вы используете для такого рода взаимодействия с клиентами?

Максим Евдокимов: Сейчас основным инструментом коммуникации с нашими клиентами является мобильное приложения Тинькофф Банка. Мы осознано уходим от того, чтобы называть его «мобильный банк», потому что банковские услуги — это лишь одна из составляющих того, что делает Тинькофф. В приложении мы выстраиваем тот самый lifestyle-banking, о котором я говорил. Одним из первых шагов стало появление раздела «Истории» — stories. Не мы придумали этот формат — он пришел из социальных сетей, но уже очень хорошо себя зарекомендовал.

Что он из себя представляет именно в приложении Тинькофф Банка?

Максим Евдокимов: У нас это некий информационный блок, который сейчас появляется на главном экране приложения. Этот формат дает нам много разных возможностей. К примеру, мы можем использовать истории, чтобы познакомить пользователя с интерфейсом и функциями мобильного приложения. По активности клиента в приложении мы можем заметить, что у него, возможно, возникли какие-то трудности. Например, пользователь не знает, как сменить пин-код карты, и пытается решить этот вопрос через колл-центр. Тогда мы предложим ему историю, в которой будет показано, как это можно сделать прямо в приложении. Если человек регулярно посещает рестораны определенной ценовой категории — это видно из истории его трат — в историях может появиться предложение забронировать столик в каком-нибудь ресторане. Мы можем предлагать пользователю какие-то новые интересные варианты, которые соответствуют его предпочтениям, но при этом подкреплены либо повышенным кэшбэком от нашего партнера, либо другими интересными спецпредложениями. Я сам как-то с этим столкнулся — ждал в «Шереметьево» вылета в Вену и получил историю «Тинькофф Журнала» о том, как человек переехал в Вену, как там устроиться, какие в стране налоги и так далее.

То есть приложение отследило, что Вы находитесь в аэропорту, узнало ваш рейс и предложило эту статью?

Максим Евдокимов: Приложение сделало выводы из той информации, которая отобразилась в транзакции при покупке билета. Иногда действительно из этих данных можно понять, куда, когда и даже какой авиакомпанией летит человек.

Звучит немного жутковато. Получается, что за тобой будто все время следят, и от этого вообще невозможно спрятаться.

Максим Евдокимов: Сейчас очень много проходит прекрасных конференций на эту тему о разнице между privacy и security (в русском языке нет четкого разграничения между этими понятиями. В данном случае речь идет о конфиденциальности личной информации и защищенности данных — прим. BFM). Все участники рынка предлагают признать, что в цифровой век как такового privacy не существует. Можно, конечно, прятаться в лесу и не пользоваться даже кнопочным телефоном, потому что сотовая связь при желании тоже прослушивается. Но, по большому счету, если вы не выходите за рамки закона, то и прятаться вам незачем. Это не значит, что можно выкладывать про себя все что угодно. Надо сохранять осторожность, потому что есть и те, кто может злоупотреблять вашим доверием и использовать персональную информацию во вред вам. В то же время нужно быть готовым к тому, что информационные системы развиваются. И они могут использовать даже чувствительную личную информацию, чтобы создавать персональные предложения, которые будут максимально релевантны только для вас.

Зачем это нужно Тинькофф Банку? Изучив все мои привычки, ведя меня по жизни, вы, в конце концов, предложите мне кредит?

Максим Евдокимов: Для реализации своих целей вы, безусловно, можете использовать и заемные средства. И мы, кончено, не будем вас в этом ограничивать. Но сейчас для нас важна другая история. Мы заработаем вне зависимости от того, какие средства вы используете, потому что даже если вы тратите свои деньги, мы получаем комиссионный доход — у нас есть контракт с продавцами, которые оказывают вам услуги. Но наша основная цель состоит в том, чтобы вы как можно дольше находились внутри экосистемы банка. Тинькофф — довольно большая группа компаний, и если вы пользуетесь нашей связью от Тинькофф Мобайл или нашими страховыми продуктами, то в некотором смысле вы привязаны к нам, к нашему бренду и нашей экосистеме.

Все, что мы хотим вам сказать, так это то, что деньги больше не имеют такого значения, как это было раньше. Если у вас по какой-то причине нет сейчас денег, не надо об этом переживать — мы вам эти деньги предоставим в виде любого из возможных кредитных продуктов. Если они у вас есть, то опять же — зачем о них переживать? О чем вам стоит думать, так это о том, как ими распорядиться и получить от этого максимальное удовольствие.

Зачем лишние переживания, если вы все равно эти деньги потратите.

Максим Евдокимов: Вот именно. Хотелось бы, чтобы вы их потратили так, чтобы вам было приятно и максимально хорошо. Это не всегда про лучшую цену. Главное — эмоции, и на этом мы как раз и хотим фокусироваться и именно в этом видим свою цель.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617767 Максим Евдокимов


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617737 Дмитрий Руденко

Дмитрий Руденко: «Пока многие говорили, что биометрия — это будущее, мы просто так работали»

Председатель правления «Почта Банк» Дмитрий Руденко в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу в рамках Петербургского международного экономического форума рассказал о том, стоит ли идти против трендов, зачем нужна банковская биометрия и что статистика говорит об уровне доходов населения

Вам не кажется, что вы идете против тренда, открывая новые отделения и наращивая выдачу кредитов наличными, в то время как другие игроки стремятся в цифру?

Дмитрий Руденко: Против тренда надо идти. Я думаю, что секрет тут очень простой: мы развиваем очень легкие форматы на базе нашего акционера — «Почты России». Для нас вхождение в регион стоит не так дорого, как для классического банка. К тому же мы используем самые современные цифровые технологии. По сути, строим диджитал-банк с точками физического присутствия. Нам просто работать на любой территории, в любом регионе, потому что мы — омниканальный цифровой банк. Где вы находитесь со своим мобильным телефоном — не так важно. Наши точки нужны для того, чтобы подписать первый договор, помочь настроить приложение, шаблоны платежей и иногда для того, чтобы внести или выдать наличные.

Ваша целевая аудитория — это не самые продвинутые в цифре люди.

Дмитрий Руденко: Это так, но лишь отчасти. Наши клиенты также приходят на почту за посылками из интернет-магазинов, поэтому «цифровая» аудитория присутствует в полном объеме. Если говорить о сегменте пенсионеров, то они часто требуют консультации, именно поэтому нужен наш сотрудник или сотрудник почты. Человеку в банках в принципе свойственно вести себя консервативно, особенно это касается людей в возрасте, поэтому живое общение ничто не заменит хотя бы при первом визите в банк.

В вашем банке есть очень продвинутая вещь — биометрия. Зачем это?

Дмитрий Руденко: Для клиентов банк должен быть устроен просто, а внутри это сложная технология. Если говорить о биометрической идентификации, то мы считаем себя ее пионерами- еще в 2012 году была введена биометрическая идентификация для клиентов. Наверное, с этой точки зрения у нас самый большой навык на рынке. Поэтому сейчас мы участвуем в тестировании Единой биометрической системы. Пока многие говорили, что биометрия — это будущее, мы просто работали в этом направлении. К тому же эта технология позволяет защитить клиента. Мы сейчас все больше вводим биометрических идентификаторов при совершении наиболее рисковых операций. Не секрет, что сегодня основной удар приходится на мобильное приложение, на интернет-банк: хакеры, выманивание паролей, различные технологии психологического воздействия есть. И здесь биометрический паспорт, конечно, выступает гораздо более серьезной защитой, чем все смс-пароли или секретные слова, которые человек может отдать или забыть.

А какие биометрические параметры вы используете?

Дмитрий Руденко: Если говорить о «Почта Банке», то это сигнатура лица, то есть это фотография, которая определенным образом оцифрована. И позволяет идентифицировать клиента даже по селфи в мобильном телефоне при совершении тех операций, на которые мы такую идентификацию запрашиваем. Эта технология уже действует. Если говорить о системе государственной, то для нас это просто развитие, там еще добавляется голос и немного меняется алгоритм идентификации. В части сбора данных мы начнем работу с 1 июля и чуть позже в части обслуживания таких клиентов. Обладатели цифровых паспортов смогут открыть счет в любом банке удаленно вообще без визитов.

У вас клиентура обширная, но розничная, у которой востребовано беззалоговое кредитование. В чем тут плюсы и минусы?

Дмитрий Руденко: То, что обширная — это хорошо, потому что розница — это бизнес статистический: чем больше у вас клиентов, тем больше они поддаются статистическому моделированию. Поэтому если у вас математические модели построены правильно, то работать в рознице интересно.

Что говорит статистика о состоянии экономики и доходах населения?

Дмитрий Руденко: Риски у всех розничных банков улучшаются, и у нас тоже, причем опережающими темпами, а это значит, что все хорошо. Это происходит не за счет перекредитования. С этим безумием, которое происходило несколько лет назад, покончено.

А ваши клиенты берут кредит для того, чтобы что-то купить либо чтобы свести концы с концами?

Дмитрий Руденко: Чаще всего для большой покупки. Это все видно в кредитной истории по объему задолженности. Тем, кто задумывается о кредите, чтобы свести концы с концами, я бы посоветовал снижать свои расходы, повышать доходы, стараться больше работать и экономить. Мы большие кредиты не даем, хотя запросы есть. Но если у человека небольшая зарплата, дать ему большой кредит можно, только непонятно, как он его будет отдавать.

Малый и средний бизнес рядом с населением, в этом направлении вы развиваете сервис?

Дмитрий Руденко: Да, в этом году мы по стратегии должны были начать операции в малом и микро-бизнесе, мы это сделали. О кредитовании говорить пока рано, сейчас мы сконцентрированы на качественной расчетной платформе: быстро открыть счет, быстро провести платеж, и все это по конкурентной цене. И, как уже свойственно нам: отличное мобильное приложение и хороший интернет-банк.

У вас есть очень сильные конкуренты, которые тоже работают с населением, в частности, без отделений. В первую очередь, это Тинькофф Банк.

Дмитрий Руденко: Это интересное сравнение, мы это с Олегом Тиньковым обсуждали. У него примерно 20 тысяч сотрудников с курьерами, и у нас 20 тысяч сотрудников с отделениями, у него диджитал-платформа, и у нас диджитал-платформа. В общем-то, абсолютно одинаковые модели, просто мы решили, что лучше не ходить с курьерами к каждому, а пригласить пообщаться в отделение «Почты России». Если говорить о малом бизнесе, то они стартовали раньше, идут они агрессивно, технологично, а нам придется догонять.

А на развитие этих платформ санкционные истории как повлияют? Мы же хотим не зависеть от базовых программных продуктов.

Дмитрий Руденко: Вопрос в том, от чего мы можем не зависеть. Если говорить о базовых программных продуктах, то пока шансов не очень много этого избежать и их не использовать. Если говорить о разработке, то она вся российская. По крайней мере, у нас.

С почтовыми банками других стран сотрудничаете?

Дмитрий Руденко: Общаемся. Как правило, почтовые банки — это банки для своей страны, поэтому устроить межбанковское общение на финансовом уровне не очень интересно: нечего обсуждать. Но зато обмен опытом, обмен мнениями, обмен продуктами успешными и неуспешными, он происходит, особенно с китайским банком.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 мая 2018 > № 2617737 Дмитрий Руденко


Россия. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 23 мая 2018 > № 2620744 Игорь Зубарев

Уникальным озерам нужна защита.

Законодатели обсуждают, каким образом сохранить уникальные водоемы – Онежское и Ладожское озера. Особая роль этих водных объектов отражена в «майском» указе президента: Владимир Путин поставил задачи по защите Ладоги и Онеги. Для озер готовится специальный приоритетный проект – о деталях в интервью Fishnews рассказал член Совета Федерации от Республики Карелия Игорь Зубарев.

– Игорь Дмитриевич, в 2017 году Госдума отклонила предложенный Законодательным собранием Карелии законопроект «Об охране Ладожского и Онежского озер». Теперь, насколько мы знаем, решено отказаться от подготовки отдельного проекта закона и разработать приоритетный проект. Что он будет собой представлять и кто участвует в его формировании? Будет ли это документ, аналогичный паспорту приоритетного проекта по сохранению Волги ?

- Идея создания собственного закона об Онежском и Ладожском озерах существует уже лет десять. И возникла она после того, как началось исполнение федерального закона об охране озера Байкал.

В 2013 – 2016 годах такой законопроект разработали депутаты предыдущего созыва Законодательного собрания нашей республики. В Государственной Думе он был отклонен в первом чтении.

Но созданная рабочая группа приняла решения не останавливаться, а искать другие пути по защите уникальных озер.

От идеи закона решили пока уйти, так как реализация мер по защите должна осуществляться уже «сейчас», а если допустить, что такой закон будет принят, то для издания прочих подзаконных актов потребуется еще несколько лет. Это понятно по работе над законом по защите Байкала.

Приоритетный же проект - это прерогатива исполнительной власти. Прописываются цели и задачи, ожидаемые результаты, в проект включаются мероприятия, определяется их исполнитель, а также, что очень важно, необходимые для достижения цели финансы. Проект должен курироваться федеральным органом исполнительной власти, так как его реализация затрагивает несколько регионов. Сейчас разработкой паспорта проекта занимается наше карельское правительство, потом подключатся и федеральные органы.

- Какое место в программе планируется уделить вопросам сохранения водных биоресурсов Онежского и Ладожского озер?

- Сохранением биоресурсов, в буквальном смысле этого выражения, должны заниматься надзорные органы. На два крупнейших озера Европы всего примерно 30 рыбинспекторов (это по документам), по факту - еще меньше, поэтому несложно представить, какой ущерб наносят браконьеры биоресурсам. Если говорить о косвенном сохранении, то приоритетный проект в первую очередь будет включать мероприятия по очистке сточных вод, попадающих в озера. Это, к сожалению, очень актуальная проблема. В прошлом году в Медвежьегорске из-за того, что сброс канализационных вод находился недалеко от забора воды для городского водоснабжения, разразилась эпидемия кишечных заболеваний, в результате которой пострадали десятки человек, примерно половина из них – дети. Из-за вспышки дизентерии в райцентре закрылись все школы и детские сады, был введен карантин. Причиной ЧП стало загрязнение воды Онежского озера хозяйственно-фекальными канализационными стоками.

– К какому сроку планируется завершить работу над паспортом приоритетного проекта?

- Сейчас ведутся расчеты по стоимости работ и по согласованию ряда проектов, которые не должны ограничить хозяйственную деятельность вблизи озер. В отличие от Байкала, у нас много городов и предприятий стоит на берегу Онежского и Ладожского озер. Мы не должны ограничить их так, чтобы это привело, например, к закрытию бизнеса. Это сложный и долгий процесс, я думаю, через полгода мы сможет выйти на проработанный паспорт приоритетного проекта.

24 мая мы проводим в Совете Федерации круглый стол по обсуждению мер экологической защиты наших крупнейших озер в Европе. Приглашены представители регионов, федеральных органов власти, ведущих научных учреждений. Предыдущее обсуждение этой проблемы с экспертами в Карелии на площадке регионального Законодательного собрания показало всю остроту и неотложность проблем экологического состояния озер. Сейчас мы собираем профессиональное мнение и изучаем фактические возможности использования федеральных программ и проектов для неотложной помощи Онежскому и Ладожскому озерам.

Александр ИВАНОВ, Fishnews.

Россия. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 23 мая 2018 > № 2620744 Игорь Зубарев


Россия. ЮФО > Транспорт. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2620024 Александр Проханов

С Богом! Поехали!

Крымский мост и есть движение России к Русской мечте об идеальном общежитии

Крымский мост. Он открылся празднично, триумфально, в присутствии президента, в окружении великолепных творцов — бетонных и стальных дел мастеров, знатоков космических высот и океанских глубин. Создание этого моста — огромная экономическая и геополитическая победа. Крым теперь соединён с коренной Россией и стал неуязвим для всевозможных экономических, водных, газовых и электрических блокад, которые постоянно устраивает Украина.

По этому мосту в Крым пойдёт могучая электрическая энергия, потекут потоки пресной воды, потянутся эшелоны с продовольствием, со строительным материалом, поедут туристы. А если, не дай Бог, случится беда, по этому мосту с российского побережья двинутся танки. Мост — прочный и великолепный — выдержит хоть танковую армию.

Да, этот мост — явление экономическое и геостратегическое. Но не только. Если бы это была лишь материальная победа, она не вызывала бы в русских сердцах такое восхищение, такой восторг. Мост соединяет нас с Крымским чудом, с Русским чудом. Мы вновь испытали ощущение, которое переживала Россия, когда мы узнали, что Крым вновь с нами, Крым наш.

Этот мост соединяет Россию с великим Черноморским флотом, с Севастопольской бухтой. Соединяет с курганом русской славы, русского сопротивления — с Малаховым курганом, который до сих пор наполнен пулями, осколками снарядов. Он соединяет нас с Сапун-горой, на которой и поныне, если приложишь ухо к земле, услышишь, как грохочет артиллерия, стрекочут пулемёты, и наша морская пехота кидается с криками "Ура!" в контратаку.

Мост соединяет нас со всеми крымскими святынями. Конечно, этот мост соединяет и с чеховским домиком, окружённым дивными фруктовыми деревьями. И с Ливадийским дворцом, в котором Сталин, Черчилль и Рузвельт делили поверженный мир.

Мост соединяет нас с Херсонесом, с престолом, с тем местом, где святой князь Владимир принял крещение, и откуда великим светом потекло вселенское чудо, вселенское божественное православие. По этому мосту из Крыма в Россию двинутся не только виноградные лозы, не только загорелые отдохнувшие туристы. По этому мосту пройдёт своими босыми стопами Владимир Святославич. Он пересечёт Керченский пролив, пройдёт пешком до Урала, до Тихого океана и в тихоокеанских волнах омоет свои стопы. Он пройдёт тем самым путём, по которому 1000 лет назад православие влилось в евразийские земли.

Конечно же, Крымский мост создан изумительными инженерами, умелыми работниками, создан фантазёрами, понимающими законы металла, бетона, воды, неба. Но ещё он создан таинственной божественной силой. Он лишь отчасти поднимался из моря и земли к небу — он опустился с неба. Астрономы, наблюдающие небо над Керченским проливом, утверждают, что мост есть проекция в земную реальность Млечного пути. Части этого моста изготавливались в райских кущах, и великий Архитектор, великий Мостостроитель дал земным строителям свой изначальный эскиз, а они наполнили его своими энергиями, своими материями — металлом, бетоном, электричеством…

Этот мост и есть движение России к Русской мечте об идеальном общежитии, о мире, в котором не будет насилия, лжи, гнёта, стяжательства, где будут царить все восхитительные светоносные энергии, что каждый раз охватывают тебя, когда ты попадаешь в Херсонес.

Как хочется пройти по этому мосту — не проехать, а именно пройти: не в башмаках, не в туфлях, а босыми ногами. Пройти над сияющими водами на светоносную крымскую землю, выйти к керченской горе Митридат. Как хочется, чтобы этот Крымский мост был навеки в наших сердцах, соединяя каждое русское сердце с небесами.

P.S Множество хулителей, ненавистников русской земли оживилось, услышав об открытии Крымского моста. Когда слушаешь Александра Глебовича Невзорова, начинаешь понимать, во что мог превратиться Чаадаев, если бы его два века кормили мухоморами.

Александр Проханов

Россия. ЮФО > Транспорт. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2620024 Александр Проханов


Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619989 Алексей Гордеев

Не "благодаря" и не "вопреки"

правительство и развитие: параллельные прямые

Вечером 18 мая российский президент подписал 31 указ о назначениях в новом правительстве РФ. И если распределение позиций 10 вице-премьеров (в случае Антона Силуанова как первого заместителя Дмитрия Медведева, заодно и министра финансов) было известно заранее, а «горизонтальная ротация кадров» на этом уровне оказалась беспрецедентной, то в списке «просто министров» ожидались более существенные изменения — впрочем, ничуть не «революционные», а проводимые, так сказать, «в походном порядке».

Интересно, что по мере нарастания гибридной агрессии против России «коллективного Запада» во главе с США, там всё более востребованной становится такая известная со времён холодной войны полуконспирологическая дисциплина, как «кремленология». «Специалисты» в этой сфере занимались тем, что на основе расположения лидеров КПСС на трибуне Мавзолея во время праздничных демонстраций 1, 9 мая и 7 ноября, публикаций в советской прессе с перечислением тех или иных фамилий, других открытых источников — выстраивали схемы распределения функций в партийной иерархии, следили за возвышением и падением разных «носителей власти» внутри неё, делали выводы об изменениях баланса сил и «колебаниях» внутри- и внешнеполитического курса.

Очень «помогало» подобной работе «кремленологов» то простое обстоятельство, что в СССР тезис «народ и партия едины» на определённом уровне действительно проводился в жизнь: то есть общество полагалось информировать о том, что происходит «наверху», кому и где в данный конкретный момент доверено защищать интересы партии и народа. Учитывая, что членами КПСС было примерно 5—6% населения страны, остальные получали данную информацию (в минимально необходимом объёме) через прессу, радио и телевидение, а также политинформации по месту работы, учёбы или жительства, на различных общественных мероприятиях и т.д. и т.п. То есть информация о властных перестановках, в целом, если даже не полностью соответствовала, то и не противоречила реальному положению вещей.

Сегодня же такого соответствия нет и быть не может — в этой связи достаточно вспомнить историю Сердюкова/Васильевой во главе российского Минобороны, под маскировкой которых были проведены масштабное перевооружение и модернизация российской армии.

Поэтому, глядя на список нового правительства «глазами кремленологов», мы можем сделать определённые выводы только о том, какую картину действующее политическое руководство России предлагает своим западным «партнёрам», но не о том, насколько эта картина может соответствовать действительности.

Список вице-премьеров был утверждён, согласно официальным материалам, в такой последовательности: Силуанов, Голикова, Трутнев, Голодец, Мутко, Козак, Борисов, Гордеев, Акимов, Чуйченко. То есть на первый план выдвинуты те фигуры, которые прочно ассоциируются не просто с прозападным «либеральным крылом» российской власти, но конкретно — с «группой Кудрина». При этом всю «первую пятёрку», включая Виталия Мутко, можно назвать «менеджерами»-финансистами, а вот вторая (включая нового главу аппарата правительства) представлена, как выражались раньше, «орговиками», то есть специалистами по реальной организационной работе.

Вывод, который могут и должны сделать из этого списка западные «кремленологи»: Россия готова идти на контакты и уступки, прежде всего — в финансовой сфере.

Теперь пройдём по списку дальше… Указы о назначении министров были подписаны в следующей (не по номерам документов, а по порядку перечисления на официальном сайте kremlin.ru) последовательности:

— министр внутренних дел Владимир Колокольцев;

— министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Евгений Зиничев;

— министр иностранных дел Сергей Лавров;

— министр обороны Сергей Шойгу;

— министр юстиции Александр Коновалов;

— министр здравоохранения Вероника Скворцова;

— министр культуры Владимир Мединский;

— министр науки и высшего образования Михаил Котюков;

— министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин;

— министр промышленности и торговли Денис Мантуров;

— министр просвещения Ольга Васильева;

— министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов;

— министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарёв;

— министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев;

— министр спорта Павел Колобков;

— министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев;

— министр транспорта Евгений Дитрих;

— министр труда и социальной защиты Максим Топилин;

— министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков;

— министр экономического развития Максим Орешкин;

— министр энергетики Александр Новак.

Здесь, как можно видеть, первые четыре места занимают представители «силового» блока, являющиеся президентской номенклатурой, а среди них акцент смещён на МВД и МЧС. В то же время ключевые для реализации нового майского указа президента позиции: цифрового развития, экономического развития и энергетики, — почему-то оказались в конце списка. Поэтому, если задаться вопросом о том, определяет ли место министра в данном «президентском рейтинге» реальную приоритетность той или иной сферы деятельности нового правительства, ответ, разумеется, будет отрицательным. Но и абсолютно случайным это распределение считать нельзя. Например, соседство Александра Козлова и Сергея Чеботарёва — кто-нибудь может объяснить: почему у нас на правительственном уровне официально оказалось закреплено, что для Дальнего Востока предусмотрено «развитие», как для «цифры» и для экономики, а для Северного Кавказа — «дела», как для гражданской обороны? Или почему теперь у нас образование — только высшее и отдельное от начального и среднего «просвещения» (кстати, так было и при Советском Союзе)? Или почему надо было менять на посту министра сельского хозяйства — после рекордных урожаев 2017—2018 годов и всех успехов на ниве продовольственного импортозамещения, которые вполне заслуженно и безальтернативно прославлялись всеми российскими СМИ, — Александра Ткачёва на Дмитрия Патрушева, сына секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева? Или данная перспектива имелась в виду ещё при его назначении председателем правления именно Россельхозбанка ещё восемь лет назад? Или почему в кресло министра науки и высшего образования пересел 41-летний глава расформированного под давлением всего академического и научного сообщества — вроде бы за «неэффективность» — ФАНО? Или вообще неважно, кто что возглавляет в правительстве, за исключением «силовых» структур и примкнувшей к ним внешней политики, поскольку реальные центры управления государством и обществом находятся вне Белого дома? В подобных условиях даже гипотезы о том, что внутренняя логика данного списка на самом деле обусловлена степенью реальной ответственности министра за формально порученный ему участок работы, или же «очередью» за дополнительным бюджетным финансированием (что «косвенно подтверждается» повышением статуса Антона Силуанова до первого вице-премьера с сохранением за ним поста министра финансов РФ), могут быть «недостаточно безумными для того, чтобы оказаться истинными».

Кстати, благодаря изменениям внешнеполитической конъюнктуры, во многом достигнутой усилиями действующей российской власти, в первую очередь — Путина, Лаврова и Шойгу, мировые цены на нефть уже перевалили отметку в 80 долл. за баррель и, судя по всему, на этом не остановятся. В результате федеральный бюджет России-2018, свёрстанный из расчёта 43,8 долл./баррель, исполнен за первый квартал текущего года с профицитом в 344,35 млрд. рублей, или 1,5% ВВП. Проект поправок к бюджету, представленный Госдуме Минфином РФ, по итогам года предусматривает превышение доходов над расходами на уровне 0,5% ВВП, или 440,6 млрд. рублей — вместо заложенного дефицита в 1,2 трлн. рублей. По оценкам же Минэкономразвития РФ, глава которого сохранил свой пост и в новом составе правительства, этот показатель должен оказаться намного выше и достичь 1,2% ВВП, или более чем триллиона рублей. При этом в Фонд национального благосостояния, согласно действующему «бюджетному правилу», параллельно может быть направлено около 3,5 трлн. рублей дополнительных доходов... Подобного «финансового изобилия» наш госбюджет не испытывал очень давно — ещё с «предкризисного» 2007 года. Вопрос только в том, как этим изобилием теперь распорядиться.

Но тут, как подсказывает народная мудрость, «лучше с умным потерять, чем с дураком найти». Или «не в деньгах счастье, и не в их количестве, а в умении правильно тратить». «Цена» нового «майского указа» президента Путина уже обозначена премьер-министром Медведевым на уровне 8 трлн. рублей. Даже если увеличить эту сумму, как полагает ряд менее ангажированных экспертов, в полтора или даже два раза, «на выходе» мы получим 12—16 трлн. рублей. Отсюда, если повышение на один доллар цены бочки «чёрного золота» приносит российскому бюджету примерно 2 млрд. долл., то даже нынешний уровень цен (79 долл./барр.), без учёта их дальнейшего роста, означает увеличение доходов на 70 млрд. долл., или, по текущему курсу, — на 4,34 трлн. рублей. Следовательно, необходимые для реализации всех пунктов данного указа, рассчитанного до 2024 года, расходы, если ничего «форс-мажорного» не случится, могут быть полностью, без изъятий, профинансированы в ближайшие два-четыре года.

Но что мы видим, слышим и, можно сказать, обоняем сегодня? А мы видим, слышим и обоняем, что новый состав правительства будет верен «кудринской» традиции снова складывать «нефтедоллары» в кубышку резервных фондов «на чёрный день», при этом переводя их в такие «надёжные финансовые инструменты», как облигации и бонды («трежерис») американского казначейства, свободно конвертируемые иностранные валюты из «корзины» МВФ и другие активы того же плана. Плюс жизненно необходимо возмещение потерь крупнейшим российским компаниям от санкций со стороны США и их союзников, финансирование крупных проектов за рубежом — в общем, очередь за дотациями из госбюджета быстро уходит «за горизонт». А такие «третьестепенные» статьи расходов, как системная модернизация российской экономики, увеличение реальных зарплат, социальных выплат и пенсий, или хотя бы частичная компенсация населению уже запланированного повышения пенсионного возраста, — будут финансироваться за счёт внебюджетных фондов, то есть не напрямую из бюджета, а через Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и другие, пополняемые за счёт отчислений работодателей от фонда оплаты труда… В общем, спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Что, видимо, и требовалось доказать.

В целом, итоговую оценку перестановок в российском правительстве можно сформулировать примерно следующим образом: если ускоренное социально-экономическое развитие России в период 2018—2024 годов и случится, то это произойдёт не благодаря действиям нового кабинета министров и в основном — вне сферы его компетенции.

Алексей Гордеев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619989 Алексей Гордеев


Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619988 Алексей Анпилогов

Визит дамы

российско-германские отношения вступили в период оттепели, которая может перерасти в долговременное улучшение

В прошедшую пятницу, 18 мая, канцлер Германии Ангела Меркель совершила визит в Россию. В курортном Сочи она встретилась с президентом РФ Владимиром Путиным. Во время переговоров они обсудили положение в Сирии и на Украине, торпедирование со стороны США ядерной сделки с Ираном, а также вторую очередь газопровода «Северный поток».

Итоги переговоров Путина и Меркель были озвучены на совместной пресс-конференции после встречи и, в целом, не оставили каких-либо сомнений в том, что росийсско-германские взаимоотношения, наконец, вступили во столь ожидаемый период ситуативной «оттепели», которая вполне может перерасти в долговременное улучшение. Букет белых роз для дамы и саксонское пиво для российского президента, подаренное Меркель Путину, лишь укрепили это мнение — неожиданно для экспертов встреча оказалась совершенно непохожей на предыдущее, весьма сухое и формальное общение двух лидеров на протяжении последних четырёх лет.

Переговоры в Сочи в очередной раз высветили известную истину: международная политика — это не только политика постоянных союзов и блоков, но и политика меняющихся интересов. Нынешний интерес России — это прорыв единой западной блокады против страны, которая последовательно выстраивалась после событий 2014 года со стороны США. Слабая часть этой блокады — это как раз Европа, которая объективно имеет массу точек соприкосновения с Россией, несмотря на свою негативную оценку российского участия в украинских и сирийских событиях. Визит Меркель, заявления Макрона перед его будущим, уже близким визитом в Россию, «бунт» Италии, которая потребовала немедленной отмены санкций, принятых против нашей страны — это всё звенья одной рвущейся цепи, которой США последовательно пытались стреножить Россию. Европейцы достаточно долго следовали в кильватере американской политики, даже в ущерб своим собственным интересам, но в итоге решающее значение сыграло не изменение позиции России (которого, в общем-то, и нет), а просчёты самих США.

Во-первых, американский подход использования абсолютно подконтрольной США Украины в качестве «тарана» по отношению к России окончательно перестал нравиться Европе — так как обратный ход украинского «тарана» после каждого его удара по России тут же больно бил по Европе, расположенной с другого его конца. Понимая, что самой ближайшей перспективой такого американского плана по эскалации ситуации станет если не большая российско-украинская война, то уж точно — малоуправляемый конфликт со сложными последствиями, Германия однозначно решила подстраховаться от будущих проблем с украинской газотранспортной системой (ГТС). Ответом на это стала вторая очередь «Северного потока», которая однозначно закрывает вопрос транзита через Украину. Конечно, формально транзит через Незалежную будет сохранён вплоть до окончательного коллапса украинской ГТС, но со вводом «Северного потока-2» он перестаёт быть фактором влияния на что-либо. Так как его объёмы вполне можно закрыть за счёт альтернативных маршрутов.

Во-вторых, США сами того не заметив, совсем недавно наступили на ещё одну «европейскую мозоль», разорвав длительно выстраиваемую со стороны европейской (и российской) дипломатии схемы вокруг ядерно-ракетной программы Ирана. Иранская ядерная сделка всегда подразумевалась именно как многосторонний документ, да ещё и подкреплённый решением Совбеза ООН; «выйти» из которой буквально означало её нарушить. Именно США, несмотря на всю их антииранскую риторику, нарушили и растоптали соглашение с Ираном, оставив, по сути, европейских политиков и бизнес у разбитого корыта и в ситуации, когда они теряют какое-либо политическое и экономическое влияние на Иран. В такой ситуации весьма логично то, что европейцы платят США той же самой монетой, в одностороннем порядке отменяя свои, по факту, добровольные санкции по отношению к России. Ведь единственным поводом для их введения в своё время выступала идея «североатлантического единства», которую, как оказалось, США в случае Ирана воспринимают весьма специфически. А нет единства — нет и смысла враждовать с Россией. Медведю всё равно, а бюргерам — больно и страшно.

Конечно, локальное потепление в российско-германских и, в целом, в российско-европейских отношениях не должно нас обманывать. Это отнюдь не стратегический, но, скорее, ситуативный союз. Европе объективно нужен политический и экономический противовес в их взаимоотношениях с США — и пока достаточно слабая, но при этом традиционно понятная европейцам, Россия для этой роли подходит гораздо лучше, нежели независимый и весьма далёкий от Европы Китай или же пытающиеся выстроить свой собственный путь Индия и Иран. Для России же Европа тоже критически важна — без европейского «технологического кластера» российская экономика в мире XXI века «не вытягивает» всю сумму критических технологий и не может соединить в одно целое «острова» своих собственных передовых отраслей: атомной, ракетной, авиа- и судостроительной, растущий сегмент цифровой экономики. Поэтому — меняем букет белых роз на саксонское. Это в наших общих интересах, мадам...

Алексей Анпилогов

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619988 Алексей Анпилогов


Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619987 Игорь Шишкин

ЗАКАЗ

В сети разгорается возмущение русофобскими и антисоветскими фразами актёров

Заказ - поручение исполнить, сделать, изготовить что-нибудь. Завод получил много заказов. Заказы выполняются аккуратно. Я не могу писать по заказу. Заказанный предмет. Ваш заказ уже готов. На заказ — по специальному заказу; готовый (о предметах одежды, обихода). Эти ботинки сделаны на заказ, готовых я не нашел. Социальный заказ — веление, воля какого-нибудь общественного класса, то, в чем заинтересован какой-нибудь класс. Вредители выполняют социальный заказ буржуазии. Писатели должны ответить на социальный заказ пролетариата.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

В феврале 2018 году всё это началось с высказывания Алексея Серебрякова, актёра боевиков (который, кстати, постоянно проживает в Канаде, но оттуда учит нас тому, какие мы должны и не должны быть): «Если отъехать на 30-50-70 км от Москвы, вы увидите много элементов из 90-х годов. До сих пор ни знание, ни сообразительность, ни предприимчивость, ни достоинство не являются национальной идеей. Национальной идеей являются сила, наглость и хамство».

Потом, в апреле, пнул русский народ Данила Козловский, который уже заявляет себя и как режиссёр, а не только актёр, по поводу своего попсово-попкорнового фильма «Тренер». «Дерьмо, — пишет он, — летит либо в сторону российского футбола, либо в меня. Такого количества ненависти я вообще не ожидал. Я показывал ролик в Европе, в «Челси», в Лондоне, в Ирландии, в Штатах. Там все округляют глаза: «Мать твою! Это кто сделал? Наши?» — «Нет, наши, русские». А в России сплошная ненависть и хамство. Пишут столько гадостей, что порой теряешься. Думаешь: «Ну что у вас за жизнь-то такая хреновая, что в вас столько злобы». Здесь, конечно, замечательно противопоставление прекрасных Лондона, Ирландии и Штатов и вот этих «вас». Ещё бы сказал «эта страна».

Но всех недавно перешиб целым концептуальным высказыванием актёр Константин Хабенский, который тоже превратился на наших глазах в, так сказать, режиссёра, сняв фильм «Собибор» о восстании и бегстве из нацистского концлагеря. Хабенский говорит про главного героя – советского офицера еврейского происхождения Печерского в интервью «Комсомольской правде»: «Мне было важно показать момент перелома, превращения из советского человека в человека нормального. В чём отличие? У советского общественное стоит превыше личного. Но, пройдя через ужасы и боль, офицер обращает внимание на женщину, которая его любит. И вот в пиковой сцене Печерский превращается в человека нормального. Это такая страшная ночь рождения нового мира. Когда уже припёрло и отступать некуда. И когда он признается в любви женщине, что несвойственно советскому человеку в погонах, и у него за спиной появляются крылья. И это дает какую-то легкость в тяжёлом решении о побеге». Налицо оскорбление советского человека, победителя в Великой Отечественной и вообще Второй мировой войне, потому что получается: за исключением Печерского все другие советские офицеры были нелюдями.

Что это за новый тип человека — современные кинематографисты, — который не мыслит своего существования без того, чтобы пнуть Родину и народ этой Родины?

Экспертные оценки

Игорь Шишкин

Мнение актёров о каких-то вопросах, не связанных с актёрским мастерством, меня не волнует и не задевает абсолютно. Лицедеи — это специфическая профессия: сегодня он играет героя, завтра играет преступника и так далее. И меня вовсе не интересует, что он при этом думает. Басилашвили — русофоб из русофобов. Каких только высказываний он не делал, но я никогда не забуду, как он играл в «Холстомере», и я всегда буду с наслаждением смотреть фильмы и спектакли, в которых он участвует. Не волновала меня и политическая позиция покойного Табакова. Она для меня была абсолютно неприемлема, но оттого, что это гениальный актёр, и смотрел и буду смотреть фильмы с ним, буду смотреть мультфильмы, которые он озвучивал, и это мне ничто не перешибёт. Точно так же с Ахеджаковой, будь она хоть тысячу раз патриоткой из патриоток: если она бездарная актриса, то как не смотрел её, так и смотреть не буду.

Серебрякова считаю одним из крупнейших актёров современного российского кинематографа. И меня опять-таки не волнует, что он при этом говорит. Точно так же, как Данила Козловский (на мой взгляд — это всё чистая вкусовщина) — просто красавчик, типаж, не более того. А как актёр — звать его никак и он никто. Может быть, поэтому мне и абсолютно безразлично, что он говорит, о чем мнит.

Это одна сторона вопроса. Вторая сторона вопроса связана с тем, что мы сейчас постоянно видим на экранах, в печатных СМИ, мнения актёров. А ещё в последнее время стали своими «авторитетными мнениями» делиться футболисты. Но при этом мы почему-то не слышим, что думают по тем или иным острым проблемам современности писатели, конструкторы, инженеры. Например, те, кто строил Крымский мост. Это же действительно люди, у которых и голова, и руки на месте, и которые доказали способность многое творить. Их мнение мы не слышим — почему? Да потому, что они не примелькались. Потому, что у нас, точно так же, как и на Западе, используется технология управления общественным сознанием через рекламу. Актёр узнаваем, его лицо примелькалось. И, соответственно, его используют как элемент рекламы. Мы едем на машине и видим плакаты, где физиономии этих же актёров и подписи — что-то там покупайте, доверяйте этому банку. И аналогично эти актёры озвучивают те или иные идеологические установки. Их назначение — внедрить в общественное сознание, прорекламировать то, что нужно рекламодателю. Посмотрите, на Западе практически каждый известный актёр обязательно рассказывает о том, как он любит гомиков, как он спать не может лечь, не подумав о глобальном потеплении. Его что, действительно всё это волнует? Ну, кроме тех, кто действительно сами гомосеки? Да нет, конечно. Но ему нужно это говорить по двум причинам. Во-первых, это хорошо продается, а во-вторых, если ты этого не говоришь, то ты очень быстро вылетишь их профессии. Актёр — это существо одно из самых подневольных в профессиональном плане. Тебя не пригласили в фильм, на тебя не было хороших откликов в СМИ — и ты исчез. Поэтому актёр в данном случае выступает как тот, кто транслирует те идеи, которые кому-то нужно в данный момент транслировать.

Кстати, есть ведь и актёры, у которых другие взгляды на жизнь. Мы где-нибудь слышали иную точку зрения, отличную от тех, кого перечислили? По этому поводу идут дискуссии? Да ничего подобного. Потому что актёр, который высказал иную точку зрения, практически гарантированно вылетает из обоймы и становится никому не известным, за исключением тех, кто уже мировая знаменитость и вдруг что-то такое сказал. Да и то — его перестают снимать, его перестают замечать, и он постепенно забывается.

Поэтому надо реагировать не на то, что сказал актёр, а на то, почему именно эти идеи актёрам либо поручают произносить, как при съёмке рекламных роликов, либо они своим чутьём и советами своих агентов, которые занимаются их продвижением, понимают, что вот именно такой набор идей необходимо сейчас транслировать. Нсли ты хочешь быть в тренде, постоянно на экранах, на обложках рекламных журналов, чтобы у тебя постоянно брали интервью — «что вы сегодня ели на завтрак» и так далее.

Чтобы понять, откуда идёт этот заказ, давайте обратимся к теории антисистем Льва Николаевича Гумилёва и теории малого народа Игоря Ростиславовича Шафаревича. Они объясняют, какие силы в нашей стране (сейчас не будем о других странах мира, хотя эти теории распространяются на всё человечество) работают и борются не за ту или иную линию развития нашей страны, а работают для её уничтожения. Главным побудительным мотивом их деятельности является ненависть к стране. Что такое эта пятая колонна? Это не выдумка всяких мракобесов. И это не те, кто живёт за счёт американских грантов. Да, они живут за счёт американских грантов, но они бы делали то же самое, и не получая этих грантов, потому что ими движет эта самая русофобия, ненависть к русским и страх перед нами.

Теперь давайте-ка вспомним: сразу же после переворота 1991 года во всех СМИ слово «русский» стало сочетаться только с оскорбительными словами — «русский фашизм» и «русская мафия». Ни в каком другом контексте слово «русский» употреблять было нельзя, новых хозяев от него просто тошнило.

Вспомним, как ещё в начале 2000-х нынешняя партия власти создавала в стране ни много ни мало антифашистский фронт. При этом никто не скрывал, что имеется в виду под «фашизмом». Видите ли, русские стали высказывать недовольство миграционной политикой власти, стали высказывать недовольство тем, что власть просто-напросто открыто взяла курс на изменение этнографического состава населения, совершенно сознательно завозя миллионы и миллионы людей, принадлежащим к другим цивилизациям, к другим культурам. Русские возмутились. Ах, возмутились? — так вы, батеньки, фашисты! Помните, была в начале 90-х карикатура: стоит Илья Муромец, отрубивший две головы Змею Горынычу, а третья голова ему говорит — «Илюша, а ты фашист и ксенофоб». Вот так и здесь. И те, которые осуществляли это, все остались и в Думе, и других органах власти. Сейчас они все большие «патриоты», рвут на груди от «патриотизма» рубаху, аплодируют фильмам, в которых такие, как Козловский, изображают из себя героев нашего времени — естественно, страшно «патриотично».

Ведь не только проповедовали — «выжечь калёным железом русский фашизм». Меняли законодательство. Для чего создавалась 282 статья про экстремизм? Да, сейчас по ней сажают в том числе террористов и их пособников, баланс начинает восстанавливаться. Но недавно-то что было? 282-ю совершенно осознанно и справедливо называли «русской статьёй». Потому что правящий слой, который пришёл в результате контрреволюции 1991 года, весь пронизан русофобией. Точно так же, как тот слой, который пришёл к власти в 1817 году и в 20-е правил бал, весь был пронизан русофобией. Поэтому все деятели 90-х являются родственниками тех, которые в 20-е насаждали русоненавистничество и выжигали калёным железом «великодержавный шовинизм». В 30-е правящий слой почистили — и очень сильно почистили — от всей это русофобской нечисти. И в результате у нас появились не псевдопатриотические фильмы, а действительно патриотические фильмы, которые воспитали поколение тех людей, которые смогли выстоять в Великой Отечественной войне. Потому что и «Чапаев», и «Александр Невский» — это подлинный, настоящий патриотизм, в отличие от того «патриотического» лубка, который рисуется сейчас. Почему? Потому что никто не чистил нынешний правящий слой, ему просто-напросто дали другую установку — он теперь весь сплошь «патриот». И скоро дойдёт до того, что сказать, что ты патриот — это будет как-то не совсем прилично, потому что попадаешь в одну компанию с такими, как вся эта перекрасившаяся публика.

В сталинское время великие фильмы и шедевры всех родов искусств создавались на высочайшем, в мире не виданном художественном уровне. Напомню, что к трилогии о Максиме, «Молодой гвардии», «Падению Берлина» писал музыку великий Дмитрий Дмитриевич Шостакович. Композитором «Александра Невского» и «Ивана Грозного» был Сергей Сергеевич Прокофьев — гений мирового масштаба. Актёр Черкасов — это, безусловно, не актёр Козловский и даже не актёр Серебряков, режиссёр Эйзенштейн — это точно не режиссёр Хабенский и так далее. То есть патриотизм, подкреплённый профессионализмом, делает чудеса. И как раз этот дуэт породил советского человека-победителя, который, как теперь выясняется, был неспособен любить. Что за ложь? Откуда она, зачем она? В чём её подоплёка?

А это та установка, которая типична для определённой среды: «Советское — это плохое, советское — это совок». Хабенские воспитаны на этом. Это глупо — предъявлять претензию в данном случае к ретранслятору. На чём построена вся система воспитания с 90-х годов и до нынешнего дня? На отрицании всего советского, на том, что советское время — это ужас, одна сплошная кровь и так далее. Причём это произносят как раз те, чьи дедушки и прадедушки эту кровь и проливали. Наследники «комиссаров в пыльных шлемов», внучатые племянники и внуки комиссаров ЧК, устраивавших кровавые оргии в подвалах, нам доказывают, что русские люди должны каяться за преступления их — наследников-обличителей — дедушек и бабушек. Но те были, конечно же, святы. Достаточно посмотреть на физиономию Сванидзе: кем были его предки и сколько крови они пролили? А теперь именно мы должны каяться — ещё и за то, что любить не умеем. Мы должны каяться за всё, мы недочеловеки с их точки зрения. Русофобами движет ненависть. Очень хорошо и чётко в своё время сформулировал принцип этой публики Достоевский в «Дневнике писателя», где он пишет, что «они ненавидят Россию за всё — за историю, за освобождение мужика, за климат». Поэтому, если ты ненавидишь за всё, в том числе и за климат, то, конечно же, нужно, чтобы перед тобой за всё каялись. Вот дождик пошёл — опять вы, русские свиньи, во всём этом виноваты. Это одна из граней проблемы.

А ещё одна грань — это официоз. И это тоже не сейчас родилось. Николай Данилевский, один из крупнейших наших мыслителей, обращал внимание на такую интересную особенность российских СМИ второй половины XIX века: есть СМИ официозно-патриотические, причём такой патриотизм дискредитирует саму идею, потому что это, в основном, прославление власть имущих. Не патриотизм как таковой, не любовь к родине, а лизоблюдство перед властью. И вторая разновидность СМИ — это антигосударственные, антирусские СМИ. Он писал о том, что везде и всюду подлинно русская мысль, подлинно русское слово преследуются цензурой и выжигаются, как никакие либеральные. И в результате мы получили то, что получили, в 1917 году.

А что, разве сейчас не то же самое? К концу правлению Брежнева рулили официозный патриотизм с фигой в кармане и диссидентские СМИ («самиздат», всё это расходилось и было известно). А кого по-настоящему власть душила и преследовала? Прозападных диссидентов? Да ничего подобного. Андропов чётко сказал, что «главный враг страны — это русофилы, а с диссидентами мы разберёмся потом». Какие тюремные сроки получал Владимир Осипов, какие сроки получал один из самых замечательных писателей того времени Леонид Бородин? Кто-нибудь тогда в каком-нибудь международном сообществе поднимал голос в их защиту? Нет. И что мы слышим сейчас? Мы слышим про страдания какого-нибудь диссидента, которому, оказывается, где-то когда-то однажды не доплатили гонорар. Либо в самом худшем случае его под ручки отправили в Соединённые Штаты на виллу, где он прекрасно существовал, поливая грязью свою страну. Что мы получили в результате? 1991 год.

И сейчас власть играет в ту же самую игру. И очень опасно, что она в упор не хочет видеть того, что пятая колонна и внутренний враг — это реальность. Но для власти пятая колонна — это свои. Да, они имеют другую политическую позицию, но они свои. А вот русский народ для власти, похоже, не свой. С ним приходится иногда считаться, приходится произносить хорошие слова. Обратите внимание, что про русский народ в положительном плане говорилось и говорится исключительно первым лицом страны. Все остальные правители очень даже обтекаемы в русском вопросе.

Поэтому проблема России не в актёрах, которые что-то говорят, а в том, что правящий слой заражён русофобией. Если ты русофоб, то перед тобой открываются все двери. И ты сейчас, в нынешних условиях, будучи русофобом, сориентировался и произносишь какие-нибудь «патриотические» вещи. Если ты рассказываешь, что «наша власть самая великая и сама гениальная» и что «то, что у нас есть 10 «Кинжалов», означает, что будут отправлены завтра же на дно морское 10 американских авианосцев», произносишь такие благоглупости с фигой в кармане, приходя домой и гогоча о том, что «быдло съело это!» — вот тогда перед тобой все перспективы. И актёры, как люди с повышенной чувствительностью, это хорошо чувствуют, хорошо понимают и озвучивают. Что хорошо вознаграждается.

Так что дело не в актёрах, а в правящем слое. И если не будет его национализации — не в том плане, как сейчас происходит, что когда-нибудь, в неведомо каком поколении этот правящий слой национализируется, и то не понятно, в какую сторону национализируется, а в плане реальной чистки авгиевых конюшен, — ничего хорошего у нас не будет.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619987 Игорь Шишкин


Россия. США > СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619942 Андрей Смирнов

Конец "Науки"

как американский бизнесмен стал распорядителем русской науки

Прекращает существование знаменитое издательство "Наука", которому в 2018 году фактически исполнилось 290 лет. Предшественником издательства была Академическая книгопечатня в Петербурге, находившаяся на пересечении Девятой линии и Большого проспекта. В известном нам виде "Наука" — детище Сергея Вавилова, который совместил две задачи — выпускать книги учёных и книги для учёных. Понимая, что научное книгоиздание — вещь дорогая и трудная, Вавилов объединил торговую сеть, издательство и типографию. "Наука" подчинялась напрямую Академии наук; таким образом, Вавилов добился некоторой автономии, книги издательства не проходили Главлит.

Система оказалась очень жизнеспособной. В лихие девяностые издательство "Наука" практически не пострадало, только число магазинов заметно сократилось: из 152 "Академкниг" осталось 9 (часть оказалась за границами РФ). Но и магазины, а, в первую очередь, типографии в Питере и Москве удержали издательство на плаву, в то время как не смогли пережить эти годы такие гиганты книгоиздания, как "Прогресс" и "Мир". Более того, "Наука" смогла пройти относительно без потерь и жесточайший кризис 2008 года, когда книжный рынок «просел» и многие ведущие издательства чудом избежали краха. В 2012-м у издательства с оборотом порядка 600 миллионов рублей к концу года долг равнялся миллиону — стандартный объём для больших организаций. Но за несколько лет долги "Науки" вырастают в сотни раз. Получается, что издательство откровенно и целенаправленно ведут к банкротству.

Улица "ждёт" несколько сотен уникальных специалистов-редакторов. Да, кто-то из них перетечёт в иные издательства, кто-то просто уйдёт на пенсию. Но восстановить систему, заново собрать коллектив впоследствии будет невозможно. Не будем забывать и о том, что цикл производства книг "Науки" неизбежно продолжителен, некоторые проекты ведутся более десяти лет.

Часть академического сообщества наивно уповает на "цифру", видимо, ориентируясь на мифы конца нулевых. Однако если ориентироваться на западный опыт, то только 30% рынка — это электронные книги, а 70% — бумажные. Фундаментальные издания наподобие отечественных "ЛитПамятников" доступны в "цифре", но и бумажные издания востребованы, их обязательно выпускают ведущие европейские издательства.

На месте типографии "Науки", вероятно, появится очередной бизнес-центр с ресторанами. А многолетняя история крупнейшего в мире научного издательства подходит к концу. И основной причиной тому не экономика, кризис или отсутствие читательского интереса, а желание вполне определённых людей защитить свой бизнес.

***

В 1992 году Академия наук озаботилась тем, что наших учёных плохо знают за рубежом, и откликнулась на интересное предложение американо-российского бизнесмена Александра (Алекса) Шусторовича. Господин Шусторович – фигура колоритная. Сын членкора Академии наук, фигурант скандального "уранового дела", один из сонма бывших женихов Ксении Собчак. Даже фамилия встречается в двух вариантах: «светский лев» Алекс Шустерович и успешный бизнесмен Александр Шусторович. К слову, в настоящее время въезд в Россию ему заказан.

Шусторович предлагает переводить журналы Академии наук и издавать их на Западе. Это и знаковые гуманитарные журналы вроде "Вопросов философии", "Русской литературы", и естественно-научные, всего АН принадлежит порядка 140 журналов. Разумеется, Шусторовича, в первую очередь, привлекают вторые: "Доклады Академии Наук", "Журнал физической химии" и т. п., имеющие спрос за границей.

В 1993 году создаётся ООО "Международная академическая издательская компания (МАИК) „Наука/Интерпериодика“", учредителями которой выступили ГУП "Академиздатцентр „Наука“", РАН и компания Шусторовича Pleiades Publishing Inс. Академия наук входит в компанию с очень интересной формулировкой — «интеллектуальной собственностью журналов», — оценённой аж в 14 тысяч рублей; вклад "Науки" - здания и сооружения. Соответственно, возникает подконтрольная Шусторовичу контора, которая работает на площадках "Науки". Академия наук со своей стороны приносит всё, что наиздавала Шусторовичу, а Pleiades Publishing, обладая монопольным правом на продвижение всех российских академических журналов за границей, переводит и продаёт. Так, Шусторович заключает контракт с влиятельной немецко-американской компанией Springer Nature. Между прочим, западное издание российских академических журналов приносит ежегодный доход в 40 миллионов долларов. Основными покупателями являются ведущие западные университеты.

В 2014 году на сцене появляется Федеральное агентство научных организаций, которое забирает в своё ведение все «непрофильные активы»: гаражи, детские сады, столовые и издательства. Почему-то ФАНО решило, что издательства — это не научная деятельность, а сервис. Впрочем, нельзя сказать, что и Академия наук как-то сражалась за "Науку".

В 2016 году руководство "Науки" начинает противоборство с МАИК с целью вернуть выпуск журналов под свой контроль. В ответ Шусторович начинает враждовать с "Наукой", ещё больше вгоняя издательство в долги. С подачи руководства Академии наук вопрос издания журналов выносится на конкурсы-аукционы. При этом "Наука" тоже должна участвовать в этих аукционах, хотя, во-первых, весь редакторский состав журналов входит в штат издательства, а, во-вторых, эта модель выходит за рамки закона, ибо участвовать в таких конкурсах могут организации, не имеющие задолженности перед государством (а "Наука" к тому моменту — в долгах как в шелках).

Идея очевидна — легально разобрать активы. Большую часть предложений "выигрывали" американцы, "Науке" предлагалось сидеть тихо и получать свой локальный гуманитарный кусок.

Последнее руководство "Науки" отказывается играть по правилам Шусторовича. Поэтому он решает, что бизнес надо защитить. А защитить бизнес — значит забрать его целиком. Шусторович заходит на аукционы через фиктивную фирму-посредника и выигрывает конкурс на издание 80% журналов. Отныне российские научные журналы по физике, химии, биологии, геологии будет издавать компания «Академкнига», но 100%-ным учредителем оной является Pleiades Publishing Inc. Дополнительно компания получает на издание журналов от государства 67,5 миллионов рублей. Получается, что на государственные деньги открыто частное окошко по приёму результатов научных исследований российских учёных. А книгоиздательская программа "Науки" в этой коммерческой истории становится просто лишней.

***

Через своих посредников Алекс Шусторович делает российским учёным предложение, от которого они, как говорится, не могут отказаться. Договоры о публикации в журналах отныне составлены таким образом, что статьи навсегда переходят в собственность компании Шусторовича.

Как раз в декабре прошлого года ФАНО принимает решение, по которому показателем отчётности за исследование, сделанное на государственные деньги, является публикация в академическом журнале. А оценка труда российского учёного нынче напрямую зависит от так называемого индекса Хирша, который основан на количестве публикаций и количестве цитирований этих публикаций.

Как возникает сей пресловутый индекс? Например, можно выучить английский язык, накопить денег для взноса на участие в конференции, прочесть интересный доклад (и тебя позовут работать в Штаты или Англию). Но если ты не можешь ездить по конференциям или просто не хочешь уезжать из России — статью должен принять академический журнал, тогда есть шанс издаваться напрямую. Значит, надо всеми правдами и неправдами быть принятым и переведённым господином Шусторовичем. В этом случае индекс растёт как на дрожжах, потому что учёный попадает в единые базы, его цитируют. Получается, что Шусторович теперь ещё обладает и инструментом рейтингования учёных и влияет даже на то, какую зарплату Российская Федерация положит учёному.

Итак, Алекс Шусторович оказывается на позиции, которая позволяет контролировать российскую науку. Даже если предположить, что в его бизнес-интересах то, чтобы «курица» продолжала «нести яйца», сиречь, чтобы были исследования и результаты, — ситуация выглядит, мягко говоря, довольно странно. А если предположить, что господин Шусторович в той или иной степени несамостоятелен? Тогда все декларации о суверенитете нашей страны повисают в воздухе. Ведь учёный может заниматься совершенно абстрактными теориями, однако и эти исследования будут востребованы в военной сфере.

Для менеджмента бывшего ФАНО ликвидация "Науки" — хрестоматийный способ решения проблемы. РАН, в свою очередь, тоже не беспокоится, хладнокровно наблюдая за гибелью своего книгоиздания. А академическая наука в целом оказывается в руках американского бизнесмена, которому закрыт въезд в Российскую Федерацию.

Андрей Смирнов

Россия. США > СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619942 Андрей Смирнов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619941 Михаил Делягин

Бурный век

для России настало время подумать о своих интересах

Беспрецедентная трансформация человечества, в которую входит мир, делает наступающее президентство В. В. Путина временем тектонических социальных сдвигов.

Мировая экономика будет распадаться на макрорегионы, проваливаясь в глобальную депрессию и формируя новые системы глобального и локального управления. Преображаемые новыми технологиями социальная структура общества и сама личность станут полем столкновения вырождающейся в "новое средневековье" и саморазрушающейся рыночной парадигмы со стремлением к прогрессу и гуманизму.

Этот путь ведёт через войны — тотальную "гибридную агрессию" Запада, уже развязанную пока лишь против России, и пресловутые "конфликты малой интенсивности", легко способные "запалить" новую глобальную войну (например, в случае удара Израиля и США по Бушеру и другим атомным объектам Ирана и ответному блокированию им Ормузского пролива).

Нам предстоит перейти к новому пониманию стабильности, соответствующему новой, информационной эпохе: сохранение неизменных институтов становится невозможным, и стабильность заключается в стабильности потока изменений, нацеленных на решение поставленных обществом стратегических задач.

России, помимо задач адаптации к новой реальности и её использования, а также специфической задачи "поколенческого транзита власти", под страхом уничтожения русской цивилизации придётся решать откладываемые со времени распада СССР задачи обретения полноценной идентичности и создания механизмов реализации своих интересов, включая системы "социальной инженерии".

Продолжение в этих условиях либеральной социально-экономической политики, направленной на подавление интересов России в интересах глобальных монополий, сохранение полного контроля либерального клана за социально-экономическим блоком государства и, более того, расширение активного политического контроля либералов на Счётную палату (чреватое блокированием развития ВПК под благовидным предлогом контроля за бюджетными расходами) способно вызвать чувства отчаяния и безысходности.

И, действительно, ближайшие один-три года до срыва во внутренний кризис России или всего мира — в глобальную депрессию, скорее всего, потеряны для прогресса нашего общества: возможные варианты касаются лишь скорости его разграбления и порождаемой ею деградации.

Однако это не только не отменяет, но и делает более актуальными задачи возрождения и преображения России.

Предварительный этап: восстановление субъектности России

Ключевая часть управленческой элиты России исповедует либеральную идеологию, по которой государство должно служить не своему народу, а глобальным монополиям. Либерализм "информационной эпохи" подобен фашизму "эпохи индустриальной", заменяя из-за изменения характера доминирующих монополий (которые встают над государствами) национальный геноцид социальным.

Либеральная идеология свойственна далеко не только "офшорной аристократии", рассматривающей Россию как эксплуатируемую территорию и объективно предающую её глобальным конкурентам (в первую очередь Западу, развязавшему против нас холодную войну на уничтожение), но и значительной части искренне считающих себя патриотами, но не представляющих себе (в силу пороков образования или особенностей жизненного пути) возможностей нелиберального развития, то есть развития общества в своих собственных интересах.

Россия сможет решить минимальную задачу выживания только при условии очищения своего государства от носителей разрушительной и несовместимой с жизнью либеральной идеологии.

Смена элит — весьма травматичный процесс: заменяемые с точки зрения уходящей системы ценностей ни в чём не виноваты и в любом случае, как бы мягко с ними ни поступали и какие бы гарантии ни предоставляли им, будут отчаянно и беспощадно сопротивляться. В то же время новые кадры обречены на серьёзные ошибки в силу неопытности, безграмотности (следствие либеральной реформы образования) и практически полной утраты культуры комплексной подготовки и реализации масштабных проектов. Однако без очищения государства от либералов и "офшорной аристократии" наше государство будет служить нашим врагам против нас, и русская цивилизация (не только государство и народ, но и цивилизация как таковая) погибнет в силу неумолимой логики глобальной конкуренции.

Формирование привлекательного и открытого "русского проекта"

Геополитические поражения России (уход из Средней Азии, Украины и Закавказья, дискредитация на Западе, утрата союзников) всего 30-летия национального предательства в стратегическом плане вызваны прежде всего отсутствием глобального проекта, открытого и полезного для его сторонних участников. Потребность в "русском проекте" признают даже противостоящие России исламские экстремисты (самое позднее — с конца Второй чеченской войны).

Новая элита должна модернизировать Россию так, чтобы создать возможность нового глобального будущего под её управлением, привлекательного для всех желающих. Русская культура, основанная на приятии и переработке самых разнородных элементов, сочетающая мессианство с гуманизмом и склонностью к технологическому прогрессу, этой задаче вполне соответствует. В то же время этнический характер "китайского проекта" и очевидная выработанность проекта западного качественно усиливают объективную глобальную потребность в "русском проекте".

Его очевидные уже в настоящее время компоненты:

1) возвращение справедливости, закона и порядка в качестве безусловной нормы международных отношений (сейчас эта позиция не имеет значения из-за отсутствия у России поддерживающей её силы, вызванной отсутствием остальных компонентов "русского проекта");

2) модернизация России на основе технологий завтрашнего дня (о чём отчасти говорилось в Послании президента В. В. Путина Федеральному собранию 2018 г.) с превращением её в пример для подражания остальному миру предоставлением максимальных возможностей для коллективного и индивидуального, технологического и социального творчества (правда, что для решения этой задачи предстоит сделать с сегодняшней бюрократией: от "эффективных менеджеров" до "молодых технократов", — страшно даже подумать);

3) доступ для геополитических союзников (и только для них) к использованию "закрывающих" (сверхэффективных) технологий без их передачи даже в самых малых масштабах.

Разработка и начало реализации "русского проекта" — необходимое (хотя и не достаточное) условие выживания России, русской цивилизации и русского народа.

Формирование идентичности: адаптация истории к "русскому проекту"

После уничтожения Советского Союза и гибели советского народа Россия так и не обрела полноценную идентичность. Опираясь на стихийные частные достижения, необходимо в кратчайшие сроки доконструировать новую, эффективную в условиях нарастающего глобального кризиса русскую цивилизацию с использованием тех же социальных технологий, которыми на наших глазах за одно-два поколения искусственно были созданы — на основе ненависти и потому заведомо нежизнеспособные — качественно новые латвийский, литовский, эстонский, польский и, пока отчасти, украинский народы.

Чтобы общество приняло новое, поверило в него и поддержало его, это новое необходимо представить возвращением к истокам, к проверенным поколениями, но затем забытым и извращённым традициям. Это стандартная формула успеха любого новаторства, зафиксированная ещё Лютером.

А чтобы создать народ, надо написать его историю.

История русского народа и России написана политически приемлемым, сплачивающим образом лишь в части некоторых фрагментов Великой Отечественной войны. При этом допетровская история представляется почти полностью фальсифицированной немецкими специалистами (против чего восставали ещё Ломоносов и Татищев, но потерпели поражение). В то же время изучение нашего общества велось и ведётся до сих пор на основе европейских наработок, что просто не позволяет видеть колоссальные явления, не существующие в Европе и потому не знакомые разработчикам европейских методов (например, масштабы и характер деятельности староверов-беспоповцев на всём протяжении российской истории после раскола и их роль как движущей силы в событиях первой половины ХХ века). Не стоит забывать и первый Международный конгресс историков 1903 года в Риме, в значительной степени исказивший историю всей Европы, причём отнюдь не только ради согласования "национальных самолюбий".

Проведённые после войны в Советском Союзе тщательные исследования выявили множество фактов, в принципе не соответствующих официальной отечественной истории и истории ряда соседних стран и во многом опровергающих их (чего стоят одни Змиевы валы на Украине!). На основе систематизации этих фактов были построены разнообразные, но в целом мало противоречащие друг другу гипотезы, жёстко блокированные официальной идеологией. После уничтожения СССР в силу исчезновения идеологического пресса их значительная часть была опубликована, но заниматься ими в условиях Катастрофы было просто некому.

Сегодня они могут быть собраны, систематизированы, доработаны и лечь в основу реальной истории русской цивилизации во всей её сложности и внутренней противоречивости.

Уже очевидно, что данная история (свидетельствующая о большей мощности, древности и открытости, а также о большем родстве народов Южной и Восточной Европы, чем принято считать) будет способствовать созиданию российской идентичности и народа России на наиболее широкой и открытой основе ценностей политической нации: образа жизни и образа действия, — в полном соответствии с тем, как русский народ исторически и формировался.

Поскольку написание реальной истории объективно направлено против её фальсификаций (как древних, так и современных) и неминуемо коснётся и истории Запада, оно означает вступление России в "историческую войну" Запада, развязанную им против нас, в активной форме. Однако на фоне тотальной пока холодной войны Запада на уничтожение России это представляется совершенно необходимым и без каких бы то ни было новых исторических фактов.

Более того: раскрывая европейцам и другим глаза на их прошлое, мы будем завоёвывать среди них сторонников, в том числе в элитах, хранящих фрагменты знаний о своём прошлом.

Приведение институциональной структуры общества в соответствие цивилизационной специфике

Одна из уникальных черт русской культуры — органическое сочетание индивидуализма с коллективизмом, регулярно порождающее творцов, отторгаемых основной частью общества и управленческих структур. Поэтому развитие объективно требует создания специальных режимов для творческой деятельности (будь то монастыри, "шарашки", спецкомитеты при Совмине, стимулирование в рамках сталинского "метода повышения эффективности производства" или "наукограды"), результаты которой затем применяются обычной, "линейной" системой управления.

Неуклонный рост значимости творческой деятельности в условиях распространения информационных технологий требует создания соответствующих "гибридных управляющих систем", защищающих подготовку и самовыражение творцов от исполнительной иерархии, а её, что представляется не менее важным, — от недисциплинированности и стихийного анархизма творцов.

Освоение и развитие "закрывающих технологий"

Советский ВПК был единственным в истории человечества институтом, обеспечивавшим (в отличие от современного едва ли не тотального "грантоедства") массовые дорогостоящие исследования без заранее гарантированного результата. Благодаря этому в нём было создано большое число так называемых закрывающих технологий, сочетающих сверхэффективность с дешевизной и простотой.

В СССР и после его распада они отторгались и подавлялись бюрократией и монополиями (которые зарабатывают за счёт роста издержек и потому всячески противодействуют их снижению). Распад глобальных рынков на макрорегионы, качественно ослабляя глобальные и обычные монополии, впервые открывает стратегический простор для применения "закрывающих технологий" и создаёт массовую потребность в них (так как многие макрорегионы в силу меньшей по сравнению с глобальной ёмкостью рынка не смогут развивать и даже сохранять многие привычные технологии, в том числе и жизнеобеспечения).

В преддверии этого следует найти максимальное количество "закрывающих технологий" и коммерционализировать их, предоставив разработчикам заметную часть капитала (от позволяющего участвовать в работе совета директоров до блокирующего пакета) соответствующих структур и комфортное текущее содержание в обмен на всемерную поддержку и снятие с них всех нетворческих задач.

Активное участие в глобальной конкуренции

Необходим переход от пассивной обороны (это единственная стратегия, гарантирующая поражение при любых условиях) к навязыванию своей повестки дня всем значимым субъектам глобального развития, реализующим собственные проекты.

Главный субъект глобального развития — глобальный управляющий класс (он же "суперкласс", "корпоратократия" и т. д.), политическая "надстройка" глобального бизнеса. Взаимодействие с ним необходимо (без этого наша дипломатия напоминает общение с охранниками, официантами и уборщицами при игнорировании пригласивших на приём хозяев), однако требует комплексного и кропотливого изучения этого класса, которое у нас не ведётся со времен Сталина.

Стратегическое стремление США как оргструктуры глобального управляющего класса уничтожить нас как слабейшую из альтернатив Западу создаёт потребность не только в модернизации России, но и в отвлечении всех сил США исключительно на решение внутренних проблем. Необходимо (по примеру американской политики в отношении нас) всемерно содействовать росту всех форм отдельных от официального самосознаний в американском обществе, в первую очередь этнических. Афроамериканское (в меньшей степени испаноязычное, в ещё меньшей — выходцев из Юго-Восточной Азии) сообщество находится в мучительном поиске идентичности, которую ему следует помочь выработать крайне дефицитной для него системной интеллектуальной поддержкой (в конце концов, Россия обладает великолепной культурологической школой, которой вполне по плечу решение этой задачи). Однако стратегически наиболее перспективны американские немцы — крупнейшая американская община (до 60 млн. чел.), занимающая ключевые позиции в государственном и корпоративном управлении. Пробуждение немецкого самосознания (а немцы эмигрировали в США до создания Прусской империи и являются поэтому носителями подлинной, не искажённой империализмом немецкой идентичности) способно навсегда отвлечь американскую управляющую систему от России, если вовсе не разрушить ее.

Превращение Европейского Союза в Европейский Халифат в ближайшие тридцать лет представляется неизбежным. Поэтому наряду с поддержкой дружественных нам консервативных и патриотических сил в Европе следует системно готовить управленческие кадры грядущего Халифата. Это позволит создать стратегический "социальный лифт" для выходцев из Средней Азии (ослабив связанное с ними напряжение в России и частично восстановив наше влияние в Средней Азии и исламском мире в целом) и обеспечить сохранение достижений европейской культуры (в частности, восприимчивости к технологиям и абстрактное мышление) после её этно-религиозного "переформатирования".

Основные принципы модернизации

Современное развитие требует комплексной модернизации инфраструктуры на основе завтрашних технологий (с упреждающим принятием связанных с этим рисков), кардинально снижающей издержки и повышающей деловую активность. В силу самой природы инфраструктуры (результат инвестиций достается всему обществу, а не инвестору) такая модернизация по силам только государству, действующему от имени и в интересах всего общества. Это единственная сфера, в которой государство гарантировано от недобросовестной конкуренции с частным бизнесом.

Для проведения модернизации надо ограничить финансовые спекуляции, коррупцию, произвол монополий, установить разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза), гарантировать гражданам право на жизнь (реальный, а не фиктивный прожиточный минимум), переориентировать здравоохранение и образование с "утилизации" общества на его "созидание", урегулировать пенсионный кризис восстановлением прогрессивного обложения личных доходов.

Для достижения технологического лидерства разумно воспользоваться исключением Западом Крыма из сферы действия международного права и превратить его в интеллектуальный офшор (идея Павла Дурова), отменив в нём действие всех патентов стран, не признавших его территориальную принадлежность. Это с минимальными затратами превратит Крым в территорию свободного развития технологий (далеко не только компьютерных) и обеспечит Россию собственной Силиконовой долиной, привлекательной для специалистов со всего мира.

Без форсированного решения указанных задач сохранение до 2024 года стабильности и самой российской государственности с учётом внешних и внутренних напряжений представляется невозможным.

Отказ государства от их решения создаст потребность в самостоятельных действиях здоровых сил общества с учётом неизбежности дестабилизации и высокой вероятности уничтожения российской государственности.

Михаил Делягин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619941 Михаил Делягин


Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619940 Валерий Коровин

Голгофа последнего срока

этико-философское эссе о том, чего не будет, потому что не хочется

Нет ничего более увлекательного для интеллектуала, чем сопоставлять политические теории, разработанные признанными в научных кругах теоретиками и мыслителями, с текущим историческим моментом, особенно, в момент исторического перелома. А сегодня у нас есть все основания полагать, что Россия вновь, как уже не раз бывало за нашу более чем тысячелетнюю историю, стоит у грани того самого исторического перелома, от развития последствий которого зависит ход не только нашей, но и всей мировой истории.

В этом смысле довольно интересной в плане приложения к текущей исторической действительности является концепция признанного во всём мире теоретика юриспруденции и социологии Карла Шмитта об «исключительных обстоятельствах» (Emstfall) и принимаемых в этих обстоятельствах «решениях» (Entscheidund). По мнению Шмитта, привычные юридические нормы действуют только в рамках нормативного, стабильного, в некотором смысле, повседневного правового пространства, где всё развивается предсказуемо и устойчиво. Однако в истории любого государства наступают экстраординарные времена, и события стремительно выбиваются за рамки привычного хода, правовое пространство разбалансируется, а обычные, нормативные, повседневные решения больше не работают. Такую ситуацию Шмитт и определяет как исключительные обстоятельства. В таких обстоятельствах требуются не обычные, а экстраординарные решения, от которых зависит сам ход дальнейшей истории государства, народа, а сейчас, с учётом фактора глобализации, возможно и всего человечества.

Если приложить данный подход Шмитта к сегодняшней действительности, можно обнаружить ряд совпадающих параметров. Мир выходит из состояния инерции рутинного равновесия, установленного когда-то под воздействием силы двух полюсов постялтинской системы и вытекающей из неё структуры так называемого международного права. Мало того, заканчивается и т.н. однополряный момент – как определял его Карл Краутхаммер, короткий исторический период, в который Запад с его системой ценностей оказался в одиночестве, тут же поместив себя над всем остальным миром в качестве цивилизационного эталона. Крушение Советского блока, и это уже общее место, Запад воспринял как момент вседозволенности, начав нарушать все писанные и не писанные ранее законы: двигать границы НАТО на Восток, произвольно и без санкций Совбеза ООН нарушать суверенитет любых государств, вешать их лидеров, начинать войны, не соблюдать никаких договорённостей, сеять хаос, терроризм и беззаконие по всему миру. Не задумываясь о последствиях. Ибо исчезла сила, которая могла бы призвать к ответу.

В каком-то смысле все уже к этому даже как-то привыкли, и в период того самого однополярного момента всё это беззаконие стало восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Единственной помехой на этом празднике непослушания и беззакония сначала по инерции, а теперь всё более осознанно остаётся Россия – всё ещё самая большая страна в мире, вновь подавшая голос о необходимости соблюдать закон и уважать суверенитет. В общем, следовать всему тому, от чего Запад, а в особенности, США, уже давно отвыкли.

А вот это стало вызовом. Вызовом вседозволенности Запада, американскому единоличному могуществу, однополярности – как последнему, эсхатологическому этапу развития человечества перед его финальным аккордом. Именно так, в экзистенциальных категориях религиозной эсхатологии мыслят западные элиты, а значит и ответ на вызов, вновь образовавшийся на их пути к глобальному и полному доминированию, должен быть столь же серьёзным, тотальным и окончательным. И здесь самое время вспомнить о таких категориях того же Карла Шмитта, как регулярная война и тотальная война. Первая ведётся в условиях, когда противника признают в качестве равного субъекта и даже уважают. Из этого вытекают признанные сторонами правила ведения войны, оговариваются условия её начала и прекращения, заключаются конвенции, которым стороны следуют, оговариваются критерии победы и поражения, которые соблюдаются всеми участниками.

Совсем другое дело тотальная война. Она ведётся с тем, кому отказано в праве на субъектность, с кем не считаются, чьём мнение и позиции не учитываются, а, следовательно, в отношении кого допускаются любые действия – ибо правил и ограничений нет, так как жертве отказано в самом праве на какую либо субъектность, не говоря уже о возможности диктовать какие-то свои условия и обозначать встречные критерии. Не стоит сомневаться, что именно такой подход сегодня и применяется Западом в ситуации, когда он остановился в полушаге от полного и безраздельного мирового могущества, предопределяющего конечные и финальные параметры завершения самого хода истории, её окончания на условиях победителя, определяющего свою волю для всех поражённых, диктующего свою власть и условия существования. Цель, по истине, мессианская, религиозная по всем своим параметрам. И горе тому, кто не понимает или не признаёт всей серьёзности положения мира, приблизившегося к самому, что ни на есть, концу времён.

Но тут вновь появляется Россия, которая, понимая то или нет, начинает заявлять что-то о необходимости соблюдать договорённости и международное право, говорить о своих собственных интересах и даже пытаться противодействовать неумолимой и мессианской воле Запада за какие-то считанные секунды до его полной и окончательной победы. То, что сначала перестали уважать, а потом уже и не считали необходимым учитывать.

Именно так, через подобные обстоятельства, не больше и не меньше, необходимо оценивать текущие события, если мы хотим претендовать хотя бы на минимальную адекватность в оценках. Собственно, цена вопроса оправдывает средства, предопределяя то, что мы сегодня и наблюдаем. Запад ведёт дело к тотальной войне, любой ценой, вне всяких правил, ибо регулярную войну, как показывает история, ему у России не выиграть. Здесь следует остановиться и зафиксировать данный вывод, прежде чем перейти к оценкам наших действий. С их стороны – тотальная война на полное уничтожение ради глобального доминирования и конца истории на их правилах и условиях, без всякой альтернативы и тем более, какого либо сопротивления. А что с нашей стороны?

А у нас всё видится как-то иначе, не спеша, в рамках нормативного правового пространства, в совершенно ином ритме, в иных, каких-то своих исторических циклах. У нас выборы, юридическое оформление следующего срока в рамках принятого закона и действующей конституции, по правилам, принятым нами в качестве обязательства в момент ликвидации нашего предыдущего – советского проекта, которым мы продолжаем следовать, демонстрируя уважение к закону и установленным правилам игры. Собственно, похоже, мы единственные, кто всё ещё всему этому следует. При этом мы, имеется это ввиду или нет, бросаем вызов, не много не мало, мировому могуществу Глобального Запада под предводительством США. Но делаем это как-то весьма обыденно, явно не осознавая всей серьёзности происходящего. Каковы же параметры нашего вызова?

Мы оформляем следующий шестилетний срок, последний по счёту, ибо у нас, и это принципиальный момент для соблюдения юридической нормативности, всё по закону, как прописано в Конституции, которая, вопреки всякой логике, не смотря на свой колониальный формат, незыблема и абсолютна. Но вот именно тот факт, что грядущий шестилетний срок будет последним, и придаёт всей ситуации предельного драматизма, ибо разворачиваться он будет в условиях каскадного нарастания внешних вызовов и, в конечном итоге, тотальной войны. Именно в этот последний срок предстоит, своего рода, выплата по долгам.

А должны мы, надо сказать, не мало: за то, что заявили о своей самостоятельности, что не капитулировали, что вмешались в американский проект «Великий Ближний Восток», чем вызвали сбой американской машины десуверенизации, которая встала в Сирии мёртвым грузом, превратившись в кусок недвижимого железа, оживить который можно лишь колоссальным выбросом сверхэнергии. Всё это внесло разлад не только в семью западных государств, прежде даже не помышлявших о противоречиях, но и в святая святых – американскую внутреннюю политику, что и является одним из самых тяжких преступлений. Вмешательства, конечно, не прямого, не проявления нашей прямой воли – potestas directa, но вмешательства опосредованного, косвенного, potestas indirecta, выраженного в том, что мы просто открыли рот, что-то там заявляя, что оказалось настолько неожиданным для действующих американских элит, что привело их в секундное замешательство, вызвав, как назло, сбой системы.

Для того, кто за секунду до этого претендовал на глобальное доминирование, это очевидное преступление, оно абсолютно и не требует доказательств. Расплата же за него неминуема, она будет сурова и произойдёт в любом случае в течении следующих шести лет. А это означает, ни что иное, как неизбежное обострение конфронтационного сценария. Противостояние с Западом, хотим мы этого или нет, достигнет высшей точки. Это будет новый, и возможно самый жёсткий, прежде не виданный виток столкновения со всеми нашими противниками одновременно. Причём действовать они будут вне всяких правил, в условиях тотальной войны, которая нам уже объявлена. Впрочем, и момент для этого как раз весьма удачный.

Нынешний, действующий российский режим как раз пребывает в своей последней, терминальной стадии. Внутренний разлад, не смотря на внешнее спокойствие, достиг предельной точки, обострив противоречия в элитах до предела, ибо сохранение суверенитета и укрепление субъектности одной части элит вошло в полное противоречие с неудержимой наживой и искренним исповеданием либеральных ценностей глобального Запада другой её части. Всё это на фоне максимального отчуждения обеих частей от основной массы населения страны, которая воспринимает их крайне чужеродно в силу их замкнутости и обособленности. Такое состояние нынешнего режима является своего рода приглашением, сигналом к активации всех антироссийских сил, причём не только снаружи, но и изнутри.

Таким образом, в грядущие шесть лет, с учётом всех перечисленных параметров просто не может не произойти эскалации, к которой есть все предпосылки, ведь это последний срок, после которого - ничего. За это время никто не признает Крыма, не простит Донбасса, не отдаст нам Украину, не оставит в покое Кавказ и постсоветское пространство. По России будут наносить удары и на дальних подступах. Каждая атака сирийских военных объектов американскими ракетами, как и любой другой выпад против наших союзников американские «партнёры» понимают именно так, как это и есть на самом деле: как военный удар по России. Но не только они. Любая такая ситуация – отторжение Украины или Армении из зоны наших стратегических интересов – это удар по России для всех – врагов, друзей, нейтральных сил.

За все эти годы у Росси так и не появилось своих стратегических планов для этих пространств. Не бытовых, как это было принято, по обустройству и интеграции в российскую экономическую систему, а именно цивилизационной стратегии. Не для экономики, а для народов, ждущих от нас цивилизационной миссии, а не только низких цен на газ.

Внешние вызовы, с которыми сталкивается нынешняя Россия, представляют собой математический парадокс – решать его необходимо, решение, вроде бы очевидно, но при этом не то, что представляется на первый взгляд. Нынешним элитам кажется, что с любым вызовом можно справиться по стандартным схемам, которые прежде хорошо работали. Действовать сдержанно, не быстро, в рамах правового поля и юридических процедур. Но такой подход эффективен только в нормативных условиях. Сейчас же происходит слом прежней системы мироустройства, и типовое решение больше не действует. Результат всякий раз иной, не тот, который ожидался. Каждую новую проблему надо решать, такова задача государства, но решение требуется нетривиальное. А вот такого решения нынешняя власть не хочет, просто отказывается его принимать, не готова, настаивая на привычном, упорно пытается нарисовать окружность там, где требуется инверсированная кардиоида. В итоге, когда становится ясно, что решение не найдено, звучит оглушительное: «Россия напрямую управляется Богом. А если это не так, то непонятно, как она вообще существует». Но это, как бы, походя, а завершается всё убийственным по своей простоте – «Величие любой страны основано на экономике».

Если экономика как основа величия - это аксиома, то в американском, экономикоцентричном мире России просто нет места, ибо экономика – это не решение, не наша сильная сторона, и никогда ей не будет, всегда оставаясь для нас лишь средством, но не целью. Здесь и кроется системная ошибка, которая тянет за собой всё – очень низкая планка цивилизационного восприятия России. Всего лишь как государства с большим экономическим потенциалом. Бытовой, эксплуататорский подход обывательского сознания, не готового к масштабным, стратегическим, цивилизационным решениям. Это даёт колоссальное преимущество нашим противникам, ведь им предстоит играть с тем, кто заведомо принимает не только их игру по их правилам, но и их же судейство, ставя себя, тем самым, в подчинённое, заведомо проигрышное положение.

Результат такой игры с нулевой суммой заведомо очевиден. Внешний контур, определяющий правила, будет судить нынешнюю российскую власть. Не народ, который как водится, безмолвствует – да его никто и не спрашивает, а если и спрашивает, то не слушает ответ, поэтому суд со стороны народа мы даже не рассматриваем. Судить будет тот, кто сжимает кольцо, кто расставляет ловушки, кто загадывает загадки, смеясь над столь наивными ответами, издеваясь и играя с неизбежной жертвой. Нахождение нынешних элит во власти происходит без всякого обеспечения их действий, в ощущении не только полного психологического комфорта – ибо народ безмолвствует, и никогда ни за что не спросит, - но и в ощущении полной безнаказанности, мол, если что – выкрутимя, отпиаримся, пустим пыль в глаза. В ответ на серьёзные геополитические вызовы, на мировоззренческое наступление и системный охват всех отраслей, на разъедание и захват государства изнутри, руками своего же общества, нынешние элиты крутят мультики, предлагая ответы детей, построенные на разводках, повадках, перенятых во дворе у более старшей шпаны.

В рамках нынешних структуры российской власти просто нет обеспечения для тех ответов, которые требуются имеющимся, идущим извне вызовам. Никакого содержательного ответа просто и не может возникнуть, потому что это противоречит самой сути нынешней власти – поверхностной, легковесной, с лёгкостью проматывающей доставшееся им, но не ими созидавшееся наследство – смысловое, идейное, мировоззренческое, в первую очередь. От нынешней российской политической Системы требуется ответ, которого не может быть. И фактор времени играет не на них. Традиционное, уже привычное откладывание неизбежного решения – не сейчас, потом, на следующем этапе – загоняет ситуацию в тупик всё глубже и глубже. Откладывая решение на потом, мы откладываем онтологию будущего, проматывая остатки онтологии прошлого – идеи коммунизма, социализма, справедливости, нравственности, Великой Победы 1945, - разменивая на мелочь всё то, что ещё не проедено, не заложено, не сдано в ломбард. А главное, системное… на потом. Но для того, чтобы чем-то воспользоваться потом, заложить это надо было даже не сейчас. Вчера, тогда, когда и началась битва за сейчас. Которого уже нет. Остаётся лишь растерянно шарить по карманам. После нас хоть… потом.

Опасно развлекаясь в лихих 1990-х, гуляя на широкую ногу в тучных 2000-х, похмеляясь в кризисных 2010-х, нынешние элиты сожрали будущее. Они его просто протратили, разбазарили, рассеяли, вывезли в офшоры. А на любой вопрос прикрывались фигурой Самого. Да, он прикрывал их, поэтому ничего не успел сделать для будущего, а содержательный ответ на вызов времени заместил собой. No future. Осталось только настоящее, ещё шесть лет без следующего срока. Ещё один срок, отпущенный на воровство, развлечения, удовольствия сибаритов от власти, прожигателей жизни, расплачивающихся будущим. Планировали ещё погулять. Кто же знал, что всё так обострится. Теперь не так уютно и не столь комфортно, а оставшиеся шесть лет придётся потратить на размышления о том, куда съехать, где спрятать, как вывезти и сохранить. Нельзя потерять то, что было нажито непосильным трудом, дабы небыло мучительно больно за бесцельно прожитые годы. Ведь других целей-то, по большому счёту и небыло.

Кому-то, впрочем, по привычке кажется, что президент, а вслед за ним и премьер с засаленной колодой идут на сытое место, ещё поуправлять, погулять, понаслаждаться властью. Всё так и было до поры. Но на сей раз первый идёт на заклание. Российская элита впервые за все постельцинские годы идёт во власть не для удовольствия, на эшафот, это логика математическая, логика объективных границ. Ресурсы власти при нынешней парадигме исчерпаны, к идеологическому усилию власть не готова, элиты насквозь гиблые и недееспособные, а внешняя ситуация только накаляется – и что главное – не может не накаляться, ведь внешний контур неумолимо движется к концу истории. По своим, конечно же, правилам. Конец уже близок. При том, что субъективно нынешняя российская элита к этому даже морально не готова.

При свете софитов, проницаемый вниманием столь привычных телекамер, президент идет на эшафот, делая шаг на первую его ступень. Последний выход. Последний срок перемещает нас в область Чрезвычайного Положения (Ernstfall). Да, все они хотели его избежать, откладывали до последнего. Но расплата неизбежна. Конец близок, хотя к нему никто не подготовился. Значит, встретим его неготовыми. Бог управит? Вспомним ещё Бога.

Сейчас можно лишь пожалеть нынешнюю власть. Ворье, которым она напичкана, пронизана сверху донизу и парализована, привыкло видеть в ней лишь возможности обогащаться. Но неумолимо приближается момент расплаты. И уже нельзя сказать – «подождите до следующего срока». Впервые следующего срока не будет, первый и последний раз, что допускает страшную, пронзающую ударом молнии констатацию: у России при нынешнем режиме нет будущего. Все хотят. Но нет. Однако пока ещё есть настоящее. И вокруг него будут развёртываться новые битвы. И как бы не хотелось не принимать решения - Entscheidund - сейчас, возможности отложить его принятия больше нет. Впереди Голгофа последнего срока. А пока можно догуливать, доедать, допиливать. Есть же ещё время…

Валерий Коровин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619940 Валерий Коровин


Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619939 Константин Душенов

Бездари и дилетанты против интеллектуалов и карьеристов

об оппозиции "антипутинской" и "антикирилловской"

Последние несколько лет мы живём посреди стремительных перемен. Меняется Россия, меняется мир вокруг нас. Меняется соотношение политических сил во внутренней политике, меняется и глобальный расклад сил на международной арене. Самый воздух вокруг нас наполнен множеством ожиданий и предчувствий, надежд и тревог, восторгов и подозрений, пророчеств и разочарований…

Возвращение Крыма и сирийская война, космодром «Восточный» и Крымский мост, яростный накат западных русофобов и «Бессмертный полк», развал однополярного мира и русское супероружие XXI века: «Кинжалы», «Авангарды», «Посейдоны»… Все эти события и факты буквально за несколько лет необратимо изменили нашу жизнь.

Между тем значительная часть так называемой патриотической общественности за этими переменами категорически не успевает. То ли не может, то ли не хочет… Но упрямо не желает покидать свой прежний, чёрно-белый мир, — такой устоявшийся, понятный, привычный. И, соответственно, привычно пытается оценивать стремительный вал современных событий, используя логику, понятия и инструменты, заимствованные из той, прежней действительности, — безнадёжно устаревшей и не соответствующей новым реалиям.

При этом таких «заторможенных» патриотов совершенно не смущает вопиющее несоответствие их застывшего мировоззрения с реальностью. Они, как и прежде, свято убеждены в своей исключительной монополии на «объективный анализ», на «вековые русские национальные ценности» и на возможность их трактовки, применительно к обстоятельствам дня нынешнего и грядущего. Отсюда и возникает та губительная пропасть между закосневшими «идеалами» профессиональных «русских патриотов» и гибкой, текучей, многоцветной, изменчивой действительностью, тот губительный разрыв между благими намерениями и полной неспособностью к их практической реализации.

Отсюда же — зубодробительная критика со стороны таких «вечно вчерашних» патриотов любых начинаний президента Путина и патриарха Кирилла. Отсюда — громогласные стенания о том, что в очередной раз «всё пропало», в очередной раз «Путин всё слил», а «Кирилл предал веру»... Жизнь стремительно меняется, а «патриотическая общественность», сформировавшаяся, как общественно-политическое явление, в лихие 90-е, застыла в горделивом (хотя и безосновательном) сознании собственной значимости, праведности, «истинной русскости», и… стремительно деградирует. Увы!

Сегодня «непримиримо антипутинская», она же «антикирилловская» часть нашей патриотической общественности состоит из нескольких основных фрагментов, нескольких главных группировок. Они могут конфликтовать между собой по частным вопросам, но всегда едины в общем мнении о том, что нынешний «проворовавшийся режим» (в союзе с «сервильной Церковью») ни к чему, действительно нужному и полезному для русского народа, не способен. А «последний срок Путина» непременно станет «прологом новой катастрофы», в ходе которой «сгнившие элиты» окончательно сдадут страну «торжествующему Западу».

При этом главной опорой «непримиримых», независимо от того, к какой конкретной группировке они принадлежат, являются несколько весьма любопытных психологических типов. Заранее скажу, что в себе самом я, многогрешный, постоянно нахожу худшие черты всех тех, о ком скажу ниже. Но, думаю, не мне одному полезно — хотя бы время от времени — смотреть на себя с критической точки зрения…

Итак, приступим.

1. «Продвинутые» дилетанты

Эти критикуют нынешний «бездарный режим» и «продажное священноначалие» совершенно бескорыстно. Можно сказать, из любви к искусству как таковому. Это «пикейные жилеты» ХХI века — с потрясающим апломбом и не менее потрясающей некомпетентностью.

Они по любому случаю готовы, говоря словами знаменитого булгаковского профессора Преображенского, «давать советы космических масштабов и такой же космической глупости». Страдают «конспирологией» в запущенной форме, везде и всегда ищут «закулисные мотивы» и «скрытые причины». Подозрительны и обидчивы: не могут простить Путину (как и патриарху Кириллу) либеральные «грехи молодости» двадцатилетней давности…

2. Глупые

Ну просто глупые, то есть банально неспособные к адекватному анализу ситуации. Не умеющие делать мало-мальски правильные выводы из доступной им информации. Они, увидев в окружающей их жизни какую-нибудь реальную или мнимую проблему (несправедливость, конфликт), просто не могут себе представить другого способа их решения, кроме как «расстрелять всех виновных». Виновным, естественно, тут же назначается «режим».

О последствиях такие горе-патриоты никогда не задумываются, считая, что как только все причастные к проблеме (несправедливости, конфликту) будут ликвидированы, остальное само собой устроится наилучшим образом. Таковые искренне не понимают, что «крах гэбэшного режима» сегодня будет означать и крах единого российского государства, кровавую гражданскую войну, жесточайшую либеральную диктатуру, внешнее управление и раздел страны на множество «самостоятельных» протекторатов Запада. А для Церкви — тотальную тиранию еретиков-обновленцев и униатов-экуменистов, неизбежно чреватую страшными внутренними потрясениями, расколами и утратой спасительной благодати Божией…

3. Жадные

Это неисправимые любители считать деньги в чужих карманах. Они очень огорчаются, когда оказывается, что там денег больше, чем у них самих. Для них нет ничего ненавистнее «социального неравенства» и никого страшнее «олигархов-кровососов». Сама мысль о том, что они, такие умные и благородные, остаются бедными, а сволочи-воры-кровососы-олигархи-коррупционеры — богатыми, приводит жадных в полное неистовство. Которое они почему-то считают «благородным гневом» и «обидой за ограбленный народ». В реальной жизни такие «борцы за народное счастье», как правило, ни к чему не способны, кроме брюзжанья…

4. Бездарные

Это «неудачники по жизни». Они всегда «против». Против просто потому, что никакого другого средства заявить о себе и своей значимости они не знают. Не достигнув в собственной жизни и рабочей карьере ничего значительного и не имея никаких талантов, они повышают свой авторитет у окружающих (в основном в соцсетях) зубодробительной критикой всего того, что их окружает. При этом их подсознательный мотив прост и понятен: всё плохо, потому что меня не оценили, вот если бы за дело взялся я, тогда всё было бы по-другому: хорошо и правильно.

5. Политиканы-карьеристы.

Эти критикуют расчётливо и цинично, желая понравиться «ширнармассам» и повысить рейтинг. Случается, озвучивают здравые мысли, высвечивают реальные проблемы, предлагают правильные пути решения. Из всех вышеназванных они наиболее адекватные и рассудительные, но абсолютно беспринципные и бессовестные. Как правило, из бывших либералов.

6. Национально озабоченные

Тут кипит настоящий «коктейль» из самых разных и экзотических ингредиентов: псевдоарийских родноверов, «русских язычников», непримиримых националистов, скинхедов, «белых» расистов, антисталинистов-антисоветчиков и т.д. и т.п… Их главный тезис: нынешний режим, несмотря на патриотическую риторику, по-прежнему губителен для русского народа.

При этом русские нужды они понимают крайне примитивно. Власть патриотов, в их понимании, это: «хватит кормить Кавказ», визовый режим с бывшими республиками СССР в Средней Азии, русские войска, воюющие на Украине (называется «помощь Донбассу») и внутренний политический террор в отношении всех «врагов русского народа». Среди которых, кстати, одно из первых мест занимает Русская православная церковь как главная опора «жидохристианства».

7. Благонамеренные

Эти достойны отдельного, более подробного описания.

Они действительно озабочены вопросами русского национального, духовного и державного возрождения. Среди них попадаются люди, в своей профессиональной области безусловно талантливые, авторитетные и достигшие немалых результатов. Но они постоянно тонут в частностях, не способны посмотреть на ситуацию в целом — так сказать, «с птичьего полёта». А потому, сталкиваясь с той или иной реальной политической проблемой, приходят в уныние, сетуют на «продажный режим», на «воров и русофобов в Кремле» и «вероотступников в церкви».

Именно эти благонамеренные «интеллектуалы» — главные паникёры и «всепропальщики» всех патриотических СМИ, главные сторонники тезиса «мы-на-пороге-катастрофы». Они всегда и везде видят страшные внешние угрозы, а внутри — предателей и отступников, готовых продать Россию и веру ни за понюх табаку. И потому живут в мрачном, унылом мире — в постоянном ожидании неизбежных бедствий и окончательной катастрофы…

Многие из них так долго предрекали крах «путинской России» (который всё никак не происходил), что просто разучились говорить и писать о чём-нибудь другом. Сейчас они переживают своеобразный ренессанс: «последний срок Путина» оживил их апокалиптические грёзы, и они с новыми силами бросились вещать о скором конце «путинской эры» и пророчествовать о неизбежно ожидающей нас катастрофе. Не забывая при этом лягнуть самого Путина за то, что он, видите ли, не удосужился за последние 20 лет прислушаться к их мудрым советам, и вот теперь-то непременно заведёт страну в страшный тупик.

Таков, с моей точки зрения, коллективный портрет значительной части нашей «патриотической общественности», в состав которой, повторю, я и себя, грешного, тоже включаю, находя и в самом себе черты всех перечисленных выше психотипов. Наша главная беда в том, что многие из нас остаются смертельно обиженными на президента Путина, который нас-де не оценил, на патриарха Кирилла, который-де с нами не советуется.

И впрямь: переняв львиную долю наших патриотических лозунгов, Кремль и Чистый переулок категорически отказались впускать «во власть» самих заслуженных «лозунгоносцев». И теперь им, обманутым в своих надеждах, не остаётся ничего другого, кроме как клеймить «коварных гэбистов» и «отступников-иерархов», паразитирующих якобы на искреннем патриотизме низов исключительно ради прикрытия собственных корыстных интересов…

В своей воцерковлённой ипостаси эта часть патриотической общественности не может простить патриарху Кириллу его либерально-экуменического прошлого и постоянно подозревает его в каких-то тайных интригах, в «предательстве» и «вероотступничестве». По мере того, как Православная церковь во главе с патриархом Кириллом всё теснее сближается с Кремлём, фактически возвращая себе былой статус главной духовной опоры Российской империи, утраченный после богоборческого переворота 1917 года, они всё громче протестуют против такого «беззаконного слияния» с «безбожным государством». И, в конечном итоге, обречены либо на исход в какую-нибудь карликовую «истинно-православную» юрисдикцию, либо на маргинальное существование внутри РПЦ в роли вечно всем недовольных и брюзжащих по всякому поводу и без повода «зилотов»…

Высоколобые антипутинские «аналитики» и певцы трагического жанра из числа светских «всепропальщиков» тоже неумолимо маргинализируются. По мере того, как в России формируется всё более мощное пропутинское ядро, они, со своей стороны, лишь укрепляются в своём эсхатологическом пессимизме и всё больше напоминают секту. И когда через шесть лет Россия с Божией помощью благополучно минует тот «роковой рубеж», которым они сегодня нас пугают, мы, скорее всего, вновь услышим их горестные вопли о «близкой катастрофе», для которой они найдут очередной убедительный предлог. Жаль их…

Такова, на мой взгляд, сегодня общая «палитра» непримиримых антипутинистов и кириллоненавистников. Господи, помоги нам, грешным, сохранить богозаповеданное единство, отличить правду от лжи, благие намерения от лукавой подделки, реальные опасности от бесовских миражей!

Константин Душенов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619939 Константин Душенов


Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619936

Есть высший судия…

о романе Александра Проханова «Идущие в ночи»

(«Роман-газета», 2001; «ИТРК», 2002; «Вагриус», 2008; «Эксмо», 2012; «Амфора», 2002, 2013; «Книжный клуб Книговек», 2010)

Время — тропа. Узкий путь, проложенный след в след среди капканов и подрывных точек. Один неверный шаг — и жизнь сдетонирует, смешает на тропе времени былое и грядущее. Один неверный шаг — и волчьи зубы ловушки сомкнутся на живой плоти, чтобы в последнем движении время замерло навсегда. Чувствуя опасность, оно, как дикий зверь, ищет запасную тропу, иное русло, куда может излиться жизнь, обогнув смерть. Время уводит идущих с твёрдой почвы, по размытому берегу ведёт к тёмной ледяной воде. Шаг в эту сковывающую холодом и ужасом воду подобен шагу в бездну, где тоже притаилась смерть. Время мечется в поисках исхода. Над землёй и водой сгущается тьма, и лишь на чёрном полотне неба возникают светящиеся точки, что таинственными созвездиями вычерчивают маршрут. Этот небесный путь влечёт всех идущих в ночи.

"Идущие в ночи" — роман Проханова о Второй чеченской войне, составляющий с романом "Чеченский блюз" своеобразную дилогию. В этих романах нет общих героев, действие разворачивается в разных политических обстоятельствах, но обе книги объединяются логикой истории, метафизикой войны, единым пространством жизни и смерти. Если в первом романе Россия утрачивает Грозный, который, выпав из мирной повседневности, становится "рассадником боли и страданий, то во втором — постепенно отвоёвывает его у кровавых захватчиков. В разрушенном городе не остаётся места для покоя и тишины. Это аномальная зона, где распространилась "радиация войны". Здесь всё пребывает в состоянии вражды: от одичавших собак до горящих домов, которые кидают друг в друга раскалённые головни. Грозный становится воронкой, куда затягивается всё зло мира.

Молодые генералы Второй чеченской уповают на то, что в этот раз у них не отнимут победу, дадут им добить врага, не оскорбят их "пораженческим миром", подписанным в самых высоких кабинетах страны. Генералы склоняются над картой Грозного и прозревают в ней освобождённый город, а сквозь него — Георгиевский зал Кремля, куда как победитель, усмиритель мятежников входит новый Верховный главнокомандующий.

Обескровленные отряды Басаева, которые всё активнее вытесняются из Грозного, могут либо решиться на последний бой, либо, сохраняя остатки сил, пойти на прорыв линии русских полков, чтобы в горах объединиться с Хаттабом и террористическими вылазками продолжить изнурительную для России войну.

Русские генералы разрабатывают спецоперацию "Волчья яма", согласно которой Басаева необходимо заманить в "ложную брешь" в кольце федеральных войск. Тропа, по которой станут отходить чеченцы, будет заминирована. Спецоперация кажется предельно выверенной, но война, способная всё изменить одним выстрелом, всегда вносит свои коррективы, переписывает сценарии самых опытных полководцев. Эту непредсказуемость ощущают все: от рядового солдата до штабного генерала.

Война повелевает миром, перерождает его. Она не знает оттенков и полутонов, у неё есть только цвета "кроваво-красный" и "смертельно-чёрный". Войне ведомо "решающее Слово для различения Добра и Зла", Истины и Лжи, Подвига и Предательства. Всё это ложится на весы бытия, и только Война решает, что перевесит — Жизнь или Смерть. Такая раздвоенность мира выстраивает в романе особую систему персонажей, где складываются пары либо единомышленников, либо противников.

В эпицентре боевых действий оказываются отец и сын Пушковы. Лейтенант Пушков, командир десантного штурмового отряда, дом за домом отбивает в Грозном пространство у чеченцев, чтобы те были вынуждены уйти из города. Полковник Пушков — начальник разведки, непосредственно отвечающий за то, чтобы Басаев не обошёл приготовленную для него "Волчью яму".

Полковник, храня честь русского офицера, не прячет сына по тылам, а отправляет его на передовую, в самое пекло войны. Полковник Пушков подобен генералу Раевскому, что пошёл в атаку в первой линии вместе со своими сыновьями, вдохновляя войска на праведный бой. Полковник жертвует ради победы самым дорогим. Его жертва подобна Авраамовой жертве, Христовой жертве, когда Отец взирает на распятого Сына, а Сын понимает, что иначе быть не может, смиряется с тем, что горькая чаша должна быть выпита. "Не рыдай мене, Отче", — скажет он и, окутанный небесным сиянием, принесёт израненному отцу глоток воды.

Полковник Пушков вступает в противоборство с главным врагом России — Басаевым. Два воина, оказавшиеся по разные стороны в нескольких горячих точках, они не станут стрелять друг в друга. Их противостояние иного рода: это борьба разведок, психологий, борьба человеческой хитрости и звериного чутья. Басаев, миновавший за свою жизнь не один капкан, не раз выходивший, как заговорённый, из-под обстрелов и бомбёжек, теперь подобен волку на псарне. Над его головой вот-вот закатится "чёрное солнце" с флага Ичкерии. "Ловчий" Пушков, загнавший "волка" в угол, не должен упустить победу.

Она не просто станет справедливым исходом конкретной войны, а вернёт в русскую жизнь вековечную Победу, вернёт золотое русское солнце, что, заслонённое смертоносным солнцем врага, на время померкло, но теперь пробивает тьму своими лучами: "Каждый век Россия в кровавых боях одерживает великую Победу, сохраняет свой Русский Путь. И каждый раз эту Победу выхватывают, превращают в груду обломков, хотят смахнуть с земли, вымести вон из истории… Здесь, в Грозном, мы должны победить. Русский солдат должен снова поверить в себя. Народ должен поверить в русского солдата и генерала. Россия должна поверить в армию". С этой Победы начнётся возрождение Великой Державы, которая вновь понесёт миру спасительные смыслы.

Басаев же воюет не только ради территории, денег или псевдосвободы.

Он стремится очернить, обнулить русские смыслы, русскую державность: "Русские пришли на Кавказ, разрушили общий дом, изуродовали жизнь народов. Они закупорили животворящую матку и остановили развитие мира. Они подключили огненную энергию Кавказа к своим чахлым пространствам, ленивому населению, сонной тусклой истории. Если бы не было Кавказа, не было бы русской культуры. Не было бы Пушкина, Лермонтова, Толстого".

Басаев пытается противопоставить русскому иное мессианство, возведя рай на фундаменте ада. Пытается отыскать истину в ядре ужаса, погрузив свой народ в насилие и смерть.

Об ином мессианстве говорит чеченский художник Зия. О жертве ради ближнего, о преумножении в мире добра и света, о сохранении спасительных смыслов, унаследованных от праотцов: "Мы должны были идти путями духа. Взращивать в своей среде художников, философов и артистов. Наши великие предки умели угадывать будущее, передавать мысли и чувства на расстоянии, владели тайной тяготения и вечной жизни".

Но чеченцы сбились с истинного пути из-за вырожденцев, которые пришли в мир со своей корыстью, подменили истину ложью, назвали мрак светом, превратили дивный город в моровую язву. Город, где теперь зияет кратер смерти, и, если его не закупорить, война никогда не прекратится: "Я собираю в себе силы света, призываю на помощь всех великих людей, живших до меня на Земле. Гомера, Аристотеля, Авиценну, Веласкеса, Диего Риверу, Льва Толстого, Юрия Гагарина. Они отдают мне свои великие мысли, присылают мне на помощь свои светлые души. С их помощью я остановлю войну".

Художник остаётся в Грозном, залечивает его раны образами, которые остались на полотнах в разрушенном музее, на стене разбомбленного дома. На одной картине кровавая битва на земле превращается в райский пир на небе, куда в братских объятьях слетаются души, освободившиеся от бренных тел, только что умертвивших друг друга в слепой ярости войны. На другой картине люди в белых одеждах, невесомые, идут по воде, и эта бесконечная вереница душ — свидетельство жизни вечной. Через такие образы убитый город возродится, распустится как древесная почка, почувствовавшая первое тепло.

Творцу-созидателю Зии противопоставлен творец-разрушитель Литкин — оператор и режиссёр, по заказу зарубежного телевидения снимающий патетический фильм о Басаеве. Литкин — слуга духа смерти. Он делает режиссёра бесстрашным и неуязвимым, когда тот оказывается с камерой в эпицентре войны. Литкин запечатлевает Грозный как "Гернику", как дантовские "Ад" и "Чистилище". Дух смерти питает режиссёра, но и он распространяет дух смерти. Поймав его в объектив, продлевает ему жизнь, собирает кадры пыток и гибели как "смертоносные зёрна", чтобы потом посеять их по всему свету.

Литкин снимает казнь русского солдата Звонарёва в плену, куда тот попал вместе с сослуживцем после штурма очередного дома в Грозном. Клык и Звонарь подобны Рыбаку и Сотникову из повести Василя Быкова. Могучий сержант Клыков со своей "звериной правотой" готов истребить чеченцев "до последнего младенца", воевать с врагом "око за око", без примирения и пощады. Звонарёв же призывает к милосердию, говорит, что Благодать сильнее Закона, и то, что скреплено любовью, гораздо прочнее того, что "спаяно железом лишь и кровью". Война с чеченцами для Звонаря — трагическое противостояние соотечественников, пелена на их очах; но после того, как "чёрный волк войны" будет уничтожен, все непременно прозреют.

Звонарь благовествует: поёт сослуживцам песню, где среди сладкозвучных слов сокрыто неизреченное Слово. Чудесная песня на мгновение превращает воюющий батальон в монастырскую братию, которой сквозь все ужасы боёв открывается иная жизнь, где золотой епитрахилью на поседевшие головы солдат опускается Божья длань.

В плену "животная правота" Клыка оборачивается животным страхом и предательством. Физическая сила не находит духовных сил для подкрепления, и в финале романа в "челне томления" Клык поплывёт по Реке мёртвых, реке забвения.

А Звонарь из последних сил бережёт в душе зерно веры. С этого зерна во время допросов и пыток пытаются содрать "оболочки", оскорбляя Родину, боевых товарищей, веру. Но неотмирными очами русский воин прозревает икону, которая оказывается вратами Царствия Небесного. А после будет икона, написанная уже земным иконописцем. А после — будет акафист, где прозвучит до времени сокрытое Слово… Слово о том, что Россия воскресла, что подвиг воина-мученика даровал ей новую жизнь.

Эту воскресшую Россию, как драгоценный дар, из рук святого принимает Избранник. Он, Верховный главнокомандующий русских полков, победивших в Чечне, переигрывает чёрных демонов, угнездившихся в России, превращает магические алмазы в их перстнях, с помощью которых они управляли историей, в безжизненный уголь. Разрывает их "паруса", наполненные "мусорным ветром", дующим из-за океана. Как раб на галерах, сам садится "на вёсла", выводит Россию на спасительный путь.

Все: террористы и олигархи, русские солдаты и офицеры, отцы и сыновья, праведники и предатели, "истуканы" и избранники — сойдутся на узкой тропе, где каждому будет уготована своя доля. "Кому память, кому слава, кому тёмная вода": кого-то земля отвергнет "кровавым взрывом", кого-то "воды многие" утянут на непроглядное дно. А кому-то воссияет звезда, что развеет мрак и укажет идущему в ночи — где смыкаются путь земной и путь небесный.

Михаил Кильдяшов

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619936


Россия. Нидерланды. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619934

Хроника маленькой сверхдержавы

выставка «Эпоха Рембрандта и Вермеера. Шедевры Лейденской коллекции»

«Брошу вас всех к чёрту, убегу в Голландию, лучше я часовым мастером стану...»

Алексей Толстой «Пётр Первый»

У каждого народа есть свой золотой век. Для Голландии — это XVII столетие. Маленькая страна с капризным климатом и скромнейшими природными ресурсами вдруг ощутила себя великой державой. Чем государство богатеет? «Не нужно золота ему, / Когда простой продукт имеет», — сформулировал наш Пушкин учение Адама Смита. Однако же Англия поднимется только в галантном осьмнадцатом веке, замутив классический «дикий капитализм» на своём унылом острове. А пока — станки, инструменты, кружева и парусина — всё made in Holland. Растущий (но при этом честный!) бизнес, активная торговля, быстрое внедрение передовых технологий и беспримерное трудолюбие: вот коллективный портрет голландцев образца 1660-х. Они опередили время, создав наиболее развитый и инвестиционно привлекательный регион Европы. Король-солнце Людовик XIV, одержимый идеями французской исключительности, долго боролся с голландским влиянием — в промышленности, моде, настроениях. Он-то понимал, что оттуда везут шикарные материи, разоряющие двор, и вдобавок — еретические мысли. Зато русский царь Пётр быстро смекнул: у голландцев надо учиться, а ересь перенимать вовсе необязательно. Амстердам, Утрехт, Лейден и Гаага виделись Петру средоточиями всевозможных добродетелей: неиссякаемого оптимизма и бытовой скромности. Царь-плотник, пройдя обучение в Саардаме, навсегда сделался адептом голландского modus vivendi, и поэтому считал, что человек обязан трудиться, подобно тому, как функционирует каждая из частей отлаженного механизма. Вместе с тем, Голландия — родина искусств. Узнаваемая, ни с чем не сравнимая живопись, до сих пор затягивает и восторгает. Неслучайно картины голландцев издавна привлекают внимание богатых коллекционеров.

В Государственном музее изобразительных искусств имени А. С. Пушкина проходит грандиозная выставка — «Эпоха Рембрандта и Вермеера. Шедевры Лейденской коллекции». Устроители сообщают, что это — произведения из собрания Томаса С. Каплана и его супруги Дафны Реканати-Каплан, «...одного из крупнейших и наиболее значимых частных собраний голландской живописи XVII века. В экспозиции будут представлены 82 произведения, ни одно из которых ранее не выставлялось в России, — восемьдесят картин и два рисунка». Рембрандт явлен сразу двенадцатью работами — поспешим к его «Минерве» (1635). Препарирование мифологических сюжетов — наиважнейшая тема в творчестве любого художника той поры, да вот богиня войны и мудрости больше напоминает богатую горожанку, чем обитательницу «верхних миров»: она мощна телом и светловолоса, как многие голландские дамы, а фантазийный костюм никак не похож на античное облачение. На картине Яна Стена «Жертвоприношение Ифигении» (1671) зритель наблюдает точно такую же роскошную бюргершу в платье с рукавами-буфами. Его же Клеопатра («Пир Антония и Клеопатры», 1673—1675) одета по последней аристократической моде — с непременным узким корсажем и пышными юбками. Обычная традиция, существовавшая до второй половины XVIII столетия — изображать богов Олимпа и весь древний мир, как нечто близкое, созвучное, современное.

Генеральная линия творчества — отнюдь не Минервы с Клеопатрами, но простые смертные. Ян Ливенс — и его «Мальчик в плаще и тюрбане. Портрет принца Руперта Пфальцского» (ок. 1631). Перед нами портрет светлолицего чудо-ребёнка, не желающего смотреть нам в глаза — его мысли витают слишком далеко. Или непоседливому принцу надоело позировать? Руперт Пфальский отличался гиперактивностью, а потому прожил крайне хлопотливую, исполненную приключений, жизнь. Стопроцентно в духе романов «плаща и шпаги». Родился в Праге, а после изгнания жил с родителями в Нидерландах, успев повоевать за новую родину. Затем участвовал в Тридцатилетней войне на стороне протестантов, но был взят в плен австрийцами. Освободившись, подвизался в Англии и весьма успешно: командовал войсками и даже заполучил титул герцога Камберленда. Снова изгнание — на этот раз вместе со Стюартами. После Реставрации — боролся уже с Нидерландами. Беспринципный и лихой джентльмен удачи, ландскнехт и пройдоха, он, тем не менее, прославил себя участием в освоении Канады. В честь него назвали целую территорию — Prince Rupert's Land. Стоял у истоков Hudson's Bay Company — старейшей бизнес-корпорации Северной Америки. Мог ли догадываться голландский живописец Ян Ливенс, выписывая «детства чистые глазёнки» и нежную кожицу, что ожидает мальчика?

Голландская живопись — это, прежде всего, сценки из жизни обывателей: корабельных мастеров, торговцев, ювелиров и юристов. Распространение подобных сюжетов — насущная потребность общества. Люди хотели созерцать не лишь мифологических небожителей, но и …самих себя. Причём в непарадной обстановке, безо всякой помпы и праздничных нарядов. На картине Яна Стена «Молитва перед едой» (1660) изображено зажиточное семейство: крупная, молоденькая жена при пожухлом супруге и — младенец. Чистенький дом, приятный вид из окна. Особый внутренний свет источает хлеб — один из символов христианства. Просьба: «Хлеб наш насущный даждь нам днесь». Мысли устремлены к Богу, очи — долу, и только ребёнок глядит на нас — он ещё не постиг сложностей этого мира. Тщательно выписанные детали и — череп на полке — напоминание о бренности бытия. Там же, рядом стоит книга — голландцы опережали Европу и в области просвещения. Не сказать, чтобы оно было тотально-всеобщим, но очень многие простые люди умели читать и писать, не говоря уже о счёте — бурно развивающиеся товарно-денежные отношения требовали грамотного подхода.

В обеспеченных семьях давали полноценное и разноплановое образование. Об этом рассказывают многочисленные картины, в том числе выставленные на экспозиции. Череда персонажей, занятых письмом, чтением и музицированием. Атрибуты искусств. Химические реторты и колбы. Глобусы. Потрёпанные фолианты. Бесконечные дамы с нотами и мальчики при чернильницах. «Девушка за вёрджинелом» (1670—1672) Яна Вермеера Делфтского — скорее типична, нежели исключительна. Юным девицам — обязательная музыкальная грамота, не говоря уже об умении красиво излагать свои мысли на письме. Не возбранялись математика и астрономия — развитому социуму не нужна покорная, тупая «самка». Ни один торговец рыбой не хотел брать в жёны милую простушку. О чём он с ней говорить-то будет, если сам в курсе географии и даже глобус на столе держал (пока не пропил)? В тогдашнем Амстердаме выходило много печатной продукции — по самым различным вопросам: от физики до теологии. Кстати, подобные сюжеты, с читающими девами и пишущими кавалерами, возникнут во Франции ...через пятьдесят — сто лет.

Якоб ван Лоо представляет «Юношу за чтением» (ок. 1650). Его герой так поглощён процессом, что не замечает беспорядка в собственной одежде: у него спущены чулки, что в те годы считалось невообразимым позором — со спущенными чулками часто рисовали гуляк и пьяниц. Но тут иное — парнишка, почти мальчик, застыл в малоудобной позе, будто зацепившись в книжке за нечто потрясающее. О чём он думает? Быть может, о дальних странствиях — Голландия входила в когорту могущественных колониальных держав. Поэтому никого не удивляли экзотические птицы в домах пресыщенных бюргеров. Геррит Доу показывает нам «Девушку с попугаем и клеткой у окна» (1660—1665), а Франц ван Мирис (Старший) — совсем уж изысканную красавицу с дорогостоящей, крупной птицей — жако («Дама с попугаем», 1663). Изысканно одетая, тщательно завитая блондинка смотрит на жако с нескрываемым волнением. Наверняка в этом доме пахнет специями и свежим кофе. Муза дальних странствий! Впрочем, голландцы с интересом наблюдали не только за экзотическими животными. На картине Геррита Доу живёт... обыкновенная мурка («Кошка, присевшая на подоконник в мастерской художника», 1657).

Люди за работой или же на фоне работы — своего рода «производственная живопись» — ещё одна популярная тема. Корнелис де Ман пишет «Портрет фармацевта Изенбрандта Изенбрандтса» (ок. 1667) — молодой, но уже получивший признание специалист в своём кабинете. Актуальны — широта мысли и разносторонность. На столе — глобус и музыкальный инструмент. Фармацевт не может ограничиваться профессиональным знанием, как, впрочем, корабельный инженер или адвокат. Не все портреты — пафосны. Голландские мастера обладали грубоватым юмором: «Учёный, затачивающий перо» (1632—1635) Геррита Доу — это не мэтр науки, а довольно-таки забавный персонаж.

Бытовая сцена — Каспар Нетшер c «Двумя женщинами с корзиной лимонов» (1664—1665). Южные фрукты в стране с не самым весёлым климатом, да ещё и не при дворе штатхальтера, а на столах обывателей? Запросто. Первая стеклянная оранжерея с печным отоплением для круглогодичного выращивания экзотических растений была построена в Ботаническом саду города Лейдена ещё в 1599 году. Впереди планеты всей. Нам ли стоять на месте? Собственно, любая голландская коллекция — это хроника сверхдержавы, когда у скромного (на вид!) изготовителя парусины была на стене карта новых земель, а у его дочери — вёрджинел, виола д’амур и сундук, набитый атласными юбками...

Уже в XIX веке американская писательница Мэри Мэйп Додж создала одну из самых лучших детских книг — «Серебряные коньки». Роман о голландских подростках, он примерно на треть состоит из этнографических заметок. Американка 1860-х — она ощущала себя посланницей стремительно растущего и эволюционирующего социума, а потому её текст отдавал некоторой снисходительностью; Голландия давно утратила свои мощные позиции и выглядела чарующе-архаично, как бы навсегда застывшей в XVII столетии. Тем не менее Додж отметила самое главное качество голландцев, не утраченное по сию пору: «Во всём мире нет более богатого, тщательно возделанного сада, чем эта сырая, изобилующая влагой маленькая страна, и нет более храброго, более героического народа, чем её спокойное, с виду пассивное население». Сад здесь не только цветы и деревья, но — символ обустройства личной территории, любви к жизни и тёплому уюту. Именно этим и привлекает старинная голландская живопись: простой, земной, возможно, где-то приземлённой — радостью.

Галина Иванкина

Россия. Нидерланды. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619934


Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619933 Василиса Бержанская

В фейерверке музыки

восходящая звезда мировой оперы в гостях у «Завтра»

Бросить вызов, взлететь к вершинам "Большой оперы", вскружить головы, затмить соперниц, завоевать сердца миллионов телезрителей и высокого жюри конкурса во главе с великой Еленой Образцовой и… исчезнуть. Оставив эффект шаровой молнии, флёр экстравагантности и тех чувств, что разлиты в "сияющих" образах вокала, дарованы исключительно музыкой.

"Запомните это имя, — сказали мне за чашкой кофе года три назад, — Василиса Бержанская, меццо-сопрано. Поёт в Берлинской опере". Я записала на салфетке "Василиса Бержанская, Берлин", и что-то вынуждало салфетку сохранять. Пока, наконец, минувшим декабрем в одном из залов отеля Ritz-Carlton не состоялось мероприятие. Ежегодная торжественная церемония вручения премии Благотворительного фонда поддержки музыкального искусства Елены Образцовой. Лауреатом премии в номинации "За яркое начало в искусстве" названа Василиса Бержанская…

Она сошла на подиум, словно с перламутровых полотен Боттичелли, чтобы исполнить арию из оперы "Золушка" Россини и в очередной раз — удивить. Эволюцией, волшебством превращений голоса. Дебютировав как сопрано, Василиса Бержанская покоряет сегодня сцены оперных театров Европы как меццо-сопрано. И тем пленительнее власть силы, что исходит откуда-то из потаённых глубин души и насыщает тёплый, полный россиниевской нежности и красоты голос искрящимся трепетом волнений. Впрочем, опера — всегда оазис, где ирреальность держит верх над реальностью, невозможное — над возможным, а персонажам, выспренным, с причудливыми до невероятности линиями судьбы, веришь… как веришь Василисе Бержанской.

Специально для газеты "Завтра" Василиса Бержанская, восходящая звезда мировой оперы, любезно согласилась дать интервью.

"ЗАВТРА". Василиса, вы родились и выросли в курортном городке Кавказских Минеральных Вод, в Ессентуках. Что предвосхищало здесь ваш ход судьбы, карьеру оперной певицы?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В принципе, ничего не предвосхищало. Хотя бы потому, что в Ессентуках мир оперы был для меня не доступен из-за того, что там его просто не было. Но любовь к музыке была с раннего детства. Я училась в музыкальной школе, у нас был хор, где как солистка я выступала на всех утренниках, праздниках. По окончании музыкальной школы поняла, что хочу продолжать свой музыкальный путь, хочу именно петь, и после девятого класса забрала документы из школы и поступила в музыкальный колледж в Минеральных Водах. Это было моё решение. Так что до четырнадцати лет об опере я просто не знала. В колледж я поступила на вокал, но не потому, что хотела стать оперной певицей, а потому что просто любила петь. В моём окружении оперой тоже никто не увлекался.

"ЗАВТРА". Родители поддержали ваше решение?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Я только с мамой росла, меня воспитывала мама. И она старалась делать всё, чтобы мне дать хорошее образование. В детстве это воспринимаешь как само собой разумеющееся, и только сейчас понимаешь, каких затрат и сил это стоило. Моё решение она поддержала.

"ЗАВТРА". И каким образом вы узнали об опере?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. По интернету. Когда я училась в колледже, появился интернет. И для меня открылся целый мир музыки, о которой я и не догадывалась. Телевизор у нас показывал три канала, и ничего подобного я никогда не видела. И опера меня потрясла, конечно. Самостоятельно, с помощью интернета, я стала слушать, изучать оперы. После второго курса обучения поняла, что хочу получать больше знаний, что нужно куда-то выезжать. Мама в очередной раз поддержала меня, и я стала ездить в Москву, где искала себе педагога.

"ЗАВТРА". Столь сильна была страсть?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Это абсолютное безумие было… Сейчас сама задумалась, как же я пробиралась в академию Гнесиных, в консерваторию, там же везде охрана?! Это было что-то удивительное. Я не знаю, как это могло в моей голове происходить. Но и других путей у меня не было. Я как-то пробиралась, стучалась в классы, сидела на уроках, просила меня послушать, дать консультацию. И однажды попала к Рузанне Павловне Лисициан.

"ЗАВТРА". По рекомендации?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет, абсолютно случайно. Выждала, сидя в коридоре, пока у неё появится свободная минута. От многих педагогов я уже слышала к тому времени: вы сначала поступите к нам, а потом обращайтесь. И знала, что и Рузанна Павловна никого не прослушивает. При встрече я рассказала о себе, попросила со мной позаниматься, и Рузанна Павловна согласилась. У нас сложились прекраснейшие отношения. Семья Лисициан — это великие традиции, культура, знания. Я продолжала учиться в колледже, в Минеральных Водах, серьёзно готовиться, а после четвёртого курса поступила в Академию имени Гнесиных.

"ЗАВТРА". История похожа на сказку. Дебют в телепередаче "Большая опера" с Еленой Васильевной Образцовой как председателем жюри столь же волшебен?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В 2014 году, после второго курса Академии Гнесиных, я поехала в Петербург на конкурс Елены Образцовой, конкурс был посвящён памяти испанской певицы Кончиты Бадиа. Выступила удачно, заняла второе место и ещё получила спецпризы. На конкурсе была шеф-редактор телеканала "Культура", она меня и пригласила на кастинг. На кастинге тоже всё как-то удачно получилось, собственно, так и случилась в моей жизни "Большая опера".

"ЗАВТРА". Вы выходили на сцену с необыкновенным желанием удивить, обескуражить. Был внутренний настрой на победу?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет, настроя на победу не было. Мне было 20 лет, и я отдавала себе отчёт в том, что мне ещё надо учиться, набирать опыт. На тот момент я спела несколько партий в театре во Владивостоке, опыт работы с оркестром был совсем ещё небольшой. Тогда как "Большая опера" требует и умения работы с оркестром, и самый широкий репертуар. Счастьем был сам шанс каждую неделю выступать перед Еленой Васильевной Образцовой. И после каждого выступления Елена Васильевна поддерживала меня, говорила много тёплых слов: "ты талантливая, ты необычная", что-то подсказывала по вокальной технике… Для меня это всё было невероятно важно. Когда я слышала все эти удивительные слова в свой адрес от Елены Васильевны Образцовой, конечно, я испытывала и благодарность, и огромное вдохновение для занятий, для жизни, вообще — для всего! Я не могла поверить в то, что судьба мне преподнесла такой подарок — общение с Еленой Васильевной.

"ЗАВТРА". Какие проблемы потом возникли?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Проблемы? Ну, в принципе, на тот момент всё было каким-то сплошным праздником. На финальном концерте "Большой оперы" мне посчастливилось выступать с Владимиром Ивановичем Федосеевым. Это было очень ответственно для меня. Есть дирижеры такого авторитета, что ты стоишь рядом с ним на сцене, тебе надо обращаться к публике, петь для публики, а ты не можешь от дирижёра отвести взгляда. Вот такой Владимир Иванович Федосеев. Потом я познакомилась с Ириной Никитиной, и в рамках фестиваля "Музыкальный Олимп" состоялись концерты в Карнеги-холл в Нью-Йорке, в Тонхалле в Цюрихе, в Виктории-холле в Сингапуре… Фабио Мастранджело, дирижёр "Большой оперы", устраивал концерты специальные для финалистов проекта; мы ездили по России и по Италии, тур длился около двух лет.

"ЗАВТРА". Чем объяснить, что из сопрано вы перешли в меццо-сопрано?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Поступив в Молодёжную оперную программу Большого театра, я встретила моего нового, очень серьезного наставника, Дмитрия Юрьевича Вдовина. Он спросил: ты готова остановиться с концертной деятельностью и заняться собой серьёзно? Я сказала: да, готова. Мы сразу нашли взаимное понимание и заинтересованность, что самое главное. Искали дальнейшие пути моего развития, и к Дмитрию Юрьевичу пришла идея — сменить мой тип голоса. И мы попробовали!

"ЗАВТРА". Риск не насторожил?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. С радостью согласилась, хотя бы потому, что один из моих кумиров — Чечилия Бартоли. Всегда мечтала петь репертуар, который она поёт. Кроме того, я понимала, что нахожусь в надёжных руках, и что со мной не произойдёт ничего страшного. Естественно, было много проблем, и, в принципе, никто не верил в успех, кроме Дмитрия Юрьевича. Никто. Ну, может быть, ещё несколько человек. Почти на год я прервала все свои выступления, чтобы перестроить голос.

"ЗАВТРА". И что заставило убедиться в правильности поступка?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Как меццо-сопрано летом 2016 года я приехала в Пезаро на оперный фестиваль Россини.

"ЗАВТРА". Выпал шанс поработать с маэстро Альберто Дзеддой?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Да. И это было большим счастьем. Альберто Дзедда всю свою жизнь посвятил музыке Россини, под его редакцией изданы в "Рикорди" (Ricordi — итальянское музыкальное издательство — М.А.) клавиры композитора; с ним я открыла для себя музыку Россини, к которой никогда не прикасалась. Мы провели полтора месяца, и каждый день работали по шесть часов. Там я начала познавать, что же такое стиль Россини, какие должны быть каденции, колоратуры, как правильно их исполнять, какие партии для какого голоса были написаны, какие подходят лично мне. Это была потрясающая школа, но очень строгая. Неподготовленной прийти было просто невозможно. Какой-то фейерверк музыки Россини и серьёзная работа.

"ЗАВТРА". С последующим дебютом в опере "Путешествие в Реймс". Как так случилось?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Я не должна была петь в этой опере. На фестиваль приехала по программе обмена Россия — Италия на две недели, просто на стажировку. Но я посещала все мастер-классы, уроки с пианистами, с режиссёрами, и однажды Альберто Дзедда меня прослушал. Он и предложил мне остаться на фестивале, чтобы спеть партию маркизы Мелибеи. После фестиваля Россини оперный театр Базеля мне предложил контракт на оперу "Золушка" на главную партию, в декабре 2017 года была премьера спектакля.

"ЗАВТРА". Предложил ключ, что открывает двери высокого искусства.

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Мне повезло оказаться среди потрясающих музыкантов, личностей, у которых могла учиться. И я утвердилась тогда в своём новом голосе, осознала: решение перейти из сопрано в меццо-сопрано было правильным. Через полгода в рамках молодёжной программы Большого театра меня пригласили в молодёжную программу Зальцбургского фестиваля. Мы ставили оперу Моцарта "Директор театра" в аранжировке современного композитора. Специально для высокого меццо-сопрано он написал партию фрау Пфайль. В Зальцбурге мы спели восемь спектаклей, но, что самое главное, у нас была возможность посещать все репетиции, спектакли, концерты. Это было что-то невероятное!

"ЗАВТРА". Самое яркое событие?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Всё было ярким… Но для меня, наверное, "Аида" с Анной Нетребко под управлением маэстро Мути, "Ариоданте" с Чечилией Бартоли и "Милосердие Тита" под управлением Теодора Курентзиса.

"ЗАВТРА". Традиционно принято считать, что опера — искусство на котурнах. Зальцбург дал "Аиду" в современной постановке. На ваш взгляд, нет ли в том принижения искусства оперы?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Пирамид, Египта не было, но сейчас, к сожалению, редко мы видим в постановке "Аиды" пирамиды. Постановка отличалась минимализмом, зато была возможность концентрироваться только на певцах, дирижёре, оркестре; а они были на высочайшем уровне — для меня это стало огромнейшим впечатлением. Я думаю, опера и сегодня остается искусством элитарным, то есть искусством для определённого круга людей, образованных, интеллигентных. Конечно, есть и такие, кто ходит в оперу на люстру посмотреть, но, в основном, публика — действительно, ценители оперы. Думаю, в опере случайных слушателей крайне мало.

"ЗАВТРА". Сегодня вы — солистка Берлинской оперы. Почему не Большой театр?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В Большом очень мало репертуара, в котором театр мог бы меня занимать, репертуара, который был бы мне интересен. В один прекрасный день я попала на прослушивание к кастинг-директору немецкой оперы Берлина, и уже на следующий день мне предложили контракт, и предложили репертуар, который мне очень интересен и как раз для моего голоса.

"ЗАВТРА". Ваш репертуар?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Основной мой репертуар — это барокко, Моцарт, Россини, Штраус.

"ЗАВТРА". Предполагает наполненность артиста ветрами совсем иных веков. Не возникает ли для вас конфликта с днём сегодняшним, с общением в кругу ровесников?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет-нет, чувствую себя, более чем комфортно, в полной гармонии с собой, с окружающим миром. Так сложилось, что в детстве среди моих сверстников никогда не было людей, которые были бы мне очень интересны. Наверное, в силу того, что у них были просто другие увлечения, — увлечения, в которых я абсолютно ничего не понимала. Мне всегда было интереснее проводить время со взрослыми. А сейчас, к моему огромному счастью, у меня просто потрясающий круг общения. А "ветры иных веков" с жизнью вне сцены, наверное, особо не связаны. Я, как и все люди, кто не связан с миром классической музыки, тоже люблю и погулять, и на отдых съездить, и в кино сходить, хотя в свободное время чаще предпочитаю просто побыть дома.

"ЗАВТРА". Нет ли диссонанса в том, что вы — русская оперная певица, а работаете на Западе?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Диссонанса абсолютно никакого нет. На Западе очень любят многих русских певцов. Почти в каждом театре в Европе поют русские. Мне здесь очень нравится, чувствую себя абсолютно комфортно. Но, честно говоря, решиться на переезд за границу было непросто. Я безумно люблю Россию, наш народ. Обожаю Москву! И несмотря на то, что я сейчас живу в Берлине и в Базеле, я возвращаюсь в Москву, едва выпадают несколько свободных дней. Продолжаю заниматься с Дмитрием Юрьевичем, учусь в магистратуре Академии имени Гнесиных, также у меня в России достаточно много выступлений, поэтому приезжаю я достаточно часто.

"ЗАВТРА". О личной жизни не задумываетесь?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. А зачем о ней задумываться? Я задумываюсь о том, что впереди ещё много работы над собой, постоянной, ежедневной работы. Но скажу — непросто всё сочетать: и профессию, и личную жизнь.

"ЗАВТРА". Как отдыхаете от нагрузки?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Когда выпадает выходной день, то стараюсь особо никуда не выходить, ни с кем не встречаться, ни с кем не общаться. Я очень люблю быть наедине с самой собой. А если вдруг есть возможность уехать в отпуск — то, безусловно, на море.

"ЗАВТРА". Чем выше к звёздам, тем сильнее конкуренция. Не пугает?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. У меня такая позиция: не надо за кем-то гнаться, надо просто добросовестно работать. Всё, что ты можешь делать, — делай по максимуму. Смысла сидеть и думать о конкуренции нет.

"ЗАВТРА". Главное для вас?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Главное? Здоровье. А в профессии хочется стать большим профессионалом.

Марина Алексинская

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619933 Василиса Бержанская


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619931

Гражданская война

о скрытых пружинах драматических событий столетней давности

Елизавета Пашкова Андрей Фефелов

Беседа руководителя проекта "Завтра.ру" Андрея Фефелова и историка Елизаветы Пашковой.

Андрей ФЕФЕЛОВ. 100 лет назад, в мае 1918 года, в нашей стране началась полномасштабная Гражданская война, развязанная… военнопленными чехословаками. Как такое могло случиться?

Елизавета ПАШКОВА. Помимо известного факта, что сформированный из военнопленных чехословаков корпус с декабря 1917 года подчинялся французскому командованию, следует обратить внимание на менее известный факт. Дело в том, что военнопленные в России опекались представителями международной организации YMCA (Young Men’s Christian Association — Ассоциация молодых людей-христиан). Эта протестантская экуменическая организация, базирующаяся в США, в начале Первой мировой войны добилась разрешения работать с военнопленными по обе стороны фронта. Царских чиновников YMCA сумела убедить в том, что она будет заботиться о русских, томящихся в плену в Австро-Венгрии и Германии. Взамен она попросила царское правительство позволить ей позаботиться о военнопленных, находящихся в лагерях уже в Российской империи.

И вот с конца 1915-го по февраль 1916 года секретари YMCA проезжают по всей Транссибирской магистрали. Они знакомятся с лагерями военнопленных, распределяют деньги, которые собирает YMCA на помощь этим военнопленным. Они организовывают в лагерях библиотеки, поставляют им соответствующую литературу и, самое главное, намечают места дислокации будущих представительств YMCA. Такое ощущение, что они уже знают, что следующая власть в России будет к ним даже более благожелательной, чем царское правительство, которое покровительствовало структурам Ассоциации в Российской империи с 1900 года, а в военное время позволило им обследовать весь Транссиб.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Следующее правительство — правительство Керенского?

Елизавета ПАШКОВА. Да, Временное правительство приглашает в нашу страну сотни секретарей YMCA.

Во главе со своим генеральным секретарём Джоном Моттом они снова едут по Транссибу, и что поразительно, в царском поезде! Поезд останавливается на ключевых станциях, и жители видят, как из него выходят американцы и представители других национальностей.

Прибыв в Петроград, Джон Мотт, будучи специальным послом президента США Вудро Вильсона, участвует во встречах с премьер-министром Львовым, министром иностранных дел Терещенко и военным министром Керенским, ставшим главой правительства за день до отъезда Мотта из России.

По соглашению с Временным правительством секретари YMCA должны были работать среди солдат, студентов, сотрудников железной дороги, промышленных рабочих, читая им лекции, организовывая кружки, спортивные соревнования и т. п. Надо заметить, что к тому времени секретари уже работали в Москве, Минске, Киеве, Одессе, Петрограде, Казани, Иркутске и на фронте — около железнодорожного узла Сарны на Украине. Временное правительство настаивало, чтобы Ассоциация развернула работу вдоль всех фронтов и в запасных частях.

Обо всём происходящем в России секретари отправляли в США подробные отчёты. Надо отметить, что секретарь — это профессиональный работник, и по контракту он обязан регулярно посылать отчёты и выполнять все инструкции руководства.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Надо подчеркнуть, что тогда никакого Центрального разведывательного управления в США не было. И когда говорят, что в Киеве в здании СБУ один этаж занимают сотрудники ЦРУ, я думаю, что это люди примерно такого же уровня подготовки и такого же формата задач, как и те, что при Временном правительстве расползлись по России.

Елизавета ПАШКОВА. Конечно, эти люди были очень хорошо подготовлены. Несмотря на то, что организация называется Ассоциацией молодых людей-христиан, большинство прибывавших в Россию секретарей были далеко не молоды. Они имели за плечами опыт работы в других странах, но была и молодёжь, поскольку потребность в секретарях резко возросла. По подсчётам руководства YMCA, в России нужно было иметь как минимум 600 секретарей с бюджетом примерно в 3 миллиона долларов, тогда работа будет налажена. В отчётах летом 1917 года уже были предвосхищающие фразы: "Россия — наша!". И правительство Керенского давало все основания для таких прогнозов: секретарям был предоставлен бесплатный и беспошлинный провоз любых грузов и приоритетный проезд им и их работникам и волонтёрам по всем транспортным артериям России.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но эта эйфория внезапно закончилась в Октябре 1917 года?

Елизавета ПАШКОВА. Да, на какой-то момент у представителей YMCA возникает смятение, но поскольку организация очень жёсткая, вскоре они получают определённые направления — куда нужно дислоцироваться и ждать соответствующих инструкций. И вот какие пункты получают в первую очередь внимание секретарей, прибывших в Россию: Мурманск, Архангельск, Самара, Владивосток, Харбин. Здесь — максимальное присутствие секретарей Ассоциации: по нескольку человек, иногда даже несколько десятков человек.

Некоторое затишье, в котором они ожидают, совпадает с тем периодом, который мы раньше в советской историографии называли "триумфальным шествием Советской власти". Действительно, практически по всей стране устанавливается Советская власть.

На что в этих условиях делает ставку YMCA? Вспомним, что они давно работают с военнопленными. В плену ещё в Российской империи оказалось много чехословаков, которых собрали в боевые части. В единственном наступлении, которое было предпринято Временным правительством в июне 1917 года, Чехословацкая бригада участвует как самостоятельное подразделение. При этом чехословаки очень плотно обслуживаются секретарями YMCA. Настолько плотно, что чешские и словацкие солдаты называют их своими "дядюшками из Америки".

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это называется — "кураторы".

Елизавета ПАШКОВА. Да, кураторы, которые обеспечивают соответствующими беседами и лекциями, литературой. Более того, они и материальной пищей снабжают, вплоть до булочек, шоколадок и сосисок, чтобы чехи не чувствовали отличий от привычного кулинарного набора. В местах постоянной дислокации ещё Временное правительство позволило Ассоциации брать реквизированные местными органами общественные здания и превращать их в "Дома YMCA". Это такие клубы, где чехословаки находятся в постоянном общении со своими секретарями, разговаривают, пьют чай. Кстати, "идеологические услуги" — бесплатно, а чай и шоколадки — за деньги, но очень дёшево.

И когда Чехословацкий корпус по решению Советского правительства получает возможность выдвинуться на Дальний Восток, чтобы оттуда отплыть в Европу, с ними едут секретари YMCA. На всём протяжении Транссиба почти в каждом чехословацком эшелоне есть специальный вагон YMCA. Это и клуб, и столовая, и место для лекций, где постоянно идёт контакт с секретарями.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но конфликт с Советской властью начался, когда чехословаки отказались разоружиться.

Елизавета ПАШКОВА. Да, но нужно учесть, что к концу апреля 1918 года, ещё до приказа о полном разоружении, многие эшелоны, отправленные из Пензы, уже достигли Дальнего Востока. И по договорённости с союзниками по Антанте чехословаки должны были партиями отплывать через океан и возвращаться в Европу.

Но почему-то союзники не спешили вывезти чехословаков из Владивостока. Напротив, там их ждали "Дома YMCA", где чехословаки, уже прибывшие во Владивосток, снова оказываются под плотным контролем секретарей. Для чехословаков открываются классы английского и французского языков, библиотеки, читальные залы, чайные, кафе-кондитерские, организовываются спортивные игры, концерты и другие развлечения.

Для осуществления своих программ во Владивостоке секретари YMCA наняли на работу около тысячи человек. В отчёте секретарь YMCA Эдвард Хилд отмечал, что чехословаки "горячо приветствуют программу Ассоциации". И так — почти на всём протяжении Транссиба.

Вскоре чехословаки встали на путь свержения Советской власти. К концу мая несколько городов вдоль Транссиба уже находились под контролем чехословаков.

8 июня в Самаре образовалось первое антибольшевистское правительство — Комитет членов Учредительного собрания (Комуч). Всё, что было до этого антисоветского, не было связано с формированием правительства, которое претендовало бы на всероссийскую власть. Любопытный факт: в Самаре оказывается всего пять членов бывшего Учредительного собрания и столько же секретарей YMCA. И чехословаки.

Член Комуча эсер Климушкин, выступая вскоре после создания правительства Комуча на съезде членов Учредительного собрания, признавался, что никакой поддержки у них в Самаре не было. Ни среди рабочих, ни среди просто жителей, которые были уверены в Советской власти, державшейся уже более полугода. Но, тем не менее, эти пять человек, которые сами себя считали отчасти безумцами, под жёстким нажимом чехов и на их штыках создают этот Комитет членов Учредительного собрания, который провозглашает себя всероссийской властью.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Пишут, что резкое и полное разоружение Чехословацкого корпуса — это требование Троцкого, притом что Сталин хотел смягчить этот вопрос.

Елизавета ПАШКОВА. С Троцким — сложная ситуация. Известно, что с ним постоянно имел контакты полковник Робинс, представитель не YMCA, но тесно связанной с ней организации — американского Красного Креста. Визиты Робинса в Петрограде к Троцкому вплоть до заключения Брестского мира и даже несколько позже — это факт. И странная позиция "ни мира, ни войны", которую Троцкий занимал очень долго, — до тех пор, пока Ленин не предъявил ультиматум, чтобы немедленно подписать Брестский мир, даже на тех условиях, которые ухудшали ситуацию, — опять же факт. Позиция Робинса также известна: постараться удержать Россию в войне против Германии любыми способами. Нельзя сказать, что одно — следствие из другого, но, во всяком случае, переплетение этих событий играло определённую роль.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А что дальше стало с секретарями YMCA?

Елизавета ПАШКОВА. Они продолжают находиться во всех ключевых точках, в том числе в Екатеринбурге, Иркутске, Омске, Челябинске. Вагоны и "Дома YMCA" разбросаны по всему Транссибу, чехи просто обожают своих секретарей, и секретари благожелательно смотрят на чехов, считая их, в отличие от русских, цивилизованными людьми. Они ожидали, что чехословаки будут "бороться за демократию" и в будущем независимая Чехословакия станет опорой для YMCA. Так и получилось: в дальнейшем структуры Ассоциации, направленные на русских эмигрантов, будут базироваться в Праге. Именно там в 1921 году будет основано знаменитое русскоязычное издательство "YMCA-Пресс", которое впоследствии будет издавать Солженицына и др.

Кстати, совсем недавно в Чехии воссоздали эшелон, в котором по Транссибу ехал Чехословацкий корпус. Скрупулёзные чешские историки реконструировали и вагон YMCA, и сегодня можно посмотреть, как это выглядело.

А тогда, в ноябре 1918 года, Верховным правителем стал Колчак. Вскоре в его штаб в Омске был введен представитель YMCA. Многие сегодня считают Колчака носителем "белой православной идеи". А как с этим сочетается присутствие в войсках Колчака и Эдварда Хилда, и множества других секретарей YMCA — организации абсолютно не православной? Причём секретари в войсках Колчака носили униформу YMCA и открыто вели свою работу.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сталин в одном из своих трудов написал: "Так называемая Гражданская война". Меня поразила эта формулировка, но с учётом интервенции и колоссального влияния на белые армии иностранных спецслужб, такая формулировка верна.

Елизавета ПАШКОВА. А чьи это спецслужбы? Ведь YMCA — действительно международная организация, хотя большинство в ней — американцы.

Между прочим, не всегда YMCA действовала в строгом соответствии с курсом Вудро Вильсона. И это несмотря на то, что генеральный секретарь YMCA Джон Мотт непосредственно докладывал президенту США обо всех событиях и держал с ним постоянную связь.

Серьёзные разногласия были и между главой миссии Красного Креста в России Уильямом Томсоном, который был одновременно главой Нью-Йоркского Федерального банка, одного из 12 банков, которые представляют собой Федеральную резервную систему США, и американским послом в России Дэвидом Фрэнсисом. Чьей службой является американский Красный Крест? Кому он подчиняется?

Андрей ФЕФЕЛОВ. И сейчас в США существует избранный президент Трамп, и против него — мощные структуры. Кто-то это называет внутригражданским конфликтом в США, но здесь, на мой взгляд, присутствует феномен "тайной власти", которая действует через прессу, через компромат, через способы неформального давления. И эта власть пыталась тогда Россию просто-напросто оккупировать.

Елизавета ПАШКОВА. Да, к примеру, тот же Томсон, будучи главой миссии Красного Креста, летом и осенью 1917 года скупил в России огромное количество газет, а некоторые создал с нуля. Он контактировал со всеми антибольшевистскими силами, вплоть до "бабушки русской революции" Брешко-Брешковской. И его усилия не были напрямую координированы с руководством США. Тот же посол Фрэнсис считал, что не нужно больше тратить бюджетные деньги США в России, ведь и так всё хорошо, уже весь Петроград завален гуманитарной помощью.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Гуманитарная помощь — как знакомо!

Елизавета ПАШКОВА. Действительно, банки сгущёнки с надписью "Свободная Америка — свободной России" летом 1917 года были главным символом поддержки правительства Керенского. В раздаче этой гуманитарной помощи участвовали и секретари YMCA, и сотрудники американского Красного Креста. Кстати, они и потом будут работать вместе, обслуживая белое движение и интервенцию.

И это естественно, ведь когда идёт военный конфликт, то помимо идеологической обработки, которую осуществляли секретари YMCA, нужно ещё помогать раненым, больным. И в одном эшелоне шли вагоны с медикаментами, с оружием, с сосисками и шоколадом.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Без "печенек" ничего не бывает.

Елизавета ПАШКОВА. Ещё надо сказать, что секретари YMCA всегда очень внимательно относились к детям. Работая в лагерях для военнопленных, и даже по ту сторону, на территории Австро-Венгрии и Германии, они старались отделить детей, которые попадали в плен по разным причинам. Для них создавали школы, соответствующие учебники, и что любопытно, особое внимание уделялось детям нерусских национальностей. Кстати, этим и немцы занимались, они тоже старались среди военнопленных найти подданных Российской империи разных национальностей. Но YMCA делала это в больших объёмах, поскольку она владела типографиями в Женеве и Берне, которые печатали литературу для детей, и распространяла её по лагерям совершенно беспрепятственно. И это делалось ещё до Февральских событий, до того, как Ассоциация попала под патронаж Временного правительства.

Если вернуться к чехословакам, к их движению на Дальний Восток, то ведь было и обратное движение: даже тех чехов, которые доехали до Владивостока (а это почти треть Чехословацкого корпуса, более 15 тысяч человек), убедили снова двинуться на запад — воевать с Красной Армией. В отчётах секретари YMCA не скрывают своего влияния на решение чехов поехать назад, чтобы отвоевать Москву и Петроград и вернуться в Чехословакию через западную границу России.

Но когда действительно была провозглашена независимая Чехословакия, чехи, независимо от всей этой обработки, стали задумываться: почему мы здесь, почему мы до сих пор в Сибири?

Андрей ФЕФЕЛОВ. Пора домой!

Елизавета ПАШКОВА. Тем более, что они несли большие потери. И не только в боях: и в армии (причём с обеих сторон), и среди мирного населения свирепствовал тогда сыпной тиф. И чехословаки не хотели больше умирать от тифа и от пуль Красной Армии, которая всё больше и больше теснила сибирские белые армии. Они начали выражать недовольство, и тогда в войсках Колчака чехов перевели на вспомогательные работы: починку железных дорог, подвижного состава, охрану и т. п.

Тем не менее, и тут секретари YMCA были рядом, но при этом развернули активную работу среди белых. Некоторые командиры подразделений армии Колчака сами просили открыть в местах их постоянной дислокации "Дома YMCA". Это очень интересный момент в развитии белой идеи, и было бы неплохо, если бы современные историки, занимающиеся белым движением, всё-таки посмотрели на эту сторону и как-то её оценили с точки зрения своей идеологической составляющей.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И снова возникает вопрос: с чьим субъектом мы имеем дело? Под чьим влиянием находилась эта организация? Под влиянием правительства США или спецслужб тех или иных стран, например, Британской империи? У британцев многовековая культура "мягкой силы" воздействия на людей. Огромное количество усилий сейчас и тогда тратилось на пропаганду: создание определённого общественного мнения, создание образов, — то, чем Россия занималась, конечно, особенно в советский сталинский период, но в другие периоды как-то особенно не задумывалась об этом: ну, живём и живём… А образы попадали под действие враждебных сил. Так называемые наши партнёры торгуют этими образами, навязывают их и побеждают, поскольку победы и поражения происходят в первую очередь в головах.

Елизавета ПАШКОВА. Образы, конечно, играли очень большую роль, поскольку YMCA всегда была с мощным оборудованием для кинопоказов. Ещё не было тогда Голливуда, но создавались, тем не менее, фильмы; и солдатам (и "союзникам"-интервентам, и белым) показывали комедии, мелодрамы и детективы. Казалось бы, начало XX века, но кинопоказ в "Домах YMCA" — это один из столпов работы Ассоциации.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Кстати, на оккупированных Третьим рейхом территориях был список для обязательного показа местному населению продукции киностудий Германии. И помимо пропагандистских фильмов или фильмов художественных, но с явно пропагандистским уклоном: допустим, местный житель, украинец, борется с комиссаром злобным, — были, казалось бы, идеологически нейтральные фильмы, обычные мелодрамы. Но в них на заднем плане показана Германия в виде райского места: чистейшие улицы, улыбающиеся люди и т. п. Это создание образа прекрасного, абсолютно незамутнённого Запада. И они это продолжали делать после войны, только уже не Третий рейх, а Голливуд. На это поймали и советских граждан, которые не вышли защищать Советский Союз в 1991 году, поскольку эти образы проникли в сознание, обесточили людей и не позволили им бороться за себя, за своё будущее, за будущее детей.

Елизавета ПАШКОВА. Да, но в те годы, несмотря на такую оснащённость, секретарям YMCA всё же пришлось покинуть Россию, хотя некоторые из них смогли удержаться на Дальнем Востоке до 1923 года. Потерпев поражение на территории Советского Союза, руководители YMCA были вынуждены искать другие пути воздействия, и они сосредоточили свои усилия на русской эмиграции.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Тем не менее, внутри СССР борьба продолжалась, и процессы 1930-х гг. тому подтверждение.

Елизавета ПАШКОВА. Связи, конечно, оставались. Те же самые секретари YMCA будут пытаться снова проникнуть в Советскую Россию под видом помощи голодающим и т. п. Но с этим будет вестись достаточно жёсткая борьба, за что они, конечно, явно не испытывают никакой благодарности к советским органам власти тех времен.

Андрей ФЕФЕЛОВ. У нашей власти сегодня много огрехов, поскольку эта система возникла в 1991 году. Её социально-экономический уклад враждебен русской жизни, русскому развитию, но, тем не менее, некоторые шаги вызывают во мне чувство ликования. Например, когда был принят закон об НКО: неправительственные организации, которые финансировались из-за рубежа, были названы "иностранными агентами". И эта работа на уровне филологии, на уровне языка — самая важная, потому что она снимает маски, вызывая дикий вопль возмущения у либералов. И мы видим, что это действительно иностранные агенты, которые под видом помощи или через реальную помощь влияют и создают свои параполитические структуры здесь, на территории России, стараясь опять расколоть наше общество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619931


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter