Всего новостей: 2259506, выбрано 1 за 0.004 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Беленков Сергей в отраслях: Приватизация, инвестициивсе
Беленков Сергей в отраслях: Приватизация, инвестициивсе
Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции > bankir.ru, 8 ноября 2013 > № 977365 Сергей Беленков

В Нижегородской области создана система финансовой поддержки бизнеса. О ней в интервью Bankir.Ru рассказывает начальник отдела финансовой поддержки Министерства поддержки малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Сергей Беленков.

// Марина Сипатова, Bankir.Ru

- На ваш взгляд, меняется ли бизнес-культура предпринимателей – стали ли они более подкованы в плане ведения бизнеса?

- Начинающие предприниматели как были неподготовленные, так и остались на том же уровне с 2010 года.Приходящие к нам начинающие предприниматели не имеют ни бухгалтера, ни юриста. У нас есть требования: необходимо иметь высшее юридическое или экономическое образование. Если такового нет, то предприниматель должен принести нам документы, что он прошел краткосрочное обучение по основам предпринимательской деятельности. Этим обучением занимается и нижегородский филиал Высшей школы экономики, и Институт менеджмента и бизнеса, и Нижегородский Коммерческий институт, и ряд домов малого бизнеса в Дзержинске, Арзамасе, а также техникумы, Дом ученых, Княгининский институт бизнеса. Для предпринимателей эта процедура платная – от 500 до 4000 рублей. Но, даже пройдя обучение, на практике этих знаний предпринимателям не хватает. Когда они приходят сдавать отчеты, мы находим множество ошибок. У нас отчитываются все – и те, кто получил гранды. Все предприниматели, получившие субсидии, в течение двух лет отчитываются по этим показателям – выручка, география поставок, налоги, номенклатура.

- Развивается ли система поддержки со стороны вашего министерства?

- Если сравнивать 2012 и 2013 года в плане работы Министерства, то в этом году можно отметить некую стабильностьс положительной динамикой. Если брать финансирование областного федерального бюджета, оно осталось примерно на уровне чуть более 500 млн. рублей. В 2013 году уже были добавлены некоторые мероприятия к той линейке субсидий, которые мы давали малым и средним предприятиям в 2012 году. Например, с этого года идет субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования. Если предприятия осуществляют модернизацию, расширение своего производства, то мы субсидируем 50% затрат, которые они понесли в связи с приобретением оборудования. Эта сумма может достигать трех млн. рублей. Также в 2013 году у нас поменялся формат предоставления субсидий: все мероприятия реализуются на конкурсной основе.

Сумма выделения средств на 2012 и 2013 года одна. Надо отметить, что в основном субсидии, которые мы выдаем предпринимателям, идут из федерального бюджета. Оба года действует пропорция 20:80 – 20% суммы предоставляет областное правительство, а 80% – федеральное. В соответствии с программой поддержки предпринимательства мы должны предусмотреть определенную сумму. Мы участвуем в конкурсе Минэкономразвития по различным конкретным мероприятиям. И тем самым привлекаем федеральную субсидию.

- Каким образом поменялась процедура получения субсидии предпринимателями?

- Основная цель новшеств – выявить наиболее эффективные производства, а это можно сделать только в результате конкурса. Раньше по ФЗ № 206 субсидии носили заявительный характер. Предприниматель приходил к нам. И если он соответствовал всем требованиям, которые прописаны в условиях предоставления субсидий, мы его учитывали и в порядке очередности по мере поступления средств в бюджет оказывали поддержку. В этом году, независимо от очередности, – конкурсная основа. Каждое предприятие мы оцениваем по ряду показателей. У Нижегородского региона есть стратегия развития, где четко указаны приоритетные области. Это авиа- и автомобилестроение. В соответствии с этими приоритетами у нас и разработаны критерии.

Также теперь учитывается уровень дотационности района. Цель – направить средства в экономически отсталые районы. Чем выше уровень дотационности района – тем больше баллов по рейтингу получает пришедший к нам оттуда предприниматель. Допустим, к нам пришли два равных по показателям предпринимателя, но один из них решил осуществить свою деятельность в Краснооктябрьском районе, а другой – в Нижнем Новгороде. У первого больше вероятность получения субсидии – нам важно развивать именно дотационные районы.

Чтобы поддержать экономику районов, у нас есть еще один критерий – это участие предприятия в программе производительных сил района. В соответствии с программой, курируемой правительством Нижегородской области, каждый район разрабатывает программу развития производительных сил, в которую включаются предприятия – естественно, по желанию. Например, предприятие ООО «Мечта» решило участвовать в этой программе. Соответственно, проект может осуществляться совместно с администрацией района, потому что она заинтересована в создании рабочих мест, где у людей будет достойная заработная плата. В случае тесного сотрудничества с администрацией предприятию уже сподручнее проводить на законных основаниях согласовательные мероприятия, получить те или иные документы в согласующих организациях. Если местные власти заинтересованы в развитии бизнеса в районе, все это пойдет на благо – и бизнесу, и экономике предприятия. Если организация состоит в программе производительных сил, то мы тоже даем дополнительные баллы. У нас есть несколько таких стимулирующих факторов, которые позволяют направить средства в те районы, которые заинтересованы в развитии.

Понятно, что все районы заинтересованы в развитии, но кто-то все же прилагает больше усилий для участия в проектах, а кто-то меньше. Следующий критерий, по которому мы оцениваем проект – это бюджетная эффективность. Здесь мы смотрим на предприятие со следующей позиции: сколько оно заплатило налогов в предыдущем году и отношение суммы запрашиваемой субсидии к сумме уплаты налогов. Наша задача – поддержать те предприятия, которые заплатили больше налогов, чтобы они могли облегчить себе кредитную нагрузку или создать дополнительные рабочие места. Наша субсидия направлена на то, чтобы уплачивались налоги, создавались рабочие места. И в приоритет мы ставим те предприятия, которые платят больше налогов. Некоторые, например, заплатили три тысячи рублей в бюджет и приходят с просьбой выдать им миллион рублей на субсидирование затрат. А у некоторых еще система налогообложения такая – специальный режим, упрощенная система налогообложения, ЕНВД. Такие предприниматели платят налоги, конечно, меньше, чем те, которые «сидят» на традиционной системе налогообложения. Проранжировав все предприятия по данным критериям и присвоив суммарно каждому определенное количество баллов, мы выносим получившиеся данные на комиссию, которая уже и принимает решение.

- Сколько предпринимателей обратилось за вашей помощью в 2013 году?

- Сейчас наш кабинет заставлен коробками с заявками. В этом году от предпринимателей региона нам поступило около полутора тысяч заявок. Сейчас у нас полным ходом идет проверка документов, подведение итогов, запросы отраслевых заключений. В ноябре начинаются первые заседания комиссии, на которых будут приниматься решения о предоставлении субсидии. В каждом муниципалитете региона есть программа по поддержке развития предпринимательства: на конкурсной основе мы софинансируем эти программы. Если муниципалитет предусмотрел в своем бюджете не менее пятисот тыс. рублей на развитие предпринимательства, то область дает еще 500 тыс. рублей. И федерация дает 2 млн. Количество поддерживаемых предприятий в этом году, скорее всего, возрастет.

- Из всех видов предоставляемых субсидий какая наиболее востребованная?

- Из всех субсидий наиболее востребованная – гранды. Она предоставляется субъектам малого предпринимательства в размере до 300 тыс. рублей, если это обычное начинающее предприятие. А если инновационное, то до 500 тыс. рублей. Получившие гранд предприятия отчитываются у нас на протяжении двух лет. И мы по отчетам видим всю статистику, динамику. Они не имеют права закрыться в течение двух лет, иначе должны будут вернуть субсидию. Если в прошлом году гранды получили 460 человек, то в позапрошлом – меньше. Но в общей сложности около тысячи предпринимателей отчитывается сейчас по грандам. У каждого бизнес развивается по-разному: у кого-то более активно и успешно, а у кого-то менее. В этом году к нам за грандами обратилось очень много сельхозпроизводителей, которые пашут, сеют, выращивают крупнорогатый скот, занимаются овцеводством. Есть неединичные случаи предпринимателей, которые получили гранд в 2011. Затем взяли в лизинг оборудование – и успешно сейчас развивают свой бизнес. Очень много предприятий успешно развивается благодаря этим грандам. Есть и возвраты: кто-то не смог вести бизнес, но это единицы.

- Каким образом вы сотрудничаете с банками?

-Если брать последние два года, то работа с банками осуществляется по мероприятиям по предоставлению поручительств. В регионе работает Агентство по развитию системы гарантий для развития малого предпринимательства Нижегородской области. Правительство Нижегородской области выступает в первую очередь в качестве гарантийного фонда. Во вторую очередь – как микрофинансовая организация. Осуществляя свою деятельность в качестве гарантийного фонда, Агентство предоставляет поручительства для тех организаций, у которых недостаточно залогового обеспечения для получения кредита в банке. Поручительство дается до 70% от требуемого залога, но не более 40 млн. рублей. Не в каждом банке предприниматель может рассчитывать на поручительство. Поручительства предоставляются на платной основе. Разово платится полпроцента от суммы предоставляемого поручителя. У нас самая демократичная ставка – 0,5%. В Москве она составляет 1,75%. Решение о размере такой ставки было принято на заседании попечительского совета еще в 2009 году.

- Каким образом осуществляется отбор банков, которые могут сотрудничать с правительством региона и предпринимателями по данной программе?

- Отбор банков осуществляется на конкурсной основе. На сегодня это 18 банков, которые осуществляют деятельность на территории Нижегородской области. Обращаясь в один из этих банков, предприниматель имеет возможность получить кредит под поручительство от гарантийного фонда или Агентства. Банки уже знают об этой программе, потому что с ними заключено соглашение. Они прошли соответствующую процедуру. И все кредитные инспектора, в том числе и из филиальных подразделений, знают эту кредитную программу. Вопросов не возникает. Предприниматель приходит в уполномоченный банк и изъявляет желание получить кредит. Банк в соответствии со своими требованиями проверяет его и доводит до кредитного комитета. И если результат положительный, но есть проблема, например, в недостаточности залога, заключается договор по его предоставлению. И в этом случае выдается поручительство. Правительство Нижегородской области в лице нашего Министерства через это Агентство несет совместную с банком ответственность за работу этого предприятия. И если оно обанкротится, прогорит, если предприниматель не сможет уплачивать проценты и возвращать кредит, мы выступаем гарантом за этого предпринимателя и гасим его задолженность, которая образовалась на последнем этапе. Но это происходит только после всех процедур, которые банк может провести, в том числе и после судебных процедур. Могу сказать, что еще ни разу негативных сценариев развития сюжета не было, хотя гарантийный фонд работает с 2009 года. На сегодняшний день около двух млрд. рублей кредитных средств привлечено под поручительство нашего Агентства.

- Каким образом банк становится участником данной программы?

-Банк участвует в конкурсе. У нас были три конкурса за этот период. Допуская новые банки к этой программе, мы должны их обеспечить средствами. Каждому банку выделяются соответствующие лимиты. У нас сейчас лимит поручительств составляет порядка 1200 млн. рублей. Мы распределяем эту сумму между банками. Есть стабильно работающие по данной программе банки, например, НБД-банк. Есть банки, которые активно прокручивают эти деньги в виде поручительств. Есть начинающие банки, которые пока берут по 20 млн. Количество банков зависит от этого лимита. Мы можем взять в программу 100 банков и каждому дать по 5 млн. рублей, например, но это им будет неинтересно.

В этом году планируется увеличение капитализации гарантийного фонда. В областном бюджете было предусмотрено 15 млн. рублей. Но мы привлекаем субсидию в 60 млн. из федерального бюджета. И 70 млн. пойдет в уставной капитал этого Гарантийного фонда. В итоге получится порядка 220 млн. рублей. Это средства, на которые мы можем привлечь новые банки, среди которых и проведем конкурс. Конкурсная документация размещается на сайте правительства области и высылается всем банкам, которые подают заявки. В ней учитывается очень много показателей. Требования к банкам предъявляются по всем критериям очень жесткие, в том числе к их устойчивости, стабильности. Кроме того, у нас создан попечительский совет, который возглавляет заместитель губернатора. И все вопросы, касающиеся в том числе отбора банков, выносят на попечительский совет, который и принимает окончательное решение.

- Можно ли разделить всех обращающихся за вашей помощью предпринимателей на категории?

-Всех приходящих к нам предпринимателей условно можно разделить на две или три группы.

Первая – предприниматели, которые знают о наших мероприятиях поддержки: как получить субсидию, что нужно для этого. В постановлениях все расписано: какие документы должны быть собраны, какие условия должен соблюсти предприниматель.

Вторая категория – те, кто спрашивает, как вообще государство может помочь им. Таким предпринимателям мы рассказываем все с нуля: «Чтобы получить такой-то тип субсидии, бизнес должен быть молодым – до года, для другого вида субсидии ты должен проработать больше года. Если вы торгуете акцизными товарами, то не можете получить финансовую поддержку по требованиям Федерального Законодательства». То есть вторая категория где-то что-то слышала, но по верхам.

Третья категория – те, у которых уже все плохо. Эти люди закредитованы, их имущество описано, а приставы – их частые гости. Этой категории мы тоже стараемся помогать, но не всегда, к сожалению, получается, потому что бывают и безвыходные ситуации.

Отголоски кризиса мы чувствуем до сих пор. Некоторые банки подняли проценты. И чтобы выжить, предприниматель готов брать кредиты под любой процент. Когда предприниматель видит, что сейчас процентные ставки снижаются, то он приходит к нам и хочет перекредитоваться. Таких бизнесменов немного, это, скорее, уже крик души – им действительно очень тяжело. Напрямую мероприятий по поддержке такой категории предпринимателей у нас нет, но мы все равно работаем с банками. У нас проходят совместные совещания с банками, мы пересекаемся на деловых мероприятиях, которые проводят редакции изданий. При некоторых банках есть лизинговые компании, а у нас есть мероприятия по лизингу. То есть у нас идет постоянный обмен информации. Когда возникают такие проблемные предприниматели, мы звоним в банки по их вопросу, а потом направляем их туда. Бывает, что мы находим общие точки соприкосновения и вытаскиваем предпринимателя.

Уже действующие в регионе предприятия, которым больше года, возглавляют активные люди до 50 лет. Очень много в бизнесе женщин. У нас сейчас есть приоритеты по предоставлению грандов именно женщинам – «бизнесвумен», которые имеют детей до восемнадцати лет. Они получают дополнительные баллы. И их число неуклонно растет. Увеличивается число предпринимателей, которые раньше стояли на бирже труда, но в итоге решили заняться собственным делом. Работу у нас проводит и служба занятости Нижегородской области. Когда человека зарегистрировали в качестве безработного, сотрудники службы предлагают ему различные программы, в том числе и заняться предпринимательством. А также помогают ему составить бизнес-план.

- Какие виды бизнеса наиболее активны в регионе?

-Если смотреть статистику, то почти 50% обращающихся к нам предпринимателей занимаются оптово-розничной торговлей. Так как наши мероприятия направлены на поддержку и развитие производства, то в первую очередь есть ограничение, введенное Федеральным Министерством экономического развития: невозможно субсидировать затраты, связанные с приобретением оборудования, которое используется для осуществления оптово-розничной торговли. В этом плане мы поддерживаем только производителей. Но если занимающийся торговлей предприниматель открывает еще и другой вид деятельности, нам ничего не мешает помочь ему!

- А можете привести реальный пример, когда вам удалось спасти бизнес и даже судьбу предпринимателя?

- Был недавно такой случай. Один предприниматель занимался транспортными междугородними перевозками. Купил одну фуру, вторую – и все это было перед кризисом. Его фуры поехали под Новгород, и одна машина сломалась: полетел коленчатый вал. Для ремонта ему требовалось 600 тыс. рублей. Кредиты ему банки не давали. У Агентства есть такой вид услуг, как микрофинансирование. Он написал нам письмо с просьбой помочь. И дошел до заместителя губернатора, заместителя председателя правительства Нижегородской области Дмитрия Сватковского, который курировал наш блок. Мы вынесли его вопрос на личную беседу, и в итоге и мы, и банки пошли ему навстречу. Мы выделили ему средства, чтобы оттранспортировать фуру до сервиса и произвести капитальный ремонт двигателя. Потом у него случилась авария со второй машиной, но благодаря нашему микрозайму он решил все проблемы. Мы поверили ему, хотя это было рискованно. Но он отремонтировал машины и успешно с нами рассчитался. Буквально недавно приходил и благодарил за помощь. Так что, иногда мы спасаем бизнес.

- Недавно была на интервью с руководителем крупного регионального банка, и все топ-менеджеры в один голос хвалили сотрудников вашего министерства – как вы болеете душой за предпринимателей, помогаете им, переживаете за них. Как же удалось собрать такой коллектив, который работает не за зарплату и не для галочки, а болеет своим делом?

- Наше министерство по сравнению с другими молодое. Когда на пост губернатора Нижегородского региона пришел Валерий Шанцев, он посчитал нужным создать министерство поддержки малого и среднего предпринимательства по аналогии с московским правительством. Заслуга в подборе кадров лежит на министре Денисе Лабузе. 80% набранных ими кадров работают до сих пор, это наш костяк.

Проблемных вопросов, которые приходится решать в ежедневном режиме, много, но коллектив держится. Субсидия постоянно находится под контролем. Мы стеной стоим за каждого предпринимателя, нам хочется их защитить. Какой бы предприниматель к нам не пришел, наша задача – чтобы он ушел от нас с хорошим настроением. С каждым годом мы расширяем линейку предложений, чтобы хоть чем-то помочь предпринимателю.

- Какие советы вы дали бы людям, которые планируют открывать или и дальше развивать свой бизнес?

- Выражу общее мнение нашего министерства: не бойтесь заниматься бизнесом, будьте активны и позитивны. Нас постоянно ругают очередной волной кризиса, но банки все равно повернулись лицом к бизнесу. И есть очень много интересных предложений от банков, которые могут поддержать вас в ваших начинаниях. Нужно четко для себя понимать, что есть государство, которое заинтересовано в развитии бизнеса. Для этих целей у государства есть ряд программ, инструментов и механизмов, на которые предприниматели всегда могут рассчитывать не только на областном уровне, но и на муниципальном.

Федеральный центр вносит свою лепту и на территории регионов реализует свои программы. Например, Внешэкономбанк получает очень крупные деньги. В прошлом году на поддержку и развитие предпринимательства банк получил тридцать млрд. рублей. Ранее средства поступали через Российский банк экономического развития, а Внешэкономбанк доводил эти деньги до предпринимателя, кредитуя малый бизнес через свои структуры. Сейчас этой федеральной структурой является МСП банк. Этот банк заключает соглашение с каждым регионом. В Нижегородском регионе порядка тридцати банков работает с МСП банком. Он дает этим банкам более дешевые деньги – дешевле, чем на межбанковской бирже. Мы наиболее плотно работаем с НБД банком. Предпринимателям, которые заинтересованы в развитии бизнеса, уже устойчивы и заинтересованы в его расширении, очень рекомендую обращаться к программам МСП банка и получать эти кредиты.

Нижний Новгород.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции > bankir.ru, 8 ноября 2013 > № 977365 Сергей Беленков


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter