Всего новостей: 2320597, выбрано 1 за 0.003 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Гаспарян Владимир в отраслях: Армия, полициявсе
Гаспарян Владимир в отраслях: Армия, полициявсе
Армения > Армия, полиция > mvd.ru, 6 июля 2015 > № 1578875 Владимир Гаспарян

Реформирование в рамках национальных традиций.

На вопросы корреспондента журнала отвечает Начальник Полиции Республики Армения генерал-лейтенант Владимир Гаспарян.

Владимир Сергеевич Гаспарян родился 9 сентября 1958 года

в г. Таллине (Эстонская ССР).

В 1989 году окончил Высшую следственную школу МВД СССР.

В 1982–1995 годах служил в системе МВД на различных должностях.

С 1995 по 1997 год – первый заместитель военного прокурора, затем – временно исполняющий обязанности военного прокурора Республики Армения.

С 1997 по 2001 год – начальник управления военной полиции Министерства обороны Республики Армения.

С 2010 года занимал должность заместителя Министра обороны Республики Армения.

1 ноября 2011 года Указом Президента Республики Армения назначен на должность Начальника Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения.

Генерал­-лейтенант.

– Владимир Сергеевич, уже более трёх лет в системе полиции Армении проводятся коренные реформы, которые фактически затрагивают все сферы деятельности полиции. Чем были вызваны эти изменения? С чего пришлось начать?

– Полиция Республики Армения в процессе своего развития достигла такого уровня, когда коренное реформирование как системы, так и деятельности стало необходимостью. У нас, конечно, проводились частичные реформы и раньше, но надо было идти в ногу со временем и требованиями общества. Именно для достижения этой цели три года назад был выбран путь комплексных и системных реформ. Поэтому преобразования начались одновременно во всех сферах и по всем направлениям.

С 2012 года были начаты фундаментальные изменения в идеологии и стиле работы полиции, дано новое качество работе с общественностью, приоритетными были признаны формирование нового образа полицейского, внедрение новых методов работы, модернизация средств и т.д. Только путём обновления и отказа от устоявшихся стереотипов можно преодолеть инерцию старого мышления и сделать шаг к новым временам, новой полиции и действительно «служа закону – служить народу».

– Какие коренные изменения произошли за последние годы в структуре органов полиции? Чем нынешняя полиция Армении отличается от советской милиции? Какая работа ведётся в направлении оптимизации и структурных изменений?

– Действительно, в полиции произошли коренные структурные изменения. Только их перечисление займет несколько страниц, но тем не менее попробую отметить важнейшие из них.

На первом этапе реформ было осуществлено сокращение около 250 штатных единиц центрального аппарата полиции, из них 195 – предоставлены территориальным органам с учётом необходимости усиления личного состава и стимулирования работы на местах. Благодаря реализации данной программы были оптимизированы подразделения с дублирующими функциями, созданы новые структурные единицы: например, в городах Ванадзор и Гюмри уже действуют по два полноценных территориальных отдела. Новообразованием являются также специальные батальоны «Ангелы» патрульно­-постовой службы. Для нас особое значение имело внедрение института школьных инспекторов в старших школах республики, что является не просто инновацией, но, по моему убеждению, важнейшим шагом в направлении защиты прав детей и воспитания несовершеннолетних. Другим важным моментом стало создание Управления по защите прав несовершеннолетних и борьбе с семейным насилием в составе Главного управления уголовного розыска.

Результатом реформ является также действующий в Управлении Полиции Еревана центр оперативного управления, штатная численность которого составляет 30 человек. Это подразделение предоставляет информацию также Центру кризисного управления 911 Министерства территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения.

Отдельное направление реформ – внедрение и функционирование общинной полиции. В Ереване уже действуют 11 опорных пунктов общинной полиции, а в марзах республики – 731 кабинет. В процессе образования находятся общинные советы. Деятельность общинной полиции направлена на тесное сотрудничество с органами мeстного самоуправления, участие в решении проблем населения и оказание содействия.

В этом направлении со стороны международных структур, в частности Ереванского офиса ОБСЕ, периодически предоставлялась консультативная и методическая помощь, совместно с полицией разработано около тридцати рекомендаций и пособий.

С целью максимального регулирования данной сферы и эффективной организации деятельности разработаны и введены в действие решение Правительства Республики Армения «Об утверждении порядка организации деятельности общинной полиции» и приказ Начальника Полиции Республики Армения «Об обеспечении применения устава службы общинной полиции».

Масштабная работа, направленная на окончательное становление общинной полиции, продолжается, так как мы считаем это важнейшим шагом как в охране общественного порядка и преду­преждении преступности, так и в укреплении связи «полиция – общество».

– Возникала ли необходимость со стороны ведомства выступать с законодательными инициативами с целью совершенствования своей деятельности?

– Это одно из важных направлений нашей деятельности. Невозможно представить эффективность работы по обеспечению законности без постоянного совершенствования законодательного поля, и полиция просто не могла остаться в стороне от этого процесса.

На первом этапе реформ полицией было разработано около 200 правовых актов, в том числе 43 закона, 30 руководств, 70 решений премьер­-министра и правительства Республики Армения, более 50 приказов и указаний, регулирующих основные сферы деятельности полиции.

Хотелось бы подчеркнуть важность подписания Меморандума о взаимопонимании с Палатой адвокатов Республики Армения и создания постоянно действующей комиссии на общественных началах по согласию сторон.

Основополагающим шагом в деле укрепления законности и обеспечения прозрачности деятельности полиции является создание дисциплинарной комиссии как гаранта общественного контроля и действенного механизма расследования грубых нарушений, совершенных служащими полиции. Пятеро из 11 членов комиссии являются представителями общественных организаций.

Расширяется сотрудничество с другими ведомствами, что также способствует совершенствованию законодательного поля. Подписан договор между Центральным банком и Полицией Республики Армения «О присоединении к «Единому информационному пространству» и его эксплуатации», а также совместный приказ с Министерством территориального управления и по чрезвычайным ситуациям с целью обмена данными между центром кризисного управления 911 и центром оперативного управления Полиции Республики Армения.

– Правоохранительные системы каких стран были взяты как образец для проведения реформ? Как полицейские Армении сотрудничают с международными и иностранными организациями?

– Развитие сотрудничества с партнёрскими структурами является одним из ключевых направлений нашей деятельности. В этом плане Полиция Республики Армения, конечно же, перенимает лучший опыт зарубежных полицейских структур.

Проведена активная работа с рядом международных организаций, в частности со структурными подразделениями Организации Объединённых Наций, консультативной группой Европейского Союза, Международной организацией по миграции, Европейским Советом, Женевским центром по демократическому контролю над вооружёнными силами, Организацией Черноморского Экономического Сотрудничества, Европейским полицейским колледжем (CEPOL). Были продолжены также программы совместных действий Республика Армения –

НАТО и Республика Армения – Европейский Союз в рамках политики европейского соседства.

Особое место занимает сотрудничество с ереванским офисом ОБСЕ, совместно с которым были проведены семинары, курсы обучения и переподготовки, особенно в сфере охраны общественного порядка, общинной полиции.

Регулярные контакты поддерживаются с зарубежными полицейскими структурами, международными организациями.

Продолжается тесное сотрудничество с Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках подписанного в Ереване 20 июня 2008 года соглашения «О сотрудничестве между Полицией Республики Армения и МВД Российской Федерации».

В 2000 году была образована Объединённая коллегия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Полиции Республики Армения, призванная более детально и углублённо рассматривать проблемные вопросы организации взаимодействия борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. На сегодняшний день проведено 15 заседаний.

В рамках взаимодействия государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности Полиция Республики Армения принимала участие в операции «Канал» – по противодействию незаконному обороту наркотических средств, оперативно­профилактических операциях «Нелегал» – по борьбе с незаконной миграцией, «Прокси» – в сфере информационных технологий, а также в комплексных оперативно-­разыскных мероприятиях по борьбе с торговлей людьми.

Продолжилось традиционное сотрудничество между Полицией Республики Армения и Министерством внутренних дел Грузии, в контексте которого периодически проходят взаимные визиты. По обоюдной договорённости активизируется сотрудничество в сфере оперативно-­разыскной деятельности и обмена информацией, укрепляется ежедневное практическое взаимодействие пограничных подразделений.

Расширено двустороннее полицейское сотрудничество с Францией, Чехией, Польшей, Италией, Федеративной Республикой Германия, Соединёнными Штатами Америки. Примечательно, что в докладе Госдепартамента США Армения – единственная страна на постсоветском пространстве, которая включена в первую рейтинговую группу в сфере борьбы с трафикингом.

– Как изменилось за последнее время материально­-техническое оснащение стражей правопорядка? Внедрение каких научно­технических разработок позволило облегчить службу полицейских?

– Это также является одним из основополагающих направлений проводимых реформ. В первую очередь, конечно, необходимо выделить улучшение условий труда. Работу, проделанную в этом направлении, трудно переоценить. Проведены ремонтные и восстановительные работы во всех подразделениях полиции, сданы в эксплуатацию новые здания Паспортно-­визового управления, Войск полиции Республики Армения, Центрального, Канакер­-Зейтунского и Мушского отделов полиции.

Следующий важный момент – техническое оснащение подразделений. Здесь также налицо ощутимый прогресс. Экспертно-­криминалистическое управление обеспечено необходимым оборудованием и транспортом. При финансовой поддержке Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков планируется начать процесс по созданию новых криминалистических лабораторий и приобретению новейших, отвечающих современным требованиям технических средств.

Все подразделения Полиции обеспечены внутрисистемной интернет-связью, что дало возможность беспрепятственно и быстро получать и отправлять информацию с мест. Обновлён серверный узел полиции Республики Армения, создано обслуживающее его специализированное подразделение.

В информационном центре Полиции Республики Армения внедрена и эксплуатируется новая программная система оперативно-­справочной картотеки и учёта разыскиваемых и без вести пропавших лиц. Главным управлением уголовного розыска создано информационное хранилище, и из учётных дел, находящихся в производстве подразделений полиции, уже оцифровано около 3 000 томов архивных материалов. В Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Армении создана новая автоматизированная информационно--аналитическая система, в стадии тестирования находится информационно--аналитическая система «Кадры», областные управления и дежурные части подчинённых им территориальных подразделений, а также места содержания арестованных оснащены устройствами видеонаблюдения.

Как видите, проделана большая работа, однако это нас не удовлетворяет: Полиция Республики Армения должна соответствовать лучшим образцам современной правоохранительной системы и в плане технической оснащённости.

– Удалось ли снизить уровень преступности и повысить показатель раскрываемости преступлений в ходе проведённых реформ?

– Мы достигли определённых успехов по многим направлениям: в частности, снизилось количество случаев умышленного нанесения вреда здоровью, трафикинга, разбоев, угона транспортных средств и ряда других видов преступлений, повысились показатели раскрываемости, улучшились показатели по выявлению незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Увеличилось число граждан, добровольно сдающих незаконно хранящееся оружие, что говорит об эффективности последовательной работы полиции по повышению правосознания общества.

Все эти показатели, безусловно, важны, но на двух направлениях я бы хотел остановиться отдельно.

С самого начала своего пребывания в должности я выдвинул требование о категорическом отказе от применения незаконных методов работы, и руководство полиции по сей день неукоснительно осуществляет процесс искоренения практики выбивания показаний путём побоев и пыток. Время от времени всё ещё выявляются подобные факты, на них следует жёсткая реакция руководства полиции, виновные наказываются по всей строгости закона.

Очень важным фактором является закрепление принципа неизбежности наказания в сознании общества, на что направлена работа по раскрытию приостановленных в прошлом уголовных дел, в том числе имеющих общественный резонанс. Отмечу, что только в прошлом году в этой сфере был зарегистрирован рост на 80 процентов, что однозначно имело своё положительное влияние на укрепление веры населения в принципиальность полиции.

– Армения – страна древней духовной культуры. Накладывает ли это обстоятельство отпечаток на поведение полицейских? Поддерживает ли Ваше ведомство связь с религиозными объединениями?

–Помните, в Священном Писании говорится: «Если вы будете иметь веру с горчичное зерно...» Без веры ничего невозможно сделать.

Мы – первый народ во всемирной истории, официально принявший христианство как государственную религию, следовательно, мы глубоко верующий народ. Преображаются духовные и моральные ценности полицейского, чему, конечно же, способствует тесное сотрудничество со Святой Армянской Апостольской Церковью.

Но и это не всё. Например, мы придаём большое значение нашей новой форме и это изменение рассматриваем в контексте не материального, а именно духовного и психологического обновления. Выражение «новое вино в новых бурдюках» – не просто красивые слова, оно имеет глубокий смысл, это принцип обновления. Полиция должна обновиться полностью, это обусловлено, в первую очередь, формированием нового полицейского, с новой сущностью, новыми знаниями, новым стилем работы и мировосприятием.

Я считаю такую позицию залогом успеха реформ, и мы будем делать всё возможное для их полной реализации. В противном случае ничего не получится. Всё это проводится в рамках национальных традиций. Нам присущи амбиции, воля к достижению поставленных целей и побуждение создавать что­-то новое. Говоря «мы», я имею в виду наш народ и его полицию...

– От всех реформ полиции в итоге должно выиграть, в первую очередь, общество. Упростилась ли схема общения полиции и гражданина?

– Я уже говорил о вере, о нашей вере в деятельность полиции и в справедливость. Однако для достижения успехов необходимо присутствие ещё одного компонента – доверия населения к стражам правопорядка, без которого немыслима современная полиция. Эта вера и это доверие рождаются, когда люди видят нашу работу и оценивают её. Смотрите, дорожная полиция, паспортно-визовое управление, общинная полиция, главное управление государственной охраны, патрульно-постовая служба... Это все те подразделения, которые находятся в ежедневном контакте с населением. Получается, что большая часть нашей службы есть служение обществу, и приступая к реализации программы реформ, мы не могли не выбрать эти сферы в качестве основных целей. И именно здесь проделана титаническая работа.

В паспортно-­визовом управлении внедрена новая система идентификационных карт и паспортов с биометрическими данными. Действует принцип «одного зала» приёма граждан, сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства сокращены с одного года до шести месяцев. Для лиц, находящихся за рубежом, был упрощён процесс въезда на территорию нашей страны после предоставления им гражданства Республики Армения (сейчас граждане могут в онлайн режиме следить за процессом выдачи документов).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения были приняты более тридцати правовых актов, сдано в эксплуатацию общее регистрационно-экзаменационное подразделение Еревана с новым административным зданием и экзаменационным автодромом, завершены работы по внедрению автоматизированной системы по контролю скорости транспортных средств (104 устройства видеонаблюдения и 161 радар), был оснащён и сдан в эксплуатацию центр регистрации нарушений правил дорожного движения.

Во всех регистрационно­-экзаменационных подразделениях Дорожной полиции установлено оборудование для печати водительских удостоверений в виде пластиковых карт, около 200 патрульных машин дорожно­-патрульной службы дорожной полиции оснащены мобильными компьютерами.

Не хочу загружать вас перечислением, только скажу, что проведены серьёзные изменения также и в других сферах предоставления услуг населению. Надеюсь, что граждане видят и оценивают эти изменения, а в некоторых случаях даже испытывают чувство удовлетворенности. Но повторюсь, проделанная работа нас не удовлетворяет по очень простой причине: жизнь – это постоянно развивающийся динамичный процесс, меняются и развиваются также представления и требования населения, и полиция, по моему убеждению, должна не только идти в ногу со временем, но опережать его на несколько шагов.

– Как сегодня население оценивает работу полиции? Насколько граждане доверяют ей?

– Наша главная цель, как я уже говорил, это укрепление доверия общества к полиции. Но мы не ведём подобного рода статистики и расчётов. Мы работаем, выполняем нашу миссию, у нас есть цель, и мы движемся к этой цели. Приведу лишь несколько примеров, и попробуем на их основании ответить на ваш вопрос.

За эти три года беспрецедентно выросло число граждан, обращающихся в полицию. Речь идёт не только о заявлениях с информацией о преступлениях, люди обращаются к нам по самым различным вопросам, часто по таким, которые не связаны с деятельностью полиции.

Это обстоятельство меня очень радует: ведь люди обращаются в какое-­либо ведомство, если верят, что получат ответы на свои вопросы и им будет оказано содействие. Значит, в нашем обществе постепенно формируется такое доверие к полиции.

Радует также оказанное полиции непосредственное содействие со стороны наших граждан. Были десятки случаев, когда граждане принимали участие в раскрытии преступлений, обнаружении и обезвреживании преступников. Добровольно! Они руководствовались каким­-то внутренним побуждением, которое основано на вере в деятельность полиции и справедливость нашего дела.

Связь полиция – общество реализуется также посредством информационных технологий. Так, в прошлом году на конкурсе «Свобода информации», организованном Центром свободы информации, сайт полиции Республики Армения был удостоен награды «Золотой ключ» и звания «Лучший интернет­-сайт». Это тоже общественная оценка публичности работы полиции.

Конечно же, приятно, когда тебя ценят, но повторяю, мы не работаем ради оценки или рейтинга. Наша первоочередная задача в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, предоставления услуг обществу, защиты прав граждан – обеспечение законности, укреплениe верховенства закона и применениe принципа равенства всех перед законом.

Для достижения успехов по всем этим направлениям проведение реформ было необходимо как воздух. Сейчас мы уже приступили ко второму этапу реформирования и обязательно доведём его до логического завершения.

Армения > Армия, полиция > mvd.ru, 6 июля 2015 > № 1578875 Владимир Гаспарян


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter