Всего новостей: 2262918, выбрано 3 за 0.001 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Елисеев Константин в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Елисеев Константин в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 26 октября 2016 > № 1956373 Константин Елисеев

Елисеев: Украинская сторона уже передала свои предложения относительно “дорожной карты” партнерам по “Нормандскому формату”

Эксклюзивное интервью замглавы Администрации президента Украины

Константина Елисеева агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Главам МИД после переговоров в "Нормандском формате" были даны достаточно важные поручения. Означает ли это, что роль МИД в этом процессе усиливается?

Ответ: Нормандский процесс – это многоуровневый формат. Переговоры и консультации проводятся на уровне глав государств, министров, дипломатических советников, экспертов. Действительно, на Берлинском саммите в "Нормандском формате" была достигнута принципиальная договоренность о том, что министры иностранных дел стран "нормандской четверки" в течение ноября подготовят предложения к проекту "дорожной карты" имплементации Минских соглашений. Однако это не означает, что в ноябре мы уже будем иметь однозначно согласованный проект "дорожной карты", речь идет о внесении предложений.

Вопрос: И эту "дорожную карту" должны согласовать в ноябре главы МИД…

Ответ: Дано поручение главам МИД внести предложение до конца ноября. В этом процессе им активно будут помогать и дипломатические советники. А лидеры уже будут решать, насколько этот проект является консенсусным, насколько удастся достичь компромисса.

Вопрос: А каковы шансы, что это документ может быть подписан уже в этом году?

Ответ: Никогда не говори никогда. Шансы всегда есть, если действительно существует политическая воля и желание вернуть мир на Донбасс, подкрепленные конкретными действиями. У Украины такое желание существует, и мы неоднократно доказывали это.

Вопрос: По итогам нормандской встречи, какие темы Вы можете назвать, как принципиально не согласованные?

Ответ: Президент Украины на саммите в Берлине четко очертил 5 ключевых т.н. красных линий, которые для украинской стороны являются принципиально важными и должны быть отображены в будущей "дорожной карте".

Первое – это вопрос границы. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ должна, наконец, получить беспрепятственный доступ на всю временно оккупированную территорию, включая границу. И, как это было предусмотрено пунктом 4 Минского протокола от 5 сентября 2014 года, обеспечить постоянно действующий мониторинг на украинско-российской государственной границе и верификацию с созданием зоны безопасности в приграничных районах Украины и РФ. Мы также должны четко выписать, каким образом Украина восстановит полный контроль над неконтролируемым участком украино-российской государственной границы в соответствии с Комплексом мер от 12 февраля 2015 года.

Второе – это вопрос вывода российских войск и вооружения. Мы должны иметь четкое видение того, когда и как будет происходить вывод многочисленной российской армии с украинской территории, включая российскую технику.

Третье – это обеспечение безопасности возможных местных выборов силами международного компонента. Ведь демократические выборы не могут проходить под дулами автоматов, в условиях запугивания и насилия.

Четвертое – это вопрос, связанный с роспуском всех фейковых структур так называемых "ДНР/ЛНР", созданных после 2014 года. Только представьте: сегодня в Донецке функционирует 24 псевдоминистерства и ведомства, включая так называемое министерство иностранных дел. А в Луганске и того больше. Все они были созданы для имитации так называемой государственности на этих территориях. Этот вопрос принципиальный и мы считаем, что все структуры, созданные в отдельных районах Донецкой и Луганской областей в период, начиная с 2014 года, включая незаконные псевдозаконодательные и исполнительные органы, а также главы этих псевдогосударственных образований, должны быть распущены еще до проведения местных выборов.

И пятое – это немедленное освобождение всех украинских заложников, находящиеся на оккупированных территориях, и украинских политзаключенных, которые удерживаются в тюрьмах на территории РФ.

Конечно же, есть и другие важные направления, например, экономические и социальные вопросы, но эти пять являются ключевыми требованиями украинской стороны.

Вопрос: Если эти фейковые структуры будут устранены, то кто на Ваш взгляд, должен контролировать ситуацию в регионе во время проведения выборов?

Ответ: Мы исходим из того, что для обеспечения безопасности избирательного процесса на территории Донбасса должна быть размещена специальная вооруженная полицейская миссия ОБСЕ. Причем она должна функционировать до выборов, во время их проведения и в так называемый переходный период, пока украинская власть не восстановит полностью контроль над украинско-российской границей. И, конечно же, все это мы должны прописать в "дорожной карте".

Роль этой международной миссии будет ключевой и на важности ее разворачивания акцентировал особое внимание президент Украины. Идея такой вооруженной миссии ОБСЕ была поддержана и российским президентом. Хотя, справедливости ради, следует признать, что еще сохраняются разночтения относительно целого ряда аспектов ее будущего мандата, вооружения и зон размещения. Теперь мы должны активизировать работу в Вене в рамках ОБСЕ для того, чтобы найти консенсус среди всех 57 стран-членов ОБСЕ относительно мандата такой миссии. Конечно, мы начинаем этот процесс не с чистого листа, ведь на протяжении последних месяцев в Вене шла дискуссия по поводу ее возможных модальностей и параметров. Украинская сторона еще полгода назад представила свое видение такой миссии. Аналитические центры при ОБСЕ подготовили свои некоторые сценарии и варианты. Более того, секретариат ОБСЕ и немецкое председательство обратилось к государствам-членам ОБСЕ предоставить свои предложения по поводу мандата такой миссии и готовности сделать вклад в ее функционирование.

Поэтому после Берлинского саммита этот процесс необходимо направить в результативное русло и выйти на компромиссную формулу. Мы будем стремиться сделать так, чтобы осуществить эти планы как можно скорее: ведь между принятием мандата и непосредственным разворачиванием такой миссии проходит значительное время. На мой взгляд, эта миссия по своим масштабам и характеру станет беспрецедентной в истории ОБСЕ.

В "дорожной карте" было бы важно зафиксировать основные моменты, касающиеся деятельности полицейской миссии ОБСЕ. Я хочу подчеркнуть, что на сегодняшний день это пока единственный вариант. Хотя я до сих пор остаюсь приверженцем концепции размещения на Донбассе специальной миссии ЕС в рамках совместной политики безопасности и обороны. На мой взгляд, это был бы оптимальный вариант.

Вопрос: Но кто будет выполнять функции местной власти после устранения так называемых "ЛНР/ДНР"?

Ответ: Распространяется миф, что нельзя устранить фейковую власть, поскольку якобы создастся вакуум во власти. Это не правда.

С правовой точки зрения единственными легитимными органами местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей являются органы местного самоуправления, избранные в 2010 году. В соответствии с Конституцией Украины и Законом о местном самоуправлении они обеспечивают выполнение своих полномочий до момента проведения новых выборов. Таким образом, они должны восстановить свою работу и полноценно функционировать.

Более того, для того, чтобы обеспечить жизнедеятельность такой по размерам территории и на такой короткий период до вступления в полномочия новоизбранными местными советами уж точно не нужны министерства иностранных дел, обороны, экономических связей и т.д.

Вопрос: Уточните, пожалуйста, по поводу поддержанного в Берлине проекта "дорожной карты". Речь идет об одном французско-немецком проекте, или о каждом по отдельности?

Ответ: В Берлине было поддержано немецко-французское предложение разработать взаимоприемлемую "дорожную карту" имплементации Минских договоренностей. Существует украинский вариант, есть российский, а также - немецко-французский. Мы заявили, что украинская сторона готова работать на основе существующего немецко-французского варианта "дорожной карты". Конечно же, этот проект не является совершенным, но мы готовы взять его за основу и уже даже внесли свои предложения к его тексту.

Вопрос: Действительно ли рассматривается возможность определения конкретных мест, где будет храниться оружие?

Ответ: Надеюсь, что эти детали будут также прописаны в упомянутой "дорожной карте". На территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей есть вооруженные бандформирования, которые состоят из украинских граждан, а есть российские военные, российская армия. Поэтому к этому вопросу нужно подходить дифференцировано, поскольку российские войска должны быть полностью выведены с территории Украины, а украинцы – должны быть разоружены под мониторингом ОБСЕ, оружие должно быть передано в специальные места для хранения, которые будут тщательно охраняться.

Второй вопрос – что делать с многочисленной тяжелой техникой, артиллерией, оружием, танками. Сейчас обсуждаются разные идеи и варианты. Мы предложили, чтобы РФ забрала их себе обратно. Но российская сторона утверждает, что это оружие ей не принадлежит, поэтому мы обсуждаем другие варианты.

Вопрос: Что касается границы, то украинские военные смогут ее контролировать только после выборов?

Ответ: Мы должны понимать, что выход на границу – это не одномоментный процесс. Поэтому до выборов осуществлять постоянный мониторинг временно неподконтрольного участка границы с РФ должна миссия ОБСЕ.

Совместно с ОБСЕ у нас уже есть определенные наработки по этому вопросу. В частности, речь идет об организации постоянных патрульных баз СММ ОБСЕ вдоль границы, предлагается также установить постоянный контроль, как физический, так и технический со стороны ОБСЕ сначала на 9-ти пограничных пунктах пропуска, а потом по всей протяжности линии границы. И только после того, когда будет гарантия того, что российские силы и оружие не проникают в Украину, после выполнения других условий в сфере безопасности парламент может назначать дату проведения местных выборов на Донбассе.

После этого дается еще 90 дней для подготовки к выборам в соответствии со стандартами ОБСЕ. И на протяжении этого периода должны восстановить свою работу и активно функционировать на местах украинские СМИ, свободно вестись агитация украинскими политическими партиями. На протяжении этих 90 дней не должно быть ни одного выстрела, должен четко соблюдаться режим прекращения огня. ОБСЕ/БДИПЧ должен провести свою оценочную миссию, по результатам которой сделать свой вывод о том, что все необходимые для демократических выборов условия соблюдены и они могут быть проведены в установленные сроки.

Одним словом, для проведения выборов должны быть выполнены все необходимые условия с соблюдением демократических стандартов ОБСЕ и в соответствии с украинским законодательством.

Вопрос: Эти все условия должны быть прописаны в законе о выборах на Донбассе?

Ответ: Да, конечно.

Вопрос: И так называемые лидеры "ЛНР/ДНР" в этих выборах участие не принимают?

Ответ: Сам проект закона должен исходить от украинского парламента, обсуждаться и голосоваться в стенах Рады. И только Верховная Рада, как законодательный орган Украины, должна принять решение относительно этого избирательного процесса. Эксперты в соответствии с договоренностями как в минском, так и нормандском форматах лишь отрабатывают модальности проведения выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ/БДИПЧ и на основе украинского законодательства. Но решение принимает украинский парламент.

Поэтому хочу успокоить тех, кто заявляет о якобы голосовании неизвестного закона о выборах уже завтра – нет, это будет исключительно парламентский закон.

Вопрос: Какими должны быть предусловия рассмотрения этого законопроекта в Раде?

Ответ: И снова я вернусь к проекту "дорожной карты". Как раз в ней должно быть указано, что первоочередным требованием для внесения в украинский парламент этого законопроекта должно стать выполнение целого ряда условий безопасности.

Вопрос: Какая сейчас ситуация с обменом заложников?

Ответ: Мы исходим из того, что по этой проблеме в Берлине был достигнут консенсус о том, что необходимо ускорить процесс обмена и освобождения заложников. Поэтому первая "лакмусовая бумажка" - это следующее заседание Трехсторонней контактной группы в Минске 26 октября. В рамках гуманитарной подгруппы украинская сторона планирует обсудит вопрос по поводу не только немедленного освобождения заложников, но и беспрепятственного доступа Международного Комитета Красного Креста ко всем незаконно удерживаемым на Донбассе лицам.

Вопрос: Есть ли прогресс относительно украинцев, удерживаемых в РФ?

Ответ: Мы этот вопрос тоже ставим регулярно, но есть проблема – российская сторона отказывается признавать, что они политические заключенные. Поэтому мы будем дальше работать через международные структуры, Совет Европы, ООН, с нашими немецкими, французскими и американскими партнерами, чтобы сдвинуть этот вопрос с мертвой точки.

Вопрос: Президент уже заявил, что Киев выступает за демилитаризацию Дебальцево, российская сторона категорически против. Как будем двигаться в этом направлении?

Ответ: Мы постоянно настаиваем на возвращении к линии разграничения от 19 сентября 2014 года. Ведь есть существенная разница между линией от 19 сентября 2014 года и 15 февраля 2015 года, когда почти 1,5 тыс. кв. км были захвачены российскими боевиками. Поэтому важно, что в Берлине стороны признали: базовыми для урегулирования на Донбассе являются все три договоренности, раннее достигнутые в рамках Минска. Для нас это принципиально, ведь российская сторона подбивала на ревизию этой линии и на ее непризнание.

Мы будем добиваться того, чтобы на примере Дебальцево начать демилитаризацию, восстановить функционирование всех органов местного самоуправления, наладить там нормальную жизнь. Это наша территория, которая по линии от 19 сентября должна быть под украинским контролем.

Конечно же, данный вопрос вызвал негативную реакцию российской стороны, поэтому эта тема будет нелегкой во время обсуждений.

Вопрос: Все мы понимаем, что переговорный процесс достаточно сложный, но, все-таки, на какие компромиссы готова пойти украинская сторона в процессе урегулирования ситуации на Донбассе?

Ответ: Компромисс, действительно, может быть, но не за счет суверенитета и территориальной целостности украинского государства. Я думаю, что при поддержке наших партнеров, прежде всего, немецких и французских, будем пытаться делать так, чтобы мы вышли на взаимоприемлемые компромиссы по всем актуальным вопросам. Решению этой непростой задачи должно способствовать согласование "дорожной карты" и ее имплементация.

Вопрос: Если можно, в заключение расскажите, насколько близка перспектива безвизового режима с ЕС?

Ответ: Как бывший посол при ЕС, скажу откровенно: складывается анекдотическая ситуация, от которой не очень смешно. Если анализировать историю отношений Украина – ЕС, то зачастую бывали случаи, когда Украина что-то обещала, но не выполняла. Сегодня сложилась ситуация с точностью до наоборот: ЕС обещал, но, к сожалению, пока не выполнил. Как известно, Украина выполнила все 144 условия Плана действий визовой либерализации и уже почти 9 месяцев ждет ответа европейской стороны.

Данная ситуация, к сожалению, не зависит от Украины. Это связано с обострившейся проблемой нелегальной миграции внутри ЕС. Тут надо набраться немного терпения и излишне не драматизировать этот вопрос. Мы исходим из того, что все-таки в ближайшее время Евросоюз примет механизм приостановки безвизового режима для третьих стран, после чего будет принято решение относительно безвизового режима с Украиной. У нас на 24 ноября запланирован очередной саммит Украина-ЕС в Брюсселе и эта дата должна служить ориентиром для прогресса в этом важном вопросе.

Мы ожидаем два решения – Европарламента и Совета ЕС. Сейчас активно работаем над тем, чтобы решение было до 24 ноября. Мы получили заверения от президента Европарламента, что как только будет согласован т.н. механизм приостановки, он подаст как неотложный на голосование вопрос безвизового режима для Украины. Аналогичные заверения мы получили и от лидеров ЕС.

По состоянию на сегодняшний день, фактически сформирован консенсус между государствами-членами Евросоюза относительно предоставления безвизового режима для украинских граждан.

Вопрос: Есть ли что-то новое в ситуации с ратификацией Соглашения об ассоциации Украина-ЕС?

Ответ: Ситуация непростая, но не безнадежная. Но после заседания Европейского Совета 20-21 октября в Брюсселе ситуация улучшилась в той части, что лидеры ЕС призвали премьер-министра Нидерландов активизировать работу и внести, по возможности, до 1 ноября предложения относительно путей ратификации Соглашения об ассоциации. Они исходят из того, что не ратификация данного важного документа будет катастрофой как для Украины, так и для ЕС. Поэтому руководство ЕС мотивировало правительство Нидерландов внести предложения.

По поручению президента Украины уже на днях "украинский десант" во главе с главой МИД Павлом Климкиным будет в Гааге, чтобы провести консультации с нидерландским парламентом и попробовать выйти на компромиссную формулу ратификации Соглашения.

Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 26 октября 2016 > № 1956373 Константин Елисеев


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 1 июня 2016 > № 1775631 Константин Елисеев

Елисеев: Россия дала согласие на полицейскую миссию ОБСЕ на Донбассе, но детали обсуждать отказывается

Эксклюзивное интервью замглавы администрации президента Украины Константина Елисеева агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Важным событием последних дней стало освобождение Надежды Савченко. Это заслуга "Нормандского формата"?

Ответ: Это результат совместных усилий. Во-первых, результат активной и целенаправленной работы президента, который почти в ежедневном режиме занимался этим вопросом уже с момента ее захвата в заложники. Вы знаете, что именно тогда в Минские договоренности был внесен вопрос освобождения всех заложников и на каждом этапе президент всегда опекался вопросом освобождения нашей летчицы. Лично президент занимался вопросом допуска врачей к Н.Савченко, когда она объявила голодовку и когда ее состояние ухудшилось, а на каждой международной встрече, двустороннего или многостороннего формата, эта тема была одной из приоритетных. Поскольку одним из элементов Минских договоренностей является освобождение всех заложников, то, конечно же, вопрос Савченко всегда стоял как символ в повестке дня.

Поэтому мы благодарны канцлеру Германии Ангеле Меркель, президенту Франции Франсуа Олланду, президенту и вице-президенту США, и этот список можно дальше и дальше продолжать, ведь эта тема всегда была на слуху и постоянно обсуждалась. Депутаты Европарламента, например, кроме принятия нескольких мощных резолюций, еще и поддержали инициативу Украины о введении санкционного списка из лиц, причастных к этому фарсу, т.наз. "список Савченко".

Было бы нечестно говорить, что это личная заслуга кого-то отдельно, все происходило в координации с международными партнерами. Но во главе координации этих усилий, конечно же, стоял президент Украины, который опекается правами и судьбами всех украинских граждан.

Для нас дело Савченко было символом, ведь мы ожидаем, что процесс освобождения политзаключенных в РФ будет ускорен. Образно говоря, освобождение Надежды стало "первой ласточкой". Поэтому мы оптимистически настроены и ожидаем, что уже в ближайшее время состоится освобождение и других политзаключенных, которые находятся в России, прежде всего Солошенко и Афанасьева. Мы эту работу не прекращаем ни на минуту, ведь все незаконно осужденные в РФ украинцы должны вернуться на Родину, в том числе Сенцов и Кольченко. И ключевым здесь является все, хотя я упомянул только несколько фамилий.

Вопрос: Есть ли в ближайших планах переговоры в "Нормандском формате"?

Ответ: У нас последний телефонный разговор в "Нормандском формате" состоялся в прошлый понедельник, 23 мая, ночью. И по итогам были достигнуты определенные договоренности, но, к сожалению, они не были реализованы, поскольку Россия заблокировала и проигнорировала все запланированные в этом контексте мероприятия. В частности, они отказались ехать в Берлин на консультации экспертов в "Нормандском формате" для обсуждения политического компонента и компонента безопасности для урегулирования ситуации на Донбассе. Они были не готовы предметно обсуждать вопрос о разворачивании на Донбассе новой вооруженной полицейской миссии ОБСЕ во время консультаций в Вене на уровне постпредов государств-участников "Нормандского формата" при ОБСЕ. А вместо этого, к сожалению, усилились обстрелы украинской территории, наблюдается очередной виток эскалации на оккупированных территориях, есть угроза жизни не только мирным гражданам и военнослужащим, но и наблюдателям СММ ОБСЕ. Нас это не может не беспокоить, поэтому мы постоянно контактируем с нашими партнерами, в частности с Францией и Германией, а также с США, чтобы довести нашу озабоченность ситуацией и совместно выработать механизм, как действовать дальше, чтобы заставить Россию выполнять то, о чем мы договорились в "Нормандском формате".

Добавлю также, что на этой неделе в Минске будет проходить заседание трехсторонней контактной группы, продолжится работа в подгруппах, но в принципе мы считаем, что "Нормандский формат" должен быть более активно использован для поиска путей урегулирования ситуации.

Вопрос: На какой стадии обсуждение вопроса размещения вооруженной миссии на Донбассе?

Ответ: По итогам переговоров в "Нормандском формате" мы достигли единства в позициях и договоренности о том, что мы начинаем работу в Вене на уровне постпредов государств-участников "Нормандского формата" при ОБСЕ, и в перспективе - с привлечением всех стран ОБСЕ. Ведь нам необходим будет консенсус всех государств-участников Организации относительно развертывания миссии на Донбассе. На это согласилась и российская сторона.

Конечно же, дьявол прячется в деталях, и мы должны как раз сначала на уровне экспертов, а потом уже на более высоком уровне обсудить мандат и принципы размещения миссии. Но принципиальная договоренность об отдельной полицейской миссии была достигнута.

Я знаю, что некоторые критики заявляют, что мы выдаем желаемое за действительное. На самом деле это не так, ведь я еще раз подчеркиваю, что у нас есть четкие записи всех телефонных разговоров, которые содержат согласие президента России на размещение именно вооруженной полицейской миссии ОБСЕ. Единственное, что я отмечу, что лидеры действительно не обсуждали детали, поскольку это уже должны делать эксперты и специалисты для того, чтобы наработать и предоставить соответствующие предложения на утверждение глав стран "Нормандской четверки".

Также мы получили поддержку такого подхода со стороны других наших ключевых партнеров, в частности США, и мы все-таки надеемся, что вскоре эта дискуссия будет возобновлена.

Вопрос: А есть ли подвижки по теме выборов на Донбассе?

Ответ: Во-первых, я хочу всех заверить, что никто в сегодняшних условиях проводить местные выборы на Донбассе не собирается. Для этого необходимо создать соответствующие условия, прежде всего, обеспечить безопасность. Наша позиция, которую мы отстаиваем во всех форматах, включая Нормандский, очень проста: нет безопасности – нет выборов. Но безопасность – это комплексный вопрос, который включает ряд условий. Во-первых, речь идет о стабильном режиме прекращения огня, выводе российских вооруженных сил, доступе ОБСЕ на всю территорию, включая неконтролируемый участок украинско-российской границы, установление СММ ОБСЕ контроля над ним. В этой связи у нас вместе с СММ ОБСЕ есть четкое видение, каким образом это должно происходить. В частности, речь идет о разворачивании в районах, прилегающих к временно неподконтрольным Украине участкам государственной границы передовых патрульных баз и хабов СММ ОБСЕ, доступе международных наблюдателей к 9 пунктам пропуска на украинско-российской границе, мониторинг СММ ОБСЕ зон, расположенных между этими пунктами пропуска с помощь технических средств и патрулей.

Это очень важно, ведь сегодня Россия продолжает поставлять через границу оружие, топливо, амуницию, вооруженные силы.

Дальше мы говорим о возможности размещения вооруженной полицейской международной миссии. Конечно, я остаюсь сторонником миссии ЕС в рамках Совместной политики безопасности и обороны, но поскольку нет консенсуса внутри ЕС, мы говорим о развертывании вооруженной полицейской миссии ОБСЕ. Эта миссия должна быть размещена задолго до проведения местных выборов по всей территории Донбасса, полностью контролировать ситуацию с безопасностью в регионе и создавать надлежащие условия для свободного волеизъявления граждан в соответствии с украинским законодательством и стандартами БДИПЧ/ОБСЕ. Также эта миссия должна продолжить свою работу на Донбассе после выборов, контролировать ситуацию в так называемый переходный период. Ведь вы знаете, что в соответствии с Минскими договоренностями, Украина должна начать восстановление контроля над границей в первый день после проведения выборов.

Кроме того, мы понимаем, что, учитывая специфику ситуации на Донбассе, для проведения местных выборов нужен отдельный закон, разработка и принятие которого, безусловно, остается в исключительной компетенции украинского парламента. Он должен предусматривать обязательное право внутренне перемещенным лицам принимать участие в выборах. Для голосования им не обязательно ехать на Донбасс, они должны иметь такую возможность в местах временного проживания. Также должно быть обеспечено свободное участие политических партий, беспрепятственное право СМИ на освещение этих выборов, свободная агитация кандидатов, прочее.

Одновременно мы категорически против, чтобы нам навязывали проведение местных выборов, аргументируя это политической целесообразностью без соблюдения базовых условий, как это было в свое время в Боснии и Герцеговине.

То есть, подводя итог, я хочу подчеркнуть, что выборы на Донбассе возможны только тогда, кода на всех госучреждениях в отдельных районах Донецкой и Луганской областей будут подняты украинские флаги. И, конечно, когда с территории Украины будут полностью выведены российские вооруженные силы и наемники, как это четко предусмотрено Минскими договоренностями. Только тогда можно говорить о создании условий для проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и в соответствии со стандартами ОБСЕ.

Вопрос: Согласована ли уже дата минисаммита Украина-ЕС?

Ответ: По договоренности президента Украины с президентами Европейского Совета и Еврокомиссии 27 июня в Брюсселе состоятся консультации высокого уровня между Украиной и ЕС. Мы ожидаем, что в этих консультациях примут участие три лидера ЕС – президент Европейского Совета Дональд Туск, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и президент Европарламента Мартин Шульц. Плюс, как мы ожидаем, в них примут участие ключевые еврокомиссары - еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан, вице-президент Еврокомиссии по вопросам Энергетического союза Марош Шефчович и вице-президент Еврокомиссии - верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

Хорошо, что такой формат встреч становится традицией, ведь встреча в аналогичном формате состоялась в декабре прошлого года. Я напомню, что результатом предыдущего заседания стало окончательное согласование всех нюансов, связанных с признанием выполнения Украиной критериев для безвизового режима с ЕС. Одной из ключевых задач будущей встречи станет "сверка часов" в прохождении в институциях ЕС процедуры рассмотрения вопроса безвизового режима для граждан Украины. Также важным аспектом является то, что консультации состоятся накануне заседания Европейского Совета, на котором будут обсуждаться вопрос санкций против Российской Федерации в связи с агрессией против Украины. И мы хотим использовать эту возможность для того, чтобы содействовать достижению единства стран ЕС и добиться продления секторальных санкций против России. Наша позиция остается неизменной – секторальные санкции должны сохраняться до полного выполнения российской стороной Минских договоренностей и восстановления территориальной целостности Украины, включая Крым. В этом направлении будет проводиться активная работа по донесению лидерам стран-членов ЕС объективной информации о событиях на Донбассе.

Конечно же, мы используем эту возможность, чтобы поставить вопрос о продлении и усилении санкций в контексте ухудшения ситуации на территории Крыма, в частности речь идет о запрете Меджлиса и о преследованиях крымских татар.

Эта встреча позволит нам перед сезоном летних отпусков заложить фундамент для проведения результативного официального саммита Украина-ЕС осенью текущего года.

Вопрос: Какие Ваши ощущения - ЕС продолжит санкции против России?

Ответ: Я бы сегодня не стал гадать на кофейной гуще. Я считаю, что мы должны продолжить активную работу и показывать правду о происходящем на Донбассе. Президент прилагает максимум усилий для того, чтобы эти санкции были продлены, а в случае ухудшения ситуации, даже усилены. Мы будем делать все возможное, чтобы достигнуть консенсуса и единства внутри ЕС по этому вопросу. На сегодняшний день ситуация не является такой однозначной, поэтому я не хотел бы сегодня говорить о продлении санкций, как о решенном вопросе. Я считаю, что шансы есть, но для того, чтобы это решение выкристаллизовалось, необходимо провести большую работу и Президенту, и украинской дипломатии.

Но первым признаком того, что результаты нашей работы приносят плоды, является недавнее решение Исэ-Симского саммита Большой семерки в Японии не только о продлении санкций против РФ за невыполнение Минских соглашений, но и возможности их усиления в случае ухудшения ситуации на Донбассе. Именно по этим подходам мы будем работать со странами Евросоюза. Я хочу напомнить, что для принятия этого решения необходим консенсус стран-членов ЕС.

Вопрос: Сейчас появляется много негатива относительно перспектив безвизового режима с ЕС. Есть ли основания для опасений в этом вопросе?

Ответ: Во-первых, никто не мог спрогнозировать, что ЕС может столкнуться с такой проблемой, как миграционный кризис, который перешел в разряд политической проблемы внутри ЕС и даже влияет на политическую жизнь многих стран ЕС, влияет на рейтинги ключевых европейских политиков. Поэтому вполне логично, что сегодня этот вопрос является предметом их обеспокоенности. Но с другой стороны у ЕС есть определенные обязательства перед Украиной в части предоставления безвизового режима. Именно поэтому сегодня происходит попытка найти modus vivendi для того, чтобы с одной стороны решить проблему нелегальной миграции, которая преимущественно угрожает странам-членам ЕС, а с другой – выполнить свои обязательства перед Украиной по поводу предоставления безвизового режима.

Сегодня неоспоримым и признанным Еврокомиссией фактом является то, что Украина выполнила все критерии визовой либерализации. Понимаю, что гражданам Украины, готовящимся к периоду отпусков, хотелось бы уже знать конкретную дату и, уверяю, мы усердно работаем над тем, чтобы эту дату приблизить. Положительным является тот факт, что пошли подвижки как в Европарламенте, та и в Совете министров ЕС.

Сейчас нам нужно, чтобы Европарламент после назначения докладчика оперативно подготовил доклад и вынес этот вопрос на голосование в ходе ближайших пленарных заседаний. Параллельно запущен процесс рассмотрения этого вопроса в рамках Совета министров ЕС и соответствующие рабочие группы ЕС уже обсуждают эту тему и готовят решения.

Но еще раз подчеркну, что последнее слово скажут страны-члены ЕС. Это решение не требует консенсуса всех стран ЕС, но может возникнуть ситуация, когда будет создано блокирующее меньшинство в составе нескольких стран, которые теоретически могут заблокировать решение. И мы сегодня работаем над тем, чтобы такого блокирования не было, а решение Евросоюз принял максимально консенсусное.

Хотел бы отметить, что процедура рассмотрения "украинского вопроса" идет параллельно с очень важными и сложными дискуссиями в ЕС относительно механизма приостановления действия безвизовых режимов с третьими странами, а также реализации Дублинских договоренностей о солидарности стран ЕС в вопросе распределения мигрантов. Но хотел бы отметить, что ключевым является то, что политическое решение в рамках ЕС о предоставлении безвизового режима гражданам Украины уже принято. Теперь есть вопрос: когда? Я могу сказать, что есть понимание того, что это должно произойти в этом году. Мяч находится на поле Евросоюза.

Вопрос: Раньше звучала информация о визите в Украину госсекретаря США. Известна и уже дата?

Ответ: Вы знаете, что у президента Украины происходит регулярный диалог с руководством США, и в ходе последнего телефонного разговора с вице-президентом США Джо Байденом обсуждался вопрос возможного визита госсекретаря Джона Керри. Ведь во время встреч П.Порошенко в Вашингтоне на полях саммита по ядерной безопасности в начале апреля Дж.Керри пообещал посетить Украину.

Речь идет о важности запуска механизма двустороннего диалога, активной работе стратегической комиссии Украина-США под руководством Дж.Керри и главы МИД Украины Павла Климкина, важности усиления сотрудничества в сфере безопасности и обороны. Мы ожидаем, что в ближайшее время будет подписан, о чем ранее договорено с американской стороной, документ о предоставлении Украине кредитных гарантий на 1 млрд долларов США. Также мы уже начинаем диалог с США в контексте формирования нового американского бюджета на следующий год – чтобы в нем была увеличена финансовая помощь со стороны США на укрепление обороны Украины.

Вопрос: То есть даты пока нет?

Ответ: Нет, даты пока нет. Но, как видим, наши отношения развиваются очень динамично во всех плоскостях. Поэтому дата, которая сейчас активно согласовывается дипломатическими каналами, – это только вопрос времени.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 1 июня 2016 > № 1775631 Константин Елисеев


Украина. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 19 ноября 2015 > № 1553473 Константин Елисеев

Заглавы АП Елисеев: Вполне логичным и справедливым решением Европейского Союза должно стать, как минимум, продолжение санкций

Эксклюзивное интервью заместителя главы Администрации президента Константина Елисеева агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Как продвигается вопрос продления санкций ЕС в отношении России, ведь скоро ЕС должен принимать соответствующее решение? Какие у Вас ощущения, санкции будут продлены?

Ответ: Уже через месяц на следующем заседании Европейского совета лидеры стран-членов ЕС должны принять решение по поводу санкционного режима в отношении РФ. Такое решение будет зависеть, в первую очередь, от результатов оценки лидерами стран-членов ЕС прогресса России в полном выполнении минских соглашений. Именно такой критерий был определен самим Европейским советом и подтвержден странами "Большой семерки" как определяющий при рассмотрении вопроса о судьбе ограничительных мер против России.

Результаты дискуссии по поводу выполнения Минских соглашений, которая прошла на днях (15-16 ноября) в Турции на полях саммита Большой двадцатки, по моей информации, свидетельствуют о недостаточности у стран-членов ЕС фактов, которые бы подтверждали конструктивность российской стороны в реализации мирного плана.

Все, что делает Кремль, - это продолжает оставаться осознанно глухим к законным и аргументированным призывам, вместо этого надеясь на то, что актуальные вызовы, в частности террористические, с которыми столкнулось человечество, отвернут внимание от нарушения международного права Россией. Верю, что это не произойдет. Нельзя солидарностью с жертвами одной трагедии, спровоцированной ИГИЛ, надеяться на прощение за создание другой трагедии, не менее ужасной, спровоцированной Россией. Напоминаю, что 8 тысяч украинцев уже погибли на полях Донбасса.

Поэтому, по моему мнению, вполне логичным и справедливым решением Европейского Союза должно стать, как минимум, продолжение санкций. Кстати, санкции международного сообщества в части ситуации на Донбассе – не самоцель. Это способ заставить Кремль сесть за стол переговоров и добросовестно выполнять достигнутые договоренности по поводу мирного урегулирования.

Хотел бы отметить, что при определении позиции о модальности продолжения или модификации санкций наши партнеры будут учитывать и то, в какой мере украинская сторона выполняет мирные договоренности. Чем лучше и качественнее мы это будем делать, тем более мощной будет поддержка нашей позиции со стороны партнеров. Поэтому в определенной мере и от нас зависит будущее санкций в отношении России.

Вопрос: В Париже лидеры "Нормандской четверки" достигли договоренности разработать модальности проведения выборов на оккупированных территориях. Готовы ли эти предложения? Как продвигается этот процесс, а также в целом весь процесс выполнения минских договоренностей?

Ответ: Проведение местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей является важным шагом на пути установления мира, восстановления правопорядка и возвращения жителей региона к нормальной жизни.

Эти выборы должны пройти исключительно по украинскому законодательству и в соответствии с критериями ОБСЕ под мониторингом БДИПЧ/ОБСЕ. Это наша принципиальная и неизменная позиция. Это также четко зафиксировано в Минских договоренностях. И это поддерживается нашими партнерами по "Нормандскому формату". В то же время в Париже было достигнуто понимание, что ситуация на Донбассе является неординарной и существует ряд особенностей, которые должны быть учтены, чтобы эти выборы прошли свободно и демократично.

Речь идет, среди прочего, о создании надлежащих условий безопасности, ведь демократические выборы под дулами автоматов являются невозможными по определению.

Кроме того, необходимо обеспечить равные права и возможности всех кандидатов и украинских партий принимать участие в избирательном процессе. Любые предусловия в этом вопросе не просто противоречат украинскому законодательству и демократическим стандартам БДИПЧ – они направлены на искажения выбора украинских граждан и корректировки представленности политических сил в регионе.

Особенно важным является и полноценная деятельность украинских СМИ на Донбассе. Местные жители должны иметь возможность получать адекватную информацию о событиях в Украине и в их регионе, о ходе избирательной кампании, о кандидатах и их программах.

Мы также должны гарантировать избирательные права внутренне перемещенных лиц, а это более 1,5 млн украинских граждан, которые были вынуждены оставить места своего постоянного проживания, были лишены еще и конституционного права принять участие в определении будущего их родного края. Эти и другие вопросы требуют принятия отдельного законодательного урегулирования со стороны украинской власти.

В добавление к этому продолжает отрабатываться и вопрос по поводу более активного привлечения определенного компонента ЕС, как вариант, в форме стабилизационной миссии в поддержку выполнения Минских договоренностей. Ее цель – в четкой координации с ОБСЕ содействовать проведению демократических местных выборов, процессам разоружения и демобилизации, а также помочь в восстановлении эффективного контроля украинской стороной над своей границей и предоставить содействие в вопросах постконфликтного достижения мира на Донбассе.

2 октября в Париже было согласовано, наконец, начать предметный диалог по поводу модальностей проведения выборов на Донбассе. Этот диалог должен быть в рамках Трехсторонней контактной группы.

Украинская сторона ответственно относится к выполнению своих обязательств, которые содержатся в Минских соглашениях, а также которые достигаются в "Нормандском формате" для обеспечения реализации мирного плана. Поэтому Трехсторонней контактной группе было предложено рассмотреть украинское видение проведения местных выборов на Донбассе. В то же время противоположная сторона продолжает исходить из неконструктивной позиции.

К сожалению, процесс имплементации Минских договоренностей остается очень уязвимым и зависит от политической воли Кремля. Со своей стороны, Украина была, есть и будет преданной своим обязательствам, ведь для нас главное – мир на Донбассе.

Вопрос: Существует ли еще надежда, что ЕС таки может отменить визы для граждан Украины в 2016 году? Как Вы оцениваете общий прогресс, который достигла Украина в этом направлении?

Ответ: Конечно, надежда на положительное решение ЕС по поводу либерализации значительно усилилась после событий последней недели, когда Верховная Рада успешно проголосовала за т.н. "безвизовый пакет" в Верховной Раде. Теперь мы должны за оставшееся время принять некоторые документы ведомственного характера и попытаться запустить механизм имплементации принятых решений. В частности было бы хорошо в проекте госбюджета на 2016 год предусмотреть расходы на функционирование созданных структур и агентств.

Будем активно взаимодействовать с Европейской комиссией для содействия подготовке положительных выводов в соответствующем докладе, который будет представлен странам-членам ЕС и Европарламенту до 15 декабря. Но важно не забывать, что все эти реформы в рамках безвизового режима мы делаем для нас самих, для нашей собственной безопасности. Представьте, если бы не План действий по либерализации, то у нас бы еще долго не было системы биометрической идентификации граждан европейского образца, четкой системы защиты персональных данных, механизма защиты жертв торговли людьми, или усиления уровня безопасности на границах путем присоединения к базе Интерпола.

Вопрос: Когда будет назначен представитель Украины при ЕС? Также была информация о том, что скоро состоится замена постоянного представителя Украины при ООН. Когда этого стоит ожидать и не повлияет ли это негативно в связи с членством Украины в Совбезе ООН?

Ответ: Кадровые назначения – это крайне непростая и ответственная задача, а особенно – в ключевые центры украинской внешней политики. Но работа усердно ведется и в ближайшее время, надеюсь, мы выйдем на завершающую фазу согласования соответствующих кандидатур.

Аналогичная работа ведется в отношении руководителя нашего постоянного представительства при ООН. Мы высоко ценим работу Юрия Сергеева на должности постоянного представителя, который является дипломатом высшего сорта. Он это наглядно доказал, когда в самые тяжелые времена российской агрессии обеспечивал солидарность международного сообщества с Украиной на площадке ООН. Вместе с тем, в дипломатии есть правило ротации послов после превышения граничного срока их пребывания во главе дипучреждения. Если я не ошибаюсь, для посла 13 лет пребывания за границей, из которых 8 – на должности постпреда при ООН – это рекорд для современной украинской дипломатии.

Из этого не нужно делать ни трагедии, ни излишней сенсации, как некоторые пытаются спровоцировать. Поэтому является вполне логичным решение главы государства так сказать влить свежую кровь и предоставить новый импульс работе дипучреждения. Безусловно, новый украинский постпред должен быть высокопрофессиональным дипломатом и владеть необходимым набором практических знаний и опытом многосторонней дипломатии, чтобы без потери времени на адаптацию начать активное и результативное обеспечение членства Украины в Совбезе ООН.

Вопрос: Расскажите о важных международных событиях при участии президента в ближайшее время? Какие важные события планируются?

Ответ: Международный график президента Украины до конца года очень насыщенный. В центре внимания усилий главы государства будет укрепление проевропейской коалиции в поддержку Украины накануне важного Саммита ЕС в Брюсселе, запланированного на 17-18 декабря, где будет решаться судьба европейских санкций против России.

Поэтому 18-20 декабря состоится визит в Италию и Ватикан. В конце месяца планируется очень актуальный визит в Нидерланды в контексте объявления о проведении в апреле 2016 года консультативного референдума по поводу Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также важный многосторонний саммит в Париже 30 ноября по вопросам изменения климата, на который приглашен наш президент.

В начале декабря – официальный визит в Литву, на неделе, которая начинается с 7 декабря, - визит в Украину вице-президента США Джо Байдена. В то же время мы ожидаем также в гости в Украину лидеров ряда важных государств ЕС.

Украина. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 19 ноября 2015 > № 1553473 Константин Елисеев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter