Всего новостей: 2395897, выбрано 6 за 0.002 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Дроздов Антон в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Дроздов Антон в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 8 сентября 2017 > № 2501414 Антон Дроздов

ПЕНСИОНЕРАМ ПООБЕЩАЛИ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ

На увеличение пенсий россиянам правительство выделит 100 миллиардов рублей.

В нынешнем году в регионы будут направлены средства из госбюджета для доведения пенсионных выплат до прожиточного минимума.

По словам главы Пенсионного фонда РФ Антона Дроздова, в ведомстве работают над тем, чтобы пенсии и федеральные соцдоплаты для 3,9 млн. жителей разных регионов страны были доведены до прожиточного минимума. Из бюджета на эти цели будут направлены порядка 99,7 млрд. рублей 69 субъектам страны, отметил Дроздов.

Также в ходе встречи с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым министр ПФР напомнил об увеличении размера пенсий на 4,5% в текущем году при запланированной инфляции в 3,7%, сообщает ТАСС.

Александр Николаев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 8 сентября 2017 > № 2501414 Антон Дроздов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2304922 Антон Дроздов

Встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым.

Глава фонда доложил Председателю Правительства о текущей работе в части выплаты пенсий и материнского капитала. Обсуждались также вопросы взаимодействия фонда с Федеральной налоговой службой, с системой МФЦ, оказания гражданам услуг в электронной форме.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Антон Викторович, вкратце охарактеризуйте ситуацию в пенсионной системе, её текущее состояние, имея в виду несколько моментов. Конечно, это своевременность и полнота выплаты пенсий, индексаций, с одной стороны. А с другой стороны, работа самой системы с учётом того, что сама система тоже развивается.

Некоторое время назад было принято решение о передаче части функций по администрированию платежей от Пенсионного фонда в налоговую службу. Насколько координация сейчас обеспечена? Как элементы этого государственного механизма работают? По большому счёту людям же абсолютно всё равно, кто этим занимается. Главное, чтобы всё было вовремя, качественно и в полном объёме.

А.Дроздов: Дмитрий Анатольевич, в этом году, по итогам восьми месяцев, в Пенсионном фонде всё исполняется в плановом порядке. Доходы бюджета растут на 7% по отношению к прошлому году. Это прогнозный уровень. Мы завершили по итогам полугодия передачу всех расчётов Федеральной налоговой службе, наладили с ними информационное взаимодействие и теперь получаем от них данные о персональных правах наших граждан, поскольку теперь вся отчётность предоставляется через одно окно в Федеральную налоговую службу. То есть взаимодействие налажено, и мы работаем в штатном режиме.

Благодаря этому у нас выполняются все социальные обязательства и по пенсиям, и по пособиям. В частности, в этом году предполагается, что пенсии вырастут на 4,5%. При плановой инфляции 3,7% это будет рост в реальном выражении.

Кроме того, в соответствии с принятым в июле этого года законом с 1 января мы будем тем, кто оставил работу, индексировать пенсию с месяца, следующего после оставления работы, то есть на два месяца раньше. Для 3,9 млн человек в субъектах Российской Федерации мы доводим пенсию до прожиточного минимума в субъекте и выплачиваем федеральную социальную доплату. Её размер несколько снижается, и это говорит о том, что уровень благосостояния пенсионеров растёт. В этом году из бюджета на эти цели будет направлено 99,7 млрд рублей в 69 субъектах Российской Федерации.

Более 8 млн человек получили материнский (семейный) капитал, получили сертификаты. Более 57% из них полностью этим воспользовались.

Д.Медведев: То есть почти две трети воспользовались уже теми возможностями, которые заложены в материнский сертификат.

А.Дроздов: Чуть меньше. 92% – это, конечно, жильё.

Д.Медведев: Так у нас изначально и предполагалось. И с момента введения материнского сертификата, то есть где-то с 2007 года, когда программа заработала, 90% с лишним ушло именно на решение жилищных проблем.

А пенсию кто-то выбирает из тех, кто обращается?

А.Дроздов: Менее 1%. В основном это остатки – средства, которые остались после выплаты либо по образовательному направлению… Кстати, более 8% у нас – образовательное направление.

Поэтому мы видим, что программа идёт довольно неплохо.

Кроме того, я хотел бы отметить, что все услуги Пенсионного фонда переведены в электронный вид. Через личный кабинет можно получить полный набор услуг. Например, при разовой выплате из средств материнского (семейного) капитала порядка 30% воспользовались личным кабинетом.

Надо сказать, что взаимодействие с МФЦ дало нам 25-процентное уменьшение количества граждан, приходящих в Пенсионный фонд. 25% приходят в МФЦ, получают услуги там.

Д.Медведев: То есть людям это просто удобнее. Они не ходят по различным организациям, а всё получают в МФЦ.

А.Дроздов: Да. При этом если учесть, что к нам приходило где-то 32 млн в год, то это для граждан большая экономия времени и сил. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы было много точек взаимодействия с Пенсионным фондом, для того чтобы минимизировать количество хождений в Пенсионный фонд.

Д.Медведев: Важно развивать электронные услуги, сервисы, чтобы люди использовали личный кабинет, пользовались, естественно, и возможностями МФЦ. Но в то же время есть традиционные формы, к которым многие наши граждане привыкли. Естественно, Пенсионный фонд должен в полном объёме обеспечивать и эти потребности граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2304922 Антон Дроздов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 февраля 2017 > № 2064689 Антон Дроздов

Встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым.

Обсуждались итоги проведения единовременной денежной выплаты в размере 5 тыс. руб. пенсионерам, индексация пенсий с 1 февраля 2017 года, а также совершенствование оказания услуг Пенсионного фонда через систему МФЦ.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Антон Викторович, давайте поговорим о текущем состоянии дел в Пенсионном фонде. Как идут процессы, которые вы обслуживаете? Доходы как собираются?

Этот год начался с работы, которую вы вели, по обслуживанию выплаты единократной денежной компенсации – суммы 5 тыс. рублей. Какому количеству пенсионеров она сейчас выплачена?

Также, как известно, было принято решение вернуться к прежней системе индексирования пенсий всех неработающих пенсионеров по инфляции (то есть исходя из роста цен), накопленной за прошлый год. Мы уже приступили к этой процедуре: начиная с 1 февраля пенсии проиндексированы на 5,4%. С 1 апреля готовится второе решение, которое подлежит исполнению. Расскажите, пожалуйста, обо всём этом, и, если есть какие-то предложения, я готов их выслушать.

А.Дроздов: Пенсионным фондом в январе завершена доставка всем работающим и неработающим пенсионерам единовременной денежной выплаты в размере 5 тыс. рублей. Доставка произведена 43,5 млн пенсионеров: это получатели страховой пенсии, получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальной пенсии, а также получатели военной пенсии, которые имеют страховой стаж и получают часть страховой пенсии.

Всего на эти цели Пенсионным фондом направлено 222 млрд рублей. Более 60% пенсионеров получили их на счета кредитной организации и чуть менее 40% – через «Почту России», это доставочная организация.

Также до 1 февраля Пенсионным фондом проведены все необходимые работы по индексации пенсий на 5,4% в соответствии с решением Правительства. Индексация будет произведена или уже произведена 31,5 млн человек. Деньги уже направлены, и с 3 февраля почта их разносит, и в кредитные организации они уже направлены.

В этом году изменён порядок индексации ежемесячных денежных выплат. Это в основном льготные категории – все инвалиды, участники Великой Отечественной войны – 15,6 млн человек, им также с 1 февраля увеличен на 5,4% по фактической инфляции за прошлый год размер ежемесячной денежной выплаты. Эти средства направлены вместе с пенсией.

В результате этих мер пенсия увеличится до 13 620 рублей, а с учётом 5 тыс. единовременной выплаты – до 14 тыс. рублей.

Д.Медведев: То есть если разложить саму пенсию плюс единовременную выплату, то мы выходим на сумму 14 тыс. рублей ежемесячной пенсии?

А.Дроздов: Даже несколько больше. Это более чем на 2,1% больше, чем инфляция. То есть мы обеспечиваем реальный рост пенсии.

Д.Медведев: Эта сумма на 2% превышает размер фактически сложившейся инфляции. Это означает, по сути, переход к росту пенсии в реальном выражении – не в номинальном, а в реальном выражении.

А.Дроздов: Также хотел бы отметить, что исходя из бюджета на 2017–2019 годы предусматривается дальнейший рост пенсий, их индексация по фактически сложившейся инфляции за прошлый год и увеличение в среднем более чем на тысячу рублей, то есть уже к 15 тыс. А если говорить о таких категориях, как ветераны, участники войны, и приравненных к ним категориях, то для них уже будет около 40 тыс. рублей.

Кроме того, с 1 апреля предстоит индексация социальных пенсий на рост индекса прожиточного минимума пенсионера, и 1 августа мы будем в обычном режиме перерассчитывать пенсии для работающих пенсионеров. Средний размер этого перерасчёта – около 200 рублей.

Особенностью этого года является то, что порядка 70 регионов установили федеральные социальные доплаты к пенсии для тех, кто получает пенсию ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. При этом 20 регионов установили прожиточный минимум ниже, чем в прошлом году. В соответствии с принятым законом гражданам, получавшим в прошлом году эти доплаты, их размер будет сохранён. На эти цели в бюджете предусмотрено 2,7 млрд рублей, при этом в целом на федеральные социальные доплаты предусмотрено порядка 110 млрд рублей – это где-то на 9,7 больше, чем в прошлом году.

Все проекты, которые были в прошлом году, Пенсионный фонд сохраняет. Это и материнский (семейный) капитал, который продолжает направляться – это более 330 млрд рублей. Порядка 800–900 тыс. человек ежегодно получают сертификат и около 50% из них его используют. И миллиард рублей – на софинансирование программ субъектов Российской Федерации по приведению в порядок учреждений социального обслуживания. В прошлом году более 200 учреждений были отремонтированы, либо реконструированы, либо там заменено оборудование.

Пенсионный фонд не только внимательно следит за своевременным и полным доведением средств до получателей, мы также уделяем большое внимание повышению качества наших услуг. Более 2,5 тыс. клиентских служб Пенсионного фонда работают по единой технологии.

У нас заключены соглашения со всеми более чем 4 тыс. МФЦ, и все основные услуги Пенсионного фонда можно получить через систему МФЦ. В прошлом году более 3 млн услуг было получено через МФЦ – это в полтора раза больше, чем в позапрошлом. Мы и дальше последовательно будем двигаться по этому направлению.

Госуслуги в электронном виде. За IV квартал прошлого года у нас уже 73% госуслуг предоставлено в электронном виде – это где-то 28 млн услуг, из них 6 млн граждане получили через личный кабинет застрахованного лица. Таким образом, этот сегмент тоже успешно развивается.

Благодаря тому, что система Пенсионного фонда имеет современный характер, нам поручена реализация межведомственных проектов. Это прежде всего Федеральный реестр инвалидов. В июле прошлого года Вами было подписано распоряжение об утверждении концепции Федерального реестра инвалидов. И уже с 1 января этого года на сайте Пенсионного фонда можно увидеть всю статистику по инвалидам (это 12 млн человек): по группам заболеваний, по возрастам и так далее. Задача этого года – сделать всё, чтобы актуализировать эти сведения, оцифровать данные МСЭ (Медико-социальная экспертиза), других организаций, а со следующего года предоставлять госуслуги инвалидам в электронном виде.

Д.Медведев: Прошу Вас и дальше развивать все возможные формы услуг, которые удобны для наших пенсионеров, для получателей различного рода иных выплат, с тем чтобы это было удобно для граждан нашей страны, чтобы это имело современную форму. В то же время люди, у которых есть право на те или иные выплаты – будь то пенсии или что-то иное, – должны иметь возможность выбрать форму доставки, получения денег, удобный способ инкассирования этих средств и все другие формы, которые в настоящий момент существуют, включая использование различного рода электронных сервисов, потому что сейчас они пронизывают всю нашу жизнь. А то, что значительная часть услуг Пенсионного фонда оказывается через систему МФЦ, хорошо, потому что в настоящий момент МФЦ превратились в такое место, где можно практически всё, что государство должно сделать, от государства получить. Мы обязательно продолжим работу в этом направлении. Это полезно для граждан, это удобно для государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 февраля 2017 > № 2064689 Антон Дроздов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 июня 2016 > № 1803792 Антон Дроздов

«Безадресные льготы обходятся в 4 трлн рублей ежегодно»

Интервью с главой Пенсионного фонда России Антоном Дроздовым

Переход на более адресную социальную поддержку россиян сэкономит бюджетной системе до 300 млрд руб., сделать это правительство планирует до конца 2018 года. Об этом, а также о том, как пенсионная система сэкономила 1,5 трлн руб. за последние четыре года, в интервью «Газете.Ru» рассказал глава Пенсионного фонда Антон Дроздов.

— Антон Викторович, вы участвовали в дискуссии по социальному неравенству здесь, на ПМЭФ, расскажите, пожалуйста, какие сейчас существуют мнения и какой у вас взгляд на возможное решение проблемы?

— Да, я участвовал в панельной дискуссии по обсуждению вопросов, связанных с преодолением социального неравенства. Индекс социального неравенства в России в 1,7 раза выше, чем уровень, рекомендованный ООН, — на уровне развивающихся стран, ниже европейского.

Социальное неравенство негативно влияет на инвестклимат, рост экономики, поскольку признано, что в современной экономике человеческий капитал является основным драйвером роста.

Нужны комплексные меры, одна из них — эффективная соцподдержка нуждающихся. В нашей стране на социальную поддержку ежегодно тратится порядка 10 трлн руб., если вычесть пенсии, это 6 трлн, то остается 4.

Эти деньги в основном расходуются в регионах, получателями являются более 30 млн человек, и, конечно, встает вопрос, кого мы поддерживаем? Нужен принцип нуждаемости и адресность.

— Дискуссия об этом в правительстве идет довольно давно, что мешает решить проблему?

— Дело в том, что решение лежит в плоскости региональных властей, существует более 500 способов поддержки граждан, различных льгот. Каждый регион использует около 120 видов поддержки, включая муниципальные льготы.

Необходимо провести унификацию и дать «ключ» регионам для переформатирования этих льгот. Некоторые регионы уже начали процесс, и переход на более адресные льготы дал экономию от 5 до 7% средств. Мы посчитали, что в целом можно сэкономить до 300 млрд.

А чтобы это сделать унифицированно по всей стране, в прошлом году был принят закон о создании Единой государственной системы социального обеспечения, оператором этой системы утвержден Пенсионный фонд.

Эта система позволит создать единый социальный классификатор категорий получателей и получать информацию, сколько каждый гражданин получает поддержки и насколько он в ней нуждается. Дальше эта информация будет доступна как самому гражданину, так и властям, осуществляющим эту поддержку, чтобы они принимали меры.

— Можете привести примеры регионов, которые удачно провели перевод социальной поддержки на более адресный принцип?

— Я знаю про опыт Волгограда, Самары — они отказались от каких-то видов льгот в пользу других, и это дало эффект. Мы сейчас проводим эксперимент в трех субъектах — это Калуга, Алтайский край, Башкортостан, которые позволят нам более глубоко посмотреть на эти процессы и в течение двух лет внедрить этот проект, получить эффект. До конца 2018 года мы планируем это сделать.

— Как в этом году идет сбор страховых взносов?

— По последним данным, мы идем на 5,5% выше, чем в прошлом году, — неплохой показатель, с учетом того, что, по данным Минэкономразвития, фонд оплаты труда снизился относительно заложенного в бюджете. По ОМС — на 12,8% превышение.

Мы считаем, что система работает достаточно эффективно. С учетом того, что функция администрирования взносов со следующего года будет передана ФНС, а именно они являются представителем государства в процедурах банкротства, мы активно работаем с ними, чтобы они представляли наши интересы. Потому что сейчас большая доля предприятий находится на разных стадиях этой процедуры, и мы видим здесь определенные ресурсы.

— По пенсионным накоплениям несколько лет продолжается дискуссия — какая ваша позиция: они должны быть в обязательной или добровольной части?

— Минфин и ЦБ выступили с предложением о совершенствовании накопительного компонента, отдельно его отрегулировать, чтобы он носил квазидобровольный или квазиобязательный характер, имел самостоятельный источник — мы концептуально поддерживаем эти предложения, там есть нюансы, над которыми надо поработать, но если его сделать более рыночным и связать это с работодателем, с желанием работника дополнительно отчислять какие-то средства, это будет более эффективная система.

— В целом как бы вы сейчас оценили устойчивость пенсионной системы, что за последние годы удалось сделать?

— В 2012 году была утверждена долгосрочная стратегия развития пенсионной системы. Там несколько разделов, цель — обеспечить приемлемый уровень пенсионного обеспечения, а также устойчивость системы. Есть несколько направлений работы: первое — это тарифная политика, мы говорили о постепенном повышении предела облагаемого фонда оплаты труда. Также речь шла о распространении системы на мигрантов, мы усовершенствовали страховые взносы индивидуальных предпринимателей, дали выбор гражданам по накопительной системе.

Мы исходили из минимизации льгот, провели работу по легализации:

Роструд заставил работодателей заключить трудовые договоры с работниками, их количество составило порядка 2,2 млн человек, и мы 4,3 млрд руб. в прошлом году собрали дополнительных взносов от этой легализации.

Еще одно направление — совершенствование страховой системы, (мы ввели) дополнительный тариф на «досрочников», которые работают на вредных и опасных производствах, от этого мы получаем порядка 60 млрд руб. Кроме того, количество самих вредных и опасных рабочих мест сократилось на 350 тыс. Мы ужесточили вход в систему: в прошлом году было достаточно пяти лет страхового стажа, вне зависимости от размеров взносов, постепенно эта планка повысится до 15 лет стажа и минимум 30 баллов (зависят от размера страховых взносов).

Если бы не было всех этих решений, то трансфер в 2015 году был бы на 1,5 трлн руб. выше, чем был по факту — чуть больше 800 млрд руб.

— В этом году еще было решение больше не делать индексации пенсий работающим пенсионерам, и общую индексацию, по крайней мере в первом полугодии, провести только на 4%, а не на уровень инфляции. Вы можете сказать, какую экономию дали эти меры? Теоретически есть ли возможность для второй индексации пенсий в этом году?

— Сэкономить удалось 40 с лишним млрд рублей, по работающим пенсионерам.

Работает чуть больше 10 млн пенсионеров, соответственно, им не была проиндексирована пенсия, но перерасчет будет проведен по состоянию на 1 августа — правда, не больше 3 баллов.

Что касается индексации, то есть норма закона, согласно которой она производится по итогам полугодия с учетом возможностей федерального бюджета. Поэтому это вопрос анализа второго полугодия.

Елена Малышева

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 июня 2016 > № 1803792 Антон Дроздов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июня 2015 > № 1391842 Антон Дроздов

Рабочая встреча с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым.

Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым.

В.Путин: Антон Викторович, в условиях непростой экономической ситуации мы приняли решение разблокировать возможности использования материнского капитала и предоставить эти возможности дополнительно тем, кто в этом действительно нуждается. Мне бы хотелось начать нашу беседу именно с этого, как идёт работа, обращаются ли люди за этими средствами и в каком объёме, а потом уже о результатах работы в целом. Пожалуйста.

А.Дроздов: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, 20 апреля был принят закон, который позволяет за счёт средств материнского (семейного) капитала проводить единовременные выплаты в размере 20 тысяч рублей всем, кто имеет право на материнский капитал, причём это право может возникнуть до 31 декабря текущего года.

Все необходимые документы подготовлены заблаговременно, и мы уже в мае приступили к сбору заявлений от граждан, которые желают получить единовременную выплату. Причём это касается граждан Крыма и Севастополя, где также эта работа проведена.

В июне после обработки этих заявлений будут осуществлены выплаты, и граждане могут в любое время их получить в течение года. Заявления можно подать до 31 марта следующего года, все заявления будут оплачены. Эта работа Пенсионным фондом проводится в клиентских службах, в Крыму и Севастополе всё идёт в плановом режиме. Там уже получено 50 тысяч заявлений.

В.Путин: Это решение касается всей страны, в том числе Крыма.

А.Дроздов: Да. Всего у нас выдано 6 миллионов сертификатов, почти половина уже это право использовали в полном объёме, поэтому 3 миллиона будут иметь право на эту единовременную выплату. Мы не видим здесь никаких проблем, тем более что уже несколько лет назад мы аналогичные выплаты осуществляли.

В.Путин: Только в меньшем объёме.

А.Дроздов: В меньшем объёме, 13 тысяч.

Я бы хотел коротко рассказать об основных итогах работы Фонда в текущем году. Пенсионным фондом выплачивается порядка 40 видов пенсий и социальных пособий. В связи с этим у нас – функции сбора взносов, персонифицированного учёта пенсионных прав, назначение выплат и пенсий, ведение регистров и реестров.

Что касается сборов, за четыре месяца собрано порядка 1,2 триллиона [рублей] взносов, это почти на шесть процентов больше, чем в прошлом году. При этом фонд заработной платы растёт меньше чем на четыре процента. Это добавляет нам уверенности в том, что мы выполним плановые назначения этого года и в полном объёме обеспечим вместе с трансфертом из бюджета выплату пенсий и пособий.

Одновременно мы ведём работу по совершенствованию администрирования с целью снижения издержек бизнеса и государства. Это упрощение отчётности. 90 процентов работодателей, в основном крупных, работают с нами по электронным каналам связи. Для малого и среднего бизнеса активно используется «кабинет плательщика», который уже второй год успешно работает, и порядка 50 процентов используют этот «кабинет» для расчёта взносов, подготовки платёжных документов, подготовки отчётности. Дальше будем эту работу продолжать.

Что касается пенсий. Определены две индексации: 1 февраля для страховых пенсий, и до конца года, с учётом перерасчёта в августе, для работающих пенсионеров страховая пенсия по старости в среднем достигнет 13 тысяч рублей. Это порядка 38 процентов от средней заработной платы и довольно приличный показатель. Что касается социальной пенсии: 1 апреля – 10,3 процента, чуть больше, чем один ПМП [прожиточный минимум пенсионера], что соответствует закону, а для детей-инвалидов, Вы помните, мы приняли решение – 12,3 тысячи, довольно значительный размер.

Если говорить о таких категориях, как ветераны войны, инвалиды, здесь у нас пенсия уже 35 тысяч рублей, это существенная цифра.

В.Путин: Больше, чем средняя заработная плата по стране.

А.Дроздов: Это только инвалиды войны, участники войны и приравненные к ним категории: вдовы, блокадники Ленинграда – 27 тысяч.

Что касается пенсии, надо сказать, что мы перешли с 1 января на новое законодательство, на новую форму, в полном объёме её внедрили и открыли «личный кабинет» застрахованного лица. Каждый может посмотреть там свои пенсионные права, стаж, заработок и смоделировать своё поведение для того, чтобы получать существенную пенсию. Для этого нужна, как мы говорим, «белая» зарплата, легальные стаж и заработок.

Также Пенсионным фондом реализуется программа по софинансированию соцпрограмм в субъектах Российской Федерации по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. В августе Вы проводили Госсовет, там было поручение по сокращению очерёдности и приведению этих домов в соответствие со стандартами.

В.Путин: Только, знаете, деньги тратить нужно на повышение технологичности обслуживания, а не на внешние дорогостоящие атрибуты.

А.Дроздов: В учреждениях социального обслуживания, поверьте мне, в основном эти деньги используют на ремонт столовых, на то, чтобы сделать среду доступнее. И условия – 50 на 50: 50 – в субъект, 50 – в Пенсионный фонд.

В.Путин: Хорошо.

А.Дроздов: 900 миллионов в этом году мы выделяем. Одновременно в рамках этой программы у нас выплачивается адресная помощь неработающим пенсионерам, кто попал в чрезвычайную ситуацию, это Хакасия и Забайкалье, по 10 тысяч – мы, по 10 тысяч – субъект.

Впервые в рамках этой программы выделена небольшая сумма на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Пенсионным фондом в прошлом году был совместно с Ростелекомом выпущен учебник «Азбука интернета», адаптированный для пенсионеров и который одобрили эксперты. Для нас очень важно, чтобы пенсионеры в целях получения качественных услуг были компьютерно грамотными. Это позволит им не приходить в Пенсионный фонд, а все услуги получать в удалённом режиме. И в этом году мы планируем принимать в электронном виде заявления на назначение пенсий.

Разъяснительная работа. По Вашему поручению в прошлом году вместе с профсоюзами мы объехали все округа, встречались с трудовыми коллективами, объясняли принципы построения пенсий. По результатам наших замеров, две трети граждан понимают, из чего складывается пенсия, от чего она зависит. Мы эту работу будем и дальше продолжать, потому что для нас принципиально важно, чтобы граждане имели стаж, заработок и участвовали в пенсионном страховании.

В целом я бы хотел отметить, что в этом году мы обеспечим в полном объёме выполнение всех социальных обязательств, за которые мы отвечаем.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июня 2015 > № 1391842 Антон Дроздов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 7 октября 2013 > № 942712 Антон Дроздов

Полупенсион

Каких еще сюрпризов ждать от отечественной пенсионной реформы

Правительство России опять перетряхивает пенсионную систему. Причем так, что слово «конфискация» уже звучит не как художественное преувеличение. Это просто констатация факта. Персональные пенсионные накопления граждан за весь следующий год пойдут в общий котел — на выплату текущих пенсий. На вопросы «Итогов» о том, что день грядущий нам готовит, ответил пришедший в гости к редакции председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов.

— Антон Викторович, станет ли пенсионная формула, недавно утвержденная правительством, последней?

— Пенсионная формула не может быть константой. Особенно сегодня, когда не только российская, но и мировая экономика быстро меняется. Изменения в экономике всегда влияют на пенсионные системы. В последнее время пенсионные формулы пересмотрели многие страны. Украина, например, повысила возраст выхода на пенсию. Мы по этому пути не пошли. В конце прошлого года наше правительство приняло Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы. Это комплекс мер, формула — лишь одна ее часть. Она сделает нашу пенсионную систему более сбалансированной. Будет стимулировать более поздний выход на пенсию, продолжительный стаж. Новая формула наряду с другими мерами позволит, с одной стороны, удерживать пенсионную систему в относительно сбалансированном состоянии, а с другой — обеспечить поступательное увеличение пенсий.

— Дыра в пенсионном бюджете в итоге затянется?

— При таких тарифах и заявленном уровне пенсий избежать дефицита полностью не удастся. Покрываться разница между выплатой пенсий и страховыми взносами будет трансфертом из федерального бюджета. В этом году он порядка триллиона рублей, в следующем с учетом наших переходящих остатков и принятых решений не направлять в 2014 году страховые взносы в накопительную систему — 336 миллиардов рублей. Эффект от новой формулы будет не менее одного процента ВВП. Вместе с тем трансферт на сбалансированность до нуля снижаться не должен, так как есть законодательно предоставленные льготы различным категориям граждан. Их несправедливо покрывать за счет тех, кто платит в систему по полному тарифу и выходит на пенсию в общеустановленном пенсионном возрасте.

— В формуле нет ни одного параметра, выраженного в денежных единицах. Такое изменение безусловных финансовых обязательств государства на условные можно назвать дефолтом?

— Вы не правы, когда говорите, что в формуле нет абсолютного элемента. Он есть. Это стоимость одного балла — пенсионного коэффициента — в деньгах. Этот элемент формулы с 1 января 2015 года после законодательного утверждения будет безусловным. Второй безусловный элемент — это обязательство индексировать тот самый балл ежегодно на уровне не ниже инфляции. То есть в следующем году стоимость балла всегда будет выше, чем в этом. А дальше стоимость балла будет изменяться в зависимости от доходов экономики, а их количество — от вашего трудового вклада — стажа и заработка. У нас есть такой параметр, как расчетный пенсионный капитал. Грубо говоря, это объем средств, который будет необходим для выплаты пенсий одному поколению через определенный промежуток времени. Сейчас для тех, кто родился после 1967 года, это порядка 17 триллионов рублей.

— Эта сумма с введением новой формулы не уменьшится?

— Общая стоимость баллов год от года будет расти темпами не ниже инфляции. Следовательно, расчетный пенсионный капитал станет увеличиваться. Появляющиеся риски будут регулироваться так же, как сегодня: легализацией зарплат, оптимизацией льгот, увеличением охвата граждан пенсионным страхованием, изменением параметров системы.

— Показатель текущих доходов экономики — это нечто, привязанное к стоимости нефти?

— Ну не совсем так. Это уровень занятости, уровень легализации доходов, уровень зарплат и так далее. Есть еще порог, выше которого не будут получать пенсию даже самые богатые граждане и который установлен для того, чтобы они не разбалансировали систему. Он мешает образованию дополнительных пенсионных прав через стоимость активов. Сейчас это делается с помощью установления предельного уровня зарплаты, с которого уплачиваются страховые взносы по основному тарифу и формируются пенсионные права.

— В вашей системе координат богатые — это люди с каким доходом?

— Сейчас предел взносооблагаемого заработка составляет 568 тысяч рублей в год. Это порядка 47,3 тысячи рублей в месяц, или 1,7 от среднероссийской зарплаты. Мы постепенно будем повышать этот уровень до 2,3 средней зарплаты.

— Что выгоднее государству — чтобы как можно больше людей перешли в негосударственные фонды или остались «молчунами»?

— Когда в 2001 году вводили накопительный компонент в систему обязательного пенсионного страхования, людей не спрашивали, хотят они или нет в нем участвовать, нести рыночные риски. Теперь у каждого есть выбор. Государству выгодно комплексное развитие пенсионной системы. И это записано в стратегии — обязательная часть, корпоративная и частная. За корпоративную несет ответственность не государство, а работодатель. А в частной есть уже ваша личная ответственность, когда вы сами должны побеспокоиться о своем будущем. В развитых странах государственная и корпоративная части друг друга дополняют. Правда, пропорции между корпоративной и государственной частями могут быть разными. Скажем, в Голландии государственная часть пенсии, которую получают граждане, очень маленькая. Зато большая корпоративная. В нее включены 95 процентов работодателей. Такая же схема в Великобритании и Соединенных Штатах. А, допустим, в Германии, Испании и Франции государственная часть больше, а корпоративная меньше.

Так вот, стратегия ставит перед нами задачу развивать все сегменты пенсионной системы. Недавно на заседании правительства, например, рассматривался вопрос о предоставлении налоговых льгот тем работодателям, которые формируют для своих работников корпоративные пенсии. Решение отложили. Тем не менее это яркий пример. Накопительная же система — это часть обязательной государственной системы, которую мы искусственно вывели в рыночное поле. Формула для расчета накопительной останется прежней. Ее индексация будет зависеть от результатов размещения пенсионных накоплений, а не от объема собранных взносов.

— При этом администрирование страховых взносов Минфин хочет передать в Федеральную налоговую службу, а у ПФР эту функцию забрать. Как вы к этому относитесь?

— Страховые взносы — это не налоги. Налоги вы взяли, и никаких прав у налогоплательщика не возникает. А взносы образуют обязательства государства потом платить пенсии. И у нас есть отдельная система учета пенсионных прав по каждому человеку. ПФР находится на конце цепочки. Фонд определяет объем пенсионных прав и за все ошибки несет ответственность. Наша логика состоит в том, чтобы в одних руках было и поступление взносов, и их распределение. Если это разъединить, могут произойти серьезные нестыковки. Плюс во всех странах и персональный учет пенсионных прав, и взносы находятся в одних руках. Нигде их не разделяют. Тем более сейчас, когда пенсионная система усложняется, это делать нельзя. У государства расходы на администрирование только увеличатся, а у плательщика не снизятся. Плюс он как бегал в два кабинета, так и будет бегать.

— Вы сами-то к какой «партии» принадлежите: к «молчунам» или к активным участникам накопительной системы?

— Я «молчун». Я родился до 1967 года, все взносы за меня уже давно идут в страховую часть. И хотя у меня есть накопительный счет, переводить его в НПФ из государственной управляющей компании не было никакого смысла. Он очень маленький. Правда, я участвую в системе софинансирования. В той самой программе «тысяча на тысячу». Если государство предоставило такую возможность, почему было ею не воспользоваться?!

— Не проще было бы раз и навсегда отменить накопительную систему, если она, по-вашему, отбирает деньги у солидарной?

— Мы не можем отменить ее для граждан, которые уже участвуют в накопительной системе. Деньги с накопительных счетов инвестируются. Экономика их уже восприняла. Более того, мы полагаем, что надо стимулировать активную часть населения, чтобы они копили себе на старость.

— Сколько граждан выбрали накопительную систему?

— Если брать работающих граждан 1967 года рождения и моложе, то примерно 45 процентов выбрали сохранение участия в накопительной системе. А вот тех, кто не выбрал для себя накопительную систему, нет смысла вовлекать в нее без их желания. Ну не хотят люди брать на себя рыночные риски. Люди хотят, чтобы государство само формировало и индексировало их пенсии. Значит, надо предоставить им такую возможность. Поэтому сейчас государство и берет на себя ответственность, что солидарная пенсия будет расти в соответствии с параметрами, объявленными в новой формуле. Именно поэтому мы приняли решение, что те, кто останется в солидарной системе и предпочтет ее накопительной, будут отчислять на свои накопительные счета 0 процентов от страховых взносов.

А те, кто написал заявление о переводе своего накопительного счета в НПФ или в частную управляющую компанию, будут получать 6 процентов. Можно еще написать заявление, что ваш счет остается в государственной управляющей компании и на него будут перечисляться 6 процентов. Таким образом мы решаем сразу две задачи. Стимулируем людей сделать наконец свой выбор. И получаем дополнительные средства в солидарную часть для выплаты текущих пенсий. Помимо этого будут еще изменения. Принято решение продлить для «молчунов» срок выбора тарифа и пенсионного фонда или управляющей компании. Сейчас он заканчивается 1 января 2014 года. Мы продлим его еще на год — до 1 января 2015 года. Кроме того, для всех, кто еще только будет вступать в систему обязательного пенсионного страхования, сохранится право выбора участия в накопительной системе.

— Что выгоднее: перейти в НПФ или остаться в солидарной системе?

— Очевидно, что накопительная система выгодна для тех, у кого достаточно приличный заработок. Накапливать с зарплаты в 1—2 МРОТ нет никакого смысла. Представители негосударственных пенсионных фондов говорят, что если к ним приходит человек со взносом, скажем, менее трех тысяч рублей в год, то он не окупает даже расходы на администрирование его накопительного счета.

Вторая проблема — доходность. Я не знаю сейчас таких инструментов, доходность от вложения в которые стабильно обгоняла бы инфляцию. Хотя понятно, что эти деньги инвестируются на длительный период. Тогда возникает эффект сложного процента. И если вы не изымаете эти деньги, в итоге у вас получаются довольно существенные суммы даже при инвестировании в консервативные инструменты с минимальным риском. Так сейчас распоряжается деньгами на накопительных счетах государственная управляющая компания. Что касается негосударственных пенсионных фондов — у них есть возможность вкладывать деньги в более рискованные активы. А значит, более доходные или более убыточные соответственно. Поэтому сейчас мы подошли к необходимости усиления регулирования их деятельности и создания адекватной системы гарантирования в ней.

— Для чего тогда Пенсионный фонд России вывесил на своем сайте «пенсионный калькулятор»? Некоторые даже посчитали, что такая пенсия, которую он показал, у них лет через 20 и будет.

— Такие калькуляторы сейчас стали востребованными. Их на своих сайтах размещают многие финансовые институты. Главная задача нашего калькулятора — показать механизм новой пенсионной формулы. Хотя понятно, что это вещь условная. Это был такой пиар-ход, чтобы люди поняли, что размер их пенсии будет зависеть от тактики, которую они выберут. Что пенсия получится больше, если они будут дольше работать, получать белую зарплату и отложат выход на пенсию.

— Давайте вернемся к пенсионным накоплениям. Для чего теперь от НПФ требуют, чтобы они акционировались? И правда ли, что с нового года ПФР не будет перечислять средства на находящиеся в этих фондах накопительные счета, пока они этого не сделают?

— Да, правда. Мы приняли такое решение, когда оценили все риски, которые сегодня накапливаются в негосударственной пенсионной системе, управляющей пенсионными накоплениями из обязательного пенсионного страхования. Когда был принят закон о НПФ, в нем была отсылочная норма о том, что они гарантируют гражданам сохранение номинала уплаченных страховых взносов. Система этих гарантий должна быть описана в отдельном законе. Сейчас мы такой нормативный акт разрабатываем. И в ходе этой работы пришли к выводу, что нам необходимо принять несколько очень серьезных мер. В противном случае эта система работать не будет, она не будет устойчивой.

Первое связано с созданием самой системы гарантирования как таковой. Ею будет заниматься Агентство по страхованию вкладов. Второе: нам необходимо ужесточить требования к деятельности НПФ, касающиеся ликвидности их активов, собственных средств и так далее. Такие показатели есть для банков. И этим будет заниматься созданный на основе ЦБ мегарегулятор. Третье: сами негосударственные пенсионные фонды надо сделать прозрачными. А для этого они должны стать открытыми акционерными обществами.

Если подготовленный Минфином и Минэкономразвития соответствующий пакет законопроектов будет принят, то в течение следующего года-двух все фонды будут проверяться. И в систему гарантирования войдут только те, что пройдут эту проверку. Акционирование — тоже условие вхождения в нее. Создаваться она будет примерно так же, как в свое время создавали систему страхования вкладов.

Что касается денег, то мы будем перечислять их только в те НПФ, которые войдут в систему гарантирования. Это будет касаться как негосударственных пенсионных фондов, так и частных управляющих компаний. Такое решение уже принято.

— Интересные вещи вы рассказываете. А что будет с накопительными счетами тех, кто написал заявление в этом году? Они в НПФ, пока он не пройдет в систему гарантирования, переведены не будут?

— Да, когда НПФ акционируется и выполнит все формальности, деньги на эти счета опять начнут перечисляться. Если нет, человек сможет выбрать другой НПФ либо перевести свой накопительный счет в государственную управляющую компанию.

— Значит, срок выбора продлевается еще на год. А срок вступления в систему софинансирования? Ту самую программу «тысяча на тысячу»?

— Этот срок закончился 1 октября. Однако в будущем мы намерены создать другую систему софинансирования уже для отдельных категорий граждан. Но когда это произойдет, я пока сказать не могу.

— Последний вопрос. Скажите, обнуление поступлений на накопительные счета «молчунов» можно считать конфискацией?

— Никакой конфискации и обнуления счетов не будет. Все ранее сформированные накопления в системе ОПС остаются за гражданином и будут выплачены ему после выхода на пенсию. При этом по закону деньги, которые перечисляются на накопительные счета граждан, все равно принадлежат государству. И мы никого не спрашивали, когда вводили отчисления в накопительную часть. И сейчас можем этого не делать. Но мы это делаем. Я же уже сказал, что срок выбора для всех будет продлен до 1 января 2015 года.

Константин Угодников

Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 7 октября 2013 > № 942712 Антон Дроздов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter