Всего новостей: 2261741, выбрано 6 за 0.005 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Жуков Александр в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыСМИ, ИТНедвижимость, строительствоОбразование, наукавсе
Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 сентября 2016 > № 1893773 Александр Жуков

Встреча с президентом Олимпийского комитета России Александром Жуковым.

Обсуждались итоги Олимпиады–2016, перспективы развития массового спорта в России.

В.Путин: Александр Дмитриевич, мы уже говорили об итогах Олимпийских игр в Министерстве спорта, в Правительстве, с отдельными федерациями. Но мы с Вами договорились встретиться отдельно и поговорить на эту тему, с Вами как с руководителем нашего национального олимпийского комитета.

Как Вы оцениваете, какие видите здесь дополнительные вопросы, проблемы? Я сейчас хочу, чтобы мы абстрагировались от всей политической пены и просто поговорили бы о проблемах развития спорта.

И у нас готовится в октябре Совет по физической культуре и спорту. Я надеюсь, что национальный олимпийский комитет примет активное участие и в подготовке, и в проведении самого этого Совета.

А.Жуков: Да, Владимир Владимирович, обязательно будем готовиться. Сейчас подводим итоги Олимпиады по всем федерациям, доложим этот вопрос на Совете по спорту.

В целом, я думаю, наша команда очень успешно выступила. В непростых условиях, которые были, большинство наших федераций по большинству видов спорта сумели подготовить очень хорошие команды. И сами спортсмены, в общем–то, в довольно сложной обстановке проявили и волю к победе, и действительно настоящее мастерство. Думаю, что результат Олимпийских игр очень неплохой.

Мы доложим подробно Вам по всем вопросам. На мой взгляд, главный итог Олимпиады заключается в том огромном интересе к спорту, который [есть] во многих наших регионах. Сейчас наши олимпийцы возвращаются, вернулись уже, собственно говоря. Как их восторженно встречают, наших медалистов, сколько детей после этого идёт в секции заниматься! Это просто замечательный момент.

В.Путин: Очень важная составляющая спорта высоких достижений, что он имеет такую «пролонгацию» в массовый спорт, порождает интерес к спорту, к здоровому образу жизни.

Вы же ещё и депутат Государственной Думы, зампред. От каких территорий сейчас баллотируетесь?

А.Жуков: Сейчас я возглавляю группу «Единой России» по Новосибирску и Омску.

В.Путин: В Новосибирске и Омске тоже есть очень хорошие программы развития спорта и строительства соответствующих сооружений, потому что особенно в Сибири без подготовленных площадок, без закрытых спортивных арен развивать спорт, в том числе массовый, достаточно сложно. Вы в курсе того, что там планируется?

А.Жуков: Да, Владимир Владимирович. Что интересно, Новосибирск, Омск, спортсмены из Сибири очень успешно выступили на Олимпиаде. Кстати, в Новосибирске два олимпийских чемпиона. Рома Власов, греко-римская борьба, уже второй раз стал олимпийским чемпионом, повторяет традицию Карелина Александра Александровича. И фехтовальщики выступили очень хорошо, Юля Гаврилова выиграла. Вы не представляете, какой огромный наплыв детей в секции по фехтованию после этого.

Сейчас открылся новый зал фехтования. Он даже не может вместить всех желающих, настолько велика сила Олимпиады и примеры наших выдающихся спортсменов.

В Омске то же самое. Там очень хорошие традиции в художественной гимнастике. Вера Бирюкова в составе команды по художественной гимнастике стала чемпионкой, и там теперь творится то же самое в художественной гимнастике.

Хорошо, что и в Новосибирске, и в Омске работает программа по строительству ФОКов. Что особенно важно, на мой взгляд, это программа по реконструкции спортивных залов на селе в школах, потому что это, по сути, единственная возможность у людей, у детей там заниматься спортом.

Эти две программы – строительство ФОКов, бассейнов и особенно ремонт спортзалов в сельских школах и сельских стадионов, которые ещё в прошлой Думе мы начали, «Единая Россия», – мне кажется, очень эффективны. Они дают возможность и детям заниматься спортом, но и не только детям, потому что это, по сути, возможность для всего населения вести здоровый образ жизни. Мне кажется, очень важно эти программы продолжать. Народ их поддерживает очень сильно.

В.Путин: Надо будет помогать и регионам, и муниципалитетам, чтобы все эти планы были реализованы.

Давайте вернёмся к Совету по спорту. Я Вас попрошу включиться в его подготовку. Есть ли у Вас какие–то предварительные соображения на этот счёт?

А.Жуков: Владимир Владимирович, есть предварительные соображения. По большинству федераций, как я уже сказал, все сработали очень неплохо, но кое–где придётся рекомендовать, так скажем, принять определённые решения. Но могу сказать, что система целенаправленной подготовки по специальным программам по отдельным видам спорта себя оправдала. Был индивидуальный подход к спортсменам. Мы это тоже Вам расскажем, доложим об этом.

В.Путин: Хорошо. Мы с Вами с олимпийцами встречались. Помните, некоторые обращались с конкретными просьбами, даже те, кто завоевал медали высшей пробы, всё равно обращали внимание на то, что с точки зрения развития этого вида спорта в целом ещё очень многое нужно сделать – тот же самый гандбол, другие виды. Давайте это не забудем. Я хочу, чтобы Вы это обобщили и потом вышли с предложениями, что и как нужно сделать дополнительно.

А.Жуков: Обязательно сделаем, Владимир Владимирович, доложим Вам по всем видам спорта, по ситуации. Там, где нужно действительно ещё усилить государственную поддержку на уровне строительства важных спортивных сооружений и так далее, обязательно дадим предложения.

И что ещё, на мой взгляд, очень важно – это всё–таки проведение крупных спортивных соревнований на территории Российской Федерации. Например, Новосибирск – Вы знаете, тоже на прошлом Госсовете мы обсуждали – мечтает провести у себя молодёжный чемпионат мира по хоккею. Вы тогда поддержали эту идею. Сейчас уже принято решение Правительства о поддержке заявки, и остаётся решение вопроса за Международной федерацией хоккея. Рене Фазель [президент Международной федерации хоккея] знает, как любят хоккей у нас в Новосибирске, поэтому поддерживает эту заявку.

Очень надеюсь, что такое решение будет принято, и там есть проект строительства нового ледового дворца, что для Новосибирска, города хоккейного, прямо скажем, необходимо, потому что там дворец 70–х годов, он уже морально и физически устарел. Думаю, что это очень важная вещь.

В.Путин: Надеюсь, что это будет всё реализовано.

А.Жуков: Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 сентября 2016 > № 1893773 Александр Жуков


Китай. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697054 Александр Жуков

Координационная комиссия Олимпиады-2022 на прошлой неделе посетила Пекин с рабочим визитом. Глава координационной комиссии, президент Олимпийского комитета России (ОКР) Александр Жуков рассказал в интервью агентству Sputnik об итогах поездки и о подготовке Китая к проведению Олимпиады.

— Каковы ваши впечатления от поездки? На каком этапе сейчас находится подготовка к Играм? Как вы оцениваете ход подготовки Пекина к Олимпиаде?

— Сейчас идет начальный этап подготовки. Хотя Пекин уже сегодня довольно хорошо готов к проведению Игр в силу нескольких причин. Во-первых, он имеет очень большой опыт проведения крупных мероприятий, в том числе спортивных. Это уникальный город, в котором совсем недавно проходили летние Олимпийские игры, а теперь он примет зимние. Во-вторых, уже фактически создан оргкомитет Игр, причем очень квалифицированный и профессиональный. Во главе комитета человек, который имел опыт организации Игр 2008 года, а его заместителями являются мэр Пекина, губернатор провинции Хэбэй и президент национального Олимпийского комитета Китая. Уже несколько сотен человек работает в оргкомитете, созданы основные подразделения. Люди очень хорошо представляют, что, когда и как надо делать. Готовность на сегодня оцениваю как высокую.

Мы обсудили все вопросы координационного плана. Сейчас в Пекине будут проводиться встречи со всеми федерациями, которые должны осмотреть конкретные объекты, где будут проводиться соревнования по их видам спорта, дать рекомендации и советы, что и как надо улучшить или скорректировать. К октябрю у координационной комиссии МОК должен быть уже четкий, хорошо продуманный план.

— Китайская столица стала первым городом в истории, в котором состоятся как летние, так и зимние Игры. Насколько удается использовать инфраструктуру, оставшуюся от Игр 2008 года? Насколько пригодится опыт, полученный при подготовке Олимпиады-2008?

— Та часть Игр, которая будет проходить в Пекине, это все виды спорта, связанные со льдом: хоккей, фигурное катание, керлинг, скоростной бег на коньках, шорт-трек и так далее. Многие из этих соревнований примет Олимпийский парк. В этом смысле инфраструктура Игр 2008 года будет использоваться очень активно. Можно сказать, что олимпийское наследие Пекина будет полностью интегрировано в зимние Игры 2022 года. В частности, церемонии открытия и закрытия пройдут на стадионе "Птичье гнездо". Из новых объектов в Пекине построят конькобежный овал. В остальном будут использоваться существующие объекты. Все лыжные виды спорта, бобслей, санный спорт, скелетон вынесены за пределы Пекина, в отдельные кластеры в Чжаньцзякоу и Яньцине.

— Объекты в Чжанцзякоу и Яньцине находятся на достаточно большом расстоянии от Пекина. Как вы оцениваете это с точки зрения логистики проведения Олимпиады? Как вы оцениваете процесс подготовки этих объектов?

— Логистика была одной из самых главных проблем, когда мы ездили в Пекин еще в составе оценочной комиссии МОК. Время в пути на машине занимало около трех часов от столицы до Чжаньцзякоу. Но к Играм будет построена новая скоростная железная дорога, которая позволит добраться с комфортом всего за один час. И этот участок станет составляющей частью дороги, которая идет дальше, на восток страны. Также в Пекине запланировано строительство новой Олимпийской деревни.

— Будет ли Пекин использовать опыт Сочи? Что китайцам удается взять из российского опыта, какие у них есть собственные интересные разработки?

— Сочинский опыт, не сомневаюсь, будет полезен нашим китайским коллегам. И то, что в составе координационной комиссии МОК два человека, которые имели самое непосредственное отношение к проведению Игр 2014, для Пекина, полагаю, большой плюс, так как зимняя Олимпиада имеет свои существенные особенности. Например, соревнования по бобслею, скелетону и саням в Китае никогда не проводились, у них просто нет на данный момент такого опыта. Здесь как раз пригодятся навыки специалистов международных федераций и знания тех, кто занимался организацией Игр. Кстати, уже проводился один семинар в Корее. Я думаю, мы обязательно проведем семинар и в Сочи. У нас есть чем поделиться с китайской стороной.

— Во всех ли видах спортивных соревнований будут представлены китайские спортсмены? В конце прошлого года зампредправления КХЛ Роман Ротенберг заявил о планах по развитию хоккея в Китае. Будет ли Россия помогать Китаю в развитии еще каких-либо зимних видов спорта?

— Главная идея проведения Олимпийских игр в Пекине — вовлечь 300 миллионов человек, которые живут в этом регионе, в занятия зимними видами спорта. Популяризировать те дисциплины, которые там пока не развиты: горные лыжи, бобслей, прыжки с трамплина. И, конечно, получить современные, оснащенные всем необходимым, зимние курорты. Чжаньцзякоу — действующий, уже достаточно популярный, за год его посещают порядка двух миллионов человек. А вот Яньцин — новый. Кроме того, у Китая, очевидно, есть огромный потенциал вовлечения большого количества людей в занятия спортом с точки зрения олимпийских результатов. В стране, судя по опросам, 90% населения поддерживают проведение Игр. Разумеется, хозяева постараются добиться на домашних Играх максимальных успехов и интерес к зимним видам спорта будет постоянно подогреваться. Олимпиада, не сомневаюсь, вызовет огромный интерес и посещаемость будет очень высокой.

Нам говорят, что стало гораздо больше детей заниматься хоккеем. С этой точки зрения появление серьезных команд — это толчок для развития хоккея в Китае.

Китай, безусловно, будет готовиться, я уверен, будет выступать во всех видах спорта. Со стороны ОКР мы готовы обсуждать возможные варианты взаимодействия и сотрудничества в плане подготовки к Играм в тех видах, где у нас есть успешные традиции.

— Обсуждались ли вопросы предолимпийской рекламной кампании в Китае?

— Да. У Оргкомитета будет очень серьезная маркетинговая программа. Уверен, крупнейшие китайские компании, глобальные партнеры МОК, крупные спонсоры, безусловно, будут крайне заинтересованы участвовать в продвижении Игр. В Китае огромный рекламный рынок. Достаточно еще раз привести одну только цифру — 300 млн. человек, которые живут в этом регионе, и практически все они будут непосредственно вовлечены в Олимпийские игры и занятия спортом. Это уже огромная аудитория. Колоссальный интерес будет и с точки зрения показа состязаний. Пример Игр 2008 года у нас перед глазами. К слову, в плане телевизионной картинки в Пекине будут уникальные вещи. Например, биатлонная и лыжная трассы в одном месте проходят прямо под Великой Китайской стеной.

— Увеличит ли Олимпиада поток российских туристов, которые хотят отдохнуть на зимних курортах?

— Почему нет? Там будет построена первоклассная инфраструктура, созданы все условия. Стали ведь пользоваться большой популярностью летние курорты Китая, некогда нашим туристам малоизвестные.

— Строительство каких объектов будет первоочередным, наиболее сложным?

— Сейчас первоочередная задача — окончательно определиться с расположением всех олимпийских объектов. Пока не до конца понятна ситуация с горнолыжными трассами, нет единого мнения, как их лучше расположить. Возникают вопросы и по санно-бобслейной трассе. В целом приоритетом в строительстве являются именно объекты горного кластера.

— Укладываются ли китайские организаторы в бюджет Игр? Будет ли их проведение рентабельным или потребуются дополнительные затраты со стороны государства?

— У Китая вполне понятный и отвечающий требованиям олимпийской повестки-2020 бюджет. Пекин располагает огромным наследием Игр 2008 года, поэтому здесь у них расходы значительно сокращаются. Бюджет, конечно, может корректироваться. Но основные вещи уже спланированы.

— Достаточно ли будет объектов размещения, номерного фонда?

— С номерным фондом и доступностью проживания проблем не возникнет. В Чжаньцзякоу и Яньцин будут строить гостиницы разной звездности, рассчитанные на разные категории гостей и туристов. Ну а Пекине можно разместить всех желающих уже сегодня.

— Можно уже сейчас сказать, что будет отличать зимнюю Олимпиаду в Пекине от всех предыдущих? Сможет ли она превзойти сочинскую Олимпиаду?

— Сравнивать Олимпийские игры в Сочи и предстоящие в Пекине не имеет смысла. У нас была по- своему уникальная Олимпиада, российская, у них будет со своим неповторимым колоритом. В этом и прелесть Олимпийских игр — все они не похожи друг на друга. В чем я убежден, так это в том, что в Китае все будет организовано на самом высоком уровне. Спортивные объекты будут сделаны по последнему слову техники. Китай удивит мир так же, как он удивил его в 2008 году.

Китай. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697054 Александр Жуков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 февраля 2015 > № 1299577 Антон Силуанов, Александр Жуков

Совещание об основных подходах к корректировке федерального бюджета на 2015 год.

Брифинг Министра финансов Антона Силуанова, Первого заместителя Председателя Госдумы Александра Жукова и председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова по завершении совещания.

Стенограмма:

А.Силуанов: Состоялась встреча Председателя Правительства и членов Правительства с депутатами фракции «Единой России», обсуждали предложения Правительства по корректировке бюджета на текущий год. Бюджет является одним из инструментов экономической политики, поэтому в нынешних условиях необходимо произвести его корректировки. Вопрос в определении приоритетов этих корректировок, потому что необходимо помочь социально незащищённым слоям населения, необходимо помочь ключевым предприятиям экономики, сосредоточив на этих направлениях финансовые ресурсы.

В то же время в условиях, когда экономика, темпы её не соответствуют изначально заложенным параметрам на 2015 год и темпы инфляции совершенно другие, необходимо подкорректировать и параметры бюджета. Об этом мы тоже вели дискуссию. Поэтому задача состоит в следующем: сконцентрировать ресурсы в сложный для страны период на важных направлениях – это социальная поддержка граждан и поддержка ключевых отраслей экономики, определить объём расходов, которые государство может понести, с тем чтобы обеспечить сбалансированность бюджета к концу планового периода. Мы должны подстроить свои финансы под новые экономические условия – такая задача поставлена и Президентом страны, и Правительством Российской Федерации. И бюджет должен отвечать на те вызовы, которые сегодня перед нами стоят. Бюджет как инструмент реализации антикризисного плана также должен учитывать эти позиции.

Мы с депутатами Государственной Думы определялись по параметрам бюджета, по срокам представления его в Государственную Думу, обменялись первыми мнениями и впечатлениями о предложениях Правительства. Ряд предложений был поддержан, по ряду предложений у нас остаются вопросы, будем вместе работать, с тем чтобы внести в Думу согласованные поправки к проекту бюджета на текущий год.

А.Жуков: Правительство рассказало сегодня о тех предложениях, которые есть по внесению поправок в бюджет. В первую очередь они связаны с необходимостью реализации антикризисного плана и исходят из того, что нам, по всей вероятности, в ближайшее время придётся достаточно серьёзно корректировать бюджет, для того чтобы в первую очередь выполнять те социальные обязательства, которые есть у государства перед гражданами.

Правительство готово обсуждать с депутатами все необходимые поправки, причём делать это предварительно, до того как эти изменения будут направлены в Государственную Думу.

Правительство согласилось с тем, что не требуются какие-то дополнительные полномочия для Правительства по самостоятельному внесению изменений в бюджет, без поправок в закон о бюджете. Я думаю, что это решение абсолютно правильное, поскольку и Правительство, и депутаты заинтересованы в том, чтобы важнейшие решения, особенно в социальной сфере, принимались согласованно. И парламент в этой работе обязательно должен принимать участие.

Депутаты высказали свою обеспокоенность по некоторым вопросам, касающимся социальной политики. И я думаю, что Правительство прислушается к этой обеспокоенности и учтёт при подготовке поправок к бюджету.

А.Макаров (председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам): Самое главное – это то, что состоялся очень откровенный разговор, когда все аргументы высказывались свободно, очень внимательно выслушивались всеми участниками и обсуждались здесь же, на совещании.

Очень важно, что определены безусловные приоритеты – это выполнение социальных обязательств. Социальные приоритеты, безусловно, являются основными как в деятельности Правительства, так и в деятельности парламента. Вот это абсолютно общая позиция, по которой сегодня строилось обсуждение.

Одновременно мы говорили о том, что таким же приоритетом является сохранение точек роста. В этой связи мы все пришли к единой позиции, что бюджетная политика – это важнейший инструмент выполнения антикризисной программы, поэтому работа над антикризисной программой и работа над бюджетом должны идти как минимум параллельно.

Договорились ускорить рассмотрение по целому ряду вопросов, который Государственная Дума уже направила в Правительство как предложение по антикризисной программе. Тем более целый ряд вопросов уже в рабочем порядке был согласован и даже сегодня принимаются достаточно важные элементы этой программы, такие, скажем, как дачная амнистия, вопросы кредитов, которые получают предприятия, с точки зрения их налогообложения, то есть эта программа реально заработала.

В этой связи в ближайшее время нам предстоит серьёзная работа над антикризисной программой с точки зрения её актуализации, и, безусловно, здесь у нас единое понимание задач, которые предстоит решать. В любом случае очень важно, что сегодня было принято решение, что бюджетные полномочия парламента остаются незыблемыми, и Государственная Дума будет рассматривать любые предложения в рамках изменения закона о бюджете. По существу сегодня было принято решение отказаться от предложений предоставления бюджетной росписью осуществлять изменения бюджета. Мне кажется, это очень важное обстоятельство, которое позволяет выстроить всю совместную работу. Но мы, безусловно, понимаем, что в этой ситуации и парламент, и Правительство по существу разделяют ответственность за те результаты, которых ждут от нас люди. Мне кажется, что это было главное, что было сегодня на совещание.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, о чём идёт речь: всё-таки насколько планируется сократить расходы, дефицит, сколько из бюджетного фонда будет потрачено?

А.Силуанов: Мы исходим в своих предложениях из тех задач, которые поставили Президент в Послании и Правительство при утверждении антикризисного плана о необходимости оптимизации расходов на 5% в реальном выражении. Вопрос о перераспределении расходов внутри бюджета: какие приоритеты определить, куда более эффективно направить расходы. Вот это мы сегодня обсуждали с коллегами из Государственной Думы, и целый ряд предложений, который был высказан, будет учтён при подготовке поправок в закон о бюджете. Параметры мы ещё будем обсуждать и до внесения, до определения Правительством Российской Федерации основных характеристик бюджета. У нас будет ещё целый ряд консультаций с депутатами Государственной Думы, с тем чтобы выработать единую позицию по этому вопросу.

Вопрос: А сейчас какие разногласия?

А.Силуанов: Разногласий у нас пока нет. Мы обменялись мнениями по параметрам и приоритетам бюджетной политики, будем дальше вести работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 февраля 2015 > № 1299577 Антон Силуанов, Александр Жуков


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 23 сентября 2013 > № 942717 Александр Жуков

Дела домашние

Александр Жуков — об олимпийском спокойствии, членском значке МОК и врачевании РАН

Александр Жуков давно привык делить рабочее время между кабинетом в Олимпийском комитете России и вице-спикерским креслом в Государственной думе. Правда, в последние недели наметился крен в сторону спорта. На то есть объективные причины: на 125-й сессии МОК, которая прошла в столице Аргентины, решался ряд важных вопросов. Чем ближе Игры в Сочи, тем большего внимания от главы ОКР требует подготовка к домашней Олимпиаде. Но и бурное начало осенней сессии в нижней палате парламента тоже не обошлось без деятельного участия Александра Жукова…

— Что за значок на лацкане вашего пиджака, Александр Дмитриевич?

— Такие положены членам МОК. Жак Рогге вручил мне знак вместе со специальной медалью. Ее, правда, сразу забрали, чтобы выгравировать на оборотной стороне имя и фамилию. Обещали вернуть.

— Значит, обзавелись персональным олимпийским «золотом»?

— Сомневаюсь, что медаль и значок из драгоценного металла. Да и получил я их не за победу на Играх…

— Зато вас выбрали в МОК.

— Да, это большая честь! Как известно, в состав Международного олимпийского комитета может входить не более ста пятнадцати человек одновременно. Понятно, что попасть в этот «закрытый клуб» весьма сложно. Квота прописана жестко: семьдесят членов МОК избираются на индивидуальной основе, пятнадцать мест зарезервировано за президентами международных спортивных федераций, такая же квота у выдающихся спортсменов-олимпийцев и у глав национальных олимпийских комитетов.

— Вы заняли чье-то освободившееся кресло?

— С президентом НОК США Лоуренсом Пробстом мы заполнили остававшиеся вакансии. Коллеги сочли, что руководители олимпийских комитетов ведущих мировых спортивных держав должны быть представлены в МОК. На мой взгляд, справедливое решение, свидетельствующее о растущем авторитете нашего спорта.

— Иными словами, наше лобби в Лозанне увеличилось до квартета?

— Да, Виталий Смирнов и Шамиль Тарпищев избраны персонально, Александр Попов от спортсменов.

— Какие страны имеют больше голосов, чем мы?

— Если не ошибаюсь, Швейцария. За счет президентов международных федераций. У нее пять делегатов. Каждое государство стремится увеличить представительство в МОК. Комитет принимает чрезвычайно важные решения. Во-первых, выбирает столицы будущих Олимпиад. По опыту Сочи помню, какая жаркая борьба шла в 2007 году на сессии в Гватемале. Да и сейчас в Буэнос-Айресе, где решалось, кому принимать Игры в 2020-м, страсти кипели нешуточные. Стамбул уже пять раз выдвигал кандидатуру, Мадрид — трижды подряд, а победа досталась Токио.

— Букмекеры предсказывали такой результат еще до голосования. Как и то, что борьба вернется в олимпийскую программу.

— Не знаю, кто и какие ставки делал заранее, но в Аргентине все не выглядело столь уж предсказуемо и очевидно. Чаши весов качались до последнего момента. Всегда трудно отменять собственное решение, а исполком МОК в феврале этого года не включил борьбу в основную программу Олимпиады-2020. Пришлось затратить немало усилий, чтобы переломить ситуацию.

— Сколько килограммов черной икры вы отвезли по такому случаю в Буэнос-Айрес?

— Мы действовали исключительно методом убеждения. Но, кстати, не только Россия билась за борьбу. Японцы, американцы, иранцы… Все вместе.

— Понятно. За кавьяр отвечали товарищи из Тегерана.

— Иранцы с американцами организовали борцовский матч в поддержку включения борьбы в программу Олимпиад, а интернациональная команда, делавшая презентацию этого вида спорта перед членами МОК, выглядела очень достойно. Были в ней и наши представители.

— Нонсенс, что борьба в принципе оказалась на грани вылета.

— Никто не ожидал подобного. Все-таки речь о виде спорта, с которого начинались Олимпийские игры еще в Древней Греции. Хотя отношения между ФИЛА — Международной федерацией объединенных стилей борьбы — и МОК давно складывались, мягко говоря, непросто. Гром грянул...

— Хорошо, успели перекреститься.

— Временем, отпущенным на то, чтобы исправить ситуацию, распорядились с пользой. Прежнего главу федерации швейцарца Мартинетти экстренно сменил серб Лалович, человек компетентный и грамотный, уже в мае на конгрессе ФИЛА в Москве внесли изменения в правила, повышающие зрелищность и динамичность схваток. Вместо трех периодов сделали два, вернули сквозной нарастающий счет в матчах... Закончившийся в воскресенье в Будапеште чемпионат мира проходил по новой формуле, и на нем прекрасно выступили российские спортсмены, что подтверждает, как важно для нас присутствие борьбы на Олимпиадах.

— Интрига с выбором президента МОК вместо уходящего Жака Рогге была?

— Претендовали шестеро, но фаворитом считался Томас Бах из Германии. Он и победил.

— А за кого голосовали наши делегаты?

— Это тайна. Такую информацию не принято разглашать.

— Я к тому, что среди соискателей высоко котировался и Сергей Бубка с Украины. Брат-славянин…

— У нас прекрасные отношения и с Бубкой, и с Бахом, мы давно знакомы, успешно сотрудничаем.

— Вы же, Александр Дмитриевич, помните: что русскому хорошо, немцу, извините, смерть…

— В олимпийском движении эта поговорка не действует. Спорт объединяет людей и тем отличается, скажем, от политики. Уверен, у нас не возникнет проблем в работе с новым президентом МОК. Для этого нет никаких предпосылок. Бах прежде неоднократно прилетал в Россию, не раз наведывался в Сочи, наверняка еще побывает там до Игр. А ближайшая наша с ним встреча состоится на этой неделе в Греции. 29 сентября в Олимпии пройдет торжественная церемония зажжения огня Игр-2014. 6 октября факел доставят в Москву, на Красной площади планируется его встреча. После чего, собственно, и стартует эстафета олимпийского огня по территории России. Она продлится до начала февраля, став самой протяженной и продолжительной в истории.

— Константин Ремчуков, бизнесмен, издатель и прочая, заявил на днях, что отказывается от участия в эстафете. Мол, организаторы заставляют подписать бумагу, нарушающую его права: неизвестно, на какой этап поставят — на Чукотку или в Якутию, на дистанцию нельзя брать ничего из личных вещей, а за их сохранность никто не отвечает, пока будешь бежать…

— Вольному воля… Каждому участнику эстафеты останутся на память олимпийский факел и специально выпущенная по такому случаю форма. Желающих приобщиться к историческому событию с избытком. Свой этап длиной триста метров я побегу 7 октября вдоль стен Кремля. И за кошелек опасаться не буду…

— А рискнете, Александр Дмитриевич, за полгода до Игр сделать прогноз, что ждет нашу команду в Сочи?

— Теплый прием российских болельщиков.

— Это да. Если, конечно, завоеванные медали будут в наличии.

— Ну а как же без этого? Непременно! Есть расписанная по дням программа подготовки к Играм, ее задача подвести спортсменов к стартам в оптимальной форме. Команды имеют возможность тренироваться там, где в феврале и состоятся соревнования. Наши первыми опробовали трассы, катки и трамплины Олимпиады, нужно использовать преимущество своего поля, так всегда делают хозяева. Конкретного медального плана мы не составляли, но понимаем, что нам по силам претендовать на высокие места в большинстве дисциплин. Это лыжи, биатлон, санки, коньки, сноуборд, бобслей, конечно, хоккей и фигурное катание. Даже шорт-трек и керлинг, где Россия прежде не оказывалась в призах. Надо всем показать свои лучшие результаты, и будет полный порядок.

— Вы упомянули болельщиков. Знаю, на сессии МОК звучала критика в наш адрес из-за низкой посещаемости на чемпионате мира по легкой атлетике в Москве. Вдруг ситуация повторится в Сочи?

— Действительно, в первые два дня «Лужники» заполнялись плохо. Зато потом…

— Долго запрягаем?

— Может, отвлек шлейф после успешной Универсиады в Казани, сказались инерция, пресыщенность Москвы яркими событиями, летние отпуска… Затем все наладилось. Когда на дорожку выходил Усейн Болт или прыгала с шестом Лена Исинбаева, трибуны заполнялись полностью. Тысяч по пятьдесят точно собиралось.

В Сочи не должно быть проблем со зрителями. Билеты, продаваемые через сайт оргкомитета Игр, раскупаются очень быстро. В октябре будет очередной транш…

— Еще раз вернусь в Буэнос-Айрес. Вам там сильно икалось из-за принятого Думой закона, который для краткости и простоты окрестили «антигейским»?

— На сессии был доклад оргкомитета Сочи-2014 о ходе подготовки к Играм, после чего члены МОК стали задавать вопросы. Глава комиссии по маркетингу норвежец Хейберг сказал, что спонсоры беспокоятся из-за ущемления прав ЛГБТ-сообщества. Дмитрий Чернышенко исчерпывающе, на мой взгляд, ответил, что дискриминация по расовому, половому или какому бы то ни было еще признаку на Играх в России исключена. Это гарантировано Конституцией страны, наше правительство и лично президент Владимир Путин также заверили: Устав МОК будет полностью соблюден, волноваться на сей счет не стоит.

— Ощущение, будто нас не слышат.

— Услышали. Больше подобных вопросов на сессии не звучало. И Жак Рогге, который в тот момент еще оставался президентом МОК, попросил не возвращаться к теме, не спекулировать на ней.

— Но вот поп-звезда по имени Шер вам нравится, Александр Дмитриевич?

— Хорошая певица. На любителя.

— Огорчу: собиралась на открытие Игр-2014 в Сочи, а теперь передумала, не приедет. Отказалась в знак солидарности с притесняемыми. По ее мнению.

— Не сильно расстроился и вам не советую. У нас найдется кого послушать. Каждый день в Олимпийском парке будут выступления выдающихся артистов. К слову, обратите внимание: о солидарности и притеснениях говорят в основном не спортсмены, а политики и деятели шоу-бизнеса. Они документ не читали, но тему радостно подхватили.

Уже упоминавшийся чемпионат мира по легкой атлетике проходил после принятия закона, однако никому ведь в голову не пришло устраивать демарши или бойкотировать одно из главных соревнований спортивного календаря!

— Тем не менее Елену Исинбаеву подвергли обструкции за ее неосторожные высказывания, даже пригрозили лишить статуса посла юношеских Олимпийских игр.

— Фразу выдернули из контекста и подняли шумиху… Но на сессии МОК не было речи о каких-либо санкциях в адрес Лены, официально вопрос не поднимался.

— Слышал, есть идея сделать Исинбаеву мэром Олимпийской деревни в Сочи?

— Да, она в числе кандидатов. Эта история, уверен, не помешает Лене. Как и принятый закон негативно не отразится на проведении Игр-2014. Знаете, если кому-то хочется напакостить, он найдет к чему прицепиться. Не к одному закону, так к другому. Было бы желание…

— Коль уж коснулись Думы, давайте, чтобы два раза не вставать, поговорим и о реформе РАН. В минувшую среду депутаты приняли документ в окончательной редакции, хотя раздавались призывы не торопиться, не ставить точки над «i».

— Законопроект был возвращен во второе чтение, о чем просила академия, в текст внесли значительное количество правок, учитывающих пожелания научного сообщества. Обсуждение шло все лето. Какой смысл тянуть дальше?

— Вы ведь по специальности экономист-математик, учились в МГУ и Гарварде, работали в Институте системных исследований Академии наук СССР. Поделитесь собственной экспертной оценкой принятого закона.

— Во-первых, хочу сказать, что с огромным уважением отношусь к ученым и РАН. Науке этот закон точно не нанесет вреда. И о катастрофе, как пытались кричать на митингах, речь не идет. Я общался с Владимиром Фортовым, другими руководителями РАН, они придерживаются того же мнения.

— Почему же тогда критическая волна поднялась?

— В первоначальном варианте законопроекта было то, что не понравилось ученым, но многие высказанные замечания удалось учесть. Главное, что в принятом документе полностью исключено положение о ликвидации РАН и создании новой академии. Это была главная претензия к внесенному правительством проекту. Академия, существующая около трехсот лет, сохранена. Важно, что региональные отделения не потеряли своего статуса, а кадровые решения по назначению директоров институтов останутся в компетенции РАН. Ключевой момент — финансирование науки. Если НИИ получат достаточно денег на фундаментальные и прикладные исследования, вопрос, кому именно подчиняются институты — академии или создаваемому Федеральному агентству во главе с президентом РАН, отойдет на второй план. Мы же помним девяностые годы. Основная проблема заключалась в отсутствии каких-либо денег в науке. Вот и выживали, как могли, сдавая помещения институтов в аренду и занимаясь в научных лабораториях чем придется. Это не вина РАН, жизнь вынуждала. Но сейчас-то ситуация изменилась, надо соответствовать дню сегодняшнему, нельзя жить по старинке. Необходимо платить людям адекватные зарплаты, создавать комфортные условия для работы, остановить отток из страны молодых талантливых ученых. Вот чему обязана способствовать реформа РАН.

— Осталось выяснить, есть ли в казне на все это деньги.

— Безусловно, есть. Скоро узнаем, в каком именно объеме. Проект бюджета на следующий год должен быть внесен в Государственную думу до 1 октября…

Андрей Ванденко

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 23 сентября 2013 > № 942717 Александр Жуков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 9 октября 2012 > № 661621 Александр Жуков

Александр Жуков: «Требования регионов станут жестче»

Заместитель председателя Госдумы объяснил «МН», почему нельзя «ломать бюджет»

 Ирина Граник

— Новый бюджет выглядит напряженным. Существенная часть доходов пойдет на пополнение Резервного фонда, на оборонку, на программы поддержки отраслей в связи со вступлением в ВТО. И еще есть масса возросших социальных обязательств с учетом и пакета президентских указов, и разных программ модернизации. Какие вы видите главные болевые точки бюджета?

— Расходы на оборону и безопасность сильно увеличиваются в связи с ростом денежного довольствия и финансирования оборонзаказа. Конечно, хочется, чтобы расходы на социальные нужды, здравоохранение, культуру были больше, но надеяться на то, что регионы их сильно увеличат, не стоит (федеральный бюджет финансирует всего 15% расходов на здравоохранение и 19% на образование, остальное — регионы. — «МН»). Доходы регионов увеличиваются за счет их собственных источников — налога на прибыль, подоходного налога на физических лиц. Но хватит или нет доходов регионов на увеличение финансирования социальной сферы, здравоохранения, культуры, пока непонятно, потому что обязательств у регионов очень много. При этом у многих регионов огромные задолженности по бюджетным кредитам и дефициты бюджетов. И прибавляется еще исполнение президентских указов по повышению зарплат бюджетникам.

Помощи же на это из федерального бюджета предусмотрено всего 100 млрд руб. в год. Так что одной из самых болевых точек является тяжелое состояние региональных бюджетов и большая потребность в помощи из федерального бюджета. В итоге расходы, например, на здравоохранение в процентах к ВВП не увеличиваются. А задача была их увеличить. Когда пошли на увеличение отчислений в фонд медстрахования, а это было серьезное увеличение налоговой нагрузки, предполагалось, что за счет этого начнет расти доля расходов на здравоохранение. А в итоге идет только перераспределение финансирования — теперь большая нагрузка по обеспечению расходов на здравоохранение ложится на фонд медицинского страхования и региональные бюджеты. Также не увеличиваются расходы на НИОКР (по данным МЭР, они снижаются уже третий год подряд и составляют 1,1% ВВП, что вдвое ниже, чем в Евросоюзе. — «МН»). Узкое место бюджета и то, что на выполнение указов президента (рассчитанное до 2018 года) по образованию, здравоохранению и культуре идет плавное увеличение расходов до 15-го года, а это значит, что с 16-го года они должны будут возрасти резко.

— То есть по расходам все на пределе? При этом общий их объем по отношению к ВВП увеличивается с 16% до кризиса до 20% в будущем году.

— В бюджете жестко ограничены расходы. Правительство предлагает не просто заморозить расходы, а снизить их на 2% ВВП за три года. Это огромная величина. В этих рамках неизбежно приходится чем-то жертвовать.

— Может быть, резервы — в оптимизации расходов?

— По оптимизации расходов правительство заложило даже слишком оптимистичные планы. Потому что они увязывают выполнение указов президента по росту зарплат бюджетников не только с выделением дополнительных средств, но и с оптимизацией структуры бюджетных учреждений. То есть предлагается сокращать персонал, а средства направлять на увеличение зарплат по «эффективным контрактам». И когда стоял вопрос об увеличении довольствия не только военнослужащим, но и работникам других силовых структур, то было поручено провести сокращение так, как это уже сделали военные. В этом смысле в бюджете достаточно серьезная оптимизация заложена. Я даже не уверен, что ее в таких масштабах можно выполнить.

— Неужели Дума ничего не будет предлагать?

— Резервы есть всегда, например в госзакупках и вообще в любой бюджетной трате. Вопрос в том, в какой мере этими резервами можно воспользоваться в следующем году? Реально Дума может предложить сократить заимствования, чтобы снизить расходы на обслуживание долга. Если же говорить о перераспределении расходов, то очень сомнительно, что в этом бюджете можно как-то сократить одни расходы, чтобы увеличить другие.

— А депутаты не будут требовать заняться поиском дополнительных источников доходов?

— Традиционно Дума будет предлагать поднять планку собираемости налогов. Но здесь вряд ли что-то серьезно можно изменить. Правительство само на последнем этапе увеличило уровень собираемости, потому что не удалось увеличить доходы бюджета от НДПИ и акцизов на газ в тех объемах, в которых предполагалось первоначально. Также можно найти дополнительные источники за счет доходов от приватизации госимущества. Уже с опережением правительство получило допдоходы от приватизации Сбербанка. И есть еще дивиденды от долей государства в госкомпаниях.

— То есть у Думы будет немного предложений по корректировкам бюджета?

— Есть еще способы корректировки бюджета, не связанные напрямую с расходами. Например, для уменьшения огромной задолженности по бюджетным кредитам у регионов государство может их перекредитовать, дать отсрочку либо на льготных условиях уменьшить процентные платежи. Для этого в текст бюджета надо внести поправку в виде дополнительной статьи. Второе, что можно сделать, — в этом году будут дополнительные доходы, которые могут быть направлены, например, на капитализацию Фонда прямых инвестиций. За счет этого фонд будет финансировать новые проекты, технологии и т.д. Можно также предложить, чтобы появившиеся в процессе исполнения бюджета дополнительные ненефтегазовые доходы, связанные, например, с увеличением импортных пошлин и с увеличением собираемости, не направлялись в Резервный фонд, а использовались на инвестиционные цели, поскольку пока что представленный в Госдуму бюджет нельзя назвать бюджетом развития. Для этого необходимо уточнить бюджетное правило. Ведь сейчас согласно ему практически все дополнительные доходы идут в Резервный фонд. Регионы будут добиваться увеличения помощи на повышение зарплат бюджетникам. Требования регионов станут жестче, потому что теперь введена более жесткая система ответственности губернаторов за соответствующие показатели в регионе.

— А как вы оцениваете желание правительства получить дополнительные доходы за счет активизации инвестиций? Это реально уже в следующем году?

— Получение дополнительных инвестиций — это долгоиграющая задача. На следующий год можно рассчитывать лишь на те темпы роста, которые рассчитаны в прогнозе. Надеяться на чудо, что в течение года инвестиции в два раза увеличатся, невозможно. Есть экономические законы. У нас все-таки большая, инерционная экономика. Но уже есть целая программа улучшения инвестиционного климата. В том числе АСИ разработало ряд «дорожных карт» по улучшению администрирования. Это может в перспективе дать приток инвестиций. Инвесторам важно знать, что у нас стабильное финансовое положение, бездефицитный бюджет. Но не в меньшей степени для них важно то, сколько времени потребуется на регистрацию, на получение разрешения для бизнеса.

— В правительстве говорят, что по сравнению с «кризисными» европейскими странами наш бюджет выглядит гораздо лучше. Хотя расходы на социальные нужды у нас меньше. И, насколько я знаю, недавно на парламентской «восьмерке» представители европейских парламентов с вами советовались по бюджетной политике. Какой опыт их интересует?

— Для Европы крайне болезненными являются вопросы, связанные с необходимостью ограничивать дефицит бюджета — по правилам ЕС он не должен быть не больше 3% ВВП. У нас есть опыт по его сокращению. Но больше всего представители европейских парламентов удивляются, когда узнают, что у нас почти нет госдолга. Во многих странах госдолг составляет почти 100% ВВП, а то и больше. Россия — единственная из развитых стран, у которой госдолг по отношению к ВВП целенаправленно сокращался. А ведь в 1998 году он был порядка 130% ВВП (сейчас госдолг около 10% ВВП). Этот результат — большая заслуга правительства, создавшего в свое время Резервный фонд, который помог преодолеть кризис. Но при этом во многих европейских странах расходы на здравоохранение и образование больше и в процентах к ВВП, и в абсолютном значении. Так что нам есть куда идти. Тем не менее слишком быстро наращивать социальные обязательства нельзя, потому что в случае кризиса приходится резать «по-живому».

— Каковы, на ваш взгляд, главные претензии к бюджету со стороны оппонентов?

— Критика бюджета идет с двух сторон. Одни говорят, что доходы сильно занижены, что деньги в кубышку и за границу вкладываются вместо того, чтобы вкладывать их здесь в развитие. Другие, наоборот, считают, что бюджет слишком оптимистичный. Вдруг цена на нефть будет не 91 долл., а 60 — тогда социальные расходы придется урезать. Но мне кажется, что предложенный бюджет где-то посередине между этими крайними оценками. Всегда нужен баланс между развитием и какой-то стабильностью. Бюджет учитывает риски, направлен на обеспечение стабильности и в то же время решает основные социальные проблемы. Это не значит, что бюджет не будут критиковать, и не значит, что туда поправки не надо вносить. Но и ломать кардинально я бы тоже не стал.

Линии бюджетного напряжения

Новый бюджет не совсем обычный. Это первый поствыборный бюджет, в котором новому правительству пришлось учитывать предвыборные обещания нового президента. В то же время это посткризисный бюджет и одновременно бюджет с оглядкой на новый кризис. При этом сокращать расходы нельзя. Более того, их с учетом требования президента по повышению зарплат, роста ассигнований на оборону, продолжения ряда модернизационных программ приходится наращивать. В результате, по данным Минфина, объемы доходов остались примерно на уровне 2008 года, а расходы в абсолютном выражении выросли уже в этом году на 26% и еще выросли в проекте бюджета-2013.

Традиционный бюджетный риск — расходов может потребоваться еще больше, а доходов может оказаться еще меньше. Но в данном случае еще заданы и жесткие макроэкономические рамки: не впадать в грех бюджетного дефицита, не разгонять инфляцию. И не повышать налоги. В этих условиях придется либо искать источники дополнительных доходов, либо тратить резервный фонд (что нежелательно при угрозе нового кризиса), либо увеличивать заимствования (что в будущем ляжет дополнительной нагрузкой на тот же бюджет).

В чем конкретно заключаются бюджетные риски?

1. Доходов может быть меньше из-за падения цены на нефть ниже 91 долл. за баррель. В этом случае не будет возможности наполнять резервный фонд, более того, возникнут проблемы с финансированием расходов. Это не только создаст проблемы в наполнении бюджета, но и в развитии всей экономики. А прогнозируемые темпы роста ВВП в 2013 году и так уже вдвое ниже докризисных — 3,5%. При этом Дума и Совет Федерации уже предлагают больше нефтегазовых доходов отправлять на развитие, а не в резервный фонд, наполняя его не до 7% ВВП, как планирует правительство, а, например, до 5%. Правительство на это вряд ли пойдет. По расчетам МЭР резервный фонд объемом в 7% ВВП при падении нефти даже до 60 долл. за баррель позволит финансировать бюджетные расходы по крайней мере два года. Объем резервного фонда в 5% ВВП при такой цене нефти будет «съеден» за год.

2. Планы правительства по оптимизации расходов бюджетного сектора могут оказаться слишком оптимистичными. Минфин предполагает, что расходы на повышение зарплат бюджетникам могут быть частично компенсированы повышением производительности труда, повышение качества услуг, сокращением избыточной численности. Кроме того, он уповает на успешные реформы в здравоохранении и образовании.

3. Правительство рассчитывает, что рост инвестиций будет ускоряться благодаря мерам по улучшению бизнес-климата. Соответственно, это даст в будущем прирост доходов казны. Однако в реальности надежд на инвестиционный рывок мало, признает абсолютное большинство наблюдателей.

4. Больше расходов может потребоваться на помощь региональным бюджетам. Они и без того не самая богатая часть общегосударственной казны, но на них еще ложится основная забота по повышению зарплат бюджетникам. По признанию министра финансов Антона Силуанова, тех 100 млрд руб., которые выделены на три года на помощь в этом повышении, может не хватить. В 2013 году эта помощь обеспечит потребность регионов пока только на треть. Рост собственных доходов регионов правительство оценивает, возможно, слишком оптимистично».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 9 октября 2012 > № 661621 Александр Жуков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 8 октября 2012 > № 662051 Александр Жуков

Государственный карман

Александр Жуков: «Существуют опасения что выполнить указ президента будет сложно — регионам придется помогать»

О том, каков он, первый бюджет правительства Дмитрия Медведева, «Итогам» рассказал первый вице-спикер Государственной думы Александр Жуков.

— Александр Дмитриевич, после президентского выговора министры довели бюджет до кондиции? Вы ведь тоже говорили, что не были учтены обязательства по повышению зарплат бюджетникам. Ситуация изменилась?

— Отчасти. Дело в том, что большая часть расходов на это повышение ложится не на федеральный, а на региональные бюджеты. Но ситуация с ними сегодня очень непростая. Регионы сильно закредитованы. Их долги составляют более триллиона рублей. Многие уже пользуются не только бюджетными кредитами, но и займами коммерческих банков. А проценты по ним высокие. Поэтому и существуют опасения, что выполнить указы президента будет сложно. Регионам придется помогать, субсидируя повышение зарплат бюджетникам из федеральной казны. На реализацию указов президента, в том числе на повышение зарплат бюджетникам, на ближайшие три года запланированы расходы по 100 миллиардов ежегодно. Но я боюсь, что этого будет недостаточно. Средняя заработная плата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна стать равной двойной средней зарплате в регионе через пять лет. И уже сейчас мы видим, что финансирование этого роста будет неравномерным. После 2015 года темпы роста и соответствующий уровень расходов должны существенно возрасти, и это вызывает опасения, не придется ли тогда урезать другие статьи.

— Между тем расходы на здравоохранение остаются на неизменном уровне в 3,6 процента ВВП, а на оборону и правоохранительную деятельность увеличиваются. Закономерность или случайность?

— Если судить по абсолютным цифрам, в последние годы наблюдался существенный рост расходов на здравоохранение. Но вот в отношении к общим расходам бюджета и ВВП они стагнируют. Во всем мире считается, что для поддержания медицины на качественном уровне государство должно тратить на эту сферу не менее пяти процентов ВВП в год. Мы этого уровня пока не достигаем. Вы также правы, когда говорите о росте расходов на оборону. Это результат существенного увеличения денежного довольствия военнослужащих и ассигнований на закупку вооружений. И пока зарплаты бюджетников сильно отстают. Но по мере выполнения указов президента бюджетные пропорции должны меняться в пользу социальной среды.

— Зато теперь бюджет исходит из средней цены на нефть за последние пять лет. Все называют это новым «бюджетным правилом». А может, таким образом решили резервов в стабфонде накопить?

— Думаю, это все-таки новая бюджетная идеология. Мы все время пытались ориентироваться на параметр, прогнозировать который практически невозможно, — цену черного золота. Теперь априори исходим из цены на нефть, существенно более низкой. Это позволяет не планировать получение доходов, которых может и не быть. И самое главное, не раздувать расходы. Один из принципов этого бюджета: расходы относительно ВВП будут постоянно сокращаться. Ведь начиная с 2008 года они только росли, что привело к резкому увеличению «ненефтегазового» дефицита бюджета.

— Есть и еще претензии. Правительство фактически не соблюдает Бюджетный кодекс. Вносит изменения в налоговое законодательство одновременно с бюджетом. Считаете ли вы такую ситуацию нормальной?

— Нет, это абсолютно ненормально. У налогоплательщиков должна быть ясность, какие налоги им придется платить в будущем году. Иначе бизнесу очень трудно планировать инвестиции в расширение производства. Раньше у нас проблем со своевременным внесением изменений в налоговое законодательство не возникало. Но сейчас правительство до последнего определялось, например, с акцизами на бензин или ставками налога на добычу полезных ископаемых. Надеюсь, что в будущем это не повторится и мы будем придерживаться буквы Бюджетного кодекса.

— С расходами более или менее ясно. А насколько эффективно правительство вообще тратит деньги?

— Я всегда был сторонником того, чтобы бюджетные ассигнования имели программный характер. И мы, депутаты, да и избиратели, могли оценивать, какие результаты при исполнении бюджета были достигнуты. Скажем, если мы берем тему здравоохранения, то должны не только учитывать, сколько денег ушло на ремонт больниц и поликлиник, сколько было построено медицинских и перинатальных центров. Важно еще учитывать, как меняется продолжительность жизни в стране, снижается ли детская смертность и так далее. Если судить по этим параметрам, то эффективность государственных расходов в последние годы растет.

— А как, например, определить эффективность трат на оборону?

— Тут нет ничего сложного. У нашей армии устаревшая техника или новая? Снижается призыв и увеличивается набор по контракту или нет? Критерии оценки эффективности оборонных расходов определить можно. Мы в Госдуме хотели бы видеть проект бюджета, рассчитанный программным методом. И отчет правительства о его исполнении. Пока мы к этому только идем. Думаю, уже в следующем году этот переходный период завершится. Но и нынешний проект бюджета не так уж плох. Во всяком случае при ограничении общей суммы расходов правительство все-таки смогло учесть основные социальные обязательства. Но дискуссии в Думе предстоят достаточно принципиальные и жесткие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 8 октября 2012 > № 662051 Александр Жуков


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter