Всего новостей: 2293771, выбрано 17782 за 0.017 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру  | релевантности

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 2 ноября 2017 > № 2373441

ТМК начала производство теплоизолированных лифтовых труб нового типоразмера

Трубная Металлургическая Компания (ТМК) начала производство теплоизолированных лифтовых труб (ТЛТ) типоразмера с наружной трубой типоразмера 89-48 мм с резьбовым соединением треугольного профиля по ГОСТ 633. Первая партия в 5,2 тыс. погонных метров производства Синарского трубного завода (СинТЗ) была отгружена дочернему предприятию ПАО «Роснефть» — ОАО «Удмуртнефть».

Трубы были изготовлены по индивидуальному заказу. Они используются при паротепловых методах добычи нефти, предусматривающих закачку в пласт теплоносителя с температурой до 220°C. Для организации производства СинТЗ с Российским научно–исследовательским институтом трубной промышленности и Ремонтно-техническим центром Синара разработали и изготовили новые устройства для внутреннего нагрева ТЛТ.

«Мы продолжаем расширять сортамент теплоизолированных лифтовых труб. Это свидетельствует не только о нашем технологическом лидерстве в премиальном сегменте, но и об индивидуальном подходе к нашим клиентам. ТМК готова поставить любую необходимую трубу, какой бы сложной в изготовлении она не была», — прокомментировал заместитель генерального директора ПАО «ТМК» по техническим продажам и инновациям Сергей Чикалов.

Россия > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 2 ноября 2017 > № 2373441


Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 2 ноября 2017 > № 2372322

Производители оборудования обсудят совместные проекты в рыбной отрасли.

Участие в тематических выставках и форумах позволило компаниям – представителям «рыбного» машиностроения сделать важные выводы о дальнейшей работе. Среди возможных направлений – совместные проекты на Дальнем Востоке и сотрудничество в подготовке кадров для отрасли.

От практики – к объединению

Как рассказал Fishnews генеральный директор ООО «Технологическое оборудование» Олег Комаров, знаковыми мероприятиями в этом году стали научно-практическая конференция в Светлогорске, Международный рыбопромышленный форум в Санкт-Петербурге и форум «Пищевое машиностроение» на выставке «Агропродмаш». По словам руководителя компании, общение с российскими и зарубежными коллегами помогло выявить общие интересы и готовность обсуждать общеотраслевые вопросы, выстраивать диалог со структурами государственной власти.

«На круглых столах мы смогли услышать позицию Минпромторга и Росрыболовства по наиболее актуальным для нас отраслевым вопросам, получить их оценку наших взглядов на решение тех или иных проблем. Это была очень важная для нас информация. На ее основе мы будем корректировать и выстраивать нашу дальнейшую стратегию», – отметил гендиректор дальневосточной производственно-инжиниринговой компании.

В частности, Олег Комаров сообщил о том, что по итогам работы на форумах появились предварительные договоренности о проектах в рыбной отрасли на Дальнем Востоке, которые могли бы быть реализованы в сотрудничестве с партнерскими машиностроительными компаниями.

«На мой взгляд, такая работа в команде могла бы стать реальной проверкой сил и возможностей отечественных производителей оборудования для рыбной отрасли и помочь в объединении интересов машиностроителей», – поделился мнением руководитель ООО «Технологическое оборудование».

В конце года компании намерены подробнее обсудить эти планы.

Кадровый вопрос требует практики

Другим направлением, в котором в ближайшей перспективе намерены двигаться производители оборудования, должен стать поиск решения кадрового вопроса. «Любая инновация, локализация или импортозамещение очень быстро столкнутся с проблемой дефицита кадров. На рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге мы озвучили эту проблему: в ближайшее время инженерные кадры на флоте не просто будут дефицитом, как это было последние 15-20 лет, а они просто исчезнут», – заявил Олег Комаров.

К сожалению, пока, по его словам, не у всех есть понимание того, что этот вопрос упирается не столько в отсутствие молодых специалистов, сколько в нехватку у них необходимых знаний и практических навыков. И вопрос этот носит не локальный характер, применимо к отдельно взятому предприятию, а имеет общеотраслевой и даже общероссийский масштаб.

«С нашей точки зрения, инженер начинается с практики. Эту практику ему может дать либо преподаватель, либо работа на отраслевом предприятии. Ни того, ни другого в вузах сегодня нет. Соответственно, выпустить специалиста, необходимого отрасли, в настоящий момент невозможно», – констатировал собеседник Fishnews.

Совместно с Дальрыбвтузом компании «Технологическое оборудование» и «Дальрыбтехцентр» намерены приступить к разработке механизма решения существующей кадровой проблемы. Начать предполагается с Приморского края.

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 2 ноября 2017 > № 2372322


Саудовская Аравия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2372267

Состоялось 5-е заседание Совместной межправительственной Российско-Саудовской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и Министр торговли и инноваций Маджед Аль Кассаби провели пленарное заседание 5-ого заседания Совместной межправительственной Российско-Саудовской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Стороны обсудили состояние двусторонних российско-саудовских отношений в области энергетики, экономики, торговли, промышленности, сельского хозяйства и других областях.

Глава Минэнерго России отметил в качестве важнейшего события в расширении двустороннего многопланового взаимодействия первый в истории отношений наших стран официальный визит в Москву Короля Сальмана Аль Сауда.

Александр Новак обратил особое внимание на поддержку взаимного товарооборота: «Несмотря на наблюдаемый внушительный рост, составивший за январь-август 2017 г. свыше 70% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, потенциал взаимной торговли в полной мере не реализован». По его словам, важную роль в дальнейшей реализации этого потенциала играет Российско-Саудовская МПК.

Александр Новак отметил, что в рамках межправительственной комиссии ведется активная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. «Мы договорились о создании специальной рабочей группы, которая проанализирует состояние нормативно-правовой базы и подготовит рекомендации по совершенствованию и снятию ограничений, мешающих развитию нашего сотрудничества», - добавил Министр.

По линии энергетики Министр отметил потенциал сотрудничества по вопросам совместной разработки нефтяных и газовых месторождений на территории России и Саудовской Аравии, производства нефтегазового оборудования разработки и внедрения современных технологий в области нефтегазодобычи, а также подготовки кадров для топливно-энергетического сектора Саудовской Аравии.

Отдельно Александр Новак упомянул атомную отрасль. «Наша профильная госкорпорация «Росатом» готова подключиться к масштабной инициативе по созданию в Королевстве до 2030 г. современного ядерного кластера, включая строительство 16 современных блоков АЭС», - сообщил он.

Существенный прогресс, по словам Министра, достигнут и в вопросе формирования двусторонней Российско-Саудовской Рабочей группы по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности.

Важным результатом работы межправительственной комиссии Александр Новак обозначил принятие решения по сертифицированию мясной халяльной продукции и начале ее поставок в Саудовскую Аравию. «Это прорывной шаг в наших отношениях», - сказал Министр.

Саудовская Аравия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2372267


Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2372255

Екатеринбург претендует на проведение ЭКСПО в 2025 году.

Россия официально стала претендентом на проведение всемирной универсальной выставки ЭКСПО 2025. Кандидатом от Российской Федерации был выбран Екатеринбург. В случае победы российской заявки, выставка будет проходить со 2 мая по 2 ноября 2025 года. За право принять у себя одно из самых масштабных международных мероприятий будут также бороться Осака, Париж и Баку.

Тема заявки от Екатеринбурга: «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь – для будущих поколений».

Решение о том, какая из стран примет ЭКСПО 2025, будет приниматься путем тайного голосования на 164-ой Генеральной Ассамблее Международного бюро выставок в Париже, в ноябре 2018 года.

По распоряжению Правительства РФ созданы Организационный комитет по поддержке выдвижения Екатеринбурга, который возглавил Заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, и АНО «Заявочный комитет ЭКСПО 2025» во главе со Светланой Сагайдак.

Россия – постоянный участник и призер всемирных выставок, однако в нашей стране ЭКСПО еще ни разу не проводилось. Российская заявка на участие в ЭКСПО 2025 обладает оптимальным сочетанием высочайшего уровня общественной и государственной поддержки, стабильности и безопасности, исторических, культурных, географических и климатических факторов.

Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2372255


Китай > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372048

За первые 8 месяцев 2017 года в стране было произведено 1,26 млрд мобильных телефонов, в том числе 937 млн смартфонов. Об этом сообщил замначальника отдела по вопросам электронной информации Министерства промышленности и информатизации КНР Цяо Юэшань, выступая на Китайской конференции "Интеллект. Экология. Инновации-2017".

По его словам, мобильные телефоны китайского производства постепенно укрепляют свои позиции на мировой арене, а в сфере смарт-техники продолжается расширение масштаба, появляются новые приложения, возникают новые инновационные предприятия.

"В то же время, отрасль интеллектуального терминала КНР все еще сталкивается с разными вызовами, которые сравнительно заметно проявляются в гомогенизации по-прежнему остающимся на среднем уровне дизайна, а креативность в сфере смарт-техники застряла на этапе копирования и имитации",- отметил он.

Цяо Юэшань считает, что для развития отечественной отрасли интеллектуального терминала нужно решить проблему ключевых технологий, определить концепцию искусственного интеллекта, чтобы в решающий момент встретить эру 5G, обогатить инновационный потенциал смарт-техники, создать благоприятную среду для соответствующей индустрии.

Китай > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372048


Китай. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372041

Эксклюзив: "мне импонирует последовательность политики китайского руководства", -- директор Института философии НАН Беларуси А. Лазаревич

"Мне импонирует последовательность политики Китая и китайского руководства в проведении комплексных масштабных реформ, а также политика, которая касается улучшения жизни китайского народа", -- сказал директор Института философии Национальной академии наук Беларуси Анатолий Лазаревич в эксклюзивном интервью корр. агентства Синьхуа.

По его словам, 19-й Всекитайский съезд КПК является большим событием не только внутри Китая, но и для всего мира. "Китайская экономика, политика и культура -- это важнейший фундамент современного цивилизационного развития, поэтому все, что происходит в Китае, не может не интересовать Европу, Азию или Америку. Я думаю, весь мир был прикован к этому событию, к съезду партии, к его решениям, результатам. Таким образом, первый мой акцент связан с тем, что это величайшее событие, событие не только национальное китайское, но и мировое", -- заявил А. Лазаревич.

"Общее впечатление от работы съезда у меня сложилось очень хорошее, даже на основании той небольшой информации, которая мне попалась на глаза в эти дни. Это в какой-то степени результирующий съезд, который, во-первых, показал последовательность политики Китая, а во-вторых, -- ее результат", -- отметил А. Лазаревич, объяснив, что речь идет о том, что съезд гармонично влился в те политические, экономические и культурные процессы, которые протекают внутри страны уже несколько десятилетий.

По словам эксперта, ему также импонирует взвешенность и конструктивность политики китайского руководства в проведении реформ внутри страны и на международной арене. "Это плавные реформы Китая, нацеленность страны на будущее, на благосостояние своего народа, на развитие экономики. Все это проходит мирно, последовательно, и что меня особенно впечатляет -- так это уверенный курс Компартии Китая на реформы без всяких резких колебаний, без популистских лозунгов", -- сказал он.

Директор института философии НАН Беларуси также отметил, что у него вызывает уважение и та политика, которая касается улучшения жизни китайского народа. "На съезде, мне кажется, это прошло красной строкой. Китай, конечно, достиг многого в экономике, в благосостоянии народа, -- считает он. -- Жизнь народа Китая на глазах становится лучше, развиваются социально-экономическая, политическая, культурная сферы общества. Китайский народ день ото дня и из года в год совершенствует показатели жизни. Мы видим, что это не лозунги, это конкретные реформы, которые приносят результаты".

"На 19-м съезде Коммунистической партии Китая было правильно, как мне кажется, обозначен дальнейший вектор развития, а именно переход от экстенсивного экономического роста, связанного с количественными показателями, к стимулированию качественных факторов развития экономики Китая. Речь идет о том, что Китай очень ярко и эффективно демонстрирует технологические инновации. Весь мир сегодня живет в обществе, основанном на знаниях и новых технологиях. Конечно, новая экономика нуждается в технологических реформах, в использовании достижений науки. Этот акцент на новый технологический и качественный экономический рост -- это тоже, мне кажется, важный аспект дискуссии, которая проходила во время работы съезда", -- сказал А. Лазаревич.

На него произвела глубокое впечатление ориентация на дальнейшую демократизацию Китая и демократические реформы. "Здесь основополагающий гуманистический лозунг вообще и марксистской идеологии в частности -- это опора на народные массы. Народ определяет и социально-экономическую политику, и культурную, и международную политику, т. е. демократизация только тогда является инструментом управления, когда она связана с чаянием и мнением народа", -- отметил он.

Эксперт также одобрил прозвучавшую в докладе Си Цзиньпина мысль о том, что сегодня все народы находятся во взаимосвязи. "На съезде были актуализированы такие вопросы -- и это прозвучало в докладе Си Цзиньпина -- что все народы сегодня взаимосвязаны, что мы должны, конечно, развивать интеграцию, но интеграция должна иметь гуманистическое измерение. Это не столько экономическая состязательность и не столько демонстрация превосходств одной страны над другой, это забота о человечестве как о едином целом, -- сказал А. Лазаревич. -- Мне как философу очень понятна эта идея, такая вот философия постижения общей судьбы человечества. Как бы мы не заботились о собственной экономике, о приоритетах своего государства, мы должны также думать и о том, что народы мира взаимосвязаны, и что каждая страна должна нести ответственность за развитие мира в целом".

По мнению эксперта, китайская внешняя политика нравится как белорусам, так и жителям всего мира, потому что Китай, несмотря на свою мощную экономическую, военную и политическую силу, никогда не выступает за решение вопросов международной повестки с позиции силы. "Китай уважительно относится к развитию других стран, к политике других стран, к культуре, к выбору народа других государств. Китай никогда не ставит свои интересы выше интересов человечества. Как я заметил, эта мысль также прозвучала на съезде. Это очень мощный современный тезис о сохранении человечества и мира на земле", -- заключил А. Лазаревич.

Китай. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372041


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372022

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сегодня в первой половине дня совместно председательствовали на 22-й регулярной встрече глав правительств КНР и РФ.

Со стороны Китая на мероприятии также присутствовали вице-премьер Госсовета КНР, председатель Китайско-российской комиссии по инвестиционному сотрудничеству с китайской стороны, председатель Китайско-российской комиссии по энергетическому сотрудничеству с китайской стороны Чжан Гаоли, вице-премьер Госсовета КНР, председатель Межправительственной комиссии по сотрудничеству Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока и Байкальского региона России Ван Ян.

Ли Кэцян отметил, что Китай и Россия -- крупные страны-соседи, которые связывает мощный тренд на развитие всесторонних отношений стратегического взаимодействия и партнерства. Под руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина отношения между Китаем и Россией неизменно дают новые плоды. Осуществляется стыковка национальных стратегий развития, существуют значительные перспективы для еще большего расширения многовекторного сотрудничества. Это также задает еще большие благоприятные импульсы для вклада в мир и развитие как обеих стран, так и всего региона и всего мира.

Ли Кэцян и Д.Медведев заслушали доклады по различным рабочим вопросам Чжан Гаоли, Ван Яна, вице-премьера Госсовета КНР, председателя Китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству с китайской стороны Лю Яньдун, первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова, заместителей председателя правительства РФ Ольги Голодец, Аркадия Дворковича, Юрия Трутнева и других официальных лиц.

Ли Кэцян также выразил надежду на дальнейшее расширение взаимных инвестиций и открытости рынков между Китаем и Россией, повышение степени удобства ведения торговли, оптимизацию структуры торговли и усиление сотрудничества в сфере инноваций. Особенно важным представляется укрепление понимания и культурно-просветительских обменов между молодежью Китая и России.

В свою очередь, Д.Медведев поздравил КПК с успешным проведением 19-го съезда партии и пожелал народу Китая как можно скорее реализовать те амбициозные цели развития, которые были обозначены на этом мероприятии. Д.Медведев подчеркнул, что в настоящее время отношения между Россией и Китаем находятся на наивысшей точке в истории, постоянно учащаются и становятся все более тесными контакты на высоком уровне, эффективно эксплуатируются механизмы сотрудничества, успешно продвигается сотрудничество по крупным проектам, стремительно растут инвестиции и торговля. Существует мощный тренд на кооперацию между Китаем и Россией, и перспективы на всех направлениях представляются обширными. Россия намерена осуществлять еще большую стыковку стратегий развития с Китаем, разрабатывать потенциал двустороннего сотрудничества, углублять кооперацию по таким направлениям, как энергетика, строительство объектов инфраструктуры, производственные мощности, авиация, космонавтика, сельское хозяйство и сотрудничество на Дальнем Востоке, развертывать сотрудничество по таким новым направлениям, как электронная торговля, цифровая экономика, средние и малые предприятия, финансы и инвестиции, добиваться дальнейшего сближения по гуманитарным обменам и продвигать всесторонние отношения стратегического взаимодействия и партнерства между Россией и Китаем.

Премьеры КНР и РФ также провели углубленный обмен мнениями по представляющим взаимный интерес международным и региональным проблемам.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372022


Россия > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 1 ноября 2017 > № 2382968

Олег Духовницкий выступил на международной конференции Satcomrus 2017

1 ноября 2017 года, в Москве начала свою работу XXII международная конференция операторов и пользователей сети спутниковой связи Российской Федерации. Главная тема конференции 2017 года – 50 лет на орбите: от эволюции идей к революционным технологиям. В этом году российский оператор спутниковой связи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) отмечает свой юбилей.

Программа конференции включает четыре сессии:

Пленарное заседание: Трансформация отрасли спутниковой связи.

Развитие космической инфраструктуры.

Инновации в наземном оборудовании.

Рынок вещания в новых экономических и технологических реалиях.

На открытии конференции с докладом выступил руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий. В своём выступлении он рассказал об актуальных задачах, которые сегодня стоят перед Россвязью, о важных государственных и социально значимых проектах, которые Агентство реализует совместно с подведомственными предприятиями, в том числе с ГП КС, о развитии систем спутниковой связи и вещания в России, а также поздравил коллектив ФГУП «Космическая связь» с 50-летием.

В мероприятии также приняли участие заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Дмитрий Алхазов, директор Департамента инфраструктурных проектов Минкосвязи России Максим Мысев, генеральный директор ГП КС Юрий Прохоров, генеральный директор АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» Николай Тестоедов, генеральный директор ПАО «РКК «Энергия» Владимир Солнцев.

Во время заседания состоялась церемония торжественного награждения. Коллектив ФГУП «Космическая связь» был награждён Благодарностью Президента России Владимира Путина за заслуги в развитии современных инфокоммуникационных услуг и высокие показатели в профессиональной деятельности. Также были награждены ведомственными наградами ветераны предприятия.

Пленарные заседания были посвящены темам развития космической инфраструктуры, возможностям для развития спутникового ШПД в России, рынка вещания в новых экономических и технологических реалиях.

В завершении конференции состоялась церемония награждения победителей Satcomrus Awards.

Россия > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 1 ноября 2017 > № 2382968


ОАЭ. Россия. Ближний Восток > Агропром > agronews.ru, 1 ноября 2017 > № 2373855

Ассоциация «Росспецмаш» открыла Российскую экспозицию на выставке «Gulfood Manufacturing» в ОАЭ.

Ассоциация «Росспецмаш» открыла Российскую экспозицию в рамках масштабной международной отраслевой выставки «Gulfood Manufacturing», которая проходит в г. Дубай с 31 октября по 2 ноября.

Gulfood Manufacturing – главное событие на территории Ближнего Востока, Африки и Азии в сфере производства пищевых товаров и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2017 году в выставке принимают участие 30 национальных павильонов и более 1600 компаний из 60 стран. Ожидается, что число посетителей превысит 35 тысяч человек.

В состав Российской экспозиции на выставке «Gulfood Manufacturing» вошли 8 компаний – производители пищевого оборудования и предприятия пищевой промышленности: «АКМАЛЬКО ИНЖИНИРИНГ», «Интеграл плюс», «ПолиЭР», «Русские Ингредиенты», «Аксоид — сетки Сибири», «Тайфун-инновация», ТАУРАС-ФЕНИКС и «НПО Тверьторгмаш».

Заводы продемонстрируют современную и высококачественную продукцию — кондитерское оборудование, высокотехнологичные фасовочно-упаковочные линии, металлические транспортеры, спиральные конвейеры, комплексы по производству попкорна, фасовочное оборудование, улучшители и пекарские порошки.

Ассоциация «Росспецмаш» имеет большой опыт в организации участия российских компаний в крупнейших международных выставках и проводит крупнейшую в России Международную специализированную выставку сельскохозяйственной техники АГРОСАЛОН.

По словам директора Ассоциации «Росспецмаш» Аллы Елизаровой, все больше заводов понимают значимость участия в международных выставочных мероприятиях: «Площади российских экспозиций ежегодно растут, а их состав — расширяется благодаря эффективным мерам господдержки, внедренным Минпромторгом России. Увеличивается и список выставок, участие в которых субсидируется. Это отличная возможность для того, чтобы наращивать свое присутствие на зарубежных рынках. И лучшая награда для Ассоциации «Росспецмаш» — это видеть, как заводы увеличивают экспорт и производство, выпускают новые модели техники, улучшают ее качество».

ОАЭ. Россия. Ближний Восток > Агропром > agronews.ru, 1 ноября 2017 > № 2373855


ОАЭ. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Судостроение, машиностроение > dxb.ru, 1 ноября 2017 > № 2373617

Дубай, ОАЭ. 31 октября в Дубае стартовала 4-ая Международная выставка Gulfood Manufacturing 2017, ориентированная на продавцов и покупателей пищевого и упаковочного оборудования, упаковки и ингредиентов. Выставка также включает направления по логистике и хранению. Всего в выставке принимают участие более 1500 компаний, сформированы национальные павильоны многих стран, в том числе Италии, Германии, Турции, Франции, Великобритании, Украины и др.

Впервые на выставке Gulfood Manufacturing представлен коллективный российский павильон, сформированный при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, Российского экспортного центра и ассоциации «Росспецмаш». На стенде в разделе «Производство и упаковка», который расположен в павильоне Za’abeel Hall 3, представлены крупнейшие российские производители пищевого оборудования: «Таурас Феникс», «Тверьторгмаш», «Акмалько Инжиниринг», «Полиэр», «Тайфун Инновация», «Аксоид Сетки» и «Интеграл Плюс». В разделе «Ингредиенты», который находится в павильоне Saeed Hall, российскую экспозицию представляет компания Русские ингредиенты».

Управляющий партнер компании Profex – официльный представитель выставки Gulfood Manufacturing 2017 Кямран Мехтиев отметил: «Ежегодный рост числа участников выставки Gulfood Manufacturing отражает рост производства продуктов питания и напитков в регионе. Организация российского павильона на выставке Gulfood Manufacturing является очень важным событием как для российских экспортеров, так и для местных покупателей, которые проявляют большой интерес к российской продукции».

В ходе конференции, на которой были представлены отраслевые возможности ОАЭ, участников российского стенда поприветствовали Мария Ёлкина, начальник отдела пищевого оборудования Министерства Промышленности и торговли РФ, Алла Елизарова, директор ассоциации Росспецмаш, Павел Бурлаченко, эксперт по развитию экспорта машиностроения Российского Экспортного Центра, Олег Лаврик, вице-председатель Президиума Российского Совета предпринимателей в Дубае и Кямран Мехдиев, управляющий партнер компании Profex.

По данным Дубайской ТПП, к наиболее востребованными товарами на рынке Дубая остаются продукты из мяса и птицы, хлебобулочные и молочные изделия.

1 ноября 2017 года в зале Hatta B&C состоялась встреча российских экспонентов с производителями продуктов питания и напитков из стран Ближнего Востока. На встрече компаниям рассказали о методах поддержки российских экспортеров, а также о процессах производства продуктов питания и напитков в ОАЭ.

ОАЭ. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Судостроение, машиностроение > dxb.ru, 1 ноября 2017 > № 2373617


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 1 ноября 2017 > № 2373155

Встреча Дмитрия Медведева с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Заявление Дмитрия Медведева на встрече:

Уважаемый Председатель Китайской Народной Республики господин Си Цзиньпин, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу передать Вам привет и наилучшие пожелания от Президента России Владимира Путина и отметить, что, конечно, мы с большим вниманием наблюдали за 19-м съездом компартии Китая, где приняты стратегические решения на ближайшие десятилетия. Искренне поздравляем Вас с его завершением.

Желаем Вам и всем нашим китайским друзьям максимальных успехов в реализации утверждённой стратегии построения социалистического общества с китайской спецификой в новую эпоху.

Мы понимаем, сколь важны эти решения для развития дружественного Китая, и рассчитываем на то, что наше партнёрство, всеобъемлющее и стратегическое взаимодействие в результате этих решений станет ещё более полноценным. Во всяком случае мы к этому готовы.

Вы справедливо сказали: мы встречались в июле текущего года во время Вашего визита в Москву, который также прошёл очень успешно. А сегодня в Пекине провели 22-ю встречу глав правительств. Это хорошо работающий механизм, который охватывает практически все направления нашего сотрудничества: экономику, инвестиции, инновации, крупные проекты в энергетике, гуманитарную сферу и, конечно, реализацию той идеи, которая в настоящий момент является одной из ведущих идей нашего сотрудничества. Я имею в виду сопряжение взаимодействия в рамках концепции «Один пояс — один путь» и Евразийского экономического союза.

По всем этим направлениям приняты решения или подписаны важные документы, так что мы очень довольны результатами сегодняшней работы.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 1 ноября 2017 > № 2373155


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 1 ноября 2017 > № 2373145

Медведев ждет роста торговли с Китаем до $100 млрд.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев рассчитывает, что товарооборот между Россией и Китаем увеличится до $100 млрд. Об этом он сообщил на пресс-конференции по итогам 22-й встречи глав правительств двух стран.

"Будем надеяться, что товарооборот и дальше будет расти в соответствии с теми представлениями, которые были сформированы некоторое время назад, и выйдет на плановые величины. Напомню, что это величина в $100 млрд, которая, на мой взгляд, также не является пределом", - цитирует Медведева ТАСС.

По словам премьер-министра РФ, правительства России и Китая эффективно развивают двустороннее сотрудничество.

"Несмотря на трудности, которые испытывала мировая экономика, наше сотрудничество восстановилось, - отметил Медведев. - Товарооборот в конечном счете не снизился, а вырос за истекшие восемь месяцев больше чем на треть. Это нас радует".

Как сообщали "Вести.Экономика", накануне российский премьер в ходе онлайн-конференции с китайскими интернет-пользователями заявил, что товарооборот между Россией и Китаем увеличился в январе-сентябре на 35% и Россия рассчитывает на сохранение темпов роста взаимной торговли.

Инвестиции в инновации

По словам Медведева, Россия и Китай могут учредить специальный фонд для финансирования инновационных проектов.

"Обратим повышенное внимание на инновационную сферу, будем прорабатывать вопрос о создании специального фонда, для того чтобы финансировать инновационные исследования", - приводит ТАСС слова премьера.

Поставки газа

Кроме того, правительства России и Китая активизируют переговоры о поставках российского газа по западному маршруту.

"Мы дальше будем работать на тему того, чтобы договориться о поставках [газа] по западному маршруту, придадим импульс такого рода переговорам, о чем также мы сегодня договорились", - сообщил Медведев.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 1 ноября 2017 > № 2373145


Узбекистан > Образование, наука > podrobno.uz, 1 ноября 2017 > № 2373034

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал постановление о мерах по дальнейшему укреплению инфраструктуры научно-исследовательских учреждений и развитию инновационной деятельности.

Согласно документу, программой комплексных мер на 2017-2021 годы запланировано укрепление инфраструктуры научно-исследовательских учреждений и развитие инновационной деятельности. Для этого правительство реализует более 40 мероприятий по 6 направлениям развития сферы науки и инноваций.

В рамках реализации этих мероприятий планируется проведение ремонтно-восстановительных работ в более чем 30 и оснащение современными научными лабораториями, приборами и оборудованием 40 научно-исследовательских учреждений. При этом отдельно предусмотрены затраты на обеспечение научных лабораторий расходными материалами и реактивами.

В общей сложности в 2018-2021 годах на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений научно-исследовательских учреждений предусмотрено выделение более 116 млрд сумов, а на оснащение оборудованием и обеспечение необходимыми комплектующими, расходными материалами и реактивами – свыше $32,2 млн.

Для создания условий вовлечения молодежи в сферу научно-исследовательской деятельности предусмотрены меры по практическому внедрению порядка выделения целевых квот для обучения в докторантуре, а также повышению академической мобильности научных кадров и усилению механизмов поддержки их научных достижений.

Также предусматривается реализовать меры по дальнейшему углублению интеграции научной деятельности и образовательного процесса, активному вовлечению научных работников и специалистов научно-исследовательских учреждений в учебный процесс вузов, внедрению порядка предварительной защиты магистерских диссертаций в учреждениях прохождения практики.

Еще один важный блок практических мер направлен на повышение уровня исследований, проводимых научными учреждениями республики, расширение их доступа к мировым базам научной информации. В целях эффективного использования научного потенциала как имеющихся, так и вновь создаваемых научных лабораторий научно-исследовательских учреждений предусмотрены меры по внедрению механизма коллективного пользования научным и лабораторным оборудованием научно-исследовательскими и высшими образовательными учреждениями.

Узбекистан > Образование, наука > podrobno.uz, 1 ноября 2017 > № 2373034


США > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 ноября 2017 > № 2372649

Первое впечатление от iPhone X

Стивен Леви (Steven Levy), Wired Magazine, США

Как представить в выгодном свете самый ожидаемый продукт? Такая дилемма возникла у меня с iPhone X. Поскольку мой iPhone выпустили одним из первых, вполне естественно, что я возбудил всеобщее любопытство, когда вытащил iPhone X из кармана и любовно взглянул на него, чтобы пробудить смартфон ото сна. Да, это он — тот iPhone, который ускорит создание миллионов апгрейдов, который заставит вас напрочь забыть и без того малоизвестный iPhone 8, представленный в этот же самый день. Выразив надлежащее восхищение его ярким экраном и изящными гранями, люди начнут спрашивать меня: «А что он умеет делать?» И тогда мне придется выбрать нечто такое, что может указать на то, по какой причине Apple берет за свою новую игрушку тысячу долларов.

Я мог бы показать им сверкающий экран высокого разрешения, занимающий практически всю поверхность устройства. Я мог бы сделать несколько снимков, продемонстрировав, как из любительского селфи, снятого лицевой камерой, можно сделать художественный портрет в соответствующем режиме. А еще я мог бы показать, как медленно осваиваю новый набор жестов, перепрограммирующих мою мышечную память, оптимизированную под кнопку Home, которая отсутствует в моем iPhone X с его стеклянным корпусом. Но я в конечном итоге остановил свой выбор на анимационной какашке.

Все правильно. Таково мерзкое добавление Apple к ставшему иконой знаку эмоций в виде куска дерьма. iPhone X (это римская цифра 10, а не буква Х) получил слегка пикантный эмотикон для своего приложения iMessage, который вошел в число 12 других «анимодзи». Создавая текст, вы можете воспользоваться одним из них, записав сообщение вместе с аудио и видео. iPhone X улавливает ваше выражение лица и голоса, а потом преобразует все это в анимодзи, как будто вы Эллен Дедженерес, озвучивающая рыбку Дори. Эти анимодзи кажутся весьма фривольными и довольно забавными (по крайне мере, пока к ним не привыкнешь), но на самом деле, это одно из самых важных технологических достижений в iPhone X. Это те особенности, которые делают его уникальным: распознавание выражения лица, экзотические датчики, самая современная камера и мощные интегральные микросхемы, которые помогают создавать графику и учат смартфон. (С типичной для нее помпезностью компания Apple дала этим изобретениям такие названия, которые заставляют сердце биться учащеннее: камера TrueDepth, бионический чип А11, нейронный процессор.) На сегодня апофеозом стало то, что свое лицо вы можете нацепить на робота, курицу, инопланетянина, панду… или на аватар в виде кучки фекалий. Выбирайте. Но это только начало.

Этот айфон у меня с прошлого вторника. Apple дала мне возможность попользоваться им, потому что я был одним из тех, кто даст характеристику айфону до его поступления в продажу. С учетом все этого нам казалось, что будет интересно узнать мое впечатление от устройства, которое, как считает компания, станет очередной важной вехой в путешествии, коренным образом изменившем наши взаимоотношения с технологиями. Естественно, с появлением каждой новой версии айфона Apple утверждала, что это самый лучший ее продукт. Но ради этого юбилейного выпуска, появившегося в момент, когда критики жалуются, что компания ни на шаг не продвинулась в области инноваций, Apple высоко подняла планку. Тим Кук (Tim Cook) назвал iPhone X «будущим смартфонов».

Но первый iPhone был весьма странным явлением, этакой белой вороной. Трудность и радость моего первого знакомства с ним заключалась в том, что я просто не мог понять, каким образом этот карманный компьютер с чудесным дизайном может выполнять такое множество самых разных задач, в том числе, делать телефонные звонки (при наличии желания у телефонной компании). Тот iPhone высоко задрал планку революционных перемен, преодолеть которую не могла ни одна корпорация. Так каким же образом iPhone X может стать чем-то большим, нежели обычной попыткой Apple превзойти предыдущую версию? В конце концов, это по-прежнему смартфон, и не более того. Вот над чем я решил поразмышлять — и что заставило меня крепко задуматься об этих анимодзи.

В iPhone X восхищение вызывает многое, начиная с того момента, как вы достанете его из коробки. Самая большая перемена смотрит вам прямо в лицо. Экран, ох уж этот экран. Мне нравятся крупные дисплеи линейки iPhone Plus и Android, такие как Pixel 2 XL компании Google, но эти телефоны слишком большие. Они оттягивают карман, а когда по ним звонишь, складывается такое впечатление, что ты приложил к уху сковороду. Экран у iPhone X большой, но компактный — этакая Синерама в телефонной будке. Хотя само устройство не намного больше стандартного iPhone 8, экран у него примерно такого же размера, как у iPhone 8 Plus. А если принять во внимание технологию Super Retina (еще одно замысловатое название, придуманное маркетологами Apple), то этот экран весьма убедительно докажет покупателям, что они не зря опустошали свои кошелки, покупая iPhone X. Я обнаружил, что у этого дисплея есть заметные и очень приятные преимущества над моим «старым» iPhone 7, скажем, когда смотришь кинофильм, трансляцию футбольного матча или просто перелистываешь снимки в Instagram.

Экран покрывает всю поверхность смартфона, и это имеет свои последствия. Невозможно обойти стороной тот факт, что некоторые датчики, линзы камер, микрофоны и акустические элементы должны находиться на лицевой стороне. Apple решила эту проблему, разместив их в линию на небольшом черном выступе в верхней части экрана. Получилось что-то вроде полуострова, вдающегося в море. (Заметка для конспирологов: когда делаете снимок, выступ исчезает!) Эстетически это выглядит не очень (что бы сказал Стив Джобс?). Но когда привыкнешь, это становится похоже на то, как будто ты смотришь пьесу в театре, а перед тобой сидит дама с пышной прической. Такая небольшая помеха для периферийного зрения, которую со временем перестаешь замечать.

Заполнив всю поверхность экраном, дизайнеры создали еще одну необычную проблему. У них не осталось места для кнопки Home, которая с самого начала была неотъемлемой частью интерфейса iPhone. Ее удаление стало одним из тех неожиданно резких решений, которыми знаменита компания Apple. Приходится переучиваться. Но это не так уж и плохо: те апгрейды, которые не требуют новых действий, по определению не являются радикальными. Плюс к этому, Apple ненавидит кнопки. В любом случае, теперь, чтобы вернуться «домой», понадобится провести пальцем от нижнего края экрана к верхнему. Это достаточно просто. Немного сложнее вызвать меню многозадачности и добраться до карусели открытых приложений. Для этого надо провести пальцем и остановиться. Мне понадобилось какое-то время, чтобы научиться нажимать те маленькие карточки, которые обозначают приложения, и вызывать знак минус, позволяющий закрыть требуемое приложение.

Я понял, что освоил технику жестов, когда попытался использовать их на своем iPad. Ой. Мой палец больше не скользил по направлению к кнопке Home, а беспомощно и безрезультатно широким мазком летел вверх. А еще был один неловкий момент, когда я стал ждать, пока он сам разблокируется, посмотрев своей камерой мне в лицо.

Дело в том, что на iPhone X функцию идентификации по отпечатку пальца заменили на идентификацию лица. Что это такое? Ну, это когда ваше лицо после нескольких миллиардов операций бионических микросхем и нейронных процессоров становится физиономическим паролем. Насколько хорошо работает эта функция? Очень даже неплохо. Похоже, она надежно защищает от непрошеных гостей. Я тыкал свой телефон в лица нескольким людям (нет, их было гораздо меньше миллиона, после чего, как утверждает Apple, система дает сбой), но он не клюнул ни на одну физиономию. Я даже показал камере свою макушку вместо лица, но безрезультатно. Но были моменты, когда iPhone X не реагировал на мое лицо (Apple говорит, что нужен зрительный контакт «глаза в глаза», ведь мне вряд ли захочется, чтобы телефон включался всякий раз, когда мое лицо попадает в объектив камеры.)

Со временем я изобрел стратегию. Пробуждая свой iPhone, я представляю себе, что он — зеркало Де Ниро в фильме «Таксист». Вы со мной говорите? С кем еще, здесь больше никого нет! Потом я смотрю, сняла ли блокировку маленькая иконка на экране. Есть и другой способ понять, что тебя узнали: на экране блокировки появляются исходные сообщения Facebook, Gmail и так далее о новых уведомлениях. Когда ваш iPhone X включается, там высвечивается содержание сообщений. (Раньше такая возможность сохранять в тайне сообщения личного характера до разблокировки телефона существовала в виде опции, а теперь эта функция действует по умолчанию.) Так или иначе, привыкнув к нему, я понял, что Де Ниро мне не нужен, и что разблокировать телефон можно намного естественнее, хотя для меня до сих пор остается загадкой, почему иногда он выводит меня прямо туда, где я его отключил, а иногда требует провести по экрану пальцем. А еще мне очень понравилась платежная система Apple Pay на iPhone X. Достаточно два раза нажать на кнопку сбоку и использовать функцию идентификации по лицу. Так проще проводить операции.

Камера iPhone X также претерпела заметные изменения. Поскольку я не фанат фотографии, пусть другие решают, превосходит ли она другие камеры и может ли претендовать на корону мобильной съемки. Могу сообщить лишь то, что сделанные мною снимки кажутся чрезвычайно резкими и отчетливыми. Когда я сделал несколько снимков из окна моего офиса, выходящего на Всемирный торговый центр 1, то изображения получились лучше, чем на моих предыдущих телефонах. Естественно, я испытал и режим портрета, сделав несколько селфи. Да, все работает.

Я не заядлый фотограф, но меня очень интересует срок работы батарей. Поэтому мне чрезвычайно понравилось заявление компании о дополнительных двух часах работы между зарядками (по сравнению с iPhone 7). У меня не было времени проверить это научным методом, но я могу подтвердить, что мой смартфон работал весь день допоздна, а индикатор батареи уменьшался не очень сильно, когда приходило время обычной ночной зарядки. Зарядку можно производить на беспроводной подставке. Правда, мне кажется, что заводить еще одно устройство ради того, чтобы не втыкать вилку в розетку, это сомнительное преимущество.

Подержав у себя iPhone X несколько дней, я могу сделать несколько выводов. Это шаг вперед, превращающий реальное физическое воплощение технологий в туман. Да, телефон есть, но весь он — экран. Включается он просто, когда увидит тебя. Ему не нужны кнопки и провода. Пройдет лет 10, настанет время iPhone 20 (или iPhone ХХ?), и про iPhone Х скажут, что он прошел полпути к пост-смартфонному будущему. Именно поэтому, хотя iPhone Х является не более чем крупным апгрейдом флагманского устройства цифровой эпохи, я могу подтвердить слова Тима Кука о том, что это нечто большее, нежели очередная версия.

Неслучайно самые впечатляющие проявления новых технологий телефона относятся к области дополненной реальности, в которой цифровой мир накладывает свои слои на мир физический. Понять это можно, посмотрев на замечательные анимодзи типа той какашки, о которой я говорил выше, или на приложения дополненной реальности, которые используются в новой камере десятого айфона. Или на ARKit для разработчиков. (Некоторые из этих приложений могут работать и на iPhone 8, если у них нет функции распознавания лица.) Игра под названием The Machines превращает ваш кухонный стол в поле битвы, на котором выделывают свои выкрутасы супергерои. Приложение IKEA дает вам возможность разместить виртуальную мебель в своей гостиной. Insight Heart — это полный отпад, позволяющий заглянуть внутрь тела виртуального человека, а затем извлечь и внимательно изучить его огромное, кровавое и бьющееся сердце в трехмерном изображении, из-за чего вы почувствуете себя беглецом из фильма ужасов. Это настоящее волшебство, каких я никогда не видел в смартфонах. А бета-версия нового приложения Snapchat использует технологию распознавания лица, чтобы надеть на него страшную маску с шипами, цветами и завитушками. Из-за этого анимодзи кажутся еще более странными.

Следующее революционное устройство наверняка будет сильно отличаться от обычного куска стекла и силикона (может, это будут очки расширенной реальности, кто знает?). Но вполне возможно, что iPhone X запомнят как смартфон, породивший новую волну приложений, которые еще на шаг приближают нас к поистине невидимым технологиям. Встроенные функции машинного обучения, распознавания лиц, а также камеры более высокого разрешения могут дать толчок идеям, которые ранее казались невообразимыми. Устойчивое и надежное распознавание лиц может привести к персонализации приложений (на радость активистам, борющимся за неприкосновенность личной информации). И даже беспроводная зарядка, которую я сегодня считаю бесполезной, станет революцией, когда подставки для зарядки появятся на столах во всех ресторанах и залах заседаний.

Помните, каким крутым был первый iPhone? Но он начал менять мир лишь после того, как руководство Apple разрешило разработчикам программного обеспечения со стороны воспользоваться его внутренностями, такими как камера, GPS и прочие датчики. Может быть, нечто подобное, хотя и не в таких масштабах, произойдет с iPhone Х. Тем, кто потратил деньги на его приобретение, сегодня понравится экран и срок действия батареи. Но истинные достоинства iPhone Х мы сможем узнать тогда, когда поймем, что он сможет делать завтра.

США > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 ноября 2017 > № 2372649


Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 1 ноября 2017 > № 2372614

В ИПУ РАН состоялась конференция «Проблемы управления исследованиями и разработками – 2017»

В Институте проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН (далее - ИПУ РАН) состоялась научно-практическая конференция «Проблемы управления исследованиями и разработками – 2017».

В мероприятии приняли участие более 100 представителей Российской академии наук, научных институтов, подведомственных ФАНО России, ведущих центров прикладной науки, высших учебных заведений, а также организаций высокотехнологичной промышленности.

Ученые обсудили ключевые проблемы, связанные с созданием современной системы управления в области науки, технологий и инноваций в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

Открывая конференцию, директор ИПУ РАН Дмитрий Новиков отметил, что в России не хватает площадки, где управление научными исследованиями и разработками могло бы системно рассматриваться с научной точки зрения, без политики и ненужной экзальтации. «Когда мы говорим об управлении наукой, то надо понимать, что научно-технические разработки являются важнейшим предметом управления. Без грамотного управления исследованиями невозможно выстраивание новой цифровой экономики, повышение научного престижа России в мире», – подчеркнул он.

В ходе пленарного заседания также выступили начальник Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки ФАНО России Михаил Романовский, вице-президент РАН, проректор МГУ им. М.В. Ломоносова, академик РАН Алексей Хохлов, генеральный директор НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» Андрей Дутов, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова, иностранный член РАН Аскар Акаев, член Президиума РАН, член-корреспондент РАН Владимир Иванов, главный научный сотрудник Института истории естествознания и техники им. С.И. Вавилова РАН, член-корреспондент РАН Юрий Батурин.

Михаил Романовский представил результаты исследования по изучению объективности оценки эффективности ученых на основе современных наукометрических показателей, в первую очередь индекса Хирша. По его словам, необходима разработка более комплексных и точных механизмов оценки, чем примитивные индексы цитируемости, которые искажают реальные показатели, в том числе в случае широкой известности ученого.

Кроме того, в рамках конференции состоялись заседания секций по следующим тематикам:

- Управление и организация фундаментальных и поисковых научных исследований;

- Управление прикладными исследованиями и созданием научно-технического задела;

- Управление результатами интеллектуальной и научно-технической деятельности;

- Наука и высшее образование, подготовка кадров высшей квалификации.

По итогам конференции выработан научно обоснованный комплекс мер по совершенствованию нормативной, нормативно-правовой, методологической базы управления научной и технологической сферой, который принят в виде резолюции и будет направлен в профильные федеральные органы исполнительной и законодательной власти, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 1 ноября 2017 > № 2372614


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 1 ноября 2017 > № 2372555

На службе Родине: государство остается главным работодателем

Екатерина Кравченко

Редактор Forbes

Несмотря на приватизацию, развитие малого и среднего бизнеса и приход иностранных компаний, за 25 лет России не удалось изменить структуру рынка труда, доставшегося в наследство от СССР, констатируют авторы доклада «Россия 2025: от кадров к талантам»

Чтобы конкурировать в глобальной экономике, России требуется увеличить долю квалифицированных профессионалов и научиться конвертировать знания в добавленную стоимость, считают авторы исследования «Россия 2025: от кадров к талантам», подготовленного The Boston Consulting Group (BCG), WorldSkills Russia и Global Education Futures.

По их данным, к 2025 году дефицит кадров по категории «знание» (людей, способных заниматься аналитической, творческой работой и автономно принимать решения) составит более 10 млн человек. И примерно столько же людей окажется невостребованными, поскольку глобальная конкуренция и новая экономика требует новых компетенций.

В основе доклада – онлайн-опрос российских работодателей и интервью с 90 топ-менеджерами крупнейших российских компаний с численностью более 3,5 млн человек из 22 отраслей.

По данным исследования, сейчас в российской экономике треть рабочих мест не требует от людей специального образования, а высококвалифицированной работой занято лишь 17% населения.

При этом основным работодателем в России является государство, которое обеспечивает более 40% занятости. Для многих россиян госсектор является более привлекательным местом работы по сравнению с частным бизнесом: его связывают со стабильностью, пожизненной занятостью и гарантированным доходом, говорится в докладе.

В наследство от СССР

России за 25 лет не удалось уйти от структуры рынка труда, которая досталась в наследство от СССР, несмотря на приватизацию, развитие малого и среднего бизнеса и приход иностранных компаний, констатируют авторы исследования. Советское наследие всеобщей занятости и «шоковая терапия» 1990-х годов заставили государство взять на себя роль гаранта стабильности и стимулировать сохранение даже тех рабочих мест, которые не способствуют экономической эффективности, указывают авторы исследования. На пике кризиса 1990-х годов официальный показатель безработицы не превышал 12%, эта же политика и четверть века спустя продолжает влиять на экономическое устройство и рынок труда России.

Для иллюстрации авторы исследования приводят зависимость уровня безработицы от динамики ВВП страны: в отличие от большинства развитых экономик, российские предприятия в периоды рецессии предпочитают сокращать зарплаты, а не число сотрудников.

Значительную долю российского рынка труда по-прежнему составляют компании с госучастием, а также традиционные крупные компании – «дети» волны приватизации 1990-х годов. «Продажа части госпредприятий де-юре изменила их форму собственности, но фактически сохранила приоритет социально-политических целей над экономической эффективностью, а в ряде случаев и постоянную зависимость от финансовой поддержки государства», — признают авторы исследования.

Сейчас для России два сценарии – догонять развитые экономики или постараться сыграть на опережение. Страны-лидеры в глобальной экономике знаний – это Великобритания, Сингапур, Германия, США, Япония и Южная Корея.

Первый сценарий основан на текущих планах работодателей по росту и развитию их организаций. Второй подразумевает курс государственных и крупных частных «старых» компаний на эффективность и конкуренцию не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

Государство будет оставаться основным работодателем, считает партнер-эксперт BCG Константин Полунин. Однако конкуренция на мировом рынке меняется, и если Россия хочет сохранить за собой право считаться «умной нацией», государственному сектору тоже придется меняться, говорит он. Компании с госучастием представляют собой существенную часть экономики и уже либо конкурируют на мировом рынке, либо должны быть конкурентоспособны, а без кадров категории «знание» это вряд ли осуществимо, продолжает он.

Экономический эффект базового сценария

В этом случае структура российского рынка труда не изменится: 45% занятости будет обеспечивать государство, еще 23% – традиционные «старые» частные компании. На долю «агентов изменений» – гибких, быстро адаптирующихся компаний, делающих ставку на человеческий капитал, инновации и технологии будет приходится 32% работников.

Темпы производства при этом сохранятся, и это скорее всего предотвратит рецессию в экономике, однако рынку труда в этом сценарии не удастся избежать стагнации. Базовый сценарий не только не позволит сократить отрыв от стран-лидеров, но и увеличит его: несмотря на высвобождение 8,6 млн. человек с базовым и средним уровнем квалификации, нехватка высококвалифицированных кадров составит 5,8 млн. человек.

Сценарий опережающей модернизации

Этот сценарий предполагает активную роль государства и госкомпаний в трансформации рынка труда в пользу расширения высококвалифицированных рабочих мест. В этом случае появится спрос на 4,7 млн. новых сотрудников категории «знание» со стороны компаний с госучастием до 2025 года. Это своего рода «спящий» спрос, отмечается в исследовании.

Роль государства состоит не только в том, чтобы формировать спрос на кадры для гослужбы, где все больше требуется увеличивать количество сотрудников категории «знание» в силу возрастания сложности управленческой работы, но в том, чтобы стимулировать госкомпании к изменениям, отмечает Полунин.

За пределами статистики

Однако помимо уровня квалификации, у российского рынка труда есть еще одна проблема — рост неформальной занятости: последний кризис спровоцировал ее рост, отмечается в исследовании «Россия 2025: от кадров к талантам». По данным ВНИИ труда, неформальная занятость выросла с 17% в конце 2014 года до 22,3% в конце 2016 года. Но по данным РАНХиГС, ее доля выше и составляет около 45%.

Различие в оценках масштабов «теневой» занятости связано с разными подходами, отмечает директор центра социально-политического мониторинга ИОН РАНХиГС Андрей Покида. По его словам, ВНИИ труда в группу «теневых» работников, судя по открытым источникам, включает работников, которые официально не оформили отношения с работодателями, уполномоченными органами или получали часть зарплаты в конверте. В исследовании РАНХиГС объем «теневой» занятости выделялся на основе 3-х критериев: основная неоформленная работа (доходное занятие), выплаты в «конвертах» части зарплаты при условии наличия оформления, неоформленная дополнительная занятость, отмечает Покида.

По данным РАНХиГС, занятость на вторичной неофициальной работе на данный момент составляет практически половину всех занятых в «теневом» рынке труда.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 1 ноября 2017 > № 2372555


Россия > Медицина > forbes.ru, 1 ноября 2017 > № 2372545

Гаджет для котика. Как продлить жизнь домашних животных с помощью новых технологий

Екатерина Долгошеева

Business development Petstory.ru

В России 50 млн домашних питомцев, но их хозяева плохо следят за здоровьем кошек и собак, как правило, ограничиваясь прививками. Продлить жизнь домашних животных поможет цифровая медицина, постепенно проникающая в ветеринарию

На пятой ежегодной Национальной ветеринарной конференции, прошедшей в конце октября 2017 года, одна из сессий называлась «Ветеринария — взгляд в будущее». Приглашенным спикерам — представителям нескольких ERP-систем (программный софт для ведения бизнеса ветклиник) и первого в России сервиса по онлайн-записи в ветклиники — предложили поразмышлять, что ждет ветеринарную индустрию в России в перспективе 10 лет. Казалось бы, довольно распространенная тема для отраслевых конференций. Но все не так просто.

Ветеринария в России сегодня пока еще далека от инноваций. Всего в России, согласно Euromonitor, около 4400 ветклиник, и менее 200 используют электронные системы для ведения записи клиентов и заполнения медкарт. Остальные по-прежнему ведут дела на бумаге. Причин этому несколько: консерватизм профессии, небольшая рентабельность бизнеса большинства клиник и отсутствие регулирования со стороны государства.

В итоге индустрия развивается медленнее, чем могла бы, и вот почему. Основу бизнеса большинства ветеринарных клиник (лишь несколько десятков клиник в России работают со сложными заболеваниями) составляют простые терапевтические манипуляции, профилактические услуги и несложные хирургические операции: приемы-консультации, вакцинации, кастрации, диагностические процедуры. Эти процедуры способны продлить жизнь питомцу и выявить на ранней стадии серьезные заболевания, но только при условии, что они будут проводиться регулярно и качественно. Однако менее 5% владельцев кошек и собак следят за здоровьем своих питомцев должным образом. Остальные обращаются в клиники только тогда, когда животному уже бывает сложно помочь. В итоге животные не получают нужного ухода и погибают, а клиники теряют визиты и пациентов.

На развитых рынках, где ветеринарная деятельность регулируется, а у кошек и собак есть права, все выглядит стабильнее. Лечить животных можно по страховке, а основу бизнеса ветеринарных клиник часто составляют чек-апы. Бизнес крупнейшей американской сети ветеринарных клиник Banfield построен на так называемых wellness-планах. В зависимости от пола, возраста, породы и особенностей здоровья животному назначаются профилактические и диагностические процедуры, а клиника, в свою очередь, напоминает о следующем визите.

На регулярность визитов и, как следствие, увеличение продолжительности жизни питомцев направлены и многочисленные мобильные приложения, появляющиеся последнее время как грибы после дождя. Согласно данным рейтингового агентства AppAnnie, за последние полгода в мире было выпущено более 20 мобильных приложений для владельцев животных. А на сайте сообщества бизнес-ангелов AngelList есть более 70 стартапов про кошек и собак. Как правило, эти приложения выполняют функцию помощника, напоминая, когда нужно сделать прививку, провести обработку от паразитов, запланировать визит к врачу и пр. Чтобы составить впечатление, о чем они все, достаточно посмотреть на приложения 11 Pets и Treat.

Международные FMCG-компании, производящие питание для домашних животных, также идут в digital health. Какие-то компании выпускают мобильные приложения, помогающие правильно подобрать корм и следить за здоровьем и весом питомца, а кто-то идет дальше. Так, в прошлом году Mars инвестировал $117 млн в компанию Whistle — стартап по производству smart-ошейников с GPS. Они позволяют следить за уровнем активности животного, продолжительностью прогулок и сна и отправляют отчеты владельцу в одноименное приложение. Стоимость такого ошейника для владельцев кошек и собак — около $80.

Довольно скоро, в перспективе двух-пяти лет, все эти тренды увидим и мы. Сейчас в России 50 млн домашних питомцев — в два раза больше, чем 15 лет назад. При этом больше 30% населения страны – это миллениалы, и очень скоро вся жизнь будет проходить через мобильные устройства. Тогда у ветеринарных врачей будет гораздо больше пациентов и возможностей для успешного ведения бизнеса, а у владельцев питомцев — возможностей получить доступ к их услугам.

Россия > Медицина > forbes.ru, 1 ноября 2017 > № 2372545


Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 1 ноября 2017 > № 2372070

Китай, скорее всего, ускорит реформу госпредприятий /ГП/ в следующем году, поскольку их реструктуризация занимает важное место в повестке региональных правительств, согласно одному отчету.

"Ряд новых правительственных директив и уведомлений наряду с некоторыми важными пилотными проектами предполагают, что реформа госпредприятий, скорее всего, будет ускорена в грядущем году", - заявила экономист UBS Ван Тао.

Аналитики уверяют, что сделанный руководством страны акцент на реформе ГП на только что закрывшемся 19-м съезде КПК еще раз подтвердил, что Китай полон решимости провести ее гладко и благотворно.

Избыточные производственные мощности, плохое корпоративное управление и низкая производительность привели к снижению доходов ГП, показатели по которым ухудшились в 2015 году.

Понимая важность ГП для устойчивого экономического роста страны, КНР запустила серию реформ, включающих изменение структуры долевого участия, распределение непрофильных активов, и поиск новых инноваций.

Таким образом, 2 группы госпредприятий сферы промышленности - от услуг электроэнергетических компаний до гражданской авиации - в экспериментальном режиме внедрили смешанную форму собственности, которая допускает частные и иностранные инвестиции в некоторые компании.

По словам зампредседателя Китайского общества по изучению реформы и развития предприятий Ли Цзиня, еще больше региональных ГП будут включены в третью группу пилотных компаний, список которой будет известен в течение следующих нескольких месяцев.

Некоторые региональные администрации уже внедрили планы по ускорению реформы госпредприятий. Например, правительство Шэньчжэня подготовило план по выявлению ГП в конкурентных секторах в рамках подготовки к диверсификации собственности.

Реформа с введением смешанной формы собственности в сфере коммерческих ГП в Шэньчжэне будет в основном завершена к 2019 году.

Региональные власти восточнокитайской провинции Шаньдун реализовали на днях директивы по поддержке секьюритизации активов ГП. К 2020 году планируется вывести на рынок капитала 3 госпредприятия или их профильное производство, а также поднять уровень секьюритизации ГП регионального уровня на более чем 60 проц.

Усилия, предпринятые раньше для восстановления госпредприятий, окупились. Последние данные Министерства финансов КНР показывают, что за первые 3 квартала совокупный доход вышеуказанных предприятий вырос на 24,9 проц. в годовом исчислении до 2,2 трлн юаней /332 млрд ам.долл./, что выше 21,7-процентного роста в первые 8 месяцев текущего года.

Региональные госпредприятия опередили центральные по совокупному доходу на 40,3 проц. в годовом выражении.

По словам Ван Тао, если судить с точки зрения снижения затрат, дисциплины расходования бюджетных средств и повышения доходности капитала, и, что более важно, каким образом может изменяться режим госпредприятия, то можно отметить заметный прогресс.

"В дальнейшем, поскольку широкомасштабная приватизация или закрытие ГП маловероятны, ожидается упрочение позиций ГП путем слияний и поглощений, продажи непрофильных активов ГП, реформы с введением смешанной формы собственности и увеличения мер поощрения сотрудников", - подытожила Ван Тао.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 1 ноября 2017 > № 2372070


Россия. Китай > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 31 октября 2017 > № 2382972

Роман Шередин принимает участие в мероприятиях Национального форума информационной безопасности «Инфофорум - Китай»

С 29 октября по 3 ноября 2017 года в Китайской Народной Республике Национальный форум информационной безопасности «Инфофорум» проводит 8-ю международную конференцию «Доверие и безопасность в информационном обществе» («Инфофорум-Китай»). Участники конференции посетят три крупнейших технологических центра Китая – города Гуанчжоу, Шэньчжэнь и Гонконг. От Федерального агентства связи в мероприятиях принимает участие заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин.

В приветствии к участникам и организаторам мероприятия глава Россвязи Олег Духовницкий подчеркнул, что Российская Федерация и Китай, являясь крупными научно-техническими державами, в 2015 году подписали соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Соглашение констатирует наличие основных угроз, определяет основные принципы, формы и механизмы взаимодействия в этой области. За последние годы сторонами реализованы важные шаги в практическом направлении, значительно увеличилось количество совместных проектов в сфере безопасного использования ИКТ: от спутниковой связи до обмена и подготовки специалистов. К участию в мероприятиях в рамках Инфофорума приглашены ведущие эксперты самых разных информационных сообществ, что создает уникальную среду для обмена опытом, всестороннего обсуждения, рассмотрения вопросов информационной безопасности и поиска эффективных решений.

В первый день программы форума Роман Шередин выступил с докладом в рамках экспертной встречи №1 «Международная информационная безопасность». Он рассказал о перспективных задачах направления «Информационная безопасность», обозначенных в утвержденной Правительством Российской Федерации программе «Цифровая экономика», и о деятельности Федерального агентства связи и подведомственных организаций в данном направлении.

В качестве приоритетных в программе выделены 5 базовых направлений. Каждое из направлений развития цифровой среды и ключевых институтов учитывает поддержку развития как уже существующих условий для возникновения прорывных и перспективных сквозных цифровых платформ и технологий, так и создание условий для возникновения новых платформ и технологий. Роман Шередин отметил, что основополагающим принципом направления «Информационная безопасность» является создание системы технического регулирования объектов и элементов информационной инфраструктуры «Цифровой экономики», направленной на поддержку отечественных изготовителей. Одним из эффективных инструментов является организация работы системы по обязательному подтверждению соответствия средств связи - эта функция возложена на Федеральное агентство связи.

По словам Романа Шередина, подведомственные Россвязи отраслевые НИИ и вузы уже сегодня проводят большой объем исследований и создают собственные научные разработки, выполняют прикладные исследования по актуальным сквозным технологиям, обозначенным в программе «Цифровая экономика», занимаются разработкой проектов стандартов, регулирующих сферу производства полного цикла продукции для оборудования и решений в области промышленного интернета и интернета вещей, принимают участие в разработке проектов документов и стандартов в области обеспечения международной информационной безопасности.

Подробнее о роли подведомственных Федеральному агентству связи учебных организаций в создании системы подготовки квалифицированных специалистов в области информационной безопасности рассказал ректор МТУСИ Сергей Ерохин в докладе «Перспективы Международного сотрудничества в области подготовке кадров на примере взаимодействия с КНР».

В рамках экспертной встречи №2 «Современные инфраструктурные проекты» выступили: генеральный директор ФГУП «НИИР» Валерий Бутенко с докладом «Информационная инфраструктура цифровой экономики. Компетенция ФГУП «НИИР» и генеральный директор ФГУП «ЦНИИС» Андрей Грязев с докладом «Электронные сервисы и вопросы обеспечения информационной безопасности. Компетенции ФГУП ЦНИИС».

Во второй половине дня участники Национального форума в рамках программы посетили 16 Международную выставку CPSE (China Public Security Expo), где познакомились с последними технологическими достижениями и современной ИТ-инфраструктурой мегаполисов.

Конференция «Инфофорум-Китай» проходит при поддержке: Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции, Аппарата Совета Безопасности РФ при поддержке и участии МИД России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФСТЭК России, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Центрального Банка РФ, ряда других федеральных органов исполнительной власти, органов власти российских регионов. С китайской стороны, конференция проводится при поддержке Ассоциации кибербезопасности Китая и других крупнейших ИТ-ассоциаций.

В ходе заседания конференции «Инфофорум-Китай» участники обсудят основные проблемы международной информационной безопасности, представят инфраструктурные проекты в области информационной безопасности, реализуемые на практике, познакомятся с передовыми российскими и китайскими решениями. В программе Инфофорума-Китай: пленарное и тематические заседания, международные экспертные встречи, посещение ситуационного центра полиции г. Шэнчьженя и международной выставки China Public Security Expo-2017, посещения штаб-квартиры и производства компании Huawei. В рамках визита в Гонконг участники Инфофорума посетят Science Park и встретятся с его руководством, а также проведут встречу с представителями гонконгского Бюро технологий и инноваций.

Россия. Китай > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 31 октября 2017 > № 2382972


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 31 октября 2017 > № 2372528

Гуриев: "Некий "план Маршалла" дал бы России европейское будущее"

Антонелла Скотт | Il sole 24 ore

"Отмена частной собственности, централизованное планирование, фиксированные цены: 100 лет назад русская революция положила начало одному из величайших экспериментов в истории экономики, который 75 лет спустя продолжился уничтожением системы, мгновенно преобразованной в рынок", - пишет корреспондент итальянской газеты Il Sole 24 Ore Антонелла Скотт. Журналистка побеседовала о послереволюционном столетии с Сергеем Гуриевым, "одним из самых блестящих российских экономистов, бежавшим из своей страны в 2013 году после того, как он дал свидетельские показания в защиту Михаила Ходорковского". Гуриев был ректором Российской экономической школы (РЭШ) с 2004 по 2013 год, а сегодня является главным экономистом в ЕБРР, европейском банке, основанном в 1991 году для помощи реконструкции и развитию Восточной Европы, говорится в статье.

"В эти дни отмечается 100-летие Октябрьской революции. Какие уроки мы можем извлечь из двойного экономического эксперимента, через который Россия прошла за эти годы?" - спросила журналистка.

"Между 1917 и 1991 годами большой социально-экономический эксперимент действительно показал важность частной собственности и конкуренции (как экономической, так и политической) для роста и развития, - ответил Гуриев. - Российская империя до 1917 года во многом имела несправедливое и неэффективное устройство. В некоторых областях Советский Союз улучшил ситуацию, например в том, что касается образования и равенства полов. Также он внес решающий вклад в победу над нацисткой Германией. Но в целом политика Сталина построила репрессивную политическую систему: большой террор внутри страны, агрессия по отношению к соседям. В то же время авторитарная экономика не смогла развить инновации и производительность и в конце концов обанкротилась. Нефтяной бум 1970-х лишь замедлил крах, но не смог его отвратить".

"Постсоветский переход в России был бурным, но во многих смыслах современная Россия - "нормальная" страна: со средним доходом, с преобладанием государства в экономике, с высоким уровнем коррупции, но это не режим, основанный на бесчеловечной идеологии и массовых репрессиях", - отметил Гуриев.

"После 1991 года казалось, что сближение Запада и России неизбежно. Где Запад ошибся в экономическом плане?" - спросила журналистка.

"Я твердо верю в то, что некий "план Маршалла" для России сделал бы социально менее болезненными первые переходные годы. И он сделал бы более вероятным европейское будущее для России", - заявил экономист.

"В то первое десятилетие новой России была ли у вас, хотя бы вначале, иллюзия, что переход к новой экономической модели может иметь успех?"

"Я был и остаюсь оптимистом в том, что касается идеи о демократическом, процветающем и мирном будущем для России", - ответил Гуриев.

"С точки зрения экономики годы Путина разделяют на период роста на волне высоких цен на нефть, последующую рецессию и кризис с 2008 года. Как вы оцениваете работу президента в экономическом плане?" - поинтересовалась Скотт.

"Сложно не согласиться с повесткой экономических реформ, обещанных во время предвыборной кампании 2012 года: мы можем лишь сожалеть, что эти реформы не были воплощены", - заявил экономист.

"Теперь санкции считают чем-то само собой разумеющимся, - отметила журналистка. - Вы согласны с мнением, согласно которому продовольственное эмбарго и другие ограничения могут помочь российской экономике модернизироваться, поскольку ей придется научиться быть самостоятельной?"

"Пока санкции - и риск новых грядущих санкций - тормозят инвесторов, и западных, и незападных. И это, естественно, имеет весьма негативное воздействие на российский экономический рост, - считает главный экономист ЕБРР. - Надежда на то, что китайские инвестиции смогут заменить западные, не стала реальностью. В целом соотношение инвестиций к ВВП все еще равно 21%, это ровно та цифра, что была в 2012 году, когда Путин - только что избранный - пообещал довести ее до 25-27% от ВВП".

"Вы думаете, что сможете вернуться в Россию, если не в нынешних условиях, то в не слишком отдаленном будущем?" - спросила интервьюер.

"Пока я останусь в Лондоне, где у меня увлекательная и ответственная работа в топ-менеджменте банка, который занимается развитием и инвестирует в 37 стран", - ответил Гуриев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 31 октября 2017 > № 2372528


Китай > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 31 октября 2017 > № 2370827

Китай ускорит интеграцию информационных технологий и производственного сектора с развитием индустриального интернета. Об этом говорится в решении, принятом на состоявшемся сегодня под председательством премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна очередном заседании правительства страны.

На заседании было отмечено, что стратегия "Сделано в Китае 2025" и инициатива "Интернет плюс" имеют жизненно важное значение для трансформации экономики и цифровой экономики.

Под индустриальным интернетом обычно понимают интеграцию индустриальных систем с основанными на интернете технологиями, включая облачные вычисления и передовые средства анализа.

За счет упрощения административных процедур и фискальной поддержки будут создаваться благоприятные условия для индустриального интернета.

В частности, для продукции и услуг в данной сфере расширится доступ на рынок, будет поощряться привлечение финансирования компаниями за счет социальных фондов и инновационных финансовых услуг.

Индустриальные компании должны создавать облачные платформы для содействия увеличению взаимосвязанности как внутри компаний, так и в производственных цепочках в целом.

Правительство усилит поддержку интернет-инфраструктуры и предоставит малым и средним предприятиям более быстрое и более доступное соединение с интернетом.

Будет поощряться усиление компаниями мер безопасности для противодействия кибератакам, для ключевых секторов производства, включая автомобилестроение, авиацию и аэрокосмическую сферу, будут созданы системы кибербезопасности.

Малые и средние предприятия получат поддержку для осуществления переноса связанных с их бизнесом систем на облачные платформы, что послужит массовому предпринимательству и инновациям.

Китай > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 31 октября 2017 > № 2370827


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 31 октября 2017 > № 2370687

Руководство КПРФ: опыт правления КПК дает политическую мудрость развивающимся странам

19-й съезд Коммунистической партии Китая закрылся 24 октября в Пекине. Руководство КПРФ в недавних интервью сообщило, что успешное проведение 19-го съезда КПК заложило прочную основу для предстоящего развития Китая в течение 30 лет, а успешный опыт правления КПК дает важную политическую мудрость развивающимся странам.

По словам председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова, на данном съезде руководство КПК представило «дорожную карту» для всех областей и сделало великое предложение о том, каким образом в будущем строить социализм в Китае. «На нынешнем съезде была заложена прочная основа для предстоящего развития Китая в течение 30 лет».

Секретарь ЦК КПРФ и член Президиума, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по международным делам Леонид Калашников сказал, что на 19-м съезде КПК многократно подчеркивала свою миссию и первоначальное намерение по «поиску счастья для народа», что заслужило поддержку и одобрение в разных слоях китайского общества.

По словам Калашникова, 19-й съезд КПК показал, что руководство КПК по-прежнему оказывает мощное давление на коррупционеров. Это приводит к укреплению положения КПК как правящей партии и закладывает благоприятную основу для того, чтобы КПК вела китайский народ для строительства социализма.

Заместитель председателя ЦК КПРФ Дмитрий Новиков высоко оценивает октрытость и прозрачность 19-го съезда КПК. Он сказал, что 19-й съезд КПК был октрыт не только для китайских СМИ, но также для мировых СМИ, включая западных журналистов. Это говорит об уверенности КПК в достижениях собственного правления.

По словам Зюганова, развивающимся странам следует глубоко изучать эффективный опыт правления КПК и ее дальновидные способы правления.

Он также отметил, что в последние годы КПРФ и КПК поддерживают тесные контакты, КПК подвела итоги достижениям теории строительства социализма, которые оказали положительное влияние на КПРФ. На 19-м съезде прозвучало рассуждение о «Вступлении социализма с китайской спецификой в новую эпоху», что является теоретической инновацией КПК в сфере строительства китайского социализма и заслуживает, чтобы коммунисты всего мира изучали и исследовали ее.

Новиков считает, что КПК достигла привлекающих внимание мира результатов в деле избавления народных масс от бедности. Все российские партии должны изучить этот опыт.

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко отмечает, что лично он следит за влиянием 19-го съезда КПК на инициативу «Один пояс, один путь». Он сказал, что по мере сопряжения строительства «Одного пояса, одного пути» и Евразийского экономического союза, трансграничные перевозки между Иркутском и Китаем получили быстрое развитие. Это имеет «практическое значение» для Иркутской области, которая всеми силами развивает экспорт продовольствия в Китай.

Левченко считает, что после 19-го съезда Китай под предводительством КПК продолжит поддерживать реформы и открытость, это играет стимулирующую роль для реализации инициативы «Один пояс, один путь» в России. Открытость Китая выгодна для развития более тесных торгово-экономических контактов между Китаем и Россией.

Зюганов обратил внимание на описание «продвижения строительства человеческого сообщества с единой судьбой» в Докладе 19-го съезда КПК. Он сказал, что в последние годы право голоса Китая в международных делах становится все сильнее и выразил надежду, что после нынешнего съезда КПК будет более инициативно участвовать в глобальных делах.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 31 октября 2017 > № 2370687


ОАЭ > Транспорт. СМИ, ИТ > dxb.ru, 30 октября 2017 > № 2373605

К концу следующего года пассажиры авиакомпании Etihad из ОАЭ смогут смотреть видео на YouTube, отправлять твиты и электронные письма, проверять обновления на Facebook на самых высоких скоростях благодаря программе Wi-Fly. Она обеспечит сверхбыстрый интернет-сервис во время полетов в рамках партнерства перевозчика со спутниковым оператором Yahsat и телекоммуникационной компанией du.

Недавние испытания подтвердили, что подключение на скорости 50 Мбит / с может быть доступно на борту самолета, что позволит передавать контент в режиме реального времени.

Консорциум эмиратских и международных компаний проведет сертификацию и тестирование технологии в течение года.

«Мы хотим добиться того же, что у нас есть на земле сегодня, и иметь возможность обеспечить сверхбыстрый интернет и Wi-Fi в самолете, чтобы он не был ничем ограничен. В настоящий момент в самолете вы можете получить доступ к некоторым социальным сетям, обновить свой профиль, но с помощью этого нового решения вы сможете беспрепятственно передавать контент и смотреть видео», — сказал Донован Смит, директор по маркетингу в Yahsat.

«Это инновация ОАЭ […] Мы смогли создать то, о чем раньше только говорили», — добавил он.

Новая система будет продемонстрирована на самолете Etihad во время Dubai Airshow в следующем месяце. Как только сертификация будет завершена, специальный блок может быть встроен в производственную линию новых самолетов.

Технология будет защищена от кибератак силами du.

«Мы будем использовать брандмауэры, системы обнаружения троянских программ, которые могут блокировать угрозу. Кроме того, они будут прогнозировать, анализировать и определять источник угрозы», — сказал Салем Аль Блуши, главный менеджер по инфраструктуре в du.

«Мы уже используем аналитические ресурсы для защиты критически важной инфраструктуры в стране, и этот опыт будет реализован здесь», — добавил он.

ОАЭ > Транспорт. СМИ, ИТ > dxb.ru, 30 октября 2017 > № 2373605


ОАЭ. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 30 октября 2017 > № 2373599

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко прилетел в Объединенные Арабские Эмираты с рабочим визитом.

Во время поездки запланированы переговоры с руководством ОАЭ для обсуждения текущего состояния белорусско-эмиратского взаимодействия, хода реализации прежних договоренностей, а также взаимовыгодных перспективных проектов. В программе визита также ряд встреч с представителями власти и бизнес-кругов страны.

За январь-август 2017 года экспорт Беларуси в ОАЭ составил $44,8 млн (около 318% к аналогичному периоду прошлого года). Только за 6 месяцев 2017 года сумма прямых иностранных инвестиций из ОАЭ составила более $11 млн. "Уже сегодня в рамках визита состоялось подписание кредитного соглашения между Банком развития Республики Беларусь и Фондом развития предпринимательства имени Халифы.

Согласно документу, фонд предоставит банку около $25 млн, которые будут направлены на развитие частной инициативы, инновации, региональные проекты и создание в Республике Беларусь новых рабочих мест", - рассказали в пресс-службе. Кроме того, учитывая дружеский характер взаимоотношений, со стороны руководства Объединенных Арабских Эмиратов получено приглашение в адрес Александра Лукашенко традиционно несколько дней погостить в ОАЭ.

ОАЭ. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 30 октября 2017 > № 2373599


США > Армия, полиция. Электроэнергетика > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370317

Команда Трампа разрабатывает новые планы по укреплению ядерного арсенала США

Джулиан Боргер (Julian Borger), The Guardian, Великобритания

В настоящее время администрация Трампа занимается разработкой такой политики в области ядерного оружия, которая может положить конец стартовавшей после окончания холодной войны эпохе разоружения, укрепив арсенал США и смягчив требования, в соответствии с которыми может применяться ядерное оружие.

Проект нового Обзора состава и количества ядерного оружия (Nuclear Posture Review) был представлен в сентябре на встрече Дональда Трампа и его советников по вопросам национальной безопасности в Белом доме. Конгресс и союзники США тоже были уведомлены о прогрессе в работе над этим документом.

Этот документ до сих пор обсуждается, и планируется, что его подготовка будет завершена к концу текущего или к началу следующего года. Среди новых элементов, которые в настоящий момент рассматриваются, можно назвать баллистическую ракету малой мощности, предназначенную, прежде всего, для того, чтобы помешать России применить ядерное оружие в случае войны за прибалтийские государства; крылатая ракета морского базирования; изменения в формулировках, касающихся условий применения ядерного оружия США; инвестиции, направленные на сокращение времени для подготовки к ядерным испытаниям.

Трамп неоднократно заявлял о своем намерении усилить арсенал США. Согласно некоторым сообщениям, он был крайне возмущен, когда во время встречи с военными лидерами США в июле он увидел нисходящую диаграмму, демонстрирующую уменьшение американских запасов оружия начиная с периода холодной войны, и его пришлось просить не отдавать приказ о десятикратном его увеличении.

Представители Белого дома отрицают эту информацию, однако они также неоднократно заявляли о своем намерении занять более агрессивную позицию в вопросе ядерного оружия.

«Вы можете быть уверены, что наша администрация намерена укреплять и модернизировать ядерный потенциал Америки», — заявил вице-президент Майк Пенс (Mike Pence) в пятницу, 27 октября, в ходе визита на военно-воздушную базу Майнот в Северной Дакоте, где находятся межконтинентальные баллистические ракеты Minuteman III и стратегические бомбардировщики B-52.

«История свидетельствует о том, что самый верный путь к миру — это сила Америки. Нет более значимого фактора, нет более мощной силы для обеспечения мира на планете, чем ядерный арсенал США».

Как и многие другие шаги Трампа, которые он совершил в должности президента США, эта новая политика направлена на то, чтобы уничтожить наследие его предшественника. Барак Обама начал свой первый президентский срок с важной речи, которую он произнес в Праге в апреле 2009 года и в которой он заявил о стремлении США к разоружению и в конечном итоге к ликвидации ядерного оружия во всем мире.

Спустя год после его выступления США и Россия подписали новый договор по СНВ, согласно которому обе стороны должны были сократить число стратегических ядерных боезарядов до 1 550 единиц, то есть почти на треть по сравнению с прежними нормами.

Однако «пражская программа» постепенно сошла на нет. Стремление сократить запасы стратегического оружия еще на треть — даже в одностороннем порядке в случае необходимости — иссякло в силу сопротивления со стороны Конгресса, набирающей мощь северокорейской ядерной программы и ухудшения отношений с Россией.

По некоторым данным, в феврале Россия развернула новую крылатую ракету наземного базирования, которая, согласно заявлениям США, нарушает Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, подписанный в 1987 году США и СССР.

Это предполагаемое нарушение заставило ястребов оборонного ведомства призвать администрацию США ответить России сходным образом. Чиновники администрации Трампа называют это еще одним свидетельством провала политики Обамы.

В четверг, 26 октября, Кристофер Форд (Christopher Ford), специальный помощник президента по вопросам оружия массового уничтожения и противодействия распространению оружия, обратился к участникам встречи, посвященной теме ядерных угроз, которую организовал фонд Ploughshares Fund: «Традиционный, сложившийся после окончания холодной войны подход, предполагающий демонстрацию честного стремления к разоружению посредством устойчивого численного движения по направлению к ликвидации и одновременных попыток избежать таких шагов, которые могут подорвать основы национальной безопасности США, по большей части утратил свою актуальность и обоснованность, особенно с учетом изменений условий в сфере безопасности».

«Поэтому пришло время рассмотреть альтернативные подходы, и мы как этим сейчас занимаемся».

Форд не стал раскрывать детали, отметив, что Обзор состава и количества ядерного оружия пока еще находится в разработке. Однако несколько источников, владеющих информацией о прогрессе, отметили, что в список элементов, вынесенных на обсуждение, входят:

• Баллистическая ракета малой мощности, возможно, ракета Trident D5, но с использованием только первой части ее двухступенчатой боеголовки.

• Возвращение ядерных крылатых ракет морского базирования «Томагавк», которые были исключены из арсенала в 2013 году.

• Сокращение периода времени, которое США потребуется на возобновление ядерных испытаний — сейчас этот период составляет три года.

• Смягчение ограничений, изложенных в Обзоре состава и количества ядерного оружия 2010 года, где говорится, что США могут применить ядерное оружие только в «чрезвычайных обстоятельствах, чтобы защитить ключевые интересы США и их союзников и партнеров», и что они не имеют право применять его против стран, не обладающих ядерным оружием.

Любые изменения в ядерном арсенале США должны быть одобрены Конгрессом, который контролирует финансирование ядерной программы и который уже испытывает беспокойство в связи с тем, что стремительно растущие расходы на ядерное оружие приводят к ослаблению неядерного военного потенциала.

Ожидается, что во вторник Бюджетное управление Конгресса обнародует новый доклад, согласно которому расходы на реализацию программы модернизации ядерного арсенала, одобренную Обамой, будут увеличены с 1 триллиона долларов до 1,25 триллиона долларов в течение трех следующих десятилетий.

«Мы никогда не интересовались тем, откуда поступают эти деньги, а сейчас в этом вопросе стало еще меньше ясности», — сказал Джон Волфстал (Jon Wolfsthal), который занимал пост старшего директора по контролю над вооружениями и нераспространением в Белом доме Обамы.

Кроме того, особенно сильное сопротивление встретят такие элементы обзора Трампа, как ракета малой мощности, поскольку они представляют собой новые возможности для нанесения удара.

Заявляя о том, что любые подобные инновации могут спровоцировать новую гонку вооружений, администрация Обамы заручилась поддержкой обеих партий в том, что получило название «трех нет» оружейной доктрины: нет новым ядерным боеголовкам, нет новым военным миссиям и нет новым возможностям для уже существующего оружия.

Некоторые критики утверждают, что в эпоху Обамы некоторое американское оружие все же было определенным образом усовершенствовано, о чем публично не сообщалось. Но Адам Маунт (Adam Mount), эксперт по ядерному оружию в Федерации американских ученых, сказал, что те изменения, которые сейчас рассматривает администрация Трампа, являются намного более значительными.

Он объяснил: «Когда новый план поставок предоставляет американским стратегам новые варианты и возможности, именно тогда ядерный арсенал начинает трансформироваться, и именно тогда мы встаем на путь, ведущий к новой гонке вооружений».

США > Армия, полиция. Электроэнергетика > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370317


Россия. Белоруссия > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370285

Электронная война — готовы ли мы? Уроки «Запад-2017»

Гиртс Викманис (Ģirts Vikmanis), Latvijas Avize, Латвия

Во время российско-белорусских учений «Запад-2017» в Курземе была нарушена связь, что может быть связано с испытанием соседними странами методов электронных военных действий. Произошедшее актуализировало вопрос о том, в какой мере Латвия готова защищаться от таких нападений.

Министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс подчеркнул, что уже с 2015 года в распоряжении НАТО имеется стратегия по борьбе с элементами гибридных военных действий. На политическом уровне Ринкевичс намерен говорить о российских методах электронных военных действий с министрами иностранных дел НАТО на саммите альянса в будущем году. «Произошедшее мы можем воспринимать как проверку Россией своих способностей, там не было попыток спровоцировать ответную реакцию со стороны НАТО. Перед «Запад-2017» мы публично предупредили союзников, что будут военные маневры, и что будет попытка проверить методы электронных военных действий, но мы не видим прямой военной угрозы. Произошедшее было символическим политическим жестом, направленным против стран Балтии, который продемонстрировал, что Россия делает все, чтобы запугать НАТО, но ей не удалось спровоцировать ответ», — отметил Ринкевичс. Он указал, что произошедший во время учений «Запад-2017» инцидент нельзя расценивать как ситуацию 5-го параграфа договора НАТО. Но из случившегося можно сделать выводы на будущее.

«Теоретически ситуация 5-го параграфа наступила бы в случае, если бы были нарушены системы связи, и из-за этого упало бы несколько самолетов, были бы погибшие. Или в случае нарушения электроснабжения больниц и гибели по этой причине людей. Тогда был бы вопрос, как применять 5-й параграф», — добавил министр иностранных дел.

Та же логика, как с «зелеными человечками»

В последние годы Россия делала особый акцент на электронные военные действия, самый простой их вид проявляется как создание помех для различных сетей связи, чтобы осложнить противнику оперативную среду. Разного рода радиоэлектронные установки можно разместить на кораблях, самолетах и на суше. В наши дни в составе каждой российской армейской бригады есть подразделение электронных военных действий. Самая развитая российская система электронных военных действий — это «Борисоглебск-2», созданная для нарушения и блокирования систем связи, включая сигналы GPS, которые используются в различных системах вооружений.

Первая реализованная Россией операция по электронным военным действиям уходит корнями к Русско-японской войне в 1904 году, когда войска Российской империи создавали противнику помехи для отправки телеграмм во время артиллерийских обстрелов. Современная российская армия особо развивает такие способности, потому что это может компенсировать недостатки в других сферах, в которых Россия отстает от НАТО. Ведущий исследователь базирующегося в Великобритании исследовательского института RUSI Игорь Сутягин подчеркнул, что, по всей вероятности, развернутые во время учений «Запад-2017» элементы электронных военных действий не были напрямую направлены против Латвии. «Более вероятно, что сигналы глушения испытывались на территории проведения маневров, но с небольшим сдвигом — так, чтобы случайно задеть соседнее государство. И в таком случае организаторы учений могут сказать: извините, парни, это не было задумано против вас, но сигнал был слишком сильным — перестарались», — сказал Сутягин. Такие действия он назвал проверкой границ со стороны России и применил термин «действия под порогом». Практически это означает, что совершается диверсия, которая не квалифицируется как ситуация 5-го параграфа договора НАТО, и в целом ее можно характеризовать как гибридную войну малого риска. «Это действия, чтобы избежать наказания. Логика та же, что с «зелеными человечками» на Украине: отправим без опознавательных знаков и будем отрицать, что это наши. Это аналогичные действия, за которые фактически не нужно брать ответственность», — прокомментировал Сутягин. По его мнению, необходимо продолжать санкции западных стран против России, не позволяя поставлять технологии для развития этих способностей России.

«В России в таких установках главным образом используются западные компоненты или их копии. Когда Путин говорит, что России из-за санкций грозит технологическое отставание, он говорит, что ему недостает новейших микросхем для вооружений. В России инноваций на самом деле нет. Разве в России есть Apple или аналог технологий других зарубежных компаний, чтобы можно было создать российский iPhone? Нет. Это только доказывает, что в России нет индустрии гражданских технологий, которые можно приспособить к военным заказам», — сказал Сутягин. Он подчеркнул, что НАТО должна помнить о своей силе и об имеющихся в распоряжении входящих в альянс стран системах электронных военных действий, которые находятся, к примеру, на кораблях США, в системах противовоздушной обороны, на бомбардировщиках В-52, а также на производимых в государстве-партнере НАТО Швеции истребителях JAS Grippen, способных блокировать системы противовоздушной обороны. И таких примеров еще много.

«НАТО не дремлет, мы развиваем способности также в этой сфере. Как и принято при демократии, обсуждаем вопросы критично, но мы совсем не беспомощные или малосильные зайчики под елочкой», — напомнил Ринкевичс.

НАТО пока отстает

По поводу способностей государств Балтии одержать убедительный перевес в условиях электронных военных действий скептически настроен преподаватель Балтийского оборонного колледжа (BaltDefCol), полковник-лейтенант Национальных вооруженных сил Латвии в отставке Угис Романовс. Именно по системам электронных военных действий Россия опережает НАТО на несколько десятков лет, и прорыв в этой сфере не абсурдное «обожествление военного творчества» России, а реальность. «Когда-то силы НАТО глушили сигналы систем связи талибов, но это был совсем другой уровень. Россия еще со времен чеченской войны активно развивала эти системы. Разумеется, в больших странах НАТО, таких, как США, есть хорошие системы электронных военных действий. Но вопрос: что делать государствам Балтии, если произойдет нападение России? В Балтии мы беспомощны, а силам США еще необходимо попасть к нам», — сказал Романовс.

Эксперт добавил, что связь в случае военного конфликта это критический вопрос, потому что, блокировав ее, можно повлиять на скорость принятия решений противником. В Латвии достаточно создать помехи для телекоммуникационных систем и вывести из строя систему глобального позиционирования. Каково решение? «Нравится это или нет — наши солдаты должны больше использовать печатные карты и, насколько это возможно, — наземные линии связи», — считает Романовс.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370285


США > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370278

Как Facebook & Co зарабатывают миллиарды на наших данных. Зловещая власть

Facebook, Google и Co живут благодаря нашим данным. Каждый клик, каждая покупка, каждый комментарий в интернете отслеживаются, обрабатываются и продаются. Но глобальный механизм обработки данных уже сложно контролировать.

Катрин Биалек (Catrin Bialek); Астрид Дёрнер (Astrid Dörner); Кристоф Керкман (Christof Kerkmann); Бритта Ведделинг (Britta Weddeling), Handelsblatt, Германия

Его восхождение к титулу барона лжи началось как шутка. Джестин Колер (Jestin Coler) работал программистом в компании, занимающейся программным обеспечением, в Анахайме недалеко от Лос-Анджелеса, когда одновременно с этим начал вести вторую прибыльную работу: производство фейковых новостей.

У его новостных сайтов были очень солидные названия, они назывались National Report или Denver Guardian. Но статьи были вымышленными, как рассказы барона Мюнхаузена. В своих сообщениях Колер играл с теориями заговора и выдвигал различные предположения, например, о кандидате на пост президента от демократической партии Хиллари Клинтон. Так, за три дня до президентских выборов в США в ноябре 2016 года появилось ложное сообщение о том, что расследовавший скандал с электронной почтой Клинтон детектив из ФБР совершил самоубийство.

Профессиональный производитель лжи мог быть более чем удовлетворен своей работой. «Самые успешные фейковые новости — те, что как бы подтверждают существующие предубеждения и эмоционально трогают людей», — объясняет Колер.

Например, на ссылку со статьей о Клинтон кликнули 1,6 миллиона человек. На Facebook под фейковыми новостями Колера кнопки «нравится» или «поделиться» были нажаты более полумиллиона раз. В некоторые месяцы его доход от рекламы, размещенной Facebook и Google на его страницах, достигал 50 тысяч долларов, невозмутимо рассказывает 40-летний мужчина.

Благодаря выдумкам можно было обогатиться и раньше. Но тогда под этим имелись в виду такие инновации, как пенициллин, двигатель внутреннего сгорания или, по меньшей мере, такое программное обеспечение, как Windows. Выдумки Колера, напротив, — просто ложь. Он распространяет ее и на этом зарабатывает, потому что его торговая площадка — интернет, а именно такие гигантские платформы, как Facebook. Там информация — товар. Достоверность и этика спросом не пользуются.

Чем чаще пользователи кликают или делятся статьями Колера на Facebook, тем больше денег он получит за онлайн-рекламу. Просто бизнес, большего он в этом не видел. Так продолжалось три года. На пике у него было 20 сотрудников, которые наполняли его страницы страшилками. Позже американские СМИ назвали его Master of Fake News, «мастером фейковых новостей».

Дорогостоящие последствия

Но затем случился обвал. Американская радиостанция NPR разоблачила Колера через несколько недель после выборов в США, на которых одержал победу кандидат от республиканской партии Дональд Трамп. Возможно, и благодаря таким людям, как Колер? «Сегодня я раскаиваюсь в содеянном, — говорит он, оглядываясь назад. — Мое хобби как-то вышло из-под контроля, оно стало для меня настоящим бизнесом, которым сейчас я не горжусь». Он больше не хочет выдумывать или распространять фейковые новости. Так он говорит.

Для крупных технологических концернов проблемы, связанные с этим явлением, напротив, только начинаются. Потому что системы Facebook, Google и Twitter, позволили таким людям, как Колер, бесконтрольно распространять ложь и в придачу зарабатывать на этом деньги. И, предположительно, они открыли ворота для вторжения «серых кардиналов» из России, пытавшихся повлиять на результаты выборов в США.

На первый взгляд интернет кажется пространством плюрализма, где каждый может найти свое. Но на самом деле в интернете образовалась информационная олигополия, в которой несколько американских концернов при поддержке бесчисленных небольших компаний решают, что мы увидим в сети, какие данные о нас при этом будут собраны, и какая реклама нам будет показана.

Тот, кто при актуальных поисковых запросах не всплывает на первой странице в результатах Google, фактически не существует в сети. И информацию, которую пользователь Facebook получит не вовремя, вероятно, он никогда не воспримет.

Новые правители

Возникли власть и рынок нового типа. Цари прессы прежних времен — Хугенберги (Hugenbergs) раньше и Шпрингеры (Springers) или Моны (Mohns) позднее — наряду с их коммерческими интересами всегда следовали мировоззренческой доктрине. Это не делало их безусловно привлекательными, но они были предсказуемы.

Новые люди, управляющие информацией, мнениями и данными — совсем другие лица. Они — по другую сторону лицемерной поддержки демократии и космополитизма, абсолютные агностики. Их взгляд на мир всегда такой, какой хочет видеть пользователь. Тот, кто склоняется к правым, получит на Facebook информацию, которая укрепит его мировоззрение. Кто к левым — тоже. Все с одной целью: собирать все новые данные о пользователе и, основываясь на этих данных, делать все более целенаправленные предложения.

Такова реальность в интернете на протяжении многих лет. Долгое время с ней мирились. Но сейчас настроение изменилось как в Америке, так и в Европе. Крупные технологические концерны из Кремниевой долины когда-то были звездами американской экономики и хотели своими инновациями показать нам будущее. Однако мнимые друзья с их способом торговли данными превратились в угрозу — для демократии, для свободного выражения мнения и для нашей частной жизни.

Каждый клик, каждая покупка, каждый комментарий в интернете отслеживается, обрабатывается и продается. Тот, кто имеет информацию, имеет власть, так звучит мантра в Кремниевой долине. Страшно, что концерны знают о нас все, и что они свободно могут использовать наши самые личные данные. В последнее время регуляторы бьют тревогу, они хотят обуздать доминирование концернов.

«Таргетированная реклама» — волшебное слово в Кремниевой долине. Вы забронировали номер в отеле Мюнхена? Тогда вы, вероятно, увидите рекламу ресторана в тех окрестностях. Вы ищите диван? Уже показывается цифровая реклама Ikea. Вам нравится страница берлинского марафона на Facebook? Тогда, вероятно, вас привлекут Adidas и Nike новыми кроссовками для бега.

Чтобы это было возможным, Facebook, Google и Co собирают все данные о своих пользователях, которые они могут получить. Данные — это топливо, которое поддерживает их бизнес-модель на ходу. В прошлом году 97% своего оборота, 27 миллиардов долларов, Facebook заработал на рекламе. У материнского концерна Google Alphabet это составило 88%, 79 миллиардов долларов соответственно.

Насколько велик необузданный бизнес на информации, настолько он и проблематичен. В США Facebook, Google и Twitter 1 ноября должны дать показания перед разведывательными комитетами сената и палатой представителей конгресса, чтобы ответить за предполагаемые манипуляции во время выборов. В последние годы на подобных слушаниях были широко представлены руководители автоконцернов и банков.

Для главы Facebook Марка Цукерберга (Mark Zuckerberg) общественная дискуссия о фейковых новостях и российском влиянии на предвыборную кампанию в США пришлась особенно некстати. Основатель крупнейшей в мире социальной сети сейчас работает над созданием серьезного имиджа. 33-летний мужчина, который раньше предпочитал шаркать на работу в близких народу шлепанцах от Adidas и считал серую футболку деловым костюмом, теперь ведет беседы с главами государств, такими, как, например, федеральный канцлер Ангела Меркель, или с папой Франциском, в сшитом на заказ костюме и дорогих запонках.

Критика в адрес Долины

Но именно фейковые новости, которые, подобно метастазам, распространились на его платформе, подрывают его имидж ответственного предпринимателя. Скандал вокруг целевой рекламы для пользователей-антисемитов показывает, как просто можно перехитрить алгоритмы Facebook. Медийная организация Pro Publica в ходе своего журналистского расследования запустила на Facebook рекламу, ориентированную на антисемитов.

Pro Publica заплатила 30 долларов, чтобы статья целенаправленно транслировалась на эту группу пользователей. Pro Publica могла выбрать в качестве целевых клиентов пользователей, которые в качестве своих интересов указали то, «как сжигают евреев». «Facebook одобрил рекламу в течение 15 минут», говорится в статье, которую в итоге опубликовала финансируемая из благотворительных фондов служба журналистских расследований Pro Publica.

Исполнительный директор Facebook Шерил Сэндберг (Sheryl Sandberg), которая на трибуне охотно выдает себя за человека, стремящегося усовершенствовать наш мир, и, как и Марк Цукерберг, исповедует иудейскую религию, была вынуждена после этого признать ошибку. Она заявила, что «чувствует отвращение и разочарование — отвращение из-за таких мнений и разочарование из-за того, что наши системы это допустили», — написала она в сентябре в посте на Facebook.

Но то, что случилось в Facebook, не было неполадкой. Это практически неизбежное сопутствующее явление бизнес-модели Facebook: отсортировать пользователей собственной платформы максимально точно, в соответствии с их предпочтениями и интересами, а потом продать эти ценные данные рекламодателям.

Мы, пользователи, — это продукт. И антисемитизм в этой модели становится одним из многих критериев, сравнимым с отвращением к брокколи. «Такое случается, когда свою обязанность придерживаться собственных стандартов перекладывают на сырые алгоритмы», — дает критическую оценку технический аналитик Уолт Моссберг (Walt Mossberg) в Twitter.

Крупные компании из Кремниевой долины уже давно начали движение в правильном направлении. В начале октября Facebook даже разместил публикации на всю страницу в New York Times и Washington Post, чтобы объяснить, как концерн из Menlo Park собирается усовершенствовать борьбу с фейковыми новостями. Twitter на этой неделе объявил, что в будущем политическая реклама будет иметь соответствующие пометки. Пользователи должны иметь возможность увидеть, кто оплачивает рекламу, и на какие группы она ориентирована.

Но, пожалуй, этого будет недостаточно, чтобы воспрепятствовать новым более строгим законам, которые в будущем могут значительно усложнить зарабатывание денег. Как показывают недавние примеры, полагаться только на технологии будет недостаточно. Facebook будет вынужден нанять больше людей для того, чтобы выявлять неподобающие комментарии, видео и рекламу или их блокировать. А также и для того, чтобы оценить, является ли критерий поиска «антисемит» этически допустимым.

Такие затраты на персонал не только снизят размер прибыли, они также подорвут одно из основных убеждений Кремниевой долины в том, что в конечном счете компьютеры лучше принимают решения, чем люди. Но такие критерии, как порядочность, правдивость или приличия до сих пор может распознать только человеческий мозг.

И поэтому еще нужно посмотреть, удастся ли политике поставить на место Facebook, Google и Co. «Дискуссия о фейковых новостях дает людям понять, что власть концернов стала слишком большой», — предостерегает Бэрри Линн (Barry Lynn) из института Think tank Open Market в Вашингтоне. Грань между истинным и ложным, между настоящим и сфальсифицированным сообщением, которая когда-то была так очевидна, становится все труднее разглядеть. Генератор идей в сфере цифровых технологий Линн считает политиков в Вашингтоне тоже ответственными за это. Они слишком долго наблюдали за тем, как Facebook, Google и Amazon манипулируют обществом, говорит он.

ЕС выходит вперед

В Европе настроение уже изменилось. В июне Еврокомиссия наложила антимонопольный штраф в размере 2,4 миллиарда евро на поисковую службу Google, потому что она при онлайн-шоппинге использовала свою власть на рынке для своей выгоды: в первую очередь пользователям в результатах поиска показывались сервисы Google, конкуренты были заметно обделены.

Германия также практикует жесткое обращение с социальными медиа. Разработанный федеральным министром юстиции Хайко Маасом (Heiko Maas) и вступивший в силу в октябре закон о защите сети определяет, что концерны должны удалить незаконный контент в течение 24 часов, в противном случае им грозит штраф.

Чтобы понять, что беспокоит таких политиков, как министра юстиции Мааса или еврокомиссара по экономике Маргарет Вестагер (Margrethe Vestager), ответственных за рекордные штрафы для Google, нужно осознать значение бизнеса по торговле данными, который в значительной степени скрыт от взора общественности.

«Данные — основа для создания добавленной стоимости в будущем», — объясняет профессор из Оксфорда Виктор Майер-Шонбергер (Viktor Mayer-Schönberger). Он был одним из первых, кто потребовал «права на забвение» в интернете, которое затем стало законом в ЕС. Майер-Шонбергер видит все большую пропасть между такими технологическими корпорациями, как Google и Facebook с одной стороны и все уменьшающимся остатком данных и рекламного онлайн-мира с другой.

«С властью крупных технологических корпораций сегодня не сравнится ни одна другая компания, потому что она не располагает соответствующими данными, — говорит он. — Это значит, что мы не можем просто полагаться на добрую волю крупных спрутов, обладающих данными, и реагировать только тогда, когда их поведение станет беспардонным. Мы должны начинать действовать раньше».

Но лишь то, что между множеством мелких предприятий и несколькими гигантами пролегла глубокая пропасть, не означает, что они не участвуют в бизнесе на данных. Это сложный и фрагментированный рынок, в котором бесчисленные торговцы и посредники передают данные, часто вообще не ставя пользователя в известность об этом.

Такое программное обеспечение, как Lightbeam от Firefox или Ghostery от дочерней компании Burda Cliqz, дают впечатляющую картинку того, сколько так называемых отслеживающих компаний обслуживают пользователя против его воли, когда он путешествует по сети. Одно короткое посещение портала wetter.de, чтобы узнать погоду перед утренней прогулкой с собакой, обеспечивает группу из примерно 40 компаний с интересными данными, это показывает визуализация через Ghostery.

Какие именно данные высасывают эти трекеры, они не выдают. Но к стандартным относятся вопросы: какой почтовый индекс вы задаете при вашем запросе погоды? Как долго вы находитесь на странице? Какие подстраницы вы кликаете? На какой рекламе вы останавливаете свое внимание?

Компании, которые этими данными пользуются, носят такие загадочные имена, как Acxiom и Criteo, Experian и Open X. Некоторые независимые компании принадлежат таким корпорациям, как Oracle и Bertelsmann. Люди имеют с ними дело ежедневно, но несмотря на это, не знают об этом. «Из связанных между собой баз данных», которые «описывают каждого из нас», развилась огромная сеть, объясняют австрийские исследователи Сара Шпикерманн (Sarah Spiekermann) и Вольфи Кристль (Wolfie Christl) в своей книге «Сети контроля».

«Каждый раз, когда мы используем наш смартфон, ноутбук, банкомат, кредитную карту или смарт-телевизор, детализированная информация о нашем поведении и наших движениях передается на серверы», — пишут исследователи.

Преследуемые в сети

Отслеживающие компании имеют достаточно инструментов, чтобы следовать по пятам за пользователями. Подобно тем шпионам, которые следят за своими объектами с помощью камер, жучков и GPS-трекеров. Однако затраты в сети намного меньше: многие сайты — среди них есть и серьезные — сами обеспечивают связь с различными службами. В конечном счете большинство из них финансируются благодаря рекламе, которую запускают сети.

Довольно известный инструмент — Cookies: небольшие файлы, которые сбрасываются на компьютер пользователя новостными порталами, финансовыми сервисами или соцсетями. Без них интернет бы не функционировал, например, они обеспечивают онлайн-магазину возможность видеть, что покупатели кладут себе в корзину. Но они также отмечают, чем мы интересуемся.

Многие пользователи знают, что эти файлы можно удалить одним щелчком мыши. Но существуют маклеры данных, которые не так легко стряхнуть. «Используются все техники, чтобы идентифицировать пользователя», — предупреждает Кристиан Беннефельд (Christian Bennefeld), глава компании E-Blocker, которая специализируется на защите частной жизни.

Например, с помощью так называемого «Browser Fingerprinting» шпионы берут цифровые «отпечатки пальцев» пользователя. Тогда компьютер автоматически передает некоторую информацию, например, какую операционную систему вы используете, разрешение экрана и языковые настройки. Также браузер выдает информацию о номере версии устройства и используемых расширениях. В основном комбинации уникальны, что помогает отслеживающим компаниям точно идентифицировать пользователя.

Представление о том, что именно при этом происходит, быстрее всего передают данные, которые задуманы для клиентов этих компаний. Корпорация Oracle, занимающаяся разработкой программного обеспечения, в одной презентации описывает, что рекламодатели могут получить от платформы управления данными Oracle Bluekai данные своих клиентов из 200 различных источников. Среди них перечисляются демографические данные и местоположение пользователя, его прежние покупки, интересы и образ жизни.

Тот, кто имеет много информации, может составить точную картину. Исследователи из Кембриджа продемонстрировали, что они могут определить на основании данных, полученных от нажатия кнопки «нравится» пользователями Facebook, какие политические взгляды они представляют, их сексуальную ориентацию, и какое количество алкоголя они употребляют.

«Отслеживание пользователей — широко распространенное явление», — говорится в исследовании компании Cliqz, занимающейся программным обеспечением. Компания оценила анонимные данные 200 тысяч немецких интернет-пользователей и выяснила: 95% посещенных интернет-сайтов содержат, по крайней мере, один трекер, а 78% хотят при этом передать данные, потенциально идентифицирующие пользователя.

Самый большой охват имеет Google: трекеры корпорации представлены на 62% всех загруженных страниц, на 42% сайтов эти трекеры передают информацию, которая может служить для идентификации пользователя.

Это не противозаконно. С одной стороны, эти программы позволяют владельцам веб-порталов улучшить свое предложение. «Если в магазине при шаге к заказу получаю количество отказов до 83%, я должен это устранить», — объясняет Беннефельд из E-Blocker. Охват тоже важен, например, для медиакомпаний. С другой стороны, программы помогают в маркетинге для веб-сайтов: они позволяют создавать целевую рекламу.

Например, пока вы ждете на портале прогнозов погоды загрузки данных о возможном дожде, трекеры передают рекламной сети ваши предпочтения, которые они о вас сохранили. Так рекламодатель за доли секунды может запустить для вас подходящую рекламу.

Термин звучит как алгоритмическая реклама, которая включает в себя аукционный метод размещения цифровой рекламы. Таким способом финансируются многочисленные предложения в сети, газета Handelsblatt Online тоже, которая наряду с платным цифровым доступом предлагает бесплатный, финансируемый за счет рекламы, контент.

И все же, во многих местах система еще не поддается контролю. Большинство рекламных сетей давно уже не довольствуются только проигрыванием подходящей рекламы. Они используют свои маленькие программы для сбора информации о пользователях. Политическая приверженность, определенная по выбранным статьям на новостных порталах; финансовая ситуация, выясненная по онлайн-запросам на кредит на дом или новый телевизор; проблемы со здоровьем, которые выявляются по поискам симптомов; сексуальные предпочтения, о которых можно сделать выводы по посещению порно-порталов. Там тоже используются коммерческие трекеры.

Заинтересованные компании не устают уверять, что они никогда не интересуются конкретной идентификацией пользователя, а только его профилем, и исключительно в рекламных целях. Многие провайдеры в Германии работают с псевдонимами, как это предусмотрено в законе о телекоммуникации: вместо имени или адреса электронной почты в базе данных стоит цепочка из знаков и цифр.

Проблема в том, что этот способ можно обойти, как только отслеживающей компании становится известен адрес электронной почты пользователя. Тот, кто оставляет свой адрес на нескольких сайтах, должен понимать, что трекеры обмениваются своими данными о его персоне, даже если они действительно хранятся у них под псевдонимом.

Специалист по данным предупреждает еще и о следующей угрозе: если маклеры данных собирают уже наши самые личные данные, не могут ли однажды эту информацию получить и наши работодатели, страховщики или банки?

Реклама в режиме реального времени

То, чем понемногу занимается бесчисленное множество компаний, Facebook и Google довели до совершенства. Они — истинные профессионалы в составлении многогранного профиля пользователя из большого количества маленьких кусочков информации.

Doubleclick, Adwords и Adsense — так называются крупные рекламные сервисы Google. На основе данных, которые Google получает, например, из приложения Google Maps, компания может запустить персонализированную рекламу на собственной видео-платформе Youtube, которую используют более миллиарда человек, почти треть всех интернет-пользователей.

Вместо того, чтобы включать только данные из поисковой маски Google, рекламодатели могут теперь определять свои целевые группы с помощью данных приложения Google Maps, введенные поисковые данные в котором могут быть оценены как будущие занятия пользователей.

Если вы, например, прогуливаетесь по супермаркету на острове Зильт, вы можете получить на свой смартфон рекламу лакричных конфет Sylter Brisen Klömbjes. Возможным это делает комбинация данных из таких рекламных сетей, как Doubleclick, и геолокационных данных из приложения Google Maps.

Конечно, Facebook обращается к такой информации в профиле пользователя, как имя, пол, дата рождения, а также к таким деталям, как школа, которую он посещал, или любимая музыка. Facebook регистрирует, на какие фотографии, видео, ссылки кликают люди, как и под каким IP-адресом, как долго они рассматривают этот контент или каким образом они передают его дальше. Facebook знает, какие комментарии оставляют фанаты, что они «лайкают», на какую рекламу долго смотрят или кликают на компьютере или на смартфоне.

Общение через мессенджеры в Facebook, личные разговоры или финансовые транзакции, которые там тоже возможны, тоже отслеживаются.

И все эти тысячи осколков информации собираются в единую мозаику профиля, которую Facebook держит в базе данных о каждом своем пользователе, включая виртуальные «ящики», в которых сеть размещает пользователей, чтобы было проще продавать их данные. Политическая позиция — правая или левая? Операционная система — Android или iOS? Семейное положение — женат или холост?

Но Facebook знает намного больше, потому что он сопровождает пользователей по сети, даже если они уже больше не находятся на странице Facebook. Для этого платформа считывает файлы Cookie. Adserver Atlas, который Facebook купил в 2013 году, позволяет комбинировать Facebook-ID и технологию Cookie. Это значит, что за пользователем могут следить через несколько устройств.

Сам пользователь превратился в товар. Это сопутствующий ущерб, с которым мы должны жить, если мы хотим получать знания от Google, общаться через Facebook и Twitter и делать покупки на Amazon?

Марк Гретер (Mark Grether) смотрит на это прагматично. «Если потребители хотят продолжать бесплатно пользоваться интернетом, тогда мы должны принять то, что кто-то должен платить за инфраструктуру и содержимое. В настоящее время это функционирует благодаря рекламе», — говорит глава компании Sizmek, крупного рекламного онлайн-маклера из Нью-Йорка. Sizmek хочет стать крупнейшей независимой от корпораций маркетинговой платформой данных для агентств и компаний-рекламодателей, и, по собственным данным, уже обслуживает более 20 тысяч рекламодателей и 3,6 тысячи агентств в 70-ти странах.

Этот бизнес слишком прибыльный, чтобы в нем не поучаствовать. Теперь и онлайн-магазин Amazon планирует мощный прорыв в цифровой рекламный бизнес. До сих пор у Amazon был только небольшой рекламный отдел. Рекламный оборот Amazon отдельно не выделяет, согласно оценкам по отрасли, за прошлый год он составил около 1,3 миллиарда долларов, это всего 1% от общего объема продаж. Однако вскоре он увеличится.

Согласно подсчетам инвестиционного банка Morgan Stanley обороты Amazon в рекламном бизнесе в следующем году могут составить пять миллиардов долларов, а к 2020 году достичь семи миллиардов долларов. Таким образом, хотя Amazon по-прежнему останется позади Google и Facebook, но поднимется на третье место. По отношению к Facebook и Google Amazon имеет решающее преимущество: онлайн-магазин не только знает, что кликают пользователи, но и что они в итоге покупают. Это совершенный замкнутый цикл данных. Для рекламодателей он очень привлекателен.

На вопросы Amazon реагирует сдержанно. Данные о количестве сотрудников в рекламном подразделении предоставить не можем, говорят в штаб-квартире Amazon в Сиэтле. Можем сказать лишь то, что действуют команды рекламщиков в Нью-Йорке, Мюнхене, Лондоне, Париже или Токио.

Немецкие концерны также признали, что они должны эффективнее оценивать данные своих пользователей. Но отрыв американцев огромен. Идея о том, что в приложении для знакомств Tinder или при онлайн-покупках на небольших порталах можно зарегистрироваться под своим профилем в Facebook, вызывает в Германии особую зависть. Этот способ называется Single-Sign-On», с его помощью Tinder и Facebook могут обмениваться дополнительными данными. Журналистка британской газеты The Guardian запросила данные, которые приложение для знакомств собрало о ней с 2013 года. Европейские законы о защите данных это допускают. Она получила 800 страниц, среди которых не только информация о ее бывших свиданиях, но и сведения о ее друзьях на Facebook и «лайках».

Германия должна наверстать упущенное

Теперь немецкие предприятия хотят отважиться на подобный прорыв. Такие концерны, как Daimler, Allianz, Lufthansa и Deutsche Bank объединились в альянс данных Verimi, который должен начать свою деятельность в следующем году. Тогда пользователям понадобится только один пароль, чтобы пользоваться онлайн-предложениями предприятий-участников альянса. Это безопаснее, говорится на сайте Verimi, и, разумеется, также будут соблюдены европейские предписания о защите персональных данных. Пока неясно, как предприятия будут передавать друг другу и использовать эти данные.

Собиратели данных по обеим сторонам Атлантики должны быть готовы к тому, что их поле деятельности в будущем будет ограничено. В мае вступает в силу новый закон о защите данных в ЕС, который среди прочего усложнит передачу информации третьим лицам. В настоящее время в Брюсселе решается судьба следующего постановления о цифровой конфиденциальности.

В США также могут быть ужесточены правила для Facebook и Co. Уже в следующем году в США предстоят важные промежуточные выборы, на которых будет переизбрана часть сенаторов и конгрессменов. Они не захотят, чтобы их потом снова оболгал лживый барон на Facebook.

В конечном счете речь идет о мировом сообществе, которое постепенно должно повзрослеть с точки зрения жизни в цифровом мире. Люди должны научиться тому, что значит жизнь цифрового гражданина. Сюда относится критическое отношение к источникам информации, а не вера во все подряд, что показывает экран при просмотре ленты на Facebook. Сюда относится, по крайней мере, развитие представления о том, какими методами оценивается собственная цифровая активность. И, наконец, сетевое политическое сознание. Насколько сильно должны быть ограничены интернет-киты и их бесчисленные рыбки, — это тема, споры вокруг которой, по меньшей мере, так же амбициозны, как некогда спор о размере абонентской платы за радио.

США > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 30 октября 2017 > № 2370278


Россия > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 30 октября 2017 > № 2370204

Личный вклад: как власти поддержат частные инвестиции в технологичные стартапы в России

Татьяна Золотова

генеральный директор шеринг-сервисного бюро Violet Violin

Эксперты, опираясь на опыт развития рынка частных инвестиций в других странах, прогнозируют, что грамотные законы позволят увеличить привлеченный объем средств в 25 раз за семь лет — до $500 млн

Минэкономразвития, Минфин и Центробанк с участием рабочей группы по созданию международного финансового центра передали в правительство рекомендации по разработке механизмов стимулирования краудсектора, в том числе на законодательном уровне, и привлечению частных инвестиций в высокотехнологичные стартапы. В ближайшее время на основании этих рекомендаций будет разработана дорожная карта. По оценке аналитиков площадки VentureClub.co, если будут созданы условия для бурного роста отечественного рынка краудлендинга и краудинвестига (механизмы частного кредитования и частного вложения с получением доли в компании), то в перспективе 5-7 лет он может вырасти до $500 млн с $20 млн по итогам 2016 года.

В июне 2017 года МЭР, Минфин и ЦБ получили от правительства поручение проработать на основе международного опыта альтернативные механизмы финансирования и инструменты инвестирования в инновационные компании. Рабочая группа, сформированная из специалистов ведомств и представителей рынка, в срок, к 16 октября 2017 года, представила предложения по развитию краудсектора (краудфандинга, краудинвестинга, краудлендинга), в том числе на уровне изменений в законодательство. Об этом сообщили в МЭР и ФРИИ, который также входит в состав рабочей группы.

Генеральный директор краудинвестинговой площадки VentureClub.co Елена Привалова говорит, что краудсектор в России и так достаточно быстро растет, так как только начинает формироваться, однако если его законодательно поддержать, то рост может быть взрывным. По ее оценке, российский рынок частного инвестирования по модели краудинвестинга и краудлендинга в 2016 году был немногим более $20 млн, по итогам 2017 года вырастет до $27-30 млн. «Российский рынок краудсорсинга и краудинвестинга в перспективе пяти-семи лет может приблизится к $500 млн, что уже вполне соответствует объемам зрелых рынков», — считает Елена Привалова. Оценка основана на текущих показателях роста рынка, а также опыте развития сектора частных инвестиций на рынках Великобритании, Канады, Мексики и других. При стимулировании, в том числе и на регулятивном уровне, эти рынки показывали резки рост в 45—120%, однако эксперт оговаривается, что реальная ситуация во многом зависит от политики государства, уровня благосостояния граждан, от открытости рынка. Таким образом $500 млн долл — это потенциальная емкость рынка частных инвестиций в России, которая учитывает не только темпы роста, но и инвестиционную активность населения.

По данным рейтингового агентства «Эксперт», общий объем кредитования малого и среднего бизнеса в России в 2016 году составлял меньше $90 млрд, а потребность в инвестициях была в 2,2 раза выше. При этом, для многих молодых проектов целевое инвестирование практически недоступно. Одна из ключевых задач, которую пытается решить российское государство, включаясь в регулирование краудсектора, – привлечение частных инвестиций для финансирования технологичных проектов.

Сейчас на отечественном рынке венчурного финансирования тотально доминируют государственные фонды. Доля бизнес-ангелов в общем объеме венчурных инвестиций в российские проекты составляет всего около 20%, в то время как на развитых рынках частные инвестиции – это до 80%. Одна из причин такого перекоса кроется в активности местных жителей. Если, например, в США и Великобритании среднестатистический инвестор — это представитель среднего класса (учитель, врач, юрист и т. д.), то в России средний класс очень тонок, поэтому основные «народные кредиторы» — успешные предприниматели. Если законодательно защитит их интересы и снизит риски, зафиксирует налоговые льготы и т. д., то это вполне может стимулировать их активность.

Подводные камни

Краудсектор включает в себя несколько разновидностей финансирования. Краудинвестинг или акционерный краудфандинг используется для привлечения капитала в стартапы и предприятия малого бизнеса от широкого круга микроинвесторов. Краудлендинг позволяет одним физлицам кредитовать другие физлица (P2P-кредитование) или компании (P2В-кредитование) через специальные интернет-площадки. По словам Елены Приваловой, жесткое или сложное регулирование краудинвестинга может привести к гибели инструмента. Она настаивает: краудинвестинг решает задачу привлечения не вовлеченных в экономику свободных денежных средств.

Из-за дефицита средств отечественные компании вынуждены либо отказываться от идеи, либо искать суррогатные формы привлечения инвестиций, например, в виде потребительских кредитов, частных микрозаймов, продажи «контроля» в компании стихийному инвестору.

В России, согласно отчету Russian Angel Monitor 2016, в публичном поле присутствуют всего несколько десятков серийных бизнес-ангелов, то есть инвесторов, которые выписали два и более чека стартапам. Однако, это только верхушка айсберга. Часто новые проекты финансируются напрямую, через выкуп инвестором доли в компании, или вводятся в качестве подразделений в холдинговые структуры. Однако и в таком случае это сильно меньше того, на что могли бы рассчитывать отечественные технологические предприниматели. По оценке Forbes, в России в 2017 году проживает более ста тысяч долларовых миллионеров и 96 миллиардеров. По этому показателю мы, даже несмотря на кризис, занимаем одно из лидирующих мест в мире. Исследовательская компания Knight Frank Research подсчитала, что по итогам 2016 года в России было 132 000 долларовых миллионеров, это на 10% больше, чем годом ранее.

Многие отечественные бизнесмены вполне могли бы инвестировать средства в динамично развивающиеся технологичные компании. Однако механизм привлечения частных инвестиций в стране пока стихийный и осложнен различными законодательными ограничениями из разных сфер. Так, венчурные капиталисты часто сталкиваются со сложностями в оформлении прав на активы, приобретенные через краудплощадки. Это связано с тем, что регулирование не позволяет простым способом в рамках российского законодательства оформлять сделки, заключенные через такие площадки, а отдельного понятного законодательного поля под краудсектор не существует.

Опытные дали

Какого-то универсального рецепта для краудсектора в мире нет, нет универсального международного опыта, который можно было бы просто скопировать и перенести на отечественную почву. Например, по данным Cambridge Centrefor Alternative Finance (CCAF), в 2016 году объем рынка краудинвестинга в США не только не вырос, но даже снизился с $590,9 млн (по итогам 2015 года) до $549,1 млн из-за жестких ограничений со стороны государства. Так, североамериканский краудинвестинг до 2015 года был ограничен JOBS-актом (Jumpstart Our Business Startups), позволяющим вкладывать в малый бизнес только сертифицированным инвесторам с подтвержденным годовым доходом.

Однако, в США очень высока финансовая культура, и это позволило обойти ограничения. В Штатах, как видно из отчета CCAF, «выстрелил» краудлендинг, его объем достиг в 2016 году $32,3 млрд. При том, что общий объем краудсектора США по итогам года был $34,5 млрд, он за год вырос на 22%.

Великобритания, которую можно смело назвать столицей p2p/p2b-финансов, предельно либерализовала законодательство, предоставив частным инвесторам налоговые льготы. Как результат, объемы краудинвестинга в Соединенном Королевстве превысили объем посевных (первый этап венчурного финансирования, предполагает приобретение инвестором части нового бизнеса) и «ангельских» (помимо денежных средств предлагается помощь в организации, управлении и правильном распределении этих средств) инвестиций.

Бизнес-ангелы и фонды сами стали использовать краудинвестинговые платформы. Однако этот опыт сложно скопировать в России, так как основным непрофессиональными инвесторами в Великобритании выступают врачи, юристы, мелкие предприниматели, то есть интеллигенция, которая вполне обеспечена, чтобы вкладывать свободные средства в быстро развивающиеся проекты. У нас этого класса инвесторов практически не существует, у отечественного среднего класса не хватает не только средств для инвестирования, но и финансовой культуры. «К сожалению, финансовая грамотность россиян невысока, и это один из самых серьезных факторов, сдерживающих развитие краудсектора», — считает Илья Соколов, аналитик Проектно-учебной лаборатории «Управление инновационными системами» НИУ ВШЭ.

Магистр в области права и финансов (Оксфорд) и председатель экспертного совета «Объединение бизнес-ангелов» (UBA Ltd.) Вадим Федчин отмечает, что российские краудинвестинговые платформы – это клубы для предпринимателей с успешным бизнесом. Средний чек участников у отечественного бизнес-ангела – около $50 000, минимальный – приблизительно $10 000. В Великобритании средний чек на краудинвестинговых площадках составляет около $1000-2000, при этом в каждом из размещенных проектов участвуют 250-300 инвесторов. Поэтому неудивительно, что на одной из самых крупных отечественных площадок Starttrack, созданной при участии ФРИИ, зарегистрировано чуть более двух тысяч «ангелов», а на британской Crowdcube — более 420 000.

Профессиональные тонкости

Инструменты p2p/p2b-инвестиций не стоит противопоставлять традиционным финансовым механизмам, так как частное инвестирование, скорее, дополняет банковские и биржевые способы привлечения средств. По словам исполнительного директора по рынку инноваций и инвестиций «Московской биржи» Геннадия Марголита, краудлендинг и краудинвестинг можно бояться или использовать в своих интересах. «Мне больше нравится второе. Для биржи важный приоритет – появление новых быстрорастущих публичных компаний. Именно поэтому при крупных биржах существуют такие альтернативные рынки, как поставщики новых компаний. Альтернативный рынок может использовать любые принципы функционирования, в том числе и краудинвестинга. Есть свежие примеры, в частности, в Скандинавии, где компании, привлекающие финансирование через краудинвестинговые платформы, в короткие сроки проходят листинг на бирже. Поэтому кооперация с краудинвестинговыми платформами представляется вполне разумной стратегией. И у нас есть планы использовать данный инструмент для пре-IPO-финансирования», — говорит он.

Опыт цивилизованных рынков копировать сложно или даже невозможно, так как все они отличаются друг от друга. Так, по мнению Ильи Соколова из НИУ ВШЭ, российский краудсектор напоминает германский: отсутствие четкого законодательства, высокая степень проникновения государства в экономику, централизованная венчурная экосистема и подозрительность граждан в отношении новых финансовых инструментов. В то же время, несмотря на уникальность, все цивилизованные рынки объединяет то, что на них требуется аккредитация инвестиционных платформ у регулятора, сумма инвестиций и объем привлекаемых средств законодательно ограничены и нет необходимости регистрировать проспект эмиссии ценных бумаг.

По словам Людмилы Харитоновой, управляющего партнера юридической компании «Зарцын, Янковский и партнеры», работающей с технологичными компаниями и венчурными капиталистами, хотя отечественный краудсектор развивается в рамках закона, адаптируя под свои нужды нормы гражданского кодекса, часто возникают вопросы, которые могут быть решены путем принятия нормативного акта, появлением разъяснений налоговых органов или в рамках судебной практики. К таким вопросам юрист относит вопросы статуса платформ, необходимости их лицензирования, а также моменты, связанные с налогообложением операций, осуществляемых в краудсекторе.

На что рассчитывает отечественный краудсектор

Прежде всего, что для краудсектора будут введены исключения из текущего регулирования, которые примут во внимание его специфику, например, объем размещения новых акций и использование интернета для привлечения инвесторов. Кроме того, рабочая группа по созданию международного финансового центра вкупе с МЭР, Минфин и ЦБ поставила вопрос о необходимости создания саморегулируемой организации краудфандинга, которая бы помогла регулятору в дальнейшем формировании законодательства для краудсектора. Эта организация могла бы заняться детальным изучением и адаптацией международного опыта к российским реалиям.

Например, ФРИИ, который участвовал в рабочей группе, внес предложения по конвертируемому займу. По словам директора по правовым инициативам ФРИИ Искандера Нурбекова, в июне 2017 года, с подачи Фонда, в Госдуму был внесен законопроект, закрепляющий в правовом поле механизм корпоративного займа, который позволял бы инвесторам превращать займы, предоставленные компании, в акции или доли по заранее определенным формулам в любой момент, если бизнес растет или привлекает следующий раунд инвестиций. «Конвертируемый заем — одна из самых распространенных форм инвестиционных сделок за рубежом», — утверждает Искандер Нурбеков.

Кроме того, эксперты ФРИИ в рамках рабочей группы внесли предложения по упрощению эмиссий акций, доступу площадок к госданным и возможности обмениваться информацией с бюро кредитных историй. Создание профильной саморегулируемой организации, позволит объединить и систематизировать деятельность всех участников рынка. «Тот факт, что МЭР, а с ними ЦБ, Минфин и Госдума, каждый институт в рамках своих проектов, приняли решение прислушиваться в работе над законодательными инициативами к мнению рынка и, возможно, ввести более мягкое регулирование для сегмента краудсделок, вселяет надежду в светлое будущее всего краудсектора. Работа в «песочнице» позволит выявить юридические инструменты, какими сегодня пользуются крауд-платформы, и придать им законный статус», — заключает Елена Привалова из VentureClub.co.

Россия > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 30 октября 2017 > № 2370204


США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369968 Эдуард Соловьев

Трампизм и международные отношения: мир на пороге деидеологизации?

Эдуард Соловьев, заведующий сектором теории политики ИМЭМО РАН

Приход к власти Дональда Трампа, его активная деятельность по подрыву внешне- и внутриполитического наследия Обамы в первые же дни президентства подняли волну беспокойства западных аналитиков. Инаугурационная речь Трампа произвела в мейнстримных западных медиа эффект разорвавшейся бомбы. Она была почти безупречно популистской (с обещаниями вырвать власть из рук «вашингтонского бюрократического болота» и вернуть ее «народу»), националистической на грани «изоляционизма»1. Трамп выглядел образцовым правым популистом. Проблема в том, что популисты обычно ясно обозначают существующие недостатки, решительно поднимают реальные наболевшие вопросы, но не дают внятных (и рациональных) ответов относительно способов их решения. И избранный американский Президент Д.Трамп на данный момент не выглядит исключением из общего правила.

Трампизм на марше

Трамп, безусловно, успешный бизнесмен и при этом убежденный националист2. Это непривычное для нас сочетание. В последнее время эксперты заговорили о феномене трампизма. Трампизм можно было бы определить как сочетание деидеологизированной внешней политики с попыткой новой реиндустриализации экономики США и торгового протекционизма. Отдельные его составляющие хорошо известны. Например, снижение внешнеторгового дефицита в первую очередь за счет ограничения поступления на американский рынок товаров из Китая и ряда других стран - классический республиканский тезис относительно внешнеторговой политики США на протяжении многих лет и даже уже десятилетий. Однако на сегодняшний день говорить о трампизме, пожалуй, можно, прежде всего, как о стиле поведения, решительной манере принятия решений и действий.

Едва обосновавшись в Белом доме, Трамп открыто провозгласил, что США собираются сосредоточиться на своих интересах и больше не хотят в одиночку нести бремя глобальных обязательств3. Осознание того, что Соединенные Штаты должны всерьез заниматься внутренними проблемами, не могут быть везде и не способны на все, стало явственно проявляться в политике Вашингтона еще при Б.Обаме. При этом Обама компенсировал фактическое ограничение деятельности усилением риторики относительно американской «исключительности». США пытались подтолкнуть своих союзников активнее финансировать оборонные нужды.

Об этом неоднократно заявлял Президент Б.Обама, в довольно жесткой форме доводил эту мысль до союзников его министр обороны влиятельный республиканец Р.Гейтс. Трамп же декларировал намерения открытым текстом. Союзники США, как утверждает Трамп, - это уже не те ослабленные и разоренные Второй мировой войной страны, какими были Япония, Германия или другие государства Европы в середине XX века. Пришло время им самим взять на себя более существенные внешнеполитические и оборонные обязательства, а также связанные с ними расходы. Ну а США, перераспределив часть обязательств и ответственности, должны сохранить глобальную лидирующую роль4.

На протяжении последних десятилетий на Западе в идейно-политическом и ценностном плане абсолютно доминировала либеральная идеология, в том виде, в каком она нашла воплощение в рамках так называемого Вашингтонского консенсуса. В русле либерального мейнстрима речь шла о необходимости всеобщей политической и правовой унификации через демократизацию (вплоть до Ближнего Востока, Афганистана и Сомали) с целью обеспечения «стабильного мирового развития» и «прочного мира». Трамп неоднократно (уже после избрания) высказывался против интервенционистской политики и явно не проявлял склонности к идеологизированной рефлексии.

Такой поворот оказался слишком резким и вызвал сильнейшее сопротивление значительной части глобалистски и атлантистски настроенных элит в США и других странах Запада. Сопротивление «глубинного государства» (deep state, этого самого «вашингтонского болота», которое Трамп намеревался осушить) и политического истеблишмента оказалось достаточно организованным и последовательным, а собственные усилия Трампа по реформированию США и их внешней политики - чересчур хаотичными. Против Трампа с его не слишком последовательными планами реформ единым фронтом выступил практически весь политический класс современной Америки. Парадоксальным образом Трамп оказался врагом не только для демократов, но и для немалой части республиканцев - выходцев из влиятельных политических кланов, для которых он стал опасным чужаком, разрушающим барьеры между бизнес- и политической элитой.

На международной арене Трамп показал себя не вполне последовательным, но весьма жестким политиком. После мощного (прежде всего в политическом и информационном плане) удара американских «Томагавков» по сирийской авиабазе Шайрат стало понятно, чтó именно имел в виду Д.Трамп, когда говорил о переговорах с иностранными партнерами с позиции силы. С учетом сложных отношений Трампа с представителями разведывательного сообщества и, возможно, вынужденной опоры на военных, этот силовой стиль он начал продвигать на всех основных направлениях американской внешней политики.

Ярко это проявилось и в провозглашении «окончания эпохи стратегического терпения» в отношении КНДР. В интервью газете «Файнэншл таймс» накануне визита в Соединенные Штаты Си Цзиньпина Президент Трамп предупредил о том, что США готовы предпринять односторонние действия для ликвидации ядерной угрозы со стороны КНДР в том случае, если Китай не усилит давление на режим в Пхеньяне5. Администрация Трампа последовательно проводит линию на то, чтобы устрашить руководство КНДР и продемонстрировать всем в регионе военную мощь США. Обращает на себя внимание заявление председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Дж.Данфорда на конференции в Аспене (Колорадо) о том, что Вашингтон должен быть готов к вооруженному конфликту с Пхеньяном, каким бы разрушительным по своим последствиям он не оказался. «Многие называют военные меры «немыслимыми». Я бы слегка изменил это утверждение, сказав, что это будет ужасным». Данфорд отметил, что «немыслимым является позволить, чтобы ядерные ракеты поразили Денвер (Колорадо), поэтому стоит задача - использовать военные меры»6. Так что заявленная готовность «уничтожить» КНДР, анонсированная лично Трампом с высокой трибуны ООН, только усугубила эту тенденцию7.

Значительное число представителей российского экспертного сообщества с приходом Трампа связывали определенные надежды на переориентацию внимания новой американской администрации на быстро растущего системного антагониста (КНР). Ну и прогнозировали временную передышку для РФ в противостоянии с Западом и усиление российских переговорных позиций (за счет заинтересованности Вашингтона в содействии Москвы на Ближнем Востоке). Сейчас очевидно, что с некоторыми иллюзорными представлениями о Трампе как «буревестнике консервативной революции» и его внешнеполитических приоритетах придется расстаться. Принятие Конгрессом Закона о санкциях в отношении КНДР, Ирана и России как бы символизировало переход отношений Москвы и Вашингтона в новое качество - России как части новой «оси зла» и официального противника США.

Безропотное подписание закона Трампом 1 августа этого года знаменовало собой важный этап в «нормализации» внешней политики его администрации. Однако сама вербализация возможности трансформации внешней политики и постановка вопроса о ее эффективности первым лицом в Вашингтоне дала дополнительный импульс серьезному политическому кризису в США, в основе которого - происходящие под влиянием глобализации трансформации современного американского общества (эрозия среднего класса, упадок старых промышленных центров и т. д.).

Приход Трампа к власти продемонстрировал реальный раскол элиты. Внутри американского правящего класса все более явно выделяются два основных сегмента с несовпадающими образами прошлого (что наглядно показала начатая в августе событиями в Шарлотсвилле «война памятников») и будущего, фактически вступивших за это будущее в борьбу. Одна часть элиты (преимущественно республиканцы) демонстрирует заинтересованность в адаптации политики США и стран Запада к условиям формирующегося полицентричного миропорядка, но предполагает действовать в возникающем полицентричном мире с позиции силы и максимизации собственных преимуществ. Другая, также состоящая из разных по идейной и политической ориентации групп - от либеральных интервенционистов и левых либералов до неоконов, - готова жестко выступать с позиций максимальной пролонгации «униполярного момента», продвижения глобалистской повестки дня и сопротивления процессам размывания глобального политического лидерства США. Исход противостояния отнюдь не предрешен, и пока мы наблюдаем только первый акт этой политической драмы.

Кризис либерального мейнстрима и возвращение истории

Приход к власти в США Д.Трампа придал импульс и серьезным трансформациям, происходящим в современной системе международных отношений. В первую очередь это касается наличия так называемого «либерального идеологического консенсуса» стран Запада и вообще роли идеологии в мировой политике. Нельзя сказать, что идеологизация международных отношений уникальна и ограничивается только современным этапом их развития. В европейской истории Нового времени присутствует по меньшей мере один длительный период доминирования «ценностных» подходов и идеологических установок в рамках системы международных отношений. Это период Реформации и католической реакции на нее. Реформация разрушила единство Римско-католической церкви и - с Тридентского собора (1545-1563 гг.) до Вестфальского мира (1648 г.) - поставила борьбу католицизма и протестантизма в центр европейской политики. Наместники престола Св. Петра поставили своей политической целью искоренение протестантской ереси. Карающей рукой Ватикана призваны были стать крупнейшая универсалистская империя и династия, хранившая преданность католицизму (Габсбурги).

В результате на территории Европы развернулось эпическое политико-идеологическое противостояние, приведшее к ряду крупных международных военных конфликтов, апофеозом которых стала разрушительная Тридцатилетняя война (1618-1648 гг.), в ходе которой погибло и вымерло от голода и болезней, по разным данным, от трети до половины населения Центральной Европы (прежде всего Германии). Разрушительность ценностно-мотивированного конфликта (ориентированного на полную победу над идейным противником и его уничтожение) заставила противостоящие стороны задуматься о поисках выхода из многолетнего конфликтного цикла и привела к обсуждению, а затем и утверждению новых принципов международных отношений (суверенитета, невмешательства во внутренние дела и т. д.), которые затем оттачивались и совершенствовались на протяжении примерно трех столетий - вплоть до окончания Второй мировой войны.

Тридцатилетняя война и заключение Вестфальского мира принесли результат, которым только и может окончиться столкновение мировоззренческих систем: они не в состоянии примириться друг с другом, не отказавшись от своих догматов, но способны сосуществовать и сохранять статус-кво в условиях примерного равенства сил. Признание статус-кво равноправия католичества и протестантизма означало секуляризацию внешней политики, ее «падение» с высот защиты истинной веры и обращение к прагматизму государственных интересов.

Вестфальский мир закрепил архитектуру единой системы международных отношений в Европе, в которой уже не было места идеологии (религии). А главная сюжетная линия международных отношений начала строиться вокруг борьбы национальных интересов государств, конструирования баланса сил - своего рода аналога внутриполитического механизма «сдержек и противовесов» для обеспечения международной безопасности в мире, лишенном карающей руки и покровительства универсальной империи и легитимирующей религиозной санкции. Длительная эпоха, как сейчас сказали бы, «ценностной политики» подошла к концу. Наступила эра «реальной политики» (realpolitik), «национальных интересов» и «геополитических» проектов.

Новый продолжительный цикл идеологизации международных отношений стартовал в середине XX века и был встроен в систему вполне реалистского в своей основе биполярного противостояния двух крупнейших военных держав (мощной процветающей экономической державой Советский Союз назвать трудно даже на пике его возможностей - с 1960-х по начало 1980-х гг.). Международные отношения середины и второй половины XX столетия характеризовались тем, что традиционный комплекс факторов, лежащих в основе мировой политики, возможно впервые со времен религиозных войн XVI-XVII веков, был дополнен идеологическим компонентом. Причем идеологическая составляющая по мере развития холодной войны имела тенденцию к превращению в один из главенствующих (если не решающих) факторов мировой политики.

Многие аналитики отмечают, что холодная война представляла собой не только традиционную для международных отношений очередную фазу борьбы за мировое господство, но одновременно и жесткий идеологический конфликт, в ходе которого противостоящие стороны пытались навязать друг другу определенный образ жизни, систему ценностей, форму социального устройства, политический режим и т. д. В результате во время холодной войны идеологический конфликт приобрел во многом самодовлеющее значение, составлял основной нерв противостояния в рамках сформировавшейся биполярной системы международных отношений.

Два противоборствующих полюса разыгрывали идеологически обусловленную игру с нулевой суммой, в соответствии с которой весь мир, по сути дела, был разделен на сферы интересов и идеологического влияния. Оппозиция полюсов мировой политики подразумевала не просто конкуренцию или напряженные отношения между двумя антагонистами, а чуть ли не священную войну, в которой одна из двух соперничающих систем должна одержать победу, а другая - исчезнуть.

Неслучайно поэтому с завершением холодной войны в общественно-политическом дискурсе стран Запада была актуализирована проблематика «конца истории» и «конца идеологий». Предполагалось в этой связи, что внешняя политика утрачивает идеологическое измерение. В реальности под деидеологизацией международных отношений зачастую понималось лишь исчезновение одного из идеологических полюсов. Но при этом идеологическая заряженность оставшегося полюса, его нацеленность в том числе на проведение ценностно-мотивированной политики практически сбрасывалась исследователями со счетов.

Вместе с тем идеологическая составляющая оказалась глубоко интегрирована в формировавшийся «новый» однополярный мировой порядок и играла в нем, пожалуй, еще более важную, подлинно системообразующую роль. Само доминирование стран Запада в складывавшейся системе международных отношений легитимировалось во многом посредством идеологического инструментария. Демократия западного типа рассматривалась как универсальная историческая вершина политической эволюции, а, исходя из постулата, согласно которому демократии не воюют, еще и основой международной безопасности и предпосылкой устойчивого развития.

Однополярность миропорядка интерпретировалась в этом контексте как безусловное благо, поскольку позволяла надеяться на преодоление гоббсианского состояния анархичности международной среды. Западные страны (выступающие в качестве единственного центра силы глобального масштаба) приобретали роль, изоморфную роли шерифа или полицейского, и получали возможность эффективного контроля за поведением иных участников системы международных отношений за счет внедрения единых норм, ценностей, правил поведения и принуждения иных акторов к их исполнению.

Неудивительно, что именно в этот период (в 1990-х гг.) получили широкое распространение многочисленные концепции «наступательного» либерализма, предполагавшие возможность активного (в том числе с помощью применения силы ведущими мировыми демократическими державами) продвижения демократических институтов и ценностей, смены режимов по всему миру как главного условия обеспечения мира и всеобщей безопасности, а либерализм как идеология и либеральная теория международных отношений оказались на пике влияния к рубежу XX-XXI веков.

Активно продвигаемую США либеральную модель (Вашингтонский консенсус), включавшую свободную рыночную экономику и развитие демократических институтов, другие государства мира принимали прежде всего потому, что и политические элиты, и широкая общественность в соответствующих странах считали ее наиболее эффективной. Глобализация, понимаемая больше как вестернизация, как влияние стран Запада на трансформирующиеся под их воздействием политические сообщества и экономики стран «третьего мира», получила широкое, почти общемировое признание.

В ходе дебатов по теории международных отношений постулировалось позитивное влияние на международные отношения ситуации формирующейся однополярности («однополярного момента» - unipolar moment) и преобладающего либерального консенсуса. Анархичная по определению (гоббсианская) международная среда противопоставлялась все более упорядоченным отношениям в рамках формирующегося либерального униполя, где роль верховного арбитра в формировании и утверждении правил игры, равно как и в обеспечении их соблюдения, должны были играть США и страны Запада.

Новый мировой порядок базировался на совершенно определенной и универсальной по своим притязаниям либеральной идеологической платформе8. В контексте торжества либеральной идеологической парадигмы утверждалось как аксиома, что либерализация необходима для обеспечения всеобщего мира и безопасности. Экономическая взаимозависимость и международные институты являются альтернативными либеральными стратегиями, направленными на смягчение политики государств, создание более мирной и кооперативной международной среды. В условиях глобальной взаимозависимости участники мировой политики неизбежно будут пользоваться либеральными нормами и политическим инструментарием, независимо от того, признают ли они их либеральное идеологическое основание и считают ли их воздействие позитивным. Международные институты и режимы необходимы для того, чтобы решать все более сложные дилеммы коллективного действия, которые появляются в глобализированном мире.

Кроме того, важным постулатом либерального мейнстрима выступало утверждение о том, что либеральный мировой порядок достаточно прочен, способен абсорбировать новые страны и обеспечить им в рамках стратегий конкуренции с ненулевой суммой высокую динамику развития и возможности перемещения на более высокие ступени сложившейся иерархии международной системы. Самым замечательным примером выступал стремительный рост КНР и переход Пекина в категорию ведущих мировых держав без видимых международных конфликтов. Как отмечал известный американский политолог Дж.Айкенберри, по мере развития таких быстрорастущих стран, как Китай, у них появляется необходимость защищать все больше «активов», что постепенно приводит к большей интеграции в существующий глобальный либеральный мировой порядок и купирует тенденции к развитию ревизионистской политики.

С точки зрения сторонников либеральных подходов, попытки изменить мировой порядок возможны. Но в рамках сложившейся системы международных отношений и господствующих структур политического дискурса они будут ограничены и упорядочены способами, исключающими проведение каких-либо аналогий с прошлым. Можно выделить три фактора: происходит постепенное смещение, а не смена центров власти; развязывание крупномасштабной войны между ведущими державами исключено, поскольку такое столкновение не может служить эффективным средством изменения системы; а многочисленные международные организации создают для стран, претендующих на расширение своего влияния, невиданные ранее преграды9

Совокупность всех этих факторов ограничивает возможности государств, недовольных существующей расстановкой сил, изменить сложившуюся систему и является препятствием для попыток изменения возникшего по окончании холодной войны однополярного миропорядка. Плотное переплетение устоявшихся правил и институтов поддерживает сохранение существующего статус-кво. Эта мысль подкрепляется результатами научных исследований и была резюмирована знаменитым высказыванием Дж.Айкенберри о присущем институциональным системам «эффекте блокировки» (или эффекте «колеи»), обеспечивающем сопротивление изменениям.

Теория казалась убедительной еще в начале XXI века. Однако ситуация в мире стала заметно изменяться в период глобального финансово-экономического кризиса 2008-2010 годов. Об этом ясно свидетельствует перегруппировка сил на мировой экономической арене по его итогам (см. Таблицу 1). Еще более разительные изменения, произошедшие в мировой экономической табели о рангах, проявились, если подсчеты вести не в долларах по среднегодовому курсу национальных валют, а по паритету покупательной способности. Тогда имеются все основания для констатации того факта, что само мировое лидерство уже формально (по количественным показателям) перешло от Соединенных Штатов (с ВВП в 17,4 трлн. долл.) к КНР (18 трлн. долл)10.

Таблица 1

Экономические показатели крупнейших экономик мира в 2006 и 2014 гг. по среднегодовому курсу национальной валюты к доллару

Название государства

ВВП в 2014 г., млрд. долл.

ВВП в 2006 г., млрд. долл.

США

17 419

13 202

КНР

10 360

2626

Япония

4602

4366

Германия

3853

2897

Великобритания

2942

2395

Франция

2829

2248

Бразилия

2346

1068

Италия

2144

1851

Индия

2067

911

Россия

1861

985

Канада

1787

1269

Австралия

1454

898

Ю. Корея

1410

888

Испания

1404

1224

Мексика

1283

840

Источник: Основные показатели развития мировой экономики в 2014 г. // Год планеты. Экономика. Политика. Безопасность. Вып. 2015 г. М.: Идея-Пресс, 2015; Таблицы мирового развития // Год планеты. Экономика. Политика. Безопасность. Вып. 2007 г. М.: Наука, 2007.

На фоне крайне унилатералистской и явно опирающейся на жесткую силу политики администрации Дж.Буша-мл., вторжений в Афганистан и особенно в Ирак либеральный максимализм стал понемногу утрачивать позиции. Произошла делегитимизация однополярного мира на фоне объективного роста тенденций полицентричности. Кроме того, присущий современному либерализму прагматизм трансформировался в подобие экономического детерминизма, когда внешняя политика стала восприниматься как технический механизм по обслуживанию ближайших экономических интересов национальных или транснациональных бизнес-элит. Все другие интересы (от сохранения национальной культуры до защиты национальной безопасности) объявлялись досадными рудиментами ушедшей эпохи.

Сформулированные и принятые странами Запада правила не подлежали обсуждению. При этом увлечение едиными нормами и правилами не исключало правового релятивизма, когда базовые нормы международного права (суверенитет, невмешательство во внутренние дела других государств, отказ от использования военной силы и т. д.) стали применяться выборочно (идея политического «шведского стола»), в зависимости от текущих политических потребностей и конкретных ситуаций. За правовым последовал и моральный релятивизм, проявившийся, например, в готовности разграничить «плохой» и «хороший» терроризм в зависимости от соображений политической конъюнктуры. Строго говоря, о кризисе этой глобалистской модели либерализма свидетельствует и окончание «четвертой волны» демократизации, так и не утвердившей господства либеральных ценностей ни в Восточной Азии, ни тем более на Ближнем Востоке, и прогрессирующее, вопреки ожиданиям, снижение управляемости мировой системы.

Можно спорить о том, когда именно начался закат «эпохи либерализма» - в период кризиса 2008-2010 годов или существенно позже, в 2016 году, когда на горизонте мировой политики, вопреки всем прогнозам, появились «черные лебеди» (брекзит как симптом кризиса ЕС, победа на выборах в США Д.Трампа как победа противников господствующей версии либерального глобализма в США). Однако, судя по происходящим событиям, пик влияния установившегося прочтения либеральной идеологии и, более того, длинный цикл глубокой идеологизации международных отношений, начавшийся еще в середине XX века, пройдены. Победа Трампа показательна в том смысле, что импульсы к изменению системы и ее деидеологизации приходят уже не извне - в связи с действиями коварных «китайских коммунистов», неутомимых российских «ревизионистов» либеральных правил игры, эксцентричных авторитарных лидеров или исламистов - а изнутри американского общества и элиты.

Значительное число исследователей заговорило в последнее время о возникновении тенденций полицентричности в современной мировой политике11. Кризис 2008-2010 годов подстегнул процессы перераспределения влияния и способствовал росту потенциала ряда незападных центров силы (Китая, Индии, Бразилии, России), наглядно продемонстрировал неспособность узкого круга западных стран, ответственных за глобальное регулирование на протяжении последних десятилетий (а в более широком смысле - и всего XX в.), осуществлять эффективное глобальное управление, справляться с вызовами эпохи.

В давнем споре научных школ реализма и идеализма в политике о том, что важнее - «мощь» государств или «бумага» как некий набор кодексов и правил поведения, - решающее слово до последнего времени оставалось в анархичной международной среде за силой (совокупной мощью). Очередная (отнюдь не первая) попытка преодолеть анархичность среды в глобальном масштабе на рубеже XX-XXI веков не увенчалась успехом. Единственным регионом мира, где либеральный мировой порядок с соответствующим набором норм и ценностей утвердился практически в полной мере, стала объединенная Европа. Но возможность воспроизведения европейского опыта в иных исторических и цивилизационных контекстах вызывает сомнения. Да и трудности, которые испытывает проект европейской интеграции в последнее время, не дают оснований для чрезмерного оптимизма.

В условиях турбулентности, неизбежно возникающей в силу нарастающего давления ревизионистских держав и сопротивления прежних безоговорочных лидеров мировой системы, а также в контексте неопределенности, размытости господствующих в мировой политике норм и правил, возвращение к рациональному и деидеологизированному реализму (пусть и на насколько обновленной теоретической основе) представляется весьма вероятным исходом. И в историческом плане это не откат назад или досадный казус, поворот на обочину прогресса, а в каком-то смысле возвращение к «нормальности». Пусть и к «новой», более сложной и многомерной «нормальности».

Реалистский тренд в мировой политике

Победа Д.Трампа на президентских выборах в США - вне зависимости от его личной политической судьбы - с высокой вероятностью придаст ускорение как деидеологизации, так и реалистскому тренду в современной мировой политике. При этом, пожалуй, впервые за последние десятилетия складываются реальные и объективные предпосылки для деидеологизации международных отношений. Ведущие центры силы начинают использовать идеологию в международных отношениях все более инструментально.

КНР акцентирует уже не столько идеи марксизма с «китайской спецификой», сколько новую версию «китайской мечты», включающую идею гармоничного соразвития мира при лидирующей роли Китая. Россия поддерживает внутри и вне страны традиционные консервативные ценности, но явно не предполагает безоговорочно руководствоваться ими в своей внешней политике, которая в основе своей остается весьма прагматичной и реалистичной. США при Трампе становятся менее идеологичны и от политики продвижения общих ценностей и правил переходят к переносу акцента на возвращение «величия Америки», на максимально выгодные для страны сделки с самыми разными партнерами и силовое сдерживание и подавление противников.

Носителями глубоко идеологизированного, «ценностного» подхода к мировой политике остаются еще очень разные политические силы - от большинства стран ЕС и самой брюссельской евробюрократии до ИГИЛ (запрещенной в России террористической организации). Понятно, что характеристики исповедуемых ими идеологий и мотивы их идеологической акцентированности существенно рознятся. ИГИЛ использует идеологию исламизма не только для индоктринации своих сторонников, но и для разрушения до основания существующей системы международных отношений и построения в перспективе глобального халифата (это такой идеологизированный и вооруженный альтер-глобализм).

А страны ЕС (прежде всего Германия), наоборот, акцентируют созидательную силу глобального либерального консенсуса, поскольку именно в его рамках и посредством универсальных норм и правил европейцы могут проявить свои наиболее сильные стороны, связанные с наличием мощных рычагов ориентированной на глобальные рынки экономики и влиянием посредством «мягкой силы», включая распространение ценностей. Однополярный мир, в рамках которого страны ЕС выступали частью господствующего полюса силы, но при этом минимизировали собственные издержки на поддержание своей лидирующей роли, почти полностью переложив их на США, вполне устраивал европейские элиты. Отсюда стойкая приверженность большей части немецкой элиты «ценностному» подходу к мировой политике, в целом вполне рациональная в своей основе.

Мир вступает в турбулентный период формирования полицентричного миропорядка. С учетом того, что военный конфликт ведущих держав, способный быстро преобразовать систему международных отношений, не рассматривается как реалистичная опция в ядерную эпоху, этот период может занять довольно продолжительный отрезок времени. Но едва ли идеологии будут играть в нем столь значимую роль, как в миропорядке второй половины XX или начала XXI века.

Соответственно, существенные изменения будут происходить и с типами и формами конкуренции и конфликтного поведения в системе международных отношений. В рамках идеологического конфликта, известного нам со времен холодной войны, речь шла о борьбе основных мировых акторов до полного уничтожения (или капитуляции) противника в рамках манихейского (буквально «борьбы добра со злом») и универсального по охвату самых разных сторон жизни идеологического противостояния. Система взаимоотношений ключевых акторов и вообще субъектов политики в формирующемся полицентричном мире, вероятно, будет существенно менее определенной.

Деидеологизация при этом отнюдь не означает приближения международных отношений к какому-то идеалу рационального миропорядка, сокращению конфликтного потенциала, исчезновению из мировой повестки дня конфликтов как таковых (в том числе вооруженных). И тем более не подразумевает всеобщей гармонии (этакого «концерта цивилизаций»). Скорее наоборот - на первых порах общее число международных конфликтов в мире может даже увеличиться, а их интенсивность возрасти. Ситуация в мире, особенно в период выработки новых правил взаимоотношений ведущих игроков может выглядеть весьма хаотичной. Но системообразующая конкуренция ведущих мировых держав за лидерство в отдельных регионах мира и в мире в целом будет носить уже совсем иной характер. Вполне вероятно возвращение международных отношений к стигматизированным западными политиками принципам «реальной политики».

Приход к власти Трампа, провозглашающего целью политики возвращение былого величия Соединенных Штатов, как ни парадоксально, придал дополнительный импульс формированию нового полицентричного мира. Он подорвал единство стран Запада и существенно ослабил «ценностные основания» американской политики. По сути, отказавшись от «глобального лидерства», которое предусматривает ответственность и обязательства перед другими акторами12, Белый дом (и на этом направлении - при поддержке большинства в Конгрессе) решил использовать мощь США для продвижения собственных нужд и защиты своих интересов в глобальном масштабе.

Жесткая конкуренция в современном мире идет не только в военной области (где конфликт между ведущими игроками представляется катастрофически разрушительным), но и в сферах экономики, инноваций, научно-технического развития, качества человеческого капитала, в духовной сфере и в области культуры. И конфликты у США возникают и будут возникать не только с Россией.

Полицентричная система - это система сдержек и противовесов. Поскольку на мировой арене окончательно оформился игрок, значительно (по параметрам военной мощи - многократно) превосходящий всех остальных и уже не маскирующий за идеологическим флером и рассуждениями об абстрактных ценностях собственных экономических и геополитических интересов, сама логика балансирования непредсказуемого поведения мирового гегемона со временем неизбежно поставит вопрос о совместных усилиях по сдерживанию не абстрактных и никому не угрожающих ревизионистов (типа «падающей», по мнению ряда западных аналитиков, державы, вроде России), а эгоцентричной мировой сверхдержавы.

И «повернуть колесо истории вспять» американской политической элите будет довольно сложно после Трампа или в ходе операции по его «нормализации», развернутой ныне двухпартийным американским политическим истеблишментом. Устранение правых идеологов (наподобие С.Бэннона) из команды Трампа, преобладание и все увеличивающийся вес военных в администрации президента и вокруг нее только усиливает жесткий реалистский вектор внешней политики США.

Если говорить об ответах на конфронтационную в отношении России (в представлении многих западных аналитиков - слабого звена в цепи ревизионистских держав) политику Соединенных Штатов, то речь должна идти прежде всего о кропотливой работе по созданию ситуативных, разных по составу в зависимости от региона или сферы взаимодействия международных коалиций, способных оказывать реальное противодействие США по разным направлениям мировой политики - там где их интересы вступают в конфликт с российскими. В этом контексте недопущение разрастания конфликта между Индией и Китаем, участие в инициативах по деэскалации ситуации вокруг Корейского полуострова или стабилизация отношений с Японией не менее важны для России, нежели противодействие расширению НАТО на наших западных границах. Основная задача момента для российской дипломатии в новых условиях - превратить Россию в подлинно «незаменимую» державу, способную внести весомый вклад в решение мировых и региональных проблем и продвигающую собственную позитивную повестку дня. Но это уже тема другой статьи.

 1https://www.washingtonpost.com/news/the-fix/wp/2017/01/20/donald-trumps-full-inauguration-speech-transcript-annotated/?utm_term=.13162ccd8107

 2См. об этом нашумевшее интервью Д.Трампа журналу «Плейбой» - Donald Trump Inter-view // Playboy. 1990. March.

 3Donald Trump: ‘Brexit will be a great thing ... you were so smart’ // http://www.thetimes.co.uk/article/brexit-will-be-a-great-thing-you-were-so-smart-to-get-out-09gp9z357; Donald Trump Interview // http://www.bild.de/bild-plus/politik/ausland/donald-trump/das-grosse-bild-interview-49790140,view=conversionToLogin.bild.html

 4https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/05/25/remarks-president-trump-nato-unveiling-article-5-and-berlin-wall

 5Donald Trump warns China the US is ready to tackle North Korea // Financial Times. 2017. April 2.

 6Цит. по: http://www.ng.ru/world/2017-07-24/5_7035_kndr.html

 7Выступление Трампа на сессии Генеральной Ассамблеи ООН // http://edition.cnn.com/2017/09/19/politics/president-trump-united-nations-speech/index.html

 8Ikenberry J. Liberal Leviathan: The Origins, Crisis and Transformation of the American World Order. Princeton: Princeton University Press, 2011.

 9Уолфорт У. Возвращение реальной политики // Россия в глобальной политике. 2015. Июль-август // URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Vozvraschenie-realnoi-politiki-17636

10Основные показатели развития мировой экономики в 2014 г. // Год планеты. Экономика. Политика. Безопасность. Вып. 2015 г. М.: Идея-Пресс, 2015. С. 428-431.

11Россия в полицентричном мире / Под ред. А.А.Дынкина, Н.И.Ивановой. М.: Весь мир, 2011. С. 11-68, 157-162.

12Подробнее см.: Лукьянов Ф. Холодная война против всех // http://www.globalaffairs.ru/redcol/Kholodnaya-voina-protiv-vsekh-18874

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369968 Эдуард Соловьев


Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369967 Елена Ведута

Цифровая экономика приведет к экономической киберсистеме

Елена Ведута, Заведующая кафедрой стратегического планирования и экономической политики факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова, профессор, доктор экономических наук

Глобальный кризис, выражающийся в растущем хаосе, порождает новые проблемы, с которыми цивилизация ранее не сталкивалась. Использовать привычные методы решения кризисных проблем путем организации глобальных военных действий невозможно. Как отметил в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН Президент РФ В.В.Путин, экспорт социальных экспериментов приводит к трагическим последствиям, к общественной деградации. По его мнению, необходимым инструментом для решения общих мировых задач является переход к цифровой экономике (ЦЭ), «задающей новую парадигму развития 
государства, экономики и всего общества», позволяющей использовать информационные технологии (ИТ) для повышения эффективности управленческих решений1. Существуют два принципиально разных подхода к построению ЦЭ.

Эклектическая ЦЭ - «Big Data», или «экономика данных»

Публично обсуждаемая сегодня концепция базируется на эклектических представлениях ЦЭ как совокупности направлений, разрабатываемых статистиками, инженерами и специалистами ИТ: «Big Data» («Большие данные»), искусственный интеллект, «умные» отрасли и города, цифровые (электронные) финансы (FinTech), технологии проектирования (BIM), государственные услуги (E-Gov), «интернет вещей» и др. Стихийное внедрение направлений ЦЭ может быть эффективным с точки зрения снижения затрат отдельных субъектов, но не быть эффективным с точки зрения общественных затрат и тем более не может решить проблему бескризисного или пропорционального развития мировой экономики. В этом вопросе помощником должна стать не статистика «Big Data», а научно обоснованная экономико-математическая модель (ЭММ), на основе которой формируются платформа ИТ, определяющая взаимодействие отраслевых и региональных платформ в режиме реального времени, а также требования к сбору исходной информации («Big Data») для выхода на траекторию устойчивого роста.

К настоящему времени Правительством РФ (Распоряжение от 28 июля 2017 г. №1632-р) утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее - программа), в которой в качестве цели названо создание экосистемы ЦЭ Российской Федерации. Под ней понимается использование цифровых данных для обеспечения эффективного взаимодействия бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан. При этом под ЦЭ понимается ее представление в виде трех взаимодействующих уровней: отраслей экономики, в которых кооперируются субъекты (поставщики и потребители товаров, работ и услуг); платформы и технологии, формирующие компетенции для развития отраслей экономики; среда, создающая условия для развития платформ и технологий, эффективного взаимодействия субъектов отраслей экономики, которая включает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность. Далее авторы программы уточняют, что настоящая программа сфокусирована на двух нижних уровнях ЦЭ, поскольку определение ими целей и задач развития институтов, как нормативное регулирование, формирование компетенций, технологических заделов и образования, автоматически позволит им достичь цели ЦЭ2.

Анализ программы выявил отсутствие в ней научно обоснованной ЭММ для организации ЦЭ. По сути, авторов вполне устраивает организация ЦЭ на основе огромного количества статистических показателей «Big Data». Они «наивно» полагают, что на основе некоего их нормотворчества (конкретно какого?) и собираемых каких-то статистических данных (конкретно каких?) автоматически экономические агенты будут эффективно взаимодействовать и сбудется чудо - повышение благосостояния граждан и тем самым переход к новой парадигме развития государства.

Подход к ЦЭ как «Big Data» стала популярным среди представителей ИТ-сектора, математиков, увлеченных созданием ЭММ, а также статистиков, использующих некоторые количественные взаимосвязи статистических показателей для составления эконометрических моделей. Создание на основе «Big Data» новых информационных, математических и эконометрических моделей, как и расширение «Big Data», может быть бесконечным, не имеющим никакого отношения к решению экономических проблем, но увеличивающим при этом рутинные затраты предприятий на сбор ненужной информации.

Такой подход к решению экономических проблем с использованием ИТ не является новым. Он повторяет ошибки Общегосударственной автоматизированной системы учета и обработки информации (ОГАС), на внедрение которой были затрачены огромные суммы, а итогом явился «ручной», не автоматизированный расчет на местах статистических показателей, передаваемых на верхний уровень, который использовал «Большие данные» в некоторых прогнозных эконометрических моделях, экстраполирующих существующие тенденции экономического развития3. Такой подход не отвечает задаче ЦЭ организовать эффективное взаимодействие экономических агентов с Центром в режиме реального времени. В этом смысле сбор статистических данных «Big Data» и использующие их для некоторых расчетов эконометрические модели являются «мертвыми». Важно негативный опыт ОГАС не забывать.

Однако если выгодно, то можно забыть о прошлых ошибках. В современных дискуссиях о ЦЭ существует большое количество разных представлений о ней. Общим для всех является связь ЦЭ с множеством собираемых статистических данных по производству товаров и услуг, с необходимостью внедрения современных ИТ для мониторинга и контроля, автоматизации расчетов, документооборота, оказания услуг и т. д.

Поскольку международные экономические организации не располагают в своем арсенале научно обоснованной ЭММ, то «Big Data», задаваемая стандартом национальных счетов ООН, представляет собой статистические показатели, содержащие повторный счет и дисбалансы. Далее эта недостоверная информация используется Всемирным банком и правительствами стран для прогнозирования развития экономики на основе «мертвых» эконометрических моделей, игнорирующих обратную связь от источников информации для организации взаимодействия бизнеса, государства и общества в режиме реального времени с использованием ИТ для выхода из кризиса. Учитывая, что подход к ЦЭ как к «экономике данных» для статистических целей известен еще со времен В.Петти*, (*В.Петти делал статистические вычисления и сопоставления еще в XVII в., например о населении земного шара в разные периоды времени, сравнительном богатстве разных стран и т. д., на основании собранных им цифр, предположительных и произвольных данных.) а первый международный стандарт ООН был внедрен еще в 1953 году, данные которого использовались для проведения некоторых эконометрических расчетов, то в этом смысле никакого перехода к ЦЭ как новой экономической парадигме нет. Все последующие международные стандарты, принимаемые ООН, лишь расширяли «экономику данных», включая последний стандарт, принятый в 2008 году4. Соответственно, продолжает увеличиваться арсенал эконометрических моделей Всемирного банка, не имеющих никакого отношения к решению кризисных проблем.

В июне 2017 года прошли обсуждения в Аналитическом центре при Правительстве РФ о готовности России к ЦЭ5. Участники отметили, что нет общего представления о том, что представляет собой ЦЭ, и что каждая страна имеет свой путь в ее развитии, учитывая опыт других стран. Ввиду отсутствия научного понимания ЦЭ у экспертов, включая представителей Всемирного банка, научную методологию оценки готовности стран к ЦЭ подменили субъективными оценками экспертов.

ИТ - это технический механизм, инструмент реализации ЦЭ. Создание ИТ и «умной» техники, цифровизация финансов, электронных услуг и диспетчерского управления движением транспорта и материалов являются прерогативой инженеров и специалистов в области ИТ. Все эти направления могут быть эффективными с точки зрения снижения затрат конкретных субъектов, использующих те или иные ИТ, но не быть таковыми с точки зрения общественных затрат. Решение технических проблем, как и неких математических задач, с помощью использования супервычислительных мощностей, создание технологий «Big data», блокчейн, «умной» техники, «умных» отраслей и городов, цифровых (электронных) финансов (FinTech), технологий проектирования (BIM), государственных услуг (E-Gov), чипизация граждан и др. не могут сами по себе решить важнейшую экономическую проблему пропорционального развития экономики (согласования общественно необходимых потребностей и производственных возможностей) для выхода цивилизации из глобального экономического кризиса и удержания ситуации под контролем.

Главной причиной продолжения глобального кризиса является диспропорциональность экономического развития или несоответствие развития отраслей экономики потребностям ее конечных потребителей - домашних хозяйств, государства, экспортеров. Она ведет к снижению степени удовлетворения потребностей конечных потребителей, росту бедности, банкротству малого и среднего бизнеса, работающего на потребности домашних хозяйств, и его поглощению более крупным капиталом. Диспропорциональность и хроническая всеобщая инфляция, запущенная в преддверии Первой мировой войны и продолжающаяся до настоящего времени, сопровождается централизацией мирового капитала, ростом бедности и международного терроризма, ухудшением экологии, деградацией цивилизации с уничтожением государств и цивилизации в целом.

Для движения к новому обществу, использующему достижения ЦЭ для процветания наций и гармоничного развития личности, необходима научно обоснованная ЭММ, базирующаяся на объективных экономических законах, открытых в «Капитале» К.Марксом. Ее разработка - прерогатива экономической науки, исследующей объективные законы развития экономики, и экономической кибернетики, использующей эти знания в создании экономической киберсистемы. Ее ядром должна стать «живая» научно обоснованная ЭММ, организующая сбор и обработку экономической информации с использованием ИТ в режиме реального времени для повышения эффективности управленческих решений. ИТ-специалисты создают технологическое обеспечение экономической киберсистемы.

Цифровые стратегии государств

Как и всякий другой глобальный кризис, нынешний кризис ведет к обновлению производства на новой материально-технической базе. Наступает эра ЦЭ - «умных» орудий труда с внедрением новейших ИТ для работы с «экономикой данных», которая может быть «оплачена» странами-жертвами, импортирующими иностранные инвестиции для развития инфраструктуры (в т.ч. цифровой) и финансовых спекуляций, чтобы обеспечить переход Запада к новому типу общественного производства. «Экономические эпохи различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда»6. При этом решающая роль в определении эпохи общественного производства принадлежит развитию механических средств труда или орудиям труда, воздействующим на предмет труда и повышающим производительность труда, а не средствам труда, служащим в качестве материальных условий производства (здания, дороги, трубы и т. д.). Именно в цифровизации экономики обострится следующий этап жесточайшей конкуренции государств за выживание. Поэтому стратегии и программы развития ЦЭ оказываются в центре внимания руководителей государств и научной общественности.

В стратегии Великобритании четко сказано, что страна намерена стать мировым лидером в формировании глобального киберпространства для обеспечения процветания нации за счет роста производительности труда, создания больше высококвалифицированных высокооплачиваемых рабочих мест в будущем и дающего возможность гражданам страны безопасно жить и работать онлайн7.

Обычно под киберпространством понимается виртуальное пространство, создаваемое компьютерными системами, в частности Интернетом, в котором создаются киберсистемы, имитирующие поведение реальных объектов, реагирующих на управленческие воздействия и события внешней среды в режиме реального времени*. (*Авторство понятия принадлежит американскому писателю-фантасту Уильяму Форду Гибсону.) Для того чтобы виртуально созданные киберсистемы вели себя аналогично материальным системам, их разработчики должны учитывать объективные законы развития материальных систем. Тогда пользователи киберсистем смогут воздействовать на материальные объекты в соответствии с объективными законами (например, в физике - Законом всемирного тяготения, отражения и др.)*. (*В развлекательных целях пользователям виртуальных миров позволяется больше, чем возможно в реальной жизни (например, создавать любые предметы и т. п).)  Поскольку экономика развивается по своим объективным законам, то для эффективного управления экономикой требуется представление ЦЭ как экономической киберсистемы, базирующейся на научно обоснованной ЭММ, учитывающей действие объективных экономических законов.

Не имея научной ЭММ для создания экономической киберсистемы, Великобритания, как и другие страны, намерена развивать «Big Data», понимая под ней расширение возможностей использования статистических данных в экономике и повышение общественного доверия к их использованию. Тем не менее основанием для амбициозной стратегии Великобритании служит то, что она является лидером в мировых финансах, имеет конкурентные преимущества в области искусственного интеллекта (ИИ), используемого бизнесом и конечными потребителями, а также в отрасли FinTech, состоящей из компаний, использующих ИТ на рынке финансовых услуг, предоставляемых целиком или по большей части через Интернет, конкурируя с традиционными финансовыми институтами (банками, биржами и т. д.).

США стремится с помощью цифровых технологий стать лидером в международной торговле. Уже в 2014 году США экспортировали примерно 400 млрд. долларов в виде услуг, предоставляемых в цифровом виде, что составляет более половины всего экспорта услуг США и около одной шестой от ВВП страны. Исходя из того, что конкурентоспособность и рост экономики полностью зависят от возможностей в ЦЭ, разработана межведомственная программа «Электронная экономика»8. Согласно программе, США будут поддерживать распространение Интернета в качестве глобальной платформы для общения, торговли, выражения людей как личностей и для инноваций. Для оказания помощи малым и средним предприятиям в увеличении экспорта их продукции с использованием американских глобальных каналов электронной коммерции США запустили пилотную программу «Цифровой атташе», что, в свою очередь, будет способствовать развитию ЦЭ в США.

Ускоренно развивать ЦЭ намерен Сингапур, являющийся ведущей страной, наряду с США, в области цифровизации экономики9 и, согласно Глобальному индексу инноваций (GII) 2016 года, шестой по величине инновационной экономикой в мире10. По заявлению правительства, «страна стремится стать «умной» нацией11. При этом под «умностью» понимается не просто внедрение ИТ, а использование их обществом для улучшения качества жизни граждан. С этой целью при правительстве организована группа, отвечающая за координацию действий правительства, отраслей и общественности в применении цифровых технологий12. Своими конкурентными преимуществами в развитии ЦЭ правительство считает значительное присутствие венчурного капитала и финансовых межнациональных корпораций в небольшом, но глобально связанном городе-государстве, что будет способствовать быстрому и эффективному тестированию, разработке и реализации решения.

Большие достижения в производстве высокотехнологичной электронно-вычислительной техники имеет Китай. По данным 2014 года, Китай имеет высокую долю электронной коммерции (торговли через интернет-магазины) - 8,4% в общем обороте его розничной торговли. Более высокие показатели имели только Великобритания и Германия. Для преодоления разбалансировки экономики, ведущей, по мнению экспертов, в тупик, руководство КНР приняло десятилетний план, нацеленный на реиндустриализацию страны, рассматривая строительство ЦЭ («умной» экономики, интернет-экономики) в качестве спасителя экономики. По замыслу плана Китай должен превратиться к 2049 году из мировой фабрики в планетарную лабораторию. В качестве приоритетных моторов развития выбран Интернет и непрерывное развитие национальной ИТ-индустрии для обеспечения стратегической безопасности13.

Согласно международному индексу сетевой готовности стран к ЦЭ Россия занимает 41-е место14. В программе России особое внимание уделяется правовому регулированию отношений, возникающих в ЦЭ, подготовке кадров ЦЭ, созданию к 2024 году не менее десяти компаний-лидеров в области «сквозных» технологий, конкурентоспособных на глобальных рынках. В отличие от программ развития ЦЭ в передовых странах, определяющих их конкурентные преимущества для мирового лидерства в одном (нескольких) направлениях глобальной ЦЭ, в программе России отсутствуют устремления России как единого государства стать глобальным лидером в развитии ЦЭ. Это противоречит национальной технологической инициативе (НТИ), выдвинутой 4 декабря 2014 года В.Путиным в Послании Федеральному Собранию, призванной сформировать принципиально новые рынки и создать условия для глобального технологического лидерства России к 2035 году.

Совещание по вовлечению научного и экспертного потенциала РАН в реализацию НТИ выявило неспособность участников ее осуществить. Так, представитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Д.Песков призвал к необходимости что-то делать, в частности строить «Big Data». Ссылаясь на то, что все новые рынки - от сельского хозяйства до рынка космоса - представляют собой сети, в которых посредники замещаются на управляющее программное обеспечение, высказал мнение, что России необходимо осваивать новые рынки и занять на них лидирующие позиции15. Критикуя РАН за отсутствие у фундаментальной науки целеориентированности НТИ, помощник Президента РФ А.Белоусов сделал вывод, что эту задачу частично выполняет принятая программа ЦЭ (в частности, развитие сквозной технологии «Big Data» и т. д.) и что РАН должна иметь общий язык, объединяющий языки науки и технологий16.

Критика РАН за отсутствие практической ориентации в их научных исследованиях справедлива. Однако не следует втягивать РАН в реализацию, по сути, антинаучной программы ЦЭ. Пресловутое экспоненциальное развитие сетевой экономики означает рост числа посредников в цепочке между потребителями и производителями, что не означает роста потребительской полезности. Д.Песков и А.Белоусов не правы, считая, что отдельные проекты и сквозные технологии могут автоматически обеспечить сбалансированное развитие экономики страны в отраслевом и региональном аспектах для роста качества жизни.

Более того, реализуемый в программе сетевой подход, отрицающий координирующую функцию государства, тем самым отбрасывает Россию в далекое историческое прошлое безгосударственного мира с анархией и примитивным хозяйством. Программа становится очередным инструментом согласования интересов разных групп, претендующих встраивать отечественную ЦЭ в глобальное цифровое пространство, формируемое странами-лидерами, где стране отведена роль жертвы в обеспечении технического прогресса в странах-лидерах.

Однако продолжение глобального кризиса, сопровождаемого расширением «Big Data» и лоббированием технократических интересов, приведет и страны-лидеры к безгосударственному роботизированному обществу с массовой безработицей и деградацией пользователей достижений ЦЭ, замещаемых роботами. Люди будут все более интернет-зависимыми и получать БОД (безусловный основной доход)17, цифровое рабство сменит цифровой первобытный строй. Эксперты этих стран надеются на то, что внедрение ЦЭ приведет ко все более расширяющемуся применению экономического планирования на уровне государств. Так, в статье Дж.Торнхилла, редактора раздела «Инновации» газеты «The Financial Times», отмечается возможность использования государственных цифровых платформ для планирования производства, распределения и потребления благ и приводятся слова Джека Ма, основателя Alibaba (крупнейшей китайской торговой интернет-платформы), что «Big Data» сделает рынок более «умным» и позволит планировать и прогнозировать рыночные силы, что позволит, наконец, достичь плановой экономики18.

Однако при отсутствии научно обоснованной ЭММ, организующей ЦЭ в интересах благополучия наций (мирового сообщества), процесс поиска модели плановой экономики на основе стихийно формируемой «Big Data» может быть бесконечно долгим и повторяющим ошибки советского ОГАС, но уже на глобальном уровне.

Люди, все более замещаемые роботами, не должны оставаться без работы и деградировать. Их нужно вовлекать в работу, используя для этого достижения современных ИТ для расчета траектории (плана) пропорционального развития общественного производства с использованием всего ресурса общественного рабочего времени для улучшения жизни. И тогда опыт СССР в планировании экономики оказывается бесценным.

Научно обоснованная ЦЭ - экономическая киберсистема, или киберэкономика

Промышленная революция, начавшаяся в конце XVIII века, знаменовалась появлением машин, оперирующих сразу несколькими механическими орудиями, преодолевающими ограниченные возможности человека, что стало основой для небывалого в истории роста производительности труда. По сути, она началась с автоматизации технологических процессов, оставляя за человеком «на первое время, наряду с новым трудом по наблюдению за машиной и по исправлению своими руками ее ошибок, также и чисто механическую роль двигательной силы»19. Развитие машинного производства привело к социальной революции, утвердившей капиталистический способ производства как определенной системы экономических отношений с соответствующей материально-технической базой. Появление машин-роботов, имеющих автоматическое управляющее устройство механическими орудиями труда, свидетельствует о переходе к высшей ступени автоматизации управления технологическими процессами.

Производство представляет собой совокупность материальных (управляемых) и информационных (управляющих) процессов20. При этом материальные и информационные процессы разделяются между собой в пространстве и времени. Это разделение становится все более четким по мере развития производства, когда оперативная информация о состоянии управляемого объекта в данный конкретный момент и цель управления все более усложняют выбор управляющих воздействий. Если выявлению закономерностей материальных процессов в производстве посвящены естественные и технические науки, то изучение закономерностей информационных процессов в системах управления с использованием ЭВМ началось лишь в середине XX века. Это было связано с появлением новой науки - кибернетики. В ней выделяют три основных направления - биологию, технику и экономику.

Техническая кибернетика изучает и создает технические системы на общих принципах кибернетики, в которых информационные системы обслуживают управляющее воздействие человека на материальный объект. Предметом исследования экономической кибернетики является управление общественным производством как установление эффективной координации деятельности экономических субъектов в направлении роста качества жизни.

Реалии управления общественным производством таковы, что при росте масштабов производства и усложнении производственных взаимосвязей в экономике страны (мировом сообществе) значительно растет объем информации, поступающей на верхний уровень управления, что делает все более сложным и трудоемким ее обработку и принятие эффективных решений. Наступает момент в развитии производительных сил, когда рост затрат труда в обслуживании информационных процессов начинает ускоряться значительно быстрее затрат труда в реальном секторе экономики. Увеличение численности управленческого персонала, способствуя росту ошибочной информации и снижая возможность принятия наилучших решений, переносит центр тяжести управления с непосредственного руководства производством на управление управленческим персоналом и документооборотом - подготовку справок, докладов и отчетов, обсуждение и согласование решений и т. д. В конце концов система становится неуправляемой и работает в режиме «ручного» управления.

Чтобы сдержать рост численности управленческого персонала и улучшить контроль за исполнением заданий, привлекаются ИТ для автоматизации управления документооборотом. Однако хаотический рост «Big Data» увеличивает загруженность персонала, что опять-таки ведет к увеличению его численности и дополнительному документообороту. Для выхода из нарастающего информационного хаоса и повышения эффективности управления экономикой требуется внедрение экономической киберсистемы, координирующей деятельность экономических агентов для реализации целей развития в режиме реального времени. Внедрение экономической киберсистемы знаменует начало управленческой революции, которую можно считать киберреволюцией.

Следует отметить, что уже в 1950-х годах в США, когда наблюдался резкий рост численности управленцев во всех странах, началась автоматизация отдельных функций управления производством (например, использовать ЭВМ для расчетов заработной платы, календарного плана, бухгалтерского учета и т. д.). С ее помощью США смогли сдержать бурный рост управленцев. В СССР автоматизация производства началась с запозданием - в 1960-х годах. Но если в США автоматизация управления ограничивалась уровнем корпораций, то в СССР впервые была поставлена амбициозная задача создания ОГАС, что могло бы существенно повысить качество управления экономикой страны и обеспечить в конечном счете выигрыш СССР в холодной войне. Как было сказано выше, ОГАС «погас» из-за приоритетности его создателями технических проблем экономическим. По этой же причине неудача постигла и известного кибернетика-философа Ст.Бира, пытавшегося реализовать в Чили с ее Президентом С.Альенде проект «Киберсин» для преодоления бюрократизма. Постановка цели определила реализацию проекта посредством институциональных мер, что и определило ее провал.

Несмотря на безуспешность попытки создания ОГАС и ошибки плановой экономики, СССР нарабатывал опыт построения «живого» плана «затраты - выпуск», учитывающего прямую и обратную связь всех уровней управления экономикой для обеспечения пропорционального развития экономики при полной занятости в направлении благополучия наций.

Решению задач «живого» планирования была посвящена экономическая и техническая мысль в СССР. Советские ученые достигли огромного прогресса в этом направлении, далеко уйдя вперед в экономических знаниях от западных теоретиков. Именно поэтому в СССР родилась наука «Экономическая кибернетика», необходимая сегодня для создания научно обоснованной ЦЭ, обеспечивающей выход из глобального кризиса. Принципы и методы экономической кибернетики для создания экономической киберсистемы были впервые изложены в книге Н.Ведуты «Экономическая кибернетика». Им же разработана динамическая модель межотраслевого-межсекторного баланса (МОСБ)21, служащая ядром экономической киберсистемы, в которой учитываются объективные законы развития общественного производства.

Модель представляет собой систему алгоритмов с прямой и обратной связью, итеративно согласующих плановые расчеты «затраты - выпуск» всех отраслей и секторов экономики для эффективного выполнения производителями заказов конечных потребителей (домашних хозяйств, государства, экспортеров) в режиме реального времени. Принципами модели являются достижение пропорциональности и эффективности развития национального производства, оптимизация структуры конечного продукта с точки зрения роста полезности (качества жизни), что предполагает включение в модель информации по динамике цен равновесия потребительского рынка в качестве обратной связи. Имитация в модели действия закона стоимости означает создание условий, при которых этот закон как стихийный регулятор не действует, то есть ликвидируется главная причина кризиса - диспропорциональность экономики.

Системное определение показателей МОСБ позволяет избавиться от повторного счета, присутствующего в системе национальных счетов ООН, и отражает движение всех произведенных доходов и расходов в экономике страны. Принципиальное отличие динамической модели МОСБ от эконометрических моделей состоит в описании движения экономики от ее исходного состояния в направлении, задаваемом конечными потребителями в виде системы алгоритмов с прямой и обратной связью, уточняющей задания конечных потребителей в зависимости от возможностей производителей, в том числе с учетом их предложений по новым технологиям в режиме реального времени (онлайн). Поэтому данная ЭММ является основой экономической киберсистемы. Ее управляющим параметром являются государственные производственные инвестиции, которые могут быть совместными с бизнесом (государственно-частное партнерство). В результате расчетов по модели определяется распределение производственных инвестиций по отраслям экономики, максимальный прирост реальной платежеспособности рубля за счет оптимизации структуры конечного продукта для потребительского рынка, плановый МОСБ.

Начатый в 1917 году проект «СССР» по созданию сознательно организованной экономики, обеспечивающей процветание нации, завершился в 1991 году. Первоочередная значимость науки управления - экономической кибернетики для эффективного управления «корпорацией» СССР была проигнорирована руководством страны. Ориентация на ключевые отрасли ВПК, отключение цен равновесия как обратной связи, информирующей производителей о предпочтениях потребителей, отсутствие гибкого реагирования системы на новые технологии и изменение конечного спроса вели экономику СССР в кризис. Этот процесс ускорялся реформированием системы управления, увеличивающим информационный хаос.

Переход России в начале 1990-х годов к новой экономической модели, предполагающей отказ от планирования, заблокировал начатую в СССР киберреволюцию, что имеет негативные последствия для прогрессивного развития цивилизации в целом. В настоящее время во всех странах вместо «живого» планирования «затраты - выпуск» используются монетарные методы, обслуживающие цикличность «инфляция - дефляция» в интересах централизации мирового капитала, и субъективные оценки по распределению выделяемых из бюджета финансовых средств, что является основой для коррупции. Мировое сообщество теряет время на дискуссиях об экономических проблемах и внедрении эклектической «Big Data».

В Декларации лидеров «G20», принятой в июле 2017 года, поддержана деятельность по мониторингу со стороны ВТО, ЮНКТАД и ОЭСР, а также деятельность Всемирного банка и МВФ по укреплению торгового и инвестиционного сотрудничества. По их мнению, цифровая трансформация является движущей силой глобального, инновационного и устойчивого роста, способствующая сокращению неравенства и выходу на устойчивое развитие к 2030 году. Поэтому они взяли на себя обязательства обеспечить к 2025 году всех их граждан «цифровой связью», особенно приветствуя при этом развитие инфраструктуры ЦЭ в странах с низким уровнем дохода22.

Исторический опыт показывает, что для выхода из кризиса требуется усиление координирующей роли государства (межгосударственного блока) в экономике. Будущее принадлежит тем, кто осуществит «стучащую во все колокола» киберреволюцию, изменяющую тренд глобализации. И в этом вопросе у России есть конкурентные преимущества - наработки в области экономической киберсистемы и организационно-техническая база для ее внедрения в виде системы распределенных ситуационных центров органов государственного управления, чтобы первой осуществить киберреволюцию. Это будет полезно для всех стран мира - США, Великобритании, Китая и других, поскольку без экономической киберсистемы ни одна страна никогда не выйдет из глобального кризиса. Такую ЦЭ можно по праву считать новой парадигмой развития государства, экономики и всего общества, в котором «умный» Госплан используется «умным» правительством в интересах технического и культурного прогресса.

Учитывая необходимость внедрения ЦЭ как новой парадигмы для изменения вектора глобализации, требуется гласное обсуждение научно обоснованной ЭММ, на основе которой должна выстраиваться не только национальная, но и глобальная ЦЭ. По итогам обсуждения следует создать Мозговой центр (Think Tank) для внедрения экономической киберсистемы, состоящей из разработчиков научно обоснованной ЭММ, ученых головных институтов и специалистов всех отраслей и секторов экономики, включая специалистов в области ИТ, экономической статистики, бухгалтерского учета, финансов и права. Создание Мозгового центра позволит решить проблемы методического, математического, программного и организационно-технического обеспечения для внедрения экономической киберсистемы в практику государственного управления, а также подготовки новых кадров, умеющих работать в условиях ЦЭ.

 1Выступление В.В.Путина на пленарном заседании ПМЭФ-17 // http://eanews.ru/news/policy/Vladimir_Putin_vystupil_na_Peterburgskom_ekonomicheskom_forume_STENOGRAMMA_02_06_2017/

 2 file:///C:/Users/Администратор.000/Desktop/Международная%20жизнь/программа%20ЦЭ.pdf

 3VedutaE. The intrasystemic correction of the global economic model // Міжнародний науковий журнал «Математичне моделювання в економіці».  Киiв, квітень-червень 2015. №2 (3).

4Система национальных счетов 2008/ Комиссия Европейских сообществ, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк // Сайт ООН, 2012 // http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/SNA2008Russian.pdf

 5http://ac.gov.ru/events/013543.html

 6Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. М.: Изд-во политической литературы, 1960. Т. 23. С. 191. См. там же: Примечание 2 к изданию. «Как ни мало историческая наука знает до сих пор развитие материального производства, следовательно, основу всей общественной жизни, а потому и всей действительной истории, однако, по крайней мере, доисторические времена делятся на периоды на основании естественно-научных, а не так называемых исторических изысканий, по материалу орудий и оружия: каменный век, бронзовый век, железный век».

 7https://www.gov.uk/government/publications/uk-digital-strategy/uk-digital-strategy

 8Alan Davidson, Director of Digital Economy, Commerce Department Digital Economy Agenda, May 2016 // https://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/alan_davidson_digital_economy_agenda_deba_presensation_051616.pdf

 9http://bit.samag.ru/uart/more/67

10http://inno-mir.ru/news/64-2015-12-03-10-07-34/341-global-innovation-index-2016

11https://www.smartnation.sg/about-smart-nation

12https://www.gov.sg/news/content/smart-nation-and-digital-government-group-office-to-be-formed-under-pmo

13Шулльцева В. Цифровая экономика Китая // http://www.lastmile.su/journal/article/4702

14file:///C:/Users/Администратор.000/Desktop/Международная%20жизнь/программа%20ЦЭ.pdf

15Новости сибирской науки // http://www.sib-science.info/ru/ras/tekhnologicheskaya-initsiativa-07062017

16https://nangs.org/news/members/rukovoditel-its-compmechlab-aleksej-borovkov-vystupil-v-prezidiume-akademii-nauk-na-soveshchanii-po-vovlecheniyu-nauchnogo-i-ekspertnogo-potentsiala-ran-v-realizatsiyu-natsionalnoj-tekhnologicheskoj-initsiativy

17Стендинг Г. Прекариат: новый опасный класс // http://fictionbook.ru/static/trials/09/00/36/0900
3651.a4.pdf

18Thornhill John. The Big Data revolution can revive the planned economy // Financial Times, 04.09.2017

19Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. М.: Изд-во политической литературы, 1960. Т. 23. С. 385.

20Ведута Н.И. Экономическая кибернетика. Минск: Наука и техника, 1971.

21Ведута Е.Н. Межотраслевой-межсекторный баланс: механизм стратегического планирования экономики. М.: Академический проект, 2016.

22Final Declaration: G20 States Vow to Promote Global Trade, 'Digital Connection' // https://sputniknews.com/politics/201707081055370421-g20-summit-results-declaration/

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369967 Елена Ведута


Канада > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369966 Марселу Безерра

Канада: нетрюдоистская внешняя политика Жюстена Трюдо

Марселу Безерра, Политолог и журналист, аспирант Института Латинской Америки РАН

Вырвав свою победу на выборах в октябре 2015 года благодаря широкой поддержке, полученной в провинции Квебек, Жюстен Трюдо (Либеральная партия Канады) пришел к власти под лозунгом перемен во внешней политике и укрепления роли Канады в качестве глобального актора, и это спустя десять лет нахождения консервативного правительства у власти. После двухлетнего пребывания Жюстена Трюдо на посту премьер-министра анализ внешней политики правительства показывает, однако, больше сходства с внешней политикой консервативного правительства Стивена Харпера (2006-2015 гг.) - характеризующейся тесной связью с внешней политикой Соединенных Штатов и Израиля, - чем с внешней политикой правительства его либерального предшественника - премьер-министра Жана Кретьена (1993-2003 гг.), которое выступало против одностороннего вторжения в Ирак Соединенных Штатов и Великобритании в 2003 году.

В течение короткого срока, с ноября 2015-го до начала текущего года, когда министром иностранных дел был Стефан Дион, канадская внешняя политика была направлена на укрепление роли Канады на мировой арене (с помощью таких мер, как расширение своего участия в миротворческих миссиях), тем не менее она не показывала ни особой независимости, ни определенных инноваций. С назначением журналиста и депутата украинского происхождения Христи Фриланд на пост министра иностранных дел в январе текущего года еще менее вероятно, что канадская внешняя политика представит собой что-то новое. Таким образом, Жюстен Трюдо может оставить совсем иное наследие канадской либеральной идентичности, нежели Лестер Пирсон, Пьер Трюдо и Жан Кретьен.

Три спорных аспекта нынешней внешней политики Канады

Первым спорным аспектом внешней политики Жюстена Трюдо стало решение прекратить авиаудары Канады в контексте ее международной военной миссии «Operation Impact» по борьбе с террористической организацией ИГИЛ в Сирии и Ираке и ограничить канадское участие в регионе в новых технической и гуманитарной миссиях1. По новой версии «Operation Impact», Канада отказалась от проведения боевых действий в воздухе, осуществляемых истребителями-бомбардировщиками CF-18 Hornet, чтобы сосредоточиться на тренировках и гуманитарных акциях, с участием 850 специалистов, в частности по вопросам подготовки и обучения иракского военного персонала в Курдистане2.

Данная новая миссия предполагает расчетную стоимость в 1,6 млрд. канадских долларов и рассчитана на три года. По словам Жюстена Трюдо, целью Канады «является поддержка местных сил в ведении прямой борьбы против ИГИЛ, возвращении ими своих домов, земли и будущего»3. Расширение технического и гуманитарного характера канадской миссии в Сирии и Ираке проходит, безусловно, на основе опыта участия Канады в миротворческих миссиях под эгидой ООН или региональных организаций, в соответствии с концепцией лауреата Нобелевской премии мира, премьер-министра Канады Лестера Пирсона (1963-1968 гг.). В случае Сирии и Ирака, в частности при угрозе международной безопасности со стороны ИГИЛ, вмешательство Канады независимо от Организации Объединенных Наций является исключительно оправданным.

Тем не менее решение премьер-министра Жюстена Трюдо ограничить средства борьбы с ИГИЛ только технической поддержкой, обучением и гуманитарной деятельностью вызвало критику и разделило мнения в стране. Канадская миссия по борьбе с терроризмом в Сирии и Ираке началась в 2014 году правительством Стивена Харпера (Консервативная партия Канады). Было вовлечено

650 военнослужащих и отправлено шесть истребителей CF-18 Hornet, осуществлялась поставка самолетов СC-150 Polaris и патрулирующих самолетов СP-140 Aurora. Общая стоимость операции составила 3,5 млрд. долларов4. Эта миссия, по мнению Стивена Харпера, явилась вкладом Канады в FSMO/Force de Stabilisation du Moyen Orient (Силы стабилизации Ближнего Востока) на основании понимания того, что «ИГИЛ является террористической организацией, которая регулярно угрожает атаками на жителей Запада, в том числе и на канадцев»5. Несмотря на это, ни усиление, ни расширение глобальной угрозы, исходящей от ИГИЛ, не заставили Жюстена Трюдо отойти от своего решения завершить с февраля 2016 года военную миссию по борьбе с терроризмом в Сирии и Ираке. Таким образом, Канада отказалась от своей военной роли средней державы в использовании силы против ИГИЛ, в результате чего международное сообщество потеряло часть своей военной силы в этой борьбе.

Второй спорный аспект внешней политики Жюстена Трюдо заключается в отправке в июле 2016 года военной миссии в Латвию в рамках маневров НАТО по сдерживанию «российской угрозы» в Балтийском регионе. Миссия направлена с целью «умиротворения и мер сдерживания со стороны НАТО в Центральной и Восточной Европе»6. В так называемой «Operation Reassurance», протекающей в данный момент, принимают участие около 600 канадских военнослужащих, шесть истребителей CF-18 и один фрегат в составе четырех батальонов НАТО, размещенных в Польше и странах Балтии и сформированных, помимо Канады, также США, Великобританией и Германией7.

«Operation Reassurance» является самым крупным канадским военным развертыванием в Европе после окончания холодной войны. Миссия является ответом на призыв Президента США Барака Обамы к более активному участию Канады в рамках НАТО, который он выразил в выступлении в канадском Парламенте во время последнего визита в качестве главы государства в Оттаву в июне 2016 года, заявив, что «для НАТО нужно больше Канады». Вопрос заключается в том, в какой мере направление военной миссии к границам России отвечает национальным интересам Канады, страны, которая разделяет с Россией акваторию Северного Ледовитого океана и имеет определенное беспокойство относительно суверенитета своей территории и морских богатств за Северным полярным кругом.

Двусторонние переговоры между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и тогдашним его канадским коллегой Стефаном Дионом во время саммита АСЕАН в Лаосе в 2016 году были отмечены возобновлением диалога между Канадой и Россией, приостановившегося после воссоединения Крыма с Россией. Тем не менее участие Канады в миссии НАТО в Латвии, основанное на невероятной идее, что Россия представляет угрозу для стран Балтии, приводит к охлаждению ее отношений с Россией, не способствует переговорам по арктическому пространству и подрывает имидж Канады на международной арене.

Третьим спорным аспектом внешней политики Канады Жюстена Трюдо является отношение к Украине. Несмотря на более умеренную риторику, касающуюся России, решение возобновить своего рода безусловную поддержку националистического правительства Украины, уже принятое консервативным правительством Стивена Харпера, представляется необычным примером в новейшей истории Канады, чья внешняя политика основана на защите демократии, свободы и прав человека. Правительство Трюдо поддержало операцию «Unifier», развернутую осенью 2015 года предположительно до марта 2019 года, с целью содействовать «усилиям этой страны в сохранении суверенитета, безопасности и стабильности»8. Данная операция предусматривает участие

200 канадских военных, сосредоточенных во Львове, в подготовке украинских войск.

Очевидно, что, кроме давления со стороны Соединенных Штатов и НАТО, большое влияние на канадскую внешнюю политику в вопросе поддержки нынешнего украинского правительства оказывает многочисленная украинская община в Канаде, насчитывающая около 1,2 млн. иммигрантов и их потомков (второе место в мире после России), в том числе при участии многих видных ее деятелей, таких как, например, известный хоккеист Уэйн Гретцки. Помимо этого, также важны были переговоры с целью подписания двустороннего соглашения о свободной торговле между Канадой и Украиной. В настоящее время товарооборот составляет всего лишь 245 млн. канадских долларов - очень скромную величину даже по сравнению с товарооборотом между Канадой и Россией, который равен 1,6 млрд. канадских долларов9 и занимает 37-е место в торговле с канадскими мировыми партнерами. Также важным является соглашение о сотрудничестве в сфере обороны, подписанное в апреле текущего года и предусматривающее меры по запрещению оружия массового уничтожения10.

Главный вопрос канадской внешней политики в отношениях с Украиной не лежит в военно-техническом сотрудничестве в долине Днепра. Жюстен Трюдо является премьер-министром официально двуязычной страны, построенной в рамках модели федеративной системы, особенной частью которой является Квебек, который под эгидой либеральной демократии и уважения к правам человека и при успешной реализации политики открытости по отношению к иммигрантам служит примером для всего мира. Но создается впечатление, что Жюстен Трюдо мало что может предложить Украине, которая отвергает любую мысль о федерализме, погрязла в идеях национализма и этнических предубеждениях, противоречащих интересам ее огромного русскоговорящего населения.

Во время визита в Киев в июле прошлого года ожидалось, что Жюстен Трюдо мог бы использовать свое собственное положение как канадец и квебекец, чтобы обсудить с Петром Порошенко отсутствие плюрализма на Украине, по крайней мере с точки зрения уважения к двуязычию страны и основным правам своего русскоязычного населения, которое составляет 35% от 43-миллионного населения страны, при этом более многочисленного и древнего, чем франкоговорящее население вдоль долины реки Святого Лаврентия и других регионов страны, которое сегодня составляет 25% от 34-миллионного населения Канады11.

Как в Канаде, так и на Украине языковой вопрос имеет свои географические контуры. Официально двуязычная страна, Канада признала права франкоговорящего населения (около 9 млн., 90% из которых квебекцы). Даже правительство Стивена Харпера, несмотря на сильное противодействие любым сепаратистским проявлениям Квебека, было в состоянии утвердить на уровне Парламента декларацию, признающую национальный характер населения Квебека, определив его как «нацию в рамках единой Канады»12.

Но выступление в Киеве премьер-министра Жюстeна Трюдо, говорящего о ценностях и принципах, которые Канада отстаивает, превратилось в пустую риторику. Кроме того, нежелание канадского правительства признать референдум в Крыму является еще одним примером его спорной внешней политики, с учетом того, что канадское государство признало в 2000 году конституционное право Квебека на самоопределение на основании референдума, после того как Верховный суд и Парламент Канады одобрили так называемый Loi de la Clarté (Закон о ясности).

Далеко от «Третьего варианта»

Противоречивые действия Жюстeна Трюдо показывают, что нынешняя внешняя политика Канады далека от независимой и инновационной политики правительства его отца, известного премьер-министра Пьера Трюдо (1968-1984 гг.). Что касается миссии в Сирии, то Жюстен Трюдо лишал Канаду возможности использования силы в международной борьбе с наиболее опасной террористической организацией в мировой истории. В случае военной миссии в Латвии Канада теряет возможность проводить независимую политику и подать сигналы13 России, с которой Канада имеет «общие границы» и стратегические интересы в Арктике. Несообразность внешней политики и обороны по выводу войск, противодействующих ИГИЛ, и отправке войск на границу с Россией выдвигает гипотезу, что для Канады Трюдо Россия представляет бóльшую угрозу, чем ИГИЛ.

Кстати, звучит, по крайней мере, любопытно заявление тогдашнего министра иностранных дел Стефана Диона во время саммита НАТО в 2016 году в Варшаве с сожалением о том, «что Канада должна направить войска в Латвию вместо того, чтобы отправлять миротворцев в Африку или другие регионы мира, где это будет необходимо»14.

В случае отношений с Украиной неудивительно, что позиция, занятая Канадой, учитывает ее отношения с Соединенными Штатами и Европейским союзом и мнение украинской диаспоры. Однако Жюстен Трюдо теряет возможность внести свой вклад в разрешение кризиса в этой стране на примере таких канадских ценностей, как федерализм, двуязычие, права человека и отвращение к любому виду этнического национализма. Таким образом, назначение на пост министра иностранных дел Христи Фриланд не способствует нормализации двусторонних отношений между Канадой и Россией. Известная своей жесткой позицией по отношению к России в связи с украинским кризисом, Фриланд включена с мартa 2014 года в санкционный список, составленный российскими властями в ответ на аналогичные меры Оттавы, что запрещает ее въезд на территорию Российской Федерации15.

Несмотря на то что российская дипломатия намекнула о возможном исключении Христи Фриланд из санкционного списка в обмен на переговоры о пересмотре канадских санкций16, на это до сих пор от канадских властей не поступало никакого ответного сигнала.

Судя по двухлетнему правлению Жюстена Трюдо, нет никаких убедительных признаков изменений во внешнем имидже Канады. Дипломатия Жюстена Трюдо далека от так называемого La Troisième Option («Третьего варианта»), проводимого в течение 16 лет нахождения Пьера Трюдо у власти, когда политика Канады часто существенно отличалась от внешней политики Соединенных Штатов и Великобритании.

Прагматичный, независимый и новаторский «Третий вариант» позволил наряду с другими инициативами установить отношения с маоистским Китаем, сохранить дипломатические отношения с Кубой и укрепить отношения с другими странами Латинской Америки. В 1969 году премьер-министр Пьер Трюдо даже думал о том, чтобы отозвать Канаду из НАТО, но в конце концов он решил лишь вернуть половину канадских сил, находящихся в НАТО. Судя по двухлетнему правлению либерального правительства, Канада Жюстена Трюдо не имеет ничего общего с трюдоизмом; ее внешняя политика далека от уроков Пьера Трюдо, которого Фидель Кастро назвал «государственным мужем мирового статуса, ярким и смелым человеком, политиком, который сделал трансцендентный вклад в современную историю Канады»17.

1Prime Minister of Canada // http://pm.gc.ca/eng/news/2016/02/08/canadas-new-approach-addressing ongoing-crises-iraq-and-syria-and-impacts-region

2National Defense and Canadian Army Forces // http://www.forces.gc.ca/en/operations-abroad-current/op-impact.page

3Revue Maclean´s // http://www.macleans.ca/politics/ottawa/liberals-opposition-square-off-over-retooled-isis-mission-as-airstrikes-end/

4Forces Canadiennes // http://www.forces.gc.ca/fr/operations/en-cours.page

5Association Canadienne pour l´OTAN // http://natoassociation.ca/operation-impact-no-more/

6Ministère de la Defense Nationale // http://nouvelles.gc.ca/web/article-fr.do?nid=1119339

7Ibid.

8Défense Nationale // http://www.forces.gc.ca/fr/operations-etranger/op-unifier.page ; Prime Minister of Canada // http://pm.gc.ca/eng/news/2016/07/12/operation-unifier-canadian-armed-forces-support-canadas-effort-ukraine

9Bibliotéque du Parlement // http://www.lop.parl.gc.ca/Content/LOP/ResearchPublications/2016-84-f.pdf

10Canada-Ukraine Defence Cooperation Arrangement open the door for increased cooperation on defence related issues // https://www.canada.ca/end/department-national-defence/news/2017/04/government_of_canadasignsdefencecooperationarrangementwithukrain.html

11https://en.wikipedia.org/wiki/Russian_language_in_Ukraine. Статистика 2015 г.

12Parlement du Canada // http://www.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?

DocId=2539452&Language=F

13Tang Shiping. A Theory of Security Strategy for Our Time. Defensive Realism. New York: Palgrave MacMillan, 2010.

14Canadian Press // http://www.thecanadianpress.com/english/online/OnlineFullStory.aspx?filename=DOR-MNN-CP.49c89e060d2346bd934d616739b8af6d.CPKEY2008111303&newsitemid=38009336&languageid=1

15Коммерсант. «Канадскому Миду подоблади Украинку» // http://www.kommersant.ru/doc/3188399. 11 января 2017.

16Sputnik France. «Ottawa a refusé la proposition de Moscou de lever les sanctions antirusse» // https://fr.sputniknews.com/international/201701121029563344-sanctions-levee-commerce-interdiction-veto/

17Déclaration de Fidel Castro aux funerailles de Pierre Trudeau, 2000 // http://www.fidelcastro.cu/fr/discursos/declaration-aux-funerailles-detat-de-pierre-elliot-trudeau

Канада > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369966 Марселу Безерра


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369963 Павел Акопов

«Лучше десять лет переговоров, чем один день войны»

Павел Акопов, Почетный президент Ассоциации российских дипломатов, Чрезвычайный и Полномочный Посол

А.Громыко, один из выдающихся отечественных политиков и дипломатов, говорил: «Лучше десять лет переговоров, чем один день войны». Это его высказывание, ставшее афоризмом, мне приходилось слышать от него неоднократно. Он рассматривал двусторонние и многосторонние переговоры как важный инструмент дипломатии, который надо использовать в государственных интересах. При этом А.Громыко указывал, что переговоры надо уметь вести, опираясь на силу экономики, а не на политику с позиции силы.

Вообще, с древних времен и до наших дней считается, что стержнем дипломатического искусства является умение предотвращать войну и укреплять мир. И в этом плане искусству ведения переговоров как способу разрешения споров придавалось и придается исключительное значение. Еще Цицерон 2 тыс. лет назад писал: «Можно вести борьбу двумя способами: доводами и силою. Первый приличествует людям, второй - животным». Под первым способом Цицерон подразумевал ведение переговоров.

Книга советского и российского дипломата Е.Г.Кутового «Международные переговоры на перекрестках цивилизаций»*, (*Кутовой Е.Г. Международные переговоры на перекрестках цивилизаций. М.: СПб.: Нестор-История, 2016. 512 с.) вышедшая недавно из печати, посвящена именно этой теме. В ней автор исследует эволюцию процесса ведения международных переговоров странами, принадлежащими к различным цивилизациям, начиная с эпохи античного мира и до наших дней. Это большой нелегкий труд. Нужно было «перекопать» массу источников исторической и современной международной литературы, «перелопатить» архивные материалы на данную тему. В столь нелегкой работе автору помогло и то, что он сам многие годы проработал на дипломатической службе, а последние годы ведет курс по переговорному процессу в Дипломатической академии МИД РФ и Институте стран Азии и Африки (ИСАА) МГУ им. Ломоносова.

Книга состоит из трех разделов. В первом разделе «Базирующие компоненты внешней политики и дипломатии» рассматриваются следующие проблемы: дипломатия государств в исторической проекции (истоки формирования дипломатии и ее первые шаги на треке переговоров; научная составляющая дипломатии Эллады, Рима и Византии; дипломатия и переговорная практика европейских государств в средние века и новое время). Далее - дипломатическая деятельность как отображение мировых тенденций (новые области и грани дипломатии; дипломатия саммитов в межгосударственных отношениях; роль научно-технических инноваций во внешней политике и дипломатической деятельности; к повышению взаимодействий российской дипломатии и науки), а также вопросы подготовки и ведения международных переговоров (переговоры как ведущая функция дипломатической деятельности; деловые переговоры и дипломатическая деятельность; психологические возможности успешного переговорщика).

В данном разделе автор вполне логично основывается и на положении о том, что со сменой (читай: развитием. - П.А.) производительных сил развивались внутренняя и внешняя политика и дипломатическая деятельность государств, менялся и сам мир, и со сменой эпох менялись методы и средства ведения переговоров, повышались профессиональные компетенции переговорщиков разных государств и народов. Автор делает вывод, что со временем у государств и народов сформировались присущие им национальные особенности (стили) ведения переговоров, которыми они руководствовались при выработке правовых договоренностей.

Также достаточно большое внимание уделяется вопросам взаимодействия дипломатии и науки как источника совершенствования теоретических и практических аспектов ведения дипломатических и деловых переговоров. При этом он весьма умело и, я бы сказал, удачно иллюстрирует теоретические положения и обобщения конкретными примерами из исторической практики.

Рассматривая вопросы подготовки и ведения международных переговоров, автор собрал, обобщил и изложил высказывания и точки зрения ведущих мировых и отечественных авторитетов по данной теме. Одновременно он дает свою оценку и определения. Безусловно, это следует отметить.

Поэтому показательным являются следующие выдержки из книги: «Существуют различные точки зрения в отношении того, что именно считать дипломатическими переговорами. Согласно одной… дипломатия постоянно находится в процессе переговоров» (с. 108). «Согласно другой точке зрения, переговоры являются основной функцией дипломатии, сочетающей науку и искусство» (с. 109).

В дипломатическом словаре диппереговоры определяются как «официальное обсуждение представителями государств политических, экономических и иных вопросов двусторонних и многосторонних отношений с целью согласования внешнеполитической стратегии, тактики или соответствующих дипломатических акций, обмена мнениями, взаимного обмена информацией, подготовки и заключения договоров, урегулирования спорных вопросов и т. д.» (с. 110). «Переговоры квалифицируются как способ обеспечения взаимодействия сторон» (с. 110). «Переговоры представляют собой обмен мнениями кого-то с кем-то с самыми различными целями» (с. 110). «Переговоры - это наука и искусство достижения политических соглашений в условиях конфликтного противостояния сторон» (с. 110) и т. д. Автор высказывает свое отношение к этим определениям.

Далее на 112, 113, 114, 115 страницах перечисляется круг проблем для возможных обсуждений в формате двусторонних и многосторонних переговоров; понятия, которыми руководствуются переговорщики, какими соображениями определяется отношение стран к проведению двусторонних дипломатических переговоров; порядок подготовки и ведения переговоров. Все это важно и необходимо знать как студентам, так и действующим дипломатам.

Книга выигрывает и тем, что наряду с международными переговорами в ней уделяется внимание и деловым переговорам в дипломатической деятельности (с. 141-146).

Хотя и мало, но очень емко говорится о психологических возможностях успешного переговорщика (с. 141-146).

Второй раздел книги посвящен национальным особенностям (стилям) ведения международных переговоров государствами Европы, Америки и Азии. В нем автор утверждает, что в мировой дипломатический практике закрепилось условное деление между «западным» и «восточным» стилями ведения международных переговоров и что дипломаты Европы и Северной Америки основное внимание обращают на логически-рациональный аспект переговоров, в то время как дипломаты Востока большее значение придают также эмоциональному аспекту. С этим утверждением не могу не согласиться. По крайней мере, я это испытал на своем опыте. Тем более, развивая это положение, автор далее отмечает, что западный и восточный стили ведения переговоров не являются застывшими категориями: обновляются переговорные методы и способы.

Отмечается, что в рамках западного стиля ведущую роль традиционно играл силовой фактор, нередко использовавшийся для достижения дипломатической победы над партнером. Автор справедливо подчеркивает, что и в современную эпоху в западном переговорном стиле используется силовой нажим на партнера в ходе переговорного процесса, этот метод характерен для США и некоторых ведущих западных держав, стремящихся доминировать за столом переговоров и навязать, в первую очередь малым странам, свои переговорные методы, рассчитанные прежде всего на обеспечение собственных национальных интересов.

Особенности национального стиля, указывается в книге, определяются рядом факторов: во-первых, механизмом сопряжения разных национальных интересов и целей ведения переговоров, выработки согласованного заключительного документа; во-вторых, степенью свободы и самостоятельности руководителя делегации, ее членов и советников; в-третьих, степенью жесткости установок и инструкций, которыми руководствуется делегация; в-четвертых, ценностными ориентациями, идео-логическими установками, религиозными убеждениями, этнопсихологическими особенностями восприятия и мышления, оказывающими влияние на общий подход к переговорному процессу; в-пятых, особенностями политической системы, обуславливающими выбор стратегии и тактики приемов, используемых на переговорах.

Отсюда делается вывод, что знание национальных переговорных особенностей способствует успешному ведению переговоров и достижению взаимоприемлемых международно-правовых договоренностей. Поэтому, освещая особенности ведения международных переговоров в современную эпоху, автор уделяет большое внимание указанным вопросам. При этом он опирается на анализ влияния культур различных народов на формирование национальных стилей практически всех основных стран мира - Европы, США, государств Латинской Америки и Азии. К сожалению, автору, очевидно, не хватило времени на государства Африки, с которыми у нашей страны имеются достаточно широкие политические, экономические, научно-технические связи и сотрудничество.

Третий раздел книги посвящен формированию российского подхода (стиля) к ведению международных переговоров. В нем рассматриваются:

- внешняя политика и дипломатия Московской Руси;

- дипломатическая деятельность Российской империи в XIII-XIX веках;

- советская дипломатия на мировой орбите;

- особенности подхода Российской Федерации к ведению международных переговоров.

При написании этого раздела, как скромно отмечает автор, он не ставил перед собой задачу дать развернутое описание основных событий истории Московского, а в дальнейшем - Российского, государства, детально осветить их внешнюю политику и дипломатическую деятельность. Эти аспекты, мол, достаточно глубоко и всесторонне раскрыты в трудах отечественных дипломатов. Главную же цель он видит в том, чтобы проследить ключевые моменты поэтапного становления российской дипломатии, совершенствования ее внешнеполитического инструментария, повышения профессионализма ее представителей, оценить их вклад в весьма непростой процесс возрождения российской державы.

И, как мне представляется, он с этой нелегкой задачей в целом справился успешно.

Вместе с тем следует отметить, что в разделе немало внимания уделено и вопросам развития внешней политики и дипломатической деятельности нашего государства, его подходов к ведению переговоров с зарубежными странами.

На мой взгляд, удачными в этом разделе являются и главы, посвященные советской дипломатии на мировой орбите, особенностям подхода Российской Федерации к ведению международных переговоров. В них автор освещает борьбу за международное признание Советской республики, создание системы коллективной безопасности и предотвращение войны, деятельность советской дипломатии в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период, особенности советского подхода к ведению международных переговоров, законодательную основу участия РФ в международных отношениях и переговорах. При этом дается характеристика деятелям, возглавлявшим внешнеполитические ведомства и делегации на международных переговорах. Среди них: Л.Д.Троцкий, Г.В.Чичерин, Л.М.Карахан, И.М.Майский, Я.А.Березин, М.М.Литвинов, В.М.Молотов, А.А.Громыко, В.В.Кузнецов, Г.М.Корниенко, Ю.М.Воронцов, А.Ф.Добрынин, А.А.Бессмертных, Я.А.Малик, В.С.Семенов, Ю.А.Квицинский, Ю.В.Дубинин, С.А.Виноградов, В.П.Карпов, В.Ф.Петровский, В.Л.Исраэлян, А.Г.Ковалев, А.Л.Адамишин, И.А.Рогачев, О.А.Гриневский, О.А.Трояновский, В.П.Поляков, А.А.Обухов, С.В.Лавров, Е.М.Примаков, И.С.Иванов, С.А.Рябков и многие другие.

В написании этого раздела книги автору, несомненно, помогло то, что он сам прошел все ступени дипломатической службы, работал в разных странах и на различных направлениях. После прихода в МИД в середине 50-х годов прошлого столетия по окончании МГИМО ему посчастливилось знать многих из вышеперечисленных выдающихся представителей отечественной дипломатии, которые на высоком профессиональном уровне, твердо и последовательно отстаивали и защищали национальные интересы нашей страны, укрепляя ее внешнеполитические позиции, вес и влияние на международной арене. Он общался и работал с ними.

Выход в свет книги Е.Г.Кутового является знаменательным событием. Она представляет интерес как для специалистов, так и для широкого круга читателей, интересующихся внешней политикой и международными отношениями. Больше всего она нужна студентам специализированных вузов. Не менее полезна она и для тех, кто уже работает на дипломатическом поприще, а также для деловых кругов, связанных с торгово-экономическим, научно-техническим, культурным, военно-техническим сотрудничеством и зарубежными партнерами.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2017 > № 2369963 Павел Акопов


Германия > Образование, наука > dw.de, 30 октября 2017 > № 2369952

Роботы и медицина в помощь людям с ограниченными возможностями, - такова общая тема трех проектов, вышедших в финал конкурса на соискание 21-й Немецкой премии будущего - престижной награды президента Германии за достижения в области техники и инноваций. Что же представляют собой эти разработки?

Робот как друг и помощник

Робот под названием "Панда" легко осваивает все новое, он очень смышленый и старательный. Достаточно ему показать, что от него хотят, - и он тут же включается в работу.

Робот наделен чувством осязания и рефлексами, благодаря чему он способен не только помыть посуду или сделать уборку в доме, но даже пользоваться смартфоном. Этот робот очень послушный, а также умеет быстро запоминать последовательность движений и имитировать их.

"Взаимодействие "Панды" и человека строится на интуитивном уровне", - подчеркивает автор проекта Сами Хаддадин (Sami Haddadin), директор Института техники автоматического управления при Ганноверском университете имени Лейбница и основатель компании Franka Emika. Помимо использования в промышленности, робот "Панда" сможет помогать людям в повседневной жизни, ухаживать за пожилыми и людьми с ограниченными возможностями. Недавно в Баварии было запущено его серийное производство.

Анатомия человека в формате 3D

На Немецкую премию будущего претендует также группа ученых компании Siemens Healthcare из немецкого Эрлангена и Университетской клиники австрийского Линца. Клаус Дитер Энгель (Klaus Dieter Engel), Франц А. Фельнер (Franz A. Fellner) и Роберт Шнайдер (Robert Schneider) разработали метод, позволяющий создать фотореалистичное изображение тела человека изнутри. Дело в том, что на снимках, сделанных с помощью компьютерной и магнитно-резонансной томографии, внутренние органы и ткани в большинстве случаев визуализируются в виде расплывчатых серых теней. А при использовании технологии "Cinematic Rendering" мы имеем возможность увидеть внутренние органы не только во всех деталях, но даже в трехмерном изображении.

Это осуществимо благодаря технике, которая используется, в том числе, для производства анимационных фильмов. Например, такой персонаж, как вымышленное существо Голлум, появился в фильме "Властелин колец" именно с помощью метода "Cinematic Rendering". А применение нового метода в медицине позволит ускорить процесс лечения людей. В университетских клиниках Линца и Эрлангена данная технология уже опробуется на практике - например, при подготовке к хирургическим операциям. Кроме этого, методику "Cinematic Rendering" планируется применять в медицинских учебных заведениях - с тем чтобы студенты могли лучше изучить человеческий организм.

Высокотехнологичный ручной протез

Еще одним номинантом стала разработка команды инженеров фирмы Vincent Systems из Карлсруэ. Это Штефан Шульц (Stefan Schulz), Адриан Андрес (Adrian Andres) и Маттиас Баслер (Matthias Basler). Их изобретение представляет собой высокотехнологичный ручной протез (на титульном фото), снабженное осязательными элементами. Оно не тяжелее человеческой руки, зато отличается высокой прочностью. Новинка предназначена для детей и подростков, по тем или иным причинам потерявших конечность. "Этой целевой группе долгое время не уделялось особого внимания. Между тем юность - очень важный период в жизни, ведь именно в это время человек строит планы на будущее, ищет подходящую профессию, придает большое значение занятиям спортом", - говорит Штефан Шульц.

Среди разработок инженеров из Карлсруэ - не только ручные протезы, но и подвижные, наделенные осязанием искусственные электронные пальцы. Причем управляются такие протезы не посредством нажатия кнопки, а с помощью электрических сигналов, посылаемых мышцами. Так что они полностью контролируются усилиями человека. Эти технологии станут большим подспорьем молодым людям, которые перенесли частичную или полную ампутацию кисти и хотят побыстрее вернуться к нормальной жизни.

Престижная научная премия

Немецкая премия будущего - одна из самых значимых научных наград в Германии. Она учреждена бывшим президентом Германии Романом Херцогом (Roman Herzog) и призвана поддержать не просто развитие немецкой науки в целом, а прежде всего тех ее приоритетных направлений, которые способны обеспечить Германии ведущие в мире позиции в сфере высоких технологий. Немецкая премия будущего вручается ежегодно, начиная с 1997 года, в Берлине. Лишь в 2000 году она присуждалась на Всемирной выставке технических и технологических достижений Expo в Ганновере.

Награда дотируется 250 тысячами евро. Победителя выбирает специальное жюри. Торжественная церемония вручения Немецкой премии будущего во многом напоминает присуждение "Оскара": жюри принимает свое решение всего за несколько часов до вручения награды. Так что президент страны, распечатывая конверт с карточкой, где указано имя лауреата, сам не знает, кто стал победителем. В нынешнем году Немецкая премия будущего присуждается в 21-й раз. Торжественная церемония ее вручения состоится 29 ноября в Берлине.

Германия > Образование, наука > dw.de, 30 октября 2017 > № 2369952


Россия > Образование, наука > ria.ru, 30 октября 2017 > № 2369797

В ближайшие 10 лет система образования в России может перейти на дистанционное обучение, для этого необходимо соответствующее нормативно-правовое регулирование, рассказал в интервью РИА Новости заместитель генерального директора Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) Павел Гудков на полях форума "Открытые инновации".

Форум "Открытые инновации" проходил в Москве 16-18 октября. Главной его темой стала "Цифровая экономика. Вызовы глобальной трансформации". МИА "Россия сегодня" выступило генеральным информационным партнером форума.

"Вместе с цифровой экономикой в нашу жизнь войдет дистанционное обучение", — считает Гудков.

Три главные проблемы

По словам Гудкова, существует три препятствия для массового внедрения дистанционного обучения. Первая проблема — отсутствие соответствующего регулирования.

"Несмотря на то, что такой подход на первом этапе вполне вписывается в существующую классно-урочную систему, созданную еще в 17 веке чешским педагогом Яном Амосом Коменским, его тормозит сейчас не техническая, а регуляторная проблема. Актуализировать систему, к которой все привыкли за столетия, сложно и рискованно. Технически преград нет: всевозможные пилотные программы и внедрения уже многократно проводились, контент наработан. В будущем же дистанционное обучение для многих, прежде всего студентов и далее старшеклассников, может заменить классно-урочную систему. При отсутствии регуляторных торможений за 5-10 лет дистанционное обучение можно будет внедрить массово", — рассказал он.

Еще одной проблемой он считает "скепсис учителей". "Часто за этим стоит страх перед новым, боязнь, что их (учителей — ред.) профессиональный уровень не соответствует цифровому веку. Действительно, многие педагоги недостаточно глубоко знают свою дисциплину и, особенно, последние достижения в ней, не готовы мотивировать учащихся и разжечь в них интерес к предмету", — считает Гудков.

Тормозит внедрение дистанционного обучения также мотивация учеников и студентов, отмечает эксперт. "Родители подсказывают – учиться в школе и институте надо, чтобы потом заработать себе на жизнь. Но в мире все больше историй успеха, рассказывающих о том, что, не имея законченного высшего образования можно стать миллионером, или о том, что образование не дает реальных знаний и навыков, применимых в трудовой деятельности. И отчасти это так. Дети теряют мотивацию к обучению в существующей классно-урочной системе", — рассказал он.

Гудков считает, что в эпоху новых технологий надо искать новый способ формирования мотивации учащихся. "Раньше, не получив образования, обеспечить себе комфортный образ жизни было невозможно. С развитием технологий этот минимальный уровень комфорта будет достигаться не за счет профессионализма, а за счет базового дохода: по праву гражданства, рождения, того, что вы человек, вам положен минимальный доход, которого хватит для удовлетворения базовых потребностей. Это, конечно, снижает мотивацию, и надо искать подходы к ее формированию", — отметил он.

Новый вид учителя

По прогнозу эксперта, дистанционное обучение создаст три новых типа учителей. Первый тип – авторы, второй — тьюторы, третий – кураторы.

"Авторы отвечают за содержательное, сутевое наполнение курса. Здесь есть некоторая аналогия с авторами учебников, но не совсем. Учебники писались для школы долго и надолго, как правило, на десятилетия. Цифровой учебный материал может меняться очень быстро в зависимости от эффективности его использования. Тьюторы будут работать с детьми вживую, но, как правило, дистанционно, индивидуально или коллективно через открытые лекции. Кураторы, в свою очередь, будут отвечать за организацию образовательного процесса, контролировать прохождение курса и смотреть за порядком. Очевидно, что разные типы влекут за собой разные квалификационные требования. Если создатель контента должен быть глубоко погружен в предмет, следить за современными достижениями науки и технологий, то куратору достаточно ориентироваться в представленном материале", — отметил он.

Работа со школьниками будет построена по принципу техподдержки, считает он. "На простые вопросы сможет ответить тьютор или куратор, на более сложные – авторы. До верхнего уровня будут добираться наиболее любознательные дети, кто хочет узнать предмет глубже. Со временем развитие технологий и накопление больших данных позволит передать роль кураторов нейросетям, в том числе в части создания индивидуальных образовательных программ", — полагает эксперт.

Внедрение нового дистанционного обучения проще всего будет сделать в университетской среде, полагает Гудков. "Уже сейчас доступны дистанционные курсы от лучших университетов мира, включая российские вузы. Эта информация открыта, часто бесплатна и пользуется большой популярностью среди студентов", — отметил он.

Блокчейн-профиль

По словам Гудкова, технология блокчейн изменит систему учета достижений учащихся и упростит трудоустройство учащихся, накапливая данные для персонального цифрового профиля компетенций человека.

"Очевидно, в цифровой экономике существование бумажных дневников, зачеток и трудовых книжек изжило себя. Каждый человек по сути уже сейчас накапливает данные для персонального цифрового профиля компетенций. Осталось сделать такой профиль удобным, чтобы в нем фиксировались все его достижения, полученные оценки, пройденные аттестации и так далее. Технически такую систему можно построить на блокчейне", — рассказал он.

Преимущество применения технологии распределенного реестра эксперт видит в том, что данные в системе "нельзя будет потерять, переделать, подменить, что повысит доверие к ней". "Что касается доступа к персональным данным, владелец сам определит, кто и в каком объеме сможет его получить", — считает он.

Переход к индивидуальным профилям учащихся изменит и процесс трудоустройства будущих специалистов, полагает Гудков. "Работодатели смогут четко и ясно формулировать свои запросы к рынку труда, в ответ на которые студенты будут осваивать те или иные требуемые компетенции, подтверждением уровня квалификации станет запись в индивидуальном профиле", — поделился он своим видением.

Цифровое образование

Гудков полагает, что на смену системе, в которой школьник или студент изучает предметы последовательно и в рамках учебного класса, должна прийти свобода создавать индивидуальные сочетания различных дисциплин в разных учебных заведениях.

"Кому-то будет достаточно базовых знаний предмета, кто-то будет изучать его глубже. Важно, что задачи выпустить определенное количество одинаково владеющих дисциплиной людей больше не будет. Только представьте, что после семестра изучения биологии учащийся сможет выбрать курс углубленного ее изучения в другом учебном заведении или перейти к изучению, например, физики или химии", — сообщил он.

"Если говорить о краткосрочной перспективе, систему образования предстоит трансформировать для подготовки специалистов в интересах цифровой экономики. Новые профессии возникают настолько быстро, что становится невозможно предугадать, какие специалисты потребуются через 4-6 лет. Персональные траектории развития обеспечат гибкость в подготовке кадров для ответа на изменяющиеся запросы рынка и сделают процесс обучения для студентов более интересным и увлекательным", — считает эксперт.

Небольшие шаги в этой области уже есть. Гудков напомнил, что 7 ноября в Санкт-Петербурге состоится презентация модели Университета "20.35", который не будет строить новых зданий и стен. "Университет обеспечит индивидуальную траекторию обучения для каждого студента, не исключаю, с помощью искусственного интеллекта в том числе", — рассказал он.

"Например, для освоения компетенций по big data порекомендует изучить курс, очно или онлайн, в Санкт-Петербургском университете ИТМО, по информационной безопасности – пройти стажировку в "Лаборатории Касперского", — добавил собеседник агентства.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 30 октября 2017 > № 2369797


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369028 Франка Гулин

?Эхо 19-го съезда КПК?Комментарий иностранца: КПК вновь открывает блестящую страницу в истории

Прошедший в Пекине 19-й съезд КПК стал событием, которое приковало внимание всего мира. На церемонии открытия съезда Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин от имени ЦК КПК 18-го созыва выступил с докладом, в котором подвел итоги развития страны за прошедшее пять лет и наметил проект для будущей работы.

Статус Китая на международной арене непоколебим. В середине нашего века по мере развития социализма с китайской спецификой Китай станет более яркой «звездой» в мире. Установленная Китаем цель развития по построению современного социалистического государства является основой исторического перелома и ключом к урегулированию разных противоречий, которые возникают в ходе развития китайского общества.

Повышение уровня жизни народа – вечное стремление для КПК, осуществление великого возрождения китайской нации – историческая миссия партии в новую эпоху. Все это непременно предоставит другим странам мира неоценимый опыт.

За прошедшие десятилетия Китай приложил больше усилий для борьбы с бедностью, чем любые другие страны и международные организации, за прошедшие пять лет достигнутые Китаем результаты в этой сфере поражают воображение: свыше 60 млн китайцев вышли из-за черты бедности, доля малоимущего населения от общего количества проживающего в стране населения с 10,2% сократилась до менее чем 4%. И Китай не уделяет внимания только себе, за прошедшие пять лет страна предоставляла гуманитарную помощь различного вида странам и районам, которые больше всего в этом нуждались, в спасательных действиях в рамках ООН и других международных организаций Китай сыграл важную роль.

Если данные цифры впечатляют нас, так как они доказывают большие успехи Китая под руководством КПК, то новые планы и новые меры, оглашенные на 19-м съезде КПК, непременно обновят историю. Идея Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху создает целенаправленную систему по управлению государством, являясь новой концепцией об углубленном развитии Китая.

В докладе Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай должен стремиться к достижению целей «двух столетних юбилеев» для повышения уровня жизни народа и осуществления возрождения нации. С намерением непрерывно прогрессировать и осуществлять китайскую мечту Китай посильно поддерживает инновационную индустрию и научно-техническое развитие. В последнее время Китай перестал быть зависимой от тяжелой промышленности и производства товара низкого сорта страной. «Сделано в Китае» уже не ассоциируется с «дешевым товаром», сейчас китайские товары со знаком «качество» и «инновация» вступают в конкуренцию за производство самых высококачественных товаров на мировом рынке.

Китайские руководители, отмечая свои успехи, не игнорируют и существующие проблемы. Они смело признают существование таких проблем, как дисбаланс развития экономики и загрязнение окружающей среды, делая правдивый анализ ситуации. В докладе на 19-м съезде КПК Си Цзиньпин указал, что для осуществления великой мечты о национальном возрождении КПК смело реагирует и решает данные проблемы. Если говорить, что за прошедшие пять лет Китай написал блестящую страницу, то в будущем Китай непременно создаст более светлую историю.

Автор: Франка Гулин (Хорватия)

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369028 Франка Гулин


Китай. Италия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369026

19-й Всекитайский съезд КПК имеет значение не только для Китая, принятые на нем важные резолюции также окажут большое влияние на мир, безопасность и экономическое развитие на всей планете. Об этом в интервью Синьхуа заявила заместитель председателя палаты депутатов парламента Италии Марина Серени.

"За прошедшие пять лет Китай добился многочисленных реальных результатов и играл все более весомую роль на международной арене", -- отметила она, подчеркнув, что развитие КНР проявляется не только в экономическом приросте, но и в прогрессе в научно-технической и инновационной сферах, включая "зеленую" экономику и программу "Сделано в Китае 2025", призванную содействовать техническим инновациям в обрабатывающей промышленности.

По мнению М. Серени, сейчас Китай играет важную роль на международной арене, его значение в вопросах, связанных с глобализацией, климатическими изменениями и устойчивым развитием, постоянно растет. Политик считает, что Евросоюзу, который должен стать более могучим и сплоченным, следует вести обмены и диалог с другими влиятельными странами, в частности с Китаем.

Отметив, что 19-й Всекитайский съезд КПК окажет значительное влияние на мир и развитие на всей планете, М. Серени заявила, что политические круги Италии уделяют повышенное внимание его важным решениям.

Она особо затронула "цели к двум столетним юбилеям" /столетие КПК и КНР/, о которых обстоятельно рассказал председатель КНР Си Цзиньпин в докладе на открытии 19-го съезда КПК, подчеркнув, что для их достижения Китай может наладить сотрудничество с другими странами. По словам М. Серени, итальянское правительство дружественно и внимательно следит за происходящим в Китае.

Отметив, что как Италия, так и КНР сталкиваются с вызовами в сферах экономического развития, социальной справедливости, борьбы с коррупцией, защиты окружающей среды и т.д., М. Серени выразила надежду, что обе страны и их народы смогут найти точки соприкосновения, несмотря на расхождения, учиться друг у друга и совместно противодействовать вызовам.

Китай. Италия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369026


Китай. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369003

Европейские деятели разных кругов: 19-й Всекитайский съезд КПК принесет новые возможности для развития КНР и европейско-китайского сотрудничества

На днях европейские деятели разных кругов в интервью китайскому информационному агентству «Чжунсинь» отметили, что 19-й Всекитайский съезд КПК принесет новые возможности для развития КНР и европейско-китайского сотрудничества. Именно этого и стоит ожидать.

Бывший министр иностранных дел Чехии, основатель и председатель правления Пражского института Нового Шелкового пути Ян Кохоут отметил, что за последние пять лет Китай добился необычных достижений в разных сферах, в том числе в инфраструктурном строительстве. КНР уже обладает самой протяженной в мире сетью высокоскоростных железных дорог. Вместе с этим, стремительно развивается авиационное и морское сообщение. На этом фоне «Один пояс, один путь» играет незаменимую роль, уже став одним из основных политических курсов, который оказывает благоприятное влияние на разные сферы.

Руководитель китайского отделения известной британской исследовательской структуры The Economist Intelligence Unit Том Рафферти отметил, что «мозговой центр», в котором он работает, намного позитивнее оценивает экономическое развитие КНР после 19-го съезда КПК по сравнению с многочисленными другими органами. «В действительности, мы с большим оптимизмом смотрим на будущие экономические перспективы Китая», - добавил Рафферти.

По его словам, несмотря на то, что темпы роста китайской экономики несколько замедлились, по-прежнему существуют некоторые возможности. Например, будет сохраняться рост будущих потребительских расходов, вместе с этим, на государственном уровне будет активно продвигаться работа по трансформации и модернизации производственной отрасли, в частности, будет поощряться развитие искусственного интеллекта, больших данных и робототехники. Помимо этого, большое значение будет придаваться решению экологических проблем. Все эти аспекты станут новыми факторами экономического развития.

Рафферти отметил, что в будущем китайское правительство будет больше заинтересовано в качестве ВВП, а не только в абсолютной цифре, вместе с этим, оно примет конкретные меры для снижения рисков в разных сферах, в том числе и в финансовой.

Самое большое впечатление на Яна Кохоута произвело то, что в докладе 19-го Всекитайского съезда КПК отчетливо отмечается наличие слабых звеньев, поэтому дается дорожная карта для большего прогресса в будущем. В докладе отмечается направление развития, нацеленное на более открытые рыночные силы и устойчивость. Это, по его словам, непременно поднимет торгово-экономическое сотрудничество между КНР и Чехией и другими странами ЕС на новую более высокую ступень.

Будучи одним из крупнейших в КНР чешских инвесторов, председатель и главный исполнительный директор корпорации PPF Иржи Шмейц был очень рад увидеть, что, согласно докладу, «Открытые двери Китая не закроются, они будут распахиваться все шире». По его мнению, строительство «Одного пояса, одного пути» является важным пояснением для того, чтобы «стимулировать формирование новой архитектоники всесторонней открытости».

«В докладе отмечается, что финансовые ведомства должны ''наращивать потенциал предоставления финансовых услуг реальному сектору экономики'', постоянно удовлетворять растущие потребности народа в прекрасной жизни. Это совпадает с миссией развития компании PPF, позволяя нам быть более уверенными в себе», - отметил Шмейц, добавив, что за пять лет все стали свидетелями стремительного развития Китая и значительного роста уровня жизни населения в этой стране.

«Окидывая взором путь развития группы PPF и всей индустрии потребительского кредитования в Китае, можно подтвердить эти изменения», - сказал Шмейц.

Исполнительный директор Китайско-европейской международной бизнес-школы (China Europe International Business School), профессор испанского Университета Наварры Педро Нуено (Pedro Nueno) заявил, что Китай уделяет большое внимание ликвидации бедности и улучшению условий жизни народа, совершенствованию медицинского и общественного страхования, повышению уровня образования, а также дальнейшей открытости. Он также особенно отметил новаторство и конструктивность инициативы «Один пояс, один путь», отмечая, что этот проект окажет стимулирующее воздействие на европейско-китайское сотрудничество в разных сферах.

Руководитель проекта по экономическим исследованиям Азии, старший экономист швейцарского финансового холдинга UBS Ван Тао считает, что доклад 19-го съезда КПК подчеркнул необходимость углублять структурную реформу в сфере предложения, а также развитие новых точек роста. «Кроме повторного подтверждения о ликвидации избыточных производственных мощностей, устранении переизбытка рыночного предложения, а также развитии разной инфраструктуры, в докладе также говорится о необходимости стимулирования китайского производства в переходе к среднему и высокому уровню в глобальной цепочке ценностей. Вместе с этим, согласно докладу, необходимо культивировать новые источники роста и новые драйверы развития в сфере потребления среднего и высокого уровня, в сферах, где ведущая роль принадлежит инновациям, в области зеленого и низкоуглеродного развития, долевой экономики, современных снабженческих цепочек, сервиса, связанного с человеческим капиталом и т.д.».

В одном из докладов банка UBS отмечается, что вслед за трансформацией от «китайского производства» к «китайскому творчеству», в последующие 10 лет КНР может стать «инновационной страной с высокой добавочной стоимостью».

Китай. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369003


Казахстан. США > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 30 октября 2017 > № 2368639

Быть лидерами учатся госслужащие корпуса «А» по американской программе

Ответственные секретари и руководители госорганов Казахстана проходят программу лидерства от Федерального института США повышения квалификации высшего звена госслужбы (FEI), передает корреспондент МИА «Казинформ».

Семинар для 35 госслужащих корпуса «А», организованный по инициативе Администрации Президента РК, продлится 5 дней.

«От деятельности ответственных секретарей и руководителей аппаратов в значительной степени зависит ритмичная эффективная работа государственного органа. Кроме этого они призваны отвечать за создание соответствующей среды в госоргане. Именно поэтому они нуждаются в периодическом повышении квалификации, в знакомстве с передовыми опытом и тенденциями в таких направлениях, как лидерство, инновации, менеджмент госорганов. Мы надеемся, что полученные в ходе семинара знания будут использованы ими для того, чтобы повысить качество работы госорганов», - сказал в кулуарах семинара председатель управляющего комитета Астанинского хаба в сфере госслужбы Алихан Байменов.

Он добавил, что FEI на протяжении 50 лет проводит семинары повышения квалификации и переподготовки высших должностных лиц. По этой программе обучение прошли более 20 тысяч руководителей высшего звена госслужбы США.

Казахстан. США > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 30 октября 2017 > № 2368639


ОАЭ > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 29 октября 2017 > № 2373593

Dubai CommerCity, совместное предприятие Dubai Airport Freezone Authority (Dafza) и wasl Asset Management Group и первая в регионе свободная экономическая зона, посвященная электронной коммерции, была запущена в субботу в Дубае шейхом Ахмадом бен Саидом Аль Мактумом, председателем Dafza.

Проект Dubai CommerCity оценивается в 2,7 млрд дирхамов ($735 млн). Он занимает 2,1 млн кв. футов в районе Umm Ramool, недалеко от Международного аэропорта Дубая. Проект направлен на продвижение Дубая в качестве ведущей платформы для международной электронной коммерции и поддержки экономической диверсификации, а также стратегий «умной» трансформации.

Проект призван ускорить рост рынка электронной коммерции, который, как ожидается, достигнет $20 млрд к 2020 году на региональном уровне. Это создаст почву для формирования среды, которая стимулирует творчество и привлекает больший объем прямых иностранных инвестиций в соответствии с планом Dubai 2021, целью которого является создание уникальной и устойчивой экономики, основанной на инновациях.

Ожидается также, что новая свободная зона будет стимулировать инвестиционную активность, поддерживающую стартапы для региона. Большая часть компаний в этом сегменте сконцентрирована именно на электронной коммерцией и ИТ-услугах. Наибольшая доля в регионе принадлежит ОАЭ. По прогнозам, в течение следующих пяти лет на долю сектора электронной коммерции будет приходиться 10 процентов розничных продаж Дубая. К концу этого года они должны достичь 200 млрд дирхамов ($54,4 млрд).

Шейх Ахмад бен Саид Аль Мактум выразил уверенность в том, что совместное предприятие придаст импульс коммерческой активности Дубая, обеспечив прямой доступ для заинтересованных сторон в сфере электронной торговли.

«Dubai CommerCity повысит роль электронной коммерции в качестве ключевого фактора устойчивой экономики Дубая», — сказал доктор Мухаммед Аль Заруни, генеральный директор Dafza.

Проект будет реализован в два этапа. Он предоставит возможность крупным региональным и международным производителям хранить свои товары и запасные части в современных, полностью оборудованных, технологичных складах для отправки продукции на местные рынки в рекордные сроки.

Согласно изданию WAM, у Dubai CommerCity есть четкий план по привлечению большего объема прямых иностранных инвестиций посредством комплексного портфеля продуктов и услуг в соответствии с самыми высокими международными стандартами. Проект поможет иностранным инвесторам установить свое присутствие в регионе и расширить его, а предпринимателям — реализоваться в секторе электронной коммерции, который служит идеальной платформой для создания стартапов и сложных проектов в соответствии с планами по трансформации Дубая в «самый умный город в мире».

ОАЭ > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 29 октября 2017 > № 2373593


Китай > Медицина > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368929

Полный текст Белой книги "Развитие дела здравоохранения и прогресс в деле охраны прав человека в Китае"

Пресс-канцелярия Госсовета КНР 29 сентября опубликовала Белую книгу "Развитие дела здравоохранения и прогресс в деле охраны прав человека в Китае". Ниже следует полный текст этого документа.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Здоровье является основным условием существования человечества и общественного развития. Право на здоровье является одним из основных прав человека, характеризующимся широким содержанием, и выступает основной гарантией достойной жизни человечества. Каждый человек имеет право пользоваться самыми высокими стандартами в области здоровья на справедливой и доступной основе.

Коммунистическая партия Китая и китайское правительство твердо реализуют концепцию развития, в центре которой стоит народ, а также придерживаются ценностной ориентации, при которой человек является наивысшей ценностью, неуклонно поддерживают стремление народных масс к лучшей жизни и рассматривают в качестве исходной точки и конечной цели развития улучшение благосостояния народа и содействие всестороннему развитию человека. На протяжении многих лет Китай прилагает неустанные усилия по предоставлению народу медицинского обслуживания и услуг в области охраны здоровья и относится к повышению уровня здоровья населения и осуществлению мечты о том, когда каждый человек сможет обладать хорошим здоровьем, как к одной из главных целей развития. В результате неустанной длительной борьбы состояние здоровья населения Китая значительно улучшилось: Китай не только избавился от позорного ярлыка "больной Восточной Азии", но и смог добиться повышения суммарной мощи общественного здравоохранения, уровня медицинского обслуживания и способности по предоставлению медицинского обеспечения. Как результат этого, стали неуклонно улучшаться физическое состояние нации и культура здоровья в стране, и Всемирная организация здравоохранения назвала Китай "образцовой развивающейся страной".

Без здоровья народа невозможно осуществить всестороннее построение среднезажиточного общества. Коммунистическая партия Китая и китайское правительство дали торжественное обещание народу делать все для укрепления здоровья нации. После XVIII съезда Партии, под твердым руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, Китай выдвинул укрепление здоровья народа на стратегические позиции приоритетного развития. Процесс содействия и защиты прав на здоровье проходит под эгидой концепции развития, ставящей во главе угла "инновации, согласованность, экологию, открытость и совместное использование". Кроме того, делается упор на популяризацию здорового образа жизни, улучшение обслуживания в области поддержания здоровья, совершенствование обеспечения в области здоровья, создание среды, благоприятной для здоровой жизни человека, и развитие оздоровительной индустрии. Ускоренно продвигается строительство "здорового Китая", прилагаются усилия для предоставления народу пожизненного обслуживания в сфере здравоохранения, повышается уровень обеспечения права на здоровье. Все это привело к значительному прогрессу в деле прав человека в Китае.

I. МОДЕЛЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ, СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ХАРАКТЕРНЫМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОСОБЕННОСТЯМ

Китай является крупной развивающейся страной с населением, насчитывающим более 1,3 млрд человек. Коммунистическая партия Китая и китайское правительство постоянно уделяют пристальное внимание делу медицины и здравоохранения, ускоряют темпы трансформации метода развития здравоохранения, по-настоящему уважают и гарантируют право каждого гражданина на здоровье, благодаря чему сформировалась модель обеспечения права на здоровье, соответствующая характерным национальным особенностям.

Когда в 1949 году образовалась Китайская Народная Республика, уровень социально-экономического развития был сравнительно отсталым, а система медицины и здравоохранения была очень слабой. Во всем Китае насчитывалось лишь 3670 медицинских и здравоохранительных учреждений, 541 тыс. работников медицины и здравоохранения, 85 тыс. койко-мест в медицинских учреждениях, причем средняя ожидаемая продолжительность жизни едва достигала 35 лет. Чтобы максимально быстро изменить такую ситуацию, государство стало усиленно развивать медицину, фармацевтику и здравоохранение; разработало и стало реализовывать рабочий курс, "ориентированный на рабочих, крестьян и солдат, с упором на профилактику и предупреждение, объединяющий методы китайской и западной медицины и сочетающий работу в области здравоохранения и массовые движения". В стране были широко развернуты массовые патриотические движения в поддержку дела здоровья, стало повсеместно распространяться первичное здравоохранение, и состояние здоровья народа заметно улучшилось. Произошел крупный прорыв в медицинских технологиях: впервые был выделен вирус хламидии трахоматис, была проведена первая в мире операция по реплантации отсеченной конечности, был успешно разработан и произведен новый лекарственный препарат против малярии - артемизинин. Так, Китай добился великих достижений, привлекших внимание всего мира.

После начала проведения политики реформ и открытости в 1978 году государство направило острие внимания на такие существующие в то время проблемы, как критический дефицит ресурсов медицины и здравоохранения, недостаток способностей по предоставлению соответствующего обслуживания и низкая эффективность обслуживания, стало применять многоканальное финансирование, поощрять создание медицинских учреждений различных моделей, упрочивать поставки соответствующих ресурсов и постепенно снимать ограничения на производство и оборот лекарственных средств на рынке. Кроме того, правительство стало усиленно развивать отрасль медицины и фармацевтики, делать упор на исчерпывающем выявлении роли традиционной китайской медицины и фармацевтики, прибегать к определенным мерам экономического стимулирования, повышать активность медицинских работников и укреплять внутреннюю жизненную энергию. В 1996 году на 1-м Всекитайском рабочем совещании по вопросам здравоохранения было четко определено направление работы в области здравоохранения в новый период, "в соответствии с которым необходимо ставить во главу угла деревню, отводить центральное место соответствующей работе по профилактике и предупреждению заболеваний, уделять одинаковое внимание как китайской, так и западной медицине, опираться на науку и образование, привлекать все силы общества к активному участию, служить делу здоровья народа и делу строительства социалистической модернизации". В 1998 году государство занялось строительством системы социального медицинского страхования, обеспечивающей основной спрос на медицинское обслуживание со стороны рабочих и служащих. В 2000 году государство поставило цель создать городскую и поселковую систему медицины, фармацевтики и здравоохранения, отвечающую потребностям социалистической рыночной экономики, чтобы предоставить народным массам медицинское обслуживание высокого качества по разумным ценам и повысить уровень здоровья населения. В 2002 году государство опубликовало постановление "О дальнейшем усилении работы по улучшению здравоохранительной работы в сельских районах", которое, опираясь на реалии социально-экономического развития села, углубило реформу системы и механизмов в области здравоохранения в сельских районах, а вложения в здравоохранение были в приоритетном порядке направлены в деревни в целях удовлетворения различных потребностей сельского населения в области медицины и здравоохранения.

В 2003 году, под твердым руководством Партии и правительства, народы всей страны сплотились вместе и одержали важную победу в борьбе с атипичной пневмонией. На основе обобщения соответствующего опыта государство всесторонне усилило службы общественного здравоохранения и работы по предупреждению и контролю тяжелых заболеваний, неустанно совершенствуется система профилактики и лечения тяжелых заболеваний, последовательно укрепляются механизмы реагирования на экстренные случаи в области общественного здравоохранения, медицина и здравоохранение в деревнях и городских микрорайонах развиваются ускоренными темпами; стремительно развиваются система сельского кооперативного медобслуживания нового типа и базовое медицинское страхование жителей городов и поселков городского типа.

В 2009 году государство приступило к осуществлению новой структурной реформы системы медицины и здравоохранения. Были обнародованы "Предложения по углублению реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения", была утверждена основная идея, согласно которой базовая система медицины и здравоохранения предоставлялась народу в качестве общественного продукта, и был четко установлен общественно-полезный характер общественной медицины и здравоохранения. Правительство выдвинуло предложение создать "четыре крупные системы", а именно - общественное здравоохранение, медицинское обслуживание, медицинское обеспечение и снабжение лекарственными средствами, а также "8 механизмов" в области медицины, фармацевтики и здравоохранения, таких как управление, функционирование, вложения, цены, контроль и надзор, наука и техника, кадры, информация, законность. Также был задана задача ускорить строительство базовой системы медицины и здравоохранения, продвинуть всестороннее скоординированное устойчивое развитие дела здравоохранения. Вслед за этим государство опубликовало "Приоритетный проект реализации реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения на ближайший период времени /на 2009 - 2011 гг./" и "План и проект реализации углубления реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения на период 12-го пятилетнего плана". Были обозначены такие задачи преобразований, как ускоренное продвижение создания базовой системы медицинского обеспечения, усовершенствование системы медицинского обслуживания в низах, содействие постепенному выравниванию уровня базового обслуживания в сфере общественного здравоохранения и др.

С 2012 года Китай углубил комплексную работу по проведению реформ в сфере здравоохранения, ускорил процесс преобразования государственных больниц, и стал продвигать реформу ценообразования на лекарственные средства. Кроме того, в стране было всесторонне реализовано страхование от тяжелых заболеваний среди населения городов и деревень, оказано содействие созданию ступенчатой системы диагностики и лечения, оптимизирована и усовершенствована политика в отношении производства, оборота и использования лекарственных средств. 29 октября 2015 года задача по строительству "здорового Китая" была официально внесена в коммюнике 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва. В августе 2016 года на Всекитайском собрании по здравоохранению была выдвинута важная мысль: "Необходимо придерживаться правильного курса в работе в сфере здравоохранения, делать упор на низы, рассматривать в качестве движущей силы реформы и инновации, уделять приоритетное внимание профилактике, объединять методы китайской и западной медицины, сделать вопросы здоровья частью содержания всех политических установок, чтобы наши граждане совместно строили "Здоровый Китай" и совместно пользовались всеми соответствующими достижениями". В октябре 2016 года была опубликована "Программа "Здоровый Китай - 2030", которая стала стратегическим планом по продвижению строительства "здорового Китая" и повышению уровня здоровья народа.

В результате развития дела здравоохранения здоровье населения действительно улучшилось, а уровень благополучия повысился. Средняя прогнозируемая продолжительность жизни с 67,9 лет в 1981 году выросла до 76,5 лет к 2016 году; коэффициент смертности беременных и рожениц с 88,9 случаев на каждые 100 тыс. человек в 1990 г. снизился до 19,9 случаев в 2016 г., коэффициент младенческой смертности с 34,7 случаев на каждую тысячу человек в 1981 г. снизился до 7,5 случаев в 2016 г. По основным показателям здоровья населения Китай в целом превышает средний уровень стран со средневысоким уровнем доходов, к тому же, он досрочно осуществил Цели развития тысячелетия ООН. Одновременно с этим Китай сформировал систему здравоохранения, в которой Конституция играет руководящую роль, за основу в процессе реализации берутся гражданские законы и гражданско-правовые акты, административно-правовые акты по вопросам здравоохранения, а также местные законоположения, за руководство к действию принимаются различные программы и планы в области здравоохранения, для того чтобы эффективно сбалансировать отношения между больницами и пациентами, справедливо разрешить споры в сфере медицины и на деле реализовать право граждан на здоровье.

Постепенно проявляются результаты углубления реформ. За относительно короткий срок была создана крупнейшая в мире сеть базового медицинского обеспечения, охватывающая все население страны, создана система страхования от тяжелых заболеваний и система оказания экстренной медицинской помощи, усовершенствована система оказания медицинской помощи. Все это предоставило институциональные гарантии по претворению в жизнь идеи "Есть болезнь - есть лечение". Мощно сдерживаются крупные инфекционные заболевания, в целом эпидемия СПИДа сдерживается на низком уровне распространения, досрочно достигнуты показатели контролируемости туберкулеза, установленные ООН в рамках Целей развития тысячелетия, распространение эпидемии шистомотоза снизилось до исторического минимума, в 2000 году достигнута цель полного избавления от полиомиелита. В 2015 г. была создана крупнейшая в мире сетевая система прямого информирования об эпидемиях и чрезвычайных ситуациях в общественном здравоохранении. После задействования этой системы время информирования с 5 дней в среднем сократилось до 4 часов.

В деле создания системы медико-санитарного обслуживания произошел огромный прогресс: в основном была создана сеть предоставления базового медико-санитарного обслуживания, охватывающая город и село; в стране насчитывается более 980 тыс. медицинских учреждений различных категорий и ступеней, более 11 млн работников здравоохранения и более 7 млн койко-мест; ускоренно продвигается создание кадров, постепенно создается система стандартизированного обучения врачей стационарных медицинских учреждений, появился ряд выдающихся медицинских работников, таких как лауреат Нобелевской премии по медицине или физиологии Ту Юю и др. Ускоренно развивается создание больниц, созданных на общественные средства; доля частных больниц от общего количества больниц в стране превышает 57%; на первых порах была сформирована структура различных медицинских учреждений, созданных на разные средства. По способности оказания первой медицинской помощи в экстренных случаях Китай занимает первые позиции в мире. Он прошел через серьезные испытания в процессе пресечения распространения эпидемии серьезнейшего инфекционного заболевания - геморрагической лихорадки Эбола, одержав двойную победу: с одной стороны, благодаря внедрению строгих предупредительных мер по профилактике и контролю не было зафиксировано ни одного случая ввоза заболевания в страну, с другой стороны, Китай помог Африке одержать победу в борьбе с эпидемией, при этом не было допущено ни одного случая заражения среди медработников.

Благодаря длительным усилиям развитие китайской медицины и здравоохранения вышло на новую ступень: не только значительно повысился уровень здоровья населения, но и сформировалась модель обеспечения права на здоровье, соответствующая реальному положению дел в Китае, важными особенностями которой являются следующие пункты:

-- Здоровье превыше всего. Здоровье стоит на стратегических позициях приоритетного развития. Исходя из характерных национальных особенностей идея охраны и улучшения здоровья внедряется в процесс разработки и осуществления политического курса, законов и законоположений; осуществляется благоприятное согласованное развитие здорового образа жизни, условий производства и экологии с экономикой и обществом.

-- Упор на профилактику. Если раньше во главу угла ставили лечение, то теперь акцент делается именно на поддержании здоровья. Нужно твердо придерживаться сочетания профилактических и лечебных мероприятий, уделять большое внимание как физическому, так и душевному состоянию человека, а также взаимодополняемости методов китайской и западной медицины, придавать большое значение профилактике и контролю над хроническими, эндемическими и профессиональными заболеваниями, уменьшению возникновения случаев заболевания, твердо придерживаться закономерностей развития медицинской сферы и делать упор на раннюю диагностику, раннее лечение и раннее восстановление.

-- Руководствоваться общественными интересами. Необходимо твердо придерживаться общественно-полезного характера базового медико-санитарного обслуживания, предоставлять народу систему базового медико-санитарного обслуживания в качестве общественного продукта, рассматривать государственные больницы в качестве главного субъекта системы медицинского обслуживания, постепенно осуществить охват всего населения общественным медицинским обслуживанием.

-- Справедливое отношение и всеобщие льготы. Необходимо придерживаться задачи по охвату всего населения медицинским обслуживанием и гарантированным лечением, делать упор на деревню и низы, постепенно уменьшать разницу в уровне здоровья городского и сельского населения, населения разных регионов, различными группами людей, обеспечивать выравнивание базового социального обслуживания, касающегося сферы здоровья.

-- Совместное строительство и совместное пользование его плодами. Необходимо придерживаться идеи гармоничного объединения правительственного руководства с мобилизацией общественной и личной активности, поощрять соответствующее участие, приложение усилий и пользование результатами со стороны каждого человека, правильным образом урегулировать отношения между правительством и рынком, чтобы правительство предпринимало меры для достижения успехов в сфере базового медицинского обслуживания, а рынок проявлял себя в сфере медицинского обслуживания, отличного от базового.

II. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И СРЕДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

В Китае активно развивается здоровый образ жизни, разворачивается всенародное оздоровительное движение, оказывается содействие всенародному просвещению в области здоровья, обеспечивается безопасность продуктов питания и питьевой воды, улучшается производственная, бытовая, экологическая и социальная среда, предоставляются хорошие условия для содействия делу охраны права граждан на здоровье.

Всестороннее продвижение здорового образа жизни. В 2007 году по всей стране были развернуты мероприятия, направленные на продвижение здорового образа жизни среди народа. Населению было предложено рационально питаться и двигаться в достаточном количестве, стали распространяться идеи здорового образа жизни и создаваться среда для поддержания здоровья; среди населения повысился уровень осознания важности здоровья и здоровая дееспособность. По состоянию на конец 2016 года, соответствующее движение было развернуто в 81,87% уездов /районов/ всей страны. Был опубликован "Справочник о полезной пище для жителей Китая /2016/", в котором для обычных людей и особых групп населения, таких как подростки, пожилые люди и т.п., давались рекомендации по рациональному питанию на научной основе, чтобы тем самым побудить людей правильно и сбалансировано питаться. Среди населения стали проводиться мониторинги питания и состояния здоровья, а также мониторинги питания и хронических заболеваний с публикацией соответствующих результатов. Соответствующие органы выступили с инициативой сокращения потребления соли среди населения, объясняя это тем, что сокращение потребления соли помогает предотвратить и взять под контроль гипертонию, а также стали делиться другими знаниями о здоровье. Были разработаны меры, направленные на улучшение питания особых групп населения; реализована программа по улучшению питания сельских учеников, получающих обязательное образование, и проект по улучшению питания детей из бедных районов. Усилились меры по ограничению курения, введены в действие правила "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака". В 2014 году в городе Шэньчжэнь стали проводить в жизнь "Правила контроля за курением в особой экономической зоне Шэньчжэнь", в 2015 году в Пекине стали реализовывать "Правила контроля за курением в городе Пекин", в 2017 году в Шанхае стали осуществлять поправки к "Правилам контроля за курением в общественных местах города Шанхай" и был введен полный запрет на курение в помещениях. По состоянию на конец 2016 года уже 18 городов приняли законоположения и правила местного значения о создании зон, свободных от курения, покрыв десятую часть общей численности населения страны.

Бурное развитие всенародного оздоровительного движения. Дело укрепления здоровья всего населения вышло на уровень государственной стратегии, работа по укреплению здоровья населения стала частью программ социально-экономического развития правительств всех ступеней, государственного бюджета и годового доклада о работе центрального правительства. Предварительно сформировалась структура развития дела укрепления здоровья народа "под руководством правительства, при взаимодействии здравоохранительных организаций и совместном участии всего общества". После публикации "Правил по укреплению здоровья всего народа" в 2009 году в 16 провинциях и 10 крупных городах были приняты положения местного значения по укреплению здоровья населения, в 31 провинции /автономном районе и городе центрального подчинения/ был разработан и претворен в жизнь "План реализации мероприятий в целях укрепления здоровья народа". В 2009 году государство объявило 8 августа "Днем всенародного укрепления здоровья". С 2011 по 2014 год по всей стране было создано 3405 спортклубов и спортцентров; в микрорайонах построено 9447 многоцелевых стадионов, 2366 спортивных парков, 24879 спортивных площадок, 878 загородных лагерей; установлено 1,69 млн уличных тренажеров. В каждом городе /округе/, уезде /районе/, улице /поселке и волости/, микрорайоне /административном селе/ открыты спортивные площадки, оборудованные спортивными сооружениями. На конец 2015 года процент регулярно занимающихся спортом людей достиг 33,9%, площадь спортивных площадок в среднем на душу населения достигла 1,57 кв. м; в 72% районах уездного уровня и выше работают спортивные ассоциации, насчитывается 7147 подростковых спортивных клубов различных ступеней и категорий; на каждые 10 тысяч человек приходится 3 площадки по укреплению здоровья. Таким образом, сформировалась сеть организаций по укреплению здоровья народа, обращенных к народу.

Последовательно продвигается просвещение народа в области здоровья. В полной мере используются все средства массовой информации, такие как печатные издания, телевидение, радиовещание, Интернет и другие новые средства массовой информации для осуществления пропаганды, просветительской работы и консультаций в области здоровья, чтобы подтолкнуть население к здоровому образу жизни на основе принципов самостоятельности и самодисциплины. Ежегодно государство организовывает мероприятие "Агитнеделя в сфере охраны здоровья населения и окружающей среды в Китае". Обнародованы документы "Уровень знаний граждан Китая в области окружающей среды и здоровья /экспериментальный проект/", "Нормы поведения граждан в рамках кампании "Совместная борьба за чистый воздух". Соответствующие пропаганда и просвещение среди народа осуществляются с помощью просветительских мероприятий в области здоровья, проводимых службами базового общественного здравоохранения, мероприятий по повышению уровня знаний населения в области здоровья, поездок по "здоровому Китаю", проведения дней пропаганды по важным проблемам здравоохранения, а также других проектов и мероприятий. Уровень знаний среди городских и сельских жителей в области здоровья с 6,48% в 2008 году вырос до 10,25% в 2015 году.

Углубление мероприятий по упорядочению окружающей среды. Упрочился механизм совместного предупреждения и совместного контроля в регионах, сформирована сеть уездных и районных пунктов мониторинга, контролирующих качество воздуха в столичном регионе Пекин - Тяньцзинь - пров. Хэбэй, в районе в дельте реки Янцзы и районе в дельте реки Чжуцзян. Всесторонне приведена в действие сеть мониторинга компонентов твердых частиц и фотохимического смога в столичном регионе Пекин - Тяньцзинь - пров. Хэбэй и прилегающих районах. С 2011 по 2015 год химическое потребление кислорода и объем выбросов аммиачного азота, сернистого газа, окиси азота снизились в масштабах всей страны соответственно на 12,9%, 13%, 18%, 18,6%. В 2016 году в Китае в 338 городах окружного уровня и выше средняя концентрация мелкозернистых твердых частиц в воздухе /PM2.5/ снизилась на 6%, количество чистых дней по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 2,1 процентных пункта. В 2013 году государство обнародовало и осуществило "План действий по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха". В период с 2014 по 2016 год в общей сложности было устранено более 16 млн устаревших автомобилей и автомобилей с желтым экологическим знаком . На всех теплоэлектроблоках, использующих уголь, в основном произвели десульфурацию и деазотирование. Оказывается ускоренное содействие переходу на сверхнизкие выбросы. Так, в первом квартале 2017 года традиционные теплоэлектроблоки общей мощностью 0,5 млрд кВт были модернизированы в целях обеспечения сверхнизких выбросов. Был запущен "План действий по предотвращению загрязнения почв", в масштабах всей страны стали проводить детальное изучение ситуации с загрязнением почв. Опубликованы "Административные меры, направленные на улучшение экологического состояния почвы на загрязненных земельных участках /проект/", был создан специальный фонд по профилактике загрязнения почв. В 2016 и 2017 гг. государство выделило в специальный фонд в общей сложности около 15 млрд юаней. Был сделан первый шаг на пути создания государственной сети мониторинга экологического состояния почв, завершена установка 22 тыс. базовых пунктов мониторинга, создано около 15 тыс. пунктов мониторинга потенциальных рисков и угроз. Всесторонне продвигается реализация "Плана действий по профилактике загрязнения воды". Упрочено комплексное упорядочивание окружающей среды в водосборных бассейнах; осуществляются работы по крупномасштабной охране соответствующих ресурсов в экономическом поясе реки Янцзы, организуется очистка загрязненных городских водоемов. К 2016 году доля водоемов первой, второй и третьей категорий в соответствии со шкалой качества наземных вод на участках государственного мониторинга водных объектов в Китае достигло 67,8%, доля водоемов самой низкой, пятой категории снизилась до 8,6%.

Заметные результаты достигнуты в деле комплексного улучшения санитарных условий в городе и деревне. Был организован ряд мероприятий, направленных на создание "чистых поселков", заметно улучшились условия проживания городского и деревенского населения. Данные исследований за 2012 год показывают, что если сравнить санитарное состояние в поселках до проведения мероприятий и после, то доля рынков, где введены санитарно-гигиенические стандарты, выросла с 35,2% до 60,6%; доля удовлетворенных внешним обликом города жителей повысилась с 30% до 98%; доля жителей, удовлетворенных результатами мероприятий по созданию "чистых поселков", достигла 98%. По состоянию на конец 2015 года, коэффициент утилизированных сточных вод в городах по всему Китаю повысился до 92%, коэффициент прошедших обеззараживающую обработку бытовых отходов на площади застройки городских поселений достиг 94,1%. Реализовано комплексное улучшение окружающей среды в 78 тыс. сел, непосредственную пользу получило более 140 млн сельских жителей. В 61 тыс. крупных фермерских хозяйств и микрорайонов построены сооружения по утилизации отходов и вторичному использованию утилизированных отходов. По состоянию на конец 2016 года, коэффициент утилизации бытовых отходов в деревнях по всей стране находился приблизительно на уровне 60%, доля административных сел, где проводится утилизация сточных вод, составила 22%. Коэффициент распространения гигиеничных уборных на селе с 71,7% в 2012 году повысился до 80,4% в 2016 году, а в некоторых восточных провинциях достиг более 90%.

В основном решена проблема обеспечения безопасности питьевой воды в деревне. С 2006 по 2010 год общие инвестиции в инженерные сооружения по обеспечению безопасности питьевой воды в деревне составили 105,3 млрд юаней; решился вопрос обеспечения безопасности питьевой воды в 190 тыс. административных сел для 212 млн сельских жителей. С 2011 по 2015 год государство в общей сложности выделило 121,5 млрд юаней, а местные власти выделили более 60 млрд юаней на строительство объектов, обеспечивающих безопасность питьевой воды в деревне. По состоянию на конец 2016 года, контроль над соответствием питьевой воды санитарным требованиям осуществлялся в более чем 85% волостей и сел; процент охвата централизованным водоснабжением деревенского населения повысился до 82%. Государство, обратив внимание на специфические трудности отдельных регионов, учредило специальный фонд, повысило стандартные размеры помощи и поддержки, выделило 495 млн юаней в целях урегулирования проблемы безопасности питьевой воды в более чем 1400 монастырях Тибетского автономного района, для 32,3 тыс. монахов и монахинь, и для 60 тыс. жителей, которым нужно временное водоснабжение.

Непрерывно усиливается контроль за профессиональным здоровьем. В 2011 году государство внесло поправки в "Закон КНР о профилактике и лечении профессиональных заболеваний", стало энергично проводить целенаправленное упорядочивание вредных производственных факторов, в том числе токсичной пыли, в ключевых сферах. Что касается таких отраслей и областей, как обработка кварцита, разработка асбестовых залежей и производство из него продукции, разработка золотых приисков, производство цемента, обработка камней, производство керамики и производство тугоплавких материалов, характеризующихся большим выделением токсичной пыли, то Китай проводит в их отношении централизованное урегулирование, поощряет предприятия к увеличению соответствующих капиталовложений, модернизации производственных технологий, усовершенствованию санитарно-защитной инфраструктуры и усилению индивидуальной защиты. Сделаны первые шаги по улучшению среды и условий на рабочих местах. По состоянию на конец 2016 года, в соответствии с законом были наложены штрафы на целый ряд предприятий, которые отказались проводить соответствующее урегулирование или проводят его недобросовестно; 1524 предприятиям было предписано приостановить деятельность и навести порядок, в отношении 1576 предприятий были поданы ходатайства о прекращении деятельности, на 426 предприятиях пресечена незаконная деятельность. Была усилена динамика надзора и проверок в области соблюдения работодателями санитарно-гигиенических условий труда. С 2013 по 2016 год количество предприятий всей страны, подвергшихся соответствующему надзору и проверкам, увеличилось с 229 тыс. до 395 тыс., т.е. увеличилось на 72,5%.

Ужесточился контроль и надзор за безопасностью продуктов питания. В 2015 году государство ввело поправки в "Закон КНР о безопасности продуктов питания". В 2016 году органы контроля и надзора всех рангов провели проверки всех этапов производства продуктов питания на 521 тыс. предприятий; были проведены проверки на 15 тыс. предприятиях по производству пищевых добавок, были проведены проверки 72 тыс. мелких мануфактур по обработке продуктов питания. Органы контроля и управления всех рангов провели проверки всех этапов реализации продуктов питания, совершив в общей сложности проверку 12,093 млн хозяйствующих субъектов, занятых в реализации продуктов питания; был проведен контроль 8,869 млн субъектов общественного питания. В 2016 году была осуществлена выборочная проверка 257 тыс. проб продовольственных товаров, 96,8% из них прошли проверку. Кроме того, были приняты надлежащие меры по урегулированию чрезвычайных инцидентов в области безопасности продуктов питания, таких как подделка марок детской молочной смеси и др. 

III. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ СЛУЖБ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Китай придерживается принципа "сделав акцент на профилактике, проводить объединенные работы по предупреждению и лечению заболеваний", повышает доступность и уравнивание общественного медицинского обслуживания, увеличивает масштаб профилактики и контроля инфекционных, хронических, эндемических и др. заболеваний, повышает способность реагирования на экстренные случаи в сфере общественного здравоохранения, продвигает базовое медицинское обслуживание, охватывающее весь народ, непрерывно повышая при этом степень уравнивания.

Повышение процента охвата населения базовым общественным медицинским обслуживанием. Государство бесплатно предоставляет вакцины и делает прививки, в настоящее время такие услуги охватывают не только детей, но и взрослых. По состоянию на конец 2015 года, показатель вакцинации населения в административных единицах уровня поселка и выше в целом находится выше уровня 90%, благодаря большинству вакцин в рамках Государственной программы по профилактике и лечению инфекционных заболеваний коэффициент вспышки инфекционных заболеваний и смертности от них снизился до исторического минимума. В период с 2010 по 2017 год размер дотации на базовое общественное медицинское обслуживание на душу населения повысился с 15 до 50 юаней; перечень услуг с первоначальных 41 позиции 9 категорий расширился до 47 позиций 12 категорий. Создание архивов с учетными записями о состоянии здоровья населения, просветительские мероприятия в области здоровья, профилактическая вакцинация, медицинский контроль за состоянием здоровья детей, беременных женщин и лиц пожилого возраста, уход за хроническими больными, уход за больными с тяжелыми психическими расстройствами, уход за туберкулезными больными, контроль над здоровьем с помощью методов традиционной китайской медицины, оповещение и урегулирование инцидентов, связанных с инфекционными заболеваниями и ЧП в области общественного здравоохранения, надзор и совместное управление в области здравоохранения и планирования рождаемости - вышеперечисленные 12 видов обслуживания охватывают весь процесс жизни населения. По состоянию на конец 2016 года, для 76,9% населения всей страны был создан электронный архив с учетными записями о состоянии здоровья. Количество больных гипертонией и сахарным диабетом, присоединившихся к механизму контроля над здоровьем, соответственно достигло 90,23 млн и 27,81 млн человек, коэффициент присоединившихся к механизму контроля над здоровьем беременных женщин и детей младше 3 лет, соответственно, достиг 91,6% и 91,1%.

Расширение охвата всеобщим базовым общественным здравоохранительным обслуживанием. В 2012 году государство достигло цели устранения неонатального столбняка у новорожденных. В 2014 году, после того как стали проводить вакцинацию новорожденных против гепатита В, коэффициент носителей поверхностного антигена вируса гепатита В среди детей младше 5 лет снизился с 9,67% в 1992 году до 0,32%. Китай досрочно выполнил поставленную ВОЗ задачу к 2017 году снизить распространенность носителей поверхностного антигена вируса гепатита B среди детей младше 5 лет до уровня ниже 1%. Продолжает улучшаться ситуация с распространением базового общественного здравоохранительного обслуживания на мигрирующее внутри страны население; повсеместно проводятся работы по профилактике и контролю над инфекционными заболеваниями, коэффициент охвата профилактическими прививками детей мигрантов превышает 90%. С учетом тяжелых заболеваний, основных факторов, отрицательно влияющих на здоровье, и вопроса здоровья ключевых групп людей были разработаны и реализованы важные программы общественного медицинского обслуживания, в том числе детям младше 15 лет делают повторную прививку против гепатита В; улучшается питание детей в бедных районах; беременным женщинам в деревнях предоставляется возможность родов в больнице, для деревенских женщин организуются медицинские обследования на рак шейки матки и рак молочной железы; в деревнях строятся гигиенические уборные, в которых проводят обеззараживание и т.д. В итоге, соответствующие программы охватили около 200 млн человек. В 2009 году государство запустило проект по восстановлению зрения для миллиона малообеспеченных больных катарактой. Правительство предоставило денежную помощь на проведение операций для больных катарактой из числа нуждающихся, и по состоянию на конец 2013 года было проведено свыше 1,75 млн операций.

Продолжает повышаться уровень контроля над эпидемиями. В стране создана самая крупная в мире по масштабам интернет-система прямого оповещения на случай вспышки эпидемии и ЧП в области общественного здравоохранения. Количество вспышек инфекционных заболеваний, подлежащих регистрации, в среднем снизилось на 19,4%. Повысилась способность раннего выявления инфекционных заболеваний и их раннего предупреждения; система информационной отчетности об инфекционных заболеваниях теперь охватывает 71 тыс. лечебных учреждений, количество пользователей системы превышает 160 тыс. человек, за год составляется около 9 млн отчетов по соответствующим случаям заболевания. Согласно отчету за 2016 год, уровень заболеваемости и уровень смертности от инфекционных заболеваний первой и второй категории удерживается на уровне ниже 215,7/100 тыс. человек и 1,31/100 тыс. человек, соответственно. Была создана сеть контрольных лабораторий, которые находятся в государственных, провинциальных, городских и уездных центрах по борьбе с заболеваниями. Лаборатории по изучению таких болезней, как грипп, полиомиелит, корь и энцефалит, при Китайском центре по контролю и профилактике заболеваний стали эталонными лабораториями во Всемирной организации здравоохранения. В целом эпидемическая ситуация стабильна, в последние годы не наблюдалось вспышек сравнительно крупных эпидемий инфекционных заболеваний. Ситуация в области распространения эпидемии синдрома приобретенного иммунного дефицита /СПИД/ в целом удерживается на низком уровне, в ключевых районах тенденция быстрого распространения эпидемии этого заболевания была взята под контроль. Китай добился заметных успехов в профилактике туберкулеза, и коэффициент выздоровления держится на отметке выше 90%. В 2016 году, согласно государственному отчету по туберкулезу, количество заболевших туберкулезом снизилось на 12,6% по сравнению с 2011 годом, смертность от туберкулеза снизилась до 2,3/100 тыс. человек, и, таким образом, по этим показателям Китай достиг уровня развитых стран. По всей стране в общей сложности было зафиксировано 3189 случаев заболевания малярией, из них было всего 3 случая аутохтонной инфекции, что значительно меньше по сравнению с 4262 случаями в 2010 году. В более чем 80% уездов, главных районов распространения малярии, эта болезнь была практически полностью устранена. Последовательно укрепляется эффективность профилактики и лечения основных паразитарных болезней. По состоянию на конец 2016 года, в 453 уездах, являющихся источником эпидемий, в равной мере были достигнуты или даже превышены стандарты в области контроля и пресечения распространения шистозоматоза.

Эффективность профилактики и контроля хронических заболеваний заметно возросла. Государство создало сеть мониторинга хронических заболеваний и опасных факторов, вызывающих хронические заболевания. Государство бесплатно предоставляет населению базовое общественное обслуживание в области здравоохранения, в том числе контроль за здоровьем пожилых людей и контроль за здоровьем больных гипертонией и страдающих диабетом; реализовываются проекты по проведению обследований на выявление высоких рисков заболевания апоплексией мозга и сердечно-сосудистыми заболеваниями, проекты по комплексному вмешательству в развитие заболеваний полости рта, по раннему обнаружению и раннему лечению рака и др. По состоянию на конец 2016 года, в рамках проекта по проверке населения с целью раннего выявления группы повышенного риска заболевания апоплексией мозга и проведению соответствующего медицинского вмешательства было обследовано 6,1 млн человек, в результате было обнаружено 820 тыс. человек, попавших в группу повышенного риска, проведены диспансеризация и медицинское вмешательство в количестве 952 тыс. чел./раз. В рамках проекта по раннему выявлению группы повышенного риска развития сердечно-сосудистых заболеваний и проведению комплексного медицинского вмешательства были совершены обследования в количестве 3,389 млн чел./раз, в результате было обнаружено 776 тыс. человек, попавших в группу повышенного риска, проведена диспансеризация в количестве 524 тыс. чел./раз. В рамках проекта по комплексной проверке заболеваний полости рта у детей был проведен бесплатный осмотр полости рта у 100 млн детей; у 5,168 млн детей бесплатно произвели герметизацию фиссур, для предотвращения кариеса 2,229 млн детей бесплатно использовали раствор фторида натрия для местного применения. В рамках проекта на раннее выявление и раннее лечение раковых заболеваний было обследовано 2,14 млн человек, находящихся в группе риска, было обнаружено 55 тыс. человек, заболевших раком; в целом, коэффициент раннего диагностирования превысил 80%.

Эффективно сдержана тенденция развития эндемических болезней. По состоянию на конец 2015 года, в Китае в 90,8% уездов, относящихся к районам с высоким содержанием йода в водных источниках, свыше 90% населения принимает в пищу нейодированную соль, и из них в 94,2% уездов практически искоренен эндемический зоб, по этому показателю Китай занимает лидирующие позиции среди 128 стран и регионов мира, население которых принимает в пищу йодированную соль. В 95,4% деревнях из эндемических областей по заболеванию деформирующим остеоартрозом суставов достигнуты стандарты, свидетельствующие о том, что эндемия была устранена; в 94,2% эндемических областей распространения кэшаньского заболевания достигнуты стандарты, свидетельствующие о том, что эндемия взята под контроль. В районах распространения эндемического флюороза, вызванного загрязнениями при сжигании угля, во всех уездах на 98,4% были заменены печи для сжигания угля; в районах распространения эндемического флюороза, вызванного повышенным содержанием фтора в питьевой воде, 93,6% сельского населения стало использовать метод специальной обработки воды; в районах распространения эндемического отравления мышьяком, вызванного загрязнениями при сжигании угля, во всех уездах полностью были заменены печи; в районах распространения эндемического отравления мышьяком, связанного с повышенным содержанием мышьяка в питьевой воде, были полностью обработаны соответствующие источники воды.

Постоянно улучшается предоставляемая населению помощь в области психического здоровья. Государство опубликовало и претворяет в жизнь "Законодательство КНР по охране психического здоровья", и работа по охране психического здоровья встала на рельсы правового управления. На конец 2015 года по всей стране в общей сложности насчитывалось 2936 заведений, оказывающих услуги в области охраны психического здоровья, а количество койко-мест составляло 433 тыс., что, соответственно, на 77,9% и 89,9% больше по сравнению с 2010 годом; в общей сложности насчитывалось 27,7 тыс. психиатров /ассистентов/, то есть по сравнению с концом 2012 года, когда насчитывалось 23,1 тыс. психиатров, количество психиатров выросло на 20,2%. Тяжелые психические расстройства вошли в систему сельского кооперативного медицинского обеспечения нового типа и в список медицинского страхования тяжелых заболеваний жителей городов и поселков; центральное правительство реализует проект оказания помощи в целях контроля и лечения тяжелых психических заболеваний на местах, часть регионов проводит политику оказания соответствующей помощи, что значительно облегчило тяжелую финансовую ношу больных. Совершенствуется отчетность и регистрация, а также контроль за оказанием экстренной медицинской помощи больным с тяжелыми психическими расстройствами. С 2012 по 2016 год количество зарегистрированных больных с тяжелыми психическими расстройствами с 3,08 млн случаев увеличилось до 5,4 млн случаев, соотношение случай-контроль с 59,1% повысилось до 88,7%. Китай упрочивает медицинское вмешательство по отношению к таким часто встречающимся психическим расстройствам и психико-поведенческим проблемам, как депрессия и тревожное расстройство, усиливает динамику раннего выявления психологических проблем и оказания своевременной помощи ключевым группам населения, повышает способности и уровень оказания психологической помощи в чрезвычайных ситуациях, всесторонне продвигает работу по оказанию реабилитационных услуг больным психическими расстройствами в микрорайонах.

Всесторонне упрочивается способность реагирования при ЧП в сфере общественного здравоохранения. В целом, в стране была создана законодательная система на случай непредвиденных обстоятельств, непрерывно улучшаются механизмы экстренного реагирования. Во всех регионах страны созданы отряды быстрого реагирования на случай ЧП в области здравоохранения, подразделяющиеся на четыре вида: 36 отрядов государственного значения и около 20 тыс. отрядов местного значения, причем общая численность отрядов местного значения составляет более 200 тыс. человек. В 2014 году коэффициент достижения нормативов по ключевым способностям реагирования на ЧП в области общественного здравоохранения в Китае составил 91,5%, что намного больше среднемирового показателя в 70%. В течение последних лет государство ускоренно создает систему реагирования на ЧП в области здравоохранения, что позволило быстро отреагировать на вспышку опасных для людей инфекционных заболеваний птичьим гриппом H7N9, геморрагической лихорадки Эбола, ближневосточного респираторного синдрома, лихорадки Зика и др., а также оказать срочную медицинскую помощь и провести противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия при землетрясении в Вэньчуани пров. Сычуань, взрывах и пожарах в порту Тяньцзинь и ряде других серьезных катастроф.

IV. ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Китай прилагает усилия для повышения доступности и удобства медико-санитарных ресурсов, синхронно продвигает непрерывное повышение качества и эффективности медицинского обслуживания, ускоренно создает высококачественную эффективную систему медико-санитарного обслуживания интегрированного типа и постоянно совершенствует систему снабжения лекарственными препаратами, в результате чего отношение населения к обращению к врачу заметно улучшилось.

Непрерывно увеличиваются ресурсные элементы системы медико-санитарного обслуживания. С 2011 по 2015 г. государство выделило 42 млрд юаней на поддержку строительства более 1500 больниц уездного уровня, 18 тыс. сельских амбулаторий, более 100 тыс. деревенских медпунктов и микрорайонных центров медицинского обслуживания. По состоянию на конец 2016 года, по всей стране насчитывалось 983394 медико-санитарных учреждений, среди них 29140 больниц /12708 государственных и 16432 частные больницы/, 36795 сельских амбулаторий, 34327 квартальных центров /пунктов/ медицинского обслуживания, 3481 центр по профилактике и контролю заболеваний, 2986 отделений по санитарному надзору и 638763 деревенских медпункта; по статистике по всей стране насчитывается 5,291 млн устройств медицинского оборудования, стоимость каждого из которых превышает 10 тыс. юаней, из них 125 тыс. устройств стоимостью выше 1 млн юаней. В 2016 г. количество койко-мест в медицинских учреждениях увеличилось на 395 тыс. по сравнению с 2015 годом, количество койко-мест на каждую тысячу человек достигло 5,37 (см. табл. 2), количество койко-мест в больницах увеличилось на 358 тыс.; по всей стране насчитывается 266 больниц национальной медицины, количество койко-мест в которых достигло 26484, за год в этих больницах прошли диагностику и лечение 9,687 млн чел./раз и выписалось из больницы 588 тыс. чел./раз.

Оптимизировалась структура специалистов в области медицины, фармацевтики и здравоохранения. В стране сформировалась самая крупная в мире система медицинского образования. По состоянию на конец 2016 года, в 922 высших учебных заведениях и 1564 средних учебных заведениях страны можно получить медицинское образование, в стране насчитывается 238 учреждений, имеющих право присваивать степень магистра, и 92 учреждения, имеющих право присваивать ученую степень доктора наук; общее количество учащихся составило 3,95 млн человек, из них количество учащихся по клиническим специальностям и по специальности "сестринское дело" достигло соответственно 1,14 млн и 1,8 млн человек. В 14 учебных заведениях всей страны можно получить специальность по направлению медицины и фармацевтики нацменьшинств, количество учащихся составило около 170 тыс. человек. В институтах традиционной китайской медицины в провинциях Юньнань и Гуйчжоу, а также в Гуанси-Чжуанском автономном районе последовательно была учреждена ученая степень бакалавра по специальности традиционной китайской медицины по профилирующим направлениям дайской, чжуанской медицины и по специальности "лечебные средства мяоской народной медицины". Некоторые медицинские учебные заведения нацменьшинств сотрудничают вместе с высшими учебными заведениями традиционной китайской медицины в области подготовки высококвалифицированных работников национальной медицины. По состоянию на конец 2016 года, общее количество работников в сфере здравоохранения по всей стране составило 11,173 млн чел., количество технического медперсонала составило 8,454 млн чел., количество врачей на каждую тысячу человек достигло 2,31 чел., 81,2% практикующих врачей /ассистентов/ получили специальное высшее образование и выше, с каждым годом растет количество специалистов высокого уровня. На каждую тысячу человек сейчас приходится 2,54 медсестры, соотношение числа врачей к числу медсестер составило 1:1,1.

Непрерывно увеличивается количество медицинских учреждений, созданных на общественном капитале. Наша страна в приоритетном порядке поддерживает создание некоммерческих медицинских учреждений силами общества, продвигает обеспечение аналогичным социальным пакетом работников в частных некоммерческих больницах и государственных больницах. Китай поощряет врачей в свободное время и врачей, вышедших на пенсию, работать в низовых медицинских учреждениях или создавать свои клиники. Доля частных больниц к общей численности больниц по всей стране превысила 57%, общее количество койко-мест в медицинских учреждениях, созданных на средства общественного капитала, увеличилось на 81% по сравнению с 2011 годом, количество амбулаторных больных таких медучреждений составило 22% от общего количества амбулаторных больных всей страны. До настоящего времени среди зарегистрированных врачей, имеющих право работать в двух или нескольких медицинских учреждениях, более 70% одновременно работали в медицинских учреждениях, созданных на общественном капитале.

Дальнейшее усовершенствование медицинских условий в низах и деревнях. В таких аспектах, как медико-санитарная структура, размещение структур медобслуживания и комплектация медперсоналом, акцент делается на низовых организациях и деревнях. Больницы уездного уровня позиционируются как ядро всех медико-санитарных центров в границах уезда, а также деревенской трехступенчатой сети медобслуживания. В каждом уезде /городе/ создается одна или две ключевые больницы уездного уровня /включая больницы китайской медицины/. В каждом селе в основном существует одинмедпункт, в среднем в каждом административном селе создана одна сельская клиника, на каждую тысячу сельских жителей приходится один сельский врач.

Медико-санитарное обслуживание стало еще более многоуровневым. Создан механизм профилактики и контроля тяжелых заболеваний /три в одном/, включающий профессиональные учреждения общественного здравоохранения, комплексные и специализированные больницы, а также низовые медицинские учреждения. Упрочились механизмы обмена информацией, взаимной связи и взаимного доступа; оказывается содействие интеграции профилактики, лечения и контроля хронических заболеваний; осуществляется объединение процессов лечения и предупреждения болезней. В стране полномасштабно создается ступенчатая система диагностики и лечения; формируется система рационального обращения к врачу, при которой сочетаются первичный осмотр в низовых медицинских учреждениях /по месту жительства/, перенаправление пациентов на лечение в двух направлениях /при серьезных заболеваниях в больницы более высокой категории, в период выздоровления - обратно в низовые медучреждения/. Правительство поощряет взаимодействие между медучреждениями всех категорий, разделение пациентов с хроническими и острыми заболеваниями, совершенствует цепочку обслуживания "лечение - выздоровление - долгосрочный уход". Коэффициент принимающих лечение людей по предварительной записи в больницах III категории всей страны достиг 38,6%; приблизительно в 400 медицинских учреждениях созданы дневные операционные центры. Проводится медобслуживание в форме подписания договора с семейным врачом; степень удовлетворенности населения профессиональными навыками и манерой обслуживания семейных врачей превысила 80%, заметно улучшилось отношение населения к обращению к врачу.

Продолжает повышаться уровень безопасности и качества медицинских услуг. Были разработаны "Правила управления качеством медицинских услуг"; постепенно создается и совершенствуется система управления и контроля за качеством медуслуг; публикуются соответствующие показатели контроля за качеством, проводится мониторинг и оценка качества с помощью информационных средств. В медицинских учреждениях продвигается контроль за клиническими путями, разработано 1212 клинических путей, в основном охватывающих часто встречающиеся и широко распространенные заболевания. Была опубликована "Государственная программа действий в области сдерживания устойчивости бактерий к лекарственным препаратам /2016 - 2020 гг./" в целях комплексного решения вопроса резистентности бактерий, в частности появления супервирусов на фоне чрезмерного применения антибиотиков. Усилился контроль за назначением и использованием лекарств. В 2016 г. коэффициент употребления антибактериальных средств всеми больными, лежавшими в больницах страны, составил 37,5%, что на 21,9 процентного пункта ниже, чем в 2011 г.; коэффициент использования антибактериальных средств в амбулаторном лечении составил 8,7%, что на 8,5 процентного пункта ниже, чем в 2011 г. Страхование профессиональной ответственности медработников охватило более 90% больниц II категории и выше. Уделяется повышенное внимание безопасности крови и предоставлению крови. По состоянию на конец 2015 года, тестированием плазмы крови на предмет присутствия нуклеиновых кислот были охвачены все станции переливания крови, уровень безопасности крови в основном достиг уровня развитых стран мира. Стимулируется безвозмездная сдача крови и рациональное использование крови при клиническом лечении. В 2016 г. безвозмездно сдали кровь 14 млн человек, что на 6,1% выше по сравнению с 2015 годом, в основном был удовлетворен спрос на кровь при клиническом лечении. Донорство органов после смерти стало основным источником органов для трансплантации.

Усовершенствование системы обеспечения снабжения лекарственными средствами. Китай добился значительного прогресса в области системы обеспечения снабжения лекарственными средствами, основывающейся на государственной системе лекарственных препаратов первой необходимости. После введения в действие системы обеспечения снабжения лекарственными средствами цена на лекарственные препараты первой необходимости в среднем снизилась на приблизительно 30%, к тому же в низовых медико-санитарных учреждениях стала проводиться реализация лекарств с нулевой прибылью, что значительно облегчило финансовое бремя больных. Был проведен первый раунд переговоров на государственном уровне по ценам на лекарственные препараты в экспериментальном порядке, в результате закупочная цена на лекарства, применяемые в терапии таких заболеваний, как гепатит Б и немелкоклеточный рак легких, снизилась на 50% и больше и сейчас находится на низком уровне цен во всем мире. По состоянию на конец 2016 года, расходы больных на лекарственные препараты уменьшились приблизительно на 100 млн юаней. Совершенствуется политика обеспечения лекарствами для терапии редко встречающихся заболеваний. Увеличилось бесплатное обеспечение особыми препаратами, применяемыми в борьбе со СПИДом, его профилактике и др. Глубоко продвигаются инновации в области медицины и фармацевтики, реализуется особо важный научно-технический проект по "созданию новых важных лекарственных препаратов". С 2011 по 2015 г. 323 оригинальных инновационных препарата были допущены к клиническим исследованиям, 16 оригинальных инновационных препаратов, включая икотини-б, были допущены к производству, 139 химических дженерических лекарственных препаратов вышло на рынок, более 600 видов лекарственного сырья и более 60 предприятий по производству фармацевтических препаратов достигли требований передового международного уровня (GMP). Ряд крупногабаритного медицинского оборудования, такого как позитронно-эмиссионные томографы с компьютерным томографом (ПЭТ-КТ) и 128-срезовые компьютерные томографы (КТ), а также такие высококачественные имплантанты, как электростимулятор мозга, биологические искусственные клапаны сердца, кохлеарный имплантант и др., были выпущены на рынок. Продвигается строительство современной сети оборота лекарственных средств, охватывающей города и деревни; непрерывно повышаются способности по обеспечению снабжения лекарственными средствами низовых организаций и отдаленных районов.

Развитию традиционной медицины и фармацевтики оказывается широкая государственная поддержка. С 2013 по 2015 г. государство выделило в специальный фонд более 4,6 млрд юаней в качестве поддержки формирования способностей по предоставлению услуг в области китайской традиционной медицины. В 2016 г. была опубликована "Программа стратегии развития традиционной китайской медицины и фармацевтики /2016 - 2030 гг./". Сумма дохода от основной деятельности предприятий по производству лекарств китайской медицины, превышающих установленный масштаб, достигла 865,3 млрд юаней, что составило третью часть от общей суммы дохода от основной деятельности предприятий фармацевтической промышленности всей страны, превышающих установленный масштаб. С 2011 года 49 научно-исследовательских достижений в сфере китайской традиционной медицины и фармацевтики получили государственные премии. Обнаружение артемизинина, лечение острого промиелоцитарного лейкоза на основе сочетания методов китайской и западной медицины и фармакологии, а также другие достижения привлекли внимание всего мира.

V. ПОСТЕПЕННО СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ СИСТЕМА ВСЕОБЩЕГО МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Китай всемерно продвигает строительство системы медицинского обеспечения, в результате этого сформировалась многоуровневая, широкоохватная и общедоступная система медицинского обеспечения, главным звеном которой является базовое медицинское обеспечение, а вспомогательную роль играют дополнительное медицинское страхование и коммерческое страхование здоровья в различных формах. Таким образом, в стране на первоначальном этапе сформировалась ситуация, когда каждый человек может пользоваться базовым медицинским обеспечением.

Все население охвачено базовым медицинским страхованием. На первоначальном этапе осуществилось всеобщее медицинское страхование, главной частью которого являются базовое медицинское страхование городских и поселковых рабочих и служащих, базовое медицинское страхование городских и поселковых жителей, а также сельское кооперативное медобслуживание нового типа. По состоянию на конец 2016 года, число китайцев, охваченных базовым медицинским страхованием, превысило 1,3 млрд, коэффициент участия в медстраховании стабильно удерживался на уровне выше 95%. В 2016 г. в Китае официально стартовал процесс интеграции системы базового медицинского страхования городского и поселкового населения и системы сельского кооперативного медицинского обслуживания нового типа, были введены единая сфера охвата, единая политика финансирования, единое льготное обеспечение, единый перечень лекарств медицинского страхования, единое точечное управление и единое управление фондом медстрахования. Таким образом, стала постепенно создаваться единая система базового медицинского страхования для городского и сельского населения в масштабах всей страны, чтобы городское и сельское население могло на справедливой основе пользоваться равными правами на получение базового медицинского страхования.

Повышение устойчивости системы обеспечения базового медицинского страхования. В 2016 г. поступления и расходы средств фонда базового медицинского страхования рабочих и служащих городов и поселков за весь год составили, соответственно, 1027,4 млрд и 828,7 млрд юаней, что на 421,2 млрд и 341,9 млрд юаней больше, чем в 2012 году, годовой прирост соответственно составил 15,7% и 15,6%, в то время как поступления и расходы средств фонда базового медицинского страхования городского и поселкового населения за весь 2016 год составили соответственно 281,1 и 248,0 млрд юаней, что на 193,4 и 180,5 млрд юаней больше, чем в 2012 г. В 2017 г. продолжают повышаться нормы государственного финансирования в рамках базового медицинского страхования городского и сельского населения; нормы дотаций из финансовых бюджетов разных ступеней составляют в среднем 450 юаней в год на душу населения.

Постепенно повышается общий уровень выплат по базовому медицинскому страхованию. В 2016 г. предельный лимит по выплатам из средств фонда медицинского страхования рабочих и служащих и предельный лимит по выплатам из средств фонда медицинского страхования для городского и поселкового населения в 6 раз превысил уровень среднегодовой зарплаты рабочих и служащих данной местности и уровень реального среднедушевого располагаемого дохода местного населения соответственно, а доля выплат из средств фонда на стационарное лечение в пределах, установленных законом, достигла приблизительно 80% и 70% соответственно. В 2017 г. выплаты из фонда сельского кооперативного медицинского обслуживания нового типа для возмещения расходов на амбулаторное и стационарное лечение соответственно сохраняются на уровне 50% и 70%; в разделе "Лекарства западной медицины и китайские запатентованные лекарства" в перечень лекарств, подлежащих базовому медицинскому страхованию, страхованию от производственного травматизма и страхованию на случай беременности и родов /издание 2017 г./, включено 2535 видов лекарств, что на 339 видов лекарств больше, чем в старом перечне, прирост составил около 15%, причем, они включают практически все препараты лечебного назначения, входящие в "Государственный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов /издание 2012 г./". Правительство проводит переговоры на предмет включения в базовое медицинское страхование некоторых лекарственных препаратов, имеющих важное клиническое значение, но дорогих по цене, в результате в медицинское страхование было внесено еще 36 видов лекарственных препаратов, которые охватывают область лечения различных злокачественных опухолей, некоторых редких и хронических заболеваний. В базовое медицинское страхование дополнительно включены еще несколько проектов медицинской реабилитации.

Последовательно продвигается реформирование способов выплат по базовому медицинскому страхованию. Более чем в 70% регионов страны активно внедряются различные способы выплат по медицинскому страхованию, такие как выплаты по видам заболеваний, выплаты по количеству зарегистрированных больных и выплаты по диагностически связанным группам (DRGs). Ускоренно продвигаются работы по созданию единой государственной сети базового медицинского страхования и использованию при лечении медицинского страхования иногородними на местах, продолжается внедрение единой комплексной медицинской карточки при обращении для лечения. По состоянию на конец августа 2017 года, в Китае уже в основном стали осуществлять прямые вычеты по медицинской страховке из расходов на лечение участников медстрахования в регионе единого планирования; в основном осуществляются прямые вычеты по страховке из расходов на лечение для иногородних внутри провинции, все провинции страны /включая Синьцзянский производственно-строительный корпус/ и все регионы единого планирования уже официально присоединились к данной государственной межпровинциальной системе прямых вычетов из расходов на лечение в рамках базового медицинского страхования. По состоянию на август 2017 года, в 6616 медучреждениях всей страны уже осуществлялись прямые вычеты по медицинской страховке из расходов на стационарное лечение за пределами своей провинции.

Непрерывно улучшается механизм обеспечения на случай тяжелых заболеваний для городского и сельского населения. Всесторонне проводится работа по внедрению страхования городского и сельского населения на случай тяжелых заболеваний. Чтобы разрешить проблему крупных затрат на лечение и др., необходимо постоянно совершенствовать и повышать уровень системы медицинского обеспечения в области тяжелых и серьезных заболеваний. По состоянию на конец 2015 год, система страхования на случай тяжелых заболеваний уже охватила всех участников базового медицинского страхования городского и сельского населения. В 2016 г. страхование на случай тяжелых заболеваний охватило более миллиарда городских и сельских жителей страны; доля компенсации по медицинской страховке, установленная в разных провинциях на случай тяжелых заболеваний, составляет 50% и выше, а доля фактического покрытия расходов на лечение у тех, кто пользуется страхованием, увеличилась примерно на 10 -15 процентных пунктов.

Механизм оказания медицинской помощи на льготных условиях демонстрирует эффективность. В целом, в стране сформировались рамки политики по оказанию медицинской помощи на льготных условиях; проводится эффективное объединение механизмов оказания медицинской помощи на льготных условиях и страхования городского и сельского населения на случай тяжелых заболеваний; постепенно реализуется объединение стандартов и уровня оказания медицинской помощи на льготных условиях в городе и деревне. Количество категорий граждан, получающих медицинскую помощь на льготных условиях, увеличилось. Если раньше льготы на получение медицинской помощи предназначались для граждан, живущих за счет минимального социального обеспечения, и крайне нуждающихся жителей города и деревни, то сейчас соответствующие льготы также могут получить и граждане, живущие за чертой бедности, члены семей с низким доходом и тяжелобольные граждане, болезни которых привели к обнищанию семьи. Профсоюзы всех уровней активно организуют мероприятия по оказанию взаимопомощи для предоставления поддержки сотрудникам, страдающим тяжелыми заболеваниями, и облегчения их финансового бремени. В 2016 г. государство выделило 15,5 млрд юаней на пособия по оказанию медицинской помощи /не включая пособия, направленные на оказание медицинской помощи в экстренных случаях/, из них 92% средств были направлены в центральные, западные и бедные регионы страны. В итоге медицинская помощь была оказана 82,565 млн чел./раз, 55,604 млн малообеспеченных граждан была оказана материальная поддержка с целью участия их в базовом медицинском страховании. Соответствующим категориям граждан в пределах годовой квоты на оказаниемедицинской помощи была оказана медицинская помощь в форме стационарного лечения в более 70% случаев. Услуги по оказанию медицинской помощи становятся более удобными и доступными, в 93% районов производят оплату за медицинское обслуживание и выплаты по медицинской страховке в рамках "общего расчета". В 2013 году государство установило систему оказания первой медицинской помощи больным в экстренных ситуациях, был создан фонд экстренной медицинской помощи больным, чья личность не установлена, и больным с установленной личностью, которые не в состоянии оплатить расходы за полученную медицинскую помощь. По состоянию на июнь 2017 года около 640 тыс. больных получило финансовую помощь из этого фонда.

Постепенно повышается уровень обеспечения медицинским обслуживанием бедного сельского населения. В 2016 г. в Китае начал реализовываться проект по оказанию помощи бедным в области охраны здоровья. Все сельские жители, живущие в нищете, были полностью охвачены базовым медицинским страхованием для городского и сельского населения и страхованием на случай тяжелых заболеваний; для этой группы населения доля расходов на стационарное лечение, которую можно возместить в рамках, установленных положениями проводимой политики, увеличилась более чем на 5%. Свыше 800 тыс. работников всей страны было мобилизовано на проведение в деревнях кампании по изучению ситуации в семьях, обнищавщих из-за огромных расходов на лечение одного из членов семьи. Эти работники также провели скрупулезные обследования и проверки по 93 видам основных заболеваний с высоким уровнем заболеваемости, с высокими затратами на лечение и сильным влиянием на жизнь и работу людей. Был создан журнал учета и база данных по оказанию поддержки бедному населению, которому лечение оказалось не по карману. Кроме того, были организованы мероприятия по оказанию классифицированной медицинской помощи и лечению бедного сельского населения, страдающего тяжелыми или хроническими заболеваниями. По состоянию на май 2017 года более 2,6 млн малообеспеченных больных получили классифицированную медицинскую помощь. Проводится целенаправленная льготная политика в области расчетов в рамках страхования на случай тяжелых заболеваний, согласно которой в отношении сельского малообеспеченного населения действуют льготные меры, касающиеся нестрахуемого минимума и максимума, а также процента выплат по страховке и т.п. Внедряется политика, согласно которой малообеспеченные сельские жители могут оплачивать стационарное лечение в больницах уездного уровня и ниже после лечения, причем расчет оплаты за лечение и выплат по медицинской страховке производится одновременно "общим расчетом". 889 больниц III категории по всей стране взяли на себя ответственность за адресное оказание помощи всем 1149 больницам уездного уровня, расположенным в экономически бедных уездах страны.

VI. ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ОСОБЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Китай придает большое значение защите права на здоровье женщин, детей, пожилых, инвалидов и других особых групп населения, постоянно совершенствует программы в области здравоохранения, предоставляет вариативные и целевые медицинские услуги, которые без дискриминации и в равной степени удовлетворяют особые потребности всех групп населения.

Постоянно совершенствуется система обслуживания в области охраны здоровья матери и ребенка. Была создана сеть трехступенчатого медицинского обслуживания в области охраны здоровья матери и ребенка, охватывающая город и деревню. В 2016 году государство направило 2,9 млрд юаней для строительства 247 учреждений городского и уездного значения, предоставляющих обслуживание в области охраны здоровья матери и ребенка. По состоянию на конец 2016 года, в стране насчитывалось 3063 учреждения, предоставляющих обслуживание в области охраны здоровья матери и ребенка, 757 родильных домов, 117 детских больниц; насчитывалось 370 тыс. практикующих врачей (ассистентов), работающих в отделениях гинекологии, акушерства и педиатрии. 34 тыс. медицинских центров (пунктов) в микрорайонах, 37 тыс. поселково-волостных больниц и 640 тыс. сельских медицинских пунктов были укомплектованы профессиональными или работающими по совместительству медработниками в области охраны здоровья матери и ребенка.

Повысился уровень медицинского обслуживания женщин в период беременности и родов. Начиная с 2009 года Китай из года в год расширяет масштабы программы по обследованию женщин сельских районов на выявление рака шейки матки и рака молочной железы и постоянно увеличивает количество лиц, наделенных льготами. С 2009 по 2016 год в рамках соответствующей программы государство провело 60 млн бесплатных диагностических осмотров в целях выявления рака шейки матки среди 35 - 64-летних сельских женщин из 1299 уездов, при этом было предоставлено 22,6 млрд юаней в качестве финансовой помощи более чем 74 млн беременных женщин в селах. Коэффициент родов в больнице среди беременных женщин в селах увеличился с 92,3% в 2008 году до 99,6% в 2016 году, одновременно с этим в сельских районах значительно снизился коэффициент смертности женщин при родах и коэффициент младенческой смертности. Государство также предоставило субсидии на поддержку 11 проектов в сфере медико-санитарного обслуживания, таких как бесплатное обследование женщин до беременности с целью рождения здорового ребенка, оказание помощи беременным женщинам в селах, чтобы те рожали в больнице, дополнительное выписывание фолиевой кислоты для предотвращения дефектов развития нервной трубки, предотвращение передачи от матери к ребенку СПИДа, сифилиса, гепатита и т.д. Постоянно выполняются задачи, поставленные в "Программе развития женщин в Китае /2011 - 2020 гг./".

Значительно повысился уровень здоровья детей. В 2013 году процент детей в возрасте от 0 до 6 месяцев, находящихся на полном грудном вскармливании, увеличился до 58,5%; процент детей, находящихся на грудном вскармливании, постоянно повышается. В 2016 году коэффициенты младенческой смертности и смертности детей до пяти лет соответственно составили 7,5 и 10,2 случаев на тысячу живорожденных детей, таким образом, по этим показателям Китай досрочно осуществил цели ООН по устойчивому развитию и задачи в рамках "Программы развития детей в Китае /2011 - 2020 гг./", сократив тем самым соответствующий разрыв с развитыми странами. В 2016 году процент детей в возрасте до 5 лет с низким весом, задержками роста и анемией соответственно уменьшился до 1,49%, 1,15% и 4,79%. По всем этим показателям были досрочно осуществлены задачи "Программы развития детей в Китае /2011 - 2020 гг./". По состоянию на конец 2016 года по всей стране было создано более 30 образцовых баз государственного значения для раннего развития детей. Был развернут проект по улучшению детского питания в бедных районах, детям в возрасте от 6 до 24 месяцев, живущим в крайне малообеспеченных районах, ежедневно предоставляется прикорм, богатый белками, витаминами и минералами. Результаты 5-го исследования физического развития детей в Китае, проводившегося в 2016 году, показали, что за последние 40 лет уровень физического развития детей в возрасте до 7 лет значительно повысился и превысил стандарты физического развития детей, обнародованные Всемирной организацией здравоохранения.

Упрочились успехи в области профилактики и лечения детских заболеваний. В 2016 году коэффициент передачи СПИДа от матери к ребенку снизился до 5,7%, а заболеваемость столбняком среди новорожденных оставалась ниже 1 случая на тысячу новорожденных. Коэффициент вакцинации по программе детской иммунизации поддерживался на уровне выше 99%, в стране по-прежнему не наблюдается вспышек полиомиелита, заболеваемость детей туберкулезом по отчетным данным удерживается на низком уровне. В 2016 году коэффициент обследований на наличие наследственных метаболических заболеваний /фенилкетонурия, врожденное снижение функции щитовидной железы и др./ достиг 96%. Проект по обследованию новорожденных на наличие заболеваний в бедных районах охватил 354 уезда /города, района/ из 21 провинции /автономного района, города центрального подчинения/ Китая. Осуществляется крупный проект по обслуживанию в области общественного здравоохранения, включающий бесплатные обследования женщин перед беременностью с целью рождения здорового ребенка, обследования новорожденных на наличие заболеваний в бедных районах, профилактика и предупреждение талассемии в экспериментальных пунктах и др.

Постоянно совершенствуется система медобслуживания пожилых людей. По состоянию на конец 2015 года в Китае насчитывалось 453 реабилитационные больницы, 168 медицинских учреждений для тяжелобольных пожилых людей, 65 поликлиник при домах престарелых, и их количество по сравнению с 2010 годом, соответственно, увеличилось на 69,0%, 242,9% и 16,1%. В вышеуказанных учреждениях насчитывалось 36441, 11180 и 316 медицинских работников соответственно, что больше по сравнению с 2010 годом на 96,5%, 286,7% и 69,9%, соответственно. В 2015 году количество обследований состояния здоровья среди пожилых людей в возрасте 65 лет и старше составило 118 млн чел./раз, процент контроля за здоровьем достиг 82%. В полной мере уделяется внимание состоянию психического здоровья пожилых людей: государство и общество в различных формах пропагандируют знания по психическому здоровью пожилых людей, предоставляют психологическую помощь пожилым людям, обогащают духовную и культурную жизнь пожилых людей.

Продвигается модель сочетания медицинского учреждения и дома престарелых. В 2016 году по всей стране было выбрано 90 городов (районов) в качестве пунктов государственного значения для экспериментального открытия домов престарелых в форме медицинского учреждения. В стране насчитывается 5814 организаций, сочетающих функции медицинского учреждения и дома престарелых, которые имеют 1,2138 млн койко-мест. В том числе в 3623 домах престарелых имеются медицинские центры, а в 1687 медицинских учреждениях имеются дома престарелых; в 504 организациях одновременно существуют центр медицинского обслуживания и дом престарелых, в 2224 - можно пользоваться медицинской страховкой. Активно развивается проведение специальных акций для повышения качества обслуживания в домах престарелых, совершенствуется система контроля качества обслуживания; значительно повысилось качество обслуживания в учреждениях, сочетающих функции медицинского учреждения и дома престарелых.

Постоянно совершенствуются услуги по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов. В 2016 и 2017 годах государство обнародовало "Национальный план действий по предотвращению инвалидности /2016 - 2020 гг./" и "Правила о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов", что поставило работу по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на рельсы управления на основе закона. С 2012 по 2016 год 15,26 млн инвалидов по всей стране пользовались базовыми услугами по реабилитации здоровья. По состоянию на конец 2016 года, в стране насчитывалось 7858 учреждений по реабилитации здоровья инвалидов, количество персонала в которых насчитывалось 223 тыс. человек. В 947 районах городского подчинения и в 2015 уездах (городах) проводится работа по реабилитации инвалидов в микрорайонах, куда направлено 454 тыс. координаторов по реабилитации инвалидов. В 2017 году государство объявило 25 августа "Днем профилактики инвалидности".

Постепенно расширяется охват инвалидов адаптивной физической культурой. В рамках 13-й "пятилетки" продвигается базовое социальное обслуживание в сфере физкультуры для инвалидов. Реализуется руководящая региональная политика "с запада на восток", "с севера на юг", "со слабых районов в развитые районы". Государством в рамках проекта "введение адаптивной физической культуры в семью" была оказана материальная помощь 8000 семьям из 6 западных провинций /автономных районов, городов центрального подчинения/; в целом по стране такое обслуживание получили 88884 семьи. На выделенные государством субсидии в новых микрорайонах было создано 50 показательных спортивных пунктов, под влиянием которых по всей стране было построено еще 1842 пункта. Доля инвалидов, регулярно участвующих в спортивных мероприятиях, выросла до 9,6%.

Особое внимание уделяется детям-инвалидам, являющимся сиротами. С 2015 года государство в рамках проекта "Программа на будущее" оказывает материальную помощь больным детям и детям-инвалидам, имеющим показания к проведению операции и находящимся на минимальном социальном обеспечении для жителей города и деревни или содержащимся в крайней нужде, а также детям-инвалидам, не проживающим в учреждениях социальной защиты. Благодаря соответствующей политике и методам учреждений социальной защиты по оказанию медицинской помощи детям-инвалидам-сиротам десятки тысяч детей вернулись в общество после проведения операций и медицинской реабилитации в рамках "Программы на будущее". В учреждениях социальной защиты всем новоприбывшим детям, имеющим показания к проведению операции, делают соответствующие операции в наиболее подходящее с точки зрения лечения время. По состоянию на конец 2016 года государство предоставило 860 млн юаней для проведения операций и коррекций, а также для реабилитационных занятий для более чем 90 тыс. инвалидов-сирот.

VII. АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДОРОВЬЕМ И ПРОГРАММАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Китай является инициатором, координатором и исполнителем в рамках международного медико-санитарного сотрудничества, отдает все силы на осуществление Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию, на всестороннюю реализацию Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, и в особенности на реализацию целей устойчивого развития в области здоровья, активно оказывает медицинскую помощь иностранным государствам и принимает меры экстренного реагирования на происходящие в мире инциденты, добросовестно выполняет международные конвенции в области здравоохранения и смело берет на себя международную гуманитарную ответственность.

Активное участие в строительстве системы международных правил в области медицины и здравоохранения. Китай раньше многих других стран подписал и ратифицировал "Конституцию Всемирной организации здравоохранения", вступил в "Единую конвенцию о наркотических средствах" и "Конвенцию о психотропных веществах", принял участие в разработке "Алма-Атинской декларации" и серии международных договоров и деклараций, а также поддержал "Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей". В 2016 году на 69-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения Китай предложил и содействовал принятию решения о "содействии инновациям с целью получения безопасных, эффективных, доступных по цене высококачественных детских лекарственных препаратов", что встретило позитивный отклик различных сторон.

Развертывание глубокого сотрудничества со Всемирной организацией здравоохранения. В 2016 году в Пекине была подписана и опубликована "Государственная стратегия сотрудничества КНР и ВОЗ на 2016 - 2020 гг.", было установлено сотрудничество в области здравоохранения и в таких сферах, как политика, планирование, технологии, трудовые ресурсы и т.п. В 2017 году Китай подписал "Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере здравоохранения вдоль "Пояса и пути" и "План действий по осуществлению сотрудничества в сфере здравоохранения вдоль "Пояса и пути". Совместно с ВОЗ Китай сотрудничает со странами вдоль "Пояса и пути" в таких областях, как экстренное реагирование на инциденты в области здравоохранения, профилактика и лечение инфекционных заболеваний, традиционная медицина и т.д.

Постоянно расширяется международное сотрудничество и обмен в области медицины и здравоохранения. Китай вместе с другими странами проводит обмен опытом и ведет стратегические диалоги в области здравоохранения, каждый год проводит несколько международных конференций в области здравоохранительного обслуживания. На Йоханнесбургском саммите в рамках Форума сотрудничества Китай - Африка в декабре 2015 года Китай объявил о китайско-африканских планах сотрудничества в области общественного здравоохранения, включающих такие важные мероприятия, как участие в строительстве Африканского центра по контролю и профилактике заболеваний и т.д. В октябре 2016 г. Китай с 15 странами Азии и Африки, включая Эфиопию, установил сотрудничество между соответствующими госпиталями. В апреле 2017 года Китай подписал соглашение о сотрудничестве в области медицины и здравоохранении с Республикой Малави и другими африканскими странами. Начиная с 2005 года, Китай обучил несколько тысяч служащих и работников, занятых в техническом обслуживании, из развивающихся стран, способствовал созданию пунктов обучения по проблемам репродуктивного здоровья и профилактике СПИДа среди подростков в Зимбабве, Кении и других странах, а также в районе дельты реки Меконг.

Выдающиеся достижения в области оказания медицинской помощи другим странам. С 1963 года Китай в разное время направил в 69 развивающиеся страны медицинские бригады с целью оказания помощи, в итоге было направлено 25 тыс. медицинских работников, вылечено 280 млн человек. В сентябре 2015 года Китай на серии саммитов ООН объявил, что в ближайшие пять лет предоставит развивающимся странам 100 больниц и амбулаторий и реализует 100 крупных проектов в области оказания медицинской помощи, таких как "Проект охраны здоровья матери и ребенка" и др. По состоянию на июнь 2017 года, более 1300 членов китайских медицинских бригад и специалистов в области общественного здравоохранения работало в 51 стране мира. В Китае было обучено более 20 тыс. человек из числа управленческого и технического персонала в области медицины из различных стран, которым оказывалась помощь. Было построено более 150 показательных объектов, таких как больницы широкого профиля, специальные медицинские центры, склады для хранения лекарственных средств и т.п., неоднократно предоставлялись машины скорой помощи, медицинское оборудование, организовывались холодовые цепи для поставки вакцин и поставки партий других медицинских товаров; Африке были пожертвованы противомалярийные средства, которые спасли жизнь 40 млн человек. Начиная с 2008 года Китай создал 30 центров по борьбе с малярией для африканских стран, предоставил противомалярийные лекарственные средства типа артемизинина на сумму 190 млн юаней.

Принимаются эффективные меры быстрого реагирования на глобальные инциденты. Китай берет на себя руководство международными аварийно-спасательными операциями, он в разное время участвовал в борьбе с желтой лихорадкой, вирусом Зика и другими эпидемиями в Анголе и Гайане. После того как в 2014 году в Западной Африке вспыхнула эпидемия геморрагической лихорадки Эбола, Китай четыре раза подряд оказывал финансовую помощь и доставлял гуманитарные грузы странам и международным организациям в зараженные районы на общую сумму в 120 млн долларов США. Китай также отправил более 1200 медицинских работников и специалистов в области общественного здравоохранения в зараженные районы и сопредельные страны. В итоге было взято и проверено около 9 тыс. образцов анализов, госпитализировано на диагностику и лечение более 900 человек, обучено 13 тыс. местных медицинских работников на предмет оказания медицинских услуг больным и проведения противоэпидемических мероприятий по профилактике и контролю в микрорайонах. После того как в 2015 году в Непале произошло мощное землетрясение магнитудой 8,1, Китай организовал и отправил 4 правительственные медицинские бригады, насчитывавшие в общей сложности 193 человека, для проведения спасательных операций в пострадавших районах Непала. В итоге было спасено и вылечено более 2600 человек, а также подготовлено более 1000 технических работников санитарно-эпидемиологической области.

Традиционная китайская медицина получает широкое признание со стороны международной общественности. Китайская медицина и фармацевтика уже получили распространение в 183 странах и регионах мира и стали важным содержанием сотрудничества между Китаем, с одной стороны, и АСЕАН, Европой, Африкой и другими регионами и организациями здравоохранения, с другой стороны. "Китайская акупунктура" была включена ЮНЕСКО в Список нематериального культурного наследия человечества, а "Хуандинэйцзин" /"Трактат Желтого императора о внутреннем"/ и "Бэньцаоганму" /"Компендиум лекарственных веществ"/ были отобраны в программу ЮНЕСКО по защите всемирного документального наследия "Память мира". Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения, 103 государства-члена организации одобрило использование китайской акупунктуры, из них 29 стран установило законы и правила, касающиеся традиционной медицины, и 18 стран включили акупунктуру в систему медицинского страхования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коммунистическая партия Китая и китайское правительство уважают и защищают право человека на здоровье и рассматривают охрану здоровья людей в качестве основной задачи в процессе управления страной. В стране принимаются важные меры, имеющие важное значение как на текущий момент, так и в долгосрочной перспективе. Великие достижения Китая в деле здоровья привлекают внимание всего мира и вносят значительный вклад в устойчивое развитие человечества.

"Человек живет в этом мире, и его долгий жизненный путь полон как трудных, так и приятных моментов". Китай четко осознает, что охрана здоровья народа является системным проектом, требующим постоянных длительных усилий. Из-за индустриализации, урбанизации, старения населения, а также из-за постоянных изменений в спектре заболеваний, в экологической среде и образе жизни, Китай сейчас оказался перед сложной ситуацией, характеризующейся серьезными угрозами со стороны многочисленных заболеваний, а также различными факторами, оказывающими негативное влияние на здоровье. Одновременно с повышением уровня жизни и улучшением представлений населения о здоровье постоянно растет спрос на здоровую продукцию и услуги в области здоровья, причем в процессе этого проявляются такие характерные черты, как многоуровневость, разнообразие и индивидуализация. Китай сталкивается как с проблемами в области здоровья, присущими развитым странам, так и с проблемами в области здоровья, присущими развивающимся странам.

Для того чтобы лучше защищать право народа на здоровье, Китай активизирует усилия в области строительства "здорового Китая". Так, были разработаны и внедрены "Программы "Здоровый Китай" - 2030", "Развитие физической культуры и спорта в Китае на 2016 - 2020 годы", "План углубления реформы медико-санитарной системы в период 13-й "пятилетки" и др. Китай также выдвинул цель, которая будет осуществляться в три этапа, а именно: к 2020 году будет создана система основного медико-санитарного обслуживания с китайской спецификой, охватывающая городское и сельское население, по основным показателям здоровья Китай должен выйти в первые ряды среди стран со средневысоким уровнем доходов; к 2030 году будет еще более усовершенствована система по обеспечению здоровья граждан, по основным показателям здоровья Китай должен войти в ряд стран с высоким уровнем доходов; а к 2050 году создать здоровое государство, соответствующее уровню современного социалистического государства. Правительства Китая всех ступеней будут продолжать с высокой степенью ответственности и чувством острой необходимости стремиться к всесторонней охране здоровья населения в период всего жизненного цикла, а также всеми силами способствовать всестороннему развитию дела здравоохранения.

Поддержание здоровья - это извечное стремление человечества, а укрепление здоровья - это общая ответственность международного сообщества. В Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года здоровье объявлено важной целью устойчивого развития. В настоящее время глобальная оздоровительная система находится на важном этапе развития. Китай будет по-прежнему активно участвовать в международной деятельности, затрагивающей вопросы здоровья, и принимать участие в процессе глобального управления в области здоровья, всеми силами реализовывая цель устойчивого развития в области здоровья. В рамках развития инициативы "Пояс и путь" Китай усилит сотрудничество с соответствующими странами в области здравоохранения, а также интенсифицирует обмен опытом и знаниями со странами всего мира. В процессе "совместного создания сообщества единой судьбы" Китай готов объединить усилия с народами всего мира во имя создания прекрасного и здорового мира.

Китай > Медицина > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368929


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368905

По сообщениям веб-сайта малайзийского издания The Star от 23 октября, помимо того, что 19-й съезд КПК определил будущее направление для правящей партии, история которой насчитывает 96 лет, и государства, на нем также будет избран новый руководящий состав ЦК КПК. На нынешнем съезде 2300 делегатов представляли 89 млн. членов партии.

В статье говорится, что 19-й съезд стал свидетелем более открытого, прозрачного и дружественного по отношению к СМИ подхода партии, во время него произошло множество изменений, например, появилось новое звено – «коридор для делегатов съезда».

Статья обращает внимание на то, что данное событие в Пекине освещали более 3 тыс. журналистов, в том числе свыше 1800 иностранных представителей СМИ, которые приехали из 134 стран. Делегаты, выходцы из разных общественных слоев, встретились с СМИ и ответили на вопросы журналистов. Это событие транслировалось в прямом эфире на Центральном телевидении Китая (CCTV).

Статься ссылается на слова Си Цзиньпина, который подчеркнул, что широко распахнутые двери Китая по отношению к миру не могут быть затворены, а раскроются еще шире.

Российский «Первый канал» в рубрике «Новости» 22 октября опубликовал статью о том, что 18 октября в Пекине начался 19-й съезд КПК. Этот съезд, который проходит раз в пять лет, является важным событием для Китая, а теперь и для мира. Именно по этой причине для освещения съезда из-за рубежа приехало более 1800 журналистов.

Статья сообщает, что весь мир интерпретирует доклад Си Цзиньпина. В момент, когда социализм с китайской спецификой вступает в «новую эпоху», Пекин устанавливает собственные цели. Си Цзиньпин определяет «дорожную карту» развития государства следующим образом: с 2020 по 2035 гг. в основном будет осуществлена социалистическая модернизация; с 2035 года до середины века будет завершено строительство Китая как богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и модернизированного социалистического государства.

По сообщениям российских СМИ, открытие 19-го съезда транслировалось в прямом эфире на многих языках. Прямая трансляция на телевидении осуществлялась на еще большем количестве языков. Си Цзиньпин придает большое значение созданию и инновациям методов распространения информации. Он призывает повышать такие характеристики как проницаемость, направляющая сила, влиятельность и степень доверия среди общественного мнения.

В статье также говорится, что открытие съезда состоялось в зале «Десяти тысяч человек» Дома народных собраний. Во время открытия в зале присутствовало огромное количество журналистов, особенно иностранных, вероятно, это является беспрецедентным.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368905


Китай > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 29 октября 2017 > № 2368701

Выступая с докладом на 19-м Всекитайском съезде КПК, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, основное противоречие китайского общества уже трансформировалось в противоречие между растущими потребностями жителей страны в прекрасной жизни и несбалансированным, недостаточным развитием, передает Kazakhstan Today.

Вместе с этим, лидер КНР отметил, что трансформация основного противоречия китайского общества не меняет определения исторического периода, в котором находится социализм в стране. Общая ситуация с начальной стадии социализма с китайской спецификой не изменилась, более того, она будет продолжаться еще на протяжении длительного времени. Кроме этого, международный статус КНР в качестве крупнейшей в мире развивающейся страны не изменится, пишут директор и младший научный сотрудник Института по изучению общеполитической обстановки Университета Цинхуа Ху Аньган и Ван Хунчуань в статье, опубликованной в газете "Женьминь Жибао".

По мнению авторов, трансформация основного противоречия в обществе является важным историческим изменением, которое оказывает влияние на всю ситуацию в стране. Основные перемены проявляются в следующих 10 сферах: постепенный переход от неразвитого состояния к умеренному развитию; постоянное повышение способностей развития всего народа и уровня развития; сокращение доли бедного населения в общей численности, конечное искоренение бедности; постоянное повышение уровня жизни людей, переход от бедной жизни к наличию еды и одежды, от уровня среднего достатка к среднезажиточному обществу и к общей зажиточности всего народа; трансформация от традиционного сельскохозяйственного государства к индустриализации, информатизации, урбанизации и модернизации; переход от высокой доли сельского населения, которое, главным образом, опиралось на ручной труд, к крупнейшей в мире индустриальной стране с основным развитием современного сельского хозяйства и сферы услуг, а также где большую часть составляет несельское население; уменьшается разница в развитии между районами; трансформация от ситуации с высокой безграмотностью и отсталым научно-техническим образованием к стране с развитым образованием и научно-техническими инновациями; сокращение экологического разрыва между человеком и природой; становится меньше различий между Китаем и странами с передовым уровнем развития, в КНР заложена более высокая основа для осуществления целей в рамках "Двух столетий" (цели - к столетию основания КПК построить общество средней зажиточности, а к столетию основания КНР осуществить социалистическую модернизацию).

Однако общая ситуация с начальной стадией китайского социализма не изменилась, все еще не решены некоторые проблемы, связанные с неравномерным и недостаточным развитием. Сегодня Китай переживает колоссальные изменения, однако страна еще не вышла из начальной стадии социализма. Такая ситуация сложилась потому, что заметно увеличился общий уровень общественных производственных сил, по многим аспектам Китай вышел на передовые позиции в мире, однако по-прежнему несбалансированно и недостаточно развиты социальные услуги, научно-технические и инновационные способности, культурный потенциал, экологическая производственная мощность. Именно совокупность этих факторов, главным образом, сдерживает население Китая в удовлетворении постоянно растущих их потребностей в прекрасной жизни. Это означает, что социализм с китайской спецификой все еще не ликвидировал все возможные факторы неразвитости. КНР необходимо развивать общественные производственные силы, только таким образом будет возможность осуществить всестороннюю модернизацию социализма.

В статье отмечается, что после проведения 18-го съезда КПК международный статус Китая беспрецедентно укрепился, КНР постепенно приближается к центру мировой арены, однако международный статус Китая в качестве крупнейшей развивающейся страны в мире не изменился. КНР занимает второе место в мире по общему экономическому объему, однако по среднедушевому ВВП страна находится лишь на 90-м месте. Китай является самой многонаселённой страной, однако по индексу человеческого развития среди 188 государств и районов мира Китай занимает 90-ю позицию. Производительность труда в КНР по-прежнему значительно ниже по сравнению с аналогичным показателем в США. В связи с большим населением в Китае и соответственно маленькой долей ресурсов на человека, ситуация со слабой экологической основой и ограничительными условиями развития не изменилась. В то же время КНР стоит перед лицом некоторых серьезных новых вызовов, таких как старение населения и снижение рождаемости, ограничение энергоснабжения. Это означает, что Китаю не только нужно догнать развитые страны, но и обогнать их модель модернизации для того, чтобы на более высокой, новой и "зеленой" отправной точке осуществлять инновацию и модернизацию пути.

В целом, такова ситуация Китая, который стремится из крупной страны превратиться в сильное государство. В связи с тем, что происходит трансформация основного противоречия в китайском обществе, КНР будет стремиться к высококачественному и инновационному развитию, удовлетворять разнообразные потребности народа, стимулировать осуществление всесторонней модернизации. Именно потому, что Китай находится на начальной стадии социализма, развитие страны может предоставить большие возможности для мира, постепенно укрепляется комплексная национальная сила и международное влияние. И именно потому, что Китай по-прежнему является крупнейшей развивающейся страной в мире, ему необходимо углублять сплоченность и сотрудничество с другими развивающимися государствами, активно продвигать справедливое и сбалансированное развитие в глобальных масштабах, способствовать тому, чтобы развивающиеся страны пошли по пути модернизации. Китай сможет достичь большего прогресса только тогда, когда развитие получат развивающиеся и неразвитые страны мира. Китай будет процветать только тогда, когда процветания достигнут другие развивающиеся страны. Китай станет более богатым только тогда, когда другие развивающиеся государства будут состоятельнее, резюмируют авторы.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 29 октября 2017 > № 2368701


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 28 октября 2017 > № 2373765

В Подмосковье появятся семь сыроваренных заводов.

В Дмитровском районе Московской области будет создан сырный кластер, в котором разместят семь сыроварен, в том числе две итальянские компании. Как сообщается на сайте Московского агропромышленного молочного форума, организатором которого выступает подмосковное правительство, суммарные инвестиции резидентов кластера превысят 2 млрд руб.

Сырный кластер создается в агрокомплексе «Яхромский» на территории в 17 га. В результате реализации проекта появятся дополнительные мощности по переработке молока в объеме более 120 тыс. т/год. Это позволит обеспечить Московский регион минимум 12 тыс. т сыров в год. Как отметил министр инвестиций и инноваций области Денис Буцаев, уже привлечены достаточные инвестиции для реализации проекта. Как сообщалось ранее, в июне в ходе Петербургского международного экономического форума было подписано соглашение с торговым домом «Николаев и сыновья» о строительстве в «Яхромском» сырного завода мощностью до 1,8 тыс. т продукции в год. Инвестиции составят около 400 млн руб. Здесь же компания Sfoggiatech намерена возвести сыроварню на 30 т продукции в год, которая будет работать по итальянским технологиям. Ожидается, что первая продукция кластера должна появиться в 2018 году.

Запуск комплекса позволит вывести Подмосковье на второе место по объему производства сыров в России, сообщил Минсельхозпрод Московской области. Сейчас крупнейшими производителями сыра являются Воронежская область и Алтайский край, Подмосковье — на третьей строчке. По словам главы регионального ведомства Андрея Разина, сейчас производством сыров в области занимаются более 40 предприятий, за девять месяцев этого года уровень мощности по переработке молока при производстве сыра составил 11 тыс. т. «Это составляет 75,3% от запланированного показателя госпрограммы сельского хозяйства Подмосковья на 2017 год — 14,6 тыс. т», — подсчитал Разин. Для привлечения инвесторов в сферу сыроварения власти региона компенсируют расходы на инфраструктуру для новых заводов и 20% капитальных затрат. По словам Разина, аналогов этой программы поддержки сыроделов в России нет, и она должна стимулировать не только увеличение объемов производства сыра, но и появление нового поголовья специализированных пород скота.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 28 октября 2017 > № 2373765


Китай > Финансы, банки > russian.china.org.cn, 28 октября 2017 > № 2368956

Китайский государственный Банк коммуникаций /"Цзяотун"/ в субботу опубликовал ежеквартальный отчет, согласно которому в первые три квартала текущего года его чистая прибыль выросла на 3,5 процента до 54,42 млрд юаней /8,2 млрд долл. США/.

Совокупные активы банка выросли на 6,34 процента по сравнению с концом 2016 года и достигли 8,94 трлн юаней, говорится в неаудированном отчете, представленном Шанхайской фондовой биржей.

В банке отметили, что устойчивый рост основных хозяйственных показателей стал возможен благодаря обслуживанию банком реального сектора экономики, продолжительным реформам и инновациям, а также улучшению управления рисками.

Доходы банка от основной деятельности выросли на 1,64 процента до 149,72 млрд юаней.

Доля безнадежных кредитов находилась на уровне 1,51 процентов, что незначительно снизилось на 0,01 процентного пункта против конца 2016 года. Базовая прибыль на акцию -- 0,7 юаня.

Акции Банка коммуникаций котируются на Шанхайской и Сянганской фондовых биржах. В пятницу стоимость акций выросла на 0,48 процента на Шанхайской и 1,51 процента на Сянганской.

Китай > Финансы, банки > russian.china.org.cn, 28 октября 2017 > № 2368956


Казахстан > Недвижимость, строительство > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368708

Влияние высоток на продуваемость города прокомментировали власти Алматы

Члены Общественного Совета поинтересовались у руководства управления архитектуры и градостроительства Алматы насчет влияния высотных домов на продуваемость города, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Член Общественного Совета на заседании комиссии по вопросам инноваций, инвестиций, государственно-частного партнерства и жилищно-коммунального хозяйства спросил руководителей управления архитектуры и градостроительства Алматы по поводу хаотичной застройки, попросив прокомментировать строительство высотных зданий, перекрывающих воздушные потоки.

«СНиП по аэрации и ветрозащите городских территорий убрали еще в 1987-88 году. Вопрос в том, что нынешний Генплан Алматы определяет основные направления деления запад-восток-север-юг. К этому вопросу никто не подходил. На сегодняшний день к этому вопросу будем подходить более детально, потому что хотим внедрить для себя систему автоматизации и технологии, которая определяет, как эти здания стоят в городе. Сегодня есть программные продукты, которыми мы тоже пользуемся, где будем проверять, как воздух ходит по территории города. Когда первичный анализ мы делали, выяснили, почему в центральной части города концентрируются все газы. Причина в том, что в центр заходят все ветра, которые есть, они все здесь останавливаются. Но когда пробка пробивается, ветер вихрем уходит в ущелье Медеу, как это было 5 лет назад летом во время урагана. Это аэрационная пробка. В основном аэрационная пробка происходит не из-за того, что здания поставили. Там, где высокое здание, наоборот, ветра хорошо ходят. Воздух начинает сжиматься и начинает ветра выдавливать. Мы в институциональном порядке с применением моделирования будем рассматривать, как будут двигаться ветровые потоки, может, где-то билборд поставить, где-то дерево посадить. Технологий очень много, не обязательно ломать. Можно менять направление ветра, поставив щит», - ответил заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Алматы Алмасхан Ахмеджанов.

Также, по словам Алмасхана Ахмеджанова, городом исполняется поручение Президента о запрете строительства домов южнее проспекта аль-Фараби высотой более 12 метров, однако, уже построенные ранее здания город сносить не имеет права.

Казахстан > Недвижимость, строительство > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368708


Казахстан > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368685

Ученый: Культурно-языковая общность - вектор возможностей для независимости Казахстана

Коренная трансформация сознания общества - неразрывная часть нового этапа среднесрочного развития государства, считает председатель Национального конгресса историков Казахстана, ректор Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева академик НАН РК Ерлан Сыдыков.

Как отметил ученый, ее цель - дальнейшее углубление консолидирующих общественных ценностей, национальной идентичности, сохранение национального кода.

«Архитектура» общественного сознания построена на таких фундаментальных основах, как язык, история, культура, религия, патриотизм. Переход казахского языка на латинскую графику гармонично вписывается в общенациональную программу «Казахстанского пути развития», - подчеркнул Ерлан Сыдыков.

По мнению ученого, поэтапный переход до 2025 года к латинской графике символизирует собой целый комплекс духовно-нравственных этносоциальных процессов, которые имеют консолидирующее значение для реализаций взвешенной и обоснованной политики государственного строительства в Республике Казахстан.

Если ранее смена алфавита для казахского народа всегда носила политическую подоплеку и никогда не была решением самого общества, то теперь впервые в казахской истории она будет осуществляться как гуманитарная идея, культурологический процесс.

«Переход на латиницу символизирует собой и завершение многолетнего процесса формирования институциональных основ нашей государственной независимости.

Благодаря личным усилиям Н. А. Назарбаева языковая политика в Казахстане «из камня преткновения», «яблока раздора» стала сильнейшим интегративным объединяющим все социальные слои общества, фактором национальной самоидентификации», - продолжил Ерлан Сыдыков.

«Алфавит - это стержень, определяющий будущее языка. В нем содержатся основы внутреннего иммунитета на сохранение языка, а значит всей нации.

Принятое Главой государства прогрессивное решение способствует сохранению самобытности и уникальности казахского языка, его лексической и фонетической полноценности.

Переход на латинскую графику - это конкретная реализация выдвинутого принципа «открытого сознания». Практическое воплощение инициативы Елбасы придаст весомый импульс приближению казахстанского общества к мировым технологическим инновациям через коммуникационные, информационные и научно-образовательные ресурсы развития»¸- отметил председатель Национального конгресса историков Казахстана.

По его словам, прагматизм и конкурентоспособность - новые идеологеммы современного развития. Переход на латиницу и есть та направляющая сила, которая станет основой реализации принципов развития нашего общества.

«В своей статье «Взгляд в будущее»: модернизация общественного сознания» Н. А. Назарбаев подчеркнул: «Чтобы двигаться вперед, нужно отказаться от тех элементов прошлого, которые не дают развиваться нации».

Решение судьбоносного вопроса требует от каждого казахстанца упорного труда, терпения, времени, бережного отношения к достижениям. Это понимается всем обществом.

Члены Национального конгресса историков Казахстана, ученые обществоведы выражают полную поддержку всего курса модернизации общественного сознания, процессу перехода казахского языка на латинский алфавит. Историю делают великие личности - это аксиома. Решения великих людей - это сама история», - резюмировал ученый.

Казахстан > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368685


Казахстан. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368642

Нурлан Ермекбаев призвал бизнесменов поддержать молодежь

В Астане на базе Евразийского национального Университета им. Л.Н. Гумилева проходит республиканский фестиваль инновационных идей «Жастар Отанға». Об этом сообщает прессөслужба Министерства по делам религий РК.

В мероприятии принимают участие 500 молодых и талантливых людей с прорывными, инновационными идеями со всего Казахстана. Презентации проектов осуществляется по 8 направлениям: «IT технологии», «Медицина», «Утилизация отходов», «Сельское хозяйство», «Энергетика», «Сфера услуг», «Умные технологии», «Инновации».

Фестиваль проводится с целью реализации и продвижения государственных программ Президента РК, в том числе программы «Цифровой Казахстан - 2020».

«Как сказал Глава нашего государства: «Сегодня не только отдельный человек, но и нация в целом имеет шанс на успех, только развивая свою конкурентоспособность». Реализуя данный проект, мы хотим создать площадку для поддержки креативной молодежи и развития ее инновационного потенциала. Сегодня я хотел бы призвать бизнес-сообщество активно поддерживать молодежное предпринимательство», - предложил министр по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев на открытии фестиваля.

В течение двух дней участников обучат звездные наставники, бизнес-коучи, известные эксперты и бизнес-тренеры сферы предпринимательства. Лучшие обладатели инновационных идей в финальной части проекта презентуют свои проекты членам жюри. Победитель фестиваля получит приглашение на прохождение бесплатного обучения в Инкубаторе РЭУ им. Плеханова в Москве. Также трем победителям будут вручены билеты на участие в международном форуме Synergy Global Forum Алматы 2017.

Проект реализуется Ассоциацией «Болашак» при поддержке Министерства по делам религий и гражданского общества РК, Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, АО «Центр международных программ», Делового совета молодежи.

Казахстан. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 28 октября 2017 > № 2368642


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 октября 2017 > № 2367336

Юристам необходимо заняться разработкой нормативно-правовой базы для развития цифровой экономики, заявил РИА Новости председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

"Сегодня особенно остра потребность не только в законодательной экспертизе, но и в разработке нормативно-правовой базы для развития цифровой экономики, в частности, технологии блокчейн, регулировании криптовалют, кибербезопасности", — сказал он.

По мнению Груздева, юридическое сообщество должно не только работать над снятием существующих правовых ограничений для внедрения новых интеллектуальных разработок, но и начинать проектировать регуляторную среду будущего, основываясь на ежедневно развивающихся технологиях.

"Многие компании сегодня вкладывают серьезные средства в развитие технологий искусственного интеллекта, и следующим вопросом встает правовой статус машин, наделенных автономной функцией. Так что вопрос регулирования возможностей, появляющихся вместе с новыми технологиями, очень важен для защиты интересов граждан", — отметил глава АЮР.

В пятницу премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что юридическая профессия не может существовать без инновационных процессов и должна работать в условиях цифровизации экономики.

По мнению премьера, юристы должны "непрестанно следить за теми процессами, которые происходят в сфере инноваций, цифровизации экономики", которая пока не имеет нормальной нормативной основы во всем мире.

Медведев подчеркнул, что такую нормативную базу еще предстоит сформировать в будущем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 октября 2017 > № 2367336


Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 28 октября 2017 > № 2366024 Наталья Нефедова

Наталья Нефёдова: Молодёжная госполитика - это не размахивание флагами

О том, как в Павлодарской области более чем вдвое увеличен госсоцзаказ на реализацию молодёжной политики и преломлен ряд серьёзных проблем, связанных с досугом подростков, преступностью в молодёжной среде, жильём, трудоустройством и другими аспектами, в интервью МИА «Казинформ» рассказала руководитель управления по вопросам молодёжной политики Павлодарской области, кандидат педагогических наук Наталья НЕФЁДОВА, передает МИА «DKNews».

- Наталья Владимировна, сегодня, когда мы говорим о молодёжи, то возникают вопросы, связанные с получением жилья ребятами. Большая часть этого года уже позади. Удалось ли в этом году помочь молодым обзавестись крышей над головой? Ведь если у парней, девушек нет своей квартиры, им не до лирики.

- В конце 2016 года в Павлодарской области проживал 157751 молодой человек, после первого квартала 2017 года - 159016. Такова статистика.

Всё что касается государственных программ, мы рассматриваем молодёжь как категорию, учитывая то, сколько ребят может принять участие в этих программах, и работаем с молодыми гражданами, консультируя по каждому необходимому документу. Для администраторов этих программ, например, для управления строительства, соцзащиты, предпринимательства и других, молодёжь - это ресурс, который непосредственно принимает участие в программах.

Жильё для молодёжи доступно, например, через «Жилстройсбербанк». Сегодня там счета открываются бесплатно; молодой человек накапливает определённую сумму, встаёт в очередь и, соответственно, может получить жильё и выплачивать около семи лет сумму кредита. Так жильё получило уже очень много ребят, в первую очередь, из числа так называемого актива молодёжи Павлодарской области, например: Саят Жусупбаев, Наталья Процкая, Арман Каптаев и другие.

Доступно сегодня молодым жильё по программе жилищного строительства «Нурлы жер» по направлению АО «Байтерек девелопмент» на арендное жилье с последующим выкупом для очередников местных исполнительных органах.

В 2017 году акиматы в районах Павлодарской области стали выкупать двухквартирные дома и в первоочередном порядке предоставлять их молодым специалистам: учителям английского языка, психологам, сотрудникам местной полицейской службы, ветеринарам, специалистам фермерского хозяйства и другим - тем, кто приезжает жить и работать в сельскую местность. Такие положительные примеры есть уже в Качирском и Лебяжинском районах.

Как и ранее, жильё получают молодые специалисты, участвующие в программе «С дипломом - в село». Они получают подъёмные пособия, а также арендные дома или квартиры, пока работают в сельской местности по этой программе.

Много для обеспечения молодых рабочих квартирами делают предприятия Павлодарской области. Если какой-то молодой человек работает в компании ERG, то он может рассчитывать на ведомственное жильё. Например, входящий Евразийскую группу алюминиевый завод построил новый дом и предоставил 24 квартиры своим молодым специалистам, которые работают на предприятии. Деньги за эти квадратные метры у них высчитывают из зарплаты.

Ну, и отдельный вариант - молодые люди могут брать кредит в банках второго уровня на приобретение жилья, выплачивая указанную сумму в месяц.

- Вузы конкурируют между собой по числу своих трудоустроенных выпускников. Здесь приходится решать сразу два вопроса. С одной стороны надо сделать так, чтобы молодёжь, закончившая университеты и институты Павлодарской области, нашла работу именно по своей специальности, а иначе у ребят начинаются «шатания» и поиски работы. С другой стороны наши «мозги утекают» работать в ближнее, дальнее зарубежье, в Астану и Алматы. Мы можем говорить о востребованности павлодарских специалистов на рынке труда?

- Если сравнивать процент трудоустроенных выпускников каждого вуза от их общего числа подготовленных специалистов, то в этом смысле в Павлодарской области лидирует Инновационный Евразийский университет. На втором месте - Павлодарский государственный педагогический институт, чьи ребята находят работу в основном в районах: преподаватели с дипломами уезжают работать в сёла, зачастую - к себе на Родину. Третье место занимает Павлодарский государственный университет имени с. Торайгырова, который выпускает больше, чем другие вузы региона. Ни для кого не секрет, что нередко те, кто после школы набрал мало баллов на едином национальном тестировании, выбирают специальности, для получения которых им могут дать грант. Они учатся, получают стипендию, выходят из вуза и понимают, что они, оказывается, не рождены для полученных профессий металлурга, энергетика, таможенника и так далее. И начинаются проблемы. Выпускник не хочет работать по специальности - это, во-первых. Во-вторых, не хочет учиться в магистратуре. В-третьих, его надо трудоустроить, а он не хочет получать зарплату в 40 или 60 тысяч тенге. Как быть? В последние два года мы видим, что молодёжь всё чаще, особенно выпускники, хочет учиться дальше. Такая возможность есть. В этом году есть более 500 грантов на магистратуру по области. Обучаясь в магистратуре, ребята очно, получают стипендию в магистратуре в размере почти минимальной заработной платы, где-то ещё подрабатывают. Таким образом, они повышают свою квалификацию. Ещё «потерявшимся в профессии» можно помочь трудоустройством. Способы помощи есть разные: ярмарки вакансий, мобильные центры обслуживания молодёжи, а также точечные ярмарки вакансий, которые мы проводим непосредственно на предприятиях, например, на Аксуском заводе ферросплавов, на ГРЭС, электролизном заводе, трамвайном управление и так далее.

Чем мы отличаемся от центра занятости, который тоже выявляет вакансии на предприятиях? У управления по вопросам молодёжной политики Павлодарской области заключены меморандумы с крупными предприятиями, а также с ТОО и ИП, у которых в штате по восемь-девять человек. Сюда относятся компании, которые работают в социальной сфере, кафе, парикмахерские, автомойки, всевозможные центры, холдинги, представительства, филиалы крупных компаний. Естественно, мы направляем на работу по вакансиям в этих фирмах.

Огромная доля трудоустройства в этом году составляет на государственной службе: в исполнительных органах и в местной полицейской службе. Сейчас, например, на госслужбу есть 114 вакансий, в местную полицейскую службу - 262. Для трудоустройства там просто требуются наличие высшего образования и соответствие квалификационным требованиям. Здесь мы ведём точечную работу по каждому претенденту на службу: по сдаче ими тестирования, прохождению медицинского осмотра. То есть фактически сегодня ребята могут себя попробовать в любой сфере.

Что касается переезда молодёжи в другие регионы, сегодня любой молодой человек ищет, где ему лучше, перспективнее и интереснее живётся. После проведения ЭКСПО практически каждый пятый молодой человек мечтает жить в Астане. Ещё в приоритете - Алматы. Потому что там тепло, «надоели шубы» и так далее. Всё это я говорю, основываясь на всех социсследованиях, которые проводит управление внутренней политики, и независимом анкетировании, которое проводят центры развития молодёжных инициатив.

Есть, конечно, вопросы. Молодые люди не боятся рисковать. Они уезжают от мам и пап, пробуя себя, свои амбиции и знания в столицах. Среди регионов, куда молодёжь Павлодарской области переезжает работать, российские занимают наименьший процент. В Россию больше едут всё-таки абитуриенты - те, кто закончил школу в Павлодарском Прииртышье, поступил в российский вуз и не возвращается. Хотя у нас уже есть очень хорошие примеры того, как наши молодые люди заканчивают российские вузы и приезжают в назад Павлодарскую область, тут работают, создают семьи и продолжают жить в Казахстане. В базе управления по вопросам молодёжной политики числятся 42 человека, которые работают на павлодарских предприятиях, выпускники вузов РФ.

- Бытует стереотип, что вся молодёжная политика в Казахстане только и занимается тем, что машет флагами, выводит ребят на флешмобы, одноразовые акции и так далее. Сегодня это, действительно, так, или такой формат уже ушел в прошлое?

- Я в своё время, когда начинала работать в отделе по работе с молодёжью и религиозными объединениями УВП, когда только вообще начали поднимать вопрос, и статус молодёжной политики отдельно вне воспитательных программ колледжей, вузов, рабочей молодёжи, чтобы как-то показать, что есть она, молодёжь в общей системе общества, тогда нужно было проводить форумы, акции, шествия и тому подобные акции, когда ребята махали флагами, несли транспаранты и плакаты, устраивали акции за здоровый образ жизни, против наркотиков и тому подобные.

Но время всегда диктует свои правила. Сегодня молодёжная политика - это целая система, которая представлена разными категориями молодёжи. Что мы как государственное учреждение предоставляем каждой из них? Мы устраиваем мероприятия, в которых они могут проявить свои таланты, навыки, показать себя и выявить лучших. Почему мы это делаем? Да потому что мы растим будущие поколения. Если сегодня парень победил в конкурсе старт-апов, значит это потенциальный будущий предприниматель. Если это так, то он может стать потом руководителем какого-то крупного производственного звена. Например, на базе центра развития молодёжных инициатив ежегодно проходит областной конкурс «Старт-ап идея года», в котором приняли участие Диана Каиржанова, Азат Мамыканов, Альфараби Узак, Бахтыгуль Касымова, Асет Сейтахмет, которые на сегодняшний день реализовали свои проекты и продолжают работать в сфере предпринимательской деятельности.

Если девушка, скажем, выиграла конкурс молодых учёных, значит, это будущая лаборант, сильный специалист в лабораторию, научный институт, технопарк и так далее. Если мы выявили одарённую молодёжь в спорте или инновациях, мы их дальше «продвигаем», отслеживаем их судьбу, чтобы их способности не растерялись. Например, Нуркимбаев Сахыныш, Чидунчи Ирина, Мапитов Нариман, молодые перспективные ученые. Это мы говорим об интеллектуальной молодёжи.

Что касается организации досуга, у любого молодого человека есть свободное время. Наша задача - его занять. У одних досуг занимает время после шести часов вечера в рабочие дни и в выходные, у других - после трёх часов дня по возвращению с учёбы. Мы предлагаем различные организованные молодёжные движения, в которых ребята принимают участие. Можно быть скаутом, можно - волонтёром и помогать делать добрые дела; можно изучать географию и заниматься охраной окружающей среды. Желающих заниматься этим мы сводим с «Домом географии», штабом «Жасыл ел» и другими организациями, а также с творческими клубами: домбристами, вокально-инструментальными, танцевальными секциями. Для более взрослых молодых есть интересные кафе. Почему сегодня в Павлодаре созданы кафе «Библиотека», «Четыре комнаты», кинотеатр «Чарли Чаплин», кафе «Не кафе», «Не спим», фитнес-центры, где проходят вечера-кинокеши? Они ведь неспроста появились. Для молодых людей открылись интеллектуальные кафе, что стало хорошим примером спокойного, здорового досуга, который помогает снизить преступность, количество правонарушений и исключить все другие негативные вопросы, связанные с молодёжью.

Павлодарская область занимает седьмое место в Казахстане по количеству случаев суицида. В четвёртом квартале 2016 года таких фактов было известно семь, за первые три месяца года нынешнего - три.

Одновременно мы занимаемся поддержкой любой инициативы молодых людей, проводим массу конкурсов. Я бесконечно рассылаю положения о них по ватсапу. Речь идёт о конкурсах бизнес-идей или проектов, поддержанных в рамках республиканской кампании «Жас проект», которая очень сильно в этом году помогла нам поддержать и с коммерциализацией инициатив ребят, и с поддержкой подростков на селе, и с развитием ещё массы других направлений. Также систематически ведётся смс-рассылка молодым людям по различным направлениям государственной молодёжной политики в целом.

Мы воспитываем общественное мнение, чтобы сегодня молодой человек знал, что именно он делает для общества - для региона, и вообще кто он на этой карте. Это делается с помощью выездов, бесед, встреч, диалоговых площадок, вип-лекций и так далее - той, работы, которая может массово не видна. Что люди видят точно? Массовые форумы в Городском Дворце культуры, молодёжный Арбат на Набережной Иртыша... Но давайте задумаемся! Мы только летом - в сезон отпусков - отработали три месяца на Набережной, провели там 54 мероприятия. Охват только праздником Ертiс думаны составил 7000 участников и гостей. Если мы посчитаем грубо хотя бы по 1000 участников каждого мероприятия за лето, мы охватили седьмую часть жителей областного центра вечерними мероприятиями, каждое из которых несло свою тему: «ЭКСПО», экология, «Рухани жаңғыру», уличные движения.

Уличную пацанву, которую мы привлекали к массовым мероприятиям, приходилось собирать по дворам, поднимать в школах списки тех, кто стоит на учёте. Зато теперь из них сформированы очень популярные, массовые и модные движения паркура, воркаута, скейтеров, молодёжных трудовых отрядов «Жасыл ел», в которых юноши и девушки сами себе честным трудом зарабатывают деньги. Теперь многим из них мы нашли постоянную или временную работу.

Такая же работа с молодёжью ведётся в сельских районах Павлодарской области. Да, там ребят намного меньше, чем в городах, но хлопот там не меньше.

Такова сегодня комплексная государственная политика по работе с молодёжью интеллектуального уровня, организации досуга и занятости ребят, развитию молодёжных движений и общественных организаций, а также консультированию по всем государственным программам и участию граждан в них.

Естественно, мы занимаемся и предложениями по внесению изменений и дополнений в законодательство о молодёжной политике.

- Наталья Владимировна, существует ли какая-то проблема из неназванных, которую, скажем, в этом году удалось преломить?

- Когда была проблема невыплаты заработной платы бойцам «Жасыл ел» из-за задержек финансирования из республиканского бюджета, и никто не мог её решить, молодёжь начала терять желание работать в этом движении, а общая репутация программы находилась под угрозой, нами от Павлодарской области было предложено передать трансферты республиканского финансирования в регион. Трансферты переданы - вопрос решён.

Кроме того, молодежь поднимала вопрос о том, что мы не имели права выдавать студентам гранты акима области на востребованные специальности. Данный вопрос сейчас решается.

Ещё мы преломили ту разрозненность досуга молодёжи. Мы создали сайт для ребят и приложение «Жастар тайм» в социальных сетях, в которых сгруппированы все коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся организацией свободного времени. Уже такое приложение можно скачать на свой мобильный телефон и пользоваться им.

Мы акцентировали внимание на развитии волонтёрского корпуса. В итоге этот аспект внесён в государственную программу «Рухани жаңғыру», и мы первыми в Казахстане будем открывать центр развития волонтёрской деятельности.

В Павлодаре не решалась проблема организации уличных движений зимой. Буквально неделю назад было исполнено поручение акима области - теперь на стадионе «Динамо» четыре дня в неделю, по вечерам, все ребята бесплатно смогут заниматься паркуром и воркаутом в крытом тёплом манеже.

Для молодёжи, которая хочет проводить свободное время вне дома, мы открыли цоколь большого Центра обслуживания молодёжи в Павлодаре. Теперь этот этаж называется «Корпус C». Мы его полностью оборудовали под работу клубов, кружков с девяти утра до девяти часов вечера каждый день без выходных. Ребята встречаются, собираются, чем-то занимаются, учат английский язык, японскую культуру - занимаются всем, на что хватает их фантазии... Мы им создали зону вай-фай.

И ещё одна победа - закон о госзакупках, в настоящее время в закон вносятся изменения. Мы на всех уровнях, дойдя до Мажилиса Парламента поднимали вопрос о внесении изменений в Закон «О государственном социальном заказе», чтобы установить пороговый уровень демпинга среди участников конкурса по реализации государственной молодёжной политики при его розыгрыше, так как мы занимаемся идеологией. А когда молодёжная организация выигрывает конкурс на реализацию госсоцзаказа, она должна думать о своём качественном выполнении обязательств и своей ответственности, а не только о том, как на этом заработать и выиграть лот любой ценой, например, максимально сбив цену, устроив демпинг.

- В этом году была целая «манна небесная» в финансировании молодёжной политики в Казахстане и в Павлодарской области. Инициативы ребят финансово поддержали фонд «Самрык казына траст», Всемирный банк реконструкции и развития совместно с Министерством образования и науки РК с их Проектом развития молодёжного корпуса «Жас проект». Мы можем этот год назвать каким-то особенным? Или теперь такой уровень поддержки молодёжи станет системой?

- Да, мы к этому шли планомерно. Расходы Павлодарской области на государственный социальный заказ в 2016 году составил 45,5 миллиона тенге, в 2017 году - 108,2 миллиона. Мы все понимаем, что государственный социальный заказ - далеко не всё, что можно дать молодым активистам-общественникам в качестве поддержки. Разных инициатив у ребят достаточно много, а бюджет небесконечен, поэтому мы стали находить государственные фонды, организации, которые могут в этом помочь. Если раньше помощь от них получали молодёжные общественные организации только из Алматы, то наши НПО этого почти не видели. Мы писали очень много писем о том, что в Павлодарском Прииртышье есть много сильных организаций, база, и что мы гарантируем качественную работу. Только благодаря этому, удалось наладить сотрудничество с «Самрук казына траст». Из нашего региона были поданы заявки на финансирование 90 проектов. Комиссия отобрала шесть.

В пилотный проект «Жас проект» Павлодарская область от нашего региона поступили заявки на 485 проектов - профинансированы 185!

Помощь оказывает и Фонд Первого Президента. Организация «Энактус - Казахстан» открыла свой филиал в виде старт-ап-академии в ПГУ имени С. Торайгырова и теперь тоже по направлению бизнес-идей среди молодёжи активно работает у нас. И само министерство предлагает немало интересных конкурсов и проектов для участия, высылая их нашему управлению, и мы уже точечно предлагаем такие дела тем организациям и людям, в ком уверены и на кого можем рассчитывать. Всё это мы тоже максимально стараемся делать.

- Спасибо за интервью.

Казахстан > Образование, наука > dknews.kz, 28 октября 2017 > № 2366024 Наталья Нефедова


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter