Всего новостей: 2223375, выбрано 466 за 0.101 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Недвижимость, строительство: Мень Михаил (57)Хуснуллин Марат (40)Ресин Владимир (25)Ревзин Григорий (24)Чибис Андрей (22)Кузнецов Сергей (19)Богуславская Ольга (17)Медведев Дмитрий (14)Тимофеев Константин (13)Муртазин Ирек (12)Елянюшкин Герман (11)Жилин Иван (11)Бочкарев Андрей (10)Путин Владимир (10)Абакумова Мария (9)Глушенкова Мария (9)Плутник Александр (9)Решетников Максим (9)Агаларов Арас (8)Жидкин Владимир (8) далее...по алфавиту
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 31 мая 2016 > № 1793691 Петр Иванов

Здесь будет город-суд: почему в Москве стало больше градостроительных конфликтов

Петр Иванов

социолог, куратор Лаборатории полевых исследований города Высшей школы урбанистики им. А.А. Высоковского

На прошлой неделе Минюст приравнял градозащитную деятельность к политической. Учитывая, что называние деятельности политической в России является элементом репрессивного аппарата, — это тревожный сигнал. В течение последних полутора лет градостроительная повестка Москвы разворачивается вокруг градостроительных конфликтов —попыток застройки парков Дружбы, «Дубки» и «Торфянка», точечной застройки в Тропареве, строительства апартаментов в Теплом Стане, застройки сквера у гостиницы «Спутник», строительства «Дороги Смерти» в Раменках, застройки экспериментальных полей Тимирязевской Академии и Научной Долины МГУ, строительства Северо-Западной хорды, сноса Таганской АТС и многих других.

Конфликты сопровождаются митингами, на которые выходят сотни человек, написанием петиций, под которыми подписываются тысячи человек, десятками и сотнями обращений в различные органы власти, начиная от районных управ, заканчивая Администрацией президента. Горожане создают общественные движения и инициативные группы: Оборона Головино, Оборона района Аэропорт и другие. Вокруг муниципального депутата района Зюзино Константина Янкаускаса сформировался «Комитет 42», названный так в честь 42-й статьи Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на благоприятную среду. Инициативные группы из разных районов знакомятся друг с другом, обмениваются опытом, поддерживают друг друга на митингах. Так, на митинге против строительства апартаментов в Теплом Стане можно было увидеть людей с флагами Левобережного района, а на митинг в Тропарево-Никулино поддержать протест жителей приехали муниципальные депутаты из Зюзина и Ивановского. Муниципальный депутат Гагаринского района Елена Русакова, в свое время сумевшая отстоять Ленинский проспект, приведя на общественные слушания почти тысячу жителей, консультирует инициативные группы, рассказывая об удачных практиках самоорганизации и мобилизации жителей. Иногда в градостроительных конфликтах слышен и голос профессиональных сообществ: так, письмо в защиту Таганской АТС подписали 36 ведущих специалистов в области архитектуры и градостроительства, а письмо в защиту полей Тимирязевской академии — десять бывших министров сельского хозяйства России и СССР.

Безусловно, градостроительные конфликты в Москве были всегда, однако за последнее время число конфликтов и масштабы самоорганизации горожан угрожающе растут.

Это прямое следствие того, что вся система градостроительства в Москве располагается в поле, далеком от правового.

В своей лекции «Москва — город-государство» Иван Медведев, защитник прав жителей в судах по градостроительным конфликтам и по совместительству участник протестов против строительства «Дороги Смерти» в Раменках, подробно описывает конфликтогенные особенности московского градостроительного права. Среди ключевых особенностей — отсутствие Правил землепользования и застройки, строительство на основании градостроительных планов земельных участков и согласование документов на строительство Градостроительно-земельной комиссией, деятельность которой не описана никакими регламентами и не имеет под собой никаких правовых оснований, а также то, что общественные слушания по градостроительным вопросам проводятся по инициативе мэрии.

В целом положение жителя российского города в соответствии с текущим российским градостроительным правом и так незавидно — из инструментов влияния на градостроительную политику у него есть только общественные слушания и возможность писать жалобы в администрацию. Московские же особенности делают эти инструменты по сути дела бесполезными, и москвичам остается только полагаться на благосклонность чиновников и добросовестность застройщиков. Однако надежды на это мало.

Строительная отрасль болезненно реагирует на экономический кризис, что заставляет ее действовать решительно и далеко не всегда в законном поле. Работающие с застройщиками чиновники это понимают и закрывают глаза на протесты жителей, нарушения в документах и вопросы этики и морали.

Так, когда при строительстве дороги в Раменках был уничтожен мемориал Великой Отечественной войны, возведенный на деньги жителей района, чиновники из управы и префектуры в публичных заявлениях упрекали жителей за спекуляцию на памяти. Кто-то объяснял строительство «Дороги Смерти» интересами застройщиков и заказчиков строительства Научной Долины МГУ — без дороги в Раменках слишком сложно подвозить панели для строительства элитного жилья в долине.

Экстремальные экономические условия и готовность жителей протестовать против строительства заставляют чиновников и бизнес изобретать новые способы борьбы. Так, в Москве сформировался рынок услуг силового сопровождения застройки. Например, против защитников Парка Дружбы из Брянска приезжали автобусы с крепкими молодыми людьми в спортивных костюмах и бывшими боевиками Новороссии, в парке «Торфянка» действует организация «Сорок сороков» и многие другие. Молодые люди избивают протестующих, причем, как правило, это происходит на глазах у полицейских, которые не вмешиваются, до тех пор пока не получат команды разогнать жителей. Полиция в градостроительных конфликтах всегда принимает сторону застройщика, и единственный случай неповиновения полицейского приказу разогнать жителей закончился для него отставкой и судебным разбирательством.

Помимо активного силового сопровождения чиновники и застройщики используют всевозможные уловки — внезапное начало строительных работ в праздничные дни, ночные работы (законодательно запрещенные), инициирование согласовательных комиссий, которые идут, пока продолжается стройка, привоз дополнительных участников на санкционированные митинги жителей с целью превышения численности и многие другие. Некоторые из них касаются правовых вопросов. Например, чиновники любят ссылаться на результаты публичных слушаний, которые якобы проводились по проекту застройки территории за 10-15 лет до конфликта. Или же издавать множество дублирующих документов, например, четыре градостроительных плана земельного участка (ГПЗУ) на один и тот же участок, датированные одним днем. В конце концов, их главной задачей является путать жителей до тех пор, пока стройка не закончится и объект не будет введен в эксплуатацию. На данный момент нет известных прецедентов, когда незаконно построенный объект сносился по решению суда в результате обращения жителей, проигравших в градостроительном конфликте. Сегодня в суде рассматривается дело по признанию незаконной пристройки к гимназии 1543 в районе Тропарево-Никулино, которое может создать прецедент решения в ту или иную пользу.

Серьезной проблемой для жителей, борющихся за свое право на город, является то, что зачастую в качестве победы в градостроительном конфликте рассматривается публичное заявление застройщика или чиновников об отказе от строительства. Однако это не так — подобное заявление, если оно не подкреплено изменениями в градостроительной документации, не имеет никакого значения. Некоторые конфликты в действительности не завершились и пребывают в латентном состоянии. Так, Владимир Путин на прямой линии гарантировал отказ от застройки экспериментальных полей Тимирязевской академии, однако это не повлияло на ситуацию.

К сожалению, к модерированию градостроительных конфликтов пока редко привлекаются специалисты в области градостроительного права и планирования, в связи с чем понять, завершился конфликт в пользу жителей или же требуется дополнительная работа по изменению документов территориального планирования, зачастую оказывается некому. И на этой правовой безграмотности горожан могут играть чиновники и застройщики.

Самым большим вызовом для горожан является то, что система градоуправления в Москве характеризуется изрядным правовым нигилизмом. По сути дела нет никаких инструментов, которые бы приводили к гарантированному результату. Несмотря на митинги, письма в инстанции, работу общественных организаций и локальных политиков Таганская АТС снесена, строительство «Дороги Смерти» начато, сквер у гостиницы «Спутник» застраивается, к идее варварской реконструкции Ленинского проспекта власти Москвы могут вернуться в любой момент. Люди, участвовавшие в протестах, чувствуют растерянность и злость от того, что большая работа, которую они проделали в защиту своих ценностей, своей среды не привела к результату.

Чиновники и девелоперы любят говорить о жителях пренебрежительно, в духе того, что «им бы только протестовать», как будто участие в градостроительном конфликте — это какое-то хобби или психическое отклонение. Но это далеко не так — горожанин, протестующий против застройки парка олимпийским футбольным полем или модульным храмом, протестует потому, что он считает себя участником процесса производства городского пространства, обладает своим видением и пониманием того, каким образом должна быть организована городская среда. И он возмущен тем, что его видение не учитывается, что его не только не спросили, но и не хотят слушать, что за него кто-то решает, как ему ходить, где гулять и чем дышать. При этом он понимает, что городская среда — это коллективная ценность, некая общая вещь, решение о которой можно принимать только сообща и только на консенсусных основаниях.

Производство консенсуса — это сложная работа, а чиновники и застройщики не хотят действовать сложно там, где можно продавить решение силой. И пока для них не станет очевидна выгода от сложных решений, будут разгораться все новые и новые конфликты. Несмотря на определение Минюста, желание влиять на градостроительную политику — это не совсем политическая деятельность. В своей основе оно несет ценности, перед которыми едины носители любых политических взглядов: ценность благоприятной жилой среды, ценность земли и ценность человеческого достоинства.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 31 мая 2016 > № 1793691 Петр Иванов


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mos.ru, 30 мая 2016 > № 1771439 Артур Кескинов

Глава Фонда капитального ремонта города Артур Кескинов о том, как обновляют отопительные системы в домах Москвы.

Москва — один из немногих регионов, где в рамках капитального ремонта квартир проводят замену старых чугунных батарей на современные биметаллические радиаторы. В этом году обновление системы отопления пройдёт более чем в 1800 столичных домах. Генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Москвы Артур Кескинов рассказал в интервью mos.ru, какие дома получат новые радиаторы в этом году, чем они отличаются от проверенных временем батарей и станет ли теплее в московских квартирах.

— Артур Львович, расскажите, во многих ли домах начался или начнётся в этом году капитальный ремонт?

— Сейчас программа капитального ремонта идёт согласно краткосрочному плану на 2015–2016 годы. За этот период мы должны прийти в 1930 домов, отремонтировать и заменить 23 тысячи инженерных систем и их элементов. Первые взносы от собственников в фонд поступили в августе прошлого года. Мы совместно с Департаментом капитального ремонта Москвы разработали проектную документацию и осенью прошлого года вошли в дома для непосредственного производства ремонтных работ. К концу 2015 года работы велись в 388 домах.

Мы начинали со всесезонных работ. В основном это был ремонт и замена электрики, мусорных камер, инженерных коммуникаций в подвалах. Сейчас со сменой времени года мы смогли приступить и к сезонным работам. На сегодняшний день работаем более чем в 1000 домах. С периодичностью в три-четыре дня мы в среднем по 100–120 домов прибавляем к этому количеству. И я надеюсь, что к 10 июня мы будем работать уже в 1400 домах. К тому же сейчас проходит экспертную оценку проектно-сметная документация ещё для 500 домов — в них мы планируем начать ремонтные работы в июле. Параллельно мы занимаемся заменой лифтов — она не имеет сезонной привязки, как, например, замена отопительных приборов. Более 2500 лифтов мы заменили в прошлом году. В общей сложности до конца 2016 года по программе будет заменено шесть тысяч лифтов.

— То есть ремонтные работы прошлого года не требовали допуска в квартиры?

— Совершенно верно. Мы старались мягко войти в дом. Нашей целью было посмотреть, каков настрой у собственников квартир, и показать им, что наши подрядчики могут работать аккуратно. Мы постарались максимально уменьшить дискомфорт для жителей, который возможен при капремонте.

— К какому сроку все 1900 домов, входящих в краткосрочную программу, капитально отремонтируют?

— Сразу отмечу, что капремонт жилья такого масштаба никогда не проводили в новейшей истории Москвы. Краткосрочный план — двухлетний, и по графику к концу 2016 года работы должны быть завершены.

— А во всех ли домах, попавших в программу капремонта, будут менять батареи?

— Практически, кстати, не во всех регионах при капремонте меняют отопительные приборы в квартирах. Москва — один из немногих регионов, где это делают. Город изначально декларировал комплексный подход к проведению ремонта, то есть ремонт системы отопления предполагал замену батарей. А учитывая, что в первые годы программы включены в основном дома до 1960 года постройки, замена системы теплоснабжения и, соответственно, батарей нужна практически в каждом из них: для этих жилых домов комплексный ремонт системы теплоснабжения рассматривается как обязательный вид работ, которые мы планируем провести.

Чтобы заменить батареи в квартирах, потребуются 2,5 миллиона секций биметаллических радиаторов. Суммарная теплоотдача такого количества радиаторов составляет примерно 502 мегаватта, что лишь на 25 процентов меньше мощности Иркутской ГЭС. Как в шутку говорят специалисты, тепло от всех новых радиаторов в московских квартирах может растопить лёд на реке Волге.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее об отопительных приборах, которые будете использовать. В чём их преимущества?

— Это современные приборы. Многие москвичи, которые делают у себя в квартире ремонт, сегодня устанавливают именно такие радиаторы. Биметаллический радиатор травмобезопасен, об него нельзя обжечься. Он компактный, лёгкий, прочный и эстетичный. Масса одной секции биметаллического радиатора составляет не более 2,4 килограмма, в то время как вес секции чугунного радиатора превышает семь килограммов. Лёгкость прибора важна для качественного монтажа, к тому же он не даёт дополнительной нагрузки на стены. Биметаллические радиаторы, которые заложены в проект, имеют высокую теплоотдачу одной секции — 185 ватт, в то время как теплоотдача секции чугунного радиатора варьируется от 140 до 160 ватт (в зависимости от модели).

— В Москве устанавливают отечественные радиаторы?

— В рамках реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Москвы было принято решение использовать в первую очередь продукцию отечественных производителей. Преимущества здесь очевидны: с одной стороны, российские предприятия обеспечены заказами, с другой — на объекты проведения ремонта осуществляется бесперебойная доставка сертифицированных материалов и оборудования. В первую очередь в качестве поставщиков отопительных приборов для программы капитального ремонта рассматривались члены российской Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО). Причём московские производители для городской программы капитального ремонта были приоритетны — мы поддерживаем локального производителя, но на первом месте для нас качество. Все выбранные радиаторы соответствуют ГОСТу, сертифицированы, имеют паспорта, а также протоколы испытаний независимых лабораторий, подтверждающие заявленные производителем параметры.

— Каков срок гарантии на эти приборы?

— Гарантийный срок составляет пять лет, а срок службы радиатора — не менее 25 лет. В техническом паспорте радиатора есть его основные характеристики, ссылки на ГОСТ, по которому он сделан, описание условий эксплуатации, а также указан гарантийный срок. Паспорт выдаётся подрядчику на всю партию и хранится у него в течение гарантийного срока. За приборы отвечает завод-производитель. Техпаспорт — это документ, с которым можно обращаться к производителю в случае каких-то отклонений в работе самой батареи. А вот монтаж — это наша зона ответственности. И тех подрядчиков, которые монтируют радиаторы. У нас тоже в соответствии с условиями, которые город определил, есть пять лет гарантии на производство работ. На этот срок даётся банковская гарантия от подрядчика. В случае отклонений от штатных ситуаций все проблемы будут устранены за счёт средств, которые банк выделил на страховку.

— А как подбирают необходимые комплекты радиаторов в зависимости от площади и планировки квартиры? Есть риск, что новый радиатор не подойдёт?

— Нет, завод, согласно утверждённому проекту, сделает готовые радиаторы в сборе от трёх до 15 секций. Если раньше нужно было в ручном режиме приводить радиатор из семи секций в соответствие с площадью помещения (убирать или добавлять секции), то сегодня уже по спецификации мы получаем на заводе конкретную комплектацию батарей для конкретной площади. Полностью исключается механическая сборка или подгонка на месте, а это ускоряет процесс монтажа.

— В скольких домах чугунные батареи уже заменили?

— Мы начали замену сразу после отключения отопления в городе (отопительный сезон завершился 6 мая. — Примеч. mos.ru). В первую очередь замену стояков отопления стали делать в квартирах тех 388 домов, где капремонт начался в конце прошлого года. Все остальные дома подключаются к замене постепенно. До июля мы планируем сдать отопление в первых 100 домах. Работа тяжёлая, она требует согласования со всеми собственниками. Жильцы должны понимать, что замена системы отопления делается в их интересах. Необходимость замены всех составляющих системы отопления объясняется тем, что частичная замена труб стояков не устранит имеющихся проблем и может привести к протечкам труб в перекрытиях, затоплению квартир, недостаточному прогреву отопительных приборов. Именно поэтому очень важно обеспечить доступ в квартиры для выполнения работ на каждом этаже.

— Как сейчас люди воспринимают то, что приходят ремонтники в их квартиры, все ли согласны?

— Прежде чем начать работы в конкретном доме, мы с перечнем работ обходим все квартиры. С нами всегда присутствует старший по дому. Если кто-то отказывается, то мы фиксируем это. Как правило, заменять батареи не согласны те жильцы, которые уже самостоятельно сделали это.

— Когда монтажники заходят в квартиру, сколько времени занимают работы?

— В идеале монтаж ведётся два дня. Работы осуществляем только в будни, подстраиваемся под график жителей. Договариваемся, чтобы нас впустили, готовим место, где будет идти сварка — отодвигаем мебель, огораживаем стены асбестовым листом. После завершения монтажа всё приводим в порядок под контролем собственника. На сегодняшний день делается всё, чтобы минимизировать неудобство при работе в квартирах. Собственники могут проверить не только паспорт оборудования и запросить проект, но и получить всю информацию о квалификации конкретных специалистов — все удостоверения, вся информация есть у ответственных лиц на объекте. Собственники обычно боятся неизвестности, мы предоставляем исчерпывающую информацию на всех этапах замены.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mos.ru, 30 мая 2016 > № 1771439 Артур Кескинов


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 25 мая 2016 > № 1775452 Михаил Мень

Выступление главы Минстроя России Михаила Меня на Первом ежегодном форуме РБК «Недвижимость в России» (Москва)

Добрый день!

Позвольте сказать несколько слов о текущей ситуации. Вы все знаете, мы неоднократно об этом говорили, что прошедшие 2 года по строительству жилья были однозначно успешными и рекордными в нашей стране. В 2014 году было введено 84 млн. кв. м жилья, в 2015 году – более 85 млн. кв. м. Во многом это произошло благодаря государственной поддержке, в том числе и программе субсидирования ипотечной процентной ставки. Давайте посмотрим, что происходило в I квартале текущего года. По состоянию на 1 мая 2016 года объем ввода составил 20,3 миллиона кв. м, это на 14% ниже аналогичного периода 2015 года. Но с другой стороны, I квартал 2015 года был очень энергичным по введению жилья. Мы посмотрели, сделали сравнительный анализ с 2014 годом, показатель текущего года на 13,4% выше, чем в 2014 году. То есть мы находимся сегодня по оценкам между 2014 и 2015 годом.

К сожалению, наблюдается снижение ввода индивидуального жилищного строительства. Это вызвано объективными причинами, никак не связанными с развитием нашей отрасли. В 2015 году на 20% вырос объем ввода жилья экономического класса. На фоне снижения ИЖС это хороший признак с точки зрения индустриального жилищного строительства, и мы должны это учитывать в нашей работе.

Теперь что касается ипотеки. Вы знаете, что буквально недавно прошло заседание Государственного совета под председательством Президента России. Обсуждались вопросы развития строительной отрасли. В ближайшее время выйдут соответствующие поручения главы государства. Это веховое событие, знаковое событие для всех строителей, для всей отрасли, потому что более 10 лет на таком уровне – на уровне Государственного совета – не обсуждались проблемные вопросы строительной отрасли.

Приведу цифру из моего доклада на заседании Государственного совета. За последние 12 лет, что работает ипотека и государство занимается поддержкой рынка ипотеки, порядка 5 млн. семей улучшили свои жилищные условия и приобрели более 300 млн. кв. м жилья. Это показатель того, как работала эти годы ипотека. К ипотеке можно по-разному относиться, но этот механизм сегодня эффективно работает во всем мире.

В I квартале 2016 года мы видим достаточно серьезный рост рынка ипотеки по сравнению с I кварталом 2015 года, почти на 48%. То есть мы двигаемся в сторону рекордных чисел 2014 года. Я напомню, что в 2014 году у нас был абсолютный рекорд по объему денежных средств, которые наши граждане вложили в ипотечные кредиты – более 1 трлн. 700 млрд. руб. В 2015 году, несмотря на общий рекорд по вводу жилья, на рынке ипотеки был спад – всего было выдано 1 трлн. 100 млрд. руб. с небольшим. Рост в I квартале текущего года во многом происходит благодаря тому, что Правительством России была продлена программа субсидирования ипотечной ставки. И если в прошлом году каждая третья квартира покупалась через программу с государственной поддержкой, то сегодня выдача ипотеки по субсидированной ставке составляет более 45% [от общего объема ипотеки].

Вы знаете, что у нас создан единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, и структура эта работает сегодня над ценными бумагами. Сегодня еще об этом расскажут, потому что это всем, безусловно, интересны механизмы, которые работают во всем мире.

Хочу так же отметить, что из общего объема жилья более 80% занимает строительство с привлечением средств граждан, то есть по договорам долевого участия (ДДУ). Сегодня мы проводим системную работу по совершенствованию законодательства и изменению 214-ФЗ. У нас готовятся к принятию во втором чтении поправки, которые неоднократно обсуждались на разных площадках.

И самое, пожалуй, важное из того, что прозвучало на государственном совете – это создание специального государственного фонда, который заменит не очень эффективно работающую систему страхования.

Я сразу хочу сказать застройщикам, что есть некое недопонимание. У застройщиков складывается впечатление, что это будет какой-то сбор с застройщиков. Нет! Фонд заменит страхование. И это очень важный момент. Он будет работать по аналогии с тем, как функционирует сегодня ОВС.

Мы постараемся все сделать для того, чтобы в весеннюю сессию поправки о функционировании этого фонда провести. И дальше соответствующими подзаконными актами мы уже отрегулируем работу этого фонда.

Но хотел бы подчеркнуть: Президент в своем вступительном слове [на Госсовете] отметил, что создание такого государственного фонда не освобождает от ответственности недобросовестных застройщиков, которые могут в случае развала своего предприятия, перебросить всю ответственность на фонд. Ничего подобного происходить не будет. Будут приниматься очень взвешенные решения о санации и по достройке объектов.

Вы знаете, что сегодня мы с банком «Российский капитал» занимаемся достройкой объектов групп компаний «Су-155». Вмешательство государства здесь показало свою эффективность. К сожалению, хотелось бы обойтись без вмешательства государства, но мы людей наших, которых больше 20 тыс., попавших в сложную жизненную ситуацию, бросить просто не могли. Я недавно побывал в регионах, работы на стройплощадках возобновились, и я думаю, что все завершится успешно.

Фонд будет работать на постоянной основе, надеемся, уже с будущего года. Все зависит от того, как пройдет наша работа в плане законодательных инициатив.

Теперь то, что касается поддержки строительной отрасли в части комплексной застройки. В том числе в рамках программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС). Программа эта версталась в несколько иных условиях – докризисных. Сегодня мы меняем некоторые ее показатели и параметры. Сегодня в плане социально-экономического развития РФ есть пункт по поддержке микрорайонов комплексной застройки регионов страны в рамках программы ЖРС, инфраструктуры, причем как социальной, так и дорожно-внутриквартальной, так и инженерной. Рассчитываем на то, что по результатам первого полугодия все-таки найдутся источники поддержки застройщиков. Но напомню, что условие продажи такого жилья не дороже 35 тыс. руб. за квадратный метр сохраняется.

По прежнему приоритетной государственной задачей является снижение административных барьеров. Хотя уже такой остроты, которая была 3 – 4 года назад, нет. Во многом, на наш взгляд и по мнению застройщиков, хорошо сработал исчерпывающий перечень процедур, который был утвержден Правительством России.

Сегодня эта работа на контроле Генеральной прокуратуры. На контроле у Аппарата уполномоченных представителей Президента в федеральных округах. И работа эта не останавливается, это только начало. Сегодня мы дорабатываем перечень по жилищному строительству, и еще постараемся сократить максимально возможное количество процедур. Но здесь есть опасность. Нам нужно быть внимательными, чтобы необходимые для обеспечения безопасности зданий и сооружений процедуры не были удалены из перечня.

Поэтому здесь нужно проплыть между Сциллой и Харибдой и найти финальное решение. А также Правительством России разрабатывается еще ряд исчерпывающих перечней по другим подотраслям - по инженерии, по сетям и по нежилому строительству.

То, что касается реформы ценообразования, это серьезный вопрос, который тоже стоял на повестке Государственного совета. Сегодня в первом чтении уже принят соответствующий закон. Суть сводится к тому, что будет единая информационная база – база стоимости ресурсов. И уже на основе этой базы будут формироваться нормативы. Тем самым создаются предпосылки для возможного перехода к более прогрессивному и объективному методу ценообразования, который мы называем ресурсным методом. И думаю, что, в весеннюю сессию завершим работу с этим законопроектом.

Наша задача к уже во второй половине 2017 года обеспечить, чтобы все бюджетные строки формировались по новому принципу ценообразования.

Все отраслевые нормативы будут актуализированы и загружены в общую базу. Это крайне важно. Очень сложная работа, которой никто не занимался в современной России. Последние работы были в 80-ые, немного в 90-ые годы. Так страна базировалась на старой индексно-базисной системе.

Но я хочу подчеркнуть, чтобы здесь не было у представителей СМИ понимания того, что мы уходим от рыночных принципов формирования цены. Мы создаем платформу для того, чтобы создавать объективную стартовую цену перед конкурсными процедурами. Потому что у нас любая проектно-сметная документация по государственному заказу проходит два горнила. Сначала это оценка достоверности стоимости в Главгосэкспертизе, либо в региональной государственной экспертизе. Как правило там происходит урезание и снижение порядка 25%. И следующий уже рыночный этап – это конкурсные процедуры.

Мы не рассчитываем цены, чтобы заказчик с подрядчиком с генеральным рассчитывался. Речь идет о формировании стартовой предельной цены для проведения конкурсных процедур. Эта цена должна быть объективной.

Ведется достаточно активная работа по проектам повторного применения. У нас сегодня порядка 337 объектов капитального строительства находятся в базе данных. Также ведется работа над действующим законодательством, есть дискуссионные моменты, но мы здесь работаем достаточно активно и еще раз хочу подчеркнуть такой важный момент: как только мы говорим о типовом проектировании, об объектах повторного применения, нас пытаются упрекнуть в том, что мы хотим вернуться к советскому однообразию. Ни в коем случае, потому что архитектурные решения могут быть абсолютно любыми. Речь здесь идет о более-менее одинаковых ценовых показателях.

Еще один важный момент, над которым мы работаем, это новые принципы и новые подходы к обоснованию государственных инвестиций. Это очень важная работа, мы еще в самом начале пути. В свое время, вы знаете, что была предпроектная стадия, когда государством определялось, нужен ли соответствующий объект за такую стоимость? Сегодня мы это в иной современной форме планируем возвращать, для того чтобы по бюджету понимать, нужен ли такой объект за рубль, а если он стоит 2 рубля, то может быть он и не нужен? Это важная работа на серьезную перспективу.

И в конце расскажу о реформе саморегулирования. Вы знаете, что мы разбивали эту реформу на три этапа. Первый этап уже завершен, мы объединили три нацобъединения в два нацобъединения. Это все дало определенный эффект, но безусловно не в полной мере. Второй этап – это объединение компенсационных фондов СРО, сейчас соответствующий законопроект находится в Государственной Думе. И третий этап, над которым сейчас ведется активная работа вместе с нацобъединениями, это вопросы, связанные с тем, чтобы малый бизнес освобождать от взносов. Чтобы генеральный подрядчик был в саморегулируемой организации, получал соответствующий допуск.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 25 мая 2016 > № 1775452 Михаил Мень


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > tpprf.ru, 20 мая 2016 > № 1761919 Олег Кожемяко

На Сахалине намерены развивать льготную ипотеку.

В первую очередь на заём с низкой процентной ставкой смогут рассчитывать многодетные семьи, работники бюджетной сферы и молодые семьи. Этот вопрос обсуждался на встрече губернатора Олега Кожемяко с руководителем «Сахалинского ипотечного агентства» Геннадием Осиповым, сообщила пресс-служба администрации области.

- У нас многодетным семьям выдано 800 земельных участков, но случаи строительства на них единичны. Среди основных сдерживающих факторов - отсутствие инженерной инфраструктуры. К тому же, чтобы взять кредит в банке на строительство, людям просто нечего предоставить в залог, – отметил глава региона. - Нас интересуют возможности ипотечного агентства в предоставлении населению льготных кредитов на эти цели, подведении к участкам необходимых коммуникаций. Работа предстоит большая, ведь в перспективе мы планируем максимально расширить количество участников этой программы.

- Мы готовы взять на себя выполнение этих задач. На основе опыта Белгородской области уже проработан алгоритм действий. Стоимость квадратного метра в таких индивидуальных домах должна быть приемлемая – не выше 60 тысяч за квадратный метр, строительством тоже готовы заняться. Получатели льготных кредитов смогут и сами организовывать процесс возведения домов, – сообщил Геннадий Осипов.

«Сахалинское ипотечное агентство» («СИА») в областном центре сейчас строит первый многоквартирный дом по программе льготного ипотечного кредитования. Для участников программы «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильём» ставка составляет – 7% годовых, для молодых семей с двумя детьми – 3,5%, для многодетных и семей с детьми инвалидами – 0%.

- Необходимо заниматься строительством ипотечного жилья и на Курильских островах. Цена квадратного метра и там должна быть в диапазоне – 60-65 тысяч за квадратный метр. Чтобы удержать эту планку, в региональном правительстве готовы рассмотреть возможности по субсидированию доставки стройматериалов на острова, компенсации расходов на обустройство инженерной инфраструктуры, – предложил губернатор. - На Курилах надо строить и арендные дома. Квартиры в них можно будет предоставлять не только по заявкам муниципалитетов. Военным жилья не хватает, многие из них из-за этого не могут привезти свои семьи.

Сейчас «СИА» строит арендные дома в шести районах Сахалинской области – это более 320 квартир. Они предназначены для специалистов, в которых остро нуждаются муниципалитеты. Арендная плата в них будет существенно ниже среднерыночной.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > tpprf.ru, 20 мая 2016 > № 1761919 Олег Кожемяко


Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 19 мая 2016 > № 1759108 Акимжан Арупов

Программа рефинансирования ипотеки: жизнь все расставила по местам

Акимжан Арупов рассказал какую историю уже сегодня имеет ипотечное кредитование в РК

Изменения, которые внес Национальный банк Казахстана в программу рефинансирования ипотечных жилищных займов, значительно облегчают условия выплаты банковских займов и расширяют перечень тех, кто может рассчитывать на государственную поддержку. Насколько это справедливо – обеспечить максимальным комфортом по выплате ипотеки заемщиков определенного временного периода, и какую историю уже сегодня имеет ипотечное кредитование в Казахстане – об этом в беседе с корреспондентом «Капитал.kz» рассуждает генеральный менеджер Алматинского центра банковского обучения, профессор и доктор экономических наук Акимжан Арупов.

- Акимжан Арупович, давайте начнем с общей оценки, что в целом думаете об изменениях, внесенных в программу ипотечного рефинансирования?

- Мировой кризис, особенно ярко проявившийся в 2008-2009 годах, сейчас второй волной приходит к нам. И та экономическая ситуация, которая была в середине прошлого десятилетия, дает о себе знать именно сейчас. В то время была стабильная и бурно растущая экономика. Наше население получало хорошие доходы и даже сверхдоходы. В это время и активизировалась программа ипотечного кредитования населения, люди с удовольствием брали кредиты, как бы начинали жить будущими доходами. На сегодняшний день мы можем говорить о том, что на 1 января 2016 года основной долг Казахстана только по жилищным ипотечным займам составил 1 трлн 300 млрд тенге. И из этих денег 14% кредитов являются проблемными. То есть 14% заемщиков попали в достаточно сложную ситуацию. В этом кризисе есть как объективные, так и субъективные факторы. И эти люди по большей части не по своей вине попали в такую ситуацию. Возьмем хотя бы такой аспект, как переход на политику инфляционного таргетирования или, проще говоря, это была реально девальвация, причем не первая девальвация. Население оказалось заложником этой системы. Они брали кредит при одном курсе иностранной валюты, а 20% этих займов были взяты как раз в иностранной валюте, ну а далее, мы знаем, что даже по сравнению с августом 2015 года курс национальной валюты упал в два раза. Соответственно, эта категория населения даже не рассчитывала, что придется возвращать этот кредит по тому курсу, который есть сейчас. То есть здесь ни заемщиков, ни банки винить нельзя. И вот поэтому сложилась, если говорить прямо, определенная социальная напряженность. Есть высокая вероятность невозврата этих кредитов. Пострадают как люди, потому что у них могут изъять залоговое жилье, хотя, конечно, там много ограничений, так и банки – они ведь не всегда могут изъять жилье, даже если оно находится в залоге, но деньги они выдали и теперь эти средства не будут возвращены, то есть будут проблемы вплоть до банкротства, если хотите.

- То есть данная программа, уже, скажем так, модернизированная, способна как-то исправить ситуацию?

- Программа имеет своей целью главным образом смягчение условий погашения ипотечных займов для максимально возможного количества людей. Предполагается, что порядка 20 тысяч заемщиков смогут рефинансировать, то есть на более льготных условиях перезаключить договоры с банками. И при этом из 20 тысяч заемщиков не менее 5 тысяч относятся к категории социально уязвимых слоев населения. Таким образом, государство реализует одну из своих основных функций – это защита всех граждан однозначно, но особенно защита социально уязвимых слоев населения.

Кроме решения проблемы общего снижения уровня проблемных кредитов, а 14% – это достаточно серьезная величина, предполагается также проведение определенной политики по снижению уровня долларизации экономики. Я повторюсь, что из всей массы займов 20% – это валютные займы. В целом валютные депозиты населения на сегодня превышают допустимые масштабы, только в последние месяцы ситуация начала меняться. Но в любом случае это ненормальное явление, когда население не доверяет собственной национальной валюте. Поэтому перед данной программой стоит задача – сменить валюту, воспитать большее уважение к тенге. Наши доходы, наши заработные платы мы получаем в тенге, и поэтому, я думаю, заемщики с удовольствием конвертируют свои жилищные ипотечные займы в нацвалюту, тем более что условия более чем благоприятные.

- Давайте на конкретном примере разберем, поймем эти самые благоприятные условия. К примеру, я взяла кредит в период с 2004 по 2009 годы. Позже, став участником программы, я его рефинансировала. Могу ли я говорить о том, что те условия, на которых я изначально брала кредит, они сопоставимы с теми условиями, которые я получила в итоге? Насколько они равнозначны?

- Они кардинально отличаются, это уже вторая программа. В 2009 году в Казахстане уже была реализована аналогичная, и тогда условия займа улучшили более чем 30 тысяч заемщиков.

- И все-таки, если говорить на языке цифр. Согласно первоначальным условиям, ежемесячная выплата у меня составляла 60 тысяч тенге, пережив девальвацию, этот взнос вырос до 100 тысяч тенге условно. После рефинансирования могу ли я вернуться к своим 60 тысячам?

- Прежде всего, нужно понимать, что до разработки и реализации этой программы вы фактически за 20 лет, на которые планировали взять этот кредит, в три-пять раз переплачивали реальную стоимость квартиры. Процентная ставка была выше – 20-25%. И если вы платили 60 тысяч, соответственно, плюс 20-25%, я думаю, реальный платеж был бы значительно больше в итоге. Если вы попадаете под эту программу, если банк вашу заявку удовлетворил, то вы платите не 20-25% ежегодно, а платите максимум 3% годовых. При этом банк второго уровня – участник данной программы, а всего их 9 плюс Казахстанская ипотечная компания, они могут дополнительно предоставить какие-то другие условия. То есть может не 3% годовых, а даже значительно меньше. И при этом, когда вы рефинансируете кредит, те штрафные санкции, пеня и прочие дополнительные начисления банков вам прощаются. То есть списываются как убыток банка.

Многие могут сказать, что при уровне инфляции по состоянию на прошлый год 15,6% вы платите всего 3% годовых, то есть получается 12,6% вы выигрываете. При этом я согласен, бесплатным сыр бывает только в мышеловке.

Откуда же берутся эти деньги? Дело в том, что для реализации данной программы Национальный банк Казахстана перечислил в АО «Фонд проблемных кредитов» 130 млрд тенге. Это наши с вами налоги. И государство для снижения социальной напряженности, для решения проблемы с ипотечными кредитами решило бюджетные ресурсы направить в это русло. Здесь нужно понять, что мы должны позаботиться об этих людях. Многие из них могут просто-напросто остаться без жилья. Ну и те суммы, которые они уже на данный момент выплатили, наверное, в определенной мере покрыли тот основной долг, который они брали взаймы у банков второго уровня.

- Акимжан Арупович, вернемся вновь к цифре 14% – доля проблемных кредитов. За какой период сложился данный показатель, как сильно на него повлияла августовская девальвация прошлого года?

- Видите, речь идет о заемщиках, которые получали кредиты в 2004-2009 годах. То есть прошло 7-12 лет. За это время могла измениться кардинально ситуация, люди могли поменять работу, элементарно могли остаться без работы, могли начать получать заработную плату несколько иную, чем они рассчитывали в то время. В конце концов бывает так, к сожалению, когда основной кормилец, человек, который зарабатывал больший процент денег, мог покинуть этот мир, мало ли как могла измениться ситуация. Поэтому для отбора претендентов для участия в этой программе практически во всех акиматах созданы специальные комиссии, которые индивидуально подходят к каждому заемщику. Выясняют, в каких обстоятельствах тот или иной заемщик вот уже более чем три месяца не возвращает и основной долг, и проценты. И, конечно же, главным образом это то, что 20% заемщиков брали кредиты в валюте.

Кроме того, я помню, когда выдавались первые ипотечные кредиты, это было невероятно выгодно. Допустим, стоимость квартиры была $10 тыс. Можно было внести 30% предоплату, взять кредит, и пока ты расплачивался, стоимость этой квартиры могла увеличиваться в десятки раз. И знаете, даже есть определенные категории людей, для которых это был своего рода бизнес. Они покупали несколько квартир, сдавали их в аренду, имели возможность выплачивать процент и возвращать основной долг. Но в один момент все это кардинальным образом поменялось, пик цен на рынке недвижимости уже пройден, они пошли вниз. И те факторы, которые стимулировали спрос на ипотечные кредиты, теперь начинают работать против. Были времена, когда чуть ли не на каждой автобусной остановке банки предлагали кредиты: 15 минут, копия удостоверения личности – и ты получаешь нужную тебе сумму. Наши банки брали достаточно льготные кредиты, причем как на Западе, так и на нашем рынке, то есть стоимость денег была относительно низкой. Денег было много, девать их было некуда банкам, и они в какой-то момент ослабили жесткую систему отбора, бдительность. Да, брали какой-то залог, но при этом серьезного анализа финансового состояния возможностей того или иного клиента вернуть денежные средства не проводилось. В этом, с точки зрения банка, просто не было необходимости. Была некая эйфория, казалось, что так будет всегда. Но, к сожалению, жизнь жестоко расставила все на свои места.

Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 19 мая 2016 > № 1759108 Акимжан Арупов


Россия > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 18 мая 2016 > № 1756043 Владислав Иноземцев

Время снижать цены

Владислав Иноземцев о том, почему государству сегодня выгодно заморозить тарифы и отменить сборы на капремонт

25 мая в Кремле состоится заседание экономического совета при президенте России. Насколько известно, на нем будет обсуждаться хозяйственная стратегия страны, а основными дискутантами выступят товарищи из Минэкономики, представители так называемого «Столыпинского клуба» и сотрудники Центра стратегических разработок, ныне возглавляемого Алексеем Кудриным.

Основным вопросом, который будет доминировать на встрече, несомненно, станет вопрос о том, где можно найти деньги для придания толчка стагнирующей отечественной экономике.

Приблизительно понятны и ответы, которые предложат участники дебатов: чиновники правительства выскажутся за ограничение доходов населения и направление растущей прибыли компаний на инвестиции, «столыпинцы» — за наращивание кредитной эмиссии и выделение средств «реальному сектору», сторонники Кудрина — за умеренное снижение налогов и улучшение инвестиционного климата, в том числе и за счет институциональных мер.

Ясна и аргументация: вариант Минэкономики будет называться опасным в предвыборные годы, предложения «столыпинцев» — разгоняющими инфляцию, а инициативы либералов вряд ли могут быть реализованы современной российской властью. Эпохальных результатов, таким образом, совещание не принесет.

Сколь бы критичными я ни был к предложениям «столыпинцев», нельзя не согласиться с мыслью о том, что расширение денежной массы при низкой процентной ставке и контролируемой инфляции было бы благом для экономики. Вопрос лишь в том, как достичь такой ситуации. Рассмотрим вариант, который, на мой взгляд, мог бы удовлетворить все стороны спора.

Кризис, который ныне разворачивается в России, имеет, на мой взгляд, только одну положительную сторону. В условиях сокращения доходов населения, падающих инвестиций, обострения конкуренции на скукоживающемся рынке инфляционные процессы практически невозможны.

Никто не может повышать цены, если продукцию не покупают.

Поэтому (взлет курса доллара и его влияние на импорт мы оставим в стороне) инфляционное давление на экономику сейчас объективно невелико. Однако рост цен продолжается, и причина тому — действия государства.

В 2015 году номинальные зарплаты россиян выросли на 4,6%, пенсии — на 3%.

При этом цены на газ для населения были планово повышены на 8,7%, на электроэнергию — на 8,5%, тарифы железнодорожного транспорта выросли на 10,0%, цены на бензин — на 4,8%, тарифы на услуги ЖКХ — на 8,3%. На дорогах появилась система «Платон», вступили в силу новые (подчас превышающие рыночные) кадастровые оценки недвижимости, были введены новые налоги и сборы.

С одной стороны, это дало государству дополнительные доходы и повысило прибыль госкорпораций (у «Газпрома» она составила 781 млрд руб., у «Роснефти» — 355 млрд руб.), которую правительство пытается сегодня изъять в бюджет. Однако доходы доходами, но растущие тарифы монополий в значительной мере и создают ту инфляцию, с которой власти привычно борются сокращением денежного предложения. Метод этот кажется очевидным, но в то же время он ошибочен, так как в России нет классической монетарной инфляции, а есть спровоцированная политикой правительства спираль роста издержек и цен.

Соответственно, и предложения по выходу из кризиса должны основываться на сокращении этого роста цен и снижении процентной ставки по мере успехов в борьбе за оптимизацию издержек.

Иначе говоря, нужно не повышать тарифы «Газпрома», чтобы потом в борьбе с его оторвавшимся от жизни менеджментом забирать часть его прибыли в бюджет и индексировать из этих средств пенсии и зарплаты бюджетников, а замораживать или снижать тарифы, чтобы, пусть и ценой сокращения прибыли монополий, подавить рост цен (я специально не называю этот процесс инфляцией). Посмотрим на иную картину, которая может сложиться в такой ситуации.

Объем реализации газа «Газпромом» на внутреннем рынке составил в прошлом году 805 млрд руб. Сокращение тарифов на 10–15% высвободит для населения и бизнеса до 100 млрд руб. Две компании, контролируемые государством, «Роснефть» и «Газпромнефть» имеют 18% от общего числа автозаправок в стране. Не «соглашения» нефтяников с правительством, а принудительное снижение цен реализации у основных госкомпаний (скажем, на те же 10%) будет означать фронтальное понижение цен на рынке в целом на 7–8%, что сэкономит стране до 120 млрд руб.

То же касается компаний в сфере ЖКХ и других отраслях, регулируемых государством. Пусть РЖД работает в небольшой убыток вместо прибыли, но будут снижаться издержки, и их снижение в целом позволит снизить инфляцию как минимум на 3–4 процентных пункта.

Параллельно нужно отказаться от нынешней степени монополизма, даже на том же рынке бензина, который контролируется региональными властями. Следует расширить возможности частной торговли, максимально либерализовать деятельность в аграрном секторе, жестко ограничить арендные ставки на муниципальные помещения, используемые мелким и средним бизнесом в сфере обслуживания.

Необходимо немедленно отказаться от всяких платежей и сборов на капремонт.

В ближайшие несколько лет можно обойтись без дополнительного изъятия средств населения (и этим оправдать неповышение зарплат и пенсий). В целом же нужно перестать разглагольствовать о том, что власти не собираются повышать налоги, а отменить все решения о введении новых налогов и сборов, принятые или вступившие в силу после 1 января 2015 года. Когда эти меры обеспечат первичное замедление повышения цен, придет время для переосмысления кредитной политики.

Нынешние руководители Банка России совершенно правы, полагая, что снижение ставки должно следовать за снижением инфляции, но это последнее не может быть достигнуто монетарными средствами, так как причиной роста цен в России является не несовершенство кредитной политики, а потворство власти ей же созданным крупным монополистическим корпорациям, и этого нельзя не замечать при выработке экономической политики.

Следует заметить, что, в случае если снижение тарифов приведет к резкому замедлению инфляции в условиях продолжающегося кризиса, снижение ставки может стать очень действенным инструментом развития экономики. Она нарастит денежную массу (в 2003–2008 годах экономика росла столь успешно не в последнюю очередь потому, что денежная масса за этот период увеличилась в 6,1 раза, тогда как в 2011–2015 годах — всего на 79%), но не разгонит инфляцию, так как конечный спрос будет оставаться подавленным и никаких предпосылок для резкого повышения цен не возникнет.

Следует также заметить, что определенный растущий тренд на рынке нефти может обеспечить дополнительный приток средств в казну в виде экспортных пошлин, что еще раз подчеркивает возможность неувеличения налогового бремени и ограничения аппетитов монополий.

Соответственно, именно в период кризиса в России (при разумной экономической политике властей) может сложиться система, характеризующаяся низкой инфляцией (2–3%) и невысокой (около 4%) базовой ставкой. Активизация конкуренции, которая выступила бы последствием сдерживания всевластия монополий, позволила бы, с одной стороны, и дальше ограничивать потенциал роста цен и, с другой стороны, создавать пул ответственных и надежных заемщиков для банков.

Могу ошибаться, но предложенная схема (безусловно, нуждающаяся в серьезном просчитывании) минимизирует оппозицию проводимым реформам и их возможные негативные последствия.

С одной стороны, против не будут ни либералы, которые давно говорят о необходимости демонополизации и развитии конкуренции, ни «столыпинцы», акцентирующие внимание на идее кредитной накачки экономики. Население также не будет обделено, речь ведь идет не о замораживании зарплат и пенсий «по Улюкаеву» при полном молчании относительно того, как будут расти цены и налоги, а о понижении или по крайней мере стабилизации тарифов на услуги и резком снижении темпов роста цен.

Власти также должны осознать, что некоторое «кровопускание» у монополий намного меньше угрожает системе, чем всякие институциональные реформы.

А улучшение условий хозяйствования в виде снижения инфляции и повышения доступности кредита не только даст новые перспективы стране, но и позволит перекредитовать гигантский долг населения, чем снизит социальную напряженность и базу для протестного движения. Иными словами, недовольных в такой ситуации будет довольно немного.

С другой стороны, предлагаемая стратегия позволит воспользоваться теми немногочисленными преимуществами, которые несет с собой кризис, прежде всего главным из них — низким потенциалом для повышения цен.

В период экономического роста и благоприятной сырьевой конъюнктуры сбить инфляционную волну было бы намного сложнее, чем сегодня. Этим нужно воспользоваться.

Кроме того, снижение тарифов является обязательным условием начала кредитной накачки, в противном случае ее главными бенефициарами явятся практически исключительно государственные монополисты.

Наконец, описанный маневр поможет остановить порочную практику борьбы с административным повышением цен монетарными методами, которая действительно приводит к обескровливанию всей экономики и становится дополнительным фактором развития кризисных явлений. Экономика не разбалансируется, как в случае реализации нынешних предложений «столыпинцев», и не продолжит пребывать в рецессии, где она останется при продолжении нынешнего курса.

В нормальной рыночной экономике низкие ставки и низкий процент возможны благодаря трем группам факторов: во-первых, активной конкуренции, требующей следования рыночной конъюнктуре (если нефть дешевеет, бензин не может дорожать), во-вторых, развитому технологическому сектору, который обеспечивает производство товаров, постоянно дешевеющих с учетом их потребительских свойств, и, в-третьих, массированному импорту дефляции из развивающегося мира вместе с его дешевыми товарами.

В России все три фактора сегодня отсутствуют: вместо них мы видим торжество государственного капитализма, полное отсутствие спроса на новые технологии в производстве и, наконец, торговые войны и пресловутое импортозамещение. Поэтому до западных стандартов нулевого процента и неизменных цен мы не дойдем, но, слегка «подправив» моменты, связанные с монополизацией и искусственным раздуванием издержек, сможем заметно изменить ставшую уже привычной картину высокой инфляции и нулевого роста.

Сможет ли такая стратегия оказаться востребованной? Не думаю: в ней нет основных черт современной отечественной мысли и практики — ни апологии «государственного начала», ни стремления сначала выжать из населения по максимуму налогов и сборов, а потом их «освоить» так, чтобы немного вернуть тому же народу, ни «ручного управления» при распределении эмиссионных денег, ни много чего другого, ради чего и существует нынешняя власть.

Поэтому будем считать предложенное досужими фантазиями...

Россия > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 18 мая 2016 > № 1756043 Владислав Иноземцев


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень


Россия. Египет > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1755793 Федор Лукашин

Торгпред РФ: надеемся, что ограничения на отдых в Египте снимут осенью

Отношения России и Египта в последние годы развивались по восходящей траектории, достигнув рекордного товарооборота в 2014 году. Перелом произошел в прошлом году, причиной чему стали девальвация рубля и закрытие курортов Красного моря для россиян после трагедии над Синаем. О том, как сейчас развиваются отношения между двумя странами, о совместных проектах в сфере энергетики и транспорта и о ситуации с возобновлением авиасообщения между РФ и Египтом в интервью корреспонденту РИА Новости Янису Мадни рассказал торговый представитель РФ в Египте Федор Лукашин.

— Первым делом хотелось бы узнать, на каком уровне сейчас находятся торговые отношения РФ и Египта. Каковы перспективы торговли в 2016 году, за счет чего она может вырасти?

— Общий объем двусторонней торговли России и Египта в 2015 году снизился на четверть — до 4 миллиардов долларов. Несмотря на это, в физических объемах товарооборот вырос. Если говорить о нашем экспорте, то он увеличился на 3%, до 8,5 миллиона тонн. В частности, на 12% подросли поставки пшеницы — ее объемы достигли по году 4,5 миллиона тонн.

Физический объем экспорта Египта также вырос — на 4%, почти до 700 тысяч тонн. Основные статьи египетского экспорта — это овощи и фрукты, которые составили 86% от общего объема поставок в РФ. Этот структурный показатель примерно аналогичен 2014 году. Главными позициями египетского экспорта в 2015 году по-прежнему оставались апельсины, картофель и репчатый лук. По сельхозпродукции египетские партнеры готовы и дальше наращивать свой экспорт в Россию.

Таким образом, тенденция к наращиванию торговых связей между компаниями двух стран, по нашей оценке, будет сохраняться. Торговое представительство России в Египте будет и дальше оказывать содействие участникам ВЭД на данном направлении.

— Если останавливаться на сельхозпродукции и говорить о зерне, вы отметили, что в 2015 году РФ экспортировала 4,5 миллиона тонн пшеницы. А какие перспективы у торговли пшеницей?

— По заключению наших экспертов, Россия может увеличить экспорт зерна в Египет — основная его часть это пшеница — до 5,5 миллиона тонн. И египетские партнеры в перспективе готовы принимать такое количество российского зерна. В 2015 году наши поставки зерна неплохо выросли, и с учетом пока нереализованного зазора в 1 миллион тонн можно сказать, что перспективы развития российских поставок зерна выглядят весьма оптимистичными.

— В последний год много говорится о намерении создать в Египте зерновой хаб. На какой стадии сейчас переговоры по этому проекту?

— У Египта есть идея реализации проекта по строительству крупного логистического зернового хаба в районе морского порта Дамиетта на Средиземноморье. Там намечается создать зерновой хаб с поэтапным доведением объема единовременного хранения зерна до 7 миллионов тонн. В январе текущего года я встречался с министром внутреннего снабжения и торговли Египта господином Халедом Ханафи по этому вопросу, и он весьма благосклонно отнесся к варианту российского участия в реализации этого проекта. С учетом того, что у египетской стороны пока нет ТЭО (технико-экономическое обоснование — ред.) проекта, в настоящее время российским специализированным консорциумом готовится предложение по концепции создания хаба в Дамиетте, которое затем будет представлено на заключение в Министерство внутреннего снабжения и торговли Египта.

— Когда может быть сформировано предложение?

— Мы надеемся, что это произойдет летом этого года.

— Может ли в проекте принять участие РФПИ?

— Если концепция, предложенная российской стороной, будет принята египетскими друзьями, то вопрос финансирования проекта со стороны российских финансовых институтов станет весьма актуальным. С этой точки зрения весьма логичным стало бы обращение российского консорциума за содействием и в РФПИ.

— Египет и РФ активно прорабатывают вопрос организации российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала. Когда уже может быть начата работа и на какой стадии все сейчас?

— Есть договоренности, что стороны должны выйти на подписание межправсоглашения о создании российской промзоны к февралю 2017 года.

Предложение о создании российской промзоны, сделанное ранее президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси, было принято с интересом российским деловым сообществом, и его реализация несомненно способствовала бы распространению российской инженерной школы в стране.

Проект курирует Минпромторг России, за прошлый год организовано посещение Египта пятью делегациями российских экспертов, которые ознакомились с несколькими египетскими предложениями по расположению российской зоны. Наибольший интерес для нас представили три точки рядом с портовыми городами Александрия, Порт-Саид Восточный и Айн Сохна. Эти адреса сейчас изучаются российскими специализированными компаниями во взаимодействии с Минпромторгом РФ. Вопрос достаточно серьезен с технической точки зрения, так как наши предприятия заинтересованы в том, чтобы район размещения зоны был максимально приближен к инженерным коммуникациям и транспортной логистике. Надеюсь, что в ближайшие месяцы будет сделан вывод, где должна располагаться российская промзона.

— Давайте обратимся к ТЭК. Египет приглашал нефтегазовые компании России принять участие в тендерах по разведке и добыче углеводородов. В каких проектах предлагается принять участие? Получили ли российские нефтегазовые компании предложение Египта и выразил ли кто-то уже заинтересованность?

— Подобная информация регулярно передается российской стороне по различным каналам, дипломатическим в том числе: через торгпредство и посольство РФ в Каире, через посольство Египта в Москве. Например, только в прошлом году торгпредством были получены из министерства нефти Египта и переданы в российские профильные организации 11 египетских предложений о разработке углеводородов.

На данный момент наиболее проработанным является предложение о строительстве терминала углеводородов в зоне Суэцкого канала. С российской стороны в этом проекте намечается участие компании "Роснефть".

— То есть "Роснефть" изъявляет желание строить там углеводородный терминал?

— Да. Через торгпредство ведется подготовка переговоров "Роснефти" с администрацией Суэцкой экономической зоны, которая, как выяснилось, будет отвечать за работу с российской стороной по этому проекту.

— А вообще египтяне заинтересованы в покупке российского СПГ?

— Да, интерес есть. Прорабатываются поставки и по линии "Газпрома", и по линии "Роснефти". Причем эта работа ведется с учетом того, что в прошлом году итальянская Eni открыла в египетских территориальных водах Средиземного моря крупное газовое месторождение Зохр, с которым египетское правительство связывает большие надежды на самообеспечение газом.

Этот проект хоть и крупный, но находится в начале пути: итальянскими специалистами пробурена только одна скважина, и предстоит большая работа для того, чтобы выйти на промышленное производство газа. В предстоящие как минимум пять лет Египет будет заинтересован в поставках газа из-за рубежа.

Кстати, первая поставка СПГ в Египет по линии "Роснефти" состоялась в начале мая 2016 года, согласно соглашению с Egyptian Natural Gas Company от 2015 года.

— А что насчет НОВАТЭКа, у которого первые поставки СПГ начнутся в следующем году?

— НОВАТЭК — компания, хорошо известная в Египте. Она длительное время присутствовала на египетском рынке, но в связи с известными местными событиями 2011 года отошла от операций в АРЕ. Будем надеяться, что в ближайшее время компания вернется к этому бизнесу.

— В ноябре 2015 года между РФ и Египтом было подписано соглашение, касающееся сооружения "Росатомом" первой египетской АЭС в районе Дабаа. Уже неоднократно говорилось, что соглашение о строительстве АЭС может быть подписано в ближайшее время. Когда может начаться строительство АЭС?

— Строительство атомной станции — это большой комплекс, в том числе подготовительной работы. В настоящее время завершается согласование коммерческого контракта по проекту. На стройплощадке находятся несколько десятков российских специалистов, которые осуществляют мероприятия в рамках подготовки нулевого цикла работ.

— Уже не раз сообщалось, что Россия профинансирует строительство АЭС, выдаст Египту на эти цели кредит.

— Это будет государственный кредит на длительный период на условиях, выгодных для обеих сторон.

— Как продвигается сотрудничество РФ и Египта в железнодорожной сфере?

— Правительство Египта с большим интересом относится к теме модернизации железнодорожного транспорта страны и рассматривает ее как ключевую составляющую развития транспортной системы всего Африканского континента.

На данный момент в двустороннем сотрудничестве на этом направлении наиболее продвинулся российский "Трансмашхолдинг", который интересен Египту как единая организация, состоящая из 14 предприятий и производящая практически всю линейку продукции железнодорожного транспорта: от локомотивов, трамваев, метропроездов до пассажирских и грузовых вагонов. В декабре 2015 года был подписан меморандум между "Трансмашхолдингом" и "Египетскими железными дорогами" (государственный холдинг — ред.). Речь идет о возможных поставках в Египет пассажирских вагонов, а в перспективе — локомотивов, метропоездов, трамваев и т.п.

— "Уралвагонзавод" ранее заявлял о возможности локализации производства в Египте. На какой стадии этот проект?

— Речь шла о поставках грузовых вагонов в Египет. По запросу компании торгпредство провело встречи в местных профильных организациях, из которых следует, что в ближайшие 1,5-2 года египетская сторона не планирует обновлять парк грузовых вагонов. Тем не менее мы считаем, что данное направление сотрудничества является перспективным, и будем отслеживать развитие вопроса.

— Хотелось бы узнать о взаиморасчетах в нацвалютах между РФ и Египтом. Об этом активно разговаривали в 2015 году, в этом же году тема сошла на нет. На какой стадии сейчас переговоры по этому моменту? Обсуждали ли этот момент центробанки двух стран?

— Предложение о применении взаиморасчетов в национальных валютах было сделано полтора года назад Министерством туризма Египта, которое посчитало возможным задействовать нацвалюты прежде всего для упрощения взаиморасчётов при сопровождении туристических услуг.

Затем идея применения нацвалют распространилась и на другие направления сотрудничества, в частности на традиционную торговлю. Эта тема представляет интерес для изучения обеими сторонами, однако проект технически сложен. Как известно, у России есть опыт применения взаиморасчетов нацвалют, например в отношениях с Китаем. Поэтому у этого направления есть перспективы, но для его реализации необходимы регулярные рабочие контакты сторон на экспертном уровне.

— Каковы сейчас перспективы создания зоны свободной торговли между Египтом и странами ЕАЭС? На какой стадии ведутся переговоры и когда может начаться беспошлинная торговля между странами?

— Инициатива в этом вопросе принадлежит египетской стороне. В прошлом году в Каире прошло первое заседание совместной исследовательской группы (СИГ) по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле Египта с Евразийским экономическим союзом.

По мнению экспертов, главное — определить возможные риски сторон по результатам введения режима свободной торговли. Мы надеемся, что при условии активного взаимодействия сторон основное решение по проекту может быть достигнуто к началу следующего года.

— Последняя тема, о которой хотел бы поговорить, — это туризм. Россия в конце 2015 года временно приостановила авиасообщение с Египтом. Насколько сильно это отразилось на египетском бизнесе?

— Египетский туристический бизнес, естественно, несет большие потери. Это ни для кого не секрет, об этом публикуются многие материалы в местных СМИ. Большая доля египетской экономики ориентирована на работу с въездным иностранным туризмом, который в лучшие годы давал стране до 15 миллиардов долларов ежегодно.

Сейчас Египет недополучает выручку из-за снижения туристического потока не только из России, но и из других европейских стран. Не рекомендуется посещать Египет туристам из Великобритании, Нидерландов, Италии и других стран.

В результате в первом квартале 2016 года доход египетской туротрасли составил всего 500 миллионов долларов, сократившись практически в 3 раза. Нам понятна озабоченность египетских партнеров, которые надеялись на восстановление авиасообщения с Россией и Великобританией летом этого года, но решение вопроса, похоже, затягивается. В конце апреля 2016 года Египет покинула очередная российская экспертная комиссия по оценке состояния услуг безопасности аэропортов Хургады и Шарм-эль-Шейха, что говорит о том, что стороны активно взаимодействуют для восстановления авиасообщения и туристического обмена.

Однако результаты работы наших экспертов пока не объявлены, но будем надеяться, что большинство вопросов снято и сделан еще один шаг навстречу скорейшему решению вопроса.

— А когда, по вашему мнению, могут быть сняты ограничения?

— Это может произойти после того, как международные, в том числе и российские, эксперты будут удовлетворены уровнем египетских услуг безопасности. Насколько нам известно, Великобритания перенесла открытие авиасообщения с Египтом с лета на ноябрь этого года, что говорит о том, что британские коллеги ждут от египетских партнеров доработки мер безопасности. Будем надеяться, что снятие ограничений произойдет этой осенью.

— Для России одним из условий открытия авиасообщения является выполнение определенных требований Египтом по безопасности. Находясь постоянно в Египте, видите ли вы улучшения в их работе и, соответственно, можете ли рассказать, как для российского туриста будут выглядеть курорты и что изменится в аэропортах Египта в случае восстановления туризма в эту страну?

— Улучшения в работе египетских служб безопасности заметны. В коридорах безопасности аэропортов действует оборудование технического контроля багажа и ручной клади. Сейчас уклониться от технического контроля в аэропортах туристу невозможно.

При посадке непосредственно в самолет часто применяется выборочный личный досмотр. На курортах задействованы военное патрулирование пляжных зон и обязательный досмотр личных вещей при входе в гостиницы. Теперь главное — получить заключения иностранных экспертов по эффективности этих мер безопасности.

Россия. Египет > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1755793 Федор Лукашин


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 16 мая 2016 > № 1754834 Михаил Мень

Доклад главы Минстроя России Михаила Меня на заседании Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В рамках реализации Вашего указа и Стратегии развития ЖКХ, направленных на повышение качества услуг, мы приступили к наведению порядка в сфере управления жильем. Заработало лицензирование управляющих компаний, создана систему проверки квалификации руководителей этих управляющих компаний, создан реальный инструмент «освобождения» дома

от недобросовестной компании в случае двукратного неисполнения предписания жилинспекции, подтверждённых судом, распространена уголовная ответственность на подделку протоколов общих собраний собственников, при этом упростили проведение самой процедуры общего собрания. Запускается систему штрафов в пользу потребителей за неверную квитанцию или некачественную коммунальную услугу.

В результате этих действий рынок управления жильем стал очищаться, участники более добросовестно относится к своим обязанностям, повысилась квалификация управленцев. Так, 10% руководителей УК не сдали квалификационный экзамен; 13% управляющих компаний не прошли процедуру лицензирования. Компании стали гораздо внимательнее к запросам потребителей и требованиям жилинспекторов.

Практически решена давняя проблема двойных квитанций – теперь каждый дом закреплен в лицензии у конкретной компании и за этим следит госжилинспекции, а штрафы в пользу потребителей - дополнительный стимул работать честно и эффективно.

Для завершения процедуры наведения порядка в этой сфере, что планирует сделать Правительство? Ввести внесудебный порядок лишения права управлять конкретным домом за 2 грубых нарушения в год, а также упростить процедуру лишения лицензии если в результате нарушения причинен вред конкретному. Также предлагается исключить посредников в виде управляющих компаний из цепочки оплаты за оказанные коммунальные услуги, перейдя на так называемые «прямые договоры» между потребителем и ресурсоснабжающей организацией: это повысит платежную дисциплину, а самое главное -

с рынка добровольно уйдут те, кто пришёл не добросовестно управлять домами, а чужими денежными средствами.

Оба законопроекта в высокой степени готовности, прошли согласования, до конца года Правительство планирует принять их.»

Для модернизации коммунальной инфраструктуры, без эффективной работы которой невозможно обеспечить качество услуг, Правительством созданы благоприятные условия для работы частных инвесторов в этой сфере.Обновленная нормативно-правовая база позволяет добросовестным предпринимателям легально зарабатывать, повышая качество услуг даже в условиях жестких ограничений роста платежей за коммунальные услуги.

С 2016 года введены обязательные долгосрочные тарифы, которые сохраняют экономию оператору только при условии повышения эффективности работы.У компаний появилась «предпринимательская прибыль» в тарифах при условии достижения целевых показателей повышения качества и надёжности.

Заработало новое концессионное законодательство: формула тарифа на весь срок концессии, возврат инвестиций даже при её расторжении, при этом повышение качества и надёжности - ключевое условие соглашения.

В целом и регионы продвинулись в своей части:

- Утверждено около 95% схем водоснабжения и теплоснабжения;

- Зарегистрировано 79% имущества;

- Везде утверждены дорожные карты развития ЖКХ,

за реализацией которых Правительством установлен жесткий контроль.

Принятые меры стали давать свои первые результаты. Бизнес начинает понимать, что ЖКХ – стабильный сегмент экономики, где можно зарабатывать не на убытках, как многие привыкли, а именно на повышении эффективности.

Вот есть первые цифры. Сегодня инвестиции в ЖКХ демонстрируют стабильный рост - 183 млрд рублей в 2015 году (рост на 3%), при том, что резко (на 20%) сократились бюджетные вложения. Несмотря на жесткие тарифные ограничения активный рост инвестиций демонстрируют и ключевые игроки отрасли ЖКХ. Так, ряд компаний, работающих в отрасли, увеличили рост инвестиций в 2015 году почти в 2 раза.

В прошлом году заключена 271 концессия - в 2.5 раза больше чем в предыдущем году, а по объёму взятых инвестиционных обязательств это в 10 раз больше, чем в 2014 году - 70 млрд рублей.

- Сегодня объявлено более 300 концессионных конкурсов в ЖКХ, это 96% всех разыгрываемых концессий в нашей стране.В тех регионах, где заработали концессии, вот очень важная цифра, аварийность в теплоснабжении снизилась на 47%, а в водоснабжении - на 21%. Потери снизились - на 18 и 14 процентов соответственно.

Минстрой оказывает регионам необходимую методологическую поддержку, запущен интерактивный справочник наиболее эффективных технологий в ЖКХ, регионы им активно пользуются. Заработал механизм поддержки концессий в малых городах.

Для активного движения вперёд,Правительством планируется:

- разрешить отдавать в концессию мупы с долгами и частью незарегистрированного имущества, это было обращение губернаторов и мэров городов

- планируется сделать регион третьей стороной концессии, ответственной за соблюдением тарифной формулы;

- планируется ограничить с 2018 года сферу деятельности ГУПов и МУПов в ЖКХ, передав управление частным операторам через механизмы концессионных соглашений;

- повысить прозрачность конкурсной процедуры.

Все это содержится в проекте закона, который прошёл все процедуры согласования и мы рассчитываем на его скорейшее принятие.

На особом контроле Правительства находятся региональные программы расселения аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов.

В части расселения: в целом по стране план перевыполняется, особое внимание в этой работе уделяется контролю качества и дополнительной помощи как финансовой, так и организационной проблемным регионам.

По капитальному ремонту: регионы доработали планы 2016 года, предусмотрев в соответствии с поручением Правительства полное использование средств, собранных в прошлом году и собираемых в текущем. Ключевая задача - обеспечить своевременный и качественный капитальный ремонт домов и контроль за использованием этих средств.

Важнейшим приоритетом стало повышение прозрачности ЖКХ. Люди должны понимать за что они платят и почему услуга столько стоит.

По согласованному заданию Минсвязи дорабатывает и запускает Государственную информационную систему ЖКХ. Сегодня в этой системе уже есть информация о всех отлицензированных управляющих компаниях и конкретных домах, управляемых ими. До конца года, по заверениям наших коллег, в ГИС ЖКХ появится вся необходимая информация о сфере, у каждого потребителя - личный кабинет, куда обязательно будет приходить платёжка, которую удобно будет оплатить, также через ГИС можно будет проголосовать на собрании, пожаловаться и в управляющую компанию, и в жилинспекцию.

Уважаемый Владимир Владимирович! Правительство последовательно реализуем стратегические решения, направленные на превращение ЖКХ в современную, удобную и доступную для потребителей сферу.

Спасибо. Доклад окончен.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 16 мая 2016 > № 1754834 Михаил Мень


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > forbes.ru, 11 мая 2016 > № 1751658 Вадим Мошкович

Открытое пространство: зачем Вадим Мошкович строит некоммерческую частную школу стоимостью $50 млн

Продавая в прошлом году 2500 га земли и жилой квартал в Новой Москве, Вадим Мошкович оставил в собственности 20 га земли вдоль берега реки у деревни Летово. Но не для себя лично. Здесь появится школа для 1000 детей со всей России, кампус с пансионом для учеников и домами для учителей. В сентябре 2018 года должен прозвучать первый звонок. На строительство и подготовку Мошкович выделил $50 млн. Еще $150 млн он вложил в эндаумент-фонд, задача которого — cофинансировать обучение одаренных детей. «Я хочу обеспечить равный доступ к знаниям», — объясняет владелец группы компаний «Русагро».

Мой сын учится на первом курсе университета, я вижу, как он напряженно трудится, но однажды на мой вопрос «Как тебе?» он ответил: «Папа, я в раю». Вот этой фразой можно выразить основную миссию нашей школы — сделать так, чтобы любой ученик мог сказать: «Я в раю».

Вопросом, что такое хорошая школа, я задался в 2006 году, когда мы закончили скупку земли в Коммунарке и подготовили проект «Город-солнце». По ходу создания генплана стало понятно, что нам нужно построить около 50 школ. Мы решили, что хотим строить хорошие, красивые школы. Но школа — это не только здание. А можно ли как-то описать дух школы? Я пошел к знакомым выпускникам 57-й школы, которую сам окончил. Школа известная, выпустила много талантливых людей, кто-то возглавляет кафедры и факультеты в лучших вузах и даже целые институты — посоветоваться и поговорить есть с кем. Мы потратили несколько месяцев, чтобы понять, что такое наша 57-я школа. Пытались сформулировать вместе с ее руководством. Процесс был достаточно продуктивный, но возникло больше вопросов, чем ответов.

Тогда я обратился к консультантам, заключил годовой контракт с McKinsey. Мы начали разработку концепции, провели интервью с директорами десятков школ России, поехали смотреть лучшие школы по всему миру — те, которые занимают первые места в рейтингах. Англосаксонские школы — это классика, наиболее устоявшаяся и структурированная система, прошедшая обкатку временем. В Англии лучшим школам уже более 500 лет. Но совершенно уникальные, при этом довольно молодые школы есть, например, в Скандинавии. В итоге мое понимание современного образования сильно изменилось.

Первое: в лучших западных школах хранителем знания, как и чему учить, является школа, а не учитель.

Это ключевое отличие. «Выпадение» любого, даже самого талантливого учителя не приводит к потере качества обучения. У нас же наоборот. Второе: лучшие школы имеют свою устойчивую и уникальную позицию в общегосударственной системе образования. Существуют не вопреки и не в параллельном мире, часто служат моделью для других. Третье: сильнейшая сторона таких школ — этика, ценности, умение их системно транслировать. Четвертое: навыки. Детям дают не только знания, но и учат пользоваться этими знаниями. Например, формируют опыт решения проблем, связанных с рисками. Готовят к тому, что для современного человека это чаще всего умение действовать в условиях неопределенности. Учат, как делать выбор, принимать решения. То есть учат мыслить, самостоятельно пользоваться инструментарием, а не готовыми шаблонами.

И пятое: хорошая школа — это организация, которая постоянно себя совершенствует. Система с непрерывной обратной связью. Школа Raffles в Сингапуре — одна из первых в мире по числу детей, поступающих в лучшие университеты мира. И там все время тестируются и ученики, и учителя, и методики. Например, есть комната, где установлено 30 камер: записывается урок, потом анализируется — методика, стиль, темп работы, качество усвоения. Идет постоянное осмысление процесса: замеры, доработки, внедрения и так далее.

В результате шесть лет тому назад у меня сформировалось устойчивое желание построить свою школу. Интегрировать все лучшее в российском и международном опыте. Прошлой осенью мы провели конкурс: собрали с помощью архитектурных консультантов КБ «Стрелка» 15 ведущих международных архитектурных бюро, специализирующихся на школах. Жюри проголосовало за проект голландских архитекторов Atelier PRO — здание, напоминающее трехлучевую звезду. Учебные классы, творческое и спортивное крыло объединены атриумом, который может служить зоной отдыха, актовым залом и театральной сценой. В апреле мы начали вбивать сваи под фундамент и к началу 2018 года должны построить и школу, и кампус.

Школа «Летово» сможет принять 1012 учеников, для преподавателей построят 110 квартир

У школы «Летово» уже есть два директора. Изначально вакансия была одна. Мы организовали многоэтапный всероссийский конкурс, в нем участвовали почти 2000 учителей и директоров со всей России. Я встречался с кандидатами из финальной двадцатки, но так и не выбрал директора. Никто не подошел. «Летово» требовался человек с редкой компетенцией — стратегическое видение плюс умение разбираться в деталях и понимание, что и как делать с нуля. А у Михаила Мокринского, работавшего в нашей отборочной комиссии, — полный набор этих качеств. Он 20 лет руководил школой №1535 и сделал ее одной из лучших в Москве, лидером многих рейтингов. И я предложил ему стать директором «Летово». Второй директор — Решат Ариель, создавал и возглавлял школы в Европе и Азии. У него богатый опыт построения практик, стандартов, процедур и участия в международных комиссиях по аккредитации. Мы его пригласили, чтобы не упустить ничего важного из международного опыта и с целью избежать известной ошибки — не изобретать велосипед.

Два директора нужны еще и потому, что школа у нас билингвальная — преподавание будет и на русском, и на английском языке. Все 200 учителей еще не приняты, но к сентябрю этого года мы сформируем костяк — примерно 30 учителей. Подготовим программы, учебные материалы и начнем обучение. Мы посмотрим, как дети усваивают знания и навыки по нашим методикам, что надо давать быстрее или медленнее, какие форматы обучения и ресурсы наиболее эффективны и обеспечивают высокую мотивацию. К открытию школы «Летово» мы протестируем и отберем лучшее из лучшего.

Почему обучать мы будем с 7-го по 11-й класс? Я занимаюсь бизнесом, и здесь для меня, как и в бизнесе, важен результат и важны измерители. Они для учеников прозрачны: сделал — не сделал, сдал — не сдал. Если у тебя есть талант и мечта, готов ли ты трудиться? С 12 лет еще не поздно превратить мечту в достижения высочайшего уровня и уже можно опираться на ответственность и самостоятельность. И для учителей все прозрачно: помогай детям ставить высокие цели и добиваться их выполнения.

Основной набор пойдет в 7-й класс. Добор, особенно в первые годы, — во все другие классы. Так как школа рассчитана не только на Москву, но и на всю Россию, мы сделаем все, чтобы возможность попробовать себя, сдать экзамены была у каждого ребенка по всей стране. Будем участвовать в системе школьных олимпиад, построим интерактивную дистанционную сеть, пойдем разными путями.

В России каждый год в 7-й класс переходит более 1 млн детей. Лучшие из них — наша целевая аудитория.

Главное — ребенок должен хотеть учиться, показать способности к обучению. Наша школа — для мотивированных детей. И школа оставляет за собой право исключать учеников. Бескомпромиссным надо быть в вопросах академической честности и в целом в вопросах морально-этического плана. Отличное знание английского языка при поступлении очень желательно, но тут многое может зависеть от школы, а не от самого ребенка, так что можно учесть и языковые способности, потенциал, динамику конкретного ученика.

Вступительные тесты разрабатываются коллективом учителей, как и каждый учебный курс. Мы бомбардируем проект со всех сторон, выявляем слабые места, доделываем, чтобы получить целостные междисциплинарные решения. В России сейчас лучшее школьное образование держится на личностях, часто на учителях-«звездах». Однако не всякая «звезда» готова работать в команде. Такие, к сожалению, нам не подходят. Но Россия богата талантами, у «Летово» уже сложилась своя команда — сильный, увлеченный коллектив. И у меня есть уверенность, что мы будем успешны.

Впереди еще много работы, скажем так, на уровне менеджирования. Нужно определиться с руководителями кафедр, проектов, с их специализацией. Решим, кто будет заниматься системным улучшением уровня преподавания, системой оценивания. Как в Raffles, мы будем регулярно проводить тесты, анализировать, решать, как лучше настраивать знания, их передачу, методики, подходы, стили. Предстоит большая работа. Она и сейчас идет каждый день. Я сам достаточно глубоко погружен в процесс и уделяю школе столько времени, сколько требуется.

У нас налажены связи со школами в Англии, Америке, Сингапуре. Директора лучших школ из этих стран входят в экспертный совет «Летово». Наши дети и учителя будут ездить везде, где есть интересный, заслуживающий изучения опыт. Мы наладим сотрудничество со всеми ведущими российскими вузами. У детей будет развилка в зависимости от того, где они дальше хотят учиться — в России или за границей. При обязательной сдаче ЕГЭ школа ставит целью подготовить к поступлению в лучшие университеты России и мира.

На то, чтобы школа решала все задачи, есть 100% средств. Эндаумент под управлением профессиональных финансистов уже действует. Поскольку школа некоммерческая и подразумевает нулевой доход, себестоимость обучения будет покрываться из средств эндаумент-фонда для части поступивших. Если экзамены сданы на отлично, школа изучает финансовое положение семьи ученика и определяет размер взноса за обучение.

Доход семьи ни в коем случае не должен стать препятствием для зачисления талантливого ребенка.

Если возможность платить равна нулю, школа выделит грант. По предварительным расчетам, затраты на содержание школы составят примерно миллиард рублей в год. Если ни один ученик не сможет заплатить ни рубля, то это полностью будут расходы фонда. Создавая эндаумент, я исходил из этого принципа.

В «Летово» я единственный инвестор и на сегодняшнем этапе не рассматриваю партнерство вообще. Чтобы всерьез вкладываться в такой проект, нужно разделять его идеи и ценности, нужно погружаться в тему. Я потратил на это как минимум пять лет своей жизни. Вот когда школа откроется, покажет себя, тогда, я думаю, может возникнуть тема дальнейшего развития, перспектив, партнерств. Но не ранее 2023 года.

Задача любой школы — помочь ребенку раскрыться. Конечно, мы хотим научить детей отличать добро от зла, быть самостоятельными, достигать целей. Но я все это затеял не для того, чтобы менять окружающий мир. Я не революционер. Я хочу дать детям равные возможности, обеспечить равный доступ к знаниям. Хочу, чтобы дети России могли получить образование мирового уровня. Вот и все. Приведет ли это к изменению конкурентной среды, общественной жизни, культуры? Надеюсь, что да.

— Записали Иван Просветов, Галина Зинченко

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > forbes.ru, 11 мая 2016 > № 1751658 Вадим Мошкович


Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > forbes.ru, 11 мая 2016 > № 1751656 Николай Шитов

Ответ на квартирный вопрос: как сделать ипотеку удобным инструментом экономики

Николай Шитов

председатель Совета директоров "Банка Жилищного Финансирования"

Развитие ипотеки – один из самых надежных способов развития экономики, проверенный мировым опытом. В США объем рынка ипотеки порядка 70% от ВВП, а в других странах с развитой экономикой даже превышает 100% ВВП (Нидерланды, Дания), в то время как в России он составляет 3%. Предоставляя гражданам возможность получать хорошие условия по ипотеке, государство не только способствует улучшению качества жизни населения, но и запускает новый виток развития потребительского спроса, что в свою очередь ведет к экономическому росту.

Почему, несмотря на то, что цены на жилье в России снизились до уровня 2000 года, спрос на покупку недвижимости не торопится расти? Ответ очевиден: при общем экономическом спаде ставки 12%-16% по ипотеке достаточно высоки, а ухудшение платежеспособности населения приводит к просрочкам по кредитам и к падению спроса на рынке.

Чтобы снизить ставку по ипотеке, нужны совершенно другие объемы рефинансирования кредитов.

Почему банки не снижают ставки? Происходит это в связи с тем, что на ипотечном рынке очень мало предложений по долгосрочным ресурсам, мало «длинных денег», в то время как спрос на кредиты на покупку квартиры или кредиты под залог недвижимости по-прежнему велик, и это способствует росту процентных ставок.

Основная причина такого неполноценного развития ипотеки – слабое развитие рынка ипотечных ценных бумаг в России: через RMBS (Residential Mortgage-Backed Securities, ипотечные ценные бумаги (ИЦБ), обеспеченные залогом жилых помещений — квартиры, жилые дома) рефинансировано всего лишь 14% рынка (250 млрд рублей в 2014 год) от общего объема выданных кредитов (1,7 млрд рублей в 2014), в 2015 году -- еще меньше. В странах с развитой экономикой объемы ИЦБ соизмеримы с объемом выпуска государственных облигаций. В этих странах также существуют специальные институты, которые в течение многих лет поддерживают рынок ипотечного кредитования, в то время как в России эту роль выполняет сейчас только один институт — АИЖК (Агентство по ипотечному жилищному кредитованию).

В странах с развитым рынком ипотечных ценных бумаг государство является главным катализатором ипотечного рынка и финансирует только 10-20%; а основными и наиболее активными инвесторами традиционно являются пенсионные фонды, страховые компании и другие институциональные инвесторы, — они инвестируют до 90% от общего объема ИЦБ.

Чем больше инвестиций в сектор ипотечных ценных бумаг, чем больше конкуренция на этом рынке, тем ниже ставка по ипотечным кредитам.

В России сегодня мы видим противоположную ситуацию. От всего объема выпущенных ИЦБ порядка 70% выкупает АИЖК и только 30% частные инвесторы, остальные кредиты остаются на балансах у банков.

Для государства подобная конъюнктура российского рынка RMBS располагает к прекрасной возможности переориентировать его в сторону роста и, возможно, подобные шаги станут одним из успешных путей по выходу из экономического кризиса. Для этого необходимо создать условия, мотивирующие институциональных инвесторов вкладывать деньги в развитие рынка RMBS бумаг в России. Например, сейчас 70% портфеля ИЦБ составляет порядка 200 млрд рублей, соответственно, несложно посчитать, что если бы доля АИЖК была 10% рынка, то емкость рынка ипотечных ценных бумаг в России могла бы составить 2 трлн рублей в год.

Драйверы роста рынка ИЦБ

Государству необходимо выступить катализатором и регулятором отношений между игроками, чтобы привести ипотечный рынок к росту, задавая стандарты продуктов/рисков и мотивации для рыночных игроков.

Для того, чтобы запустить рынок, как минимум важно подумать о следующем:

1. Ввести налоговые каникулы для инвесторов по RMBS бумагам, минимум на 5-7 лет, чтобы инвесторы «вошли во вкус».

2. Ввести институт маркет-мейкеров (крупные государственные банки, которые могли бы котировать ипотечные бумаги с обязательством выкупа).

3. Увеличить срок ломбардного кредитования до 1 года (РЕПО ЦБ РФ) – это повысит ликвидность рынка.

4. Ввести ипотеку с «плавающей ставкой», которая будет способствовать получению прибыли по ИЦБ для инвесторов, не ставя их в зависимость от колебания ставок на рынке.

Эти системные шаги в скором времени могут привлечь внимание страховых компаний и пенсионных фондов, а также частных инвесторов.

В первую очередь, им будет интересна хорошая доходность ценных бумаг с ипотечным покрытием, их высокая ликвидность и надежность. Рынок недвижимости был и остается одним из самых стабильных, несмотря ни на какие рыночные колебания, а ценные бумаги с ипотечным покрытием — актив высокого качества, поэтому, благодаря привлечению на этот рынок крупных институциональных инвесторов, предложение денежных ресурсов может превысить спрос и процентные ставки начнут снижаться. В результате население получит доступ к более выгодным условиям покупки жилья и спрос на недвижимость снова пойдет вверх, что приведет к развитию смежных рынков и экономики страны в целом.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > forbes.ru, 11 мая 2016 > № 1751656 Николай Шитов


Кипр > Недвижимость, строительство > cyprusrussianbusiness.com, 11 мая 2016 > № 1749126 Антонис Асканис

В последние месяцы эксперты начали говорить о том, что ситуация на рынке недвижимости Кипра постепенно стабилизируется, реагируя на общее улучшение экономического состояния страны. Многие застройщики кризис не пережили, однако есть и примеры успеха. Так, компания Askanis не только сумела остаться на плаву, но и завершить один из самых роскошных объектов в прибрежной зоне Лимассола. О также о перспективах развития этого одного из самых важных секторов экономики мы побеседовали с управляющим директором группы компаний Askanis Антонисом Асканисом.

– Как бы вы описали текущую ситуацию на кипрском рынке недвижимости? Преодолена ли негативная тенденция последних лет?

– К сожалению, международный банковский кризис 2008 года и последовавшая в 2013 году неудачная «стрижка» банковских счетов на Кипре повергли рынок недвижимости в шоковое состояние, о выходе из которого говорить пока рано. Правительство запустило ряд инициатив для инвесторов и покупателей недвижимости, предлагая им кипрское гражданство в обмен на инвестиции в недвижимость на сумму свыше 2,5 млн евро, снижение ставки НДС с 19% до 5%, 50%-е сокращение гербового сбора, а совсем недавно – освобождение от налога на прирост капитала при продаже любого имущества до конца 2016 года. Безусловно, эти меры в определённой степени способствовали улучшению ситуации на рынке недвижимости. Однако оценить результаты в долгосрочной перспективе можно будет лишь через некоторое время.

– Какая категория объектов недвижимости сейчас пользуется спросом? Покупатели – это, в основном, местные жители или иностранцы?

– Категория недвижимости, которая наиболее востребована сейчас, да и всегда пользовалась спросом среди иностранцев, – это недвижимость прямо на берегу или по крайней мере, с видом на море. Именно за этим иностранцы приезжают на Кипр или покупают здесь жильё. Наши текущие проекты относятся как раз к этой категории, поэтому нашими клиентами, в основном, являются иностранцы – граждане стран бывшего СССР, по большей части выходцы из России, Украины и Казахстана.

– Один из таких проектов компании Askanis – комплекс Opera в Лимассоле. Расскажите о нём подробнее.

– Opera – наш «пляжный» проект в центре Лимассола, в районе Гермассойя, и сейчас он находится в завершающей стадии. Он включает в себя апартаменты и пентхаусы (все – с видом на море), а также виллы на побережье. На данный момент в двух главных зданиях проданы уже все апартаменты, кроме одной квартиры с двумя спальнями в Aida House – одном из наших основных зданий.

Впрочем, недавно мы начали перестраивать Adelaide и La Traviata – две виллы на пляже, входящие в комплекс Opera, – в роскошные апартаменты. Причина такого шага – повышенный спрос именно на квартиры. Поэтому на продажу выставлены семь новых просторных пляжных апартаментов. Некоторые из них будут иметь собственный открытый бассейн, домашний кинотеатр, винный погреб, тренажёрный зал, частный лифт и др. Квартиры довольно большие по размеру, от 230 м2 до 360 м2 с тремя-четырьмя спальнями каждая.

– Тем не менее в проекте Opera есть и другие прибрежные виллы. На какой стадии находится их строительство, есть ли в наличии виллы на продажу?

– Да, в продаже есть одна вилла на пляже – La Boheme. Её строительство завершено, и она доступна для осмотра; в данный момент это наша демонстрационная вилла. Это четырёхэтажное здание, где есть собственный лифт, четыре спальни с ванными комнатами, просторная гостиная-столовая, отдельная общая комната и просторная кухня. На цокольном этаже расположены частный винный погреб, домашний кинотеатр, тренажёрный зал, комната отдыха, сауна и массажный кабинет. Сад на крыше оснащён собственным пространством для барбекю, а также спа под открытым небом. Кроме того, на территории виллы есть свой частный открытый бассейн и роскошный сад.

Кроме того, на продажу выставлены две виллы внутри комплекса – Villa Pagliacci и Villa Amelia. В отличие от La Boheme, они расположены не на первой линии от моря, но тем не менее имеют великолепный вид на ландшафт комплекса Opera и общий бассейн. В этих виллах размещаются просторные жилые помещения и пять спален с ванными комнатами. Винный погреб, тренажёрный зал и комната для прислуги расположены на цокольном этаже.

– Расскажите о самой компании Askanis. Как долго вы присутствуете на рынке, какие объекты строите?

– История группы компаний Askanis началась в 1989 году с основания первой компании-подрядчика Antonis Askanis Ltd. Вскоре после этого появилась Askanis Developers Ltd, которая занимается разработками в сфере недвижимости. В нашем портфолио – широкий спектр проектов, в том числе строительство и реконструкция пятизвёздочных отелей, церквей, школ, коммерческих зданий и роскошных вилл для VIP-клиентов на Кипре. Наши собственные проекты включают, среди прочего, недвижимость на первой береговой линии, такие как Opera и отмеченный наградами Savoya (рядом с отелем Four Seasons). Мы также реализуем строительные проекты в «старом» и центральном (недалеко от Макариу-авеню) районах Лимассола и в общинах Айос Тихонас и Палодья.

– Каков ваш прогноз развития рынка недвижимости на Кипре в ближайшие несколько лет? Каковы в этой связи стратегические приоритеты компании Askanis?

– Мы считаем, что иностранцы, и особенно россияне, продолжат покупать недвижимость на Кипре, как для проживания, так и в качестве инвестиций. Причины тому – местоположение острова, доброжелательность местного населения, отличная погода и чувство безопасности, которое вселяет Кипр. Постепенно повысится спрос и со стороны граждан других стран мира. Как компания, мы стремимся диверсифицировать и охватить все секторы рынка, а не сосредотачиваться лишь на строительстве недвижимости в прибрежной зоне, поскольку для будущего нашей компании одинаково важны все клиенты.

Кипр > Недвижимость, строительство > cyprusrussianbusiness.com, 11 мая 2016 > № 1749126 Антонис Асканис


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mos.ru, 11 мая 2016 > № 1747908 Александр Сытников

Директор проекта «Моя улица» бюро «Стрелка» Александра Сытникова — о том, как изменится город за лето.

В столице начался второй этап благоустройства территорий по программе «Моя улица». К сентябрю москвичи увидят обновлённые городские пространства. Один из разработчиков проекта благоустройства Александра Сытникова рассказала в интервью mos.ru, для чего нужно выравнивать геометрию улиц, как изменится Садовое кольцо, зачем на парковках Нового Арбата посадят деревья и почему на Тверской и других дорогах сокращают ширину полос.

— Александра, ваша компания — автор проектов программы «Моя улица» 2016 года. Расскажите, как проходила работа?

— Как вы знаете, в этом году будет благоустроено 52 улицы, проекты к большинству из них были разработаны нашей компанией. К работе по улицам мы пригласили большое количество специалистов из разных стран — более 30 архитектурных российских и зарубежных бюро.

В прошлом году мы разработали стандарт благоустройства улиц Москвы, и все проекты, которые реализуются в этом году, формируются с учётом рекомендаций и принципиальных решений, закреплённых в документе.

В стандарте определено 10 типов московских улиц. Однако есть несколько улиц, не попадающих под типологию, — Тверская, Новый Арбат, Садовое и Бульварное кольцо. Они уникальны. Для разработки проектов их благоустройства мы пригласили ведущих зарубежных архитекторов. Например, голландская компания West 8 разработала концепцию благоустройства Тверской. Это известное бюро с большим количеством знаковых проектов, например Madrid Rio (набережная Мансанарес в Мадриде). Руководитель West 8 Адриан Гёзе неоднократно приезжал в Москву, сам изучал Тверскую улицу, готовил проект.

Для работы на Новом Арбате мы пригласили команду из Германии — архитектурное бюро Topotek 1. На Таганской улице работали с датской компанией Vegaland, в Театральном проезде — с ведущим мировым ландшафтным архитектором профессором Гарвардской школы дизайна Мартой Шварц. Марта работает в Москве уже не первый год, приезжала в качестве члена жюри на конкурс по проектированию парка «Зарядье».

К проектам приглашались и российские архитекторы. Например, на Арбате вместе с Topotek 1 работала московская команда «Цимайло Ляшенко & партнёры».

— Улицы для благоустройства выбирали москвичи, которые голосовали на портале «Активный гражданин». Учитывалось ли мнение горожан при разработке конкретных проектов?

— Да, безусловно, потребности и мнение жителей Москвы во многом были для нас исходными точками. «Активный гражданин» не был единственным инструментом в работе по исследованию общественного мнения. Мы использовали разные методы социологии, антропологии и digital-исследований при разработке решений для конкретных улиц. Например, наши городские антропологи (специалисты, изучающие природу человека. — Прим. mos.ru) проводили круглые столы в районах, местных библиотеках. Так выявлялись проблемные или обозначались какие-то очень дорогие сердцу жителей места.

— Появятся ли в этом году полностью пешеходные улицы?

— Решение о том, делать улицу пешеходной или нет, требует подробного комплексного анализа. На мой взгляд, сегодня в Москве нет большой необходимости в создании новых полностью пешеходных зон — это серьёзное вмешательство в структуру города. Мы за разумный баланс интересов пешеходов и автовладельцев, а также общественного транспорта.

Есть улицы с явным тяготением в сторону пешеходных прогулок. В таких случаях имеет смысл ограничить транспортный поток по скорости, а также количеству полос движения и предоставить горожанам максимум места для прогулки. Примером может послужить улица Пушечная, что у Центрального детского магазина. В прошлом году с участием КБ «Стрелка» был реализован проект shared space — в переводе с английского «улицы совместного использования». Мы предложили применить мощение на одном уровне от фасада до фасада, то есть без бордюров, и оставить одну полосу движения для машин с ограничением скорости. Это позволило сохранить проезд. А город получил в качестве бонуса отличную площадку для проведения городских фестивалей и ярмарок.

Садовое кольцо сегодня — огромная магистраль в центре города, не очень удобная как для автомобилистов, так и для пешеходов

— В этом году в программу «Моя улица» впервые вошло Садовое кольцо. Вернее его участок от Арбата до Долгоруковской улицы. Но очевидно, что всё кольцо в дальнейшем будет благоустроено в едином стиле. Как изменится облик Садового?

— Садовое кольцо сегодня — огромная магистраль в центре города, не очень удобная как для автомобилистов, так и для пешеходов. Из-за того, что ширина полос «гуляет» на разных участках кольца, часто возникают транспортные заторы, что значительно снижает пропускную способность. Пешеходы, в свою очередь, страдают из-за шума, пыли и ветра.

Мы попытались учесть все эти проблемы и разработали проект реконструкции, который будет реализовываться постепенно. В этом году благоустраивается участок от старого Арбата до Долгоруковской улицы, в следующие годы — другие сегменты.

Проект предполагает прежде всего унификацию ширины Садового кольца на всём протяжении. Новые освободившиеся территории не просто станут огромными тротуарами. Параллельно основному ходу движения в широких зонах организуются дублёры, которые обеспечат безопасный заезд на прилегающие улицы. Там же появятся параллельные парковки.

— На Садовое планировалось вернуть фруктовые сады.

— Одна из самых главных концепций всего проекта — масштабное озеленение. Деревья лучше всего справляются с шумом и представляют собой естественный барьер для защиты от пыли и ветра.

В тех местах, где ширина будет достаточно большой, например в районе Зубовского бульвара, появится второй ряд деревьев, который будет одновременно разграничивать пешеходную зону по функциям.

Что касается общей концепции озеленения, мы структурно поделили Садовое кольцо на сегменты, которые образованы либо большими улицами, либо знаковыми объектами и территориями. С одной стороны, мы всё это архитектурно объединим: будет единый рисунок мощения, один тип уличной мебели, фонарей. При этом породный состав деревьев будет соответствовать каждому сегменту: где-то клён, где-то липа, появятся и фруктовые деревья.

— Какие технологии озеленения вы будете использовать?

— Не секрет, что в Москве очень много подземных коммуникаций, которые укладывались в 90-е годы довольно бессистемно, что сейчас нам создаёт дополнительные трудности.

Сильно затрудняется поиск свободного места для высадки деревьев на одном уровне с тротуарами. Поэтому мы вместе с консультантами и ландшафтными архитекторами разрабатываем особенные узлы посадки, которые позволят максимально озеленить город. Используем укрепляющие конструкции, системы корневых барьеров. Они защитят подземные коммуникации от разрастающихся корней деревьев, а поднятые бортики будут охранять деревья от реагентов.

Две стороны Нового Арбата отличаются, как два берега одной реки

— На Новом Арбате, судя по проекту, как и на Садовом кольце, появится крупная пешеходная зона?

— Новый Арбат — уникальная по своему характеру улица. В результате исследований, проведённых во время подготовки проекта, мы обнаружили, что стороны улицы отличаются, как два берега одной реки. Чётная — более спокойная, здесь в основном жилые дома, при этом есть и исторические. И нечётная — более шумная, где сконцентрированы магазины и рестораны. Мы разрабатывали проект, который подчеркнёт два характера одной улицы.

В своё время по проекту архитектора Михаила Посохина на Новом Арбате предполагалось озеленение с двух сторон улицы. Наш проект — это попытка вернуться к его задумке. С жилой стороны мы высадим линейку красных клёнов вдоль проезжей части, чтобы отгородить жителей от автомобильного потока, шума несущихся машин. В торговой зоне к существующим деревьям добавим клёны. Они будут высажены в три ряда на протяжении всей улицы на уровне тротуара. Таким образом, мы сохраним пешеходную зону и создадим ощущение прогулки по зелёному бульвару.

Благодаря деревьям летом машины не будут перегреваться: через несколько лет клёны разрастутся и дадут вполне комфортную тень

— И парковку вы сохраните?

— Да, сохраним. И более того, считаем, что её здесь сохранять разумно. Такое решение позволит поддержать существующий стрит-ретейл, и Новый Арбат в будущем может стать одной из главных торговых улиц Москвы.

Сейчас плоскостные парковки на Новом Арбате отделены от пешеходов барьерами и занимают довольно большую площадь. Мы хотим выровнять всё пространство от фасада до проезжей части. В зоне парковок высадим деревья. Между ними можно будет разместить до пяти машин.

Если понадобится провести какое-то мероприятие, городской праздник или ярмарку, парковки можно временно закрыть и использовать всю площадь торговой стороны улицы. Кроме того, благодаря деревьям летом машины не будут перегреваться: через несколько лет клёны разрастутся и дадут вполне комфортную тень.

— В программу благоустройства этого года впервые входит участок Тверской улицы от Манежной площади до Настасьинского переулка. Много споров вызвал вопрос организации на этой части Тверской наземных пешеходных переходов.

— Действительно, наземные пешеходные переходы на Тверской — тема живая, она вызывает интерес москвичей. Надо сказать, что в проекте мы закладывали несколько пешеходных наземных переходов. Город принял решение, что переходов на Тверской не появится в ближайшее время, в первую очередь из соображений безопасности.

В любом случае мы закладываем новую геометрию улицы — выравниваем её. Поэтому если впоследствии нужно сделать переход, достаточно будет нарисовать зебру на асфальте и поставить светофор.

— Могут ли наземные переходы появиться на второй половине Тверской улицы, которую будут благоустраивать в следующем году?

— В скором времени стартует архитектурный конкурс на концепцию благоустройства участка от Пушкинской площади до Тверской Заставы. Думаю, там могут быть разные предложения, в том числе и по переходам. Почему нет?

Сейчас мы обращаемся к европейским стандартам: ширина полосы — 3,25–3,5 метра. Это позволяет успокоить автомобильное движение, а значит, повысить безопасность

— Как рассчитывалась ширина тротуаров, полос для движения транспорта? За счёт чего удастся расширить тротуар на многих улицах?

— Все наши проекты опираются на транспортные схемы, разработанные коллегами из Департамента транспорта. Схемы предусматривают оптимизацию ширины полос движения автомобилей. Сегодня на многих улицах ширина «гуляет» из-за устаревших стандартов, которые предусматривали полосы 4,5 метра. Сейчас мы обращаемся к европейским стандартам — 3,25–3,5 метра. С одной стороны, это позволяет успокоить автомобильное движение, а значит, повысить безопасность.

С другой стороны, освободившуюся часть дороги можно присоединить к пешеходной зоне, сделав её более комфортной. Особенно это будет заметно на бульварах. Также это позволяет найти место для дополнительного озеленения улицы, как это будет сделано на Тверской.

Если мы будем видеть впереди ровную полосу движения, а не скакать вправо и влево, то станем подсознательно чувствовать себя в большей безопасности

— Вы говорили, что будете выравнивать геометрию улицы. Для чего это нужно?

— Выравнивание геометрии — это создание ровной линии улицы. Мы старались максимально везде соблюсти ровные линии бортов. Если мы будем видеть впереди ровную полосу движения, а не скакать вправо и влево, то станем подсознательно чувствовать себя в большей безопасности.

Но понятно, что где-то есть люки, мы от них никуда не денемся, поэтому бордюр кое-где будет иметь небольшое отклонение от прямой линии.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mos.ru, 11 мая 2016 > № 1747908 Александр Сытников


Казахстан > Недвижимость, строительство. Агропром > dknews.kz, 5 мая 2016 > № 1744894 Тулеген Аскаров

Одноэтажный Казахстан

Неожиданно вспыхнувшие страсти вокруг поправок в Земельный кодекс, принятых предыдущим составом парламента еще в прошлом году, в очередной раз вполне ясно показали – немалая часть наших сограждан до сих пор особо не вникает в суть и букву закона, предпочитая в основном ворочать им как дышлом и строить жизнь больше по понятиям.

Тулеген АСКАРОВ

Показательно и то, что эти страсти кипят на фоне огромных по площади заброшенных сельхозугодий, давно не обрабатываемых никем и заросших бурьяном, которым брезгует даже неприхотливая и видавшая виды отечественная скотина. И что особенно поражает, так это полное забвение в дебатах более главного вопроса – чтобы цивилизованно лелеять и возделывать землю, нужно для начала жить на ней по-человечески!

Кто не на земле, тот и шумит

Увы, и в этот раз общественная и чиновничья энергия как бурный поток горной реки после весенних ливней пробивает себе новое русло совсем в другом направлении. «Слуги народа» по давней бюрократической традиции, нимало не стесняясь, забрасывают даже в редакции частных СМИ свои топики для организации «потока объективной разъясняющей работы» в виде публикаций «в разных форматах». Не стесняясь, потому что редакциям предлагается авралить исключительно бесплатно, в том числе и усилиями их «золотых перьев», хотя государство уже давно оплачивает свои публикации в рамках госзаказа. С чиновничьей подачи оживились и официальные медиа вместе с приближенными к государству СМИ, начав хором запугивать казахстанцев ужасами «цветных» революций и искать доллары, якобы выплаченные протестующим кем-то с Запада.

Как черти из табакерки повыскакивали дежурные политологи, общественные активисты и тролли в интернете, дружно влившиеся во всеобщую какофонию, в которой начал утрачиваться изначальный смысл дебатов, превращающихся в какой-то фарс на грани трагикомедии. Наспех слепленные ток-шоу на телеканалах с детским лепетом участников, явно не владеющих темой и не имеющих отношения к аграрному сектору, вбросы в социальных сетях на грани фола, спонтанные акции протестов, проводящиеся почему-то в городах, а не на селе. В общем, настоящая информационная смута!

Куда-то вдруг пропали сейчас премьер-министр, министры сельского хозяйства и национальной экономики (с подачи последнего и были приняты поправки в Земельный кодекс). Взяли непонятную паузу и депутаты парламента, и еще недавно усиленно рекламировавшие себя партийцы всех мастей, вместо того, чтобы пойти в народ и редакции СМИ. В НДПП «Ауыл» ограничились публикацией заявлений на сайте этой партии. «Народные» коммунисты, которые могли бы тряхнуть по этому случаю испытанным большевистским агитпропом типа ленинского декрета о земле и его же лозунга «Земля – крестьянам, фабрики – рабочим», и вовсе не стали ничего публиковать на своем сайте, хотя и отдали там должное очередному дню рождения своего идейного вождя. В итоге за всю бездействующую армию «слуг народа» вновь пришлось отдуваться президенту страны, констатировавшему на недавно прошедшей Ассамблее народов Казахстана и без того очевидное – сельхозугодья у нас иностранцам не продаются, а больше всех сейчас кричат о земле те, кто не работает на ней.

Увы, даже чиновники самого высокого ранга давно хоронят отечественную качественную прессу, делая ставку на так называемые «новые» медиа. Более того, некоторые из «слуг народа» – к примеру, председатели Нацбанка – с гордостью не раз заявляли о том, что принципиально не читают казахстанских газет! Зато в списке чиновничьих пристрастий на первых местах явно фигурируют онлайн-ресурсы, поставляющие к их служебному столу информационную суррогатную кашу с ингредиентами из жизни поп-звезд, всевозможных «мисс» и бренд-амбассадоров, родившихся за рубежом младенцев и детенышей животных с аномалиями и прочих новостей, не имеющих никакого отношения к госслужбе. То, что некоторые из этих псевдоинформационных агрегаторов контролируются иностранными гражданами, чиновников, похоже, особо не волнует, поскольку они размещают госзаказ и на таких ресурсах. В итоге важная информация, публикуемая качественными отечественными СМИ и необходимая для принятия выверенных государственных решений, идеологической работы, проведения информационной политики государства, большей частью просто проходит мимо глаз, ушей и ума «слуг народа».

Стабильность – под крышей дома своего

Вернемся к земле. «ДК» уже не раз обращался к этой важной теме, предлагая давно проверенный в других странах исторический рецепт решения земельной проблемы – нужно просто дать возможность народу жить на ней достойно. А для начала казахстанцы должны получить землю в собственность, о чем, кстати, правительство побеспокоилось 10 лет тому назад! Ведь еще в 2006 году тогдашний премьер-министр Даниял Ахметов утвердил постановление Кабмина, согласно которому каждому казахстанцу предоставлялись бесплатно в частную собственность земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в размере 10 соток. Удивительно, что произошло это в пору, когда в стране царил экономический бум, а цены на землю поднялись до космических высот!

И начни власти Казахстана тогда двигаться в этом направлении, сегодня наверняка бы немало говорилось о новом историческом феномене нашей страны – одноэтажном Казахстане по аналогии с известным определением в отношении США, данным этой стране классиками еще в довоенные времена. В книге «Одноэтажная Америка» Илья Ильф и Евгений Петров ясно написали по этому поводу, отчего становится так грустно человеку в удивительно красивом великом городе Нью-Йорке: «Дома так высоки, что солнечный свет лежит только на верхних этажах. И весь день не покидает впечатление, что солнце закатывается. Уже с утра закат». А ведь нормальный человек хочет жить так, чтобы видеть и рассвет, и небо, и звезды над головой, дышать свежим воздухом и приветствовать соседей, желая им хорошего дня. Одноэтажная часть страны – это не только пригород или сельская провинция, но еще и хранительница ее главных духовных ценностей, не говоря уже о земле – основе основ государственности.

В цивилизованной одноэтажной жизни дома, как правило, доступны не только для среднего класса, но и менее обеспеченных сограждан, что создает прочный фундамент для большой и крепкой семьи. В такой жизни спонсорам от девелоперского и строительного бизнеса не приходится тратиться на содержание домов малюток и мам, строить «доступное» жилье на пару с государством, которое, по сути, представляет собой общежития, за которые приходится рассчитываться чуть ли не пожизненно. В ней нет соотечественников пенсионного возраста, проведших всю жизнь на селе и получивших в итоге 5-6 соток земли, которые им не по силам обрабатывать и выкупить, из-за чего приходится сдавать участки в аренду, получая взамен плату натурой или деньгами. В той жизни нет и селян, живущих до сих пор в саманных домах без канализации, стесняющихся исходящего от них запаха навоза и грязи под ногтями.

А как живут там люди, журналистам «ДК», как и многим читателям нашей газеты, приходилось видеть не раз, – комфортабельные дома со всеми коммунальными удобствами, дешевая ипотека для их приобретения, хорошие дороги, подведенные к ним, устойчивая связь с доступом в интернет, супермаркеты и благоустроенные рынки, недорогие мотели и ресторанчики фастфуда. В итоге каждый занят своим делом: фермеры растят урожай и скот, сбытовики и кооператоры забирают выращенную продукцию, промышленники перерабатывают ее, строители и девелоперы прокладывают коммуникации и возводят новые дома.

Так что и в нашей жизни нужно просто расставить все по местам с выверенными верными акцентами. К тому же сейчас нет времени на участие в дебатах у главных фигур в этой теме – крестьян, занятых на посевной. Им-то не нужно напоминать о житейской мудрости, гласящей, что «посеешь в грязь, будешь князь», а «весенний день год кормит». Земля не ждет – прошли обильные весенние ливни, зеленеют и набирают соки нивы, сады и огороды, показывая отличные виды на урожай, резвится на пастбищах приплод этого года. И для селян сейчас важнее не слова, а конкретная поддержка всем необходимым для их труда, чтобы по осени снова заполнились закрома, гарантируя всем нам сытую зимовку.

Казахстан > Недвижимость, строительство. Агропром > dknews.kz, 5 мая 2016 > № 1744894 Тулеген Аскаров


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 29 апреля 2016 > № 1754835 Михаил Мень

Доклад Михаила Меня на итоговой коллегии Минстроя России за 2015 год

Уважаемый Игорь Иванович! Уважаемый Дмитрий Николаевич! Уважаемые коллеги!

Прошедший год был экономически сложным как для строителей, так и для жилищно-коммунального комплекса.

Отрасли столкнулись с серьезными вызовами, связанными с дефицитом проектного финансирования и рисками снижения деловой активности субъектов строительного рынка.

Однако несмотря на все эти трудности, нам удалось удержать ситуацию в отраслях и завершить год с неплохими результатами.

Строительство нового жилья

В прошедшем году построено более 85 миллионов квадратных метров жилья, что почти на 1,5% превышает результат 2014 года и становится новым рекордом жилищного строительства.

При этом больший позитив мы видим не в общем объеме ввода жилья, а в увеличении объема строительства жилья экономического класса, который в прошлом году превысил показатели 2014 года на 20,8% и составил 43,5% от общего количества построенного жилья.

Важнейшим инструментом стимулирования темпов строительства жилья является ипотечное кредитование. Благодаря принятым Правительством решениям о реализации программы субсидирования ипотеки из федерального бюджета, удалось удержать процентную ставку по ипотечным кредитам на приемлемом для населения уровне.

При действующей ключевой ставке Банка России ипотечная ставка для населения в размере 12% экономически обоснована и является востребованной гражданами.

Благодаря реализации программы удалось избежать обвала объемов выдачи ипотеки, как прогнозировали некоторые эксперты. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году произошло, но не имело критического характера, в том числе благодаря государственной поддержке.

В целом за 2015 год выдано 692 тысячи ипотечных кредитов на сумму 1,1 триллиона рублей.

Созданный в прошедшем году на базе АИЖК Единый институт развития в жилищной сфере активно подключается к решению проблем, стоящих перед отраслью. Основные задачи института сформулированы в Стратегии развития Единого института развития в жилищной сфере на период 2016–2020 годов и направлены на:

- содействие развитию жилищного строительства и ипотечного кредитования, в том числе стимулированию строительства жилья экономического класса и наемных домов;

- содействие комплексному освоению территории, обеспечению земельных участков, предоставленных для жилищного или иного строительства, объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктур;

- стимулирование развития и внедрение передовых, энергоэффективных технологий и материалов, создание условий для их использования в жилищном строительстве.

Одним из приоритетов работы Минстроя является реализация программы «Жилье для российской семьи». В настоящее время подписаны 70 соглашений об обеспечении строительства жилья экономического класса с заявленным объемом ввода более 19,5 миллионов квадратных метров.

В настоящее время в рамках программы введено 256,7 тысяч квадратных метров жилья экономического класса на территории 17 регионов.

Основной проблемой реализации программы «Жилье для российской семьи» является недостаток земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой.

Планом действий Правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны в 2016 году предусмотрено мероприятие, направленное на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных под реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Вместе с тем, в соответствии с указанным Планом, объем и источник финансирования мероприятия будут определены по итогам работы в I полугодии 2016 года.

Проведенный анализ показал, что подготовленных к реализации комплексных проектов жилищного строительства земельных участков, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, хватит для строительства лишь 58 миллионов квадратных метров жилья.

В условиях имеющихся бюджетных ограничений, понимая, что способность крупных городов развиваться путем точечной застройки практически исчерпана, Минстроем запускается новый механизм поддержки жилищного строительства путем развития неэффективно используемых территорий.

Теперь об участии граждан в индустриальном домостроении.

За 10 лет существования институт долевого строительства жилья стал одним из самых распространенных способов приобретения жилья гражданами.

Минстроем, с учетом практики реализации законодательства в данной сфере, организована работа по обеспечению защиты прав и интересов граждан - участников долевого строительства, первым этапом которой стало установление дополнительных гарантий для участников долевого строительства.

На законодательном уровне было установлено специальное правовое регулирование процедуры признания застройщика банкротом, главной целью которого стало установление приоритетности требований участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов.

С целью минимизации рисков граждан, возникающих в результате участия в долевом строительстве, исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства, помимо залога, стало обеспечиваться поручительством банка или страхованием гражданской ответственности.

С 1 октября 2015 года вступили в силу изменения в законодательство, в соответствии с которыми установлены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры страхования гражданской ответственности застройщика – наличие собственных средств в размере не менее чем один миллиард рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее 120 миллионов рублей.

Как показала практика, большинство граждан, чьи права на оплаченное жилье были нарушены застройщиками, «обманутые дольщики», это те, кто инвестировал свои денежные средства не по 214-ФЗ, а по схеме жилищно-строительных кооперативов или по так называемым «серым схемам».

Жилищно-строительные кооперативы долгое время являлись обходной схемой закона о долевом строительстве. Это было вызвано отсутствием возможности государственных органов контролировать деятельность кооперативов. Теперь ситуация изменилась. С июля 2015 года ограничена деятельность ЖСК в части строительства более чем одного многоквартирного дома.

Вторым этапом совершенствования законодательного механизма стал законопроект, который принят Государственной Думой в первом чтении и предполагает поэтапное введение новых требований, направленных на повышение защиты прав граждан-участников долевого строительства и повышение прозрачности деятельности застройщиков.

Устанавливаются требования к финансовой обеспеченности застройщиков, привлекающих средства населения для строительства многоквартирных домов – размер уставного капитала застройщиков теперь будет зависеть от площади возводимого им жилья в рамках закона о долевом строительстве.

Законопроект урегулирует механизмы банковского проектного финансирования строительства с открытием счетов эскроу для размещения средств участников долевого строительства. Право использовать указанный механизм получат только банки, соответствующие требованиям, установленным для банков, имеющим право на размещение средств федерального бюджета.

Практическое применение введённых норм уже началось, так, в соответствии с решениями Правительства, организована санация группы компаний «СУ-155».

Минстроем при участии Банка «Российский капитал» создан инструмент, реализация которого позволит достроить объекты незавершённого строительства, обременённые требованиями граждан.

В настоящее время сформированы графики достройки объектов и разработан алгоритм последовательных действий, который предполагает активную работу не только предприятий группы компаний «СУ-155» и Банка «Российский капитал», но и содействие со стороны региональных властей, на территории которых находятся «проблемные» объекты.

Главами регионов в целях реализации предложенной концепции созданы рабочие группы с участием Банка «Российский капитал» и инициативных групп граждан и уже подготовлены и утверждены графики финансирования строительных работ по каждому региону.

Минстроем в рамках реализации 600-ого указа Президента проводится мониторинг реализации региональных программ развития рынка арендного жилья.

В настоящее время введено 996 тысяч квадратных метров арендного жилья, из них 131 тысяча - в 2015 году. Программы развития рынка арендного жилья приняты в 60 субъектах Российской Федерации.

В качестве инструмента долгосрочного финансирования проектов создания фонда арендного жилья прорабатывается возможность создания паевых инвестиционных фондов недвижимости, в которых АИЖК выступит в качестве первичного инвестора путем внесения в состав имущества таких фондов денежных средств на строительство.

По оценкам экспертов, реализация указанного механизма позволит снизить стоимость квадратного метра арендного жилья, установить арендную плату не выше среднерыночного уровня. Доходность инвестора в данном случае будет сопоставима с доходностью на банковских депозитах.

В рамках выполнения социальных обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Минстроем в 2015 году профинансированы мероприятия по обеспечению жильем:

- 10,8 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны;

- 4 тысяч ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- 15,2 тысяч молодых семей;

- 5,7 тысяч военнослужащих, уволенных или увольняемых с военной службы; граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера; граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф и других социальных категорий граждан.

Техническое регулирование

В 2015 году Правительством впервые в истории современной России принято решение о реализации комплексной программы реформирования системы технического регулирования и сметного нормирования в строительстве в формате государственного задания подведомственным Минстрою учреждениям.

За первый этап реализации программы реформирования разработаны и актуализированы 124 свода правил, 22 из которых утверждены в 2015 году, еще 102 свода правил размещены для публичного обсуждения. Среди обновленных СП - актуальные и остро востребованные строительной отраслью уточненные климатические параметры и общее сейсмическое районирование, уточненные требования, предъявляемые к проектированию зданий и сооружений, обеспечивающие условия доступности для инвалидов жилых помещений, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В рамках исполнения государственного задания до конца 2017 года будут пересмотрены действующие своды правил и актуализированы строительные нормы и правила в объеме, необходимом для преодоления существующего отставания в технологическом развитии и устранения выявленных дублирований и противоречий по результатам проводимого на регулярной основе мониторинга, разработаны новые своды правил, в соответствии с потребностями отрасли. В общей сложности планируется утвердить более 300 нормативных технических документов.

Что касается реформирования ценообразования и сметного нормирования, то тут Правительством поставлена задача обеспечить разработку и актуализацию сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Также необходимо создать механизм последующей актуализации сметно-нормативной базы на постоянной основе, который позволит в короткие сроки формировать стоимость строительства с учетом текущего уровня стоимости строительных ресурсов на основе государственного мониторинга текущего уровня стоимости всех строительных ресурсов.

В целях реализации данной задачи Минстроем разработан проект соответствующего федерального закона и в настоящее время, в соответствии с Вашим, Дмитрий Николаевич, поручением идет активная работа по подготовке необходимых подзаконных актов, создается государственная информационная система «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве».

В результате выполнения поставленной задачи в 2017 году мы будем иметь на вооружении полномасштабный, комплексный, современный инструмент государственного управления ценообразованием в строительстве.

В рамках работы по повышению эффективности бюджетных капитальных вложений Минстроем продолжается формирование Реестра типовой проектной документации.

В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства.

В целях совершенствования института типового проектирования Минстроем совместно с депутатами Госдумы подготовлен законопроект, предусматривающий установление понятия «экономически эффективная проектная документация повторного применения» и понятия «реестр экономически эффективной проектной документации повторного применения», а также установление обязательности применения органами государственной власти и местного самоуправления проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации.

В рамках деятельности по инновационному развитию отрасли Минстроем реализуется План поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства.

В соответствии с Планом завершен отбор 23 «пилотных» проектов, подготовленных с использованием технологий BIM, выполнена их экспертиза с целью установления требований, необходимых для применения технологий BIM.

До конца 2016 года должны быть полностью актуализированы нормативно-техническая и законодательная базы.

Жилищно-коммунальное хозяйство

За прошедший год Минстрой России сумел значительно продвинуться в решении приоритетных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Успешно расселяется аварийное жилье; несмотря на сложности, заработала программа капитального ремонта; настоящий прорыв совершен в части привлечения в отрасль частных инвестиций, за счет которых модернизируется коммунальная инфраструктура. В результате, несмотря на все сложности в отрасли, растет качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Расскажу подробнее.

По данным оперативной отчетности, в 2015 году расселеноболее191 тысячи человек из 3 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Целевой показатель перевыполнен на 7,6% и 9,8% соответственно.

Результата удалось достичь, реализовав комплекс управленческих решений:

увеличен объем федерального софинансирования региональных программ;

предоставлена возможность регионам более оперативно получать средства Фонда ЖКХ сразу на весь период реализации программ;

введена финансовая ответственность за несвоевременную реализацию программы и представление отчетности;

установлены конкретные плановые показатели для каждого региона.

Несмотря на то, что серьезные недостатки по качеству имеют около 1 % от общего количества возведённых домов, мы этот вопрос держим на особом, ежедневном контроле.

Для недопущения переселения граждан в некачественное жилье мы запустили многоступенчатую систему контроля качества, возводимого в рамках программ расселения аварийного жилья.

Теперь строительство осуществляется только по проектной документации, прошедшей экспертизу, под контролем стройнадзора.

Приемка домов осуществляется комиссией с участием жилищных инспекторов и центров общественного контроля в ЖКХ.

Созданы федеральная и региональные комиссии по рассмотрению и проверке обращений, связанных с качеством построенных домов.

Открыта «горячая линия», таблички с телефоном которой размещаются на всех домах для «переселенцев», информацию о проблемах качества оперативно рассматривают специальные комиссии в регионах, а Минстрой осуществляет постоянный контроль данной работы.

Ведется специальный реестр "проблемных" домов, за исправлением недостатков в которых мы внимательно следим. Информацию о проблемах мы получаем по телефону «горячей линии», от активистов Народного фронта и от других общественников, а также через обращения, поступающие напрямую в Министерство.

Для продления «жизни» жилого фонда мы запустили программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – это самая масштабная программа реновации жилого фонда в нашей стране, включая советский период.

За 2015 год отремонтировано более 21 тысячи многоквартирных домов общей площадью более 65 миллионов квадратных метров.

За реализацией капитального ремонта тщательно следит целый пул контролеров, в числе которых Госжилинспекция, прокуратура, федеральное казначейство, Счетная палата.

Действует федеральная автоматизированная система мониторинга и контроля функционирования региональных систем капремонта, которая обеспечивает прозрачность и контроль реализации мероприятий по капремонту многоквартирных домов.

Созданы условия для контроля собственниками средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора.

Работа по повышению прозрачности отрасли - это отдельное важное направление работы Министерства, которому мы уделяем большое внимание. Так, нами введен стандарт раскрытия информации управляющими компаниями, в соответствии с которым в сети Интернет публикуются сведения об установленных тарифах, планируемых расходах и фактических расходах организации.

Совместно с Минкомсвязи России завершается доработка отдельных разделов государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, и система готовится к полномасштабному вводу в эксплуатацию, но уже сейчас в ней имеется огромный массив информации, в том числе о выданных управляющим компаниям лицензиях и проведенных проверках в рамках лицензионного контроля.

Данная система позволит обеспечить для граждан и профессиональных участников рынка максимальную информационную открытость в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как я уж отметил, определенного успеха успеха удалось достигнуть в части модернизации коммунальных сетей – за счет привлечения в отрасль частного капитала, введения долгосрочного тарифного регулирования и закрепления прибыли инвестора. За 2015 год число заключенных концессий выросло более, чем в 2 раза, а объем инвестиционных обязательств по ним – в 10 раз. 70,9 миллиардов рублей будет вложено в совершенствование ЖКХ благодаря этим соглашениям. В целом инвестиционными программами предусмотрены инвестиции в размере 431 миллиарда рублей.

Уже сейчас мы видим результаты работы частных операторов на рынке ЖКХ – в отдельных регионах, где реализуются проекты государственно-частного партнерства, аварийность по теплоснабжению снизилась на 47%, а по водоснабжению – на 21%.

Для активизации работы регионов с потенциальными инвесторами в каждом субъекте России проведена оценка эффективности коммунальных предприятий. Теперь имущество всех МУПов и ГУПов, управление которыми признано неэффективным, передается в концессию, являющуюся наиболее эффективной формой государственно-частного партнерства, при которой частному бизнесу передаются в долгосрочное пользование государственные объекты. Главным отличием концессии от долгосрочной аренды является то, что частный бизнес должен вкладывать инвестиции и модернизировать объект, находящийся в концессии, и его обязательства четко фиксируются в условиях соглашения.

Таким образом, передача коммунальных объектов в концессию позволит решить сразу две глобальные задачи – обеспечить население качественными коммунальными услугами, сдерживая при этом рост тарифов за счет внедрения современных технологий и ремонта основных фондов коммунальной отрасли.

По итогам анализа ситуации в отрасли и практики реализации концессионных соглашений Минстроем разработан проект федерального закона, дающий дополнительные возможности привлекать средства частных инвесторов для модернизации объектов ЖКХ даже в тех случаях, когда имущество предприятия должным образом не оформлено и в бюджетах нет средств для завершения оформления. Кроме того, для дополнительной защиты инвестора стороной концессионного соглашения планируется сделать регион, который устанавливает тарифы на соответствующие услуги.

В настоящее время, проводится более 300 конкурсов на заключение концессионных соглашений – отрасль жилищно-коммунального хозяйства является здесь безоговорочным лидером, порядка 90% от всех объявленных и 40% от всех действующих концессионных соглашений в России связаны со сферой жилищно-коммунального хозяйства.

Коммунальным объектам в «малых городах», а также иным инвестиционным проектам в сфере ЖКХ будет оказываться дополнительная поддержка со стороны государства.

Правительством принято решение о запуске механизма финансовой поддержки проектов по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в «малых городах», население которых не превышает 250 тысяч человек.

В бюджете Фонда ЖКХ на 2016 год предусмотрено порядка 3,4 миллиарда рублей для оказания такой поддержки.

Основные задачи на 2016 год

Основными задачами, стоящими перед Министерством в 2016 году мы видим:

1. Стимулирование роста жилищного строительства, увеличение объема ввода жилья экономического класса.

Здесь основными нашими инструментами будут субсидирование ипотеки, поддержка комплексных проектов жилищного строительства и, конечно, выполнение публичных государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

2. Повышение защиты граждан – участников долевого строительства жилья.

Здесь мы сосредоточимся на сокращении «проблемных» объектов в регионах страны и совершенствовании инструментов контроля за использованием застройщиками средств граждан – участников долевого строительства.

3. Завершение реформы ценообразования, сметного нормирования и технического регулирования в строительстве, развитие института типового проектирования.

В рамках реформирования ценообразования наша главная задача обеспечить формирование и ведение единого государственного реестра сметных нормативов, обеспечивающего актуальность, достоверность и защиту информации, а также открытость и доступность включенных в него данных, возможность их интеграции в иные информационные системы.

В техрегулировании мы продолжим работу, направленную на обеспечение актуализации и взаимной согласованности нормативно-технических документов в строительной сфере.

4. Совершенствование института саморегулирования в строительстве.

Здесь мы сконцентрируем свои усилия на «выводе из тени» компенсационных фондов саморегулируемых организаций, установление требований к размещению средств компенсационных фондов в кредитных организациях, позволяющих обеспечить их сохранность, а также на установление порядка имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам подряда в строительстве.

5. Выполнение планов по ликвидации аварийного жилищного фонда, совершенствование системы управления многоквартирными домами, обеспечение эффективной работы системы капитального ремонта многоквартирных домов.

В 2016 году нам предстоит расселить не менее 2,82 миллиона квадратных метров жилья.

Анализ обращений граждан говорит нам о необходимости создания дополнительных условий, стимулирующих «приход» на рынок управления жильем добросовестных и профессиональных управляющих организаций.

6. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в ЖКХ и реализация существующих инструментов.

Здесь мы продолжим работу, направленную на создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

В заключение, хочу поблагодарить курирующих Минстрой России Вице-премьеров, Администрацию Президента Российской Федерации, представителей отрасли, экспертного и научного сообщества за поддержку и конструктивное взаимодействие!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 29 апреля 2016 > № 1754835 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 28 апреля 2016 > № 1754836 Михаил Мень

Доклад главы Минстроя России Михаила Меня на заседании Правительства России «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны»

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В рамках реализации указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны за счёт средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильём ветеранов, членов семей погибших, инвалидов и участников Великой Отечественной войны. За восемь лет действия соответствующего указа жильём обеспечены 292 428 ветеранов Великой Отечественной войны.

По состоянию на 1 апреля 2016 года, количество ветеранов, не обеспеченных жильём, составило 10 366 человек, в том числе инвалидов и непосредственных участников Великой Отечественной войны – 1297 человек. При формировании федерального бюджета на 2016 год потребность субъектов Российской Федерации для обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны, указанная в соответствующих заявках, предоставленных в июле 2015 года, удовлетворена в полном объёме.

В 2016 году на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны предусмотрены субвенции в размере 10 млрд 42 млн рублей, что позволит улучшить жилищные условия не менее 8350 ветеранов, в том числе в приоритетном порядке всех инвалидов и непосредственных участников Великой Отечественной войны. Соглашения на предоставление средств федерального бюджета заключены со всеми субъектами Российской Федерации в соответствии с их заявками, предоставленными в установленном порядке, и финансирование доведено в полном объёме в соответствии с заключёнными соглашениями.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ежедневном режиме проводится работа по уведомлению ветеранов о подборе жилья, оказанию практической помощи при его регистрации. Кассовое исполнение субъектами Российской Федерации предельных объёмов финансирования по состоянию на 28 апреля составило 4 млрд 526 млн рублей от доведённых предельных объёмов финансирования.

В соответствии с определённой информацией, представленной субъектами Российской Федерации, по состоянию на сегодня за счёт средств федерального бюджета, выделенных в этом году, жильём уже обеспечены 3165 ветеранов Великой Отечественной войны. В 22 субъектах Российской Федерации все участники и инвалиды Великой Отечественной войны жильём обеспечены. Хотел бы отметить работу отдельных субъектов Российской Федерации, обеспечивших жильём к 2016 году всех участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Это Республика Бурятия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Ивановская, Владимирская, Калужская и Рязанская области.

Также разрешите отметить работу субъектов Российской Федерации, обеспечивших к 2016 году наибольшее количество участников и инвалидов войны. Это Республика Татарстан, Алтайский край, Краснодарский край, Курская, Пензенская, Ростовская и Тамбовская области.

Субъектами Российской Федерации работа по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны продолжается. Мы держим ситуацию на ежедневном контроле. Кроме того, Дмитрий Анатольевич, докладываю, что Минстроем во исполнение протокольного решения заседания российского оргкомитета «Победа» разработаны и доведены до высших должностных лиц субъектов Российской Федерации методические рекомендации по организации проведения капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие основания для обеспечения жильём. Эта работа также налажена в субъектах Российской Федерации.

Спасибо. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Александрович. Есть какие-то комментарии?

Я надеюсь, что работу по этой задаче, а она действительно особая, все руководители субъектов Федерации продолжат, её необходимо завершать. Притом что изначально то количество ветеранов, которое предполагалось обеспечить, и то, которое в результате обращения ветеранов получилось, конечно, сильно отличается, но это хорошо, потому что мы смогли помочь довольно значительному количеству наших граждан, по сути, это не только ветераны, это члены их семей.

Также просил бы руководителей субъектов Федерации действительно продолжить работу по ремонту и помощи тем ветеранам, которые не имеют права на улучшение жилищных условий или которые уже воспользовались этим правом, но которые нуждаются в таком ремонте, потому что он требует, как правило, довольно значительных денег, не у всех ветеранов они есть, и здесь от внимательного отношения регионов многое зависит. Прошу держать этот вопрос на контроле.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 28 апреля 2016 > № 1754836 Михаил Мень


Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 28 апреля 2016 > № 1747436 Ермек Мусрепов

Дольщиков надежно защитили от афер и обмана

Что предполагает обновленный профильный закон рассказал Ермек Мусрепов

На базе существующего в Казахстане Фонда гарантирования ипотечных кредитов создается Фонд гарантирования жилищного строительства. Эту инициативу предусматривает Закон о внесении изменений и дополнений в Закон РК «О долевом участии в жилищном строительстве», подписанный президентом 7 апреля 2016 года. Главная задача создаваемой структуры – предоставление гарантий дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого объекта. Насколько надежны эти гарантии и какие что еще предполагает обновленный профильный закон – об этом в интервью корреспонденту делового еженедельника «Капитал.kz» рассказал президент Казахстанской федерации недвижимости Ермек Мусрепов.

- Ермек Еркебуланович, хотелось бы для начала услышать вашу оценку развития рынка долевого строительства в нашей стране, как сильно он изменился за последние годы?

- Долевое строительство – это очень болезненная тема. Мы, как участники рынка недвижимости, наблюдали всю историю становления данного инструмента в Казахстане. И на сегодняшний день, увы, здесь немало печальных моментов.

В 2003 году мы видели взлет этого инструмента, так называемый бум, затем на протяжении последующих пяти лет он не останавливался и начал падение только с первым экономическим кризисом.

Сама по себе идея долевого участия очень хороша. Первые строительные компании, которые существовали на рынке недвижимости, тоже начали экспериментировать, строить посредством долевого участия. Потом, когда государство поняло, что жилищное строительство и строительная индустрия набирают свои обороты, появилась необходимость в создании закона, который будет регулировать конкретно долевое строительство. Я тоже один из первых участников долевого строительства и могу сказать, что первые проекты, построенные до 2007 года, были исключительными, входили в рамки самого понятия «долевое строительство». Строительные компании-застройщики выдерживали свои обещания, свои обязательства по отношению ко второй стороне договорных обязательств, и объекты недвижимости, которые были начаты, обязательно завершались и вводились в эксплуатацию. Это потом уже началось – некоторые предприимчивые строители, которые на самом деле не знают, что такое стройка, быстро сообразили, что этот рынок пока еще непрозрачен и несильно зарегулирован, как следствие, начались мошеннические действия. Но теперь и рынок недвижимости, и сам инструмент долевого строительства претерпели большие изменения. Наконец-то, ввиду поправок в Закон о долевом строительстве этот сегмент будет качественно зарегулирован и надежно защищен по отношению ко всем участникам долевого строительства.

- И все-таки, что мы имеем сегодня? Я имею в виду, есть ли спрос на этот инструмент – долевое участие?

- Сегодня есть возможность участвовать в долевом строительстве, но пока действуют не те правила, которые необходимы в рамках Закона о долевом строительстве. Мы видим трансформированные договоры, которые на самом деле не являются договорами долевого участия. Они позволяют уйти от тех требований, которые были поставлены застройщикам в рамках самого закона. Поясню. В первой редакции документа были определенные рамки, дополнительные изменения, ужесточались требования к застройщикам, к участию банков второго уровня. Здесь речь идет о строительстве определенного процента жилья – нулевой, первый, третий, четвертый уровень, то есть нужно, чтобы долевое строительство было видно. А что мы имеем? Немало прецедентов, когда люди подписывают договоры, и на том месте, где должен быть построен жилой комплекс, есть только земельный участок, без котлована. Ничего, кроме пустых обещаний.

- Давайте рассмотрим долевое строительство с учетом последних изменений на рынке. Чего все-таки больше – преимуществ или недостатков?

- То регулирование, которое на сегодняшний день проводит государство, это правильные действия. Соотношение отрицательных и положительных моментов в строительной индустрии Казахстана где-то 50/50. Положительные – это все госпрограммы, которые есть в этом сегменте. Отрицательные – то, что на сегодняшний день застройщики, которые обещают в рамках договоров о долевом участии построить, завершить и передать участникам долевого строительства квадратные метры, не исполняют свои обязательства. Но, повторюсь, новшества, которые мы сегодня наблюдаем в Законе о долевом строительстве, все меняют. Это в первую очередь стопроцентная гарантия для участников долевого строительства. В любом случае даже если застройщик уйдет в отрицательную тенденцию и не будет справляться с обязательствами по закону, фонд гарантирования жилищного строительства будет отвечать по всем принятым обязательствам и достроит начатый жилой комплекс, введет его в эксплуатацию и передаст по акту приема передач. Это прописано в законе.

- То есть клиенты строительных компаний, дольщики, могут быть уверены, что без жилья они не останутся?

- Это точно. Опасений как таковых нет.

- А если не устроит качество построенного жилья?

- Эти моменты, которые предусмотрены в процессе исполнения договорных обязательств, ложатся на уполномоченные компании, на застройщика. То есть компания и несет ответственность за качество строительства. И все претензии, которые будут выдвинуты физическими лицами, они будут приняты и должны быть решены в рамках гарантийных обязательств по завершению строительства. Государство здесь ни при чем, здесь регулятивные меры будут приниматься по отношению к самим исполнителям, уполномоченным компаниям.

- Известно, что в полномочия создаваемого фонда будет входить следующее – предъявление квалификационных требований к участникам долевого строительства по финансовой устойчивости, наличию опыта и применение механизма контроля за целевым использованием денег дольщиков. А кто всем этим занимался до сегодняшнего дня, до того, как было принято решение создать фонд?

- На сегодняшний день есть уполномоченный орган, который выдает лицензию на привлечение денег дольщиков. То, чем будет заниматься фонд гарантирования, – это самые основные критерии, по которым будут отбираться участники долевого строительства. Допуски очень серьезные. В случае, если зайдет какой-либо застройщик с какими-то проблемами, по этим обязательствам будет отвечать государство. Критерии при этом очень правильные, они расшифровывают, какая компания может зайти, с каким опытом, сколько квадратных метров она должна построить. Это на самом деле очень серьезные моменты, для того чтобы компания, которая заходит, смогла своими силами, своими финансовыми потоками, своим профессиональным опытом построить и передать построенное жилье.

- Также предполагается, что фонд будет формировать специальный резерв за счет гарантийных взносов, целевым назначением которых будет исключительное покрытие расходов, связанных с урегулированием гарантийного случая. Что это за гарантийные взносы и кто должен их выплачивать?

- Гарантийный взнос будет вносить уполномоченная компания, которая будет участвовать в проекте строительства долевого жилья. Естественно, в этом фонде предусматривается определенная «подушка», которая выделяется государством, – в размере 15 миллиардов тенге. Но по большому счету это гарантийный взнос определенного строительного объема, который должна внести уполномоченная компания. Пусть это будут свои средства или привлеченные, но это должно быть проплачено фонду, и тогда уже он будет рассматривать критерии, по которым участник долевого строительства будет получать определенные лицензии и разрешения.

- А насколько выгодно тогда уполномоченным компаниям-застройщикам создание данного фонда?

- Рынок и сам инструмент долевого строительства находятся в состоянии стагнации. Долевое строительство – это коммерческое строительство, оно не может иметь определенную стоимость квадратного метра, это уже сами застройщики должны выносить на рынок свою стоимость, свой потенциал, который они закладывали. Застройщики должны понимать, что для того чтобы участвовать в этой программе и брать на себя обязательства, нужно быть финансово устойчивым. В рамках закона есть три входа в программу строительства – первое: посредством фонда гарантирования жилищного строительства, второе: посредством участия банка второго уровня через финансирование банка и третье: это возведение каркаса, практически 70% строительства, после чего дается разрешение на привлечение дольщиков. Все строители должны понимать, что это большая ответственность. Фонд гарантирования жилищного строительства будет наиболее корректным с точки зрения финансового вливания инвестора.

- В понятие «гарантийный случай» включены такие наиболее частые прецеденты, как нарушение сроков ввода в эксплуатацию жилого здания, нецелевое использование денег, несостоятельность застройщика, установленная решением суда. Что все-таки чаще всего является причиной наступления гарантийного случая?

- Cегодня практически все строительные компании строят не в рамках профильного Закона о долевом строительстве. Наиболее частые проблемы – это нецелевое использование денег и вытекающие отсюда последствия, когда при «нецелевке» возбуждаются уголовные дела и проводятся суды, устанавливается несостоятельность застройщика. Это все как единый ком. Тенденция нарушения сроков ввода в эксплуатацию есть, но она терпимая. Бывают моменты, когда дом почти построен, остались определенные виды работ для сдачи в эксплуатацию, но это уже дает надежду на то, что дольщики получат свои квадратные метры и в скором времени заселятся. Вся проблема долевого строительства в нецелевом использовании средств. Если бы застройщики все инвестиции использовали в нужном направлении, на выполнение своих обязательств, то никаких вопросов бы не возникало.

- А как вы считаете, это больше вопрос в изначальной непорядочности застройщика, в его желании получить деньги и ничего не дать взамен, или все-таки нехватка опыта, неумение грамотно распределить средства?

- Скорее всего, второй пункт. Немало застройщиков, которые действительно хотят построить, но они не могут правильно распределить проект и денежные потоки, которые нужно считать и правильно направлять. Недобросовестность застройщика, конечно, тоже имеет место. Если взять весь рынок строительной индустрии, то порядка 0,5% – это те, которые по таким схемам просто обманывают наших жителей.

- Какие наиболее резонансные случаи за последние год-два на вашей памяти?

- Мы уже устали по новостям смотреть эти случаи, если честно. Их много, и с каждым годом, когда и экономическая ситуация в стране становится сложнее, все больше проблем всплывает с долевым строительством. Самые резонансные, я могу сказать, связаны с Астаной, этот город – лидер по проблемным объектам. В прошлом году, когда прокуратура проводила проверки, там более 150 застройщиков не соответствовали Закону «Об архитектурной, строительной деятельности», и в том числе Закону «О долевом строительстве».

- Что касается более глобальных задач, которые преследуют и законотворцы, и инициаторы данного фонда. Считается, что обновленный механизм жилищного строительства обеспечит снижение рисков в данной отрасли, повысит доступность жилья широким слоям населения, будет способствовать увеличению темпов жилищного строительства. Как вы такие амбиции оцениваете?

- В программу долевого строительства каждого застройщика не затащишь. В первую очередь каждая компания будет просчитывать свои риски. Это на самом деле очень сложный процесс, потому что деньги берутся у участников долевого строительства на определенной стадии, а квадратные метры должны передаваться уже через два года, в зависимости от проекта.

Те задачи, которыми наделен фонд, – это правильные вещи. Например, требование по выделению определенных участков под строительство. На сегодняшний день есть жесткие условия – участки должны быть в шаговой доступности от коммуникаций. Если построили в поле девятиэтажку, конечно, через некоторое время ее снесут, потому что она не соответствует требованию застройки. Развитие инфраструктуры, подведение коммуникаций за счет государства дают участникам, застройщикам также ту вероятность, что квадратный метр будет дешеветь. Потому что подведение коммуникаций – очень затратная вещь, и она требует больших вложений. Иными словами, одно зависит от другого, но в целом амбиции эти вполне оправданы, на мой взгляд, если будет системный, качественный подход к реализации поставленных задач.

Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 28 апреля 2016 > № 1747436 Ермек Мусрепов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 21 апреля 2016 > № 1731146 Михаил Мень

Брифинг Михаила Меня по завершении заседания.

Стенограмма:

Вопрос: Михаил Александрович, о чём договорились на Правительстве? Одобрили, не одобрили законопроект Минстроя о ценообразовании в строительстве? И что нового в нём?

М.Мень: Правительство поддержало сегодня внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части сметного нормирования и ценообразования, и документ этот уже будет направлен из Правительства Российской Федерации в Государственную Думу для рассмотрения в первом чтении на заседании парламента.

Какие ключевые элементы реформы ценообразования заложены в этот законопроект?

Первое, это абсолютное, эксклюзивное право Российской Федерации на будущую базу сметных нормативов, которая будет формироваться в рамках общего реформирования ценообразования. Вы знаете, что система, которая работала последние 10–12 лет, базировалась на старом принципе индексно-базисного метода, и сегодня предстоит серьёзная, большая реформа по мониторингу строительных ресурсов.

Второе. Эти сметные нормативы будут обязательны для применения не только бюджетными субъектами (имеется в виду с использованием средств федерального бюджета, регионального бюджета и муниципальных бюджетов), но и, что является ключевым фактором этого закона, государственными корпорациями. Все крупные государственные корпорации будут обязаны пользоваться базой сметных нормативов, а также все акционерные общества, в том числе учреждённые регионами, муниципалитетами, в которых контрольный пакет (51%, грубо говоря) принадлежит государству либо муниципалитету. Это тоже очень важный момент.

И вообще эта база будет открыта, собственно говоря, для всех участников процесса, и в общем-то все участники рынка могут в той или иной степени опираться на эту базу сметных нормативов.

Следующий важный момент: мониторинг будет осуществляться по всей территории Российской Федерации с отслеживанием логистики (доставки), всех ресурсов. Что такое ресурсы в стройке, вы знаете. Это три ресурса: строительные материалы, услуги машин и механизмов и, собственно говоря, рабочие руки – это рабочая сила и заработная плата.

Сейчас нам предстоит большая, серьёзная работа. Уже в разработке находится проект постановления Правительства о порядке мониторинга за строительными ресурсами. И это, пожалуй, является самым важным. Будет сформирована база в рамках государственной информационной системы, куда будут вноситься все сметные нормативы на строительные ресурсы.

Источником информации по, например, строительным материалам будут только производители строительных материалов – без посредников, напрямую.

И последнее, очень важное хотел бы подчеркнуть – то, что вот эти сметные нормативы создаются не для того, чтобы генподрядчик рассчитывался с субподрядчиком, не для того, чтобы заказчик рассчитывался с генподрядчиком. Они создаются только для того, чтобы определялась предельная начальная стоимость, которая дальше проходит через горнило экспертизы, где проходит оценка достоверности стоимости, а дальше – конкурсная процедура, и вот эти два ключа дальше уже корректируют цену. Наша главная задача – сформировать достоверную начальную предельную стоимость, опираясь на ресурсы, на стоимость ресурсов. И эта работа позволит нам плавно, постепенно перейти от устаревшего индексно-базисного метода к более современному, более достоверному ресурсному методу ценообразования.

Вопрос: Михаил Александрович, хотели вас попросить уточнить по первой части сегодняшнего заседания по 2016–2018 году. Сегодня назывались показатели в целом по промышленности, а что касается вашей сферы, строительной отрасли, то здесь каковы ваши ожидания на 2016–2018 годы?

М.Мень: У нас основным локомотивом строительной отрасли является жилищное строительство, и это как раз тот сектор строительства, на который Правительство может влиять через различные государственные программы, через субсидирование ипотечной ставки. Пока, по данным субъектов Российской Федерации, объём ввода жилья в текущем году может быть порядка 76 млн кв. м. Я напомню, что прошлый год был рекордный, там порядка 85 млн кв. м жилья. Но, честно говоря, в прошлом году тоже в середине года прогнозы были более пессимистические, а вышли на рекорд. Посмотрим, но пока, опираясь на проектные декларации застройщиков, субъекты Российской Федерации дают такую цифру. Будем работать. Вы знаете, что программа субсидирования процентной ставки по ипотеке продлена до конца года. Будем рассчитывать, что она тоже сработает.

Вопрос: Сейчас корректировки вносятся, сегодня они опять же обсуждались. Вы что-то корректируете на будущий год?

М.Мень: Нет, собственно говоря, у нас все задачи находятся в рамках предыдущих решений.

Вопрос: Добрый день! Софья Орлова, «Строительство.RU». Михаил Александрович, скажите, пожалуйста, если законопроект, который сегодня обсуждался, станет законом, какой эффект может дать это в финансовом плане, по Вашему мнению? Хотя бы на предстоящий год?

М.Мень: Самое главное, что стартовая цена, предельная, начальная цена, будет опираться реально на стоимость ресурсов. И самое главное, мы надеемся, что на стоимость ресурсов без посредников.

Что будет снижение стоимости строительства, это безусловно, но какой объём – не знаю. Мы должны сначала проделать до конца года огромную работу по актуализации всех сметных нормативов, которые есть сегодня в целом по стране, в отраслях, которые есть в субъектах Российской Федерации. Неплохая база есть в Москве, неплохая база в Московской области, в Татарстане, в Башкортостане. Всё это необходимо актуализировать, проверить достоверность сегодняшнюю, запустить систему мониторинга, и только после этого будет понятно, какой можно ожидать реальный эффект в плане снижения стоимости строек.

Вопрос: Но это защитит от хищений, правильно?

М.Мень: Конечно. Мы сделаем схему прозрачной. Есть начальная цена, а от неё уже будут демпинговать вниз, грубо говоря, на конкурсной основе. И, мне кажется, самое ключевое, что любой участник строительного процесса может войти в эту базу. Она будет общедоступной. И даже, грубо говоря, если вы строите себе загородную дачу, вы тоже сможете посмотреть стоимость услуг, машин, механизмов, строительных материалов и труда и можете, собственно говоря, опираться на это в своих диалогах со строителями.

Вопрос: «Строительная газета». Михаил Александрович, скажите, пожалуйста, а вот как-то опосредованно могут эти меры, о которых вы сегодня рассказывали, повлиять на уменьшение количества замороженных объектов, на снижение вот таких долгостроев?

М.Мень: Здесь всё-таки задача иная, задача, которая обращена в будущее. Но на самом деле сегодня уже Правительство активно работает над тем, чтобы минимизировать вообще количество долгостроев. Но ещё вторая задача, над которой мы сегодня работаем вместе с нашими коллегами и партнёрами из Министерства экономического развития, – это обоснование инвестиций. Это крайне важный вопрос, который связан с тем, что мы иногда не понимаем, что включаем в ФАИП и какая будет стоимость объекта и нужен ли нам этот объект не за 100 рублей, а за 200 рублей, к примеру, мы тоже не понимаем. Потому что нет адекватной первоначальной базовой цены, то есть нет НЦКР, НЦС в полном объёме, и мы не понимаем стоимость. Попадает в ФАИП какой-то объект, а потом выясняется, что это гораздо дороже стоит и возникают определённого рода проблемы и появляются долгострои.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 21 апреля 2016 > № 1731146 Михаил Мень


Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Экология > mirnov.ru, 19 апреля 2016 > № 1727846 Никита Аронов

Будет ли город-лес?

Уничтожение огромных территорий леса отмечено сегодня во многих регионах России - на Алтае, в Московской и Ленинградской областях, в Сибири. Под угрозой массовой застройки оказался и знаменитый Академгородок в Новосибирске, возведенный в свое время посреди леса.

- Идешь в институт и по дороге ягоды собираешь, - Наталья Шамина, доктор биологических наук, специалист по цитоскелету растительной клетки, показывает фотографию огромного лесного малинника прямо посреди Академгородка. - Лес совершенно нетронутый, есть краснокнижные растения, животные и грибы. Бегают зайцы, лоси заходили до самого последнего времени.

В 1957 году здесь целенаправленно строили заповедник для ученых. Впервые в СССР был применен принцип функционального зонирования. Были выделены зона научных институтов, университетский городок, социальный центр (почта, магазины, кино, Дом ученых) и три жилых квартала. Все это разделено участками леса. Причем сделано все так, что дорога пешком из дома на работу получается не больше 1,5 км.

Дворы тут тоже совершенно необычные. Вроде жилье-то самое банальное - типовые хрущевки. Но каждые 4-5 домов организованы в гигантские дворы, в которых свободно растут двухвековые сосны.

ДОМ НЕ СОВСЕМ УЧЕНЫХ

- Летом 2000-го я приехала из Голландии, где работала по гранту, и вижу, что начали рубить лес под первое здание жилого комплекса на проспекте Коптюга.

Сейчас можно увидеть шесть кирпичных домов от 10 до 15 этажей. Между ними и вокруг - пустыня, весь лес вырублен подчистую.

Цены в «симпатичном районе» вполне на уровне московского бизнес-класса: 110-мет­ровая квартира без отделки стоит 16 млн рублей. Почему так дорого? Эксперты рынка недвижимости в один голос твердят: дело в качестве среды, как природной, так и культурной. Конечно, каждая новая стройка эту среду понемногу размывает, но застройщики, как и положено бизнесу, гонятся за прибылью, а государство и академия их в этом не ограничивают. И, кажется, понятно почему.

Квартиры в ЖК на проспекте Коптюга сейчас стоят от 120 до 154 тыс. рублей за квадратный метр. А избранным ученым это жилье передавали в полную собственность по 35 тыс. за «квадрат». Неудивительно, что очень многие тут же его перепродали по рыночной стоимости, а себе взамен купили в том же Академгородке квартиры поскромнее. Что в сухом остатке? Одни нуждающиеся научные сотрудники ничего не получили, зато другим фактически досталось не служебное жилье, а денежная субсидия в несколько миллионов рублей. Кирпичный монстр посреди Академгородка заселили обес­­печенные новосибирцы. Ради этого, выходит, и рубили лес.

УНИВЕРСИТЕТ ВСЕГО

Очередная угроза - строительство новых корпусов Новосибирского университета. Университет всегда был небольшим и готовил кадры для самого Академгородка. Но последнее время НГУ стремительно расширяется. Появились юридический, журналистский и психологический факультеты, куча других вполне коммерческих направлений, платная магистратура.

В старом здании всей публике, конечно, стало тесновато. А тут еще большая программа по обучению китайских студентов. Дошло до того, что университет затребовал себе 90 тыс. кв. метров дополнительной площади и получил большой участок под застройку. В коренном сосновом лесу. Теперь здесь огромный новый корпус, а вокруг почти пустыня. Жидкие деревца, посаженные на газоне, смотрятся откровенной насмешкой. Но НГУ планирует продолжать стройку.

ВСЕ ОТТЕНКИ СЕРОГО

Защитники Академгородка давно поняли, что единственное, что может его спасти, - это придание статуса объекта культурного наследия.

Но проект признания городка культурным объектом федерального значения в 2007 году зарубили в Минкульте. Однако в 2011-м новый министр Александр Авдеев все-таки выделил деньги на историко-культурную экспертизу. Несколько лет спустя уполномоченные эксперты признали: памятник есть, но не федерального, а регионального статуса.

В 2013 году Наталья Шамина сама взялась за альтернативную экспертизу с московскими архитекторами и градозащитниками. Она доказала, что Академгородок - федеральный памятник.

Тем временем с 2011 г. местные власти начали массовую вырубку всего и вся. Были уничтожены старые рябиновые аллеи. Уничтожен подлесок.

- К предмету охраны, подлежащему обязательному сохранению, отнесена площадь зеленых насаждений 651,478 га. Историческая основа научного центра должна быть сохранена, но с возможностью ее развития, - заявили «МН» в администрации Советского района.

Что это за «развитие», недавно рассказал журналистам начальник новосибирского областного управления по охране объектов культурного наследия Александр Кошелев. Старые дома, оказывается, даже сносить можно, а вместо них строить новые, на один-два этажа выше. То есть шесть этажей - пожалуйста, а вот 16 - все-таки пока нет. Еще обязательно будут сохранять цветовые решения. У жилых домов фасады останутся желтыми, красными, синими, зелеными, а научным институтам разрешат все оттенки серого. Похоже, на этом все.

«Госдума приняла серьезные поправки в федеральный закон об охране объектов культурного наследия, где четко прописано, что на территории достопримечательного места (в отличие от памятника или ансамбля) возможно ограниченное строительство. Думаю, что это послужит толчком для развития Академгородка, при этом сохранится первоначальная концепция, которая была заложена при строительстве новосибирского научного центра как экологического поселения», - объяснил Александр Кошелев.

- Такое впечатление, что в стену головой бьешься, а там в верхах люди с большими деньгами все решают, - вздыхает доктор физико-математических наук Александр Пинаев.

По официальным данным, вырублено было 4730 деревьев.

Никита Аронов

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Экология > mirnov.ru, 19 апреля 2016 > № 1727846 Никита Аронов


Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > portal-kultura.ru, 13 апреля 2016 > № 1723132 Константин Михайлов

Константин Михайлов: «Сами по себе растут только сорняки в огороде»

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

Константин Михайлов — один из лидеров общественного движения в защиту памятников. Созданный по его инициативе «Архнадзор» специализируется на Москве: активисты следят за сохранением исторического облика города. Сайт «Хранители наследия», редактируемый Михайловым, рассказывает о болевых точках страны — сносах и варварских переделках зданий. «Культура» расспросила эксперта о ситуации в столице и регионах.

культура: Как дому получить статус памятника? Это сложная процедура?

Михайлов: С января 2015 года, когда вступила в действие новая редакция федерального закона «Об объектах культурного наследия», стало значительно проще. Раньше требовалось сначала подготовить акт государственной историко-культурной экспертизы: найти специалиста, оплатить его труд. Сейчас любой гражданин может подать заявление в произвольной форме и приложить несколько фотографий. Ему обязаны ответить в течение 90 дней. К счастью, не упростили обратную процедуру — снятие с охраны. А ведь каждый год поступает примерно три законодательные инициативы наделить подобными правами региональные власти. Тем не менее с советских времен сохраняется принцип: снятие с охраны происходит «этажом выше», чем присвоение статуса объекта культурного наследия. То есть не на местном уровне, а решением правительства.

культура: Какие проблемы в этой области первоочередные?

Михайлов: Необходимо разумное распределение реставрационных усилий. Например, существует федеральная целевая программа «Культура России», включающая около 170 памятников: национальных шедевров, а также (судя по описанию) рядовых объектов. Они будут восстанавливаться за счет бюджета. Хочется понять логику составителей: по каким критериям формировали список? Скажем, ярославский храм Николы Мокрого с прекрасными фресками туда не включен, хотя заявка подавалась.

Вообще проблем много. В Тверской области есть Николаевский Антониев монастырь XV века, расположенный недалеко от города Красный Холм. О нем мало кто слышал. От построек остались три стены, остальное — уже руины. Или Успенский собор в Перемышле Калужской области: храм XVI века обрушился еще в 1960-е годы. Наконец, внимания требует самая высокая негородская колокольня в России. Она находится в селе Поречье-Рыбное недалеко от Ростова Великого. Местные жители опасаются, что почти стометровое сооружение может рухнуть на соседние деревянные дома — основание изборождено трещинами.

К сожалению, федеральных ассигнований на все не хватает: нельзя размазывать деньги по памятникам тонким слоем. Надо разделить объекты на нуждающиеся в реставрации и на те, которым требуется консервация — противоаварийные меры, чтобы они просто не упали.

культура: Если уж заговорили о восстановлении зданий: чем отличается российский опыт от западного?

Михайлов: Наше классическое представление о реставрации — берем объект и доводим до блеска. Получается долго и дорого. Пока мастера возятся с одним домом, еще пять — десять исчезнет. А ведь главная задача — передать их следующим поколениям. Важный момент: ради того, чтобы вернуть первоначальный облик, нередко жертвуют более поздними деталями. Одно дело, если храм облеплен пристройками из силикатного кирпича. И другое, когда начинают счищать с памятника следы его многовековой жизни. Иногда реставраторы уничтожают элементы, датируемые XVII–XVIII столетиями. Особенно странно это выглядит в кремлевских и монастырских ансамблях: исчезает ощущение целостности.

Другой бич нашей реставрации: руины воспринимаются как повод что-нибудь построить. Хотя в Италии, например, относятся к ним как к самостоятельным вещам. К тому же у нас не отделяют — как того требует Венецианская хартия — современных деталей от подлинных. Это делается лишь в исключительных случаях. Например, в Великом Новгороде восстановили церкви Успения на Волотовом поле и Спаса на Ковалеве. Там мастера провели четкую границу между старой кладкой и новой. Чаще же памятники превращаются в плоды фантазии реставраторов или в их архитектурное творчество. А ведь хочется, чтобы доминировало уважение к подлинности. Пусть здание выглядит не очень красиво, зато мы знаем: его создали наши предки.

Впрочем, главная вина лежит не на реставраторах: все дело в психологии консьюмеризма. Считается, что товар должен быть красиво упакован, радовать глаз. Отсюда желание придать памятнику такой вид, будто он построен вчера.

Тем не менее Россия по многим показателям находится впереди западных стран — например, по жесткости норм законодательства. И все же есть у кого поучиться: ориентиром для нас могут служить Италия и Франция, где научились бережно относиться к историческому наследию. Да, перед Лувром можно увидеть стеклянную пирамиду, которой любят козырять наши девелоперы. Однако эксперименты там закончились еще в 1960–70-х и ограничились возведением квартала Чрево Парижа и башни Монпарнас. Французы поняли, что не комильфо застраивать центр столицы подобными зданиями.

Англичане пошли по другому пути. Когда в 60-х встал вопрос о восстановлении кварталов Лондона, пострадавших от немецких бомбардировок, они решили не стилизовать новостройки под старину, а обратиться к новой архитектуре. И до сих пор двигаются этим путем. Лондон как исторический город пострадал еще больше Москвы.

культура: Кстати, как сейчас обстоят дела в Белокаменной?

Михайлов: Пока не очень хорошо. Со времен Лужкова в каждом квартале остались мины замедленного действия — заключенные контракты, договоры. Когда мы принимали градостроительный регламент Белого города (охватывает территорию нынешнего Бульварного кольца), обнаружилось 55 проблемных мест, где есть обязательства со стороны города. В следующем поясе — между Бульварным и Садовым — уже 289 подобных пунктов.

Вообще для каждого поколения существует свой образ Москвы. А также представление — пройдена точка невозврата или нет. Людям, на глазах которых в 1930-е годы разрушали Сухареву башню или церковь Успения на Покровке, казалось, что для столицы наступили последние времена. Те же мысли высказывались, когда сквозь арбатские переулки прорубали проспект Калинина. В 1990-е — начале 2000-х произошел очередной виток: снос не отдельных зданий, а целых кварталов.

Это дурная московская традиция: раз в 20–30 лет город кардинально меняется. А ведь до 1929-го (в крайнем случае — до 1933-го) столица, по моему мнению, входила в тройку самых красивых европейских городов. Теперь выбыла навсегда… Впрочем, той части, где еще сохранен исторический облик — в пределах Камер-Коллежского вала, то есть в границах города XVIII века, — можно было бы придать статус исторического поселения. По нынешнему законодательству это гарантировало бы сильную защиту.

В Санкт-Петербурге ситуация получше: ему удалось сохранить ауру — то, за чем едут, например, в Венецию или Париж. Думаю, не больше пяти-шести процентов посетителей Рима в состоянии отличить маньеризм от барокко, а Бернини от Борромини. Они приезжают не изучать памятники, а вдохнуть воздух Вечного города. Та же история с Петербургом, у него есть свой образ, стиль. Конечно, там были неприятные прецеденты: инвестиционные контракты, сносы на Невском… Однако общественность не дремлет. Вспоминается ситуация с Конюшенным двором, отданным частному лицу под апарт-отели. Проект предусматривал перепланировку и снос части здания, прорубание окон. Вопрос вынесли на Совет по сохранению культурного наследия, где постановили, что подобное архитектурное решение не позволит сохранить памятник. Городские власти прислушались и расторгли контракт. И правильно сделали. Сами по себе растут только сорняки в огороде, чтобы появилось что-то культурное — надо прилагать усилия.

культура: А что с регионами?

Михайлов: Есть места, где громко заявляют о своих правах. Например, Томск: там существует «Список–701» — перечень памятников деревянного зодчества, подлежащих сохранению. Его приняли после долгой борьбы. Теперь, в условиях кризиса, высказываются идеи сократить список, но активисты не дают это сделать. Ведь деревянные дома — бренд Томска: люди вырастают с ощущением, что живут в уникальном городе.

культура: Какие еще бонусы дает историческая застройка?

Михайлов: Их немало. Главное, чтобы это были подлинные здания, а не муляжи, как в Вологде, где деревянных аутентичных домов осталось меньше, чем подделок. Сам поначалу ходил и думал: как красиво, отчего же многие недовольны… Потом местные объяснили, по каким признакам можно отличить аутентичный дом от тех, что возведены на месте снесенных, — например, по форме кровли. Хотя в целом вологодские девелоперы ведут себя прилично: новостройки не в 20 этажей, а двух- и трехэтажные, замаскированы под старинные дома.

Для многих населенных пунктов историческая застройка — ресурс выживания. Был как-то в Чердыне на севере Пермского края. Там открыли первый в регионе туристический офис — с сувенирами, буклетами. Порадовал облик города: 90 процентов построек в приличном состоянии. Поговорил с представителями местной власти. Они рассказали, что деньги, полученные от федеральных и региональных властей, пускают на сохранение зданий, причем назвали смешные суммы: в Москве этого хватило бы лишь на то, чтобы подмести улицу. Объяснили просто: «Сплав леса по реке Чусовой прекратился. Осталась только наша история. Живем за счет нее».

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > portal-kultura.ru, 13 апреля 2016 > № 1723132 Константин Михайлов


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология > mos.ru, 10 апреля 2016 > № 1718289 Сергей Собянин

Летом в парке «Зарядье» приступят к ландшафтным работам. Сейчас завершается строительство подземной части, где будет большое парковочное пространство. О развитии крупнейшего проекта в центре Москвы в интервью программе «Вести-Москва» телеканала «Россия 1» рассказал Сергей Собянин.

Михаил Зеленский: Сергей Семёнович, в первую очередь вопрос по поводу строительных работ. На каком они этапе сейчас? Я так понимаю, что филармония уже строится, и активно идёт подготовка к строительству «парящего» моста.

Сергей Собянин: Если посмотреть, что делается на территории парка «Зарядье», трудно предположить, что там будет парк, потому что всё здесь в железе и бетоне. Это огромная стройка, она подразумевает под самим парком большое парковочное пространство для автомашин, для туристических автобусов. Эти железобетонные конструкции, которые уже вышли из-под земли, они являются основанием для павильонов самого парка. Также закончили основание и приступили к монтажу филармонии на полторы тысячи мест. Снаружи будет ещё полторы тысячи мест на открытом воздухе.

Приступили к строительству основания моста, набережной. И самое главное, мы в этом году посадим первые деревья. Это уже будет похоже на строительство парка.

Михаил Зеленский: То есть это, можно сказать, ландшафтные работы начнутся?

Сергей Собянин: Во второй половине лета мы приступим к ландшафтным работам. И очень важно сохранить историческую культурную среду — храмы Зарядья. Они практически уже подходят к завершающей стадии реставрации. Надеюсь, летом полностью реставрация храмов будет закончена. Это совместный проект Министерства культуры, патриархии, Правительства Москвы, у каждого есть своя часть работы, всё идёт по плану.

Михаил Зеленский: Если говорить об истории, то здесь идут не только строительные работы, но ещё и археологические раскопки.

Сергей Собянин: Большое количество интересных находок, около трёх тысяч предметов быта москвичей начиная с XII века и заканчивая XVI–XVII веками, крупнейший клад монет серебряных — 43 тысячи единиц. И Улица Великая, которая была построена, по-моему, в XV веке, элементы мостовой сохранились, брус от тех домов, стен тех домов, которые стояли на этой улице. Мы постараемся сделать так, чтобы это никуда не перемещалось, осталось здесь.

Михаил Зеленский: Москвичи смогут увидеть фрагменты?

Сергей Собянин: Да, для этого сделан специальный выставочный комплекс на территории парка «Зарядье», куда поместим все находки, которые были здесь найдены.

Михаил Зеленский: Заповедное посольство, «парящий» мост, стеклянная кора — что скрывается за этими странными словосочетаниями?

Сергей Собянин: Мы ещё не сказали о медиакомплексе, который здесь создаётся. В медиакомплексе будет создана 3D-проекция, с помощью которой можно будет увидеть вообще всю Россию.

Михаил Зеленский: Вы имеете в виду природу?

Сергей Собянин: Не только природу. Наши города, нашу природу, горы, леса, озёра. В ледяной пещере будет поддерживаться минусовая температура, в этих павильонах можно будет показать быт и культуру народов Севера, полярные экспедиции, которые проводились за полярным кругом, на Севере. Я думаю, этот проект мы вместе с Географическим обществом сделаем.

Что касается заповедной зоны, речь идёт о совместном проекте с Министерством природы. Мы хотим показать заповедные места нашей страны, национальные парки, особо охраняемые природные территории.

Михаил Зеленский: А стеклянная кора?

Сергей Собянин: Стеклянная кора — это уникальный технологический проект. Филармонию будет покрывать сверху стеклянная кора, под которой будет создан микроклимат, поддерживаемый и зимой, и летом. Это открытое пространство, по которому можно подниматься, гулять. Зимой там будет поддерживаться тёплая атмосфера за счёт тёплого воздуха из ближайшей станции метро, так что это будет недорого обходиться, с одной стороны, но это будет само по себе уникальным объектом.

Михаил Зеленский: Зарядье уже называют лицом Москвы. Если подбирать какие-то эпитеты, какие бы Вы подобрали эпитеты, каким оно будет, это лицо?

Сергей Собянин: Эпитеты можно разные называть — это и зелёное пространство в центре Москвы, это и комфортное пространство, которое, я надеюсь, будет очень интересно и для москвичей, и для гостей.

Михаил Зеленский: Спасибо большое.

Сергей Собянин: Спасибо.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология > mos.ru, 10 апреля 2016 > № 1718289 Сергей Собянин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 8 апреля 2016 > № 1739566 Сергей Чобан

Поле для работы

Сергей Чобан: «Объекты спортивной архитектуры всегда очень адресны и индивидуальны»

В 2018 году в России впервые пройдет Чемпионат мира по футболу. Специально для этих соревнований в нескольких российских городах возводятся новые современные стадионы. Но футбольные баталии отгремят, а эти сооружения останутся на долгие годы и будут в немалой степени определять облик городов. О том, какие отношения складываются у архитектуры и спорта, «Строительная газета» поговорила с известным архитектором, руководителем бюро SPEECH Сергеем ЧОБАНОМ.

«СГ»: Сергей, вы спроектировали несколько спортивных объектов. Чем эта тема интересна для архитектора?

Сергей Чобан: Объекты спортивной архитектуры всегда очень адресны и индивидуальны. Сейчас очень много «анонимных» зданий, которые строятся для неопределенной функции. Если вы строите офисное здание, вы знаете про него лишь то, что туда после сдачи въедет некий арендатор. Или арендаторы. Это редкая и большая удача, когда в результате победы на конкурсе архитектор получает право спроектировать здание для конкретного пользователя, с которым может лично обсудить все его пожелания и требования.

А ведь только такой разговор дает возможность сделать индивидуальную архитектуру. Немного лучше обстоит дело с отелями, где мы как проектировщики общаемся с заранее известным оператором. А вот спортивные сооружения всегда проектируются для конкретных команд или для проведения конкретных соревнований. Так было, например, с Ледовым дворцом ВТБ, так сейчас происходит с «Лужниками». И это ставит перед архитекторами задачу разработать решения, ориентированные не на сегодняшний, а на завтрашний день.

«СГ»: Что первично — задумка архитектора или конструктивные возможности?

С.Ч.: В спортивных сооружениях конструкция, конечно, играет очень важную роль. И понятно, что в этих зданиях архитектурные, конструктивные и инженерные разработки идут рука об руку. Хотя, честно скажу, я как архитектор и сам четко понимаю, какие конструктивные новации возможны в проектах той или иной типологии. Скажем, у меня есть опыт строительства нескольких отелей с очень интересными и неординарными конструкциями, например, с большими консолями или с гигантским аквариумом в атриуме. Понятно, что их нужно детально прорабатывать со специалистами разных разделов проектирования с первого дня.

«СГ»: Можно ли говорить о существовании тенденций в спортивной архитектуре?

С.Ч.: Если говорить о внешнем облике спортивных арен, то я бы выделил две основных тенденции. Первая — проектировать здания классического типа, которые безошибочно отсылают к историческим прототипам. Например, наш стадион в Краснодаре — это классический овал, который статичен, монументален, выполнен из камня. Таким же по духу является реконструируемый сейчас стадион «Лужники». Противоположная тенденция — сделать здание подчеркнуто современной геометрии, бионических форм, о которых тридцать лет назад никто даже не подозревал. Таким, например, будет стадион «Динамо», реконструируемый в составе комплекса «ВТБ Арена-Парк». И я бы не сказал, что какая-то из этих тенденций однозначно превалирует.

«СГ»: Как совместить желание архитектора создать оригинальный образ и необходимость выполнять определенные технические требования?

С.Ч.: Технические требования похожи для всех стадионов. Вместимость, расстояние до трибун, еще несколько критериев, без соответствия которым стадион не может принять престижные международные соревнования. Какие-то из них можно на несколько процентов скорректировать, но в целом они неизменны. С одной стороны, это усложняет работу, а с другой — наоборот, делает ее более творческой: в рамках заданной системы координат необходимо придумать интересный, запоминающийся образ.

«СГ»: Вы проектировали Дворец водных видов спорта в Казани — объект одновременно современный и очень гуманный по масштабу. Как получился именно такой образ?

С.Ч.: В этом случае образность соседствовала с функциональностью. Мы хотели разместить два бассейна длиной 50 м и одну прыжковую ванну в едином большом дворцовом пространстве. В результате возник поперечный пролет длиной чуть более 70 м. Было решено перекрыть его деревоклеенными конструкциями. Традиции строительства из дерева в России имеют большую историю, и жаль, что это материал сегодня так мало используется. Вот на этих двух принципах — дворец как типология и дерево как основной материал — и строилась концепция комплекса в Казани. С одной стороны, мы создали торжественное, поражающее своим масштабом и светом пространство, с другой — с помощью оригинальных, ничем не закрытых деревянных конструкций избавили его от излишней монументальности, придали узнаваемый, самобытный характер.

«СГ»: Сейчас ваше бюро участвует в работе сразу над тремя крупными стадионами — это «Лужники», «Динамо» и «Краснодар». Расскажите, пожалуйста, о работе над каждым из них.

С.Ч.: Стадион в Краснодаре мы делали совместно с немецким бюро GMP International. Мы выиграли заказной конкурс, который объявило руководство ФК «Краснодар». Мне очень понравилась изначальная идея, которую предложил заказчик: сделать классический стадион, способный простоять вечно. У меня сразу родилась ассоциация с римским Колизеем, с крупной овальной формой. Этот образ понравился заказчику, и было принято решение строить именно такой стадион. В этом году он будет открыт. И должен сказать, он получается именно таким, каким был изначально задуман: монументальным и торжественным, что многократно подчеркивает облицовка натуральным камнем — травертином. Что касается «Лужников», то этот стадион всегда казался мне одним из центральных объектов Москвы, формирующим вокруг себя огромное пространство, поэтому сохранить его, приспособив под новые функции, было задачей номер один.

«СГ»: А «Динамо»? Он долгое время считался проблемным объектом...

С.Ч.: Я не считаю «Динамо» проблемным проектом. Архитектурный образ создаваемого сегодня стадиона имеет две составляющих. Одна — существующий пояс стадиона «Динамо» 30-х годов прошлого столетия. Памятник архитектуры со знаменитым входным порталом, обращенным к Ленинградскому проспекту. Вторая — подчеркнуто современная архитектурная оболочка, решение которой было найдено в ходе конкурса 2010 года. Тогда победил проект Эрика ван Эгераата и Михаила Посохина. По их концепции проект дальше развивал Дэвид Маника — американский архитектор. Мы же осуществляем функции генерального проектировщика всего комплекса — и стадиона, и расположенного по соседству МФК с парком. И я бы сказал, что с точки зрения многофункциональности это один из самых интересных проектов, реализуемых сегодня в Москве.

«СГ»: Сейчас много говорится о том, что у спортивных объектов должна быть коммерческая составляющая, чтобы они не висели «мертвым грузом» на бюджете города. Как этого добиться?

С.Ч.: Есть разные проекты. На стадионе «Динамо», например, действительно предусмотрены коммерческие площади, находящиеся на отметке ноль. Основной стадион находится на отметке +15 м, а до этого расположены как раз торговые и рекреационные площади, ставшие неотъемлемой частью концепции этой арены. Но есть стадионы, в которых вообще нет таких помещений. Например, в Краснодаре коммерческая составляющая не предусматривается — это чистая арена.

«СГ»: А как, с вашей точки зрения, разумнее?

С.Ч.: Я считаю, что разумно и так, и так. Нужны и «чистые» стадионы, и коммерческие проекты. Здесь нет и не может быть единого рецепта. Стадион — это важная часть городской и национальной культур. С таким же успехом мы можем требовать самоокупаемости от музея, что, как мы знаем, стопроцентно не удалось нигде в мире.В этом смысле спорт ничем не отличается от искусства. Часть городских объектов должна дотироваться — если в основу проектов культуры и спорта будет положен один лишь принцип самоокупаемости, у нас не будет ни тех, ни других.

Справочно:

Сергей Чобан — российский и немецкий архитектор. Родился в 1962 году в Ленинграде. В 1980 году окончил среднюю художественную школу им. Б. Иогансона, в 1986 — архитектурный факультет института им. И. Репина Академии художеств СССР. По окончании работал в архитектурной мастерской В. Б. Фабрицкого. С 1992 года — в гамбургском архитектурном бюро Nietz Prasch Sigl. В 1995 году стал руководящим партнером бюро, получившем название nps tchoban voss, и возглавил его берлинский офис. В 2006 году путем слияния с бюро «С. П. Проект» создал вместе с Сергеем Кузнецовым архитектурное объединение SPEECH и стал его руководящим партнером.

Цитата в тему

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ВНЕШНЕМ ОБЛИКЕ СПОРТИВНЫХ АРЕН, то можно выделить две основные тенденции: здания классического типа или подчеркнуто современной геометрии

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 8 апреля 2016 > № 1739566 Сергей Чобан


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 5 апреля 2016 > № 1724874 Максим Решетников

Максим Решетников: «Количество перешло в качество. Теперь надо снова наращивать количество»

Столичная система поощрения эффективно действующих предприятий обрела законченный вид. Предприятиям предстоит ее «переварить» и принять решение — стать эффективными или уйти с рынка

В этом году на MIPIM — одном из самых серьезных международных инвестиционных форумов рынка недвижимости — Москва решила обойтись без своего павильона. Однако правительственное участие в российской деловой программе было весьма активным и, если можно так выразиться, плотным в том смысле, что было меньше обтекаемых формулировок и больше конкретики. Недавно Москва вышла на тропу войны с неэффективными предприятиями, параллельно решив серьезно поощрять эффективно работающие. О деталях, первых итогах и перспективных направлениях этой работы в эксклюзивном интервью руководителю отдела «Недвижимость» радиостанции Business FM Валерии Мозгановой рассказал министр правительства Москвы, глава Департамента экономической политики Максим Решетников.

Максим, что за последние месяцы было сделано, и на что бы вы обратили особое внимание как на самые важные решения?

Максим Решетников: Валерия, мы с вами общались последний раз на Сочинском экономическом форуме, и как раз тогда я рассказывал о конструкции, об архитектуре новой системы поддержки промышленных предприятий, технопарков, новых крупных инвестиционных проектов. Все, что мы тогда обсуждали, эти четыре месяца активно реализовывалось. На сегодняшний момент у нас принято все законодательство по поддержке эффективно работающих действующих производств, по поддержке технопарков. Кстати, предусмотрена такая новая форма поддержки, как гарантия от некоммерческих рисков, и мы понимаем, что это потенциально востребованный, перспективный инструмент.

Одновременно с этим мы приняли не просто закон, а уже постановление Москвы: буквально месяц назад были утверждены все критерии, весь порядок отбора. На сегодняшний день эффективно работающие промышленные предприятия могут претендовать на налоговые льготы: общая налоговая нагрузка для них снижается на 10%. И технопарки — иными словами, крупные объекты, где совмещены офисные и производственные функции и где идет инновационная производственная деятельность, причем достаточно широкого спектра — также могут претендовать на налоговые льготы. Размер этих налоговых льгот снижает налоговую нагрузку на 25%. К слову, эта мера оказалась весьма востребована, потому что сейчас очень многие собственники офисов, особенно тех, которые либо на подходе, либо непосредственно вводятся, задумываются, как дальше наполнять эти офисы, какие арендные ставки предлагать рынку. Разработанная нами система как раз заставляет их задуматься, может быть, уже более четко профилировать свои объекты, заниматься именно привлечением малых и средних инновационных компаний, производственных компаний, компаний, которые занимаются исследованиями, IT-бизнесом и так далее.

То есть, по сути, перепрофилировать классические офисы в технопарки?

Максим Решетников: Да, абсолютно верно. Более того, промышленные компании и предприятия уже к нам обращаются за получением этих льгот: у нас на рассмотрении на сегодняшний момент 12 заявок и подано семь полных комплектов документов. Думаю, в ближайшее время состоится первое заседание межведомственной комиссии, которую возглавляет Наталья Сергунина, по рассмотрению всех поступивших материалов. Вполне возможно, что уже в ближайшее время мы начнем присваивать компаниям соответствующий статус. Технология отработана, всю информацию можно посмотреть на инвестиционном портале, там же можно подать все документы, можно обратиться в Департамент промышленности за консультациями — вся система развернута.

Теперь мы рассчитываем, что промышленные компании будут более активно не просто заявляться на льготы, а что они посмотрят на свою деятельность, проанализируют и переверстают ее, поскольку мы заложили определенные механизмы и мотивируем предприятия к определенным вещам. Какие это вещи? Первое — инвестировать в свое производство. Второе — делать производство более компактным, иными словами, высвобождать неиспользуемые территории и земельные участки: поскольку все наши льготы идут в расчете на гектар площади, это очень важно для предприятий. Третье — выплачивать высокую заработную плату, потому что еще один основной показатель — это размер фонда оплаты труда на один гектар, средней заработной платы и так далее.

Мы рассчитываем, что предприятия сейчас скорректируют свое поведение в расчете на эту систему льгот, что в конечном итоге должно привести к созданию новых рабочих мест на этих территориях. Производство повысит свою эффективность, уплотнится, и те предприятия, которые думают, где дальше развиваться (а мы ведь все понимаем, что конкуренция сейчас за промышленные предприятия между регионами очень высокая), все-таки свою дальнейшую судьбу свяжут с Москвой. В этом суть нашей стратегии.

В последнее время в словаре московского правительства помимо словосочетания «налоговые льготы» появилось слово «субсидии». Что за ним скрывается?

Максим Решетников: Вы знаете, у меня к этому слову сложное отношение. Когда мы говорим о субсидиях компаниям, надо очень серьезно думать. У Москвы ведь был опыт раздачи субсидий предприятиям, и ничего хорошего из этого не получилось. А сейчас слово «субсидия» возвращается, но, скорее, в ином понимании — субсидии на развитие инфраструктуры. Как правило, мы говорим вот о чем: в ряде случаев вступает в силу федеральная программа, благодаря которой часть налогов с промышленных территорий может вернуться субъекту, и субъект их может вложить в инфраструктуру. Мы внимательно смотрим на эту программу и планируем в ней участвовать, готовим заявки и тем самым получаем дополнительные ресурсы для развития инфраструктуры. Еще раз подчеркну: это не субсидии конкретным предприятиям, а скорее программа дополнительного развития инфраструктуры для такого рода промышленных территорий и индустриальных парков.

Сейчас уже можно применительно к этим субсидиям говорить, кто в первую очередь может на них претендовать?

Максим Решетников: Еще рано, детали дорабатываются. Все-таки субсидии — это деньги из бюджета, то есть деньги, кем-то заработанные, какими-то налогоплательщиками. И это очень плохо, когда средства от одних налогоплательщиков отдаются другим. Поэтому мы все-таки идем по пути предоставления налоговых льгот, потому что налоговые льготы — это когда мы тебе оставляем, условно говоря, часть того, что ты заработал, и это более справедливая система: чем больше ты заработал, тем по факту больше у тебя осталось. При этом предоставление налоговых льгот — это экономически абсолютно оправданный механизм, в том числе и для города, экономически абсолютно понятная конструкция.

Можно ли сегодня привести пример, когда описанный подход, эта выстроенная схема заставила кого-нибудь при выборе размещения своего производства отдать предпочтение именно Москве, а не Калуге или Екатеринбургу?

Максим Решетников: На вербальном уровне, на уровне переговоров с компаниями они признают, что все наши шаги очень существенны, и для их планов, оценки своих перспектив важно, чтобы наша система сложилась, заработала, показала свою эффективность. Но давайте понимать, что это длительные процессы. Мы очень любим, посадив сегодня картошку, приходить на следующий день и смотреть, насколько она проросла. Нужно время! И для этой системы нужно время, и для того, чтобы пропитать этими идеями промышленные предприятия. Элементарно: промышленные предприятия, их имущественные комплексы, их правоотношения, регистрация земли, недвижимости и так далее — все зачастую находится в очень удручающем состоянии. Даже просто привести все это в порядок, сделать из территории актив, должным образом его упаковать — все требует времени, усилий, понимания.

И тут мы готовы всячески помогать: на сегодняшний день с промышленными компаниями, которые работают на территории города, с крупными корпорациями — со всеми выстроены рабочие отношения. Все понимают, что город слышит, готов двигаться, мы стараемся максимально быстро, насколько это возможно, реагировать на запросы, в том числе где-то меняем законодательство, где-то меняем свои правила. Это стратегия города, который неоднократно озвучивал свою жесткую позицию: на промышленных территориях должны создаваться рабочие места, предприятия должны развиваться. И бизнес видит эту позицию.

Система выглядит довольно стройной и логичной. Тем не менее, наверное, есть еще какие-то шаги, которые необходимо предпринять, какие-то звенья, которые в эту систему надо встроить. Что дальше, какие перспективы?

Максим Решетников: Есть такое интересное сравнение, что все-таки система государственного управления — это не прутик, который можно согнуть так или этак; это, скорее, губка, которую надо пропитывать. На сегодняшний момент мы создали конструкцию, теперь надо дать ей время пропитаться, чтобы были отработаны технологии, чтобы предприятия поняли эти правила, чтобы разобрались в своих документах — я уже говорил, что там зачастую хаос. Постепенно, думаю, все выстроится. Теперь наше основное направление — это работа с предприятиями, разъяснение, помощь, и никаких громких инициатив тут быть не может. У нас есть четкий KPI, сколько предприятий получат статус, сколько предприятий получат поддержку, сколько будет создано новых рабочих мест, и мы по этим KPI будем системно работать уже с публичной отчетностью перед москвичами по итогам полугодия, по итогам года. Но сейчас, подчеркну, началась рутинная, обыкновенная работа.

Революция закончилась?

Максим Решетников: Я бы сказал, что завершен очередной этап эволюции. Количество перешло в качество, теперь надо снова наращивать количество.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 5 апреля 2016 > № 1724874 Максим Решетников


Россия > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 5 апреля 2016 > № 1713172 Галина Хованская

«Схема сборов за капремонт напоминает финансовую пирамиду»

Депутат Госдумы РФ Галина Хованская

Инна Деготькова

В апреле Конституционный суд России должен вынести свой вердикт по запросу группы депутатов Госдумы о неконституционности нескольких статей Жилищного кодекса РФ, которые предусматривают систему «общего котла» при оплате счетов за капитальный ремонт. В соответствии с этой нормой собственники должны финансировать капремонт не своих многоквартирных домов, а других, стоящих раньше в очереди. О том, почему такая система сборов возмущает депутатов и граждан, «НИ» рассказала представитель стороны заявителей, глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина ХОВАНСКАЯ.

– С 2014 года россияне стали получать счета за капитальный ремонт. Многих новые суммы коммунальных платежей повергли в шок. Вы в составе группы депутатов заявили о неконституционности некоторых принятых норм. В чем конкретно, на ваш взгляд, заключается неправомерность нововведений и нарушение Конституции РФ?

– Причина недоумения и возмущения граждан – принятые в 2012 году изменения в Жилищный кодекс (ЖК), обязующие собственников многоквартирных домов оплачивать взносы за капремонт в соответствии с принципом «общего котла». Мы оспариваем ч. 4 ст. 179 ЖК, а также ч. 4 и ч. 7 ст. 179, которые как раз и предусматривают такую систему – то есть использование региональным оператором капремонта средств от собственников одного многоквартирного дома на ремонт другого. При этом в «общий котел» жильцы попадают автоматически, если они по каким-то причинам не провели собрания и не приняли решение о переводе своих средств на спецсчета. Кроме того, сроки ремонта и его подрядчиков выбирают также не собственники, а государство. Эта норма противоречит 35-й статье Конституции, в которой сказано, что каждый вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Подчеркну, что мы не оспариваем введение счетов за капремонт. Мы лишь считаем, что в «общий котел» собственники должны попадать не принудительно, а добровольно. Согласитесь, у нас довольно ­мягкая позиция, но она принципиальная.

– И с чем же связан этот принцип?

– При существующей норме создается впечатление, что государство открещивается от своих старых обязательств и пытается переложить их на плечи граждан. Я говорю о Федеральном законе 1991 года «О приватизации», в соответствии с которым бывшие наймодатели обязуются провести первоначальный капитальный ремонт домов, который не был произведен на момент приватизации жилых помещений. По этому обязательству государство отремонтировало только 4% домов за счет федеральных денег и софинансирования из регионов, ремонт остальных 1,5 млн. домов требует около 3 трлн. рублей, которые теперь должны платить мы с вами. По Конституции же в Российской Федерации не принимаются законы, ухудшающие права человека и граждан. А тут наше «социальное» государство отказывается от обязательств на огромную сумму, что явно является ухудшением положения россиян.

– Вами делались заявления, что природа этих сборов похожа на обязательный налог и финансовую пирамиду…

– Да, я нашла несколько доводов в пользу того, что это финансовая пирамида. Оплата из «общего котла» выгодна только собственникам домов, которые стоят первыми в очереди на капитальный ремонт. Поэтому жильцы многих домов, которые скоро необходимо ремонтировать, решили следовать очень опасной логике. Пока их дом не отремонтируют, они находятся в «общем котле», а после ремонта решают перейти на спецсчет и собирать деньги только на свой дом. То есть средства, потраченные на ремонт их дома, они региональному оператору не компенсируют своими взносами. Таким образом, нужного пополнения средств не будет, собранных денег хватит только на первые в очереди на ремонт дома, а на следующие их уже не останется. Вот и получается пирамида в чистом виде.

– Какие аргументы приводят ваши оппоненты в пользу оспариваемых норм?

– Честно говоря, до смешного доходит. Например, один из депутатов со стороны ответчиков говорил в суде: нельзя абсолютизировать нормы Гражданского кодекса и апеллировать к ним в данном случае. Речь идет о норме ГК, где сказано, что собственник несет бремя содержания своего имущества, а не чужого. Но это ведь основополагающая норма!

– А как соотносится принятая у нас схема «общего котла» с мировой практикой?

– Не так давно на международной конференции в Берлине я рассказала о нашей ситуации. Немцы округляли глаза и спрашивали: «Как это, мои деньги и на чужой дом?» Им даже в голову такое не приходит.

– Что может измениться, если Конституционный суд удовлетворит ваши требования?

– Наша стратегическая задача – постепенный уход от «общего котла» и переход на спецсчета. Тогда уже можно будет сосредоточиться на решении проблем именно спецсчетов, а они есть – сохранность средств, льготные кредиты, создание нормативной базы для займов.

– А велики ли шансы на успех в Конституционном суде?

– Посмотрим. Но в преддверии скорых выборов власть подобрела. Вот один из последних примеров. Премьер Дмитрий Медведев, который возглавляет «Единую Россию», отсрочил применение повышающих коэффициентов к нормативам на горячее и холодное водоснабжение для тех, кто не установил приборы учета. Также глава правительства отложил изменение нормативов по общедомовым нуждам, поддержал инициативу по освобождению 80-летних граждан от платы за капремонт и введение инвалидам компенсации от суммы платежа за капремонт в 50%. Кроме того, единороссы поддержали скидку на капремонт для граждан старше 70 лет. Это был редкий прецедент, когда все фракции объединились в проекте вместе с «Единой Россией». Но мы продолжаем вносить законодательные инициативы, «расчищая дорогу» к спецсчетам.

– О каких инициативах идет речь?

– Например, о сокращении срока выхода из «общего котла» при переходе на спецсчет. Сейчас решение о продолжительности обязательных взносов в «общий котел» после проведения собрания собственников и перехода на спецсчет принимают регионы. В итоге получается, что в Москве это три месяца, а в некоторых других регионах – два года, и только из-за того, что власти не приняли и не собираются принимать решение, ждут изменения федерального закона. Следующая наша инициатива заключается в том, что мы дали регионам право определить минимальный размер фонда, после которого деньги можно не накапливать. Этим правом также воспользовались немногие, а те, кто это сделали, установили минимальный порог в 80–90% от стоимости капитального ремонта, что представляется совершенно неправильным и некорректным. Также мы внесли инициативу, связанную с размером взноса. Сейчас его размер устанавливает глава субъекта Федерации, и он везде разный: в Мурманске – 2 рубля за квадратный метр, в Москве – 15 рублей. Между тем счет за капремонт привел к резкому скачку совокупной платы граждан за коммунальные услуги, в Москве средний платеж вырос на 40,9%. Поэтому мы считаем, что плата за капремонт и счет за коммунальные нужды должны регулироваться на федеральном уровне. Еще мы внесли поправку о том, что принимать решение о переходе на спецсчет надо не квалифицированным большинством (2/3 собственников жилья), а простым большинством (половина плюс один голос).

– Если все-таки решение КС будет отрицательным, что делать людям, которые не хотят оплачивать ремонт чужих домов?

– Провести собрания и перейти на спецсчета. А уже наша задача – обеспечить сохранность средств на них, которая определяется не только инфляцией, но и надежностью банка. Хорошим вариантом было бы выделение льготного кредита на капремонт, но это безнадежная история в текущих экономических условиях. Хотя вся цивилизованная Европа так живет. Они накапливают небольшую сумму – минимальный размер фонда, а если им не хватает, например, трети от нужной суммы, берут кредит на длительный срок. Такая система не напряженна для граждан, она распределяется по месяцам, по годам. Но в России сейчас ставка рефинансирования – 11%, на таких условиях никто в здравом уме и трезвой памяти кредит не возьмет.

Россия > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 5 апреля 2016 > № 1713172 Галина Хованская


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 3 апреля 2016 > № 1709159 Александр Акишин

Архитектура против бунта

Как архитектура борется с народными волнениями

Александр Акишин

Современный мегаполис — смертельно опасное место. Техногенные катастрофы, теракты и аварии могут поджидать на каждом шагу. Какие риски приходится учитывать и как власти перестраивают города, опасаясь массовых акций протеста, выясняла «Газета.Ru».

С начала истории человечества города защищали себя от угроз внешнего мира. Рвы, башни, стены — некоторые из них остались единственными напоминаниями о своих создателях, исчезнувших десятки и сотни поколений назад. Не реже о былом могуществе напоминают и руины великолепных дворцов, одной из важнейших функций которых было защитить «лучших» из горожан — правителей. Защищать себя приходилось не только от врагов и зверья, но и от простого люда.

Прошедшие века изменили не так уж и много, разве что некоторые детали оборонительного устройства городов теперь стали менее заметны, чем раньше, но они никуда не исчезли. Просто изменилась природа угроз, с которыми справляются архитекторы и градостроители. И если раньше неприятеля можно было остановить с помощью крепостных стен, то развитие артиллерии к XIX веку показало бесполезность стен и крепостей для защиты городов. Старые укрепления стали сносить, а пологие простреливаемые пространства-гласисы, окружавшие фортификации, застраивать домами и улицами.

Самым известным европейским примером такой трансформации является Вена. Средневековые стены спасли город дважды: в ходе турецких осад 1529 и 1683 годов. Но уже через сто лет после грандиозной победы польских войск Яна Собеского под Веной от стен исчез любой прок. На их месте во второй половине XIX века была сооружена просторная улица — бульвар великого имперского города Европы. Франц-Иосиф I самолично указал, какие здания и с какими функциями будут расположены на Ринге.

Но за этим широким, во всех смыслах, жестом стояли и вполне рациональные соображения.

Нетипично широкий бульвар, окружающий центр города, был создан с расчетом на невозможность возведения на нем баррикад.

Также он отлично простреливался, и, в отличие от узких улочек средневековых городов, любые революционеры лишались возможности брать под контроль запутанные городские кварталы. На противоположных концах Ринга император благоразумно разместил огромные здания армейских казарм. На всякий случай. Следы фортификационных преобразований есть и в Санкт-Петербурге: на месте гласисов, к примеру, были разбиты Адмиралтейская и Сенатская площади.

Пример Вены не уникален. Узнаваемый облик Парижа был создан в то же время централизованными усилиями императора Наполеона III и префекта Сены (регион, включавший в себя Париж и пригороды) барона Жоржа Эжена Османа. Несколько десятилетий начиная с 1852 года город сотрясали разрушения одного старого квартала за другим. На их месте воздвигались образцовые бульвары, проспекты и улицы. Только с 1830 по 1848 год Париж испытал на себе шесть крупных восстаний. Считается, что новая структура улиц сделала такие выступления невозможными. Впрочем, не отрицая желание барона зачистить Париж, основной мотивацией для него и императора, скорее всего, служили соображения социального и санитарного благополучия более широких слоев населения — основа для снижения революционного накала.

Вообще идея противодействия толпе и защиты от нее города оказала немалое влияние на развитие городов. Оно, однако, бывает очень малозаметно.

Жители не должны знать, как с ними будут бороться, если это понадобится.

Фонтаны на Трафальгарской площади в Лондоне — из разряда тех городских объектов, чье истинное предназначение не только и не столько эстетическое. Реализованный в 1841 году, проект отвечал двум важным целям: снизить жар от нового мощения площади и ограничить площадь для возможного сбора протестующих горожан.

Похожая история повторилась через 150 лет в Москве с Манежной площадью, фактически исчезнувшей с лица города. Демонстрации, собравшие несколько сотен тысяч человек, поговаривают, и стали основной причиной ограничить возможность сбора людей. Сделано это было в итоге за счет нагромождения лестниц и парапетов при реконструкции Манежной площади в связи с возведением подземного торгового центра.

Аналогичные случаи в той или иной степени повторяются и с двумя другими известными «протестными» московскими площадями: Триумфальной и Болотной. Регулярно проводившиеся на Триумфальной площади Эдуардом Лимоновым и «Стратегией-31» митинги за соблюдение конституционной свободы собраний закончились многолетним озабориванием площади.

Под предлогом вялотекущих археологических раскопок площадь вышла из-под протестного употребления, а вскоре и вовсе была трансформирована в маленький буржуазный рай с кафе и городскими качелями, где толпе уже не развернуться. Схожие разговоры о необходимости перестройки Болотной площади начались сразу после митингов 2011/12 года.

Другим заметным способом защититься от толпы может быть непрямое усложнение прохода к защищаемым частям города. Если задуматься, то Московский Кремль, где расположен офис президента, сам по себе является крепостью за высоким забором. Древние китайгородские кварталы между Варваркой и Ильинкой приглянулись администрации президента. В какой-то момент было принято решение отгородить эту историческую территорию от праздношатающихся горожан высоким забором. И хотя доступ внутрь кварталов остался открытым, очень немногие люди желают проходить сквозь узкие проходные калитки.

Создание психологического дискомфорта от нахождения в городе используется и на Малой Лубянке — улице, на которой почти каждое здание так или иначе связано с ФСБ. Возле въезда на площадь всегда находятся сотрудники полиции, среди мрачных фасадов домов нет ни одной витрины. Повсюду расположены камеры наблюдения и затонированные будки охраны. Это, возможно, одна из наименее популярных улиц центра Москвы, и совсем не случайно.

Но ни один из примеров не сравнится с шагом, предпринятым правящей военной хунтой в Мьянме в 2005 году. Именно тогда официально состоялся перенос столицы из густонаселенного Янгона вглубь страны, в город Нейпьидо, строящийся фактически на пустом месте. Колоссальные бюджетные расходы, гигантомания, нерациональный план города и отсутствие жителей в «столице» — все это, предположительно, сделано для того, чтобы обезопасить правительство от протестов населения. В Нейпьидо проживают в основном чиновники и обслуживающий персонал, улицы напоминают северокорейские. Гигантские14-полосные магистрали пустуют, частного предпринимательства нет, жителей нет. Город огромен и мертв. Такова плата за страх перед собственными гражданами, которыми хунта правит почти 30 лет.

Упомянутая уже Москва с точки зрения обеспечения городской безопасности является случаем в мировом масштабе крайне необычным. С одной стороны, городу почти не грозят никакие природные риски, но с другой, являясь столицей ядерной державы, к тому же претендовавшей на мировое лидерство добрую половину ХХ века,

Москва реализовала очень своеобразную систему управления рисками.

Судя по всему, основными для столицы считаются возможное начало боевых действий, ракетно-бомбовый удар по городу или техногенная катастрофа, ведь в городе еще достаточно потенциально опасных предприятий.

От подобных ситуаций город постарались защитить лучшим из существовавших способов. Как известно, в Москве в ХХ веке возводилось большое число бомбоубежищ, часть — внутри домов, часть — внутриквартального назначения. Метрополитен также должен функционировать как огромный объект гражданской обороны: с туалетами и душами, бюветами с водой, отгороженный от города десятками метров земли и могучими гермозатворами, вентиляционными системами. Система оповещения эволюционировала от сирен и громкоговорителей до радиоточек и сотрудничества с мобильными операторами.

Угроза ядерной войны повлияла не только на московскую инфраструктуру. Хорошо известен стереотипный облик американского пригорода — субурбии. Довольно тихие улицы, на которых расположились частные дома с гаражами и, собственно, больше почти ничего. Покупка собственного дома стала основой «американской мечты» в ХХ веке для миллионов граждан. Ряд теоретиков указывают на то, что экстенсивное использование прилегающих земель было самым лучшим способом противостоять энергии атомной бомбы.

Чем дальше разъезжались жители, чем ниже становилась плотность города, тем меньший урон нанесли бы ему военные действия между ядерными державами.

Понятие «оборонительной архитектуры», или «защитного урбанизма» (defensive urbanism), значительно преобразилось за последние десятилетия. Если раньше речь шла о военных сооружениях и способах противостоять врагу, то теперь фокус внимания переместился на простое ограничение доступа «нежелательных» людей к некоторым городским объектам. Усилия чиновников направляются на то, чтобы сделать облик города как можно более гладким и прилизанным. В наше время в городах создаются условия вытеснения бездомных и нищих людей: например, устанавливаются лавочки с поручнями посередине сиденья, чтобы никто не мог на них поспать. Конечно, все это не звучит угрожающе, но все те же неприглядные действия по подготовке города к борьбе с его жителями продолжаются и сейчас. Просто их уровень постепенно снижается, соразмерно существующим в городе угрозам.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 3 апреля 2016 > № 1709159 Александр Акишин


Казахстан > Недвижимость, строительство > inform.kz, 2 апреля 2016 > № 1709656 Анет Нурмагамбетов

На сегодня проблема дольщиков - один из наиболее острых социальных вопросов, требующих своего решения. По словам прокурора управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере прокуратуры Астаны Анета Нурмагамбетова, неисполнение застройщиками своих обязательств по строительству объектов недвижимости привело к тому, что тысячи дольщиков не получили свои квартиры в обозначенный срок, и, более того, вложенные денежные средства должным образом не были защищены.

- Закон РК «О долевом участии в жилищном строительстве», принятый в 2006 году, был направлен на минимизацию рисков физических лиц, желающих приобрести квартиру в строящемся объекте недвижимости. Принимая указанный закон, законодатель закрепил правовой механизм, который должен был защитить дольщиков от последствий неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств. В частности, была определена компетенция местных исполнительных органов в сфере долевого участия в жилищном строительстве, закреплен порядок осуществления контроля деятельности застройщиков и проектных компаний, введено обязательное лицензирование деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения средств дольщиков и так далее.

Однако, несмотря на благие намерения, вышеназванный закон фактически не работал. Такая ситуация стала возможной в связи с тем, что привлечение средств дольщиков в соответствии с Законом «О долевом участии в жилищном строительстве» налагает на застройщика множество обязательств, но, с другой стороны, позволяет снизить контроль со стороны государства, упрощает схему привлечения инвестиций от населения, исключает банки-агенты в качестве посредника при заключении договора о долевом участии в жилищном строительстве и прочее. Это в свою очередь породило практику заключения гражданско-правовых договоров, отличных от договора долевого участия (об инвестировании, о предварительной купле-продаже). Более того, привлечение средств дольщиков осуществлялось с использованием застройщиками обычной формы некоммерческого юридического лица - жилищно-строительного кооператива. Следовательно, использование такой нестандартной формы привлечения средств дольщиков также может быть одним из возможных способов ухода от контроля со стороны уполномоченных органов и лишает дольщиков даже тех минимальных гарантий, которые закреплены в Законе «О долевом участии в жилищном строительстве».

Учитывая важность разрешения проблем дольщиков, государством были приняты беспрецедентные по масштабу и объему вкладываемых средств действия по завершению строительства объектов, не достроенных недобросовестными застройщиками. Так, только в последние годы Астане на эти цели выделено 50,8 млрд тенге, в результате чего завершилось строительство 19 жилых комплексов и обеспечены жильем более 7 тыс. дольщиков. В данном случае с точки зрения социальной направленности деятельности государства решение о финансировании завершения строительства недостроенных объектов отвечает высшим ценностям социального государства, при том что обязанности по компенсации потерь граждан вследствие действий недобросовестного застройщика государству не вменялись.

В настоящее время принят новый Закон «О долевом участии в жилищном строительстве», предусматривающий иную концепцию построения отношений между дольщиком и застройщиком. Основным нововведением законопроекта стала обязательность страхования ответственности застройщика перед дольщиками. Данный механизм призван обеспечить гарантию со стороны государства об окончании строительства в случае, если застройщик по каким-либо причинам не достроит объект недвижимости. Для целей страхования будет создана компания с участием государства, которая обеспечит исполнение застройщиком своих обязательств, а также организует завершение строительства в случае наступления страхового случая. Использование такого способа организации долевого участия в жилищном строительстве защитит дольщика от действий недобросовестного застройщика, гарантирует получение им объекта недвижимости, на приобретение которого он рассчитывал при заключении договора. Положительным моментом будет являться также наличие гарантии со стороны государства об окончании строительства, что позволит привлечь большее количество дольщиков на фоне минимизации их рисков.

Несмотря на довольно стройную концепцию гарантирования завершения строительства со стороны государства, новым законом предусмотрены, помимо указанного, два альтернативных способа организации участия в жилищном строительстве: участие в проекте банка второго уровня, а также привлечение средств дольщиков после возведения каркаса жилого здания.

Предлагаемый механизм участия банка второго уровня в целом не сильно отличается от способа организации участия в жилищном строительстве, закрепленном в прежнем Законе «О долевом участии в жилищном строительстве», и сводится к аккумулированию средств дольщиков у банка и предоставлению займа застройщику на сумму, необходимую для завершения строительства.

Третьим способом организации участия в жилищном строительстве презюмируется возможность привлечения средств дольщиков только после завершения строительства каркаса здания. В данном случае, по всей видимости, придерживается логика потенциального снижения риска незавершения строительства при условии, что застройщик самостоятельно возведет каркас за счет собственных средств, стоимость которого составит приблизительно 30% от всей стоимости строительства.

Необходимо отметить, что в новом законе установлен прямой запрет на привлечение денег физических и юридических лиц для строительства жилых зданий иными способами, не предусмотренными законом. Данный запрет должен лишить возможности застройщиков привлекать денежные средства граждан на основании предварительных договоров купли-продажи, инвестирования, о совместной деятельности и так далее.

Полагаем, что включение в новый закон альтернативных способов произошло не без участия Ассоциации застройщиков Казахстана и направлено на предоставление им возможности самостоятельно выбирать желаемый способ организации участия в жилищном строительстве.

Однако, на наш взгляд, необходимо учитывать существующий опыт, который показывает, что участие банка в проекте не служит гарантией окончания строительства, как не является гарантией окончания строительства завершение возведения каркаса здания.

Иными словами, принятие нового закона, при условии сохранения альтернативных способов организации участия в жилищном строительстве, позволит застройщикам вновь привлекать дольщиков без предоставления гарантий завершения строительства.

Сегодня в Казахстане рынок жилищного строительства - самый быстрорастущий и привлекательный, следовательно, ярко отражает многие проблемы, вызванные долевым строительством. На данный момент на стадии строительства только в Астане находится 345 объектов жилья, это около 9 млн кв. м, или 90 тыс. квартир, в том числе коммерческого жилья - 224 объекта. К сожалению, среди широкого круга застройщиков имеются недобросовестные субъекты, которые в обход Закона «О долевом участии в жилищном строительстве» привлекают денежные средства граждан под видом предварительных договоров купли-продажи, инвестирования, о совместной деятельности и так далее, неисполнения обязательств перед своими «инвесторами», «партнерами» (зачастую так называют граждан застройщики в договорах) ввиду нецелевого использования денежных средств или, хуже того, с целью завладения ими мошенническим путем.

Низкая цена, красивый эскизный проект, солидный офис лишь усыпляют бдительность граждан. По результатам проводимого мониторинга и в рамках межведомственной комиссии по вопросам долевого участия в жилищном строительстве при акимате столицы выявлен не один десяток проблемных объектов. Так, одна из строительных компаний в Астане начала продажу будущих квартир, не имея права на земельный участок и при полном отсутствии разрешительных документов. Поэтому закономерно, что по данному факту возбуждено уголовное дело и идет следствие. В связи с этим необходимо отметить, что граждане сами должны быть крайне внимательными при выборе застройщика.

Прежде чем вложить деньги в долевое строительство, необходимо удостовериться в добросовестности застройщика, наличии у него всех разрешительных документов и права на земельный участок.

«Казахстанская правда»

Казахстан > Недвижимость, строительство > inform.kz, 2 апреля 2016 > № 1709656 Анет Нурмагамбетов


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2016 > № 1712368 Михаил Мень

Интервью главы Минстроя России Михаила Меня "Комсомольской правде"

Корреспондент «Комсомолки» Владимир Ворсобин побеседовал с главой Минстроя о платежках за капремонт и льготной ипотеке

- Михаил Александрович, не так давно я был в карельском городке Суоярви. Там люди до сих пор живут в гнилом аварийном жилье, не знавшего ремонта с 50-х годов. Мэр объясняет - денег на расселение из ветхого жилья дают очень мало. А потом президент вызывает губернатора и влепляет ему строгий выговор за то, что тот не осваивает средства. Деньги на расселение, оказывается, есть. Миллиарды лежат. Но люди в России до сих пор живут в «гнилушках». Загадка!

- Да, пример двух регионов - Забайкальского края и Карелии, он очень характерен (в Забайкалье губернатор был президентом уволен — В.В.). Финансирование со стороны федерального бюджета, со стороны нашего Фонда содействия реформированию ЖКХ шло вовремя. Но выполнение программы по переселению, которая заканчивается в сентябре 2017-го года у одного региона 13% от плана, у другого - 15,5%, что совершенно недопустимо, потому что страдают, в первую очередь, жители.

Поверьте мне - человеку, который проработал губернатором 8 лет - это четкий показатель халатного отношения к своим обязанностям. Если такие проекты губернатор отдает на откуп своим чиновникам-исполнителям, а сам от контроля устраняется, то очень часто получается такой результат. Эта программа настолько серьезная и важная, на контроле у президента, что губернаторы ее должны администрировать сами, лично выезжая на каждый объект.

Если говорить о вашем случае с Суоярви, то здесь надо разбираться. Все ли эти дома местные власти признали аварийными.

- Конечно, нет. Это ж по всей Руси так. К примеру, стоит дом, внутри береза растет, но мэр не хочет признавать его аварийным. Говорит: ни за что не признаю! Иначе жители пойдут в суд. А у меня на ремонт денег нет. Замкнутый круг.

- Тогда не нужно было идти в мэры, если жителей боится. В свое время было сказано: уважаемые губернаторы, ставьте задачи своим главам муниципалитетов признавать это жилье, которое невозможно отремонтировать, аварийным, чтобы оно попало в нашу программу. Но многие регионы не удосужились, испугались ответственности. Хотя казалось бы - ты сейчас признай, войди в программу, получи деньги на расселение, к тому же софинансирование со стороны регионов сейчас уже значительно уменьшилось. Нет, оставили людей жить вот так…. А к примеру, в Тульской области по-честному сработали - признали аварийным то, что есть. Да, сейчас им тяжело, приходится строить большой объем по этой программе. Зато не испугались, людей не подвели.

- А чего чиновники боятся?

- Это просто расхлябанность, мне кажется. Непонимание того, как работает программа, нежелание нести ответственность.

- Подождите, но чиновники даже на то малое количество жилья, которое признано аварийным, деньги упорно не тратят!

- В том-то и дело! Хотя в региональных бюджетах софинансирование этой программы должно быть в приоритете.

- Вы говорите - губернатор должен сам заниматься.

- Да, непосредственно выезжать на каждый объект.

- То есть у подчиненных мотивации нормально работать не хватает?

- Объяснения звучат абсолютно разные. Негодный подрядчик, виноват 44-й федеральный закон о конкурсной системе, не тот подрядчик выиграл. Но именно губернатор - хозяин в своем регионе. И если негодный подрядчик, значит, приглашай ему на субподряд более профессиональных, которые уже зарекомендовали себя в регионе. Ты руководи регионом! Но все время находятся какие-то объяснения. Это и есть неумение администрировать.

- Михаил Александрович, и все-таки есть в этой истории какая-то злонамеренность, чиновничий умысел?

- И это есть тоже. Но я бы не хотел заниматься несвойственными функциями для министерства. Наверное, это дело правоохранительных органов.

- Но деньги на переселение просто лежали на казенных счетах?

- Трудно сказать, потому что в каждом регионе разная ситуация. Где-то уже были предоплаты подрядчикам. И подрядчики не справлялись с задачей в поставленные сроки, обозначенные в контрактах. Где-то что-то расторговывалось, перерасторговывалось в связи с проблемами в конкурсах и процедурах. Но деньги оставались в региональных бюджетах. Справедливости ради отмечу, что все-таки в целом по стране эта программа реализуется успешно. Второй год подряд Минстрой расселяет в три раза больше квадратных метров, чем это было в 2012-2013 годах. За два последних года (по данным на 1 марта) было расселено больше 350 тысяч человек, проживающих в 5,56 млн.кв.метров жилья.

- Михаил Александрович, позвольте еще один недоуменный вопрос. Вот у меня лично квартира в новостройке - абсолютно новый дом. Но уже приходят квитанции, по которым я почему-то обязан заплатить в общий городской фонд за будущий ремонт, который у меня будет разве что лет через 30. То есть с меня берут деньги на ремонт соседнего дома. Это справедливо?

- Это как касса взаимопомощи в советское время, но у вас есть выбор - можно создать специальный счет дома, закон позволяет это сделать. Нравится нам или нет, но во всем мире владельцы квартир участвуют в ремонте своего дома.

Финансировать только из бюджета, во-первых, и возможности нет, да и не совсем это справедливо. Представьте, бабушка, которая живет в своем сельском доме, который построил ее муж, отец или дед, она же не приходит к вам и не говорит: отремонтируйте мне крышу. Есть только узкие категории социально-незащищенных людей, которым местная администрация может помогать. Ведь люди, проживающие в частном секторе тоже платят налоги, из которых формируется бюджет, и брать из этого бюджета средства на ремонт только многоквартирных домов несправедливо к людям, проживающим в частных домах.

У нас заложено в законе две нормы. Одна - специальный счет дома, когда жители открывают счет своего дома, есть особые требования к банкам, открывающим такие счета. И жители сами решают, на что тратить эти деньги. И в какой последовательности. Второй сценарий - взнос в общий котел регионального оператора. И, как правило, когда меня знакомые спрашивают - что делать? - отвечаю: если дом новый, то, конечно, надо открывать индивидуальный специальный счет. А если дом старый, то выгодней встать в очередь в общем “котле”. Тогда очередь быстрее дойдет. И вы можете уговорить своих соседей собраться на общедомовое собрание, и решить - какая модель капремонта вам больше подходит.

- А если уговорить не получится, то деньги автоматически утекут в общий котел?

- Да. Но никто не мешает вам принять решение по переходу на собственный счет дома позже. Собранные деньги также будет перечислены на спецсчет.

- Но представьте - через что надо пройти, чтоб собрать наших соседей на общедомовое собрание! Вы же знаете, какое у нас «сплоченное» население, как мы умеем по-граждански вести общие дела…

- Но при этом 10 процентов уже открыли индивидуальные счета домов. А в Костромской области, например, 60% жителей многоквартирных домов предпочли специальный счет общему котлу. И мы подталкиваем наших граждан к тому, чтобы они сами через общее собрание распоряжались своими средствам, у нас страна с самым большим количеством владельцев жилья - более 80%, но настоящими собственниками, мы, к сожалению, пока не стали. Сейчас мы проводим мониторинг обращений, которые поступают на тему капремонта в наше министерство. И видим, что за последний год многое изменилось. Когда программа только начиналась, было много вопросов - а зачем? Сейчас тональность поменялась. Люди понимают, что никто за них ремонт не будет делать, потому что это частная собственность. Их теперь интересует качество, последовательность ремонта и сохранность собранных денег. Если это общий котел, то когда в очереди на ремонт их дом. Кстати, теперь каждый гражданин на сайте регионального оператора капремонта, Фонда ЖКХ и Минстроя может получить информацию о судьбе именно их дома. Приведу показательные цифры: за 2014-2015 годы реализации этой программы было отремонтировано почти 30 тысяч многоквартирных домов, в 2014 году - более 8 тысяч, а в 2015 году - уже более 21 тысячи домов. До действия этой программы, когда на капремонт средства выделялись лишь из Фонда ЖКХ, максимальное количество домов, которое ремонтировали за год, достигало лишь 7 тысяч.

- Михаил Александрович, как объяснить - что в одном городе коммуналка сносная, а в другом - сумасшедшая. Есть городки (Балашиха, Воскресенск, например), где и вода (и холодная и горячая) ну прямо-таки золотая.

- Что сейчас регулируется на федеральном уровне? Не тариф конкретного ресурса, потому что людей больше всего беспокоит совокупный платеж за коммуналку, итоговый. В этом году в среднем по стране он не превысит 4%. Что происходит внутри платежа? Если, например, в городском Водоканале появился инвестор на условиях концессии и строит станцию обезжелезивания (а это большие деньги), то тогда губернатор вправе поднять тарифы на водоснабжение, а, к примеру, на тепло уменьшить. Поэтому, стоимость воды, да, может разниться. Но общий платеж вырастать не должен. Здесь хочу пояснить, что, помимо коммунальных, есть еще жилищные услуги, тарифы на них должны приниматься на собрании собственников жилья, если собственники не собрались, действует муниципальный тариф. Жилищные услуги - это, например, содержание и ремонт жилого помещения, плата за домофон, антенну, оплата труда слесарей, дворников. Но, подчеркну и то, что с учетом взноса на капремонт сохраняются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг от государства. Так, по общему правилу, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, собственник имеет право на получение субсидии. На федеральном уровне эта доля составляет 22%, но каждый регион вправе устанавливать свой стандарт.

- А есть пример необоснованно «золотых» городов в части коммуналки?

- Есть. Мы открытое министерство, работаем во всех соцсетях. Вот случай - один блогер мне пишет, что в Белгороде депутаты хотят поднять тариф на водоснабжение на 200 с лишним процентов, а на водоотведение - на 170. Блогер, кстати, оказался внятный парень - присылает мне проект решения, который уже подготовлен. Я ставлю задачу заместителю. Он выезжает на место. Выясняется, что даже губернатор не в курсе был этой истории… Тогда мой зам и губернатор встречаются с директором водоканала и предлагают - объясните нам такое повышение. Оно зачем? Он не смог объяснить. Да, инвестиции туда придут. Но инвесторы хотели за год-два их отбить, а потом получать чистую прибыль.

Сама по себе концессия - хороший подход к развитию ЖКХ. Весь мир живет по этому принципу. Но это все-таки долгосрочная инвестиция и за пару лет окупиться никак не может, а распределять эти расходы, увеличив во столько раз тарифы, неразумно и недопустимо.

- В народе считается, что ЖКХ вообще - дело темное…

- Еще работая в регионе я видел одну проблему, которая, когда я стал министром, стала мне очевидной - это то, что жители остались один на один с управляющими компаниями, не имея на них никакого рычага влияния. В итоге управляющие компании собирали с людей деньги, а ресурсоснабжающим организациям перечисляли через три месяца по решению суда (прокручивая их где-то). А бывали случаи пострашнее: компания обслуживает полгорода, накапливает деньги и - в кусты. Затем новую создают... В итоге мы вышли на непростое решение по лицензированию управляющих компаний. Нас упрекали в консерватизме, возвращению административно-командного подхода в управлении, но другого варианта не было.

С 1 мая прошлого года система заработала, и мы уже видим - страх отъема лицензии начал давать свои результаты. А сейчас вообще исключаем управляющие компании из цепочки оплаты ресурсникам, это окончательно очистит рынок от тех, кто пришел не домами управлять домами, а сидеть на денежных потоках.

- Но наши чиновники очень любят давать лицензии. Не боитесь коррупции?

- Мы прекрасно понимали все риски этой конструкции. Мы отрабатывали этот законопроект не только в парламенте, но и привлекали общественные организации. В итоге никто в Жилинспекции, которая выдает лицензии, не может единолично принимать решение. В каждом регионе создана специальная комиссия, куда приглашены эксперты из общественных организаций. Укрепили и законодательство. Например, фальсификация общедомового собрания, что было сплошь и рядом, сейчас - уголовное преступление. Раньше что еще было - приходит людям платежка процентов на 70 больше. Если активный дом, зубастый - то, извините, мы ошиблись. Опечатались. Или кто-то эти деньги внес, а они, ой, мы вам зачтем на следующий месяц. Получается, человек беспроцентно кредитовал управляющую кампанию. А сейчас штраф за такие фокусы - в случае неверно выставленной квитанции 50 процентов от ошибочной суммы.

- То есть я с такой хитрой платежкой сразу в Жилинспекцию?

- Да. Они обяжут кампанию пересчитать и штраф заплатить…. Поверьте бывшему губернатору. Я на земле много лет проработал. Ни разу не сталкивался в своей жизни, чтобы пересчитали в минус. Всегда ошибаются: у нас компьютер полетел, у нас секретарша не то напечатала. Но почему-то считают себе в плюс, и никогда - в минус.

О чем еще важно сказать: мы инициировали введение штрафов за некачественные услуги в пользу потребителя, например, мутная вода или холодные батареи. С мая этого года управляющая организация, которая допустила нарушение, будет обязана не только сделать перерасчет, но и заплатить штраф, подчеркну, напрямую пострадавшему собственнику: за некачественную услугу - 30% от ее стоимости. К примеру, мы добились в начале этого года, чтобы жителям Ижевска, которые сидели без тепла из-за многочисленных аварий, произвели перерасчет - им в общей сумме вернули 46,5 миллиона рублей, а если бы заработала мера про которую я сказал выше - люди бы еще получили дополнительные деньги как штраф в пользу потребителя.

- Выделяются ли участки многодетным под строительство? Слышал, что с этим большие сложности.

- В прошлом году региональные власти предоставили более 80 тысяч земельных участков. Есть две проблемы в реализации этой программы. Во-первых, на многих участках нет в полной мере необходимой инфраструктуры, а давать в чистом поле по закону запрещено. Во-вторых, есть регионы, где просто нет свободных земельных участков. Поэтому были приняты изменения - в качестве альтернативы земельным участкам регионы теперь могут предлагать другие меры поддержки многодетным семьям. В каждом регионе они могут разными.

- А что будет с льготной ипотекой в наше непростое время?

- Могу читателей «Комсомольской правды» порадовать. Решение о продлении программы по субсидированию ипотечной ставки принято на весь 2016-й год. В прошлом году эта программа себя полностью оправдала. Каждая третья квартира, купленная на первичном рынке с привлечением ипотечного кредита, была приобретена по этой программе.

- Сколько там процентов в итоге?

- 12% - потолок. Но банки конкурируют - дают от 9,9% до 11,5%. Участвуют 42 банка страны и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.

- В итоге льготная ипотека выживет?

- По крайней мере до конца года будет жить обязательно.

Владимир ВОРСОБИН

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2016 > № 1712368 Михаил Мень


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > trud.ru, 1 апреля 2016 > № 1709834 Константин Гончаренко

Почему президент страны озаботился коммунальными платежками

Владимир Путин отменил включения в коммунальные платежки отдельной строкой расходов на общедомовые нужды

На этой неделе президент Путин подписал закон об отмене включения в коммунальные платежки отдельной строкой расходов на общедомовые нужды, пока не будет внятной методики их расчета. Что называется, дожили: правилами оплаты счетов озаботился сам глава государства. Но, похоже, больше некому защитить кошельки миллионов граждан.

Чиновники давно махнули на реформу ЖКХ рукой, позволив управляющим компаниям беззастенчиво забираться в карманы жильцов. Если, конечно, последние не научились бить навязчивых «партнеров» по рукам.

Жители многоквартирных домов помнят, как зима 2012-2013 годов проходила под знаком громких коммунальных скандалов. По всей стране граждане, достав из почтового ящика квитанцию на квартплату, начинали забрасывать жалобами управляющие компании, местные власти и прокуратуру. Основной причиной роста квартплаты стали новые правила предоставления коммунальных услуг, введенные постановлением правительства № 354. Затем их уточняли несколько раз, но толку так и не добились.

Помимо многих других новшеств правила разрешили включать в квартирную квитанцию плату за так называемые общедомовые нужды (ОДН). Формально это те коммунальные ресурсы, которые были использованы для жизнедеятельности всего дома, а не конкретного жителя. Например, электричество, которое пошло на работу лифтов, ночное освещение лестниц. Самой скандальной оказалась вода, которая нужна уборщице бабе Шуре для мытья общих подъездов и коридоров многоквартирного дома.

Проще всего поделить все поровну. Но тогда нас ждет уже до боли знакомое всеобщее коммунальное равенство и колбаса по талонам. Для справедливого начисления платежей за горячую и холодную воду нужны счетчики. Если вода пришла в многоквартирный дом по водопроводу, а ушла по канализационным трубам и ее объем был зафиксирован общедомовым счетчиком, то ее надо оплатить жителям именно этого дома. Будет просто прекрасно, если в каждой квартире большого дома будет стоять свой маленький счетчик, который измерит воду, потраченную в этой квартире. А дальше, просуммировав показания, должны получить объем, который измерен большим общедомовым счетчиком.

Увы, в реальной жизни так не бывает. Некоторые владельцы не хотят ставить счетчики, считают, что им это невыгодно.

Но вода пришла в дом — и как прикажете ее стоимость разделить между потребителями? Вот тут и придумали «общедомовые нужды».

Беда в том, что нашим депутатам известны правила арифметики, но отнюдь не реальная жизнь. И потому в новом законе они предложили «общедомовые» кубометры считать по «принципу Шарикова». То есть сначала суммировать все потребление — как тех, кто платит по данным квартирных счетчиков, так и тех, кто счетчиков не имеет и платит за воду по нормативу. Сумму сравнивают с показаниями общедомового прибора учета. Разница между этими числами с точки зрения нового закона и есть те самые злосчастные ОДН.

Но зачастую квартиры «резиновые», количество зарегистрированных не совпадает с числом реально проживающих. Если стоят счетчики, то ничего страшного нет. Если же расчет ведется по нормативу, то собираемая плата оказывается значительно ниже реального потребления. В итоге объем ресурса, записанного в квитанцию как «ОДН», становится существенно больше, нежели действительно требуется уборщице для мытья подъезда или дворнику для полива газона. Естественно, управляющая компания выкатывает жильцам счет, а возмущенная общественность клеймит проклятые «жилконторы», которые обирают несчастных пенсионеров.

В нашем 474-квартирном доме такая ситуация была, и мы ее разрешили без митингов и коллективных жалоб во властные структуры. На первом этапе правление стало начислять плату за горячую и холодную воду (отведение воды тоже) по показаниям квартирных счетчиков. В квартирах, где счетчики отсутствовали, начисления выполнялись по простому правилу: из объема воды, учтенного общедомовым прибором, вычитались показания всех квартирных счетчиков, а остаток делился на число зарегистрированных в квартирах без счетчиков жителей. Плюс начислялась плата за воду, пропорциональная числу зарегистрированных жителей.

И процесс пошел! Обитатели дома стали сами, без призывов и понуканий, устанавливать приборы учета в своих квартирах. Количество жителей, не имеющих счетчиков, резко упало, поскольку «сумма прописью» для живущих без приборов учета стала стремительно расти. Конечно, пришлось перенести шквал скандалов и возмущений. Но в чем дело? Поставьте счетчики, и сразу сэкономите кучу денег. Последняя из самых упрямых бабушек при реальном месячном потреблении двух кубометров в течение последних месяцев платила за 10 кубометров воды. Смысл ее упорства я так и не понял. Зато теперь счетчиками оборудованы все 474 квартиры.

На втором этапе в доме была смонтирована автоматизированная система контроля и учета воды (АСКУВ). На нашем сайте ЖСК «Марьино-9» любой желающий может познакомиться с принципами ее работы, а также процессом внедрения. Суть АСКУВ в том, что учет потребления воды почти по тысяче счетчиков ведется с нуля часов первого дня месяца по 24 часа последнего дня месяца и считывается ночью за два часа. Признаюсь, что даже в этой почти идеальной для контроля ситуации сумма квартирных счетчиков иногда получалась больше показаний общедомового прибора учета. Еще не перевелись Кулибины на Руси! Да, железный счетчик пытались обманывать молодые здоровые парни, чтобы за них расплачивались остальные. Но мы решили, что в нашем доме эти фокусы не пройдут. Теперь в базе данных нашей АСКУВ хранится почасовое потребление воды в каждой квартире на глубину аж в 6 месяцев.

При всем этом, как показало недавнее голосование на общем собрании нашего ЖСК, поддержка правления среди «населения» составляет 97%. Кстати, голосование проведено именными бюллетенями с личной подписью, в нем приняли участие 61% собственников квартир.

Почему в очередной раз депутаты и министры фактически подставили президента, настояв на корректировке реформы ЖКХ? Некомпетентность и непрофессионализм — вот проблема сегодняшнего дня. Примеров масса. Вот, скажем, правительство для энергосбережения запретило выпускать самые ходовые лампочки накаливания мощностью 100 Вт. В продаже сразу появились лампочки 95 Вт. Это те же самые лампочки, ведь технологический разброс параметров лампочки должен составлять 3-5%. Но кто из юристов и советников в правительстве знает о таких технических тонкостях?

P.S. Законы по ЖКХ готовит комитет Государственной думы по жилищной политике под руководством Галины Петровны Хованской. Ни она сама, ни члены комитета ни дня не работали в сфере ЖКХ. Так называемые эксперты, есть у меня такие подозрения, вряд ли в состоянии разобраться с квитанцией на собственную квартиру. Вот и получается: какие законотворцы — такие и законы...

Константин Гончаренко, председатель столичного ЖСК «Марьино-9»

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > trud.ru, 1 апреля 2016 > № 1709834 Константин Гончаренко


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 30 марта 2016 > № 1710588 Сергей Меняйло

Меняйло опроверг данные о предоставлении Ротенбергу земель в Крыму без конкурса

Речь идет о строительстве парка развлечений. СМИ сообщили, что власти Севастополя собираются отдать землю компании «Стройгазмонтаж» Ротенберга, но губернатор Меняйло заявил в беседе с Business FM, что это не так

Власти Севастополя предлагают отдать компании «Стройгазмонтаж» Ротенберга землю под строительство парка развлечений, якобы даже без объявления конкурса. Об этом написали СМИ, однако сам губернатор Севастополя Сергей Меняйло в интервью Business FM заявил, что это не так.

Меняйло направил письмо вице-премьеру Ольге Голодец. По данным газеты «Коммерсантъ», он предложил без объявления конкурса выделить компании Аркадия Ротенберга землю в Байдарской долине Севастополя, чтобы построить центр развлечений, где будут «парк аттракционов, медиацентры, отели, рестораны, выставки». Если следовать ранее опубликованным данным, выбор компании Ротенберга в качестве застройщика губернатор объяснил тем, что «Стройгазмонтаж» имеет положительный опыт по реализации социально значимых проектов в Крыму и выражает готовность осуществить реализацию проекта. Однако вот что сам севастопольский губернатор Сергей Меняйло заявил в интервью Business FM:

«Коммерсантъ» утверждает, что вы направляли Голодец письмо. Это правда или нет?

Сергей Меняйло: Это правда, да, я направлял письмо, но никто ничего не строит еще и строить пока не собирается.

А что там будет в этом парке развлечений, что вы хотите получить?

Сергей Меняйло: Мы хотим получить якорный проект, и рассматриваем предложения. Что там будет, пока сказать не можем. Когда будут предложения, тогда будем разговаривать.

А про «Стройгазмонтаж» какие-то были разговоры?

Сергей Меняйло: Один из проектов они представили.

То есть все-таки конкурс какой-то будет?

Сергей Меняйло: Конечно, будет конкурс. «Коммерсантъ» как всегда все переиначивает.

Скажите нам, как правильно, чтобы не было слухов.

Сергей Меняйло: Слушайте, никто никаких земельных участков никуда не выделял. Вам предлагается внести свои предложения. Никаких конкурсов пока еще никто не объявлял и объявлять пока не собирается. Рассматриваются варианты.

Однако, как пишет «Коммерсантъ», в распоряжении которого есть копия письма Меняйло к Голодец, другие компании в этом письме не упоминались. Голодец перенаправила письмо Меняйло курирующему Севастополь и Крым вице-премьеру Дмитрию Козаку, главе Ростуризма Олегу Сафонову и департаменту культуры правительства России. Но ее пресс-секретарь Алексей Левченко сказал Business FM, что на эту тему комментариев не будет, и даже отказался подтвердить или опровергнуть факт письма.

В компании «Стройгазмонтаж» «Коммерсанту» сообщили, что «в настоящий момент пока не определены параметры и статус данного проекта, говорить об участии в нем компании «Стройгазмонтаж» преждевременно. Севастопольские бизнесмены следят за этой историей. Председатель севастопольского отделения «Деловой России» Олег Николаев рассказал в беседе с радиостанцией, что это за место — Байдарская долина, где компания Ротенберга, возможно, построит парк развлечений: «Прояснилась немножко ситуация сегодня утром, когда материал вышел в «Коммерсанте», потому что у нас в Севастополе информация была другая: якобы инициатором всего этого выступила компания «Стройгазмонтаж». А судя по публикации, «Стройгазмонтаж», похоже, особо и не в курсе, что им там чего-то выделяется. Сергей Иванович у нас каждый день выдает какие-то вещи, которые не имеют к реальности никакого отношения. Он вводит вас в заблуждение. Это уникальное природное образование со своим микроклиматом, внутри расположено пять сел. Расположено оно в очень интересном месте, где-то 30 км от Севастополя. Очень удобно с побережья добираться туда. И она очень большая долина. Это не вся долина должна была быть застроена, какая-то часть ее. Там вообще такие мегапроекты не рекомендуется делать, потому что тогда будет уничтожена природа. Это примерно та же история, что и с «Ночными волками», где выделена им была земля, рядом с горой Гасфорта. Это тоже такое уникальное природное образование, которое застраивать нельзя, нужно, чтобы оно сохранялось в том виде, в котором оно есть».

Как отмечает РБК, в январе 2015 года «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга был выбран без конкурса генподрядчиком строительства Керченского моста. Общая стоимость проекта составляет 228 млрд рублей.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 30 марта 2016 > № 1710588 Сергей Меняйло


Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 17 марта 2016 > № 1687693 Арман Баренбаев

Как сделать бизнес в творческой профессии

Арман Барменбаев рассказал, как найти общий язык с заказчиком

Адина Байкинова

Главная проблема для дизайнера – это нерешительный клиент. Он не может определиться, в каком стиле хочет отделку, задает кучу вопросов и меняет уже согласованный проект. Главная проблема клиента – найти «правильного» дизайнера, который выслушает, «поймет и простит» то, что ты не разбираешься в архитектурных терминах и предложит именно то, что ты хотел, но не мог описать словами. Сооснователь архитектурного бюро Black Stone Арман Барменбаев рассказал, как найти общий язык с заказчиком, привлечь иностранного клиента и почему молодо – не всегда зелено.

Идея для бизнеса

В этот бизнес я пришел не сразу. Сначала получил образование в Москве по специальности «Системы автоматизированного проектирования». Какое-то время работал по профессии. В Москве у меня была компания, которая занималась IT-разработками. Через какой-то период времени я решил отойти от этой отрасли и заняться чем-то другим, новым для себя. Я вернулся в Казахстан, где мы с моим другом детства Артемом Зигертом решили, что откроем совместный бизнес. Остановились на архитектурном бюро. Артем сейчас проживает в Лос-Анджелесе и руководит проектами оттуда. На момент, когда мы решили создать компанию, он уже был более-менее известен в дизайнерских кругах, так что начинать было немного легче. Для себя мы провели исследование рынка, которое показало, что архитектура и дизайн остаются наиболее свободными нишами на рынке и решили развиваться в этом направлении. Договор был такой: я буду управлять компанией, заниматься менеджментом, а Артем займется творческой частью, дизайном. Он как раз талант в этой части.

Не могу сказать, что начинать было сложно. Не то, что ниша была свободна, но было где развернуться. Бэкграунд Артема и мой опыт в управлении сыграли свою роль. Первоначальный капитал не превышал нескольких тысяч долларов. Да, это совсем не много, но для такого бизнеса, как этот, особенно если его рассматривать как стартап, вполне хватило. Часть средств ушла на регистрацию предприятия, покупку оборудования и аренду помещения для офиса. Сегодня в компании работает 27 человек. Каждый занят в своей области, своими проектами. Кто-то занимается привлечением клиентов, кто-то делает рендеры. Это так называемое прорисовывание картинок для будущих проектов. Смотря на них, клиент может увидеть, как примерно будет выглядеть проект в реализации.

Заморские клиенты

У нас несколько офисов: в Астане, есть филиал в Киеве, Москве и в двух городах США – Нью-Йорке и Лос-Анджелесе. То, что мы располагаемся в нескольких странах, позволяет привлекать новых клиентов, не стоять на месте, ориентируясь только на нужды казахстанского рынка. Выходить на иностранные рынка легче, чем кажется. Всему виной старое сарафанное радио. Ты завершаешь один проект, второй и о тебе начинают говорить. Клиенты видят то, что ты предлагаешь, и идут к тебе. Кроме того, большой вклад вносят строительные компании. Ты общаешься с ними, предлагаешь свои услуги, прикладываешь портфолио проектов. Изначально мы искали клиентов сами, сейчас над этим трудится целый отдел маркетинга. Но сарафанное радио остается в приоритете. Думаю, самое интересное, когда проекты разноплановые. Ты не занят только в дизайне апартаментов или только ресторанов, например. Сейчас у нас есть проекты, связанные не только с общественным, но и с жилым интерьером. Например, ресторан Astana Central или плавательный бассейн в Richard Meier Penthouse в Беверли-Хилс. Бывает и так, что клиент хочет только ванную комнату, как это было с Extell Penthouse Bathroom в Нью-Йорке.

Подготовка к процессу

Клиенты делятся на две части. Есть те, кто хочет сделать просто ремонт. Они не думают о том, какую сантехнику поставить, например. Есть и те, кто хочет видеть что-то особенное, хочет, чтобы мы нашли дизайнерские решения для его апартаментов или дома. Далее дизайнер прорисовывает картинку, будущий интерьер, все согласовывается, и мы приступаем к делу.

Есть клиенты, которые хотят просто ремонт без дизайнерских излишеств. Маржинальность у таких проектов небольшая – 8-10%, но бывает и выше. Здесь клиент сам решает, как будут выглядеть пока еще голые стены в его квартире. Есть и те, кто нацелен на дизайн. Конечно, такие проекты стоят дороже, но разница вот в чем. Дизайнеру дают помещение, клиент предварительно объясняет, что он хочет, а чего нет. Мы делаем замеры, где можно сломать, а где построить, рисуем проект, чтобы заказчик мог увидеть, что получит в итоге. Ремонт это более упрощенный вариант, а дизайнерский уже подстраивается под индивидуальные нужды клиентов

Конечно, чаще всего клиенты не рискуют настолько, что отдают нам все карты в руки, хотя это предпочтительней. Самый лучший заказчик – это, наверное, тот, который знает, чего хочет. У него есть ряд определенных вопросов к нам, и мы готовы на них ответить. Очень сложно бывает с теми, кто плохо себе представляет, что хочет получить в итоге. Такие клиенты обычно часто вмешиваются в процесс, когда он уже идет полным ходом, что-то меняют. Не думаю, что у нас были сильные промахи с клиентами. Ошибки, конечно, бывали, но чтобы назвать их крупными промахами – это вряд ли. Я бы сказал так: были клиенты, которые ставили оценку «отлично» за работу, но были и те, кто ставил «нормально».

Когда немного за 20

Как это обычно бывает, сложней всего заявить о себе на рынке, рассказать о себе. Трудней всего было найти первых клиентов. Игроков на рынке достаточно, поэтому было важно правильно показать себя, как специалистов. Это, пожалуй, главная и основная проблема не только для дизайнеров, но и для бизнесменов в принципе – поиск и привлечение клиентов. На момент, когда мы открыли компанию, мне было 24 года. Вначале приходилось сложно. Клиенты приходили, видели меня и думали: «Как этот парень сможет что-то сделать, он ведь совсем молодой». Потом мы показывали реализованные проекты, портфолио домов, ресторанов, которые обращались к нам, и вопрос возраста отходил на второй план. Я все больше замечаю, что молодых предпринимателей в Казахстане становится все больше. Молодость уже не является определяющим фактором неопытности в той или иной сфере.

Не творческий кризис

Клиенты стали больше экономить. Это можно заметить по тому, как падает конверсия по дорогим услугам и как растет по низким. Такая тенденция наблюдалась с середины прошлого года, когда начался конфликт между валютами. Хотя нашу компанию это сильно не затронуло. Наверное, потому что мы представлены как в сегменте традиционного ремонта, так и создания дизайнерского интерьера. Как росли, так и растем. Возможно, скорость чуть замедлилась. Думаю, тут дело вовсе не в экономике, а в том, как управлять компанией. Если вы работаете добросовестно и качественно, то вы всегда будете на высоте. Спрос на дизайнерские услуги остается, несмотря на то, что происходит вокруг. В среднем один дизайнер может одновременно заниматься пятью проектами. При хорошем раскладе пять проектов означает двигаться не спеша, но в хорошем темпе. В среднем пять проектов выливаются в 2-3 тысячи долларов. Но, оговорюсь, что эту сумму дизайнер получает не за месяц работы, а именно за проект, а проект, как правило, длится два, три и более месяцев. Компании, занятые в сфере дизайна и архитектуры, ориентированы на бизнес и премиум-класс и выше, то есть на состоятельных людей, которым некогда заниматься ремонтом. Я считаю, что прежде чем начинать работать с клиентами, надо неоднократно говорить, чтобы понять, что же на самом деле хочет клиент. В большинстве случаев играет роль психологическая сторона нашей работы. Чем больше узнаем клиента, тем больше понимаем, что нужно клиенту, а значит дальше будет проще. Чек на услуги дизайнера всегда выше среднего, поэтому клиенты таких компаний – это чаще всего состоятельные люди.

Свой человек

На рынке очень много участников, занятых в этой отрасли. Это даже больше не компании, а небольшие физические лица и ИП. В одном только Алматы зарегистрировано более двух тысяч предприятий, которые назвали себя дизайнерскими компаниями. Но, как это обычно бывает, тех, кто знает и делает свое дело хорошо, не более пятидесяти человек. Те, кто на слуху, у которых правильный сервис и услуги. В первую очередь советую встретиться с каждым, просмотреть портфолио. Оттуда вы поймете, ваш дизайнер или нет. Тут важнее всего просмотреть как можно больше работ и посмотреть уже законченные проекты. Это все вам поможет принять правильное решение.

Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 17 марта 2016 > № 1687693 Арман Баренбаев


Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 15 марта 2016 > № 1686551 Михаил Мень

Экономическая ситуация как в целом в России, так и в строительном секторе продолжает оставаться напряженной. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень рассказал в интервью порталу "РИА Недвижимость", какими мерами правительство намерено поддержать падающий спрос на жилье, как власти намерены реформировать систему саморегулирования и чем будет заниматься созданный Минстроем единый техзаказчик государственных строек. Беседовал Александр Лексаков.

— Михаил Александрович, правительство недавно продлило программу льготной ипотеки до конца 2016 года. Изменятся ли ее условия для граждан и банков?

— Мы не исключаем, что некоторые параметры программы будут другими, но максимальная годовая ставка в 12% остается обязательным требованием к ипотечным кредитам, выполнив которое банки смогут получить субсидию. Так что для жителей ставки сохраняются не выше 12%, но прибыль банков немного снизится.

— Будут ли выделены новые средства из бюджета на субсидирование ипотеки?

— На программу в 2016 году предусмотрено до 16,5 миллиарда рублей. Мы долго дискутировали в правительстве, сколько всего средств нужно на программу. При этом не стоял вопрос, быть или не быть субсидированию ипотеки. Все признают эффективность этой меры. Эксперты считают, что в прошлогоднем антикризисном плане это была наиболее эффективная программа.

Проблема в том, что программа субсидирования рассчитана на долгий срок — ипотека выдается и на 15, и на 20 лет, и деньги на сохранение низкой ставки надо выделять в течение всего этого срока. Так что каждый кредит создает долгосрочные обязательства у федерального бюджета.

Впрочем, мы рассчитываем, что в обозримом будущем тенденции в экономике поменяются в лучшую сторону, и Центробанк снизит ключевую ставку. Если она составит 8,5%, то тогда банки смогут выдавать ипотечные кредиты под 12% годовых без поддержки федерального бюджета. Но в 2016 году субсидирование придется продолжать.

— Какой объем выдачи ипотеки в РФ ожидаете в этом году?

— Негативные тенденции, связанные в том числе с макроэкономическими процессами, пока сохраняют присутствие на рынке, поэтому мы не рассчитываем на рекорд. Будем стараться выйти на цифру 900 миллиардов — 1 триллион рублей. Напомню, что в прошлом году объем выдачи превысил 1,1 триллиона.

— Вы раньше говорили о том, что могут быть и иные меры поддержки ипотеки, в том числе и снижение первоначального вноса.

— Мы предлагали экспертному сообществу обсудить такую схему, но против нее жестко выступили банки, и их поддержал Центробанк. Снижение первого взноса чревато ухудшением качества портфеля заемщиков, что увеличивает риски для банков. В результате мы отказались от этой идеи.

— То есть, кроме снижения процентной ставки, не стоит ждать других мер поддержки ипотеки в этом году?

— Нет. К сожалению, мы ограничены бюджетными возможностями.

— Насколько устойчивое сейчас положение строительной отрасли и девелоперов?

— Ситуация сложная. Падение покупательского спроса дает о себе знать. Запредельные ставки по проектному финансированию очень негативно сказываются. Но, повторюсь, самый главный вызов сегодня — снижение спроса и платежеспособности населения. Наша борьба за продление субсидирования процентной ставки и велась потому, что мы понимаем проблему низкого спроса и сегодня очень рассчитываем, что субсидирование ипотеки поможет увеличить интерес населения к покупке жилья.

Застройщики тоже стали подстраиваться под рынок. Еще в самом начале кризиса мы встречались с ними, говорили, что надо уходить в другие сегменты, и они это услышали. Например, в 2014 и 2015 годах было введено примерно одинаковое количество квадратных метров жилья — около 84 миллионов. Но в 2015 году в штуках квартир было продано на 10% процентов больше, рост объемов ввода жилья эконом-класса превысил 30%, стали строить больше однушек, больше квартир-студий.

Да и в целом девелоперы начали понимать, что в нынешних условиях 10% прибыли — это очень хорошо. Раньше с такой маржой никто даже не начинал новых проектов.

— Программу "Жилье для российской семьи" корректировать будете?

— Будем. Она все-таки писалась в докризисный период и была рассчитана на другие условия рынка. Сегодня у нас есть поручения первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова вместе с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) выработать новые критерии и новые подходы к программе.

Безусловно, те регионы, которые уже участвуют в программе, получат обещанные компенсации за квадратный метр введенного жилья в части инфраструктуры. Но в дальнейшем программа будет пересмотрена, и сейчас мы ищем новые подходы к стимулированию программы. Не исключено, что для участников программы будут разработаны какие-то специальные ипотечные продукты АИЖК.

Но заявленная цена 35 тысяч рублей за квадратный метр для покупателей остается в любом случае. Пока, по крайней мере. В регионах застройщики смотрят на эту цифру абсолютно нормально.

— Поправки в федеральный закон номер 214-ФЗ, регулирующий долевое строительство, обсуждаются сейчас в Госдуме. Какие положения вам бы хотелось видеть в финальной версии законопроекта?

— Хотелось бы, чтобы закон максимально защитил денежные средства, инвестируемые гражданами в покупку жилья на этапе строительства. Сейчас уточняются требования к размеру собственного капитала компании-застройщика. Россия — это не только Москва и Петербург, мы это прекрасно понимаем, и нужно учитывать возможности не только столичных, но и региональных застройщиков.

— Эскроу-счета останутся?

— Нам еще предстоит обсудить этот вопрос с Центральным банком. ЦБ против самих эскроу-счетов ничего не имеет, но ему не нравится страхование этих счетов Агентством по страхованию вкладов. Но в любом случае эскроу-счета в законопроекте прописаны как альтернатива уже существующим схемам

— Вы давали год Нацобъединению строителей (НОСТРОЙ) на исправление плачевной ситуации в саморегулировании, обещая в случае неуспеха ввести лицензирование в строительстве. Какие у вас сегодня планы?

— Напрасно критики называют меня главным гонителем саморегулирования. Я рыночник, мне понятны и близки эти механизмы, но, к сожалению, за все годы существования саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве я так и не увидел, чтобы модель саморегулирования эффективно работала.

Для исправления ситуации еще в начале работы Минстроя мы выстроили план действий из трех этапов.

Первый этап уже реализован. Был принят закон, который усилил влияние нацобъединений на СРО. У НОСТРОя появился рычаг воздействия на так называемые коммерческие СРО, которые фактически занимаются торговлей допусками. Параллельно с этим мы провели реформу, объединив нацобъединения проектировщиков и изыскателей.

— Удалось победить "коммерческие" СРО? Их количество сократилось?

— Это дало какой-то эффект, но далеко не полный. Не тот, которого мы ожидали. Но все-таки это сдвинуло ситуацию с мертвой точки.

— Каким будет второй этап реформирования СРО?

— Сейчас в Госдуме находится законопроект, с помощью которого мы намерены обелить компенсационные фонды СРО.

Сегодня неясно даже, сколько средств скопилось в этих фондах. Цифры называются разные — от 70 до 100 миллиардов рублей. При этом мы знаем, что по компенсациям за несоответствующее выполнение работ было выплачено всего порядка 70 миллионов рублей.

— Каким образом вы собираетесь обелять фонды?

— Мы планируем перевод всех средств компенсационных фондов СРО на специальные счета в банки, критерии которых будут установлены правительством РФ. В законе также будет зафиксирована норма, что информация о спецсчетах, где будут лежать средства СРО, будет доступна контролирующим органам. Тогда мы хотя бы сможем понять, сколько в фондах денег.

Не исключено, кстати, что средств там осталось значительно меньше — часто банки, в которых размещались фонды СРО, банкротились, и деньги пропадали. Если мы обелим эти средства, то такая ситуация будет невозможна, будут понятны и сам счет и надежность банка.

— Вы же хотели эти фонды использовать для выпуска инфраструктурных облигаций АИЖК?

— В том числе, как вариант. Мы пока не отказываемся от этой идеи.

— Когда этот механизм заработает?

— Рассчитываем, что соответствующий закон будет принят в весеннюю сессию, потом выйдет постановление правительства с утвержденными критериями для банков. После этого начнется переходный период — около трех месяцев, не больше, в течение которого банки должны будут переоткрыть счета и перенаправить средства.

— А третий этап реформирования системы саморегулирования?

— Пока его детали уточняются, есть спорные моменты, уже прошло несколько совещаний в правительстве. Рассматривается, например, вопрос, нужно ли сохранять допуск как таковой, или членство в СРО уже можно считать допуском.

Обсуждается также предложение сохранить обязательное членство в СРО только для генподрядчиков, неважно государственных или частных, а для исполнителей государственных контрактов планируется ввести дополнительные требования.

Если региональный оператор капремонта объявил тендер на ремонт крыши, и компания его выиграла, она должна иметь обязательное членство в СРО.

Если компания работает на субподрядах, то она может не быть членом СРО. Эта мера освободит малый бизнес от лишней нагрузки.

Сегодня эти изменения мы обсуждаем с лидерами нацобъединений, представителями крупных СРО и экспертным сообществом.

— Устраивает вас нынешнее руководство НОСТРОя?

— Нацобъединение ждут кадровые изменения. Николай Кутьин, которого Минстрой и правительство поддержали два года назад, принял решение не выставлять свою кандидатуру на выборах главы НОСТРОя, которые состоятся в конце марта. Это его решение связано с объективными обстоятельствами.

Благодаря нашему сотрудничеству был принят первый закон об усилении позиций нацобъединений, а также много сделано в плане технического регулирования, например, был актуализирован большой объем сводов правил.

— Чью кандидатуру вы будете поддерживать на выборах?

— Из претендентов мне, как профильному министру, кажется наиболее интересной кандидатурой для этой работы председатель совета директоров компании "ЛСР" Андрей Молчанов.

Таково видение министерства и правительства, но финальное решение, конечно, остается за всероссийским съездом СРО.

— Как обстоит ситуация с созданием единого техзаказчика?

— Сегодня соответствующая структура в виде ФАО (федеральное автономное учреждение) при Минстрое создана и получила название "РосКапСтрой".

Сейчас идут организационно-кадровые мероприятия. Она будет заниматься строительством объектов в рамках реализации программ Минстроя, а также выполнять функции строительного контроля по другим важным государственным объектам.

Помимо этого, с учетом того, что правительством в приоритет поставлено использование экономически эффективных проектов повторного применения "РосКапСтрой" выступит координатором реализации этой задачи. Механизм использования проектов повторного применения, поставленный на правильные рельсы, даст еще больший эффект, нежели централизация единого госзаказа в одной структуре.

Централизация позволяет аккумулировать лишь непосредственные объемы строительства от государственных распорядителей бюджетных средств, которыми являются сами федеральные органы государственной власти. А большинство федеральных средств как раз идет через субсидии регионам — вот сейчас, например, большая программа по строительству школ в регионах страны. И повлиять на сокращение стоимости строительства можно, грамотно используя проекты повторного применения.

У нас имеется поручение главы государства по установлению контроля за применением в регионах России проектов повторного применения. Именно эту функцию при Минстрое и будет выполнять "РосКапСтрой" в соответствии с Градостроительным кодексом, где четко прописано, что на строительстве любого объекта должен осуществляться строительный контроль и проверка соответствия выполненных работ проектной документации.

— Сколько у вас уже типовых проектов в библиотеке?

— Мы сегодня очень серьезно продвинулись в этом плане, у нас 226 экономически эффективных проектов повторного применения.

Внедрение типового проектирования даст порядка 15-20% экономии, так как региону, получившему субсидии, остается только провести изыскания, сделать проект нулевого цикла и его привязку к местности, а также получить положительное заключение экспертизы. Держателем реестра экономически эффективных проектов повторного применения стало наше подведомственное учреждение — Главгосэкспертиза.

"РосКапСтрой" пока будет принимать участие в этой схеме только как координатор и контролер, но не исключено, что со временем, после того как выстроится система с институтом типовых проектов, ему будет передана и сама библиотека проектов.

Плюс к этому мы планируем провести реформу ценообразования в строительстве. Мы рассчитываем в весеннюю сессию Госдумы принять закон о ценообразовании и соответствующий пакет подзаконных актов. Это большая и долгая работа, и главная дискуссия здесь велась об источниках информации по ценам на ресурсы, которые используются в строительстве. Сегодня все решения найдены и согласованы, осталось дело за принятием нормативно-правовой базы.

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 15 марта 2016 > № 1686551 Михаил Мень


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 29 февраля 2016 > № 1718371 Андрей Пучков

Даешь десять процентов!

Застройщики предлагают снизить размер первоначального взноса по ипотеке с господдержкой.

Андрей Пучков, президент Ассоциации застройщиков Московской области:

В начале февраля премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая на XV съезде партии «Единая Россия», высказался за продление госпрограммы субсидирования ставок по ипотечному кредитованию. Вслед за этим о пролонгации госпрограммы по субсидированию процентной ставки до конца 2016 года сообщил и глава Минстроя России Михаил Мень. Министр отметил, что программа доказала свою эффективность. По его словам, каждая третья квартира, которая была приобретена с привлечением ипотечного кредита, с субсидированной ставкой.

Предложение правительства сразу же нашло поддержку у парламентариев. Так, заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по экономической политике Сергей Шатиров заявил, что доступная ипотека придаст импульс не только строительному сектору, но и смежным отраслям — металлургии, машиностроению, производству стройматериалов. Субсидирование ставок по ипотечным кредитам, по мнению парламентария, поможет частично решить и вопрос с занятостью за счет развития строительного комплекса.

Эффективность государственной программы поддержки ипотеки признают все участники рынка. В марте 2015 года постановление Правительства РФ № 220, регулирующее государственную программу субсидирования ипотечных ставок, практически спасло отрасль. Это решение стимулировало рост потребительского спроса в течение всего 2015 года и в начале этого года и способствовало стабилизации на первичном рынке недвижимости.

Сейчас на российском рынке новостроек складывается уникальная ситуация: в случае продолжения государственной поддержки можно будет кардинально ускорить решение проблемы обеспечения россиян доступным жильем.

С одной стороны, строители держат невысокие и стабильные цены на квартиры, с другой — эффективно работает программа доступной ипотеки. И если пойти дальше и понизить первоначальный взнос при покупке жилья до 10% от его стоимости, это даст десяткам тысяч российских семей исключительный шанс решить свой квартирный вопрос. Таким образом создаются благоприятные условия для повышения рождаемости и увеличения ВВП.

В сложившихся экономических условиях людям трудно накопить первоначальные средства в размере 20%, а это примерно 600 000 рублей для однокомнатной квартиры. Для трехкомнатной квартиры сумма первого взноса возрастает еще больше — до 1 миллиона рублей.

При этом большое количество российских граждан имеет возможность регулярно вносить ипотечные платежи. Более того, многие из них демонстрируют желание воспользоваться выгодными программами с государственной поддержкой, но не могут сделать это как раз из-за размера первоначального взноса. Мы можем уже показать эффективность снижения первоначального взноса на примере работы компаний, входящих в нашу ассоциацию. Так, ряд девелоперов Подмосковья совместно с банками уже предложили покупателям программу с 10-процентным первым взносом, и объемы продаж выросли в два раза. При этом опасения банков по поводу качества заемщиков, выбирающих программу со сниженным первым взносом, не обоснованы. Мы видим, что процент клиентов, получивших у них одобрение на сниженный первоначальный взнос, не меньше, чем по обычным условиям.

В связи с этим Ассоциация застройщиков Московской области и Ассоциация инвесторов Москвы обратились к Президенту России Владимиру Путину с предложением снизить размер первоначального взноса до 10% и по программе господдержки ипотеки. Мы и впредь продолжим внимательно следить за развитием ситуации и поддерживать все возможные законодательные инициативы, способствующие как развитию строительной отрасли, так и решению вопроса доступного жилья в стране.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 29 февраля 2016 > № 1718371 Андрей Пучков


Россия > Недвижимость, строительство > vestikavkaza.ru, 26 февраля 2016 > № 1664373 Степан Киричук

Степан Киричук: "Жизнь Гейдара Алиева – учебник управления великой страной"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Степан Киричук, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сенатор от Тюменской области.

- Сегодня мы поговорим о взносах на капитальный ремонт. Недавно Генпрокуратура признала их неконституционными, а на днях взяла свои слова обратно и заявила, что отзывает назад свое письмо из Конституционного суда. Речь шла о том, что жители не имеют возможность контролировать статьи расхода платежей. Как вы считаете, эти взносы обоснованы или нет?

- Смотря где. Каждый субъект назначил свои взносы. В Санкт-Петербурге 2 рубля, в Москве до 15 рублей. Через год-два мы сможем более конкретно высчитать те объемы работ, которые необходимо выполнить в каждом субъекте федерации, в каждом муниципалитете, тогда появится объективная сумма, которую нужно тратить на капитальный ремонт. Речь идет о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома - о лифтах, о крышах, о сантехнике, о подъездах, о придомовой территории, фасадах. Речь идет о том, что хозяин, собственник квартиры, человек, который имеет право проживать в ней, распоряжаться квартирой, не сумеет сохранить дом в одиночку. Жители должны объединиться. Государство взяло на себя ответственность организовать жителей и предложило им вариант, как содержать свое имущество. Общедомовое имущество им принадлежит, а не каким-то там непонятным юридическим лицам, компаниям.

Государство предложило несколько вариантов решения проблемы, и сегодня видны недостатки этих вариантов. Мы не могли предположить, что такой малый процент посчитает нужным собирать деньги самостоятельно и самостоятельно распоряжаться ими. В целом по стране это где-то 5%.

Я полагаю, что надо собирать самостоятельно деньги, и ими распоряжаться самостоятельно. Ну уж если это не получается, то региональный фонды должны работать под личную ответственность губернатора. Региональное правительство любого субъекта федерации несет ответственность за сохранность этих денежных средств. Сейчас в Госдуме будет рассматриваться вопрос о процентах на эти деньги, чтобы они не девальвировались.

Мы будем искать способы улучшения законодательства. Льготы для пенсионеров и инвалидов будут компенсироваться из бюджетов. Регионы берутся помогать в этом вопросе, но должна быть открытость.

- Значительная часть жилищного фонда у нас в стране требует капитального ремонта, или уже подходит к тому сроку, но есть же и новые дома. Если, допустим, капитальный ремонт запланирован через 30 лет, а эти взносы никто не отменяет. Где гарантия того, что эти деньги через 30 лет не сгорят от инфляции? И что будет сделано через 30 лет - мраморные холлы и лифты с бриллиантовыми кнопками? Сумма же будет огромная через 30 лет.

- 30 лет пролетит очень быстро. А по деньгам мы говорим о депозитах. На них будут идти проценты. Проценты будут такие, как для физических лиц. Это означает, что проценты будут идти не с инфляционных затрат. Никто не запрещает индивидуально составить эту систему. Единственное, я не исключаю, что через какое-то время вы уже будете обсуждать проблему, что не надо это все делать, то есть такая система не нужна. Потому что жители самостоятельно нашли форму решения, как содержать свое общее имущество. Много строится индивидуального жилья, и многие люди расселяются в индивидуальное жилье. Если же жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма, то ответственность будет нести собственник этого жилья.

Но если сегодня эту тему использовать в предвыборных кампаниях, то разные ораторы будут кричать - ввели взносы по капитальному ремонту, разворуют деньги, и мол, поэтому надо за них голосовать. Это безответственно и это популизм.

- А как контролировать использование денег?

- Держать это все на контроле необходимо. И власть обязана жителям помочь. В каждом регионе сейчас работает ЖКХ контроль. Работает общественный контроль, который следит за отселением с аварийного жилья, следит за сносом, за капитальным ремонтом, за формированием этих фондов. Работает Общественная палата, Общероссийский народный фронт, государство пытается включить население в работу.

В каждом доме найдется один-два активиста, которые на общественных будут следить за общим сбережением средств. Когда я был мэром города, мне приходилось поступать достаточно нетрадиционно – придумал для активистов удостоверения. Эти люди называлась "старший по двору", "старший по думу". Они были моими помощниками, организаторами, "заместителями мэра по микрорайону на общественных началах". Люди активны, им надо доверять контроль.

Конечно, необходимо бороться с разными проявлениями липкости денег к грязным рукам. Без капитального ремонта общедомового имущества перспектив никаких нет. Я хотел бы спросить тех, кто призывает или не платить или же не выполнять эти работы, как можно признавать эти сборы неконституционными. Федеральное собрание приняло закон. Закон подписал президент. Он зарегистрирован в Министерстве юстиции.

Мы направили запрос с Министерство строительства. Замминистра вскоре должен изложить объяснения применение этого закона в нашей стране. Платить надо. Вопрос лишь в том, что доходы населения растут мало. Значит, надо думать, как повысить доходы населения, как создать квалифицированные рабочие места, как экономику поднять, как сделать так, чтобы люди были богаче. В любом случае, следить за состоянием домов надо.

- Степан Михайлович, мы с вами находимся на «Вестнике Кавказа», поэтому есть вопросы, связанные с этим регионом. Вы большой специалист в области железных дорог, и вам приходилось работать с выходцами с Кавказа, в частности с Гейдаром Алиевым. Как работалось?

- Лично с Алиевым мне поработать не довелось – я был совсем молодым парнем, когда он был назначен куратором от Политбюро над железными дорогами. Я слушал селекторные совещания, которые он проводил раз в месяц, где ставил перед нами задачи. Поначалу мы скептически относились к этому назначению. Я и до сих пор не понимаю, когда то или иное ведомство курирует специалист совсем другой специальности. Так я относился и к назначению куратором Гейдара Алиева. Но первые же его решения, первые же его действия развеяли все сомнения. Это был великий государственник, который свои знания и возможности как члена Политбюро, как одного из руководителей Советского Союза мог направить на развитие железнодорожного транспорта и на решение железнодорожным транспортом общесоюзных задач.

Сегодня грузы перевозятся автотранспортом. Тарифы таковы, что даже наш Тюменский аккумуляторный завод возит свинец машинами из Казахстана. Система железнодорожных перевозок не работает. А тогда Гейдар Алиев выступил "аккумулятором", который заряжал нас всех на общегосударственные дела. Надо рассказывать о том, как он работал, поскольку его жизнь – учебник того, как надо управлять в великой стране.

- Недавно у нас в нашем эфире сенатор Арнольд Тулохонов предложил поставить в Бурятии памятник Гейдару Алиеву как человеку, курировавшему строительство БАМа, и предложил вспоминать как можно больше хорошего про те времена, про то, что нас объединяло. Как вы относитесь к этой инициативе?

- Очень хорошо отношусь. Думаю, что найдется достойных выходцев с Кавказа, оставивших неизгладимый след на той или другой территории большого Советского союза. Например, западносибирской нефтью занимался геолог Фарман Салманов.(Проработав в Западной Сибири более 30 лет, Саламнов стал первооткрывателем и участником открытий на тюменском севере более 130 месторождений «чёрного золота» и «голубого топлива», ставших базой базой нефтегазового комплекса России, - прим. "ВК"). Фарман Салманов - выходец из Азербаджана, он был направлен на работу в Сибирь молодым парнем, и сегодня мы чтим его память.

Мы не укоряем тех, кто сегодня вершит большие или малые хорошие добрые дела, но надо чаще говорить не только об истории наших побед, история наших завоеваний, но и об истории наших трудовых побед - промышленных, индустриальных. Поэтому я поддерживаю предложение коллеги об открытии памятника. Кроме всего прочего, это и большое культурное мероприятие – об этом будут писать, говорить, и это нас объединяет.

Россия > Недвижимость, строительство > vestikavkaza.ru, 26 февраля 2016 > № 1664373 Степан Киричук


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 19 февраля 2016 > № 1660467 Владислав Васнев

«Все думают, почему не снесли «Пирамиду» — да потому, что это сложный объект!» Экс-владелец ТЦ рассказал о продаже здания

Стало известно, что новый собственник добровольно снесет «Пирамиду» на Тверской. Председатель правления «Пирамиды-2000» Владислав Васнев подчеркнул в беседе с Business FM, что к продаже его никто не принуждал

Новый собственник добровольно снесет торговый центр «Пирамида» на Тверской площади к 23 февраля. Об этом рассказали «Ведомостям» чиновник мэрии и человек, участвующий в подготовке здания к демонтажу. Установленный мэрией срок добровольного демонтажа здания, которое мэрия считает самостроем, закончится 22 февраля.

Построившая торговый центр в 90-х годах компания «Пирамида-2000» недавно завершила сделку по продаже всего здания, получила устраивающую ее сумму, и теперь судьбу объекта будет решать новый собственник. Об этом Business FM рассказал председатель правления «Пирамиды-2000» Владислав Васнев. Покупателя «Пирамиды»и сумму сделки он не называет, однако подчеркивает, что продажа была добровольным решением, никакого давления оказано не было. С ним беседовала Людмила Дудиева.

Владислав Васнев: Планы собственника нового мне не известны, поэтому речь идет о том, что мы продали объект, нас к этому не принуждали. Нам предложили разумные деньги, мы согласились.

Учитывая то, что уже было известно — здание снесут, смысл новому собственнику приобретать его?

Владислав Васнев: Мне тоже это не очень понятно до конца, зачем они купили. Если бы они не купили, мы бы самостоятельно не стали бы сносить, потому что мы считали и считаем, что объект законный. А так как у нас купили объект, теперь пусть новые собственники думают, что с ним делать. Наверное, они знают, зачем они его покупали.

Проводились ли какие-то инженерные обследования, не навредит ли снос этого здания соседним постройкам, или ничего такого не было?

Владислав Васнев: Конечно, ничего не было. Там же все это быстро сделано было, вот этот весь список. Это явилось как раз большой проблемой, почему его не снесли. Все думают, почему не снесли «Пирамиду». Да его не снесли, потому что это сложный объект! Он и сетями завязан, одной частью стоит над другим объектом. Не так все просто. Я думаю, что новый собственник, который сегодня приобрел объект, будет вынужден согласовать, если они будут сноситься. Если такое предположить, то они должны согласовать это, сделать аккуратно.

Когда вы попали в этот список, предлагали ли вам, рассматривались ли возможности просто перестройки помещения в какой-то определенной стилистике?

Владислав Васнев: Нет, ничего не предлагали. Была чисто ультимативная ситуация — снесите сами, и все.

И никакого материального возмещения не шло?

Владислав Васнев: Нет. Изначально была такая постановка: вы в списке, вы — самострой, и если вы сами не снесете, мы вас снесем. Мы не видели оснований, то есть никаких проблем с юридической точки зрения по этому объекту никогда не было. 20 лет он стоял, и никогда никаких претензий не было. Такое время было, знаете, революционное, всем ни до кого, вот и позволили. Не было торговли, был страшный дефицит, ну и вроде такое интересное строение по тем временам. Показали, вроде бы понравилось на архитектурном совете, ну и пропустили. Сейчас это все выдается как за то, что я связи имел крупные, и из-за этого мне разрешили. Это неправильная информация, к сожалению, не соответствует действительности. Она выстраданная была, «Пирамида», поэтому она нам дорога, даже с точки зрения тех усилий, которые мы на нее потратили. Место хорошее, доходное. Я думаю, «Пирамида» давала столько, сколько все 100 объектов, которые в этом списке.

Зачем новый собственник покупает, заведомо подлежащую сносу «Пирамиду», и сам ее хочет ликвидировать? По мнению председателя совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Ивана Андриевского, есть вариант, что новый собственник надеется, что правительство Москвы взамен может предоставить хорошие земли в каком-то другом месте в качестве компенсации. Не исключено, что была предварительная договоренность. Второй вариант, по словам Ивана Андриевского, связан с тем, что сносы такого рода зданий всегда носят скандальный характер. «Для того чтобы избежать этого негативного события, а может быть и для того, чтобы показать другим правильный пример, как следует поступить в таком случае, кто-либо из предпринимателей, чрезвычайно лояльный к правительству Москвы, выкупил здание «Пирамиды» для того, чтобы содействовать правительству Москвы в этой программе», — сказал эксперт.

Ранее московские власти говорили, что на местах так называемого самостроя будут разбиты скверы, парки или газоны, а также другие общественные пространства. Про благоустройство территории возле метро «Щелковская», где находился ТЦ «Альбатрос», Business FM рассказал коммерческий директор ЗАО «Альбатрос» Алесей Воронин. «Сейчас крайне удивительные для города и для москвичей происходят вещи на улице 9-я Парковая, где были снесены незаконно наши торговые центры. Службы, которые осуществляют снос, никак не получилось снести окончательно фундамент наших зданий, соответственно, сейчас они просто пытаются заасфальтировать фундамент. Фундамент из себя представляет монолит, бетон, облицован он гранитом, и из земли он поднимается ориентировочно где-то на полметра. То есть такие многометровые тумбы оставшиеся сейчас просто застилает асфальтом. Непонятно, как власти будут объяснять благоустройство, то есть такие возвышенности, которые перекрывают подход к метро», — рассказал Воронин.

По данным Росреестра, в начале февраля у двух третей помещений ТЦ сменился владелец. Вместо ООО «Пирамида-2000» собственником примерно 1000 квадратных метров стал гражданин Азербайджана Рамин Бешир оглы Султанли. Теперь и оставшаяся часть «Пирамиды» — около 500 квадратных метров — перешла к тому же покупателю, уверяет источник «Ведомостей», близкий к одному из участников сделки.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 19 февраля 2016 > № 1660467 Владислав Васнев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > lgz.ru, 18 февраля 2016 > № 1653873 Владимир Ресин

Храмы, которые возводит Ресин

Как реализуется программа строительства православных храмов в Москве

Всё большее число жителей столицы стремится принять участие в строительстве храмов. Несмотря на все геополитические и экономические вызовы, есть силы и средства, позволяющие осуществлять такой масштабный благотворительный проект. Но главное, есть люди, за которыми хочется идти, которые вдохновляют своим личным примером. Это настоятели и прихожане, благотворители и строители. Таким строителем, куратором и проводником идей, заложенных в программу, идей глубоко патриотических, стал советник мэра, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси, депутат Государственной думы Владимир Ресин.

– В прошедшем 2015 году, который стал для всех нас непростым, были введены в эксплуатацию семь храмов и начато строительство на 14 новых участках. Обстоятельства сложились таким образом, что на фоне всех социально-экономических потрясений называть начало нового строительства чудом было бы чрезмерно, но без Божьей помощи не обошлось. Дело спорится там, где строители и архитекторы помогают настоятелю, там, где приход активно участвует в возведении храма и сборе средств. Задачи перед всеми участниками стоят известные, главное – засучить рукава и приняться за дело. А опыт этих пяти лет нам поможет, – рассказал «ЛГ» Владимир Ресин. – Стали активно строить и в Новой Москве – работы начались ещё по трём храмам, а по двум уже завершены. Это очень хорошие результаты.

Расхожее утверждение, что народ требует лишь хлеба и зрелищ, опровергается самим существованием программы. Проект, не имеющий в мире аналогов, и есть настоящее изъявление воли и души народа. Это сама суть заявленной национальной идеи.

Всего за пять лет в Москве построено 32 храма, в том числе в рамках программы построено 24 храма и 8 вне программы, ещё 39 строится. Кроме того, установлено 102 деревянные часовни. Но главным в этом процессе является создание и жизнь церковных общин, а их уже более 140.

Оглядываясь назад, на прошедшие пять лет, можно с уверенностью сказать, что наша работа успешна и востребованна. И тот факт, что в такое сложное для страны и людей время храмы продолжают расти, говорит о том, что мы занимаемся правильным делом, – говорит депутат.

Речь не только о духовной составляющей, но и в неменьшей степени о материальной – о насущном жилищном вопросе. К примеру, программа переселения граждан из старого, ветхого и аварийного жилья поддерживается государством. Реализацией программы занимается Министерство строительства РФ. Вопрос находится под строгим и неусыпным контролем правительства и соответствующих органов.

– На примере Москвы, когда я возглавлял столичный стройкомплекс, мы отработали волновой метод переселения. Вкратце метод выглядит так: сначала жители переселяются из ветхого или аварийного жилья в стартовый дом. Их аварийный дом сносится, на его месте строится новый, в который переселяются жители из других домов, подлежащих сносу. Земли под ними также используются для строительства объектов для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда. По этому же шаблону действуют теперь и в регионах нашей страны.

С начала 90-х годов Владимир Ресин стал менять в столице основы индустриального домостроения, делая всё, чтобы жителям стало комфортнее. Более широким стал шаг панелей, увеличилась высота потолков в квартире, исчезли пятиметровые кухни, архитектурно преобразились фасады. Столичные домостроительные комбинаты начали решать проблемы перестройки своего производства с учётом современных требований и технологий.

– Время и технологии не стоят на месте. И сегодня строительный комплекс Москвы внедряет, как раньше и мы, современные домостроительные инновации, технологии, которые позволяют индустриальные дома делать абсолютно разными, с разными фасадами, разной высотностью. Со стороны никогда не подумаешь, что закладные детали для возведения этих домов сошли с конвейера. Технологии позволяют возводить уже массово «умные» дома, в которых потребление воды и электроэнергии значительно сокращается.

Пожалуй, сегодня в столице, да и в России, нет ни одного строителя, чьё бы портфолио реализованных проектов было бы бóльшим, чем у Ресина. Но есть среди них и знаковые: мемориальный комплекс на Поклонной горе, Манеж, Москва-Сити, храм Христа Спасителя, Московский Епархиальный дом, Большой театр, планетарий, Охотный Ряд и Гостиный Двор, Царицыно, все олимпийские объекты. Реставрационные работы Белого дома не обошлись без участия Ресина.

Условия, в которых приходится работать, – не единственная сложность. Также нелегко найти оптимальное решение среди множества относительно неплохих. Здесь помогает опыт работы, интуиция строителя, если угодно.

– Да, за время работы мне пришлось не раз столкнуться с различными кризисами. Как, впрочем, и другим специалистам. Мировая экономика время от времени подвержена кризисным явлениям, которые имеют конкретные причины. И наша страна здесь не исключение, – говорит профессор, завкафедрой Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Владимир Ресин.

– А строителям к трудностям не привыкать. Строительная отрасль, как и вся наша экономическая система, конечно, испытывает трудности в условиях обострившейся геополитической ситуации. Все мы видим целый букет таких помех: за снижением цен на нефть, экономическими санкциями Запада в отношении нашей страны грянул валютный кризис с ослаблением курса рубля, что привело к некоторому ухудшению социально-экономического положения граждан, снижению рынка кредитования, некоторому спаду производства.

Но говорить о кризисе строительной отрасли в Москве не стоит, – обнадёживает Владимир Иосифович. – Как раз столица не сбавляет своих темпов, городской заказ по адресной инвестиционной программе спланирован до 2018 года. И цифра приличная – более 1,5 трлн. рублей.

Правительство страны предпринимает сейчас все меры, чтобы экономика России не просто сохранила стабильность и свой социальный вектор, но и перешла к росту. В том числе в строительной сфере действует программа субсидирования ипотеки. При этом за продление программы льготной ипотеки ранее выступал Минстрой. Есть в этих решениях и участие Ресина, главы Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете ГД по земельным отношениям и строительству.

Анна ВЕРОНИНА

На днях у Владимира Ресина юбилей, ему исполняется 80 лет. «ЛГ» поздравляет давнего друга газеты с днём рождения и желает человеку, который многими годами труда на благо нашей столицы заслужил искреннее уважение коллег и друзей, здоровья и благополучия, сохранять бодрость духа, энергичность и работоспособность. Будем с нетерпением ожидать новых проектов. Ведь если главный московский строитель взялся за дело, можно быть уверенным: оно будет сделано.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > lgz.ru, 18 февраля 2016 > № 1653873 Владимир Ресин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 15 февраля 2016 > № 1651372 Никита Исаев

Никита Исаев: «К решению проблемы самостроя надо привлекать предпринимательское сообщество»

В ночь на 9 февраля в Москве начался снос 104 торговых павильонов, которые мэрия назвала самостроем. Сносить торговые ларьки продолжили и в последующие дни. Вокруг этого события в интернете развернулась настоящая дискуссия.

Причем, профессиональных, взвешенных оценок случившегося немного. Мы решили внести некоторую ясность в ситуацию и обратились за комментарием к директору Института актуальной экономики, кандидату юридических наук Никите Исаеву.

- Никита Олегович, ваше мнение на событие. Как вы оцениваете происшедшее?

-Хэштег #Ночьдлинныхковшей на этой неделе и в новостных и в блоггерских топах. Не вижу смысла обсуждать сносить или не сносить. Вопрос решенный – дело сделано. Тем более, что самих «пострадавших» - собственников и арендаторов – раздражает, скорее не факт сноса, а то, как это происходило. Раздражает пренебрежительное отношение к бизнесу и отсутствие предоставления альтернативы. Раздражает чрезмерное усердие и стахановские темпы уничтожения «приговоренных» объектов.

Правительство Москвы говорит о том, что на вывоз товара, оборудования и прочее было выделено 2 месяца: в начале декабря 2015 были выданы предписания освободить помещения до 8 февраля 2016, а список зданий, подлежащих сносу, был опубликован еще в 2013 году. Но далеко не везде этот идеальный сценарий был реализован.

У метро «Кропоткинская» московские власти снесли палатку с фастфудом моего давнего приятеля. За день до этого позвонили из управы, сказали, что объект стоит в плане на снос, дали сутки на сбор вещей… А у собственника, кстати, было решение префекта ЦАО, и даже решение Верховного суда о том, что это не самострой. Так что не всем повезло быть вовремя осведомленными.

- В этой ситуации жалко людей, которые потеряли работу. Как с этим быть?

- Люди, конечно, возмущены. Большинство - на волне истерии, подпитанной теми, кто качает лодку в стране или тех, кто трудится на потеху публике. За свои решения Сергею Собянину приходится принимать огонь только на себя. У него нет ручного медведя для публичной выволочки, и в этом его слабое место, но в этом и его сила как политика.

Однако часть претензий, все же, обоснована. Давайте посчитаем. Если верить данным руководителя департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка, на снесенных объектах было порядка 2000 рабочих мест. До 30 % из них – крупные сетевые компании, которые заявили о том, что часть их сотрудников будут переведены в другие офисы и точки. Таким образом, около 1800 человек (те, о ком не смогут позаботиться работодатели), останутся безработными. Теперь берем данные столичного департамента труда и занятости: в декабре 2015 года не были трудоустроены 57 900 человек. При таком раскладе, «ночь длинных ковшей» принесла Москве порядка 3% роста безработицы.

Теперь потери в денежном выражении. Основными направлениями деятельности на территориях снесенных объектов были розничная торговля и общепит. Средняя зарплата по Москве в этих сферах, исходя из данных Росстата, оценивается в 41 000 рублей. То есть совокупный ежемесячный доход занятых на ликвидированных предприятиях составлял 82 000 000 рублей, НДФЛ - 10 660 000 рублей ежемесячно.

- Весьма внушительные суммы. И проблемы у граждан теперь большие…

- Проблемы есть, но они поправимы. Я считаю, что эти вопросы необходимо решать в русле конструктивного взаимодействия с мэрией Москвы и в политическом поле, и с привлечением предпринимательского сообщества. Наша общая задача - выстроить конструктивный диалог и вместе с городом найти запоздалое, но справедливое решение.

Прежде всего, мэрии Москвы нужна политическая воля признать главную ошибку – то, что под угрозой оказалась вера в право собственности в стране. Нельзя вопреки установленному порядку сносить объекты недвижимости. Изменения в закон были приняты в прошлом году. А многие объекты стояли десятилетия. Именно следование закону развивает конкуренцию. А сейчас мы переходим вновь в конкуренцию административного ресурса. Конечно, нужно было вернуть городу его облик. Делать это необходимо также в соответствии с законом: либо доказать «жульничество» при получении свидетельств, либо объявить о выкупе участков по установленной процедуре - под благоустройство или иную необходимую функцию города. Оценить, выплатить компенсацию, и только потом сносить. Выплатить справедливую компенсацию по снесенным объектам не поздно и сейчас.

- Но уверенности, что все будет справедливо, у меня, честно говоря, нет. И у многих наших читателей тоже. К тому же чиновники говорят, что многие торговые палатки и павильоны не соответствовали санитарным нормам, были бельмом на глазу города.

- Конечно, большинство снесенных павильонов и правда были убогими. Так давайте построим новые, в единой стилистике, грамотно спроектированные площади, которые будут более функциональными и в них можно будет разместить больше арендаторов, что позволит сдержать рост цен на арендную плату. Пока же ситуация обратная – после сноса взлетели цены на аренду площадей в центре, позволить себе платить по ценам выше рыночных могут лишь крупные сетевые компании – малый бизнес страдает.

Добросовестным собственникам, чьи объекты были снесены, тем, кто действительно вел прозрачную деятельность, отчислял налоги и приносил доход в казну города, нужно создать преференции и предоставить прежние условия аренды в новых зданиях, построенных вместо уничтоженных или рядом с ними. Вот вам и поддержка малого бизнеса, и сохранение (а то и увеличение) рабочих мест.

Перед тем как ломать, мэрии не стоит повторять ошибок Платона: объясните людям популярно заранее, зачем это, что это дает москвичам, куда будут трудоустроены уволенные сотрудники, как будет осуществляться защита прав добросовестного собственника, как все это скажется на цене товара и услуги, предоставляемой в этих ларьках. Я, как обыватель, этого не услышал.

Пока же все, к чему прикасался наш мэр-варяг, процветает. И это в экономический вихрь страны. А по ошибкам мы поправим. Ничего критичного. Большое видится на расстоянии.

Беседовал Андрей Дмитриев.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 15 февраля 2016 > № 1651372 Никита Исаев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2016 > № 1646506 Александр Бирман

Праймериз с экскаватором: почему Сергей Собянин истребляет торговлю

Александр Бирман

журналист, специальный корреспондент интернет-издания «Лента.ру»

Теперь у Сергея Собянина появилась своя политическая точка невозврата. Платные парковки, плитка, превращающая в пытку поход по центру города в гололед, «оптимизация» столичных больниц и школ, даже электоральная победа над Алексеем Навальным — все меркнет в сравнении с тотальным сносом «самостроя» в ночь с 8 на 9 февраля 2016 года.

Уничтоженные ларьки, кафе, торговые павильоны и их оставшиеся ни с чем владельцы превратились для Собянина в этакий коллективный аналог того, чем ЮКОС и Михаил Ходорковский стали для Владимира Путина. Пусть в одном случае аресты, сроки огромные и даже смерти были платой за упорядочивание взаимоотношений власти и бизнеса. А в другом — к счастью, на порядок менее драматичном — возникновение в городе в одночасье более полусотен руин обуславливается необходимостью благоустроить столицу.

После 2003-го и отечественные, и зарубежные оппоненты Путина припоминали ему МБХ. А антисобянинцы получили возможность сформулировать главную и понятную обывателям претензию к мэру. Любимая чебуречная, погибшая под ковшом экскаватора, лишь на первый взгляд кажется слишком анекдотичной рифмой к ЮКОСу.

О «снесенных» рабочих местах сегодня не говорит только ленивый.

И наверное, по влиянию на рынок труда эффект может оказаться сопоставимым с тем, который вызвала ликвидация «черкизона», кстати, тоже случившаяся в кризис, но еще при Юрии Лужкове. Но самую известную московскую барахолку уничтожили фактически по распоряжению Путина. Мэрия была исполнителем. И то не самым главным и отнюдь не добровольным, если учесть дружбу Лужкова с Тельманом Исмаиловым. Нельзя сказать, что предшественник Собянина сам ничего не сносил. Но при нем бульдозеры и экскаваторы мэрии беспокоили главным образом не предпринимателей, а частных домовладельцев. Как это было в Бутово или печально знаменитом «Речнике».

К счастью для обитателей многочисленных новомосковских садовых товариществ, Собянин пока озадачен исключительно борьбой с бизнес-«самостроем». Возможно, не обошлось без нашептываний со стороны хозяев крупной торговой недвижимости, которым в скудное кризисное время не помешает пополнение из бездомных и ищущих новые площади арендаторов. Продолжая «юкосовские» аналогии, в истории с московским «самостроем» тоже должны быть свои «Роснефть» и Игорь Сечин. Пусть и коллективные. Но, как и с ЮКОСом, не они несут политическую ответственность за принятое решение и, главное, — за его последствия.

И вот здесь возникает принципиальное отличие между путинским и собянинским «рубиконами».

Российскому президенту жесткое равноудаление самого богатого олигарха помогло укрепить власть, показать остальным бизнесменам, кто в доме хозяин. Для московского мэра ларечники никоим образом не являются конкурентами. Собянин вовсе не для них и даже не для ностальгирующих по чебуречным горожан демонстрирует свою решимость.

Это продукт для «внешнего», немосковского или, скорее, общефедерального потребления. Если угодно, «истребление ларьков» — своеобразный элемент теневых праймериз, которые идут с прицелом на 2018 год.

Нет стопроцентной гарантии, что Путин пойдет на очередной президентский срок. Еще меньше вероятность сохранения премьерского поста за Дмитрием Медведевым. Наконец, не исключена замена главы правительства и по итогам парламентских выборов.

При этом «скамейка запасных» совсем не ломится от игроков, способных принимать болезненные и непопулярные решения. Хотя по мере вхождения экономики во все более глубокое пике потребность в таковых стремительно актуализируется.

Понятно, что для Путина умение «подсластить пилюлю», должным образом подготовить целевую аудиторию является не менее важным качеством, чем решительность. Собственно, в этом одна из причин, почему Алексей Кудрин не может занять сколько-нибудь значимый пост. И нынешняя реакция «ларечников» — совсем не в плюс Собянину. Тем более что снос «самостроев» планировался давно. И на подготовку потенциальных жертв к неизбежному времени вроде как было достаточно.

Почему, в сущности, ординарная процедура стала как минимум скандалом недели — то ли из-за просчета пиарщиков мэрии, то ли из-за эффективной контригры собянинских недоброжелателей — сказать трудно. Хотя второе априори предполагает первое.

Зато теперь Собянину отступать некуда. Он пойдет вперед, обретя как ярых сторонников, благодарных за «восстановление первоначального архитектурного облика», так и непримиримых противников, не простивших мэру потерю бизнеса. Их не настолько много, чтобы помешать собянинской карьере. Но и не настолько мало, чтобы избавить его от фронды. То есть — противовеса, который не помешает любому политику. А кандидату в «преемники» — тем паче.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2016 > № 1646506 Александр Бирман


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2016 > № 1646504 Анна Лупашко

Мэрия заплатит: как ответит бизнес на снос «самостроев»

Анна Лупашко

член генерального совета «Деловой России», президент Национального объединения технологического и ценового аудита

Владельцы разрушенных торговых павильонов вправе требовать от московских властей компенсации ущерба на 22 млрд рублей

За одну ночь десятки московских предпринимателей оказались разорены. Несколько сотен человек потеряли работу. И это тот самый малый и средний бизнес, о развитии которого сегодня так много говорят с трибун.

Мы становимся свидетелями самых настоящих человеческих трагедий: бизнес, который выстраивался годами, за несколько часов просто сровняли с землей. Сейчас деловое сообщество ждет от руководства Москвы не просто объяснений, а реальных действий по возмещению нанесенного ущерба.

«Деловая Россия» удивлена и самим решением московских властей, и методом, которым оно было реализовано. Мы изначально выступали против массового сноса торговых площадей. Тем более, что собственникам недвижимости правительством Москвы не были предъявлены претензии в течение срока исковой давности.

Мы намерены очень пристально следить за тем, как будет происходить компенсация убытков, связанных с потерей права собственности. Позиция «Деловой России» заключается в том, что эта компенсация должна производиться по рыночным параметрам.

Ответственная власть должна отвечать за ошибки предшественников.

Мэрия утверждает, что торговые площади размещены непосредственно на городских коммуникациях (газопроводах, теплосетях и т.д.) и угрожают жизни и здоровью граждан. При этом многие из разрушенных павильонов существуют не один год. Почему же вопрос об исходящей от них угрозе встал только сейчас? И неужели нельзя найти технические решения, чтобы не нарушать права собственников? Как быть с гарантированным Конституцией правом собственности?

Самая старая из 104 подлежащих разрушению торговых точек — «Пирамида» на Тверской улице — открылась в 1996 году! Не менее известны и другие объекты, располагавшиеся в центре города, — на «Чистых прудах», «Кропоткинской», «Сухаревской», «Таганской», «Динамо» и вблизи других станций метро. Все они сооружались официально, на тех участках, которые выделяли городские власти, и в соответствии с действовавшими на тот момент правилами и нормативами.

«Деловая Россия» проверила 50 адресов из списка так называемых «самостроев». Выяснилось, что права собственности были зарегистрированы по всем этим объектам. Причем владельцы 27 павильонов имеют уже вступившие в силу решения судов об отсутствии самовольного строительства.

В ряде случаев к решению вопроса подключился даже Верховный суд, который, например, официально признал, что торговый павильон на улице Народного Ополчения не является самостроем, а «Пассаж Альбатрос» у метро «Щелковская» и павильоны у станции «Арбатская» и «Улица 1905 года» не угрожают жизни и здоровью граждан.

Рискну предположить, что если у некоторых предпринимателей нет регистрации права собственности, а есть самовольная постройка. По сути, это не что иное, как совокупность стройматериалов, но даже ее нельзя просто так уничтожить без возмещения.

Собственники разрушенных торговых площадей в самое ближайшее время предъявят иски за утраченное имущество. По нашим оценкам, эта сумма превысит 22 млрд рублей.

Очень хочется надеяться, что, предприняв столь решительные меры по сносу торговых площадей, столичные власти готовы столь же незамедлительно восстановить справедливость и в полной мере компенсировать ущерб, нанесенный собственникам.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2016 > № 1646504 Анна Лупашко


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644764 Сергей Шогуров

«У города угнали земельный участок»

Как объясняют московские власти снос ларьков

Павел Чернышов

Начальник московской Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров объяснил «Газете.Ru», на каком основании за ночь в Москве снесли сотню торговых павильонов, почему их владельцы не получат компенсации, а наличие регистрации не спасает от сноса.

— Насколько вообще корректно говорить о «самострое»? Действительно все эти постройки стояли без документов?

— Здесь предельно простая логика. Все объекты, по которым сегодня производился демонтаж, давно выявлены. Мы не отрицаем, что по части этих объектов есть регистрация права собственности, внесенная в ЕГРП. Но если посмотреть на историю развития всех объектов недвижимости, по которым производился демонтаж, то мы найдем несостыковки и пробелы. Изначально префектура выдавала разрешение на размещение не капитальных объектов. Это конец 90-х — начало 2000-х, когда не хватало объектов торговли.

Город выделял земельные участки на короткий период размещения, как правило, это был пятилетний период размещения торговой точки, практически то, что мы сейчас понимаем под нестационарным торговым объектом.

Потом под разными предлогами и по разным технологиям на временный некапитальный объект оформлялась запись в ЕГРП.

Поэтому многие сегодня говорят о том, что, да, действительно, у меня все в порядке, у меня есть запись ЕГРП, у меня, соответственно, есть даже длинный договор для цели эксплуатации объекта. Но тем не менее этот объект является объектом самовольного строительства. Более того, неоднократно Верховный суд Российской Федерации разъяснял, что запись в ЕГРП, в реестре, не является доказательством законности приобретения права на такой объект и не является препятствием для предъявления требования о сносе самовольно возведенного объекта.

Можно привести аналогию с автомобилем. Если человек едет на ворованном автомобиле, но при этом у него есть свидетельство о регистрации автомобиля, данный автомобиль не является ворованным? А если еще свидетельство о регистрации будет не поддельное, а где-то украденный оригинал, то по большому счету никто уже не должен вспоминать, что автомобиль на самом деле ворованный?

— То есть получается, снос происходит на том основании, что московские власти не выдавали разрешение на капитальное строительство для этих объектов, хотя именно как объекты капитального строительства они занесены в ЕГРП?

— Да. Это общегородская территория, там пешеходные зоны, по которым мы ходим вместе с вами, на которых дали когда-то возможность разместить некапитальные объекты. Город никогда бы не разрешил там поставить капитальный объект и не выдал бы соответствующее разрешение.

— Были ли уже примеры, когда из-за таких объектов незаконного строительства возникали аварии?

— Сообщений об авариях техногенного характера, когда прорывает городские сети, в принципе, достаточно. Как они связаны с объектами самовольного строительства, нужно смотреть и анализировать. Главная задача все-таки предупредить возникновение этих рисков, дабы не допустить какую-то техногенную ситуацию, чтобы потом не говорили, что городские власти знали, но не приняли мер.

— Но почему именно сейчас начался массовый снос, если обо всех объектах давно знали?

— В связи с тем что поменяли нормы федерального законодательства, связанные с понятием самовольной постройки. В закон включили соответствующие критерии, позволяющие демонтаж самовольных построек: первое — непредоставление земельного участка для целей строительства, второе — отсутствие разрешения на строительство, третье, соответственно, объект должен располагаться на городских коммуникациях либо в зоне отведения городских коммуникаций. И четвертое — объект должен располагаться в зонах с особым использованием территорий. Это улично-дорожная сеть, особо охраняемые природные территории, места общего пользования. Во исполнение этой нормы федерального законодательства правительство Москвы 8 декабря 2015 года приняло постановление «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы», определившее порядок действий органов исполнительной власти города Москвы по демонтажу самовольных построек и утвердившее перечень объектов, подлежащих сносу.

Некоторые говорят, что уже судились по поводу сноса и выигрывали суды, на каком основании тогда сносятся их объекты?

Многие сегодня говорят, что я получил судебное решение о том, что мой объект не объект самовольного строительства. Но тогда действовали определенные нормы. Сегодня, соответственно, вступила в действие новая статья, которая уже позволяет эти объекты демонтировать. Тем более что мы прошли первое судебное заседание в Мосгорсуде, там обжаловался как сам акт на предмет законности, так и рассматривали четыре исковых заявления организаций, в том числе «Пирамиды». По всем были положительные решения в пользу города. Мы сейчас разделяем те судебные решения, которые были раньше, и то судебное решение, которое вынес Московский городской суд, в рамках того, что обжаловали само постановление.

— Пытались ли власти как-то найти компромисс с собственниками? Сейчас много говорят о поддержке малого и среднего бизнеса, к которым большинство объектов «самостроя» относится.

— Мы все обращения, которые поступали, рассматривали. Более того, у нас были встречи с собственниками объектов. Собственники признавали, что у них объект самовольного строительства, когда приезжали к нам с комплектом документов. Они понимали всю логику и историю развития объекта. Но тем не менее обратно цеплялись непосредственно за спасательную соломинку, когда говорили о том, что у нас есть запись в ЕГРП. При этом, еще раз повторюсь, они подтверждали, что да, мы понимаем, что мы объект «самостроя», который из некапитальных в новом формате превратился в капитальный по документам.

— Вы предлагали им, например, возможность открыть новые точки уже на законных основаниях?

— Обратно верну к истории с автомобилем. Предложите вариант решения вопроса в случае, если человек едет на ворованном автомобиле. Считайте, что у города угнали земельный участок.

— За счет каких средств оплачивается демонтаж?

— Если собственником не выполняется требование по добровольному демонтажу, деньги, на которые бы он мог рассчитывать, в части компенсации будут потрачены городом для организации демонтажа.

Хотя мы всех заблаговременно проинформировали, в добровольном порядке осуществляется снос только одного объекта.

Около каждого объекта на весь период, а это с 8 декабря, в течение двух месяцев был выставлен щит. Если даже его собственник куда-либо убирал, префектура выходила и ставила по новой. У нас доходило даже до комичных случаев, когда щиты, в связи с тем что постоянно их убирали собственники, держал сотрудник какое-то время. Привязывали, замками цепляли. Для того чтобы потом люди не говорили, что не были проинформированы. Невозможно зайти в объект, пройдя мимо информационного щита, не прочитав о том, что нужно произвести добровольный демонтаж. Поэтому все передергивания, которые есть сегодня, что мы не знали, нас не предупреждали, носят заведомо ложный характер.

— А как-то оценивалась прибыль, которую приносили городу эти объекты за счет налогов?

— Какие-то объекты платили налоги, по каким-то объектам взималась плата за пользование землей. Но с точки зрения угрозы жизни и здоровью граждан и занятия общегородской территории это разные чаши весов. Если город готов сносить и готов потерять определенную доходную составляющую, то во главу принятия такого решения он ставит непосредственно комфортную городскую среду и безопасность. Самое главное — не допустить угрозы жизни и здоровью граждан.

— Планируются ли дальнейшие сносы незаконных торговых павильонов?

— Для нас это постоянная текущая работа. Поймите правильно, сейчас медиасообщество выдергивает и говорит, что вот снесли. Уже последние два года действует 819-е постановление, в рамках которого уже снесено сегодня практически полторы тысячи объектов.

— Но, наверное, все-таки впервые за одну ночь сразу снесли такое количество «самостроя»?

— Да, более решительно принимаются меры и организовывается работа по борьбе с самостроем и наведению порядка в Москве.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644764 Сергей Шогуров


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 февраля 2016 > № 1633808 Сергей Миронов

Встреча с лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.

Владимир Путин встретился с руководителем фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергеем Мироновым.

С.Миронов информировал главу государства о планах работы фракции в ходе весенней сессии, в частности о разработке законопроектов, регулирующих деятельность коллекторских агентств и жилищных накопительных кооперативов.

* * *

В.Путин: Сергей Михайлович, началась новая сессия, предлагаю поговорить о предстоящей работе. Весна не началась, а сессия у нас называется весенней. Задач много, проблем, которые нам нужно решать. Предлагаю поговорить обо всех этих задачах и о Вашем видении того, как эти задачи решать.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дело в том, что началась завершающая сессия Государственной Думы шестого созыва, и, конечно, надо завершить те наработки, которые были уже задействованы. Имею в виду многочисленные законопроекты, которые приняты в первом чтении, находятся уже длительное время на рассмотрении. Конечно, много инициатив от разных фракций.

Фракция «Справедливая Россия» – плодовитая фракция, у нас очень много законодательных инициатив. Не все они находят понимание у фракции большинства, у фракции «Единая Россия», но от наших коллег из других партий поддержка, как правило, есть.

Дело в том, что многие идеи, которые высказывает наша фракция, пробивают дорогу. Например, мы с большим удовольствием услышали – недавно было совещание по борьбе с коррупцией, – Вы сказали, что всё–таки конфискация имущества, которое приобретено незаконным путём, эта норма должна быть возвращена в Уголовный кодекс. У нас уже дважды вносилась такая законодательная инициатива, и я думаю, что мы вместе сейчас будем над ней работать.

В этой связи я хотел бы обратить Ваше внимание на проблему, с которой сегодня сталкиваются очень многие граждане нашей страны. Имею в виду деятельность так называемых коллекторских агентств. По сути, полубандитские структуры, абсолютно незаконные, выбивают у людей долги, причём иногда псевдодолги, незаконными методами.

Каждый день в средствах массовой информации можно прочесть о том, что кого–то довели до самоубийства, кого–то застрелили; сообщали о том, что кинули зажигательную смесь в дом и там чуть не погибли люди.

Есть много законопроектов на эту тему. Наша фракция прошлой осенью внесла законопроект, который регулирует этот процесс таким образом: мы считаем, что право переуступки, право требования долга, возможно только от одной кредитной организации другой, то есть банк другому банку, но с согласия должника. А вот когда банки просто сбрасывают долги, особенно этим грешат микрофинансовые организации, перепродают долги абсолютно «левым» структурам, – тут мы хотим, чтобы государство регламентировало этот процесс, чтобы у какого–то третьего лица никогда не было права требовать долг.

Таких инициатив, как я сказал, много. Меня порадовали слова Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, которая на открытии сессии Совета Федерации сказала, что необходимо предметно заняться проблемой коллекторских организаций. В этой связи я подготовил на Ваше имя письмо (я его потом передам), где предлагаю все эти наработки свести воедино и сделать совместно и с Администрацией Президента, Правительством, Советом Федерации, фракциями Государственной Думы один закон, который бы решил все эти проблемы. Считаю, что это одна из хороших задач на предстоящую весеннюю сессию.

Хотел бы также рассказать Вам об одной законодательной инициативе, с которой уже шесть лет работает депутат нашей фракции, заслуженный строитель из Белгородской области Селиванов Юрий Алексеевич. Дело в том, что есть закон, который мало кто применяет, – закон о жилищных накопительных кооперативах [ЖНК], когда люди создают кооператив, накапливая там деньги, но приобретают квартиры не в строящемся доме, они не строят ничего. У нас очень большой рынок уже готового жилья, продажи встали. И люди могут накопить в этом кооперативе деньги и приобрести квартиру [на рынке готового жилья]. Потом, получив квартиру, когда накопят определённую сумму денег, они расплачиваются с другими членами кооператива, и другие приобретают [жильё].

Здесь очень важен момент государственного контроля и гарантий. Например, Евгений Савченко, губернатор Белгородской области, лично гарантировал, потому что знает, что у Селиванова не какая–то «левая» контора, а серьёзная организация, куда можно нести деньги. Буквально за последние два года более 3 миллиардов рублей саккумулировали. Причём, самое интересное, квартиры приобретаются не только в Белгороде, а даже на Дальнем Востоке, если туда кто–то хочет переехать. Дальний Восток – сейчас это актуально. Тоже подготовил письмо. Мне кажется, эту инициативу нужно внимательно посмотреть.

По оценкам наших экспертов, до 20 триллионов рублей находится у людей, на банковских счетах, но больше половины из них – что называется, «дома под матрасом». Люди, когда будут государственные гарантии, готовы эти деньги давать. Так мы оживим и строительный рынок, и, самое главное, деньги эти заработают.

В качестве примера хотел привести эти две позиции, над которыми сейчас работаем, и, конечно, хотел просить Вас о поддержке.

В.Путин: Давайте посмотрим.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 февраля 2016 > № 1633808 Сергей Миронов


Казахстан > Недвижимость, строительство > dknews.kz, 28 января 2016 > № 1629584 Тулеген Аскаров

Строители просят курсовой стабильности

В то время как тенге обесценился к доллару за прошлый год в номинальном выражении на 85,9%, цены продажи нового жилья в годовом выражении росли гораздо медленнее и поднялись на 15,8%.

Тулеген АСКАРОВ

Не удивительно, что застройщики просят теперь определить общий порядок фиксирования курса валют при заключении долгосрочных договоров – ведь за один день жилье не возводится, а в строительстве используется немало импортных материалов и оборудования, цены на которые привязаны к долларам. Другое предложение строителей – провести анализ влияния девальвации на их отрасль с тем, чтобы выработать единый механизм компенсации дополнительных издержек подрядчиков, а заказчикам дать право на корректировку ранее заключенных договоров. Предлагается также запустить программы дешевой ипотеки и других методов стимулирования спроса на жилье. В противном случае застройщикам просто нет смысла браться за возведение новых объектов из-за нестабильного курса тенге.

Из данных статистиков следует, что цена нового жилья на конец декабря минувшего года достигла в среднем по стране за один квадратный метр общей площади квартир с черновой, чистовой отделкой 257 644 тенге, то есть порядка $757,7 по курсу утренней сессии на KASE в последний биржевой день. А годом ранее в долларовом эквиваленте этот показатель находился на уровне немногим более $1200. Тенговые цены перепродажи благоустроенного жилья росли гораздо медленнее – за год они увеличились на 9,1% до 189 998 тенге. С учетом того, что годовая инфляция поднялась до 13,6%, получается, что цены на такое жилье еще и опустились в реальном выражении. Аналогичная ситуация и по неблагоустроенному жилью, подорожавшему на 9,8% до 111 398 тенге за «квадрат». А по арендной плате за благоустроенное жилье прирост составил лишь 3,5% до 1 281 тенге.

В итоге получается, что в то время, когда цены продажи нового жилья росли наиболее высокими темпами за период 2008-2015 годов, по ценам перепродажи благоустроенного жилья динамика замедлилась довольно заметно и движется к уровню 2010-2011 годов.

Примечательно также, что после февральской девальвации в 2014 году цены на жилищном рынке выросли в гораздо большей степени по сравнению с августом прошлого года, когда тенге был отправлен в свободное плавание. Так, как следует из приведенных графиков, цены продажи нового жилья в феврале позапрошлого года подпрыгнули на 8,6%, а перепродажи благоустроенного жилья – на 11,4%. А за последний месяц лета минувшего года прирост составил соответственно 4,2% и 3,9%. Это обстоятельство ясно указывает на значительные различия в поведении покупателей недвижимости в зависимости от глубины девальвации национальной валюты.

По динамике другого показателя этого рынка – количеству сделок купли-продажи жилья – статистики зафиксировали большие расхождения между регионами страны. Так, в декабре по сравнению с ноябрем ими был зарегистрирован прирост в 9-ти регионах, причем лидировала Астана с 80,6%, на втором месте оказался Алматы (21,7%), а минимум оказался в Кызылординской области (6,7%). По темпам спада аутсайдером оказалась Восточно-Казахстанская область, где число сделок за последний месяц ушедшего года снизилось на 14,5%.

При подсчетах в годовом выражении (декабрь к тому же месяцу 2014 года) в лидеры вышли Мангистауская область с впечатляющим приростом на 127,4% и Астана (120,5%). Аутсайдером же и здесь оказалась Восточно-Казахстанская область со снижением количества сделок по купле-продаже жилья на 29,8%.

В целом же по стране этот показатель вырос в декабре по сравнению с ноябрем на 11,4% до 15 360 сделок, в годовом выражении – на 10,9%, а в среднегодовом (январь-декабрь к тому же периоду 2014 года) – на 5,2%.

Казахстан > Недвижимость, строительство > dknews.kz, 28 января 2016 > № 1629584 Тулеген Аскаров


Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 28 января 2016 > № 1626920 Ермек Мусрепов

Рынок недвижимости РК оправится от шока весной 2016-го

Ермек Мусрепов назвал более-менее точные даты выхода из сумрака

Гаухар Ануарбек

Объем договоров купли-продажи жилья в Казахстане за последние четыре месяца упал на 90%. Отечественный рынок недвижимости одним из первых показал растерянность на фоне свободного плавания тенге. Эксперты отмечают полную стагнацию в данном сегменте и не берутся делать прогнозы, уж сильно непредсказуем курс доллара, от которого по-прежнему зависят цены на квартиры, дома и земельные участки в нашей стране. Президент Казахстанской федерации недвижимости Ермек Мусрепов в своих оценках, однако, не осторожничает. В интервью деловому еженедельнику «Капитал.kz» эксперт назвал более-менее точные даты «выхода из сумрака» казахстанского рынка недвижимости и ценовой коридор, в пределах которого будут осуществляться сделки.

- Ермек Еркебуланович, рынок недвижимости всегда был и остается неким индикатором настроения людей. Покупают, продают – значит, копят, строят планы. А что сегодня? Каковы позиции продавцов и покупателей при тенговых антирекордах?

- С момента последней девальвации рынок замер и ждет определенных изменений. Хотя с начала наступившего года мы видим небольшое пробуждение. После любой серьезной экономической ситуации, которая происходит на рынке недвижимости Казахстана, всегда есть период осознания, а уже потом приходит понимание того, в какую сторону двигаться. На сегодняшний момент мы входим в состояние этого самого понимания и перспективного выбора ситуации. Рынок недвижимости не должен стоять на месте, он должен развиваться. Цены, которые после девальвации скорректировались в сторону понижения на процент девальвации, на сегодняшний момент продолжают свое падение, потому что с каждым днем, с определенным периодом времени мы видим, что долларовый эквивалент по отношению к тенге все укрепляется. Естественного закрепления какого-то индекса квадратного метра в долларах мы не наблюдаем. Ситуация будет проясняться, скорее всего, как закончится январь. Деловая активность уже более-менее придет в свое русло, будет определенная ясность по стоимости, состоянию и дальнейшей перспективе рынка недвижимости в Казахстане.

- На мой взгляд, главный симптом того, что на рынке началось оживление, – это попытки дедолларизации, которые мы все наблюдаем. На профильных сайтах уже можно найти цены на жилье, которые указаны продавцами в тенге. Как вы эту тенденцию оцениваете?

- Рынок показал, что индекс стоимости квадратного метра или сотки земельного участка в долларовом эквиваленте уже не состоятелен. Потому что с каждым днем мы видим большой разрыв в отношении стоимости тенге к доллару и на самом деле мы уже наблюдаем развитие рынка в части порядка в определении стоимости в тенговом эквиваленте. Да, есть серьезные порталы недвижимости, на которых есть объявления о продаже, сдаче объектов недвижимости в арендное пользование – здесь цены в тенге. Пока реализация, продажа не показывает такой же активности. Но примерно 10-15% от всех предложений, которые существуют на данных порталах, мы уже видим в тенге. Необходимость отхода от долларового эквивалента к переходу осмысления стоимости в тенге, необходимость закрепления стоимости квадратного метра в тенговом выражении очевидны. Это будет продолжаться и нормализуется, скорее всего, по нашим прогнозам, весной текущего года. И уже тогда будет пик активности всех секторов экономики. К середине года мы будем видеть больший процент соотношения продаж.

- Какой, на ваш взгляд, должна быть наиболее справедливая цена за один квадратный метр в тенговом выражении?

- На сегодня наиболее справедливая стоимость квадратного метра – это та, которая сложилась на период 2014 года, коридор 160-180 тенге по отношению к одному доллару. Вот на этом уровне рынок недвижимости Казахстана показывал определенную активность по самим сделкам, то есть по количеству сделок и по совершаемым сделкам в различных секторах экономики.

- Цены за квадрат уже формируются исходя из озвученного вами коридора или это ближайшая перспектива?

- К этому мы скорее всего придем, потому что резкий разрыв тенговых и долларовых показателей очень сильно влияет на рынок. И если мы будем фиксироваться в долларах – это неправильно. Мы не зарабатываем в долларах, мы живем в Казахстане и получаем доходы в тенге. И в соответствии со своим доходом люди пытаются приобрести какую-то недвижимость. Доллар, как показатель, еще раз подчеркну, будет отходить. И справедливая цена, согласно нашему мониторингу цен, который мы проводили на протяжении всей деятельности федерации недвижимости, это тот уровень, который я назвал: 160-180 тенге за доллар. Это был самый доступный для приобретения недвижимости предел. И это позволяло гражданам Казахстана совершать сделки, которые были удобны всем.

- Давайте будем исходить из того курса доллара, который мы имеем сегодня. Вот при таких скачках можем ли мы измерить как-то активность на рынке, сколько сделок было заключено, какой объем спроса, предложения?

- За последние три месяца, можно сказать, практически нулевая активность на рынке недвижимости. Как только произошла последняя девальвация, все игроки, которые работали на рынке недвижимости, приостановили свою деятельность. По аренде активность снизилась на 80%, по купле-продаже – на 90%. Период осмысления той ситуации, которая складывается на рынке недвижимости, требует определенного времени. Три месяца – это нормальный для адаптации временной отрезок, потом уже будет видно, насколько действуют рыночные механизмы для определения окончательной стоимости квадратного метра, для определения дна.

- То есть весной будет уже четкое понимание по рынку, где, что и по какой цене, верно?

- Определенно, да. На 70% уже можно будет видеть, насколько рынок недвижимости Казахстана показывает свою деловую активность. Потому что мы поймем, что надо отходить от долларового эквивалента и фиксировать стоимость квадратного метра в тенге. После этого уже на основании стабильных цен за квадратный метр жилой коммерческой недвижимости или же земельных участков можем увидеть, какой спрос и предложение покажет рынок.

- К вопросу о дедолларизации. По данным Национального банка, на сегодня почти 70% депозитов – долларовые. Получается, казахстанцы все-таки предпочитают копить в американской валюте. При такой тенденции насколько возможен абсолютный отказ от доллара?

- По большому счету все казахстанцы по-прежнему мыслят в долларах. Да, валютных депозитов больше, чем тенговых, и все стараются зафиксировать ту стоимость, которая на сегодняшний день сложилась по курсу. Здесь нужно время, которое должно показать, что мы живем в Казахстане и все расчеты надо проводить в тенге. Доллар, несомненно, – это та валюта, которая имеет существенный вес во всем мире, но мы живем здесь. Естественно, есть какая-то привязка, есть какие-то соотношения к доллару, но надо отходить от этого. Девальвация – яркое тому подтверждение.

- Одними из первых практику отказа от доллара начали строительные компании. Была инициатива профильной ассоциации в лице ее участников – компаний «Базис-А», BI Group, «Шар Құрылыс», «Альянсстройинвест» и других. Есть у вас информация, насколько удачным стал этот опыт, насколько успешно они смогли безболезненно отойти от доллара?

- Это был серьезный шаг со стороны крупных строительных компаний. И участники рынка недвижимости, и мы, как Федерация недвижимости, поддержали этот шаг. На самом деле та цена, которую они зафиксировали, насколько я знаю, это был коридор 180-200 тенге за доллар, они его до сих пор поддерживают. Этот задел, который они определили в тенге, сейчас показывает определенную стоимость квадратного метра первичного жилья в Астане и Алматы, это, можно сказать, уже индекс. Такие примеры очень показательны, люди должны видеть, что есть крупные участники рынка недвижимости, которые смогли это сделать, чтобы остальные участники тоже начали понимать – надо фиксировать определенный курс и работать по индексу в тенге. Это позитивный опыт. К примеру, на сегодня практически 100% членов нашей федерации и те партнеры, которые работают с нами, выставляют стоимость в тенге.

- Есть такая цифра: почти 60% сделок в нашей стране заключается посредством ипотечных займов. Вы, как участник данного рынка, как оцениваете те условия, которые сегодня предлагают банки второго уровня по ипотечным продуктам?

- На сегодняшний день уже не 60%, а процентов 10-15%, потому что участники рынка уже не могут использовать инструмент ипотечного кредитования для приобретения недвижимости. БВУ ввели ограничения по выдаче ипотеки в долларах. Когда люди покупают недвижимость, возможно, не могут договориться с продавцом по цене в тенге и фиксируют стоимость в долларах. Пока идет рассмотрение заявки, выдача – все меняется. Мы видим динамику изменения курса каждый день. С момента подачи заявки до выдачи ипотечного займа необходим как минимум месяц. За этот месяц может произойти всякое. Другими словами, в настоящее время практически нет такого направления, как ипотечное кредитование. Хотя это лучший инструмент на рынке недвижимости, благодаря которому рынок имел свой исторический взлет. Сейчас идет перезагрузка данного продукта. Есть банки, которые меняют свою политику, делают более доступным ипотечное кредитование, не берут какие-то проценты за рассмотрение, отдают деньги в сухом остатке, не накручивают проценты по мере выплаты кредита. Это один из моментов доступности, но требования к участникам ипотечного кредитования по-прежнему жесткие. Можно даже сказать, что этот инструмент приобретения жилья может спуститься к нулевой отметке.

- Одним из эффективных инструментов покупки жилья до недавнего времени была система жилстройсбережений. Мы знаем, что сейчас принято решение о передаче банка в частные руки. Хотелось бы узнать ваше мнение по поводу данного решения, насколько оно правильно и, главное, есть ли риски для вкладчиков этого финансового института?

- Этот банк – пионер в плане доступности приобретения жилья, накоплений, процентных ставок, оплаты первоначального взноса и так далее. И то, что Жилстройсбербанк уходит в рыночную плоскость, никаких опасений не должно вызывать. Это происходит в рамках определенных стратегий, которые вырабатывает государство. И если стратегия направлена на то, чтобы поддержать доступность жилья, то она будет сохраняться. Даже если в капитал будут входить частные лица, будет условие, чтобы они это направление удерживали и развивали. Это нормальные рыночные явления. На момент девальвации даже принято решение о коррекции накоплений, индексации. Мы видим отношение государства к данному институту, и чем больше будет клиентов в данном банке, тем активнее будет развиваться рынок и доверие к государству как к оператору программ социальной поддержки.

- В плане категорийности жилья: что продается быстрее, что сегодня выгодно покупать – экономжилье, вторичное, какими темпами продается элитное жилье?

- В связи с тем, что рынок недвижимости просел на определенный коэффициент, можно сказать, что направление элитного жилья, бизнес-класса отходит на второй план. На первом плане сейчас сегмент экономкласса. Это и жилая недвижимость, и недвижимость в виде земельных участков. У крупных застройщиков есть намерения переходить по категориям с элит- и бизнес-класса к экономпроектам, которые будут приносить не такую сумасшедшую маржу, которая была раньше, но хотя бы стабильный доход. И это будет та доходность, которая позволит работать строительным компаниям и развивать рынок.

- А земля, насколько она остается инвестиционно привлекательной?

- На земле надо что-то строить. Для того чтобы строить, нужны деньги. Чтобы строить доходное предприятие, надо его просчитать. На сегодняшний день развитие рынка земельных участков у нас также свелось к нулю. Стоимость земельных участков на сегодняшний день упала на процент коррекции девальвации, в тенге она осталась на том же уровне, на каком была зафиксирована в 2014 году.

- А с коммерческой недвижимостью как? Не наблюдается всплеск? По мнению ряда экспертов, сейчас на фоне кризиса в стране начался активный рост МСБ, ему ведь нужно где-то располагаться?

- В прошлом году мы уже давали экспертное заключение с палатой оценщиков. На самом деле рынок коммерческой недвижимости просел еще раньше, чем рынок жилой недвижимости. Нет оживления, приобретения дополнительных квадратных метров для развития своего бизнеса. Но определенная доля коммерческой недвижимости еще существует на рынке благодаря антикризисной программе государства.

- Получается, самый жизнеспособный сектор на рынке недвижимости – это арендное жилье. Здесь вроде более-менее заключаются сделки.

- Аренда, как говорится, жила, жива и будет жить. По большому счету крупными участниками рынка аренды была зафиксирована стоимость на том же додевальвационном уровне, они ее не меняли, спокойно работают по этой цене, в тенге. И это позволяет крупным и обычным участникам рынка использовать свою недвижимость в коммерческих целях и предоставлять свои площади для использования в определенных секторах.

- Хочется услышать ваш совет: так что же делать продавцам и потенциальным покупателям? Продавать, покупать или ждать, если ждать, то чего?

- Я всегда говорю, что если есть необходимость, если есть средства и желание приобрести определенный вид недвижимости – покупайте. К примеру, квартира стоит $50 тыс., но она не стоит этих денег, очевидно, что ее потолок – $30 тыс., надо сторговаться, купить ее за 30 тыс. И вообще, замечательно, если нет привязки к доллару, потому что подготовка любой недвижимости к договору купли-продажи занимает определенное время. Повторюсь, в течение этого времени могут произойти разные вещи, вплоть до отказа, до судебных каких-то разбирательств у участников двух сторон. Другими словами, определяйтесь, договаривайтесь, приобретайте и продавайте. Не надо ждать дна.

- Спасибо за совет и за полезный разговор!

Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 28 января 2016 > № 1626920 Ермек Мусрепов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 27 января 2016 > № 1625372 Дмитрий Медведев

О Стратегии по развитию жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Из выступления Дмитрия Медведева на форуме первичных организаций партии «Единая Россия» Москвы и Московской области «Городское развитие: жильё и ЖКХ».

Форум первичных организаций партии «Единая Россия» «Городское развитие: жильё и ЖКХ» проходил в Москве 27 января 2016 года.

<…>

Д.Медведев: Несколько слов о ключевых направлениях развития жилищно-коммунального хозяйства, которые заложены в Стратегию по развитию жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года. Хочу вас проинформировать, что я только что эту стратегию подписал.

Когда мы работали над приоритетами, то определяли их, исходя из конкретных запросов людей: что нужно человеку в доме. Понятно, что это вода, свет, тепло – элементарные блага, которые должны поступать без перебоев. Цена за эти услуги, которая указывается в платёжном документе, должна быть не заоблачной, она должна обеспечивать соответствующую окупаемость, не более того. Был принят целый ряд системных решений.

Первое – это возможность людей жёстко контролировать качество услуг, которые поставляет им управляющая компания. Коллеги тоже выступали, об этом говорили, как эта идея развивалась. Вы помните, какая бурная дискуссия была, нужно ли вводить лицензирование и соответствует ли это вообще духу рыночной экономики, не отступаем ли мы куда-то назад. Но вот опыт показал, что это было абсолютно правильное решение, правильная мера. Теперь у людей, которые живут в многоквартирных домах, есть реальная возможность заменить недобросовестного поставщика жилищных и коммунальных услуг.

В ходе дискуссии была выдвинута инициатива о том, как упростить этот процесс для потребителей: сократить срок действия новых лицензий у тех управляющих компаний, которые не работают ни с одним домом, до шести месяцев, или до года, тут разные цифры звучали. Я думаю, что шесть месяцев в принципе вполне достаточно, чтобы понять, кто чего стоит. Я эту идею поддерживаю и дам поручение проработать её Правительству.

Был принят закон, который вводит механизм штрафов в пользу потребителей. Теперь за некачественную работу, за неправильный расчёт в платёжке каждый пострадавший имеет право добиваться компенсации. Мы продолжим, как коллеги и предлагают, работать над повышением открытости этой системы. Активно идёт работа по запуску государственной информационной системы ЖКХ, в принципе она почти уже готова. Каждый из нас должен иметь возможность в любой момент, подчёркиваю: в любой момент, проверить, насколько обоснованы предъявляемые ему счета за коммуналку.

Второй момент – это тарифы на коммуналку и электроэнергию. К регулированию этой темы мы тоже подходим очень аккуратно. Несколько лет назад мы начали эксперимент по внедрению нового порядка расчёта за электроэнергию в зависимости от объёма её потребления. Этот эксперимент проходил в нескольких регионах. Мы планировали ввести повсеместно соответствующую практику 1 июля 2016 года.

Неделю назад я, как уже сказал, собирал совещание с участием наших коллег по партии и министров, где вопрос по тарифам, по электроснабжению для людей обсуждался. В итоге я принял решение перенести сроки введения нового порядка расчёта на 2017 год и, кроме того, отказаться от идеи о введении единой фиксированной абонентской платы. Также считаю правильным предоставить регионам дополнительные полномочия в этой области, чтобы они могли определять и сроки введения, и порядок расчёта. Я думаю, что это целесообразно, разумно делать именно на региональном уровне, а не командовать всем из столицы.

Теперь о коммунальных тарифах. Ещё в 2013 году мы принимали решение, чтобы блокировать их необоснованный рост. В результате коммунальные платежи в 2014 году выросли с 1 июля не более чем на 4,2% в среднем по России. Как я уже сказал, за счёт этих ограничений рост платы по стране должен составить в текущем году не более 4% в среднем.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 27 января 2016 > № 1625372 Дмитрий Медведев


Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 20 января 2016 > № 1718369 Андрей Боков

Нелишние люди

В связке «территория-девелопер-власть» должен появиться еще один активный участник — архитектор.

В последнее время архитектурные новости занимают значительную часть информационного поля: конкурсы на развитие крупных территорий, типовое проектирование, квартальная застройка против микрорайонной, дизайн-код территорий, вопрос о том, нужен ли России главный архитектор, — все это обсуждается практически в ежедневном режиме. На этом информационном фоне «Строительная газета» встретилась с президентом Союза архитекторов России Андреем Боковым, чтобы понять, грядет ли масштабное архитектурное переустройство. И если да, то чего от него ждать?

«СГ»: Андрей Владимирович, в последнее время много говорят и пишут о том, что в связке «территориядевелопер-власть» должен появиться еще один активный участник — архитекторы набирают силу?

Андрей Боков: На мой взгляд, дело обстоит прямо противоположным образом. Архитектор, по сути, вытеснен из процесса принятия решений, из град регулирования и формирования города. Власть и бизнес видят в нем не партнера, а исполнителя. Прямым результатом этого является подмена эффективного физического планирования всех уровней и системной организации среды жизнедеятельности дизайном фасадов и городских пустот. Это состояние привело к тому, что в роли архитектора может сегодня выступать любой, кто «готов на все». Среда многих наших городов вызывает серьезнейшую тревогу. Одна из основных причин — отсутствие градостроительной дисциплины. Инструменты регулирования среды обитания, четкие и ясные правила сегодня практически отсутствуют, они попраны и не работают. Градостроительный кодекс отстаивает, прежде всего, актуальные интересы девелоперов и подрядчиков, куда в меньшей степени — интересы общества, перед которым ответственность несет архитектор.

«СГ»: Какими же полномочиями нужно наделить архитекторов, чтобы эту ситуацию изменить?

А.Б.: Такими, какие он имел когда-то, в дореволюционной России, в Советском Союзе до 1956 года, такими, какими он наделен во всем мире. И здесь важны не только полномочия архитектора, но и подтвержденные в соответствии с установленным законом порядком его ответственность и квалификация. Это означает эффективный публичный контроль над деятельностью архитектора, страхование и квалификационный аттестат, подтверждающий профессионализм и репутацию. Необходимы более совершенные законодательные акты и иные документы наподобие тех, что когда-то выделяли Россию именно уровнем градостроительной культуры, высоким качеством среды, ее несомненной уникальностью.

«СГ»: Каждому ли городу нужен главный архитектор? И как, по-вашему, должна выглядеть архитектурная «вертикаль власти»?

А.Б.: Главный архитектор нужен, но в сочетании с полномочиями и с целым рядом правил, норм и документов, которые являются обязательными к исполнению и для него, и для всех окружающих. Прежде всего, речь о двух документах: это Генеральный план и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Генеральный план — это документ для власти, ПЗЗ — для бизнеса, для застройщика, правила, определяющие судьбу каждого квадратного метра городской территории. Когда эта судьба изменчива и неясна, безответственное, потребительское отношение к городским пространственным и территориальным ресурсам ведет к потере качества среды и, в конечном счете, снижает капитализацию городов. Мы разоряем городские ландшафты, значимые природные и культурные компоненты, утрачиваем память и памятники. Но главное — мы утрачиваем культуру формирования городской ткани. Любой дом-урод, появляющийся где угодно — во Владимире или Воронеже, приводит к обесцениванию всей окружающей территории, и это означает, что человек, который его построил, грабит живущих вокруг, потому что стоимость их земли и их квадратных метров существенно падает. Дальше будет падать и цена того, что он построил, а та цена, на которую он рассчитывал, едва ли когда-нибудь будет реальностью. Все это — результат отсутствия системы градформирования, отсутствие баланса интересов власти, бизнеса и общества, нормального диалога и базовых документов, про которые я сказал, — качественного, профессионально сделанного Генерального плана и качественно разработанных Правил землепользования застройки. Но наличие даже самых продвинутых документов в России не является гарантией создания качественной среды. Нам необходимо учить своих партнеров выбирать главными архитекторами хороших, умных, ответственных, любящих свой город людей. Выбирать их на конкурсной основе. Надо избавить их от зависимости от городских властей. Город не может меняться одновременно с властью. Долговременные планы, программы и обязательства перед жителями, без которых город не может существовать, обязаны работать. Идея главы Минстроя Михаила Меня о введении должности главного архитектора России и создании вертикали с участием главных архитекторов городов и регионов предполагает именно это. Аналогом является организация охраны природы и памятников культуры, то есть «двойное» подчинение служб. Цель — вывести главного архитектора из-под контроля местного главного строителя и местных олигархов, сделать его более независимым и одновременно приблизить к «первому лицу». От первого лица многое зависит: если этот человек заботится о городе, если он связывает свое будущее с его судьбой, с его обликом, это видно сразу. И важно, чтобы город и его жители не страдали от безразличной или неуемной власти. Это цель градостроительной политики, которая должна формироваться на государственном уровне и гарантировать следование общенациональным целям и принципам.

«СГ»: В чем, в этом случае, задача главного архитектора страны?

А.Б.: Он должен собирать и популяризировать позитивный опыт, формировать эталоны и стандарты, защищать главных архитекторов городов, создавать кадровый резерв, выбирать и обучать людей. Обучать тех, кто работает, сотрудничает с главными архитекторами, кто должен знать цели и задачи главного архитектора и понимать его язык. Едва ли допустимо отсутствие по сей день единых стандартов тех документов, что должны обеспечивать успешное управление развитием города. Необходимы стандарты и эталоны ПЗЗ, генеральных планов, которые позволяли бы оценивать и обеспечивать качество работы. Если отвлечься от самого термина «главный архитектор Земли Российской» и сосредоточиться на задачах общенациональной «архитектурной службы» — необходимость ее сегодня очевидна. Пока документы несовершенны, а механизмы их действия не налажены, традиционный для России институт квалифицированных и ответственных главных архитекторов нужен.

«СГ»: Мы сегодня видим, что в архитектурном администрировании есть изменения и определенная «жизнь», а есть ли сегодня главные задачи у архитектуры, меняются ли они?

А.Б.: Архитектура пребывает в вечном движении. Ее главные задачи неизменны — это новые художественные образы и новые проектные решения, проектные открытия. Архитектура подвержена внешним влияниям, в том числе влиянию «зеленой тематики», новой этики и предельно бережного отношения к окружению. Нам предлагается думать о последствиях того, что мы делаем, думать об изменении климата, выбросах в атмосферу и ресурсосбережении. Архитектор обязан сделать так, чтобы дома не наносили вред среде и людям, были безопасными и комфортными, чтобы люди не болели и дольше жили. Ведь, в конце концов, главная цель — это здоровая жизнь, здоровый человек, здоровая страна.

«СГ»: Достигнем?

А.Б.: Конечно.

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 20 января 2016 > № 1718369 Андрей Боков


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 13 января 2016 > № 1718284 Андрей Чернышин

Область капремонта

В 2016 году основной упор в Подмосковье будет сделан на комплексном ремонте многоквартирных домов

Московская область стала одним из первых регионов в стране, где начали реализацию программы капитального ремонта. Об опыте и специфике этой работы в Подмосковье в интервью «Строительной газете» рассказал генеральный директор Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Андрей Чернышин.

«СГ»: Андрей Витальевич, когда в области начали собирать средства на капитальный ремонт многоквартирных домов?

Андрей Чернышин: Мы начали сбор средств на капремонт с мая 2014 года, и это было обосновано. Большая часть ремонтных работ выполняется между отопительными сезонами, зимой невозможно производить, например, перекрытие кровли или утепление фасада. Начать собирать деньги осенью означало отодвинуть первые работы на 2015 год.

«СГ»: Есть ли какие-то особенности в реализации программы капремонта МКД именно в Московской области?

А.Ч.: Специфический момент в Московской области связан с тем, что регион не имеет центрального города, столицы. В Подмосковье множество самостоятельных муниципальных образований, которые имеют свой бюджет, и все это на достаточно большой территории.

Приходится с каждым отдельно прорабатывать какие-то моменты. У всех есть своя специфика, и мы стараемся со всеми муниципальными образованиями и их руководителями найти общий язык и выстроить работу таким образом, чтобы выполнить стоящие перед нами задачи.

«СГ»: Могут ли собственники жилья влиять на ход капитального ремонта в их доме? Например, перенести сроки проведения или изменить список работ?

А.Ч.: В принципе, могут. На начальном этапе все исходит именно от собственников. На сегодняшний день у нас есть программа, рассчитанная на 25 лет. Также существует и краткосрочный план реализации. Так было в 2014 и в 2015 годах, сейчас такой план уже утвержден на 2016 год. Изначально критерии отбора многоквартирных домов установлены законодательством, но собственники домов должны проводить собрания для того, чтобы определить какие именно виды работ в их доме необходимо выполнить в первую очередь. Такая активность жильцов значительно облегчает процесс проведения капитального ремонта. Ведь никто лучше, чем собственник, не знает ситуацию по дому.

В случае если в доме создано товарищество собственников жилья (ТСЖ), то есть возможность проведения осмотра дома привлеченными специалистами. Составляется акт, который затем направляется в администрацию муниципального образования.

Что касается сроков проведения капремонта, то здесь собственники тоже вправе внести коррективы. И у нас уже были такие случаи. Например, в 2014 году жители дома, который нуждался в срочной замене лифтового оборудования, подсчитали, сколько средств потребуется. Они увеличили взносы и смогли произвести замену лифтов раньше. При этом повышенный размер взноса позволит жителям уже за два года вернуть потраченные на ремонт их дома средства. Более того, после успешно проведенного ремонта они решили провести ремонт внутренних инженерных систем таким же способом и попросили включить их в программу на тех же условиях. При этом мы всегда готовы идти навстречу жителям и помочь просчитать предельную стоимость ремонта для конкретного дома по конкретным видам работ. Естественно, впоследствии эта сумма скорректируется в соответствии с актом выполненных работ, но предварительный расчет в любом случае необходим.

«СГ»: Как собственники могут контролировать расходование денег со счетов региональных операторов?

А.Ч.: Мы ведем открытую политику в плане распространения информации, и это касается любых аспектов работы Фонда. Информацию о расходовании средств любой собственник может посмотреть на сайте Фонда капитального ремонта Московской области. Там есть интерактивная карта, на которой по адресу можно найти дом и увидеть, сколько средств накоплено, а если проводился ремонт — то, что было сделано, какая сумма потрачена и, соответственно, каков остаток средств на счете дома. Учет ведется по каждому лицевому счету и по каждому дому, даже если средства находятся на счету регионального оператора. Ведь если дом, допустим, принял решение перейти на спецсчет, мы должны перечислить на него те средства, которые на момент перехода внес в фонд именно этот дом.

Кроме того, иногда возникают проблемы, связанные с ошибочным перечислением денег в Фонд, в этом случае мы их возвращаем. Или, например, человек ошибся и перечислил нам всю сумму по платежке, в этом случае мы производим перерасчет и возврат денежных средств. Мы контролируем каждый лицевой счет, поэтому никаких проблем нет, и каждый человек всегда может узнать, сколько денег им перечислено. При необходимости собственник может взять справку об отсутствии задолженностей для предоставления новым жильцам в случае продажи квартиры.

«СГ»: Что удалось сделать в 2014-2015 годах и какие планы на 2016-й?

А.Ч.: Работы были проведены более чем в 3 000 домов. В 2014 году было отремонтировано 932 дома, а в 2015 году был завершен ремонт более чем в 3 000 домов во всех 323 муниципальных образованиях. Если говорить конкретнее, то в 2014 году внутренние инженерные системы были отремонтированы в 13 домах, а в 2015 году — более чем в 350. Что касается ситуации с ремонтом кровель, то в прошлом году был выполнен капитальный ремонт 283 крыш, а в этом году — более 1500, та же ситуация с динамикой по ремонту лифтов.

План капитального ремонта на 2016 год уже сформирован. Мы планируем провести комплексный ремонт около 200 домов, при этом будет выполнен выборочный ремонт около 1000 домов. Планируется заменить около 600 лифтов, отремонтировать газовое оборудование в 93 домах. Основной упор в 2016 году будет сделан на комплексном ремонте многоквартирных домов. Общая сумма финансирования составит около 10 млрд. рублей. Список домов и объемы финансирования, как я уже говорил, можно увидеть на сайте Фонда.

Автор: Алексей ГЕРАСИМОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 13 января 2016 > № 1718284 Андрей Чернышин


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 29 декабря 2015 > № 1606089 Татьяна Невидомская

Жилищным кодексом РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме в Хабаровском крае вправе в любое время принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества. О том, как принимается такое решение, и что необходимо для его принятия, в интервью ИА AmurMedia рассказала начальник отдела перспективного планирования Хабаровского краевого фонда капитального ремонта Татьяна Невидомская.

— Татьяна Владимировна, как собственникам принять решение о капитальном ремонте?

— На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Законом определено, что все решения, касающиеся общего имущества, в том числе и его ремонта, принимаются на общих собраниях собственников. Оформлено такое решение должно быть протоколом. Кстати, согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс, решения и протокол общего собрания собственников являются официальными документами, за фальсификацию которых предусмотрена уголовная ответственность. Решение о капитальном ремонте общего имущества принимается двумя третями голосов по дому, то есть "за" должны проголосовать 66,7% голосов от общего числа голосов в доме.

— Собственники хотят отремонтировать электрику в доме, с чего необходимо начинать?

— Согласно действующим нормам, собственники при принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе и системы электроснабжения многоквартирного дома, должны определить и утвердить пять составляющих: перечень работ, сроки проведения, сметную стоимость работ, источники финансирования и лицо, уполномоченное от имени всех собственников участвовать в приемке работ, в том числе и подписывать соответствующие акты.

— Как собственникам помещений определить стоимость работ?

— Самостоятельно определить стоимость работ у собственников не получится, для определения стоимости работ по капитальному ремонту, необходимо составить смету. Составлением смет занимаются аккредитованные на то организации. Здесь у собственников есть выбор: самим искать такую организацию и оплачивать её услуги, в том числе возможно обращение в управляющую компанию и принять решение по этой смете, либо обратиться к Региональному оператору. Во втором случае, необходимо отдельно принять решение о подготовке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту, к примеру, системы электроснабжения за счет фонда капремонта многоквартирного дома. Составление проектно-сметной документации на планируемые работы является самостоятельным видом услуги по капитальному ремонту.

— Какие бывают источники финансирования капитального ремонта?

— Основным источником финансирования капитального ремонта является фонд капитального ремонта многоквартирного дома, в большинстве случаев он является единственным источником. К дополнительным же источникам можно отнести средства, ранее уплаченные собственниками помещений по статье "капитальный ремонт" в адрес лица, осуществляющего управление домом, так как ранее данная статья расходов была включена в графу "содержание и ремонт жилья". Помимо этого, средства, получаемые лицом, управляющим многоквартирным домом, от передачи в пользование третьим лицам общего имущества, например, от сдачи в аренду помещений общего пользования или размещения рекламных конструкций на фасаде здания, также могут быть по решению собственников определены как дополнительный источник финансирования капремонта.

— Что делать собственникам, если средств в фонде капремонта дома недостаточно для проведения работ, а проведение ремонта не терпит отлагательств?

— Выход есть. 5 ноября этого года Правительством Хабаровского края утвержден порядок использования на возвратной основе средств фондов капитального ремонта одних многоквартирных домов для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах. Иными словами, Региональный оператор имеет право распределять средства фондов многоквартирных домов, формирующих фонды на общем счете Регионального оператора, для проведения капитальных ремонтов. Средства распределяются в пределах муниципального образования (района или городского округа). Срок, на который предоставляются средства для проведения работ по капремонту дому, составляет 6 лет. За предоставленные средства собственники помещений будут рассчитываться, оплачивая последующие взносы на капитальный ремонт.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 29 декабря 2015 > № 1606089 Татьяна Невидомская


Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 25 декабря 2015 > № 1718274 Елена Ульянова

Петербург. Центр. Перезагрузка

Власти Северной столицы вынуждены корректировать программу сохранения и развития исторического центра.

Исторический центр города на Неве занимает около 5,8 тыс. гектаров и включает более 4 тыс. архитектурно-исторических памятников культуры. Три года назад Смольный обнародовал программу «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга». Ее действие распространяется на два участка: «Конюшенная» (59 гектаров) и «Северная Коломна — Новая Голландия» (68 гектаров). О том, как идет работа по сохранению исторического центра, с какими проблемами приходится сталкиваться, и что предстоит сделать в будущем, корреспондент «СГ» поговорила с председателем городского комитета по экономической политике и стратегическому планированию Еленой Ульяновой.

«СГ»: Елена Владимировна, вы курируете реализацию программы «Сохранение и развитие исторического центра Петербурга». В чем суть этой программы? И зачем она нужна?

Елена Ульянова: Сложно ставить под сомнение тот факт, что наш исторический центр нуждается сегодня в пристальном внимании со стороны как городских властей, так и жителей Петербурга. И принятие специальной городской программы стало сигналом, демонстрирующим общую обеспокоенность нынешним состоянием дел. В рамках программы сделано насколько важных шагов по выстраиванию взаимоотношений между городом и жителями.

Важно отметить, что мы решаем проблемы центра поэтапно и при участии всех заинтересованных сторон. В частности, совместно с нашим депутатским корпусом и градостроительным сообществом мы сформулировали законодательные нормы, позволяющие проводить необходимые восстановительные работы в центре. Разработана и усовершенствована методика проведения обследования. Сейчас формируем механизм проведения ремонтно-восстановительных работ в домах с локальной аварийностью. Рассматривается возможность приближения сроков капитального ремонта таких домов. В ближайшее время планируем приступить к разработке концепций социально-экономического развития пилотных территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия».

«СГ»: Однако на заседании Совета по сохранению и развитию территорий исторического центра Петербурга звучало мнение, что городские власти ошиблись, выбрав их в качестве пилотных зон. Почему у специалистов возникли сомнения? Чем объясняется выбор именно этих территорий для старта программы?

Е.У.: Две выбранные пилотные территории, на мой взгляд, действительно, находятся не в самом критическом состоянии в сравнении с другими районами исторического центра. Результаты обследования подтвердили это. Полностью аварийных домов там не выявлено, за исключением уже расселенного дома на улице Писарева. Но одним из ключевых критериев выбора было наличие крупных инвесторов, готовых реализовывать на этих территориях якорные проекты. Город хорошо понимает, что силами одного бюджета всех проблем исторического центра не решить. Особенно с учетом нынешней экономической ситуации. И средства инвесторов должны помочь оздоровлению этих территорий, придать импульс их дальнейшему развитию. Поэтому учет инвестиционной составляющей был необходимым и очень важным условием. С этих позиций называть ошибкой выбор в пользу «Конюшенной» и «Северной Коломны — Новой Голландии» едва ли оправданно.

Другой вопрос — как правильно оценить готовность инвестора к совместным действиям, к поиску компромисса между его интересами и интересами города по сохранению культурного наследия? К сожалению, сегодня отсутствует централизованный контроль над инвестиционной деятельностью и объектами в государственной собственности на территории исторического центра. Это не позволяет нам в полной мере владеть ситуацией и эффективно управлять ее развитием. Поэтому важной задачей этого года стала проработка механизма взаимного учета интересов инвестора и города при реализации программы. В той общей атмосфере неопределенности, в которой находятся Россия и весь мир, резкого повышения инвестиционного интереса к историческому центру, на мой взгляд, ждать не стоит. Влияние общеэкономических факторов на настроение и поведение инвесторов сегодня слишком высоко. Изменить ситуацию в российском финансовом секторе и повысить доступность «дешевых и длинных денег» у нас вряд ли получится на уровне региона. Но мы вполне можем на данном этапе выработать понятные бизнесу механизмы инвестирования в развитие исторического центра. Поэтому нашу задачу на ближайшую перспективу мы видим в разработке юридической схемы привлечения инвесторов для развития территорий. В том числе, различных вариантов софинансирования создания объектов инфраструктуры в пилотных районах.

«СГ»: Будет ли у программы продолжение? Какая территория, на ваш взгляд, больше всего подходит для этого?

Е.У.: Реализация программы обязательно будет продолжаться. Мы не можем в одностороннем порядке снять с себя обязанность по сохранению исторического центра города. Я не исключаю корректировок содержания или формы взаимодействия, может меняться состав исполнителей, могут добавляться какие-то мероприятия. Но обозначенные губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко идеология и цели программы, безусловно, останутся неизменными.

Что касается следующей, третьей, зоны реализации программы, то ею станет территория «Лиговский проспект», ограниченная Лиговским проспектом, набережной Обводного канала, Воронежской улицей, улицами Константина Заслонова и Разъезжей. Пожалуй, это наиболее подходящая территория в историческом центре, требующая комплексных преобразований. В этом году планируется провести ее обследование и перейти к проведению историко-культурной экспертизы.

«СГ»: Где будут строиться дома для переселения жильцов? И что делать, если люди не захотят уезжать из центра на окраины?

Е.У.: Строительство маневренного фонда продолжится по двум адресам: на улице Солдата Корзуна, участок 3, и в Петродворце, северо-восточнее пересечения Астрономической улицы и Ульяновской улицы. Сейчас ведется проектирование домов. Нежелание людей уезжать из центра понятно. Как раз для того, чтобы сделать процедуру возможного переселения жителей из аварийного жилья в маневренный фонд более комфортной и управляемой с точки зрения жителя, в последние два года мы вместе с депутатами и самими петербуржцами формировали пакет поправок в федеральное законодательство. В соответствии с предложенными поправками, которые в настоящее время проходят процедуру согласования в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, без согласия жителя такое переселение в маневренный фонд невозможно. Что касается домов с локальной аварийностью, то в большинстве случаев проведение ремонтно-восстановительных работ в таких домах не потребует переселения. Поэтому, думаю, никаких проблем с жителями возникнуть не должно.

«СГ»: Если давать оценку тому, что сейчас происходит с программой «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга», — это перезагрузка или все-таки остановка?

Е.У.: Жизнь вносит коррективы во все наши планы, это неизбежный процесс. Программа сохранения и развития исторического центра — не исключение. Еще на старте ее реализации подчеркивалось, что работа по решению проблем территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия» должна помочь нам выработать наиболее эффективную стратегию для дальнейших действий по сохранению исторического центра, именно это сейчас и происходит. Программа корректируется с учетом опыта, полученного нами на первом этапе. Сегодня она реализуется не в тех условиях, для которых разрабатывалась. Иначе говоря, программу по сохранению исторического центра Петербурга тоже необходимо приспособить «под современное использование». В известном смыслеэтот процесс можно назвать перезагрузкой.

«СГ»: Как вы считаете, скажется ли сокращение финансирования программы на ее качестве? Изменится ли подход к реализации программы?

Е.У.: В этом году в программу были внесены изменения. В рамках оптимизации подпрограммы «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга» общегородские мероприятия, реализация которых не относится напрямую к сохранению и развитию исторического центра Санкт-Петербурга, перенесены в отраслевые государственные программы. Если говорить конкретно, речь идет обо всех мероприятиях по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерно-энергетического комплекса, о реконструкции Сенной площади, реконструкции Главной водопроводной подстанции, ремонту Арсенальной набережной, установке туристско-информационных киосков и т. д. За счет переноса мероприятий в отраслевые программы общий объем финансирования уменьшен почти на 21 млрд рублей и сейчас составляет 29 млрд рублей до 2020 года. Также из программы исключены мероприятия, не обеспеченные финансированием, что сделало ее, на мой взгляд, более реалистичной и жизнеспособной.

Автор: Светлана СМИРНОВА (Санкт-Петербург)

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 25 декабря 2015 > № 1718274 Елена Ульянова


Абхазия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1597375 Сергей Шамба

Сегодня в абхазский парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Используя право законодательной инициативы, его представили депутаты Сергей Шамба и Георгий Агрба. Депутат Сергей Шамба ответил на наши вопросы.

- Сергей Миронович, расскажите о сути законопроекта, что вы предлагаете?

- Мы с Георгием Агрба - представители двух депутатских групп. Представили законопроект, потому что в последнее время этот вопрос часто обсуждается в обществе, очень бурно обсуждается, хотя на самом деле никакого проекта в природе не существовало. В период дискуссии определились разные мнения по этому вопросу. И это дало возможность сформулировать общий документ и предложить его парламенту, потому что в любом случае нужно упорядочить этот процесс. Говорить о том, что сегодня не происходит продажа недвижимости, - это просто самообман, потому, что мы прекрасно знаем, что теневой оборот происходит. У нас, в соответствии с нашим законодательством, можно продавать все, кроме земли и квартир или частных домов. Потому что мы можем продавать санатории, дома отдыха, заводы, фабрики, все это можно продавать, а именно квартиры или частное жилье продавать нельзя. Поэтому здесь нужны какие-то механизмы для того, чтобы законы рыночной экономики в полной мере и у нас действовали, но вместе с тем нужно предусмотреть и риски, и опасности. И то, что сейчас вынесено, - это основа для того, чтобы прийти к какому-то общему мнению. У нас так часто бывает, когда много шума вокруг каких-то тем возникает. А потом в процессе работы в парламенте приходят к какому-то общему знаменателю. И в итоге получается приемлемый для общества закон. Говорить о том, что мы можем долго запретительными мерами сдерживать этот процесс, - нереально, потому что он, мы знаем, происходит под всякими уловками. И это происходит на наших глазах. Более того, самое худшее, что вместе с этим мы толкаем людей на то, чтобы они, даже не очень нуждаясь в этом, приобретали абхазское гражданство. Это, с моей точки зрения, большую опасность для нас несет, чем просто либерализация рынка жилья. Поэтому оценим, взвесим все риски и плюсы этого дела. Так обычно происходит у нас в парламенте этот процесс, и я уверен, что будет принят закон, который принесет пользу.

- Вы в своей работе изучали международный опыт, законы других стран, может быть, российский или европейский?

- Конечно, смотрели, изучали, всегда так делается, когда готовится какой-то законопроект, изучается опыт и других стран тоже. Чаще всего мы берем российский опыт. Россия тоже, в свою очередь, берет у каких-то других стран этот опыт, изучает, но вместе с тем очень сильные изменения происходят в связи с тем, что большая разница между маленькой Абхазией и огромной Россией. У нас очень много таких специфических моментов, которые следует учитывать при этом.

- Сергей Миронович, вы знаете, что в нашем обществе очень много звучит разных мнений по этому поводу - продавать или не продавать.

- Разные мнения существуют, поэтому я думаю, что мы придем к какому-то общему итогу. Будем обсуждать.

- А что касается первичного или вторичного жилья, в законопроекте об этом говорится?

- Лично мое мнение если спрашивать, то я против того, чтобы было такое разделение. Может быть, кто-то и за. Но надо как-то аргументировать. Посмотрим, никто никому не навязывает свое мнение, будем дискутировать. Я думаю, что еще и общественное мнение тоже будет учитываться, конечно. Вопрос этот давно дискутируется. Последние несколько месяцев особенно такую остроту приобрел, поэтому такая необходимость возникла, чтобы какой-то документ создать, вокруг чего можно было бы разговаривать более предметно.

- Вы говорили выше о том, что не будет привязки к абхазскому гражданству. Поясните.

- Я считаю, что не нужно закон связывать с гражданством. Если человек покупает жилье в Абхазии, то необязательно, чтобы он был гражданином Абхазии. Вот о чем идет речь. А сейчас, поскольку жилье могут покупать только граждане Абхазии, люди обходным путем, каким-то образом все равно получают гражданство - женившись, находят какие-то методы для этого. Потом уже оформляют жилье. Есть и другие методы, создаются совместные предприятия, но мы потихоньку, кстати говоря, пытаемся законным образом эти бреши ликвидировать. Но все равно находятся какие-то новые возможности для этого. Поэтому нужно принимать закон, который будет регламентировать этот процесс.

- То есть его цель - именно регламентировать процесс продажи недвижимости?

- Это один из вопросов, который в этом законе предусмотрен, он вообще более широкого действия закон.

- А что еще в законе, какие вопросы?

- Положение касается всей недвижимости в Абхазии. Закон определяет наши легитимные действия в связи с нашей собственностью, которая в Абхазии существует.

- Мы до сих пор не знаем, какая у нас собственность, в районах не проводилось исследование. Как вы считаете, не рано ли обсуждать этот закон, прежде чем не будет решен этот вопрос?

- Это все должно подтолкнуть к этим действиям. Нужно взять на учет все жилье. У нас очень много людей, которые стоят в очередях, среди них есть семьи погибших, инвалиды. Но эти очереди не движутся, потому что у нас нет строительства. Здесь мы могли бы, в том случае, если мы предоставляем каким-то иностранцам, право строить какое-то жилье, то обязательно нужно законодательно предусмотреть, чтобы они какой-то процент от этого жилья выделяли городским органам власти. Это тоже поможет решить очень серьезную проблему, которую мы не можем решить. Я считаю, что мы можем сделать так, чтобы он был полезен, потому что сегодня все равно этот процесс происходит в течение многих лет, но ничего из этого в казну не поступает. Я не хочу сказать, что это обогатит наше государство. Не будет такого процесса, и всякие мнения о том, что деньги хлынут, все раскупят, - это, по крайней мере, очень наивно, потому, что есть другие возможности в России - и Крым есть, и прочее. Никто сюда так не рванет. Но те, кто хочет это сделать, они делают это, обходя закон. И все это проходит мимо нашего бюджета. Анаид Гогорян

«Aiaaira.com» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 22.12.2015 г.

Абхазия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1597375 Сергей Шамба


Китай > Недвижимость, строительство > agronews.ru, 19 декабря 2015 > № 1586469 Николай Худяков

Комментарий. Китайские крестьяне вновь будут спасать экономику городов.

Бурный экономический рост Китая за последние 30-40 лет в немалой степени объясняется миграцией сельского населения в города. Эта часть китайского общества предоставила дешевую рабочую силу, которая в сочетании с грамотным руководством в Центре, благоприятной внешнеполитической и экономической конъюнктурой (иностранные кредиты и инвестиции, передача технологий, открытие иностранных рынков для сбыта китайских товаров) позволила обеспечить неуклонный экономический рост.

В настоящее время китайские крестьяне имеют возможность в очередной раз, образно говоря, спасти экономику городов, вернее сектор жилищного строительства, где отмечается относительный спад и затоваривание.

Правда, появился новый нюанс. Это призваны делать, видимо, не все крестьяне, а успешные, зажиточные, у которых есть деньги.

По сообщению экономического издания агентства «Синьхуа» — газеты «Экономик информейшн дейли», Министерство строительства, городского и сельского развития, отвечающее за строительство, рассматривает возможность принятия ряда мер с целью побудить крестьян и мигрантов приобретать дома в малых городах, где накопилось немало непроданной недвижимости.

В Китае есть понятие прописка, поэтому осесть в крупных городах, где легче найти работу, не так-то просто. Тем не мене, города-мегаполисы переполнены. А развивать малые города в настоящее время особенно важно. Поэтому министерство разрабатывает планы поощрения продаж жилья в городах так называемого третьего и четвертого уровня, где есть излишки домов.

Правительственный план предусматривает выплату субсидий, предоставление субсидий по ипотеке, освобождение от налогов. По сообщению издания, министерство рассматривает также возможность включения крестьян и рабочих-мигрантов, перебравшихся в города, в Резервный жилищный фонд — льготную ипотечную программу для городских наемных работников.

Данное сообщение перекликается с информацией агентства Блумберг о том, что Китай стремится поощрять малые и средние по численности населения города предлагать сельским жителям субсидии и сокращение налогов для того, чтобы они имели возможность купить первые дома в городских районах.

Местные власти уже предпринимают такие шаги, отмечает издание. В одном из районов города Ханчжоу, расположенном на востоке страны, каждому покупателю после приобретения дома будет списан 1% его стоимости. Сообщения об этом появились в Интернете. Также сообщается, что городские власти одного из городов в провинции Хэнань начали предоставлять субсидии крестьянам, приобретающим новые дома в городе. Крестьяне получат наличными по 150 юаней на квадратный метр на первое приобретение и по 100 юаней при втором приобретении.

Согласно расчётам Академии общественных наук КНР, в стране 2,1 млрд кв. м «излишнего» готового и еще строящегося жилья, а на его распродажу потребуется шесть с половиной лет.

Жилищное строительство Китая может получить новый импульс и за счет беднейших крестьян. Так уж получилось. Неделю назад ЦК КПК и Госсовет приняли решение ускорить борьбу с бедностью. Как отмечает «Чайна дейли», это в основном 70 млн человек, проживающих в деревне. Их годовой доход по данным на конец 2014 года составлял менее 2,3 тыс. юаней в ценах 2010 года.

Решено, что государство потратит за пять лет 600 млрд юаней (93 млрд долл.) на переселение этой категории граждан. Сейчас многие из них живут в сложных экологических условиях. Их переселят туда, где жить гораздо лучше. В постановлении не говорится, правда, что их переселят в города, но вот важная деталь: предполагается, что ведущие банки предоставят долгосрочные займы на выгодных условиях для переселения указанного контингента граждан, а за счет центрального бюджета, как сказано в документе, будет погашаться 90% процентной ставки.

Автор: Николай ХУДЯКОВ, «Крестьянские Ведомости»

Китай > Недвижимость, строительство > agronews.ru, 19 декабря 2015 > № 1586469 Николай Худяков


Россия. Дания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 14 декабря 2015 > № 1583196 Татьяна Воложинская

Как российским компаниям попасть на строительный рынок Дании

О том, как российские компании могут выйти на высококонкурентный строительный рынок Дании, нашему журналу рассказала Торгпред России в этой стране

На вопросы журнала отвечает торговый представитель России в Дании Татьяна ВОЛОЖИНСКАЯ.

— Татьяна Львовна, расскажите, пожалуйста, какие мероприятия, направленные на получение заказов от потенциальных покупателей из Дании, запланированы Торгпредством РФ в этой стране к проведению в 2016 году? Каковы их главные цели?

— Наша основная цель — помощь российским компаниям, желающим выйти на зарубежные рынки, чтобы они могли реализовать имеющийся экспортный потенциал.

В последнее время, когда произошел заметный скачок евро и доллара по отношению к рублю, российские производители почувствовали себя в более выгодных условиях на внешних рынках с точки зрения стоимости товара, который они могут предложить на экспорт. И мы обратили внимание на то, что в наш адрес пошло много запросов от компаний, работающих в строительном секторе.

Вот почему мы планируем в следующем году провести несколько мероприятий, направленных на привлечение к сотрудничеству датского бизнеса с российским строительным сектором и производителями стройматериалов.

Отмечу, что при организации подобных мероприятий, приглашая российских бизнесменов участвовать в них, мы предлагаем им разные виды и возможности самого этого участия. Скажем, для кого-то из представителей среднего и малого бизнеса сегодня довольно накладно арендовать стенд на зарубежной выставке. Для таких мы предлагаем другую услугу: поучаствовать в семинаре, куда мы специально пригласим закупщиков стройматериалов.

Таким образом, представители датских потребителей смогут непосредственно увидеть презентацию российского производителя. Рассмотреть, а при желании и потрогать предлагаемый товар, узнать о его преимуществах, а затем уже провести персональные переговоры, если появится взаимный интерес. А мы надеемся, что такой интерес появится: наш опыт общения с закупщиками стройматериалов показывает, что датчане открыты к конкурентоспособным по ценам и качеству зарубежным товарам.

То есть мы даем возможность россиянам представить свою продукцию и озвучить условия, на которых они согласны ее продавать. Более того, мы готовы при необходимости помогать в деловых переговорах, но при этом не можем заставить стороны изменить свои условия. Этот вопрос не входит нашу компетенцию.

В 2016 году в Дании будет проходить более 60 мероприятий в различных сферах бизнеса. На любое из них представители российских организаций могут приехать в составе бизнес-миссии — это один из самых эффективных инструментов продвижения российского экспорта, привлечения в нашу страну иностранных инвестиций и новейших технологий.

На сайте Торгпредства, на нашей странице в Facebook и в аккаунте Twitter размещается и регулярно обновляется информация о проведении в Дании значимых событий в мире бизнеса: конференций, выставок и т.д. Если есть заинтересованность со стороны российского бизнеса, сотрудники Торгпредства готовят мероприятия в соответствии с запросами участников.

Помимо подготовки непосредственного посещения того или иного мероприятия или участия в нем, мы часто готовим встречи с представителями датских властей и бизнеса, визиты на интересующие участников бизнес-миссий предприятия, интересные объекты, проводим «круглые столы», B2B переговоры.

— Понятно. Что такое выставка «Dansk Byggeri 2016», проводимая в г. Фредериция? Как давно она проводится? Каково ее профильное назначение? Сколько компаний в ней обычно участвуют? Количество посетителей в предыдущие годы?

— «Byggeri 2016» — это крупнейшая строительная выставка для всего Скандинавского региона. Общая площадь экспозиции — 28 тыс. кв. м. В среднем в ней участвует около 30 тыс. посетителей, что для небольшой Дании, где живет 5,5 млн человек, очень даже немало (для сравнения: Mosbuild в 2015 году посетило 70 тыс. человек, парижскую Batimat 2015 — около 330 тыс. — Ред). В 2016 году она будет проводиться уже в 17-й раз. Помимо датчан выставку активно посещают шведы, норвежцы, немцы и другие зарубежные гости.

Чем хороши такие выставки для российских производителей? Тем, что они могут понять, насколько их компания конкурентоспособна на этом рынке. Кроме того, у них есть возможность, даже не имея стенда, раздать свои материалы и решить, интересен им этот рынок или нет. Уровень конкуренции в строительном секторе Дании высокий, и один раз посетив такого рода выставку, производители начинают более правильно оценивать свои возможности.

К слову, обращаю внимание тех, кто заинтересовался участием в выставке или в ее посещении, что языком делового общения здесь наравне с датским является английский, что существенно облегчает коммуникации.

— Простите, но на чем основывается Ваша уверенность в том, что в Дании ждут наших производителей строительной продукции и что они могут получить выгодные заказы от местных строительных компаний? Дешевый рубль — это одно, а качество, к которому привыкли в такой развитой стране, как Дания, это, как говорится, совсем другая песня...

— Вы знаете, в ходе нашего общения с крупными потребителями и распространителями стройматериалов на территории Дании мы пришли к однозначному выводу: возможность закупки качественных товаров по хорошим ценам датчан интересует всегда.

Конечно, при этом наши производители должны четко понимать, что качество товара, его соответствие требованиям экологии (в том числе и что касается самого производства на территории России), и, разумеется, цена должны соответствовать уровню конкуренции. Но уже сейчас могу сказать, что ряд российских компаний, которые к нам обращались, имеют весьма привлекательное соотношение цены и качества.

К слову, сами заинтересованные датские бизнесмены нередко едут в Россию, на месте проверяют конкретный завод. Смотрят, соответствуют ли заявленному качеству серийные образцы товара по сравнению с тем, что им дали на пробу. И это нормально, ведь контракты заключаются, как правило, на длительный период.

Не забывайте, что сегодня, в условиях кризиса потребления в России и снижения платежеспособного спроса населения, производители высококачественной продукции испытывают большие трудности на внутреннем рынке в силу более высоких цен на свой товар. В этих условиях выход на зарубежные рынки может стать настоящим спасением для их бизнеса.

Между тем во многих европейских странах, и в Дании в том числе, кризис уже, в общем-то, понемногу проходит. И уже в 2015 году наблюдается оживление строительной деятельности. Семь предыдущих лет здесь все стояло, а сегодня мы видим начатые стройки, и оценки местных аналитиков говорят о том, что строительная отрасль Дании выходит из затяжной рецессии.

Так что сейчас очень удачный момент именно для производителей сегмента «премиум».

— Когда состоится выставка «Byggeri 2016»?

— Она пройдет с 1 по 4 марта 2016 года. Все игроки строительного сектора будут очень заняты на этом форуме, поэтому они попросили нас перенести по времени круглый стол и презентацию продукции российских производителей в здании Торгпредства РФ в Копенгагене на чуть более поздний срок, чтобы иметь возможность подготовиться к этому мероприятию. Презентация намечена на 16—17 марта.

— К слову, какой отдачи Вы ждете от презентации продукции российских производителей?

— У россиян будет возможность посетить строительные объекты и непосредственно пообщаться с потенциальными партнерами.

Мы планируем пригласить на презентацию представителей пяти крупнейших сетей, которые торгуют строительными материалами, в том числе поставляя их ведущим датским строительным компаниям. Поясню, что логистическая система в Дании устроена таким образом, что в этой стране нет крупных компаний по закупкам и импорту строительных материалов из других стран. Есть крупные дистрибьюторы, которые продают эти товары в своих магазинах, а также поставляют их по контрактам строительным компаниям.

Мы встречались с ними, проговаривали возможность их участия и увидели с их стороны заинтересованность.

— Что нужно сделать тем российским производителям и экспортерам строительных материалов, которые примут решение об участии в этих мероприятиях? Куда отправлять заявки?

— Им нужно отправить письмо на нашу электронную почту по адресу rustrade@teliamail.dk, в котором будет четко написано, что они бы хотели принять участие либо в первом, либо во втором мероприятии. Не исключаю, что будут и такие, кто захочет поучаствовать в обоих. А дальше мы им все расскажем.

Помимо прочего можем забронировать для них отель, предоставить переводчика, помочь с трансфером, В2В переговорами и т.д. Хочу подчеркнуть, что наша деятельность абсолютно бесплатна для российских компаний. Они направляют к нам запросы, а мы смотрим, что именно их интересует, и стараемся помочь в меру наших сил.

Это наша работа — делать все для блага российских производителей, желающих выйти на зарубежные рынки. Торгпредство всегда готово оказать поддержку россиянам в соответствии с их запросами. Главное — указать конкретную цель и ожидаемые результаты: тогда мы сможем сформировать оптимальную программу, предусматривающую полезные встречи.

Поверьте мне, посещение одной из самых экономически развитых стран, где созданы одни из лучших условий для ведения бизнеса, государства с самым низким уровнем коррупции в мире, европейской столицы (Копенгагена), треть жителей которой в качестве основного вида транспорта используют велосипед, — это интересное путешествие и незабываемые впечатления.

— Спасибо, Татьяна Львовна, за интересный разговор. Желаем российскому бизнесу успехов на датском строительном рынке!

Беседу вел Андрей ЧЕРНАКОВ

Россия. Дания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 14 декабря 2015 > № 1583196 Татьяна Воложинская


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter