Всего новостей: 2300545, выбрано 491 за 0.109 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Недвижимость, строительство: Мень Михаил (60)Хуснуллин Марат (42)Ресин Владимир (25)Ревзин Григорий (24)Чибис Андрей (22)Кузнецов Сергей (20)Богуславская Ольга (17)Медведев Дмитрий (14)Тимофеев Константин (13)Муртазин Ирек (12)Бочкарев Андрей (11)Елянюшкин Герман (11)Жилин Иван (11)Путин Владимир (10)Абакумова Мария (9)Глушенкова Мария (9)Плутник Александр (9)Решетников Максим (9)Агаларов Арас (8)Жидкин Владимир (8) далее...по алфавиту
Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > rosbalt.ru, 31 июля 2015 > № 1445758 Сергей Лесков

Последнее время российские граждане взволнованно обсуждают идею бесплатного выделения каждому желающему одного гектара земли. Правда, земля эта далеко – на Дальнем Востоке. Но зато скоро – наделы начнут резать уже в 2016 году. Идею, напомним, высказал вице-премьер Юрий Трутнев. Президент его поддержал. Главная цель – привлечь на Дальний Восток переселенцев из других регионов России.

Жителю европейской России трудно представить, что Дальневосточный федеральный округ – это 38 процентов территории страны. Но живет на Дальнем Востоке всего шесть миллионов человек. Плотность населения ниже, чем в Канаде, Австралии, Исландии.

За последние годы из ДФО уехало в другие края почти два миллиона, то есть четверть населения. Из Магаданской области уехало больше половины населения. Еще больше – с Чукотки.

В прилегающих к границе регионах Китая – 80 миллионов. Это демографическое давление опасно. Напоминает историю с Аляской, которую Россия в XIX веке из-за невозможности освоения и угрозы безвозмездной потери продала Америке.

Обещанную государством землю можно использовать для сельского хозяйства, лесного, охотничьего бизнеса, бортничества. При этом власти оставляют за собой право вернуть подаренный гектар, если земля не использовалась в течение пяти лет.

Тут есть очень много вопросов. Чтобы развернуться, переселенцу потребуется дешевый кредит. Но как его осилить, если ставка кредита не опускается ниже неподъемных 20 процентов? Неясно, можно ли поставить на выделенном гектаре жилой дом. Если кредит будет выдаваться под залог земли, то кто будет в ответе перед банком, если землю изымут? При такой неопределенности банки предпочтут не рисковать. А без банков и кредитов проект не состоится.

К тому же прибыль в сельском хозяйстве – долгая история. И маржа низкая. Даже в европейской части фермеры массово прогорают. А на Дальнем Востоке огромные расстояния, отсутствие инфраструктуры, сложный климат. Пока эксперты смотрят на проект с осторожным пессимизмом. Люди на Дальнем Востоке нужны, чтобы Дальний Восток выжил. Но очевидно, одной земли для успеха мало.

Что говорит наш вечный заступник — исторический опыт? В истории России были случаи массового переселения. При Екатерине в Россию для освоения Поволжья и Зауралья хлынули немцы. Вернее, жители многих стран Европы, но тогда "немцем" называли любого иностранца. Привилегии были царские. Государство возмещало расходы на переезд. На 30 лет колонистов освобождали от налогов. В колониях устанавливалось самоуправление. Выдавалась беспроцентная ссуда на 10 лет. Колонист мог свободно вернуться на родину, оставив казне десятую часть нажитого. Самое важное – колонистам выдавали 30 гектаров земли. Сейчас на Дальнем Востоке, у черта на рогах, — один гектар.

За три года в Россию приехало 30 тысяч переселенцев из Германии. Об этом Екатерина радостно сообщала в письме Вольтеру. Многие потомки тех переселенцев оставили след в российской истории, до сей поры их немало в российской элите. Кстати, заступником немецких колонистов при Екатерине был назначен всесильный граф Орлов.

К слову, в Америке при освоении Дикого Запада за символические 10 долларов за регистрацию в одни руки выдавали 65 гектаров земли. В итоге земли получили два миллиона человек, было роздано 115 миллионов гектаров, или около 12% территории страны. Кстати, вице-премьер Трутнев подсчитал, что на Дальнем Востоке в резерве 614 миллионов гектаров земли. Это почти четыре Диких Запада, а на кону всего один гектар.

Если бы искателей приключений на Диком Западе попытались заманить на такой клочок, в любом салуне началась бы пальба. Но, как известно, то, что для немца карачун, русскому человеку — хорошо.

И было еще массовое переселение крестьян в Сибирь в ходе столыпинской аграрной реформы. Ее в хвост и гриву раскритиковал Ленин, но ему все в царском режиме не нравилось. Факты же таковы, что в начале XX века в Сибирь добровольно приехало четыре миллиона крестьян. Ограничения в земельных наделах не было. Переселение – лишь один из элементов масштабной программы Петра Столыпина с финансовой, кредитной и социальной поддержкой. В Сибири за счет казны было построено 700 больниц, многие работают до сей поры. На Алтае крестьяне столь быстро разбогатели, что ездили в Голландию на молочные выставки и выписывали из Канады артистов, чтобы культурно провести досуг.

Был еще советский опыт массового переселения на Дальний Восток и Крайний Север, который осваивали отнюдь не одни только зеки. Землю, конечно, в СССР никому не предлагали, зато социальные льготы были щедрые. И зарплата – значительно выше, чем в среднем по стране. Северная надбавка решала многие жизненные проблемы. Кроме того, многие северяне, отработав положенный срок, получали достойное жилье в средней полосе России. И сегодня экономисты уверены, что без социальных и экономических мер построить и поднять такой гигант как "Норильский никель" никак бы не удалось.

Важно подчеркнуть, что Екатерина и Столыпин не ограничивались выдачей щедрых земельных наделов, понимая ответственность государства перед переселенцами, которые будут трудиться не только на себя, но и на благо страны. В проекте Трутнева нет ничего, кроме лозунга об одном гектаре. Или вице-премьер считает свою идею утопией, которую не надо подкреплять реальными экономическими и финансовыми стимулами?

Кто-то может подумать, что царские чиновники и коммунистические функционеры лучше разбирались в экономике и больше заботились о людях, но мы, конечно, от предательских намеков бесконечно далеки.

Сергей Лесков

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > rosbalt.ru, 31 июля 2015 > № 1445758 Сергей Лесков


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 27 июля 2015 > № 1454800 Эльмар Муртазаев

Парламентский центр как памятник времени

Эльмар Муртазаев, главный редактор Forbes

Поскольку парламент - не место для дискуссий, то и конкурс на строительство его нового здания получился соответствующий

Городская среда обладает уникальным свойством фиксировать время. И не только эстетикой и архитектурой памятников, удобством или дискомфортом городских пространств, утилитарностью и технологиями транспортных магистралей. Не меньше результата в городских проектах интересен сам процесс их реализации.

Вот, например, нашумевшее строительство Парламентского центра в Мневниках. План перенести обе палаты парламента из центра родился в прошлом году, когда российское правительство, управделами президента и мэрия Москвы решили построить здание на территории Мневниковской поймы, фактически последнем нетронутом куске природы на западе Москвы. Застройщиком должна была стать компания «Интеко» Микаила Шишханова, которая финансировала проектно-изыскательские работы.

Комиссия, определявшая победителя архитектурного конкурса, как и положено такому идеологическому тяжеловесу, работала в условиях максимальной информационной закрытости. А как же иначе — враг у ворот, пятая колонна не дремлет, страна должна хранить свои секреты под замком. Парламент ведь не место для дискуссий. Возглавил комиссию Владимир Ресин, легендарный босс московского стройкомплекса девяностых и нулевых, олицетворявший все прелести и ценности эпохи Лужкова, от башенок на панельных новостройках до непрозрачных строительных схем лужковского государственно-частного капитализма. Время летит, судьба разметала главных певцов гимна «Москва, звонят колокола» — Лужков с женой фланируют между Лондоном и Калининградом, а его бессменный первый зам по-прежнему формирует контур города, в который упирается взгляд москвича. И неважно, что приход команды Сергея Собянина сопровождался обещаниями создать «конкурентную среду для архитекторов и застройщиков» и «использовать новаторские решения мировой урбанистики и архитектуры». Парламент России, особенно в его нынешнем виде, это дело такое — с ним надо работать по-старому, почти что руками отделяя финалистов конкурса от остальных несмышленых претендентов. А потому нечего удивляться, что в самой комиссии из 22 человек оказался только один архитектор. Они же не выбирали здание и архитектурный проект, а формировали идеологическое сообщение миру и стране.

Нельзя не признать: им это удалось. Благодаря удивительному даже по нынешним временам сочетанию коммерческих интересов, эстетических и идеологических взглядов и «келейной» (проект, простите за личную оценку, вполне советский, так что и слова давайте употреблять советские) процедуры выбора победителя в число финалистов пробились проекты, поразившие не только архитектурное и строительное сообщества, но даже рядовых москвичей. «Безобразие», «сундук», «архитектурный кошмар» — как только не называли проект главного фаворита, главы «Моспроекта-2» Михаила Посохина.

«Дилетанты и болтуны» — парирует Посохин. Возразить ему на это нечего. Ибо в отличие от критиков проекта в числе финалистов конкурса оказались по-настоящему серьезные ребята. Посохин, главный архитектор лужковской эпохи, вышел на финишную прямую в компании Франка Чирилло, итальянца, получившего российское гражданство, который ранее строил скандально известный «путинский» курорт в Геленджике. Третьим претендентом оказалась питерская компания «Евгений Герасимов и партнеры», которую злые языки связывают с руководителями московского стройкомплекса.

Надо признать, участники соответствовали техзаданию. Как общая площадь парламентского центра (345 000 кв. м, или «19 Вестминстеров», по меткому замечанию архитектурного критика Григория Ревзина), так и потенциальный объем капитальных вложений смело тянули бы на мировые рекорды парламентаризма.

В этой истории гармонично все — люди, проекты, процедуры. Пережив первую волну общественного недовольства, организаторы конкурса решили провести его повторно, при этом нисколько не подвергая сомнению изначальное техзадание и концепции главных претендентов.

Гора уже породила гору бумаги. Но нет никаких сомнений, что москвичей еще ждет гора бетона. Вот и подумаешь: может быть, когда гора порождает мышь — это самый безопасный вариант для Москвы?

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 27 июля 2015 > № 1454800 Эльмар Муртазаев


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 24 июля 2015 > № 1442011 Владимир Путин, Михаил Мень

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Обсуждались, в частности, меры по повышению качества жилищно-коммунальных услуг, пути привлечения инвестиций в эту сферу, текущая деятельность Министерства сельского хозяйства, ход уборки урожая.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня вместе послушаем Михаила Александровича Меня, который расскажет о привлечении инвестиций, прежде всего частных инвестиций, в жилищно-коммунальное хозяйство. Это чрезвычайно важный вопрос, и совершенно очевидно, что без решения его таким образом кардинально вряд ли сможем изменить ситуацию в отрасли.

Но перед тем как основную тему пообсуждаем, хотелось бы послушать Александра Николаевича [Ткачёва] о том, как идёт работа в сельском хозяйстве, двигается уборка. Это вопрос общенационального характера, что называется, поэтому думаю, что всем это будет полезно и интересно.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас во всех регионах полным ходом идёт уборочная кампания. С площади 5 миллионов гектаров намолочено почти 20 миллионов тонн зерна. Урожайность выше прошлогодней на 2 центнера с гектара и составляет порядка 37 центнеров с гектара.

Об отдельных регионах надо сказать. В Волгоградской, Саратовской, Самарской, Оренбургской, Иркутской областях, Забайкальском крае, Республике Калмыкия в результате засухи произошла гибель посевов на площади порядка 1,5 миллиона гектаров. На территории Волгоградской и Саратовской областей введён режим чрезвычайной ситуации в связи с засухой. Мы ведём работу по оценке ущерба сельхозтоваропроизводителей. И конечно, сделаем всё, чтобы оказать своевременную помощь и поддержку.

С учётом увеличения урожайности, о которой я сказал выше, рассчитываем в текущем году собрать урожай не менее 100 миллионов тонн. Также мы прогнозируем увеличение производства сахарной свёклы до 37 миллионов тонн, это практически полностью загрузит все наши отечественные сахарные заводы.

Рассчитываем, что строительство и модернизация тепличных комплексов, а в этом году мы построим более 200 гектаров современных мощностей, а также по хранению и переработке овощей позволят произвести более 15 миллионов тонн овощей и 31 миллион тонн картофеля.

Хочу сказать, что запасы дизельного топлива и бензина у сельхозтоваропроизводителей превышают прошлогодние примерно на 10 процентов. Готовность техники в среднем по России выше, чем в прошлом году. Хочу проинформировать, что в рамках исполнения антикризисного плана реализованы меры поддержки, выделены дополнительные средства по субсидиям производителям сельхозтехники на сумму 2 миллиарда рублей. Размер субсидий составляет 25 процентов от цены техники. Раньше эта цифра была 15 процентов. И мы ожидаем, что во втором полугодии значительно оживится этот рынок и крестьяне приобретут порядка 5 тысяч единиц техники.

Также докапитализирован «Росагролизинг», и сельхозтоваропроизводители в результате этой работы получат порядка 700 единиц отечественной техники.

Что касается доведения средств, в регионы перечислены субсидии, уже 153 миллиарда рублей. Из них непосредственно сельхозтоваропроизводителям регионы довели порядка 60 процентов. Это 94 миллиарда рублей, в полтора раза больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Освоение средств идёт в штатном режиме с учётом потребностей аграриев.

Современная государственная поддержка даёт свои результаты. Я вчера докладывал Дмитрию Анатольевичу на совещании. За первое полугодие текущего года сельское хозяйство демонстрирует устойчивый рост, более 3 процентов. Считаю, что по итогам года эта цифра будет значительно увеличена, и хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Правительство Российской Федерации за то, что финансирование сельского хозяйства, промышленного комплекса России в 2016 году осталось на уровне финансирования текущего года. Это действительно даст хороший потенциал и возможности для серьёзного роста – до 7–10 процентов.

Спасибо.

В.Путин: Александр Николаевич, сельхозпроизводители неоднократно ставили вопросы и продолжают обращать на это внимание, что на наш рынок продолжает поступать сельхозпродукция из стран, которые включены в санкционный список Правительства Российской Федерации в связи с нашими ответными мерами. Что на самом деле происходит, какова Ваша оценка?

А.Ткачёв: К сожалению, это имеет место. Через известные нам границы третьи страны завозят продукцию, которая не выращивается непосредственно у наших соседей, можно сказать, нелегальным образом через мнимые сертификаты и путём определённых спекуляций.

Пользуясь случаем, хотел бы просить Вас и Правительство Российской Федерации сделать всё, чтобы мы могли партии грузов сельхозпродуктов, которые поступают нелегально через границу Российской Федерации, уничтожать именно на месте. По закону, к сожалению, эти партии должны отправляться назад грузоотправителям, тем самым мы не сможем эту ситуацию никогда разрешить, и от этого страдают прежде всего отечественные сельхозпроизводители, потому что поступает продукция низкого качества, по низкой цене. И конечно, с учётом нашей сегодняшней политики импортозамещения, безусловно, это было бы очень правильное решение.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, какое Ваше мнение?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, действительно, эта проблема существует. И очевидно, что, к сожалению, некоторые недобросовестные компании этим пользуются. Причём груз направляется в адрес третьих стран, но «вываливается» на территории Российской Федерации. Потом по сути контрабандный груз реализуется. И в результате страдают интересы наших сельхозпроизводителей, которые выращивают то же самое, подчас лучшего качества, но, к сожалению, не могут реализовать эту продукцию на рынке.

Думаю, что можно было бы применить такие жёсткие меры, как когда–то, напомню, было сделано по Вашему предложению в отношении икры осетровых рыб.

В.Путин: Хорошо.

Давайте согласимся с предложением Министра. Я прошу Администрацию и Правительство проработать это с юристами и предложить соответствующее решение.

А.Ткачёв: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

А по ГСМ, Вы сказали, всё нормально?

А.Ткачёв: Да. Обеспечение лучше, чем в прошлом году, – 10 процентов.

В.Путин: В этой связи вопрос есть по газомоторному топливу. В этом году 3 миллиарда субсидий мы выделяем на закупку соответствующей техники. Каковы здесь перспективы?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад у Вас состоялось совещание по расширению использования газомоторного топлива. Была существенно активизирована работа в этом направлении. Федеральными органами исполнительной власти и Правительством была проведена работа по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, направленной в первую очередь на снятие административных барьеров и повышение инвестиционной привлекательности использования газомоторного топлива как в части строительства соответствующей инфраструктуры по хранению, транспортировке, реализации природного газа, так и в части перевода автомобильной техники на газомоторное топливо.

Хотел бы доложить, что были актуализированы требования пожарной и промышленной безопасности к объектам реализации газомоторного топлива. Приняты также изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, который существенно упростил порядок предоставления земельных участков для размещения заправочных станций.

Также были актуализированы нормы технического регулирования газомоторной техники и требования к качеству газомоторного топлива, снижены ставки ввозных таможенных пошлин на оборудование, которое не производится в России, и определён перечень из 23 регионов, на территории которых в приоритетном порядке реализуются проекты по переводу транспорта на использование газа в качестве моторного топлива.

Проведена гармонизация большого количества стандартов, регламентов. В целом хотел бы отметить, что на сегодня мы видим, что уже есть серьёзные сдвижки по использованию газомоторного топлива.

Только в 2014 году объём использования природного газа увеличился почти на 10 процентов и составил 414 миллионов кубических метров. Впервые за последние годы в прошлом году было введено в эксплуатацию семь заправочных станций природного газа. 31 станция уже строится в этом году и будет введена в эксплуатацию. А всего «Газпром», «Роснефть» и «НОВАТЭК» планируют до 2020 года ввести в эксплуатацию более 500 новых заправочных станций природного газа.

В соответствии с тем прогнозом, который мы определили, к 2020 году мы увеличим объёмы потребления природного газа в качестве моторного топлива более чем в три раза. И хотел бы здесь обратить внимание на то, что субъекты Российской Федерации активно занялись на сегодня этой работой. Мы вместе с Министерством промышленности, Министерством транспорта регулярно проводим совещания с губернаторами и с регионами. В 29 субъектах приняты программы развития газомоторного топлива и применения его. В соответствии с этими программами к 2020 году планируется ввести в эксплуатацию более 34 тысяч единиц техники на газомоторном топливе, снизить затраты хозяйствующих субъектов в результате введения использования такого вида топлива на 28 миллиардов рублей в год. Планируется также уменьшить объём выбросов и загрязняющих веществ в атмосферу не менее чем на 15 тысяч тонн в год.

Если говорить об объёме инвестиций, то мы ожидаем к 2020 году, что общий объём инвестиций составит около 140 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, в настоящее время самой актуальной и ключевой задачей является синхронизация строительства объектов газозаправочной инфраструктуры и спроса на природный газ. И в части повышения доступности заправочных комплексов для потребителей важным стимулом становится возможность переформатировать действующие автозаправочные станции в многотопливные комплексы, которые могли бы осуществлять реализацию не только нефтепродуктов, но и природного газа. То есть помимо нового строительства переоборудовать действующие автозаправочные станции, которых в стране у нас более 20 тысяч. Конечно, речь не идёт обо всех, поскольку газомоторное топливо не во всех регионах может быть эффективно.

Тем не менее сегодня стоит задача снятия существующих нормативных ограничений по размещению газореализующего оборудования на АЗС. И для решения этой задачи Министерством энергетики сейчас подготовлен законопроект, который вносит изменения в законодательство о промышленной безопасности в части исключения объектов по реализации природного газа из реестра опасных производственных объектов. По нашей оценке, это позволит переформатировать более 2 тысяч существующих автозаправочных станций в многотопливные комплексы.

Соответствующий законопроект был одобрен Правительством Российской Федерации, внесён в Госдуму и 13 мая принят в первом чтении. Ожидаем его принятие во втором чтении. Это даст ещё один дополнительный импульс для развития рынка газомоторного топлива.

Мы будем продолжать реализовывать тот комплекс мер, который Вы поручили разработать, он был принят Правительством Российской Федерации.

В.Путин: На осень уже?

А.Новак: Осень.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, я хотел бы добавить, что те законодательные решения, которые сейчас Александр Валентинович озвучил, дадут возможность увеличить потребность в высокотехнологичном оборудовании по хранению, транспортировке, соответственно, по заправочным комплексам, которые производятся сегодня уже российскими компаниями, в части сжиженного газа и компримированного газа, а также газобаллонное оборудование, производство которого в кооперации с иностранными производителями и наши российские компании уже освоили. И мы сейчас с Минэнерго как раз формируем единое решение для наших компаний топливно-энергетического комплекса, которые позволят обеспечить унификацию тех систем, которые будут использовать как на системах питания двигателей, так и на заправочных комплексах.

Мы исходим из того, что те регуляторные механизмы, которые сейчас есть у Правительства, нашего ведомства, обеспечат оптимальное по срокам внедрение этого оборудования и, соответственно, его объёмы.

Мы на сегодняшний день обеспечиваем производство автомобильной техники компаний «КамАЗ», «АвтоВАЗ», «ВОЛГАБАС» и компании «Русские машины» («ГАЗ»), для того чтобы обеспечить в том числе и потребности муниципалитетов в автобусах и жилищно-коммунальной технике.

Вы как раз упомянули о том, что Правительством было принято решение буквально на прошлой неделе по дополнительному объёму выделяемых средств – 3 миллиардов рублей на этот год. В прошлом году эта сумма была 3,7 миллиарда рублей, что, собственно, обеспечило в прошлом году реализацию автобусов и жилищно-коммунальной техники в количестве 1800 единиц, в этом году эта цифра будет порядка 1760 единиц техники. Это дало возможность только за первые полгода увеличить в целом объём продаж автобусов на 12,5 процента при падающем объёме производства и рынка в целом по автопрому. Мы рассчитываем на то, что мера, заявка, которую мы сформировали на 2016-й, 2017-й, 2018 годы, сохранится и это даст возможность увеличить объёмы производства для наших автопроизводителей.

Мы буквально недавно, о чём сказал Александр Валентинович, на совещании с губернаторами говорили в том числе и о расширении использования сжиженного и компримированного газа на судах гражданского назначения, на внутренних водах, в том числе для железнодорожной тяговой техники. Это также обеспечит переработку газа внутри страны и использование газомоторной техники.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Александрович, перед тем как Вы основной вопрос начнёте, у меня ещё дополнительный вопрос по поводу того, как работает закон о лицензировании управляющих компаний в системе ЖКХ. Он с 1 мая?

М.Мень: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! После введения такого инструмента, как лицензирование управляющих компаний, с 1 мая у людей появился действительно действенный механизм по замене тех управляющих организаций, которые управляют их многоквартирными домами.

Сегодня региональные жилищные инспекции начинают внимательно следить за действиями управляющих компаний и оперативно реагируют на все сигналы. Все региональные жилинспекции переформатированы, они работают в новом формате. У нас в Министерстве есть должность федерального жилищного инспектора. Он разбирается со всеми спорными ситуациями, в случае если они возникают в регионах. Следит за тем, чтобы на местах не было перегибов.

Сегодня мы фактически запустили эту работу. Жилинспекции все функционируют без перебоев. И теперь люди по всем вопросам некачественного обеспечения жилищно-коммунальными услугами могут обращаться в жилищную инспекцию.

Что сделано важного. Принято решение (в конце июня был закон принят) о введении уголовной ответственности за излюбленный такой приём со стороны управляющей компании – это подделка протоколов общего собрания. Это действительно был просто бич, потому что управляющие компании занимались рейдерскими захватами соответствующих домов, а подделка протокола не считалась уголовно наказуемым преступлением. И вокруг этого было очень много спекуляций.

Второй очень важный момент – это инициатива Правительства по введению штрафов в пользу потребителей за счёт управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций. Соответствующий закон уже принят. И сейчас мы занимаемся формированием нормативно-правовой базы, подзаконными актами. С 1 января 2016 года он уже заработает.

Следующим этапом по повышению качества жилищно-коммунальных услуг станет упрощение порядка фиксации некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, тоже очень важный момент. Сегодня в случае двух конкретных заявлений от гражданина в жилинспекцию управляющую компанию лишают права управлять этим домом. В случае если таких домов набирается 15 процентов от общего объёма, которыми управляют управляющие компании, то отзыв лицензии, и директор управляющей компании попадает в соответствующий чёрный список. Так что здесь у нас понимание, как работать, есть.

Но, конечно, Владимир Владимирович, качество коммунальных услуг напрямую связано с состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства. И, переходя ко второму вопросу, хочу сказать, что только ужесточения ответственности и штрафов, конечно, недостаточно. Учитывая капиталоёмкость всех мероприятий, выполнить всё за счёт бюджета невозможно, поэтому на федеральном уровне сегодня полностью сформирована правовая база для обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли.

Здесь три ключевые позиции. Это введение долгосрочного тарифного регулирования. С 1 января 2016 года все регионы будут работать по этому принципу. Но сегодня регионы, которые готовы, уже двигаются в эту сторону, и достаточно большое количество долгосрочных тарифных решений в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении уже есть, так что у нас есть основания полагать, что к 2016 году эта схема заработает, а именно этого ожидают инвесторы от нас сегодня.

Второе (это решение было принято по просьбе общественных объединений и предпринимательского сообщества) – это закрепление предпринимательской прибыли. В первую очередь это касается водоснабжения и водоотведения. Сегодня это заработало и даст свой эффект.

И третье (одно из важных) – это усовершенствование концессионного законодательства. Сегодня уже есть новые принципы в заключении договоров концессионного соглашения. Самый главный аспект – это утверждение тарифной формулы на весь срок концессионного соглашения с ответственностью всех сторон, в том числе и за качество выполняемых работ концессионером.

Если говорить о некоторых итогах, то уже год у нас проработала эта позиция. 2015 год, II квартал, у нас 452 концессионных соглашения в стране работают. Если говорить по инвестициям, то за прошедший год порядка 126 миллиардов рублей частных инвестиций пришло в отрасль именно через эту схему.

Но, Владимир Владимирович, какая есть сложность. Большие города не имеют проблем с привлечением инвестиций. Здесь, безусловно, есть конкуренция, живая конкуренция. А то, что касается малых городов, особенно городов, которые по численности меньше 250 тысяч человек, здесь, конечно, уже желающих не такое количество, чтобы прийти и управлять инфраструктурой на условиях концессии. В связи с этим Правительство совместно с Фондом ЖКХ в ближайшее время запустит два инструмента поддержки отрасли и привлечения инвестиций – это софинансирование проектов в малых городах, точечно направленное на малые города. И в целом субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на модернизацию объектов ЖКХ. Сегодня такое решение принято. Мы изыскали эти средства внутри Фонда содействия реформам ЖКХ. И надеемся, что это выправит ситуацию и в малых городах в том числе.

Вместе с тем ещё одна проблема, пожалуй, основная, которая замедляет эту деятельность, – это, конечно, региональные проволочки, потому что вся база сформирована, но в настоящее время лишь в 41 регионе завершена работа по утверждению схем теплоснабжения и водоснабжения. Без этих схем регионы не могут полностью работать с инвесторами и передавать в концессию. И здесь проблема довольно серьёзная есть. Мы на этой неделе собирали селекторное совещание под председательством Дмитрия Николаевича Козака, курирующего вице-премьера. Был жёсткий разговор с региональными руководителями. Мы надеемся, что ситуация пойдёт на поправку. У нас есть Ваше поручение, где чётко регламентирован переход на концессию всех неэффективных МУПов. Критерии неэффективных МУПов установлены. Регионы с ними согласились. Но, к сожалению, сейчас пока происходит пробуксовка именно в части нормативно-правовых документов регионов, самого главного – схем водоснабжения и теплоснабжения.

Доклад окончен.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 24 июля 2015 > № 1442011 Владимир Путин, Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 22 июля 2015 > № 1480899 Михаил Мень

Выступление министра Михаила Меня на Всероссийском видеоселекторном совещании по вопросам привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ и ходе подготовке предприятий ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов

Минстрой России проводит мониторинг готовности регионов к отопительному сезону и на фоне в целом стабильной ситуации в ряде регионов зафиксированы серьезные отставания от средних темпов подготовки.

Один из примеров, Ямало-Ненецкий автономный округ. Серьезное отставание по подготовке жилищного фонда, котельных и тепловых сетей. В Республике Карелия серьезное отставание по подготовке водопроводных и электрических сетей: к зиме готово 16,5% водопроводных и 4,8% электрических сетей.

Также вызывает беспокойство ситуация в Магаданской области, и, в первую очередь, с жилым фондом, чуть более 3% жилого фонда готово к зиме. Камчатский край - к зиме готово 0,9% жилого фонда, в Ненецком автономном округе к зиме готово 5,7% жилого фонда), в Республике Тыва к зиме готово 10,5% котельных), Мурманской области к зиме готово 10,6% котельных.

Что касается ситуации с запасом топлива, то по целому ряду регионов напряженная ситуация.

В среднем по стране запасы угля в 38% и жидкого топлива 64%. Цифры неплохие на сегодняшнюю дату, но есть регионы откровенно провалившие эту работу. Особенно выделяются Ненецкий автономный округ и Республика Тыва, где согласно отчетности нулевой запас топлива. По всей видимости те «сюрпризы природы» в Воркуте и Челябинске в этих регионах никого не насторожили.

На наш взгляд, единственным объяснением такого состояния дел в отстающих регионах может быть только неудовлетворительная работа профильных региональных органов исполнительной власти.

Но у нас есть и положительные примеры работы многих регионов, таких как Москва, Тамбовская область, где практически завершена подготовка жилого фонда. В Томской и Пензенской областях практически завершена подготовка электрических сетей. Такой разный подход у регионов к подготовке к отопительному сезону говорит о том, что здесь действительно работает человеческий фактор региональных органов исполнительной власти.

Я прошу глав регионов, особенно отстающих регионов, взять подготовку к зиме на личный контроль.

Беспокоит то, что не улучшается ситуация и с оплатой потребленных топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг.

На федеральном уровне в настоящее время подготовлен ряд инициатив, направленных на ужесточение платежной дисциплины, но вы, наши уважаемые региональные коллеги, должны понимать, что без вашей активной работы в данном направлении никакие законодательные инициативы ситуацию не изменят.

Сложившаяся ситуация на фоне не снижающейся аварийности делает для нас необъяснимой ситуацию с двукратным сокращением расходов на ЖКХ. Мы понимаем, что в региональных бюджетах есть проблемы. Но за это можно дорого заплатить. Внимательнее отнеситесь к этому коллеги.

Мы видим, что в жилищно-коммунальное хозяйство пошли частные инвестиции, начинает работать концессия, но коллеги, я хочу вам напомнить, что отрасль недофинансировалась десятки лет, большая часть сетей служит, что называется, на «честном слове». Эту ситуацию вы за год кардинально изменить не удастся даже при приходе инвестиций.

Мы понимаем ваши трудности с формированием региональных бюджетов, но как показывает практика жесткое секвестрование расходов на ЖКХ может «дорого» обойтись.

На федеральном уровне, как вы все знаете, принят ряд решений, направленных на привлечение в отрасль частных инвестиций. С учетом сложившейся макроэкономической ситуации мы совместно с Фондом ЖКХ в ближайшее время запустим еще два инструмента поддержки отрасли и привлечения инвестиций. Софинансирование проектов в «малых городах» и субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на модернизацию объектов ЖКХ. Были многочисленные просьбы из субъектов РФ. Понимая сегодня стоимость финансовых ресурсов, мы нашли в сложной финансово-экономической ситуации, возможность поддержать отдельно малые города, и отдельно те муниципалитеты, которые будут привлекать частные инвестиции, с точки зрения субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным для модернизации объектов ЖКХ.

Надеемся, что это позволит привлечь в отрасль дополнительные внебюджетные средства.

В заключение хочу еще раз попросить глав регионов повнимательнее относиться к сфере ЖКХ и активнее пользоваться сформированными инструментами, и если у кого-то есть вопросы по их применению, то пожалуйста обращайтесь. Мы открытое Министерство и всегда готовы помочь регионам.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 22 июля 2015 > № 1480899 Михаил Мень


Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 13 июля 2015 > № 1490908 Ваган Абгарян

Акционеры о перспективах Тепланта

О том, что происходит в других сферах бизнеса, как пройти кризис «с плюсом» и как акционеры видят перспективы Тепланта и оценивают реализацию антикризисной программы предприятия, TeploNews рассказал Ваган Абгарян, партнер фонда «Бэринг Восток».

В чем отличие этого кризиса от предыдущего (2008-09 г. г.)?

Масштаб этого кризиса пока трудно оценить. Мы его еще только начали проживать. Но отличия с точки зрения внутренней ситуации в компании, конечно, есть. «Бэринг Восток» стал собственником Тепланта как раз в 2008 году. В 2007-м и даже в 2008-м строительный рынок довольно активно рос. В 2007 году завод заработал самую большую чистую прибыль за всю свою историю. И это при объеме продаж сэндвич-панелей в 1,5 млн кв. м и при выпуске ваты в 22 тыс. тонн, что чуть больше половины наших сегодняшних объемов. Рынок обвалился только в 2009-10 г. г., и почти на 60%. На тот момент предприятие было не оптимизировано ни с точки зрения количества сотрудников, ни с точки зрения бизнес-процессов, ни с точки зрения управления продажами. Поэтому кризис-2008 мы переживали довольно болезненно. С тех пор много чего сделано. При сегодняшней численности в два раза меньшей, чем тогда, мы производим в два раза больше продукта. Те иногда болезненные меры – сокращения людей, переход на аутсорсинг и пр. – позволили нам подойти к текущей ситуации более подготовленными. Кроме того, у нас сегодня не лежит на улице закупленное на валютные кредиты импортное оборудование, для которого надо еще строить здание, как это было в 2008 году. Мы даже завод «Теплант-Иваново» успели запустить в прошлом году, и он сейчас успешно производит продукцию.

С начала года компания перешла в режим экономии. Насколько эффективной была данная тактика, по вашему мнению?

Даже на падающем рынке Теплант сейчас сохраняет свою самодостаточность на предмет оплаты своих обязательств по кредитам, по налогам, по зарплате. Это главное. Компании удалось вовремя и правильно провести оптимизацию затрат, снизить себестоимость. Как результат по EBITDA (прибыль до начисления налогов за минусом амортизации) на данный момент мы идем лучше бюджета. То есть даже в таких сложных экономических условиях Теплант работает без убытков.

У фонда много проектов в других сферах бизнеса. Отличаются ли кризисные проявления в других сегментах?

По другим бизнесам, с которыми работает фонд, ситуация разная. Скажем, Avito чувствует себя хорошо и успешно развивается. С другой стороны, «Эталон» чувствует снижение спроса на новые квартиры по сравнению с прошлым годом. Gallery (наружная реклама) чувствует снижение рекламного рынка. Те, кто привязан к чему-то импортному, разумеется, страдают от роста курса. С другой стороны, те, кто ориентирован на потребности обычных людей, – компании – диспетчеры такси в крупных городах, медики в частных клиниках - развиваются динамично даже сейчас.

Как акционеры видят стратегию компании в кризис?

Не совсем правильно говорить здесь о стратегии. Стратегия компании – это забег на длинную дистанцию. Это ее рост, новые рынки, новые продукты, «старые» продукты, работа с качеством, работа с брендом и т.п., и в результате ее рыночная доля и размер прибыли. А в кризис правильно двигаться короткими перебежками, как можно чаще сверяя маршрут. Это уже тактика, правильная тактика работы в кризис, когда по многим из перечисленных направлений мы вынуждены смещать приоритеты, поскольку часть из них требует вложений средств, которые становятся дефицитом. В кризис самая главная задача – выжить. Нужно максимально сфокусироваться на работе, забирать с рынка все, что он может дать, снижая себестоимость, оптимизируя численность, сокращая расходы. Но, я уверен, Теплант способен на большее. Строительная отрасль, как и любая другая, развивается циклично - за периодом спада наступит период подъема. Надо понимать, что кризис выполняет роль «санитара леса» - там, где сильные страдают, слабые просто погибают, освобождая место на рынке. Поэтому и на падающем рынке можно сохранять и даже увеличивать свою долю. Теплант всегда вел себя как лидер, теперь нельзя сворачивать, можно только маневрировать.

Один из крупнейших инвестиционных проектов Тепланта – новый завод в Ивановской области. Каковы планы по дальнейшему развитию проекта?

Отношение к проекту «Теплант-Иваново» по-прежнему позитивное. Решение по строительству тейковского завода принималось вполне осознанно и было обоснованным. Да, новая экономическая ситуация заставляет нас немного передвинуть сроки реализации проекта, поскольку дешевых денег на рынке сейчас нет и объем потребления существенно снизился. Но линия по производству сэндвич-панелей, как мы видим, работает; как только рынок начнет показывать рост, мы продолжим реализацию следующих этапов этого проекта. Тем более, что задел уже сделан. Например, помещение под линию окраски уже построено.

Как вы сегодня оцениваете перспективы Тепланта на рынке?

То, что рынок сэндвич-панелей падает, уже неоспоримо. Насколько велико будет это падение, мы увидим чуть позже. Думаю, что реально кризис Теплант почувствует только в следующем сезоне, поскольку строительная отрасль имеет инерцию. Пока картина по конкурентам существенно не изменилась. Теплант по-прежнему уверенно держится в лидерах. К тому же за последнее время у компании появились дополнительные козыри. Это и получение ГОСТа, и запуск новых производственных мощностей в Ивановской области, и модернизация действующего производства (МВП-2) в Самаре, и появление дополнительных логистических возможностей (контейнерные перевозки), плюс в прошлом году мы уверенно зашли на новые рынки (Казахстан), начали строить бренд. Есть еще много преимуществ, которые дают нам основания быть уверенными, что предприятие пройдет кризис «с плюсом». Во всяком случае, акционеры точно Тепланту этого желают!

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 13 июля 2015 > № 1490908 Ваган Абгарян


Греция > Недвижимость, строительство > grekomania.ru, 13 июля 2015 > № 1435908 Константин Петридис

Интервью с представителем компании «Грекодом» Константином Петридисом

О сегодняшних реалиях греческого рынка недвижимости нам рассказал генеральный директор компании Grekodom Development, более 10 лет успешно работающей на рынке недвижимости Греции. Предлагаем вашему вниманию интервью с Константином Петридисом.

Вопрос: Как экономическая ситуация в Греции отразилась на рынке недвижимости страны? Когда были созданы предпосылки, а когда зашла речь об изменении динамики? Все происходило по нарастающей или же изменилось в конкретный момент (естественно, если произошли какие-то изменения)?

Ответ: Цены на греческую недвижимость снижались с начала мирового экономического кризиса в 2008 году. На некоторые объекты жилой городской недвижимости дисконт составил 70%, курортная недвижимость просела гораздо ниже. В конкретный момент (референдум) никаких значимых изменений не произошло.

В: Основные тенденции на греческом рынке недвижимости сегодня, чем они обусловлены?

О: Остановилось падение цен. С нового года ждем повышения цен, особенно это касается новых объектов.

В: Есть ли возможность для покупки недвижимости сегодня – речь идет именно об оформлении сделок, ведь банки, насколько известно, стоят? Тормозит ли это рынок?

О: Нет никаких проблем в совершении сделок, так как их можно проводить без участия банков.

В: Как ведут себя продавцы: они активно сбрасывают недвижимость или же заняли выжидательную позицию?

О: В основном продавцы заняли выжидательную позицию, и именно это делает ситуацию на рынке более стабильной. Но есть на сегодняшний день и такие интересные предложения от частных лиц, которые хотят быстро продать и опускают цены.

В: Как ведут себя покупатели: ждут снижения цен или же стараются ухватиться за выгодные предложения сейчас?

О: Есть 2 категории покупателей: во-первых, это те, кто целесообразно покупают недвижимость по хорошим ценам и те инвесторы, кто скупают земельные участки, во-вторых, это клиенты, которые ждут, что же будет в ближайшее время на рынке. Надо отметить, что последних достаточно много, что говорит об огромном спросе на греческую недвижимость.

В: Что сейчас происходит с ценами: растут, падают, почему? На сколько процентов изменились ПО СЕГМЕНТАМ И В ЦЕЛОМ.

О: За последние два года цены на греческую недвижимость «упали» примерно на 30 %. Сейчас они находятся на минимальной отметке. Ожидаем рост только с нового года.

В: Кому выгодна недвижимость в Греции? Откуда основной интерес? Кто проявляет наибольшую активность на рынке (россияне, иностранцы – как распределяются доли) ПО СЕГМЕНТАМ И В ЦЕЛОМ?

О: Первым долгом покупка греческой недвижимости выгодна Северным странам, которые всегда покупали недвижимость на юге. За последние 5 лет много изменений произошло в греческом законодательстве: процесс купли-продажи стал намного проще, создали условия для получения Вида на жительство. Это все греческий рынок вышел на международный спрос: страны Скандинавии, СНГ, Китай, страны Европы и т.д.

В: Выгодна ли недвижимость в Греции россиянам в виду экономической ситуации в России?

О: Выгодна, и не только россиянам. Во-первых, мягкий климат, благоприятно влияющий на здоровье.

Во-вторых, средиземноморская кухня, славящаяся по всему миру.

В-третьих, уникальный пейзаж, сочетающий покрытые соснами горные массивы и лазурную гладь моря, а также не забывайте про белоснежные пляжи с голубыми флагами ЕС. В Греции очень низкий уровень преступности. Ощущение безопасности, душевный покой – вот что многие ищут и находят здесь. Упрощается визовый режим, вводятся все больше прямых рейсов. А также: выгодные и доступные цены на недвижимость, процесс оформления прост (минимальный пакет документов и сроки оформления), возможность получать доход от сдачи в аренду, и, кроме того, есть возможность получить Вид на жительство.

В: Как выглядит картина спроса, если сравнивать с аналогичным периодом за прошлый год (увеличился, уменьшился, на сколько процентов)? ПО СЕГМЕНТАМ И В ЦЕЛОМ

О: Спрос на недвижимость увеличился в разы. Цены на недвижимость опустились еще ниже, чем были. В некоторых странах увеличился порог на покупку недвижимости под ВНЖ, например, в Латвии. Реклама Греции, как страны для инвестиций, так же сыграла свою роль. Многие узнали о такой возможности.

В: Как выглядит предложение? На сколько процентов. ПО СЕГМЕНТАМ И В ЦЕЛОМ.

О: На сегодняшний день предлагают различные варианты в разных ценовых сегментах. Это и квартиры, и таунхаусы, и коттеджи, виллы, бизнес-проекты и даже острова. Предложение находится на высоком уровне по всем сегментам рынка. В последнее время существенных изменений не наблюдается.

В: Как ситуация в Греции может отразиться на мировом финансовом рынке, и как это может повлиять на интерес к греческой недвижимости?

О: В любом кризисе интерес к недвижимости только возрастает. Это нас и ожидает.

В: Каковы перспективы развития рынка недвижимости? Что будет, если Греция все-таки выйдет из ЕС?

О: Если мы говорим, что Греция выйдет из состава ЕС, нас ожидает настоящий БУМ в сфере строительства. Инвесторы из многих стран захотят вкладывать в туризм и недвижимость, так как не будет никаких европейских ограничений.

В: По Вашему мнению, насколько выгодно сегодня в условиях кризиса инвестировать в Грецию?

О: Однозначно на сегодняшний день выгодно вкладывать в Грецию, так как в условиях нынешней ситуации у нас самые низкие цены. Например, цены за кв.м. начинаются от 200 евро, а строительство в Греции «под ключ» от 1000 евро за кв.м. В будущем ожидается только повышение цен. Поэтому самое выгодное время для инвестиций - это сегодня.

В: По вашим оценкам, какие могут возникнуть риски инвестиций средств в Грецию?

О: Рисков в инвестировании средств в Грецию мы не видим. В дальнейшем ожидается только рост цен. В базе наших предложений есть объекты и за 10.000 евро (52 кв.м)в Салониках. В дальнейшем такие объекты будут стоить не менее 20.000-30.000 евро.

Греция > Недвижимость, строительство > grekomania.ru, 13 июля 2015 > № 1435908 Константин Петридис


Россия > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 8 июля 2015 > № 1571363 Виктор Кривошонок

Реестр строительных компаний повысит доверие к отрасли.

Наконец-то объявлена дата запуска Единого реестра строительных компаний - членов СРО: согласно сообщению Национального объединения строителей, начиная с 15 августа заказчики смогут проверять подлинность свидетельств о допуске СРО в Едином электронном реестре. О значимости создания федеральной базы данных о членах СРО в интервью редакции «Общественного контроля» рассказал президент саморегулируемой организации Союз «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок.

- Виктор Валентинович, саморегулирование в строительстве действует боле пяти лет, почему Единый реестр членов СРО создается только сейчас?

- Попытки создать электронный реестр всех компаний, получивших допуски СРО, уже предпринимались. Национальное объединение строителей начинало эту работу в инициативном порядке еще в 2010 году. Но тогда передача данных в единый реестр была добровольной, и убедить саморегулируемые организации открыть данные реестров своих членов не удалось. Законодательная база для такого реестра появилась только в конце прошлого года, это позволило приступить к его созданию на основе обязательного предоставления данных.

- Но по закону каждая саморегулируемая организация должна вести реестр членов на своем сайте самостоятельно. Зачем нужен общий реестр?

- Не секрет, что основные нарушения в деятельности саморегулируемых организаций тесно связаны с манипуляциями данных реестров. Размер компенсационного фонда саморегулируемой организации рассчитывается на основе количества строительных компаний, получивших в ней свидетельство о допуске и внесших деньги в компенсационный фонд. Все выданные допуски должны регистрироваться в открытом реестре членов СРО. Если какие-то свидетельства в реестре не отражены, то у руководства СРО возникает соблазн «уменьшить» компенсационный фонд на размер их взноса. Если вы обратите внимание на тестовую версию Единого реестра, которая доступна на сайте Национального объединения строителей, то обнаружите, что целый ряд СРО не предоставил данные об исключенных членах своих организаций. Без этих данных нельзя увидеть объем обязательств саморегулируемой организации по возмещению ущерба и рассчитать размер компенсационного фонда данной СРО. Наличие федерального Единого реестра членов СРО позволит сообществу контролировать работу саморегулируемых организаций более эффективно.

- Кто в первую очередь заинтересован в формировании такого реестра?

- В первую очередь в создании Единого реестра членов СРО заинтересовано государство. В данный момент никто не обладает точными данными о количестве компаний, имеющих право выполнять работы, влияющие на качество и безопасность объектов капительного строительства на территории нашей страны. Мы не знаем, сколько компаний получили право вести работы по генподряду, сколько имеют право выполнять договоры свыше 100 млн рублей и т. д. А эти данные очень важны для планирования и понимания ситуации в отрасли. Кроме этого, запуск Единого реестра придаст завершенный вид системе надзора над деятельностью СРО. Система саморегулирования имеет большой потенциал, но он не может быть реализован, пока в среде саморегулируемых организаций есть существенные нарушения закона.

Конкретно наша саморегулируемая организация поддерживает запуск реестра, потому что мы заинтересованы в дальнейшем развитии системы саморегулирования. Повышение доверия к СРО позволит нам выйти на следующий уровень, связанный с повышением ответственности и расширением наших возможностей.

Мы до сих пор сталкиваемся со скептическим отношением участников рынка к саморегулированию. Но ведь основной проблемой для квалифицированных компаний по-прежнему остаются фирмы-однодневки, которые по непонятным причинам побеждают в конкурсах, административные барьеры и гигантские «откаты». Коррупционные схемы по разным оценкам поглощают от 30 до 50 процентов средств, выделяемых государством на стройку.

Для приведения ситуации в цивилизованное русло нужен соответствующий инструмент, и в этом смысле альтернативы саморегулированию я не вижу. Да, членство в СРО стоит денег, но эти деньги не идут ни в какое сравнение с потерями подрядчиков на «откатах». Предпосылки для того, чтобы СРО стали эффективными лоббистами интересов профессиональных квалифицированных строителей, есть, но для реализации этого потенциала нужно прилагать целенаправленные усилия.

- Давайте вернемся к теме Единого реестра членов СРО. Ваша организация первой заявила об участии в его тестировании. Почему Вы на это пошли?

- Мы приняли решение поучаствовать в тестировании Единого реестра членов СРО по трем причинам. Во-первых, нам нечего скрывать. На сайте нашей организации есть открытый реестр членов, и мы не видим большой проблемы, чтобы импортировать эти данные в Единый реестр на сайте НОСТРОЙ. Наоборот, мы заинтересованы в том, чтобы данные о наших членах появились в федеральном реестре первыми. По нашим оценкам, запуск Единого реестра должен сократить запросы, поступающие в нашу организацию, в 6-8 раз. У нас более пяти тысяч членов, и это существенное снижение нагрузки на аппарат.

Во-вторых, для нас участие в таком тестировании не представляет большой проблемы. Безусловно, существуют технические нюансы, но серьезных препятствий к участию мы не видим. Возможность «потренироваться» в тестовом режиме позволит избежать возможных неточностей в отображении данных о наших членах в реестре НОСТРОЙ.

Ну и в третьих, как я уже говорил, вместе с добросовестными участниками рынка мы заинтересованы в скорейшем запуске Единого реестра членов СРО и готовы оказывать всемерное содействие этому процессу.

- В СМИ появляется противоречивая информация о степени готовности НОСТРОЙ к запуску Единого реестра. Какие есть опасения?

- Есть поговорка «дорогу осилит идущий». И еще одна - «не ошибается тот, кто ничего не делает». Конечно, создание электронного реестра с данными о тысячах компаний, которые должны обновляться в онлайновом режиме, - дело непростое. Но мы живем в XXI веке, и переход на электронный документооборот неизбежен. К счастью, это не первый электронный реестр федерального уровня, данные которого будут иметь приоритетное значение для органов надзора и заказчиков. Конечно, от технических сбоев никто не застрахован, но, на мой взгляд, НОСТРОЙ подошел к задаче достаточно ответственно. Будет работать горячая линия, идут обучающие семинары.

- Какой состав информации СРО должны будут предоставлять в Единый реестр?

- Общий состав данных Единого реестра членов СРО определен Приказом Ростехнадзора (№ 114 от 25.03.2015 - прим. ред.), которым утверждена форма единого реестра. Конечно, самое главное, что нужно будет предоставлять, это на какие виды работ та или иная организация получила в СРО допуск. Но также предполагается и большой объем дополнительной информации.

Есть спорные моменты, например, в форме реестра есть таблица, которая называется «проверки», ряд специалистов высказывают сомнения, что там должны содержаться полные данные обо всех проверках каждого члена СРО. На мой взгляд, в таких случаях информация лишней не бывает и если орган надзора не конкретизировал какие-то моменты, то СРО должны предоставлять максимально полную информацию за весь период членства компании в СРО. Если мы нацелены на поддержку квалифицированных строительных компаний, которые постоянно работают на рынке, то мы должны быть заинтересованы и в формировании публичной истории, подтверждающей ее репутацию.

То же самое касается необходимости указания всех договоров страхования, заключенных членом СРО. Страхование является таким же механизмом обеспечения ответственности, как и компенсационный фонд, соответственно заказчик и потребители должны иметь доступ к данным обо всех договорах страхования, заключенных той или иной компанией.

- Любой аккумулятор данных может быть подвержен атакам хакеров. Будет ли у ресурса открытая и закрытая части, и каким образом обеспечена безопасность данных участников?

- Это вопрос к держателю реестра. В данном случае это НОСТРОЙ. Насколько я помню, к закрытой части реестра будет относиться только информация, попадающая под закон о защите персональных данных. Надеюсь, при разработке программной оболочки были учтены все требования безопасности данных, применяемые к реестрам такого уровня.

- Создание реестра назрело давно, т. е. его нужно было бы создать еще вчера, а каким вы видите «завтра» этого начинания?

- Единый реестр строительных компаний - членов СРО должен стать основным и приоритетным источником данных об участниках строительного рынка для всех заинтересованных лиц. Думаю, со временем этот ресурс будет агрегирован с другими реестрами поставщиков строительных услуг. А в ближайшей перспективе запуск Единого реестра должен положить конец нарушениям закона со стороны отдельных СРО и приведению деятельности всех без исключения саморегулируемых организаций в рамки закона.

Россия > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 8 июля 2015 > № 1571363 Виктор Кривошонок


Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июня 2015 > № 1415373 Михаил Мень

Брифинг Михаила Меня по завершении совещания о строительстве нового жилья и расселении аварийного фонда.

Стенограмма:

Вопрос: Михаил Александрович, как Вы оцениваете результаты Калининградской области по выполнению государственных программ?

М.Мень: Калининградская область в части задач, которые ставят в нашем министерстве перед регионами, справляется очень позитивно. Хотел бы, во-первых, отметить тот результат, который есть по вводу квадратных метров жилья, – это один из лучших результатов в стране именно по самому важнейшему критерию: количество квадратных метров на одного жителя. В этом году Калининград сделал рывок очень серьёзный, ввели порядка 1,1 кв. м жилья на одного человека. Это серьёзный прорыв. Напомню, что в 2013 году Калининградская область ввела 0,66 кв. м на одного человека. Это серьёзное движение вперёд.

Что касается других программ, Калининградская область является активным участником федеральной целевой программы «Жилище» и в части поддержки молодых семей, и в части поддержки территорий комплексной застройки для жилья экономического класса, в части субсидирования процентных ставок по жилищно-коммунальному хозяйству. Имеется в виду инфраструктура для этих микрорайонов комплексной застройки, в том числе социальная инфраструктура, дорожная инфраструктура. То есть работают они здесь активно.

Что касается расселения из аварийного жилого фонда, то здесь тоже в двоечники Калининградская область не попала и под критику не попала, нужно отдать должное. И как пример я приводил на совещании очень позитивный опыт Калининградской области по поддержке, субсидированию ипотечного кредитования. Вы знаете, что по поручению Президента страны Правительство разработало поддержку – стимулирование ипотечного кредитования, которое заключается в субсидировании до 12% (чтобы ипотечная ставка по этой программе была не выше 12%). Первоначально это охватывало 400 млрд рублей, но после снижения ключевой ставки это может охватить уже 700 млрд рублей. То есть это очень неплохо. Но ряд регионов также готовит свои ипотечные продукты. Вот в Калининградской области сейчас заложили в региональный бюджет порядка 100 млн рублей, для того чтобы субсидировать до 8%. Очень хороший показатель. Деньги достаточно большие для бюджета, но важно, что руководство региона понимает, что строительство – это локомотив всей экономики. Молодцы.

Вопрос: Михаил Александрович, на совещании Вы сказали о 10 млрд рублей, необходимых для снижения софинансирования со стороны региона. Почему Вы попросили об этом и насколько, на Ваш взгляд, реально получить

эти средства?

М.Мень: Мы видим сегодня, что есть целая группа регионов, которые именно по этому году серьёзно проваливаются по софинансированию из региональных бюджетов. И, к сожалению, мы видим, что это иногда базируется на объективных обстоятельствах. Да, это определённые сложности объективного характера. Поэтому мы, во-первых, приняли некие меры уже по снижению уровня софинансирования со стороны регионов (своими возможностями) – мы 6,6 млрд рублей добавляем из тех ресурсов, которые есть в Фонде содействия реформе ЖКХ, и до 41 с небольшим процента сейчас уменьшим ещё (было у нас 48 почти, вообще было 62, стало 47,9), выйдем на 41 процент с небольшим со стороны регионов. Но при этом мы понимаем, что и это достаточно серьёзная нагрузка сегодняшним региональным бюджетам. Поэтому я попросил сегодня Дмитрия Анатольевича поставить задачу нам совместно с Минфином поискать возможности источников по увеличению софинансирования со стороны федерального бюджета и соответственно уменьшения софинансирования со стороны региональных бюджетов. Это, конечно, может серьёзно облегчить участь региональных бюджетов и где-то снизить объём софинансирования до 30%.

Вопрос: С одной стороны, будет увеличение софинансирования, а с другой – Фонд ЖКХ начисляет штрафы. И некоторые регионы сегодня просили о списании этих штрафов. Будет ли это?

М.Мень: Какое решение принято сегодня Дмитрием Анатольевичем – кто успеет до 1 августа завершить недоделанное, тому штрафы будут в размере 10% от того, что сегодня уже Фондом содействия реформированию ЖКХ начислено. Если до конца года – здесь уже, извините, будет индивидуально всё рассматриваться с регионами... Но, по сути дела, сумма будет близка к реально начисленным штрафам. Этот штраф, что называется, несколько условный, потому что будет сокращаться софинансирование на эту сумму. Значит, и придётся... А потом это, помимо всего прочего, ещё негативно влияет и на имидж губернатора, безусловно. Поэтому здесь нужно серьёзно думать руководителям регионов, принимать решения вплоть до кадровых, если на то есть какие-то субъективные причины. Мы слышали сегодня от многих глав регионов, что есть и субъективные причины срыва сроков и планов выполнения.

Вопрос: Михаил Александрович, а вот снижение возможное до 30% софинансирования коснётся только тех регионов, которые не справляются?

М.Мень: Нет, конечно, мы не можем стимулировать только тех, кто не справляется. Конечно, это будет накладываться на карту всей страны. Спасибо.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июня 2015 > № 1415373 Михаил Мень


Китай. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 25 июня 2015 > № 1469591 Виктор Кудинов

Домостроение в Приморье сегодня стоит на грани революционных изменений, которые должны привести и к бурному росту строительства нового жилья, и к постепенному "отрезвлению" цен на него до уровня приемлемых для большинства нуждающихся в нем. Если то, что приморские власти планируют осуществить в плане сотрудничества с китайскими строительными компаниями, будет реализовано, то нашему рынку грозят радикальные изменения. Об этом говорится в авторском материале Виктора Кудинова в газете "Золотой Рог", сообщает ИА AmurMedia.

В условиях затяжного экономического кризиса обещания властей насытить таки в сколь-либо обозримом будущем российский рынок относительно дешевым и комфортным жильем кажутся скорее научной фантастикой.

Летом прошлого года на первом расширенном заседании коллегии Министерства строительства и ЖКХ России, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сказал, что для участия в реализации программы строительства жилья эконом-класса по программе "Жилье для российской семьи" в Россию вероятнее всего пригласят китайских застройщиков. На вопрос "Почему!?" он ответил по-народному просто: "Чтобы никто не борзел".

По заветам премьера

В какой-то степени это был упрек нашим строителям, что они не могут работать так, как китайские - быстро, качественно и дешево. За какие-то 6-8% прибыли! Опять же, ежегодно в Поднебесной вводится более 1 кв. метра жилья на каждого жителя страны, и по обеспеченности этими квадратами они недавно превзошли россиян - если в России на каждого сегодня приходится около 25 кв. метров жилья, то в Китае - примерно 27-28. В общем, привлечение в сферу строительства нового жилья РФ китайских инвесторов, строителей с их технологиями - в этом, наверное, и будет содержаться революционный прорыв в решении жилищной проблемы тех из нас, кого она особенно беспокоит. В целом для потребителя "не важно какая кошка мышей ловит" - был бы на рынке "квадрат" подешевле.

На упомянутом заседании в частности было сказано, что к концу 2017 года около 500 тысяч российских семей, в основном молодые семьи, семьи работников социальной сферы и оборонно-промышленного комплекса и прочих скромных по доходам категорий граждан, должны получить жилье эконом-класса.

В октябре прошлого года губернатор Приморья Владимир Миклушевский, первым из дальневосточных регионов, подключая край к программе "Жилье для российской семьи", обозначил цель построить в ее рамках в утвержденный срок 530 тысяч кв. метров жилья по цене около 30 тысяч рублей за квадрат. Кризис не мог не внести коррективы в эту задумку, тем не менее, на сегодня она, на наш взгляд, безусловно, выполнима. И претенденты на дешевое жилье по федеральной программе могут не волноваться, что временно был прекращен прием заявлений - на период корректировки заявленных по программе пяти проектов - три во Владивостоке и по одному в Уссурийске и Находке.

Похоже, что к этим проектам сегодня присматривается крупный китайский строительный бизнес - объем более 500 тысяч квадратов - это тот объем, ради которого он и ранее готов был прийти в край.

"Зеленый угол" превратится в "Новый город"

Несколько дней назад появилась информация, что китайская строительная корпорация "Цзиньгу" намерена инвестировать свои средства в строительство во Владивостоке жилого микрорайона "Новый город" - в районе "Зеленого угла", застраивать который собирались еще в советское время. Проявленные потенциальным инвестором-строителем намерения по участию в этом проекте были зафиксированы во время делового визита в Китай представителей компании ООО "Новый город" и Инвестиционного Агентства Приморского края - стороны подписали четырехстороннее соглашение о намечающемся сотрудничестве.

Предполагается, что китайский инвестор построит на территории ТОР в Надеждинском районе строительную базу, с которой в дальнейшем будет комплектоваться строительство будущего микрорайона. А далее - дело опыта, о котором в частности говорится: "Корпорация "Цзиньгу" является одной из крупнейших строительных корпораций КНР, обладает полным циклом производства домов, занимается разработкой, продвижением системы быстровозводимых сборных домов и девелопментом". Применяемая компанией технология, позволяет строить жилье большими объемами, в три раза быстрее, чем по обычным технологиям, и очень малыми силами.

ДОСЬЕ "ЗР": В середине 2011 года китайские архитекторы сертифицировали строительство по подобной технологии сейсмоустойчивых 30-этажных жилых зданий, которые на стройплощадке возводятся всего за 15 дней или 360 рабочих часов. По этой же технологии предлагалось строить дома вплоть до 100 этажей. Ее применение открывало перспективы обеспечения жильем наиболее бедных потребителей. Говорилось, что она "позволяет сократить расходы на постройку здания в 3-10 раз по сравнению с традиционными железобетонными домами". Ну, и плюс еще масса других приятных для будущих жильцов особенностей, которые дают экономию уже при эксплуатации построенного дома. Кстати, один только современный завод по производству конструкций для строительства по такой технологии способен обеспечить ввод около 10 млн кв. метров жилья в год. Заметим, что весь жилой фонд Владивостока, построенный за 155 лет, составляет сейчас около 12 млн кв. метров.

Трудно представить, что такому уровню строительства жилья сегодня могут что-то серьезное противопоставить местные инвесторы и строительные компании, если оно пойдет в пределах 30-35 тысяч рублей за "квадрат", а то и меньше. Разве что, объединив свои силы в крупной местной корпорации, о которой говорится с прошлого года.

Стоит напомнить, что Группа компаний RDS, которая первой собиралась заниматься осуществлением комплексного проекта "Новый город" в качестве застройщика, ориентировалась в своих проработках на строительство в этом районе жилья преимущественно эконом-класса, но из расчета - на потребителя среднего достатка, и - на строительства всего жилого массива в течение 10 лет.

С перспективами построить этот мк в оптимальные сроки - за 1,5-2 года - устойчивая реализация здесь жилья вероятно по ценам заметно ниже рыночных, доминирующих сегодня на местном рынке недвижимости. Заявленный проектом "Нового города" объем жилых и коммерческих площадей в 500 тысяч кв. метров, который может появиться на рынке относительно быстро, потребует каких-то новаций в реализации "готовой строительной продукции". Не исключено, что инвестор будет заинтересован и в серьезной модернизации имеющегося проекта. Поэтому, как ни хорош проект в том виде, в котором он есть сегодня, в котором обсуждался и одобрялся на градосовете, принимать даже основные его параметры можно условно за исключением, разве что, границ между 71 мк и новой федеральной трассой и между промзонами - на ул. Снеговой и Фадеева.

Схема как на духу

Понятно, что строительство "Нового города" и китайского в этом участия дает массу поводов для размышлений. На некоторые вопросы мы предложили ответить Инвестиционному Агентству Приморского края и ООО "Новый город". Ниже приводим вопросы и ответы полученные в письменном виде от этих структур.

- Насколько серьезно можно оценивать намерение китайской корпорации по участию в инвестировании и строительства Нового города? Когда китайская сторона собирается подписать рабочий договор?

- Согласно подписанному соглашению, корпорация "Цзиньгу" осуществляет сотрудничество с ООО "Новый город" в целях принятия участия в реализации намеченного проекта, а Строительный подкомитет Всекитайского комитета по содействию международной торговле осуществляет привлечение в качестве инвесторов китайских компаний, которые могут быть задействованы корпорацией.

Для подписания договора, регламентирующего суммы, объемы поставок, ход строительства и пр. сторонам необходимо достичь договоренности по всей проектной документации, архитектурно-планировочному решению, поскольку на данный момент у китайской стороны есть ряд собственных предложений по всем этим вопросам.

- Сколько времени, предполагается, займет развертывание строительной базы китайской компании в Надеждинском районе? Откуда будет браться сырье для производства стройматериалов, которые пойдут на строительство Нового города?

- Китайская компания на сегодняшний день еще не приняла решение о размещении своего производства на территории ТОР "Надеждинская". Вопрос источника сырья открыт для обсуждения с китайской стороной. Мы будем всячески способствовать тому, чтобы корпорация "Цзиньгу" брала сырье от местных производителей.

- Рассматривается ли вопрос использования уже имеющихся мощностей стройиндустрии во Владивостоке для строительства этого микрорайона - это завод ОАО "Аврора", КСМ, Владивостокский бутощебеночный завод и пр., которые находятся намного ближе к будущему строительству, чем база, которую китайская сторона намерена построить? Если не ошибаюсь, то возить придется за 30 км по федеральным трассам, тормозя движение, а доставка с предприятий, расположенных по ул. Снеговой и в районе ТЭЦ-2 намного ближе.

- В ближайшее время представители корпорации "Цзиньгу" собираются прибыть во Владивосток с целью изучения местного рынка. После анализа полученных данных, будет принято решение о возможности использования уже имеющихся мощностей стройиндустрии и - в каком объеме.

- Действительно ли китайская компания считает возможным предложить владивостокцам жилье по ценам 30-35 тысяч рублей за 1 кв. метр? Будет ли она ориентирована исключительно на рынок или еще и на выполнение бюджетных целевых программ по строительству жилья в Приморском крае?

- Как подчеркнули в руководстве китайской корпорации, там изучается вопрос строительства жилья эконом-класса в рамках наших госпрограмм, то есть с господдержкой. Ее представители приводили в пример проекты строительства такого жилья в Бразилии и Саудовской Аравии. Высокий представитель Всекитайского комитета по содействию международной торговле Цай Минъюн в ходе переговоров в Китае отметил, что инвестора заинтересовала возможность получения льгот и преференций на территории Приморского края.

Но стоит отметить и то, что в микрорайоне "Новый город" помимо жилья эконом-класса, запланировано строительство и жилья бизнес-класса.

- Какие средства китайская компания собирается инвестировать в строительство своей базы в ТОРе и в строительство "Нового города"?

- Объемы средств в данный проект будут определены после окончательной договоренности, достигнутой в ходе переговоров.

- Строительство высокими темпами такого объема для крупной китайской компании - недолгое дело. Есть ли планы у будущего инвестора на более далекую перспективу?

- Помимо соглашения с ООО "Новый город", корпорация подписала аналогичное соглашение с компанией ООО "ЮгСтрой", проект которой предполагает строительство жилья различного класса в Уссурийске. По итогам его реализации планируется ввод в эксплуатацию 400 тысяч квадратных метров жилья для 15 тысяч жителей.

Возможно, что к завершению участия в этих двух проектах китайских инвесторов заинтересуют и другие возможности края в области строительства.

- Куда исчезает из реализации проекта Группа компаний RDS, которая заказывала проект, и начинала подготовку строительства? В какой степени на строительстве "Нового города" будут задействованы российские/приморские подрядные строительные компании?

- Группа компаний RDS сосредоточит свои мощности на окончании строительства судоверфи в Большом Камне, а заниматься продвижением и реализацией проекта этого нового микрорайона Владивостока будет ООО "Новый город".

Пока рано говорить о том, насколько при этом строительстве будут задействованы отечественные компании, поскольку сначала китайская сторона еще должна определиться, какую технологию строительства целесообразно использовать при реализации этого проекта.

- У нас есть "странный" опыт строительства комплекса "Аквамарин" с участием иностранного капитала. Начало ему было положено еще в 2009 году, но на сегодня оно остановлено. Есть ли гарантия, что подобной ситуации не может случиться с проектом "Новый город"?

- Остановка строительства может возникать по самым разным причинам, в том числе и по не зависящим от того, участвует ли в проекте иностранный капитал.

- А изучался ли спрос по будущему микрорайону - есть он или нет? Может быть он таков, что не строит торопиться и строить жилье в том районе ударными темпами! Насколько помню, инвесторы-строители "Квартира.ру" и "Жилкапинвест", начиная по соседству строительство первого своего "Фрегата" на ул. Ватутина, заявляли, что возведут здесь новый микрорайончик домов на 10-15. Прошло десять лет, а в планах пока только четвертый дом.

- Спрос формируется под влиянием множества факторов. Площадка обладает рядом неоспоримых преимуществ. Это микроклимат (участок расположен в распадке, где ранее было тепличное хозяйство), транспортная доступность (выезд в центр города, на остров Русский и выезд из города по прилегающей автотрассе Де-Фриз - Седанка - о. Русский), близкое расположение морского побережья, пригодного для купания и отдыха.

Помимо этого, особенностью жилого района станет самая большая в городе рекреационная зона вокруг участка, наличие паркингов, социальная и развлекательная инфраструктура, которая будет создана в процессе реализации проекта.

Все это за счет комплексной планировки и застройки позволяет создать принципиально новый для России тип жилого района в низкой ценовой категории, но с уникальной жилой средой мирового комфорт-уровня. Инициатор уверен, что квартиры в таком районе найдут своего покупателя.

- Такой микрорайон будет высоко востребован во Владивостоке, - отметила директор ООО "Новый город" Елена Веретельник.

В серьезность намерений можно поверить…

Встречи с представителями китайского строительного бизнеса не раз были в прошлом. Так же озвучивались их намерения зайти в край и принимать участие в большом строительстве. Но, хотя заход и состоялся, прошел он пока на относительно скромном уровне. Теперь ситуация может резко измениться. И даже наш кризис и резкое падение платежеспособности потребителей этому не помеха.

Причина в другом - в самом Китае произошла "затоварка" новым жильем, и китайским инвесторам и строителям приходится присматриваться к тем площадкам, которые для них еще вчера были непривлекательны. По данным Госстата КНР по 70 крупнейшим городам страны в течение 12 месяцев подряд фиксировалось постоянное снижение "средней стоимости новостроек". Май прервал эту череду подъемом на 0,06%, но это после падения в апреле на 0,12. И цена майского квадрата этого года по этим же городам в целом оказалась на 6% ниже прошлогоднего.

Китай. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 25 июня 2015 > № 1469591 Виктор Кудинов


Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 25 июня 2015 > № 1411464 Павел Спицын

Бизнес-туристы обеспечивают основную загрузку отелей в кризис

В Казахстане сокращается количество людей, которые путешествуют

Прошлый год для казахстанских отелей оказался кризисным. Гостиничный бизнес до сих пор чувствует на себе отголоски прошлогодней девальвации и пытается справиться с возникшими трудностями, которые она за собой повлекла. Корреспондент центра деловой информации Kapital.kz побеседовал с директором Abacus Central Asia Павлом Спицыным чтобы выяснить, какие форматы отелей наиболее устойчивы в трудный период и за счет каких туристов отели обеспечивают основную загрузку номеров.

– Как обстоят ситуация у отелей в целом? Можно ли утверждать, что кризисная ситуация в экономике отразилась на отелях?

Сегодня в кризисе не только отели, потому что ситуация на мировом рынке не самая стабильная. Мы, как система бронирования, отслеживаем тенденции, из которых можно сказать, что в Казахстане сокращается количество людей, которые путешествуют. Это и является следствием того, что заполняемость отелей также снижается. Пожалуй, самый большой процент заполняемости дают пятизвездочные отели в районе 49-51%. Это, как правило, те отели, которые входят в состав цепи. Таким отелям, за счет того, что бренд работает по всему миру, им намного проще заполнять номера. То же самое касается и брендированных отелей. Брендированные отели разрабатывают различные бонусные программы, программы лояльности. Соответственно, по статистике, которую давала КТА за первый квартал 2015 года заполняемость отелей составила около 24%, но тут надо сказать, что они сильно различаются по категориям. Наибольшую заполняемость дают пятизвездочные отели как бизнес-отели высокого класса, вторые идут отели трехзвездочные, рассчитанные на командировочных и туристов. В таких отелях заполняемость порядка 34%. Опять же, заполняемость сильно зависит от региона . В Алматы заполняемость одна из самых высоких. Если же брать такие регионы, как Павлодар, то там этот показатель существенно ниже. Как правило, если только 50% вашего бизнеса работает, а остальные 50% простаивают, то это не самый удачный год. Если по стране средний показатель загруженности 24%, то говорить о том, что ситуация хорошая не приходится.

– За счет каких туристов идет основная заполняемость отелей?

В основном это командировочные. Инфраструктура Казахстана для туристов не сильно развита. Хотя поток туристов растет из года в год, его еще недостаточно, чтобы заполнить все наши отели. Надо сказать, что первый поток это бизнес-туристы, но и он сейчас падает, так как некоторые компании стали сворачивать свои проекты на территории Казахстана, особенно в нефтяной отрасли. Кое-где проекты не оправдали надежды, где-то идет элементарное снижение штата сотрудников. Существует отдельный кластер, это те, кто перемещается внутри страны, чаще всего это те же командировочные. Тут ситуация такая, что часть из этого потока предпочитают проживать в квартирах и часть в отелях. У нас около полутора тысяч отелей, которые не относятся ни к одной категории отелей. Они существуют, но получить категорию или звезду сами хозяева не хотят проходить инспекцию. Внутренний поток туристов в стране сохраняется, единственное, это расхождение в предпочтениях. В Астане, например, заполняемость отелей сохраняется на уровне 40%. Это говорит о том, что бизнес едет в Астану.

– Сколько из тех туристов, которые приезжают в Казахстан, являются иностранцами?

Я помню, что департамент Алматы озвучивал цифры в районе 500-600 тыс. человек. В принципе, количество иностранных туристов достаточно большое. Но говорить о том, что это количество приехало с четкой целью туризма нельзя. Я думаю, что основной поток туристов, направленный в Казахстан идет за счет, опять-таки, бизнес-туристов.

– Как меняется стоимость номера в кризис? Сокращают ли отели стоимость, чтобы оптимизировать расходы на его содержание?

Все зависит от категории. Если говорить о стоимости, то номер за ночь в пятизвездочном отеле стоит около 30 тыс. тенге и цену они свою не меняли по сравнению с прошлым годом. Надо не забывать, что прошлый год был годом девальвации, и в том году усредненная цена была достаточно высокая. Это говорит о том, что у пятизвездочных отелей существу определенный буфер в виде дополнительных услуг. То есть прочие услуги, которые предоставляет отель, компенсируют понижение стоимость на номер. По статистике, в Казахстане преобладают отели без ресторанов внутри, соответственно, отель теряет дополнительный доход. То есть, если в стране около 2 тыс. отелей, то в 400 из них, причем это отели которые позиционируют себя на уровень четыре звезды, нет собственных ресторанов. Фактически, к четырехзвездочным они относится никак не могут в принципе, так как наличие четырех звезд предполагает ресторан внутри отеля. Соответственно, у отелей без ресторанов исчезает дополнительный доход.

– Как отели пытаются оптимизировать расходы в кризис?

Компаниям приходится «поджимать» часть расходов, например, урезать завтраки. Таким образом, отель пытается сэкономить на расходах. У крупных цепочек всегда есть доступ к централизованным ресурсам. Ассоциация отелей, как правило, предоставляет скидки на тот же стиральный порошок или мыло. В то время, как если отель единственный и не входит в брендированную цепочку, то у него нет доступа к подобным ресурсам. Отели могут выиграть за счет смены электричества, перейдя в так называемый «зеленый» отель, где часть электричества покрывается за счет светодиодов. Но процесс этот достаточно длительный и финансово затратный в своем начале. Как правило, прочие услуги наоборот помогают диверсифицировать статью о расходах отеля. Например, наличие того же spa внутри отеля дает возможность сократить расходы. А снижать сервис никто не хочет.

Если в отеле есть spa, во-первых, вы можете продать номер дороже, а во-вторых взять деньги за то, что клиент туда сходил. Если у вас нет такой опции, то клиент пойдет в соседний отель, где она есть. Тоже телевидение. Некоторые отели предоставляют доступ к платным каналам или фильмам, и есть категория проживающих, для которых это будет интересно и они будут тратить средства на такие услуги. Наличие мини-бара. Как правило, за рубежом банка пива из мини-бара стоит условно $6, но на углу такую же банку можно купить за $1,5, но когда вы приходите в номер уставший, вам проще взять пиво из мини-бара и после заплатить за него на стойке регистрации. То есть такие маленькие вещи, которые позволяют зарабатывать отелю в любом случае.

Не так давно мы были в Шымкенте, в номере, где мы остановились, стоял холодильник, который был включен, но он был пуст. Возникает вопрос: зачем он вообще стоит включенный. Если в отеле сто номеров и в каждом стоит по работающему холодильнику, то это как минимум 200 тенге в час дополнительных расходов. Это должно как-то компенсироваться. Так поставьте туда напитки из бара, и вы сможете компенсировать расходы на электричество. Бесплатный интернет, который идет отдельной статьей о расходах отеля. Стоимость доступа к сети Интернет находится во всем мире в районе $25.

Когда пошла повальная тенденция дать всем бесплатный интернет в отеле, все начали давать, так как нужно было справляться с конкуренцией. Потом обнаружилось, что существенная доля дохода куда-то делась. Теперь забрать бесплатный интернет отель не может, потому что прецедент создан в твоем отеле. Все что делают отели теперь, это дают бесплатный интернет на очень низкой скорости, а если клиент хочет просматривать видео, то ему нужно доплатить $25 за услугу. В Казахстане, как правило, все отели дают интернет бесплатно, что, наверное, не совсем правильно. Если отели видят пути привлечения клиентов за счет как можно больших бесплатных услуг, то это вовсе не означает, что ты будешь рентабелен. Наличие прочих услуг имеет значение.

– Тяжело найти хороший персонал в кризис? Не уходят ли менеджеры или управляющие в другие отели, где им могут предложить больший оклад? Стало ли на рынке больше россиян после девальвации России в конце прошлого года?

Наличие перетока персонала отрицать нельзя, а ТС только расширил дополнительные возможности для курирования персонала в различных областях, не только в сфере отелей, но это вполне естественный процесс. Такая же тенденция наблюдается и в ЕС, где вся восточная Европа едет в Западную для того, чтобы получить более высокооплачиваемую зарплату. Так получилось, что в Казахстане тенге по-прежнему идет дороже, чем паритетная стоимость в той же России. Наверняка, какая то отдельная часть россиян все же присутствует на рынке, тем более, что в отельном бизнесе у менеджеров наблюдается ротация. У некоторых отелей положенная ротация в районе двух-четырех лет. То есть, если менеджер на одном месте проработал положенное время, его перемещают в другой отель. Это делается для того, что чтобы сотрудник обменивался опытом и наращивал свои знания. С точки зрения обучения в Казахстане, я не могу сказать, что ситуация грустная, есть и колледжи и университеты, которые обучают персонал для отелей. Вопрос лишь в качестве образования и наличия вакансий. Если вы посмотрите, то основная масса сотрудников отеля составляют граждане Казахстана.

– Как отели будут развиваться дальше? Стоит ли ожидать, что заполняемость номеров будет падать или ситуация выровняться? Какие факторы в текущем году будут оказывать наибольшее влияние на этот рынок?

На самом деле, не все так печально, как кажется. На рынке были и более глубокие периоды рецессии. Если смотреть шире, то с начала приобретения независимости и после тяжелых девяностых для экономики Казахстана, а вслед за ней и отельном бизнесе, был только рост. Несмотря на некоторое замедление роста в период мирового финансового кризиса снизились лишь темпы роста, но предложение и развитие гостиничного бизнеса и туризма в стране не останавливалось ни на один сезон.

Мы привыкли себя сравнивать с развитыми рынками, но мы развивающаяся экономика с присущими нам болезнями роста, такие как неравномерное развитие рынка, запоздание предложения по отношению к неудовлетворенному спросу и сложности с соотношением цена качество из-за малого по размерам ранка. Все это видно инвесторам и девелоперам со стороны, для которых важно оценивать все факторы замедления роста или предвидеть катализаторы бурного развития. Отсюда появляется два сценария: позитивный и сдержанный.

Все будет развиваться медленно, но будет развиваться, либо рынок оживится с приходом новых игроков и нового спроса, который в любом случае характерен для быстро развивающейся экономики. Все в результате зависит от самих участников рынка и макроэкономических условий, но обратить внимание важно на возможности и правильно их использовать во взаимодействии со всеми участниками рынка гостеприимства, туризма, транспорта и других отраслей. Нужно оживить внутренний потенциал путешествий внутри страны, привлекать зарубежных посетителей, будь то бизнесменов и инвесторов, а также любителей природы, достопримечательностей и впечатлений, которые нужно научиться правильно упаковывать и продавать гостю, а также держать ухо востро и поднимать планку профессиональной организации масштабных мероприятий, например, ЭКСПО 2017, Универсиада в Алматы, возможно Олимпиада 2022 и множество других важных мировых событий и туристских поводов, которые можно придумать, так сказать с нуля, создавая тем самым привлекательность для целой индустрии.

Казахстан > Недвижимость, строительство > kapital.kz, 25 июня 2015 > № 1411464 Павел Спицын


Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 24 июня 2015 > № 1410508 Антон Винер

Семейное дело: сумеет ли пасынок Алишера Усманова стать крупным девелопером

Ирина Грузинова, Мария Абакумова

Антон Винер во второй раз пытается покорить девелоперский рынок. Его предыдущий поход в большой бизнес завершился вмешательством именитого отчима

«Я считаю, что «Группа Родина» — потрясающий проект, — заявила в феврале на презентации девелоперской компании пасынка Алишера Усманова Антона Винера президент Финансового университета РФ Алла Грязнова. — Это сигнал, что мы уходим от стадии первоначального накопления капитала и переходим к цивилизованному обществу, бизнесу «с человеческим лицом». На добрые слова в адрес начинания Винера и его партнеров не скупились и другие гости презентации: олимпийский чемпион Алексей Немов, актеры Сати Спивакова и Константин Хабенский. В Москве и области тысячи девелоперских компаний — никто из них не мог на старте похвастаться такими союзниками.

«Родина» анонсировала первый крупный проект — жилой комплекс площадью 330 000 кв. м в Одинцовском районе. После громкой презентации прошло четыре месяца. Партнеры по-прежнему обещают вложить в строительство жилых комплексов нового типа 18 млрд рублей, построить свыше 1 млн кв. м в Москве и Подмосковье. Но конкретики в речах Антона Винера сейчас гораздо меньше, а его партнеры Павел Родин и Денис Бородако и вовсе отказались отвечать на вопросы Forbes (один из партнеров сейчас не в России). Почему затормозила «Родина»?

«Дети — наша основа»

«Мы хотим строить жилые комплексы иного типа, чтобы родителям не приходилось возить детей в спортивную секцию, театральную или музыкальную школы на другой конец города», — говорит о своих будущих проектах в интервью Forbes Антон. Речь идет о близком соседстве жилых домов и объектов спортивной и образовательной инфраструктуры.

По идее, школы, садики и физкультурно-оздоровительные комплексы и так обязательная часть любого большого строительства. Но в проектах «Родины» за школы актерского мастерства будет отвечать Константин Хабенский, за музыку — дирижер Владимир Спиваков, за спорт — Алексей Немов. Все они и многие другие известные люди согласились войти в экспертный совет, который Винер первым делом создал при группе. «Мы будем готовить если не олимпийских чемпионов, то по крайней мере здоровых, физически развитых детей, — говорит Винер. — Дети — наша основа, мы планируем строить кадетские корпуса, заниматься патриотическим воспитанием. Вот почему компания называется «Родина».

Доли партнеров в группе не раскрываются. Концепция синергии жилых и спортивных кластеров принадлежит Антону Винеру. За продажи должен отвечать Павел Родин, партнер риелторской компании «Бест-Новострой». Она входит в группу компаний «Бест-Недвижимость» и была учреждена Родиным и другими топ-менеджерами головного офиса в 2009 году. Непосредственно строительство — в компетенции третьего партнера Дениса Бородако, который несколько лет проработал в компании «Терра-Аури», выполнявшей функции технического заказчика по строительству жилья.

По словам Винера, «Группа Родина» — это вертикально интегрированный холдинг, состоящий из трех юридических лиц: головной компании, инвестиционной компании и компании, управляющей девелоперскими проектами. В базе данных СПАРК удалось обнаружить только одну из этих трех компаний — ООО «Родина управление проектами» с уставным капиталом 10 000 рублей, созданную в марте этого года. Владельцем является Денис Бородако. И Бородако, и Родин не стали отвечать на вопросы Forbes.

«Мы сделаем шоу»

Винер по-прежнему заявляет, что готов инвестировать 18 млрд рублей собственных и заемных средств. В течение ближайших четырех лет компания собирается построить 1 млн кв. м жилья, но никаких подробностей не раскрывает. «Информация о наших проектах — это как презентация нового айфона, — говорит Винер. — Мы сделаем шоу». Где будет расположен проект, он не говорит. Когда ждать шоу? «В течение пяти-шести месяцев».

На какой стадии сейчас пилотный проект в Одинцовском районе? Бизнесмен и тут не стал называть никаких конкретных цифр. «Одинцовский район мы не хотим светить, еще рано», — объяснил он. Однако, по словам топ-менеджера консалтинговой компании в сфере недвижимости, партнеры с тех пор так и не смогли «договориться о земле с ее владельцами», поэтому идея застопорилась.

«Мы в переговорных процессах по земле на хорошей стадии, — осторожно комментирует Винер. — Возможно, где-то будем покупать, а расплачиваться построенными квадратными метрами».

Заявляя о серьезных инвестициях в 18 млрд рублей, Винер параллельно ищет финансовых партнеров. Александр Хрусталев, владелец «НДВ – Недвижимость», подтверждает, что ему поступали предложения стать соинвестором проектов «Группы Родина». «Да, я Антона [Винера] знаю, он мне предлагал сделать что-нибудь вместе, инвестировать, — рассказывает Хрусталев, не уточняя, о каком проекте идет речь. — Пока я не готов, но в будущем посмотрим. Он человек энергичный, талантливый, думаю, у него все получится». «Это попытка создать fee-девелоперскую компанию, — говорит о «Родине» один из консультантов рынка недвижимости. — Ни денег, ни земли у них нет».

Алишер Усманов и Ирина Винер не участвуют в новом проекте Антона Винера

«Сын помогал»

За плечами у Антона Винера есть несколько частично реализованных девелоперских проектов, крупнейший из них — многофункциональный комплекс «Олимпийская деревня Новогорск» в Химках на берегах реки Сходня. Над этим проектом Антон Винер работал в тесном сотрудничестве со своей матерью, заслуженным тренером по художественной гимнастике Ириной Винер (она тренировала, например, Алину Кабаеву) и отчимом, одним из богатейших людей России Алишером Усмановым.

Олимпийская сборная по художественной гимнастике тренировалась на базе в Новогорске с 1983 года. В 2008 году на расстоянии одного километра к северу от этого центра началось строительство спортивного комплекса под эгидой Международной академии спорта Ирины Винер. «Тут очень хорошее место: и экологически чистое, и от Москвы недалеко, — рассказывала Винер в интервью Forbes. — Я всегда мечтала, чтобы рядом был зал, где могла бы тренироваться и юношеская команда, которую я курирую, чтобы дети могли смотреть на взрослых. Я познакомилась с губернатором Борисом Громовым, он выделил землю под спортивный комплекс, о котором я мечтала».

По словам Ирины Винер, она долго не могла найти инвестора на проект строительства спортивного центра, и в результате финансировать проект пришлось Алишеру Усманову. Однако Громов выделил под проект достаточно земли, чтобы, помимо спортивного комплекса, построить еще 68 таунхаусов. «Естественно, что денег на стройку комплекса не было, — объясняла Forbes в 2010 году Ирина Винер, — и в проекте появились жилые дома, которые будут окружать этот спортивный комплекс. От их продажи появятся деньги на его строительство».

Первоначальный объем инвестиций оценивался в 1,75 млрд рублей, позже число частных домов выросло до 120 и к ним добавилось два многоквартирных жилых дома. Общая площадь первой очереди проекта «Олимпийская деревня Новогорск» превысила 37 000 кв. м. Идея была в том, чтобы совместить спортивную и образовательную инфраструктуру с жильем. Ирина Винер вспоминала, что в детстве слишком много времени проводила в общественном транспорте, мотаясь на тренировки и домой. «Олимпийская деревня Новогорск» должна была решить эту проблему.

Судя по данным ЕГРЮЛ, к моменту начала проекта, в 2006 году, учредителями ООО «Земельные технологии», которая занималась строительством и спортивного комплекса, и жилья были в равных долях Ирина Винер и ООО «Группа компаний Сан» ее сына Антона Винера. Винер говорил в интервью Forbes, что концепция проекта создавалась «при нем». Его мать признавала, что сын «помогал». «Свою девелоперскую деятельность Антон Винер начал на проекте «Олимпийская деревня Новогорск» в качестве консультанта по вопросам концепции, дизайна и пиара», — сообщили Forbes в пресс-службе USM Холдинга Алишера Усманова.

В 2011 году большая часть жилья была построена и продана, однако останавливаться на этом не собирались — продажи шли бойко. Антон Винер зарегистрировал компанию ЗАО «Химки Групп». Фирмы Винера разными способами получили контроль еще над тремя крупными участками земли поблизости и начали реализацию проектов «Олимпийская деревня Новогорск. Квартиры» и «Олимпийская деревня Новогорск. Курорт» общей площадью свыше 200 000 кв. м и с объемом инвестиций свыше 7 млрд рублей. Антон Винер обещал масштабировать концепцию и вложить в строительство многофункциональных комплексов в Подмосковье больше 120 млрд рублей собственных и заемных средств, а также средств инвесторов.

Это были уже другие проекты — Винер начал строить многоквартирные жилые дома. На берегу реки Сходни возводились здания в 5-6 этажей, продавались уже не коттеджи, а квартиры, проект активно кредитовал Сбербанк. В дополнение к академии спорта Ирины Винер девелоперы обещали построить школу «Самбо-70» под руководством Рената Лайшева, академию бокса Александра Лебзяка, школу настольного тенниса и много других спортивных и образовательных организаций. Общая площадь объектов спортивной и образовательной инфраструктуры должна превысить 40 000 кв. м. Для сравнения: дворец спорта «Янтарь», который построила рядом со своим жилым микрорайоном в Строгино компания «Сити-XXI век» и на торжественное открытие которого приезжал мэр Москвы Юрий Лужков, имеет площадь 34 000 кв. м.

«Инвестировать мы не планируем»

Внешне все выглядело хорошо, однако в конце 2013 года Антон Винер стремительно вышел из проекта. Все фирмы Винера, которые имели отношение к «Олимпийской деревне Новогорск», были выкуплены структурами Алишера Усманова, которые сейчас и достраивают объекты. «Усманов полностью сменил менеджмент, — рассказывает один из подмосковных девелоперов. — У «Химки Групп» были серьезные сложности с финансированием».

«К сожалению, несмотря на яркий имидж проектов, на момент выкупа «Химки Груп» холдингом USM бизнес компании сопровождали многочисленные проблемы, и нам фактически пришлось заниматься ее полной санацией», — сообщили в пресс-службе USM.

К тому же объект привлек к себе пристальное внимание экологов. Территориальная община «Куркино» обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Северная страна» (застройщик «Новогорск. Квартиры») — девелопера обвинили в строительстве на территории водоохранной зоны без каких-либо разрешений. В 2012 году Росприроднадзор выписал «Северной стране» штраф 7000 рублей за то, что она установила сетку-рабицу и провела берегоукрепительные работы. Журналист «Московского комсомольца» Александр Минкин написал серию статей под названием «Письма президенту», в которых рассказывал, что «Химки-групп» Антона Винера огородила несколько гектаров природного парка, вырубила заповедный лес, игнорирует водоохранное законодательство. В Химках прошло несколько митингов под лозунгом «Защитим долину Сходни». Позже Минкин писал в «Новой газете», что ему якобы звонил сам Алишер Усманов и требовал, чтобы журналист извинился перед Ириной Винер.

Что обо всем этом говорит сам Антон Винер? «Для меня проект был закончен, — объясняет он причину своего выхода. — Мы создали земельный банк, отработали идею. Я оставил проект в надежных руках и с надежным фундаментом финансирования. Все проекты будут достроены и будет даже еще лучше, чем при мне». Бизнесмену принадлежит сеть ресторанов и салонов красоты, но помимо этого он активно занимается развитием девелоперской «Группы Родина». Придет ли Алишер Усманов на помощь своему пасынку в следующий раз? «Сегодня к деятельности Антона Винера, а также его бизнес-проектам, мы не имеем никакого отношения, — отвечают в пресс-службе миллиардера. — Инвестировать в них мы не планируем».

Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 24 июня 2015 > № 1410508 Антон Винер


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 11 июня 2015 > № 1407255 Михаил Мень

Доклад министра Михаила Меня на заседании Совета Федерации «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

Тезисы доклада

на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по теме «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы!

Развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня является одним из приоритетов Минстроя России. В данной области, как известно, мы серьезно отстаем от развитых стран, накопилось много проблемных вопросов. Потенциал развития сферы очень высок.

Справочно:

По данным Росстата фактическая утечка и неучтенный расход воды составляет 3 243,6 млн. куб. м., что соответствует 22,7%

от суммарного объема подачи воды по всей Российской Федерации. Указанная информация приведена на 1 января 2014 года, при этом ретроспективный анализ указывает на стабильность показателя утечки воды на уровне 22-23 %.

Мы провели анализ ситуации в данной области и сформировали основные на сегодня задачи, это:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- запуск энергосервиса в жилом фонде, в том числе завершение формирования требований к энергетической эффективности строений;

- запуск новой формы учета потребления энергетических ресурсов.

С момента принятия в 2009 году Федерального закона

об энергосбережении в реализацию мероприятий

по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах был инвестирован значительный объем бюджетных средств.

Справочно:

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ предусмотрены в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 10 лет (с 2011 по 2020 года) в размере 58,8 млрд. рублей, и за период с 2011 по 2014 года сумма субсидий из федерального бюджета, предоставленных субъектам Российской Федерации по указанной госпрограмме составила 22,67 млрд.рублей.

Однако, решение столь масштабной задачи только за счет бюджета невозможно. В современных условиях остро стоит вопрос привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие мероприятия, причем на принципах самоокупаемости таких вложений. Одним из таких механизмов и является энергосервисный договор. Мы знаем реальные примеры успешной реализации таких проектов. Например, в Мурманске с 2013 года реализуются энергосервисные контракты на 170 домах. Потребление тепловой энергии в них снизилось на 25%. Москва

в этом году планирует реализовать более 800 энергосервисных контрактов в жилом фонде.

Преимущества такого рода контрактов несомненны:

- затраты по реализации энергосберегающего мероприятия несет инвестор, а не потребитель;

- оплата осуществляется только из полученной экономии энергетических ресурсов;

- после оплаты контракта снижение платежа граждан может составить до 25 %, и, как следствие, снижается объем бюджетных расходов на представление субсидий по оплате коммунальных услуг.

Возможность заключения такого договора введена еще в 2009 году, однако, к сожалению, нельзя говорить о масштабном опыте их реализации. Это в первую очередь обусловлено несовершенством нормативно-правовой базы. Одним из ярких примеров здесь можно привести требование, о необходимости подписания договора энергосервиса каждым собственником помещений в доме, что в сложившихся реалиях практически невозможно. Кроме того, отсутствует понятная и доступная для рядовых граждан информация что такое энергосервис и какую выгоду он дает, что приводит к недоверию граждан компаниям, которые приходят с предложениями о реализации мероприятий по энергосбережению.

Справочно: по оперативной информации, полученной от 54 регионов, на текущую дату заключено порядка 1094 энергосервисных контрактов в части многоквартирных домов и 489 на предприятиях ЖКХ.

С целью устранения в том числе обозначенных мной проблем, мы подготовили и внесли в Правительство законопроект, которым решаются в том числе эти вопросы.

Законопроектом:

- исключается необходимость подписания энергосервисного контракта всеми собственниками помещений многоквартирного дома, таким правом наделяется общее собрание собственников;

- для обеспечения прозрачности для потребителя плата по энергосервисному контракту включается в структуру платы за коммунальные услуги отдельной строкой;

- предусматривается возможность включения в договор управления домом положений энергосервисного контракта, что позволит стимулировать управляющие организации и вовлекать их в этот бизнес;

- одним из самых важных пунктов в законопроекте является создание механизма сохранения объема льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг гражданам, которые уже получают их, и своеобразная «защита» их платежа от увеличения при введении платы по энергосервисному контракту.

Справочно:

Оплата гражданами коммунальных услуг по данным Росстата составляет 1,4 трлн руб.

Субсидии и льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 326 млрд руб.

Число граждан, получающих субсидии и льготы – 35 млн. человек.

Даже если учесть минимальную долю эффекта от энергосберегающих мероприятий в размере 10 % (при этом, эффект может достигать и 22%), после окончания периода окупаемости проведенных мероприятий можно говорить об ежегодной экономии бюджетов всех уровней по предоставлению льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг в размере порядка 21,8 млрд. рублей.

Для сравнения, общий объем субсидий на реализацию региональных программ, предусмотренных в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в период с 2011 по 2014 год составлял порядка 5,7 млрд. рублей в год. На 2015 год по подпрограмме «Энергосбережение» объем финансирования составляет 500 млн. руб.

Кроме того, в ближайшее время мы утвердим требования по энергетической эффективности многоквартирных домов.

По результатам данной работы будут утверждены четкие правила расчета удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах и установлены требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде.

Мониторинг удельных показателей потребления энергетических ресурсов в жилых домах, поможет нам при принятии решений об очередности проведения капитального ремонта жилого фонда, выявит регионы, в которых необходимо активизировать работу в рамках региональных программ по энергосбережению, для приведения жилого фонда в соответствие с установленными требованиями, активизирует работу Жилищных инспекций, как ответственных за проверку соответствие жилого фонда, требованиям по энергетической эффективности, и тем самым поможет достигнуть главной цели: «Улучшение условий проживания наших граждан».

Несмотря на законодательно установленную обязанность для граждан и организаций остается неудовлетворительной ситуация с установкой приборов учетапотребления коммунальных ресурсов.

Напомню, что срок обязательной установки общедомовых приборов учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальных прибор учета используемых воды, электрической энергии истек в июле 2012 года.

Справочно:

Оснащение многоквартирных домов индивидуальными приборами учета на 1 января 2015 года составляет:

- Тепловой энергии – 6,6 %;

- Электрической энергии – 95,4 %;

- Холодной воды – 65,4 %;

- Горячей воды – 67,9 %.

Необходимо концептуально пересмотреть действующие подходы к организации системы учета потребления коммунальных ресурсов и, с учетом сложившейся практики, а также международного опыта выработать более работоспособную систему учета.

По результатам обсуждения данного вопроса с экспертным сообществом, мы пришли к выводу о необходимости автоматизации расчетов за потребление энергоресурсов.

В настоящее время даже при наличии приборов учета нет возможности своевременно собрать данные, начислить платежи, определить потери, выяснить наличие незаконных подключений, определить работоспособность прибора учета в режиме «онлайн».

Выход из сложившейся ситуации мы видим в постепенном переходе от простой установки прибора учета, к установке прибора учета с дистанционной передачей данных и созданию системы диспетчеризации.

Мы планируем ввести единые требования к приборам и системам для возможности сбора информации с различных типов приборов учета по различным каналам связи, не зависимо от производителя, и запретить устанавливать прибор без возможности передачи данных по истечении его срока службы.

Системы и приборы уже разработаны рядом отечественных предприятий, их стоимость незначительно дороже обычного прибора.

Теперь несколько слов об энергоэффективности в строительстве.

Последние несколько лет к качеству возводимого жилья начали предъявляться новые требования. Основные усилия направлены на формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего прежде всего требованиям энергоэффективности, экологичности и комфортабельности для проживания.

В рамках реализации поставленных Президентом и Правительством задач Минстроем будет проведена актуализация ряда строительных норм и сводов правил, направленная, в том числе, на повышение энергоэффективности в стройке.

Основной проблемой реализации проектов энергодомов является удорожание стоимости строительства до 30 %, что негативно сказывается на заинтересованности региональных властей и застройщиков в применении энергоэффективных решений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время реализовано и реализуется ряд проектов по строительству энергоэффективных домов.

Так с 2010 года в ряде регионов осуществляется реализация пилотных проектов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в энергоэффективные дома с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В этих домах применены современные энергоэффективные технологии, позволяющие в значительной степени сократить потребление энергоресурсов и уменьшить размер коммунальных платежей.

Опыт эксплуатации энергоэффективных многоквартирных домов, построенных с участием средств Фонда ЖКХ, показывает, что в домах, в которых реализованы энергоэффективные мероприятия граждане, проживающие в них, имеют экономию по оплате тепла, горячей воды и электроэнергии в размере от 25 до 40 процентов по сравнению с обычными многоквартирными домами, а в домах, где применяются возобновляемые источники энергии 50 и более процентов.

К концу 2014 года, такие проекты появились в 35 регионах, на территориях которых построены и введены в эксплуатацию 88 многоквартирных домов, ведётся проектирование и строительство еще 20 объектов в 6 субъектах страны.

Мероприятия по содействию продвижению на рынке жилищного строительства энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов также осуществляются Фондом РЖС. О них более подробно в своем выступлении расскажет Александр Арнольдович Браверман.

Спасибо за внимание!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 11 июня 2015 > № 1407255 Михаил Мень


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 3 июня 2015 > № 1393765 Борис Гладких

Главная задача министерства ЖКХ Хабаровского края – это контролировать работу органов местного самоуправления, в частности по устранению аварий, а не самим браться за лопаты и убирать свалки , работая вместо муниципалитетов. Для этих целей в каждом районе созданы специальные службы, а также есть главы районов и поселений, сообщил корр. ИА AmurMedia председатель постоянного комитета Закдумы Хабаровского края по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Главная задача министерства ЖКХ Хабаровского края – это контролировать работу органов местного самоуправления, в частности по устранению аварий, а не самим браться за лопаты и убирать свалки , работая вместо муниципалитетов. Для этих целей в каждом районе созданы специальные службы, а также есть главы районов и поселений, сообщил корр. ИА AmurMedia председатель постоянного комитета Закдумы Хабаровского края по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Борис Гладких.

- Во всех случаях вспышки этих заболеваний и попадания инфекции в водопроводную систему происходили из-за нарушения целостности системы водоснабжения. И не секрет, что в большинстве случаев состояние сетей водоснабжения в таких отдаленных территориях оставляет желать лучшего: износ сетей в ряде районов достигает 60-70%. В таких условиях необходимо более тщательно проводить комплекс мероприятий перед входом и выходом в зимний период, когда сети подвергаются серьезным нагрузкам из-за низких температур и таяния снегов, - сообщил Борис Гладких.

Проблему обостряют несанкционированные свалки, отмечает депутат, из которых талые воды с инфекцией могут попасть в систему водоснабжения. Поэтому муниципальным главам необходимо тщательно следить за состоянием мест вывоза отходов.

- Одномоментно решить все проблемы ЖКХ в крае не возможно - на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства только в одном районе требуются, как правило, сотни миллионов. И в этих условиях особенно важна роль муниципальных глав, их усилия для решения коммунальных проблем на местах. Очень часто уже постфактум выясняется, что глава поселка или района не сообщил об имеющейся проблеме или не подал вовремя заявку в МинЖКХ по незнанию или недопониманию остроты проблемы.

По словам Бориса Гладких, министерство ЖКХ в период ЧП включается по факту произошедших событий. Основную роль в профилактике и недопущения аварийных ситуаций несут муниципалитеты.

- Я не считаю правильным, что все проблемы на местах должны решать сотрудники министерства ЖКХ. Они не должны сами бегать с лопатой и убирать свалки, и не могут отвечать за все аварии, для этого в каждом районе созданы и работают службы. Роль исполнительной власти заключается в том, чтобы курировать органы местного самоуправления в построении на местах устойчиво работающей системы коммунального хозяйства. А задача муниципалитетов заключается в том, чтобы предвидеть и не допустить ЧП на подведомственной им территории, - сказал депутат.

- Во всех случаях вспышки этих заболеваний и попадания инфекции в водопроводную систему происходили из-за нарушения целостности системы водоснабжения. И не секрет, что в большинстве случаев состояние сетей водоснабжения в таких отдаленных территориях оставляет желать лучшего: износ сетей в ряде районов достигает 60-70%. В таких условиях необходимо более тщательно проводить комплекс мероприятий перед входом и выходом в зимний период, когда сети подвергаются серьезным нагрузкам из-за низких температур и таяния снегов, - сообщил Борис Гладких.

Проблему обостряют несанкционированные свалки, отмечает депутат, из которых талые воды с инфекцией могут попасть в систему водоснабжения. Поэтому муниципальным главам необходимо тщательно следить за состоянием мест вывоза отходов.

- Одномоментно решить все проблемы ЖКХ в крае не возможно - на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства только в одном районе требуются, как правило, сотни миллионов. И в этих условиях особенно важна роль муниципальных глав, их усилия для решения коммунальных проблем на местах. Очень часто уже постфактум выясняется, что глава поселка или района не сообщил об имеющейся проблеме или не подал вовремя заявку в МинЖКХ по незнанию или недопониманию остроты проблемы.

По словам Бориса Гладких, министерство ЖКХ в период ЧП включается по факту произошедших событий. Основную роль в профилактике и недопущения аварийных ситуаций несут муниципалитеты.

- Я не считаю правильным, что все проблемы на местах должны решать сотрудники министерства ЖКХ. Они не должны сами бегать с лопатой и убирать свалки, и не могут отвечать за все аварии, для этого в каждом районе созданы и работают службы. Роль исполнительной власти заключается в том, чтобы курировать органы местного самоуправления в построении на местах устойчиво работающей системы коммунального хозяйства. А задача муниципалитетов заключается в том, чтобы предвидеть и не допустить ЧП на подведомственной им территории, - сказал депутат.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 3 июня 2015 > № 1393765 Борис Гладких


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 июня 2015 > № 1386041 Дмитрий Козак

Совещание с вице-премьерами.

О сокращении перечня административных процедур в строительстве.

Ещё один вопрос. Я также подписал постановление Правительства, которое сокращает перечень административных процедур в строительстве. Теперь застройщики не должны будут согласовывать ряд документов на оборудование, связанное с водоснабжением. Это облегчит работу тем компаниям, которые ведут жилую и коммерческую застройку. Я напомню, что в рейтингах, в частности в рейтинге Doing Business, наша страна по этому направлению существенно улучшила позиции по такому важному показателю, как получение разрешения на строительство. Но на этом мы останавливаться не должны, а должны и дальше стараться облегчать работу застройщиков, делать эту работу менее формальной, менее бюрократической.

Дмитрий Николаевич, вы эту сферу курируете, несколько слов скажите по этому поводу.

Д.Козак: Да, действительно, это один из следующих шагов по сокращению административных барьеров в строительстве. Напомню, что осенью прошлого года мы существенно сократили перечень административных процедур, связанных с получением разрешения на строительство, согласованием проектной документации, решением земельно-имущественных вопросов. Это позволило существенно подняться в рейтинге Doing Business в этой сфере. Но формирование этого перечня, исчерпывающего перечня процедур, в жилищном строительстве шло довольно сложно. Почему? Потому что за последние 20 лет исторически наслоилось очень много различных нормативных актов, законов, которые готовили ведомства, постановлений Правительства, ведомственных актов, и в ходе этой работы приходилось отменять целый ряд документов. В конце концов в ноябре прошлого года мы утвердили этот перечень, но было признано, что ещё минимум 40 процедур очевидно являются избыточными. Актом Правительства не могли исключить, потому что они, в частности, содержались в различных федеральных законах. Одновременно с утверждением этого перечня был утверждён план мероприятий по изменению этих законов, для того чтобы избавиться от лишних процедур. В настоящее время такая работа идёт, это постановление Правительства – один из примеров такой работы. До конца года ещё 40 процедур должно быть отменено.

Что касается этой процедуры, она позволит сократить на 30 дней получение разрешения на строительство. Очевидная совершенно вещь, когда при согласовании технических условий на строительство того или иного объекта выдаётся соответствующее разрешение, а затем требуется дополнительно (согласно этому постановлению Правительства, которое изменено) ещё одно согласование проектной документации, для того чтобы владельцы инженерных сетей могли проверить документацию, хотя для этого есть государственная экспертиза.

Очень важно создать механизм, для того чтобы эти ведомственные акты, ведомственное творчество, которое требует дополнительных согласований, дополнительных утверждений различных документов, больше разрозненно не появлялось. В связи с этим в настоящее время подготовлен проект постановления Правительства, согласно которому эта работа централизуется и любое дополнение любой процедуры в сфере гражданского, промышленного строительства происходит одновременно с внесением изменений в постановление Правительства, которое определяет исчерпывающий перечень.

Это касается не только федеральных актов, но и региональных, муниципальных. Если какой-либо регион предполагает ввести дополнительную процедуру, которая будет барьером в строительстве, он не может ввести её в действие, она не может начать работать до тех пор, пока не будут внесены изменения в это распоряжение Правительства, которое утверждает исчерпывающий перечень процедур.

Такая же проблема существует и в нормативно-техническом регулировании, нормативно-технических требованиях к объектам капитального строительства – различные ведомства по своим отраслям имеют право утверждать такие нормативно-технические дополнительные требования к процедурам. И также в настоящее время подготовлен и в ближайшее время будет внесён в Правительство проект постановления Правительства, которое исключает самостоятельность принятия решения о введении дополнительных технических требований к объектам капитального строительства. Это тоже поможет существенно ограничить возможность и ведомств, и региональных и муниципальных властей выдвигать дополнительные требования к объектам капитального строительства и таким образом создавать дополнительные финансовые, административные издержки для застройщиков.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что поставлена задача: до конца года эта работа должна быть завершена.

Д.Медведев: Хорошо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 июня 2015 > № 1386041 Дмитрий Козак


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 28 мая 2015 > № 1407265 Андрей Чибис

Интервью замглавы Минстроя России Андрея Чибиса "Комсомольской правде"

Тариф прозрачный

- Рост тарифов на услуги ЖКХ принято считать материей загадочной и неотвратимой. Но это не так.

- По инициативе Минстроя России с 2014 г. были введены жесткие долгосрочные ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, которые утверждаются правительством РФ в среднем по каждому субъекту страны, а губернатор утверждает предельный рост коммунального платежа по каждому муниципалитету, - пояснил заместитель главы Минстроя России, Главный государственный жилинспектор Андрей Чибис.

- Можно ли сегодня назвать тарифообразование открытым?

- Учитывая, что процедура преодоления ограничений, являющихся самыми жесткими за все предыдущие годы, возможна только через публичное обсуждение и принятие решений депутатским корпусом, на наш взгляд, процедура установления тарифов достаточно прозрачна и публична. К тому же сегодня платежи за ЖКУ являются одними из самых стабильных с точки зрения роста: в 2014 г. рост тарифов был существенно ниже инфляции и составил 3,8%, ограничения, введенные на 2015 г., не превышают 8,7%, что также намного ниже инфляции.

- Минстрой контролирует процесс установления тарифов?

- Приведу реальный пример. С 1 июля 2015 г. в Белгороде планировалось существенное повышение тарифа на воду - практически в два раза. Информация об этом была размещена в открытом доступе, и житель Белгорода обратился через соцсети к главе Минстроя Михаилу Меню с просьбой разобраться в ситуации. В регион выезжал я. Мы, конечно, не допустили повышения тарифа в разы.

- Можно ли в тариф закладывать неадекватно высокую зарплату или атрибуты «красивой жизни»?

- Сегодня все тарифы публикуются на сайте ресурсоснабжающей организации, а все расценки, по которым строятся или ремонтируются объекты коммунальной инфраструктуры, урегулированы приказом Минстроя. Их существенное превышение при проведении работ будет рассматриваться правоохранительными органами. Минстрой совместно с органами прокуратуры внимательно за этим следит.

Олег Потапов, Комсомольская правда

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 28 мая 2015 > № 1407265 Андрей Чибис


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 28 мая 2015 > № 1382797 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о формировании единого института развития жилищной сферы.

Стенограмма:

Д.Медведев: Приступим, коллеги! У нас в повестке дня – несколько важных законопроектов. Начнём наше заседание с вопроса, который касается жилищной сферы. Речь идёт об объединении функций Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда содействия развитию жилищного строительства на базе АИЖК, на базе Агентства по жилищному кредитованию. Для чего? Чтобы сделать жильё более доступным, благоустроенным и безопасным. Сегодня мы рассмотрим соответствующий законопроект.

Организация займётся, как и прежде, развитием ипотечного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг, будет содействовать строительству домов экономкласса, наёмного жилья и, конечно, привлекать в отрасль долгосрочные инвестиции.

Надеюсь, мы получим единый механизм господдержки, начиная от стадии предоставления земельных участков под застройку, финансирования строительства жилья и инфраструктуры и заканчивая вопросом формирования спроса на квартиры, в том числе за счёт ипотеки.

Эта мера включена в новую редакцию Основных направлений деятельности Правительства до 2018 года, которые мы утвердили. Я, выступая с отчётом Правительства в Государственной Думе, просил коллег-депутатов эту инициативу поддержать. В Государственной Думе просил коллег-депутатов эту инициативу поддержать. Так что всех, кто этим занимается как по линии Правительства, так и наших коллег-депутатов – я ещё раз хотел бы к вам обратиться, чтобы это всё прошло быстрее, для того чтобы работа не прекращалась на этом направлении. С более подробным докладом выступит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Ещё один законопроект, надеюсь, поможет при чрезвычайных ситуациях. От того, насколько быстро люди узнают о существующей угрозе, зависит их спасение. Здесь дорогá каждая минута. Лесные пожары, наводнения, другие стихийные бедствия у нас, к сожалению, не редкость. Случаются и масштабные техногенные катастрофы. Законопроект предусматривает создание дополнительных способов оповещения и информирования людей о возникающей опасности через средства связи и средства массовой информации. Он закрепляет за операторами связи обязанность по передаче пользователям сигналов оповещения и экстренной информации в кратчайшие сроки. Кроме того, при наличии технической возможности операторы будут обязаны предоставлять свою инженерную инфраструктуру всем ответственным за работу системы оповещения.

Ещё один документ касается поддержки рынка труда. Из-за экономических проблем многие предприятия стараются оптимизировать свои расходы. Зачастую это проходит в форме реорганизации и сокращения штатов, люди остаются без работы. Чтобы такую ситуацию предотвратить или максимально сгладить, поддержать тех, кто потерял работу или может быть уволен в скором времени, регионы разработали собственные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Эти программы предполагают организацию временных рабочих мест, помощь с переподготовкой, с поиском новой работы. Особое внимание, естественно, – трудоустройству молодёжи, а также инвалидов.

Сегодня мы распределим 635 млн рублей на реализацию программ в Республике Мордовия, Нижегородской, Пензенской и Тамбовской областях. Часть денег пойдёт на поддержку работников ключевых для этих регионов предприятий, таких как «РМ Рейл», ГАЗ, «Пензадизельмаш», «Первомайскхиммаш» и некоторых других. Надеюсь также, что в результате этих действий более 20 тыс. человек смогут сохранить свою работу или найти нормальные рабочие места.

Также обсудим вопрос, который связан с работой научных организаций как по линии Академии наук, так и по линии федерального агентства соответствующего. Там речь идёт об изменениях в Положение об агентстве, о порядке взаимодействия между Академией и Федеральным агентством научных организаций. Мы встречались с коллегами, с президентом Академии наук Владимиром Евгеньевичем Фортовым и руководителем федерального агентства Михаилом Михайловичем Котюковым, обсуждали эти вопросы. Сегодня рассматриваем это решение также на заседании Правительства.

Приступим к обсуждению первого вопроса. Михаил Александрович Мень – о проекте закона о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В настоящее время основные инструменты развития жилищной сферы сконцентрированы в двух институтах развития – Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию и Фонде содействия развитию жилищного строительства. За многолетний опыт работы данных организаций выработан ряд довольно эффективных и востребованных механизмов поддержки развития рынка жилищного строительства и ипотечного кредитования.

Вместе с тем с учётом складывающейся экономической ситуации с целью повышения эффективности использования имеющихся у нас ресурсов принято решение объединить эти два института в единый институт развития в жилищной сфере.

Рассматриваемый сегодня проект закона предусматривает возложение на создаваемую структуру задач по содействию развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий проживания и благоприятной среды жизнедеятельности для граждан, а также повышению эффективности управления в жилищной сфере.

Работа единого института развития будет направлена на развитие ипотечного жилищного кредитования и жилищного строительства, разработку и внедрение новых финансовых механизмов для повышения инвестиционной привлекательности жилищной сферы, развития рынка ипотечных ценных бумаг и иных финансовых инструментов. Внедрение передовых технологий для строительства жилья экономического класса также будет одной из приоритетных задач создаваемого института развития.

Кроме того, агентство должно стать драйвером и основным механизмом поддержки реализации программы «Жильё для российской семьи» и также развития рынка арендного жилья, закон по которому принят.

С целью организации финансирования деятельности единого института путём привлечения средств как финансового рынка, так и средств различных организаций в жилищной сфере и средств населения, доступа к механизмам рефинансирования в Банке России, управления ликвидностью в структуре нового объединённого института развития планируется создание специальной кредитной организации. Таким образом, создание единого института развития позволит сформировать полный цикл государственной поддержки – от обеспечения земельными ресурсами, строительства жилья до формирования платёжеспособного спроса на это жильё.

Проект федерального закона согласован с Минэкономразвития России, Минфином и одобрен Правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Замечания Счётной палаты Российской Федерации и Минюста России учтены в представленной версии законопроекта. Считаем возможным внесение в Государственную Думу. Просим поддержать.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Александрович. Пожалуйста, коллеги, какие будут соображения и предложения по законопроекту? Мы действительно его обсуждали как идею неоднократно. Есть у членов Правительства соображения? Пожалуйста.

А.Дворкович: Мы подробно с Игорем Ивановичем Шуваловым обсуждали этот вопрос, он курировал эту тему (сегодня его нет). Там есть один технический момент, связанный с тем, что при определённой трактовке может потребоваться рассылка на 30 дней в регионы. И предлагается в связи с этим одно из положений, касающееся функций фонда, перед внесением на одно слово буквально скорректировать, чтобы избежать этого момента и ускорить принятие законопроекта, а поправку внести во втором чтении по итогам обсуждения. Это точечная абсолютно ситуация.

Д.Медведев: Нужно сделать так, чтобы это соответствовало закону.

А.Дворкович: Это будет соответствовать полностью закону, это не искусственный шаг.

Д.Медведев: Если в результате получится редакция, которая не требует проведения существующих процедур, – пожалуйста, у меня никаких возражений нет. Я сказал вначале, что мы все заинтересованы в том, чтобы эти институты работали эффективно, уже в едином таком составе, и поэтому нужно быстрее всё это принимать.

А.Дворкович: В любом случае обсуждение с регионами за время рассмотрения законопроекта в Думе будет проведено, тут не будет никаких проблем со взаимоотношениями с регионами.

Д.Медведев: Хорошо. Сделайте редакцию, которая будет соответствовать окончательно всем процедурным правилам по порядку принятия таких законопроектов.

А.Дворкович: Есть. Спасибо.

Д.Медведев: Есть ещё соображения? Нет? Хорошо, давайте примем решение. Спасибо. Переходим ко второму вопросу.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 28 мая 2015 > № 1382797 Дмитрий Медведев


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 28 мая 2015 > № 1382794 Михаил Мень

Брифинг Михаила Меня и генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Александра Плутника по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

М.Мень: Сегодня на заседании Правительства был рассмотрен законопроект, который был подготовлен нашим министерством совместно с двумя институтами развития, которые работают в жилищной сфере, – это АИЖК (Агентство по ипотечному жилищному кредитованию) и Фонд РЖС (Фонд содействия развитию жилищного строительства).

Документ уже полностью свёрстан, готов, внесён в Правительство и из Правительства будет направлен в Государственную Думу. Конечно, он может ещё технически шлифоваться между первым и вторым чтением в Государственной Думе. Что-то ещё могут посмотреть юристы уже непосредственно у нас в Белом доме, но, по сути, идёт реализация тех задач, которые мы вам озвучивали как принятые решения. Сегодня они воплощаются в жизнь уже юридически.

Вопрос: Александр Альбертович, ранее была дискуссия о создании единого санатора, который, возможно, войдёт в структуру нового единого института развития. Скажите, пожалуйста, как эта инициатива продвигается? Будет ли он создан?

А.Плутник: Это инициатива депутатов Государственной Думы, и мы совместно с депутатами Государственной Думы и экспертами сейчас прорабатываем эту идею. Пока в том варианте законопроекта, который подготовлен Правительством, данные инициативы не предусмотрены. Будем дальше смотреть с депутатами, как можно повысить защищённость граждан, вкладывающих средства на стадии долевого строительства, и принимать решение.

Вопрос: Александр Альбертович, скажите, как будет создаваться кредитная организация при АИЖК? Будет ли банк, действительно, выкупаться или АИЖК получит банковскую лицензию?

А.Плутник: В проекте федерального закона предусмотрено наличие возможности создания кредитной организации как дочерней организации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. То, как это будет реализовано, мы будем обсуждать с Министерством строительства и соответствующие предложения готовить в Правительство. С Министерством финансов будем обсуждать в случае, если такая норма федерального закона вступит в силу и соответствующие поправки в законодательство будут приняты депутатами Государственной Думы.

Вопрос: Учитывая сроки законодательного процесса, по вашим ощущениям, когда может заработать единый институт развития?

М.Мень: Нам бы хотелось, чтобы в весеннюю сессию депутатами был принят этот закон, далее прошёл Совет Федерации и, надеемся, будет подписан Президентом. Потому что нам нужно запускаться и работать уже в новых реалиях. Очень надеемся на то, что решится вопрос в весеннюю сессию.

А.Плутник: Михаил Александрович, мы с вами сейчас разговаривали, я предлагаю всё-таки озвучить прессе. Произошло де-юре разделение полномочий между Минпромом и Минстроем относительно отрасли стройматериалов, и я прошу вас это тоже озвучить.

М.Мень: Да, здесь тоже де-юре реализовано то, о чём мы говорили. Мы все с вами знаем, что в Минпромторге есть общая стратегия государственной политики во всех промышленных сферах, и мы считаем, что, наверное, неправильно, что одна из сфер промышленности – промышленность строительных материалов – как бы оказалась за бортом единой политики. Поэтому мы приняли решение, это было долгое обсуждение, долгие дискуссии специалистов, юристов, но сегодня всё это завершилось соответствующим актом, который предусматривает внесение изменений в положение Минпромторга и в положение Минстроя, где чётко делятся полномочия. Государственная политика переходит в Минпромторг в части промышленности строительных материалов, а техническое регулирование остаётся у нас, в Минстрое. Также в Минпромторге будет определённая поддержка некоторых предприятий по их модернизации, по строительству новых предприятий, то есть у них есть такие возможности, есть такие ресурсы. Нам очень не хотелось бы, чтобы наши предприятия – предприятия промышленности строительных материалов – оставались за бортом этой поддержки. То есть здесь двоякая задача: нам кажется, что это самое оптимальное распределение функций между министерствами. Я вас всех приглашаю: 4-го числа в 9.30, ровно через неделю, состоится большой съезд общественной организации, Национального объединения производителей строительных материалов, где мы будем с Денисом Валентиновичем (Д.Мантуровым) уже вместе присутствовать и будем сопредседателями наблюдательного совета, по крайней мере такая договорённость предварительная есть. Третьим сопредседателем, предполагается, будет Анатолий Борисович Чубайс, то есть строительство, промышленность и инновации – три направления в развитии промышленности строительных материалов. Я думаю, здесь синергия двух министерств даст результат, безусловно.

Вопрос: По поводу агентства создаваемого. Ранее в ряде СМИ обсуждалась фигура Александра Альбертовича как наиболее вероятная, которая возглавит новый институт развития, но рассматриваются ли другие кандидатуры?

М.Мень: Сейчас на Александра Альбертовича возложена серьёзная функция по созданию института, и если он этот первый этап пройдёт успешно, я думаю, что я буду ходатайствовать перед руководством Правительства, чтобы он остался на позиции руководителя уже объединённой структуры, объединённого института развития.

Вопрос: Михаил Александрович, а как всё-таки будет называться этот единый институт развития? Национальная жилищная корпорация? Агентство по жилищному развитию?

М.Мень: Мы с Александром Альбертовичем долго обсуждали эту тему, смотрели западные аналоги, пока не пришли к общему мнению, поэтому в законопроекте этого нет. Ждём, в том числе от вас, предложений, мы готовы рассматривать… Я думаю, что здесь должно быть чёткое, сфокусированное название с нормальной, понятной людям аббревиатурой читаемой. Наверное, хотя это и не суть вопроса, это тоже важно, потому что как вы лодку назовёте, так она и поплывёт, как известно. Думаем сейчас.

Вопрос: Сейчас остро стоит проблема валютных ипотечных заёмщиков, многие из них уже начали подавать иски в суды, и суды впервые столкнулись с таким прецедентом. Как единый институт развития будет в дальнейшем реагировать на эту сферу проблем ипотечного жилья и, соответственно, какие сейчас могут быть включения и формы решения этих проблем?

М.Мень: Позвольте, я базовый ответ сделаю, а потом Александр Альбертович дополнит меня уже с точки зрения, с позиции АИЖК – сегодня функционирующего института развития. Мы подготовили возможность поддержки тех людей, которые имеют ипотечные кредиты и которые попали в сложную жизненную ситуацию. На эти цели были выделены средства в размере 4,5 млрд рублей, несмотря на достаточно сложную ситуацию с бюджетом сегодня. И мы в рамках этой программы не делаем разницы между людьми, которые брали ипотечные кредиты в рублях или в валюте. И это наша основная миссия, потому что, наверное, всё-таки нужно поддерживать людей не по принципу валюты, в которой они брали ипотечные кредиты, а действительно смотреть, в насколько сложной жизненной ситуации они оказались.

Александр Альбертович, есть что добавить?

А.Плутник: Всё абсолютно так, и, конечно, приоритетом в работе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию как была, так и останется работа с рублёвыми кредитами. Мы не работали с валютной ипотекой, мы работаем в Российской Федерации, созданы Правительством Российской Федерации и будем поддерживать заёмщиков, попавших в трудную ситуацию, вне зависимости от валюты, в которой они брали кредит. Соответствующее решение Правительством также принято. Но стимулировать кредиты и развитие ипотечного рынка, конечно, будем в рублёвом сегменте.

Что касается выдачи валютной ипотеки, то вы знаете о тех решениях – на наш взгляд, абсолютно правильных, – которые приняты Центральным банком в отношении валютных кредитов. И мы видим, что благодаря тем мерам, которые приняты Центральным банком, в разы сократилась выдача валютной ипотеки в стране. По тем данным, которые мы имеем, с начала 2015 года валютных кредитов в Российской Федерации выдано всего 25. Подавляющее большинство граждан берут кредиты в рублях и доверяют российской валюте.

М.Мень: А в отношения заёмщиков с банками мы не будем вмешиваться, это не наша прерогатива.

А.Плутник: Спасибо большое, коллеги.

М.Мень: Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 28 мая 2015 > № 1382794 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 19 мая 2015 > № 1382661 Сергей Полонский

На чем разбогател и почему потерял бизнес Сергей Полонский

Мария Абакумова

Путь экстравагантного девелопера от работы на петербургских стройках до триумфа и краха в Москве и бегства в Камбоджу

Девелопер Сергей Полонский после экстрадиции из Камбоджи сидит в СИЗО «Матросская тишина», ему предъявлено обвинение в мошенничестве. Крупных проектов в России у него не осталось, они достались кредиторам, партнерам и банкам. Почему бизнесмен, некогда ворочавший сотнями миллионов долларов, оказался у разбитого корыта и как он сколотил свое состояние?

Питер

В феврале 2008 года американский Forbes в первый и последний раз включил основателя Mirax Group Сергея Полонского в свой список миллиардеров. Через месяц на вечеринке в Каннах прозвучала знаменитая фраза про миллиард. Полонскому было от чего находиться в приподнятом настроении: путь от регионального бизнесмена средней руки до миллиардера, известного на всю страну, он прошел меньше чем за восемь лет.

Сергей Полонский и его партнер Артур Кириленко начинали бизнес с того, что сколотили бригады мастеров-отделочников и занимались штукатуркой, бетонной стяжкой и другими работами на стройках Санкт-Петербурга. Зачастую с ними рассчитывались не деньгами, а квартирами. Много лет спустя Полонский заполонит Москву экстравагантными рекламными постерами. В середине 90-х он, сидя в офисе на пятом этаже жилого дома, умудрялся продавать людям квартиры в не построенных еще зданиях. «Это был прообраз долевого строительства в 1994 году, — вспоминал Полонский. — Как люди покупали, ума не приложу».

К 1999 году «Строймонтаж» Полонского и Кириленко уже самостоятельно строил 60 000 кв. м, но на рынке Санкт-Петербурга оставался середняком. В 2000 году на выборах мэра Полонский по предложению своего друга Виталия Мутко поддержал Валентину Матвиенко. Победил Владимир Яковлев, и «Строймонтаж» стал испытывать проблемы с согласованием проектов. Полонский решил переехать в Москву.

Москва

Полонский любит вспоминать, что за первые два месяца в Москве он провел то ли 200, то ли 300 встреч с банкирами, строителями, девелоперами. В результате этой бурной активности «Миракс» в первый же год смог войти в два крупных проекта, жилые комплексы «Золотые ключи-2» площадью 212 000 кв. м и «Корона» площадью 97 000 кв. м на юго-западе Москвы.

Как он получал участки?

В проекте «Золотые ключи» «Миракс» вытеснил другого генподрядчика, компанию «Росглавматериалы» питерского бизнесмена Евгения Дондурея. Полонский на пресс-конференциях обвинил Дондурея в том, что он обманывает дольщиков и строит «Золотые ключи-2», не имея разрешения на строительство, и обратился в суд. Суд встал на сторону «Миракса», владелец участка расторг договор с Дондуреем и заключил его с компанией Полонского, а сам Дондурей на 10 лет уехал в Лондон, спасаясь от уголовного преследования.

В случае с «Короной» Полонский тоже «вошел в ситуацию». Московская строительная компания (МСК) заключила с Медицинской академией им. Сеченова договор, по которому МСК должна была построить на территории академии жилой комплекс. Дело долго не двигалось, но появился Полонский, договорился с ректором академии Михаилом Пальцевым и стал соинвестором проекта. МСК пришлось потесниться, рассказывал Forbes топ-менеджер компании, потому что юристы «Миракса» помогали дольщикам составлять претензии и жалобы на срыв сроков в разные инстанции. Сергей Полонский, Артур Кириленко вместе с дочерью академика Пальцева и несколькими сотрудниками академии создали компанию «Миракс Фарма», которая занялась производством лекарств. Через год после этого академия позволила Полонскому построить на своей территории еще один крупный жилой комплекс Mirax Park площадью 215 000 кв. м.

Были ли у Полонского в Москве серьезные покровители? Некоторые называли его хорошим знакомыми Владимира Ресина и Елену Батурину, но сам Полонский всегда заявлял, что строить в столице можно и без поддержки федеральных или региональных властей.

Жизнь взаймы

«До 1999 года я принципиально не брал кредитов в банках, — рассказывал Сергей Полонский корреспонденту Forbes. — Когда берешь кредит, нужно точно понимать, куда пойдет рынок. А мы тогда не понимали». После запуска масштабных московских проектов бизнес без долгов отошел в прошлое. Одними из первых кредиторов компании Полонского были Автобанк-Никойл и Альфа-банк.

В 2005 году Mirax Group первая из девелоперских компаний опубликовала отчетность по US GAAP, а в 2006-м впервые разместила кредитные ноты (CLN) на $100 млн, причем спрос на 72% превысил объем предложения, и большую часть выпуска купили иностранные инвесторы. Эти деньги компания Полонского вложила в оплату участка под самым знаменитым своим проектом — небоскребом «Федерация» в Москва-Сити.

Общий объем инвестиций в башню, как считали тогда, должен превысить $500 млн (сейчас эта сумма оценивается в $1,3 млрд, небоскреб до сих пор не достроен). Банк ВТБ согласился выделить компании с выручкой $163 млн кредит в $250 млн на строительство «Федерации». Старший вице-президент, руководитель строительных проектов ВТБ Павел Косов объяснял Forbes эту сделку так: «До Mirax к нам никто с предложениями профинансировать строительство в Москва-Сити не обращался. Участки были разобраны, но никто ими не занимался. И только когда мы стали финансировать «Федерацию», Сити начало жить». Позже ВТБ выкупил 33 этажа в башне «Запад» еще за $250 млн, сейчас там центральный офис Группы ВТБ.

Проекты компании пользовались бешеным спросом.

Выручка «Миракса» выросла в восемь раз с $163 млн в 2005 году до $1,28 млрд в 2007-м, долг — только в пять, с $141 млн до $715 млн (данные отчетности Mirax Group). Недостроенный офисный комплекс Mirax Plaza миллиардер Зияд Манасир купил за $700 млн – это была по тем временам крупнейшая сделка на рынке коммерческой недвижимости. Деньги «Миракс» тратил на покупку новых проектов — в Москве их число приблизилось к двум десяткам.

Кроме того, за эти два года произошло несколько крупных IPO девелоперов. «Система Галс» получила капитализацию в $2 млрд, группу ПИК инвесторы оценили в $12 млрд. Mirax Group, чей портфель проектов в 12 млн кв. м будущей недвижимости был ближе к ПИК, чем к «Системе», имел все основания оцениваться высоко. Полонский выбился в миллиардеры. Некоторые конкуренты оценивали Mirax Group в $4 млрд, сам Полонский считал, что его компания стоит все $8 млрд, и продолжал покупать проекты — например, Mirax заплатил $160 млн за площадку в Лондоне. Деньги лились рекой.

Крах

Осенью 2008 года продажи квартир и апартаментов, на которые приходилась большая часть выручки «Миракса», остановились. Все сразу посыпалось: на деньги дольщиков одних объектов покупались площадки под другие, и, когда поток продаж иссяк, строить стало не на что. Нечем было и рассчитываться с банками. Кроме того, в кризис стало ясно, что структура активов компании достаточно запутанна и зачастую на один и тот же объект могут претендовать несколько разных групп кредиторов.

Так, например, получилось в случае с жилым комплексом «Кутузовская миля», с которым связано одно из двух уголовных дел, возбужденных против Полонского. Соинвестор проекта, компания «Аванта», выступала поручителем при выпуске облигаций «Миракса». Однако квартиры в «Кутузовской миле», которые могли бы быть активами «Аванты», вовсю продавались. Получается, в случае банкротства компании Полонского дольщики жилого комплекса и владельцы облигаций претендовали бы на одни и те же жилые метры.

Все крупные объекты «Миракса» так или иначе оказались в сферах интересов банков или державшихся до кризиса в тени соинвесторов вроде владельца группы Aeon Романа Троценко и совладельца «Адаманта» Владимира Голубева.

Полонский уехал в Камбоджу и дважды дистанционно продал то, что называлось его компанией: сначала банкиру Андрею Алякину, потом якобы за $100 млн Троценко и Голубеву.

Каждый раз после сделки девелопер заявлял, что она была заключена в результате мошенничества или под давлением; сделку с Троценко бизнесмен оспаривает в Высоком суде Лондона. Mirax Group четырежды сменила название и сейчас существует как «Башня «Федерация».

Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 19 мая 2015 > № 1382661 Сергей Полонский


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 15 мая 2015 > № 1385313 Дмитрий Ганичев

Директор департамента муниципальной собственности администрации Хабаровска Дмитрий Ганичев рассказал о привлекательных и необычных объектах, которые выставлены на торги и предложены местным бизнесменам. О том, сколько всего объектов выдвинуто муниципалитетом для приватизации, и как стать их владельцем – в интервью корр. ИА AmurMedia.

- Дмитрий Сергеевич, в этом году департамент муниципальной собственности внес корректировку в программу приватизации, а также дополнительно выставил на торги объекты, которые принадлежат городу. С чем это связано?

- Работа по корректировке программы приватизации у нас идет постоянно. Уже программа насчитывает 47 объектов, которые необходимо реализовать в этом году. Крайняя корректировка будет вынесена 26 мая на рассмотрение Гордумы. К тому же реализация нашей программы помогает пополнять городской бюджет.

- Насколько привлекательны эти объекты? Согласно списку, на торги уже выставлена группа зданий на ул. Санаторной, в числе которых есть культурные объекты. Также выставлен еще и большой земельный участок. Расскажите, пожалуйста, подробнее.

- Действительно, в районе ул. Санаторной, 17, готовятся к приватизации четыре объекта с земельными участками. Один из них памятник архитектуры – это дом Богданова. На сегодняшний день возникла необходимость найти эффективного собственника для управления данным имуществом, поэтому он и готовится к приватизации. Также там продается еще бывшее здание котельной, и другое здание площадью около 1000 кв. метров. Оба здания будут реализованы с земельными участками. Один объект расположен практически на берегу Амура, то есть он очень интересный и привлекательный. Надеемся, что найдутся действительно ответственные собственники для этих объектов, которые приведут их в порядок и будут нормально содержать. Помимо этого есть объект на ул. Серышева, 34, площадью 350 кв. метров – его можно использовать практически под любые нужды. В принципе, в городе есть пока объекты, которые подойдут под требования любого начинающего или состоявшегося бизнесмена.

- Дмитрий Сергеевич, подскажите, какой порядок цен установлен для этих объектов?

- Он определяется независимой оценкой. На сегодняшний день по каким-то объектам она завершена, и информация о них расположена на сайте администрации города, и в номерах газеты "Хабаровские вести". Там есть полная информация по каждому объекту, в том числе и проект договора.

- Сейчас во многих СМИ появляется информация о непростой экономической ситуации в России. Как вы считаете, кому могут быть интересны данные объекты, если ли у наших бизнесменов деньги на приобретение дорогостоящих площадей?

- С учетом того, что наша банковская система продолжает корректировку своих действий, то можно сделать вывод о том, что деньги у бизнеса будут. Ведь ключевая ставка уже снижена с 14% до 12%, и возможность получения кредитов возросла. Ведь мы понимаем, что эти объекты не дешевые, а чтобы их купить, необходимо взять кредиты.

- Кстати, Дмитрий Сергеевич, каким образом происходит процедура торгов? Из чего состоит практическая часть?

- Процедура организации приватизации объектов прописана в законе №178-ФЗ. Согласно тексту закона, существует несколько способов приватизации, но мы предлагаем именно аукционы. Прежде, чем их провести, мы проводим серьезную подготовительную работу. Как я уже говорил, производится оценка объектов, на ее основании определяется стартовая цена. Каждый, кто желает участвовать в этих торгах, подает заявку за месяц до проведения аукциона. Этот срок четко обозначен в информации, которую мы размещаем. После этого специалисты просматривают все заявки и определяют, допущен человек к торгам или нет. В итоге проводится аукцион с ценой на повышение. Бывает и так, что объект не реализовывается на первоначальных торгах, тогда мы его выставляем повторно.

- В прошлом году городская казна благодаря программе приватизации выручила около полумиллиарда рублей. Какие планы на этот год?

- Действительно, в прошлом году мы получили 463 млн рублей в бюджет. На этот год задание гораздо сложнее – нам нужно собрать 638 млн рублей. Мы сосредоточены на получении этой суммы и выполнении плана. А объектов, соответственно, должно хватить.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 15 мая 2015 > № 1385313 Дмитрий Ганичев


Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 23 апреля 2015 > № 1379559 Ольга Дергунова

 Интервью заместителя Министра экономического развития РФ – руководителя Росимущества Ольги Дергуновой ведущим телеканалам Ставропольского края

- Добрый день, Ольга Константиновна! Самый больной вопрос - это, конечно, уменьшение площади парка. На сколько сегодня инициируются судебные иски к тому, чтобы вернуть часть незаконно изъятого парка?

- Давайте разберемся. Кисловодский курортный парк находится в собственности РФ с 2002 года. Размер земельного участка согласно свидетельству о регистрации прав собственности на тот период - 948 га. В феврале 2015 года было выдано обновленное свидетельство о парке, и там те же самые 948 га.

Видимо, ваш вопрос датируется периодом между 90-и годами и 2002 годом. До 1999 года парком распоряжалась профсоюзная организация. В 2002 году выходит постановление Правительства №112 «О разграничении полномочий по управлению между РФ и Ставропольским краем в Кавказских минеральных водах». И в 2002 году Министерство имущественных отношений Ставропольского края заказывает кадастровые работы, уточняет границы парка, площадь которого к тому моменту была 1050 га, после чего регистрируется право собственности за РФ на 948 га. Поэтому инициация каких-то действий за период с 1999 по 2002 год, между 948 га и 1050 га - это скорее вопрос к губернатору. И видимо, когда он говорит о том, что коллеги наводят порядок, наверное, он имеет ввиду тот промежуток времени и те земельные участки.

Что касается Российской Федерации, то в процессе обследования участка парка, мы выявили нарушения внутри территории, когда незаконным образом добросовестные арендаторы, подчеркиваю, выходят за границы тех земельных участков, которые им предоставлены. И большая часть судебных процессов, которые ведет РФ посвящены нормализации отношений между арендаторами и РФ по площади занимаемых земельных участков. Или, например, если был возведен объект, а его там не должно быть, ставим вопрос о незаконном строительстве. Так что, с точки зрения РФ, говорить об утрате каких-либо площадей, которые находятся в собственности, мы на сегодняшний день не можем. В общем не беспокойтесь, 948 га федеральной земли под жестким контролем.

- Накануне у Полпреда прозвучало, что будут увеличиваться площади. Есть такие планы?

- В 2012 году, когда я пришла в Росимущество, одна из первых задач, которая была поставлена перед нами - навести порядок в Кисловодском парке. Так совпало, что в санаторий Орджоникидзе, который является подведомственным санаторием Росимущества, также пришел новый директор. И вот встретились два новых руководителя, приехали в парк, и обнаружили разруху. Что скрывать. Вы, наверное, бываете здесь чаще, чем я. И тогда стало понятно, что нужен определенный план действий по наведению порядка.

Анализ нарушений и описание ситуации мы провели в период с 2013 по середину 2014 года. Выехала большая команда специалистов, которые ногами прошли каждую клеточку парка. Они составили новый уточняющий список всех арендаторов и проанализировали все объекты культурного наследия, в каком состоянии они находятся. Результатом явилась дорожная карта. Но одним из выводов проделанной работы, был вопрос не только сохранения, но и развития. Потому что и город развивается, и горожане хотят пользоваться парком в том виде, к которому они привыкли. Тогда была высказана идея о том, что для сохранения парка и дальнейшего развития его как рекреационной зоны, необходимо создавать особо охраняемую природную территорию.

Есть 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», он дает разные природные формы существования природно-охранных зон. Но наиболее жесткая, наиболее требовательная к тем, кто будет отвечать за состояние парка в будущем - это форма национального парка. Сегодня Кисловодский парк действительно жемчужина Кисловодска, жемчужина Кавказских минеральных вод, без него не будет потока туристов, не будет интереса к городу. Глядя на Кисловодский парк, мы понимаем, что, соблюдая интересы горожан, нам в процессе зонирования надо будет выделить территорию, где можно будет гулять с детьми, ставить аттракционы, проводить выставки, конкурсы. Мы предложили Министерству природных ресурсов вместе с учреждением, которое проводит эколого-экономическую экспертизу, не только посмотреть на парк, но еще и на территорию вокруг парка, присоединив которую, можно решить рекреационную задачу. Это один из рабочих моментов, который оставляет нам свободу действий, а людям, которые живут в городе - понять, как лучше поступить. Но главная цель, которую мы сегодня преследуем -сохранение именно целебных свойств парка.

Планы по созданию национального парка и особо охраняемой природной территории мы сначала обсудили с Министерством природных ресурсов, которое является профильным федеральным органом власти. Коллеги нас поддержали. Есть примеры таких национальных парков. Это национальный парк на Эльбрусе, есть национальные парки в Сочи, Адлере, на Байкале, в Архангельской области и т.д. Но именно уникальность Кисловодского парка в том, что он находится в центре города. Т.е. по сути вся территория национального парка - это земли поселений, поэтому нам нужно думать и об использовании горожанами парка, и о сохранение его природных целебных свойств.

Если говорить о сроках, то поняв, как мы будем решать поставленную задачу, мы вышли с предложением в Правительство. Правительство нас поддержало. Затем мы вышли с предложением на Общественный совет, который создан при Росимуществе, посвященный исключительно вопросам Кисловодского парка. Коллеги одобрили нашу работу. Мы сейчас находимся на этапе, когда проведение эколого-экономической экспертизы покажет, как зонировать, где наиболее охраняемые территории, где те зоны, которые можно высвободить под рекреацию и использование горожанами. Думаю, что в 3-м квартале, в сентябре, когда проведем исследования, мы их оформим и выйдем на дискуссию в Общественном совете.

- Что повлечет за собой изменение статуса парка?

- Запрет на строительство внутри выделенных зон. Но не во всех. В некоторых зонах допускается хозяйственная деятельность. Это означает, что действующие арендаторы, которые находятся в зонах, где гуляют горожане, продолжат свою работу. Это в федеральном законе очень четко написано. Откройте 33-ФЗ, начиная с 12 по 17 статью, которые описывают национальные парки, там очень подробно написано, как он будет существовать.

Нахождение парка в городе также позволяет горожанам бесплатно пользоваться его ресурсами, и это тоже написано в законе. Так что явных изменений для горожан не будет, но для тех, кто хотел бы строиться в парке будет введен прямой запрет.

- Как будет осуществляться управление парком?

- По закону должно быть создано отдельное федеральное государственное бюджетное учреждение, что четко прописано в законе. Когда будет готова эколого-экономическая экспертиза, мы будем понимать размеры парка. После чего, мы подготовим предложение в Минфин о создании такого бюджетного учреждения. И созданное бюджетное учреждение будет базироваться здесь. Оно будет отвечать за все вопросы, связанные с управлением парка: уборка территорий, развитие необходимой для нац. парка дендрологической, орнитологической инфраструктуры, уход и восстановление объектов культурного наследия. Т.е. это будет единый управляющий центр, отвечающий за все вопросы, связанные с парком.

Финансирование будет осуществляться разными ведомствами, такими как, Министерство культуры, Министерство природных ресурсов и другими органами исполнительной власти, которые будут выделять средства из бюджета РФ на развитие парка. Что очень важно.

- Ставрополье будет участвовать в управление парком?

- По закону, руководителя парка предлагает Ставропольский край, в данном случае, краевые структуры. Дальше подключается полпред и профильные министерства, которые отвечают за данную деятельность. В любом случае, люди, которые будут выдвигаться в кандидаты главного управляющего, будут в плотном взаимодействии с краем. Плюс, есть возможность взаимодействия краевой структуры с бюджетным учреждением. Все действия в рамках бюджетного кодекса предусмотрено.

- Давайте об архитектурных объектах поговорим. Многие в удручающем состоянии. При этом переносятся сроки. Та же Каскадная лестница. Люди, живущие в Кисловодске, видят табличку, что реставрация в таком-то году. До этого было в 2014, теперь в 2015. Тоже самое происходит с главными Нарзанными ваннами.

- Разделяем два вопроса. Первый, главный, которым занимаемся - Кисловодский парк. Два крупных объекта культурного наследия, которые требуют реконструкции, это Каскадная лестница и Храм воздуха.

Никто не ожидал, что бюджет РФ подвергнется секвестру, и мы столкнемся с некоторыми проблемами в экономике в 2014 году. Такова причина, почему были перенесены сроки реконструкции на 2015 год. Но что важно отметить: они перенесены, а не отменены. Секвестр бюджета не затронул финансирование реставрации двух этих важнейших объектов. На сегодняшний день есть подтверждение в бюджете РФ на финансирование запланированных работ. Уже объявлен конкурс на выбор подрядчиков, в мае итоги должны быть подведены. В мае рядом с объектами будут стоять указатели с планами-графиками реконструкции.

Мы открыты для контроля, мы сообщили об этом Общественному совету и будем отчитываться по каждому этапу. Мы сами заинтересованы в том, чтобы Каскадная лестница и Храм воздуха украсили парк.

Но есть объекты, которые не так интересны с архитектурной точки зрения, но тоже очень важны. Не поверите - это туалеты. Мы 2015 год начали с ремонта туалетов за счет средств, которые выделяет Федеральный медицинский центр при Росимуществе. Уже отремонтированы 3 туалета общего пользования, и до конца года будет еще три ремонта.

Главные нарзанные ванны - вопрос в большей степени Министерства культуры. Вопрос лучше задать коллегам, потому что ответственность за сохранность и восстановление объекта несет агентство по управлению памятниками истории и культуры (ФГБУК АУПИК). Мы передали все права в Министерство культуры.

- Откуда будут привлекаться специалисты в национальный парк?

- Ответ честный - я не знаю. Я не буду тем нанимателем, который будет формировать персонал. Этим будем заниматься профильное ведомство - Министерства природных ресурсов со своими квалификационными требованиями к кандидатам. Если кандидаты есть на Чукотке, их обязательно спросят, хотят ли они поехать в Кисловодск, а если они есть на Дальнем Востоке, их, наверное, тоже спросят. Но в любом случае выбирать надо лучших.

- Сегодня хватает специалистов в парке?

- У Росимущества есть свое федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный медицинский центр», филиалом которого является санаторий им. Г.К. Орджоникидзе. Санаторий сформировал, на мой взгляд, команду блестящих специалистов, следящих, в том числе, за дендрологическими вопросами. Здесь не вырубается ни одно дерево без дендрологического анализа и определения возможности такой вырубки. Мы взаимодействуем со ФГУП «Юг-Спорт» для того, чтобы сбалансировать использование парка в интересах спортсменов и отдыхающих. Иногда эти потоки мешают друг другу. Сейчас о команде специалистов можно говорить только в уважительном тоне. Она была сформирована, прежде всего, силами генерального директора, который заступил на эту должность.

- Нас пугали слиянием с Сочинским национальным парком. Этого не будет, как вчера прозвучало.

- Такие домыслы меня очень сильно удивили по одной простой причине: парк 948 га, его нельзя взять и куда-то перенести. Сочи не может управлять Кисловодском, что очевидно. Подобные опасения и страхи абсолютно беспочвенны. Я объясняла уже, но, мне кажется, важно повторить. Мы за лето должны завершить эколого-экономическую экспертизу. Чтобы найти специалистов, сформировать новые команды, а потом провести экспертизу - что займет еще минимум 6-12 месяцев. Поэтому мы опираемся на опыт сочинских специалистов, у которых здесь уже много лет работает лаборатория.

Сочинский парк будет тратить собственные деньги на исследование и подготовку эколого-экономической экспертизы. Как только она будет готова, начнется формирование отдельных органов управления.

- Больной вопрос - торговля в парке. Есть ли взаимопонимание с муниципальной властью о том, чтобы навести порядок?

- Правоохрана и правопорядок - это полностью ответственность муниципалитета. Сейчас, как я понимаю, муниципалитет принимает усилия по наведению порядка.

Полпред очень четко сказал, что каждый должен заниматься своим делом: Росимущество с подведомственными учреждениями - санаторием, а муниципальная власть - правоохраной. Здесь сейчас нет противоречий, каждый занимается своим делом.

Другой вопрос, что зонирование парка и города требует переосмысления. На сегодняшний день первая охранная зона включает в себя более 20 000 объектов недвижимого имущества, которые находятся и на федеральной, и на муниципальной земле. Полгорода в первой охранной зоне. Там вообще никто не должен находиться. Рано или поздно муниципалитет и субъекты должны инициировать процесс пересмотра существующих охранных зон. Это пока не сделано, и лучше их спросить, что они собираются делать. Но процесс неизбежен. Тогда определенное упорядочивание торговли может быть решено за счет изменения зонирования. Также надо отметить, что на 2015 год мы выдали разрешение на размещение 5 лотков с мороженным и водой, которые будут доступны отдыхающим.

- Зонирование. Вчера прозвучало, что в некоторые зоны доступ вообще будет запрещен. Это так?

- Это, видимо, там, где воспроизводится лес. Я не отвечу квалифицировано на ваш вопрос, так как я не специалист по природным ресурсам. До сегодняшнего дня задачу создания национального парка Росимущество никогда не решало. Мы первые в этом процессе, мы пилотный проект. Когда разберемся, когда увидим зонирование, поговорим с общественным советом, все расскажем, ничего не утаим.

- На сколько сегодня помогает Общественным совет?

- Мне кажется, что мы подошли к моменту, когда гражданское общество -единственный, кто может дать правильную обратную связь. У нас в Общественном совете больше 40 человек. Это уважаемые горожане, которые десятки лет живут в г. Кисловодске. Некоторые из них были руководителями вашего города.

Люди, которые не равнодушны к городу, включая деятелей культуры, руководителей санаториев, которые, по сути, являются пользователями парка, представителей власти (глава города Сергей Финенко - член нашего Общественного совета), Совета Федерации (Константин Борисович Скоморохин, от Ставропольского края представляет интересы региона, согласился войти в совет) - все они дают разные точки зрения. В процессе дискуссии находится тот консенсус, который позволяет нам принимать решения.

Общественный совет - это способ выявить самые болевые точки и понять, как мы можем их решить. Это возможность четко сказать «мы сейчас данной проблемой заниматься не будем, потому что у нас нет ресурсов, но мы займемся ей тогда-то и, самое главное, сделаем». Мы на Общественном совете прошлой зимой, раздали всем участникам план график ремонтов объектов на территории парка. Потом вывесили этот график на сайтах Росимущества и санатория им. Г.К. Орджоникидзе. Мы отчитаемся за каждую копейку. Мы не меньше горожан заинтересованы, в восстановлении этих объектов. Но следующий вопрос, который я задам городу, что происходит с застройкой рядом с Каскадной лестницей. Там стоит недострой, которому 10 лет. Но, как только РФ вложит деньги в ремонт, стоимость земельных участков рядом с объектом культурного наследия возрастет многократно. Вопрос, кто будет потом отвечать за деньги, потраченные на его выкуп у инвестора.

Сегодня, к сожалению, в городе сложился ландшафт, где объекты культурного наследия соседствуют с жуткого вида постройками, где отсутствует какая-то единая градостроительная концепция. Решение этих задач, наверное, будет новым этапом, которым будут заниматься следующие руководители. Но это точно не вопрос федеральной власти. Для этого нужен Общественный совет, для этого нужны горожане.

- Сохранение Кисловодского парка - это такой личный вопрос?

- Вы знаете, я коренная москвичка. Я первый раз приехала в Кисловодск в 2013 году, чтобы посмотреть, что это за объект, который все ругают. С одной стороны - хвалят, с другой - ругают. Наверное, если бы не было такого противодействия созданию парка и наведению порядка, то можно было бы поручить кому-нибудь другому. Но задача усложнялась тем, что были желающие продолжать строительство в парке. Стало понятно, если мы на уровне федеральной власти не займем жесткую позицию и сами не построим модель управления, есть большая опасность, что начнут отрезать куски от парка.

Это скорее ответственность федерального чиновника за уникальный актив, который есть в руках у РФ, который нельзя утратить. Если утратим, потомки не простят. Поэтому делаем то, что можем на своем уровне. Этот проект позволил очень сильно консолидировать команду Росимущества, многих федеральных министерств, включая Министерство по делам Северного Кавказа, консолидировать горожан, и сейчас это элемент гражданского общества, когда все вместе работают на общее дело. Кисловодский парк просто стал интересным проектом, который мы обязательно доведем до конца.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 23 апреля 2015 > № 1379559 Ольга Дергунова


Россия > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 13 апреля 2015 > № 1347556 Иван Аксенов

Интервью заместителя руководителя Росимущества Ивана Аксенова "Российской газете"

Росимущество открывает сезон распродаж госсобственности

Почему федеральные органы власти вынуждены арендовать помещения у частных собственников? Какие госпредприятия сегодня в цене и могут ли их купить обычные граждане? Что помогает бороться с криминальными схемами по выводу госимущества?

На эти и другие вопросы в беседе с корреспондентом "Российской газеты" ответил заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иван Аксенов.

Иван Викторович, Росимущество иногда критикуют, что количество сделок слишком невелико. До конца 2016 года по плану необходимо приватизировать 800 акционерных обществ. Продано чуть больше ста. Успеете?

Иван Аксенов: Справедливо упрекают, работаем над этим.

Главное, чтобы в погоне за количеством не потеряли качество процедур с точки зрения конкурентности, конкурсности, прозрачности. И оценивали последствия приватизации.

Мы не имеем права не думать о том, какая судьба в дальнейшем ждет приватизируемые предприятия.

То есть условием приватизации остается сохранение профиля предприятия?

Иван Аксенов: Мы не вправе ограничивать будущего собственника. Но не хотелось бы и бездумной приватизации, например, когда продавались научные институты, а коллективы и бесценные архивы оказывались в буквальном смысле слова на улице.

Как это происходит сейчас?

Иван Аксенов: Разные виды активов - разные методы. Прошлогодняя сделка с Архангельским траловым флотом прецедентна как содержащая целый набор гарантий инвесторов региону, в том числе социально направленных.

Сейчас анализируем проектные компании строительной отрасли, обсуждаем с минстроем, как сделать так, чтобы приватизация шла не в ущерб государству в части утраты ценных архивов, ноу-хау и кадрового потенциала. Уникальные проектные институты нужно сохранить, коммерческие проектные компании можно приватизировать, а если от компании осталась только вывеска, а внутри процветает один арендный бизнес - от таких в первую очередь избавляться, предварительно изымая архивы.

Прощание с вольницей

Иван Викторович, а что сейчас с приватизацией федеральных унитарных предприятий (ФГУПов), давно доказавших свою неэффективность?

Иван Аксенов: Если смотреть на глобальный тренд, то процесс уже близок к завершению. Если в 2004 году в собственности Российской Федерации находилось 9860 ФГУП, то на 1 января этого года их осталось уже 1178, правда, как всегда в конце - не самых легких.

Остальные предприятия за прошедшее десятилетие были преобразованы в гораздо более прозрачную форму акционерных обществ со 100-процентным государственным участием, а часть - в бюджетные учреждения. В середине 2013 года мы начали разбираться и с предприятиями, подведомственными самому Росимуществу, таких оказалось 24. Они за редчайшим исключением не ведут какой-либо профильной деятельности: годами за ними закреплялось недвижимое имущество, которое затем продавалось или сдавалось в аренду. За последний год провели инвентаризацию по каждому предприятию, перебрали вручную пять с лишним тысяч объектов недвижимого имущества - это и остатки производственных площадок, и здания, и памятники, и корабли.

В каком они состоянии?

Иван Аксенов: Многие объекты сдавались в аренду по весьма сомнительным ставкам, многие просто в заброшенном состоянии: без окон, без дверей, без межэтажных перекрытий, практически в любом областном центре, плачевное зрелище.

Каждый объект описали, сфотографировали, приказами утвердили каждую целевую функцию. Из 5,5 тысячи объектов 3297 будут изъяты у предприятий и включены в программу приватизации как самостоятельные имущественные комплексы, 480 - предложены федеральным органам власти и государственным организациям под размещение, более 300 - предложены к передаче в собственность субъектов Российской Федерации.

Первая часть - порядка 200 объектов - уже включена в программу приватизации в начале текущего года. В таких масштабах к продаже объектов недвижимого имущества мы только в этом году впервые приступаем.

И на руины желающие найдутся?

Иван Аксенов: Если эти руины в привлекательном месте - и не один. Купят и отремонтируют. Если здание разрушено, то будет, конечно, стоить дешевле. Но и государству как собственнику не придется тратить бюджетные деньги, чтобы приводить его в надлежащий вид, чтобы потом сдавать в аренду.

Правительство утвердило систему оценки управления госимуществом

Государство вообще не должно заниматься бизнесом, тем более арендным, когда одни чиновники сначала ремонтируют помещения, а другие сдают их в аренду. Поэтому, когда мы выставляем такие объекты на продажу, цель не только в том, чтобы бюджет пополнить, а и в том, чтобы привести в порядок объекты за внебюджетный счет, избавить чиновников от бремени управления не нужным для государственных целей имуществом, рисков коррупции.

А что с теми объектами, которые не будут продаваться?

Иван Аксенов: Объектов, принадлежащих подведомственным Росимуществу ФГУПам, мы насчитали порядка шестисот. Это в основном административные здания, которые подходят для размещения федеральных органов исполнительной власти, бюджетных учреждений. У нас административные помещения и в Москве, и в регионах в дефиците. Как ни парадоксально, сейчас многие федеральные органы власти вынуждены арендовать помещения у частных собственников.

Что все-таки самое мучительное при приватизации ФГУПов?

Иван Аксенов: Общая проблема - отсутствие зарегистрированных прав на имущество и землю. В результате процесс преобразования ФГУП в акционерные общества идет очень медленно. Как правило, из-за бездействия со стороны менеджмента предприятий - не хотят прощаться с вольницей.

Можно ведь усилить персональную ответственность?

Иван Аксенов: Стараемся, но надо понимать, что менеджмент унитарного предприятия назначается отраслевыми министерствами и ведомствами.

В третьем квартале 2014 года Росимущество направило в десять федеральных министерств и агентств "письма счастья" по директорам 41 унитарного предприятия, не выполнивших требования о подготовке документов к акционированию.

52 процента покупателей некрупных активов госсобственности - это граждане и компании малого бизнеса

Просили применить меры воздействия - привлечь к дисциплинарной ответственности, прекратить трудовые отношения. Получили пока ноль ответов. То есть нам даже не отказали, нет, наши требования просто проигнорировали. Придется "ябедничать" в правительство. Но если серьезно, подготовили проект поправок в КоАП с тем, чтобы за административные правонарушения руководителя предприятия, уклоняющегося от представления необходимых документов, можно было дисквалифицировать. Должен, наконец, возникнуть прецедент, повыситься мера персональной ответственности.

Морить тараканов и не банкротиться

Многие министерства и федеральные службы держатся за ФГУПы, доказывая их необходимость для государства. Здесь какие у вас подходы?

Иван Аксенов: Обсуждение и убеждение. Альтернативой акционерному обществу со 100-процентным госучастием для предприятия может стать форма бюджетного учреждения, если оно, конечно, осуществляет государственные функции.

Однако для многих коммерчески успешных ФГУПов это тупик, в том числе из-за последствий такого решения, прежде всего имея в виду оплату труда сотрудников - бюджетные сетки и правила, невозможность построить нормальную систему мотивации и так далее. Но предприятия предприятиям рознь. У Федеральной службы исполнения наказаний, например, целая система подведомственных предприятий. Формально они сегодня включены в программу приватизации в целях акционирования. Но акционирование - тоже не самоцель, нельзя при этом разрушить или потерять управляемость той системой, которая много лет существует. Аналогичная картина с предприятиями Спецстроя: огромный объем госзаказов, строительство не самых простых объектов.

Протезно-ортопедические предприятия. Сегодня это целый сонм ФГУПов, подведомственных минтруду. Плохо ли, хорошо ли, но они выполняют целый ряд социальных задач. К их реформированию надо подходить крайне аккуратно.

А есть ФГУПы-дезстанции, это те, которые, упрощенно говоря, морят тараканов. Вы представляете - это на федеральном уровне такие предприятия, порядка 50, с годовой выручкой немногим более миллиона рублей и менее, чем с десятью работниками в штате. Мы пытаемся понять, зачем это на федеральном уровне? Ведем полемику с отраслевым министерством, которое нам пока отвечает: "А вдруг эпидемия?". Нет, мы все понимаем, но, может быть, на этот случай лучше единый антикризисный центр иметь в форме бюджетного учреждения или казенного предприятия? Может быть, консолидировать их, будет выполнять госзадачу, финансироваться строго по смете, контролироваться по понятным критериям. А пока не ясно, госзаказов там нет: то ли борются с эпидемией, то ли работают по коммерческим заказам, не показывая результаты в официальной отчетности.

Иван Викторович, с другой стороны из 1178 унитарных предприятий 94 - стратегические. Зачем нужно стратегические предприятия в форме ФГУПов оставлять? Может быть, целесообразнее их тоже преобразовать в понятные всем организационно-правовые формы - бюджетные учреждения, открытые акционерные общества?

Иван Аксенов: Этот вопрос мы ставили в прошлом году перед каждым из министерств. Направили всем такие предложения. Из всех министерств откликнулся только минфин.

Он предложил акционировать ФГУП "Гознак" с включением его уже как акционерного общества в перечень стратегических, чтобы ни у кого не было сомнений в сохранении 100 процентов акций созданного общества в государственной собственности. Издан указ президента РФ, сегодня этот ФГУП - в процессе акционирования. Это не приватизация, по сути, государство переходит от негибкой и непрозрачной формы управления активом к понятной форме акционерного общества. Многие предприятия из числа стратегических исключаются и в рамках консолидации и сборки вертикально интегрированных структур, госкорпораций, преимущественно в сфере оборонно-промышленного комплекса. Это тоже не приватизация, а скорее консолидация усилий для развития таких предприятий и отрасли.

Кстати, какие предприятия самые известные из стратегических?

Иван Аксенов: Из общественно-известных это "Гознак", "Мосфильм", например. Но большинство относятся к оборонно-промышленному комплексу.

А "Почта России"? Это огромный ФГУП с массой филиалов по всей стране, как там с акционированием?

Иван Аксенов: Решение об акционировании предприятия пока не принято - это может быть сделано только федеральным законом. Но это не повод, чтобы не разобраться и не оформить права на имущественный комплекс предприятия.

Это десятки тысяч объектов, оформлением прав на которые ранее толком никто не занимался. Только за прошлый год Территориальным управлением по Москве совместно с предприятием в реестр федерального имущества внесены сведения по 9500 объектам, оформлены выписки, предприятие активно регистрирует права.

Как много формируется сейчас вертикально интегрированных структур?

Иван Аксенов: На контроле Росимущества сегодня 20 решений президента и правительства о формировании вертикально интегрированных структур. Большинство из них - это точечное расширение ранее созданных ВИС либо завершение формирования холдингов. Практически завершена "сборка" "Российских ипподромов", "Росспиртпрома". Вновь создаваемых структур не так много: это Ракетно-космическая корпорация и расширение Росгеологии.

Продавцы и цены

Два года назад наряду с Росимуществом к приватизации подключились независимые продавцы, которых выбирает минэкономразвития и утверждает правительство. Они оправдывают ожидания?

Иван Аксенов: Окончательный вывод делать пока рано. Пилотный проект на 20-30 активах показал себя хорошо, посмотрим, как справятся с большим объемом. Радует, что сегодня это уже не одна, как в 2013-м, а две инвестиционные компании, хотя хотелось бы, чтобы их было больше. Конкуренция между частными продавцами ведь тоже заставляет работать более эффективно.

Но тогда и к самым мелким, бросовым активам хорошо бы привлекать независимых продавцов? Быстрее будет госсобственность распродаваться.

Иван Аксенов: Согласен. Но нужен баланс. Абы кого государство не может позволить себе взять в партнеры по приватизации. Это должны быть компании, которые дорожат своим именем, репутацией.

А инвестиционные консультанты, которые работают по крупнейшим приватизационным сделкам, в работе с некрупными активами не заинтересованы. Мы пока думаем, кого из независимых продавцов мы могли бы привлекать к приватизации некрупных активов. Предложения разослали в консалтинговые, аудиторские компании, обладающие компетенцией по M&A сделкам. Получаем ответы с вопросами - что должны делать, какая ответственность, какие риски? Возможно, по результатам обсуждения внесем предложения по расширению утверждаемого правительством перечня.

А с проблемным имуществом независимые продавцы работают эффективно?

Иван Аксенов: Смотря какой смысл мы вкладываем в понятие "проблемный". Актив в банкротстве или актив, который государство не может никак продать много лет? Например, после бесплодных попыток продать на открытом аукционе миноритарный пакет акций аэропорта "Анапа" Росимущество предложило вести эту сделку независимому продавцу.

В период с 2011 по 2013 год государство объявляло торги четыре раза, начальная цена пакета акций со 128 миллионов рублей при первом объявлении сократилась до 99 миллионов рублей, однако ни одни торги не состоялись из-за отсутствия покупателей. Что логично - контрольный пакет акций аэропорта уже давно в частной собственности, а контролирующий акционер не горел желанием выкупать оставшиеся акции у государства.

В 2014 году пакет был выставлен на торги независимым продавцом с начальной ценой 69 миллионов рублей. Но при этом на аукцион пришли 4 участника, которые за него боролись. В результате миноритарный пакет акций был продан за 153 миллиона рублей, рост цены в 2,2 раза.

Минимальные начальные цены при продаже госпакетов небольших предприятий в среднем какие?

Иван Аксенов: Очень разные: в основном от одного до нескольких сотен миллионов рублей. Мы, конечно, стараемся их максимизировать: и привлечением большего числа инвесторов к участию в торгах и управленческими мероприятиями с активом.

Вот, например, в 2014 году продавали в Уфе тепловозоремонтный завод. До этого пришлось год судиться за принадлежащее обществу имущество, в частности, за привлекательный земельный участок в черте города, который хотели вывести за рамки ОАО и продать то ли за 20, то ли за 40 миллионов рублей. Нам удалось отстоять право собственности общества на земельный участок. Благодаря этому на аукцион пришли несколько претендентов, и итоговая цена госпакета выросла в несколько раз. 478 миллионов рублей против начальной цены в 286 миллионов рублей.

Работаете в таких сложных ситуациях вместе с правоохранительными органами?

Иван Аксенов: Используем весь арсенал доступных методов. Это и обращение в правоохранительные органы, и иски в суд. Цена вопроса велика. Зачастую очень драматичная и напряженная идет борьба за активы.

Криминальных схем по отчуждению госимущества до сих пор много?

Иван Аксенов: Мы приняли целый набор превентивных мер, которые осложняют подобного рода действия. Утвержден типовой устав для АО, единственным акционером которых является Российская Федерация.

Теперь менеджмент обществ самостоятельно никакие сделки с недвижимостью, за исключением краткосрочной аренды, совершать не вправе - отчуждать, передавать в залог и так далее. Установили вето на договора долгосрочной, на 49 лет, аренды. Ввели обязанность ежеквартально отчитываться советам директоров о финансово-хозяйственной деятельности и так далее.

То есть все регламентировали так, чтобы акционерное общество в период подготовки к приватизации не растеряло "лакомых" активов и не получило дополнительных обременений. Чтобы каждый инвестор, покупатель был уверен в том, что покупает у государства акции не в виде кота в мешке, а как реальные активы и бизнес, который стоит за ними.

Все это помогает привлекать на торги большее число участников. А это и залог для сокращения коррупции.

Визитная карточка

Аксенов Иван Викторович, заместитель руководителя Росимущества:

Родился в 1975 году в Москве. Окончил Госуниверситет управления. Кандидат экономических наук. До 2002 года работал в бизнес-структурах, руководил рядом консалтинговых компаний. С 2002 по 2010 год занимал различные должности в Министерстве имущественных отношений РФ, Федеральном агентстве по управлению федимуществом. В 2010-2012 годах - первый зампред Контрольного комитета Москвы. С 6 декабря 2012 года - замглавы Росимущества.

Пишите и звоните

На сайте Росимущества создали несколько спецразделов - публикуют данные не только об объявленных к продаже активах, но и тех, которые планируется приватизировать в течение двух предстоящих лет.

Можно заблаговременно использовать информацию, заранее планировать инвестиционные решения. Плюс существенно расширен объем публично раскрываемых данных и документов о приватизируемых активах. Плюс размещают краткие презентации для потенциальных инвесторов. Есть единый электронный адрес для запроса любых дополнительных документов (invest_info@rosim.ru), и им активно пользуются. Спрашивают, например, что с подключением к электросетям конкретного объекта недвижимости из числа принадлежащих тому или иному акционерному обществу. Отвечают на такие запросы публично, по принципу: спросил один - ответили всем.

Ключевой вопрос

Иван Викторович, признаться, я была очень удивлена, узнав, что физлица тоже участвуют в торгах.

Иван Аксенов: Это не удивительно. Процедуры участия в приватизационных сделках были максимально упрощены. Вы видите на нашем сайте или едином сайте торгов информационное сообщение, вносите без всякого предварительного договора задаток на счет Федерального казначейства, заполняете простую заявку.

Чего нам сегодня не хватает, так это электронных аукционов. Ждем актов правительства, которые запустят процесс. И если сегодня вам надо физически приехать в место проведения аукциона, то завтра вы это будете делать, не выходя из дома или офиса, в Интернете.

Но и сегодняшние итоги красноречивы. Для некрупных активов в 2014 году - больше половины покупателей (52 процента) - физические лица, а также малый и средний бизнес. Это хороший знак - подтверждение доступности и открытости приватизационных процедур - приобрести приватизируемые активы теперь не просто, а очень просто.

Иностранных покупателей интересуют госпакеты в период санкций?

Иван Аксенов: В сфере продаж некрупных активов таких покупателей исторически всегда было мало, но они есть. Например, японская компания, которая много лет являлась акционером в совместном предприятии по экспорту древесины, недавно выкупила долю РФ в обществе с ограниченной ответственностью.

Какие предприятия и активы сегодня интересны?

Иван Аксенов: Очень разные. Компании, которые еще остались в собственности государства, но при этом успешно адаптировались и работают на рынке. Агропромышленный комплекс, издательства, дорожные эксплуатационные предприятия.

Из трехсот акционерных обществ, которые мы выставили на торги, более ста в прошлом году нашли своих новых частных владельцев. Это немного, но и не мало. Мы стараемся взвешенно подходить к приватизации даже некрупных компаний, ведущих профильный бизнес. Приватизация ради приватизации в этом секторе уже не имеет смысла, так как структурно на экономику не влияет: уже нет состоящих из некрупных компаний "монополизированных" государством отраслей. Цель приватизации - дальнейшее развитие приватизируемых акционерных обществ и последующие инвестиции в такое развитие, а значит, рост зарплат, занятости и создаваемой ими добавленной стоимости.

Крупнейшая сделка в 2014 году из числа некрупных активов (уж простите за тавтологию) - агропромышленное предприятие "Ленинский путь" в Краснодарском крае - принесла в бюджет 1,6 миллиарда рублей. Проблемный и сложный актив, который при начальной цене в 750 миллионов рублей обернулся весомым доходом. На торги пришли 8 участников, конкуренция переместилась в прозрачную плоскость аукциона, цена, благодаря этому выросла в два раза.

Иван Викторович, ваш прогноз по приватизационным сделкам на 2015 год?

Иван Аксенов: В части некрупных сделок - умеренно оптимистичный. Умеренно - в силу текущей высокой стоимости и дефицита свободных финансовых ресурсов для инвестиций. Оптимистичный, потому что любой кризис - это обещание будущего роста. Покупай имущество у государства, инвестируй и расти - эта формула работает.

И тем не менее, насколько драматично упал спрос на массовые, то есть некрупные госактивы?

Иван Аксенов: Драматического снижения мы не видим. Более того, с точки зрения доходов результаты по итогам 2014 года выглядят позитивно. Продали на сумму в 2,7 раза большую, чем планировали, и почти на треть больше, чем в 2013 году. Если в 2013 году приватизация некрупных активов принесла в казну 6 миллиардов рублей, то в 2014 году государство заработало 8,5 миллиарда вместо 3 по плану.

За три месяца 2015 года доходы от приватизационных сделок составили почти миллиард рублей. Причем думаю, что с точки зрения инвестиционного спроса эти месяцы были худшими: ведь отсутствие стабильности на рынках, неважно, с какими трендами, уже само по себе влечет паузу в принятии инвесторами инвестиционных решений.

Россия > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 13 апреля 2015 > № 1347556 Иван Аксенов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 апреля 2015 > № 1337493 Михаил Мень

Брифинг Михаила Меня по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

Вопрос: Михаил Александрович, вы сказали о том, что в 14 регионах обнаружили проблемы с некачественным жильём, в которое переселяют людей из аварийного жилья. Как вы планируете в этом году бороться с этой проблемой? Какие меры будете принимать?

М.Мень: Спасибо за вопрос. Это действительно отдельная серьёзная тема. Знаете, когда мы боремся с излишними административными барьерами, здесь всегда нужно быть очень внимательными.

В своё время было принято решение, по которому малоэтажка не проходит экспертизу, соответственно, и надзор строительный тоже не осуществляется, потому что это взаимосвязанные вещи. В конечном итоге мы пришли к тому, что определённая неэффективность появляется в реализации государственных задач, государственных контрактов. И теперь мы возвращаемся к той позиции, когда всё-таки необходимо будет делать проект малоэтажки (когда речь идёт об участии в государственных программах), и, соответственно, появляется, помимо тех контрольных функций, которые есть у муниципалитета при приёме и вводе в эксплуатацию, сдаче этого жилья, ещё и архстройнадзор соответствующего региона. Мы, конечно, не будем затягивать эту ситуацию на Главгосэкспертизу, но региональные государственные экспертизы должны изучать ту ПСД (проектно-сметная документация), которая представлена. Будем надеяться, что всё это будет делаться быстро, потому что это региональные экспертизы и регионы заинтересованы в этом. Но тем самым появляется определённый контроль, потому что если нет проекта, то и контролировать, собственно говоря, нечего.

И допуск СРО (саморегулируемая организация). Есть определённые изменения в законодательство, которые уже сейчас внесены в Правительство для обсуждения, по субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций. У нас по малоэтажке даже не было необходимости получения допуска саморегулируемой организации. Сегодня мы тоже соответствующие изменения вносим, и допуск будет. И дальше это повлечёт за собой соответствующую ответственность, которая уже будет в этих вновь принятых законах. Она и сейчас есть – минимальная, но тоже есть.

Так что нужно очень внимательными быть, когда мы административные барьеры какие-то снимаем – порой здесь бывают такие перекосы. Но сегодня будем исправлять.

Сразу хочу сказать, что, к счастью, таких некачественных домов немного. Это вопиющие случаи – как Белые Берега, о которых я рассказал сегодня на заседании Правительства, где восемь домов, многоквартирных домов (они не большие, но многоквартирные) просто непригодны для проживания, и сегодня новые региональные власти вынуждены тратить собственные бюджетные деньги, для того чтобы теперь переселить людей из этого жилья. Но общий объём, конечно, там не превышает 1%, поэтому это не сильно портит картину общую. Но даже один вот такой пример, как Белые Берега, – это, безусловно, ложка дёгтя определённая. Так что придётся возвращать старые процедуры, которые смогут усилить контроль.

Вопрос: Михаил Александрович, на недавней коллегии Минстроя Дмитрий Николаевич Козак отметил, что в некоторых регионах зафиксировано снижение ввода жилья на 30–40%, а также снижение темпов выдачи разрешений на строительство, в частности в Самарской области. Не опасаетесь ли Вы, что это скажется в том числе и на программе расселения из аварийного жилья? Потому что объём большой – 2,7 млн.

М.Мень: Когда мы проводили коллегию, на которой было соответствующее выступление Дмитрия Николаевича… Это был тот период, когда наша программа по субсидированию процентной ставки только заработала. И вот сейчас мы по прошествии чуть больше чем две недели с того момента, как Дмитрий Анатольевич подписал этот документ, начали получать первые результаты, и они очень неплохие. Вы помните, что у нас там объём бюджетных средств – 20 млрд, выделенных на субсидирование процентной ставки, но общий объём кредитов, который может быть взят нашими людьми по ипотеке с государственной поддержкой, – порядка 400 млрд. Так вот, уже на сегодняшний день банки подали заявки на 544 млрд рублей, то есть уже заявок банков больше, чем тот объём, который мы с вами подготовили для государственной поддержки. Поверьте, что банки опираются на активность населения, потому что у них нет никакого смысла заранее подавать заявки, которые потом будут не востребованы. И вот только первая цифра по Сбербанку: там уже на 0,5 млрд кредитов прямо физически выдано за этот короткий срок, и где-то порядка 25,5 млрд – это те, кто прошёл уже кредитный комитет в Сбербанке. То есть это уже достаточно неплохая цифра, и мы надеемся, что всё-таки то, что прогнозировали в ноябре, в декабре, сильные падения, мы всё-таки за счёт этой программы немножко переломим эти негативные тренды.

Дмитрий Николаевич (Козак) говорил выборно по ряду регионов – общее падение по тем же ипотечным кредитам было порядка 20% за первые два месяца этого года, а сейчас пошёл перелом. Конечно, подводить какие-то итоги рано, но мы очень надеемся на эту программу, и первые отзывы достаточно позитивные.

Что касается аварийного жилья. Мы никак не связываем эти вещи, потому что, наоборот, это возможность создания дополнительных рабочих мест в отрасли и это реальный государственный заказ. И регионы будут вдвойне усиленно приглашать застройщиков на конкурсные процедуры, потому что это даст возможность, может быть, даже тем застройщикам неплохим, которым доверяют региональные и муниципальные власти, поучаствовать в этих конкурсных процедурах и сохранить там свои рабочие места в этих компаниях. Так что мы очень рады, что и этот год, 2015-й, будет тоже очень большой по объёмам. Я напомню, что Дмитрий Анатольевич говорил, что в районе 1 млн мы раньше расселяли всегда и сейчас вообще к 3 млн приблизились, в этом году. Впервые действительно такой серьёзный результат. И следующий год тоже очень мощный, и мы рассматриваем это как определённую антикризисную меру.

Вопрос: Михаил Александрович, на Правительстве прозвучала мысль о том, что финансирование, направленное на ликвидацию аварийного жилья, не будет увеличено. Означает ли это, что регионы получат те же самые деньги, которые были запланированы, вне зависимости от курса рубля?

М.Мень: У нас в отрасли в части жилья экономического класса никакой привязки к цене валюты нет. Мы практически импортозамещённая отрасль. Мы порядка 90% продукции, из которой строится жильё экономического класса, производим на территории страны. Только за последние 10 месяцев мы открыли восемь новых ДСК современнейших. Там есть некоторые позиции (насосное оборудование и так далее), которые входят в эти 10%, но я думаю, что в ближайшее время и эти позиции будут закрываться. То есть у нас такого роста нет, и мы сильно цены минстроевские, которые рекомендованы для регионов, для государственных нужд, не меняем. И сегодня мы чётко ставим задачу – и графики согласовываем, корректировки какие-то делаются, но общие задачи всё равно остаются прежними. И то, что регионы, просят ещё определённые средства, для того чтобы снизить нагрузку на региональный бюджет... Но вот Дмитрий Николаевич Козак отреагировал на это, что этого делать нельзя, и мы с этим полностью согласны, поскольку у нас всё систематизировано, уже большинство объектов, которые будут вводиться в этом году, законтрактовано. То есть здесь всё чётко… У нас есть возможность внутри фонда поддержать регионы – это другой вопрос, то есть теми средствами, которыми фонд оперировал и зарабатывал через депозиты определённые и так далее, это другой вопрос. Но дополнительных средств мы здесь не просим. Все пока укладываются.

Я только вчера вернулся из Казани. Посмотрел… По программе «Жильё для российской семьи» мне очень понравился микрорайон, где будут стоить квартиры до 35 тыс. рублей за квадратный метр – монолитный каркас, стены из кирпича, всё вполне разумно. Просто нужно немножко о сверхприбылях забывать, а работать вдолгую и на объёмах больших – вот наша установка строителям, и большинство слышит это.

Вопрос: Правильно ли я поняла, что программа по расселению аварийного жилья не была срезана (как многие другие, на 10%)?

М.Мень: Нет, не была срезана, и мы за это очень благодарны и Президенту страны, и Дмитрию Анатольевичу за поддержку в сегодняшних условиях. Мы, ещё раз хочу повторить, воспринимаем это как безусловную антикризисную меру.

Вопрос: В ходе конференции прозвучало, что главы регионов, которые не укладываются, не соответствуют плановым показателям, будут нести ответственность. В чём она будет заключаться?

М.Мень: 5 тыс. рублей за один просроченный день. Вот такая ответственность, очень замечательная. И мы будем использовать механизмы Фонда ЖКХ и просто недодавать соответствующие суммы при следующих траншах. Финансовая ответственность всегда, знаете, бодрит. Поэтому я думаю, что нас все услышали сегодня – и те регионы, которые у нас отстающие… К счастью, их немного, и надо сказать, что много передовиков, которые перевыполнили планы, за счёт этого мы не просто выполнили целевые показатели, но даже перевыполнили – за счёт тех, кто у себя на территориях перевыполнил задачи 2014 года. Но и этим господам нужно задуматься, потому что в некоторых регионах мне непонятен подход.

Вопрос: Вопрос по жилью для российской семьи. Вы упомянули программу, она запущена. Насколько россияне проявили интерес в нынешних условиях к покупке жилья?

М.Мень: Да, я рассказывал о вчерашней поездке в Казань, осмотре площадок. Также ещё ряд регионов мы смотрели. Идёт очень активная работа в Туле. Сегодня первые цифры у нас есть: порядка 7 тыс. семей подали заявки уже на участие в этой программе по определённым критериям. 7 тыс. семей – это где-то порядка 20 тыс. человек. То есть это достаточно неплохо, для старта программы (только в прошлом году стартовала) очень неплохо, и это серьёзное превышение тех показателей, которые были в конце прошлого года.

Я хотел бы озвучить вам регионы. В Пермском крае достаточно много (почти 2 тыс. семей) заявились, Чувашия, Башкортостан, та же Тульская область, о которой я говорил сегодня, Нижегородская область и ещё ряд субъектов Российской Федерации, которые активно участвуют в реализации этой программы.

Вопрос: Газета «Коммерсант». Михаил Александрович, вы сегодня на заседании Правительства упомянули об изменении в федеральный закон о Фонде ЖКХ (Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), согласно которому регионы смогут подавать заявки на весь лимит финансирования. Расскажите, пожалуйста, поподробнее, что имеется в виду? Какой механизм предлагается и не изменится ли доля софинансирования со стороны регионов?

М.Мень: Нет, это делается для тех регионов, которые успешны, которые справляются с задачей. И это была просьба руководителей сильных регионов. Показатели не изменятся, но определённые бонусы будут, как мы и раньше планировали, для тех регионов, которые двигаются вперёд. И если кто-то до 2017 года возьмёт на себя все обязательства и полностью их зафиксирует на бумаге, это только облегчит и нашу контрольную работу, и контрольную работу со стороны руководителей регионов и муниципалитетов. Это только приветствуется, и определённая система бонусов будет поддержана.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 апреля 2015 > № 1337493 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 8 апреля 2015 > № 1358229 Михаил Мень

Рынок ипотеки встретил 2015 год с неожиданно взлетевшей до 17% ключевой ставкой ЦБ, и, как следствие, с мрачной перспективой, что люди потеряют всякий интерес к жилищным кредитам. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень рассказал РИА Новости, как министерство спасает ипотеку и какую помощь власти готовы предоставить заемщикам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

- Михаил Александрович, самый животрепещущий сейчас вопрос: в каком состоянии находится ипотечный рынок в России и что, по вашим ожиданиям, его ждет в будущем?

- В первые два месяца 2015 года, то есть до старта программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке, общее падение за январь-февраль составило 24% в денежном выражении по сравнению с тем же периодом 2014 года. Это падение, конечно, сказалось и на спросе, а соответственно на всем рынке жилищного строительства. Начало реализации программы субсидирования процентных ставок до 12% годовых уже стимулировало рост количества заявок на кредиты до уровня прошлого года. Интерес жителей наших регионов к программе огромный, и мы обратились к Минфину рассмотреть возможность увеличения финансирования на программу. Это поддержка и жителей, и застройщиков. Приведу одну цифру – в строительной отрасли работает около 4 миллионов человек, но одно рабочее место в нашей отрасли обеспечивает 8 рабочих мест в смежных отраслях. Конечно, на прошлогодние цифры по ипотеке, когда люди взяли ипотечных кредитов на 1,75 триллиона рублей, будет сложно выйти. Но мы рассчитываем за счет работы этой программы удержать хотя бы 50% этого рекордного показателя.

- Большинство застройщиков напрямую увязывают возможность продолжения строительства с государственной помощью ипотеке. Есть первые итоги субсидирования ипотечной ставки?

- Программа сразу начала работать. Плюс в том, что банкам не нужно было дожидаться, пока будут приняты все окончательные документы, достаточно существования базового нормативного акта. Суть в том, что речь не идет о предоставлении денег кредитным организациям "вперед": субсидировать процентную ставку мы будем потом, по результатам деятельности банков. То есть сначала банки выдают кредиты по сниженной ставке, а потом они "защищают" в правительстве эти выданные кредиты на предмет соответствия критериям, установленным в нашем распорядительном документе. Мы должны быть уверены, что житель, обратившийся в банк за ипотекой, уже получил средства на покупку жилья.

Есть первые данные по некоторым банкам. В Сбербанке на ипотеку под 12% заявки подали 16235 семей на сумму 30 миллиардов рублей, 345 обратившимся уже выданы первые кредиты. Банк ВТБ 24 принял заявки от 7211 семей на сумму 14,8 миллиарда рублей, 97 обратившимся заявки уже одобрены, остальные находятся на рассмотрении. Это очень хорошая динамика, она показывает, что инициатива Минстроя по снижению ипотеки до 12% поддержана и жителями, и застройщиками.

Еще раз скажу про условия. Во-первых, ипотека должна быть предоставлена на квартиру в новостройке. Во-вторых, первоначальный взнос должен быть не меньше 20% от стоимости жилья. Я напомню, что в прошлом году очень много было банковских продуктов, предусматривавших взнос от 10% до 30%. Наконец, в-третьих, кредитоваться должно приобретение жилья эконом-класса: в программе есть ограничение на максимальный размер кредита. Он не может быть более 3 миллионов рублей для всех российских регионов, за исключением Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга, где в силу объективных факторов этот показатель выше - 8 миллионов рублей.

Хочу отметить, что речь здесь идет о теле кредита. То есть для регионов при первоначальном взносе в 20% общая сумма кредита может составить 3,6 миллиона рублей. Мой опыт работы в регионе подсказывает, что это хорошая сумма, за которую можно приобрести довольно приличное жилье в большинстве субъектов страны.

- К самим банкам предъявляются ограничения для участия в программе?

- К участию в программе допускаются только российские банки, имеющие опыт работы с ипотекой. Также установлен минимальный размер ежемесячной выдачи ипотечных кредитов – не меньше 300 миллионов рублей для банка. Больше никакие ограничения к ним не предъявляются.

- Скажите, а 20 миллиардов рублей – не слишком маленький объем для программы?

- На эти 20 миллиардов можно взять кредитов на 400 миллиардов рублей. Уже за первые недели спрос довольно большой, я не исключаю, что, когда будут подведены первые итоги реализации этой программы, мы совместно с Минфином будем искать механизмы увеличения субсидирования. Но здесь важно понимать, что правительство в этом случае берет ответственность за семьи, которые получат кредиты в рамках программы, на весь период их действия, вне зависимости, будут они гаситься пять лет или тридцать.

- Что будет, если банк обратится в правительство за субсидиями по уже выданным кредитам, а их признают не соответствующими программе?

- Финансирования кредитов, не соответствующих нашим требованиям, не будет. "Виртуальные" компенсации исключены. Другое дело, что заемщики от этого не пострадают в любом случае: с ними уже будет заключен договор по ставке в 12%.

- Сколько банков может принять участие в этой программе?

- Крупные игроки уже понятны. Сбербанк говорит, что готов выдать в рамках программы кредиты на 200 миллиардов рублей. Еще на 100 миллиардов рублей ипотеку может предоставить ВТБ. Заявки на участие в программе субсидирования ипотечных кредитов на сегодняшний день подали 32 банка, в том числе ВТБ 24, ОАО "Банк Москвы", ПАО "Ханты-Мансийский банк Открытие", Банк "Возрождение" (ПАО), ОАО "Банк "Ак Барс", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО "Промсвязьбанк". По информации министерства финансов, от банков пришли заявки уже на 500 миллиардов рублей.

- Некоторые эксперты опасаются, что выдача ипотеки по ставке ниже инфляции может привести к образованию пузыря на рынке недвижимости или к появлению очередных обманутых дольщиков.

- Мы сейчас очень внимательно следим за рынком, и, к сожалению, некоторое беспокойство, действительно, вызывает неустойчивое положение отдельных застройщиков. Однако нужно учитывать, что банки, которые будут работать по программе субсидирования ипотечной ставки, наверняка внимательно проверят все риски и не будут одобрять приобретение жилья на нулевом цикле у неизвестной компании без репутации. Им самим будет это дороже.

Но поскольку, повторюсь, опасения относительно устойчивости застройщиков у нас все же есть, мы рассматриваем возможность ужесточения требований к страховым компаниям, которые должны страховать ответственность застройщиков. Страховщики должны быть крепкими, с нормальным уставным капиталом, чтобы они могли выдержать взятые на себя обязательства.

- В свое время вы говорили, что 214-ФЗ о долевом строительстве устарел, и надо постепенно переходить к новым правилам на рынке новостроек, чтобы покупка жилья шла через прослойку из банков. Не получается ли, что сегодняшняя программа субсидирования ипотеки, стимулирующая сотрудничество застройщиков и банков, будет первым шагом к такой схеме?

- Отчасти да. Правда, нужно признать, что ситуация на рынке сейчас кардинально другая, чем в начале 2014 года, когда развитие экономики было достаточно динамичным. В сегодняшних экономических условиях мы не можем пойти на отказ от долевого строительства, так как не хотим лишать людей возможности улучшения своих жилищных условий через взаимодействие напрямую со строительной компанией. Наши банки еще не готовы выдать тот же продукт, который предлагают наши застройщики.

- Что будет с программой субсидирования ипотеки в 2016 году? Планируете ли вы просить финансирование под нее?

- Если спрос будет также высок, каков он в первые дни после старта программы, то будем решать. С Минфином здесь наши позиции совпадают. Пока рано прогнозировать окончательно, потому что мы очень зависимы от ключевой ставки, и нам важно увидеть, как программа будет работать в этом году. Мы очень надеемся, что в следующем году ставка ЦБ будет ниже 14%, и ипотека будет доступна уже без господдержки.

- Как вы будете реагировать, если Центробанк вновь изменит ключевую ставку?

Мы договорились на совещании у первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, что ставка в 12% – это окончательное решение. Вне зависимости от того, в какую сторону будет двигаться ключевая ставка, менять условия в программе субсидирования уже не будем. Банки в случае позитивной динамики сами начнут снижать ставку, будет здоровая конкуренция за клиента.

- Когда могут восстановиться докризисные объемы ипотеки?

- Я не готов прогнозировать: слишком много факторов не только экономических, но и политических. Думаю, по окончании первого полугодия можно будет что-то говорить.

Но, по нашим ощущениям, рынок ипотеки ощутил какое-то дно. Мы видим это и по курсу доллара, и по курсу евро. Да и среди застройщиков начинается какое-то движение. Вероятно, оно будет постепенно набирать обороты, если опять не вмешаются внешние факторы. Скажу прямо, с точки зрения объемов строительства жилья нас даже в большей степени беспокоит не этот год, а 2016-й. В 2015 году реализуется много проектов, которые закладывались, скажем так, позавчера. Поэтому сейчас мы уделяем большое внимание программе "Жилье для российской семьи": нужно, чтобы запускались новые проекты, которые бы могли завершаться в 2016-2017 годах.

- Что за меры поддержки предусмотрены в "Жилье для российской семьи"?

- Это выкуп внешних сетей. Всего в программе уже сейчас в работе порядка 10 миллионов квадратных метров жилья, а общий объем заявок составляет 19 миллионов "квадратов".

- Вернемся к основной теме нашей беседы – ипотеке. Те 1,75 триллиона ипотечных рублей, которые были предоставлены гражданам на покупку жилья в 2014 году, - это очень приличный объем. Как думаете, есть в РФ возможность дальнейшего роста ипотеки?

- Мне кажется есть, потому что у нас огромное число людей хотят улучшить жилищные условия. Сейчас наблюдается интересная тенденция: несмотря на разговоры, что российский рынок новостроек ушел от небольшого жилья, многие застройщики начинают строить квартиры небольшого размера, например, квартиры-студии. И это, кстати, неплохой тренд. На рынке должны быть самые разные сегменты недвижимости, чтобы приобрести квартиру, пусть и всего в 25 "квадратов", грубо говоря, могла даже молодежь.

- А доля ипотечных сделок в общем числе договоров купли-продажи будет расти?

- Думаю, да. Пока лимит в рамках программы субсидирования не будет выбран, доля ипотеки в продаже новостроек будет как минимум на уровне прошлого года и даже выше, поскольку ставка для заемщика в 11,5-12% (а по отдельным совместным с застройщиками программам – от 9-10%) ниже уровня ставок прошлого года (12,5%). Купить жилье в кредит по ставке ниже инфляции – это достаточно выгодная инвестиция.

- А что будет с ценами на жилье?

- В сегменте эконом-класса мы не прогнозируем большого роста, хотя и ожидаем подорожание, сопоставимое с инфляцией. Более того, уже точно понятно, что стоимость жилья эконом-класса не будет идти в ногу с ростом курса иностранной валюты. Все строительные материалы, которые применяются в масс-маркете, отечественного производства.

- Каково ваше отношение к существованию валютной ипотеки? Высказываются пожелания запретить ее вовсе.

- Наша позиция такова: мы не делим заемщиков на тех, кто брал в рублях, и тех, кто брал в валюте. Помогать нужно всем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. А над критериями того, как определить таких людей, как раз мы активно работаем вместе с банками и депутатами Госдумы.

Предварительно могу сказать, что помощь будет оказываться заемщикам, исходя из единых критериев: жилье должно быть единственным и приобретенным для проживания, заемщик должен относится к одной из социальных категорий населения, а размер его ежемесячного дохода (с учетом членов семьи и за вычетом платежа по кредиту) не превышать двукратной величины прожиточного минимума. Эти критерии внесены в правительство, они не окончательные и не единственные, это лишь то, на чем настаивает Минстрой. Но обсуждения сейчас идут и в Минфине, и в Минэкономе, и в Центробанке.

- И на какую помощь могут рассчитывать неудачливые ипотечники?

- Сегодня на поддержку выделено из бюджета РФ 4,5 миллиарда рублей. Механизм пока разрабатывается. С помощью поддержки, которая будет предоставляться на один год, люди смогут перегруппироваться и восстановить свою платежеспособность, а далее возобновить уже выплату платежей по ипотеке в том объеме, в котором требуется.

Еще раз подчеркну: речь идет о помощи всем "проблемным" заемщикам, вне зависимости от валюты кредита. В Минстрой поступает достаточно много обращений от владельцев рублевой ипотеки, которые также попали в сложную ситуацию, и они возмущены, что на момент взятия ипотеки они по сравнению с валютными были в худших условиях по процентной ставке, а теперь у них складывается ощущения, что мы ищем решения по помощи только валютным ипотечникам. Мы не должны решать проблемы одних людей за счет других, все наши граждане равны. По предварительным расчетам должно хватить денег, чтобы оказать помощь порядка 35 тысячам семей.

- Сколько всего ипотечников оказалось в сложной жизненной ситуации?

- "Внутри" ипотеки сегодня находится более 3 миллионов россиян. Количество заемщиков, просрочивших платежи по кредитам на 90 дней и более, составляет 70-80 тысяч человек. Из них 4-7 тысяч заемщиков имеют просроченный кредит в иностранной валюте.

- Сами банки не собираются идти навстречу ипотечникам?

- Это банки обсуждают с Центробанком. Но я хочу сказать, что подобного рода игры с ипотекой опасны. В ряде стран, в частности, в Венгрии и на Украине, в свое время государство пыталось повлиять на взаимоотношения гражданина и кредитной организации, дело кончилось только тем, что в этих странах практически нет ипотеки, процентная ставка очень высокая. Под угрозой вмешательства в бизнес государства банки начинают переоценивать риски и просто больше не идут в ипотеку.

- В рамках создания объединенного института развития из Фонда РЖС и АИЖК планируется в том числе и приобрести специальный ипотечный банк. Каким он будет?

- Пока в набсовете АИЖК идет дискуссия относительно того, должен ли это быть просто банк, имеющий лицензию, но не наполненный ничем, или уже работающий банк.

В ближайшее время мы выйдем на какое-то конкретное решение и будем согласовывать его с правительством. Другое дело, что спешить здесь не стоит. В любом случае сначала в парламент для работы будет передан законопроект об объединении институтов развития. Потом начнется слияние АИЖК и Фонда РЖС, будет назначен новый руководитель объединенной организации, сформирован ее наблюдательный совет, избран председатель набсовета. И вот после того, как будет сформировано руководство объединенного института, и будут приниматься все решения по дочерним предприятиям, их структуре и руководителям.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 8 апреля 2015 > № 1358229 Михаил Мень


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2015 > № 1358263 Леонид Ставицкий

Проблемы при строительстве космодрома связаны с системной ошибкой - Леонид Ставицкий

Для успешного запуска в космос ракеты с нового космодрома "Восточный" в конце 2015 года первые объекты должны быть сданы уже летом. В связи с этим Минстрой планирует привлечь студенческие стройотряды и довести численность рабочих на уникальной стройке до 20 тыс. человек. Об этом, а также о ходе строительства космодрома, в интервью "Интерфаксу" рассказал первый замглавы Минстроя РФ, председатель Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома "Восточный" Леонид Ставицкий.

Леонид Оскарович, как сегодня обстоит ситуация с ходом работ по созданию космодрома "Восточный"?

Минстрой России с прошлого года осуществляет координацию структур, задействованных в строительстве космодрома. Для этого была создана Межведомственная комиссия по координации работ, связанных с созданием космодрома "Восточный". Сейчас наши специалисты находятся на стройплощадке постоянно. Минстрой обеспечивает взаимодействие службы заказчика и Главгосэкспертизы, помогает выбирать оптимальные методы управления проектными работами. Напомню, что объекты первого этапа строительства космодрома должны быть сданы в эксплуатацию летом этого года. Времени остается мало.

Вице-премьер Дмитрий Олегович Рогозин, курирующий стройку, постоянно контролирует ход строительства, ежемесячно бывает на площадке, а, начиная со среды 1 апреля, в ситуационном центре правительства РФ будет еженедельно проводить селекторные совещания в режиме телемоста.

Надо признать, что по ряду позиций строительства космодрома отмечается стагнация. До сих пор дисциплина остается низкой, поручения исполняются с опозданием, либо не исполняются вовсе. Зафиксированы десятки отставаний по утвержденным графикам производства строительно-монтажных работ. С учетом накопленных отставаний можно прогнозировать, что ввод некоторых значимых объектов состоятся не ранее 2016 года, если темпы строительства существенно не ускорятся. Это касается стартового и технического комплексов. В связи с этим сейчас определяется перечень необходимых технических и технологических мероприятий по формированию актуализированного пускового минимума, чтобы обеспечить старт ракеты "Союз-2" в конце года.

Сдача остальных объектов, таких как аэропорт или полигон ТБО и ряда других, не влияющих на запуск, скорее всего, будет сдвинута.

Сколько людей сегодня строит космодром?

К сожалению, сегодня на объекте сохраняется дефицит рабочей силы. По состоянию на 25 марта на стройке находились 3,3 тыс. рабочих непосредственно на объектах строительства при расчетной потребности порядка 12 тысяч. Однако эту ситуацию необходимо срочно исправить. В пике на строительной площадке должно находиться 20 тысяч человек. Сейчас подрядчик занимается привлечением персонала и переброской кадров с других своих объектов. Но этого может быть недостаточно.

Нужно использовать все возможности, в том числе, помощь стройотрядов. Направлено обращение в правительство РФ с просьбой направить на строительство космодрома студенческие отряды из регионов России. Мы предложили строительным вузам и Минобразования рассмотреть вариант изменения сроков летней сессии и перенос их на весну. Тогда студенты строительных специальностей смогут принять участие в создании этого уникального объекта, пройти профессиональную практику и, конечно, заработать. Насколько мне известно, некоторые вузы Дальневосточного региона готовы перенести сессию и сформировать стройотряды для "Восточного".

В чем особенность и сложность строительства такого рода объектов?

Кроме того, что строительство ведется в лесотундре в сложном климате и при низких температурах, ощущается и кадровый голод. Особенно по рабочим специальностям. А если говорить про уникальность объекта, то стоит отметить, прежде всего, технологии, по которым возводится космодром. Например, стартовый стол для ракет - сложнейшее техническое сооружение. Здесь применяется специальное бетонирование, а удельный вес армирования в 2,5 раза больше, чем в обычном железобетоне. За время строительства космодрома уложено сотни тысяч кубометров бетона, десятки, а, может быть, и тысячи тонн арматуры. Сделано много, другое дело, что этого недостаточно. Темпы строительства надо увеличивать.

Ранее сообщалось, что возникали проблемы с подготовкой проектно-сметной документации.

Строительство - это технологическая цепочка, в которой участвуют заказчики, проектировщики, подрядчики и субподрядчики, поставщики инженерного и технологического оборудования, надзор. Если она работает, то механизм крутится, но если хотя бы одно звено выходит из строя, то останавливается весь механизм. В частности, прошлым летом у подрядчиков отсутствовал большой объем проектной документации.

Проблема объекта в том, что изначально была выбрана схема единого поставщика услуг - единый проектировщик и единый подрядчик, которая не сработала.

Разве это не является плюсом и не упрощает всю цепочку?

Это может быть так, но на этом объекте принципы единого поставщика услуг дали отрицательный результат. Отсутствие конкуренции не пошло на пользу. Вторая проблема, по моему мнению, заключалась в том, что проектная документация выдавалась генподрядчику, который к тому моменту уже вышел на стройплощадку, порциями по мере готовности. Сделали - выдали, сделали - выдали. Люди не смогли в таких условиях грамотно организовать работу на площадке. Чтобы эффективно работать, нужно иметь полный объем документации, нужен единый проект организации строительства, необходимо рисовать сетевые, линейные, пообъектные графики разных уровней - вплоть до ежедневных. А при заключении подрядных договоров - строго следовать проекту организации работ и строго выполнять условия государственного контракта. Вот так выглядит классическая строительная цепочка. Вместо этого документация выдавалась кусками, задерживалась. А сметная часть документации и вовсе вышла только в конце года. Графиков второго и третьего уровня - еженедельных и ежедневных - не существует до сих пор.

С чем были связаны изменения индексов и коэффициентов в сметной части документации, на которые обратила внимание Счетная палата?

Изменения сметных индексов были связаны со сложностью объекта, специфическими условиями, применением дополнительных технологических решений, которые не могут быть учтены в обычных расценках. Заказчик, если видит, что не укладывается в смету, обращается в Федеральный центр ценообразования. Неординарные инженерные решения всегда выходят за рамки существующих действующих расценок.

Можно ли посчитать насколько произошло удорожание проекта?

Ранее предъявлялись претензии к отдельным элементам стройки. Изменился индекс на трех объектах из 23 - стартовом комплексе и техническом блоке. Да, они масштабные, действительно уникальные сооружения. Но это не удорожание, это реальная оценка. Удорожание проекта может возникать, когда выработка техники вместо 80% составляет 20-25%, когда выработка на человека ниже в разы, чем положено. Все зависит от организации: чем лучше организована работа, тем выше выработка и больше экономия. На сегодняшний день, хочу отметить, Роскосмос сэкономил более 20 млрд. рублей. Чтобы прозрачность строительства была полностью обеспечена, недавно принято решение все бюджетные средства, выделенные на космодром, проводить через Казначейство РФ.

Какие меры необходимо было предпринять, чтобы изменить ситуацию?

Сегодня уже понятно, что проблемы при строительстве космодрома связаны с системной ошибкой, заложенной изначально. Так строить нельзя. Строительство - это наука и надо ей следовать. Надо было систематизировать весь документооборот, делать перерасчет всех смет, всей отчетной документации. Над этим идет работа, но подрядчик при всех наших совместных усилиях физически не сможет перегруппироваться. Даже за год. Первый этап нужно доделывать с минимальными потерями, а второй этап будем делать, как положено. Есть важнейшее задание государства - надо его выполнять.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2015 > № 1358263 Леонид Ставицкий


Россия > Недвижимость, строительство > rostrud.ru, 26 марта 2015 > № 1337305 Егор Иванов

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ТРУДА О ТОМ, КАК СНИЗИТЬ ТРАВМАТИЗМ НА СТРОЙКЕ

Можно ли избежать большинства трагедий, ежедневно и ежечасно разыгрывающихся на стройке? Об этом наш корреспондент беседует с начальником Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы труда и занятости Егором Ивановым.

Травматизм снизился на 17%, но статистика травм пока высока

- Егор Николаевич, как строится работа по предотвращению травматизма на стройке?

- Она носит комплексный характер. Прежде всего Роструд информирует работодателей и работников о соответствующих правилах и необходимости их соблюдения. Кроме того, наше ведомство и его территориальные органы оказывают государственную услугу по консультированию каждому обратившемуся лицу, в том числе и в расследовании несчастных случаев. Немаловажным является наше взаимодействие с профсоюзами, прежде всего с их техническими инспекторами.

Кроме того, в рамках своих надзорных функций Роструд осуществляет проверки работодателей и организаций, проводящих специальную оценку. Ну и, конечно, это проверки работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе по вопросам предоставления работникам безопасных условий труда.

Роструд может осуществлять плановую проверку строительной организации не чаще одного раза в три года. Но есть еще внеплановые проверки, когда инспектор труда выезжает по конкретной жалобе, также мы разбираемся в причинах несчастных случаев.

В 2013 году по поручению заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец наше ведомство провело масштабные проверки работодателей в сфере строительства. Разумеется, всю строительную отрасль мы охватить не смогли, но зато тщательно проверили те строительные организации, где до этого были нарушения, несчастные случаи, откуда поступали жалобы.

Хочу отметить, что в 2014 году количество несчастных случаев в строительной сфере снизилось на 17%. Так что, как видите, динамика по травматизму у нас, к счастью, положительная.

Чем можно объяснить такой резкий позитивный скачок? Думаю, строительные фирмы в преддверии нашего прихода сделали все, чтобы к ним не было нареканий. Так сказать, «подчистили» какие-то недоработки в плане охраны труда. И хотя прийти на каждую стройку у нас не получилось, даже «ожидание проверки», как видите, дало положительный эффект. То есть сама угроза того, что к ним могут прийти, проверить и, не дай бог, наложить штраф, несколько встряхнула отрасль.

- Что нового в сфере надзора за выполнением требований охраны труда?

- Более дифференцированным стал подход к наказанию. Если нарушение мелкое, то мы не стараемся обязательно привлечь виновника к ответственности в виде штрафа: дело ограничивается выдачей предписания, побуждающего работодателя исправиться. А вот если уж предписание не выполняется, мы имеем право составить протокол об административном правонарушении и передать его для рассмотрения в суд для наложения на нарушителя серьезного штрафа. С этого года размер штрафов существенно увеличился. За невыполнение предписания юрлицу придется заплатить до 200 тысяч рублей, а должностное лицо могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Вообще, должен сказать, некоторые нормы в КоАПе ужесточились. Например, норма о допуске на строительство работника, не прошедшего соответствующее обучение или медосмотр. За такой допуск работодателя могут оштрафовать на 110 - 130 тысяч.

Но самое неприятное здесь даже не размер самого штрафа, а то, что штрафы начисляются за каждый факт нарушения. Если на стройку допущено 10 необученных работников, то и административных штрафов будет наложено именно 10 - по одному за каждого!

Увеличены штрафы и за совершение такого серьезного нарушения, как необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - защитной каской, страховочным поясом для работы на высоте, респираторами, спецодеждой, спецобувью и т.д.

Кстати говоря, именно эти две причины - допуск необученных рабочих и отсутствие средств индивидуальной защиты - и являются главными причинами травматизма на стройке.

«Падение с высоты - это просто бич какой-то»

- От чего чаще всего на стройке гибнут люди?

- Это, безусловно, падение с высоты — и в абсолютных, и в относительных величинах рост несчастных случаев идет в основном по этой графе. На нее сегодня приходится около 30% случаев всей тяжелой и «летальной» статистики. А если брать только смертельные несчастные случаи, то здесь процент будет еще большим: свыше 35% — это смерть на производстве вследствие падения с высоты. Словом, пока для нас эта «высотная» графа — просто бич какой-то...

- Что должен знать рабочий, которому предстоит работать на высоте?

- Нормы охраны труда на высоте существуют давно. Но недавно Минтруд РФ разработал новые «Правила охраны труда для работы на высоте». Приняты они 5 сентября 2014 года, а в силу вступают в мае 2015 года. Такой «люфт» по времени дан работодателям, чтобы те, не торопясь, смогли ознакомиться с этим документом. Минтруд разослал во все субъекты РФ письма о необходимости провести информационную работу, мы со своей стороны тоже к этому подключились. Разработаны совместные планы по информированию работодателей об этих новых правилах.

То есть наша задача сейчас - в первую очередь научить работодателей.

- Но скажем честно: гастарбайтер, который устраивается на стройку, увы, вряд ли будет вчитываться в эти новые правила. Как же донести до него в полном объеме эти, без преувеличения, жизненно важные нормативы?

- Вся ответственность здесь лежит на руководителе строительной организации. От того, насколько тот ответственно подойдет к делу, будет зависеть ситуация с безопасностью в его подразделении. Именно работодатель или ответственный за это специалист должны провести вводный инструктаж, организовать обучение сотрудников.

- А во всех ли строительных подразделениях есть соответствующие специалисты, инженеры по охране труда, которые могли бы заниматься этой работой? В советское время такие сотрудники были в каждой уважающей себя организации.

- По закону во всех организациях с численностью более 50 человек должна быть создана служба охраны труда или назначен специалист по охране труда. А вот если это малое предприятие, где численность не превышает полусотни человек, там наличие специалиста такого профиля необязательно. В небольших фирмах вопросы доведения до работников норм охраны труда, как правило, берет на себя сам руководитель, хотя имеется возможность привлекать специализированные организации.

Но охрана труда - это ведь такая же дисциплина, область знания, как и все остальные. Ее нужно изучать, овладевать ею. А руководители на местах зачастую не имеют квалифицированных знаний по охране труда. Поэтому в помощь им существуют специализированные организации. Часть из них представляют услуги по обучению работников. К сожалению, работодатель нередко экономит именно на таком обучении. Элементарно жалеет денег.

Жаль, что нельзя привлечь к ответственности самого работника

- Когда инспектор по труду приходит в строительную организацию, что он в первую очередь смотрит?

- Если это плановая проверка, то он проверят все, как говорится, «от» и «до» - от правильности заполнения трудовых книжек до состояния средств и наличия ограждений. Если же проверка внеплановая - разбирается с конкретной жалобой.

Когда имеет место несчастный случай (например, рабочий упал с высоты), работодатель обязан уведомить инспекцию труда и начать расследование. Создается комиссия под председательством государственного инспектора труда. Выявляются виновные. Затем выдается обязательное предписание об устранении причин, которые в дальнейшем могут спровоцировать схожую драматичную ситуацию.

Вообще, все строительные организации очень разные: одни строят гигантские газопроводы, а другие занимаются лишь отделкой помещений. Соответственно, и планы проверок очень разнятся. Но по традиции начинается все с проверки самой службы охраны труда на предприятии, которая должна в том числе отчитаться перед инспектором о проведении конкретных инструктажей, обучения и т.д.

- Если работа проводится, если целая служба следит за тем, какие «противотравматические» меры принимаются, почему все-таки не удается кардинально снизить травматизм на стройке?

- Тут есть еще одна проблема. Наши работодатели часто жалуются, что ни мы, ни работодатель не могут привлечь к материальной ответственности самого работника: оштрафовать его, наказать рублем. Любые штрафные санкции мы на сегодня, увы, можем применить только к юридическим и должностным лицам. И это нам, между прочим, ставят в упрек.

А вот во многих странах инспекторы очень активно штрафуют самих рабочих, нарушивших правила охраны труда. Более того, если там работник злостно их нарушает, у него могут отозвать сертификат обучения. А это, в лучшем случае, новые траты на обучающие курсы (за границей работник, как правило, обучается за свой счет), в худшем — дисквалификация и потеря возможности работать по данной специальности в принципе.

- Какова общая статистика нарушений в сфере трудового законодательства?

- В 2014 году было выявлено свыше 631 тыс. нарушений трудового законодательства. Из них почти 70,6 тыс. — в строительстве. В 2014 году в строительных организациях погибло 514 человек — это 29% от общего количества погибших на производстве.

- Хватает ли у нас людей, чтобы качественно и эффективно отслеживать ситуацию с охраной труда на стройке?

- Вы знаете, за рубежом чуть ли не в каждой строительной фирме есть так называемый наблюдатель - рядовой специалист по охране труда, работа которого заключается лишь в том, чтобы следить, выполняются ли работниками нормы охраны труда. Чуть что, к нерадивому работнику применяются санкции. Излишне говорить, что такие наблюдатели для нас пока роскошь. Кроме того, сегодня мы, к сожалению, имеем слишком низкий показатель по соотношению количества инспекторов к количеству проверяемых объектов. Чтобы полномасштабно инспектировать поднадзорные объекты, соответствующих работников у нас должно быть намного больше.

Надеемся, что когда-нибудь так и будет. А пока перед нами поставлена серьезная задача - значительно снизить травматизм на производстве. Должен сказать, что в нашем ведомстве работают очень знающие, грамотные специалисты. Постараемся справиться.

Россия > Недвижимость, строительство > rostrud.ru, 26 марта 2015 > № 1337305 Егор Иванов


Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 23 марта 2015 > № 1337299 Игорь Васильев

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и деятельности за 2014 год

задачи на 2015 год

Игорь Васильев, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Уважаемые коллеги!

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии неуклонно и последовательно работает над совершенствованием национальной системы регистрации прав и государственного кадастрового учета. Основная задача ведомства - обеспечить нашим потребителям максимальную доступность и высокое качество оказания услуг при минимальных издержках.

Сегодня мы подводим итоги 2014 года и строим планы на год 2015-й. Нам предстоит продолжать совершенствовать качество оказываемых услуг, делать доступными и современными наши

информационные ресурсы, а также реформировать геодезическую и картографическую отрасль. Согласно нашей дорожной карте через три года 90 % документов на получение услуг Росреестра должны подаваться через многофункциональные центры, а 70% услуг должны предоставляться в электронном виде. По плану в 2018 году регистрация права в России должна занимать семь дней, а постановка на кадастровый учет - всего пять. К достижению этих целевых показателей мы будем продолжать стремиться.

Уже сегодня ведомство демонстрирует хорошую динамику по повышению качества оказания государственных услуг. Благодаря слаженной работе всего коллектива ведомства в 2014 году государственная регистрация прав проходила всего за 12 дней, а постановка на кадастровый учет - за 10 дней. Это быстрее, чем было предусмотрено законодательством и дорожной картой.

Сегодня три из четырех базовых услуг Росреестра граждане могут получать через Интернет. Каждый имеет возможность поставить на кадастровый учет недвижимость, получить сведения из ЕГРП и ГКН, не посещая офисы службы. С начала второго квартала 2015 года можно будет зарегистрировать право собственности в электронном виде.

Постоянно расширяется сотрудничество службы с сетью многофункциональных центров в российских регионах. Прием и выдача документов на предоставление государственных услуг Росреестра ведутся в 1 818 офисах на всей территории России. Подписаны соглашения о возможности подачи документов на предоставление услуг ведомства через МФЦ с 84 регионами нашей страны. В некоторых субъектах Российской Федерации в МФЦ принимается и выдается более 50 % документов на оказание услуг

Росреестра. К таким регионам относятся Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Липецкая и Астраханская области.

Совместные усилия всего коллектива привели к тому, что Российская Федерация заняла 12-е место в международном рейтинге Всемирного банка Doing Business-2015 (Ведение бизнеса-2015) по показателю «регистрация собственности». В общем рейтинге Россия вошла в ТОР-100 стран-участников исследования, заняв 62-е место. Улучшение позиций произошло благодаря совершенствованию учетно-регистрационной системы. Уменьшилось количество процедур, обязательных для совершения государственной регистрации права собственности, и существенно сократилось необходимое на ее проведение время.

В прошедшем году наша служба практически завершила работу по синхронизации единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости. Масштаб работ впечатляет - сопоставлению подлежали сведения из ЕГРП о 31 миллионе земельныхучастков и 55 миллионах земельных участков из ГКН. Сопоставлению подлежала информация о 61 миллионе зданий и сооружений, объектов незавершенного строительства из ЕГРП и 98 миллионах таких объектов из государственного кадастра недвижимости.

Утверждена новая стратегия кадровой политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В ней подробно говорится, как мы будем отбирать и обучать сотрудников, оценивать их работу. Но я бы хотел отметить главное: к 2020 году должен быть создан и обязан заработать единый механизм формирования, развития и эффективного использования кадров в Росреестре.

В 2015 году главной задачей Росреестра остается работа по достижению целевых показателей и стандартов качества обслуживания, которые определенны в дорожной карте, федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» и программе по созданию благоприятных условий для развития рынка недвижимости. Усилия службы по развитию электронных сервисов должны сократить среднее время на оказание услуг как по регистрации прав, так и по постановке на кадастровый учет.

Будут вестись работы по созданию Единого государственного реестра недвижимости. Уже сегодня завершена разработка эскизного проекта и программного обеспечения системы Единого государственного реестра объектов недвижимости, а также выполнен переход на новые правила ведения ЕГРП и обеспечена возможность его ведения в электронном виде.

Нам всем предстоит сделать еще очень и очень многое. Но я верю, что профессионализм сотрудников и их желание трудиться позволят Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии решить любые задачи.

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 23 марта 2015 > № 1337299 Игорь Васильев


Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 11 марта 2015 > № 1313112 Арас Агаларов

Миллиардер Арас Агаларов: «Я не умею зарабатывать на государственных стройках»

Ирина Грузинова корреспондент Forbes

Владелец «Крокуса» в большом интервью Forbes — о проблемах строителей в кризис, участии в государственных мегапроектах и оптимистичном взгляде на будущее

Арас Агаларов 56 — владелец торговых-выставочных центров «Крокус» и «Твой дом». Он входит в десятку крупнейших рантье России, на протяжении последних лет участвует в крупнейших инфраструктурных стройках. На его счету здание Дальневосточного университета России, построенное к саммиту АТЭС во Владивостоке за 73 млрд рублей. Сегодня «Крокус Интернешнл» является подрядчиком строительства двух стадионов к чемпионату мира по футболу 2018 года стоимостью 18 млрд рублей каждый — в Ростове-На-Дону и Калининграде. В интервью Forbes миллиардер рассказал, зачем строит новые торговые площади в кризис и как справляется с государственными стройками.

— Правительство определило стоимость каждого из стадионов на уровне 15,3 млрд рублей. Однако вы заключили контракт на строительство стадиона в Ростове-на-Дону на 18,7 млрд рублей. Вам пошли навстречу и сделали поправку на инфляцию?

— В свете новых событий смета была пересмотрена. Место для строительства ростовского стадиона выбрано, по сути, на болоте, фундамент должен держаться на специальных сваях. Вот эти сваи выросли в цене, потому что металлы у нас подорожали в среднем на 30-40%, на столько же выросла стоимость арматуры. В смете они предусмотрены по 16 000 рублей за штуку, а нам обходятся сегодня по 21 000 рублей. Отмечу, что этот рост не имеет отношения к импорту. Чтобы только уложиться в эти 18 млрд рублей, надо будет очень постараться!

— А вы уложитесь в 18 млрд рублей?

— Если уложимся с ростовским и калининградским стадионами в те 18 млрд рублей, которые нам выделяют, будем счастливы. Думаю, что сюрпризов для правительства, таких как двукратное увеличение цен, как было с питерским стадионом «Зенита», не будет.

Поймите, у нас не стоит задача заработать на стадионах. Своих бы денег не потерять.

Бетон, металл и прочее — с этим все понятно, поместиться в отведенные нам ценовые рамки можно. Но, к сожалению, при строительстве и оборудовании стадиона невозможно обойтись без импортной составляющей. Электронику, экраны, оборудование для звука, света и прочую высокотехнологичную продукцию надо покупать за рубежом. Вопрос цены остается открытым, потому что непонятно, каким будет курс к моменту закупки.

— Началось ли строительство стадиона в Калининграде? Заключен контракт?

— Сейчас мы работаем над новым проектом. Количество зрительских мест будет уменьшено на 10 000. Планировавшейся раздвижной крыши не будет: убираем ее в целях экономии. Поскольку местная администрация хотела использовать стадион как концертную площадку, то я посоветовал им сделать над стадионом навес. Он защитит от осадков, но продумать подогрев такого помещения под открытым пространством будет стоить очень дорого.

Чтобы успеть к сроку, к 2017 году, будем собирать стадион из уже готовых бетонных конструкций заводского изготовления по принципу LEGO. Это тоже надо учесть в новом проекте.

Из-за дефицита времени мы будем забивать сваи, делать основание для фундамента так же, как и в Ростове, и одновременно на стройплощадке собирать готовые части стадиона по мере того, как они будут изготавливаться на заводе. Планируем выйти на площадку и начать сбор стадиона уже в этом году.

— Как будут эксплуатироваться стадионы после чемпионата, как окупить затраты на строительство и обслуживание?

— Ой, вот это не мой вопрос. Я могу только посоветовать использовать оба стадиона как концертные площадки. В Ростове на стадионе тоже можно сделать разборную сцену, навес над ней.

— При всех сложностях со стройкой и бюджетом в чем смысл работать над такими заказами?

— Это статусный проект. Зарабатывать на государственных стройках я не умею. Вот пример. Государство выделило нам на строительство Дальневосточного университета 73 млрд рублей. Однако нам вовремя не платили, приходилось вкладывать собственные средства. В итоге я вложил 3 млрд рублей своих денег. Плюс по своей инициативе я построил там набережную и сделал кондиционирование в здании университета, в помещениях площадью 450 000 кв. м.

Поймите, строительство семи стадионов в разных городах — это тоже своего рода соревнование. Я приступил позже всех. Это же вызов для меня.

Огорчает одно: когда я все это сделаю, знаю, что найдутся люди, которые скажут, что такое осилить мог бы кто угодно. А потом еще проверки начнутся с вопросами, а почему это так, а отчего вот это не так?

Так уже было с Владивостоком.

— Вас включили в список стратегических инвесторов, которые могут претендовать на господдержку. Это благодаря тому, что вы участвуете в подготовке России к чемпионату? На какую помощь вы рассчитываете от государства?

— Надо узнать, чем это нам может быть полезно. Может быть, нам попросить помощи по кредитам, чтобы как-то частично компенсировали, субсидировали или со ставкой по новым кредитам помогли бы. Вот если бы нам давали кредиты по 9-10% или по 8%...

— Какая у вас кредитная нагрузка?

— У нас все кредиты долларовые, очень маленькая часть в рублях. На первое декабря прошлого года общая сумма была $1,3 млрд. Получается, у нас тело кредита в рублевом эквиваленте выросло в два раза. Но делать нечего, будем обслуживать. Прежде чем обращаться к государству за поддержкой, я для начала встречусь с руководством нашего стратегического партнера, Сбербанка, — с Германом Грефом. Мы поговорим, обменяемся мнениями. Мы прислушиваемся друг к другу. В 2008 году, когда мы строили «Вегас» тоже в кризис, Сбербанк нас кредитовал по приличной, нормальной ставке.

— Какая у вас бизнес-стратегия на этот год? Проекты замораживаете?

— Зарплаты индексировать в этом году не буду. Буду сокращать внутренние расходы, уменьшать количество персональных автомобилей, а то у нас тут целый автопарк служебных машин, около 400. Не буду набирать новых людей для строек, возможны даже какие-то кадровые сокращения, но минимальные.

Надо пересмотреть ассортимент закупок для наших торговых центров. Если раньше можно было себе позволить закупать какие-то товары, сомневаясь, будут ли они пользоваться массовым спросом, то теперь таких экспериментов больше не будет.

Мы приостановили новые проекты. Планировалось построить две гостиницы — «Мариотт» и «Холидей Инн».

В «Крокусе» есть площадки под строительство, но для этого нужны кредиты, а кредитоваться сегодня по рублевым ставкам невозможно. Брать валюту нельзя тем более.

На строительство стадионов нам дали аванс 7 млрд рублей. Он находится в Сбербанке, эти деньги неприкосновенны.

— Что с другими вашими проектами?

— Строю VEGAS-3 в Кунцево, башню №1 [150 000 кв. м], океанариум [12 000 кв. м], «Агаларов Эстейт» [1 260 865 кв. м]. Останавливаю только два проекта, к которым фактически еще не приступил. Все, что уже строится, дострою. Дешевле продолжить стройку, чем ее консервировать. Например, если остановить строительство «Вегаса-3», то его фундамент площадью10 га, который мы сделали, надо засыпать двумя метрами песка, а это 200 000 кубов песка. Очень дорого.

— Получается, что, несмотря на кризис, вы вводите новые коммерческие площади, хотя спрос на них резко упал. Причем спрос стал снижаться задолго до кризиса. Зачем?

— Да, мы в прошлом году открыли «VEGAS Крокус Сити» площадью 285 000 кв. м и два торговых центра «Твой дом» — на Новой Риге и в Мытищах. В общей сложности добавили 500 000 кв. м торговых площадей. Но все они полностью заняты.

У нас центры настолько качественно и интересно построены, что арендаторы уйдут от нас в последнюю очередь.

Вот строящийся «Вегас» уже заполнен на 30%. Из наших якорных арендаторов в действующих центрах никто не ушел. Конечно, непросто сейчас, люди приходят, жалуются. Мы ведем переговоры отдельно с каждым арендатором, смотрим на его оборот, идем навстречу.

Я думаю, по итогам этого года арендные доходы упадут на 30-40%, но такова ситуация по рынку. По итогам 2014 года у нас доходы упали в 2,5 раза, это притом что у нас открылось три новых торговых центра. Но если бы мы их не ввели в строй, то потеряли бы еще больше.

— Есть два полярных мнения о развитии экономической ситуации в стране: либо этот год станет пиком кризиса и потом начнется постепенное улучшение, либо 2015-й только начало затяжного кризиса. Как вы считаете?

— Думаю, что к концу года будут приняты какие-то экономические решения. Мы зациклены на том, что боимся эмиссии: нельзя печатать новых денег, не надо давать кредиты. Мы боимся инфляции, мы боимся всего! Как раз сейчас надо кредитовать по низкой ставке предприятия, которые будет производить и продавать на биржевом рынке товары — метанолы, этанолы, олово, пиломатериалы, наконец. Надо строительную индустрию поддерживать, потому что мы создаем рабочие места, платим налоги и эти деньги возвращаются в бюджет.

— Печатный станок разгоняет инфляцию. Она и так по официальным прогнозам будет двузначной в этом году.

— Когда больной уже полумертв, аспирином его не вылечить. А будет инфляция, ну и что же теперь, пусть будет! Она и так будет не 15%, а гораздо больше, может и до 100% дойдет.

Мы всю жизнь слушали Алексея Леонидовича Кудрина, который говорил, что надо деньги копить, нельзя допускать инфляции, все деньги пойдут в банки, банки будут финансировать производство и промышленность, и все это отрегулирует рынок. Но этого не произошло.

— Вы оптимистично смотрите в будущее?

— У меня такая психология: мы все смертны, Земля — это шарик в бесконечном черном пространстве, который крутится вокруг Солнца с определенной скоростью, и все это вместе куда-то летит. Сидеть и думать о каких-то кризисах?! Нет! Надо радоваться и быть благодарным за каждый прожитый день (улыбается).

Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 11 марта 2015 > № 1313112 Арас Агаларов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 марта 2015 > № 1306027 Дмитрий Медведев

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о реализации программы «Жильё для российской семьи».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день! У нас сегодня довольно много разных совещаний, но начнём с нашего традиционного по понедельникам совещания с вице-премьерами.

Несколько слов о такой важной программе, как «Жильё для российской семьи». Этот проект был запущен в прошлом году. Многие наши граждане – прежде всего те, кто не может справиться с жилищной проблемой самостоятельно, – по этой программе должны улучшить свои жилищные условия, переехать в собственные дома и в комфортные квартиры.

Такое жильё будет продаваться по фиксированной цене. Однако по понятным причинам сегодня строить дома стало дороже. Выросли цены на строительные материалы и оборудование – это игнорировать невозможно, и застройщики просто не могут (во всяком случае, не все могут) участвовать в реализации этой программы.

Выросли цены на строительные материалы и оборудование – это игнорировать невозможно, и застройщики просто не могут (во всяком случае, не все могут) участвовать в реализации этой программы.

В некоторых регионах возникли проблемы с выбором застройщиков, земельных участков под строительство. Для того чтобы развязать этот набор проблем, принято решение повысить максимальную цену за один квадратный метр жилья экономкласса в рамках этой программы. Повышение не очень значительное, с учётом темпов инфляции и девальвации рубля эта цифра увеличится с 30 тыс. рублей до 35 тыс. рублей, но она не будет превышать 80% рыночной стоимости квадратного метра жилья. Такое постановление я несколько дней назад подписал. Надеюсь, это позволит лучшим образом выполнить программу. В том числе до конца 2017 года (мы эти цели не снимаем) построить в целом ряде регионов не менее 25 млн квадратных метров в общей сложности жилья экономкласса. Разумеется, со всей необходимой инженерной инфраструктурой.

Но мы должны смотреть за ситуацией. Если она будет несколько лучше, мы можем корректировать те решения, которые приняты, и, наоборот, откликаться на какие-то сложности, которые в экономике могут возникнуть. Так что будем работать над этой программой. Ещё раз подчёркиваю: она остаётся исключительно важной для огромного количества российских семей.

У нас в основном оперативные вопросы сегодня, поэтому давайте с них и начнём.

Дмитрий Анатольевич Ме

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 марта 2015 > № 1306027 Дмитрий Медведев


США. Канада. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 24 февраля 2015 > № 1301990 Сергей Кузнецов

Главный архитектор города Москвы Сергей Кузнецов вошел в число победителей престижного Международного конкурса архитектурного рисунка «Аrchitecture in Perspective» (AIP 30), который ежегодно проводит Американское общество архитектурных графиков (The American Society of Architectural Illustrators).

Работа Сергея Кузнецова «Венеция. Сан-Марко и дворец Дожей» (2013) получила премию Award of Excellence в номинации «Рисунок с натуры», сообщается на сайте Архсовета Москвы. Она будет представлена в экспозиции выставки архитектурного рисунка, которая откроется в Торонто (Канада), а затем отправится в путешествие по миру.

Американское общество архитектурных графиков проводит конкурс «АrchitectureinPerspective» с 1986 года. Цель этого проекта - показать роль рисунка в профессии архитектора, продемонстрировать архитектурный рисунок во всем его многообразии.

Это один из самых масштабных проектов в своей области. В состязании принимают участие работы, выполненные от руки и созданные с помощью цифровых медиа.

В этом году The American Society of Architectural Illustrators проходит в 30-й раз. По результатам юбилейного конкурса 14 октября 2015 года в Торонто откроется конференция и пройдет торжественное награждение лауреатов.

США. Канада. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 24 февраля 2015 > № 1301990 Сергей Кузнецов


Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2015 > № 1297522 Андрей Мовчан

Недвижимые пузыри: как распознать кризис на рынке жилья

Андрей Мовчан

финансист, сопредседатель совета директоров ИК «Третий Рим»

Самый очевидный признак приближающегося кризиса — рост долей капитального и жилищного строительства в ВВП. Насколько близок к краху российский рынок?

Кризис недвижимости в Афинах 2300 лет назад имел те же причины, что и сейчас: концентрация финансов в руках банкиров (тогда это были храмы), коррупция при распределении кредита и перекос в экономике в сторону капитального строительства. С тех пор мало что изменилось.

Недвижимость — уникальный товар: географическая дифференциация является для него основной, ни «замещение импортом», ни «экспорт» не возможны. Это в сочетании с длительным сроком производства и существенными непеременными затратами делает недвижимость товаром с волатильным спросом и должно провоцировать кризисы перепроизводства и дефицита.

Обычные производители не могли бы работать на таком рынке — риски слишком велики. Рынок оставался бы на натуральной стадии (с постройкой под заказ из легко производимых материалов), если бы не три экономические силы, которые научились переносить риски с производителей недвижимости на широкую публику.

Первой силой является институт аренды, который позволил отделить владение от пользования и дал потребителям доступ к недвижимости с оплатой бесконечным потоком вместо разового платежа. Аренда дает возможность существенно увеличить стоимость недвижимости и платежеспособный спрос на нее, делает инвестиции привлекательными и обеспечивает капитализацию рынка, достаточную для удовлетворения спроса.

Чем выше в стране доля арендованного жилья, тем меньше страна подвержена кризисам недвижимости.

В Германии, где только 43% населения владеют недвижимостью, кризис 2007 года был мягким, чего нельзя сказать об Испании с 82% собственников жилья.

Институт ипотеки играет аналогичную роль для тех, кто способен сочетать владение и использование, и для инвесторов стоимость ипотеки выше стоимости аренды, так как поток в ипотеке конечен и включает передачу титула собственности.

Современные строители могут позволить себе существенно большие инвестиции в основные фонды. Однако риски никуда не уходят, они накапливаются в банковской системе и рано или поздно проявляют себя. Причиной кризисов становятся не естественные колебания спроса и предложения, а инструменты их балансирования — рыночные циклы в недвижимости длиннее, а сами кризисы становятся глобальными, охватывая целую страну и даже группу стран — в соответствии с географией банковской системы.

От ситуации 1793–1797 годов, когда война в Европе с Наполеоном снизила возможности кредитования английскими банками и немедленно привела к краху рынка земли и недвижимости в США, включая даже новую столицу Вашингтон, и до последних кризисов в 2007–2010 годах схема одна: рост доли кредитов под залог недвижимости в балансах банков, продажа риска публике через ноты, рост стоимости недвижимости за счет увеличения финансовых возможностей рынка, снижение чувствительности к риску за счет ожидания дальнейшего роста и, наконец, — триггер, резко снижающий возможности дальнейшего банковского финансирования.

Борьба с последствиями кризисов проста: постепенно уровень доступного финансирования возвращается обратно, а его стоимость за счет рецессии и соответствующего падения потребления снижается. Государство в тех случаях, когда оно готово поддержать банки ликвидностью и временно выкупить обеспеченные недвижимостью долги, ускоряет балансирование рынка. Через временное снижение объема нового строительства и перераспределение части недвижимости в пользу более платежеспособных собственников кризисы разрешаются — конечно, если за время кризиса не меняются в худшую сторону свойства территории.

У надвигающегося кризиса недвижимости есть несколько «предикторов». Самым очевидным является рост долей капитального и жилищного строительства в ВВП. Кризисы недвижимости в новейшей истории предварялись ростом первой до 10–12% и второй до 5–6% ВВП (исключением являлись страны с ростом ВВП выше 6% в год). В Ирландии к 2006 году доля строительства в ВВП превысила 18%, доля жилищного строительства — 8%.

Вторым важным индикатором является величина арендных платежей. Исторически проверено, что, если агрегированная ставка арендных платежей снижается ниже доходности среднесрочных государственных облигаций, уровень цен на недвижимость не является устойчивым и можно ожидать кризиса на рынке. В США перед 2007 годом снижение составило около 1% годовых, в Ирландии перед кризисом оно составляло около 0,5%.

Третьим индикатором является долгосрочный рост средних зарплат, сильно опережающий рост совокупной добавленной стоимости в ВВП и реального ВВП. В той же Ирландии за 6 лет XXI века зарплаты выросли на 30% (в то время как в зоне евро — в среднем на 10%).

Наконец, продолжительный (более 5 лет) рост стоимости недвижимости, опережающий рост ВВП на 4% годовых и более, в XX и XXI веках всегда заканчивался кризисом недвижимости. В США и Европе такой разрыв в 2000–2007 годах составлял от 4% до 6%.

Общие тенденции в развитых странах говорят в пользу будущего усугубления кризисов недвижимости. За последние 100 лет доля ипотеки в балансах банков выросла с 30% до 60%, отношение частного долга к ВВП в среднем выросло с 60% до 200%. Доля «теневого банкинга» (прямых кредитов, коммерческих бумаг, небанковского финансирования другого рода) в недвижимости к 2000 году превысила 50%, и хотя к сегодняшнему дню она снизилась примерно до 40%, в абсолютном объеме она в 1,5 раза больше, чем 15 лет назад.

В России говорить о близости кризиса недвижимости пока нет оснований.

Доля строительства в ВВП не превышает 6–7%, доля жилищного строительства — 3–4%. Даже в период с 2000 по 2007 год цены на кв. м в Москве выросли меньше, чем долларовый ВВП (в 5 раз против 5,2 раза), а с 2007 года они стагнировали, несмотря на рост ВВП еще в 1,5 раза. Зарплаты в России также росли медленнее ВВП и не намного быстрее, чем объем добавленной стоимости. Только ставки аренды уверенно сохранялись на уровне около 4% годовых, притом что доходность среднесрочных государственных облигаций России не опускалась ниже 4%, а сегодня они торгуются с существенно более высокой доходностью. Но последнее скорее признак низкого спроса на аренду: в России 84% жителей владеет жильем, а трудовая миграция внутри страны очень низка.

Однако это не означает, что цены на недвижимость не могут упасть. Падение доходов, рост ставки процента, снижение ВВП — все признаки сегодня указывают на будущее падение стоимости квадратного метра. И раз экономика вслед за нефтью движется к уровням 2004–2005 годов, туда же вполне может отправиться и его цена. Только процесс этот не будет лавинообразным и не приведет к массовым банкротствам, как это бывает в кризисы.

Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 10 февраля 2015 > № 1297522 Андрей Мовчан


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 6 февраля 2015 > № 1358114 Юрий Рейльян

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 5 февраля 2015 года прошло совещание под руководством замминистра Юрия Рейльяна, где обсуждался мировой опыт распространения технологий информационного моделирования зданий (BIM - Building Information Modeling).

В совещании приняли участие сотрудники департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, представители Госдумы РФ, а также национальных объединений проектировщиков, изыскателей и строителей. Они ознакомились с практикой применения 3D-проектирования на примере деятельности компании из Санкт-Петербурга, которая уже в течение 6 лет изучает и внедряет методики многомерного проектирования, используя накопленный опыт при решении задач по созданию комплексных жилищных застроек и медицинских учреждений. Среди основных преимуществ применения BIM-технологий специалисты компании отметили точность проектов, их понятность для заказчика за счет 3D-визуализации, экономию времени проектирования и строительства, уменьшение стоимости строительства и эксплуатации.

Юрий Рейльян рекомендовал участникам совещания изучить представленные наработки, которые могли бы быть использованы при создании Национальным объединением проектировщиков и изыскателей единого стандарта применения ВIM-технологий. По его словам, в перспективе такой стандарт должен получить статус государственного.

Замминистра также напомнил, что согласно плану внедрения BIM-технологий, утвержденному приказом Минстроя России №926, уже в 2015 году будут запущены пилотные типовые проекты с использованием 3D-проектирования.

Юрий Рейльян также подчеркнул, что при формировании Реестра типовой проектной документации, которым занимается Минстрой России, предпочтение будет отдаваться проектам, представленным в трехмерном формате, с использованием BIM-технологий. Кроме того, особое внимание планируется уделять функциональности проектов, особенно объектов социального блока. «От типовых проектов зданий детских садов, поликлиник и физкультурно-оздоровительных комплексов мы намерены переходить к типовому проектированию функциональных решений», - пояснил замминистра.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 6 февраля 2015 > № 1358114 Юрий Рейльян


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 30 января 2015 > № 1358104 Андрей Чибис

В Минстрое России 30 января состоялось первое заседание Экспертного совета по энергоэффективности. Проблемы отрасли озвучил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

"Ситуация в сфере энергоэффективности в России сегодня сложная, этой темой никто не занимался в должной мере. Тем больше потенциал развития этого направления," - заявил Андрей Чибис.

Замглавы ведомства отметил, что жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых экономически привлекательных отраслей - в особенности в период финансовой нестабильности, когда другие отрасли имеют повышенные риски снижения спроса. При этом потенциал повышения эффективности сферы ЖКХ России достигает 40%.

Так, пилотный проект водоканала Санкт-Петербурга по созданию системы управления водоснабжением на территории с населением 140 тысяч человек обеспечил снижение энергопотребления на 41% и уменьшение потери воды на 39%.

"Правительство ввело долгосрочное тарифное регулирование с 2016 года, - отметил Чибис. - При этом уже сейчас 800 тарифных решений по стране - долгосрочные. Это позволяет операторам сохранять выгоду от применения современных технологий".

Акцент на энергоэффективность ставится при проведении капитального ремонта многоквартирных домов и строительстве домов по программе расселения аварийного жилья.

"Мы готовим справочник наиболее эффективных технологий в ЖКХ, - подчеркнул Чибис. - При этом большую заинтересованность в российском рынке проявляют наши иностранные партнеры, даже в условиях экономических санкций".

Экспертный совет по энергоэффективности Минстроя России будет оценивать и разрабатывать новые высокотехнологичные механизмы в ЖКХ, в первую очередь, в сферах теплоснабжения, водоотведения, капитального ремонта и управления жильем, и рекомендовать лучшие из них для применения.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 30 января 2015 > № 1358104 Андрей Чибис


Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 27 января 2015 > № 1337298 Игорь Васильев

ТОЧНОСТЬ - ВЕЖЛИВОСТЬ УЧЕТА

Вступили в силу положения закона N 447-ФЗ, касающиеся кадастрового учета. Общий срок госрегистрации прав на недвижимость сокращен с 18 календарных до 10 рабочих дней. Также сокращен общий срок государственного кадастрового учета, опять-таки с 18 календарных до 10 рабочих дней.

Кроме того, с 1 января 2015 года установлена возможность исправления кадастровой ошибки органом кадастрового учета в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков без согласия их правообладателей.

Закон предусматривает и другие новшества: вводится механизм проведения комплексных кадастровых работ в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов. Заказчиком таких работ может выступать уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в субъекте РФ - орган исполнительной власти соответствующего субъекта.

Новый закон создает правовую основу для повышения качества государственного кадастра недвижимости - внесения точных сведений о границах земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Это, в свою очередь, способствует расширению налоговой базы, привлечению инвестиций в регионы. Постепенное сокращение сроков проведения регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, предусмотренных законодательством, повышает ответственность Росреестра при оказании государственных услуг. При сокращении времени для осуществления процедур усилия ведомства направлены на повышение качества проведения правовой экспертизы необходимых для этого документов.

- Россия значительно улучшила свои позиции в международном рейтинге Doing Business-2015. Среди показателей, по которым оценивалась Россия в рейтинге 2015 года, самый высокий результат по показателю "регистрация собственности" - 12-е место из 189 стран-участниц. Какие достижения берутся за основу при определении уровня комфорта для бизнеса при проведении регистрации прав на недвижимость?

Васильев: Оценивается сокращение количества процедур, необходимых и обязательных для осуществления государственной регистрации права собственности, сроки оказания услуг и денежные затраты при проведении регистрации прав на недвижимость. В течение года удалось уменьшить количество таких процедур до трех, сроки до 18 дней. За счет сокращения процедур сократились и финансовые затраты организаций при оформлении прав собственности.

- Что в первую очередь дает возможность упростить регистрацию прав на недвижимость и получение других госуслуг в этой сфере?

Васильев: Безусловно, это развитие информационных технологий для оказания услуг в электронном виде. Уже сейчас можно с помощью Интернета поставить объект на кадастровый учет, получить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). Например, на данный момент около 28% услуг по постановке на кадастровый учет оказывается через Интернет. При этом перечень электронных услуг постоянно расширяется. В соответствии с "дорожной картой" в марте 2015 года станет возможна регистрация прав на недвижимость в электронном виде.

Васильев: Да, для подачи документов на регистрацию прав нужен будет доступ к Интернету и усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя, которую можно получить в удостоверяющем центре, аккредитованном в установленном порядке. Поэтому услугу можно получить не выходя из дома или, например, находясь в командировке. При этом получить документы, подтверждающие проведенную государственную регистрацию прав, также можно будет в электронном виде.

- Какие еще нововведения в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости ждут россиян в ближайшее время?

Васильев: Введение единой учетно-регистрационной процедуры, которая предусмотрена проектом Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Не могу сказать, что это случится в ближайшее время: сейчас проект закона принят Госдумой в первом чтении. В случае утверждения на всех уровнях закон вступит в силу в 2017 году. В числе других новаций этим документом предусмотрена подача для кадастрового учета и регистрации прав на объект недвижимости единого пакета документов, в том числе одного заявления вместо двух, как сейчас.

- Сейчас активно говорят о начислении налога на недвижимость физических лиц исходя из кадастровой стоимости. Какова роль Росреестра в определении кадастровой оценки, ведь слово "кадастровый" четко ассоциируется с названием вашей службы?

Васильев: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии заносит результаты государственной кадастровой оценки в ГКН. Заказчиками массовой оценки объектов недвижимости являются региональные или местные органы власти, которые и утверждают ее результаты. При этом ставки налога определяются органами местного самоуправления. Именно они определяют уровень нагрузки по земельному и имущественному налогам для лиц, живущих и работающих на соответствующих территориях.

Но мы можем помочь узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости. Информацию можно получить на портале Росреестра на публичной кадастровой карте, с помощью сервиса "Информация об объекте недвижимости в режиме on-line". Кроме того, можно получить выписку из ГКН (в том числе и в электронном виде). Сведения будут предоставлены не позднее пяти дней с момента запроса. Также в Фонде данных государственной кадастровой оценки (где размещаются результаты массовой оценки) можно узнать, как определена кадастровая стоимость интересующего вас объекта.

У тех, кто не согласен с результатами кадастровой оценки, есть возможность обратиться в комиссии по ее оспариванию, созданные при каждом региональном Управлении Росреестра. В 2014 году такие комиссии приняли более 8 тысяч заявлений о пересмотре кадастровой стоимости по почти 12 тысячам объектов недвижимости. В отношении 10,5 тысячи приняты решения, остальные находятся на рассмотрении.

- По кадастровой стоимости будут начисляться штрафы за нецелевое использование земельных участков. Это инициатива Росреестра?

Васильев: Да, это одна из законодательных инициатив Росреестра. В Кодекс об административных правонарушениях вносятся нормы, в соответствии с которыми размер штрафа за нарушение земельного законодательства определяется в зависимости от кадастровой стоимости участка. Это более объективная оценка, так как в этом случае учитываются ценность и площадь земельного участка, на котором допущено правонарушение. Пока такой порядок установлен для случаев, когда сельскохозяйственные земли не используются по назначению. Госдумой принят в первом чтении проект закона, который предусматривает начисление штрафов по кадастровой стоимости для всех категорий земель.

- Предприниматели сталкиваются с тем, что не установлены границы между муниципалитетами. Какие шаги предпринимаются для решения этой проблемы?

Васильев: Границы муниципальных образований устанавливаются законами субъекта РФ, которые и описывают их прохождение. Поэтому информацию о границах муниципалитетов можно выяснить в органах местного самоуправления. Еще один источник - публичная кадастровая карта (о которой я уже говорил выше). Этот электронный сервис размещен на портале Росреестра. С его помощью можно получить бесплатную информацию, как проходит граница муниципального образования, при условии, что она внесена в государственный кадастр недвижимости. Здесь стоит отметить, что не все границы муниципальных образований внесены в ГКН. По состоянию на 1 ноября 2014 года в ГКН содержатся сведения о границах 7362 муниципальных образований и 15 559 населенных пунктов. Работой по координатному описанию границ муниципальных образований, а также внесению сведений о них в ГКН занимаются регионы. Росреестр в рамках федеральной целевой программы заключил 55 соглашений о привлечении средств бюджетов субъектов РФ, в том числе на проведение землеустроительных работ в отношении границ регионов, муниципальных образований и населенных пунктов. Обязательства субъектов в соответствии с этими соглашениями в 2014 году составляют свыше одного миллиарда рублей. Больше всех средств предусмотрено на эти работы в республиках Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Удмуртия, а также в Воронежской, Калужской, Московской и Тамбовской областях. Выделенные средства направляются на проведение работ по точному определению "внешних" и "внутренних" границ регионов.

Текст: Елена Шмелева

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 27 января 2015 > № 1337298 Игорь Васильев


Россия. Германия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 21 января 2015 > № 1358092 Андрей Чибис

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с немецкими специалистами приступает к реализации проектов в сфере энергоэффективности в строительстве и ЖКХ. О деталях сотрудничества России и Германии стало известно на открытии германо-российской сессии в рамках Международной строительной выставки BAU 21 января в Мюнхене, в которой принял участие замглавы Минстроя России, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис

Темой российско-германской сессии стало развитие энергосберегающих технологий в строительстве и эксплуатации зданий. О мерах, предпринимаемых российскими властями в данном направлении, рассказал Андрей Чибис: "Повышение энергоэффективности экономики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в частности - одна из приоритетных задач российской госполитики. Ключевой целью в области энергосбережения является существенное снижение энергоёмкости экономики. Пока по данному показателю Россия значительно отстает от ведущих европейских стран и США. Конечно, во многом это обусловлено структурой экономики, особенностями природно-климатического характера, но мы видим огромный потенциал в развитии энергосбережения". Он отметил также, что инвестирование в энергосберегающие технологии, в развитие и внедрение системы энергетического менеджмента - дальновидное и рациональное капиталовложение.

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» был принят в России в 2009 году. В настоящее время Минстроем России совершенствуется нормативная правовая база, направленная на стимулирование энергоэффективности. Так, совместно с научным сообществом разработаны удельные показатели потребления энергетических ресурсов для всех типов зданий, в зависимости от назначения объекта и климатических условий его места расположения. При подготовке документа специалисты ведомства во многом ориентировались на европейскую практику, благодаря чему его требования соответствуют мировым стандартам.

В настоящий момент идет работа над гармонизацией требований по энергетической эффективности зданий на всех этапах жизненного цикла (проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция).

"Наша задача - поэтапно обеспечить повышение энергоэффективности многоквартирных домов, в том числе в рамках реализации программ капитального ремонта. Каждый дом должен иметь энергопаспорт", - отметил Андрей Чибис.

План модернизации коммунальной инфраструктуры России включает в себя не только вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, но и внедрение новых энерготехнологий. Для ведения бизнеса в сфере энергоснабжения сегодня является обязательным наличие плана энергоэффективного развития, проведения энергоаудитов и помощь в оснащении потребителей приборами учета.

В настоящее время полностью сформирована законодательная база, необходимая для перехода на долгосрочное тарифное регулирование в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, созданы необходимые условия для активного внедрения энергосберегающих механизмов и технологий. Законом предусмотрен обязательный переход на долгосрочное тарифное регулирование с 2016 года.

Кроме того, Минстроем России готовится справочник наиболее эффективных технологий в сфере ЖКХ. Общедоступный банк данных наилучших технологий будет применяться при модернизации или строительстве объектов ЖКХ с четким указанием технико-экономических параметров их внедрения. Применение оптимальных технологий и оборудования позволит существенно сократить затраты при осуществлении модернизации объектов ЖКХ. В дальнейшем указанные технологии должны стать уже не рекомендательными, а обязательными для внедрения.

В ходе встречи было решено, что в состав экспертного совета по энергоэффективности при Минстрое России войдут немецкие специалисты - для запуска нескольких пилотных энергоэффективных проектов на территории России.

"Сотрудничество между Россией и Германией в строительной и жилищно-коммунальной сферах очень важно для стабильного экономического развития обеих стран", - заявил Андрей Чибис в Мюнхене.

Справочно:

BAU - всемирная выставка архитектуры, строительных материалов и систем, является самым большим и значительным мероприятием отрасли. В предыдущий раз выставка проходила с 14 по 19 января 2013 в выставочном комплексе Messe München. В ней насчитывалось более 2 тыс. экспонентов из 41 страны и 235 тыс. посетителей из 151 страны мира, среди них 2,92 тыс. посетителей из России.

На площади 180 тыс. м² - уже на протяжении многих лет выставка занимает полностью все мощности выставочного комплекса - BAU представляет архитектуру, строительные материалы и системы для промышленного и жилищного строительства и внутренней отделки помещений, как новостроек, так и уже существующих зданий.

Благодаря участию 60 тыс. проектировщиков, BAU одновременно является и крупнейшей в мире специализированной выставкой для архитекторов и инженеров. Ассортимент выставки разделен по строительным материалам и тематическим разделам. Такие важные для будущего темы, как устойчивое и ориентированное на потребности всех поколений строительство проходят через все разделы. В рамках выставки проходят многочисленные мероприятия, в том числе форумы с участием экспертов со всего мира.

Россия. Германия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 21 января 2015 > № 1358092 Андрей Чибис


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 20 января 2015 > № 1358288 Андрей Чибис

Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ: "У каждого человека будет право на бесплатные похороны"

Минстрой РФ в понедельник пообещал доработать законопроект о похоронном деле в РФ за две недели. Как будет выглядеть новый закон, в интервью РИА Новости рассказал замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

- Андрей Владимирович, какие главные проблемы в похоронной отрасли вы видите на данный момент?

- Если крупными мазками, то я бы выделил 3 проблемы. Проблема первая – дикий рынок. Сегодня бесчисленное количество ритуальных агентов охотятся за покойником. Человек только умер, а уже на телефон к родственникам начинают наперебой названивать назойливые похоронные агентства.

Бывают даже случаи и их, к сожалению, немало, когда агенты начинают предлагать свои услуги родственникам, хотя человек еще жив, но очевидно, что спасти его не удается. На наш взгляд такая ситуация – запредельный цинизм и катастрофа.

Вторая проблема – завышенные цены на ритуальные услуги, которым способствует коррупция на рынке. Ритуальные агентства сейчас неплохо зарабатывают, требуя от близких умершего денег на взятки, даже если на самом деле проблемы нет. Они говорят – если хотите хоронить именно на этом кладбище, надо управляющему денег занести. Хотите быстро похоронить – надо еще кому-то взятку дать. При этом высокие цены не дают какую-либо гарантию качества.

Третья проблема – во многом безобразное содержание наших кладбищ.

- Как вы собираетесь их решать эти проблемы?

- Ранее мы создали экспертный совет, в который вошли представители различных конфессий, бизнеса, унитарных предприятий, которые в разных регионах занимаются ритуальными услугами, и представители субъектов федераций и муниципалитетов. После этого мы подготовили проект закона, который был одобрен экспертным советом и прошел процедуру согласования органов госвласти.

По сути, в законе будет прописано новое регулирование этого рынка.

Например, проблема дикого рынка законодательно будет решаться следующим образом – мы введем очень четкие и жесткие стандарты оказания ритуальных услуг. Весь процесс похорон "под ключ" будет четко и понятно расписан профессионалами – как это должно делаться, в какие сроки это должно делаться.

- Будет ли государством обеспечиваться бесплатное предоставление минимального перечня ритуальных услуг или же будет какой-то госстандарт стоимости?

- Законопроектом предусмотрено право каждого человека на бесплатные похороны за счет государства. Понятно, что бесплатные похороны с минимальным перечнем услуг – это фактически эконом-класс, без излишеств, но зато будет гарантия, что любое лицо будет захоронено либо кремировано достойно.

Чтобы обеспечить качество оказываемых услуг, мы предлагаем ввести лицензирование похоронной деятельности с 2017 года.

Законопроектом предусмотрено, что лицензию будет выдавать, по аналогии с управляющими компаниями в ЖКХ, лицензионная комиссия с участием чиновников, общественности и профессионального сообщества. Лицензиат будет обязан соблюдать установленные стандарты деятельности в сфере ритуальных услуг. Предлагается за их несоблюдение предусмотреть процедуру судебного аннулирования лицензии за наличие нескольких грубых нарушений.

Сейчас идет активная дискуссия, какие при лицензировании дополнительные требования предъявлять к этим ритуальным службам – например, стоит ли требовать наличие официального транспорта или нет.

К управляющим компаниям ЖКХ мы такие требования предъявлять не стали, потому что там другая специфика, но в похоронной отрасли у компаний нет вообще никакого права на ошибку. Когда умирает близкий, у тебя нет второго шанса его похоронить.

Это же на самом деле сильный моральный удар, если ты заказал похороны и заплатил деньги, а исполнитель тебя подвел. Не довез, например, покойника до кладбища – это, между прочим, довольно частый случай. Сломался автомобиль и другого нет. Или приезжает похоронная процессия к кладбищу, а организаторы не договорились с тем, кто этим кладбищем управляет, и в итоге не может никто попасть внутрь. Близкие покойного и так в стрессе – ничего приятного в похоронах в принципе нет, а тут еще не получается проводить человека в последний путь достойно.

Пока лицензирование вызывает вопросы только у Федеральной антимонопольной службы. Они единственные, кто из федеральных органов нас в этом вопросе не поддерживают. Но мы надеемся все разногласия снять в начале 2015 года.

- В ЖКХ есть Госжилинспекции, а кто здесь будет следить за выполнением стандартов?

- Субъект РФ будет за всем этим следить. Конкретно за "похоронку" будет отвечать одно из ведомств региональной администрации - например, в Москве это департамент потребительского рынка, в Подмосковье – министерство, которое отвечает за торговлю.

Пока что в рамках проекта закона мы предлагаем, чтобы губернатор сам определял, какой у него орган исполнительной власти отвечает за эти ритуальные услуги, но в будущем, может быть, мы сделаем такую же стройную систему и структуру соподчиненности, какой сейчас является Госжилнадзор.

- Какими еще методами вы собираетесь бороться с коррупцией в похоронке?

- Мы вводим серьезную административную ответственность – до 50 тысяч рублей – за незаконное предоставление информации о пациентах, которые находятся при смерти либо о лицах, которые умерли. К сожалению, это оказалось сегодня таким, с позволения сказать, «бизнесом» сотрудников местных медучреждений и правоохранительных органов. Эти недобросовестные специалисты продают информацию о покойниках агентам ритуальных компаний, и те наперебой начинают бороться за то, кто окажет соответствующие услуги.

Мы обсуждали суммы с участниками рынка – в Москве цена вопроса 20-30 тысяч рублей. Когда будет штраф в 50 тысяч рублей плюс понимание, что одновременно с этим можешь лишиться работы, этот бизнес просто станет невыгоден. А если станет известно, что этой информацией воспользовался лицензиат, то соответственно, возникают основания лишить его лицензии.

Так что мы вводим ответственность с двух сторон и, по нашим оценкам, это сведет до минимума нынешние безобразия.

- Вы можете оценить объем рынка похоронных услуг?

- Реального оборота мы не знаем, называются разные цифры – 20 миллиардов рублей в год, например. Никто не знает и реального количества участников рынка. Потому что когда ты их никоим образом не лицензируешь, не ведешь реестр, то посчитать их невозможно.

Мы знаем, что почти 2 миллиона человек каждый год умирает, мы знаем, что легально с стране существует более 70 тысяч кладбищ. Эти цифры более-менее понятны.

- Как будете бороться с плохим содержанием кладбищ?

- Во-первых, мы передаем полномочия по регулированию этой деятельности на уровень субъектов РФ.

Сейчас все вопросы по размещению и содержанию кладбищ – это вопросы местного значения. При этом далеко не все муниципалитеты могут позволить себе кладбище. Во многих муниципальных образованиях даже места нет, чтобы его разместить. Они обращаются с просьбой к соседу, сосед обращается к главе, и из-за этой длинной цепочки создание новых кладбищ блокируется.

Поэтому теперь места организованных захоронений будут определяться региональными властями с учетом численности населения муниципальных образований и прогнозов по смертности.

- Есть уже правила содержания кладбищ?

- Сегодня эти правила условно определяются или вовсе не определяются органами местного самоуправления.

По факту же у нас происходит следующее. Вот есть кладбище, при нем создается МУП, которому это кладбище подведомственно. При этом МУПе организовываются мелкие конторки, принадлежащие директору МУПа, которые занимаются фактически продажей могил даже на закрытых кладбищах. При этом благоустройством кладбища никто по факту не занимается.

Мы предлагаем четкие и понятные требования к содержанию кладбищ, установленные на федеральном уровне. Субъект РФ их будет только детализировать с учетом культурных особенностей и религиозных принципов.

На конкурсной основе будет наниматься оператор кладбища. Им может быть как унитарное предприятие, так и частная компания. Эта организация будет ответственна не только за то, чтобы кладбище содержалось в надлежащем состоянии, но и чтобы оно охранялось.

В зону ответственности оператора также будет входить вопрос обеспечения всем необходимым, включая соответствующий инвентарь и товары. Нужно, чтобы были организованы легальные точки продаж венков и цветов, чтобы человек, посещая это кладбище, мог воспользоваться всем необходимым. И этот процесс должен быть организован на принципах конкуренции, чтобы не один лоток лежат компании-оператора, а было бы две-три точки соответствующей продукции.

- Когда могут пройти первые конкурсы на выбор операторов кладбищ?

- В конце 2016 года. Понятно, что мы таким подходом очень много людей лишим их криминального бизнеса. Мы уже сейчас в регионах видим много добросовестных компаний, которые готовы участвовать в конкурсе только для того, чтобы не иметь постоянных конфликтов и избежать необходимости коррумпировать руководителей МУПов, которые за доступ на кладбище вымогают деньги.

- Раньше вы говорили о возможности создания инвестиционных кладбищ, но в законопроект они не попали. Почему?

- Финансовая модель функционирования такого кладбища вызывает вопросы. Где гарантия того, что эти могилы будут надлежащим образом содержаться после того, как кладбище заполнится?

Но это не значит, что этот вопрос мы с повестки дня сняли. Он сейчас будет параллельно обсуждаться на разных площадках, и если будет консолидированное мнение, мы готовы будем дополнить законопроект инвестиционными кладбищами.

Зато мы уверены в необходимости частных крематориев. Сегодня у нас их крайне мало – всего 18 в стране. И доля кремированных составляет всего 10%, при том, что в Европе и западных странах этот показатель достигает 85%.

- Это из-за того, что люди не хотят кремироваться или из-за того, что крематориев мало?

- И то, и другое. В первую очередь, это вопрос менталитета и культуры. Но люди у нас становятся… ну не то, чтобы более современными, но некая трансформация сознания происходит. Многие даже сейчас по разговорам, по обсуждениям не видят в кремации ничего плохого или не соответствующего их убеждениям. Мир открытый, люди меняются, меняется их мировоззрение и такую возможность нужно дать.

Но у нас крематории сегодня есть только в Москве и нескольких крупных городах – в Питере, например, а в целом по России их просто не существует. Поэтому даже если захочешь кремироваться – очевидно, что никто тело в Москву не повезет.

По оценке экспертов, потребность в крематориях есть. Как минимум во всех областных центрах по одному крематорию точно нужно.

К тому же, мы разрешили создание частных мест хранения урн с прахом – колумбариев. Люди будут арендовать ячейки на время, по истечению которого можно эту урну забрать и рассыпать прах.

- Вы хотели сделать реестр всех кладбищ, он еще не готов?

- Мы хотим сделать реестр вообще всех захоронений. Чтобы сохранялась вся посмертная история человека – где он захоронен, кто занимался захоронением, - фиксировалась в едином реестре с определенными правами доступа к нему. Чтобы не хранить информацию в архивах, которые периодически пропадают, в различных амбарных книгах.

Подобная единая информационная система позволит, например, родственникам умершего, которые живут далеко, заказывать у оператора кладбища услугу ухода за могилой.

Она также позволит избежать или свести к минимуму нелегальные захоронения. У нас бывали случаи, что по данным морга на кладбище прошло столько-то покойников, а по факту захоронено меньше. Вопрос – где эти тела? Никто понять не может.

- Когда запустится эта система?

- Мы надеемся, что за 2015 год мы примем соответствующий законопроект, и с 2016 года все заработает.

- Планируется ли в будущем разрешить родовые захоронения и перезахоронения старых могил?

- Мы предусматриваем в законопроекте фамильные захоронения, в которых можно будет зарезервировать себе могилу рядом с родственником. Да, это будет платная услуга, стоимость будет регулироваться на уровне регионов.

Что касается повторного захоронения или повторного использования могил… Знаете, во всей похоронной теме это, наверное, единственный дискуссионный вопрос.

Проблема ведь действительно есть. У нас очень много переполненных кладбищ в городах, где и могилы брошены, и невозможно установить, кто там лежит. И нелегально перезахоронения сейчас происходят – действующие могилы, за которыми никто долго не ухаживает, повторно перепродаются.

Есть европейский опыт, где все четко предусмотрено. Если за могилой никто не ухаживает в течение определенного срока, то могила признается заброшенной, происходит эксгумация и кремация тела. Прах относят в специальное место на хранение, и могила спокойно повторно используется.

И у нас можно было бы просто прописать правила, разрешив хоронить неидентифицированные останки в братские могилы, и предписать создать такие могилы на всех крупных кладбищах.

Но, с учетом наших религиозных традиций, да и просто традиций такой подход вызывает массу дискуссий. Пока мы, если честно сказать, не нашли согласия большинства.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 20 января 2015 > № 1358288 Андрей Чибис


Великобритания. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 19 января 2015 > № 1276700 Мартин Стокли

Единого рецепта по созданию максимально комфортных условий жизни в городе нет, но есть много важных мелочей, которые могут сделать город успешным и комфортным для жизни, считает председатель экспертной группы дизайн-бюро Places Matter, член комиссии по вопросам архитектуры и городского развития CABE (Лондон) Мартин Стокли.

«В частности, сделать его доступным в транспортном и пешеходном смысле. Сделать так, чтобы в городе можно было творчески самовыражаться. Чтобы в нем всегда было комфортно и уютно. В частности, необходимо создавать больше таких территорий, где людям было бы приятно общаться в свободное от работы время, встречаться по деловым вопросам. Это должны быть комфортные территории, где было бы по-настоящему удобно», - рассказал М. Стокли в блиц-интервью порталу Стройкомплекса Москвы на IV Московском урбанистическом форуме, проходившем в декабре.

По его словам, в последние годы российская столица стала гораздо более комфортной. «Я очень много хожу пешком - за исключением улиц, где слишком много людей, есть много второстепенных, по которым очень приятно гулять», - отметил он.

Также эксперт затронул тему реорганизации промзон, которая в настоящее время очень актуальна для Москвы.

«Самым главным рецептом тут является то, что нужно начинать не с приглашения одного крупного инвестора. Такие территории надо заселять небольшими инвесторами, как сады. Тогда они по-настоящему превратятся в живые территории с культурной жизнью. И второе - необходимо запастись терпением. Очень быстро изменить значение промышленной территории на какое-то другое не удастся», - подчеркнул М. Стокли.

Напомним, промзоны - крупнейшие точки роста в границах «старой Москвы», которые благодаря своему удачному расположению и размерам территорий обладают высоким градостроительным потенциалом. Как ранее отмечал заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, в столице активная работа по промзонам началась три года назад, и она пошла очень хорошими темпами. «Сейчас в разработке - около 30 проектов планировки реновации промзон. Уже ведется строительство на десяти площадках. Наиболее значимые - завод имени Лихачева («ЗИЛ»), промзоны «Ленино», «Перово», «Верхние котлы». В приоритете - реновация таких промзон, как «Нагатинский затон», «Соколиная гора», «Серп и Молот».

Часть промзон будет полностью реорганизована, на других сохранится производство. Реорганизация производственных территорий позволит обеспечить горожан жильем, социальными объектами, дорогами и парковками. «Это даст значимый экономический эффект, в первую очередь за счет создания большого количества рабочих мест, что обеспечит городу дополнительные доходы в бюджет», - подчеркнул М. Хуснуллин.

Кроме того, улучшится ситуация на дорогах, поскольку людям не придется ездить на работу в другой конец города - многие из них получат рабочие места рядом с жильем.

Великобритания. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 19 января 2015 > № 1276700 Мартин Стокли


Россия > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 15 января 2015 > № 1274129 Сергей Степашин

За бюджетные деньги нужно строить энергоэффективные дома, уверены представители государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ. «Мы должны прийти к тому, чтобы дом был построен энергоэффективно», — заявил председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин во время встречи с журналистами 15 января, передает корреспондент ИА REGNUM.

Степашин отметил, что строительство «умных домов» обойдется на 30 % дороже, но с учетом энергосбережения эта разница окупится. Степашин отметил, что в России есть технологии, которые могут составить конкуренцию западным при строительстве таких домов. При этом, несмотря на климатические и географические особенности, в России сейчас насчитывается всего лишь 60 таких домов. Степашин выразил мнение, что строительный комплекс способен потянуть за собой развитие отечественной промышленности: «Через стройку задействуем весь промышленный комплекс. Это в целом вопрос развития промышленности в нашей стране».

Россия > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 15 января 2015 > № 1274129 Сергей Степашин


Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272963 Андрей Семенюк

Первый заместитель генерального директора АИЖК

Досье Bankir.Ru. Андрей Семенюк. Родился 27 июня 1972 года. В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет по специальности «Физика радиоволн» с присвоением квалификации «Магистр физики».

В 1999 году окончил аспирантуру по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит» Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. В 2000 и 2002 годах повышал квалификацию на курсах «Макроэкономика» и «Микроэкономика» London School of Economics and Political Science. В 2001 году прошел профессиональную стажировку в U.S. Securities and Exchange Commission (США). В 2004 году прошел профессиональную стажировку в Бизнес-школе Centra Universitario Di Organizzazione Aziendale (Италия).

С марта 2001 года по июнь 2007 года работал в Аппарате Правительства России, Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2005 года № 88 присвоен классный чин Государственного советника Российской Федерации 1-го класса.

Занимал руководящие должности в департаменте экономики и управления собственностью, департаменте финансовых рынков и имущественных отношений, департаменте экономики и финансов правительства Российской Федерации.

C июня 2007 года работает в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В настоящее время занимает должность первого заместителя генерального директора, руководителя службы стратегического планирования и корпоративного управления и курирует вопросы корпоративного управления в Агентстве и дочерних компаниях, взаимодействия Агентства с федеральными и региональными органами государственной власти, совершенствования нормативной базы, информационной политики, аналитических исследований, юридического сопровождения деятельности Агентства, развития рынка ипотечных ценных бумаг.

В 2006 году награжден Почетной грамотой Аппарата Правительства Российской Федерации, за безупречную и эффективную государственную службу объявлена благодарность Правительства Российской Федерации.

– Ипотека сегодня все больше воспринимается как один из основных драйверов развития банкинга. По итогам традиционного опроса Bankir.Ru таковым ее считают уже 46 процентов опрошенных банкиров. Насколько такая оценка, по вашим ощущениям, оправданна?

– Что ж, присоединюсь к тем 46 процентам, которые считают, что ипотека – один из драйверов развития банковского бизнеса, особенно в нашей стране. Есть, наверное, как минимум несколько способствующих этому факторов, которые позволяют так думать.

Первый фактор – это все-таки относительно недостаточный объем ипотечного кредитования по сравнению с другими показателями развития банковского сектора, развития жилищного рынка, которые мы наблюдаем в других странах, где ипотечное кредитование существует много десятилетий или даже столетия.

– Недостаточный по отношению к банковским пассивам или по отношению к рынку?

– Ну, во-первых, по отношению к рынку жилья. Сейчас у нас в среднем при помощи ипотеки совершается около 25 процентов сделок на рынке жилья. Это по официальной статистике Росстата. Если посмотреть статистические данные по Западной Европе и Америке, то там большая часть сделок совершается за счет ипотеки. То есть потенциал роста нашего рынка, если сравнивать, как минимум в два раза больше.

Второй фактор: ипотечное кредитование – тот продукт, который позволяет банкам привязывать к себе постоянного клиента. То есть ипотека может быть идеальным якорным продуктом. Привязывать к себе постоянного клиента и предлагать ему другие услуги. Европейские коллеги, кстати, часто говорили нам, что у них непосредственно ипотека, может быть, и не является основным источником процентного дохода в продуктовой линейке банков, но, привлекая клиента на длительный срок ипотечного кредитования, они успешно продают ему другие финансовые услуги. Во всем мире ипотека является мощным якорным продуктом. И у нас есть такие же перспективы.

И, наверное, третий фактор – с конца 2013 года Центральный банк сознательно ограничивает рост потребительского беззалогового кредитования физических лиц, тем самым стимулируя развитие ипотеки. Судя по намерениям регулятора, эта тенденция будет продолжена. Поэтому ипотека на самом деле – один из драйверов банковского бизнеса.

Другой вопрос, что этот бизнес не универсально интересен для всех банков. Это все-таки достаточно сложный финансовый продукт, наверное, один из самых сложных финансовых продуктов для банка. Я не беру какие-то сложные деривативные продукты для вип-клиентов. И ипотека требует больших объемов финансирования, причем – специфического финансирования как с точки зрения сроков, так и с точки зрения управления процентным риском. Потому что на такой срок, на который сейчас выдается ипотека, очень сложно привлечь фондирование с фиксированной ставкой. Банку приходится брать на себя процентный риск. По этой причине ипотека – продукт не для любого банка, а для крупных универсальных банков, для банков, специализирующихся в жилищной сфере, это точно «то, что надо»…

– Кстати, в ходе своей практики вы увидели какую-то принципиальную разницу между универсальным банком, работающим по ипотеке, и банками-монолайнерами?

– Наверное, основная разница заключается в источниках финансирования. Потому что в крупных универсальных банках, как правило, основной базой фондирования служат депозиты населения. И тут все сильно зависит от размеров банка, от того, насколько у него устойчивая депозитная база. Понятно, что у очень крупных банков, у банков с государственным участием депозитная база более или менее стабильна, что позволяет им принимать на себя процентный риск, риск ликвидности. Напомню, что у подавляющего большинства депозитов максимальный срок размещения – два-три года, а минимальный срок российской ипотеки сейчас составляет семь-восемь лет…

Банки-монолайнеры большую часть фондирования осуществляют за счет выпуска ценных бумаг. Либо просто осуществляя выпуск корпоративных облигаций, либо – выпуски ипотечных ценных бумаг.

Второе различие заключается в том, что если мы говорим об универсальных банках, в первую очередь – о крупных банках с развитой филиальной сетью, то у них продажа ипотеки осуществляется через офисную сеть. Хотя уже сейчас многие банки продают свои кредитные продукты не только через собственные офисы, но и через тех же риелторов. Монолайнеры не имеют такой разветвленной филиальной сети, они осуществляют продажи не через свою сеть, а через партнеров, либо становятся рефинансирующей организацией по аналогии с АИЖК. Кстати, на российском рынке не так много монолайнеров – Банк жилищного финансирования, «ДельтаКредит»… Есть еще несколько банков, которые не полностью монолайнеры, но так или иначе для них ипотека один из основных видов бизнеса…

– Раз уж мы заговорили об источниках ресурсов для ипотеки. На самом деле использование депозитов в качестве основных источников фондирования – это, наверное, чисто российская специфика. Вечная проблема длинных денег в России прежде всего касается ипотеки. Насколько это сдерживающий фактор для развития ипотеки?

– Действительно, это сдерживающий фактор. Мы видим, что в условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках ухудшается и состояние ипотечного рынка, снижается конкуренция, растет доля нескольких крупных банков. Сейчас доля пятерки крупных банков на ипотечном рынке – больше 70 процентов. Это в том числе связано и с тем, что при ухудшении условий заимствования либо при закрытии возможностей заимствования на финансовых рынках через ту же секьюритизацию многие банки вынуждены сворачивать ипотеку. Специфика, скорее, связана с тем, что у нас, к сожалению, нет достаточного количества долгосрочных, институциональных инвесторов. Долгосрочные институциональные инвесторы – это, в первую очередь, пенсионные фонды, во вторую очередь – страховые компании. С пенсионными фондами намечалась положительная тенденция, они три года назад начали активно выходить на рынок секьюритизации. Но в силу тех решений, которые были приняты по накопительной части пенсий, фактически в 2014 году эти инвесторы на рынке отсутствовали. Надеемся, что в будущем они вернутся. Что касается страховщиков – у нас размер российского страхового рынка существенно ниже по объемам, чем на Западе.

– Россия – чуть ли не единственная страна, где активы страхового рынка меньше, чем активы банковского…

– Может быть. Активы действительно небольшие. У нас отсутствуют в сколь-либо значимых объемах долгосрочные виды страхования. Все страхование краткосрочное. Соответственно, и резервы у страховых компаний тоже краткосрочные, они не могут покупать долгосрочные ценные бумаги.

– А отток капитала как-то сказывается на рынке ипотеки, на секьюритизации ипотеки? Или, может быть, для развития достаточно секьюритизации на внутреннем рынке, и российской ипотеке не нужна внешняя секьюритизация?

– Когда рынок ипотеки только зарождался, многие банки выходили на зарубежные рынки и проводили секьюритизацию в иностранной юрисдикции. Но в последние годы, мне кажется, большая часть сделок секьюритизации проходила в России, причем присутствовали и иностранные инвесторы. И говорить о том, что отток капитала как-то особо сказался на рынке ипотечных ценных бумаг, трудно. Наверное, сказался точно так же, как на всем финансовом рынке. Выросли процентные ставки, сократились сроки заимствования. Практически нет размещения. Но по-прежнему есть программа АИЖК по покупке ипотечных ценных бумаг. То есть фактически мы являемся якорным инвестором для банков. И до конца 2014 года действует еще программа Внешэкономбанка по покупке ипотечных ценных бумаг.

– На мой взгляд, АИЖК, как и АСВ, один из двух примеров идеального воздействия госинститута на финансовый рынок. Потому что у нас обычно государство создает нечто по принципу наименьшего зла. А эти две системы действительно стали драйверами развития депозитного рынка России и ипотечного рынка России. Но вопрос – может ли АИЖК оставаться единственным драйвером? Насколько самого АИЖК на это хватит, ведь это все-таки государственная организация, а значит, все равно прямо или косвенно связанная с проблемами бюджета, с нефтяными поступлениями? Каковы перспективы работы механизма?

– Наверное, я с вами соглашусь в том, что мы являемся типичным институтом развития. При создании АИЖК государство не задавалось целью создать государственный институт, который будет доминировать на рынке вне зависимости от того, в каком состоянии этот рынок находится. Задача состояла в том, чтобы прийти на этот рынок, внедрить технологии, позволяющие на нем работать все большему и большему количеству участников, и, когда уровень конкуренции будет достаточно высок, институт развития должен уйти из этой ниши и развивать другие ниши в этом сегменте. Так, собственно, мы и действовали все эти годы. Если посмотреть по объемам нашего рефинансирования банков в сравнении с объемом выдачи ипотечных кредитов, то вначале наши объемы были достаточно существенными, потом доля постепенно снижалась. В 2008–2009 годах, когда случился кризис, наши объемы опять выросли, и доля АИЖК подскочила с семи процентов до 30 процентов, то есть практически треть всех выданных кредитов в первой половине 2009 года была рефинансирована АИЖК. Это и называется контрцикличной политикой. После того как рынок стал постепенно восстанавливаться, наша доля вновь снижалась, в 2013 году она снизилась до пяти-шести процентов…

До того как появилось агентство и запустило механизм рефинансирования, рынок ипотеки существовал в очень небольших объемах в Москве, Петербурге, может быть, еще в одном-двух мегаполисах. Задача агентства состояла в том, чтобы в каждом населенном пункте у населения была возможность взять ипотечные кредиты, которые будут выдавать не только один-два банка в стране, но гораздо большее количество участников. Чтобы развивалась конкуренция. И вот мы видим, что в 2010–2011 годах ипотеку уже можно было взять в каждом регионе. Практически в любом населенном пункте ее готовы предложить несколько банков. И конкуренция есть, несмотря на то, что доминирует пятерка крупнейших банков. Все равно конкуренция достаточно высокая. Много небольших средних банков работают на рынке ипотеки, много региональных банков.

Поэтому в рамках стратегии, которую мы утвердили в сентябре 2014 года, АИЖК собирается постепенно уходить с рынка рефинансирования стандартных ипотечных кредитов. Мы видим, что есть другой, большой сегмент рынка, пока недостаточно развитый, где мы выступаем основным маркетмейкером. Это рынок секьюритизации ипотеки. Уже сейчас на этом рынке более 50 процентов всех сделок совершается с той или иной формой участия АИЖК. Плюс есть новые сегменты рынка – это развитие ипотеки для отдельных категорий граждан, так называемая социальная ипотека; это развитие рынка арендного жилья и новый проект, который сейчас запущен в формате государственной программы, – жилье для российской семьи. По этой программе до 2018 года предстоит построить 25 млн. квадратных метров жилья эконом-класса.

Так что у нас в рамках новой стратегии существуют четыре приоритета: рынок секьюритизации, социальная ипотека, арендное жилье и программа «Жилье для российской семьи».

– В случае с социальной ипотекой, на ваш взгляд, какие программы и подходы сработали? Поясню суть вопроса. Как любой классический либерал, я не особо верил в нерыночные, социальные проекты. И тем не менее, даже на мой пристрастный и скептический взгляд, в сфере социальной ипотеки минимум два проекта сработали довольно эффективно. Во-первых, программа военной ипотеки. Сертификаты стали действительно реальным инструментом. Во-вторых, опыт Татарстана. Там, на мой взгляд, сделали главную вещь. Не стали нагибать банки, не стали дотировать процентную ставку. Там стали строить и выделять жилье по социальной цене, а банк выдавал на его приобретение абсолютно коммерческую ипотеку. То есть банк работал с нормальными процентами, но сама цена квадратного метра была маленькой. И людям оказалось в 100 раз важнее взять на квартиру, допустим, два млн. вместо трех с половиной, чем взять три с половиной, но по сниженной ставке. Вообще, представляется, что ставка не главное. Если с меня просят за квартиру 10 млн., я не возьму кредит ни под 9 процентов, ни под 12, потому что в любом варианте это для меня неподъемная сумма… Ваш комментарий.

– Во-первых, действительно, удачный пример – военная ипотека, которая эффективно работает. Доказательством того, что это хороший продукт, является факт, что эту нишу заняло не только АИЖК. Запускало продукт АИЖК, но через два года стали подключаться коммерческие банки, и сейчас достаточно большое количество банков самостоятельно выдают военную ипотеку. Прелесть продукта в том, что фактически платеж гарантирован со стороны государства…

Что касается Татарстана – вы абсолютно правы. Для человека важна абсолютная сумма ежемесячного платежа. И если посмотреть зависимость суммы ежемесячного платежа от процентной ставки либо от стоимости квадратного метра, то выясняется, что стоимость жилья намного сильнее влияет на размер платежа, чем снижение процентной ставки на один-два пункта. Платеж более чувствителен к стоимости жилья. Именно поэтому государство сейчас запустило программу «Жилье для российской семьи», где стоимость жилья будет ниже рынка. То есть фактически масштабируется татарстанский опыт. Принцип тот же. Только это будет реализовываться по всей стране, и сейчас идет отбор субъектов Российской Федерации для участия в программе.

– Отбор в чем заключается?

– Должно быть содействие программе со стороны субъекта Российской Федерации. Регион должен, во-первых, обеспечить отбор соответствующих земельных участков и отбор застройщиков. Регион должен минимизировать все административные процедуры для застройщика, определить категории граждан, которые там будут покупать жилье. Российская Федерация определила в целом большой перечень категорий, но субъект может его как-то модифицировать в зависимости от своих особенностей, скажем, необходимости стимулировать учителей, врачей, граждан определенного возраста и т.п.

Что касается успешных механизмов социальной ипотеки, то надо отметить один момент. Говоря о рынке ипотеки, часто приводят в негативном ключе опыт Соединенных Штатов Америки. Но, если разобраться, их программа социальной ипотеки не так сильно пострадала в период кризиса, как сегмент саб-прайма, и позволяет кое-что перенять.

При организации программ социальной ипотеки у нас государство фактически принимает на себя финансовые обязательства – например, компенсацию части затрат по ежемесячным платежам по ипотеке (как в программе «Молодая семья»). Фактически бюджет на себя принимает долгосрочные, растянутые на срок до 30 лет, обязательства по ежемесячным или ежегодным перечислениям человеку той или иной субсидии. Это очень опасно. Например, до кризиса несколько регионов России субсидировали процентную ставку для социальных заемщиков. И в кризис они столкнулись с проблемой дефицита бюджетных ресурсов.

А вот в США государство не субсидирует человеку что-либо, а принимает за себя часть рисков за заемщика – через систему страхования ипотечных кредитов. В тех же Соединенных Штатах Америки есть государственная компания FHA (Federal House Administration), которая страхует ипотечные кредиты. А вторая государственная компания Ginny Mae помогает секьюритизировать такие ипотечные кредиты. Я думаю, что в долгосрочной перспективе и у нас социальная ипотека должна постепенно выстраиваться так же – через страхование. И в этой связи было бы, наверное, очень важно, чтобы регулятор оценивал риски по застрахованному кредиту ниже, чем риски по незастрахованному кредиту, и снижал планку резервирования.

– Кстати, о резервах. Регулятор говорит: все, замораживаем беззалоговое потребкредитование, залоговое интересней. А вот соотношение резервов по залоговому и беззалоговому кредитованию у нас в России достаточно разнится, чтобы стимулировать интерес банков именно к залогам?

– Есть, наверное, два показателя с точки зрения регулирования, которые влияют на привлекательность того или иного вида кредитования. Их, конечно, больше, но основных – два. Первое – это нагрузка на капитал. Норматив достаточности капитала. А второе – это резервы. Банк России сделал, на мой взгляд, уже достаточно значительные шаги, чтобы выделить ипотеку из ряда потребительского кредитования. И по резервам, и по нормативам достаточности капитала есть дифференциация ипотеки в зависимости от ее качества. По тому же нормативу достаточности капитала, если не ошибаюсь, уже пять групп ипотеки выделены. По резервам – здесь еще, на наш взгляд, можно дальше провести дифференциацию. Кроме того, регулятором не учитывается передача риска страховщику при выдаче ипотечного кредита. Во всем мире развито ипотечное страхование – страхуются риски потери банка в результате обращения взыскания на недвижимость. У нас начали через нашу дочернюю компанию, страховую компанию АИЖК, развивать этот сегмент рынка. Он еще пока находится в самом начале своего развития. И существенным толчком к развитию и ипотеки, и ипотечного страхования, наверное, была бы дифференциация нормативов достаточности капитала и резервов со стороны Центрального банка. Но в то же время понятно, почему ЦБ не спешит – не наработана еще практика, нет статистики. Рынок должен какое-то время «пожить», мы должны посмотреть на статистику, должны посмотреть, насколько страховая защита работает на практике, и тогда вернуться к вопросу дифференциации резервов.

– Понятно. Но без такого решения вряд ли рынок ипотечного страхования пойдет в бурный рост.

– Да, он очень постепенно развивается. Конечно, такое решение качественно изменило бы ситуацию с ипотечным страхованием. Будем ждать, когда наработанная практика даст статистику, а статистика – возможность сделать выводы.

– То есть тут мы в ожидании некоего опыта, по сути.

– Ну, либо в ожидании решения Банка России.

– Тема арендного жилья – ее все чаще поднимают и любят приводить такой довод, что во всем цивилизованном мире люди всю жизнь снимают жилье. И что только в России бзик на собственном жилье. Чисто по-человечески я могу на каком-то мероприятии, особенно сидя в президиуме, согласно покивать этому. Но с одним условием: пусть лично у меня квартира будет неарендованная, в собственности… Насколько идеология арендного жилья реальна? Меня, например, точно не убедить, отказаться от идеи «Это – мое!».

– Эта идея, конечно, противоречит сложившемуся менталитету, когда все имели жилье в собственности. Ведь даже в Советском Союзе де-факто жилье было в собственности. Люди к этому уже привыкли, это раз. С другой стороны, большинство населения рассматривает недвижимость как объект для инвестиций. У нас все-таки финансовая культура еще на таком уровне, когда депозит – это, скорее, краткосрочный объект для сбережений. Большинство населения все-таки рассматривает недвижимость как самый надежный, самый «правильный» инструмент для инвестиций. Хотя есть замечательный график, как обесценивалась недвижимость в Японии на протяжении последних 15 лет. Пятнадцать лет цены на недвижимость падали.

– Я понимаю, но, кроме цены самой недвижимости, она может сдаваться в аренду. И, упрощенно говоря, в любом городе России «однушка», сдаваемая в наем, принесет вам сумму, равную половине приличной зарплаты в этом городе. Второе – жилье, это единственное, что любая власть не отнимала в этой стране, при любых изменениях и потрясениях. Даже большевики боялись неоседлого населения. То есть де-юре они сделали отмену частной собственности, но для жилья придумали формат фактического владения. Вы сами только что это отметили…

– Во многом вы правы. Именно поэтому я говорил о сложившемся менталитете. С другой стороны, жилье в собственности накладывает на тебя достаточно много обременений и уменьшает твою мобильность. И для молодых людей, которые достаточно мобильны и при этом могут менять место работы, город, все-таки аренда жилья чуть более удобна. Понятно, всем нам в возрасте захочется иметь домик в собственности. Но в молодости-то зачем?

Другое дело, что у нас рынок найма жилья абсолютно серый. Снимающий жилье человек не защищен ничем ни от выселения, ни от изменения цены. Никаких прав. Поэтому рынок найма должен быть абсолютно защищен как со стороны арендодателя, так и со стороны арендатора. Не зря в европейских странах законодательно подробно прописаны все условия аренды жилья, вплоть до того, насколько часто может меняться арендная ставка, насколько часто могут пересматриваться условия контракта, как долго имеет право человек проживать в арендном жилье. И его не имеют право оттуда выселить, даже если меняется владелец арендного дома. У нас часть таких поправок к законам уже принята, и мы надеемся, что постепенно (конечно же, не будет какого-то быстрого перелома) сформируется цивилизованный, защищенный в правовом отношении рынок аренды жилья.

– Я слышал о пилотном проекте арендных домов только в Новосибирске…

– Нет-нет, есть несколько проектов. В Новосибирске, в Нижегородской области, в Татарстане. Модель прозрачна. Юридическое лицо является собственником арендного дома и собирает платежи с граждан. За счет этих платежей расплачивается с нами и осуществляет платежи по ипотечному кредиту. Есть два типа основных потребителей этого продукта. Во-первых, промышленные предприятия, которые таким образом решают жилищную проблему для своих сотрудников, привлекают квалифицированные кадры. Причем они могут сделать продуктом некую аренду с правом выкупа в рассрочку. Я знаю, что это в Татарстане реализуется. Вторая категория – это местные органы власти, которые используют арендные дома для решения своих социальных проблем. Например, в том же Новосибирске, в арендных домах, которые уже построены, частично живут бюджетники, частично – сотрудники Академгородка. Инициатором всей схемы и собственно владельцем юридического лица, которое является собственником арендного дома, является регион. И мы ожидаем, что в ближайшее время основным инвестором в арендные дома действительно будут либо органы власти через свои ипотечные агентства, через жилищные фонды, либо промышленные предприятия. По мере того как будет развиваться, выравниваться конкурентная среда, по мере этого граждане начнут понимать, что есть не только сектор теневой аренды, но и цивилизованный сектор аренды, сюда постепенно будет приходить бизнес.

– Скажите, на ваш взгляд, почему в России так толком и не появилось коммерческой ипотеки. Ведь малый и средний бизнес у нас фактически бездомный. А ведь появление офисов в собственности придало бы бизнесу уверенности, обеспечило бы его залогом на случай потребности в кредитах. Насколько, на ваш взгляд, это проблема? Может быть, это просто мой личный взгляд на эту тему?

– Есть ряд других коллег с финансового рынка, которые говорят о той же проблеме: действительно, довольно сложно взять ипотеку на офисную недвижимость. Хотя некоторые банки такие продукты предлагают. Возможно, они не очень сильно распространены, но они есть. Мы как организация по жилищному кредитованию не занимаемся этим профессионально, поэтому могу высказать лишь экспертную точку зрения.

Мне кажется, что для ипотеки принципиальна уверенность в платежах заемщика. Банки научились оценивать платежи заемщика, проводить андеррайтинг заемщика. Но – физического лица. Более или менее накопилась статистика, выстроилась модель андеррайтинга, появились скоринговые системы. Физического заемщика оценить проще, он более прозрачен и понятен банку.

Что до бизнеса, то банки не научились массово оценивать таким же образом на длительный период заемщиков – юридических лиц. Речь идет о малом и среднем бизнесе. Наверное, в этом основная проблема.

– А почему государство не занято этим, это ведь тоже важнейшая социальная и экономическая проблема? Коль скоро мы хотим видеть устойчивый малый и средний бизнес, то почему бы не помочь ему обрести «жилье»? Создать малый бизнес, который привязан к стране, к городу, к окружающей среде? Вот у нас рестораны – сегодня один, через год на его месте другой, через три – третий. Приезжаешь в Париж и видишь ресторан или лавочку. Которая 15 лет на одном месте и, возможно, 100 лет была и еще 100 лет будет. Потому что принадлежит одной семье…

– …А семья, скорее всего, живет на втором этаже этого же дома.

– Именно! А у нас сегодня тут – «Дымов», а завтра – «Крымов»… Почему бы не создать этакое АИЖК для малого бизнеса?

– Если пофантазировать, то, наверное, такой институт развития мог бы работать, не выделяя прямых субсидий, а через систему государственных гарантий. Причем стимулировать прежде всего коммерческую ипотеку для бизнеса в тех отраслях, в развитии которых особенно нуждается тот или иной город или регион… Да, пожалуй, зерно в этом есть…

– Скажите, сейчас, оглянувшись на пройденный путь, что удалось, что не удалось, что вышло немного иначе, чем мыслилось при создании АИЖК.

– Наверное, на старте мы переоценили возможные темпы развития рынка секьюритизации. Напомню, что закону об ипотечных ценных бумагах практически уже 10 лет. Тогда это был единственный вид секьюритизации в России. В то время как вся секьюритизация стала возможной только в этом году. Последний нормативный акт, открывающий дорогу секьюритизации всех активов, Центральный банк принял в 2014 году. Мы переоценили возможные темпы развития этого рынка. Ожидали, что к настоящему времени более 50 процентов ипотеки будет фондироваться за счет ценных бумаг. Но на планы сильно повлиял кризис 2008–2009 годов, а затем – нынешняя ситуация на финансовых рынках. Кроме того, у нас были более оптимистические прогнозы – не столько по абсолютным уровням процентной ставки, сколько по уровню маржи между стоимостью привлечения денег и стоимостью выдачи ипотечных кредитов. Сейчас маржа по ипотеке составляет около трех с половиной процентов в среднем по банковской системе. Два года назад она составляла около четырех процентов. Мы ожидали меньшую маржу. Но банки говорили, что сейчас они могут работать только в условиях такой маржи. Между тем на западных рынках размер маржи не превышает одного процента.

– Но для такой маржи должна быть другая экономическая атмосфера в целом…

– Конечно. Маржа из чего формируется? Во-первых, это операционные издержки банков, которые зависят от объемов, от технологических систем, от автоматизации процессов. Во-вторых, маржа зависит от того, как четко работает система, допустим, судебная, как случаются дефолты, как быстро можно изъять залог, с какими издержками. В-третьих, в маржу закладываются риски – кредитный, процентный риск, риск ликвидности. Конечно, они у нас выше, чем на западных рынках. Ну и, наконец, прибыль...

– Скажите, а вы сами кредитами пользовались, ипотекой в том числе.

- Да, у меня были два ипотечных кредита. Брал для улучшения жилья. Сейчас оба уже выплачены.

– Что вам дал взгляд на ипотеку с другой стороны баррикад?

– Знаете, это мне помогло действительно с той стороны баррикад посмотреть, что такое быть заемщиком. Быть заемщиком – это, в первую очередь, трезво оценить свои силы. Во-вторых, я для себя выработал железное правило, которое, наверное, рекомендую всем заемщикам, – иметь некую подушку безопасности. Как минимум резерв по платежам на три месяца.

Например, в том банке, где у меня был взят ипотечный кредит, я открыл депозит и старался, чтобы на этом депозите всегда были средства как минимум на три ежемесячных платежа и при этом было предусмотрено автоматическое списание с этого депозита в счет погашения кредита. Вдруг забудешь заплатить или какой-то финансовый форс-мажор случится?

Третий момент – по-другому стал относиться, как это ни банально звучит, к себе, к своему здоровью. Потому что понимаю, что есть некая ответственность перед семьей. И был стимул застраховать жизнь, здоровье. Хотя с некоторых пор это стало необязательным, и большинство банков не то что не требуют, даже не вводят повышенную процентную ставку, если у заемщика нет страхования жизни и здоровья. Но я продолжал страховать.

– Какое бы вы порекомендовали соотношение семейного дохода и ипотечного платежа? Я вот полагаю, что комфортная ипотека должна обходиться в не более чем 30 процентов семейного дохода. А вы бы что порекомендовали?

– Я с ходу, наверное, тоже назвал бы треть дохода. Хотя, конечно, универсального рецепта не существует. Потому что все довольно сильно зависит и от абсолютной суммы дохода, от абсолютной суммы платежа. Если у вас небольшой семейный доход, и ипотека составляет треть ваших доходов, а остальные две трети – это обеспечение минимально важных жизненных потребностей, то, наверное, и треть для вас не подходит. Потому что риск дефолта очень большой. Если доход достаточно большой, то в принципе вы можете позволить себе оставлять на жизнь меньше двух третей. Тогда ипотека может занимать и 40 процентов дохода. Но в принципе ориентир на треть дохода – золотое правило, которое можно использовать.

– Многие говорят, что ипотека способствует улучшению демографии. А как было в вашей семье?

– Нет, у меня уже были дети (улыбается). У нас с женой двое детей.

– Чем живете, кроме работы?

– Я бы не сказал, что у меня есть какое-то хобби, которому посвящаешь все свободное время. Я довольно разносторонний человек. Очень люблю путешествовать. Люблю фотографировать. Конечно, увлекаюсь фотографией на любительском уровне, но фотографирую много. Стараюсь активно заниматься спортом.

Вот чему ипотека точно способствует – более стратегическому взгляду на себя, на свою жизнь, на ее составляющие. На ценности и ответственность перед семьей. И в этом плане, думаю, это тоже хорошая социальная цель. Дай бог, мы в АИЖК смогли внести в ее развитие свою лепту.

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272963 Андрей Семенюк


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 января 2015 > № 1269140 Константин Цицин

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константином Цициным.

Стенограмма:

Д.Медведев: Константин Георгиевич, начался 2015 год, Фонд содействия развитию ЖКХ работал весь 2014 год, есть определённые результаты, в том числе по переселению из ветхого жилья, по решению других задач, которые стоят перед фондом. Коротко доложите об итогах – что получилось, что хорошего было сделано – и о перспективах работы на наступивший 2015 год.

К.Цицин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2014 году достаточно напряжённая работа была, и те показатели, которые были установлены Правительством, Фонд выполнил и даже чуть-чуть перевыполнил. Был установлен показатель – переселить граждан из 2 800 000 кв. м аварийного жилья. На сегодняшний день по тем данным, которые нам регионы дают, этот показатель – 2 914 400 кв. м аварийного жилья.

Д.Медведев: Это приблизительно какое количество людей затрагивает? В квадратных метрах это труднее понять.

К.Цицин: 188 030 человек.

Д.Медведев: То есть почти 200 тыс. человек были переселены из ветхого жилья.

К.Цицин: Совершенно верно. И 10 408 аварийных домов, соответственно, будет снесено уже в этом году. Это примерно 72 680 жилых помещений. То есть фактически 73 тыс. семей получили улучшение жилищных условий.

Что касается задач на 2015 год, то регионы уже работают опережающим темпом, в 2014 году они начали закладывать соответствующие стройки на 2015 год. Уже 16 субъектов Российской Федерации подали заявки в фонд, и они были одобрены ещё в 2014 году. В первый рабочий день, 12 января, мы переведём им авансирование в размере 30% – это около 3 млрд рублей. В 2015 году показатель – 2 790 000 кв. м жилья, 179 тыс. человек необходимо будет переселить.

Д.Медведев: То есть это практически цифры, сопоставимые с тем, что было сделано в прошлом году, – ещё почти 200 тыс. человек смогут свои жилищные условия улучшить.

К.Цицин: Да. Но по сравнению с 2013 годом рост в три раза.

Д.Медведев: За счёт чего это произошло?

К.Цицин: Во-первых, были убраны практически все условия получения субъектами средств в самом начале…

Д.Медведев: Более жёсткие условия были?

К.Цицин: Более жёсткие условия были. Плюс в 2014 году наконец было решено, чтобы софинансирование субъектов уменьшилось до 50% (раньше оно было примерно 60%). Вот это всё дало определённый всплеск строительства.

Д.Медведев: Но наступивший год явно не будет простым, в том числе и для строительства, в силу понятных причин – замедления экономического развития, волатильности финансового рынка. Есть какие-то идеи, каким образом всё-таки нам сохранить эти темпы – и строительство поддержать, и в конечном счёте решить жилищную проблему для сотен тысяч людей?

К.Цицин: Дмитрий Анатольевич, у нас такие идеи есть. Более того, в 2009 году мы уже такие программы выполняли. Тогда был предыдущий кризис и достаточно сильный был рост. Здесь у нас есть предложение за счёт внутренних источников фонда: это те доходы от размещения временно свободных средств, которые были получены, плюс у нас ещё остались нераспределённые доходы 2013 года – это общая сумма примерно 6,6 млрд рублей… Направить их на уменьшение софинансирования субъектов, то есть увеличить долю фонда. Если сейчас общий уровень софинансирования субъектов составляет 48%, то уменьшение составит примерно 8%. То есть дойдём до уровня практически 40% со стороны субъектов.

Д.Медведев: И им проще будет эти нормативы, естественно, соблюдать. Идея представляется достаточно разумной. Давайте её окончательно проанализируем. Подготовьте предложение и внесите в Правительство. Это потребует корпоративного решения или же это потребует уже решения на уровне Правительства?

К.Цицин: Дмитрий Анатольевич, 185-й закон позволяет быстро и точно решить все задачи.

Д.Медведев: Быстро и точно – это что значит?

К.Цицин: Достаточно внести небольшие изменения в законодательство и постановление Правительства…

Д.Медведев: То есть это постановление Правительства всё-таки? Я это и имел в виду. Хорошо. Обсудите с коллегами по Правительству, сформулируйте предложение вместе с министром и курирующим вице-премьером и внесите уже окончательное предложение.

К.Цицин: Хорошо.

Д.Медведев: Договорились.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 января 2015 > № 1269140 Константин Цицин


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 23 декабря 2014 > № 1358068 Андрей Чибис

Интервью замглавы Минстроя России Андрея Чибиса "Известиям"

— Каждый год нам приходится констатировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. И хотя президент ясно несколько лет назад высказался — рост не должен превышать уровень инфляции, как правило, этот уровень превышается. Когда это кончится?

— Непредсказуемость платы за коммунальные услуги закончилась. Мы создали беспрецедентные для нашей страны правила в сфере ЖКХ. Введены жесткие ограничения роста совокупного платежа: в среднем по стране он теперь не будет превышать уровня инфляции. Кстати, за 2014 год (по состоянию на ноябрь) плата россиян за коммуналку выросла всего на 3,8%. Индекс платежа будет утвержден для каждого региона сразу на 3 года. Однако если в конкретном муниципалитете есть объективная необходимость превысить допустимый уровень — например, для строительства нового водопровода, — это должно сопровождаться обязательным публичным обсуждением. Люди должны знать и видеть, что конкретно они получают, заплатив больше. Поэтому такое превышение должны согласовать местные депутаты — без их согласия утвержденные губернатором тарифы будут вне закона. То есть в итоге платеж для конкретного гражданина не будет расти выше инфляции: можно будет поднять тариф выше инфляции, скажем, на воду, но снизив тариф на тепло. А выйти за эти рамки без публичного обсуждения и согласия местных парламентариев будет невозможно. За 2014 год такие превышения коснулись 0,5% россиян.

— Так почему эти водопроводы до сих пор не построены? Если не ошибаюсь, инвестиции включались в тариф изначально, а совокупный рост тарифа на коммуналку давно уже превысил совокупный рост цен на другие продукты или услуги.

— Это заблуждение: инвестиции были заложены в тариф далеко не всегда. В настоящее время, к примеру, 70% водоканалов в России убыточны. Кроме того, рост в квитанции, если помните, всегда был скачкообразным. И всегда был вопрос: почему? Теперь же мы не просто даем тариф — для каждой коммунальной компании (вне зависимости от формы собственности) будут даны четкие целевые параметры: например, сократить количество аварий, обеспечить качественную питьевую воду (в настоящее время только 60% потребителей имеют воду, соответствующую СанПИНу), повысить энергоэффективность, сократить потери, и эти цели будут заложены на каждый год. Кроме того, мы заложили в тариф такую важную защищенную статью, как предпринимательская прибыль. Если ты этих параметров достигаешь, то не только инвестиции возвращаются, но и 5% прибыли: то есть не нужно воровать на подрядах, на каких то других «серых» схемах. Делай, что должен, и получи «белую» предпринимательскую прибыль. А если достиг целевых показателей, но смог еще и сэкономить, — это дополнительный доход компании. То есть новые правила делают привлекательным рынок ЖКХ для «белых» игроков. Сюда будут стремиться не те, кто хочет поймать рыбку в серой воде, а добросовестные компании, в том числе которые никогда ЖКХ не занимались. А ведь рынок ЖКХ громаден: это гарантированный спрос с годовым оборотом 4 трлн рублей. И сюда уже идет большой, цивилизованный бизнес, который понимает: в сложной экономической обстановке нет ничего привлекательнее, чем стабильность и предсказуемость. Иногда это стоит дороже, чем высокая маржинальная доходность. На ближайшее, по всей видимости, непростое, время ЖКХ станет в России едва ли не самой привлекательной сферой для инвестирования. Сегодня в России реализуется более 100 масштабных коммунальных проекта почти на 300 млрд рублей.

— Правила — это хорошо. Но будут ли они выполняться? Мне кажется, что губернаторы склонны скорее повышать тарифы, а не снижать их.

— Действительно, уже сейчас есть вопиющие случаи, попытки продавить высокие тарифы. Например, такая попытка была нами пресечена в Белгородской области, где повышение тарифа на воду составило бы 200%, а совокупный платеж — 30%, и мы проводили с губернатором соответствующие совещания, на которых он согласился: была попытка коллег из «Водоканала» завысить тариф без разумных оснований. С 2015 года, если конкретная компания не достигает целевых показателей, то к ней будут применяться жесткие финансовые санкции: у нее будет забираться часть выручки. Если это концессионер, нарушающий требования, то с ним расторгается соглашение. Персональная ответственность будет для всех: от управляющей компании до заместителя губернатора, курирующего ЖКХ. До 1 января 2015 года каждый регион обязан утвердить дорожную карту для запуска всех механизмов нового тарифообразования. Иначе он не получит деньги из фонда ЖКХ ни на расселение граждан из ветхого жилья, ни на капремонт. И мы внимательно следим за ценообразованием в регионах, пока разбираемся в «ручном» режиме, субъекты это знают и хулиганить не будут. Для усиления эффекта мы подключили Генпрокуратуру.

— А почему вы так уверены, что придут инвестиции в ЖКХ, даже несмотря на комфортные условия? Практически все коммунальные службы — это различные муниципальные унитарные предприятия, и, честно говоря, не уверена, что их руководство стремится к увеличению своей эффективности и ждет инвестиций, за которые потом придется отвечать.

— Сейчас проводится оценка эффективности МУПов, и все неэффективные МУПы будут выставлены на конкурсную комиссию. Это произойдет до 2016 года. Неэффективными признаются те унитарные предприятия, которые оказывают услуги, не соответствующие стандартам качества, или несут убытки в течение 3 лет. Любой инвестор, победив в конкурсе, сможет войти на рынок.

— И как много у нас в стране неэффективных МУПов?

— Точно скажем после проверки, но моя личная оценка — таких около половины.

— Почему вы считаете, что новые инвесторы будут эффективнее старых? Вот, к примеру, директор старого доброго МУПа выводит из него деньги, отдавая подряд, скажем, на замену трубы, «своей» компании по заоблачной цене. Почему вы уверены, что так же не будет поступать новый оператор?

— Как я уже сказал, невозможно будет установить тариф без четких целей, а для их достижения мы вводим такое понятие, как типовые мероприятия с типовыми расценками на работы в коммунальной отрасли, чтобы было невозможно заложить трубу на сумму втрое большую, чем эта работа стоит. Кроме того, мы сейчас составляем справочник наиболее эффективных технологий ЖХК, чтобы губернатор ориентировался на апробированные в других регионах и странах практики. В этом реестре технологий можно будет увидеть конкретный договор и сумму, сколько потрачено на те или иные работы. Соответственно, если мы увидим, когда одну и ту же технологию будут применять за другие деньги. И у нас, и у правоохранительных органов сразу же возникнут вопросы: почему вы купили это дороже, чем за это заплатили в соседнем регионе?

— Хорошо, а что с управляющими организациями? Для чего нужно лицензирование и что конкретно это принесет жильцам?

— Если коротко, принесет возможность быстро сменить управляющую компанию, если она не устраивает жильцов. Сейчас как происходит? Есть группа недовольных качеством УК жильцов, но выясняется, что просто ее сменить не получится: объявления срывают, собраться жильцам не дают. Люди пишут жалобы, а управляющие компании их отправляют куда подальше, жилинспеккция выносит штраф, а директор — я говорю про реальные случаи — заявляет им: пишите, мол, пишите, вот я заплатил 300 тыс. штраф за то, что не раскрыл информацию, я на эти деньги трех дворников уволю, будете жить в грязи. У нас есть компании, которые сели на поток и на жителей им было плевать. Они говорили — наказывайте, будем на эту сумму меньше работать. Больше так не получится.

— И каков новый механизм смены плохой управляющей организации?

— Очень простой: два подтвержденных судом административных взыскания — и компания теряет право управлять конкретным домом. Если она теряет 15% домов, то теряет лицензию, а ее руководитель попадает в черный список и на 3 года лишается права заниматься этим видом деятельности. Все дома появятся в едином реестре, который сейчас создается, и процедура лишения лицензий за низкое качество работы будет максимально прозрачной. Больше никаких дискуссий: два штрафа — и нет такой компании в доме.

— А не боитесь, что система начнет работать наоборот: недобросовестные УК, у которых, вы сами сказали, есть связи с властью, с помощью нового механизма попытаются убрать добросовестных?

— Нет, не боюсь. Лицензии выдаются специально созданными лицензионными комиссиями, в которых не менее трети будут составлять представители профессионального сообщества. И каждый член комиссии платит административный штраф в случае незаконного решения — несколько десятков тысяч рублей. Лицензирование встряхнет рынок и запустит механизм сменяемости компаний. Народ устал от их вседозволенности и хамства.

— Многих возмутила новая строка в квитанциях — на капремонт. Зачем она нужна? Разве раньше капремонт не входил в квитанции?

— Не входил. В квитанции входил только текущий ремонт, но не капитальный. Вот судите сами. В 1990-е годы многие получили свою квартиру в собственность в порядке приватизации, и передавать эту собственность в силу закона им должны были в соcтоянии надлежащем. Однако никто из собственников общее имущество с этого времени не чинил, не ремонтировал. Хотя казалось бы, когда речь идет о частных домах, ни у кого не возникает вопроса, кто должен оплачивать, скажем, протекающую крышу или просадку фундамента. Почему с многоквартирными домами должно быть иначе? В Европе вообще таких вопросов не возникает: владеешь имуществом, значит, содержишь его в надлежащем виде. Если не запустить сегодня эту систему, мы рискуем весь жилищный фонд превратить в аварийный.

— А если передавались в порядке приватизации квартиры в доме без капремонта?

— Если на дату первой приватизационной квартиры дом нуждался в капремонте, то в соответствии со ст. 16 закона Российской Федерации от 06.07.91 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за государством сохраняется обязанность производить капитальный ремонт таких многоквартирных домов. Граждане могут сейчас подать в суд и принудить местные власти сделать капремонт. Это честно: в свое время наши родители в квитанциях, так называемых жировках, оплачивали выделенную сумму на капремонт. Соответственно, его должны были проводить, и раз деньги копились, делайте. Не знаю, почему эта строка потом пропала потом из квитанций, но это была явная ошибка.

— В любом случае получается, что с 1990-х годов люди ждали, что сделают капремонт дома, и что же, еще лет 10–20 ждать, пока необходимая сумма не накопится?

— Если в доме необходимо сделать ремонт, но пока не накоплена необходимая сумма, ремонт произведет региональный оператор, и тогда он будет получать текущие платежи. Понятно, что такая масштабная работа не пройдет без огрехов. И были случаи, когда в программу капремонта попадали более новые дома или даже дома под снос. Чтобы минимизировать такие случаи, мы запускаем общедоступную систему онлайн-мониторинга капремонта, в которой будут присутствовать все дома, все программы капремонта, с ними сможет ознакомиться любой желающий. Заходишь, выбираешь свой дом — и видишь по нему всю необходимую информацию.

— А что со счетчиками на воду? Кому можно не ставить?

— С 1 января для жильцов без счетчиков тарифы будут расти на 10% в полугодие. Но эта норма будет ужесточена, и об этом просят и собственники, и управляющие компании. Предполагается дать регионам право самим сделать выбор: либо для квартир без счетчиков наценка на воду будет расти на 30% ежеквартально, либо среди таких собственников будет распределяться вся разница в стоимости потребленной домом воды, которая непокрыта владельцами счетчиков. Мы считаем, что это на благо добросовестным — каждый должен платить только за тот ресурс, который потребляет. Еще мы хотим внести поправки в законодательство, которые позволили бы собственникам включать все счетчики в общедолевую собственность, это позволит им строить интеллектуальные системы учета, которые в режиме реального времени показывали бы, кто как потребляет и как обманывает. Жильцы не обязаны ставить индивидуальные приборы учета только в том случае, если дом признан аварийным, или в редких случаях, когда нет технической возможности их поставить.

— Расскажите, зачем все-таки выделять вывоз мусора в отдельную строку и переводить его вывоз в разряд коммунальных услуг?

— Действительно, мы подготовили такой законопроект, надеемся, что он будет принят до конца этого года. Не нужно заблуждаться: мы и сегодня за это платим — своей управляющей компании. Однако что мы получаем на практике за свои деньги? Наша УК договаривается с транспортной компанией на вывоз и утилизацию мусора, допустим, на 100 рублей. В эти 100 рублей входит плата 60 рублей полигону для утилизации этого мусора, а остальное — собственно работа самой транспортной компании. А эта транспортная компания, чтобы не платить за утилизацию, сваливает мусор в ближайший овраг или отвозит на нелегальную свалку, где уплачивает не 60 рублей, а 10. В итоге, заплатив деньги на утилизацию мусора, мы получаем массу нелегальных свалок. Переведя эти услуги в разряд коммунальных, мы сможем контролировать этот процесс. Региональный оператор будет нести публичную ответственность за обращение с отходами на протяжении всей цепочки — от потребителя до полигона. И весь мусор будет складироваться или перерабатываться. Кроме того, это решает и еще одну проблему: оплата за вывоз мусора будет рассчитываться не по квадратным метрам, а в зависимости от количества жильцов, что более справедливо.

— Задолженность по услугам ЖКХ выросла до 132 млрд рублей. Как с этим бороться?

— До конца года, мы надеемся, будет принят закон, по которому по всей цепочке — от гражданина до коммунальной компании — устанавливаются штрафы в размере 1/170 ставки рефинасирования ЦБ за каждый день просрочки. Я считаю, что этот штраф должен быть сравним с банковским кредитом, ведь по сути неоплата есть кредит неплательщику.

— А коллекторов привлекать — тоже, как и банкам?

— С соблюдением требований по персональным данным, юридически УК вправе сейчас это делать. Но мне кажется, что эта тема требует отдельного обсуждения, ведь некоторые коллекторы работают, как бандитские группировки, а мы считаем, что это не самый лучший подход к неплательщику. Это плохо и очень часто опасно, когда отдельные компании пытаются все долги

скинуть коллекторам.

Александра Баязитова, «Известия»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 23 декабря 2014 > № 1358068 Андрей Чибис


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 22 декабря 2014 > № 1358062 Михаил Мень

Глава Минстроя России Михаил Мень в интервью «Lenta.ru»: «Надо забыть о сверхприбылях»

Постоянный рост тарифов — хроническая болезнь российской системы ЖКХ. Услуги дорожают, а их качество вызывает множество вопросов у населения. Ржавая вода из крана, лопнувшие трубы, кромешная тьма в подъезде… Иногда кажется, что деньги из кошелька потребителя уходят в пустоту. Между тем в отрасли проводится фундаментальная реформа, призванная решить накопившиеся за два десятилетия проблемы. О перспективах коммунального хозяйства и ситуации с тарифами «Лента.ру» побеседовала с министром строительства и ЖКХ России Михаилом Менем.

О тарифах ЖКХ

«Лента.ру»: Начнем с самого актуального и болезненного для большинства россиян вопроса. Расходы населения на оплату коммунальных услуг в РФ одни из самых высоких в мире — в среднем один человек тратит от 10 процентов своего дохода на оплату счетов. Почему россияне так много платят за коммуналку? Разве это справедливо?

Михаил Мень: Минстрой — ведомство сугубо хозяйственное, поэтому здесь правильнее говорить не о справедливости или ее отсутствии, а об экономической обоснованности тарифов. Сегодня в большинстве случаев тарифы обоснованы не до конца. Именно поэтому и было принято решение об ограничении совокупного платежа гражданина. В конце концов, людей волнует не сам тариф, а сколько приходится в итоге платить. Принцип такой: рост совокупного платежа ограничивается инфляцией. В зависимости от различных факторов мы каждый год вместе с Федеральной службой по тарифам (ФСТ) выстраиваем эту конструкцию — общероссийский индекс платежа, привязанный к инфляции. Затем правительство делает разбивку по регионам, а регионы выстраивают сетку на местном уровне. При этом регионы могут разбить ее на услуги. Например, модернизируется водоканал и в тариф на региональном уровне включается инвестиционная составляющая. Тариф растет, а все остальные — тепловики, энергетики — должны его, соответственно, понизить. Эта схема уже запущена в работу. Без пояснения причин теперь повысить ограничения невозможно. Что касается расходов жителей России на ЖКХ в сравнении с другими странами, то наш показатель не самый высокий. Вы правы, это примерно 10 процентов, но, к примеру, в Греции в среднем жители тратят 27 процентов своих доходов на ЖКХ, в Чехии — 25 процентов, в Японии — 22 процента, в США — 19 процентов.

Но ведь сейчас инфляция разгоняется. Значит ли это, что людям нужно готовиться к резким повышениям тарифов ЖКХ вслед за ростом цен? Я имею в виду рост сразу на 15-20 процентов уже в следующем году.

По данным Росстата, на 1 декабря инфляция составила 9,1 процента год к году. В 2015-м при расчете платежей мы будем опираться именно на эту цифру. Добавлю, что мы разрешили муниципалитетам принимать решение по превышению тарифов относительно предельных показателей. Но это возможно только в некоторых исключительных случаях. Например, если введена новая услуга. Предположим, муниципалитет не был газифицирован или появился концессионер [частный инвестор, вкладывающий свои средства в развитие ЖКХ, — прим. «Ленты.ру»], который начал инвестировать и занялся перекладкой сетей. Здесь тоже может быть обоснованное повышение тарифа, растянутое на несколько лет. Но, подчеркну, решение о завышении тарифов принимается публично. За него отвечают местные депутаты, выбранные местным населением. Принципиально важно, чтобы жители четко понимали, по какой причине цифра в платежке увеличилась. Еще раз подчеркну, что это исключительный случай. В этом году превышение ограничений коснулось лишь 0,5 процента россиян. Однако были и случаи, когда мы заранее, что называется, «профилактировали». Один из блогеров сообщил мне о необоснованных повышениях тарифов в Белгороде, приложив для доказательства все документы. Водоканал, не до конца проинформировав даже губернатора, попытался провести через городской парламент повышение тарифов на водоснабжение на 240 процентов, на водоотведение — на 170 процентов! Однако компания так и не смогла показать, чем это повышение полезно для потребителя. Просто водоканал захотел «отбить» все свои инвестиции за два-три года. Но так не бывает. И мы не позволили этому состояться.

В России возможно создание системы ЖКХ, при которой услуги были бы относительно дешевыми и вместе с тем качественными? Или это утопия?

Ну, все относительно... Должны действовать те же законы, что и на потребительском рынке: цена-качество. Я думаю, что здесь важно выйти на качественную услугу за адекватную и — самое главное — реально экономически обоснованную сумму. Если мы доведем реформу до конца, вовлечем бизнес на этот рынок, то будет создана нормально функционирующая система, как в большинстве развитых стран мира.

Сильное возмущение у населения вызвала необходимость самим платить за капитальный ремонт. Скажите, зачем нужно было перекладывать это на потребителя?

Квартира после приватизации превращается в актив гражданина, в его частную собственность, как, к примеру, дом в деревне или дача. За активом нужно следить. В отличие от других стран бывшего Советского Союза, где тоже в какой-то момент у большинства жителей появилась возможность приватизировать свое жилье, в России к плате за капитальный ремонт подходили плавно, какое-то время софинансировали из бюджета через Фонд содействия реформирования ЖКХ. Сейчас такой возможности нет. Принято решение, схожее с мировыми стандартами. Даже в советские годы тому, кто имел свой дом, не приходило в голову прийти в администрацию и говорить: «У меня крыша протекает, дайте денег». Мы же не идем к властям, когда у нас с машиной проблемы. Жители многоквартирных домов приватизировали жилплощадь по большей части бесплатно. Сегодня надо управлять своим имуществом, немного менять отношение к собственной квартире. У нас, пожалуй, один из самых высоких уровней домовладения в мире — 85 процентов россиян обладают своим жильем. В Германии, к примеру, данный показатель — 45 процентов. К сожалению, мы пока не воспитали собственника — это сложная задача. Люди по инерции хотят, чтобы кто-то пришел и что-то за них сделал. Таково наследие советской системы.

А что за проект «капремонт в кредит»? Поясните, пожалуйста.

Есть проблема: люди не очень хотят ждать, пока до их дома дойдет очередь капитального ремонта. Эту проблему и призван решить проект «капремонт в кредит». В нем принимают участие несколько банков. Пока они разрабатывают пилотные продукты. Окончательное решение принимают сами жители дома. Человек, по сути, в рассрочку покупает иное качество жизни. Но здесь многое зависит от банков, от того, какой продукт они сделают. В 2014 году Минстроем России уже запущены пилотные проекты по кредитованию капитального ремонта. Платеж собственника в данных случаях остается в пределах минимального взноса на капремонт, установленного в регионе.

Как дела обстоят с тарифами в Крыму и Севастополе?

Проблемы в ЖКХ там примерно такие же, как и во всей стране. Единственное, мы стараемся, чтобы переход к новым правилам игры был более плавным для этих субъектов федерации. Кроме того, здесь у региональных властей есть возможность менять тарифы не раз в году, как в остальной России, а несколько раз в год. Это позволит выйти на экономически обоснованные тарифы не рывками, а медленно. По капитальному ремонту жилья мы тоже немного помогли из Фонда ЖКХ. И это честно, поскольку мы всем остальным регионам в течение нескольких лет тоже оказывали поддержку.

О государстве и бизнесе

Ваша стратегическая задача на посту министра — реформа ЖКХ. Какие ключевые проблемы нужно решить, чтобы потребителю в итоге было хорошо?

Одна из важнейших задач реформы — привлечение негосударственного капитала. Весь мир идет по этому пути через договоры концессии (передача предприятий ЖКХ инвестору во временное пользование). Сегодня в России реализуется более 100 инвестиционных проектов на общую сумму 273 миллиарда рублей, из них 188 миллиардов — средства частных инвесторов. Но когда мы в полной мере в этом году запустили этот процесс, выявилась основная проблема — юридическая неподготовленность к работе в условиях государственно-частного партнерства в регионах и на местах. Мы создали специальный консультативный центр государственно-частного партнерства, где оказывают методическую помощь обеим сторонам. Плюс мы сейчас формируем реестр эффективных технологий и практик частного инвестирования в ЖКХ, который будет в открытом доступе.

ЖКХ вообще интересно бизнесу?

К сожалению, за последние 20 лет сложился стереотип, что наша отрасль — черная дыра, что туда уходят огромные бюджетные деньги. Это не так, сфера ЖКХ — очень прибыльный для инвесторов рынок с большим потенциалом. Бизнес, особенно за текущий год, развернулся в сторону жилищно-коммунального хозяйства. Что его пугало раньше? Компании не понимали, что будет завтра. Они задавались вопросами: как изменится тариф, как выстраивать отношения с властями? С 2016 года вся страна выйдет на долгосрочные решения, часть регионов уже сегодня сделала этот шаг. В типовой договор концессии включается тарифное регулирование на весь период действия документа. Условно говоря, компания, решившая участвовать в обслуживании городского водоканала, подписывает договор на 15 лет, указав там все шаги по возможной модернизации предприятия и какие плюсы от этого получит потребитель. Тарифная формула расписывается на все 15 лет. Долгосрочное регулирование предусматривает, что любая экономия от повышения эффективности остается в распоряжении компании. Это мотивирует заниматься энергосбережением.

Главное, предприниматель понимает, что будет завтра. Он понимает, как расплачиваться по кредиту, возвращать вложения. И важно, что в случае принятия решения об изменении долгосрочных тарифов власть отвечает за это своим бюджетом. Данные меры полностью позволяют нам запустить систему государственно-частного партнерства в ЖКХ. В ноябре этого года также подписано распоряжение правительства России по контролю регионов в сфере привлечения частных инвестиций в ЖКХ. Региональные власти должны будут ежеквартально предоставлять в Минстрой отчеты по реализации планов привлечения частных инвестиции в ЖКХ, включая графики концессионных конкурсов, протоколы заседаний конкурсных комиссий, графики комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Как на поведение инвесторов подействовали западные санкции?

Вообще, отрасль ЖКХ обособлена от этих проблем. Мы здесь себя чувствуем уверенно. Я даже слышал, как один их бизнесменов называл сферу ЖКХ тихой гаванью в период экономических неурядиц. Сложно найти другую отрасль, в которой спрос был бы настолько стабилен и прогнозируем. Сегодня с точки зрения привлечения бизнеса в ЖКХ сложился четкий, прозрачный механизм возвратности средств. В условиях санкций бизнесу интересны отрасли, не зависящие от внешних шоков. ЖКХ не зависит ни от чего — люди всегда будут пользоваться коммунальными услугами.

До 1 мая 2015 года управляющие компании для продолжения деятельности должны получить государственные лицензии. Процедура лицензирования не отпугивает бизнес? Ведь предприниматели жалуются на бесконечные проверки, разгул бюрократии…

Теоретически мне, как рыночнику, близка идея саморегулирования. Но, проработав восемь лет «на земле», в одном из сложнейших регионов России [Михаил Мень с 2005 по 2013 год был губернатором Ивановской области — прим. «Ленты.ру»], я насмотрелся на плоды трудов некоторых управляющих компаний, а также на неспособность местных властей изменить их отношение к потребителям. Тогда мы оставили людей один на один с управляющими компаниями. К сожалению, пока в нашей стране саморегулирование не работает. Может быть, пройдет 5, 10, 20 лет и мы выйдем на какой-то другой созидательный процесс, сможем уйти от лицензирования к саморегулированию. Но сегодня лицензирование — единственный метод. Он не идеальный, но другого нет.

Не собирается ли государство вообще уйти с рынка коммунальных услуг?

Нет. Мало того, в сфере управления многоквартирными домами есть движение в сторону госкомпаний, особенно в Москве. Для столицы это может быть эффективно и правильно. Там для этого есть бюджетные возможности. Для своих компаний Москва может приобрести такую технику, которая частникам не по карману. Но эту практику невозможно перенести на другие регионы. Мы создаем условия, при которых госкомпании будут конкурировать с бизнесом на равных.

Как вы считаете, в нашей стране можно построить полноценный рынок коммунальных услуг — с конкуренцией, борьбой за потребителя?

Разумеется. Он зарождается уже сейчас. За управление многоквартирными домами ведется серьезная конкурентная борьба. Оборот этого рынка — порядка 500 миллиардов рублей в год. Если говорить об управляющих компаниях, их в России около 16 тысяч. Борьба за рынок нешуточная. Значит, можно организовать нормальную работу, результатами которой все будут довольны. Просто надо забыть о сверхприбылях и спокойно, уверенно трудиться, получать свою нормальную маржинальность и качественно оказывать услуги населению. Кроме того, мы даем гражданам возможность поменять свою управляющую компанию. Она и сейчас есть, но чисто теоретическая. Спросите любого, кто разбирается в этом вопросе, вам ответят, что сменить управляющую компанию нереально. Мы делаем так, чтобы стало реально. Чтобы жилищная инспекция, как региональный орган власти, помогала людям решить этот вопрос. Нет сменяемости — нет конкуренции, нет конкуренции — нет качества.

Марат Селезнев, «Lenta.ru»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 22 декабря 2014 > № 1358062 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 19 декабря 2014 > № 1358239 Михаил Мень

Интервью главы Минстроя России Михаила Меня радиостанции "Русская служба новостей"

И. ИЗМАЙЛОВ: В студии «Русской службы новостей» министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень. Михаил Александрович, добрый вечер.

М. МЕНЬ: Добрый вечер.

М. АНДРЕЕВА: Здравствуйте.

И. ИЗМАЙЛОВ: Спасибо, что добрались к нам, несмотря на 10-бальные пробки, неожиданно появившиеся в столице. Мы сейчас будем разбираться со строительством и жилищно-коммунальным хозяйством России вместе с Михаилом Александровичем. Давайте начнём с самого животрепещущего, о чём все говорят. Это ипотека. А как вот теперь, что делать, что брать. Курс обратно откатывается сейчас. Резко снижается доллар и евро, рубль поднимается. Как теперь быть, что теперь людям делать?

М. МЕНЬ: Во-первых, я бы сразу хотел сказать то, что если бы уже люди имеют ипотечный кредит, соответствующий договор, никто не в праве, никакой банк изменить эту ставку, если только в договоре у вас не прописано так называемая плавающая ставка. Это базируется на двух законах. На законе о банках и банковской деятельности и законе о потребительском кредите. Здесь хотел бы сказать, что, к сожалению, появился ряд попыток представить повышение ключевой ставки ЦБ, как некое форс-мажорное обстоятельство. Вот буквально мне было несколько таких сообщений, что людям начали приходить соответствующие СМС-сообщения. В связи вот с этими форс-мажорными обстоятельствами мы будем пересматривать ставку по ипотечному кредиту. Это незаконно, сразу могу радиослушателей заверить. Теперь, что касается будущего.

М. АНДРЕЕВА: Михаил Александрович, извините, чтобы не уходить далеко тоже. А может быть списочек этих банков опубликовать?

М. МЕНЬ: Мы собираем этот список. По двум банкам уже менеджеры перезвонили и извинились, поэтому мы их тоже хотели готовить к этому чёрному списку, но пока произошло, что произошло. Кстати, одному из сотрудников нашего министерства.

И. ИЗМАЙЛОВ: То есть внимательно читать договор, и если говорят о том, что это какие-то форс-мажорные обстоятельства, ещё что-то, то не верить.

М. МЕНЬ: Повышение ключевой ставки не является форс-мажорным обстоятельством, поэтому надо спокойно обслуживать свой кредит именно в рамках тех процентов, которые существуют по этому кредиту изначально. То, что касается будущей судьбы ипотеки. Конечно, наше министерство это очень беспокоит. Поскольку каждая третья квартира сегодня продаётся в нашей стране через ипотечные программы, через ипотечный продукт. Если говорить о деньгах, то в прошлом году люди взяли ипотечных кредитов на 1 триллион, чуть более 350 миллиардов рублей. Это огромная сумма и действительно люди поверили в ипотеку. Поверили в то, что это сегодня единственный возможный инструмент для людей среднего класса, условно говоря, улучшить свои условия проживания, жилищные условия и, конечно, очень обидно будет, если эта ситуация будет иметь не такой хороший результат в будущем году.

М. АНДРЕЕВА: А средняя ставка, процент какой?

М. МЕНЬ: 12,3 средняя ставка по уходящему году. Теперь возвращаясь к сегодняшнему дню. Вы знаете, что ключевая ставка 17% и, отталкиваясь от этого можно положить, пока банки ещё в растерянности некие находятся, и никто не объявлял какая будет процентная ставка по ипотеке. Мы можем только предположить, что она может превысить 20%.

И. ИЗМАЙЛОВ: 20?

М. МЕНЬ: Можем пока только предполагать.

И. ИЗМАЙЛОВ: Это довольно резкий скачок.

М. МЕНЬ: Резкий скачок. И по оценке наших экспертов это может быть не интересно для тех, кто собирается улучшать жильё через ипотечные программы. Но давайте не будем спешить, потому что как Вы в начале нашей беседы сказали, мы почувствовали потепление, что называется, и немножко рубль поднимается. Может быть, будут определённые изменения, потому что, конечно, уход от ипотеки может серьёзно сказаться на всём рынке строительства жилья и соответственно, дальше по цепочке на производителей строительных материалов. Вы знаете, наша отрасль, пожалуй, единственная отрасль в стране, которая обслуживает сама себя у нас в стране. Мы производим практически подавляющее большинство строительных материалов.

И. ИЗМАЙЛОВ: Цикл строительства замкнутый.

М. МЕНЬ: Замкнутый. У нас в стране практически такой отрасли ни одной нет. Понятно, что есть…

М. АНДРЕЕВА: Оборудование.

М. МЕНЬ: Оборудование, гидравлические узлы и так далее, есть определённые категории той же щебёнки, которая привозится из-за рубежа, но в основном, она используется для дорожного строительства. А основная масса всё-таки то, что используется для строительства жилья эконом-класса. Нас всё-таки в министерстве интересует жильё эконом-класса, это то, что производится нашими производителями строительных материалов. Банковский сектор может нас подвести. Первая проблема и первый вызов этой ипотеки, вторая проблема то, что сейчас банки неохотно кредитуют и самих строителей при том, как в секторе жилищного строительства всё равно нужны стартовые средства для начала любого проекта так и, к сожалению, для тех компаний, которые становятся подрядчиками по выполнению больших государственных программ. Для участия в аукционе тоже нужны соответствующие гарантии. Здесь тоже есть определённого рода проблемы, и мы сейчас над ними работаем. Вот буквально вчера мы собирали всех крупных застройщиков, в первую очередь, тех, кто занимается строительством жилья и сегодня в течение сегодняшнего дня, завтрашнего дня будем вырабатывать предложение правительству Российской Федерации, что можно предпринять в сегодняшней сложившейся ситуации. Мы посмотрели, вспомнили опыт 2008-2009 годов, когда правительством предпринимались серьёзные меры по поддержке ряда отраслей, в том числе и строительной отрасли, в том числе по гарантиям со стороны государства, банками, крупные строительные компании. Мы будем предлагать несколько позиций по ипотеке. Это возможное усиление позиций АЖК, агентства жилищного кредитования, и через соответствующие программы такие, как жильё для российской семьи и другие программы, которые реализуются в рамках нашего министерства, мы попробуем компенсировать вот эти проблемы. Вторая проблема – гарантии.

И. ИЗМАЙЛОВ: Михаил Александрович, то, о чём Вы сказали до паузы. Если ипотека скакнёт до 20, один из сотни вариантов мы рассматриваем, насколько это катастрофичный вариант и насколько сильна зависимость сейчас строительного рынка от банков в этой связи?

М. МЕНЬ: Сейчас прогнозировать – дело достаточно неблагодарное. Всё-таки я предложил бы дождаться нескольких дней, пока проясниться ситуация. После этого можно будет строить какие-то прогнозы. Но это нас беспокоит очень сильно. Именно не производственная сфера в нашей отрасли, не реальный сектор, не то, что мы можем или не можем делать своими силами. Нас не беспокоят санкции, я ещё раз повторю, у нас всё производится фактически, все строительные материалы производятся на территории страны и даже машиностроение неплохо работает. Зайдите на любую стройку, Вы там увидите, Ивановец, автокран. То есть у нас уверенность есть, проблемы в банковском секторе, и мы очень надеемся, что у правительства будут выработаны определённые меры по поддержке этого сектора, и это скажется дальше и на наших вопросах.

И. ИЗМАЙЛОВ: Застройщики. Для них насколько сейчас чувствительна, если Вы говорите, что у нас всё внутреннее, казалось бы, они не должны так реагировать на происходящее?

М. МЕНЬ: Вы знаете, сейчас спрос очень хороший. Опять же я возвращаюсь к вчерашнему совещанию. Застройщик сейчас спрос превышает предыдущий месяц. Люди активно приобретают жилую недвижимость.

М. АНДРЕЕВА: Вкладываются.

М. МЕНЬ: Вкладывают, и правильно делают, безусловно, потому что это самое надёжная защита для того, чтобы сберечь свои накопления. Известный факт. Безусловно, сегодня это понимают застройщики, и они смотрят не в сегодняшний, не в завтрашний, не в послезавтра. Они смотрят 2015 год, и вот здесь их беспокоят, ещё раз повторю два фактора, о которых мы в начале говорили. Ипотека и это возможное банковское кредитование строительного сектора, как такого.

М. АНДРЕЕВА: Слушатель возмущается, Константин, например: «Почему средняя стоимость российской квартиры равна цене шикарного особняка или замка в Европе». Я не знаю насколько тут уместно сравнивать. В Москве цены очень большие. По регионам уже значительный спад. Наверное, про среднюю да мы можем говорить стоимость квадратного метра. Сколько это сегодня?

М. МЕНЬ: Да. Давайте всё-таки Россия – не Москва. Я поверьте, работал и в Москве, и в Московской области, и в одном из регионов работал долгие годы. Не надо приводить в пример только Москву, Санкт-Петербург и крупные города. Есть регионы, где по 30 тысяч рублей строят жильё и достаточно приличное. Другой вопрос, что вот та программа «Жильё для российской семьи» она именно и базируется на цифре 30 тысяч – квадратный метр. И наша поддержка…

М. АНДРЕЕВА: Москва, кстати, в этой программе не участвует.

М. МЕНЬ: В программе этой не участвует, да. Московская область сейчас планирует, возможно, они выйдут на подписание с нами соглашения. Кстати, нам вопрос застройщики вчера задавали о возможной индексации этой цены предельной до 30 тысяч квадратный метр. Сразу хочу сказать, пока в этом году мы таких решений не будем принимать. В следующем году мы посмотрим отталкиваясь от той инфляции, которая есть, абсолютно не привязываясь к курсу рубля, к иностранной валюте. Будем смотреть на официальную статистику, которая нам скажет уровень инфляции и может быть это 9-10% то, что говорится официальная цифра. Может быть, в следующем году будут приниматься решения индексации. Но там какой принцип в этой программе.

М. АНДРЕЕВА: Здесь важно, Вы её не сворачиваете, правильно?

М. МЕНЬ: Мало того, именно в такой кризисный момент мы будем делать акцент на таких программах.

И. ИЗМАЙЛОВ: Михаил Александрович, вот важный момент. В последнее время всё чаще стали употреблять термин спекулянт и говорить о недвижимости. Какой процент в цене, действительно, накруток, потому что, кажется, не может стоить квадратный метр столько. Ну, просто из соображений, понятно, что инфраструктура дорогая, земля дорогая. Всё равно 4 бетонных стены. И ты понимаешь, что за эти деньги ты можешь отгрохать себе шикарнейший дом просто, свой на участке в полгектара, даже здесь не далеко. Вот это сравнение за счёт чего? Это накрутки идут.

М. МЕНЬ: Здесь одна из составляющих, безусловно, инженерия. Это внешние сети, это подключение к этим сетям, вторая составляющая это бюрократия, коррупционная составляющая. Вот эти все моменты вместе складываются, и получается достаточно большой объём прибавки к квадратному метру. Мы с Вами видим разброс цены по стране, и видим, ещё раз повторю, что вот недавно я был в Пензе и смотрел замечательный на берегу реки жилой квартал, где по 30 тысяч рублей продаётся жильё с набережной красивой, можно выйти погулять. С социальной инфраструктурой соответствующей. В том регионе, где я работал в Ивановской области, тоже порядка такого же объёма были суммы по стоимости квадратного метра, чуть выше 30 тысяч. Собственно говоря, это и пользовалось спросом, и мне кажется, что это достаточно адекватная цена. У нас сейчас, что является основным и главным? Это отсутствие инженерии, внешних сетей для больших территорий под комплексную застройку. Что мы делаем для решения этой проблемы, для ответа на этот вызов? Как раз программа жильё для российской семьи. Мы ставим условие региональным застройщикам. Если Вы будете продавать жильё до 30 тысяч рублей, в будущем году, возможно, с минимальной индексацией, то мы будем у Вас через механизм, сложный очень механизм АЖК, мы будем у вас выкупать внешние сети и инженерную инфраструктуру по цене 4 тысячи за будущий квадратный метр этих внешних сетей. Итого получается 30 + 4. Но 4 платит уже не потребитель конечный. А четыре мы помогаем внешним сетям.

И. ИЗМАЙЛОВ: То есть это будет стимулировать людей не уезжать в Москву всем. А будет появляться возможность покупать квартиру где-то в регионе.

М. МЕНЬ: Это одна из основных задач. У нас целевой показатель поставлен такой. Мы должны к 2017 году дополнительно построить в рамках этой программы 25 миллионов квадратных метров жилья. Я напомню радиослушателям…

М. АНДРЕЕВА: Есть какие-то авторитетные регионы?

М. МЕНЬ: Сейчас доложу. Напомню, что у нас в 2013 году было введено порядка 70 миллионов квадратных метров жилья, год раньше порядка 65, у нас стоит целевой показатель на завершающийся год – это преодоление отметки в 71 миллион квадратных метров. Сразу могу Вам сказать, что мы преодолеем эту планку. Этот год был не достаточно плохой для строительной отрасли. Дополнительно к 2017 году мы планируем ещё увеличивать так, чтоб в среднем, за вот эти годы увеличилось дополнительно до 25 метров квадратного жилья, у региона участвуют разные. 65 регионов подписало уже соответствующее соглашение. И по первому региону – это Тульская область, там уже начались работы в физическом смысле этого слова, хотя мы начали программу эту меньше года назад.

М. АНДРЕЕВА: Несколько срочных сообщений. Давайте расскажем, что Владимира Евтушенкова освободили из-под домашнего ареста по постановлению следователя, уже сообщение со ссылкой на его адвоката. Дмитрий песков даёт тоже интервью «России 24». «События на Украине показали, что по-настоящему независимых СМИ в мире очень мало». Одно заявление. И «отсутствие мира и стабильности на Украине негативно отражается на России, на партнёрах в Европе и на мировой экономике»

И. ИЗМАЙЛОВ: Здесь интереснее то, что Песков говорит, что Путин осведомлён о ситуации в российской экономике, знает то, что творится с ценами. Подробности в информационных выпусках.

М. АНДРЕЕВА: Михаил Александрович, очень важный вопрос. Давайте вернёмся к ипотеке. От слушателя, видимо, его это касается: «Если ипотечный договор подписан уже с банком, а деньги по ипотеке не получены от банка, имеет ли он право отказать в выдаче денег или поднять ставку и если что, куда обращаться?».

М. МЕНЬ: Нет, если договор подписан.

М. АНДРЕЕВА: Даже если не выдан ещё.

М. МЕНЬ: Нет. Вопрос закрыт, если договор подписан

М. АНДРЕЕВА: Куда обращаться если что? Если банк настаивает, человек говорит незаконно, ничего не знаю.

М. МЕНЬ: Мне письмо напишите, мы обратимся к банку тогда.

М. АНДРЕЕВА: Как с Вами можно связываться? Куда-то можно написать обращение? Пожаловаться? Есть у Вас средство связи?

М. МЕНЬ: Есть, конечно. У нас есть замечательный сайт, который, кстати, в этом году, хотя и был создан недавно, занял 9 место среди всех органов федеральной власти по своей открытости и современности. Также у нас есть аккаунты в различных социальных сетях и микроблогах. Можно найти мой аккаунт.

М. АНДРЕЕВА: Вы сами ведёте?

М. МЕНЬ: Да, я сам смотрю. Не каждый день, но по возможности смотрю, и что-то такое серьёзное, где мы можем помочь, я даю соответствующее поручение посмотреть.

И. ИЗМАЙЛОВ: Михаил Александрович, тот аспект, который Вы затронули, сейчас люди начали вкладываться и раньше, но сейчас, может быть, в чуть большей степени. Недвижимость. Как здесь? У нас опыт за последние 20 лет есть. Возникают какие-то махинации, компании какие-то не большие, которые потом пропадают. Получится здесь не допустить этого сценария?

М. МЕНЬ: Да, мы здесь начали очень серьёзную работу сейчас с губернаторами, с региональными администрациями для того, чтобы минимизировать возможные какие-то потери у наших граждан. И появление каких-то жуликов на строительном рынке то, что действительно сейчас спрос крайне высокий и это, безусловно, стимулирует дальнейшее развитие рынка, и мы сейчас предпримем всё возможное для того, чтобы дать полное разъяснение региональным руководителям и людям, в первую очередь, на что следует обратить внимание. Первое, что уже сразу могу сказать, что лучше, конечно, всегда брать недвижимость в известной крупной компании, посмотреть её сайт, посмотреть её объёмы вводимого жилья по году, сколько они лет на рынке, посмотреть, чем защищены вкладчики, имеется в виду дольщики. Вы знаете, в начале года было принято решение по так называемому взаимострахованию, в котором существует определённый компенсационный фонд, в который сбрасываются крупные застройщики для того, чтобы минимизировать возможные риски появления обманутых дольщиков. Есть, конечно, альтернативное решение – это страхование в соответствующих страховых компаниях. На это тоже нужно обратить внимание обязательно. Какова формула страхования рисков, которые существуют у этой строительной компании либо страхование в страховых компаниях. Вообще, в первую очередь, необходимо следить за репутацией компании и не спешить, и не особенно радоваться, когда кто-то будет предлагать особенно хороший вариант. Как известно, и как в народе говорят, бесплатный сыр только в мышеловке.

М. АНДРЕЕВА: Михаил Александрович, я здесь уточню. Бывает, что построили всё в порядке, но дом не могут сдать. Проблема с подключением, с сетями и сроки откладываются. Люди заплатили деньги, ключи не могут получить, а застройщик каждый раз дату новую переставляет. Кто здесь виноват?

М. МЕНЬ: Здесь общего рецепта нет, и общего ответа на Ваш вопрос нет, потому что бывают абсолютно разные случаи, разные обстоятельства. Где-то застройщик бывает виноват, где-то местные власти начинают не совсем адекватно относиться к застройщику. Бывает и такое, к сожалению. Мне кажется, здесь, в первую очередь, нужно взаимодействовать в постоянном режиме с компанией-застройщиком. Но есть и возможные варианты судебного решения и, как правило, они срабатывают. Конечно, хотелось бы, чтобы и в нашей практике их было минимум.

И. ИЗМАЙЛОВ: Остаётся буквально полторы минуты. Ещё большой фронт работ, с которыми Вы, так или иначе, связаны с жилищно-коммунальным хозяйством. Здесь совсем коротко. Тема ЖКХ. Завтра будет пресс-конференция с президентом. Наверняка скажут, что какая-то лужа где-то растеклась, ещё что-то. Что здесь ключевое? До сих пор бытует мнение. Часто приходится слушать, что в подъезде виновато государство. Всё, точка. Как вот переломить эту ситуацию, и что с капремонтом?

М. МЕНЬ: Значит, много сразу вопросов в одном.

И. ИЗМАЙЛОВ: Времени мало, поэтому мы тут.

М. МЕНЬ: Я постараюсь очень коротко ответить. Дело в том, что у нас сегодня жители многоквартирных домов стали абсолютно полноправными собственниками этих квартир. Порядка 85% граждан у нас в стране являются собственниками жилья. В отличие, например, от Германии, в которой порядка 45% собственников. Вот настоящими собственниками мы так и не стали с вами. Мы можем пугать руководителя управляющей компании на кухне, а для того, чтобы изменить что-то в управлении собственным домом, нам очень часто бывает лень или нет времени прийти на общедомовое собрание. Честно говоря, и нормативно-правовая, законодательная база была выстроена таким образом, что и сменить-то управляющую компанию, можно было только теоретически. Сейчас мы приняли закон вместе с нашими коллегами из Государственной Думы, думали над этим законопроектом «О лицензировании управляющих компаний». С 1 мая будущего года ни одна компания, которая управляет нашими с Вами многоквартирными домами, на рынке присутствовать не будет. И тем самым, мы дали нашим гражданам возможность влиять на управляющую компанию, облегчили принципы замены управляющей компании и, безусловно, Жилищной инспекции в субъектах Российской Федерации наших регионов сейчас становится серьёзными игроками на этой площадке. И мы за ними очень внимательно наблюдаем. Людям всё больше и больше нужно осознавать, что они являются собственниками, и никакой не мэр, губернатор не придёт наводить порядок в подъезде.

И. ИЗМАЙЛОВ: Михаил Александрович, капремонт полностью на плечи граждан ляжет?

М. МЕНЬ: Не совсем, потому что не большая доля финансирования есть в федеральном бюджете и в региональных бюджетах по-разному закладываются тоже доли софинансирования. Но это, в конечном итоге, всё равно обязанность самих граждан, потому что это капитализация их имущества, капитализация их активов.

М. АНДРЕЕВА: Михаил Александрович, приходите к нам ещё. У нас времени, к сожалению, уже нет. Михаил Мень, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

М. МЕНЬ: Спасибо.

Мария Андреева, Игорь Измайлов. «Русская Служба Новостей»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 19 декабря 2014 > № 1358239 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 15 декабря 2014 > № 1358191 Елена Жукова

На вопросы «Вестника РСС» отвечает директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова.

«Вестник РСС»: Елена Владимировна! В последнее время все большую актуальность приобретает тема импортозамещения, в т.ч. и в строительной отрасли. Как вы считаете, какие меры следует предпринять и что уже делается для создания действительно современных, высококачественных, конкурентноспособных отечественных стройматериалов, технологий?

Елена Жукова: Действительно, без инновационных инструментов развития строительной отрасли невозможно эффективно решать задачи повышения качества строительства, энергоэффективности строительных продуктов, снижения себестоимости возводимых площадей, значительного повышения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства.

В настоящее время строительный комплекс России внедряет современные инновационные строительные методики и новые технологии в промышленности строительных материалов, используя при этом лучшие отечественные и зарубежные практики. Мы движемся в сторону отказа от использования устаревших и неэффективных технологий, переходим на внедрение самых новых и результативных.

В период с 2007 по 2013 годы в области инновационного строительства осуществлялся целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объем финансирования НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Минобрнауки составил более 10 млрд рублей. А в целом за эти годы государство предоставило поддержку 13 тысячам инновационных проектов различной профильной направленности на сумму 700 млрд рублей! Еще 135 млрд рублей было вложено в проведение исследований и расширение кооперации вузов с промышленностью.

Во многих регионах создаются новые центры для инноваций, новые технопарки и инновационные территориальные кластеры. Таких на сегодняшний день по России насчитывается 25.

В сфере строительства реализуется 4 комплексных проекта - создание высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, создание инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии строительства энерго-ресурсосберегающего жилья эконом-класса на основе универсальной каркасной конструктивной системы, а также проект по разработке технологии производства экологически чистых древесных плит.

В результате реализации всех мероприятий плановый объем производства новой высокотехнологичной продукции к 2017 году составит более 740 млрд. руб.

В целом наша страна располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства основных видов строительных материалов. Например, фактически повсеместно добываются широко используемые в строительной индустрии для производства кирпича глины. Широко распространены такие виды минерального строительного сырья, как карбонатные и глинистые породы, гидравлические добавки для производства цемента, кварцевый песок, известковый гипсовый камень, глина и полевой шпат и ряд других.

В этом году мы продолжили наращивать объемы производства основных строительных материалов. По данным Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось производство по многим позициям, в том числе стали больше выпускать:

ваты минеральной и изделий из нее – на 10,6%;

стеновых материалов – на 4,2%;

сборного железобетона - на 2,6%;

цемента – на 4,5%;

линолеума – на 10,3%;

листов асбестовых (плоских) – на 5,3%;

материалов строительных нерудных – на 8,3%.

«Вестник РСС»: Предусматривается ли создание программ, механизмов, направленных на снижение зависимости от импортного оборудования, воссоздание собственной машиностроительной базы отрасли?

Елена Жукова: На сегодняшний день в строительной отрасли России успешно производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций, которые в целом позволяют обеспечить потребность жилищного и промышленного капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных нужд и оптово-розничной торговли в продукции отрасли.

Отличительной особенностью индустрии строительных материалов Российской Федерации (цемент, бетон, кирпич, нерудные материалы и т.д.) является достаточно низкая доля импорта и высокий спрос на продукцию отечественных производителей. Во многом это связано с тем, что во всех регионах Российской Федерации имеются достаточные запасы общедоступных полезных ископаемых и сырья для производства основных стройматериалов.

В основном на территорию России импортерами завозятся некоторые виды отделочных материалов, таких как керамическая плитка, напольные покрытия, лакокрасочные материалы, имеющие по отдельным показателям более высокие потребительские свойства. Вместе с тем, при массовом строительстве стандартного жилья, квартир эконом-класса влияние использования импортных материалов незначительно. При этом следует отметить, что импортируемые строительные материалы, используемые в массовом строительстве, могут быть заменены отечественными аналогами.

Стоит признать, что существенное влияние на уровень производства строительных материалов, изделий и конструкций оказывает высокая степень износа основных фондов. В среднем по отрасли износ оборудования составляет

от 30% до 60%. Перевооружение, к сожалению, идет медленным темпами. В результате использования устаревшего оборудования, производимая на нем продукция имеет себестоимость выше, чем у импортных аналогов.

Учитывая данные обстоятельства, основные риски отрасли промышленности строительных материалов могут возникнуть только при проведении модернизации производственных мощностей, в части поставок зарубежного технологического оборудования. В этой связи особое внимание сегодня направлено на отечественные машиностроительные предприятия, ориентированные на производство оборудования для предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В настоящий момент Минстрой России совместно с другими заинтересованными федеральными органами власти, с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере актуализирует «Стратегию развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года», в рамках которой планируется разработать программу строительства предприятий, производящих инновационные строительные материалы.

В соответствии с планами Стратегии до 2020 года ежегодные объемы производства основных стройматериалов должны вырасти в 1,5-2 раза. Предполагается, что выпуск цемента и кирпича увеличится более чем на 50%, теплоизоляционных материалов более чем на 73%, а нерудных материалов более чем в 2 раза.

За последнее время работа промышленности строительных материалов стабилизируется, наблюдается устойчивый рост объемов продукции в натуральном выражении. Причем акцент все активнее делается на инновации.

Значение отечественной отрасли производства инновационных и энергоэффективных строительных материалов возрастает по причинам необходимости проведения политики импортозамещения для вытеснения с рынка более дорогих импортных материалов аналогичного назначения.

Минстрой России сейчас также работает над созданием проекта «Стратегии инновационного развития строительной отрасли». Работа эта проводится в тесном взаимодействии с национальными объединениями в строительной сфере и действующими в Национальном объединении строителей профильными комитетами по инновационным технологиям в строительстве, по обустройству и устойчивому развитию сельских территорий, по дорожному строительству, по строительным материалам, изделиям и конструкциям, а также с представителями отраслевых объединений в сфере промышленности строительных материалов, объединяющих производителей базовых строительных материалов, ведущих научно-исследовательских институтов, занимающихся разработкой нормативно-технической базы и подготовкой кадров.

Стратегия находится в стадии разработки, но в ней уже уделено внимание вопросам модернизации и развития промышленности строительных материалов. Среди задач, определяемых в этом направлении, - ускоренная модернизация основных фондов предприятий, увеличение инвестиционной привлекательности и инновационной активности промышленных предприятий строительного комплекса, достижение экономически обоснованного уровня самообеспечения субъектов Российской Федерации производством стройматериалов и конструкций.

В ряде российских регионов для производства строительных материалов, изделий и конструкций ведется строительство и модернизация заводов сборного железобетона, в том числе для крупнопанельного домостроения. Такая продукция производится в частности в Республике Башкортостан, Приморском крае, Белгородской, Тамбовской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Архангельской, Вологодской, Томской областях. Именно индустриальное домостроение может обеспечить население России жильем эконом-класса.

В Кемеровской области ООО «Кемеровский ДСК» в старых корпусах ДСК установил новое оборудование и запустил производство сборного железобетона мощностью 120 тыс. куб. м в год. Буквально в конце октября в г.Одинцово Московской области была запущена линия по изготовлению железобетонных изделий нового поколения для строительства жилых домов. Это производство не только высокопроизводительное, но и гибкое – оно позволяет при незначительной переналадке изготавливать внутренние стеновые панели, панели перекрытий и другие плоскостные изделия различных геометрических размеров, то есть дает возможность строить панельные дома любой планировки без удорожания жилья.

Еще из недавних примеров - градообразующее предприятие города Ясный ОАО «Оренбургские минералы», где занялись внедрением инновационных разработок в сфере производства хризотил-асбеста и 13 дополнительных производств. Опыт города Ясного, где диверсификация производства позволила практически полностью перейти на строительство домов из собственных материалов и довести стоимость одного квадратного метра до 22 тыс. рублей при возведении многоквартирных домов и 18 тыс. рублей индивидуальных жилых домов, достоин тщательного изучения и оценки возможного тиражирования в других моногородах.

В Ивановской области этой осенью начал работу завод по выпуску теплоизоляционных материалов. Проект реализован ОАО «Теплант». Появление современного предприятия по изготовлению сэндвич-панелей в центральной части страны укрепит позиции отечественного производителя на этом рынке. Сделан еще один шаг по решению задачи импортозамещения. Понятно, что сегодня проекты, требующие значительных финансовых вложений, должны поддерживаться государством, особенно с учетом изменяющихся экономических условий. Реализация данного проекта, например, была поддержана Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций в Ивановской области. Со стороны властей предоставляется организационная поддержка, налоговые льготы. Другие инвесторы также получают содействие в создании и расширении производственных мощностей, несколько проектов находятся в стадии реализации.

В Пензе тоже используют интересную практику – чуть более 100 млн рублей инвестировали в создание мобильного модуля по производству ЖБИ. Его монтаж и работа, которая осуществляется непосредственно на строительной площадке, позволяет в течение 10-15 дней построить, например, коробку трехэтажного 27-квартирного дома по доступным в регионе ценам, а расчетное время строительства с предчистовой отделкой составляет чуть больше месяца. На мини-заводе по производству ЖБИ, кроме итальянского бетонно-растворного узла и замков при выставлении опалубки и сборке панелей дома на стройплощадке, используется оборудование, сделанное исключительно в России. Сейчас компания «Соцжилпроект» работает над тем, чтобы найти аналоги отечественных или белорусских производителей, которые не снизят качественные характеристики. Загрузка комбината в зависимости от объемов, конфигурации домов и сроков строительства может составлять от 50 до 150 тыс. кв. м в год. За счет использования данной технологии можно достичь снижения себестоимости жилья на 20-30% - коробка отдельно взятого дома без благоустройства и подведения сетей стоит порядка 20 тыс. руб. за 1 кв. м, но есть возможность снизить стоимость и до 18 тыс. руб.

Подобные практики очень актуальны и востребованы в контексте реализации программы «Жилье для российской семьи», согласно которой до конца 2017 года предстоит построить 25 млн кв. м жилья эконом-класса, дополнительно к ранее запланированным годовым объемам ввода жилой недвижимости. Квадратный метр такого жилья должен будет продаваться по цене не выше 30 тыс. рублей.

В строительной индустрии России активно формируется спрос на композитные материалы. Композиты – материалы XXI века, за ними будущее. Композиты оказывают значительное влияние на развитие современной промышленности. В настоящее время активно разрабатываются региональные программы внедрения композитов. Благодаря им прогнозируется большой рост применения этих материалов в строительстве, как гражданском, так и промышленном, ЖКХ, транспортной инфраструктуре, инфраструктуре транспортировки нефти и газа и т.д. Например, на состоявшейся в Москве в октябре выставке OpenInnovationsExpo международного форума «Открытые инновации» были представлены инновационные проекты из разных сфер, в т.ч. высокотехнологичные решения для массового жилищного строительства. Они будут реализованы на ДСК «ГРАД» и позволят поднять на новый уровень индустриальное строительство домов и объектов повышенной комфортности и энергоэффективности.

«Вестник РСС»: Создание собственного высокотехнологичного производства, машиностроительной базы невозможно без развития прикладных наук и системы образования. Что делает Министерство строительства и ЖКХ РФ в этом направлении?

Елена Жукова: В первый год своей работы Минстрой России активно занимался анализом эффективности работы подведомственных структур, в т.ч. ведущего учреждения отечественной строительной науки – НИЦ «Строительство», который объединяет ЦНИИСК им. Кучеренко, НИИЖБ им. Гвоздева и НИИОСП им. Герсеванова.

Безусловно, в строительстве у нас последние годы активно использовались зарубежные материалы и технологии, но в контексте темы импортозамещения сегодня более разумно будет опираться на передовые отечественные разработки. В мае этого года, например, НИЦ «Строительство» совместно с Российской инженерной академией в РАН провели III Международную конференцию «Бетон и железобетон - взгляд в будущее». В ней приняли участие ученые из более 50-ти стран мира, в итоге вышел семитомный труд с описанием новейших открытий и разработок, в т.ч. отечественных.

Сегодня НИЦ «Строительство» – крупнейший российский отраслевой научный центр, где могут выполнить заказ на исследования любого уровня сложности, в т.ч. крупные государственные заказы, и одновременно работать на пользу рынка. Одна из основных задач, которую предстоит решить его сотрудникам – это разработка новых СНиПов. Специалисты строительной отрасли ждут новых СНиПов с учетом использования современных стройматериалов, и НИЦ «Строительство» – отличная база для проведения необходимых исследований. Благодаря решению этого вопроса российским строителям станет проще работать на рынке, они смогут реже обращаться за получением СТУ.

Минстрой России со своей стороны прилагает серьезные усилия для выполнения этой задачи. Ведомством разработаны изменения в Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данный документ обяжет Госэкспертизу принимать на согласование проекты, в которых применяются инновационные материалы и технологии. До сих пор многие из них строительные эксперты отвергали именно по причине того, что новшества никак не регламентировались техническими нормативами, из-за чего многие технически прогрессивные и выгодные в экономическом плане проекты ждала подобная участь. В Перечень будут внесены актуализированные СНиПы и своды правил, что позволит экспертизе быть более «живой» и оперативной.

Кроме того, мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что внедрение новых технологий невозможно без высококвалифицированных специалистов. Например, композитные материалы, о которых говорилось выше – это безусловный прорыв, который сегодня уже реализуется, но специалистов, работающих с композитными материалами, не хватает, и мы сейчас работаем с вузами, чтобы они корректировали специализацию своих факультетов с учетом необходимости подготовки таких специалистов.

Вопросами подготовки кадров для стройиндустрии займется спецкомиссия при Минстрое России. Для подготовки и повышения квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров Минстроем будут проведены масштабные мероприятия с представителями вузов, средне-специальных учреждений и бизнеса.

Для создания отраслевой системы экспертизы и профессионально-общественной аккредитации программ дополнительного образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) в строительной отрасли Российским Союзом строителей совместно с международной общественной организацией «Ассоциация строительных высших заведений» начата работа в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Недавно создана Аккредитационная коллегия ОМОР РСС-АСВ, в состав которой вошли представители Минстроя России (я лично намерена участвовать в работе данной коллегии), Госдумы, профсоюзов работников строительства и промышленности стройматериалов, президенты национальных объединений строителей, Союза архитекторов и проектировщиков.

В завершение хочу сообщить еще об одном важном факторе, стимулирующем создание конкурентоспособной по всем параметрам продукции стройиндустрии. Минстрой России готовит перечень современных инновационных материалов и технологий, применяемых в строительстве и в ЖКХ, что также должно упростить реализацию проектов, связанных с применением инноваций.

Журнал «Вестник РСС»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 15 декабря 2014 > № 1358191 Елена Жукова


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 15 декабря 2014 > № 1251112 Михаил Мень

Встреча с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилом Менем.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилом Менем.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, хочу вернуться к Посланию.

Вы уже были в курсе того, что будет предложено, потому что предварительно это обсуждалось, а именно создание условий, при которых у нас не будет такого разброса по ценам. Для этого нужно кое-что сделать, например в плане единых подходов к строительству, единых технических требований и целого ряда других действий, которые систематизировали бы эту работу и исключили бы ситуации, при которых однотипные объекты в соседних регионах строятся по совершенно различным ценам.

Здесь есть и определённые внутренние сложности, я об этом тоже сказал в Послании, сказал, что мы видим эти проблемы. Здесь есть явная, к сожалению, коррупционная составляющая, которую нужно избежать, которую нужно купировать. Есть и всё, что связано с возможным монополизмом в этой сфере.

Знаю, что вы работали над этой темой, работали и думали над тем, как обойти эти внутренние противоречия, но выстроить работу так, чтобы ситуация менялась к лучшему, а не к худшему.

Мне бы хотелось послушать Ваше мнение на этот счёт.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Это решение абсолютно верное. Мы изучили опыт крупных субъектов Российской Федерации, таких как Татарстан, посмотрели опыт Калужской области. Везде заказчик централизован. У нас обычно принято критиковать подрядчика, и вся критика – в его адрес. Но опыт работы в Министерстве говорит о том, что во многом очень часто бывает вина заказчика. И то, о чём Вы говорили в Послании относительно того, что, по сути, одинаковые объекты получаются по разной цене, – это во многом вина заказчика.

Мы сегодня по тем поручениям, которые даны в рамках Послания, начали проработку этого вопроса, и, конечно, нужно начинать с нескольких пилотных проектов. Мы попробуем несколько простых, понятных объектов и после этого будем докладывать и смотреть, как это будет работать уже на общефедеральном уровне.

Но, безусловно, то, что вы говорили про контроль и надзор за этим процессом, в любом случае будет легче видеть это всё в одной корпорации, которую можно сделать в любой правовой форме, мы сейчас обсуждаем в Правительстве. Возможно, это будет федеральная автономная организация, чтобы там у людей был достаточный уровень заработных плат, чтобы не было той составляющей, о которой Вы говорили, и контроль будет лучше. Другой вопрос: объёмы действительно будут достаточно большие, поэтому здесь мы сейчас вопрос прорабатываем. Первые результаты можно будет увидеть после того, как будут сделаны какие-то пилотные проекты.

В.ПУТИН: Не затягивайте.

М.МЕНЬ: Да, Владимир Владимирович, будем делать.

В.ПУТИН: Как ситуация в целом в отрасли? Как идёт работа по строительству социального жилья? Как идёт в целом работа по жилищному строительству, по другим направлениям деятельности, расселению и так далее?

М.МЕНЬ: Владимир Владимирович, Вы знаете, что в 2013 году мы ввели в целом 70 миллионов квадратных метров жилья. У нас стоит прогноз – 71 миллион, докладываю Вам цифры, которые есть на 1 ноября: сегодня уже введено 56 миллионов квадратных метров, это рост по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 23 процента, то есть приличный рост.

В.ПУТИН: Прилично.

М.МЕНЬ: В общем, одно могу с уверенностью сказать, что план мы выполним и, надеюсь, перевыполним, но это уже в январе я буду докладывать по итогам года.

Главный наш механизм – это программа «Жильё для российской семьи», где мы региональным застройщикам помогаем с инфраструктурой. Хороший механизм. Докладываю, что на сегодняшний день 65 регионов уже подписали с нами соглашения. Вы ставите задачу дополнительных 25 миллионов квадратных метров жилья к 2017 году. 19,5 миллиона – это уже в этих соглашениях с 65 регионами. Надеюсь, оставшиеся недостающие миллионы квадратных метров мы здесь доберём и задачу выполним.

Здесь, конечно, хотелось бы добавить, что принят закон о некоммерческом найме, подзаконные акты сейчас находятся на принятии в Правительстве, и наши KPI [Key Performance Indicators – ключевые показатели эффективности], которые мы себе ставим, – это чтобы к 2017 году было порядка 7 процентов арендного жилья, чтобы можно было спокойно развивать размещение производительных сил по стране.

В.ПУТИН: Сейчас у нас сколько?

М.МЕНЬ: Сейчас пока всего порядка 600 тысяч квадратных метров из тех 70 миллионов, которые мы делаем. Но это было до принятия закона, это сами регионы – инициативно. А закон сейчас позволяет расторговывать, что называется, на понижение – по принципу голландских аукционов. То есть и арендные дома будут тоже на понижение, что даст возможность не закладывать стоимость земли как в цену квадратного метра, так и в цену будущей аренды, если говорить про арендное жильё.

Коротко по техрегулированию. Мы здесь очень серьёзно, Владимир Владимирович, занимались еврокодами. Было очень много споров среди учёных нашей отрасли, что переход на еврокоды даст нам сразу же возможность входа в светлое завтра.

Мы глубоко изучили эту ситуацию, и нас Председатель Правительства поддержал вот по такому принципу. Мы будем запускать параллельное хождение двух систем: и наших сводов правил, и еврокодов. Но дело в том, что по еврокодам любой наш строительный материал должен будет проходить соответствующее лицензирование в Еврокомиссии, и, наверное, мы можем здесь определённого рода потери понести. То есть будет определённая зависимость. Но с другой стороны – мы должны быть, Владимир Владимирович, открыты для иностранных инвесторов. Если они хотят сделать ВПС-Д по еврокодам, мы должны подготовить наши экспертизы всех уровней для приёма этих документов. Для этого мы делаем сейчас вместе с Нацобъединением строителей поддерживающие стандарты и наши национальные приложения.

В.ПУТИН: Главное, чтобы не появилось что-то среднее и непригодное.

М.МЕНЬ: Не появится, Владимир Владимирович. Мы понимаем эти риски. Вообще, наши своды правил немного устарели, но они не такие плохие, как говорят наши учёные.

В.ПУТИН: «Немного» – это мягко сказано, ведь они с какого года?

М.МЕНЬ: Последние серьёзные изменения в 1980-х годах были. Но мы за год работы приняли 11 сводов правил для новых композитных материалов.

В.ПУТИН: Надо продолжать это.

М.МЕНЬ: Продолжаем.

В.ПУТИН: Потому что появляются новые технологии и новые материалы, и это должно учитываться.

М.МЕНЬ: Расселение аварийного жилья: у нас стоит очень серьёзная задача по этому году – это 2 миллиона 870 квадратных метров жилья. Мы выполним эту задачу, Владимир Владимирович, задача очень непростая. В еженедельном режиме с регионами. Есть, конечно, регионы-передовики, есть отстающие. Я буду отдельно по концу года Вам докладывать. Но в целом за счёт передовиков, которые будут перекрывать наших непередовиков, мы будем выходить на эту цифру, и поставленную задачу выполним.

В.ПУТИН: Ремонтные [работы] только не забывайте, иначе у нас количество аварийного жилья никогда не снизится.

М.МЕНЬ: Да. Что касается капремонта, заработала новая система капитальных ремонтов. Здесь у нас цифры такие: программы капремонта уже в 78 субъектах утверждены, и в 53 регионах начался процесс.

Здесь я совершенно разделяю опасения Народного фронта, необходим более жёсткий контроль. При этом схема может быть такая. Дом может отдельно создать свой специальный счёт. За такие дома мы не очень беспокоимся, потому что здесь люди будут сами контролировать. Другая схема – это общий котёл для субъекта Федерации. Здесь возникают, конечно, вопросы. Мы сейчас готовим законодательную инициативу, чтобы сделать требование ещё жёстче, чем 44-й закон, чтобы все торги здесь проходили по всем государственным правилам.

Это действительно серьёзная задача. Люди сейчас понимают, что это необходимо делать, люди у нас в большинстве своём собственники домов. Порядка 84 процентов – это люди – собственники своих жилых помещений, квартир. Поэтому здесь работаем, следим.

И за качеством расселения аварийных домов тоже следим, принимаем сигналы от общественности, от того же Народного фронта. И здесь мы выходим на законодательную инициативу. В малоэтажном строительстве у нас не было допусков. Сейчас мы будем возвращать в малоэтажное строительство допуски, которые выдаются саморегулируемыми организациями, потому что в любом случае это определённая потеря качества.

Спасибо, что Вы подписали в конце прошлого месяца первый закон, который наводит порядок в саморегулировании. И сейчас мы ещё готовим соответствующий пакет, потому что нам хотелось, чтобы этот институт всё-таки состоялся и чтобы он заработал, чтобы мы не говорили о том, что этот институт у нас не работает. Но сегодня есть большие вопросы, в том числе и по качеству.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 15 декабря 2014 > № 1251112 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 11 декабря 2014 > № 1358054 Михаил Мень

Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ: Два нарушения - и управдом уволен! (ИД «Комсомольская правда»)

До середины следующего года все управляющие компании в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке получить лицензии. Зачем это понадобилось? И как это изменит жизнь жильцов? Разбираемся в нюансах реформы.

БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ К ДОМАМ НЕ ПУСТЯТ

- Михаил Александрович, начнем с главного - как все-таки найти управу на управляющие компании в сфере ЖКХ, чтобы они заботились об интересах жильцов домов, а не только о собственных карманах?

- До вчерашнего дня на это почти никак нельзя было влиять. Но за последний год нам удалось свернуть с неправильного пути. Принят закон о лицензировании управляющих компаний. С 1 мая ни одна компания, которая не получит лицензию, работать и управлять нашими многоквартирными домами не сможет. Это ответ на многочисленные претензии граждан.

- В принципе и до этого УК можно было переизбрать...

- Теоретически да. Должно было пройти общедомовое собрание. Но у нас люди замкнутые, живут разрозненно. С удовольствием будут критиковать управляющую компанию у себя на кухне. Но ходить на собрания и настаивать на принятии там каких-то решений - нет. В конце года ВЦИОМ провел опрос населения на эту тему. Выяснилось: менее 25% жителей имеют опыт общения с управляющими компаниями. При этом претензии к ним имеют почти 50% опрошенных. А почти 90% выступают за то, чтобы государство установило контроль над ними.

- И что это нам даст?

- В чем была проблема? Например, от жителей поступает жалоба на отсутствие горячей воды или тепла в доме. Губернатор в 25-градусный мороз приезжает в этот городок. Выходят люди в гневе: наведите порядок в управляющей компании! А у него, прошу прощения, кроме условной бейсбольной биты, ничего и нет. Там - частная компания. У губернатора и главы муниципалитета нет никакого законного рычага воздействия на нее. Теперь будет по-другому. У вас что-то произошло - вы пишете или звоните в свою управляющую компанию. Если ноль реакции, вы направляете запрос в вашу жилинспекцию. Она проверяет, выдает предписание исправить ситуацию. Опять нет реакции? Тогда жилинспекция обращается в суд. Если в течение года будет два судебных неисполненных взыскания, то решением жилинспекции УК лишается права управлять домом.

- Но такие компании управляют обычно целыми кварталами. Ну потеряли один дом - ничего страшного...

- Если таких домов, как ваш, окажется 15% и более от всех, которые обслуживает управляющая компания, то «до свидания, лицензия». А руководитель управляющей компании заносится в черный список и лишается права заниматься этим видом деятельности навсегда.

ЖАЛОВАТЬСЯ ИЗВОЛИТЕ? В ЖИЛИНСПЕКЦИЮ!

- И когда новая система заработает?

- Мы дали полгода - с ноября по май, чтобы все прошли лицензирование. Начали с обучения самих жилинспекторов, поскольку их роль сейчас вырастает. Следующий этап - экзамен на знание законодательства для директоров управляющих компаний. Это обязательное требование для получения лицензии.

- Если жильцы недовольны тем, как работает УК, могут ли они уже сейчас подать в жилинспекцию жалобы?

- Конечно, все это учтем даже на самом первом этапе. Ситуация меняется. Люди все больше и больше начинают понимать, что у них появляются возможности управления домом. Но мы даем им в помощь и другие рычаги влияния на нерадивых управдомов - через жилинспекцию. Наша страна в числе лидеров по собственникам жилья: 85% граждан - владельцы жилой недвижимости. В Германии, например, эта цифра - 45%.

- Всем известно, что есть склочные граждане, которым не нравится абсолютно все. И вот такой жилец (или подкупленный конкурентом) будет постоянно жаловаться на УК...

- Мы приняли решение оставить право вето за гражданами, проживающими в доме. Даже если решение принято жилинспекцией, подтверждено судебным решением, граждане могут собраться и простить свою управляющую компанию на какой-то период времени. И их мнение будет решающим.

ТАРИФЫ НЕ ВЫРАСТУТ

- Опять же возникает вопрос: если у жилинспекции теперь будет большая власть, это будет коррупцию порождать...

- Мы эти риски предвидели, когда писали закон. Пришли к такому решению: нельзя допускать, чтобы жилинспектор лично или даже жилищная инспекция в каком-то составе принимала решение об отзыве лицензии. Только коллегиальное решение лицензионной комиссии, в которую должны входить представители крупнейших саморегулируемых организаций в этой отрасли, администрации и общественных организаций. Это залог того, что мы сведем к минимуму коррупционные риски, которые в любом процессе лицензирования присутствуют. Хотя на все сигналы с мест сейчас будем внимательно реагировать.

- Не станут ли из-за лицензирования услуги ЖКХ дороже?

- Нет, ни в коем случае. Наоборот, саморегулирование, которое предлагалось как альтернатива лицензированию, при всей демократичности процесса, подразумевает сбор средств в компенсационные фонды. Можно только догадываться, на чьи плечи эти выплаты могли бы лечь. Лицензия же стоит 30 тысяч рублей, эти деньги выплачиваются один раз. Это никак не отразится на коммунальных платежах.

«ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС - ЭТО НЕ ПАНАЦЕЯ»

- Многие дома до сих пор управляются муниципальными унитарными предприятиями (МУП). До 2016 года хотите их все выставить на аукционы. Что это даст?

- Мы говорим только о МУПах, которые управляют коммуналкой, управляющие компании многоквартирных домов на аукционы не выставляем. И здесь подчеркну, что речь идет только о неэффективных МУПах. Зачем продавать те, что работают эффективно?!

- А какие условия создаете для инвесторов?

- Сейчас ЖКХ, пожалуй, бизнес номер один по потенциальной стабильности. Никакой кризис и санкции не помешают людям пользоваться коммунальными услугами. Конечно, продавать жизнеобеспечивающие вещи нельзя. Весь мир работает на принципах концессионных соглашений (передача во временное пользование). И здесь договор можно заключать хоть на 20 лет. К примеру, в строительстве котельных. Старая труба идет от котельной к дому, там потери до 50%. Если ты перекладываешь трубу, тариф остается тот же, а потери уменьшаются до 5 - 10%. Все остальное - твое. Но при этом главное, чтобы был прописан долгосрочный тариф, понятные формулы, привязанные к инфляции. С 2016 года вся страна переходит на этот принцип. Теперь тарифы будут закладываться сначала на три года, а затем на пять лет вперед. И такая долгосрочность сразу дает предсказуемость бизнеса.

НА ЗАМЕТКУ

На что теперь обращать внимание жителям многоэтажек

- Первое и самое главное - знать, какая управляющая компания обслуживает ваш дом, - заявил Михаил Мень в эфире Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM). - На сайте жилинспекции будет размещен перечень домов и список УК. Таким образом мы победим это зло под названием «двойные платежки», которые, к сожалению, до сих пор есть в некоторых регионах. Граждане будут точно знать, кто их обслуживает. Второе - нужно знать вашего жилинспектора. Именно он теперь будет контролировать работу управдомов.

КСТАТИ

Как стать ближе с соседями?

Бороться с нерадивыми коммунальщиками всегда проще, когда жильцы дома действуют сообща, а не поодиночке. Это подтверждают и юристы: жилинспекция на групповые жалобы реагирует гораздо быстрее. Только как скооперироваться с соседями, если нынче многие их даже и в лицо-то не знают? Вот несколько советов от специалистов по организации соседских сообществ.

Заведите домовой сайт или группу в соцсетях. Проще всего подрядить на это подростков-старшеклассников, которые все равно не вылезают из интернета. Им - развлечение, а дому - польза.

Роль сайта может выполнять и соседская доска объявлений. Такие доски приняты на Западе - там оставляют объявления, что у кого-то в квартире будет ремонт или вечеринка по поводу дня рождения и будет шумно. Говорят, и в наших условиях такая предупредительность имеет большой успех: не только в стенку не долбят, но и подарки приносят.

Лучший способ подружиться - общедомовые праздники. Достаточно найтись организаторам и накрыть в удобном месте столы - а дальше народ с салатиками и печеньками сам потянется любопытства ради. Бывалые советуют начинать с детских праздников - дети более контактны и открыты новому.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 11 декабря 2014 > № 1358054 Михаил Мень


Украина > Недвижимость, строительство > interfax.com.ua, 31 октября 2014 > № 1215046 Алексей Полищук

Землю в Киеве можно будет не только купить, но и арендовать посредством прозрачных аукционов - директор департамента земресурсов Киева

Эксклюзивное интервью директора департамента земельных ресурсов Киевской городской государственной администрации Алексея Полищука агентству "Интерфакс-Украина

Вопрос: Чем можете объяснить весьма низкую заинтересованность инвесторов в земельных аукционах?

Ответ: На сегодняшний день в стране кризисная ситуация и спрос упал на все, и на землю в том числе. Не все инвесторы не готовы вкладывать деньги в землю, так как, вложив деньги в землю, нужно построить объект. Поэтому те, у кого есть дешевые деньги, и будут покупают землю, а если нет доступных кредитных денег - приобрести за свои средства участок, а потом еще и найти деньги на строительство – достаточно проблематично. Но, тем не менее, земли в Киеве с каждым годом становится все меньше и меньше. Мы ведем сейчас переговоры с обладминистрацией о присоединении областных территорий к Киеву. Но это достаточно сложный вопрос, на расширение границ города могут уйти года. Город намерен больше популяризировать и рекламировать участки, которые выставляются на аукцион и, я думаю, мы их продадим.

Вопрос: О присоединении каких земель ведутся переговоры?

Ответ: В частности, пгт Коцюбинское хотим включить в Киев, Вышгородские земли, часть острова Великого. Но на сегодняшний день это больше вопрос мэра Киева и главы областной администрации. И, конечно, местные советы должны согласовать этот вопрос. Коцюбинское достаточно неохотно идет навстречу Киеву, хотя люди, которые там живут, думаю, были бы не против, чтобы этот населенный пункт был включен в границы Киева.

Вопрос: Каковы планы относительно земельных аукционов, как планируете популяризировать их?

Ответ: Мы хотим проводить аукционы не только продажи права собственности, но и права аренды, что позволит снизить финансовую нагрузку на инвестора. Аукцион права аренды предполагает торги арендной ставкой от 3% до 10-15%. Инвестиционные компании проявляют интерес к аукционам, но аккумулировать достаточную сумму денег для них проблематично, так как, по законодательству, внести плату за участок нужно в течение трех дней, никакой рассрочки нет. Думаю, мы сможем привлечь интерес к аукционам при помощи продажи права аренды.

Вопрос: Возможно, нужно инициировать какие-то изменения в законодательство, чтобы предоставить инвесторам возможность платить в рассрочку?

Ответ: Мы постоянно инициируем изменения к законодательству, но, к сожалению, Верховная Рада занята политикой, а не решением конкретных вопросов местного самоуправления. Я надеюсь, что Рада нового созыва нас услышит и передаст больше полномочий на места. Город должен сам определять - в рассрочку продавать или нет. Такие моменты должны регулироваться не законом, а местным горсоветом, чтобы сделать эти процедуры прозрачнее и эффективнее. К сожалению, наши законы либо ставят жесткие рамки, либо вообще не регулируют какие-либо взаимоотношения. Поэтому советы нужно на законодательном уровне наделить большими полномочиями, чтобы они самостоятельно распоряжались своей собственностью. К примеру, установление платы за землю регулируется Налоговым кодексом, а я считаю, что это должно быть урегулировано решением советов, так как земля – это финансовая основа местного самоуправления.

Вопрос: Когда планируете начать аукционы права аренды?

Ответ: Думаю, что уже в следующем месяце мы будем продавать и право аренды и право собственности. До конца года такой аукцион мы точно проведем. Мы хотим участки, которые не были проданы на прошлом земельном аукционе, выставлять на торги за право аренды, чтобы люди видели, что аукцион это действительно прозрачная процедура.

К сожалению, хорошей земли и в хороших местах на сегодняшний день в Киеве практически не осталось, потому что за 20 лет ее уже или оформили, или застроили. Оставшаяся территория не особо интересует инвесторов. Но, тем не менее, больше земли не будет. И нужно принимать решение: либо покупать эту землю или покупать неэффективно работающее предприятие, что подразумевает удорожание сделки. Инвестору нужно рассматривать каждый участок с точки зрения максимально эффективного использования.

Вопрос: Какое влияние на земельные аукционы в Киеве оказывает ситуация на Донбассе?

Ответ: Военные действия приводят к тому, что люди не имеют денег на хлеб, а на землю и подавно. Поэтому, если военные действия на Донбассе завершатся, ситуация стабилизируется и бизнес начнет вкладывать деньги в недвижимость, землю.

Вопрос: Донецкий бизнес не проявляет интереса к киевской земле?

Ответ: Они проявляют больше интерес к покупке коммерческой недвижимости, которую предприниматель может сразу сдать в аренду. А земля т- акой актив, который начнет приносить прибыль через три-четыре года.

Вопрос: Сколько планируете привлечь средств от продажи земли на аукционах?

Ответ: Аукционы будут проведены 5, 19, 26 ноября. Cстартовая цена трех участков, которые будут предложены на аукционах, - около 29 млн грн. Мы знаем, что на последнем аукционе участок со стартовой ценой 1,2 млн грн был продан за 2 млн грн, то есть цена возросла почти в два раза. На сегодняшний день земельный участок стоимостью 3,4 млн грн находится на рассмотрении Киевсовета. Если будет принято решение о его продаже, этот участок будет выставлен на аукцион. Кроме того, Ддпартамент земельных ресурсов готовит около 10 земельных участков для передачи на сессию Киевсовета.

Вопрос: Сколько стоит 1 га земли в Киеве в зависимости от района?

Ответ: Если это окраина – то квадратный метр земли может стоить порядка 1 тыс. грн, в центре города цена может доходить до 5-6 тыс. грн за кв. м. Цена на землю регулируется рынком, Киевсовет не имеет на это влияния.

Вопрос: Намерен ли Киев менять размер налога на землю? Какой размер налога на землю считаете справедливым?

Ответ: Налог на землю установлен Налоговым кодексом и составляет 1%. Его платят или государственные, коммунальные предприятия или собственник, который один раз уже заплатил в городской бюджет за выкуп этого участка. Относительно справедливости размера налога на землю – смотря, с чем сравнивать. Корректнее ставить вопрос, справедливо ли использование земли без документов, ведь плата за такое использование земельных ресурсов законодательством не установлена. Те, кто не оформил право аренды земли, по факту платят 1%, а законопослушные лица, оформившее документы на землю, платят 3-12% арендной платы от нормативной оценки земли. Вот это несправедливо. Не оформляют землю по разным причинам. Несовершенное законодательство дает возможность юрлицу под разными предлогами затягивать оформление, ведь проще платить 1% чем 3% и более.

Вопрос: Повлиять на эту ситуацию в ваших силах?

Ответ: Мы подготовили проект решения Киевсовета, предусматривающий установление платы за землю, которой фактически пользуются юрлица для обслуживания своей недвижимости, которая размещена на этих земельных участках. Есть Закон Украины "Про столицу Украины – город-герой Киев", который позволяет Киевсовету сделать это. В проекте решения предусмотрено, что минимальная плата за землю будет составлять 3%. Юрлицам будет дан год на оформление правоотношений с Киевсоветом, то есть заключить договор аренды или выкупить участок под недвижимостью. Если же юридическое лица этого не сделают, за использование земли без документов предусмотрены штрафные санкции в размере 6%. Мы хотим, чтобы землепользователи понимали, что они обязаны оформить земельные отношения и что Киевсовет такой же собственник как и любой другой хозяйственный субъект. К сожалению, наши законы четко не регламентируют сроки оформления, мы пытаемся также внести изменения в Налоговый кодекс и закрепить это на законодательном уровне по всей Украине, потому что недопоступления платы за землю колоссальные по всей Украине.

Вопрос: Какие?

Ответ: Думаю, если мы примем решение и установим в Киеве минимальную плату за землю в 3%, то бюджет может получить дополнительно 500 млн грн в год. Со своей же стороны Киевсовет будет всячески содействовать юрлицам в оформлении земли.

Вопрос: Сколько Киев планирует получить поступлений от земли в 2014 году?

Ответ: В этом году мы планируем получить 2 млрд грн, это и налог, и арендная плата. По состоянию на 1 октября поступления составляют 1,4 млрд грн.

Вопрос: Продажу земли на аукционах сделали обязательной, но все равно остаются лазейки, такие как полагающиеся каждому гражданину 10 соток…

Ответ: Лазеек нет. И не происходит никакого дерибана, о котором все кричат, так как с 2007 года на законодательном уровне закреплено, что все "чистые" (без недвижимого имущества) земельные участки продаются через аукцион. Вопросы, которые мы рассматриваем на сессии, – это участки под недвижимостью, люди оформляют себе землю, мы их заставляем. Относительно 10 соток, если в Земельном кодексе предусмотрено право физлица на эти 10 соток, то почему мы должны кричать, что там что-то незаконно сделано? Человек нашел этот участок, сделал проект отвода и совет обязан рассмотреть его. Людям внушили мысль о дерибане, его нет как такового. Если люди на законных основаниях оформляют землю под своей недвижимостью, то какой это дерибан?

Вопрос: Прокомментируете, пожалуйста, нашумевшую ситуацию с блокированием передачи земельных участков компаниям, якобы имеющим отношение к нардепу Виктору Пилипишину.

Ответ: Я как чиновник действую в соответствии с законом. Если на участке стоит недвижимость, то земля под ней должна быть оформлена, а кто и как приобрел эту собственность, это уже не мой вопрос. И то, что это переросло в политическую плоскость - тоже не вопрос к чиновникам. Моя задача - оформить землю, потому что это прямые поступления в бюджет от платы за землю.

Вопрос: Упростилась ли процедура оформления права на бесплатное получение земельного участка в Киеве?

Ответ: Конечно, упростилась. Согласований стало меньше. Мы сейчас готовим проект решения "Порядок оформления земель в городе Киеве", в том числе для граждан, оформляющим участок земли под недвижимостью. Но нужно понимать: Киев - не резиновый, свободных территорий сегодня очень мало.

Вопрос: После утверждения нового Генплана будет ли возможность вернуть в собственность Киева незаконно отведенные участки?

Ответ: Надо разбираться с каждым участком отдельно. Вчера они были законно отведенные, сегодня – незаконно. Я считаю, что чиновники и правоохранительные органы должны действовать более конкретно, говорить, какие именно участки были отведены незаконно, и если это действительно так – их нужно возвращать общине, выставлять на аукцион.

Вопрос: Сколько участков было возвращено в собственность города в 2014 году?

Ответ: Действительно есть участки, которые мы с помощью правоохранительных органов вернули и сейчас прорабатываем возможность выставления их на аукцион.

Вопрос: Намерены ли Вы инициировать увеличение арендной платы за землю?

Ответ: Арендная плата и сегодня не маленькая, до 12%. Тем более с нового года будет действовать новая нормативная денежная оценка, которая приведет к фактическому увеличению поступлений. То есть арендная плата останется такой же, но так как базовая оценка земли увеличится, то и поступления возрастут.

Вопрос: Каков максимальный срок аренды земли и рассматриваете ли вы возможность его сокращения для более рационального использования простаивающих участков?

Ответ: Согласно законодательству максимальный срок аренды земли 50 лет. Если участок взят в аренду и не используется – его нужно вернуть городу. Если юрлицо неплатежеспособно, не может развивать там проект, нужно выставлять такой участок на аукцион и привлекать более эффективного арендатора.

Вопрос: С какими законодательными инициативами Вы намерены выступить?

Ответ: Первая инициатива – это заставить всех оформить землю, максимально упростить порядок оформления земли, дать бизнесу зеленый свет на оформление земли. Сейчас кризис, люди не вкладывают в новые проекты и наша задача – помочь оформить всем землю. Когда закончатся военные действия в Донецкой и Луганской областях, когда пройдет кризис, имея договор аренды на землю или выкупленный земельный участок, юрлицу будет проще привлечь инвестиции. Кроме того, так как порядок оформления земли регулируется законом, хотим на законодательном уровне еще больше упростить процедуру оформления земли под существующей недвижимостью. Чтобы не нужно было ни с кем согласовывать оформление земли, если объект уже стоит.

Вопрос: Сколько земли в Киеве в настоящее время уже оформлено?

Ответ: Если взять соотношение ко всей территории Киева, то оформлено 17%. Это немало, потому что около 65% это улицы, леса, водный фонд, территории от которых город не получает поступлений. Мы провели анализ той территории, которая используется в коммерческих целях. Территория предприятий, которые не хотят или уклоняются от оформления земли, составляет около 5-7 тыс. га, это около 8% территории Киева. Так как большинство государственных и коммунальных учреждений в соответствии с Налоговым кодексом освобождены от платы за землю, то и в случае оформления документов эти предприятия не будут платить за землю. А 5-7 тыс. га земли - это та территория, оформить документы на которую Киевсовет и департамент земельных ресурсов (Киевской горгосадминистрации - ИФ) должны заставить фактических землепользователей.

Вопрос: Сколько город может получить дополнительных средств после оформления этих участков?

Ответ: На сегодняшний день поступления от платы за землю составляют около 2 млрд грн, то после оформления этих 5-7 тыс. га земли поступления могут увеличиться в два раза - до 4 млрд грн.

Вопрос: Будет ли Киев привлекать кредиты под залог земли?

Ответ: До сегодняшнего дня такой практики не было. Это действительно одна из возможностей города привлечь финансовые ресурсы, и мы будем рассматривать этот вариант.

Украина > Недвижимость, строительство > interfax.com.ua, 31 октября 2014 > № 1215046 Алексей Полищук


Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 25 октября 2014 > № 1207845 Андрей Языков

Сегодня ипотека — самый быстрорастущий сегмент банковского бизнеса, позволяющий банкам продолжать активные операции за счет низкорискового кредитования. Однако с ухудшением экономической ситуации вероятность дефолта заемщиков повышается, и банковское сообщество не должно недооценивать этот фактор.

Андрей Языков, генеральный директор ОАО «СК АИЖК»

В странах с развитой ипотечной системой лучшим инструментом защиты от такого рода рисков принято считать ипотечное страхование. При нем страхуется ответственность заемщика в случае, если суммы вырученных от реализации залога средств не хватило на полное погашение долга. Этот вид страхования защищает интересы банков, снижая их риски при падении стоимости жилья, а также интересы самих заемщиков, освобождая их от необходимости возмещать остаток долга.

Этот инструмент впервые стал использоваться в американской ипотечной модели, которая подразумевает распределение финансовых рисков между банками и страховыми компаниями. Экономические циклы роста и падения у финансовых институтов разные: когда банки терпят убытки, страховщики компенсируют им потери, когда страховщики уходят в минус, ситуация в банках успевает уже восстановиться. За счет этого обеспечивается устойчивость ипотечной системы, что позволило финансовому рынку Америки выстоять в глубокий кризис 2008 года.

В России подобный механизм распределения рисков между банками и страховщиками был запущен в 2004 году. Однако на практике он так и не заработал – сначала рынку не хватало статистики, а потом из-за несогласованности действий законодателей и рынка о том, как можно «прощать долг заемщику» в случае глубоких кризисов. Казалось, благая цель – защитить граждан, на практике обернулась ростом убытков у банкиров и, как следствие, неким ростом ставок. Суть данной нормы состояла в следующем: если при дефолте заемщика его жилье не удалось продать с публичных торгов, и кредитор принимал залог на свой баланс, то заемщик освобождался от дальнейших выплат. При этой норме страховка не могла работать: раз долг прощался, то и ответственность с заемщика снималась.

Законодатель предполагал, что невозможность реализации жилья свидетельствует о кризисе в регионе, и потому заемщика стоит оградить от дальнейших взысканий. Но, защищая заемщика, законодатель не дал банкам инструмента компенсации убытков. Поэтому банкиры нехотя внедряли ипотечное страхование, а если внедряли, то использовали его исключительно в целях получения комиссионного дохода. Банки заставляли заемщиков с низким первоначальным взносом покупать дорогие страховки, получали за это комиссионные, однако, понимая, что их риски никак не защищены, выставляли высокие ставки по кредитам. Страховщики же, вынужденные делиться, еще больше завышали свои тарифы.

В итоге вместо защиты своих интересов заемщики получали лишь дополнительную финансовую нагрузку. Поэтому не удивительно, что при наступлении дефолта они стремились получить «прощение долга», всеми силами мешая реализации жилья с торгов: выламывали оконные рамы, ломали стены, выносили двери и т.д. То есть приводили жилье в аварийное состояние и тем самым отбивали интерес у покупателей.

Объем залогового имущества на балансах банков действительно велик. В конце прошлого года нами был проведен опрос среди крупнейших банков страны, который показал, что в среднем порядка 50% торгов заканчиваются постановкой имущества на баланс. Столь большие объемы заложенного имущества на балансе опасны для банков даже при стабильной экономике. Из-за непростого процесса обращения взыскания в России реальная точка безубыточности для банков при ипотеке находится на уровне Кредит/Залог 60–62% (соотношение суммы кредита к стоимости залога). Согласно исследованию Финансового университета при правительстве Российской Федерации, если соотношение выше, то примерно в половине случаев у заемщика после обращения взыскания остается долг в размере 30–40% от суммы кредита. И покрыть его за счет изъятия оставшегося у клиента имущества практически невозможно.

Законодатели учли всю сложившуюся практику и в этом году значительно повысили защищенность и кредитора, и заемщика. С июля 2014 года вступили в силу поправки в закон «Об ипотеке» и чуть ранее в закон «Об организации страхового дела», которые должны сделать ипотечное страхование надежным инструментом снижения банковских рисков. Во-первых, изменена норма о «прощении долга заемщику». Теперь она будет действовать только для тех заемщиков, которые заранее подумали о своей защите, то есть только при наличии страховки. Ожидается, что у заемщиков появится еще один стимул – более выгодные ставки по кредиту: если инструмент заработает, то риски банков реально снизятся, и они смогут быть более уступчивыми. Нами подсчитано, что плата за полис, который приобретается один раз, при сниженных ставках по кредиту отобьется для гражданина уже через 2,5–3 года.

Во-вторых, законодатель радикально ограничил возможности псевдострахования. С одной стороны банкам с 1 июля запрещено совмещать функции агента и выгодоприобретателя. Это значит, что они не смогут продавать полисы, назначая себя выгодоприобретателем (как это происходит по большинству кредитов) и брать одновременно за это комиссию. Банкиры тем не менее будут заинтересованы в данном инструменте компенсации убытков. Согласно новым нормам законодательства, страховщик после принятия риска на себя уже не вправе будет уклониться от выплаты, ссылаясь на неверно оформленные запятые или требуя все новые непредсказуемые документы для выплаты. Перечень документов как на заключение договора, так и на выплату теперь жестко прописывается в правилах страхования и ни одного лишнего документа от банка страховщик требовать не сможет. Финансовым гарантом надежности выплат станет СК «АИЖК», которая работает как перестраховочная компания, принимая часть рисков на себя.

Вместе с тем законодатель избавил заемщика от необходимости переживать за достаточность размера своей страховой защиты – долг заемщика после страховой выплаты прощается в полном объеме. В такой конструкции это банк должен самостоятельно оценить свои риски по конкретному кредиту и предложить заемщику приобрести страховку на определенную сумму (прописана лишь минимальная планка в 10% от стоимости залога) в обмен на снижение процентной ставки. При определении страховой суммы кредитор должен ориентироваться на размер первоначального взноса и ситуацию с недвижимостью в конкретном регионе. Если рынок может просесть (в Поволжье, например, цены на жилье не растут уже два года), банку целесообразно выбрать большую страховую сумму, если же у заемщика высокий первоначальный взнос, и жилье приобретается в Москве, где резкое снижение цен маловероятно, то можно требовать и минимальную страховую сумму. Также установлен минимальный срок страхования – он берется из договора и должен совпадать с плановым сроком достижения остатка долга по кредиту уровня 70% от стоимости залога.

Законодатель защитил заемщика и на случай банкротства страховщика. Долг заемщика прощается и в этом случае. А вот банк должен выбирать себе самых надежных партнеров. Между тем банкротства страховщиков на рынке уже случались: небольшая страховая компания ПСГ «Основа» закрылась, оставив без защиты полтора десятка человек. К счастью, часть кредитов была перестрахована в государственной страховой компании СК «АИЖК», которая добровольно восстановила защиту по перестрахованным полисам – правда, не в полном размере, а лишь на 80%, строго в пропорции переданного ей риска, что уже хорошо. Но остальные заемщики в старой редакции закона остались бы без защиты, и в случае дефолта могли бы остаться один на один с банком.

Конечно, некоторые кредитные организации могут продолжать сомневаться в действенности механизма страхования и отказываться делиться риском со страховщиками. Некоторые кредитные организации, лишившись комиссий за страховку, не станут снижать ставки по кредиту из-за уверенности в эффективности своих коллекторских служб. Но и те, и другие должны знать о подводных камнях законодательной новации. Дело в том, что заемщику для защиты своих интересов теперь достаточно самостоятельно купить соответствующий полис – закон не оговаривает момент появления страховки, и по чьей инициативе это происходит. То есть существует риск, что гражданин, получив от работодателя уведомление о сокращении, сам побежит в страховую компанию. Если банк, забрав залог, решит потребовать погасить остаток долга путем продолжения прессинга заемщика, заемщик предъявит ему полис и тем самым снимет с себя все обязательства. Стоит ли банкам ждать такого развития событий или лучше управлять процессом формирования своей защиты загодя?

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 25 октября 2014 > № 1207845 Андрей Языков


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 23 октября 2014 > № 1208092 Алексей Ведев

Брифинг заместителя Министра экономического развития Алексея Ведева по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

А.Ведев: Добрый день! Минэкономразвития последовательно реализует «дорожную карту», направленную на совершенствование системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости. Сегодня мы внесли в Правительство два законопроекта. Первый законопроект закрепляет обязанность Росреестра направлять в органы местного самоуправления информацию об объектах недвижимости, если отсутствует информация о собственнике в течение пяти лет, и такая недвижимость признаётся бесхозяйственной. Из этого законопроекта исключаются, естественно, квартиры, жилые дома, дачи, земельные участки. Такие объекты не могут быть отнесены к категории бесхозяйственных. Данный законопроект будет способствовать повышению доходной базы местных бюджетов от взимания налога на недвижимость. Это первая часть.

Вторая часть этого законопроекта упрощает порядок предоставления согласия супруга при распоряжении объектом недвижимости. Если раньше для каких-то сделок с недвижимостью нужно было нотариально заверенное согласие одного из супругов, то теперь, если оба супруга могут лично обратиться в Росреестр, им предоставляется возможность оформить согласие без нотариальной доверенности. Естественно, этот закон направлен на снижение временных и материальных затрат наших граждан. Также законопроектом предусмотрено сокращение сроков кадастрового учёта и регистрации прав с 18 до 10 дней.

Второй законопроект предполагает две вещи. Первое – упрощение порядка оформления объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство (электрические сети, линии связи, водопровод и так далее). Второе – создание условий для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о так называемых зонах с особыми условиями использования территорий. Естественно, что основная проблема, решить которую призван данный законопроект, – это отсутствие нормативно-правового регулирования на определённых территориях, которое приводит к различным аварийным ситуациям. Все вы помните, наверное, историю, когда свая ушла в метро, её не туда забили и так далее… Конечно, законопроект направлен на то, чтобы такие зоны, границы зон с особыми условиями использования территории были. И три категории зон: зоны для вновь построенных объектов, для ранее введённых и для объектов, для которых не требуется разрешение на строительство.

Эти законопроекты, на наш взгляд, направлены на улучшение реализации «дорожной карты», на снижение издержек населения, улучшение Doing Business, без сомнения.

Также хотелось бы напомнить, что «дорожная карта» по совершенствованию системы регистрации согласована с «дорожной картой» по развитию строительства. Вот такие законопроекты были одобрены.

Вопрос: «Интерфакс». Алексей Леонидович, скажите, пожалуйста, по теме модернизированного налога на имущество физлиц, который был принят. Планируется ли (по крайней мере, раньше была такая дискуссия) ввести право брать налог с кадастровой стоимости не только для физлиц, но и для коммерческой недвижимости, в том числе заводов и других промышленных объектов. Планируется ли это в течение нескольких лет сделать?

А.Ведев: Пока не планируется рассмотрение такого закона и его подготовка, более того, пока мы не получали никаких предложений от Министерства финансов.

Вопрос: По второму законопроекту, который регулирует сферу особых территорий. Есть ли вероятность, что после его принятия какие-то объекты придётся сносить и какие? Какой-то такого рода анализ делался на территориях, на которых они уже стоят?

А.Ведев: Что значит сносить? Если только это будет какой-то исключительный вариант. Сносить такие объекты не придётся, просто это облегчит само по себе выдачу строительных разрешений на строительство. Независимо от того, где установлены границы особых зон, если водопровод или линию передачи не пробили, то, собственно говоря, и сносить ничего не надо, то есть там всё как бы нормально сделано. Но, естественно, что это облегчит, конечно, получение разрешений на строительство. Я бы также хотел добавить, что при строительстве выдаётся карта зоны или план зоны, карта зоны с особым условием. Подготавливается она за счёт либо застройщика, либо собственника, то есть источник финансирования – это будет либо собственник, либо застройщик. Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 23 октября 2014 > № 1208092 Алексей Ведев


Белоруссия > Недвижимость, строительство > belta.by, 7 октября 2014 > № 1194254 Андрей Зубков

Жесткие требования государства выведут с рынка недобросовестных игроков

Что нам стоит дом построить? Не скажите. Это только в детском мультике все просто: взял в руки кубики – и домик вскоре стоит. В реальности и заказчикам строительных работ, и исполнителям приходится сталкиваться с задачами куда более сложными. О том, какие планы ставит перед собой крупнейшая торговая сеть Беларуси и какие преграды возникают на пути реализации проектов, рассказывает генеральный директор сети магазинов «Евроопт» Андрей ЗУБКОВ.

– Андрей Владимирович, прежде всего, расскажите, как в целом сегодня идет развитие вашей сети – не только в столице и областных центрах, но и в регионах?

– В больших городах мы развиваемся достаточно успешно и динамично, открываем торговые объекты различных форматов, и проблем здесь, как правило, не возникает.

Мы не раз заявляли, что у нас есть программа развития в малых городах и районных центрах, которой мы уделяем особое внимание. Порой здесь живет пять, семь, десять тысяч человек. Как показали социологические исследования, жители этих населенных пунктов тоже хотят иметь современные торговые центры. Поэтому программа развития в малых городах на сегодняшний день активно развивается – в нескольких десятках районных центров одновременно мы ведем строительство.

В последнее время открыты торговые объекты в Браславе, Старых Дорогах, Воложине, Наровле, Буда-Кошелево, Климовичах, Ветке… Во всех этих городах возведены новые торговые центры по нашему типовому проекту, так называемые тысячники, по размерам торговой площади. В этих торговых центрах представлены не только продукты питания и продукция собственного производства, но и товары хозяйственно-бытового назначения в расширенном ассортименте. Также в торговых центрах размещены магазины бытовой техники и электроники «ТехноПлюс», открыты центры банковских услуг, точки общепита и другие небольшие магазины, которые мы сдаем в аренду местным предпринимателям. В наших торговых центрах представлены все виды услуг, которые сегодня необходимы современному покупателю.

Конечно, эти торговые центры не очень прибыльны, у них более длительный срок окупаемости, но мы считаем своей обязанностью перед обществом работать в каждом регионе и каждом населенном пункте, где нас ждут. Строительство ведется по всей стране. Наиболее успешно – в Гродненской, Минской, Могилевской областях. Отдельно нужно отметить Гомельскую область, в которой буквально в каждом районном центре работает наш торговый объект либо ведется строительство. Несколько сложнее обстановка в Витебской и Брестской областях, где нам не всегда идут навстречу, и местные власти по каким-то причинам не могут подыскать участки для строительства.

– Не так давно вы заявили, что открыли первый магазин сети на селе. Готов ли «Евроопт» открыть свои магазины в каждой белорусской деревне?

– Мы ведем разговор с местными властями и о том, чтобы делать более активные шаги за пределы районных центров – в деревни. Понятно, что иногда к этому относятся с настороженностью – в приходе крупных сетей часто видят конкурента существующей системе торговли на селе. Но мы подчеркиваем, что стремимся не ломать эту систему, а совершенствовать, привносить в деревню современные подходы и сервис.

На данном этапе расширение нашей сети в сельскую местность носит, скажем так, единичный характер.

Проведя переговоры с Минским облисполкомом, мы получили поддержку властей Борисовского района и согласовали с ними ту часть района, которую мы возьмем на обслуживание. Часть деревень обслуживается автолавками – в этом районе работает четыре наших маршрута, а в семи деревнях районные власти готовят к выделению участки для строительства новых магазинов.

Как только будут определены участки и готовы все документы, мы в течение двух месяцев построим новые магазины.

С подобной инициативой мы выступили и в Могилевской области. Мы предлагаем местным властям построить торговый объект в одном из районных центров и осуществить комплексное обслуживание всех деревень района.

Сеть магазинов «Евроопт» готова обслуживать деревни с населением до 200 человек посредством автолавок, свыше двухсот – стационарными магазинами, которые будут открыты через два месяца после получения разрешительных документов.

Надеюсь, что мы начнем более активно работать в этом направлении, и к концу года сможем отрыть еще несколько своих магазинов в белорусских селах.

– Насколько сложно крупному ретейлеру работать в малых городах и на деревне?

– Эта работа требует множества инвестиций. Кроме того, есть ряд дополнительных сложностей, связанных и с самим строительством, и с имеющимися коммуникациями, и с организациями, которые можно привлечь к работе. В строительной части в малых городах всегда сложнее работать.

Очень беспокоит то, что в регионах мы сталкиваемся с разным качеством строительства и не выполнением своих обязательств строительными организациями. Есть, конечно, строительные предприятия, с которыми мы построили уже целый ряд объектов, весьма довольны их деятельностью и составляем дальнейшие планы на осуществление совместных проектов.

Однако мы ведем строительство многих торговых объектов по всей Беларуси, и этот факт заставляет нашу компанию привлекать новые строительные организации – те, с которыми прежде мы еще не сотрудничали. И здесь возникают определенные проблемы. Так, в последнее время участились случаи не только невыполнения строительными организациями своих обязательств, но мы сталкиваемся с такими подходами и схемами, которые можно смело называть мошенническими.

– Что имеется в виду?

– Права генподрядчика в законодательстве прописаны так, что, по сути, по отношению к заказчику в случае возникновения каких-то споров он становится шантажистом.

А процедура смены генподрядчика крайне сложная. Более того, эта смена возможна лишь в случае, если прежний генподрядчик добровольно уступит объект новому. Ведь одной строительной организации необходимо передать другой и объемы выполненных работ, и количество закупленных, использованных и складированных стройматериалов, и всю документацию. На эти процедуры при лучшем раскладе уйдут месяцы, и то, повторюсь, при доброй воле на то «уходящей» стороны.

Если же разрыв инициируется заказчиком, то с привлечением судебных органов процесс может затянуться на годы, а на все это время объект незавершенного строительства оказывается замороженным. Средства, усилия, временные ресурсы – все тратится впустую.

Зная эту ситуацию, недобросовестные генподрядчики начинают выкручивать заказчику руки. С этим мы столкнулись и, к сожалению, не единожды. Схема проста – когда объект готов на три четверти, происходит резкое удорожание строительства. Если заказчик не соглашается доплачивать, стройка может быть в любую секунду прекращена.

Таким образом, мирным способом поменять генподрядчика сложно, а если делать это через суд, объект замораживается на достаточно продолжительный период. В результате с недобросовестным генподрядчиком заказчик вынужден договариваться, не обращать внимания на невыполненные объемы работ или завышенные цены – лишь бы как-то закончить строительство.

– А как определить, что увеличившаяся вдруг цена строительства – не вынужденная необходимость, а прихоть генподрядчика, решившего получить дополнительный доход?

– При заключении договоров с генподрядчиками оговаривается ориентировочная стоимость строительства. Конечно, она может измениться за время строительства: например, появились дополнительные объемы работ, о которых не было известно прежде, или увеличилась стоимость строительных материалов. Возможно всякое. Но…

Объемы строительства, которое мы ведем, огромны. И уже не первый год мы строим торговые объекты и имеем определенный опыт и ориентиры в строительстве. Компания имеет и собственное строительное управление с квалифицированными кадрами.

Хочу заметить, что стоимость строительства типового объекта не может в условиях Беларуси различаться в два раза в зависимости от региона – согласитесь, на Крайнем Севере мы не строим. Так, стоимость 80% построенных торговых объектов, как правило, составляет до $1500 за квадратный метр, иногда стоимость квадратного метра может повышаться до $1700. Если же цена за квадратный метр вдруг увеличивается до $2200–2400, и происходит это даже не на одном, а на всех строящихся объектах одного генподрядчика, то можно сделать вывод, что причина не в сложности земельного участка или дополнительных работах, а в чем-то другом!

Впервые мы столкнулись с таким подходом в 2011 году, и теперь стараемся заключать договоры по закрытой цене.

Сегодня мы имеем десятки заключенных договоров с закрытой ценой, в том числе и в самых отдаленных городах Беларуси, которые не превышают $1500 за квадратный метр.

– Завышение стоимости строительства – одна из проблем строительной отрасли, о которой говорилось на самом высоком уровне. Какие вы находите выходы из подобных ситуаций?

- В этой ситуации мы однозначно расцениваем завышение стоимости квадратного метра, как сознательные шаги генподрядчика, в которых маскируется недобросовестность этой организации, а в некоторых случаях и мошеннические намерения по завладению денежными средствами заказчика.

Например, руководитель одной подобной организации, ООО «БизнесСтройМонтаж», которая была привлечена нашей компанией для строительства в Витебске торгово-развлекательного центра в районе Билево и рынка по Московскому проспекту, 60А, подал на ликвидацию, не вернул неиспользованные авансы и тем самым нанес нашей компании ущерб на несколько миллионов долларов США. Ввод объектов в эксплуатацию был сорван, нам пришлось привлекать новые подрядные организации, которые и продолжили строительство.

К слову, в отношении директора ООО «БизнесСтройМонтаж» было возбуждено уголовное дело, но поводом стали его действия, которые нарушили интересы других юридических лиц.

Аналогичная ситуация складывается и с ЧСУП «Промстройуниверсал-Монолит». С этим генподрядчиком были заключены договора на строительство пяти объектов в Гомельской области – в пяти райцентрах, которые должны были ввести в эксплуатацию еще в декабре 2013 года. На сегодняшний момент все сроки сорваны, объекты практически готовы, но ввести их в эксплуатацию, согласно законодательству, мы без доброй воли генподрядчика не можем. Понимая это, ЧСУП «Промстройуниверсал-Монолит», можно сказать, шантажирует нас, требуя очередных финансовых вложений в эти объекты, несмотря на то что стоимость квадратного метра уже далеко превысила среднерыночную. Стоимость строительства, заявленная этой организацией при заключении договоров, на текущий момент выросла практически на 60%. На всех пяти объектах – одни и те же нарушения и недоделки. Еще более неприятной ситуация стала, когда мы узнали, что этот генподрядчик не рассчитывается с субподрядчиками. То есть для выполнения нашего заказа генподрядчик нанимает сторонние компании, мы же перечисляем ему средства, в том числе авансовые платежи, а до непосредственных исполнителей работ эти деньги не доходят.

Не так давно ко мне пришли представители около 30 субподрядных организаций, которые выполняли работы на строительстве этих пяти объектов в Гомельской области. Требование этих организаций одно – дайте деньги, иначе будем организовывать акции протеста. Я документально подтвердил факт оплаты генподрядчику. Хочу заметить, что нами заплачено генподрядчику столько, что каждой из этих субподрядных организаций можно было оплатить выполненные работы. Но деньги намертво «зависают» на счетах генподрядчика, а затем исчезают.

Мы понимаем негодование субподрядных организаций, которые не получили оплату за выполненную работу. Но нашей вины в этом нет – наша компания стабильно и надежно оплачивает все договорные обязательства, а деньги следует требовать у генподрядчика.

На сегодняшний момент действия ЧСУП «Промстройуниверсал-Монолит» фактически парализовали запланированные и согласованные с местными властями работы по развитию торговой сети «Евроопт» на Гомельщине. Парадоксально, но деньги инвестированы, торговые объекты почти готовы, покупатели ждут, а торговые центры откроют свои двери только тогда, когда этого пожелает генподрядчик, несмотря на то что деньги в торговый центр инвестированы не им, а заказчиком. На наш взгляд, здесь имеет место несовершенство законодательства. Кроме того, как сейчас стало известно, одно из предприятий группы компаний - ОДО «Промстройуниверсал», находилось в 2013 году в состоянии финансовой несостоятельности, т.е. было по сути дела банкротом, в связи с невыполнением обязательств перед своими контрагентами и управлялось временным управляющим. Однако избежать банкротства удалось за счет улучшения структуры баланса этого предприятия после заключения договора с другим предприятием этой же группы компаний - ЧСУП «Промстройуниверсал-Монолит». А финансовое состояние последнего, в свою очередь, резко улучшилось за счет заключенного договора с ООО «Евроторг» (сеть магазинов «Евроопт»). ООО «Евроторг» заключил договор с генподрядной организацией, которая находилась в предбанкротном состоянии. Если бы на законодательном уровне были прописаны механизмы, позволяющие на стадии подготовки договора проверить финансовую состоятельность генподрядчика, уверен: такие ситуации были бы исключены.

– К сожалению, споры хозяйствующих субъектов, в том числе и в судебных инстанциях, могут длиться годами.

– Более того, мы, к сожалению, уже сталкивались с такими примерами, когда генподрядные организации объявляют себя неплатежеспособными, ликвидируют юридическое лицо, а уже через несколько дней с тем же составом учредителей регистрируют новую компанию с новым названием. И вновь берутся за генподрядные работы!

– Андрей Владимирович, на ваш взгляд, не вступает ли такая схема деятельности в противоречие с уголовным кодексом и на что надеяться в таких случаях вам, как заказчикам, и тем субподрядным организациям, которые привлекаются такими генподрядчиками к выполнению работ?

– На закон и правовые нормы. Оценки таким ситуация должны давать правоохранительные органы. Я бы, со своей стороны, сказал, что это особенность законодательства, которая позволила на определенном этапе недобросовестным подрядчикам злоупотребление правом.

Наша компания занимает в этом отношении достаточно принципиальную позицию – те, кто пытается работать непрозрачно, должны попадать в поле зрения правоохранительных органов и нести ответственность по закону. На мой взгляд, именно жесткие требования государства выведут с рынка недобросовестных игроков.

На сегодняшний день принят ряд нормативных актов, в частности лицензирование деятельности генподрядных организаций, направленных на урегулирование вопросов в строительстве. Законодательством предусмотрены более жесткие требования именно к подрядчикам. Наша компания надеется, что эти нововведения позволят впредь исключать недобросовестных подрядчиков со строительного рынка Республики Беларусь.

Белоруссия > Недвижимость, строительство > belta.by, 7 октября 2014 > № 1194254 Андрей Зубков


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 20 августа 2014 > № 1156396 Сергей Собянин

О комплексном развитии новых территорий Москвы.

Дмитрий Медведев посетил офисный парк «Комсити», где провёл совещание о комплексном развитии новых территорий Москвы.

Офисный парк класса А «Комсити» – концептуально новый для России формат «город в городе», сочетающий офисные помещения общей площадью 430 тыс. кв. м и благоустроенную территорию 45 га с развитой инфраструктурой. На территории комплекса расположены 12 низкоэтажных зданий, подземная и наземная парковки, благоустроенная озеленённая территория с зонами для отдыха, а также торговая галерея площадью 22 тыс. кв. м.

«Комсити» располагается в Новомосковском административном округе, на территории Новой Москвы, в деревне Румянцево. Строительство осуществляется в несколько этапов и ведётся в соответствии с современными экологическими стандартами.

Совещание о комплексном развитии новых территорий Москвы

Стенограмма:

Д.Медведев: Мы, по сути, продолжаем обсуждение вопросов Новой Москвы. Как справедливо сказал Сергей Семёнович (Собянин), 1 июля исполнилось два года с момента принятия решения о присоединении новых территорий к Москве. Площадь столицы увеличилась в 2,5 раза, и в результате мы получили крупнейший мегаполис мира – и по численности очень большой, и по территории очень большой.

Конечно, два года – это не срок для крупных проектов, для мегапроектов, но уже сегодня понятно, как территория будет жить, вот презентацию Сергея Семёновича мы услышали. Сегодня подведём первые итоги работы. Предлагаю обсудить всё предельно компактно и абсолютно по конкретным вещам пройтись: кто за что отвечает, кто что делает из присутствующих здесь руководителей.

Понятно, что основная цель – сформировать комфортную городскую среду и сделать Новую Москву современной с точки зрения градостроительных технологий, дорожной, социальной инфраструктуры, экологии, решить проблему с переносом центров деловой активности из Москвы исторической и разгрузить исторический центр города.

Конечно, на месте Новой Москвы должен появиться не очередной спальный район с парой торговых центров, а именно такое умное пространство, презентацию которого мы только что видели.

Я подлетал на вертолёте, посмотрел, как это выглядит. Мы сейчас с вами в этом офисе находимся. Чем-то мне это, откровенно говоря, напомнило столицу Бразилии – Бразилиа. И мне кажется, что это в общем достаточно такой верный пример, потому что в определённой ситуации они приняли решение передвинуть целый ряд столичных функций, естественно, часть людей перевести, и у нас такая же задача стоит.

Что касается органов управления, это задача отдельная, мы её продолжаем обсуждать, она не завершена. Сейчас, конечно, с деньгами у нас всё непросто, да и вообще это задача сверхсложная, но в принципе выполнимая, и, как мне представляется, сама по себе идея эта достаточно интересная.

На новых территориях уже произошли изменения, о которых мэр только что доложил, строятся и дома, и дороги. В течение пяти лет должно быть открыто 17 станций метрополитена – это реально очень серьёзная история, и реконструировано много автомобильных дорог. За ближайшие три года, Сергей Семёнович, 140 км, правильно я понял?

С.Собянин: Да, за ближайшие три года.

Д.Медведев: Всё это позволяет нам комплексно подойти к обустройству Большой Москвы, на практике воплотить принципы так называемого полицентрического развития. Уже сделаны определённые шаги.

На что я хотел бы ещё раз обратить внимание? Начну со строительства жилья, потому что всё равно город для горожан, а не для чиновников или просто для бизнеса, поэтому строительство жилья остаётся очень важной задачей. Москва нынешняя является одним из самых густонаселённых мегаполисов, при этом уровень обеспеченности жильём на душу населения в столице, как известно, один из наиболее низких по стране – 19 кв. м на одного человека, на душу населения. Поэтому освоение новых территорий позволяет если не быстро решить эту задачу, то в принципе создать все условия для того, чтобы эта задача была решена в среднесрочной перспективе.

Второе. Важный критерий развития присоединённых территорий – это благоустройство территорий, создание всей необходимой социальной инфраструктуры, о чём мы тоже сейчас слышали доклад: это и школы, и детские сады, и площадки, магазины, больницы, спортивные сооружения. В общем, все, кто переезжает в Новую Москву, не должен испытывать никаких неудобств и у него не должно быть необходимости каждый день по каким-то делам мотаться в центр Москвы. Если идти по такому пути, как вот с этим офисом, например, где потенциально будет и спорт, и детский сад – вот это правильно.

Третье. Нужно связать транспортом эту территорию не только с центром Москвы, но и с аэропортами, и между собой, поэтому нам необходимо приступать к реконструкции Калужского шоссе, о чём было сказано, ну и по другим транспортным вопросам посмотреть ситуацию.

Конечно, Москва новая должна пройти период социальной интеграции, стать по-настоящему единым общественным, культурным пространством, и наша задача сегодня – задать определённую логику этому процессу, чтобы потом не пришлось корректировать.

Ну и наконец, последнее. Москва всегда определяла и будет определять стандарты бизнес-климата в нашей стране. Так устроен мир, столица всё равно является городом, на который все смотрят в первую очередь. И опыт, который мы здесь приобретаем, должен быть полезен для других городов. Поэтому нам нужно совершенствовать механизмы управления и городской инфраструктурой, и предоставления государственных услуг, и развивать общественный контроль за городским хозяйством. Кстати, мы совсем недавно обсуждали эти проблемы тоже на примере Москвы при исполнении программы «Информационный город» на заседании Правительственной комиссии по использованию информтехнологий. Поэтому и в этом плане то, что мы сделаем здесь, в Новой Москве, должно быть примером для развития всего нашего государства.

Сергей Семёнович, можно продолжить то, что вы уже начали рассказывать, но не в смысле презентации, наверное, а в смысле определённых проблем, которые нам необходимо совместно решать. В этом и есть цель нашего сегодняшнего совещания.

С.Собянин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Вначале несколько ремарок. У нас достаточно бурно идёт дискуссия на разных уровнях власти и в обществе, что такое вообще Москва, стоит ли ей развиваться, не пора ли её вообще закрыть и ограничить и так далее и тому подобное.

Должен сказать, несмотря на то что весь мир прошёл достаточно активную фазу урбанизации, расширение мегаполисов во всём мире продолжается, начиная от Америки и заканчивая Юго-Восточной Азией. Именно этот тренд является основой развития экономики целых регионов и стран. Там, где происходит активно урбанизация и обустройство городов, динамично развивается экономика, там, где это не происходит, наступает некая стагнация. Причём это правило характерно и для Европы, просто Европа сегодня вся является большим городом, вся территория плотно застроена, поэтому там таких очевидных процессов не происходит. Там, где большие территории, эти процессы просто очевидны.

Для Москвы это решение по новым территориям является чрезвычайно важным, потому что оно раскрывает потенциал города и возможности для его дальнейшего развития с точки зрения (правильно Вы сказали) обустройства жилья, обустройства рабочих мест, больших экологически чистых территорий, которые требуют соответствующего обустройства и сохранения.

Новая территория не является чем-то обособленным, она тесно интегрируется в существующую застройку. Первый пояс урбанизации новой территории, собственно, который и будет застраиваться как именно городская территория, находится между городскими территориями – это Южное Бутово, Солнцево, Переделкино и Внуково. Просто вся эта территория развивается более комплексно, чем развивалась раньше. От того, как именно комплексно будет развиваться территория, зависит дальнейшее развитие экономики мегаполиса и в значительной мере развитие экономики страны, потому что 24% ВВП – это Московская агломерация, включая Москву и Московскую область, и от того, как она будет развиваться, зависят и темпы развития ВВП страны, и объём привлечения инвестиций. Я уже называл эту цифру и ещё хочу её заострить, потому что именно она диктует нам дальнейшее развитие инфраструктуры и тех решений, которые нам потребуются в дальнейшем. Объём инвестиций в эту территорию уже составляет около 300 млрд рублей в год и в ближайшие год-два вырастет до 400–500 млрд рублей в год. Это в основном коммерческие инвестиции, это инвестиции, которые приходят в нашу страну и в Москву. Предположить, что они пришли куда-то в другие регионы страны, можно, но, как правило, они либо реализуются здесь (это специфические инвестиции, связанные с офисной недвижимостью, коммерческой недвижимостью, торговой недвижимостью, жильём и так далее), либо не реализуются нигде, страна их просто теряет. Поэтому, на мой взгляд, это задача не только привлечения инвестиций, но и придание им экономически правильной упаковки, создания социальной и инженерной и транспортной инфраструктуры. Это является, мне кажется, важнейшей задачей для нас как органа государственной власти. В связи с этим мы наметили свою программу строительства метрополитена, дорог, социальной инфраструктуры, чтобы мы могли принять эти инвестиции, переварить их, в хорошем смысле слова, и создать нормальную инфраструктуру, нормальную среду для гармоничного развития этой огромной территории. Тем не менее нам необходима и помощь федеральных структур. В частности, с точки зрения транспортной инфраструктуры в первую очередь эта помощь заключается в развитии существующих линий железной дороги.

В первую очередь это внуковское направление – киевское направление железной дороги до Внуково. Это связано не только с развитием этой территории (хотя, конечно, не скрываю, что в значительной степени связано с развитием территории), но и с развитием внуковского аэроузла. По тем планам, которые существуют в Министерстве транспорта, объём перевозок во Внуково должен увеличиться почти вдвое. Сегодня все транспортные возможности доставки туда и обратно пассажиров исчерпаны. Поэтому мы уже говорили и было Ваше поручение о том, чтобы всё-таки рассмотреть как одну из самых первоочередных задач реконструкцию киевского направления до Внуково, это первая задача.

Вторая задача связана с инфраструктурой монополий – «Газпрома», «Россетей». Мы и с «Газпромом», и «Россетями» активно работаем, до конца года мы официально утвердим территориальную схему развития, включая территориальные схемы инженерной инфраструктуры, электросетей, газоснабжения, водоснабжения и так далее. И мы просим, чтобы и «Газпром», и «Россети» в свои инвестиционные планы включили развитие этих направлений, иначе мы через год, через два просто остановим всю эту стройку и развитие территории.

Третье направление связано с земельными ресурсами. Я уже говорил, что для региональных нужд на этой территории практически вообще нет ничего. Мы работаем, конечно, с инвесторами путём изъятия земель под транспортные коммуникации, под транспортные узлы, договариваемся с ними и так далее и тому подобное, но это, конечно, не самый лучший вариант решения вопроса.

Мы активно работаем с Александром Арнольдовичем (А.А.Браверман – генеральный директор фонда РЖС), с РЖС, по переводу земель в жилищное строительство, в промышленное развитие. Помимо этого обратились в Правительство Российской Федерации о передаче ряда сельскохозяйственных ФГУПов, которые находятся в ведении Российской академии наук, и просим этот вопрос рассмотреть и его решить, потому что, конечно, Академия наук никакими академическими исследованиями на этих полях не занимается. Большая часть уже ранее существующих ФГУПов переведена в коммерческое использование, продана коммерсантам и сегодня активно застраивается жильём, поэтому просим оставшиеся ФГУПы отдать городу, для того чтобы мы хотя бы проконтролировали ситуацию, что с ними происходит. Мы не собираемся их застраивать одномоментно, но это земли будущего развития.

И третье. Речь идёт о развитии административно-делового центра «Коммунарка», создании там двух кластеров – медицинского и образовательного. Мы с Вероникой Игоревной (Скворцовой) работаем над разработкой и принятием федерального закона о медицинском кластере, который позволит привлекать зарубежные инвестиции в создание медицинских центров по западным технологиям, с соответствующими западными лицензиями, для того чтобы создать такой прообраз медицинского «Сколково» на этой территории. Это вызывает громадный интерес у всех инвесторов, которые работают в области медицины. Они просто ждут, как из печи пирога, этого закона, поэтому просим, чтобы Вы дали нам ещё поручение ускорить принятие этого закона. Он прошёл правительственное согласование, внесён в Государственную Думу, поддержан Правительством.

И ещё один кластер, который предполагается развивать на этой территории, – это образовательный кластер. Мы с Министерством образования активно работаем по планировке этой территории. Насколько я знаю, Министерство образования занимается разработкой конкретного проекта создания этого образовательного кластера на территории АДЦ. Также просим, чтобы было поручение соответствующим министерствам ускорить решение этого вопроса и создать с нуля современный образовательный кластер со всеми учебными, образовательными, научными лабораториями, общежитиями, объектами спорта, отдыха и так далее, чтобы это был полноценный современный университет.

Вот перечень тех просьб, которые есть у нас. Помимо этого мы активно работаем со всеми министерствами и ведомствами, находим полное понимание с ними, но тем не менее есть вещи, которые требуют внимания именно Вашего и Ваших поручений.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо, Сергей Семёнович. Давайте сейчас коротко обсудим прозвучавшие предложения.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 20 августа 2014 > № 1156396 Сергей Собянин


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter