Всего новостей: 2297844, выбрано 491 за 0.105 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Недвижимость, строительство: Мень Михаил (59)Хуснуллин Марат (41)Ресин Владимир (25)Ревзин Григорий (24)Чибис Андрей (22)Кузнецов Сергей (20)Богуславская Ольга (17)Медведев Дмитрий (14)Тимофеев Константин (13)Муртазин Ирек (12)Бочкарев Андрей (11)Елянюшкин Герман (11)Жилин Иван (11)Путин Владимир (10)Абакумова Мария (9)Глушенкова Мария (9)Плутник Александр (9)Решетников Максим (9)Агаларов Арас (8)Жидкин Владимир (8) далее...по алфавиту
Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 3 июля 2014 > № 1114518 Михаил Мень

Брифинг Михаила Меня по завершении Расширенной коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Стенограмма:

Вопрос: Хотела бы у вас спросить о Севастополе. Сегодня были оглашены регионы, которые подписали трёхсторонние договоры в рамках программы. Расскажите о том, что будет в Севастополе. Найдены ли площадки и в течение какого срока планируется возвести жильё?

М.Мень: В Севастополе несколько площадок сейчас рассматривается, от двух до четырёх, пока сами местные власти определяются вместе с застройщиками. По потенциальному застройщику: мы ознакомились с работой местного ДСК, довольно неплохое предприятие, оно порядка 90 тыс. кв. м по году может давать. Достаточно неплохое, так скажем, живое предприятие.

Что касается подписания, с ними пока не подписано соглашение, потому что они ещё определяются, но я думаю, что это всё вполне реалистично. Самое главное, что есть потенциальный застройщик, потому что специально навязывать кого-то мы не хотим. Регионы в первую очередь должны решать этот вопрос самостоятельно. В том случае, если они обратятся к нам, тогда мы уже можем кого-то рекомендовать к конкурсам и аукционам, и уже победитель будет реализовывать программу.

Вопрос: Та программа, о которой мы сегодня говорим, при всех льготах ориентирована на коммерческую продажу жилья. Планирует ли министерство давать какие-то приоритеты другим форматам – социальное, арендное жильё?

М.Мень: Вы совершенно верно заметили, что эта программа как раз рассчитана на тех, кто в состоянии использовать такие механизмы, как ипотека, например, но всё-таки не имеет возможности приобрести жильё по рыночным ценам. С учётом потенциальной скидки ориентировочно на 20% это становится для них уже досягаемой конструкцией. В рамках программы «Жильё для российской семьи» они могут приобрести жильё, это именно рассчитано на приобретение.

У нас есть другие программы, такие как расселение людей из аварийного жилья. Это чисто социальная программа, здесь никто не приобретает жильё. У нас есть программы по ветеранам Великой Отечественной войны и для других социальных групп населения. Помимо этого есть такие программы и в регионах нашей страны. Но, ещё раз подчеркну, что здесь речь идёт именно о зарождающемся среднем классе, поддержке людей, которые работают сегодня. Двое в семье, например, работают, и их семейный бюджет более-менее позволяет какое-то движение вперёд сделать, но не позволяет использовать прямые рыночные цены.

Вопрос: Хотела спросить вас про похоронное дело. Отрасль недавно перешла к вам. Оценили вы уже как-то масштабы бедствия? Может быть, у вас есть какой-то план действий хотя бы на первое время?

М.Мень: Действительно, такое поручение Председателя Правительства у нас есть – начинать заниматься этим процессом. Изменения в положение о министерстве сейчас находятся на рассмотрении у других федеральных органов государственной власти на согласовании. После того как вопрос будет согласован, соответствующие изменения будут внесены, но мы уже в любом случае сегодня получаем поручения и отрабатываем.

Сфера очень тяжёлая, но мы уже в министерстве привыкли, что у нас все сферы достаточно тяжёлые и запущенные, и мы ими готовы заниматься – всё равно надо кому-то этим делом заниматься. Я хочу сказать, что вообще, на мой взгляд, пока мы не научимся провожать людей в иной мир должным образом, у нас будут определённые проблемы. Нам нужно научиться это делать.

Сегодня никто практически не регулирует этот рынок, всё отдано на откуп муниципальным образованиям. На сегодняшний день мы видим, к чему это в конечном итоге привело. Поэтому сейчас мы работаем вместе с ФАС. Вообще из федеральных органов государственной власти этим только ФАС немного занималась, и то, в общем-то, на факультативной основе. Мы сейчас взяли за основу все наработки, которые были у Федеральной антимонопольной службы, и занимаемся подготовкой закона и вообще всей нормативно-правовой базы. Здесь нужно будет учитывать, безусловно, возможности строительства негосударственных кладбищ. Безусловно, отдельная тема – это взаимодействие с религиозными организациями традиционных конфессий. Я запланировал встречи с лидерами традиционных конфессий, чтобы выслушать их позицию, обсудить с ними эту тему. Думаю, это очень важно.

После ряда консультаций с экспертным сообществом мы будем двигаться в части нормативно-правового регулирования. Вы знаете, что в Санкт-Петербурге был на прошлой неделе съезд работников этой отрасли, там присутствовал мой заместитель, Чибис Андрей Владимирович. Мы начинаем этой темой заниматься, потому что это всё равно определённая услуга, услуга в том числе, наверное, и коммунальная.

Вы знаете, после того как стала открытой информация, что мы будем заниматься этой темой, нам начали поступать сигналы о том, что разные конторы, получая информацию, что человек серьёзно болен, заранее обзванивают его родственников. Это вообще возмутительно! Когда у людей несчастье, горе в семье, различные недобросовестные предприниматели начинают этим пользоваться, накручивая цены и так далее. Понятно, что людям в тяжёлый момент жизни в их семье заниматься торгом как-то не очень красиво. Это нужно очень серьёзно регулировать, и мы готовы этим заниматься и регламентировать эту работу. Помогайте нам, поддерживайте, потому что публичность необходима в этой работе. Это очень важная составляющая нашей жизни.

Вопрос: Можно уточнить, правильно ли я поняла, что в основу вашей работы лягут те поправки Федеральной антимонопольной службы, которые до этого они подготовили в закон о погребении и похоронном деле?

М.Мень: Те наработки, которые есть у ФАС, мы взяли за основу, но сейчас мы будем проводить консультации, потому что там есть развилка традиционная. Как мы будем регулировать? СРО – саморегулирование, либо это будет наш любимый консервативный способ – лицензирование. 10 или 11 лет назад было отменено лицензирование в этой сфере. На мой взгляд, отмена лицензирования не дала соответствующего результата. Мы посмотрим, решения нет пока. Мы проработаем все возможные варианты, потом будем предлагать решение Правительству и руководству страны в целом.

Вопрос: Может ли эта работа по похоронному делу быть завершена в 2015 году? И вернёмся к жилью для российских семей. Когда регионы дадут список, какие категории граждан смогут участвовать в этой льготной ипотеке?

М.Мень: Давайте про «Жильё для российской семьи». Здесь регионы до конца года должны, опираясь на наш перечень, выбрать свои критерии. Мы им даём достаточно серьёзный объём полномочий, они, отталкиваясь от наших установок, должны принять соответствующий перечень этих категорий граждан. До конца года они это сделают.

Видите, у нас достаточно быстро пошло, у нас сейчас 58 регионов заявилось. Общий объём будущих квадратных метров на площадках в этих регионах, если не ошибаюсь, 18,3 млн кв. м, а общая задача – 25 млн кв. м. Мы начинаем приближаться. С учётом того, что программа отнюдь не закрыта, думаю, что может что-то получиться реальное.

Вопрос: А по похоронному делу срок?

М.Мень: Срок пока не буду говорить, потому что мы только начинаем заниматься этой темой, я боюсь, что предстоит достаточно большая дискуссия. Я люблю сроки называть, когда хотя бы чувствую примерное окончание работы.

Вопрос: Вы говорили о том, что будет обновлена программа «Чистая вода». Скажите, какие там будут параметры, что планируется делать, чтобы обеспечить наших граждан чистой водой?

М.Мень: В сегодняшних достаточно сложных финансовых условиях всё-таки Дмитрий Анатольевич нас поддержал вчера на комиссии по бюджетным проектировкам. Программа «Чиста вода» с 2015 года опять будет действовать. Она небольшая по финансированию – порядка 2 млрд рублей на каждый год. На 2015 год – 2 млрд, на 2016-й и 2017-й, на трёхлетний период по 2 млрд, но с учётом софинансирования со стороны регионов это даст неплохой результат.

Вы знаете, что мы на прошлой неделе были в Воронеже, смотрели там водоканал, который первый был передан в концессию, и достаточно успешно. Они являются участниками этой программы и будут претендовать дальше на софинансирование. Как раз здесь всё складывается с новым микрорайоном, который будет строиться в рамках программы «Жильё для российской семьи». Там вода-то тоже нужна. Здесь всё взаимоувязано.

Небольшие, конечно, деньги, но в сегодняшних условиях и это средства, которые с учётом, ещё раз повторю, софинансирования могут дать свой результат. Тема очень важная. Очень много у нас в регионах проблем, когда необходимо строить станции обезжелезивания, водоводы – там много-много серьёзных проблем.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 3 июля 2014 > № 1114518 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 24 июня 2014 > № 1106302 Владимир Жириновский

Накануне вечером состоялась встреча Владимира Путина с председателем Либерально-демократической партии России Владимиром Жириновским.

В.ПУТИН: Владимир Вольфович, весенняя сессия работы парламента завершается. Хотел бы поговорить с Вами, с другими лидерами фракций по результатам того, что сделано, и по планам на ближайшее будущее.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: У нас, как всегда весной, корректировки бюджета. Когда они положительные – перераспределение дополнительных доходов – это хорошо, это мы всё утверждаем, ратификация идёт постоянно.

Но, наверно, больше внимания надо уделить всё-таки темам, где есть какое-то новое давление: проблема земли и недвижимости.

По стране есть масса объектов, которые куплены 20 лет назад, собственник – или за границей или внимания [на объект] не обращает, они стоят по всей стране. Мы же можем признать их бесхозными, владельцев – безвестно отсутствующими. Объект продаётся – деньги кладутся на депозит нотариусу по месту нахождения объекта, и новый владелец запускает в эксплуатацию. Могут через 20 лет появиться владельцы – получат свои деньги, а так – жалко объекты, пропадают.

То же самое с землёй. Изъятие земли, когда она не используется, – мы уже поднимали несколько раз вопрос. Человек купил, имеет право, пусть стоит земля, но он ничего не делает. Тогда надо хотя бы облегчить как-то тем, кто рядом находится: дать им возможность в аренду взять соседние свободные муниципальные участки. Это тоже могло бы ускорить оборот земли. Люди хотят платить налоги. Так что здесь, может быть, надо нам как-то усовершенствовать ещё раз налоговое законодательство, чтобы было легче работать.

[Далее] по субъектам (не обязательно частные лица). Допустим, глава субъекта старается меньше взять коммерческих кредитов. Сейчас мы распределяем 100 миллиардов, даём тем, у кого сумма коммерческого кредита более 50 процентов. Если он брал меньше, старался своими средствами обойтись, мы ему не помогаем.

В.ПУТИН: Так часто бывает.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Да, а тут кредиты брал – может быть, он не обязательно их плохо расходовал, но он не находил внутренних резервов. И получается, что хороший глава субъекта оказывается в худшем положении, государство ему помощь не оказывает.

В целом скопилась большая задолженность, наверное, в среднем по 20 миллиардов рублей у каждого субъекта, – как здесь быть? Может быть, всё-таки отсрочить в какой-то степени? Они не смогут заплатить, собираемые доходы им приходится направлять на погашение процентов по ранее взятым кредитам, а на развитие пускать меньше. Они ведь перед государством отчитываются.

В.ПУТИН: Правительство решит.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Да. Может быть, попозже эта ответственность на них ляжет. Главное, чтобы они сейчас быстрее эти деньги бросили на развитие.

Ещё один момент с этим тоже связан – земля, недвижимость, строительство. Допустим, строят объект граждане. И смотрим потом – бульдозеры приходят и сносят. Если там действительно опасное здание, давайте сносить. Если просто придирка, претензия администрации, что построено с нарушением каких-то правил, вы накажите тех, кто дал разрешение на строительство.

Если вообще без разрешения – можно принимать какие-то меры. Но если разрешение есть, но что-то вам не понравилось, выше на пол-этажа, не знаю, на чужой земле полметра оказалось – зачем сносить объект?

Здесь бы хотелось, чтобы мы помогли бы законодательно уменьшить давление. Потому что самое главное – это, конечно, чтобы все могли работать.

В.ПУТИН: Владимир Вольфович, давайте подробнее поговорим сейчас.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 24 июня 2014 > № 1106302 Владимир Жириновский


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 июня 2014 > № 1101648 Сергей Собянин

Владимир Путин провел рабочую встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным. Обсуждались вопросы кадастровой оценки земли, строительства жилья и развития транспортной инфраструктуры в столице.

В.ПУТИН: Сергей Семёнович, хотел бы обсудить вопрос, который постоянно ставят губернаторы и мы с Вами обсуждали неоднократно, – это кадастровая оценка земли для целей налогообложения. Совсем недавно на одной из встреч губернаторы ставили вопрос так, что переход на эту кадастровую оценку приведёт к снижению доходов региональных бюджетов. У Вас, я знаю, другая точка зрения, и Вы в Москве уже осуществляли это.

С.СОБЯНИН: Да, мы ввели – одни из первых регионов, с первого января этого года действует налог. Москва получит неплохие дополнительные доходы в размере порядка 10 миллиардов, при этом мы взяли только часть объектов: крупных, особо крупных торговых центров и офисов, – не трогая средние и мелкие, и сделали самую низкую ставку. И при этом всё равно доходы бюджета ощутимы. Это, во-первых.

Второе, мы ведём постоянный диалог с бизнесом, смотрим, где можно какие-то уточнения сделать, льготы и так далее. Было очень много вопросов от малого и среднего бизнеса, который боялся, что введение этого налога сделает аренду помещений более дорогой, то есть владельцы торговой недвижимости повысят арендную ставку ровно настолько, насколько увеличат налоги. Произошло ровно наоборот: так как налог подвигает их выбрасывать на рынок свободные площади, а не держать в загашнике и дуть цены, в результате цена аренды на офисы и торговые помещения на 3–5, до 7 процентов упала. Количество регистрируемых предпринимателей увеличилось за этот период, с начала года, где-то на 9 тысяч, то есть опасения не оправдались, а положительный эффект очевиден.

Мне кажется, что необходимо и дальше двигаться по этому пути. Мы находимся в диалоге с бизнесом, есть понимание, и каких-то таких жёстких ситуаций, связанных с банкротством или повышением аренды или цен, совершенно не происходит.

В.ПУТИН: Раз уж мы заговорили о недвижимости, то традиционный вопрос о строительной отрасли, о строительстве, о жилье. Как у нас с этим обстоит дело?

С.СОБЯНИН: Мы, несмотря на все опасения инвесторов и с учётом политической, экономической турбулентности, которая действительно есть, тем не менее уже в прошлом году вышли на рекордный объём ввода – на 8,5 миллиона квадратных метров, что больше, чем, скажем, в докризисном 2009 году. И уже в этом году, с начала года мы видим, что выйдем на такую же цифру или больше. Такой объём инвестиций в недвижимость означает, что Москва находится среди тройки лидеров по объёму ввода недвижимости – среди таких городов, как Нью-Йорк, Лондон, Пекин и так далее.

По рейтингам Pricewaterhouse [международная сеть аудиторских компаний] мы находимся на втором месте поле Пекина – исходя из возможностей города и привлечения инвестиций в недвижимость. Это залог стабильного экономического развития, с учётом того, что мы не перебираем с плотностью, смотрим, чтобы это не было точечной застройкой, и так далее. Тем не менее достаточно большой объём есть, связан он с интересом инвесторов и с тем, что, как мы с Вами уже говорили, Москва старается в ускоренном режиме развивать транспортную инфраструктуру, без которой невозможно было бы экономическое развитие.

В.ПУТИН: Как идёт работа по этому направлению?

С.СОБЯНИН: По этому направлению у нас есть несколько программ: строительство дорог, метрополитена, реконструкция железнодорожных путей, развитие такси, других видов транспорта, по всем направлениям работа ведётся.

По метро мы за последние годы ввели 25 километров, это только начало, потому что мы входили в стройку, проектирование и так далее, а в последующие годы будет ввод гораздо больше, чем в предыдущие годы. Эта стройка двигается, мы проектируем, она реально идёт.

Что касается автомобильных дорог: с 10–15 километров дорог, реконструируемых и строящихся в 2010 году, мы вышли на 80 километров. Для Москвы это огромные показатели; жители видят, как развязки строятся, реконструируются дороги. Набранный темп мы постараемся сохранить и, таким образом, восполнить отставание, которое было в предыдущие годы.

Проект, о котором мы говорили у Вас на совещании, по реконструкции железнодорожных путей – пригородных, что очень важно, – двигается. Вместе с «Российскими железными дорогами», Минтрансом мы достаточно планово идём по этому проекту.

В.ПУТИН: Кольцо ещё делаете.

С.СОБЯНИН: Да, Московское кольцо железной дороги, это, по сути дела, будет второй пересадочный контур метро, он интегрируется. Должны в конце 2015 года основные работы закончить и в 2016 году приступить к эксплуатации. Там есть отдельные проблемы, но в целом проект идёт более-менее нормально. Это очень важные инфраструктурные стройки, которые определяют дальнейшее развитие города.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 июня 2014 > № 1101648 Сергей Собянин


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 16 июня 2014 > № 1101650 Виталий Мутко

Владимир Путин обсудил с Министром спорта Виталием Мутко ход подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, меры по возрождению комплекса ГТО, а также вопросы использования объектов сочинской Олимпиады.

В.ПУТИН: Виталий Леонтьевич, начавшийся чемпионат мира по футболу является хорошим поводом для того, чтобы мы поговорили о том, начали, во всяком случае, наш разговор с того, как у нас разворачивается работа по подготовке к чемпионату мира 2018 года. У нас ведь ряд объектов уже, будем считать, практически готов: и Сочи, и Москва, и Петербург.

В.МУТКО: Да, Владимир Владимирович, конечно. Сейчас чемпионат мира стартовал, 13 июля он будет завершён. И 13 июля весь мир повернётся к России, потому что мы станем хозяевами очередного чемпионата мира.

В соответствии с Вашим поручением мы разработали специальную программу, Правительство её утвердило. В этой программе и концепции программ 11 городов, в которых пройдёт чемпионат мира, 12 стадионов. Конечно, главные спортивные объекты – это 12 стадионов, 113 тренировочных баз и 64 базы проживания команд. К нам приедут 32 команды и, мы предполагаем, около миллиона болельщиков.

Сейчас, на данной стадии, мы завершаем строительство уже пяти стадионов. Один стадион, который завершается, в Москве – «Спартак». Это частные инвестиции, строится на частные деньги, и этот стадион уже в сентябре этого года будет введён в эксплуатацию. В Петербурге стадион будет построен к маю 2016 года, строится он за счёт бюджета Санкт-Петербурга. Правительство Москвы приняло решение о реконструкции «Лужников», это будет матч-открытие и финал. Строится он также на средства бюджета Москвы. Сочинский стадион – мы приняли решение сейчас, после церемонии открытия, – будет доработан и приведён в порядок для чемпионата мира. И остаётся нам построить 7 стадионов.

Сейчас мы практически завершили разработку всех проектов, все проекты находятся в экспертизе. Мы рассчитываем где-то начиная с лета, с августа-сентября выходить на строительные площадки. Так что мы надеемся, что стадионы будут построены вовремя.

По этой же программе планируем реконструкцию 13 аэропортов, строительство большой дорожной сети, строительство 64 гостиниц, которые будут построены на частные инвестиции. В целом, Владимир Владимирович, мы хотели бы уже в сентябре, после чемпионата мира Вам подробнее доложить о ходе реализации этой программы. Уверен, что мы подготовимся и чемпионат мира проведём на самом высоком уровне.

В.ПУТИН: Хорошо.

У Вас и другие вопросы, я знаю, есть, в том числе по использованию объектов сочинской Олимпиады.

В.МУТКО: Да, Владимир Владимирович, хотел бы Вам доложить, что мы сейчас завершаем программу наследия сочинских олимпийских объектов. Сейчас Министерство спорта приняло в своё ведение практически все спортивные объекты. Ряд спортивных объектов был передан центру сборных команд страны «Юг-Спорт», Вы посещали его. Это такие объекты, как трамплинный комплекс, санно-бобслейная трасса. Мы уже сейчас загружаем их чемпионатами.

Но самое главное, Вы давали нам поручение создать на базе объектов детский спортивно-оздоровительный центр, по сути дела «Орлёнок» или «Артек», но для детских спортивных школ по зимним видам спорта. Хочу Вам доложить, что Правительство решение приняло, мы создали такой центр, приняли сейчас уже на баланс Малую ледовую арену на 7 тысяч [зрителей] и тренировочные катки. 1 июля мы принимаем первых 250 детей. Пока размещать мы их будем на объекте «Азимут» – это гостиница «четыре звезды», которая находится рядом.

Смена – 21 день, 250 детей. Это будут представители детских спортивных школ по хоккею, детских спортивных школ по фигурному катанию и другим ледовым видам спорта. Они будут там проходить обучение, оздоравливаться, будут проводиться мастер-классы, и это будет круглогодичный центр. Таким образом, мы рассчитываем, что у наших детских спортивных школ по зимним видам спорта появится круглогодичный центр, где дети будут проходить и обучение.

И ещё один момент, Владимир Владимирович. Хотел бы Вам доложить, что в соответствии с Указом о возрождении комплекса ГТО, который Вы подписали, Правительство приняло специальное постановление. Мы утвердили сейчас программу этого комплекса и начинаем уже с этого года, с 1 сентября, его реализацию. Пока мы начинаем его реализовывать в системе образования в детских спортивных школах, выбрали 12 регионов нашей страны.

Сейчас мы уже завершаем разработку всей системы: будет 11 ступеней для различных возрастов, набор испытаний. И хотели, чтобы это всё было неформально, хотели бы, чтобы в 12 регионах в школах это [было] как элемент физического воспитания. То есть человек в течение определённого времени занимается физической активностью, и мы в конце года замеряем.

И конечно, будут выдаваться специальные знаки. Мы поставили такой исторический знак, который был у комплекса ГТО. Сейчас разрабатываем новый вариант уже современного знака, три ступени: золотой значок, серебряный и бронзовый. Сейчас уже в завершении находится стадия морального, материального поощрения студентов, школьников.

В.ПУТИН: В целом очень положительно воспринимается общественностью.

В.МУТКО: Мне кажется, в общем-то, поддержка в обществе большая. Мне кажется, все ждут. Сейчас главное, чтобы он был неформальным, чтобы он действительно охватил как можно больше людей, особенно молодёжи и детей.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 16 июня 2014 > № 1101650 Виталий Мутко


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 31 мая 2014 > № 1089348 Сергей Миронов

Владимир Путин провёл встречу с руководителем фракции «Справедливой России» в Государственной Думе Сергеем Мироновым.

Обсуждалась работа фракции в российском парламенте. Особое внимание было уделено подготовке законопроектов, касающихся жилищной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

* * *

В.ПУТИН: Слушаю, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу проинформировать Вас, что партия «Справедливая Россия» по своим каналам через Социнтерн прорывает информационную блокаду, доносим позицию России, в частности, по Украине. И, в общем-то, это у нас получается.

Также хотел бы Вам доложить по некоторым законопроектам, которые уже сегодня внесены и рассматриваются в Государственной Думе. Два из них касаются жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства.

Первый законопроект касается закона о некоммерческом найме. Этот закон сейчас рассматривается во втором чтении. Но, к сожалению, «Опора России» подала поправку, которая предусматривает вот какое новшество. Закон, концепт закона предусматривает, что за бюджетные деньги строятся дома, где целиком, сто процентов всех квартир предоставляется по некоммерческому найму, то есть по социальному найму. А эта поправка предлагает, чтобы половина – по социальному найму, а половина – по коммерческому найму.

В.ПУТИН: Здесь, видимо, исходят из того, что трудно окупить.

С.МИРОНОВ: Всё правильно. Но дело в том, что у нас есть встречное предложение. Если будем застройщикам выделять земельные участки под строительство таких домов, почему бы не выделить один земельный участок под стопроцентный дом по социальному найму, а второй участок пускай по коммерческому найму. Здесь конфликт интересов будет, Владимир Владимирович: в одном доме будет практически перекрёстное субсидирование платежей, когда получится, что богатый платит за бедных. Это может привести к некому социальному напряжению в этом доме. Поэтому мы считаем, что эту поправку не надо принимать. И я докладную записку на Ваше имя сейчас передам.

В.ПУТИН: Хорошо. Это, как мы понимаем с Вами, счётная позиция, просто вопрос экономической целесообразности.

С.МИРОНОВ: Конечно, надо считать. Но здесь я как раз опасаюсь, что посчитать-то посчитали, а вот этот тонкий социальный момент могли не учесть.

Второй законопроект касается более сложного вопроса – лицензирования управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов. Мы считаем, что лицензирование в целом этих управляющих компаний приведёт к дополнительной финансовой нагрузке на жителей, потому что получение лицензий и всё сопутствующее всё равно управляющая компания возложит на плечи плательщиков коммунальных платежей.

Я подробно всё изложил, мы считаем, что здесь всё-таки нужно ещё раз вернуться к этой теме. Лицензировать определённую деятельность – например, капитальный ремонт дома, потому что это строительство, это опасное производство – безусловно, необходимо. А вот лицензировать сами управляющие компании нам представляется опасным, потому что это приведёт к ещё большей монополизации этого рынка. Докладную записку я Вам приготовил.

В.ПУТИН: Вы знаете позицию Правительства, она заключается в том, что у нас на рынке очень много управляющих компаний, которые никто не контролирует, граждане не в состоянии это делать, а государство устранилось. Вот, собственно говоря, этим и продиктовано желание Правительства взять это под более жёсткий контроль и большую ответственность на себя, конечно, взять в этой связи. Ну давайте посмотрим.

С.МИРОНОВ: Мы, помните, докладывали Вам про инициативу партии «Справедливая Россия» – «Справедливое ЖКХ», как раз когда мы даём возможность людям самоорганизовываться и защищать свои интересы в управляющей компании. И тогда она находится уже под контролем общественности, потому что каждый житель сам по себе, конечно, абсолютно не может ничего сделать с управляющей компанией, а когда есть самоорганизация граждан, то это уже контроль.

И третий законопроект, это уже, скажем так, политический. Дело в том, что сегодня у нас, у депутатов Государственной Думы, так называемый свободный мандат. Иными словами, депутаты прошли по списку партий, и вот, например, ситуация, когда депутат, который получил мандат депутата Государственной Думы, по спискам партии «Справедливая Россия», за деятельность, наносящую политический вред, кстати, не только партии, но и стране, исключён из партии. И нам бы его необходимо поменять, потому что он абсолютно не по делу сейчас занимает депутатское место. У нас много достойных кандидатов. Но в связи с законом, который говорит о свободном мандате, мы это сделать не можем.

И есть так называемый императивный мандат. Иными словами, мы внесли поправку, и 9 июня профильный комитет будет рассматривать [законопроект], по которому если депутат, который прошёл по спискам партии, исключён из партии, если он не работает в соответствии с тем обязательством, которое он на себя брал перед партией и перед избирателями, то фракция имеет право обратиться в Государственную Думу и на основании этого обращения Государственная Дума может проголосовать и лишить депутатского мандата такого, мягко говоря, несостоявшегося депутата. Просьба поддержать такую нашу идею. Должен проинформировать, что все четыре фракции в принципе согласны с такой позицией.

В.ПУТИН: Если фракции согласны, тогда у меня какие могут быть возражения? Это внутренняя прежде всего проблема самой Государственной Думы.

С.МИРОНОВ: Конечно. Но мне кажется, это необходимо делать, потому что [есть] здравый смысл, и люди не понимают. Мне избиратели пишут: почему депутат, который когда вся страна в ногу, а он идёт не в ногу, публично это делает, почему он до сих пор занимает депутатское место? А мы не можем ничего сделать.

В.ПУТИН: Я должен услышать мнение всех лидеров фракций. Готов поддержать общее консолидированное [мнение].

С.МИРОНОВ: Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 31 мая 2014 > № 1089348 Сергей Миронов


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 15 мая 2014 > № 1082965 Мария Абакумова

Под снос: почему миллиардеры-строители растеряли свое богатство

Мария Абакумова, редактор Forbes

В годы кризиса бурно росший когда-то рынок московской недвижимости рухнул. Что стало с его бывшими королями?

Весной 2008 года Forbes опубликовал очередной список богатейших бизнесменов, состоявший тогда из 100 человек. Впервые все участники «Золотой сотни» были миллиардерами, а 10 мест досталось девелоперам. Имена совладельца группы компаний ПИК Кирилла Писарева, владельца Mirax Group Сергея Полонского или акционера «Дон-строя» Максима Блажко в то время были известны не меньше, чем имена Геннадия Тимченко 6 или Аркадия Ротенберга 27 сейчас. Бум на рынке московской недвижимости сформировал когорту стремительно разбогатевших людей, которые успели осознать себя как класс и обзавестись собственной «ярмаркой тщеславия» — вечеринками на выставке MIPIM в Каннах. А потом все рассыпалось как карточный домик. Почему рухнул рынок столичной недвижимости и что стало с его бывшими королями?

Московский междусобойчик

Стоимость квадратного метра жилья в Москве с 2000 по 2004 год удвоилась и достигла $2000, но даже это не привлекло в столичную строительную отрасль крупных инвесторов со стороны. Строительство и девелопмент годами оставались «междусобойчиком». Больше всего строили те, кто обладал собственными домостроительными комбинатами: супруга мэра Москвы Елена Батурина 106 (ДСК-3), заместитель главы стройкомплекса Владимира Ресина Михаил Балакин 52 (СУ-155), Кирилл Писарев и Юрий Жуков, которые в 2001 году из риелторов стали строителями, скупив акции ДСК-2.  

Более дорогие монолитные дома — жилые комплексы «Воробьевы горы», «Алые паруса» и др. — строили «Дон-строй» Максима Блажко и Дмитрия Зеленова или «Крост» Алексея Добашина, но объемы такого строительства были несопоставимы с конвейерной продукцией комбинатов. «Это был бизнес с обычной, не поражающей воображение доходностью», — вспоминает Владимир Воронин, владелец компании ФСК «Лидер», крупного на сегодня девелопера. В 2004 году он работал в «Главмосстрое», которым владела семья его отца, чиновника московского стройкомплекса Александра Воронина. «На рынке были крупные компании и множество мелких объектов, когда кто-то просто сумел получить участок, что-то запроектировать и начать продавать по договорам соинвестирования», — поясняет Воронин.

В 2005 году правила игры на рынке резко изменились: вступил в силу знаменитый закон о «дольщиках» — 214-ФЗ. Он сильно ограничивал возможности застройщиков привлекать средства в проекты без полного комплекта документации, а полного комплекта на этапе строительства не было практически ни у кого. Многие мелкие компании не справились с новшествами и разорились. Крупные, которые успели перестроиться, обнаружили, что из-за сокращения предложения цены на квартиры стали расти еще быстрее.

Миллиарды в Лондоне

За следующие три с половиной года — с начала 2005-го по лето 2008 года — стоимость квадратного метра в московских квартирах выросла еще втрое: по данным Irn.ru, с $2000 до $6000. Сказался рост цен на нефть и общий рост экономики, но, как говорят девелоперы, пресловутый закон 214-ФЗ тоже сыграл важную роль. Если раньше на участке, удаленном от центра Москвы, девелопер мог рассчитывать в среднем на доходность $150–250 с метра площади, то из-за роста цен этот показатель стал достигать $1000-1200: себестоимость строительства росла гораздо медленнее, чем отпускные цены.

Именно в 2005 году начала формироваться система оценки площадок, «бумажных» квадратных метров, которые в будущем способны принести баснословную выгоду. Куски земли с «привязанными» к ним проектами новых домов становились активом, который можно было продать или заложить в банке. Из крупных инвесторов первым почуял выгоду Сулейман Керимов 19, который в 2005 году сумел «отжать» у семьи Ворониных «Главмосстрой», продав его «Базэлу» Олега Дерипаски 20. 

Понятие «девелопер» вошло в широкий обиход, представители этого вида бизнеса стали появляться в рейтингах Forbes. В 2005 году владельцы группы компаний ПИК Кирилл Писарев и Юрий Жуков пригласили трех независимых оценщиков оценить свои активы (ДСК, другие заводы, строительные подразделения) и внесли их в уставный капитал ОАО «Группа компаний ПИК». Получилась сумма $1,014 млрд, близкая к годовому объему продаж квартир компании. Писарев и Жуков, которые еще с середины 1990-х годов строили планы привлечения западных инвесторов, начали готовить ПИК к выходу на IPO.

«Система-Галс» Владимира Евтушенкова 15, заметно уступающая ПИК по объемам строительства, в 2006 году привлекла в ходе IPO на Лондонской бирже $408 млн.

Рыночные коэффициенты были гигантскими: компанию с годовой выручкой $93 млн оценили в $2,1 млрд.

Конечно, инвесторы покупали своеобразный «фьючерс», оценивая не текущие финансовые показатели компании, а портфель ее проектов. Компания Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko оценивала его в $1,3 млрд, притом что только один объект коммерческой недвижимости был сдан в аренду. Остальное — проекты строительства жилых, торговых и офисных комплексов. ПИК со своим портфелем недвижимости на 8,8 млн кв. м и оценкой от CBRE в $8,8 млрд надеялся на головокружительные результаты.

Все получилось: в ноябре 2007 года компания разместила GDR на Лондонской бирже, в результате ее капитализация составила $12,3 млрд. В рейтинге Forbes 2008 года крупнейший акционер ПИК Юрий Жуков с оценкой состояния $6,1 млрд занял 25-е место — ни до, ни после ни один девелопер не поднимался выше этого уровня.

«Сделать красиво»

«Они сами не ожидали, что окажутся долларовыми миллиардерами. Все дело именно в переоценке активов», — говорит знакомый Писарева и Жукова. Блестящее IPO ПИК вскружило головы другим девелоперам, а спрос на квартиры продолжал оставаться ажиотажным. Выручка Mirax Group выросла с 14 млрд рублей в 2006-м до 32 млрд в 2007 году, «Дон-строй» отчитался о двукратном росте выручки — до $580 млн в 2006-м — и продолжил наращивать обороты.

Так называемые площадки под строительство (что это такое, никто толком не мог сформулировать) манили инвесторов. Инвестиционный контракт с правительством Москвы, имущественный комплекс старого завода, даже земли сельскохозяйственного назначения — все это были «площадки», и оценивались они по высшей планке. В 2008 году сингапурская GIC Real Estate купила у ПИК четверть в проекте «Ярославский» за $233 млн — всего через год примерно столько же будет стоить вся группа ПИК со всеми проектами.

Основатель Mirax Group Сергей Полонский любил принимать журналистов на крыше офисного здания, с которого открывался вид на огромный котлован будущего небоскреба «Федерация». Излучавший уверенность Полонский говорил, что не считает денег на новейшие инженерные системы и отделочные материалы.

«Люди покупают у нас квартиры на 20% дороже рынка, — объяснял Полонский. — Должны же мы сделать так, чтобы при покупке человек ощутил радость».

Экономить не нужно — Полонский хвастался, что когда строил новое здание ОВД, в качестве обременения от города по одному из проектов, то потратил $13,5 млн вместо требовавшихся по проекту $7 млн — просто чтобы «сделать красиво». 

Быстро заработанные деньги порождали гигантоманию, что отлично иллюстрирует история Шалвы Чигиринского, одного из первых московских девелоперов. В 2007 году он одновременно занимался сносом гостиницы «Россия» (на ее месте недавно решили построить парк), проектированием 600-метровой башни «Россия» в Москва-Сити (небоскребов такой высоты в России так и не появилось), планировал накрыть гигантским куполом Нагатинскую пойму и собирался реконструировать «Новую Голландию» в Санкт-Петербурге. У Чигиринского были хорошие отношения с Юрием Лужковым и Еленой Батуриной, и вопрос, где взять деньги, его не беспокоил. Соинвесторами проекта согласны стать 44 компании, рассказывал в то время Чигиринский Forbes, добавляя, что его офис в среднем посещает четыре инвестора в день. 

Жилые комплексы уходили влет, и московские строители соревновались в скорости роста. Стандартная схема работы выглядела так: компания начинает строительство на одной площадке, очень быстро распродает все квартиры, полученные деньги тратит на покупку двух других площадок, там тоже начинаются продажи, денежный поток направляется частично на достройку первого дома, частично — на дальнейшую экспансию. Все это позволяло наращивать оборот и портфель проектов для будущих IPO, но вовлекало девелоперов в опасную пирамиду. Когда весной 2008-го на одной из вечеринок в Каннах владелец Mirax Group Сергей Полонский выкрикнул знаменитое «У кого нет миллиарда, могут идти в ж***», до коллапса оставалось около полугода.

Звездопад

Осень 2008-го и весь 2009 год игроки рынка недвижимости вспоминают как непрерывный кошмар. Квартиры перестали продаваться, банки перестали давать кредиты, спешно снижая оценку залогов по уже выданным: в качестве этих залогов часто выступали те самые «площадки». «Строительство стало ругательным словом», — вспоминает один из девелоперов, переживших кризис. 

Рыночная капитализация ПИК, «Системы-Галс», AFI Development обрушилась в десятки раз. Из строителей, входивших в список миллиардеров Forbes в 2008 году, в рейтинге 2014 года остались только уехавшая из России Елена Батурина, владелец СУ-155 Михаил Балакин и экс-сенатор, глава группы ЛСР Андрей Молчанов 80 — впрочем, по сравнению с пиковыми годами их состояние снизилось в несколько раз.

Остальным повезло еще меньше.

Триумфаторы Лондона Кирилл Писарев и Юрий Жуков больше не владеют группой ПИК. В кризис они уступили свои доли Сулейману Керимову в обмен на то, что тот взялся помочь с реструктуризацией кредитов — у компании было слишком много коротких долгов. Писарев сумел сохранить часть средств: у него есть компания Storm Properties, которая строит коммерческую недвижимость, и инвестиции в фонд под управлением лондонской Wainbrige Limited, развивающей девелоперские проекты в столице Великобритании. К московскому рынку Писарев охладел. Юрий Жуков сумел в ходе раздела активов группы выкупить «ПИК-Неруд» и развивает сейчас на ее базе «Национальную нерудную компанию», владеющую сетью гранитных карьеров вокруг Москвы.

Максим Блажко и Дмитрий Зеленов тоже лишились своего «Дон-строя» — компания перешла под контроль структур банка ВТБ и сейчас под новым брендом «Донстрой» продолжает застраивать столицу жилыми комплексами бизнес-класса. Из бизнеса Блажко и Зеленов вроде не ушли: в феврале газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники писала, что Блажко планирует построить на Западе Москвы многофункциональный комплекс площадью 300 000 кв. м.

За судьбой самого яркого когда-то миллиардера Сергея Полонского следила вся страна. Во время кризиса выяснилось, что по многим площадкам у Полонского были соинвесторы, компания не смогла расплатиться с держателями CLN и другими кредиторами. Проекты компании разошлись по новым владельцам. В отношении Полонского возбуждено уголовное дело, его обвиняют в мошенничестве со средствами дольщиков жилого комплекса «Кутузовская Ривьера». Сам Полонский находится в Камбодже: то в тюрьме, то за ее стенами.

Покинул Россию и бывший совладелец Sibir Energy и девелоперской компании Russian Land Шалва Чигиринский. В декабре 2008 года он пытался продать девелоперские активы Sibir Energy за $340 млн, чтобы частично рассчитаться с долгами, но другие акционеры, правительство Москвы и миллиардер Игорь Кесаев 29, оспорили сделку. Чтобы расплатиться с кредиторами, Чигиринскому пришлось продавать личное имущество. 

После отставки Юрия Лужкова город остановил работы по строительству башни «Россия» и вернул контроль над реконструкцией гостиницы «Россия» в Зарядье. Чигиринский лишился и доли в Sibir Energy — после ряда дорогостоящих судов в Лондоне с Русланом Байсаровым. Как рассказал недавно Чигиринский в интервью телеканалу «Дождь», он не имеет сейчас бизнес-интересов в России, проводит большую часть времени в США, где участвует в проектах как инвестор. Соинвестором Чигиринского по проекту башни «Россия» был владелец Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников 37. В компенсацию за расторжение контракта он получил от Москвы отель Renaissance Olympic на Олимпийском проспекте, который в 2013-м продал новичку нашего рейтинга владельцу KR Properties Александру Клячину 138.

«А» упало, «Б» пропало

«В России у меня интересов в бизнесе практически не осталось, — говорила в декабре 2011 года в интервью Forbes Елена Батурина. — Я все продала». После ухода Юрия Лужкова с поста мэра Москвы компания Батуриной проработала под ее началом на новом рынке столицы чуть больше года. В декабре 2011-го она продала бизнес Микаилу Шишханову и уехала из страны, сейчас живет то в Вене, то в Лондоне. Место в списке Forbes Батурина пока сохраняет, но недавно проиграла суд за свою последнюю крупную площадку на юго-западе Москвы, изъятую Росимуществом. С партнером по проектам в Марокко Батурина тоже судится, обвиняя его в выводе средств. 

Владелец СУ-155 Михаил Балакин в кризис сумел договориться с Министерством обороны и другими бюджетными организациями и продавал квартиры по самым низким ценам, лишь бы загрузить мощности. Объем бюджетного заказа в обороте СУ-155 достигал 80%. Чтобы сохранить за собой компанию, Балакин оттягивал выплаты поставщикам и подрядчикам. Головная структура всей группы не раз была на грани банкротства, против срыва сроков громко выступали дольщики построенных жилых комплексов, но ставка на государство сыграла, и Балакин сумел расплатиться с крупными кредиторами, в первую очередь со Сбербанком.

Рыночная капитализация группы ЛСР Андрея Молчанова в кризис упала не так сильно, как у других торгуемых компаний. С компанией Балакина ЛСР роднит большое количество производственных активов: и у СУ-155, и у ЛСР есть комбинаты по производству железобетонных изделий, стеновых материалов и т. д. Все это не «площадки», а реальные заводы.

Но в списке Forbes остались другие девелоперы — не те, кто сиял ярче звезд перед кризисом 2008 года, а те, кто тихо и кропотливо вкладывал в коммерческую недвижимость.

Сейчас высокие позиции занимают владельцы торговых и офисных центров Самвел Карапетян 26 (группа компаний «Ташир), Зарах Илиев 30, Год Нисанов 31, Саит-Салам Гуцериев 148. Фасад Дворца фестивалей в Каннах, где все еще проходит несколько побледневшая «ярмарка тщеславия» российских девелоперов, в этом году украшал гигантский баннер «Ташира». 

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 15 мая 2014 > № 1082965 Мария Абакумова


Франция. Россия > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 18 марта 2014 > № 1153223 Франсуа Шопинэ

Русская история отеля «Карлтон»

С директором отеля InterContinental Carlton Cannes, большим другом России господином Франсуа Шопинэ мы встретились не впервые.

Когда 13 января устанавливали статую Ангела-хранителя перед центральным входом в гостиницу «Карлтон», мы договорились об интервью и вот встреча состоялась.

Опоздав на 5 минут, господин Шопинэ строго посмотрел на часы и сообщил, что у него скоро начинается урок русского языка и надо поторопиться.

Как давно Вы являетесь директором отеля?

Я уже давно перестал считать годы, проведенные здесь. Это примерно, как считать дни рождения после 50 лет. Или как случай с французским вином - после определенных лет происходит только улучшение качества. Ну а если серьезно, то уже 9 лет.

Ваше впечатления от работы?

Меня окружают талантливые люди и от своей профессиональной деятельности я получаю только удовольствие.

Вы работаете в историческом здании, являющемся частью истории Лазурного берега и Франции.

Истории не только Франции, но и России. Прошлое наших стран во многом нас объединяет, и исследовать его очень интересно.

Возникновение отеля «Карлтон» напрямую связано с именем великого князя Михаила Михайлович Романова. Он был внуком царя Николая I, но пожелав жениться на любимой женщине (его избранницей была внучка А.С. Пушкина и в 1891 году состоялась свадьба), он нарушил существовавшие тогда традиции. И за это пришлось заплатить высокую цену - за свой романтический порыв член царской фамилии на многие годы был вынужден покинуть Россию. Михаилу Михайловичу пришлось жить на чужбине и в Россию он вернулся только на похороны своего отца - великого князя Михаила Николаевича.

Развитие города Канны в значительной степени было связано с именем Михаила Михайловича.

Именно он провозгласил слоган: «Канны - город элегантных видов спорта - тенниса, гольфа, парусной регаты, крокета, сквоша».

В 1891 году великий князь создал гольф-клуб в Мандельё-ла-Напуль для зимнего сезона и предложил редкие в то врем автомобильные поездки наиболее престижным семьям - Ротшильдам и принцу Уэльскому.

Великий князь настаивал на развитии Канн и именно он профинансировал строительство гостиницы «Карлтон» в 1909 году.

Он также часто останавливался в отеле и имел привычку в пять часов после полудня пить чай в баре.

Еще Михаил Михайлович очень любил лимоны, о чем в отеле до сих пор помнят.

Специально к столетнему юбилею известным парфюмерным домом Молинар были придуманы «духи для помещений» с ароматом лимона, названные Carlton home perfume by Molinard.

А шеф-кондитер InterContinental Carlton Cannes воссоздала рецепт особого лимонного пирога, подававшегося в Каннах еще в те годы.

Отель открылся незадолго до Рождества, потому что Великий князь в тот год решил отметить его именно в новой гостинице. Точная дата – 22 декабря 1913 года.

Хотя, не только члены царской семьи в конце XIX века посещали и останавливались в гостинице.

Здесь любила бывать и русская аристократия, придавшая значительный импульс развитию города и региона.

Михаил Михайлович в Каннах проживал с 1875 по 1914 год в вилле Казбек, на которой сейчас установлена памятная табличка.

Здесь же жила его дочь Анастасия и внучка.

В прошлом году, когда отмечалось 100-летие отеля, к нам из Эдинбурга приехала правнучка великого князя леди Боторс с семьей, мы сделали историческую фотографию с ней на Круазетте.

Точь в точь, как фотография с ее великими предками.

Вы говорите по-русски и, насколько я знаю, активно занимаетесь русским языком. Для чего?

Мне близок русский дух.

Я с огромным удовольствием путешествую по России.

В последний раз в ноябре 2013 года в Казани, Волгограде и Екатеринбурге.

Это была совместная поездка с офисом по туризму города Канны, позволившая представить наш отель на русском рынке.

Через несколько недель, я вновь лечу в Россию.

Москва для меня стоит отдельно и я люблю знакомиться с разными регионами вашей великой родины.

В отеле «Карлтон» останавливались разные известные личности, были ли среди них русские?

Кроме членов семьи Романовых, у нас гостил президент России Дмитрий Медведев в ходе своего визита во Францию. Мы очень надеемся, что президент Владимир Путин тоже сможет посетить Канны и станет нашим гостем. Как вы понимаете статуя ангела-хранителя, посвященная 400-летию дома Романовых, установлена перед входом в наш отель не случайно, а в связи с большой нашей симпатией к России и русским. Мы все в отеле гордимся этим. Можно сказать, что наш отель является «вторым посольством России во Франции».

Русская культура присутствует везде в гостинице.

Чтобы еще раз, убедить вас в моих симпатиях к русскими, покажу еще одну фотографию, как я играл в шахматы с чемпионом мира Анатолием Карповым. Хотя я не Бобби Фишер, тем не менее чемпион мира удостоил меня чести сыграть с ним партию.

Хочу подчеркнуть, что персонал отеля говорит по-русски, мы имеем меню на русском языке, ТВ предлагает русские телевизионные каналы. В номерах можно найти полную информацию на русском языке. То есть, мы специализированы на принятии туристов, говорящих по-русски.

Организовываете ли вы какие-то специальные мероприятия для русской диаспоры?

Проблема в том, что мы плохо знаем русское сообщество региона. Мы были бы рады познакомиться с русскими ассоциациями, но они не проявляют должной активности. Однако нам очень приятно, что у русских на Лазурном берегу теперь есть своя газета на русском. Вы ее всегда увидите у меня на столе.

Спасибо Вам, господин Шопинэ за теплый прием и интересный рассказ. За то, что нашли время встретиться!

Нина ПОПОВА

Франция. Россия > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 18 марта 2014 > № 1153223 Франсуа Шопинэ


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 18 марта 2014 > № 1033325 Дмитрий Медведев

О программе «Жильё для российской семьи».

Заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике.

Участники заседания обсудили мероприятия, показатели и параметры реализации программы «Жильё для российской семьи», а также меры по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! У нас сегодня заседание посвящено жилищной политике. Мы рассмотрим программу «Жильё для российской семьи», уточним цели программы, условия проведения программы и, конечно, источники финансирования, обсудим, какие коррективы необходимо вносить в законодательство, и в целом, конечно, поговорим о проведении жилищной политики.Ещё одна тема – это состояние рынка ипотечного кредитования, перспективы его развития. Поговорим дальше о том, как повышать доступность ипотечных займов.

Наиболее чувствительная проблема – это нехватка комфортного и доступного жилья. Почти две трети наших граждан хотят улучшить свои жилищные условия, но далеко не у всех для этого есть возможности. Для многих семей получение кредита, ипотечного кредита – это труднодостижимая цель, а самостоятельная покупка квартиры без кредитных источников – вообще несбыточная мечта. Тем не менее ситуация постепенно всё-таки меняется в лучшую сторону. Об этом свидетельствует и рост ипотечного кредитования, о чём я скажу чуть позже, и ежегодное увеличение темпов строительства жилья.

В прошлом году, по данным Росстата, было введено почти 70 млн кв. м – это неплохая цифра. Для того чтобы нам поддержать этот строительный бум и продолжить решение социальных задач, мы и запускаем новую программу «Жильё для российской семьи». Предварительно в программе предполагается участие 36 регионов. Поживём – увидим, естественно, по мере возможности будем расширять.

В рамках программы до конца 2017 года в этих регионах планируется дополнительно построить не менее 25 млн кв. м жилья экономкласса со всей социальной и инженерно-технической инфраструктурой. Таким образом, это жильё смогут приобрести 460 тыс. семей, причём это те семьи, которые не могут сегодня позволить себе купить квартиры на рыночных условиях. Именно на них эта программа и рассчитана.Современные технологии позволяют строить много жилья и качественно, и относительно недорого, поэтому нужно обратить в ходе реализации этой программы самое пристальное внимание на цену. Квартиры должны быть доступными для большинства семей со средними заработками.

Также отмечу, что государство сможет выкупать жильё экономкласса и переселять туда людей из аварийных домов. Часть квартир будет предоставляться гражданам по договорам социального найма.

Строительство жилья экономкласса в рамках этой программы не предусматривает привлечения средств федерального бюджета. Основными источниками финансирования станут средства застройщиков, деньги граждан, которые будут приобретать жильё, и, конечно, использование ипотечных кредитов, а также таких механизмов, например, как материнский капитал.

«Жильё для российской семьи» – это национальная программа. Она потребует полной отдачи и добросовестности от всех, кто ей будет заниматься, поэтому прошу губернаторов внимательно следить за стройками у себя в регионах и контролировать ситуацию.Теперь несколько слов в отношении доступной ипотеки. По данным Банка России, в 2013 году было выдано 825 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 1 трлн 350 млрд рублей. Сумма вообще немаленькая, конечно, особенно если её сопоставить с той суммой, когда всё начиналось, когда мы запускали национальный проект «Доступное и комфортное жильё».

Сама по себе цифра хорошая, а вот уровень ставок по кредитам нас пока не радует. Несмотря на то что он снижается, он всё-таки остаётся слишком высоким. Это происходит в том числе и из-за недостаточности развития рынка ипотечных ценных бумаг. По данным АИЖК, в 2013 году доля ипотечных кредитов, которые были выданы за счёт ипотечных ценных бумаг, составила около 10%, а в 2011 году было ещё меньше – 7%.

В 2013 году наблюдался рост количества ипотечных договоров. По данным Росреестра, каждое четвёртое право собственности, которое было зарегистрировано в сделках с жильём в 2013 году, как раз связано было с использованием ипотечного кредита – уже сама по себе цифра, конечно, действительно неплохая.Таким образом, всё большее количество наших людей прибегает всё-таки к ипотечному кредитованию, стало быть, рассматривает этот инструмент как более доступный, чем он был. Тем не менее здесь нужно будет ещё много работать.

И последнее, что мне хотелось бы во вступительном слове отметить. Хотел бы, чтобы мы все обратили внимание на целый ряд юридических вопросов. Я имею в виду и членов Правительства, и коллег по Государственной Думе, Совету Федерации, и губернаторов, конечно. Нам нужно ускорить рассмотрение поправок в Градостроительный кодекс, которые установят исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства. Также нам нужно ускорить принятие закона о некоммерческом найме жилых помещений. Если по этому вопросу сохраняются расхождения, а они сохраняются, то придётся провести совещание. Я готов это сделать даже лично.

Теперь передаю слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Михаил Александрович, пожалуйста. Но обращаю внимание всех присутствующих, что у нас есть ещё одно важнейшее мероприятие сегодня, поэтому просил бы всех работать компактно, чтобы мы где-то, может быть, через 1 час, 1.10 завершили нашу работу здесь.Пожалуйста, Михаил Александрович (обращаясь к М.Меню).

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, разрешите тогда начать сразу с параметров программы.На сегодняшний день уже Минстроем внесён в Правительство согласованный со всеми заинтересованными ведомствами соответствующий проект постановления Правительства о программе «Жильё для российской семьи». Основное условие и требование этой программы – то, что жильё экономического класса в рамках программы должно отвечать установленным стандартам, а цена такого жилья не должна превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. м. Но есть регионы, где цена ниже этой суммы, и там мы планируем сделать такой параметр, что средняя рыночная цена должна быть ниже на 20%, то есть вот два таких параметра для различных регионов.

В рамках программы до конца 2017 года планируется обеспечить доступным жильём около 400–460 тыс. семей. Если говорить по годам, то сегодня мы разбиваем программу следующим образом: в 2015 году дополнительно к уже намеченным квадратным метрам планируется ввести порядка 5 млн кв. м, в 2016-м – порядка 6 млн кв. м и в 2017-м – порядка 14 млн кв. м. Важный момент – это перечень категорий граждан, которые будут иметь право приобрести жильё экономического класса в рамках данной программы. Этот перечень будет утверждён Правительством Российской Федерации, а субъектами Российской Федерации будут установлены конкретные критерии для таких граждан, а также выбраны из установленного перечня приоритетные для них категории.Уважаемый Дмитрий Анатольевич, перечень категорий граждан, которые имеют право приобретения жилья в рамках программы, представлен сейчас на слайде и включает многодетные и молодые семьи, бюджетников, ветеранов боевых действий, граждан, которые проживают в аварийном жилищном фонде, и других (не буду весь перечень озвучивать). При этом обязательно требование, чтобы совокупный доход таких граждан и членов их семей позволял им приобрести жильё экономического класса, в том числе с помощью ипотечного кредита, средств материнского капитала и иных форм государственной и муниципальной поддержки.

Для реализации программы субъектам Российской Федерации предлагается использовать земельные участки, которые уже находятся в собственности или в аренде у застройщиков, или находятся в государственной, муниципальной собственности, а также земельные участки фонда РЖС. С участием субъектов Российской Федерации и застройщиками мы предварительно проработали примерную экономику проектов жилищного строительства в рамках программы.

В рамках каждого проекта должно быть введено в эксплуатацию к 1 июля 2017 года не менее 25 тыс. кв. м жилья экономического класса с минимальной отделкой. Это требование для каждого непосредственного проекта. Государство же в свою очередь окажет поддержку по строительству инженерной инфраструктуры в размере до 4 тыс. рублей на 1 кв. м программного жилья. Для этого Агентство ипотечного жилищного кредитования разработало специальную программу выпуска инфраструктурных облигаций.Также, безусловно, застройщики могут использовать соседние территории на этих же участках под строительство уже непрограммного коммерческого жилья, которое будет продаваться уже по рыночным ценам. Такой подход по оказанию помощи инженерной инфраструктурой позволит исключить из затрат застройщика расходы на обеспечение инженерно-технической инфраструктуры жилья экономического класса в рамках программы.

Для достижения поставленных целей планируется привлечение АИЖК до 100 млрд рублей долгосрочных заёмных средств на строительство инженерии в части обеспечения жилья экономического класса. В качестве таких долгосрочных заёмных средств предлагается принять решение об использовании: 40 млрд – это средства ранее предоставленного АИЖК кредита ВЭБа, 14 млрд – это средства ВЭБа, которые ранее предусматривались и не использовались на программу поддержки жилищного строительства и ипотеки, остальные средства планируется привлечь на рынке. В том числе предлагается внести изменения в законодательство для размещения части средств компенсационных фондов в стимулирование организаций в сфере строительства – саморегулируемых (СРО), потому что эти средства на сегодняшний день в поддержку строительного рынка не вовлечены. И именно эти средства мы планируем привлечь в облигации АИЖК.Также в случае введения упорядочения налогообложения интернет-торговли, о чём говорилось уже, мы рассчитываем на возможность дополнительного финансирования создания инженерно-технической инфраструктуры для жилищного строительства за счёт средств федерального бюджета. По предварительным оценкам Минфина, это может быть сумма в размере от 20 млрд до 40 млрд рублей ежегодно.

Программа предусматривает скоординированную работу всех основных участников её реализации, в том числе Минстроя, государственных институтов развития (АИЖК, фонда РЖС), субъектов Российской Федерации, муниципалитетов, застройщиков, ресурсоснабжающих организаций. Определены основные функции всех участников программы, подготовлен план-график реализации с распределением ответственности и целевыми показателями по основным этапам её реализации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, для быстрого запуска программы необходимо принятие следующих первоочередных решений.Первое. Необходимо утвердить внесённое Минстроем постановление Правительства об основных условиях и мерах по реализации программы, общих требованиях к гражданам – участникам программы и критериям отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства. Повторю, что проект уже согласован со всеми министерствами и ведомствами.

Второе. Поручить Минстрою утвердить перечень субъектов Российской Федерации, которые будут участвовать в программе. Предварительный перечень проработан, он сделан на базе предложений субъектов, на определённых критериях, с учётом ранее достигнутых объёмов жилищного строительства, спроса на жильё, наличия земельных и иных ресурсов для реализации программы. И такой перечень пока включает 36 субъектов, но думаю, что можно дальше продолжить работу в этом направлении.

Третье. Прошу также одобрить использование на приобретение построенной в рамках программы инженерно-технической инфраструктуры заёмных средств ВЭБа в общем размере 54 млрд рублей, то есть 40 и 14 соответственно, а также привлечение части средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций – СРО – в сфере строительства. Для этого требуется внесение изменений в федеральный закон 173-й «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» и, соответственно, в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Четвёртое. Предлагается поручить АИЖК организовать финансирование за счёт таких заёмных средств приобретения построенной в рамках программы инженерно-технической инфраструктуры.

Пятое. Прошу Вашей поддержки, Дмитрий Анатольевич, по изменениям законодательства в части предоставления находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков на аукционах, предусматривающим выбор застройщика по наименьшей цене продажи жилья экономкласса, так называемые голландские аукционы, которые сегодня используются для нашего фонда РЖС. Есть законопроект, который прошёл первые чтения, и он предусматривает распространение такого алгоритма выделения земли на аукционной основе уже для всех участников процесса.

Шестое. Также для обеспечения выпуска облигаций с залоговым обеспечением в рамках программы прошу поддержки Банка России по утверждению документов, регулирующих деятельность специализированных обществ проектного финансирования, ведение банками специализированных счетов.

Думаю, что все эти меры могут дать реальный результат. С главами субъектов, с застройщиками работа была проведена большая. Достаточно большое, Дмитрий Анатольевич, количество желающих принимать участие в этой работе.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 18 марта 2014 > № 1033325 Дмитрий Медведев


Украина > Недвижимость, строительство > interfax.com.ua, 17 марта 2014 > № 1030993 Игорь Никонов

Президент "К.А.Н. Девелопмент": Мы обязательно завершим все проекты, которые начали строить

Эксклюзивное интервью президента и совладельца ООО "К.А.Н. Девелопмент" Игоря Никонова агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: На 2014 год у вас запланировано введение в эксплуатацию нескольких объектов? Есть ли отсрочки в строительстве в связи с политическим кризисом в стране?

Ответ: IQ Business Center уже введен в эксплуатацию, Флагман нашей компании - ТРЦ Respublika - точно будет сдан в текущем году. Все идет по плану. Мы даже опережаем график строительства. Мы пошли на некоторое удорожание строительства, чтобы проводить отделочные работы зимой, пришлось обогревать здание. Выйдет немного дороже исходной себестоимости, но к лету ТРЦ Respublika уже должен быть готов, там осталось работы максимум на полгода.

Вопрос: То есть, политическая ситуация в стране не влияет на темпы строительства?

Ответ: У нас заключено массу договоров, мы не можем остановить процесс – мы должны выполнить свои обязательства. Подписаны договора с крупными арендаторами, такими как Auchan, Inditex и в любом случае должны завершить строительство, темпы не сокращаются.

Да, мы отправили несколько десятков человек в отпуск, некоторых не вернем. Но это оптимизация бизнеса, это нормальный процесс. Это не значит, что мы останавливаем строительство. Любая компания в кризисной ситуации сокращает расходы. У нас много проектов, которые еще не начинались, которые только в развитии и процесс был построен на очень большом количестве статистических данных. Было много людей, задействованных во второстепенных процессах, которые в период политического кризиса в стране мы поставили на паузу. Но реализация всех начатых проектов продолжается, оттуда мы никого не увольняли, а если и убирали, то заменяли более квалифицированными людьми для повышения эффективности. Я не могу смотреть на несправедливость, когда одни люди выкладываются на 100% и сидят до 21:00 на работе, а другие уходят в 18:01 и не проявляют инициативу. Таким людям не место в нашей компании. Я люблю активных людей, которые хотят работать, которые понимают, что это их будущее.

Вопрос: Темпы жилого строительства тоже не изменились?

Ответ: У нас строятся четыре жилых проекта, ни один из них не остановлен - как строили, так и продолжаем строить. Причем во всех из них есть проданные квартиры, кроме ЖК Tetris Hall – продажи в нем еще просто не начаты. Когда в 2008 году многие компании остановили строительство, несмотря на то, что инвесторы уже купили квартиры, мы продолжали совместно с UDP строить ЖК "Паркове мисто". В сложившейся ситуации у нас политика такая же.

Для строительной компании очень важен авторитет. Я анализировал ситуацию с госзаказами в Польше: если крупная стройкомпания берет государственный заказ - как правило, она разоряется. У нас нет госзаказов, мы не зависим от денег инвестора, договора по открытым нам кредитным линиям такие, что их нельзя прервать. То есть, мы в любом случае завершим строительство. Условия кредитования наших проектов таковы, что, во-первых, есть два источника финансирования, во-вторых, есть дублирующие возможности завершить проекты. Мы очень серьезно к этому подходим, ты можешь работать на рынке 10-20 лет, а потом просчитаться с одним проектом, даже не будучи аферистом, и возобновить доверие потом тяжело. Поэтому даже если у нас будет риск понести убытки – мы достроим то, что начали.

Другое дело, что мы сейчас приостановили начало новых проектов, которые находятся в развитии. Новые стройки мы не начнем - это абсолютно очевидно. Исключением является вторая очередь ТРЦ Ocean Plaza – ТРЦ Ocean Mall (инвестор и собственник - UDP): мы ее проектируем и это тот проект, который точно планируем начать. Все остальное мы довели до уровня проекта и, пока ситуация не нормализируется, начинать не будем.

Вопрос: В марте 2014 года вы планировали начать продажи квартир в ЖК Respublika, планы не изменились?

Ответ: С ЖК Respublika никаких проблем нет, просто мы начнем продажи немного позже. Это связано с техническими аспектами. Что произошло: мы должны были полностью закончить благоустройство территории возле ТРЦ Respublika немножко раньше, но погода не дала нам этого сделать и просто физически пройти к отделу продаж очень сложно. С приходом тепла нам нужно несколько недель, чтоб заасфальтировать территорию, тогда будет проход к отделу продаж. Да и начинать продажи тоже надо с умом, ведь если в стране такая политическая ситуация, то какой смысл тратить уйму денег на рекламу, на содержание штата?

Мы не зависим от денег продаж, мы и без них построим - это то, что отличает нашу компанию от других. Мы на деньги покупателей ничего не строим – это очень опасно, можно легко лишиться репутации.

Вопрос: Жилье какого класса пользуется наибольшим спросом?

Ответ: Наибольшим спросом пользуется "эконом"-класс, причем даже у людей, готовых внести 100%-ную оплату. Цена на жилье в ЖК Respublika - "эконом", а качество - "бизнес"-класса. Это наш принцип, наша компания не допускает плохого качества, когда вижу на стройке брак – точно заставлю переделать, сколько бы это ни стоило. Я сейчас направил в Москву людей изучать новые технологии строительства - они вернулись в шоке, это была даже вредная для них поездка, потому что в Москве вообще никто не обращает внимания ни на качество материалов, ни на кривые стены, а люди зарабатывают больше. Если объект хороший, то цена выше обычной быстро забывается, а вот плохое качество преследует потом тебя постоянно.

Важную роль также играет скорость реализации проекта. Некоторые компании любят растягивать процесс. Такое ощущение, что условно-постоянные затраты вообще никто не считает, а у нас они большие, потому что квалифицированные специалисты заслуживают достойной оплаты труда. Поэтому мне лучше быстро завершить проект.

Вопрос: Как вы оцениваете перспективность рынка коммерческой недвижимости? Некоторые эксперты говорят, что рынок перенасыщен, некоторые - что не хватает качественных торговых площадей.

Ответ: Я всегда говорю одно в этом плане: пока ты строишь лучшее – вероятность неудачности твоего проекта невелика. Ты должен строить лучшее по качеству, концептуальности, внешнему виду, чтобы люди понимали: такой проект есть только здесь, в Киеве, и возле него хочется сфотографироваться - для меня это главный показатель. Простые люди четко понимают уникальность того или иного проекта. Они, помимо пейзажей, выбирают и какие-то архитектурные формы, которые отличаются от внешней среды.

Провальных проектов у нас практически нет. О некоторых можно спорить - тех, где мы не были соинвесторами, а заказчик навязал какие-то свои решения.

Очень много зависит от того, какой инженерией оснащен проект, насколько тебе жарко или холодно, насколько комфортно. Мы сейчас очень серьезно занялись вопросом экологии, в том числе строительных материалов, и поняли - это просто ужас! Поэтому мы пытаемся из своих проектов неэкологичные составляющие убирать, даже строя жилье "эконом"-класса. В "Комфорт Тауне" завершили строительство школы и детсада только из экологически чистых материалов, мои дети тоже туда ходят и я абсолютно спокоен за них.

Вопрос: Как такой контроль экологичности материалов влияет на себестоимость проектов?

Ответ: В среднем на 10% повышается себестоимость проектов. Мы хотим в ближайшее время заняться глубоким анализом и освещением в прессе темы составляющих строительных материалов и того, что они выделяют.

Вопрос: Какой строительный материал представляет наибольшую опасность для здоровья человека?

Ответ: Любой. Начиная с бетона (добавки, которые в него добавляют зимой, могут содержать формальдегиды, фенолы им подобные вещества) и заканчивая отделочными материалами. Меня очень удивило, что материалы с одинаковым названием для Украины и для других стран производятся по разным сертификатам. Выяснилось, что нормы на поставляемые в Украину материалы гораздо выше, чем нормы санитарно-эпидемиологической инстанции по содержанию этих материалов в воздухе. Вроде бы никто ничего не нарушает, но если нормативное содержание, к примеру, фенола в мебели в несколько раз превышает норму его содержания в воздухе, понятно, что реальная его концентрация в воздухе будет недопустимой.

Вопрос: Какие пути решение проблем экологичности стройматериалов вы видите?

Ответ: Надо решать эту проблему на законодательном уровне или заставлять подрядчиков указывать, какие материалы использованы в строительстве. Человек должен иметь право выбора. Я понимаю, что страна бедная и для человека главное - купить, но когда начинаешь терять здоровье, дороже получается. Хрущев в 60-е быстрыми темпами строил в Сибири жилье из бетона с очень серьезными добавками. Сейчас их уже не применяют. Так, там количество раковых заболеваний у населения выросло в десятки раз.

Нужно ввести классификацию и сертификацию зданий. Не строительных компаний, а именно зданий. Мне обидно смотреть, как некоторые строительные компании используют не лучшие материалы. К примеру, силикатный кирпич очень гигроскопичен, это идеальная среда для развития грибка. Клей для плитки хорош, пока температура окружающей среды не превышает 18њ тепла, если она выше, происходит диффузия вредных веществ.

Проблем - масса, плюс ко всему существуют проблемы с системами кондиционирования и вентиляции. Почему в зданиях, построенных нашей компанией, открываются окна? Никто в мире этого не делает. Все говорят, что я сумасшедший, потому что это якобы экономически невыгодно: люди открывают окно, работает кондиционер - повышаются затраты электроэнергии. Как по мне, пусть лучше затраты будут больше, но люди будут дышать свежим воздухом и не будут чувствовать себя запертыми в клетке.

Вопрос: Каких реформ строительного рынка вы ожидаете от нового правительства Украины?

Ответ: Честно говоря, лучшее время было при правительстве Ющенко. Они ссорились с Тимошенко, и до нас им не было никакого дела. Все бизнесмены говорят одно и то же: не лезьте к нам, не надо нами руководить, мы лучше знаем, что делать, потому что мы рискуем своими деньгами. Не мешайте нам, не создавайте препятствий, не рассказывайте о централизации чего-то там - вот все что я им посоветую. Ты либо компетентен, либо нет - рынок сам регулирует этот процесс.

Самая большая проблема у нас в стране - отсутствие ипотеки, у нас нет дешевых денег. Если б у нас кредиты были под 3-4%, как в Европе, это продвинуло бы очень многие отрасли, а кредиты под 20% люди не в состоянии оплачивать.

Вопрос: Что мы увидим во второй очереди ТРЦ Ocean Plaza?

Ответ: Мы сейчас на этапе проектирования, готовим площадку для строительства. Концепция уже готова, вторая очередь полностью соединена с первой очередью по двум этажам. Там тоже будет морская тематика, будет два больших пингвинария, в одном будут королевские пингвины, вторые поменьше - очень активные и забавные. Их нужно будет выгуливать, и этот процесс будет проходить на террасе, на крыше. Что касается концепции второй очереди - она будет в виде айсберга с современными фасадами с обратным уклоном. К ТРЦ будет проведена эстакада с бульвара Дружбы Народов, будет пешеходный переход с городской электрички и первую, и во вторую очереди ТРЦ. Уже есть много предварительных договоренностей с арендаторами. Вторую очередь мы будем строить более передовыми методами с использованием постнапряженного железобетона, что позволяет создавать большие пролеты без опор.

Вопрос: Каким будет объем капиталовложений во вторую очередь Ocean Plaza?

Ответ: Пока не оценили, но все зависит от квадратных метров.

Вопрос: Это будет сугубо развлекательная часть комплекса?

Ответ: Нет, торгово-развлекательная. На примере первой очереди мы поняли, что очень много людей приходит туда проводить время, покупки являются второстепенным фактором, а развлекательный сектор должен составлять значительную часть. Будет эксплуатируемая кровля с террасами - люди это очень любят. Мы ожидаем, что две очереди вместе дадут мощный синергетический эффект.

Вопрос: Когда планируете начать строительство второй очереди Ocean Plaza, сколько времени потребуется для завершения проекта?

Ответ: Мы практически уже начали. Там проходит метро и строительство не такое легкое, но все вопросы решаются. Мы должны закончить проектирование в апреле 2014 года. На реализацию проекта потребуется максимум два года.

Вопрос: Какие проекты планируете начать после стабилизации ситуации в стране?

Ответ: У нас много задумок, но говорить о них есть смысл, когда проект готов. У нас и так огромное количество реализуемых проектов - и ЖК "Комфрт Таун", и "Паркове мисто", около 1 млн кв. м жилья на Теремках, не говоря о торговом центре.

Вопрос: Партия зеленых обратилась к Александру Турчинову с просьбой предоставить Беличанскому лесу статус природоохранного. На каком этапе сейчас строительство технопарка Bionicc Hill?

Ответ: Технопарк Bionic Hill на этапе проектирования. Понимаете, в чем дело: он строится на территории бывшей воинской части, где уже нет деревьев. Да, дорога прокладывается к комплексу через лес. Но, во-первых, есть компенсирующие средства, которые "Зеленстрой" использует для высадки леса. Во-вторых, нельзя построить что-либо, не пожертвовав чем-то. IT-парки - это будущее страны, ведь у нас нет запасов нефти или еще чего-то, у нас есть только мозги и полностью проваленная система образования. Ну, еще земля, но к ней тоже нужны мозги. У меня с детьми огромная проблема, я не понимаю, чему их учат, вижу, что знания, которые им дают, применить невозможно.

Bionic Hill (инвестор и собственник – UDP, девелопер строительства – KAN Development) – это будущее, это то, что приведет к высоким зарплатам, новым рабочим местам, но самое главное - мы сократим отток людей из страны. И если ради этого нужно пожертвовать несколькими гектарами леса – значит, это нужно сделать. Но мы получим уникальный IT-парк, который будет двигать всю Украину. Это университет, лаборатории, стартапы, это инвесторы, которые, наконец-то, понимают, куда они вкладывают деньги. Более того, высокотехнологичные компании, как Google или Microsoft, размещают свои офисы только в экологически чистых местах, они не посадят работников в центре Киева. Безусловно, у нас каждое дерево на счету, пора прекратить заниматься популизмом и пиаром на этом. Да, есть беспредельщики, и с этим надо бороться, но есть абсолютно четкий закон: рубишь дерево - заплати компенсацию и это нормальный цивилизованный процесс, во всем мире так делают. Студенты должны хотеть остаться в Украине, а не думать, как отсюда уехать. У страны без интеллекта нет будущего. Как бы правительство не затягивало сегодня пояса, образование и медицина – самое уязвимое место Украины. Этим надо заниматься. Больные люди не могут ничего сделать, а необразованные – не в состоянии. Все наши проблемы - и руководства страны в том числе, от необразованности.

Вопрос: Вы планируете развивать деятельность в регионах?

Ответ: Пока нет. Все зависит от инвестиционного климата в стране, покупательской способности людей, спроса и кредитования. Кредитование – это самая большая проблема. Вот у России есть недорогие деньги, но там у людей нет желания брать эти деньги, они не верят в Россию, не верят в то, что там можно строить бизнес. Там очень серьезная централизованная власть, что очень плохо для бизнеса. А у нас проблема в отсутствии денег. Если есть деньги – покупаются квартиры, строятся дороги, покупается металл для строительства, который на зарубежном рынке сегодня стоит меньше, чем себестоимость его производства в Украине. Поэтому необходимо стимулировать потребление металла у нас в стране, нужно поднимать эту отрасль, нужно привлекать инвестора, дать людям возможность поверить, что возможно произвести продукцию мирового уровня и продать его на мировом рынке.

Вопрос: Как привлекать инвестора?

Ответ: Только понятным законодательством и борьбой с коррупцией.

Вопрос: Конфедерация строителей Украины собирает информацию о коррупционных схемах на строительном рынке. Какую оценку вы можете дать влиянию коррупции на этот рынок?

Ответ: Честно говоря, в глобальных масштабах коррупция не имела большого влияния на строительство. Проблема - в отводах земли, в работе Киевсовета. Землеотвод ассоциируется с коррупционными схемами и, по большому счету, он вообще прекратился: землю не выделяют и не продают. Я знаю людей, которые не могут купить землю, потому что просто нет процедуры, отсюда подозрения в коррупции. Выходом из положения может быть отмена аренды земли на 25 лет под строительство, нужно сдавать в аренду на 5 лет, не успел построить – договор прекращается.

Вопрос: Как влияют валютные "скачки" на деятельность вашей компании?

Ответ: Валютные "скачки" имеют большое влияние, курс для людей очень важен, потому что они живут в гривне, а думают в долларах. Хотелось бы, чтобы курс был стабильным, но все-таки он должен постепенно повышаться, чтобы иметь прерогативу в экспортных операциях. То, что курс держали столько лет, большая экономическая глупость и игра руководителей страны в политику. И если новое правительство осуществит те непопулярные меры, которые требует МВФ, я сниму перед ним шляпу, потому что без этого - никак. Дотации из бюджета, которые разбазариваются непонятно на какие цели, нужно убирать, пенсионный возраст нужно повышать, поскольку то количество пенсионеров, которое есть у нас в стране, бизнес не выдержит. Ну, и перестать воровать. Просто людям нужно объяснять, что без таких мер ничего не получится.

Вопрос: Какое направление строительного рынка будет для вас стратегически важным в этом году?

Ответ: Мы, как правило, стараемся диверсифицировать свои риски, все виды проектов по недвижимости у нас есть, кроме гостиниц, которые мы не понимаем с точки зрения рентабельности - они окупаются 15 лет. Я понимаю, как функционируют офисные, торговые центры, мы рассматриваем развитие двух-трех ТЦ и их строительство, уже есть концепция. Ну, и жилье. Мы хотим перейти на "эконом"-класс и приближенный к нему "бизнес". Под элитное жилье нужно место, с ним сложнее.

Украина > Недвижимость, строительство > interfax.com.ua, 17 марта 2014 > № 1030993 Игорь Никонов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 4 марта 2014 > № 1022379 Михаил Мень

Брифинг Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня по итогам заседания президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России

Стенограмма:

Вопрос: Скажите, было какое-то решение о мерах, которые должны быть приняты, поручения какие-то были даны?

М.Мень: Была очень серьёзная дискуссия по поводу введения еврокодов, евростандартов, и здесь однозначного решения нет, потому что к еврокодам необходимы технологические национальные приложения, и это серьёзная работа. До конца года Минстрой совместно с Росстандартом, совместно с национальными объединениями СРО – наших саморегулируемых организаций в строительстве должны эту работу в каком-то виде завершить, но обязательно с национальными приложениями.

Также широко обсуждался вопрос библиотеки типовых проектов повторного применения, поскольку здесь возник некий юридический вопрос по поводу того, что некоторые проектировщики, которые изготавливали проектную документацию для объектов социального значения (детские сады, школы и так далее), юридически порой считают, что они являются по-прежнему владельцами авторского права на эту проектно-сметную документацию. На сегодняшний день мы будем рекомендовать всем органам государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральным органам государственной власти, чтобы в случае заключения соглашений с организациями проектировщиков обязательно была прописана норма, что ПСД (проектно-сметная документация) дальше остаётся в собственности государственной – либо региона, либо федеральной, и даже на муниципальном уровне, я думаю, это тоже будет правильно. Тогда мы можем опираться на эту библиотеку проектов повторного применения, она будет у нас уже проходить экспертизу, это уже будут наши, что называется, проблемы, проблемы Министерства строительства, а в дальнейшем уже будет только экспертиза привязки конкретного проекта к конкретной местности, и это, конечно, может серьёзно сдвинуть сроки строительства.

Также обсуждалось много вопросов по энергоэффективности. Мы строим энергоэффективные дома в рамках программы расселения людей из аварийного жилья, но, конечно, здесь необходимо стимулирование, потому что тот же энергоэффективный, умный, что называется, дом дороже порядка на 30%, и здесь мы будем разрабатывать вместе с экспертным сообществом те стимулы, которые необходимы для всех участников процесса.

Вопрос: Какие стимулы могут быть?

М.Мень: Что касается регионов, которые участвуют в программе расселения людей из аварийного жилья (это Фонд содействия реформированию ЖКХ), то здесь мы определённые бонусы будем определять и для тех, кто реализует эту программу в срок, с одной стороны, а с другой стороны, будем стараться также поддерживать тех, кто современные технологии применяет.

Что касается стимулирования негосударственного сектора, здесь обсуждение только предстоит, поскольку здесь могут быть разные меры стимулирования – и субсидирование процентной ставки, и выделение земельных участков на определённых условиях, и участие на определённых условиях в тех же голландских аукционах. Но эта работа предстоит, и такие поручения от Председателя Правительства последовали.

Вопрос: Сегодня на пресс-конференции Владимир Путин сказал, что Правительству поручено продолжать уже начатые проекты с украинским государством. По части Минстроя есть проекты, которые вы считаете необходимым продолжать?

М.Мень: Министерство создано четыре месяца назад, поэтому у нас пока большой международной деятельности не было, но мы сейчас обязательно посмотрим на то, что осталось от наших предшественников, от агентства по строительству, и если такие проекты имелись, то, безусловно, будем их дальше реализовывать.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 4 марта 2014 > № 1022379 Михаил Мень


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 4 марта 2014 > № 1021980 Дмитрий Медведев

О применении инновационных технологий в строительстве.

Заседание президиума совета по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Стенограмма:

Д.Медведев: Наша сегодняшняя встреча, заседание президиума совета по модернизации экономики и инновационному развитию, посвящена применению инновационных технологий в строительстве. Тема, безусловно, имеющая право на существование, как и другие, которые мы рассматривали, именно в силу важности самой строительной отрасли.Четыре месяца назад образовано новое министерство – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Рассчитываю на то, что организационный период уже пройден и сейчас само ведомство может не только заниматься организацией основной деятельности, но и решением важнейших задач по инновационному развитию отрасли, по достижению тех целевых ориентиров, которые стоят перед отраслью.

За последние годы в России реализован ряд масштабных строительных проектов, в общем, понятные для нас большие стройки – это Универсиада в Казани, саммит АТЭС во Владивостоке, зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи. Всё это, в целом можно признать, – успешные проекты, которые продемонстрировали возможности нашего строительного комплекса.

Немало сделано было за последнее время и для развития отраслевой науки. Есть неплохие предложения по повышению энергоэффективности стройки, по применению композиционных материалов, различного рода современных конструкций, включая армированные.Институты развития, в основном это ВЭБ и «Роснано», некоторые другие, также принимали в этом участие, вложили более 37 млрд рублей в различные проекты на разных стадиях – от научных исследований до разработок и создания современных производств. Есть отдельные инвестиционные проекты по модернизации строительных мощностей, но если говорить о массовом жилищном строительстве, за редким исключением ситуация пока, конечно, далека от идеальной.

Я не буду перечислять трудности, которые связаны с применением инноваций в отрасли, надеюсь, это сделает министр. Остановлюсь лишь на трёх позициях.Первое – это, конечно, недостаточная согласованность действий основных участников самого инновацион­ного цикла, я имею в виду всех, начиная, от государства, бизнеса, саморегулируемых организаций, институтов развития, отраслевых научных центров и образовательных центров. И вот здесь как раз Минстрой, собственно, и должен координировать этот процесс, учитывая, конечно, и ту «дорожную карту», которую мы недавно утвердили по соответствующим проблемам, – это совершенствование правого регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.

Второе – это довольно такое распространённое и даже в известной степени объективное противоречие, которое возникает на различных этапах строительства. Инновации нередко предполагают большие расходы на этапе проектирования и строительства, и получение выгоды от эксплуатации в будущем, может быть, менее такое очевидное. У нас заказчик, конечно, хочет объект строить дешевле, это понятно, и вопросы качества всегда находятся в подчинённом положении. Кроме того, естественно, речь идёт об экономии на материалах, что в ряде случаев и абсолютно правильно, но тем не менее тоже создаёт определённый тренд. Управляющая компания хочет получить максимум при дальнейшем использовании построенного. Всё это создаёт то самое, может быть, объективное противоречие, которое касается ситуации в отрасли в целом. Поэтому инвестиции в такие решения должны предполагать и бо?льшую экологичность, и лучшую энергоэффективность, и лучшую износостойкость, но это требует денег, это мы тоже понимаем.Чтобы вести эту работу на системной основе, необходимо актуализировать стратегию развития промышленности стройматериалов (она была принята в 2011 году), может быть, более точно описать механизмы, которые стимулируют применение инновационных технологий.

Третьей проблемой остаётся проблема нормативно-технической документации – это для нас вечная проблема. Хотя есть движение по целому ряду позиций, включая те же самые композиты, однако выпуск стандартов и свод правил, мягко говоря, скажем так, именно мягко говоря, не всегда успевает за развитием технологий.Не первый год мы обсуждаем возможность более широкого применения европейских правил, так называемых еврокодов. Минстрой, Минпромторг совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительстве должны обеспечить гармонизацию российских и европейских стандартов. Занимаемся, я ещё раз говорю, мы этим давно, и пока всё равно результата не достигли. До конца этого года планируется разработка порядка двух десятков национальных приложений к еврокодам. В целом процедуру рассмотрения и одобрения инновационных решений нужно сделать более открытой, более вменяемой, более понятной для всех инвесторов.

То, что я сказал сейчас, – это, конечно, не все проблемы. Надеюсь, что коллеги меня дополнят. А сейчас послушаем сообщение на эту тему Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Михаил Александрович, пожалуйста.М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники заседания! Анализ текущей ситуации в строительной отрасли показал, что, с одной стороны, на протяжении нескольких последних лет сформировался достаточно положительный тренд увеличения объёмов строительства жилья, с другой стороны, наблюдаются тенденции к снижению общего объёма строительных работ. Сложившаяся ситуация обусловлена сокращением государственных расходов на капвложения, низкой среднеотраслевой рентабельностью строительства на фоне опережающего роста цен на строительные материалы и энергоресурсы, и, конечно же, недостаточными темпами реализации инновационных процессов в строительной отрасли. Без внедрения новых инновационных инструментов в развитие отрасли невозможно эффективно решать задачи повышения энергоэффективности строительных продуктов, качественного улучшения среды обитания, значительного повышения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства.

По нашей оценке, приоритетными направлениями в государственной политике поддержки инноваций в строительстве являются: наращивание темпов разработки технических документов в проектировании и строительстве; переход на новые стандарты, обеспечивающие внедрение прогрессивных инновационных решений и продуктов; стимулирование научных разработок и исследований в сфере строительства, а также обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами, способными применять инновационные материалы и технологии.Сегодня в данном направлении Правительством проводится следующая работа. В целях стимулирования применения композитных материалов Минпромторгом реализуется программа создания соответствующей нормативно-технической базы. Для ускорения внедрения инновационных строительных материалов и технологий Минстроем осуществляется процедура подтверждения пригодности новых видов продукции, требования к которым отсутствуют в документах нормативно-технического регулирования.

Этот механизм заимствован из опыта технически развитых европейских стран и позволяет решить важную задачу – устраняет на пути внедрения инновационных материалов технические и административные барьеры, возникающие в связи с сомнениями надзорных органов, проектировщиков и строителей в безопасности применения новых строительных материалов и технологий.

В сфере технического регулирования за последние три года вновь разработаны и актуализированы более 100 новых сводов и правил, 200 стандартов на строительные материалы и изделия, методы испытания, в том числе 153 межгосударственных стандарта и 30 проектов национальных приложений к еврокодам. И это только первый этап работы. По мнению Минстроя, целесообразной является последовательная работа по обоснованному учёту зарубежного опыта при разработке национальных, региональных и межгосударственных строительных норм и стандартов, как это предусмотрено действующим законодательством. В планах министерства – разработка до 2015 года более 70 национальных документов, а также 35 межгосударственных строительных норм и международных сводов правил.

Не менее важным с точки зрения инновационного развития отрасли является внедрение энергоэффективных технологий. Примером комплексного применения энергосберегающих решений и инновационной системы учёта энергоресурсов являются реализованные в рамках программ ликвидации аварийного жилья пилотные проекты по строительству энергоэффективных домов. Эксплуатационные расходы от такого энергоэффективного дома сокращаются на 30–40%. Однако при реализации проекта мы столкнулись с удорожанием стоимости строительства энергодома на 30% и, соответственно, незаинтересованностью региональных властей и застройщиков в дополнительных мерах, связанных с применением энергоэффективных решений. И сегодня нам совместно с экспертным сообществом предстоит решить задачу по стимулированию всех участников процесса к применению энергосберегающих технологий, особенно и в первую очередь в жилищном строительстве. Без поддержки развития науки и технологий невозможно говорить об инновациях и повышении конкурентоспособности строительной сферы.В период с 2007 по 2013 год в области инновационного строительства осуществлялся целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объём финансирования НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Минобрнауки составил более 10 млрд рублей.

В 2010–2015 годах федеральным бюджетом на государственную поддержку развития кооперации российских вузов и производственных предприятий предусмотрено 37 млрд рублей. В сфере строительства реализуется четыре комплексных проекта, в том числе создание высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, создание инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии и строительства энергоресурсосберегающего жилья экономкласса на основе универсальной каркасной конструкторской системы, а также проект по разработке технологии производства экологически чистых древесных плит. В результате всех этих мероприятий плановый объём производства новых высокотехнологических продукций в 2017 году составит более 740 млрд рублей – это целевой показатель, установленный для Минобрнауки.В целом в сфере инновационного развития строительной отрасли, уважаемые коллеги, на лицо успехи, но они являются точечными и мультипликативного эффекта пока не достигнуто. В целях кардинального изменения ситуации Минстрой предлагает обеспечить разработку совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием национальных объединений саморегулируемых в строительной сфере стратегии инновационного развития строительной отрасли как основной части единой стратегии отраслевого развития, которая определит государственную политику в сфере строительства, задачи и приоритеты технического регулирования, ценообразования, а также в поддержке научных исследований.

Совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом актуализировать Стратегию развития промышленных строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года. А также совместно с Минэкономразвития, Минобрнауки, определить в качестве ведущей научно-исследовательской организации и научной платформы для инновационных разработок в сфере строительства научно-исследовательский центр – НИЦ «Строительство», консолидировав в нём основной научный потенциал подведомственных обществ.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Естественно, предложение ваше услышал, и есть проект поручения. Я просто хотел всё-таки понять в отношении бесконечной истории с еврокодами этими. В том проекте, который есть у участников нашего совещания, поручается вам и Минпромторгу с участием саморегулируемых организаций обеспечить гармонизацию наших стандартов, европейских стандартов и даётся очередной срок – декабрь 2014 года.

Вот я помню: с того момента, как я начал этим заниматься (это ещё было в составе одного из правительств, то есть году, наверное, в 2006-м или 2007-м), мы эту тему постоянно мусолим. Сейчас уже 2014 год, и очередной срок – декабрь 2014 года. Я просто хотел бы понять, позиция министерства – это с чем связано? Или вообще, может, нам это не надо? Может, отказаться от этого? Давайте тогда гармонизируемся с кем-нибудь другим – с китайцами или ещё с кем-то.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, на наш взгляд, это объективный срок. На сегодняшний день мы готовы всё это сделать, именно по этому пути, но не бездумно, что называется, а всё-таки сделать это поэтапно, и этого срока для нас будет достаточно. Работа проделана большая, но мы её подхватили и готовы за этот срок реализовать.

Д.Медведев: Ещё раз говорю: мы сначала говорили о том, что это делать обязательно необходимо, делаем это уже лет семь, и конца и края не видно, и непонятно, то ли потому, что нам это не нужно, то ли потому, что это сложный процесс. Я хотел бы, чтобы коллеги, которые будут здесь выступать, высказались и сообщили своё мнение: нам форсировать это, а мне уже спрашивать за то, что мы это не сделали, чтобы головы снимать, или же действительно расслабиться и переходить постепенно? У нас есть всякие разные примеры того, как мы постепенно к каким-то позициям переходим, включая, скажем, переход на международную финансовую отчётность. Может, это сходный процесс? Или нужно быстрее это делать?

Пожалуйста. Теперь я просил бы всех, кто желает, высказаться, делать это максимально кратко, концентрируясь прежде всего на предложениях по стимулированию инноваций в строительной отрасли. Прошу вас.

А.Ручьёв (президент группы компаний «Мортон»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания президиума совета. Представлюсь: Ручьёв Александр Валерьевич – руководитель группы компаний «Мортон». Наша компания специализируется на строительстве доступного жилья, рассчитанного на массовый спрос, и реализации комплексных решений в области ЖКХ.В прошлом году совместно с госкомпанией «Роснано» начали строительство высокотехнологичного домостроительного комбината – ДСК «Град». В основу проекта был заложен передовой мировой опыт в области индустриального домостроения, а также уникальные технологии «Роснано» и новейшее оборудование ведущих мировых компаний в области автоматизации и робототехники. Сочетание всех этих факторов позволит нам в III квартале 2014 года завершить строительство и запустить в Московской области один из самых современных в мире проектно-производственных комплексов, который может стать образцом для внедрения передовых технологий в строительной отрасли России.

Производительность комбината 450 тыс. кв. м жилья и 75 тыс. кв. м социальных объектов. В производстве использованы уникальные технологии – семь видов продукции «Роснано», это продукция компании «Гален» (гибкие связи, стержни, оконные конструкции из стеклокомпозитных материалов, инновационные стеклопакеты с теплосберегающим покрытием), краски, шпаклёвки, клеи – продукция производителей «Метаклэй» и «Акрилан», а также робототехника передовых европейских произволителей – Sommer, Weckenmann, Elematic и компания AWM.Применение этих инновационных решений позволит повысить производительность, энергоэффективность, а также снизит себестоимость строительства более чем на 15%. В частности, сократит на 50% трудозатраты, увеличит в 2 раза темпы монтажа конструкций, снизит на 20% теплопотери через стены, на 25% – теплопотери через окна, на 40% понизит сроки отделочных работ и на 10% снизит затраты на ввод объекта в эксплуатацию. Всё это в итоге увеличивает срок службы здания на 30% и, как я уже говорил, понижает себестоимость.

Для стимулирования индустриального и инновационного жилищного строительства на территории Российской Федерации, с нашей точки зрения, необходимо разработать и утвердить стандарты, предусматривающие применение с 2015 года не менее 10% инновационных технологий и материалов для строительства серийно возводимого жилья.

Второе предложение – это то, что Вы говорили в части нормативов, мы считаем, что это обязательно. Надо ускорить их внедрение, и с 2015 года иметь как внедрённые нормативы, так и программу их ужесточения, скажем так.Д.Медведев: Вы отрасль представляете, вы прямо скажите: вы по ним готовы работать, потому что я разные вещи слышу? В конце концов мы на вас тоже должны ориентироваться.

А.Ручьёв: Мы по ним готовы работать и по многим уже работаем.

Д.Медведев: Я знаю, что кто-то работает, кто-то говорит, что мы не работаем, кто-то считает, что это вообще не нужно делать. То есть ваша позиция, что нужно внедрять, и внедрять быстрее.

А.Ручьёв: Да, наша позиция, что нужно внедрять и внедрять быстрее и обязательно предусмотреть в них те новые материалы, которые в старых СНиПах просто отсутствуют.И ещё нам кажется очень важным разработать дополнительные инструменты стимулирования спроса на инновационную отечественную продукцию, в первую очередь за счёт обеспечения доступа к каким-то более дешёвым деньгам, например, программам субсидирования процентных ставок по кредитам, берущимся на модернизацию и создание новых производств, а также каких-то программ в части льготных подключений к инженерным и дорожным сетям. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Значит, обсудим и это тоже. Мнение ваше я услышал.

<…>

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 4 марта 2014 > № 1021980 Дмитрий Медведев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 24 февраля 2014 > № 1017452 Александр Кузьмин

Градостроитель

Александр Кузьмин — о том, почему Галина Вишневская мыла полы в подъезде, а Елена Батурина осталась без «Апельсина», как разводили иностранных архитекторов и обманули Нормана Фостера, почему не замкнулось Четвертое транспортное кольцо и кому удалось разбить хрустальную мечту Зураба Церетели, а также история о том, как шлепок по попе помог остановить снос ЦДХ

Всегда любопытно, как люди, много лет проработавшие во власти, живут после ухода со своих постов. И в особенности как оценивают работу своих сменщиков, бесцеремонно разбирающихся с их наследием. Вот, к примеру, бывший главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, под чьим руководством мегаполис менялся в течение полутора десятков лет, сегодня на столичные стройки ни ногой. Войти еще раз в эту бурную реку он не хочет: слишком хорошо знает про мели, омуты и подводные камни…

— Александр Викторович, вы тот редкий представитель команды Лужкова, кто сохранил должность при новом мэре. Как удалось?

— Доверили. И увольнять не увольняли, сам подал в отставку.

— Не нравилось, что в городе происходит? Ведь и старую застройку собрались сносить в центре, и платных парковок понаделали… Все, что не рисковала делать прежняя команда…

— Все изменилось, вы правы. Честно говоря, я не знаю, что сейчас происходит в коридорах городской власти. Ни разу не был в Москомархитектуре, в правительстве Москвы после отставки. Смотрю на город как его житель. И многое мне нравится. Да, меры, которые Сергей Семенович очень настойчиво проводит, непопулярны, но необходимы. Так же отношусь к пешеходным зонам и одностороннему движению. Оттого что Дмитровка стала односторонней, больше пробок не появилось. Я считаю, что в центре ведется правильная политика. И даже немножко завидую, если честно.

— Почему вы это не сделали? Идей не было?

— Дело не в этом. Мне кажется, это было мелковато для предыдущего руководства с точки зрения вложения энергии. Понимаете, Юрий Михайлович — это такой титан, которому нужны были глобальные задачи, только такие ему интересны. Деталями заниматься он, мне кажется, просто не хотел, для этого, мол, замы есть. А Сергей Семенович считает, что мелочей нет, и упрямо занимается выделенными полосами.

— В 2000-х НИиПИ Генплана Москвы разработал несколько амбициозных проектов: это и единая транспортная система с внутригородскими электричками, и пешеходные зоны, и Четвертое ТК. Не вышло, хотя масштабы были вполне лужковские.

— В то время существовал очень сильный разрыв: власть московская — власть федеральная. И мне кажется, была допущена ошибка: Москва уперлась — то должны делать федералы, это… И сократили, например, строительство метрополитена. А ведь известно, что на каждый миллион жителей города должен строиться новый диаметр метро, иначе никакого облегчения люди не почувствуют. Сейчас 12 миллионов — надо 12 веток. Только на свои средства город реализовать эти проекты не мог, а получить помощь мешали обострившиеся отношения. С областью тоже не клеилось: Громов и Лужков не могли ни о чем договориться. Потом мы сильно зажали ДСК, чтобы не множить в городе панельки. Они ушли в область и стали там строить, люди поехали жить за МКАД. А поскольку общей программы развития не было, то и получился перекос — Подмосковье строит склады, жилье, торговые центры, а стоит в пробках Москва.

Сейчас я считаю, что счастье столицы — в развитии регионов. Все архитектурно-градостроительные совещания по Москве и Санкт-Петербургу напоминают мне консилиум врачей ухо-горло-нос около постели умирающего Белинского. Сопельки у него, капельки давайте… Если будет продолжаться развитие страны за счет двух регионов — Москвы и Санкт-Петербурга, ничего не изменится.

— В чем была роль главного архитектора города Москвы при Лужкове? Со стороны она казалась несамостоятельной.

— Несамостоятельной эта должность стала задолго до меня. Последним из могикан был главный архитектор Михаил Васильевич Посохин. Фигура уникальная, принимавшая крупные решения. Но он был и министром, и депутатом. От чиновничьей Москвы на съезде КПСС присутствовало три человека — Посохин, Гришин и Промыслов. И все. Что касается роли мэра Москвы в градостроительстве… Вопрос непростой. Очевидно, что архитектура сильно связана с государственной политикой. При Сталине она была имперской, с размахом, при Хрущеве — социальной, с ее пятиэтажками и борьбой с излишествами. Посмотрите на Калининский проспект, он, как перевязь у Портоса, — с фасада золото, со двора помойка. Сейчас, когда нет единой госполитики в архитектуре, игру делают региональные лидеры. Их политику мы и видим в городах — в Москве, Казани и так далее. Где нет такого лидера, ничего и не происходит — просто множатся утилитарные постройки. В такой ситуации роль главного архитектора — это роль домашнего доктора при власти. Я, например, курю, а мой врач мне говорит: не кури. Но я продолжаю, и если со мной что-то случится, не буду ни в чем его обвинять. Поэтому свою задачу я видел в том, чтобы сказать власти, как и что нужно делать с точки зрения профессионала, а она принимает решение. Считаю, что Москве на руководителей везло. Работал при пяти мэрах — Владимире Промыслове, Валерии Сайкине, Гаврииле Попове, соответственно Юрии Лужкове и Сергее Собянине. Не хочу сказать, что они все идеальны, но каждый соответствовал своему времени. Когда я докладывал Промыслову, то видел — ему не важно, сколько мне лет и какую должность я занимаю, а важно, что умею правильно донести смысл работы и отстоять свою точку зрения. Еще считал обязанностью защищать свой цех… У меня был лозунг: как можно больше российских архитекторов должны работать в городе. До 700 авторских коллективов имели проекты в один год!

Пример работы «доктором» — Гостиный Двор. Его должны были сдавать к 850-летию Москвы. Когда мэр меня назначил ответственным за реконструкцию, я сказал: «Юрий Михайлович, если вы не хотите испортить этот объект, мы его не должны сдавать к 850-летию. Еще нужно два года». Он разозлился, но потом согласился: сдавать не будем, работайте спокойно. И мы стали исторические камушки выбирать, нумеровать их, чтобы реставрировать то, что можно… Второй пример — Манеж после пожара. То, что не спрятали балки Бетанкура за потолком, как это было до ЧП, во многом результат моих усилий. Я Лужкову доложил: «Не надо закрывать». Он услышал.

— Правда, что вы стали архитектором случайно?

— Я действительно случайный архитектор. А вот мои дочери и племянницы — неслучайные: они с детства тусовались в Доме архитектора, ходили в студию «Старт». У них даже была такая фраза: все там — в МАРХИ — будем. Я родился на периферии Москвы, в Сокольниках. Дом стоял почти на железной дороге. Государство тогда, кажется, считало, что люди должны жить на малой родине — то есть там, где работают. Потому железнодорожники жили у дорог, химики возле химкомбинатов и так далее. То, что уже тогда существовал запрет на строительство жилья у вредных производств, никому не мешало селить людей в опасных для здоровья зонах. Мой дом до сих пор стоит, видимо, он так мал, что построить на его месте что-то еще никому в голову не приходит. Мама была филологом, отец — военным моряком. Он, фронтовик, рано ушел в отставку. Интересное имел качество: куда бы ни приходил на работу рядовым сотрудником, быстро становился начальником. А когда настали постперестроечные времена, организовал кооператив, успешно зарабатывал, но все сожалел: вот бы лет 10 скинуть, развернулся бы покруче! В детстве и юности мы с отцом крепко дружили. Когда мама уезжала куда-нибудь, вместе ходили в рестораны, «как настоящие мужики». Считаю себя воспитанником культурного секонд-хенда, потому что все новости к нам в Сокольники доходили довольно поздно. Представьте, в гостях у некоего драматурга поет Александр Галич. Дочка драматурга записывает его на магнитофон, а потом приносит запись в спортивную секцию, где занимается одноклассник нашего соседа… Так запись доходит до Сокольников, правда, в таком качестве, что кто-то должен стоять рядом с магнитофоном и дублировать Галича. По той же схеме до нас доходили распечатки книг… Школа у нас тоже была примечательная. И дело не в том, что в ней был физматуклон, а в том, что работали там уникальные преподаватели. Например, географ, рассказывая о странах, всегда упоминал о сортах вин и табака, которыми конкретная страна славилась… Я учился нормально, но на всех уроках рисовал. Историк говорил: «Пусть рисует, может, архитектором или художником станет». Между прочим, именно его слова заставили меня задуматься. Я ведь собирался пойти в Полиграфический, но потом вдруг осознал, что есть Архитектурный институт, записался на курсы и поступил сразу после школы. Вначале было очень тяжело, никак не мог войти в эту среду.

— Что значит войти в среду?

— Полюбить архитектуру, просто понять ее. Но моему поколению очень повезло с педагогами: нас учили и старые педагоги, еще довоенной закалки, и молодые, очень сильные. С одной стороны, Николай Николаевич Уллас, один из авторов «Лужников», он был замом главного архитектора у Михаила Васильевича Посохина. А с другой стороны, молодая плеяда: Гутнов, Еремин, Русаков… Как сейчас помню, первый проект, который я делал с радостью, был уже на четвертом курсе. Ребятам из семей архитекторов было намного легче, они выросли в этой среде, были воспитаны в ней, как потом мои дочки. В принципе я даже факультет градостроительства выбрал совершенно случайно. Промышленное или жилищное общественное строительство как-то не очень звучало, а тут градостроительство! Мне слово понравилось. В институте было всякое. Выгоняли меня один раз и из комсомола, и из института.

— За что?

— Нам было 17 лет, шел 1969 год. Мы выпустили большую институтскую газету, которая провисела ровно полтора часа, пока мимо не прошел заведующий кафедрой марксизма-ленинизма. Мы немножко намекнули на чехословацкие события, китайские дела и т. д. Самым страшным оказался для меня второй курс: совсем мальчишкой я уже был знаком с третьим секретарем ЦК ВЛКСМ всей страны, который кричал, что мы хуже врагов народа. Это был жуткий год, ситуацию накалили диссиденты и события на Пушкинской. Но нас пожалели. Дали по строгому комсомольскому выговору и оставили учиться. Я, наверное, лучше всех в институте в этом году знал диамат и истмат, потому что на этой кафедре меня гоняли по полной программе…

— Но как же вы с такой черной меткой попали в НИиПИ Генплана — предприятие стратегическое?

— У москвичей строгого распределения не было, имелось право выбора. Трудно было ребятам с периферии. Все, кто хотел остаться в Москве, могли осесть только в Московской области, где давали жилье тем, кто шел работать в проектные институты Подмосковья.

— Дипломная работа у вас была связана с Москвой?

— Нет, это был исторический центр Пскова. С молодости я очень много езжу по России. А Псков взялся делать по простой причине. Жили мы тогда не очень богато, и любая халява приветствовалась. Съездить в Псков за счет института было заманчиво, вот мы с другом Лешей Воронцовым и решили вместе делать там диплом. Мы с ним по жизни вместе идем с самого института: вместе ездили в стройотряды, вместе были в военных лагерях. Еще в студенчестве завели традицию: ехали рисовать на месяц куда-то в глубинку. Устанавливали сухой закон, потому что денег не было. Чтобы разговеться, ухаживали за девушками местными, напрашивались в гости… Псков, окрестности которого мы рисовали в одну из таких поездок, нам очень понравился. Решили его делать, а тут еще деньги платили за командировку. Мы благодаря нашим молодым преподавателям уже считались средовиками среди архитекторов. Если наши старшие братья в основном были гигантоманами, ибо они делали Калининский проспект и прочие глобальные проекты, то мы уже возились в масштабе застройки… Так что работа в историческом городе была как раз для нас. Диплом я защитил на отлично, пришло время искать работу.

После института я собирался жениться и поэтому рассчитал все хитро: устраиваюсь на работу, а положенный после института отпуск потрачу на свадебное путешествие в сентябре. Тут звонит Лешка: «Саша, я в институте Генплана. Тут такая работа, центр Москвы делается! Приходи». Я навестил его, а на следующий день уже вышел на работу и проработал там 18 лет. Снова случай… Я вообще фаталист. Никогда никуда не лезу, но никогда не отказываюсь, когда предлагают. В НИиПИ Генплана очень повезло с людьми: меня учили работать Семен Матвеевич Матвеев, Ростислав Горбанев, с которым мы стали друзьями по жизни. Люди высокого профессионального уровня, великих знаний. Фронтовики в основном. А среднего звена не было: эти засиделись, их потенциальные сменщики не дождались, ушли из профессии — кто в науку, кто в преподаватели, кто в художники. Получился разрыв поколений, поэтому я очень рано стал руководителем. Мне исполнилось 30 лет, я уже был начальником мастерской. И отвечал за Генеральный план. Обычно архитекторы начинают с отдельных объектов, а я начал с градостроительных решений. Первый мой реальный объект появился, когда я стал уже главным архитектором Москвы. Это был Гостиный Двор, работы на котором, мягко говоря, буксовали. Юрий Михайлович Лужков сказал, мол, ты же архитектор. Бери, делай. Взял, сделал.

— Он любил так назначать?

— Любил позвать и поставить перед фактом: ответственный ты, делай. А дальше были и Манеж после пожара, и Крылатское, и многое другое.

— Главным архитектором вас также назначили?

— Меня выбирали. К тому моменту я уже долгое время работал заместителем главного архитектора, которым был тогда Леонид Васильевич Вавакин. Он позвал меня, когда я был главным архитектором НИиПИ Генплана. Заметьте, все это в одном здании на Маяковке: 38 лет проработал, переходя из подъезда в подъезд и с этажа на этаж. Пока не подал в отставку. Но вернемся к назначению. Мне предложили выдвинуть свою кандидатуру. Выдвинул. У меня было два конкурента. Сначала прошло голосование в Московском союзе архитекторов, где моя кандидатура получила абсолютное большинство. А потом уже была создана конкурсная комиссия, в которую вошли Лужков, Ресин, Мороз и архитекторы: ректор МАРХИ Кудрявцев, Гнедовский — Союз архитекторов России, Логвинов — Москвы, и т. д. За меня проголосовали единогласно. Никогда не забуду этот день. Дело в том, что в 10 часов утра были похороны бывшего главного архитектора Москвы Иосифа Игнатьевича Ловейко. Пока мы с ним прощались, заседала конкурсная комиссия. Потом я поехал на Поклонную гору, потому что в то время придумали построить там памятную синагогу. Приехал архитектор из Израиля, собрался солидный народ. Вдруг подъезжает Юрий Михайлович, выходит из машины и с места в карьер: «Товарищи, вот новый главный архитектор Москвы. Александр Викторович, что вы скажете по поводу размещения синагоги?» Я в ответ: «Вы знаете, Юрий Михайлович, место не то и масштаб не тот у здания. Видите, камень стоит закладной? Знаете, что там написано? Аллея защитников Москвы. Но если Аллея защитников Москвы будет с синагоги начинаться, то насколько это идеологически грамотно?» Он кивает: «Да, место не годится. А почему масштаб не тот?» Говорю: «Проект выше храма Святого Георгия, который стоит здесь же». «Ну хорошо, — соглашается, — а куда ты предлагаешь поставить?» Мы пошли с ним вперед, я показал отметку. Там теперь и стоит синагога. Это был первый день.

Потом была встреча с Владимиром Иосифовичем Ресиным. Когда я был вторым лицом в Москомархитектуре, получал от него разносы регулярно, иногда в грубой форме при всех. Но после того как стал главным архитектором, все прекратилось. Один на один в кабинете могли быть выговоры, но при подчиненных, публично — никогда. Уникальное качество большого руководителя. Кстати, Владимир Иосифович первым раскусил и мои актерские приемы.

— В смысле?

— Умею входить в роль, если это нужно для дела. Начал пробовать еще в студенчестве. Едем в военные лагеря или в стройотряд, я себе говорю: «Саш, ты никакой не москвич, не студент архитектурного института, а рабочий или солдат». У меня сразу меняется цвет лица, словарный запас пополняется нужным сленгом. Таким образом легко вписываешься в новую реальность, хотя все мы знаем, как на самом деле трудно адаптироваться в незнакомой среде. И в роль главного архитектора я вживался. Вжился, видимо, крепко, поскольку только на девятом году работы вдруг Владимир Иосифович говорит: «Слушай, Кузьмин, а ты, оказывается, хитрый. Я тебя за простодушного русского парня держал, а ты…» Знаете, есть понятие «кураж». Когда есть кураж, можно сделать все что угодно. Иногда приходилось прибегать к такому методу, как варьирование авторством идеи. Мол, это же вашу идею мы воплотили, проработали… Он проходит со всеми, хотя люди разные. Актерство? Назовите как хотите, но результат был. Очень горжусь тем, что два раза в жизни меня хвалил наш выдающийся искусствовед Алексей Ильич Комеч… Ругал много, но два раза хвалил — за трассировку Третьего кольца и вариант застройки места, где была гостиница «Россия». В ТТК его особенно радовало, что не испортили Новодевичий монастырь, ушли от Рогожской заставы. Я был доволен своей работой…

— И вы никогда не сомневались? Ведь при вас было реализовано много спорных проектов…

— Всегда есть сомнения в том, что делаешь. Была постоянная ответственность, делали ошибки. И знаете, не хочется идти в то место, где эта ошибка допущена. К Военторгу, например, проект сноса и перестройки которого я не подписал. Или в район Балчуга. Там есть два офисных здания, высоту которых мне не удалось сбить. Раньше, когда мы шли по Пятницкой, открывалась красивая картина Кремля. Теперь нет. Но Москва съедает ошибки. Она очень разнообразная, мы с вами еще помним тот Военторг, другие уже нет. Все привыкли к новым панорамам Балчуга. Иногда, правда, не по своей воле ошибался. Приходит как-то ко мне один мой приятель, не буду называть фамилию, и говорит: «Саш, видишь, у меня были окна квадратными, а я их круглыми сделал. Ты, может, переподпишешь проект?» Я переподписал. А оказалось, что объем здания вырос в полтора раза. Хуже всего для человека на ключевой должности — это друзья, от врагов-то знаешь, что ждать… Обманом же построено здание в начале Арбата, напротив «Праги». Но ведь мы видим те ошибки, которые сделаны. А сколько всего удалось недопустить! Например, много лет бизнес пытался влезть на площадку у храма Христа Спасителя, там, где сейчас теннисные корты. Планировали гостиницу-высотку на 400 номеров. Но я уперся — не более 150, дом не должен нарушать высотный регламент. Не стали строить, оказалось невыгодно. Вспомните «Красный Октябрь». Остановили попытки застройки Поклонной горы и сада напротив. То была непростая задача, ибо претендовали на это место очень серьезные люди, наши олигархи. В конце концов территории придали статус зеленой зоны.

— Вы вообще как к критике относитесь?

— У меня критика внутри себя. Я газет не читаю. Только «Советский спорт». Здоровье берегу. Если взять архитектурную критику периода Советского Союза — я включаю сюда работы тех журналистов, которые профессионально пишут на эту тему, — критика была добрая, не оскорбляла автора. Она говорила: это плохо, это удалось, это не удалось. Но надо быть профессионалом, чтобы разобраться в этих тонкостях. А когда просто начинают издавать нечто вроде крика «ату его!», он, кроме раздражения, ничего не вызывает. Есть и сейчас неплохие критики, но даже самые сильные — непрофессионалы, и говорить с ними на одном уровне не получается. Я с удовольствием читаю Гришу Ревзина, но и он не всегда рискует на публике встречаться со мной. Я всегда готов отстаивать то, в чем уверен. Так было с «Геликон-оперой», считаю, что это гениальный проект. Мы спасли старинную усадьбу, что бы ни говорили «Архнадзор» и прочие критики.

— Критики вас сильно ругали и за здание «Et Cetera». Вам самому этот театр нравится?

— Это произведение архитектуры я не считаю выдающимся. Удивительная у нас есть практика, не существующая нигде в мире, строить театры под кого-то: театр Калягина, театр Васильева, театр Бабкиной, центр Рюминой, центр Вишневской и т. д. Хочешь не хочешь, проявляется человек, для которого строят. И этот театр — Сан Саныч. Он же великолепный актер, лицедей… «Здравствуйте, я ваша тетя»… Все это проявилось в здании, начиная от разных стульев внутри до этих чудных форм. Я переживаю, когда случается непоправимое — уничтожаются панорамы города, а здание… Ну не нравится оно Ревзину, зато нравится Калягину. Оно что, испортило город? Нет. Зато у города есть такая хохма. Калягин просто жил во время стройки этим проектом, и Табаков своим тоже живет. У него оно строится до сих пор, и это от его тактичности, если честно.

— Не скучаете по общению в высших сферах, которое вам обеспечивала должность?

— Конечно, интересно увидеть людей выдающихся и пообщаться с ними. Впечатлил Жак Ширак. Благодаря Ресину встречался с английской королевой. А вообще должность — это паршивая вещь… Есть много людей, которых мы все любим, — артистов, режиссеров, спортсменов. Сейчас у меня такое впечатление, что при встрече они взгляд отводят…

Я их видел с другой стороны, когда жизнь их заставила что-то просить. Они меня стесняются.

— И не было так, что человек оказался лучше, чем вы думали?

— Не поверите. Меня совершенно очаровала Галина Вишневская. Я работал с ней, когда мы выбирали площадку под ее Центр оперного пения. Они с Ростроповичем только приехали тогда из-за границы и жили в так называемом композиторском доме. Как-то она мне и говорит: «Представляете, вхожу в подъезд, грязь, все не убрано. Живем мы на третьем этаже. Думаю: как так можно?! Это ниже моего достоинства проходить по этой грязи! Помыла подъезд с первого до третьего этажа». Потрясающая женщина. Я раньше слышал, что она жесткая, властная. А ее жесткость проявлялась там, где надо. И мне нравилось, что она в лицо говорила все, что думала.

— Часто встречали заказчика, который слушал архитектора?

— Попробую вспомнить. Знаете, Батурина. Как появился «Шуваловский» на Мичуринском проспекте? Она в то время купила ДСК-3. И там должны были производить типовые дома, которые появились бы на этой площадке. Я напросился к ней, говорю: «Елена Николаевна, поймите, мы можем или центр отодвинуть на периферию или периферию подпустить близко. Почему бы не сработать в сталинской архитектуре рядом с университетом?» Через некоторое время она звонит: «Вы правы».

— Но вам как-то удалось спасти ЦДХ от дома «Апельсин», который так хотела построить Батурина.

— Тут не только моя заслуга. Дом не приняли в конечном итоге на Архитектурном совете. То место вообще оказалось непростым для желающих его освоить. Еще мог появиться музей Вексельберга… Я предложил тогда перенести его на другую сторону Садового кольца, ближе к Парку Горького. Всегда считал, что ЦДХ не надо трогать, лежит этот кирпич, и пускай лежит. Парк вокруг — самое правильное. Поэтому, когда эти многочисленные «апельсины» предлагались, мы сделали все, чтобы осталось как было. Правда, пришлось выслушать от людей — а вопрос сноса ЦДХ и размещения новых объектов мы выносили на публичные слушания, — что я враг народа и прочее. Девушки целовали колонны приговоренного ЦДХ… Иногда, чтобы что-то хорошее сделать, следовало создать скандал. Я шел на встречу с жителями докладывать. У меня были определенные правила: никогда не повязывал галстук и никогда не надевал ничего яркого, чтобы не отделять себя от людей. Выходишь на выступление, представляешь проект… А люди из ЦДХ выдают контраргументы. Причем знакомы с этими ребятами сто лет. Мы типа за снос, они против, потом: Саш, пойдем покурим. Покурили. Потом слушаешь, как все орут, что я родину продал… Один раз смешной случай был. Истеричная мамаша дочку выставляет вперед на одном из таких собраний. Девочке лет восемь, она, как стих, читает: дяденьки архитекторы, зачем вырубаете деревья… и сбилась. Забыла текст, стоит глазами хлопает. Мать выскакивает, хвать ее по заднице: «Дурында!» Та перепугалась и вспомнила… Но результат-то получили тот, который был нужен. Пока шли прения, инвесторы подрастеряли интерес, ЦДХ не снесли, а территорию не освоили…

— А вообще что за люди приходят на эти слушания?

— Разные. Есть неравнодушные, есть просто от нечего делать. Никогда не забуду, когда мы памятник Гризодубовой ставили. Была инициативная группа, во главе — бывший летчик. Находим для памятника одно место. Все вроде хорошо, все согласовываем, вдруг он начинает бучу: не то! Второе место, третье… Потом до меня доходит: сейчас он председатель совета по установке памятника Гризодубовой, а когда поставят, он опять летчик в отставке. Поэтому надо выходить на конкретных жителей всегда, чтобы понять, в чем причина их активности. За долгие годы я убедился, что архитектура к тому же — это козырь оппозиции. Всегда есть за что зацепиться. Например, когда реконструировали консерваторию, обнаружили, что две арки были изношены на семьдесят процентов. Это много, в таком случае требуется серьезное вмешательство, а не реставрация. Пошел шум, что вся консерватория под угрозой. Спекуляция? Да. Но со временем мы научились бороться с оппозицией ее же оружием. На очередной пресс-конференции, где нас собрались предать анафеме, я говорю: «Что в консерватории памятник? Звук. Как сохранить звук?» Дискуссия ушла в этом направлении, никто про износ уже не вспоминал. Владимир Ресин, когда стал врио мэра, что сделал? Заявил, что сделано много ошибок, начнем исправлять и первым памятник Петру будем сносить. Никто уже не смотрел, что там в городе происходит после отставки Лужкова.

А ведь самое смешное, что Юрий Михайлович-то был настоящий демократ. Сколько я встречался с жителями по всем градостроительным вопросам, вы не поверите — раза три в неделю точно. А когда утверждали Генплан, мы собирались чуть ли не ежедневно. Генплан — это отдельная тема, предмет моей гордости.

— Вас за него до сих пор ругают.

— Это неудивительно, поскольку просто отражает отношение к власти в определенный момент. Первую выставку по Генплану мы провели в Манеже в 1998 году. Тогда все Юрия Михайловича любили, 130 тысяч москвичей посетили Манеж, десятки тысяч оставили хорошие отклики. Народ принял Генплан на ура. Этот же Генплан в двухтысячных мы всего лишь переделали по форме, в соответствии с принятым градостроительным кодексом. По процедуре надо было проходить публичные слушания. К тому времени изменилось отношение к власти, и все недовольство приняла на себя Москомархитектура. Но главное, что почти все претензии населения были учтены. Было напечатано 8 километров схем и планов. Выявлено 10 тысяч замечаний по существу. Их, конечно, было больше, но многие просто повторялись или не относились к Генплану. Каждый день по 6—8 часов мы заседали, чтобы отработать каждое обращение.

Отвечали на каждое письмо. Интересно, что все эти проработки никому не нужны. Генплан назвали несостоятельным, хотят заменить его на мастер-план. Мне сказали недавно, что разные части Москвы будут делать разные мастерские НИиПИ Генплана. Без комментариев… Еще при Вавакине, во время перестройки, на Генплан был конкурс. Многие пытались сделать. И у кого-то красиво получилось. Но оказалось, что одно делать нельзя по такой причине, другое — по эдакой и т. д. Генеральный план — это знания специалистов многих профессий, это шаг из архитектуры. Архитектор может сделать средний город. Мегаполис, где надо знать миллионы взаимосвязей, делают институты вроде нашего НИиПИ Генплана. Поэтому в Париже есть такой институт, и в Берлине… Тем временем наш Генплан работает. Неприкосновенны зеленые территории, памятники… Ведь посмотрите, что произошло в Подмосковье — вся зеленая защитная зона Москвы застроена.

— Ваши личные отношения с Лужковым как складывались?

— Есть у меня правило — от начальства надо быть на расстоянии окрика. Если ты нужен, ты услышишь. И не мозоль глаза. Потому что любая близость с начальством в конечном счете тебя может превратить в шута. Я всегда от руководства нахожусь на расстоянии, поэтому считаю, что у нас с ним были замечательные отношения. Разное было, и снимал он меня не раз. Я при Юрии Михайловиче 14 лет был главным архитектором. Имею 14 выговоров — каждый год по выговору. Один вообще замечательный, потому что такого нет ни у кого. Звучит он следующим образом: за высказывание собственного мнения после общепринятого решения. Это было, когда Зураб Церетели хотел хрустальную часовню поставить на Манежной площади. До сих пор там есть пустой пятачок, в свое время на этом месте стояла часовня Александра Невского. Я был против и провел Архитектурный совет, где все тоже высказались против. Говорю же, что умею докладывать. Тем временем положительное решение было уже принято на правительстве. Церкви нет, но есть выговор. И бог с ним… Лужков был очень увлекающимся человеком. Если почитать протоколы заседаний, можно многое понять. Когда делали Манежную площадь, Зураб представлял на одном из совещаний фигуры зверей, которые планировалось разместить по берегам Неглинки. Я приехал раньше мэра, осмотрелся: звери как звери, только медведь похож на большую бронзовую грушу, толстопопый такой. Появился Лужков. Походил, посмотрел и говорит: «Все-таки нерусский ты человек, Зураб, ничего не понял в русских сказках. Знаешь, какой у нас медведь?» Становится на ступеньку бытовки и принимает позу, в которой и стоит сейчас медведь на площади. Не поленитесь, посмотрите. В протоколе этого дня так и записано: «Добавить волку ярости, а медведю удивления».

Лужкову за многое благодарен, мне интересно жить и работать в нестандартных ситуациях… Недавно виделись с ним в Сочи, очень тепло поговорили. У него великолепная память. Он по имени-отчеству — даже самому нерусскому — запоминал людей один раз и на всю жизнь. И это производит впечатление.

— Как сейчас считаете, почему Лужков не мог устоять перед идеями бизнесменов вроде Шалвы Чигиринского. Столько знаковых объектов снесли с их подачи.

— С Шалвой я в прекрасных отношениях. Он очень интересный человек, в разговоре яркий, убедительный. «Россию» мне не жаль, с нею поступили правильно. А вот Военторг и «Москва» — другое дело. Считаю, что необязательно было их сносить. Это я и тогда говорил, и сейчас. Но когда ты находишься на госслужбе, особенно в исполнительной власти, ты свое собственное мнение можешь иметь до выхода решения, а дальше или уходи, если уж ты принципиально не согласен, или, будь любезен, исполняй. К тому же есть какие-то вещи, которые предполагают издержки, мы идем на них ради какой-то глобальной цели, например ведем Третье кольцо. Снос Военторга ни к чему такому важному не привел…

— При вас было проведено довольно много архитектурных конкурсов с участием иностранцев. Они даже выигрывали, но ничего не построили. Почему?

— Сначала сюда потянулись иностранцы, скажем так, низкой квалификации. Первый проект на месте гостиницы «Россия» делали итальянцы — вообще специалисты по интерьерам. Потом стали обращаться к звездам. Но тут оказалось, что для хорошего мастера ценовая политика не последнее дело. Я видел, как Чигиринский и Фостер составляли договорные отношения. С архитектурой мы разобрались за полдня, посмотрев варианты. Потом три дня они сидели и ругались по каждой странице сметы. Чигиринский в самом деле хотел, чтобы «Россию» делал Фостер. Это не была авантюра. А многие другие стали привозить иностранцев — Заху Хадид, Фрэнка Гери (чудесный человек, кстати) и многих других, как прикрытие. Мол, кто на каком-то там Общественном совете против Захи посмеет выступить! А после эскизного проектирования садился наш архитектор и доделывал все, что хотел инвестор. Это была чистая обманка для легкого прохождения какой-то спорной вещи. Второй вариант — экономили деньги. Эскиз, концепция даже у мастера не так дорого стоят, а потом архитектор Сидоров заканчивает это уже за копейки.

— Сами звездные архитекторы понимали, что их кидают?

— Мне кажется, они это не понимали. Мы для них вообще темный лес. Они приезжают экзотику посмотреть, как мы ездим куда-нибудь в Африку. Только Фостер серьезно заходил, но он фактически везде в мире что-то да построил. Серьезно был настроен и Фрэнк Гери. Это вообще уникальный архитектор. Когда он проектировал для Москвы всего лишь гостиницу, он сделал два макета: часть Садового кольца с размещением реально существующих объектов и саму площадку, в точности повторяющую ситуацию. Потом сделал с десяток вариантов самого объекта. И с этой гигантской работой пришел ко мне обсуждать проект. Мы «сажали» все варианты на место, смотрели со всех сторон. Заметьте, это признанный мировой гений, для него важно сделать проект точно под конкретное место конкретного города. В это же время я наблюдал, как работают наши. Тогда (это были «жирные времена» до кризиса 2008 года) появилось несметное количество заказов, инвесторы заваливали деньгами. Архитекторы повели себя по-разному, но большинство хватали сотни заказов, не могли осилить и, как тот Рубенс, отдавали рисовать «круп лошади» каким-то подмастерьям. Сотни невнятных проектов остановил кризис. И это большое счастье. Жаль, что из-за этого не выжил и проект Гери.

— А Сити, где иностранцы в конце концов отметились, нравится?

— Я в его строительстве отнюдь не главный герой. Идея возникла в 1992 году, еще до меня. Но мне нравится. Если бы еще благоустройство и транспортное решение были нормальные… Однако в Лондоне с такой задачей справились, в Париже справились. И мы справимся.

— Пока вы были на начальственной должности, чувствовали ли вы, что менялось отношение людей к вам лично?

— Отношения изменились, когда я ушел. Заметил следующую вещь: с кем мы ругались, стали практически друзьями. Была одна активная москвичка, мы с ней пикировались страшно. А когда у меня заболело сердце, она об этом узнала и принесла какой-то новый препарат, которого у нас еще не было. Уйдя с должности, я мало что потерял, поскольку, будучи главным архитектором, новых друзей не заводил — у меня было и есть четыре друга: двое из детства, двое из института.

Но хочу заметить, я ушел с должности, а не из профессии. И то, что я был так долго главным архитектором, позволяет иначе смотреть на многие вещи. Мне понравились недавние слова Путина про градостроительство. Он сказал «новое градостроительство». Имея в виду, что структуру страны надо все-таки создавать заново. Как профессионал считаю, это главное, чем надо заниматься государству. Терпеть не могу слова типа «доступное жилье». Страна должна обеспечить людей местами приложения труда. А дальше если у тебя есть деньги, то и жилье будет достойное. Это значит, что ты можешь сам его содержать, ремонтировать и никаких вопросов с ЖКХ не иметь. И сейчас в Калининграде мы сделали проект планировки территории, где крупная промышленная зона для автомобильного кластера плюс жилой район на 35 тысяч человек. Надеюсь, что люди смогут там достойно зарабатывать, чтобы достойно жить. В Иркутске мы сделали по просьбе губернатора концепцию развития исторического центра. Появилось такое вкусное словосочетание в международной практике — медленный город… Это возвращение к традициям, озеленение, красивая архитектура, много пешеходов — место, где не надо спешить. Хотя лично я все равно спешу — много работы…

Ирина Мельникова

Досье

Александр Викторович Кузьмин

Родился в Москве в семье военного моряка 12 июля 1951 года. В 1968 году поступил в МАРХИ. По окончании вуза работал в НИиПИ Генплана Москвы, а с 1987 года стал его главным архитектором. В 1991 году назначен заместителем, а потом первым заместителем председателя Москомархитектуры. В 1996 году стал главой Москомархитектуры — главным архитектором Москвы.

Кузьмин является руководителем и соавтором более 70 крупных градостроительных проектов и научных трудов. В их числе «Основные направления градостроительного развития Москвы и Московской области на период до 2010 года» и «Предложения по развитию и реорганизации производственных зон Москвы». МКАД, Третье и Четвертое транспортные кольца, Новая олимпийская деревня (за нее главный архитектор в 1999 году получил Государственную премию РФ), а также проекты по комплексной реконструкции и реставрации памятников архитектуры, в том числе Старого Гостиного Двора и Манежа. Кроме того, Кузьмин руководил авторским коллективом по разработке третьего Генерального плана развития Москвы (на период до 2020 года).

В апреле 2009 года избран вице-президентом Российской академии архитектуры и строительных наук. Член правления Союза архитекторов России и Союза московских архитекторов.

В апреле 2010 года демонстративно покинул слушания Общественной палаты РФ, посвященные критике Генплана развития Москвы до 2025 года. В конце 2010 года был переназначен на пост главного архитектора Москвы новым мэром Москвы Сергеем Собяниным «на срок полномочий мэра».

12 июля 2012 года подал в отставку с поста главного архитектора города Москвы. В настоящее время вице-президент, главный архитектор ООО «АВТОТОР Холдинг», глава собственной архитектурной компании.

Имеет двух детей.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 24 февраля 2014 > № 1017452 Александр Кузьмин


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 14 февраля 2014 > № 1009848 Виктор Вексельберг

Сочи поневоле: как Виктор Вексельберг стал олимпийским инвестором

Ксения Докукина, корреспондент Forbes

Миллиардер провел для Forbes экскурсию по своему гостиничному комплексу и рассказал, как шла стройка и кого он ждет в своих отелях

Олимпийская история миллиардера Виктора Вексельберга, возможно, самая показательная для российского государственно-частного партнерства. Бизнесмен – единственный из крупных инвесторов в мегастройки, оказавшийся в проекте не по своей воле, а по предложению государства, от которого не отказываются. К строительству «в чистом поле» он приступал, когда у соседей уже должны были сдаваться первые очереди проектов. Впрочем, о своем участии в олимпийской гонке миллиардер не жалеет.

Эта история вполне могла бы не состояться: Виктор Вексельберг, в марте 2010 возглавивший «медведевский» проект Сколково, изначально избежал участия в организации любимого детища Владимира Путина – Олимпиады. На месте его курорта Azimut Hotel Sochi — трех- и четырехзвездочные отели — бывший владелец Черкизовского рынка в Москве Тельман Исмаилов должен был построить самый большой в России комплекс премиальных гостиниц (по разным данным, от 4000 до 5600 номеров, инвестиции около $1 млрд). Но шикарный дворец так и остался эскизом на бумаге. После полугодового жаркого обсуждения выяснилось, что его не будет вовсе. В декабре 2010 года Путин внес поправки в сочинский проект, и «Группа АСТ» Исмаилова исчезла из списка олимпийских инвесторов.

Компания «Топ-проджект» Вексельберга появилась там случайно. Олимпийский вице-премьер Дмитрий Козак, для которого уход Исмаилова стал головной болью, как рассказали Forbes знакомый миллиардера и правительственный чиновник, столкнулся с Вексельбергом в приемной у премьера, выходя из кабинета Путина. Увидев бизнесмена, угрюмый Козак повеселел и вернулся в кабинет главы правительства. Не прошло и часа, как Вексельберг получил предложение, от которого невозможно было отказаться. Аргументация была примерно следующей: «Вить, ты же строитель? Помоги Диме, у него проблемы». «Предложение такое было, это действительно нужный человек в нужном месте», — подтвердил представитель Козака: то, что проект выполнен в такие сжатые сроки — большая заслуга «Реновы».

Сам Вексельберг в ответ на просьбу прокомментировать эту историю загадочно улыбается:

— В жизни вообще многое зависит от случая и неожиданных встреч.

— Не жалеете, что ввязались?

— Ну… все уже сделано. Чего жалеть?

Вместе с корреспондентом Forbes миллиардер проинспектировал готовность курорта к приему гостей утром 7 февраля — за несколько часов до открытия Олимпиады.

Виртуальный мир

17 сентября 2011 года Виктор Вексельберг и генеральный директор «Топ-проджект» Сергей Гоголев стояли в Имеретинской долине Адлера посреди поля, переходящего в болото, и отмахивались от комаров. «Вот где-то здесь кирпич закладывали», — Вексельберг в черных вельветовых брюках и светло-зеленом кашемировом свитере оглядывает сквер, разбитый рядом с его Azimut Apart Hotel Sochi.

В наследство от прежнего владельца ему досталась 36 га земли и эскизный проект гостиницы «в стиле Исмаилова»: дворцы, купола.

— Переделывали?

— Делали заново, — усмехается бизнесмен.

Экспертизу проекта тоже пришлось проходить по второму кругу, так что к стройке приступили только в начале 2012 года.

На старте олимпийского проекта желающих поучаствовать в освоении денег в Сочи было много, но к 2012-му стало понятно, что заработать удастся не всем, и начался обратный процесс. Кроме громких историй вроде исчезновения из списка олимпийских инвесторов Исмаилова и снятия со всех постов инвестора горных трамплинов и курорта «Горки-Город» Ахмеда Билалова, случилось множество менее заметных уходов. Только операторы отеля у «Топ-проджект» менялись трижды: компании испугались, что курорт не продастся, и стали повышать требования, грозившие проекту удорожанием на 10-20%: то номерной фонд расширить, то мебель более дорогую купить. Договор с нынешним оператором — сетью Azimut Hotels Александра Клячина — был заключен только в мае 2013 года.

Построенный к концу 2013-го комплекс отелей на 3600 номеров стоимостью 16 млрд рублей стал самым большим в Европе. На время Олимпиады все номера в гостиницах заняты. Что будет после, вопрос для всех.

— В Сочи огромная доля рынка занята частным сектором, я же помню: съемные комнаты, 15 минут до моря, — рассуждает Вексельберг, прогуливаясь по прилегающей к его комплексу набережной.

— Приходилось снимать?

— Конечно, приходилось. Я нормальный советский человек: жил в Сочи, спал на балконе, там раскладушка стояла. Поэтому думаю, что для многих людей наша «трешка» вполне разумная. Ну да, к морю 700 м придется пройтись — пройдутся же? Я ходил.

Бизнесмену только и остается, что надеяться на любовь потенциальных посетителей его апартаментов к пешим прогулкам через дорогу. Вторым крупным сюрпризом для бизнесмена (кроме самого участия в этом проекте) стало то, что, по сути, ему надо построить не один, а два гостиничных комплекса в Сочи. Территория, которая досталась Вексельбергу под застройку, оказалась разделена на две части дублером Курортного проспекта, прошедшим вдоль береговой линии.

— А что, нельзя было сказать: «Имейте совесть, мне этот проект и так навязали»?

— Да говорили, и Медведев лично помочь обещал. Но в итоге все свелось к тому, что «давайте переживем Олимпиаду, а там решим». А что решать, дорогу-то уже не сдвинешь.

— А вам что-то взамен обещали?

— Мы живем в виртуальном мире, понятийном, поэтому формализованных обещаний не было. Но, по крайней мере, у нас теперь появился аргумент в разговорах с государством. Хотя насколько он будет услышан — вопрос.

Чья очередь платить

С финансированием проектов тоже было не все так гладко, как принято думать о «стройке века». «Если вы думаете, что на такой важный для страны проект ВЭБ деньги «как из пушки» давал, вы глубоко ошибаетесь», — рассказывает Сергей Гоголев. По его словам, за два года стройки банк 20 раз приостанавливал финансирование. Инвесторам приходилось договариваться о работе в долг с подрядчиками, а тем – с субподрядчиками. Кто прав, кто виноват, зачастую выясняли прилюдно, встречаясь на еженедельных совещаниях у Козака, управляющего подготовкой к Олимпиаде в ручном режиме.

Вексельберг, включившийся в олимпийскую стройку одним из последних, стал первым, кто попал под особые условия финансирования. Когда государство в авральном режиме меняло отстающих инвесторов и подрядчиков на «надежных», он обратился к правительству со встречной просьбой: выделить на проект заем в размере 90% от необходимых средств. У других инвесторов пропорция собственных и кредитных вложений составляла 30% на 70%.

— Ну то есть изначально было 70%. А потом все сказали, что они, конечно же, не справились, и постепенно цифра поехала вверх у всех, — вспоминает Вексельберг. — В нашем случае она остановилась на 90%. А вот если мы увеличиваем проект, это за наш счет.

— Но вы уложились в заявленные 16 млрд рублей?

— Почти что. Почему «почти»? Мы не четко определили, в какой момент надо подвести черту и остановиться.

— Увлеклись строительством?

— Нет. Просто не сразу сказали государству «стоп». Смотрите, как было: вот мы сдали объект, а дальше начинается эксплуатация. Теперь нам запуститься нужно, оборудование купить, а это десятки миллионов долларов, которые в капитальные затраты не входят. Деньги на операционные расходы можно взять из НДС, который мы платили во время строительства, а теперь государство его возвращает. А банк сразу говорит: «Отдай НДС!» Но есть же понятие переходного периода, на эксплуатацию-то у нас денег нет, вы ж нам их не даете. А они: «А это все, теперь ваша очередь отдавать!»

— Не отдаете?

— Как-то договорились, что пока они не забирают, а дальше посмотрим. Следующие два года мы по процентам не платим, а затем начинаем перечислять выручку ВЭБу. Когда я говорю «мы», это все инвесторы: потанины, грефы, дерипаски. Условия у всех приблизительно одинаковые, это справедливо.

— Но проценты за эти годы просто копятся, а не списываются?

— Конечно, нам никто пока ничего не простил. Это кредитные каникулы. И других решений нет.

Квадратный метр за 100 000 рублей

Вексельберг не новичок в исполнении «проектов государственной важности». В 2010 году тогдашний президент России Дмитрий Медведев доверил миллиардеру строительство государственного иннограда Сколково. Проекты можно сравнить, хотя Сколково реализуется в 10 раз медленнее, рассуждает инвестор, заходя в вип-коттедж с персональным бассейном на территории пригостиничного экопарка. Вот она, олимпийская скорость: еще несколько дней назад здесь была «коробка»: стены, тепловые пушки и бетонные стяжки. Сейчас это полностью упакованный номер: светлые помещения, плазма во всю стену, королевская кровать с ворохом подушек.

— А вы почему не в вип-домике живете?

— Ну, во-первых, потому что вчера он еще не был готов, — с улыбкой признается владелец гостиницы.

Главное отличие медведевского иннограда от путинской Олимпиады — последняя позиционируется как бизнес-проект:

— Можно рассуждать, что сделано не так в Сколково и как было бы лучше и дешевле. Но никто не будет говорить об окупаемости, потому что она изначально там отсутствует. А здесь нам дали деньги в долг и государство настаивает, что это проект коммерческий и деньги должны вернуться.

Как возвращать? «Хороший вопрос», — усмехается инвестор. Уверенность в будущем у бизнесмена существует только по одному из сочинских объектов — гостинице на 720 номеров. При условии среднегодовой заполняемости на 55% и стоимости номеров 5500-8500 рублей (столько они стоят во время игр, повышать цены владельцы не будут) объект отобьется за 8-10 лет.

— Если народ поверит в Сочи, — а все-таки у нас большая страна, и нормально обустроенных территорий не так много, — то сюда поедут отдыхать, — считает Вексельберг. — Главное — выиграть конкуренцию с Турцией или с Египтом, а для этого надо развивать сервис и держать цены на среднем уровне.

«Топ-проджект» уже задумался над сервисом: на территории комплекса есть спа-центр, несколько кафе и ресторанов, ночной клуб, который на время игр занят под «Голландский дом». Гостья из Амстердама встречает Вексельберга голландским пивом и сообщает:

— Здесь мы ждем голландцев, которые, надеемся, будут много побеждать и выигрывать золотые медали...

— Поскромнее, поскромнее с медалями, — полушутя сбавляет ее энтузиазм Вексельберг. Но на выходе добавляет: — Может, и голландцы к нам теперь ездить начнут?

Менее определенная ситуация с «трехзвездочными» апартаментами, на которые приходится 80% всего проекта. После Олимпиады они будут переделаны в квартиры, стоимость квадратного метра в которых не может быть ниже 100 000 рублей: инфраструктура дорого стоит. Доход от продажи должен уйти на погашение кредита ВЭБа. Это если апартаменты будут продаваться. Если нет — придется отдать их банку.

Сочи против Египта

На территории Azimut Hotel несколько ресторанов. Больше всего почтенная публика, заезжающая в Сочи с инспекциями и полуофициальными визитами, полюбила «Графа Орлова» с русской кухней. После товарищеского хоккейного матча именно здесь потчевали президентов России и Белоруссии, а после церемонии открытия Олимпиады русский борщ с горилкой и королевскую уху с икрой Вексельберг с женой ели в компании дирижера Мариинского театра Валерия Гергиева и пианиста Дениса Мацуева, рассказывают сотрудники заведения. Недавно в ресторане Вексельберга видели в компании Путина другого инвестора мегастройки, Владимира Потанина. Темой застольной дискуссии был возврат инвестиций: бизнесмены говорили с президентом о возможности изменения законодательства таким образом, чтобы Сочи стал местом для проведения собраний акционеров и советов директоров компаний. Ранее эту идею приписывали еще одному участнику олимпийской стройки, Герману Грефу.

Свежих идей нет: все крутится вокруг создания в Сочи особой экономической зоны, организации игрового бизнеса и субсидирования авиаперевозок, говорит один из участников правительственных совещаний. Привлечь в Сочи нужно не только туристов, но и новых жителей.

— Нужно запускать федеральные проекты переселения людей с северных территорий, — считает Вексельберг. — Я уже выходил с этими предложениями к правительству, но пока ответа не получил.

Планируется создание в Сочи Школы олимпийского резерва, возможно развитие в регионе реабилитационных курортов. Но даже если идеи осуществятся, инвесторы все равно рассчитывают на финансовую поддержку государства.

— Здесь столько денег было вложено, сколько в нормальной жизни в Сочи никто бы никогда не потратил. И, как ни крути, деньги эти дорогие, 10% по кредиту для бизнеса много.

Вексельберг считает, что половину платежей по кредиту государство должно взять на себя. Руководитель его сочинского проекта Сергей Гоголев настаивает, что субсидироваться должна вся процентная ставка. Пока что ответ на все предложения один: поживем — увидим, какой в Сочи будет рынок жилья, а там решим.

— А вам не кажется, что это не самая хорошая российская черта — мы не умеем развивать регион поступательно, а можем только бросить на него силы всей страны? Развитие таких проектов получается тогда, когда им придается статус государственной важности.

— Не соглашусь. Без государственной поддержки аналогичные проекты нигде бы в мире не реализовались. Просто с учетом российских культурологических особенностей, у нас меры поддержки несколько иные. Для остального мира форма многомиллиардных кредитов от госбанка выглядит нонсенсом, но по сути у них эти затраты просто сразу включаются в бюджет. Я не считаю размер потраченных на Сочи средств каким-то экстраординарным.

Вексельберг признается, что в оперативном режиме сочинским проектом не руководил. Однако город посещал часто, «по мере психологической необходимости – я же живой человек, переживаю». Приехав на Олимпиаду с женой Мариной, участник списка Forbes остановился в «чуть улучшенном номере на 7-м этаже» своего четырехзвездочного Azimut Hotel Resort & SPA Sochi.

— И как впечатления? Фридмана к себе в гости в Сочи будете звать?

— Давайте будем реалистами. Мы и в лучших местах жили. В этом отеле ничего сверхъестественного нет — и он, конечно, не для тех людей, к которым относится Фридман. Сочи должен превращаться с общедоступный курорт для среднего гражданина — вот в чем должна быть его главная «фишка», как молодые люди говорят.

Бизнесмен, пришедший на олимпийскую стройку в добровольно-принудительном порядке, просьбу государства выполнил, но проект, похоже, не относится к числу его любимых. Вопрос, чем ответит теперь государство.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 14 февраля 2014 > № 1009848 Виктор Вексельберг


Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 3 февраля 2014 > № 998948 Александр Дмитриев

Об ипотечном эксперименте – специальном кредите для молодых учителей и ученых Башкирии – в интервью Bankir.Ru рассказывает директор уфимского филиала Мособлбанка Александр Дмитриев.

- Информацию об уфимском филиале Мособлбанка не часто встретишь на страницах местной прессы. Возможно, это связано с тем, что вы не принимаете участия в масштабных инвестиционных проектах?- Надо признать, мы не в той весовой категории, чтобы претендовать на значимую инвестиционную поддержку республиканских предприятий. У крупного бизнеса сейчас такие потребности, которые может удовлетворить далеко не каждая кредитная организация, но вспомним на минуту, что банки делятся на розничные и корпоративные, банк «Петрокоммерц» сопровождает «Лукойл», Росгосстрахбанк – страховой бизнес.

Мособлбанк, следуя такой классификации, правильным будет отнести к категории розничных, в банковских продуктах которых рынок не менее заинтересован.

- Насколько я понимаю, розница не предполагает ориентацию исключительно на физических лиц?

- Совершенно верно, например, мы активно предоставляем автокредиты частным предпринимателям, которые в своей деятельности используют специализированную технику, такую как автокраны, автопогрузчики.

- То есть филиал обслуживает потребности физических лиц и малого бизнеса, которому большей частью предоставляет услуги по оборотному кредитованию? Просто средний и крупный бизнес не является вашей прерогативой?

- Мы кредитуем торговлю, небольшого масштаба частные производства, в среднем предоставляя кредитные ресурсы на год-два.

- Монстрам от банковского бизнеса эта категория клиентов пока малоинтересна? Любая специализация дает определенные преимущества, в том числе специализация на рознице должна их давать.

- Если крупный банк заходит со своими инвестиционными программами на предприятие, он одновременно будет удовлетворять кредитные потребности сотрудников, которым даже для получения ипотеки достаточно написать заявление и оставить его в отделе кадров. Мы полностью отдаем себе отчет, что даже если станем проявлять по отношению к ним активность, вероятнее всего, они скажут, что у них есть Газпромбанк или «Уралсиб», что альтернативы им не требуется.

Однако далеко не все жители республики находятся в подобных привилегированных условиях, в том числе большая часть бюджетников. И, увидев на пути вывеску Мособлбанка, они, как говорится, идут к нам. Нам остается выявить их насущные банковские потребности, грамотно и доходчиво рассказать о возможностях филиала и закрепить интерес, конечно, в случае его возникновения, качественным обслуживанием.

- С крупными игроками всё ясно, тогда скажите, пожалуйста, кто из девяноста девяти банков, работающих в настоящий момент на рынке Башкирии, откровенно составляет вам конкуренцию?

- Это, безусловно, банки, которые располагают равного уровня технологиями, на которых сейчас держится мир. При выборе банка удобство и комфорт ставятся во главу угла.

- Плюс низкая себестоимость самого продукта?

- Можно поспорить. Возьмем Сбербанк, он самый крупный игрок на розничном рынке, но он же является одним из самых дорогих для клиента, особенно для частного предпринимателя. Тот же большой штат надо на что-то содержать. Между тем, ставка по ипотечным кредитам у Сбербанка чуть-чуть, но выше, чем у нас. Понятно, что при этом Сбербанк всегда на слуху, на экранах телевизоров, и поэтому такая ситуация ему не мешает.

Надо сказать еще об одном конкурентном преимуществе Сбербанка, «Уралсиба», ВТБ24, с которыми приходится играть на одном поле. Все они располагают разветвленной сетью филиалов и допофисов. Ведь мы не ходим в магазин на соседнюю улицу, предпочитая тот, который находится, как это теперь модно говорить, «в шаговой доступности». Тот же подход у физлиц давно распространился на банки.

Да, конкурентная среда в республике довольно жесткая, требует постоянной готовности и способности к изменениям. Наши ставки по кредитам не самые дорогие, поскольку излишне высокой платы за риск невозврата в них мы не закладываем, рассчитывая на профессионализм наших сотрудников. Изобретаем свежие маркетинговые ходы, продвигая продукты Мособлбанка. Кроме того, у него есть своя удобная и недорогая система денежных переводов МОПС с хорошей ставкой по России и в пяти странах СНГ. Вот так и конкурируем.

- Говоря о филиале, какую часть его доходов приносят денежные переводы вкупе с расчетно-кассовым обслуживанием?

- Около 20%.

- Неплохо, если учитывать, что вы не обслуживаете крупные предприятия…

- Больше половины приносит кредитование.

- В том числе кредиты молодым учителям и ученым? Расскажите, как возникла эта идея.

- Как возникла, как раз не главное, архиважно сгенерированную идею суметь воплотить. Ипотечное кредитование влечет за собой быстрое исчерпание возможностей, завязанных на долгосрочные ресурсы. Большие суммы выдаются разом и на длительный срок, чаще на 25–30 лет, а возврат в виде ежемесячного платежа предполагается весьма незначительным.

На территории России есть два игрока, являющихся партнерами Мособлбанка, располагающих необходимым объемом ресурсов, это АИЖК и банк «Дельтакредит», которые скупают ипотечные закладные, поддерживая процесс рефинансирования. Мы тоже этой схемы придерживаемся – выдаем ипотечные кредиты, через месяц-другой продаем закладные, поддерживая кругооборот. Именно ипотечные инструменты АИЖК в первую очередь дают возможность банкам, не входящим в первую десятку рейтингов, привлекать фондирование.

В июне 2013 года наш филиал Мособлбанка начал активно позиционировать свою программу для молодых учителей. Мы вели переговоры с главами администраций, обсуждали с ними насущные проблемы этой важной категории специалистов, непосредственно влияющих как на настоящее, так и на будущее социума. Они не могут зарабатывать больше уровня, который в состоянии им предложить Министерство образования и науки, и оттого социально уязвимы.

Процентная ставка в Мособлбанке для них 8,5% и первоначальный взнос до 10%, а он, не забывайте, в среднем по стране составляет около 30%. Значит, почти третьей частью суммы рискует сам заемщик, а учитель не то что рисковать, он и собрать-то ее чаще всего не в состоянии.

- Каковы ограничения по возрасту, как долго преподаватель может относить себя к категории молодых?

- Возраст не должен превышать 36 лет, и еще нужен как минимум трехлетний стаж работы. С начала проекта было выдано восемь таких кредитов на сумму более 11 млн. рублей, еще семь готово к выдаче, и полсотни одобрены банком, эта часть наших заёмщиков находятся в активном поиске подходящего жилья.

- Что вы можете сказать о ситуации с ипотечным кредитованием молодых ученых?

- Выдано всего семь кредитов на сумму более 14 млн. рублей, но их могло бы быть больше. Удивительно, но Академия Наук предоставила нам списки, куда включила всего 35 молодых ученых из Башкортостана, что, конечно, не соответствует действительности.

- Странно по меньшей мере... Может быть, действуют более жесткие ограничения по возрасту? Условия предоставления ипотечного кредита отличаются от того, что вы предлагаете молодым учителям?

- По процентам и величине первоначального взноса никаких отличий нет. У меня создалось такое впечатление, что не все вузы заинтересовались проектом. Остается предположить, что ответственные за составление документа руководители, находясь, скажем так, в более зрелом возрасте, не стали тратить время на решение проблем молодежи, а надо-то было всего собрать и подать информацию, и тогда 35, уверен, превратилось бы в 350.

- Какие требования предъявляются к молодым ученым?

- Основной критерий состоит в том, что надо являться сотрудником научного учреждения и занимать соответствующую должность, понятно, что не уборщицы. Возраст молодого ученого не должен превышать 36 лет на момент заключения кредитного договора, для доктора наук – 40 лет.

- Что-то есть в этом правильное... Помогая создавать нормальные условия для проживания молодым учителям и ученым, вы тем самым увеличиваете вероятность того, что молодой специалист останется работать в Школе, тормозите отток научных кадров из республики. А могут они взять и уволиться после получения кредита?

- Да, могут, наш проект не предполагает никакой кабальной зависимости, но риск такой ситуации невысок, поскольку в этой сфере, за редким исключением, нет случайных людей. К слову сказать, стаж работы в школе в течение трех лет должен быть подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке заемщика.

И вообще, исходя из моей практики, плательщики по ипотечному кредиту составляют категорию самых дисциплинированных заемщиков, у них гораздо меньший уровень просрочки. Дело в том, что, как правило, никто не хочет осложнять свою жизнь в расчете на завтрашний день, ведь квартира – это то место, где мы отдыхаем, восстанавливаем свои силы, это наш семейный очаг. Кто захочет рискнуть этим? В том же автокредитовании больше рисков.

- Есть ли в республике подобные ипотечные продукты?

- Есть для молодых учителей, его продвигает правительство Башкирии. В 2011 году был принят соответствующий документ, а непосредственно составлением списков занимается Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре. Для того, чтобы принять участие в программе, предполагающей долю бюджетного финансирования, банкам необходимо пройти тендер и критерии отбора в нем, которые для меня лично не совсем понятны. В свою очередь для заемщиков процесс осложнен многими субъективными факторами, которые его тормозят, а хорошие варианты приобретения жилья, как известно, ждать не будут.

Чтобы увеличить количество молодых учителей, которым предоставляются такие возможности, АИЖК со временем отказались от 10%, которые местный муниципалитет должен был субсидировать. Для учителей это хорошо, им, по сути, их дарят, но ведь бюджет не резиновый, на десяток человек хватит, а остальные несколько сотен вынуждены ждать следующего года.

- То есть субсидии не возвращаются?

- Да, они не предполагают возврата, но при этом молодой учитель должен потом определенное количество лет отработать в школе.

- В этом вы отличаетесь, и вообще в контексте государственной стратегии сокращения бюджетных расходов этот ипотечный проект Мособлбанка выглядит чуть ли не манной небесной для молодых специалистов Башкирии.

- Обобщая, скажу, что, творчески восприняв здравую социально значимую идею правительства республики и просчитав свои ресурсы и возможности, мы сумели найти собственный путь – сами пошли в отделы образования, в школы, минуя многие административные барьеры.

- Вас еще в вузах молодые ученые ждут.

- Придем и в вузы, главное, что начало уже положено.

Уфа.

Елена Синицына, Bankir.Ru

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 3 февраля 2014 > № 998948 Александр Дмитриев


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 3 февраля 2014 > № 998684 Дмитрий Козак

Олимпийский резерв

Дмитрий Козак: «Мы научились извлекать уроки из всех наших побед и поражений»

Какова цена главного российского бренда под названием «Сочи 2014»? Об экономической стороне этого самого масштабного проекта последних десятилетий «Итоги» поговорили с его куратором — заместителем председателя правительства РФ Дмитрием Козаком.

— Дмитрий Николаевич, каково чувствовать себя на низком старте? Ведь до начала Олимпиады в Сочи уже не месяцы — считаные дни…

— Используя спортивную терминологию, остался последний, решающий рывок — провести собственно Олимпиаду. Все идет по плану. Материальная часть готова. Если проблемы и существуют, то они носят скорее субъективный характер — у меня завышенные требования к благоустройству города, чистоте на объектах и территориях. Некоторым владельцам объектов пришлось пригрозить, что буду лично с салфеткой проверять их готовность, несмотря на завершение строительных работ и формальный ввод в эксплуатацию. Все должно блестеть. И к началу Игр, и, может быть, главное — после их завершения. Это относится не только к олимпийским объектам. Шесть лет назад было принято принципиальное решение: все начатые строительством объекты для модернизации Сочи должны быть завершены до Олимпиады. Город должен быть благоустроен. После Игр никаких долгостроев. Комфортная архитектурная среда, чистый воздух, исправно работающая инфраструктура и гостеприимство. Эту высокую планку, олимпийский стандарт сочинцам, городским властям необходимо сохранить. Олимпиада закончится, а олимпийское наследие должно работать для нынешних и будущих поколений россиян. Это не пафос. Городу нужен туристический поток. Это, пожалуй, единственный источник формирования доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты для содержания общественной инфраструктуры, решения социальных проблем и возврата государственных и частных инвестиций.

— Давайте о затратах на Олимпиаду поподробнее…

— Инвестиции в объекты, необходимые для проведения Игр, — 214 миллиардов рублей. Это действительно большие затраты даже по сравнению с другими странами. Все без исключения спортивные сооружения — это вновь построенные объекты. В отличие, например, от Ванкувера, где были возведены заново, насколько я помню, только трамплин и конькобежный центр. К так называемым олимпийским затратам относятся не только инвестиции в спортивные объекты, но и расходы на строительство транспортной, коммунальной, энергетической инфраструктуры, которые обеспечивают функционирование олимпийских объектов. К примеру, инвестиции на возведение довольно дорогой горной дороги № 21, линий электроснабжения, водовода, канализации, которые обслуживают санно-бобслейную трассу, горнолыжный, сноуборд-, фристайлцентр и горную Олимпийскую деревню, отнесены к расходам на подготовку к Олимпийским играм.

— Сколько из этой суммы инвестировал федеральный бюджет?

— Из 214 миллиардов рублей 99 миллиардов — это бюджетные средства. Остальные 115 — это внебюджетные источники, средства частных инвесторов.

— Сколько приходится на «Олимпстрой»?

— Стоимость всех объектов, которые возводил «Олимпстрой», на сегодня составляет около 164 миллиардов рублей. Корпорацией построены не только собственно олимпийские объекты. Ряд проектов и мероприятий по модернизации городской инфраструктуры реализован за счет средств корпорации. Например, адлерские очистные сооружения, инженерная защита, инженерные сети и дороги всей Имеретинской низменности, включая заселенные территории, даже генеральный план Сочи. Эти и другие объекты перешли к «Олимпстрою» от Дирекции по реализации Федеральной целевой программы развития города Сочи как горноклиматического курорта 2006 года. Корпорация стала правопреемником дирекции.

— Но раньше по «Олимпстрою» звучала цифра едва ли не в два раза больше…

— Законами о федеральном бюджете на 2009-й и последующие годы предусматривались различные суммы бюджетных ассигнований в качестве имущественного взноса корпорации. Я сейчас воспроизвожу по памяти: в совокупности они действительно составляют около 313 миллиардов рублей. По этой сумме нельзя судить о структуре расходов на подготовку к Олимпийским играм и модернизацию городской инфраструктуры. На начальном этапе реализации проекта, когда еще не было проектной документации на многие объекты, не было прошедших экспертизу сметных расчетов, средства для других государственных заказчиков на основе прогнозных обоснований предусматривались в качестве имущественного взноса госкорпорации. Одновременно законом о бюджете правительству предоставлялось право перераспределять средства имущественного взноса на объекты и мероприятия, связанные с подготовкой к Олимпийским играм и развитием города. Распоряжениями правительства такое перераспределение проводилось только тогда, когда на основании государственной экспертизы соответствующими органами власти определялась точная стоимость строительства. Таким образом почти половина из указанных средств корпорации была перераспределена по другим госзаказчикам, и эти деньги в полном объеме учтены в общей смете на реализацию проекта. И законы о федеральном бюджете, и распоряжения правительства — абсолютно открытые документы, обеспечивающие полную прозрачность всех расходов. Всем, кто желает объективно проанализировать расходы на Олимпиаду, на развитие инфраструктуры, следует заглянуть в эти документы. Они отражают особенности механизма управления и финансирования проекта и обусловлены его масштабом и очень сжатыми сроками реализации.

— А во сколько обошлось развитие самого Сочи?

— Сейчас нет под рукой документов, чтобы назвать точные цифры. Но это немногим более одного триллиона 300 миллиардов. Эта сумма делится примерно пополам: половина — бюджетные средства, половина — внебюджетные. За счет частных инвесторов построены практически все гостиницы, все объекты электрогенерации. Они достаточно дорогие, все построены без привлечения бюджетных денег, многие даже без привлечения кредитов.

— Да, но ведь значительная часть частных инвесторов строила свои объекты на вэбовские средства, не так ли?

— Это правда. И ряд проектов кредитуется Внешэкономбанком исходя из соотношения собственных и заемных средств инвестора соответственно 10 на 90 процентов от стоимости проекта. В связи с этим у тех, кто не знает деталей, может сложиться мнение, что это чуть ли не прямое бюджетное финансирование частных инвесторов. Такой порядок финансирования возник в связи с одной из драматичных страниц в истории реализации проекта.

Помните, в течение непродолжительного времени в олимпийском проекте был такой «инвестор», чье имя связано со скандально известным столичным рынком? Так вот, в течение девяти месяцев он кормил «Олимпстрой» пустыми обещаниями. После того как стало очевидно, что в Сочи он никогда ничего не построит, ему указали на дверь. Но четыре тысячи номеров для журналистов кто-то должен был строить, причем в кратчайшие сроки. В тот же день, встретив в коридоре Дома правительства Виктора Вексельберга, памятуя его опыт в комплексном освоении территорий, я предложил ему взяться за этот проект на условиях 90-процентного кредитования за счет средств ВЭБа. Дней через десять, взвесив свои возможности, он согласился. Это был первый инвестор и, кстати, последний, который не сам пришел в проект, а которого мы попросили. Так возник первый кредит ВЭБа в соотношении 10 на 90.

— И как, справился Вексельберг?

— Да он просто молодец — несмотря на сжатые сроки, все выполнил! Но тогда многие другие заемщики ВЭБа выстроились в очередь за кредитами по такой схеме. В этой связи в апреле 2012 года было принято принципиальное решение: дать такую потенциальную возможность всем инвесторам при условии предоставления помимо залога возводимых объектов и земель, на которых они расположены, финансовых и иных материальных гарантий возврата кредита на сумму, превышающую 70 процентов заемных средств. Такое обеспечение возврата кредита предоставили все (включая самого Вексельберга), кто превысил 70-процентный порог заемных средств хотя бы на рубль. Кто не смог выполнить это условие, кредитуется в соотношении 70 на 30. Есть проекты, финансируемые Внешэкономбанком на 60 и даже на 50 процентов. Иными словами, так называемый вэбовский кредит является обычным коммерческим кредитом, при котором инвестор несет риск вместе с банком не менее чем на 30 процентов.

— Есть ли у вас понимание того, как будет монетизироваться «олимпийское наследие»?

— Программа постолимпийского использования объектов утверждена 9 февраля 2013 года. Она уже реально работает. Для каждого объекта, построенного за счет государства, определено его постолимпийское функциональное назначение, установлено, кто, как и для чего его использует. Если необходимо перепрофилирование, то какое конкретно и в какие сроки. Что касается частных инвесторов, то все построенные ими объекты остаются в их собственности и эксплуатируются ими по своему усмотрению исходя из разрешенного использования соответствующих земель.

Если говорить о монетизации, то все зависит от эффективности работы и государственных, и частных собственников. Как уже было сказано, если не будет потока туристов, не будет и финансового потока. А это означает, что начнется поток банкротств. В декабре создана правительственная межведомственная комиссия по созданию дополнительных условий для эффективного использования олимпийского наследия. До конца февраля все необходимые решения, в том числе программы проведения мероприятий международного и общенационального масштаба в городе Сочи, на ближайшие три года будут сверстаны. Многочисленные выставки, конференции, форумы — ведь там материальная база создана огромная. Можно все что угодно проводить. Попутно возникают вопросы транспортной доступности, стоимости билетов. Будем работать над тем, чтобы стоимость железнодорожных и воздушных перевозок снизить.

— Есть ли понимание по срокам окупаемости «олимпийского наследия»?

— Прогнозы — вещь неблагодарная. Наряду с эффективностью работы власти и бизнеса существуют и такие факторы, как состояние мировой и российской экономики и даже климатические изменения. Сегодня регион обладает самой современной инфраструктурой для отдыха. Кроме олимпийских объектов в рамках модернизации региона за счет внебюджетных источников создано четыре современных горнолыжных курорта, построены трасса «Формулы-1» и тематический парк — первый наш российский Диснейленд. Сняты инфраструктурные ограничения для дальнейшего развития бизнеса. При грамотном подходе все это может привлечь огромный туристический поток и обеспечить возврат и бюджетных (в виде налогов), и частных инвестиций.

— Вероятно, после Олимпиады государство намерено как-то помогать частным инвесторам расплачиваться по кредитам ВЭБа?

— Если речь идет о финансовой поддержке, то некоторые инвесторы и государственные чиновники, в том числе через СМИ, пытались убедить правительство выделить средства из бюджета для прямой финансовой поддержки их проектов. Нам рисовали самые мрачные прогнозы, если этого не сделать немедленно. Понимаете: в обмен на предсказание будущего живые деньги сегодня. Было принято решение до конца 2015 года не требовать возврата кредитов и процентов по ним. Мы в реальных условиях — один летний и один зимний сезон — эмпирическим путем проверим все финансовые модели. И тогда поймем, нужны ли дополнительные преференции или нет. Уже в декабре прошлого года спрос на гостиницы в горном кластере был огромный. В одном только «Роза Хутор» 2600 номеров были полностью заселены, в день продавалось до 7,5 тысячи ски-пассов! Плюс услуги ресторанов, кафе. Это огромный денежный поток. Давайте увидим, какая там реальная выручка и к осени 2015 года примем нужные решения.

— Ну судя по выступлениям Навального и Немцова, в Сочи с шальными деньгами все в порядке и сейчас. Я про коррупцию…

— За 2012 год зафиксировано 141 преступление, связанное с Олимпиадой, из них 56 — мелкие кражи типа «неустановленные лица такой-то компании украли дизель-генератор такой-то компании стоимостью 450 тысяч рублей». На втором месте по количеству выявленных правонарушений — попытки завышения цен со стороны строительных организаций, чаще всего квалифицируемые как мошенничество. Все эти преступления раскрываются, виновные привлекаются к ответственности независимо от их социального или материального статуса.

— Может, крупные преступления скрываются, чтобы не портить олимпийской статистики?

— Есть объективные законы деятельности правоохранительной системы. Практически во всех органах созданы специальные «олимпийские» подразделения — и в прокуратуре, и в Следственном комитете, и в МВД. Ключевым показателем их работы является количество выявленных преступлений. По моим наблюдениям, сотрудники правоохранительных органов добросовестно выполняют свою работу исходя из этого критерия ее оценки.

— Но общественность-то свято убеждена, что в Сочи воруют не ведра краски, а миллиарды.

— Я говорю лишь о том, что, несмотря на очень жесткий контроль, случаев, свидетельствующих о масштабном воровстве, установлено не было. Гарантировать, что его в принципе не было, я тоже не могу. У нас, в конце концов, презумпция невиновности.

— И, наконец, какие уроки лично вы извлекли из этой крупнейшей стройки современности?

— Главное, что мы научились извлекать уроки как из наших побед, так и из поражений. Хочу сказать, что реализуемая сегодня в стране дорожная карта по устранению бюрократических барьеров для инвестиций — она ведь родилась из нынешнего олимпийского проекта. Там очень много позиций, которые мы намерены пересмотреть в нашем законодательстве для того, чтобы заработала система. Стройка такого масштаба, как Сочи, — это в первую очередь ручной режим управления, что в масштабе страны недопустимо.

— Вы удовлетворены тем, что сделано в Сочи?

— А вы приезжайте да посмотрите сами. Хочу сказать всем: добро пожаловать в Сочи на нашу домашнюю Олимпиаду!

Кирилл Дыбский

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 3 февраля 2014 > № 998684 Дмитрий Козак


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 января 2014 > № 999519 Дмитрий Медведев

Совещание о социальной норме потребления коммунальных услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 Правительству Российской Федерации было поручено разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет.

Вступительное слово Дмитрия Медведева.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы договаривались встретиться, поговорить о социальной норме потребления. Тема острая, активно обсуждаемая. Есть нормативная основа для того, чтобы этим заниматься. Есть ощущения, они разные в разных регионах, есть позиция властей, есть позиция людей – они тоже, эти позиции, разные, по-разному оценивается то, что происходит. Собственно, это я и предлагаю сейчас обсудить, но исходя из чего? – исходя из того, что в целом введение социальной нормы энергопотребления должно решить несколько задач.

Во-первых – и это главное: если мы этого достигаем (и в этом основная цель), – большинство граждан нашей страны после этого должны платить за электроэнергию меньше, а не больше, чем сегодня. Второе: естественно, должны постепенно сократиться объёмы перекрёстного субсидирования в энергетике, и, конечно, мы в этом смысле должны лучше заниматься энергосбережением.

Пять месяцев (с 1 сентября прошлого года) в шести регионах действуют соответствующие пилотные проекты. Эксперимент проводился в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской и Ростовской областях.

Д.Медведев: «Решение о введении социальной нормы, её корректировке регион должен принимать самостоятельно с учётом реального состояния дел в регионе – климата, доходов населения, состояния жилищного фонда, причём делать это можно будет в определённой временной перспективе».

Правительство, уточняя процедуру введения социальной нормы, ставило задачу охватить не менее 70% населения в каждом субъекте Федерации c учётом климатических особенностей региона, с учётом состояния коммунальной инфраструктуры, то есть что основным является в регионе – электроприборы или другие способы обогрева и подачи энергии. В принципе эта задача, или этот пилотный проект, в этих регионах была реализована, но с разными результатами. Об этом мы поговорим.

Для некоторых категорий потребителей удалось снизить цену за киловатт-час в рамках социальной нормы (во всяком случае, в Ростовской области этого удалось добиться). Люди сумели сэкономить. В некоторых регионах таких результатов нет.

Очевидно, что итоги эксперимента требуют специального анализа. Есть сверхвысокий уровень энергопотребления, который характерен для многоквартирных домов бизнес-класса или так называемых элитных посёлков. Там есть прирост цены, хотя он не фантастический, но он есть.Есть некоторые другие результаты, но в любом случае регионы должны максимальным образом дифференцировать систему платежей так, чтобы она была понятна потребителю с любым уровнем дохода и была справедливой.

Поэтому хотел бы сказать, что, на мой взгляд, решение о введении социальной нормы, её корректировке регион должен принимать самостоятельно с учётом реального состояния дел в регионе – климата, доходов населения, состояния жилищного фонда, причём делать это можно будет (давайте сейчас это обсудим) в определённой временной перспективе. Какой она может быть? Об этом нужно договориться, и после этого уже каждый регион будет по своему графику такого рода социальную норму вводить. Обязаловки и тотального введения, я думаю, нам сейчас допускать нельзя ровно потому, что у нас нет абсолютно точных данных, что и как будет происходить. Вернее, скажем так: у нас просто такая страна, что всё будет очень пёстрым.

Д.Медведев: «Нужно будет проделать определённую работу, особенно в отношении социально незащищённых категорий граждан, в отношении которых сохраняются особые условия. Речь идёт о многодетных семьях, инвалидах, сельских жителях, одиноких пенсионерах, жильцах аварийных и ветхих домов. В отношении этих категорий можно договориться о введении исключения из общих правил».

Если бы речь шла о введении этой нормы на территории центральной части России, может быть, и можно было бы на это пойти одномоментно. Но с учётом того, что у нас страна очень разная, регионы очень разные, ещё раз говорю, по экономическому потенциалу, состоянию жилищного фонда, платёжеспособности населения даже, нам лучше делать это разноскоростным путём на основе решений, которые принимаются руководством территории.Вот, собственно, базовый посыл, который я хотел дать сегодня на совещании. Тем не менее нужно будет проделать определённую работу, особенно в отношении социально незащищённых категорий граждан, в отношении которых сохраняются особые условия. Речь идёт о многодетных семьях, инвалидах, сельских жителях, одиноких пенсионерах, жильцах аварийных и ветхих домов. В отношении этих категорий можно договориться о введении исключения из общих правил. Но речь всё же идёт о социальной норме и о том, что делается в этом направлении в конкретных регионах.

Д.Медведев: «Соответствующие новые правила энергопотребления помогут нашим товаропроизводителям, и это очевидный позитивный эффект. Он менее социально ориентирован, и, конечно, мы должны отказываться от поддержания искусственного ценового перекоса в электроэнергетике, когда плата для населения в целом сохраняется невысокой только за счёт увеличения тарифов для промышленности».

Надеюсь также, что соответствующие новые правила энергопотребления помогут нашим товаропроизводителям, и это очевидный позитивный эффект. Он менее социально ориентирован, и, конечно, мы должны отказываться от поддержания искусственного ценового перекоса в электроэнергетике, когда плата для населения в целом сохраняется невысокой только за счёт увеличения тарифов для промышленности. Это на самом деле именно так, здесь ситуацию нужно выравнивать, но делать это осмысленно. Кстати, благодаря эксперименту перекрёстное субсидирование сократилось на сумму почти 3 млрд рублей. Это, наверное, правильно. Соответственно, выгоды от появления социальной нормы должны быть прочувствованы и представителями среднего и малого бизнеса.

Вот что предлагаю сегодня обсудить и исходя из каких подходов. Я специально их обозначил в начале совещания, чтобы вы знали мою позицию. Кстати, эту позицию мы обсуждали неоднократно, во всяком случае я это обсуждал на целом ряде встреч и с «Единой Россией», и просто с представителями региональной общественности, руководителями регионов, – эта позиция является достаточно проработанной.Пожалуйста, Михаил Александрович Мень. Короткое сообщение о том, как прошли пилотные проекты.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы внимательно изучили опыт всех шести пилотных регионов, которые вводили социальную норму, я думаю, губернаторы ещё здесь несколько слов скажут. Но хотелось бы остановиться на опыте Ростовской области, потому что именно Ростовская область учла в своём пилотном проекте как раз те параметры, которые были «зашиты» в нашем 614-м постановлении, поэтому здесь мы по этому пилоту можем понять те результаты, которых мы можем добиться в случае введения социальной нормы по стране.

М.Мень: В Ростовской области тарифы в пределах социальной нормы были снижены на 3,3% (это для тех, кто попал в социальную норму) по отношению к ранее действовавшему тарифу. Потребление, вот важная цифра: более чем 86% домохозяйств полностью уложились в соответствующие пределы социальной нормы. На наш взгляд, неплохой результат.

Итак, в Ростовской области тарифы в пределах социальной нормы были снижены на 3,3% (это для тех, кто попал в социальную норму) по отношению к ранее действовавшему тарифу. А тарифы сверх социальной нормы (для тех, кто не попал в социальную норму) выросли на 7,5%. Потребление, вот важная цифра: более чем 86% домохозяйств полностью уложились в соответствующие пределы социальной нормы. На наш взгляд, неплохой результат. Доля семей, чьё потребление более чем в 2 раза превысило социальную норму, составило около 4,4%, и в основном, конечно, это относится к жителям коттеджных посёлков, загородных домов, жилья бизнес-класса с большой площадью. Соответственно, потребление таких домохозяйств превышает социальную норму от 2 до 5 раз. Вместе с тем для таких потребителей прирост платежей тоже не превысил в среднем 4%.Анализ хода реализации пилотных проектов также выявил потребность в совершенствовании нормативно-правовой базы в части совершенствования порядка обмена информацией по вопросам установления и применения соцнормы и установления нормы в отношении многодетных семей и домохозяйств, имеющих в своём составе инвалидов, детей-инвалидов. Здесь необходима социальная норма с повышающим коэффициентом в 1,5 раза. Безусловно, это очень важный момент.

М.Мень: «Что касается тех домохозяйств, которые попадают в пределы социальной нормы, понижение тарифа относительно сегодня существующего – от 3 до 10%, чтобы люди реально могли почувствовать. И сверх соцнормы для тех, кто не попадает в социальную норму, рост не должен превышать, по нашей оценке, 40%. Если будет принято решение, что регионы будут самостоятельно вводить социальную норму, то они могут отталкиваться от этих параметров».

Теперь что касается определённых развилок, которые на сегодняшний день мы предлагаем установить для наших регионов. Что касается тех домохозяйств, которые попадают в пределы социальной нормы, понижение тарифа относительно сегодня существующего – от 3 до 10%, чтобы люди реально могли почувствовать. И сверх соцнормы для тех, кто не попадает в социальную норму, рост не должен превышать, по нашей оценке, 40%. Если будет принято решение, что регионы будут самостоятельно вводить социальную норму, то они могут отталкиваться от этих параметров. Доклад окончен.

Д.Медведев: Коротко. Спасибо, Михаил Александрович.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 января 2014 > № 999519 Дмитрий Медведев


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 30 января 2014 > № 996508 Владимир Путин

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Экономического совета. Обсуждались вопросы повышения эффективности работы жилищно-коммунального комплекса страны.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим очередное заседание президиума Экономического совета. И, напомню, договаривались о том, что с участием руководителей ведомств, губернаторов, представителей экспертного, делового сообщества будем обсуждать наиболее актуальные и, может быть, острые вопросы состояния и развития экономики, искать и, надеюсь, находить эффективные практические решения, способные улучшить текущее положение дел в той или иной отрасли.

Сегодня поговорим о вещах достаточно прозаических, но чрезвычайно важных для каждой российской семьи. Тема крайне сложная и чувствительная для наших граждан, имею в виду жилищно-коммунальное хозяйство. Мы регулярно возвращаемся к этим проблемам: к сожалению, они не решаются так, как бы нам хотелось, должным образом; подчас и новые проблемы накапливаются. Давайте сегодня обо всём этом поговорим.

Рассчитываю, что мы сегодня услышим продуманные, взвешенные предложения по сути преобразований отрасли, по срокам, механизмам их реализации.

Важнейший вопрос – это распределение ответственности между муниципальными образованиями, регионами и Федерацией. Каждый уровень должен нести свою часть ответственности, должен знать, за что отвечает.

Ещё раз подчеркну, проблем в ЖКХ немало, и граждане сталкиваются с этими проблемами ежедневно. Сегодня предлагаю сосредоточиться на трёх направлениях.

Первое. Граждане жалуются на качество услуг управляющих компаний в ЖКХ, нам это хорошо известно, зачастую это качество управления весьма низкое. Правительство недавно приняло решение – мы обсуждали на разных площадках эти вопросы: решение о лицензировании деятельности управляющих компаний. Считаю, абсолютно сбалансированное, верное своевременное решение. Структуры, которые не могут, не способны работать эффективно, они не должны работать вообще, они должны уйти с рынка.

Чтобы механизм лицензий заработал, нужно чётко понимать, кто будет выдавать лицензии и как будет контролироваться выполнение условий лицензионных соглашений. Всё это должно делаться максимально, безусловно, прозрачно, по определённым, понятным для всех процедурам, но, разумеется, под жёстким контролем, в том числе со стороны общественных организаций.

Второе. Одновременно с повышением качества жилищно-коммунальных услуг следует навести порядок и с платежами. Принят закон об ограничении роста стоимости услуг ЖКХ на долгосрочный период. Нужно, чтобы он заработал на деле, а не остался только декларацией. Поэтому следует установить понятные правила формирования платежей. Они должны быть сквозными для всех регионов и, что принципиально, основаны на объективных экономических показателях – таких, например, как уровень инфляции за предыдущий год.

И, наконец, третье. Износ коммунальной инфраструктуры высокий, это хорошо всем известно, – из-за аварий часто люди страдают. Сейчас, в зимний период, этот вопрос особенно является острым.

Ресурсы для модернизации ЖКХ необходимы очень большие, мы это все хорошо знаем. Нужно использовать современные технические решения, новые материалы, чтобы обеспечить надёжность, безопасность и долговечность коммунальной инфраструктуры. Следует расширить источники привлечения средств, прежде всего стимулировать приток частных инвестиций, задействовать механизмы государственно-частного партнёрства.

На что сразу хотел бы обратить в этой связи внимание: добросовестному бизнесу должно быть, безусловно, выгодно участие в модернизации жилищно-коммунального комплекса. Поэтому условия реализации таких проектов необходимо гарантировать на долгосрочный период, с учётом длительной окупаемости этих проектов. Это касается прежде всего, конечно, тарифных решений. Именно на этом основана, как мы понимаем, экономика этого вида деятельности.

При этом важно обеспечить качество проводимых работ именно в определённые сроки, пресечь любые попытки деньги увести куда-то. Хотел бы услышать, конечно, и в этом смысле, и по этому вопросу ваши конкретные предложения, в том числе и по вопросу организации контроля за этой сферой деятельности.

Также считаю, что к участию в проектах по модернизации коммунальной инфраструктуры должны допускаться компании, безусловно, исключительно с прозрачной структурой собственности, которые имеют, кроме того, опыт работы на рынке. Мы уже говорили, что даже в этой сфере управляющие, да и некоторые другие структуры зарегистрированы в офшорных зонах, что совершенно, на мой взгляд, нелепая ситуация.

Давайте приступим к работе. Слово Михаилу Александровичу Меню, Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

То, что касается первой социально чувствительной темы, – это наведение порядка в сфере управления жильём, в первую очередь многоквартирными домами. На сегодняшний день мы готовы к лицензированию. Хочу доложить, как будет обеспечиваться весь процесс, а также конкретные сроки.

Выдавать лицензию для управляющих компаний будет орган – госжилнадзор региона или жилинспекция. По конкретным срокам: до 1 июля текущего года мы планируем принять все нормативно-правовые акты, подзаконные акты. С 1 сентября 2014 года планируем начать выдачу лицензий, в том числе начать проведение экзаменов для будущих директоров управляющих компаний. С 1 мая 2015 года – мы специально взяли, Владимир Владимирович, этот срок, чтобы уже завершить следующий отопительный сезон, – будет полный запрет на управление многоквартирным домом без лицензии.

Что касается конкретных требований к лицензиату, первое – наличие материально-технических средств и кадров, второе – обязательное отсутствие нарушений за год до получения лицензии, третье – квалифицированный аттестат руководителя (учёба будет организована также в жилинспекциях регионов) и, конечно, российская юрисдикция.

Что касается жёсткого контроля над этим процессом, первое, мы хотим сделать (и запланировали это) единый открытый федеральный реестр всех, кто будет лицензирован, и, второе, единый открытый федеральный реестр по дисквалифицированным руководителям. Все эти реестры будут размещены на сайте нашего ведомства, а также на портале ГИС ЖКХ, который мы сейчас реализуем совместно с Минкомсвязи, и в апреле уже планируем «пилот» продемонстрировать.

Контроль за деятельностью органов госжилинспекций мы планируем осуществлять следующим образом. Как вариант мы сейчас рассматриваем согласование Минстроем руководителей госжилнадзора, госжилинспекций, а также рассматриваем возможность дополнительного контроля со стороны одного из федеральных органов государственной власти, которые имеют территориальные подразделения на территории субъектов Российской Федерации, например Федеральной антимонопольной службы.

Теперь что касается аннулирования лицензий. Два нарушения в год по одному многоквартирному дому – лишение права управлять непосредственно этим домом. В случае если 15 процентов управляемых многоквартирных домов также получили по два нарушения в год, то идёт аннулирование лицензий на три года и, конечно, руководителю запрет на профессию на три года. Фамилия, имя, отчество этого нерадивого руководителя – в федеральный реестр.

Аннулирование будет происходить в судебном порядке. На время суда, что очень важно, потому что этот период особо может быть чувствителен для наших граждан, счета за коммунальные услуги будут напрямую выставляться ресурсоснабжающими организациями под контролем муниципалитетов, минуя управляющую компанию. Все остальные функции управляющей компании с жёсткой персональной ответственностью будут продолжать исполнять руководители лишённой в будущем лицензии управляющей компании. В случае любого нарушения прописана дисквалификация и штраф 500 тысяч рублей. Муниципалитет далее проводит конкурс на новую управляющую организацию либо инициирует собрание по поводу изменения формы управления МКД, если люди примут решение, например, перейти на ТСЖ от управляющей компании.

Также, Владимир Владимирович, мы внесли в Правительство Российской Федерации проект закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, где зафиксировали дополнительные меры, в том числе и штрафные: штраф в пользу потребителей за некачественную услугу – 30 процентов от среднего размера платы, за нарушение при расчёте – 15 процентов от неправильно рассчитанной платы.

Мы сейчас имеем примеры, когда в одном из субъектов Российской Федерации в одном из муниципалитетов добавилось два нуля в платёжку – люди буквально вышли на улицу. Выяснилось, что это просто сбой компьютерной программы. Это часто, к сожалению, происходит, и, конечно, это не должно быть безнаказанным. Нужно всё-таки ответственность нести за тех, кто работает с компьютером. Потому что люди получают и сразу же видят увеличение на нули. Потом им просто объясняют, что это была ошибка. Такого не должно быть, а если уж ошибка произошла, то должны быть соответствующие штрафы.

В.ПУТИН: Что-то они в другую сторону не ошибаются: меньше нулей не пишут – всё больше.

М.МЕНЬ: Ещё мы запланировали, Владимир Владимирович, упрощение проведения собрания собственников. Это тоже очень важный момент, и вокруг этого много нарушений происходит. Есть заочная форма, есть очная форма. Мы запланировали очно-заочную форму для того, чтобы упростить эту ситуацию.

Самое важное, что этим документом планируем ввести уголовную ответственность за фальсификацию протоколов собрания собственников, потому что, работая на территории, мы часто сталкиваемся с тем, что фальсификация собрания собственников есть, заходят управляющие компании, которые, в общем-то, не были уполномочены самими собственниками. Но обязанность муниципалитетов – провести собрания по замене управляющей организации, должника или переход на прямые расчёты собственников с ресурсоснабжающими организациями. Это мы усиливаем ту позицию, которая у нас прописана в лицензировании.

И ужесточение ответственности управляющих организаций за неплатежи. Потому что у нас есть неплатежи между управляющими компаниями и РСО, и очень часто дальше в судах тяжбы идут, и потом по ставке рефинансирования им [средства] возвраща.тся. То есть, по сути, на сегодняшний день РСО кредитует управляющая компания. Мы планируем за неплатежи ввести 17 процентов годовых, чтобы было для них невыгодно такое затягивание платежей. Именно неплатежи между этими организациями существуют.

То, что касается второй социально чувствительной темы, – это регулирование платежей за коммунальные услуги. Принят Федеральный закон, как Вы сказали, – опираясь на этот закон, сегодня мы выработали предельный индекс по изменению размера суммарной платы граждан за коммунальные услуги. Мы в принятии этого решения опирались на прогноз социально-экономического развития страны и взяли формулу, которая в прогнозе прописана: инфляция минус 30 процентов, или 0,7 от инфляции. Планируется, что с 1 июля мы будем переходить на пятилетнее ограничение темпа роста совокупного коммунального платежа. Единственно, что у нас пока внутри Правительства до конца не отрегулировано, эта формула останется неизменной или мы будем её менять, обсуждать. Конечно, это ещё предстоит внутри Правительства нам отработать.

Что касается дальнейшего алгоритма: в Правительстве подобного рода индексы и подобного рода формулы будут расписаны по всем субъектам Российской Федерации в зависимости от социально-экономической ситуации, от климатических условий. И далее субъекты Российской Федерации будут обязаны сделать то же самое со своими муниципалитетами, на своём уровне тоже обозначить соответствующие индексы. Считаем, что ситуация сложная. Но во всяком случае каждый гражданин в местной газете, в интернете всегда может прочесть формулу, на которую допустим рост суммарного платежа на территории непосредственного муниципального образования.

Третий и очень серьёзный вызов – это изношенность инфраструктуры, высокая аварийность. Мы работаем здесь в соответствии с планом, утверждённым Правительством, по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций. У нас существует, как Вы отметили, закон о долгосрочных тарифах. Он регламентирует введение долгосрочного тарифного регулирования с 2016 года в обязательном порядке; 2014 и 2015 годы – это по готовности регионов, по желанию, по тому, у кого будет желание максимально привлекать частных инвесторов (а именно это и есть залог привлечения частного инвестора), будут уже регионы определяться сами.

Опираясь на этот закон, какие параметры мы закладываем: фиксация параметров тарифа на срок первично не менее трёх лет и далее по пять лет в последующие периоды; инвестиционная составляющая внутри тарифа и прямая ответственность бюджета за уменьшение утверждённых тарифов. Если уже утверждён тариф, то местные власти должны чётко понимать свою ответственность.

Теперь что касается концессии, концессионного соглашения. Мы опираемся в своей работе на Федеральный закон прошлого года. В этом месяце мы приняли, внесли в Правительство и Правительство утвердило новое типовое концессионное соглашение. Что мы в нём прописали: долгосрочные параметры тарифов для концессионера на весь срок. Если зашёл инвестор на 10 лет, на 20 лет, он должен понимать перспективы своей работы, и в концессионном соглашении должны быть прописаны тарифы на весь срок этого соглашения, обязательная фиксация целевых показателей, качество, надёжность деятельности концессионера. Далее, жёсткие условия конкурсной процедуры: в конкурсе побеждает тот, что готов достичь конкретных целевых показателей за более короткий срок и за меньший тариф. Обязательность банковского обеспечения, сохранение имущества в публичной собственности, мотивация к повышению эффективности и, что самое важное, понижение потерь, потому что, с одной стороны, конечно, снижение потерь – это, безусловно, заработок концессионера; с другой стороны, мы решили зафиксировать, что это будет одним из показателей условия заключения соответствующего концессионного соглашения.

В принципе инвестиции, которые приходят в сферу ЖКХ, опираются и базируются на том, что, допустим, сети возьмём за пример, перекладка сетей в рамках установленных платежей и тарифов может приносить нормальную прибыль для человека или компании, которая участвует в конституционном соглашении.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 30 января 2014 > № 996508 Владимир Путин


Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 22 января 2014 > № 998949 Наталия Кольцова

Как выпустить ипотечные ценные бумаги небольшим банкам, кто инвестирует в российскую ипотеку, в интервью Bankir.Ru рассказала заместитель генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Наталия Кольцова.

– Что сейчас происходит на рынке секьюритизации? Каковы его объемы? Есть ли какая-то, хотя бы незначительная, динамика роста?

– Динамика роста, безусловно, есть. Этот год внушил нам и другим участникам рынка определенный оптимизм по поводу того, что мы находимся на правильном пути и все усилия, которые предпринимались по развитию этого рынка, были не напрасны.

В 2012 году было проведено сделок секьюритизации на сумму 68 млрд. рублей, что составило примерно 6,7% от объема всех выданных ипотечных кредитов. В 2013 году этот объем был преодолен уже за девять месяцев. Всего по итогам года было проведено сделок секьюритизации на сумму 132 млрд. рублей, или около 10% от объема всех выданных ипотечных кредитов.

– Что способствовало таким темпам развития рынка?

– Во-первых, сам по себе выпуск ипотечных ценных бумаг – это инструмент привлечения длинных денег для фондирования ипотеки. Банки стали активно его использовать, когда появился спрос на этот инструмент со стороны инвесторов. Во-вторых, то, что банки, выдающие ипотеку, стали чаще рассматривать рынок секьюритизации как потенциальный источник привлечения заемных средств. В-третьих, на сегодня регулирование построено таким образом, что если «перевернуть» кредитный портфель в ипотечную ценную бумагу, то нагрузка на капитал банка снижается. Кроме того, банк может выкупить ипотечную облигацию взамен кредитного портфеля для того, чтобы потом использовать ее в сделках РЕПО с Банком России. Этот механизм очень активно применяется за рубежом: в прошлом году около половины сделок по выпуску европейских ипотечных ценных бумаг было выполнено с целью рефинансирования в Европейском центральном банке. У нас эта схема применяется в меньшей степени, она доступна только кредитным организациям из ТОП-30.

Для более широкого круга игроков есть программы АИЖК. Мы считаем, что достаточно большой объем сделок секьюритизации, который есть на рынке, появился во многом благодаря нашим программам.

– Насколько я знаю, затраты банков по подготовке сделок секьюритизации велики. Поэтому делать их целесообразно только крупным банкам. ВТБ24, например, сейчас готовит сделку на 100 млрд. рублей. Но у него объемы ипотеки соответствующие. А как быть маленькому банку? От какой суммы портфеля сделка секьюритизации становится ликвидной?

– Примерно от 3 млрд. рублей, хотя есть примеры и меньшего объема сделок.

– Какие программы АИЖК помогают небольшим банкам выходить на этот рынок?

– Например, мультиоригинаторная платформа в рамках сделок секьюритизации. Здесь мы собираем ипотечные пулы разных банков и объединяем их в одну сделку. При этом банк может принять участие в сделке с тем объемом портфеля ипотечных кредитов, который он накопил на данный момент. Первая такая сделка была успешно закрыта в конце прошлого года. Эмитентом облигаций с ипотечным покрытием выступил ЗАО «Восточно-Сибирский ипотечный агент 2012», объем эмиссии составил 3 млрд. руб. Пул закладных, являющихся обеспечением по облигациям, был сформирован пятью организациями: ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области», ОАО «Дальневосточный ипотечный центр», Некоммерческая организация «Красноярский краевой фонд жилищного строительства», ОАО «Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования» и ОАО «АИЖК».

Структура эмиссии включает один старший транш с купонной ставкой 8,75% годовых и дополнительным обеспечением в виде поручительства ОАО «АИЖК», один мезонинный транш с купонной ставкой 11% годовых и три младших транша.

Агентством также разработана типовая документация и инфраструктура, позволяющие еще больше снизить стоимость подготовки сделки. Кроме того, АИЖК предоставляет промежуточное финансирование на цели накопления портфеля, что улучшает экономику сделки и позволяет участвовать в ней даже кредиторам с небольшим размером капитала и оборотных средств.

Параллельно мы готовим полноценную программу, которая позволит банкам выходить на рынок ценных бумаг с маленькими пулами, но при этом используя стандартные подходы и инфраструктуру, не ухудшать свою экономику по сравнению с крупными игроками.

– Сколько будет стоить эта услуга для банка?

– Пока мы только рассчитываем стоимость услуги. Это будет понятно после того, как завершится первая сделка.

– Какие программы АИЖК уже работают?

– Основная программа – это программа покупки ипотечных ценных бумаг. Банки заключают с АИЖК договор на выкуп старшего транша ипотечных облигаций со сроком до полутора лет по заранее оговоренной ставке. То есть Агентство гарантирует банку, что через полтора года выкупит ипотечную облигацию по ставке, например, 8,5% годовых. Благодаря этому банк заранее знает стоимость своего фондирования, которое будет у него через этот период времени, и продолжает выдавать ипотеку, уже четко понимая, на какой марже он работает. Покупая такой опцион у АИЖК, банк страхует свой процентный риск на будущее и спокойно выдает ипотеку. Особенно это важно для не самых крупных участников рынка, единовременно не имеющих готовый портфель для секьюритизации.

Сейчас такие договоры АИЖК заключает два раза в год. Общий объем годовых сделок – до 40 млрд. рублей.

Стоимость опциона варьируется в зависимости от рыночной ситуации. В 2013 году она была достаточно высока, потому что и процентные ставки повышались, и периоды волатильности были длительные. Если на финансовом рынке будет стабильность, то эта стоимость тоже должна начать снижаться.

– Еще АИЖК предоставляет поручительство по ипотечным ценным бумагам. В каких случаях это может быть интересно банкам?

– Обычно инвесторы покупают бумагу, которая имеет рейтинг не ниже инвестиционного уровня. Чтобы получить такой рейтинг, банк должен иметь собственный рейтинг хотя бы на уровне BB, который есть не у всех кредитных организаций. Для них Агентство разработало такой продукт, как поручительство.

В этих сделках мы фактически участвуем в разработке необходимой документации, одобряем партнеров, участвующих в сделке, более глубоко анализируем как структуру сделки, так и пул ипотечных кредитов, который лежит в ее основе. На старший транш мы даем собственное поручительство. Такие бумаги уже готовы покупать сторонние инвесторы, поскольку через наше поручительство они имеют два рейтинга инвестиционного уровня.

– Сколько банки платят за это поручительство?

– Если у пула достаточно хорошие характеристики, и выполнены все наши рекомендации, то стоимость поручительства составляет 0,2% годовых от остатка номинальной стоимости, который ежегодно снижается.

– Какая из программ оказалась наиболее востребованной?

– Программа покупки ипотечных ценных бумаг. Что касается поручительства, то банки еще не до конца поняли все преимущества, которые дает эта программа. Здесь пока было проведено 5 сделок (без учета сделок АИЖК) и еще как минимум 6 находится в процессе подготовки.

– Завершая разговор о продуктах АИКЖ на рынке ипотечных ценных бумаг, хочу спросить о еще одной – программе выкупа мезонинного транша.

– Это совершенно новый продукт, который, мы надеемся, со временем будет пользоваться большим спросом. Выпуская старший транш, который размещается в рынок, банк оставляет у себя младший транш — своего рода кредитную поддержку для того, чтобы иметь возможность принять первые риски по пулу ипотечных кредитов и тем самым обеспечить высокий рейтинг старшему траншу. Сейчас объем этой кредитной поддержки зависит от многих факторов, прежде всего от качества пула, а также от нашей законодательной среды. Чем больше объем младшего транша, тем менее выгодны сделки секьюритизации банкам. Значит, этот размер требуемой кредитной поддержки нужно как-то снижать. Для этого АИЖК решило выкупать середину между младшим и старшим траншами – так называемый мезонинный транш, где, на наш взгляд, должны лежать не столько кредитные риски пула, сколько риски, связанные с законодательной защитой функционирования рынка ипотеки и ипотечных ценных бумаг, а также существующей инфраструктуры.

В результате получается достаточно эффективная модель: старший транш размещается в рынок, мезонинный выкупает Агентство, в итоге на балансе у банка остается небольшой, но достаточный для принятия первых рисков младший транш.

Эта система рано или поздно начнет достаточно эффективно работать, и от АИЖК не будут требоваться возрастающие объемы ликвидности для работы на рынке секьюритизации.

– Насколько они велики сейчас?

– За 2013 год мы выкупили около 25 млрд. рублей старших траншей ипотечных ценных бумаг сторонних оригинаторов.

– В 2012 году было меньше?

– Тогда было примерно 15 млрд. рублей. Это тоже существенные объемы. Думаю, что как только на рынке появится достаточный пул институциональных инвесторов, и все научатся работать с этими ценными бумагами, поймут их преимущества, то нам будет достаточно предоставлять поручительства или выкупать только мезонинные транши. Хотя рано или поздно и на такие бумаги тоже найдутся свои инвесторы.

Мне кажется, что со временем АИЖК и ВЭБ перестанут быть двумя основными игроками. Да, мы останемся на подстраховке в роли так называемых «якорных» инвесторов, но входить в каждый выпуск нам, наверное, уже не дадут, потому что будут другие желающие. Выиграют от этого в результате банки – ипотечные кредиторы и, как следствие, их клиенты – заемщики.

– Конечная цель – чтобы АИЖК совсем минимизировало свою долю на рынке ипотеки как государственный институт?

– Когда такое произойдет, это действительно будет означать, что АИЖК свою задачу выполнило, и рынок может функционировать без дополнительной поддержки со стороны государства. На данном этапе, скорее, ставится задача повысить эффект и масштабы поддержки со стороны АИЖК за счет более широкой линейки инструментов принятия рисков в дополнение к предоставлению ликвидности.

– Но российский рынок ипотеки, ценных бумаг не очень интересен инвесторам…

– Ситуация меняется.

Рынок прошел через несколько периодов. Первый — докризисный, когда была эйфория и эти бумаги покупали много и многие, и прежде всего иностранные инвесторы. Потом наступил 2008 год, и этот рынок практически «умер», его как такового не было.

С 2010 года он стал постепенно возрождаться. Но бумаги размещались с трудом. В основном на рынке работало АИЖК, также достаточно большая доля выкупалась ВЭБом как управляющим накопительной частью Пенсионного фонда.

Сейчас иностранцы практически не покупают такие бумаги внутри России. Но мы много общались с иностранными инвесторами, и они говорят, что им очень интересна российская ипотека, потому что эти пулы во время кризиса вели себя лучше по сравнению с тем, что показывали западные страны. Так что с точки зрения качества активов иностранным инвесторам очень нравится наша ипотека.

Проблема в том, что эти бумаги покупает определенный класс инвесторов – в основном те, которые не профилируются на валютном риске. Им интересен доллар, евро, но не рубль. Вот по этой причине мы сейчас не видим таких покупок.

– А внутрироссийские инвесторы появились?

– Они стали появляться. Прежде всего, это негосударственные пенсионные фонды. В 2013 году мы увидели их достаточно высокую активность на рынке ипотечных облигаций. Они много изучали этот инструмент. Ведь, в отличие от обычной облигации, он не так прост, в том числе в анализе и планировании, потому что имеет непредсказуемый профиль для погашения (нет четких дат, когда он погасится, всё зависит от того, как заемщики будут погашать свои кредиты).

В сентябре 2013 года АИЖК размещало собственную сделку на 7,8 млрд. рублей. Большую часть этого выпуска купили негосударственные пенсионные фонды. В начале ноября размещался выпуск ипотечных облигаций Инветторгбанка. АИЖК готово было в соответствии со своим обязательством по программе покупки ИЦБ купить 100% выпуска, но досталось нам только около 30%. Остальное купили рыночные инвесторы. Так что позитивные тенденции есть.

Однако в ближайший год не стоит ожидать существенных сдвигов в лучшую сторону. И связано это в основном с тем, что в 2014 году будет действовать мораторий на поступление дополнительных накопительных взносов в негосударственные пенсионные фонды.

– За сколько инвесторы готовы покупать сейчас ипотечные ценные бумаги, и какая доходность по ним интересна банкам?

– Доходность сильно зависит от ожидаемой дюрации. АИЖК структурирует свои выпуски из нескольких старших траншей: один из них короткий (с дюрацией около полутора лет), другой – длинный. В зависимости от сроков мы размещали бумаги с доходностью от 8,25 до 9,25%.

– Как соотносятся собственные размещения банков и размещения посредством государственных программ? Чего больше?

– В 2013 году мы оцениваем долю АИЖК (то есть всех наших программ и выпусков) примерно в 40%. В прошлом году было более 60%. Доля Агентства (в процентном выражении) падает, что, в общем-то, хорошо. Это означает, что на рынке помимо нас появляются иные участники и инвесторы.

– У банков для ипотеки есть два источника фондирования: депозиты, что не очень удобно в силу их краткосрочности, и секьюритизация?

– Еще есть корпоративное заимствование, выпуск собственных облигаций.

– Насколько это сейчас используется банками?

– Используется только крупными банками.

– А совсем крупный – Сбербанк, наверное, ни в чем таком не принимает участие?

– Сбербанк давно говорит о том, что хочет выйти на сделку секьюритизации. Но там есть огромная депозитная база, которая является для него самым дешевым источником фондирования, поэтому смысла выходить на рынок ипотечных ценных бумаг у Сбербанка нет. Хотя они и планируют опробовать этот инструмент.

Когда мы увидим Сбербанк на этом рынке — не знаю, потому что провести первую сделку очень сложно: нужно настроить прежде всего IT-системы для того, чтобы они выдавали необходимую отчетность, информацию по портфелю. Это большая работа, тем более для крупного банка с диверсифицированным портфелем.

– Что представляют собой ипотечные сертификаты участия? Насколько они перспективны?

Ипотечные сертификаты участия – очень интересный инструмент. Он существенно отличается от облигаций. Покупая облигацию с высоким рейтингом или дополнительной гарантией, вы понимаете, что эта облигация — полностью или частично — очищена от кредитного риска портфеля. По надежности эти облигации находятся на уровне существенно выше, чем просто ипотечный портфель.

Ипотечный сертификат участия транслирует все риски, связанные с портфелем ипотек, на инвестора. То есть если у заемщиков будут дефолты, то деньги не получит инвестор, который приобрел этот сертификат. Купить ипотечный сертификат участия — это все равно, что купить пул ипотечных кредитов.

С этим инструментом я бы рекомендовала быть поосторожнее. Конечно, здесь банк-оригинатор может дать гарантию выкупа дефолтных закладных. Но тогда этот пункт должен быть обязательно прописан в документации, надежность гаранта также должна устраивать инвестора. Поэтому нужно предварительно очень глубоко анализировать качество пула, переданного в обеспечение, и всю договорную базу. Мне кажется, что с точки зрения регулятора было бы правильным обратить внимание на этот инструмент, сформулировать некие требования к нему.

– Рынок секьюритизации как-то влияет на процентную ставку для конечного заемщика? Странно, что его объемы растут, а ставки тоже растут, что, вообще, по идее, должно быть, наверное, несколько иначе.

– Быстрое снижение ставок только за счет развития рынка ценных бумаг невозможно. Ставки в большей степени зависят от стоимости фондирования: то, что предлагает рынок капитала, то и закладывается в будущую процентную ставку для заемщика. Но в целом при прогнозе снижения инфляции, улучшении нашего инвестклимата, наверное, в будущем стоит ожидать снижения и ставок на рынке заемного капитала, и ставок по ипотечным облигациям в частности.

– И все-таки если рынок ценных бумаг очень активно заработает, станет востребованным у инвесторов, если на нем будет активный оборот денег, то это сделает ипотеку дешевле?

Конечно, тогда ставки по ипотеке должны снизиться. Но я не думаю, что это произойдет в ближайший год. Важный вопрос — придут ли вообще новые деньги в пенсионную систему, ведь пенсионные фонды — это основные инвесторы на ипотечном рынке. Ну и еще компании страхования жизни, у которых тоже есть длинные деньги. Ведь эти бумаги нацелены на долгосрочных инвесторов, они должны быть интересны именно им.

– Какие-то знаковые изменения в последнее время произошли для ипотечных заемщиков?

– Если брать посткризисный период, то я хотела бы отметить более взвешенный подход к оценке рисков по заемщикам со стороны банков.

Сейчас у нас идет борьба за хорошего заемщика. Количество таких заемщиков ограничено, и банки конкурируют за них между собой. Это хорошо для клиента, потому что если он попадает в категорию качественного заемщика, то может рассчитывать на очень неплохие условия кредитования.

На рынке ипотечных ценных бумаг стоит отметить несколько тенденций. Во-первых, запуск программ институтов развития – таких как ВЭБ и АИЖК – сыграл свою роль в развитии рынка. Во-вторых, хотелось бы отметить улучшение законодательной базы, что позволило снижать размеры кредитной поддержки и проводить сделки секьюритизации эффективнее. Сейчас идет активная работа в рамках подготовки законодательства о секьюритизации. Хочется верить, что в рамках этого законопроекта будет принят ряд положений, которые улучшат в том числе и регулирование рынка ипотечных ценных бумаг.

– Вопрос, не касающийся рынка ценных бумаг. О социальности ипотеки. Поясню. Например, в Испании после самоубийства несостоятельных должников банкам запретили отбирать жилье у заемщиков при их дефолтах. На ваш взгляд, должна ли ипотека быть таким социальным, в плохом смысле этого слова, инструментом? Вообще, стоит ли выдавать кредиты не слишком социально обеспеченным гражданам в надежде как-то улучшить их жилищные условия? Для кого ипотека: это социальный продукт или кредит для состоятельных людей?

- Считаю, что в целом ипотека должна выдаваться человеку, который в состоянии ее обслуживать. То есть полностью подменить ипотекой решение жилищного вопроса для малоимущих граждан не получится.

Хотя инструмент ипотечного кредитования может быть социальным, но несколько в другом аспекте: через субсидии разного рода государство может помогать делать ипотеку посильной для определенных категорий заемщиков. Можно отметить такие достаточно интересные продукты, как военная ипотека, ипотека для молодых учителей. Всё здесь реально работает, нужно только правильно выстроить эту систему.

Другой интересный пример – использование ипотеки для строительства арендного жилья для тех, кто не может или не хочет на определенном этапе обременять себя ипотекой.

Недавно мы сформировали предложение о создании единого государственного оператора социальных ипотечных программ, который бы занимался распределением такой помощи в ипотеке социальным категориям заемщиков. Пока оператор еще не начал работать – идет обсуждение этого вопроса.

Софья Ручко

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 22 января 2014 > № 998949 Наталия Кольцова


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 30 декабря 2013 > № 975136 Виталий Сомов

Замминистра - о проблемных строительных объектах Подмосковья 

Заместитель министра строительного комплекса Московской области Виталий Сомов рассказал об итогах уходящего года в сфере долевого строительства и планах на ближайшую перспективу. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе министерства.

Виталий Геннадиевич, накануне новогодних праздников большинство из нас подводит итоги. Каким для Вас был 2013 год с профессиональной точки зрения?

Давайте мы скажем, что сделано. На сегодня из перечня проблемных объектов, которые находятся у нас на контроле, введено 16, и до конца года планируется ввести еще 12 объектов, 28 объектов мы планируем ввести в 2013 году. Таким образом, к концу года примерно 3500 дольщиков получат свои квартиры.

Мы говорим о людях, которые находятся в реестре обманутых дольщиков. При этом квартиры получат гораздо больше граждан: обманутые дольщики, которые не зарегистрировались в реестре пострадавших соинвесторов; те, кто купил квартиры после возобновления строительства проблемных объектов.

Есть объекты, которые не успевают ввести в этом году в силу сезонности работ, но они должны быть введены в ближайшее время. Речь идет о проектах, где строительная часть практически завершена, и в апреле будут выполнены те работы, которые невозможно сделать в зимний период.

Надо отметить, что объекты, которые остаются проблемными, по сравнению с достроенными и уже исключенными из реестра, требуют значительно больше времени на достижение результата. В основном это проекты, где в отношении застройщика введена процедура банкротства.

Есть тяжелые ситуации, связанные с инвестконтрактами, заключенными еще в 2003 - 2005 годах. Очень много людей приобретали квартиры в объектах печально известной "Социальной инициативы", которые даже адреса не имеют, не говоря уже о том, чтобы там что-то начинало строиться. По сути, собирались или привлекались деньги на несуществующие объекты без документации.

Такое тяжелое наследство?

Тяжелое. Любой объект, который признан проблемным требует индивидуального подхода. Шаблонов нет. Трудности на каждом объекте разные и по количеству, и по объемам. У нас 26 застройщиков находятся в процессе банкротства. Например, небезызвестная "Славянка", в отношении которой сейчас введена процедура банкротства - процесс, который может длиться по полгода, по восемь месяцев, по году. Ключевое влияние в таких случаях оказывают решения судов. Поэтому банкротство - крайне сложный и долгий вариант выхода из кризиса, лучше если ситуация до этого не доходит.

В подобных случаях у дольщиков появляется возможность создать жилищно-строительный кооператив. Хотя многие боятся решать вопрос таким образом. Но не надо бояться создавать ЖСК - иногда это единственный путь, по которому люди, купившие жилье, смогут "забрать" объект, а мы в свою очередь - будем помогать завершить строительство.

Понятно, что проблема каждого недостроенного объекта индивидуальна и поиск решения всегда свой, но есть ли типовая схема, по которой "оздоравливают" ситуацию и завершают строительство?

Прежде всего, мы работаем с застройщиком над тем, чтобы он завершил строительство. Есть ситуации, в которых необходима передача объекта новому инвестору-застройщику - это процесс не одного дня, как правило, он занимает до полугода. Речь идет о передаче документации, переоформлении разрешительных документов. Нового застройщика мы в рамках закона проверяем на финансовую устойчивость, выясняем, бралась ли компания строить другие объекты, нарушала ли сроки. Это необходимо, чтобы не повторять печальный пример Ивантеевки, где застройщик "Арго" взялся за достройку проблемного объекта, но объект так и не был достроен, а количество дольщиков возросло с 72 до 98. Сейчас осуществляется процесс заключения мирового соглашения - это один из вариантов передачи объекта другому застройщику, который действительно завершит начатое. Необходимо принять все меры для того, чтобы подобные ситуации не повторялись.

Если говорить об алгоритме "оздоровления" проблемного объекта, то первый этап, который говорит о том, что объект будет достраиваться - это возобновление строительства. Значит, что уже закончился подготовительный период, выработан механизм "оздоровления объекта", завершена сложная трудоемкая процедура, связанная с решением юридических вопросов, с земельными отношениями. Второй этап - ввод в эксплуатацию, и третий - когда граждане регистрируют право собственности на свои квартиры.

Как часто новый застройщик, перекупивший обязательства у не справившегося со строительством, несет репутационный урон? Т.е. строительство возобновлено, новая компания прикладывает все усилия, чтобы справиться с ситуацией, а дольщики, инициативные группы граждан продолжают митинги.

Случается и такое, и хочется обратить особое внимание на эту категорию объектов. Да, они не перестают быть проблемным, пока не будут построены, но если "дурная слава" предшественника перейдет на нового застройщика, его продажи будут падать, и завершить строительство будет сложно. Денежные средства, необходимые для завершения строительства, пополняются только с продажи свободных от обременений квадратных метров. Следовательно, в интересах прежде всего обманутых дольщиков, чтобы вокруг их дома не было скандалов. В этом году мы возобновляем строительство на трех достаточно крупных объектах. Первый - это недостроенный многоквартирный дом в городе Климовске, застройщик которого находился в банкротстве. В ноябре новый застройщик, компания ООО "Премьер-Инвест", получила разрешение на продолжение строительства и уже приступила к строительным работам.

Второй - объект в городе Дмитрове: его проект не соответствовал действующим градостроительным регламентам и требованиям. Новый инвестор-застройщик, ООО "УС-200", разработал проектную документацию заново, которая прошла экспертизу, получил разрешение на строительство и возобновил его.

И третий, большой объект находится в городе Железнодорожном, компания-застройщик которого также проходила процедуру банкротства. По этому объекту был проведен аукцион с обременением, и теперь строительство домов будет проходить с обеспечением социальными объектами, в рамках данного проекта. Предположительно в 1 квартале новая компания-застройщик, АХК "ГВСУ "Центр", получит все разрешения на строительство, хотя процесс был нелегкий и очень долгий - несколько лет.

Что делать с людьми, которые все же продолжают митинговать, обесценивая таким образом свое жилье?

Я бы предложил хотя бы на год объявить мораторий на все митинги, чтобы дать возможность нам проработать все проблемные вопросы с заинтересованными сторонами, а застройщикам получить прибыли на других объектах и достроить проблемные объекты.

Конечно, людей, которые ждут свои квартиры по пять, семь, восемь и даже по десять лет, можно и нужно понять. Некоторые приобретали квартиру, еще работая, а сегодня вышли на пенсию, то есть время идет, а проблема не решается.

Но с другой стороны, когда говорят, что в этом направлении ничего не делается и ничего не происходит - это не правильно.

Нам всем хочется, чтобы проблемы решились уже сегодня. Но реалии таковы, что зачастую даже невозможно ответить на вопрос: "когда?". Это невозможно по объективным причинам, о которых я уже довольно развернуто сказал.

Зачастую компания по отношению к дольщику весьма непрозрачна. Какие методы влияния использует Министерство, чтобы застройщики соблюдали закон?

Все застройщики, которые привлекают денежные средства граждан, то есть работают по договорам долевого участия, ежеквартально сдают отчетность, по которой рассматривается финансовая устойчивость, целевое использование средств, привлеченных по договорам долевого участия. Нарушителей ждут не только штрафы, но и по некоторым видам нарушений включение в реестр проблемных застройщиков.

Принят закон о страховании ответственности застройщика. В чем суть данной процедуры и какой эффект Вы ждете от нее?

С 1 января 2014 года вступает в силу закон о страховании, и уже не будет обманутых дольщиков. Закон четко регулирует, что все взаимоотношения застройщика и гражданина обязательны для страхования. Все проблемы объекта, если будут возникать, то конкретного гражданина они уже касаться не будут. Затраты соинвесторов будут возмещать страховые компании.

Можно ли ожидать, что в связи с этой мерой долевое строительство станет более популярным?

Работа правительства Московской области, которая ведется, значительно увеличила количество заключенных договоров долевого участия. На территории Подмосковья работают 472 застройщика, которые привлекают средств граждан по договорам долевого участия - это 1158 объектов. В 2012 году было заключено более 12000 договоров долевого участия, по итогам первых двух кварталов 2013 года таких договоров уже - 11700 - это хороший показатель!

Каковы функции и полномочия местной районной администрации в решении проблем дольщиков и функции и полномочия министерства в решении вопросов проблемных объектов?

По федеральному законодательству все полномочия находятся в органах местного самоуправления: выдача разрешений на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, контроль за осуществлением строительства - это полномочия администрации. И проблемы должны решаться там, где рождаются.

По поручению губернатора на каждой территории, в каждом районе, где есть проблемные объекты, созданы комиссии под председательством глав муниципалитетов с приглашением всех заинтересованных сторон, включая застройщиков, дольщиков, представителей ресурсоснабжающих организаций, прокуратуры, органов внутренних дел. Широкий состав участников позволяет принять решения по всему комплексу вопросов, которые есть у любого строящегося объекта. Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в месяц, на практике же есть территории, на которых эта работа ведется в еженедельном режиме.

Необходимо отметить, что работа муниципалитетов за последние полтора-два года значительно усилилась. Например, мы надеемся, что Звенигород уже в 2014 году полностью освободится от понятия "обманутые дольщики", также как и г.Дмитров, г.Мытищи. Очень много усилий прилагает администрация Балашихи.

И, конечно, наша основная задача - не допустить возникновения новых проблемных объектов и новых обманутых дольщиков. Мы проводим мониторинг всех объектов, и те, по которым есть признаки проблемности, автоматически переходят под особый контроль Министерства строительства Московской области.

Как часто вы и ваши коллеги проводите встречи, что называется "в полях" вместе с администрацией, застройщиками, дольщиками?

Еженедельно, каждый четверг министр стройкомплекса Марина Евгеньевна Оглоблина проводит совещание либо в Министерстве, либо принимает участие в работе районных комиссий.

В конце года режим у нас напряженный, но при этом каждый четверг, в любом случае, самые острые вопросы рассматриваем совместно с администрациями, застройщиками, представителями соинвесторов и другими госструктурами, в зависимости от вопроса.

В разных регионах были разные критерии для "обманутых дольщиков". Утверждены ли единые для всех критерии, определяющие кого называть "обманутым дольщиком"?

Министерство регионального развития РФ разработало единые критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. Это приказ от 20.09.2013 года №430, подписан Минюстом 16.12.2013. В нем более четко определены критерии граждан, пострадавших от действий застройщиков, прописано содержание реестра обманутых дольщиков и порядок включения в него, форма заявления, какие документы должны быть представлены. В соответствии с этим приказом областное правительство внесет принятые критерии в свое законодательство. В 1 квартале будущего года мы постараемся привести все в соответствие.

Вообще, чтобы решать проблему, надо понимать, какой объем мы решаем. Каждый гражданин имеет договор, из которого следует либо площадь жилья, либо объем денежных средств, который должен быть возвращен.

Можно кратко обозначить шаги, которые должен предпринять дольщик, если его стройка превратилась в долгострой, встать в реестр?

Да, реестр пострадавших соинвесторов - это опорный документ для администрации. После его составления, вопросы будут решаться в рамках этого документа.

Если говорить о системной работе, то инициативная группа - хороший механизм сотрудничества практически для всех дольщиков. Люди оперативно консолидируют информацию. По информации инициативных групп у нас бывает одно количество пострадавших, а включенных в официальный реестр пострадавших соинвесторов в администрации - меньше. Иногда это существенная разница!

Также существует реестр всех проблемных объектов, он размещается на сайте Министерства строительного комплекса Московской области. Каждый квартал реестр по проблемным объектам обновляется, поэтому убедительная просьба - заходите, смотрите сайт министерства строительства. Мы знаем все объекты, по каждому ведется активная работа.

Можно сказать, что областная власть открыта для решений?

Однозначно, именно для решений. Мы готовы и ждем конструктивного, взвешенного подхода со стороны соинвесторов. Завершение строительства - это наша общая цель. Наша задача, если план мероприятий уже определен, составить график их выполнения и стараться его придерживаться, чтобы именно эти сроки соблюдались. Тогда мы можем понимать срок ввода в эксплуатацию проблемного объекта и следующую за ним регистрацию права собственности на жилплощадь в нем.

Сколько осталось проблемных объектов?

У нас на сегодняшний день 64 объекта, которые признаны проблемными. Восемь из них уже введены, но числятся проблемными из-за того, что остались один-два человека, не обратившиеся за регистрацией права на собственность. Как правило, этих людей просто невозможно найти по представленным ими адресам. Но в соответствии с законодательством Московской области - пока последний гражданин не зарегистрирует свое право на собственность, мы не можем исключить объект из реестра проблемных.

Получается, что люди уже живут, некоторые из них готовы менять свои жилищные условия, продавать квартиру, но если покупатель видит, что объект числится в реестре проблемных это, наверное, цены не прибавит. Данный вопрос необходимо решить в ближайшем будущем. Мы будем рассматривать возможность изменений нашего областного законодательства, нам нужна возможность исключения объекта из реестра проблемных при подобных обстоятельствах.

Это важно и для застройщиков, которые достроили проблемный объект, сдали, а он так проблемным и остается, и для людей, которые в нем проживают.

В стране Московский регион лидирует по объемам строительства жилья? Что бы Вы пожелали тем, кто в будущем году запланировал покупку квартиры?

На сегодняшний день в области строится 1158 объектов, это 18 миллионов квадратных метров. Тем, кто планирует купить в этих домах свое жилье, еще раз хотелось бы заострить внимание на том, что первая ваша защита - это 214 ФЗ. Все законы и подробные инструкции для потенциальных дольщиков находятся на сайте Министерства строительного комплекса Московской области. Заходите на http://www.mskmo.ru/, читайте, повышайте свою юридическую грамотность, прежде чем обращаться к застройщику и заключать договор. Проверьте реестры, не относится ли ваш потенциальный застройщик к неблагополучным. Спросите на первой же встрече копии разрешительной документации. Ни в коем случае не перечисляйте деньги до того, пока договор долевого участия не прошел регистрацию. И - с новым домом!

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 30 декабря 2013 > № 975136 Виталий Сомов


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 5 декабря 2013 > № 956379 Рита Долженкова

ПРОБЛЕМА НА СУТКИ

Рита Долженкова, m.shpilevskaya@mn.ru

Как не столкнуться с мошенниками при краткосрочной аренде жилья

В Москве множество гостиниц самого разного ценового диапазона, но обилие туристов и приезжающих по делам создает нехватку мест для проживания. Поэтому большой популярностью в столице пользуется посуточная аренда квартир, когда за умеренную плату можно поселиться недалеко от центра и в комфортных условиях. Однако масштабы мошенничества на этом рынке именно в Москве велики. "Московские новости" разобрались, как не попасться на удочку "суточным" мошенникам.

Сегмент посуточной аренды в Москве очень развит, по сути, это прямая альтернатива гостиницам. "Он вполне жив и востребован сегодня. Причин много, основная, конечно, нехватка отелей с разумными ценами. Востребованность квартир посуточно возрастает в летние месяцы, накануне различных событий культурной и деловой жизни, которая бурлит в столице", - говорит управляющий партнер агентства недвижимости Spencer Estate Вадим Ламин. По его словам, даже в достаточно крупных компаниях, причем с западным участием, есть отделы, занимающиеся этим несерьезным на первый взгляд бизнесом.

Для самих риелторов этот бизнес выгоден. "В пакет услуг серьезных компаний входит практически все - от встречи на вокзале или в аэропорту до предоставления документов о проживании для бухгалтерии. А цены за проживание в хороших условиях в центре, как правило, значительно ниже гостиничных", - говорит Ламин.

"Иногда посуточную аренду предлагают юридические лица, имеющие в собственности жилые помещения и занимающиеся обслуживанием туристов", - отмечает первый заместитель директора компании "МИЭЛЬ-Аренда" Мария Жукова. Но львиную долю рынка посуточной аренды составляют частники, которые размещают объявления на специальных ресурсах вроде cian.ru или kakdoma.ru

КАК ОБМАНЫВАЮТ НА ПОСУТОЧНОЙ АРЕНДЕ КВАРТИР

Потребители, обманутые мошенниками, специализирующимися в сфере недвижимости, как ни странно, крайне редко обращаются в правоохранительные органы. В разрезе посуточной аренды потери незначительные, тем более, если это происходит в чужом городе - мошенники остаются безнаказанными. А зачастую у людей, обманутых частными риелторами или хозяевами квартир, на руках нет никаких документов, подтверждающих законность их притязаний. Однако неприятной ситуации можно избежать, если пользоваться услугами проверенных риелторов или знать, где "ржавчина пошла". Мошеннические схемы, как правило, одинаковы. "Московские новости" разобрались в излюбленных механизмах нечистоплотных риелторов.

СПОСОБ ПЕРВЫЙ. ДВОЙНОЕ ДНО

Мошенники снимают квартиру посуточно на короткий срок и пересдают ее под видом хозяев как можно большему количеству арендаторов, требуя предоплату. Стоимость аренды значительно занижается, чтобы привлечь наибольшее количество жертв. Счастливые квартиросъемщики подчас даже не проверяют паспорт у человека, который сдает жилье, не говоря уже о документах на право владения квартирой, или же слепо верят обещанию представить все документы, но спустя какое-то время. В итоге, приехав на следующий день заселяться, обманутые граждане встречают других жертв аферы или тех, кто уже заселился туда.

Резюме. Проверяйте паспорт владельца и документы на квартиру. Не поленитесь позвонить в дверь соседям - они мгновенно раскусят аферу, не узнав в мошеннике настоящего владельца. И, конечно же, заключайте договор аренды.

СПОСОБ ЧЕТВЕРТЫЙ. ЛИШНИЕ СУТКИ

В момент расчета особенно проворные арендодатели могут приписать лишние сутки проживания в договор аренды, ссылаясь на время заселения и выселения, когда лишний час проживания по какому-то никому не известному уставу считается за сутки.

Резюме. В этом случае следует внимательно читать договор аренды и интересоваться, есть ли какие-то правила, которые могут неожиданно изменить стоимость проживания.

СПОСОБ ВТОРОЙ. "КВАРТИРА УЖЕ СДАНА"

Распространенный случай нечистоплотности арендодателей, когда квартиросъемщик находит квартиру, получает сообщение о том, что она забронирована, но на месте выясняется, что квартира сдана другим желающим и по более высокой цене. Основной аргумент арендодателей: "Предложили больше, или квартира не должна простаивать". Можно отправиться искать другую квартиру, но если вы приехали в город ночью, то такая аренда превращается в проблему.

Резюме. Арендуйте квартиры у проверенных риелторов по рекомендациям друзей.

СПОСОБ ТРЕТИЙ. НЕСУЩЕСТВУЮЩИЙ УЩЕРБ

Перед тем как пустить жильцов на сутки, некоторые арендодатели могут потребовать подписать акт об идеальном состоянии квартиры до въезда. При этом может быть взят залог: документы и определенная денежная сумма. В момент выселения, как правило, находится повод придраться к состоянию квартиры, залог не возвращается, кроме того, арендодатель может потребовать большой штраф за якобы испорченные вещи (затяжки на покрывале на кровати, разбитые рюмки, пятна на занавесках, сломанная бытовая техника). Доказать, что это сломали не вы, а также разбили и напачкали, совершенно невозможно.

Резюме. Подобные документы лучше не подписывать. А если это будет обязательным условием заселения, стоит поискать другую квартиру.

СПОСОБ ПЯТЫЙ. ВОЛШЕБНЫЙ СПИСОК

Нечистоплотные риелторы нередко предлагают более дешевый и якобы эффективный метод поиска квартиры на сутки. Потребителю за скромную плату вручается список телефонов хозяев квартир. Потом выясняется, что телефоны либо не работают, либо квартиры там давно сданы. Некоторые из номеров в списке принадлежат риелторам, опять-таки претендующим на комиссию, или же хозяевам, которые сдают свои квартиры посуточно. Даже если вы заключили договор, то в нем мелкими буквами указано, что агентство ответственности за качество и достоверность информации не несет. Если вы все же решите приехать в офис, дабы вернуть деньги, дверь будет закрыта, а телефоны агентов выключены.

Резюме. Не стоит полагать, что список телефонов за деньги - это нормальный метод поиска квартиры.

Но если вы все-таки решились на это, внимательно перечитайте договор с информационной конторой и потребуйте вписать в него пункты об ответственности за недостоверные данные. Прозвоните несколько вариантов в присутствии агентов до того, как купить телефонную базу.

СПОСОБ ШЕСТОЙ. ПОТЕМКИНСКИЕ ДЕРЕВНИ

Этот способ обмана используют часто и повсеместно, и ущерба особого он не наносит. Используют его исключительно для привлечения квартиросъемщиков. Риелторы размещают объявления об аренде красивых и недорогих квартир в центре города, значительная часть которых просто приманки. Такие предложения нетрудно распознать, поскольку они намного дешевле среднестатистических. Вероятнее всего вам скажут, что данная квартира подорожала или уже сдана, и пообещают подобрать что-нибудь другое, но, конечно же, подороже.

Резюме. Как таковой тут проблемы нет, просто нужно помнить, что чудес не бывает и отличные квартиры за копейки не сдаются.

В пределах Садового кольца можно снять квартиру начиная от 2500 руб. в сутки

***

ЦЕНА ВОПРОСА

Ценовой диапазон в этом сегменте весьма широк, как и ассортимент самих квартир. Стоимость аренды напрямую зависит от множества факторов: расположения квартиры, ее состояния, типа здания и достопримечательностей, расположенных вокруг. Нижняя планка начинается от 1 тыс. руб. За эти деньги можно снять жилплощадь недалеко от Третьего транспортного кольца или ближе к центру, но не в пешей доступности до метро. Далее цены только растут. В пределах Садового кольца можно снять квартиру начиная от 2500 руб. в сутки. Верхняя планка может быть заоблачно высокой, но это - вид на Красную площадь, джакузи и горничная. За такие деньги проще поселиться в хорошем отеле в центре города.

Если сравнивать стоимость посуточной аренды квартир с ценами в гостиницах, то все зависит от целей поездки в Москву, количества арендаторов и их достатка. "Большой компании будет удобна именно квартира с собственной кухней и возможностью возвращаться туда в любое время. Да и по деньгам это будет более выгодно, чем гостиница", - отмечает Мария Жукова. Даже при элементарной калькуляции сутки в трехкомнатной квартире в центре города стоят от 4000 руб. Заселить туда можно до 8-10 человек. Снять номера в захудалой гостинице на десять человек за такие деньги будет маловероятно.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 5 декабря 2013 > № 956379 Рита Долженкова


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 2 декабря 2013 > № 954607 Марат Хуснуллин

Мастер планов

Марат Хуснуллин: «В центре у нас очень много старых домов в плохом состоянии. Что-то можно снести и построить заново»

В последние три года в Москве прокладывались в основном дороги да развязки, а вот громких девелоперских проектов, коих при Лужкове было не счесть, мы не слышали. Этой осенью будто прорвало: выбрали проект на освоение Зарядья, объявили конкурс на лучшую концепцию развития территории завода «Серп и Молот», в планах — ЗИЛ... Мэрия настроена по-боевому. Настолько, что решилась переписать девелоперские «святцы» — столичный Генплан. Что нам стоит дом построить? Об этом «Итоги» расспросили заместителя мэра в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина.

— Марат Шакирзянович, в мэрии кипит работа над перекройкой Генплана Москвы, принятого около четырех лет назад. Чем прежний-то был плох?

— Каждый город — это живой механизм, и он проходит определенные этапы эволюции. И задача властей — хотя бы с горизонтом в двадцать лет понимать, каков будет следующий этап развития. Наша задача — попытаться просчитать Москву не только на ближайшие 5 лет, не до 2020 года, а лет на 20—25.

Каждый Генеральный план соответствовал своему времени, у каждого были свои плюсы и минусы. К примеру, Генплан 1935 года предполагал строительство трех хордовых магистралей, которые пересекали бы весь город. Конечно, тогда никто даже представить себе не мог, что в городе будет 4,5 миллиона автомобилей. Поэтому для того времени эта идея была, безусловно, передовой. В следующих Генпланах было предусмотрено строительство новых колец. Но для Москвы сегодня при таком количестве автотранспорта в дополнение к кольцам необходимо наращивание поперечных связей. Поэтому мы сейчас достраиваем хорды. При этом понятно, что организовать транспортную структуру города квадратно-гнездовым методом, как, скажем, в Нью-Йорке, который у нас часто любят приводить в пример, в исторической Москве невозможно. Это абсолютно разные города! А вот на новых территориях стараемся проектировать кварталы и создавать сетку дорог так, чтобы обойтись без колец.

Мы сейчас внимательно изучаем, как работают мировые мегаполисы. И надо сказать, что понятие «генеральный план» как таковой есть только у нас и в Китае. Крупные китайские города сегодня развиваются тоже по генеральному плану, их градостроительная политика похожа на ту, которая была в Советском Союзе. У нас Генплан — это градостроительный документ, закон, где прописаны функциональные зоны, дороги, транспорт. Еще есть план социально-экономического развития, прогнозирующий экономический эффект всех градостроительных решений. И мы четко сформулировали: Генплан — это закон, а мастер-план — идеология развития города. И в новом варианте Генплана мастер-план будет составной частью.

— В Генплане 2010 года было предусмотрено строительство более 200 миллионов квадратных метров в черте Москвы. Вы заявили, что строить в городе больше не будете. А жить-то где?

— Тот Генплан хотел добавить 50 процентов недвижимости в существующей, «старой» Москве. Но где взять землю под застройку? Что-то можно найти в промзонах, что-то перестроить, но существующая транспортная система такую нагрузку не выдержит. Центр у нас и так переуплотнен. Поэтому три года назад мэром Москвы были приняты решения изменить вектор градостроительной политики города. Все инвестпроекты мы пересмотрели в том числе с точки зрения минимизации строительства в центре, сохранения исторического наследия, уменьшения нагрузки на транспортную и социальную инфраструктуру. Например, ранее были приняты решения о сносе в центре 200 памятников, и мэр Москвы отменил их. Надо понимать, что за каждым этим решением стоял инвестпроект, и для города это значило сложные судебные разбирательства.

Теперь решено запустить в центре механизм реновации существующих объектов недвижимости, в некоторых случаях с небольшим увеличением высотности, условно где-то на 10 процентов. Если дом — не памятник, то надо дать инвестору привести его в порядок и надстроить, например, мансарду, чтобы его коммерческий интерес был удовлетворен. Так мы сможем привести в порядок имеющуюся недвижимость, а ведь в центре у нас очень много старых домов в плохом состоянии. Что-то можно снести и построить заново. Но каждый такой объект — это принятие коллегиального, всесторонне рассмотренного решения на заседании градостроительно-земельной комиссии.

В то же время город должен развиваться, ему нужен приток инвестиций, чтобы выполнять все свои социальные обязательства. А недвижимость, строительство — это стабильный источник поступлений в бюджет города. Поэтому я считаю, что решение о развитии Москвы на новой территории — это наш главный потенциал развития.

— То есть жителям предлагают перебираться за МКАД? И что они там будут делать?

— Давайте заглянем в недавнюю историю и разберемся. Раньше была такая тенденция развития города — жилье строили близко к промзонам, которые были расположены на окраинах. И люди жили рядом с местами приложения труда. Например, такие жилые кварталы были у завода Хруничева, «МИГа», «Сухого». Была такая политика. Потом в силу различных экономических обстоятельств некоторые предприятия стали неконкурентоспособны, перестали развиваться, обанкротились, а жилье продолжали строить на окраинах — так называемые спальные районы, в то время как рабочие места сконцентрировались в центре. В итоге получился центростремительный поток — утром люди едут в центр на работу, вечером обратно. Плюс наслоилась колоссальная миграция, и все это нужно сейчас исправлять. В новом Генплане мы создаем точки роста на периферии города. На новых территориях их уже определено двенадцать. Молжаниново, Рублево-Архангельское, Сколково. Эти проекты дадут рабочие места. Дальше — Румянцево на Киевском шоссе: там сейчас взрыв инвестиционной активности, 200 тысяч квадратных метров офисов сдают в этом году. Следующей точкой будет Внуково — 100—140 тысяч рабочих мест. Столь же мощным центром станет Коммунарка, там планируем создать 100—150 тысяч рабочих мест.

Вообще мы рассчитываем, что на новой территории будет создано до миллиона рабочих мест. С учетом того, что там сейчас проживает около полутора миллионов жителей, это серьезный задел. Мы создаем новые центры притяжения: строим новую дорожную инфраструктуру, метро, трассы, железные дороги.

— Тогда почему острота транспортной проблемы не снижается, хотя денег тратится очень много?

— По автомобилизации на душу населения Москва перешла показатели Генерального плана — должны были к 2020 году достигнуть планки в 380 автомобилей на 1000 жителей, а мы его уже достигли. Хорошо это или плохо? С точки зрения дорожно-транспортной инфраструктуры это катастрофа. Но с точки зрения богатства населения, уровня доходов — надо радоваться, что люди могут покупать себе машины. В год прибавляется до пяти процентов автомобилей, а число жителей увеличивается не более чем на 0,8 процента. Город не может выдержать такого количества автомобилей. И считать, что мы перекроем эту проблему строительством дорог, неверно. Даже если все бросим и направим все силы на эти дорожные проекты, не сможем приращивать сеть более чем на пять процентов в год. Потому что надо решать задачу в комплексе — заниматься общественным транспортом, строить транспортно-пересадочные узлы, развивать метро и железную дорогу.

— Вы считаете железные дороги панацеей?

— То, что в Москве такое большое количество железных дорог, всегда считалось негативным градостроительным фактом. Мол, они разрезают город, мешают связанности районов… Я же считаю, что это очень хорошо. Ведь если задействовать эти дороги, то у нас появятся транспортные коридоры с большими объемами перевозок. На базе железных дорог можно создавать новое наземное метро с протяженностью линий в 200 километров, с включением в эту схему Малого кольца железной дороги и вылетных магистралей.

Но вот что хочу подчеркнуть: если бы мы сейчас приняли решение строить железные дороги с нуля, мы этого никогда бы не реализовали. Москва — один из самых плотных по застройке городов мира, и сделать в таких условиях эффективную транспортную инфраструктуру — сверхсложная задача. Даже чтобы построить 160 километров новых линий метро и 79 станций, мы в прямом смысле слова ищем клочки, где можно сделать выходы из метро.

— Вы сами когда последний раз в метро спускались?

— Регулярно. Когда мы строили линию Выхино — Жулебино, я туда три-четыре раза в неделю ездил, и почти все время на метро. И при объезде дальних объектов стараюсь ехать на метро, потому что это просто быстрее. Могу точно сказать, что в мире есть мало мегаполисов, где с дальних окраин можно до центра добраться за 30—35 минут. За полчаса не с каждой окраины Лондона доедешь до центра, как у нас, а ведь там высокоорганизованный транспорт.

На строительстве метро сейчас у нас задействовано 35 тысяч строителей, а это больше, чем в Советском Союзе. Пригласили украинцев, белорусов, азербайджанцев и так далее — собрали всех оставшихся специалистов. Даже испанцев привлекли. В Мадриде была в свое время масштабная программа — там построили почти 200 километров метро за 12 лет.

— С не меньшим энтузиазмом вы развиваете пешеходные зоны. Не боитесь окончательно поставить город в пробки?

— Пешеходные зоны делают центр города удобным и уютным. Это мировая практика. В центре Москвы уже есть пешеходные маршруты с удобной инфраструктурой, возможностью прогуляться, посидеть на скамейке, зайти в кафе. Но пешеходные зоны — это тоже непростые решения. Мы организуем их в тех местах, где они целесообразны и удобны для людей. Здесь же еще важен и экономический расчет: во что это обойдется. Мы смотрим соотношение: сколько машин проезжает, сколько мы потеряем трафика, сколько нужно вложить денег в создание пешеходной зоны. Если соотношение разумное, то отдаем улицу пешеходам, нет — отказываемся.

Кроме того, у Москвы есть колоссальное преимущество — у нас 30 процентов территории даже в старых границах занято лесами и парками. И их надо благоустроить. Взять например, Гайд-парк в Лондоне или парки в городах Китая. Там люди гуляют, занимаются спортом, общаются. А у нас есть парки в достаточно запущенном состоянии. Например, парк «Лосиный остров». Попробуйте зайти в глубь парка. Там сейчас ни дорожек нет, ни освещения. Вообще в мировых мегаполисах парки таких площадей, как в Москве, это редкость. По озелененности с нами сравнится только Ванкувер.

— Набережные Москвы-реки длиной 180 километров выглядят не слишком презентабельно. Расчеты показывают, что приведение их в порядок влетит городу в миллиарды рублей. Игра стоит свеч?

— Это самый крупный проект в мире. И высокозатратный. Он включает в себя еще и свыше 10 тысяч гектаров примыкающих к Москве-реке территорий. Сейчас идет сбор и анализ исходных данных. Мы все подробно изучаем, работаем с отдельными участками. Сейчас рассматриваем территорию, примыкающую к заводу ЗИЛ, Нагатинский затон и нагатинский парк. Речь идет о береговой полосе протяженностью где-то порядка 10 километров. Уже понятно, где пойдет автомобильная дорога, как будут развиваться предприятия. Это первая часть большой работы.

Мы хотим, чтобы набережная была пешеходной. Но у нас есть ограничения застройки. Скажем, больше чем на половине территории ЗИЛа мы сможем отвести автомобильную дорогу от реки, тем самым сохранив набережную пешеходной. Где-то это невозможно. Поэтому проект предполагает тонкий, фактически вручную настраиваемый механизм реализации, учитывающий множество факторов — застройку, финансовую стоимость решений, наличие земли, инженерных коммуникаций. Ограничений очень много. Но интерес к проекту огромный.

Скорее всего, мы будем проводить международный конкурс проектов благоустройства набережной Москвы-реки, в котором, безусловно, захотят принять участие мировые архитекторы.

— Вы активно привечаете иностранцев. Даже проект-победитель парка «Зарядье» сделала американская компания. Своим архитекторам веры нет? Или вам по душе что-то такое, чего наши делать не умеют, — хай-тек, лофт?

— Я все-таки люблю классику. Хотя считаю, что в облике каждого мегаполиса должна присутствовать разная архитектура, на разные вкусы. Мне очень нравится Санкт-Петербург. Старая часть Москвы обладает очень интересной архитектурой, но надо признаться, что в России наряду с отечественными архитекторами всегда работали приглашенные зодчие — иностранцы.

Это вообще мировая практика, заведенная еще много веков назад. Поэтому не надо бояться, стоит обращаться к лучшим мировым архитекторам. Да, мы будем приглашать звезд. Но и сами отставать не собираемся. Во всех конкурсах есть наши бюро.

Кстати, что касается «Зарядья», мы проводили конкурс на идею. Участвовали международные команды, и по итогам конкурса разрыв между победителями Diller Scofidio и командой ТПО «Резерв», занявшей второе место, был минимальным, и итоговый проект будет учитывать многие предложения российской команды.

— А кто будет переделывать «Лужники»? Тоже иностранцы?

— Имя победителя конкурса на проектирование и проведение работ по реконструкции мы узнаем уже в середине декабря. Стадион «Лужники» — это один из символов Москвы, один из лучших спортивных и рекреационных городских объектов. Поэтому в рамках разработанной концепции реконструкции стадиона принято решение внешний вид БСА «Лужники» сохранить. Облик входных групп, где продавались билеты на матчи, остается неизменным. До 81 тысячи увеличится количество посадочных мест в соответствии с требованиями ФИФА. Будет улучшена обзорность, созданы места для маломобильных групп населения.

В «Лужниках» должен появиться современный стадион, который будет работать на город и после чемпионата мира. Любые объекты надо делать с заделом на будущее — тогда город, что называется, станет работать на тех, кто в нем живет. Это и есть наша градостроительная политика.

Жанна Локоткова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 2 декабря 2013 > № 954607 Марат Хуснуллин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 17 ноября 2013 > № 949570 Юрий Григорян

"ЖИЛЬЕ - ЭТО КОРОБКИ: ВОТ ЧТО ОТПЕЧАТАЛОСЬ НА ПОДКОРКЕ У ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ РЕШЕНИЯ"

ЮРИЙ ГРИГОРЯН, архитектор: "Сегодня "жить в центре" - это примерно в пределах Третьего кольца. А периферия - это то, что между Третьим кольцом и МКАД. Там и цены на жилье примерно одинаковые, и дома, и образ жизни. На периферии живут 80% москвичей, и настоящая Москва - это в большей степени периферия, чем центр. Есть еще, конечно, Кремль, но он принадлежит скорее России, нежели городу"

На вопросы обозревателя "Московских новостей" Бориса Пастернака отвечает архитектор Юрий Григорян "Московские новости" заканчивают цикл, посвященный сегодняшнему и завтрашнему дню Москвы.

В первых двух частях проекта "Поверх проектов" высказались архитектурный критик Григорий Ревзин ("Глобальный город - это еще и глобальная конкуренция", "МН" "№"162, 26-29 сентября) и социальный географ Ольга Вендина ("Город нельзя накрыть планом, как черепаху панцирем", "МН" "№"170, 10-12 октября).

В этом номере - Москва как зона жилой застройки. В каких домах живут москвичи и о каких домах они мечтают? Размышления архитектора Юрия Григоряна.

"ВСЕМ НУЖНА КАКАЯ-НИБУДЬ КВАРТИРА В МОСКВЕ" - Расскажите, какой дом предпочитают москвичи? Чего они хотят? Чего хотят разные москвичи?

- Если говорить о Москве как о доме, то, во-первых, это дом достаточно гостеприимный. Вообще же есть два типа москвичей: те, кто собирается жить в городе, и те, кто использует его как ресурс. Первые предпочитают жить в "сталинских" домах.

- "Сталинские", значит, отличные? - "Сталинские", значит, для начала построенные до и после войны, примерно до 1950-го года. Кирпичные, 9-этажные в основном, с большими дворами. Они образуют огромные закрытые дворы - то, что называется суперкварталами. Стоят они в основном вдоль главных улиц. А внутри этих кварталов уже располагаются пятиэтажки попроще.

- Если люди эти дома предпочитают, почему нельзя их качества перенести в новое строительство?

- Потому что плотность "сталинских" районов достаточно низка для современного большого города - 10-15 тыс. квадратных метров жилья на гектар в больших массивах. А сегодня все - и власти, и застройщики - хотят 20-25 тыс.

- Мало ли чего они хотят.

- Сегодня возобладало такое мнение, что городская земля - это невозобновляемый ресурс, поэтому расходовать ее надо экономно и строить плотно. Под такую сурдинку можно заниматься и точечной застройкой. Втыкать "карандаши" туда, где есть хоть минимальное пятно.

- А разве эта тенденция не преодолена при новой власти в городе?

- А она и не может быть преодолена без масштабного градостроительного планирования - причем не только экономического, но и эстетического характера.

- То есть речь идет даже не о политической воле, а об эстетической?

- Эстетика - это и есть политика, чего тут скрывать. И понятно, что можно было бы достичь баланса интересов и общества, и бизнесменов, и все бы заработали, и город стал бы лучше - просто надо построить механизмы согласования этих интересов. Но новый генплан, как всегда, должен быть готов за два года, а для этого нужно все прямо сейчас быстренько распланировать, потому что без этого нельзя строить. Не останавливать же конвейер...

- Ладно, плотность населения - это один критерий. Но есть же и чисто строительные показатели: толщина стен, отделочные материалы и прочее.

- Новые нормы, принятые лет десять назад, не позволяют строить кирпичные дома. И это правильно, наверное, с экономических позиций. Но эти нормы порождают здания с искусственными фасадами, в которых присутствует такой феномен, как утеплитель. И немедленно возникает идея навесного фасада, ведь утеплитель можно прикрыть чем угодно, хоть фольгой, хоть бумагой. Фасад начинает выполнять чисто декоративную функцию. А прикрыть его чем-то капитальным вроде камня или кирпича - достаточно дорого. И вот появляются здания, облицованные алюминиевыми панелями, что дешевле.

Наступает определенный упадок строительных технологий, изменение отношения к качеству строительства - это можно уже констатировать. Тем не менее архитекторам ничто, я считаю, не мешает делать приличную архитектуру, и нет ничего, на что можно было бы сослаться как на непреодолимое препятствие.

- Вспомним первые хрущевки. Совмещенный санузел, кухня 5 метров, потолок 220. Потом требования стали расти: кухня 8 метров, потолок 240, санузлы раздельные. Этот процесс продолжается? Идет улучшение типового жилья?

- Вне всякого сомнения. Появляются новые стандарты. И уже даже есть опросы, из которых следует, что 82% москвичей оценивают условия своего проживания как хорошие или нормальные. И только 10% - как неприемлемые. Сегодня даже те люди, которые живут в арендуемых квартирах, считают, что это для них приемлемый вариант.

- Москвичи такие непритязательные? - Нет, просто это результат того, что за последние 20 лет в Москве построены многие миллионы квадратных метров жилья. Это то, что по-английски называется shelter, кров. Там есть все необходимое. Ты не можешь, конечно, сказать, что живешь на бульваре с видом на парк, в старинном доме с большим балконом. И что рядом булочная и площадка, где можно гулять с собакой. Но кров у тебя есть. И это по-прежнему преодоление той самой послевоенной жилищной проблемы, которая так и не была решена советской властью вплоть до ее конца. Исходя из этого опроса, можно считать, что жилищная проблема в Москве почти решена, просто это как-то не зафиксировано в общественном сознании. При этом, правда, цены на жилье в Москве не соответствуют его качеству.

- И доходам москвичей. Честно работающий за зарплату человек опять не в состоянии за всю жизнь накопить на квартиру. Почему?

- Потому что спрос на московское жилье неиссякаем. Из наших междисциплинарных исследований мы поняли, что рухнуть этот спрос может только вместе со страной, в момент какой-нибудь политической катастрофы. Причем мирового, а не локального масштаба. Есть такие города: Лондон, Париж, Москва... Теоретически, конечно, цены могут упасть и в случае локальных экономических трудностей. Но, кстати, в 1998-м они не упали. Всем нужна какая-нибудь квартира в Москве, здесь все-таки лучше.

"ХОРОШИЙ ГОРОД - ЭТО ГОРОД, ГДЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ПРИМЕРНО ОДИНАКОВО ПО РАЙОНАМ"

- Тем не менее уже есть люди, которые начинают посматривать за обочину, ищут более удобное и более экологически приемлемое жилье вне Москвы. Вы эту тенденцию ощущаете?

- Она заметна, но это всегда касается лишь некоторой части населения. И есть прогнозы, что эта часть никогда не будет больше 20% всех жителей. Число квартир внутри МКАДа огромно. Количество же комфортных поселков с хорошей инфраструктурой вокруг Москвы минимально. Вот и все. К тому же население этих поселков вряд ли будет прирастать изнутри Москвы - оно скорее прибудет снаружи. Это тоже заметная тенденция. - То есть "новая Москва" и "неновая Москва" никогда не соединятся?

- Вообще то, что все называют Москвой, есть, в сущности, лишь центр города. МКАД - это такой обруч, рама, на которой стоят знаки "Москва" - единственная на сегодня реальная граница города. Те районы, которые сейчас за МКАДом, могут, конечно, считаться Москвой, но они не совсем Москва. Попытка асимметричного развития, что все признают, - это все-таки попытка создать идеальное Подмосковье, а не Москву.

- А что значит "жить в центре"?

- Сегодня "жить в центре" - это примерно в пределах Третьего кольца. А периферия - это то, что между Третьим кольцом и МКАДом. Там и цены на жилье примерно одинаковые, и дома, и образ жизни. На периферии живут 80% москвичей, и настоящая Москва - это в большей степени периферия, чем центр. Есть еще, конечно, Кремль, но он принадлежит скорее России, нежели городу. Москва, можно сказать, город без собственного центра. Он есть, но со значительным смысловым изъятием - как Запретный город в Пекине. Кстати, далеко не во всех городах, в том числе европейских, старые крепости до сих пор закрыты. И у российских правителей были попытки "открыться". При Екатерине II архитектор Баженов даже убирал крепостные сооружения. Фасад на Москву-реку был открыт, часть Кремлевской стены разобрана, она теперь ново дельная. И только Русско-турецкая война уберегла Кремль от строительства нового царского дворца. Его сохранившийся макет стоит в Музее архитектуры: колоссальный дворец, раза в два мощнее, чем Лувр. Это и был бы парадный фасад Кремля - так себя манифестировало светское государство. Но стена уцелела, и сегодня - к счастью или к сожалению - Кремль по-прежнему крепость.

- Есть ли в Москве районы с отчетливо выраженным общим материальным уровнем? То есть делится ли Москва по денежному признаку?

- Ну, это общеизвестно. Есть сравнительно дешевый юг и юго-восток и сравнительно дорогой запад и юго-запад. Разница такова: если цену квартиры в дорогой части принять за 100, то в дешевой части - 60. Так получилось исторически, причем одна из причин очевидна: река Москва течет с севера на юг, на карте сверху вниз, вверху она чистая, а внизу грязная. Чем ниже по течению, тем дешевле район.

- А насколько жилье в коттеджном поселке дороже, чем квартира на юго-западе, например?

- Думаю, что многие люди могут поменять свою квартиру на жилье за городом. Это уже вопрос возраста, владения автомобилем. Некоторые девелоперы начали ориентироваться на этот рынок. Они знают, сколько стоит квартира, к примеру, на юго-западе, и понимают, что должны строить таунхаусы подешевле - тогда люди, если они не хотят жить в городе, могли бы с совсем небольшой приплатой переезжать.

- Есть ли опасность появления гетто в Москве?

- Уже есть. Появляются признаки образования закрытых сообществ по подъездам и домам. Понимаете, внутри многих микрорайонов дома очень плохого качества. И если люди, у которых появляются деньги, немедленно переезжают оттуда либо в центр, либо за город, на их местоприезжают те, кто, скажем так, хуже говорит по-русски. Можно ориентироваться на опыт других мегаполисов - люди в разных концах света ведут себя примерно одинаково. Если мы не хотим повторять печальный опыт некоторых американских или азиатских городов, нужно создавать специальные программы, которые реабилитировали бы депрессивные районы, делали бы их лучше. Хороший город - это город, где качество жизни примерно одинаково по районам.

- Тогда я все-таки вернусь к своему наивному вопросу. Если все так понятно с предпочтениями горожан, и если спрос не иссякает и нужно реабилитировать старые районы, то почему бы не пойти навстречу людям и не начать опять строить хорошие дома - с высокими потолками, с кирпичными толстыми стенами, с удобными подъездами... Может, имеет смысл просто поменять строительные нормы, а не приспосабливаться к ним?

- К кому обращен этот вопрос? Если к архитектору, то я могу сказать: да, можно, не знаю насколько нужно, строить высокоплотное малоэтажное жилье. По этому пути пошла Англия. Это специальные виды застройки - в 2, 3, 4 этажа. В арсенале архитекторов все это есть, в том числе и вполне современные проекты. Если же ваш вопрос обращен к москвичам, то единого ответа все равно не будет, они не имели возможности экспериментировать с типами жилья, в котором они хотели бы жить.

- По бедности?

- Не только. Раньше Москва была просто деревней и образ жизни вела соответствующий. Все жили в избах, усадьбах, частных домах. Доходные многоквартирные дома появились совсем недавно, только в начале ХХ века. Анна Ахматова, увидев первый многоэтажный дом, который возник среди традиционного ландшафта, воскликнула, что все, погибла Москва.

- То есть метафора "Москва - большая деревня" касается не только образа жизни, но и городской среды?

- Урбанизацию в смысле притока сельского населения Москва прошла, но формирование градостроительной ткани - с улицами, площадями и всем прочим - нет. Например, Замоскворечье по сей день состоит из "изб". И все это любят, кстати. Не было и до сих пор нет у людей возможности выбирать. Ощущение, что "квартира есть, и слава богу", сохранилось.

"РАНЬШЕ ТОТ, КТО УПРАВЛЯЛ ГОСУДАРСТВОМ, НЕ МОГ НЕ ИНТЕРЕСОВАТЬСЯ АРХИТЕКТУРОЙ, ПОТОМУ ЧТО ОНА БЫЛА СИМВОЛОМ ВЛАСТИ"

- Получается, застройщику и не нужно строить дома более высокого качества? Горожане все разберут.

- Вы когда говорите "горожане", кого имеете в виду?

Сообщу вам такую новость: их не существует. Тут как на рынке. У каждого свой кошелек. Один купил морковку, второй - тыкву, третий - целый ларек. Поодиночке такие атомизированные граждане могут оказать влияние только на собственное положение. А на образ города - никак. - И нет механизмов их объединения?

- Механизмы известны. Выборы. Мы наблюдаем сейчас, как горожане приходят в некое озверение, пытаются консолидироваться - например, вокруг охраны памятников или точечной застройки. Что, кстати, пока безуспешно - власти научились с ними бороться через, к примеру, фальшивые общественные слушания. В общем, процесс пошел, но предсказать, когда будет успех, трудно.

- Но власть ведь тоже не от фонаря все решает? Она опирается на экспертизу? - Нет. В области жилищного строительства - категорически нет. До сих пор длится советская традиция планового ввода: Москва должна ввести столько-то миллионов квадратных метров - и точка. Не ввел - партбилет на стол. Но ведь никто не говорил, что это должно быть жилье плохого качества! Если бы в государственном задании было написано "строить что угодно, лишь бы много" - тогда другое дело. Мне недавно пересказали слова самого главного начальника: "Главное - инфраструктура. А коробки мы поставим". Жилье - это коробки: вот что отпечаталось на подкорке у людей, принимающих решения. Это недостаток образования. Даже люди, которые занимались городским управлением, а не федеральным, нуждаются в дополнительном обучении, сейчас для них делают специальные классы, где обучают азбучному: основам городской экономики, комфортной среды, планирования, городского развития... Выяснилось, что те, кто получает власть в городе, не являются в этом специалистами. - Как будто раньше все решали высоколобые спецы. Товарищ Сталин тыкал пальцем: "Здэсь, здэсь и здэсь". И строили. - Иосиф Виссарионович был большим специалистом в архитектуре. И Гитлер, кстати, тоже. И Наполеон. Раньше тот, кто управлял государством, не мог не интересоваться архитектурой, потому что она была символом власти. Это часть этики и обязанность властителя. А то, что мы сегодня имеем - это плата за большую свободу. Хаос, алюминиевые вывески, стекляшки в центре... Каждый строит что хочет, рулит по-своему.

- В Стамбуле это почему-то не раздражает: "Ах, какое бурление жизни!" - Москва - это все-таки город с другой органикой. Доминирует структура. После сталинского генплана это стало очевидно: радиально-кольцевая структура, "семь сестер", доминирование Кремля, новые проспекты. Не Париж - но определенно есть замысел.

Когда на Воробьевых горах стоит университет, это красиво. А когда рядом начинают какие-то пеньки вырастать, это всех раздражает. Нарушение очевидно. В Стамбуле такой структуры нет, это живой, беспорядочный город. Кстати, Москва тоже обладает такими чертами, и ее история - это, собственно, борьба между структурой и хаосом. Она сама себя периодически строит как структуру, потом наступает этап хаоса.

- Сейчас, как я понял, мы на этапе хаоса? - С одной стороны, хаоса, с другой - однообразия. И конкуренция со стороны девелоперов, пытающихся изобрести что-то повыше качеством, - она ничтожна под напором неиссякаемого спроса. Борьба идет только за верхние слои пирамиды, за рынок элитного жилья.

- А что это за элитное жилье? Вернее, что это за элита?

- Справедливый вопрос. Потому что люди, которые покупают самые дорогие квартиры, в Москве, как правило, не живут. Такой вот парадокс. Квартира - это часть образа. Если у тебя есть здесь бизнес, то у тебя должна быть квартира где-нибудь на Остоженке, дом на Рублевке. А если у тебя их нет - ты подозрительный тип. Правда, по европам уже ездим, уже разрешено иметь квартиру в современном стиле, а не в дворцовом. Совсем недавно такое тоже было подозрительно: живешь в стеклянной коробке, а не в мраморной - это что-то вроде нетрадиционной ориентации. Ну, а раз ты здесь базируешься, тебе разрешено иметь дом в Швейцарии, если уж заработал. Это как часть костюма. Про элитное жилье я бы говорил только применительно к такой элите.

- Есть какая-то другая?

- Есть. После 2008 года паранойя строительства на Рублевке мраморных дворцов с золотыми интерьерами за 30-40 млн долл. - она прошла. Может, конечно, и потому, что не так-то много людей, которые могли себе это позволить. А они уже построили. Среди бизнесменов уже есть люди с какими-то понятиями о приличиях, переставшие себя идентифицировать с этой, не побоюсь такого определения, кликой. Они уже демонстрируют некую независимость, могут построить себе маленький деревянный домик - это вопрос личного ощущения комфорта.

- А хорошие архитекторы строят хорошие дома богатым людям?

- Конечно. Этот рынок процветает на протяжении последних 20 лет. В Подмосковье ежегодно появляется множество вполне симпатичных домиков. И облик их меняется. В середине 90-х начинали с 500 метров, к концу 90-х миновали тысячу, в начале 2000-х метры считали тыщами, сейчас размер их опять упал.

- Существует ли заказ на общественные здания?

- Практически все они достались нам от социализма. Заказ на социальные здания - школы, институты, поликлиники - огромен. Но архитектур но он в тени. Школы и детские сады понимаются как некое обременение, они идут по той же схеме типового проекта. Производственникам это всегда кажется проще и дешевле, чем заказывать что-то архитекторам. Главное, никаких рисков творческого характера, а то архитектор тебе понаделает. Есть, конечно, исключения. Бизнес-школа в Сколково построена по проекту знаменитого английского архитектора, наши товарищи и коллеги сопровождали этот проект. Но с этими зданиями - как и с любыми другими - всегда одна проблема. Должны существовать люди, которым нужны все эти прекрасные пространства, предлагаемые архитектором.

МКАД - это обруч, рама, на которой стоят знаки "Москва" - единственная на сегодня реальная граница города

***

СТРОИТЕЛЬ-УРБАНИСТ

Григорян Юрий Эдуардович - архитектор, график, основатель бюро "Проект "Меганом", преподаватель Московского архитектурного института, руководитель учебных программ Института медиа, архитектуры и дизайна "Стрелка". Среди зданий, спроектированных бюро "Меганом" - концертный зал в Барвихе, универмаг Tsvetnoy, штаб-квартира Сбербанка (Москва), жилой дом "Сезам" (Тель-Авив), Дом искусств и культуры (Бейрут)... Бюро выиграло конкурс на строительство Пермского музея современного искусства и вошло в число победителей Международного урбанистического конкурса с проектом реновации промышленной территории ЗИЛа.

***

Паранойя строительства на Рублевке мраморных дворцов с золотыми интерьерами за 30-40 млн долл. - она прошла

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 17 ноября 2013 > № 949570 Юрий Григорян


Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 11 ноября 2013 > № 977350 Ирина Рукосуева

Социальная ипотека для многодетных семей доступна единицам.

Судя по результатам социологического исследования об образе жизни многодетных семей в России, большинство родителей могут заработать на пропитание и одежду для своих детей, дать им образование, но признают полную невозможность приобрести квартиру. Жилищная проблема – самая острая.

«Рожая детей, многодетные семьи сознательно или бессознательно уменьшают подушевой доход членов семьи, чем снижают качество жизни – своей и детей. Многодетная семья в современном мире несостоятельна, так как имеет низкий уровень жизни и не может обойтись без государственной поддержки. Создается замкнутый круг: чем громче звучат просьбы и призывы к государственной поддержке многодетных семей, тем сильнее возвращается к ним негатив в общественном мнении», – говорится в одном из исследований. Это в том числе объясняет нежелание банков вводить социальные ипотечные кредиты для многодетных в свою продуктовую линейку хотя бы на маркетинговом уровне. Рыночных предложений таких кредитов – единицы.

Чем богаты?

Поисковые системы выдают единственный банк, активно рекламирующий специальный льготный кредит для многодетных семей.

Акцию «Ипотека для родителей, настоящих и будущих» реализует банк «Уралсиб», который готов снижать кредитную ставку за каждого ребенка на полпроцента.

Пресс-релиз Сбербанка России рассказывает о «потрясающей» новости: трем многодетным семьям в Хабаровском крае из краевого бюджета предоставлено 2,7 млн. рублей на полное погашение ипотечных кредитов. При этом команда Сбера, совершенно не стесняясь, подает эту смешную сумму, на которую можно купить не более двухкомнатной квартиры в регионах, как доказательство того, ипотека для многодетных стала доступнее.

На какую помощь от государства в решении жилищного вопроса многодетная семья может рассчитывать по закону? Существует четкий «водораздел»: если родители встали в очередь на улучшение жилищных условий до марта 2005 года, то они могут рассчитывать на субсидию в размере трети от стоимости жилья, которую государство перечислит в коммерческий банк в счет погашения основного долга по ипотеке. Если в такой семье родится еще один ребенок уже после получения ипотечного кредита, государство оплатит еще 18% от остаточной суммы кредита.

По словам адвоката и эксперта портала «Правовед.Ru» Вадима Попова, многодетные родители могут получить ипотечный кредит со сроком кредитования до 30 лет на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. После рождения четвертого ребенка им «гасится» весь кредит, при условии, что хотя бы один из родителей живет на территории субъекта федерации России не менее 12 лет, а суммарный трудовой стаж обоих родителей составляет 10 лет.

Ну а тем семьям, которые получили статус многодетных после марта 2005 года, остается рассчитывать только на материнский капитал и региональные программы, которые порой выглядят как сплошное издевательство, потому что соблюсти их условия невероятно сложно.

К примеру, в том же Хабаровском крае при рождении третьего ребенка полностью выплачивается остаток ипотечного кредита, но только семьям, попавшим в молодежную программу кредитования, и дети которых родились после 1 января 2012 года. В Красноярском крае бюджет готов оплачивать три четвертых процентной ставки по ипотеке, если в семье четверо детей, и полностью платить проценты по ипотеке, если в семье пятеро и более детей. В Новосибирской области под условия региональной программы попадают только те многодетные семьи, которые воспитывают пятерых и более детей, а среднедушевой доход на каждого члена семьи составляет меньше прожиточного минимума. Только какой же банк в здравом уме даст такой семье ипотеку? Возможно, именно поэтому и воспринимается как Большая Новость сообщение о том, что целым трем семьям удалось перепрыгнуть бюрократические барьеры на пути к государственной помощи.

Капитальный тупик

Чаще всего банкиры, говоря об ипотечных продуктах для многодетных семей, имеют в виду исключительно программы с использованием материнского капитала.

«Наши клиенты, владеющие государственным сертификатом на материнский капитал, могут использовать его при оформлении кредита на улучшение жилищных условий с первоначальным взносом от 5%. Однако важно подчеркнуть, что жилье, которое приобретается с использованием материнского капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи», – рассказывает начальник отдела ипотечного кредитования банка «Интеркоммерц» Кристина Новожилова.

Банк списывает средства материнского капитала в счет досрочного погашения остатка основного долга. При этом клиенту предоставляется справка о досрочном исполнении его обязательств по кредитному договору и об остатке ссудной задолженности, а также новый график платежей, в котором пересчитывается ежемесячный платеж.

По словам эксперта, процедура оформления заявки на погашение жилищного кредита материнским капиталом несложная: заемщику необходимо обратиться в банк за справкой о ссудной задолженности по кредиту, в которой указан остаток долга, сумма процентов, реквизиты и расчетный счет получателя для перечисления денег. Эта справка передается лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении, в котором указывается сумма средств, направляемая на погашение основного долга. Вместе с заявлением подаются сертификат, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы, удостоверяющие личность, место жительства или пребывания лица, получившего сертификат, и всех членов семьи, проживающих в жилом помещении, приобретенном с использованием кредита.

Руководитель кредитного департамента банка «Дельтакредит» Денис Ковалев упоминает два продукта, которыми могут воспользоваться многодетные семьи: «Материнский капитал» и «Ипотека молодым».

В рамках первой программы молодые родители имеют возможность получить кредит на приобретение квартиры с первоначальным взносом в 5% от стоимости квартиры и в дальнейшем частично досрочно погасить кредит средствами материнского капитала.

«По программе «Ипотека молодым» семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста на момент подачи заявки, может рассчитывать на оплату установленных кредитным договором ежемесячных платежей в уменьшенном размере в течение льготного периода. Эти виды кредитов пользуются спросом: примерно 15% заемщиков выбирают именно их», – информирует Денис Ковалев.

Заместитель директора департамента розничного бизнеса «Ак Барс» Банка Эльдар Галеев признает, что специального продукта, ориентированного на многодетные семьи, в банке нет, однако ипотечные программы универсальны и позволяют клиентам получить ипотеку с возможностью применения различных программ лояльности.

«Принимая во внимание, что рядом субъектов федерации в рамках поддержки многодетным семьям выделяются земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, наш банк предусмотрел возможность получения дополнительных преференций при индивидуальном строительстве», – заявляет эксперт.

По его словам, если многодетная семья имеет право на материнский капитал, то она может использовать его в качестве первоначального взноса по ипотеке. При наличии собственных средств такой заемщик имеет возможность увеличить размер первоначального взноса за счет средств материнского капитала, что позволит снизить процентную ставку по кредиту. При недостаточности собственных средств, клиент может увеличить свой лимит кредитования с помощью материнского капитала.

«В последние время прослеживается тенденция к увеличению количества многодетных семей. Их средний достаток с каждым годом растет в связи с тем, что зачастую решаются завести трех и более детей люди со средним и выше достатком», – делится наблюдениями Эльдар Галеев.

Заместитель начальника управления разработки и сопровождения кредитных продуктов департамента ипотечного кредитования ВТБ 24 Михаил Сероштан утверждает, что по программе банка, подразумевающей использование материнского капитала, выдается каждый пятнадцатый ипотечный кредит, что означает достаточную популярность этого предложения. «Это отличная возможность воспользоваться на практике поддержкой государства для решения своего жилищного вопроса. В ВТБ 24 она действует по всей стране», – говорит эксперт.

«Раньше многие семьи отказывали себе в получении ипотечного кредита по причине отсутствия накоплений на первый взнос, который в среднем составляет около 20% от стоимости жилья, что является достаточно большой суммой для многодетных семей. Материнский капитал в нашем банке может учитываться как первый взнос. Совокупный доход семьи должен быть порядка 25 тыс. рублей, при этом размер установленного в разных регионах прожиточного минимума влияет на расчет максимальной суммы кредита. Кредитная история влияет на размер процентной ставки», – говорит заместитель начальника отдела ипотечного кредитования Связь-Банка Владимир Тимофеев.

Начальник управления методологии, продуктов и разработки кредитной документации департамента ипотечного кредитования Номос-банка Сергей Столбунов рассказывает, что в качестве первого взноса их банк материнский капитал не учитывает, зато здесь имеется иное преимущество.

«Появляется возможность увеличить сумму кредита до 90% от стоимости приобретаемого жилья без каких-либо дополнительных требований страхования финансовой ответственности заемщика», – говорит эксперт.

Альтернативный вариант

Покупать недвижимость с помощью материнского капитала чревато одной большой проблемой – нужно обязательно наделить долей ребенка в квартире. Это значит, что потом в случае необходимости продать такую квартиру будет чрезвычайно трудно. Сделать это возможно только с разрешения органов опеки. При этом чиновники, прежде чем давать такое разрешение, должны четко знать, куда будет прописан ребенок, чью долю сейчас родители продадут, чтобы его жилищные права не были нарушены.

В связи с этим семьям можно воспользоваться не только обычными ипотечными предложениями банков, так и новинками рынка. К примеру, недавно Московский кредитный банк объявил об акции под названием «Квадратные метры в кредит». По ее условиям можно купить квартиру на первичном рынке недвижимости в Москве и области. Банк дает кредит наличными до 3 млн. рублей без залога и поручителей на срок от 6 месяцев до 15 лет. Досрочное погашение кредита – без ограничений и штрафов, процентная ставка – от 15% годовых.

«Ипотека в нашей стране стала словом нарицательным: сложно, долго, страшно. Но жизнь не стоит на месте, и потребительская активность на первичном рынке недвижимости, а также спрос наших клиентов и предложения партнеров помогли нам сделать специальное предложение – потребительский кредит на жилье. Многим клиентам, которые обращаются в банк, не хватает небольшой суммы на покупку квартиры, кто-то хочет приобрести недвижимость на этапе котлована, когда нет ипотеки, кто-то покупает машино-место», – информирует директор дирекции розничного бизнеса Московского кредитного банка Алексей Косяков.

«Фишка» этого предложения в том, что купленная таким образом квартира не подвергнется ипотечному обременению, и с ней можно будет впоследствии сделать все, что угодно – продать, подарить, завещать.

Еще один альтернативный вариант – воспользоваться услугами агентств недвижимости и «ловить» их акции. Ангарчанка Ольга Шибаева, мать семерых детей, выкупала свою двухкомнатную квартиру именно так – по квадратным метрам, потому что ни один банк не предоставлял кредита семье, где работает только муж.

«Начинала я покупать, когда квадратный метр жилья в нашем городе стоил 6 тыс. рублей, закончила на цене 22 тыс. за кв. м. На полный выкуп квартиры ушло пять лет. Но нужно быть очень уверенной в репутации компании, которая предоставляет подобную услугу, чтобы не оказаться обманутой, на улице и без денег. Мне повезло в том, что меня не «кинули», но приходилось во многом себе отказывать ради квартиры», – рассказывает Ольга.

// Инна Рукосуева, Ipocredit.Ru, 5 ноября 2013 года

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 11 ноября 2013 > № 977350 Ирина Рукосуева


Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 4 октября 2013 > № 923455 Михаил Задорнов

МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: "20% РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ МОГУТ СЕБЕ ПОЗВОЛИТЬ ИПОТЕКУ"

Интервью президента - председателя правления банка ВТБ 24 Михаила Задорнова главному редактору Business FM Илье Копелевичу

1. Об ипотечном кредитовании

2. О потребительском кредитовании

3. О страховании

4. О банковской реформе

Об ипотечном кредитовании

Михаил Михайлович, как говорят аналитики, темпы выдачи кредитов населению - потребительских и, в первую очередь, ипотечных - начали заметно сокращаться. Так ли это?

Михаил Задорнов: Это не так, тенденция прямо обратная. Прирост ипотечного кредитования в этом году идет быстрее, чем в прошлом 2012. За весь прошлый год ипотечный портфель в российских банках увеличился на 30%. За год к августу, то есть с августа прошлого года по август текущего - на 33%. То есть, несмотря на то, что портфель уже достаточно выросший, темпы прироста и выдач, и портфели ипотеки растут.

С чем вы это связываете?

Михаил Задорнов: Прежде всего, с тем, что выплата ипотечного кредита стала доступна гораздо большему кругу российских семей. В 2008 году таких было 5% населения, два года назад, наверное, 10%. Сейчас, я думаю, около 20% российских семей могут себе позволить взять ипотеку.

Кроме того, если не брать Москву, то в большинстве российских городов с населением 300 тысяч, 500 тысяч или миллион человек стоимость жилья последние три года более или менее стоит, а номинальные доходы растут быстро. Например, в этом году номинальные зарплаты увеличились на 13% по сравнению с годом назад. Цены на жилье так не растут. Сейчас гораздо лучше ситуация, чем была 5 лет назад. Грубо можно так сказать, если в 2007 году человек должен был работать почти 5,5 лет - ни есть, ни пить и копить на обычную двухкомнатную квартиру, то сейчас для этого требуется 3,2 года. Соотношение номинальных доходов, и стоимости квартиры средней в России изменилась в пользу заемщика. Это дает возможность для роста ипотечных кредитов.

Если говорить о ВТБ 24 (а мы держим 16% рынка, во многих крупных городах больше 20%), то за август- сентябрь у нас рост заявок по ипотеке не снижался. Это как раз тот сегмент рынка, который очень устойчиво растет.

Сейчас многие обсуждают грядущие изменения налогообложения недвижимости и налог на так называемые инвестиционные квартиры, в которых владельцы сами не живут. Налог станет существенным. На ваш взгляд, не приведет ли это к выбросу квартир на рынок с целью продажи и коррекции цен?

Михаил Задорнов: Давайте обсуждать свершившиеся вещи. Впервые обсуждение налога на недвижимость в Госдуме шло было при моем участии. Я помню это обсуждение в 2004-2005 годах. Сейчас уже 2013 год. Налог на недвижимость не введен и уже сейчас очевидно, он не будет введен в следующем году. Почему? Потому что уже внесен федеральный бюджет. Под него меняется налоговое законодательство. Насколько мне известно, правительство не предполагает наделить регионы правом вводить налог на недвижимость с 1 января 14 года. Эту дату перенесли на 1 января 2015 года. Это не первый перенос, и может быть, не последний. Хотя я, в принципе, являюсь сторонником введения налога на недвижимость.

Все идеи, которые обсуждаются, еще могут многократно измениться на стадиях обсуждения, принятия, внедрения. Будет налог на недвижимость региональный и местный: Москва, Санкт-Петербург, город Урюпинск будт по-отдельности принимать решение по ставке налога, льготах и так далее. Будет довольно большая дифференциация по стране. И никак на рынок недвижимости следующего года или полутора лет от сегодня это не повлияет.

Хорошо. А вот рост выдачи ипотечных кредитов - более реальный фактор, на ваш взгляд? Может, тогда можно ждать другой тенденции на рынке - повышения в средстве роста спроса, благодаря ипотечным кредитам?

Михаил Задорнов: Дело в том, что ипотека подогревает спрос. Но чем больше спрос, тем выше цена. Ипотека как фактор спроса - это фактор поддержания цен на недвижимость и даже их роста. Те темпы, которые мы видим сейчас, не приводят к резкому удорожанию недвижимости. Еще раз подчеркну, что все-таки цены на жилье остаются достаточно стабильными или растут на 3-5%, то есть меньше, чем темпы инфляции и реальные доходы. Поэтому ипотека, конечно, поддерживает спрос на жилье.

Если сразу после кризиса в основном люди брали ипотеку на приобретение готового жилья, то сейчас все больше новостроек. В нашем портфеле доля новостроек в ипотечных продажах достигает трети, где-то в регионах даже 40%. И мы сознательно это делаем, потому что для людей приобретение жилья строящегося дешевле обходится, чем жилья готового.

Что касается процентных ставок по ипотеке, какие показатели и какие прогнозы?

Михаил Задорнов: Ставки росли вплоть до весны текущего года. Самые низкие ставки у нас были в конце осени 2011 года. Ставка по ипотеке средняя по рынку составляла тогда 11,7%. Потом ипотека полтора года увеличивалась в цене, и март был пиком, а не дном, по ипотеке - рублевые ставки составили 12,9% . За последние полгода с марта ставки по ипотеке снизились до 12,5-12,6%. То есть последние полгода мы наблюдаем явное снижение ставок по ипотеке.

Чем это продиктовано? Вы говорите, что спрос на ипотечные кредиты возрастает.

Михаил Задорнов: Это продиктовано снижением ставок по депозитам и общим снижением ставок в российской экономике в целом. Стоимость денег снижается, мы снижаем ставки по депозитам и одновременно снижаем ставки по кредитам. То есть идет общее снижение ставок, и я абсолютно уверен, что оно продолжится и в следующем году.

О потребительском кредитовании

Перекредитованнось российского населения сейчас обсуждается абсолютно на высоких уровнях: и в ЦБ, и в Минэкономразвития. Считалось, что всплеск потребительского кредитования был фактором определенного роста российской экономики. Сейчас считают, что рост исчерпан и, более того, видят в нем определенную угрозу и для банковской системы. Как бы вы оценили эти опасения?

Михаил Задорнов: Во-первых мы не считаем, рост потребительского кредитования угрозой для экономики и для банковской системы. Вот, мы поговорили про ипотеку. 33% роста - это нормальная, здоровая часть, а ипотека - это около 30% всего портфеля кредитов населения. Это достаточно большая часть нашего ритейлового бизнеса. Еще 10% составляют автокредиты. Автокредиты под залог фактически купленных автомобилей - это тоже быстро растущий, (в этом году около 20% будет рост) и очень здоровый сегмент рынка. Там просрочка не очень большая и риск меньше 2%.

Риски сосредоточены в основном в кредитах наличными, необеспеченных кредитах и кредитных картах. Да, там риски достаточно высокие и заметно выросли в этом году. Однако, во-первых, это естественно после бурного роста кредитования 2011-2012 годов. Во-вторых, темпы роста именно необеспеченных кредитов в этом году вдвое ниже, чем в прошлом. Прошлый год мы закончили с ростом кэшевых ссуд, кредитов наличными в 60%. В этом году, если мы возьмем август к августу прошлого года, - уже около 30%. То есть темпы вдвое снизились. Думаю, этот рост дальше будет замедляться. Во-первых, многие люди, которые брали кредит наличными, они уже закредитованы, банки им просто не дают. Во-вторых, сами банки постепенноуходят из этого сегмента, потому что ЦБ установил очень высокие регулятивные требования: требования к капиталу, резервы надо создавать в гораздо большем масштабе. Это то, что мы наблюдаем со стороны регулятора. Поэтому здесь будет постепенная, эволюционная...

Мягкая посадка.

Михаил Задорнов: Не посадка. Я все равно думаю, будет рост: 15-20% в год это нормальный темп роста потребительского кредитования, чисто беззалогового. И мы на этот уровень спокойно выйдем. Конечно, будут убытки у целого ряда банков, которые только на этом специализируются, но это нормальное рыночное явление.

О страховании

Крупное событие в розничном секторе банковского рынка - закрытие банка "Пушкино".

Михаил Задорнов: Это не крупное событие на розничном рынке. Они практически не кредитовали население.

Они имели большой депозитный портфель. Ожидается рекордная выплата со стороны Агентства по страхованию вкладов. Дискуссии о том, чтобы ограничить размер депозитной ставки после этого события ускорились или нет?

Михаил Задорнов: Такие дискуссии все время ведутся. Подчеркиваю, что не надо ничего ограничивать, выставлять какие-то пределы. Во-первых, принят закон, который ЦБ позволяет индивидуально устанавливать непубличные ограничения по приему депозитов в тех или иных банках. На сегодняшний день, насколько нам известно, ЦБ 40 банкам установил в разной форме ограничения на прием депозитов или прямой запрет на прием депозитов. Это достаточно большая часть рынка по российским масштабам. Так что уже инструмент есть.

Но запреты легко обходятся с помощью других инструментов банкирами. Поэтому нужны экономические меры. Например, ЦБ требует создания дополнительных резервов по потребительским кредитам с высокими ставками. ЦБ, с нашей точки зрения, и законодатели должны установить больший процент отчислений в Фонд страхования вкладов для тех банков, которые привлекают депозиты по более высоким ставкам. Как правило, более высокая ставка является сигналом того, что что-то не благополучно в бизнес-модели банка и что он движется в сторону более рискованной кредитной политики.

Сейчас, если с них попросить больше денег в резерв с депозитов, они мгновенно просто могут лечь на дно, потому что у них и так будут высокие обязательства по этим депозитным ставкам. Да еще часть денег они...

Михаил Задорнов: Это не так. Такую меру нужно вводить, во-первых, в понятном временном периоде, чтобы не было неожиданностью для таких банков. И тогда изменится депозитная политика банков, привлекающих депозиты по высоким ставкам.

Тем не менее, если порыться в Интернете и посмотреть на предложения банков, депозиты под 11 и даже 12% годовых вполне можно обнаружить.

Михаил Задорнов: Маркетинговые ходы. Реальная ставка по депозитам также снизилась за последние полгода примерно на 1%. Идет снижение ставки депозита.

И в среднем сейчас какая?

Михаил Задорнов: В среднем она составляет сейчас 8,5-9%. если мы возьмем топ-10 банков, а они обеспечивают до 70% рынка депозитов.

О банковской реформе

Выступая на форуме замминистра финансов Алексей Моисеев, сказал, что у нас идет банковская реформа, и обозначил некоторые ее цели и задачи. Одной из первоочередны он назвал более простую процедуру изъятия залогов у банков. Это актуальная тема?

Михаил Задорнов: Это актуальная тема во многих государствах, например, в большинстве европейских стран. Если что-то вы банку предоставили в залог под кредит, то это обеспечение даже не попадает в конкурсную массу. Как только есть угроза банкротства, то банк просто забирает залог себе, без всякой конкурсной процедуры. В России мы встаем в очередь с другими кредиторами, и залог попадает в общую конкурсную массу. Если будет предоставлено право банком на первоочередное истребование залога, как это делается, например, в Германии и Великобритании, то снизятся ставки по кредитам под эти залоги. Это, прежде всего, важно для бизнеса, потому что банки не будут закладывать свою премию в кредитные ставки.

Если говорить откровенно, мы не очень верим в эффективность и быстродействие российской судебной системы, исполнительной системы по взысканию даже уже решенных судом исполнительных листов, исполнительных производств.

Убытки можно оценить от отсутствия данной практики?

Михаил Задорнов: Мы не очень характерные, мы же не кредитуем корпоративных клиентов, мы кредитуем малый бизнес.

А та же самая ипотека и автокредиты?

Михаил Задорнов: Честно говоря, убытков мы не испытываем. Проблемные ипотечные кредиты, которые попали к нам в кризис в 2009-2010 годах, мы практически все взыскали. Наши потери в целом по этому портфелю составили, может быть, 5-7% от самого объема этой проблемной задолженности. Возможно, мы даже выйдем в плюс. В случе сложной, большой ипотечной сделки судебные процедуры занимают 1,5-2 года. Это ведет к расширению числа юристов и сборщиков. также имеет значениеи крайне неэффективная работа судов, потому что когда дело ведется два года, значит, какие-то другие судебные дела суды не рассматривают. Не секрет, что в российских судах достаточно большие очереди и длительные сроки рассмотрения дел.

Также было сказано о необходимости сокращать долю кэша в денежном обороте. Некоторые депутаты предлагают водку только по картам продавать. Есть более взвешенные идеи насчет ограничения суммы сделок, которые могут проводиться наличными. Что реалистично, на ваш взгляд?

Интервент: Прежде всего, в выступлении Алексея Моисеева мне понравилось то, что Минфин и ЦБ задумываются о сокращении издержек российских банков. Отказ от целого ряда надзорных процедур, проверок, укрепления кассовых узлов, хранения документов в бумажной форме может сократить издержки банков, а значит, мы будем больше платить по депозитам установим меньшую ставку по кредитам. Потому что де-факто эти издержки все равно перекладываются на клиента. Это очень важное изменение в поведении и в позиции Минфина и ЦБ. Если говорить о расчетах наличными, то в правительстве несколько месяцев бродит идея о том, чтобы ввести просто законодательное ограничение для определенных платежей в 600 тысяч рублей или 1 млн рублей.

Об этом давно говорят, но этого пока не делают.

Интервент: Что здесь возможно сделать? Во-первых, само по себе введение этой нормы невозможно без подготовительного периода и очень четкого определения, на какие операции мы предполагаем вводить эти ограничения. Приведу простой пример: у нас огромный рынок подержанных автомобилей, это более 1 млн машин в год. Есть, например, на Дальнем Востоке и на Северном Кавказе, рынки, где продаются эти автомобили. Стоимость такого автомобиля может быть больше 600 тысяч рублей. И на этом рынке должны быть альтернативы для расчетов. При введении такой нормы нужно четко пройти по основным рынкам, где используются наличные, а именно сделки с жильем, продажа автомобилей, расчеты при приобретении дорогостоящих товаров, например, ювелирных изделий, и понять, как реально будет работать рынок в случае введения вот такого ограничения.

Пока этого не произошло, я так понимаю

Интервент: Пока идея может сама себя дискредитировать, как иногда бывает в России. Введение подобной меры должно быть очень тщательно подготовлено, пропилотировано в отдельных регионах, и только после этого может внедряться во всей стране

Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 4 октября 2013 > № 923455 Михаил Задорнов


Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 октября 2013 > № 908258 Дмитрий Медведев

Президиум Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России

Основная тема заседания – инновационное развитие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Перед заседанием президиума Совета по модернизации экономики Дмитрий Медведев посетил производственные цеха Климовского трубного завода

Премьеру продемонстрировали цикл литья напорной трубы для газо- и водоснабжения. В цехе гофрированной трубы Дмитрий Медведев ознакомился с производством современных труб для канализации, а в следующем цехе – с процессом изготовления нестандартных элементов, которые используются в прокладке трубопроводов ЖКХ. Здесь были представлены различные фитинги, угловые соединения, отводы, без которых невозможно обойтись при монтаже водопроводов.

Справка

Климовский трубный завод

Премьеру показали также цикл производства гофрированных труб большого диаметра. Кроме того, он побывал в лаборатории физико-механических испытаний, где трубы подвергают различным механическим воздействиям для определения их прочности, ударостойкости и долговечности.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня в рамках нашего президиума мы поговорим об инновационном потенциале, может быть, самой сложной отрасли нашего народного хозяйства, которая есть, я имею в виду жилищно-коммунальное хозяйство. Проблем здесь много, мы их неоднократно обсуждали на различных уровнях, не буду их все повторять, вы хорошо их знаете.

Сегодня сконцентрируемся на инновационном аспекте. Возможностей тоже немало, рынок огромный и потенциально очень перспективный. Мы располагаем огромным ресурсным потенциалом и по воде, и по газу. Но пока всё идёт по трубам, в значительной степени это всё теряется, и это наша основная проблема. По той статистике, которая является общедоступной, в процессе транспортировки теряется до 27% воды, тепла теряется не менее 15%. И в целом, конечно, у нас здесь ситуация выглядит крайне непривлекательно, поэтому, собственно, мы с вами встретились на трубном заводе, который занимается производством пластиковых труб.

Сегодня сконцентрируемся на инновационном аспекте. Возможностей тоже немало, рынок огромный и потенциально очень перспективный. Мы располагаем огромным ресурсным потенциалом и по воде, и по газу. Но пока всё идёт по трубам, в значительной степени это всё теряется, и это наша основная проблема. По той статистике, которая является общедоступной, в процессе транспортировки теряется до 27% воды, тепла теряется не менее 15%. И в целом, конечно, у нас здесь ситуация выглядит крайне непривлекательно, поэтому, собственно, мы с вами встретились на трубном заводе, который занимается производством пластиковых труб.

Государство участвует в обновлении жилищно-коммунального сектора через федеральные целевые программы, через Фонд содействия реформированию ЖКХ. Но даже несмотря на то, что мы все понимаем, этих средств, как и всегда, не хватает, надо, чтобы тем не менее они работали эффективно, стимулировали внедрение самых современных технологий, долговечных и энергосберегающих материалов. Реконструированные объекты, естественно, также должны быть под контролем, оборудованы автоматизированными системами диагностики сетей и учёта ресурсов, что сейчас делается по целому ряду направлений.

Второе, о чём хотел бы сказать: к сожалению, пока отрасль не обладает высокой инвестиционной привлекательностью. Хотя, исходя из общих соображений, должна обладать таковой, потому что коммуналка огромна и что бы ни происходило на мировых рынках, какие бы кризисы ни возникали, всё равно жилищно-коммунальное хозяйство будет развиваться, будет существовать и в этом смысле обладает (должно обладать) именно повышенной привлекательностью. Но пока этого нет.

Для повышения доли частных инвестиций в жилищно-коммунальный сектор мы обязаны завершить формирование нормативной базы, которая регулирует отношения в этой сфере. Более активно этим должны заняться и субъекты Федерации, тем более что регионам в ближайшее время предстоит среди прочего утвердить схемы водо- и теплоснабжения, завершить учёт объектов коммунальной инфраструктуры и принять долгосрочные тарифные решения.

Если говорить о тарифах, мы приняли целый ряд непростых решений, касающихся нулевого роста тарифов для естественных, или инфраструктурных, монополий в отношении промышленных потребителей. При этом с учётом того, что ситуация в жилищно-коммунальной сфере сложнее, чем ситуация для промышленных потребителей, мы исходим из того, что для населения тарифы будут проиндексированы в среднем по формуле «инфляция минус 30%», что тоже в целом даёт основания надеяться на некоторое смягчение тарифной составляющей и определённые улучшения, которые должны получить в результате этого наши граждане. В связи с этим нужно уделить особое внимание внедрению инновационных технологий и иметь в виду, что это основное решение, основной ключ к решению вопроса о затратах.

Третье, что хотел бы сказать, – это техническое регулирование. Система норм, стандартов, правил находится в подвижном состоянии, требуется её такой регулярный upgrade, и нам необходимо открывать возможности для применения новых материалов и технологий. А с другой стороны, делать более жёсткими требования к эффективности, как и требования в отношении безопасности и надёжности инфраструктуры в целом.

Определённая поддержка (и это четвёртое, что я хотел бы сказать) оказывается таким инновационным разработкам со стороны государства через систему всем известных институтов развития. Вот через систему соответствующих институтов в 2011 году и в 2012–2013 годах в проекты в сфере ЖКХ было вложено около 53 млрд рублей. Более 2 млрд направлено на прямую поддержку научных исследований и разработок, а также на программы, которые существуют между высшей школой и высокотехнологичной промышленностью, на программы кооперации.

И, может быть, ещё одна тема, которую я бы хотел обозначить (мы как раз сейчас ходили по заводу, тоже говорили об этом), – вопрос спроса на отечественные материалы и оборудование. Даже на этом предприятии используется российское сырьё, что, понятно, хорошо, но в то же время оборудование, естественно, всё иностранное, потому что мы такого не делаем. Российская промышленность тем не менее может уже по ряду направлений предложить конкурентоспособную продукцию. Те же самые трубы, которые мы сегодня смотрели, – вполне конкурентоспособный товар. При этом при закупках далеко не всегда у нас приобретаются российские товары. Важно создавать условия для того, чтобы выгоднее было не импортировать оборудование, а заимствовать наилучшие технологии и осуществлять локализацию производства в России, что, конечно, частично делается, но недостаточно.

Вот набор тем, которые я хотел бы сегодня обозначить. Для доклада, надеюсь, короткого, но ёмкого, передаю слово Министру регионального развития. Пожалуйста, Игорь Николаевич (обращаясь к И.Слюняеву).

И.Слюняев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инновационная активность в жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня в 2 раза ниже, чем в среднем по России, и самая низкая по сравнению с другими видами экономической деятельности. Удельный вес инноваций, товаров, работ и услуг в сфере ЖКХ составляет примерно 0,4% и начиная с 2009 года сократился в 4 раза. Справочно: инновационная активность в экономике составляет примерно 10,3%, в ЖКХ – 5,6%.Несмотря на то что оборот жилищно-коммунальной отрасли превышает 4 трлн рублей в год, в ЖКХ осуществляют деятельность 36 тыс. предприятий и организаций, проекты по внедрению современных технологий носят пока случайный, эпизодический характер, а сами инновации не оказывают значимого влияния на качество жилищно-коммунальных услуг. Вот в качестве примера Вы приводили, Дмитрий Анатольевич, работу Фонда содействия реформированию ЖКХ: 47 энергоэффективных домов построено в рамках программ фонда, только 17 заложено. Общая площадь таких домов не превышает 45 тыс. квадратных метров – это капля в море жилищного строительства.

Среди основных причин низкой инновационной активности в ЖКХ можно выделить следующие. Первая и основная – это низкая инвестиционная привлекательность отрасли, где износ основных фондов превышает 60% и более, где колоссальные потери коммунального ресурса, а также длительный срок окупаемости проектов. Во-вторых, высокие риски и отсутствие гарантий возврата вложенных инвестиций, в том числе и в инновационные технологии. В-третьих, это консерватизм системы управления, инертность органов местного самоуправления к внедрению новых технологий, дефицит стимулирующих мер на законодательном уровне и в первую очередь мер финансового характера, недостаток квалифицированных кадров. Более того, у нас не было вообще кадровой политики. Только в текущем году мы выработали федеральный образовательный стандарт по предприятиям отрасли ЖКХ, а также подготовили профессиональный стандарт отрасли ЖКХ, надеемся до конца года его совместно с Минобром утвердить.

Отсутствие дешёвых и длинных денег также не добавляет инвестиционной привлекательности в отрасль ЖКХ. Через совершенствование нормативной базы многие преграды на пути инвестиций в отрасль уже устранены. Хотел бы отметить большой личный вклад в законодательное обеспечение отрасли ЖКХ курирующего вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича. Есть в России масса удачных инновационных разработок в сфере ЖКХ. В частности, мы являемся лидерами на постсоветском пространстве в применении мембранных технологий очистки воды, современных технологий при производстве труб и при производстве снегоплавильного оборудования. Реализуется ряд успешных проектов в области малой энергетики и когенерации. Есть разработки, в том числе успешно реализованные, в области тепло-, водо-, энергоснабжения, потребления в области комплексного управления жилым фондом. В рамках федеральных программ ведутся научные исследования и опытно-технологические работы по повышению технологической эффективности отрасли систем жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Управленческие инновации в жилищно-коммунальной сфере играют пока незаметную роль, мы только начинаем свой путь в этом направлении. Минрегион России с этого года начал бесплатно предоставлять органам местного самоуправления типовые программные решения по обработке данных о состоянии жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Это только начало пути.

В рамках готовящейся Концепции реформирования ЖКХ мы презентуем продукт «Новая амортизационная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве», цель которой придать инвестиционную направленность начисленной амортизации и перейти от накопленных недоремонтов к простому, а затем и к расширенному воспроизводству в ЖКХ. На ветхих, старых, изношенных, выбывающих основных фондах сложно построить энергоэффективную и даже просто эффективную экономику. Отрасли ЖКХ необходимы инвестиции, и мы создаём такие условия для привлечения инвестиций. Большие надежды отрасль возлагает на создание государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ – законопроект, который готовится ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

ГИС ЖКХ позволит анализировать бюджетно-тарифные решения, контролировать качество и объёмы инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, наладить учёт коммунального ресурса и коммунальных услуг на всех этапах (производство, распределение, транспортировка, потребление) и объёмов коммунальных платежей, а также обеспечит учёт жилого фонда.

Выстраивание эффективной системы управления является главным условием масштабного внедрения инноваций в жилищно-коммунальную сферу. Уточняя состав и требования к проектно-сметной документации, Минрегион проводит работу, и на стадии проектирования объектов капитального строительства, коммунальных объектов мы могли бы оценить эффективность технических решений и последствий применения материалов и решений с точки зрения последующей эксплуатации. Первый шаг в этом направлении уже сделан за счёт обязательной разработки схем тепло-, водоснабжения и водоотведения и требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры, программы модернизации коммунальных систем. Что особенно важно, все эти решения принимаются на предпроектной стадии.

Необходимо аналогичный подход применять и на следующем этапе – этапе проектно-изыскательских работ. Чрезвычайно важно стимулировать инновации на стадии подготовки технического задания для разработки конкурсной документации: заключение государственных контрактов, муниципальных контрактов в рамках федеральной контрактной системы, в том числе через применение контрактов жизненного цикла. Такие контракты предусматривают в качестве критерия отбора исполнителя не просто уровень цены или минимальную цену, но и совокупные расходы, показатели эффективности, энергоэффективности на всех стадиях строительства, эксплуатации, ремонта и даже утилизации объекта.

Нам предстоит нормативно-техническими документами закрепить понятия и параметры жизненного цикла жилого фонда, зданий и сооружений, объектов коммунальной инфраструктуры, разработать и утвердить классификацию работ по нормативному содержанию, текущему и капитальному ремонту, сформировать стандарты качества для основных видов работ. Такие стандарты позволяют опираться на базу, определяющую этапы жизненного цикла, и исключить необоснованные требования, надуманные, экономически и технологически необоснованные расходы, применять лучшие инновационные технологии.

Во-вторых, через нормативно-технологическое регулирование будем ужесточать требования к качеству применяемых технологий и инженерных решений. Отраслевая система государственного и муниципального контроля качества крайне необходима отрасли ЖКХ.

В отрасли также необходимо финансировать проекты, направленные на внедрение энергоэффективных технологий, и разрабатывать систему государственных гарантий, специальных программ кредитования для малых и средних предприятий под проекты внедрения инноваций. Функцию координации и контроля за внедрением инноваций в соответствии с Вашими поручениями, Дмитрий Анатольевич, должны взять на себя Минрегион России, Госстрой России и органы власти субъектов Федерации.

С 1 ноября текущего года на сайте Минрегиона России в тестовом режиме начнёт работу биржа инновационных технологий, а реестр проектов повторного применения, который сформирован в соответствии с Вашим поручением, мы до конца года дополним объектами коммунального хозяйства – наиболее эффективными проектными решениями в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, переработки и утилизации твёрдых бытовых отходов. С помощью этой площадки заинтересованные организации смогут представлять свои проекты для поиска инвесторов, а инвесторы и кредитные организации – размещать свои требования к потенциальным заёмщикам. Проектные организации и службы заказчика при формировании техзадания смогут опираться на лучшие практики в сфере строительства и ЖКХ, а повторное применение технических решений обеспечит экономию времени и средств бюджетной системы Российской Федерации.

Состояние проблемы ЖКХ сегодня показывает, что именно управленческие инновации будут востребованы сегодня и в ближайшее время. И зарубежный, и наш собственный опыт доказывает, что инновационное развитие отрасли возможно исключительно через активную роль государства, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества, через создание конкурентной среды на основе долгосрочных тарифных решений, в которой бизнес доступен для любого квалифицированного хозяйствующего субъекта, а потребитель обладает правом выбора поставщика коммунальных услуг. Именно формированием таких правил и условий занимается Правительство Российской Федерации.

Последнее. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, отрасль ЖКХ с учётом необходимых объёмов инвестиций (эксперты оценивают стоимость таких инвестиций в 9 трлн рублей) можно отнести к категории мегапроекта инфраструктурного значения, который обладает колоссальным мультипликативным эффектом и социальным значением. Без участия средств бюджетной системы, без мер государственной поддержки реализовать этот проект будет сложно. Доклад закончен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Вам спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить обсуждение темы? Обращаюсь ко всем. Всем всё понятно? Пожалуйста.

А.Чибис (исполнительный директор некоммерческого партнёрства жилищно-коммунального хозяйства «Развитие»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я в продолжение доклада Игоря Николаевича Слюняева от имени экспертного совета рабочей группы по развитию ЖКХ хотел бы отметить: вы абсолютно правы про огромный потенциал и инновационную привлекательность этой отрасли. По нашим самым скромным расчётам, потенциал повышения эффективности сегодня составляет не менее 40%. Если брать только группу населения, то в деньгах это можно оценить как ежегодную экономию порядка 360 млрд рублей – это по самым скромным подсчётам. Это две трети потребности в ежегодном инвестировании в сферу теплоснабжения и водоснабжения. Мы на самом деле с 2014 года переходим (здесь уже было сказано) к реализации новых норм законодательства. Речь идет о переходе к долгосрочным параметрам тарифного регулирования, к сохранению экономии у компаний, которые реализуют мероприятия по энергосервису, к развитию концессий, а это своего рода фактически контракты жизненного цикла. На наш взгляд, и мы обсуждали эти меры на сочинском форуме в рамках специального круглого стола (многие коллеги там были), и банки, и крупнейшие компании, и регионы действительно зафиксировали, что реализация этих проектов по новым правилам как раз создаёт условия для финансирования и внедрения инновационных технологий. В сегодняшней истории почему у нас много с вами технологий, много труб, много современных технологий, но которые просто не внедряются? Просто потому, что ни у кого нет экономической мотивации это сделать. С 2014 года мы должны эти системы запустить.

Единственное, на что хотел бы дополнительно обратить внимание, – это на необходимость донастройки механизма, стимулирующего сокращение потребления. У нас сегодня, если брать потребление в сфере теплоснабжения даже в сравнении с централизованными системами при более низком тарифе с учётом объёма потребления совокупный платёж за тепло уже выше, чем во многих странах, где есть это централизованное теплоснабжение. Более 10% всех расходов населения – это расходы на коммунальные услуги. Соответственно, главное – максимальное стимулирование сокращения потребления, доведение до экономически обоснованной цены, но одновременно с сокращением потребления. Наши эксперты подготовили соответствующий законопроект, устраняющий препятствия по заключению сервисных договоров жилья, предусматривающий набор мер, позволяющих договариваться с собственниками по фиксации их совокупного платежа и за счёт появившейся экономии финансировать соответствующий проект, установку индивидуальных тепловых пунктов и так далее. Поручение Дмитрия Николаевича (Козака) уже находится на рассмотрении в федеральных ведомствах. На наш взгляд, если это принять до конца года, мы закончим формирование базовых условий для того, чтобы действительно в отрасль деньги вкладывались и от этого появлялся экономический эффект.

Что бы хотелось предложить с учётом того, что уже есть в протокольном решении? Учитывая некую инерционность, объективно говоря, и руководства на местах, и менеджмента, а также необходимость ручного управления в применении нового законодательства, внедрении новых технологий, наверное, разумно было бы в 2014 году перейти к реализации данной задачи в режиме пилотного проектирования – со стороны Экспертного совета и федеральных органов исполнительной власти выбрать в разных регионах разные пилотные проекты для того, чтобы спустя год показать фактический результат от внедрения инноваций в рамках нового законодательства. Вот такое предложение, если можно, зафиксировать. Новые правила, на наш взгляд и по мнению всех ключевых участников рынка и институциональных инвесторов, действительно позволяют и дают возможность зарабатывать на модернизации, на инновациях и добиваться соответствующего эффекта. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Пожалуйста, коллеги, кто готов? Прошу вас.

Б.Вайнзихер (генеральный директор ЗАО «Комплексные энергетические системы»): Дмитрий Анатольевич, я хотел поговорить о централизованном теплоснабжении, которое составляет более 50% в платёжке гражданина за ЖКХ и 85% всего потребления в зонах централизованного теплоснабжения (это, собственно, население). Теплоснабжение – одна из самых отсталых отраслей в стране хотя бы по двум обстоятельствам: у нас законодательно разрешено отключать горячее водоснабжение летом и это единственное место, где начало и конец отопительного сезона происходят по команде мэра.

Кроме того, ещё и законом «Об энергосбережении» была установлена норма: все здания с нагрузкой менее 0,2 Гкал/ч могут не иметь учёта.

Наша цель, собственно, в том, чтобы потребители всегда имели горячую воду, и отопительный сезон желательно должен начинаться тогда, когда похолодало, а заканчиваться тогда, когда стало тепло.

Централизованное теплоснабжение было, безусловно, важнейшим шагом в прогрессе Советского Союза в 1950–1960 годы, основано на принципах когенерации, очень выгодное, но оно было централизованным до такой степени, что мы применили так называемое качественное регулирование, когда температура в каждой квартире зависит, собственно, от температуры, которую установили на ТЭЦ. В 1970-е годы многие страны, в частности, скандинавские, применяя когенерацию, пошли по другому пути. У них применяется количественное регулирование, когда температура в теплосети стабильная, а меняется расход, и потребитель знать не знает, что там происходит на ТЭЦ.

Собственно, мы на примере одного маленького района… Это Кировский район в Перми, находится он за Камой, там единственный источник теплоснабжения – наша ТЭЦ-14, и все сети принадлежат нам. Примерно 130 тыс. человек живёт, около 1,3 тыс. зданий, всё как обычно: 75% сетей изношены до предела, есть бесхозяйные сети, примерно половина всех зданий – это малоэтажные здания. Проблемы простые: примерно 55% жителей имеют перетопы, а 20% – постоянно недотапливаются. В нормальных условиях, современных, так как мы привыкли действовать, это решается строительством ещё одной трубы в ту красную зону ценой примерно 2 млрд рублей.

Что предлагаем мы? Одновременно практически во всех домах в этой зоне поставить так называемые индивидуальные тепловые пункты, которые представляют совокупность насосов и теплообменников, позволяющих разделить два контура – контур, который подаёт теплоноситель от ТЭЦ, и контур, который вращается внутри отопительных приборов в здании. Это позволит полностью уйти от проблемы отключения горячего водоснабжения, прекратить начало и конец отопительного сезона, заодно сделать 100-процентное оприборивание. Здесь и очень много энергетических эффектов, которые позволят это окупить.

Собственно, результаты простые: вместо потерь в 26%, мы считаем, что они останутся в 10%, аварийность снизится радикально, но мало того, в целом объём теплопотребления средним гражданином в результате упадёт примерно на 20%.

Очень важно то, что все преимущества этого проекта получатся только тогда, когда на такую схему будет переведён последний дом, то есть не первый, а последний.

Поскольку проект небольшой, мы его рассчитали достаточно точно, с привлечением консультантов и проектировщиков. Он оценивается примерно в 1,5 млрд рублей. Из этих 1,5 млрд рублей 1 млрд окупается за счёт энергоэффективности, но требуется примерно 450 млн на установку ИТП в малоэтажных зданиях, где этот проект не окупается.

Д.Медведев: Ещё раз мне объясните: вот эти 1,5 млрд рублей, вы говорите, там небольшой проект, а достаточно приличные деньги всё равно. Это на какое количество людей?

Б.Вайнзихер: 130 тыс. человек. 1,3 тыс. зданий, включая тепловые сети и их реконструкцию. 450 млн рублей требуется для установки ИТП в малоэтажных зданиях, где нет окупаемости энергосервисными контрактами. По этому поводу правительством Пермского края сделан запрос в фонд «Энергоэфективность», и мы надеемся эти деньги получить. Остальные деньги проинвестирует компания, то есть 1 млрд рублей. При этом для реализации этого проекта есть всё на территории России – есть масса фирм, работающих здесь, в том числе инновационных фирм, представленных даже в этом зале, и здесь есть из чего выбирать.

Я назову только одну цифру: 1,5 тыс. ИТП – это примерно объём нынешнего российского рынка годового, а мы берём только один маленький район в городе. Общий объём только в самых крупных городах по подобным вещам мы оцениваем в 20–30 млрд долларов.

Следующее. Собственно, предложение. Мы никогда бы не сделали этот проект, если бы мы в этой зоне не были так называемой единой теплоснабжающей организацией, которой принадлежат все источники (а он там один) и все тепловые сети. Соответственно, мы можем выстроить такой проект за счёт собственной экономии, большую его часть. И пункт второй – этот проект не потребовал бы никакого государственного софинансирования, если б мы перешли на давно уже обсуждаемый метод регулирования, когда устанавливается прайс-кэп по цене на тепло на уровне альтернативной котельной. Этот проект не потребовал бы никакого государственного финансирования.

Эти две вещи приведут к тому, что подобные проекты могут появиться в любом городе.

Д.Медведев: Спасибо, это любопытно.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 октября 2013 > № 908258 Дмитрий Медведев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 26 сентября 2013 > № 905702 Григорий Ревзин

ГРИГОРИЙ РЕВЗИН: "ГЛОБАЛЬНЫЙ ГОРОД - ЭТО ЕЩЕ И ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ"

БОРИС ПАСТЕРНАК.

"Проблема Москвы заключается в следующем: у нее исчерпан предыдущий путь развития. В этом пути была как чисто московская специфика, так и общемировая. Мировая состояла в том, что в 90-е и 2000-е архитектура - в рамках либерального проекта - развивалась архитекторамизвездами, создававшими разные невероятные сооружения. Они привлекали всеобщее внимание и окупались за счет рекламы и туризма. Кончилось все это в Европе и России одновременно, с кризисом 2008 года"

Григорий Ревзин, архитектурный критик, профессор Высшей школы урбанистики

Думать, что Москва должна добровольно освободиться от функции исключительного города России и делегировать это другим городам, наивно

Москва - глобальный город, утверждает архитектурный критик, профессор Высшей школы урбанистики Григорий Ревзин. А все глобальные города вытягивают ресурсы с территорий, которые контролируют, и транслируют их в мир. О том, стоит ли Москве развиваться по такому пути, что ей делать с промзонами и спальными районами и предпочесть ли небоскребы коттеджам, беседа с обозревателем "МН" Борисом Пастернаком.

- Вы сказали, что готовы поговорить не о "проблемах Москвы", а о "проблеме Москвы". Неужели все проблемы можно свести к одной?

- Проблема Москвы заключается в следующем: у нее исчерпан предыдущий путь развития. В этом пути была как чисто московская специфика, так и общемировая. Мировая состояла в том, что в 90-е и 2000-е архитектура - в рамках либерального проекта - развивалась архитекторами-звездами, создававшими разные невероятные сооружения. Они привлекали всеобщее внимание и окупались за счет рекламы и туризма. Кончилось все это в Европе и России одновременно, с кризисом 2008 года. На Западе взамен эксклюзивной архитектуры возникла социальная, экологическая, ориентированная на более скромные запросы. А у нас в 2008 году просто лег девелоперский бизнес, и этот институт развития остановился. К тому же в центре мы строить больше не могли.

- Места не стало или "Архнадзор" победил?

- Кто-то занял крайне охранительную позицию, посчитав, что центр Москвы сложился на 99% и единственное, что можно здесь делать, - это реставрировать и ремонтировать. А "радикалы" считали, что центр сложился лишь на 85%. В любом случае, как вы понимаете, у архитекторов остался очень небольшой коридор возможностей. И получилось, что главным вопросом стал такой: что делать со спальными районами? Это огромная территория - 80% Москвы, если считать только жилые районы, и 93%, если считать вместе с промзонами. Нет идеи, что с этими территориями делать.

- В смысле снести все старое и построить что-то новое? Или уже имеющееся приспособить к более комфортной жизни? О чем речь?

- Cпальные районы - это порождение индустриальной модернизации. Идея ее состоит в том, что выпускаются совершенно одинаковые продукты. И чем больше их выпускается, тем лучше. И потому главная ценность спальных районов состояла в том, что все они были одинаковые и их было очень много. Когда это делалось в 60-е годы, люди испытывали даже какую-то гордость: за год построили целую улицу! А сегодня у нас развитие постиндустриальное, и идея минимальности - минимума квадратных метров, минимума изобразительных средств - совершенно себя исчерпала.

И еще одно важное обстоятельство: это первые, возможно, в истории человечества дома, которые строились со сроком годности. Дома ХV или ХIХ века могли разрушаться, но никто не рассчитывал, что спустя какое-то время их предстоит снести. Здесь же ситуация была совершенно иная: дом - это такое же изделие, как автомобиль или холодильник. Можешь его бесконечно ремонтировать, но вообще-то это неправильно, нужно сносить. Речь идет не о злой воле девелоперов. Люди сами должны понимать, что районы, к которым они привыкли, потеряли изначальный смысл. Они были построены с целью доставить на завод или на фабрику, на условный ЗИЛ, 100 или 300 тыс. человек - стандартную рабочую силу со стандартным благосостоянием и стандартными условиями жизни. А ЗИЛа больше нет. Ну и что теперь делать? Получается неправильный город, который к тому же каждый год вырабатывает свой ресурс и как бы сам говорит нам: "Меня скоро не будет". Должна быть хоть какая-нибудь новая идея. Будем сносить? Или будем повышать качество жизни? Мы поменяли 5-этажки на 17-этажки. А 12-этажки будем на 30-этажки менять? И так бесконечно?

- А есть ли какая-то дискуссия насчет того, что делать?

- Дискуссия идет довольно вяло. Проблема только начала осознаваться.

И пока все сводится в основном к высказываниям типа "хороший вопрос, надо думать".

- Первое, что приходит в голову, - посоветоваться с горожанами.

- Видите ли, на этих территориях как бы нет субъекта воли. Люди не были объединены в сообщества. Это довольно серьезная проблема, жители друг друга не знают, у них очень непрочный "социальный клей", и они чаще всего просто не в состоянии что-то решить или сделать вместе. К тому же при социалистической системе расселения земля находилась в общем пользовании, и естественного членения города по кварталам в микрорайонах не существует. И потому совершенно невозможно понять структуру собственности. Даже если искусственно привязать, к примеру, к 9-этажной башне какую-то прилегающую территорию, она не будет иметь с ней органичной связи. Не будет ощущения, что вот дом, а вот его двор. В старом центре Москвы сама территория была размечена частной собственностью. Капитализм опять наступил - и она опять очень естественным образом поделилась.

- Но город ведь сам может предпочесть какой-то вариант развития? Какому-то проекту сопротивляется, а с каким-то соглашается...

- Нет, Москва хочет одного. В средние века говорили, что воздух города делает свободным. Так вот сейчас воздух Москвы делает горожанина "более европейским". Здесь более цивилизованные отношения с властью, более комфортная жизнь. И хочет город только одного - зафиксировать существующее положение: московские добавки к пенсии, московские льготы, московские удобства.

- Это в социальном смысле. А архитектурные запросы есть?

- Запроса на архитектуру нет. При том, что в больших европейских городах главные запросы на выборах - именно урбанистическая проблематика. У нас же главная позиция такая: дайте мне мой квадратный метр и сделайте так, чтобы я за него меньше платил. И все.

- От кого может исходить запрос на архитектуру?

- Либо от власти, либо от профессионального сообщества - но тоже через власть. Это такой рынок, где предложение определяет спрос, а не наоборот. - А от горожан?

- Один пример. У этих наших огромных спальных районов очень неразвитая дорожная сеть. Она занимает всего 6% территории - в советских нормах это называлось плотностью дорог в сельских селитьбах. Поэтому там, на городской периферии, образуются огромные пробки. А проложить дороги мы не можем, потому что жители начинают протестовать - они считают, что их жизненные условия ухудшаются. Вспомните степень общественного возмущения при прокладке Третьего или Четвертого транспортного кольца. - Допустим, появляется субъект воли - городская власть. Что она может предложить микрорайонам?

- Представим себе такой вариант.

Мы говорим: давайте отступим от центра в "большую Москву", в пригороды. Мы там построим коттеджи, квартиры в таунхаусах, это будет несколько дольше и дороже, но гораздо комфортнее. Плотность населения при самом худшем сценарии всего лишь в 1,2 раза ниже, чем в нынешних спальных районах. А территории бывших спальных районов превратим в дороги и парки. Это будет напоминать Большой Лондон или Большой Париж, где есть субурбии - предместья с малоэтажной застройкой. Но такое предложение для сегодняшнего города - слишком высокий уровень абстракции, слишком серьезные новации, так никто не думает.

- Такая схема ближе всего к международным стандартам для мегаполиса?

- Вообще-то для мегаполисов есть три стандарта. Один я изложил: город и субурбии. Все семь серий "Гарри Поттера" начинаются с пролета над бесконечной селитьбой из коттеджей.

Надо сказать, это очень скучная среда, лес все-таки гораздо интереснее.

Второй вариант мегаполиса характерен для сегодняшней Азии - это Сингапур и Гонконг. Там, наоборот, строят не малоэтажные пригороды, а жилые небоскребы в 60-70 этажей. Но эти небоскребы располагают в парках. У нас был проект Рема Колхаса, он предлагал всю территорию в Хорошево-Мневниках сделать парком, а вместо нескольких десятков снесенных пятиэтажек построить два небоскреба. Парк - это колоссальная общественная ценность. Небоскреб, правда, сильно дороже, но у коттеджей больше расходы на коммуникации, так что общие затраты сопоставимы.

А третий тип - это, например, Берлин. В котором говорят: нет, самая большая ценность города - это люди, это то, как они уже живут. Вы не можете придумать такие радикальные трансформации, которые их устроят. Большинство всегда предпочтет жить так, как живет. Да, дома устарели. Но это не значит, что их нельзя реконструировать. Сделаем утепленные фасады, улучшим водоснабжение и канализацию, модернизируем транспорт. И попытаемся создать в этих районах локальные центры, сильно отличающиеся друг от друга - гораздо больше, чем, скажем, Бибирево от Бирюлева. Ценность среды в том, что здесь живут люди и они это место любят.

Все три типа открыты и для нас, у каждого свой национальный темперамент, свой характер. Азия очень революционна по духу, горожане там легко меняют весь образ жизни. Европа, напротив, весьма консервативна - хотим жить, как живем. А в Америке главная ценность - индивидуализм. Мой дом - моя крепость.

- Москва еще не сделала выбора?

- Нет. Мы не знаем, как она будет выглядеть. Причем до архитектуры еще далеко - мы даже не знаем, что это будет за структура в урбанистическом смысле. Сейчас мы только взглянули в сторону промзон и не очень-то понимаем, что с ними делать. Все, что вокруг МКЖД, - это промзоны. Целый пояс, бублик вокруг центра города.

Там почти все уже приватизировано, сейчас идут разнообразные перепродажи. И у отдельных девелоперов появляются районы, которые условиями самого города обособлены: забор, КПП, проходная. Очень удобно строить закрытые жилые кварталы, а это губительно для городской среды. Богатые люди, живущие за заборами, - это для города совсем плохо. Там нужно бы делать большое количество общественных пространств, включать их в общую городскую территорию. Но эта проблема, по крайней мере, попала в поле общественной дискуссии. А что делать со спальными районами - это пока даже не обсуждается.

- Взглянем на проблему под другим углом. Такие громадные города вообще жизнеспособны? Или они потом начинают распадаться, развиваться по непредсказуемым сценариям?

- Понимаете, существование гигантских городов - это всего лишь набор технических проблем. Большинство из них упирается в транспорт. А социально большой город страшно выгоден. Это огромное преимущество в общении. Когда люди могут встретиться друг с другом и поговорить глаза в глаза - это несравнимо ни с интернетом, ни с телефоном. И в бизнесе доверие определяется тем, что люди узнают друг о друге. Когда вы общаетесь лицом к лицу, вы считываете бесконечно больше информации, чем при общении в сети.

- Сетевое сообщество считает иначе. - Оно ошибается. Люди реагируют на походку, одежду, запах, поворот головы, динамику речи... Большой город стоит на защите прямого человеческого общения, он сокращает издержки. - И на это есть иной взгляд: дескать, большой город разделяет людей.

- Ну да, в вашей деревне живет пятьдесят человек, и вы с каждым общаетесь. А здесь нас живет десять миллионов, а общаетесь вы всего с тысячью. Число связей, которые вы приобретаете в большом городе, - оно все равно несопоставимо больше. Вообще опасения дезурбанизации, которые с началом интернет-эпохи очень усилились, пока не оправдываются - последнюю тысячу лет города скорее растут и сливаются, чем уменьшаются или распадаются. Проблема, повторяю, чисто техническая: транспорт и снабжение, которое, собственно, тоже транспорт.

- А что у нас, кстати, с транспортом? - Мы стоим на пороге новой эпохи - отказа от транспорта с двигателем внутреннего сгорания. В пределах нескольких десятков лет что-то серьезное с ним должно произойти. Например, будет принят запрет на его использование в городах. Ограничения уже есть, они будут нарастать. С другой стороны, рельсовый транспорт каждые 20 лет удваивает скорость. В принципе нет ощущения, что мир не знает выхода. Сингапур, к примеру, поставил перед собой цель: от любой точки города до входа в метро должно быть не более ста метров. Сейчас у них триста. В такой ситуации колесный транспорт становится роскошью, и в том же Сингапуре из-за своеобразной налоговой политики владение приличным автомобилем обходится владельцу не менее чем в миллион долларов.

- В Москве что-то похожее вроде тоже начинается...

- У нас вполне очевидное движение с метро. Фактически за десять лет московское метро, по замыслу городских властей, вырастет в два с половиной раза. Это качественный рывок. Развивается и программа ТПУ - транспорт но-пересадочных узлов. Московская кольцевая железная дорога превращается в пассажирскую, стыкуется с метро с помощью лифтов и эскалаторов. - А помните футуристические картинки 60-70-х годов? Между небоскребами висят магнитные монорельсы, воздушные такси лавируют над эстакадами... Что-то такое есть в прогнозах?

- Чтобы рельсы висели между небоскребами, надо иметь небоскребы. У нас они пока только в "Сити". Но если вы приезжаете в Гонконг, вы видите практическое воплощение почти тех самых футуристических проектов.

Там между небоскребами несколько уровней движения. По первому уровню ездят машины, люди там не ходят, там нет магазинов и всего прочего, что людям нужно. На уровне 3-4-го этажа здания связаны между собой эскалаторами, вернее, травелаторами. Это практически новый вид общественного транспорта. Полгорода на них можно проехать, получается довольно быстро, они движутся со скоростью около 10 км/ч. На третьем уровне - пешеходные мосты между зданиями. На четвертом уровне - террасы с зеленью. А уж выше начинаются жилые этажи. Вполне футуристическая среда.

А когда у нас начинаются разговоры об альтернативных видах транспорта, это обычно свидетельствует о полном тупике. Помню, Юрий Михайлович Лужков в какой-то момент собирал людей обсудить: нельзя ли из "Сити", которое он активно развивал, устроить движение дирижаблей? Стало ясно, что он просто не знает, что делать с этим "Сити" и как оно вообще может существовать.

- Как будут развиваться отношения Москвы со страной? Она по-прежнему будет работать как пылесос, собирающий все ресурсы?

- Надо определиться, что мы понимаем под ролью Москвы. Это была наша древняя столица. Потом столица первого в мире социалистического государства, центр коммунистического блока... А что теперь? Теперь де-факто Москва - глобальный город, который входит в систему глобальных городов. Сегодня их в мире порядка сорока, и, наверное, Москва будетстремиться повышать свое место в списке.

А все глобальные города имеют одну и ту же экономическую схему: они вытягивают ресурсы с территорий, которые контролируют, и транслируют их в мир. И наоборот, из мира берут ресурсы и транслируют их на территории. И неважно, Гонконг, Сингапур это или Москва - все они являются трансформаторами.

Другой вопрос - насколько хорошо глобальный город Москва выполняет свою функцию. В понимании этого у нас должна произойти перестройка сознания. То, что Москва тянет соки из страны, воспринимается как жуткая несправедливость, мол, надо бы как-то это прекратить. А то, что Москва дает регионам, воспринимается как должное, как возврат несправедливо отнятого.

А на самом деле все глобальные города живут на этих обменах, на этих потоках. Теория глобального города предполагает, что он тем эффективнее, чем больше потоков на себя замкнет. Это и административные функции, и финансовые, и товарные - все они у Москвы, несомненно, есть. Но кроме того существуют потоки культурные, образовательные, юридические, есть уровень цивилизационных стандартов, уровень медицины. И если по финансовым и товарным потокам Москва, несомненно, вошла в клуб мировых городов, то по образованию, медицине, культуре и юридической практике ей до них пока далеко. На мой взгляд, перспектива качественного развития Москвы - в дотягивании всех функций до мировых стандартов. И тогда окажется, что и финансы гораздо лучше работают, если у города есть, к примеру, статус глобального центра правовой защиты. А то, что в городе самый высокий уровень культуры и образования, напрямую сказывается на проценте банковского кредита. Недаром в Европе это 2%, а в России 12% - у нас пока репутация такая. Улучшается репутация - падает процент кредита.

- Может, Москве имеет смысл поделиться функциями "трансформатора" с другими городами?

- Думать, что Москва должна добровольно освободиться от функции исключительного города России и делегировать это другим городам, наивно. Другие города могут эти функции отвоевывать. Например, Петербург довольно активно забирает на себя туристические потоки. И надо сказать, что Москва конкуренцию уже проиграла. В Петербург ежегодно приезжает 4,5 млн иностранных туристов, в Москву - 1 млн. Петербург вдвое меньше, а туристов там вчетверо больше. Понятно, что переломить эту тенденцию в обозримой перспективе Москва не сможет. Ну и ладно, ничего страшного, Питер - культурная столица.

А вот от статуса столицы товарного обмена Москве, наверное, пора избавляться. Ситуация, при которой, скажем, Хабаровск торгует с Китаем через Москву, довольно дикая. Технологически в этом нет никакого смысла. А остальные потоки... Не уверен, что мы их должны терять, лучше бы развивать.

Другое дело, что всегда остается проблема конфликта между развитием и сохранением. Я проводил фокус-группы по проблемам образования. Казалось бы, тут-то что неясного: давайте достигнем европейского уровня стандартов, это безусловно хорошо. А многие учителя иностранных языков, оказывается, против - боятся, что их выгонят и пригласят носителей языка. Преподаватели инженерных дисциплин боятся, что конкурировать им придется с педагогами из MIT, ну и так далее. Так что вопрос есть. Глобальный город - это еще и глобальная конкуренция.

Выбирая мэра, город определяет свои предпочтения - как жить, как развиваться, как строить. Но предвыборная дискуссия шла в основном в масштабе двора и улицы - спорили о том, что касается лично каждого. Теперь, когда мэр на ближайшие годы выбран, "Московские новости" предлагают воспарить - заглянуть за околицу сегодняшнего московского пространства и времени.

Проект "Поверх проектов" очень условно можно разделить на три части:

Москва как функция; Москва как общность; Москва как дом.

Собеседниками обозревателя "МН" Бориса Пастернака стали архитектурный критик Григорий Ревзин, социальный географ Ольга Вендина и архитектор Юрий Григорян.

АРХИЭКСПЕРТ

Ревзин Григорий Исаакович - историк, искусствовед, архитектурный критик, обозреватель ИД "Коммерсант", кандидат искусствоведения, профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ. В течение десяти лет преподавал на историческом факультете МГУ историю русского искусства ХIХ века. В 2000 и 2008 годах был куратором российского павильона на Венецианской биеннале, член градостроительного совета фонда "Сколково". Автор более 50 научных статей по теории и истории архитектуры.

Последнюю тысячу лет города скорее растут и сливаются, чем уменьшаются или распадаются

***

Получается неправильный город, который вырабатывает свой ресурс и как бы сам говорит нам: "Меня скоро не будет"

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 26 сентября 2013 > № 905702 Григорий Ревзин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 17 сентября 2013 > № 900383 Леонид Меламед

Композитные материалы на основе углеродного волокна, которые производятся на предприятиях Холдинговой компании «Композит» были применены в ремонте первого корпуса Московского Кремля. Композиты использовались для усиления кирпичных сводов резиденции президента.

На имя генерального директора Холдинговой компании «Композит» Леонида Меламеда поступило письмо из Управления делами Президента РФ, в котором содержится информация о том, что в ремонте первого корпуса Московского Кремля использовались композиты. В частности, углеродными лентами FibARM, которые производятся на предприятиях холдинга, были усилены кирпичные своды здания.

«Эффективность применения композитов для повышения и увеличения несущей и эксплуатационной способности конструктивных элементов зданий подтверждается мировой практикой. Сейчас эта технология становится все более востребованной в России. Год от года растет число зданий отремонтированных посредством углеродных лент. Теперь в их числе и резиденция Президента РФ в Кремле», - отметил директор по развитию бизнеса Холдинговой компании «Композит» Михаил Столяров.

Кирпичные своды армировали полимерными композитами. Технология достаточно проста в применении. Сначала бетонную поверхность необходимо подготовить, затем на нее наносится двухкомпонентный эпоксидный состав FibARM Resin 230. После чего происходит наклейка однонаправленного углеродного холста FibARM. Затем поверхность покрывают защитным слоем.

Преимуществ у такого ремонта масса. Это прежде всего сокращение вдвое сроков выполнения работ, простата в работе с материалом, увеличение межремонтного периода до 30 лет, а также уменьшение бюджетных издержек.

Как известно, в первом корпусе Кремля находятся апартаменты главы государства. Бывшее здание Кремлевского сената, построенное по проекту русского архитектора Матвея Казакова в 1787 году было реконструировано и превращено в резиденцию президента в 1996 году.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 17 сентября 2013 > № 900383 Леонид Меламед


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 16 сентября 2013 > № 902830 Владимир Путин

Совещание о готовности спортивных объектов Олимпиады-2014

Владимир Путин провёл совещание о готовности спортивных объектов зимней Олимпиады 2014 года в Сочи.

Глава государства также посетил главный операционный центр Олимпиады-2014, откуда осуществляется управление всеми службами при подготовке и проведении Игр.

В присутствии Президента были проведены учения, в ходе которых отрабатывались различные нештатные ситуации.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Работа по подготовке к Олимпийским играм проделана огромная, просто колоссальная. Как мы с вами говорили уже неоднократно: для того чтобы результат был ожидаемым. А ожидаемый результат – это блестящее проведение Игр.

Чтобы мы это исполнили, безусловно, нам нужно эффективно работать на самом завершающем этапе. Сегодня уже середина сентября, осталось ровно пять месяцев до начала Олимпийских игр.

Повторяю: многое сделано, но ещё предстоит сделать немало. Поэтому оставшиеся пять месяцев являются очень ответственными с точки зрения окончательной подготовки всех мероприятий олимпийской программы.

Это и завершение строительства олимпийских объектов, это приведение в порядок самого города Сочи, это выстраивание нужным образом инфраструктуры и связи. Много компонентов, вы обо всём этом знаете.

Давайте мы сейчас ещё раз послушаем, в каком состоянии находится работа, где мы находимся сегодня.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гапликов.

С.ГАПЛИКОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для подготовки зимних Олимпийских игр в перечень включены 423 мероприятия, из них 362 – это те, которые необходимо построить и выполнить соответствующие строительно-монтажные работы, 62 объекта, в том числе безопасности, 61 мероприятие, не требующее строительных работ, – это закупка техники, оформление градостроительных и природоохранных документов, разработка регламентов и так далее, что связано непосредственно с подготовкой и выполнением общественно полезной функции.

На сегодняшний день в программе принимают участие 84 организации. Если говорить сегодня о тех, кто конкретно участвует, из них 53 – это частные компании, Владимир Владимирович. Все остальные – это в основном органы исполнительной власти и компании с государственным участием.

По состоянию на 15 сентября, с учётом всех разделов, полностью завершены 243 пункта программы, или 243 мероприятия. Ещё 100 мероприятий мы ожидаем в ближайшее время завершение. Сейчас оформляются документы, Владимир Владимирович.

На сегодняшний день очень жёсткий график. Практически до конца этого года мы должны, в том числе по каждому месяцу, выполнить достаточно серьёзные и большие объёмы работ. Если сегодня говорить о том, сколько трудится людей, сегодня 76 тыс. человек: 20 тыс. человек – это иностранные граждане, 28 стран сегодня ближнего зарубежья и в основном 35 тыс. человек из субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В связи с завершением активной фазы строительства сегодня у нас высвобождается рабочая сила, которая в соответствии с принятыми мерами, в том числе и в рамках антитеррористического штаба, который возглавляет губернатор Краснодарского края, здесь, на территории, приняты меры по их направлению домой.

До конца текущего месяца будет проинвестировано 89 процентов от общего объёма финансирования стройки, на сегодняшний день план – 90, Владимир Владимирович. Должен сказать, что 96 процентов сегодня – это фактическая строительная готовность всех спортивных объектов. Если говорить об Олимпийском парке, то на сегодняшний день в нём уже введено 4 крупных ледовых дворца и 2 тренировочные арены, осталось 2 объекта – это объект «Ледяной куб» для кёрлинга, его состояние 99 процентов строительной готовности. На сегодняшний день мы фактически уже дозавершаем всё оформление документов, и в конце сентября он уже будет введён в эксплуатацию. На нём прошли соответствующие российские международные соревнования, он практически полностью оттестирован.

Центральный стадион – это не соревновательный спортивный объект, на нём пройдут мероприятия по открытию и закрытию Олимпийских игр. На ноябрь текущего года запланирован ввод этого объекта. На сегодняшний день те объёмы работ, которые требуются для предоставления монтажа необходимого оборудования, для начала фактически подготовки церемонии открытия, агентство по церемонии вместе с нами уже проводит соответствующую работу.

Что касается Красной Поляны, то из шести спортивных объектов введено четыре, на сегодняшний день спортивные технологии закончены на «Лауре» – биатлонный центр. Фактически на сегодняшний день остались два инфраструктурных объекта. Внутренняя, по сути дела, работа по подъездной дороге в октябре будет завершена. Она достаточно сложная, имеющая много инженерных технических решений, которые потребуются для ввода объекта в эксплуатацию. Здесь ещё остаётся внутренняя отделка общежитий и гостиницы для спортсменов. Но сегодня в целом объект готов почти на 99 процентов.

Комплекс трамплинов «Русские горки» также имеет высокую степень готовности – 90 процентов. Сейчас в основном завершается достаточно масштабное благоустройство этой территории, фактически завершается формирование внутренней дороги, укладывается асфальт и формируется соответствующая ливневая система канализации. Трамплины много раз протестированы. На сегодняшний день уже можно констатировать, что к концу ноября указанный объект будет введён в эксплуатацию.

Если говорить про объекты в целом Олимпийского парка и выполненной инженерной инфраструктуры, то можно сказать, что инженерная инфраструктура практически подключена ко всем объектам. Сегодня остаются те работы, о которых я сказал. В Олимпийском парке, как Вы уже успели заметить, проводятся крупномасштабные работы по благоустройству и окончанию формирования транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день в Олимпийском парке и в горах мы планируем к концу этого года завершить все необходимые работы, которые предусмотрены соответствующей программой.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

В этом году заканчивается программа тестовых мероприятий, их всего было 22: [мероприятия] чемпионата мира, Кубка мира, самые крупные в истории зимних Игр. Последнее событие, которое осталось, – в ноябре будет международная тренировочная неделя на санно-бобслейной трассе, и объекты все закрываются.

В.ПУТИН: Что это такое – международная тренировочная неделя?

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Это когда в течение двух недель приезжают спортсмены из стран, которые соревнуются по саням и бобслею, осваивают трассу, вкатываются в неё. Это обязательство, для того чтобы дать равные возможности всем спортсменам в этом опасном и высокотехнологичном виде спорта.

После этого объекты все закрываются, и мы даём возможность тренироваться нашим спортсменам, но уже не в рамках официальных соревнований. Мы сейчас вступили в период операционной готовности, то есть кардинальным образом поменялась структура управления Играми. По Вашему поручению создана и контролирует все действия государственная комиссия под председательством Дмитрия Николаевича Козака. Всего в контуре контроля 113 органов и различных организаций, которые так или иначе участвуют в подготовке и проведении Игр.

Создан комплексный план высокого уровня, в нём 222 точки, на сегодняшний момент успешно пройдено 73 из них. Утверждён график мероприятий операционной готовности, который обуславливает различные тренировки, от штабных до масштабных, которые у нас состоятся. На сегодня мы уже с участием Дмитрия Николаевича Козака разобрали и отработали порядка 20 внештатных ситуаций.

Сегодня прошли первые учения в главном операционном центре. Мы рассмотрели случаи, которые связаны с закрытием аэропорта Сочи по погодным условиям, ликвидацией последствий шквала, повреждением сетей теплоснабжения.

В.ПУТИН: Аэропортом кто управляет, кстати говоря?

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Аэропортом Сочи управляет компания «Базэл Аэро», частная компания.

В.ПУТИН: Кто?то контролирует, что там происходит, в самом аэропорту?

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Конечно. В ближайшее время, на октябрь, назначена сертификация международной организации IATA [Международная ассоциация воздушного транспорта], которая должна подтвердить заявленную в нашей заявочной книге пропускную способность аэропорта 3800 пассажиров в час.

В.ПУТИН: Пропускную способность обеспечивать нужно на высоком, качественном уровне. По качеству обслуживания должен быть хороший аэропорт. Кто за этим следит?

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Аэропорт и мероприятия по подготовке входят в комплексный план подготовки к Играм. И государственная комиссия на верхнем уровне осуществляет контроль.

В.ПУТИН: Я могу сказать вам, что уже есть нарекания по качеству обслуживания пассажиров. Поэтому вы всё?таки подумайте и сделайте предложения. Там дальше это отдельная тема, кто за этим должен наблюдать и следить, за качеством, частная компания взяла, делает. Но нужно, чтобы она делала это в соответствии с требованиями, которые предъявляются к работам подобного рода. И я хочу понять, кто этим будем заниматься, кто будет контролировать качество предоставляемых услуг.

Извините, что я Вас перебил. Это имеет отношение к подготовке к Олимпиаде сегодня. Но и в будущем надо посмотреть.

Пожалуйста.

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Мы, безусловно, в курсе тех проблем, которые возникали с приёмом пассажиров. Уже сейчас действует функция прибытия-убытия организаторов Игр, которая совместно с собственником проводит различные мероприятия, для того чтобы обеспечить максимальный уровень комфортности и безопасности наших пассажиров.

До конца октября будут согласованы все регламенты реагирования на нештатные ситуации. Также было дано поручение, чтобы все соответствующие органы и организации, которые участвуют в подготовке к Играм, сформировали материально-технический резерв на случай реагирования на нештатные ситуации, в том числе и аэропорт тоже эти требования выполнил.

Я вкратце коснусь тех направлений операционной готовности, которыми мы сейчас занимаемся. Мы следим за тем, чтобы было обеспечено устойчивое электроснабжение спортивных объектов с соответствующим уровнем надёжности, питание от двух независимых источников. Подготовлен также был список социально значимых объектов городской среды для обеспечения устойчивого энергоснабжения. В него вошло 245 объектов.

Развёрнута и оттестирована сеть фиксированной и мобильной, а также инфраструктура связи стандарта Tetra. На базе центра обработки данных, он у нас уже успешно введён в эксплуатацию, сейчас развёрнуто более 50 информационных систем, которые будут действовать на время Игр, включая такие системы, которые обеспечивают результаты и мгновенную раздачу этой информации всем, прежде всего медиа.

На Играх будут действовать 82 олимпийских маршрута, причём замечу, что автобусное снабжение будет бесплатным для всех гостей и жителей Сочи. На ключевых автодорогах будут выделены олимпийские полосы для аккредитованного олимпийского транспорта. Управление движением всего транспорта осуществляется из логистического транспортного центра, который сегодня тоже участвовал в наших учениях. Созданы запасы техники и необходимых материалов для ухода за дорогами, особенно в горной местности, по повышенным требованиям, учитывая то, что там может быть снег, гололёд и так далее.

Кстати, что касается аэропорта. Для того чтобы он обеспечивал 24 взлётно-посадочные операции и выдержал то количество планируемых прямых рейсов из?за рубежа, которые будут приходить, мы как раз регулярно делаем проверки с администрацией города способности аэропорта и Росграницы управлять таким количеством прибывающих пассажиров, и, в общем?то, динамика позитивная.

На случай нелётной погоды, то, что мы сегодня как раз отрабатывали, борта с гостями Игр будут готовы принять запасные аэропорты в Москве, Краснодаре и Минеральных Водах. И было принято решение держать наготове поезд в пиковые дни из Краснодара. В случае если вдруг аэропорт Сочи будет закрыт на длительное время, то тогда основные клиентские группы Игр могут быть доставлены специальным поездом РЖД.

В соответствии с Вашим указом с 7 января вводится особый режим в городе Сочи, также 7 января включается система контроля доступа на объектах. Только аккредитованные либо имеющие специальные пропуска пользователи могут попадать на олимпийские объекты. На Играх впервые будет использоваться так называемый паспорт болельщика, то есть аккредитация для тех зрителей, у которых будут билеты. Два центра уже работают и в Москве, и в Сочи.

Подготовка самих объектов находится под постоянным контролем госкомиссии и координационного штаба. Это такой орган, который проводит рабочие комиссионные проверки 32 объектов основных соревновательных и несоревновательных. Уже таких проверок проведено 11. Также есть площадка, где все графики готовности объектов находятся в поле интеграционной группы, в которой участвуют уже и наши внешние коллеги: из Международного олимпийского комитета, международных вещательных компаний и других международных организаторов Игр. Участвуют такие компании, как «Атос», «Омега». Мы интегрируем и координируем наши действия вместе с ними.

Самым крупным объектом на время Игр, который будет в управлении организаторов, будет, безусловно, Олимпийский парк. В нём комфортно одновременно, мы предполагаем, будет находиться около 80 тысяч зрителей. В пике это может быть и до 110 тысяч.

Для привлечения, удержания и развлечения публики у нас в Олимпийском парке запланировано большое количество различных мероприятий, не только спортивные события. Там будет и экспозиция российских регионов, где регионы покажут своё многообразие, экономические и культурные особенности. Она будет расположена в здании трибуны «Формулы?1», Краснодарский край предоставляет такую возможность.

Ряд стран планируют открыть свои так называемые дома гостеприимства прямо на территории Олимпийского парка. Также в парке будут представлены павильоны партнёров и спонсоров – около 10 различных домов, которые будут рады принять различных гостей. Будет самый большой в нашей стране олимпийский магазин, где можно будет приобрести лицензионные товары с олимпийской символикой.

Но, конечно, сердцем Олимпийского парка будет Олимпийская площадь, на которой будет расположена стела Олимпийского огня и будет так называемая Medals Plaza. На этих Играх впервые все награждения будут проходить на Medals Plaza, а не на спортивных объектах, где будут только цветочные церемонии. То есть это дополнительная возможность спортсменам почувствовать поддержку зрителей, признание, по сути дела, второй раз после того, как они победят. На этой площади награждения, Медальной площади, планируется выступление творческих коллективов.

Всего на Игры мы в течение четырёх лет отбирали творческие коллективы со всей страны в рамках культурной олимпиады. И финал этой олимпиады как раз произойдёт в Олимпийском парке, вот на этой площади празднования. К нам приезжает более 4 тысяч различных артистов, 160 коллективов из всех регионов нашей страны, которые как раз гостям Игр будут показывать наше культурное многообразие.

Работа телевещателей и журналистов под особым вниманием, поскольку от их работы будет зависеть, как покажут наши достижения, наши Игры. Работа СМИ будет осуществляться на базе Главного и Горного медиацентров и также на самих объектах. Уникальный объект – Главный медиацентр, он самый большой на территории Краснодарского края – 160 тысяч квадратных метров. Такого никогда ещё не было в истории Игр, там небывало комфортные условия для медиа.

Персонал Игр составит порядка 60 тысяч человек на время Игр, из них около 20 тысяч – это волонтёры, которых мы отобрали из более чем 200 тысяч кандидатов, это очень серьёзный был отбор. И если прибавить к персоналу Игр ещё и клиентские группы, и зрителей, то получится, что единовременно в городе будут находиться дополнительно не менее 150 тысяч человек.

С целью размещения такого количества гостей и участников Игр сейчас заканчивается строительство около 20 тысяч гостиничных номеров, размещение в которых зафиксировано во избежание различной спекуляции постановлением Правительства и соответствует нашим заявочным обязательствам. Самый дешёвый номер, три звезды с завтраком, будет стоить не дороже 160 долларов.

Также построено более 300 тысяч квадратных метров доступного жилья, где на время Игр будет размещаться персонал Игр и волонтёры. А после Игр, конечно, это будет такое очень важное социальное наследие, прежде всего для самого города.

В трёх олимпийских деревнях у нас разместятся с комфортом около 6 тысяч человек. Помимо этого ещё зафрахтовано 7 кораблей общей вместимостью более 5 тысяч кают, которые будут дополнительным местом для размещения.

Что касается продажи билетов, успешно прошла первая волна. Вы помните, за год до Игр было мероприятие, как раз Вы дали старт билетной кампании. Вторая фаза продажи билетов с конкретными местами начнётся 10 октября. Мы знаем, что спрос очень большой. Но наибольшим спросом, конечно, пользуются хоккей, фигурное катание и церемония открытия Игр. 27 сентября на Сочинском экономическом форуме мы также запустим продажу билетов на Паралимпийские игры. Мы очень хотели бы, чтобы в нашей стране был действительно большой интерес к этому тоже очень важному событию, которое произойдёт.

Медицинское и антидопинговое обеспечение будет осуществляться силами 2 тысяч врачей из Краснодарского края, Москвы, Республики Татарстан. В Олимпийском парке размещается современная антидопинговая лаборатория, которая уже введена в эксплуатацию, в ноябре ожидается её сертификация ISO, а в январе ВАДА [Всемирное антидопинговое агентство], её сертифицируют, и она станет международной лабораторией, обработает рекордное количество допинг-проб, их будет более 3 тысяч штук.

Всего на олимпийских объектах будет установлено ещё дополнительно порядка 90 тысяч квадратных метров различной временной инфраструктуры, тентов и всего прочего, то, что не нужно будет после Игр.

Будет организовано также около 340 точек питания. В деревнях будут представлены все виды национальной кухни в круглосуточном режиме, то есть мы делаем всё, чтобы гостям Игр понравилось у нас.

Через 13 дней будет, наверное, первое, самое важное событие, уже практически наше олимпийское, – это традиционное зажжение олимпийского огня в древней Олимпии. Далее огонь неделю будет путешествовать по Греции, после этого придёт в Россию. Маршрут пройдёт через 3 тысячи различных населённых пунктов в нашей стране, что обеспечит возможность примерно 90 процентам населения так или иначе принять участие в эстафете. Продолжительность эстафеты 123 дня, и длина – порядка 65 тысяч километров. Это самая длительная эстафета в истории Олимпийских игр.

Также вы знаете, что мы подписали соглашение с Роскосмосом о доставке факела на борт МКС. И у нас планируется выход с факелом в открытый космос. Именно этим факелом будет зажжён огонь на церемонии открытия. Неделю назад мы как раз подписали соглашение с Росатомом касательно доставки факела на Северный полюс на борту атомного ледокола «50 лет Победы». Есть и другие, очень яркие спецпроекты: погружение на дно Байкала, покорение Эльбруса.

Всё это делается для того, чтобы страна подготовилась к Играм, поскольку каждый город во время прохождения эстафеты будет на этот день становиться, по сути дела, столицей Олимпийских игр. Это позволит [гражданам] нашей страны прежде всего узнать лучше самих себя, познакомиться с жизнью в регионах, узнать, какие люди принимают участие в эстафете. А 6 октября огонь планируется к прибытию в Москву. Мы надеемся, что Вы дадите старт этой самой масштабной в истории Игр акции, передав олимпийский огонь первым факелоносцам на торжественной церемонии встречи огня на Красной площади.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается продажи билетов, Вы сейчас рассказывали про маршрут олимпийского огня по всей территории страны. Надо бы сделать так, чтобы билеты были доступны в регионах Российской Федерации, чтобы наши соотечественники, граждане России, могли приезжать и на объектах побывать, на соревнованиях побывать, посмотреть эти соревнования, поболеть за нашу команду, просто почувствовать праздник Олимпиады, не только на огонь посмотреть, но и могли бы приехать в Сочи. Посмотрите, как организовать продажу билетов таким образом, чтобы они доходили до людей в регионах. Уверен, что желающих будет много. Хорошо? Если нужна какая?то помощь, Вы просто скажите, мы проработаем это с губернаторами.

Д.ЧЕРНЫШЕНКО: Спасибо большое. Наверное, помощь понадобится на Паралимпийские игры, как я сказал, потому что нам в принципе Дмитрий Николаевич дал поручение, и мы сейчас губернаторам предоставили квоты на Олимпийские и Паралимпийские игры. Олимпийские, конечно, пользуются повышенным спросом, к Паралимпийским интерес гораздо меньше. Здесь мы бы действительно, может быть, просили оказать поддержку, чтобы Паралимпийские игры были так же поддержаны, как и Олимпийские.

В.ПУТИН: Давайте, сформулируйте это всё.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста, прошу Вас.

Д.КОЗАК: Коротко. Если подытожить то, что было сказано, то, конечно, сегодня основной акцент в нашей работе ставится на вопросы операционной готовности органов управления, всех систем управления, операционной готовности самого города, сферы городских услуг, и на этом сконцентрирована в основном работа и государственной комиссии, которая создана в соответствии с Вашим указом, Владимир Владимирович.

Но вопрос стройки пока снимать с повестки дня тоже преждевременно. Несмотря на то что практически вся спортивная инфраструктура готова к проведению соревнований, и объекты в основном введены в эксплуатацию, есть ещё некоторые детали, которые сегодня вместе с Международным олимпийским комитетом в рамках комплексных инспекционных проверок всех объектов доводятся до ума. Сегодня ставили на некоторых объектах вопросы освещения, усиления освещения, и некоторые другие. Это детали, которые, мы уверены, будут легко решены.

В то же время задача поставлена, чтобы не только спортивные структуры, не только то, что необходимо для проведения Олимпийских игр, было построено до Олимпиады, а это значительно больше – вся инфраструктура, все объекты нацелены на развитие города Сочи как горноклиматического курорта. Это, как было уже сказано, 362 объекта. А многие объекты – по 20–30 объектов капитального строительства, это всего около 800 объектов, которые до Олимпиады должны быть построены.

Мы должны завершить программу развития города как горноклиматического курорта до Олимпиады. В связи с этим из этих объектов ещё до конца этого года – за оставшиеся до декабря три месяца – предстоит ввести в эксплуатацию 130 объектов. Они в высокой степени строительной готовности. Но обязательства считаются выполненными тогда, когда объект введён в эксплуатацию, то есть когда проведена проверка его безопасности, соответствие его проектной документации и так далее. И такая задача поставлена перед всеми. Поэтому этот вопрос с повестки дня сниматься не будет. Будет особый контроль и особый спрос.

Мы 10 дней назад провели финальную актуализацию сроков ввода объектов в эксплуатацию. За этим будем пристально следить, в том числе и применять финансовую ответственность за невыполнение взятых обязательств. Такие факты, к сожалению, есть и по состоянию на сегодняшний день. Я уверен в том, что с этой задачей справимся.

Следующий вопрос, который следует за завершением строительства, – это благоустройство территорий, не только тех территорий, которые находились в стадии строительства, но и всего города. У нас через неделю, чуть больше чем через неделю, начнёт работать Сочинский международный инвестиционный форум здесь, в Олимпийском парке. Гости из России, из?за рубежа должны увидеть, что называется, товар лицом, для того чтобы быть уверенными в том, что Олимпиада пройдёт в комфортных с точки зрения архитектурного облика условиях.

Сегодня приоритет работе всех строительных организаций, приоритет поставке грузов, материалов и так далее, на эту оставшуюся неделю – именно благоустройству. Должно быть завершено приведение города Сочи к единому архитектурному облику. Это тоже огромная работа, ответственность за которую лежит прежде всего на городской администрации. Ещё достаточно много объектов, понятно, что это непростая задача, она решается с частными собственниками, прежде всего индивидуальных жилых домов, довольно сложно. Тем не менее здесь необходимо проявить напор и твёрдость, для того чтобы город выглядел прилично и чтобы это была действительно олимпийская столица.

Что касается операционной готовности, о чём говорил Дмитрий Николаевич, то я вижу главную задачу – это всё?таки готовность персонала, готовность людей, которые будут управлять Играми, которые будут обслуживать участников Олимпийских игр. Это более 50 тысяч обслуживающего персонала Игр и огромное количество людей, которые участвуют в управлении. Только сегодня, я уже говорил, всего три такие нештатные ситуации [отрабатывали], а в их разрешении, в ликвидации последствий этих нештатных ситуаций должны участвовать 87 организаций. 400 человек сегодня участвовали только в штабном учении, и это без обслуживающего персонала, только управленцы.

Поэтому эти тренировки и учения – уже проведено более 20 учений – продлятся, чтобы на любую нештатную ситуацию мы реагировали как на штатную, чтобы у людей от зубов, что называется, отскакивало, как действовать, кому и в какой ситуации. Это связано и с непогодой, что часто бывает. В прошлом году во время тестовых соревнований та же нештатная ситуация была на «Газпроме», когда разрушило практически всю временную инфраструктуру ураганным ветром. Слава богу, справились, её пришлось восстанавливать, чтобы не переносить соревнования. В период Игр это будет делать сложнее, и мы должны делать всё гораздо быстрее.

Работа по таким тренировкам будет продолжаться практически до самого начала Игр. И по мере того, как будет набираться персонал Игр, уже постоянный и обслуживающий персонал, будем задействовать и этот персонал, чтобы он реально участвовал в ликвидации этих нештатных ситуаций.

Следующие две очень важные задачи, на которые хотелось бы обратить внимание, две важные функции – это работа транспорта и работа энергетиков в период проведения Олимпийских игр.

Что касается транспорта. Вы задавали вопрос о том, кто отвечает за контроль над работой аэропорта. Непосредственно отвечает за осуществление контроля, непосредственно за оказание услуг, за качество оказания услуг, за чёткую работу аэропорта, конечно же, собственник, а контроль над этим осуществляет Росавиация.

В рамках Олимпийских игр создан оперативный штаб по транспорту во главе с Министром транспорта. И такая задача в том, чтобы проконтролировать, чтобы аэропорт был подготовлен к Олимпийским играм и получил сертификацию, поставлена не только с точки зрения самой работы аэропорта, с точки зрения работы авиакомпаний, которые будут перевозчиками. Мы сегодня понимаем, кто к нам будет возить гостей и по каким маршрутам на Олимпийских играх. Очень важна слаженная работа всех служб транспорта и не только в городе Сочи, но и в Московском транспортном узле, поскольку это основной пересадочный узел.

Мы сегодня отрабатывали эту ситуацию. В управлении процессами перевозки участвуют и Правительство Москвы, и администрация Краснодарского края, поскольку ключевым, запасным аэродромом на случай непогоды, а она в феврале случается здесь довольно часто, является город Краснодар. Там требуется размещать людей и так далее. Предусмотрена и альтернативная доставка – поезд, электричка и так далее.

Первостепенное значение я придаю работе, что называется, транспортного цеха этого оперативного штаба. Мы много-много раз тренировались. Сегодня первый раз прошла такая тренировка, достаточно слаженная, не потребовалось вмешательства со стороны Правительства, для того чтобы решить простые ситуации, связанные с задержкой в работе аэропорта города Сочи.

Второе направление – это энергетика. От надёжного электроснабжения зависит качество Олимпийских игр, тем более речь идёт о трансляции на весь мир, это очень популярное мероприятие. Любые сбои в электроснабжении – мы и сегодня обсуждали ещё некоторые детали с Международным олимпийским комитетом, – они чреваты не только неприятностями, но и реальными материальными убытками, финансовой ответственностью перед телевещательными компаниями. Поэтому здесь также создан штаб по энергообеспечению Олимпийских игр во главе с Министром энергетики.

В настоящее время сформированы все планы мероприятий по формированию людских, материальных ресурсов, ремонтных бригад, которые должны очень оперативно, чётко и быстро реагировать, где бы что ни произошло независимо от того, на спортивных объектах, в гостиницах или в целом в городе.

Это, наверное, основное. Есть множество деталей. Дмитрий Николаевич здесь называл статистические данные, сколько только самого верхнего уровня различных мероприятий.

Если говорить о контроле, то речь идёт о тотальном контроле над всей сферой услуг. Роспотребнадзор вместе с администрацией города и края проверяет все точки общественного питания, все магазины на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, с тем чтобы обеспечить и эпидемиологическую безопасность гостей и участников Олимпийских игр.

В общем, здесь многое, наверное, можно что перечислить. Я об этом дальше, наверное, не буду говорить. Хочу только сказать, что вся команда организаторов Олимпийских игр, на мой взгляд, к этому времени достаточно хорошо притёрлась друг к другу и друг друга понимает. И другого выхода, наверное, нет, ведь 144 дня осталось до начала Олимпийских игр. Мы обязательно это сделаем, уверен, что на высоком уровне, и Россия выступит достойно в качестве места проведения Олимпийских игр.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Я в завершение что хочу сказать: все участники процесса притёрлись друг к другу, как сказал Козак Дмитрий Николаевич, это хорошо, такое единение радует. Но нам нужен конечный результат.

Мы с вами знаем о том, что, несмотря на большой объём проделанной работы, как я сказал вначале, – он просто колоссальный, – всё-таки есть текущие сбои, есть переносы сроков, что в целом в такой большой работе нормальное дело, ничего здесь необычного нет.

Но я хочу обратить ваше внимание на то, что у нас известен срок начала Олимпийских игр, и мы его никуда сдвигать не сможем. Поэтому возможности различных сдвижек, как говорят бюрократы, вправо, они имеют известный ограничитель, и для того, чтобы справиться с этой задачей, нужно очень ритмично работать.

Сейчас не буду вдаваться в детали, в целом они мне известны, Дмитрий Николаевич докладывает регулярно. Обращаю внимание всех участников процесса на то, что нужно собраться как следует. Будем регулярно смотреть за тем, что сейчас происходит, – пять месяцев осталось.

Дмитрий Николаевич, я и сам буду сюда почаще приезжать, смотреть, что здесь делается, и Вас прошу. Знаю, что Вы и так здесь почти постоянно работаете. Но в это время нужно особенно внимательно относиться ко всем процессам, которые здесь происходят. Докладывать прошу каждые две недели.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 16 сентября 2013 > № 902830 Владимир Путин


Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 9 сентября 2013 > № 898512 Александр Хрусталев

ЭКСПЕРТ: НОРМЫ В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ БЕЗНАДЕЖНО УСТАРЕЛИ

Специалисты также считают, что городским властям стоит поддерживать небольшие компании, работающие в сфере недвижимости

Нормы и правила, которых придерживаются девелоперы при создании новых объектов, безнадежно устарели, заявил генеральный директор компании "НДВ-Недвижимость" Александр Хрусталев на международном инвестиционном форуме PRO Estate-2013.

Городским властям и строительному сообществу необходимо обратить внимание на устаревшие СНиПы, которые до сих пор применяются в жилищном строительстве, пояснил эксперт. К сожалению, эти нормы и правила не актуальны на сегодняшний день, их нужно менять, и для этого требуется более тесное взаимодействие властей и девелоперов.

Помимо необходимости реформирования СНиПов, Александр Хрусталев отметил и другую проблему: "Сегодня городские власти поддерживают лишь крупных девелоперов, обходя вниманием небольших игроков рынка. Такое отношение не способствует созданию здоровой конкуренции, что в свою очередь может пагубно сказаться на экономике города. Небольшие компании более креативны, чем крупные. Поэтому я за то, чтобы город уделял должное внимание всем участникам рынка и внедрял инновации".

Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 9 сентября 2013 > № 898512 Александр Хрусталев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 4 сентября 2013 > № 887402 Владимир Жидкин

В течение пяти лет столичные власти намерены обеспечить необходимой инфраструктурой более 600 садовых некоммерческих товариществ, принадлежащих москвичам в Подмосковье. Проведение света, газа, водопровода и строительство дорог в них обойдется городу в 2,7 млрд рублей. Чуть меньше - 2,4 млрд рублей - Москва готова выделить на инфраструктуру СНТ, расположенных на новых территориях.

Об этом в интервью «Российской газете» рассказал и.о. руководителя Департамента развития новых территорий Владимир Жидкин.

По его словам, для дачников в Московской области планируется построить 88,2 км дорог, 209,6 км линий электропередачи, провести мелиорацию 542 гектаров земли.

«Постановление о создании на территории области СНТ для москвичей подписано руководителями Москвы и области еще в 1993 году. Тогда же было создано государственное учреждение «Развитие Московского региона», отвечающее за создание инфраструктуры в СНТ. За это время город построил для дачников 770 километров подъездных дорог, 358 километров линий электропередачи, приобрел 1286 единиц техники, провел мелиоративные работы на площади 5,4 тысячи гектаров. То есть Москва своих дачников уже два десятка лет не бросает. А с этого года по распоряжению Сергея Собянина у нас реализуется новая пятилетняя программа по благоустройству СНТ», - рассказал Владимир Жидкин.

Что касается первоочередных СНТ, которые включили в программу, и.о. руководителя Департамента отметил, что помогают в первую очередь тем, «у кого ситуация хуже всего». «В каждом СНТ мы провели анализ состояния дорог, электрических сетей, других коммунальных объектов. Например, в «новой Москве» в этом году отсыпали асфальтовой крошкой 400 километров дорог на подъезде к населенным пунктам. Мера временная, но по этим дорогам уже можно ездить, не рискуя завязнуть в грязи или провалиться в яму», - пояснил он.

В планах на 2013 год - сдать в эксплуатацию в Подмосковье 13,3 км дорог и 4,3 км электросетей, на новых территориях - 2,2 км газопровода и 4,8 км водопроводных сетей. «В 2015-м начнем сдавать в эксплуатацию дороги к дачным товариществам «новой Москвы» - сегодня мы их активно проектируем», - добавил Владимир Жидкин.

Алёна Черяпкина, собственный корреспондент

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 4 сентября 2013 > № 887402 Владимир Жидкин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878755 Мария Абакумова

СТРАСТИ НА АРЕНЕ

МАРИЯ АБАКУМОВА

Чьи интересы сошлись на крупнейшем российском стадионе.

ВЕСНОЙ 2006 ГОДА В СТОЛИЦЕ ЮАР произошла примечательная встреча.

Представители семи крупнейших строительных компаний страны, отбросив вражду, мирно делили между собой многомиллионные подряды на строительство стадионов к чемпионату мира по футболу, который должен был пройти В ЮАР в 2010 году. Стороны договорились не снижать цены и закладывать в смету гигантскую для строительной отрасли рентабельность 17,5%. Все это выяснилось недавно в ходе расследования южноафриканского Комитета по конкуренции. Все участники сговора заплатят огромные штрафы. Например, компания Grinaker-LTA, которая реконструировала стадион Soccer City на 94 700 мест в Йоханнесбурге, принимавший матчи открытия и закрытия чемпионата, освоила $440 млн, а заплатить ей придется около $90 млн.

У Москвы, которая примет чемпионат мира в 2018 году, все впереди. В момент объявления о победе заявки России единственным действующим стадионом из всей заявочной книги был московский "Лужники". Матч открытия чемпионата мира, один из полуфинальных матчей и финал пройдут здесь. Сейчас, незадолго до выборов мэра, в Москве много спорят о необходимости продолжения крупных строек. Но мало кто из жителей столицы догадывается, какая гигантская стройка развернется вот-вот в "Лужниках", которые станут московским Soccer City. Чем москвичам придется заплатить за чемпионат и за завязавшиеся в тугой узел в "Лужниках" интересы чиновников и бизнесменов? И кто те действующие лица, от которых зависит судьба крупнейшего московского спортивного комплекса на берегу Москвы-реки?

Рынок и дома Мы идем по скверу с Владимиром Алешиным, который почти 30 лет управлял "Лужниками" - был директором в советские времена и владельцем крупнейшего пакета акций после рыночных реформ. "Теперь я пенсионер", - улыбается 68-летний бизнесмен, но чувствуется, что с этой ролью ему мириться нелегко.

Алешин 20 лет был советником Юрия Лужкова, водил дружбу с Павлом Бородиным, Сергеем Ястржембским, Александром Музыкантскими считался человеком весьма состоятельным. Когда в 1990-е годы по инициативе мэрии на территории "Лужников" появилась крупнейшая в стране вещевая ярмарка, Алешин, по его словам, сначала был против и только позже осознал выгоду.

Вал денег от аренды (доходы от рынка составляли 85% выручки "Лужников") помогал поддерживать в рабочем состоянии Большую и Малую спортивные арены, бассейн, Дворец спорта и прочее хозяйство.

В 2000-х появился новый источник дохода - девелопмент. "Лужники" построили на Хамовническом Валу жилой дом и несколько представительских зданий для сдачи в аренду. В 2011 году продажи квартир обеспечили уже треть выручки комплекса. Алешин был воодушевлен: собирался сносить рынок и строить торговый центр, гостиницу, аквапарк, а на деньги от аренды сделать Большую спортивную арену стадионом-трансформером, способным принимать и соревнования в разных видах спорта, и концерты. Узнав, что Россия готовит заявку на чемпионат мира, Алешин составил бизнес-план реконструкции "Лужников" за счет компании, без бюджетных денег. Объем инвестиций, по его расчетам, не должен был превысить $550 млн. "Мы собственники, нам не было резона завышать стоимость", - говорит Алешин.

Планам не суждено было сбыться. Осенью 2010 года президент Дмитрий Медведев отправил Лужкова, покровителя Алешина, в отставку и назначил мэром Москвы Сергея Собянина, и у Алешина начались неприятности. В "Лужниках", в самом спорткомплексе и на рынке, прошли 62 проверки. 14 апреля 2011 года "Лужники" принимали четвертьфинал Лиги Европы, "Спартак" готовился встретиться с "Порту", а в это время в дирекцию стадиона пришли 50 сотрудников УБЭП с автоматами и в масках. Проверка прокуратуры выявила вывод активов. Общаясь с журналистами, Собянин заявил, что "Лужники" со всеми стадионами и парком должны принадлежать правительству Москвы, а не частному лицу. Заместитель мэра Андрей Шаронов потом объяснял, что больше всего властям Москвы не нравится, что такое красивое место, как "Лужники", стало торговой точкой.

Алешин предпочел уволиться. "Хотели одного: чтобы я отдал акции, - рассказывает Алешин. - Я решил отдать". СМИ сообщали, что за свой пакет 22,5% акций Алешин получил € ю млн и долю в фитнес-центре "Мультиспорт", который находится на территории "Лужников". Сам он настаивает, что за 400 млн рублей город выкупил акции у всех акционеров - сотрудников комплекса, которых было около 300, а "Мультиспорт" ему не отдавали.

Первого июля 2011 года рынок в "Лужниках" закрылся, торговые павильоны снесли.

Новые хозяева Новым генеральным директором "Лужников" стал советник главы "Ростехнологий" Сергея Чемезова Александр Пронин. До этого он успел поработать вице-президентом АвтоВАЗа, занимался обширной дилерской сетью автозавода, разбираясь в том числе с миноритарными акционерами дилерских салонов в разных городах России. Да и сам Пронин вместе с партнером Игорем Лисютиным владели одним из крупных дилеров, компанией "Элекс Полюс". "Ростех" любит "Лужники" - часто проводит корпоративные мероприятия, например спартакиады на площадках спорткомплекса.

Каковы успехи новой команды? По данным отчетности "Лужников", в 2006-2010 годах при выручке 1,5-2 млрд рублей чистая прибыль компании колебалась в диапазоне 200-400 млн рублей, из прибыли каждый год выплачивались дивиденды.

Смена руководства произошла весной 2011 года, и в том же году при сохранившейся выручке 2,1 млрд рублей компания показала 200 млн рублей убытка, в 2012 году прибыль была 133 млн рублей. "Они проедают деньги!" - решительно говорит Роман Карманов, генеральный директор компании "АПС-Центр", миноритарного акционера "Лужников".

По его словам, компания получила миллиард рублей от допэмиссии, но продолжает брать большие кредиты. Два крупных объекта, Малую спортивную арену и бассейн, заложили Сбербанку - под кредитную линию на финансирование текущей деятельности, рассказал заместитель гендиректора "Лужников" Эдуард Зернин. Кредитную линию на миллиард рублей открыл Банк Москвы. Впрочем, из отчетности компании видно, что миллиард рублей, которого раньше в балансе не было, лежит на депозитах в банке.

У Карманова есть повод обижаться на новых хозяев "Лужников". В ходе проведенной в 2012 году в пользу города допэмиссии доля "АПС-Центра" была размыта с 24% до 11,9%, Карманов пытался оспорить ее в суде, но проиграл. Он предлагал городу выкупить акции у компании сначала по 64 000, потом уже по 37 000 рублей за штуку, но Департамент имущества отказался. Не удалось Карманову и оспорить маневр, при помощи которого город избежал обязательного выкупа акций у миноритариев: суд счел, что Департамент имущества и принадлежащие городу юрлица "Усадьба центр", "Центральная топливная компания" и "ОЭК-Финанс" не аффилированы между собой, поскольку орган власти не может быть аффилированным. Значит, выкуп производить необязательно.

Кто стоит за "АПС-Центром"? Компания принадлежит кипрской Salter Ventures Limited, среди ее учредителей два киприота. "Коммерсантъ" со ссылкой на чиновников правительства Москвы писал, что за компанией стоит семья бывшего владельца "Лужников" Владимира Алешина, но и Карманов, и Алешин это отрицают. Однако Роман Карманов был генеральным директором в нескольких компаниях, принадлежащих сыну Владимира Алешина Дмитрию. "Я не скрываю, мы с Дмитрием учились в одной группе на экономфаке, - говорит он. - Алешина-старшего я знаю лет двадцать.

У нас с Дмитрием до сих пор есть ряд совместных проектов, но с "Лужниками" они не связаны".

Дмитрий Алешин находится в отпуске, сообщил его знакомый, связаться с ним нельзя. А источник, близкий к ОАО "Лужники", утверждает, что семья прежних владельцев и "АПС-Центр" "действуют скоординированно".

Сейчас Карманов готовит новый судебный иск.

На этот раз он хочет оспорить решение совета директоров подарить Москве Большую спортивную арену.

Большой спорт

Все лето 2013 года Большая спортивная арена "Лужников" была в центре внимания. По требованиям FIFA вместимость главного стадиона чемпионата должна составлять 89 000 мест, сейчас их 78 000, и увеличить вместимость можно только при полном сносе и строительстве заново. Сносить или не сносить? Для Сергея Собянина в предвыборную пору этот вопрос был чрезвычайно болезненным.

Марат Хуснуллин летал в Бразилию, чтобы вести переговоры с футбольными чиновниками, российские спортивные функционеры, московские власти и FIFA создали специальную рабочую группу по "Лужникам".

Наконец, в начале августа Собянин объявил, что сошлись на 81 000 мест. Нужно будет полностью разобрать трибуны, поскольку угол обзора с них не соответствует нормативам, но внешние стены БСА решено оставить нетронутыми. "Переговоры продолжаются", - сообщили Forbes в медиацентре FIFA, сейчас разбираются несколько вариантов новой конструкции трибун. VIP-ложа "Лужников" рассчитана на 1500 мест, на стадионе есть 350 мест для прессы, а по требованиям FIFA должно быть 4500 и 5500 соответственно. Стадион еще даже не перешел на баланс города, а Хуснуллин уже распорядился начинать проектирование. По его словам, стоимость реконструкции арены - примерно 20 млрд рублей (всего в Адресной инвестиционной программе на подготовку "Лужников" к чемпионату заложено 46 млрд рублей, из них 8 млрд - на инженерные сети, остальное - на БСА и 29 более мелких объектов). Конкурс по выбору генподрядчика состоится не раньше конца года. Кто станет этим подрядчиком?

На первой странице обновленного в апреле сайта группы компаний АРКС - вид на "Лужники" с высотки МГУ на Воробьевых горах. "Сказать, что для компании "Лужники" не знаковый объект, значит сказать неправду, - рассуждает генеральный директор компании Дмитрий Симарев. - Такой объект дает референции на долгий срок". Группа АРКС, основанная Александром Лавленцевым, всегда была крупным подрядчиком города на инженерных стройках, однако, после того как 25% акций купил друг Путина Геннадий Тимченко, портфель ее заказов на строительство инфраструктуры в городе достиг 100 млрд рублей, выручка выросла в прошлом году на 30%, до 29 млрд рублей.

Почему АРКС поставила "Лужники" на заставку сайта до проведения формальных процедур? "Мы осознаем, что есть и другие крупные компании, которым под силу этот проект, - говорит Симарев. - Другое дело, насколько они продвинулись". На Петербургском экономическом форуме в июне АРКС подписала меморандум о сотрудничестве с итальянской Codest, которая строит, в частности, коммерческую часть стадиона "Динамо". Кроме АРКС и Codest в консорциум, который будет претендовать на реконструкцию БСА, входят производитель металлоконструкций компания Cimolai, архитектурное бюро ARUP и американская инжиниринговая компания АЕСОМ, построившая больше десятка стадионов. Консультантом проекта станет компания Turner, генподрядчик строительства стадиона Yankee в Нью-Йорке.

"Продвинуться" - не только создать консорциум. Forbes поговорил с руководителями нескольких крупных строительных компаний, которыетеоретически могли бы претендовать на генподряд. "Там пока тихо", "ничего не ясно", "нет концепции" - примерно такие ответы приходилось слышать. "Мы были очень заинтересованы в проекте и при прежней администрации даже прошли предквалификацию, - говорит Александра Булгакова, директор по развитию турецкой "Ренейссанс Констракшн", которая построила в России несколько промышленных предприятий, а сейчас возводит небоскреб в Сити. - Вместе с прежними владельцами ездили в ЮАР, изучали опыт. Но потом все стихло. Как только о проекте объявят, мы обязательно будем участвовать".

А вот компания Тимченко действует иначе. "АРКС - наш технический консультант по самому широкому кругу вопросов, - рассказывает Эдуард Зернин. - Консорциум АРКС и Codest, на наш взгляд, может стать одной из сильнейших команд на рынке строительства спортивной инфраструктуры". Дмитрий Симарев говорит, что специалисты его компании "совершенно бесплатно" помогали "Лужникам" готовить техзадание на демонтаж внутренних конструкций БСА.

Один из подрядчиков строительства московского метро рассказывал Forbes, как компании часто облегчают себе выигрыш в конкурсе. Без всяких формальных процедур будущий участник может помочь заказчику провести изыскательские работы, разработать проектную документацию, на основе которой заказчик выставит техническое задание.

Понятно, что в этом случае у автора проекта есть огромная фора перед другими, менее информированными игроками. Дмитрий Симарев говорит, что с переходом БСА в собственность города ему стало легче прогнозировать процесс, потому что он хорошо знает городские конкурсные процедуры.

Кстати, сама сделка дарения Большой спортивной арены между ОАО "Лужники" и городом еще может быть оспорена в суде. Роман Карманов из "АПС-Центра" уверен, что она наносит существенный ущерб акционерному обществу. Федеральное агентство по управлению госимуществом, по его данным, отказалось регистрировать сделку, ссылаясь на то, что стороны не произвели рыночную оценку актива. В протоколе заседания совета директоров сказано, что балансовая стоимость Большой спортивной арены составляет з,86 млрд рублей.

Эдуард Зернин говорит, что рыночная стоимость близка к балансовой. Получается, что стадион площадью 134 000 кв. м стоит $900 за кв. м - дешевле, чем склад в отдаленном районе Подмосковья. Зернин объсняет,что оценку делал профессиональный оценщик, а относительно низкая рыночная цена обусловлена солидным возрастом и необходимостью реконструкции объекта.

Вокруг арены

В любом случае арена - это только часть проекта реконструкции, хотя и важная. А что будет со всем остальным? ОАО "Лужники" в прошлом году сделало то, что долгие годы не получалось у Владимира Алешина: добилось оформления участка земли, на котором расположен комплекс, в долгосрочную аренду. Концепцию развития территории заказали международному консорциуму во главе с компанией Colliers International. По расчетам консорциума консультантов, реконструкция Большой спортивной арены, которую в итоге взял на себя город, должна была стоить около $750-800 млн, а весь проект в целом требовал $2-3 млрд инвестиций. По словам генерального директора Colliers International Николая Казанского, концепцию оплатили и приняли. Весной Градостроительно-земельная комиссия согласовала ГПЗУ,а Моспроект-2 разработал новый проект планировки территории. Когда он был обнародован, то стал сенсацией.

Основной задачей нового проекта, писали в начале представленного документа проектировщики, стало строительство и реконструкция объектов для проведения чемпионата мира по футболу. Для этого предлагалось увеличить максимальную площадь строений на территории с 272 000 кв. м до 780 000 кв. м - почти втрое. Старый проект планировки, разработанный в 2007 году, в разгар бума на рынке недвижимости и еще до всякого чемпионата, предполагал увеличение максимальных площадей до 570 000 кв. м. Существующие строения пранируется реконструировать с увеличением площади:

Дворец спорта, например, вырастет с 28 000 кв. м до 88 000 кв. м, бассейн с 19 700 кв. м - до 42 000 кв. м.

Крупнейшие из запланированных зданий, которые построят с нуля, - некий "спортивно-коммерческий центр" площадью 76 000 кв. м, который появится на месте снесенного рынка, семиэтажная гостиница на 55 боо кв. м, офисный комплекс класса Аи В площадью 48 000 кв.м и два здания международного вещательного центра - 44 000 и 16 000 кв. м.

Нет разве что жилья. Только эти крупные объекты, назначение которых после чемпионата, скорее всего, будет иметь опосредованное отношение к спорту, вместе дадут 240 000 кв. м коммерческой недвижимости - размер среднего небоскреба в Москва Сити. Спортивные сооружения тоже будут строиться: появятся крытые теннисные корты и футбольные поля.

"Это уничтожение не только культурного, но и социального слоя здешнего района", - считает депутат муниципального собрания старого московского района Хамовники Александра Парушина.

Она считает, что масштабная застройка "выдавит" из "Лужников" простых жителей тихих и престижных Хамовников, которые приезжают сюда поплавать в бассейне или покататься на велосипедах, а будет обслуживать только богатую публику.

К публичным слушаниям, на которых должен был быть утвержден проект планировки, Парушина собрала 3500 подписей жителей, которые были категорически против планов застройки. Основные претензии такие. Во-первых, трудно поверить, что реконструкция исторических зданий с увеличением площади в два-три раза никак не скажется на их внешнем виде. Во-вторых, проект планировки резко увеличивает нагрузку на транспортную инфраструктуру, а никаких вариантов решения проблемы не предлагается. Тревожит жителей и такое понятие, как роза ветров: "Лужники" расположены в низине, и плотная застройка будет мешать циркуляции воздуха. Наконец, проект предполагает масштабное освоение подземного пространства. Сейчас в "Лужниках" под землей 10 000 кв. м, а будет 160 000 кв. м: 96 000 кв. м займут только подземные парковки на 2100 машино-мест. Этопрактически новые "Лужники", только под землей, возмущаются активисты. Как это масштабное освоение подземного пространства скажется на участке насыпного грунта, окруженном водой?

Следов проведенных экспертиз в проекте нет.

На слушания собралось около 700 человек. Некоторые из них сидели в тесном зале с плакатами "Москве - стадион мирового уровня", Парушина считает их подсадными, а результаты слушаний - фальсифицированными. На ее 3500 подписей "против" неожиданно нашлось 3700 подписей "за", отданных в основном людьми, которые не живут, а работают на территории Хамовников, причем в подозрительных компаниях вроде ООО "Организация". Тем не менее проект утвержден.

Затишье перед бурей

Возле здания администрации "Лужников" припарковано много Lexus, BMW и других дорогих иномарок. Заместитель гендиректора Эдуард Зернин усталым тоном объясняет корреспонденту Forbes, что тревоги жителей напрасны, так как проект планировки только задает лимиты и описывает возможное функциональное назначение зданий, а вовсе не утверждает, что все описанное непременно будет построено, тем более к 2018 году. Правда, первый девелоперский проект, над которым ведет работу новая команда "Лужников", - реконструированный плавательный бассейн - скорее всего, полностью выберет разрешенные площади в 42 000 кв. м. Месяц назад компания объявила конкурс по выбору проектировщика для реконструкции бассейна. "Лужники" - территория спорта? Площадь бассейна увеличится вдвое, до тех самых 42 000 кв. м. При этом "ванны" для тренировок и соревнований займут только 6000 кв.м,а 18 000 кв. м придется на аквапарк с горками и аттракционами. Кроме того, проектировщик должен предусмотреть VIP-парковку, просторную lounge-зону с кафе и банным комплексом, а также гипермаркет спортивных товаров. А как же спорт, болельщики? Вместимость зрительских трибун сократится с 8000 до 250 мест.

Пока администрация "Лужников" финансирует проект самостоятельно, однако появление сторонних инвесторов тоже весьма вероятно. Соблазн велик. Ставки аренды офисов в Хамовниках составляют $600-900 за кв. м в год, то есть если сдать в аренду хотя бы половину из 240 000 кв.м новостроек, можно рассчитывать на годовой доход $72 млн. Участок находится у воды, окружен зеленью, так что прибыльность может быть даже больше.

Заинтересованные лица, конечно, находились.

Группа "Сумма" Зияудина Магомедова предлагала городу вложить $2,6 млрд и взять всю реконструкцию "Лужников", включая Большую спортивную арену, на себя. Взамен Магомедов хотел получить акции ОАО "Лужники", а окупать вложения планировал в том числе за счет строительства жилья. Жилья на участке, скорее всего, не будет (хотя этот запрет девелоперы иногда обходят, называя квартиры апартаментами, которые жилыми помещениямиюридически не являются). Но стоимость бизнес-центров и гостиниц заявленного объема может превысить $1 млрд, а "Лужники",московская достопримечательность, привлекут арендаторов. "Окупить частные инвестиции в стадион за счет коммерческих объектов невозможно", - уверен Николай Казанский из Colliers International. Он ссылается на зарубежный опыт, ведь государственное финансирование крупнейших стадионов страны - обычное явление в мире.

Никто не скрывает, что по дорожкам "Лужников" скоро пойдет тяжелая строительная техника, но пока спорткомплекс работает в штатном режиме, никаких следов лихорадочной подготовки к чемпионату не заметно. И дело не только в том, что перед закрытием на реконструкцию "Лужники" должны еще принять чемпионат мира по легкой атлетике и регби. Масштаб строительных работ в районе, который многие считают парком, фигура генподрядчика - громкие раздражители для москвичей. Тут дело может дойти не только до тихого возмущения, но и до настоящих демонстраций, а у столичного мэра Сергея Собянина на носу выборы, причем не "карманные". Злить горожан перед выборами чиновникам не хочется. Однако уже в 2017 году в России должен пройти Кубок конфедераций, так что после завершения выборов строителям в "Лужниках" придется ускориться, а жителям тихих Хамовников - столкнуться с дивизиями строительной техники.

Новые "Лужники"

Площадь построек на территории спорткомплекса после реконструкции по планам вырастет почти втрое, кв. м.

1. Спортивный городок (футбольный стадион)

2 600 -16 000

2. Дворец спорта 28 000 - 88 000

3. Каток "Кристалл" (академия фигурного натания)

5 400 - 16 500

Заброшенное здание бывшего катка, часть здания принадлежит ООО "Бета-строй"

4. Малая спортивная арена 27 000 - 36 000

5. Большая спортивная арена 134 000 - 221 000

Будущий центральный стадион Чемпионата мира - 2018

6. Бассейн 19 700 42 000

Вероятно, превратится в крупный аквапарк

7. Международный центр развития самбо 45 000

Планируется подземный паркинг площадью 10 000

8.Гостиница 55 600

По плану в ней должны останавливаться спортсмены, а не туристы

9. Административно коммуникационный центр (офисы класса А и В) 48 000

10. Спортивно-коммерческий центр 76 000

Планируется на месте торговых объектов, принадлежавших компании "Моэссо"

11. Закрытый торговый центр "Гермес" (принадлежит компании "Луверест")

12. Фитнес-центр "Мультиспорт"

13. Электроподстанция "Золотаревская"

14. Здание администрации ОАО "Лужники"

Источник: проект постановления об утверждении проекта планировки

Трудно поверить, что реконструкция исторических зданий с увеличением площади в два-три раза не скажется на их внешнем виде

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878755 Мария Абакумова


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 8 августа 2013 > № 895896 Юлия Полонская

Нормальные люди: Юлия Полонская

Молодой экономист о том, зачем она восстанавливает Государев сад в центре Москвы, и о людях, которые воруют кусты

Экономист Юлия Полонская решила восстановить часть когда-то существовавшего Государева сада, занимавшего большую площадь в центре Москвы. От сада давно ничего не осталось, поэтому Юлия придумала проект по восстановлению хотя бы его части — возле палат князей Голицыных в Кривоколенном переулке. Для этого она объявила сбор денег на «Бумстартере» и уже собрала более 38 тыс. рублей.

— Вы занялись проектом, связанным и с городской средой, и с ботаникой. А кто вы по образованию?

— Я получила международное бизнес-образование на факультете International Business School в РЭА им. Г.В. Плеханова по специальности «финансы и кредит», где преподавание шло на английском языке. Плюс два года назад я закончила обучение по международной программе в области устойчивого развития LEAD (Leadership for Environment and Development). В это время я уже работала в департаменте природоохранной политики WWF России, где возглавляла программу по экологической политике финансового сектора. Там мне удалось совместить свое экономическое образование и желание развиваться в области экологии и устойчивого развития.

— Как долго вы проработали в WWF и чем занялись потом?

— Там я проработала около трех лет. Потом ушла на фриланс и как финансовый консультант делала проект для Всемирного банка. Я и сейчас работаю как консультант по вопросам ответственных инвестиций и экологии, сотрудничаю с Советом по зеленому строительству, также занимаюсь направлением этичной моды.

О проекте

В рубрике «Нормальные люди» мы рассказываем о тех, чья деятельность делает нашу страну нормальной — открытой, дружелюбной, удобной для жизни. Выбор героев субъективен. Поэтому если вы считаете, что мы должны обязательно написать о ком-то, то просто предложите героя в комментариях к любой статье рубрики.

— Как вам пришла в голову идея восстановить Государев сад?

— Я очень люблю этот район — Китай-город, Чистые пруды. И поскольку я неравнодушна к экологии, то возникла мысль создать зеленый уголок в центре Москвы. В 2010 году я узнала о премии «Земля женщин», вместе с друзьями подготовила проект, подала заявку — и получила премию.

Что такое Государев сад?

При Иване III в Москве появился Государев сад, первое упоминание о котором относят к 1423 году. Уже в XVIII веке его стали называть Старым садом. Там выращивали яблоки, сливы, вишню, смородину. Были и огороды. Сейчас от этих садов ничего не осталось. Одна из частей сада находилась на территории, примыкающей к палатам князей Голицыных, — Кривоколенный пер., д. 10, стр. 1. Юлия Полонская вместе с друзьями решила восстановить сад возле одного из самых старых жилых домов Москвы. Первый этап работ проведен в 2011 году. Для продолжения работ Полонская объявила сбор средств на ресурсе «Бумстартер» и собрала более 38 тыс. руб. В ближайшее время начнутся работы по восстановлению сада возле палат князей Голицыных.

— На что хватило той премии?

— Мне выплатили 5 тыс. евро. На многое этих денег не хватило. Земля была очень сухая, с большим количеством камней. Мы вывезли восемь грузовиков мертвой почвы, завезли чернозем, удобрения, закупили растения и инвентарь. Ландшафтный архитектор помог разработать проект и подобрать ассортимент растений для высадки. Это теневой сад, то есть на него падает тень от дома, так что нужны были виды, которые не требуют прямого солнечного света, — дерен, щитовник мужской, папоротники, боярышник, барбарис. Деревья мы тогда не сажали, только кусты.

— Потребовалось ли какое-то согласование с местными органами?

— Да, мы согласовывали проект с управой Басманного района. У нас были предложения по пяти-шести территориям в районе. В конце концов нам согласовали работы на площадке, к которой мы с самого начала тяготели. Хотя сейчас префектуры уже признают, что самовольные посадки в городе не противоречат закону, если не наносится другого ущерба — вроде вытоптанного газона.

— Сейчас площадка вокруг дома выглядит крайне запущенной. Почему?

— Буквально в первую неделю после наших посадок ночью у нас выкопали пару красивых кустов. Я очень удивилась и расстроилась. Не знаю, кому они понадобились, могу только предположить, что кто-то повез их себе на дачу.

Я боялась, что ничего не выживет, что посадки не переживут зиму, звонила нашему консультанту — садовнику из Аптекарского огорода. Но он успокоил, что эти сорта не нужно укрывать на зиму. Но потом территорию частично затоптали, земля уплотнилась, некоторые посаженные нами растения погибли. Я была ужасно огорчена. Дело в том, что хотя площадка располагается вокруг дома, который является памятником архитектуры федерального значения, — бывшей усадьбы князей Голицыных, — на нем нет даже никакой таблички и сад никак не огорожен.

— Фактически работу пришлось начинать с нуля?

— Ну да. Грант был исчерпан. Решила искать независимое финансирование. В апреле этого года со мной связался Саша Аневский из «Циферблата». Он сказал, что ему очень нравится идея восстановления сада, и предложил организовать новые посадки. Мы встретились и начали думать, на какие средства их делать. И так, с двух сторон, мы пришли к идее собирать деньги путем краудфандинга на площадке «Бумстартер». У нас есть волонтеры, готовые помочь в нашем проекте. Мы планируем их позвать, когда начнутся работы. Ко мне недавно обратились работники Библиотеки имени Тургенева, которая находится неподалеку, с предложением устраивать в нашем будущем саду литературные чтения.

Еще я познакомилась с людьми, которые предлагают для посадок свои растения. Сад Травникова готов передать нам в дар каштаны, сливы, виноград. Бывшая коллега по WWF приглашает приехать к ней на садовый участок и выбрать растения для посадки.

Но сначала нужен проект. Нам подсказали, что сейчас есть городская программа «Народный парк», по которой жители могут рассчитывать на финансирование инициатив по озеленению территории. И мы планируем написать официальное письмо в префектуру ЦАО, чтобы наш проект включили в эту программу, и тогда к нашему вкладу добавится то, что выделит префектура.

— Какие работы предстоит сделать в первую очередь?

— Земля сейчас очень уплотнена, но ее можно вскопать и сделать мульчирование, добавив мелкие опилки. Если это не поможет, придется довозить новую землю.

Еще мы хотим естественным образом огородить будущий сад — посадить высокие кусты вдоль бордюра, чтобы получилась живая изгородь. И было бы хорошо по краям поставить металлическую ограду, чтобы показать границы сада. Рядом разместим велопарковку, а на высокий бордюр установим деревянные доски, на которых можно будет сидеть.

А ту часть сада, где растений не будет, хорошо бы выложить гравием, проложить по ней дорожки. Но на это понадобятся уже дополнительные деньги.

Мне пришлось по ночам принимать грузовики с землей, потому что днем их в центр Москвы не пускали

— Вы к кому-нибудь уже обращались за помощью?

— Я обращалась в Студию Артемия Лебедева, поскольку здесь неподалеку находится их кафе и магазин. Надеюсь, что они помогут нам с дизайном — предоставят велопарковки, лавочки, урны, бордюрную ленту.

— Когда вы планируете начать работу?

— Как только у нас будет ландшафтно-архитектурный проект, о котором я договариваюсь с архитектором Аптекарского огорода. Нам очень помогал их садовник. Я недавно ездила к нему в сад, и он порекомендовал, где и какие кусты и деревья высадить. Параллельно мы ищем людей, специализирующихся в этой области: познакомилась с Лелей Жвирблис, которая занимается партизанским садоводством, а также с Екатериной, которая делает сенсорные сады — у нее есть проект «Сад в городе».

— А где вы находите людей для работы по проекту?

— Нам пишет много желающих предоставить свои руки. В прошлый раз нас было 10–15 человек. Мне тогда пришлось по ночам принимать грузовики с землей, потому что днем их в центр Москвы не пускали, а я постоянно ездила по разным загородным питомникам. Я думаю, что мы сделаем сайт или хотя бы группу в «фейсбуке», чтобы информировать тех, кто готов принять участие в работе.

— Что из зарубежного опыта можно было бы перенять, перенести в Москву?

— Франция мне нравится своим уютом, там много зеленого вплетено в среду: много где можно встретить вертикальное озеленение, зеленые насаждения внутри дворов домов. Во многих странах с уважением относятся к своему наследию, сохраняют старинные здания. А у нас часто под покровом ночи старые дома просто сносят. Или как на Кузнецком Мосту — убрали старую булыжную мостовую и выложили вместо нее плитку. Та же усадьба князей Голицыных, возле которой будет сад, — это самый старый жилой дом в Москве: он был построен в XVII веке. Но ему не уделяют никакого внимания, и он постепенно разрушается. И это очень обидно.

Вадим Кантор

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 8 августа 2013 > № 895896 Юлия Полонская


Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 8 августа 2013 > № 870448 Олег Марков

КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС И НЕДОБРОСОВЕСТНЫЕ ЗАСТРОЙЩИКИ: ИНТЕРВЬЮ ГЛАВЫ МИНСТРОЯ ЧУВАШИИ

В прошлом году Чувашия снизила объемы жилищного строительства. Несмотря на падение темпов, в этом году республика взяла на себя более повышенные обязательства. О причинах спада и ресурсах, за счет которых планируется наверстать объемы строительства жилья, а также о том, как решаются проблемы дольщиков и что делать с недобросовестными застройщиками, рассказал в программе "Вести. Интервью" на канале "Россия 24" (Чебоксары-ТВ) глава Минстроя Чувашии Олег Марков . ИА REGNUM публикует фрагменты интервью.

- Олег Иванович, в прошлом году Чувашия не вышла на запланированные объемы по вводу жилья. В чем кроются причины ?

- Действительно, в прошлом году было введено 818,5 тыс. кв. метров, что составило чуть более 92% к предыдущему периоду. Но и с этими показателями республика занимает лидирующие позиции среди регионов ПФО по вводу жилья на одного человека и седьмое место среди 83 субъектов Российской Федерации.

Однако планы действительно были выше. Причин тому несколько. Одна из основных - естественный отток населения из сельской местности. По результатам прошлого года не справился с планом ввода жилья ряд районов республики, но надо понимать, что сегодня особенно молодежь уезжает из села, соответственно - строится меньше жилья. К тому же, открытие по ряду программ государственной поддержки граждан финансирование началось только к концу II квартала 2012 года.

- Каковы прогнозы на этот год ?

- При формировании планов на 2013 год была поднята планка более чем на 5% - годовой объем ввода жилья утвержден в объеме 864 тыс. кв. метров. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики заключило соглашения по вводу жилья со всеми муниципальными образованиями республики с учетом сложившейся ситуации в каждом муниципалитете индивидуально. Я думаю, с этими показателями Чувашия должна справиться.

- Каков процент жилья эконом-класса в этом объеме ?

- Мы уделяем этой категории жилья особое внимание. Если плановая цифра ввода жилья эконом-класса на этот год заложена в объеме 42%, то сейчас можно смело говорить, что по итогам первого полугодия этого года республика с поставленной задачей справилась, и мы идем с опережением этих показателей.

- Если определиться с терминологией, что такое жилье эконом-класса ?

- Критерии доступного жилья прописаны в методических рекомендациях Минрегиона России по установлению характеристик жилья экономического класса для индивидуального жилищного строительства и многоквартирных домов. Министерство регионального развития России определяет и стоимость квадратного метра в регионах, исходя из средней рыночной стоимости. Сегодня для каждого региона определена стоимость жилья эконом-класса. Для Чувашии в прошлом году она составляла 28400 рублей за кв. м. На третий квартал этого года - 28670 рублей.

- В Чебоксарах реально можно купить жилье по этой цене ?

- Если говорить о Чебоксарах, то, конечно, с учетом стоимости жилья в столице, задача стоит очень непростая. Но республика сегодня заключает соглашения с застройщиками - порядка 355 квартир уже зарезервированы под строительство жилья для социальных групп населения. Квартиры люди получат по программам переселения из аварийного жилья, а также многодетные, дети-сироты и другие льготные категории граждан. Жилая застройка первого пускового комплекса 1-й очереди строительства жилого района "Новый город" составляет жилье социального типа, представленное двумя 5-этажными двухподъездными домами. Заключено соглашение с ГУП ЧР "РУКС" на 90 квартир общей площадью 4583,5 кв.м., поз.6 по ул.Б.Хмельницкого. Прорабатывается вопрос подписания соглашений с ЗАО "ТУС" на 15 квартир в микрорайоне "Университетский-2". Работа в этом направлении будет продолжена.

- Очевидно, что для строителей, активно участвующих в социальных программах, должны существовать некие преференции со стороны властей ?

Совершенно верно. В соглашениях прописываются и обязательства со стороны республики. Если застройщик себя положительно зарекомендовал, то и мы оказываем ему содействие. В первую очередь, это подведение инженерной инфраструктуры. На территории Чебоксар с поддержкой Инвестиционного фонда Российской Федерации реализуется инвестиционный проект "Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого".

Также оказывается содействие в подведение энергоснабжения, газовых сетей. В этом году около 60 млн рублей пойдет за счет инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций.

По строительству "Нового города" мы также взяли на себя обязательства по подведению энерго- и газоснабжения, рассматриваем возможность войти в проекты федеральной целевой программы "Чистая вода" для строительства канализационной насосной станции и коллектора, который пойдет от "Нового города". Прорабатывается вопрос о строительстве детского дошкольного учреждения.

- Проблемные вопросы. О срыве сроков строительства двух детских садов в республике знают все, я даже не прошу комментариев на эту тему. Вопрос в другом - что же делать с недобросовестными застройщиками ?

- К сожалению, недобросовестные подрядчики действительно проявлялись в республике. Сегодня существует реестр недобросовестных поставщиков, который ведется Федеральной антимонопольной службой России. Если победитель аукциона уклоняется от заключения контракта, он по решению ФАС попадает в реестр. Еще один повод для включения фирмы в такой реестр - существенное нарушение ею условий контракта. В таком случае заказчик через суд расторгает контракт.

- Пока суд да дело, дороги разрушаются еще во время гарантийного срока, а детские сады стоят незавершенные ...

- На мой взгляд, нужно совершенствовать нормативную базу на федеральном уровне. Я бы хотел заострить внимание на 94-ом федеральном законе "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд"...

- Этот тот самый закон, который позволяет выиграть тендер при понижении цены ?

- Да. К сожалению, сегодня не определен критерий понижения стоимости. Я считаю, нужно принимать решение, чтобы при аукционе стоимость строительства данного объекта не падала более чем, к примеру, на 20%. При проведении конкурсов и тендеров надо обращать особое внимание на производственную базу подрядчиков, квалификацию персонала и опыт работы в области, на которую объявлен аукцион.

- Это понятно и логично, но когда же это будет внедряться в жизнь ?

- Сегодня эта тема обсуждается не только на уровне регионов, но и на федеральном. Ведь здесь должен работать именно федеральный закон. Предложения со стороны республики направлены, эта тема неоднократно обсуждалась с федеральными чиновниками. Думаю, в ближайшее время что-то должно поменяться.

- Республика сейчас выправляет ситуацию по обманутым дольщикам. Объекты переданы другим застройщикам. Они справляются ?

- Еще недавно, в начале 2012 года, в республике в соответствующем реестре значилось девять проблемных объектов долевого строительства жилья и 576 обманутых дольщиков. В ноябре 2012 года в Новочебоксарске был сдан в эксплуатацию дом по улице Советская, где получил жилье 201 человек. В июне 2013 года сданы два дома в Чебоксарах по ул.Чернышевского, где получили жилье 22 обманутых дольщика. Таким образом, сейчас в реестре - шесть проблемных объектов долевого строительства жилья и 353 обманутых дольщика.

К сентябрю этого года планируется сдать дом в Новочебоксарске, к концу года планируется сдать дом по улице Урожайная и первую блок-секцию дома по улице Эльгера в Чебоксарах.

Остаются два проблемных объекта: по пр. Тракторостроителей и 9-й Пятилетки в Чебоксарах. Сегодня там введено конкурсное производство, планируется объявление торгов на продажу. Думаю, мы подыщем ответственного инвестора, который завершит строительство в будущем году.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 8 августа 2013 > № 870448 Олег Марков


Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 29 июля 2013 > № 863787 Андрей Шелковый

Почему было решено переименовать Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов, и чем теперь оно будет заниматься, в интервью Bankir.Ru рассказал генеральный директор Агентства финансирования жилищного строительства (АФЖС) Андрей Шелковый.

– Андрей Николаевич, Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов больше не будет заниматься оказанием помощи проблемным заемщикам. Чем было вызвано изменение направления его деятельности?

– Изначально АРИЖК создавалось для реализации антикризисной программы помощи заемщикам, которая была завершена еще в конце 2010 года. И сейчас нет видимых предпосылок для ее возобновления. При этом мы допускаем, что если такая необходимость возникнет, то программу будет готова развернуть наша материнская компания – АИЖК.

В свою очередь в АРИЖК переводятся программы по стимулированию кредитования жилищного строительства, то есть те виды деятельности, которые не связаны напрямую с основным направлением работы АИЖК – ипотечным кредитованием населения. Это развитие программ, стимулирующих рынок предложения, рынок строительства жилья, влияние на его стоимость для конечного потребителя, а также увеличение объемов жилищного строительства. Таким образом, в рамках АРИЖК будут реализовываться программа «Стимул» и продукт «Арендное жилье», ранее запущенные материнской компанией.

– Отсюда и появилось новое имя – Агентство финансирования жилищного строительства?

– Да. Поскольку прошлое название уже не соответствует новым направлениям деятельности и задачам, которые стоят перед нашей компанией сегодня, было принято решение его поменять. Все изменения, касающиеся нового имени компании, уже внесены в устав агентства.

– Расскажите о программе «Стимул»? Как давно она работает?

– Антикризисная программа «Стимул», разработанная в 2009 году по поручению правительства России, была направлена на стимулирование кредитования банками жилищного строительства. В то время из-за кризиса закрывались лимиты на кредитование застройщиков, некоторые стройки вовсе были заморожены, возникали проблемы и с реализацией готовых объектов. Поэтому перед АИЖК стояла задача – максимально стимулировать банковский сектор для кредитования проектов жилищного строительства.

Программа доказала свою эффективность, и впоследствии «Стимул» стал одним из постоянных направлений деятельности АИЖК, стимулирующих именно предложение на рынке жилья, а не его спрос. Механизмы «Стимула» позволяют обеспечить полноценное финансирование строительства и влиять на конечную стоимость жилья эконом-класса.

– А в чем суть программы «Арендное жилье»?

– По своей сути «Арендное жилье» – это финансовый инструмент, который позволяет организациям, заинтересованным в создании арендного жилищного фонда, приобрести его в кредит, по аналогии с физическими лицами-заемщиками. Погашать ипотечный кредит заемщик-наймодатель будет за счет поступающих арендных платежей.

Программа «Арендное жилье» будет интересна, прежде всего, крупным градообразующим предприятиям, которые смогут создать для себя фонд «ведомственного жилья», и администрациям субъектов России, которые таким образом решат вопросы с обеспечением жильем работников бюджетной сферы.

При этом программа нацелена и на улучшение жилищных условий разных категорий граждан с помощью арендных механизмов.

– По каким ставкам и на какие сроки выдаются кредиты по программе «Арендное жилье»?

– Максимальный срок кредитования – 20 лет. Обеспечением кредита является сам объект недвижимости. Его «формат» может быть абсолютно различным – это и одноподъездный дом, секция дома, трехэтажный многоквартирный дом или высотное домостроение, если есть такая потребность.

Кредит не может быть предоставлен более чем на 70% от стоимости объекта строительства.

Процентная ставка определяется индивидуально под каждый конкретный проект и находится в диапазоне от 9% до 13% годовых. В дальнейшем мы планируем рассмотреть возможность перехода к плавающей процентной ставке, привязанной к инфляции.

– Есть какие-то особые требования?

– Собственником объекта недвижимости должна быть обособленная, специально созданная проектная компания, которая не будет заниматься никаким иным видом деятельности. Она должна быть собственником дома и иметь прозрачный поток платежей от арендной деятельности.

– Пилотный проект по программе уже реализован?

– Да, первые два пилотных проекта уже запущены.

Один из них реализован совместно с правительством Новосибирской области. В рамках пилота там построили два малоэтажных многоквартирных дома для работников технопарка Академгородка и молодых ученых Сибирского отделения Российской Академии наук.

Другой проект реализован в Нижегородской области, участниками программы «Арендное жилье» стали сотрудники Арзамасского приборостроительного завода.

Хочу отметить, что «Арендное жилье» – это уже полноценный запущенный продукт, и сейчас мы формируем портфель заявок от инициаторов новых проектов.

– Эта программа, безусловно, интересна градообразующим предприятиям. Но может ли она получить массовое распространение – чтобы в большом количестве строились доходные дома и потом по нормальным ценам сдавались в аренду?

– Сейчас главная сложность – это отсутствие законодательного регулирования института найма жилья, что мешает инвесторам реализовывать проекты по строительству арендного фонда в целом и участвовать в данной программе в частности.

Но проблема решаема. Так, по заказу АИЖК подготовлен законопроект, касающийся изменений в Налоговый кодекс. Он предусматривает отдельные нормы налогообложения для предприятий, которые занимаются формированием арендных фондов. Законопроект уже направлен в Министерство регионального развития России. Как только законодательные поправки вступят в силу, рынок сразу же начнет развиваться значительно активнее, потому что юридически будут защищены и собственники таких домов, и инвесторы, и простые граждане, арендующие квартиры.

– Чем еще, кроме «Стимула» и «Арендного жилья», будет заниматься АФЖС?

– Работой по сопровождению и реализации объектов недвижимости, которые находятся на балансе у группы компаний. Это объекты недвижимости, которые образовались в результате обращения на них взыскания. К сожалению, их уже достаточно много.

– Кто может приобрести эту недвижимость?

– Эта залоговая недвижимость находится в публичной реализации. Ее может приобрести любой человек, любая организация, здесь нет никаких ограничений. Для заемщиков, которые приобретают нашу залоговую недвижимость, действует специальная ипотечная программа.

– Много говорят о роли АФЖС в реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Само понятие «доступное жилье» не кажется ли уже фантастикой?

– Здесь нет никакой фантастики. Основной задачей программы является строительство 25 млн. кв. м такой категории жилья в течение пяти лет. При этом фиксированная цена реализации построенного жилья должна быть как минимум на 20% ниже рыночных цен, и при этом не дороже чем 30 тыс. рублей за кв.м. И все это выполнимые и реальные задачи.

Очень большой блок вопросов в программе отведен и развитию рынка арендного жилья. К 2020 году 10% от общего объема индустриального ввода объектов недвижимости должно составлять именно арендное жилье.

– Какие преференции будут получать такие застройщики?

– Государственная программа предусматривает бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилья эконом-класса, а также содействие застройщикам в части обеспечения территорий инженерной инфраструктурой.

Агентство уже приступило к работе над первыми проектами в рамках госпрограммы. В рамках ПМЭФ-2013 были подписаны первые соглашения по строительству жилья эконом-класса в Ярославле, Перми и Омске.

– Приобрести недвижимость по льготной цене сможет любой желающий?

– Проект рассчитан на определенную целевую аудиторию – экономически активный сегмент людей, уровень доходов которых не позволяет приобрести недвижимость на текущих рыночных условиях. То есть это люди, имеющие стабильный, но не очень высокий доход.

Сейчас отрабатывается порядок реализации таких проектов, который предусматривает в том числе формирование специальных списков – это, по сути, заказ, когда на момент окончания строительства, а, возможно, и на более раннем его этапе, будет полностью сформирован спрос на этот проект.

Мы внесли изменения в программу «Стимулирование кредитования жилищного строительства», введя дополнительную подпрограмму «Стимул-эконом» – именно для таких проектов, которые соответствуют требованиям по продаже застройщиками построенного жилья. Мы будем предоставлять застройщику эконом-класса гарантии выкупа нереализованного жилья в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, что снимает с банков-кредиторов риски непогашения кредита, который был предоставлен (если не сформируются списки, и квартиры не будут проданы).

– Кто может попасть в эти списки?

– Самым важным критерием является уровень дохода и потребность в улучшении жилищных условий.

– Ипотечные кредиты покупатели смогут брать?

– Да, конечно. При этом, как было сказано выше, цены на жилье должны быть как минимум на 20% ниже рыночного. А это значит, что и суммы ипотечного кредита будут значительно меньше, и число граждан, которые смогут приобрести жилье в ипотеку, значительно увеличится.

– И еще об амбициозных планах. Планируется, что к 2020 году количество людей, которые смогут решить свои жилищные проблемы, вырастет до 50%. Насколько это реально?

– Это реально, но не нужно рассматривать конкретную цифру в отдельности от остальных целевых значений. Например, если не обеспечить необходимый прирост объемов ввода жилья, то, конечно, эта цифра недостижима. Говоря о доступности жилья, нельзя забывать, что, помимо доступной процентной ставки по ипотечному кредиту, не менее важным фактором является и стоимость квадратного метра, от которого также напрямую зависит сумма кредита и последующий размер платежей по нему.

– Как можно снизить ставку по ипотеке, которая сейчас уже превышает 13%?

– Здесь все зависит от стоимости привлечения банками средств.

Если посмотреть на действующую программу Внешэкономбанка, в рамках которой были выставлены соответствующие оферты на выкуп старших траншей ипотечных ценных бумаг с фиксированной доходностью, то она позволила снизить ставку по кредитам на первичном рынке жилья сразу на 1,5%. Так что инструменты, позволяющие уменьшать ставки, есть.

Просто вбросить деньги на рынок – неправильный инструмент. Это поможет добиться снижения ставки только на ограниченный период времени.

Необходимо создать условия для развития рынка ипотеки, чтобы в него пришли не только государственные институты развития, но и рыночные игроки.

– Когда появится специальный банк АИЖК, который будет выдавать ипотеку по низким ставкам?

– В утвержденной стратегии развития АИЖК одним из возможных направлений деятельности является появление такого банка. Это отдельный проект. Сейчас будут рассматриваться различные варианты его реализации. Конкретного решения пока нет.

– Этот банк будет выдавать кредиты?

– Нет, он не будет выдавать ипотеку, а будет работать через банки-партнеры. Упор сделан на создание высокотехнологичного банка, чьи механизмы работы позволят снизить маржу, которая сейчас увеличивает конечную стоимость ипотечного кредита для потребителей.

– Как вы относитесь к инициативе выкупа государством жилья у должников, которые больше не могут обслуживать кредит по уважительным причинам?

– На этом можно посмотреть с разных сторон. Как всегда, дьявол кроется в деталях.

Здесь необходимо понимать, что подразумевается под «уважительными причинами», и найти способы, как помочь людям, попавшим в такую ситуацию. С последним могут возникнуть трудности.

Так, сейчас муниципальные образования должны создавать маневренный фонд, предназначенный для проживания должников, которые вынуждены освободить ипотечные квартиры. Это предусмотрено законодательством, но практически нигде этого нет. Дефицитные бюджеты не позволяют создать такой фонд.

– Каким представляете идеальный рынок ипотеки?

– Помимо ипотеки есть и другие механизмы для решения квартирного вопроса, которые также нужно активно развивать.

Так, отсутствие легального рынка арендного жилья лишает человека еще одной возможности решить свой жилищный вопрос. Сейчас нет цивилизованного рынка, который позволил бы человеку снять квартиру на длительный срок, имея гарантии защищенности от изменения стоимости арендных платежей, от того, что завтра его попросят освободить квартиру по каким-то причинам.

Необходимо расширять направления кредитования строительства арендного жилья. Сейчас мы ведем работу по созданию такого нового продукта, как «наем с выкупом», который позволит людям, арендующим жилье, впоследствии его выкупить. Предполагается, что такой продукт будет действовать по той же схеме, что и «Арендное жилье»: ипотечный кредит будет выдаваться юридическому лицу под залог строящегося жилого дома.

Также есть огромный сегмент молодых специалистов, которых привлекают к себе на работу предприятия. Такие специалисты даже при наличии нормальной заработной платы не могут получить ипотечный кредит из-за отсутствия первоначального взноса.

Именно эти сегменты нам необходимо развивать в дальнейшем.

Софья Ручко, Bankir.Ru

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 29 июля 2013 > № 863787 Андрей Шелковый


Италия. Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 21 июля 2013 > № 861125 Игорь Порошин

ПОЧЕМУ МЕНЕДЖЕРОВ "ГАЗПРОМА" НАДО ПОСЫЛАТЬ В РИМ

ИГОРЬ ПОРОШИН Креативный продюсер телеканала "Россия-2"

Российская партия нефти и газа очень нуждается в хороших архитекторах

Во Фламинио - римском районе, куда до 2010 года не доходили девять из 10 туристов, выросла глыба музея MAXXI (Музей искусства ХХI века). Я наткнулся на нее случайно. И для меня, человека, убежденного, что в мире по-прежнему нет города важнее Рима, это стало ошеломительной новостью.

Признаться, против знаменитого архитектора Захи Хадид у меня было предубеждение. Но теперь - все, сдаюсь! Противостоять мощи этой иранской женщины, если ты не рассматриваешь картинки в журнале, а случайно сталкиваешься с ее творением, невозможно.

В сущности, MAXXI - очень римская архитектура. Микеланджело и Бернини, рассматривая эту глыбу с небес, вне всяких сомнений, отдают Хадид должное.

В MAXXI нет собственной коллекции. Все пространство отдано под выставки - какие-то в меру любопытные, какие-то никчемные. Последней я посетил ту, где и вовсе не было искусства. Экспозиция Energia посвящена энергетическому будущему Европы. И там я на час забыл и про Заху Хадид, и про Рим. Как ребенок в 3D-кинотеатре, я раскрыл рот, зачарованный видением будущего. Я с удовольствием описал бы вам эту экспозицию, но проще пригласить вас в Рим - выставка продлится до октября.

Пафос выставки сформулирован в подзаголовке - "Архитектура и концепции нефтяной и постнефтяной эпохи".

Если коротко, это пафос ненависти к нефти.

Нефть осознается как первое зло, ярмо современного мира. Первая задача человечества - с этим рабством покончить. Будь эта выставка в России, Охотный Ряд мог бы выступить за ее запрет, заклеймив антирусской. И это, возможно, был бы первый разумный клич из Госдумы за последнее время.

Я очень мало знаю о проблеме, которую устроители Energia считают центральной для цивилизации. Я простодушно уверен, что всю жизнь я буду заправлять машину бензином. Кроме того, осознавая свою неосведомленность, я убежден, что Energia освещает только одну сторону вопроса. Это вопиюще необъективная выставка, поэтому она совершенно блистательна.

Музейное дело в последние несколько десятилетий стало искусством. Часто более ценным, чем само искусство, которое оно патронирует. Искусство - это целостность. Объективность - враг целостности. Но под сводами шедевра Захи Хадид есть место и полемическому. В дальнем углу выставки - итальянские образы того, как индустрия нефти может быть привлекательной и человеколюбивой. Изумительные архитектурные проекты Autogrill, сети лучших в мире придорожных харчевен. Макет городка в Аосте, выстроенного под патронажем заправочной сети Agip. Нежные и поэтические портреты бензоколонок, сделанные в Неаполе.

Выставка Energia - мощный пропагандистский проект, призыв избавить Европу от нефтяной зависимости. То, что представляется Европе злом, - наше добро. Пусть не в метафизическом, а в приземленном значении. Добро как капитал, как достояние, как самая важная материя русского мира. Нефть.

Почему правящая в России нефтегазовая партия не создает архитектурные образы этой энергии, по-прежнему самой важной для мира?

Почему всей выдумки "Газпром нефти" хватает только на то, чтобы выкрасить заправки в цвета любимого детища Алексея Миллера футбольного клуба "Зенит"? Почему единственный известный архитектурный проект "Газпрома" - тупой, с оглядкой на Шанхай небоскреб, увечащий историческую перспективу Петербурга?

Русским нефтяным компаниям следует обязать своих менеджеров проводить отпуск не на Мальдивах или в Монако, а в Риме. Этот город потому до сих пор самый важный, что учит: самый важный язык, на котором сильным и властным следует разговаривать со своими оппонентами,- архитектура. Только она убедит в правоте сильных и властных -и в прошлом, и в настоящем, и в будущем.

Русская власть умудряется жить вне всех этих трех состояний времени. Поэтому на выставке Energia на карте Европы, где нет сегодняшних границ, а есть ареалы, объединенные разными типами энергии, Россия обозначена грязно-белым цветом

Италия. Россия > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 21 июля 2013 > № 861125 Игорь Порошин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 18 июля 2013 > № 863463 Рита Долженкова

ОБМЕН И ОБМАН

Рита Долженкова, m.shpilevskaya@mn.ru

Безопасный обмен

Типовые схемы квартирного мошенничества

Смена жилья привлекает жуликов

Обмен квартиры на более просторную - один из самых распространенных способов улучшить свои жилищные условия. Квартирная мена из-за своей простоты используется часто. А вот к сделкам "с альтернативой", подразумевающим параллельную продажу старой и покупку новой квартиры, прибегают в стесненных финансовых условиях. Но в ходе любых операций с недвижимостью велика опасность потерять не только деньги, но и жилье. "МН" попросили юристов рассказать о подводных камнях на пути обмена жилплощади.

Разнообразие обмена

Квартирные обмены бывают нескольких видов: натуральные, когда меняется квартира на квартиру или другое имущество, и альтернативные, если одну квартиру продают и покупают другую. В риелторской практике встречаются неравноценные сделки мены, когда одна из сторон получает доплату, и равноценные, во время которых съезды-разъезды происходят без доплаты, а риелтор работает за гонорар. Существуют и различные схемы обмена жилья - приватизированного, неприватизированного, приватизированного на неприватизированное и наоборот.

Наличие различных механизмов обмена, сильно отличающихся друг от друга, часто помогает аферистам, изощренности и изобретательности которых можно только позавидовать. Юристы рассказали про несколько типовых схем квартирного мошенничества.

Коммунальный обман

Постоянный рост стоимости коммунальных услуг заставляет некоторых потребителей менять свое жилье на меньшее по площади. "К такому способу экономии часто прибегают одинокие пенсионеры, которые больше других групп граждан подвержены риску быть обманутыми", - говорит старший юрист юридической группы "Яковлев и партнеры" Роберт Смирнов.

Одна из наиболее распространенных обманных схем выглядит в таких сделках следующим образом: мошенники, как правило, представляются чиновниками из городской администрации или сотрудниками социальных служб, затем они втираются в доверие к малоимущему владельцу квартиры и предлагают выгодно поменять жилплощадь, дабы сократить коммунальные платежи. Аферисты могут быть очень подготовленными к разговору с владельцем квартиры и даже располагать цифрами о его задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам.

Далее владелец жилья добровольно заключает с мошенником сделку и выдает ему доверенность на право продажи квартиры и получения денег. После этого аферисты получают фактически неограниченные полномочия для того, чтобы лишить жильца как денег, так и квартиры. Расторгнуть подобную сделку, по словам экспертов, бывает непросто, так как доверенность выдана на добровольной основе. Вернуть имущество и деньги возможно, если правоохранительные органы поймают мошенников, а те еще не реализуют похищенное.

Между базами утекло

Сделки, в которых предполагается обмен неприватизированного жилья на квартиру в собственности, всегда привлекают внимание мошенников, так как в России до сих пор существуют нестыковки баз данных по этим двум группам недвижимости. В подобных сделках хозяева неприватизированного жилья, как правило, вступают в сговор с аферистами, далее находится владелец квартиры, желающий обменять свою собственную квартиру на неприватизированную, которую уже "контролируют" мошенники, но не сведущий, что с квартирой не все в порядке. Обмены подобного рода сами по себе имеют крайне сложную схему и требуют продолжительного времени на решение вопроса в различных инстанциях.

За это время аферисты успевают приватизировать квартиру и продать ее, причем первая жертва получает подлинный обменный ордер на уже проданную квартиру. По словам экспертов, подобных случаев немало. По словам юриста Анастасии Малышевской из компании "Хренов и партнеры", такие сделки, как правило, признаются судами недействительными и стороны возвращаются на исходные позиции. Однако в случае, если квартира за время оформления обмена была продана еще раз, решение вопроса откладывается на длительное время.

Губительная жадность

Мошенничество, связанное с отказом от сделки, начинается, как правило, с выгодного предложения. Человеку, находящемуся в процессе обмена, предлагается явно неравноценный вариант - значительно лучше того, на который он мог бы рассчитывать. Если бдительность спит, то аферист получает деньги за такой вариант еще до заключения сделки. Затем происходит "неожиданное", но закономерное в таких случаях прекращение взаимоотношений.

Такого рода обмана можно избежать. Во-первых, должна насторожить заниженная цена жилья, а во-вторых, до регистрации сделки нельзя рассчитываться за обмен. Помимо срыва договоренностей мошенники практикуют и неожиданный отказ от обмена после получения доплаты, когда продающая сторона не является на сделку или отказывается сниматься с регистрационного учета.

Не потерять ни метра

Совершенно очевидно, что при совершении столь серьезных действий, как обмен жилья, нужно быть предельно бдительным и информированным обо всех особенностях предстоящей сделки. "Выбрав квартиру, отвечающую вашим пожеланиям, обязательно ознакомьтесь с правоустанавливающими документами на нее. Это могут быть договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, передачи при приватизации квартиры, свидетельство о праве на наследство или решение суда о признании права собственности - видов документов много, и каждый из них имеет свои особенности. Так, в случае приватизации надо убедиться, что не были нарушены права несовершеннолетних, не включенных в число собственников", - советует старший юрист юридической группы "Яковлев и партнеры" Роберт Смирнов.

Кроме того, нельзя не учитывать права супругов на совместное имущество, и всегда необходимо их согласие на продажу, при этом из документов не всегда видно, что собственность совместная, особенно если оформлена она только на одного из них. Без такой бумаги суд признает сделку недействительной.

Если продавец продает или меняет квартиру, которую купил недавно, стоит задуматься, с чем это связано. Возможно, таким образом хотят избавиться от жилья с проблемами или же провести мошенническую операцию, в ходе которой покупатель лишится и квартиры, и денег. "К примеру, гражданин К. обменял свое жилье на однокомнатную квартиру гражданки Т., которая владела ею только три месяца. Получив зарегистрированные документы, подписав акт передачи и въехав в квартиру, К. с воодушевлением принялся делать ремонт, который в разы увеличил рыночную стоимость жилья. Но тут на пороге объявилась некая С., которая заявила, что является собственницей квартиры, никогда и никому ее не продавала, никаких денег за нее не получала, все подписи от ее имени поддельные, и потребовала освободить жилье. Теперь К. предстоит доказывать в суде свою добросовестность, и сделать это будет тяжело. К. следовало проявить большую осмотрительность при покупке и убедиться, что предыдущая сделка совершена без нарушений. Стоило бы даже встретиться с бывшим собственником и получить от него подтверждение взаиморасчетов", - поясняет Смирнов.

Повышенное внимание к мелочам тоже действенное средство против аферистов. Наблюдать за поведением продавцов, посредников и окружающих их лиц несложно. Также должна настораживать слишком низкая цена за жилье.

Общение с соседями во время просмотра квартиры тоже дополнительная страховка от мошенников, которые не захотят привлечь к себе лишнее внимание. Юристы советуют получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дабы убедиться, что собственником является именно тот, кто продает квартиру. "Это информация, открытая для всех. Кроме того, сейчас приобретает большую популярность страхование рисков потери титула (права собственности). Приобретение квартиры с использованием ипотечного кредита также дает гарантии дополнительной проверки квартир банками, ведь они не будут брать в залог сомнительный объект", - разъясняет Смирнов.

Если же вы все-таки стали жертвой аферистов, не падайте духом, а запаситесь терпением. Имущественные споры - это еще и деликатная тема, по-этому необходимо собрать для адвоката как можно больше документов, справок, выписок, подтверждающих имущественное или наследственное право. "Если, например, речь идет о том, что пожилой человек подписал завещание в пользу постороннего лица, то желательно предоставить медицинские справки, которые могут подтвердить или поставить под сомнение дееспособность наследодателя, а если вы подписали договор продажи жилья вместо залогового документа, то нужно собрать доказательства того, что вы были введены в заблуждение. Это, например, может быть аудиозапись, сделанная на диктофон, или запись видео регистратора. Вообще какую бы сделку вы ни заключали, старайтесь документально фиксировать ее, тогда вы облегчите жизнь себе и работу адвокату", - говорит Анастасия Малышевская. А вот чего не стоит делать, так это терять время после инцидента. Чем быстрее ситуация будет взята под контроль, тем больше вероятность, что жилье или деньги удастся вернуть.

Советы юристов

Ни в коем случае не давайте свои документы (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о приватизации жилья и т.д.) посредникам. Составление всех документов должно проводиться при непосредственном участии обеих сторон сделки - покупателей и продавцов жилья.

Очень опасно покупать квартиру, указывая в нотариальных документах по договоренности с посредником или продавцом заведомо заниженную стоимость жилья. В случае расторжения сделки покупателю на руки будет по закону выдана та сумма, которая указана в документах, а не фактическая, переданная из рук в руки.

Покупая или обменивая квартиру, необходимо проверить, все ли прописанные в ней жильцы на момент совершения сделки купли-продажи выписаны. Бывают случаи, когда недееспособный инвалид или несовершеннолетний гражданин остается зарегистрированным в продаваемом жилье, тогда новым владельцам не поможет даже решение суда.

Заключая сделку купли-продажи или мены жилья, следует относиться заведомо с подозрением к любого рода уговорам посредников, касающимся быстроты совершения сделки или до оформления части документов после передачи денег.

При оформлении сделки с куплей-продажей или меной жилья передачу денег нужно совершать в присутствии друзей, родственников или хороших знакомых, которые согласятся выступить свидетелями в суде.

Иногда жуликов можно вычислить просто по разговору с соседями продавца

Не только альтернатива

Несмотря на кажущуюся абсурдность идеи, многие жители столицы не прочь поменяться квартирами. Необходимость в этом может быть продиктована сменой работы или желанием переехать поближе к родным и друзьям. "Суть договора мены состоит в том, что каждая из сторон обязуется передать в собственность другой одну вещь в обмен на другую. При обмене вы заключаете не два договора (купля-продажа каждой из квартир), а один (мены), что уменьшает издержки. В случае возникновения проблем все по решению суда возвращается в первоначальное положение в отличие от сделки по купле-продаже, когда необходимо взыскивать еще и деньги, которых к этому моменту уже может и не быть", - говорит юрист юридической компании "Хренов и партнеры" Анастасия Малышевская.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 18 июля 2013 > № 863463 Рита Долженкова


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко

Строительство дома на болоте, куда могут заселить жителей аварийных бараков в поселке Известковый ЕАО, потребует дополнительных капитальных затрат и обойдется дороже, нежели обычное жилье. К тому же, при отсутствии проектной документации планируемого строительства, возвести жилое здание до конца года застройщик, скорее всего, не успеет, сообщил в беседе с корр. ИА AmurMedia директор КГУП "Хабаровскгражданпроект" Владимир Ткаченко.Как ранее сообщало агентство, непростая ситуация сложилась в п. Известковый Облученского района ЕАО – местные жители, вынужденные несколько лет ютиться в ветхих и аварийных бараках, никак не могут добиться от властей расселения их в новое жилье. Несмотря на то, что в поселке имеется новый, пригодный для жилья дом, представители муниципальных властей по каким-то причинам не спешат заселить туда людей.

Вместо этого было принято решение о проведении аукциона на выделение земельного участка под многоэтажное строительство, а затем и аукциона на право заключения контракта на приобретение жилья в зданиях малоэтажного строительства. Участок, где, предположительно, собираются возводить жилье под расселение людей из аварийных бараков, находится на болоте.

- Добротное здание можно построить и на болоте. Мы делали и более сложные проекты, как, например, арена "Ерофей", которая построена на золоотвале. Но это потребует дополнительных капитальных затрат и увеличит срок строительства. В итоге, дом получится дороже, и ждать его жильцы будут дольше, - прокомментировал ситуацию директор "Хабаровскгражданпроекта" Владимир Ткаченко.

Представитель ООО "Стройинвест", которому принадлежит готовый дом в Известковом, сообщил, что аукцион проводился на выделение земельного участка только под многоэтажное строительство.

- Если бы муниципалитет объявил конкурс на участок под малоэтажное строительство, то было бы больше участников. А так схитрили, сказали, что под многоэтажную застройку, поэтому участников в конкурсе было мало. Теперь же тот, кто выиграл аукцион, видимо, собирается участвовать в аукционе на малоэтажное строительство, - сообщил руководитель ООО "Стройинвест" Игорь Брусиловский.

По словам предпринимателя Олега Нехаенко, который выиграл аукцион на приобретение земельного участка, он еще не решил, будет ли участвовать в аукционе на малоэтажное строительство.

- Земельный участок был отпущен мне или под малоэтажное строительство, или под какое другое, под что я пожелаю. Я пока еще не решил, буду ли участвовать в аукционе на строительство жилья под расселение аварийных бараков, - сказал предприниматель.

По мнению Владимира Ткаченко, нет функциональной разницы, под мало- или многоэтажное строительство предназначен участок. Главное, чтобы была в порядке проектная документация.

- Условия строительства одни и те же – безопасность, надежность, устойчивость. Требования – выполнение предпроектной проработки, решение земельных вопросов и проведение инженерных изысканий. После получения материалов изысканий можно приступать к проектированию, когда будут решены земельные вопросы , получены технические условия на подключение к инженерным сетям, и проработаны все вопросы, связанные с изысканиями. Тогда можно приступать к проектированию объекта капитального строительства, - отметил Владимир Ткаченко.

По мнению эксперта, технически возможно возвести здание до конца года, но только при наличии грамотной проектно-сметной документации, да и качество сооружения при спешке может быть сомнительное.

- При условии наличия проекта, всех правоустанавливающих документов, отводов, техусловий, возможностей подключения к инженерным сетям, подвода дорог, благоустройства, площадки, - а это огромный комплекс документации, - при наличии всего этого можно допустить, что застройщик успеет возвести здание до конца года. И это если есть готовый проект. Но, к сожалению, опыт показывает, что обычно проекта нет или он очень сомнительного качества. К тому же, если для спешки будут использовать быстровозводимые конструкции, то само здание, скорее всего, выйдет крайне неудовлетворительным и даже несоответствующим нормативам, - подчеркнул Виктор Ткаченко.

По словам местных жителей, на участке, который был разыгран по аукциону, до сих пор не ведется никаких подготовительных строительных работ. Граждане опасаются, что им снова придется зимовать в бараках.

От ИА AmurMedia напомним, что полпред президента в ДФО Виктор Ишаев уже ознакомлен с той ситуацией, которая сложилась в Известковом.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 3 июля 2013 > № 848871 Алена Дерябина

"ДОНСТРОЙ" УВЕЛИЧИЛ ДОЛЮ ПРОЕКТОВ DELUXE В 10 РАЗ

Доля такого жилья в портфеле компании была увеличена за полтора года, сообщило руководство компании. Следующие крупные проекты связаны с редевелопментом

"Дон-Строй Инвест" представил промежуточные итоги реализации стратегии развития компании в 2010-2013 годах. Компания уверенно занимает позицию лидера на московском рынке жилья классов Business, Premium, De Luxe по объему строящихся и представленных в продаже объектов. Портфель проектов, находящихся в активной стадии строительства, составляет более 450 тысяч кв.м. площадей, рассказала генеральный директор компании "Дон-Строй Инвест" Алена Дерябина.

В стадии реализации несколько проектов: клубный дом "Smolensky De Luxe", ЖК "Долина Сетунь", "BARRIN HOUSE" и "Grand DeLuxe на Плющихе" в Хамовниках, последние корпуса ЖК "Алые Паруса" на берегу Москвы-реки и ЖК "Соколиный форт" рядом с национальным парком "Лосиный остров".

Руководство компании пояснило, что за счет вывода на рынок в последние полтора года большого числа проектов класса deluxe, доля этого сегмента в портфеле возрасла с 2% в 2011 году. до 21% в 2013 году. Доля класса Premium в портфеле составляет 37%, бизнес-класса - 42%.

Как рассказала Алена Дерябина, выручка компании за 2012 году составила 20 725 млн рублей, включая выручку от продаж 17 300 млн рублей ( показатели 2011 году на 60%). Прогноз по объему выручки на 2013 год - 24 683 млн рублей. "Такая динамика позволяет компании досрочно выполнять свои обязательства перед кредиторами - всего с 2010 года мы погасили уже 27 млрд рублей кредитов, в том числе порядка 6,5 млрд рублей выплатили в 2013 году досрочно".

В ближайшие годы компания планирует приступить к реализации ряда масштабных проектов, связанных с редевелопментом промзон в Москве. Один из таких проектов - комплексная застройка территории в 14 га в районе Шелепихинской набережной - находится в активной стадии проектирования. Приступить к строительству компания планирует уже в начале 2014 года.

Суммарная наземная площадь застройки составит более 635 тысяч кв. метров, где предусматриваются как жилые площади, так и значительное число объектов инфраструктуры: образовательные, спортивные и медицинские учреждения, магазины, кафе и рестораны, различные службы сервиса.

Внутреннее пространство комплекса будет освобождено от автомобильного движения, здесь предусмотрена организация прогулочных зон, дорожек для катания на велосипедах и роликах, детских игровых городков, отдельных площадок для выгула домашних животных. Кроме того, предполагается обеспечить Wi-Fi на всей территории будущего квартала.

Ключевой принцип проекта: создание на месте депрессивной производственной зоны комфортной городской среды - настоящего "города в городе" с большим парковым пространством и зеленой благоустроенной набережной Москвы-реки.

Строительство всех объектов компании осуществляется при поддержке финансового партнера банка ВТБ.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 3 июля 2013 > № 848871 Алена Дерябина


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда

Эффективное взаимодействие городской власти и бизнеса будет способствовать реализации стратегически важных городских проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры. Поэтому важно создать в городе благоприятный инвестиционный климат. Об этом в интервью корр. ИА AmurMedia сообщил первый заместитель мэра города по экономическим вопросам Валерий Лебеда.

В День Города было сдано достаточно много объектов, какие из них, на Ваш взгляд, являются наиболее значимыми для экономики города?

Безусловно, к юбилею города мы стремились завершить строительство как можно большего количества важных инфраструктурных объектов. Еще многие мы собираемся сдать. Примером может служить водный комплекс в Южном округе с бассейном на 10 дорожек и 13 тысячами квадратных метров спортивных сооружений. В Северном округе также начинается реализация проекта ледового дворца, площадь которого составит 3,5 тысячи квадратных метров. Проект будет реализован совместно с городскими инвесторами. В Железнодорожном округе в районе станции Хабаровск-2 хорошими темпами идет возведение еще одного ледового дворца. На улице Промышленной частным лицом строится баскетбольный центр. Хотелось бы подчеркнуть, что подобная эффективная работа осуществляется совместно городской властью и бизнес-сообществом. Важно также, что мы идем по пути реконструкции культурных центров. В рамках этой задачи идет реконструкция ДК "Дальдизель" и парка "Северный". Новый социальный объект призван дать новый импульс развитию района. Посёлок имени Горького также не оставлен без внимания. Здесь уже идёт реконструкция игрового зала ДЮСШ №4. Преобразится и стадион школы №85.

Существует ли программа, в рамках которой осуществляются преобразования краевой столицы?

Конечно. Все мероприятия по улучшению комфортности города выполняются в рамках программы, заявленной мэром на прошлых выборах. Условно она называется "От центра к районам". Ее название говорит само за себя – пристальное внимание в ней отведено развитию инфраструктуры в городских районах, чтобы жители смогли, не тратя время на поездку в центр города, провести свой досуг культурно и с пользой. Безусловно, возможности бюджета на эти нужды ограничены, однако мы стремимся развивать направление государственно-частного партнерства. Для компенсирования недостатка средств используется также совместное финансирование - привлекаются средства из краевого и федерального бюджета.

Какие на сегодняшний день существуют приоритетные для города социальные программы?

В приоритете – социальные вопросы горожан. Одной из главных задач городской социальной программы является создание маневренного жилого фонда под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже в текущем году будет введено в эксплуатацию 103 квартиры, 4 тысячи квадратных метров жилья для граждан, вынужденных ожидать строительство нового жилья взамен ветхого. Отмечу, что наш маневренный фонд самый большой на Дальнем Востоке, это направление, надеемся, далее будет включено в федеральную госпрограмму, что позволит получить дополнительную финансовую поддержку и оказать помощь гораздо большему числу людей.

Какие отрасли городской экономики больше всего нуждаются в инвесторах? Мы видим строительство торговых центров, но нет строительства заводов…

Да, к сожалению, инвесторы пока не спешат приходить в промышленность. На данный момент одним из проектов, который удалось реализовать посредством государственно-частного партнерства – это строительство завода строительной керамики. Проект был реализован совместно с китайскими инвесторами. Конечной целью строительства было получение сверхсовременного предприятия. Убежден, что необходимо развивать и далее подобное сотрудничество. Также нужно было сделать так, чтобы сформировались совместные механизмы власти и бизнеса. На Дальнем Востоке осуществлять подобное взаимодействие гораздо труднее по многим причинам, однако необходимо искать и находить точки соприкосновения государства и бизнеса, чтобы и в дальнейшем реализовывать значимые и важные для жителей решения на инвестиционной основе.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 5 июня 2013 > № 841294 Андрей Гнездилов

"В МОСКВЕ ОЧЕНЬ МНОГО ХАОСА"

Беседовала Иоланта КАЧАЕВА

Деприватизированный ландшафт

Личное и общественное в столичной архитектуре

Главный архитектор ГУП "НИиПИ генплана Москвы" Андрей Гнездилов о том, каким должен быть идеальный город

Определить, где проходит граница частного и общественного, в столице почти невозможно. Почему многие горожане считают нормой шлагбаумы и столбики для автомобилей во дворах, кому жаловаться на самострой, кого винить в том, что дом трещит по швам, есть ли защитники у общественного пространства, об этом "МН" рассказал главный архитектор ГУП "НИиПИ генплана Москвы".

Как частный двор стал общественным

- Как менялось личное и общественное пространство в архитектуре Москвы в разные эпохи?

- Еще в доисторическое время ячейкой частной жизни являлось домовладение. А сердцем домовладения - двор. Его структура легко перекочевала в советское время, потому что все дореволюционные доходные дома в центре Москвы спроектированы и построены с дворами. Песни Высоцкого, Окуджавы дают нам представления об этом.

В хрущевское время двор пропал. Микрорайоны начали заполнять строчной застройкой. Двор стал коммунальным, общественным пространством как и вся территория микрорайона. Исчезло понятие частного, приватного. Это перекочевало в сознание людей. В голове советского москвича вся городская земля была общей.

- Что сейчас мешает уйти от советского мышления?

- В конце 1990-х возникла новая общественная формация, которая до сих пор плохо артикулирована. Появилось понятие собственности - частной, корпоративной, городской, государственной. Но за этим понятием не последовали законы, которые бы в точности описывали правила соседских взаимоотношений, правила использования собственности, правила ограничений, которые могут накладываться на эту собственность в интересах таких сообществ, как город, например.

И эта правовая лакуна привела к тому, что в городе теперь очень много хаоса. И в использовании земли, и в строительстве, и, в частности, даже в расположении зданий. Или дома находятся в опасной близости друг с другом, или территория вокруг здания нелогично использована, или подъезды проходят через участки других зданий. Это бытовой дискомфорт.

- Многие к этому привыкли и даже считают, что такое положение вещей - норма.

- Да, но это не норма. Ни в одной стране, даже в развивающихся странах это нормой не считается. А у нас стало нормой по недоразумению. Дело в том, что от законодателей никак не исходит инициатива. А ведь требуется разработать закон, заставить его работать.

Я часто привожу пример - дорожное движение, потому что оно просто опасно для жизни. Для того чтобы оно было как можно более безопасным, все участники дорожного движения должны следовать правилам. Правила должны быть простые, ясные и недвусмысленные. То же самое должно быть в градоустройстве.

"В застройке отсутствует прямой надзорный орган"

- А кто должен следить за нарушениями в застройке?

- В застройке отсутствует прямой надзорный орган, который занимался бы наказанием за нарушение правил. В России до революции 1917 года такими нарушениями занимались полиция и Министерство внутренних дел. Но у нас сейчас не считается уголовным преступлением построить свой дом на участке соседа, поставить шлагбаум, который всем мешает ходить. Вот посмотрите, из моего окна видно - возле здания напротив стоят столбики. Уверен, они незаконны.

Таким образом, уже не застройщики, а владельцы этой недвижимости просто присваивают себе общественное пространство. Если открыть глаза и просто пройти по Москве, можно много этого "мусора" увидеть. Причем среди нарушителей и владельцы, и арендаторы, и застройщики.

- Какие нормативы предусматривают, как должно быть спроектировано здание, как его расположить по отношению к соседним домам?

- Ни одни из существующих норм не касаются соблюдения или угнетения имущественных прав участников застройки. Соблюдаются нормы противопожарной безопасности, нормы, обеспечивающие удобства маломобильных норм населения, технический регламент. Но нормы, которые описывали бы взаимодействие субъектов хозяйственной деятельности, не оговариваются. И это очень странно.

Во всех нормативах определяется только обеспеченность - никаких параметров. Есть расстояние до мусорных бачков - радиус. Все циркулем определяется, а не исследованиями.

У нас нет понятия, где кончается владение дома. Просто - придомовая территория. Что это такое?

Конечно, не дело градостроителей изобретать нормы гражданского права. Это связано с какой-то незрелостью нашего общества или наших законодателей. Надеюсь, это не заговор, а просто недоразумение.

- Каковы нормы градостроительства на Западе?

- Я видел и читал американские нормы. У них с точностью до дюйма написано, как должны быть расположены фасады, дверь в дом. Оказывается, дверь частного дома по регламенту должна быть не на боковом фасаде, а со стороны дороги, где ездит полицейский патруль. И кусты должны быть пострижены до определенной высоты, чтобы полицейский, сидя в машине, видел эту дверь. Учитывается безопасность. Вот для чего нормы, регламент.

- Есть точка отсчета, когда у нас нарушился баланс частного и общественного?

- В Своде законов Российской империи были четко прописаны все эти нормы, которых так не хватает. Они потеряли всякий смысл вместе с отменой частной собственности на землю Декретом Совнаркома от 25 августа 1918 года.

"Снос так же дорог, как и строительство"

- Кто следит за тем, что происходит с домом, в который заселились жильцы?

- Разрешение на строительство дает Госстройнадзор. И приемка здания ведется тем же самым комитетом. Поэтому если построенное здание отличается от согласованного проекта, оно не может быть принято. Но когда дом сдан и поставлен на кадастровый учет как новый объект недвижимости, он начинает жить своей собственной жизнью. Этот период у нас контролируется наихудшим образом.

У меня лично было несколько случаев, когда дома, которые я проектировал, его жители и эксплуатирующая организация начинали менять. Остеклять террасы и балконы, к примеру. А один дом в центре Москвы даже надстроили. Тогда я написал все необходимые письма - в Москомархитектуру и т.д. Меня пригласили на комиссию по самострою. И объяснили, что да, все ужасно, письма можно писать. Но штраф за самовольную надстройку (самый большой - это было в 2004 году) - 30 тыс. руб. Для застройщика - копейки. Поэтому в Москве очень много всего построено незаконно, с нарушениями - именно за эти копеечные штрафы.

- А закон предусматривает снос самостроя?

- Безусловно, самострой, по которому выносится судебное решение, должен быть снесен за счет виновника. Но снос различных надстроек так же дорог, как и само строительство. Скорее всего виновник откажется сносить. Придет судебный исполнитель и скажет: "Сноси!" Хорошо, можно снести и на средства города выставить счет. Будет тянуться длинная цепочка судебных разбирательств. Поэтому такие вопросы редко когда решаются.

- Назовите какие-то вопиющие нарушения в городе?

- Знаменитый дом Жолтовского - памятник советской архитектуры. Мне кажется, каждый, кто к нему прикасается, должен заражаться этой культурой. Но так не происходит. Красивейшие окна заменены на безобразные пластиковые. Жильцы не думают о том, что это лицо не просто их квартиры, а лицо города.

В царские времена, если бы случилось подобное, к жильцам пришел бы околоточный (теперь эта должность называется участковый). Вчинил бы штраф.

- А что сейчас?

- Очень часто в старых доходных домах человек купит коммуналку, расселит жильцов и ставит бетонные перекрытия взамен старых деревянных. Причем бетон опирается на стены, а дом, к примеру, шестиэтажный. Когда на нескольких этажах меняется нагрузка, жильцы потом удивляются: почему их дом стал трещать? Ага, виновато метро или Собянин! А на самом деле просто их действия незаконны и губительны для здания.

Внутри дома люди на лестничной площадке устанавливают себе дверь, хотя это запрещено нормами противопожарной безопасности. Внутри образовавшегося холла захватывают участки, ставят шкафы, кладут на них лыжи, коньки, чемоданы. И все это за счет чужого, публичного пространства.

- Разрушения идут внутрь или изнутри? - Они сначала идут внутрь, а потом перерожденный человек выбрасывает хаос наружу. Мы получили в наследство уничтоженную культуру, черное наследство. Мы забыли, как правильно. Я говорю "мы" искренне, я и к себе это тоже отношу, я новообращенный. Раньше я тоже не понимал, почему нельзя свой велосипед поставить на лестнице. Когда начинаешь об этом задумываться, возникает другое чувство: я стал убирать мусор, который бросали возле мусоропровода.

- Каким вы видите идеальный город?

- Мне очень нравится сравнение с шахматной доской. Она выглядит очень просто: 8 на 8 клеточек, одни черные, другие белые. На ней можно играть, например, в шашки. И шашки выглядят очень просто. Но спустя три четыре хода возникают сложные, неожиданные ситуации, которые заставляют игроков ломать головы над следующим ходом.

Есть матрица - доска и элементы - фигуры, которые в ней играют по своим правилам. Если не хочешь играть в шашки, играешь в "чапаева", в уголки или поддавки. А можно отменить правила и придумать другие. Нельзя сказать, что за однообразием фигур обязательно следует однообразие вариантов, нет. А еще на этой доске можно играть в шахматы, где шесть видов фигур, которые ходят шестью способами и создают невероятное количество многообразнейших композиций.

Это и есть иллюстрация идеального города - простое игровое поле и разные фигуры, которые взаимодействуют по понятным правилам.

Андрей Гнездилов

Родился в 1957 году в Москве. В 1980 году окончил Московский архитектурный институт. Работал архитектором в государственном институте по проектированию предприятий цветной металлургии "Гипроцветмет".

С 1983 года - старший архитектор, руководитель группы архитекторов ГП МО "Институт Мосгражданпроект", мастерская имени академика В.А. Веснина. С 1988 года - преподаватель Московского архитектурного института, кафедра "Жилое и общественное строительство".

С 1990 года - замдиректора, главный архитектор проектов ООО "Архитектурное бюро "Остоженка". С 21 февраля 2013 года - главный архитектор ГУП "НИиПИ генплана Мос-квы ". Участник международного конкурса проекта концепции "Московской агломерации", член правления Союза московских архитекторов (СМА), председатель комиссии по градостроительству СМА, член Союза московских архитекторов (СМА) с 1986 года.

"При всех озерах, в которых рыбная ловля принадлежит не тем владельцам, в чьих она землях положение имеет, но или другим посторонним, или же оставлены для вольного промысла, прибрежные владельцы должны оставить из своей земли десять саженей для пристанища ловцам и просушки снастей их".

Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. I. Ст. 441

"Людей, как оказалось, больше всего привлекают... другие люди. Как часто люди признаются, что любят находиться в самом центре толпы? Обычно все говорят об убежище, оазисе, укромном уголке. Однако, если посмотреть, что люди делают, обнаруживаются совершенно иные приоритеты. Так, когда два человека встречаются посреди дороги и останавливаются, чтобы поговорить, они не отходят в сторону, а остаются стоять в самом центре потока пешеходов".

Уильям Х. Уайт. "Социальная жизнь небольших урбанистических пространств"

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 5 июня 2013 > № 841294 Андрей Гнездилов


Россия. СФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 3 июня 2013 > № 851779 Олег Шишов

ГДЕ ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ. РЕЗОНАНС "МОСТОВИКА"

Надежда Иваницкая, Ирина Скрынник

Омский бизнесмен Олег Шишов сумел вывести свою компанию на федеральный уровень и миллиардные контракты. Но сотрудничество с государством имеет обратную сторону: теперь компании грозят убытки и уголовное дело.

В КОНЦЕ ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА в окрестностях горного села Ведучи Итум-Калинского района Чечни гремел праздник с национальными танцами, салютом, выступлением цирковых акробаток и прыжками экстремалов на снегоходах. Президент Чечни Рамзан Кадыров и родившийся в этом селе бизнесмен Руслан Байсаров в одинаковых бежевых куртках с надписью "Veduchi" презентовали проект одноименного горнолыжного курорта. На горных склонах, куда добраться пока можно только на вездеходе, планируется построить 19 горнолыжных трасс, пятизвездный отель на 400 номеров, 20 шале, вертолетную площадку и многое другое. Общая сумма инвестиций - 14,5 млрд рублей.

Строить все это должна компания "Мостовик" Олега Шишова, договор с которым Байсаров подписал за полгода до этой грандиозной презентации. Омское научно-производственное объединение

"Мостовик", начинавшее как конструктор сложных мостов, в прошлом году вошло в число 10 крупнейших подрядчиков страны, по оценке Forbes, догоняя в этом неформальном забеге компании, входящие в зону интересов "друзей президента". Как компании удалось этого добиться и сможет ли она справиться с такими огромными объемами строительства без административного ресурса?

"Мы как сорняк"

Офис "Мостовика" в центре Москвы лишен вывесок и опознавательных знаков, обстановка внутри подчеркнуто скромная. Владелец компании с оборотом более $1 млрд сидит на третьем этаже в почти пустом кабинете с фотографиями Медведева и Путина на стене, а этажом выше на перилах лестничного пролета почему-то сохнет скатерть. Про Олега Шишова рассказывают, что это его фирменный стиль - недорогие костюмы и часы, полеты только экономическим классом. "Даже когда пресс-секретари летят в бизнес-классе, он показательно садится в эконом. На совещаниях тоже ведет себя не как бизнесмен, а как прораб", - делится сотрудник одной из государственных структур.

При этом сегодня "Мостовик" - подрядчик крупнейших и самых дорогих "строек века": ван-товых мостов, олимпийских арен и железных дорог. "Мостовик" - компания с редкой по меркам современной России историей: ей уже больше 25 лет. В 1984 году Олег Шишов, молодой доцент кафедры мостостроения Сибирского автомобильно-дорожного института (СИБАДИ), создал конструкторское бюро, куда приглашал самых, с его точки зрения, креативных студентов. Тогда за предпринимательскую деятельность можно было получить тюремный срок, и Шишов придумал превратить стройотряды и учебную практику в реальное проектирование и строительство. Шишов был председателем комиссии по компьютеризации института, поэтому в его распоряжении были вычислительные залы и самые современные компьютеры. "Для меня не составляло труда одному при помощи ЭВМ сделать расчеты проекта, над которым мои студенты работали месяцами. За несколько часов я все пересчитаю и буду уверен, что все надежно, быстро поправлю - и вперед", - рассказывает Шишов в интервью Forbes. Облисполкому проекты понравились, бюро получило доступ к финансам, студентам стали платить зарплату. Первым опытом реального строительства стал для них небольшой сталежелезобетонный мост через реку Ошу, к 1989 году сотрудники бюро построили уже 22 моста в Омской области.

"Когда появился закон о кооперативах, все торговали коньяком "Наполеон", а мы открыли юрлицо, счета в банке и начали активно работать. Частных проектировщиков в Омске тогда не было", - вспоминает Шишов. Главным клиентом оказался Ом-скавтодор, подряды приходили и от мелких нефтяников. Вскоре "Мостовик", тоже соблазнившись быстрыми деньгами, стал соинвестором строительства установки по выпуску высокооктановых нефтяных добавок. Но этот бизнес не пошел: когда началась монополизация отрасли, завод пришлось продать.

"Мы как сорняк, нас тут выдерут, а мы в другом месте вылезем, говорят, это вообще характерно для предприятий, вышедших из советской эпохи", - шутит Шишов. В 1997 году предприятие чуть не обанкротилось: дорожные фонды, за счет которых жили Омскавтодор и "Мостовик", резко перестали пополняться, а вскоре вовсе были упразднены. С тех пор в компании завели правило: каждый заказчик должен занимать не более 15-20% в ее выручке. Стали искать клиентов за пределами области и даже отметились на крупных стройках - в том числе газпромовского "Голубого потока" и ВСТО "Транснефти". Строителей в этих проектах хватало, поэтому в основном удавалось перехватывать субподряды - в первую очередь это были сложные тоннели. Первый проект с "Транснефтью" обернулся неудачей: в 1999 году при прокладке тоннеля под рекой Ией в Иркутской области горнопроходческий комплекс "Мостовика" попал в валуны из базальта и технику заклинило, достраивали с трудом и за свои деньги. Шишов объясняет, что проблема была в неправильных изысканиях и затраты ему компенсировали. Бывший сотрудник "Транснефти" вспомнил лишь, что на объекте компании была авария. "Но в любом случае "Мостовик" не был на наших стройках крупным игроком", - добавляет он.

Детище губернатора

Первым по-настоящему крупным для команды Шишова стал проект омского метро. В начале 1990-х метрополитен начали прокладывать сразу несколько городов, но мало кто довел дело до конца из-за перебоев с финансированием. Шишова к стройке привлек губернатор Леонид Полежаев - предприниматель понравился ему "как строитель строителю". "Пока строительством [метро] занималась новосибирская компания, дело шло ни шатко ни валко, а я считал, что это должно быть внутренним делом области", - вспоминает Полежаев, возглавлявший область более 20 лет.

Передача строительства на уровень области позволила Шишову приобрести в Омске ценнейший актив - свой первый проходческий щит (сейчас у компании их шесть). Новосибирская компания, у которой первый подрядчик метро арендовал щит, предпочла продать оборудование "Мостовику". "Мы купили за один день. На второй день мы пришли и предложили подрядчику либо уйти, либо арендовать уже у нас щит, и он ушел", - вспоминает Шишов.

Бывший губернатор считает "Мостовик" своим детищем. Сам Шишов ограничивается комментарием о том, что отношения с властями были разными. Но как бы там ни было, с тех пор в Омской области "Мостовик" получал почти все крупные или значимые подряды, в том числе реконструкцию Иртышской набережной, строительство Красногорского гидроузла, Северного обхода Омска, соборной мечети, памятника воинам-омичам. "Мостовику" даже достался в собственность 51% компании, которая должна была строить аэропорт Омск-Федоровка. Шишов уже собирался вместе с региональными властями создавать авиакомпанию "Иртыш", но проект заглох. Рассказывают, что, уходя в отставку, Полежаев предлагал Шишова на свое место. Шишов не скрывает, что ходил на беседы в Кремль, но в итоге отказался, поскольку у компании было много важных проектов.

В 1994 году бизнесмен стал депутатом регионального Законодательного собрания и с тех пор переизбирался четыре раза. Сейчас он руководит бюджетным комитетом, где также работает сын бывшего губернатора Константин. Несмотря на смену власти в регионе в 2012 году, Шишов остается главным бизнесменом области. В прошлом году мэром Омска стал совладелец "Мостовика" Вячеслав Двораковский, который много лет работал в компании главным инженером.

Мост в столицу

Проекты всех станций будущего омского метро напоминают московскую станцию "Строгино" - их создавал институт Метрогипротранс. Он же был и генеральным проектировщиком реконструкции Краснопресненского проспекта в Москве. Институт столкнулся с проблемой: как изогнуть мост, чтобы он не попал на особо охраняемую территорию. С левого берега мост был ограничен Серебряным Бором, с правого - дачным поселком "Речник" и гребным каналом "Крылатское". Кроме того, опоры моста не должны были мешать речным судам.

"Мы неоднократно пытались участвовать в московских конкурсах, и все без толку, - вспоминает Шишов, - и однажды мэрия нам сказала: вот вы тут все время пытаетесь, а придумайте, как провести мостовой участок по дуге вдоль Москвы". "Мостовик" предложил необычное решение: поставить арку и повесить мост на нее, как на качели. Мэр Юрий Лужков был в восторге от проекта и с ходу предложил его улучшить: подвесить на вершине колокол или летающую тарелку, в которой открыть ресторан или загс. Сам мост в итоге назвали Живописным.

Заказчиком этого проекта была компания ООО "Организатор", принадлежавшая владельцу АФК "Система" Владимиру Евтушенкову. Строительство моста омской компании так и не доверили, но Шишов сблизился с Евтушенковым. В 2005 году московский миллиардер размышлял о создании собственного инфраструктурного подрядчика. Евтушенков предложил Шишову купить у него блокпакет "Мостовика". Шишов тогда как раз размышлял, как обзавестись административным ресурсом, который помог бы компании продвигаться на рынке.

По данным "СПАРК-Интерфакс", "Галсдевелопмент" (дочерней компании "Системы") в 2002 году действительно принадлежал пакет в омской компании, но незначительный. "Мы говорили, давайте друг на друга посмотрим, подписали предварительный договор, предусматривающий возможность выхода из сделки на любом этапе. В итоге решили быть сами по себе и до сих пор поддерживаем хорошие отношения", - рассказывает Шишов. "Система" может сначала влезть в бизнес, а потом откладывать развитие, поэтому "Галс" и сама АФК инвестировали только в девелопмент, а до финансирования инфраструктурных проектов дело не дошло, объясняет бывший сотрудник "Системы". Контрольный пакет "Галсдевелопмент" в кризис отошел за долги к ВТБ. В пресс-службе АФК "Система" о сотрудничестве с "Мостовиком" не вспомнили.

Блеск и убытки острова Русский

В середине 2000-х дела у "Мостовика" шли совсем неплохо. То в Якутии, то в Казахстане открывались новые возможности. К 2006 году Шишов даже смог позволить себе небольшую роскошь - персональный бизнес-джет. Правда, по словам предпринимателя, он был "не новый" и в кризис его пришлось продать. Оборот "Мостовика" к 2007 году составлял 6,4 млрд рублей.

Но при всех успехах размаха "Мостовику" явно недоставало. И тут подвернулся отличный шанс, который в итоге открыл Шишову дорогу в кабинеты Белого дома и Кремля.

С помпой заявленный проект по проведению саммита АТЭС на острове Русский понравился Владимиру Путину, но доплыть туда можно бьшо только на пароме. От подрядчиков требовалось почти невозможное - за 8 месяцев спроектировать и за 44 месяца построить один из крупнейших в мире вантовых мостов: пролет моста - 1104 м, а высота пилонов - 324 м. "Военные нам сразу сказали, что согласятся на мост, только если в случае чего два крейсера смогут пройти под ним на полном ходу. Опыт строительства такого Байтового моста на тот момент имели только иностранцы, а их брать боялись", - вспоминает чиновник правительства.

Шишов говорит, что тут о нем вспомнили и пригласили в проект как проектировщика Живописного моста в Москве. Но топ-менеджер, участвовавший в стройке, называет другую версию. Сначала проектом занимался "Гипротрансмост", а идея привлечения на смену ему "Мостовика" принадлежала министру экономического развития Герману Грефу, говорит он. Греф жил в Омске, окончил там институт, всегда проявлял интерес к жизни города, а в 2007 году даже возглавил подготовку к его зоо-летию. Старший брат Грефа Евгений окончил СИБАДИ, где работал Шишов, и до сих пор живет и ведет бизнес в Омске.

Кто именно пригласил "Мостовик" на стройку, Шишов не уточняет. По его словам, с Грефом он познакомился не во время его жизни в Омске, а гораздо позже, когда тот приезжал в город уже министром. Со старшим братом Грефа он также поддерживает хорошие отношения, но совместных бизнес-проектов не имел. Впрочем, Сбербанк - главный кредитор "Мостовика". В пресс-службе Сбербанка подтвердили, что "Мостовик" является "одним из стратегических партнеров Омского отделения" и банк финансировал такие проекты, как мост на остров Русский, Приморский океанариум, вокзал "Олимпийский парк", Большую ледовую арену в Сочи и другие объекты "Мостовика". Обстоятельства знакомства с Шишовым Греф комментировать не стал.

Проект моста на остров Русский был одобрен, но генеральный подряд на строительство в августе 2008 года решением президента Дмитрия Медведева без конкурса отдали другой компании - "УСК Мост". Отношения между ними урегулировали своеобразно. По рассказу Шишова, руководителей "УСК Мост" и "Мостовика" посадили за круглый стол и предложили обсудить условия договора. "Мы решили, что "Мостовик" на субподряде будет строить мост со стороны материка, распечатали план объекта, поставили подписи и положили на стол руководителю", - вспоминает он.

В апреле 2012 года Шишов уже стоял в каске за спиной вице-премьера Игоря Шувалова и министра транспорта Игоря Левитина, которые по видеосвязи просили у Путина разрешения на стыковочный шов и благодарили "УСК Мост" и "Мостовик" за уникальный объект. К моменту сдачи моста в эксплуатацию оборот "Мостовика" составил около 30 млрд рублей.

Впрочем, по данным источника в "УСК Мост", мост стоимостью 32 млрд рублей принес обеим компаниям около 3 млрд рублей убытков. Заработать помешали шторма, проблемы с землей и экономический кризис. В "Мостовике" надеялись, что заработать можно будет на другой "стройке века".

В компании "друзей президента"

Пять лет назад Имеретинская низменность была заброшенным полем, где паслись коровы и росла капуста. Теперь тут вырос город из стекла и бетона и не осталось ни одного дерева. Стоят огромные олимпийские стадионы в форме "капель" и "яиц Фаберже" разной степени готовности, ночью они переливаются всеми огнями. Вокруг гигантские котлованы, горы земли и каркасы будущих гостиниц. Сотовая связь тут работает с перебоями.

Олимпийские объекты, на строительство которых власти планировали привлечь инвесторов, особого интереса у частного бизнеса не вызвали. Большую часть объектов государство строит за бюджетные деньги: при первоначальном плане затрат на спортивные и инфраструктурные объекты 320 млрд рублей совокупные расходы уже достигли 1,4 трлн рублей.

Главный бенефициар этих строек, как посчитало недавно агентство Bloomberg, - это компании, которые принадлежат Аркадию Ротенбергу (он осваивает 227 млрд рублей). Омский "Мостовик" набрал в Сочи подрядов более чем на 70 млрд рублей. Среди них Большая ледовая арена на 12 000 мест, санно-бобслейная трасса, три вокзала, коммуникации в Имеретинской низменности. Кроме того, "Мостовик" берет в субподряд отрезки дорогостоящей совмещенной дороги Адлер - "Альпика-Сервис" и строит керлинг-арену.

Первым в Сочи пришел зять Шишова и заместитель гендиректора "Мостовика" Игорь Стрельников. Подразделение Стрельникова тогда заканчивало реконструкцию Успенского собора в Омске и искало новые проекты. Сначала все шло успешно: "Мостовик" в конкурсе на строительство ледовой арены обошел австрийскую Strabag, которая вскоре отказалась от участия в конкурсах, заявив, что "в российских тендерах победить могут только российские компании, а в зарубежных игроках там не нуждаются".

В смету строительства ледовой арены "Мостовик" уложился, а вот после возведения санно-бобслейной трассы компания нажила себе проблемы. Стоимость трассы выросла уже на порядок, и объект на момент сдачи номера в печать все еще не был принят в эксплуатацию. По сочинским сметам уже завели несколько уголовных дел, одно из них касается удорожания комплекса трамплинов (в финансовых злоупотреблениях подозревают Магомеда Билалова, компания которого строила объект) и санно-бобслейной трассы.

По официальной информации, в 2012 году выручка "Мостовика" составила 32,7 млрд рублей, чистая прибыль - 745 млн рублей. Чиновник, курирующий олимпийскую стройку, а также один из конкурентов "Мостовика" утверждают, что проекты в итоге обернулись для компании большими проблемами - она несет многомиллиардные убытки. Сам Шишов подтверждает, что на объектах в Сочи компания ничего не заработала, но цифр не называет: "Пока мы балансируем, прибыль у компании остается, но мы перекрываем разрывы за счет других объектов. О реальных убытках пока говорить рано, поскольку стройка не закончена". Откуда у строителей при таких гигантских бюджетных вливаниях могли возникнуть убытки?

"Расстрельный" объект

Чиновник правительства вспоминает такую историю: вскоре после конкурса на строительство санно-бобслейной трассы Шишов пришел к Дмитрию Козаку на доклад и сообщил, что справедливая цена трассы не 3 млрд, а 12 млрд рублей, попросив увеличить финансирование. "Двенадцать, меньше никак", - сказал Шишов. Козак ответил: "Хорошо, тринадцать, слышите?

Тринадцать, но не вам!" И хлопнул дверью. Через неделю приходит Шишов, говорит: "Ладно, семь".

Замруководителя департамента строительства олимпийских объектов "Мостовика" Александр Терлеев трясет двумя стопками бумаг, одна толщиной в палец, другая - в кулак. Первая - это проектная документация, которая была выдана "Мостовику" изначально. Вторая - итоговая. В "Мостовике" объясняют, что удорожание было связано в первую очередь с тем, что первоначальные изыскательские работы были очень слабыми.

"Есть пословица: нет ничего дешевле сделанной работы. В Сочи мы заработали себе горб и головную боль, а по трассе убыток в данный момент составляет 2,5 млрд", - говорит один из сотрудников "Мостовика". Когда копнули чуть глубже, выяснилось, что на горе, где задумана трасса, находятся три оползневых склона. Были и другие проблемы. Поблизости обнаружилось средневековое захоронение. К моменту стройки не было получено разрешение на вырубку леса (27 га). Впервые пришлось опробовать технологию наморозки бетона при помощи аммиака, которую Ростехнадзор никак не решался одобрить.

"На Олимпиаде есть два расстрельных объекта - это трамплин и санно-бобслейная трасса", - признает чиновник Минрегиона. Проблема в том, что для них выбрали неподходящее место. Однако чиновник правительства настаивает, что основное удорожание - это дорогостоящая отделка, которую "Олимпстрой" одобрил, не зная об увеличении сметы. По его мнению, если проект взят "под ключ", то ни о каком удорожании речи идти не может. "А кто виноват, "Мостовик" или "Олимпстрой", разберутся компетентные органы", - обещает он.

"Мостовик" не единственный, кто обжегся на олимпийских сметах. В конце 2012 года компания "Трансстрой" Олега Дерипаски уже обратилась в суд с требованием возместить 1,5 млрд рублей. В иске говорится, что эти убытки компания понесла из-за того, что выданная ей проектная документация оказалась некорректной: укрепление Имеретинской низменности обошлось Дерипаске более чем вдвое дороже, чем планировалось, - в 2,5 млрд рублей.

Олимпийский избыток

Может, лучше было прекратить участие в строительно-олимпийской гонке?

Это не в стиле Шитова, говорят его знакомые: если есть шанс что-то построить, он просто не может пройти мимо. Да и останавливаться сейчас "Мостовику" нельзя, добавляет один из олимпийских инвесторов: "Чтобы компании выжить, надо успеть получить следующий контракт больше предыдущего. Пока они как-то успевают это сделать. Но у каждой такой конструкции есть предел, после которой она разлетается".

Не исключено, что, пытаясь получить новый подряд, Шишов решил инвестировать в стройку в Имеретинской долине собственные деньги. "Мостовик" подрядился возвести гостиницу Bridge Resort на 700 номеров (около 3 млрд рублей, более половины стоимости финансирует ВЭБ). По строительной площадке снуют экскаваторы, уже видны очертания будущей гостиницы, запроектированной под круизный лайнер. По документам объект должен быть сдан к июню.

Вообще инвесторы, вопреки планам властей, не горят желанием вкладывать деньги в олимпийские гостиницы, что осложняет задачу ответственного за Олимпиаду Дмитрия Козака. Инвесторы не верят, что эти затраты когда-нибудь окупятся: спроса на такое количество номеров в не самом привлекательном месте не будет. Выдавая кредиты, ВЭБ часто выносил вердикт: не имеет сроков окупаемости. Поэтому власти нашли "изящный" выход и некоторым подрядчикам, желающим строить олимпийский объект, отель предлагался "в нагрузку".

Чиновник одного из министерств вспоминает, как разыгрывался сложный и дорогой тендер - коммуникации в Имеретинской долине. "Лот предложили Ротенбергу, он прочитал и сказал: "Я что, дурак?

У меня и так хватает проблем". Пришел представитель "Ингеокома", говорит: "Дайте подряд, мы вам построим гостиницу на 400 мест". Договорились. Пришел "Мостовик", говорит: "Построим на 700!" Хотя куда ему больше?" Шишов настаивает, что ничего подобного не было и гостиницу "Мостовик" строит потому, что рассчитывает на окупаемость. Правда, уточняет, что 30 объектов "Мостовика" в олимпийском Сочи - это избыток.

Тувинский размах

Впрочем, все трудности олимпийского Сочи покажутся Шишову смешными в сравнении с возможностями, которые открывают перед компанией его новые знакомства. Кусок сочинского пирога, доставшийся "Мостовику", не так уж велик по сравнению с деньгами, которые может принести новый друг и заказчик Руслан Байсаров.

Первое знакомство Шишова и Байсарова состоялось в конце 2011 года. Железную дорогу Кызыл - Курагино, которая ведет к огромному Элегестскому месторождению угля в Туве, должны были строить два подрядчика. Со стороны государства ее финансировал инвестиционный фонд, но были и частные инвесторы - основатель "Русской медной компании" Игорь Алтушкин и Байсаров, купившие у бывшего сенатора от Тувы Сергея Пугачева "Енисейскую промышленную компанию" (ЕПК). "Мостовик" тогда проиграл государственный подряд "Стройновации" Зияудина Магомедова. А вот частный инвестор выбрал на свою часть - 254 km, 90 млрд рублей - компанию Шишова.

Байсаров тогда встречался со многими, в том числе с Магомедовым, рассказывает его знакомый, но был очарован омским бизнесменом. "Он строитель до мозга костей, любит рассуждать про марки бетона, коэффициенты напряжений в почве, что-то такое. Это вам не про IPO рассказывать!" После того как у ЕПК обнаружился незаяв-ленный Пугачевым долг более чем на $2 млрд, Байсаров с Алтушкиным отказались от покупки компании, а Роснедра отозвали лицензию на Элегест. 26 апреля 2013 года эту лицензию выиграла компания Байсарова.

Теперь "Мостовик" должен стать подрядчиком на строительстве всех 410 км железной дороги, среди которых 180 мостов и 11 км тоннелей, за 195 млрд рублей. Этот проект может стать крупнейшим за всю 25-летнюю историю "Мостовика". Однако, несмотря на то что Путин в Туве уже забил под вспышки фотоаппаратов серебряный костыль, строительство пока не началось. "Если в Сочи мы не отошли от принципа "не больше 20% на одного заказчика", то этот проект в следующем году может занять около половины нашей выручки", - беспокоится Шишов.

"Мостовик" по-прежнему не испытывает нехватки новых подрядов: например, компания выиграла тендер на проектировку стадиона в Калининграде, где пройдут матчи Чемпионата мира по футболу - 2018. Следующая цель - крупнейший мост через реку Лену стоимостью 55 млрд рублей, конкурс по выбору подрядчика намечен на 2013 год. Бэклог компании (стоимость работ по проектам, которые предстоит завершить в будущем) на ближайшие пять лет уже составляет около 50 млрд рублей. "На мегастройках у нас сформировался иммунитет. Мы знаем, как превратить объект в инвестиционно привлекательную площадку, как уменьшить затраты на проектирование. К примеру, изменить конструкцию кровли, трибуны выполнить в сборно-разборном варианте и т. д.", - рассказывает Шишов.

В последние годы все инфраструктурные компании, где есть сильный акционер, выросли в 5-6 раз, "Мостовик" не исключение, констатирует аналитик East Capital Сергей Ивашковский. Если в 2006 году рынок дорожного строительства оценивался примерно в $3 млрд, то в прошлом году он вырос уже до $16 млрд. Лидер на этом рынке "Мостотрест", но и его доля составляет лишь около 10%. Строительство мостов - это более концентрированный рынок, там у "Мостотреста" около 30%, а у "Мостовика" около 15%, оценивает Ивашковский. По данным правительственного долгосрочного социально-экономического прогноза, рост инвестиций государства в инфраструктуру продолжится и к 2015 году объем финансирования может превысить $30 млрд, а значит, подрядчики будут перезагружены. Но это если Олегу Шишову удастся сохранить компанию после неудачного похода в Сочи. Может быть, пришло время искать "административный ресурс" или партнера с большими деньгами?

Источник, близкий к "Трансстрою" Олега Дерипаски, говорит, что компания ведет переговоры с "Мостовиком" о покупке доли в компании. Представитель Дерипаски это опровергает, а Шишов утверждает, что, хотя раньше переговоры с потенциальными покупателями и велись, в 2013 году для компании эта тема неактуальна: "Были небольшие попытки со стороны других крупных игроков договориться о покупке доли, но мы всем говорили - мы маленькая омская компания, давайте мы сами".

Крупнейшие проекты "Мостовика", построенные или выигранные

Проект: Железнодорожная линия Элегест - Кызыл - Курагино

Заказчик:

Руслан Байсаров

Дата выигрыша: 2013

Сумма: 195 млрд руб.

Проект: Горнолыжный курорт "Ведучи"

Заказчик: Руслан Байсаров, Чеченская Республика

Дата выигрыша: 2012

Сумма: 14,5 млрд руб.

Проект: Строительство моста через бухту Босфор на острове Русский во Владивостоке

Заказчик: Росавтодор

Дата выигрыша: 2008

Сумма: 13,6 млрд руб.

Проент: Коммуникации в Имеретинской низменности Заказчик: Олимпстрой

Дата выигрыша: 2010

Сумма: 12,6 млрд руб.

Проент: Строительство большой ледовой арены для хоккея с шайбой в Имеретинской низменности

Заказчик: Олимпстрой

Дата выигрыша: 2009

Сумма: 9,6 млрд руб.

Проект: Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла Заказчик:

Ространсмодернизация Дата выигрыша: 2012

Сумма: 9,1 млрд руб.

Проект:

Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш

Заказчик: Управление заказчика по строительству объектов Омского гидроузла

Дата выигрыша: 2009

Сумма: 8,6 млрд руб.

Источник: данные компании, Zakupki.gov.ru, Олимпстрой

Над проектом работали:

Иван Васильев, Ксения Докукина, Анастасия Жохова, Галина Зинченко, Елена Зубова, Валерий Игуменов, Александр Левинский, Ирина Малкова, Ирина Скрынник

Редакторы:

Кирилл Горский, Мария Абакумова

Россия. СФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 3 июня 2013 > № 851779 Олег Шишов


Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство > mn.ru, 3 июня 2013 > № 842503 Булат Столяров

"В "УМНОМ ГОРОДЕ" ВСЕ ДОЛЖНО БЫТЬ РАЦИОНАЛЬНО"

Беседовала Наталья Коныгина

Булат Столяров, генеральный директор консалтинговой компании IRP Group

"Мы восторгаемся, когда видим в Сеуле тачпанели в метро, с которых ты, пока едешь домой и ждешь поезд, можешь заказать продукты домой. Это неслучайно появилось не в Цюрихе или Мар белье, а именно в Сеуле. Эта услуга там колоссально востребована, потому что так устроен город. В этом смысле разговор про Москву как место для внедрения большого количества технологических инноваций справедлив"

Город можно сделать "умным", если посмотреть на него глазами хорошей домохозяйки

"Умными гаджетами" и даже "умными домами" уже никого не удивишь. А возможно ли, что "умными" будут целые города? Урбанисты считают, что возможно. Что стоит за этим определением? Как "умные города" выглядят сейчас и как могут выглядеть в будущем? Об этом наш спецвыпуск.

Должен ли "умный город" быть похож на картинку из научно-фантастического фильма, являются ли высокие технологии обязательным признаком "умности" и как связаны "умность" и конные повозки, "МН" рассказал Булат Столяров, генеральный директор консалтинговой компании IRP Group, специализирующейся на вопросах инвестиционной политики и пространственного развития.

ГОРОДА ВЫБИРАЮТ ЖИТЕЛЕЙ

- Что такое "умный город"? Как это надо понимать?

- "Умный город" - это итог усилий всех людей, которые занимаются городским развитием. Я думаю, что английский термин smart cities значительно лучше, чем его русский перевод "умные города", потому что в понятие smart входит не только то, что мы слышим в русском слове "умный", но также релевантность и компактность предложенных решений, измерение эффективности. Smart - это когда мы достигаем результата, не используя лишних ресурсов. Это то, чего не хватает нашим городам.

- Каким принципам должен соответствовать "умный город"?

- Есть не мною придуманная традиционная триада, которая звучит так: urban strategy ("городская стратегия"), urban planning ("городское планирование"), urban design ("городской дизайн"). Стратегия - это верхний уровень, понимание того, на какую аудиторию мы работаем, а на какую нет.

Когда города вступили в конкуренцию между собой за три вида основных ресурсов - жителей, инвестиции, туристов, то на следующем этапе встал вопрос: каким должен быть стратегический маркетинг города, какие именно инвесторы, жители, туристы нам нужны? Стратегия устойчивого развития жестко диктует набор тех действий, которые нужны, чтобы сыграть именно на свою аудиторию и не попасть случайно в аудиторию ненужную.

Очевидно, что Берлин ориентируется на одних людей, Лондон - на других, Сингапур - на третьих. Лондон, к примеру, пытается удовлетворить мировую финансовую, управленческую элиту, поэтому все, что связано с ним, имеет элитарный запредельный ценник.

Берлин говорит: мы пытаемся продать такого же качества городскую среду, как в Лондоне, но за существенно более низкую цену, поэтому работаем на арт-элиту, более молодую аудиторию, андеграунд, начинающих художников, семьи из креативного класса.

А Сингапур говорит: я буду для азиатского мира тем же самым, чем является Лондон для мира евроатлантического. Я буду сочетать в себе Лондон и Швейцарию, то есть стану бесконфликтным для всех азиатских цивилизаций местом, где они смогут сотрудничать.

- А у Москвы этой стратегии нет?

- Если мы говорим о формальностях, то надо посмотреть официальную стратегию, которую сделали Академия народного хозяйства и Владимир Мау. Но на самом деле там не написано ничего.

А реальная жизнь диктует сложную ситуацию, когда Москва, с одной стороны, является средоточием всех финансов большой нефтегазовой страны, и в этом смысле центром деловых интересов всего мира, связанных с этой большой нефтегазовой страной. Это формирует колоссальный поток больших, горячих и неквалифицированных денег, убивающих город трафиком, чудовищными темпами строительства, постоянным наплывом людей и экстенсивным ростом всего. А с другой стороны, публика, которая собралась в Москве, с каждым днем становится все более квалифицированным, а значит, недовольным и требовательным пользователем городских услуг, и городские власти находятся в постоянной борьбе между тем, что финансовый пресс разрушает столицу, и тем, что пользователь все менее доволен городом как услугой. Интуитивно некоторые деятельные части команды Собянина занимаются именно такой работой - пытаются удовлетворить рассерженного горожанина новым качеством городской услуги. Например, весь продукт, который делает блок Сергея Капкова, - про это. Но я не уверен, что все исповедуют такие же ценности.

ПОЛИГОНЫ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДНЕВЕКОВЬЕ

- Как со стратегией связаны планирование и дизайн?

- Вот вы выбрали стратегию - для кого делать город. Далее это должно быть отражено в планировании - генплане, мастер-плане для всех градообразующих точек развития. А дизайн - это физические вещи: как должны выглядеть здания, мусорные баки, форма мусорщиков, такси, городские автобусы, навигация.

Связь между высокоуровневой стратегией "где мы находимся и куда нам надо попасть" и физическими решениями на уровне скамеек - вот это и есть "умный город". Если эта связь прерывается, то "умного города" не получается.

- То есть "умный город" - это не технологические штучки?

- Это и технологические штучки тоже. Но технологические штучки, существующие просто так, не имеют никакого смысла. Если мы поставим в северном городе в зимнем автобусе без отопления Wi-Fi, то вряд ли это будет признаком "умного города", потому что им никто не сможет пользоваться: все будут сидеть в варежках.

- Значит, "умный город" может быть без чудо-техники, хоть с конными повозками на улицах?

- Да, если это соответствует стратегии города и он с помощью конных повозок добивается своих результатов. Есть, например, процветающий край, который состоит из большого количества прекрасно связанных между собой "умных городов", - это Тоскана. Это регион, который находится в траектории потрясающе устойчивого развития. Но разве это полигон технологических инноваций? Он состоит из спящих в неге средневековых городов: Сиена, Лукка, Монтальчино, Монтепульчиано, Пиенца...

Вопрос - добивается ли Тоскана как конгломерат этих городов своих задач с точки зрения привлечения именно ее туристов, ее инвесторов и ее жителей? Насколько эффективна Тоскана на этих трех рынках? Абсолютно эффективна. А если бы они сделали ставку на внедряемые в городское пространство технологии, они скорее всего убили бы Тоска ну. Но, с другой стороны, там, где запрос на городские технологии объективно есть, как в переполненной туристами Флоренции, там технологические инновации разумно представлены. Вам не надо стоять в очереди пять часов, чтобы попасть в Уффици: билет с фиксированным временем посещения можно купить на сайте за месяц до поездки.

- А если все-таки говорить о мегаполисах, можете привести пример "умного города"?

- Ну этот канонический список известен: Лондон, Берлин, Сингапур, Сеул, Шанхай, Барселона, Нью-Йорк, далее везде... Каждому близко свое.

- Азиатские города, насколько я понимаю, - это как раз полигоны технологий.

- Да. Но почему это происходит? Где нужны высокие технологии? Они нужны там, где большое демографическое давление на единицу пространства. Мы восторгаемся, когда видим в Сеуле тач-панели в метро, с которых ты, пока едешь домой и ждешь поезд, можешь заказать продукты домой. Но это же происходит не от хорошей жизни. Это неслучайно появилось не в Цюрихе или Марбелье, а именно в Сеуле. Эта услуга там колоссально востребована, потому что так устроен город.

В этом смысле разговор про Москву как место для внедрения большого количества технологических инноваций справедлив. Поскольку Москва является магнитом для все новых и новых людей, она не сможет с этим справляться без большого внимания к миру технологических решений. Здесь на азиатский опыт нам надо смотреть. Но технологии - это уровень именно urban design. Без адекватности двух верхних уровней сами по себе технологические фишки не работают. Важен смартпринцип, разумность на трех этажах.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ В РАЗНЫХ ПЛОСКОСТЯХ

- Мне казалось, что "умные города" должны выглядеть как в научной фантастике.

- Я думаю, что на города, как и на любые другие объекты управления, надо смотреть скорее не глазами фантаста (хотя форсайты важны и интересны), а глазами крепкого хозяйственника. Или глазами эффективного хозяина или домохозяйки, которая на уровне своего семейного бюджета, своей кухни принимает не абстрактные, а очень конкретные решения.

Давайте посмотрим глазами эффективной домохозяйки на действительно фантастически выглядящий сегодня Сингапур, который является полигоном для внедрения, видимо, всех технологических инноваций, которые могут пригодиться для повышения эффективности городского пространства. Но они же к этому пришли неслучайно. Они говорят: мы хотим иметь во всех отраслях, которыми занимаемся, все самые квалифицированные деньги мира и самые качественные мозги мира. Следовательно, у нас будет постоянный демографический напор самых требовательных, самых искушенных представителей мировой элиты. Это означает, что у нас должен эффективно использоваться каждый сантиметр городского пространства. Вопрос: как мы можем этого достигнуть, если мы обладаем компактной и ограниченной по размеру территорией? Какие у нас есть варианты, кроме технологической интенсификации? Никаких. Вот так в Сингапуре добиваются своих целей.

Если же мы посмотрим глазами той же эффективной домохозяйки на поселок Сотогранде в Андалузии, на юге Испании, то эффективность города будет находиться совсем в другой плоскости. Его потребитель - бабушка-миллиардерша, которая выходит из своего дома, стоящего десятки миллионов долларов, садится в антикварный "Порше", едет в этом же городке в яхтенную марину, садится в свою яхту и идет в Ниццу поесть устриц. Что должно быть в таком городе? Сосны, океан и образцовое поле для гольфа.

В "умном городе" не существует никакой самоцели, все должно быть рационально.

Как еще описывают "Умный город"

Сайт businessdictionary.com: "Умный город" - развитая урбанизированная территория, где за счет высокого уровня экономики, транспортной мобильности, заботы об окружающей среде, человеческих ресурсов и управляющего аппарата создаются условия для устойчивого экономического роста и высокого уровня жизни. Ключевыми факторами, обуславливающими успех "умного города", являются коммуникационно-информационные технологии, а также человеческий ресурс".

Обозреватель журнала Fast company Бойд Коен: "Определение "умный город" не имеет четких рамок. Некоторые люди предпочитают более узкое определение и называют "умными" те города, где информационные и коммуникационные технологии используются для того, чтобы предоставлять жителям различные услуги. Но я предпочитаю более широкое определение: "умные города" используют информационные и коммуникационные технологии для более эффективного ресурсопользования, что в конечном итоге позволяет экономить энергию, повышать уровень сервиса и стандарты жизни, а также снижать негативное влияние человека на окружающую среду - все благодаря инновациям и экологически чистой экономике".

Где нужны высокие технологии? Там, где большое демографическое давление на единицу пространства

Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство > mn.ru, 3 июня 2013 > № 842503 Булат Столяров


Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 31 мая 2013 > № 825178 Владимир Путин

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета Российской Федерации «О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг».

На заседании, в частности, обсуждались предложения рабочей группы Госсовета по решению основных проблем отрасли, связанных с низкими темпами модернизации коммунальной инфраструктуры и недостаточной инвестиционной привлекательностью. Кроме того, рассматривались предложения по решению проблемы неплатежей в ЖКХ и меры по ликвидации кадрового дефицита в отрасли.

Перед началом заседания глава государства осмотрел экспозицию, рассказывающую о новой государственной информационной системе для внедрения в ЖКХ.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета «О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг»

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим вопросы улучшения качества жилищно-коммунальных услуг.

Что хотел бы сразу сказать? Количество совещаний, конференций, парламентских слушаний, круглых столов на данную тему большое, вы это знаете. Принят и большой массив документов, в том числе и законодательных. Сейчас только перед входом в зал посмотрел (надеюсь, и вы тоже видели) гору материалов – различных нормативных актов на этот счёт. Разговоров и решений, как мы знаем, много.

Реализуются и пилотные проекты, и в целом удачно. Есть и позитивные, безусловно, тенденции. В этом году (только что Дмитрий Николаевич Козак мне об этом ещё раз напомнил) в более чем 40 субъектах Российской Федерации рост тарифов не превышает 7 процентов, а в некоторых случаях он и ниже.

И всё-таки, я хочу об этом сказать, уважаемые коллеги, кардинальных, именно кардинальных изменений пока не наступило. Острота проблемы остаётся большой. Людей очень часто не устраивает низкое качество этих услуг, недобросовестное управление и постоянный рост тарифов. Все эти претензии они, безусловно, направляют к властям, причём к властям самого разного уровня – начиная от муниципалитетов и заканчивая федеральной властью.

Реализация реформы пока идёт недостаточно высокими темпами. Нам нужно выделить приоритетные, системные проблемы, наметить точные сроки и механизмы их решения, определить роль государства и обеспечить согласованность действий на всех уровнях власти. Главнейшая задача – это модернизация отрасли. От её результатов напрямую зависит качество услуг жилищно-коммунального хозяйства.

О степени изношенности фондов уже сказано немало. Только на их первичное восстановление, по оценке экспертов, сегодня потребуется свыше 9 триллионов рублей. Если не изменить ситуацию в целом, по сути, то эта цифра будет только расти. Вкладывать сюда бюджетные средства – или только бюджетные средства – неэффективно и недостаточно. Собственно говоря, они никогда не будут достаточными. Объёмы же частных инвестиций сейчас минимальные – 8 процентов от годового оборота предприятий коммунального комплекса.

При этом ЖКХ – это мощный рынок, огромный, его оборот равен 4,2 триллиона рублей в год, но он неинтересен для долгосрочного серьёзного инвестора. Зато здесь раздолье, и мы знаем об этом хорошо, для тех, кто привык стричь купоны, не вкладывая при этом денег, ни копейки не вкладывая. Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство в этой сфере. Всё это хорошо известно.

Есть ещё один фактор, который сдерживает активность инвесторов, – это политика регулирования тарифов. Подчеркну, мы не имеем права забывать, что ЖКХ – социально ориентированная отрасль, и государство должно держать под контролем уровень тарифов. Нельзя допустить резкого неоправданного увеличения платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Предлагается обсудить сегодня, нужно ли устанавливать на федеральном уровне порядок долгосрочного регулирования роста таких платежей. При этом очевидно, что политика госрегулирования тарифов должна быть понятной и прозрачной, чтобы инвестор понимал, когда и с какой доходностью он сможет вернуть вложенный капитал, иначе мы тоже не добьёмся необходимого, нужного результата.

Инвестиции в ЖКХ должны быть выгодными, и это справедливый, оправданный подход, никакого другого пути эффективной модернизации отрасли нет и быть не может при таких обстоятельствах.

Далее. С 1 января следующего года в полном объёме вступит в силу закон, создающий правовые возможности для широкого применения концессионных соглашений в коммунальном хозяйстве. Это перспективная модель и для бизнеса, и для государства. Переход на концессионные соглашения, частные инвестиции – это реальная конкуренция.

Всё это должно оздоровить сферу ЖКХ, в том числе нужно объективно оценить эффективность работы муниципальных предприятий в этой области. Многие из них уже успели, к сожалению, и мы тоже об этом знаем, срастись с местной властью. Надо быть готовыми к тому, что часть муниципалитетов не будет заинтересована в новых формах работы.

Поэтому Правительству в сотрудничестве с регионами необходимо обеспечить методическое руководство и координацию передачи в концессию, где это необходимо и обоснованно, объектов коммунальной инфраструктуры и жёстко контролировать этот процесс по качеству и срокам исполнения.

Уважаемые коллеги! Уже говорил сегодня, законодательство в сфере ЖКХ идёт семимильными шагами: за последние годы принято 100 различных правовых нормативных актов – и много готовится. Между тем, думаю, все согласятся с тем, что в этой сфере, особенно в этой сфере, для нормальной работы необходимо компактное, понятное законодательство, правила и нормы.

Ещё одна задача – внедрение стандартов оказания коммунальных услуг. Необходимо обеспечить чёткий контроль за тем, чтобы они соблюдались на всей территории нашей страны.

Предприниматели должны быть готовы не только вкладывать свои средства, но и качественно выполнять стоящие перед ними задачи, свои обязательства перед потребителями услуг, иметь штат квалифицированных кадров. Между тем дефицит специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства приближается к 70 процентам. Необходимо обеспечить подготовку и переподготовку кадров, чтобы сюда приходили профессионалы, способные создавать современный цивилизованный рынок коммунальных услуг.

Я повторю ещё раз, важнейшей задачей государства остаётся обеспечение защиты прав граждан – включая повышение прозрачности счетов на оплату коммунальных услуг. Мы также обязаны поддержать граждан с низкими доходами. Надо создавать информационную систему, благодаря которой люди могли бы беспрепятственно вести мониторинг потребления коммунальных услуг и порядка начисления платы за них. Сегодня эти сведения так запутаны, что даже финансово образованному человеку невозможно в них разобраться. Люди понимают, что с ними происходит, только когда платить надо.

Хочу также привлечь внимание Правительства к поступающим от субъектов Федерации обращениям по созданию новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Эта задача только начинает решаться во многих регионах, и эти регионы не должны оставаться один на один с этой проблемой. Мы совсем недавно на одном из выездных заседаний об этом говорили подробно.

Подчеркну, что нужно привлекать инициативных, неравнодушных людей к участию в процессах реформирования ЖКХ, создавать системы общественного контроля. Люди сами предлагают свои услуги, сами готовы работать, и нужно их поддержать. Представителям местной власти не следует закрываться от граждан в своих кабинетах. Необходимо быть доступными, чаще работать напрямую с людьми, встречаться с ними, достигать с ними взаимопонимания. Добиваться успеха в улучшении качества коммунальных услуг мы сможем только при поддержке людей, при условии их доверия к власти вообще и к действиям власти.

Давайте перейдём к обсуждению подготовленного рабочей группой Госсовета доклада. С докладом выступит Георгий Сергеевич Полтавченко, губернатор Санкт-Петербурга.

Пожалуйста, Георгий Сергеевич.

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Почти четыре столетия назад царь Алексей Михайлович издал наказ «О градском благочинии». По сути, с этого законодательного акта и берёт начало правовое регулирование российской жилищно-коммунальной системы.

Сегодня жилищно-коммунальный комплекс является базовой отраслью в экономике. Он обеспечивает население жизненно важными услугами, а промышленность – необходимой инфраструктурой. Его оборот составляет где-то порядка 7 процентов валового внутреннего продукта России. Только население платит в год более 1 триллиона 300 миллиардов рублей.

Качество и стоимость этих услуг – первое, на что обращают внимание граждане, когда дают оценку работе власти. Судя по опросам общественного мнения, даже до твёрдой «четвёрки» нам ещё очень и очень далеко.

В феврале 2013 года ситуацию в ЖКХ назвали наиболее важной проблемой 60 процентов россиян, тогда как три года назад аналогичный ответ давали 40 процентов опрошенных. Люди видят, как растут суммы в квартирных квитанциях, но пока не чувствуют качественных изменений в этой очень важной сфере.

Проводимые сегодня преобразования закладывают основу развития отрасли на долгосрочную перспективу и не дают быстрой отдачи. Это подтверждают и результаты мониторинга, проведённого Минрегионразвития в рамках исполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений по итогам февральского совещания по вопросам улучшения качества услуг ЖКХ.

Рабочая группа видит главную причину такого положения дел в разрыве, который образовался между вводимыми нормативно-правовыми актами, регулирующими отрасль, и принимаемыми на местах управленческими решениями.

Начатый переход от латания дыр к выстраиванию той самой системы благочиния, добронравия и порядка, о которой вели речь наши предки, стопорится из-за традиционного для России препятствия – органов местного самоуправления. Да и субъекты Российской Федерации продолжают часто обеими руками держаться за старые, более привычные схемы.

Регулирующие отрасль новые нормативные и правовые акты применяются неполно, а следовательно, и неэффективно. Поэтому важнейшим условием реформирования жилищно-коммунального хозяйства остаётся последовательное и точное выполнение планов, намеченных руководством страны, включая практическую реализацию органами власти субъектов и органами местного самоуправления подходов и механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мы по-прежнему стоим перед необходимостью создания эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, которая должна быть основана на строгом учёте ресурсов и услуг, на государственном правовом и тарифном регулировании рынков коммунальных ресурсов, на стимулировании инвестиций. По данным Минрегионразвития, в апреле этого года общедомовые приборы учёта коммунальных ресурсов имели 60 процентов домов. Однако в отдельных регионах доля многоквартирных домов с приборами учёта не превышает и 20 процентов.

Рабочая группа считает необходимым детально проанализировать 261-й Федеральный закон и скорректировать заложенные в нём подходы, которые не дали запланированных результатов, а также принять ряд дополнительных шагов.

Во-первых, учитывать расходы ресурсоснабжающих организаций по установке приборов учёта при расчёте тарифов. Сегодня такого рода зачёт противоречит букве закона, к сожалению.

Во-вторых, реализовать принятые решения по усилению ответственности за потребление коммунальных ресурсов без приборов учёта.

И, в-третьих, как можно скорее законодательно регламентировать вопросы коммерческого учёта коммунальных ресурсов при их поставках промышленным потребителям.

Чтобы в дальнейшем не наступать на одни и те же грабли, имеет смысл установить повышенные требования по энергоэффективности к жилым домам и другим объектам, строительство которых осуществляется по государственному или муниципальному заказу или с использованием бюджетных средств.

Кстати, Петербург в прошлом году один из первых в России приступил к реализации собственной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Мы разработали и утвердили соответствующие региональные нормативы для строительства и жилых домов, и общественных зданий.

Сегодня колоссальное количество потерь в жилищно-коммунальном хозяйстве связано с тем, что основные фонды отрасли устарели и морально, и физически. Коэффициент полезного использования топлива на российских тепловых электростанциях снизился за последние 20 лет с 57 до 53 процентов, в то время как на теплоэлектростанциях Дании и Финляндии он вырос с 52 до 80 процентов.

Перерасход топлива в стране, по экспертным оценкам, по отношению к 1992 году составляет сегодня 37 миллионов тонн условного топлива, или более 100 миллиардов рублей. То есть, по существу, мы иногда топим улицу, а не дома. Во многих централизованных системах теплоснабжения уровень цен по отдельным генераторам или в целом по системе уже превысил стоимость так называемой альтернативной котельной, а это напрямую сказывается на платежах населениях, так как потери в основном пытаются покрыть именно ростом тарифов.

Существующая ныне тарифная политика формировалась в то время, когда стояла задача перехода к 100-процентной оплате услуг населением. Наверное, эта политика себя уже исчерпала, и, согласно законодательству, с 2016 года планируется отказ от установления предельных тарифов и переход к установлению долгосрочных тарифов. Одновременно Правительству Российской Федерации следует возобновить контроль роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги.

Для защиты людей необходимо ввести новый ограничитель – предельный индекс роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги. На наш взгляд, он сделает долгосрочные тарифы более гибкими и позволит учитывать потребности и платёжеспособность населения, а также инвестиционные возможности ресурсоснабжающих предприятий.

На сегодняшний день дебиторская задолженность организаций в сфере ЖКХ составляет 700 миллиардов рублей, кредиторская – 600 миллиардов. Она формируется в основном у населения, где уровень, кстати, оплаты составляет 95 процентов, и в управляющих организациях. Суммарная задолженность населения и управляющих организаций составляет сегодня более половины всей задолженности в отрасли.

Важную роль в решении этой проблемы должно сыграть ужесточение финансовой ответственности управляющих организаций за нарушение требований закона по распределению платежей, а в случаях, когда управляющая организация накапливает значительную задолженность, надо предоставить ресурсоснабжающим предприятиям возможность заключать прямые договоры на поставку коммунальных услуг с потребителями – естественно, с обязательством обслуживать внутридомовые сети. На мой взгляд, собственники жилья также должны иметь возможность принять решение о передаче внутридомовых сетей на обслуживание ресурсоснабжающим организациям. Таким образом возможно избавиться от недобросовестных посредников.

Потребитель тогда по-настоящему защищён, когда знает все свои права и обязанности. Если у него возникают претензии к управляющим и ресурсоснабжающим организациям, надо, на мой взгляд, на региональном и местном уровнях максимально помочь ему отстоять свои права, оказать квалифицированную юридическую помощь, развивать сеть общественных организаций по контролю качества услуг ЖКХ. А для начала взять, упростить и регламентировать те процедуры, по которым потребитель может доказать факт предоставления некачественной услуги.

Права и интересы граждан нередко нарушаются из-за злоупотреблений в сфере управления многоквартирными домами. Зачастую за дело берётся организация, у которой нет ни материальных, ни людских ресурсов и которая существует только на бумаге. Рыночные механизмы в этой ситуации, к сожалению, не работают.

Ужесточить требования к управляющим организациям, на мой взгляд, можно путём лицензирования соответствующих видов деятельности и отзыва лицензий у недобросовестных предприятий либо обязательного страхования качества услуг.

Жилищно-коммунальному комплексу России сегодня остро не хватает квалифицированных кадров. Вы об этом уже говорили, Владимир Владимирович. Рабочая группа предлагает развивать собственные научные школы, профессиональные учебные заведения, вести работу с молодёжью.

Кроме того, нужно разработать профессиональные стандарты отрасли, федеральные государственные образовательные стандарты в сфере ЖКХ, оказать полноценную, отвечающую духу времени и потребности отрасли поддержку высшим учебным заведениям для создания необходимых образовательных программ, в том числе, как я уже говорил, и в высшей школе, и в средних учебных заведениях.

Требуется также срочное введение нового образовательного направления в сфере эксплуатации жилищно-коммунальных объектов и в управлении многоквартирными домами. Объём инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство в минувшем году составил 291 миллиард рублей, тогда как потребность на восстановление инфраструктуры составляет более 9 триллионов рублей.

В течение 2013–2020 годов федеральный бюджет по госпрограммам модернизации коммунальной инфраструктуры предусматривает выделение средств в размере более 24 миллиардов рублей. Ещё 15 миллиардов рублей составит финансирование программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Как уже говорилось в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, без обеспечения притока частных инвестиций и повышения эффективности государственных расходов на модернизацию коммунальной инфраструктуры невозможно решить те задачи, которые ставятся. Поэтому рабочая группа в дополнение к перечисленным выше мерам предлагает также обеспечить проведение открытых конкурсов на передачу коммунальной инфраструктуры частным операторам, используя в качестве приоритетной формы отношений именно концессионные соглашения, а также рассмотреть возможность упрощения правил предоставления гарантий субъектами Российской Федерации по возврату инвестиций путём их обеспечения собственностью на объекты централизованных систем коммунальной инфраструктуры и формирования источников для их возвратов в составе тарифов на коммунальные ресурсы.

Мы предлагаем также обеспечить софинансирование со стороны бюджета Российской Федерации расходов на капитальные вложения и модернизацию коммунальной инфраструктуры в малых городах и населённых пунктах.

На наш взгляд, предложенные меры позволят оздоровить ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве и повысить качество предоставления услуг.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я предлагаю выступить всем нашим коллегам, которые подготовились к этому, а потом в свободном режиме обсудить те вопросы, которые вы посчитаете наиболее острыми и необходимыми для этого обсуждения.

Слюняев Игорь Николаевич, Министр регионального развития. Пожалуйста.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своей вступительной речи Президент России обозначил практически все болевые точки жилищно-коммунального хозяйства, которые так или иначе влияют на качество предоставления услуг и настроение граждан.

Перед нами стоит задача создать условия для модернизации жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры, сохранив при этом доступный уровень платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги.

За последние годы Правительство Российской Федерации совместно с субъектами Федерации, законодателями провело большую работу по совершенствованию нормативно-правовой базы ЖКХ. Такая база в основном сформирована. С 1992 года на федеральном уровне принято 158 законов и 3 тысячи 124 подзаконных акта, регулирующих сферу ЖКХ.

Однако нормативно-технической базой, видами работ, классификацией работ, регулированием норм и правил в области содержания, текущего ремонта, капитального ремонта, ценообразования мы занимались факультативно.

Майские указы Президента России определили основные направления реформирования ЖКХ и конкретный алгоритм действий для органов власти. В ноябре 2012 года Правительством России утверждена госпрограмма обеспечения доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации со сроком реализации до 2020 года.

Ряд важнейших решений принят на законодательном уровне в течение последнего года: это и переход к долгосрочному тарифному регулированию, создание условий для снижения затрат при подключении к инженерным сетям, установление чётких требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры, в том числе к разработке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Закон о капитальном ремонте жилого фонда: 7 мая 2013 года Вами, уважаемый Владимир Владимирович, подписан Федеральный закон, который устанавливает обязательные требования к собственникам, концессионерам и арендаторам объектов коммунального сектора в части объёмов и направлений инвестиций, целевых показателей надёжности и сроков их достижения.

В поле зрения федеральных и региональных органов власти постоянно находятся вопросы повышения качества работы управляющих организаций. Для этих целей Правительством России утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме (это 290-е постановление), утверждены стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (461-е постановление).

Во исполнение Ваших поручений, Владимир Владимирович, проводится работа по формированию сети общественных организаций в ЖКХ. В каждом субъекте Российской Федерации сегодня создаются центры общественного контроля, которые оказывают практическую помощь потребителям коммунальных услуг – гражданам Российской Федерации. Реализуются мероприятия по обучению собственников жилья, и в этом направлении законодательство также совершенствуется.

Вместе с тем сегодня необходимо честно признать, что наши многолетние усилия по повышению эффективности жилищно-коммунального хозяйства пока не дали значительного результата, и практическая реформа ЖКХ ещё в самом начале своего пути. Более того, наблюдается колоссальный разрыв между состоянием нормативно-правовой базы, регулирующей отрасль, и принимаемыми управленческими решениями на местах.

Следствием этого остаётся высокий уровень износа основных фондов, дефицит инвестиций, нарастающее количество аварий и технологических сбоев, в конечном итоге – низкое качество жилищно-коммунальных услуг и раздражение людей. Большинство инвестиционных механизмов не заработали на полную мощность.

Приведу примеры. Соглашения по концессиям заключены только в четырёх субъектах Российской Федерации, гарантии предприятиям ЖКХ под привлечение кредитов на региональном и местном уровне практически не применяются как инструмент привлечения инвестиций, механизмы государственно-частного партнёрства не запущены.

В конце прошлого года мы приняли решение о наделении Фонда содействия реформированию ЖКХ новыми полномочиями по финансированию региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры. Из федерального бюджета на эти цели в виде имущественного взноса было направлено 15 миллиардов рублей.

Правительство России предложило субсидировать процентные ставки на модернизацию коммунальной инфраструктуры в городах с населением менее 250 тысяч человек. К настоящему времени от субъектов Российской Федерации не поступило ни одной заявки по этой программе. В итоге 15 миллиардов рублей лежат невостребованными в Фонде содействия реформированию ЖКХ.

Не лучше ситуация и с программами комплексного развития коммунальной инфраструктуры, которые должны представлять собой планы конкретных мероприятий с учётом анализа текущего состояния основных фондов и предложений по развитию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

По данным нашего мониторинга, такие программы утверждены только в 10 тысячах муниципальных образований, а схем теплоснабжения мы утвердили всего 644. Зачастую эта работа выполняется формально и с существенным отставанием от сроков. Большинство органов местного самоуправления не понимает значимости программ комплексного развития и не рассматривает их как реальный инструмент управления системами жизнеобеспечения.

Что в результате? Отсутствие разумного распределения инвестиционных потоков на модернизацию коммунальной инфраструктуры, отсутствие экономически обоснованных тарифов, в том числе тарифов на подключение новых объектов, нерешённость проблем с оформлением прав на бесхозные объекты коммунального хозяйства и земельные участки под ними. Как итог – существенные инвестиции в сферу ЖКХ так и не пришли.

Точечные проекты, которые мы реализуем в рамках госпрограмм «Жилище» и «Чистая вода», также не оказывают значительного влияния на обновление основных фондов отрасли. В рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» в 2011–2012 годах в эксплуатацию введено 46 водохозяйственных объектов при потребности более 20 тысяч.

Сокращаются инвестиционные возможности и самих предприятий коммунального комплекса. 50 процентов затрат в структуре их расходов приходится на энергоресурсы, на инвестиции направляется 8 процентов от общего объёма расходов, сегодня уже звучала эта цифра. В денежном выражении: 291 миллиард рублей было направлено предприятиями ЖКХ в качестве инвестиций – при потребности, превышающей 9 триллионов рублей.

Инвестиционная политика предприятий ЖКХ находится в стадии формировании. При этом не стоит забывать, что инвестиционная составляющая приведёт к потреблению и к увеличению совокупного платежа.

У Правительства Российской Федерации нет иллюзий, что приход инвестора решит все вопросы управления и модернизации отрасли. Нам необходимы совместные усилия бизнеса, власти, институтов развития и потребителей коммунальных услуг. Одна из ключевых задач – сформировать единый вектор и единое видение развития отрасли.

Считаю, что ключевое направление реформирования жилищно-коммунального комплекса следует зафиксировать в Стратегии модернизации ЖКХ. Она должна упорядочить и направить отраслевое законодательство, государственные программы и программы комплексного развития. Базой для такой Стратегии должно стать обследование всех объектов ЖКХ на понимание текущего состояния.

Для этого, во-первых, необходимо обеспечить объективность данных по объёмам потребления коммунальных ресурсов. Не просто обеспечить установку приборов учёта, а создать систему учёта коммунальных ресурсов на всех стадиях от производства до потребления.

Вторая задача – это инвентаризация, диагностика, а затем и государственная регистрация прав на объекты энергетики, коммунальные сфера и на земельные участки под ними. Без этих шагов в сфере ЖКХ не возникнет достоверной оценки потребности в инвестициях.

Уважаемый Владимир Владимирович! Средства, требуемые на модернизацию, сопоставимы со стоимостью основных фондов коммунального комплекса. Граждане, субъекты Федерации, органы местного самоуправления в одиночку такие расходы не потянут. Необходима существенная бюджетная поддержка отрасли на федеральном уровне.

Расходы федерального бюджета в рамках текущих расходных полномочий на коммунальное хозяйство составляют столько же, сколько расходы на систему ГЛОНАСС. Не умаляя значимости высоких технологий – решение проблем ЖКХ не менее важно для дальнейшего развития страны.

Одним из ключевых инструментов привлечения инвестиций в ЖКХ должна стать федеральная целевая программа модернизации реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать разработку такой программы. В рамках ФЦП мы предлагаем применить дифференцированные модели привлечения инвестиций в отрасль, в том числе бюджетное финансирование, частное финансирование, выпуск инфраструктурных облигаций, субсидирование процентных ставок, софинансирование социально значимых и трудно окупаемых проектов. Необходимо отказаться от финансирования отдельно взятых объектов в пользу финансирования проектов комплексной модернизации на основе современных технических решений.

Основным критерием эффективности инвестиций должны выступать надёжность и качество коммунальных услуг и ресурсоснабжение. Мы должны чётко увязать между собой тарифы на коммунальные услуги, нормативы потребления, совокупный платёж, а там, где необходимо, меры социальной поддержки граждан. Сделать прозрачными объёмы потребления: каждый собственник должен понимать, сколько и за что он заплатил. На переходный период необходимо регулировать не только тарифы, ограничивая их уровень решениями Правительства Российской Федерации, но и темпы роста совокупного платежа.

Внедрение понятия «критерий социальной доступности тарифов» поможет учесть домашние хозяйства с низкими доходами, направлять адресные целевые субсидии и повысить собираемость платежей. И, что, собственно, важно, позволит гибко регулировать размер совокупного платежа, избежать негативных социальных последствий в процессе модернизации отрасли.

Государственная информационная система ЖКХ, которую в настоящее время мы разрабатываем в соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович, позволит осуществлять оперативный мониторинг качества и объёмов коммунальных услуг, поможет гражданам и органам власти разобраться с начисленными платежами, систематизировать все наши бюджетно-тарифные решения.

В последние годы Правительству России удалось существенно продвинуться в решении проблемы недоремонта многоквартирных домов. С 2008 года при участии Фонда содействия реформированию ЖКХ отремонтировано 136 тысяч домов общей площадью 410 миллионов квадратных метров. Свои жилищные условия улучшили 17,7 миллиона человек.

Важнейшая задача сегодняшнего дня – запустить в полном объёме с 1 января 2014 года региональные системы капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов. Основные документы уже разработаны, в том числе и базовый Федеральный закон (270-ФЗ), модельные акты регионального и муниципального уровня, методические рекомендации по созданию региональных операторов.

Важно, что сами собственники квартир вовлечены в эту работу. Главный стимул для граждан – улучшение условий проживания и ожидаемая экономия по оплате жилищно-коммунальных услуг. Нам важно синхронизировать программы капитального ремонта с комплексной модернизацией коммунальной инфраструктуры.

Ещё одна тема – подготовка кадров. На ней достаточно подробно остановился и Президент Российской Федерации, и Георгий Сергеевич Полтавченко. К сожалению, приходится говорить о катастрофическом дефиците кадров. Кадровый голод ощущается не только среди работников коммунального комплекса, но и среди управляющих: специалистов по планированию, привлечению инвестиций, управлению качеством.

Нами начата работа по подготовке профессиональных стандартов работников отрасли ЖКХ. Через формирование специальных образовательных программ, подготовку и переподготовку кадров будем обучать работников коммунального комплекса, руководителей регионального и муниципального уровня, ответственных за ЖКХ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Жилищный комплекс и коммунальное хозяйство – это единый организм, где все процессы взаимосвязаны, а любые решения так или иначе влияют на качество жизни людей и на расходы домашних хозяйств. Перед нами стоит сложная, но вполне выполнимая задача: с одной стороны, провести реформы в жилищно-коммунальном комплексе; с другой стороны – обеспечить предоставление гражданам доступных по цене и высоких по качеству коммунальных услуг.

Эффект от реализации этой задачи колоссальный. Модернизация коммунальной инфраструктуры – основное условие развития городов, посёлков, освоения новых территорий, строительства нового жилья, а значит, и развития экономики страны.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Игорь Николаевич, Вы где работаете?

И.СЛЮНЯЕВ: В Правительстве Российской Федерации.

В.ПУТИН: Ваше предложение создать федеральную целевую программу по реконструкции сферы ЖКХ – это консолидированная позиция Правительства Российской Федерации? Вы же Министр.

И.СЛЮНЯЕВ: Правительство Российской Федерации по вопросу разработки и принятия федеральной целевой программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства не определилось пока.

В.ПУТИН: А Вы просите меня поддержать Ваше предложение? Вы хотите таким образом повлиять на решение Правительства? Не кажется Вам, что сначала в Правительстве надо рассмотреть, а потом Вы как Министр, как член кабинета Правительства должны выступить с консолидированным мнением и предложить нам те решения, которые должны быть сбалансированными и реализуемыми? Или Вы хотите всех граждан, включая меня, включить во внутреннюю работу самого Правительства Российской Федерации?

И.СЛЮНЯЕВ: Владимир Владимирович, предложенный Вами подход более правильный и рациональный.

В.ПУТИН: Хорошо, садитесь.

Пожалуйста, Орлова Светлана Юрьевна, Владимирская область.

С.ОРЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, члены Госсовета!

«Коммунальный рай» Владимирской области живёт вне конкуренции: ни инвестиций, ни инноваций, ни энергоэффективности. Всего пять предприятий занимают более 70 процентов рынка коммунальных услуг. Это «Владимирские коммунальные системы», «Газпром межрегионгаз Владимир», «Владимиртеплогаз», «Владимир-газэнергосеть». Одно из них является монополистом, семейный бизнес. Это управляющая компания «МРГ-инвест».

Из 98 организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению, 60 получили в прошлом году отрицательный финансовый результат, 28 находятся в стадии банкротства. Просроченная задолженность организаций коммунального комплекса за газ – около 1,5 миллиарда рублей. Так, «Александровским коммунальным системам» принадлежит 15 процентов от всей задолженности области. И это при собираемости платежей граждан более 96 процентов.

Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, как правило, это фирмы-однодневки, взявшие имущество в аренду на год, являются хроническими неплательщиками, а по сути, и я им это сказала в глаза на первом большом совещании, просто бесстыдно воруют. Поэтому нам очень важно сделать всё для того, чтобы для добросовестных предпринимателей были созданы все условия.

Мы этот вопрос активно обсуждали на совещании, когда приезжал Виктор Алексеевич Зубков. Необходимо ввести ограничения по доступу на рынок теплоснабжающих организаций, имеющих уставной капитал менее одной шестой годового оборота, а также ввести ответственность собственников имущества своим имуществом при заключении договора поставки.

На этом совещании мы также обсудили вопрос по переводу транспорта, в том числе коммунальной техники, на газомоторное топливо. В этом направлении мы планируем провести большую работу в регионе.

Конечно, Владимир Владимирович, коллеги, есть ряд объективных трудностей, о них сказал и Георгий Сергеевич, и Министр регионального развития. Это высокий износ коммунальной инфраструктуры, отсутствие условий для долгосрочных инвестиций, без которых невозможно провести модернизацию отрасли.

К примеру, у нас на решение проблем коммунального комплекса во Владимирской области необходимо 34 миллиарда рублей. Деньги огромные. Обеспечить их тарифами нельзя. Выход один – привлекать инвестиции, что мы и начали делать, и, конечно, ввести заключение концессионных соглашений. Сейчас мы пытаемся это делать по водоснабжению. Сделали «дорожную карту» и 15 числа со всеми организациями эту «дорожную карту» будем обсуждать.

Также предлагаем рассмотреть возможность финансирования за счёт средств фонда ЖКХ самих объектов коммунальной инфраструктуры, а не процентной ставки по долгосрочным кредитам. При этом привлекать средства инвесторов в размере 50 процентов от стоимости строительства и реконструкции объектов, увеличив критерий по численности населения до 350 человек.

Если говорить о тарифной политике, честно скажу, Владимир Владимирович, я не поверила. Одно дело – писать законы и обсуждать, другое дело – конкретно работать.

У нас 820 тарифов. Экономически обоснованных тарифов в сфере теплоснабжения на горячую воду – 584, на холодную и водоотведение, утилизацию бытовых отходов. Однако разница в тарифах, причём в пределах одного района (вот Судогодский район) просто колоссальная.

Самый высокий на водоснабжение у организации «Техноавтоматика» – 57 рублей за кубометр, самый низкий у колхоза «Рассвет России» – 6,9. Но когда разбирались, то получается: там старая скважина, старые сети, 100 человек живёт. Там, где колхоз «Рассвет», живёт 322, и списывается на литр молока.

Ясно, что тарифы устанавливаются произвольно. Сейчас мы попросили ФСТ и Минрегион России провести совместную работу по определению экономически обоснованного тарифа и планируем ограничить с 1 июля 2013 года рост платежей граждан за коммунальные услуги. Сами, конечно, будем привлекать средства из бюджета на адресную помощь. У нас получается где-то в этом году 298 миллионов.

Конечно, все говорили об энергосбережении и энергоэффективности. Все сказали о счётчиках. Это очень важно. Но знаете что, мои дорогие коллеги, чтобы не получилось так, что мы сейчас всех заставим ставить счётчики, но у нас есть население, которое не сможет поставить, а мы хотим в наших документах с 2015 года сделать повышающий коэффициент, – чтобы это не получилось таким образом, Владимир Владимирович, что опять наши управляющие компании получат деньги, но никто энергоэффективностью заниматься не будет.

Мне кажется, нам очень важно посмотреть, каким образом это будем делать. Они все рисуют инвестиционные планы, Владимир Владимирович, и все с планами приходят, а на деле получается: они через год банкротятся, Арбитражный суд им ещё в этом помогает. Я честно скажу, я сказала Председателю Арбитражного суда: «Я Вас возьму под ручку, пойдёте и будете рассказывать людям, как Вы это делаете». По четыре-пять лет они ведут дела. Договор с ними практически невозможно расторгнуть, они ещё требуют деньги заплатить. Какие деньги?!

Председатель нашего Законодательного Собрания Вам рассказывал: мы приняли закон об управляющих компаниях, а они информацию не раскрывают. А как мы обоснованный тариф посчитаем, если они не раскрывают информацию? Мы их вывесили на билбордах, в районных газетах. Они убегают, по 10 лет их люди не видят. Когда приезжаешь, тогда они приходят. А если бы я не приезжала, они бы не приходили? Поэтому в этом плане нам кажется, что ещё нужно серьёзно отработать.

Конечно, есть и хорошие моменты. Вместе с Фондом реформирования ЖКХ мы вели несколько энергоэффективных домов. Действительно, люди начинают понимать, что это очень важно, потому что оплата стала на 40 процентов дешевле.

Мы начинаем серьёзно в области работать над местным видом топлива. У нас большой объём торфа, практически 9 миллионов тонн. Сейчас у нас только 10 котельных, но когда стали внедрять, то это тоже непросто, потому что многие районы и города не хотят этого, они протоптали дорожку по углю, и их больше ничего не интересует. Но это наша задача, мы будем работать над этим, и здесь я никаких позиций не ставлю.

Конечно, нужно на федеральном уровне рассмотреть варианты поддержки предприятий, которые инвестируют капитал для повышения энергоэффективности экономики регионов, в том числе жилищно-коммунального сектора.

Мы всегда говорим о нормативно-правовых актах, но несколько слов о запаздывающих подзаконных федеральных актах и нормативах. Так, отсутствуют методические рекомендации о реализации в регионах новых положений Жилищного кодекса. В итоге работа стоит.

Мы также не имеем закона о порядке механизма смены управляющих компаний, наших законов всё равно недостаточно. У нас их в области 163, и, когда начинаешь с ними вести работу, что сюда зайдёт другая компания, просто военные действия начинаются: старые не уходят с этого проворовавшегося рынка, а новые завести очень сложно.

И последнее, Владимир Владимирович. Конечно, информация, конечно, мониторинг, но мы за последние годы столько отправили денег на создание информационной системы, а качество эффективности не везде высокое. У нас в Центральном федеральном округе 250 расчётных центров.

Мы проводили различные работы. Если платёжки провести через расчётные центры, тогда можно видеть расщепление. А если опять создавать новую информационную систему, мне кажется, лучше надо посмотреть по единым расчётным центрам, а эти деньги направить бы на продолжение программы «Чистая вода», потому что эта программа пришла в маленькие отдалённые населённые пункты. Конечно, она в перспективе должна быть в программе «Жилище», которую будет делать Правительство Российской Федерации.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я со всем абсолютно согласен: и ответственность необходимо повысить управляющих компаний, и менять их, должен быть механизм смены рациональный, обоснованный, прозрачный и эффективный. Нужно, безусловно, повышать раскрываемость информации и информационную систему совершенствовать. Всё правильно абсолютно, надеюсь, это найдёт отражение в сегодняшних решениях.

Но с Вашим замечанием: «Одно дело – писать законы, а другое – конкретно работать», с этим никак не могу согласиться не только потому, что хочу взять под защиту депутатский корпус, а потому, что Вы сейчас столкнулись с законами, которые сами и написали, когда были членом Совета Федерации. Потому что как раз законотворчество – это одна из самых главных и самых важных работ. И чем более квалифицированно она исполняется, тем легче работать исполнительной власти.

Мы, собственно говоря, ради этого и собрались, чтобы поговорить по всем этим проблемам и проанализировать их.

Спасибо большое.

С.ОРЛОВА: Спасибо, Владимир Владимирович. Я согласна с Вами.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Шанцев Валерий Павлинович, Нижегородская губерния.

В.ШАНЦЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, крайне актуальны, поскольку жилищно-коммунальная сфера во многом определяет качество жизни наших граждан. В Нижегородской области работа в данном направлении ведётся при тесном сотрудничестве с федеральным правительством, с Фондом реформирования ЖКХ, созданным, как известно, исключительно благодаря Вашей, Владимир Владимирович, инициативе.

С 2008 года общий объём финансирования отраслевых региональных программ ЖКХ составил 6 миллиардов 677 миллионов. Из ветхого аварийного фонда расселено почти 800 аварийных многоквартирных домов. При этом общее количество переселённых жителей составило около 10 тысяч человек.

Кроме того, капитально отремонтировано 6 тысяч 854 многоквартирных домов. Целенаправленно все эти годы мы также работали над развитием коммунальной инфраструктуры, приводили в порядок котельные, строили новые и капитально ремонтировали действующие инженерные сети. Можно твёрдо сказать, что такого движения в сторону улучшения положения дел в ЖКХ не было последние 20–25 лет.

Однако состояние основных фондов этой важнейшей для жизни людей отрасли, постоянные и длительные недоремонты, ветхость, аварийность требуют даже не продолжения такой активной работы, а существенного увеличения темпов по модернизации ЖКХ, а это в первую очередь зависит от возможностей привлечения сюда более мощных финансовых ресурсов.

И здесь, безусловно, важно обеспечить привлечение внебюджетных частных инвестиций. Сфера ЖКХ, на наш взгляд, Вы об этом совершенно справедливо говорили, должна быть очень привлекательной для частных инвесторов и бизнеса в целом. Это, прежде всего, связано с наличием постоянного и развивающегося потребления.

Могу привести ряд примеров позитивного начала в этом направлении. В Нижегородской области мы создали открытое акционерное общество «Нижегородская теплоснабжающая компания»: 51 процент акций здесь правительства, 49 процентов – частный инвестор.

За период с октября 2010 года по настоящий момент на инвестиционную программу направлены частные средства в размере более 729 миллионов рублей, было построено 13 и реконструировано шесть котельных общей мощностью порядка 100 мегаватт, построено около 20 километров новых тепловых сетей.

Открытое акционерное общество «Теплоэнерго» в городе Нижнем Новгороде по энергосервисному контракту привлекло для модернизации 16 котельных более миллиарда рублей.

«Нижегородский водоканал» заканчивает оформление концессионного соглашения по реформированию своего хозяйства. За пять лет предполагается привлечь более 6 миллиардов рублей внебюджетных инвестиций.

Но откровенно надо сказать, что массового прихода инвестиций и частного бизнеса в ЖКХ ещё не происходит. И мы не имеем в этой отрасли преимущества работы в рыночных условиях: роста конкуренции, повышения за счёт этого качества обслуживания одновременно со снижением цены.

Что же нам мешает? Прежде всего, мы считаем, это отсутствие долгосрочной и понятной тарифной политики. Ведь для частного инвестора должно быть ясно, каким образом и в какие сроки он вернёт вложенные средства и получит нормальную прибыль. Все наши законы регламентируют тарифное регулирование, предусматривающее экономически обоснованные тарифы.

Должны быть учтены все реальные затраты на обеспечение качественного обслуживания населения. Работа это непростая; Светлана Юрьевна говорила, сколько тарифов, и у каждого свои условия. И надо каждому дать реальные обоснованные тарифы.

Но после таких расчётов у нас ежегодно проходит мучительная процедура ограничения роста тарифов, уменьшая их экономическую обоснованность и снижая возможности качественной работы энергоресурсных организаций. А в этом году мы вошли ещё и в процедуру ограничения совокупного платежа потребителей, что существенно ухудшает экономику предприятий.

На самом деле мы что делаем? Мы уменьшаем объёмы ремонта, мы снижаем плановую заработную плату. Вот мы повышаем учителям зарплату, доводим её до средней в области, а у нас сейчас закладывается 16 тысяч в снабжающие организации – при зарплате 24 тысячи в среднем по области.

Мы говорим о кадрах, что привлекать надо. А как мы привлечём на такую зарплату? И думаю, что на следующий год, если всех спросить, мы даже не знаем, какая ситуация будет с точки зрения ограничения и уменьшения тарифов.

В этих условиях, конечно, привлечение частных инвестиций крайне затруднительно. На наш взгляд, необходимо строго контролировать на федеральном, региональном уровне установление действительно экономически обоснованных тарифов. Обслуживающие предприятия должны получить за качественную работу нормальную оплату.

Одновременно государство должно обеспечить адресную защиту населения с низкими доходами и снизить нагрузку на их семейные бюджеты. Мы в области, например, для этого приняли закон об ограничении коммунальных платежей не выше 18 процентов их совокупного дохода, что на четыре пункта меньше нормы федерального закона.

В 2012 году такие субсидии получили 120 тысяч семей. Из бюджета области на эти цели направлено 1,8 миллиарда рублей, средняя субсидия на семью составила 1 тысячу 240 рублей в месяц. Кроме того, около 300 тысяч человек у нас имеют льготы по оплате коммунальных услуг. Только в 2013 году это возмещение оценивается более чем в 7 миллиардов рублей.

Необходимо также отметить, что законы, действующие в сфере тепло- и водоснабжения, предусматривают принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих правила деятельности в отрасли, однако срок их принятия очень длительный. И эта неопределённость также сдерживает инвестиционную активность бизнеса.

В связи с этим предлагаем ускорить принятие на федеральном уровне документов, необходимых для реализации законов о теплоснабжении и водоснабжении, о водоотведении. Прежде всего нужно утвердить порядок (как называют сейчас, «дорожную карту») разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Безусловно, невозможно обеспечить качественные услуги и привлечь инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство, имея большое количество ветхого фонда и жилых домов, давно не проходивших капитального ремонта.

В региональную адресную программу на 2013–2015 годы включены многоквартирные дома, которые официально признаны аварийными на 1 января 2012 года, общей площадью 285 тысяч квадратных метров. Однако на 1 января 2013 года площадь ветхого фонда (это фонд, который имеет критический износ выше 70 процентов) в регионе составляет 1 миллион 379 тысяч квадратных метров. Переселение из этих домов требует привлечения по нынешним ценам 42 миллиардов рублей, а по программе Правительства Российской Федерации региону выделено всего 3,2 миллиарда рублей.

Конечно, оставшаяся сумма для областного бюджета неподъёмна. В связи с этим необходимо, на наш взгляд, установить софинансирование расселения за счёт средств Фонда на уровне не менее 50 процентов и продлить работу Фонда не до 2015 года, а до полного выполнения задач по расселению ветхого фонда.

Не менее остро в Нижегородской области, да, я думаю, и во всех других областях стоит проблема проведения капитального ремонта жилья. На сегодняшний день на территории региона находится 35 тысяч многоквартирных домов общей площадью почти 52 миллиона квадратных метров, из которых в проведении капитального ремонта нуждаются 20 тысяч домов общей площадью 32 миллиона квадратных метров.

Программа, которая утверждена Правительством Российской Федерации, рассчитана на восемь лет, предполагает провести эту работу в основном за счёт создания региональных фондов, где аккумулируются средства населения. При этом размер платежа должен установить регион, а минимальный платёж рекомендуется в районе 6 рублей за 1 квадратный метр в месяц. Замечу, что это сегодня в три раза больше, чем платят в настоящее время: у нас – около 2 рублей.

Но даже в этом случае простые расчёты показывают, что нужно ремонтировать по 4 миллиона квадратных метров в год. Для этого нам потребуется при сложившейся стоимости ремонта за 1 квадратный метр – 2 тысячи 400 рублей – ежегодно тратить 9,6 миллиарда.

Даже если у нас исправно будет платить по 6 рублей всё население, мы получим в год 3,6 миллиарда рублей. Следовательно, для выполнения целей программы необходимо либо ещё в три раза повысить плату за капитальный ремонт, либо обеспечить дополнительное софинансирование государством, так как в большинстве случаев жилые дома передавались жителям для приватизации с большими недоремонтами.

И ещё одна проблема. Существует напряжённость во всей системе ЖКХ, когда домоуправляющие компании используют в своих целях средства, собранные с населения, в оплату коммунальных услуг. С целью решения проблемы предлагаем предоставить собственникам возможность заключать прямые договора на предоставление оплаты коммунального ресурса непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, независимо от выбранного способа управления многоквартирным домом. Ответственность за обеспечение качества поступившего потребителям ресурса остаётся за управляющей компанией.

Помимо этого, с целью оптимизации деятельности и установления единых стандартов, методов и форм работы домоуправляющих компаний, предлагаем ввести их обязательное лицензирование. Это всё дисциплинирует и позволит нам управлять этим процессом.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Секундочку, с последнего. Прямые контракты, которые Вы предлагаете разрешить заключать собственникам жилья со снабжающими организациями, а кто их будет заключать – ТСЖ?

В.ШАНЦЕВ: Собственник. Если это ТСЖ, то ТСЖ.

В.ПУТИН: Но не каждый же отдельный гражданин?

В.ШАНЦЕВ: Но каждый житель будет рассчитываться через расчётно-кассовый центр. Сейчас Жилищный кодекс говорит: только через управляющую компанию.

В.ПУТИН: У Вас какое мнение по этому вопросу? Это очень важный вопрос просто, поэтому я его и достал оттуда.

Д.КОЗАК: Сегодня такая система расчётов есть при непосредственном управлении жилыми домами; в случае если управляющая компания, то через управляющую компанию.

На самом деле ключевая задача – конечно, навести порядок в управляющих компаниях, потому что мы не сможем обеспечить комплексное управление таким сложным организмом, как многоквартирный дом, когда каждая ресурсоснабжающая организация имеет свой договор. Это требует дополнительной и серьёзной проработки. Такие предложения есть. В настоящее время подготовлены поправки в Жилищный кодекс: по решению собственников квартир в многоквартирном доме…

В.ПУТИН: Предоставить им такое право.

Д.КОЗАК: Им предоставить такое право. Но возникает, я ещё раз повторяю, сложная проблема, связанная с управлением всеми сетями в доме в целом. Поэтому это не такой однозначный вопрос.

В.ПУТИН: Я просто хочу понять Вашу позицию: Вы поддерживаете это предложение? Вопрос сложный, вообще весь вопрос сложный. Вы это конкретное предложение поддерживаете?

Д.КОЗАК: Через решение общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме. Да, такое предложение подготовлено, и в таком виде мы поддерживаем.

В.ПУТИН: Поддерживаете, понятно.

И ещё. Значит, софинансирование ремонта аварийного жилья, ветхого: об аварийном, прежде всего, речь идёт – сейчас я по ветхому скажу. Мы уже обсуждали, и я уже упоминал об этом на нашем выездном совещании, и тогда уже договорились о том, что мы изменим объёмы софинансирования со стороны федерального бюджета, но применительно к каждому региону конкретно. В какой стадии находится проработка этого вопроса? Я к Министру финансов обращаюсь – Антон Германович, к Вам.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, принято решение о том, что мы продлеваем срок действия Фонда ЖКХ и снижаем требования к участию субъектов Российской Федерации, поскольку если бы такого решения не было, то субъектам Российской Федерации в среднем пришлось бы из общей суммы средств, необходимых на ликвидацию аварийного жилья, платить примерно 64 процента.

Мы сейчас предлагаем, и решение это принято, продлить срок работы Фонда ЖКХ, и уровень участия субъекта снижается где-то до 38 – максимум 40 процентов. Сейчас в настоящее время подготовлены соответствующие законодательные решения, и в ближайшее время они будут внесены в Государственную Думу.

В.ПУТИН: В ближайшее время – это когда? Когда это пройдёт через Правительство?

К.ЦИЦИН: До сентября.

Владимир Владимирович, наши предложения уже подготовлены, находятся на голосовании в соответствующих органах федеральной власти. Но есть одна поправка, абсолютно правильно Антон Германович сказал. Единственное, что вот это решение потребует дополнительного взноса в размере 57,4 миллиарда рублей.

В.ПУТИН: Какого взноса?

К.ЦИЦИН: В Фонд дополнительно, чтобы снизить...

В.ПУТИН: Я понимаю, поэтому и обратился к Министру финансов.

К.ЦИЦИН: Здесь у нас принципиальное различие с Министерством финансов: они против дополнительного взноса.

В.ПУТИН: Да, но как мы будем изменять софинансирование без дополнительных денег в систему этого Фонда?

А.СИЛУАНОВ: Сегодня у нас предусматривалась работа Фонда до 2015 года. Предусматривался объём средств федерального участия в этом Фонде – соответственно, и участие субъектов Российской Федерации. Наша логика была какая: о том, что, не изменяя объём федерального финансирования, мы растягиваем участие субъектов Российской Федерации ещё на два года.

Да, действительно, мы готовы рассматривать вопросы и увеличения взносов в Фонд ЖКХ, но это уже будет 2016–2017 годы, это будет уже очередной бюджетный цикл, мы в рамках подготовки бюджета эти вопросы будем также рассматривать в ходе бюджетного процесса.

В.ПУТИН: Кроме Вас сейчас никто не понял, что Вы сказали, и я всё-таки Вас попрошу конкретизировать. Губернаторы и на нашем выездном совещании, и сейчас ставят вопрос о чём? О том, чтобы изменить порядок софинансирования ремонта аварийного жилья, не 20 на 80, а – нижегородский губернатор предложил – 50 на 50.

В целом мы с Вами в ходе этого совещания пресловутого об этом тоже договорились, и Вы признали, что это соотношение должно быть изменено, потому что, по Вашей собственной оценке, возможности региональных бюджетов не позволяют им финансировать эту программу 80 на 20. Я хочу понять, когда это произойдёт?

А.СИЛУАНОВ: Соответствующий законопроект, как я уже доложил, подготовлен. Я думаю, что мы в весеннюю сессию его внесём, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Но для того, чтобы он был внесён в Госдуму, сначала он должен пройти через Правительство Российской Федерации. Когда?

А.СИЛУАНОВ: Я думаю, что в течение месяца мы этот вопрос в Правительстве рассмотрим.

Д.КОЗАК: Владимир Владимирович, поскольку я этим занимаюсь, я думаю, что в течение недели он будет в Правительстве. Речь идёт – дискуссия, насколько я знаю, до Правительства ещё не доходила – о том, чтобы сохранить тот же уровень софинансирования, это позиция Минфина, но растянуть его не на три года, а почти на пять лет.

Позиция Минрегиона и Фонда ЖКХ о том, чтобы растянуть на пять лет, но и увеличить финансирование. В этом суть дискуссии. Закон о продлении деятельности Фонда ЖКХ не может быть принят без принятия сегодня решения об объёмах софинансирования в течение этих пяти лет. Поэтом в ближайшее время – 10 дней – решение будет принято, и законопроект будет внесён.

В.ПУТИН: Можно сдвигать немножко вправо, имея в виду наши возможности, это вполне допустимо. Надо только понять, что если мы не примем это решение сейчас, то тогда программа встанет вообще.

Д.КОЗАК: Да, конечно.

В.ПУТИН: Игорь Иванович, когда вы проведёте это через Правительство?

И.ШУВАЛОВ: Владимир Владимирович, сам законопроект мы можем провести в течение двух недель, если он в течение недели будет подготовлен. Но Бюджетная комиссия будет заседать 24 июня. Поэтому, чтобы обеспечить законопроект соответствующим финансированием, в целом этот вопрос будет решён к 15 июля.

В.ПУТИН: Один говорит – две недели, второй говорит – нужно два месяца, третий говорит… Дмитрий Анатольевич сегодня в Минске, он с коллегами встречается. Вы Первый заместитель Председателя Правительства, ещё раз назовите эту дату.

И.ШУВАЛОВ: После определения основных параметров федерального бюджета 24 июня и принятия законопроекта, если мы его внесём через две недели, тогда мы берём обязательство к 15 июля этот вопрос решить.

В.ПУТИН: Провести через Правительство?

И.ШУВАЛОВ: Через Правительство…

В.ПУТИН: А Дума когда это рассмотрит?

И.ШУВАЛОВ: А Дума работает как раз до 6 или 7 июля. Значит, если сегодня у нас 31-е, то… Владимир Владимирович, понимаете, я должен сказать, что принятие закона без определения средств – это будет вопрос не до конца решённый.

В.ПУТИН: А кто сказал, что без определения средств? Надо определить эти источники и средства.

И.ШУВАЛОВ: Владимир Владимирович, разрешите, я тогда скажу? У нас сейчас дополнительных запросов…

В.ПУТИН: Нет, вот это не надо. Это я знаю. Мы этот вопрос будем решать или не будем? Мы договорились, что будем.

И.ШУВАЛОВ: Будем решать.

В.ПУТИН: Не надо говорить, как вам тяжело. Я знаю. Я знаю, что вам тяжело. Это правда, это тяжёлая работа – сбалансировать бюджет. Но мы решили, что это один из важных вопрос и его нужно решать, и Минфин это признал. Я хочу понять, когда это будет сделано.

И.ШУВАЛОВ: Хорошо. Владимир Владимирович, тогда всё-таки позвольте так, что мы законопроект проведём через Государственную Думу, по вопросам финансирования и предельных объёмов финансирования мы доложим до 15 июля. Закон примем до конца работы сессии.

Этот вопрос до конца не будет принятием закона урегулирован, а после принятия предельных лимитов бюджета и доведения потом лимитов до исполнителей мы сможем Вам отчитаться о том, какие средства будут направлены на поддержку Фонда.

В.ПУТИН: Хорошо. Договорились. Нужно только, чтобы Министерство регионального развития, курирующий вице-премьер и Минфин проработали вопрос по каждому региону, где эта программа реализуется. Нам нужно понять с вами конкретные параметры, на что может претендовать каждый конкретный регион, имея в виду своё финансовое состояние.

Мы именно об этом и договаривались: должны общие рамки быть, от 30 или от 40 [процентов] нашего участия до 50. Может быть, даже больше по некоторым регионам, но это нужно понять по каждому региону отдельно, это отдельная работа, и я надеюсь, что вы ею занимаетесь сейчас. И когда Вы мне доложите?

И.ШУВАЛОВ: 15 июля.

В.ПУТИН: Договорились.

Теперь, вы послушали, вы и без меня хорошо всё это знаете. Не надо здесь вешать проблемы, которые сейчас решить трудно, не надо путать аварийное жильё с ветхим. Ладно? Я обращаюсь ко всем губернаторам. И не надо грузить то, что лошадь не вывезет. Нам нужно решать первоочередные задачи, самые острые, нужно закрыть проблему с аварийным жильём, из трущоб людей вытащить – вот что нужно сделать, хотя аварийное подчас мало чем отличается от ветхого, тем не менее нужно действовать поэтапно, а не сваливать всё на одну телегу. Договорились?

Теперь по «дорожным картам», по обеспечению водо- и теплоснабжением. У нас кто этим занимается? У нас работа по этим «дорожным картам» есть или что это такое?

Д.КОЗАК: Я не до конца понял Валерия Павлиновича по поводу «дорожных карт» – о каких «дорожных картах» идёт речь?

В.ШАНЦЕВ: Объясняю. В соответствии с законами о теплоснабжении, о водоснабжении должны быть разработаны схемы теплоснабжения и схемы водоснабжения и водоотведения. Должно быть понятно, кто разрабатывает, кто утверждает, кто согласовывает.

Вот по теплоснабжению…

В.ПУТИН: Да, понятно. Это Слюняев должен делать, Игорь Николаевич?

И.СЛЮНЯЕВ: Я прошу прощения, соответствующие законы и подзаконные акты уже приняты Российской Федерацией, включая типовые договоры. Мы сейчас разрабатываем проект постановления по мониторингу разработки таких схем субъектами Федерации. Вся необходимая нормативно-правовая база, уважаемый Валерий Павлинович, есть в Вашем распоряжении.

В.ШАНЦЕВ: Я ещё раз объясняю. Вот Вы говорите: есть. Минэнерго отвечает за схемы теплоснабжения. Мы разработали такую схему, отдали, потому что города свыше 5 тысяч они согласовывают. Полгода уже лежит, и мы не можем получить. Где эта «дорожная карта», как она работает? А схему водоснабжения, порядок, должен Минрегион разработать. Его нет, нет порядка.

В.ПУТИН: Знаете что? Я не случайно зацепил то, что сказал Валерий Павлинович, потому что в этой части, как видите, наш разговор принял абсолютно конкретное содержание. И эти вещи я хочу, чтобы наши коллеги в Правительстве тоже услышали, потому что одно дело, как Орлова сказала, здесь, в Москве, сидеть, и другое дело – там кочерёжкой у печки ковырять. Понимаете, это разные вещи совершенно. И если им не хватает этих вещей, этой нормативной базы подзаконной, нужно это сделать и сделать как можно быстрее. Это чисто бюрократические проволочки.

Теперь я бы хотел понять по поводу того, что Вы сказали об уровне заработной платы учителей и уровне заработной платы в жилищно-коммунальной сфере.

В.ШАНЦЕВ: Я говорил о том, что мы сейчас правильное совершенно решение приняли, его реализуем, о повышении зарплаты учителей до средней зарплаты в экономике области. Но когда мы сейчас занимаемся тарифным регулированием, мы делаем экономически обоснованный тариф, мы тоже должны ориентироваться и в этой отрасли на среднюю зарплату. А ограничение тарифа нас заставляет уже в плановом порядке снижать эту зарплату, чтобы попасть в тот процент ограничений. Вот и всё. Она получается 16 тысяч. Вроде мы не отвечаем за это, а на самом деле отвечаем.

В.ПУТИН: Валерий Павлинович, я понял. Я благодарен Вам за то, что Вы повторили свой тезис и свою мысль.

Уважаемые коллеги, это очень существенная и значимая вещь. Что бы я хотел в этой связи сказать? Когда мы говорим о средней заработной плате по региону в системе среднего образования, то исходим ведь из чего? Из того, что мы, таким образом, признаём значимость этого среднего образования для страны, для наших детей, для будущего Российской Федерации. И отдавая не на словах, а на деле дань значимости этой сфере нашей деятельности, мы стараемся поднять её на более высокий уровень, привлечь в эту сферу большее количество дееспособных талантливых людей. И надо сказать, что эти усилия дают определённые результаты: и количество абитуриентов в педагогических вузах резко увеличилось, мужчин там появляется всё больше и больше. В процессе школьного образования наличие мужского фактора тоже достаточно важно, сами педагоги это признают.

И вот что я хочу сказать. У нас много важных сфер деятельности. Я неоднократно слышал: как же так, в регионе не может же педагог получать столько же, сколько металлург или шахтёр! Вы знаете, с каким огромным уважением я отношусь, скажем, к труду шахтёров. Это вообще героическая профессия. Но, во-первых, шахтёры всё равно получают больше, так же как металлурги. Мы же говорим для педагогов о средней по экономике. А заработная плата людей, которые в шахте работают или у мартеновских печей стоят, или работают в современных металлургических комплексах, она другая, она гораздо выше. Мы же говорим о средней, а средняя вычисляется исходя из самой высокой и самой низкой. Это первое.

Второе. У металлурга и у шахтёра тоже есть дети, как правило, и они хотят, чтобы у этих детей было будущее. Они хотят, чтобы они получили хорошее качественное образование. Это система государственных приоритетов. И если мы признаём, что образование является одним из таких приоритетов, нужно действовать без оглядок на эти сравнения. Они неуместны, Валерий Павлинович! Эти сравнения неуместны в данном случае, уверяю Вас.

В.ШАНЦЕВ: Владимир Владимирович, я Вам говорю, что мы это сделали…

В.ПУТИН: Я Вас прошу, я Вас слушал внимательно и попрошу Вас меня больше никогда не перебивать, пожалуйста. У нас не получится дискуссии. Вы будете говорить одно, я другое.

Я прошу всех собравшихся в этом зале иметь в виду это обстоятельство. Если мы признаём с вами, что образование является одной из важнейших сфер деятельности, определяющих будущее нашей страны, мы к этому так и должны относиться. И не нужно этого стесняться. И мы не можем заниматься уравниловкой. Это не является нашей целью. Даже в системе образования одни должны получать меньше, другие больше. Нужно, чтобы люди стремились к повышению своей квалификации. Здесь нет ничего необычного. В каждой отрасли уровень заработной платы должен быть обоснован и социальной значимостью, и государственной значимостью, и экономической значимостью, и вкладом в общее дело развития государства.

Конечно, та сфера, которой мы сегодня занимаемся – ЖКХ, тоже крайне важна, но не нужно проводить таких параллелей, так же как Министр регионального развития привёл абсолютно некорректное сравнение с ГЛОНАСС. На ЖКХ нам нужно столько же денег, сколько на ГЛОНАСС. Ну и что? Зачем Вы сделали такое сравнение? Что нам, не развивать ГЛОНАСС? Абсолютно некорректные вещи, понимаете? Не нужно этого делать, пожалуйста. Садитесь.

Хорошавин Александр Вадимович – Сахалинская область.

А.ХОРОШАВИН: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!

В продолжение начатого разговора хотел бы поделиться некоторым опытом Сахалинской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, рассказать не только об опыте, рассказать о тех проблемах, с которыми мы сталкиваемся. Мне так представляется, что эти проблемы актуальны, если не для всех регионов Российской Федерации, то для многих из них.

Среди задач, над которыми работает правительство Сахалинской области, – безусловно, повышение качества коммунальных услуг, создание условий для увеличения объёмов и удешевления жилищного строительства, привлечение в сферу коммунального хозяйства частных инвестиций.

На территории Сахалинской области завершена работа по формированию градостроительной основы муниципальных образований, разработаны генпланы городских округов, поселений. И вот на базе этих документов мы приступили к разработке схем ресурсоснабжения населённых пунктов, о чём шла сейчас такая живая дискуссия.

На Сахалине пионером в этом направлении стал город Южно-Сахалинск. В 2011 году Всероссийским теплотехническим институтом, который является ведущей экспертной организацией в этой сфере, разработана перспективная схема теплоснабжения города Южно-Сахалинска. В её основе лежит детальное математическое моделирование гидравлических и температурных режимов, которое предполагает проработку нескольких альтернативных вариантов, альтернативных сценариев дальнейшего развития системы теплоснабжения. Документ этот адекватно отвечает на современные вызовы, среди которых важнейшее значение имеет фактор роста жилищного и делового строительства.

По объёмам ввода нового жилья в Южно-Сахалинске мы выходим на уровень 1 квадратный метр на человека в год, это достижение 2011 года. В 2012 году мы несколько снизили, но теперь по итогам 2013 года закрепимся на этой планке и дальше будем наращивать. А всего в период до 2027 года площадь отапливаемых помещений в городе должна вырасти более чем в два раза.

Реализация этих мероприятий позволит в течение 15 лет ежегодно обеспечивать подключение всех предусмотренных генпланом нагрузок с соблюдением нормативных параметров качества теплоснабжения потребителей. Исполнение мероприятий по итогам 2012 года уже позволило нам практически в четыре раза, даже несколько более чем в четыре раза сократить количество жалоб со стороны людей на некачественное теплоснабжение.

Общий объём финансирования всех инвестиционных проектов, предусмотренных перспективной схемой теплоснабжения Южно-Сахалинска, на период 2012–2027 годы составляет более 16 миллиардов рублей. Хотел бы особо отметить, что здесь акцент направлен на привлечение долгосрочных средств от специализированных институтов развития.

Нами достигнута договорённость с Европейским банком реконструкции и развития о займе в размере около 500 миллионов рублей на срок до десяти лет, соответствующее решение уже принято. Сейчас мы ведём переговоры с ВЭБом о предоставлении кредита в размере 2,1 миллиарда рублей на срок до 15 лет.

В течение последующих пяти лет программа развития системы теплоснабжения Южно-Сахалинска будет более чем на 56 процентов профинансирована из внебюджетных источников в соответствии с Вашим указом №600, Владимир Владимирович.

Комбинированные источники инвестиций, по предварительным расчётам, позволят сохранить динамику тарифа на тепловую энергию в пределах, не превышающих прогнозируемый темп инфляции.

В результате реализация перспективной схемы теплоснабжения Южно-Сахалинска позволит существенно улучшить надёжность и эффективность схемы теплоснабжения города. Коэффициент использования топлива вырастет с нынешних 49 процентов до 87 процентов, сетевые потери тепловой энергии снизятся с нынешних 24 до 13 процентов полезного отпуска тепла, количество повреждений тепловых сетей сократится более чем в пять раз.

Говоря о мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, хотел бы затронуть ряд проблемных вопросов, которые требуют решения на федеральном уровне. Об этих проблемных вопросах уже много было сказано. Я, если позволите, повторяться не буду, хотя у нас есть вопросы и по ремонту аварийного фонда, и по выводу аварийного жилья. Я буду говорить о несколько других направлениях. Учитывая сложную, особую во всех отношениях специфику Дальнего Востока, предлагаем при отборе регионов на получение федеральных субсидий, на программы энергосбережения выделять конкретный лимит средств из годового объёма финансирования непосредственно для дальневосточных субъектов Российской Федерации.

Следующее предложение направлено на предотвращение причин банкротства предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Это проблема, с которой мы сталкиваемся очень плотно, думаю, что она специфична не только для нас. Проблема в несвоевременном погашении долгов по НДС. Ситуацию можно изменить, если налоговая база для предприятий ЖКХ будет определяться по мере и факту поступления денежных средств за предоставленные услуги, а не на момент отпуска услуг потребителям, как это существует сейчас. Для этого необходимо внести определённые изменения – изменения в 167?ю статью Налогового кодекса Российской Федерации.

С целью качественной и своевременной подготовки к отопительному периоду 2013 –2014 годов предлагаем ускорить передачу объектов Министерства обороны Российской Федерации: жилфонд, объекты коммунальной инфраструктуры – давно мы об этом говорим и постоянно об этом говорим, – земельные участки под этими объектами – в муниципальную собственность. Мы готовы к этой работе. В связи с тем, что достаточно сложно организовать процедуру расторжения договоров с недобросовестными управляющими компаниями, предлагаем внести дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие возможность передавать дома под неэффективным управлением другим организациям на основе конкурсов, проводимых органами местного самоуправления, на определённый период, например, на один год. А по истечении этого срока жители имеют право, если их устраивает эта управляющая организация, пролонгировать договор с ней либо на основании общего собрания выбрать иную организацию.

Возможны и другие формы, которые предлагались и Министром регионального развития, и звучали в выступлениях коллег.

На этом я хотел бы завершить. И полагаю, Владимир Владимирович, что в случае поддержки наших предложений регионы, в том числе и Сахалинская область, получат дополнительные возможности для успешного выполнения задач, которые изложены в майских указах, и, соответственно, для решения проблем по повышению качества жилищно-коммунальных услуг.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я согласен почти со всем, о чём Вы сказали. Но Ваше предложение по поводу исчисления налоговой базы только после перечисления соответствующих средств от потребителя услуг требует отдельного внимательного рассмотрения со стороны Минфина.

Пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня существует общий порядок начисления НДС в момент оказания услуги, а не по факту поступления средств. Это связано с тем, что бывает так, что услуга оказана, а денежные средства могут поступать в течение какого-то времени, а могут и вообще не поступить. Или поступить на другой счёт, условно говоря, на другую компанию.

Поэтому это общий порядок и общее правило. Мы вопрос этот рассматривали. И, честно говоря, Министерство финансов не поддержало исключение из этого общего правила.

В.ПУТИН: Почему? В чём угроза? Объясните.

А.СИЛУАНОВ: Угроза в том, что, когда оказывается услуга, происходит начисление НДС. А в момент расчёта, оно может просто, я ещё раз говорю, не произойти, а может произойти позже, а может вообще не осуществиться, может, будет кредиторская задолженность. Тогда уплата налога не будет происходить. В этом у нас и было сомнение.

В.ПУТИН: Короче, есть угроза недобросовестного сговора, по сути, между тем, кто оказывает услуги, и тем, кто должен расплатиться. Вот и всё.

А.ХОРОШАВИН: Владимир Владимирович, можно с этим согласиться, а можно не соглашаться. Сегодня начислили объём средств за предоставленные услуги, сразу начисляется НДС. Мы предполагаем, что там жульнические какие-то будут сговоры, банкротства какие-то, уйдут деньги в другие компании. Нет, единственный источник погашения денег – это надо собрать их с населения. Это требует, конечно, времени, но НДС надо заплатить сразу и сейчас. Когда потом деньги соберутся, уже предъявляется претензия…

В.ПУТИН: Угроза в том, насколько я понимаю Минфин, что мы демотивируем тех, кто должен собирать эти деньги просто, и всё.

А.ХОРОШАВИН: А какая такая большая мотивация, если он деньги сейчас собирает, а потом всё равно их надо перечислить в федеральный бюджет? Как они мотивируют?

В.ПУТИН: Тогда, может, вообще не собирать.

А.ХОРОШАВИН: Нет, так не будет уже.

В.ПУТИН: Должен сказать просто с голоса, без экспертной оценки Минфина, я пока не могу с этим согласиться. Давайте, подумайте вместе, посмотрите.

А.ХОРОШАВИН: Я согласен, что нужно проработать.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

А.ХОРОШАВИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать или добавить?

Прошу Вас.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, Вы на заседании Государственного совета поставили на сегодня важнейший, главный вопрос. Если опросить общественное мнение, то его сегодня волнуют практически в первую очередь две проблемы: состояние ЖКХ и нашествие мигрантов.

Как-то слушал Ваши комментарии к оценке работы в этой сфере руководителей Правительства, Вы сказали: «Хватит бубнить. Дайте решение». Сегодня чувствуется, и докладчики, и выступающие ищут это решение, ибо почти 40 процентов жилья – это жильё хрущёвской эпохи. И если его не реконструировать и не сносить, оно завтра начнёт разваливаться. Почти 50 миллионов граждан России живут в аварийном и ветхом жилье. Вы абсолютно правильно ставите вопрос – прежде всего надо решить проблему аварийного жилья, ибо ветхое и аварийное жильё в обслуживании в два-три раза дороже, чем любое остальное. Но мне думается, в области традиционных подходов нет решения тех задач, которые Вы ставите, нам всем придётся их искать.

Я очень внимательно прочитал доклад и выслушал выступления докладчиков. Должен сказать, там много интересного, полезного и довольно честная оценка состояния этой отрасли.

Если взять 164 города, в которых население более 100 тысяч, чтобы довести до норматива, надо в среднем тратить на город выше 7 миллиардов рублей, в сумме это составит 3,3 триллиона рублей. Если в целом отремонтировать жильё и привести в порядок – ещё 5 триллионов на решение этой проблемы. В докладе сказано о том, что почти 9 триллионов, это огромные средства в условиях кризиса, изыскать будет нелегко.

Если брать население, то восемь из десяти живёт в среднем на 10–15–17 тысяч, и те коммунальные расходы, которые несёт население, становятся для многих неподъёмными. Хочу напомнить, что каждый десятый уже не платит за жильё и каждый третий задерживает платежи.

Если посмотреть на регионы, они страдают прежде всего от безденежья. Немало толковых, инициативных руководителей, но на 1 января долг по бюджету не сходился на 1 триллион 400 миллиардов, и в связи со спадом производства, в связи с кризисом мы ещё потеряли за эти месяцы примерно 500 миллиардов.

Что касается частных инвестиций, тут точно отметили: рваться в эту сферу не будут. Если кто и построил тепловой пункт, как только глянет на состояние сетей – на 100 километров теплотрассы приходится примерно до 200 прорывов, потери огромные, а чтобы отбить эти средства на сетях, надо 10–20 лет. Крайне невыгодно. Сейчас снова предлагают взвинчивать тарифы. Рост тарифов за последние десять лет – в 10–15 раз, можно перечислить по категориям, сейчас вводят социальную норму на электричество, вчера критиковали карточки, – это карточка на электричество 70–100 киловатт-часов. Перевожу на русский язык: это один холодильник, который нельзя отключить в течение месяца, значит, ни на лампочку, ни на плитку, ни на утюг – ни на что не остаётся, а дальше растут тарифы, которые и так платить невозможно. Попытались это ввести в Приморье – население вышло на улицу. Тот, кто предлагает этот вариант, по сути дела, предлагает дестабилизировать обстановку, а мы ею все крайне дорожим.

Если взять собственников и управляющие компании, то каждый второй похож на жулика, даже внешне, если на них посмотреть. Они вообще-то многие пришли для того, чтобы урвать куш побольше, и это мы видим повсеместно. С другой стороны, толковые профессиональные люди, когда посчитают, в каком состоянии коммуналка и что их впереди ждёт, в эту сферу не рвутся.

Я посмотрел, как планируется следующий бюджет, урезаются многие программы, выбрасывается на распродажу стратегическая собственность, что в условиях кризиса весьма невыгодно.

Поэтому Ваши требования и во вступительном слове, на мой взгляд, весьма обоснованны и объективны, но без восстановления управления и контроля в этой сфере решить данную проблему, похоже, невозможно.

Можно сколько угодно критиковать советский опыт, но там было мощное Министерство жилищно-коммунального хозяйства, которое решило многие проблемы. И тот опыт, и письма, которые я Вам приносил, и Вы дали распоряжение, на мой взгляд, должны быть востребованы. Я бы очень хотел, чтобы к нему присмотрелись губернаторы и руководители. Много было весьма полезного.

Что касается тарифов, мне представляется, даже Счётная палата высказала предложение, – заморозить тарифы, ибо дальнейший рост тарифов окончательно обескровит экономику. Наши тарифы уже разорили практически промышленность, во многом убили сельское хозяйство и сегодня добираются до граждан. Тарифы эти абсолютны необоснованны. Себестоимость киловатт-часа электроэнергии, по-моему, от 30 до 70 копеек максимум. Продают от 3,5 до 8 рублей, в восемь–десять раз больше, чем себестоимость. Кто наживается? Наживается та же олигархия, которая захапала всё это и не желает даже платить нормальные налоги. Если и дальше мы будем взвинчивать тарифы, кроме разорения в этой сфере, нас ничего не ждёт.

Хочу вам напомнить один любопытный сюжет, когда после дефолта здесь, в этом зале, уговаривали Примакова, Маслюкова и Геращенко вытаскивать страну. Тогда баррель нефти стоил 12–15 долларов, золотовалютных резервов было 6–7 миллиардов, нечем было платить пенсии, зарплаты в сентябре. Тут же пришли к Примакову, Маслюкову руководители естественных монополий предлагать взвинчивать тарифы. Они сказали: «Мы согласны, но вы принесёте нам полный расчёт, как складывается себестоимость на все эти услуги». Они ушли и больше к Примакову, Маслюкову не приходили. Если сейчас попытаться посмотреть, как складывается, вы увидите, сколько там дыр, но все эти дыры в пользу тех, кто владеет этим имуществом.

Нам представляется, что надо максимально сконцентрировать ресурсы. Для того чтобы отремонтировать, правильно сказали, надо минимум 450–500 миллиардов вкладывать. Вот ту сумму, которую назвали, это 3 процента от реальной стоимости, надо растянуть на 30 лет. Многие объекты жилищно-коммунального хозяйства не выдержат этот цикл, его придётся сжимать. Но чтобы сжимать, надо иметь такого рода ресурсы. Мне представляется, что без национализации минерально-сырьевой базы и некоторых стратегических отраслей, без жёсткого государственного регулирования и улучшения управления этой сферой это невозможно сделать.

Не знаю, как вы считаете, но мне представляется, что это тема, которую нельзя откладывать ни на один час, ибо коммуналка работает круглые сутки. Поэтому один из вице-премьеров, ключевой вице-премьер, должен заниматься только этой отраслью, восстановить систему территориального управления, ибо без вертикали, которая бы очень эффективно координировала эту работу, справиться с ней при том разнообразии ситуаций, какие есть в стране, невозможно.

Что касается кадровой техники, есть соответствующие предложения. Мы готовы внести в том числе и программу. Наша фракция и ряд специалистов, которые этим занимались и в регионах, подготовили её.

И по жилью. Жильё остаётся крайне дорогим. Земли много, но если посмотреть, как с ней обходятся, то иногда просто диву даёшься. Наглядный пример, если взять Московский регион, трасса «Рига», которая ведёт в Москву. Её сейчас расширяют. На трассе сегодня будет пробка в 15 километров, хотя машины идут в шесть потоков. Этот отрезок дороги до полтинника выдержал бы в лучшем случае 20 посёлков. Там уже построили сотню и примерно 20 – в заделе. Если таким образом координировать работу и в области коммуналки, то пробка будет повсеместно.

Поэтому по жилью надо прежде всего пойти навстречу тем, кто собирается строить, с землёй, и не обирать их. Оформление – 150 подписей. Много говорим об «одном окне». Идите попробуйте оформить документы на 60-квартирный дом, будете 1,5 года бегать, и везде будут просить «на лапу». И 20 процентов съедают посредники. Вполне назрел этот вопрос, и он решаем.

Ну и последнее. Наверное, нам всем надо понять, что нефтегазовое благополучие в основном закончилось. Мировой кризис и ситуация подтверждают это. А аварийность коммунального хозяйства может дестабилизировать любую обстановку. Всем нам придётся этим плотно заниматься, и мы готовы максимально помогать в том числе исполнительной власти решать эту проблему.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается нефтегазовых доходов, то Вы абсолютно правы. Правительство исходит из того, что их доля в совокупных доходах бюджета будет неуклонно сокращаться. Это тренд, который Правительством учитывается.

По поводу национализации ресурсодобывающих компаний – мы с Вами уже дискутировали на этот счёт. Я уже говорил, и это хорошо известно, какие у нас крупнейшие ресурсодобывающие компании? «Роснефть» – самая крупная по добыче сырой нефти компания в мире. Контрольный пакет у государства. «Газпром» – самая крупная по добыче и по продажам на экспорт и на внутренний рынок компания по газу в мире. Контрольный пакет у государства. «Транснефть» – основная транспортная компания по нефти. Контрольный пакет у государства. Трубопроводный транспорт по газу принадлежит «Газпрому». Контрольный пакет у государства. Что мы будем национализировать? Какой смысл нам выкупать у наших миноритарных акционеров их пакеты, даже если не один-два, а 5, 10, 15, 20 процентов, уводить эти компании с мирового рынка, понизить их привлекательность, которая позволяет им привлекать ресурсы для инвестиций в своей отрасли, повысить для них уровень банковских ставок по кредитам и так далее? Вот какой будет результат. Я думаю, что это так называемые контрпродуктивные действия.

Но что касается сдерживания, если не замораживания, то кардинального сдерживания тарифов естественных монополий, инфраструктурных монополий, и не только ресурсосберегающих, то это предложение, на мой взгляд, требует самого внимательного рассмотрения на правительственном уровне, и мы это уже обсуждали, не скрою. Надеюсь, что такие решения будут приняты в ближайшее время.

Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Конкуренция, в том числе в сфере ЖКХ, должна быть естественной. Вот как я сейчас захотел обязательно выступить, потому что Геннадий Андреевич выступил. Если бы он не выступил, я бы, может быть, и просидел, а так автоматически есть желание то же самое. Хотя есть что сказать, я ни одного слова не произнесу, чтобы повториться. Я против этого категорически.

Но не прозвучала причина, всё-таки почему такая у нас проблема с ЖКХ? Потому что самый маленький частный сектор в этой сфере. В собственном доме никаких проблем нет. Ипотека есть, но доступность очень низкая, всё-таки только 10 процентов молодых семей могут взять ипотеку. Тогда почему нам не восстановить жилищно-строительные кооперативы? Плюс в том, что они больше будут делать сами, не будет никаких обманутых дольщиков, дешёвые проекты они покупают, бесплатный отвод земли и платят по факту. Котлован вырыли – заплатили, первый этаж, и так – до упора. И дальнейшая эксплуатация. Я сам был председателем ЖСК в Москве. Трещина появилась, я знаю, что весь дом знает, и весь дом знает, что я председатель ЖСК. И что я должен, как в глаза людям смотреть? В подвале вода – я этим занимаюсь, что-то там с электрикой… Но почему я занимался? У меня не было цели что-то украсть у кооператива, потому что всё видно, кто сколько вносит и что сколько стоит. Но у меня была цель переехать с низшего этажа на высший, я вкалывал три-четыре года, пока не образовал цепочку для переселения. Поэтому правление ЖСК – как родная часть коллектива жильцов, а когда управляющая компания – даже не знают, кто её избрал, когда было собрание. Они удивляются, они выходят на улицу. В ЖСК никто не выходит, мы все знаем, в какой квартире – в 145?й или в этом подъезде, и ему неудобно, он же входит в подъезд каждый день, и правление заседает здесь же, в подъезде. То есть надо приблизить то, что сегодня называют «управляющая компания», у нас называлось «правление ЖСК»…

Или проблема малоэтажного строительства. Откуда появились многоэтажные дома во всём мире? Стоимость земли и урбанизация. У нас полно земли, но всё равно мы идём по пути урбанизации: поднимают стоэтажные дома. Сколько машин будет в этом доме? Ни одна подземная стоянка их не обеспечит. Разве будет демография решаться? Как ребёнка на детскую площадку проводить, 100 этажей спускаться? Это няню нужно приглашать. И где эту площадку делать, когда стоит несколько башен стоэтажных? Поэтому малоэтажное, человека опустить на землю. Я знаю, что это медленная реализация, но нужно это дело начинать. При советской власти давали землю, моему дяде предложили квартиру или землю, он взял землю и построил – пять-семь лет мучился, землю бесплатно дали, по-моему, ссуду на стройматериалы. Всё остальное сам. Но дом-то стоит его, небольшой дом, одноэтажный, но никакой проблемы с ЖКХ нет. И сад около дома. И проблема демографическая – трое детей уже, потому что есть где погулять, никакого лифта, ничего нет. Поэтому малоэтажное строительство нужно всячески продвигать, и, может быть, ветхое жильё будет решаться. Предложить людям строиться, не ждать, когда им дадут. Аварийное – обязано государство, а ветхое – показать им, дать возможность решения. Или молодые семьи, сказать: 10 лет жди в очереди или давай за два года построишь сам.

Естественно, надо резко удешевить подвод коммуникаций. У меня конкретный знакомый в Московской области. Подключение к электроэнергии, заплатили и чего-то там забыли они. И компания забыла. Деньги лежат – 3 миллиона, а никто ничего не делает. Они не знали, все ждали, и компания ждёт. Чего ждёт? Тебе же деньги дали. Чего они ждут? Они не хотят работать, им нужно ещё заплатить, чтобы они стали работать за то, что им уже дали деньги. Вернули деньги. Потом идут снова подключаться. Последний говорит: 5 миллионов. Идут официально, говорят: 10 миллионов. Потом реально всё подсчитали: 3 миллиона. Ушло лет пять-шесть на то, чтобы легализовать – не подключить. Их подключили «леваки» в своё время, когда построили. Но они хотят честно платить по счётчику. Для того чтобы легализовать, нужно столько пройти этих ступеней, а «леваков» подсылают государственные организации или эти управляющие компании. Сперва «левак» сделает, а потом управляющая говорит: неправильно, давайте снова работы будем производить. То есть я говорю, всё от земли, как происходит. Вот здесь, Московская область при старом губернаторе, как и Москва, весь мой опыт при старых губернаторах.

Рынок арендного жилья – тоже развивать его. У нас много стоит свободных квартир, и люди могли бы жить там уже, может быть, арендная плата была бы ниже. Наверное, боятся резко заставить платить за пустые квартиры. Мы хотим добиться платить за сдаваемые в аренду, они сдают, а ведь есть те, которые не хотят сдавать.

У меня куча знакомых – две квартиры: родители умерли или ещё каким-то путём. Стоят пустые квартиры в Москве. В других городах, может быть, этого нет, там меньше обеспеченность жильём. Но как-то надо добиться, чтобы всё было сдано в аренду гражданам.

Люди где-то скитаются, а рядом в домах стоят квартиры. Наверное, можно определить их по тёмным окнам. Участковый пускай этим займётся, сколько окон не горит вечером в нашей стране, и мы определим, где пустые квартиры.

Кстати, этим же занимаются и жулики. Они смотрят долго, что свет не загорается где-то в квартире, и потом идут воровать туда. Надо гражданам объяснить, что если вы в квартире не живёте, то вы хотя бы там периодически включайте свет, чтобы это тоже могло быть.

При строительстве жилья надо сразу решать проблему занятости населения. Если малоэтажное строительство пойдёт, там же где-то, видимо, нужно строить какие-то мелкие предприятия: швейные, консервы, колбасу производят, сыр, творог из местных сельхозпродуктов. Сразу решаем проблему реализации сельхозпродуктов и занятость людей в этом микрорайоне, в этом жилом массиве.

Смотрите, что делают мигранты? Они именно это и делают, но спускаются в подвалы, в грязь. Они кондитерские изделия производят. Я сам видел, как они на полу делают, месят грязными руками, а потом продают эти пирожные рядом у соседней станции метро. Делают другую пищу, шьют что-то. Может быть, нам дешевле здесь у них забрать эту «швейку»? Они же в подвалах домов живут. А что мы и сами не используем эти подвалы для наших же граждан? И дома многие стоят в таком виде. Я понимаю, что это не напрямую ЖКХ, но это же все равно использование жилого фонда и создание условий для наших граждан.

И ещё такой момент, о чём я говорил, чтобы установить доступные цены на энергоносители. Мы самая энергообеспеченная страна. Но почему у нас сегодня стало самое дорогое электричество, бензин, газ? Всё то, что требуется для жилья. Кто нам мешает или как-то снизить эти цены, или найти какой-то вариант одновременного повышения доходов населения, чтобы обеспечить именно здесь нашу конкурентоспособность?

Мы всё имеем: свой газ, электричество, уголь, торф – всё наше, всё должно стоить копейки, а это главный инструмент для экономики, но и главный инструмент для удешевления жилья. Но у нас вперёд идёт стоимость всех услуг. И, естественно, граждане боятся строить, потому что подвести дорогу – бешеные деньги, электричество. Всё подводить – этот домик становится очень дорогим. Поэтому здесь можно найти рычаг. Нам же не надо закупать за рубежом, у нас все свои энергоносители. Поэтому такое комплексное развитие проблем, их анализ.

И последнее. Мы тоже это выдвигали уже. Если нет желания создавать новое ведомство, давайте тогда переименуем Минрегионразвития в Министерство жилищно-коммунального хозяйства. Многие не понимают: что это за министерство? Какого регионального развития? Если главное направление – жильё, то пускай оно так и называется. У нас же есть День работников жилищно-коммунального хозяйства, есть вузы, даже Академия жилищно-коммунального хозяйства.

После войны мы все знали: домоуправление и домоуправ, потом – ЖЭК, жилищно-эксплуатационная контора, начальник ЖЭКа, потом ДЕЗ. Сейчас мы не знаем кто. Сейчас – управляющая компания, мы её ищем, и чаще всего хроника такая, что там больше проблем. Домоуправа все знают, он домоуправ, нормальное русское название, но не понравилось, давайте ЖЭК, потом ДЕЗ, уже пошло дирекция – название, а теперь – управляющая компания. И где она? Надо опустить вниз, чтобы все знали.

Мы электрика знали своего, мы ему говорили: лампочка перегорела. Мы, мальчишки, подходили к нему и говорили, и он шёл, чего там заявку давать. Мы ему подсказали, он пришёл, вкрутил лампочку. То же самое слесари, мы их в лицо всех знали, им было неудобно, может быть, перед нами, перед жильцами. Немножко приблизить к жителям, но самое главное, как вывод, я заканчиваю, давайте создадим условия, чтобы граждане сами жили в своих домах.

Это только в нашей стране проблема ЖКХ, потому что всё государственное, всё ничьё, и все ждут, когда потрескаются стены, когда они обвалятся, когда балкон обвалится – в общем, ждут, кто-то отремонтирует. В собственном доме никто не ждёт. У нас поцарапанные троллейбусы, вы видели, чтобы сам владелец машины чего-нибудь царапал? Стоят, как конфетки, собственные машины, и он с балкона смотрит, кто бы там чего-нибудь не нацарапал. Так и дом.

Всё будет отлично, если будет больше частных домов, и демография здесь же. В собственном доме будет больше детей. И рабочих мест, может быть, больше будет. То есть в этом плане, мне кажется, всё-таки это остаток от советской власти, когда только государственное жильё, но оно было индивидуальное. Но сейчас, как тогда можно было построиться, сейчас стало сложнее.

Я закончил. Надеюсь, и комментариев не будет. Я не старался говорить о том, что может вызвать смятение в умах.

Спасибо.

В.ПУТИН: Будут комментарии.

Первый комментарий такой. Вы сказали, что у нас самое дорогое электричество, газ, уголь и так далее. Это не так. У нас сопоставимые цены, ниже, чем в Европе, сопоставимые со Штатами, правда, уровень доходов в Штатах другой, но там и уровень расходов граждан другой, там на что-то больше тратят, на что-то меньше, и уровень расходов в Штатах, в том числе и налоговых расходов, выше, чем у нас в целом. Это первое.

Второе – по поводу того, чтобы цены на все эти первичные носители были совсем низкими. Конечно, хотелось бы, чтобы они были как можно ниже, и мы должны к этому стремиться. Но если мы загоним их ниже рыночных, то целые отрасли, развитием которых мы сегодня гордимся, быстро будут деградировать и будут только усугублять проблемы жилищно-коммунального хозяйства.

Нам нужно искать современные способы решения проблем. Это, правда, не значит, что мы не можем и не должны сдерживать тарифы, особенно если они являются совершенно необоснованными. Но об этом мы уже говорили.

Но с чем я абсолютно согласен и что, я думаю, все мы должны поддержать, это развитие рынка арендного жилья, совершенно точно. И не только в нашей стране, но и в других странах он развивается… К сожалению, наоборот, в нашей стране он не развивается так быстро, как развивается в других странах, и на это нужно обратить внимание.

Пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я, Владимир Владимирович, пока идёт Сергей Михайлович…

Виноваты-то наши аналитики, экономисты и журналисты. Это они навязывают нам идеи, что у нас всё дороже стало, и дороже, чем за рубежом, и бензин дороже, то есть виновата пропаганда. Я с Вами согласен, просто нас дезинформируют все товарищи, которые пишут статьи в газетах или где-то там печатаются.

В.ПУТИН: Нужно посмотреть, сколько стоит, допустим, наш 92?й бензин, чуть получше качеством, более высокого октанового числа, посмотреть, сколько он стоит в ведущих европейских странах. У нас дешевле. Сопоставим со Штатами примерно, это правда, но уровень расходов граждан там по другим статьям где-то больше, где-то ниже, жизнь в Штатах дороже, чем у нас в целом. Но там и доходы больше. Это довольно некорректное сравнение, когда прямой счёт устраивают по сравнению.

Пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько тезисов по обсуждаемой теме. В части капитального ремонта домов. Очевидно, что до 1 января 2016 года проблема недофинансирования регионами капитального ремонта домов сама собой не разрешится, а накопленных за столь короткий период времени средств граждан, конечно же, будет недостаточно.

В этой связи, безусловно, поддерживаем и считаем крайне важным продлить существующий порядок с финансированием Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства программ капитального ремонта.

В части же организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов при принятии законов субъектов Российской Федерации мы предлагаем следующее.

Устанавливать максимально низкий размер взноса на капитальный ремонт.

В.ПУТИН: Какого взноса?

С.МИРОНОВ: Взноса, который будут платить граждане за капитальный ремонт.

В обязательном порядке устанавливать минимальный размер фонда капитального ремонта, так как в отсутствие данного размера собственники будут вынуждены уплачивать взносы постоянно.

В первоочередном порядке включать в программу капитального ремонта многоквартирные дома, в которых требовалось проведение капитального ремонта на момент приватизации жилого помещения, независимо от того, на момент приватизации какого по счёту жилого помещения требовался капитальный ремонт.

Устанавливать для собственников максимально возможные сроки для принятия тех или иных решений по вопросу организации и проведения капитального ремонта.

В целях исключения финансовых злоупотреблений со стороны региональных операторов ввести процедуру только конкурсного отбора при привлечении региональным операторам подрядчиков на проведение работ по капитальному ремонту. И в любом случае при принятии соответствующих региональных законов необходимо руководствоваться прежде всего, конечно же, интересами граждан. Нельзя допустить, чтобы установление размера взноса на капитальный ремонт повлекло существенное увеличение размера оплаты граждан за жилое помещение.

В части совершенствования системы управления многоквартирными домами мы предлагаем, и наша фракция настаивает, фракция «Справедливая Россия» настаивает на этом, отказаться от принятия проекта федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, предполагающего введение обязательного саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами.

С нашей точки зрения, очевидно, что эффективному управлению такими домами в настоящее время мешает не отсутствие обязательного членства в саморегулирующей организации, а отсутствие реальной конкуренции между управляющими организациями и бесконтрольность в этой сфере.

Большинство управляющих организаций созданы на основе бывших государственных и муниципальных предприятий, не умеющих и не желающих конкурировать на рынке. Введение института обязательного саморегулирования в таких условиях приведёт к созданию ещё большего монополизма и разделу рынка, вытеснит с него малые предприятия и индивидуальных предпринимателей.

И совершенно очевидно, что все финансовые обязательства будущих членов саморегулируемых организаций в виде вступительных, членских и целевых взносов в конечном счёте лягут на плечи наших же граждан.

В целом, выбирая между обязательным саморегулированием в жилищной сфере и государственным регулированием, предпочтительным, на наш взгляд, является государственное регулирование.

В части совершенствования порядка обращения с твёрдыми бытовыми отходами мы предлагаем реализовать порядок, предусматривающий включение платы за их сбор и вывоз в структуру платы за коммунальные услуги, исходя из количества проживающих, а не площади жилого помещения. Это многочисленные обращения граждан, я думаю, что все на местах: и губернаторы, и законодательная власть – получают такие письма.

В свете того, что происходит у нас по оценке граждан в системе ЖКХ, об этом уже много говорилось. Речь, конечно, идёт о том, что имеет место самое элементарное воровство. Если раньше наши граждане расшифровывали аббревиатуру ЖКХ как «живите, как хотите», то сейчас они уже пишут: «Похоже, это нужно расшифровывать «жульничают, как хотят»». И это, увы, правда.

Причём сегодня жулики от ЖКХ, понимая, что скоро, похоже, всё-таки будет наведён порядок, в том числе после Вашего, Владимир Владимирович, реального окрика по поводу того беспредела, который там творится, они чувствуют, что кормушка скоро закроется, пустились во все тяжкие.

Многие коммунальщики сегодня стараются работать как можно непрозрачнее, чтобы жильцам было неясно, куда уходят деньги. Зачастую собственники жилья не знают о решениях управляющих компаний, а собрания нередко проходят без их участия. Сегодня на местах реально, и нужно об этом говорить правдиво, произошло на уровне муниципалитетов сращение чиновников и бизнеса.

Платежи граждан они сегодня воспринимают как оброк в свой собственный карман, а речь об ограничении роста тарифов, о введении ответственности за это воспринимают как покушение на собственные доходы. Под их «крышей», в данном случае я говорю о многих муниципалитетах, частные управляющие организации годами безнаказанно собирают с людей деньги в виде необоснованных платежей, и вот конкретный пример.

Взимают с населения за тепло по нормативу, а платят по общедомовому счётчику, разницу не возвращают гражданам, а кладут себе в карман. И такие схемы вскрыло наше общественное движение на Урале «За справедливость ЖКХ». Вам, уважаемый Владимир Владимирович, в Сочи об этом как раз рассказывал наш депутат от Свердловской области Александр Бурков.

И ещё одна тема. Вы, уважаемый Владимир Владимирович, поставили чёткую задачу удержать рост тарифов за коммунальные услуги в пределах 6 процентов в год. Однако проблема формирования высоких тарифов во многом кроется в монополизме ресурсоснабжающих компаний, которые практически не контролируются региональными властями.

Резко растут тарифы естественных монополий, и когда управляющая организация вынуждена платить за электроэнергию, газ больше на 10–15 процентов соответственно, а платежи граждан можно повысить лишь на 6 процентов, то сфера становится коммерчески неинтересной или даже убыточной, в противном случае необходимо субсидирование из бюджета.

Наша фракция неоднократно вносила законопроект об ограничении роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции, который сегодня составляет около 6 процентов. Однако, к сожалению, парламентское большинство эту инициативу постоянно отклоняло.

Увеличение тарифов за коммунальные услуги, как правило, провоцируется растущими ценами на газ. По оценкам наших специалистов, при индексации цен на газ на 15 процентов тепло – самый дорогой коммунальный ресурс – сразу же дорожает на 40–50 процентов. Если «голубое топливо» будет дорожать прежними темпами, то говорить даже о сдерживании платежей будет очень сложно. Мы считаем, что у государства есть все необходимые рычаги управления, и оно вполне способно разрешить эту ситуацию.

И в завершение. Правительство через Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, используя финансовые рычаги воздействия, добивается повсеместной установки приборов учёта. Теоретически трудно с этим не согласиться, это абсолютно правильно.

Но когда видишь на практике – а мы имеем огромную почту с мест именно об этом, – то видно, что приобретение и установка счётчиков в квартире, а тем более в доме стоит немалых денег. Для малообеспеченных граждан, прежде всего пенсионеров, это очень и очень накладно.

Почему хотя бы часть расходов на эти цели для определённых категорий граждан, например, получающих социальную помощь по оплате за жилищно-коммунальные услуги, не взять на себя бюджетам различных уровней, а тем из них, кто уже установил приборы учёта за свой счёт, компенсировать расходы путём перерасчёта платежей?

В целом, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, проект доклада, подготовленный рабочей группой Госсовета по теме заседания, и намеченные в нём подходы к решению проблем ЖКХ, конечно же, заслуживают поддержки.

Вместе с тем абсолютно уверен, нужно очень осторожно подходить к реализации мер, которые напрямую отразятся на материальном положении наших граждан, например, увеличение размера пени, и могут в конечном итоге вызвать рост социальной напряжённости.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу сдерживания тарифов мы уже говорили.

Сергей Михайлович упомянул о саморегулируемых организациях. Мы обсуждали этот вопрос. Надо быть очень аккуратным, прежде чем наращивать их компетенцию, как бы это не обернулось какими-то проблемами, но двигаться в эту сторону, конечно, тоже можно.

У нас был ещё один вопрос. Я думаю, что мы его на следующий раз перенесём и дадим возможность Правительству подумать об исполнении ранее принятых решений.

Завершая вопрос по этой большой теме, хотел бы знаете что сказать и вспомнить кое-что? Мы в своё время, недавно, приняли решение о формировании Совета Федерации в прежней итерации. Когда решали о том, как быть с Советом Федерации, где раньше присутствовали руководители всех регионов Российской Федерации, у нас много было дискуссий на этот счёт с коллегами из регионов России.

И очень хорошо помню, как один из губернаторов сказал мне: «Вот я был членом Совета Федерации, занимался вопросами международных договоров, часто приезжал в Москву. Вы меня этого лишаете. Я чего, теперь должен заниматься трубами всякими, дорогами, крышами?» На что я ему сказал: «Да, надо заниматься трубами, дорогами, крышами. Именно для этого люди нашего с вами уровня приходят на те места, на которых мы сегодня работаем».

Люди ждут от нас не каких-то красивых внешних действий, они ждут конкретной работы, от которой зависит их жизнь, их благосостояние, их будущее. И система ЖКХ – это одна из этих сфер, очень сложная, очень запутанная. Не буду перечислять все её недостатки, мы о них, слава богу, неплохо сегодня знаем. Но от того, насколько консолидированно и ответственно будем работать, будет зависеть уровень благосостояния граждан Российской Федерации.

Я всех вас призываю самым серьёзным образом отнестись к тому, о чём мы сегодня говорили, доработать с учётом предложений наших коллег документ, который подготовлен сегодня в качестве основного ориентира нашей совместной работы.

Большое вам спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 31 мая 2013 > № 825178 Владимир Путин


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 29 мая 2013 > № 846546 Михаил Мошкин

КАК ПРАВИЛЬНО "ПРИПАРКОВАТЬСЯ"

Михаил Мошкин, m.moshkin@mn.ru

50 "народных парков" к началу осени

Московскому бюджету помогут инвесторы и сами жители

В будущем году у жителей окраин останется возможность создать у себя "народный парк", но готовиться к этому надо уже сейчас

Есть надежда, что к 25 августа в Москве завершится обустройство "народных парков" - по сути, не очень больших скверов, которые должны помочь сделать районы не только спальными, но и пригодными для прогулок на свежем воздухе. Идея дать возможность жителям самостоятельно определять, где необходимо разбить "народный парк", родилась у мэрии еще в 2011 году, когда префектуры выявили более 2 тыс. га "бесхозных, длительное время не используемых территорий". Зимой этого года программу проанонсировали и начали сбор пожеланий через сайты районных управ и портал департамента ЖКХ и благоустройства (в отличие от "больших" городских парков "народные" находятся в ведении этой структуры, а не департамента культуры).

Судя по официальным заявлениям столичного правительства, к Дню города должно заработать 50 таких парков - по пять в каждом из административных округов старой Москвы. Как и планировалось изначально, город профинансировал этот проект частично: лишь 20 "народных парков" (два из пяти в каждом округе) созданы на средства московского бюджета, остальные три десятка - на деньги жителей и инвесторов. Задача привлечения последних легла на плечи районных и окружных властей. Например, префектура ЗАО отчиталась в том, что уже привлекла инвестиции для трех "внебюджетных" парков (в частности, обустройство "народного парка" в Ново-Переделкине ведется на средства банка "Русский стандарт").

В начале этого месяца мэр Сергей Собянин сообщил, что "народную" программу продлят и на будущий год - в 2014-м планируется создать еще около полусотни новых парков и скверов.

Так что у жителей еще есть шанс превратить близлежащую пустошь в детскую площадку или березовую рощу.

Личный опыт

Марина Мирошина, депутат муниципального собрания района Царицыно, член инициативной группы по созданию народного парка "Надежда", рассказала "Московским новостям" о том, как воплотить проект в жизнь - от идеи до строительства.

"На улице Ереванской, за поликлиникой "№"26 был (и пока что остается) пустырь. Конечно, давно возникла потребность в том, чтобы облагородить эту неблагоустроенную территорию. Когда я общалась с жителями окрестных домов - а среди них очень много молодых семей, многодетных семей, - мамы жаловались, что им негде гулять с детьми. А ведь рядом школа, поликлиника, детская библиотека. Так что этот запущенный участок земли может стать центром социальной жизни.

Одна из таких активных молодых мам, Людмила Князева, и стала автором проекта парка. Людмила вообще борец за свой дом, за двор: добилась от подрядных организаций, чтобы те сделали ремонт в подъездах не халтурно, а качественно, проверяла, ругалась с ними, заставляла переделывать - и результат есть, жильцы дома довольны ремонтом. Потом Людмила вышла на меня как на депутата по поводу детской площадки. Действительно, посмотрели: детей в этом и ближайших домах много, а на площадке две унылые горки, сломанный слоник и одни качельки, к которым очередь из детишек выстраивается. Предложения Людмилы и других мам по поводу того, что надо поставить на площадке, чтобы сделать ее удобной для детских игр, я направила в управу и решением нашего совета депутатов их поддержали.

Так собралась инициативная группа - людям хотелось, чтобы у нас появилась не просто "площадка с дорожками и урнами", техническая планировка, которую предлагают инженерные службы, а тематический парк, который был бы людям небезразличен. Школа, близ которой находится будущей парк, носит имя Нади Рушевой, очень талантливой и очень рано умершей художницы 1960-х годов. Поэтому одна из участниц инициативной группы предложила назвать парк "Надежда". К проекту подключилась руководитель школьного музея Нади Рушевой Наталья Усенко. Оказалось, что людей, которые неравнодушны к нашей идее, очень много: директор детской библио-теки Галина Жевлакова дала возможность организовать у себя наш "штаб".

Она же придумала идею "библиотечной полянки". Летом в читальном зале сидеть скучно и жарко, а на улице - замечательно: можно и полистать книгу, и заняться каким-нибудь рукоделием, и здесь же организовать выставку, а зимой устроить новогоднюю елку.

Но самое главное, нужно было найти архитектора, который бы воплотил наши планы в жизнь. Такой человек нашелся, и это тоже молодая мама.

Ксения Панюк, профессиональный архитектор, придумала идею парка, который был бы динамичным, где можно было бы не только неспешно прогуливаться, но и кататься на роликах или скейтборде. Здесь же будут клумбы в виде "цветочной речки" с мостиками над ними, лавочки и фонари, похожие на те, что были на иллюстрациях Нади Рушевой к "Мастеру и Маргарите" (такие фонари помог найти начальник производственно-технического отдела "Моссвета" Алексей Чиненков). Проект Ксения делала по ночам - ведь весь день проходит в заботах о маленьком ребенке. Александр Мирошин, мой сын, который служит в армии, в свободное время создал 3D-версию проекта - такая визуализация воспринимается лучше, чем обычный двумерный план. Интернет-технологии помогли нам и в разработке планировки, здесь инициативную группу выручил наш житель, IT-специалист, блогер и общественный активист Матвей Заславский. Вообще нам очень помогли общественники нашего района: Фаис Шияфитдинов, который возглавляет местную организацию "Содействие развитию гражданского общества", и Сергей Толмачев, глава царицынской организации защитников окружающей среды.

Когда проект был готов и прошел обсуждение в совете депутатов района, мы написали в префектуру. Я обратилась как депутат, обозначив это как общественную инициативу. Сейчас идет обсчет проекта. Правительство Москвы предоставило нам, муниципальным депутатам, право направлять часть средств, которыми мы можем распоряжаться, на благоустройство - надеюсь, удастся добиться того, чтобы эти деньги пошли на "народный парк".

Пример общественной инициативы

Тематическая направленность парка

Наименование "народного парка" "Надежда" выбрано инициативной группой в честь известной художницы Надежды Рушевой, имя которой носит близлежащая школа "№"1466.

Основное назначение парка - создание условий для активного отдыха жителей района Царицыно. Территория мини-парка будет использоваться не только как рекреационная зона, но и в целях эстетического воспитания, организации интерактивного досуга с детьми.

Экологический аспект. Парк расположен во внутриквартальной зоне микрорайона, в непосредственной близости находится здание школы "№"1466, поликлиника "№"26, голубятни, библиотека "№"119, жилые дома. Сейчас на этом месте находится неиспользуемый пустырь. Высадка деревьев и кустов на территории парка позволит улучшить экологию микрорайона.

Основная тема парка - развитие детского творчества. Школьный музей готов представить экспозицию работ художницы Нади Рушевой, организовать сменную выставочную экспозицию детских рисунков. Для этого предлагается установить уличные информационные стенды.

Другое направление - библиотечно-досуговое. Специально по просьбе сотрудников детской библиотеки "№"119 на территории парка выделена интерактивная библиотечная зона ("библиотечная полянка") для детей. На этой полянке сотрудники библиотеки смогут в летнее время проводить занятия с детьми на улице. Зимой полянка со специально посаженной елочкой будет центром уличных новогодних праздников.

Кроме этого по просьбе многодетных матерей в парке предусмотрена детская площадка.

Для обеспечения безбарьерной среды для инвалидов ширина основной дорожки выбрана размером не менее 1,5 м.

Мэр Сергей Собянин сообщил, что "народную" программу продлят и на будущий год

Что надо сделать

Собрать инициативную группу, к работе в которой для большей эффективности привлечь муниципальных депутатов. - Составить обращение в управу района, указав адрес и местоположение бесхозного (на ваш взгляд) участка земли и пояснив, почему вы считаете необходимым именно здесь разбить парк.

Найти спонсора проекта, поскольку даже при благоприятном прохождении через окружные и городские инстанции проект может попасть в число "внебюджетных".

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 29 мая 2013 > № 846546 Михаил Мошкин


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев

Жителям поселка Известковый в ЕАО похоже снова придется зимовать в ветхих бараках. Строительство малоэтажного жилья, о котором заявляла на недавней встрече с населением глава местной администрации, сможет быть реализовано не раньше мая 2014 года, заявил в интервью корр. ИА AmurMedia первый заместитель председателя правительства области Дмитрий Проходцев.

- Дмитрий Дмитриевич, представлен ли поселок Известковый в региональной программе расселения из ветхого и аварийного жилья?

- В региональной программе, представленной в Фонд содействия развития ЖКХ, участвуют все районы, за исключением Биробиджанского муниципального района. В Облученском районе участвует и Известковское городское поселение со своим перечнем домов, которые признаны аварийными по состоянию на 1 января 2013 года. Всего по области предстоит расселить 38 тысяч кв метров аварийного и ветхого жилья, на первом месте стоит город – около 22 тысяч кв метров, в Облученском районе – более 16 тысяч кв метров, в основном в городе Облучье и поселке Теплоозерск, не так много в Известковом, представлены также Бира и Будукан.

- В поселке Известковый построен дом на 40 квартир и по всем документам разрешено проживание в нем людей, причем свидетельство о регистрации на этот дом дает право на заселение дома жильцами из ветхого и аварийного жилья. Ориентировочная дата выдачи свидетельства - середина 2012 года. Почему администрация не использует этот дом для переселения людей из ветхого и аварийного жилья в поселке Известковый?

- Я могу однозначно сказать, что та информация, которая идет в ЕАОmedia от генерального директора ООО "СтройИнвест" Игоря Брусиловского, абсолютна неверна – дом в Известковом под расселение из аварийного и ветхого жилья не строился, и программы по расселению не было. Она была принята нами только в апреле. Это коммерческий дом, который строился инвесторами за счет своих денежных средств. Компания "СтройИнвест" в лице Игоря Брусиловского почему-то говорит, что новый дом построен для переселения людей из ветхого жилья. Это абсолютная неправда. Коммерсанты строили дом для того, чтобы продать его людям, муниципалитету, если нужно, району и т.д. Они его построили, они его сдали. Госстройнадзор работу там не проводил соответствующую, по документам все очень спорно.

Этот дом никогда не строился под переселение граждан из ветхого и аварийного жилфонда. Программа принята была по поручению президента по переселению граждан из ветхого жилья в этом году. Она была рассчитана на три года, потом Владимир Путин продлил ее действие до сентября 2017 года. Все жилые ветхие и аварийные дома в ЕАО по этой программе будут расселены, в том числе и в этом году в Известковом. Необходимые средства на это мы защитим в мае, как положено, получим их и будем заниматься приобретением либо строительством жилья. В Известковом, скорее всего, построим новые дома. Потому что этот дом, который построил Брусиловский, он его построил не для расселения граждан. Квадратные метры в нем значительно больше, чем нужны для переселения. У муниципальных властей и региональных нет денежных средств, чтобы платить ему за эти лишние квадраты. Поэтому, скорее всего, в Известковом надо построить новые дома и переселить граждан

Это обыкновенное коммерческое жилье, квадратные метры там отличаются от тех, по которым сегодня необходимо переселять граждан из аварийного жилфонда, в том числе и по ул. Шевчука. Поэтому муниципальным властям необходимо смотреть, выгодно ли им в этот дом переселять людей.

- Какого типа жилье предполагается строить по программе, каковы условия, по которым будет возможно использование уже построенного жилья?

- У нас сегодня из всех районов только Смидовичский район остановился на многоэтажной застройке, то есть застройке выше трех этажей. Все остальные районы, в том числе и город, заявили малоэтажную застройку. В поселке Известковый будет строиться, невзирая на то, что есть там коммерческое жилье, которое может быть предложено и сойдутся заинтересованные стороны в цене, малоэтажное жилье. Реально построить по цене 29,85 тысяч рублей за кв метр. Тогда уже за лишние квадраты никто платить не будет. Квартиры, которые построил Брусиловский, значительно отличаются по площади в большую сторону от того, что желают люди. И за каждый лишний метр им придется платить полным рублем. А бюджет не найдет таких денег – ни районный, ни, тем более, поселковый. Как мы будем расселять – покупать жилье или строить новое – должны определиться сами власти района и поселка.

- Реально ли построить необходимое жилье в сроки, и не отразится ли это на качестве жилья?

- Программа принята сегодня и пошел отчетный период. Программу надо реализовывать. Заявку на малоэтажную застройку мы в мае защитим, в июне придут деньги – сегодня даже говорить не о чем пока. Срок постройки – до конца реализации годовой программы: если сегодня мы говорим про май, то сдача дома должна быть не позднее мая 2014 года. По темпам строительства нет никаких сомнений – есть уже немало примеров, когда пятиэтажные дома, прошедшие экспертизу, и трехэтажки, по которым экспертиза не нужна, возводятся в течение года.

Сегодня с приездом китайцев в Биробиджане строительство начинается по теплу и заканчивается к концу года, и пятиэтажки появляются нормального качества. В прошлом году по такой же программе в июне началось строительство дома в Бабстово, и 32 квартиры были построены до конца года. Сейчас закончат благоустроительные работы до конца мая и можно будет вселять людей. Никаких вопросов к качеству жилья сегодня не стоит, проверка будет тщательная.

Ранее ИА AmurMedia сообщало, что на неопределенный срок отодвигают переселение людей из трущоб власти п. Известковый ЕАО. Вместо того, чтобы заселить граждан в уже готовое жилье, местная администрация намерена построить новый дом.

Напомним, что на совещании по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда президент России Владимир Путин выступил с жесткой критикой в адрес губернаторов в связи с нарушением сроков подготовки региональных программ по расселению людей из аварийного жилья, рассчитанных на ближайшие три года. Глава государства констатировал, что в настоящее время десятки тысяч российских семей вынуждены проживать в домах, не соответствующих требованиям комфортности и безопасности. Скорейшее расселение таких трущоб – принципиальная задача властей, подчеркнул Владимир Путин.

Как сообщалось ранее, дом в поселке Известковый, построенный под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, стоит незаселенным уже год. Из-за чиновничьей волокиты люди не могут улучшить свои жилищные условия и продолжают ютиться в трущобах.

Наталья Родионова заявила, что Известковый, пожалуй, самое неблагоустроенное поселение в области. Основной жилфонд - это деревянные дома постройки 1937-39 годов.

Также ранее сообщалось, что претензий к качеству дома в поселке Известковый в ЕАО у главного архитектора не было и нет. Однако глава поселения не доверяет компетентному мнению специалистов и требует дополнительный документ.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 20 марта 2013 > № 786212 Юрий Березуцкий

Квартирный вопрос - по-прежнему самая острая проблема для жителей Хабаровского края. Это свидетельствует о недоработках в законодательстве и отсутствии парламентской инициативы в органах местного самоуправления. Такое мнение озвучил в беседе с корр. ИА AmurMedia уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Юрий Березуцкий.

- С какими вопросами чаще всего обращаются граждане Хабаровского края к уполномоченному по правам человека?

- Порядка 64% обращений граждан связаны с жилищным вопросом. Второе место занимают обращения, касающиеся оказания медицинской помощи, приобретения лекарственных средств. По-прежнему люди жалуются на нехватку врачей в отдаленных районах края. Программа "Земский доктор" уже начала приносить определенный результат, однако одной ее недостаточно. Кроме того, в последнее время возросло количество обращений, связанных с нарушением прав детей.

- Становились ли проблемы реализации прав отдельных людей основанием для внесения Вами предложений по изменению законодательства? Сколько законодательных инициатив уполномоченного попадает на обсуждение законодательных органов власти?

- Безусловно, обращения отдельных лиц позволяют сделать выводы о недоработках в системе законодательства, необходимости упрощения отдельных процедур. В прошлом году нами были сформулированы 12 предложений. Восемь из них были переданы для рассмотрения на федеральный уровень. Среди них - отнесение расчетов с работниками предприятия-банкрота к привилегированной категории кредиторов и удовлетворение требований по ним из активов предприятия-банкрота в первую очередь. На данный момент люди, которые трудились на финансово неблагополучном предприятии, получают причитающиеся им выплаты лишь после того, как будут погашены требования по текущим платежам: судебные издержки, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг и других. Мы предлагаем, чтобы сначала была выплачена заработная плата людям, а уж потом - все остальное.

В 2012 году наши предложения касались компенсации расходов по найму жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект этот очень затратный, однако я убежден, что государство в силах оказать гражданам данной категории материальную поддержку в виде компенсации расходов на аренду жилья до тех пор, пока они не получат причитающейся по закону квартиры.

Инициативы по разработке безбаръерной среды для людей с ограниченными возможностями будут рассмотрены уже на апрельских депутатских слушаниях, и, надеюсь, смогут снискать поддержку законодателей.

Отдельно хочу отметить инициативу, позволяющую упростить процедуру признания жилья непригодным для проживания в случае действия обстоятельств непреодолимой силы, таких как пожар, наводнение и прочих обстоятельств, не зависящих от воли собственника. Предлагается вверить эту функцию органам МЧС, которые непосредственно становятся свидетелями вышеуказанных чрезвычайных ситуаций.

- Как гражданину можно получить помощь уполномоченного по правам человека? Что для этого нужно сделать?

- Для того, чтобы обратиться за помощью к омбудсмену, существует несколько способов. Можно написать заявление, изложить в нем свою проблему, приложить копии имеющихся документов и направить уполномоченному, можно прийти лично в приемную либо получить консультацию по телефону. Кроме того, на официальном сайте уполномоченного работает электронная приемная. За минувший год посредством электронной приемной ко мне поступило порядка 500 обращений граждан. Но большинство граждан предпочитает переписку - ежегодно в мой адрес поступает более 2 тысяч писем. По закону "Об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" омбудсмен может принимать обращения, по которым уже есть решения суда или ответы на запросы из уполномоченных государственных органов. Однако подобную модель за образец я не беру. К рассмотрению принимаются и первичные обращения граждан, по которым от имени уполномоченного по правам человека начинается процедура проверки действий или бездействия тех или иных органов государственной власти края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих организаций, должностных лиц. Между тем, практика показывает, что люди обращаются ко мне как в последнюю инстанцию, не найдя правды в отраслевых структурах.

- Осуществляется ли контроль эффективности работы института уполномоченного?

- В рамках контроля деятельности уполномоченного проводятся исследования общественного мнения. Они показывают, что степень доверия граждан к институту достаточно высока. Так, к примеру, на вопрос: "К кому Вы обратитесь в случае необходимости защиты прав" первыми по числу голосов значатся судебные и правоохранительные органы, затем следует институт Уполномоченного по правам человека (11,3%) и СМИ (10,7%). По последнему опросу неудовлетворительного "рейтинга доверия" удостоились депутаты. Менее 2% опрошенных граждан обратились бы к ним со своим вопросом.

- Оправдано ли, на Ваш взгляд, введение должностей отраслевых уполномоченных в регионах?

- По данным социологических исследований граждане положительно относятся к учреждению подобных должностей (42%). Пока в работе таких "отраслевых" уполномоченных находится относительно небольшое количество обращений. К примеру, у уполномоченного по правам ребенка за прошлый год было 612 обращений. В то же время, небольшое количество обращений в отдельно взятой отрасли помогает детально проработать вопросы граждан, а привлечение новых сил – специализированных уполномоченных, позволит детально изучить ключевые проблемы на отраслевом уровне, что в свою очередь, будет способствовать совершенствованию законодательства. Я положительно отношусь также и к введению специализированного уполномоченного по правам предпринимателей. Однако в данном случае ставить людей перед выбором среди множества специалистов неправильно. Для граждан должно быть "одно окно", одна приемная, в которой им окажут полноценную юридическую помощь. На данный момент в крае функционирует одна приемная граждан, в которой работаем и я, и уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае.

- Проблема некачественной воды в районе Красная Речка в Хабаровске затрагивает базовое право граждан на благоприятную окружающую среду. Будут ли предприниматься действия по разрешению данной ситуации уполномоченным?

- Кардинально изменить ситуацию с качеством воды в районе позволит только подключение к головным городским очистным сооружениям. На эти работы уйдут годы. Ждать, когда Красную Речку подключат к центральному водоснабжению, нельзя, так как люди пользуются некачественной водой уже сегодня. Мною были подготовлены обращения на имя прокурора города с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении ответственных органов и служб, а также запрос на имя руководителя Роспотребнадзора края. При решении данного вопроса мы будем сотрудничать и с главным контрольным управлением правительства Хабаровского края с целью предоставления всех относящихся к данному вопросу материалов. Считаю, что проблему можно решить локально, установив на время подключения к центральному водоснабжению промышленные фильтры или модульные очистные системы, которые позволят улучшить качество воды в районе. Проработку технической стороны вопроса необходимо адресовать соответствующим учреждениям, занимающимся вопросами санитарного контроля. Наша задача – правовыми способами добиться чистой воды в районе и мы обязательно будем заниматься этим вопросом до его полного разрешения.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 20 марта 2013 > № 786212 Юрий Березуцкий


Франция > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 12 марта 2013 > № 812267 Александр Шварев

Особенности строительства и реконструкции

Колонку эксперта французской французской недвижимости ведёт руководитель фирмы RFC ESTATES Александр ШВАРЁВ.

- Традиционно весна - период реконструкции и начала строительных работ, подготовки недвижимости к летнему сезону. Когда лучше всего начинать работы, учитывая специфику курортного места?

- Это может звучать парадоксально для многих, но я, базируясь на моем многолетнем опыте работы во Франции, советую всем начинать все технические работы с сентября. Тем самым, у вас есть достаточно времени на проведение ремонта до начала сезона и на исправление ошибок. Это золотое правило касается не только крупных вилл, но и квартир. Перед началом работ вам понадобится получить все необходимые разрешения, а с этим вопросом здесь очень и очень строго. Даже если вы планируете ремонтировать квартиру, то до начала нужно оповестить домоуправление - Le Sindic - и сделать официальный запрос. На это уходит как правило от трех недель до месяца.

- И при этом нужно запрашивать разрешение даже на внутренний ремонт?

- Все зависит от категории планируемого ремонта. Если вы собираетесь сделаете косметический ремонт без всякого шума, то его можно делать в любой момент. Если речь идет о полной реконструкции помещения, то процесс займет больше времени, в первую очередь для получения разрешений.

Даже внутри собственной квартиры без разрешения домоуправления нельзя начать работы, ведь владелец обязан соблюдать правила совместного проживания. Когда вы приобретали собственность в акте купли-продаже фигурировали пункты, о соблюдении правил совместного проживания с соседями. Это значит, что работы внутри квартиры могут производиться только с разрешения домоуправления и архитектора, курирующего здание. Для этого в домоуправление нужно принести план, сделанный компетентным архитектором. Без утверждения планов архитектором домоуправления (Le Sindic) не даст своего согласия на начало работ.

И все же нужно различать о чем идет речь - о квартире или вилле. Это абсолютно два разных проекта. В квартирах, к примеру, нельзя модифицировать фасады, чтобы сохранять эстетический облик здания, это так же относится ко всем строениям исторической или архитектурной культурной значимости.

Возможные изменения внутри квартиры могут быть осуществлены в зависимости от инженерных коммуникаций (отопление, вентиляция, вода и т.д.), несущих конструкций, а так же согласования с домоуправлением и его архитектором, которые должены утвердить вами предоставленный план на получение разрешения.

- Все мы воспитывались на иных традициях чем местные жители. Чем грозит начало работ, без наличия на руках всех необходимых разрешений?

- В случае обнаружения контролируемыми органами такого нарушения выписывается административный штраф, вас заставят прекратить работы и провести все необходимые административные шаги. Возможны и радикальные меры, через суд вас обяжут снести построенное или восстановить изменённое и разрушенное.

В результате всего этого можно сильно затянуть стройку. Образно говоря, запланируешь работы на три месяца, а «попадешь» на год, пока не урегулируешь все административные факторы.

При ремонте квартиры, после получения разрешения от домоуправления вам будет нужно предупредить всех соседей о начале работ, объяснить какие у них могут возникнуть сложности - к примеру в виде отключения воды, света, также заранее оповестить о шумных работах. Они же имеют право высказать свои пожелания, которые нужно будет учитывать в процессе организации работ. Местные компании как правило принимают во внимание просьбы соседей. Если вы организуете работы сами, то учитывать замечания соседей нужно вам самим. Знайте, что этот момент очень регламентирован. Существуют случаи, когда владельцы пиратским образом проводят работы, кому-то удаётся решать возникающие проблемы, кому-то - нет. Но это не предмет для ориентира.

- Так сколько времени нужно закладывать на административную подготовку проекта?

- Для квартиры - 3-4 недели, без учета праздника и каникул. А если вернут проект для изменений, то по каждому варианту проекта - ещё столько же. Поэтому важно иметь грамотного архитектора и расторопного подрядчика. Для виллы начинать административную подготовку нужно с уже имеющимся архитектурным проектом. Выбор архитектора, находящегося в хороших отношениях с мэрией - значительный фактор успеха и реализации ваших планов.

Подготовка проекта архитектором может занять примерно 1-2,5 месяца, в зависимости от сложности проекта и с учётом занятости архитектора. От 3 до 5 месяцев проект может рассматривать мэрия с внесением дополнительных требований и ответами от архитектора, затем 2 месяца уйдет на апелляцию от третьих лиц. Теоретически все может растянуться на 9-12 месяцев до получения разрешения на строительство. На сложные проекты иногда уходят до несколько лет подготовки. Особенно долгое время занимает урегулирование кадастровых планов. В общем, во Франции - непростое дело организовать административную подготовку любого проекта.

Необходимо знать, что имеется также другая регламентирующая структура - Batiment de France, утверждающая проекты на территории страны. Без неё ни одна мэрия не подтвердит ваш проект.

Хотел бы еще раз подчеркнуть важность вопроса выбора архитектора, находящегося в хороших отношениях с местной мэрией, а если вас не устроит качество его профессиональной работы, то лучше взять в помощь второго, это все равно будет быстрее для достижения результата. Мой коллега, к примеру, берет итальянского архитектора, делающего концепцию, а потом стыкует его с французским архитектором, который доделывает техническую часть, утверждает план в мэрии и получает разрешение на строительство.

- Вы имеете большой опыт в организации строительных работ в России и Франции. В чем их различие?

- Во Франции более длительная и детальная подготовка и согласование перед началом работ. Роль архитекторов во Франции основывается на комплексной системе, они делают концепцию, техническое обоснование, расписывается все в деталях и подробностях, чтобы проект утвердить и получить разрешение на строительство. Это очень лицензированный и регламентированный процесс. Далее исполняющая компания следует предписаниям архитектора и ведет строительство.

Итальянско-русская система скорее основывается на том, что архитектор рисует общую концепцию, далее задача инженеров реализовать воплощение проекта.

- Скажите, в чем особенности реставрации старинных вилл, которые к тому же могут оказаться памятниками старины?

- Перед принятием окончательного решения при покупке старинной виллы, я советую непременно связаться с уже упомянутой мною организацией Batiment de France. Еще до заключения договора купли-продажи необходимо провести с ними консультации, чтобы понять какие требования будут предъявлены ими по данному объекту. Их специалисты подскажут, какие возможности имеются по реконструкции данного дома.

Многих наших соотечественников привлекают высокие потолки, престижность исторического здания. В общем, покупать старинный дом стоит при чётком понимании, что из него можно сделать. Нельзя всегда слушать доводы только своего консультанта . Необходимо базироваться на реалиях, а о них грамотно может информировать либо архитектор, либо Batiment de France. Особенно пристальное внимание должно быть уделено участку. Важно выяснить, как повлияли на него произошедшие изменения в кадастре, коэффициента застройки и другие технические требования, чтобы не получилось так, что вы снесли старое здание, а новое можно построить только в два раза меньше, либо вообще нельзя построить.

Бывают случаи, что даже местный архитектор пообещает «пробить» вам какое-то решение, а сам может оказаться авантюристом и тем самым подтолкнёт вас на осуществление невозможного. Вас же, как владельца, заставят восстановить идентичный вид. Необходимо помнить, что при реставрации старых зданий, часто нужно использовать устаревшие, сегодня уже не используемые технологии и материалы. Имеется организация Ouvriers de France, специализирующаяся на сохранении старых технологий и материалов. Естественно, использование их услуг приводит к значительному удорожанию производимых работ. Но не думаю, что любителя старины это остановит.

- Существуют ли ограничения на использование современного оборудования, например, кондиционеров в старинных особняках?

- Нет, внутри купленного здания можно сделать все, что пожелаешь. Например, черепицу ты должен будешь установить такую, которую производили, скажем, в 18 веке. Это касается карнизов, лепнины и т.д.

Batiment de France при реставрации будет обязывать вас сохранить исторический вид здания. Об этом начали задумываться после Второй мировой войны, первый закон на эту тему вышел в 1946 году, а затем условия ужесточились во времена Миттерана и последующих французских президентов. И в общем, французы оказались правы. На фоне Испании, к примеру, Франция выглядит значительно интереснее именно благодаря сохранению оригинального типичного внешнего вида зданий. Нет хаотической застройки, сохранены исторические ценности ушедших столетий, и именно это даёт для каждого региона дополнительную привлекательность и доход.

- В целях сокращения строительных расходов возможно ли отказаться от использования местной рабочей силы?

- На первом этапе чисто финансово - можно, но это «аукнется» спустя некоторое время. Ведь Франция - стана уникальная. Здесь имеется закон о десятилетней гарантии на сделанные работы, но эта гарантия распространяется только на французские компании. То есть, если будете привлекать к работам, скажем, итальянскую компанию, то нужно чтобы она были аффилирована на месте или имела дочернюю компанию. Как правило, итальянцы регулярно работают на Лазурном берегу и хорошо осведомлены о существовании этого закона. Поэтому с ними, как правило, таких проблем не возникает. Русские иногда привозят поляков или прибалтов. В начале смету вам напишут подешевле чем местные, а уже в ходе работ цена будет возрастать.

Но вы не будете иметь нужных рычагов влияния на строителей. Французскую компанию за несоблюдение договора вычёркивают из реестра и она никогда больше не сможет получить контракт от муниципальных служб, что во Франции является очень серьёзным источником дохода для них. За такое можно вообще лишиться строительной лицензии. Как вы можете повлиять на строительную компанию, которая пришла с чужого рынка, не знаю.

Французский рынок изначально построен на аксиоме, что потребитель всегда прав. Но в случае судебного разбирательства с иностранной компанией, суд не встанет на сторону покупателя. К тому же, наличие страховых гарантий определяет выбор в пользу услуг именно французских фирм.

- Так какие страховки необходимо заключать при стройке и кто это должен делать?

- Любая строительная компания во Франции, с которой вы заключаете договор, обязана предоставить и показать вам, что у неё имеются уставные документы, лицензии и страховка. У серьёзных компаний предоставление этой документации проблем не вызывает. Стоимость страховки абсолютно не принципиальна и составляет небольшую долю процента от стоимости строительных работ. Приведу классический пример. Завезли строительный материал, а он возгорелся. Кто будет платить за уничтоженный материал, кто будут платить за то, что сгорел сосед? Как правило, в таких случаях оптимально иметь двустороннюю страховку - и со стороны подрядчика, и со стороны заказчика работ. Всем заказчикам работ рекомендую это делать.

Бывают форс-мажорные обстоятельства. Например, прорвало трубу, и вы залили соседа. Необходимо провести ремонт на много тысяч евро в квартире. Чем вы будете компенсировать? Двустороннее страхование - гарантия того, что вы будете спать спокойно. При строительстве, по окончании работ или в течение 10 лет у вас будет сохраняться гарантия на основные строительные работы. Строительная компания может исчезнуть по разным обстоятельствам с рынка, а страховка будет нести ответственность за все возможные проблемы.

- На своем опыте знаю, что во Франции не всегда можно найти необходимые отделочные материалы. На мой взгляд, выбор достаточно лимитирован. Можно ли их завозить из-за границы?

- На использование материалов во Франции ограничений практически нет. Самое главное, чтобы они проходили по местным стандартам требований безопасности. Если делаете ремонт дома сами, то можете делать на свой страх и риск. Как правило, клиенты не занимаются вопросом где исполнитель приобретает строительные материалы. Но многие покупают в Италии из-за богатого дизайна и идей. Базовые материалы при крупных стройках можно купить в восточных странах, например, в Польше. Можно, скажем, купить цемент там и привезти сюда. Формы оптимизации стройки имеются.

- Местный климат отличается от российского. Что нужно учитывать в этом плане?

- Исторически раньше никто не селился у береговой линии. Соль съедает и убивает все. Но мы живем в современном мире и технологически можно бороться с этими проблемами. Чаще необходимо производить различное обслуживание. Нужно высаживать соответствующие солеустойчивые растения. Сам был свидетелем, когда заказчик спорил с садовником, который отговаривал его высаживать определённые виды растений. Результат был плачевный. Чаще надо прислушиваться к старикам, имеющим большой опыт жизни в этих краях.

- Стоит ли уделять особое внимание энергосбережению?

- Сегодня это общеевропейская тенденция, обязывающая строителей и проектировщиков использовать энергосберегающие материалы. Конечно, нужно жить в духе со временем. К сожалению, в этом плане часто имеются определённые ограничения. К примеру, можно использовать солнечные батареи, но не больше разрешённых квадратных метров... Расчёты идут от общей площади крыши. По-моему, в отличие от Германии здесь боятся того, что человек полностью обеспечит себя энергией и перестанет быть потребителем. Из энергосберегающих материалов можно больший упор делать на окна и изоляцию. Жить в экологически чистом доме конечно приятнее...

- В последнее время правительство, стараясь уменьшить дефицит бюджета, увеличивает налоги на недвижимость. Что нового в этой сфере?

- Раньше срок, после которого недвижимость освобождалась от уплаты налогов при продаже составлял 15 лет. Теперь он увеличен вдвое - до 30 лет. Также правительство увеличило размер налога на богатство. Сегодня он начинается от 0,5% и максимально составляет 1,5% от стоимости активов. К тому же, по сравнению с предыдущим было увеличено количество траншей. Низшая точка отсчета начинается от 800 тысяч евро.

В принципе, уход от этой проблемы существует. Если вы не являетесь французским резидентом и приобретаете недвижимость с использованием специальной компании и кредита, то можно уйти от уплаты налога на богатство и получить дополнительные преимущества, но об этой речь пойдет в следующий раз.

RFContact

29 bd. de la Ferrage B.P. 161.

06414 Cannes

Тел.: +33 (0) 4 93 43 62 73

Мобильный: +33 (0) 6 12 15 91 98

info@rfcontact.com

Франция > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 12 марта 2013 > № 812267 Александр Шварев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 25 февраля 2013 > № 766276 Мария Абакумова

Кто владеет самой дорогой недвижимостью рядом с Кремлем

Мария Абакумова

редактор Forbes

Самый «дешевый» объект оценивается в $60 млн, стоимость самых дорогих проектов превышает $1 млрд

«Если бы у вас был участок на Красной площади, вы бы его продали?» — задавая этот риторический вопрос, владелец площадки с видом на Кремль дает понять, насколько высоко ценит свою собственность. Действительно, цифры ослепляют: стоимость квадратного метра в Третьяковском проезде или в первых домах на Тверской доходит до $30 000 за 1 кв. м, стоимость аренды здесь может быть и $7000, и $10 000 за кв. м в год.

Forbes решил узнать, кто владеет этими сокровищами и получает эти баснословные доходы. Мы отобрали самые крупные объекты из тех, что находятся на расстоянии одного километра от Кремля и приносят своим владельцам деньги. Кремль в плане — треугольник, поэтому карта получилась в виде сердца. По нашим оценкам, стоимость выбранных 19 объектов приближается к $7 млрд.

Разворачивать стройку вокруг Кремля неудобно. Окрестности плотно застроены, территории непосредственно возле красной стены строго охраняются ФСО, подземное пространство переполнено сетями и коммуникациями, да и концентрация исторических памятников здесь выше, чем где-либо. Все это может увеличить себестоимость строительства на 20–30% по сравнению с другими районами центра Москвы. И несмотря на всю эту тесноту, гостиницы, офисы и торговые комплексы здесь прикупили Роман Абрамович, Сулейман Керимов, Аркадий Ротенберг, Дмитрий Рыболовлев, Александр Занадворов, Михаил и Саит-Салам Гуцериевы, Микаил Шишханов и многие другие участники списка Forbes.

Список владельцев мог бы быть намного длиннее, если включить в него всех бывших участников «Золотой сотни», которые когда-то владели проектами вблизи Кремля, но затем почему-либо их утратили. Наблюдая, как переходили из рук в руки самые привлекательные объекты у Кремля, можно изучать новейшую российскую историю.

«[Гостиница]«Москва» — здание, «Россия» — целый квартал! — в интервью, данном несколько лет назад Forbes, девелопер Шалва Чигиринский, который принимал участие в реконструкции обеих гостиниц, не скрывал воодушевления. — «Россия» — совсем другие перспективы». Будучи главой Московской девелоперской компании, которая на паях принадлежала ему и столичному правительству, Чигиринский разрабатывал в начале 2000-х концепцию обновленной гостиницы «Москва». Право реконструировать гостиницу и получить за это часть ее площадей досталось структурам депутата Ашота Егиазаряна, однако Чигиринский, который был хорошим приятелем жены столичного мэра Елены Батуриной (их офисы располагались по соседству в построенном Чигиринским здании в Никитском переулке, Чигиринский утверждал, что оплачивал ее расходы на самолет), получил от города куда более сладкий кусок. А именно проект строительства целого квартала офисов и гостиниц на месте снесенной гостиницы «Россия» — гигантский проект на 300 000–450 000 кв. м с объемом инвестиций $830 млн. Конкуренты Чигиринского обещали вложить в реконструкцию площадки на берегу Москвы-реки, где стояла гостиница, вдвое больше, но конкурсная комиссия, послушная воле Юрия Лужкова, была непреклонна.

Ну и где новый квартал на месте «России»? Чигиринский успел только разобрать остатки гостиницы, затем грянул кризис, девелопер не смог выплачивать долги, новые власти Москвы во главе с Сергеем Собяниным отобрали площадку, а недавно Владимир Путин пожелал видеть на месте пустыря парк. Чигиринский, как и Елена Батурина, давно за границей.

Другой баловень судьбы эпохи Лужкова — совладелец Черкизовского рынка Тельман Исмаилов. В начале 2000-х годов он выкупил у города и миноритарных акционеров (среди них был Иосиф Кобзон) знаменитый «Военторг» на Воздвиженке. Здание разобрали до основания и построили заново, площадь увеличилась с 18 000 до 70 000 кв. м, и до кризиса и смены власти в Москве обновленный торговый комплекс, который отчаянно ругали архитектурные критики, оценивался в $700 млн. Однако после кризиса, закрытия Черкизовского рынка и бегства Тельмана Исмаилова за рубеж (газеты писали, что он поссорился с Владимиром Путиным) объект купил владелец «Нафта Москвы» Сулейман Керимов. Он, в свою очередь, в 2011-м отдал это здание другому олигарху — «королю удобрений» Дмитрию Рыболовлеву: «Военторг» пошел в счет оплаты сделки по приобретению пакета акций химического гиганта «Уралкалий».

Подобных примеров много. Когда-то влиятельный, а сейчас скрывающийся за рубежом депутат Ашот Егиазарян уже лишился гостиницы «Москва» и участка на Софийской набережной — первый проект получили Сулейман Керимов и друг Владимира Путина Аркадий Ротенберг, второй — «Альфа-Групп». Компания «Интеко» Елены Батуриной не построит пятизвездный отель на месте Теплых торговых рядов на Красной площади, хотя еще несколько лет назад дело казалось решенным.

Можно ли владеть недвижимостью вблизи Кремля и не стать жертвой очередной волны передела собственности? Как показывает опыт, можно, если вести бизнес аккуратно и оставаться по возможности незаметным. Владелец бизнес-центра «Романов двор», в котором расположен офис «Тройки Диалог» и который уже много лет сохраняет лидерство по ставкам аренды, Гагик Адибекян начал возводить свой проект еще в 1990-е и постепенно расширил его с 6000 кв. м до нынешних 46 000 кв. м. Адибекян полюбовно улаживал дела с партнерами, когда те хотели заняться другим бизнесом, и ни с кем не воевал. А долей в бизнес-центре «Балчуг Плаза», окна которого также выходят на Кремль, уже очень давно владеет самый договороспособный из российских олигархов Роман Абрамович.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > forbes.ru, 25 февраля 2013 > № 766276 Мария Абакумова


Франция. Монако > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 14 февраля 2013 > № 812315 Александр Шварев

Ищите выгодные пути!

Колонку эксперта французской недвижимости ведет учредитель компании RFC ESTATES – RFCONTACT Александр ШВАРЁВ

- В предыдущей Вашей статье шла речь о том, что российские граждане инвестируют свои средства в первую очередь в недвижимость. Что сегодня происходит с рынком недвижимости во Франции, каковы тенденции в период кризиса мировой экономики?

- Уже на четвертый год нам растягивают мировой кризис. Сегодня в мировой экономике сохраняется общая тенденция спада, и это напрямую сказывается на наблюдающейся нервозности рынков. Однако имеются и редкие исключения. Так, например, рынок недвижимости Юга Франции демонстрирует неплохие цифры. Активно продается жилье до 800 000 евро, на которое банки охотно дают кредитование. Покупателям - французским налогоплательщикам - государство предлагает множество программ поддержки с различными льготными пакетами: кредиты с нулевой ставкой при покупке первого жилья, дотации для многодетных семей и прочее.

А вот следующий сегмент - сделки от 800 000 до 1 500 000 евро оказались больше всего подвержены влиянию экономической нестабильности.

Сектор люксовой недвижимости продолжает жить своей независимой жизнью. Несмотря ни на что, каждый год в мире прибавляется число миллионеров и миллиардеров.

- Изменились ли русские покупатели в последние годы?

- Сегодня наблюдается фактор насыщения рынка. Тот бум на покупку жилья нашими гражданами, который отмечался до 2008 году, канул в историю. Теперь наши соотечественники, покупая жилье, смотрят с прицелом на возможную эмиграцию. После более 20 лет работы на постсоветском рынке, многие стали задумываться о пенсии в тихом уютном уголке на берегу Средиземного моря. Те 30-летние, кто стартовал в 90-е гг. теперь подходят к пенсионному рубежу и подбирают себе различные варианты недвижимости на Лазурном побережье Франции. Если раньше покупка недвижимости была лишь вопросом престижа, то теперь многие покупают чтобы здесь встретить старость.

Наблюдается еще такая интересная тенденция, как реструктуризация управлением инвестициями и капиталами . Отойдя от активного бизнеса и сидя в комфорте на тихом Лазурном берегу, можно спокойно управлять своим бизнесом из Монако. Все основные финансовые инструменты здесь представлены.

- А в чем разница между недвижимостью во Франции и в Монако?

- В Монако по сравнению с Францией цены значительно выше, что напрямую объясняется качеством жизни, безопасностью и экономической стабильностью. Если ваша финансовая бухгалтерия вам позволяет амортизировать инвестицию в квадратные метры, (не говоря уже о престиже) то, в Монако выгодно жить, так как не надо платить налоги. В вопросе вкуса и престижа нет границ - кому что нравится. Вспомним, когда в конце лета 2008 года во Франции разразился кризис, в Монако цены взлетели, но затем они опустились на прежний уровень и теперь проседают, потихоньку сдают свои позиции. Это связано с тем, что Европа давит на все европейские финансовые центры уменьшая их привлекательность и спрос.

Нужно отметить, что культура поведения европейцев и русских в корне отличается. Если европейцы здесь зарабатывают, то русские приезжают тратить деньги. Наш народ пока не особо думает, как здесь можно зарабатывать. А европейцы - прагматики и у них соответствующий подход к бизнесу и жизни.

- Имеется ли статистика о покупке недвижимости во Франции и Монако гражданами России и стран СНГ?

- Официальную статистику по недвижимости ведут нотариусы и финансовые организации, но это информация по большей части для внутреннего пользования. Каждый год нотариальные конторы публикуют отчеты, стараясь отражать ситуацию на рынке - как изменяется стоимость квадратных метров, каков объем продаж и т.д. Но это показывает так называемую среднюю статистику, когда берутся цифры от покупки недорогих квартир до многомиллионных вилл. На эти данные очень трудно опираться.

- Какое жилье пользуется большим спросом?

- Если говорить о Ницце, то на приличное жилье цены начинаются от 3 000 евро за метр и выше. Популярны у наших покупателей три района: Променада, Семье и Мон Барон. Но попадаются любители артистической богемы или исторических мест, которые подбирают квартиры в Карьер Мюзисьен.

С удовольствием отмечу, что клиенты теперь стали хорошо ориентирующимися в ситуации и на местности, они приходят подготовленными со сложившимся мнением и восприятием рынка, оно может быть правильным или не очень верным, но как правило, присутствует у всех. Большой фактор на выбор наших клиентов оказывают друзья, уже имеющие здесь собственное жилье.

Появилась категория покупателей, разочаровавшихся в недвижимости Италии, Испании, Черногории и Хорватии. Состоятельные люди приезжают отдыхать и начинают осматриваться на месте. Потом обращаются к агентствам у себя дома, с которыми работали ранее, и те подыскивают им объекты за рубежом. Как правило агентства в России имеют консультантов и партнеров и за рубежом, но создание цепочки посредников негативно сказывается на качестве и результатах работы. Всем потенциальным покупателям советую - приезжайте и сами на месте занимайтесь подбором партнеров и представителей услуг для решения своих проектов в любой интересующей вас сфере – недвижимости, стройке-ремонте, банковских и юридических вопросах!

Более занятые люди обращаются в солидные международные адвокатские кабинеты, которые предлагают юридическое сопровождение сделки с недвижимостью и дополнительный консалтинг.

Например, Pricewaterhouse Coopers ведет консультации по производственным вопросам крупных компаний и они дополнительно обслуживают личные интересы и руководителей и их окружения. Все крупные юридические компании консультируют в России. Это очень дорогие услуги, и, к сожалению, не всегда оправданные и отвечающие конкретным задачам и целям!

Лучше за юридическими консультациями по процедуре покупки обращаться на месте к компетентному нотариусу. Ведь сделку гарантирует и обеспечивает ее чистоту нотариус. При этом отмечу две категории нотариусов - одни, кто имеет необходимые знания, опыт и подсказывает нашему соотечественнику важные ему тонкости, и другие, кто гнет свою французскую линию, консервативные или недостаточно компетентные в тонкостях и специфике соотношения русского и французского законодательств по многим важным вопросам, возникающим на всем протяжении подготовки и проведения сделки. А тут есть опасность попасть в те проблемы, которых как раз нужно избежать.

Приведу пример. Как мы заметили, существует разный подход к ведению дел у москвичей, жителей Санкт-Петербурга или клиентов из российской провинции. Как правило очень дотошные клиенты часто этим себе вредят. Не всегда реально оценивая ситуацию, они, чтобы перестраховаться, на сделку привозят своих специалистов, которые, к сожалению не имеют соответствующих знаний и опыта, не разбираются в нюансах местного законодательства. Вполне достаточно сходить к компетентному местному нотариусу, прекрасно разбирающемуся и готовому ответить на все возникшие вопросы.

Я всегда предлагаю своим клиентам, прежде чем мы пойдем мониторить местный рынок недвижимости, нужно рассмотреть два главных этапа - как финансировать сделку и как владеть своей недвижимостью.

Удобная схема - покупать в кредит и для нерезидентов единственно правильный путь приобретения и владения недвижимостью с финансовой и налоговой сторон.

Покупка совершается на заемные средства, собственные средства размещаются в банке и вы получаете хороший процент, почти вдвое превышающий процент выплаты по кредиту. Это позволяет иметь доход по операциям с недвижимостью и от размещения средств и от роста капитализации самого объекта.

Все грамотные и выгодные покупки были сделаны на кредиты.

Если раньше для дорогих покупок была разница по кредитам для французов и русских, то теперь практически все уравнялось. Для французов первоначальный взнос составляет минимум 40%, а для русских - 50%.

Русские покупатели обычно ориентируются на высшую категорию объектов недвижимости, понимая что делать мелкие покупки или инвестиции во Франции практически не интересно, нет выгоды от эксплуатации и капитализации.

- Какие регионы во Франции пользуются большей популярностью у наших соотечественников и почему?

- На первом месте стоят три региона: Лазурный берег, Париж и Куршевель. Если говорить про Лазурное побережьег, то покупают чаще всего на Кап Д'Антиб, Сен Жан Кап Ферра, в Сан Тропе, Каннах и Монако. Ницца имеет большой объем сделок, но сделки как правило порядка 500-800 тысяч евро. Самые дорогостоящие покупки - на полуострове Сен Жан Кап Ферра.

Среди городов самый развивающийся рынок, который пользуется популярностью - Канны. Город живет круглый год активной жизнью. Канны имеют свою специфику - внизу, практически на береговой линии расположился центр, а наверху, на холмах находятся дорогостоящие виллы. Это один из самых зеленых городов мира. В конце 60-70 гг. его отстраивали арабские миллионеры на нефтедоллары. Землю тогда нарезали с вертолета...

У русских пик покупок уже прошел и вряд ли вернется, если не случится политический катаклизм. В середине 90-х в здешние края пришли богатые русские и начали скупать дорогое жилье. После кризиса 1998 года до 2003 года наметилось затишье и только после 2004 года пошел рост, появилась стабильность. Россия жила на экономическом росте. Это были самые сильные по количеству покупок годы. В 2009-2010 гг. все прибывали в шоке от кризиса, не то, чтобы денег не было, просто было непонимания ситуации и боялись вкладывать, а затем надоело жить в кризисе и снова пошли сделки... Сегодня ситуация выглядит так, что русские продают первоначально купленное жилье и подыскивают новое.

- Покупают ли наши граждане объекты в качестве инвестиций и какова их долевая часть по сравнению с недвижимость, купленной для собственных нужд?

- Инвесторы появились сразу же, но их и по сей день не более 5-10%. Для русских хорошая тема - покупка вилл, их перестройка и продажа.

- Расскажите о схеме, по которой проходит покупка недвижимости и могут ли быть здесь какие-то «подводные камни»?

- Схема покупки недвижимости во Франции абсолютно логична, много статей и репортажей о ней было написано во всех источниках информации, я с удовольствием выражу свое видение и комментарии по этой процедуре, но это отдельный большой сюжет для следующей статьи в ближайшем номере вашей газеты!

Сюрпризы появляются на каждом шагу и происходит это из-за отсутствия умения слушать ответы на заданные вопросы. У некоторых специалистов, работающих на рынке, накопился колоссальный опыт, полезный для иностранных покупателей.

Мне удобно работать на рынке недвижимости с русскоговорящими клиентами - я люблю свое дело, у меня многосторонний и многолетний русско-французский опыт, имея диплом инженера-строителя и практику работы на стройках в России и Франции, я хорошо разбираюсь в перспективах объекта, понимаю документацию, прекрасно разбираюсь в банковском секторе. А показывать дома может любой человек.

Я закончил инженерно-строительный факультет и во время учебы работал на строительстве объектов различного назначения, по окончании работал в ЖКО, где ремонтировали и строили жилые дома. Во время учебы я взял дополнительный курс по реконструкции.

Это был тот период, когда говорили, что у нас много жилья, требующего капитального ремонта. А Европа - вся сплошная реконструкция. В Европе, например, иногда нельзя сносить или перестраивать дома, и некоторые русские на этом обожглись. Купили дома, снесли и не получили разрешение не только на строительство, но даже не восстановление, потому что за это время поменялись законы.

Отмечу, что во Франции высокая культура строительства, позволяющая минимальной рабочей силой достаточно быстро совершать работы. Технологии позволяют быстро и качественно строить.

Мы работаем с сертифицированными подрядчиками, имеющими кроме опыта необходимые разрешения и страховки. Пусть это дороже в начале работы, зато по результату получается выгоднее и защищеннее от форс-мажора!

Как показывает опыт, почти 80% недвижимости, купленной нашими соотечественниками, сразу же переделывается.

Часто бывает, человек приехал купить квартиру, а покупает виллу или наоборот!

На мой взгляд гораздо выгоднее покупать виллу, на ней можно пристроить м² и значительно увеличить ее стоимость!

У Лазурного берега есть только одна конкуренция - Майями, но туда нужно долго лететь и по личному опыту знаю - трудно переносится смена часового пояса по прилету и по возвращении!

Я считаю, что не нужно ориентироваться на критерий «дешевый или дорогой выбор», нужно искать выгодные варианты!

Франция. Монако > Недвижимость, строительство > rusmonaco.fr, 14 февраля 2013 > № 812315 Александр Шварев


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 12 февраля 2013 > № 756799 Иоланта Качаева

В ЕДИНОМ СТИЛЕ ДЛЯ ВСЕГО ГОРОДА НЕТ СМЫСЛА

ИОЛАНТА КАЧАЕВА

Новый главный художник Москвы о том, как победить дурновкусие в городе

За внешний облик столицы теперь будет отвечать Татьяна Гук - раньше должность, которую она заняла, называлась "главный художник Москвы". "Московские новости" поговорили с ней о том, какого цвета не хватает Москве, как привить художественный вкус чиновникам и жителям и можно ли сравнить город с женским гардеробом.

- Пока вы не начали задавать мне вопросы, сразу попрошу не называть меня главным художником города. Этот ответственный пост занимал Игорь Воскресенский. Моя новая должность звучит как заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Звание главного художника надо заслужить.

- Хорошо, тогда поясните, пожалуйста, что вам поручено сделать с городом: раскрасить его новыми красками, изменить архитектурный стиль, украсить цветами?

- Если коротко, моя задача - формировать внешний архитектурный облик города, корректировать, улучшать его. Для этого мы создаем правила - нормативную базу. В соответствии с этими правилами должен быть установлен четкий порядок и колористического оформления фасадов, и архитектурного стиля, и цветочного оформления, тогда у нас не появится ничего, что портило бы внешний облик столицы.

- Какая Москва досталась команде Москомархитектуры? Как можно описать современную столицу с позиции художника: каких цветов не хватает, а каких, возможно, надо избегать?

- Нет плохих цветов - есть плохие сочетания. В Москве очень богатая цветовая гамма, особенно в исторической части города. Каждый стиль диктовал новую колористику. К примеру, когда в город пришел классицизм - преобладала охристая гамма. Модерн привнес разные оттенки пастельной гаммы: серый, жемчужно-розовый, грязно-фиолетовый. Советское время, конструктивизм, выражение функций в форме - и в городе преобладали бетон, грубые штукатурки.

Сталинский ампир добавил в детали фасадов терракоты, лазурита. В эпоху индустриализации утратился эффект индивидуальности, эстетика фасада стала вторичной. При Хрущеве людей стали переселять из коммуналок в пятиэтажки, не задумываясь о цветовой гамме или лепнине. Важно было обеспечить москвичей отдельными квартирами. В конце ХХ века многоэтажными коробками застраивались спальные районы.

В итоге теперь мы очень хорошо понимаем, что жилье должно быть не только доступным, но и достойным. Поэтому повторюсь, что плохих цветов нет, важно создать комфортную среду, чтобы сочетались и стили, и цвета. Вот этим мы и займемся.

Проблема в том, что в России все разбираются в футболе, в медицине и в художественном оформлении

- А можно сравнить цвета города с женским гардеробом? У вас какие любимые цвета?

- Я не выделяю какой-то определенный цвет. И если уж речь пошла о гардеробе, то у меня и одежда, и аксессуары разных цветов и оттенков. Я всегда стараюсь подобрать украшения, они очень важны. У меня есть и ярко-красные бусы, и черный строгий костюм. Найдутся и серые оттенки в одежде. Я люблю и фиолетовый, и розовый, и зеленый. Вот оранжевого, пожалуй, нет. Впрочем, вспомнила: есть ярко-желтый жилет. Так и в городе: цветов много, важно сочетание. И ни в коем случае нельзя изымать из палитры какой-то один, к примеру, черный. Это неправильно.

- Как решить проблему с отсутствием стиля и вкуса у тех, кто занимается оформлением витрин, улиц?

- Проблема в том, что в России все разбираются в футболе, в медицине и в художественном оформлении. Все уверены, что лучше всех знают, какие цвета сочетаются, какие стили выглядят наиболее выигрышно. В итоге получается то, что получается.

Кстати, архитекторы, как и медики, учатся шесть лет. Это говорит о чем-то? Да, художника, как известно, может обидеть каждый. Но дурновкусие тоже существует. Именно поэтому мы и создаем нормативную базу, которая бы позволила говорить, какие критерии и требования мы выдвигаем при оформлении города.

- А как объяснить людям, что такое архитектурная композиция, что и как должно сочетаться?

- В понедельник и четверг - каждую неделю я веду прием граждан. И доходчиво объясняю, почему не надо портить облик дома или целого района. Вот пример: предприниматель решил у входа в свой офис поставить две колонны. Ну как же: колонны это ведь красиво, стильно? Но они там не вписываются в общую картину двора. Объясняла ему, он не сразу, но понял и в итоге согласился. Все должно быть уместно.

- Как вы считаете, можно ли привить вкус чиновникам, принимающим решения, и жителям города, которые в нем живут? Как это сделать?

- Все наши коллеги в дружественных нам департаментах стараются улучшить город. Часто они сами обращаются к нам за советом. К примеру, коллеги из департаментов торговли, СМИ и рекламы, транспорта, капитального ремонта, жилищно-комунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Мы регулярно отправляем им свои предложения. И - спасибо им - все чаще они к нам прислушиваются. Диапазон того, что делается в городе, большой. Вспомните, ведь не так давно во двор вообще было невозможно войти, негде было погулять с детьми. А теперь в трети дворов - площадки с резиновым покрытием. Во дворах появилось освещение, теперь много света, не страшно идти вечером. Сейчас обсуждаем вопрос о подсветке Садового кольца и ТТК. Конечно, еще много всего предстоит улучшить и создать нового, но мы шагнули на другой уровень восприятия городской среды.

- Надо ли стремиться к созданию единого стиля, или каждый район должен выглядеть по-своему? Если так, то какими должны быть стили районов?

- Хорошо или нет иметь единый стиль района, города? Я уверена, что в этом нет смысла. Чем разнообразнее городская среда, тем лучше. Просто надо понимать, где и как употреблять конкретную архитектурную форму. Это персональное качество каждого архитектора и художника - тактичное отношение к тому, где ты работаешь, что ты создаешь.

Несколько лет назад сотрудники управ и инженерных служб ехали с дач и везли цветы, выкопанные из своих личных садов-городов. Они их сажали в городские клумбы

- Цветочное оформление столицы сильно отстает по качеству от оформления европейских городов? Если да, почему так происходит?

- Цветочное оформление - тема, которая может формировать образ города. У Москвы есть хороший опыт общения с этой темой. Проходили фестивали цветников - на ВДНХ, в Кузьминках, Лужниках, в парке Москворецкий. Там участвовали и префектуры, и профильные организации. В Воронцовском парке был потрясающей фестиваль цветников, посвященный Году семьи и детства. Это была настоящая сказка для детей, можно было приходить и гулять всей семьей. Вот тебе Винни-пух, вот Нильс с дикими гусями. Цветочную тему нужно было бы вынести как фишку Москвы. Приглашать участников из разных городов и стран, превратить такие фестивали в медийные культурные мероприятия. Сергей Капков провел подобный цветочный фестиваль в 2012 году Парке Горького. Это очень здорово, надо продолжать этим заниматься. Поймите, мы не просто сажаем цветник ради цветника. Необходимо разработать сценографию пространства. Но если во всем городе ее сложно реализовать, то на каких-то отдельных площадках это будет уместно и красиво. От таких проектов не стоит отказываться.

- Отдельные площадки с фестивалями цветов чудесно. А как быть с клумбами, которые нередко не украшают, а уродуют город? К примеру, выложенные из цветов названия районов или возраст Москвы?

- Да, бывает ужасно. Для того чтобы соблюсти геометрию цветника, надо подбирать соответствующий ассортимент: ведь есть вертикально стоящие цветы, есть стелющиеся, есть те, которые формируют валик - это я вам учебник по дендрологии цитирую. Просто цветники нужны в определенных местах, высаженные с учетом всех необходимых условий. Это зависит от профессионализма тех, кто их оформляет.

Несколько лет назад сотрудники управ и инженерных служб в понедельник ехали ранним утром с дач и везли цветы, выкопанные из своих личных садов-городов. Они их сажали в городские клумбы. Оказалось, бывший мэр побывал в Питере, где очень красивое и закономерное цветочное оформление. Видимо, сказал, чтобы и столицу украсили. Цветы посадили буквально на каждом клочке земли. В итоге после приезда какой-то голландской делегации кто-то из гостей написал в статье, что в Москве - цветочная диарея. Вот чтобы ее не было, не надо много цветов. Надо к месту и по делу.

- Ваше любимое место в Москве, где ничто не раздражает глаз художника?

- Придите на Театральную площадь. Посмотрите вокруг. Видны гостиницы Националь и Москва, Большой и Малый театры, здание ЦУМа, все на своем месте и все создает ансамбль. Идеально.

- Как научить горожан видеть красоту?

- У Кевина Линча в Образе города очень хорошо написано о жителях. Красота - она, в том числе, и в культуре поведения. Когда заклеивают объявлениями остановки, делают надписи на асфальте, кидают мусор на газоны, красоту не видно. Столица может быть и красивой, и комфортной для жизни. Надо поддерживать порядок, любить свой город. И почаще смотреть не под ноги, а на то, что вокруг.

Татьяна Гук родилась в 1975 году в Орле. В 1998 году окончила МАРХИ по специальности архитектор. С 1994 по 1999 год работала архитектором в мастерской архитектора Бавыкина. В 2001 году защитила кандидатскую диссертацию, кандидат архитектуры. Преподает в Гуманитарно-прикладном институте Московского энергетического института. В Москомархитектуре с 2011 года занимала должность заместителя начальника управления ландшафтной архитектуры, комплексного благоустройства и дизайна городской среды.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 12 февраля 2013 > № 756799 Иоланта Качаева


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter