Всего новостей: 2227541, выбрано 614 за 0.106 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Агропром: Ткачев Александр (40)Федоров Николай (36)Арсюхин Евгений (33)Гурдин Константин (31)Медведев Дмитрий (29)Абакумов Игорь (28)Рыбаков Александр (28)Скрынник Елена (16)Бабкин Константин (14)Панков Николай (13)Данкверт Сергей (12)Путин Владимир (12)Дворкович Аркадий (10)Басов Максим (8)Власов Николай (8)Ванеев Вадим (7)Ершов Анатолий (7)Зубков Виктор (7)Кашин Владимир (7)Мамытбеков Асылжан (7) далее...по алфавиту
Россия > Агропром > agronews.ru, 30 апреля 2015 > № 1355812 Василий Сысуев

Комментарий. Зачем внедряют иностранные сорта и породы, подрывая российскую науку?

Академик РАН, директор НИИСХ Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Василий Сысуев - о роли и проблемах аграрной науки России в импортозамещении

Современная сельскохозяйственная наука, сосредоточенная в научно-исследовательских учреждениях нашей страны, является тем «золотым интеллектуальным фондом», который позволит достойно представлять Россию в мире и обеспечит ее продовольственную независимость. Российской аграрной науке удалось сформулировать и сохранить адаптивный принцип в селекции, земледелии и растениеводстве, обеспечивающий сохранение гомеостаза природных ценозов и биоразнообразия.

Однако многие СМИ, известные политические и общественные деятели продолжают пропагандировать, что Российская Федерация в настоящее время является и в ближайшей перспективе будет оставаться импортером технологий и, в частности, селекционных. Предлагается не развитие собственной селекционной работы, а адаптация западных разработок к российским условиям. Это не только подрывает авторитет отечественной науки, но и имеет существенные экономические последствия.

При этом не говорится, что, несмотря на интенсивное внедрение зарубежных сортов, посевные площади в России по стратегически значимым культурам группы зерновых на 90-97% заняты сортами отечественной селекции. Этот факт свидетельствует о конкурентоспособности достижений российских селекционеров по озимой ржи, озимой и яровой пшеницам, овсу, ячменю, созданных при более чем скромных расходах бюджетных средств на аграрную науку.

Неоправданный ввоз в страну семян сельскохозяйственных культур (в т.ч. гибридов кукурузы), использование пивоваренными компаниями сортов ячменя иностранной селекции, агрессивное внедрение в регионы России транснациональных семеноводческих компаний (KWS, Сингента и др.) являются следствием лоббирования частных интересов и не способствуют формированию здоровой конкуренции на отечественном рынке семян.

Между тем, по результатам сравнительных испытаний на полях государственных сортоиспытательных участков и институтов ФАНО (ранее Россельхозакадемии) сорта зерновых культур отечественной селекции не только не уступают зарубежным по продуктивности, но и обладают высокой степенью адаптивности к неблагоприятным природно-климатическим факторам российских регионов. В целом из общего количества высеваемых на полях России семян овса ярового только 4,5 % составляют сорта иностранной селекции, ячменя – не более 10%, озимой ржи – менее 0,5%.

В пользу отечественной селекции и семеноводства свидетельствуют и данные ФГБУ «Россельхозцентр» по рейтингу сортов зерновых культур. В группу лидеров по стране входят сорта селекции Зонального НИИСХ Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого и Фаленской селекционной станции НИИСХ Северо-Востока: озимая рожь Фаленская 4, овес Кречет, Аргамак и Гунтер.

Визитной карточкой института вот уже более 100 лет является озимая рожь - стратегическая культура для Нечерноземья России: сорта Вятка 2 и Фаленская 4 позволяют получать стабильно высокий урожай продовольственного зерна в суровых климатических условиях Севера европейской части России.

Учеными института совместно с Российской гильдией пекарей и кондитеров, другими научными и образовательными учреждениями при поддержке помощника Председателя Правительства РФ, академика РАН Г.Г. Онищенко предложена Программа Союзного государства (Российская Федерация, Республики Беларусь и Казахстан) «Инновационное развитие производства зерна озимой ржи для целевого использования» («Рожь») на 2015-2030 гг., которая получила одобрение Национальной Академии Наук Беларуси. Программа должна связать воедино вопросы выращивания, глубокой переработки зерна ржи и увеличения объемов потребления ржаной продукции, что соответствует современной Концепции здорового питания людей. Россия сможет не просто обеспечить свое население качественными функциональными продуктами питания, но и стать одной из крупнейших мировых держав по экспорту зерна ржи и продуктов его переработки, интерес к которым проявляют как европейские государства, так и страны Азии и, в первую очередь, Китай.

Северо-Восточный селекционный центр института является одним из наиболее результативных в России – площади посева под сортами селекции НИИСХ составляют более 4,5 млн.га, потребители – 20 регионов страны. В Кировской области сорта зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав селекции института занимают ежегодно 70-90 % посевных площадей.

Использование потенциала имеющихся отечественных сортов позволит не только полностью удовлетворить внутренние потребности в продовольственном зерне, но и экспортировать его. Поэтому наиболее важным стратегическим направлением является развитие и поддержка селекционной работы в России, недопущение ввоза и внедрения в производство ГМО. На сегодняшний день объективно отсутствует необходимость внедрения в производство трансгенных культур на территории России. Биологический потенциал созданных и внедренных в производство сортов используется в лучшем случае на 30-50 %, при потенциальной урожайности 6-7 т/га в хозяйствах получают по 2-3 т/га. Это обусловлено целым комплексом факторов и, в первую очередь, низкой культурой земледелия – отсутствием во многих хозяйствах научно обоснованных систем земледелия, недостаточным применением минеральных и органических удобрений, биологических средств защиты растений, низким качеством семян, привнесенным из-за рубежа без научного обоснования минимальных и «нулевых» обработок почвы, негативно влияющих на агроландшафты.

Учеными института разработаны методики создания систем земледелия, основанные на современных адаптивно-ландшафтных подходах, технологии создания высокопродуктивных фитоценозов, экологически и экономически оправданные технологии выращивания сельскохозяйственных культур. Имеется необходимый набор культур и сортов, технических средств для осуществления агротехнических операций, однако многие хозяйства продолжают вести производство экстенсивными, а зачастую истощающими почву методами.

Только благодаря организационным мероприятиям можно практически удвоить объем производства продукции растениеводства! Дальнейшие усилия ученых института направлены на оптимизацию использования возможностей агробиоценозов и управления продукционным процессом, получение качественной продукции, сохранение устойчивости ландшафтов и экологии.

А самое главное, по нашему мнению, что в стране проводится гибельная аграрная политика: огромные средства выделяются на увеселительные шоу и различные спортивные мероприятия, а бывшая пашня сельскохозяйственных предприятий во множестве своем заброшена и сплошь покрыта сорной растительностью и мелколесьем, что естественно вызывает в весенне-летние месяцы мощнейшие пожары в полевых и лесных ландшафтах средней полосы России. И при сохранении такого отношения к селу будут требоваться большие затраты государства по спасению людей и восстановлению их жилья.

Только немедленная реализация научно обоснованной системы развития сельского хозяйства страны может исключить эту беду России и полностью решить вопросы импортозамещения. А для этого необходима смена приоритетов Правительства РФ по отношению к селу!

Важным стратегическим направлением является развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Здесь институтом так же достигнуты значительные успехи. Разрабатываются, производятся и внедряются в производство энерго- и металлоэкономичные зерно-семяочистительные машины и комплексы различной производительности с высоким качеством очистки и фракционирования зернового вороха, эффективное оборудование для приготовления комбикормов и плющения зерна (совместно с Проектно-конструкторским бюро НИИСХ Северо-Востока). Внедряются машины и оборудование в 35 субъектах РФ и за ее пределами (Беларусь, Украина). Даже лучшие мировые аналоги в данном классе машин уступают по основным параметрам нашим разработкам, при этом имея в 2-3 раза более высокую цену.

Существенным резервом повышения конкурентоспособности отечественных машин и оборудования, занятости населения, реанимации сельхозмашиностроения является стимулирование перехода на отечественные машины и технологии мирового уровня, что позволит снизить себестоимость получаемой продукции за счет существенно меньшей их стоимости. Для этого нужно воссоздать в стране эффективно показавшие себя Проектно-конструкторские бюро НИИ и заводы сельхозмашиностроения.

Более 30 лет в стране проводится широкомасштабная голштинизация отечественных пород молочного скота для повышения генетического потенциала животных. За эти годы из Северной Америки, Западной Европы, Израиля и других стран было завезено генетического материала на десятки миллиардов долларов США. Только за период с 2000 по 2012 гг. в Россию было поставлено 120 тыс. быков и тёлок голштинской породы.

Внешние вызовы создают угрозу безопасности отечественного племенного животноводства. Если импортный генетический материал по ветеринарным, экономическим или политическим (санкции) причинам станет недоступным, то все достигнутые продуктивные показатели рухнут. Поэтому необходимо прекратить «голштинозависимую селекцию». Нужны иные подходы в организационном и технологическом плане в развитии племенной базы животноводства. В частности, на наш взгляд, первоочередной задачей в молочном скотоводстве является создание эффективной российской системы селекции производителей. Необходимо организовать единую для каждой породы проверку быков по потомству в «лучших» и «хороших» регионах страны, и перейти на современный метод оценки племенной ценности - BLUP. Повышая точность и интенсивность селекции доморощенных производителей, можно будет ежегодно сокращать объёмы закупок импортного генетического материала и начать реальную крупномасштабную селекцию с ограниченным использованием «лучшего мирового «генофонда».

Другой стороной проблемы является то, что с увеличением надоев были утеряны адаптивные возможности коров к региональным особенностям содержания. Кроме того, голштины более требовательны к условиям кормления и соблюдению технологических режимов. В результате сложилась ситуация, когда продуктивный потенциал молочных коров значительно превосходит возможности сельскохозяйственных предприятий. В основном это касается кормовой базы.

За последние десять лет доля «первоклассных» объемистых кормов в области не превышала 7-21%. Низкое качество кормов не позволяет сохранять рекомендуемую структуру рациона кормления жвачных животных: увеличивается доля зерновых концентратов, снижается качество клетчатки, нарушаются лимитируемые соотношения питательных веществ корма. Все это ведет к ограниченному использованию продуктивных возможностей скота, возникновению заболеваний, нарушению репродукции и раннему выбытию коров.

В сложившейся ситуации нужно перестать искать «волшебную таблетку» в виде рапсового жмыха, люпина, соевых генно-модифицированных кормовых добавок и прочее. Потенциал объемистых кормов собственного производства полностью не раскрыт в большинстве хозяйств области! Учеными разработаны и апробированы подходы в решении данных проблем, необходимо лишь прислушиваться и следовать рекомендациям. Однако «местных» ученых продолжают обвинять в некомпетентности и неспособности решать задачи, находящиеся за рамками научно-исследовательской деятельности.

Перечисленные выше проблемы касаются не только Кировской области. Они присущи многим регионам РФ и пути их решения должны быть проработаны на федеральном уровне.

Многие разработки ученых России в области создания ветеринарных препаратов также остаются не востребованными. Такая ситуация возникла в результате тотального заполнения рынка ветеринарных препаратов импортной продукцией. Перед отечественными разработчиками сейчас поставлен плотный заслон в форме различных экспертных структур под эгидой Россельхознадзора, Департамента ветеринарии и т.д.

Чтобы легально выйти на отечественный рынок, требуется преодолеть не только экспертный фармсовет по ветпрепаратам, но и пройти множество согласований в чиновничьих кабинетах. Как правило, решить эту задачу удается только тем, кто пользуется поддержкой крупных компаний, прибравших рынок ветеринарных препаратов к «своим рукам». В связи с этим предлагаем вернуть практику по обеспечению сельхозпредприятий средствами терапии и профилактики болезней животных, которая имела место в середине 90-х годов. В этот период времени страна также находилась в сложной экономической ситуации, импортные препараты только начинали поступать на наш рынок, и вопрос о разрешении применения тех или иных средств ветеринарии решался экспертными советами краев, республик, областей России. Система внедрения препаратов в регионах по временной схеме (в течение 2-х лет) позволяла не только апробировать новое средство, но и повысить лечебно-профилактическую эффективность ветеринарных мероприятий.

Возврат к такой практике может оказать поддержку животноводству не только в отдельно взятом регионе, но и по всей стране в целом, одновременно решая задачу импортозамещения в данной сфере. Сейчас в НИИСХ Северо-Востока остаются не востребованными разработки по ряду уже апробированных ветеринарных препаратов. Ведутся исследования и разработки по созданию новых, экологически безопасных (без антибиотиков и гормонов) препаратов для эффективного лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных на основе компонентов природного происхождения.

Еще одним важнейшим стратегическим направлением деятельности института является пчеловодство - важный элемент поддержания гомеостаза экосистемы, оказывающий существенное влияние на сохранение и увеличение биомассы за счет эффективного опыления энтомофильных растений, на долю которых приходится около 80%. Ключевая роль отводится среднерусской медоносной пчеле в формировании кормовой базы АПК как основного технологического элемента растениеводства и семеноводства, биологизации земель, что наиболее актуально в условиях поиска обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и сохранения здоровья нации.

Большое внимание уделяется пропаганде научных достижений и разработок института. За период 2010-2014 гг. проведено 3 международных, 8 всероссийских конференций, 10 семинаров, совещаний и круглых столов, школы молодых ученых и специалистов по вопросам северного растениеводства... Сотрудники института приняли участие в 60 выставках-ярмарках, на которых получили 52 награды. Коллективам авторов присуждены четыре Премии Кировской области в области науки и сельского хозяйства!

А это привлекает иностранных ученых к сотрудничеству с институтом. В настоящее время институт тесно сотрудничает с научными и образовательными учреждениями провинции Цзилинь (КНР). За период с 2002 года заключено 8 договоров о сотрудничестве, осуществляется обмен селекционным материалом. На базе Института микологии Цзилиньского аграрного университета создан Китайско-Российский центр по изучению грибов. В рамках сотрудничества с Байченской СХА (КНР) в 2012 году выпущены две монографии по озимой ржи и овсу.

Продолжается сотрудничество с научными учреждениями Беларуси, Польши, Финляндии по вопросам механизации сельского хозяйства, переработки зерна ржи, селекции и др.

Российская сельскохозяйственная наука имеет существенный задел и серьезные конкурентные преимущества мирового уровня. Однако реализация этого потенциала во многом зависит от политической воли руководства страны, желания переломить сложившуюся ситуацию по определению приоритетов развития России и обеспечения достойной поддержки науки для перспектив внедрения научно-технического прогресса.

Россия > Агропром > agronews.ru, 30 апреля 2015 > № 1355812 Василий Сысуев


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

В.Матвиенко: Пожалуйста, Михаил Александрович Марченко.

М.Марченко (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня очень краткий вопрос, опять возвращаясь к вопросу о техническом вооружении наших сельхозпроизводителей. Коллега Болтенко (Н.Болтенко, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уже поднимала этот вопрос в начале сегодняшнего заседания. То есть те меры поддержки, которые оказываются сегодня по постановлению Правительства от 2012 года непосредственно производителям сельскохозяйственной техники, на мой взгляд, да, и на взгляд многих сенаторов, на сегодняшний день недостаточны.

Прорабатывается ли вопрос Правительством о том, чтобы непосредственно сельхозпроизводителям компенсировать часть затрат, которые они вкладывают на приобретение сельхозтехники? Если такие вопросы прорабатываются, то когда и в каком объёме могут рассчитывать наши сельхозпроизводители на такую поддержку?

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Производители, естественно, вправе за счёт общего объёма ресурсов, который у них есть (я имею в виду собственные средства, заёмные средства, в том числе те, по которым происходит субсидирование процентной ставки, а также полный объём несвязанной поддержки), направлять на любые цели, в том числе на приобретение техники. И в этом смысле нужно стремиться просто к увеличению объёмов несвязанной поддержки, чтобы больше было возможностей для закупки в том числе и необходимой техники, при этом не увязывая её с этим вопросом. Это решение уже каждого конкретного производителя. Он должен соблюдать технологии, он должен работать эффективно, и если он видит, что нужна техника новая, нужно обновить парк, то он будет это делать. Заставить его это делать всё равно невозможно.

Увязать напрямую поддержку именно по этой строке невозможно по юридическим причинам. Мы всё-таки подписались под обязательствами по вступлению во Всемирную торговую организацию, и увязка поддержки сельхозпроизводителей с приобретением российской техники невозможна. Если мы даём эти деньги, он сможет купить любую технику. Это тоже неплохо, конечно, но мы тогда потеряем второй приоритет, напрямую не связанный с сельским хозяйством, – это поддержка нашей промышленности. А мы должны балансировать, с учётом бюджетных ограничений есть два приоритета, поэтому мы выбрали такой путь.

Поэтому ещё раз подчеркну два способа: увеличение объёма несвязанной поддержки, за счёт которого можно будет приобретать в том числе и технику, и продолжение того механизма, который уже выбран по компенсации части затрат с производителем техники.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Аркадий Владимирович, ещё раз за содержательный доклад, конкретные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, переходим к обсуждению. Просьба всем кратко. Пожалуйста, Юрий Васильевич Кушнарь.

Ю.Кушнарь (член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Я внимательно выслушал доклад – очень содержательный. И в своём выступлении Аркадий Владимирович уделил внимание инструментам развития, но ни словом не обмолвился о таком важном инструменте, новом совершенно, как территория опережающего развития.

Вчера во Владивостоке были рассмотрены и утверждены ещё шесть территорий опережающего развития. Всего их на сегодняшний момент девять, но только одна из территорий опережающего развития носит преимущественно сельскохозяйственную направленность. Поэтому хотелось бы, чтобы Правительство и Министерство сельского хозяйства активизировали работу в этом направлении, поддержали, в первую очередь организационно, эту работу в субъектах Федерации и, может быть, даже каким-то образом простимулировали правительства субъектов, чтобы как минимум одна из территорий опережающего развития на территории каждого субъекта носила преимущественно сельскохозяйственную направленность. Это первое.

Второе. О длинных инвестиционных кредитах было сказано и в выступлении, и в проекте постановления говорится о том, что это важное направление – субсидирование процентов по этим кредитам. Но я бы хотел напомнить о том, что именно короткие кредиты позволяют сельхозпроизводителям приобретать топливо, семена, корма, в конце концов производить ту продукцию, которую они продают, получать выручку за неё и рассчитываться, в том числе и по длинным кредитам. Поэтому, чтобы не выплеснуть ребёнка вместе с водой, нужно задуматься о том, что именно по коротким кредитам нельзя как минимум снижать объём лимитов финансирования на этот год, а ещё лучше бы их увеличить.

И последнее. Это прямо не относится к теме сегодняшнего обсуждения, но ко мне непосредственно обращаются руководители сельхозпредприятий. Речь идёт о тахографах, которые должны быть установлены в том числе на автомобили грузоподъёмностью свыше 3,5 т, которые работают на сельхозпредприятиях. Как правило, они работают на внутрирегиональных перевозках, а чаще даже вообще на внутрихозяйственных, одного хозяйства, а требования, которые установлены теми правилами по установке тахографов, достаточно жёсткие. И стоимость в целом, скажем, для Амурской области установки тахографов составляет порядка 100 млн. Дальше их обслуживать надо, карты водителей получать и так далее и тому подобное.

Наш губернатор и законодательное собрание обратились в Правительство и к министру сельского хозяйства с просьбой рассмотреть этот вопрос. Пользуясь случаем, я хочу, чтобы Правительство ускорило рассмотрение этого вопроса, потому что штрафы, с 1 апреля установленные, составляют 10 тыс. рублей. Было бы справедливо передать решение этого вопроса территориям, в субъекты Федерации, чтобы либо исполнительная, либо законодательная власть принимала решение по этому вопросу. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас за очень конкретные предложения.

Николай Анатольевич Савельев. Минута.

Н.Савельев (член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович! Хотел обратить внимание на несколько вещей.

Первое. Сегодня уже говорилось о выделении денег на сельские дороги. При этом есть одна нерешённая проблема, что называется, прошлых лет. После наводнения масштабного, которое было на Дальнем Востоке, по крайней мере только в Амурской области на второй год корректировки по ущербу Росавтодором было зафиксировано ущерба дополнительно на 500 млн рублей. Все документы есть в Минтрансе, но с этого года финансирование по сельским дорогам перевели в Минсельхоз. И Росавтодор, и Минтранс нас теперь отправляют в Минсельхоз (я, кстати, прошу и Александра Николаевича (А.Ткачёв) взять этот вопрос на контроль) за деньгами по восстановлению сельских дорог. Они у нас ещё не восстановлены после масштабного наводнения. Я думаю, что у наших соседей, кто пострадал, картина примерно одинаковая. Это первое.

Второе – по софинансированию программ Минсельхоза. Мы не раз выходили с предложением, чтобы софинансирование со стороны регионов было не более 5% (желательно в индивидуальном порядке, может быть, каждому региону). Нам всё время это обещают, но при этом меньше 20% по программам не называют.

Мы бы хотели обратиться к Александру Николаевичу как новому министру, – взять этот вопрос на контроль. Многие программы работали бы более эффективно, если бы мы, скажем так, имели софинансирование на уровне субъекта 5% и менее.

Также хотелось бы внести предложение, может быть, по субсидированию на один гектар пахотных земель для регионов Дальнего Востока как для территорий отдалённых, тем более мы находимся в постоянной жёсткой конкуренции с китайскими производителями… Субсидирование на один гектар – порядка 1,5–2 млн рублей несвязанной поддержки. Наверное, это было бы большим подспорьем для каждого региона и дало некий толчок в развитии.

Со своей стороны хочу сказать, что при совместной работе по нашим планам к 2020 году Амурская область готова нарастить производство зерновых более чем на 50% – до 2 млн т. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Николай Анатольевич.

Коллеги, время правительственного часа истекает. Светлана Петровна Горячева, и на этом мы выступления завершаем.

Пожалуйста, Светлана Петровна.

С.Горячева (первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края): Большое спасибо.

Мне бы тоже хотелось сделать несколько пожеланий вновь назначенному Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

Первое. Сейчас действует очень хорошая программа, она касается закрепления молодых специалистов на селе. Она, мне кажется, не очень, может быть, такая денежная, но тем не менее она даёт возможность, действительно, молодым людям оставаться в селе, не просто молодым людям, а специалистам. Она заканчиваться должна, эта программа. Посмотрите, чтобы она всё же действовала. Это очень важно, мне кажется, для России. Это первое.

Второе – вопрос, который касается использования земель. 10% мировых сельхозугодий – это Россия. Казалось бы, мы тут должны сами всё производить, то, что растёт на земле. Использование сами знаете какое – половина бурьяном зарастает. Почему это делается? Потому что, пока не поздно, нужно принимать именно здесь меры, потому что нет должной ответственности за долголетнее неэффективное использование земли. Давайте кончать с этим либерализмом. Нет использования один год, два года – давайте изымать эту землю и отдавать тому, кто будет на ней работать, иначе мы так и будем всё время крутиться, как белка в собственном колесе. Это второе.

Третье. Конечно, ясно, что наша поддержка сельского хозяйства намного ниже, чем в других странах мира. По сравнению с Европой… В 17 раз там выше поддержка, чем в России. Конечно, мы не можем быстро дать эту поддержку – сегодня, завтра, послезавтра.

Ну так, Правительство уважаемое, вы займитесь, пожалуйста, всё же ценообразованием для села. Имеются в виду и горюче-смазочные материалы, и кредиты. Ну нельзя же в этой ситуации не понимать, что никогда наша сельхозпродукция не будет конкурентоспособна, всегда будет выгоднее из Китая завезти, потому что там цена на энергию в несколько раз ниже, чем в России, ту же самую капусту и картошку (кстати, отравленную), чем вырастить в самой России. Ну займитесь. Это же глобальный вопрос, и никуда мы от него не денемся, его нужно решать.

И последнее, что я хочу сказать. Вопросы продовольственной безопасности. Да, правильно, мы сегодня много уже производим в России, это очень хорошо, и слава богу. Но там, в Министерстве сельского хозяйства, есть комиссия, которая занимается ввозом иностранной сельхозпродукции в Россию. Посмотрите, ведь должного контроля за качеством ввозимой продукции нет.

Те страны, которые генно-модифицированную продукцию выпускают, куда её гонят? Гонят к нам. А потом мы удивляемся, что у нас растёт число раковых заболеваний. Каких? Желудка, толстого кишечника. Да как же всё это не будет расти, когда мы точно не знаем, что мы едим?

Пожалуйста, Министерство сельского хозяйства, подумайте над этим вопросом. Мне кажется, что там где-то корень решения многих проблем. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, мы завершаем обсуждение. Ещё в завершение Геннадий Александрович Горбунов.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), может быть, вы хотели что-то сказать? Пожалуйста.

Я полагаю, что назначение Александра Николаевича Ткачёва, человека с огромным опытом, который много лет руководил крупнейшим сельскохозяйственным краем – Краснодарским краем, действительно придаст новый импульс развитию сельского хозяйства.

Александр Николаевич, мы ваши союзники, помощники. Если в чём-то нужна наша поддержка, мы всегда готовы. Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно чувствую, что мы говорим и думаем на одном языке, потому что все вы представляете субъекты Российской Федерации, регионы, и проблемы везде схожие. Тем не менее сегодня я возглавляю Министерство сельского хозяйства. Действительно, тот опыт, который я приобрёл, возглавляя, может быть, самый крупный аграрный регион, я в полной мере буду применять в ежедневном режиме здесь, уже в рамках министерства. Надеюсь, мы будем сотрудничать и сделаем очень много полезных и хороших дел.

Что касается задач политических, экономических, которые сегодня я ставлю перед министерством, – они короткие и достаточно, как мне представляется, простые. Прежде всего: в сельских территориях живёт порядка 40 млн человек, это третья часть населения Российской Федерации. И когда мы говорим высокопарные слова о том, что мы должны оставить, мы должны сделать всё, чтобы люди на селе закреплялись, растили детей, строили свои планы на будущее, – это все здо?рово. Но мы должны все вместе, не только Министерство сельского хозяйства, создать серьёзные предпосылки.

И, конечно, первая политическая задача (об этом очень подробно Аркадий Владимирович говорил, в ваших вопросах это всё звучало) – создать экономические предпосылки для прибыльности, рентабельности производств малых, больших форм. Это принципиальнейшая задача. Если будет выгодно выращивать продукцию животноводства, растениеводства, фермеры, крупные коллективные хозяйства будут получать высокую доходность (увеличение зарплаты, естественно, налоги по месту жительства), – значит, работа будет кормить, значит, все будут стимулы для того, чтобы закрепляться, строить дома и строить своё будущее в данной местности.

Ну и, конечно, другой фактор, как я уже говорил, который зависит не только от Минсельхоза, – это устойчивое развитие сельских территорий. Такая программа существует. Это и дороги, это объекты здравоохранения, дома культуры, образование – всё то, что должно сгладить именно черту между городом и, естественно, сельской местностью.

Это существует, к сожалению. Это стратегическая и политическая задача. И я уверен, что при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства – мы с Президентом неоднократно на эту тему разговаривали и в субъекте, и уже сегодня в новом качестве – мы вместе сможем её реализовать.

Спасибо за внимание. Спасибо за поддержку.

В.Матвиенко: Спасибо, Александр Николаевич. Вам успехов больших! Спасибо.

Слово предоставляется Геннадию Александровичу Горбунову, председателю Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Пожалуйста.

Г.Горбунов (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Прежде всего хотелось бы поблагодарить Аркадия Владимировича за обстоятельный доклад, исчерпывающие ответы и, самое главное, особенно за поддержку закона о запрете дрифтерного лова.

Конечно, Правительством принимаются меры, направленные на создание условий для развития отрасли и по обеспечению импортозамещения. Осуществляется ряд антикризисных мер в отрасли, о них подробно говорил и Аркадий Владимирович. И особенно я благодарен сенаторам, которые неформально подошли к проведению правительственного часа, обсуждению этой важной проблемы, что они профессионально владеют этой ситуацией в своём регионе.

Однако экономическая ситуация в отрасли пока остаётся сложной. Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями. Разрушены, к сожалению, отечественные селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, масличных культур, а также, самое главное, – племенного скота и птицы. Положение дел остаётся также недопустимым: недоступность (об этом уже говорили сенаторы) кредитных ресурсов, их стоимость и так далее. Я думаю, что без решения этой проблемы решить проблему импортозамещения практически невозможно.

Негативное влияние на развитие сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции на наши российские рынки, в торговые сети.

Аркадий Владимирович, мы ведём много разговоров, но мы должны такое волевое решение принять и тот законопроект, который подготовили и сенаторы, и депутаты, в ближайшее время внести и принять. Без этого движения вперёд не будет.

Не хочу останавливаться на устойчивом развитии сельских территорий, Александр Николаевич сказал об этом. Недопустимо, когда мы говорим о селе, когда делаем оценку самой высокой результативности… Однако самое главное – устойчивое развитие сельских территорий. Программу мы срезали на 10%, в том числе и дороги – на 500… Мы, рассматривая поправки в бюджет, в постановлении записали, чтобы вернуться к этому вопросу, очевидно, в ближайшее время, когда будем рассматривать поправки в бюджет, чтобы восстановить эту справедливость.

Конечно, Аркадий Владимирович назвал много, тут и проблемы, и вопросы. Но я думаю, что главной в Правительстве является наша правительственная комиссия, Аркадий Владимирович. Она сегодня у нас проявляет такую, откровенно говоря, беззубость по многим вопросам… То эти вопросы по ГМО, категориям земель... Голос комиссии должен быть слышен, без этого нам просто трудно дальше решать проблемы.

Александр Николаевич тоже знает не понаслышке эти проблемы Краснодарского края, сегодня услышал об этих проблемах. Вы можете рассчитывать на поддержку верхней палаты, нашего профильного комитета. Мы просто призваны решить эти проблемы.

Я одновременно поздравляю от имени комитета и от имени, наверное, всей палаты, Александр Николаевич, вас с назначением. Пожелание вам, чтобы вы воплощали в жизнь те задумки и решали те жизненно важные проблемы наших сельчан. Они заслужили того, чтобы жить достойно, в условиях таких же, как и горожане. На предмет того стирания грани между городом и деревней: с советских времён она у нас не стирается, а больше ещё возрастает.

Коллеги, предлагаю предложенный проект постановления принять за основу, доработать с учётом замечаний и предложений, высказанных коллегами, и на следующем заседании принять его в целом.

Спасибо вам за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо, Геннадий Александрович.

Коллеги, у вас проект постановления имеется на руках. Поступило предложение принять его за основу. Нет возражений? Нет.

Решение принято.

Постановление принято за основу, в окончательном варианте примем постановление на следующем заседании, поэтому прошу направлять свои предложения.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > agronews.ru, 28 апреля 2015 > № 1354363 Александр Рыбаков

Комментарий. Размножение живопырок, и другие проблемы хлебопеков

Рабочая группа по хлебопечению и смежным отраслям научно–экспертного Совета при аграрном комитете Госдумы обсудила поддержку хлебопечения: антикризисные меры, надзорная деятельность и техническое регулирование, развитие мобильной торговли, ограничение наценки на социально значимые продукты питания.

В 2014 году более 13 тыс. предприятий малых форм собственности произвели хлебо-булочных изделий (ХБИ) на 48 тыс. т меньше, чем в предыдущем году. Средняя рентабельность производства ХБИ не превысила 4-6%. Это в лучшем случае. Низкая доходность препятствует привлечению инвесторов в отрасль. Есть предприятия, которые работают в помещениях постройки 30-40-х годов. Председатель комитета Николай Панков назвал причины: недостаточность кредитования, сложность привлечения инвестиций, финансовых ресурсов.

По данным Росстата, в январе средняя потребительская цена на ХБИ из пшеничной муки высшего сорта равнялась 59 руб. 64 коп. за 1 кг. Рост цены по отношению к декабрю 2014 года составил 1 руб. за 1 кг или всего 1,7%. Стоимость 700 г булки выросла на 70 коп. (жаль, нет данных за апрель, цены еще больше выросли – Авт.). «В целом, ситуация на хлеб для потребителей не критичная», - отметил выступающий. То есть, не произошло большого скачка в ценообразовании по сравнению с другими продуктами, но большая часть затрат лежит на плечах хлебопеков, которые переживают непростой период, связанный с ростом тарифов на энергоносители, транспорт, цен на муку».

Энергичный президент Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон привел структуру розничной цены хлеба в торговле: торговая наценка – 35%, валовая прибыль пекарей – 3, затраты производителя – 62%. Вот из-за чего идет стон пекарей по всей Руси великой. Выступающий предложил аграрному комитету поддержать проект ФЗ «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса РФ» в части расширения перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в том числе включения в него производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий. Это позволит существенно расширить возможности бизнеса, привлечь малые предприятия.

Участники с одобрением отнеслись к предложению предоставить право на применение «налоговых каникул» учредителям малых и средних предприятий хлебопечения и смежных отраслей – юридических лиц.

Мудрый Кацнельсон рекомендовал Минсельхозу поддержать предложение РОСПиК о включении в перечень сельхозпродукции, относимой к продукции первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, произведенной из сельхозсырья, продукции хлебопекарной промышленности, тем самым приравняв предприятия хлебопечения к сельхозтоваропроизводителям. Президент Вятской Гильдии пекарей и кондитеров Александр Краснов поддержал идею.

Были рекомендации и Минпромторгу, в частности: разработать план мероприятий, направленных на создание условий для формирования собственной фирменной разноформатной торговли хлебопекарной продукцией, в том числе нестационарной и мобильной. Кацнельсон предложил перейти на риск-ориентированный подход в рамках проверок предприятий хлебопечения, мукомольного и кондитерского производства. Он рекомендовал властям субъектов Федерации: предусмотреть возможность предоставления земельных участков и площадей под строительство производственных и торговых объектов на льготных условиях, длительной аренды в целях развития розничной торговли, мобильной торговли.

Это предложение горячо поддержала замминистра инвестиций и инноваций Московской области Надежда Карисалова, которая посетовала на трудности при получении земель под пекарни, особенно в Ступинском районе.

А представителю Роспотребнадзора Геннадию Иванову пришлась по душе идея развития мобильной торговой сети. Татьяна Куницына, координатор Орловской Гильбии пекарей и кондитеров выступила за реконструкцию предприятий хлебопечения, сохранение посевов ржи, из которой производится мука для слабозащищенных слоев населения.

Сам себе РОСПиК в соответствии с Соглашением, заключенным между ним и ВНИИ сертификации, предложил «содействовать предприятиям хлебопечения в разработке и внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП». Страшно муторное дело, требующее профессионалов!

Предложение Кацнельсона об учреждении профессионального праздника «День пекаря» получило всеобщее одобрение. Человек, выпекающий батончики, булочки для нашего стола должен быть поднят на высоту.

Известно, сегодня проблемы возникли у малых предпринимателей Крыма, которые раньше ориентировались на украинский рынок, завоз оборудования с Украины. Многие бухгалтера увольняются из-за неспособности интегрироваться в новую систему, боязни неправильно оформить документы. Этот вопрос обсуждался даже на Госсовете. Стоит задача адаптироваться к новым российским условиям, заявил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов. Принят закон о свободной экономической зоне на территории Крыма и Севастополя, который направлен на поддержку локального предпринимателя и позволяет устанавливать пониженные ставки по патентам (1%),упрощенное налогообложение (единый налог – 0,3%). При 2 млн. населения во время украинского периода турпоток достигал 6 млн., в 2014 году – 3,5 млн. чел. К 2020 году поставлена задача увеличить поток до 10 млн. Это усложнит работу хлебопеков, которые должны ориентироваться на сезонный характер (май-сентябрь). Поэтому актуальным становится развитие делового, лечебно-оздоровительного туризма.

Участники заседания поддержали предложение РОСПиК провести в июне Первый Черноморский форум по хлебопечению.

«Топором воду рубить невозможно»

Давно заметил, что президент Российского Зернового Союза (РЗС) Аркадий Злочевский любит афоризмы. Проблемы хлебопеков давно в загоне, заявил он, их отрегулировать через зерновой рынок невозможно, «как невозможно рубить воду топором» (введенная пошлина на экспорт зерна привела к тому, что под яровым севом сокращаются посевы пшеницы). Надо акцентировать внимание на тех издержках, которые непосредственно лежат на плечах хлебопеков и которые вынуждают их поднимать цены на ХБИ. Это: высокая цена аренды помещений, которая для малого бизнеса особенно ощутимая. МФХ нужно предоставить льготы, а пока идут одни декларации. Кроме того огромные расходы на энергоресурсы. Все это ложится на цену хлеба. 41% стоимости батона – это сырье и материалы. При максимально пиковой цене зерна (на заводе, а не на прилавке) его доля в себестоимости хлеба составит 26% (она колеблется, начиная с 11%).

В качестве причин роста цены на хлеб, Злочевский назвал и нечестную конкуренцию, и бросил камень в мукомольную отрасль, где размножились «живопырки», которые не поддаются контролю и выпускают крайне некачественную муку (до30% брака). На цене хлеба сказываются также разные административные, технологические барьеры, например, требование по фумигации зерна (обработка химикатами).

«Я предпочитаю покупать хлеб в мини-пекарнях, – сообщил президент РЗС. – Там вкуснее, чем на хлебозаводах. А господдержка мини-пекарному производству – ноль, все идет крупным городским мельницам, хлебозаводам со всем комплексом проблем, с высокими ценами. А бороться надо не с ценами, а с бедностью, поддерживать покупательную способность, которая сейчас падает».

В конце совещания автора строк попросил председателя аграрного комитета Госдумы Панкова выразить свое отношение к предложению Кацнельсона о переводе хлебопеков в статус производителей, о развитии мини-пекарен. Он был краток: «Думаю, предложение правильное, тем более, касается профессии, человека труда, который живет и работает на селе. Сегодня в деревнях разучились выпекать свой хлеб в печах. Мини-пекарни очень нужны, ведь в отдаленные селения только лавки потребсоюза доезжают».

«Усё будет шиворот-навыворот»?

Под занавес совещания замдиректора департамента Минсельхоза России Владимир Азаров рассказал о мерах поддержки

хлебопекарной промышленности.

Хорошие меры, но в связи с этим для поднятия настроения приведу переписку на сайте «Зерно Он-Лайн» (без правки): «Господа мукомолы давайте все дружно думать каким образом можно поднять цены на муку после праздников, а то, цены на пшеницу прут и прут а, мука стоит. Так дальше нельзя, загнёмся». В ответ: «Только механизм-бы кто придумал. Да и санкции к нарушителям конвекции тож». «Я уже не верю в законы спроса/предложения». «Да кому нужна эта "здоровая" конкуренция, все хотят работать и деньги заробатывать, а не краить на каких то издержках и всё-равно сидеть в убытках». «В некоторых регионах высока доля мини-мельниц. Это такая живопырка, благодаря которой Пред обеспечивает занятость в селе круглогодично». «Ну уж очень много у нас мельниц в стране, ну куда же столько, не съедают вашу муку и не съедят, потому никогда вы не договоритесь, пока не сравняются предложение и спрос, усе будет шиворот навыворот».

А теперь внимание. Эта переписка – 2005 года. Сегодня мало что изменилось. Всё пройдет, говаривал когда-то Заратустра. Сколько ждать перемен?

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 28 апреля 2015 > № 1354363 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 25 апреля 2015 > № 1351705 Анатолий Ершов

Комментарий. Скандал: платили за землю 130 рублей, теперь 25 тысяч

В Ковернинском районе полыхает громкий скандал - с начала нынешнего года местным жителям, кто в свое время получил земельные участки для строительства собственных домов, стали приходить квитанции, в которых арендная плата за землю была повышена …более чем в сто раз! Понятно, что таким чиновничьим произволом люди возмутились, во все концы полетели справедливые жалобы.

Все началось с того, что в прошлом году решением земского собрания Ковернинского района были утверждены новые коэффициенты платы на земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки. Теперь за 10 «соток» под частным домом хозяину придется платить 25 тыс. руб. в год, хотя раньше арендная плата составляла от 130 до 390 рублей. Как выясняется, в районе, прежние, скажем прямо, сверхльготные размеры арендной платы действовали с 2007 по 2014 год, и введены они были в тот период местными властями с самыми добрыми намерениями - содействовать тем, кто решил обзавестись собственным жильем. Как подтвердила жизнь, столь ощутимая мера финансовой поддержки застройщиков неплохо сработала - в Ковернинском районе успели оформить земельные участки под жилье около трехсот человек.

Если сегодня пройтись по улицам старинного и обширного поселка Ковернино, то можно убедиться в разной «степени освоенности» этих земельных участков, выделенных под жилье. Одни хозяева сумели споро воздвигнуть крепкие особняки с гаражами и иной «инфраструктурой», кто-то только разворачивает стройку, а есть и такие, у кого еще ничего не сделано (скорее всего, хозяева копят деньги на будущий дом). То, что люди строят по-разному, в соответствии со своими финансовыми возможностями - от этого в сегодняшней действительности вроде бы никуда не уйти.

Но вот возникла проблема - за прошедшие годы те из местных застройщиков, кто успел закончить свои особняки, преспокойно живут в них, при этом не торопятся оформлять новое жилье и землю под ним в собственность, а потому не платят налогов на свою недвижимость, обходясь при этом лишь мизерной арендной платой за земельный участок, о которой уже упоминалось.

По признанию главы администрации Ковернинского района Шмелева, нынешнее резкое повышение ставки аренды земли – мера вынужденная, поскольку район является дотационным и таким способом здесь пытаются воздействовать «на уклонистов», заставить их готовые дома и землю оформить в собственность, что позволяет в будущем существенно пополнять местный бюджет за счет налогов. Правда, при выкупе земельного участка владельцу нового дома придется заплатить около 8 тыс руб, при этом налог на такой участок составит 800 руб в год. Вот и еще одна «веская» причина, по которой в Ковернино некоторые недобросовестные застройщики не торопятся вводить свои особняки в эксплуатацию, под разными предлогами оттягивают это на долгие годы, уходят от налогов.

В то же время, как нередко происходит в жизни, от чиновничьего произвола ( иначе решение властей Ковернинского района повысить нынче арендную плату за землю стократно и не назовешь!) серьезно пострадали иные категории застройщиков. Речь идет о многодетных семьях и молодых семьях ( последние считаются таковыми, если возраст супругов не превышает 35 лет), а также других льготниках, которым земельные участки под строительство домов предоставляются бесплатно. Правда, в законе «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области» от 2011 года и в законе «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» от 2010 года оговорено, что земля передаются безвозмездно в собственность этим гражданам после завершения ими строительства домов. А на период стройки земля оформляется в аренду на 3 года, но если этого срока окажется мало, то его можно продлить еще на 2 года. Сравнительно недавно в законе появились важные дополнения - землю многодетным семьям, молодым семьям и другим льготникам сразу выдавать безвозмездно, кроме того, все затраты по устройству инфраструктуры- прокладке дорог, газификации, электрификации, благоустройству территории берет на себя бюджет.

Поскольку в Ковернинском районе до сих пор действовали щадящие размеры арендной платы за землю, то владельцам участков было необременительно вносить в кассу каких-то две- три сотни рублей в год. Если учесть, что нынче заработки на селе у людей небольшие, то многие застройщики надеялись со временем скопить на новое жилье средства. Но теперь, когда аренда за участок возросла до 20-25 тыс. руб., это сделать будет затруднительно Парадокс состоит и в том, своим недавним решением ковернинские чиновники в оплате за землю приравняли застройщиков, которые под разными предлогами не оформляют готовые дома и уходят от налогов, с теми, кому еще предстоит разворачивать стройку на своих участках.

При этом самыми уязвимыми оказались те группы населения, которые в первую очередь нуждаются в помощи. Поскольку плата за участок зависит от его размера, то весьма пострадали многодетные семьи. Так, семье, в которой от трех до пяти ребятишек, выделяется 6-15 «соток», а если в семье шесть и более детей, то 10-30 «соток».

В Ковернино матери пятерых ребятишек Поляковой недавно прислали уведомление, что за участок в 8 «соток»,который был выделен этой многодетной семье под дом, отныне придется ежегодно платить 21 тыс руб. Такая сумма семье просто неподъемная, впору отказываться от стройки, с которой было связано прежде столько радужных надежд. Сотруднице местного СПК Лещевой земельный участок достался на дальней окраине поселка, где вместе с мужем она собирается нынче начать свой дом. Подсобные постройки уже появились, а землю как молодой семье им должны дать бесплатно. Вот и теряются супруги в догадках, как им дальше вести стройку - ведь лишних денег у них нет и без того каждая копейка в семье на счету.

Правда, недавно было решено многодетным семьям, малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и некоторым другим льготникам компенсировать 80% арендной платы. Так, если многодетная семья за свои 10 «соток» вносит 25 тыс руб, то ей вернут 20 тыс руб. Но весь вопрос в том, где взять людям такой изначальный взнос, когда в семье надо кормить- поить несколько детей, содержать в порядке жилье, нести другие немалые расходы. Вообще сам механизм такого субсидирования вызывает у людей недоумение- кому нужен лишний денежный «кругооборот», когда люди сперва вносят в кассу деньги, а потом им по сути из их же денег значительную часть возвращают.

Невольно задаешься вопросом - если нынешняя чиновничья затея с повышением аренды за землю в Ковернинском районе сводится в основном к понуждению хозяев новых домов не уклоняться от законных обязанностей собственников и платить в бюджет полновесные налоги, то разве у местной власти не было других способов этого добиваться, а не ставить вровень таких недобросовестных хозяев с теми, у кого в семейном бюджете каждая копейка на счету, не стричь, как говорится, всех людей под одну гребенку?

Кстати, ныне Ковернинский район держит своего рода рекорд в области по размерам арендной оплаты за землю. В таких районах, как Тонкинский, Большеболдинский, Воскресенский и других она в «разы» меньше. Такое не может не вызывать и других вопросов у населения.

Анатолий Ершов – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 25 апреля 2015 > № 1351705 Анатолий Ершов


Латвия. Россия > Агропром > telegraf.lv, 24 апреля 2015 > № 1374679 Оскар Гросманис

Латвийское рыбоперерабатывающее предприятие «Rānda» останавливает производство шпрот и увольняет около 170 сотрудников. Как пишет газета Diena, причиной является падение курса рубля в РФ, на рынок которой поступало 95% продукции компании. Руководитель «Rānda» Оскар Гросманис заявил, что «помощи со стороны латвийского правительства – никакой».

«С Россией было сравнительно легко работать — огромный спрос, можно было производить и все, что произвел, можно было продать. Были и спады, когда у них случался кризис — если не ошибаюсь, в 1994 году, потом в 1998 году, потом были еще разные эксцессы, не считая политических попыток с какими-то несоответствиями стандартам, но это было временным. Такого, как сейчас, не было никогда», – говорит Гросманис.

По словам Гросманиса, местные магазины заполнены шпротами в масле под завязку, а предлагать их в других бывших советских республиках смысла нет.

«Там покупательная способность еще ниже, – поясняет он. – Как только начались проблемы с экономикой в России, все производители обратили внимание на другие бывшие советские страны, но даже в лучшие времена там не было такой прибыли, чтобы ориентировать производство на эти рынки».

Увольнение 170 человек в масштабах Ройского края – удар серьезный. Однако на поддержку правительства Гросманис и не рассчитывает.

«Я извиняюсь за то, что у меня такое мнение, но на мой взгляд, у нас вообще нет правительства. Как можно говорить о развитии страны, если министр иностранных дел позволяет себе болтать все, что ему в голову взбрело или ночью приснилось, а потом его коллеги в том же самом правительстве объясняют, что это только личное мнение?!

Есть проблемы, с которыми правительству надо справиться, но оно даже не пытается, потому что министры ни за что не отвечают. Ни за дела, ни за слова, ни за безделье. Зарплату они получают из наших налогов, тратят бюджет, который создается налоговыми платежами. Если через год какой-то предприниматель больше не сможет платить налоги, это заметят только тогда, когда их станет много, и тогда, через год, возможно, задумаются, что посоветовать», – рассказывает предприниматель.

Латвия. Россия > Агропром > telegraf.lv, 24 апреля 2015 > № 1374679 Оскар Гросманис


Россия > Агропром > agronews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351042 Александр Рыбаков

Комментарий. Малый агробизнес просит у премьера помощи

«Крестьянские ведомости»» активно поддерживают малые формы хозяйствования (МФХ), и не обошли вниманием недавнее обращение Аграрной партии России к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, в котором звучит боль за состояние дел в этом важном сегменте экономики села.

В малом бизнесе, представленном КФХ, ИП, СПК, ООО, вместе с микропредприятиями и хозяйствами населения (ЛПХ), производится свыше 62% продовольствия. К сожалению, сегодня имеет место тенденция уменьшения количества малых предприятий в аграрной сфере. С 2012 года по настоящее время количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось с 308 тысяч до 216 тысяч.

Причины снижения количества субъектов малого бизнеса: недоступность кредитных ресурсов, высокие процентные ставки и неэффективность механизма субсидирования, трудности со сбытом сельхозпродукции, сильный административный прессинг со стороны контролирующих органов.

По итогам 2014 года субсидии на гектар получили 32 925 крестьянских хозяйств, что составляет 14% от общего количества зарегистрированных КФХ или 30% от тех, кто подал заявки на субсидирование. Столь низкий процент объясняется установлением в субъектах РФ избыточных требований, искусственно ограничивающих круг получателей несвязанной поддержки. В частности, от фермера требуют справки об увеличении заработной платы занятых работников, проведении агрохимических мероприятий и внесении удобрений, отсутствие фактов сжигания стерни, проведении агрономического и экологического исследования почвы, наличие задолженности по налогам, даже если это 50 копеек и т.д.

Данные действия региональных властей ставят малый агробизнес в заведомо неравные условия с крупными предприятиями, имеющими большой штат обслуживающего персонала. «Просим рассмотреть вопрос об упрощении требований по документообороту при оформлении субсидий на несвязанную поддержку малыми сельхозтоваропроизводителями за счет установления единого порядка и введения запрета на дополнительные связывающие условия на региональном уровне», – говорится в Обращении АПР.

В настоящее время малый агробизнес кредитуется по остаточному принципу. В условиях дефицита средств в коммерческих банках кредитование малых предпринимателей в АПК, которые являются диверсифицированным сегментом аграрной экономики, практически замерло.

С одной стороны, банки не торопятся выдавать ресурсы, предпочитая месяцами согласовывать заявки и выставлять требования по троекратному залогу. С другой стороны, предприниматели боятся брать кредиты, поскольку процентная ставка изначально высока, а субсидирование процентов происходит со значительной задержкой, которая может доходить до 9 месяцев.

Кроме того, фермерам трудно добиться равноправия в вопросах субсидирования процентной ставки, особенно по инвестиционным кредитам. В случае, если размер инвестиционного кредита меньше 10 млн. рублей, КФХ получить субсидию не могут.

«Просим дать поручение разработать финансовые инструменты, улучшающие доступ к кредитованию сельских предпринимателей», – взывает АПР к главе правительства и предлагает: ввести прямое субсидирование процентной ставки ЦБ РФ или коммерческим банкам с тем, чтобы сельхозтоваропроизводители получали кредиты сразу по эффективной ставке, ограничив при этом маржу коммерческих банков 3 процентами; установить квоту на кредитование малого бизнеса в соответствии с долей производимой продукции; разработать инструмент кредитования, в рамках которого ЦБ РФ предоставит коммерческим банкам дешевые связанные ресурсы на кредитование малого бизнеса в АПК под гарантию Агентства кредитных гарантий.

Предлагается также: разделить функцию кредитования малого и микробизнеса между банками и микрофинансовыми организациями, представленными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами; учредить государственную страховую компанию, заинтересованную в гарантированном компенсационном страховании сельхозтоваропроизводителей от потерь урожая при природных катаклизмах. Это значительно снизит коммерческие риски сельских предпринимателей и повысит мотивацию коммерческих банков в кредитовании малого бизнеса в АПК.

Неразвитость инфраструктуры сбыта вынуждает малый агробизнес реализовывать произведенную продукцию перекупщикам по низким ценам. В результате предприниматель не получает нужного уровня рентабельности для ведения расширенного производства и развития предприятия.

Для вывода продукции малого агробизнеса на рынок необходимо выстроить систему ее движения от поля до прилавка через организацию на муниципальном уровне инфраструктуры хранения, подработки, переработки, и фасовки сельхозпродукции. Это можно сделать с помощью потребительских сельскохозяйственных кооперативов. Развитие подобной инфраструктуры, в конечном счете, позволит повысить доходность малых сельхозпроизводителей и одновременно снизить цену на продукты питания для конечных потребителей.

При отсутствии такой инфраструктуры, создаваемые с участием средств государственной поддержки оптово-распределительные центры (ОРЦ) не будут выполнять возложенные на них функции по улучшению доступа к рынкам сбыта субъектов малого бизнеса, окажутся незаполненными отечественной продукцией и будут вынуждены торговать импортом, дабы окупить свои издержки. Негативным в данном случае является пример Агропромпарка, созданного в Казани (АПП), где интересы крупного коммерческого бизнеса пошли в разрез с интересами МФХ (фермерских хозяйств, крестьянских подворий, сельскохозяйственных потребительских кооперативов). В результате АПП был акционирован, а доступ МФХ ограничен, в связи с высокой арендной платой.

Предлагается государственные средства, выделенные в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства на создание крупных ОРЦ перераспределить на создание муниципальных логистических центров с организационно-правовой формой «сельскохозяйственные потребительские кооперативы», а реализацию проектов по строительству крупных региональных и межрегиональных оптово-распределительных центров с участием средств господдержки начать в тех субъектах РФ, где выстроена система муниципальных логистических центров.

Также в целях улучшения доступа МФХ к рынкам сбыта рекомендуется решить вопрос по упрощенной процедуре выделения площадок (земель) под строительство небольших нестационарных торговых объектов для малых производителей. Данное решение позволит вывести фермерскую продукцию на прилавки и обеспечить население продукцией по более низким ценам.

Развитие малого бизнеса на селе тормозится наличием бюрократических барьеров: требование по установлению тахографов на транспортные средства категории автомобилей Н2 и Н3; обязательная сертификация продукции, введенная на основании регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» №880, значительно ухудшающая финансовое состояние малых сельхозтоваропроизводителей (ХАСПП); ужесточенные в связи с АЧС ветеринарные нормы для предприятий-свиноводов, которые являются по сути запретительными, не соответствующими международным нормам и вымывающими малый бизнес из данной отрасли сельского хозяйства; требование технического регламента по забою скота при отсутствии инфраструктуры мини-боен.

Тревогу фермеров вызывает возможное принятие изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (в части ограничения предельных сроков эксплуатации транспортных средств), предусматривающих введение запрета на эксплуатацию грузового транспорта старше от 15 до 25 лет, в зависимости от его предназначения.

Кроме того, в 2015 году закончились льготы малым предпринимателям по страховым взносам в ПФР, в фонд социального страхования, фонд ОМС. Отмена льгот значительно увеличит затратную нагрузку, которая зачастую для малых предприятий оказывается непосильной.

«Просим рассмотреть вопрос о снятии необоснованных административных барьеров, требований, предписаний и освобождении сельскохозяйственных предпринимателей от проверок на 3 года, а также отсрочке введения вышеуказанных регламентов на 3-5 лет.

Аграрная партия России готова совместно с Министерством сельского хозяйства РФ и другими заинтересованными министерствами, Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Союзом сельских кредитных кооперативов, принять участие в разработке соответствующего инструментария», – говорится в обращении к премьеру, подписанном председателем АПР г-жой Башмачниковой.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351042 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 апреля 2015 > № 1349951 Александр Рыбаков

Комментарий. Ткачев: Мы, конечно, лоббисты, но с компромиссами

Вчера вечером в здании Минсельхоза РФ заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович представил руководителям департаментов, ведущим специалистам аграрного ведомства нового министра – Александра Ткачева, ранее работавшего губернатором Краснодарского края. Корреспондент «Крестьянских ведомостей» наблюдал за церемонией.

«В настоящий момент сельское хозяйство является лидером экономического роста в стране. Надо сделать все для того, чтобы аграрно-промышленный комплекс и дальше развивался высокими темпами. Сейчас необходимо очень четко выбрать приоритеты и обеспечить поддержку отрасли по ключевым направлениям», - заявил вице-премьер.

Среди основных задач, стоящих перед Минсельхозом России, вице-премьер отметил совершенствование материально-технической базы отрасли, в том числе и за счет новых механизмов кредитования; принятие нового законодательства в области ветеринарии; совершенствование регулирования рынка зерна; необходимость более плотной работы с региональными органами власти и другие.

Одна из важнейших задач - импортозамещение. Сейчас у российских сельхозпроизводителей есть уникальный шанс наращивать производство и заполнять рынок своей продукцией. "И перед новым министром эти задачи стоят в полный рост", - отметил вице-премьер.

Новый министр заявил, что он намерен продолжить лоббистские традиции Минсельхоза. «Во многом мы, лоббисты, отстаиваем интересы отрасли, но есть компромиссы, есть золотая середина, и мы будем принимать решения, исходя из рамок и возможностей бюджета», — сказал Ткачев.

«Хочу заверить, что мы сделаем все для того, чтобы сельское хозяйство достойно выглядело на федеральном уровне, а те задачи, которые поставлены перед министерством, – реализовывались. Я, как аграрник, рассчитываю в полной мере использовать наработки Минсельхоза, реализовать опыт, который был накоплен за годы губернаторства. Очень важно, чтобы представители предпринимательских кругов, холдингов, крупных и малых предприятий чувствовали дыхание Минсельхоза России», - подчеркнул преемник.

Дворкович поблагодарил присутствовавшего на встрече экс-министра Николая Федорова за проделанную работу, которая, по его словам, велась "с полной отдачей". Сегодня сельское хозяйство является лидером экономического роста в стране, и это результат тех, кто трудится на земле и в министерстве, признают в правительстве. Особо отметив роль министерства в создании нормативный базы отрасли, вице-премьер подчеркнул, что это позволяет двигаться вперед. "Мы должны в полной мере оценить результаты труда ведомства в последние три года и сделать все, чтобы АПК таким образом развивался и дальше", - подчеркнул Дворкович

В ответ экс-министр заявил: «Я хочу вас заверить, что у нас есть дополнительный шанс, нескромно звучит с моей стороны, что мы добьемся максимального результата для страны, для аграрного сектора, российского села, российского крестьянства… Я желаю всем успехов».

Этого «максимального результата» Федорову теперь придется добиваться уже в ранге советника Президента РФ. В связи с этим Дворкович отметил, что новый глава Минсельхоза вправе рассчитывать на поддержку Николая Федорова в его новой должности - советника президента. Отрасль всегда - одна из приоритетных для правительства. Госпрограмма по развитию сельского хозяйства в этом году не потеряла ни рубля, хотя финансирование других отраслей было урезано.

Напомним, что 22 апреля 2015 года Указом Президента РФ В. Путина министром сельского хозяйства РФ назначен Александр Ткачев. Предложение Федорову уйти из правительства и стать советником Путин аргументировал тем, что реализация плана развития сельского хозяйства до 2020 года и плана ускоренного импортозамещения до 2018 года является очень большой работой. Чтобы средства, выделенные на развитие отрасли, были истрачены максимально эффективно, нужно консолидировать усилия правительства, администрации президента и регионов, подчеркнул президент.

"С точки зрения правительства Российской Федерации каждое подобное решение на базе того, что уже создано, накоплено, должно привести к новым результатам", – уточнил Дворкович.

А вот что уже пообещал новый глава аграрного ведомства в эфире телеканала "Россия-1": "Я думаю, что мы сможем через два-три года существенно заместить импортное производство, товары и обеспечить на 90% минимум отечественным".

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 апреля 2015 > № 1349951 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348838 Александр Ткачев

Рабочая встреча с Александром Ткачёвым и Вениамином Кондратьевым.

Владимир Путин обсудил с Александром Ткачёвым и Вениамином Кондратьевым вопросы развития сельского хозяйства, в частности меры, направленные на решение проблемы импортозамещения.

А.Ткачёв займётся этими вопросами в должности Министра сельского хозяйства. В.Кондратьеву глава государства предложил продолжить работу в качестве исполняющего обязанности главы Краснодарского края.

В.Путин: Уважаемый Александр Николаевич, тема нашего разговора Вам известна, мы с Вами об этом уже говорили.

Вы знаете, какая сейчас перед нами стоит задача с точки зрения развития такой важнейшей отрасли нашей экономики, как сельское хозяйство. Мне бы очень хотелось, чтобы и Администрация Президента, и Правительство работали в тесном контакте с регионами и решили те масштабные задачи, которые стоят перед отраслью, особенно в свете необходимости решения проблем импортозамещения.

Нам нужно своей собственной продукцией, продукцией отечественных товаропроизводителей заполнять собственный рынок – и делать это нужно быстро, с тем чтобы снизить накал на продовольственном рынке, понизить цены и так далее.

Вам объяснять не нужно, здесь задач много, и поэтому я хочу Вам предложить, как человеку опытному, губернатору одного из ведущих, если не ведущего сельскохозяйственного региона страны, возглавить Министерство сельского хозяйства, а действующий Министр, Николай Васильевич [Фёдоров], перейдёт на работу в Администрацию Президента и будет вместе с Вами в тандеме, в паре работать, решая стоящие перед отраслью задачи.

Собственно говоря, мы вместе с Вами какое–то время назад думали о том, кто мог бы возглавить один из крупнейших регионов нашей страны, и Вы сами предложили Вениамина Ивановича [Кондратьева], который длительное время, в течение восьми лет был Вашим заместителем. Вениамина Ивановича просил бы исполнять обязанности руководителя Краснодарского края вплоть до выборов в сентябре текущего года.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за доверие.

Действительно, в Краснодарском крае под Вашим руководством было сделано немало, особенно за последние годы: это, безусловно, Олимпиада, которая изменила край, изменила людей, и многие другие мегапроекты, которые мы вместе с Вами реализовывали на территории края.

Спасибо за доверие, я сделаю всё, чтобы оправдать его, и под Вашим руководством в Министерстве сельского хозяйства: в вопросах импортозамещения, в вопросах увеличения объёма производства, снижения цен на продукты питания, создания благоприятных условий для аграрного бизнеса, предпринимателей – сделаю всё, чтобы действительно эта отрасль была на подъёме.

Опыт есть, Краснодарский край – это аграрный регион. Мы производим 12 миллионов тонн зерна, это больше 10 процентов всего объёма российского зерна. Думаю, что вместе с командой Минсельхоза, вместе с Правительством, под Вашим руководством мы выполним эту задачу.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы длительное время работали в крае и вот совсем недавно пришли на работу в Москву. Сейчас исполняете обязанности заместителя Управляющего делами Президента Российской Федерации. Но край для Вас – это родное место, то место, где Вы очень долго работали, жили, знаете ситуацию там не понаслышке. По словам губернатора, являетесь очень хорошим специалистом и знаете людей, разбираетесь в отрасли, которая там является ведущей, но в то же время являетесь и подготовленным, хорошим юристом. Думаю, что всё это Вам поможет в работе на новом участке.

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, огромное спасибо за доверие. Как у юриста, конечно, у меня первоочередная задача – это системное и безотлагательное выполнение Ваших указов и задач, которые Вы поставили в своём Послании. С точки зрения региона дальнейшее экономическое его развитие – потенциал очень большой, улучшение социального обеспечения населения, его финансового, материального благополучия.

С этой целью, безусловно, необходимо особое внимание обратить на сельское хозяйство как номер один в экономике края, и для себя я принципиально важным вижу создание финансово-экономических условий [для всех] – начиная с фермера и заканчивая крупными агрохолдингами – для выращивания, производства и реализации сельхозпродукции.

Второй аспект, также принципиально важный в экономике края, – это санаторно-курортный бизнес, и, я считаю, потенциал Черноморского побережья достаточно высок в части именно межсезонного отдыха, есть куда расти и к чему стремиться, а также Азовское побережье. Сегодня оно находится в стадии развития – я думаю, что у него тоже большой потенциал.

С точки зрения инвестиционной привлекательности, безусловно, сегодня в силу географического положения Кубань для инвестора интересна, как и Краснодарский край. Принципиально важно, чтобы инвестор, заходя на площадку, перешёл, так сказать, «от макета к пакету»: нужно найти баланс между интересами субъекта, Краснодарского края, и инвестора, чтобы уже при заключении определённых инвестиционных контрактов он получал бы весь пакет документов для реализации своего инвестпроекта и не ходил по кабинетам. При этом и мы быстрее налоги получим, и он быстрее разместится и заработает.

Хотел бы отметить принципиально важный для меня момент – это казачество. Для себя я вижу принципиальной его поддержку, потому что казачество сегодня уже не фольклорная группа: это достаточно сплочённая, объединённая часть жителей края, которая сохранила свою самобытность, принципы своих предков, веру в Бога, безграничную любовь к своей земле, к своей стране.

В.Путин: Хорошо, я желаю Вам удачи.

Александр Николаевич, Вас также хочу поблагодарить за всё, что Вы сделали для края. Под Вашим руководством край действительно развивался, и развивался успешно, осуществлены очень многие проекты развития, и, кроме всего прочего, Вы внесли достойный, очень существенный и заметный вклад в подготовку и проведение Олимпийских игр в Сочи. И Вам тоже хочу пожелать успехов на новом, более широком фронте работы.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348838 Александр Ткачев


Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348828 Николай Федоров

Рабочая встреча с Министром сельского хозяйства Николаем Фёдоровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Николаем Фёдоровым. Речь шла, в частности, о координации усилий по поддержке сельского хозяйства.

Глава государства предложил Николаю Фёдорову продолжить заниматься вопросами развития российского агросектора в должности советника Президента, уделив особое внимание консолидации действий Правительства, Администрации Президента и регионов в этой сфере.

В.Путин: Николай Васильевич, у меня к Вам предложение, можно сказать – просьба, которая заключается в следующем. Вы уже три года работаете в должности Министра сельского хозяйства, очень многое сделали для развития отрасли, а в последние месяцы самым активным образом занимались подготовкой планов по развитию сельского хозяйства в тех условиях, в которых оно сегодня функционирует. Мы знаем, что есть сложности, но есть и большие возможности, связанные с освобождением значительного сегмента рынка сельхозпродукции для наших, отечественных сельхозпроизводителей.

Вы непосредственно занимались подготовкой плана развития сельского хозяйства до 2020 года и плана ускоренного импортозамещения до 2018 года. Знаю, что в достаточно сложной дискуссии с финансово-экономическим блоком решали вопрос о выделении дополнительных ресурсов для развития сельского хозяйства: это 50 миллиардов рублей в целом, 4 миллиарда – на аренду техники.

Н.Фёдоров: Это только на 2015 год, на самом деле эта цифра – 650 миллиардов.

В.Путин: В целом, 650 миллиардов, но я имею в виду 2015 год – 54 миллиарда.

Есть и другие решения – в области налогообложения, например, увеличение субсидирования ставки по кредитам в оборотный капитал с 5,5 до 14,7 процента.

Н.Фёдоров: С учётом консолидации региональных бюджетов – 17,4 процента.

В.Путин: Плюс к этому ещё увеличение погектарной поддержки, помощь начинающим фермерам, имею в виду налоговые каникулы, по два миллиона [рублей] начинающим – тоже деньги из федерального бюджета через региональный.

В общем, это очень большая работа, и нам нужно консолидировать усилия и Правительства, и Администрации Президента, и регионов для того, чтобы средства, которые государство наметило выделять на развитие отрасли, были истрачены максимально эффективно.

Поэтому я хочу Вам предложить перейти на работу в Администрацию в качестве советника и вместе со своим будущим преемником, с коллегой, а им будет действующий сегодня губернатор Краснодарского края [Александр Ткачёв], которого Вы хорошо знаете, организовать работу в тандеме, имея в виду, что нужно будет активно подключать и возможности уровня регионального руководства.

Н.Фёдоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за высокую оценку работы и за доверие, которое Вы оказываете мне сейчас.

Убеждён, что консолидация, как Вы сказали, и работа в одной упряжке с коллегами, губернаторами и Александром Николаевичем [Ткачёвым], которого давно знаю ещё по прежней работе на региональном уровне, уверен, надеюсь – наверное, рано говорить «уверен», хотя надо быть уверенным, – добьёмся больших результатов в том, что касается хлеба насущного.

Раньше, в мою бытность давным-давно ещё Министром юстиции, уверенно говорил: “Pereat mundus et fiat justitia„, это известная для юристов фраза. Сейчас начал говорить: “Pereat mundus et fiat panis„ – да здравствует хлеб! Всё это родное. Знаете, так говорят: мы обречены на успех. Несмотря на все сложности и испытания, которые выпадают на долю России, мы справимся с этой задачей и с Вашим заданием.

В.Путин: Ещё раз хотел Вас поблагодарить за всё, что было сделано на посту Министра сельского хозяйства Российской Федерации. Сейчас мы с Вами ещё чаще будем видеться, встречаться, обсуждать текущие и перспективные задачи, стоящие перед сельским хозяйством.

Н.Фёдоров: Спасибо за доверие.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348828 Николай Федоров


Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348712 Дмитрий Медведев

Необходим новый механизм вовлечения земель в сельхозпроизводство.

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос депутата Государственной думы от КПРФ Владимира Кашина по поводу вывода из оборота сельхозугодий, заявил, что необходимо создать механизм, который позволит эффективно вовлекать неиспользуемые земли в сельскохозяйственное производство.

По его словам, иначе возможности государства оскудеют, передает ИА REGNUM.

Медведев подчеркнул, что готов дать поручение о подготовке новых предложений по обороту земель сельхозназначения, поскольку ранее принятые решения «не срабатывают». «Либо не слишком жесткие санкции за то, что не используются земли сельхозназначения, либо нам нужно ждать в течение нескольких лет для того, чтобы доказать, что земли сельхозназначения используются плохо», — заявил Медведев.

Глава кабмина отметил, что в откорректированной программе развития сельского хозяйства запланированы значительные деньги на развитие племенного хозяйства, семеноводство и на целого ряда других аграрных направлений. У государства «огромный потенциал для того, чтобы и себя кормить и чтобы стать полноценным экспортером сельхозпродукции», — добавил премьер-министр.

Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348712 Дмитрий Медведев


Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348700 Евгений Арсюхин

Комментарий. Какой министр АПК нам нужен

События быстро меняются. Этот текст был написан около полудня вторника, когда отставка Николая Федорова казалась призрачной. Но к ночи того же дня агентство РБК со ссылкой на свои источники в Краснодаре сообщило, что о назначении министром г-на Ткачева объявят уже в среду, то есть сегодня. Тем не менее наш текст не потерял актуальности, а может, и приобрел даже больше остроты. Потому что проблема выбора методики управления отраслью становится, пожалуй, даже более серьезной.

Слухи об отставке министра АПК Николая Федорова могут в очередной раз оказаться слухами, поскольку их связь с выборной кампанией в Чувашии слишком очевидна. Оставшись в Думе с повышением, Анатолий Аксаков выбыл из борьбы, что само по себе неожиданно уравнивает статус главы думского комитета и главы небольшого региона (а мы-то думали, что в думе только бумажки штампуют, наивные). Но мы не будем вдаваться в эти тонкости, потому что слух об отставке для нас только повод поговорить о том, а кого мы, собственно, хотим видеть на посту аграрного министра.

Начало этим рассуждениям пусть положит небольшая новость о том, что Дмитрий Медведев поручил Аркадию Дворковичу разобраться с палом травы. Я бы думал, что это шутка, но это сообщение РИА Новости. И это иллюстрация того, как выглядит «технический» чиновник, в том числе министр. Напомню, что значит этот термин. Политический министр имеет собственный взгляд на развитие вверенного участка, и авторитет, чтобы этот взгляд отстаивать. То есть он лоббист, нормальный такой лоббист, как Лукашенко – лоббист своей Белоруссии. Технический министр «просто делает дело», у него нет своего взгляда на стратегию, поэтому он занимается всю свою карьеру борьбой с палом травы.

В ранней России времен Ельцина министры были сплошь политическими, от чего выходили подчас всякие казусы, потому что политический министр больше думает о своей карьере, чем о деле. То есть это такой нарцисс, ярчайшим примером чего может служить экс-премьер Касьянов. Потом решили, что министры должны быть техническими. Решили потому, что в стране укреплялась вертикаль, под которой нужно разуметь централизованную систему присвоения бюджетных денег – не все скопом, а к корыту подходим по очереди сообразно рангу. Что позволено министру, не позволено губернатору. Но ведь так прямо народу не объявишь, поэтому выдумали технических министров, и они занялись технологиями. Говорили, что власть должна быть эффективной, а политика – это от лукавого и лишнее. И правда, когда считанное число людей решают, кого двигать в политику, кого нет, зачем эти вот протуберанцы и самодеятельность вроде свободных выборов, независимых кандидатов и вообще всей этой показухи.

Последним политическим министром был Кудрин, который ушел вполне себе политически, хлопнув дверью перед носом «президента», но у Кудрина и с техникой все было хорошо, поэтому он так славно засиделся (да и политика из него в итоге не получилось, несмотря на все попытки технологов вдохнуть в его образ флер оппозиционности). Сложно сказать, в какой разряд отнести госпожу Скрынник, обозначим ее правление через словосочетание «ну что ж, и такое было». А вот министр Федоров – вполне себе техническая фигура, как и все без исключения нынешние министры. Я не понимаю (возможно, мне растолкуют) в чем особый взгляд Федорова на АПК, в чего его изюминка или аграрная харизма. Это не значит, что Федоров плох. Напротив, скажу правду, когда его назначили, я думал, что будет намного хуже. Но оказалось, что многие программы придумываются и вполне успешно реализуются, что средства выделяются, ржи колосятся, а жук побежден и убит гербицидами. Но нет ответа, а зачем это все. Ну вот АПК, вот надои, урожаи, ну и что? Где цель, где сверхзадача? Но технический министр никогда на такие темы рассуждать не будет. По определению. Так что это не Николаю Васильевичу претензия. Назначь его в другой ситуации, он был бы неплохим политическим министром, мне кажется.

Но давайте и мы посмотрим повыше на проблему, а вообще – политический министр, нужен ли? Я сразу скажу, что мой ответ – да. Я могу допустить, что где-то в других отраслях, например, в энергетике, политики в самом деле не нужны. Но вот в АПК – просто необходим такой политический министр. Потому что нынешняя власть, если дать ей волю, АПК просто убьет. Политический министр спасет АПК от физической гибели. Идея «продадим нефть, купим Сникерсы» уже не актуальна, но она парадоксальным образом жива. Так больше не говорят. Но действуют именно в этой парадигме, уничтожая остатки социальной жизни в деревне.

Я вчера вдруг с ужасом вспомнил, что еще в детстве (а я не так стар) видел, как вечером по деревне идет стадо, а хозяйки кликают своих и загоняют в стойла. Как овцы забились в чужой сарай, и мы идем их забирать. Сегодня ничего этого нет, ни-че-го, все убито, вытравлено, и в основном вытравлено и убито на наших глазах, в самое последнее время. Пусть агрохолдинги растят кур на убой, сотнями тысяч голов откармливая их из своих роботов, без них не накормишь Москву, но Москва не Россия, а АПК – не холдинги.

Мне кажется, у Николая Федорова есть неплохая возможность стать политической фигурой, то есть политическим министром. Но если он этого не хочет (а это риск, и не всякий хочет идти на риск), то такого шанса у него, стало быть, нет, и аграрному сообществу остается оставить внутреннюю грызню и заняться выдвижением собственного политического министра.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348700 Евгений Арсюхин


Азербайджан. Россия > Агропром > agronews.ru, 21 апреля 2015 > № 1347569 Евгений Арсюхин

Комментарий. Почему в Азербайджане исчезли рынки

Мы мало знаем об экономике стран, некогда входивших в состав СССР. Мы судим об этих странах по приезжим, то есть как обыватели и поверхностно. Наш корреспондент побывал в Азербайджане, и узнал много неожиданных вещей. Поводом к визиту стало событие не аграрное: страна готовится к Первым Европейским играм в июне, и жаждет показать, что уже готова. Но было бы странно не разузнать о том, как живет АПК страны, тем более, что, помимо нефти, Азербайджан ассоциируется у нас именно с сельским хозяйством.

Где можно гарантированно увидеть азербайджанца в России? Конечно же, на рынке. Желающие могут почитать «страшные» статьи об азербайджанской мафии, которая крышует колхозные рынки в России. Так это или не так, сказать сложно, и всякий раз надо разбираться отдельно. Как показала история с бунтом возле овощебазы в Бирюлево, тема мигрантов и этнических группировок оказывается благодатной для любителей отжать чужую собственность, и извлекается из рукава как универсальное оправдание погрома.

Тем большим шоком оказалось, что в самом Баку рынков практически не осталось, если не считать нескольких небольших базаров на глухих окраинах, где на самом деле мало кто что и покупает. Нет рынков и внутри страны. Как рассказали нам представители местного аграрного ведомства, сетевые магазины получили у населения большую популярность, потому что, в отличие от рынка, торгуют круглосуточно, а цены даже ниже из-за эффекта масштаба и грамотной организации логистики. Возможно, это история про то, как сети вытеснили частных торговцев, а государство покрывает сети? Возможно, если бы не один нюанс. Сети работают с фермерами напрямую, и даже у маленького фермера нет никаких трудностей, чтобы поставить в сеть свой товар. В России сети говорят, что не могут принять партию товара, если она мала, если яблоки или помидоры не соответствуют стандарту, и все это для того, чтобы говорильней прикрыть позорный факт существования платы за полку. В Азербайджане нет платы за полку, а прием продукции у фермеров суть непременное условие работы на рынке. Как видим, проблема решена правительством просто. Если ты хочешь стать сетевым магнатом, ты должен работать с фермерами. Наверное, это слишком простое решение для РФ, где уже неизвестно сколько лет власти «налаживают диалог» между сетями и производителями. Хотя это вовсе не дело властей, налаживать диалог, власти пишут правила игры, все, больше власти ни для чего не нужны.

Как выяснилось из анализа ситуации, на самом деле не решен еще такой важный вопрос, как именно фермеру доставить товар. Пока это на совести самого фермера, то есть он берет, и везет. Правительство только сейчас создает систему оптовых складов, которые будут принимать товар у фермера в райцентре, а потом товар попадет на полку. Хотя в некоторых районах такие склады уже есть. При этом правительство не оговаривает, что фермер обязан обращаться на склад. Если ему удобнее, он может доставить товар напрямую в магазин. На практике половина в тех районах, где склады уже есть, возят сами, половина через склад, зависит от возможностей фермера.

Посещение сетевых магазинов оставляет странное чувство. Отметим только некоторые непривычные моменты.

- Резко выраженная сезонность товара. Пока нет гранат, потому что нет еще урожая, нет и синтетических помидоров из турецких теплиц, только небольшие плоды из теплиц собственных. Ну вот разве что киви есть из того, что в Азербайджане не вырастет никогда. Как мне объяснили, это часть политики: чтобы дать фермеру вход на полку, надо осторожнее обращаться с импортом, потому что импорт выручит, пока нет своего товара, но импорт же преградит товару дорогу, когда последний появится. Я не заметил, чтобы азербайджанцы страдали от этого, потому что вообще качество продуктов выше, и ассортимент не хуже, чем в Москве.

- Импорта вообще мало. Есть традиционный набор мировых брендов вроде «Сникерса» и датского печенья, есть молочные продукты из России, которые ценятся наряду с прибалтийскими (азербайджанцы говорят, что от своего молока не в восторге), конечно, есть изделия турецких братьев, но все в незначительном количестве. Препятствий для импорта вроде бы нет, но наполненность прилавка не создает в нем острой потребности. Если вспомнить, что в России часто предпочитали импорт, чтобы под видом расчетов покрутить деньги в оффшорах, есть о чем задуматься.

- Цены высокие. На что-то выше, чем в России. Это связано с тем, что манат привязан к доллару. Такая привязка спасает манат от резкой девальвации, но дает высокий уровень цен. Недавно правительство сознательно на несколько процентов девальвировало манат ради роста экономики, о чем говорили очень много, хотя цены выросли в итоге на 1-2%, и, кабы не разговоры, никто бы ничего не заметил. Подорожали существенно, правда, алкоголь и сигареты, но не из-за маната, а из-за роста акциза, что также сделано сознательно. Пачка сигарет теперь начинается от 1,5 долларов. Местное вино, к слову, как-то почти не подорожало, и при высоком качестве, остается доступным.

Очень интересная история случилась с Россией. Как только Россия ввела санкции, фермеры побежали экспортировать в Россию свои товары, и создали ситуацию, при которой вывезли практически все. Торговать с Россией все-таки выгодней, чем на внутреннем рынке. Сети были поставлены в сложное положение, потому что скоро это скажется на наличии товаров, а компенсировать уход своего товара только импортом сети боятся, опасаясь, что население не станет покупать более дорогой импортный товар. Проблема пока не решена. Но правительство не видит тут проблемы и считает, что сети справятся. Правительство по согласованию с властями РФ будет строить гигантскую перевалочную базу для централизованных поставок овощей в РФ.

В самом селе ситуация складывается непростая. С одной стороны, государство оказывает фермерам существенную поддержку в зависимости от вида деятельности, хотя она невелика по сравнению со странами ЕС, поскольку государство считает, что свобода сбыта лучше поддержки. Зато государство очень много вкладывает в социальное развитие села, тут я даже не стал спрашивать цифр, потому что деньги видны глазом. Села чистые, дороги прекрасные, построенные в крупных селах в пору СССР многоэтажные дома отреставрированы. Азербайджанцы, не бывающие в России, все комплексовали:

- У вас, наверное, в селах лучше.

Этот разговор случился, когда в райцентре, почти в центре поселка, дорогу перегородили коровы. Я ответил, что у нас коровы – редкость, и в этом смысле у нас проще ездить по районам, да.

С другой стороны, все эти пряники все равно не помогают, потому что молодежь едет на нефтяные прииски в Баку, где можно заработать больше, и не понимает, зачем оставаться на селе, где заработки не так высоки. Так что село испытывает острый дефицит рабочей силы. Нет проблем с этим разве что у общины старообрядцев (молокан), которые держат единственный в стране колхоз. Колхоз производит прекрасные продукты, которые нарасхват идут в стране, колхозники сплошь русские, община замкнутая, нравы у молокан строгие, сами азербайджанцы умиляются их жизни и часто ездят посмотреть, как в горах русые люди накапливают огромные деньги на сельском хозяйстве. И в целом молоканам завидуют – у них нет проблем.

Вот интересно, у нас тоже такие общины есть, но чтобы они были примером для подражания – не слышно.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Азербайджан. Россия > Агропром > agronews.ru, 21 апреля 2015 > № 1347569 Евгений Арсюхин


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 20 апреля 2015 > № 1361559 Валерий Томиленко

И.о. главы правления ГПЗКУ Томиленко: нам удалось плотно законопатить коррупционные "дыры"

Эксклюзивное интервью исполняющего обязанности главы правления ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» Валерия Томиленко информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Валерий Михайлович, после вашего назначения на должность обновился состав наблюдательного совета и правления. Какие достижения и промахи вы можете отметить за время работы своей команды?

Ответ: На должности исполняющего обязанности главы правления Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины я работаю с 16 декабря 2014 года. Немногим более пяти месяцев. Лично для себя воспринял данное назначение как большую ответственность и уникальную возможность реализовать проект национального масштаба. По моему глубокому убеждению, корпорация должна быть главным предприятием Украины по экспорту зерновых. У нее есть необходимые мощности и соответствующий потенциал – два портовых элеватора в Одессе и Николаеве, более 40 внутренних элеваторов. Также у нас заключены долгосрочные контракты на поставку зерновых. В первую очередь, конечно, это договор с Китаем, где мы сотрудничаем с компанией ССЕС (Китайская национальная корпорация машинной промышленности и генеральных подрядов).

Вопрос: Какой финансовый результат корпорации по итогам прошлого года?

Ответ: Все три последних финансовых года для ГПЗКУ были убыточными. По нашим предварительным подсчетам, убытки составят около 2 млрд грн. Приблизительно через месяц завершится аудит корпорации международной компанией BDO и будет определена конечная цифра. Сейчас мы как раз заняты тем, что проводим кропотливую и непростую работу по выведению компании из негативных финансовых показателей. Для этого необходимо стабилизировать работу по первой части кредита, а именно по его экспортной составляющей. Провести в соответствии с договором все наши поставки в Китай, направить в нормальное русло экспорт зерна.

Вопрос: Откуда взялась цифра в 2 млрд грн, ведь по состоянию за 9 мес. 2014 года убыток оценивался в 840 млн грн?

Ответ: Тут необходимо пояснение. Сумма убытка - 2 млрд грн - состоит из нескольких частей. Одна часть связана с коммерческой деятельностью корпорации, вторая - это потери из-за девальвации гривни, третья - так называемые "плохие долги", плохая дебиторская задолженность. Ситуация непростая и мы о ней честно и откровенно говорим руководству страны и нашим партнерам. Но мы не ограничиваемся одной лишь констатацией проблем, мы их активно и всесторонне решаем. По "плохим долгам" с нашей подачи правоохранительные органы возбудили более 60 криминальных дел, поданы иски в международные арбитражные суды о возмещении существующих задолженностей иностранных компаний перед ГПЗКУ.

Вопрос: Можете описать схемы, которые применялись для отмывания денег компании?

Ответ: Расскажу об одном характерном эпизоде. В 2014 году с ГПЗКУ через четыре неизвестные оффшорные кампании отправлялся живой товар – пшеница, ячмень, кукуруза. Товар приобретался за деньги китайского контракта! Была осуществлена загрузка кораблей, товар доставлен, покупатели рассчитались с оффшорами, но ни одного доллара за отправленные корабли на счета ГПЗКУ не поступило. Таким образом, было украдено ни много ни мало - $132 млн. И это не отдельный случай - таких кораблей было отправлено десятки.

Вопрос: А есть факты незаконных операций, по которым уже открыто криминальное производство?

Ответ: Например, эпизод со страховой компанией "Гарант Престиж". На страховую кампанию вывели 162 млн грн практически одним платежом, "перепутав" ставку страхования, и мы не получили взамен никаких услуг по страхованию. Как вы понимаете, такая ошибка не случайна.

Или факт предварительной оплаты на 40 млн грн компании, которая должна была поставлять корпорации топливо для сушки зерна на элеваторах. Один платеж на одну компанию, а потом оказывается, что эта компания никогда не торговала топливом, более того, у нее нет ни одной заправки, нефтебазы, и даже автомобиля для перевозки дизтоплива. Подобные факты можно перечислять бесконечно.

Вопрос: Сейчас все эти схемы закрыты?

Ответ: То, что нам удалось плотно законопатить коррупционные "дыры", через которые потоком уходили бюджетные деньги, считаю большим плюсом работы нашей команды. Конечно, это вызывает огромное противодействие. И если кто-то украл сотни миллионов, то пару из них он точно может потратить на информационную войну.

Отдельные вбросы так называемого "компромата", при помощи которого пытаются дискредитировать нашу команду, – это показатель эффективности нашей работы. Значит, задели за живое коррупционное нутро.

Вопрос: Насколько вы сами готовы откровенно отвечать на неудобные вопросы, связанные с работой вашей корпорации, перед госорганами?

Ответ: Вы знаете, на сегодняшний день мы имеем очень большое количество запросов от правоохранительных органов. Мы готовы максимально оперативно реагировать на все запросы МВД, СБУ, прокуратуры. Наша позиция – это открытость перед правоохранительными органами, перед нашими акционерами – Минагрополитики (наш 100% акционер), правительством Украины. Мы направили письмо аграрному комитету Верховной Рады, в котором просим пригласить руководство корпорации для доклада о нашей работе перед профессиональной аудиторией. Аграрный комитет очень оперативно отреагировал, за что мы им благодарны. В таких диалогах мы готовы участвовать. С другой стороны, хотели бы, чтобы журналисты с пониманием относились к тому, что ГПЗКУ все-таки является коммерческой организацией. Мы не можем предоставлять прессе все свои контракты, цены, коммерческие проекты, потому что мы работаем в условиях жесткой бизнес-конкуренции. Я тоже был бы рад знать, к примеру, планы "Каргила", "Нобла", "Кернела" и т.д.

Вопрос: Расскажите более подробно об условиях, на каких Украина привлекла у Китая денежную часть кредита на $1,5 млрд?

Ответ: Контракт рассчитан на 15 лет, он предусматривает ежегодную отправку из Украины за календарный год от трех до пяти миллионов тонн зерна. Под этот контракт китайским Эксимбанком был выделен кредит, часть которого, а именно $1,5 млрд, мы получили и эта часть кредита используется для всех наших потребностей, связанных с торговлей зерном. Важной особенностью контракта является то, что Украина в лице ГПЗКУ может осуществлять поставки не только в Китай, но также экспортировать зерно в другие страны. Здесь используется правило, которое называется правилом первого предложения. То есть мы должны обязательно тот товар, который у нас есть, предлагать в первую очередь китайскому партнеру, они могут его купить, могут отказаться, мы можем продать его самостоятельно, продать его вместе. Но одно из ключевых правил – мы должны его предложить в первую очередь Китаю в лице корпорации ССЕС.

Вопрос: Когда может быть привлечена вторая товарная часть кредита на $1,5 млрд?

Ответ: Вторая часть кредита, выделенная Эксимбанком Китая - это товарный кредит, который на сегодняшний день не использовался. Этот кредит предусматривает импорт товаров и услуг из Китая. Несмотря на очень мощный инфраструктурный потенциал украинской корпорации, а именно портовые и внутренние элеваторы. К сожалению, фактически все они устарели и требуют переоборудования. Привлеченные новые технологии и современное оборудование позволит улучшить техническое состояние элеваторов, повысить в разы их пропускные возможности. Все это в свою очередь даст возможность более качественно выполнять китайский контракт.

Кроме оборудования для элеваторов, можно также импортировать производства "под ключ" вместе с технологиями: это химические заводы, производство удобрений. Вопрос привлечения товарной части кредита будет решен, когда мы разгребем "коррупционные завалы", связанные с освоением первой части кредита. Об этих проблемах я уже рассказывал. Китайская сторона хочет убедиться в том что, контракт выполняется качественно и прозрачно. В этом и заключается моя главная цель и задача как привлеченного кризис-менеджера.

Вопрос: Вы пришли за 14 дней до начала Нового года. В ноябре 2014 г. был визит главы ССЕС с претензиями: где зерно? Как вам удалось фактически отгрузить за такой короткий срок 0,5 млн тонн?

Ответ: У нас в корпорации на тот момент было закуплено зерно, но оно находилось на внутренних элеваторах, откуда его надо было загрузить на зерновозы, перевезти в порты, и там перегрузить на корабли – и все это в плохих погодных условиях и в очень короткие сроки. Это стало серьезным вызовом для меня и моей команды. Был острый дефицит вагонов-зерновозов, большие очереди, плохая погода. При этом на рынке были другие игроки, наши конкуренты. Они также имели на это время свои экспортные программы, перевозки, загрузки и т. д. Но, несмотря ни на что, мы справились с поставленной задачей, нерешение которой могло привести к очень серьезным последствиям и даже разрыву контракта. Для Китая продовольственная безопасность – это не просто важная тема, это жизненно важная тема и они с очень большим вниманием относятся к ней.

Вопрос: Но отгрузить за такой срок 11 кораблей нереально? Как вам это удалось?

Ответ: Вы правильно говорите, что всего должно было быть 11 кораблей по 50 тыс. тонн каждый. Когда мы провели все необходимые расчеты, стало понятно, что выполнить эту экспортную программу в срок только своим зерном невозможно. И поэтому было принято ряд решений. Первое – перевезти максимальное количество собственного зерна ГПЗКУ, которого хватало на семь кораблей. Мы сумели вовремя доставить это зерно в порт для погрузки. Существенную поддержку нам оказало руководство Минагропрода и Мининфраструктуры. Большая им благодарность. Один корабль, который не мог быть нами поставлен, мы официально договорились с китайскими партнерами перенести на весну 2015 года. И это также было очень важно. Соответственно, мы видели "дыру" в три корабля. Эти три корабля мы купили с рынка. Это то, что сегодня оппоненты ставят мне в вину. Но это нормальная рыночная практика.

Вопрос: Как была осуществлена покупка этих трех оставшихся кораблей?

Ответ: Мы начали искать на рынке, у кого сейчас в порту есть корабль, потому что он нам нужен не на завтра, не на послезавтра, а на сегодня. Конечно, в таком случае, когда кто-то горит с поставками, существует возможность для людей, которые имеют товар, хорошо заработать. Это нормальная трейдерская практика. И когда мы взвесили все "за" и "против", которые могут быть в случае невыполнения экспортных контрактов с Китаем, то сказали "окей", мы будем платить ту цену, какую просит продавец. Мы купили эти три корабля с рынка, так как они действительно были нам необходимы. И мы гордимся, что вложились в те сроки, которые были отведены китайским договором, а именно до 31 декабря 2014 года. Это была очень интересная работа с китайскими партнерами, в процессе которой мы смогли познакомиться друг с другом. Такая сложная задача, особенно когда она завершается успешно, дает хорошую основу и возможность сотрудничать дальше.

Вопрос: Оппоненты обвиняют ГПЗКУ в том, что зерно было куплено по завышенным ценам.

Ответ: Эти обвинения звучат со стороны людей, которые никогда не работали в условиях, цивилизованного рынка и не слышали о существовании таких важных понятий, как деловая репутация. В привычной для них криминальной и полукриминальной среде котируются совершенно другие понятия и ценности.

Одна из компаний, о которой часто вспоминают в связи с закупкой ГПЗКУ зерна для выполнения китайского контракта, – это Nouble Group. Так вот, акции этой кампании котируются на международных биржах и для нее в принципе не возможно участие в незаконных или сомнительных сделках. Поставить под сомнение свою деловую репутацию автоматически означает падение стоимости акций и серьезнейший удар по капитализации компании. Прибыль от продажи по завышенным ценам одного или даже трех кораблей этого не окупит и этого не стоит. Насколько я знаю, Nouble Group обсуждает подготовку серьезного письма правительству Украины относительно ситуации, связанной с выполнением контракта между Nouble Group и ГПЗКУ. Закупки сделаны, товар получен в полном объеме, контракты прибыльны. В ситуации, которая складывается необходимо или предъявить обличающие факты или подтвердить деловую репутацию.

Вопрос: Есть ли долги у компании перед поставщиками зерна?

Ответ: У нас нет долгов перед поставщиками зерна. Наоборот, есть долги перед нами - зерном и деньгами. У нас они особенно большие по форвардам. Сейчас мы работаем активно с этими должниками, подаем на них иски в суды. Долги по форвардам перед нами – это цифра за 250 млн. грн. Причем есть долги по форвардам еще за 2013 год – более 100 млн грн по курсу 8 грн за доллар.

Вопрос: Именно поэтому ГПЗКУ не проводит в этом году форвардную кампанию?

Ответ: Вы знаете, моей первой реакцией, как руководителя, когда я увидел суммы долгов по форвардным операциям за предыдущие годы, было желание их не проводить. Но есть государственный интерес. Поэтому мы ищем, и уже практически вышли на механизм, который дает нам возможность в ближайшее время начать работу по форвардам.

Деньги у ГПЗКУ есть. Мы пересмотрели процедуру по выбору контрагентов, установили критерии и размер под данную программу и намерены поддержать украинского сельхозпроизводителя. Но, тут я хочу сделать серьезный акцент. Мы не используем ни копейки бюджетных средств. Наши деньги – коммерческие и китайские. ГПЗКУ не имеет никаких преференций от государства и не использует бюджетных средств в своей хозяйственной деятельности, а только деньги китайского кредита и поэтому мы должны распоряжаться ими разумно с учетом всех существующих рисков.

Вопрос: Какие культуры мы можем поставлять в рамках договоренностей с Китаем?

Ответ: ГПЗКУ не ограничена какими-то определенными культурами по контракту. Корпорация может торговать любыми культурами: пшеницей кукурузой, ячменем, соей, рапсом. На данный момент наиболее интересная культура для Китая – это кукуруза. Они еще спрашивают нас о подсолнечном масле. Также у китайской стороны просыпается интерес к ячменю, и возможно в следующем сезоне мы активно поработаем с китайским рынком, в том числе и по этой культуре. А пшеницу и рапс мы можем по согласованию с китайской стороной и определенным процедурам, которые предусмотрены контрактом, продавать на третьи рынки, потому что Китай не заинтересован в покупке украинской пшеницы. Они закупают, как правило, пшеницу твердых сортов, которую мы практически не производим.

Вопрос: Все ли вас устраивает в действующем договоре с Китаем на экспорт зерна?

Ответ: Нет идеальных договоров, но все заключенные соглашения должны выполняться в полном объеме и в срок. Деловая репутация Украины – это актив ничуть не меньший, чем наши золотовалютные резервы. Что касается действующего контракта с Китаем, по моему мнению, необходимо подымать и обсуждать вопросы изменения механизма ценообразования в сторону ее увеличения. Конъюнктура рынка постоянно меняется и мы должны находить прозрачные и рыночные аргументы для китайской стороны, чтобы отстаивать интересы нашего государства, но в то же время выполнять уже взятые на себя обязательства. Процесс сложный, но не бесперспективный и мы уже действуем в этом направлении и имеем позитивные наработки.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 20 апреля 2015 > № 1361559 Валерий Томиленко


Россия. Евросоюз > Агропром > fsvps.ru, 20 апреля 2015 > № 1354893 Алексей Алексеенко

Россельхознадзор: проверка предприятий ЕС может затянуться на месяцы

Правила Всемирной торговой организации не регулируют вопрос санкций и политическое руководство России само вправе определять, импорт продукции из каких стран оно может разрешить, заявил в интервью РИА Новости помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

Правила Всемирной торговой организации не регулируют вопрос санкций и политическое руководство России само вправе определять, импорт продукции из каких стран оно может разрешить, заявил в интервью корреспонденту РИА Новости Геннадию Мельнику помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Он находится в Греции в связи с началом инспекции ряда сельскохозяйственных предприятий, желающих начать поставки продукции в Россию.

— Сколько предприятий вы собираетесь проверить в Греции?

— Об этом мы договоримся сегодня на встрече в Минсельхозе. Мы готовы проверить до 20 предприятий. Готовы ли греки — это вопрос, похоже, что они до конца не успели подготовиться. Поэтому речь идет о 12-14 предприятиях. Мы это решим в Минсельхозе.

— Это только мясные, молочные и рыбные хозяйства?

— Да.

— А овощные?

— В отношении плодоовощной продукции действует несколько иная система. Мы не инспектируем сами предприятия. Мы проверяем систему обеспечения и фитосанитарной безопасности, то есть как она действует в Греции, начиная с Минсельхоза и кончая теми инспекторами, которые проверяют продукцию перед отгрузкой в Россию.

— Сколько человек сейчас в Греции проверяют?

— Четыре человека. Они разделятся на две группы по два человека и готовы интенсивно проверять те предприятия, которые будут нам предоставлены.

— Когда будут подведены итоги проверок?

— Самые предварительные итоги будут известны по окончании инспекции, то есть 30 апреля. Но это будут общие впечатления от проверок предприятий и, самое главное, о системе контроля и надзора за продукцией животноводства.

— Большой объем импорта возможен из Греции?

— Это зависит от активности бизнеса, мы создаем условия для возобновления поставок. Насколько воспользуется ими бизнес — достаточно серьезный вопрос. Здесь будут играть роль очень много факторов и ассортимент греческой продукции. Интерес к греческой продукции в России есть, и достаточно большой. Например, рыба, которую предлагают нам, небольших размеров, порционная, это не те огромные туши, которые мы получали из Норвегии.

Но играют роль еще и другие факторы, такие как, например, цена. Цена с привязкой к евро возрастает из-за несправедливо низкого курса рубля. Поэтому нам проще говорить с поставщиками из других стран, например из Ирана, Юго-Восточной Азии, которые готовы на расчеты в национальной валюте или поставки по принципу обмена, например по формуле «рыба за зерно» или «сыр за зерно», Возможны и другие варианты.

С Грецией сложнее, здесь национальная валюта та же, что и в других странах еврозоны. Но тем не менее возможности сейчас будут открыты для тех сегментов рынка, которые наиболее заинтересованы в сотрудничестве с Россией. Это не только рыбная, молочная отрасли, но в большей степени греков интересует возможность поставки персиков в Россию, садовой земляники, киви. Эти секторы пострадали достаточно серьезно после введения наших ответных мер. Многие сады персиковые, посадки клубники создавались специально под поставки на российский рынок. Еврокомиссия предлагает выплачивать компенсацию грекам за то, что они не будут производить эту продукцию. Но это тупиковый путь, и греки великолепно это понимают. Это означает деградацию отрасли, то есть в конечном итоге вырубание тех же персиковых садов, а самое страшное для них — это деградация регионов выращивания, потому что население лишается источника заработка, инфраструктура стремительно хиреет и в результате возникает практически неразрешимый клубок социальных проблем. Это же бьет и по благосостоянию семей, по тому укладу жизни, который греки поддерживают веками.

— Перспективы снятия санкций в отношении именно трех стран есть? Ведь по нормам ВТО невозможно снять санкции с отдельной страны единой таможенной территории.

— На самом деле санкции — это игра без правил. И мы сами столкнулись с этим, когда западные страны ввели эти массированные санкции. Они не предусмотрены никакими нормами ВТО. Наоборот, ВТО предусматривает максимально широкий обмен товарами без каких-либо ограничений, включая политические. И здесь наш ответ на экономические меры — это, в конце концов, инструмент в наших руках. У нас есть опыт модифицирования санкций, когда мы меняли ассортимент товаров, которые попали под наши ограничения.

Какое будет окончательное решение по этому вопросу — это будет решение высшего политического руководства нашей страны.

— Фактически правила ВТО разрешают снятие санкций с отдельных стран?

— Фактически правилами ВТО такие случаи вообще не предусмотрены. И ответные экономические меры — тот инструмент, который был введен в действие российским правительством, и этот инструмент в его руках.

— Введение санкций объяснялось интересами безопасности страны. По идее их можно было бы снять с тех стран, которые не проводили политику против России?

— По идее, да. Есть очень много задач, которые возникли с введением экономических мер, и возможностей. Здесь ясно высветились приоритеты нашего развития, то, что мы попали в недопустимо высокую зависимость от импорта пищевой продукции, и слабость нашего аграрного комплекса, который необходимо восстанавливать. Экономика России всегда держалась на трех китах: АПК, ВПК и добывающая промышленность. И АПК у нас находится в самом тяжелом положении.

— А переговоры по фруктам, ягодам, овощам будут идти?

— Эти переговоры у нас тоже запланированы, и я надеюсь сегодня провести переговоры с руководством ветеринарной службы Греции по согласованию окончательного списка для нашей инспекции, графика выезда и так далее, то есть технической части. Кроме этого, мы будем говорить о возможности развития сотрудничества во всех этих областях, то есть о мерах борьбы с болезнями животных, обеспечении безопасности продукции и так далее. Мы должны затронуть широкий комплекс вопросов. И я надеюсь встретиться с руководством греческой национальной службы карантинной защиты растений, которые обеспечат санитарную безопасность экспортируемой продукции. Будем говорить о том, как нам надо выстраивать систему, которая позволит поставлять на российский рынок абсолютно безопасную продукцию.

— В 2013 году были запрещены поставки молочной продукции из Греции из-за использования испанского сырья. Сейчас какие-то особые претензии к греческим предприятиями у вашей службы есть?

— Эти требования сохраняются. Когда мы импортируем молочную, мясную продукцию, основное правило — сырье для производства этой продукции должно быть произведено на территории самой Греции или как минимум оно должно поступать с тех предприятий других стран, которые внесены в наш соответствующий реестр, то есть имеют право поставлять к нам продукцию.

— Какова ситуация с заболеваниями?

— По заболеваниям тоже есть проблемы. На территории страны регистрировался целый ряд заболеваний, которые нас не могут оставить равнодушными. Это блютанг, выявлялся вирус скрепи, который образует губкообразную энцефалопатию крупного рогатого скота. Здесь необходим комплекс мер, который обеспечит безопасность в этом отношении. Именно поэтому мы собираемся включить в программу наших переговоров обсуждение вопросов эпизоотической безопасности.

— А в Европе какова сейчас ситуация с африканской чумой свиней?

— От африканской чумы свиней в Европе пострадали все три страны Балтии — Эстония, Латвия, Литва — и Польша. Вспышка до сих пор продолжается, она тлеет. Хуже всего то, что вирус попал в популяцию кабанов и теперь уже риски велики практически для всего Евросоюза. В Польше кабанов больше, чем на всей территории России, популяция практически одна с популяцией Чехии, Австрии, Германии и Франции. То есть огромная территория находится в зоне риска.

Ситуация осложняется еще тем, что Еврокомиссия не приняла никаких серьезных ограничительных мер, которые позволили бы остановить поток продукции свиноводства из пораженных стран. Весь оборот продукции на территории ЕС практически открыт. Как мы видим по этому и другим случаям (например, вы помните случай с попаданием огромного количества конины в торговый оборот), система прослеживания на территории самого Евросоюза не работает. В продукции, которая получена от заболевших свиней, инфицированных вирусом АЧС, вирус может сохраняться долгие месяцы. И выносные случаи заболевания были связаны с тем, что продукция бесконтрольно поступала из регионов высокого риска.

— Вопросы регионализации решены или ситуация прежняя?

— Вопросы регионализации до сих пор не решены. У нас с Евросоюзом принципиально разные подходы к этой проблеме, поэтому мы до сих пор судимся с Еврокомиссией в суде ВТО.

— Вы говорили, что в случае снятия эмбарго Россельхознадзор не позволит автоматически возобновить все поставки.

— Не позволит. Прошло достаточно много времени, ситуация изменилась, в том числе в отношении болезней, в отношении контроля самих предприятий, рынок изменился очень глубоко. И, конечно же, мы не сможем возобновить автоматически поставки с тех предприятий, которые были до введения наших ограничительных мер. Это будет абсолютно новый реестр предприятий, и они будут проверяться Россельхознадзором и компетентными службами других стран Евразийского экономического союза.

— Это может затянуться на долгие месяцы?

— Это может затянуться на долгие месяцы, но нас это не так волнует, потому что, во-первых, мы создали систему обеспечения безопасности продукции, которая приходит из новых стран. Этот процесс начался достаточно давно. В конце 1990-х годов на нашем рынке доминировали два региона — это Северная Америка, прежде всего США, и Евросоюз. Мы стали ломать эту систему, потому что диктат каких-то групп стран неприемлем. Это и уровень цен, и все остальное. Поэтому мы открыли поставки из Латинской Америки. Ситуация изменилась в лучшую сторону, наши импортеры получили большую свободу выбора. Свободу торговаться, устанавливать более справедливые цены. Ну а сейчас, когда мы ввели свои ответные экономические меры, мы стали открывать мир шире. Мы провели переговоры с Турцией, например. Турция раньше поставляла много растительной продукции, и тогда мы вместе с ними выстроили очень хорошую систему проверки такой продукции на безопасность. Сейчас мы открыли поставки рыбной продукции, молочной, мясной. Мы открыли поставки из Ирана — это страна, которая находилась под очень жесткими санкциями. Мы стали поставлять свинину из Китая, из Индии. И поскольку для нас это новые регионы, мы не только проверили предприятия, систему, но и отправили своих экспертов на предотгрузочную проверку тех партий мяса, которое идет на наш рынок. Безопасность — прежде всего.

— Вы сейчас проверяете три европейские страны, но в вашем списке есть и Индия. Каким образом она оказалась в списке?

— Наши индийские коллеги давно обращаются к нам с просьбой расширить поставки с их предприятий, прежде всего мясной продукции. Одновременно мы проводим сейчас проверки в трех странах Евросоюза (Греция, Кипр и Венгрия) и в Индии.

— На Кипре много предприятий предстоит проверить?

— Там немного. Намного меньше, чем в Греции.

— По вашей оценке, эмбарго сильно сказалось на продовольственном рынке России? Нехватка какой-либо продукции ощущается или нет?

— На нашем рынке уменьшилось количество твердых сыров, это стало заметно по повышению цен. Если Греция предложит нам хорошие сыры — это будет достаточно интересный вариант. Другие страны также готовы расширить поставки. Из другой продукции — изменился рыбный рынок, поскольку раньше мы получали норвежскую семгу, Норвегия доминировала, причем пользовалась своим доминирующим положением очень нехорошо по отношению к нашим импортерам. Они в конце концов отказались проверять продукцию на соответствие нашим нормам и требованиям. Мы провели несколько инспекций в Норвегии и выявили крупные недостатки. Вы представляете — на рыбе были участки некроза, которые проникали вглубь ткани буквально до кости. Хотя нам говорили, что такая продукция не идет на российский рынок, но верить им сложно. После одной из таких инспекций я провел пресс-конференцию в Осло, показал фотографии такой пораженной некрозами рыбы и сказал: «Утверждают, что все это идет на ваш внутренний рынок». Люди были в шоке.

Ситуация с продовольствием показала, что в 1990-е годы произошла трагедия, когда рухнуло наше собственное аграрное производство. Из тех отраслей, которые нуждаются в наибольшем внимании, — это вся генетика, то есть генетика крупного рогатого скота, птицы, мелкого рогатого скота, свиней и семеноводство. Это те отрасли, которые очень сильно пострадали, их надо восстанавливать в первую очередь.

Потому что мы можем восстанавливать производство, откроем и так далее, но если мы будем ввозить молодняк или генетический материал, то мы всегда будем отставать, всегда будем зависимы.

Нам надо сейчас сделать все, чтобы сохранить те активы, которые остались. Работа предстоит очень большая. И по-видимому, нужна будет большая межведомственная программа, которая позволит восстановить агропром.

Россия. Евросоюз > Агропром > fsvps.ru, 20 апреля 2015 > № 1354893 Алексей Алексеенко


Россия > Агропром > agronews.ru, 17 апреля 2015 > № 1344098 Игорь Павенский

Экспорт зерна из РФ в апреле снизится до 1,1 млн тонн с 1,78 млн тонн в марте, прогнозирует замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

"Предыдущая оценка апрельского экспорта была 1,2 млн тонн, но текущие заявки на перевалку в портах показали, что ее надо снизить до 1,1 млн тонн", - заявил И.Павенский "Интерфаксу".

По его прогнозу, вывоз пшеницы может уменьшиться с 534 тыс. тонн в марте до 400 тыс. тонн в апреле. "Экспорт ячменя после исторически рекордного объема марта в 734 тыс. тонн может упасть до 300 тыс. тонн из-за отсутствия доходности экспортных операций с ним, - сказал он. - Вывоз кукурузы также снизится до 350 тыс. тонн против 440 тыс. тонн в марте".

Как уже сообщалось, с 1 по 8 апреля экспорт зерна составил всего 225 тыс. тонн, что в 1,7 раза меньше, чем за аналогичный период марта (435 тыс. тонн). В том числе поставки пшеницы составили 103 тыс. тонн против 175 тыс. тонн в марте.

Как прогнозирует И.Павенский, перевалка зерна в глубоководных портах в апреле сократится до 547 тыс. тонн (47,5% российского экспорта) против 847 тыс. тонн в марте. Заявки на май-июнь пока составляют 114 тыс. тонн.

Доля пшеницы в перевалке глубоководных портов может сохраниться на мартовском уровне - 28-29%. Доля ячменя упадет с 46% до 28% в апреле, доля кукурузы вырастет с 25% до 44% соответственно.

Россия > Агропром > agronews.ru, 17 апреля 2015 > № 1344098 Игорь Павенский


Швеция. Норвегия. РФ > Агропром > sverigesradio.se, 16 апреля 2015 > № 1367915 Мари Седерквист

Шведский экспорт продовольственных товаров уверенно растет и составил в прошлом году 70 миллиардов крон. Это на 7 миллиардов больше чем в 2013 году. Швеция экспортирует продукты питания в 162 страны мира. В шестерку крупнейших стран импортёров шведского продовольствия входят: Норвегия, Дания, Финляндия, США, Германия и Франция.

По словам директора Государственного ведомства по продуктам питания, Мари Сёдерквист/ Marie Söderqvist, в общих чертах можно сказать, что большую часть экспорта составляют продукты для завтраков, для перекуса и праздников.

- Молоко, кофе и хлеб самые популярные продукты для завтрака, которые мы экспортируем. Булочки, торты, сухари и печенье для того, чтобы перекусить. Среди «праздничной» категории продуктов, лидируют по экспорту напитки, от сидра до водки, - говорит Мари Сёдерквист.

Директор ведомства по продуктам питания, отмечает, что часть экспортируемых продуктов питания, это реэкспорт продовольствия. Например, норвежская рыба, которую Швеция закупает у Норвегии, упаковывает и продает в другие страны ЕС.

Норвегия, страна, в которую Швеция экспортирует больше всего продуктов питания. Особой популярностью у норвежцев пользуется шведский сосательный табак, снюс, он лидер экспорта в соседнюю страну. Кроме этого, Норвегия закупает шведский кофе, замороженный горох, шоколадные шарики, замороженные торты, конфеты, сидр, сухари и печенье.

«Жемчужиной экспорта» Мари Сёдерквист назвала водку. США занимают первую строчку в списке стран, экспортирующих шведскую алкогольную продукцию. Большая часть шведского экспорта идет в соседние страны, но Мари Сёдерквист считает, что есть много стран, на которые Швеции следует обратить свое внимание. Например, Китай представляется хорошим рынком сбыта для шведского продовольствия, считает она:

- Понятно, что сложно увидеть потенциал и возможности когда речь идет об экспорте гороха или мяса. Но в то же время, Швеция знает, что нужно делать, когда речь заходит об экспорте техники, автомобилей или самолетов, - говорит Мари Сёдерквист.

Так какие продукты являются по-настоящему шведскими, когда мы говорим об экспорте шведского продовольствия? Ведь, например шведский кофе, который занимает лидирующую позицию в экспорте из Швеции, не выращивается тут. Мари Сёдерквист поясняет:

- Индустрия продовольствия выглядит так: мы покупаем сырье, обрабатываем его, производим готовый продукт, упаковываем и продаем в другие страны, - говорит она, - например знаменитый швейцарский или бельгийский шоколад, который производят эти страны, не означает, что они выращивают какао, сырье закупается в Латинской Америке, это означает, что они хорошие производители шоколадной продукции, - отмечает Мари Сёдерквист.

На вопрос «Повлияла ли как-то программа прежнего правительства Швеции, которая называлась «Швеция новая страна продовольствия» на развития шведского экспорта, директор Государственного ведомства по продуктам питания, ответила:

- Я могу сказать, что прежний министр сельского хозяйства Эскил Эрландссон/Eskil Erlandsson, привлек внимание к инициативе сделать из Швеции страну-экспортера продуктов питания. Иначе, эта часть индустрии была забыта последние годы. И это та сфера, где Швеция может зарабатывать деньги, - говорит Мари Сёдерквист.

Она отмечает, что нельзя говорить о конкретном и моментальном эффекте программы на шведский экспорт. Но данная инициатива показала, что производство продуктов питания это возможная и успешная сфера для шведского экспорта.

«Мы знаем толк в качественной и вкусной еде», - добавляет она.

Какие продукты питания, и в каком объеме экспортирует Швеция в Россию? Или в Украину? Или в другие страны бывшего Советского Союза? На эти вопросы, директор шведского ведомства по продуктам питания затруднилась ответить в конкретных цифрах.

«Эти страны не входят в число крупнейших импортеров наших продуктов, их нет даже в первой двадцатке, поэтому трудно апеллировать какими-то цифрами», - признается Мари Сёдерквист.

- Экспорт продуктов питания из Швеции в Россию настолько незначительный, что данные не входят в наши ежегодные статистические отчеты, которые касаются тех стран, с которыми у нас стабильные торговые отношения. Конечно, какая-та малая часть экспортируется в Россию, но как я уже сказала, она очень мала, - говорит она.

- До того, как Россия ввела санкции на продовольственный экспорт для ряда стран ЕС, - продолжает наша собеседница, - Швеция экспортировала в Россию сырье для производства молочной продукции, но в небольших объемах. Теперь нет даже этого, - констатирует она.

Из всех стран постсоветского восточного блока, Мари Сёдерквист отмечает только Польшу, эта страна входит в десятку стран-экспортеров шведских продуктов питания.

Экспортирует Швеция не только готовые продукты, но и ингредиенты для производства продовольственных товаров, такие как, ароматизаторы, различные пищевые наполнители, красители, усилители вкуса, масла и жиры.

«Это та область, где шведская индустрия продуктов питания добилась особых успехов», - заключает Мари Сёдерквист.

Интервью записала Нина Старцева

Швеция. Норвегия. РФ > Агропром > sverigesradio.se, 16 апреля 2015 > № 1367915 Мари Седерквист


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 16 апреля 2015 > № 1343417 Александр Рыбаков

Комментарий. Фермеры-стахановцы из Калуги

За три года производство валовой сельскохозяйственной продукции в крестьянских фермерских хозяйствах увеличилось в 1,7 раза (1,3 млрд. руб., 167%). Поголовье КРС – в 2 раза (8,9 тыс. гол., 202,3%), в том числе коров в 1,9 раза (4,0 тыс. гол., 190,5%), производство молока увеличилось в 1,6 раза (8 тыс. тонн, 157%), мяса скота и птицы – в 4 раза (3,7 тыс. тонн, 411,1%).

С заместителем министра сельского хозяйства Калужской области Дмитрием Удаловым мы встретились несколько дней назад на конгрессе по обеспечению населения безопасными и качественными продуктами питания. Молодой энергичный чиновник очень хвалил натуральную продукцию фермерских хозяйств. Разговорились.

– Много говорят о грантах, как у вас этим обстоят дела, в том числе с кредитованием малых форм хозяйствования (МФХ)? – спросил я.

– Недавно на круглом столе, который проходил в рамках международной выставки «Молочная и мясная индустрия», поделился опытом. Всего МФХ области привлечено 4,9 тыс. кредитов на сумму около 3 миллиардов рублей. Им предоставлено более 200 миллионов рублей в виде субсидий. Несмотря на то, что реализация этих мер позволила существенно повысить предпринимательскую активность на селе, их все же оказалось не достаточно для создания необходимого фундамента для развития МФХ. В этой связи особую значимость приобретают программы развитие семейных животноводческих ферм и поддержки начинающих фермеров.

По итогам конкурсного отбора за 2012-2014 годы гранты получили 71 начинающий фермер. Общий объем финансовых средств федерального и областного бюджетов на это составил 98,736 млн. руб. (в том числе: федеральный бюджет – 43,774 млн. руб., областной бюджет – 54,962 млн. руб., 2014 год – 37,709 млн. руб.)

Собственные средства, направленные на создание и развитие фермерских хозяйств, составляют более 100 млн. руб. Грантовая поддержка направлена на реализацию 34 бизнес-проектов по развитию мясного скотоводства, 15 – по молочному скотоводству, 9 – овцеводству, 3– птицеводству, 2 – питомники, по одному – кролиководство и рыбоводство, 6 – растениеводство и животноводство. Средняя величина гранта составила – 1,391 млн. руб. При этом, единовременная помощь на бытовое обустройство одного начинающего фермера равна 250 тыс. руб. (предоставлена 61 начинающему фермеру).

– А как поддержали семейные фермы?

– Здесь тоже прогресс. По программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы» общий объем финансовых средства составил 194,248 млн. руб. (в том числе: федеральный бюджет – 69,248 млн. руб., областной бюджет 125,0 млн. руб., 2014 году – 80,645 млн. руб.).

В рамках реализации указанной программы введены в эксплуатацию 12 роботизированных семейных молочных ферм: КФХ Саяпина А.В., Матросова А.А., Кравец С.С., Цулика А.В., Потаповой И.А. и один молочный завод и 12 ферм по развитию мясного скотоводства.

– В прошлом году рассказывал об Александре Владимировиче Саяпине, как сейчас у него дела?

– Саяпин возглавляет областную фермерскую организацию. Трудолюбивый мужик. Ему в рамках программы развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ Калужской области на 2012-2014 годы предоставлен грант в размере 12,2 млн. руб. на строительство цеха по переработке молока. Общая сумма затрат на строительство цеха составила более 32 млн. руб. Стоимость всего проекта в рамках общей сметы затрат составляет более 63 млн. руб. Проект предполагает создание технологической цепочки от формирования собственной кормовой базы, проведения селекционной работы по улучшению производства стада и выращивания животных до реализации молока после его переработки.

В хозяйстве Саяпина имеется 450 голов КРС, в т.ч. 200 коров, введены в эксплуатацию 5 роботизированных доильных системы «Lely» и молочный мини-завод по переработке молока. Суточный надой молока в хозяйстве составляет около 3,5 тонн, молоко перерабатывается и реализуется в известной российской торговой сети магазинов «Азбука Вкуса» На мини-заводе налажен выпуск творога, творожной массы, сметаны и мягкого сыра по традиционной «домашней» технологии. Качество продукции соответствует самым высоким требованиям В планах главы КФХ: увеличение дойного поголовья до 300 коров, производства и переработки молока да 6 тонн в сутки. Если бы все так работали, то вопросы импортозамещения решались быстрее.

В текущем году в области планируется ввести в эксплуатацию 5 роботизированных ферм и 5 ферм по развитию мясного скотоводства. Реализация программ подтвердила их высокую эффективность. За три года производство валовой сельскохозяйственной продукции в крестьянских фермерских хозяйствах увеличилось в 1,7 раза (1,3 млрд. руб., 167%). Поголовье КРС – в 2 раза (8,9 тыс. гол., 202,3%), в том числе коров в 1,9 раза (4,0 тыс. гол., 190,5%), производство молока увеличилось в 1,6 раза (8 тыс. тонн, 157%), мяса скота и птицы – в 4 раза (3,7 тыс. тонн, 411,1%).

– Да у вас прямо стахановские темпы. В крупных сельхозорганизациях России сокращение поголовья, а у фермеров необыкновенный рост и по объемам производства молока лидируете. Каков механизм реализации программ?

– Ни для кого не секрет, что реализуемые меры господдержки с одной стороны дают более широкий манёвр для фермерских хозяйств, ведь в отличие от субсидии грант перечисляется на счет фермерского хозяйства и в последующем используется целевым образом. С другой стороны, они существенно повышают ответственность органов исполнительной сласти. В этой связи ключевое значение имеет взвешенное проведение всех предусмотренных конкурсных процедур.

Несмотря на значительный объем государственной поддержки, реализация каждого проекта сопряжена с целым комплексом негативных факторов. А успешная его реализация укладывается в простую модель, вернее даже не модель, а ответы на три вопроса, а именно: где взять деньги на реализацию проекта, что и с какими затратами производить, куда реализовывать продукцию по экономически обоснованной цене?

– Откуда деньги берете?

– Привлечение средств на реализацию проекта предполагает четыре основных источника. Об объемах финансирования программ я уже сказал. Кроме того, в Калужской области приняты и реализовывается программы создания 100 роботизированных ферм и развития мясного скотоводства, в рамках которых семейные фермеры получают дополнительные бюджетные средства.

Немаловажное значение имеет и наличие собственных средств, а в случае их отсутствия есть возможность воспользоваться услугами Государственного фонда поддержки малого предпринимательства в Калужской области. Наш фонд предоставляет поручительство и или микрозаймы до 1 миллиона рублей, и займы по 5 миллионов рублей на 5 лет под 5 процентов годовых.

Взаимодействие с Государственным фондом, это очень действенная мера. Поэтому, принимая во внимание отсутствие в необходимом объеме средств в фонде, мы внесли в нашу Государственную программу изменение, предусматривающие пополнение и фондирование государственных фондов. За период реализации программы в Государственный фонд будет дополнительно перечислено 202,625 млн. руб. Все эти средства будут направленны в крестьянские фермерские хозяйства, участвующие в программе. По нашей оценке, данного объема средств достаточно, но в случае нехватки средств, всегда есть возможность корректировки программы.

– Сегодня только ленивый не ругает банки...

– Не уверен, что ситуация с кредитованием и в этом году улучшится. В целях создания оптимальных условий в вопросах кредитования и технологического развития в области создано Агентство развития агропромышленного комплекса. Специалисты агентства на безвозмездной основе разрабатывают бизнес-планы, готовят всю необходимо документацию на сопровождение проекта в банке и на получение государственной поддержки. Иными словами, специалисты агентства помогают фермеру ответить на второй вопрос - что и с какими затратами производить.

Немаловажное значение имеет вопрос реализации сельскохозяйственной продукции по экономически обоснованным ценам. Решение вопроса сбыта продукции возможно только системным образом.

Сегодня в КФХ и ЛПХ области производится более 56% (14,7 млрд. руб. из 26,5 млрд. руб.) в общем объеме производства валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе овощей 96% (90,1 тыс. тонн из 93,6 тыс. тонн), картофеля - 92%, (220,0 тыс. тонн из 240,3 тыс. тонн), молока и мяса 21 и 18 процентов соответственно.

Проведение системной работы позволило достичь положительных результатов в развитии инфраструктуры сбыта сельхозпродукции. С организациями потребкооперации создана закупочная сеть, охватывающая все муниципальные районы области. Особо хочу отметить совместную работу с Калужским союзом потребительских обществ. Начало нового этапа сотрудничества было положено еще в 2007 году, когда нашим министерством была разработана долгосрочная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Калужской области до 2012 года» с принятием данной программы районные потребительские общества стали получать государственную поддержку.

Общий объем финансирования программы составил 54,7 млн. руб. Средства областного бюджета, а также собственные средства потребительских обществ были направлены на достижение главной цели: «Повышение организациями потребительской кооперации эффективности закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения области, организация ее последующей переработки»

– Головная боль фермеров – сбыт. Как у вас с этим?

– Система сбыта сельхозпродукции включает инфраструктуру перерабатывающих отраслей и используемые ими каналы реализации продуктов питания: 46 снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, потребительские общества, фирменную сеть магазинов, федеральные и региональные и локальные торговые сети.

Сохраняет свою актуальность рыночная торговля сельхозпродукцией. Всего на территории области работает 15 розничных рынков, из них 12 – сельскохозяйственные. В прошлом году было открыто еще 2 рынка: в деревне Баранцево Мещовского района – сельскохозяйственный кооперативный рынок «Система», в Обнинске - современный фермерский рынок «ЭкоБазар».

Для обеспечения калужан свежей высококачественной и натуральной продукцией от местных товаропроизводителей на системной основе проводятся ярмарки выходного дня. Этот формат сбытовой деятельности по-прежнему остается высоко востребованным покупателями. В текущем году будет проведено более 1240 ярмарок – прочти в 3 раза больше, чем в предыдущем году.

Существенную поддержку МФХ, а также решению вопроса снабжения населения области качественной продукцией окажет реализация проекта «Калужский фермер». Согласно стратегии развития проекта будет организована работа 50 магазинов. Сейчас разрабатываются схемы поставки продукции калужских производителей в сеть этих магазинов шаговой доступности, первые из которых заработают в сентябре текущего года.

Беседовал Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 16 апреля 2015 > № 1343417 Александр Рыбаков


Бельгия. Россия > Агропром > agronews.ru, 15 апреля 2015 > № 1342005 Игорь Абакумов

Комментарий. Почему мировое аграрное сообщество не волнует посевная.

В Брюсселе прошел 8-й форум FFA-2015 (Future For Agriculture - будущее сельского хозяйства). Как всегда, его организаторами выступили Союз европейских землевладельцев и компания Syngenta.

Второй раз я на этом форуме, который традиционно проходит на самой престижной площадке Брюсселя – во Дворце конгрессов. Зал на тысячу с лишним мест полон. Синхронные переводчики, мониторы в фойе, камеры практически всех мировых телекомпаний следят за выступающими так, будто главы государств решают судьбы мира. Речь в зале идет о продовольствии, его распределении и борьбе с голодом на планете. Ни одной цифры о посеянном, о ценах на семена, солярку, о кредитах и субсидиях. Это непривычно для российского слуха и вызывает ощущение оторванности выступающих от реальной жизни.

Люди говорят о будущем. О климате. О росте населения. О плодородном слое. О сельской культуре. О ландшафтах. Об экосистемах. Об инновациях. О технологичных рабочих местах в деревне. О «зеленых» источниках энергии. Об экологических рисках.

Что за люди приезжают сюда каждый год? Главы аграрных компаний, фермеры, политики, ученые, которые хотят услышать экспертные оценки перспектив развития продовольственного комплекса мира.

Кто выступает перед ними?

РЫБА ИЛИ УДОЧКА?

Вряд ли российским фермерам эти имена что-то скажут. Например, Арун Ганди, внук Махатмы Ганди, писатель и основатель Института ненасилия имени своего великого деда. Он говорил много такого, что непривычно не только россиянам, но и большинству участников форума. Например, людей ни в какой форме нельзя лишать выбора, поскольку это насилие. Люди должны быть вправе выбирать способ своего питания, семена и животных, технологии их выращивания. Культурное давление в распространении фаст-фуда – тоже насилие. И благотворительность для голодающих тоже есть форма насилия, поскольку лишает права этого выбора. Вечный спор в ответе на вопрос что дать голодному - рыбу или удочку?

Этот вопрос вызывает следующий: а если голодный не хочет ловить рыбу, его надо обрекать на смерть? Или дать ему свободу отнять рыбу у других, что повлечет еще большее и кровавое насилие? Нет ответа. Вопрос остался. Арун Ганди озадачил зал, но, похоже, его не убедил. Хотя аплодисменты были бурные.

Сам по себе приход Агронома на поле, где природа решила – чему расти, а чему нет, уже является актом насилия. Агроном решает своей властью – быть пшенице! И начинает пахать и уничтожать, по его мнению, сорняки, засевая поле тем, что здесь не росло никогда. И вслед приходит техника, пожирающая углеводородное топливо, средства защиты растений, меняющие экосистему, поливные установки и скот, влияющие на локальный климат…

УРБАНИЗАЦИЯ – ВЫЗОВ БЕЗОПАСНОСТИ

Словом, на FFA обсуждаются скорее философские проблемы будущего АПК, хотя и имеющие отношение к реальной практике. Судя по вопросам из зала, нет единого мнения о необходимости наращивания роста производства продовольствия. Фил Хоган, Комиссар ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, обозначил свое видение проблемы – 11 процентов населения испытывают трудности с продовольствием и производство надо наращивать с помощью новых технологий. Вопрос из зала: если сейчас треть продовольствия, по данным ФАО, просто идет на помойку в развитых странах, не лучше ли наладить более справедливое его распределение и поговорить о культуре потребления? Иными словами, перефразируя Майю Плисецкую, надо «меньше жрать»?

Рен Ванг, помощник Генерального директора ФАО заявила, что после 2050 года 60 процентов населения будет жить в городах и в этом есть главный вызов продовольственной безопасности на планете. И тоже был вопрос из зала: почему столь фатальной считается проблема роста городов, почему не вкладывать деньги правительств в развитие мелких поселений, где люди ближе к природе и источникам самообеспечения? Тоже нет ответа.

Здесь, на мой взгляд, скорее вопрос политического предвидения и воли правителей, как и интересов строительного бизнеса, чем биологического желания населения переехать в города. Тем более что мегаполисы куда более опасны для проживания, чем мелкие населенные пункты. Хоть с точки зрения эпидемий, хоть с позиции военных мишеней. Напомню не столь давнее прошлое второй мировой войны. В СССР эвакуация из городов шла, как правило, в деревни, где миллионам удалось выжить, благодаря огородам, рыбалке и чистому воздуху. В Великобритании детей эвакуировали на мелкие фермы и это спасло будущее нации от бомбардировок Лондона и Ковентри.

Можно заключить, что укрупнение городов в ущерб развитию сельской местности есть мина замедленного действия для всего человечества. Вспомним теперь резкое расширение Москвы за счет поглощения самых продуктивных сельскохозяйственных земель и разграбления бывших колхозов и совхозов. Хозяйства были вначале скуплены рейдерами и девелоперами, затем разорены, и мощной лоббистской атакой на самом верху государственной власти проданы столице.

Вот и спрашивай теперь у Ганди - надо было расширять город или улучшать жизнь на селе, чтобы люди не голосовали за присоединение к Москве? Разве жизнь без водопровода с самым низким доходом по экономике – это не насилие? Властями, не только в России, часто руководят совсем иные мотивы, чем рост качества жизни в деревне.

ПРИМЕР СТРАТЕГИИ РОСТА

Качество жизни – это, прежде всего, доходность агробизнеса. В рамках FFA прошло несколько семинаров на эту тему. В частности, Syngenta – одна из крупнейших компаний в мире по производству средств защиты растений и семян, отчиталась о первом годе реализации проекта «План успешного проста». В нем шесть пунктов.

Первый: повысить среднюю урожайность основных сельхозкультур в мире на 20 процентов без увеличения посевных площадей и водопотребления. В 2014 году Syngenta организовала 860 экспериментальных и 2700 контрольных хозяйств в разных климатических зонах. Для каждого разработана индивидуальная программа.

Второй: повысить плодородие 10 миллионов гектаров пашни, находящейся в стадии деградации. Организованы программы обучения для местных земледельцев.

Третий: повысить биоразнообразие на 5 миллионах гектаров. Начато 50 проектов в 20 странах мира.

Четвертый: повысить урожайность на 50 процентов у 20 миллионов мелких производителей.

Пятый: обучить 20 миллионов аграриев безопасному труду и улучшить качество документооборота их хозяйств.

Шестой: организовать справедливые условия труда во всех 50 тысячах хозяйств, где выращиваются семена для Syngenta.

Стратегия? Да, стратегия компании, которая мыслит мировыми категориями.

Как поступать остальным?

СТАНЬТЕ ЁЖИКАМИ

Но вернемся к форуму FFA-2015. Рост населения волнует всех. Янез Поточник, председатель фонда «Инвестиции в поддержку сельского хозяйства Европы» заметил, что даже незначительное изменение структуры питания в Китае вызовет бешеный спрос на продовольствие. И действительно, если каждый китаец вдруг захочет выпить по стакану молока в день – помножьте на полтора миллиарда. Это не говоря о говядине, курах и кормах. «Горсточка риса» в сутки – это уже почти в прошлом для Поднебесной. Плюс быстро растущее население Африки, где сельское хозяйство во многих странах достаточно условная категория, особенно после антиколониальных войн. Взять хотя бы Зимбабве, которая «до того» была донором продовольствия, а теперь стала глобальным импортером.

Запереться в национальных амбарах и есть только свое, видимо, в такой ситуации путь не продуктивный, потому Европа и обе Америки давно стали на путь экспорта продовольствия. Но ресурс пахотных площадей там близок к исчерпанию, а расходы на увеличение урожайности и продуктивности растут как на дрожжах. И это очень серьезный, если не критический вызов, поскольку недоедающая часть человечества умирать не намерена и рано или поздно сядет на лошадей, ослов, верблюдов, лодки, плоты и приедет разделить успех агробизнеса развитых стран. И их не остановят ни океаны, ни оружие.

Так как нарастить производство и снизить затраты?

Джереми Рифкин, основатель фонда по тенденциям в экономике, заявил, что мир вошел в Третью Технологическую Революцию. Первые две – от паровоза, радио, автомобиля, самолета, до пестицидов и ГМО закончились в 2008 году, когда упали цены на нефть. Третья началась с экономии ресурсов и рабочего времени – появлением источников энергии от ветра и солнца в промышленных масштабах. Некоторые европейские страны уже сейчас вырабатывают до четверти энергии ветрогенераторами и солнечными батареями. В этом ряду появление на рынке роботов-дояров, роботов-трактористов, работающих в глобальных сетях и управляемых через спутники, появление «умных домов» с дистанционным управлением. Человек становится не фермером, а оператором биологических систем с электронной поддержкой. Джереми Рифкин напомнил, что треть причин глобального потепления принадлежит сельскому хозяйству, которое ускоряет циркуляцию воды в земле и атмосфере через вспашку и полив. 40 процентов сельскохозяйственных земель работает на животных – это кормовые угодья, где растят высокопротеиновые культуры – такова плата за спрос богатых слоев населения на говядину. Вместе с водой испаряются и пестициды, попадая через дожди в питьевую воду. В переходе на органическое земледелие и изменение культуры питания видит Рифкин выход для человечества.

Вот так, в целом, без деталей. Дескать, потом не говорите, что не слышали.

В этой связи вспомнился анекдот. Мышки пришли к Филину: Мудрейший, научи жизни, нас все обижают и хотят съесть. Филин подумал и говорит – станьте Ёжиками, они колючие и их не едят. Мышки убежали, страшно довольные, а самая глупая мышка запищала: а как же мы вдруг станем Ёжиками? Мышки вернулись к Филину, отстояли очередь и спросили. Филин рассердился: чего вы меня деталями грузите, я в лесу Стратегией занимаюсь!

В чем мораль моего рассказа о FFA-2015? Почему они все ни разу не отчитались о посевной? Не заявили о проблемах с соляркой, с кредитами, с долгами, с коррупцией, с невостребованными земельными долями, с тахографами, с ГСМ, с налогами? Потому что там этих проблем нет. Они решены лет 30-50 назад. И люди позволяют себе говорить не о том, как отсеяться, а о том, каким будет аграрный мир через много лет. В будущем.

Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости» - Брюссель.

Бельгия. Россия > Агропром > agronews.ru, 15 апреля 2015 > № 1342005 Игорь Абакумов


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 14 апреля 2015 > № 1341431 Александр Рыбаков

Комментарий. В Кирове запустили продкарты

В Гостином Дворе состоялся IX Всероссийский форум «Здоровье нации – основа процветания России». На нем в частности подробно презентовали продуктовые карты, которые появились в Кировской области. Нашему корреспонденту «талоны для бедняков» понравились.

Как быть богатым и не больным

Оживленно было в Гостином дворе в предспасхальные дни. И стар и млад с интересом осматривали и изучали выставку программ по охране здоровья, продукты питания, новейшие медицинские технологии. Среди экспонатов я узрел даже устройство для ежедневного мониторинга работы сердца в домашних условиях и профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний. Тут же шла презентация роботизированной хирургической системы «Да Винчи» (da Vinci).

У стенда Чувашии «Здоровье начинается с тебя» директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева Лео Бокерия говорил: «2015 год объявлен годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Имеющиеся научно-практические ресурсы, практический опыт и возможности диагностики с учетом обширного арсенала лечебных средств могут позволить, если мы все объединимся вокруг этой идеи, реально изменить ситуацию в этом беспрецедентно тревожном секторе клинической медицины». Ситуация неважная. Согласно данным нового Атласа «Здоровье России» за 2015 г., который был представлен на Форуме – общая заболеваемость всего населения болезнями системы кровообращения только увеличивается – с 30,5 млн. чел. в 2007 г. до 32,5 млн. чел. в 2012 г. - колоссальная цифра.

За годы работы Форум стал крупнейшим межведомственным мероприятием, на котором обсуждаются важнейшие проблемы здравоохранения, демографической ситуации. «Вопросы, которые здесь поднимаются – имеют поистине общенациональное значение. Прежде всего, это укрепление здоровья людей, продвижение ценностей физической культуры и активного образа жизни», - говорится в приветствии Президента Путина участникам Форума.

Интересным дополнением является молодёжный национальный проект «Моя альтернатива». Лига здоровья нации проводит конкурс на лучшие формы молодёжного здорового досуга. Вижу, как неподалеку ребятишки весело гоняют мяч, стреляют из лука. Боксер показывает девушке хук слева. Я прошу показать апперкот. Тренер продемонстрировал и, критически оценив «трудовую мозоль» в талии, посоветовал мне согнать жирок и проверить давление. Советом воспользовался – на соседнем стенде девушка измерила глазное давление. Вердикт: жить будешь, но надо менять рацион питания, образ жизни, больше двигаться. После этого я потопал знакомиться с новым тематическим проектом «Фестиваль стройности-2015» – с различными методиками избавления от лишних килограммов. Хотел попасть на необычный конкурс «Поцелуи для похудения», но ждали дела поважнее.

Центральным событием Форума стало Пленарное заседание «Государство и гражданское общество за здоровье нации». Но мне ближе был II научно-практический конгресс «Обеспечение населения безопасными и качественными продуктами питания», организованный родным Минсельхозом. Директор департамента МСХ РФ Михаил Орлов сказал о значении здорового питания и призвал руководителей сельхоздепартаментов регионов, предприятий АПК реализовывать Концепцию развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации.

Давно знаком с депутатом Госдумы Светланой Максимовой. О крестьянских делах, проблемах АПК знает не понаслышке – была индивидуальным предпринимателем, руководила Союзом фермеров и личных подсобных хозяйств Тверской области. Поэтому со знанием дела повела разговор:

– Мы имеем 130 млн га сельхозугодий на 145 млн. населения, то есть 0,8 га на человека. И в то же время закупаем продовольствие за рубежом. Это совершенно неправильно. Несколько дней назад вернулась из Китая. Встречалась с производителями, переработчиками. Была в теплицах, свинарниках – все автоматизировано. Можно позавидовать этой стране. Несколько лет назад Китай закупал до 70% продуктов, сейчас производит более 70% собственных. Они стали вкладывать средства в человека, в своего производителя, в свое сельское хозяйство и все меняется.

Чтобы крепить здоровье, надо заботиться об экологии, улучшать качество продуктов. Причина многих сегодняшних болезней, мне кажется, уходит в 90-годы, когда прилавки российских магазинов были завалены ножками буша и разными завозными диковинными овощами и фруктами, которых мы никогда не ели. А ведь недаром в народе говорят: человек должен питаться продуктами, которые произрастают на его земле. Тогда он будет здоров. Ну что мы, не поев банана, умрем? Государству надо активнее развивать собственное АПК. Сейчас наверстываем упущенное – на днях Госдума во втором чтении дополнительно выделила 20 млрд. рублей на 2015 год на сельское хозяйство.

Представители субъектов РФ, НИИ и предприятий поделились опытом работы. Директор НИИ питания РАН Виктор Тутельян изрёк простые истины: «Можно быть богатым и больным. Никто не заставляет нас есть плохие продукты. Должна быть культура питания. А сегодня 26% страдают ожирением, 55% – избыточной массой тела. Отсюда многие болезни. Здоровое питание может предотвратить 80% смертей». Оказывается, 74% детского плодоовощного питания завозится из-за «бугра». Он отметил критическое состояние отечественного производства пищевых ингредиентов. 98% – импорт! Перекроют этот краник и нам…Не кирдык, конечно, но печально. Академик еще о завозных лекарствах не упомянул.

Ректор МГУТУ Валентина Иванова с горечью заметила: депутаты Госдумы выбили на АПК дополнительные 20 млрд. рублей, а на этапе хранения ежегодно теряем сельхозпродукции до 90 млрд. рублей! Расточительно живем, вернее, бесхозяйственно.

Вятские – парни хватские

Затаив дыхание, участники слушали выступление заместителя председателя правительства Кировской области, начальника департамента сельского хозяйства Алексея Котлячкова, который подробно рассказал о ходе реализации в регионе проекта «Продуктовая карта»:

– Проект преследует две главные цели: поддержка многодетных семей и поддержка местных товаропроизводителей. Он был запущен 1 октября 2013 года в Кирове.

Суть проекта: для многодетных семей (в Кирове их около 3 000) устанавливается новый вид социальной поддержки – выплата на приобретение продуктов питания в размере не более 1 000 руб. в месяц. Схема реализации проекта такова: граждане, получившие в управлении социальной защиты населения удостоверение многодетной семьи и написавшие заявление о предоставлении компенсации, обращаются в банк с заявлением о выдаче именной банковской карты. В течение 10 рабочих дней банк изготавливает и выдаёт карту. Граждане, уже имеющие удостоверения, выданные органом соцзащиты за получением карты обращаются в банк сразу.

При первичной выдаче карты на неё зачисляется 1 000 руб. Если многодетная семья потратила эти деньги в одном из магазинов, участвующих в проекте, на приобретение вятских товаров из соответствующего перечня продуктов питания, то в следующем месяце на карту зачисляется компенсация произведённых расходов, но не более 1 000 руб.

В проекте участвует торговые сети, банк – эмитент продуктовых карт – АКБ «Вятка-банк» ОАО, и местные товаропроизводители (на старте проекта их было 36). Котлячков перечислил торговые сети: «Система Глобус» и «Всё на свете» - 34 магазина; «Красногорский» - 10 магазинов; «Продуктовая лавка» - 21 магазин; «Раздолье» - 2 магазина. Он объяснил, почему привлекли сеть «Раздолье» всего с 2-мя магазинами? Дело в том, что это сеть системы потребительской кооперации. В Кирове у неё всего 2 магазина, но во всей Кировской области магазинов потребкооперации больше 1 200. Когда мы будем развивать проект и расширять его действие, нашим стратегическим партнёром станет именно Облпотребсоюз.

В перечень продуктов, расходы на приобретение которых подлежат компенсации, в начале реализации проекта входило 1365 наименований продукции 36 местных товаропроизводителей. Компенсации подлежали расходы на приобретение молочных, масложировых, мясных, хлебных, кондитерских изделий и напитков, которые производятся на территории Кировской области.

Товары, участвующие в проекте, должны были иметь неделимую индивидуальную упаковку, на которую на предприятии-изготовителе нанесён уникальный штрихкод. Товары не должны были перевешиваться в магазинах перед попаданием на прилавок и не подлежать продаже по частям. Фильтрация продуктов по принципу вятское/невятское происходит именно по штрихкодам. Именно поэтому это правило было так важно на этапе запуска проекта.

После года успешной реализации проекта и его положительной оценки населением было принято решение о его продолжении и развитии. С 01 октября 2014 года территория действия проекта расширилась: были подключены ближайшие к Кирову крупные города вместе с окружающими их районами и один отдалённый северо-восточный район, т.к. в нём имелись магазин одной из сетей, участвующих в проекте и офис «Вятка-банка».

Теперь проект действует в трёх городских округах и трёх муниципальных районах Кировской области, в 69 магазинах. На новых территориях проживает около 1 300 многодетных семей. Также был расширен перечень участвующих в проекте товаропроизводителей и найден способ включить в проект и товары, реализуемые в магазинах на развес, штрихкод, которым присваивался не на производстве, а непосредственно в торговом объекте. Таким образом, сейчас компенсации подлежат более 3 000 наименований продукции 44 местных предприятий.

Некоторые результаты реализации проекта. На 01.04.2015 выдана 3 351 продуктовая карта. На них зачислено средств областного бюджета 19 млн. руб. Многодетные семьи самостоятельно положили на карты почти 3 млн. руб. Данные о расходовании средств имеются только по состоянию на 01.03.2015. С использованием продуктовых карт совершено почти 60 000 покупок на сумму 19,6 млн. руб. Почти 97% из этой суммы израсходовано в магазинах сетей, участвующих в проекте. 3% израсходовано в иных магазинах или на цели, не предусмотренные проектом.

К сожалению, не все товары, приобретённые держателями карт в магазинах, участвующих в проекте, входят в перечень для предоставления компенсаций. На долю вятских товаров, участвующих в проекте, приходится 86,5%. Доля «невятских» товаров, приобретённых по картам, составляет 13,5%. Распределение средств между вятскими товаропроизводителями по состоянию на 01.03.2015 следующее. Первое место прочно занимает Кировский молочный комбинат – 41,2%, второе у Кировского мясокомбината – 21,3%, на третьем месте - холдинг «Здрава» (различные соусы) – 11,5%.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы распространить действие проекта на территорию всей Кировской области, а также изучаем возможность «заведения» на продуктовую карту иных региональных социальных выплат, объём которых в Кировской области составляет около 0,5 млрд. рублей, подытожил заместитель председателя правительства Кировской области Котлячков.

В резолюции конгресса, в частности, прозвучал призыв развивать сеть оптово-распределительных и производственно-логистических центров. Это актуально, но, считаю, в это непростое время опыт Кировской области ныне особенно востребован в связи с резким удорожанием жизни для населения, в первую очередь, для многодетных семей. Его надо тиражировать в регионах Российской Федерации.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 14 апреля 2015 > № 1341431 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 13 апреля 2015 > № 1340654 Давид Эпштейн

Комментарий. Какая экономическая политика нужна России

Проблемы новой индустриализации, выбора экономической модели развития в связи с тем, что нынешняя, основанная на эксплуатации сырьевой ренты, не работает, активно обсуждаются политиками и экспертным сообществом. «Крестьянские ведомости» публикуют статью Давида Эпштейна, главного научного сотрудника, профессора, доктора экономических наук Северо-Западного Научно-исследовательского Институт экономики сельского хозяйства РАСХН, в которой представлены новые подходы к этой острой теме.

Аннотация

Проанализированы особенности экономики России, препятствующие новой индустриализации, а именно она является необходимым условием решения проблем сельского хозяйства. Предложены меры, позволяющие реально перейти к новой индустриализации, такие как 1) отказ от праволиберальной парадигмы, 2) переход к активной социально-ориентированной политике экономического роста и развития на новой технологической базе с заменой ключевых фигур правительства и др. Особое место среди мер занимает поддержание такого курса рубля, который сохраняет конкурентоспособность российской экономики.

.Анализируя проблемы сельского хозяйства, мы видим, что все они упираются, в конечном итоге, в недостатки существующей экономической политики, в отсутствие новой индустриализации, о которой говорит Президент страны. «Наша задача в ближайшие годы осуществить индустриальный рывок, создать сильные национальные компании в обрабатывающих секторах, способные производить конкурентоспособную продукцию… Проекты в промышленности и сельском хозяйстве получат доступ к кредитным ресурсам по низкой процентной ставке через инструменты проектного финансирования» (В.Путин. Выдержки из стенографического отчёта о пленарном заседании «Развитие России: в поисках новых возможностей» 2 октября 2014 г.. http://kremlin.ru/transcripts/46713).

Так, для развития конкурентоспособного сельского хозяйства и устойчивой продовольственной независимости России необходимы конкурентоспособная отечественная техника, отечественные инновации, отечественные конкурентоспособные проекты автоматизированного производства, автоматизированные системы управления сельскохозяйственном производстве и т.д. Все это упирается в решение задачи новой индустриализации, которая позволила бы воссоздать отечественное производство средств производства на инновационной основе.

Но рассматривая ситуацию, сложившуюся в экономике России к концу 2014 года, и призывы к реиндустриализации и модернизации, а также предлагаемые меры для их осуществления, мы не можем не замечать определенного противоречия. Оно состоит в том, что большинство из предлагаемых рецептов в той или иной степени были уже задействованы, но существенного результата они пока не дали. В самом деле, предлагается, в основном, за счет государственных капиталовложений, с использованием средств накопленных резервных фондов, сделать упор на…(далее приводится перечень отраслей или комплексов отраслей):

- развитие военно-промышленного комплекса,

- развитие энергетики,

- развитие самолетостроения,

- увеличение производства и экспорта зерна,

- воспроизводство человека (модернизации медицины, образования, науки) и т.д.

Между тем, все это в определенной степени делается, как минимум, с послекризисного 2010 года - по указанным выше направлениям наращиваются государственные капиталовложения, имеются определенные успехи, но… ситуация в экономике продолжает ухудшаться, темпы роста снизились до отрицательных, рентабельность промышленности и сельского хозяйства падает, импорт растет. Это значит, что, несмотря на все принимаемые меры, наша экономика проигрывает конкурентам из других стран, и некоторые успехи в одних отраслях нивелируются потерями в других. В чем причина такого явления? Может быть, есть некие особенности сегодняшнего положения в нашей экономике, которые препятствуют в условиях ее открытости, наращиванию конкурентоспособности на мировых рынках?

На наш взгляд, такие особенности есть. И эти особенности являются серьезным препятствием на пути новой индустриализации. Не учтя, не понимая их, мы и далее, на мой взгляд, не добьемся успеха. Перечислим наиболее значимые из них.

Во-первых, новая индустриализация означает новые отрасли производства, которых сейчас нет или их масштаб крайне мал. Это порождает проблему «успешного начала с нуля». Имеется в виду то, что для новых отраслей у нас пока нет ни своего оборудования, ни кадров для их построения. В условиях закрытости от внешнего рынка (как в СССР в 30-е годы) можно было строить такие отрасли по принципу «главное начать», то есть, закупить готовые предприятия, выстроить их, пригласить иностранных инженеров и, частично, рабочих, и предложить им работать на этих новых предприятиях, выходя на передовой уровень. Но в условиях конкуренции на внешних рынках такой подход приведет к большим убыткам и, соответственно, к большим потерям бюджета. И продадут ли нам самые передовые предприятия, способные выйти на мировой уровень, тем более, в условиях санкций?

Вторая особенность текущей ситуации состоит в том, что для развития новых отраслей нужны большие средства. Частный бизнес в обрабатывающей промышленности (не включая нефтепереработку) имеет рентабельность 3-5% и менее, причем она снижалась последние годы. Процент за кредит для нового бизнеса у нас составляет 20-25%, а сроки возврата от вложений в новые отрасли, как правило, весьма велики. Кто, кроме государства, сможет финансировать такие проекты? Но у нас и работающие отрасли, необходимые для ежедневного существования населения, даже сельское хозяйство, государство держит на голодном пайке, так как накопленные им резервы начали с 2014 года быстро таять. Налоги, обеспечивающие приток средств государству, уже и так на предельно или даже на запредельно высоком уровне, а организовать эмиссионное финансирование государство не в состоянии уже 25 лет, так как опасается, что это увеличит инфляцию.

Конечно, успешно развиваясь, новые отрасли способны сами генерировать прибыль, налоги, кредиты и т.д. Но для этого они должны сначала хотя бы появиться в минимально-необходимом объеме и стабильно функционировать.

Четвертая особенность – низкая доля работников, работающих в организациях и занятых на регулярной основе. Так, в 2012 году из 92,8 млн. чел. трудовых ресурсов, трудились в организациях 45,9 млн. чел., то есть менее 50%. Всего же в сфере, производящей продукцию или услуги по рыночным ценам, было занято (в пересчете на полный рабочий день) лишь 61 млн. чел., из которых более 16 млн. – работники сельского хозяйства, охоты и рыболовства. Без этого сектора, где занятость, очевидно, неполная, в рыночной экономике заняты все те же 45-46 млн. чел. Где же занята оставшаяся половина людей трудоспособного возраста? Примерно поровну заняты в сфере в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и в сфере производства продукции для собственных нужд, то есть, в личных подсобных хозяйствах и/или в криминально-теневом секторе.

Такая структура экономически активного населения означает, что половина населения трудится в режиме, который далек от режима работы на предприятиях и в организациях реального сектора, то есть теряет навыки ежедневного участия в общественном производстве, где трудятся коллективно. А именно этот сектор в первую очередь должен получить развитие в ходе новой индустриализации. Иначе говоря, на большинство из указанных 45 млн. чел. вряд можно рассчитывать как на потенциальную рабочую силу для новой индустриализации. Указанное обстоятельство создает еще одну, пятую особенность сегодняшней ситуации – в стране нет существенных резервов рабочей силы, которые могли бы быть задействованы без больших дополнительных капиталовложений на создание рабочих мест. Сельское население, занятое в личных подсобных хозяйствах, смогло бы прийти на предприятия новых или старых отраслей промышленности, если бы индустриальные предприятия строились в сельской местности или в небольших городах. Но этого, как правило, не происходит из-за недостаточной развитости инфраструктуры. Между тем, наличие резервов рабочей силы было существенным фактором ускоренного экономического развития почти во всех случаях, в СССР 30-60х годов, в Южной Корее и Японии после Второй мировой войны, в Китае с начала рыночных реформ и т.д.

Уточним: резервы дешевой рабочей силы в России, безусловно, есть, но для того, чтобы они могли быть высвобождены и задействованы, должны произойти коренные изменения в характере нашего экономического развития, то есть, во-первых, должны стать инвестиционно привлекательными новые сектора новой экономики, во-вторых, они должны «прийти к дому» той части рабочей силы, которая вынужденно (из-за отсутствия доступных предприятий) не занята в общественном производстве. В-третьих, эти новые сектора должны обеспечить достаточно высокий (для России) уровень заработной платы, чтобы привлечь те слои, которые пока предпочитают заниматься индивидуальным производством или нерегулярную занятость.

Шестая особенность сегодняшней ситуации экономики России состоит в том, что заработная плата в ней существенно превышает заработную плату в развивающихся странах Азии, что снижает наши возможности притока иностранного капитала.

Надо, однако, сказать, что усложняющие обстоятельства, как показывает мировой опыт, предшествовали любому экономическому рывку, но каждый раз лидеры и власти той или иной страны находили нестандартные решения, иногда очень жесткие, которые позволяли начать процесс экономического роста в достаточно большом масштабе, чтобы он далее сам начал генерировать доходы и привлекать инвестиции. Власти же должны были при этом умело поддерживать расширяющиеся масштабы зон экономического роста. Так, проведение коллективизации, сопряженной с немалыми жертвами, позволило в СССР сосредоточить в руках государства существенные объемы зерна и других ресурсов для экспорта, достаточные в условиях Великой депрессии 30х годов для закупки по сниженным ценам передовых проектов и оборудования для большого числа предприятий за рубежом. В послевоенной Германии таким первотолчком послужила денежная реформа, проведенная вопреки позиции американской администрации.

В Южной Корее старт бурному экономическому росту дал в 1962 году президент Пак Чон Хи, который стал внедрять пятилетние государственные планы развития экономики, в первую очередь, развития экспортных отраслей, сделав упор на государственные капиталовложения в промышленность, а также на иностранные инвестиции. Часть отраслей промышленности и банковский сектор были национализированы, в частном секторе поощрялась вертикальная интеграция в виде крупных многоотраслевых комплексов - чеболей. Государством были определены приоритетные отрасли - автомобилестроение, электронная промышленность, кораблестроение. Благодаря наличию избыточной рабочей силы в сельской местности темпы роста южнокорейской экономики в отдельные периоды достигали 25-40% в год. В этом рывке определенную роль сыграл тот факт, что в конце 50-х годов было выстроено «впрок» высококлассное многополосное шоссе с севера на юг, хотя до середины 60-х годов оно использовалось с низкой эффективностью.

В Японии была хорошо развитая экономика и перед Второй мировой войной, но она оказалась практически полностью разрушенной в результате войны. Толчком к мощному экономическому росту на новой основе явилась политика государства, взявшего под жесткий контроль сферу внешней торговли. Были введены фиксируемый валютный курс йены, высокие пошлины на импорт, за исключением современных технологий. Большую роль сыграли поддержка мелкого предпринимательства и системы пожизненного найма, массовая скупка западных патентов и научно-технической информации и их быстрое применение для повышения эффективности производства, приоритет на развитие не капиталоемких, а, в первую очередь, трудоемких отраслей экономики

В Китае первотолчком в конце 70-х годов после длительного периода кризисных лет, последовавших за «большим скачком» и «культурной революции», был выбор пути, прямо противоположного СССР, то есть, деколлективизация, роспуск «народных коммун», предоставление широких экономических свобод для развития рынка, причем не только для производства сельскохозяйственной продукции. Высвобожденные производительные возможности позволили не только быстро нарастить производство зерна, но и начать создавать небольшие предприятия по производству промышленных товаров непосредственно в сельской местности, где рабочая сила недорогая и имелся ее огромный избыток. При этом «командные высоты», то есть политическая власть, крупные государственные предприятия и необходимые для их функционирования средства производства, собственность на землю, а также многие инструменты экономического регулирования оставались в руках государства. КНР очень существенно и неуклонно, использовала фиксируемый заниженный курс юаня для поддержания высокой конкурентоспособности своей продукции внутри страны и на мировом рынке, несмотря на все попытки США заставить ее повысить курс или перейти к рыночному курсу. Заметим, что все это прямо противоположно тому, что делалось в России в ходе так называемой «перестройки» Горбачева и «перехода к рынку» Ельцина-Чубайса.

Подводя итог краткому рассмотрению факторов «экономических чудес», можно уверенно сказать, что во всех случаях именно государство, и в первую очередь, его лидеры, играли ключевую роль как в организации «первотолчка», так и в последующем выборе приоритетов и регулировании экономики.

Попытаемся в связи с этим назвать те элементы правительственной политики, которые на наш взгляд, могут сыграть роль указанного первотолчка и послужить основой для действительно высоких темпов роста России. В связи с ограниченным размером статьи большинство этих элементов мы просто перечислим, остановившись лишь на наиболее существенных:

1) необходим принципиальный отказ от праволиберальной парадигмы, состоящей, кратко говоря, в том, что действия государства в экономике - это «вмешательство», а вмешательство государства заведомо неэффективно, так же, как неэффективно государство как предприниматель и собственник; все это многократно опровергнуто и реальным опытом экономического развития, и в теории;

2) отказ от праволиберальной парадигмы должен выражаться в демонстративно объявленном переходе от преимущественно праволиберальной экономической политики, делающей упор лишь на совершенствовании институтов, то есть, «правил игры», к активной социально-ориентированной политике экономического роста и развития на новой технологической базе; демонстративность этого отказа должна означать замену ключевых фигур правительства, сторонников праволиберального «невмешательства» на активных и известных обществу, высококвалифицированных и авторитетных сторонников альтернативной линии – на сторонников и стратегов новой индустриализации;

3) необходим переход к удержанию курса рубля на низком уровне, даже и в случае повышения цен на нефть и другие экспортируемые ресурсы, и дальнейшее плавное снижение курса до уровня, гарантирующего высокую конкурентоспособность отечественной экономики, как добывающего, так и обрабатывающего сектора, а также сельского хозяйства; этот элемент экономической политики гарантированно создает фоновые условия повышения и сохранения конкурентоспособности уже существующих отраслей отечественной экономики и поэтому играет ключевую роль, на чем мы остановимся подробнее после перечисления других мер;

4) переход от политики «экономии на науке» и ее «реструктуризации», «оптимизации» и т.п. к повышению престижа фундаментальной науки и ее работоспособности с помощью резкого увеличения заработной платы в ней и к таким объемам финансирования фундаментальной и прикладной науки, которые создают условия для быстрого сокращения отставания от стран-конкурентов в сфере создания научных заделов для инноваций, то есть, в объемах, примерно в два раза опережающих средний уровень финансирования науки в ОЭСР (1,8% ВВП);

5) создание Государственного комитета по науке и инновациям как единого органа для организации инновационного процесса, то есть, создания и массового трансфера преимущественно отечественных инноваций на основе взаимодействия государства, бизнеса, имеющихся звеньев инновационной инфраструктуры, прикладной и фундаментальной науки;

6) аккумулирование сырьевой ренты в руках государства в существенно больших объемах, чем в настоящее время, в том числе, за счет повышения налогообложения сырьевых отраслей;

7) государственный контроль и полная прозрачность издержек и цен в сырьевом секторе, регулирование цен на нефть, газ, основные виды горючего и топлива, а также на продукцию отраслей - естественных монополий по принципу издержки плюс минимально-необходимая прибыль;

8) использование государственных капиталовложений и государственных субсидий и льгот для обеспечения опережающего роста капиталовложений в высокотехнологичные сектора, где мы имеем шансы обгонять конкурентов, не догоняя, например, в

- производство медицинского оборудования на новых принципах,

- производство новых материалов;

- освоение космоса;

- развитие образования и науки;

- развитие медицины и др.

9) одним из приоритетов государственной политики обязательно должно стать универсальное машиностроение, производящее станки, роботизированные и автоматизированные комплексы, их электронную базу, а также программное обеспечение, используемые для производства машинного оборудования в специализированных отраслях; именно эта сфера является ключевой для реального повышения производительности труда на отечественной машинной базе.

Центральную роль в указанном перечне имеет удержание относительно низкого курса рубля. Чтобы пояснить роль сохранения валютного курса на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность российской экономики, обратимся к существующей экономической ситуации, мягко говоря, не самой благоприятной. Сегодняшние проблемы - это результат недостаточно активной экономической политики в предыдущие десятилетия. В частности, основную негативную роль играл избыток сырьевого экспорта, который приводил к избытку долларов и экономически неоправданному их удешевлению. Это не беспокоило руководство, видимо, потому, что немного помогало снижать инфляцию. Доллар как стоил в начале 2000 года около 30 руб., так и продержался примерно на этом уровне до 2013 года, хотя в России была очень высокая инфляция, в разы превосходящая рост цен в большинстве стран - конкурентов. Что это значит? Что российские товары дорожали ежегодно на 10-15% (такова была инфляция), а цены на импортные товары оставались почти на том же уровне, снижались или росли в цене не более 1-3% в год. Поэтому они вполне успешно теснили на рынках, выдавливали с рынков товары российского производства во многих отраслях. В 2000 году наш импорт был 45 млрд. долл., в 2005 уже 125 млрд. долл., а в 2013 году уже около 350 млрд. долл. В основном этот 8-кратный рост импорта означал вытеснение наших производителей. В результате рентабельность производства из года в год снижалась. Если в 2005 году она составляла (по всей экономике) 13,5%, то в 2012 году – уже лишь 8,6%, а в 2013 году – около 6,5%. А если учесть более высокую рентабельность ресурсодобывающих отраслей, а она в три раза выше средней, то рентабельность оставшейся части реальной экономики будет почти нулевой.

Лишь в 2014 году, когда снижение нашей экономики и цен на нефть стало явным, курс доллара стал расти, и это усилило инфляцию.

Но пугаться скачка в цене доллара было бы неверно, так как именно это резко повысило конкурентоспособность нашей продукции, хотя и ценой роста инфляции. Механизм вполне очевиден: импорт из-за удорожания доллара дорожает, цены на российские товары тоже начинают расти, но все же не так быстро, а зарплата не растет или растет намного медленнее роста цен. Спрос на импорт падает, растет спрос на российские товары. В результате быстро начинает расти прибыль российских производителей, появляется существенная «подушка рентабельности», которая позволяет вкладывать в производство и стимулирует вложения. И оно начинает расти, хотя дифференциация финансового состояния предприятий при этом остается высокой. Именно таким был механизм роста с 1998 года, когда после скачка цены доллара в 4 раза, начался быстрый рост российской экономики. Только власти, видимо, не поняли тогда, почему. А рост цен на нефть в тот момент помог нашему росту. Но сегодня, в 2014 году, девальвация уже дала толчок росту ряда отраслей промышленности, она показывает рост на фоне снижения ВВП.

Конечно, девальвация временно снижает покупательную способность населения. Но это вынужденная плата за многолетнее неприятие необходимых мер в экономике.

Правда, позитивное действие девальвации рубля может быть легко заторможено и даже торпедировано в случае отсутствия адекватных действий правительства и Центробанка, например, если они повышают ключевую ставку до немыслимых 17%, не помогают продолжить или завершить уже начатые проекты переоборудования предприятий на базе импортного оборудования. Для такой помощи не всегда нужны деньги, вполне достаточно гарантий правительства для получения крупными компаниями валютного кредита. Но в условиях снижения цен на нефть и антироссийских санкций для ряда проектов могут потребоваться субсидии. И на это стоит идти, если речь идет о проектах, гарантирующих импортозамещение и достаточно высокий спрос на производимую продукцию.

Борьба со спекулянтами на валютном рынке не должна превращаться в борьбу с собственной экономикой, то есть, стремясь ограничить доступ спекулянтов на валютный рынок, нельзя существенно увеличивать процентную ставку, поскольку это оказывает резко тормозящее действие на всю экономику и не только не уменьшает, а, наоборот, разгоняет инфляцию. Дело в том, что не имея доступа к краткосрочным кредитам, предприятия будут вынуждены поднимать цены.

Для борьбы с валютной спекуляцией целесообразно найти нестандартные способы, например, продажа крупных сумм валюты лишь тем покупателям, кому она нужна для оплаты реальных закупок по импорту, подтверждаемых контрактами, или для погашения долгов. А добившись таким путем стабилизации валютного курса, необходимо создать условия для резкого удешевления кредитов под проекты увеличения производства, вплоть до использования эмиссионного финансирования отраслей и предприятий, дающих достаточно быструю и надежную отдачу. Разумеется, все это возможно лишь при отказе от праволиберального курса и переходе к активной социально-ориентированной экономической политике, нацеленной на инновационный рост нашей экономики, что создаст необходимые условия для успешного и устойчивого развития отечественного сельского хозяйства.

Давид Эпштейн – специально для «Крестьянских ведомостей»

Россия > Агропром > agronews.ru, 13 апреля 2015 > № 1340654 Давид Эпштейн


Россия > Агропром > agronews.ru, 10 апреля 2015 > № 1337970 Николай Панков

Комментарий. Новым президентом клуба агробизнеса стал Николай Панков

На заседании Международного клуба агробизнеса президент Международной промышленной академии Вячеслав Бутковский представил нового президента клуба Николая Панкова, председателя аграрного комитета Госдумы. Отныне ему продолжать традиции сотрудничества законодателей, бизнеса и власти на площадке Агробизнесклуба.

Сразу отмечу, почти треть членов агробизнесклуба являются членами экспертного совета при аграрном комитете и активно участвуют в законодательной деятельности. Так что можно сказать здесь собрались единомышленники. Мудрецы говорят: истина рождается в споре. Правда, иной раз от того, что спорщики чуть ли не глотки рвут друг другу, полощут власть, зовут на баррикады, тоже мало проку. На заседании клуба серьезные экономисты и практики в спокойной обстановке обсуждали важную тему: о государственной поддержке АПК и антикризисных мерах. Экзальтации и фанатизма не было, предложений – достаточно.

Бюджет на развитие сельского хозяйства в 2015 году сегодня - самый важный вопрос.

7 апреля депутаты отстояли выделение дополнительных 20 млрд. рублей на поддержку сельского хозяйства в качестве антикризисной поправки ко второму чтению федерального бюджета на 2015 год. Планируется, что 20 млрд. пойдут, в частности, на процентную ставку по краткосрочным кредитам - 2,5 млрд., по инвестиционным кредитам - 2,15 млрд., на приобретение элитных семян - 1,2 млрд. рублей. Бюджет в третьем чтении будет рассмотрен 10 апреля.

Стратегической задачей для российской экономики независимо от введенных против России санкций является импортозамещение. «Чтобы стимулировать развитие отрасли, эффективная ставка по кредитам для АПК должна составлять 5-7%, – подчеркнул Панков. – Возможно, надо пересмотреть принципы финансирования сельхозтоваропризводителей».

Оказывая господдержку крупным агрохолдингам, нельзя забывать о поддержке малого бизнеса на селе, о фермерах, личных подсобных хозяйствах, отметил Панков. В 20 млрд. рублей, заложенных на АПК, запланирована дополнительная поддержка малых форм хозяйствования в размере 2,950 млрд. рублей, в том числе - на развитие семейных животноводческих ферм добавлено 1,650 млрд, на поддержку начинающим фермерам – 1,3 млрд. рублей. Еще 50 млн. рублей выделяются на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». Сумма, конечно, не большая, но, как говорится, на безрыбье и рак рыба.

На гектар обрабатываемой площади в зависимости от региона государство планируется выделять около 300 рублей. Общий объем дополнительных средств на оказание несвязанной поддержки составляет - 8,5 млрд. рублей. Весомо, но недостаточно – об этом говорят сельхозпроизводители на встречах с депутатами, признал выступающий. А я сразу вспомнил недавний 26 съезд фермеров России, на котором президент АККОР Владимир Плотников сообщил, что «только 30% фермеров получили поддержку на 1 га, так как в регионах требуют провести агрохимическое обследование сельхозугодий и даже абсурдное: докажи в январе, когда поле под снегом, что не сжигал стерню».

Возможно, нужен другой механизм поддержки, задался вопросом Панков. Сомнения имеют почву – в странах ЕС погектарная поддержка на порядок выше, а сегодня в российских регионах под погектарную поддержку суют все программы.

В различных отраслях планируется реализовать около 466 инвестпроектов, которые связаны со строительством овощехранилищ, переработкой плодов и ягод, молочным скотоводством и переработкой молока, а также с птицеводством, мясным скотоводством и свиноводством. На все это правительство выделило почти 266 миллиардов рублей заемных средств. Цифра внушительная, важно, чтобы средства дошли по назначению.

Новые экономические условия привели к резкому подъему цен на отдельные категории продовольствия, что отрицательно сказывается на уровне жизни населения. Депутаты предлагают в закон о торговле внести поправки: плата за объем закупки (ретро-бонус) и плата за различные маркетинговые услуги совокупно не могут превышать 3% от стоимости поставленных товаров. По действующему закону, этот показатель достигает 10%, а плата по маркетинговым договорам ограничений не имеет вовсе. Предлагается снизить и саму базу, по которой рассчитываются бонусы, за счет вычета из нее косвенных налогов - НДС и акцизов, информировал председатель аграрного комитета.

Другое важное изменение - сокращение сроков оплаты поставленной продукции от 5 до 35 дней в зависимости от срока годности продуктов. Сегодня, по закону, у ритейлеров есть от 10 до 45 дней, чтобы рассчитаться с производителем. Также предлагается запретить ритейлерам возвращать поставщикам более 5% поставляемого хлеба и хлебобулочных изделий, не проданных по истечении определенного срока.

Закредитованность сельхозпредприятий препятствует эффективному производству отечественных продуктов питания и снижению роста цен. Объём кредитов на сегодня многократно превышает прибыль отрасли, отметил глава комитета ГД.

Волнующая тема. В январе цены на отдельные виды удобрений доходили до 22 тысяч руб. за тонну. Стоимость ключевого удобрения – аммиачной селитры, по мнению сельхозпроизводителей, должна составлять не более 13-14 тыс. руб. за тонну, что приблизительно на 15% ниже закупочной цены. Эта тема неоднократно обсуждалась депутатами с участием представителей министерств. В итоге производители удобрений заморозили цены для внутреннего рынка на период весенне-полевых работ вне зависимости от колебания курса рубля. Хотя, отметим, цены на удобрения остаются непрозрачными и отдельные производители отходят от договоренностей. Но в целом, считаю, это показатель того, как общими усилиями законодатели, бизнес и власть могут решать назревшие проблемы в АПК.

Еще одна тема, которая требует обсуждения с отраслевыми союзами - изменение порядка начисления и уплаты НДС сельхозпроизводителями. Вопрос о возможности сохранения суммы указанного налога в распоряжении сельхозтоваропроизводителей для дальнейшего использования на модернизацию производства в настоящее время прорабатывается в правительстве.

Панков высказал общую точку зрения - необходим постоянный контроль за процессом перевода сельхозземель в разряд другого назначения. Не следует допускать снижение аграрного производства рядом с крупными городами и отдавать сельхозземли под коттеджное строительство. Земля - это главный капитал сельхозпроизводителей.

Евгений Купляускас донес до президента агробизнеклуба позицию Молочного союза России: ввести в нормативную базу овец и коз, создать в стране хотя бы один селекционно-генетический центр для этих животных, число которых в последнее время резко возросло (для этого уже подобрали сельхозпредприятие, на базе которого возможно реализовать идею). Внедрить субсидирование затрат на содержание мелких сельскохозяйственных животных.

Взволнованным было выступление президента Союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадия Гуревича, который протестовал против решения правительства направить интервенционное зерно по демпинговым ценам из Сибири в московский регион (об этом мы писали). «Это подрыв экономики. А ведь можно было правительству посоветоваться с отраслевыми союзами. А теперь проведение этой операции ввергнет мощную мукомольную подотрасль Центральной России в экономический коллапс. Такие действия со стороны правительства разрушают единую ткань мукомольного рынка и ставят в неравные конкурентные условия других его участников. Аграрный комитет должен обратить на это внимание».

Председатель аграрного комитета обещал разобраться - «Мы в одной лодке плывем».

Выступление президента Российского союза хлебопекарной промышленности Валерия Чешинского запомнилось ярким сравнением системы кредитования хозяйств «с телегой, которая стоит впереди лошади». Банковскую и торговую системы он охарактеризовал «кровососами» (видимо, допекло!) и предложил навести твердый порядок в финансировании посевных, уборочных и заготовительных работ, снизить кредитную ставку до 3-5%, увеличить резервный фонд зерна (не интервенционный), актуализировать к реалиям дня закон о торговле, которая «под видом осуществления маркетинговых услуг изымает у производителей до 50 млрд. рублей! «Сетям надо перекрыть краник доходов».

Гендиректор Ассоциации отраслевых союзов АПК АССАГРОС Маргарита Попова резко выступила против отмены деления земель по категориям, за наведение порядка на зерновом рынке (в связи с поставками дешевого зерна в московский регион). Зам. генерального директора Группы компаний «АГРО-3» Михаил Тиблевич высказался за скорейшую отмену тахографов. Гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина поддержала фермеров, предложила активнее развивать сельскохозяйственную и потребительскую кооперацию («сегодня мы финансируем производство, но не сбыт продукции»).

Экс-министр сельского хозяйства РФ Виктор Хлыстун отметил, что «погектарная поддержка порождает приписки, поскольку трудно подсчитать, сколько гектаров земли реально обрабатывается. В этой связи заслуживает внимания опыт Германии, где одним из основных оценочных показателей деятельности сельхозпроизводителей является направление средств на повышение плодородия почвы. Назрела пора произвести инвентаризацию земель»...

Под занавес запомнилось высказывание президента ОАО "Росмясомолторг" Вячеслава Выгодина: «Нужен орган, который мог бы координировать действия аграриев, а сегодня, кто успел – тот и съел».

Олимпийскому спокойствию Николая Панкова можно было позавидовать, но в один из наиболее горячих моментов он заметил: «Можно перебаламутитить всё, но нужна взвешенная аграрная политика». Президент агробизнесклуба терпеливо выслушал выступления, взял на заметку предложения. О принимаемых мерах узнаем в мае – на следующем заседании.

В конце круглого стола автор строк спросил у Хлыстуна: «Ваше мнение о координации действий отраслей АПК, ведь каждое ведомство тянет одеяло на себя. Было время министр сельского хозяйства являлся вице-премьером правительства. А что если вернуть ему этот статус»?

Аграрный зубр оживился: «Несомненно, это существенно повышает возможности аграрию влиять на принятие управленческих решений. Но я не думаю, что это в ближайшей перспективе может произойти. Думаю, это не самая главная проблема – наличие такого специализированного вице-премьера. Хотя я был и в статусе министра и вице-премьера. Не скрою, возможности влияния были гораздо больше, чем у министра.

Но при этом нужно иметь в виду, что и Минсельхоз располагает достаточно широкими возможностями отстаивать собственные позиции более жестко, настойчиво и аргументировано при принятии принципиальных решений, связанных с государственной поддержкой, регулированием агропродовольственного рынка. Здесь приоритет должен быть отдан Министерству сельского хозяйства, а не экономическим ведомствам. И тогда решение, поиск оптимального решения более вероятен, чем в такой схеме, которая существует сегодня».

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 10 апреля 2015 > № 1337970 Николай Панков


Франция. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 7 апреля 2015 > № 1336931 Андрей Деллос

Ресторатор Андрей Деллос: «Я делаю интерьер, как пишу картины»

Анна Монгайт

журналист, телеканал «Дождь»

Про «Пушкинъ» Андрея Деллоса говорили, что он исполнен в псевдоисторическом духе. Но открытый в 1999 году ресторан уже сам вошел в историю

— Давайте начнем с разговора про ваш новый парижский «Пушкинъ», который вы только что открыли. Какой он?

Андрей Деллос: Начнем с того, что интерьер французского ресторана для меня случай беспрецедентный. Я рисовал его 3,5 года.

— Сами?

А. Д:. Я все сам рисую. Основные эскизы идут от меня. Это касается большинства моих ресторанов. И так было всегда. В конце концов, я профи в этой области, я понимаю, что каждый раз даже те, кто, в общем, знает о моей рабочей карьере, все равно спрашивают: сами? Сами-сами. Ну как, это моя профессия, я декоратор-профессионал. Гигабайтами измеряется количество эскизов, которые были сделаны. Первое кафе-кондитерская, открытое нами в Париже четыре года назад, было нашей визитной карточкой, и там стояла задача довести стиль до немыслимого предела богачества, не перейдя некую грань. Вроде бы не перешел. Интерьер нового ресторана, открытого на Saint-Germain, гораздо более скромный. Когда меня спрашивают, какой «Пушкинъ» в Париже, я говорю: безусловно современный. Но абстрагироваться, уйти от классических кирпичиков я не мог. Изабель Аджани с момента открытия, великая Изабель Аджани, там сидит почти каждый день — значит, что-то сработало.

— Вы открыли недавно «Фаренгейт». Дизайн «Фаренгейта» обсуждается бесконечно, потому что это непривычный для вас ресторан. Не шикарный, а демократичный.

А. Д.: Вся критика, которую можно высказать по этому поводу, меня категорически не интересует. Наверное, впервые за всю мою жизнь.

Меня очень интересовала критика в адрес, например «Кафе Пушкинъ», когда один из мнениеобразующих персонажей стоял и говорил: «Андрюха, что это ты за кичуху какую-то развел?»

Я отнесся с большим интересом к его словам. Меня всегда очень интересовала критика. Наверное, «Фаренгейт» — это единственное, по поводу чего я не готов ее слушать. Я не считаю, что этот интерьер вообще подлежит какому-либо анализу.

То есть он безупречен?

А. Д.: Хороший вопрос, который меня даже ошарашил. Это вообще не интерьер. Это набор неких современных сигналов, которые я знаю очень хорошо, потому что постоянно изучаю современный дизайн. Здесь создана некая среда, которая может нравиться, может не нравиться. Создана она быстренько, я развлекался, потому что мне было интересно что-то сделать в этой области. Если меня спросите, доволен ли я результатом, я вам сразу скажу про все свои рестораны, за исключением только «Турандот»: я не доволен ничем — ни «Пушкиным», ни «Шинком», даже «Кафе Пушкинъ» в Париже. Я ничем не доволен. И, поверьте мне, абсолютно искренне. Именно из-за этого, когда я сижу с друзьями в своих ресторанах, я каждый раз дергаюсь, они это уже знают. Потому что я ошибки считаю: раз-два-три, десять, сорок, пятьдесят. Я считаю ошибки. Ведь я очень многое переделываю. Я всегда привожу пример, когда я погорел на большие деньги: построив часть «Турандот», огромную часть, я ее просто снес. Я делаю интерьер, как пишу картины. Несчастный декоратор, в шкуру которого мне легко влезть, работает на заказчика. Когда он понимает, что его понесло не туда, он не имеет права сказать заказчику: «Извините, но ваши €2,5 млн я потратил просто так, сейчас мы это все снесем и наконец-то сделаем красиво». А я могу.

— А что было тогда? Почему вы снесли почти готовый «Турандот»?

А. Д.: Да плохо получилось, вот и все. Не понравилось мне. Люди до сих пор не понимают, как я мог закрыть «Кафе Пушкинъ» в Нью-Йорке. Да он мне не понравился, вот и закрыл.

— Это не связано с финансовыми показателями?

А. Д.: Как может быть связан с финансовыми показателями ресторан, работающий три месяца, в котором сидит много народу? Я всегда говорил журналистам, что моя главная задача — не заскучать. И вторая задача — никогда не делать то, что мне не нравится. На то, чтобы выполнить эти две задачи, я положил всю свою жизнь. В результате мне очень сильно повезло, я сумел добиться такой ситуации, что могу себе это позволить. Потому что бизнес в итоге оказался прибыльным. По сути дела, я за всю свою жизнь не сделал ни одного обычного проекта. Повезло!

— А бывает невкусный декор?

А. Д.: Я вам отвечу, что таких интерьеров в мире большинство. Скажу почему: потому что мое счастье заключается в том, что я и декоратор, и ресторатор в одном флаконе. Я делаю ресторан, вооруженный знаниями о том, как сделать так, чтобы в нем хорошо елось. А в обычной схеме это лебедь, рак и щука. Декоратор делает все только с одной-единственной целью, и других нет.

— Чтобы было красиво?

А. Д.: Отнюдь, не переоценивайте декоратора, он делает все, чтобы выпендриться. Вам привести пример? Ресторан Gilt в Нью-Йорке. О, дорогая моя, Gilt — это эстетический взрыв. Когда он был создан-то, господи? Его открыли, по-моему, еще в первые годы этого тысячелетия, и прогорел он где-то за год. Но до сих пор на протяжении многих лет он путеводная звезда во многих эстетических приемах оформления интерьеров. Там было столько мулек придумано, что они до сих пор цитируются. Есть интерьерное дело до Gilt и после Gilt.

Это набор классного выпендрежа, гениального выпендрежа, но есть там не хочется, зайти посмотреть — да.

Это такой вау-эффект: зашел, сказал «вау!», развернулся и ушел. Между тем в интерьере должно просто хорошо сидеться. Интерьер удался — это когда гостей выгнать невозможно.

— А сколько времени они должны провести в ресторане?

А. Д.: Теоретически существует норма, обед или ужин должен длиться порядка максимум двух часов. Существуют интерьеры (еще раз повторю, это не связано с кухней), где люди поели — ну, сколько занимает трапеза — 40 минут — и не уходят. Попались, сидят в ловушке.

— Бывает ли, что интерьеры устаревают?

А. Д.: Конечно, еще как. Это не просто бывает, это происходит с 99% интерьеров. Особенно если они модные. Моя мама, певица, была невероятной модницей, поэтому смотреть на ее молодежные фотографии дико смешно. Потому что в 1980-х годах это должны были быть обязательно «бананы», например. Поэтому смотришь и улыбаешься. А отец всегда одевался в классическом стиле. Абсолютно консервативный костюм, и смотрится это, как если бы фотография была сделана вчера. Поэтому с этой точки зрения вряд ли устареет «Пушкинъ», вряд ли устареет «Турандот». А вот то место, где мы с вами сидим, устареет очень быстро, несомненно.

— Если вас послушать, соответственно, нужно строить рестораны, которые будут апеллировать к вечным ценностям и к такой очевидной красоте, как «Пушкинъ» и «Турандот».

А. Д.: Вы представляете себе мир, где полно «Турандотов» и «Пушкиных»? Это смешно, это невозможно. Ответить вам почему? Это, во-первых, невозможно физически. Ручная работа в мире сейчас стоит немыслимых денег. И в России на сегодняшний день ее стоимость возросла до такой степени, что «Турандот» стоил бы сотни и сотни миллионов долларов. Его бы просто тупо никто не потянул, так что забудьте про вашу провокационную мечту настроить по миру «Турандотов». Не сможет мир себе сегодня позволить «Турандот». Поэтому легче всего делать ободранный кирпич.

Так что мы будем в ближайшие годы жить в ободранном кирпиче.

— Это значит, что вы ничего нового открывать не будете?

А. Д.: Нет, буду.

— А зачем, если в России такая тяжелая ситуация?

А. Д.: Пока меня Бог миловал, и все хулиганства мне не только сходили с рук, но и приносили какую-то прибыль. Так что я и дальше буду развлекаться. И, поверьте, для меня это самое главное. Единственное, на что у меня надежда, что развлекусь не только я, но и люди, которые ко мне придут.

— А есть московские рестораны, которые вам нравятся, кроме тех, которые вы открываете?

А. Д.: Я не могу этого сказать, в этом вся проблема. Я не хожу в московские рестораны. Главное, что мне дает возможность выжить, — это ирония. Я отношусь иронично ко всему, что делаю, пожалуй, за исключением ресторана «Турандот». Меня в ноябре месяце приняли в почетные члены Академии художеств, что было очень лестно. Вот тут шутки в сторону, тут стеб сразу прекращается моментально. Я туда шел и конкретно волновался. На меня надели шапочку, мантию, повесили медаль, нагрудный знак золотой — весь джентльменский набор, счастье было невероятное. Я, как школьник, весь дрожал. И всех этих седовласых мастеров, среди которых великие — я учился на их работах, приглашаю к себе в «Турандот». Надо же выставиться, святое дело. А дальше я проживаю, наверное, самые главные три часа своей жизни. Они разобрали мой интерьер по косточкам. Они знали все про это.

— Про что про это?

А. Д.: Про барокко. Они просто специалисты в области истории декоративного искусства. Я, наверное, впервые в своей жизни еле сдерживал слезы. Внутри у меня все разрывалось. Сколько лет я ждал этого момента? Шесть, семь, восемь? Просто эти Великие знатоки сказали мне, что я сделал. Что я 6,5 лет своей жизни, уже будучи не юношей, потратил не зря. И это был для меня момент истины.

Я приехал домой, три таблетки мелатонина — заснуть не удалось.

Вот здесь весь пафос циничного, маститого бизнесмена спал разом, я был обнаженный мальчик, который выслушал этот текст. Я просто не буду вам сейчас цитировать, что они говорили. Они сказали мне очень много очень приятных вещей. Главный вопрос, который они мне задали: «Как?» Вот это был главный вопрос, и это, конечно, было круто. Уже уходя, они мне задали последний вопрос: «А вообще кто-то понимает, что вы сделали?» «Не-а», — радостно сказал я. Но это нормально, это не страшно.

Франция. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 7 апреля 2015 > № 1336931 Андрей Деллос


Россия. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 6 апреля 2015 > № 1336939 Александр Раппопорт

Ресторатор Александр Раппопорт: «Хочется отогреть человека, которому плохо»

Анна Монгайт

журналист, телеканал «Дождь»

Владелец «Dr. Живаго» рассказал Forbes Life о красоте за разумные деньги, цветовом перфекционизме и других секретах интерьера успешных ресторанов

— С чего начинаются ваши рестораны: с дизайна или с еды?

Александр Раппопорт: Часто именно с дизайна. «Китайская грамота», «Dr. Живаго», в котором мы сейчас находимся, родились именно так. Бывают проекты, которые очень привязаны к месту, в котором находятся. Мы открывали Black Thai, мы оказались в месте, и уже из этого места исходила идея концепта. Или мы сейчас делаем испанский «Гастро Pub» — приходим в место, которое практически готово, и пытаемся уже для него создать дизайнерскую концепцию. Что касается «Китайской грамоты», то сама по себе идея использования старинной терракоты и смеси такой дикой — это была давняя идея, она жила два или три года, так же как и название ресторана. У меня была придумана «Китайская грамота» пять или шесть лет тому назад.

То же самое с «Доктором Живаго». «Dr. Живаго» как концепт существует у меня семь или восемь лет. Давно было придумано название «Dr. Живаго» для русского ресторана. А идее дизайна, наверное, года четыре. У меня была мысль использовать вот эти современные белые лаки и эклектику 20–30-х годов XX века. Мы придумали современные способы, как показать Дейнеку или Самохвалова, еще три или четыре года назад. Когда мы пришли в это помещение, понятно, что мы пришли с талантливым дизайнером, но идея каждой картинки на 90% у меня уже была.

Мне всегда очень нравился русский ХХ век.

Все эти «бубновые валеты», ар-нуво меня будоражили. И это всегда вызывало очень большие дискуссии и иронию среди моих друзей-художников. Большинство людей, близких мне, считают, что эта моя страсть — признак вульгарности.

— А есть понятие «московский вкус», которому нужно соответствовать? Потому что московская публика — она любит красоту и аттракционы.

А. Р.: Сегодня очень многие рестораны похожи друг на друга. Раньше открывались рестораны, которые отражали «новиковский стиль». Потом он стал восприниматься немножко иронично. Кстати, Аркадий очень быстро пошел в другую сторону. Теперь невозможно сказать, что Novikov Ritz похож на Vogue Cafe. Зато эти все сегодняшние модные «вильямсы», «воги», «угольки» и т. д., тот же открывающийся PINCH — все это ново, но все эти рестораны безумно похожи друг на друга.

А мне всегда хотелось сделать очень разные рестораны, но приходят мои близкие, знакомые, друзья и говорят, что они узнаваемые.

Я этого не могу уловить, не могу понять, где они это видят.

— У вас бывают неудачи?

А. Р.: Знаете, у юристов основная отправная точка в контракте всегда первые 20 страниц, посвященных definitions. Наверное, самое важное определить для себя, что мы сейчас подразумеваем под словом «неудачи». Есть такие проекты. Вот мы реанимировали, переделали «Мясной клуб», я в него вошел, и у меня, конечно, был некий дискомфорт, хотя мы его придумывали и делали сами. У меня есть вещи, которые в той же «Китайской грамоте» не получились, которые получились ровно не так, абсолютно не так.

— Вы собираете искусство? Его можно увидеть в ваших ресторанах?

А. Р.: У меня были какие-то свои статуэтки, которые, в частности, стоят здесь, в «Живаго», в шкафах. Назвать их словом «коллекция» сложно. Но тем не менее мне они безумно всегда нравились. То же самое, кстати, с «Китайской грамотой». Мне нравилась китайская терракота всегда, с момента первых поездок в Гонконг. Я ходил там раскрыв рот, что-то покупал, что-то вез коробками. И статуэтка терракотовая, китайская статуэтка династии Тан — это та основа, отправная точка, вокруг которой у меня вообще возникла вся идея «Китайской грамоты». То же самое эти фигуры дейнековские в «Dr. Живаго».

— А это был такой риск — апелляция к советскому...

А. Р.: Я совсем не хотел это делать всерьез. Вот видите, все-таки в «Dr. Живаго» нет Пастернака. Зато у нас есть отдельный кабинет со всеми его книгами, которые выходили, и достаточно редкими в том числе. Но, возвращаясь к тому, что важно с точки зрения дизайна, это все-таки ресторан не литературного героя. Это ресторан об эпохе. Эпохе настроения «Dr. Живаго», ведь сам Пастернак хотел, чтобы «Живаго» был романом о России, о будущем, о счастье, а совсем не о той трагичности, безысходности, которую можно было, казалось, увидеть, когда ты его непосредственно читаешь. Вот так мы его представляли.

— Запуская новые рестораны, вы думаете о кризисе?

А. Р.: Сегодня ситуация, при которой, наверное, всем до единого чуть сложнее, чем было год или полтора назад. В ситуации, когда любому человеку чуть сложнее, ему нужна какая-то отдушина. Мне кажется, что сегодня нужно делать интерьер чуть более радостным, потому что раньше мы могли работать с грустными цветами и интерьерами и мне это казалось абсолютно нормальным. Сегодня хочется чуть более светлого. Хочется чуть-чуть отогреть любого человека, которому плохо, в одеяло его воткнуть. То же самое касается интерьера.

— Я понимаю, что об этом трудно говорить, особенно человеку, который запустил уже очень много ресторанов. Сколько должен стоить интерьер классного места?

А. Р.: Ваши собственные идеи ничего не стоят — они бесплатные. И если вы всмотритесь в большинство вещей, которые вы видите здесь, в «Живаго», в них нет ничего ультрадорогого. Все наши интерьеры недорогие по сути своей, хотя многие могут казаться более чем эффектными. Экономика выглядит так: чем дешевле вы делаете ресторан, тем легче он окупается, тем проще с этим потом работать и т. д. Лет 15–20 назад люди действительно грохали в интерьеры какие-то безумные деньги, сейчас, мне кажется, с точки зрения экономики это прошло.

Вам здесь нравится, но здесь нет безумных вложений.

Для меня в свое время, когда я попал первый раз в «Турандот», это был абсолютно культурный шок. Мне казалось, что это просто на грани. На грани, которую не переступили. Можно было ходить с открытым ртом. Мне же очень нравится, когда мы достигаем эффекта, не потратив на это большого количества денег. В «Живаго» нет ни разу никаких миллионов вообще.

— Но все выглядит дорого. Я пока вас ждала, все время смотрела на эту люстру и думала, откуда она.

А. Р.: Эту люстру мы сами сделали в городе Санкт-Петербурге.

— Отлично. Как будто свинтили из метро.

А. Р.: Причем люстра ровно не такая, как мы хотели, там нет этих насечек, которые должны были быть. Более того, какие-то вещи, которые есть в ресторане, когда я их увидел, меня просто бесили, но мне открыли книги и показали, что ровно так это делали в 1930-х годах. Какие-то пропорции, шортики эти вот жуткие на скульптурах, ноги, пальцы у пионеров ну очень специфические.

— То, что у вас в «Живаго» банкомат красный, в цвет интерьера, — это тоже часть дизайнерской концепции?

А. Р.: Вне всякого сомнения. Абсолютно.

— Это настоящий перфекционизм.

А. Р.: У нас в «Китайской грамоте» стоит синий банкомат, и это единственная вещь, которая у меня вызывает бешенство. Я просто этого видеть не могу. Здесь, когда пришли наши партнеры и предложили поставить банкомат, я сказал: «Только с одним условием. Он должен быть красным».

— Вы сейчас как себя идентифицируете, вы в первую очередь ресторатор или все-таки адвокат?

А. Р.: Смотрите, я даже не задумываюсь: конечно, адвокат. Это моя жизнь, хлеб и т. д. Рестораны, несомненно, хобби, которое приносит деньги. Знаете, я много лет собирал марки, это тоже громадные эмоции, которые иногда перехлестывают все что угодно. Но это же нельзя назвать бизнесом, хотя на этом тоже можно зарабатывать.

— Меня поразило, что к вам в «Живаго» сегодня записывают только за неделю. Надо ждать 7 дней...

А. Р.: Все-таки надуть щеки, сказать, что мы такие крутые, популярные, — это, конечно, легче всего, но я прекрасно понимаю без мудрости даже царя Соломона, что все проходит, и к этому, к тому, что у нас сейчас популярность, надо относиться безумно бережно, как к абсолютно временному нежнейшему сосуду, который нужно нести с трясущимися руками, чтобы не обронить. И эту популярность надо холить и лелеять, а не просто свысока на нее смотреть и думать, что это будет всегда.

Россия. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 6 апреля 2015 > № 1336939 Александр Раппопорт


Россия > Агропром > agronews.ru, 6 апреля 2015 > № 1334034 Игорь Абакумов

Комментарий. Аграриев пока не приняли в состав России.

Идея импортозамещения, как и прогнозировалось восемь месяцев назад, оказалась двуликим Янусом – образом необязательности и обмана. Все прогнозы сбылись: страны ЕС ведут активную дипломатическую подготовку к отмене продовольственного эмбарго, которое Россия объявила в августе прошлого года. Уже названы страны, которые вновь могут претендовать на российский рынок: Греция, Венгрия, Италия, Кипр, Словакия, Австрия, Испания.

Желание обоюдное: названным странам интересно не потерять емкий рынок и обеспечить сбыт сельхозпродукции, России интересно поддержать разногласия внутри ЕС в отношении санкций против нас, а попутно без хлопот пополнить прилавки продуктами, к которым люди привыкли за 20 лет. Речь не только о пресловутых хамоне и устрицах, но и о вполне повседневных – твердых сырах, паштетах, ветчинах, твороге, говядине. Общее снижение качества продуктов при росте цен, мягко говоря, уже начало напрягать.

Я тут пытался поддержать отечественного производителя и в новом гипермаркете, который торгует только «нашим», купил нарезку белорыбицы и едва не получил лошадиную дозу соли, которой забивали запах тухлятины. Ну что поделать, если привыкли к хорошему, а теперь нос воротят. Потребитель, который держит на кончике вилки финальный продукт аграрной индустрии, решает – платить или не платить. Только он и более никто.

У потребителя и производителя разные интересы. Один хочет купить дешевле, другой продать дороже. На базаре это решается просто, на рынке – нет. Примирить их должно государство. Название этому примирению – аграрная политика.

Что было сказано нашим аграрникам после того, как ввели эмбарго на закупки продовольствия в Европе? Сказали в августе – производите, у вас наступил «золотой век». Что должно было последовать, если бы аграрников спросили – что нужно вам?

Минимальный набор ответов был бы следующим:

- Снизить цены на топливо и электроэнергию для села.

- Отменить дорожный налог с комбайнов и тракторов (они по шоссе не ездят).

- Компенсировать до 50 процентов затрат на капитальное строительство и обновление машинно-тракторного парка российского производства.

- Снизить кредитную ставку для агробизнеса до 4-5 процентов годовых.

- Накануне нового сезона объявить о минимально гарантированных ценах закупок в государственные продовольственные фонды.

- Государству выкупить долю акций производителей минеральных удобрений.

- Обязать государственные банки войти в учредители кредитных кооперативов.

- Давать субсидии только тем фермерам, которые объединены в производственные кооперативы и союзы.

- Разрешить фермерам строить дома на своей земле для своей семьи.

- Полностью инвестировать из бюджета селекционно-генетические центры в растениеводстве и животноводстве с последующей приватизацией.

- Увеличить инвестиции из бюджета в материальную базу аграрной науки и образования.

- Создать специализированную государственную службу сельскохозяйственной статистики.

Теперь по некоторым пунктам. В Германии я попал в гигантскую пробку, которую организовала… полиция. Люди в форме проверяли цвет горючего в баках машин. И те, у кого солярка была окрашена, отправлялись на штрафную стоянку. Такой цвет может быть только у топлива, который фермеры получают дешевле, чем все остальные. Это обычная практика в Европе. Да, и в Германии некоторые фермеры приворовывают, но если барахлит свеча в моторе, это не значит, что надо отменять принцип внутреннего сгорания. В России (нефтедобывающей стране) этот вопрос относится к категории неразрешимых, как и цена на электричество, которая почти вдвое выше для фермера, в отличие от промышленного предприятия. Про цену подключения проводов, а особенно газа, лучше помолчать.

Кредит в 25-30 процентов годовых – это как штык в мозг. Нам говорят о десятках миллиардов, выделенных из бюджета на компенсацию процентной ставки для аграрников. И называют это увеличением аграрного бюджета. Поскольку всем понятно, что минимум половина денег остается в государственных же банках, честнее назвать это поддержкой банков. Чтобы оформить компенсацию, фермер должен содержать бухгалтерию и мотаться с бумагами в областной центр, потому что государственный Россельхозбанк сокращает число дополнительных офисов в райцентрах. Почему фермеру сразу не дать кредит по сниженной ставке, не обрекая его на муки адовы, никто не ответит. При этом банк имеет богатейший офис на Арбате в Москве, финансирует поддержку амурских тигров и кредитует «Газпром нефть» на 30 млрд рублей без обеспечения на пять лет, о чем «Интерфакс» сообщил в конце сентября прошлого года, то есть через месяц после начала кампании импортозамещения. Государственный, напомню, банк для развития сельского хозяйства убыточен.

Я стажировался у голландского фермера, мы вместе получали кредит в РабоБанке (Rabobank) под смешной процент. Мы просто зашли, и фермер подписал договор. Через 40 минут деньги были на счете. Банк находится в деревне, все данные о ферме и ее финансах есть в базе и обновляются «online», потому что директор офиса живет здесь же. РабоБанк тоже кредитует аэрокосмическую отрасль и судостроение, но при этом продолжает обслуживать село, поскольку корнями растет из крестьянской кооперативной кассы, в которой фермеры – акционеры. Какова аграрная политика, таков банк.

В Европе НДС для фермеров снижен вполовину и нет нужды объяснять – почему. В России нет экономического смысла кооперироваться юридическим и физическим лицам, поскольку двойное налогообложение включается автоматически. На фоне заклинаний о «социальной ответственности» агробизнеса и поисках прокуратурой виновных в росте цен это выглядит издевательством. Если вы хотите сдержать цены – сдержите аппетиты фискальных органов на селе.

Кооперирование затруднено еще и потому, что фермеры считаются консерваторами и индивидуалистами. Да ведь так во всем мире. Но, как говорили американские миссионеры, «много можно добиться добрым словом, но еще больше – добрым словом и кольтом». Взаимодействие кнута и пряника – незаменимый экономический инструмент, когда требуется что-то решить радикально.

Когда продовольственные корпорации в США пытались ставить условия власти, минсельхоз сделал колоссальные вливания в создание кооперативных предприятий фермеров и практически «сверху» создал коллективного конкурента корпорациям. И никто никого не призывал к «социальной ответственности». Просто были созданы условия, когда кооперироваться выгодно.

Только сейчас выясняется, что с товаропроводящими цепочками в России полный «швах». Все клянут торговые сети за то, что они не хотят брать отечественные продукты. Но это половина правды. Большинство хозяйств не в состоянии ритмично поставлять крупные партии товара одного качества и не «раскручивают» собственные бренды. А сетям нужны гарантии качества. Сети любят ритм. Генерировать крупные партии продуктов смогут лишь сбытовые и перерабатывающие кооперативы мелких и средних хозяйств.

Можно, например, поставить выдачу субсидий в зависимость от членства в кооперативе. Но когда задаешь такой вопрос – все делают «круглые глаза» и говорят о конфликте с антимонопольным законодательством в свете прав «на равный доступ…». Так нам надо «шашечки» или нам надо ехать? Нам нужны дешевые продукты или будем сохранять устаревшие нормы законодательства? Тем более что здесь никакого насилия: хочешь субсидий – кооперируйся, хочешь работать бирюком – не жди льгот. Государству это выгодно, поскольку члены кооператива знают друг друга и не дадут никому потратить субсидии на пресловутую яхту. Но явно не это имел в виду премьер-министр, когда призвал губернаторов заниматься вопросами торговых сетей, которые не пускают на прилавки российских аграриев, заявив, что из Москвы ими "не накомандуешься". Можно представить себе, как «товарищи на местах» истолкуют это указание.

Теперь о выкупе государством акций ключевых компаний в период кризиса.

Самый яркий пример – французский банк Креди Агриколь (Credit Agricole). За свою историю он несколько раз переходил в руки государства от акционеров-аграрников и обратно. И эти случаи совпадали с кризисами и их окончанием. Примерам такого государственного регулирования системообразующих институтов агропродовольственной индустрии в мире нет числа. Государственное участие в пакетах акций производителей минеральных удобрений может вполне легитимно регулировать их стоимость на внутреннем рынке при различных катаклизмах. Сейчас это происходит «в ручном режиме» уговоров. «Социальной ответственности» производителей хватило для снижения цен только для весенних полевых работ на 20-30 процентов в сравнении с ценами экспорта. Об этом с удовлетворением доложил на прошлой неделе министр сельского хозяйства Николай Федоров. За скобками осталось, что речь о скидке с цен января-февраля, когда курсы доллара и евро были на «пике».

Если экономика называется развитой, механизмы регулирования включаются автоматически, согласно законодательству. В этом и есть смысл ответственной аграрной политики. Это когда по делу и без популизма.

Это, если бы аграрников спросили. Но их не спросили.

Нужно признать, что в Правительстве ничтожно мало число профессиональных экономистов, которые способны прогнозировать тренды развития аграрной отрасли на основе реалий и мирового опыта. И роль многих чиновников, при всем уважении, сводится к простой ретрансляции политических «хотелок». 30 сентября прошлого года вышло Постановление №999, которое, если вкратце, обязывает региональные власти вернуть с процентами субсидии, если не достигнуты установленные показатели. В частности, по размеру посевных площадей. При том, что каждое хозяйство само оценивает свои риски и отвечает за них головой руководителя.

Хотели как лучше, для строгости. Но тут сразу два вопроса. Первый: к чему толкает этот документ? К возможным припискам – это ясно, как божий день. Региональные власти, чтобы не возвращать деньги в случае «засухи-дождя», начнут «давить» на хозяйства и требовать хорошей отчетности по засеянным площадям. Второй вопрос: для чего субсидии перечислять сначала в регионы, а не прямо реестровым производителям через Россельхозбанк или Федеральное казначейство, не говоря уже про союзы производителей, которые доказали свою профпригодность? Здесь ответ кроется в таком наблюдении: региональные власти, как правило, задерживают перечисление денег в хозяйства. А вот что они с ними делают в момент паузы – молчок. И почему размер субсидий в ряде регионов становится меньше прошлогоднего, несмотря на рост цен на семена, запчасти, «химию» и солярку – вообще тишина.

На прошлой неделе по этому поводу высказался премьер-министр Дмитрий Медведев на селекторном совещании с регионами: «Деньги нужно доводить до сельхозтоваропроизоводителей быстро. Вот что я сейчас услышал: в одних регионах почему-то это происходит, в других — не происходит. Коллеги, у которых нулевые показатели и околонулевые, давайте, действуйте, иначе потом мы просто вынуждены будем сказать, что в провале сельхозработ, весенних полевых работ виноваты те, кто не распределил деньги, со всей пролетарской правотой».

Так что летом, когда надо будет отчитаться о засеянном, нас ожидают великие открытия и неожиданности. Минсельхоз, напомню, объявил, что ждет урожай в 100 миллионов тонн зерна.

А сейчас по цифрам все в порядке. Аграрная отрасль показала рост производства в сравнении с предыдущим годом. Перерабатывающая промышленность – еще больше. Как никогда бодры репортажи «про село» на федеральных каналах. И такая «неувязочка», что аграрники устали считать убытки, что остановлены инвестпроекты развития, на таком замечательном фоне уже выглядит наветом злых языков.

Аграрники так ждали, что государство повернется к ним лицом. А им предлагается та же картинка, теперь и из Европы.

Игорь Абакумов – Крестьянские ведомости

Россия > Агропром > agronews.ru, 6 апреля 2015 > № 1334034 Игорь Абакумов


Россия > Агропром > ras.ru, 3 апреля 2015 > № 1337362 Владимир Сотченко

КАША С КУКУРУЗОЙ. СТРАНЕ НУЖНА ВНЯТНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА.

НАУЧНАЯ ПОЛИТИКА

Директора Всероссийского НИИ кукурузы, доктора сельскохозяйственных наук, академика Владимира Сотченко я застал за изучением отчета комиссии Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которое недавно завершило проверку института.

- Как прошла первая проверка? Много ли замечаний получено, - с ходу задал вопрос Владимиру Семеновичу.

- Прошла нормально, профессионально и доброжелательно. Даже намека на какую-то предвзятость не было. Понравилось, что некоторые члены комиссии ранее работали в РАН, поэтому хорошо разбираются в специ­фике научной отрасли. Замечания есть, но все они по делу.

- И все же, для вас, представителя аграрной науки, происходящие преобразования - реформа в реформе: мало того что появилась совершенно новая структура (ФАНО), так еще и “родная” сельхозакадемия вошла в состав РАН, что само по себе требует осмысления и перестройки. Тяжело приходится?

- Мы не занимаемся фундаментальными законами мироздания, не изучаем далекие звезды или элементарные частицы. Наша наука сугубо “земная”. Земля для нас - одновременно лаборатория, экспериментальный полигон и кормилица. Результаты наших исследований появятся не в отдаленной перспективе, а здесь и сейчас. Они определяются не уровнем цитирования научных статей и объемами отчетов, а конкретными сортами, гибридами на полях, улучшающими питание, жизнь людей. Поэтому повышение эффективности аграрной науки и должно являться главной целью таких реформ. Таков базис нашей научной деятельности.

Скажу несколько слов о своем опыте: в науке я с 1966 года. С 1978 года директорствую, пережил немало реформ, поэтому мне есть с чем сравнивать. Когда работал еще в системе ВАСХНИЛ, а потом в сельхозакадемии, вопросы развития сельского хозяйства ежемесячно предметно обсуждались на президиуме. Пошел уже второй год, как мы вошли в “большую” академию, но ни одного вопроса по селу на ее президиуме так и не обсуждалось. Понимаю, сама РАН находится в процессе реорганизации, однако сильно сомневаюсь, что впредь аграрным проблемам будет уделяться адекватное их значимости внимание. Что же касается ФАНО, то оно до сих пор разбирается с “наследством”. Процесс затягивается. Практически ушло регулярное научное общение. Складывается впечатление, что решение проблем отдано на откуп самим научным подразделениям. Между прочим, я в откровенных беседах с членами комиссии ФАНО говорил: придет время, и с вас начнут спрашивать не за оптимизацию подразделений и расходов, а за конкретные результаты. Особенно в аграрном секторе. Кстати, сегодня в стране нет организации и даже должностных лиц, отвечающих за семеноводство - основу сельского хозяйства. Нонсенс! Мы, ученые, создаем гибриды, сорта, но сами по себе они еще ничего не значат. Нужны качественные семена.

- Эту проблему на недавнем совещании в Москве по вопросам развития регионов поднял и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, посетовав на то, что Россия закупает семена за рубежом - той же кукурузы, подсолнечника, картофеля...

- Да, озабочен не только он. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила: надо разобраться, почему нет отечественных семян, наказать ответственных за это дело. Но кого наказывать? В свое время, когда я был руководителем Кубанской опытной станции ВИР, мы занимались только элитой, даже родительские формы не выращивали. Этим занимались специализированные семеноводческие хозяйства первой группы. Хозяйства второй группы производили гибриды. Сегодня подобных хозяйств нет. Была система, которую разрушили. И наш институт вынужден заниматься семеноводством в полном объеме.

По новым правилам, в силу своего возраста я должен уступить место молодым. И это нормально. Но вот придет новый руководитель и задумается: а зачем ему лишняя головная боль? Сегодня Министерство сельского хозяйства даже не имеет достоверных данных о количестве выращиваемых семян, поскольку такой статистики попросту нет. А мы говорим об импортозамещении. Прежде чем об этом говорить, надо знать, что мы будем замещать, в каком количестве и какими средствами. Приведу в пример близкую мне кукурузу. Сегодня в стране мощность нормальных, хочу это подчеркнуть, калибровочных заводов такова, что при полной загрузке они способны обработать 65 тысяч тонн семян. А надо 100 тысяч тонн. Кто этим должен заниматься? Научные организации?

- У нас же рыночные отношения. Бизнес. А закупать семена за рубежом, видимо, выгоднее...

- Кому? Я как-то спросил одного продавца зарубежных семян: почему не продаете семена отечественной селекции? На что получил откровенный ответ: “Мне, Владимир Семенович, в разы выгоднее продавать импортные семена. С них я прибыль получаю значительно большую, чем с отечественных”. Вот и весь сказ. Да и покупатели зарубежных семян, очевидно, не в обиде.

- С семеноводством проблемы понятны. А способны ли отечественные сорта - гибриды, которые создают селекционеры, - конкурировать с зарубежными по урожайности, скороспелости, устойчивости к болезням?

- Селекционерами нашей страны созданы гибриды для всех кукурузосеящих зон для возделывания как на зерно, так и на силос. За 27 лет деятельности института разработано и внесено в Госреестр 70 гибридов кукурузы. В настоящее время по 30 гибридам ведется семеноводство, производство их семян составляет не менее 30% от всего объема отечественных семян. Предостаточно производственных данных, свидетельствующих о том, что отечественные гибриды не уступают зарубежным по продуктивности, а по раннеспелости, холодо- и засухоустойчивости даже превосходят их. С полями института граничит ООО “Псынадаха” (хозяйство в Кабардино-Балкарии), которое ежегодно на своих полях получает урожаи зерна 8-12 т/га по гибридам селекции, в зависимости от групп спелости гибрида. И таких примеров много. Им не нужны иностранные гибриды. У нас есть проблемы с производством семян и соблюдением технологии производства. Так вот их и надо решать.

- В рамках проводимой реформы начался процесс слияний, объединений, сокращений, реорганизаций, укрупнений научных организаций. На ваш взгляд, повысит ли он эффективность научных исследований?

- Первым “полигоном” этих преобразований у нас в аграрной науке стал Всероссийский институт растениеводства им. Н.И.Вавилова - знаменитый ВИР. Но вот что настораживает: процессы идут не от науки, не с точки зрения повышения эффективности, отдачи научных исследований, анализа достигнутых результатов и научного потенциала коллективов, а на основании административных программ. Как сейчас модно говорить: “надо оптимизировать”. По какому-то географическому принципу. Взять наш институт: пошли разговоры о возможном присоединении его в качестве филиала к кабардино-балкарскому сельхозинституту. Ничего плохого не хочу сказать о коллегах, мы сами когда-то начинали в КБР, но сегодня, объективно, научная база, кадровый состав, результаты ВНИИ кукурузы неизмеримо выше, чем у соседей. Очевидно, что в этих условиях объединение нас с ними - это присоединение более сильного к менее, со всеми вытекающими последствиями.

В Россельхозакадемии были созданы селекционные центры по культурам. ВНИИ кукурузы до сих пор им является. У такой громадной страны они и должны быть. Особенно если речь идет о кукурузе. Наши гибриды высеваются от Калининграда до Владивостока. А нам говорят: у вас недостаток помещений, оборудования... Так помогите! В Ставропольском крае институт работает с конца 1994 года. За 20 лет кроме двух этажей институтского здания, которое купила сельхозакадемия, мы от государства не получили ни копейки. Все, что сегодня имеем, - оборудование, материально-техническую базу - заработано трудом коллектива. Много вы найдете в РАН институтов, которые более 20 лет развиваются только за счет собственных средств? Правда, в прошлом году ФАНО выделило нам 2 миллиона рублей на ремонт крыши. На что шучу: вот первые зримые плоды реформы. И ведь я не прошу у государства денег. Дайте нам землю, мы сами заработаем. Это же никуда не годится, когда федеральный государственный научно-исследовательский институт вынужден арендовать землю у частников... Как-то в институт приехал представитель канадской фирмы, предлагал технику. Техника хороша, но я сказал: средства потрачу лучше на землю. “Какую землю? - удивился мой гость. - Вы же государственное учреждение, и земля в вашей стране не продается”. Ну как ему объяснишь наши “метаморфозы”. В прошлом году ездили в Турцию. Они интенсивно развивают сельское хозяйство. В первую очередь, кукурузоводство. Приехали в один из НИИ. Новенькое с иголочки здание, напичканное под завязку самым современным оборудованием. Спрашиваю турецких коллег: “Кто все это создал?” - “Государство...”

Сегодня в мире производится порядка 2 миллиардов тонн зерна. Из них почти миллиард - кукуруза. Она на первом месте. Потом - пшеница, еще меньше риса и ячменя. В России все наоборот: на первом месте - пшеница, на втором - ячмень и только сейчас кукуруза вышла на третье место. По сравнению с советским периодом, площади под нее выросли в 2,5 раза. Минсельхоз требовал получать ежегодно 10 миллионов тонн кукурузного зерна. Ученые, земледельцы эту задачу выполнили. Сегодня ставится задача получать 25 миллионов тонн. И совершенно правильно ставится, потому что за счет кукурузы мы реально можем не только поднять валовой сбор, но и развить продуктивное животноводство.

Приведу пример. В Свердловской области мы приехали на ферму одного из крупных животноводческих холдингов. Я обратил внимание, что коровы силос носами разбрасывают. Спрашиваю зоотехника: чем это они недовольны? “Вчера кормили кукурузным силосом, а сегодня травяным, - отвечает он. - Вот они и кочевряжатся. С зерном им подавай”. А в Красноярском крае перед нами поставили конкретную задачу - создать суперранние гибриды, поскольку именно кукуруза позволит им поднять продуктивность животноводства. Искреннюю заинтересованность в расширении сотрудничества института и края проявляет региональный Минсельхоз. И это - результат экономического осмысления.

Вот вам и реальный путь импортозамещения. Это не какие-то абстрактные “высокие технологии”. Это конкретное улучшение обеспеченности людей собственными качественными продуктами питания. Подчеркну, качественными. Плюс занятость. А ведь из кукурузы в мире производят более 500 видов продукции. Наконец, это экспортный потенциал. Только вот решать все вышеозначенные проблемы в данной области надо комплексно и компетентно.

Станислав ФИОЛЕТОВ

Фотоснимки предоставлены ВНИИ кукурузы

Россия > Агропром > ras.ru, 3 апреля 2015 > № 1337362 Владимир Сотченко


Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 27 марта 2015 > № 1324803 Евгений Арсюхин

Комментарий. Выдача земли с ограничениями

Новость, которая должна порадовать своим заголовком – на Кубани добросовестные фермеры получат землю бесплатно. Но в наше время надо читать дальше заголовка. Увы, новость после такого чтения оказывается уже не столь радужной.

В самом деле, новые положения Земельного кодекса позволяют местным властям давать бесплатно землю фермерам. Но ограничения, заложенные в федеральный закон, таковы, что сводят почти на нет весь позитив.

Во-первых, земля дается в безвозмездное пользование только на шесть лет. Я хотел бы посмотреть на серьезного фермера, который планирует через шесть лет набить карманы деньгами и проматывать их в Монте-Карло. Я понимаю, что чиновники так и делают, но фермерский бизнес устроен несколько иначе. Если чиновники интересуются только графиком поступления взяток, и это есть их бизнес («сколько я еще продержусь, успею ли достроить дачу в Испании»), то для развития серьезного скотоводства фермеру надо лет 10. Вообще, шесть лет для фермерского хозяйства – это ничто, и я бы хотел посмотреть расчеты людей, которые заложили в закон эту цифру. Почему именно эту? Почему шесть?

Во-вторых, такое возможно далеко не во всей области, пожелавший внедрить подобный механизм. Местные власти должны непременно составить список муниципальных образований, где будет действовать такой порядок. Вот и на Кубани механизм внедрят в 21 районе и в одном городском округе. Зачем зашито это ограничение? Чтобы фермеры не дай Бог не растащили всю землю? Вероятно, фермеры погрузят ее в фуры, и вывезут за границу. Все-таки оффшорное мышление наших чиновников, которые тащат за кордон все более-менее ценное, начиная от жен и отпрысков до нала, очень забавно проецируется на их поведение. Ведь человек ворующий сам, уверен, что все остальные в мире тоже воры. Человек честный скорее склонен думать, что люди в основном честные. И так далее. Взять даже проблему приграничных территорий. Ну и что такого, если фермеру дадут землю в приграничной территории? Он с нее наркотрафик наладит, или что?

Наконец, смущает термин «добросовестный» фермер. Понятно, что просто раздавать землю, наверное, в самом деле нельзя, потому что в родственниках глав районов крутится немало аферистов. Которые, кстати, тут уж никаких сомнений нет, землю давно получили. Но почему местные власти судят, какой фермер хорош, какой плох? В США, например, такие вещи переданы на усмотрение фермерских профессиональных объединений. Если власть хочет составить мнение о хозяйствующем субъекте, она обращается именно к таким объединениям. И часто власть просто сообщает союзу о том, что можно получить такие-то льготы, а профессиональное сообщество уже внутри себя решает, кто достоин. Безусловно, это правильно. Но в России не так.

На этом фоне некоторые инициативы властей все-таки достойны одобрения, например, решение правительства Бурятии возмещать фермерам стоимость землеустроительных работ. Новшество действует в этом году уже не в первый раз, в прошлом году республиканский бюджет раскошелился примерно на миллион. Сумма невелика для бюджета, но чувствительна для фермеров, особенно в этом отдаленном регионе.

Днем ранее мы уже писали о сущности земельного вопроса, увидев в стремлении властей искусственно оградить человека от земли глубокие исторические корни. Сегодня мы можем сказать, что новые факты только подтверждают это наблюдение. Правительство махом прощает миллиардные долги африканским режимам, правительство раздает миллиардные дотации регионам, лояльность которых имеет политическое значение. Но у него словно ком в горле встает, когда речь заходит о земле и собственном народе. Ручки трясутся. Личико бледнеет. Страшно. Народ лучше иметь нищий. Проще управлять.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 27 марта 2015 > № 1324803 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 26 марта 2015 > № 1324256 Евгений Арсюхин

Комментарий. Рабство остается главной проблемой России

В потоке актуальных новостей может потеряться суть вещей, о которых, однако же, не стоит забывать. Главная из таких фундаментальных вещей – земля, а основная проблема АПК России – земельный вопрос.

Понятие «земельный вопрос» фигурирует во всех советских учебниках по эпохе «феодализма». Но практически во всех ныне развитых странах он так или иначе был решен, и решен давно. В России земельный вопрос не был разрешен ни отменой крепостного права, ни столыпинскими реформами, ни переворотом большевиков, он до сих пор остается острейшим. Это, конечно, странно

Если отвлечься от многочисленных деталей, суть пресловутого земельного вопроса можно свести к тому, что земли в России полно, но ее невозможно получить. В самом деле, самая большая в мире страна с не самым большим населением страдает от того, что люди не могут получить пашню или просто надел для строительства. Конечно, мне укажут на тундру, на крайний Север и прочие места, где земля как таковая не играет роли в АПК (хотя как сказать, оленеводство вряд ли стоит сбрасывать со счетов, и мы просто мало знаем о проблемах оленеводов, которым наверняка тоже постоянно гадят нефтяники и газовики). Но это слабый аргумент. Посмотрите на карту Германии, в которой населения немногим меньше, чем в России. Потом на карту только западной части нашей страны, где с тундрами, кроме самой кромки Ледовитого океана, вообще-то беда. В Германии земельный вопрос решен, у нас нет. Это странно.

Каждый, кто сталкивался с процедурой регистрации земли, обращал внимание, что она предельно и искусственно затруднена, часто до состояния, когда ее просто невозможно получить без взятки. Масса параллельных процессов (кадастровый номер не означает, например, выделения на местности, и мало что дает без пресловутой геодезии). Высочайшая стоимость многих совершенно не нужных процессов – сопоставьте, например, адские трудозатраты геодезиста с мизерной стоимостью их услуг (это я иронизирую). Кажется, что система построена классом чиновников просто для того, чтобы качать деньги. Те же геодезисты на поверку оказываются друзьями местного царька. Это отчасти так, тем более, что чиновники так складно врут насчет очередного упрощения процедур, что становится ясным – врут недаром. Но это все же далеко не вся правда.

Откуда вообще взялась «теснота великая» на бескрайних просторах? Полагаю, что корни явления уходят в благословенный XVI век, когда царь нанимал военных, чтобы они захватывали ему очередные казани, но вопрос – чем платить? Наша власть всегда была бедна и жадна одновременно. Так родилась практика дарений служивым участков земли, населенных крестьянами. С крестьян военный имел право брать часть дохода. Чтобы крестьяне не убегали, их постепенно закрепостили. Когда европейский мир массово отказывался от крепостного права, оно у нас только появлялось. В результате страна получила класс рабов, который свелся ко всем крестьянам вообще (даже если крестьянин был государственным, это значило, что он раб государства). И класс военно-чиновничьей прослойки, которая жила за счет рабов.

Это именно многочисленные последствия, главное из которых – уничтожение крестьянина не-раба. Хуже, что появилось мнение, будто земля служит не труженику, а эксплуататору, тому, кому она дается вместе с рабами. Рабы не могут владеть землей, их инициативы не существует, их задача – сидеть на земле, и отдавать часть дохода хозяину земли.

Именно поэтому в ряде регионов до 95% земли остается в собственности разных уровней власти. Власть ощущает себя коллективным рабовладельцем, сама мысль о приватизации земли для нее кощунственна, а если она готова расстаться с нею, то лишь взяв с просителя колоссальный выкуп – на манер того, как в ходе «отмены» крепостного права крестьянам полагалось еще и выкупить свою свободу.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 26 марта 2015 > № 1324256 Евгений Арсюхин


Евросоюз > Агропром > forbes.ru, 24 марта 2015 > № 1323135 Дмитрий Алексеев

Запретные удовольствия: 7 лучших сырных лавок Европы

Дмитрий Алексеев

внештатный автор Forbes

Гастрономические санкции лишили россиян многих деликатесов. Но одна из главных потерь — это европейские сыры, настоящие пармезан, камамбер и бри, а не «сырные продукты», которые заняли их место на прилавках магазинов. Мечту о сыре можно реализовать в Европе, особенно в гастрономических лавочках, которые делают сыр с особенной любовью.

7 магазинов, где можно попробовать сыр в шубе из трав, сыр из лосиного молока, горную горгонзолу, — в галерее Forbes.

La Mere Richard, Лион, Франция

Один из гастрономических символов Лиона — лавка La Mere Richard — находится под куполом Les Halles de Lyon, крупнейшего и самого старого продуктового рынка города. Хозяйка мадам Рене Ришар поставляет 250 сортов сыра в лучшие рестораны города и классифицирует их на пять семейств: a pate dure (твердый сыр), fromage a pate demi-dure (полутвердый), fromage a pate molle (мягкий), fromage a pate persillee (с прожилками или голубой сыр) и fromage de chevre (из козьего молока).

Рекомендация: бри (Brie) из Шампани, сливочный брийя-саварен (Brillat-Savarin), красный корбьер (Corbier), мондор (Mont d'Or) с орехово-фруктовым ароматом и мягкий солоноватый покрытый морщинистой бежевой корочкой сент-марселин (Saint-Marsellin) из непастеризованного коровьего молока. К твердым соленым сырам не забыть захватить вишневый конфитюр.

Fromagerie Alleosse, Париж, Франция

Самая значимая сырная точка на гастрономической карте мира — Париж. Город забит всевозможными лавками, рынками, супермаркетами и бутиками с вывеской Fromagerie. Еще бы, тут около 400 сортов сыра, названия 56 из них защищены законом по происхождению.

Одна из лучших классических сырных лавок — Alleosse. Расположена в двух шагах от Елисейских Полей, ориентирована не на туристов. Владелец, представитель старинной династии сырных негоциантов Филипп Олеос не только балует своим душистым товаром местных сибаритов, но и является поставщиком лучших гастрономических ресторанов города. Поэтому при пугающем внеконкурентном ассортименте цены здесь адекватные.

Парижские кузинеры любят говорить, что Филипп знает о сырах больше, чем любые пять человек в мире вместе взятые.

Рекомендация: Спрашивайте то, что сложно найти за пределами Франции: твердый бофор (Beaufort) с ароматом высокогорных трав Верхней Савойи, бургундский Аббе-де-Сито (Abbaye de Citeaux) с ореховыми нотками и непременно — мягкий непрессованный корсиканский Брен д'Амур (Brin d'Amour, дословный перевод — «немного любви») из овечьего молока в шубе из чабера, розмарина и можжевельника. Последний относится к категории ремесленных сыров (fromage artisanal), что предполагает крайне небольшой объем производства и использование ингредиентов, выработанных на территории, площадь которой можно измерить невооруженным глазом.

Macheret Fromage, Лозанна, Швейцария

В Швейцарии, как и во Франции, сыр относится к классу десертов. Сливочный вашрен (Vacherin), соленый грюйер (Gruyere), выдержанный в дубовой коре нирмон (Niremont), мягкий том (Tomme) из кантона Во, твердый этиваз (Etivaz), бархатистый шевр (Chevre), экстратвердый сбринц (Sbrinz), который многие считают прадедушкой итальянского пармезана, и еще пару сотен вариантов блестящего завершения трапезы можно найти в бутике Macheret Fromage (Лозанна).

Рекомендация: Хотя Швейцария не поддержала гастрономические санкции и швейцарские сыры продаются в России, редкие сыры у нас найти не возможно. Почти все это великолепие недоступно за пределами страны — за редким исключением швейцарцы экспортируют лишь плоды тиражного производства, прагматично оставляя все лучшее дома. Поэтому стоит накупить сыров с запасом.

Giolito Formaggi, Пьемонт, Италия

Лучшими ремесленными итальянскими сырами торгует Фиоренцо Джиолито, владелец магазина Giolito Formaggi (Пьемонт), основанного в 1920 году его бабушкой. Здесь море разновидностей пекорино (Pecorino) из центральной и южной Тосканы, включая выдержанные с черным и белым трюфелем, горная горгонзола (Gorgonzola) с потрясающе ярким ароматом и острым глубоким вкусом, полутвердый кастельманьо (Castelmagno), который производится из коровьего молока двух последовательных доек (утренней и вечерней), и еще несколько сотен крайне соблазнительных специалитетов от региональных сыроделов, многие из которых Фиоренцо доводит до совершенства самостоятельно — в трех внушительных подвалах, расположенных непосредственно под магазином.

Рекомендация: Отдельная гордость Giolito Formaggi — сыры, представленные членами итальянской ассоциации Slow Food, как, например, монтеборе (Montebore) из коровьего и овечьего молока необычной пирамидальной формы, рецепт которого был забыт и восстановлен недавно благодаря энтузиазму фермеров сыродельни Vallenostra. Если верить легенде, этот сыр был создан специально к свадьбе Изабеллы Арагонской и герцога Джангалеаццо Сфорца в 1489 году в Милане чуть ли не при участии самого Леонардо да Винчи.

Formatgeria La Seu, Барселона, Испания

Отличный ассортимент лучших фермерских сыров испанского королевства — в Formatgeria La Seu, что в Готическом квартале Барселоны. Любопытно, что хозяйка и основательница этого магазина Кэтрин Маклафлин, как несложно догадаться, родом вовсе не из Испании. Что нисколько не приуменьшает силу любви Кэтрин к делу всей ее жизни.

Рекомендация: Особое внимание — на твердый саморано (Zamorano) из молока овец кастильской породы, название которого защищено по происхождению, любимый сыр Дона Кихота Ламанчского манчего (Manchego), кесо махореро (Queso Majorero) из козьего и коровьего молока с Канарских островов, идиасабаль (Idiazabal) с ароматом миндаля и трав Страны Басков из молока овец Латкса, пасти которых имеют право только 116 человек в мире, имеющих специальные сертификаты.

Ostermalms Saluhall, Стокгольм, Швеция

Если верить авторитетным ресторанным рейтингам, гастрономический полюс давно переместился с юга на север Европы. Скандинавские региональные сыры, без которых немыслим взлет нордической кухни, стоит поискать на стокгольмском продуктовом рынке Ostermalms Saluhall.

Здесь множество небольших лавочек, где стоит приобрести хотя бы шведский деревенский вестерботтенуст (Vasterbottenost), напоминающий чеддер, коричневый карамелизированный со сладким вкусом и горьковатым послевкусием месуст (Mesost) из козьего молока и намного более резкий по вкусу прэстуст (Prastost, дословный перевод — «сыр священника»), который иногда выдерживают в виски или аквавите, из Смоланда. Если повезет, познакомитесь с одним из самых редких и дорогих сыров в мире — с фермы на севере Швеции Algens Hus («Лосиный дом») из лосиного молока, которое можно надоить только в определенное время года. Обилие покупателей (особенно в выходные) компенсируется в Ostermalms Saluhall невероятной предупредительностью продавцов и возможностью дегустировать вплоть до полного изнеможения.

La Fromagerie, Лондон, Великобритания

В Лондоне стоит обязательно заглянуть в La Fromagerie, один из двух бутиков знаменитого сырного эксперта Патрисии Михельсон. В ассортименте слава британского сыроделия — всевозможные кустарные варианты чеддера (Cheddar), иннес (Innes Buttons) из непастеризованного козьего молока с пикантным лимонным вкусом, вегетарианский выдержанный вигмор (Wigmore) из непастеризованного овечьего молока, мягкий маслянистый со вкусом грибов и ароматом трав ирландский миллинс (Milleens).

К слову, хозяйка La Fromagerie не только знает все о лучших сырах на островах и находит их, но и пишет о них книги. Есть, кстати, и в переводе на русский.

Рекомендация: Наиболее выдающиеся импровизации по теме стилтона, как, например, экстраординарный Colston Bassett Stilton с мягкой кремовой текстурой и насыщенным сложным вкусом, производство которого является одним из самых небольших в Великобритании.

Евросоюз > Агропром > forbes.ru, 24 марта 2015 > № 1323135 Дмитрий Алексеев


Россия > Агропром > forbes.ru, 23 марта 2015 > № 1323133 Елена Чекалова

Не время унывать: как открыть ресторан в кризис

Елена Чекалова

кулинарный критик

Ресторатор Елена Чекалова — о гречневой каше и бодрости духа во времена, когда деньги стремительно теряют в цене

Теперь меня все спрашивают: ну вот как ты решилась на такое — открыть свой ресторан в центре Москвы, да к тому же в столь трудное время? Еще несколько месяцев назад все донимали меня ровно противоположным вопросом: ну когда ты откроешь свой ресторан? Дело в том, что уже давно ко мне в гости ходит пол-Москвы. Несколько лет подряд я рассказывала про еду и готовила в утреннем эфире Первого канала. Но однажды мне сказали, что контракт продлен не будет. Я в это время особенно много стала писать в фейсбуке и ходила на все митинги.

У меня есть свои взгляды, мне уже много лет, и я заслужила право жить так, как я хочу.

Когда ушла с Первого, месяц проплакала, а потом поняла, что все к лучшему. Несколько лет назад мы построили небольшую экоферму на нашей собственной даче, у нас есть свои кролики, индюки, перепелки, куры, травы и овощи. Это помогло мне понять, что я могу гораздо больше, чем себе представляла. Могу ухаживать за курами и кроликами и, если понадобится, научусь доить корову и выращивать хлеб.

В конце 2013-го я решила пуститься в новое плавание — сделать ресторан с кухней по мотивам блюд со всего мира, ведь мы с мужем всегда путешествовали не только с открытыми глазами, но и с открытым ртом. На самом деле я давно называю свою кухню «русский фьюжн»: ведь как бы нам ни хотелось воспроизвести где-то увиденное и запомнившееся, сделать это в точности все равно невозможно — получится конфуз. Для меня путешествие — это расширение собственного сознания, приобретение новых навыков, знакомство с новыми технологиями, которые можно применить к российским продуктам. Собственных денег для воплощения идей у меня не было, но довольно быстро нашлись люди, которые в меня поверили и предложили партнерство. Из нескольких предложений я выбрала то, что сделал мне Александр Орлов — очень опытный ресторатор, которому принадлежит около 80 заведений в Москве, в Казахстане, на Украине и даже в Дубае. Наш совместный проект мы решили назвать «Поехали. Кухня путешествий». Концепция была придумана, когда ни «крымнаш», ни войну с Украиной, ни санкции, ни последующее эмбарго — весь этот кошмар даже невозможно было себе представить. Однако же, когда я предлагала Орлову проект, точно знала: масштабный экономический кризис не за горами.

Нет, я вовсе не из тех кухарок, которые хотят управлять государством, но, поверьте, любой здравомыслящей тетке, хорошо ведущей свое хозяйство, видно, какие дела творятся в государстве. Мне, например, давно стало понятно, что Москва живет не по средствам, — когда начался ресторанный бум, закупались дорогущие продукты, готовились средиземноморские рыбины, королевские креветки размером с корабль. Я этого не понимала.

В России есть свои продукты, которые странно не использовать.

Когда я еду в Италию, я ем морские продукты, которые пахнут морем. Да, наши отечественные продукты часто бывают проблемными, очень различаются по качеству, но любой вызов — это интересно.

Еще в 2013-м я говорила партнерам, что скоро дорогие рестораны перестанут выживать. Ведь даже в Европе, где намного меньше проблем, не первый год в тренде заведения, в которых можно интересно и вкусно поесть за невеликие деньги. Они называются гастропабами. Чаще у них небольшое помещение, тесно стоящие столики, скромный декор, недорогие продукты, вместо меню — грифельная доска. Но зато почти всегда открытая кухня с молодыми привлекательными лицами, креативная еда, демократичная и очень дружеская атмосфера. Там тебе не будет неловко, если не хватает денег на стейк, там удобно заказать одну тарелку супа или один салат и бокал сидра. И там всегда еда немножко больше, чем просто еда, дорогая или дешевая. Оказывается, из свеклы, репы, брюквы, свинины, курицы или крупы можно приготовить не только не хуже, чем из фуа-гра, лангустинов и мраморной говядины, но более интересно и неожиданно.

Чувствуется, что всем здесь по кайфу, и это настроение, эта искренность передаются гостям.

Еще один тренд — небольшие и теплые по атмосфере заведения домашней кухни. Кстати, само слово «ресторан» от латинского restauro, что значит «восстанавливать силы», и на вывеске первого в мире парижского заведения (1765 год), которое решило именовать себя «рестораном», было выведено изречение «Venite ad me omnes, qui stomacho laboratis et ego restaurabo vos», буквально означающее: «Придите ко мне все страждущие желудком — и я вас восстановлю». Его владелец, некий Буланже, прежде всего предлагал гостям домашние бульоны. Разумеется, представления о ресторанах за два с половиной века изменились, но и сегодня комфортная, в сущности домашняя, еда — основа основ гастрономической культуры Италии, Испании, да и большей части нестоличной Франции.

Вот такие заведения, говорила я партнерам, уже очень скоро войдут в моду и у нас. Ведь вся европейская ресторанная цивилизация свидетельствует: когда кризис и жизнь тяжелая, люди не перестают ходить в рестораны — они начинают ходить в другие заведения: в те, где легче расслабиться, перевести дух и не потратить кучу денег. Ведь ресторан — это не только еда, это еще атмосфера. И качество еды здесь — 50% успеха. Остальное — это умение создать пространство и настроение. Именно поэтому я поставила перед автором дизайна «Поехали» Натальей Белоноговой задачу создать образ фантазийного привокзального ресторана. Задняя стена — кусок взлетной полосы, коммуникации замаскированы под крыло самолета, все стулья удобные, но разные, номерки в гардеробе — посадочные талоны. Мне очень важно как бы говорить гостям: да, все меняется, все куда-то мчится, но давай сядем перед дорогой, закусим, выпьем — и не будем надеяться на худшее.

Санкции и эмбарго больно ударили по всему общепиту. Но и здесь нам помогла наша изначальная концепция. Да, у нас кухня путешествий и мотивы блюд со всего мира. Но ведь живем-то мы в России. Русская интерпретация увиденного и попробованного — это именно то, чем я занимаюсь уже много лет.

Когда я начала показывать мой русский фьюжн по ТВ, меня обвиняли в том, что это не аутентично.

Но послушайте, что такое аутентичность? Вот Италия — не существует единой итальянской кухни. Спагетти болоньезе родом из Америки. Приехали туда итальянцы, организовали квартал Маленькая Италия и придумали такую еду. Уже потом болоньезе переехало в Италию. В Италии от области к области еда разная. Почему? Потому что в одной области одни продукты дешевые, в другой — другие. Аутентичность кухни — это наличие хороших дешевых продуктов на местах. Ведь никому в мире не приходит в голову готовить из того, чего нет или почти нет.

Что же касается тревожной и непраздничной атмосферы вокруг, которая тоже вроде как не способствует ресторанному бизнесу, то я вот что скажу: смешно жить и думать, что сегодня нужно тихонечко перекантоваться. Правда в том, что наша жизнь уходит каждый день. И каждый день — бесценен.

Даже если у меня останется только гречневая каша, я буду готовить максимально вкусно из гречневой каши.

И я знаю, что ко мне придут ее есть. Я люблю приводить в пример один известный эпизод из истории Англии времен Второй мировой. В период острейшей нехватки продовольствия было создано Министерство питания во главе с лордом Вултоном. Он яростно призывал все английское общество, и прежде всего аристократию, перейти только на продукты пайка, потому что безнравственно в такое тяжелое время есть что-то за его пределами. При этом он говорил: «Братья и сестры, мы не должны унывать, потому что уныние — это страшный грех». Вултон создал специальные курсы, на которых его люди учили домохозяек из скудного рациона этих пайков готовить отличные блюда. Торты пеклись без яиц и без масла. Но это были настоящие торты! Я сама такой пекла. Это мое, и это абсолютно искренне. Приходите!

Россия > Агропром > forbes.ru, 23 марта 2015 > № 1323133 Елена Чекалова


Казахстан. Россия > Агропром > kursiv.kz, 19 марта 2015 > № 1323937 Берлин Иришев

Хорошее время для нефтегазовых стран, таких как Казахстан и Россия, заканчивается

Берлин Иришев

Тенденции в мировой экономике и НТР в секторе энергетических энергоресурсов подтолкнули меня к пессимизму о будущем нефтегазовых стран, каковым являются Россия и Казахстан.

Кроме того, 25 лет бездарного опыта погони за инновациями и пустая трата бюджетных денег убеждают нас в том, что надо срочно менять приоритеты, пока мы еще имеем нефтедоллары.

Недавно в журнале Nature Climate Change, были опубликованы результаты исследования ученых из Канзасского университета, которые провели эксперименты в 30 странах мира. Оказывается, что каждый новый этап потепления климата сопровождается потерей урожайности на 6%. Применительно к урожаю 2012 и 2013 гг. (701 миллион тонн), это как если бы 42 миллиона тонн улетучились. Это страшная новость, поскольку перед миром стоит задача увеличить свои продовольственные ресурсы в ближайшие 30 лет вдвое , чтобы накормить 9,6 миллиардов населения.

Между тем, возникает обратная ситуация: четверть мирового объема зерновой продукции может быть уничтожена из-за крайне неблагоприятных метеорологических условий в ближайшие десятилетия.

Несложно предвидеть обострение мирового спроса на зерновые и резкое удорожание продовольствия. К тому же из за перенаселения планеты и новых гигантских городских застроек посевная площадь будет резко сокращаться. Вот почему нельзя уступать земли даже в аренду другим. В отличие от мировых цен на нефть и газ, которые обнаруживают волатильность, цены на все виды продовольствия будут неуклонно расти. Баки могут пустовать, а амбары - нет.

Если для нефти и газа возникает угроза резкого падения спроса на них и сужения рынка благодаря альтернативным источникам, этого не произойдет на рынке продовольствия. Взоры всего мира будут обращены к тем странам, которые производят не нефть или уран, а простой хлеб. Будет хлеб, будет песня.

Значит будущее за странами, которые имеют аграрный потенциал.

Петроэкономика уступит место Агро экономике. Возрождение агроиндустрии окажется неизбежным. При непременных условиях: власти отменят сегодняшнюю латифундию и землю отдадут тем, кто ее обрабатывает! Остановят беспредел хлебных монополистов и обнищание наших аулов, пока сельчане еще не все сбежали в город в поисках...хлеба!

Тогда наша страна получит шанс к процветанию.

Появятся новые лозунги:

"Агропром. Мечты сбываются!"

Казахстан. Россия > Агропром > kursiv.kz, 19 марта 2015 > № 1323937 Берлин Иришев


Россия > Агропром > agronews.ru, 19 марта 2015 > № 1318150 Евгений Арсюхин

Комментарий. Или вы за сильную Россию, или вы лжете.

В Москве прошло заседание Ассоциации агрошкол России. Выглядело мероприятие современно: президиум во главе с руководителем Ассоциации, Валентиной Ивановой. Связь по интернету с десятками регионов, даже с Якутией. Большие экраны, на которые проецировали выступающих. И, конечно, хорошо, что есть кому заниматься сельским аграрным образованием. Что такие агрошколы в России вообще есть. Но все же грусть не покидала.

Вот она, вся Россия как на ладони. Что Якутия, что Омская область, не разберешь. Одинаковые кабинеты. Педагоги читают по бумажке заранее заготовленные речи. Трудности есть, но в целом перспективы отличные. О проблемах предпочитаем не говорить. Эмблема Единой России висела за спинами выступающих одного из регионов. Бесконечные программы, снова и снова слова о государственном финансировании, которое есть, но надо побольше. Светлая идея переходит от докладчика к докладчику: а почему бы Росагролизингу не снабжать активнее агрошколы техникой. Обмен опытом, как правило, передовым.

Идиллию прорвал разве что Вячеслав Антонов из Слободской школы (Рязанская область): с одной стороны, не жалуемся. Приезжайте весной – встретим зеленью, летом – овощами, осенью – яблоками, таких яблок больше не выращивают, утрачен сорт.

- Ну а так социальная среда нулевая. Нет лопат. Приторговываем, чем можем. Теми же яблоками, цветами, - рассказывал Антонов.

Вот она, реальная жизнь сельских аграрных школ. Нет, конечно, о проблемах все-таки говорили, тут я немного сгустил краски. Говорили, что трудно «загнать» учеников на уроки сельского труда, потому что сопротивляются родители. Летние лагеря – они сугубо добровольные, но вроде как и принудительные, родителям это тоже не нравится. Нужен вроде как закон, который родителей обяжет детей сельскому делу учить, говорили докладчики.

- Никому мы не нужны, - это снова Антонов.

Поскольку у аграрного сельского образования существуют столь серьезные базовые проблемы, бессмысленно, наверное, говорить о передовом опыте, который, безусловно, есть. О связи с ВУЗами – не у всех эта связь налажена, и непонятно, кто тут виноват, ВУЗам не интересно, школам не интересно. О возможности аграрных школ выдавать сертификаты трактористов, механизаторов: советские ПТУ какие хочешь сертификаты выдавали, а ходили туда все равно из-под палки.

На проблему надо бы посмотреть как бы сверху. Аграрные сельские школы учат крестьянских детей тому, чему в принципе могла бы учить и семья – сельскому труду. Понятно, что учит лучше, потому что родители могут не знать агрономию, например. Кому это нужно? Видимо, найдя, кому, мы многое поймем.

Государство постоянно говорит, что сохранение сельского уклада жизни – его приоритет. Видимо, раз государству это нужно, оно и должно за это удовольствие платить. Ведь аграрно образованные ребята с большей вероятностью останутся работать на селе. И государство в самом деле денег дает, но «нет лопат, приторговываем, чем придется, никому не нужны» - значит, дает имитационно, чтобы имитировать активность, создать ощущение причастности к теме. Но не более.

Далее, агрохолдинги постоянно ноют, что нет рабочей силы. Видимо, именно они должны организовывать агрошколы, потому что именно агрошколы готовят для них кадры. Но на совещании не прозвучало примеров (может, они есть, но вряд ли массово), когда такое происходит. Из этого мы делаем вывод, что агрохолдинги не собираются стабильно работать на горизонте, например, 20 лет (ведь подготовка кадров со школы требует времени).

Кому это еще может быть нужно? Ну уж точно не родителям, которые, видя отношение государства и агрохолдингов (первые делают вид, вторые выжимают соки из старых кадров, а потом собираются свалить), стараются вытолкнуть детей в города.

Очевидно, подобные ассоциации должны не нахваливать власть, не читать друг другу доклады по бумажке, а вступать с властью и с аграрными капиталистами в жесткий конфликт, ставя обозначенные выше вопросы. Если вы всерьез считаете, что сохранение села – это сохранение России, извольте действовать. Если нет, значит, вы лжете, и на самом деле ваша цель – обезлюдить страну. Соответственно вашим целям с вами и будем обращаться.

Евгений Арсюхин- «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 19 марта 2015 > № 1318150 Евгений Арсюхин


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 17 марта 2015 > № 1361583 Гебхард Рогенхофер

Гендиректор компании "Сингента" в Украине: Несмотря на девальвацию гривни и дополнительные импортные пошлины, мы не теряем оптимизма

Эксклюзивное интервью генерального директора компании "Сингента" в Украине Гебхарда Рогенхофера информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: В Украине стартовала посевная кампания, ввиду девальвации гривни аграрии вынуждены экономить на семенах и средствах защиты растений. Какие механизмы предлагает ваша компания, чтобы не потерять клиентов?

Ответ: Конечно, экономическая ситуация в Украине достаточно сложная. Девальвация гривни – пожалуй, одно из наиболее негативных ее проявлений для бизнеса. Когда в феврале курс стремительно начал расти, все мысли аграриев были о стоимости материально-технических ресурсов и будущей посевной. Следует отметить, сейчас уже немного легче, ведь курс опустился с 30 грн до 23 грн за доллар, и мы очень надеемся, что национальная валюта будет постепенно укрепляться.

Если говорить о механизмах сотрудничества с клиентами, то, в принципе, мы работаем, как всегда. Предоплата, товарные кредиты являются удобными и выгодными инструментами. Мы, со своей стороны, конечно же, помогаем хозяйствам приобрести наши семена, средства защиты растений, чтобы они могли спокойно сеять и использовать наши технологии.

Также у "Сингенты" есть программы "Финансовые решения" – широкий спектр предложений по финансированию, управлению рисками и выгодной реализации сельхозпродукции. Эти программы работают уже четвертый год, однако в нынешних условиях стали особенно актуальными. Если раньше мы ориентировались на то, что их участниками будут любители новаций, то теперь сотрудничаем с очень широким кругом аграриев. И мы рады, что в это тяжелое время нам есть что предложить. Более того, наши программы проверены опытом. А надежность инструментов сейчас важна, как никогда.

Вопрос: Насколько могут сократиться продажи компании в 2015 году из-за сложной политико-экономической ситуации в стране?

Ответ: Мы думаем, что продадим столько, сколько и планировали. Для этого работаем неустанно и уже имеем некоторые результаты: за январь-февраль продали даже больше, чем в прошлом году. Я настроен весьма оптимистично.

С 2001-го до 2014 гг. мы постоянно увеличивали нашу долю и на рынке семян, и на рынке СЗР. За это время определился некоторый, я бы сказал, более-менее устойчивый сегмент наших клиентов, которые инвестируют в хороший урожай, приобретая качественные семена и СЗР в любых условиях.

Производители точно знают, какие товары они покупают и какой результат получат после приобретения того или иного рода семян и СЗР. Кто-то пробовал сэкономить во время кризиса 2008-2009 гг., когда также была девальвация и выросли цены. Один мой знакомый фермер тогда сказал: "Извини, Гебхард, но я в этом году только 20% нужных семян подсолнечника куплю у "Сингенты", а 80% возьму более дешевых". В итоге, получив урожай, он мне признался, что сожалеет о своем решении и впредь не будет пытаться экономить на качестве. Поэтому мы будем идти навстречу и всячески способствовать инвестированию в качество.

Вопрос: Часть международных компаний для нивелирования валютных рисков открывает свои мощности в Украине. Каковы планы "Сингенты" в этом направлении?

Ответ: Таких планов у нас пока нет. Вы, наверное, знаете, что у нас есть местное производство семян в Днепропетровской области. В 2015 году это обеспечит более 50% продажи семян кукурузы и подсолнечника "Сингенты" в Украине. И я считаю, что это хорошо, поскольку внутреннее производство сейчас экономически более целесообразно. Но нужно понимать, что переориентация – достаточно трудоемкий процесс, к которому следует хорошо подготовиться.

Вопрос: Расскажите более подробно об агроцентрах "Сингенты" в Украине.

Ответ: Наши агроцентры расположены в разных областях страны: "АгроРось" в Черкасской, "Оазис" в Николаевской, "Бал Инвест" в Харьковской, "Степова" в Днепропетровской, "Оболонь" в Хмельницкой, "Грига" в Полтавской – по одному в каждом бизнес-регионе. Кстати, в прошлом году у нас был юбилей: агроцентру "Сингента" - "АгроРось" – исполнилось 10 лет.

Агроцентры для нас очень важны, ведь благодаря им у нас есть возможность продемонстрировать свои технологии, чтобы их могли оценить и фермеры, и дистрибьюторы. Более того, как показывает опыт, если фермер посмотрел наши демопосевы, послушал о технологиях, задал интересующие его вопросы, то, по всей вероятности, он не просто купит наши семена и СЗР, но и будет более правильно их использовать. То есть, будет знать, как избежать технологических ошибок, и сможет улучшить свой результат!

На агроцентрах сельхозпроизводители много общаются с нашими специалистами, поэтому происходит активный обмен опытом. Посетители уточняют что-то для себя, задавая какие-то вопросы, а мы собираем отзывы о наших продуктах, что позволяет нам совершенствоваться.

Вопрос: Работает ли ваша компания с крымскими аграриями. Если да, то на каких условиях?

Ответ: Мы как ООО "Сингента Украина" с прошлого года в Крыму не работаем.

Вопрос: Правительство ввело дополнительные импортные пошлины. Как это отразится на ценах на вашу продукцию?

Ответ: Как компания-импортер мы находимся в стеснительном положении, учитывая некоторые новшества правительства. В существующей ситуации поставщики рано или поздно будут вынуждены повысить цены, что в конечном итоге негативно отразится на рентабельности производителей сельхозпродукции. Нам известно, что пошлина будет действовать максимум до конца текущего года, но хотелось бы, конечно, чтобы ее отменили как можно раньше.

По поводу цен на семена и СЗР. Как я уже говорил, около 50% семян "Сингенты" – это семена местного производства, на них пошлина не распространяется. Также значительную часть семян мы продали в январе-феврале, когда этот сбор еще не был введен. Поэтому по итогам сезона, скорее всего, влияние пошлины на продажи семян будет совсем незначительным.

Что касается СЗР, то мы будем платить 5% пошлины, но на сегодня решение по пересмотру цен на препараты не принято. Посмотрим, как будет дальше развиваться ситуация. Надеемся, что в будущем экономика стабилизируется, дополнительную пошлину отменят.

Вопрос: Видит ли ваша компания позитивные изменения после прихода нового руководства Минагрополитики? Были ли предприняты какие-либо шаги по упрощению ведения бизнеса?

Ответ: Мы постоянно сотрудничаем с правительством, видим реальные изменения. Например, сейчас лицензия на импорт СЗР уже отменена – это хороший шаг к дерегуляции и уменьшению коррупции в агросекторе. Наши представители есть в рабочих группах в Минагрополитики, мы постоянно контактируем с Минэкономразвития и торговли и сейчас совместно работаем над реформами в этих отраслях. В частности, речь идет о новом законе "О семенах и семенном материале". Мы рассчитываем, что в течение этого года этот вопрос будет решен, у нас очень конструктивные переговоры с министерствами.

В свое время мы также участвовали в разработке проекта закона "Об аграрных расписках". Закон был принят еще несколько лет тому назад, но именно в этом году, несмотря на политико-экономические трудности, аграрные расписки начинают работать. Безусловно, ситуация в стране крайне сложная. Никто не ожидает, что в один момент станет очень легко вести бизнес. Но уже видны позитивные изменения. Здесь также важно, чтобы бизнес был проактивным, формировал для себя приемлемую среду деятельности, и "Сингента" как раз входит в число компаний, способных изменить бизнес к лучшему.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 17 марта 2015 > № 1361583 Гебхард Рогенхофер


Россия. ЦФО > Агропром > snob.ru, 13 марта 2015 > № 1613175 Виктор Семенов

Ксения Собчак vs. основатель «Белой Дачи» Виктор Семенов:

Салатное дело

Ксения Собчак встретилась с основателем и председателем наблюдательного совета группы компаний «Белая Дача» Виктором Семеновым и побеседовала с ним о бизнесе по мытью овощей и салата, о заботе хозяина о своих работниках и о том, как устоять в бурном потоке российской истории

Некоторые существа более других устойчивы к переменам в окружающей среде. Кто мог бы остаться жить на Земле, если вдруг неизвестный космический катаклизм уничтожил нынешнюю цивилизацию и биосферу? Мне кажется, среди выживших непременно будет Виктор Семенов, нынешний глава холдинга «Белая Дача». Расчистит Виктор Александрович участок новой земли и станет растить свои овощи. Впрочем, через короткий срок дело как-то само собой устроится так, что растить овощи будет кто-то другой, а Семенов будет только их мыть и продавать вдвое дороже.

Я возлагаю на Виктора Александровича такие большие надежды, потому что он и так уже пережил немало катастроф почти планетарного масштаба. Он пришел работать на «Белую Дачу» простым бригадиром, как раз когда экономика СССР содрогалась в предсмертных конвульсиях. Но бригадир Семенов уцелел и встретил зарю перестройки уже демократически избранным главой трудового коллектива. Новый пароксизм истории — и Виктор Александрович входит в капиталистическую эру самым настоящим капиталистом, владельцем контрольного пакета акций своего родного предприятия. Юный российский капитализм становится государственно-монополистическим — и Семенов уже министр сельского хозяйства, а затем депутат Госдумы.

Надо ли добавлять, что на рубеже проклятых девяностых и нашей счастливой эры Виктор Александрович перешел из партии Примакова в путинскую «Единую Россию» ровно в тот момент, чтобы числиться в ней не презренным запоздалым перебежчиком, а одним из отцов-основателей. А едва покачнулась «Единая Россия» на рассвете нынешнего президентского срока — и все, Семенов уже не депутат, а всеми уважаемый социально ответственный предприниматель, отныне брезгующий примерять на себя клоунский костюмчик «парламентария». В общем, все у Виктора Семенова шло самым наилучшим образом, и это не везение, а просто такое уж он устойчивое к переменам существо.

Если кто-то услышит в моих словах иронию — совершенно напрасно. Просто Виктор Семенов — настоящий делец, созидатель, стоящий обеими ногами на твердой почве, способный даже из неудачи сделать трамплин для будущих побед. И когда я парой абзацев выше прошлась по поводу того, что «Белая Дача» даже и не выращивает овощи, а только моет и упаковывает, — тут тоже больше восхищения, чем ехидства. Амбициозные планы по развитию тепличных хозяйств в Подмосковье не сработали — ну что ж, мы пойдем другим путем. Если уж так случилось, что в России можно заработать только на мытье овощей, произведенных кем-то еще, будем мыть овощи! Но мыть не просто так: пусть это будет огромное, чистое, высокотехнологичное производство, каких не видывала русская земля. Такое, чтобы сам владелец IKEA Ингвар Кампрад, увидев его, изменил собственным принципам и единственный раз в истории согласился создать совместное предприятие. Не с кем-нибудь, а с русским, с неким Виктором Семеновым.

Сейчас, на пороге больших перемен в жизни страны, мне показалось, что опыт хозяина «Белой Дачи» по преодолению исторических катаклизмов может оказаться любопытным. Я встретилась с Виктором Александровичем и расспросила его о том, как он все это делает.

1. Демократия и рынок

Сноб: Вы начали работать в совхозе «Белая Дача» сразу после окончания института, простым помощником бригадира, и за 10 лет стали владельцем предприятия. Как это у вас так быстро получилось?

Если бы я пришел в «Белую Дачу» на десять лет раньше или на десять лет позже, это была бы совсем другая история. Нам всем пришлось жить в необычное время.

Сноб: Вы успели побыть и советским директором, и перестроечным руководителем, и капиталистом. Наверное, ваши собственные взгляды на вопросы собственности сильно изменились?

Безусловно. Когда началась приватизация, я был ярым, убежденным сторонником «народных предприятий». Тогда моим кумиром был офтальмолог Святослав Федоров, один идеологов «народных предприятий». Я изучал опыт подобной американской программы Employer’s Society. В США поменяли несколько десятков законов, чтобы стимулировать рабочих становиться совладельцами предприятий.

Сноб: И тогда вы решили сами сделать «народное предприятие», превратив в 1991 году «Белую Дачу» из совхоза, принадлежащего государству, в колхоз, который принадлежит рабочим. Но сейчас вам принадлежит более 70% акций «Белой Дачи». Когда вы поняли, что «народное предприятие» не получится, и решили стать обычным капиталистом?

Я тогда в Америку ездил, чтобы изучить их опыт. Первое разочарование было, когда я попросил сопровождающего показать несколько народных предприятий, а он ухмыльнулся: «Есть тут у нас один чудак, который занимается этой программой». Долго искали куратора этой программы, нашли, приходит мальчик 25–30 лет. Он рассказывает, что была одна градообразующая сталелитейная компания, хозяин ее хотел закрыть, но 5 тысяч рабочих выкупили ее, и теперь она работает без хозяина. Говорю: «А еще есть?» Он долго думал и говорит: «Да, еще один такой опыт был». На всю Америку всего две попытки? Тогда я понял, что, несмотря на колоссальную господдержку, эта идея не заработала. Но я все равно сделал народное предприятие. У «Белой Дачи» было 2300 акционеров, я хоть и был директором, но владел всего лишь 0,03% акций. У нас был совет акционерного общества, в который входило 100 человек, все было очень демократично, обсуждения по несколько часов и прочее. Три года мы жили в этом народном предприятии.

Сноб: Почему все-таки не получилось, в чем главная проблема?

Произошло несколько историй, которые меня охладили. Я всегда жил здесь, рядом с теплицами. Иногда вечером или в выходные я проходил мимо и заглядывал посмотреть, какая обстановка. Однажды захожу ночью на комбинат и в коридоре встречаю дежурного слесаря, нашего ветерана, который 40 лет отработал на «Белой Даче». Идет он мне навстречу с мешком огурцов. Дело было перед 8 марта, тогда в это время огурцы было почти невозможно купить и стоили они очень дорого. Этот мешок огурцов был, наверное, его зарплатой за год. Мы встречаемся глазами, а он говорит: «Чего смотришь на меня? Не твое несу, свое несу! Я такой же акционер, как и ты, а будешь вякать, мы тебя переизберем». Это было для меня первым звонком.

Другая история случилась, когда вокруг «Белой Дачи» стали создаваться кооперативы. Пришли молодые ребята, предложили укрепить старое здание свинофермы и заняться разведением нутрий. Мы делаем кооператив: 60% у «Белой Дачи», а 40% — четырем парням, которые этим занимались. Они начинают шить шапки, бизнес попер, 60% прибыли они отдают нам, это позволяло нам выплачивать неплохие дивиденды даже во время гиперинфляции 1992–93 годов.

Выступаю на общем собрании акционеров, говорю: мы неплохо отработали, я предлагаю выплатить дивиденды. «Ура-а-а!» — кричит зал. Вдруг встает Иван Васильевич, был у нас такой выразитель народного мнения, который все время правду-матку мочил. Советская власть любила заигрывать с активными люмпенами, а я с ними не заигрывал. Он руку тянет и говорит: «Виктор Александрович, вы такой молодец, дивиденды хорошо, но я еще предлагаю всем акционерам по шапке нутриевой выдать». Эйфория в зале, аплодисменты. Бедные ребята-кооператоры зажались в угол и понимают, что сейчас их грабить будут.

Я стою на трибуне и понимаю, что если сейчас начну объяснять, что это неправильно, то я уже изначально проиграл. Иван Васильевич — молодец, а я нехороший человек, о народе не думаю. Я решил отшутиться: «Иван Васильевич, есть одна проблема. Ты ж видишь, я никогда шапку не ношу. А с тобой рядом сидит Елена Васильевна, у нее норковая шапка и нутрию она не наденет, ей не нужна. А вот Вера Павловна, она тоже нутрию не наденет, потому что у нее шуба лисья».

Сноб: Вы себя проявили политиком уже тогда!

В зале все засмеялись, и этот вопрос замяли. Но тогда я четко понял: если трудовой коллектив равен коллективу акционеров, то это гремучая смесь. Хотя в период перестройки считал, что если смешать рабочих с капиталом, то все будет нормально. Я был активный борец с системой, партноменклатурой, я добился поддержки трудового коллектива и стал директором «Белой Дачи». Влад Листьев меня постоянно звал выступить в популярной программе «Взгляд». Я тогда был частым гостем этой очень популярной передачи.

2. Труд и капитал

Сноб: Вы разработали целую программу подъема сельскохозяйственного производства в Подмосковье. Но сейчас у вас практически нет собственных теплиц, а на месте той самой свинофермы вы построили торговый центр «Мега Белая Дача». Свиноферму перевели в Подольский район, но и там сейчас закрыли ее и собираетесь строить на ее месте логистический терминал. Согласитесь, что с точки зрения обычного работника вы человек, который вместо производства построил торговый комплекс.

На свиноферме работало 200 человек, а «Мега Белая Дача» — это 5 тысяч рабочих мест. Свиноферма — это был каторжный труд. Опытные свинарки вышли бы на пенсию, и где бы мы, почти в Москве, сейчас брали работников? Свиноферма платила бы сейчас налоги где-то 1,5-2 миллиона рублей в год, а сейчас мы платим 7 миллиардов рублей в год налогов. Есть разница? Что касается Подольского района — там рядом будет проходить ЦКАД, это просто идеальная земля для логистики.

Но сельское хозяйство от этого не развивается. Объемы производства по сравнению с советским временем очень сильно упали.

Очень хорошо развивается, мы сейчас производим в 40 раз больше продукции, чем раньше. Я еще в начале 90-х годов сказал своим работникам: свиноферму будем закрывать, теплицы у нас максимум 15 лет проживут. На меня все посмотрели как на врага. Все подумали, что я с ума сошел. Но сейчас почти на месте всех теплиц вокруг Москвы стоят жилые дома. Выращивать овощи в теплицах, расположенных на дорогой московской земле, бесперспективно. Газ будет дорожать, мы будем конкурировать за рабочую силу с торговыми центрами и другими компаниями. Мы начали сокращать собственное производство, но стали учить фермеров Ставропольского края, Ростовской области, Кубани, по всей России.

Сноб: Вы перенесли теплицы в Ставропольский край, но масштаб производства там невелик.

Мы стараемся максимально производить в открытом грунте, а в теплицах выращивать только рассаду. Раньше мы тратили на выращивание овощей в теплицах 100 миллионов кубометров газа в год, но все равно салат, выращенный в искусственном грунте, был менее качественным, чем тот, что растет в открытом грунте. Сейчас мы вообще не тратим газ на производство овощей, экономим деньги и не наносим ущерб экологии. На нас работают десятки фермеров, которые тоже не тратят газ и электроэнергию, а выращивают продукцию в открытом грунте, в естественных условиях.

Сноб: Выгодная позиция. Условно говоря, ваша компания живет за счет силы бренда. Вы берете продукцию фермеров, моете, ставите свой логотип и продаете гораздо дороже. Но если что-то случится — засуха или неурожай, — то это проблемы фермеров.

Это не так. Мы не только научили фермеров выращивать салат айсберг или мангольд, но и берем на себя обязательство купить у него все, что он произведет. Каждый день мы получаем продукцию минимум из трех регионов. Если в каком-нибудь регионе суховей случится или белокрылка (летающее насекомое-вредитель. – Прим. ред.) нападет на посевы — это и наши риски тоже. Ведь мы, невзирая на какие-либо ЧП, обязаны отгрузить продукцию покупателям в магазины и рестораны. Мы помогаем фермерам, подбираем сорта, учим, постоянно отслеживаем все процессы выращивания, при необходимости кредитуем. Мы могли бы сказать: «Это твои риски, товарищ». Но нам важно, чтобы он выжил, потому что мы работаем в симбиозе. У фермера всегда получится качественнее и дешевле. Ведь фермер буквально спит на своих грядках, молится на свое поле — свое есть свое.

Сноб: Но с фермерами главная беда — это стабильность качества, разве нет?

С нашими фермерами нет проблем, мы работаем с теми, кто выжил с нами и показал, на что способен. Каждый год к нам приходят десять новых фермеров, из них остаются три-четыре.

Сноб: Вы были министром сельского хозяйства, сейчас вы предприниматель, но скажите честно: вы верите в возрождение сельского хозяйства?

Абсолютно. Если не будут этому мешать. Сегодня российское птицеводство — одна из лучших отраслей в мире. Основные предприятия были построены с нуля за пять-семь лет. Американцы нам завидуют. То же самое со свиноводством: за пять лет в эту отрасль вложили около 600 миллиардов рублей. Уверяю вас, через три года в России вопрос по свинине будет полностью закрыт, и Россия даже начнет ее экспортировать.

С теплицами ситуация другая. Когда в 1990-х годах мы создали ассоциацию «Теплицы России», в стране было более 4000 гектаров теплиц, сейчас осталось всего 1800 га. Когда я закрывал теплицы, все меня ругали. Но ведь Советский Союз кончился, цены за газ 4 копейки за 100 кубометров уже не будет никогда. Теплицы нужно возрождать, но не в Подмосковье, а на юге, где климатические условия более подходящие.

Сноб: Вот в Крыму хорошие климатические условия. Не боитесь туда идти?

Боимся, но, наверное, пойдем. Сейчас там есть несколько проблем, которые не позволяют нам развернуть крупное производство. Есть проблема с логистикой, салат же не может по 2-3 суток стоять в ожидании парома. В Крыму климатические условия более жесткие, чем, например, в Абхазии, хотя там есть места с термальными водами. В общем, мы сейчас внимательно изучаем этот вопрос.

3. Политика и бизнес

Сноб: После введения запрета на импорт продовольствия все говорили, что сейчас сельское хозяйство оживится. Но мне кажется, что большая часть импортеров просто переклеивает ярлыки в Белоруссии, и на этом только Лукашенко стал больше зарабатывать. Вам как-то помог запрет на ввоз продовольствия?

Отчасти переклеивают ярлыки, но объемы все равно сократились. Это с ходу помогло нашим сыроделам, потому что в основном сыры поставлялись из Европы, а у нас простаивали свободные мощности. Запрет импорта моментально поднять все сельское хозяйство не может.

Сноб: Конкретно ваш бизнес от этого выиграл?

Нет, мы проиграли и потеряли много денег. Нас спасло то, что это произошло летом, когда мы практически все сырье получали из России. Если бы это произошло зимой, для нас это была бы катастрофа.

Когда мы продавали то, что выращивали сами в своем тепличном комбинате, то получалось, что зимой вырастить рукколу в теплицах, под лампами искусственного света, было в три раза дороже, чем привезти свежую с юга Италии. Поэтому мы приняли решение, что не нужно привязываться только к тому, что ты можешь сегодня произвести, а искать землю, которая может давать наиболее конкурентный продукт. Поэтому часть зимнего салата мы стали завозить с юга Испании и Италии. После эмбарго переключились на Турцию, Египет, Тунис, Марокко, Израиль. Наш салатный рынок очень узкий. В России массовым производством этой культуры до сих пор занимались только мы. Когда грянули санкции, даже некоторые наши фермеры поддались искушению и стали повышать цены. Ведь те, кто привык ранее покупать салат в Европе, стали предлагать им десятикратную цену.

Сноб: Я по своему кафе «Бублик» знаю, что вы повысили цены сразу на 20%.

Рынок не любит резких движений. Мы производим скоропортящийся товар, у нас все потоки спланированы по дням, на год вперед. И когда вдруг — ба-бах! санкции, запреты, — начинается нехороший ажиотаж. Сейчас все успокоилось, но это стоило денег. Мы сейчас пытаемся подтянуть новых поставщиков на тот уровень, к которому привыкли наши покупатели.

Сноб: У вас уже возникли сложности из-за политической обстановки. Вы строили предприятие по переработке картофеля и производству картофеля фри в Липецкой области, но летом проект был заморожен…

Одним из инвесторов проекта должен был стать Европейский банк реконструкции и развития, они вышли из проекта из-за введения санкций ЕС против России. Сейчас мы ищем других партнеров.

Сноб: Насколько я знаю, после отказа ЕБРР вы продолжали работу над проектом и остановили его только после авиакатастрофы «Боинга» на юго-востоке Украины, которая вызвала резкую реакцию вашего основного партнера — голландского производителя картофеля Farm Frites.

Да, это так. Наутро после катастрофы я получил письмо от голландцев, что в этой ситуации они должны переосмыслить свои отношения и пока нажимают Hold. Сейчас мы обсуждаем участие в этом проекте с другими стратегическими инвесторами и финансовыми структурами.

Сноб: Как раз хотела спросить вас про господдержку. Вы говорите, что свиноводство развивается, но ведь деньги на поддержку этих отраслей получают считаные компании, а большинство небольших ферм остаются без льгот. Государство по сути выращивает монополистов.

Да, это неправильно. Эксперты Торгово-промышленной палаты России сделали мониторинг, и получилось, что 10 крупнейших компаний забирают на себя больше половины льготных кредитов, которые субсидируются государством. Это не только нравственно неправильно, но и с точки зрения рисков в стране. Мы должны государственные деньги распределять таким образом, чтоб не было потом провалов.

Сноб: Почему так происходит?

Потому что мы живем в коррумпированной стране. В Европе и других странах тоже есть коррупция, но масштабы другие. Самое страшное — это отсутствие конкуренции. Когда я стал министром сельского хозяйства, ко мне в первый же день прибежал тогдашний директор «Белой Дачи» и сказал: «Виктор Александрович, включи нас в какую-нибудь госпрограмму для получения субсидий». Я ему так сказал: «Пока я министр, “Белая Дача” ни копейки не получит, даже по тем программам, в которых она должна была получить». Я прекрасно понимал, что даже если бы я все правильно сделал, меня тут же бы обвинили. С тех пор мы ни копейки из бюджета не брали. Если идти за большими деньгами, то другим ничего не достанется, а за небольшими деньгами идти — больше головной боли, чем пользы. В сегодняшних условиях развивать сельскохозяйственные проекты без господдержки практически невозможно, поэтому рассчитываем, что наша прежняя скромность позволит нам рассчитывать на льготные кредиты.

4. Дети и «Макдоналдс»

Сноб: Я вижу, что у вас до сих пор остался своего рода государственный подход к отрасли, хоть вы давно уже не работаете в правительстве. Насколько сейчас успех и прибыль «Белой Дачи» зависят от того, как себя чувствует отечественный аграрий?

Мы создали в России индустрию фермеров, которые выращивают для нас продукцию в открытом грунте. Вы 10 лет назад видели хоть одного фермера, кто производил бы в России рукколу, мангольд или айсберг? Мы убедили фермеров, что выращивать эти культуры выгодно, и обеспечили им закупки на несколько лет вперед. Представляете, когда бы у фермера появилась возможность поставлять свою продукцию в «Макдоналдс»? А сейчас они приезжают в крупный город, видят очереди в «Макдоналдс», и их распирает от гордости. Сейчас этим занимается наша компания «Белая Дача трейдинг», которую возглавляет мой сын Антон.

Антон: Мы зависим от фермеров. У нас есть обязательство перед нашими покупателями. Каждую неделю мы должны поставить им 1200 тонн салата айсберг, 20 тонн рукколы. Если у кого-то из фермеров случится проблема и мы недополучим хотя бы 10%, где я возьму эти 3 тонны рукколы в неделю? Это невозможно. Мы очень сильно завязаны друг с другом, поэтому неизвестно, кто из нас главнее и важнее.

Мы никогда фермеру не говорили: «Только нам поставляй», они могут поставлять свою продукцию и другим компаниям, но проблема в том, что до недавнего времени торговые сети предпочитали привозить продукцию из других стран. Благодаря нам многие фермеры получили гарантированный доступ к рынку.

Сноб: Давайте проверим качество продукции, которая приходит от фермеров. Возьмем один кочан какой-нибудь и посмотрим, как он выглядит внутри?

С виду продукция неплохая. Режем пополам, а теперь кочерыжечку треугольничком. Я же кочерыжник еще тот. Мои предки жили в селе Курьяново, которое теперь вошло в состав Москвы, их называли «огуречными королями» и «кочерыжниками». Они были главными поставщиками огурцов и квашеной капусты в Москву.

Сноб: У вас фактически семейная компания. Свои акции вы планируете передать детям?

Для меня великая радость, что дети работают в моем бизнесе и увлечены им. Если бы они занимались чем-то другим, то я бы стоял перед проблемой, что сделать с бизнесом в будущем. А сейчас понятно, что есть кому передать акции.

Антон: Спасибо, Ксения. Мне очень понравился вопрос (смеется). Просто мы с отцом это никогда не обсуждали.

Пока вы наемный менеджер?

Антон: Да, слава Богу, пока не уволили...

Сноб: Виктор Александрович, вы сына контролируете?

Нет. Он сам все. Он уже заводы сам строит, я приезжаю только на закладку камня и ленточку разрезаю.

Сноб: А дочери сколько лет?

33 уже.

Антон: Какие 33? Ей 37, как минимум 36 лет. Мне будет 30, значит ей плюс 7.

35 ей недавно было.

Антон: Нет, недавно ей исполнилось 36. Простите, мы очень редко видимся.

Мне как-то звонит жена и говорит: «Помоги, дочку надо перевести в другую школу». Я звоню директору школы: «Возьмите мою дочку, она пятиклассница». Потом мне жена звонит: «Она седьмой класс заканчивает, а ты ее в пятый отправил». Сейчас дочь возглавляет компанию в нашем цветочном подразделении, которая занимается ландшафтным дизайном.

Сноб: Я знаю, что у вас большой цветочный бизнес, при Лужкове вы выигрывали много тендеров по озеленению московских улиц, но при Собянине почему-то перестали.

Мы ушли десять лет назад, еще при Лужкове. Когда мы увидели, насколько этот бизнес по озеленению стал коррумпированным, я сказал «уходим оттуда».

Сноб: А правда, что Лужков вас рекомендовал «Макдоналдсу» и поддерживал «Белую Дачу» на переговорах?

Нет, с «Макдоналдсом» Лужков никаким образом не связан. С «Макдоналдсом» была смешная история. В начале 1990-х годов наши овощи были страшным дефицитом. У нас у ворот всегда стояли огромные очереди. Как-то вечером ко мне приходит коммерческий директор и по ходу разговора бросает: «Был у меня сегодня “Макдоналдс”. Я послал их. Что с ними возиться — им всего-то 2–3 ящика салата нужно в день». Я возмутился: «Ты серьезно? Это сегодня ресторан "Макдоналдс" в Москве один. А завтра знаешь сколько их будет и в Москве, и в России? Тысячи! Вот тебе три дня — и чтобы принес контракт с "Макдоналдс"! Если надо — бесплатно будем поставлять. Но мы должны стать их поставщиками». На следующий день у нас был контракт.

Сноб: Это выглядит официальной версией.

Но так и было. Мы были тогда одним из пяти поставщиков «Макдоналдса». Потом они сами пришли и сказали: «Мы новый завод строить не хотим, может быть, вы откроете салатное производство?» У нас тогда не было денег, но они дали нам оборудование в рассрочку, всему научили. У нас стало получаться, а потом они вообще закрыли свое производство, и мы начали полностью поставлять салаты и зелень в «Макдоналдс». Когда они стали открывать рестораны в Белоруссии, поляки и прибалты захотели выдавить нас из «Макдоналдса», цены у них были выгодные, но по качеству продукции наши показатели были выше.

Сноб: Есть ли коррупционная составляющая попадания в большие сети?

У нас таких проблем, к счастью, не возникает, потому что мы с сетями с первого колышка. Хотя был период, когда «Азбука вкуса» продавала какие-то странные салаты, а мы не могли туда попасть. Я даже с директором несколько раз встречался, и ничего не получалось. А потом вдруг они как-то сами к нам пришли.

5. Социализм и шведы

Своей «Белой Дачей» Семенов как дважды два доказал тезис, над обоснованием которого тщетно бились легионы российских либералов: нет никакого «национального менталитета», есть набор вредных привычек, от которых людей можно отучить лаской, примером и четкой системой правил. Простые подмосковные работницы у него перед началом смены протирают руки спиртом и облачаются в стерильную униформу, дабы ничем не скомпрометировать свежесть рукколы, — и ничего, пресловутый менталитет отчего-то им не мешает.

Философ и мистик Георгий Гурджиев как-то заметил, что стоит изменить у человека одну привычку — и через год это будет другой человек. У Семенова было в запасе три десятилетия, и он хорошо поработал над привычками своих работников. Как оказалось, русские могут делать нечто ровно противоположное тому, на чем специализировались веками. Не наваливать в огромную, выше всех, кучу нечто грязное, выкопанное из земли, а напротив, мыть выкопанное кем-то другим, фасовать в аккуратные пакетики и ставить — кто бы мог подумать — собственный логотип.

Мы проходим по просторным и стерильно-чистым цехам «Белой Дачи». Попадающиеся навстречу работники и работницы с трепетом и обожанием смотрят на босса, а заодно и на меня, его легкомысленную спутницу. Одна из работниц привлекла внимание Семенова особенно пристальным взглядом, и он обращается ко мне:

— Ксения, не откажите в автографе Наталье Петровне.

— Конечно.

Пока я рисую на листе бумаги свои каракули, Семенов поясняет:

— Видите, это девушки, которые раньше в наших теплицах работали. Это какое отделение?

— Пятое, — отвечает женщина.

— Пятое отделение! Я как раз туда пришел помощником бригадира. Мы уже 25 лет вместе.

— 35 лет, — застенчиво поправляет работница.

— А, 35! — смеется босс.

Сноб: Вы знаете многих работников в лицо?

Конечно. Тех, с кем начинал работать, — особенно. Мы абсолютно чистая, прозрачная компания, мы не можем себе позволить нанимать непонятную рабочую силу.

Сноб: Вы гастарбайтеров имеете в виду? Но ведь считается, что это дешевле.

Это как посмотреть. У нас дорогое оборудование, на котором человек должен уметь работать. Если мы возьмем гастарбайтера, а он пальцы свои где-то оставит, то с экономической точки зрения это будет стоить нам дороже. У нас работают местные люди, которые раньше работали в наших теплицах. У нас очень стабильный и лояльный коллектив. Вот вы не любите выражение «социальная ответственность», а я люблю. У нас на «Белой Даче» всегда были такие советские социальные традиции, в хорошем смысле.

В середине 1990-х годов при «Белой Даче» была компания, которая импортировала бананы, ананасы и прочие фрукты. Директорами там были молодые ребята чуть старше двадцати лет. Начали возникать конфликты с персоналом. Я им говорю: «А вы хоть знаете этого рабочего? У него семья, трое детей. Может быть, у него дома какие-то проблемы, если он так себя ведет?» Они смотрят на меня удивленно: «Мы ему бабки платим, зачем нам знать его семью? Если не хочет, пусть валит отсюда». Я говорю: «О-о-о, стоп-стоп. Хотите говорить на языке капиталиста — я вам скажу. Мне, как акционеру, не выгодно иметь таких менеджеров, как вы. Если вы относитесь к рабочему как к быдлу, то наше предприятие должно доплачивать за вредность. Это стоит денег. Поднимай чувство значимости работника и стабилизируй коллектив при тех же самых затратах на зарплату».

Сноб: Благодаря такой социальной политике вы и нашли общий язык с владельцем IKEA Ингваром Кампрадом, известным своими левыми взглядами?

Кстати, так нам и удалось построить IKEA и «Мега Белая Дача». IKEA искала участок на востоке Москвы, два года вокруг нас ходила: «Продайте землю». Но я четко сказал: землю продавать не будем, но можем сделать совместное предприятие.

Сноб: У IКЕА ведь все магазины в их собственности. Насколько я знаю, у них было только одно совместное предприятие в Бельгии.

Да, они всегда избегали этого. Они действительно попробовали в Бельгии построить IКЕА с местным партнером, но там что-то не получилось. После этого основатель Ингвар Кампрад сказал, что никогда ни при каких условиях совместных предприятий делать не будет.

Сноб: Как же вы его уговорили?

Однажды звонит мне гендиректор российской ИКЕА Леннарт Дальгрен и говорит: «Кампрад приезжает в Россию и хочет с тобой встретиться». Мы готовимся, чтобы все было в лучшем виде, все-таки Кампрад тогда входил в тройку богатейших людей мира. На территорию заезжает один автомобиль Skoda — представительского класса, но все-таки Skoda. За рулем сам Дальгрен, рядом сидит Кампрад, а сзади корреспондент какого-то шведского телеканала и оператор, никакой охраны. Заходят они в офис, а я говорю: «Давайте сначала я вам свое производство покажу». Мы ходим с ними по теплицам, по упаковочному цеху, ко мне, как сейчас, люди походят. Кто-то спрашивает, как дела, кто-то жалуется на проблемы. Я же со многими проработал по тридцать лет, большинство работников знаю по имени-отчеству.

Закончились переговоры, мы идем ужинать. Вдруг встает Кампрад. «Виктор, ты меня сегодня убил, — говорит он. — Мало того, что ты для меня впервые в России сам решил показать производство. Я обычно в России от всех требую показать производство, и с большим трудом, но иногда меня ведут. Но больше всего меня поразило, что люди тебя знают и ты людей знаешь, и у вас явно открытые доверительные отношения. Меня это убило наповал. Я такого уже давно не видел ни в России, ни на Западе». А Кампрад, как мне видится, социалист по убеждению. Он протянул мне руку и сказал: «Так и быть, мы сделаем с тобой совместный бизнес». Потом повернулся к Дальгрену: «Но если не получится, то больше с вопросами о совместном предприятии ко мне не подходить».

Сноб: Какая-то сказочная у вас история.

Дальгрен написал книгу «Вопреки абсурду. Как я покорял Россию, а она — меня». В ней единственная глава — к сожалению, 13-я — посвящена «Белой Даче». Он пишет, что постоянно ждали какого-то подвоха, что эти русские заманят нас в какую-то ловушку. Ждали, когда регистрировали предприятие. Ждали, когда началось строительство. Но не было ни одной проблемы, ни одного коррупционного вызова. Хотя он же там пишет про Химки, называет суммы взяток и фамилии чиновников, которые вымогали деньги, ставили какие-то условия. А про «Белую Дачу» единственная глава и никаких взяток.

Сноб: Кампрад, насколько я знаю, не приехал на традиционный утренний завтрак перед открытием ИКЕА, а остальные менеджеры, прилетевшие из Швеции, вели себя очень настороженно, и по лицам было видно, что они ждут подвоха и не верят в успех.

Я сейчас не помню, приезжал ли Кампрад на открытие ИКЕА, но на открытие второй очереди «Мега Белая Дача» он точно приезжал с супругой и был очень доволен. Так смешно было, когда Кампрад говорит: «Я вас приглашаю на обед». Высокопоставленные чиновники думают: ну, сейчас будет банкет. А мы приходим в икеевскую столовую, он берет поднос и идет на раздачу — чиновники были в замешательстве. Но весело и хорошо все посидели. Бизнес-ланч такой получился.

6. Либералы и консерваторы

Сноб: Правда, что у вас с Лужковым были очень хорошие отношения?

У нас были очень хорошие отношения, намного лучше, чем с тогдашним губернатором Подмосковья Анатолием Тяжловым. Из этих отношений родился знаменитый рынок «Садовод». Мы отдали свою землю, получив за нее 20% в компании, которая стала владеть рынком. Но потом нас обманули. Я тогда еще был не искушен в юридических вещах и не понимал, что нужно иметь хотя бы 26%, чтобы нас не выкинули из бизнеса. Они провели одну допэмиссию, потом вторую, и у меня стало 5%. А потом я увидел, что там уже никакой не «Садовод», а совершенно другой рынок. Это, конечно, было печально, но так сложилось.

Сноб: У вас были достаточно тесные связи с семьей Лужкова? Я знаю, что Елена Батурина, когда начала заниматься строительством, передала бизнес по производству пластиковых тазов и прочей тары компании «Агропласт», которой владеет ваша супруга Виктория и жена губернатора Воронежской области Алексея Гордеева — Татьяна. Помимо этого, «Агропласт» вместе с «Интеко» владел фирмой «Интеко-строй», которая выигрывала тендеры на реконструкцию фасадов в центре Москвы.

Это сегодня Гордеев губернатор, а этот «Агропласт» был создан в 1987–1988 годах...

Сноб: Хорошо, но вместе с «Интеко» этот бизнес начал расти.

Ну, это жизнь. Наши дети до сих пор дружат, кстати говоря.

Сноб: Хороший ответ: «Это жизнь»!

Чтобы вы представляли, мы с господином Гордеевым жили на одной лестничной площадке, в одном доме здесь, на Белой Даче. Мы водили детей в детский садик по очереди, а иногда и вместе. Бегали с ним на местном стадионе каждое утро по пять километров.

Сноб: Когда началась травля Лужкова, вы как на это реагировали?

Я уже тогда с Лужковым был далек. Мы с ним давно знакомы, но после событий 1999 года, когда у него были большие политические амбиции, Лужков очень сильно изменился. После этого я с ним очень редко общался, он стал недоступным.

Сноб: На примере Лужкова и ваших отношений, как происходит такое оттеснение от власти? Вас в какой-то момент кто-то стал отодвигать от него или он перестал отвечать на ваши звонки?

Я, скорее, сам отошел. У меня был к нему какой-то вопрос. Я к нему пришел, он меня прекрасно принял, все пообещал и ничего не решил. Я еще раз пришел, он меня опять прекрасно принял и опять ничего не решил. В третий раз я не пошел.

Сноб: Про Лужкова в бизнес-тусовке ходил слух, что у него было два вида подписи — обе одобрительные, но одна была с какой-то черточкой, и только она значила, что он реально одобряет, а вторая — типа подвесить и заволокитить.

Я тоже слышал это. Он на моих письмах писал: «Да, поддержать» с тремя восклицательными знаками, я шел с этими резолюциями в кабинеты, там мне люди кивали головами, вежливо улыбались и ничего не делали. Нормальному человеку не надо тысячу раз говорить. Тогда я почувствовал, что человек не готов со мной на равных разговаривать. Понял и перестал общаться.

Сноб: Рассказывают, что Лужков способствовал вашему назначению в 1998 году министром сельского хозяйства России?

Нет, он даже этого не знал. Это было неожиданностью для многих. Помню, как был удивлен Михаил Прохоров. В Онэксим-банке он тогда отвечал за село, а банк участвовал в программе льготного кредитования. Он пригласил меня, молодого политика, члена коллегии Минсельхоза, познакомиться. У нас сложились неплохие отношения. Но даже для него мое назначение оказалось неожиданным.

Сноб: Вы, кстати, за кого голосовали на президентских выборах? За Прохорова?

А я впервые не участвовал в выборах, куда-то уехал.

Сноб: Как у вас чудесно жизнь складывается: пока Лужков был в апогее, вы с ним дружили. Когда выборы президента, вы — раз, и уехали. Очень мудрая позиция.

Ксения, кто-то из великих сказал: «Если вы в молодости не были либералом, то у вас нет сердца, если вы в старости не стали консерватором, то у вас нет ума». Понимаете? Со мной происходят абсолютно понятные процессы. Я в свое время был ярым борцом, налетал с ходу с шашкой на всякие баррикады. Потом я стал понимать, что не надо с ходу, а шашкой можно нарубить много дров. А сейчас я понимаю, что на сегодня мне политика вообще неинтересна.

Сноб: Если бы сейчас материализовался Влад Листьев, о котором вы говорили в начале беседы, и сказал: «Виктор, я помню тебя из того времени, ты был такой борец за другую страну, за либеральные ценности. А потом — “Единая Россия”, три созыва отсидел. Как же так?» — спросил бы вас Влад Листьев.

Очень простой ответ: я был активным борцом против косной системы советской экономики. Меня поддерживали люди. Разные партии пытались привлечь меня на свою сторону, но я не пошел ни к коммунистам, ни к либералам, остался сам по себе. Это было правильным решением. Когда увидел, что начали творить либералы, особенно правительство Гайдара, я как директор понял, что они просто разрушают экономику. Я был членом движения «Отечество — вся Россия», которое возглавляли Юрий Лужков и Евгений Примаков. Мне было очень комфортно в «Отечестве». Могу честно сказать, что я стоял у истоков создания партии «Единая Россия».

Сноб: То есть перед Владом Листьевым за «Единую Россию» вам стыдно бы не было?

Мне не только перед Владом — мне перед самим собой за многие вещи стыдно. Ну, а что делать, если есть такие вещи, к сожалению. Я не хочу перед вами слыть каким-то провидцем, но, когда в 2003 году «Единая Россия» набрала тотальное большинство, я сказал однопартийцам: ребята, это начало конца. Я был в коммунистической партии и видел ее гниение, но та хотя бы была партия с какой-то историей. Это базировалось на каких-то устоях, плохих или хороших. У нас, говорю, ничего нету, кроме опять-таки плохого опыта из той партии.

Но, на мое удивление, первые съезды партии — я же был их участником — мне нравились.

Сноб: А когда перестало нравиться?

Партия стала превращаться в заорганизованный механизм, перестало поощряться альтернативное мнение. Но могу сказать, что в третьем созыве Госдумы я очень активно работал. Сейчас пытаюсь понять: чего я крутился как белка в колесе? Но тогда мне это доставляло колоссальное удовольствие, потому что я видел, что я могу хотя бы немного вносить какие-то изменения в сложившуюся систему.

Сноб: А сейчас бы пошли, если б позвали?

Нет. Искренне вам говорю, я очень рад, что оказался вне Думы. Я был в предвыборных списках нынешней Госдумы. Но мне досталось первое непроходное место. Меня Господь сберег. Мне все соболезновали, а я улыбался про себя. Я не рвался в Госдуму, мне просто сказали «надо».

Сноб: Кто сказал?

Есть у нас в системе власти люди, которые говорят: «Ну, слушай, ты нужен», — и все. Вся моя жизнь, все мои интересы связаны с Московской областью. Слово губернатора для меня — это очень весомо, и я сказал: хорошо. Когда на мне закончились места, первое ощущение было, как будто я проиграл что-то важное.

Сноб: Но представьте, если бы вы все-таки попали в Госдуму. От вас зависит огромное количество людей, работающих на ваших предприятиях. Можно оголтело кричать где-то на площадях, когда у тебя ничего нет, ты отвечаешь только сам за себя, рискуешь только своей жизнью и свободой, но у вас другая ситуация. Где лично для вас проходит грань между ответственностью за бизнес и личными моральными устоями? Где та грань, на которой вы остановитесь и не перейдете ни при каком случае? «Закон Димы Яковлева» или еще какие-то мракобесия, которые принимались в последнее время? «Извините ребята, от меня зависит множество людей, но под этим я уже не подпишусь»?

Мне сложно сейчас сказать, как я бы поступил, но без сомнения могу сказать, что ответственность перед людьми, которые от меня зависят, все равно превалировала бы.

В четвертом и пятом созыве Госдумы мне было уже неинтересно. Меня как человека реального дела раздражало, что депутатов заставляют сидеть в зале и слушать обсуждения вопросов, в которых они совсем ничего не понимают. Я активно участвовал в обсуждении вопросов сельского хозяйства и продовольствия, но в вопросах атомной энергетики, космоса я ничего не понимаю. И я не понимал, почему я должен был терять время. Это же просто унизительно. Этого нет ни в одном парламенте.

Вы спрашиваете, как далеко я пойду? Однажды фракция обсуждала поправки о введении для водителей «нулевого промилле». Я говорю: «Ребята, как биолог говорю вам, это глупость полная. Вы запускаете коррупционный механизм. Зачем это делать?» Меня в сторону отзывает один такой уважаемый партийный товарищ: «Виктор, а оно тебе нужно? Вопрос уже решен, твое мнение ничего не изменит, но у тебя могут возникнуть проблемы». Я махнул рукой и в день, когда было голосование, просто не пришел в Думу. Хотя там, безусловно, за меня проголосовали — все-таки партийная дисциплина. Хорошо, что через некоторое время эти поправки отменили. Но по принципиальным позициям часто приходилось голосовать и оставаться в меньшинстве. Так, например, было с законом о реформе энергетики.

Один раз был совсем уникальный случай, хотя его почти никто не заметил. В 2008 году обсуждался закон о системе страхования банковских вкладов.

Сноб: Госгарантии по вкладам? Эти по 700 тысяч?

Да, они самые. Зал был полупустой, время шло к обеду, обсуждалась сумма страховки. Правительство сказало, что предел гарантий — 300 тысяч рублей. Я, честно говоря, не очень хорошо понимаю в банковской сфере, но была группа депутатов, которые раньше работали в финансовой системе. Один выступает — требует 700 тысяч, второй — то же самое, а им из правительственной ложи говорят: «Что вы вообще понимаете в банковской системе?! У государства таких денег нет». А они абсолютно правильно аргументируют: «Сейчас все свои вклады заберут, и денег вообще не будет». Они подсчитали, что 95% вкладов укладываются в эти 700 000 рублей. Значит, банковская система стабильна. Это было в кризис 2008 года, что очень важно.

Все конечно проголосовали в третьем чтении за 300 тысяч рублей и ушли на обед. Закон должен был уйти в Совет Федерации. Но я убежден, что трансляцию заседания смотрели на «самом верху». И что вы думаете? Нам повезло, курьер опоздал и не успел взять бумаги. Прозвучал звонок сверху. Тут же стали обзванивать всех депутатов, чтобы они через полчаса были в зале. Закон вернули в Думу. Мы тут же делаем поправку — 700 тысяч рублей. Принимаем закон, на следующий день его принимает Совет Федерации и подписывает президент. Это была кульминация роли личности в истории. Надо отдать должное моим коллегам и их настойчивости.

Сноб: Это прекрасный пример. Для банковской системы и вкладчиков это правильное решение. Но, с другой стороны, сам факт, что по одному звонку другой ветви власти можно взять и проштамповать любое решение — это очень тревожно. Это же работает всегда в обе стороны...

В стране был период, когда надо было укреплять вертикаль власти, а сегодня нужно начинать делать обратные движения. Нужно укреплять муниципалитеты. Нужно сделать перераспределение налогов от бизнеса в пользу муниципалитетов — это очень важный вопрос. Нужно укреплять режим обратной связи, снижать фильтры на выборах губернаторов.

Я совершенно искренне голосовал за отмену губернаторских выборов. Потому что мы тогда реально находились перед развалом страны. Но, на мой взгляд, процесс возврата в другую сторону явно затянулся. Я недавно разговаривал с сегодняшними депутатами, и они сказали, что сейчас все чувствуют, что все-таки маятник остановился и сейчас начнется движение в другую сторону.

Сноб: Серьезно? У меня ровно другое ощущение. У вас ведь уникальный личный опыт: вы были начальником и в советской системе, и в рыночной экономике. У вас нет ощущения, что сейчас мы возвращаемся в Советский Союз?

Нельзя сказать, что нет такого ощущения. Мне многое не нравится. Но я четко понимаю, что все идет по принципу маятника: мы были в одной крайности, в полной анархии, сейчас маятник качнулся, но мы все равно не дошли до Советского Союза.

Сноб: А я чувствую, мы еще зайдем в эту воду.

Я абсолютно уверен, что этого не произойдет. Даже если кто-то захочет — не сможет этого сделать. Это законы истории. Мы с вами сейчас сидим и разговариваем на эти темы, разве это можно было представить себе в советское время? Советский Союз — это жесткая вертикаль, доведенная до абсурда. Отсутствие каких-либо свобод, в частности, экономических. Мне же сейчас никто план производства салата не спускает сверху.

Сноб: Вы могли два года назад себе представить, что мы всерьез будем сравнивать преимущества гражданства разных стран, обсуждать возможное появление выездных виз?

Я думаю, что это больше эмоциональный подход. Я в советское время выезжал без выездной визы — меня, правда, чуть не сняли с работы. Это был такой период, когда я был вояка. Меня спасло тогда, что я был областной депутат, а так бы меня уже сняли с работы, и история «Белой Дачи» пошла бы по-другому руслу.

Сноб: То есть вам, людям советской закалки, ничего не страшно, потому что вы там уже были. Понятно.

Россия. ЦФО > Агропром > snob.ru, 13 марта 2015 > № 1613175 Виктор Семенов


Венгрия. Италия. Весь мир > Агропром > agronews.ru, 11 марта 2015 > № 1312319 Владимир Рахманин

Треть сельскохозяйственных земель в мире деградирована.

Почвы являются основой для производства продовольствия, но они не умеют говорить, и мало кто выступает в их защиту. «Сейчас мы начинаем менять эту ситуацию», - сказал Владимир Рахманин, помощник генерального директора и Региональный представитель ФАО по Европе и Центральной Азии, выступая на открытии конференции в Будапеште.

Многочисленные роли, которые почвы играют в нашей жизни, часто остаются незамеченными или недооцененными. В 2015 году ФАО призывает изменить ситуацию, сосредоточив особое внимание на значимости почв. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций объявила 2015 год Международным годом почв.

Венгрия - одна из первых стран, которая вносит свой вклад в глобальные перемены. Национальная конференция высокого уровня под названием «Здоровые почвы для здорового образа жизни» была организована Министерством сельского хозяйства Венгрии.

По данным ФАО, территории, покрытые здоровыми почвами, сокращаются. Треть сельскохозяйственных земель в мире деградирована, и степень деградации варьируется от умеренной до сильной. Это происходит вследствие эрозии, засоления, уплотнения, окисления и химического загрязнения почв. Нынешняя деградация почв ставит под угрозу возможность будущих поколений удовлетворить свои потребности в продовольствии.

Партнерства, проекты и платформы, разработанные в ходе проведения Международного года семейных фермерских хозяйств (2014), станут фундаментом для Международного года почв. ФАО подчеркивает, что семейные фермеры зависят от здоровья почв, но в то же время сами фермеры играют ключевую роль в сохранении здоровья и повышении плодородия почв.

ФАО содействует сохранению почв во всем мире, улучшая осведомленность и разъясняя преимущества устойчивого управления земельными ресурсами. Организация реализовала более 120 проектов по всему миру, связанных с почвами и совместно с ЮНЕСКО выпустила Почвенную карту мира.

Зачастую данные о почвах устарели или носят фрагментарный характер. Одним из приоритетов ФАО является создание глобальной информационной системы почв, которая будет располагать доступными и достоверными данными, помогающими принимать решения в вопросах по управлению земельными ресурсами, передает ИА «Казах-Зерно». «Мы не унаследовали эту землю от наших предков, мы, скорее, позаимствовали её у наших детей, - сказал Рахманин. - Мы никогда не должны забывать, что то, как мы используем почвы нашей планеты, будет иметь последствия для жизни следующего поколения, потому что здоровые почвы являются основой для здоровой жизни»

Венгрия. Италия. Весь мир > Агропром > agronews.ru, 11 марта 2015 > № 1312319 Владимир Рахманин


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 10 марта 2015 > № 1361572 Владислава Рутицкая

Замминистра аграрной политики и продовольствия: Вопрос увеличения квот на поставки сельхозпродукции в ЕС требует прагматического подхода

Эксклюзивное интервью заместителя министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Владиславы Рутицкой информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Владислава Валерьевна, прокомментируйте, пожалуйста, ценовую ситуацию на рынке продовольствия сейчас. Каковы действия министерства в этом направлении?

Ответ: Ситуация меняется практически каждый день, это относится не только к нашему профильному министерству, но также к остальным государственным органам. Естественно мы взаимосвязаны, реакция наших людей, которые каждый день видят курс, соответствующая. Для нас самой главной задачей является обеспечение государственной продовольственной безопасности и для этого, в зависимости от ситуации, которая складывается, у государства будут соответствующие действия.

Вопрос: Какие квоты по экспорту продукции в ЕС Украина уже заполнила? И есть ли у правительства возможность их увеличить?

Ответ: У нас есть пять квот, по которым выделенные объемы на 2015 год использованы досрочно: квота на экспорт кукурузы (400 тыс. тонн), меда (5 тыс. тонн), практически использована квота по яблочному и виноградному сокам – на 98,4% (остаток составил 157 тонн из 10 тыс. тонн) и квартальную квоту по мясу птицы (4 тыс. тонн).

Уже сейчас мы ведем переговоры с нашими европейскими партнерами по увеличению этих квот. Так, 21 апреля у нас ожидается продолжение диалога "Украина – ЕС по аграрным вопросам", который мы ведем с соответствующими представителями ЕС относительно промежуточных итогов выполнения Соглашения об ассоциации и задач на будущее. В рамках нашего аграрного диалога мы будем обсуждать вопрос увеличения квот. Хочу отметить, что это очень серьезный вопрос, который требует очень прагматичного подхода: детальной проработки, анализа, четкого понимания возможностей украинских производителей и их прогнозов по производству. Поэтому мы провели работу с ассоциациями, которые представляют этих производителей. Анализируя данные, которые касаются их объемов производства, стратегии по продажам, мы получаем аргументы для проведения этого аграрного диалога с европейской стороной. Это прагматичная работа, которая касается вопросов, связанных с законодательством. Диалог - сложный с точки зрения дипломатии, нужно проводить его взвешенно и длительное время. Пока по некоторым направлениям в торговле с ЕС мы выбираем квоты досрочно, по большинству других – квоты не заполнены. Так, в 2014 г квоты по грибам, молочным продуктам, свинине, говядине, сигаретам не были использованы.

Вопрос: Какие вопросы будут подниматься на встрече в апреле с еврокомиссаром Хоганом?

Ответ: Это регулярное событие, мы его проводим раз в полгода для того, чтобы понимать, как мы выполняем соглашение, какие у нас задачи стоят в дальнейшем. Приедет комиссар по аграрной тематике – Фил Хоган. Мы с ним встречались на "Зеленой неделе" в Германии. Проговорили, какие задачи мы ставим перед собой на "аграрный диалог". Есть четкая статистика, что использовано, что не использовано. У нас есть понимание, что есть квоты, которые не открыты и над ними нужно работать. У нас есть квота по молочке и мы ждем заключений. Мы сейчас обмениваемся письмами и в процессе подготовки – это то, что касается говядины. Кроме того мы решаем эпидемиологическую ситуацию по свинине, которая также будет приоритетной для нас потом.

Вопрос: На каком этапе сейчас процесс реформирования Госветфитослужбы?

Ответ: На данный момент создана правительственная группа, которая подходит к очень четкому анализу концепции нового единого компетентного органа, это все проходит на уровне Кабинета министров. Со стороны министерства сначала был подан один формат предложения еще в прошлом году касательно 442-го постановления. В этом году мы отмечаем, что у нас есть желание и возможность работать в этой правительственной комиссии. Для нас важно и этот вопрос я поднимаю на всех заседаниях в министерстве и с европейскими партнерами относительного того, каким будет новый формат компетентного органа и каким образом будет дальнейшая имплементация законов, которые связаны с евроинтеграцией. В первую очередь это связано с вопросами качества и безопасности пищевых продуктов. Для меня очень важным является вопрос, насколько эффективно будет работать законодательство в рамках единого компетентного органа. Кроме того, представители этого органа должны активно участвовать в переговорах с Еврокомиссией в отношении открытия новых квот по молоку, свинине, говядине. Кроме того, они должны наладить эффективную работу с производителями, которые будут проходить инспекции на получение этих квот.

Вопрос: Кто курирует конкурс на должность руководителя Государственной продовольственно-зерновой корпорации?

Ответ: По ГПЗКУ создана отдельная комиссия, ее возглавляет первый замминистра – Ярослав Васильевич Краснопольский, я возглавляю комиссию, которая относится к 20-ти остальным государственным предприятиям.

Вопрос: Министерство неоднократно заявляло о необходимости наращивания экспорта сельхозпродукции в Китай? Каким образом этого можно достичь?

Ответ: На данный момент у нас создана на правительственном уровне комиссия название. Ее возглавляет Геннадий Юрьевич Зубко. На сегодняшний момент по Китаю есть вопросы, которые будут входить в программу визита туда. Мы в Китай не только экспортируем товары, но и импортируем их оттуда. Здесь важно проанализировать структуру экспорта и импорта. Для нас важны те вопросы, которые необходимо обсудить и которые идут на стыке Министерства инфраструктуры, и связанные с высокими технологиями. Для выхода украинской продукции на рынок КНР необходимо подписание и ратификация межправительственного соглашения о регулировании взаимоотношений в области ветеринарной медицины между Украиной и Китайской Народной Республикой, а затем - проведение аудита китайскими инспекторами для оценки государственной системы контроля производства пищевых продуктов. Нам необходимо отработать более качественно те обращения, которые были анонсированы в предыдущих переговорах Украины и Китая, их очень детально выполнить, далее перейти к аудиту украинских производителей, которые смогут соответствовать этим требованиям. Составить перечень сопартнеров с китайской стороны и только после этого идет непосредственный процесс регистрации договоров, контрактов. В 2014 г Украина нарастила экспорт сельхозпродукции в Китай на 58%, до практически 766 млн долларов.

Вопрос: На сколько может вырасти или сократиться экспорт украинской сельхозпродукции в ЕС в 2015 г?

Ответ: Естественно наши производители будут выходить на этот рынок, он близок инфраструктурно. Да, на нем надо торговать, понимая, проходишь ты их требования или нет. Выбирать те нишевые товары, для которых еще есть место. Доля будет зависеть от результатов собственного производства, направления, в котором мы будем ориентироваться: на внутренний, европейский или азиатский рынок. Экспорт украинской продукции в ЕС за 2014 г составил 4,968 млрд долларов, что на 4,4% больше, чем за 2013 год.

Наибольший удельный вес в структуре экспорта в страны ЕС занимали такие виды сельскохозяйственной продукции, как зерновые, семена рапса, сои, подсолнечное масло. Наша задача работать над имиджем украинской продукции. Нам надо развивать бренд Украины и идти с ним дальше. Надо задумываться и работать в направлении продуктов с более высокой маржой. Кто должен продвигать бренд "Сделано в Украине"? Я считаю, что две стороны: и государство, и производитель. Мы видим существующую экономическую ситуацию, но есть производители, которые уже работают над этим.

Вопрос: Проводятся ли переговоры по возобновлению поставок курятины в Саудовскую Аравию?

Ответ: Мы встречались с послом Саудовской Аравии, есть готовность продолжать диалог, углублять торговые миссии. Планируем визит в эту страну соответствующего министерского уровня. Мы должны получить разрешение на экспорт туда курятины. Мы заявили, что готовы туда ехать и озвучили, что нам необходимо поднять и решить этот вопрос. Далее мы едем туда с готовым пакетом документов.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 10 марта 2015 > № 1361572 Владислава Рутицкая


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 2 марта 2015 > № 1361574 Дмитрий Скорняков

Гендиректор агрохолдинга HarvEast: Мы рассчитываем подписать соглашение с банками по реструктуризации кредитов в начале марта

Эксклюзивное интервью генерального директора агрохолдинга HarvEast Дмитрия Скорнякова информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Какие изменения в работу холдинга внесли события на Донбассе?

Ответ: Безусловно, события, происходящие на Донбассе, отражаются на деятельности компании. Основной пик активных военных действий пришелся на периоды уборки яровых и посева озимых культур. В связи с этим примерно 5% площадей мы не смогли убрать вообще. Оптимальные сроки для уборки также не были выдержаны вследствие разного рода логистических проблем. К примеру, холдинг ежегодно нанимает комбайны для уборки урожая и транспорт для перевозки продукции, а в разгар прошедшего сезона половина поставщиков данных услуг просто отказалась ехать в регион и выполнять договорные обязательства, а вторая половина существенно подняла цену на свои услуги. В результате мы убирали гораздо дольше, чем планировали, что привело к срыву оптимальных сроков и существенной потере урожайности. Также, вследствие упомянутых событий, стали недоступны многие элеваторы, с которыми мы сотрудничали ранее. С перебоями работал Мариупольский морской порт, и нам пришлось отгружать продукцию через дальние порты, что естественно удорожило ее себестоимость.

До сих пор существует проблема с реализацией продукции, которая находится либо в местах активных боевых действия, либо там, где вообще нет возможности ее продать.

Вопрос: Планируете ли обрабатывать ту часть своих земель, которая оказалась на оккупированных территориях?

Ответ: К моменту обострения конфликта у нас было засеяно порядка 70% площадей от того объема, который мы планировали под озимые. На сегодня мы засеяли все земли, которые не находятся в прямом соприкосновении сторон. Это где-то порядка 80% земель, находящихся на территории, не контролируемой украинской властью. Теперь нам осталось посеять весной яровые культуры, рассчитываем, что нам это удастся.

Мы, несомненно, будем делать все от нас зависящее, чтобы продолжать работать, ведь у нас есть обязательства перед пайщиками и сотрудниками. Есть юридические обязательства, подкрепленные договорами аренды паев, трудовыми соглашениями. Мы не можем взять и все бросить, в первую очередь людей. На этой территории у нас достаточное количество техники для проведения полевых работ. Поэтому мы будем продолжать работать до тех пор, пока это возможно с практической точки зрения, а самое главное, с точки зрения безопасности наших сотрудников. Единственное "но" состоит в том, что в этих районах мы будем работать с применением минимальных технологий, для того, чтобы вывести эти земли на самоокупаемость. Ни один банк не согласится дать кредит для весенней посевной в сложившейся ситуации. Тем более, что на этих территориях, как я уже говорил, существует проблема с реализацией продукции. Поэтому мы рассчитываем на минимальные финансовые вложения, но сеять обязательно будем.

Вопрос: Раньше сообщалось, что на неподконтрольной сейчас Украине территории Донецкой области расположена треть вашего земельного банка и продукция стоимостью в сотни миллионов гривень. Удалось ли компании распорядиться этой продукцией?

Ответ: С тех пор ничего не изменилось. Треть земельного банка все так же расположена на неподконтрольной Украине территории. И нам не удалось распорядиться продукцией так, как нам хотелось бы. Сегодня реализация ограничена.

Вопрос: Какое еще имущество там осталось? Каков размер ущерба компании вследствие потери контроля над активами?

Ответ: Осталось все недвижимое имущество. Также там находится техника, которой достаточно для обработки данного земельного банка, за исключением комбайнов и транспорта, которые холдинг исторически нанимает. Я не могу сказать, что мы потеряли контроль над активами. На местах находятся наши руководители кластеров, и, как и прежде, осуществляют операционное управление активами, конечно, с естественными ограничениями.

Вопрос: Несмотря на военные действия в регионе, вашей компании в прошлом году удалось собрать высокий урожай, на четверть больше, чем в 2013 году. Чем обеспечен этот результат? С какими трудностями пришлось столкнуться при полевых работах и логистике?

Ответ: Про трудности я уже говорил, в основном это были трудности в логистике. Стоит еще отметить, что вследствие ограниченной возможности передвижения по территории, мы вынуждены были хранить урожай на тех площадках, которые мы не планировали использовать, или на тех, которые ранее вообще не были для этого предусмотрены. Нам пришлось оперативно реагировать и искать пути решения проблем.

Что касается высокого урожая, то мы несколько лет экспериментировали и пробовали разные подходы, чтобы подобрать идеальную для нашей климатической зоны технологию. Мы также активно использовали внешнюю экспертизу, изучали опыт стран-лидеров и параллельно формировали нашу производственную команду. Теперь, на мой взгляд, и технология, и команда оптимальны.

Мы много работали над производственным контролем. Усиленно занимались проектом по внедрению GPS-навигаторов и расходомеров топлива, определяли точки контроля производственных операций. В результате получили прозрачную отчетность и своевременное выполнение всех задач.

И в дополнение, конечно, хотелось бы сказать, что в прошлом году нам очень повезло с погодой, она была благоприятна для зерновых.

Вопрос: Продолжаете ли вести деятельность в Крыму? Какие активы там имеете и перерегистрировались ли согласно российскому законодательству?

Ответ: Я отвечу коротко – мы стараемся осуществлять производственную деятельность.

Вопрос: Как изменились доходы компании и их структура в прошлом году?

Ответ: Доходы существенно не изменились. Они немного увеличились, но структура соответствует прошлогодней.

Вопрос: В 2014 году вы собирались открыть в Донецкой области семенной завод за $3 млн. Этот проект был доведен до конца? Были ли еще какие-то инвестпланы, от которых пришлось отказаться или отложить?

Ответ: Да, как и планировали, мы ввели завод в эксплуатацию. Он покроет внутренние потребности в семенном материале зерновых культур. Для новых проектов прошлый год был не самым удачным. Не лучшее время начинать что-то новое, не понимая когда ситуация хоть как-то стабилизируется.

Вопрос: Как идут переговоры о реструктуризации кредитной задолженности? Какова общая долговая нагрузка компании?

Ответ: Переговоры по реструктуризации наших кредитов идут успешно. Все банки с пониманием отнеслись к нашей ситуации, согласились с тем, что наши проблемы - объективного, а не субъективного характера. Мы благодарны нашим партнерам за понимание и конструктивную позицию. В начале марта мы ожидаем подписать соглашения с банками.

Вопрос: Эксперты аграрного рынка говорят, что затраты на сельхозпроизводство в этом году будут намного выше прошлогодних ввиду девальвации гривни, роста цен на топливо, основные материально-технические ресурсы и, в дополнение, нового импортного сбора. Подорожали и кредиты. Насколько остро этот вопрос стоит для вашей компании?

Ответ: Нас, конечно, коснулись те же проблемы, что и других игроков рынка. Я бы еще добавил вопрос повышения фиксированного сельскохозяйственного налога, который мы платим за пользование землей, и увеличение стоимости аренды земли.

Что касается налога за пользование землей сельскохозяйственного назначения, считаю, что сейчас он абсолютно не обоснован для степной зоны Украины, включая Донецкую область. Во-первых, сейчас мы не можем оперировать всеми землями, есть участки, которые, по не зависящим от нас причинам, мы не обрабатываем, но при этом обязаны платить налог, и это касается многих сельхозпроизводителей в регионе. Во-вторых, этот налог - существенный, и он должен учитывать качество земли. Платить одинаковый налог в Полтавской области и в Донецкой как минимум неразумно. Одним словом, при принятии этого закона не учитывались важные нюансы и аспекты.

Также по агропроизводителям ударит инфляция. Мы будем вынуждены повысить арендную плату, что, несомненно, будет отражаться на расходной части бюджета. Проблема, аналогичная описанной выше: нормативная оценка земель совершенно не учитывает потенциальную урожайность. Например, в Донецкой области стоимость аренды земли существенно выше, чем в Житомирской, при том, что в Житомирской урожай выше на порядок.

Еще добавлю, что сейчас наша компания несет существенную соцнагрузку, в связи с тем, что военные действия идут на территории сел, где расположены наши активы.

Мы выделяем средства на восстановление жилья, медицинскую помощь пострадавшим, помощь на погребение.

Вопрос: Каковы итоги в направлении молочного скотоводства? Видите ли перспективы в развитии этого сегмента?

Ответ: По результатам прошедшего года наши фермы повысили надои в среднем на 9%. Однако, экономика этого направления в целом по стране ухудшилась. И мой прогноз: она будет ухудшаться и дальше. Россия закрыла возможность реализации украинских сыров, из-за этого цены на сырье очень низкие. Даже не смотря на девальвацию гривни, цена на молоко сейчас ниже, чем в прошлом году за аналогичный период. К тому же, почти все (до 80%) входящие ресурсы в молочном направлении – доллароориентированные: ГСМ, запчасти на технику и т.д. Поэтому, чтобы быть рентабельными, надои должны быть просто космическими. Откровенно говоря, перспективу молочного животноводства в Украине пока что вижу в очень темных тонах.

Но я продолжаю верить в огромный потенциал сельского хозяйства в Украине. Сейчас на отрасль негативно влияет ситуация в стране и отсутствие реформ, в частности – в земельных вопросах. Хочу верить, что трудности временные, и в будущем Украина займет свое заслуженное место среди стран-лидеров сельскохозяйственной отрасли в мире.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 2 марта 2015 > № 1361574 Дмитрий Скорняков


Россия > Агропром > agronews.ru, 28 февраля 2015 > № 1304817 Евгений Арсюхин

Комментарий. Продуктовые карточки: почему это не будет работать.

Как говорится, свершилось. В министерстве промышленности и торговли заявляют, что к середине апреля будет готова система продовольственных карточек. Об этом рассказал замглавы министерства Виктор Евтухов. Поручение пришло от вице-премьера Игоря Шувалова. Вообще-то за АПК отвечает другой вице-премьер, Аркадий Дворкович, но именно Шувалов на форуме в Давосе так красочно рассказывал, что россияне вытерпят все ради того, чтобы (нужное вставить по разумению). Вероятно, тов. Шувалов отныне отвечает за стойкость населения.

Но это была с нашей стороны чистая ирония и глум. Мы с вами прекрасно понимаем, что на самом деле продовольственные карточки не имеют никакого отношения к талонам поздней советской поры. Что они не для распределения малого числа продуктов среди жаждущего населения, а ради поддержки производителей. Проблема в том, понимают ли все нюансы этого дела в правительстве.

В США, на систему которых активно ссылаются в ведомстве, государство – причем на федеральном уровне – закупает продукцию у фермеров по некой оговоренной заранее цене. Цена как правило ниже рынка, но прелесть ее в том, что она известна заранее, а государство никогда не откажется выкупить продукцию у фермера. Цены могут опуститься ниже уровня, который ранее назвало государство. Или у фермера могут сложиться иные трудности со сбытом. Если так, фермер радостно продает государству товар. Если не так, фермер реализует продукцию на свободном рынке. Но что делать государству с таким количеством продукта? Оно распределяет его по своим социальным программам. Это и больницы, и школы, и малоимущие. Лишь в очень незначительной степени американская система направлена на поддержку малоимущих. Ее стержень – в поддержке фермера. Это надо очень крепко помнить.

У нас первоначально, еще во времена министра Алексея Гордеева, который и предложил первым в России нечто подобное, система была нацелена именно на это. Но тогда не реализовали. Ну а кому это особо надо, фермеру-то помогать? Зато теперь колесики и винтики государства пришли в движение. Продуктовая инфляция бьет рекорды. Доходы населения снижаются. Народ нищает, голодные бунты пока не наблюдаются, но теоретически не исключены. Поэтому надо как-то народ успокоить. Таким образом, цель и задача совершенно иные – не поддержка АПК (хотя это декларируется, и элементы этого есть), а снятие социальной напряженности.

Далее мы видим, что под систему продуктовых карт нет системы закупок у фермеров их продукции. Ну или пока нет – вспомним, что Минпромторг еще прорабатывает эту идею. Но что-то подсказывает, что ничего такого не будет. Малоимущие граждане получат некие карты, по которым они смогут приобрести отечественные товары со скидкой. Список товаров разработают. Но производители получат все сполна. Компенсацию в цене производителям погасят местные бюджеты.

Говорить, что это вот все плохо и ужасно, наверное, нельзя. Какая-то польза от системы есть. Но плохо, что гасить будут местные бюджеты. В местных бюджетах сейчас нет денег вообще. Майские указы, реанимация электричек и другие великие задачи мешают местным бюджетам бросаться деньгами. И – самое главное – если гражданин сочтет, что по карточке ничего покупать не будет, он получит компенсацию деньгами. Простите, а это зачем? Что это дает АПК? Полученные деньги гражданин потратит на китайскую одежду или на паленую водку, вот уж польза-то для сельского хозяйства! Зато гражданин испытает копеечную заботу государства, станет счастливым и радостным, и выкажет готовность вытерпеть все испытания, которые приготовит ему в будущем наша прекрасная власть.

К глубокому сожалению, ведомственная разобщенность, неспособность правительства координировать работу министерств, ограниченность взгляда, свойственная министерствам, наконец, дурная бесконечность ложного целеполагания – все это превращает любую затею власти в самопародию.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 28 февраля 2015 > № 1304817 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 26 февраля 2015 > № 1303517 Евгений Арсюхин

Комментарий. Посевную кампанию не удается залить деньгами

В среду в министерстве сельского хозяйства прошла расширенная коллегия, посвященная севу. Она началась в 11, но уже в 13 министра Николая Федорова ждали в Белом доме у премьера. Поэтому министр смог пообщаться с приглашенными на столь важную тему лишь час с небольшим. Докладчики были предельно лапидарны, чтобы успеть выступить в присутствии министра. Для столь важной темы немного было и гостей – их даже просили рассаживаться поближе к трибуне, дабы создать ощущение монолитной массы. Прессы в зале почти не было – вероятно, поэтому коллегия оказалась вне картины дня, и ее затмило совещание в Белом доме. Что ж, тем интереснее будет вам узнать, что на коллегии говорилось. Ведь все прекрасно понимают, что решения вырабатываются именно на уровне Минсельхоза. В Доме правительства лишь весьма поверхностно (увы) оперируют информацией, которая идет из ведомств

Министру Федорову удалось сделать энергичный и убедительный доклад: успехи есть, но есть и угрозы. За минувший год рост производства в растениеводстве составил 5%, в животноводстве 2,5%, 3,3% в птицеводстве. Много это или мало, так вопрос не стоит, потому что эти показатели надо любой ценой удержать. Эти цифры – та планка, которую кровь из носа надо обеспечить и в 2015 году. Но сделать это совсем непросто.

По словам министра, в наступающем году есть шанс сохранить индекс сельскохозяйственного производства «на уровне почти 100%», то есть министр вовсе не уверен, что планку удержат, и не пытается затмить глаза коллег ослепительными планами. Слабое место – растениеводство, по мнению министра, удержать уровень производства прошлого года, скорее всего, не удастся. В то же время министр почти уверен в росте продукции животноводства. В январе 2015 года рост производства продукции животноводства составил 7% к январю 2014 года, молока – на 2%, вообще, министр рад, что впервые за последние десятилетия удалось остановить тенденцию сокращения производства молока.

Главная проблема посевной кампании – деньги, хотя именно с деньгами проблемы вроде бы и нет. Нет – потому что правительство подняло поддержку АПК по всем без исключения направлениям в 2,5-3,5 раза, по некоторым позициям даже и больше. Ну и что? Эти деньги не работают, следовало из дискуссии на коллегии. И факторов тут два: во-первых, высокие кредитные ставки тормозят инвестиционную активность субъектов рынка. Во-вторых, региональные власти не справляются с задачей распределения средств. Стало как никогда ясно, что существующий механизм «доведения» средств до производителя совершенно никуда не годен.

Более-менее ясна ситуация с кредитованием, она предсказуемо плохая из-за высокой процентной ставки. На 19 февраля взято кредитов на посевную в размере 10,5 млрд. руб., это на 30% меньше, чем годом ранее. Вдвое меньше взято кредитов в Сбербанке, на четверть меньше в Россельхозбанке. Интересно, что информация о процентных ставках от самих банков и от производителей расходится настолько, что Федоров попросил гостей мониторить истинные предложения банков. Отчетам самих банков веры нет. По данным банков, Россельхозбанк кредитует под 22-23%, Сбербанк с 20 февраля под 19-23%, но сообщения с мест говорят, что ставки в 25% не редкость. При этом правительство выделило 36,8 млрд. на субсидирование кратковременных кредитов (годом ранее – 14,4). Высокие процентные ставки сказываются не только на посевной кампании, но и на деловом климате в АПК вообще. Если ранее, рассказал Федоров, комиссия при министерстве получала в месяц 300 инвестиционных заявок, теперь – не более 15-ти.

Но если отвлечься от проблем с банковской ставкой (непонятно, как ее решать, но понятны хотя бы ее истоки), то с распределением средств губернаторами творится что-то очень и очень странное. Такое впечатление, что губернаторы, получая деньги на АПК из центра, используют их на что-то другое. Так плохи дела в региональных бюджетах? Стремятся выполнить майские указы президента, а село подождет? Похоже на то. Федоров рассказал: сплошь и рядом на областных совещаниях он рассказывает, какие средства перечислены региону, сколько теперь положено по тому или иному направлению получить, аграрии удивляются – «что, правда?» - а губернатор сидит, как памятник. Вроде как не его дело.

Конечно, от этой в самом деле важной темы отвлекались. Звучали предложения, чтобы города-миллионники из своих средств построили овощехранилища. И там бы складировались овощи, произведенные в области. Прекрасная идея, если забыть, что производство и продажа овощей – это вообще-то бизнес. Вот перейдем к мобилизационной экономике, к военному коммунизму, тогда да. Еще и в церквях хранилища будем устраивать, как в советское время. Анонсировалось, что весна 2015-го увидит «бум закладки садов», и тут же скороговоркой – основная доля поддержки садоводства ушла на Крым, им труднее, им больше других надо (согласятся ли с этим ну например в Тамбовской области?). Констатировали, что пока закуплено лишь 15% дизтоплива и 10% бензина от потребностей всей посевной. Поднимали проблему удорожания посевной, но скупо, только на примере семеноводства. Поэтому вышло так, что федеральные миллиарды как бы сами по себе, а экономика хозяйств сама по себе. Да ведь так уже не первый год.

Возможно, у кого-то была иллюзия, что на совещании у премьера, куда так торопился Федоров, «наведут на резкость» и скажут что-то принципиально важное. Но никто в Белом доме не будет «ковыряться» в «мелочах», правительство не хуже медиакорпорации стало точкой трансляции политических заявлений. В частности, премьер Дмитрий Медведев заявил, что приняты все решения, необходимые для финансирования АПК.

- При корректировке госпрограммы развития сельского хозяйства мы определили приоритеты, определили механизмы стимулирования импортозамещения на продовольственном рынке на ближайшие годы. Основные направления работы на ближайшее время зафиксированы в плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, - сказал Медведев.

Ну и как расценивать эти слова? Не удается залить проблему сева деньгами. АПК столкнулось с тем же парадоксом, что и вся экономика России. Примерно с 2011 года власти стали видеть, что увеличение финансирования не приводит к ожидаемому результату из-за несовершенного механизма государственного управления. АПК вряд ли может быть в стороне от этого явления. Провал посевной кампании (будем верить, что до этого не дойдет) станет серьезным политическим поражением правительства.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 26 февраля 2015 > № 1303517 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 25 февраля 2015 > № 1304458 Аркадий Дворкович

Совещание о стабильном функционировании отраслей сельского хозяйства.

Брифинг Аркадия Дворковича по завершении совещания.

Стенограмма:

А.Дворкович: Председатель Правительства провёл совещание (они стали уже регулярными в нынешний период) по сельскому хозяйству, по текущей ситуации, по проектам развития, в том числе проектам импортозамещения. Были обсуждены темы, которые касаются доведения и использования текущих средств государственной поддержки. Они в этом году доведены в более короткие сроки, особенно средства погектарной поддержки, позволяющие обеспечить начало весенних полевых работ. Кроме того, в регионы на этой неделе перечисляются средства на субсидирование краткосрочных кредитов для весенних полевых работ, а также для текущей деятельности в животноводстве. То есть с этой темой мы в течение первых полутора месяцев года разобрались полностью, и сельхозтоваропроизводители начали работать с использованием средств господдержки.

По инвестпроектам работа ещё не завершена, только по части инвестиционной поддержки, по субсидированию ставок были приняты на прошлой неделе Правительством необходимые решения. Средства также сейчас доводятся. Ещё один новый механизм, предусмотренный госпрограммой (это компенсация части инвестзатрат, такого механизма раньше не было), будет введён в действие со II квартала. Проект постановления находится на завершающей стадии межведомственного согласования. На следующей неделе мы его обсудим на регулярном еженедельном совещании у меня с участием профессионального сообщества, депутатов Государственной Думы, с банками и вынесем на решение Правительства.

Какие основные темы сегодня поднимались? Первая – это необходимость расширения государственной поддержки различными способами, от увеличения ассигнований на погектарную поддержку (видимо, мы это сделаем во второй половине года из тех 50 млрд рублей, которые запланированы на дополнительную поддержку АПК) до налоговых изменений. Речь шла, в частности, о возможности уплаты налога на добавленную стоимость теми, кто работает в режиме единого сельхозналога. Без такой уплаты, без права быть плательщиком НДС сельхозтоваропроизводитель действительно находится не в самых выгодных условиях. Но это вопрос налогового администрирования, мы его дополнительно обсудим с налоговой службой и Министерством финансов и тогда сможем вынести на решение руководства Правительства.

Возвращение инвестльготы по налогу на прибыль для переработчиков сельхозпродукции – эта тема тоже поднималась, но по ней пока никакое решение, суждение не вынесено.

Ещё одна тема – закон о торговле. Председатель Правительства поручил к этой теме вернуться. Речь идёт о том, чтобы посмотреть, какие нормы принятого несколько лет назад закона действительно работают, какие требуют изменений. Но делать это необходимо аккуратно, чтобы не нарушить нормальный ход бизнеса, тем не менее, сделать более сбалансированными отношения между торговыми сетями, крупными прежде всего, сельхозпроизводителями, переработчиками. Есть несколько вопросов в этой сфере, они ещё также недообсуждены, но на площадке Государственной Думы мы такие дискуссии, консультации проведём.

Ещё один вопрос, который поднимался, касается режима использования земель – об этом говорили и производители, и представители регионов. Сегодня многие земли не обрабатываются, находятся в состоянии, скажем так, зарезервированных земель: их инвесторы купили, но фактически не используют, прибегают ко всякого рода уловкам, для того чтобы обойти законодательство, обязывающее использовать земли по назначению. Договорились о том, чтобы соответствующие нормы в законодательстве усилить. Речь идёт и о законах Российской Федерации, и о постановлениях Правительства. В ряде случаев речь может идти о передаче федеральных земель регионам, чтобы они могли более быстро распорядиться этой землёй по целевому назначению.

И наконец, ещё одна тема, о которой сегодня мы говорили, касается большей гибкости при использовании субсидий регионами. В нынешней ситуации, когда закредитованность сельхозпредприятий очень высока, не все могут даже воспользоваться субсидиями на компенсацию высокой процентной ставки, просто не могут получить кредиты. И в ряде случаев регионы предпочитают именно погектарную поддержку либо прямую поддержку, например, животноводческим хозяйствам, а не субсидии по процентным ставкам. Возможно, такое право нужно дать. Мы эту тему серьёзно прорабатываем. Думаю, такое решение может быть принято.

Последнее. Ещё раз все возвращались к теме взаимоотношений с банками. Они сегодня, с одной стороны, налажены, диалог с банками очень плотный, и банки идут на облегчение различных процедур. С другой стороны, жёсткие регламенты и нормативы деятельности, в том числе установленные Центральным банком, создают сложности с пролонгацией кредитов, с получением новых кредитных линий по приемлемым процентным ставкам, а также по учёту государственной поддержки при оценке финансового состояния сельхозтоваропроизводителей и отдельных проектов. Банки как будто бы не видят, что финансовая поддержка предоставляется, и оценивают проекты, сами компании без учёта этих сумм. Соответственно, сразу эти компании попадают в низкую группу кредитоспособности, а проекты становятся невыгодными. Мы проведём дополнительную работу с банками по поручению Председателя Правительства, с тем чтобы эти средства учитывались при выдаче кредитов, при определении процентных ставок и согласовании проектов на кредитных комитетах.

Вопрос: Аркадий Владимирович, можно поподробнее про закон о торговле? Какие именно там изменения предлагаются? И возможно ли вести речь о фиксации цен?

А.Дворкович: Есть разного рода предложения – от регулирования торговых наценок до дополнительных полномочий Федеральной антимонопольной службы, в том числе возможности проведения более оперативных расследований отдельных дел и наложения санкций. Сегодня торговые сети, прислушавшись к призывам производителей, поставщиков, стали быстрее реагировать на эти просьбы. В частности, я знаю, что некоторые сети приняли решение даже о замораживании цен на отдельные виды социально значимых товаров. Думаю, в нынешней ситуации это конструктивный подход. Нам действительно нужно аккуратно посмотреть, какие нормы работают, какие нет. Главное, с моей точки зрения (пока ещё официальной позиции Правительства на эту тему нет), – обеспечить прозрачность взаимоотношений между торговыми сетями, производителями и поставщиками. На сегодня именно из-за непрозрачности возникает бо?льшая часть проблем, а не из-за того, что нет возможности что-то чётко регулировать. Такие поправки могут быть предложены и внесены в законодательство.

Кстати, кроме взаимоотношений между торговыми сетями и производителями затрагивалась также тема материально-технических ресурсов, удобрений, обеспечения топливом сельхозпроизводителей. Здесь основные договорённости с поставщиками достигнуты. По бензину, по дизтопливу проблем сегодня нет, цены все признают умеренными, обеспеченность топливом фактически стопроцентная.

По удобрениям. Только вчера мы завершили согласование с производителями минеральных удобрений. Сегодня эти договорённости премьер озвучил, зафиксировал, они получили политическое одобрение таким образом. Речь идёт о том, что цены для большинства регионов будут зафиксированы на уровне январских, а это означает изменение по сравнению с началом прошлого года на 12–15% – по сути, по уровню инфляции. Для других регионов, которые находятся в лучшем состоянии в части сельхозпроизводства, – на февральском уровне – это цены ещё примерно на 10%, иногда на 15% выше, чем в первой группе регионов. Но индивидуально по отдельным регионам продолжим смотреть, и такая индивидуальная поддержка может быть дополнительно оказана. Тем не менее все основные производители удобрений согласились с таким подходом, и будем сейчас действовать именно по этим правилам. Фактическая скидка от экспортного эквивалента, от экспортной цены составит от 20 до 30% в зависимости от того, как будет меняться курс рубля к доллару, как будут меняться экспортные цены.

Вопрос: Скажите, а кто ещё, кроме группы «ГАЗ», обращался к Правительству за господдержкой? Или готовится обращение?

А.Дворкович: Кроме группы «ГАЗ», Тверской вагоностроительный завод. Я знаю, что другие производители в сфере транспортного машиностроения также готовятся к тому, чтобы запросить поддержку. Разного рода поддержка – от государственных муниципальных закупок соответствующей техники до кредитных гарантий, субсидирования ставок, то есть весь набор мер, которые содержатся в антикризисном плане Правительства, но по которым ещё не все решения приняты.

Вопрос: Будет Правительство обсуждать возможность введения экспортной пошлины на ячмень, кукурузу, рожь, о чём руководитель ФАС говорил?

А.Дворкович: Пока считаем это неактуальным, но все подобные предложения обсуждаются в постоянном режиме. Неправильно говорить – будет или не будет. Мы всё время мониторим ситуацию и обсуждаем, нужно или не нужно вводить такого рода меры. Пока анализ показывает, что это преждевременно. По итогам февраля, когда получим окончательные цифры по февралю (где-то в первые дни марта), обсудим это ещё раз, и будет сделан вывод, насколько актуальны эти меры.

Вопрос: Скажите, какой прогноз по сбору зерна?

А.Дворкович: Пока преждевременно делать прогнозы. Это будет ясно всё-таки ближе к маю, когда будет завершён пересев части озимых, где состояние посевов неудовлетворительное, и когда сев будет уже завершён в рамках весенних полевых работ. Сейчас можно делать сколь угодно широкие предположения. От 70–75 до 90–95 млн т – называют самые разные цифры. Просто ещё рано делать такие прогнозы. Но средства на то, чтобы поддержать полевые работы, есть, поэтому с этой стороны проблемы точно не будет. Дальше многое будет зависеть именно от климатических условий.

Вопрос: В апреле у вас должен быть визит в Китай по контракту по западному маршруту. Может ли он быть подписан уже во время вашей поездки?

А.Дворкович: Во время моей поездки документы подписывать не планируется. У нас будет встреча сопредседателей энергетической комиссии. Мы проведём рабочие консультации, кроме энергетики, также по некоторым другим вопросам, в том числе по сотрудничеству в сфере транспорта. По западному маршруту, я знаю, ведутся интенсивные консультации, но по срокам – комментарии являются прерогативой «Газпрома».

Спасибо.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 25 февраля 2015 > № 1304458 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 25 февраля 2015 > № 1304457 Дмитрий Медведев

Совещание о стабильном функционировании отраслей сельского хозяйства.

Д.Медведев: Добрый день! Мы снова встречаемся по вопросам сельского хозяйства, обеспечения его стабильной работы – именно потому, что сейчас особый период.

За последние несколько лет сельское хозяйство развивалось неплохими темпами. Нам важно, чтобы в отрасли рост продолжился, несмотря на макроэкономические риски, которые в последнее время существенно усилились. И сегодня мы поговорим об этом с учётом событий последнего периода.

При корректировке госпрограммы развития сельского хозяйства мы определили приоритеты, механизмы стимулирования импортозамещения на продовольственном рынке на ближайшие годы. Основные направления работы на ближайшее время зафиксированы в Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики.

Все необходимые решения, которые гарантируют отрасли стабильное финансирование из бюджетов различных уровней, приняты. В регионы уже поступают субсидии на поддержку аграриев, которые мы собираемся выделить в этом году. По данным на вчерашний день, уже перечислено порядка 60 млрд рублей. Надо посмотреть, где как. Надеюсь, что все средства будут получены вовремя. Хотел бы, чтобы Министерство сельского хозяйства этот процесс контролировало и регулярно докладывало о том, какое количество денег перечислено.

В начале марта в южных регионах уже начинаются весенние полевые работы. Понятно, что подготовка к ним уже идёт, надо заниматься обеспечением аграриев семенами, удобрениями, техникой, топливом. По большинству позиций в целом ситуация приемлемая, неплохая. Уровень обеспеченности семенами яровых и зернобобовых культур составляет практически 100%. Техника к новому сезону тоже готова – во всяком случае по тем данным, которые докладывают. Нет оснований беспокоиться и на тему обеспечения горюче-смазочными материалами: запасы дизельного топлива даже больше, чем в прошлом году, бензина практически столько же, как в 2014 году. Цены, конечно, могут колебаться, поэтому важно организовать постоянный мониторинг рынка горюче-смазочных материалов.

А вот другая проблема обострилась – это минеральные удобрения. Для проведения весенних полевых работ их понадобится около 2 млн т. Но из-за колебания курса рубля цены на самые популярные удобрения увеличились по-разному – где-то от 11 до 40%, а где-то, может, даже больше. Поэтому уровень обеспечения аграриев по показателям минеральных удобрений хуже, чем в прошлом году. В декабре были проведены всякого рода межведомственные консультации, они продолжались и в этом году. По итогам было принято решение продавать удобрения сельхозпроизводителям со скидкой от рыночной цены на время всего периода весенних работ, то есть с января по май. Но этой меры оказалось недостаточно, поэтому буквально совсем недавно договорились о том, что уровень цены будет зафиксирован на январской и февральской отметке для разных групп регионов. Ориентировочно сама по себе скидка составит от 20 до 30% от экспортной цены. Нужно всё это окончательно зафиксировать и мониторить, что происходит.

Ещё одна тема, которая беспокоит сельхозпроизводителей, – доступность кредитов. Только для обеспечения весеннего сева требуется дополнительно около 140 млрд рублей. Это краткосрочные займы. Но, по данным на середину февраля, объём заимствований сейчас снизился по сравнению с прошлым годом почти на треть. Мы обсуждали эту тему на совещании, которое было у меня в январе в этом же зале со многими присутствующими здесь участниками. Ситуация с уровнем процентных ставок по кредитам меняется. Если в январе короткие кредиты выдавались под высокие проценты, то сейчас несколько лучше стала ситуация, но всё равно по понятным причинам это существенно больше, чем было в прошлом году. Чтобы облегчить доступ к заёмным средствам, были изменены правила предоставления субсидий регионам. Теперь размер компенсации затрат на оплату процентов для аграриев увеличен. Фактически эффективная ставка для заёмщиков должна составить от 5 до 10%.

У нас в совещании участвуют главы регионов и другие руководители, так что обменяемся соображениями.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 25 февраля 2015 > № 1304457 Дмитрий Медведев


Россия. Франция > Агропром > forbes.ru, 16 февраля 2015 > № 1297506 Андрей Деллос

Ресторатор Андрей Деллос: «Настоящая комсомольская стройка получилась!»

Владелец Maison Dellos — об открытии «Кафе Пушкинъ» в Париже, строительстве одноименного ресторана в Лондоне и карьере российского ресторатора на Западе в эпоху санкций

Легендарный московский ресторан «Кафе Пушкинъ» появился в Москве только в 1999 году. До этого все знакомые французы Андрея Деллоса были уверены в существовании такого заведения благодаря песне Жильбера Беко Nathalie, лирический герой которой пьет в Café Pouchkine горячий шоколад вместе с русской девушкой-гидом после прогулки по Красной площади. Ну а побывав в московском «Пушкине», французские знакомые Деллоса требовали открыть ресторан в Париже. С 2010 года русско-французский ресторатор открыл в Париже две кондитерские Café Pouchkine, а в конце января 2015 года у него там появился наконец и ресторан. Теперь Деллос, воодушевленный успехом, собирается открывать «Пушкинъ» и в Лондоне.

Ну что, вас можно поздравить — мечта сбылась?

О да, это, конечно, мечта! Если бы кто-то мне сказал в прежние времена, что я открою свой ресторан русской кухни в центре бульвара Сен-Жермен, я бы только посмеялся. Да, Россия – это моя родина, но Франция всегда была землей обетованной: все-таки мой отец был французом до конца своих дней, а во французской спецшколе, куда я пришел в семь лет, на стене висел плакат с цитатой из Маяковского «Я хотел бы жить и умереть в Париже». При этом я 30 лет не мог туда попасть. Поэтому в день открытия Café Pouchkine я то и дело останавливался и спрашивал себя: «Неужели я это — здесь и сейчас?» Перед открытием я с трудом попал в ресторан – собралась толпа гостей и журналистов, все стояли плечом к плечу друг к другу, но, несмотря на давку, были просто счастливы и пританцовывали под цыган, которые у меня там отрывались. Конечно, французы намного гибче русских – они настолько любят радоваться и праздновать, что эта дикая толпа никого не смущала. Главное, что на открытие пришло много звезд (мне самому наконец-то удалось сфотографироваться вместе с Фанни Ардан и Изабель Аджани – это был лучший момент моей жизни!), а кухня во главе с Андреем Маховым, шеф-поваром московского «Пушкина», вкалывала как настоящая фабрика.

С административной точки зрения трудно создать ресторан в Париже?

Трудно. В Нью-Йорке, где я никого не знаю, на подготовку к открытию моего ресторана Betony ушло четыре месяца. В Париже, где я всех знаю, – почти год. Некоторые параноидально настроенные французы шептали мне, что это все антирусские дела (улыбается), но я отвечал, что на самом деле это все французские дела. Просто те тридцать метров на бульваре Сен-Жермен, где стоит Café Pouchkine среди нескольких знаковых парижских заведений, находятся под жестким контролем властей. А мы еще и открывались в здании XVIII века, где раньше не было ресторанов, да еще и террасу строили – для ресторатора в Париже это просто приговор. При этом была большая помощь со стороны громадного количества людей, от мэрии Шестого округа до посла Франции в России. Настоящая комсомольская стройка получилась! Без их помощи мы бы еще не открылись. Для меня это было приятным сюрпризом.

Еще в 1970-е и 1980-е русские эмигрантские рестораны с цыганами были очень популярны в Париже. Очевидно, сейчас французской публике от русского ресторана нужно что-то другое?

Ничего другого французской публике не надо на самом деле. Потому что ностальгия по русскому Парижу передается современным французам от их родителей и бабушек. Но я не уверен, что то, чем там кормили, было очень вкусно – кое-какие слухи на эту тему до меня доходили, профессии в этой истории было не так уж много. Мы представляем кухню совсем другого уровня. Но тогда это было тепло и ярко. Поэтому у меня будут выступать те же цыгане, будут другие развлечения. Грех было бы отказать парижанам в том, чего они так хотят.

А что с русскими клиентами?

Уже ходят, уже много русских сидит, и по уик-эндам стоят большие очереди. Русские клиенты для моих зарубежных заведений – это всегда бонус. То же самое будет в Лондоне, где сейчас начинается стройка на Беркли-стрит. Там будет уже большой Café Pouchkine. Я открываю это все не для русских, но когда надо, употребляю этот аргумент. Пожарскую котлету, которую на дегустациях в московском «Пушкине» приговорили все французы, я оставил специально для русских посетителей – и сейчас это хит №1 у нас в Париже.

Я знаю, что в Лондоне будет проще – французы все-таки капризнее в гастрономическом отношении.

И когда в Лондоне откроется «Пушкинъ»?

Английская стройка – это еще медленнее, чем в Париже. К тому же мы опять создаем ресторан там, где его раньше не было, и делаем конструктивные изменения в большом доме, а это тройная головная боль. Я надеюсь, что если нам очень повезет, откроемся к концу 2015 года. А если не так повезет – в начале 2016-го.

А санкции-то вам не мешают?

Скажу так: если санкции и антирусская волна не помешали моему нью-йоркскому ресторану Betony на 57-й улице осенью 2014 ггода получить звезду Michelin (первым среди российских рестораторов. — Forbes Online), значит, все-таки для кого-то они делают исключение. Если уж в Америке это сделали! Пусть политики между собой выясняют отношения, кто круче, а на бытовой уровень, как выясняется, эта волна не доходит – и слава богу.

Россия. Франция > Агропром > forbes.ru, 16 февраля 2015 > № 1297506 Андрей Деллос


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 13 февраля 2015 > № 1361547 Денис Фоменко

И.о. гендиректора "Артемсоли" Д.Фоменко: Свой финплан на 2015 год мы выполним вне зависимости от рынка РФ

Эксклюзивное интервью исполняющего обязанности генерального директора Государственного предприятия "Артемсоль" Дениса Фоменко информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Рынок соли, на первый взгляд, предсказуем и консервативен. Так ли это? Каков его объем в Украине?

Ответ: Рынок более или менее стабилен. Согласно статистике, среднее потребление соли пищевого назначения соли не превышает 8 грамм на человека в сутки. Колебания рынка могут быть вызваны искусственным ажиотажем, который периодически возникает из-за недостоверной информации в СМИ. Подобные ситуации уже происходили с предприятием: если помните, ходили слухи о том, что наше предприятие разбомбили или что наше предприятие остановилось. Что касается соли для промышленного использования, то колебания рынка связаны с сезонностью. В осенне-зимний период спрос на техническую соль зависит от погодных условий.

Вопрос: Кто Ваши основные потребители в промышленности?

Ответ: Если говорить в целом о потребителях технической соли - это нефтеперерабатывающие заводы, химическая, металлургическая промышленность. По сравнению, конечно, с Российской Федерацией, у нас такой промышленности гораздо меньше, чем хотелось бы.

Вопрос: Какова доля отгрузок на внутренний рынок? И соотношение в них пищевой/технической соли?

Ответ: Из 100% отгрузки нашей продукции порядка 35% идет по территории Украины. Из них около 15% - это пищевая соль, 20% - техническая.

Если смотреть на украинский рынок соли в целом, то 95% на нем – это продукция "Артемсоли". Среди других игроков - предприятие "Славянская соль". Оно подверглось обстрелу, было остановлено. Сейчас они запустились и отгружают порядка 5 тыс. тонн в месяц. Для сравнения, мы отгружаем в среднем 250 тыс. тонн в месяц. То есть, то, что они делают в месяц, для нас это в плохой день. Есть также "Крымсода", "Геройское" в Херсонской области. Но это все мелкие производители.

Вопрос: С какими производственными результатами предприятие завершило прошлый год? Как изменились финансовые показатели?

Ответ: Что касается самой отгрузки, то план по ней мы не выполнили, так город Соледар, в котором находится наше предприятие, был оккупирован так называемой "Донецкой народной республикой". У нас были сложности с отгрузкой продукции. Мы столкнулись с ситуацией, когда были разрушены железнодорожные пути - порядка 17 ж/д веток. Было и такое положение: управление Донецкой железной дороги находится непосредственно в Донецке под контролем "ДНР", а мы - под контролем Вооруженных Сил Украины. У нас из-за этого были проблемы: к примеру, дизель у них на станции куда-то подевался, и они не могли наши загруженные вагоны забирать и пустые подавать.

В конечном итоге нам все же очень помогли курсовые колебания. По чистой прибыли мы перевыполнили годовой план на 29%.

Вопрос: А какой конкретно результат по чистой прибыли? И насколько был недовыполнен план по отгрузкам?

Ответ: Чистой прибыли порядка 130 млн грн. Плюс налогообложение 260 млн грн.

Мы работаем, что называется, "с колес". Стараемся сразу отправлять продукцию своим потребителям. У нас в плане было 3,1 млн тонн, а выполнили мы 2,4 млн тонн.

Вопрос: Недопоставка коснулась больше внешних рынков?

Ответ: Недопоставка в принципе распределилась. У нас результат нашей работы напрямую зависит от подачи ж/д вагонов. То есть, если у нас нет вагонов, или они не того качества. Ведь бывают вагоны, которые мы отбраковываем: например, нам нужен вагон под навал, а нам подают "пищевой" вагон, или наоборот. Все трудности были связаны исключительно с проблемами оккупации и с управлением железной дороги.

Вопрос: Как сейчас обстоит ситуация с подачей вагонов?

Ответ: Сейчас ситуация значительно лучше, поскольку наше Артемовское железнодорожное управление присоединили к Южной железной дороге. Я это еще отношу к тому, что поменялись министры. И министр АПК Алексей Павленко, и министр инфраструктуры Андрей Пивоварский – люди более системного подхода. Они понимают, что нужно предприятию, что это бизнес, который развивается, зарабатывает и платит налоги.

Вопрос: Как давно вы работаете в ГП "Артемосоль"? Какими видите пути его развития?

Ответ: Я был назначен исполняющим обязанности генерального директора 29 декабря 2014 года. До этого я работал на предприятии исполнительным директором, еще раньше – коммерческим директором. В целом на предприятии работаю с июня 2014 года.

По поводу видения развития. Как вы знаете, нам приостановили отгрузку пищевой соли в Российскую Федерацию. Техническую мы поставляем. Мы, конечно же, будем бороться за российский рынок. Объясню, почему: во-первых, наше предприятие может добывать 7 млн тонн соли в год, а результат 2014 года – 2,4 млн тонн. Это говорит о том, что нам есть куда развиваться, нам нужны новые рынки сбыта. Как новый руководитель, я сейчас буду делать все, чтобы завоевывать европейские рынки. В то же время я четко понимаю, что без российского рынка нам будет очень сложно. Во-первых, Европа не употребляет в пищу нашу соль, они предпочитают выпаренную соль. А что касается той технической соли, которая используется для дорог, то в Европе на эту продукцию ниже спрос из-за менее снежных погодных условий.

Вопрос: Чем же Вы тогда собираетесь покорять европейский рынок?

Ответ: Речь идет больше о соли для промышленного использования.

Мы работаем с химическими комбинатами в Европе. Недавно побывали во многих европейских странах, провели переговоры. Когда курс был 8 грн за доллар, мы были менее конкурентны, сегодня у нас есть смысл побороться. С пищевой солью – это маркетинг, это целый процесс. Европейцы привыкли употреблять в пищу выпаренную соль, нашу же считают грязной, хотя у нас очень качественный пищевой продукт.

Вопрос: По Вашим прогнозам, сколько соли отправите в этом году в ЕС?

Ответ: Я могу сказать только то, что мы в целом заложили в своем финансовом плане на 2015 год. Это 3,2 млн тонн. Я думаю, мы не то что выполним, а перевыполним план и по поставкам, и по прибыли.

Вопрос: Вернемся к российскому рынку. Вступили ли Вы в официальные переговоры с Роспотребнадзором? Будете добиваться возвращения продукции на российские полки, ведь российское ведомство сказало, что это возможно после устранения нарушений?

Ответ: У нас на территории Российской Федерации работает дилерская сеть. Мы общаемся с Роспотребнадзором через наших дилеров. Что такое официальные отношения? Мы несколько писем отправили на Роспотребнадзор с просьбой дать разъяснение, потом связывались с ними в телефонном режиме. Они сказали: ждите ответ через 30 дней. Мы относим это к политическому фактору. Со своей стороны пытаемся этот вопрос не политизировать, потому что мы занимаемся исключительно бизнесом. Мы не покупаем у них, а продаем то, чего у нас очень много – сразу скажу, что за 130 лет только 3% из всех запасов соли было выработано и отправлено нашим потребителям. Мы за этот рынок в любом случае будем бороться.

В свою очередь, наши дилеры обращаются в Роспотребнадзор на всех региональных уровнях. Местный производитель – предприятие "Руссоль" – не перекроет потребность Российской Федерации в соли. Это осознают все: и дилеры, и потребители, и некоторые чиновники. Чего они еще боятся - так это того, что у них пойдет ажиотажный спрос на соль и начнется рост цен. Что уже в принципе происходит. Цены растут по многим причинам: тут и падение рубля, и отсутствие соли на складах. Основная разница между нами и "Руссолью" в том, что "Артемсоль" может отгружать свою продукцию с отсрочкой платежа до 25 дней, а предприятие "Руссоль" отгружает свою продукцию после оплаты через два месяца. Ни белорусская соль, ни турецкая, о чем писали в российских СМИ, не заменят нашу соль, потому что еще есть вопрос логистики. Можно привезти соль из Турции в Россию, но вы же понимаете, сколько будет стоить доставка.

Вопрос: Много осталось у ваших дилеров в России продукции "Артемсоли"?

Ответ: По моей информации, максимум еще на две недели. Это то, что говорят наши дилеры. В марте, если нам не откроют ввоз пищевой соли, у них будет реальный ажиотаж.

Хотя я думаю, что рынок нам откроют. Мы нужны друг другу: им – наша продукция, а нам – их рынок.

Вопрос: Расскажите о ценообразовании в отрасли. Растут ли производственные затраты?

Ответ: Расходы растут. Основные материалы, начиная от канцелярии и заканчивая топливом и комплектующими материалами – все, так или иначе, привязывается к доллару. Иногда я не могу найти объяснения почему, ведь некоторые материалы изготавливаются у нас в Украине. Наши цены, наверное, будут подниматься, но не больше, чем на уровень инфляции. Поскольку мы для страны являемся стратегическим предприятием, пытаемся пока подорожание сдерживать.

Вопрос: На что несете основные расходы?

Ответ: Основное - это зарплаты, налоги, ж/д перевозки, которые подорожали на 30%. Следующее – упаковочные материалы. Ну и плюс содержание предприятия – это оплата за недра, коммунальные расходы.

Ворос:Летом прошлого года правительство перевело ГП "Артемсоль" в подчинение Министерству инфраструктуры вместо Министерства агрополитики. Но по факту предприятие остается подведомственным Минагропроду. Почему так происходит и какова позиция предприятия в отношении правительственного решения?

Ответ: Да, действительно было распоряжение о переводе "Артемсоли" из министрерства АПК в министерство инфраструктуры. Но в нем написано следующее: провести инвентаризацию и передать. Ну, во-первых, что такое инвентаризации? На предприятии "Артемсоль" порядка 10 тыс. основных средств и порядка 18 тыс. единиц малоценки, то есть это плюс запасы, плюс обороты, активы, пассивы. Представители МинАПК должны были это все переписать, провести инвентаризацию и передать Мининфрастурктуры. По моим предположениям, если бы над этим работала группа из 100 человек, то ей бы нужно было работать порядка года, находясь у нас на предприятии. Распоряжение было подписано, но процесс так и не запущен. Мы юридически и фактически находимся в ведении Министерства агрополитики.

Вопрос: По Вашему мнению, насколько в принципе целесообразно переподчинение?

Ответ: Я считаю, что нецелесообразно. Я не могу объяснить, почему было принято такое решение, хотя мы бы ему подчинились. Если приводились как причины то, что мы работаем с облавтодорами и отгружаем им соль, то это порядка 4% от всей нашей отгрузки, которая идет на дороги Украины. Из причин может быть более весомой наша работа с "Укрзализныцей". Я уже говорил, что наша работа напрямую зависит от поставки вагонов.

Вопрос: В начале февраля Минагрпрод сообщил о запуске модернизированного за 30 млн грн соледобывающего рудника им. Володарского. Была ли в этом необходимость, ведь вы говорите, что предприятие и так не работает на полную мощность? Плюс фактор военных угроз.

Ответ: Рудник им. Володарского отработал свои положенные 50 лет. Есть такое понятие, как усталость металла, пришло время заменить оборудование. Это была запланированная затрата нашего предприятия. На руднике им. Володарского работает 590 человек. Поскольку у нас предприятие градообразующее, мы просто не имеем права оставлять этих людей на улице.

Мы должны понимать, что, во-первых, Россию нам закрыли только по "пищевке". "Артемсоль" работает в Украине и 22 странах мира, рудник им. Володасркого в принципе был нужен и необходим. Мы же не можем сначала говорить о развитии, а только потом строить? Что касается военных действий вокруг нашего предприятия – да, мы пережили не самые легкие времена, но мы держимся, работаем, предприятие выплачивает в полном объеме заработную плату без задержек. Мы выплачиваем ежеквартальную 13 зарплату, вознаграждения за выслугу лет, материальную помощь на оздоровление. Наши люди прошли переаттестацию, им увеличили заработную плату на 5-7%. Я думаю, что мы одно из самых успешных предприятий в Украине. По объем уплаты налога мы, наверное, в первой пятерке.

Вопрос: Есть ли потребность в модернизации других рудников предприятия?

Ответ: Острой необходимости пока нет. Этот рудник (им. Володарского) самый старый из всех, он требовал срочной модернизации. Он стоял у нас с мая. Может быть, не самое лучшее время мы выбрали для модернизации, но я думаю, что вскоре война закончится, и мы очень обрадуемся, что рискнули и сделали то, что сделали. Сейчас Алексей Павленко ставит перед нами задачу максимально загрузить предприятие. Я думаю, что в этом году мы сделаем 3 млн 200 тыс. тонн. А вообще мы планируем, чтобы наше предприятие добывало порядка 5 млн тонн в год. Это с учетом уже нашего обновленного рудника, поскольку он может добывать до 1 млн тонн.

Сейчас идет согласование финансового плана предприятия на 2015 год. Он уже находится в Кабинете министров, и мы ждем даты его защиты. У нас была возможность переделать финансовый план с поправкой на запрет ввоза в Российскую Федерацию, но мы не стали этого делать. Мы уверены, что нам откроют Россию, и уверены, что этот план выполним. И даже без России, возьму на себя смелость предположить.

Скажу еще: в январе мы отгрузку увеличили по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года на 3,5% с учетом того, что нам с 26 января нам закрыли "въезд" в Россию.

Вопрос: За счет чего удалось перекрыть потери в поставках в Россию?

Ответ: За счет отгрузки в Евросоюз. В ноябре-декабре мы успешно провели договорную кампанию. Заключили с новыми и старыми потребителями контракты на 2015 год и таким образом удачно начали год. Если бы нам не закрыли Россию, то, по на нашим предположениям, мы бы могли перевыполнить процентов на 10%.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 13 февраля 2015 > № 1361547 Денис Фоменко


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 10 февраля 2015 > № 1293399 Дмитрий Патрушев

Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с председателем правления Россельхозбанка Дмитрием Патрушевым.

Д.Медведев: Я только что подписал распоряжение о распределении субсидий бюджетам субъектов на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей по уплате страховой премии, начисленной по договору сельхозстрахования в области растениеводства и в области животноводства. Здесь достаточно приличные суммы: в районе 5 млрд рублей по первой позиции и 1,5 млрд по второй позиции. Это государственное участие в тех процессах, которые идут на селе. Но помимо распределения субсидий сельхозтоваропроизводители значительную часть своих расходов финансируют за счёт кредитования.

Документ

О распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховых премий

Вы возглавляете крупнейший банк, который занимается сельхозкредитованием, обслуживанием и сельхозпроизводителей, и просто жителей села. С учётом тех процессов, которые идут на финансовом рынке, а также принимая во внимание то, что скоро начнутся весенние полевые работы, хочу, чтобы вы доложили мне о том, как обстоят в целом дела в банке, что с капиталом, как финансируются отдельные направления вашей уставной деятельности, как выдаются кредиты, каковы ставки. В общем, расскажите о текущем состоянии дел в области сельхозкредитования, естественно, имея в виду, что вы возглавляете крупнейший банк в области сельского хозяйства.

Д.Патрушев: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за возможность встречи. Действительно, хотел бы доложить о результатах работы банка за прошедший период. По итогам 2014 года мы предоставили приблизительно 50% всех кредитов, которые выдавались агропромышленному комплексу. Если говорить о кредитовании в рамках мероприятий государственной программы, мы предоставили кредитов на сумму 450 млрд рублей – на мой взгляд, достаточно значительная цифра. На сезонные полевые работы, что является из года в год нашим приоритетом, по прошлому году мы предоставили 150 млрд рублей. Надеюсь, что мы вложили свой определённый вклад в рост производства сельскохозяйственной продукции, который был несколько выше, чем в целом по экономике, и составил 7,7%. Важно отметить, что с учётом сложной экономической ситуации и геополитической ситуации мы в этом году для себя определили три основных направления деятельности, которые являются для нас важными и системообразующими. Соответственно, как Вы сказали, это кредитование сезонных полевых работ (и самое главное на сегодняшний день – провести посевную), это дофинансирование тех инвестпроектов, которые уже были начаты и остановка финансирования которых может привести и к удорожанию, и вообще к невозможности завершить эти проекты.

Д.Медведев: О чём как раз меня всё время просят наши сельхозпроизводители в ходе совещаний, в которых и Вы обычно принимаете участие, – не останавливать уже начатые инвестиционные проекты. Это важно.

Д.Патрушев: Мы это делаем и будем продолжать делать. Хотел бы обратить особое внимание на то, что по действующим кредитным договорам мы стараемся не поднимать процентные ставки, хотя такое право у нас обычно в кредитные договоры зашито – на 2%. Мы имеем возможность в одностороннем порядке принять такое решение, тем не менее, если даже такие решения принимаются, они в обязательном порядке нами согласовываются с нашими заёмщиками.

Дмитрий Анатольевич, на сегодняшний день уставной капитал банка составляет 248 млрд рублей. Огромное спасибо хочу сказать за то, что Россельхозбанк включён в программу АСВ по докапитализации через облигации федерального займа. Там предполагается, что нам ещё выделят 68,5 млрд рублей. Но, к сожалению, это капитал второго уровня, и мы с Вами обсуждали, что нам крайне необходим и капитал первого уровня.

И вернусь к теме посевной. На сегодняшний день темпы кредитования посевной даже чуть выше, чем по прошлому году. Мы уже выдали более 6 млрд рублей на посевную, это приблизительно на 15% выше темпов прошлого года.

К сожалению, мне даже несколько неудобно называть ставки, по которым мы сейчас выдаём кредиты на сезонные полевые работы, – это где-то 25% годовых. Но с учётом принятых Вами решений по субсидированию процентной ставки, эффективная ставка для сельхозтоваропроизводителей составляет порядка, наверное, 10% годовых. Плохая экономическая ситуация, и в принципе подобным решением мы часть проблем, конечно, перекладываем на наших заёмщиков, мы просто вынуждены это сделать.

Исходя из тех цифр, которые мы видим, на посевную нам потребуется порядка 80 млрд рублей, для того чтобы мы могли качественно обеспечить наших заёмщиков кредитами. Будем искать эти деньги. Я надеюсь, что Правительство нам поможет каким-то образом изыскать данные ресурсы.

Д.Медведев: Два замечания. Первое. В такой сложной ситуации, в которой находится наша экономика в настоящий момент, конечно, мы продолжим практику субсидирования кредитной ставки, делая это через такие институты, как ваш банк. Понятно, что для целого ряда проектов и 10% – это большая ставка. Раньше она была минимальной. Тем не менее всё-таки это позволяет кредитовать текущую деятельность, то есть кредитовать весенние и осенние полевые работы. Эта практика будет продолжена.

Что же касается капитала первого уровня, о котором Вы упомянули, такое право у нас есть. Напомню, что соответствующий закон был принят, о возможности докапитализации – направления денег не только в капитал второго уровня, но и в капитал первого уровня. По мере необходимости мы им будем пользоваться. Мы к этому вопросу ещё с Вами вернёмся.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 10 февраля 2015 > № 1293399 Дмитрий Патрушев


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 10 февраля 2015 > № 1292297 Григорий Монахос

Комментарий. Григорий Монахос: «Цены на овощи рухнут осенью, если не будет квот».

11 февраля в Министерстве сельского хозяйства пройдет Всероссийское агрономическое совещание. О своем видении рынка овощей в интервью «Крестьянским ведомостям» рассказал директор Селекционной станции имени Н.Н.Тимофеева Тимирязевской сельхозакадемии Григорий Монахос.

КВ. – Григорий Федорович, почему так растут цены на капусту, ведь еще не весна?

Монахос. - Когда мне говорят, что цены на овощи растут потому, что высока импортная составляющая – это блуд. Семена они покупали еще в феврале, когда доллар стоил 30 рублей. Я чужие деньги считать не хочу, но и кощунствовать не надо. Проблема совершенно в другом. На Покров (30 лет такого не было) были морозы целую неделю. От Кирова и до Ростова ударило. 30-40% капусты самой востребованной, которая должна была храниться до мая, вымерзло. Поэтому сейчас в дефиците капуста, а не из-за того, что семян нет, импорт или удобрения, или урожай был маленький – урожай был нормальный. Хотя летняя засуха, надо признать, способствовала тому, что затянулся период вегетации. И все, кто ее не убрал до 14 октября, все остались без капусты. Кое-где она «отошла», но, в основном, у тех, кто сажал наши гибриды – к примеру, «Триумф». Как правило, это фермеры.

IMG_0030.JPGЧто делали фермеры? У них квасильные цехи, рубили вручную топорами, завозили в укрытия, она «отходила», ее резали. Верхняя часть кочана хорошо отогревается, ее квасили. А «тумачную» часть – кочерыжку замороженную – выкидывали. Но это ручная работа. Поэтому я так думаю, что цена капусты к весне будет за 50 и больше рублей.

В Киргизии урожай не получили по другой причине, из-за того, что у них там конфликт фермеров с правительством из-за воды (мне звонят и говорят). Раньше они могли поливать 1 раз в неделю, а теперь – 1 раз в 3 недели. Вода ушла в Казахстан по межправительственному соглашению. И сейчас там под сомнением выращивание капусты. Но мне сказали, что в марте они появятся уже за семенами опять. Голландию мы там вытеснили, потому что там по таким ценам семена не укупишь…

КВ. – А ваши цены какие?

М. - Сейчас самые дорогие наши семена капусты – 30 тысяч рублей килограмм.

КВ. – А импортные?

М. - Самые дешевые голландские – 130 тысяч, а Syngenta уже «дошла» – 1 рубль=1 семя, это 200-250 тысяч рублей за 1 килограмм. Эти семена того не стоят и гибриды тоже. У каждого гибрида есть свое преимущество, свой недостаток – тут вопросов нет. Ну вот «Валентина» показала – наш гибрид востребованный – уже 1 тонна семян «ушла», а еще до апреля фермеры будут покупать и покупать.

КВ. – Почему, по Вашему мнению, крупные хозяйства берут импортные гибриды? Не верят своим?

М. - Спрос есть на наши гибриды. Но нам очень тяжело тягаться с голландцами по нескольким причинам, о которых не принято открыто говорить.

КВ. - Ну, начистоту…

М. – Если начистоту… Первое – у агронома на достойную жизнь осталось мало возможностей заработать. На голом окладе никто работать не хочет – это правда, от этого никуда не денешься. И все зарубежные фирмы «делают это». Вы же помните скандал с закупкой «Мерседесов» в администрации президента? Примерно так же в семенном рынке.

Сейчас агрономы холдинга зарабатывают на двух позициях: «откат» на семенах и «откат» на средствах защиты растений, на «химии» – все, другого нет. Фермеру откат не нужен, поэтому у нас получилось больше с фермерами. С холдингами не выходит, они нас «отрыгивают», воспринимают только Голландию… Первый из крупных, кто в нас поверил – это Грудинин.

КВ. – Директор совхоза имени Ленина?

М. – Да, его зовут Павел Николаевич. На его полях даже фильм сняли: «Российская «Валентина» всю английскую технику поломала». Урожай был хороший - пластмассовые держатели, когда убирают капусту, – они все поотваливались. У Грудинина там вся техника английская, он насчет этого молодец. А в прошлом году вырастили около 5 тысяч тонн, из них половина – наша капуста. Цена прекрасная, сейчас отпускают уже по 24 рубля.

КВ. – Каков ваш прогноз на этот сезон?

М. - Мой прогноз такой, что многие нищеброды (я так называю тех аграриев, которые ходят в магазин и шалеют от цен) сейчас кинутся выращивать капусту, потому что ее проще всего выращивать.

Вот площади под луком (это мы видим по объему реализации семян) не будут увеличены. Почему? Потому что там тоже очень дорогие семена – раз. И второе – очень дорогая «капелька» и сопровождающая химия. Капельный полив, «капелька» – она же одноразовая? Поэтому там людям очень сложно. Если ты зерном занимался и завтра пришел заниматься луком, то надо купить сеялки точного высева, а они стоят 50 тысяч евро. Плюс кадры. Затратно.

А что семена капусты? Любая наша обычная сеялка, взял полкилограмма семян капусты, полкилограмма пшена купил, чтобы разбавить, и посеял. Одну прорывку сделал, обработал гербицидами (бутизаном после посева), и только поливай…

КВ. – Простите за неосведомленность, а пшено зачем?

М. – А сеялка не может равномерно на гектаре полкилограмма рассеять, надо разбавить семена. Можно удобрениями, но лучше всего пшеном. Мы и говорим таким фермерам – пшено и все, проблем нет, оно же не всходит? И вот тебе урожай… Как же, 50 рублей капуста будет стоить!!! Блажен, кто верует… Но осенью, я думаю, в сентябре месяце, будет перепроизводство, она будет стоить 4 рубля - отпускная цена (вспомните мои слова). Так будет, если сейчас не принять меры и не ввести квотирование производства капусты хотя бы на региональных рынках. Иначе разорятся же люди от жадности!

КВ. – На чем строится ваша уверенность в осеннем «ценопаде»? Есть опыт?

М. – А как же! Вот недавняя история вопроса – 2009 год, когда мы впервые поняли, что такое – «перепроизводство» овощей. В Дагестане сотни гектаров остались не убраны. С поля урожай стоил 50 копеек. Человеку надо заплатить за день работы 500 рублей, он за день работы может полтонны зафасовать в специальную зеленую сетку. Вот и все, вот и нет 50 копеек.

А затраты на аренду? Там земли своей нет, все арендуют под раннюю капусту. За воду, за вспашку, за рассаду или за семена - плати… И остались сотни гектаров неубранной ранней капусты. Это же арендованная земля? Ну что, он еще будет расходовать, чтобы ее запахивать? Россельхознадзор в этом случае бессилен. Там болезни, вредители, моль, белянки – ну сами понимаете, что значит брошенная капуста.

В 2010 году были резко сокращены площади под капустой. Анализ такой: засуха началась в июле, а ранняя капуста уже стоила с поля 10 рублей в той же Туле в начале июля. В середине июля началась засуха, а в августе она сказалась. И что получилось? Сокращение площадей до минимума и засуха. И цена была, как вы помните, бешеная. И все повалили за семенами – все, кто может и не может. И у нас пошел резкий бум. До этого у нас была выручка – 16 миллионов, а этот год сразу 25. Ну и мы поверили, что так и дальше будет.

А потом, вы знаете, 2011 год – больше всего наших фермеров убило перепроизводство. Помните желтые, оранжевые поля моркови. Ни одного бомжа на этих полях не было, почему? Потому что, чтобы на электричке доехать до этого поля, надо было заплатить 100 рублей, а морковь стоила 5 рублей килограмм. Вы извините, вы в вещмешке своем, в рюкзаке 20 килограмм с поля в сапогах не увезете, и это невыгодно было.

Были сотни, тысячи гектаров лука оставлены на полях, их не убирали. Но некоторые идиоты взяли в аренду хранилище, убрали этот лук и положили. А когда весной он стоил дешевле, чем осенью, – есть фермеры, которые задолжали тогда по кредитам на 200-300 миллионов рублей. Это семена, «капелька» – кредиты брали. А у них ничего нет, что с них возьмешь? И никому до этого не было дела. В тот год остались сотни гектаров бахчевых культур. Кроме сторожей бахчу никто не пробовал. Также случилось и с капустой – запахивали тысячи гектаров по России. И вот это перепроизводство убило фермеров-овощеводов как класс. Они не могли рассчитаться по кредитам.

В 2012 году площади резко сократились. Ну, вы видели, какая была благоприятная погода для капусты? Урожай опять бешеный, и опять цены не было. Вот в 2013 году и урожая много не было, но уже и площади были сокращены, а тут пошел импорт.

Еще в 2000 году мы были в Чехии. Они же раньше в ВТО и раньше почувствовали гипермаркеты, мы еще не знали, что это такое. Чехи нам сказали: «Ребята, запомните наши слова, – я вот смотрю, как в воду глядели. – У вас настроят гипермаркетов. Ритейлерам вы будете не нужны. Они будут с мира возить самое дешевое, им самое главное, чтобы постоянно было, или с крупными производителями работать. Власти вокруг ликвидируют все сельскохозяйственные рынки», – это их слова, так и произошло.

Они с этим раньше столкнулись. «И ваше товарное овощеводство на сотнях гектаров от этих гипермаркетов вымрет как ненужное», – так и получилось. Остались кто? Крупные агрохолдинги: «Куликово», другие – у которых производство 60-70 тысяч тонн. А мелкие фермеры – все они оказались совершенно неконкурентоспособны. Раньше они могли на сельхозрынки возить, а теперь и там они не нужны, этих рынков нет. А сейчас вот эти ярмарки выходного дня, и я так смотрю – там 60 процентов импортной продукции, честно говоря. Так вот, я считаю, что перепроизводство – это всегда для фермера страшнее, чем дефицит.

Ну конечно, конечно. Вот сейчас все звонят, никто кредитов не может взять. Хотя по телевизору с утра до вечера говорят, что кредиты им дают. И я опять чего опасаюсь? Что они сейчас у нас нахватают этих семян и осенью устроят перепроизводство. Сейчас будет дорогая капуста и все эти поздние овощи, дальше – ранние, средние будут дешевле, а поздние – опять 4 рубля, как и в 2010 году, несмотря ни на доллар, ни на что. Вырастет, ребята, проблем нет. Но куда денете? Вот с этим мы столкнемся.

Квотирование, повторюсь, нужно уже сейчас, иначе – беда. Людей нужно предупредить – рынку нужно столько-то тонн капусты, остальное – ваш личный риск и за него государство не отвечает. Потом не митингуйте.

КВ. – А кто это должен посчитать и сказать?

М. – Вопрос не по моей зарплате…

КВ. – Вы уверены, что семян собственного производства достойного качества в России хватит?

М. – Наша селекционная станция вывела гибриды и наладила их промышленное семеноводство. И вот сейчас гибрид №1 «Валентина» у нас в средней полосе, а на юге – «Доминанта». У нас в прошлом году в Киргизию ушло около 300 килограммов «Доминанты». Приезжают оттуда, по 20 килограммов покупают и увозят. Я сначала не знал, а потом оказалось, что в Киргизию. Представляете, 300 килограммов?

То есть 80 процентов поздней капусты в Киргизии – это наша «Доминанта». Они начинали с «Колобка», потом с него перешли на «Валентину», с «Валентины» перешли на «Престиж», а теперь все – на «Доминанту». Она более жаростойкая, устойчивая к трипсу.

Семян у нас достаточно. На всю страну в товарном производстве требуется 10 тонн семян капусты. Про мини-пакеты говорить не буду. Вот из этих 10 тонн где-то 2-2,5 тонны – наши гибриды, а остальные 7,5 – импорт (всего пять фирм). Вот и весь рынок.

КВ. – А сколько семян капусты нужно на гектар?

М. - 200 граммов. Считайте деньги, они еще пригодятся…

 Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 10 февраля 2015 > № 1292297 Григорий Монахос


Россия > Агропром > agronews.ru, 9 февраля 2015 > № 1290956 Игорь Абакумов

Комментарий. Импортом замещение – вечнозеленое учение марксистов-аграрников.

Огород, как высшая форма недоверия граждан государству, в 2015 году получит новое дыхание. Спрос населения на семена овощей уже превысил спрос на семена цветов. Производители рассады, теплиц, садового инвентаря и мотоблоков, молодняка домашней птицы и животных в ожидании роста продаж. Причина понятна как картошка – взлет цен на продовольствие, желание получить продукты понятного качества и застраховать семью «на всякий пожарный случай». Губернаторы ряда территорий уже заявили о намерении раздавать землю под огороды и усадьбы. Эта мысль уже овладевает депутатами парламента.

Для тех, кто считает такой прогноз паническим, поделюсь собственным наблюдением. Прошлое душное лето я провел в столетнем деревенском доме в Подмосковье. Между написанием статей завел два улья, обрезал старые яблони, сливы, вишню, малину и смородину. Собрал урожай. Наварил варенья, накачал меда. Поехал за банками в райцентр. Прежде там был один прилавок с банками, а сейчас – огромный стенд с любыми калибрами стеклотары.

Продавщица сказала, что спрос на банки – только дай. Кто покупает? В основном горожане, которым дома в округе достались по наследству. Зачем покупают? За тем же, что и я, но не только. Кто-то развел коз и торгует молоком. Кто-то делает тушенку из кроликов. Кто-то консервирует мясо гусей, уток и кур. Мой сосед слева держит большую пасеку, а справа - производит перепелиные яйца. Они тоже горожане, их я знаю больше 30 лет. Но делом занялись последние два года. И все, с кем я перезнакомился потом, тоже говорят, что идея пришла два года назад.

Тому есть две причины. Именно тогда в экономике начался спад деловой активности, и начали сокращаться предприятия. Вторая, и не менее важная – появился мобильный интернет. Стало возможным работать удаленно «на природе»: бухгалтерам, архитекторам, юристам, инженерам. И, раз живешь в деревне, волей-неволей что-то начинаешь выращивать из интереса. А далее - охота пуще неволи. Сначала для себя, потом для городских друзей. Короче, на рынке никто не торгует, горожане приезжают сами и забирают всё, оставляя деньги. Потому что вкусно до восторга.

Так что – никакой паники. Читают интернет, смотрят ТВ и делают трезвый народный расчет: пора на грядку.

Ровно полгода прошло с начала действия Указа Президента РФ №560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". Поскольку он стал реакцией на санкции против России, его окрестили «антисанкциями». Они вводились против «партнеров» на год. Половина срока уже прошла. Что сделано и что в сухом остатке?

Поставщики продовольствия из Европы, США и Австралии заменены на поставщиков из Белоруссии, Казахстана, Закавказья, Северной и Центральной Африки, Юго-Восточной Азии, Турции, Израиля, Китая, Пакистана – всего числом около 40. Надо отдать должное – дефицита продуктов на прилавках нет. Один импорт сменил другой.

В Указе №560 есть пункт «д»: «обеспечить совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров». Полгода спустя цены на продовольствие, в том числе и собственного производства, выросли в разы. Самое незначительное подорожание - картофеля, яиц и растительного масла.

Поскольку промышленное аграрное производство в России в значительной степени – «отверточная сборка», курс доллара и евро повлиял на цену «комплектующих» - семян, породистого скота и птицы, техники и запасных частей, средств защиты растений и ветеринарных препаратов, которые закупаются за границей. Здесь надо искать один из ответов на вопрос о росте цен на продукты.

Второй ответ – интересы торговых сетей, изначально предназначенных для продвижения импорта, до сих пор не ограничены ни чем, кроме увещеваний на различных совещаниях. Поэтому некоторые занимаются откровенным издевательством, организуя прилавки с большой надписью «фермерский продукт», где стоит российское варенье ценой выше импортного.

Потому ФАС и прокурорам даны задания найти виновных в подорожании, но они не имеют четких критериев – а что считать причиной? Можно ли винить мукомола в подорожании муки, если для закупки зерна ему дают кредит под 30 процентов? Это к вопросу о росте цен на хлеб. Про гречку понять проще – средняя цена отгрузки из хозяйства в 2014 году была 10 рублей за килограмм, а то, что мы видим на прилавке – это чистое безобразие. Однако, кто и когда ограничивал торговые наценки? В Европе есть четкие ограничения и «рука рынка» здесь ни при чем: превысишь – узнаешь рукопожатие налогового инспектора.

Подорожание продуктов имеет немало объективных причин, но больше субъективных.

Два с половиной года назад я задал вопрос вице-премьеру Аркадию Дворковичу и новому министру сельского хозяйства Николаю Федорову – что мешает вместо искусственного сдерживания цен ввести магнитные карты для малоимущих и пенсионеров, на которые перечислялись бы прямые дотации из бюджета? На эти деньги нельзя купить телевизор, но можно отечественное масло, мясо, хлеб, молоко, овощи. Этот экономический механизм широко используется в Европе и США для социальной стабильности населения и поддержки фермеров, которые получают расширение сбыта. Ответом мне были две пространные речи, что это скоро будет сделано именно так. По сей день конь, как говорится, не валялся. При этом объем закупок импортных продуктов как был 40-45 миллиардов долларов, так и остался. Не считая цены «комплектующих» собственного урожая.

Напомню, что происходило в других сферах жизни в этот период и чуть ранее. Запущена система ГЛОНАСС – глобального позиционирования транспорта, судов, ракет. Введен российский сегмент интернета. Только два этих стратегических проекта показывают, что реальность возможных «отключений» России от «благ глобализации» предвидели задолго до начала украинского конфликта и объявленных санкций. Не берусь представлять – что было бы сейчас с нашей обороной и безопасностью, если бы этих проектов не было.

Что происходит с сельским хозяйством и рынком продовольствия в отсутствие подобных проектов – каждый сейчас ощущает на своем столе три раза в день. Созданием селекционно-генетических центров в семеноводстве и животноводстве, к примеру, занялись только, когда «жареный петух» клюнул в то самое место.

Считается, что главным риском урожая 2015 года становится отсутствие денег. Это так. Кредитные ставки «зашкаливают», банки не берут в залог оборудование и недвижимость по реальной цене. Погода осени-зимы была такова, что в ЦФО и ЮФО отмечено около трети гибели озимых. Но дело не только в погоде. Дефицит кредитных ресурсов уже привел к удешевлению (читай – упрощению) технологий возделывания зерновых. А это незавидная перспектива. Дешевле берутся семена, уменьшается количество обработок против болезней, снижается качество сортировки и сохранности зерна. Как результат, прогноз Минсельхоза на урожай 2015 года, «гуляет» как никогда – от 68 до 100 миллионов тонн.

Запас зерна до нового урожая – 32,6 миллиона тонн. При этом ежегодная потребность в зерне (на хлеб и на корма) составляет 73 миллиона тонн. Сложив цифры в столбик, рынок реагирует ростом цен на все, что держится на зерне, а это хлеб, корма, молоко и мясо. Ведь на радостях от рекордного урожая 2014 года Минсельхоз благополучно «проспал» возможность недорого закупить зерно в интервенционный фонд еще летом, чтобы осенью «сбить» цены, выбросив его на рынок. Инструмент интервенций остался невостребованным.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в конце декабря 2014 года заявила: «Уже допустили серьезный рост цен на зерно, значит, и меры были несвоевременные и недостаточные… Нужно незамедлительно принять уточненный баланс зерна и принять меры по недопущению экспорта зерна в ущерб собственным интересам». Матвиенко просто так ничего не говорит.

На таком фоне глава Минсельхоза Николай Федоров в феврале делает бодрое заявление о перспективе роста экспорта зерна до 30 миллионов тонн. Это очень напоминает «секретные пакеты» советских командиров, которые они вскрывали утром 22 июня – «перейти границу и разгромить врага на его территории». Налицо некий конфликт интересов в верхних эшелонах власти по поводу назначения зернового рынка.

Судите сами: все животноводы и мукомолы считают, что ограничивать экспорт зерна сейчас надо. Население на их стороне – пахнет «жареным». Но вводить прямой запрет нельзя – обещали в 2010 году. И вот власти маются: то РЖД тариф на перевозку поднимет, то вагоны не даст. То Россельхознадзор подключили к проверкам экспортных партий зерна, и тот бракует их почем зря. Но почему же не принять простое и нормальное экономические решение и повысить вывозные пошлины до предела?

Детей на рынке давно нет. Как говорят в неофициальных беседах участники рынка, есть предположения о некой заданности в действиях экономического блока Правительства, направленных на увеличение экспортной перевалки в портах с неясными конечными бенефициарами. Иначе чем объяснить, что в начале января за рубеж «пульнули» почти два миллиона тонн несмотря на Новогодние каникулы.

Впрочем, оставим эти домыслы. Ведь мы говорим о «сухом остатке» полугодового действия Указа №560.

Обозначился второй риск: отсутствие идей выхода из кризиса.

Этот риск не менее важен, чем денежный, вокруг которого так много разговоров. Серьезных предложений о совершенствовании внутренней инфраструктуры работы АПК пока не поступало.

Основной формой организации производства по-прежнему считаются частные агрохолдинги. Они, конечно, сыграли свою роль в снабжении страны мясом. Но они обеспечивают лишь половину производства того же молока. Разговоры о поддержке строительства кооперативных предприятий бывших совхозов, фермеров и ЛПХ, которые производят вторую половину, так пока и остаются разговорами. Между тем в Европе и США продовольственные гиганты не имеют своих ферм и курятников, работая по контрактам с фермерами, стимулируя их к обновлению технологий, сортов и пород. Это и приводит к развитию сельских территорий.

В России никто не отменял запрет фермерам строить дома на своей земле, хотя Путин это обещал давно. В России никто не отменил запрет подворного забоя скота, хотя замены ему государство не придумало. В России никто не снял налоги фермерам и не сказал: «Парни, денег нет, мы можем помочь вам только так, только не поднимайте цены». В России до сих никто не снизил арендные ставки для продовольственных магазинов. В России никто не ввел жесткие ограничения торговых наценок.

Видимо, такой «остаточный» подход лежит глубоко в недрах истории советской экономической мысли, которая веровала в примат крупного производства над «мелкобуржуазным». Нынешнее поколение властей вообще понимает теорию слишком упрощенно, если не сказать, примитивно (взять идею «троечника» о выдаче по 1 гектару земли на Дальнем Востоке). И ради торжества этой незамутненной деталями простоты «рубится зелень» на импортных операциях, дабы не заморачиваться тонкостями развития собственного производства. А что в самом деле происходит на остальной части планеты – нам не указ. Потому как санкции...

В этом году лично я расширяю пасеку.

Игорь Абакумов – доцент МСХА имени К.А. Тимирязева

Россия > Агропром > agronews.ru, 9 февраля 2015 > № 1290956 Игорь Абакумов


Россия. Весь мир. ДФО > Агропром > zol.ru, 3 февраля 2015 > № 1469623 Геннадий Лавриченко

Амурские аграрии нашли альтернативу иностранным семенам кукурузы.

Валютная война поставила под удар перспективное направление в амурском сельском хозяйстве. Предприятия вынуждены отказываться от популярных высокопроизводительных зарубежных семян кукурузы. С подорожанием доллара их стоимость выросла в 2,5 — 3 раза. По мнению ученых, отрасль спасет импортозамещение. Подробностями поделился заведующий Тамбовским госсортоучастком кандидат сельскохозяйственных наук Геннадий Лавриченко.

— Геннадий Петрович, все последние годы амурчане делали ставку на зарубежные гибридные семена кукурузы. Можно ли найти им замену в условиях кризиса?

— С моей точки зрения все валютные неприятности — это хороший стимул для российских селекционеров. Тем более что работа ведется и уже есть вполне конкретные предложения. Наш сортоучасток испытал семь гибридных сортов кукурузы, которую производит агрохолдинг из Краснодарского края.

В позапрошлом году они здесь появились, занимаются семеноводческой и селекционной деятельностью. Там есть ряд сугубо технических вопросов — наши семена не всегда подходят для импортных сеялок. Строгая калибровка требуется. Правда, этот минус не такой существенный, как может показаться. По характеристикам и периоду вегетации можно спокойно подобрать кукурузу как на зеленую массу, так и на зерно.

— Всех интересует конечный результат. Какова урожайность российских семян кукурузы?

— Урожайность приличная, на уровне импортных сортов. В опытных посевах по 70—80, даже до 90 центнеров с гектара мы получили. По результатам испытаний они вполне пригодны к нашим условиям. Не думаю, что в производственных условиях они дадут намного ниже.

Кроме того, у нас имеется Всероссийский институт кукурузы в Пятигорске. Они тоже давно занимаются селекцией и неоднократно проводили испытания в Амурской области. Немаловажный фактор для современной ситуации — российские семена гораздо дешевле импортных. Нужно только выходить на связь, закупать семена и сеять. Насколько я знаю, запасы у них есть. Так что никакой трагедии нет, вопрос по кукурузе можно закрыть.

— Почему же раньше наши хозяйства не обращали внимания на отечественные сорта?

— Привыкли, что самое хорошее обязательно за рубежом. Сейчас еще и обстановка на рынке семян такая, что хоть за голову хватайся. Фирмы идут одна за другой, по кукурузе предлагается масса гибридов, выбрать тяжело. Как почитаешь рекламу, так все хорошие. В последние три года мы пропускаем уже по 30 гибридов на сортоиспытаниях. При этом найти резкие отличия нельзя. В среднем все дают на уровне 7—8 тонн с гектара.

Почему-то принято считать, что гибридные семена кукурузы появились из-за рубежа. Тамбовский сортоиспытательный участок работает с ними на протяжении 70 лет. Животноводство тогда бурно развивалось, потребность в кормах была высокая. Работа с сортами и гибридами шла непрерывно, больше сотни наименований испытали. При этом импортных сортов никогда и не было. Поставщики те же — Краснодарский и Ставропольский края.

Как сейчас помню, передовые звенья Богодухова, Крамаренко и Шахрая брали по 50 тонн с гектара. Это замечательный урожай. Единственное отличие — раньше кукуруза в Амурской области выращивалась для зеленой массы. Считали, наверное, что проще зерно готовое завезти с юга страны. Сегодня приоритеты поменялись, но, как мы видим по результатам наших испытаний, нового почти ничего. Технология должна быть вся своя и продукция тоже. Понятно, что не можем мы какао вырастить или бананы. Однако с нашими площадями позор везти картошку из Египта. Кукурузы это тоже касается.

Россия. Весь мир. ДФО > Агропром > zol.ru, 3 февраля 2015 > № 1469623 Геннадий Лавриченко


Россия > Агропром > regnum.ru, 30 января 2015 > № 1286021 Владимир Павлюшин

О проблемах в отечественной системе защиты растений и о том, к каким потерям они уже приводят и еще могут привести, в интервью ИА REGNUM рассказал директор Всероссийского НИИ защиты растений, академик РАН, руководитель лаборатории микробиологической защиты растений Владимир Алексеевич Павлюшин.

Не уделяя внимания защите растений, Россия ежегодно теряет десятки миллиардов рублей

ИА REGNUM: Сохранение мира растений — это вопрос национальной безопасности и стратегической стабильности для нашей страны. Как Вы оцениваете положение в этом направлении в настоящий момент?

Блок защиты растений от вредителей, болезней и сорной растительности, в первую очередь, играет огромную роль в решении проблем продовольственной безопасности страны. К сожалению, сегодня в России различные сельскохозяйственные культуры поражаются слишком большим набором вредителей, болезней и сорняков. Последствия этого таковы, что недобор урожая по отдельным видам достигает 40-50%. Получается, что крестьянин, который занимается растениеводством, половину времени должен работать на вредный организм.

ИА REGNUM: Скажите, и какие наши ежегодные потери от недостаточного внимания к проблеме защиты растений?

Из-за вредоносного состава и фитосанитарной дестабилизации в ряде регионов ежегодно мы недобираем где-то 30 млн тонн урожая в зерновом эквиваленте. Что бы было понятнее, это практически половина всего урожая. Важно подчеркнуть, что собранный урожай зерновых, картофеля, плодовых и овощных культур при нарушении фитосанитарных технологий плохо хранится и, соответственно, снижается его качество.

ИА REGNUM: А если перевести эти потери в финансовые показатели?

В связи с нестабильным курсом рубля точную цифру сейчас назвать довольно сложно. Но речь идет о многих десятках миллиардов рублей. До кризиса специалисты оценивали стоимость потерь урожая более чем в 180 млрд рублей в год. Но надо учитывать, что вопросы защиты растений одновременно ставят и целый ряд других проблем, не только финансовых. Важнейшее направление нашей деятельности — это использование современных химических средств защиты растений (СЗР). В нашей стране государственный каталог в области защиты растений насчитывает более тысячи препаратов. Но если интенсивно использовать все эти препараты, конечно, могут возникать проблемы с загрязнением почвы, водных разливов, растительных остатков и самого урожая. С другой стороны, если вовремя не применить СЗР против возбудителей болезней, это может привести, например, к накоплению таких вредных соединений, как микотоксины в зерне, овощах и фруктах.

ИА REGNUM: А чем они опасны для человека?

Они опасны тем, что понижают уровень иммунитета по отношению к инфекциям. Микотоксины разрушительно действуют на гормональную систему, на почки, на печень. Это касается и человека, и животных. Например, пшеница и другие зерновые культуры поражаются таким грибными возбудителем, как фузариоз колоса. Пораженное зерно уже нельзя использовать ни для фуражных, ни для продовольственных целей.

ИА REGNUM: Есть ли данные, какой процент российского урожая зерна поражен различными заболеваниями?

Всё тем же фузариозом колоса в прошедшем году в некоторых районах Краснодарского края, основной житнице России, было поражено приблизительно 20-30% посевов. А вот на Северо-Западе страны, в Сибири и на Дальнем Востоке этот показатель в отдельные годы иногда превышает 30%. Это связанно с экологическими особенностями фузариевых грибов и уровнем осадков в этих регионах.

ИА REGNUM: На Ваш взгляд, на чем, в первую очередь, надо сосредоточиться, чтобы решить эту проблему?

В первую очередь, необходимо использовать хороший, качественный посевной материал. И неважно, идет ли речь о пшенице, ячмене, овсе или других культурах. И в этом отношении, конечно посевной материал должен соответствовать ГОСТу и кондиционным требованиям и пройти фитосанитарную подготовку.

ИА REGNUM: То есть проблемы с заражением растений начинаются еще в самом начале сельскохозяйственного цикла?

Конечно. Существует целый ряд качественных препаратов, которые надо использовать для обработки посевного материала. Среди них есть и биопрепараты, которые также могут ограничивать поражения грибными инфекциями. В тех регионах, где посевной материал обрабатывается недостаточно, там как раз и повышаются риски развития различных заболеваний. Очень важно здесь учитывать тот факт, что развитие некоторых заболеваний, например, бурой ржавчины, создает предпосылки для того, что инфекция будет хронической и будет проявляться в последующие годы, если не будут использоваться всё системы и меры защиты.

Пестициды не так страшны, как их малюют

ИА REGNUM: Скажите, сегодня в России стали ли больше уделять внимания проблеме защиты растений по сравнению с предыдущими годами, или наоборот, речь идет о некой отрицательной динамике?

В 90-е годы прошлого века ситуация была близка к катастрофической. После 1993 года начались кризисные процессы в нашем сельском хозяйстве в целом и в нашем растениеводстве в частности. Их следствием стало резкое снижение объема защитных мероприятий. Приведу простой пример. В самом начале 1990-х годов в России защитными мероприятиями были охвачены примерно 70 миллионов гектаров посевов и угодий. А к середине 1990-х годов обрабатывалось всего лишь… 10-12 миллионов гектаров. То есть произошло сокращение в разы!

ИА REGNUM: К чему привел такой резкий спад?

С точки зрения вредоносного состава он привел наши посевы и посадки к фитосанитарной дестабилизации. Сразу же повысился уровень засоренности посевов: практически 70-80% сельскохозяйственных угодий оказались засорены сорняками. Одновременно обострилась такая проблема, как повышенная численность саранчи, колорадского жука, мышевидных грызунов, лугового мотылька и других видов. В те годы мы насчитывали где-то 40 видов особо опасных вредителей, болезней и сорняков, самым серьезным образом угрожавших нашим урожаям. А ведь некоторые из них могут буквально в течение двух недель уничтожить значительную часть посевов.

ИА REGNUM: А как сейчас обстоят дела?

На сегодняшний день объем защитных мероприятий по сельхозкультурам, к счастью, восстановлен и даже увеличен. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, в 2014 году в нашей стране средствами защиты растений обрабатывается 83 млн гектаров. То есть в этом отношении мы даже наблюдаем рост по сравнению с началом 1990-х годов. Но в сельском хозяйстве и растениеводстве произошел многообъемный, многофакторный кризис. Он был связан не только с уменьшением обрабатываемых площадей. Не хватало препаратов и техники. Но также произошло резкое изменение систем землепользования. И оно, в свою очередь, в ряде случаев привело к отмене севооборотов, которые являются очень мощным стабилизирующим фактором не только урожайности, но фитосанитарного состава. Если соблюдается севооборот, то за счет чередования возделываемых растений (так называемого плодосмена) ограничивается размножение вредителей, болезней и сорняков. А в противном случае, моментально идет накопление вредоносных видов и инфекций. Так что севооборот — рациональное чередование сельскохозяйственных культур — это тоже очень мощный фактор, который известен уже десятилетиями, если не столетиями. И его нужно соблюдать. Иначе просто наращивание объемов защитных мероприятий не даст того результата который должен быть.

ИА REGNUM: Вы упомянули, что в 90-е годы значительно снизилась химическая обработка посевных площадей. В массовом сознании слово «пестициды» — это что-то типа такого воплощения вселенского зла. Действительно, в сфере сельского хозяйства мало что так пугает обывателя. А так ли уж страшны пестициды, как их «малюет» народная молва?

Это действительно чисто обывательский подход. Пестициды (я бы все-таки лучше использовал словосочетание «средства защиты растений») на самом деле для нашей страны не представляют никакой серьезной опасности. Сегодня у нас установлен очень мощный контроль со стороны медицинских служб над препаративной формой и на стадии создания, и на стадии производства, и при использовании на полях. Если действующее вещество по каким-то параметрам не удовлетворяет требованиям безопасности населения, животных и элементов окружающей среды, то, естественно, такое соединение не будет использоваться в качестве основы нового препарата. Это я вам могу гарантировать. Отрасли химической промышленности, связанные с производством средств защиты растений, сейчас обращают очень серьезное внимание на уровень безопасности действующих веществ. Те препараты, которые производятся сейчас, никак нельзя сравнивать с теми, которые применялись, например, в 60-70-е годы прошлого столетия. Тогда действительно зачастую использовались довольно опасные соединения и для людей, и для животных, и для окружающей среды. Сейчас ситуация изменилась радикально. Современные прогрессивные препаративные формы хорошо растворяются при приготовлении рабочей суспензии. Произошел большой прогресс в области оптимизации нанесения рабочих растворов на защищаемые растения за счет современных форсунок, современной опрыскивающей техники и т.д. Мы далеко шагнули вперед. Мы также добились резкого снижения экотоксикологической нагрузки на гектар защищаемой площади. По сравнению с предыдущими десятилетиями нагрузки на защищаемые площади снижены где-то в 3-5 раз. Так что никакой угрозы для нашего сельского хозяйства и для нашего населения от передозировок и перенасыщения химическими остатками средств защиты растений не существует. Правда, при этом необходимо строго соблюдать регламенты применения зональных систем интегрированной защиты сельскохозяйственных культур.

ИА REGNUM: Вы упомянули, что сейчас удалось существенно снизить экотоксилогическую нагрузку. Сколько сегодня в среднем используется химических средств защиты на один гектар территории?

Средний показатель по стране составляет где-то полкилограмма препарата на один гектар. В некоторых регионах этот показатель, конечно, выше.

ИА REGNUM: А какой регион наиболее интенсивно использует препараты для защиты урожая?

Кубань, которая занимает и первое место по интенсивности растениеводства. Там используется где-то 5-7 килограммов на гектар. Для такого южного региона, на самом деле, это не так уж и много. Во времена СССР, кстати, самый высокий показатель использования СЗР был в Молдавской ССР — 37 (!) килограммов на гектар! Так что перемены действительно разительные.

Россия обеспечивает только половину потребностей в химических средствах защиты растений

ИА REGNUM: Скажите, пожалуйста, а как за последние 25 лет у нас в стране изменилась ситуация с производством средств защиты растений?

На сегодняшний день отечественные производители средств защиты растений удовлетворяют потребности нашей страны по ассортименту и объему примерно на 50%. Среди них, к примеру, такой известный производитель как фирма «Август», филиалы которой расположены по всей стране, а также в Белоруссии и Китае. Это предприятие очень серьезно подходит к проблеме обеспечения ассортимента химических средств защиты сельскохозяйственных культур в России. Также очень объемная, большая работа ведется такой технически развитой организацией как ЗАО «Щелково Агрохим». Они обращают внимание не только на производство химических препаратов, но и на синтез новых действующих веществ и на экологические особенности использования препаративных форм при защите, например, зерновых и овощных культур, картофеля и т.д. ЗАО «Щелково Агрохим» привязывает применение своей продукции к определенным сортам. Ведь не каждый сорт одинаково реагирует на ту или другую систему защитных мероприятий. Определенный вклад в обеспечение средствами защиты растений вносит такая организация как «Алтайхимпром». Но они, как я уже сказал, обеспечивают где-то половину имеющихся потребностей. Остальная доля, разумеется, приходится уже на импорт.

ИА REGNUM: Преимущественно из каких стран мы импортируем СЗР?

Действующие вещества в основном поставляются из Китая. Также на нашем рынке довольно интенсивно работают такие фирмы, как немецкая Bayer, американская Monsanto, швейцарская Syngenta и некоторые другие.

ИА REGNUM: Насколько продукция наших компаний конкурентна по сравнению с зарубежными препаратами?

Наши препаративные формы практически того же уровня, что и зарубежные. Компании «Август» и «Щелково Агрохим» очень успешно решают вопросы, связанные с научно-техническим прогрессом в этой сфере. На высоком уровне и разновидность препаративных форм.

ИА REGNUM: На ваш взгляд, что нашим предприятиям мешает занять большую долю отечественного рынка?

В девяностые годы, к сожалению, у нас имело место резкое разрушение химической промышленности. В том числе химических заводов, которые синтезировали действующие вещества для отечественных СЗР. И, к сожалению, восстановление этого направления происходит очень медленно.

ИА REGNUM: Но постепенно происходит?

Да, постепенно происходит.

ИА REGNUM: Насколько велика опасность, что текущая экономическая ситуация притормозит этот процесс?

Боюсь, что она довольно велика. Ситуация также осложняется тем, что Китай сейчас интенсивно наладил синтез действующих веществ по основному преобладающему набору препаративных форм. Нельзя, конечно, говорить, что Китай торгует своей продукцией по заниженным ценам, но их ценообразование, без сомнения, более выгодное. И ситуация на рынке в итоге складывается не в нашу пользу.

Клоп незидиокорис и другие в борьбе за урожай

ИА REGNUM: В России постоянно появляются какие-то новые заболевания и вредители растений. Некоторые из них «отечественного происхождения», а вот некоторые попадают к нам из-за рубежа. Притом из очень далеких от нас стран. Казалось бы, где Африка и Латинская Америка, и где Сибирь. Как так получается?

Основные факторы здесь — это урбанизация, мировая торговля, туризм. Это действительно очень важный вопрос, и число «завозных» видов растет последние десятилетия в геометрической прогрессии. Мы каждый год сталкиваемся с какими-то новыми вредителями. А это значит, мы должны подбирать средства борьбы с ними. Причем в случае, если речь идет о защите теплиц, мы просто обязаны подобрать биологическое средство защиты. И мы работаем над этим вопросом. К счастью, в наших лабораториях есть «универсальные солдаты», способные бороться с очень многими видами вредителей.

ИА REGNUM: Вы не могли бы привести пример?

Например, из африканской страны Уганда распространяется такое заболевание как стеблевая ржавчина. Она вызывается расой «Уганда 99» и поражает зерновые культуры. Это особо опасная раса, она буквально уничтожает весь урожай, будь то пшеница рожь, или другие зерновые. Естественно в нашей стране было обращено внимание на эту проблему. И наш институт сейчас вместе с Всероссийским институтом растениеводства и другими селекционными центрами нашей страны пытается изучить весь наш набор сортов и понять, есть ли у этих сортов генная устойчивость к Угандийской расе 99. Более того, к этой работе подключены и международные центры. И в результате совместной работы с некоторыми американскими университетами нам удалось протестировать где-то около двухсот отечественных сортов пшеницы на наличии генной устойчивости к Угандийской расе 99.

В результате сегодня нами выделены доноры и источники устойчивости из нашего набора сортов пшеницы, где есть эти генетические детерминанты, защищающие растения от этой опасной расы. И мы предлагаем нашим селекционерам при создании новых сортов использовать этих доноров, чтобы избежать угрозы. А ведь всё наши южные регионы, к сожалению, находятся в зоне фитосанитарного риска распространения этой Угандийской расы. Она уже обнаружена в Ираке, в Афганистане и может, конечно, переброситься и к нам. Есть еще один пример. Несколько лет назад мы столкнулись с томатной минирующей молью. Это не африканская, а южно-европейская зараза. Но, тем не менее, от этого не легче. Пришла она из Италии и выкосила тепличные комбинаты на юге нашей страны. И нужен был многоядный хищник, который смог бы ее сдерживать.

Слава богу, такой энтомофаг (организм, питающийся насекомыми) в нашем институте нашелся — это хищный клоп незидиокорис. В этот раз мы защитились. Но мы понимаем, что вслед за томатной минирующей молью будут еще, еще и еще новые вредители. И то же самое в отношении болезней. Так в Краснодарском крае на ячмене в 2011 г. было выявлено новое заболевание — рамуляриоз, завезенный из Европы с семенным материалом. То есть мы постоянно должны расширять ассортимент средств защиты, как биологических, так и химических, потому что глобальную торговлю мы отменить не можем. И это та реальность, с которой нам приходится сталкиваться.

ИА REGNUM: С каждым годом эта тенденция увеличивается?

Да, это вообще общемировая проблема. И Россия здесь не исключение.

ИА REGNUM: То есть мы тоже делимся своими «болячками»?

Нет, мы, к сожалению, в основном их принимаем, потому что завозные вредители в основном с Запада. Достаточно даже посмотреть по названиям: «колорадский жук», «калифорнийский трипс». Сейчас всем ясно и понятно, что во всем мире фитосанитарные риски возрастают. Они связаны с глобализацией сельскохозяйственного производства, интенсивными товарными обменами через границу, а также с потеплением климата. В нашей стране эта ситуация усугубляется, к сожалению, внутренними кризисными явлениями последних двадцати лет в сельскохозяйственном производстве и растениеводстве.

ИА REGNUM: Скажите, а могут заболевания и вредители растений использоваться как биологическое оружие? И используются ли? Или это скорее вопрос конспирологии?

Исходя из опубликованных материалов и наших анализов по фитосанитарному мониторингу, конечно, это очень даже реально, и это действительно не полеты в облаках. Если, к примеру, не обращать внимания на защиту картофеля от фитофтороза или от колорадского жука, то можно потерять весь урожай. А если даже и сохранится часть урожая, то его почти невозможно будет хранить, так как он сгниет на складах. И, разумеется, эти заболевания можно и искусственно занести на территорию другого государства.

Кстати, если мы затронули этот вопрос, то здесь надо поговорить об использовании трансгенных сортов. Это ведь тоже обоюдоострое оружие. С одной стороны, трансгенный сорт будет иметь генетическую защиту, например, от заболеваний или от фитофагов — такие примеры есть. Но фермер, делающий ставку на трансгенный сорт, сразу же попадает в зависимость от семенного посадочного материала. То есть он должен покупать семенной посадочный материал у фирмы-владельца этой технологии. И такой фермер уже не может рассчитывать на то, что он будет каждый год самостоятельно отбирать клубни для посадки на будущий год, потому что показатель трансгенной устойчивости ослабевает в ряду двух-трех генераций. Вот и всё. Я только что привел вам пример контроля влияния в сельском хозяйстве.

То же самое происходит с теплицами. Фермер покупает вначале голландскую технологию, теплицы, посадочный материал. А вместе с посадочным материалом — вредителя. Соответственно, он также вынужден покупать у Голландии и энтомофагов против конкретно этого вредителя. Или же мы должны иметь свое производство.

ИА REGNUM: И как у нас обстоят дела со своим производством?

Опыт производства есть, к счастью, на базе нашего института. В советское время каждый тепличный комбинат площадью более 5 гектаров обязан был иметь собственную биолабораторию (и он ее имел!). И соответственно, обеспечивал производство в необходимых для себя объемах. Сейчас ситуация принципиально изменилась. Сельхозпроизводитель отошел от собственного производства и «подсел» на импорт, в том числе и на импорт энтомофагов.

ИА REGNUM: И какие последствия могут быть у такой ситуации?

Если сельхозпроизводители использует только импортные средства защиты растений, то их урожай полностью зависит от поставок из-за рубежа, а стоимость продукции растет вместе с курсом иностранной валюты.

ИА REGNUM: Ваш институт готов обеспечить потребности отечественных сельхозпроизводителей?

Да. Как я уже отметил, мы уже поставляем наши средства биологической защиты в двадцать комбинатов. Но возможности нашего опытного производства ограничены. Необходимо создавать промышленное производство энтомофагов. Потому что это вопрос национальной безопасности. Иначе у нас встанут всё современные тепличные комбинаты, которые используют интенсивную технологию растениеводства. Это индустриальное производство овощей, как на конвейере, в режиме нон-стоп с продленным оборотом до 11 месяцев в году. И оно обязательно предполагает использование биологических средств защиты растений (энтомофагов и биопрепаратов). Там не годятся никакие другие варианты. Сейчас же это часть технологии, которую мы пока покупаем за рубежом, притом за очень большие деньги. К примеру, только фирма «Koppert» ежегодно получает 11 миллионов евро.

Россия рискует сама на себя сбросить биологическое оружие

ИА REGNUM: А как можно в принципе обеспечить фитобезопасность страны?

В первую очередь, надо создавать системы защиты. В это понятие входят и химические современные средства, и биологические препараты. В зональные системы входят обязательно также сорта с устойчивостью против тех объектов, которые имеют значение в данном регионе. Кроме того, нужно обеспечить ситуацию, когда наука работает с опережением и по ассортименту современных химических форм, и по ассортименту биологических препаратов, и по другим средствам биологической защиты. Научная работа всегда должна опережать практику лет на десять, а то и на двадцать. Когда наука будет опережать селекцию сортов с признаками устойчивости к важнейшим, особо опасным угрозам, вот тогда всё будет в порядке.

ИА REGNUM: Насколько мы сейчас далеки от этого?

Я бы не сказал, что далеки. Но у нас появилась угроза, связанная с научным обеспечением. Работа институтов по защите растений сейчас претерпевает новые этапы перестройки. К сожалению, надо сказать, что в нашей стране попытки перестроить и переделать защиту растений пока заканчиваются со знаком минус. Например, у нас произошло резкое сокращение специалистов по защите растений в структуре министерства сельского хозяйства, когда при создании филиалов Россельхозцентра «защитники растений» потеряли примерно 6000 персонала в результате сокращений. Сейчас в системе защиты растений в Россельхозцентре работает всего около 7000 человек. Более того, расформированы многие факультеты защиты растений, что в высшей степени обострило проблему нехватки кадров. Сейчас начинаются новые попытки реструктурирования научных организаций. А это будет означать сокращение количества институтов в стране, в том числе институтов по защите растений. Если это произойдет, то естественно гарантия работы науки по защите растений на опережение будет снижаться. Для нашей страны — это действительно сейчас очень опасная ситуация, потому что мы можем потерять целые научные направления, связанные с иммунитетом растений и созданием средств биологической защиты. И сейчас задача номер один — это сохранить всероссийские институты по защите растений. Кроме нашего Всероссийского института защиты растений, это ВНИИ фитопатологии, ВНИИ биологической защиты растений, Дальневосточный институт защиты растений. И надо сказать, учитывая большую численность вредоносного состава и фитосанитарную дестабилизацию, количество таких научных организаций для нашей огромной территории крайне мало. И для того, чтобы решать правильно, грамотно и с опережением всё проблемы, связанные с фитосанитарным блоком, нужно наращивать количество научных организаций, а не сокращать. Но, к сожалению, всё идет в сторону сокращения.

ИА REGNUM: Скажите, а сколько сейчас аспирантов в ВИЗРе?

Сейчас у нас шестнадцать аспирантов. Но этого недостаточно. Проблема усугубляется тем, что сейчас вступил в силу новый федеральный закон, регулирующий обучение в аспирантуре. Так вот он очень плохо решает проблему подготовки исследователей для исследовательских организаций. Созданная система решает проблему учебных вузов, и они ее и делали под себя. В законе много требований к вузам. И, к сожалению, сейчас у нас очень много препятствий для того, чтобы отстоять нашу действующую аспирантуру, которая выполняла и выполняет свою задачу: она пополняет кадровый состав исследователей. При нашем институте успешно работает специальный совет по кандидатским и докторским диссертациям. У нас идут защиты аспирантов из разных уголков страны по трем специальностям: защита растений, микология и энтомология. Через наш совет в общей сложности прошли, наверное, около 3000 тысяч человек. То есть для России мы создали целую армию высококвалифицированных кадров по защите растений. Но на это ушли десятилетия.

ИА REGNUM: Можно ли сделать вывод, что, если налаженная система в сфере защиты растений будет разрушена, мы рискуем сами на себя в итоге сбросить биологическое оружие?

В принципе, да. Это очень серьезный момент. За последние 20 лет в результате усиления фитосанитарных рисков у нас появилось где-то 30 новых фитосанитарных объектов и угроз, которые раньше не имели никакого экономического значения. Но сейчас они есть, и с ними необходимо бороться.

ИА REGNUM: С Вашей точки зрения, точка невозврата еще не пройдена?

Не пройдена. Мы сопротивляемся, мы решаем текущие проблемы. Но Вы же понимаете, если нас сократят в несколько раз, то тогда это будет уже невозможно просто физически.

Не химией единой

ИА REGNUM: Сегодня всё большую роль играют биологические средства защиты растений. Насколько у нас развито это направление?

Биологическая защита растений — это сегодня, на самом деле, приоритетное направление. К счастью, в нашем институте оно развивалось с самого начала его работы в 1929 году. И что особенно важно, мы успешно продолжаем развивать его в наши дни.

ИА REGNUM: В чем его преимущество?

Биологическая защита растений представляет собой совместное применение биопрепаратов для защиты растений от болезней, сорняков и фитофагов (организмов, питающихся растительной пищей), а также использование массово разводимых полезных насекомых-энтомофагов. Эта совокупность дает хороший производственный защитный эффект. В первую очередь, этот способ защиты подходит для закрытого грунта, например, для защиты томата, огурца, зеленных культур и т.д. Дело в том, что для теплиц характерна очень напряженная ситуация с защитой посадок из-за высокой урожайности, притом интенсивного типа. А интенсивное ведение растениеводства в закрытом грунте, в свою очередь, предполагает и интенсивную систему защиты. Если речь идет о химической защите, то в течение летнего сезона требуется около 20 обработок, чтобы действительно гарантировать защиту от инфекций и вредителей тех культур, которые выращиваются в теплицах. А в нашем институте удалось разработать целый набор средств биологической защиты, чтобы практически полностью заменить химическую защиту в условиях закрытого грунта. Нами было налажено массовое разведение в биолабораториях и на биофабриках около 20 видов энтомофагов. Для этого были проведены специальные селекционные работы для улучшения показателей этих энтомофагов, которые должны обладать высокой поисковой активностью и интенсивно размножаться.

Но для того, чтобы это направление развивалось, нужно, конечно, непрерывно заниматься генетическими и селекционными исследованиями. Только за последние годы в нашем институте было разработано 15 новых препаративных форм микробиологической защиты. Всё они успешно прошли государственные испытания и сейчас используются для защиты, прежде всего, на тепличных комбинатах. Сейчас мы сотрудничаем приблизительно с двадцатью комбинатами, которые постоянно к нам обращаются за помощью по налаживанию, эксплуатации и использованию систем биологической защиты.

ИА REGNUM: Но, тем не менее, я правильно понимаю, что, несмотря на успешные разработки в сфере биологической защиты, от химии всё равно никогда не отказаться?

Нет, это не совсем так. В теплицах мы просто обязаны в итоге обходиться без химических препаратов.

ИА REGNUM: А на открытом грунте?

Проблема открытого грунта состоит в том, что для него достаточно высока себестоимость энтомофагов при массовом биотехнологическом производстве. Применительно к сельскохозяйственным угодьям необходимы приемы, позволяющие активизировать природные популяции энтомофагов.

ИА REGNUM: То есть получается, что по цене пшеница тогда будет «золотая»?

Да. Себестоимость будет слишком высока.

ИА REGNUM: Ну а если вывести вопрос себестоимости за скобки, в теории можно ли для открытого грунта использовать преимущественно биологические, а не химические СЗР…

Да, мы можем вырастить на биометоде продукцию и для открытого грунта, но повторюсь, она будет просто очень дорогой. В принципе такие попытки и сейчас есть. В основном это направление пытаются развить в Крымском районе Краснодарского края.

ИА REGNUM: А как обстоят дела в других государствах? Кому-нибудь удалось перейти целиком и полностью на биологические средства защиты?

Перед ними также стоит вопрос себестоимости. Поэтому о больших масштабах говорить не приходится. И конечно, за рубежом стоимость овощей или фруктов, выращенных при использовании систем биологической, а не химической защиты, выше раза в полтора — два. Но в отдельных случаях биопрепараты оказываются вполне рентабельными и на открытом грунте. Например, «Алирин Б», разработанный для обработки семенного материала перед посевом, в том числе и пшеницы. Такие препараты действуют эффективно и подавляют целый ряд грибов и возбудителей, которые могут находиться на семенном материале. Всего в нашей стране около десяти подобных препаратов, которые оказываются рентабельными. Вообще, если мы будем анализировать экономику средств защиты, то для всех препаратов именно обработка семян посадочного материала приводит в итоге к наибольшей рентабельности. Во-первых, это экологически безопасная процедура, потому что она проводится в специальных складских помещениях и препараты используются очень рационально. И если процедура фитосанитарной подготовки посадочного материала выполнена правильно, то в итоге затраты на культуру в течение года будут снижены где-то на 30-40%.

ИА REGNUM: А насколько в принципе могут быть снижены затраты при использовании новых технологий в сфере средств защиты растений?

Всё зависит от возделываемой культуры. Вообще, если грамотно использовать весь блок защиты растений, включая современные разработки, рентабельность может достигать 200% и более.

ИА REGNUM: Наши производители проявляют интерес к вашим разработкам?

Проявляют. Но вопрос, заключается в том, хотят ли производители добиваться очень высокой урожайности. Если да, то тогда надо применять весь блок защиты растений. Если же вопрос высокой урожайности не стоит на первом месте, то тогда и нет смысла применять весь блок.

ИА REGNUM: А что же тогда является основной целью?

Сейчас основная цель — это все-таки получение высокого качества безопасной продукции.

ИА REGNUM: То есть, лучше меньше, но качественней?

Сейчас мы переходим скорее к европейским стандартам получения продукции. Например, при выращивании картофеля наши производители сейчас стремятся не столько к повышению урожайности, а к тому, чтобы было хорошее качество клубней, чтобы был достигнут стандартный размер клубней. У нас уже тоже никто не хочет покупать грязный картофель с явными признаками наличия болезней. Поэтому вся защита у производителей сейчас направлена на то, чтобы получить именно качественную продукцию, которую можно было бы успешно реализовать на рынке в условиях существующей конкуренцией.

Россия неконкурентоспособна без блока защиты растений

ИА REGNUM: Сохраняется ли в условиях санкций и напряженных политических отношений сотрудничество с зарубежными институтами на Западе?

Все контакты и сотрудничество сохраняются. Научная среда в этом плане более толерантна и не настолько политизирована. Никакие наши связи не порваны, мы продолжаем взаимодействовать, ездим на конференции. Не так давно мы были в дружественной Сербии, где у нас были тесные контакты с западной секцией по биологической защите в рамках Международной организации по биологической защите растений (мы представляем ее восточную секцию). Мы с президентом западноевропейской секции договорились о дальнейшем сотрудничестве. Мы продолжаем совместные исследования с институтами Финляндии, Германии, Франции и других европейских стран. У нас ведутся довольно плотные работы и с азиатскими научными организациями, например, из Китая и Монголии.

ИА REGNUM: В заключение хочу задать такой вопрос. Сегодня в России есть «Закон о карантине растений», «Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «Закон об охране окружающей среды». Но у нас нет «Закона о защите растений». Притом мы — чуть ли не единственная европейская страна, где такого закона нет. Насколько нам вредит его отсутствие?

К сожалению, очень сильно вредит. Отсутствие такого закона сильно ограничивает наши возможности не только в научной деятельности по защите растений, но и в сфере производства СЗР. Например, в министерстве сельского хозяйства иногда забывают и не включают направление по защите растений в свои основополагающие документы или постановления. Естественно это влияет, в том числе, и на выделение средств. Думаю, что отсутствие Федерального Закона о защите растений также негативно повлияло и на образовательные программы в аграрных вузах. Если бы он был, то независимо от всех пертурбаций в аграрных вузах всё равно включали бы в деятельность агрономических факультетов направления по защите растений. А сейчас такого направления нет! Есть только профиль, который в отличие от направления не финансируется. Вот в чем разница.

ИА REGNUM: В перспективе планируется принятие такого закона?

К сожалению, нам нужен заказчик на эту работу.

ИА REGNUM: А кто должен стать этим заказчиком?

Заказчиком должно быть министерство сельского хозяйства. Необходимо понять, что проблему защиты растений нельзя постоянно игнорировать, если мы хотим иметь рентабельное растениеводство. К ней нельзя относиться по остаточному принципу, но именно такой подход продолжает сохраняться. Если всё останется без изменений, то мы не сможем рассчитывать ни на качественный урожай, ни на достижение конкурентоспособности нашей продукции, а разговоры о продовольственной безопасности останутся пустыми разговорами. Пока гром не грянет.

Россия > Агропром > regnum.ru, 30 января 2015 > № 1286021 Владимир Павлюшин


Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 27 января 2015 > № 1282392 Дмитрий Медведев

Совещание о развитии животноводства в Российской Федерации.

Агропромышленный холдинг «Мираторг» основан в 1995 году и на данный момент является крупнейшим инвестором в российский АПК с совокупным объёмом инвестиций свыше 120 млрд рублей. В структуру холдинга входят зерновые компании, комбикормовые заводы, птицеводческие площадки, автоматизированные свинокомплексы, фермы крупного рогатого скота, автоматизированные мясоперерабатывающие предприятия, низкотемпературные автоматизированные распределительные центры, дистрибуторская компания, а также сеть фирменных супермаркетов.

На данный момент АПХ «Мираторг» продолжает развивать вертикально-интегрированное производство высококачественной говядины мощностью 130 тыс. т в год. В 2014 году начал работу завод по убою и переработке крупного рогатого скота – ключевое звено производственной цепочки.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! У нас сегодня с вами совещание важное, интересное и в интересном месте. Я вспоминаю, как мы здесь собирались в 2012 году летом, когда ещё ничего здесь не было, в основном ходили только ковбои – в прямом смысле, приехавшие из Соединённых Штатов Америки, которые показывали, каким образом нужно заниматься мясным скотоводством в наших условиях. И вот сейчас мы имеем огромное производство уровня гораздо выше, чем среднемировой, основанное на самых высоких технологиях мясного скотоводства. Я надеюсь, что коллеги-губернаторы – кто, во всяком случае, не видел – посмотрят, это производит впечатление. У многих присутствующих есть своё – и мираторговское, и немираторговское, но самое главное, что у нас это уже есть, и мы этим будем и дальше заниматься.

Прежде чем мы приступим к обсуждению основной тематики – развития животноводства в нашей стране, хочу вас проинформировать о ряде решений. Вчера в Правительстве мы в целом одобрили план первоочередных мер обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности на текущий год, вечером согласовали его с Президентом. В плане охвачены все базовые секторы экономики, в том числе аграрный сектор, который показывает неплохой прирост в последние годы и сейчас с учётом необходимости импортозамещения продовольствия должен обеспечить выполнение этой задачи. Сейчас технические нюансы плана окончательно согласуют, и вечером, по всей вероятности, я его подпишу. Специально в ходе разработки плана я собирал совещание с участием аграриев, это было 17 января, некоторые в нём участвовали. Там были определены те узкие места, которые нужно преодолеть как можно более быстро. И для того, чтобы это сделать, нужно выпускать документы, я привёз вам целый пакет таких документов, подписанных уже.

Во-первых, на поддержку сельского хозяйства будем стараться выделять дополнительные средства, с учётом, конечно, имеющейся возможности. На эти цели сейчас предусмотрено в проекте плана до 50 млрд рублей. Однако в условиях бюджетных ограничений будем ещё раз тщательно просчитывать в течение года, какую сумму нам реально потребуется выделить на развитие отрасли.

Во-вторых, будет сформирован механизм, который позволит частично компенсировать затраты на проведение сезонных полевых работ и реализацию инвестиционных проектов. Речь идёт о субсидиях регионам для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам в российских банках в привязке к ключевой ставке Центрального банка (соответствующее постановление я подписал сегодня утром), чтобы дать возможность пополнить оборотные средства и просто начать работать. Всё это должно улучшить ситуацию с доступом к кредитам для сельхозпроизводителей.

В-третьих, мы постараемся, во всяком случае временно, ограничить введение новых инициатив (которые важны, но, может быть, в настоящий момент они ещё не вполне своевременны) по регулированию сельхозрынков. Хочу сказать, что в проекте плана предусмотрена отсрочка по введению ветеринарных сопроводительных документов на молоко и молочную продукцию.

В-четвёртых, собираемся предоставить дополнительные средства, чтобы помочь аграриям с российской сельхозтехникой. Документы на эту тему сейчас дорабатываются. И для того, чтобы такая поддержка осуществлялась гибко, нужно использовать и уже существующие инструменты государственной поддержки, которые также воплотились в ряде решений. Некоторые документы я уже подписал, хочу вам о них сообщить. Первый документ (уже второй из того, что я назвал) подписан сегодня, уточняет порядок предоставления регионам субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства. Этот документ даёт возможность начать перечислять средства уже в феврале, к началу весенних полевых работ. Второе постановление касается производителей молока. Оно позволит расширить круг получателей субсидий из федерального бюджета в регионах. Из правил предоставления субсидий был исключён ряд критериев, о которых мы тоже говорили с производителями, для того чтобы развязать эту проблему, в том числе по сортности молока, по молочной продуктивности коров и выходу телят, – то есть то, о чём просили. Рассчитываем, что облегчение требований к товаропроизводителям молока даст им возможность вывести на рынок бо?льшие объёмы своей продукции.

Наконец, я также подписал постановление, устанавливающее критерии территорий, которые неблагоприятны для ведения сельского хозяйства. Тоже об этом мы вели разговор, меня об этом неоднократно просили. Его применение создаст возможность оказывать государственную поддержку регионам в необходимых объёмах, причём по правилам ВТО, без ограничений.

Теперь – непосредственно к теме нашего совещания. Обсудим развитие животноводства. Отрасль мы достаточно активно поддерживаем. Она имеет положительную динамику. 390 млрд рублей всего было выделено животноводству в период с 2008 по 2014 год в рамках тех программ, которые проводились. Они позволили построить новые комплексы и реконструировать старые, один из комплексов мы видим здесь.

Выполнение доктрины продовольственной безопасности по мясу мы стремимся приблизить к плановым показателям. В прошлом году потребление мяса в расчёте на душу населения составило 75 кг, что соответствует рекомендуемой так называемой рациональной норме. И в этом году, надеюсь, несмотря на имеющиеся сложности, у животноводства неплохие перспективы.

В плане импортозамещения уже есть определённые успехи. В любом случае мы должны констатировать, что магазинные полки не пустые, их всё больше заполняют российские продукты. Дефицита товаров, о котором мы постоянно говорили, действительно нет. Понятно, есть вопрос цен, и это требует отдельного контроля и отдельных решений, но дефицитов никаких нет. В принципе Россия, безусловно, способна не только себя кормить, но и осуществлять экспорт. В прошлом году мы увеличили экспорт продукции животноводства, он вырос почти на 50% по отношению к 2013 году.

Сейчас мы обсуждали эту тему. Нужно будет принять дополнительные меры по стимулированию экспорта, конечно, при условии наполнения рынка качественными мясными продуктами – нашего рынка, но и экспорт очень важная тема, для того чтобы мы могли производителям дать возможность и деньги зарабатывать дополнительные в валюте, и просто рекламировать наши возможности. Поэтому этим тоже нужно будет заняться, в том числе Министерству экономического развития.

Отдельная большая тема – племенное животноводство, именно от него зависит, какой будет отрасль в будущем. В настоящий момент в России зарегистрировано более 2,5 тыс. предприятий, которые занимаются племенной работой. Более того, когда возникает целый ряд вопросов – как с ними поступить, заниматься ли приватизацией или нет, – мы всегда идём навстречу нашим аграриям. И если такие предприятия не готовы к тому, чтобы их приватизировали, мы, естественно, сохраняем их профиль, и, надеюсь, они смогут остаться на рынке. Но для наращивания объёмов продукции животноводства, укрепления продовольственной безопасности, уменьшения зависимости от импортных поставок генетического материала Минсельхоз работает и над созданием современных селекционно-генетических центров. Планируется создать как минимум три центра по молочному скотоводству, четыре – по птицеводству, пять – по свиноводству. В госпрограмме для этого выделена отдельная подпрограмма – «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства». В ней предусматривается новое направление государственной поддержки – это субсидии сельхозпроизводителям на возмещение прямых понесённых затрат по созданию и модернизации селекционно-генетических предприятий. Также хотел бы вам сообщить, что я подписал документы корректировки правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов на поддержку племенного животноводства. Реализация этого постановления, надеюсь, обеспечит более эффективное использование средств федерального бюджета.

Тем не менее есть в отрасли и серьёзные проблемы, скрывать это нет никакого смысла. Основной фактор, который сейчас сдерживает её дальнейшее развитие, – это технологическое отставание, и прежде всего технологическое отставание мощностей по убою скота. Мало вырастить животное (с этим, кстати, наши животноводы уже справляются неплохо), но на столе должно оказаться высококачественное мясо и мясные продукты, а это как раз самая технологическая, самая сложная и самая дорогая часть мясного скотоводства, которая требует инвестиций. Бóльшая часть производств по убою скота, по переработке мяса расположена в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах. К сожалению, таких мощностей недостаточно в Северо-Западном округе, на Кавказе, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах. Ситуацию в этом смысле нужно исправлять, потому что, понятно, эти мощности должны быть по территории всей страны, только тогда это позволяет заниматься созданием нормальных производств и снабжать свежим мясом людей.

Создание такого рода мощностей по убою и переработке скота и птицы должно идти быстрее. У нас есть положительный опыт, его вполне можно тиражировать. Есть огромные, гигантские производства, как то, где мы сегодня встретились, есть производства поменьше, но тоже высокотехнологичные и хорошие, так что давайте послушаем и сообщения о том опыте, который есть.

Сейчас я передам слово Министерству сельского хозяйства для короткого доклада, а потом послушаем, естественно, и аграриев, и губернаторов, для того чтобы обсудить ситуацию в целом.

Пожалуйста, слово заместителю Министра сельского хозяйства Дмитрию Владимировичу Юрьеву.

Д.Юрьев (заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации): Уважаемые коллеги, как было отмечено, мы приближаемся к параметрам доктрины продовольственной безопасности. К 2020 году удельный вес мяса, мясопродуктов отечественного производства в общем объёме ресурсов должен составить не менее 85%. Прирост обеспечен за счёт развития свиноводства на 42% и птицеводства на 80%. Реализация мероприятий, предусмотренных госпрограммой в рамках ускоренного импортозамещения, позволит обеспечить к 2017 году прирост производства скота и птицы на убой в живом весе на 820 тыс. т, или на 6,5%.

Как было отмечено, сегодня у нас потребление дошло до 75 кг на душу. Если посмотреть на 2008 год, то эта цифра была 65 кг. При этом доля потребления мяса собственного производства увеличилась с 67 до 83%. Нужно отметить, что не все регионы у нас обеспечили пока рост, но большинство примеров показывают рост, динамику развития. У нас локомотивы – Белгородская область, Челябинская, Тамбовская, Курская, Ленинградская. За период с 2008 по 2014 год построено, реконструировано, модернизировано и введено в эксплуатацию около 1,3 тыс. животноводческих объектов, из них 490 – по мясному скотоводству, 470 – по свиноводству и 334 объекта – по мясу птицы.

В 2014 году комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса было отобрано более 1,5 тыс. инвестиционных проектов с общим объёмом кредитных ресурсов более 275 млрд рублей. В том числе в свинине – почти 100 проектов, в бройлерном птицеводстве и мясном скотоводстве – 150 проектов, 151 и 153. Реализация данных проектов позволяет обеспечить прирост производства на убой в живом весе свинины – на 589 тыс. т, птицы – на 410 и крупного рогатого скота – на 35 тыс. т.

Одним из важнейших факторов развития отечественного животноводства, как отметил Дмитрий Анатольевич, являются мощности по убою, дальнейшая переработка. Это две взаимоувязанные вещи. Если мы научились производить, то мы должны правильно упаковывать, правильно проводить дальнейшую логистику. Во многом финансовая модель сельхозтоваропроизводителей зависит от таких факторов, как хранение мяса в торговых сетях, дальнейшая реализация.

Здесь Минсельхоз считает целесообразным проработать вопрос о расширении и создании новых производственных мощностей по убою, переработке скота и птицы во взаимоувязке с развитием отраслей животноводства. Данную работу мы проведём совместно с регионами и экспертным сообществом и представим наши предложения в Правительство. При этом важно создать реестр перерабатывающих мощностей для обеспечения безопасности и качества продукции. Минсельхоз считает необходимым и обоснованным определение Россельхознадзора в качестве органа, уполномоченного на государственную регистрацию объектов, осуществляющих деятельность по получению и переработке продовольственного сырья животного происхождения.

Рост объёмов производства продукции животноводства, предусмотренный госпрограммой, требует улучшения обеспечиваемости кормовой базы. Ежегодная потребность отрасли животноводства в концентрированных кормах до 2020 года составляет 65–71 млн т, в том числе зерна – 50–53 млн т, зернобобовых – от 9 до 10.

Вместе с тем сегодня происходит удорожание стоимости комбикормов, которое связано с наличием в их составе дорогостоящих импортных протеиновых наполнителей и витаминных добавок. Так, объём потребления незаменимой аминокислоты, лизина, в настоящее время равен объёму импорта и колеблется от 60 до 90 тыс. т в год.

В этой связи весьма своевременно создание отечественных биозаводов с целью импортозамещения дорогостоящих синтетических незаменимых аминокислот, белковых концентратов.

Для обеспечения устойчивой динамики прироста производства продукции животноводства и нивелирования рисков в условиях возможных ограничений поставок генетического материала из-за рубежа необходимо дополнительно создать селекционно-генетические центры, основанные на принципах кооперации крупных производителей при государственной поддержке.

В скорректированной государственной программе у нас заложены меры по данной поддержке. Планируется, что к 2020 году будет создано не менее трёх селекционно-генетических центров в молочном скотоводстве, не менее пяти в свиноводстве и не менее четырёх в птицеводстве. На текущий и следующий год предусмотрено создание в первую очередь таких предприятий по свинине и по птице (двух предприятий), а на 2017 год предполагается уже создание предприятий по коровам.

На сегодняшний день наиболее важной проблемой для отечественного свиноводства является распространение африканской чумы свиней на территории Российской Федерации. Последние очаги АЧС в 2014 году были выявлены 26–27 декабря на производственных площадках в двух крупных свиноводческих комплексах в Воронежской и Орловской областях, а также инфицированный объект в Белгородской области. В 2015 году африканская чума свиней среди домашних свиней возникла в ЛПХ в Курской области и в ЛПХ в Воронежской области, а 23 января были выявлены новые вспышки заболевания в Брянской и Орловской областях. 12 января заболевания установлены ещё на одной производственной площадке в Воронежской области, расположенной в двух километрах от неблагополучной по АЧС производственной площадки. Возникшие в конце прошлого года очаги инфекции локализованы, проводятся работы по их ликвидации.

Крайне сложной остаётся ситуация с распространением африканской чумы свиней среди диких кабанов. В 2015 году зарегистрировано семь новых инфицированных объектов в дикой фауне, из них шесть в Орловской области и один в Ярославской. Основными причинами продолжающегося возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории России по-прежнему являются несанкционированное перемещение животных, животноводческой продукции, сырья; многочисленные нарушения хозяйствующими субъектами и гражданами норм и правил содержания животных; нарушения в обеспечении режима биобезопасности на крупных свиноводческих предприятиях и циркуляция вируса АЧС среди диких кабанов.

Всё изложенное требует не только продолжения, но и активной работы по ликвидации данного риска, поскольку он существенно влияет на инвестиционную составляющую в отрасли.

Спасибо.

Д.Медведев: Теперь я бы предложил для начала послушать принимающую сторону, а именно сначала исполняющего обязанности губернатора Брянской области, а потом руководителя холдинга «Мираторг».

Пожалуйста, Александр Васильевич, вам слово.

А.Богомаз (временно исполняющий обязанности губернатора Брянской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я рад приветствовать вас на нашей брянской земле.

Брянщина – это край трудолюбивых людей, которые не привыкли пасовать перед трудностями. Какие бы испытания ни выпадали на долю нашей земли, мы всегда выходили из них с честью и достоинством.

Более того, у нас сегодня есть всё, чтобы извлечь из сегодняшней экономической ситуации, непростой ситуации, не только необходимые уроки, но и новые возможности для развития региональной экономики и повышения благосостояния людей.

Мы хорошо понимаем Вас, Дмитрий Анатольевич, когда Вы говорите, что кризис – это совокупность задач, над которыми нам нужно всем вместе работать. У нас на Руси есть хорошая русская пословица: «Глаза боятся, а руки делают». Чем мы сегодня и занимаемся – мы ищем новые пути развития. Наш главный приоритет сегодня – это защита людей. Мы должны не только сохранить рабочие места, но и создать новые. А чтобы всё это стало возможным, нам нужно повышать инвестиционную привлекательность области и всерьёз сосредоточиться на вопросах импортозамещения.

Брянская область – это регион, который по многим позициям обеспечивает сельхозпродукцией не только себя, но и немалую часть страны. Чтобы это увидеть, достаточно побывать, например, здесь, на «Мираторге». Сегодня Брянщина полностью обеспечивает себя зерном, молоком, картофеля производим в 11 раз больше, чем потребляем, мяса – в 3 раза больше, чем нужно области.

Хорошими темпами развивается у нас животноводство. Поголовье крупного рогатого скота на конец 2014 года составило 409 тыс. голов, в том числе 162 тыс. голов – это маточное стадо. Поголовье свиней – более 300 тыс. голов. Поголовье птицы выросло за этот год на три четверти и составляет 12 млн голов.

Производство молока в 2014 году – 312 тыс. т, яиц – 400 млн штук, скота и птицы на убой – 253 тыс. т. Основная перспективная задача отрасли животноводства на сегодня – это увеличение производства молока.

Мы хорошо понимаем, что развитие животноводства и сельского хозяйства немыслимо без сегмента малого и среднего сельхозбизнеса. Сегодня в аграрном секторе области работает более 400 сельскохозяйственных организаций, 300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 294 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, и в том числе 142 – малых форм собственности. Общее количество работников – более 31 тыс. человек.

Область активно работает над проектами импортозамещения. Так, например, сыроделы Брянщины только за последние полгода освоили производство аналогов моцареллы и сыра маасдам, и сегодня крупнейшие торговые сети заменяют ими в своём ассортименте импортные сыры из Западной Европы. И это всё благодаря тем контрсанкциям, которые ввело наше Правительство.

Последнее время в области стартовало сразу несколько промышленных и сельскохозяйственных проектов. На одном из них я хотел бы остановиться.

Это проект «Агропарк “Брянский”», который будет строиться в следующем году – в этом году, в начале, инвестиции составят более 14 млрд рублей. Он будет состоять из научного комплекса, состоящего из мегаферм – комбината по производству сыров, завода детского молочного питания и комбината по производству мяса птицы мощностью 60 тыс. т. Строительство агропарка даст области дополнительно 6 тыс. рабочих мест и солидные налоговые отчисления.

Сегодня на Брянщине сложились все условия для формирования мощного агропромышленного кластера, включающего производство и переработку, научную и кадровую базы. Дополнительный стимул его развитию могло бы дать строительство здесь одного из оптораспределительных центров, создание которых предусматривается госпрограммой «Развитие сельского хозяйства».

Сложившаяся в России ситуация должна стать мощным толчком для развития, в первую очередь для развития предприятий, ориентированных на внутренний рынок. Кто бы мог поверить ещё несколько лет назад, что на прилавках наших магазинов появится мраморная говядина – не американская, не австралийская, а брянского производства.

Пример Брянской области убедительно доказывает: всё это не мечты, это реальность! И эта реальность стала возможной благодаря курсу, выбранному Президентом, Правительством России, ориентированному на развитие и поддержку нашего сельского хозяйства, нашего товаропроизводителя. Ну а для нас всех руководством к действию должны стать слова «глаза боятся, а руки делают», и вот тогда нам ни санкции, ни кризисы не страшны. Всё у нас будет хорошо. Всё получится.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Оптимистическое выступление, и, наверное, именно поэтому оно справедливое. Я говорил несколько слов о непростой ситуации, о причинах этой непростой ситуации, это всем известно, и, конечно, о тех возможностях по импортозамещению, которые в настоящий момент имеются. Грех ими не воспользоваться.

Вот о чём сейчас Александр Васильевич (Богомаз) говорил, всё это именно так. Это именно тот вызов, на который мы должны дать ответ, потому что от этого зависит судьба государства, возможность кормить людей, поднимать сельское хозяйство. Но я просто хотел бы всех предупредить: очевидно, что просто в этом году не будет, и по сельскому хозяйству тоже. Бюджет сформирован в очень сложных условиях.

Более того, нам и сейчас приходится принимать решения, которые, к сожалению, направлены на ограничение трат, и я хотел бы всех предупредить о том, что нам вместе нужно будет выработать антикризисные планы, которые будут затрагивать всю страну, но частью этих антикризисных планов может быть и стратегия в области развития животноводства. Очевидно, что помимо бюджета есть дополнительный набор ограничений, с которыми вы уже тоже столкнулись, – это ограничения по финансам, ограничения по ликвидности.

Как известно, иностранные денежные рынки закрыты, и это, безусловно, сказывается и на ситуации внутри. Более того, нашей банковской системе постоянно грозят дополнительными карами.

В очередной раз начали рассуждать по поводу ограничений по системе сопровождения платежей, так называемому SWIFT. Поживём – увидим, что будет происходить, но, конечно, в случае принятия таких решений хотел бы отметить, что наша экономическая реакция (да и всякая другая реакция) будет без ограничений.

Рейтинги вот эти все, о которых сейчас много говорят… Очевидно, что это политический инструмент в чистом виде, и говорю это не потому, что такие решения приняты в отношении нашей страны, а просто давайте задумаемся о механизме формирования этих рейтингов. Ряд государств вводит ограничения против экономик других государств, в данном случае против нашей экономики. Это политические решения? Безусловно, политические. А потом на базе этого делается вывод, что экономика конкретная работает не совсем так, как должна работать: у вас экономика с чем-то не справляется. И на основании этого принимается решение о понижении рейтинга. Ну что это, как не политическое решение!?

Всё это, конечно, мы переживём и преодолеем, но просто плохо, что это в целом осложняет ситуацию и в стране, и, скажем откровенно, в мире. И мы с вами должны выработать точечные решения, которые в таких условиях помогут нашей экономике.

Теперь взгляд уже непосредственно, что называется, от производства. Передаю слово Виктору Вячеславовичу Линнику, президенту агропромышленного холдинга «Мираторг», на территории которого мы находимся.

Пожалуйста.

В.Линник (президент агропромышленного холдинга «Мираторг»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Прошло четыре года, когда мы начали реализацию этого проекта совместно с Внешэкономбанком. Хочу отметить, что именно в данном проекте Внешэкономбанк показал себя именно как банк развития. Мы в тот момент обращались к нескольким банкам, и только Внешэкономбанк посчитал, что цели и задачи этого проекта сопоставимы с задачами государства – обеспечение продовольственной безопасности, и, соответственно, мы проект этот реализовали в принципе в те сроки, которые были указаны. Сделано действительно много.

Буквально несколько слов скажу. Здесь вы видите вертикальную интеграцию, которая сейчас заработала, то есть начинается всё с ферм: корова – телёнок, дальше – фидлоты, откорм, убой, переработка и готовая продукция в магазинах и у наших клиентов. Вызовы, которые были, – отсутствие нормальной генетики в России.

Я, наверное, не буду останавливаться, потому что бо?льшую часть информации вы получили в момент экскурсии. Остановлюсь, наверное, на том, что удалось сделать. Сформировано сейчас одно из лучших по генетике стад, наверное, не только в России, но и в мире, это самая сложная часть, то есть так называемое производство «корова – телёнок». Обработано более 260 тыс. га земли, сейчас у нас около 43 ферм, часть из которых расположена в Калининградской области. Создана инфраструктура для дальнейшего развития мясного скотоводства в центральной части Российской Федерации.

Здесь, на карте, вы можете посмотреть: в Брянской области из 24 районов в 19 мы работаем, то есть обрабатываем поля, многолетние травы засеваем. В принципе область преображается. Работает сейчас у нас в Брянской области порядка 5,5 тыс. человек на двух проектах, приблизительно 3,3 тыс. человек – это в мясном скотоводстве проект, остальное – это проект по птицеводству. Дальше – это фидлот, который расположен рядом с бойней, это 45 тыс. голов в Орловской области, начали строительство фидлота на 55 тыс. голов, мясоперерабатывающий комплекс.

С помощью реализации этого проекта мы планируем в 2018 году довести объём производства до 130 тыс. т в год, что соответствует порядка 30% в части импортозамещения. За счёт чего мы планируем это сделать? Сделать на базе этого проекта межрегиональный проект, о чём мы говорили 2,5 года назад, когда, Дмитрий Анатольевич, Вы также проводили совещание на ферме «Котляково». Сейчас уже у нас подписано соглашение и начата работа с Калужской областью, начинаем работать в Смоленской области, в Орловской области, там фидлот уже строится и скупка земли идёт, то есть активная фаза, с Курской областью переговоры ведём, с Тулой ведём. То есть в принципе всё в активной фазе, продолжение развития именно на уровне «корова – телёнок» и строительства фидлотов.

Здесь можно посмотреть предварительно, это консервативный наш взгляд на объёмы производства. То есть в 2018 году – 20%, но, по нашим оценкам, до 30% от объёма импорта мы получим. Также интересные цифры: после реализации в 2019–2020 годах 750 тыс. голов будет общее поголовье в этом комплексе. Я хочу заметить, что государственная продовольственная программа...

Д.Медведев: Сколько будет, ещё раз?

В.Линник: 750 тыс. голов. Сейчас 300 тыс. голов. 750 тыс. голов – вполне реальная, даже консервативная цифра. В госпрограмме «Развитие сельского хозяйства Российской Федерации» общий прирост мясного поголовья – 1,5 млн. То есть половину из этого прироста, я думаю, мы обеспечим, постараемся даже, наверное, больше сделать.

Дальше хотел бы обратить внимание на то, куда наши инвестиции пошли: вот 28 млрд – реализация этого проекта. 90% денег у нас пошло на производство «корова – телёнок», то есть имеется в виду на фермы. Это то, чего в России нет, это фундамент мясного скотоводства.

Я полностью, Дмитрий Анатольевич, согласен по поводу мясопереработки, но по нашему опыту мясопереработку, которую мы построили здесь… Мы использовали два инструмента поддержки: это компенсация процентов по инвестиционным кредитам и второе, соответственно, – регионально значимые программы. По нашему мнению, этого достаточно. На наш взгляд, необходимо в дальнейшем поддерживать именно самый сложный сектор, самый длительный, самый капиталоёмкий. Как вы видите из слайда, 90% наших денег ушло именно на производство «корова – телёнок». Это пастбища, это фермерские по факту хозяйства. И если у нас будет поголовье в России, соответственно, остальные вопросы техники, с фидлотами и с убоем, переработкой мы решим, мне кажется, даже с той поддержкой, которая сейчас существует.

Какие вызовы сейчас стоят при реализации второй части так называемого проекта? Сохранить необходимую государственную поддержку, направленную на увеличение маточного поголовья мясных пород. Тем более деньги на это на самом деле заложены. До 2020 года там, по нашему мнению, дополнительных ресурсов пока не просматривается. Возможно, с девальвацией рубля поддержка увеличена должна быть, но пока должно хватить.

Второй момент, с чем мы столкнулись. Если мы рассчитывали при удвоении проекта привезти импортное поголовье, то сейчас, например, привезти с хорошей генетикой тёлку из Австралии будет стоить для нас 150 тыс. рублей. Наша тёлка, которая здесь акклиматизирована, которая имеет отличную генетику, которая родилась уже в Брянске, обходится порядка 50 – в три раза дешевле, но в этом случае мы проигрываем по времени порядка двух-трёх лет. Поэтому мы хотели бы обратиться, чтобы пролонгировать те кредиты, которые выданы были в проекты в мясном скотоводстве до 31 декабря 2012 года, субсидирование, до 15 лет. Это касается не только «Мираторга», это касается всех в принципе участников, кто реализует проекты в мясном скотоводстве. В противном случае мы будем в достаточно сложной ситуации и можем потерять два-три года.

Что ещё важно, на наш взгляд? Вот Минсельхоз правильно сказал, что с африканской чумой свиней сейчас продолжается борьба. Борьба идёт, но результаты... Всё равно есть проблемы.

На наш взгляд, проведение аттестации предприятий по убою и переработке скота – это будет очень правильный и своевременный шаг, потому что зачастую сейчас контроль за перемещением поголовья недостаточно серьёзный. И даже после случая с АЧС там затрачивается два-три дня, для того чтобы разобраться в этих бумажках, ветеринарных справках, куда реально что поехало.

Поэтому, если будет проведена аттестация предприятий, то контроль значительно усилится, и это добавит прозрачности. Это первое.

А второе – если мы хотим экспортировать, нам нужно присваивать так называемые SIF, номера этих предприятий. Это тоже важно. По нашей практике, мировой практике, обычно занимаются этим ветеринары. Хотелось бы ускорить этот процесс: мы убили бы двух зайцев – это безопасность и, второе, поддержка экспорта.

Также, Дмитрий Анатольевич, как мы обсуждали с Вами, возможно, наверное, всё-таки поддержать Россельхознадзор в части доступа на экспорт, на рынки стран, которые сейчас коммерчески нам стали особенно интересны после снижения курса рубля, особенно по продукции говядины, – это Китай, Южная Корея, Гонконг, Япония. На данный момент работа ведётся, но, к сожалению, пока результатов реальных нет. Помимо ветеринарных ограничений, по которым мы работаем сейчас с Россельхознадзором, есть ещё тарифные, нетарифные ограничения. Здесь хотелось бы всё-таки, чтобы нас Минэкономразвития наконец-то поддержало, потому что разговоров много, обещаний много, результатов пока объективно ноль. Мы и от ассоциации писали, несколько раз обращались. Написали письмо по странам, куда нам интересно экспортировать. Ведь для производителей, для экспортёров сейчас – это своего рода субсидии, если мы будем иметь возможность часть своей продукции отправлять на экспорт. Тем более коммерческий интерес сейчас значительно вырос.

Хотел бы поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, за то, что это совещание прошло. Надеюсь, что с пользой для дела будет. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. В смысле реакции, естественно, мы отразим это в проекте решения – и в части контроля по линии АЧС, и по другим вопросам. Минэкономразвития, я надеюсь, тоже сказанное услышит. Хочу, чтобы это тоже нашло отражение в протоколе сегодняшнего совещания в части поддержки, потому что, по понятным причинам, наша задача сейчас – внутренний рынок насытить. Но для того чтобы нашим производителям выживать, в том числе даже таким крупным, как «Мираторг», всё равно экспортный сегмент должен быть. Это абсолютно нормально, это приток живой валюты, это позиционирование страны. И, конечно, здесь задача государственных структур, не только Россельхознадзора, но и Минэкономразвития, – такого рода условия создать. Посмотрите на тарифное и нетарифное регулирование. Аркадий Владимирович (Дворкович), а вы проконтролируйте это. Договорились.

<…>

По окончании совещания в присутствии Дмитрия Медведева было подписано кредитное соглашение между агропромышленным холдингом «Мираторг» и Внешэкономбанком.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 27 января 2015 > № 1282392 Дмитрий Медведев


Россия > Агропром > agronews.ru, 24 января 2015 > № 1280681 Игорь Абакумов

Комментарий. Что ждет аграрное сообщество в 2015 году?

В МСХ РФ состоялось совещание по вопросу функционирования отраслей сельского хозяйства в 2015 году с участие членов Общественного совета ведомства. Много информации, много вопросов, мало ответов. Общий вывод: так жить нельзя, а как нужно жить - никто не знает. О существовании единого антикризисного плана говорить явно преждевременно.

Для начала небольшое эмоциональное вступление. Мой старый товарищ – аграрный журналист и маркетолог – на купленном давно участке земли в Ярославской области построил небольшую сыродельню. Сыр хороший, его берут известные торговые сети. Он перерабатывает тонну молока в сутки. Эту тонну молока каждые сутки он привозит за 200 километров – ближе поставщиков с тонной молока нет.

То есть, они могли бы быть, если бы существовала государственная программа субсидирования кооперации частных производителей молока. Что имеется в виду? Муниципалитет, в целях развития рабочих мест в сельской местности подает заявку на деньги для покупки мобильных доильных установок, танков-охладителей для кооператива КФХ/ЛПХ, имеющих единичных коров или коз. Некий (воображаемый) фонд развития сельских территорий выделяет эти деньги под льготный процент кооперативу и оборудование переходит в его собственность. И тогда кооператив становится торговым партнером частной сыроварни, которая заинтересована в распространении элитных пород скота, знаний о кормовых рационах и содержании животных. Для сельской местности это ежедневный гарантированный сбыт, не зависящий от сезонного спроса дачников, для сыроварни – снижение издержек на доставку, для муниципалитета – налоги. Для государства в целом – уменьшение сельской безработицы за небольшие деньги, рост производства продовольствия и, понятное дело, налоги.

Это не фантастика. Для «прочего» мира это нормальная практика. На принципах контрактации с фермерами существуют гиганты пищевой промышленности Европы и США, не имеющие ни одной фермы и курятника. А фермерами, если кто не знает, там считаются уже те, кто производит продукции на 1000 долларов в год. И они кооперированы. И получают субсидии.

Есть ли такое в России? Да, есть. Но в виде единичных примеров частной инициативы «вопреки» и никак не в виде государственной политики поддержки доходности сельского производства. Есть ли у нас «некий» фонд, куда можно обратиться за деньгами? Нет.

Почему?

Потому что на сегодня нет внятного ответа – что мы построили и строим дальше? Государственно-монополистическое партнерство в АПК или частно-кооперативное?

Первая модель не нуждается в сельском населении, вторая, как раз, очень в нем нуждается (местный рынок сбыта). Как и в развитии сельских территорий - сферы своей жизни: в школах, больницах, дорогах, магазинах, ресторанах, театрах и прочем, из чего складывается ощущение дома, а не места проживания.

В ответе на вопрос - что мы строим? - и есть фундамент антикризисной программы. Или его отсутствие.

Но пора вернуться к совещанию в МСХ РФ, которое, по положению, является разработчиком аграрной политики страны.

ГДЕ МЫ И КАКОЙ СЧЕТ?

Надо отдать должное, заместитель Министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев подготовил обширный статистический материал. Руководители департаментов экономики, растениеводства, животноводства и развития рынков выступили с обстоятельными докладами.

Итак, что мы имеем?

Зерно. Почти 105 миллионов тонн. Второй результат после 2008 года (108,2 млн тонн).

Рапс. 1,45 млн тонн. Выше, чем в 2013 году.

Соя. 2,54 млн тонн. Намного выше 2013 года.

Картофель. 31,5 млн тонн. Хотя с этой цифрой спорит Картофельный союз, не признавая корректным учет в ЛПХ. Но все равно больше, чем в 2013 году.

Гречиха. Ее собрали меньше из-за погоды (662 тыс тонн), но запасы и урожай в сумме не дают оснований говорить о дефиците на рынке.

Сахарная свекла. Собрали 32,7 млн тонн. Меньше на 18 процентов из-за засухи.

Подсолнечник. Собрали 8,9 млн тонн семян. Меньше на 16 процентов.

Недобор урожая подсолнечника и сахарной свеклы при этом не влияет на продовольственную безопасность – сахара и масла хватает для обеспечения населения.

Мясо. Произведено 12,7 млн тонн. На 4 процента больше, чем в 2013 году. Есть оговорка – в основном, рост за счет бройлерного птицеводства и свиноводства.

Производство говядины в целом снизилось. Однако есть рост производства «мраморной» говядины – до 398 тысяч тонн – усилиями специализированных агрохолдингов, разводящих «мясные» породы скота.

Молоко. Произвели 30,62 млн тонн – практически на уровне 2013 года. При общем сокращении стада увеличились надои. Если в ЛПХ (у населения) численность коров снижается (их доля сейчас не превышает 2,6 процента), то у фермеров растет – плюс 4 процента.

Переработка. В целом положительная динамика – 103 процента роста, за исключением незначительного падения в сегментах консервированной рыбы, напитков и табачных изделий.

Продовольственная безопасность. Производство зерна, картофеля и растительного масла превышает пороговые уровни, определенные Доктриной продовольственной безопасности. В целом удельный вес отечественных продуктов в общем объеме ресурсов достигает 77,7 процента.

О СУБСИДИЯХ И ДОХОДАХ.

Из федерального бюджета товаропроизводителям перечислены субсидии в размере 142,98 млрд рублей.

Рентабельность хозяйств с учетом субсидий в 2013 году составляла 7,3 процента, а без субсидий – минус 5,2 процента. В 2014 году тенденция сохранилась.

Однако доля прибыльных хозяйств выросла и достигла 84 процентов.

О РОСТЕ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ.

При общем росте цен за 11 месяцев 2014 года 108,5 процента, индекс цен на продукты питания составил 111, 6 процента.

Гречка выросла в цене на 53,9 процента, рис на 12,6, сахар на 22,4, сыры на 14, рыба мороженая на 15,6, мука на 3,7, свинина на 24,5, творог на 14,2, куры на 27,2, молоко на 11,6, капуста на 12,7 процента. Менее всего подорожали картофель и морковь – не более четырех процентов. Подешевели только яйца и подсолнечное масло.

Для сравнения – средняя оптовая цена килограмма гречки в хозяйстве не превышает 10 рублей, молока – 21 рубль за литр, а свинины – 130 рублей за кило. Это к вопросу – где формируется цена на прилавке.

КРЕДИТЫ И ДОЛГИ.

Общий остаток ссудной задолженности АПК России банкам составляет без малого 2 триллиона рублей (по неофициальной информации, имеющейся у «Крестьянских Ведомостей», половина долга числится за 18-ю крупными агрохолдингами).

В 2014 году на проведение сезонных работ 182,4 млрд рублей кредитов, что составляет 73,9 процента от уровня 2013 года.

Прогноз общей потребности в кредитах (сезонных и инвестиционных) на 2015 год таков – 550 млрд рублей.

В связи с этим прогнозом МСХ предлагает Правительству РФ в условиях повышенной процентной ставки рассмотреть возможность целевого льготного фондирования Сбербанка и РСХБ, ограничив их доходность при этом на уровне 2-3 процентов на 2015 год.

Уже сейчас банки в одностороннем порядке увеличивают процентные ставки по ранее заключенным договорам до 28-30 процентов годовых. Минсельхоз считает это недопустимым, - заявил Дмитрий Юрьев.

РИСКИ.

Главный риск – деньги, которых нет.

По этой причине ожидается значительное упрощение и удешевление технологий выращивания скота и продукции растениеводства. К чему это приведет?

1. Распространению болезней животных и растений.

2. Падению продуктивности и урожайности с сохранением этой тенденции на последующие годы.

3. Дальнейшему падению кредитоспособности хозяйств с последующими банкротствами и ростом безработицы.

4. Уходу крупного бизнеса из агропромышленного производства.

Негативный прогноз развития отрасли на 2015 год при существующих банковских ставках и росте цен на продукцию и услуги естественных монополий таков – падение производства может составить около 7 процентов. В лучшем случае.

Второй главный риск – отсутствие идей выхода из кризиса. Нам их никто не предлагает, но это полбеды. Ими никто и не интересуется.

НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ.

То, что заместитель Министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев собрал Общественный совет и, насколько возможно, правдиво проинформировал его о состоянии и реальных перспективах развития АПК, несомненно, положительный факт. И говорит он, по меньшей мере, об одной из трех вещей:

1. МСХ исчерпал возможности взаимодействия с финансовым блоком Правительства.

2. МСХ решил обратиться к аграрному сообществу за поддержкой.

3. МСХ не рискует выдвинуть или не может разработать инициативный и амбициозный план выхода АПК из кризиса для Правительства.

Есть еще одно обстоятельство, о котором нельзя не напомнить. То, что Министра сельского хозяйства Николая Федорова, судя по всему, намерены «назначить» ответственным за рост цен на продовольствие, становится все более очевидным. Сначала внезапное поручение премьера Дмитрия Медведева на сей счет, затем «не совсем по делу» и довольно бестактная критика секретаря Генсовета «Единой России» Сергея Неверова за цены на гречку. Видимо, в обстановке массовой нервозности уже бесполезно объяснять, что минсельхоз за торговлю не в ответе по своему статусу. Либо надо повышать статус, добавив к названию приставку «и продовольствия», включив в функции все – от поля до прилавка, включая логистические цепочки.

Впрочем, не будем заниматься политической конспирологией – не благодарное это дело. Меня больше волнует мой товарищ со своей сыроварней. Долго ему еще возить тонну молока за 200 километров, чтобы сделать отечественный сыр?

Он сидит там, в своей глуши и не знает – какие большие люди борются за его счастливое будущее.

Или наоборот…

Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 24 января 2015 > № 1280681 Игорь Абакумов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter