Всего новостей: 2300045, выбрано 650 за 0.107 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Агропром: Ткачев Александр (47)Федоров Николай (36)Арсюхин Евгений (33)Гурдин Константин (32)Медведев Дмитрий (29)Абакумов Игорь (28)Рыбаков Александр (28)Скрынник Елена (17)Бабкин Константин (15)Данкверт Сергей (13)Панков Николай (13)Путин Владимир (12)Дворкович Аркадий (10)Басов Максим (8)Власов Николай (8)Ванеев Вадим (7)Ершов Анатолий (7)Зубков Виктор (7)Кашин Владимир (7)Мамытбеков Асылжан (7) далее...по алфавиту
Россия > Агропром > agronews.ru, 6 июня 2015 > № 1390865 Евгений Арсюхин

Комментарий. Ужас дисциплинарной ответственности

Премьер Дмитрий Медведев сделал очередное заявление, от которого по сердцу идет холод, а по коже стекают липкие струйки холодного пота.

Чиновники, которые не смогут довести до аграриев 21 млрд руб, понесут дисциплинарную ответственность, сказал Медведев. Конечно, это страшно: на одном полюсе 21 млрд денег налогоплательщиков, на другом – дисциплинарная ответственность. Отбросим иронию, это в самом деле страшно. Потому что дисциплинарная ответственность – это не порка раскаленными розгами в подсобке Минсельхоза. Это лишение одной-двух загранкомандировок. Месячной премии. Ну, еще выговор с занесением в учетную карточку (тут мы опять иронизируем). Преступление несоразмерно с наказанием. И ничего тут не поделаешь, как ни бейся. Салтычиху стали преследовать, когда число жертв перевалило за сотню. До этого – ну так, шалости. Такова сила классовой солидарности. Но то были все же жесткие времена. В наше время Салтычиха также отделалась бы дисциплинарной ответственностью. Потому что в наш благословенный век прогресса классовая солидарность также испытала сильный прогресс.

Мы говорим о классе чиновников, который есть тот класс, о котором не мог догадаться Маркс, но про который хорошо написали его последователи, неомарксисты, уже в ХХ веке. Класс управленцев, людей, не связанных со средствами производства, оказался сильнее класса промышленников и торговцев. То, что это именно класс, демонстрируют сотни историй. Поди сделай что против воли чиновника, товарищ фермер. Посмотрим, что у тебя получится.

Отсюда и старорежимное словечко «довести до». Помню, когда я, воспитанный, как и все советские дети, на хорошей литературе и дворовом фольклоре, столкнулся с миром «настоящей журналистики» (это случилось в старших классах школы), товарищи научили меня этому термину. Мне он показался настолько отвратительным, что, когда началась перестройка – а она тут же и началась – и на экранах ТВ показались новые люди, я был уверен, что вот эти «до вас доведут» исчезнут отныне навсегда. Новая жизнь, новые слова.

Жизнь отчасти стала новой, тут трудно поспорить, но не правы и те, кто думают, что в России в 1991 году случилась революция. Революция меняет правящий класс. У нас страной как правили чиновники, так и правят. В 1991 году случился переворот. Именно поэтому мы вынуждены употреблять слова, которые кажутся отвратительными нам – только потому, что ими разговаривают они. Потому, что это слова господ, слова правящего класса.

«Скажи это на родном языке Господа, на английском» - так жестко постебался над американскими претензиями на мировое господство сценарист мультфильма «Южный Парк». К этому нечего добавить. А если что будет – до вас доведут.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 6 июня 2015 > № 1390865 Евгений Арсюхин


Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 5 июня 2015 > № 1393693 Александр Рыжков

Продукция местных сельхозпроизводителей может стать аналогом некоторых импортных продуктов в магазинах Хабаровска. Этому будет способствовать импортозамещение, над которым сейчас активно работают власти. Об этом сообщил и.о. председателя комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Александр Рыжков, передает корр. ИА AmurMedia.

- В начале 2015 года на потребительском рынке Хабаровского края наблюдался значительный рост цен на продукты питания. В первую очередь цены росли на огурцы, помидоры импортного производства. Это было обусловлено ослаблением национальной валюты. На то период задача правительства была не допустить спекуляции, и необоснованного повышения цен. В рамках этого мероприятия был организован во всех муниципальных районах мониторинг цен. Но уже с января большинство предприятий торговли применяли минимальные торговые наценки на социально-значимые продукты питания. А в результате этих мер в конце февраля 2015 года мы наблюдали снижение темпов роста цен. Сейчас снижение цен наблюдается на плодоовощную продукцию, сахар, муку, замороженную рыбу. Ожидаем, что эти тенденции сохранятся дальше. Больше применение таких мер, как мораторий на рост цен, не нужно, так как ситуация и в экономике, и в магазинах стабильная, - пояснил Александр Рыжков.

Как отметил спикер, в настоящее время правительство ставит для себя другие задачи – все усилия направлены на замещение импортной продукции продукцией местных сельхозпроизводителей.

- Большая работа проводится предприятиями торговли. Например, РН ГК "Невада" заключит контракт с объединением фермеров Лазовского муниципального района, агрокомплекс "Лазовский", на поставку летних овощей – огурцы, помидоры, баклажаны и зелень. Все это будет реализовываться по доступной цене, предполагается организация поставки 9 тысяч тонн сельской продукции. Под эти цели сельхозкооператив начал строительство овощехранилища емкостью 2,6 тонн. Возводится оно на средства кооператива, а в следующем году строительство складских мощностей увеличится, - добавил он.

Помимо этого, к работе обеспечения продовольственной безопасности подключились и предприятия потребительских коопераций. Наряду с заготовкой сельскохозяйственной продукцией предприятия потребкооперации приняли на себя заготовки дикорастущей продукции. В следующем году ее объем составит 90 тонн, из них 45-46 тонн – это ягоды. Также в перечне стоит мясо диких животных, грибы, папоротник, рыба, черемша.

Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 5 июня 2015 > № 1393693 Александр Рыжков


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июня 2015 > № 1390903 Василий Голубев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ростовской области Василием Голубевым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Василий Юрьевич, я вас поздравляю с тем, что вы такое дело серьёзное подготовили – форум, посвящённый продовольственной безопасности. Наши ведущие аграрные регионы представили свою продукцию, естественно, и Ростовская область. Надеюсь, что работа этого форума будет носить регулярный характер, потому что нужны разные площадки, где встречаются аграрии, руководители хозяйств, руководители районов, регионов и обсуждают совместно с федеральным Правительством самые разные вопросы развития села и становления агропромышленного бизнеса.

То, что я посмотрел, безусловно, интересно – и ваши проекты интересны, и ваших коллег-губернаторов. По некоторым позициям мы находимся на передовом уровне, за последние годы сделали качественный рывок вперёд, по некоторым видам продуктов нам ещё нужно подтянуться. Очевидно, что это прежде всего животноводство – это и молоко, и мясо, и некоторые другие. Для меня достаточно удивительной была ситуация с солью, которой у нас на самом деле больше всего в мире, но мы её сами не производили, а завозили с Украины. Сейчас нужно подумать, конечно, о том, чтобы полностью себя обеспечивать всеми продуктами в рамках импортозамещения.

Тем не менее аграрная жизнь – это не только выставки и не столько выставки, это трудная, тяжёлая сезонная работа. Как обстоят дела, каковы виды на урожай, как погода в этом году складывалась?

В.Голубев: Дмитрий Анатольевич, если бы Вы меня спросили об этом, например, в марте, то были бы пессимистические прогнозы, честно говоря, потому что и осень, и зима у нас выдались и без дождей, и бесснежные, да и ветер… В общем, почву основательно выдуло, и селяне были в напряжении. Нас поддержала весна и мартовские дожди, апрельские, а теперь уже майские. Сегодня селяне говорят о том, что ситуация не хуже, чем в среднестатистическом году за предыдущее практически десятилетие. Мы посеяли около 2 млн яровых, осенью посеяли более 2 млн 200 тыс. га озимых, состояние посевов нормальное. Селяне прогнозируют сбор примерно 8 млн т зерновых. На этой неделе мы завершили практически в полном объёме посевные работы, считаем, что не только зерновые, но и другие культуры, пропашны?е, в порядке. Сейчас селяне готовятся практически уже к началу уборки урожая. До конца июня мы проведём два предуборочных совещания, традиционная наша форма взаимодействия с селянами. Хочу Вас проинформировать, что поддержка Правительства для селян, первый транш – 100% доведён до селян, второй транш – более 40%. Мы в полном объёме в соответствии со сроками, определёнными Правительством Российской Федерации, выполняем задачу доведения до селян…

Д.Медведев: Это важно (я вчера как раз коллегам по Правительству об этом напоминал и коллегам-губернаторам), чтобы не было затыка никакого в прохождении этих денег. Вы сами, конечно, на месте смотрите, что, когда и как делать, но важно, чтобы всё-таки деньги вовремя приходили.

В.Голубев: Учитывая, что Правительство достаточно регулярно, а в последние годы и просто вовремя предоставляет финансовые средства, мы стараемся в полном объёме выполнять уровень софинансирования со своей стороны в те же сроки, которые определены для нужд уже непосредственно…

Д.Медведев: Вчера мы очередную порцию субсидий рассмотрели на заседании Правительства. Я в ближайшее время выпущу документ, и тоже нужно будет по всем видам поддержки принимать решения.

В.Голубев: А что касается форума, мы поддержали эту инициативу, она была в сентябре на совещании в Курске. Надо сказать, что регионы откликнулись на форум, более 35 регионов приняло участие. Большую часть возглавляют непосредственно первые лица. Но что самое приятное – мы всё-таки стараемся придать форуму деловую прежде всего составляющую.

Д.Медведев: Так и надо.

В.Голубев: Здесь более 3 тыс. экспертов, и на пяти панельных дискуссиях, которые состоялись, на каждой из них не менее 400 человек – представителей самых разных отраслей – вчера присутствовало. Люди очень живо отреагировали на подготовку этого форума. И сама тема, на мой взгляд, очень актуальна. Мы хотели бы, чтобы это было на Дону, учитывая наше особое географическое положение, агропромышленное направление, очень важное для регионов. Если Вы нас поддержите…

Д.Медведев: Это дело действительно хорошее. Я вас и тогда поддержал, и потом. Это именно площадка для обмена информацией, наилучшими технологиями в сельском хозяйстве, управлении. Потому что форумы, такие выставки – это не только то место, где много колбасы и картошки, а именно возможность для того, чтобы обсудить существенные вопросы развития села и аграрного сектора страны в целом.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июня 2015 > № 1390903 Василий Голубев


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июня 2015 > № 1390895 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в I Всероссийском форуме продовольственной безопасности.

Главная тема форума - промежуточные результаты реализации Доктрины продовольственной безопасности России и дальнейшие шаги по её выполнению.

Перед пленарным заседанием Дмитрий Медведев посетил агропромышленную выставку, организованную в рамках форума. Премьер-министр осмотрел экспозицию, на которой представлены основные достижения российского АПК по отношению к показателям, установленным Доктриной продовольственной безопасности, а также стенды Ростовской области и других регионов.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании Всероссийского форума продовольственной безопасности:

Добрый день, уважаемые коллеги! Рад вас приветствовать в Ростове-на-Дону, на первом Всероссийском форуме продовольственной безопасности. У нас форумов много хороших и разных, но по вопросам развития села, по вопросам аграрной политики их не так много. Есть федеральный форум «Золотая осень», и вот коллеги предложили и такой форум. Мне кажется, это неплохо. Здесь собралось много людей – более тысячи специалистов, которые связаны с аграрным сектором. Все вы работаете в сельском хозяйстве, в пищепроме, кто-то – в ретейле, занимаетесь научными исследованиями, что очень важно, представляете, естественно, органы власти (здесь коллеги-губернаторы), отраслевые союзы. Именно такая профессиональная аудитория и нужна для того, чтобы обсуждать продовольственную политику в существующих условиях.

Одна из самых важных задач сегодня, безусловно, обеспечение продовольственной безопасности. Все вы понимаете почему. Это в принципе нашей стране очень нужно было, но почти год мы уже живём в условиях режима ограничения импорта продовольствия. Введённые нами ограничительные меры для импортных товаров фактически дали преференции для развития наших аграрных компаний. Если говорить о более длительной ретроспективе, последние 10 лет аграрный сектор экономики был достаточно существенно укреплён государственной поддержкой. Конечно, всё познаётся в сравнении, но если опять же опираться на то, что было ещё 15–20 лет назад, всё-таки, я думаю, все согласятся с тем, что государственная поддержка была гораздо выше, чем это было в предыдущий период. Мы использовали для этого различные инструменты. Сам я, как вы помните, когда-то начинал заниматься национальным проектом по развитию АПК. По сути, это как раз и было первое движение в сторону господдержки села, и с учётом его результатов были подготовлены государственные программы и доктрина продовольственной безопасности.

Кстати сказать, когда я эту доктрину подписывал (она была подписана в 2010 году), ещё не было никаких намёков ни на какие санкции, тем не менее главная цель документа – определить стратегические направления, которые обеспечивают продовольственную безопасность России. Для экономики это означает создание современного агропромышленного комплекса, а для людей – качественные и доступные по цене продукты, в целом стабильное и устойчивое развитие всей страны.

Всё, что мы тогда сформулировали в доктрине, и сейчас является жизненно необходимым и очень своевременным, как продемонстрировали результаты работы отрасли в 2014 году, а он для нас стал переломным или, можно сказать, ключевым. Прошедшие 10 месяцев с момента введения специальных экономических мер показали или, если хотите, доказали главное: Россия способна сама себя прокормить. Это факт, с которым сегодня приходится считаться всем. И тем, кто какие-то свои идеи имел на этот счёт в других странах, и всем нашим скептикам, которые полагали, что такая страна, как Россия, ещё долгое время должна будет импортировать огромное количество продовольствия. Конечно, с этим будут считаться и те, кто с нами хотел бы сотрудничать и кто из-за режима санкций упускает значительные возможности на российском рынке.

Очевидно, что достижение тех задач, которые были намечены в доктрине, потребует времени, поэтому срок реализации был предусмотрен до 2020 года.

По итогам прошлого года (об этом, кстати, свидетельствует наш форум) мы обеспечены четырьмя из восьми видов продукции российского производства, которые нам крайне необходимы с точки зрения продовольственной безопасности. Какие это продукты: зерно, сахар, растительное масло и картофель. Эти показатели выше значений, которые предусмотрены в доктрине. Вообще, человек так устроен, что он всегда привыкает к хорошему и забывает плохое – свойство человеческой памяти. Я просто тоже хочу напомнить, у нас ещё совсем недавно, 5–10 лет назад, ни по одному из этих показателей не было уровня достаточности. Ни по одному!

А вот по четырём другим видам продуктов – они, понятно, более ёмкие с точки зрения денег, имеют более длительный цикл производства (это мясо, молоко, рыба и, как ни странно, соль) – таких успехов пока нет. Динамика в целом положительная по всем этим позициям, но по рыбе, скажем, за прошлый год только немного не достигли нужного результата. Весомые результаты по росту производства мяса птицы – здесь у нас в целом всё, скажем так, благополучно. По свинине тоже есть хорошие результаты, хотя пока показатели ещё не достигают уровня, определённого Доктриной продовольственной безопасности. Гораздо более сложная история у нас традиционно существует с крупным рогатым скотом, хотя и здесь тоже есть движение вперёд, особенно по мясному животноводству.

В целом растёт конкурентоспособность нашего аграрного сектора. Одну цифру ещё назову, она достаточно показательна: экспорт сельхозпродукции и продовольствия в прошлом году заметно вырос – более чем на 40%.

Конечно, для нас самым главным приоритетом является обеспечение нашей внутренней безопасности, то есть обеспечение продовольственной безопасности России, но тем не менее экспортные показатели тоже очень важны. Мы не собираемся на этом останавливаться. Продовольственная безопасность складывается не только из хороших урожаев и другой радующей нас статистики, нужно учитывать все факторы – и уровень цен, и бюджетную поддержку сельхозпредприятий, качество и объёмы импортной продукции, ситуацию в смежных отраслях, нужно находить решения, которые поддержат развитие инфраструктуры внутреннего рынка, сформируют чётко работающую систему сбыта. Конечно, нужно обращать самое пристальное внимание на малое предпринимательство, на малый бизнес, на всех, кто хочет завести своё дело на селе, вкладываться в развитие базы для племенного животноводства, в рыборазведение, о чём мы тоже сегодня говорили, восстанавливать российское семеноводство (здесь у нас, к сожалению, позиции во многом были утрачены из-за плачевного состояния аграрной сферы в 1990-е годы), развивать сельские территории, развивать сельхозмашиностроение, развивать возможности по привлечению молодых специалистов в аграрный сектор.

Все эти меры заложены в доктрине и в других документах. Правительство, естественно, учитывает это и в текущей продовольственной политике – когда мы утверждали и план по импортозамещению в сельском хозяйстве, и ряд других документов, включая изменения в госпрограммы (я напомню, что мы это сделали после того, как ввели ограничительные меры по поставкам целого ряда продуктов из-за границы), и меры по поддержке аграрного сектора в плане первоочередных мероприятий, это так называемый наш антикризисный план.

Курс на импортозамещение стал естественной частью продовольственной политики. Пока предварительные результаты вполне приемлемые. Импорт продовольствия за первые пять месяцев действия вот этого нашего эмбарго сократился практически на треть, и, несмотря на то, что наши традиционные партнёры, прежде всего европейские, ушли, наш внутренний рынок этого практически не заметил. Были и остаются некоторые проблемы по ценам (это тоже все знают), но в любом случае существенно увеличились поставки отечественной продукции и поставки по ряду позиций из некоторых других стран.

Кроме того, чтобы обеспечить рост на внутреннем рынке, мы через госпрограмму запустили ещё пять новых направлений, которые должны обеспечить развитие производства овощей, фруктов, молока и мяса, развитие селекции, генетики и логистики (на всё это предусмотрены дополнительные деньги в государственной программе) и, конечно, формирование системы социального питания для людей с низкими доходами.

Задача продовольственной безопасности должна решаться комплексно. Межведомственная комиссия по отбору инвестиционных проектов даёт зелёный свет именно таким начинаниям, которые соответствуют этим приоритетам. Кстати, хочу сказать, ко мне подходили коллеги по Правительству и говорили: «Вот так получается, что абсолютное большинство проектов инвестиционных, которые подготовлены и которые носят кондиционный характер, касаются сельского хозяйства. Что нам делать? Потому что условно из десяти проектов девять аграрных…» Я говорю: «Давайте девять аграрных». Потому что нужно давать деньги туда, где эти деньги могут принять, и туда, где от этого будет отдача. Если у кого-то такие проекты вызревают, работайте. Мы на самом деле в этом плане не будем жалеть и инвестиционных средств для развития сельского хозяйства.

В целом по деньгам, конечно, что скрывать, ситуация непростая. Но запланированный объём государственной поддержки в этом году даже больше, чем в прошлом. В 2014 году на госпрограмму мы 187 млрд рублей выделили, в 2015 году – 220 млрд рублей.

Найти эти деньги не было простым делом. Ещё труднее было отстоять их весной, когда приходилось корректировать бюджет, но мы это сделали. Хотел бы ко всем обратиться: нужно максимально эффективно эти деньги тратить. Я обращаюсь и к коллегам-губернаторам, и, конечно, к аграриям. Деньги сейчас в дефиците (их всегда много не бывает), и особенно деньги, доступные по нормальным ставкам, с учётом нашей возможности дотирования, поэтому и контроль за этим будет весьма жёсткий.

И ещё несколько слов о сроках реализации новой продовольственной политики.

Мне довольно часто задают вопрос о том, будет ли продлён режим контрсанкций, или ограничительных мер. Я напомню, что официально мы вводили его на год, то есть до 8 августа 2015 года. Это была ответная мера на действия наших европейских, американских и иных партнёров. Естественно – об мы этом неоднократно говорили, – наши действия будут зависеть и от действий наших партнёров, и, судя по их высказываниям, они пока не хотят и не планируют возвращаться на наш рынок, ну и мы их упрашивать не будем.

Но главное здесь вовсе не контрсанкции, не ограничительные меры, не эмбарго. Я специально воспользовался площадкой форума, чтобы чётко сказать: Россия будет последовательно реализовывать свою продовольственную политику. С санкциями, без санкций – мы на этот путь вступили и уходить с него не будем. Наши стратегические цели неизменны – это современное сельское хозяйство, высокотехнологичный пищепром, конкурентоспособная система торговли, современное машиностроение. Всё это должно быть базой продовольственной безопасности страны. И все решения, которые были приняты в течение этого года по поддержке аграрного бизнеса, будут сохранены, включая и объёмы финансирования. А при более или менее стабильном развитии событий мы это финансирование будем наращивать.

Но для этого всем нам нужно работать каждый день. Аграрии – люди трудолюбивые. Это один из самых сложных видов человеческой деятельности, с другой стороны, наверное, самый нужный, потому что человечество прошло огромный путь в своём развитии, но без сельского хозяйства ни один период развития человечества не обходился. И сейчас, естественно, сельское хозяйство будет в приоритете.

У нас у всех была возможность взглянуть на выставку перед нашим заседанием. Я надеюсь, что все мы будем реализовывать именно такие успешные региональные проекты. Хотел бы в завершение сказать, что мы в Правительстве очень рассчитываем на ваш опыт, на ваши знания, на ваш профессионализм и на вашу поддержку.

Спасибо за внимание! Я желаю успехов в работе форума! До свидания!

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июня 2015 > № 1390895 Дмитрий Медведев


Казахстан > Агропром > newskaz.ru, 4 июня 2015 > № 1389626 Нурсултан Назарбаев

Аграрный сектор пока не стал драйвером экономического роста Казахстана, считает президент республики Нурсултан Назарбаев.

"Сегодня использована лишь малая доля того огромного потенциала, которым мы обладаем. Аграрный сектор пока не стал драйвером экономического роста страны и диверсификации нашей экономики", — сказал Назарбаев на заседании совета иностранных инвесторов в Астане.

"Импорт продукции за последние пять лет вырос на 45 % и составляет более 4 миллиардов долларов в год. Импортируется половина потребляемых сыров, мяса птицы, более 40% колбасных изделий и сливочного масла. Это нас характеризует очень с плохой стороны", — добавил президент.

"Все названные продукты производятся здесь в Казахстане, дело в том, чтобы увеличить это производство, переработать, положить на прилавки и продать здесь, рынок на месте. О таком бизнесе же только мечтать можно: есть, где производить, есть, где переработать и есть готовое место, где продать и получить деньги. Все это можно у нас производить внутри страны, для тех, кто готов инвестировать, есть гарантированный рынок сбыта", — отметил Назарбаев.

По мнению главы государства, большой потенциал есть также у перерабатывающего сектора экономики.

"К примеру, сегодня только 1% от общего объема зерновых направляется в производство макаронных изделий, Казахстан может значительно расширить производство и экспорт собственной брендовой продукции, я не говорю уже об отрасли, которой мы сейчас конкретно занялись, мясомолочной отрасли – мы завозим большое количество племенных коров, быков для откорма, стараемся включиться в экспорт мяса в соседнюю Россию, которая импортирует из Латинской Америки более полумиллиона тонн мяса, когда мы здесь рядом могли бы также производить и продавать", — подчеркнул он.

Казахстан > Агропром > newskaz.ru, 4 июня 2015 > № 1389626 Нурсултан Назарбаев


Россия > Агропром > agronews.ru, 4 июня 2015 > № 1388946 Андрей Сизов

«120 млн тонн зерна - совершенно нереалистичная цифра…».

Производство зерна в России все больше зависит от погодных условий. Об этом заявил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

По его словам, это происходит из-за снижения технологичности отрасли. У аграриев не хватает средств на то, чтобы закупать высококачественные семена, в итоге рассчитывать на высокий урожай не приходится. Исполнительный директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Анны Казаковой.

— Вы согласны с мнением Аркадия Злочевского, что нам сейчас действительно остается надеяться только на благоприятные погодные условия, чтобы получить нормальный урожай, ждать у моря погоды, что называется?

— Это некоторое упрощение ситуации. Есть несколько аспектов. Первый аспект — во всем мире сельское хозяйство зависит от погодных условий. Второй аспект — естественно, чем выше уровень агротехнологий, чем лучше семена, больше удобрений, лучше средства защиты растений, лучше техника, тем эта зависимость ниже. Но полностью она не нивелируется, что мы видим и в странах с развитым сельским хозяйством, вроде США, где перепады урожая спокойно могут достигать несколько десятков процентов от года к году. Третье — в целом по России картина достаточно пестрая.

У нас есть, если говорить именно о растениеводстве, о производстве зерна, два относительно благополучных и до недавнего времени уверенно растущих региона, а именно — юг, Южный федеральный округ Северо-Кавказский, и Центральное Черноземье, которые демонстрируют явный рост в производстве. И есть достаточно депрессивная вся остальная Россия, по большому счету, это Поволжье, Урал, Сибирь, которая не только не растет, но демонстрирует явную тенденцию к снижению. Более того, к сожалению, как раз из-за слабо предсказуемой государственной политики, слабо предсказуемого государственного регулирования те регионы, где был рост, а именно центр и юг, вполне возможно, в самой ближайшей перспективе перестанут расти.

— А в чем проблема, как ее решать?

— Проблема, если мы говорим о центре и юге, что основной драйвер этого роста — это экспорт, относительно благоприятная мировая конъюнктура, бенефициарами которой были наши сельхозпроизводители, и благодаря чему могли вкладываться в агротехнологии, технику, удобрения, семена и прочее, прочее, прочее. Сейчас же идет речь на уровне правительства о введении постоянных ограничительных пошлин на вывоз всего зерна, соответственно, такую помощь от мирового рынка наше в целом растениеводство, юг и центр, получать не смогут. Они на этом раньше росли, теперь правительство хочет искусственно ограничить их доходы. При этом, естественно, компенсировать рост стоимости материально-технических ресурсов им никто не планирует…

Россия > Агропром > agronews.ru, 4 июня 2015 > № 1388946 Андрей Сизов


Украина. Франция > Агропром > interfax.com.ua, 2 июня 2015 > № 1387531 Тарас Пилипца

Операционный директор "Данон" в Украине: Планируем уже этой зимой вернуться на рынок с украинской продукцией ТМ "Тёма"

Эксклюзивное интервью операционного директора "Данон" в Украине Тараса Пилипца агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Вас в октябре прошлого года назначили операционным директором компании, как чувствуете себя на этой должности, какие задачи стоят перед вами сейчас?

Ответ: Должность сама по себе очень емкая. И это ответственность, если можно так сказать, за "хребет" нашего бизнеса в Украине: за все производство, за всю логистику компании. Вызовы заключаются том, чтобы производить продукцию вовремя на двух заводах, обеспечить ее качественную дистрибуцию и, следовательно, свежий товар на полке в условиях непростых нынешних реалий. Ранее у меня был опыт работы с одной производственной площадкой, теперь – управляю работой двух заводов.

Вопрос: Какие финансовые и производственные результаты показала компания в прошлом году и какие планы на текущий?

Ответ: Вы видите сами, что покупательная способность сейчас падает. И в прошлом году мы все увидели, что был путь трансляции в цены в условиях нестабильной финансовой ситуации в стране как попытка защитить прибыльность компаний. По сути, этот финансовый кризис для нас не первый. За время моей работы компании уже второй. На основании опыта 2008 года в прошлом году мы выбрали стратегию не защищать прибыльность компании. Мы - большая международная компания, часть этой компании в Украине, поэтому мы себя чувствуем достаточно уверенно. У нас есть коллеги, которые могут нас поддержать в других частях мира, где не произошло революции, где нет таких колебаний валюты и такой безумной инфляции. Соответственно, если посмотреть на стратегию прошлого года, а она была в максимальном обеспечении потребителя продукцией, не фокусируясь особо на прибыльности, то в принципе, она нам удалась. Да, был потерян рынок Крыма, часть востока, все потеряли в этом случае, и те крохи продукции, которые туда попадают, являются несопоставимыми с тем количеством продукции, которое раньше потребляли эти регионы.

Вопрос: То есть по продажам было падение за 2014 год?

Ответ: Наше задание было – сконцентрироваться на рынке, который мы называем rest of the Country (остальная часть страны), где мы смогли показать ощутимый прирост объемов. И где продажи прошлого года в объемах были на уровне double digit (более 10%). С этой стратегией мы прошли 2014 год, и очень весомым фактором было то, что мы зафиксировали цены в прошлом году на полгода (с мая по ноябрь), обеспечив таким образом украинскому потребителю доступность нашего продукта. Если посмотреть сейчас на потребителя, то первый шок от того, что происходит на рынке, прошел. Потребитель приходит в себя, адаптируется к тем новым реалиям, в которых он живет. Ситуация – сложная, но не катастрофическая. В 2015 году мы выбрали стратегию сохранения объема на обозначенной территории и, параллельно, улучшение финансового результата. Не уверен, что в этом году мы обеспечим double digit. Это не цель. В этом году мы стремимся, удерживая определенные объемы, выйти на показатель небольшой прибыльности, скорее даже безубыточности. Вы будете удивлены, по результатам ежемесячного цикла планирования: в мае мы увидели возможность выхода на объемы даже не 2014, а 2013 года.

Вопрос: За счет чего такой рост?

Ответ: Понимаете, один из путей безубыточности – трансляция инфляции в цену. Очень просто: тебе повысили цену на 20 копеек, ты повысил цену на 20 копеек, а если ты очень хитрый, то на 25 копеек. На самом деле так не бывает, потому что среднестатистическому украинцу зарплату никто так и не поднял. Мы мониторим ситуацию, пересмотр зарплат по рынку если и был, то не более 10%. При повышении цен на 30-40% и выше, например, на сырье, о каких трансляциях цены потребителю может идти речь. Для компании нашего уровня это не интересно. Поэтому, что мы делали - мы работали над повышением нашей эффективности. Мы существенно улучшили нашу дистрибуцию. Мы оптимизируем наше энергопотребление. Например, могу точно сказать, что наше предприятие в Херсоне демонстрирует лучшие показатели энергозатрат за все годы работы в компании "Данон". Мы экономим тот же дорогой газ путем внедрения современных технологий, эффективных графиков энергопотребления.

Еще один фактор, который нам позволил говорить об этом росте, – уменьшение зависимости от валютных колебаний. Интересно наблюдать, когда первый кризис 2008 года грянул, мы зависели от валютной составляющей где-то на 70%, сейчас она ниже 35%. Мы и дальше активно работаем в этом направлении.

Вопрос: Каким образом снижали валютную составляющую в своем портфеле?

Ответ: Посмотрите на наш проект в Лосятине. Клубнику для йогуртов выращивают и собирают украинцы. И клубничный йогурт является продуктом номер один во всей линейке йогуртов с точки зрения объемов. Кроме того, я еще покажу вам один пример. Перед вами сидит украинец – операционный директор, которому не нужно платить зарплату в валюте. Это тоже один из шагов, который позволяет снизить валютные риски. То есть мы смотрим на все составляющие и цель одна - дать украинцам наш продукт по максимально приемлемой, взвешенной и конкурентной цене.

Вопрос: Компания уже завершила перенос производственных мощностей из киевского гормолзавода "Галактон"?

Ответ: На данный момент все мощности релоцированы на наши заводы в Херсоне и Кременчуге. При этом 80% мощностей переведены на завод в Кременчуге и 20% - в Херсон. Один из проектов перевода – это детское питание, мы завершаем его. По сути, мы в активной фазе этого перевода. И планируем уже этой зимой вернуться на рынок с украинской продукцией ТМ "Тёма".

Вопрос: Не жалеете о принятии такого решения сейчас?

Ответ: Если посмотреть на этот вопрос с точки зрения стратегического развития, то для компании это абсолютно правильный шаг и он был запланирован задолго до того, как был непосредственно запущен сам процесс перевода. И уже на стадии его реализации, мы еще раз убедились, что это верное решение. Съездите сегодня на улицу Марины Расковой в Киеве, посмотрите на большие новостройки, которые нависают над заводом "Галактон". Часть этих новостроек возведена с нарушением определенных норм и правил, которые в нашей стране все еще существуют относительно промышленных объектов, особенно, если это предприятие с повышенным риском, поскольку там пребывал очень опасный элемент – аммиак. Соответственно, большая часть этих жилых объектов не должна была появиться там вообще. Но, тем не менее, они есть и сносить их никто не будет. Когда-то это была глубокая промышленная окраина, город развивался и постепенно вышел за ее пределы. Иметь мощное перерабатывающее предприятие, которое работает 7 дней в неделю, обрабатывает более ста фур в сутки - такой трафик не разумный в черте города. В конце концов не выиграет ни предприятие, ни город. Кроме того, когда ты что-то переносишь, то делаешь это уже по последним стандартам, и такой шаг дал нам возможность повысить качество и пищевую безопасность на нашей площадке в Кременчуге, где теперь мы получили самый современный цех по производству кисломолочного сыра, соответствующего не только всем требованиям украинского законодательства, а и европейского.

Вопрос: Насколько сейчас загружены мощности завода?

Ответ: Это зависит от типа продукта, могу смело сказать, что цех по производству творога, о котором я говорил, у нас загружен на 90%. Мы думали, что это произойдет в среднесрочной перспективе. Очень приятно получать такие результаты уже сейчас. В целом наша загруженность мощностей составляет от 67 до 90%.

Вопрос: Продолжим вопросом, который каждый год волнует украинских производителей молока весной: это падение цен. Многие фермеры говорят, что крупные переработчики специально занижают стоимость молока, это так?

Ответ: Много разных факторов влияют на это. С одной стороны производители молока ждут повышения цены на сырье, а переработчики молока ждут, когда она наоборот упадет.

Цена формируется рынком. Готовясь к встрече с Вами, я перечитывал бюллетень "Рынок молока" аналитического агентства "Инфагро" по поводу цен. Там они прогнозировали падение цены на этот месяц от 30 до 50 копеек на литре. Но сейчас этого уменьшения цены нет, 30 копеек нет, если есть 16 копеек – это хорошо. На сегодня нужно понимать, что в Украине есть сезонность цены – провал цены летом, и нам тоже хочется, чтобы цена была прогнозированной и стабильной.

Эти постоянные колебания, когда – а) упадет, быстро зарабатываем, б) вырастет - "айайай, проиграли"– это немного средневековье, на мой взгляд. Причина в том, что у нас существует большой сегмент на рынке продукции от домохозяйств, которые валят цену, когда у них есть излишки. Мы работаем не первый год подряд над тем, чтобы стабилизировать эту цену. Мы видим, что идет также параллельный процесс, сейчас тот же Госстат подтверждает сокращение производства молока домашними хозяйствами в первом квартале. Давно известно, что содержание одной-двух коров экономически не выгодно. И соответственно растет производство от ферм, которые могут планово подходить к этому вопросу. Надо понимать, что если кто-то производит качественное молоко, то сегодня его и покупают по очень хорошей цене. Мы бы хотели видеть цивилизованный и организованный рынок. Было бы очень хорошо, если бы наша идея кооперативов и семейных ферм нашла дальнейшее развитие. На сегодня у нас есть уже приблизительно 20 кооперативов. Они работают ни один год, и мы видим, что эта модель успешная. Но кооперативы – это не панацея, это промежуточный этап. Это путь, на котором люди объединяются и понимают, что такое коллективное производство молока. Это процесс, который имеет свои показатели эффективности. Нельзя говорить, что сегодня я купил корову и на этом заработаю. Есть определенная составляющая рентабельности. Производство молока является безубыточным тогда, когда хозяин начинает содержать минимум 5 коров, оптимальная прибыльная модель для семейной фермы – от 10 коров. На сегодня у нас есть уже некоторое количество семейных ферм. В этом году мы планируем, несмотря на все потрясения, увеличить их еще на 60, что является существенным шагом. Мы готовы в это инвестировать, потому что видим, что в этом будущее нашего рынка. Мы работаем на перспективу, мы верим, что и мы, и другие переработчики, получим возможность работать с более цивилизованным сектором, а дальше – цену диктует рынок.

Вопрос: Могут ли фермеры менять компанию-переработчика после вашего финансирования семейной фермы или кооператива?

Ответ: Я думаю, что да. На этапе, когда мы организовали некоторую финансовую помощь – эта система не настолько гибкая. Но финпомощь не вечна. На стартовом этапе, когда нужны инвестиции, мы помогаем получить значительно дешевле заемные средства. Мы не даем непосредственно свои средства, но работаем с различными организациями, которые помогают селянам получать средства быстро, эффективно и дешево. И это должна быть не дотационная, а прибыльная модель, которая поможет селянам зарабатывать. А дальше селяне сами определяются с кем сотрудничать.

Могу сказать, что 5-7 лет назад, рынок молока в Украине был таким себе "диким Западом", тут существовали компании, которые приходили, забирали у людей молоко, потом исчезали, селяне оставались и без молока, и без денег. Были компании, которые рассчитывались через полгода-год. Дело в том, что у нас селяне бесправны, они не имеют рычагов влияния на перекупщиков на рынке. В этом контексте компании, которые покупают прозрачно, платят регулярно и правила работы с которыми прозрачны (это не только мы) – всегда в выигрыше.

Вопрос: Но, несмотря на то, что вы платите регулярно, некоторые кооперативы в Херсонской области отказались от сотрудничества с вами?

Ответ: Я остановлюсь на этом отдельно: каждый выбирает сам. Это рынок. Рынок предусматривает, что ты можешь продать сегодня по 5 грн с риском, что ты получишь их завтра или через месяц, или вообще не получишь, а можешь продать за 3 грн прогнозировано. Хочешь урвать большой куш – нужно понимать, что, где высокая цена, там и высокий риск. У нас сейчас очень интересная ситуация. Когда Россия официально блокирует поставки продуктов, а неофициально скупает сырое молоко из Херсонской области. Помогает ли это Крыму – нет, потому что он не в состоянии обеспечить себя кисломолочной продукцией. Даже если бы мы "залили" в Крым все молоко юга Украины – им бы это не помогло. Перерабатывающих мощностей в Крыму не достаточно. Это не та модель, которая имеет перспективу, и те, кто сейчас перескакивает на поставки молока в Крым, должны себе отдавать в этом отчет. Нужно только понять, что мы тоже диверсифицируем свои риски, мы тоже их замещаем. Они ушли от нас, мы нашли других и потом, через некоторое время, когда они вдруг захотят вернуться, не факт, что нам это будет интересно.

Вопрос: Были ли другие механизмы поддержки ваших поставщиков, кроме финансирования проектов по развитию молочных кооперативов и семейных ферм?

Ответ: В каждом конкретном случае с каждым поставщиком мы работаем максимально гибко, насколько это возможно. При сегодняшней стоимости денег на рынке в 30%, сложно говорить о каких-то существенных предоплатах. Насколько мне известно, да, мы шли навстречу некоторым нашим партнерам, но мы рассматривали каждый конкретный случай. Это не была значительная помощь, она носила точечный характер, на ситуативном уровне.

Вопрос: Сейчас в Украине идет реформа контролирующих органов в сфере безопасности и качества пищевых продуктов, вы ощущаете ее влияние?

Ответ: Есть рабочие моменты, мы имеем тесное сотрудничество с контролирующими органами даже тогда, когда она находятся в стадии реорганизации, а главы нового ведомства по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите прав потребителей еще нет.

Мы можем работать и на уровне областных подразделений. Но мы сами отвечаем за то, что мы производим. Качество и пищевая безопасность наших продуктов является фундаментальной основой нашего бизнеса. Было очень грустно наблюдать, когда нам на рынке приходилось конкурировать с не очень хорошими производителями, которые предлагали не очень качественную продукцию.

Мы приветствуем желание нашей власти унифицировать стандарты к качеству продукции и отстаиваем необходимость дальнейшего реформирования системы безопасности пищевых продуктов в Украине для приведения ее в соответствие с европейскими стандартами. Для нас, как для компании, которая уже внедрила эти стандарты давно – это большой плюс. Также для стабильной работы системы госконтроля, в том числе и в глазах наших европейских партнеров, конечно, необходимо безотлагательно рассмотреть вопрос начала деятельности нового органа - Госпродпотребслужбы, и назначения руководства этого органа.

Вопрос: Почему ваши заводы не инспектировала Европейская комиссия САНКО (DG SANKO)?

Ответ: Мы были теми, кто организовал первый семинар для наших ветеринаров от представительства DG SANKO. Когда мы изучили конъюнктуру рынка, мы поняли, что на этом этапе нам это не интересно и сделали шаг назад. На сегодня мы не проходили таких аудитов по одной причине: мы не видим большой перспективы в этом шаге, потому что мы ориентированы очень четко на украинский рынок и намерены работать в этом направлении. В общем объеме "Данона" в Украине доля импорта составляет около 3%. В тоже время мы международная компания, которая присутствует во все странах-соседях Украины: и в Польше, и в Румынии, Чехии, Венгрии, России, Беларуси. Таким образом, для нас сегодня экспорт в ЕС не в приоритете.

Вопрос: Какие направления будут приоритетны в этом году для инвестирования?

Ответ: Инвестпланы не заморожены. Мы верим в Украину, мы здесь серьезно и надолго и мы видим перспективы для развития. Для этого мы инвестируем постепенно. На сегодня это кооперативы и семейные фермы, и второе направление – запуск проекта детского питания в Кременчуге. Этот проект запущен еще год назад, сейчас мы проводим монтаж оборудования. И зимой мы намерены вернуть продукт украинского производства ТМ "Тема" на полки. Это значительная инвестиция, которая измеряется в миллионах евро.

Вопрос: Какие тенденции на рынке кисломолочной продукции можно наблюдать сейчас в Украине?

Ответ: Сейчас в наших сегментах мы видим переориентацию на кефир, сметану, молоко, продукты более традиционные для нашего потребления. И это понятно, себестоимость производства йогуртов дороже, и тот же ананас или маракую нужно откуда-то привезти и заплатить за них валютой. Тем не менее, даже по йогуртовому сегменту, мы видим, увеличение доли продуктов в большой упаковке.

Я думаю, что сегмент большой упаковки и традиционной кисломолочной продукции будет расти.

Украина. Франция > Агропром > interfax.com.ua, 2 июня 2015 > № 1387531 Тарас Пилипца


Россия > Агропром > agronews.ru, 2 июня 2015 > № 1386358 Евгений Арсюхин

Комментарий. Бери, бедный, что нам негоже

Активисты обратились в Минпромторг с идеей: запретить магазинам выкидывать просроченную, не купленную еду, а отдавать ее бедным. Хуже просто ничего придумать нельзя.

Начнем с того, что бедный – тоже человек, и ему нельзя есть просроченную еду точно так же, как остальным людям. Если мы видим иногда бедных, которые ковыряются в мусорных контейнерах, из этого вовсе не следует, что государство должно силой их в эти мусорные контейнеры затаскивать. Государство такой инициативой как бы говорит, что бедный – это гражданин второго сорта, на которого не распространяются санитарные и прочие нормы. Довольно глупо выглядит в этой ситуации и сам бедняк (дают – как отказаться, но противно же), магазин (что будет твориться на выдаче просроченной еду – сходите к церквям, которые кормят бомжей, и посмотрите), но хуже всех будет выглядеть государство. Которое отныне отвергает идею, что «государство у нас социальное», и закрепляет бедность за определенными социальными слоями. Социальный лифт – в топку, идеи равенства всех перед законом – в топку, в общем, многое пойдет в топку, или, скажем, в пень от такой инициативы.

Но затея бессмысленна и с экономической точки зрения. Напомним, что страной с наивысшим уровнем бедности среди развитых стран остаются США, и нам был бы интересен опыт США по социальному обеспечению бедняков.

В США государство закупает продукты питания у фермеров по строго определенным и заранее известным ценам. Цены определяются накануне начала аграрного сезона. Фермер сам вправе решать, продавать ему товары по таким ценам, или выйти на свободный рынок. При этом у фермеров есть гарантия, что так или иначе, он товар продаст. Часто, кстати, бывает, что свободный рынок дает цену меньше.

Именно эта еда поступает в армию, в бюджетные учреждения – и да, беднякам. Система снабжения бедняков построена в США сложно, но основными ее компонентами, по крайней мере теми, что видны – остаются бесплатные кормления, что часто происходит возле ночлежек.

На окраине каждого американского города вечером можно в определенных местах видеть толпы бедняков, они ждут, когда откроют ночлежку. Вместе с койкой на ночь им полагается и бесплатная еда. С экономической точки зрения тут важно, что социальная программа помогает развитию сельского хозяйства через бюджет. Такой системы в России нет, а она могла бы работать.

Проблема просроченных продуктов, впрочем, тоже существует, но ее надо решать с другой стороны. Наценки торговых сетей приводят к тому, что продукты с высокими ценами разбираются слабо. Соревнуются в выставлении высокой цены и сами производители, которые не умеют снижать издержки, а также, когда выходят наконец на столичный рынок, думают, что в Москве купят все по любой цене.

С другой стороны, можно бы пересмотреть нормативы сроков годности, потому что зачастую они слишком завышены. Известно, что «российские стандарты самые строгие», чиновники хвалятся этим обстоятельством, но часто хвалиться нечем. Нормативы 1970-х, когда не было ни нормальных холодильников, ни современных средств консервации, механически переносятся на наше время.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 2 июня 2015 > № 1386358 Евгений Арсюхин


Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 1 июня 2015 > № 1386010 Александр Сергеев

Комментарий. Так что создаем – партию или союз?

На сайте газеты «Крестьянские ведомости» читатели уже третий год говорят о необходимости консолидации аграриев в единую общественную организацию для отстаивания своих интересов на всех уровнях. Свое мнение на эту тему высказывает Александр Сергеев - директор ООО «Агрохолдинг «Березовский», в комментариях на сайте известный как Solomon.

Уважаемые Коллеги, воспользовавшись затяжными майскими праздниками, а также небольшим тайм-аутом в посевной (шли дожди), насколько возможно систематизировал свои мысли, и попытался изложить их в письменном виде. Всё сказанное ниже не принимайте как претензию на истину в первой инстанции, это всего лишь попытка одного конкретного индивидуума изложить субъективное мнение на архи сложный и бесконечно большой вопрос: «Как, когда, кем и в каком виде возможно объединить аграрное сообщество в современных условиях в Российской Федерации?»

Предлагаю Вашему вниманию мысли вслух.

В комментариях коллег в рамках данной дискуссии, начатой еще в 2013 году, были предложены следующие формы объединения:

1. Партия.

2. Съезд.

3. Профсоюз.

4. Общественное движение.

5. Кооперация.

6. Сельскохозяйственная Финансово-кредитная организация.

7. Клуб по интересам.

8. Отраслевой союз.

Может быть, что-то упустил, но, по-моему, остались только вариации на тему восьми перечисленных путей. Считаю, что все предложения имеют право на жизнь, но реализация всех вариантов самопроизвольно, стихийно - процесс не только крайне долгий, проблематичный, но, самое главное, приведёт не к консолидации, а к противоположному результату – распылению сил. В случае же планомерного, созидательного движения, в русле заранее разработанной стратегии и тактики - принятой и претворённой в жизнь даже не большой по численности группой активистов, вполне имеет право на реализацию.

Рассмотрим плюсы и минусы каждого в отдельности варианта объединения.

ПАРТИЯ. Думаю, нет смысла говорить о партии « диванного типа». В контексте наших интересов следует рассматривать более-менее серьёзную партию, представленную в парламенте, а в идеале имеющую большинство, хотя бы в коалиции с возможными сочувствующими. Создать такую партию сегодня враз на пустом месте мне лично представляется очень фантастичным вариантом. Встаёт сразу целый ряд организационных и финансовых вопросов, для нас практически не решаемых. В связи с этим не считаю нужным на таком варианте подробно останавливаться.

Но! Во-первых, не обязательно создавать на пустом месте, а во вторых не обязательно сегодня и враз. Можно наметить план действий и, работая планомерно, постепенно, вполне возможно за два-три года небольшую партию организовать. Далее - вопрос руководства партии и работы её активистов, выход на парламентские выборы и достижение какого либо приемлемого результата. Естественно встаёт вопрос финансирования. Как говорится, кто обедает девушку - тот её и танцует. Хотим, чтобы нами рулили – ищем спонсоров. Хотим сами рулить - сами средства и собираем: « с миру по нитке – голому рубаха!». Так что вырисовывается необходимость консолидации в каком-то виде до начала партийного строительства.

Имеет право на жизнь и вариант не строительства вновь - можно влиться в уже существующую партию. Тут вариантов тьма: от уже существующих и представленных в парламенте (КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия, Единая Россия), хотя есть опасность, что задавят массой, что вполне возможно. Есть партии, вновь образованные за последний год - целых три Аграрных партии с разными названиями, партии Дела Бабкина, которая ярко заявляет о поддержке села, и другие, которым несть числа! Опять же, вливаясь в уже действующую партию во избежание растворения и размывания, абсолютно однозначно вступать надо не по одиночке, как физлица, а только в виде заранее оформленного сообщества, со своими финансами и своей избирательной базой.

Подводя итог, можно признать следующее: ПАРТИЯ – несомненно, нужное дело, имеет целый ряд преимуществ перед другими формами объединений и, вероятно, конечной целью консолидации надо ставить именно партию. Но на первом этапе, скорее всего, нужно искать иную форму консолидации.

Ищем далее – какую форму?

СЪЕЗД. Как проявление демократичности, несомненно, это лучшая форма. Но насколько такая форма жизнеспособна, а более того работоспособна? Вопрос проведения первого съезда лично меня вообще ставит в тупик. Съезд кого? Допустим, сельхозтоваропроизводителей. Метод выборов кандидатов? Кто и каким образом готовит программу? Место проведения и т.д. и т.п. Одним словом, организация первого съезда, думаю, станет похоронной процессией. И тем самым добавит скепсиса и без того не очень оптимистично настроенному аграрному сообществу.

Кроме того, оргкомитет съезда надо финансировать, а как крестьяне собирают деньги на общее дело – всем известно. Вероятно, на первом этапе потребуется другая форма объединения. Какая – ищем далее.

ПРОФСОЮЗ. На мой взгляд, форма, ориентированная на объединение физических лиц, вряд ли окажется действенной в решении наших вопросов. Тем, кто предлагал такую форму, рекомендую обратить внимание на отраслевые союзы либо ассоциации. О первых чуть позже. По поводу вторых можно сказать – ИМЕЕТ МЕСТО БЫТЬ! И пусть не пугают параллели с самой известной в наших кругах ассоциацией, я имею в виду АККОР.

Да, многие скажут, беззубая, бесполезная, заявленных задач не решает, многочисленных надежд не оправдала. Всё это так. Но это не значит, что данная форма не имеет будущего. Скажу больше: считаю, что и сама АККОР имеет будущее. Просто самому аграрному сообществу необходимо изменить своё отношение к АККОР, насытить её жизнью. Отстроить работу « с низов». Районные ячейки должны начать работать, за ними по инерции включатся региональные представительства, и вовлекут в работу «самый верх». Если какая-то из ступеней не услышит «веления времени» - будет сметена. Благо устав это позволяет сделать довольно просто.

Вопрос: кто начнёт эту работу в низовых структурах? Нужен какой-то кадровый, идейный, организационный, агитационный и, соответственно, финансовый потенциал. Для поиска данных потенциалов действующая структура не приемлема, а любая новая ничего подобного иметь не будет. Где выход? Видимо в другой форме.

Общественное движение. В этом вопросе положительные моменты лучше меня, наверное, осветил в своей статье в «Крестьянских ведомостях» о совете производственников, наш коллега «Шпицвег» - Шлапак Сергей Михайлович. Я бы ограничился попыткой заострить ваше внимание на одной, единственной, на мой взгляд, проблеме. А именно, что всё было бы не плохо в общественном совете производственников, если бы в советниках испытывали необходимость те персоналии во власти, для которых, по логике, создавался бы совет. Более того, решения совета имели бы не консультационный, а обязательный к исполнению характер. Но это уже совсем утопия. Какой министр или начальник департамента призовёт себе независимых советников на условиях, что ему придётся выполнять решения этих советников? Тем более, что структура более-менее подобная создана и действует - это Общественный совет при Минсельхозе. Насколько он продуктивен? Лично мне не известно, а вам? Вероятно, как один из способов донесения своих мыслей до «власть предержащих» общественное движение подойдёт, но для реальной консолидации – маловероятно!

Так что разбираем следующую форму объединения.

Кооперация. Я убеждён, что данная форма - самая действенная и устойчивая, более того, кооперация способна решить большинство вопросов, стоящих перед аграрным сообществом, не политическими, а чисто экономическими, даже, если хотите, техническими методами. Убеждён также, что если у российского села есть будущее, то это будущее не за агрохолдингами, и не за мелкотоварным производством в частном подворье. Будущее за горизонтально и вертикально интегрированной кооперацией сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и весовых категорий.

Но! Сегодня решить вопрос консолидации через кооперацию не представляется возможным по трём причинам:

1. Условно это можно назвать «имиджевые потери»: у всех на памяти загнувшаяся потребкооперация и массово почившие СХПК, созданные по приказу сверху вместо колхозов.

2. Кооперация неизбежно требует делегировать правлению право реализации продукции. На сегодня это плохо поддаётся пониманию со стороны сельхозтоваропроизводителей. Это порой рассматривается как посягательство на собственную экономическую независимость, более того, действует психологический фактор – НЕДОВЕРИЕ.

Мало примеров, которые подвигли бы аграриев поменять своё мнение. Даже если председателем правления будет сосед, которому, в принципе, не доверять нет причин. Всё равно большинству переступить через своё недоверие на уровне подсознания будет практически невозможно. По крайней мере, пока не появятся положительные примеры.

3. Кооперативная собственность - без неё вся кооперация закончится пшиком, а как её создать - вопрос на сегодня практически не решаемый. Опять двадцать пять. Дело хорошее, но в обозримой перспективе маловероятно реализуемое. Переходим разбирать следующую форму.

Сельскохозяйственная Кредитно-Финансовая организация. Разбирая все предыдущие формы, краеугольным камнем их создания и существования, мною были названы финансы. Соответственно без создания собственного финансового института, любая форма объединения будет нежизнеспособна! Так что финансовой организации в какой-то из форм - быть. Умышленно не конкретизирую название. Что это будет - пусть ответит время. Возможно Банк, реально сельскохозяйственный банк, с акционерами-аграриями, и, даже в случае государственного участия в уставном капитале, правление и, соответственно, вся политика банка, должны иметь «вотум доверия» от аграрного сообщества, а ,скорее всего, и представлять аграрное сообщество. Вполне возможно, банк должен быть создан не по принципу акционерного общества, а как кооперативный банк. Примеры Германии и Голландии очень убедительны.

Возможно, это будет кредитный кооператив. Такая форма объединения была бы очень эффективна. Возможно, это будет просто фонд. Вопрос - кто будет держателем и распорядителем фонда имеет место, поэтому ставить финансовую организацию на первое место, в вопросах консолидации вряд ли возможно. Так что формирование «общака» - это шаг номер два. Шагом номер один всё же должна стать какая то другая форма организации.

Ищем дальше.

Клубное сообщество. Данную форму объединения более качественно осветил бы уважаемый «Стратег» ( Решетняк Владимир Иванович), имеющий опыт организации реально действующего Агропромышленного клуба «Земляне». Но лично я с большим трудом представляю себе массовое всероссийское аграрное объединение в виде клуба. Я себе вообще не представляю работу клуба - какие цели и задачи он может ставить перед собой? Каким образом организована его работа, финансирование, использование и отчётность денежных средств клуба - для меня это в полном смысле «тёмный лес». Поэтому было бы верхом некорректности мне выступить с критикой данной формы объединения.

А вот один очень позитивный момент в клубном сообществе мне видится. Это простота, если хотите – лёгкость в совершении первых шагов. Нет необходимости регистрации и, соответственно, бесконечных обсуждений уставных и учредительных документов. Минимальная потребность в финансах. На первых этапах вполне достаточно личных расходов членов клуба на проезд к месту сбора и аренду этого самого места. Не думаю, что расходы будут крайне затруднительны для большинства. Конечно отсутствие устава, прав, обязанностей, членских взносов сослужит недобрую службу в вопросе дисциплины, что повлечёт за собой слабую работоспособность объединения. И тем самым вряд ли сделает клуб поистине массовым и сильным сообществом, способным отстаивать интересы аграриев.

То есть рассматривать клуб, как способ объединения всего аграрного сообщества не имеет смысла. Клуб, это, если хотите, кружок идейных единомышленников, который способен стать центром генерации идей объединения, своего рода организационный комитет, призванный выработать методы и план действий, в дальнейшем способный взять на себя функции некоего «политбюро», будущей формы объединения. Стать «первородным бульоном», той самой искрой, из которой возгорится пламя и выплавится консолидация, клуб способен. Естественно, если аграрное сообщество демократическими методами доверит клубу данную функцию.

Таким образом, на мой взгляд, зачаточная форма объединения нащупана. Продолжаем обсуждать основную форму.

Отраслевой союз. Сразу должен оговориться, не рассматриваю узко отраслевой аспект объединения, то есть не веду речь о союзе свекловодов или союзе предприятий производителей сырого молока. Таковые могут быть подразделениями, наряду с региональными формированиями. Здесь подразумеваю союз в самом широком смысле – АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СОЮЗ! Не ищите в данном названии агитации за вступление в уже действующий (умирающий) со схожим названием Агропромсоюз России. Данный союз мастерски присвоил себе громкое имя, по сути, не являясь общероссийской структурой, но позиционирует себя именно так. Я говорю о ВСЕРОССИЙСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ СОЮЗЕ! В случае создания нашего Союза вполне возможно отпадёт потребность и в партийном строительстве. Уверен, что все свои проблемы аграрии могут решить, не прибегая к политической борьбе, чисто экономическими действиями. Союз легко, на счёт «раз», решает все вопросы финансирования.

Посудите сами: допустим, объединить получится от 10 до 50 % всех игроков аграрного рынка, по разным отраслям. Возьмём в среднем 30% от рынка растениеводства и животноводства (переработку в данном случае не учитываем, либо учтем как отдельную статью доходов). Возьмём самый минимально возможный взнос в Союз 100 р. с тонны пшеницы, 200 рублей с тонны молока, 2000 рублей с тонны мяса. Согласитесь, суммы совершенно не обременительные ни для кого. Попробуем теперь подсчитать годовой бюджет Союза. Возьмём показатели 2014 года по молоку - 30,6млн ( 30% примерно 10 млн тн по 200 руб - итого с молочного подразделения союза 2 000 000 000 (2 млрд) рублей, 2 млн по мясу 12,7 млн.т. ( 30% примерно 3,86 млн.т. по 2000 руб) - итого с животноводов 7 720 000 000 ( 7 млрд 720 млн руб), по зерну не будем брать 109 млн тонн, озвученные в верхах, возьмём 80 млн тн ( 30%, соответственно, - 24 млн.т по 100 руб) - итого с растениеводства 2 400 000 000 ( 2 млрд 400 млн). Итого три столпа аграрного бизнеса России без затруднений соберут около 12 млрд рублей в год. Если же примериваться на более полное представительство аграриев в союзе (не 30%, а, допустим, 60-70%), то цифра удваивается.

Думаю, что производители технических культур, яиц, овощей закрытого и открытого грунта, аквакультуры, охотхозяйств, садоводы и виноградари увеличат бюджет ещё на 20 млрд, до 40 млрд, а переработчики, посредники и поставщики легко добавят сопоставимую сумму. Итого бюджет союза за один год может достичь величины в 80 млрд руб. Согласитесь, бюджет вполне солидный, с ним по силу решать серьёзные вопросы. Хватит его и на партию, и на все виды выборов - от муниципальных до парламентских и президентских, ещё и на вопросы организации кооперации останется!

Ежегодное наполнение бюджета союза в нарастающих объёмах быстро сделает союз одной из ведущих финансово- экономических систем государства (если не самой главной и самой большой)! Этой системе вполне по силам будет противостоять и крупному сырьевому капиталу, и естественным монополиям, и банковской системе. Потому как, собирая столь внушительные денежные средства, глупо было бы отдавать их в какой либо банк, сам собой встаёт вопрос о собственном финансовом институте, который возьмёт на себя все вопросы обеспечения аграрного сектора банковскими услугами ( ранее уже говорил – пусть время решит, в каком виде он сформируется).

В общем, коллеги, не знаю - смог ли вас убедить в том, что единственно верным и правильным в вопросе консолидации, будет нацеливаться на Союз! Лично я в этом убеждён!

Наверняка, многие, дочитав до этого места, скажут словами классика: « Остапа понесло, Нью-Васюки отдыхают!» Отчасти согласен, я сам тот ещё скептик! Но только отчасти. Товарищ Бендер фонтанировал фантазиями в клубе любителей шахмат, не ставя перед собой данные фантазии как цель, и уж, тем более, не имея ни малейшего желания приложить хотя бы минимум усилий к претворению своих дерзких планов в жизнь. Фантазии от фантастической реальности отделяет действие.

Примерно в то же время и примерно в тех же местах была масса «фантазёров», они говорили о всеобщей электрификации, использовании аэропланов широкими слоями трудящихся для посещения здравниц Кавказа, о том, что в скором будущем железный трактор заменит на поле крестьянскую лошадку, а некоторые и вообще замахивались на покорение космоса! Согласитесь, на фоне таких фантазий Нью-Васюки - сущая невинность. И подавляющему большинству всё это казалось просто красивой сказкой, которая, может быть, и станет былью, но точно не при их жизни, а когда-нибудь в далёком-далёком счастливом будущем под названием коммунизм! Но прошло совсем немного времени, и трактор заменил-таки лошадку в поле, ещё раньше перегородили Днепр и дали свет практически в каждый дом, и широкие массы трудящихся стали летать самолётами Аэрофлота в Кавказские здравницы в отпуск, и уж совсем чудо – человек преодолел земное притяжение и вышел в открытое космическое пространство. И, зная всё это, как-то не поворачивается язык назвать тех людей фантазёрами и мечтателями. А всё потому, что они твёрдо знали – ВЕРА БЕЗ ДЕЛА МЕРТВА БУДЕТ! Мало верить в светлое будущее. Необходимо его приближать. Приближать своими действиями. Необходимо твёрдо знать чего хочешь, спланировать шаги и начать действовать. И тогда самое невероятное станет реальностью.

Трудно будет сделать первый шаг. Собраться активистам на учредительный съезд, выработать программу действий и - самое главное - вернувшись домой, продолжить работать над объединением со своего района

Итак, предлагаю первоочередные шаги: провести встречу в «вольном формате», возможно, в клубном. Выработать программу, утвердить цели, задачи, избрать оргкомитет, утвердить величину и периодичность начальных взносов, утвердить полномочных представителей в регионах и – начать действовать! Дорогу осилит идущий, главное - начать двигаться.

Аграрии всей России – объединяйтесь!

Р.S. Коллеги строго не судите. Говорю складно с трудом, а уж писать статьи вообще не имею никакого опыта. Приглашаю всех заинтересованных данной темой высказываться. Особо будет интересно услышать критические и разгромные комментарии.

С уважением, Сергеев Александр Александрович, директор ООО Агрохолдинг «Березовский», Республика Башкортостан, Бирский район, в комментариях на сайте «Крестьянских ведомостей» более известный как Solomon.

Александр Сергеев – Башкортостан – специально для «Крестьянских ведомостей»

Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 1 июня 2015 > № 1386010 Александр Сергеев


Россия > Агропром > agronews.ru, 30 мая 2015 > № 1384464 Евгений Арсюхин

Комментарий. Счетная палата добралась до Минсельхоза

Счетная палата проверила работу ведомства в прошлом году и выявила нарушений на 715 млн рублей. Львиная доля - это традиционная для чиновников статья "о недвижимости". 326 млн ушло на реставрацию здания ведомства без нужных для такого случая актов о проведении работ. Еще интереснее, что ведомство умудрилось в Госпрограмме по развитию сельского хозяйства выполнить 49 из 97 показателей. То есть пиар, сопровождавший работу ведомства при Николае Федорове был ну совсем пиаром. Минсельхоз работал вполсилы.

То, что новый министр Александр Ткачев начал свой трудовой путь с зачистки позиций после прежнего руководителя - правильный аппаратный шаг. Федоров, пришедший на пост после одиозной Елены Скрынник, этого не сделал. Это дало ему возможность не совершать никаких серьезных действий на протяжении полутора лет, заявляя, что ведомство занято разгребанием тяжелого наследия Скрынник. Вслух про это не говорилось, но тет а тет это подавалось именно так. Это было хорошо для Федорова, есть подозрения, что он просто не знал поначалу, за что хвататься, и эта пауза была ему нужна. Но негатива в такой тактике было больше, неудачи в политике Минсельхоза, которые, вполне возможно, имели корни в решениях Скрынник, стали приписывать Федорову.

Ткачев хочет четко разделить эпохи "при мне" и "до меня", начав как бы с чистого листа. Проверка Счетной палаты - это штука серьезная, в особенности, если ей придать серьезное звучание. Ежемесячно Счетная палата выявляет десятки случаев транжирства на миллионы и миллионы, но большинство таких кейсов остаются втуне, зато некоторые получают громкий политический резонанс. Достаточно вспомнить историю с Роснано, которое вынуждено теперь постоянно отвечать на нападки критиков, оперирующих сведениями Счетной палаты.

Вопрос, насколько результаты проверки неприятны лично для Федорова, не так уж существенен, но мы можем его поставить. Простительные махинации с ремонтом здания легко списать на происки прорабов, которых и пожурить. То, что ведомство дурно выполняло свои прямые обязанности, слишком очевидно и уже стоило Федорову поста. То есть он наказан за это.

Но Федоров продолжает занимать некоторый пост, и встает вопрос, а может ли он его занимать после таких результатов проверки? Ответ скорее положительный. Должность советника президента - это или почетная пенсия, или возможность передохнуть перед новым назначением. Вряд ли Федорову светит назначение на что-то, связанное с АПК. Да в АПК и тесновато теперь будет - новая кубанская элита Ткачева попросит себе место под солнцем. Но власти могут оценить лояльность Федорова в бытность его и главой Чувашии, и функционером Народного фронта, и послать на политическую задачу регионального уровня. Федорову остро интересен выборный процесс в Чувашии, а, поскольку этот депрессивный национальный регион может создать опасность для центра, если резко не поправить там дела в экономике, тема Чувашии вряд ли окажется совсем забытой в верхах.

Таким образом, Счетная палата в очередной раз выполнила свою миссию. Чисто аппаратную миссию. Поручиться, что после таких результатов проверки что-то изменится в политике ведомства, никто не может. Во всяком случае изменения в аграрной политике и проверки Счетной палаты - это две разные планеты.

Евгений Арсюхин - "Крестьянские ведомости"

Россия > Агропром > agronews.ru, 30 мая 2015 > № 1384464 Евгений Арсюхин


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 29 мая 2015 > № 1383444 Евгений Арсюхин

Комментарий. Фермера судят за суррогатные деньги

На следующей неделе, в среду, в Егорьевске Московской области пройдет суд над фермером Михаилом Шляпниковым, которого обвиняют в покушении на экономическую безопасность России и подрыв конституционного строя. Шляпников выпустил собственные деньги – калионы, по названию деревни Калионово неподалеку от Егорьевска.

По словам Шляпникова, с ним уже контактировали люди на уровне зампредов ЦБ, «дело дошло до Набиуллиной». По словам Шляпникова, ЦБ на его стороне. Там не видят ничего страшного в личных деньгах. Шляпников говорит, что инициатива в возбуждении дела целиком принадлежит местной прокуратуре. Суд на первом заседании принял к сведению заключения специалистов по денежному обращению, которые уверяют, что Шляпникова наказывать не надо.

Калионы привязаны не к рублю, а к продукту, и служат на самом деле просто расписками в бартерных расчетах. В сельском хозяйстве живые деньги бывают два раза в год, все остальное время – это эпоха расчета натурой со сложной системой «кто кому должен». Как бы деньги в самом деле упрощают такие расчеты, 5 калионов привязаны к ведру картошки, остальные танцуют от этого эквивалента. Поскольку основной бизнес Шляпникова – питомник, более крупные номиналы привязаны к одному саженцу, за который заказчик вносит предоплату.

Сами калионы напечатаны на фирме, где производят визитки. То есть могут быть сделаны кем угодно. Тем не менее в России всего два таких случая, другой в Башкирии, но там стоимость местной единицы привязана к рублю и быстро падает со временем, побуждая человека избавиться от суррогата денег. Интересно, что Шляпников встречался с башкирским коллегой, они обсуждали планы.

Суд в среду окажется прецедентным. Если фермерам разрешат выпускать собственные деньги, все этим радостно займутся, потому что это удобно.

Но вот вопрос, будет ли это хорошо. Пока калионы эмитированы на 1 миллион рублей при товарной массе, которая их покрывает, в 10 млн. То есть покрытие с запасом. Но лиха беда начало. Калионы уже стали загадочным образом торговаться на бирже биткоинов, и их курс растет. То есть суррогаты денег постепенно затягиваются в ту же систему отношений, которая извратила сущность «просто денег». Калионы хороши, пока обращаются в деревне с населением в 7 человек, где, кроме Шляпникова, нет других экономически активных субъектов.

Сам Шляпников считает свое детище удачной шуткой. Но признает, что многие готовы ее повторить.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 29 мая 2015 > № 1383444 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382782 Александр Ткачев

Встреча с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым. Обсуждались меры государственной поддержки АПК, а также вопросы кредитования сельхозпроизводителей.

В.Путин: Александр Николаевич, Вы не так давно приступили к исполнению обязанностей Министра, но для отрасли Вы человек не новый, и отрасль Вам хорошо известна, поэтому назначение и состоялось.

Первый вопрос, конечно, – как идёт вхождение в должность, всё–таки перед Вами теперь вся страна, со всеми перспективами и сложностями в развитии сельского хозяйства. Второе – как осуществляется программа поддержки сельского хозяйства в этом году, и, естественно, один из важнейших вопросов в этой связи – это господдержка. И следующий вопрос – кредитование. Вы знаете, насколько это важно. Как складывается ситуация в этой сфере? Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Вхождение [в должность проходит] – самым обычным образом. Очень много встречаюсь, прежде всего с руководителями департаментов, знакомлюсь с Министерством, бизнесом, ассоциациями, общественными организациями. Считаю, что в ближайшее время буду достаточно много ездить по регионам, знакомиться непосредственно с объектами, с проблемами, вопросами, которые есть, естественно. Так что считаю, что нормальный режим.

Должен сказать, что сделано очень много за последние годы: и в вопросах кредитования, господдержки, структурных преобразований, и в Министерстве в целом, и в речном комплексе.

Что касается Вашего вопроса о кредитовании на 2015 год, то господдержка, программа, которая была принята в конце прошлого года, объём [средств из] бюджета – порядка 237 миллиардов рублей. Должен сказать, это беспрецедентная поддержка нашего крестьянства.

В.Путин: Это с учётом дополнительных ассигнований – 54 миллиарда.

А.Ткачёв: Да. Безусловно, такого за последние десятилетия не было. И, как следствие, мы наблюдаем рост, прежде всего в животноводстве, что очень радует: по свиньям – 4 процента, по птице – 11 процентов только за пять месяцев, по мясу КРС – один процент, по молоку мы тоже начинаем прирастать.

У нас очень хорошие виды на урожай в этом году – не менее 100 миллионов [тонн зерна], по оценкам специалистов. Дай бог, чтоб погода была, потому что территория огромная. Сегодня у нас в Уральском, Сибирском федеральных округах из–за большого количества осадков, дождей немножко отставание, но небольшое. Я думаю, что всё поправится.

Поэтому, чтобы сохранить темпы развития села, мы очень надеемся вовлекать новый бизнес – и крупный, и мелкий, и средний, – именно россиян, сельских жителей, в предпринимательство на земле, мелкотоварное, личное подсобное хозяйство. Нам потребуется, конечно, государственная поддержка, безусловно, какова она была в 2014–2015 годах. Есть уже планы на 2015, 2016, 2017 годы, и если мы не будем её снижать, безусловно, бизнес очень мощно отреагирует своими средствами и мы можем получить ещё гораздо большие цифры. И это будет очень важно и для налогообложения. В сельских территориях, муниципалитетах, это, конечно, новые рабочие места, новые технологии и так далее.

Что касается бюджетного кредитования, кредитных ресурсов банков и других финансовых инструментов, то в этом году по сравнению с прошлым годом есть небольшое отставание. Как всегда, на этом рынке активно работает «Россельхозбанк», Сбербанк. По Вашему поручению «Россельхозбанк» получил докапитализацию в размере 10 миллиардов рублей. Надеюсь, это позитивно скажется на вовлечении новых участников процесса со стороны бизнеса, прежде всего заёмщиков. Очень надеюсь, что банки также будут активно кредитовать наше сельское хозяйство, крестьянство, что, естественно, позитивно скажется на уровне и качестве жизни и конкурентоспособности нашей продукции.

В.Путин: Я знаю, что Министерство довело необходимые денежные средства, лимиты, до регионов даже больше, чем в прошлом году, – уже 88 процентов от годового лимита доведено до регионов Российской Федерации из 124,4 [миллиарда] на поддержку животноводства, на поддержку растениеводства. Это именно по линии господдержки. На субсидирование кредитов – 78,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем – и я бы хотел обратить сейчас на это внимание прежде всего, конечно, региональных руководителей – из регионов деньги как–то очень вяло доводятся до сельхозтоваропроизводителей. По данным на 21 мая этого года, непосредственно получателям направлено всего 48,5 миллиарда рублей. Это явно мало.

Здесь какая тревога может возникнуть: она заключается в том, что конечные получатели этих денежных средств, если они вовремя не получат эти средства, они не успеют развернуться в этом году со своими проектами. Эта задержка может дорого стоить.

И, по имеющимся у меня данным на 21 мая 2015 года, есть абсолютные аутсайдеры. Мурманская область довела всего 4,12 процента до конечных получателей, Ингушетия – 5,23, Приморский край – 6 с небольшим, Якутия – 10 с небольшим, Сахалинская область – 12, Астраханская область – 12,9. Это совершенно недостаточно.

Я прошу вас, Александр Николаевич, самым внимательным образом разобраться в ситуации, поработать с коллегами в регионах, которые я назвал, и в других регионах Российской Федерации. Надеюсь, ситуация будет исправлена, и достаточно быстро. Если нужна будет моя дополнительная поддержка, сразу же мне об этом скажите.

А.Ткачёв: Хорошо, спасибо.

Министерство сельского хозяйства, естественно, знает об этой проблеме, мы мониторим её. И здесь есть две причины. Одна объективная – то, что эти деньги поступают из федерального бюджета на условиях софинансирования из регионального бюджета. Бывает так, что денег нет на сегодня в региональном бюджете, поэтому федеральные деньги находятся в казначействе, они не израсходовались. Поэтому по мере нахождения региональных [средств], естественно, эти деньги потом поступают непосредственно сельхозтоваропроизводителям.

И субъективная причина – обычное разгильдяйство, плохая организация работ.

В.Путин: Это прежде всего. Потому что из тех субъектов Российской Федерации, которые я назвал, могу допустить, что в некоторых из них, например в Ингушетии, не хватает собственных ресурсов для софинансирования, но и это должно быть предусмотрено для совместной работы. А в некоторых из них такой проблемы точно быть не может. Это и Астраханская область, Сахалин, Приморский край, Мурманская область, Якутия – нет там таких проблем и быть не может.

А.Ткачёв: Кстати, раньше условия софинансирования были у нас 50 на 50. То есть 50 [процентов средств] из федерального бюджета, 50 – из регионального. Сегодня Вашим решением – 70 на 30, то есть мы помогаем субъектам Российской Федерации, а для более слабых экономически – 95 на 5. Вы абсолютно правы, что 5 процентов можно найти.

В.Путин: Поработайте с коллегами, и как можно быстрее.

А.Ткачёв: Хорошо.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382782 Александр Ткачев


Россия > Агропром > agronews.ru, 28 мая 2015 > № 1382413 Александр Рыбаков

Комментарий. Минсельхоз: обречены завершить сев полном объеме

Министерство сельского хозяйства РФ сохраняет официальный прогноз по урожаю зерна на уровне 100 миллионов тонн. Об этом заявил министр Александр Ткачев в ходе селекторного совещания по посевной с регионами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Новый министр «разбор полетов» провел спокойно, без нагоняев, вникал в дела, задавал вопросы, рекомендовал. На долю этих округов в прошлом году пришлось около 40% валового сбора зерна. «Это огромная ответственность и безусловно мы рассчитываем на вас и в этом году, в целом по стране получим порядка 100 млн. т зерна урожая,.. а лучше – увеличить его. Резервы у всех есть и над реализацией их должны работать в каждом хозяйстве», – обратился А. Ткачев к руководителям аграрных ведомств регионов.

Петр Чекмарев, директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений, отметил, что сев в России подходит к завершению. «Но последние гектары – самые трудные, устали люди, ресурсы. Ряд регионов страны пока не закончили весенне-полевые работы. В ближайшие 3-4 дня весенний сев необходимо завершить», - отметил Петр Чекмарев. Речь шла об Астраханской области, где засеяно 87,5%, Республике Калмыкия около 79, Дагестане – 74,Чеченской республике – 87 и Северной Осетии – 65%.

Руководитель напомнил о постановлении №99, согласно которому регионы не должны сокращать посевные площади в сравнении с предшествующими годами. Иначе – штраф, а средства несвязанной поддержки будут изыматься из регионов. «Поэтому вы обречены завершить сев в полном объеме», – заключил суровый, но справедливый Чекмарев.

Петр Александрович призвал южные регионы активнее заниматься овощами, особенно Калмыкию, Северную Осетию, Чеченскую республику. Ну, куда это годится: 2,5 млн. т овощей завозим «из-за бугра»! С плодами и ягодами еще хуже! Производим 3 млн т яблок и 2 млн т завозим из-за пределов страны. Кроме Кабардино-Балкарии, никто не обеспечивает себя свежими яблоками. Надо менять ситуацию.

Директор департамента напомнил, что Юг и Северный Кавказ являются зоной семеноводства. Семена кукурузы, подсолнечника и овощных культур в основном поступают из этих округов. Надо активнее заниматься семеноводством. Только по подсолнечнику требуется 36 тыс. т. 46% семян мы ожидаем получить от потребностей именно с территории Юга и Северного Кавказа. Чекмарев порадовал поникших было на экранах руководителей-аграриев: «Мы выделим на развитие семеноводства хорошие субсидии».

Известно, южные регионы – основные экспортеры зерна. Главный растениевод страны выступил за снижение цены на минудобрения, особенно на карбамид и аммофос. Он рекомендовал усилить внимание средствам защиты растений.

4-5 июня начинается уборка зеленого гороха, а в середине июня – обмолот ячменя в южных регионах. Поэтому готовность комбайнов должна быть высшая. Но не все здесь благополучно. Нагрузка на комбайн очень высокая. Росагролизингу надо изучить возможности увеличения поставок комбайнов.

Докладчик посетовал на высокие цены на ГСМ, покритиковал банки за слабое кредитование хозяйств (всего 42% кредитов от потребностей выдано регионам).

В селекторном совещании о ходе проведения весенних полевых сельхозработ приняли участие представители Российского союза производителей химических средств защиты растений, Российского зернового союза, Национального союза зернопроизводителей, а также Россельхозбанка и Сбербанка России.

Министр попросил руководителей названных организаций намотать на ус услышанное и принять меры по решению проблемных вопросов.

Оперативная информация о ходе весенне-полевых работ в РФ (на 27 мая 2015 года)

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 39,7 млн. га или 76,5% к прогнозу (в 2014 г. – 41,9 млн. га). В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 23,9 млн. га или 77,1% к прогнозу (в 2014 г. – 26,0 млн. га).

В Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 210,1 тыс. га (98,4% к прогнозу).

В Южном федеральном округе – 5,5 млн. га (93,1% к прогнозу).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,6 млн. га (94,1% к прогнозу).

В Центральном федеральном округе – 8,2 млн. га (94,9% к прогнозу).

В Приволжском федеральном округе – 12,9 млн. га (83% к прогнозу).

В Северо-Западном федеральном округе – 316,2 тыс. га (66,5% к прогнозу).

В Сибирском федеральном округе – 8,2 млн. га (63,1% к прогнозу).

В Дальневосточном федеральном округе – 837,7 тыс. га (49,4% к прогнозу).

В Уральском федеральном округе – 1,8 млн. га (40% к прогнозу).

Яровая пшеница в целом по стране посеяна на площади 9,3 млн. га или 70,5% к прогнозу (в 2014 г. – 10,4 млн. га).

Яровой ячмень посеян на площади 6,8 млн. га или 82,8% к прогнозу (в 2014 г. – 7,7 млн. га).

Кукуруза на зерно посеяна на площади 2,6 млн. га или 91% к прогнозу (в 2014 г. – 2,5 млн. га).

Рис посеян на площади 175,5 тыс. га или 81,9% к прогнозу (в 2014 г. – 169,7 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади 999,7 тыс. га или 102% к прогнозу (в 2014 г. – 909,8 тыс. га).

Лен-долгунец посеян на площади 39,8 тыс. га или 75% к прогнозу (в 2014 г. – 41,9 тыс. га).

Подсолнечник на зерно посеян на площади 5,9 млн. га или 89,9% к прогнозу (в 2014 г. – 6,4 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 695,0 тыс. га или 74,9% к прогнозу (в 2014 г. – 801,9 тыс. га).

Соя посеяна на площади 1,4 млн. га или 66% к прогнозу (в 2014 г. – 1,2 млн. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 319,9 тыс. га или 85,2% к прогнозу (в 2014 г. – 203,5 тыс. га).

Овощи в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посеяны на площади 148,1 тыс. га или 79,9% к прогнозу (в 2014 г. – 85,5 тыс. га).

По данным органов управления АПК субъектов РФ валовой сбор тепличных овощных культур по состоянию на 26 мая 2015 года в целом по стране составил 203,3 тыс. тонн, в том числе огурцов – 169,3 тыс. тонн, томатов – 27,8 тыс. тонн, прочих овощных культур – 6,2 тыс. тонн.

По данным Росстата, на 19 мая 2015 года в рамках еженедельного наблюдения средняя потребительская цена на свежие огурцы составила 128,89 руб./кг (снижение на 3,0% за неделю), на свежие помидоры – 143,04 руб./кг (снижение на 4,0% за неделю).

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 28 мая 2015 > № 1382413 Александр Рыбаков


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 27 мая 2015 > № 1383357 Роман Распопов

Гендиректор "АПК-ИНВЕСТ": Мы готовы возобновить инвестиции сразу после нормализации ситуации в стране

Эксклюзивное интервью агентству "Интерфакс-Украина" генерального директора компании "АПК-ИНВЕСТ" Романа Распопова

Вопрос: Как изменились результаты вашей компании в растениеводстве за 2014 год? Какой собрали урожай по итогам прошлого года?

Ответ: Ведение товарно-сельскохозяйственного производства в 2014 году для группы "АПК-ИНВЕСТ" оказалось сложным. В целом погодно-климатические условия способствовали увеличению показателей урожайности озимой пшеницы, ярового ячменя, сорго – эти культуры продемонстрировали наивысшие результаты урожайности за последние 4 года. Урожайность выращивания подсолнечника и горчицы осталась практически неизменной. Это основные культуры, которыми мы на сегодня занимаемся.

В 2014 году мы также начали выращивать овес, который продемонстрировал достаточный показатель урожайности – на уровне 29,3 ц/га. Я думаю, что объем урожая 2014 года мог бы составлять большую цифру. Однако в связи с проведением боевых действий он не был собран с 2,7 тыс. га, которые располагались в зоне проведения АТО. Фактически мы получили около 79 тыс. тонн, из них: 43 тыс. тонн пшеницы (в том числе 4,9 тыс. тонн семенной), 18,5 тыс. тонн ячменя (в том числе и 2,7 тыс. тонн семенного), 3,5 тыс. тонн овса, 5,3 тыс. тонн сорго, 8,4 тыс. тонн подсолнечника, 0,6 тыс. тонн горчицы.

Вопрос: Какие потери понесла компания из-за военных действий в регионе вашей деятельности?

Ответ: Основной проблемой на сегодняшний день есть потеря рынка сбыта из-за запрета ввоза продукции на часть территории Донецкой и Луганской области, базисного региона, где мы имели максимальное присутствие со своей линейкой продукции.

Существенными потерями в рамках ведения боевых действий стали перебои с централизованным водообеспечением производственных и животноводческих площадок. Из-за этого компании пришлось привозить воду из других регионов по тарифам, в десятки раз превышающим стандартные. Эти потери составили 35,6 млн грн (без НДС).

Часть наших производственных мощностей находится в непосредственной близости к зоне проведения АТО. В связи с эти мы столкнулись с рядом трудностей, которые оказали влияние на показатели деятельности компании в 2014 году. Для растениеводства – это затрудненная логистика (перевозка урожая, уборка и т.д.), затягивание сроков уборки. Кроме того, с части обрабатываемых земель (общей площадью около 2,7 тыс. га) из-за ведения боевых действий не было возможности собрать урожай ярового ячменя и озимой пшеницы. Себестоимость неубранного урожая оценивается 6,5 млн грн (без НДС).

Помимо трудностей, связанных с ведением деятельности, наша компания столкнулась и с непосредственной утратой имущества. С июля 2014 года было похищено семь легковых автомобилей и 11 единиц специализированной сельскохозяйственной техники на 800 тыс. гривень. Вследствие хищения нанесен урон оборудованию обеспечения инфраструктуры (мелиоративные сооружения, подстанции, трансформаторы, насосы и пр.) более чем на 220 тыс. гривень. К слову, ни по одному из зафиксированных случаев хищения или порчи имущества "АПК-ИНВЕСТ" виновные не были установлены.

Вопрос: За прошлый год ЧАО "АПК-ИНВЕСТ" получило почти 103 млн грн чистого убытка. Годом ранее чистая прибыль составляла 177 млн грн. Поясните причины столь резкого ухудшения финансового состояния компании.

Ответ: Помимо вышеперечисленных, основной причиной убытков, стали потери от неоперационных курсовых разниц, т. е. на чистый финансовый результат повлияло изменение курса валюты.

Вопрос: Сеяла ли компания яровые в текущем году, если да, то, сколько площадей и какие культуры были в приоритете?

Ответ: На сегодняшний день, по данным нашего департамента растениеводства и земледелия, закончен сев яровых, засеяно более 18 тыс. га яровых культур. Среди них: ячмень - 8,8 тыс. га, подсолнечник - 6,2 тыс. га, горчица - 1,6 тыс. га, овес – 1,5 тыс. га.

Вопрос: Во сколько оценивается общий долг компании и есть ли проблемы с погашением задолженности перед банками в условиях финансового кризиса в стране?

Ответ: В "АПК-ИНВЕСТ" не существует просроченных задолженностей перед банковскими структурами. Мы стабильно и своевременно выполняем свои обязательства по банковским кредитам и прочим финансовым продуктам. У нас также отсутствует задолженность по заработной плате, налогам, сборам и обязательным платежам.

Вопрос: Насколько выросло (сократилось) поголовье свиней в 2014 году? Как сейчас работает компания, как обстоят дела с доставкой воды, кормов, других необходимых ресурсов на предприятия?

Ответ: В 2014 год группе удалось незначительно увеличить общее поголовье свиней. Предприятие работает в обычном режиме. Объективных причин для изменения режима работы нет. Мы обеспечиваем продукцией в полном объёме как запросы клиентов внутреннего, так и внешнего рынков.

Вопрос: Какие результаты получила компания в направлении мясопереработки?

Ответ: За 2014 год на убой сдано 502 тыс. голов свиней (что составило 53 тыс. тонн убойного веса). Такой показатель на 12% больше, чем в 2013 г. Всего же в 2014 году мы реализовали около 45 тыс. тонн продукции мясопереработки на общую сумму 1,335 млрд грн (без НДС). Кроме того, "АПК-ИНВЕСТ" произвел 39,1 тыс. тонн охлажденного мяса (на 5% больше, чем в 2013 году), что составило долю в 17% на рынке промышленного производства охлажденного свиного мяса (в натуральном выражении). Производство готовых мясоколбасных изделий в 2014 году увеличилось до 4,8 тыс. тонн.

Вопрос: Какова доля экспорта в продажах компании за 2014 год? Какие основные страны-покупатели?

Ответ: Доля экспортных поставок в общем объеме продаж группы не превышает 10% в натуральном выражении. За 2014 год компания реализовала на экспорт 4,5 тыс. тонн продукции мясопереработки на общую сумму 131,1 млн грн (без НДС). Основными странами-покупателями являются Республика Молдова и КНР. В 2015 году география нашего экспорта расширилась за счет Грузии, Армении и России.

Вопрос: Компания получила разрешение поставлять свинину в полутушах в РФ? Какие объемы и виды продукции вы сейчас поставляете на российский рынок?

Ответ: Временное ограничение на экспорт продукции ЧАО "АПК-ИНВЕСТ" в РФ действовало с 2012 года. С марта 2015 года мы получили разрешение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России на поставку продукции в РФ.

Вопрос: Рассматривает ли компания возможность приобретения новых животноводческих комплексов в других регионах Украины или других странах?

Ответ: Мы не рассматриваем покупку и дальнейшую модернизацию уже существующих животноводческих комплексов. Стратегия развития компании подразумевает создание высокотехнологичных животноводческих комплексов с нуля с применением передовых технологий.

Вопрос: Каким образом компания решает вопросы с доставкой продукции в магазины и продолжает ли развиваться ваша розничная сеть?

Ответ: Доставка продукции осуществляется собственным и наемным транспортом. Из-за событий в зоне АТО и запрета на ввоз, о котором я говорил раньше, развитие розничной сети значительно замедлилось. Торговые точки нашего эксклюзивного партнера ООО "Торговый дом "М'ясна весна" на части территорий Донецкой и Луганской областей не функционируют. Остановлена деятельность 76 магазинов.

Вопрос: Были ли переговоры с властью по поводу какой-либо поддержки агробизнеса со стороны государства в связи с ситуацией на Донбассе?

Ответ: По нашему мнению, главной поддержкой должно стать введение эффективного нормативного законодательства в Украине, которое поможет упростить вести бизнес в агросекторе, позволит сэкономить оборотные средства, улучшить инвестиционный климат. Наиболее значимым примером может быть несовершенство имеющегося законодательства в плане функционирования системы электронного администрирования НДС. Введение этого закона сделало невозможным использование специального режима налогообложения для субъектов сельского хозяйства. В нем фактически не предусмотрен механизм возврата уплаченного НДС и агропредприятия лишены дополнительных средств, которые они могут направлять на развитие отрасли.

Вопрос: Как в контексте событий на Востоке Украины изменится бизнес-модель компании? Удалось ли компании довести свиноводческий бизнес до проектной мощности (600 тыс. голов в год)?

Ответ: Бизнес-модель развития компании не изменилась. На данный момент текущая мощность животноводческого направления составляет 500 тыс. убоя голов в год. В связи со сложившейся экономической ситуацией в стране мы не занимаемся активной инвестиционной деятельностью, но готовы возобновить ее сразу после нормализации ситуации в стране.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 27 мая 2015 > № 1383357 Роман Распопов


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 27 мая 2015 > № 1381424 Вячеслав Андриянов

Комментарий. Никита Михалков считает себя святым. Вот и крутит властями

В центре внимания нашей общественности и власть предержащих оказался семейный проект Михалкова «Едим дома». Если непосредственно связанные с селом люди, в основном, дружно выступают против нового «творческого» дебюта киномэтра, то остальные практически единогласно на его стороне. Свое веское одобрительное мнение высказал и новоиспеченный министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев.

Чтобы лучше понять суть происходящего без образного подхода, на котором держится любое творчество, не обойтись. И лучше всего, по - моему мнению, здесь уместно привести один старый анекдот.

Большой лес, в котором в великом множестве жили разные звери, был разделен рекой. И тамошнее их сообщество обратилось к высокому начальству с просьбой о строительстве моста. Наверху это одобрили, выделили средства и созидательный процесс пошел.

Через небольшой промежуток времени все вдруг остановилось: не стало ни денег, ни стройматериалов, ни ответов и приветов из центра. Простые звери посовещались и решили послать ходатаем на самый верх волка. Он страшный и злой наведет там шороху и порядок будет восстановлен. Но волк возвратился домой ни с чем.

Следующей снарядили к начальству лису. Она хитрая, да и соблазнить может кого нужно. Но и у рыжей получился полный пролет.

Отправили после нее зайца. Он маленький, слезу пустит. А если еще и уши прижмет, любой разжалобится и в просьбе не откажет. И эта поездка к руководству оказалась безрезультатной.

Звери совсем приуныли. Что делать дальше? Пораскинули мозгами и, чтобы их потом не обвинили в бездействии и непринятии мер, решили направить наверх осла. Все равно от него на месте никакого толку нет.

Прошло не более одного дня после его отъезда, как эшелонами начали поступать стройматериалы. Звери ударными темпами завершили строительство моста, а стройматериалы все идут и идут.

Приезжает назад осел. Все его начали донимать, как ему удалось решить такой трудный вопрос. Ничего особенного, отвечает тот. Я приехал и вижу, кругом свои. Они у меня спрашивают, как вы мост строите, поперек или вдоль реки? От этого зависят объем финансирования и количество стройматериалов.

Осел: я им отвечаю, что мне это неведомо. Тогда они говорят, чтобы не промахнуться, принимаем вариант строительства моста вдоль реки. Вот и все.

Из написанного выше образ безобидного и тугодумного животного никоим образом не связывается с организаторами и другими лицами, поддерживающими проект российского фастфуда. Ключевое слово здесь не осел, а - свои.

Для многих наших сограждан Никита Сергеевич Михалков – известный артист и кинорежиссер. Подавляющее большинство из них не знает, что он - режиссер – бизнесмен, а скорее всего, режиссер – олигарх. У него широкое поле зрения и практической деятельности: от фильмов до лесоразработок, до обработки алмазов. В Челябинске совместно со своим зятем у него целое предприятие выдает на гора драгоценности. С ним, по информации из СМИ, связано уголовное дело на 40 млн. рублей по незаконному их обороту, заведенное региональным управлением ФСБ.

Не менее звучным является Российский союз правообладателей, главным учредителем которого является Михалков Н.С.

Идея до банальности проста. Напоминает организованную по знакомству с руководством некоего города непрозрачную автомобильную парковку. Собственных средств и усилий близко к нулю, а навара…

Многие из деятелей культуры, судя по информации из различных источников, задаются вопросом: чего больше у Михалкова бизнеса или творчества и как уживаются в нем эти две непримиримые составляющие? Не будем влезать в этот высокий спор. Без нас простых разберутся.

Для нас ясно одно, среди олигархов Никита Сергеевич человек свой. А именно они правят бал в нашем монополистически – олигархическом государстве. Именно они, по их же мнению, считают себя радетелями и спасителями в нашей стране. О чем регулярно напоминают нам. Живой тому пример, экс – мэр Москвы Ю.М.Лужков. Он и лучший пчеловод и вообще стратегически мыслящий аграрий. Только почему – то они особенно не помнят и не сильно доверяют и помогают, тем, кто действительно посвятил свою жизнь работе на земле.

В отличие от профессионалов АПК, Михалков пытается организовать прибыльное дело за счет государственных средств, исключительных для себя условий при опоре на мощный административный ресурс. Никита Сергеевич – достаточно богатый, влиятельный человек, чтобы без помощи извне, за счет собственных ресурсов поднять социально значимый проект государственного масштаба. Либо стать хорошим лоббистом интересов российского крестьянства, притесняемого чиновничеством и любимыми им банками и агрохолдингами.

Никита Сергеевич в своих фильмах и передачах позиционирует себя в качестве защитника нашей деревни. Но почему - то он не выступает против тех решений наших властей, которые ухудшают условия его работы. Где, например, голос Михалкова против намечаемого минфином сокращения поддержки АПК на 500 млрд. рублей?

Предлагаемый им проект «Едим дома» - очередная монополия во вред крестьянину, добропорядочному переработчику. Это еще один разорительный мост вдоль реки в нашем многострадальном государстве.

В своей телепередаче в программе «Бесогон» Н.С.Михалков заявил, что независимость от народа – главная ценность олигархов. Суждение в принципе правильное. А может это уже и жизненная позиция самого мэтра?

Вячеслав Андриянов, исполнительный директор ассоциации крестьянских(фермерских) хозяйств Тульской области

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 27 мая 2015 > № 1381424 Вячеслав Андриянов


США > Агропром > forbes.ru, 25 мая 2015 > № 1382610 Александр Панчин

Гамбургер из саранчи: какие идеи спасут человечество от голода

Александр Панчин

биолог, старший научный сотрудник Института проблем передачи информации РАН

Генная инженерия, замена животных насекомыми, 3D-печать и другие пути обеспечения глобальной продовольственной безопасности

По данным ООН, из 7,3 млрд людей на планете около 805 млн страдают от хронического недоедания. Только от нехватки витамина А в мире слепнет 250 000–500 000 детей в год. Чтобы прокормить растущее население Земли и при этом не уничтожить леса и другие экосистемы для нужд сельского хозяйства, человечеству предстоит научиться производить еду эффективнее, дешевле, качественнее, а также усовершенствовать способы ее хранения и доставки. Хорошая новость: как считают в Министерстве сельского хозяйства США, если в 1940-х годах один фермер мог прокормить лишь 19 человек, то сейчас уже 155.

В то же время есть проблемы, связанные с перееданием. В некоторых странах ожирение — ведущая предотвратимая причина смерти, оно может сокращать продолжительность жизни людей на 6–7 лет. Третья проблема связана не столько с количеством пищи, сколько с ее качеством. В США ежегодно происходит около 40 млн пищевых отравлений, приводящих более чем к 3000 смертей. Эти отравления связаны с патогенными микроорганизмами, которые попадают в организм вместе с пищей. Промолчу про более бедные страны, где методы обеззараживания и консервирования пищи не столь развиты. В каждом регионе соотношение весов перечисленных проблем разительно различается, а значит, едва ли один продукт поможет всем. Полезно иметь разнообразие.

Представьте, что, как в фильме «Интерстеллар», человечество стало выращивать исключительно кукурузу и окру (овощ, известный также под названием «бамия»). Внезапно начинает быстро распространяться вредитель, будь то вирус или насекомое, или происходит радикальное изменение климата: посевы погибают, а нам только и остается, что бежать с планеты. Большое генетическое разнообразие сортов сельскохозяйственных растений не только важно с точки зрения кулинарии, но является залогом способности человечества адаптироваться к меняющимся условиям. Сохранение разнообразия достигается за счет создания банков семян, а его увеличение — методами селекции, генной инженерии и их сочетанием.

Примером еды будущего, способной решить некоторые из перечисленных проблем, являются генетически модифицированные помидоры, богатые антоцианами. Они были разработаны в 2013 году исследователями из Италии, Испании и Великобритании. Антоцианы — это пигменты, которые придают многим цветам и фруктам фиолетовый, красный или темно-синий оттенок. Употребление этих веществ связано с меньшим риском развития раковых, сердечно-сосудистых и некоторых других заболеваний, а также ожирения.

Растениям данные соединения помогают защищаться от инфекций, поэтому богатые антоцианами помидоры меньше подвержены плесени и вдвое дольше хранятся. Это значит, что они успевают выработать больше питательных веществ до сбора урожая. Никаких негативных сторон этой технологии на данный момент не отмечено, и есть надежда, что такие помидоры будут не только полезнее и безопаснее, но еще и вкуснее. Впрочем, проверить это нам удастся только через несколько лет, когда они пройдут проверку на безопасность и поступят в продажу.

В 2014 году в журнале PLoS ONE был опубликован анализ изменений, которые произошли на фермах, выращивающих две группы растений, созданных методами генной инженерии, — устойчивых к средствам от сорняков и к вредителям. Технологии позволили на 21,6% повысить урожайность, на 36,9% и 39,2% сократить количество пестицидов и, соответственно, затраты на них. Доходы фермеров выросли на 68,2%.

В феврале 2015 года в Китае вышло постановление о поддержке исследований генной инженерии, особенно в сфере сельского хозяйства. Профессор Цюн Ван из Института экологии и географии Китайской академии наук на страницах мартовского выпуска журнала Nature увидел в этом прямое указание на то, что Китай приложит все усилия, чтобы стать мировым лидером по внедрению данной технологии. Принятый документ призывает китайских ученых заняться просвещением, чтобы убедить всех в безопасности генетически модифицированных организмов.

В РФ решили идти по «особому пути». Сейчас рассматривается законопроект, запрещающий выращивать на территории страны продукты, созданные методами генной инженерии. Такой закон может привести к технологическому отставанию, утечке идей и квалифицированных кадров, увеличению зависимости от импорта продовольствия. В России проводятся и разработка, и исследования безопасности генетически модифицированных сортов растений. Это устойчивые к вредителям сорта и сорта с измененными вкусовыми качествами. Актуальными для нашей страны были бы сорта растений, устойчивые к заморозкам, но разрабатывать их нет смысла, если в дальнейшем их нельзя будет выращивать и продавать. Если закон будет принят, отставание России в области генной инженерии станет непреодолимым.

Ограничительные меры и страх общества перед генетически улучшенными организмами многим на руку.

Еда в цифрах

$133 млрд составил совокупный эффект от повышения урожайности в результате внедрения ГМО

1,8 млрд га занимают мировые посевы ГМО-культур

805 млн человек в мире голодает

Источники: ISAAA, ООН

Сейчас происходит стремительный рост рынка так называемых органических продуктов, которые позиционируются как натуральные, «без ГМО» и, как правило, стоят дороже, чем их аналоги. В мировых масштабах эта ниша рынка занята не мелкими фермерами, а гигантами вроде Kellogg, Pepsi, Coca-Сola, Nestle, Hain-Celestial, дочерние компании которых среди прочих продуктов производят и органику. Даже компания Monsanto, один из крупнейших игроков на рынке генетически улучшенных организмов, решила диверсифицировать свою деятельность и использует новые методы селекции с использованием генетического анализа семян для создания новых сортов растений, которые можно было бы использовать для создания органической продукции.

Генетически улучшенные сорта, устойчивые к вредителям, угрожают доходам производителей инсектицидов. Кроме того, развитие генной инженерии может коснуться и рынка удобрений. С учетом увеличения урожайности полей может потребоваться больше калиевых удобрений. А вот с натриевыми удобрениями ситуация в будущем может измениться. Атмосфера Земли на 78% состоит из азота. Этот азот умеют фиксировать некоторые бактерии, в том числе и симбиотические, живущие в утолщениях на корнях некоторых растений, прежде всего семейства бобовых. Если будут созданы сорта других растений, способных уживаться с такими бактериями, спрос на азотистые удобрения сильно уменьшится. На практике пока найдены лишь генетические улучшения, позволяющие растениям более эффективно использовать готовые источники азота в почве. Фиксация азота — задача очень сложная, но, если решение найдется, можно будет создать любое количество копий улучшенного растения и произвести революцию в аграрной сфере.

Генная инженерия может также изменить животноводство. Экохрюшки — это генетически улучшенные хрюшки, которые хорошо усваивают фосфор из корма. Они меньше загрязняют окружающую среду и не требуют пищевых добавок, богатых легко усваиваемым фосфором. Увы, они не пользуются коммерческим спросом из-за страхов людей перед новой технологией.

Кроме генной инженерии стоит отметить ряд других идей, которые помогут с решением продовольственных проблем. Сейчас мы получаем животный белок из мяса свиней, коров, кур, которых длительное время откармливали. Эти животные не очень эффективны в производстве пищи по сравнению с насекомыми, которые богаты белками и витаминами. По данным ООН, выращивание сверчков с точки зрения потребления корма в шесть раз эффективнее, чем коров, и в два раза — чем поросят и кур. На самом деле существуют тысячи разновидностей насекомых, которых с давних времен употребляют в пищу по всему свету. Даже в странах, где насекомых есть не принято, охотно употребляют выделения пчел — мед, носят выделения гусениц — шелк. Раки и крабы употребляются повсеместно, а ведь это тоже членистоногие, близкие родственники насекомых. Уже появились компании, которые производят энергетические батончики, белковая основа которых получена из насекомых.

Многим насекомые кажутся противными. Помочь могут более совершенные методы кулинарии, которые возьмут белки членистоногих и сделают из них нормально выглядящую и вкусно пахнущую котлету, которая будет не хуже, а может, и лучше говяжьей с точки зрения питательности, но дешевле.

К тому же выращивание насекомых наносит меньше ущерба окружающей среде, чем традиционное животноводство.

Много шума вызвала котлета для гамбургера, выращенная из стволовых клеток коровы. Цена гамбургера была порядка €250 000. В силу огромных затрат на создание одной котлеты данная технология пока представляет скорее теоретический интерес: можем ли мы из клеток получить что-то с приятной консистенцией.

Внимания заслуживает подход к созданию еды с помощью печати на 3D-принтерах. Как это часто бывает, многие технологии сначала создаются для нужд космических проектов. В данном случае хотели, чтобы космонавты могли питаться нормальной едой, а не пастой из тюбиков.

Полезная и питательная пища далеко не всегда вкусная, поэтому разработка кулинарных методов улучшения вкуса и консистенции с помощью безопасных вкусовых добавок тоже играет важную роль в пище будущего. В феврале в журнале Nature вышла статья, описывающая нейробиологический механизм, благодаря которому марихуана вызывает желание поесть даже у сытого человека. Возможно, в будущем мы научимся делать пищу, которая будет нравиться нам независимо от ее состава, просто в силу ее точечного воздействия на нервную систему.

Какая еда ждет нас в будущем? Не знаю, как вы, но я бы не отказался попробовать гамбургер, напечатанный на 3D-принтере из генетически модифицированной крупной саранчи, выращенной на ферме, с улучшенным вкусом за счет добавления глутамата натрия, усиливающего вкус мяса, или специально разработанных веществ, воздействующих на нервную систему подобно или в противоположность каннабиноидам.

США > Агропром > forbes.ru, 25 мая 2015 > № 1382610 Александр Панчин


Россия > Агропром > fishnews.ru, 25 мая 2015 > № 1379677 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев: Госрегулирование цен – плохой метод

Регулирование цен на продовольствие на государственном уровне – путь, который, как правило, ведет в тупик, поэтому этот инструмент не используется, отметил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Законодательство предусматривает возможность установления Правительством РФ предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Такая мера может использоваться, если продукция в рознице в течение 30 дней подряд подорожала на 30 и более процентов, причем на срок не больше 90 дней.

Как сообщает корреспондент Fishnews, премьер-министр Дмитрий Медведев, комментируя в программе «Вести в субботу» на канале «Россия 1» предложения по администрированию цен на продукты, напомнил о советском опыте. «Мы-то с вами знаем: как только появляется жесткое административное регулирование цен, жди того, что все товары пропадут», - сказал председатель Правительства. По этой причине такой инструмент и не используется, хотя юридически он возможен, заявил Дмитрий Медведев. По мнению премьер-министра, этот метод «очень плохой» и ведет, как правило, в тупик.

Отметим, что в список отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, на которые могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, относится и мороженая неразделанная рыба.

Россия > Агропром > fishnews.ru, 25 мая 2015 > № 1379677 Дмитрий Медведев


Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2015 > № 1378195 Анатолий Ершов

Комментарий. Нижегородские крестьяне «переезжают» в городские округа

В канун майских праздников к жителям трех районов - Навашинского, Чкаловского и Кулебакского пришла новость: эти сельские районы преобразованы в городские округа. Сразу поясним, откуда столь живая реакция людей на сугубо, казалось бы, чиновничий акт по изменению статуса этих отдаленных сельских районов. Дело в том, что ранее на прошедших здесь при весьма высокой активности населения референдумах 80-90% жителей проголосовали за создание городских округов.

В свою очередь среди депутатов законодательного собрания Нижегородской области, рассматривавших на своем заседании три соответствующих законопроекта по этим районам, не возникло особых дебатов по данному пункту повестки дня. Отныне райцентр Кулебаки, рабочие поселки Гремячево и Велетьма, а также Тепловский, Саваслейский, Мурзицкий , Серебрянский сельсоветы Кулебакского муниципального района объединены во вновь образованное городское поселение. Таким же решением на базе райцентра Навашино, Тушинского поселкового совета, Большеокуловского, Натальинского и Поздняковского сельсоветов появилось новое муниципальное образование со статусом городского округа. Город Чкаловск вместе с Беловско-Новинским, Вершиловским, Кузнецовским, Котельницким, Пуреховским, Соломатовским сельсоветами, сельсоветом Катунки и Чистое преобразованы в новый городской округ.

Считается, что подобная реорганизация способствует на местах оптимизации бюджетных затрат, связанных с решением жизнеобеспечения населения и исполнением властных полномочий, а также улучшает административное управление отдаленными сельскими территориями.

Впрочем, это вовсе не отдаленные, умозрительные предположения, а реальная практика, которая уже неплохо освоена нижегородцами. Дело в том, что первыми в таком статусе, с вновь избранной властью стали в 2011 году городские округа Бор и Семеновский, в 2012 году- Выкса, в минувшем году к ним присоединились городские округа , созданные в Шахунье и Первомайске. И вот новое, весьма солидное пополнение в ряду городских округов, что свидетельствует о целенаправленной деятельности законодательной и исполнительной властей области по повышению эффективности управления на местах.

Типичная схема создания городского округа, во всех подробностях отработанная нижегородцами за минувшие годы, предполагает включение в него райцентра (обычно это город или рабочий поселок с немалым населением) с многими населенными пунктами, которые прежде входили в сельский район. Даже на самый первый, поверхностный взгляд, выгоды нового административного образования очевидны - власть на этой территории единая, бюджет тоже общий, что делает его значительно богаче.

Но на таких крутых «поворотах», как реорганизация территорий, надо учитывать многие бытовые обстоятельства, которые так или иначе могут повлиять на жизнь людей. Замечено, что перед новым реформированием нередко проявляют беспокойство жители не райцентров, а многочисленных мелких сел и деревень. Каково этим людям придется, когда на местах исчезнут сельсоветы, в которые житель дальней деревушки мог обратиться с любым житейским вопросом - от получения покоса для личной буренки до покупки дров на зиму?

Кстати, вместо давно привычных сельсоветов появляются на местах территориальные отделы новой власти. Значит, исчезают в этом случае местные бюджеты. Но стоит ли об этом горевать? Ведь размеры этих бюджетов прежде были мизерные, потому денег обычно не хватало на самые неотложные нужды населения, многие острые вопросы на селе подолгу не решались (особенно это касалось прокладки дорог в населенных пунктах, их благоустройства). Немаловажный момент - при новой структуре управленческий аппарат городского округа гораздо меньше, затраты на его содержание сокращаются. Зато средства, прежде как бы «рассыпанные» по местным бюджетам, теперь сосредоточены в единой казне городского округа. При грамотном, толковом их использовании появляется возможность на местах устранять многие застарелые «болячки», улучшать условия жизни населения.

Ранее уже отмечалось, что в числе первых городских округов в области был создан Семеновский, тем интереснее было выяснить, какие перемены произошли здесь за минувшие годы. Как поведали корреспонденту «Крестьянских ведомостей» сотрудники его аппарата, прежде многочисленные сельские поселения, входящие ныне в состав нового округа, не могли участвовать как в региональных, так и федеральных социальных программах, в рамках которых осуществляется ремонт жилья, расселение ветхого фонда на условиях софинансирования разных бюджетов, финансовая поддержка молодых специалистов, пожелавших работать на селе. Причина одна - у таких мелких поселений не имелось достаточно собственных доходов. Впрочем, зачастую средств не хватало даже на зарплату сотрудникам сельсоветов.

Теперь в Семеновском городском округе живут по единому, более солидному бюджету. На территории бывшего района вместо 14 представительных органов власти в свое время был избран единый совет депутатов городского округа Семеновский. После сокращения числа депутатов в округе появились во многих селах старосты. Речь в данном случае о восстановлении весьма знаковой сельской фигуры, поскольку на должность старосты обычно избирают самых достойных, уважаемых людей. По прошествии нескольких лет бюджет округа перевалил за миллиард рублей, что позволило закончить несколько социально важных объектов, которые многие годы оставались «долгостроем». В этом округе силами Сухобезводненского территориального отдела выполнен капитальный ремонт ветхого жилого фонда на сумму свыше трех миллионов рублей, реконструирован детский сад. Показательно, что город Семенов, признанный центр знаменитой «хохломы», в последние годы неизменно остается в призерах областного конкурса на самый благоустроенный населенный пункт.

Многим важным новинкам успели порадоваться жители городского округа Бор. К примеру, появилось водозаборное сооружение в поселке Линда, откуда в перспективе имеется возможность подавать воду в Каликино и поселок шпалозавода. Закончено строительство водовода к Ситникам и поселку железнодорожников. Введены газопроводы в девяти населенных пунктах, прежде таких темпов газификации здесь не наблюдалось. Нынче на очереди другие важные социальные объекты единого городского хозяйства.

Что касается созданных нынче городских округов, то выделим Кулебакский, на территории которого расположены несколько крупных промышленных предприятий. Предполагается, что это позволит значительно пополнить бюджет за счет их налоговых отчислений, ускорить реализацию нескольких социальных проектов в масштабах нового округа.

Сейчас высказывают намерение перейти в статус городских округов еще в нескольких сельских районах. Кстати, столь существенной перемене в административном управлении должен предшествовать референдум, в ходе которого за реформирование власти должно быть подано более половины голосов от общего числа участвовавших в голосовании. А вот в Городецком районе при подготовке к референдуму столкнулись с трудностями – по положению, при переводе района в городской округ здесь должен быть один город. В этом районе их два - Городец и Заволжье, причем, каждый из них в других условиях мог бы стать центром нового округа…

Остается добавить, что при преобразовании районов в городские округа полностью сохраняются все меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления, освещения педагогам, работникам учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности. Для здешних жителей также сохранены льготы по налогообложению, тарифам на услуги ЖКХ. Нынешний переход селян в городские округа весьма выгоден, обеспечивает населению дополнительные жизненные блага.

Анатолий Ершов - «Крестьянские ведомости»

Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2015 > № 1378195 Анатолий Ершов


Россия > Агропром > agronews.ru, 22 мая 2015 > № 1377172 Евгений Арсюхин

Комментарий. Заморозки кончились. Кто успел, тот и съел

Уже открыто говорят, что заморозки в отношениях между Россией и Западом закончились. Что вот-вот Россия пересмотрит свою политическую доктрину. И все вернется на круги своя.

То есть продовольственное эмбарго, которое объявили в августе прошлого года, не продлят. А как же - спросите вы - все эти пропагандистские сопли-вопли по поводу "да мы теперь всех порвем, страна в состоянии сама себя обеспечить яблоком, рыбой и топинамбуром"? Об этом забудут так же быстро, как быстро начали это раздувать.

Надо открыть рынок для западной продукции - откроем.

Уже идут переговоры об облегчении доступа на рынок Украины. Уже вовсю работают эксперты по преодолению эмбарго с ЕС и США. То есть эксперты просто готовят почву, техническую почву, для того, чтобы технически же осуществлять поставки продуктов с Запада в августе.

Но ситуация окажется еще тяжелее для российского АПК, чем до эмбарго. Потому что - Китай. Новый игрок на нашем рынке, который получил колоссальный вес, пока длились заморозки. Китай со своей дешевой и многочисленной продукцией. Закрывшись на год, Россия открылась уже теперь с двух сторон, и с Запада, и с Востока.

Что же, подведем итоги. Кто успел, тот и съел. В первую голову посмотрим на производителей сыров. Они постарались и заполнили прилавки своей продукцией. По очень высоким ценам с крайне - как правило - невысоким качеством. Стоит констатировать, что сырников подвела банальная жадность. Вы можете ссылаться на происки сетей. На то, что белорус гадит. Ссылайтесь на что угодно. Вот на днях одна известная компания устроила в крупной торговой сети акцию - по 35 рублей продавала пакетик с мягким сыром. То есть себестоимость там рублей 10. Качество среднее. По 35 рублей народ взял. Акция продлилась три дня. И сразу цена вернулась к 150 рублям. Народ уже не берет. Ребята, зачем? У журналистов есть поговорка - "не по таланту пьешь". Ребята, не по качеству берете.

Мясо. Курятина как держала позиции, так и держит. Курятина монотонно дорожала все это время. На ней эмбарго не сказалось. Не появилось нормальной российской говядины (и не могло появиться), зато прилавки заполнились продукцией из Латинской Америки. Теперь вам ее вытеснять, новая забота. Со свининой стало хуже. Я не буду тут жонглировать цифрами, давайте я буду рассуждать как потребитель, потому что в конечном счете все сводится к потребителю. Я перестал брать свинину. Очень дорого, очень сомнительно по качеству.

Мне уже приходилось писать, что рыбаки профукали очередной шанс. Запутались, что они хотят - прудовая рыба, океанский лов (на чем?). аквакультура. Вот сегодня сообщили, что создается очередная рыбная ассоциация. Их уже и так штук 10, не меньше. Это хорошо, когда ассоциация. Но рыбы нет. Давайте судить по Москве, потому что Москва - это индикатор. В Москве нет нормальной рыбы. Точка. И что тут рассказывать, вот норвеги, вот старые суда... Что год - мало. Да, мало. Да, налаженный бизнес с норвегами поломали, новый не создали. Это вам не сеть ресторанов "Едим дома". Рыбный промысел за год не создашь ни за какие деньги. Так или иначе, рыбники возвращаются к своему разбитому корыту.

Ладно, давайте утрем заплаканные очи, и перестанем бить себя в грудь. Все все понимают. Все знали, что эмбарго закончится, как только в верхах договорятся. И что просто так мы ничего не поднимем. К чему я призываю? Просто к тому, чтобы монотонно делать свое дело вопреки, а не благодаря. Вот такая у нас тяжелая планида. Чуда в очередной раз не случилось. Это больно, чувство несправедливости комком встало у горла, но - не в первый раз. Россия сначала выкарабкивалась за счет крестьянина, а потом плевала на его лапти.

Евгений Арсюхин - "Крестьянские ведомости"

Россия > Агропром > agronews.ru, 22 мая 2015 > № 1377172 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 21 мая 2015 > № 1376228 Александр Рыбаков

Комментарий. Фермер немного отдохнет от бумажной волокиты

В минсельхозе по поручению министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева разработаны изменения в Федеральный закон РФ «О развитии сельского хозяйства», предусматривающие совершенствование порядка уплаты процентов по субсидируемым кредитам.

«Принятие законопроекта позволит снять нагрузку с сельхозпроизводителей по сбору документов для получения господдержки, что будет способствовать росту льготного кредитования среднего и малого агробизнеса. Это поможет также оптимизировать сроки оказания государственной поддержки аграриям. Передавать деньги сельхозпроизводителям уже в феврале – такую задачу мы перед собой ставим», – отметил Александр Ткачев.

Сегодня сельхозпроизводитель оплачивает проценты по кредиту в полном объеме из собственных средств, и только после фактической уплаты ожидает возмещения в виде субсидий. Законопроект предусматривает использование инструмента авансирования: субсидии приходят заранее и позволяют фермеру не отвлекать собственные оборотные средства (оплачивая только не субсидируемую часть процентной ставки).

В этой связи законопроектом предусмотрено, что возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам АПК будет перечисляться напрямую в банки, на корреспондентский счет региональной кредитной организации на основании заявления сельхозпроизводителя. Указанные изменения позволят снять проблему «кассового разрыва» у заемщиков, а территориальным отделениям банков, кредитующих АПК вести более эффективное планирование получаемых средств федерального бюджета в условиях текущей финансово-экономической ситуации.

Авансирование средств господдержки позволит сельхозпроизводителям не отвлекать оборотные средства от реализации проектов, а также будет способствовать повышению финансовой устойчивости таких проектов. Законопроект также устанавливает, что расчет возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам АПК будет осуществляться с использованием ключевой ставки Банка России.

Усовершенствование существующей нормативной правовой базы приведет к более эффективному планированию средств федерального бюджета и администрированию расходов, ускорит освоение средств федерального бюджета, а также позволит поддержать эффективных собственников, имеющих рентабельное сельхозпроизводство.

В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

В «Крестьянских ведомостях» за упрощение порядка получения субсидий по кредитам АПК неоднократно ратовала заместитель директора АККОР, председатель Аграрной партии России Ольга Башмачникова. Мы попросили её прокомментировать значение законопроекта для фермеров:

- Полагаем, в документе должно быть предусмотрено, чтобы механизм прямого субсидирования распространялся и на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, обеспечивающие сельхозтоваропроизводителей краткосрочными займами на указанные в законопроекте цели.

Однако проблема при кредитовании малого агробизнеса связана не только с субсидированием. Дотянуться до кредитов малым предприятиям сложно. Банки не заинтересованы работать с таким диверсифицированным сегментом. Поэтому у коммерческих финансовых институтов должны быть целевые средства на кредитование именно малого бизнеса. Тут значимую роль может сыграть Агентство кредитных гарантий. И не только за счет гарантирования кредитов субъектам МБ. Если нет денег – гарантии не помогут. Агентство может прогарантировать Центральному банку целевые займы для малого агробизнеса, а последний в свою очередь под эту гарантию может довести кредитные ресурсы для малого агробизнеса на льготных условиях.

Законопроект, видимо, должен предусматривать квоту на предоставление субсидированных кредитов и займов для малых форм хозяйствования. При этом кредитные и микрофинансовые организации должны быть обязаны вести реестр поданных заявок на субсидированные краткосрочные и инвестиционные кредиты.

А в межведомственную комиссию по инвестиционным кредитам должны входить представители общественных организаций, в том числе представляющих интересы малого агробизнеса.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 21 мая 2015 > № 1376228 Александр Рыбаков


Евросоюз. Украина. РФ > Агропром > fruitnews.ru, 20 мая 2015 > № 1377567 Алексей Улюкаев

Алексей Улюкаев уточнил возможность отмены продовольственного эмбарго

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, принявший участие в трехсторонней министерской встрече ЕС-Россия-Украина по вопросам, связанным с реализацией соглашения об ассоциации Украины с ЕС, уточнил, что вопрос отмены продовольственного эмбарго зависит только от действия европейских санкций против нашей страны.

- Не мы первые ввели ограничительные меры, поэтому наше решение будет зависеть от решения наших партнеров. Вопрос о санкциях мы не обсуждаем, потому что считаем, что это вопрос не нашей повестки дня, а наших партнеров - они ввели санкции и им надо как то выходить из этой ситуации,- сказал министр.

Евросоюз. Украина. РФ > Агропром > fruitnews.ru, 20 мая 2015 > № 1377567 Алексей Улюкаев


Россия > Агропром > agronews.ru, 20 мая 2015 > № 1374832 Евгений Арсюхин

Комментарий. Немного личного: Минсельхоз опекает «Едим дома»

Будем честны сами с собой: история человечества не знает прецедента того, что разворачивается сейчас вокруг сети «Едим дома».

Последней каплей стало желание Минсельхоза самолично подбирать поставщиков для новой сети. Одним из них станет ресторатор Новиков, известный своей лояльной политической позицией и дружбой с властями. Другим – автодилер (?) Варшавский.

Напомним предысторию. Семья Михалковых попросила у государства денег на создание «конкурента Макдоналдсу», сети «Едим дома». Желание вызвало бурю в Интернете и острую критику со стороны профессионалов. Правительство то готово было оказать помощь, то отказывалось от своих слов под воздействием критики, наконец стало понятно, что помощь придет через государственные банки.

Ладно, помогли с деньгами, но чтобы целое министерство искало бы поставщиков просто одной из сетей быстрого питания? Товарищи, не чересчур ли? Нет ли у министерства других задач? Не сорваны ли многие вещи, например, кредитование крестьян, земельная реформа, не в подвешенном ли состоянии хваленые логистические центры, разве нет баталий вокруг самых основ аграрной политики, например, вводить ли экспортные пошлины на зерно?

С другой стороны, как же хороши Михалковы, которые не в состоянии сами подбирать себе поставщика. Ну то есть товарищи рынка не знают, к миссии не готовы и нисколько этим не стыдятся.

Все это напоминает советскую историю, когда космонавта брались лечить от насморка непременно академики, потому что обычная медицина находилась в плачевном состоянии. Надо признать, впрочем, что эта аналогия – лишь приблизительная. Этой истории нужен именно врач, а не Минсельхоз – вот тут, пожалуй, наше сравнение уместно.

Наверное, мы все теперь понимаем, отчего беды у некоторых наших товарищей из числа производителей продуктов питания. Вы просто не сошлись характерами с властями. Если бы сошлись, вы бы были фермерами-миллиардерами, даже не умея фермерствовать. Посмотрите на своих соседей из числа преуспевающих пахарей, это или родственники глав районов, или люди, которые этих глав привели к власти.

Наивно думать, что что-то иначе происходит на федеральном уровне.

И, наверное, лучшая тактика – посмотреть, пока Михалковы построят свою сеть, сходить туда, плюнуть, и больше там не появляться. Типо ждем, пока товарищи разорятся. Пока карающая рука рынка разрушит нежизнеспособное детище.

Но мы понимаем, что мы не дождемся. Что в России нет никакого рынка. Что убытки сети будут покрывать до тех пор, пока в России нет рынка, то есть всегда. И мы чувствуем отчаяние и безысходность. Мы хотим опустить руки, бросить все и прекратить работу на этой земле.

Товарищ Ткачев и ваши коллеги, если вы хотели этого добиться – наши поздравления.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 20 мая 2015 > № 1374832 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 19 мая 2015 > № 1373187 Игорь Абакумов

Комментарий. Дикое поле. Проблемы и вызовы для нового министра

Раздражение аграрников от частой смены министров сельского хозяйства за последние 6 лет получило неожиданную разрядку: аккурат перед праздниками десятым по счету министром с 1991 года назначен Александр Ткачев, бывший губернатор Краснодарского края. В аграрном отношении край успешный, один из лидеров производства продовольствия. Сам Ткачев по рождению, образованию и опыту — аграрник позднего советского воспитания с богатой практикой приватизации. С фамилией его семьи связывают создание крупнейшего на Кубани агрохолдинга. Словом, специалист, какого страстно желала видеть на этом посту аграрная общественность и не стеснялась об этом говорить. А каков он окажется в деле, рассуждает доцент МСХА им. К.А. Тимирязева, издатель портала "Крестьянские ведомости" Игорь Абакумов.

В 1970-е годы среди директоров совхозов на вопрос "Как дела?" было принято отвечать: "Как у картошки. Если зимой не съедят, то весной посадят". И то, и другое могли сделать районная парткомиссия, народный контроль, прокуратура, ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями и спекуляцией МВД), а также "многочисленные письма трудящихся". Иначе объяснить народу, что происходит на прилавках в городах, власть не умела, а признать провалы аграрной политики не решалась.

Байка о трех письмах

Сменяемость кадров руководителей хозяйств была настолько частой, что именно в те годы родилась байка о "трех письмах", которую примеривали потом к себе люди разных советских профессий. Сюжет ее незамысловат.

Присылают "из области" нового директора принимать дела. Старый директор и говорит: наука, мол, нехитрая, я дам тебе три письма, а ты вскрывай по одному в год, делай, как написано, и все будет хорошо. С тем и ушел. Новый директор вскрыл первое письмо, а там директива: "Вали все на меня!" Так и сделал, выступал с критикой на собраниях, им были довольны наверху. Прошел год, он вскрывает второе письмо: "Меняй главных специалистов!" Так и сделал, его опять похвалили за принципиальность. Наступает третий год, он вскрывает конверт, а там сказано: "Готовь три письма..."

Самое интересное в байке то, что совхозов давно нет, а министры сельского хозяйства России больше трех лет на этом посту не задерживаются.

Исключение из правила

Исключение составил Алексей Гордеев, он руководил отраслью без малого 10 лет, оставил о себе самые теплые воспоминания как об удачливом реформаторе и добровольно уехал губернатором в Воронежскую область. При Гордееве о сельском хозяйстве впервые заговорили как об агробизнесе, он привел на село крупный городской капитал, ввел в государственный оборот понятие "продовольственная безопасность". На этот период приходится самый крупный рост производства охлажденной свинины и птицы, которые вытесняли замороженный импорт. Кроме того, Гордеев взял под контроль Минсельхоза рыбную отрасль, лесное хозяйство, воссоздал Россельхозбанк, убедил руководство страны в крупных государственных инвестициях и вел дело к тому, чтобы контролировать и отвечать за всю продовольственную цепочку от поля, воды, тундры и леса до прилавка. Плюс к этому Алексей Гордеев опекал строительство новых и сохранение старых сельских школ, библиотек и музеев, находя слова для Минкультуры и Минобразования, которые пытались "оптимизировать" их как лишние. Россия вышла на мировые рынки зерна. Это был экономический, политический и дипломатический прорыв. На фоне остальных членов правительства стал слишком популярен и слишком влиятелен. А главное — потрясающе результативен.

Потому ему назначили куратора в лице вице-премьера Виктора Зубкова. Он тоже когда-то давно руководил совхозами в Ленинградской области и на том основании счел возможным начать руководить современным Минсельхозом. Гордеев вполне благоразумно предпочел отойти в сторону.

Я так подробно пишу об этом периоде, чтобы было ясно — министру Гордееву удалось собрать вокруг себя лучших интеллектуалов из разных отраслей знания и убедить президента в том, что агропромышленный комплекс есть базовая отрасль не только экономики, но место воспроизводства нации. Если крестьянин и бизнесмен на селе хорошо зарабатывает и имеет доступ к "длинным" кредитам — это порождает оплаченный спрос на продукцию легкой и тяжелой промышленности, машиностроения, большой химии, разработки науки, включая авиацию и космические аппараты, на произведения культуры. Мы были буквально в шаге от разработки стратегического документа — аграрной политики России. Но не случилось. Экономический блок правительства, импортеры продовольствия, торговые сети, лоббисты вступления в ВТО с его уходом вздохнули с облегчением.

Когда бодаются чиновники

Аграрникам далеко не все равно, кто руководит министерством. Сдержанным ропотом они восприняли назначение Елены Скрынник. Все в отрасли было, но медика еще не было. И это бы полбеды, если бы заложенный ранее фундамент аграрной политики не начали ломать. Скрынник, дама с характером, сразу отклонила притязания Виктора Зубкова на руководство отраслью. И буквально следом от Минсельхоза "откололи" рыбную и лесную отрасли. И охотничье хозяйство (чего никогда не было) передали в Минприроды. Так конфликт двух руководителей начал наносить прямой ущерб экономике.

Поясню. Именно в тот период в России из Грузии появилась африканская чума свиней (АЧС). Безопасное для людей заболевание косит стада свиней. А переносчиками АЧС служат дикие кабаны. И если раньше для отстрела этих кабанов егерями и охотниками нужен был всего лишь рутинный приказ министра сельского хозяйства и две недели пальбы, то теперь пришлось создавать межведомственную комиссию чуть ли не на уровне премьер-министра. Дело не быстрое, за полгода не решить. Сотни тысяч свиней тем временем заразились в десятке регионов и нанесли миллиардный ущерб. Приграничные страны закрыли доступ российского продовольствия на свои территории. Этот убыток никто не считал. Но еще не все.

Самыми незащищенными от АЧС оказались личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ). Именно их развивали по приоритетному Национальному проекту "Развитие АПК" с 2005 года. Людям давали льготные кредиты, телевидение и газеты сообщали о каждой сельской учительнице или враче, которые куют продовольственную безопасность без отрыва от дома. Прежде всего это, конечно, был заработок, и далеко не лишний. Откормленный дома боров давал возможность оплатить учебу ребенка в городе за целый семестр, а три заколотые хрюшки — справить свадьбу. Однако сарайчики и свободный выпас свиней на пастбищах не исключают контактов с "лесными братьями". Заболел один поросенок — не только все стадо под нож и в огонь, но и в радиусе пяти километров. Ветеринарные правила строги.

Но и банки строги. Про риск АЧС в кредитных договорах не было ни слова. Люди, поверившие в призыв развивать свиноводство "на местах", напоролись даже не на грабли, а на вилы. Мы до сих пор не знаем объем невозвращенных кредитов и комплекс мер, принятых к неплательщикам. Слухи не в счет. Но и это не все.

Почти половина свинины к тому моменту производилась в ЛПХ. Это сбивало цены мяса, производимого в промышленных агрохолдингах. И серьезные лоббисты занялись продвижением идеи запрета содержания свиней в ЛПХ. Там, дескать, рассадник и антисанитария. И во многих регионах такой запрет был введен. Людям было предложено разводить уток, овец и откармливать бычков. Поскольку ни одна живность не сравнится со свиньей в неприхотливости к кормам и быстроте получения реальных денег, многие вообще предпочли скот не держать и съехать на городские квартиры. Вот теперь о ссоре Виктора Зубкова и Елены Скрынник действительно все. Но не в них дело.

Так всегда бывает, когда политические декларации не сопровождаются экономической инфраструктурой. В Дании, где свиней побольше, чем в России, об АЧС и слышать не хотят. Там хрюшки по пастбищам не скачут, а сидят в комфортабельных загонах и набирают вес. Там есть модульные технологии, позволяющие содержать хоть одну свинью, хоть 10 тысяч. Даже для свиньи на балконе будет и поилка, и навозоудаление, и душ, и очистка "выхлопа". Только обеспечить ЛПХ такими технологиями никто задачи не ставил. Чтобы ставить такие задачи, надобно быть профессионалом и понимать — какой шаг будет следующим, а какой через год. Тем более когда имеешь дело со страной, треть населения которой — сельское, небогатое и очень отзывчивое на идеи дополнительного заработка.

Краснодарские идут?

Потому тот, кто поставит задачу повышения доходности агропромышленного производства во главу угла и сумеет решить ее, станет в ряд национальных лидеров. Некоторые комментаторы, обсуждая назначение Александра Ткачева на должность министра, отметили, что у него есть все шансы стать новым Столыпиным. Или не стать. Все прекрасно знают не только сильные, но и слабые стороны Ткачева, за ним ведь наблюдали почти 20 лет.

К числу несомненных плюсов можно отнести практическое знание внутренних пружин крупного агробизнеса, умение привлекать инвестиции и строить отношения с верховной властью. При всем умении одинаково хорошо разговаривать со станичниками и большими бизнесменами демократом его вряд ли можно назвать — на своей территории он был авторитарен. И в таком стиле работала практически вся команда губернатора. Есть примеры, когда крупные инвесторы вынуждены были сворачивать деятельность, когда их работа входила в противоречия с интересами местных элит. Тогда широко использовались такие приемы, как "мнение народа", с которым не поспоришь. Сами элиты весьма разнообразны и красочны, как все на юге. Можно назвать немало поистине гениальных руководителей крупных хозяйств, которых, к чести Ткачева, всегда ставили в пример и продвигали по общественной и государственной линии. Но известны и скрытые механизмы руководства территорией и населением, с которыми губернатор, скорее всего, не совладал. Все помнят кровавые события в станице Кущевская, где захват земель фермеров вела настоящая банда, главари и участники которой странным образом закончили свою жизнь уже за решеткой — кто в процессе следствия, кто после суда. Это, пожалуй, единственный случай, когда по историям одного Краснодарского края были сняты сразу две полнометражные художественные драмы, показанные не раз по телевидению. Об этом можно было бы и не вспоминать, если бы буквально на днях в Кущевской в собственном доме не был застрелен еще один важный свидетель по тому громкому делу.

Как бы там ни было, но новый и.о. губернатора края за несколько дней провел "капитальную" зачистку кадров региональной администрации. И сейчас "аграрный бомонд" гадает на кофейной гуще — будет ли в Минсельхозе замена "чувашских", которых привел туда прежний министр Николай Федоров, на "краснодарских". И сходятся на том, что, скорее всего, это произойдет. Хотя и не без трудностей, поскольку Николай Федоров после отставки стал советником президента по сельскому хозяйству. То есть куратором Ткачева.

Сейчас все зависит от характера нового министра, намерений и — главное — осознания себя в новой роли.

Пока серьезных программных заявлений им не сделано. Комментируют его высказывание о том, что новой религией АПК станет рентабельность. К кому конкретно это относится — к агрохолдингам, средним хозяйствам или фермерам,— детальных разъяснений пока не последовало.

При назначении Ткачев пообещал за два года обеспечить импортозамещение продовольствия. Наверное, ему известны скрытые истины, надеемся, что он ими поделится в ближайшее время. Также привлекло внимание то, что Ткачев уже подверг ревизии некоторые недавние решения, сделанные "до него", в частности о пошлинах на экспорт зерна. Он всерьез взялся за дело или пока обеспечивает экспорт зерна, "зависшего" в Краснодарском крае? А может, всего лишь распечатал первое письмо предшественника, который "отмучился" свои три года?

Новый министр — это всегда новые вопросы. Надеемся получить ответы через 100 дней, когда принято подводить первые итоги.

А пока проще всего пожелать ему успеха. Это не сложно. Мы это делали в современной России уже девять раз. Сейчас десятый...

Статистика

Новый министр сельского хозяйства получил противоречивое наследство от предшественника: с одной стороны, производство отдельных видов продукции растет, с другой — падает техническая и финансовая обеспеченность агрохозяйств

В 2014 году было произведено (в отношении к 2013 году)

Зерновые и зернобобовые культуры — 105,3 млн тонн (+12,8% к 2013 году)<

Картофель — 31,5 млн тонн (+3%)

Овощи открытого и закрытого грунта — 15,5 млн тонн (+2,4%)

Скот и птица на убой — 12,9 млн тонн (+4,1%)

Яйца — 41,8 млрд штук (0%)

Молоко — 30,8 млн тонн (+0,1%)

Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в общем объеме их ресурсов

По мясу и мясопродуктам — 82,5%

По молоку и молочным продуктам --77,4%

Количество приобретенных

Тракторов — 14,1 тысячи единиц (-7,5%)

Зерноуборочной техники — 5,3 тысячи единиц (-3%)

Кормоуборочной техники - 835 единиц (+1%)

Процент машин, эксплуатировавшихся более 10 лет

Тракторов — 61%

Зернокомбайнов — 47%

Кормоуборочных комбайнов — 42%

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) — 16,2%

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций — 80,4%

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) — 19 243 рубля (+14,2%)

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья — 18,9 млрд долларов (+16,5%)

Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья — 39,7 млрд долларов (-8%)

Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 19 мая 2015 > № 1373187 Игорь Абакумов


Евросоюз. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 18 мая 2015 > № 1377580 Валентина Матвиенко

Введение странами Запада санкций стимулировало достижение импортозамещения

Такое мнение озвучила Валентина Матвиенко, спикер Совета Федераций, считающая, что санкции подтолкнули Россию к тому, чтобы эффективно заняться развитием собственной экономики.

- Санкции лишь подтолкнули Россию к тому, чтобы более эффективно заниматься собственной экономикой, уменьшить зависимость от западных стран, реализуя программу импортозамещения,- сказала г-жа Матвиенко в интервью корреспонденту «Спутник Сербия».

По мнению чиновника, сокращение сотрудничества с целым рядом стран повлияло на расширение взаимодействия и товарооборота со странами БРИКС и АТР.

- Не удалось заставить Россию изменить свою принципиальную позицию в защите национальных интересов, изменить свою независимую внешнюю политику. Экономику России развалить не удалось, мы достаточно уверенно развиваемся,- считает Валентина Матвиенко, тем не менее признав, что западные санкции все же нанесли России «определенный ущерб».

За время действия санкций и запрета на поставки сельскохозяйственной продукции товарооборот России с ЕС, по озвученным чиновником данным, сократился на 10%, что «ощутимо для стран ЕС».

- Поэтому всё больше государств поднимают голос за отмену санкций, за политический диалог. И я очень надеюсь, что прагматически здравый смысл возобладает, потому что вредить своей собственной стране, своей экономике, благосостоянию граждан, не может ни одно правительство,- добавила спикер.

Евросоюз. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 18 мая 2015 > № 1377580 Валентина Матвиенко


Китай. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 18 мая 2015 > № 1372367 Александр Рыбаков

Комментарий. Китайцы подкупают российское село, брошенное собственными властями

В Москве прошла пресс-конференция под провокационным названием «Китайские миллиарды в российском сельском хозяйстве».

Российский фонд прямых инвестиций, Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) и Народное правительство провинции Хэйлунцзян (КНР) подписали соглашение о создании специализированного инвестиционного фонда объемом 2 миллиарда долларов для финансирования проектов в области сельского хозяйства в России и Китае.

Участники брифинга неоднозначно восприняли новость о создании инвестфонда. Был горячий спор. Вот некоторые мнения. Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Евгений Тарло: «Инвестиции из Китая в наш сельхоз – это то, чего мы очень давно ждали! Раньше мы всё ждали этих инвестиций с Запада, вступали в ВТО. Теперь, в условиях западных санкций, у нас появилось очень серьёзное оживление на сельхозрынке. Есть ещё законодательные и финансовые проблемы, но когда они будут решены, мы увидим бум наших инвестиций в сельское хозяйство. Пока пусть будут совхозы имени Мао Цзэдуна – лишь бы там были качественные продукты, выращенные на нашей земле. Китайцы нас научат и устрицы выращивать в Крыму, мидии, трюфеля. Может быть, наладим экспорт устриц из Крыма и в Париж, и в Киев!».

Сенатор был беспощаден и рубил правду-матку: «Мы всё ужасаемся, что русская деревня умирает? Давайте разделим – сопли отдельно, а социалку отдельно. У нас земель нет, у нас людей нет в деревне! То, что сделал Ельцин, распаевав землю – это преступление! Теперь земля разобрана, а на пяти гектарах можно выращивать только картошку для себя. Надо обратно запустить в работу эти паи, и пусть приходят на эту землю работать хоть китайцы, хоть молдаване, хоть кто! Деревня умирает потому, что люди не хотят жить в деревне без комфортных условий. Сейчас для того, чтобы построить дорогу, надо миллиард рублей – до деревни, в которой живут две бабки. Провести газ – тоже миллиард. Какое развитие тут может быть?».

А вот эти слова члена Совета Федерации Е. Тарло - да в ухо бы ответственных за АПК России: «Инвестиции – это не миграция населения, а деньги, не имеющие национальности. На них строятся дороги, нанимаются люди, кто на них будет работать – это будет решать Дума, президент, местное население. Миграцию населения решает миграционное законодательство. Нам нужны и российские, и западные, и восточные инвестиции. Мы должны думать о помощи бабушке, но если она не работает на земле и от нее нет пользы, то пусть на земле работает тот, кто может работать! Мы должны отдать землю тому, кто будет ее обрабатывать, кто на ней будет работать. Я говорю об обороте земли, а не о передаче ее китайцам» (по поводу «бабушек» позже четко выразилась председатель АПР О. Башмачникова: «большая часть паёв бабушек в аренде у фермеров, которые эффективно обрабатывают земли, но «крупняки» силятся их отнять – Авт.).

Порой эмоции перехлестывали и уводили в сторону от основной темы. Первый заместитель председателя комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Иван Абрамов был горяч: «Сегодня все монополии, госкомпании, которые покупают «Челси» и прочее – всё это нажито на бабушках в наших деревнях, на людях, которые в советское время поднимали послевоенную страну. У них в 90-ые всё забрали, а теперь им говорят – ты банкрот, ты ничего не производишь. За 20 лет наших реформ мы сделали всё для того, что каждый четвертый человек покинул насиженное место, покинул деревню».

Затем гость перешел к конкретике: «Механизмов реализации инвестиций у нас пока нет. С китайской стороны есть интерес только к растениеводству, причём только в те проекты, где есть быстрая оборачиваемость средств. Это, в первую очередь, выращивание сои. В животноводство китайцы идут неохотно. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы создавались высокотехнологичные производства. Скажем, сои растёт на нашем Дальнем Востоке много, а вот переработка у нас страдает, и мы вынуждены соевый изолят получать переработанным из нашего же сырья из Китая».

Зампредседателя комитета Торгово - промышленной палаты по развитию АПК, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин убежден: «Что мешает нам самим инвестировать два млрд долларов в наше сельское хозяйство? Лучше повышать инвестиции из госбюджета. Нам надо сделать так, чтобы сельхозбизнес стал прибыльным для крестьян. Инвестиции в сельское хозяйство поступили только в отрасли, которые быстро отдают деньги – птицеводство, растениеводство, в крупные агрохолдинги. Неправильная политика государства в отношении сельского хозяйства привела к тому, что людям невыгодно заниматься сельским хозяйством. Мы проиграли конкурентную борьбу даже Белоруссии и Казахстану, хотя начинали на одном уровне!»,

Член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев привел свои доводы: «Мы должны не столько радоваться китайским инвестициям, сколько изыскивать свои, поддерживать своего сельхозпроизводителя, а не китайского, американского».

Выступающие единодушно признали: государство уделяет сегодня крайне мало внимания сельскому хозяйству. Сенатор Евгений Тарло вновь сказал не в бровь, а в глаз: «Нам хочется, чтобы наш Центробанк хоть через микроскоп заметил наших сельхозпроизводителей, и понял, что 12,5% - не та кредитная ставка, при которой можно с прибылью вырастить морковь, картофель, яблоки. Разве что марихуану… И никто не считает, что банки занимаются грабежом, хотя банки накручивают на процент ЦБ свой процент, и, таким образом, мы вынуждены получать кредиты под 27-30%».

Иван Абрамов поддержал: «Уровень поддержки сельхоза у нас и в Европе различается в 8-10 раз. У нас же в чулках у населения лежит огромное количество денег, но люди боятся и не несут деньги в банки, в инвестиции». Олег Лебедев: «Требуется государственная поддержка сельского хозяйства. Нужно минимум 10% в бюджете страны, а не 1%, как сейчас. Давайте повысим налоги, чтобы они шли на развитие сельского хозяйства, введем прогрессивную шкалу налогообложения».

Большой интерес вызвал рассказ заместителя директора Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), председателя Аграрной партии России Ольги Башмачниковой об участии в Международной Евразийской выставки сельхозтехнологий и оборудования в Урумчи – столице Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. Членами российской делегации было заключено пять протокольных соглашений о сотрудничестве с Бизнес-консалтинговой компанией Huahe International. Так, делегация АККОР Краснодарского края подписала протокол о намерениях по поставке из Китая на Кубань запчастей для сельхозтехники, тепличного оборудования и мобильных убойных пунктов. Кировчане подписали меморандум о поставках оборудования по производству молока в рамках организованного совместного предприятия, реализацию меда, молочных продуктов, биогумуса в Китай, поставку и организацию дилерских центров сельхозтехники в регионе. Вологодские фермеры в протоколе о намерениях договорились о поставках в Китай короткого льноволокна, обеспечение региона китайской рабочей силой с июня по сентябрь на ежегодной основе, поставку в Вологодскую область пленки для сенажа, создание совместного предприятия по глубокой переработке льна. Эти рамочные соглашения закладывают основу реального экономического сотрудничества между странами.

Башмачникова сказала: «Наши фермеры идут к китайцам, потому что в нашей стране у них нет доступа к инвестиционным ресурсам. А интерес китайцев к созданию небольших совместных предприятий в России – огромный! Российских фермеров интересует и тепличное оборудование и системы орошения и сельхозтехника при наличии сервиса и запасных частей.

Мы можем развивать экспорт и поставлять в Китай зерновые, в том числе пивоваренный ячмень, кормовые культуры (При этом нельзя забывать о развитии и отечественного животноводства). В КНР востребована российская экологически чистая продукция – мёд, крупы, молоко. Интерес к китайским инвестициям в России связан с отсутствием оптимальной кредитной и инвестиционной политики у нас. И этими вопросами наше правительство должно заниматься».

В России - всего 216 тысяч фермеров, и с каждым годом эта цифра снижается. Три года назад было 308 тысяч, но и это – смехотворный процент. «Причина снижения – административные барьеры, нерешенные вопросы с землей, засилье олигархов, маленькая господдержка – 300 рублей на гектар против 365 евро в Европе, – подчеркнула Башмачникова. – Растут цены на ГСМ, на семена, на удобрения, на электроэнергию – государство могло бы контролировать и эти вопросы, и агрологистику. Надо, чтобы ведомства были «заточены» на решение этих вопросов и развитие агроресурсов».

Китай настроен на развитие среднего класса в деревне, а мы – нет. Нужны жёсткие, серьёзные действия, чтобы поменять ситуацию. В других странах развито сельское хозяйство именно потому, что оно диверсифицировано и развито фермерство. У нас происходит передел земли на сельских территориях, а необходимо, чтобы на село, на землю приходило семейное фермерство. Тогда и продовольственная безопасность будет и сельские территории «У нас есть семейные фермы во многих регионах, которые используют эффективные технологии и имеют высокие показатели, они рентабельны, успешны. Нужно создавать условия для развития таких хозяйств. Недавно к нам приезжали коллеги из Немецкого крестьянского союза. У них ставка по кредиту 0,5-4% – в зависимости от риска и направления деятельности. Все знают компанию Valio. Это мощный кооператив фермеров, у которых среднее поголовье 29 коров. Во всем мире известна «Кампина», в которую поставляют свою продукцию 17 тыс. фермеров. Это диверсифицированная конкурентная аграрная экономика. И нам надо к этому стремиться. Если китайские инвестиции в чем-то могут помочь – пусть помогают. И это нужно делать, но аккуратно, соблюдая условия «справедливого обмена» и экологические требования, делая упор на инфраструктурные проекты».

В интервью автору строк Башмачникова сообщила: «Тема горячая, и здесь от разговоров надо переходить к делу. Радует, специализированный российско-китайский инвестиционный фонд профинансирует первые агропромышленные проекты уже осенью этого года. В рамках партнерства стороны также намерены рассмотреть вопрос создания экспериментальной сельскохозяйственной зоны свободной торговли между провинцией Хэйлунцзян и Амурской областью с применением прямого обменного курса между рублем и юанем, а также льготной политики в отношении высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий России и Китая. Наиболее интересна для России реализация совместных инфраструктурных проектов, которые будут способствовать развитию переработки, хранения, логистики, а также выпуску на территории РФ средств производства".

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Китай. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 18 мая 2015 > № 1372367 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 16 мая 2015 > № 1370761 Евгений Арсюхин

Комментарий. Персонализация – ваше все

Фермеры вряд ли смогут встроиться в крупные торговые сети в ближайшем будущем – пишу это, призывая вас оставаться на почве реальности. Следовательно, фермерам придется идти к конкретному потребителю напрямую.

В таком походе очень важен личностный аспект. В идеале потребитель должен видеть непосредственно того человека, у которого он собирается покупать продукцию. Можно, конечно, действовать через хипстерские сети вроде известной сети в Москве, но тут есть определенные риски. Конечно, хорошо, что сеть берет распространение товара на себя. Но при этом вы утрачиваете индивидуальность, и если с сетью отношения расстроятся, вы окажетесь у той же отметки, с которой начали: вас никто не будет знать, и продавать вам товар будет сложно. Другой риск еще более существенен: это ценовая политика хипстерских сетей. Цены там очень высокие, причем сеть традиционно оставляет львиную долю себе. Это негативно влияет на темп сбыта, товар залеживается и возвращается.

Можно создать собственный сайт, но риски очевидны и тут. С одной стороны, к городскому потребителю бесполезно стучаться через ТВ и прессу. Есть наивные фермеры, которые гордятся тем, что их по ТВ показали, но хотел бы спросить, помогло ли вам это в продажах. Так что сайт и только сайт, политика правильная.

С другой стороны, сможете ли вы создать сайт сами? В этом на самом деле нет ничего сложного, но вы думаете, что это сложно, и будете искать специалиста. Специалист потребует прилично денег, вот, уже расходы. Но самое главное – просто сайт работать не будет. Его надо доносить до потребителя. Где сидит потребитель? Или в поисковой системе, или в социальной сети. У многих из вас нет даже аккаунта в соцсетях, так что вы вряд ли представляете, как это делать. А продвижение в поисковой машине – и вовсе наука. А главное, то и другое – это деньги.

Лишь считанное число людей из числа глав фермерских хозяйств ведут собственные блоги, имеют множество виртуальных друзей и в особом продвижении не нуждаются. Остальные могли бы делать теоретически это сами, и платить напрямую поисковым машинам и социальным сетям, но вряд ли будут этим заниматься. Следовательно, они не смогут сэкономить – сам по себе этот вид рекламы пока недорог. Им дорога в агентства, а агентство – это уже 200 тыс в месяц, это чересчур.

Мне понравилась инициатива портала КомиФерма, который сделал фотогалерею фермеров прямо по регионам Коми. То есть ты заходишь в нужный район, нажимаешь на иконку, и видишь фотографии реальных фермеров и их хозяйств. Сделано это, правда, не очень совершенно, фотографии у кого нормальные, а у кого страшные, лучше бы их не было. Дальше вопрос, как сам портал КомиФерма раскручен. Если хорошо, так и хорошо, можно переложить заботу распрострарения контента на портал. А если не очень, то и толку в галерее нет.

Ничто не мешает создать такой портал на федеральном уровне. Чтобы пользователь из любого региона страны мог бы найти фермеров рядом с собой. Это было бы полезно и для би ту би контактов. Вот настоящая задача для многочисленных фермерских союзов.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 16 мая 2015 > № 1370761 Евгений Арсюхин


США. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 14 мая 2015 > № 1368209 Евгений Арсюхин

Комментарий. Дипломатические игры Лаврова и Керри

Глава МИД России Сергей Лавров подарил госсекретарю США Джону Керри картошку и помидоры. Случилось это на днях в Сочи. Керри приезжал туда, как сообщали российские СМИ, чтобы восстановить отношения с Россией. Но никаких деталей пока никто не знает.

МИД РФ по этому поводу опубликовал странное фото. Размытое (могли бы лучше сделать), против света. Лавров стоит с двумя корзинами, в одной помидоры, в другой картофель. Подпись сделана на двух языках, но надписи не дублируют друг друга: «Sochi Tomato is Idaho Potato's best friend / Дары Краснодарского края едут в Америку». Та часть, что на английском, значит «сочинские помидоры лучшие друзья картошки из Айдахо». Получается, Лавров зачем-то подарил Керри картошку из Айдахо. МИД мог бы пояснить глубину своей шутки, но до сути пришлось докапываться журналистам.

Оказалось, что в начале прошлого года Керри подарил Лаврову две картофелины. Лавров якобы их передал кубанским фермерам. Затем замдиректора департамента информации и печати МИД Мария Захарова написала у себя в фейсбуке, что краснодарская картошка находится «в дальних родственных связях с той, которую в свое время емуЛаврову привез американский коллега».

То есть, по логике Лаврова и г-жи Захаровой, две картофелины, посаженные весной 2014 года, дали урожай, который преподнесли Керри весной 2015 года. Вроде как «вам ваше вернули». Или «смотрите, как наша земля умеет».

Зачем вся эта таинственная клоунада, можно только гадать, впрочем, если уж гадать, так с размахом. Не есть ли дары Лаврова намек для общественности на то, что в закрытой части переговоров обсуждалась отмена продовольственного эмбарго?

Я много раз бывал в США, в минсельхозе США в том числе, видел не один десяток хозяйств тамошних фермеров, но не о фермерах сейчас речь, и даже не о минсельхозе, а о Госдепе, где мне тоже случилось бывать. Меня поразило, как последовательно американцы защищают интересы своего фермера, и внутренние, и внешние, связанные с экспортом.

Россия давно прочувствовала этот деликатный момент, и принялась давить на США еще в рамках знаменитой сделки «куры в обмен на сталь». Напомним, что США в начале 2000-х стали преследовать российскую сталь. Тогда Россия прекратила (почти) закупку окорочков. Расчет оказался точен. Американцы не смогли пережить ущерба для своих фермеров, и от стали отстали. А россиянам было все равно, идут окорочка, не идут, потому что в России о фермерах никто не думает. Поэтому, как только поставки стали в США возобновились, возобновились и поставки кур в Россию. Куры – а на самом деле интересы фермеров – стали просто разменной монетой в другой игре. И, конечно, когда кур запрещали, тоже говорили, что все это для крестьянина, ну конечно.

Ситуация один в один с ответными санкциями, которые стали для США колоссальным ударом. И силу удара бесполезно измерять в деньгах. Удар пришелся на ту болевую точку, которая заставляет американское правительство бороться за своего фермера. Ну это как в фильмах, хотят поймать супергероя, берут жену в заложники, знают, что он ее любит и не продаст. Вот так и американцы любят своих фермеров. И удар по фермерам нанесли недаром.

Думаю, что Керри именно ради отмены продуктовых санкций приезжал в Сочи. И, скорее всего, две корзины призваны зафиксировать факт, что переговоры прошли успешно, и дать на этот счет небольшой намек.

Кто успел воспользоваться весьма сомнительными преимуществами санкций – молодцы. Кто не успел, я бы не закладывался в инвестиции, думая, что санкции продолжатся. Вот не стал бы рисковать.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

США. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 14 мая 2015 > № 1368209 Евгений Арсюхин


Россия. СЗФО > Агропром > agronews.ru, 13 мая 2015 > № 1367240 Евгений Арсюхин

Комментарий. Юрий Лужков: моя ферма – это эталон

Экс-мэр Москвы Юрий Лужков показал журналистам свой новый проект, ферму в Калининградской области, в которую, по его словам, он вложил 5 миллионов долларов. Он указывает, что о проекте знает президент Владимир Путин, «это гарантия», говорит Лужков.

Из этого можно сделать несколько важных выводов. Во-первых, если у вас нет пяти миллионов долларов, вы не создадите ферму, которую можно считать эталоном. Но даже если у вас есть такие деньги, и вы создаете ферму, называете ее эталоном и ждете, что про это напишут газеты, вы заблуждаетесь. В лучшем случае вы можете рассчитывать на платные публикации в профильных изданиях. Чтобы вот так взять, выйти и на всю страну сказать первое, что в голову взбредет, надо быть Юрием Лужковым.

Им же надо быть, чтобы не задавали лишних вопросов. То есть журналисты к вам приедут, подобострастно поахают, походят между коров, не вникая в детали, и не спросят, а что это у вас или у вашей супруги было раньше, такие странные проекты, что, говорят, там было и насилие, и беззаконие? Если вы какой-нибудь Бойко-Великий, вас будут до конца вашего терпения попрекать прошлыми делами. Но не будут, если вы Юрий Лужков.

И самое важное. Надо, чтобы о вашей ферме знал президент. Это гарантия. Гарантия от чего? Ну например гарантия, что вам дадут денег или контрактов, если вы окажетесь не в состоянии вести дела (что мегахозяйствам, созданным любителем, светит просто всеми огнями). Еще гарантия, что вашу ферму не отберут, когда она начнет приносить доход. Это, наверное, самое важное, потому что тут как нечего делать, едва деньги, так сразу и рейдеры. От государства. Но если о вас знает президент страны, тогда гарантия и защита.

И вот стоит подумать, а надо ли вообще вести сельское хозяйство в стране под названием Россия? Может, ну его? Пусть Юрий Лужков ведет. И гордится своим эталоном. Пусть певцы ведут, вот Стас Михайлов, например, пусть он этим занимается. О его ферме тоже быстро узнает президент, это будет гарантия. А мы, нормальные фермеры, постоим в сторонке, и посмотрим, чем кончится этот странный эксперимент.

А поскольку понятно, чем он кончится, на язык просится вопрос: когда все это прекратится? Когда прекратится показуха, превращение сельского хозяйства в красивый пиар? Я бы ничего не имел против фермы Юрия Лужкова. В конце концов человек руководил городом, с колхозом справится. Но в стране, где у десятков тысяч фермеров нет гарантии, о них не знает президент, даже если они кричат. В стране, где на тебя заводят уголовное дело, как только твое хозяйство начинает приносить прибыль. В стране, где можно безнаказанно списать миллионы под фиктивные фермы, но нельзя зажилить пару десятков тысяч «госпомощи» на реальной ферме – все это вызывает раздражение, и только раздражение.

Юрий Михайлович, удачи вам на вашем поприще. Мы не любили вас, когда вы были мэром, но потом узнали, что бывает хуже. Мы не любим вас на ниве животновода, но, может быть, мы глубоко ошибаемся. Не в вас проблема. Вы уже единожды утратили доверие у человека, который стал президентом страны на четыре года. Вы тоже пострадали от этой машины, которая называется государство. К сожалению, красное колесо не жалеет никого. Только одним оно дает возможность временно подняться, а другим даже разогнуться не дает.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия. СЗФО > Агропром > agronews.ru, 13 мая 2015 > № 1367240 Евгений Арсюхин


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 12 мая 2015 > № 1366176 Евгений Арсюхин

Комментарий. Для них фермер – не профессия

В Ярославской области за долги арестовано имущество мелкого фермера. Это 8 телят, 14 кроликов, 20 куриц и 4 фазана.

Как сообщают тамошние судебные приставы, мужчина долгое время не выплачивал алименты, потому что у него не было средств. Когда долг превысил 100 тысяч, приставы арестовали имущество. То, что алименты не платил, должно подорвать доверие к этому фермеру. В самом деле, алименты платить надо. Но давайте вчитаемся в сообщение приставов, чтобы наш праведный гнев в сторону фермера сменился несколько другим чувством.

Приставы пишут, что «должник нигде официально не трудоустроен и не имеет никакого дохода и счетов в банке. В частном доме он устроил ферму и выращивал там животных на продажу». То есть в понимании приставов, в понимании государства Российского этот человек – тунеядец. И счета в банке нет, и трудовой книжки нет, и «в частном доме устроил» - да это же форменное преступление. В частном доме-то.

Этот случай дает нам возможность посмотреть, как на самом деле государство относится к фермерам и смотрит на них. Когда в Минсельхозе идут очередные ученые разговоры, что нужно ограничить право ЛПХ называться фермерами, это по необходимости прикрытые разговоры, не выдающие истинных намерений тех, кто говорит. Опасно, нужно сохранять лояльность аудитории. Но на самом деле власти хотели бы всех превратить в наемных работников. Чтобы трудовая книжка. Счет в банке. Чтобы в частном доме без скотины. С таким гражданином им удобно иметь дело. С фермерами неудобно, как неудобно было товарищу Сталину с крестьянами вне колхозов. Хорошо, когда люди колесики и винтики. Плохо, когда у них в доме телята и фазаны.

Законопроект о преследовании тунеядцев, о котором все только и говорят, крестьяне обошли стороной, потому что сами они себя тунеядцами не считают. Нет, это не про нас, думают они. Вы ошибаетесь, товарищи, с точки зрения государства вы эти самые тунеядцы и есть. «Самозанятые» в лучшем случае, но даже этот уродливый термин еще к вам несколько снисходителен. На самом деле вы тунеядцы, и вас по новому законопроекту предлагается лишить, например, страховой бесплатной медицины. То есть окончательно вычеркнуть из общества. Вы еще не понимаете, что так будет, а так будет непременно. Имейте в виду.

Идея превратить АПК в индустрию не покидает власти, и, судя по заявлениям нового министра сельского хозяйства, который собирается устроить крестовый поход за рентабельность, на этом поле ничего не изменилось. Заводы производят сталь и машины, агрохолдинги производят еду, хорошо упакованную, с яркими наклейками, огромными товарными массами. Еда поступает в гигантские магазины, где миллионы горожан ее скупают. Агрохолдинги при этом отличаются высокой рентабельностью и денег не просят (на самом деле, «своим» агрохолдингам будут всегда деньги давать, это неистребимо, но об этом мы узнаем случайно, про это не напишут СМИ). Фермеру, даже встроенному в рыночную систему (тому, кто поставляет товар в немногочисленные торговые сети «экологичной еды») в этом разгуле индустриализации места нет.

Живых коней окончательно победила железная конница, как сказал поэт. Но прочь уныние. Пока не победила, только собирается. Прелесть наших властей в том, что они могут какое угодно видение иметь, но довести до конца свои затеи все равно не в состоянии. Так что платите вовремя алименты, тем более что это по совести, и пока к вам не придут приставы, за вашими фазанами. Помощи от государства не ждите, прекратите ныть и обивать пороги, прекратите платить ловкачам, которые считают себя выразителями ваших чаяний, пустое это. Результаты их работы налицо. Просто выживайте, пока выживается. И голову пониже, чтобы государство вас не заметило.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 12 мая 2015 > № 1366176 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 7 мая 2015 > № 1362201 Евгений Арсюхин

Комментарий. Ткачев и лоббисты

Новый министр сельского хозяйства Александр Ткачев атакован лоббистами, рассказали источники, знакомые с ситуацией.

- Министру постоянно звонят представители крупных холдингов. Песня все одна: или ты даешь нам еще больше денег, и все будет хорошо, или ты не даешь, и не будет тебе впечатляющей статистики, - рассказывает источник.

Слово «статистика» должно произвести на Ткачева сильное впечатление. Уже от первых месяцев «правления» Ткачева ждут прорывов и впечатляющих результатов. Ткачев уже объявил, что доведет урожай зерновых до 120 млн. тонн, правда, благоразумно не стал подписываться на этот год, когда, из-за введения экспортной пошлины, результат может оказаться не столь впечатляющим. Но, если холдинги, устроив бойкот новому министру, потому что не получили просимых денег, в самом деле испортят показатели, будет крайне неприятно.

У Ткачева есть между тем реальные задачи, которые он намерен решать прямо сейчас, но закладывая фундамент на будущее. Это прежде всего проблема Россельхозбанка. Напомним, что именно из-за неумения с банком ладить был вынужден уйти в отставку министр Николай Федоров. Банк тем временем за прошлый год показал убыток более чем в 7 млрд. рублей, а идея Федорова вывести его из-под нормативов ЦБ никогда не будет принята правительством. Скорее выстрелит другая идея, которую озвучивали коллеги Ткачева по агробизнесу на Кубани: создать принципиально новый банк развития, изначально свободный от опеки Центробанка, и передать функцию распределения дотаций ему. Скорее всего, голова Ткачева сейчас занята именно этим, а не тем, как удовлетворить хотелки многочисленных интересантов. Но и об этом нельзя забывать.

Проблема управления аграрной отраслью заключается, вообще говоря, даже не в том, что мелкие хозяйства не могут ничего у министра попросить, а крупные ходят к нему в кабинет, как к себе домой. Проблема заключается в том, что у аграрного ведомства нет собственного политического веса, авторитета, необходимого для того, чтобы получить от Белого дома и Кремля долгосрочный кредит доверия на важные реформы. Соответственно, нет воли и желания эти реформы проводить.

Ткачев пришел на этот пост, имея за плечами как неприятные истории, о которых тут не будем напоминать, так и приятные, вроде Олимпиады, так что теоретически он мог бы обусловить свой приход требованием оставить его в покое на пару лет. Это позволило бы Ткачеву выработать независимую от агрохолдингов политику, и приступить к решению стратегических задач, среди которых отмечу следующие:

- Разработка четких правил игры в связке «производитель – переработчик – торговец».

- Создание механизма прямого доведения дотаций до предприятий АПК, а также системы долговременного планирования дотаций. В частности, пока нет ясности насчет уровня дотаций в 2016 году, что совершенно недопустимо.

- Решение земельного вопроса, в связи с чем было бы неплохо ввести норму о штрафах муниципалитетов, которые допускают простаивание пашни, не передавая ее производителям. Если собственника земли штрафуют за ее неиспользование, почему не должны штрафовать муниципалитеты.

- Оценка ценообразования на рынке минеральных удобрений, разрушение монополий, прекращение практики взвинчивания тарифов через известную схему «дали скидку на 15%, но повысили цены на 25%».

- Создание четких логистических цепочек, причем надо тонко подойти к вопросу, за какие деньги они создаются, и кто ими управляет. Здесь может быть несколько решений.

- Прекращение фальсификации статистики, трезвая оценка имеющихся производственных ресурсов.

- Разрушение мафии в секторах, где она превалирует (зерно в первую очередь).

Список неполон, его можно дополнять, но факт, что речь даже не о том, чтобы в очередной раз «поддержать фермера», а о том, чтобы создать самостоятельно работающую машину российского АПК на годы вперед.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 7 мая 2015 > № 1362201 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 6 мая 2015 > № 1361331 Владимир Решетняк

Комментарий. Аргентинское танго на хлебных свалках

Поводом для комментария послужил ряд противоречивых заявлений правительственных чиновников по поводу регулирования зернового рынка, но рассматривать эти инициативы стоит на фоне периодически возникающих на просторах страны хлебных свалок.

Вот что заявил недавно глава ФАС Игорь Артемьев:

- Экспортную пошлину на зерно можно продлить для защиты национальных интересов. Мы должны защищать национальные интересы, нам нужна дешевая мука для хлеба, для наших потребителей…

Игорь Юрьевич вроде правильные слова говорит, но не объясняет, почему в стране тут и там периодически возникают хлебные свалки. Непроданный хлеб выкидывают, и возникают сомнения, что нам нужно: дешёвая мука, или эффективная антимонопольная служба, пресекающая перекосы в ценообразовании хлеба насущного.

Еще одна цитата. Это уже вице-премьер Аркадий Дворкович:

- Пошлина на зерно в ее нынешнем виде может быть отменена даже ранее, чем 1 июля. Сейчас мы рассматриваем конкретную дату. Речь не идет о полной отмене самого механизма пошлины, а о том, что при нынешних ценах пошлина должна быть близка к нулю или быть нулевой. Но при существенном изменении условий, как например курс опять пойдет вверх, или цена на мировом рынке резко пойдет вверх, нужно иметь механизм, который позволит нам немедленно корректировать размер пошлин, не дожидаясь более чем месяца, как это предусмотрено законодательными актам. Мы такую формулу разрабатываем и в мае она будет принята…

Аркадий Владимирович абсолютно прав в том, что пошлина должна быть отменена, поскольку поводов для её введения нет, и не было, потому как ограничивать пошлинами экспорт зерна равносильно потугам лечить простуду слабительным. Чрезмерный вывоз любых ресурсов регламентируется квотированием, это аксиома, а изобретение велосипеда с квадратными колёсами нецелесообразно во всех отношениях, но либо мы простых путей не ищем, либо кабинету министров “аргентинские грабли” приглянулись.

А вот, кстати, и про грабли, упомянутые в заголовке. В 2008 президент Аргентины подписала указ об отмене плавающих пошлин на экспорт сельхозпродукции. Против увеличения таможенных пошлин путем введения "плавающей" шкалы проголосовал сенат. Решающим оказался голос вице-президента Аргентины и главы верхней палаты Конгресса Хулио Кобоса, который встал на сторону аграриев.

В марте 2008 года правительство приняло решение об увеличении таможенных пошли, но против этого категорически выступали аграрии, считающие, что подобные меры ведут к "конфискации" у них 2,4 миллиардов долларов в год. Они организовали 400 пикетов на основных магистралях страны и значительно сократили поставки своей продукции на внутренний рынок, отчего цены на основные продукты питания поднялись на 15%, а в магазинах возник дефицит хлеба, мяса, молока.

Следует отметить, что в Аргентине после “пошлинного плавания” 2008 года валовой сбор зерновых упал на 32% от 46,5 млн. до 31,5 млн. тонн, в том числе пшеницы на 41% от 18,6 млн. до 11,0 млн. тонн, а это продовольственную безопасность страны отнюдь не укрепляет. Если в кабинете министров о таком “послевкусии” пошлинного обременения не подумали, пора сменить алгоритм принятия решений, чтобы необдуманные действия не приводили к итогу “хотели как лучше, а получилось как всегда”.

Владимир Решетняк – для «Крестьянских ведомостей»

Россия > Агропром > agronews.ru, 6 мая 2015 > № 1361331 Владимир Решетняк


Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 5 мая 2015 > № 1361328 Анатолий Ершов

Ситуация. Нижегородцам мешают сеять дожди

Каждая весна трудна для земледельцев, вот и нынче припозднился приход настоящего тепла почти на две недели. К тому же чуть не весь апрель проливали дожди- поля разбухли от влаги, с техникой сюда пока не заедешь. Но посевную никто не отменял- значит, придется людям наверстывать упущенное, чтобы уложиться в лучшие агротехнические сроки на севе, заложить прочные основы будущего урожая.

Эту непростую ситуацию в полной мере отражает оперативная сводка о ходе полевых работ сводка – при плане ярового сева в 550 тыс га( в том числе яровых зерновых 363 тыс га) к исходу апреля засеяны в области лишь первые сотни гектаров. Не может не тревожить, что нижегородцам предстоит весной подготовить для сева в общей сложности полмиллиона гектаров, а пока из-за хлябей небесных сделано, как говорится, «всего ничего». Не вышло бы так, что в ближайшие дни наконец-то распогодится, а сеялкам придется стоять на обочинах полей в ожидании, когда земельные массивы будут вспаханы.

С боронованием и подкормкой многолетних трав нижегородцам тоже пока не удалось развернуться - к началу мая из 303 тыс га «многолетников» были обработаны лишь около 20 тыс га, хотя в прежние годы обычно эти работы в хозяйствах заканчивались до наступления массового сева зерновых. Неплохие виды на урожай подают озимые, которых в области 210 тыс га. Начать с того, что это почти вдвое больше предшествовавшего года. Зимние холода они перенесли не плохо, хотя около 5% их все-таки придется пересевать. Для этого в страховом фонде припасено 7,3 тыс тонн семян яровых зерновых, которыми можно пересеять 32 тыс га.

-Для развертывания массового сева нам не хватает одного - погожей погоды, - говорит начальник отдела интенсификации растениеводства Минсельхозпрода Малеев.- На полевых работах будет задействовано около 7 тысяч тракторов, 4,3 тысячи грузовиков, более двух тысяч сеялок и немало другой техники. С прошлой осени в хозяйствах было засыпано 95 тысяч тонн семян, а где их не хватило, к весне удалось подкупить. Кстати, нынче у нас 95% семян кондиционных, в том числе 14% их высших репродукций.

Долгое время настоящей головной болью оставалось финансовое обеспечение нынешней посевной кампании. Дело в том, что лишь восемь процентов местных хозяйств в состоянии провести ее на собственные средства, а большинство их нуждаются в краткосрочных кредитах для покупки удобрений, горючего, семян, запчастей к технике. Деньги на нужды крестьянам были выделены немалые. Достаточно сказать, что из федерального бюджета нижегородцам поступило 420 млн руб на субсидии по краткосрочным кредитам. Но на первых порах деньги на места поступали с немалыми задержками, поскольку банки значительно повысили залоговую базу для хозяйств.

Чтобы найти хотя бы частичный выход, нижегородский губернатор Шанцев договорился с местными банкирами, чтобы ставка для селян была в 19-22%, а не 28%, как раньше. Для тех хозяйств, которые не в состоянии взять кредиты из-за больших долгов, применена давно проверенная схема, когда переработчики предоставляют селянам средства или материальные ресурсы - закупленные удобрения, топливо при условии, что в хозяйствах осенью рассчитаются произведенной продукцией.

Но проблема финансового обеспечения села остается острой. Хотя заранее во все районы были отправлены средства из федерального и регионального бюджетов на проведение посевной, а также несвязанная поддержка на развитие растениеводства, общая сумма осталась на уровне прошлого года. Между тем цены на топливо, удобрения и другие ресурсы значительно возросли, потому селянам приходится вновь потуже затягивать пояса, чтобы выдержать в нынешней нелегкой жизни. В целом нынешняя посевная обойдется селянам в 5,8 млрд руб.

Нынче нижегородцы намечают получить 1.390 тыс тонн зерна, в том числе 50-60 тыс тонн ржи для производства ржаного хлеба, 260 тыс тонн пшеницы для выпечки белого и серого. Остальное зерно предназначено на фуражные цели. Нынешняя структура посевных площадей подстроена под одну из главных задач региона- наращивание производства мяса. Сейчас в Вадском районе возводится крупный свинокомплекс, которому понадобится 60 тыс тонн зерна в год. На Линдовской и Павловской птицефабриках намечено увеличить производство мяса на 80 тыс тонн. Насколько нижегородцам удастся осуществить свои планы, покажет будущее.

Анатолий Ершов – «Крестьянские ведомости»

Россия. ПФО > Агропром > agronews.ru, 5 мая 2015 > № 1361328 Анатолий Ершов


Россия > Агропром > agronews.ru, 5 мая 2015 > № 1359266 Евгений Арсюхин

Точка зрения. Рентабельность как новая религия для АПК

Новый министр сельского хозяйства Александр Ткачев объявил рентабельность главным ки-пи-ай (мерилом успеха) вверенного ему ведомства. Это очень важное заявление, и если Минсельхоз пойдет до конца (в чем нет никакой уверенности), мы увидим лет через 5 АПК, построенный на совершенно новых основаниях. Что же это будут за основания?

Конечно, проблема есть - согласно последним данным, средняя рентабельность по отрасли составляет 10%, причем в стране есть регионы, где рентабельность не поднимается выше 1%, а около 30% хозяйств находятся за пределами рентабельности. Низкая рентабельность - нет прибыли, закредитованность, невозможность привлекать инвестиции, низкая производительность труда. Это очевидные вещи, и если бы рентабельность составляла хотя бы 20%, это было бы намного лучше той ситуации, что есть сейчас.

Но погоня за рентабельностью может сыграть злую шутку. На самом деле, эксперимент по достижению максимальной рентабельности в АПК реально был уже поставлен - в начале 1990-х годов. Экономисты правительства Гайдара прекрасно знали, что советские колхозы и совхозы существуют как бы вне экономики. Они берут у государства столько, сколько то в состоянии им дать (и тут многое зависело от лоббистских качеств руководителя), и отдают в виде продукции, грубо говоря, все. «А давайте-ка поставим этих эффективных председателей в рыночные условия, и посмотрим, кто выживет», решили экономисты. В результате не выжил никто, что затвердило миф об АПК как «черной дыре», в которой сгорают деньги.

Ошибка тех управленцев заключалась в том, что они не понимали особой природы продуктов АПК. Человек может многое вынести, но не голод. Следовательно, если государство хочет существовать, оно должно дать населению продукты питания. В этой ситуации вопрос, каким образом обеспечить эффективность аграрного производства, отходит на второй план. Да, хорошо, если эффективность высока, но если она невысока, производить все равно надо.

Это прекрасно понимают в развитых странах, где рентабельность большинства предприятий аграрной отрасли или нулевая, или даже глубоко отрицательная. Если убрать многочисленные и по-разному организованные субсидии, от АПК развитых стран не останется ничего. В то же время в странах вроде Индии рентабельность нормальная. Мелкие крестьяне дедовским способом производят продукт, продают его на местном рынке, обеспечивают себе минимальный уровень физического выживания, и не жалуются, потому что столь же низкий уровень доходов показывают и многие другие предприятия страны, даже и не аграрные. Мы имеем систему, в которой рынок полностью властвует, и кто выжил (а мелкие фермеры, очевидно, выжили, раз они есть), тот и живет. Но хотим ли мы такого АПК?

Проблема в том, что мировой опыт предлагает нам или модель стран третьего мира с «честной» рентабельностью и дедовскими методами, или модель развитых стран с нерыночным механизмом формирования затрат и издержек, третьего уже не дано (потому что по социалистической модели массово никто не живет), и это для нас плохой выбор. Мы не хотим, как в Индии, хотим, как в Европе, но не желаем за это платить - вот, если понимать буквально то, что сказано, хотят нам донести.

Конечно, в реальности никто не станет отказываться от господдержки в России. Главным образом потому, что она мизерная, но про нее так много говорят, что отказ от нее произведет крайне негативный эффект. Вместо этого предвижу бесконечные разговоры о рентабельности, совещания и выездные коллегии, поиски виноватых, и я даже не знаю, что хуже, честное людоедство 90-х, или говорильня 2010-х. Глядя, как бездарно хозяйничают на земле иные крестьяне, мне иногда хочется, чтобы рынок железным катком прошелся вот именно по этому конкретному бездарю, но потом я вспоминаю, что вечером захочу есть, и мне уже такие мысли в голову не приходят. С точки зрения чистой абстракции лучше, как в 1990-х, красиво, стройно, можно защищать диссертацию по экономике АПК. С точки зрения реальной ситуации все-таки лучше, как сейчас, правда, хотелось бы, чтобы слова не расходились с делами, потому что знать планы власти - это полезная штука.

Представим, однако, что в самом деле объявлен крестовый поход за чистую рыночность, кто выживет? Агрохолдинги сразу идут под нож. Им придется отказаться от нерыночных расчетов со своим учредителем (газовой, нефтяной компанией), что убьет любого капитана нынешнего рынка через три месяца - полгода. Останутся фермеры, наладившие переработку, и - или отношения с сетями, или сбыт на местном рынке. И, конечно, хваткие ребята, паразитирующие на любви горожан к «экологичному» и толкающие через соцсети стандартную продукцию под видом экологической втридорога. Это, на самом деле, та же Индия, только с богатым покупателем в городах (кстати, цены тут же вырастут, потому что исчезнет крупное производство). Допустят этого? Нет. Следует ли из этой гипотетической картинки разумный вывод? Да.

Вы можете заняться подъемом рентабельности на собственном производстве, не дожидаясь действий власти. Вам это пойдет в плюс. Рентабельности будут способствовать аккуратное отношение к кредитам, точный расчет потребностей рынка, продуманные небольшие инвестиции в переработку, здоровая кооперация, а также выставление во главу угла сбытового отдела, который отныне будет диктовать вам задачи для производства. Сделайте так, и только выиграете. Заодно поможете новой команде минсельхоза, которая сейчас усиленно ищет, чем бы заявить о себе.

Евгений Арсюхин - «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 5 мая 2015 > № 1359266 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > agronews.ru, 1 мая 2015 > № 1357898 Евгений Арсюхин

Точка зрения. Рентабельность как новая религия для АПК

Новый министр сельского хозяйства Александр Ткачев объявил рентабельность главным ки-пи-ай (мерилом успеха) вверенного ему ведомства. Это очень важное заявление, и если Минсельхоз пойдет до конца (в чем нет никакой уверенности), мы увидим лет через 5 АПК, построенный на совершенно новых основаниях. Что же это будут за основания?

Конечно, проблема есть - согласно последним данным, средняя рентабельность по отрасли составляет 10%, причем в стране есть регионы, где рентабельность не поднимается выше 1%, а около 30% хозяйств находятся за пределами рентабельности. Низкая рентабельность - нет прибыли, закредитованность, невозможность привлекать инвестиции, низкая производительность труда. Это очевидные вещи, и если бы рентабельность составляла хотя бы 20%, это было бы намного лучше той ситуации, что есть сейчас.

Но погоня за рентабельность может сыграть злую шутку. На самом деле, эксперимент по достижению максимальной рентабельность в АПК реально был уже поставлен - в начале 1990-х годов. Экономисты правительства Гайдара прекрасно знали, что советские колхозы и совхозы существут как бы вне экономики. Они берут у государства столько, сколько то в состоянии им дать (и тут многое зависело от лоистских качеств руководителя), и отдают в виде продукции, грубо говоря, все. «А давайте-ка поставим этих эффективных председателей в рыночные условия, и посмотрим, кто выживет», решили экономисты. В результате не выжил никто, что затвердило миф об АПК как «черной дыре», в которой сгорают деньги.

Ошибка тех управленцев заклчалась в том, что они не понимали особой природы продуктов АПК. Человек может многое вынести, но не голод. Следовательно, если государство хочет существовать, оно должно дать населени продукты питания. В этой ситуации вопрос, каким оразом обеспечить эффективность аграрного производства, отходит на второй план. Да, хорошо, если эффективность высока, но если она невысока, производить все равно надо.

Это прекрасно понимают в развитых странах, где рентаельность большинства предприятий аграрной отрасли или нулевая, или даже глубоко отрицательная. Если убрать многочисленные и по-разному организованные субсидии, от АПК развитых стран не останется ничего. В то же время в странах вроде Индии рентабельность нормальная. Мелкие крестьяне дедовским способом производят продукт, продают его на местном рынке, обеспечивают себе минимальный уровень физического выживания, и не жалуются, потому что столь же низкий уровень доходов показывают и многие другие предприятия страны, даже и не аграрные. Мы имеем систему, в которой рынок полностью властвует, и кто выжил (а мелкие фермеры, очевидно, выжили, раз они есть), тот и живет. Но хотим ли мы такого АПК?

Проблема в том, что мировой опыт предлагает нам или модель стран третьего мира с «честной» рентабельностью и дедовскими методами, или модель развитых стран с нерыночным механизимом формирования затрат и издержек, третьего уже не дано (потому что по социалистической модели массово никто не живет), и это для нас плохой выбор. Мы не хотим, как в Индии, хотим, как в Европе, но не желаем за это платить - вот, если понимать буквально то, что сказано, хотят нам донести.

Конечно, в реальности никто не станет отказываться от господдержки в России. Главным образом потому, что она мизерная, но про нее так много говорят, что отказ от нее произведет крайне негативный эффект. Вместо этого предвижу бесконечные разговоры о рентабельности, совещания и выездные коллегии, поиски виноватых, и я даже не знаю, что хуже, честное людоедство 90-х, или говорильня 2010-х. Глядя, как бездарно хозяйничают на земле иные крестьяне, мне иногда хочется, чтобы рынок железным катком прошелся вот именно по этому конкретному бездарю, но потом я вспоминаю, что вечером захочу есть, и мне уже такие мысли в голову не приходят. С точки зрения чистой абстракции лучше, как в 1990-х, красиво, стройно, можно защищать диссертацию по экономике АПК. С точки зрения реальной ситуации все-таки лучше, как сейчас, правда, хотелось бы, чтобы слова не расходились с делами, потому что знать планы власти - это полезная штука.

Представим, однако, что в самом деле объявлен крестовый поход за чистую рыночность, кто выживет? Агрохолдинги сразу идут под нож. Им придется отказаться от нерыночных расчетов со своим учредителем (газовой, нефтяной компании), что убьет любого капитана нынешнего рынка через три месяца - полгода. Останутся фермеры, наладившие переработку, и или отношения с сетями, или сбыт на местном рынке. И, конечно, хваткие ребята, паразитирующие на любви горожан к «экологичному» и толкающие через соцсети стандартную продукцию под видом эконогической втридорога. Это, на самом деле, та же Индия, только с богатым покупателем в городах (кстати, цены тут же вырастут, потому что исчезнет крупное производство). Допустят этого? Нет. Следует ли из этой гипотетической картинки разумный вывод? Да.

Вы можете заняться подъемом рентабельности на собственном производстве, не дожидаясь действий власти. Вам это пойдет в плюс. Рентабельности будут способствовать аккуратное отношение к кредитам, точный расчет потребностей рынка, продуманные небольшие инвестиции в переработку, здоровая кооперация, а также выставление во главу угла сбытового отдела, который отныне будет диктовать вам задачи для производства. Сделайте так, и только выиграете. Заодно поможете новой команде минсельхоза, которая сейчас усиленно ищет, чем бы заявить о себе.

Евгений Арсюхин - «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 1 мая 2015 > № 1357898 Евгений Арсюхин


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1356062 Аркадий Дворкович

Заседание Правительства.

Доклад Аркадия Дворковича о ходе и результатах реализации в 2014 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы.

Д.Медведев: Повестка дня достаточно обширная. Давайте приступим к обсуждению национального доклада. Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вам слово.

А.Дворкович: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков продовольствия и сырья рассчитана на период с 2013 по 2020 год. Она была скорректирована осенью прошлого года с учётом новых приоритетов импортозамещения, и в настоящий момент это направление работы является приоритетным.

Как уже было сказано во вступительном слове, в прошлом году рост сельского хозяйства составил почти 4%, по официальным данным Росстата – 3,7%, причём в растениеводстве – 5%, в животноводстве – 2,1%. Собран рекордный за последние шесть лет урожай зерна – более 105 млн т, это второй результат в современной российской истории, у нас был показатель 108 млн т в 2008 году. Достигнуты рекордные показатели и по таким культурам, как соя и рапс.

Практически по всем основным культурам и по всем видам продукции сельского хозяйства увеличились объёмы производства. Исключение составила сахарная свёкла – из-за неблагоприятных природно-климатических условий в основных регионах посева сахарной свёклы. В этом году уровень будет восстановлен: судя по первоначальным данным за I квартал, всё идёт хорошо.

Удалось переломить отрицательный тренд в производстве молока. Это важный сигнал, важный показатель. Это было обеспечено прежде всего за счёт роста производства в относительно крупных сельхозорганизациях, а также в крестьянско-фермерских хозяйствах. В личных подсобных хозяйствах производство молока снижается, и эта тенденция будет продолжаться, поэтому всё увеличение будет обеспечиваться именно за счёт юридических лиц и фермерских хозяйств, развивающихся сегодня высокими темпами.

Увеличился уровень страхования посевных площадей, мы вышли на уровень примерно 18%, это уже неплохо, хотя ещё отстаёт от плановых показателей.

Объём кредитных ресурсов уменьшился по сравнению с 2013 годом, но это объясняется прежде всего тем, что в 2013 году был повышенный спрос на кредитные ресурсы из-за нехватки собственных средств после засухи предыдущего года. Так что большой проблемы в этом мы не видим.

Тем не менее дополнительной причиной (об этом Вы сказали) стало общее замедление инвестактивности, инвестиционной деятельности в силу как макроэкономических, так и бюджетных факторов. Мы сконцентрировались в прошлом году на погашении задолженности по ранее выданным инвестиционным кредитам, не проводили отбор новых инвестиционных проектов, и этот процесс возобновился только в этом году. Поэтому в прошлом году спрос на инвестресурсы действительно был меньше, но считаю погашение прошлых долгов очень важным достижением с точки зрения госполитики в сфере сельского хозяйства. Это восстановило доверие инвесторов, восстановило доверие тех, кто занимается капиталовложениями в агропромышленном комплексе.

На что нам удалось выйти? Нам удалось выйти на обеспечение показателей продовольственной безопасности по ряду позиций. Прежде всего это производство мяса птицы и свинины. Пока мы отстаём по таким показателям, как молоко и производство мяса крупного рогатого скота, но сроки достижения этих показателей понятны, вчера я об этом говорил в Совете Федерации. Речь идёт о периоде до 2020 года по мясу, а по молоку – о периоде до 2022–2025 годов в зависимости от ситуации на рынке. Будем стремиться достичь необходимых показателей до 2022 года.

Хорошую динамику показывает производство овощей, фруктов, а также отдельных видов молочной продукции, прежде всего сыра. Это вызвано, естественно, решением о введении эмбарго по соответствующим товарам, которое действует с 1 августа прошлого года. Активность наших производителей в этих сферах существенно повысилась. Мы выделили на эти цели дополнительные средства господдержки.

Нужно сказать, что в силу снижения спроса на кредитные ресурсы общее финансовое положение сельхозпроизводителей улучшилось. Конечно, есть проблемы у значительного числа хозяйств, вызванные в том числе накопленными причинами, накопленными долгами, и уровень просрочек в этом секторе относительно велик – около 8%, тем не менее средняя рентабельность в этом секторе выросла до 16% в прошлом году. Это очень хороший показатель. Это с учётом, естественно, господдержки. Без учёта господдержки рентабельность была бы около 6–7%. Этого недостаточно для нормальной инвестиционной деятельности.

Значительным образом на снижение этих показателей, на то, что мы без господдержки не можем обеспечить прирост, кроме климатических факторов влияет ситуация с АЧС. Это оказывает воздействие не только на свиноводство (то есть прямой эффект), но и на смежные секторы – производство кормов и другие виды деятельности, которыми хозяйства занимаются одновременно. Это остаётся одним из приоритетов. Победить мы пока эту болезнь не можем, но в ряде регионов за счёт радикальных мер, агрессивных мер смогли справиться с этой ситуацией. По тем регионам, которые остаются в зоне риска, ведём серьёзную работу совместно с губернаторами, а также в рамках международного сотрудничества с нашими белорусскими партнёрами, где проблема теперь та же самая, по сути.

В этом году на базе прошлого года мы смогли переломить тенденцию со своевременным доведением средств господдержки. Если раньше средства доводились ближе ко II кварталу, в III квартале текущего года, то мы и в прошлом году, и в этом году смогли обеспечить предоставление средств в самые первые месяцы года. Теперь регионы имеют полный объём ресурсов, для того чтобы оказывать финансовую поддержку сельхозпроизводителям. Считаю это тоже важным достижением при реализации госпрограммы развития сельского хозяйства.

Ввиду сложной финансовой ситуации в регионах мы снизили уровень софинансирования от региональных властей. Если раньше он в среднем составлял 40–50%, теперь мы перешли на цифры 20–30%. Регионы просят снизить уровень софинансирования до 5%. По самым слабым, малообеспеченным регионам мы это делаем. Как средний показатель предлагаем этого не делать и постараться выйти из ситуации за счёт тех дополнительных объёмов поддержки регионов, которые предоставляются в рамках «антикризисного плана» Правительства.

В первый раз в полной мере заработал механизм поддержки производства и предоставления сельхозтехники по льготным ценам. Не буду углубляться в детали, но поставка комбайнов, тракторов на село увеличилась.

Наконец, мы в полном объёме смогли профинансировать программу социального развития села, на это обращали особое внимание. Особая поддержка оказывается регионам в таком направлении, как строительство сельских дорог. В этом году мы сохранили цифру 7 млрд рублей, и это позволит довести дороги до основных объектов агропромышленного комплекса, которые вводятся в действие в этом году и в последующие два года, то есть мы привязываем эти стройки, привязываем развитие социальной инфраструктуры села к инвестиционным проектам, реализуемым в рамках госпрограммы.

Последнее в отчётной части, на чём я хотел сконцентрировать внимание, – это поддержка финансовой инфраструктуры на селе. Мы докапитализировали Россельхозбанк, докапитализировали «Росагролизинг», это позволило сохранить возможности по предоставлению кредитных и лизинговых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей.

Потребности, конечно, выше, особенно по лизингу. Мы стараемся в бюджете изыскать дополнительные ресурсы. Надеюсь, что в этом году это дополнительно удастся сделать, в том числе для нужд Крымского полуострова, о чём был разговор во время недавней поездки.

Что касается приоритетов 2015 года (это составляющая национального доклада), главный приоритет – это реализация программы импортозамещения. Средства есть. В мае будет принят завершающий документ, который позволяет обеспечить необходимую поддержку. Это частичная компенсация инвестзатрат производителей, то есть не субсидирование процентных ставок, а компенсация прямых понесённых затрат. И приоритет будет оказываться тем сферам, где у нас отставание: молоко, овощи закрытого грунта (теплицы), фрукты, виноградники, оптово-логистические центры, а также малые формы хозяйствования.

Мы в ежедневном режиме контролируем выделение кредитных ресурсов как по краткосрочным кредитам, так и по инвестиционным кредитам. У нас сейчас наибольшая активность по представлению проектов в рамках механизма проектного финансирования (к сожалению, лимиты там почти заканчиваются), и считаем необходимым через месяц примерно рассмотреть возможность увеличения лимитов по проектному финансированию.

Также мы продолжаем работу по совершенствованию механизма несвязанной поддержки, учитывая специфику отдельных территорий. Если раньше мы размазывали скорее тонким слоем, без учёта этой специфики, пришло время специфику учитывать, и начиная со следующего года, может быть, с осенних сезонных работ, мы предложим это сделать.

И, наконец, последнее – это развитие системы внутренней продовольственной помощи так называемой (это социальное питание, это обеспечение поддержки малоимущих семей), которая позволяет решать как социальные проблемы, так и увеличивать спрос на отечественную сельхозпродукцию. Пилотные проекты уже в регионах идут, будем предлагать развёртывать постепенно эту систему по всей стране.

Это основные показатели, основные цифры.

И большая благодарность от работников сельского хозяйства, АПК за неснижение, а, наоборот, увеличение государственной поддержки в текущий период.

Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, какие будут вопросы, предложения по национальному докладу о развитии сельского хозяйства? Значит, примем информацию к сведению. Естественно, будем работать над теми проектами, о которых только что доложил Аркадий Владимирович. Давайте так и сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1356062 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1356061 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки - о результатах реализации в 2014 году госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас несколько крупных вопросов в повестке дня, но сначала два слова о некоторых документах, которые были недавно подписаны.

Один из них касается создания автономной некоммерческой организации «Российская система качества». Речь идёт о формировании системы добровольной сертификации продукции. По сути, это общественно-государственная инициатива, в её продвижении участвуют не только ведомства (Минпромторг, Минсельхоз, Росстандарт), но и бизнес-объединения (ТПП, ОПОРА России, «Деловая Россия»), отраслевые ассоциации, общества защиты прав потребителей.

Теперь эта система создаётся, свойства товаров будут подтверждаться независимыми испытаниями, по их результатам будет присваиваться знак качества. Надеюсь, это позволит укрепить доверие покупателей к нашим товарам.

Ещё один документ касается расширения возможности участия организаций, а в случае необходимости и граждан в тушении лесных пожаров. Раньше это можно было делать только по лицензии, теперь эта лицензия будет не нужна.

Любая организация или гражданин сможет оказать содействие при тушении пожара, не проходя при этом долгие административные процедуры. Пользуясь случаем, кстати, поздравляю всех пожарных и спасателей с профессиональным праздником, сегодня отмечается как раз этот праздник в нашей стране.

Тема актуальная. Вы знаете, что наши регионы сейчас оказались под воздействием разрушительных пожаров. Хакасия и Забайкальский край сильно пострадали, погибли люди, к сожалению, тысячи людей остались без крова, существенный вред был нанесён и сельскому хозяйству. Сегодня мы распределяем субсидии для помощи этим регионам. В первую очередь нужно будет решить проблемы с жильём. Все восстановительные работы должны быть завершены, как мы и планировали, к 1 сентября, для того чтобы у людей была крыша над головой, а дети могли пойти в школу. На эти цели Республике Хакасия и Забайкальскому краю выделено около 2,6 млрд рублей. Деньги также выделяются на поддержку сельхозпроизводителей – во всяком случае по тем параметрам, которые мы посчитали, это около 50 млн рублей.

Также мы рассмотрим вопрос о выделении Забайкальскому краю средств из федерального бюджета на оказание помощи семьям погибших и пострадавшим, тем, кто лишился своего имущества. Применительно к Хакасии мы это делали, сейчас сделаем применительно к Забайкальскому краю. Это более 90 млн рублей.

Начнём мы работу с вопроса о подготовке национального доклада, в котором даётся оценка выполнению в прошлом году госпрограммы развития сельского хозяйства. Я напомню, что на выполнение государственной программы из федерального бюджета было перечислено почти 187 млрд рублей. Регионы перечислили ещё 66 млрд рублей. И есть результат. Итоги 2014 года убедительно показывают рост всего аграрного сектора, причём не только из-за почти рекордного урожая зерновых – а было собрано более 105 млн тонн, – хотя одним этим мы тоже уже вправе гордиться, но есть успехи в развитии малых хозяйств, в обеспечении ветеринарного и фитосанитарного контроля, в мелиорации (может быть, пока не такие большие, но тоже есть сдвиги), в животноводстве. И главное – в улучшении условий жизни людей на селе.

По целому ряду показателей, достигнутых в прошлом году, отрасль превышает значения, которые заложены в госпрограмме. Например, индекс производства сельхозпродукции за 2014 год составил почти 104%. Также в аграрном секторе выросло количество высокопроизводительных рабочих мест на 10%. В целом же из девяти основных показателей госпрограммы за минувший год были полностью достигнуты восемь. Есть небольшое отставание по уровню инвестиций, он составил 95%. Причины понятны – это общая финансовая неустойчивость, дороговизна кредитов и колебания курса рубля.

При выполнении задач, заложенных в госпрограмме, становятся видны те направления, которые заслуживают дополнительного внимания. Поэтому в прошлом году документ был доработан, дополнен рядом подпрограмм, которые в перспективе должны обеспечить широкий ассортимент мяса и молока, овощей, фруктов на прилавках магазинов, а также поддержать отечественное семеноводство и облегчить сбыт российской сельхозпродукции. Кроме того, там были поставлены задачи по импортозамещению. Чуть подробнее на эту тему доложит Аркадий Владимирович Дворкович. Новый министр у нас ещё входит в курс дела, я думаю, что в следующий раз уже Александр Николаевич (А.Ткачёв) нам все эти данные представит.

Также обсудим проект федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы. Она нацелена на то, чтобы сделать российское образование действительно современным и качественным. Там есть целый ряд параметров, который будет назван.

Хочу ещё обратить внимание на законопроект, о котором я говорил при посещении с коллегами по Правительству Крыма. Мы сегодня рассмотрим законопроект, который вводит дополнительные меры защиты интересов вкладчиков филиалов украинских банков на территории Крыма. Речь идёт о людях, которые открыли вклады в период, когда уже происходило воссоединение России и Крыма, но подразделения украинских банков ещё работали. И тем, кто по каким-то причинам собрал не весь пакет документов, подтверждающих наличие вкладов, этот закон будет помогать. Им предусмотрены денежные компенсации.

Также мы сегодня рассмотрим целый ряд других вопросов, включая изменения в закон «О банке развития». Обсуждаемый законопроект позволяет Внешэкономбанку создать новый институт поддержки экспорта отечественной продукции – Российский экспортный центр. Ему будут переданы акции Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций и акции Росэксимбанка.

Повестка дня достаточно обширная.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1356061 Дмитрий Медведев


Россия > Агропром > agronews.ru, 30 апреля 2015 > № 1355812 Василий Сысуев

Комментарий. Зачем внедряют иностранные сорта и породы, подрывая российскую науку?

Академик РАН, директор НИИСХ Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Василий Сысуев - о роли и проблемах аграрной науки России в импортозамещении

Современная сельскохозяйственная наука, сосредоточенная в научно-исследовательских учреждениях нашей страны, является тем «золотым интеллектуальным фондом», который позволит достойно представлять Россию в мире и обеспечит ее продовольственную независимость. Российской аграрной науке удалось сформулировать и сохранить адаптивный принцип в селекции, земледелии и растениеводстве, обеспечивающий сохранение гомеостаза природных ценозов и биоразнообразия.

Однако многие СМИ, известные политические и общественные деятели продолжают пропагандировать, что Российская Федерация в настоящее время является и в ближайшей перспективе будет оставаться импортером технологий и, в частности, селекционных. Предлагается не развитие собственной селекционной работы, а адаптация западных разработок к российским условиям. Это не только подрывает авторитет отечественной науки, но и имеет существенные экономические последствия.

При этом не говорится, что, несмотря на интенсивное внедрение зарубежных сортов, посевные площади в России по стратегически значимым культурам группы зерновых на 90-97% заняты сортами отечественной селекции. Этот факт свидетельствует о конкурентоспособности достижений российских селекционеров по озимой ржи, озимой и яровой пшеницам, овсу, ячменю, созданных при более чем скромных расходах бюджетных средств на аграрную науку.

Неоправданный ввоз в страну семян сельскохозяйственных культур (в т.ч. гибридов кукурузы), использование пивоваренными компаниями сортов ячменя иностранной селекции, агрессивное внедрение в регионы России транснациональных семеноводческих компаний (KWS, Сингента и др.) являются следствием лоббирования частных интересов и не способствуют формированию здоровой конкуренции на отечественном рынке семян.

Между тем, по результатам сравнительных испытаний на полях государственных сортоиспытательных участков и институтов ФАНО (ранее Россельхозакадемии) сорта зерновых культур отечественной селекции не только не уступают зарубежным по продуктивности, но и обладают высокой степенью адаптивности к неблагоприятным природно-климатическим факторам российских регионов. В целом из общего количества высеваемых на полях России семян овса ярового только 4,5 % составляют сорта иностранной селекции, ячменя – не более 10%, озимой ржи – менее 0,5%.

В пользу отечественной селекции и семеноводства свидетельствуют и данные ФГБУ «Россельхозцентр» по рейтингу сортов зерновых культур. В группу лидеров по стране входят сорта селекции Зонального НИИСХ Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого и Фаленской селекционной станции НИИСХ Северо-Востока: озимая рожь Фаленская 4, овес Кречет, Аргамак и Гунтер.

Визитной карточкой института вот уже более 100 лет является озимая рожь - стратегическая культура для Нечерноземья России: сорта Вятка 2 и Фаленская 4 позволяют получать стабильно высокий урожай продовольственного зерна в суровых климатических условиях Севера европейской части России.

Учеными института совместно с Российской гильдией пекарей и кондитеров, другими научными и образовательными учреждениями при поддержке помощника Председателя Правительства РФ, академика РАН Г.Г. Онищенко предложена Программа Союзного государства (Российская Федерация, Республики Беларусь и Казахстан) «Инновационное развитие производства зерна озимой ржи для целевого использования» («Рожь») на 2015-2030 гг., которая получила одобрение Национальной Академии Наук Беларуси. Программа должна связать воедино вопросы выращивания, глубокой переработки зерна ржи и увеличения объемов потребления ржаной продукции, что соответствует современной Концепции здорового питания людей. Россия сможет не просто обеспечить свое население качественными функциональными продуктами питания, но и стать одной из крупнейших мировых держав по экспорту зерна ржи и продуктов его переработки, интерес к которым проявляют как европейские государства, так и страны Азии и, в первую очередь, Китай.

Северо-Восточный селекционный центр института является одним из наиболее результативных в России – площади посева под сортами селекции НИИСХ составляют более 4,5 млн.га, потребители – 20 регионов страны. В Кировской области сорта зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав селекции института занимают ежегодно 70-90 % посевных площадей.

Использование потенциала имеющихся отечественных сортов позволит не только полностью удовлетворить внутренние потребности в продовольственном зерне, но и экспортировать его. Поэтому наиболее важным стратегическим направлением является развитие и поддержка селекционной работы в России, недопущение ввоза и внедрения в производство ГМО. На сегодняшний день объективно отсутствует необходимость внедрения в производство трансгенных культур на территории России. Биологический потенциал созданных и внедренных в производство сортов используется в лучшем случае на 30-50 %, при потенциальной урожайности 6-7 т/га в хозяйствах получают по 2-3 т/га. Это обусловлено целым комплексом факторов и, в первую очередь, низкой культурой земледелия – отсутствием во многих хозяйствах научно обоснованных систем земледелия, недостаточным применением минеральных и органических удобрений, биологических средств защиты растений, низким качеством семян, привнесенным из-за рубежа без научного обоснования минимальных и «нулевых» обработок почвы, негативно влияющих на агроландшафты.

Учеными института разработаны методики создания систем земледелия, основанные на современных адаптивно-ландшафтных подходах, технологии создания высокопродуктивных фитоценозов, экологически и экономически оправданные технологии выращивания сельскохозяйственных культур. Имеется необходимый набор культур и сортов, технических средств для осуществления агротехнических операций, однако многие хозяйства продолжают вести производство экстенсивными, а зачастую истощающими почву методами.

Только благодаря организационным мероприятиям можно практически удвоить объем производства продукции растениеводства! Дальнейшие усилия ученых института направлены на оптимизацию использования возможностей агробиоценозов и управления продукционным процессом, получение качественной продукции, сохранение устойчивости ландшафтов и экологии.

А самое главное, по нашему мнению, что в стране проводится гибельная аграрная политика: огромные средства выделяются на увеселительные шоу и различные спортивные мероприятия, а бывшая пашня сельскохозяйственных предприятий во множестве своем заброшена и сплошь покрыта сорной растительностью и мелколесьем, что естественно вызывает в весенне-летние месяцы мощнейшие пожары в полевых и лесных ландшафтах средней полосы России. И при сохранении такого отношения к селу будут требоваться большие затраты государства по спасению людей и восстановлению их жилья.

Только немедленная реализация научно обоснованной системы развития сельского хозяйства страны может исключить эту беду России и полностью решить вопросы импортозамещения. А для этого необходима смена приоритетов Правительства РФ по отношению к селу!

Важным стратегическим направлением является развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Здесь институтом так же достигнуты значительные успехи. Разрабатываются, производятся и внедряются в производство энерго- и металлоэкономичные зерно-семяочистительные машины и комплексы различной производительности с высоким качеством очистки и фракционирования зернового вороха, эффективное оборудование для приготовления комбикормов и плющения зерна (совместно с Проектно-конструкторским бюро НИИСХ Северо-Востока). Внедряются машины и оборудование в 35 субъектах РФ и за ее пределами (Беларусь, Украина). Даже лучшие мировые аналоги в данном классе машин уступают по основным параметрам нашим разработкам, при этом имея в 2-3 раза более высокую цену.

Существенным резервом повышения конкурентоспособности отечественных машин и оборудования, занятости населения, реанимации сельхозмашиностроения является стимулирование перехода на отечественные машины и технологии мирового уровня, что позволит снизить себестоимость получаемой продукции за счет существенно меньшей их стоимости. Для этого нужно воссоздать в стране эффективно показавшие себя Проектно-конструкторские бюро НИИ и заводы сельхозмашиностроения.

Более 30 лет в стране проводится широкомасштабная голштинизация отечественных пород молочного скота для повышения генетического потенциала животных. За эти годы из Северной Америки, Западной Европы, Израиля и других стран было завезено генетического материала на десятки миллиардов долларов США. Только за период с 2000 по 2012 гг. в Россию было поставлено 120 тыс. быков и тёлок голштинской породы.

Внешние вызовы создают угрозу безопасности отечественного племенного животноводства. Если импортный генетический материал по ветеринарным, экономическим или политическим (санкции) причинам станет недоступным, то все достигнутые продуктивные показатели рухнут. Поэтому необходимо прекратить «голштинозависимую селекцию». Нужны иные подходы в организационном и технологическом плане в развитии племенной базы животноводства. В частности, на наш взгляд, первоочередной задачей в молочном скотоводстве является создание эффективной российской системы селекции производителей. Необходимо организовать единую для каждой породы проверку быков по потомству в «лучших» и «хороших» регионах страны, и перейти на современный метод оценки племенной ценности - BLUP. Повышая точность и интенсивность селекции доморощенных производителей, можно будет ежегодно сокращать объёмы закупок импортного генетического материала и начать реальную крупномасштабную селекцию с ограниченным использованием «лучшего мирового «генофонда».

Другой стороной проблемы является то, что с увеличением надоев были утеряны адаптивные возможности коров к региональным особенностям содержания. Кроме того, голштины более требовательны к условиям кормления и соблюдению технологических режимов. В результате сложилась ситуация, когда продуктивный потенциал молочных коров значительно превосходит возможности сельскохозяйственных предприятий. В основном это касается кормовой базы.

За последние десять лет доля «первоклассных» объемистых кормов в области не превышала 7-21%. Низкое качество кормов не позволяет сохранять рекомендуемую структуру рациона кормления жвачных животных: увеличивается доля зерновых концентратов, снижается качество клетчатки, нарушаются лимитируемые соотношения питательных веществ корма. Все это ведет к ограниченному использованию продуктивных возможностей скота, возникновению заболеваний, нарушению репродукции и раннему выбытию коров.

В сложившейся ситуации нужно перестать искать «волшебную таблетку» в виде рапсового жмыха, люпина, соевых генно-модифицированных кормовых добавок и прочее. Потенциал объемистых кормов собственного производства полностью не раскрыт в большинстве хозяйств области! Учеными разработаны и апробированы подходы в решении данных проблем, необходимо лишь прислушиваться и следовать рекомендациям. Однако «местных» ученых продолжают обвинять в некомпетентности и неспособности решать задачи, находящиеся за рамками научно-исследовательской деятельности.

Перечисленные выше проблемы касаются не только Кировской области. Они присущи многим регионам РФ и пути их решения должны быть проработаны на федеральном уровне.

Многие разработки ученых России в области создания ветеринарных препаратов также остаются не востребованными. Такая ситуация возникла в результате тотального заполнения рынка ветеринарных препаратов импортной продукцией. Перед отечественными разработчиками сейчас поставлен плотный заслон в форме различных экспертных структур под эгидой Россельхознадзора, Департамента ветеринарии и т.д.

Чтобы легально выйти на отечественный рынок, требуется преодолеть не только экспертный фармсовет по ветпрепаратам, но и пройти множество согласований в чиновничьих кабинетах. Как правило, решить эту задачу удается только тем, кто пользуется поддержкой крупных компаний, прибравших рынок ветеринарных препаратов к «своим рукам». В связи с этим предлагаем вернуть практику по обеспечению сельхозпредприятий средствами терапии и профилактики болезней животных, которая имела место в середине 90-х годов. В этот период времени страна также находилась в сложной экономической ситуации, импортные препараты только начинали поступать на наш рынок, и вопрос о разрешении применения тех или иных средств ветеринарии решался экспертными советами краев, республик, областей России. Система внедрения препаратов в регионах по временной схеме (в течение 2-х лет) позволяла не только апробировать новое средство, но и повысить лечебно-профилактическую эффективность ветеринарных мероприятий.

Возврат к такой практике может оказать поддержку животноводству не только в отдельно взятом регионе, но и по всей стране в целом, одновременно решая задачу импортозамещения в данной сфере. Сейчас в НИИСХ Северо-Востока остаются не востребованными разработки по ряду уже апробированных ветеринарных препаратов. Ведутся исследования и разработки по созданию новых, экологически безопасных (без антибиотиков и гормонов) препаратов для эффективного лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных на основе компонентов природного происхождения.

Еще одним важнейшим стратегическим направлением деятельности института является пчеловодство - важный элемент поддержания гомеостаза экосистемы, оказывающий существенное влияние на сохранение и увеличение биомассы за счет эффективного опыления энтомофильных растений, на долю которых приходится около 80%. Ключевая роль отводится среднерусской медоносной пчеле в формировании кормовой базы АПК как основного технологического элемента растениеводства и семеноводства, биологизации земель, что наиболее актуально в условиях поиска обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и сохранения здоровья нации.

Большое внимание уделяется пропаганде научных достижений и разработок института. За период 2010-2014 гг. проведено 3 международных, 8 всероссийских конференций, 10 семинаров, совещаний и круглых столов, школы молодых ученых и специалистов по вопросам северного растениеводства... Сотрудники института приняли участие в 60 выставках-ярмарках, на которых получили 52 награды. Коллективам авторов присуждены четыре Премии Кировской области в области науки и сельского хозяйства!

А это привлекает иностранных ученых к сотрудничеству с институтом. В настоящее время институт тесно сотрудничает с научными и образовательными учреждениями провинции Цзилинь (КНР). За период с 2002 года заключено 8 договоров о сотрудничестве, осуществляется обмен селекционным материалом. На базе Института микологии Цзилиньского аграрного университета создан Китайско-Российский центр по изучению грибов. В рамках сотрудничества с Байченской СХА (КНР) в 2012 году выпущены две монографии по озимой ржи и овсу.

Продолжается сотрудничество с научными учреждениями Беларуси, Польши, Финляндии по вопросам механизации сельского хозяйства, переработки зерна ржи, селекции и др.

Российская сельскохозяйственная наука имеет существенный задел и серьезные конкурентные преимущества мирового уровня. Однако реализация этого потенциала во многом зависит от политической воли руководства страны, желания переломить сложившуюся ситуацию по определению приоритетов развития России и обеспечения достойной поддержки науки для перспектив внедрения научно-технического прогресса.

Россия > Агропром > agronews.ru, 30 апреля 2015 > № 1355812 Василий Сысуев


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

В.Матвиенко: Пожалуйста, Михаил Александрович Марченко.

М.Марченко (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня очень краткий вопрос, опять возвращаясь к вопросу о техническом вооружении наших сельхозпроизводителей. Коллега Болтенко (Н.Болтенко, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уже поднимала этот вопрос в начале сегодняшнего заседания. То есть те меры поддержки, которые оказываются сегодня по постановлению Правительства от 2012 года непосредственно производителям сельскохозяйственной техники, на мой взгляд, да, и на взгляд многих сенаторов, на сегодняшний день недостаточны.

Прорабатывается ли вопрос Правительством о том, чтобы непосредственно сельхозпроизводителям компенсировать часть затрат, которые они вкладывают на приобретение сельхозтехники? Если такие вопросы прорабатываются, то когда и в каком объёме могут рассчитывать наши сельхозпроизводители на такую поддержку?

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Производители, естественно, вправе за счёт общего объёма ресурсов, который у них есть (я имею в виду собственные средства, заёмные средства, в том числе те, по которым происходит субсидирование процентной ставки, а также полный объём несвязанной поддержки), направлять на любые цели, в том числе на приобретение техники. И в этом смысле нужно стремиться просто к увеличению объёмов несвязанной поддержки, чтобы больше было возможностей для закупки в том числе и необходимой техники, при этом не увязывая её с этим вопросом. Это решение уже каждого конкретного производителя. Он должен соблюдать технологии, он должен работать эффективно, и если он видит, что нужна техника новая, нужно обновить парк, то он будет это делать. Заставить его это делать всё равно невозможно.

Увязать напрямую поддержку именно по этой строке невозможно по юридическим причинам. Мы всё-таки подписались под обязательствами по вступлению во Всемирную торговую организацию, и увязка поддержки сельхозпроизводителей с приобретением российской техники невозможна. Если мы даём эти деньги, он сможет купить любую технику. Это тоже неплохо, конечно, но мы тогда потеряем второй приоритет, напрямую не связанный с сельским хозяйством, – это поддержка нашей промышленности. А мы должны балансировать, с учётом бюджетных ограничений есть два приоритета, поэтому мы выбрали такой путь.

Поэтому ещё раз подчеркну два способа: увеличение объёма несвязанной поддержки, за счёт которого можно будет приобретать в том числе и технику, и продолжение того механизма, который уже выбран по компенсации части затрат с производителем техники.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Аркадий Владимирович, ещё раз за содержательный доклад, конкретные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, переходим к обсуждению. Просьба всем кратко. Пожалуйста, Юрий Васильевич Кушнарь.

Ю.Кушнарь (член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Я внимательно выслушал доклад – очень содержательный. И в своём выступлении Аркадий Владимирович уделил внимание инструментам развития, но ни словом не обмолвился о таком важном инструменте, новом совершенно, как территория опережающего развития.

Вчера во Владивостоке были рассмотрены и утверждены ещё шесть территорий опережающего развития. Всего их на сегодняшний момент девять, но только одна из территорий опережающего развития носит преимущественно сельскохозяйственную направленность. Поэтому хотелось бы, чтобы Правительство и Министерство сельского хозяйства активизировали работу в этом направлении, поддержали, в первую очередь организационно, эту работу в субъектах Федерации и, может быть, даже каким-то образом простимулировали правительства субъектов, чтобы как минимум одна из территорий опережающего развития на территории каждого субъекта носила преимущественно сельскохозяйственную направленность. Это первое.

Второе. О длинных инвестиционных кредитах было сказано и в выступлении, и в проекте постановления говорится о том, что это важное направление – субсидирование процентов по этим кредитам. Но я бы хотел напомнить о том, что именно короткие кредиты позволяют сельхозпроизводителям приобретать топливо, семена, корма, в конце концов производить ту продукцию, которую они продают, получать выручку за неё и рассчитываться, в том числе и по длинным кредитам. Поэтому, чтобы не выплеснуть ребёнка вместе с водой, нужно задуматься о том, что именно по коротким кредитам нельзя как минимум снижать объём лимитов финансирования на этот год, а ещё лучше бы их увеличить.

И последнее. Это прямо не относится к теме сегодняшнего обсуждения, но ко мне непосредственно обращаются руководители сельхозпредприятий. Речь идёт о тахографах, которые должны быть установлены в том числе на автомобили грузоподъёмностью свыше 3,5 т, которые работают на сельхозпредприятиях. Как правило, они работают на внутрирегиональных перевозках, а чаще даже вообще на внутрихозяйственных, одного хозяйства, а требования, которые установлены теми правилами по установке тахографов, достаточно жёсткие. И стоимость в целом, скажем, для Амурской области установки тахографов составляет порядка 100 млн. Дальше их обслуживать надо, карты водителей получать и так далее и тому подобное.

Наш губернатор и законодательное собрание обратились в Правительство и к министру сельского хозяйства с просьбой рассмотреть этот вопрос. Пользуясь случаем, я хочу, чтобы Правительство ускорило рассмотрение этого вопроса, потому что штрафы, с 1 апреля установленные, составляют 10 тыс. рублей. Было бы справедливо передать решение этого вопроса территориям, в субъекты Федерации, чтобы либо исполнительная, либо законодательная власть принимала решение по этому вопросу. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас за очень конкретные предложения.

Николай Анатольевич Савельев. Минута.

Н.Савельев (член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович! Хотел обратить внимание на несколько вещей.

Первое. Сегодня уже говорилось о выделении денег на сельские дороги. При этом есть одна нерешённая проблема, что называется, прошлых лет. После наводнения масштабного, которое было на Дальнем Востоке, по крайней мере только в Амурской области на второй год корректировки по ущербу Росавтодором было зафиксировано ущерба дополнительно на 500 млн рублей. Все документы есть в Минтрансе, но с этого года финансирование по сельским дорогам перевели в Минсельхоз. И Росавтодор, и Минтранс нас теперь отправляют в Минсельхоз (я, кстати, прошу и Александра Николаевича (А.Ткачёв) взять этот вопрос на контроль) за деньгами по восстановлению сельских дорог. Они у нас ещё не восстановлены после масштабного наводнения. Я думаю, что у наших соседей, кто пострадал, картина примерно одинаковая. Это первое.

Второе – по софинансированию программ Минсельхоза. Мы не раз выходили с предложением, чтобы софинансирование со стороны регионов было не более 5% (желательно в индивидуальном порядке, может быть, каждому региону). Нам всё время это обещают, но при этом меньше 20% по программам не называют.

Мы бы хотели обратиться к Александру Николаевичу как новому министру, – взять этот вопрос на контроль. Многие программы работали бы более эффективно, если бы мы, скажем так, имели софинансирование на уровне субъекта 5% и менее.

Также хотелось бы внести предложение, может быть, по субсидированию на один гектар пахотных земель для регионов Дальнего Востока как для территорий отдалённых, тем более мы находимся в постоянной жёсткой конкуренции с китайскими производителями… Субсидирование на один гектар – порядка 1,5–2 млн рублей несвязанной поддержки. Наверное, это было бы большим подспорьем для каждого региона и дало некий толчок в развитии.

Со своей стороны хочу сказать, что при совместной работе по нашим планам к 2020 году Амурская область готова нарастить производство зерновых более чем на 50% – до 2 млн т. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Николай Анатольевич.

Коллеги, время правительственного часа истекает. Светлана Петровна Горячева, и на этом мы выступления завершаем.

Пожалуйста, Светлана Петровна.

С.Горячева (первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края): Большое спасибо.

Мне бы тоже хотелось сделать несколько пожеланий вновь назначенному Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

Первое. Сейчас действует очень хорошая программа, она касается закрепления молодых специалистов на селе. Она, мне кажется, не очень, может быть, такая денежная, но тем не менее она даёт возможность, действительно, молодым людям оставаться в селе, не просто молодым людям, а специалистам. Она заканчиваться должна, эта программа. Посмотрите, чтобы она всё же действовала. Это очень важно, мне кажется, для России. Это первое.

Второе – вопрос, который касается использования земель. 10% мировых сельхозугодий – это Россия. Казалось бы, мы тут должны сами всё производить, то, что растёт на земле. Использование сами знаете какое – половина бурьяном зарастает. Почему это делается? Потому что, пока не поздно, нужно принимать именно здесь меры, потому что нет должной ответственности за долголетнее неэффективное использование земли. Давайте кончать с этим либерализмом. Нет использования один год, два года – давайте изымать эту землю и отдавать тому, кто будет на ней работать, иначе мы так и будем всё время крутиться, как белка в собственном колесе. Это второе.

Третье. Конечно, ясно, что наша поддержка сельского хозяйства намного ниже, чем в других странах мира. По сравнению с Европой… В 17 раз там выше поддержка, чем в России. Конечно, мы не можем быстро дать эту поддержку – сегодня, завтра, послезавтра.

Ну так, Правительство уважаемое, вы займитесь, пожалуйста, всё же ценообразованием для села. Имеются в виду и горюче-смазочные материалы, и кредиты. Ну нельзя же в этой ситуации не понимать, что никогда наша сельхозпродукция не будет конкурентоспособна, всегда будет выгоднее из Китая завезти, потому что там цена на энергию в несколько раз ниже, чем в России, ту же самую капусту и картошку (кстати, отравленную), чем вырастить в самой России. Ну займитесь. Это же глобальный вопрос, и никуда мы от него не денемся, его нужно решать.

И последнее, что я хочу сказать. Вопросы продовольственной безопасности. Да, правильно, мы сегодня много уже производим в России, это очень хорошо, и слава богу. Но там, в Министерстве сельского хозяйства, есть комиссия, которая занимается ввозом иностранной сельхозпродукции в Россию. Посмотрите, ведь должного контроля за качеством ввозимой продукции нет.

Те страны, которые генно-модифицированную продукцию выпускают, куда её гонят? Гонят к нам. А потом мы удивляемся, что у нас растёт число раковых заболеваний. Каких? Желудка, толстого кишечника. Да как же всё это не будет расти, когда мы точно не знаем, что мы едим?

Пожалуйста, Министерство сельского хозяйства, подумайте над этим вопросом. Мне кажется, что там где-то корень решения многих проблем. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, мы завершаем обсуждение. Ещё в завершение Геннадий Александрович Горбунов.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), может быть, вы хотели что-то сказать? Пожалуйста.

Я полагаю, что назначение Александра Николаевича Ткачёва, человека с огромным опытом, который много лет руководил крупнейшим сельскохозяйственным краем – Краснодарским краем, действительно придаст новый импульс развитию сельского хозяйства.

Александр Николаевич, мы ваши союзники, помощники. Если в чём-то нужна наша поддержка, мы всегда готовы. Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно чувствую, что мы говорим и думаем на одном языке, потому что все вы представляете субъекты Российской Федерации, регионы, и проблемы везде схожие. Тем не менее сегодня я возглавляю Министерство сельского хозяйства. Действительно, тот опыт, который я приобрёл, возглавляя, может быть, самый крупный аграрный регион, я в полной мере буду применять в ежедневном режиме здесь, уже в рамках министерства. Надеюсь, мы будем сотрудничать и сделаем очень много полезных и хороших дел.

Что касается задач политических, экономических, которые сегодня я ставлю перед министерством, – они короткие и достаточно, как мне представляется, простые. Прежде всего: в сельских территориях живёт порядка 40 млн человек, это третья часть населения Российской Федерации. И когда мы говорим высокопарные слова о том, что мы должны оставить, мы должны сделать всё, чтобы люди на селе закреплялись, растили детей, строили свои планы на будущее, – это все здо?рово. Но мы должны все вместе, не только Министерство сельского хозяйства, создать серьёзные предпосылки.

И, конечно, первая политическая задача (об этом очень подробно Аркадий Владимирович говорил, в ваших вопросах это всё звучало) – создать экономические предпосылки для прибыльности, рентабельности производств малых, больших форм. Это принципиальнейшая задача. Если будет выгодно выращивать продукцию животноводства, растениеводства, фермеры, крупные коллективные хозяйства будут получать высокую доходность (увеличение зарплаты, естественно, налоги по месту жительства), – значит, работа будет кормить, значит, все будут стимулы для того, чтобы закрепляться, строить дома и строить своё будущее в данной местности.

Ну и, конечно, другой фактор, как я уже говорил, который зависит не только от Минсельхоза, – это устойчивое развитие сельских территорий. Такая программа существует. Это и дороги, это объекты здравоохранения, дома культуры, образование – всё то, что должно сгладить именно черту между городом и, естественно, сельской местностью.

Это существует, к сожалению. Это стратегическая и политическая задача. И я уверен, что при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства – мы с Президентом неоднократно на эту тему разговаривали и в субъекте, и уже сегодня в новом качестве – мы вместе сможем её реализовать.

Спасибо за внимание. Спасибо за поддержку.

В.Матвиенко: Спасибо, Александр Николаевич. Вам успехов больших! Спасибо.

Слово предоставляется Геннадию Александровичу Горбунову, председателю Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Пожалуйста.

Г.Горбунов (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Прежде всего хотелось бы поблагодарить Аркадия Владимировича за обстоятельный доклад, исчерпывающие ответы и, самое главное, особенно за поддержку закона о запрете дрифтерного лова.

Конечно, Правительством принимаются меры, направленные на создание условий для развития отрасли и по обеспечению импортозамещения. Осуществляется ряд антикризисных мер в отрасли, о них подробно говорил и Аркадий Владимирович. И особенно я благодарен сенаторам, которые неформально подошли к проведению правительственного часа, обсуждению этой важной проблемы, что они профессионально владеют этой ситуацией в своём регионе.

Однако экономическая ситуация в отрасли пока остаётся сложной. Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями. Разрушены, к сожалению, отечественные селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, масличных культур, а также, самое главное, – племенного скота и птицы. Положение дел остаётся также недопустимым: недоступность (об этом уже говорили сенаторы) кредитных ресурсов, их стоимость и так далее. Я думаю, что без решения этой проблемы решить проблему импортозамещения практически невозможно.

Негативное влияние на развитие сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции на наши российские рынки, в торговые сети.

Аркадий Владимирович, мы ведём много разговоров, но мы должны такое волевое решение принять и тот законопроект, который подготовили и сенаторы, и депутаты, в ближайшее время внести и принять. Без этого движения вперёд не будет.

Не хочу останавливаться на устойчивом развитии сельских территорий, Александр Николаевич сказал об этом. Недопустимо, когда мы говорим о селе, когда делаем оценку самой высокой результативности… Однако самое главное – устойчивое развитие сельских территорий. Программу мы срезали на 10%, в том числе и дороги – на 500… Мы, рассматривая поправки в бюджет, в постановлении записали, чтобы вернуться к этому вопросу, очевидно, в ближайшее время, когда будем рассматривать поправки в бюджет, чтобы восстановить эту справедливость.

Конечно, Аркадий Владимирович назвал много, тут и проблемы, и вопросы. Но я думаю, что главной в Правительстве является наша правительственная комиссия, Аркадий Владимирович. Она сегодня у нас проявляет такую, откровенно говоря, беззубость по многим вопросам… То эти вопросы по ГМО, категориям земель... Голос комиссии должен быть слышен, без этого нам просто трудно дальше решать проблемы.

Александр Николаевич тоже знает не понаслышке эти проблемы Краснодарского края, сегодня услышал об этих проблемах. Вы можете рассчитывать на поддержку верхней палаты, нашего профильного комитета. Мы просто призваны решить эти проблемы.

Я одновременно поздравляю от имени комитета и от имени, наверное, всей палаты, Александр Николаевич, вас с назначением. Пожелание вам, чтобы вы воплощали в жизнь те задумки и решали те жизненно важные проблемы наших сельчан. Они заслужили того, чтобы жить достойно, в условиях таких же, как и горожане. На предмет того стирания грани между городом и деревней: с советских времён она у нас не стирается, а больше ещё возрастает.

Коллеги, предлагаю предложенный проект постановления принять за основу, доработать с учётом замечаний и предложений, высказанных коллегами, и на следующем заседании принять его в целом.

Спасибо вам за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо, Геннадий Александрович.

Коллеги, у вас проект постановления имеется на руках. Поступило предложение принять его за основу. Нет возражений? Нет.

Решение принято.

Постановление принято за основу, в окончательном варианте примем постановление на следующем заседании, поэтому прошу направлять свои предложения.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович


Россия > Агропром > agronews.ru, 28 апреля 2015 > № 1354363 Александр Рыбаков

Комментарий. Размножение живопырок, и другие проблемы хлебопеков

Рабочая группа по хлебопечению и смежным отраслям научно–экспертного Совета при аграрном комитете Госдумы обсудила поддержку хлебопечения: антикризисные меры, надзорная деятельность и техническое регулирование, развитие мобильной торговли, ограничение наценки на социально значимые продукты питания.

В 2014 году более 13 тыс. предприятий малых форм собственности произвели хлебо-булочных изделий (ХБИ) на 48 тыс. т меньше, чем в предыдущем году. Средняя рентабельность производства ХБИ не превысила 4-6%. Это в лучшем случае. Низкая доходность препятствует привлечению инвесторов в отрасль. Есть предприятия, которые работают в помещениях постройки 30-40-х годов. Председатель комитета Николай Панков назвал причины: недостаточность кредитования, сложность привлечения инвестиций, финансовых ресурсов.

По данным Росстата, в январе средняя потребительская цена на ХБИ из пшеничной муки высшего сорта равнялась 59 руб. 64 коп. за 1 кг. Рост цены по отношению к декабрю 2014 года составил 1 руб. за 1 кг или всего 1,7%. Стоимость 700 г булки выросла на 70 коп. (жаль, нет данных за апрель, цены еще больше выросли – Авт.). «В целом, ситуация на хлеб для потребителей не критичная», - отметил выступающий. То есть, не произошло большого скачка в ценообразовании по сравнению с другими продуктами, но большая часть затрат лежит на плечах хлебопеков, которые переживают непростой период, связанный с ростом тарифов на энергоносители, транспорт, цен на муку».

Энергичный президент Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон привел структуру розничной цены хлеба в торговле: торговая наценка – 35%, валовая прибыль пекарей – 3, затраты производителя – 62%. Вот из-за чего идет стон пекарей по всей Руси великой. Выступающий предложил аграрному комитету поддержать проект ФЗ «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса РФ» в части расширения перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в том числе включения в него производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий. Это позволит существенно расширить возможности бизнеса, привлечь малые предприятия.

Участники с одобрением отнеслись к предложению предоставить право на применение «налоговых каникул» учредителям малых и средних предприятий хлебопечения и смежных отраслей – юридических лиц.

Мудрый Кацнельсон рекомендовал Минсельхозу поддержать предложение РОСПиК о включении в перечень сельхозпродукции, относимой к продукции первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, произведенной из сельхозсырья, продукции хлебопекарной промышленности, тем самым приравняв предприятия хлебопечения к сельхозтоваропроизводителям. Президент Вятской Гильдии пекарей и кондитеров Александр Краснов поддержал идею.

Были рекомендации и Минпромторгу, в частности: разработать план мероприятий, направленных на создание условий для формирования собственной фирменной разноформатной торговли хлебопекарной продукцией, в том числе нестационарной и мобильной. Кацнельсон предложил перейти на риск-ориентированный подход в рамках проверок предприятий хлебопечения, мукомольного и кондитерского производства. Он рекомендовал властям субъектов Федерации: предусмотреть возможность предоставления земельных участков и площадей под строительство производственных и торговых объектов на льготных условиях, длительной аренды в целях развития розничной торговли, мобильной торговли.

Это предложение горячо поддержала замминистра инвестиций и инноваций Московской области Надежда Карисалова, которая посетовала на трудности при получении земель под пекарни, особенно в Ступинском районе.

А представителю Роспотребнадзора Геннадию Иванову пришлась по душе идея развития мобильной торговой сети. Татьяна Куницына, координатор Орловской Гильбии пекарей и кондитеров выступила за реконструкцию предприятий хлебопечения, сохранение посевов ржи, из которой производится мука для слабозащищенных слоев населения.

Сам себе РОСПиК в соответствии с Соглашением, заключенным между ним и ВНИИ сертификации, предложил «содействовать предприятиям хлебопечения в разработке и внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП». Страшно муторное дело, требующее профессионалов!

Предложение Кацнельсона об учреждении профессионального праздника «День пекаря» получило всеобщее одобрение. Человек, выпекающий батончики, булочки для нашего стола должен быть поднят на высоту.

Известно, сегодня проблемы возникли у малых предпринимателей Крыма, которые раньше ориентировались на украинский рынок, завоз оборудования с Украины. Многие бухгалтера увольняются из-за неспособности интегрироваться в новую систему, боязни неправильно оформить документы. Этот вопрос обсуждался даже на Госсовете. Стоит задача адаптироваться к новым российским условиям, заявил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов. Принят закон о свободной экономической зоне на территории Крыма и Севастополя, который направлен на поддержку локального предпринимателя и позволяет устанавливать пониженные ставки по патентам (1%),упрощенное налогообложение (единый налог – 0,3%). При 2 млн. населения во время украинского периода турпоток достигал 6 млн., в 2014 году – 3,5 млн. чел. К 2020 году поставлена задача увеличить поток до 10 млн. Это усложнит работу хлебопеков, которые должны ориентироваться на сезонный характер (май-сентябрь). Поэтому актуальным становится развитие делового, лечебно-оздоровительного туризма.

Участники заседания поддержали предложение РОСПиК провести в июне Первый Черноморский форум по хлебопечению.

«Топором воду рубить невозможно»

Давно заметил, что президент Российского Зернового Союза (РЗС) Аркадий Злочевский любит афоризмы. Проблемы хлебопеков давно в загоне, заявил он, их отрегулировать через зерновой рынок невозможно, «как невозможно рубить воду топором» (введенная пошлина на экспорт зерна привела к тому, что под яровым севом сокращаются посевы пшеницы). Надо акцентировать внимание на тех издержках, которые непосредственно лежат на плечах хлебопеков и которые вынуждают их поднимать цены на ХБИ. Это: высокая цена аренды помещений, которая для малого бизнеса особенно ощутимая. МФХ нужно предоставить льготы, а пока идут одни декларации. Кроме того огромные расходы на энергоресурсы. Все это ложится на цену хлеба. 41% стоимости батона – это сырье и материалы. При максимально пиковой цене зерна (на заводе, а не на прилавке) его доля в себестоимости хлеба составит 26% (она колеблется, начиная с 11%).

В качестве причин роста цены на хлеб, Злочевский назвал и нечестную конкуренцию, и бросил камень в мукомольную отрасль, где размножились «живопырки», которые не поддаются контролю и выпускают крайне некачественную муку (до30% брака). На цене хлеба сказываются также разные административные, технологические барьеры, например, требование по фумигации зерна (обработка химикатами).

«Я предпочитаю покупать хлеб в мини-пекарнях, – сообщил президент РЗС. – Там вкуснее, чем на хлебозаводах. А господдержка мини-пекарному производству – ноль, все идет крупным городским мельницам, хлебозаводам со всем комплексом проблем, с высокими ценами. А бороться надо не с ценами, а с бедностью, поддерживать покупательную способность, которая сейчас падает».

В конце совещания автора строк попросил председателя аграрного комитета Госдумы Панкова выразить свое отношение к предложению Кацнельсона о переводе хлебопеков в статус производителей, о развитии мини-пекарен. Он был краток: «Думаю, предложение правильное, тем более, касается профессии, человека труда, который живет и работает на селе. Сегодня в деревнях разучились выпекать свой хлеб в печах. Мини-пекарни очень нужны, ведь в отдаленные селения только лавки потребсоюза доезжают».

«Усё будет шиворот-навыворот»?

Под занавес совещания замдиректора департамента Минсельхоза России Владимир Азаров рассказал о мерах поддержки

хлебопекарной промышленности.

Хорошие меры, но в связи с этим для поднятия настроения приведу переписку на сайте «Зерно Он-Лайн» (без правки): «Господа мукомолы давайте все дружно думать каким образом можно поднять цены на муку после праздников, а то, цены на пшеницу прут и прут а, мука стоит. Так дальше нельзя, загнёмся». В ответ: «Только механизм-бы кто придумал. Да и санкции к нарушителям конвекции тож». «Я уже не верю в законы спроса/предложения». «Да кому нужна эта "здоровая" конкуренция, все хотят работать и деньги заробатывать, а не краить на каких то издержках и всё-равно сидеть в убытках». «В некоторых регионах высока доля мини-мельниц. Это такая живопырка, благодаря которой Пред обеспечивает занятость в селе круглогодично». «Ну уж очень много у нас мельниц в стране, ну куда же столько, не съедают вашу муку и не съедят, потому никогда вы не договоритесь, пока не сравняются предложение и спрос, усе будет шиворот навыворот».

А теперь внимание. Эта переписка – 2005 года. Сегодня мало что изменилось. Всё пройдет, говаривал когда-то Заратустра. Сколько ждать перемен?

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 28 апреля 2015 > № 1354363 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 25 апреля 2015 > № 1351705 Анатолий Ершов

Комментарий. Скандал: платили за землю 130 рублей, теперь 25 тысяч

В Ковернинском районе полыхает громкий скандал - с начала нынешнего года местным жителям, кто в свое время получил земельные участки для строительства собственных домов, стали приходить квитанции, в которых арендная плата за землю была повышена …более чем в сто раз! Понятно, что таким чиновничьим произволом люди возмутились, во все концы полетели справедливые жалобы.

Все началось с того, что в прошлом году решением земского собрания Ковернинского района были утверждены новые коэффициенты платы на земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки. Теперь за 10 «соток» под частным домом хозяину придется платить 25 тыс. руб. в год, хотя раньше арендная плата составляла от 130 до 390 рублей. Как выясняется, в районе, прежние, скажем прямо, сверхльготные размеры арендной платы действовали с 2007 по 2014 год, и введены они были в тот период местными властями с самыми добрыми намерениями - содействовать тем, кто решил обзавестись собственным жильем. Как подтвердила жизнь, столь ощутимая мера финансовой поддержки застройщиков неплохо сработала - в Ковернинском районе успели оформить земельные участки под жилье около трехсот человек.

Если сегодня пройтись по улицам старинного и обширного поселка Ковернино, то можно убедиться в разной «степени освоенности» этих земельных участков, выделенных под жилье. Одни хозяева сумели споро воздвигнуть крепкие особняки с гаражами и иной «инфраструктурой», кто-то только разворачивает стройку, а есть и такие, у кого еще ничего не сделано (скорее всего, хозяева копят деньги на будущий дом). То, что люди строят по-разному, в соответствии со своими финансовыми возможностями - от этого в сегодняшней действительности вроде бы никуда не уйти.

Но вот возникла проблема - за прошедшие годы те из местных застройщиков, кто успел закончить свои особняки, преспокойно живут в них, при этом не торопятся оформлять новое жилье и землю под ним в собственность, а потому не платят налогов на свою недвижимость, обходясь при этом лишь мизерной арендной платой за земельный участок, о которой уже упоминалось.

По признанию главы администрации Ковернинского района Шмелева, нынешнее резкое повышение ставки аренды земли – мера вынужденная, поскольку район является дотационным и таким способом здесь пытаются воздействовать «на уклонистов», заставить их готовые дома и землю оформить в собственность, что позволяет в будущем существенно пополнять местный бюджет за счет налогов. Правда, при выкупе земельного участка владельцу нового дома придется заплатить около 8 тыс руб, при этом налог на такой участок составит 800 руб в год. Вот и еще одна «веская» причина, по которой в Ковернино некоторые недобросовестные застройщики не торопятся вводить свои особняки в эксплуатацию, под разными предлогами оттягивают это на долгие годы, уходят от налогов.

В то же время, как нередко происходит в жизни, от чиновничьего произвола ( иначе решение властей Ковернинского района повысить нынче арендную плату за землю стократно и не назовешь!) серьезно пострадали иные категории застройщиков. Речь идет о многодетных семьях и молодых семьях ( последние считаются таковыми, если возраст супругов не превышает 35 лет), а также других льготниках, которым земельные участки под строительство домов предоставляются бесплатно. Правда, в законе «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области» от 2011 года и в законе «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» от 2010 года оговорено, что земля передаются безвозмездно в собственность этим гражданам после завершения ими строительства домов. А на период стройки земля оформляется в аренду на 3 года, но если этого срока окажется мало, то его можно продлить еще на 2 года. Сравнительно недавно в законе появились важные дополнения - землю многодетным семьям, молодым семьям и другим льготникам сразу выдавать безвозмездно, кроме того, все затраты по устройству инфраструктуры- прокладке дорог, газификации, электрификации, благоустройству территории берет на себя бюджет.

Поскольку в Ковернинском районе до сих пор действовали щадящие размеры арендной платы за землю, то владельцам участков было необременительно вносить в кассу каких-то две- три сотни рублей в год. Если учесть, что нынче заработки на селе у людей небольшие, то многие застройщики надеялись со временем скопить на новое жилье средства. Но теперь, когда аренда за участок возросла до 20-25 тыс. руб., это сделать будет затруднительно Парадокс состоит и в том, своим недавним решением ковернинские чиновники в оплате за землю приравняли застройщиков, которые под разными предлогами не оформляют готовые дома и уходят от налогов, с теми, кому еще предстоит разворачивать стройку на своих участках.

При этом самыми уязвимыми оказались те группы населения, которые в первую очередь нуждаются в помощи. Поскольку плата за участок зависит от его размера, то весьма пострадали многодетные семьи. Так, семье, в которой от трех до пяти ребятишек, выделяется 6-15 «соток», а если в семье шесть и более детей, то 10-30 «соток».

В Ковернино матери пятерых ребятишек Поляковой недавно прислали уведомление, что за участок в 8 «соток»,который был выделен этой многодетной семье под дом, отныне придется ежегодно платить 21 тыс руб. Такая сумма семье просто неподъемная, впору отказываться от стройки, с которой было связано прежде столько радужных надежд. Сотруднице местного СПК Лещевой земельный участок достался на дальней окраине поселка, где вместе с мужем она собирается нынче начать свой дом. Подсобные постройки уже появились, а землю как молодой семье им должны дать бесплатно. Вот и теряются супруги в догадках, как им дальше вести стройку - ведь лишних денег у них нет и без того каждая копейка в семье на счету.

Правда, недавно было решено многодетным семьям, малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и некоторым другим льготникам компенсировать 80% арендной платы. Так, если многодетная семья за свои 10 «соток» вносит 25 тыс руб, то ей вернут 20 тыс руб. Но весь вопрос в том, где взять людям такой изначальный взнос, когда в семье надо кормить- поить несколько детей, содержать в порядке жилье, нести другие немалые расходы. Вообще сам механизм такого субсидирования вызывает у людей недоумение- кому нужен лишний денежный «кругооборот», когда люди сперва вносят в кассу деньги, а потом им по сути из их же денег значительную часть возвращают.

Невольно задаешься вопросом - если нынешняя чиновничья затея с повышением аренды за землю в Ковернинском районе сводится в основном к понуждению хозяев новых домов не уклоняться от законных обязанностей собственников и платить в бюджет полновесные налоги, то разве у местной власти не было других способов этого добиваться, а не ставить вровень таких недобросовестных хозяев с теми, у кого в семейном бюджете каждая копейка на счету, не стричь, как говорится, всех людей под одну гребенку?

Кстати, ныне Ковернинский район держит своего рода рекорд в области по размерам арендной оплаты за землю. В таких районах, как Тонкинский, Большеболдинский, Воскресенский и других она в «разы» меньше. Такое не может не вызывать и других вопросов у населения.

Анатолий Ершов – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 25 апреля 2015 > № 1351705 Анатолий Ершов


Латвия. Россия > Агропром > telegraf.lv, 24 апреля 2015 > № 1374679 Оскар Гросманис

Латвийское рыбоперерабатывающее предприятие «Rānda» останавливает производство шпрот и увольняет около 170 сотрудников. Как пишет газета Diena, причиной является падение курса рубля в РФ, на рынок которой поступало 95% продукции компании. Руководитель «Rānda» Оскар Гросманис заявил, что «помощи со стороны латвийского правительства – никакой».

«С Россией было сравнительно легко работать — огромный спрос, можно было производить и все, что произвел, можно было продать. Были и спады, когда у них случался кризис — если не ошибаюсь, в 1994 году, потом в 1998 году, потом были еще разные эксцессы, не считая политических попыток с какими-то несоответствиями стандартам, но это было временным. Такого, как сейчас, не было никогда», – говорит Гросманис.

По словам Гросманиса, местные магазины заполнены шпротами в масле под завязку, а предлагать их в других бывших советских республиках смысла нет.

«Там покупательная способность еще ниже, – поясняет он. – Как только начались проблемы с экономикой в России, все производители обратили внимание на другие бывшие советские страны, но даже в лучшие времена там не было такой прибыли, чтобы ориентировать производство на эти рынки».

Увольнение 170 человек в масштабах Ройского края – удар серьезный. Однако на поддержку правительства Гросманис и не рассчитывает.

«Я извиняюсь за то, что у меня такое мнение, но на мой взгляд, у нас вообще нет правительства. Как можно говорить о развитии страны, если министр иностранных дел позволяет себе болтать все, что ему в голову взбрело или ночью приснилось, а потом его коллеги в том же самом правительстве объясняют, что это только личное мнение?!

Есть проблемы, с которыми правительству надо справиться, но оно даже не пытается, потому что министры ни за что не отвечают. Ни за дела, ни за слова, ни за безделье. Зарплату они получают из наших налогов, тратят бюджет, который создается налоговыми платежами. Если через год какой-то предприниматель больше не сможет платить налоги, это заметят только тогда, когда их станет много, и тогда, через год, возможно, задумаются, что посоветовать», – рассказывает предприниматель.

Латвия. Россия > Агропром > telegraf.lv, 24 апреля 2015 > № 1374679 Оскар Гросманис


Россия > Агропром > agronews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351042 Александр Рыбаков

Комментарий. Малый агробизнес просит у премьера помощи

«Крестьянские ведомости»» активно поддерживают малые формы хозяйствования (МФХ), и не обошли вниманием недавнее обращение Аграрной партии России к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, в котором звучит боль за состояние дел в этом важном сегменте экономики села.

В малом бизнесе, представленном КФХ, ИП, СПК, ООО, вместе с микропредприятиями и хозяйствами населения (ЛПХ), производится свыше 62% продовольствия. К сожалению, сегодня имеет место тенденция уменьшения количества малых предприятий в аграрной сфере. С 2012 года по настоящее время количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось с 308 тысяч до 216 тысяч.

Причины снижения количества субъектов малого бизнеса: недоступность кредитных ресурсов, высокие процентные ставки и неэффективность механизма субсидирования, трудности со сбытом сельхозпродукции, сильный административный прессинг со стороны контролирующих органов.

По итогам 2014 года субсидии на гектар получили 32 925 крестьянских хозяйств, что составляет 14% от общего количества зарегистрированных КФХ или 30% от тех, кто подал заявки на субсидирование. Столь низкий процент объясняется установлением в субъектах РФ избыточных требований, искусственно ограничивающих круг получателей несвязанной поддержки. В частности, от фермера требуют справки об увеличении заработной платы занятых работников, проведении агрохимических мероприятий и внесении удобрений, отсутствие фактов сжигания стерни, проведении агрономического и экологического исследования почвы, наличие задолженности по налогам, даже если это 50 копеек и т.д.

Данные действия региональных властей ставят малый агробизнес в заведомо неравные условия с крупными предприятиями, имеющими большой штат обслуживающего персонала. «Просим рассмотреть вопрос об упрощении требований по документообороту при оформлении субсидий на несвязанную поддержку малыми сельхозтоваропроизводителями за счет установления единого порядка и введения запрета на дополнительные связывающие условия на региональном уровне», – говорится в Обращении АПР.

В настоящее время малый агробизнес кредитуется по остаточному принципу. В условиях дефицита средств в коммерческих банках кредитование малых предпринимателей в АПК, которые являются диверсифицированным сегментом аграрной экономики, практически замерло.

С одной стороны, банки не торопятся выдавать ресурсы, предпочитая месяцами согласовывать заявки и выставлять требования по троекратному залогу. С другой стороны, предприниматели боятся брать кредиты, поскольку процентная ставка изначально высока, а субсидирование процентов происходит со значительной задержкой, которая может доходить до 9 месяцев.

Кроме того, фермерам трудно добиться равноправия в вопросах субсидирования процентной ставки, особенно по инвестиционным кредитам. В случае, если размер инвестиционного кредита меньше 10 млн. рублей, КФХ получить субсидию не могут.

«Просим дать поручение разработать финансовые инструменты, улучшающие доступ к кредитованию сельских предпринимателей», – взывает АПР к главе правительства и предлагает: ввести прямое субсидирование процентной ставки ЦБ РФ или коммерческим банкам с тем, чтобы сельхозтоваропроизводители получали кредиты сразу по эффективной ставке, ограничив при этом маржу коммерческих банков 3 процентами; установить квоту на кредитование малого бизнеса в соответствии с долей производимой продукции; разработать инструмент кредитования, в рамках которого ЦБ РФ предоставит коммерческим банкам дешевые связанные ресурсы на кредитование малого бизнеса в АПК под гарантию Агентства кредитных гарантий.

Предлагается также: разделить функцию кредитования малого и микробизнеса между банками и микрофинансовыми организациями, представленными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами; учредить государственную страховую компанию, заинтересованную в гарантированном компенсационном страховании сельхозтоваропроизводителей от потерь урожая при природных катаклизмах. Это значительно снизит коммерческие риски сельских предпринимателей и повысит мотивацию коммерческих банков в кредитовании малого бизнеса в АПК.

Неразвитость инфраструктуры сбыта вынуждает малый агробизнес реализовывать произведенную продукцию перекупщикам по низким ценам. В результате предприниматель не получает нужного уровня рентабельности для ведения расширенного производства и развития предприятия.

Для вывода продукции малого агробизнеса на рынок необходимо выстроить систему ее движения от поля до прилавка через организацию на муниципальном уровне инфраструктуры хранения, подработки, переработки, и фасовки сельхозпродукции. Это можно сделать с помощью потребительских сельскохозяйственных кооперативов. Развитие подобной инфраструктуры, в конечном счете, позволит повысить доходность малых сельхозпроизводителей и одновременно снизить цену на продукты питания для конечных потребителей.

При отсутствии такой инфраструктуры, создаваемые с участием средств государственной поддержки оптово-распределительные центры (ОРЦ) не будут выполнять возложенные на них функции по улучшению доступа к рынкам сбыта субъектов малого бизнеса, окажутся незаполненными отечественной продукцией и будут вынуждены торговать импортом, дабы окупить свои издержки. Негативным в данном случае является пример Агропромпарка, созданного в Казани (АПП), где интересы крупного коммерческого бизнеса пошли в разрез с интересами МФХ (фермерских хозяйств, крестьянских подворий, сельскохозяйственных потребительских кооперативов). В результате АПП был акционирован, а доступ МФХ ограничен, в связи с высокой арендной платой.

Предлагается государственные средства, выделенные в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства на создание крупных ОРЦ перераспределить на создание муниципальных логистических центров с организационно-правовой формой «сельскохозяйственные потребительские кооперативы», а реализацию проектов по строительству крупных региональных и межрегиональных оптово-распределительных центров с участием средств господдержки начать в тех субъектах РФ, где выстроена система муниципальных логистических центров.

Также в целях улучшения доступа МФХ к рынкам сбыта рекомендуется решить вопрос по упрощенной процедуре выделения площадок (земель) под строительство небольших нестационарных торговых объектов для малых производителей. Данное решение позволит вывести фермерскую продукцию на прилавки и обеспечить население продукцией по более низким ценам.

Развитие малого бизнеса на селе тормозится наличием бюрократических барьеров: требование по установлению тахографов на транспортные средства категории автомобилей Н2 и Н3; обязательная сертификация продукции, введенная на основании регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» №880, значительно ухудшающая финансовое состояние малых сельхозтоваропроизводителей (ХАСПП); ужесточенные в связи с АЧС ветеринарные нормы для предприятий-свиноводов, которые являются по сути запретительными, не соответствующими международным нормам и вымывающими малый бизнес из данной отрасли сельского хозяйства; требование технического регламента по забою скота при отсутствии инфраструктуры мини-боен.

Тревогу фермеров вызывает возможное принятие изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (в части ограничения предельных сроков эксплуатации транспортных средств), предусматривающих введение запрета на эксплуатацию грузового транспорта старше от 15 до 25 лет, в зависимости от его предназначения.

Кроме того, в 2015 году закончились льготы малым предпринимателям по страховым взносам в ПФР, в фонд социального страхования, фонд ОМС. Отмена льгот значительно увеличит затратную нагрузку, которая зачастую для малых предприятий оказывается непосильной.

«Просим рассмотреть вопрос о снятии необоснованных административных барьеров, требований, предписаний и освобождении сельскохозяйственных предпринимателей от проверок на 3 года, а также отсрочке введения вышеуказанных регламентов на 3-5 лет.

Аграрная партия России готова совместно с Министерством сельского хозяйства РФ и другими заинтересованными министерствами, Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Союзом сельских кредитных кооперативов, принять участие в разработке соответствующего инструментария», – говорится в обращении к премьеру, подписанном председателем АПР г-жой Башмачниковой.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351042 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 апреля 2015 > № 1349951 Александр Рыбаков

Комментарий. Ткачев: Мы, конечно, лоббисты, но с компромиссами

Вчера вечером в здании Минсельхоза РФ заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович представил руководителям департаментов, ведущим специалистам аграрного ведомства нового министра – Александра Ткачева, ранее работавшего губернатором Краснодарского края. Корреспондент «Крестьянских ведомостей» наблюдал за церемонией.

«В настоящий момент сельское хозяйство является лидером экономического роста в стране. Надо сделать все для того, чтобы аграрно-промышленный комплекс и дальше развивался высокими темпами. Сейчас необходимо очень четко выбрать приоритеты и обеспечить поддержку отрасли по ключевым направлениям», - заявил вице-премьер.

Среди основных задач, стоящих перед Минсельхозом России, вице-премьер отметил совершенствование материально-технической базы отрасли, в том числе и за счет новых механизмов кредитования; принятие нового законодательства в области ветеринарии; совершенствование регулирования рынка зерна; необходимость более плотной работы с региональными органами власти и другие.

Одна из важнейших задач - импортозамещение. Сейчас у российских сельхозпроизводителей есть уникальный шанс наращивать производство и заполнять рынок своей продукцией. "И перед новым министром эти задачи стоят в полный рост", - отметил вице-премьер.

Новый министр заявил, что он намерен продолжить лоббистские традиции Минсельхоза. «Во многом мы, лоббисты, отстаиваем интересы отрасли, но есть компромиссы, есть золотая середина, и мы будем принимать решения, исходя из рамок и возможностей бюджета», — сказал Ткачев.

«Хочу заверить, что мы сделаем все для того, чтобы сельское хозяйство достойно выглядело на федеральном уровне, а те задачи, которые поставлены перед министерством, – реализовывались. Я, как аграрник, рассчитываю в полной мере использовать наработки Минсельхоза, реализовать опыт, который был накоплен за годы губернаторства. Очень важно, чтобы представители предпринимательских кругов, холдингов, крупных и малых предприятий чувствовали дыхание Минсельхоза России», - подчеркнул преемник.

Дворкович поблагодарил присутствовавшего на встрече экс-министра Николая Федорова за проделанную работу, которая, по его словам, велась "с полной отдачей". Сегодня сельское хозяйство является лидером экономического роста в стране, и это результат тех, кто трудится на земле и в министерстве, признают в правительстве. Особо отметив роль министерства в создании нормативный базы отрасли, вице-премьер подчеркнул, что это позволяет двигаться вперед. "Мы должны в полной мере оценить результаты труда ведомства в последние три года и сделать все, чтобы АПК таким образом развивался и дальше", - подчеркнул Дворкович

В ответ экс-министр заявил: «Я хочу вас заверить, что у нас есть дополнительный шанс, нескромно звучит с моей стороны, что мы добьемся максимального результата для страны, для аграрного сектора, российского села, российского крестьянства… Я желаю всем успехов».

Этого «максимального результата» Федорову теперь придется добиваться уже в ранге советника Президента РФ. В связи с этим Дворкович отметил, что новый глава Минсельхоза вправе рассчитывать на поддержку Николая Федорова в его новой должности - советника президента. Отрасль всегда - одна из приоритетных для правительства. Госпрограмма по развитию сельского хозяйства в этом году не потеряла ни рубля, хотя финансирование других отраслей было урезано.

Напомним, что 22 апреля 2015 года Указом Президента РФ В. Путина министром сельского хозяйства РФ назначен Александр Ткачев. Предложение Федорову уйти из правительства и стать советником Путин аргументировал тем, что реализация плана развития сельского хозяйства до 2020 года и плана ускоренного импортозамещения до 2018 года является очень большой работой. Чтобы средства, выделенные на развитие отрасли, были истрачены максимально эффективно, нужно консолидировать усилия правительства, администрации президента и регионов, подчеркнул президент.

"С точки зрения правительства Российской Федерации каждое подобное решение на базе того, что уже создано, накоплено, должно привести к новым результатам", – уточнил Дворкович.

А вот что уже пообещал новый глава аграрного ведомства в эфире телеканала "Россия-1": "Я думаю, что мы сможем через два-три года существенно заместить импортное производство, товары и обеспечить на 90% минимум отечественным".

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 апреля 2015 > № 1349951 Александр Рыбаков


Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348838 Александр Ткачев

Рабочая встреча с Александром Ткачёвым и Вениамином Кондратьевым.

Владимир Путин обсудил с Александром Ткачёвым и Вениамином Кондратьевым вопросы развития сельского хозяйства, в частности меры, направленные на решение проблемы импортозамещения.

А.Ткачёв займётся этими вопросами в должности Министра сельского хозяйства. В.Кондратьеву глава государства предложил продолжить работу в качестве исполняющего обязанности главы Краснодарского края.

В.Путин: Уважаемый Александр Николаевич, тема нашего разговора Вам известна, мы с Вами об этом уже говорили.

Вы знаете, какая сейчас перед нами стоит задача с точки зрения развития такой важнейшей отрасли нашей экономики, как сельское хозяйство. Мне бы очень хотелось, чтобы и Администрация Президента, и Правительство работали в тесном контакте с регионами и решили те масштабные задачи, которые стоят перед отраслью, особенно в свете необходимости решения проблем импортозамещения.

Нам нужно своей собственной продукцией, продукцией отечественных товаропроизводителей заполнять собственный рынок – и делать это нужно быстро, с тем чтобы снизить накал на продовольственном рынке, понизить цены и так далее.

Вам объяснять не нужно, здесь задач много, и поэтому я хочу Вам предложить, как человеку опытному, губернатору одного из ведущих, если не ведущего сельскохозяйственного региона страны, возглавить Министерство сельского хозяйства, а действующий Министр, Николай Васильевич [Фёдоров], перейдёт на работу в Администрацию Президента и будет вместе с Вами в тандеме, в паре работать, решая стоящие перед отраслью задачи.

Собственно говоря, мы вместе с Вами какое–то время назад думали о том, кто мог бы возглавить один из крупнейших регионов нашей страны, и Вы сами предложили Вениамина Ивановича [Кондратьева], который длительное время, в течение восьми лет был Вашим заместителем. Вениамина Ивановича просил бы исполнять обязанности руководителя Краснодарского края вплоть до выборов в сентябре текущего года.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за доверие.

Действительно, в Краснодарском крае под Вашим руководством было сделано немало, особенно за последние годы: это, безусловно, Олимпиада, которая изменила край, изменила людей, и многие другие мегапроекты, которые мы вместе с Вами реализовывали на территории края.

Спасибо за доверие, я сделаю всё, чтобы оправдать его, и под Вашим руководством в Министерстве сельского хозяйства: в вопросах импортозамещения, в вопросах увеличения объёма производства, снижения цен на продукты питания, создания благоприятных условий для аграрного бизнеса, предпринимателей – сделаю всё, чтобы действительно эта отрасль была на подъёме.

Опыт есть, Краснодарский край – это аграрный регион. Мы производим 12 миллионов тонн зерна, это больше 10 процентов всего объёма российского зерна. Думаю, что вместе с командой Минсельхоза, вместе с Правительством, под Вашим руководством мы выполним эту задачу.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы длительное время работали в крае и вот совсем недавно пришли на работу в Москву. Сейчас исполняете обязанности заместителя Управляющего делами Президента Российской Федерации. Но край для Вас – это родное место, то место, где Вы очень долго работали, жили, знаете ситуацию там не понаслышке. По словам губернатора, являетесь очень хорошим специалистом и знаете людей, разбираетесь в отрасли, которая там является ведущей, но в то же время являетесь и подготовленным, хорошим юристом. Думаю, что всё это Вам поможет в работе на новом участке.

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, огромное спасибо за доверие. Как у юриста, конечно, у меня первоочередная задача – это системное и безотлагательное выполнение Ваших указов и задач, которые Вы поставили в своём Послании. С точки зрения региона дальнейшее экономическое его развитие – потенциал очень большой, улучшение социального обеспечения населения, его финансового, материального благополучия.

С этой целью, безусловно, необходимо особое внимание обратить на сельское хозяйство как номер один в экономике края, и для себя я принципиально важным вижу создание финансово-экономических условий [для всех] – начиная с фермера и заканчивая крупными агрохолдингами – для выращивания, производства и реализации сельхозпродукции.

Второй аспект, также принципиально важный в экономике края, – это санаторно-курортный бизнес, и, я считаю, потенциал Черноморского побережья достаточно высок в части именно межсезонного отдыха, есть куда расти и к чему стремиться, а также Азовское побережье. Сегодня оно находится в стадии развития – я думаю, что у него тоже большой потенциал.

С точки зрения инвестиционной привлекательности, безусловно, сегодня в силу географического положения Кубань для инвестора интересна, как и Краснодарский край. Принципиально важно, чтобы инвестор, заходя на площадку, перешёл, так сказать, «от макета к пакету»: нужно найти баланс между интересами субъекта, Краснодарского края, и инвестора, чтобы уже при заключении определённых инвестиционных контрактов он получал бы весь пакет документов для реализации своего инвестпроекта и не ходил по кабинетам. При этом и мы быстрее налоги получим, и он быстрее разместится и заработает.

Хотел бы отметить принципиально важный для меня момент – это казачество. Для себя я вижу принципиальной его поддержку, потому что казачество сегодня уже не фольклорная группа: это достаточно сплочённая, объединённая часть жителей края, которая сохранила свою самобытность, принципы своих предков, веру в Бога, безграничную любовь к своей земле, к своей стране.

В.Путин: Хорошо, я желаю Вам удачи.

Александр Николаевич, Вас также хочу поблагодарить за всё, что Вы сделали для края. Под Вашим руководством край действительно развивался, и развивался успешно, осуществлены очень многие проекты развития, и, кроме всего прочего, Вы внесли достойный, очень существенный и заметный вклад в подготовку и проведение Олимпийских игр в Сочи. И Вам тоже хочу пожелать успехов на новом, более широком фронте работы.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348838 Александр Ткачев


Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348828 Николай Федоров

Рабочая встреча с Министром сельского хозяйства Николаем Фёдоровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Николаем Фёдоровым. Речь шла, в частности, о координации усилий по поддержке сельского хозяйства.

Глава государства предложил Николаю Фёдорову продолжить заниматься вопросами развития российского агросектора в должности советника Президента, уделив особое внимание консолидации действий Правительства, Администрации Президента и регионов в этой сфере.

В.Путин: Николай Васильевич, у меня к Вам предложение, можно сказать – просьба, которая заключается в следующем. Вы уже три года работаете в должности Министра сельского хозяйства, очень многое сделали для развития отрасли, а в последние месяцы самым активным образом занимались подготовкой планов по развитию сельского хозяйства в тех условиях, в которых оно сегодня функционирует. Мы знаем, что есть сложности, но есть и большие возможности, связанные с освобождением значительного сегмента рынка сельхозпродукции для наших, отечественных сельхозпроизводителей.

Вы непосредственно занимались подготовкой плана развития сельского хозяйства до 2020 года и плана ускоренного импортозамещения до 2018 года. Знаю, что в достаточно сложной дискуссии с финансово-экономическим блоком решали вопрос о выделении дополнительных ресурсов для развития сельского хозяйства: это 50 миллиардов рублей в целом, 4 миллиарда – на аренду техники.

Н.Фёдоров: Это только на 2015 год, на самом деле эта цифра – 650 миллиардов.

В.Путин: В целом, 650 миллиардов, но я имею в виду 2015 год – 54 миллиарда.

Есть и другие решения – в области налогообложения, например, увеличение субсидирования ставки по кредитам в оборотный капитал с 5,5 до 14,7 процента.

Н.Фёдоров: С учётом консолидации региональных бюджетов – 17,4 процента.

В.Путин: Плюс к этому ещё увеличение погектарной поддержки, помощь начинающим фермерам, имею в виду налоговые каникулы, по два миллиона [рублей] начинающим – тоже деньги из федерального бюджета через региональный.

В общем, это очень большая работа, и нам нужно консолидировать усилия и Правительства, и Администрации Президента, и регионов для того, чтобы средства, которые государство наметило выделять на развитие отрасли, были истрачены максимально эффективно.

Поэтому я хочу Вам предложить перейти на работу в Администрацию в качестве советника и вместе со своим будущим преемником, с коллегой, а им будет действующий сегодня губернатор Краснодарского края [Александр Ткачёв], которого Вы хорошо знаете, организовать работу в тандеме, имея в виду, что нужно будет активно подключать и возможности уровня регионального руководства.

Н.Фёдоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за высокую оценку работы и за доверие, которое Вы оказываете мне сейчас.

Убеждён, что консолидация, как Вы сказали, и работа в одной упряжке с коллегами, губернаторами и Александром Николаевичем [Ткачёвым], которого давно знаю ещё по прежней работе на региональном уровне, уверен, надеюсь – наверное, рано говорить «уверен», хотя надо быть уверенным, – добьёмся больших результатов в том, что касается хлеба насущного.

Раньше, в мою бытность давным-давно ещё Министром юстиции, уверенно говорил: “Pereat mundus et fiat justitia„, это известная для юристов фраза. Сейчас начал говорить: “Pereat mundus et fiat panis„ – да здравствует хлеб! Всё это родное. Знаете, так говорят: мы обречены на успех. Несмотря на все сложности и испытания, которые выпадают на долю России, мы справимся с этой задачей и с Вашим заданием.

В.Путин: Ещё раз хотел Вас поблагодарить за всё, что было сделано на посту Министра сельского хозяйства Российской Федерации. Сейчас мы с Вами ещё чаще будем видеться, встречаться, обсуждать текущие и перспективные задачи, стоящие перед сельским хозяйством.

Н.Фёдоров: Спасибо за доверие.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 22 апреля 2015 > № 1348828 Николай Федоров


Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348712 Дмитрий Медведев

Необходим новый механизм вовлечения земель в сельхозпроизводство.

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос депутата Государственной думы от КПРФ Владимира Кашина по поводу вывода из оборота сельхозугодий, заявил, что необходимо создать механизм, который позволит эффективно вовлекать неиспользуемые земли в сельскохозяйственное производство.

По его словам, иначе возможности государства оскудеют, передает ИА REGNUM.

Медведев подчеркнул, что готов дать поручение о подготовке новых предложений по обороту земель сельхозназначения, поскольку ранее принятые решения «не срабатывают». «Либо не слишком жесткие санкции за то, что не используются земли сельхозназначения, либо нам нужно ждать в течение нескольких лет для того, чтобы доказать, что земли сельхозназначения используются плохо», — заявил Медведев.

Глава кабмина отметил, что в откорректированной программе развития сельского хозяйства запланированы значительные деньги на развитие племенного хозяйства, семеноводство и на целого ряда других аграрных направлений. У государства «огромный потенциал для того, чтобы и себя кормить и чтобы стать полноценным экспортером сельхозпродукции», — добавил премьер-министр.

Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348712 Дмитрий Медведев


Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348700 Евгений Арсюхин

Комментарий. Какой министр АПК нам нужен

События быстро меняются. Этот текст был написан около полудня вторника, когда отставка Николая Федорова казалась призрачной. Но к ночи того же дня агентство РБК со ссылкой на свои источники в Краснодаре сообщило, что о назначении министром г-на Ткачева объявят уже в среду, то есть сегодня. Тем не менее наш текст не потерял актуальности, а может, и приобрел даже больше остроты. Потому что проблема выбора методики управления отраслью становится, пожалуй, даже более серьезной.

Слухи об отставке министра АПК Николая Федорова могут в очередной раз оказаться слухами, поскольку их связь с выборной кампанией в Чувашии слишком очевидна. Оставшись в Думе с повышением, Анатолий Аксаков выбыл из борьбы, что само по себе неожиданно уравнивает статус главы думского комитета и главы небольшого региона (а мы-то думали, что в думе только бумажки штампуют, наивные). Но мы не будем вдаваться в эти тонкости, потому что слух об отставке для нас только повод поговорить о том, а кого мы, собственно, хотим видеть на посту аграрного министра.

Начало этим рассуждениям пусть положит небольшая новость о том, что Дмитрий Медведев поручил Аркадию Дворковичу разобраться с палом травы. Я бы думал, что это шутка, но это сообщение РИА Новости. И это иллюстрация того, как выглядит «технический» чиновник, в том числе министр. Напомню, что значит этот термин. Политический министр имеет собственный взгляд на развитие вверенного участка, и авторитет, чтобы этот взгляд отстаивать. То есть он лоббист, нормальный такой лоббист, как Лукашенко – лоббист своей Белоруссии. Технический министр «просто делает дело», у него нет своего взгляда на стратегию, поэтому он занимается всю свою карьеру борьбой с палом травы.

В ранней России времен Ельцина министры были сплошь политическими, от чего выходили подчас всякие казусы, потому что политический министр больше думает о своей карьере, чем о деле. То есть это такой нарцисс, ярчайшим примером чего может служить экс-премьер Касьянов. Потом решили, что министры должны быть техническими. Решили потому, что в стране укреплялась вертикаль, под которой нужно разуметь централизованную систему присвоения бюджетных денег – не все скопом, а к корыту подходим по очереди сообразно рангу. Что позволено министру, не позволено губернатору. Но ведь так прямо народу не объявишь, поэтому выдумали технических министров, и они занялись технологиями. Говорили, что власть должна быть эффективной, а политика – это от лукавого и лишнее. И правда, когда считанное число людей решают, кого двигать в политику, кого нет, зачем эти вот протуберанцы и самодеятельность вроде свободных выборов, независимых кандидатов и вообще всей этой показухи.

Последним политическим министром был Кудрин, который ушел вполне себе политически, хлопнув дверью перед носом «президента», но у Кудрина и с техникой все было хорошо, поэтому он так славно засиделся (да и политика из него в итоге не получилось, несмотря на все попытки технологов вдохнуть в его образ флер оппозиционности). Сложно сказать, в какой разряд отнести госпожу Скрынник, обозначим ее правление через словосочетание «ну что ж, и такое было». А вот министр Федоров – вполне себе техническая фигура, как и все без исключения нынешние министры. Я не понимаю (возможно, мне растолкуют) в чем особый взгляд Федорова на АПК, в чего его изюминка или аграрная харизма. Это не значит, что Федоров плох. Напротив, скажу правду, когда его назначили, я думал, что будет намного хуже. Но оказалось, что многие программы придумываются и вполне успешно реализуются, что средства выделяются, ржи колосятся, а жук побежден и убит гербицидами. Но нет ответа, а зачем это все. Ну вот АПК, вот надои, урожаи, ну и что? Где цель, где сверхзадача? Но технический министр никогда на такие темы рассуждать не будет. По определению. Так что это не Николаю Васильевичу претензия. Назначь его в другой ситуации, он был бы неплохим политическим министром, мне кажется.

Но давайте и мы посмотрим повыше на проблему, а вообще – политический министр, нужен ли? Я сразу скажу, что мой ответ – да. Я могу допустить, что где-то в других отраслях, например, в энергетике, политики в самом деле не нужны. Но вот в АПК – просто необходим такой политический министр. Потому что нынешняя власть, если дать ей волю, АПК просто убьет. Политический министр спасет АПК от физической гибели. Идея «продадим нефть, купим Сникерсы» уже не актуальна, но она парадоксальным образом жива. Так больше не говорят. Но действуют именно в этой парадигме, уничтожая остатки социальной жизни в деревне.

Я вчера вдруг с ужасом вспомнил, что еще в детстве (а я не так стар) видел, как вечером по деревне идет стадо, а хозяйки кликают своих и загоняют в стойла. Как овцы забились в чужой сарай, и мы идем их забирать. Сегодня ничего этого нет, ни-че-го, все убито, вытравлено, и в основном вытравлено и убито на наших глазах, в самое последнее время. Пусть агрохолдинги растят кур на убой, сотнями тысяч голов откармливая их из своих роботов, без них не накормишь Москву, но Москва не Россия, а АПК – не холдинги.

Мне кажется, у Николая Федорова есть неплохая возможность стать политической фигурой, то есть политическим министром. Но если он этого не хочет (а это риск, и не всякий хочет идти на риск), то такого шанса у него, стало быть, нет, и аграрному сообществу остается оставить внутреннюю грызню и заняться выдвижением собственного политического министра.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 22 апреля 2015 > № 1348700 Евгений Арсюхин


Азербайджан. Россия > Агропром > agronews.ru, 21 апреля 2015 > № 1347569 Евгений Арсюхин

Комментарий. Почему в Азербайджане исчезли рынки

Мы мало знаем об экономике стран, некогда входивших в состав СССР. Мы судим об этих странах по приезжим, то есть как обыватели и поверхностно. Наш корреспондент побывал в Азербайджане, и узнал много неожиданных вещей. Поводом к визиту стало событие не аграрное: страна готовится к Первым Европейским играм в июне, и жаждет показать, что уже готова. Но было бы странно не разузнать о том, как живет АПК страны, тем более, что, помимо нефти, Азербайджан ассоциируется у нас именно с сельским хозяйством.

Где можно гарантированно увидеть азербайджанца в России? Конечно же, на рынке. Желающие могут почитать «страшные» статьи об азербайджанской мафии, которая крышует колхозные рынки в России. Так это или не так, сказать сложно, и всякий раз надо разбираться отдельно. Как показала история с бунтом возле овощебазы в Бирюлево, тема мигрантов и этнических группировок оказывается благодатной для любителей отжать чужую собственность, и извлекается из рукава как универсальное оправдание погрома.

Тем большим шоком оказалось, что в самом Баку рынков практически не осталось, если не считать нескольких небольших базаров на глухих окраинах, где на самом деле мало кто что и покупает. Нет рынков и внутри страны. Как рассказали нам представители местного аграрного ведомства, сетевые магазины получили у населения большую популярность, потому что, в отличие от рынка, торгуют круглосуточно, а цены даже ниже из-за эффекта масштаба и грамотной организации логистики. Возможно, это история про то, как сети вытеснили частных торговцев, а государство покрывает сети? Возможно, если бы не один нюанс. Сети работают с фермерами напрямую, и даже у маленького фермера нет никаких трудностей, чтобы поставить в сеть свой товар. В России сети говорят, что не могут принять партию товара, если она мала, если яблоки или помидоры не соответствуют стандарту, и все это для того, чтобы говорильней прикрыть позорный факт существования платы за полку. В Азербайджане нет платы за полку, а прием продукции у фермеров суть непременное условие работы на рынке. Как видим, проблема решена правительством просто. Если ты хочешь стать сетевым магнатом, ты должен работать с фермерами. Наверное, это слишком простое решение для РФ, где уже неизвестно сколько лет власти «налаживают диалог» между сетями и производителями. Хотя это вовсе не дело властей, налаживать диалог, власти пишут правила игры, все, больше власти ни для чего не нужны.

Как выяснилось из анализа ситуации, на самом деле не решен еще такой важный вопрос, как именно фермеру доставить товар. Пока это на совести самого фермера, то есть он берет, и везет. Правительство только сейчас создает систему оптовых складов, которые будут принимать товар у фермера в райцентре, а потом товар попадет на полку. Хотя в некоторых районах такие склады уже есть. При этом правительство не оговаривает, что фермер обязан обращаться на склад. Если ему удобнее, он может доставить товар напрямую в магазин. На практике половина в тех районах, где склады уже есть, возят сами, половина через склад, зависит от возможностей фермера.

Посещение сетевых магазинов оставляет странное чувство. Отметим только некоторые непривычные моменты.

- Резко выраженная сезонность товара. Пока нет гранат, потому что нет еще урожая, нет и синтетических помидоров из турецких теплиц, только небольшие плоды из теплиц собственных. Ну вот разве что киви есть из того, что в Азербайджане не вырастет никогда. Как мне объяснили, это часть политики: чтобы дать фермеру вход на полку, надо осторожнее обращаться с импортом, потому что импорт выручит, пока нет своего товара, но импорт же преградит товару дорогу, когда последний появится. Я не заметил, чтобы азербайджанцы страдали от этого, потому что вообще качество продуктов выше, и ассортимент не хуже, чем в Москве.

- Импорта вообще мало. Есть традиционный набор мировых брендов вроде «Сникерса» и датского печенья, есть молочные продукты из России, которые ценятся наряду с прибалтийскими (азербайджанцы говорят, что от своего молока не в восторге), конечно, есть изделия турецких братьев, но все в незначительном количестве. Препятствий для импорта вроде бы нет, но наполненность прилавка не создает в нем острой потребности. Если вспомнить, что в России часто предпочитали импорт, чтобы под видом расчетов покрутить деньги в оффшорах, есть о чем задуматься.

- Цены высокие. На что-то выше, чем в России. Это связано с тем, что манат привязан к доллару. Такая привязка спасает манат от резкой девальвации, но дает высокий уровень цен. Недавно правительство сознательно на несколько процентов девальвировало манат ради роста экономики, о чем говорили очень много, хотя цены выросли в итоге на 1-2%, и, кабы не разговоры, никто бы ничего не заметил. Подорожали существенно, правда, алкоголь и сигареты, но не из-за маната, а из-за роста акциза, что также сделано сознательно. Пачка сигарет теперь начинается от 1,5 долларов. Местное вино, к слову, как-то почти не подорожало, и при высоком качестве, остается доступным.

Очень интересная история случилась с Россией. Как только Россия ввела санкции, фермеры побежали экспортировать в Россию свои товары, и создали ситуацию, при которой вывезли практически все. Торговать с Россией все-таки выгодней, чем на внутреннем рынке. Сети были поставлены в сложное положение, потому что скоро это скажется на наличии товаров, а компенсировать уход своего товара только импортом сети боятся, опасаясь, что население не станет покупать более дорогой импортный товар. Проблема пока не решена. Но правительство не видит тут проблемы и считает, что сети справятся. Правительство по согласованию с властями РФ будет строить гигантскую перевалочную базу для централизованных поставок овощей в РФ.

В самом селе ситуация складывается непростая. С одной стороны, государство оказывает фермерам существенную поддержку в зависимости от вида деятельности, хотя она невелика по сравнению со странами ЕС, поскольку государство считает, что свобода сбыта лучше поддержки. Зато государство очень много вкладывает в социальное развитие села, тут я даже не стал спрашивать цифр, потому что деньги видны глазом. Села чистые, дороги прекрасные, построенные в крупных селах в пору СССР многоэтажные дома отреставрированы. Азербайджанцы, не бывающие в России, все комплексовали:

- У вас, наверное, в селах лучше.

Этот разговор случился, когда в райцентре, почти в центре поселка, дорогу перегородили коровы. Я ответил, что у нас коровы – редкость, и в этом смысле у нас проще ездить по районам, да.

С другой стороны, все эти пряники все равно не помогают, потому что молодежь едет на нефтяные прииски в Баку, где можно заработать больше, и не понимает, зачем оставаться на селе, где заработки не так высоки. Так что село испытывает острый дефицит рабочей силы. Нет проблем с этим разве что у общины старообрядцев (молокан), которые держат единственный в стране колхоз. Колхоз производит прекрасные продукты, которые нарасхват идут в стране, колхозники сплошь русские, община замкнутая, нравы у молокан строгие, сами азербайджанцы умиляются их жизни и часто ездят посмотреть, как в горах русые люди накапливают огромные деньги на сельском хозяйстве. И в целом молоканам завидуют – у них нет проблем.

Вот интересно, у нас тоже такие общины есть, но чтобы они были примером для подражания – не слышно.

Евгений Арсюхин – «Крестьянские ведомости»

Азербайджан. Россия > Агропром > agronews.ru, 21 апреля 2015 > № 1347569 Евгений Арсюхин


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 20 апреля 2015 > № 1361559 Валерий Томиленко

И.о. главы правления ГПЗКУ Томиленко: нам удалось плотно законопатить коррупционные "дыры"

Эксклюзивное интервью исполняющего обязанности главы правления ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» Валерия Томиленко информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Валерий Михайлович, после вашего назначения на должность обновился состав наблюдательного совета и правления. Какие достижения и промахи вы можете отметить за время работы своей команды?

Ответ: На должности исполняющего обязанности главы правления Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины я работаю с 16 декабря 2014 года. Немногим более пяти месяцев. Лично для себя воспринял данное назначение как большую ответственность и уникальную возможность реализовать проект национального масштаба. По моему глубокому убеждению, корпорация должна быть главным предприятием Украины по экспорту зерновых. У нее есть необходимые мощности и соответствующий потенциал – два портовых элеватора в Одессе и Николаеве, более 40 внутренних элеваторов. Также у нас заключены долгосрочные контракты на поставку зерновых. В первую очередь, конечно, это договор с Китаем, где мы сотрудничаем с компанией ССЕС (Китайская национальная корпорация машинной промышленности и генеральных подрядов).

Вопрос: Какой финансовый результат корпорации по итогам прошлого года?

Ответ: Все три последних финансовых года для ГПЗКУ были убыточными. По нашим предварительным подсчетам, убытки составят около 2 млрд грн. Приблизительно через месяц завершится аудит корпорации международной компанией BDO и будет определена конечная цифра. Сейчас мы как раз заняты тем, что проводим кропотливую и непростую работу по выведению компании из негативных финансовых показателей. Для этого необходимо стабилизировать работу по первой части кредита, а именно по его экспортной составляющей. Провести в соответствии с договором все наши поставки в Китай, направить в нормальное русло экспорт зерна.

Вопрос: Откуда взялась цифра в 2 млрд грн, ведь по состоянию за 9 мес. 2014 года убыток оценивался в 840 млн грн?

Ответ: Тут необходимо пояснение. Сумма убытка - 2 млрд грн - состоит из нескольких частей. Одна часть связана с коммерческой деятельностью корпорации, вторая - это потери из-за девальвации гривни, третья - так называемые "плохие долги", плохая дебиторская задолженность. Ситуация непростая и мы о ней честно и откровенно говорим руководству страны и нашим партнерам. Но мы не ограничиваемся одной лишь констатацией проблем, мы их активно и всесторонне решаем. По "плохим долгам" с нашей подачи правоохранительные органы возбудили более 60 криминальных дел, поданы иски в международные арбитражные суды о возмещении существующих задолженностей иностранных компаний перед ГПЗКУ.

Вопрос: Можете описать схемы, которые применялись для отмывания денег компании?

Ответ: Расскажу об одном характерном эпизоде. В 2014 году с ГПЗКУ через четыре неизвестные оффшорные кампании отправлялся живой товар – пшеница, ячмень, кукуруза. Товар приобретался за деньги китайского контракта! Была осуществлена загрузка кораблей, товар доставлен, покупатели рассчитались с оффшорами, но ни одного доллара за отправленные корабли на счета ГПЗКУ не поступило. Таким образом, было украдено ни много ни мало - $132 млн. И это не отдельный случай - таких кораблей было отправлено десятки.

Вопрос: А есть факты незаконных операций, по которым уже открыто криминальное производство?

Ответ: Например, эпизод со страховой компанией "Гарант Престиж". На страховую кампанию вывели 162 млн грн практически одним платежом, "перепутав" ставку страхования, и мы не получили взамен никаких услуг по страхованию. Как вы понимаете, такая ошибка не случайна.

Или факт предварительной оплаты на 40 млн грн компании, которая должна была поставлять корпорации топливо для сушки зерна на элеваторах. Один платеж на одну компанию, а потом оказывается, что эта компания никогда не торговала топливом, более того, у нее нет ни одной заправки, нефтебазы, и даже автомобиля для перевозки дизтоплива. Подобные факты можно перечислять бесконечно.

Вопрос: Сейчас все эти схемы закрыты?

Ответ: То, что нам удалось плотно законопатить коррупционные "дыры", через которые потоком уходили бюджетные деньги, считаю большим плюсом работы нашей команды. Конечно, это вызывает огромное противодействие. И если кто-то украл сотни миллионов, то пару из них он точно может потратить на информационную войну.

Отдельные вбросы так называемого "компромата", при помощи которого пытаются дискредитировать нашу команду, – это показатель эффективности нашей работы. Значит, задели за живое коррупционное нутро.

Вопрос: Насколько вы сами готовы откровенно отвечать на неудобные вопросы, связанные с работой вашей корпорации, перед госорганами?

Ответ: Вы знаете, на сегодняшний день мы имеем очень большое количество запросов от правоохранительных органов. Мы готовы максимально оперативно реагировать на все запросы МВД, СБУ, прокуратуры. Наша позиция – это открытость перед правоохранительными органами, перед нашими акционерами – Минагрополитики (наш 100% акционер), правительством Украины. Мы направили письмо аграрному комитету Верховной Рады, в котором просим пригласить руководство корпорации для доклада о нашей работе перед профессиональной аудиторией. Аграрный комитет очень оперативно отреагировал, за что мы им благодарны. В таких диалогах мы готовы участвовать. С другой стороны, хотели бы, чтобы журналисты с пониманием относились к тому, что ГПЗКУ все-таки является коммерческой организацией. Мы не можем предоставлять прессе все свои контракты, цены, коммерческие проекты, потому что мы работаем в условиях жесткой бизнес-конкуренции. Я тоже был бы рад знать, к примеру, планы "Каргила", "Нобла", "Кернела" и т.д.

Вопрос: Расскажите более подробно об условиях, на каких Украина привлекла у Китая денежную часть кредита на $1,5 млрд?

Ответ: Контракт рассчитан на 15 лет, он предусматривает ежегодную отправку из Украины за календарный год от трех до пяти миллионов тонн зерна. Под этот контракт китайским Эксимбанком был выделен кредит, часть которого, а именно $1,5 млрд, мы получили и эта часть кредита используется для всех наших потребностей, связанных с торговлей зерном. Важной особенностью контракта является то, что Украина в лице ГПЗКУ может осуществлять поставки не только в Китай, но также экспортировать зерно в другие страны. Здесь используется правило, которое называется правилом первого предложения. То есть мы должны обязательно тот товар, который у нас есть, предлагать в первую очередь китайскому партнеру, они могут его купить, могут отказаться, мы можем продать его самостоятельно, продать его вместе. Но одно из ключевых правил – мы должны его предложить в первую очередь Китаю в лице корпорации ССЕС.

Вопрос: Когда может быть привлечена вторая товарная часть кредита на $1,5 млрд?

Ответ: Вторая часть кредита, выделенная Эксимбанком Китая - это товарный кредит, который на сегодняшний день не использовался. Этот кредит предусматривает импорт товаров и услуг из Китая. Несмотря на очень мощный инфраструктурный потенциал украинской корпорации, а именно портовые и внутренние элеваторы. К сожалению, фактически все они устарели и требуют переоборудования. Привлеченные новые технологии и современное оборудование позволит улучшить техническое состояние элеваторов, повысить в разы их пропускные возможности. Все это в свою очередь даст возможность более качественно выполнять китайский контракт.

Кроме оборудования для элеваторов, можно также импортировать производства "под ключ" вместе с технологиями: это химические заводы, производство удобрений. Вопрос привлечения товарной части кредита будет решен, когда мы разгребем "коррупционные завалы", связанные с освоением первой части кредита. Об этих проблемах я уже рассказывал. Китайская сторона хочет убедиться в том что, контракт выполняется качественно и прозрачно. В этом и заключается моя главная цель и задача как привлеченного кризис-менеджера.

Вопрос: Вы пришли за 14 дней до начала Нового года. В ноябре 2014 г. был визит главы ССЕС с претензиями: где зерно? Как вам удалось фактически отгрузить за такой короткий срок 0,5 млн тонн?

Ответ: У нас в корпорации на тот момент было закуплено зерно, но оно находилось на внутренних элеваторах, откуда его надо было загрузить на зерновозы, перевезти в порты, и там перегрузить на корабли – и все это в плохих погодных условиях и в очень короткие сроки. Это стало серьезным вызовом для меня и моей команды. Был острый дефицит вагонов-зерновозов, большие очереди, плохая погода. При этом на рынке были другие игроки, наши конкуренты. Они также имели на это время свои экспортные программы, перевозки, загрузки и т. д. Но, несмотря ни на что, мы справились с поставленной задачей, нерешение которой могло привести к очень серьезным последствиям и даже разрыву контракта. Для Китая продовольственная безопасность – это не просто важная тема, это жизненно важная тема и они с очень большим вниманием относятся к ней.

Вопрос: Но отгрузить за такой срок 11 кораблей нереально? Как вам это удалось?

Ответ: Вы правильно говорите, что всего должно было быть 11 кораблей по 50 тыс. тонн каждый. Когда мы провели все необходимые расчеты, стало понятно, что выполнить эту экспортную программу в срок только своим зерном невозможно. И поэтому было принято ряд решений. Первое – перевезти максимальное количество собственного зерна ГПЗКУ, которого хватало на семь кораблей. Мы сумели вовремя доставить это зерно в порт для погрузки. Существенную поддержку нам оказало руководство Минагропрода и Мининфраструктуры. Большая им благодарность. Один корабль, который не мог быть нами поставлен, мы официально договорились с китайскими партнерами перенести на весну 2015 года. И это также было очень важно. Соответственно, мы видели "дыру" в три корабля. Эти три корабля мы купили с рынка. Это то, что сегодня оппоненты ставят мне в вину. Но это нормальная рыночная практика.

Вопрос: Как была осуществлена покупка этих трех оставшихся кораблей?

Ответ: Мы начали искать на рынке, у кого сейчас в порту есть корабль, потому что он нам нужен не на завтра, не на послезавтра, а на сегодня. Конечно, в таком случае, когда кто-то горит с поставками, существует возможность для людей, которые имеют товар, хорошо заработать. Это нормальная трейдерская практика. И когда мы взвесили все "за" и "против", которые могут быть в случае невыполнения экспортных контрактов с Китаем, то сказали "окей", мы будем платить ту цену, какую просит продавец. Мы купили эти три корабля с рынка, так как они действительно были нам необходимы. И мы гордимся, что вложились в те сроки, которые были отведены китайским договором, а именно до 31 декабря 2014 года. Это была очень интересная работа с китайскими партнерами, в процессе которой мы смогли познакомиться друг с другом. Такая сложная задача, особенно когда она завершается успешно, дает хорошую основу и возможность сотрудничать дальше.

Вопрос: Оппоненты обвиняют ГПЗКУ в том, что зерно было куплено по завышенным ценам.

Ответ: Эти обвинения звучат со стороны людей, которые никогда не работали в условиях, цивилизованного рынка и не слышали о существовании таких важных понятий, как деловая репутация. В привычной для них криминальной и полукриминальной среде котируются совершенно другие понятия и ценности.

Одна из компаний, о которой часто вспоминают в связи с закупкой ГПЗКУ зерна для выполнения китайского контракта, – это Nouble Group. Так вот, акции этой кампании котируются на международных биржах и для нее в принципе не возможно участие в незаконных или сомнительных сделках. Поставить под сомнение свою деловую репутацию автоматически означает падение стоимости акций и серьезнейший удар по капитализации компании. Прибыль от продажи по завышенным ценам одного или даже трех кораблей этого не окупит и этого не стоит. Насколько я знаю, Nouble Group обсуждает подготовку серьезного письма правительству Украины относительно ситуации, связанной с выполнением контракта между Nouble Group и ГПЗКУ. Закупки сделаны, товар получен в полном объеме, контракты прибыльны. В ситуации, которая складывается необходимо или предъявить обличающие факты или подтвердить деловую репутацию.

Вопрос: Есть ли долги у компании перед поставщиками зерна?

Ответ: У нас нет долгов перед поставщиками зерна. Наоборот, есть долги перед нами - зерном и деньгами. У нас они особенно большие по форвардам. Сейчас мы работаем активно с этими должниками, подаем на них иски в суды. Долги по форвардам перед нами – это цифра за 250 млн. грн. Причем есть долги по форвардам еще за 2013 год – более 100 млн грн по курсу 8 грн за доллар.

Вопрос: Именно поэтому ГПЗКУ не проводит в этом году форвардную кампанию?

Ответ: Вы знаете, моей первой реакцией, как руководителя, когда я увидел суммы долгов по форвардным операциям за предыдущие годы, было желание их не проводить. Но есть государственный интерес. Поэтому мы ищем, и уже практически вышли на механизм, который дает нам возможность в ближайшее время начать работу по форвардам.

Деньги у ГПЗКУ есть. Мы пересмотрели процедуру по выбору контрагентов, установили критерии и размер под данную программу и намерены поддержать украинского сельхозпроизводителя. Но, тут я хочу сделать серьезный акцент. Мы не используем ни копейки бюджетных средств. Наши деньги – коммерческие и китайские. ГПЗКУ не имеет никаких преференций от государства и не использует бюджетных средств в своей хозяйственной деятельности, а только деньги китайского кредита и поэтому мы должны распоряжаться ими разумно с учетом всех существующих рисков.

Вопрос: Какие культуры мы можем поставлять в рамках договоренностей с Китаем?

Ответ: ГПЗКУ не ограничена какими-то определенными культурами по контракту. Корпорация может торговать любыми культурами: пшеницей кукурузой, ячменем, соей, рапсом. На данный момент наиболее интересная культура для Китая – это кукуруза. Они еще спрашивают нас о подсолнечном масле. Также у китайской стороны просыпается интерес к ячменю, и возможно в следующем сезоне мы активно поработаем с китайским рынком, в том числе и по этой культуре. А пшеницу и рапс мы можем по согласованию с китайской стороной и определенным процедурам, которые предусмотрены контрактом, продавать на третьи рынки, потому что Китай не заинтересован в покупке украинской пшеницы. Они закупают, как правило, пшеницу твердых сортов, которую мы практически не производим.

Вопрос: Все ли вас устраивает в действующем договоре с Китаем на экспорт зерна?

Ответ: Нет идеальных договоров, но все заключенные соглашения должны выполняться в полном объеме и в срок. Деловая репутация Украины – это актив ничуть не меньший, чем наши золотовалютные резервы. Что касается действующего контракта с Китаем, по моему мнению, необходимо подымать и обсуждать вопросы изменения механизма ценообразования в сторону ее увеличения. Конъюнктура рынка постоянно меняется и мы должны находить прозрачные и рыночные аргументы для китайской стороны, чтобы отстаивать интересы нашего государства, но в то же время выполнять уже взятые на себя обязательства. Процесс сложный, но не бесперспективный и мы уже действуем в этом направлении и имеем позитивные наработки.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 20 апреля 2015 > № 1361559 Валерий Томиленко


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter