Всего новостей: 2297980, выбрано 650 за 0.105 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Персоны, топ-лист Агропром: Ткачев Александр (47)Федоров Николай (36)Арсюхин Евгений (33)Гурдин Константин (32)Медведев Дмитрий (29)Абакумов Игорь (28)Рыбаков Александр (28)Скрынник Елена (17)Бабкин Константин (14)Данкверт Сергей (13)Панков Николай (13)Путин Владимир (12)Дворкович Аркадий (10)Басов Максим (8)Власов Николай (8)Ванеев Вадим (7)Ершов Анатолий (7)Зубков Виктор (7)Кашин Владимир (7)Мамытбеков Асылжан (7) далее...по алфавиту
Россия > Агропром > kremlin.ru, 25 ноября 2014 > № 1231595 Дмитрий Патрушев

Встреча с председателем правления «Россельхозбанка» Дмитрием Патрушевым.

Глава «Россельхозбанка» информировал Владимира Путина о текущей деятельности банка, в частности, о поддержке отраслей агропромышленного комплекса.

В.ПУТИН: Дмитрий Николаевич, как успехи?

Д.ПАТРУШЕВ: Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи.

Работа идёт. Ситуация потихонечку развивается. С Вашего позволения хотел бы доложить о результатах работы за 9 месяцев 2014 года.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Д.ПАТРУШЕВ: Хотел бы сказать, что поставленная задача по поддержке отраслей агропромышленного комплекса, в целом, я считаю, банком выполняется в полном объёме. И здесь важно отметить, что 50 процентов всех кредитов, которые выдаются российскому агропромышленному комплексу, выдаются «Россельхозбанком».

Решение о докапитализации, которое было принято в прошлом году, в размере 30 миллиардов рублей соответственно позволило в 2014 году сохранить темпы и объёмы кредитования отраслей АПК, а также продолжить работу по снижению ранее накопленной проблемной задолженности.

В.ПУТИН: Сейчас ещё решение принимается. Ещё один шаг будет сделан, да?

Д.ПАТРУШЕВ: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое. Тоже решение Правительства принято: в этом году, в декабре должно состояться увеличение капитала банка ещё на 5 миллиардов рублей. Я надеюсь, что это поможет также продолжить кредитование отраслей агропромышленного комплекса, позволит сохранить те темпы, которые были набраны в кредитовании.

Хотелось бы доложить, что общее количество клиентов банка на сегодняшний день превысило уже 5 миллионов. Совокупный объём активов составляет более 2 триллионов рублей, и кредитный портфель составил более 1 триллиона 400 миллиардов рублей. В рамках 2014 года и 9 месяцев, отработанных в 2014 году, мы в рамках госпрограммы предоставили кредитов на 347 миллиардов рублей.

Хотел бы отметить два очень интересных и важных проекта, которые в этом году будут введены в эксплуатацию. Это птицефабрика в Республике Марий Эл, большое количество средств мы туда вложили – порядка 30 миллиардов, и большой объём курятины будет там производиться. Производство мяса утки в Ростовской области – тоже интересный проект. Достаточно необычное мясо, но у нас в стране есть инвесторы, которые готовы производить такое мясо. Если бы Вы нашли время и посетили эти предприятия, то инвесторы, которые вкладывали деньги в эти проекты, были бы очень рады.

В.ПУТИН: Сейчас наиболее крупный проект у вас какой?

Д.ПАТРУШЕВ: Как раз я это озвучил – в Республике Марий Эл строительство фабрики по производству мяса птицы. Как я уже сказал, порядка 30 миллиардов рублей туда вложено; клиент даже в нынешней ситуации, когда дорожают стоимость кредитных ресурсов, обслуживает кредиты нормально, но мы ему, конечно, ставки понизили чуть-чуть, потому что для нас системный клиент. Если мы будем держать очень высокие ставки, то всякое может случиться, обслуживать кредиты, может быть, хуже будет. Но сейчас пока никаких проблем нет, и он вводит очередь за очередью, девятая очередь будет введена.

В.ПУТИН: Скажите, пожалуйста, по сравнению с прошлым годом кредитный портфель как смотрится – в этом году по сравнению с 2013-м?

Д.ПАТРУШЕВ: Вы знаете, мы выдаём средства, у нас средства были, у нас они и на сегодняшний день есть. Прирост кредитного портфеля приблизительно такой же, как и в прошлом году.

В.ПУТИН: По сравнению с 2012-м, да?

Д.ПАТРУШЕВ: В 2013 году прирост и сейчас за 9 месяцев 2014-го – если сравнивать эти показатели, то прирост приблизительно на том же уровне остался. Мы в рынке находимся по этому показателю.

И здесь важно, наверное, отметить, что и в прошлом году, и в этом году мы смогли обеспечить финансирование посевной и уборочной компании. За 9 месяцев этого года мы в посевную и в уборочную компании вложили 117 миллиардов рублей. Серьёзная цифра, и в этом направлении мы кредитуем практически всех представителей, которые в отрасли работают. Порядка 75 процентов кредитования посевной и уборочной – это «Россельхозбанк».

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 25 ноября 2014 > № 1231595 Дмитрий Патрушев


Казахстан > Агропром > agronews.ru, 25 ноября 2014 > № 1231025 Игорь Абакумов

Комментарий. Казахстан снижает производство пшеницы для доходности агробизнеса.*

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков выступил в парламенте с программным докладом о развитии АПК. Суть – отход от зерновой монокультуры и начало диверсификации производства.

К решению о постепенном расставании с привычным образом Казахстана - как зернового амбара СССР - шли давно. В 2009 году доля площадей под пшеницей в общей площади посевов дошла почти до 70-ти процентов. Общая доля всех зерновых культур превысила 81 процент. Рост, который считался достижением 60 лет назад, при освоении Целины, в условиях рынка стал убыточным. Президент Нурсултан Назарбаев поставил задачу ограничить рост производства зерна и развивать другие отрасли АПК с высокой степенью переработки.

Объяснить целинникам, что настало время сокращения площадей под зерном – это все равно, что сказать пограничникам, будто границы больше нет. Предательство – не самое сильное слово, которое можно было услышать в ответ. Поэтому первое, что сделали за несколько лет до объявления решения – развернули широкую пропагандистскую работу о разъяснении ситуации. Аналитические материалы в СМИ, конференции, консультационные совещания о мировом опыте развития прошли по всей республике.

Основные тезисы, опубликованные на сайте МСХ РК, таковы. Транспортные расходы на перевозку 1 тонны зерна до Черного или Балтийского моря превышают $100. Поэтому экспортировать казахстанскую пшеницу (за исключением высокопротеиновой и органической) на рынки стран Европейского Союза, Северной Африки, Ближнего Востока через черноморские и балтийские порты, с учетом затрат на транспортировку, экономически невыгодно. Высокие транспортные затраты приводят к обвалу цен на внутреннем рынке. Хотя в 2009 и 2011 годах разница между мировыми ценами и ценами на внутреннем рынке была почти в 2 раза, но она соответствовала величине транспортных расходов. От высоких урожаев фермеры, как ни парадоксально, несли убытки в урожайные годы.

Традиционные рынки сбыта казахстанского зерна в Средней Азии, Афганистане, Иране и на Кавказе относительно стабильны по спросу, независимо от цены - около 6,2 млн тонн. И в годы, когда пшеница стоила $100 и когда цены на нее достигали $400.

В условиях нехватки зернохранилищ, зерновозов и низкой пропускной способности транспортных коридоров для экспорта дальнейшее поощрение монокультуры стало экономически рискованным предприятием и для крестьян, и для бюджета.

Опыт «зерновых» стран был лишним аргументом. В провинции Саскачеван Канады, расположенной в похожих с Казахстаном почвенно-климатических условиях, удельный вес пшеницы в структуре посевных площадей в 2014 году составил 43%, масличных культур – 23%, бобовых культур – 16%.

Теперь о том, что уже сделано и каковы результаты с 2011 года, после того, как Нурсултан Назарбаев поставил задачу развития диверсификации в АПК.

Сокращены нормы субсидирования производства пшеницы, установлены повышенные нормативы субсидий для других приоритетных культур.

В 2012 году между Минсельхозом и Акиматами областей были заключены меморандумы, предусматривающие сокращение площадей пшеницы и расширение площадей зернофуражных, бобовых, масличных и кормовых культур.

Введено в обиход обязательное требование по соблюдению севооборотов сельхозкультур. Для этого МСХ инициированы изменения в Земельный Кодекс и другие подзаконные акты.

В результате площадь посевных площадей под пшеницей в 2014 году составила 12,4 млн га, что в сравнении с «пиковым» 2009 годом меньше на 2,4 млн га. Увеличились площади посевов масличных, кормовых, бахчевых культур.

Спрос и предложение на пшеницу стал сбалансированным, впервые не стало демпинга цен при уборке урожая. Урожай пшеницы снизился почти на 4 миллиона тонн, что примерно равно объему выгодного спроса.

Снизились переходящие остатки пшеницы. Если на 1 июля 2012 года остаток был в объеме 9,4 млн тонн, то на 1 июля 2013 года 4,6 млн тонн, а на 1 июля 2014 года – 3,6 млн тонн. Высокие остатки товара оказывали давление на внутренний рынок и способствовали демпингу цен, особенно во время уборки.

Теперь о ценах.

Если в 2009–2011 годах на внутреннем рынке во время уборки цена на пшеницу 3 класса падала до 80 долларов США (или 12–15 тыс. тенге), а на ячмень – до 40 долларов США, то в этом году пшеница 3 класса стоит не ниже чем 40–42 тыс. тенге. Такой уровень не случайный, его невозможно установить административным путем. Это следствие баланса предложения и выгодного спроса на рынке зерна. Потому цены на внутреннем рынке даже выше, чем на мировых.

Осень была чрезвычайно суровой в этом году. Но принятые заранее меры значительно снизили убытки. Недополученные доходы компенсируются более высокими ценами на продукцию. Цена даже на 5 класс пшеницы в этом году составляет 30 тыс. тенге, что выше, чем цены во время уборки прошлого года на кондиционную пшеницу. В итоге доходы фермера с одного гектара пашни выше, чем в предыдущие, более благоприятные по погодным условиям, годы.

И что же дала диверсификация другим отраслям АПК?

В 2011–2013 годах среднегодовой объем производства по маслосеменам, овощам, картофелю, бахчевым культурам рост составил более 0,5 млн тонн по каждому виду продукции. Возросли объемы производства растительного масла — на 31,0 тыс. тонн (на 42%), консервированных овощей и плодов — на 1,5 тыс. тонн (на 10%).

Рост уровня цен способствует росту доходов. За 2011–2013 годы от реализации зерна, муки и маслосемян на экспорт в общей сложности получен доход на сумму около 5,9 млрд долларов США, что на 10% больше, чем за предыдущие три года.

Среднегодовой объем производства валовой продукции отрасли растениеводства за последние три года составил более 1,2 триллиона тенге и возрос в сравнении с уровнем предыдущих трех лет в 1,5 раза.

Среднегодовой объем производства плодовых культур и винограда за 2011–2013 годы по сравнению с предыдущими тремя годами возрос на 49,0 тыс. тонн или 23%.

На начало 2014 года площади сооружений закрытого грунта выросли по сравнению с 2010 годом в 3 раза и составили 576 гектаров, из них промышленных теплиц — 230 гектаров.

Министерство сельского хозяйства РК держит под контролем и рынок сельскохозяйственной техники.

За счет средств Национального фонда реализован проект ТОО «СемАЗ» — организация сборочного производства тракторов «Беларус», стоимостью 1,3 млрд тенге с проектной мощностью до 1000 машин в год. В 2010 году налажен выпуск прицепного и навесного оборудования по простейшей технологии, налажено сборочное производство фургонов FAW.

ТОО «Казахский научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства» организована сборка сельскохозяйственной техники (культиваторы КРП-4,2, пресс-подборщики рулонные ПР-400В, плуги скоростные ПБС-4У и т. д.).

ТОО «Комбайновый завод Вектор» начал сборку российских комбайнов марки «Вектор», планируется выпуск до 300 машин в год. Сумма инвестиций составляет 3 400 млн тенге, в текущем году планируется финансирование за счет средств Национального фонда.

В рамках стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники с 2013 года реализуется программа по снижению до 7% ставки на лизинг. То есть если «КазАгроФинанс» финансирует обычно под 12%, то фермеру в этом случае лизинг будет обходиться всего под 2% годовых.

Кроме того, ежегодно с 2012 года «КазАгроФинансом» реализуется новый лизинговый продукт «Урожай». В рамках обозначенной программы, направленной на поддержку мелких крестьянских хозяйств, сельхозтоваропроизводители имеют возможность приобрести уборочную технику в лизинг по упрощенной схеме с отсрочкой первоначального взноса и без залога.

И самое интересное – каков же урожай в Казахстане?

Объем валового сбора зерна урожая текущего года в весе после доработки прогнозируется на уровне порядка 17,6 млн тонн, что позволяет довести экспортный потенциал до 7,0 млн тонн.

По сообщению директора филиала АО «Казагромаркетинг» в Павлодарской области Берика Мырзабекова, с начала года область экспортировала 215 тонн мяса и мясной продукции в Российскую Федерацию. В управлении сельского хозяйства области пояснили: 20 тонн мяса экспортировано в Алтайский край, 107 тонн мясных полуфабрикатов - в города Новосибирск и Омск, 88 тонн колбасных изделий - в города Омск, Новосибирск, Красноярск и Барнаул. Мясные полуфабрикаты и колбасные изделия, отправленные в Россию, произведены двумя крупнейшими перерабатывающими предприятиями области - ТОО «Рубиком» и ТОО «Павлодарский Смак».

Напомним, весной текущего года между МСХ РК, акиматом Павлодарской области и Холдингом «КазАгро» был заключен меморандум о сотрудничестве в рамках проекта «Развитие экспортного потенциала мяса КРС».

В меморандуме определены индикативные показатели по экспорту мяса из региона: в 2014 году Павлодарская область должна экспортировать 800 тонн мяса.

Значит, и с кормами в Казахстане теперь все в порядке.

Что и требовалось доказать.

В России формирование специализированных зон производства сельскохозяйственной продукции пока идет стихийно, как Бог на душу положит предпринимателю или губернатору. Научные разработки на эту тему чиновниками не востребованы. Задачу развивать экспортный потенциал ставил только Владимир Путин 12 декабря 2012 года, а более на федеральном уровне никто.

Не до экспорта, нам бы импортом прилавки заколотить… Санкции, понимаешь! Враги окружают!

Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости»

Казахстан > Агропром > agronews.ru, 25 ноября 2014 > № 1231025 Игорь Абакумов


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1231659 Александр Ткачев

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Александр Николаевич, мы с Вами специально встретились, для того чтобы обсудить высокие технологии в сельском хозяйстве. Сейчас действительно уникальная ситуация: она заключается в том, что ввиду известных наших решений для развития сельского хозяйства созданы, я бы сказал так, особо благоприятные условия, включая и импортозамещение.

Чем можете похвастаться? Каковы результаты в этом году по урожаю, какие планы?

А.Ткачёв: Спасибо за то, что приняли решение провести очень важное совещание по селекционной работе и в плане животноводства, растениеводства… Для нас это приоритет. Мы прекрасно понимаем: увеличить объём производства, качество продукции, рентабельность повысить можно только за счёт именно инновационных проектов, которые в крае существуют. Я обращаюсь к Вам, пользуясь случаем, и сегодня, для того чтобы создать на территории края селекционный инновационный центр.

Что касается итогов года, то они достаточно позитивные для промышленного комплекса, прежде всего то, что мы получили вал зерна порядка 13 млн т. Это впервые, это рекорд, по урожайности в том числе.

Д.Медведев: Вообще за всю историю Кубани?

А.Ткачёв: За всю....

Д.Медведев: И советскую, и постсоветскую?

А.Ткачёв: И последних десятилетий. Для нас, конечно, это большая победа. Это говорит о том, что у нас ещё есть потенциал и мы не собираемся на этом останавливаться. Мы понимаем, что за счёт только урожайности и вала мы можем снижать издержки – мы можем не только кормить страну, регионы, которые нуждаются в нашем продукте, в нашем зерне, но и снижать издержки и делать производство зерна на Кубани достаточно рентабельным. То, что рентабельно сегодня порядка 100%, действительно позволяет отечественным, кубанским производителям пополнять свои оборотные средства, повышать зарплату, налоговую базу и создавать новые предпосылки для новых производств. И, естественно, пользоваться кредитами, как бы тяжело это ни было сегодня в условиях инфляции. Вы правильно заметили, Дмитрий Анатольевич, что практически все виды продукции: мясо, птица, овощи, фрукты…

Д.Медведев: По мясу какая рентабельность сейчас?

А.Ткачёв: По производству свинины рентабельность от 30 до 40%. То есть это впервые за последние десять лет, потому что буквально два года назад было ноль или минус…

Д.Медведев: Практически нулевая рентабельность.

А.Ткачёв: Это было невыгодно производить. А тем более сегодня в крае, после ЧС, конечно, нам надо восстанавливать поголовье. Для нас это очень здорово и экономически обоснованно, выгодно. И действительно большинство хозяйств сегодня намерены восстанавливать поголовье свиней.

Д.Медведев: Хорошо. Надо в том же ключе продолжать – сейчас мы с Вами побеседуем, потом пойдём уже к нашим коллегам, поговорим именно о высоких технологиях, селекционных технологиях, потому как у нас с этим всё-таки есть проблемы, и нужно обязательно вкладывать сюда деньги и принимать необходимые решения.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1231659 Александр Ткачев


Украина. Словакия > Агропром > interfax.com.ua, 21 ноября 2014 > № 1251752 Юрай Сивачек

Посол Словакии Юрай Сивачек: В поставках газа коммерческая система работает лучше, чем политическая

Вопрос: Господин посол, Словакия в этом году стала основной надеждой Украины на быстрое построение мощного альтернативного маршрута поставок газа из Европы. И несмотря на определенные сомнения, звучавшие в том числе и из украинских властных кабинетов, сегодня этот маршрут работает на полную мощность. В Украине с оптимизмом восприняли и назначение вице-президентом, еврокомиссаром по энергетике в новой Еврокомиссии представителя Словакии Мароша Шевчовича. На Ваш взгляд, каковы перспективы дальнейшего углубления сотрудничества наших стран в энергетической сфере?

ОТвет: Хочу подчеркнуть, что мы с Украиной сидим на одной газовой трубе, так что мы взаимосвязаны. В условиях предстоящей зимы мы заинтересованы обеспечить поставки газа в нашу страну и дальше в Европу, поэтому если такого типа сотрудничество повышает безопасность и надежность таких поставок, то мы будем всячески его приветствовать.

У словаков нет никаких проблем в общении с вашими людьми, наша ментальность одинакова. Мы дружественные, славянские страны и соседи еще. Так что мы чувствуем и понимаем, что этот вопрос очень важный. И тот факт, что заместитель председателя Европейской комиссии родом из Словакии, хочу вас уверить, означает, что он как словак будет намного лучше понимать ситуацию, чем другой европеец. Я думаю, это хорошо, и для Украины, и для Словакии.

Опять же, я бы хотел подчеркнуть, что мы сидим на одной трубе и наши интересы здесь полностью совпадают, например, в вопросах так называемого "Южного потока". Мы заинтересованы, чтобы мощности транзита через Украину и Словакию, а потом и в Чехию подольше сохранились, чтобы газ поступал в Европу именно через этот хорошо работающий коридор. Что касается реверса газа мы пошли на то, что построили коммерческую схему, я бы хотел подчеркнуть – прежде всего, коммерческую схему, каким образом транзитом подавать газ с западного направления назад в Украину.

Коммерческая система, я думаю, работает всегда лучше, чем другие системы, политические и другого рода. Она построена на коммерческих интересах определенных компаний, которые между собой подписывают договоры по европейскому праву, все прозрачно, с нашей точки зрения, и устойчиво. Мы видим сейчас по последним данным, что наш реверс работает на полную мощность, он будет снабжать Украину объемами газа до 10 млрд кубометров в год. Это очень существенная мощность, учитывая мощностипольского и венгерского направлений.

Помимо того возможность реверсных поставок газа, естественно, играет и на пользу украинским переговорщикам в вопросах цены. Это самый важный момент, потому что сейчас ситуация уже такова, что у Украины есть возможность покупать и крупные партии газа через Словакию в Европе, и через Россию, поэтому цена становится более реальной.

Что касается повышения объемов, увидим, как проект будет развиваться. Я думаю, здесь тоже смотреть надо на интересы частных компаний. Мы слышали недавние позитивные заявления главы Eustream - нашего словацкого газового оператора. Я думаю, наши люди, когда будут видеть хорошие условия для бизнеса, будут думать, каким образом развивать и укреплять его.

Вопрос: Насколько заинтересованными могут быть словацкие компании к вхождению в Украину в газотранспортный бизнес, возможно, в газовые хранилища, которые размещены очень недалеко от границы со Словакией. Тем более, что Eustreamв последнее время последнее время действительно показал себя как одна из наиболее квалифицированных и прогрессивных компаний на европейском газовом рынке.

Ответ: Конечно, мы знаем, что в Украине находятся одни из крупнейших в Европе подземных хранилищ газа. Мне известно, что некоторые словацкие компании уже были в Украине, и ведутся переговоры о возможном использовании и модернизации ваших подземных хранилищ. Я думаю, что компании просто видят здесь возможности кооперации. Пусть они поработают в этом направлении. Опять повторю, надо, чтобы система сотрудничества соответствовала, прежде всего, коммерческим интересам. Поэтому некоторые компании ищут, каким бы образом это профинансировать.

Нам были представлены возможные проекты тоже с украинской стороны на прошлойвстрече Вышеградском четверки на уровне наших государственных секретарей. Значит, этот интерес взаимный, просто надо, чтобы в ходе переговоров этот интерес более-менее конкретизировался.

Вопрос: До нынешнего газового сотрудничества между нашими странами активно развивалось сотрудничество в электроэнергетике… Каковы здесь перспективы?

Ответ: Я бы сказал, есть постоянный интерес словацких компаний к такому сотрудничеству. И в сфере купли-продажи электроэнергии, и, может быть, в проектах выработки чистой экологической электроэнергии в Украине. Несколько проектов работающих.Интерес, возможно, мог бы быть и повыше. Но компании сейчас смотрят на то, что здесь происходит, какие условия для бизнеса создаются, чтобы принять решение -- присутствовать в Украине или нет. Я уверен в том, что здесь есть хорошие возможности для кооперации, и компании хотели бы видеть более устойчивый бизнес.

Вопрос: Перейдем к вопросам торговли. Экспорт украинских товаров в Словакию в январе-августе 2014 года снизился всего на 2,1% - до $488 млн, тогда как импорт - на 28,6%, до $290 млн.После подписания Соглашение об ассоциации с ЕС негативное сальдо Словакии в торговле с Украиной выросло. Насколько это болезненно для вас, как долго Словакия готова терпеть такую ситуацию?

Ответ: Думаю, что эти процессы для нас не представляют жизненно важных проблем, хотя мы все были бы рады выдеть больше наших товаров на украинских рынках. Более того, если бы мы видели приток украинской электроэнергии (такого пока еще нет), это было бы хорошо, потому что мы тоже заинтересованы и как потребители, и граждане Словакии, покупать чистую, но все-таки дешевую электроэнергию.

Что касается других видов продукции, здесь надо посмотреть на состав вашего и нашего экспорта и импорта. Я думаю, здесь мы пока не конкурируем друг с другом, но все будет зависеть от качества вашей продукции. Мы понимаем, что со временем вашего приближения к стандартам Евросоюза украинские компании все-таки начнут вырабатывать свою продукцию в соответствии с этими стандартами. И, может быть, для нас это тоже будет хорошо, что Словакия сможет покупать качественную (сейчас я уже говорю как потребитель, как человек, который живет в Киеве) и дешевую продукцию, например, сельского хозяйства. Сейчас же, еще раз хочу сказать, я не думаю, что мы ваши конкуренты.

Вопрос: Много лет неурегулированным вопросом между нашими странами остается достройка Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР), в которой еще во времена СССР участвовала Словакия. Есть ли какие-то перспективы его решенияв ближайшее время?

Ответ: Конечно, хотелось бы, чтобы в этом процессе каким-то образом поставлена точка, чтобы по обязательствам рассчитались.И в наших, и в ваших интересах будет закрыть этот вопрос. Хотя вминувшем году, когда проходило заседание украинско-словацкой межправительственной комиссии, этот вопрос не поднимался.

До конца этого года должно было состояться очередное заседание межправительственной комиссии здесь, в Украине. В связи с происходящим, мы не получили информацию, кто будет руководителем этой комиссии (ранее от Украины ее сопредседателем был министр инфраструктуры), какое министерство будет курировать ее от украинской стороны. Так что мяч на украинской стороне, в том числе и по вопросу ее повестки дня.

Вопрос: Одной из наиболее известных словацких инвестиций в Украину была покупка компанией VSE Energy в 2001 году украинских облэнерго, однако затем стало очевидно, что под видом словацкой компании в Украину вошли российские инвесторы. Есть ли другие успешные примеры словацких инвестиций, что сдерживает их приход в Украину? Какие сектора наиболее привлекательны для инвесторов из Словакии?

Ответ: Я думаю, что словацкие компании, наши предприниматели воспринимают возможности инвестировать или сотрудничать с Украиной как важный вопрос. Это несомненно. Более того, мы приветствуем европейский выбор вашей страны, ваших граждан, сотрудничество и развитие кооперации с Европой и со Словакией в том числе. Но должен сказать, что нашим компаниям для хотелось бы видеть лучшие условия для работы инвесторов и большую прозрачность на всех уровнях по сравнению с тем, что было раньше. Это касается и возможности построить бизнес, это касается и бюрократической нагрузки, как этот бизнес выстраивать, это касается и возможности сотрудничества с местными банками, общения с местными чиновниками. То, что мы сейчас видим, что пока в этом направлении все препятствия не были сняты, а наоборот, остаются многие проблематичные явления. Жаль, потому что потенциал большой. Вы сами понимаете, что для развития и упрочнения этих отношений было бы хорошо, если бы мы заинтересовали конкретной инициативой и малый, и средний бизнес. Состав словацкой экономики такой, что малый и средний бизнес вырабатывает большую долю нашего национального продукта, и такие предприниматели могли бы свободно работать с соседями на 500-600 км. Но для выхода малого и среднего бизнеса в Украину надо, чтобы была создана хорошая почва. Такой, к сожалению, мы не видим. Но, надеемся, что мы ее увидим.

Если бы такая почва была создана, я думаю, что наши производители были бы заинтересованы не ввозить свои товары, потому что это невыгодно, а как раз наоборот, привносить свои инвестиции и работать со своими украинскими партнерами. То, что мы слышим от тех компаний, которые здесь работают (а некоторые неплохо работают), есть проблемы, прежде всего, в финансовой области. Мы в последнее время слышали такие конкретные жалобы и доводили их до представителей украинских властей, что хотелось бы видеть улучшения для бизнеса.

Но всеобщая оценка такова, что наши инвесторы могли бы найти на украинском рынке хороших, заинтересованных партнеров. Здесь есть хорошая среда на рынке труда, люди, которые заинтересованы работать и иметь устойчивый доход от нормальной работы на хорошем предприятии. Мы видим, что на украинском рынке труда множество хороших экспертов, подготовленных людей молодого, среднего, даже старшего возраста, так что с этой точки зрения здесь не было бы проблем. Хотелось бы видеть просто лучшие условия для развития бизнеса, что позволило бы привлечь намного больше инвестиций. Это единственный способ, каким образом развивать экономику. Мы это на собственном примере видели.

Собственно, эти вопросы мы тоже будем поднимать в ходе заседания нашей межправительственной комиссии. Так что надеемся на скорейшее формирование украинского правительства, распределение в нем полномочий между министрами и проведения межправительственной комиссии.

Вопрос: Какие сектора наиболее интересны для словацких инвесторов?

Ответ: Думаю, что мы будем ориентироваться на вопросы энергетической эффективности: сбережение тепла, электроэнергии в бытовом хозяйстве. Есть конкретные проекты, которые мы предлагаем украинским партнерам в этой сфере. Мы будем по этому поводу говорить в рамках программы реформ, которую правительство и ваш государственный аппарат под лидерством вашего президента готовят. Мы тоже подготовили наши проекты, мы их представили. Уже идут переговоры. Я думаю, у нас хорошие предпосылки для этого.

В рамках проекта есть предварительный интерес разработать такую схему сбережения и эффективного использования электроэнергии для одной или двух-трех пилотных областей, где бы мы смогли бы увидеть конкретный результат. Для нас важно, чтобы даже такой проект был реализован на конкретных коммерческих основаниях, потому что все-таки работа посольства, наших правительств, людей из политики – создавать привлекательные условия для работы бизнеса в рамках нормальных, рыночных экономических торговых отношений и прозрачных практик.

Вопрос: Словакия несколько лет проводила активную политику по привлечению туристов из Украины. Довольны ли вы результатами, не были ли напрасными потраченные усилия с учетом того, что сегодня платежеспособность украинцев сильно упала? Будет ли Словакия и далее проводить либеральную визовую политику для украинцев и предлагать привлекательные условия для бизнес-эмиграции?

Ответ: Мы по-прежнему заинтересованы в привлечении украинских туристов. Мы понимаем ситуацию в Украине, видим условия жизни украинцев, которые привели к некотором спаду туризма, но, наоборот, хотели бы активнее работать в нынешней меняющейся ситуации. Но все-таки, мы остаемся конкурентоспособными, у нас некоторые цены даже меньше, чем, например, в Киеве. И среди украинцев еще много таких, кто не посетил Словакию. Я думаю, что наши туроператоры, наши гостиницы, люди, которые занимаются туризмом, смогут быть очень хорошим поставщиком такого типа услуг, потому что мы считаем, что Словакия очень конкурентоспособна в этом направлении.

Вопрос: Существуют ли планы возобновления воздушного сообщения между Украиной и Словакией? Может ли что-то изменить вступление в силу договора "Об открытом небе"?

Ответ: С нашей стороны препятствий для возобновления авиасообщения нет, так как мы заинтересованы в росте пассажиропотока из Украины.

Вопрос: Будет ли увеличено число пунктов пропуска на границе между Словакией и Украиной, которых сегодня всего два? Граждане Украины неоднократно жаловались на медленную работу словацких таможенников и пограничников на границе, решена ли проблема?

Ответ: Мы должны смотреть очень реалистично на вопрос о погранпунктах. С одной стороны, мы знаем, что при пиковых нагрузках они работают на полную мощность. Поэтому всегда рекомендовали и рекомендуем нашим властям, если это возможно, увеличить число людей на границе в такие периоды времени, расширить пропускную способность.

Но, с другой стороны, надо рассматривать ситуацию в целом, смотреть на деньги и на то, как эти деньги окупаются. Потому что построить новый пункт пропуска -- это тоже большие деньги.

Но в целом, я думаю, что мы должны об этом говорить. Если наши отношения будут так позитивно развиваться, если будет расти количество туристов, которые поедут в Словакию или транзитом через Словакию, то в будущем это вопрос может быть решен позитивно.

Вопрос: Как обстоят в Украине дела у словацкой общины? Нет ли каких-нибудь проблем?

Ответ: Я думаю, что мы, наверное, одни из немногих соседей, с которыми никогда не было проблем у вашего государства, впрочем, как и у нашего государства с вами. По всем параметрам у нас никогда не будет проблем. Мы не претендуем ни на квадратный метр украинской земли. Это вытекает из нашей политики уважительного отношения к национальным меньшинствам. Мы всегда говорим нашим соотечественникам, которые живут за границей, и людям, которые считают себя словаками, что они должны быть лояльными гражданами в странах, где они проживают. И, естественно,они остаются словаками, с которыми мы общаемся, помогаем в культурном смысле. Это фундамент нашей политики, и она не будет меняться. Мы за единую Украину. И очень болезненно переживали все эти события и с Крымом, и то, что сейчас твориться на Донбассе.

Мы не можем признавать изменения границ таким образом, без договоренности между странами, без переговоров, а просто путем нарушения международного права. Это для нас очень болезненно. Мы бы хотели видеть единую Украину. Нам большая единая Украина идет на пользу. Не наша цель видеть дробление Украины Мы рады были бы чтобы Украина стала сильным государством, сильным соседом, надежным соседом, с которым мы могли бы кооперироваться в разных направлениях, включая, естественно, экономическое.

Украина. Словакия > Агропром > interfax.com.ua, 21 ноября 2014 > № 1251752 Юрай Сивачек


Турция. Россия > Агропром > agronews.ru, 29 октября 2014 > № 1210682 Игорь Абакумов

Комментарий. Четверть мирового рынка муки делает Турция из российского зерна.

Про импортозамещение сейчас не говорит только ленивый. Правда, редко приходится слышать голос специалиста. На очередном заседании Агробизнесклуба в Международной промышленной академии обсуждался как раз этот вопрос и говорили только специалисты. Заглавный доклад делал президент Зернового Союза России Аркадий Злочевский.

Ряд вопросов, поднятых Аркадием Злочевским, был стратегическим. На взгляд эксперта, действующие и перспективные программы поддержки АПК страдают одним недостатком – попыткой «размазать» средства, выделяемы бюджетом, на всю сельскохозяйственную деятельность в России. Между тем, по его мнению, аграрный бюджет следует разделить на средства развития и средства поддержки.

Средства развития следует направлять на приоритетные сферы, где намечается или уже достигнут успех – промышленное производство молока, свинины, говядины, птицы, зерна. Средства поддержки, скажем, - на финансирование традиционных способов ведения сельского хозяйства в отдаленных регионах и среди малых народов (оленеводство, табунное коневодство и пр.) Причем два этих бюджета должны питаться из разных источников. Тогда не будет путаницы при распределении средств.

Нынешняя практика софинансирования проектов, когда деньги сначала вкладывает регион, а вторая часть потом поступает из бюджета, по мнению Аркадия Злочевского, стало тормозом развития магистральный направлений в регионах. А если регион дотационный, то там и строить не надо? Требуется искать и предлагать новые критерии для принятия решений о финансировании крупных проектов.

Проблеме выбора критериев уделили внимание многие участники обсуждения. Злочевский задал тон: при строительстве селекционно-генетических центров много внимания уделяется оборудованию и зданиям, но почти не говорится о кадрах. А мозги, специалисты, их оплата, охрана авторских прав и –главное – подготовка остается за кадром.

Территориальное зонирование размещения производств тоже нуждается в переосмыслении. Всем известны перекосы в размещении посевов подсолнечника, есть регионы, где эта культура занимает более 70 процентов в севооборотах, когда не должно быть более двенадцати. Желание получить прибыль ведет к истощению особо ценных почв и заражению их болезнями и сорняками, что требует применения все более «жестких» (и более дорогих) гербицидов. Пример самого развитого региона страны – Белгородской области, где высочайшая концентрация производства свинины – заслуживает не только высочайшего уважения, но обоснованной тревоги. В случае, если там произойдет вспышка какого-либо заболевания скота, страна будет поставлена перед необходимостью увеличения импорта свинины. Диверсификация производства мяса – это одна из фундаментальных основ продовольственной безопасности.

На фоне разговоров об импортозамещении много мнений и о повышении конкурентоспособности. И опять стоит проблема выработки общего критерия. На взгляд профессионалов, мерило здесь одно – экспорт. Если продукция идет на экспорт, она конкурентоспособна.

Пока основной экспортный товар АПК – это зерно. Но зерно, при всем уважении, это сырье. Можем ли мы продавать продукт второй-третьей переработки? Аркадий Злочевский привел пример Турции, которая производит 2 млн 900 тысяч тонн муки – почти четверть мирового производства – исключительно из российского зерна. Может ли Россия сделать то же самое? Нет. Тарифы на энергоресурсы в три раза выше, на транспорт – тоже, на бюрократические и коррупционные процедуры – на порядок выше. Получается, что государственная инфраструктура оказания услуг предпринимателям практически направлена против расширения производства и экспорта муки. А между тем это сдерживает участие России – и ее крестьянства – в тех же программах продовольственной помощи ООН. Ведь голодающие в Африке едят не зерно, а муку.

Председатель аграрного комитета Федерального Собрания Геннадий Горбунов – председатель Агробизнесклуба – развил эту мысль: Россия стала единственной страной, которая отказалась от субсидирования своего экспорта при вступлении в ВТО. Почему – ответа нет.

Остается сожалеть, что в заседаниях Агробизнесклуба, где собирается обсуждать свои проблемы элита отрасли, все реже бывают представители Минсельхоза. На последнем заседании не было вообще никого.

Это тоже позиция, которую приходится учитывать в работе.

Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости».

Турция. Россия > Агропром > agronews.ru, 29 октября 2014 > № 1210682 Игорь Абакумов


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 20 октября 2014 > № 1201837 Константин Бабкин

Комментарий. К. Бабкин. Будни лоббизма.

Завершилась выставка АГРОСАЛОН. Улеглась суета, можно подвести некоторые итоги и обозначить планы. Лидер Росагромаш Константин Бабкин так прокомментировал происходящее.

В то время как во всем мире объем продаж сельхозтехники снизился, в России увеличился, и это дает некоторый оптимизм.

Можно выделить три причины роста рынка в России: хороший урожай зерна и неплохие цены на сельхозпродукцию; снижение курса рубля, что благоприятно сказывается на конкурентоспособности российской продукции; запуск субсидии по Постановлению Правительства №1432. Поскольку возможности влиять на погодные условия следующего года и на политику Центробанка довольно ограничены, представители отрасли в органах государственной власти получили задачу сохранить и улучшить работу государственной субсидии.

Суть субсидии №1432 следующая. Российский производитель техники предоставляет покупателю 15-процентную скидку, и в течение нескольких месяцев государство эту скидку производителю возмещает. При этом субсидируется не любая техника, а только произведенная в России с выполнением важнейших производственных операций и с высоким уровнем локализации. Механизм простой и понятный, субсидия доступна любому фермеру и любому производителю, влияние бюрократов на распределение сведено к минимуму.

Отрасль мечтает о том, чтобы финансирование субсидии было увеличено с 1,9 миллиарда рублей до 4 миллиардов в год, размер скидки был бы увеличен до 20%, действие субсидии распространялось бы не только на российских, но и зарубежных потребителей.

Есть у нас и оппоненты. Причем в данном случае речь идет не о том, выделять деньги или нет, а о том, сколько и как тратить.

Заявляется, что надо отменить субсидию №1432, на переоснащение села надо выделять не 4, а 6 миллиардов в год, надо увеличить размер скидки до 35%, а распределение денег пусть в ручном режиме пусть проводят Минсельхоз и губернаторы.

Для сельхозмашиностроения такой вариант плох по нескольким причинам.

Первая - неравномерное распределение средств. Некоторым регионам достается гораздо больше денег, чем другим, некоторым хозяйствам не достанется ничего, некоторые получат миллиарды. Опыт говорит, что будет именно так. Такой метод распределения стимулирует хозяйства укреплять отношения с чиновниками и не стимулирует обновлять парк техники.

Вторая причина состоит в том, сочетание этого механизма распределения денег и обязательств перед ВТО делает невозможным наложение ограничений на типы приобретаемой техники. Поскольку закупки иностранной техники связаны с приятными поездками в разные столицы мира, нужно ожидать, что большую часть средств чиновники потратят на увеличение импорта. Это означает, что такая "помощь" для сельхозмашиностроения России обернется снижением доли рынка и другими потерями.

Третья причина состоит в том, что некоторые иностранные фирмы не стесняются давать взятки российским чиновникам. Помнится, тема даже обсуждалась в американском Конгрессе, что, однако, не повлекло ни для кого видимых последствий. В любом случае непрозрачность механизма распределения средств может привести к тому, что не все деньги дойдут до крестьян.

Эти вещи плохи для отрасли, но хороши для чиновников, причастных к распределению денег. Минсельхоз в 2014 году должен распределить 170 миллиардов рублей на поддержку сельского хозяйства по разным статьям. Из них 168 миллиардов - по обычным затуманенным механизмам через региональных чиновников, и лишь 1,9 миллиарда - в виде прямой субсидии с четко прописанным механизмом по Постановлению Правительства №1432.

На распределении субсидий сидит хорошо спаянная команда, куда входят высшие чины Минсельхоза, некоторые чиновники уровня директоров департамента аппарата Правительства и Минфина, некоторые депутаты, например, депутаты Кулик и Школкина. Положение этих людей зависит от количества распределенных ими денег и не зависит от того, сколько техники получат крестьяне. Реакция этих людей на программу №1432 очень негативная.

Есть, конечно, и разумные люди, на чью поддержку мы рассчитываем.

Опыт показывает, что любой здравомыслящий человек, который благожелательно настроенный к развитию сельхозмашиностроения в России, после вникания в ситуацию занимает сторону сельхозмашиностроителей.

Хорошая возможность для нашей работы была на выставке АГРОСАЛОН. Выставку посетили примерно пятнадцать депутатов Госдумы от разных фракций, включая Геннадия Зюганова, председателя комитета по промышленности Сергея Собко и его зампреда Владимира Гутенева, председателя комитета по экономике Игоря Руденского, руководители Министерства промышленности во главе с Денисом Мантуровым. Многие из этих особо важных гостей хорошо знают ситуацию в сельхозмашиностроении, и отрасль показывает успехи во многом благодаря их многолетней поддержке.

Все они общались с руководителями разных предприятий сельхозмашиностроения, с потребителями техники. Уверен, все они уехали с выставки с ощущением, что сельхозмашиностроение России велико и разнообразно, что его продукция успешно конкурирует и достойно смотрится рядом с лучшими мировыми образцами, с уверенностью, что отрасль надо поддерживать и что для этого есть магическое число 1432. Вот уже есть заявления. На АГРОСАЛОНе были министры сельского хозяйства Кыргызстана и Ирана, но не были замечены представители Минсельхоза России. Не было также представителей Минэкономразвития и Минфина, я уж не говорю о Центробанке.

Это опять иллюстрация к тому, что наши живут в отрыве от реалий. Поэтому дискуссию с ними об аграрных субсидиях, об условиях членства в ВТО, о кредитных ставках и налоговой политике будем и дальше вести дистанционно, через выступления на Московском экономическом форуме, через прессу.

Ну, ничего, на той стороне несколько сотен, на нашей стороне должны быть миллионы, ведь новая индустриализация нужна всем.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 20 октября 2014 > № 1201837 Константин Бабкин


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 13 октября 2014 > № 1195888 Евгений Корчевой

Комментарий. Е. Корчевой. Субсидирование покупки техники – самая эффективная госпрограмма.

Сельхозмашиностроители в рамках Российского агротехнического форума обсудили потенциал аграрного сектора и механизмы повышения рентабельности отечественных сельхозпредприятий в условиях неравной конкуренции. Комментирует дискуссии на Форуме и ситуацию в отечественной отрасли производства машин и оборудования для АПК директор Российской ассоциации производителей сельхозтехники "Росагромаш" Евгений Корчевой.

Если говорить об антироссийских санкциях Запада, то мы пока не почувствовали никаких результатов – ни отрицательных, ни положительных – от их введения. Развитие аграрной отрасли косвенно связано с санкциями. Самая серьезная проблема сейчас – кредитование сельского хозяйства.

Наши клиенты, которые закупают сельхозтехнику, жалуются, что банки увеличили процентные ставки, ужесточили требования по залогам, а, зачастую, и вовсе отказывают в выдаче кредитов без объяснения причин. Сельское хозяйство – сезонный бизнес, для которого необходимо привлечение средств.

Рынок сельхозтехники в нынешнем сезоне подрос благодаря программе софинансирования.

Но рост произошел не потому, что клиенты себя хорошо чувствуют, а ввиду запуска госпрограммы субсидий. Формула такая: производство выросло, рынок вырос, импорт сократился. Больших катаклизмов мы не видим, но развитию сектора мешает наличие неопределенности. Производители остерегаются делать инвестиции, так как не понимают, что будет происходить с экономикой в следующем году.

Постановления правительства №1432 о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники - это самая эффективная, на мой взгляд, госпрограмма – денег тратится очень мало, а эффект большой. Этот механизм уже привел к росту производства.

При этом субсидия "прозрачная" - вся информация размещается на сайте Минсельхоза, она полностью антикоррупционна, так как проводится в автоматическом режиме, чиновники не принимают ни одного решения субъективно: все основано на объективных критериях. Это единственная программа Минсельхоза, по которой субсидии выплачиваются не через субъекты федерации, тем самым, у регионов нет необходимости в софинансировании - федеральная программа доступна для всех территорий РФ.

Но, безусловно, там есть и недочеты, и уже три раза в это постановление вносились изменения и, скорее всего, они не последние. Но на сегодняшний день это реальный эффективно действующий механизм расходования средств, выгодный как производителям сельхозтехники, так и государству.

В регионы мы могли продавать технику, которая субсидируется, только по квотам. Они были жестко распределены и привязаны к объему производства на местах. Спрос на сельхозтехнику неравномерный. Не было механизма перераспределения квот, а сейчас он появился в постановлении.

Но, честно говоря, мы выступаем за то, чтобы со следующего года региональные квоты были полностью отменены, чтобы программа действовала исходя из реального спроса на продукцию. К примеру, в одном субъекте РФ сейчас идут большие инвестиции, и в последующие 2 - 3 года там фермеры и сельхозпроизводители приобретать технику не будут, а в других субъектах спрос, наоборот, повысится. Спланировать это невозможно. Будем обращаться в Правительство с просьбой либерализовать данный подход.

Кроме того Росагромаш уже подготовила предложения в Правительство РФ, профильные ведомства и в Госдуму по увеличению объема финансирования программы с 1,9 млрд до 4 млрд рублей с тем, чтобы объем предоставляемых субсидий мог также быть увеличен с 15 до 20%. Это связано с двумя причинами.

Во-первых, все больше заводов начинает участвовать в этой программе. Она работает полтора года – уже обкатаны механизмы, понятны алгоритмы работы госпрограммы. Даже те, кто не верил в ее эффективность, смогли убедиться в этом.

Во-вторых, отраслевые специалисты дают негативный прогноз на следующий год. Мы считаем, что сельхозпроизводители сократят производство техники на 15-20%. Поддержка в данном случае необходима, чтобы держать уровень производства этого года или, еще лучше, увеличить объемы.

Кстати, недавно подписанное соглашение о сотрудничестве Росагромаш с АККОР поможет в этом. Совместно проще бороться и за преодоление административных барьеров, на которые жалуются наши клиенты.

Например, многие недовольны чрезмерностью требований Минсельхоза, что тормозит процесс осваивания средств и реализации субсидий. Это связано с тем, что ежегодно производители должны подтверждать наличие производства, проходить переаккредитацию. Учитывая, что эта программа рассчитана до 2020 года, мы предлагаем для устранения бюрократических "заморочек" выдавать заключения сроком на 2-3 года.

Однако мы полагаем, что это второстепенные вопросы, безусловно, решаемые и обсуждаемые, заявил Евгений Корчевой.

Впрочем, не все участники обсуждения на Российском Агротехническом Форуме были полностью единодушны в оценке действенности программы государственного субсидирования продаж техники. Можно сказать, что разразилась нешуточная дискуссия между представителями государственной власти, сельхозмашиностроителями и участниками Форума о необходимости пролонгации и увеличения субсидирования программы №1432.

Так, Павел Бурак, исполняющий обязанности директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ, заявил о недостаточной эффективности данной программы «сегодняшний день у нас по освоению порядка 1,3 млрд. рублей из 1,9».

Все сельхозмашиностроители сошлись во мнении, что отмена программы №1432 – это верный путь к развалу отечественного сельхозмашиностроения. Предложенный депутатами Государственной Думы проект субсидирования приобретения сельхозтехники, взамен постановления №1432, предусматривающего субсидирование производства, приведет к засилью зарубежной техники на отечественном рынке и резкому скачку коррупции.

Валерий Мальцев, на примере компании «Ростсельмаш», рассказал об эффективности постановления Правительства №1432: «Если говорить в цифрах, 1 900 000 000 – это общий объем субсидий, заложенный на этот год; из них 1 235 000 000, согласно квотированию, может выбрать компания «Ростсельмаш». На сегодняшний день выбрано 1 105 000 000, из них на 853 000 000 документы уже сданы в Минсельхоз, и на 500 000 000 субсидии получены. Соответственно, за оставшиеся два месяца мы выберем дельту между 1 235 000 000 и 1 105 000 000. Эти 130 миллионов – это не проблема. Это полмесяца нам поработать. Поэтому я считаю, что субсидии эффективны. На примере нашей компании есть все доказательства в цифрах. Правда, существовали некие ограничения. Почему мы раньше не выбрали свой 1 235 000 000? Первое ограничение, как вы все прекрасно знаете, это было неверное, наверное, распределение субсидий по регионам. Когда такие регионы, как дальневосточные округа, получали страшные деньги, но при этом не отоваривали, не выбирали, а такая область, как Орел, по которой мы до сих пор не получили субсидии из-за того, что мы перерасходовали лимит Орловской области. Мы только одной компании «Авангард» поставили 100 комбайнов Torum. К сожалению, до сих пор субсидии не получили, потому что лимита не хватает этой области. На сегодняшний день принят механизм перераспределения оставшихся субсидий между областями, но это принято было, к сожалению, не быстро и не так своевременно».

Ну, и в заключение этих заметок вновь вернемся к комментарию директора Росагромаш.

Корчевой напомнил, что сегодня Россия импортирует сельскохозяйственную технику в 5 раз больше, чем экспортирует. Поэтому нужно создавать равные условия для производителей сельхозтехники, развивать собственные производства. Для этого у нас есть достаточное количество инженеров, рабочих, конструкторских центров, центров компетенции, производственных баз. Необходимо формировать условия, чтобы технику было выгодно производить здесь, а не "затаскивать" ее к нам.

Большую роль играет и макроэкономическая политика. Результат того, что экспорт многократно меньше импорта – то, что за 10 лет в 10 раз укрепился реальный курс рубля по отношению к доллару с учетом инфляции. За счет только "рублевых" подвижек нам стало в 10 раз тяжелее работать. Нам в 10 раз не выгоднее стало экспортировать.

Еще одна важная сфера для современного состояния сельскохозяйственного машиностроения – это НИОКР и подготовка кадров.

НИОКР – во всем мире рискованная сфера. Ее надо поддерживать всеми возможными способами. Те инструменты, которые есть, необходимо развивать – увеличивать финансирование, количество проектов. Проблему кадров заводы решают самостоятельно – инвестируют в подготовку высококвалифицированных специалистов. Нам кажется, что это совместная задача бизнеса и государства. Необходимо, чтобы появились инструменты софинансирования программ, которые реализуют наши заводы. Государство должно взять хотя бы 50% таких расходов, поскольку это вклад в образование, в новые рабочие места.

Собственно, в констатации всего, что было сказано выше и есть своего рода итог прошедшего Агротехнического Форума.

Резюмируя точки зрения экспертов и специалистов отрасли, можно сделать вывод о единодушной поддержке постановления Правительства №1432. Выражена озабоченность по поводу финансовой ситуации в сельском секторе в 2015 году. Четко прозвучало, что российские заводы сейчас включают в свою стратегию вопросы не только развития и увеличения поставок на внутреннем рынке, но и экспорта, за счет которого можно поднять конкурентоспособность отраслевых предприятий, сказал, завершая комментарий, Евгений Корчевой.

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 13 октября 2014 > № 1195888 Евгений Корчевой


Россия. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 7 октября 2014 > № 1192709 Александр Губарев

Как воронежский бизнесмен построил сеть фастфуда с оборотом 1,7 млрд рублей

Анастасия Карпова

корреспондент Forbes

Александр Губарев, опираясь на опыт конкурентов из США, Москвы и Петербурга, стал лидером городского рынка фастфуда. Почему теперь предприниматель движется в сторону премиального сегмента?

«Красивое место, я тут забавляюсь и отдыхаю, но сил больше трачу на уличные точки», — объясняет воронежский предприниматель Александр Губарев, пробуя кофе в собственной кондитерской «Моне». Еще у него есть «Рокабу», «Гренка» и «ОстроWok», но все эти заведения бизнесмен называет верхушкой айсберга. В прошлом году оборот принадлежащей Губареву группы компаний «Робин Сдобин» составил 1,7 млрд рублей. Более 60% выручки принесла одноименная сеть уличных павильонов и киосков фастфуда. «Робин Сдобин» — это смесь идей, которые владелец почерпнул в США, Москве и Санкт-Петербурге. В результате получился крупнейший в Воронеже общепит — 177 точек.

Стартовый капитал Губарев заработал в первой половине 1990-х на одежде и детских игрушках. Его поставщики из Объединенных Арабских Эмиратов торговали еще и бытовой техникой. Доход с таких товаров был больше, и Губарев с партнерами переключился на стиральные машины, холодильники и микроволновки вместе со столовой посудой. Они выкупили несколько помещений под магазины, сделали сайт и стали торговать техникой под розничным брендом «Альбинос». В кризис 1998 года выручка «Альбиноса» упала в четыре раза, но закрывать компанию Губарев не стал.

«Через год мы встали на ноги, но с рентабельностью всего 5–7%», — рассказывает он. К тому моменту в Воронеже открылся первый магазин федеральной сети — «Эльдорадо». Понимая, что за ним появятся другие, а конкурировать с федеральными ритейлерами непросто, Александр задумался, куда бы вложить деньги. Стал присматриваться к рынку общепита, хотел купить франшизу Baskin Robbins, но не успел. Его жена услышала объявление по радио — американский Центр гражданских инициатив (CCI) набирает группы молодых предпринимателей из России, чтобы показать, как устроен бизнес в Соединенных Штатах.

Губарев на следующий же день отправил заявку. За месяц пребывания за океаном он познакомился с бизнес-моделями 20 ведущих американских сетей фастфуда.

Вернувшись в Воронеж, предприниматель решил создать собственную сеть: «Я понял, что те вещи, которые увидел в Америке, рано или поздно будут в России».

Первым делом он довел до конца сделку по покупке помещения бывшего кафе, к которому присматривался еще в начале 1998 года. Собственникам срочно требовались наличные, поэтому помещение, до кризиса стоившее $400 000, досталось Губареву за $60 000.

На закупку оборудования начинающий ресторатор потратил $15 000, причем треть суммы он получил от посетившего Воронеж американского благотворителя Артура Шульца. Американец предоставлял региональным предпринимателям деньги на развитие бизнеса при условии, что долг они оплатят поставками собственной продукции детским домам. Выбирая пекарную и другую кухонную технику, основатель «Робина Сдобина» познакомился с Александром Мазуркевичем из московской компании «Перфекс», специализировавшейся на поставках оборудования кафе и ресторанам. Мазуркевич согласился на первых порах консультировать Губарева. В частности, посоветовал обратить внимание на меню столичной сети «Русское бистро» — пироги.

«Русское бистро» я частично и скопировал, — признает предприниматель. — В Москве эта модель из-за проблем с воплощением долго не просуществовала. А я ее усилил, сделал микс по товарной матрице».

Посетив Санкт-Петербург, Губарев обошел ряд местных заведений. Обед в салат-баре «Грин Крест» навел его на мысль добавить к пирогам-слойкам разнообразные салаты. Отметил он также спрос на фирменные десерты. Из американского Губарев включил в меню несколько вариантов бургеров и сэндвичей. В конце 2000 года он открыл кафе под вывеской «Робин Бобин». Но зарегистрировать розничный бренд не смог — оказалось, в Челябинске есть компания, владеющая такой торговой маркой. Тогда Губарев заменил одну букву — получилось название с намеком на содержание. 

Как вспоминает Максим Бобров, генеральный управляющий компании Restorator projects, в начале 2000-х Воронеж «был вообще не ресторанным». Первые кофейни под названием «Дубль Два» и Dolce Vita помимо выпечки и соответствующих напитков предлагали еще и горячие блюда. Губарев сделал ставку на посетителей с достатком чуть ниже среднего. Но первые месяцы работы ему пришлось перекачивать деньги из стабильно работающего магазинного бизнеса в развивающееся кафе (восемь магазинов «Альбинос» приносили ему около 3 млн рублей в месяц). 

«На технике я деньги зарабатывал, а здесь я их проедал», — вспоминает предприниматель. Чтобы максимально загрузить дорогостоящее оборудование, Губарев решил расширять сбыт, открывая уличные точки-киоски.

Воспользовавшись знакомствами в администрации города (в начале 1990-х он работал в воронежском пенсионном фонде), бизнесмен предложил чиновникам сделку: он обустраивает за свой счет несколько детских площадок, а взамен получает места под сеть киосков.

В администрации ответили: сначала площадки, потом места.

За детскую площадку на Никитинской улице в центре Воронежа владелец «Робина Сдобина» в 2001 году получил места для пяти киосков — как он говорит, под честное слово главы управы центрального района города, что киоски потом не будут снесены. Уличную сеть (киоски и павильоны) предприниматель стал развивать под маркой «Робин Сдобин», а кафе со схожим и более широким меню — под маркой «Рокабу». К 2004 году Губарев приобрел право аренды и установил 32 киоска общественного питания, потратив на детские площадки около $30 000. При месячной выручке 16 млн рублей сеть в том же году вышла на самоокупаемость.

Параллельно предприниматель организовывал для «Робина Сдобина» отдельное производство полуфабрикатов, кулинарии и пр. За 40 млн рублей он выкупил заброшенный завод по производству шприцев в Воронеже, еще столько же вложил в переоборудование. Производство сегодня занимает 5000 кв. м и выпускает 5 млн изделий в месяц — слойки, пирожки, торты, салаты, бутерброды, охлажденные первые и вторые блюда. Причем 35–40% продукции завода Губарев продает сторонним кафе и ресторанам.

На самом старте у «Робина Сдобина» появился конкурент — сеть киосков «Русский аппетит», первый из которых открылся в июне 2000 года (начинали с курицы гриль, потом добавили в меню горячие бутерброды, салаты, кондитерские изделия). «В Воронеже мы занимаем более 50% рынка фастфуда, наши ближайшие конкуренты — 42%, остальные игроки, в том числе и несетевые, — менее 2%», — уверяет председатель совета директоров группы компаний «Русский аппетит» Андрей Прытыкин. В Воронеже у него более 130 киосков, еще около 70 точек в других городах региона, но их оборот, как и выручку всей группы (сеть кафе «Вермишель», пабы «Гвозди», сеть быстрого обслуживания «Буфет»), Прытыкин не раскрывает.

Оценки долей — цифры условные, однако можно сказать, что компании Губарева и Прытыкина вместе контролируют примерно 80% рынка общественного питания в Воронеже. «При выходе на этот рынок мы в первую очередь учитывали позиции «Робина Сдобина» и «Русского аппетита», — говорит директор по развитию сети «Стардог!s» Андрей Занин (более 30 франчайзинговых точек в Воронеже).

Соперничая с «Русским аппетитом», Губарев вкладывался в расширение своей сети на пределе возможностей — в 2010 году, например, открыл 30 киосков «Робин Сдобин». Действовал он по старой схеме: договоренности с мэрией по аренде мест в обмен на социальные инвестиции. В пресс-службе администрации Воронежа комментировать сотрудничество с «Робином Сдобином» отказались, сославшись на то, что не могут «отдавать предпочтение тому или иному игроку рынка» (вероятно, имея в виду компанию «Русский аппетит»; можно добавить, что ее основатель — активист регионального политсовета «Единой России»).

В 2011 году оборот «Робина Сдобина» превысил 80 млн рублей, что позволило Губареву в дальнейшем арендовать места на коммерческих условиях. Бренд стал узнаваем, и вкладываться в рекламу не приходилось — к каждому новому киоску выстраивалась очередь. В открытие точки — киоска или павильона — с проходимостью 300–400 человек в день предприниматель вкладывает от 700 000 до 1 млн рублей, тогда как на старте тратил в среднем 550 000 рублей. Но и средний чек в «Робине Сдобине» сейчас втрое выше — 68 рублей.

Сеть «Альбинос» еще существует, но представлена всего двумя магазинами, продающими посуду и кухонные принадлежности. Для Губарева они не обуза — какой-никакой, но доход (2,5 млн рублей выручки в месяц). А размах основного дела уже начинает его смущать.

«Я хотел бы построить такой бизнес, который был бы не так зависим от жизненных сил владельца», — мечтает предприниматель.

Пока он во все вникает сам. Когда захотел сделать проект премиального сегмента, похожий на европейские кофейни-кондитерские, то просмотрел и отверг несколько вариантов, а потом съездил на выставку в Париж, где нашел немцев-консультантов — они написали концепцию «Моне» и разработали дизайн интерьера. Но меню для новой сети Александр придумывал самостоятельно.

За год он открыл три «Моне» и теперь думает заняться так называемой здоровой едой. «У людей есть деньги, они стали заботиться о своем питании, хотят знать, что едят. Нужно им оказать эту услугу, — рассуждает предприниматель. — Не будешь действовать согласно рынку — вымрешь».

Россия. ЦФО > Агропром > forbes.ru, 7 октября 2014 > № 1192709 Александр Губарев


Россия > Агропром > agronews.ru, 29 сентября 2014 > № 1185129 Константин Мезенцев

Комментарий. МЭФ. Замещать импорт надо. Но какой и как?

В Москве прошло заседание секции Московского экономического Форума (МЭФ), посвященное вопросам импортозамещения. Однако осуществить быстрый и безболезненный переход к новой для России экономической политике в условиях обострившейся геополитической обстановки необычайно сложно. Для этого требуется внушительный объем ресурсов, большая доля государственной поддержки и решение ряда проблем государственного управления.

Как же эффективно прийти к импортозамещению? Какие меры для этого необходимо предпринять? Наконец, сможем ли мы реализовать потенциал нашей страны в полной мере? Об этом говорили эксперты МЭФ в Торгово-промышленной палате РФ. В дискуссии приняли участие видные ученые, предприниматели, политики и государственные служащие.

Директор Института экономики РАН, сопредседатель МЭФ Руслан Гринберг весьма пессимистично оценил актуальную экономическую ситуацию в России. «Российская экономика переживает стагнацию. Среди специалистов спор – перейдет ли она в рецессию или будет длительная фаза роста. В Правительстве надеются на рост. Однако учитываются и возможные риски стагнации».

В этой связи маститый аналитик задал вопрос, а какой должно быть это самое замещение импортных товаров, поставляемых привычными экспортерами?

Только ли другими поставщиками? Но ведь тогда для российской экономики и общества мало что изменится.

Отечественными? Но тогда придется очень дорого заплатить за практически четверть века отсутствия разумных экономических и управленческих реформ. А для этого вряд ли сегодня российское государство имеет столько денег.

И еще один важнейший вопрос.

Замещать все, что отдано на откуп мировой глобализации или же выбирать самые перспективные точки роста, вложения в которые повлекут за собой заметный мультипликативный эффект. То есть должна ли в принципе наша страна производить всю номенклатуру товаров или все же оставить какие-то секторы для свободного рынка? Ведь, в конце концов, вряд ли в мире существует хоть одна экономика, которая производит абсолютно все необходимые товары.

Типичный пример США. Там практически полностью отсутствует производство бытовых телевизоров. И никто особо по этому поводу не расстраивается, поскольку японское, корейское, китайское производство весьма удачно закрывает эту нишу. То же самое можно сказать и о сувенирном ширпотребе.

В своих выступлениях такие видные эксперты, как председатель комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса, председатель Наблюдательного совета ГК «Белая Дача» Виктор Семенов, первый заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, член Генерального Совета ВПП «ПАРТИЯ ДЕЛА», директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, председатель Агропромышленного Союза России Сергей Кислов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов , президент Института национальной стратегии, председатель Президиума Экспертного совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Михаил Ремизов, руководитель Фракции Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимир Жириновский, издатель портала AgroNews Игорь Абакумов сошлись на том, что все же сегодня Правительство должно сконцентрировать усилия на прорывных направлениях, имеющих основополагающее влияние на судьбы России и россиян.

Модератор дискуссии, президент ПС «Новое Содружество», сопредседатель МЭФ Константин Бабкин в своем выступлении отметил, что за последние полгода на уровне руководства страны «…Много говорится про создание рабочих мест, про развитие производства, про технологическое развитие, про продовольственную безопасность. Однако правильная риторика пока недостаточно подтверждается правильными действиями. Не произошло значительных кадровых изменений в органах власти. Это означает, что люди, ответственные за деиндустриализацию и создание кризиса не получили порицания и продолжают руководить экономической политикой. Чего нам не хватает, так это Разумной экономической политики», – сказал К. Бабкин.

По мнению президента «Росагромаш» политика отдельных государственных институтов неадекватна. В качестве примера К. Бабкин привел действия Центробанка России, который за 9 месяцев нынешнего года трижды менял ставку рефинансирования и каждый раз она повышалась. «Вместо радикального снижения налогов страна получает их повышение и введение новых налогов, вместо радикального снижения процентных ставок получила их резкое повышение, вместо снижения цен на сырье, энергоресурсы и услуги естественных монополий продолжается их дальнейший рост», – отметил К. Бабкин.

Виктор Семенов в своем выступлении заявил: «В условиях, когда не хватает ресурсов нельзя распыляться на весь фронт. Нужно сделать план, дорожную карту и подумать, куда инвестировать, где лучше климатические условия, где логистика. Все это позволит уберечь государственные ресурсы от неэффективного использования».

Его поддержал председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко: «Давайте вкладывать туда, где есть результат. После вступления России в ВТО начался рост цен на продукты питания – импорт выдавливал отечественных производителей с российского рынка. Создав условия для них, мы вскоре получим дешевое продовольствие. В противном случае, продукты питания будут в нашей стране самыми дорогими в мире».

А вот Владимир Жириновский считает возможным полную замену импорта отечественными товарами. «Мы вывозим лучшие продукты, а завозим из-за границы плохие. Кавказ, Средняя Азия дадут нам все, что не даст Европа в связи с введением ответных санкций. В конце концов, мы должны стать полностью самодостаточными. Только в этом случае мы добьемся успеха» - заметил лидер партии ЛДПР.

Впрочем, для того, чтобы понимать, на каких направлениях надо концентрировать государственные финансы и административные усилия, нужно серьезное и обоснованное знание реальной ситуации, отметил в выступлении Игорь Абакумов.

Как отмечал издатель AgroNews в своей недавней статье, «Мать интуиции – информация. Когда ее нет – это тоже новость, но не хорошая. Никто не объявил – сколько продукции и какого качества должен произвести к следующей осени российский агробизнес? Каковы будут цены закупки для государственных нужд (армия, тюрьмы, детские сады, больницы, школы и т.д.)? Сколько и чего у нас вообще производится? И как без этих цифр обеспечивать доходность бизнеса?

А сельскохозяйственной статистики в России нет. То, что «на гора» выдает Росстат, весьма приблизительно, не соответствует реалиям и не позволяет делать вменяемые выводы. Государственное ведомство даже не понимает – чего от него хотят».

Для контраста Абакумов привел пример сельскохозяйственной статистики Минсельхоза США (USDA). Каждый день рыночные репортеры – госслужащие – посещают фермы, ранчо, оптовые склады, скотобойни, бензоколонки и магазины. И утром на мониторах компьютеров не только американских фермеров, но и всего мира – весь срез цен, объемов и названий того, что растет, доится, хранится, сеется и убирается. Это государственная работа – обслуживать бизнес. Почувствуйте разницу – на USDA работают десятки тысяч человек, а МСХ РФ – всего 700.

Сбором информации и ее анализом в РФ занимаются крупные компании и общественные организации. Как умеют. Фермерам это вообще не «по зубам». Мелкие хозяйства пользуются отрывками информации, которые случайно, бессистемно и с запозданием попадают в интернет, с горечью и некоторой завистью отметил издатель AgroNews

Дискуссия на сессии получилась весьма живой и интересной.

Конечно, жаль, что российское чиновничество не склонно прислушиваться к мнению экспертного сообщества. Особенно того, которое терпеливо и настойчиво предлагает государству и обществу не замыленное чинопочитанием и низкопоклонством объективное видение ситуации в стране и предлагает наиболее разумные выходы из самых сложных ситуаций.

Но – регулярное падение водяных капель разрушает самый твердый камень. Хватило бы только сил и терпения у этого животворного источника…

Константин Мезенцев «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 29 сентября 2014 > № 1185129 Константин Мезенцев


Россия > Агропром > agronews.ru, 25 сентября 2014 > № 1182782 Виктор Семенов

Комментарий. В. Семенов: аграрии нуждаются в постоянной господдержке.

О том, что Россия намерена проводить активную политику импортозамещения, президент России Владимир Путин объявил на панельной сессии ПМЭФ. По его словам, программа будет разработана к октябрю 2014 года с учетом взятых Россией обязательств перед ВТО и партнерами по формирующемуся Евразийскому экономическому союзу. При этом акцент будет сделан на тех отраслях, где импортозамещение «перспективно» и российские товары будут конкурентоспособными на мировых рынках. Среди них – сельское хозяйство. О том, как реализуется программа, размышляет председатель Наблюдательного совета Группы компаний «Белая Дача» Виктор Семенов.

Приятно слышать те сигналы, которые идут от правительства, заявившее, что меры поддержки отечественного производителя будут увеличиваться. Сейчас рассматриваются конкретные цифры – насколько у бюджета есть возможности увеличить господдержку в рамках госпрограммы, принятой до 2020 года. Но отдельные товаропроизводители уже сейчас занимаются реальной работой по увеличению своего производства. К примеру, производители сыров, которые могут моментально начать использовать свои свободные мощности. Однако надо понимать, что в сельском хозяйстве подобное происходит редко, и производство сыров является исключением, делится своими соображениями Семенов в беседе с корреспондентом ТПП-информ.

Так как если производитель примет решение увеличить производство молока, то он сможет это сделать в лучшем случае через 27 месяцев. Цикл репродукции в сельском хозяйстве достаточно длинный. Даже для того, чтобы вырастить дополнительную капусту, нужно дождаться следующей посевной и увеличить площади под посадку. Поэтому мы должны настроиться не на сиюминутную бизнес-операцию, а на длительную кропотливую работу – минимум пять лет. Но потенциал России огромен и при государственной поддержке мы можем развить собственное присутствие на своем родном рынке, что сделали за последние пять лет птицеводы, которые увеличили свое производство в два с половиной раза. Но птицеводство – самая быстрая отрасль. Следом за ней идут свиноводы. В ближайшие два-три года они закончат свою модернизацию и будут способны выйти на мировые уровни по многим показателям.

У нас еще остались такие отрасли как овощеводство закрытого грунта – очень быстрая и интенсивная отрасль, до которой руки не доходили. Практически ни копейки государственных денег не выделялось на поддержку этой отрасли. Были только отдельные точечные проекты. У нас еще слаборазвитое овощеводство открытого грунта и в целом в растениеводстве есть, над чем поработать. Не говоря о производствах молока и мяса крупного рогатого скота.

У переработчиков ситуация складывается по-разному. Для многих эмбарго стало серьезным стрессом, на многих обрушились трудности. В особенности на тех, кто был ориентирован на Америку и Европу, так как в одночасье найти сырье на российском рынке трудно. Поэтому многие несут серьезные убытки. Так, например, Мурманский рыбоперерабатывающий завод объявил о своем закрытии. И причина понятная. Завод был построен исключительно для переработки свежей рыбы. Снабжали этот завод в основном норвежские моряки. А у нас ничтожно малое количество рыболовецких судов находятся в рабочем состоянии. И – результат. Мурманский пример – не единственное предприятие и государство должно подумать, как выручить его и ему подобных. Это, конечно, наиболее тяжелый случай, но проблемы у многих и многих переработчиков. Все как-то стараются выкрутиться, ищут новые варианты, пытаясь выйти из стресса, в котором они оказались.

У нас создана достаточно грамотная, исходя из возможностей нашего бюджета, система поддержки сельского хозяйства. Особенно в части субсидирования кредитов оборотных, и очень важно, что в последние годы появились и инвестиционные долгосрочные кредиты. Эти направления нужно сейчас расширять, выделяя на них больше средств. Разговор сейчас также идет о агрострахованиии.

И еще надо понимать, что санкции – это временное явление. Когда эмбарго будет снято, государство должно понимать, что агрпромышленный сектор оставлять без протекции нельзя. Надо будет и потом по мере возможности их защищать от нового обвала, как это было недавно со свининой. Отечественному товаропроизводителю не очень комфортно конкурировать с высоко субсидированными игроками рынка, заявил в завершение комментария Виктор Семенов.

Россия > Агропром > agronews.ru, 25 сентября 2014 > № 1182782 Виктор Семенов


Белоруссия. Россия > Агропром > agronews.ru, 24 сентября 2014 > № 1181742 Андрей Даниленко

Комментарий. А. Даниленко. Молочные хозяйства и импортозамещение.

Белоруссия получила большие преференции от ввода санкций. Какие меры необходимо предпринять, что бы белорусская молочная продукция не вытеснила с полок российскую? Сможет ли отечественная продукция выдержать эту конкуренцию?

Ситуацию комментирует лидер «СОЮЗМОЛОКО» Андрей Даниленко.

Российские производители в условиях введения запрета на ввоз молока и молочной продукции получили, с одной стороны, шанс нарастить объемы производства, но, с другой стороны, стали испытывать давление со стороны белорусских конкурентов. В Белоруссии высокий уровень господдержки, контроль над уровнем издержек и ценами за инфраструктурные услуги, и российские производители проигрывают им на рынке молока.

Сегодня российским компаниям крайне необходимо вернуть те субсидии, которые им задолжало государство, а также принять государственную программу развития молочной отрасли до 2020 года. Самое главное для предприятий - это дешевые кредиты. Высокие процентные ставки делают неконкурентоспособным практически любое современное сельхозпроизводство в РФ. Ставки даже с учетом субсидирования отличаются в разы. Темпы роста стоимости энергоносителей, ГСМ, минеральных удобрений значительно превышают темпы роста стоимости сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В результате, окупаемость проектов в отрасли превышает 5 - 7 лет, а в ряде подотраслей – молоко, овощи – достигает 10 - 15 лет.

С учетом непрогнозируемости форм и объемов государственной поддержки, регулярно меняющихся правил игры, отрасль становится малопривлекательной для инвесторов.

Для молочной отрасли вступление в ВТО совпало с началом трудностей с выплатой субсидий. Все это привело к стремительному росту импорта и сокращению собственного производства. Импорт продовольствия cегодня исчисляется десятками миллиардов долларов. И если за последние 10 лет ситуация с производством зерновых, производством мяса птицы, свинины серьезно улучшилась и можно говорить о приближении к показателям, определенным Доктриной продовольственной безопасности, то по молоку, говядине, овощам, фруктам – ситуация не улучшилась.

Сегодня для решения задачи форсированного импортозамещения необходимо кардинально пересмотреть политику государства в отношение агропромышленного комплекса. Необходимо четко определить приоритеты. Принцип - " размазать поддержку тонким слоем" без учета государственных приоритетов – не работает на результат. Сейчас основные приоритеты с учетом импортозамещения – молоко, мясо (прежде всего, говядина), овощи, фрукты, селекция, генетика, логистика. Поддержка социальной сферы должна быть выделена в отдельный блок. Нужно сбалансировать бюджет с учетом приоритетов, ввести защищенные статьи, финансирование по которым определить минимум до 2020 года и гарантировать их исполнение.

Обязательно надо согласовывать бюджет и ключевые показатели с бизнес-сообществом. При этом он должен быть долгосрочным – на 10 - 15 лет и должен быть подготовлен в контектсте международных обязательств России. Предполагаемых объем финансирования уже в ближайшие год-два значительно превысит возможный объем финансирования в рамках взятых на себя Россией обязательств в ВТО.

Государство играет во всем мире определяющую роль в развитии АПК. Сейчас именно тот момент, когда можно кардинально изменить ситуацию в отрасли и в течение 5 - 10 лет Россия может стать ведущими мировым экспортером продовольствия и занять на мировом рынке то место, которое заслуживает.

Белоруссия. Россия > Агропром > agronews.ru, 24 сентября 2014 > № 1181742 Андрей Даниленко


Россия > Агропром > agronews.ru, 18 сентября 2014 > № 1176916 Валерий Назаров

В. Назаров: Росагролизинг снизит финансовую нагрузку на клиентов.

В преддверии участия в Российском агротехническом Форуме, генеральный директор ОАО "РОСАГРОЛИЗИНГ" Валерий Назаров, рассказал о поддержке Крыма, закредитованности российских хозяйств и зарубежных поставщиках.

- Валерий Львович, в число поставщиков высокопродуктивного племенного скота для ОАО "Росагролизинг" входят генетические центры США, Канады и Австралии. С введением санкций сохранились ли партнерские соглашения с этими странами?

- В связи с отсутствием запрета и временных ограничений на ввоз высокопродуктивных племенных животных из США, Канады и Австралии, вводимых в том числе Россельхознадзором, оснований для прекращения взаимодействия с данными странами нет. ОАО "Росагролизинг" продолжает прием соответствующих заявок сельхозпроизводителей на приобретение племенных животных импортной селекции.

- Как "Росагролизинг" реализует постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"?

- Суть Постановления заключается в возможности отечественных аграриев приобретать российскую сельхозтехнику по ценам, максимальный размер которых на текущий год регламентируется.

Постановление реализуется с 2013 года, при этом только в конце июля 2014 г. появилась законодательная база для приобретения сельхозтехники в рамках Постановления на условиях лизинга (было принято постановление Правительства РФ № 728 от 30.07.2014).

В настоящий момент ОАО "Росагролизинг" завершает согласование механизма взаимодействия с производителями сельхозтехники по данному Постановлению, планируемый срок начала приема заявок от сельхозтоваропроизводителей – вторая половина сентября 2014 г.

Участие «Росагролизинга» в реализации Постановления позволит к уникальным, не имеющим рыночных аналогов условиям федерального лизинга (годовое вознаграждение Общества 3,5%, срок лизинга до 10 лет) добавить дополнительную скидку на сельхозтехнику, что будет способствовать снижению финансовой нагрузки на селян.

- Какой товар ОАО "Росагролизинг" на сегодняшний день больше всего пользуется спросом?

- Наибольшим спросом у сельхозтоваропроизводителей пользуются тракторы с мощностью двигателя 80 - 130 л.с. (в особенности у малых форм хозяйствования), энергонасыщенные тракторы, зерноуборочные комбайны. В части поставок племенных животных традиционно востребованы голштинская и черно-пестрая породы КРС, составляющие более половины от общего объема поставок скота на условиях лизинга.

- Какой регион является лидером по лизингу техники, а какой по животноводству?

- Регионами-лидерами по объему поставок сельхозтехники за весь период деятельности ОАО "Росагролизинг" являются Ставропольский край, Ростовская область, Саратовская область, Волгоградская область, Республика Татарстан, по объему поставок племенных животных - Республика Татарстан, Краснодарский край, Рязанская область, Амурская область, Белгородская обла

- С какими основными проблемами сталкивается компания?

- За последние годы работы ОАО "Росагролизинг" мы серьезно усовершенствовали систему внутренних бизнес-процессов, в результате смогли нивелировать большинство проблем, свойственных компаниям, действующим в такой высокорисковой сфере, как АПК. С 2010 года Общество кардинально изменило вектор деятельности и развития: единовременно были оптимизированы все процессы компании – от закупки техники, оборудования, скота и сопутствующих услуг (страхования) до передачи в лизинг. Это позволило сформировать эффективную модель работы с контрагентами.

Поэтому в настоящее время основные проблемы, с которыми сталкивается ОАО «Росагролизинг», аккумулированы во внешней среде.

Сюда можно отнести высокую закредитованность отрасли, что существенно ограничивает платежеспособный спрос на услуги Общества. Сегодня хозяйства фактически работают для того, чтобы выполнять обязательства по взятым кредитам. Даже с учетом господдержки условия кредитования для сельхозпроизводителей зачастую сводят на нет всю рентабельность сельхозпроизводства.

ОАО "Росагролизинг" последовательно решает данную проблему, предлагая уникальные условия, например, отсутствие или отсрочку авансового платежа. Но для расширения подобной льготной поддержки отрасли необходимо оперативно на государственном уровне принять решение о докапитализации ОАО "Росагролизинг". И это вторая серьезная проблема – недостаточная эффективность текущих мер государственной поддержки.

Общество неоднократно инициировало мероприятия по расширению применения механизма федерального лизинга и Программы обновления как наиболее доступного и эффективного инструмента, но до настоящего момента наши обращения остаются не услышанными. Недостаточная государственная поддержка наблюдается и в отдельных подотраслях АПК. Например, Обществу с трудом удается реализовывать проекты по развитию племенного дела через создание селекционно-генетических центров – существуют проблемы организационно-законодательного характера.

Так, не смогло получить статус СГЦ предприятие по разведению КРС абердин-ангусской породы, созданное при нашем участии на базе ООО "Подсобное хозяйство" (Республика Мордовия). Причина – завышенные требования, предъявляемые сегодня к СГЦ в части количества разводимых пород (не менее 5 молочных и 4 мясных пород).

Обозначу еще одну проблему.

Несмотря на то, что количество племенных центров по воспроизводству КРС у нас существенное (по данным государственного племенного регистра на 01.01.2014, общее количество племенных хозяйств по воспроизводству КРС – 1 631 ед., в том числе 526 племенных заводов и 1 091 племенной репродуктор), ими не обеспечивается потребность строящихся животноводческих комплексов. Реализация племенного молодняка осуществляется небольшими партиями (преимущественно от 50 до 100 голов). Современные предприятия нуждаются в больших партиях скота, поэтому приходится приобретать животных у зарубежных поставщиков.

- Расскажите, пожалуйста, о достижениях ОАО "Росагролизинг" за 2014 год

- В состав Российской Федерации в 2014 году вошли новые субъекты – Республика Крым и Севастополь, и, соответственно, одной из задач ОАО "Росагролизинг" стало оказание оперативной поддержки данным регионам. Общество успешно справилось с задачей, несмотря на сложности при транспортировке и паромной переправе.

Максимально быстро было поставлено 229 единиц необходимой техники (в т.ч. 112 комбайнов), что позволило в сжатые сроки провести комплекс агротехнологических работ, сократить потери при уборке урожая.

Благодаря поставленной технике сельхозтоваропроизводителям Республики Крым удалось повысить производительность труда, двукратно увеличить объем собранного урожая зерна по сравнению с предыдущими годами. Одновременно была снижена финансовая нагрузка - по условиям лизинга отсутствовали аванс и залог, была применена пониженная величина вознаграждения (3 %), первый платеж отсрочен на полгода.

Также в 2014 году Общество реализовало ряд крупных проектов. При участии ОАО "Росагролизинг" для ОАО «Думиничский молзавод» было «под ключ» реализовано строительство современного животноводческого комплекса в Калужской области (с беспривязным типом содержания скота, высокой степенью механизации процессов). Состоялось открытие первой очереди свинокомплекса с замкнутым циклом производства в рамках инвестиционного проекта ООО "РОС-Бекон" в Ульяновской области.

Все проекты, реализуемые Обществом, выгодно отличаются от аналогичных проектов, финансируемых прочими кредитными организациями, в части затрат. «Росагролизинг» осуществляет строгий контроль над ценообразованием (стоимость скотоместа в Думиничском молзаводе составила 176 тыс. руб. при среднем показателе на рынке в 360 тыс. руб.) и технологичностью - применяются наиболее оптимальные решения, способствующие обеспечению высокой рентабельности производства молока и более быстрой окупаемости инвестиций (сокращение срока с 10 до 6 лет).

В 2014 году Общество продолжило реализацию Программы обновления – самого эффективного и востребованного за последние несколько десятилетий государственного проекта по технической и технологической модернизации парка сельхозтехники. Число участников по сравнению с прошлым годом увеличилось. Отдельно стоит отметить регионы ДФО, которым была выделена дополнительная квота для обеспечения восстановления сельхозпроизводства после прошлогоднего паводка. Но 2014 год является заключительным годом реализации Программы обновления, и мы стараемся донести до ответственных органов, что ее продолжение крайне необходимо, но уже в формате более масштабной федеральной программы.

В целом, 2014 год характеризуется увеличением поставок предметов лизинга, что стало особенно актуально в свете последних политических событий и необходимости обеспечения скорейшего импортозамещения.

Материал подготовлен Пресс-службой Российского агротехнического Форума.

Российский Агротехнический Форум состоится 6 октября 2014 года, в Москве, в МВЦ «Крокус Экспо», накануне одной из крупнейших в мире выставок современной сельхозтехники АГРОСАЛОН 2014.

На Форуме будут подведены итоги 2014 аграрного года и обозначены основные тенденции и векторы развития технической и технологической модернизации сельского хозяйства.

Среди прочих участников Форума выступят руководители органов государственной власти, владельцы агрохолдингов и машиностроительных предприятий, эксперты научных и отраслевых центров, руководители сервисных и дилерских организаций. Участие в Российском Агротехническом Форуме бесплатное.

Россия > Агропром > agronews.ru, 18 сентября 2014 > № 1176916 Валерий Назаров


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 15 сентября 2014 > № 1174385 Павел Грудинин

«Покупайте только отечественные продукты», — заявили столичные власти. И открыли возле МКАД агропромышленный кластер, дабы помочь сельскохозяйственному бизнесу без посредников реализовать свою продукцию на рынке мегаполиса. Однако, как рассказал «Труду» директор подмосковного совхоза им. Ленина Павел Грудинин одного кластера для решения проблемы мало.

Запрет на экспорт продовольствия в Россию из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии означает перераспределение круглой суммы, которую эксперты оценивают в 12 млрд евро. Ситуация могла бы благоприятно сказаться на отечественном сельском хозяйстве, которое получает рынок сбыта. На днях столичные власти открыли возле МКАД и Каширского шоссе первый российский агрокластер «Фуд Сити», который позволит производителям торговать без посредников. Обещано построить еще несколько подобных площадок и в итоге обеспечить москвичей отечественными продуктами.

Однако Грудинин считает, что это полумеры.

«Обещания убрать барьеры на пути крестьянина к покупателю я слышал от многих высоких чиновников, — говорит «Труду» Павел Грудинин. — Но за последние 20 лет ничего не изменилось. Мы по-прежнему продаем часть продукции ниже себестоимости. Сельское хозяйство в России — убыточный бизнес. За последние девять месяцев поголовье коров сократилось, количество производимого ими молока уменьшилось и так далее. Проблема в том, что власти каждый раз пытаются решить какую-то отдельную проблему, но налаживать необходимо всю систему в целом. И наладить работу в нашем секторе не так уж сложно. Существует европейский и американский опыт, где фермеры дотируются исключительно на федеральном уровне, сельскохозяйственные кредиты выдаются на 20 лет под 2-4% годовых, закупочные цены на продукцию устанавливаются государством, и в итоге их фермеры — богатые люди, а качество их мяса и овощей известно на весь мир. Хорошо, западный опыт не нравится — есть белорусский. Наш западный сосед за 25 лет стал крупнейшим производителем сельхозпродукции на постсоветском пространстве. В Белоруссии на государственном уровне устанавливают справедливые закупочные цены на продукцию, а дотации делаются с тем расчетом, чтобы крестьяне не потеряли экономический интерес к своему бизнесу. Кроме того, государство обеспечивает белорусских фермеров дорогами, школами для детей, строит агрогородки, чтобы закрепить людей в селе, но главное, повторюсь, обеспечивает полный сбыт продукции по справедливой, выгодной для фермеров цене. Потом, смотрите, в Белоруссии нет ни Россельхозбанка, ни Росагролизинга — там деньги получает непосредственно тот, кто производит. А у нас выделенные государством деньги переводятся в эти надстроечные структуры. В результате получается не помощь сельскому хозяйству, а помощь банку, чтобы он мог содержать большие офисы и платить огромные зарплаты сотрудникам.

Теперь следующий вопрос: что надо делать?! У нас действует, мягко говоря, странная система софинансирования. То есть губернатор региона из своего дефицитного бюджета должен нас финансировать, а федеральное правительство что-то добавит. Но у губернаторов едва хватает бюджета на учителей и врачей, на сельское хозяйство не остается. А поскольку принцип софинансирования действует, то и из профицитного федерального бюджета денег тоже не дают. Это придумал господин Кудрин, кажется, в 2007 году. Дальше: даже если ты что-то произвел, тебе никто не гарантирует, что ты сможешь продать это выше себестоимости. Солярка у нас в цене уже выше, чем в США. Электричество дороже, чем в США и Европе. Коррупция такая, что ничего оформить без отката невозможно. Кредиты, даже субсидированные, даются на 8 лет под 4-6% годовых. Чтобы что-то изменить, нам надо кардинально менять аграрную политику в стране, а не решать отдельные проблемы».

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 15 сентября 2014 > № 1174385 Павел Грудинин


Россия > Агропром > agronews.ru, 15 сентября 2014 > № 1174373 Михаил Делягин

Комментарий. М. Делягин. Импортозамещение. Пять конкретных шагов.

В преддверии осенней секции МЭФ на тему «Импортозамещение в России: как избежать перекосов и реализовать потенциал?» доктор экономических наук Михаил Делягин рассказал о пяти главных, по его мнению, шагах к грамотному импортозамещению в России

Во-первых, с российской экономики должен быть снят груз чрезмерных издержек в виде коррупции и произвола монополий; во-вторых, должна быть модернизирована инфраструктура, потому что сейчас имеются избыточные издержки из-за нехватки инфраструктуры в широком смысле этого слова; в-третьих, необходим разумный протекционизм, потому что импортозамещение невозможно, когда страна открыта настежь; в-четвертых, должна быть грамотная промышленная политика, т.е. предприятия должны получить на время окупаемости инвестиций льготный режим, хотя бы в приоритетных областях; ну и в-пятых, должно быть разумное управление валютным курсом, т.е. рубль должен быть не переоценен, а скорее недооценен.

Наиболее значимые точки для достижения независимости от зарубежных поставок – продовольствие и легкая промышленность; в остальных отраслях необходима реиндустриализация, чтобы ослабить зависимость от импорта. Это потребует усилий и времени.

И еще. санкции не могут не отразиться на простых людях, которые не привыкли к фуа-гра и пармезану. Точнее, уже начали отражаться. По моему мнению, ответные санкции были введены правительством Медведева абсолютно неадекватным образом, без ограничения произвола монополий, которые, естественно, воспользовались ситуацией, чтобы резко «задрать» цены. Кроме того, санкции были распространены на оплаченные, но еще не поставленные товары, что, по оценкам, нанесло бизнесу ущерб около 140 млн.долл.. Наконец, не было учтено положение некоторых регионов, в частности, Крыма и Калининградской области, зависящих от поставок из попавших под санкции стран. В результате в августе мясо и птица подорожали на 2,5 %, рыба и морепродукты на 1,4%. Нужно, конечно, учитывать, что это официальная статистика; реальный рост цен, с которым мы сталкиваемся в магазинах, намного выше этих данных.

При этом премьер-министр Медведев уже рассказал, что санкции вводились не с похмелья, как можно было подумать, глядя на них, а после тщательной и всесторонней проработки. А раз так, то все в порядке: все необходимое уже сделано, а что не сделано – то не необходимое. А кому не нравятся либеральные безумцы во главе правительства и вызванный их действиями рост цен, тот просто ничего не понимает, неправильно живет или выбрал себе неправильную страну.

Россия > Агропром > agronews.ru, 15 сентября 2014 > № 1174373 Михаил Делягин


Белоруссия > Агропром > agronews.ru, 9 сентября 2014 > № 1170732 Александр Судник

МТЗ усиливает экспортный напор.

Директор представительства ОАО "Минский тракторный завод" в Москве Александр Судник в преддверии Российского агротехнического форума, рассказал в своем интервью об актуальных проблемах МТЗ.

- С какими трудностями сталкивается завод в настоящее время?

- В данный момент основной трудностью является снижение покупательской способности конечного потребителя на рынке РФ. Это вызвано снижением платежеспособного спроса в связи с отсутствием субсидий сельхозпроизводителям, низким финансированием программы «Росагролизинга», снижением объемов выдаваемых кредитов банками.

Но в виду с последними политическими событиями появляются тенденции к активизации финансирования сельхозтоваропроизводителей.

- Насколько сильно снизилась покупательская активность?

- Продажи упали довольно значительно. Если сравнить предыдущий и нынешний год, то реализация белорусской техники марки «Белорус» на рынке РФ за первое полугодие 2014г. составило 89%.

- Кто является вашими основными конкурентами?

- ОАО «МТЗ» (Минский Тракторный Завод) на территории РФ занимает в общем объеме примерно 80% рынка. В сегменте от 80 до 130 лошадиных сил тракторам «Беларус» принадлежит практически 100% рынка. Нашими конкурентами, в первую очередь, являются иностранные компании, которые обладают сборочными производствами на территории РФ, в том числе John Deere Rus. Также, в сегменте энергонасыщенных тракторов на рынке РФ, существенную конкуренцию составляет, ОАО «Кировский завод».

- Как обстоят дела с экспортом?

- Снижение спроса на рынке РФ, ОАО «МТЗ» компенсирует увеличением продаж в страны Дальнего зарубежья. Особый рост отмечен в таких странах как Пакистан, Египет, Алжир, Нигерия, Венесуэла, Куба, Никарагуа - везде рост в десятки и сотни процентов по отношению к прошлому году. Широко техника ОАО «МТЗ» представлена на рынке стран СНГ и Европейского союза. Для увеличения объемов продаж в Европе освоено производство линейки тракторов мощностью 80 – 350 л.с. с двигателями Stage-IIIB, идет освоение производства тракторов с двигателями Stage-IV. С целью расширения присутствия МТЗ в странах ЮВА, в феврале 2014 г. зарегистрирован Торговый Дом ОАО «МТЗ» в Сингапуре со 100% участием капитала ОАО «МТЗ». В марте 2014 г. открыто сборочное производство в Камбодже, мощность сборки не менее 500 шт. ежегодно. В марте 2014 г. зарегистрирован собственный субъект ТПС с участием капитала МТЗ в Пакистане.

- Чем вызван такой спрос на экспорт?

- ОАО «МТЗ» занимает 10% мирового рынка колесных тракторов. А секрет спроса на нашу технику прост. Это широкий ряд моделей и модификаций для работы в любых условиях, великолепный экономический эффект благодаря высокой производительности и минимальным затратам на обслуживание, возможность агрегатирования как с отечественным так и с зарубежным навесным оборудованием, надежность и долговечность в эксплуатации, мобильный сервис, всегда наличие качественных оригинальных запасных частей. Так же у нас великолепно отлажена дилерская сеть, на любую поломку мы реагируем в течение суток.

- Отразилась ли как-то на ОАО «МТЗ» экономическая ситуация в России?

- Безусловно, но прогнозируем, что, в конечном счете, это положительно скажется не только на работе нашего завода на рынке РФ, но и на Ваших отечественных производителях тракторов и сельскохозяйственной техники. У конечного потребителя не всегда есть средства на покупку новой техники, поэтому необходимо широко развивать программы финансовой поддержки. В Республике Беларусь издан Указ Президента №466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь». Он подразумевает компенсацию ставки рефинансирования при покупке нашей техники в кредит через ОАО «Сбербанк России», из бюджета Республики Беларусь. Это довольно ощутимая помощь, поэтому программа сейчас набирает популярность.

- Ожидается ли в скором будущем расширение модельного ряда МТЗ?

- Модельный ряд ОАО «МТЗ» имеет более 70 моделей тракторов и более 140 вариантов их сборки для всех климатических и эксплуатационных условий. Сейчас основной акцент мы делаем на знакомстве сельского труженика с нашей энергонасыщенной техникой. Это такие модели тракторов как, «Беларус 3022» мощностью 300 лошадиных сил и «Беларус 3522» мощностью 355 лошадиных сил. Эти тракторы прошли широкие испытания на полях республики Беларусь. Они обкатаны, доведены до идеала и сейчас мы с ними выходим на рынок РФ. Пока сегмент нашей техники в общем объеме энергонасыщенных составляет порядка 10,7%. Но наш трактор существенно дешевле, чем зарубежный аналог, обладает прекрасными эксплуатационными характеристиками, поэтому уверен, что он будет востребован среди российских фермеров. Так же ОАО «МТЗ» освоил выпуск трактора «Беларус 4522», мощностью 450 лошадиных сил. Этот трактор, на данный момент, проходит испытания на полях Республике Беларусь, и в ближайшее время будет предложен на рынке РФ. У нас широкий ассортимент лесной техники, техника для переувлажненных почв на гусеничном ходу, экскаваторы, погрузчики - мы готовы удовлетворить любые запросы потребителя. Наша дилерская сеть насчитывает 158 аттестованных дилеров по всей территории РФ поэтому, с сервисом и запчастями, никогда не будет проблем.

Белоруссия > Агропром > agronews.ru, 9 сентября 2014 > № 1170732 Александр Судник


Россия > Агропром > agronews.ru, 1 сентября 2014 > № 1161960 Вячеслав Якушев

«Российскому сельскому хозяйству наносился откровенный вред».

О том, какие меры необходимо предпринять, если российские власти действительно хотят поднять отечественную сельскохозяйственную отрасль, в интервью «Росбалту» рассказал заведующий лабораторией информационного обеспечения точного земледелия Агрофизического НИИ, доктор сельскохозяйственных наук Вячеслав Якушев.

- За последние недели было немало заявлений о том, что при должных усилиях мы можем заместить импорт почти по всем основным продовольственным позициям, в том числе в области растениеводства. Скажите, по каким культурам выгодней всего наращивать производство, а какие заведомо нерентабельны, и их лучше оставить на долю импорта?

- В первую очередь, мы вполне конкурентоспособны по зерновым культурам – уже сегодня мы производим примерно столько же зерна, сколько производил СССР. Учитывая, что урожаи с того времени стали выше (за счет более совершенных технологий), здесь есть неплохие резервы роста за счет введения в севообороты необрабатываемой земли, которая была заброшена в постперестроечное время. Другое дело, что доля зерна высшего качества, которое пригодно для хлебопечения, не так уж высока. Основная масса производимого Россией зерна - это фураж, который внутри страны должно потреблять животноводство, а с ним у нас серьезные проблемы (особенно с крупным рогатым скотом). Фуражное зерно в основном и идет на экспорт, так как его потребление в стране в целом упало вместе с сокращением животноводства.

Помимо этого мы вполне конкурентоспособны в производстве сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и некоторых других культур. Можно вспомнить, что в наших лесах масса ягод и грибов, причем выросших в экологически безопасных условиях, – это тоже перспективный сегмент растениеводства и переработки, ориентированный и на внутренний, и на внешний рынок.

Я считаю, что в России вообще выгодно производить любые культуры, растущие в наших почвенно-климатических зонах. Но для этого должна быть отлажена переработка урожая, хранение и поставка конечному потребителю. Например, одна только помывка и упаковка картофеля повышает рентабельность его производства на порядок. Но это при условии, что вы имеете выходы на продовольственные прилавки. А вот как раз с этим есть проблемы, особенно в больших городах.

Что касается нерентабельных культур, то ответ здесь довольно очевиден. Нам невыгодно выращивать то, что по почвенно-климатическим условиям дает низкие урожаи или вовсе не может расти в России.

Но, говоря о рентабельности в целом, важно понимать одну вещь. Во всех странах сельское хозяйство было, есть и будет дотационной отраслью. Рентабельного в абсолютном понимании сельского хозяйства в мире не существует. Его всегда поддерживает государство. И здесь мы очень сильно отстаем. Например, в США сельскохозяйственные дотации выше, чем у нас, в 2 раза; в европейских странах - в 5-6 раз. Отсюда и вывод: производство основных культур при соблюдении агротехнологий станет рентабельным, только если государство будет оказывать адекватную поддержку отечественному АПК.

- При должной господдержке, за счет чего можно увеличить производительность?

- Увеличение производительности в растениеводстве – это, в первую очередь, повышение урожайности и качества продукции. Это достигается за счет многих факторов: грамотный выбор и разработка систем земледелия в каждом конкретном хозяйстве; выбор качественного семенного материала; эффективная организация управления, логистики и финансирования в хозяйствах. Наконец, самое главное – соблюдение агротехнологий. Мировая сельскохозяйственная наука не стоит на месте. В развитых странах уже в промышленных масштабах применяются агротехнологии, использующие спутниковую навигацию, бортовые компьютеры, данные дистанционного зондирования (ДДЗ), всевозможные датчики и т.п. Россия пока в этой сфере отстает…

Россия > Агропром > agronews.ru, 1 сентября 2014 > № 1161960 Вячеслав Якушев


Казахстан. Киргизия > Агропром > un.org, 25 августа 2014 > № 1167299 Владимир Рахманин

ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКИЕ СТРАНЫ НАЧАЛИ УДЕЛЯТЬ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ ВОПРОСАМ ЗДОРОВОГО ПИТАНИЯ

Как известно, правильное питание - важнейшее условие хорошего здоровья. И хотя старые привычки ломать сложно, в некоторых постсоветских странах вопросам правильного питания стали уделять все больше внимания - в том числе в странах Центральной Азии. В ноябре все пять центральноазиатских стран примут участие в международной конференции ООН, посвященной вопросам здорового питания и эффективного использования пищевых ресурсов. Конференция пройдет в Риме, она организована совместно Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). О том, как в странах Центральной Азии меняются взгляды на рацион питания, Никола Крастев поговорил с региональным представителем ФАО в Европе и Центральной Азии Владимиром Рахманиным.

**

ВР: Я тоже вижу в этом - в координации усилий центральноазиатских стран в сфере здорового питания - большую, очень важную задачу ФАО как нейтральной организации помогать им работать сообща по реализации тех проектов, которые, может быть, в других обстоятельствах им было бы сложнее обеспечивать. Поэтому здесь мы находим полное понимание в Центральной Азии, у нас уже работают представительства ФАО в Таджикистане и Кыргызстане, там есть наши сотрудники на месте - это очень важный фактор. Было также принято решение открыть офис в Узбекистане через полтора-два года.

Мы работаем над тем, чтобы открыть партнерский офис в Казахстане, что предусматривает и вклад, и финансирование со стороны правительства Казахстана, то есть они уже будут как бы партнерами с ФАО, предлагать свои финансовые ресурсы для реализации проектов ФАО в этих странах. То есть у нас очень хорошие, надежные перспективы, и там же так же активно заявляет свою активную позицию Турция, которая заинтересована в том, чтобы работать по этим направлениям в Центральной Азии. Я думаю, что в скором времени и Российская Федерация тоже подключится к этой общей работе.

НК: Один из вопросов на повестке дня - это проблема правильного или, скорее, неправильного питания и в Европе и в Центральной Азии. Расскажите более подробно об этом аспекте, пожалуйста.

ВР: Вы знаете, там несколько тоже срезов существует. В первую очередь, конечно, это неправильная диета, то есть, неправильное насыщение, если говорить понятным языком. Это неправильная составная часть диеты. В регионе Центральной Азии уже нет такого очевидного недоедания, которое могло бы вызывать сильное беспокойство. Речь идет о том, чтобы обеспечить сбалансированную, здоровую диету. В докладе ФАО, который представлен для обсуждения министрами затронутых стран, все эти вещи описаны в подробном технологическом аспекте. Главное то, что региону надо работать - я имею ввиду регион, который не является частью Евросоюза, - надо работать над тем, чтобы обеспечивать правильное питание и включать более питательные вещи.

Сегодня мы, например, разговаривали с Киргизской Республикой о том, что они заинтересованы в активном включении в диету рыбной продукции. Это касается и школьников, потому что это позволит им получать более здоровое питание. Для этого надо наладить целую программу, и ФАО будет в этом участвовать.

Второй аспект - из-за неправильной диеты идет заторможенное развитие детей. Это тоже вызывает особое беспокойство, и специалисты ФАО в нашем докладе привлекают к этому внимание, чтобы повысить понимание этой проблемы и найти решение.

Третья проблема - это ожирение, которое существует из-за нарушений в диете. К сожалению, дети питаются неправильно, и ожирение распространяется даже на некоторые центральноазиатские страны. Это тематика, требующая серьезного экспертного обсуждения, она вызывает здесь большой интерес.

НК: Обсуждается ли доклад Всемирной организации здравоохранения, который рекомендует свести потребление сахара к самому минимуму - 25 граммов в день?

ВР: Вы знаете, конкретно этот вопрос здесь не поднимается, поскольку мы не даем рекомендаций по практическим вопросам. Но я хотел бы обратить Ваше внимание, что проблема питания по всем направлениям будет обсуждаться всеобъемлюще на Второй международной конференции по питанию, которая пройдет в Риме в конце ноября, с 19 по 23 число. Там, я думаю, будут подниматься все аспекты, а у нас здесь нет представителей ВОЗ. Конференция, которая будет проводиться в Риме на глобальном уровне, организована ФАО совместно с ВОЗ. Там будут обсуждаться все детали правильного питания.

Казахстан. Киргизия > Агропром > un.org, 25 августа 2014 > № 1167299 Владимир Рахманин


Россия. СЗФО > Агропром > regnum.ru, 25 августа 2014 > № 1162572 Владимир Зарудный

"КАЛИНИНГРАДСКИЕ АГРАРИИ СЕРЬЕЗНО РАЗОЧАРУЮТСЯ, ЕСЛИ КОНТРСАНКЦИИ ОТМЕНЯТ ДОСРОЧНО": ИНТЕРВЬЮ ИА REGNUM

Министр сельского хозяйства Калининградской области Владимир Зарудный в интервью ИА REGNUM рассказал о перспективах развития региона после президентского указа о запрете на ввоз в Россию продовольствия с Запада .

ИА REGNUM : Владимир Алексеевич, сейчас стало модным спрашивать, какой сыр вы едите на завтрак ?

Если честно, много лет, благодаря предпочтению моей супруги, на нашем столе была "Виола".

ИА REGNUM : Финский сыр ?

Финский, да. Но с прошлого года вся моя семья переключилась на один из сыров нашего, местного сельхозтоваропроизводителя. Такая же категория - плавленый сыр, но я считаю, что наш вкуснее, лучше и значительнее дешевле.

ИА REGNUM : Насколько ?

Почти в полтора раза дешевле. И главное - я видел, как его производят, я знаю, что молоко, которое идет на его производство - высшего качества, я видел абсолютную стерильность в цехе. Видел стандарты качества. И я спокоен, когда его кушают мои дети и жена.

ИА REGNUM : А что за фирма? Тоже захотелось попробовать ...

Без рекламы. Но это продукт Калининградской области.

ИА REGNUM : Я не случайно заговорил про сыры. Несколько дней назад владелец одной торговой сети заявил, что "пока нет определенности по поставкам в Калининград твердых и полутвердых сыров". Кроме всего прочего, этот бизнесмен подверг критике региональные власти, заявив, что его компания "какой-либо практической помощи от местного правительства не получает" ...

Не буду комментировать эти эмоциональные высказывания. Сегодня жители нашего региона ничем не отличаются по профилю потребления от жителей Польши, Германии, Литвы и т.д. Безусловно, развитие торговых сетей подняло и ассортиментную линейку нашего продовольствия, и качество выпускаемой продукции. Сегодня можно констатировать, что в Калининградской области есть большой рынок товаров высокого качества, и практически нет рынка для товаров низкого качества. Низкокачественный товар сегодня никому в Калининграде не продашь. И это во многом заслуга отцов-основателей калининградских торговых сетей.

Возвращаясь к проблеме сыров, прежде всего, надо отметить, что родиной сыров является Европа. Поэтому, очевидно, что произошло снижение ассортимента. Сыр - это та категория, в которой очень широкая палитра продуктов, в которой в свою очередь каждый человек имеет предпочтение по каждому случаю. На завтрак, на обеденный стол, по торжественным случаям, есть сыры для ресторанов, есть сыры для промышленной переработки....

Однако надо сказать, что политика, которую ведет губернатор Николай Цуканов , придя четыре года назад к управлению нашим регионом, позволила заложить основу для производства сыров здесь, в Калининградской области. Была принята молочная программа, сделаны внушительные инвестиции как в первичное производство молока, так и в его промышленную переработку. И на ряде предприятий сегодня производятся сыры. В Гусевском районе - четыре вида твердых сыров, в Калининграде - несколько видов. Но, конечно, заместить всю линейку сыров со всех регионов Европы здесь мы пока не сможем. И естественны желания отдельных посредников, брокеров взвинтить цены на этом спросе. Но мы считаем, что рост конкуренции - самый действенный способ по снижению цен. Мы передали все контакты калининградских производителей твердых и полутвердых сыров торговым сетям, и думаю, что сейчас идет фаза переговоров - по какой цене, по какой ассортиментной матрице, кто и куда будет поставлять. Считаю, что уже в следующем году линейка местных сыров будет значительно расширена.

ИА REGNUM : Правильно ли я понимаю, что региональный Минсельхоз, учитывая географическое положение Калининградской области, уже несколько лет готовился к подобному сценарию ?

Скажу так: я надеялся, что когда-нибудь будут приняты действенные меры по защите внутреннего продовольственного рынка Российского Федерации в целом и Калининградской области в частности. Приведу простой пример по моркови.

Польские фермеры, благодаря массированным вливаниям Евросоюза в основные средства производства, благодаря в разы большему субсидированию погектарной площади растениеводства, благодаря программам стимулирования экспорта сельхозпродукции из Евросоюза, предлагали нам морковь - с доставкой - по цене 2 рубля за килограмм. Если цена на оптовую морковь - 2 рубля за кило, то, уверяю вас, никому из калининградских фермеров не придет в голову ей заниматься. Рынок занят чужаками.

ИА REGNUM : А сколько выращенная в Калининградской области морковь стоит ?

Себестоимость моркови - с учетом наших налогов, зарплаты, техники, дорог и кредитов в коммерческих банках - составляет 6 рублей за килограмм. Этим в Калининградской области занимались лишь энтузиасты-фермеры, потому что люди ценят свежий продукт и имеют такого же ценящего покупателя.

Сегодня, в связи с указом президента, у нас появился шанс вернуть себе утраченные рынки. Да, не будет сначала моркови по два рубля за килограмм, потому что чудес не бывает. Польский фермер, который берет в Rabobank кредит, платит 3,5% годовых и жалуется, что это дорого. А наш фермер должен взять под 16% годовых и радоваться, что ему вообще дали деньги.

Поэтому в нынешней ситуации надо с банками разговаривать по-другому. И этот шанс, который мы обязаны использовать для национального возрождения сельского хозяйства, не должен тормозиться отдельными банкирами, которые не хотят "вкладываться" в фермера.

Благодаря указу, у нас появляется возможность не только морковку выращивать, а всю овощную линейку открытого грунта. Появляется возможность начать строительство теплиц. Если раньше нам по 22 рубля привозили голландские помидоры, напичканные чудесами органической химии, если раньше польское яблоко зимой стоило 14 рублей за килограмм, опять-таки благодаря программам ЕС по поддержке экспорта, то теперь эти ниши освобождаются для местного фермера.

ИА REGNUM : Так вы лично прогнозировали такое развитие событий, как минимум, для нашего анклава ?

Знал ли я или не знал? Не знал. Предполагал или не предполагал? Нет, не предполагал. Но губернатор несколько лет назад нам поставил задачу - скорейшими темпами обеспечить продовольственную безопасность региона. Поэтому получилось очень даже, по-моему, неплохо.

...Честно говоря, когда я пришел в министерство из перерабатывающей отрасли, то планировал в первую очередь уделить акцент именно глубокой переработке, созданию квалифицированных рабочих мест, но губернатор поставил и определил приоритеты в развитии сельскохозяйственной отрасли. Это ввод земли в оборот, создание малых форм хозяйствования, закладка садов, интеграция крупного, среднего и мелкого производителя. В 20 раз было увеличено финансирование мелиоративных работ сельхозземель. Мы разработали и запустили программы поддержки начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм. И именно губернатор создал условия для этих программ, утроив бюджет, а вместе с федеральным бюджетом мы получили почти в 4 раза больше средств на развитие отрасли, чем было до нас.

И получается, что вот эти первоочередные задачи "аграрной власти", если так можно перефразировать название известной работы Ленина, и дали подобный результат. Если бы этого не было сделано, введение указа Владимира Владимировича Путина застало бы нас врасплох.

ИА REGNUM : Хотелось бы от вас услышать, как говорится, полный расклад по мясу, молочке, хлебу, овощам-фруктам. Что есть сейчас, что не исчезнет с прилавков завтра, а чего не будет долго ...

Все будет нормально. Не переживайте! Мы живем в век развитой мировой логистики. Мой сын заказывает какую-нибудь безделушку на eBay, и она приходит через неделю из Китая. Почти также работают логистические компании и торговые дома. И те же торговые дома, которые занимались вчера поставками продовольствия в Россию из Европы, сегодня предлагают ассортиментный перечень из стран, не попавших под санкции. Никаких проблем нет. Это значит, что не надо лететь в Чили, чтобы подписать там контракт на поставку одной фуры яблок. Этот грузовик с яблоками уже стоит на европейских логистических центрах и просто будет перенаправлен на Калининградскую область.

Поэтому мы не ожидаем перебоев ни по одной из позиций, а их около сорока. Более того, поскольку сейчас пойдут товары не из еврозоны, может быть, в среднесрочной перспективе цены будут пониже, а ассортимент станет пошире. Особенно фрукты. Смущает пока только, как уже говорил, ассортимент твердых и полутвердых сыров.

ИА REGNUM : Скажите, а насколько выгодны поставки тех же фруктов или овощей с юга России ?

Каждую осень мы с супругой солим помидоры. И мы покупаем не "пластмассовые" помидоры из Польши, а только российские, грунтовые, с юга. Может быть, они не очень красиво упакованы, каждый помидор надо тщательно промыть, потому что они растут в черноземе, но они вкусные. Пахнут именно помидорами. То же самое по другим южным овощам - баклажанам, перцу и т.д.. И в этом плане поставки из России нам очень важны.

Но дело в том, что мы в некоторой степени уязвимы, начиная где-то с февраля, когда во всей большой Российской Федерации заканчиваются фрукты и овощи, и нам приходится завозить из других стран. Мировой рынок гораздо шире тех стран, которые присоединились к российским санкциям. Он готов восполнить любые потребности Российской Федерации в продовольствии.

Но поймите, нам-то надо, чтобы национальный производитель поднялся! Нам надо, чтобы российские фермеры вернулись на прилавки магазинов и торговых сетей. Нам надо использовать эту ситуацию для модернизации отраслевой инфраструктуры. Чтобы появились фруктохранилища, цеха по переработке овощей и фруктов в соки и другие продукты высокой добавленной стоимости. Чтобы рабочие места были созданы у нас. Да, оперативная и локальная задача - обеспечить население Калининградской области всей продуктовой линейкой, в этом не сомневаемся. Но надо идти дальше. Ведь что такое импорт товаров - это экспорт денег, экспорт благосостояния. Зачем нам его экспортировать?

ИА REGNUM : Вы сказали про фруктохранилища. Помнится, была долгая история с областным овощехранилищем, которое так и не построили ...

Несколько овощехранилищ у нас уже построено. И продолжают строить. Вопрос был один - это будет единое, "областное" овощехранилище либо фермеры будут строить каждый для себя при господдержке. Фермеры изъявили желание, что каждый должен построить такое овощехранилище, которое считает нужным и там, где ему удобно. Социалистические, "колхозные" принципы, к сожалению, в современных условиях трудно реализуемы. Да, где-то мы должны регулировать рынок, но в этой ситуации - переходного периода, экстренных мер - мы должны спустить план по районам по закладке и садов, и посевных площадей под овощи открытого грунта и финансово подкрепить этот план.

ИА REGNUM : Сады - яблоневые ?

Да. Но закладка садов - это только верхушка айсберга. Нужна переработка. 30 тонн с каждого гектара! В этом году будет заложено 50 гектаров яблоневых садов, а по поручению губернатора в следующем годы мы значительно расширяем посадки садов. И это не только яблоки, но и груши, сливы, черешня.

ИА REGNUM : Вы уже сталкивались с факторами "фруктового мошенничества", когда поляки поставляют те же яблоки в Сербию и Белоруссию, а оттуда они идут к нам под видом "разрешенных" ?

Я с этим не сталкивался и считаю, что сегодня предприниматели дорожат своей репутацией. Если в 90-е годы можно было толкнуть машину контрафакта, заработать и быть счастливым, то сегодня все дорожат перспективами дальнейшей работы. К тому же у таможни есть "черные списки", и единожды попав туда, очень тяжело из них выйти. Не думаю, что это носит массовый характер.

ИА REGNUM : Вы сказали, что "путинский указ" дает шанс для развития Калининградской области. А если он будет отменен на следующий год или вообще досрочно, и в регион вновь хлынет двухрублевая морковка и иже с ней, как вы будете выкручиваться ?

Очень хороший вопрос. Мы все - аграрии - надеемся, что этот указ будет длиться, минимум, год, а желательно, чтобы по большинству овощных позиций - три и более лет. Потому что именно столько времени требуется фермерам, чтобы вернуть вложенные средства. И если указ будет отменен досрочно, поверьте, для всей аграрной отрасли Калининградской области это станет очень серьезным разочарованием. Фермеры и крестьяне поверили в свое будущее и не хотят пройти вновь через жернова "экономических реформ", которые помним с 90-х, и шрамы от которых до сих пор свежи.

ИА REGNUM : В конце 2012 года я брал у вас интервью, где вы прогнозировали, что в 2013 году будет возвращено в оборот около 40 тысяч гектаров непахотных земли. Прогноз сбылся ?

На тринадцатый год мы ввели в оборот 93 тысячи гектаров ( листает сводку ). В текущем году уже 21 тысячу ввели.

ИА REGNUM : Перевыполнили !

Дело в том, что у нас появились очень крепкие инвесторы, которые заходят на землю с новыми проектами и на целине буквально вырастают ухоженные поля и рабочие места.

ИА REGNUM : А что сеют ?

Первый год сеют рапс, потому что технология рапса высоко индустриальна и ускоренными темпами уничтожает все сорняки. А почва на метр и более засорена за 20 лет бездействия. Последующие три года - зерновые культуры, затем - пропашные, овощные и т.д.

ИА REGNUM : Этого хватает региону ?

Мы давно обеспечиваем себя зерном. Полный баланс по зерну у нас составляет 220 тыс. тонн, включая нужды населения, корм животным, потребность мукомольной промышленности. В прошлом году мы убрали 350 тысяч тонн зерновых. То есть свыше 100 тысяч тонн мы поставили на экспорт. В этом году, прогнозирую, мы уберем более 420 тысяч тонн, дай Бог нам хорошей погоды. Плюс под 100 тысяч тонн рапса соберем. Получается, что такой богатый урожай будет первый за всю российскую историю Калининградской области и сопоставим с урожаями в советское калининградское время.

Но сегодня у нас, в отличие от советских лет, в разы меньше работают людей, в разы выше производительность труда, эффективность и отдача от вложенных средств. Не менее трети всего выращенного зерна - третьего, продовольственного, класса.

ИА REGNUM : Куда экспортируете зерно ?

Германия, Норвегия. Сегодня Калининградская область является еще и крупнейшим регионом - экспортером российского зерна. И мы поставляем зерно из других российских регионов туда, куда традиционно русское зерно не доходило - рынки Северной Европы. В этом году мы готовимся принять судно класса "Panamax" емкостью до 60 тысяч тонн с соевыми бобами из Латинской Америки. И это же судно может быть загружено русским зерном для поставок в Латинскую Америку, что совершенно меняет зерновую логистику. Так что у нас все самое интересное только впереди!

Россия. СЗФО > Агропром > regnum.ru, 25 августа 2014 > № 1162572 Владимир Зарудный


Россия. УФО > Агропром > kremlin.ru, 25 августа 2014 > № 1156594 Алексей Кокорин

Рабочая встреча с исполняющим обязанности губернатора Курганской области Алексеем Кокориным.

Алексей Кокорин информировал Владимира Путина, в частности, о предварительных итогах уборки урожая и реализуемых в регионе проектах по привлечению инвестиций.

В.ПУТИН: Алексей Геннадьевич, чем порадуете?

А.КОКОРИН: Сейчас идёт три основных направления. Первое – это уборка урожая. У нас подошёл неплохой урожай по озимым – озимая пшеница и рожь, 90 процентов мы уже собрали. Урожайность очень хорошая, где-то в среднем около 30 центнеров. Для нашего региона это очень хорошо.

В прошлом году где-то около 25 центнеров было. Но погодные условия нам немножко помешали. Везде засуха идёт, а у нас практически месяц дожди. Но сейчас погода установилась, и практически каждый погожий день мы используем для того, чтобы вовремя убрать.

В.ПУТИН: Дожди, но всё равно больше, чем в прошлом году собираете.

А.КОКОРИН: Да, конечно. Рожь нормально подошла. Просто мы боялись, что она уже перезреет и начнёт прорастать. 90 процентов её уже собрали. Крупные хозяйства уже практически обмолот закончили.

Если сейчас погода установится, то в этом году у нас урожай и по яровым будет очень хороший. К уровню прошлого года где-то на 500 тысяч тонн прирастём. В прошлом году 1 миллион 100 тысяч было, а в этом году ожидается где-то 1 миллион 500 тысяч – 1 миллион 600 тысяч. Урожай очень хороший.

Единственное, что с учётом погодных условий у нас клейковина немножко будет не совсем такого качества. Но, проанализировав ситуацию, мы сейчас упор делаем, в связи с тем, что у нас пока не слишком высока занятость населения в сельской местности, как раз на животноводство, то есть это первичная обработка, небольшие мельницы, мелькомбинаты, кормовые заводы, – для того, чтобы начинать возрождать животноводство. Животноводство – это круглогодичный цикл занятости населения. Фуражное зерно мы для собственных нужд постараемся в большей мере использовать на будущий год.

По привлечению инвестиций. Планируем строительство трёх крупных животноводческих комплексов, на 1200 голов. Мы делали оптимальный расчёт, потому что если больше – это во-первых, кормовая база, во-вторых, с кадрами на селе пока ещё не совсем всё хорошо.

У нас достаточно большой миграционный отток, к сожалению, пока – надеюсь, что пока, – происходит из области. Где-то около 48 тысяч человек работают вахтовым методом. С одной стороны, вроде бы это неплохо, но с другой стороны – в любом случае мы считаем, и я, и правительство области, что этих людей нужно возвращать туда, где они родились, работать на месте. Это и дополнительные налоговые поступления.

Но при всём этом – помните, я Вам говорил об основных направлениях деятельности, – что мы сделали: на территории области ведётся строительство трёх индустриальных парков, два в Кургане и один в Шадринске. Реконструируем здание под областной бизнес-инкубатор, под очень крупный. И детально разработали дорожную карту по инвестиционной привлекательности области.

В этом направлении очень активную работу ведём. Все муниципальные образования – я на своем уровне поставил задачу, чтобы в рейтинге, по методике оценки в том числе, и это учитывали. Если глава занимает инвестиционной привлекательностью – значит, молодец. Если по-прежнему начинает плакать и говорить, что всё плохо, дайте денег, – конечно, поможем, но нужно наращивать собственные доходы. И в этом направлении активно мы сейчас работаем.

В.ПУТИН: Инвестиции идут, инвестируют?

А.КОКОРИН: Инвестиции идут, Владимир Владимирович, но тут одна проблема. Проанализировали детально ситуацию, у нас очень высокий тариф на энергоресурсы для инвесторов, это один из основных сдерживающих факторов, из-за которого не так активно заходят на территорию Курганской области.

У нас по промышленным предприятиям практически в два раза тариф выше, чем по Уральскому федеральному округу и по соседним регионам. Я посмотрел первую ценовую зону, где область находится: в два – два с лишним раза тариф на электроэнергию для промышленных предприятий выше.

В.ПУТИН: Выше, чем в Тюмени?

А.КОКОРИН: В Тюмени по населению в два с лишним раза, а по промышленности – в два раза ровно, то есть Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, ХМАО и Ямал – я вообще не говорю, там всё значительно ниже. Мы находимся в центре как раз. Инвестор, естественно, выбирает, где дешевле.

Но, несмотря на это, конечно, мы работаем. Провели V Инвестиционный форум в Шадринске (это где раньше я работал, на предыдущей работе), причём достаточно успешно. Приезжали китайские представители Делового клуба ШОС, 10 инвестиционных проектов отобрали. Они намерены ряд крупных проектов проинвестировать: это и животноводческие комплексы, есть в них заинтересованность; это и завод по выпуску материалов для ремонта инфраструктуры, прежде всего жилищно-коммунального комплекса, это для нас очень актуально; сборка дорожной техники по их технологиям. Несколько инвестиционных проектов мы обговорили, нам это интересно.

Более того, совсем недавно у нас состоялась встреча, и на один из заводов, на Шадринский телефонный завод, уже в экспериментальном варианте зашли по вопросу производства экранов и светодиодных современных ламп. На ВВЦ через месяц они уже эту продукцию будут рекламировать под маркой Шадринского телефонного завода.

В.ПУТИН: Очень хорошо.

А.КОКОРИН: Пока 300 тысяч долларов они проинвестировали. Пусть это немного, но это первый этап по захождению, партнёрские отношения с ними выстраиваются.

Здесь я бы хотел высказать такую просьбу. Географически Курганская область очень выгодно расположена, прямое направление через Казахстан на Китай, и есть пограничный пункт. Аналогичный есть в Оренбурге, но там прямая дорога идёт на Москву, а Уральский федеральный округ у нас остается как бы в стороне – если бы построить там логистический центр.

Китайская сторона заинтересована. Не только китайская, там и Казахстан, там из Таджикистана очень много овощей и фруктов подвозится, есть железнодорожная развязка. Мы сейчас заказали проект для нашего аэропорта – на 350 метров полосу удлинить, чтобы транспортные самолёты могли приземляться.

И дороги в последнее время начали активно строить. В этом году удалось договориться на 1 миллиард 100 миллионов рублей дополнительно через Федеральный дорожный фонд. У нас четыре федеральные дороги, три уже в хорошее состояние приводим для того, чтобы логистика была выстроена. Поэтому если бы была с Вашей стороны поддержка организовать через государственно-частное партнёрство логистический центр…

В.ПУТИН: Давайте проработаем это.

Россия. УФО > Агропром > kremlin.ru, 25 августа 2014 > № 1156594 Алексей Кокорин


США. Евросоюз. РФ > Агропром > forbes.ru, 22 августа 2014 > № 1192955 Стив Форбс

Совет Владимиру Путину: читайте Адама Смита

Стив Форбс

главный редактор Forbes USA

Продуктовые санкции не причинят заметных неудобств Западу, но гораздо больше навредят российским потребителям и слабеющей российской экономике

В ответ на санкции со стороны США и Евросоюза Россия пошла на странные, направленные против самой себя меры: сроком на год ввела запрет на ряд импортных продуктов из стран-обидчиков. В этот набор вошли лосось из Норвегии, яблоки из Польши, сыр из Дании и Нидерландов, груши из Бельгии и куры из США.

Только задумайтесь о том, что только что сделала Москва: она сама ввела для себя торговое эмбарго. Представьте, какое возмущение (а то и прямой конфликт) возникло бы, если бы Вашингтон и Брюссель объявили, что вводят запрет на экспорт продовольствия в Россию, тем самым ограничивая разнообразие питания россиян и провоцируя рост цен на продукты внутри страны (сокращение импортных товаров вызовет резкий рост спроса). Нас обвиняли бы в том, что мы наказываем ни в чем не повинных людей, вместо того чтобы точечно воздействовать на Владимира Путина, его олигархов, их компании и банки. Однако Россия сделала это самостоятельно. Правительство уже готовит указы против «взвинчивания цен» и «придерживания товаров». 

Подобного не было с тех пор, как президент Томас Джефферсон ввел аналогичную саморазрушительную блокаду на поставки в США. В 1807 году наш руководитель запретил торговлю США с Великобританией и Францией, которые захватывали американские суда. Джефферсон приводил нелепые доводы, будто отказ от торговли с этими странами приведет их в чувство, а нам вреда не причинит. Итогом этого стал чудовищный экономический спад в Новой Англии и других зависимых от торговли регионах Штатов. В это время американские торговые корабли простаивали в портах не из-за вражеских военных судов, а из-за указа президента.

Новая Англия была настолько разгневана, что здесь возникло серьезное движение за отделение от остальной страны. Эмбарго Джефферсона закончилось полным провалом. (В итоге в 1812 году мы вступили в войну с Великобританией, результаты которой оказались неоднозначны — конфликт запомнился нашей славной победой в битве за Новый Орлеан, одержанной после подписания мирного договора, но еще до того, как весть о нем донеслась до США.)

Москва, судя по всему, всерьез рассчитывает на то, что пострадавшие от санкций западные импортеры поднимут такой шум, что это вынудит их правительства пойти на попятную и закрыть глаза на агрессивные действия Путина на Украине, а также на варварски сбитый самолет Malaysia Airlines. Как минимум, это заставит западные правительства дважды подумать, прежде чем в следующий раз реагировать на попытки Путина сделать Украину российским вассалом.

Хотя отдельным компаниям эмбарго Путина и причинит некоторый вред, в целом экономика ЕС его практически не почувствует, а для США оно окажется, в лучшем случае, в пределах статистической погрешности.

Но самое главное — это гораздо больше навредит российским потребителям, выбив из колеи и без того слабеющую российскую экономику.

Кремль тешит себя иллюзиями, что обилие природных ресурсов — в первую очередь, нефти и газа — делает Россию мировой державой. Слабое управление наносит серьезный ущерб топливно-энергетическому комплексу России, а сланцевая революция и другие прорывы в области добычи ресурсов в мире скоро существенно снизят вес России в этом секторе.

Еще большую угрозу для Москвы представляет тот факт, что с начала прошлого десятилетия, благодаря слабому доллару, поддерживались искусственно высокие цены на нефть и газ. Рано или поздно США устранят ошибки в своей неудачной денежной политике, как они это уже сделали в начале 1980-х после лихорадочного десятилетия, когда цены на нефть взлетали с $3 до $40 за баррель. Когда благодаря Рональду Рейгану и тогдашнему главе ФРС Полу Волкеру эпоха страшной инфляции завершилась, цены на нефть рухнули до $10. С середины 1980-х до 2000-х средняя цена барреля нефти не превышала $21.

Тогда падение цен на нефть стало ключевым фактором распада Советского Союза — поток долларов внезапно иссяк, и исчезла важная опора режима. Сегодня российская экономика точно так же на грани краха.

За последние годы Путин ни разу не продемонстрировал, что понимает природу источников национальной силы России лучше, чем его советские предшественники.

США. Евросоюз. РФ > Агропром > forbes.ru, 22 августа 2014 > № 1192955 Стив Форбс


Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 22 августа 2014 > № 1156591 Андрей Бочаров

Рабочая встреча с исполняющим обязанности губернатора Волгоградской области Андреем Бочаровым.

А.Бочаров информировал Президента о проектах в перерабатывающей промышленности, реализуемых в регионе, а также о предварительных итогах уборки урожая.

В.ПУТИН: Андрей Иванович, как дела? Уже август заканчивается, можно подводить, наверное, итоги уборочной страды. Не целиком, но тем не менее. Как обстоят дела в сельском хозяйстве?

А.БОЧАРОВ: Владимир Владимирович, докладываю, что на сегодня 3,5 миллиона тонн зерна Волгоградская область собрала. Порядка 80 [процентов] площадей мы убрали. По итогам полной уборки планируем около 4 миллионов тонн.

В.ПУТИН: А в прошлом году?

А.БОЧАРОВ: Было 3,3, но у нас остался план – 3,3. То есть мы на сегодняшний день до 4 миллионов тонн в этом году соберём. Учитывая, что нам в Волгоградской области для собственного потребления необходимо 1,5 миллиона тонн, порядка 2,5 миллионов тонн мы можем спокойно реализовать за пределами области и экспортировать.

Работаем мы в том числе и со странами – нашими партнёрами. На сегодняшний день они достаточно активно участвуют на территории Волгоградской области. Около 70 проектов в области аграрно-промышленного комплекса мы реализуем, примерно на 100 миллиардов рублей.

Достаточно позитивная динамика в овощеводстве. Надеемся, что в этом году мы приблизимся к миллиону тонн. Это где-то в 2 раза превышает нашу потребность. По бахчевым культурам у нас увеличение произойдёт где-то на 15 процентов, порядка 250 тысяч тонн урожая мы в этом году ожидаем.

Планируем в 2015 году серьёзно увеличить объёмы помощи нашим сельхозтоваропроизводителям. Средства будут направлены на приобретение новой техники, связанной с модернизацией производства. Мы хотим обратить основное внимание на строительство складских помещений, перерабатывающих комплексов.

И что очень важно для нас, Владимир Владимирович, для Волгоградской области очень важно, – это вопросы, связанные с мелиорацией. Мы понимаем, что для нас мелиорация – это не только увеличение объёмов продукции, но и в том числе сохранение и повышение качества жизни людей на селе. Поэтому этот вопрос для нас один из основных сегодня. И у нас для этого существует целая программа по развитию мелиорации на территории Волгоградской области. Эту работу в связи с Вашим поручением будем продолжать.

В.ПУТИН: А переработка?

А.БОЧАРОВ: С переработкой всё обстоит неплохо. Инвестиционные компании – и зарубежные, и наши – начали вкладываться в переработку совместно со складскими помещениями, потому что нет смысла строить одно без другого. И несколько иностранных компаний на самом деле очень серьёзно вложились. В том числе в переработку семечки, и в глубокую переработку пшеницы.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 22 августа 2014 > № 1156591 Андрей Бочаров


Россия. ПФО > Агропром > regnum.ru, 21 августа 2014 > № 1156303 Александр Чепухин

"ПАРМЕЗАН", "МААСДАМ" МЫ ЗАМЕНЯТЬ НЕ БУДЕМ: КОМУ ОНИ НУЖНЫ?! - ИНТЕРВЬЮ ГЛАВЫ МИНСЕЛЬХОЗА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александр Чепухин в интервью ИА REGNUM рассказал о планах по развитию отрасли в период "продуктового эмбарго".

ИА REGNUM: Александр Викторович, две недели назад Россия ввела запрет на импорт продовольствия из стран, утвердившим в отношении нее санкции. Сразу остро встал вопрос о возможностях наших регионов обеспечить себя самим сельскохозяйственной продукцией. На ваш взгляд, какова ситуация в сельском хозяйстве Ульяновской области, какие у него слабые и сильные стороны .

Слабое место у нас - это производство молока и финансовое состояние птицефабрик. Нашего молока не хватает для загрузки наших же заводов. Перерабатывающих предприятий у нас больше, чем нужно. Мы производим больше, чем съедаем (творог, масло, молоко, кефир). Предприятие "Волжские просторы" - единственное, которое производит на весь Приволжский федеральный округ, но сырье они используют не только наше, но еще и из Татарстана. А задача состоит в том, чтобы обеспечить переработку своим сырьем.

Сейчас ищем инвесторов, нужно построить как минимум 12 молочных ферм с поголовьем коров по 1200 в каждой для того, чтобы закрыть сырьем всю нашу переработку. Понимаем же, что за бюджетные деньги не построим. Сами молочные заводы уже фактически готовы к тому, чтобы инвестировать в создание ферм. Но все зависит от условий. Сейчас отрасль сдерживают условия кредитования: были бы доступные кредиты на 15-20 лет под 3% годовых, отстроили бы фермы. Но таких кредитов нет. Надеемся, что в связи с введением эмбарго условия кредитования будут пересмотрены.

Та же ситуация и с птицефабриками. Налицо острая нехватка финансовых средств для развития и для поддержания текущей деятельности. Поэтому они и работают со снижением производства. Ощущается острая нехватка финансов, и пока от "Россельхозбанка" никаких новых решений нет по кредитованию.

ИА REGNUM: А что касается положительных моментов ?

Во-первых, мы производим достаточное количество зерна - больше, чем потребляем. Продаем его в Иран - рынки сбыта действуют в последние три года. Несколько лет назад никому и не снилось, что можно получить по 52 центнера пшеницы с гектара. Сейчас это возможно. Второе - это работа с технологиями. Если раньше в Ульяновской области подсолнечника выращивали 70-80 тыс. тонн, то сейчас "перевалили" за 200 тыс. тонн. То же по сахарной свекле. Больше полумиллиона тонн мы ее начали производить после 2011 года, а до этого на заводы поступало около 300 тыс. тонн. Сейчас завод у нас загружен по полной. Все это - результат внедрения новых технологий в производство: семена, удобрения, средства химической защиты и обучение специалистов. Это дает замечательные результаты - если раньше я любовался сахарной свеклой во Франции (500-600 центнеров в поле было видно глазами), то сейчас все это можно увидеть и в нашем регионе.

Однако и здесь отрасли не хватает техники и доступности финансовых средств. Мы должны убирать урожай по 5% в сутки, но на этот процент не выходим - не хватает уборочной техники. Еще не хватает качественной посевной техники, чтобы сеять не за 20 дней, а за семь. Конечно, на этом отрасль теряет свою доходность. И эта не проблема региона, это проблема всей России.

ИА REGNUM: В связи с введением "продуктового эмбарго" есть опасения, что евроимпорт на прилавках заменит импорт из стран Латинской Америки и Азии. Успеют ли местные товаропроизводители занять эти места, не уступив их латиноамериканцам и азиатам ?

Мы сейчас активно занимаем высвобождающиеся ниши тем, что производим. Практически каждый день встречаемся с торговыми сетями, говорим и занимаем то полочное пространство, которое освобождается от "санкционных" товаров. Это абсолютно все - начиная с овощной группы и заканчивая куриной продукцией, мясом и так далее. Но надо учесть, что импортных молочных продуктов мы никогда не получали - у нас были и остаются свои. Что касается сыров, то у нас есть сырозавод "ВИТО" в Кузоватовском районе, который сейчас наращивает объемы производства. Руководство завода быстро среагировало на все эти события. "Пармезан", "Маасдам" мы заменять не будем - кому они нужны?! У нас всегда производились и были наши отечественные сыры - "Костромской", "Российский", "Пошехонский", которые по вкусовым качествам ничем не уступают этим импортным. У нас есть эта группа, наша, которой пользуется 80% населения, а может и больше. А те 3-5% населения, которые любят и покупают "элитные" импортные сыры - для них мы будем поставлять точно такие же, но произведенные на Воронежском заводе, с которым у нас есть договоренность, и эта продукция поставляется в наши торговые сети. Завод недавно модернизировали именно под такие марки сыров.

Правда, креветки вот нам не получится вырастить - пополним магазины нашей, волжской рыбой. Надо вспоминать наш традиционный продукт! Нужно питаться тем, на чем мы выросли.

ИА REGNUM: Возможен ли доступ на рынки мелких товаропроизводителей или их потеснят пусть отечественные, но крупные холдинги: производители мяса, субпродуктов, сельхозпродукции. И возможно ли, что мелкие фермерские хозяйства все-таки найдут свою нишу на рынке в изменившихся условиях ?

Для мелких производителей мы сейчас открываем кооперативные магазины. Первый такой под названием "Коопторг" (как было раньше, в советские времена) откроется 27 августа в Ульяновске на ул. Радищева. Продукция там будет представлена именно мелких производителей: кролики, перепелки, рыба, мясо и так далее. Дальше, если он покажет себя финансово положительно, будем открывать и другие такие магазины.

Россия. ПФО > Агропром > regnum.ru, 21 августа 2014 > № 1156303 Александр Чепухин


Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 20 августа 2014 > № 1156422 Андрей Турчак

Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Псковской области Андреем Турчаком.

Глава Псковской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе. Отдельно обсуждались вопросы развития сельского хозяйства.

В.ПУТИН: Добрый день! Чем порадуете, Андрей Анатольевич? Знаю, что у вас в сельском хозяйстве есть приличное движение.

А.ТУРЧАК: Да, есть позитивные результаты по полугодию. В целом ситуация стабильная по всем основным показателям. По первому полугодию мы подрастаем по доходной части бюджета на 5 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Рывок существенный по сельскому хозяйству, 27 процентов по отношению к прошлому полугодию. Дал уже свои результаты проект, о котором я Вам докладывал, – это строительство «миллионника», свинооткормочный комплекс, миллион голов на откорм. Первая часть проекта закончена, миллион мы сдали. И второй этап проекта – четыре площадки ещё по 240 тысяч. То есть мы выйдем к концу 2015 года на 2 миллиона голов содержания. Думаю, что мы будем третьими в стране.

Это действительно важно с точки зрения импортозамещения, проект очень интересный. Инвестор начал с создания собственной розничной сети, переработки и потом уже пошёл в строительство откормочных комплексов. За счёт этого у нас эффект – пошла земля в севооборот. Где-то за последние два с половиной года мы 25 тысяч гектаров вернули в севооборот, это земля, которая заросла чапыжником, не мелиорировалась. Есть существенный эффект и для отрасли растениеводства. Мы закончим, я думаю, 2014 год где-то на уровне 90 тысяч тонн. Это серьёзный показатель.

В.ПУТИН: Очень хорошо.

А.ТУРЧАК: По майским указам выполняем все «дорожные карты», которые согласованы с министерствами. Средняя зарплата в регионе: по итогам первого полугодия мы вышли на 20 700 рублей, по отношению к прошлому году, за полугодие, на тысячу увеличили по учителям.

В.ПУТИН: То есть по зарплатам вы в графике?

А.ТУРЧАК: В графике. Идём с плюсом и закрываем отставание, которое у нас было. В 2013 году мы недобрали где-то 5 процентов по воспитателям детских садов, сейчас по полугодию мы перекрыли это отставание, идём на уровне плюс 11 процентов.

Врачи у нас существенно вырвались вперёд – 36 тысяч рублей при средней в регионе 20 700. Но здесь, конечно, вопрос очень остро стоит с кадровым дефицитом. У нас порядка 500 специалистов – это «горящая» очередь по врачам, а общая очередь – 1200 человек. Сейчас решаем эти вопросы в том числе за счёт переселенцев и вынужденных переселенцев из восточной Украины, приезжают врачи и идут работать в нашу сеть здравоохранения.

В.ПУТИН: Хорошо. Давайте поподробнее обсудим.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 20 августа 2014 > № 1156422 Андрей Турчак


Россия. Весь мир > Агропром > minpromtorg.gov.ru, 18 августа 2014 > № 1157526 Виктор Евтухов

Виктор Евтухов: У наших аграриев появился шанс занять место на мировом рынке.

Замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов в интервью «Огоньку» рассказал о новых бизнес-связях с зарубежными партнерами, системе импорта, мониторинге цен и борьбе с их повышением.

– Виктор Леонидович, трудно представить, что латиноамериканские и китайские экспортеры так уж охотно соглашаются заменить европейцев и американцев всего лишь на год. Россия намерена предоставить им какие-то спецусловия, чтобы привлечь к сотрудничеству?

– Абсолютно с вами согласен, никто не захочет уходить с такого хлебного места, как Россия. Возможно, за этот год будут созданы настолько устойчивые бизнес-связи, что европейцам будет тяжело потом потеснить их. Кстати, этот срок – один год – изначально формулировался как раз с другой стороны, инициировавшей так называемые санкции, а реально – недружественные акты. И мы отнюдь в таком случае не обязаны после ликвидации этих актов восстанавливать торговые отношения с европейскими странами в прежнем объеме.

Мы вправе расширять свои контакты со всеми заинтересованными государствами. Ведь, как известно, свято место пусто не бывает. Например, 12 августа президент Египта Абдель-Фаттах ас-Сисси сделал Владимиру Путину предложение закрыть почти половину потребности в запрещенных к ввозу в Россию сельскохозяйственных продуктах. И подобные предложения мы слышим со всех концов мира. Есть основание говорить о серьезном и продолжительном сотрудничестве и со странами БРИКС, которые моментально откликнулись предложением возместить импорт.

Главное спецусловие, которое мы уже предложили, – это открыли наш рынок для новых поставщиков, которые мечтали попасть на него, в то время как их основные конкуренты находятся под санкциями. Но у нас нет цели заменить один импорт другим. Как в той сказке, пошла бабка, по сусекам поскребла, по амбару помела, да наскребла-таки муки на колобок. Нам чужого не надо, у нас своего в избытке.

Мы создаем благоприятные условия прежде всего для национальных производителей. Уверен, что за этот год очень сильно изменится сельскохозяйственная карта мира. У наших аграриев появился шанс занять на ней свое место. Как не вспомнить здесь слова Петра Аркадьевича Столыпина, произнесенные им в Думе: «Цель у правительства вполне определенна: правительство желает поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым и достаточным».

– Вы разделяете мнение, что Белоруссия может стать теперь главным «производителем» фуа-гра, пармезана или семги для России?

– Про «белорусские мидии» в Интернете уже достаточно пошутили. Если речь идет о проблеме реэкспорта, то Правительство России провело с Белоруссией и Казахстаном все необходимые переговоры. Таможенные службы будут пристально следить за страной происхождения товара. Что касается Белоруссии, то мне жаль, что она стала в СМИ объектом каких-то шуток о моллюсках, фуа-гра и т.д. Эта страна – наш ближайший партнер, она производит прекрасные молочные продукты и другие доброкачественные продовольственные товары. Наверное, если захочет, то и гусей может откармливать. А лосось, в отличие от Норвегии, у нас натуральный. В год вылавливают до 250 тысяч тонн дикого тихоокеанского лосося. А «инкубаторскую», точнее фермерскую, семгу из Норвегии мы частично можем заменить своей из Мурманска и Карелии, где выращивают до 25 тысяч тонн в год, а также со временем из Чили, второй страны по производству лосося. В целом, красную рыбу всегда можно заменить белой – менее жирной, более диетической. Например, прекрасной мурманской треской, пикшей, минтаем. Кстати, для гурманов рекомендую барабульку, ей пели славу еще Цицерон и Гораций.

– Столь масштабная смена импортеров открывает возможность для изменений в самой системе импорта, например сделав ее менее коррупционной. По-вашему, такое возможно? Или все останется по-старому?

– Согласен, что смена импортеров внесет изменения в систему импорта, и мы сделаем все для того, чтобы эта система стала прозрачной и некоррумпированной. Также мы готовы подключить наших торговых представителей в дружественных государствах и обеспечить сети и поставщиков соответствующими контактами. Что касается реальной продовольственной безопасности страны, то на нее как раз и стал посягать третий пакет так называемых санкций. Это и послужило причиной симметричного ответа руководства нашей страны.

– Много говорят о том, что сокращение импорта приведет к росту цен. Каким, по вашему мнению, он может быть и на какие группы товаров?

– Только ленивый еще не сказал о росте цен. Но его на сегодняшний день, спустя неделю после подписания указа, не наблюдается. Мы получили мониторинг от половины субъектов Федерации, согласно их данным, цены остались на прежнем уровне. Гадать о том, какие будут цены, согласитесь, дело неблагодарное, а уж тем более создавать вокруг этого ажиотаж. Сейчас с уверенностью можно сказать, что рост цен у нас наблюдался в пределах инфляции, где скачки не предвидятся. Кстати, один из ключевых параметров, который рассматривали при составлении списка, – влияние на баланс спроса и предложения, а в конечном счете, на инфляцию. Выбраны продукты, которые не представляет сложности заместить.

– Какие меры могут быть применены во избежание роста цен?

– Наше законодательство имеет рычаги, чтобы пресекать попытки спекулировать на продуктах. Согласно закону «О торговле», если в течение 30 дней в определенном регионе розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров выросли более чем на 30 процентов, Правительство России имеет право установить предельно допустимые розничные цены на территории такого субъекта или субъектов. Если продавцы их нарушат, то будут платить штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара за весь период. Причем контролировать соблюдение таких предельных цен будет Роспотребнадзор. Также предусмотрена уголовная ответственность за картельный сговор между розничными продавцами. ФАС России совместно с правоохранительными органами отслеживает нарушения по статье 178 Уголовного кодекса. В зависимости от степени тяжести варьируется и ответственность. Она может быть либо в виде штрафа, либо в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью.

Ситуация по росту цен будет пристально мониториться как на уровне нашего министерства, так и на уровне субъектов, в целом эту функцию на протяжении уже многих лет достаточно успешно осуществляет Правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, возглавляемая вице-премьером Аркадием Дворковичем.

Если производители не дрогнут и не начнут взвинчивать цены, то и сети не станут этого делать. Рынок действительно сузился, и, возможно, некоторые захотят заработать на этой новой, особой экономической ситуации. Для того чтобы предупредить такое искушение, и будут действовать региональные оперативные штабы.

Мониторинг продукции будет проходить по 40 товарным наименованиям, 27 из которых ограничены принятым постановлением Правительства. Остальные 13 товарных наименований относятся к социально значимым продовольственным товарам и выбраны в качестве маркера в случае изменения конъюнктуры продовольственных рынков.

Мониторинг будет проводиться комплексно и охватывать различные форматы розничной торговли: под контроль попадут федеральные сети в регионах, сетевые локальные и несетевые магазины, рынки, нестационарные торговые объекты. Сводные отчеты отправляются в Минпромторг ежедневно. А мы в дальнейшем будем направлять данную информацию в Правительство и во все заинтересованные органы. Работа оперативных штабов началась уже в 19 регионах. Ежедневные отчеты уже поступили от Орловской, Тульской, Волгоградской, Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Томской и Тюменской областей, а также из Москвы, Краснодарского и Алтайского краев, Республики Мордовия. Согласно полученной информации, роста розничных цен в торговых объектах на сегодняшний день не выявлено. Так что мы держим руку на пульсе.

Россия. Весь мир > Агропром > minpromtorg.gov.ru, 18 августа 2014 > № 1157526 Виктор Евтухов


Россия > Агропром > minpromtorg.gov.ru, 15 августа 2014 > № 1157510 Виктор Евтухов

Виктор Евтухов: Мониторинг не выявил повышения цен на продукты питания.

Статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов рассказал в интервью «России 24» о ситуации на продовольственном рынке и мониторинге цен на продукты питания.

– Виктор Леонидович, здравствуйте. Минпромторг дал поручение в каждом регионе создать штаб по мониторингу цен. Какие задачи ставите перед этими организациями?

– Было принято решение в новых экономических и геополитических условиях создать в каждом субъекте России штаб во главе с руководителем региона. Штабы должны выполнять три задачи.

Во-первых, это координация между производителями, поставщиками продовольственных товаров и продавцами. Речь идет о ретейле во всем его разнообразии, от крупных торговых сетей федерального уровня до нестационарной торговли и колхозных рынков.

Вторая задача – это, безусловно, мониторинг уровня цен на продовольственные товары. Третья – обеспечение доступности всех продовольственных товаров для широких слоев населения.

– Где-то подобные штабы уже организованы?

– В принципе это не новая работа. У нас уже много лет на регулярной основе работает правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры на продовольственных рынках. Ее возглавляет вице-премьер Аркадий Дворкович.

Работа понятная. В связи с тем, что нашим государством были приняты определенные ответные меры по отношению к ряду, как уже знают телезрители, государств и по отношению к ряду продовольственных товаров, было принято решение сделать этот контроль более регулярным, ежедневным. При этом центр компетенции, центр мониторинга решили опустить на более низкий уровень.

Хотя штабы создаются на уровне субъектов России, они будут получать информацию со всех муниципалитетов, которые находятся на территории этих субъектов. Уже в половине субъектов такие штабы созданы, они начали мониторинг, они ежедневно присылают нам отчеты, которые мы отправляем в Правительство.

– Что вошло в перечень товарных позиций для мониторинга цен?

– Мы выбрали 40 товарных групп в продовольствии. Из них 27 – это товары, которые непосредственно попали в приложение к постановлению Правительства России. Остальные 13 – это своеобразные маркеры. Это социально значимые продовольственные товары. Цены на них постоянно мониторят, чтобы понять, как меняется конъюнктура цен и конъюнктура присутствия товаров на продовольственных рынках.

– Получается, что есть целый алгоритм работы. Могли бы Вы поподробнее о нем рассказать?

– Я уже говорил, что мы мониторим весь спектр нашей торговли, от федеральных розничных сетей до объектов нестационарной торговли и колхозных рынков и ярмарок. Собираем информацию, она предоставляется в оперативный штаб субъекта, субъект ее в надлежащей форме заполняет, проводит еженедельный анализ динамики цен.

То есть мы в министерстве получаем информацию ежедневно. Плюс мы также еженедельно получаем информацию по динамике.

Помимо информации от субъектов, мы получаем данные от розничной торговли, ретейлеров о том, что где-то повышаются цены. Мы также получаем данные от Минсельхоза, как ответственного за эту отрасль ведомства. Я считаю, что сейчас работа выстроена и, я думаю, она даст свои положительные результаты.

– Каких результатов мониторинга цен Вы ждете?

– Сейчас продовольственный рынок несколько сузился. Меня порадовало, что мы провели уже много встреч с союзами, объединяющими поставщиков и производителей продовольственных товаров, при этом поставщиков не только российского продовольствия, но и импортного. Были представители крупного ретейла. Никакой паники нет, и опасений никто не высказывает.

На сегодняшний день по результатам уже четырехдневного мониторинга мы не обнаружили никакого повышения цен. Есть колебания, при этом как в плюс, так и в минус. Эти колебания существуют всегда, они в пределах той волатильности, которая всегда существует на рынке.

Ситуация под контролем. И, безусловно, во время таких кардинальных решений, а это решение было достаточно серьезным для нашего руководства, всегда у отдельных хозяйственных субъектов есть соблазн воспользоваться ситуацией и изменить свою ценовую политику.

Вот для этого мы и организовали такое взаимодействие, чтобы всегда быть в курсе того, что происходит.

– Получается, что информация СМИ о повышении цен для торговых сетей поставщиками не подтвердилась?

– Информация в СМИ действительно проходила. Надо отдать должное нашему ретейлу. У нас часто ругают торговлю, всегда пытаются ее излишне зарегулировать, установить очень жесткие требования. Но сегодня ретейлеры явно на нашей стороне.

Они оперативно информируют не только нас, но и средства массовой информации, если поступают такие предложения от поставщиков. Нужно сказать, что все крупные поставщики от повышения цен открестились и тоже дали разъяснения в средствах массовой информации. Эта гласность позволяет нам эффективно бороться с такими искушениями.

В законе «О торговле» сказано, что если в каком-либо субъекте России на социально значимые товары в течение 30 дней цена поднялась выше чем на 30%, то правительство может установить фиксированный уровень цен в рознице на такой вид продовольствия.

Если понадобится (хотя я думаю, что вряд ли, и такая мера ни разу не применялась), то в каком-либо субъекте такое решение может быть принято. Срок введения такой меры – 90 дней. И есть административная и даже уголовная ответственность за то, что хозяйствующие субъекты вступают в сговор. В таком случае решение будет принимать Федеральная антимонопольная служба.

Россия > Агропром > minpromtorg.gov.ru, 15 августа 2014 > № 1157510 Виктор Евтухов


Эстония. Россия > Агропром > delfi.ee, 14 августа 2014 > № 1154354 Ивар Падар

Судьба сделала Ивара Падара кризисным министром. В первый раз министром сельского хозяйства он стал во время предыдущего кризиса в России. Он был министром финансов во время экономического спада. При нынешнем российском кризисе министр сельского хозяйства Падар обзванивает руководителей банков и выслушивает проблемы производителей продуктов питания.

Он дал интервью газете Maaleht.

Насколько неожиданным было для вас нынешнее решение России о санкциях?

Ну, оно было неожиданным, но не очень большим сюрпризом. С Россией и прежде были проблемы, и на Эстонию большой сосед оказывал немало давления. До вступления в Евросоюз были двойные таможенные пошлины, после ссоры из-за Бронзового солдата эстонские молокозаводы прикидывались в России финнами. Для Эстонии экспорт в Россию был важен, но все же это не вопрос жизни и смерти.

Много говорится о влиянии санкций на производителей. А что они принесут потребителям?

Ясно, что рынок Евросоюза будет перенасыщен товарами, последствия этого непредсказуемы. Но цены снизятся. Те товары, которые до сих пор искали внешних рынков, конечно, будут проданы на внутреннем рынке ЕС.

В Эстонии эта тема касается в основном молока и мяса?

…и рыбы. Но и овощей и прочего.

Теперь и в финнов играть в России смысла нет.

Нет. Я всегда уважал финнов, которые в общении с Россией старались придерживаться прагматической линии. Но сейчас это не поможет. То, что происходит сейчас, это большой конфликт ценностей. Старый конфликт между ценностями Востока и Запада, который теперь принял такую форму, выплеснулся в Восточной Украине и Крыму, в межгосударственных санкциях.

Должна ли Европа сожалеть о вмешательстве в дела Украины?

Конечно, нет. Если Европа отступит от своих ценностей, ценность Евросоюза будет равна нулю. Важно, чтобы Европейский союз смог в сложившейся ситуации действовать сообща и не преклонил бы перед Россией колени. Кроме этого, есть вещи, которые мы можем сделать и внутри своего государства.

Каковы основные возможности?

Самое разумное — закупка или пособия для складирования, что применялось в Евросоюзе прежде. В том или ином виде закупка продукции для складирования необходима, чтобы удерживать цены на известном уровне. Нынешние закупочные цены ЕС очень низки и не устраивают производителей. С другой стороны, понятно, что в бюджете Евросоюза на такие большие расходы деньги не запланированы. Настиг ли сельскохозяйственное производство и производство продуктов питания форс-мажор?

Весьма вероятно, что это перерастет в форс-мажор, и для облечения ситуации надо иметь разумные меры. Например, в Эстонии разработана молочная стратегия, но в ней нет положения о действиях в кризисной ситуации. Кризис принесет более низкую цену на молоко, но я убежден, что в Эстонии не будет такого, что его придется сливать в канавы и забивать коров. Как найти новые рынки?

В Китае мы проделали много работы и присутствуем там с нашей рыбой. К сожалению, не с молоком. Понятно, что выход на тамошний рынок связан с политикой. Надо взвесить, стоит ли разменивать демократические ценности на колбасу.

Приятный сюрприз — в Малайзию поставляем сывороточный порошок. Идут разговоры об Африке и Индонезии… Но будем честны, новые рынки ищут и все другие государства-члены ЕС. Печально, что экспорт завязан на продуктах, у которых более высокая добавленная стоимость: на сырах, йогуртах, кефире… Россия ввела санкции на год. Что можно сказать о переговорах с нею?

Я не вижу здесь много тем для переговоров. Мой основной посыл — "Руки прочь от Украины!". Кто до сей поры был слеп, да откроет глаза и посмотрит, как далеко могут зайти амбиции одного государства. Моя личная позиция — пусть эта ситуация будет какой угодно сложной, но известными ценностями не торгуют.

Эстония. Россия > Агропром > delfi.ee, 14 августа 2014 > № 1154354 Ивар Падар


Китай. Россия > Агропром > russian.china.org.cn, 12 августа 2014 > № 1151128 Виталий Монкевич

Сразу же после того как европейские продовольственные компании стали терять российские рынки, объявлено о наращивании объёмов аналогичных поставок из Китая, являющегося – не будем об этом забывать – всеобъемлющим стратегическим партнёром России. Следуя своему партнёрскому долгу, китайские компании открыли площадки прямого экспорта в РФ своих овощей и фруктов. И это только начало, так как развитая и технологичная сельскохозяйственная индустрия Китая вполне может взять на себя сразу несколько каналов импорта, не только по овощам и фруктам, но и по другим видам основных видов продуктов.

Важной составляющей при этом является цена и качество поставляемого товара. Здесь смело можно сказать, что оба этих китайских параметра существенно отличаются в лучшую, так сказать «народную», сторону, по сравнению с российско-европейским чуть ли не элитарным взаимодействием в продуктовой сфере. Причём речь идёт не о традиционно «китайской кухне» и специфических гастрономических пристрастиях, как может кому-то показаться, а о тех видах еды и её ингредиентов, которые свойственны россиянам.

На данный момент китайская компания «Баожун» уже заявила об открытии такой зоны «прямого экспорта» в уезде Дуннин. Такая модель поставок продовольствия в Россию связана с централизацией всех процедур в одном месте, в том числе с таможенным контролем, распределением партий грузов, установлением цены. Представители «Баожун» сообщают, что в целом площадка будет похожа на огромный оптовый рынок, занимающий площадь более чем в 70 тыс. кв. м.

По информации российского агентства «Интерфакс», 11 августа – то есть, уже в первый рабочий понедельник после заявления президента РФ В.В. Путина – о торжественной церемонии открытия этого проекта Китайско-российской трансграничной электронной коммерции (создания зоны таможенного контроля «Баожун») заявил председатель Ассоуциации прикладной экономики провинции Хэйлунцзян Чжан Чуньцзяо.

По его словам, зона «Баожун» станет одним из основных логистических центров по экспорту китайских овощей и фруктов на российский Дальний Восток. Это говорит о том, что с помощью КПП уезда Дуннин уже запущено в эксплуатацию прямое сообщение для ускоренного экспорта овощей и фруктов на территорию Российской Федерации.

Эти реальные шаги, по мнению Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП), говорят о том, что переброска продовольственных каналов на новые страны и новых поставщиков происходит намного быстрее, чем это казалось после заявления Владимира Путина о введении встречных санкций в адрес европейских производителей и поставщиков сельхозпродукции. Восток – это не только «дело тонкое». Но и дело быстрое, судя по тому размаху и оперативности, которые демонстрирует флагман «новых восточных ветров» китайская компания «Баожун».

Автор: Виталий Монкевич, вице-президент РАСПП

Китай. Россия > Агропром > russian.china.org.cn, 12 августа 2014 > № 1151128 Виталий Монкевич


Россия. СКФО > Агропром > premier.gov.ru, 12 августа 2014 > № 1147426 Владимир Владимиров

Дмитрий Медведев встретился с временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края Владимиром Владимировым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы с Вами сегодня встречаемся в очень хорошем месте, на открытии, по сути, второй смены лагеря «Машук». 1250 молодых людей и девушек здесь учатся общаться, предлагают различные проекты.

Мы с Вами сейчас походили, посмотрели – очень много интересных идей связано с сельским хозяйством, поэтому я предлагаю от молодёжной темы вернуться к вопросам аграрным.

Очевидно, что сегодня вопросы продовольственного обеспечения нашей страны выходят на передний план. Мы такая страна, такое государство, которое может и должно само себя кормить, и не только кормить, но и поставлять продукты в другие регионы, другие страны.

Вы знаете, что в настоящий момент у нас не самая простая ситуация, потому что мы приняли пакет ответных мер в отношении государств Евросоюза, Соединённых Штатов Америки и некоторых других стран в связи с теми незаконными санкциями, которые были объявлены в отношении Российской Федерации. Но дело не только в ответных мерах, дело в том, что мы имеем все возможности для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию в сельском хозяйстве.

Я напомню, что за последние 10 лет мы довольно много проинвестировали государственных ресурсов вместе с частными ресурсами для развития села, развития аграрного производства, и добились неплохих успехов, прежде всего в растениеводстве, в некоторых видах животноводства. Но у нас есть такие области сельского хозяйства, которые развивались слабо, например то же самое садоводство, которое, кстати сказать, для Ставрополья, например, абсолютно органично.

Поэтому хотел бы Вас и, естественно, всех других губернаторов проинформировать о том, что я подписал специальное поручение о подготовке изменений в существующие государственные программы, прежде всего в государственную программу развития сельского хозяйства, направленных на то, чтобы придать необходимую динамику развитию именно тех областей сельскохозяйственного производства, которые у нас до этого не развивались и в значительной мере были зависимы от импорта. На это потребуются дополнительные ресурсы, мы их изыщем, именно для того чтобы практически уйти от зависимости, от импорта по целому ряду сельскохозяйственных культур и отдельным видам животноводства.

Такого рода поручение подписано, я обсуждал это с Президентом. Мы начинаем, по сути, новую страницу развития сельскохозяйственного производства в нашей стране. Надеюсь, что Ставропольский край примет в этом посильное участие. Вы большой, сильный аграрный регион, и я уверен, что и эти новые направления могут быть органично вписаны в структуру аграрного производства Ставропольского края.

Как у вас дела?

В.Владимиров: Дмитрий Анатольевич, Ваше сообщение, я думаю, – это бальзам на душу не только для аграриев, крестьян Ставрополья, но и России… С одной стороны, конечно, мы восприняли с чувством глубокого удовлетворения ответные санкции, это делает российский рынок более привлекательным... Сегодня мы приобретаем своё конкурентное право как российских производителей.

У нас зарождается очень хорошая основа для растениеводства. Мы сегодня осваиваем хорошую технологию шпалерного разведения садов, мы уже по 15–23 га в год вводим садов. Это будет хорошим подспорьем для выхода нашей продукции на рынки. Мы находимся в Пятигорске, здесь – я не могу сказать наилучшее место на Земле для выращивания, для садоводства, для тех же яблок, тем не менее это сегодня территория, которая тяготеет к этому за счёт перепада температур, за счёт количества солнечных дней в году. Здесь сам бог велел это развивать. Овощи, теплицы – нам нужно 1,5 тыс. га теплиц. Сегодня мы вводим в среднем до 50–75, дай бог в этом году 110…

Д.Медведев: А сколько всего у вас теплиц?

В.Владимиров: У нас на территории Ставропольского края порядка 300 га, но нам ещё нужно 1,5 тыс.

Д. Медведев: То есть в пять раз, по сути…

В.Владимиров: Поэтому, конечно, рынки для нас — важнейший вопрос.

Животноводство. Сегодня мы видим эти программы и в краткосрочных, и в долгосрочных планах. Нам очень важно поддержать наше племенное поголовье. Для того чтобы именно племенное поголовье начало воспроизводиться в рамках наших крестьянских хозяйств, коллективных хозяйств, любой формы собственности, нужно поддерживать его выпуск из племзаводов. Это тоже хорошее направление. Это локальный шаг, который, по нашим оценкам, позволит через два года нарастить в два раза производство мяса только по Ставрополью, довести его до 700 тыс. т. Это хорошие очень показатели.

Д.Медведев: Вы имеете в виду мясо – говядина, КРС?

В.Владимиров: КРС, да. То же самое можно и в овцеводстве, сегодня мы его наращиваем.

Дмитрий Анатольевич, мы подготовили пакет мер собственных. Я думаю, Ваше поручение как нельзя лучше поддерживает наше желание заполнить свой, российский, рынок российской продукцией, и мы к этому готовы.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда вместе над этим будем работать – и с вами, со Ставропольским краем, и с другими нашими ведущими аграрными регионами. А на самом деле в эту, если хотите, новую продовольственную программу свой посильный вклад могут внести все регионы нашей страны, а ведущие аграрные регионы существенным образом нарастить своё присутствие на сельскохозяйственном рынке нашего государства. Давайте этим займёмся, тем более что, как я понимаю, и урожай в этом году на Ставрополье очень неплох.

В.Владимиров: Дмитрий Анатольевич, на самом деле действительно есть чем гордиться. Мы при сокращении посевных площадей зерновых культур (сокращении не каком-то революционном, а эволюционном, за счёт севооборота, мы действительно где-то порядка 200 тыс. га сократили посевы зерновых культур), собрали уже 8 млн т. У нас самый лучший урожай в Ставропольском крае был 8,6 млн. К концу года (мы не загадываем никогда, потому что урожай – это тот, который в амбаре лежит), но к концу года, я думаю, мы выйдем на очень достойные цифры.

Дмитрий Анатольевич, хотелось бы поблагодарить за это поручение. И хотелось бы, может быть, немножко расширить его и на будущее сделать стратегическим. Всё-таки возрождение мелиорации для нас и для государства – это важнейший вопрос, это позволит удвоить производство продукции сельского хозяйства.

Сегодня (относительно овощей могу сказать) мы имеем картофельные поля, капустные, морковные поля, где урожаи – 300 центнеров с гектара, свёкла у нас в прошлом году давала 1100 центнеров с гектара, то есть это урожаи невиданные, которые сегодня за счёт мелиорации и новых технологий подготовки семенного материала очень идут.

Конечно же, наука. Дмитрий Анатольевич, у нас есть Северо-Кавказский университет, и этот потенциал нужно активнее использовать в сельском хозяйстве.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Давайте совместно всеми этими проектами займёмся. Ещё раз говорю: у нас колоссальный потенциал для этого, и мы обязательно в ближайшее время к этому вопросу вернёмся. Я соберу, наверное, губернаторов ведущих аграрных регионов, и мы поговорим о том, каким образом вот этому новому направлению госпрограммы придать нужную динамику.

Россия. СКФО > Агропром > premier.gov.ru, 12 августа 2014 > № 1147426 Владимир Владимиров


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 12 августа 2014 > № 1145126 Игорь Абакумов

Комментарий. Производители картофеля и овощей говорят об отмене внутренних санкций против села.

Торговые сети познали полевую жизнь с Картофельным союзом России на полях агрофирмы «Дмитровские овощи» (Московская область). Здесь прошел провел «круглый стол» производителей картофеля и овощей с торговыми сетями. Событие не рядовое. Тем более, в период конфликта с поставщиками из Европы и Америки.

Слово «санкции» почти не звучало, однако, подразумевалось. Прежде всего, речь шла о том, как увеличить процент российских картофеля и овощей на прилавках торговых сетей. Разговору этому многие годы и сводится он к одному: цена урожая и преграды на пути к прилавку, которые сформировали вал «внутренних санкций» против производителей. И главное даже, как ни странно, не торговые сети.

Главное в том, что рынок картофеля в России остается «партизанским». Как заявил исполнительный директор Картофельного союза России Анатолий Красильников, на рынке 21 процент мытого и 52 процента немытого картофеля – «неизвестного происхождения». То есть место производства (страна и регион) не установлено достоверно.

По мнению Красильникова, отношение МСХ РФ к картофельному рынку «неадекватно». Федеральное ведомство пользуется данными Росстата, которые утвердили в сознании общества и руководства страны представление, будто 82 процента клубней в стране производят ЛПХ (24,8 млн т), 7 процентов – фермеры (2,1 млн т), сельхозпредприятия, согласно Росстату, производят 3,3 млн тонн (11 процентов). При этом само статистическое ведомство не скрывает, что методика подсчета, мягко говоря, весьма далека от совершенства.

В этой связи и государственная политика в части картофелеводства получается «кривая». Финансирование научных исследований в части новых сортов и болезней картофеля либо сокращены до минимума, либо прекращены вовсе. Раз картошка – дело личное, то огородники пусть сами работают «мичуриными» и вирусологами по совместительству.

Результат таков: 95-100 процентов семенного картофеля в крупных хозяйствах – импорт. Любое политическое влияние или претензии Россельхознадзора остановят профессиональное производство, которое год от года набирает обороты. Пример – весна, когда до последнего дня перед посевной не было ясно: разрешит Россельхознадзор ввоз семян картофеля из Голландии или нет? Если бы не настойчивость Картофельного союза, не его дипломатическая находчивость посевная была бы на грани срыва, и ситуация на рынке стала бы вообще не предсказуемой, считает руководитель аппарата союза Татьяна Губина. Союз сегодня объединяет 54 компании из 20 регионов России.

Дальше идут тоже «далеко не мелочи» - в основном импортные машины (своих почти нет), дефицит кадров отрасли (а это государственное дело), налоговая и ценовая политика, которая не «бодрит» развивать производство до претензий на экспорт. Теперь о сбыте: собственно о торговых сетях. Проблема споров с ними о качестве продуктов перезрела.

Как сказал генеральный директор «Дмитровских овощей» Сергей Филиппов, «если в Европе после договора с сетью я могу спокойно идти в инжиниринговую компанию и покупать оборудование для мойки и упаковки, то у нас такой уверенности никто не дает». Закон о торговле практически не работает. При этом «Дмитровские овощи» поставляют «борщевой набор» премиум-класса.

Надо признать, что разрыв в культуре сортировки, упаковки и ритмичности поставок между требованиями торговых сетей и возможностями производителей сокращается медленно. Преодолеть этот разрыв могут единичные хозяйства. Очевидны две вещи: торговым сетям удобнее работать с импортом, чтобы не снижать качество товара, а государству необходимо разработать программу переоснащения производителей картофеля и овощей с соответствующими дотационными преференциями при закупках оборудования.

Конечно, в условиях, когда «не до жиру», есть и другой путь – «уговорить» торговые сети снизить уровень требований (у государства найдутся способы воздействия, тем более, в условиях санкций). Но этот путь вряд ли будет продуктивен, поскольку затормозит модернизацию хозяйств и их выход на мировой уровень.

Однако, до торговых сетей должен дойти главный сигнал, который сейчас посылает им картофельный и овощной рынок: навести порядок в закупках. Ни один из участников «круглого стола» не смог заявить, что у него нет проблем с сетями. Если это не прямые поборы при определении качества, то, как минимум, расходы на обратную разгрузку, если товар без объяснений «завернули обратно». Сети должны понять, что в нынешних условиях разговор с ними может быть гораздо короче, чем обычно. Лучше проявить добрую волю и сделать шаг навстречу. Дорога будет недолгой.

О том, что отечественные хозяйства уже далеко не те, что были в начале 90-х, свидетельствует хотя бы тот факт, что для разговора между собой и с сетями был выбран не сельский клуб с трибуной и графином, не помпезный отель в Москве, а поле с опытными делянками и выставкой мировой техники, с шатрами, микрофонами и свежими соками из собранных тут же овощей.

Это говорит о том, что Европа имеет все меньше оснований учить нас щи варить. По крайней мере, в это хотелось бы верить, если здравый смысл существует.

Игорь Абакумов «Крестьянские ведомости»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 12 августа 2014 > № 1145126 Игорь Абакумов


Россия. Весь мир > Агропром > premier.gov.ru, 7 августа 2014 > № 1143057 Николай Федоров

Брифинг Министра сельского хозяйства Николая Фёдорова по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

Вопрос: Елена Мишина, ИТАР-ТАСС. Николай Васильевич, два вопроса. Насколько вырастет поддержка российского агросектора в связи с тем, что сейчас ему придётся брать на себя дополнительную нагрузку? Первый вопрос. И второй: как будут технически обеспечиваться ограничения, если мы находимся в Таможенном союзе, а Белоруссия и Казахстан санкции не вводили?

Н.Фёдоров: В отношении дополнительной поддержки госпрограммы развития сельского хозяйства у нас есть свои расчёты, которые вытекают из необходимости достижения пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, которая утверждена указом Президента России ещё в 2010 году, и по ним мы будем работать вместе с коллегами по Правительству. И, как сказал и Президент Российской Федерации, и Председатель Правительства ещё раз обозначил сегодня, мы, несмотря на все сложности и трудности, будем вынуждены и по этой причине, и по причине появления такого нового явления, как санкции в этой сфере, искать и находить дополнительные ресурсы для поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей.

Но ещё такая автоматическая форма поддержки вытекает из сложившейся ситуации, – это то, что наши отраслевые союзы по всем основным направлениям сельхозпродукции… Мы с ними неоднократно собирались в последние дни, когда ужесточались требования в адрес России со стороны таких недружественно настроенных стран, и они, оценивая по своим критериям высвобождающиеся ресурсы для них, для производства сельхозпродукции, нам выдали информацию о том, что дополнительный объём производства в нашей стране просто автоматически, в силу сокращения импортной продукции и продовольствия, за полтора года может вырасти на 281 млрд рублей. Но это экспертные оценки отраслевых союзов, они, конечно, требуют дополнительной оценки со стороны Правительства, Минсельхоза Российской Федерации, то есть раз где-то что-то убывает по такой закономерности известной, значит, где-то должно прибыть. На самом деле после появления такого решения со стороны руководства России мы имеем уникальный шанс, для того чтобы подтянуться в развитии аграрного сектора.

Мне в какой-то степени по содержанию сегодняшняя ситуация (конечно, не по форме, а по содержанию) напоминает эффект девальвации рубля в 1998 году, который позволил поднять волну в развитии аграрного сектора и в замещении отечественной сельхозпродукцией очень мощной, большой доли недоброкачественной импортной продукции, которой был завален в середине 1990-х российский потребительский рынок.

В отношении обеспечения защиты наших интересов по соблюдению этого эмбарго в рамках Таможенного союза у нас идут активно переговоры с нашими коллегами из Белоруссии и Казахстана. И в принципе у нас есть механизмы – уже существующие и дополнительные, по которым мы договоримся, чтобы соблюдать те решения, которые будет принимать государство – член Таможенного союза. Мы думаем, что вполне цивилизованно найдём все инструменты для того, чтобы заблокировать возможные угрозы нарушения этого режима, который страна вынуждена была ввести в эти дни.

Вопрос: «Интерфакс», Андрей Беляков. Николай Васильевич, скажите, пожалуйста, является ли перечень окончательным, закрытым, или он открыт? И могут ли туда попасть такие продукты, как вино и другой алкоголь, а также крупы, консервы, соки, воды?

Второй вопрос: как Вы оцениваете эффект на инфляцию от введённого запрета сегодня?

Н.Фёдоров: Перечень может подвергаться определённым изменениям, но, по моим представлениям и по тому, как я понимаю видение ситуации со стороны руководства страны, скорее всего, он не будет и не имеет такой перспективы на сегодняшний день, по сегодняшней оценке, в сторону расширения перечня продуктов питания, продовольствия. Сужение может быть. По поводу того, что крупы и так далее – об этом и речи быть не может. На самом деле, как вы понимаете, речь ведь идёт не о том, что нас интересует перечень этой продукции, а интересует именно отношение авторов санкций к России, как они оценивают наши действия. Я обратил внимание, представители Евросоюза вчера ночью или сегодня утром высказались в таком духе, что санкции России непродуктивны, неоправданны. Как будто бы их предыдущие санкции продуктивны и оправданны.

Сегодня Председатель Правительства сказал в начале заседания Правительства, что это вынужденная мера, нас вынудили принять эти решения. Причём и после первого залпа санкций, и второго залпа санкций Россия не принимала никаких ответных мер, существенных, практических и так далее, и только тогда, когда пошли секторальные санкции, и вы понимаете, видели по крайней мере, что они затронули теперь и ведущие для нас, для аграриев России, кредитные учреждения как Сбербанк, Россельхозбанк, ВТБ, которые являются основными кредиторами и в этом смысле инвесторами в выполнении госпрограммы развития сельского хозяйства, достижении показателей и доктрины продовольственной безопасности.

Санкции в отношении основных институтов развития аграрного сектора России на самом деле по последствиям для России, для российского потребителя, означают появление, я бы сказал, без преувеличения, угрозы продовольственной безопасности. Действительно, не зря Президент России в своём указе ссылается на закон об обеспечении безопасности – экономической и прочей безопасности российского государства, ибо переход санкций в адрес России до уровня ликвидации институтов развития… Это ведёт к параличу всех инвестиционных проектов, которые реализуются в плане индустриализации сектора сельского хозяйства России, и возникает угроза уничтожения конкурентного российского аграрного сектора. Это, мягко говоря, очень недобросовестные приёмы борьбы с конкурентом, с российским сельхозтоваропроизводителем – я имею право оценить ситуацию не без основания, как министр сельского хозяйства. Когда дело дошло до угрозы безопасности, и продовольственной, и государственной, глава государства вынужден был принять эти решения.

Ещё раз оговорюсь, может быть, не очень красиво и цинично, но заставляют нас иногда так говорить: нет худа без добра – есть такая народная пословица. И российскому крестьянству эти решения, принятые Президентом и Правительством Российской Федерации, дают очень хороший шанс, о чём я уже говорил, для того чтобы нам подтянуться и стать более конкурентными. И от тех объёмов, которые были до сих пор в сотрудничестве с Евросоюзом, Соединёнными Штатами, Канадой, то мы заменим их другими партнёрами. И замещать будем не на полгода, не на год, а я думаю, что будем заякориваться надолго на других – Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и так далее.

Вопрос: А про инфляцию?

Н.Фёдоров: По нашим оценкам (понятно, что эта тема очень чувствительная, очень важная и актуальная), мы в долгосрочной перспективе, да и в среднесрочной перспективе, не видим угроз неблагоприятного влияния на инфляцию тех решений, которые сегодня принимаются. Конечно, какие-то краткосрочные всплески и психологические, и эмоциональные (как обычно это бывает), сезонные у нас в стране возможны, но угрозы фундаментальной, стратегической, что эти решения будут сказываться негативно на инфляционных ожиданиях, мы не прогнозируем.

Вопрос: Александра Баязитова, газета «Известия». У меня два вопроса. Скажите, пожалуйста, на ваш взгляд, реализация того шанса, о котором говорил глава Правительства и вы, возможна только за счёт собственных средств сельхозпроизводителей или необходимо какое-то кредитное плечо для них? И второй вопрос. Мы знаем о том, что Центральный банк разрабатывает свой план поддержки сельхозпроизводителей. Участвует ли Правительство в разработке такого плана, и в чём может выражаться поддержка именно кредитная сельхозпроизводителей?

Н.Фёдоров: Сегодня Председатель Правительства обозначил, что во всех поездках по регионам страны крестьяне просили ограничить импорт. Я возвращаюсь к этой теме. Крестьяне, аграрии российские (на самом деле это так) практически на всех встречах прямо или опосредованно задевали тему «Помогите нам! Ограничьте импорт сельхозпродукции!» – и ставили точку, не говорили: дайте нам ещё денег, кредиты и так далее. Это правда, вы согласны с этим. В принципе такое вынужденное ограничение импорта – это мощная поддержка, но на рынке меньше пока будет конкуренции. Это благоприятные условия, для того чтобы развить свой собственный бизнес, во всех отраслях такая закономерность срабатывает. Мы, как я уже сказал, уже представили в Правительство для согласования новый проект госпрограммы развития сельского хозяйства, и многие коллеги по Правительству уже его согласовали. Этот проект предполагает, чтобы мы более форсированно двигались к достижению пороговых значений доктрины продовольственной безопасности. Наверняка вы слышали об этом, это уже почти общеизвестные вещи, и Председатель Правительства об этом говорил. Мы обеспечили себя так, как нужно для продовольственной безопасности, зерном, растительным маслом, сахаром, картофелем. На уровне почти пороговых значений обеспечение рыбой и водными биоресурсами, рыбной продукцией. Хорошими темпами идём в обеспечении продовольственной безопасности по мясу и мясопродуктам. Мясо птицы и свинина – очень хорошими темпами, и по говядине идём с опережением графика, который утверждён в госпрограмме; мы не достигли ещё пороговых значений из доктрины продовольственной безопасности, что предполагалось достичь к 2020 году, к 2018 году и по ряду позиций к 2020 году, но идём с опережением графика. Хуже дело обстоит с молоком и молочной продукцией – это из основных видов продовольствия. Исходя из тех потребностей, которые испытывает страна в меняющихся условиях, мы представили свои минсельхозовские предложения по поводу увеличения государственной поддержки. Появление указа Президента в связи с изменившимися условиями, я думаю, даёт нам дополнительные аргументы и надежду на то, что эти предложения и расчёты Минсельхоза будут поддержаны коллегами по Правительству, но прежде всего, конечно, Минфином России. Могу сказать по секрету, что руководство страны (я беседовал на эту тему) политически и организационно понимает и поддерживает необходимость дополнительных вливаний в аграрный сектор России, несмотря на то что высвобождается место на рынке.

Вопрос: Агентство Bloomberg, Ольга Танас. Если позволите, несколько вопросов. Можно уточнить долю запрещённых продуктов из стран, которые ввели санкции в отношении России, в общей доле импортируемых Россией продуктов, потому что звучат разные оценки. Второй вопрос: дефицита каких продуктов вы ожидаете в ближайшее время, пока не удастся заменить их отечественными, и с какими странами Россия планирует расширять сотрудничество, открывать новые рынки? Что планируется ввозить из Латинской Америки, в частности из Бразилии?

Н.Фёдоров: Наши предварительные оценки следующие. На ваш вопрос у меня есть даже подготовленный ответ (это не специально для вас, это то, что делает Минсельхоз в сложившихся условиях). Читаю наш внутренний документ: поставки мяса и мясопродуктов из стран ЕС, США, Канады и Австралии возможно заменить поставками из Бразилии (работа уже началась, вы, наверное, обратили внимание: более 40 новых предприятий мы аккредитовали из Бразилии), плюс Уругвая, Парагвая, Аргентины и Белоруссии; сыра, масла и сухого молока – поставками из стран Южной Америки и Новой Зеландии; овощей – поставками из Турции, Аргентины, Чили, Китая, Узбекистана, Азербайджана; яблок и груш – поставками из Аргентины, Чили, Китая и Сербии; вишни, черешни, абрикосов, персиков – поставками из Узбекистана, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Израиля, Турции, Ирана; цитрусовых – из Египта, Марокко, Турции, Южно-Африканской Республики.

В отношении доли импортной продукции, которая уменьшается по разным видам продовольствия, тоже приведу наши данные. Говядина: если страна потребляет 2,345 млн в год, то Евросоюз, Канада, США поставляют нам 59 тыс. т. Обратите внимание: потребляем 2,345 млн, а эти пять субъектов международного права поставляют 59 тыс. – вообще мелочи. Тем более Бразилия и другие страны уже начинают поставлять свою продукцию. Свинина: потребляем 3,415 млн, эти пять стран поставляют 450 тыс. Более существенно, но абсолютно не критично, и нас это не пугает, говорю ответственно. Мясо птицы: 4,28 млн потребляем, поставляют эти страны 338 тыс. – несущественно, мелочи. Рыба: потребляем 3,44 млн и даже больше, поставляют 457 тыс. эти пять стран. Кстати, здесь могу сделать комментарий: мы экспортируем рыбы и рыбной продукции 1,8 млн, а импортируем где-то 700 тыс. всего, то есть мы сейчас в таких условиях очень быстро можем, предприняв организационные усилия, решить проблему абсолютно незаметно для потребителя и решим эту проблему. Молочной продукции потребляем почти 36 млн т, эти страны поставляют 459 тыс. – вообще мелочи. Овощи: потребляем 16 млн, эти страны поставляют 900 тыс. – тоже несущественно. Фрукты и ягоды: потребляем 11 млн, названные страны поставляют 1,6 млн.

Вот основные показатели. Почему мы принимаем эти решения ответственно? Эти цифры нас не пугают, мы быстро справимся с помощью альтернативных поставок этих видов продукции из других стран.

Вопрос: Был ещё дополнительный вопрос: дефицита каких продуктов вы ожидаете в ближайшее время?

Н.Фёдоров: Я задавал этот вопрос всем своим сотрудникам и коллегам, которые работают вместе с нами. Мы не можем со знанием дела сегодня сказать, что ожидаем дефицита таких-то и таких-то продуктов питания. Не знаю, может быть, что-то возникнет через некоторое время, но пока – говорю со ссылкой на специалистов, с которыми работаем, прежде всего, конечно, экспертов разных институтов и представителей отраслевых союзов, на которых мы надеемся, – мы не ожидаем появления дефицита продуктов питания из-за тех решений, которые приняты в эти дни.

Вопрос: ИТАР-ТАСС, Денис Ичёткин. Николай Васильевич, в Евросоюзе уже заявляют о намерении оспорить по процедурам ВТО те санкции, о которых сегодня было объявлено. Вы как юрист какими видите, так скажем, судебные перспективы этого спора? И одновременно: ранее говорилось о том, что наша страна в рамках ВТО собиралась оспорить санкции, введённые против неё. Началась ли эта процедура и на какой стадии она находится?

Н.Фёдоров: Да, тема имеет юридическое значение, но наши партнёры то ли по привычке, то ли в силу просто определённого цинизма в международных отношениях вокруг той ситуации, которая сложилась и развивается, не особенно считаются... Думаю, что с этим согласится любой независимый эксперт, мне кажется. Вы обратились ко мне ещё и как к юристу. Я болезненно, как такой рафинированный юрист, отношусь к этим банальным фразам «двойные стандарты». Очень циничные стандарты в отношении соблюдения юридических процедур... Если это в интересах наших партнёров, то можно не соблюдать юридические процедуры, а если в интересах России, то надо требовать строгого соблюдения юридических процедур. Эти двойные стандарты – это такое уже общее место, но мы к ним привыкли, и исходя из этой «культуры» всё-таки юридическая аргументация позиции и решения руководства России достаточно формализованная, обоснованная. Я не буду сейчас давать подробный комментарий по поводу того, что и правила Всемирной торговой организации… В частности, известная статья 21-я ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле), помните, наверное, предполагает, что все соглашения, все обязательства государств, которые становятся членами Всемирной торговой организации, не могут аннулировать, ликвидировать интересы безопасности, интересы защиты безопасности (продовольственной, экономической, какой угодно другой безопасности) государств – членов Всемирной торговой организации. Поэтому у нас есть правовая аргументация нашей позиции. Понятно, что наши оппоненты могут обратиться к процедурам, которые предусмотрены в рамках Всемирной торговой организации, – мы готовы к тому, чтобы аргументировать и участвовать в этих консультациях и спорах с нашими оппонентами по этой теме.

Мы исходим из того, что Россия достаточно адекватно, юридически обоснованно в рамках правил и процедур Всемирной торговой организации действует и реагирует и на эти санкции, которые уже идут третьей волной на интересы российского государства и народа России.

Вопрос: Максим Товкайло, газета «Ведомости». Разрешите сначала пару коротких вопросов в режиме «да-нет».

Мы правильно поняли премьера, что если ввозит физическое лицо какие-то товары из стран, которые попали под санкции России (и те товары, которые попали под санкции), то никакие запреты – если, повторюсь, оно, лицо, ввозит для личных целей, – на него не распространяются?

Н.Фёдоров: Да, могу сразу ответить, абсолютно правильно поняли. Какое было законодательство, действовало до сих пор, такое и будет сохраняться на практике, поэтому в целях личного потребления в рамках таможенного законодательства всё остаётся так же.

Вопрос: По красной рыбе мы ввели санкции против Норвегии. Может быть, я ошибаюсь, но мне кажется как потребителю, большая часть именно красной рыбы, которая есть в магазинах, – это прежде всего рыба из Норвегии. Так ли это? И из каких ресурсов мы можем заместить норвежскую рыбу?

Н.Фёдоров: Думаю, что у вас правильное впечатление. Действительно, доля норвежской рыбы и рыбной продукции достаточно высока, из импортной – именно норвежской. Но я вам привёл общие цифры, что мы экспортируем без малого 2 млн т водных биоресурсов, в том числе и достаточно красной рыбы, и красной икры. Импортируем – 600–700 тыс. т. Поэтому нам, конечно, придётся предпринять дополнительные усилия. Мы с торговыми сетями об этом не просто говорили, а сейчас готовимся даже подписывать соглашение о переориентации некоторых логистических потоков, для того чтобы в возможных временно дефицитных регионах, если они привыкли получать из Норвегии, замещение шло за счёт или российской рыбы, российских водных биоресурсов, или из других стран, которые могут конкурентно идти на смену норвежцам.

Вопрос: Швейцарию действуют эти санкции как на члена Евросоюза?

Н.Фёдоров: Нет, Швейцария не страна Евросоюза. Тут были, действительно, всякие разговоры, я читал, в прессе ставили вопрос о Швейцарии, Японии. На них не распространяются.

Вопрос: Вы говорили о финансовой поддержке аграриев. Действительно ли Россельхозбанк обратился в Минсельхоз и Правительство с просьбой о докапитализации в ближайшее время на 50 млрд рублей и размещении в банке депозита на 100 млрд рублей? И второй вопрос в продолжение вашего сообщения про программу: всё-таки на сколько Минсельхоз предлагает увеличить объём финансирования аграриев, хотя бы в рамках ближайшей трёхлетки, которая сейчас федеральным бюджетом разрабатывается?

Н.Фёдоров: Мы говорим о том, что аграрному сектору целесообразно в течение ближайших трёх-четырёх лет дополнительно выделить порядка 137 млрд рублей. Это наши предложения, наши расчёты. Но эти расчёты сделаны не с учётом вчерашнего и сегодняшнего решений, когда многие наши эксперты говорят об освобождении на полках ресурсов, которые быстро можно нарастить за счёт отечественного производства, поскольку временно выбывает продукция из пяти субъектов международного права.

И по поводу Россельхозбанка. Минсельхоз после достаточно широкого общения со всеми заинтересованными представителями и отраслевыми союзами представил свои предложения с учётом просьбы Россельхозбанка по докапитализации на сумму 77 млрд рублей до 2020 года. Это цифры не секретные, они, по-моему, проходили в рамках экспертного обсуждения. Понятно, что Россельхозбанк, как это всегда, наверное, бывает в такой ситуации, хотел бы и просит больше, но наши расчёты в отраслевом министерстве остановились на цифре 77 млрд рублей.

Вопрос: Видите ли вы риски попыток ограничить экспорт зерна из РФ в ответ на принятые меры и как они могут проявиться? И вообще, какой у вас прогноз по экспорту, учитывая, что урожай может быть 100 млн?

Н.Фёдоров: С чьей стороны ограничить?

Реплика: Со стороны тех стран, против которых введены меры.

Н.Фёдоров: У нас в основном экспорт зерна идёт не в Канаду, не в США и не в Евросоюз, а на Ближний Восток, в Африку, Азиатский регион. Это страны дружественные нам в данном случае. У нас сейчас идёт определение взаимоотношений по поводу действий недружественных. Поэтому на рынке зерна и экспорта зерна у нас всё вполне прогнозируемо, и даже ситуация, я бы сказал, несколько лучше, как это ни странно, из-за этой неприятной стороны с этими пятью субъектами.

По поводу других стран у нас более благоприятная ситуация по расширению сотрудничества. Причём я как министр вижу перспективы расширения сотрудничества и некоторые корректировки рынка международного сотрудничества в долгосрочной перспективе. Всё то, что происходит сегодня, имеет, как ни странно, позитивное значение для того, чтобы наш рынок сотрудничества был более диверсифицирован. Конечно, Евросоюз более удобен, но сколько можно жить просто только в удобстве из-за того, что географически близки и рынок хороший! Азиатско-Тихоокеанский регион, Ближневосточный регион – эти регионы для продовольствия, для продовольственного рынка (я убеждён в этом) более перспективны для России.

Реплика: Прогноз…

Н.Фёдоров: Прогноз производства зерна, экспорта зерна мы пока не имеем достаточных оснований сильно менять, в пределах 25 млн т зерновых мы можем экспортировать в этом сельскохозяйственном году. По сегодняшним оценкам прогноз урожая зерновых, постучу на всякий случай, у нас весьма благоприятный, порядка 100 млн т. И если вы заглядываете на наш сайт, знаете, что уже опережает прошлогодние показатели более чем на 14 млн т зерновых и по пшенице – более 10 млн т. Прошлый год был неплохой, позапрошлый был тяжёлый.

Вопрос: Александр Орлов, «Газета.ру». Николай Васильевич, не опасаетесь ли вы, что запрет на поставки некоторых товарных позиций, к примеру, мяса коров породы абердин-ангус, может негативно сказаться на ресторанном бизнесе?

Н.Фёдоров: Объём я приводил. Потребление говядины, вообще мяса КРС из этих стран всего 59 тыс. т. Если сравнивать возможности замещения через другие страны, с которыми мы уже начали не просто переговоры, а контракты заключать, могу со стопроцентной уверенностью сказать, что потребители мраморного мяса, высококачественной говядины не пострадают. Они не заметят, что что-то происходит во внешнеэкономических отношениях между Россией, странами Евросоюза, Канадой или США. Могу вас успокоить и заверить, что вы не почувствуете дефицита высококачественной говядины. Как вы ели в хороших ресторанах (насколько я догадываюсь по вашей заботе о потребителях хороших ресторанов), так и будете кушать на здоровье.

Хорошего аппетита.

Россия. Весь мир > Агропром > premier.gov.ru, 7 августа 2014 > № 1143057 Николай Федоров


Украина. Россия > Агропром > agronews.ru, 1 августа 2014 > № 1137661 Андрей Даниленко

Комментарий. А. Даниленко: эмбарго на украинскую молочную продукцию обосновано.

«Решение Россельхознадзора прекратить поставки молока и молочной продукции в связи с выявленными нарушениями не имеет политической подоплеки, – заявил на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. – Хочу четко объяснить: это решение сейчас абсолютно обоснованно».

Очевидно, что у сельхозтоваропроизводителей Украины ввиду девальвации гривны возникли финансовые проблемы, так как большая часть молочного поголовья находится в частном секторе, для которого доходность очень важна. Но здесь, как правило, только 90% молока идет как товарное, 10% нетоварное. В результате коров лечат от мастита и других заболеваний, используя мощные антиобиотики. И вот это молоко сдают переработчикам, так как для них возник большой дефицит, сообщил Даниленко.

СОЮЗМОЛОКО неоднократно поднимало вопрос о дополнительном контроле над пищевой, в частности молочной продукцией, поступающей с территории Украины. Этот вопрос был обсужден на совещании под руководством президента Владимира Путина в Ставрополе, напомнил Даниленко. В связи с вышесказанным была проведена более качественная проверка продукции. И, по данным Россельхознадзора, более 30% проб показали недопустимое наличие в готовой молочной продукции антибиотиков, предназначенных для лечения животных. Поэтому и было принято решение о запрете поставок украинской молочной продукции.

«Такой объем антибиотиков недопустим ни в одной стране, – подчеркнул выступающий. – Скажу, как эксперт: я бы не хотел, чтобы мои дети и близкие питались продукцией, опасной для человеческой жизни».

Поскольку украинской продукции сегодня сложно попасть на рынки Евросоюза из-за высоких требований к качеству продукции и вследствие запрета России на продовольственный экспорт с Украины для аграрного сектора этой страны наступают сложные времена, предположил лидер российского молочного союза.

Что касается последствий для нашей страны, то, по словам Даниленко, «к моменту запрета доля украинской продукции из всего объема поставок в Россию молочной продукции, составляет менее 1%. Кроме того, в летний период у нас всегда избыток молока, и российские производители с удовольствием заместят этот объем. Помимо этого очень хорошая ситуация сложилась с кормами – это создаст стабильную ситуацию по молоку. Плюс Белоруссия имеет переизбыток молока на складах (Белоруссия экспортирует нам 50% от всех поставок, остальное приходится на ЕС, США, Новую Зеландию и Австралию). Так что это не приведет к росту цен на молоко на прилавках в летний период».

Такой оптимизм радует, да только как быть с системным снижением производства молока в стране! По свежим данным Минсельхоза РФ, за шесть месяцев текущего года объем производства сырого молока в хозяйствах всех категорий Российской Федерации составил 15,05 млн тонн, что на 132 тыс. тонн ниже соответствующего периода прошлого года.

И, хоть украинская молочная продукция составляет менее 1% в общем объеме импорта, введение санкций может сказаться на обеспечении России. Ведь сегодня объем рынка продовольствия оцениваются в 140 млрд евро в год, из них 40 млрд приходится на импорт. «В прошлом году отрасли недодали примерно 30 млрд рублей, а в результате экспорт (то есть деньги, которые ушли из страны), увеличился более чем на 50 млрд рублей, – отметил А. Даниленко. Обратим внимание на такой веский аргумент: «Мы в целом вывозим различной молочной продукции в эквиваленте порядка 500 млрд рублей. То есть это недополученный наш доход».

Надо согласиться с утверждением председателя правления Национального Союза производителей молока: «Защита, стимулирование собственного производства – сегодня самая актуальная задача, поскольку молоком мы обеспечиваем себя максимум на 60%».

На вопрос, сколько времени понадобится на подъем отрасли в случае единовременного отказа стран Запада прекратить экспорт молочной продукции в Россию, Андрей Даниленко ответил:

– Мы сделали для себя расчеты, чисто теоретические – в зависимости от принятой политики. У нас есть программа развития отрасли, в рамках которой существуют два основных сценария. Один – при серьезных вложениях в отрасль мы можем к 2020 году достичь обеспеченности молоком на 90%. По более умеренному сценарию мы этого уровня достигнем к 2030 году. Детали расписаны на 200 страницах и представлены правительству, Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину.

Отвечая на вопрос о роли частного сектора в развитии молочной отрасли, Даниленко отметил, что «по нашим расчетам, производственная себестоимость молока в частном секторе конкурентна с Канадой, США и Евросоюзом, то есть, мы по природно-климатическим условиям можем производить молоко дешевле, чем во многих странах мира. Для этого надо удешевить кредитные ресурсы и сделать их на практике длинными – до 15 - 20 лет. Второе – убрать избыточные административные барьеры, которые ведут к удорожанию инвестиций (подключение газа, электроэнергии, получение экспертиз).

«Если мы хотим конкурировать, нужны вложения. Если этого не делать, мы будем падать на 3 - 4% ежегодно и к 2020 году будем импортировать не 10 миллионов как сейчас, а 20 миллионов», - подчеркнул Даниленко.

Александр Рыбаков для Агентства АгроФакт

Украина. Россия > Агропром > agronews.ru, 1 августа 2014 > № 1137661 Андрей Даниленко


Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 30 июля 2014 > № 1135452 Николай Власов

Комментарий. Н. Власов. Без контроля качества еды об экспорте не надо и мечтать.

Корреспондент «Крестьянских ведомостей» встретился в Брянске с заместителем Руководителя Россельхознадзора Николаем Власовым и попросил его ответить на несколько вопросов.

- Николай Анатольевич, как Вы оцениваете сегодняшний уровень пищевой и биологической безопасности на территории России?

- Общая ситуация – в целом, если сравнивать с другими странами, она неплохая. Но мы ей недовольны. Это нормальная ситуация, когда контрольный орган недоволен ситуацией, так и должно быть. Но есть ряд структурных проблем и с обеспечением пищевой безопасности, и с обеспечением биологической безопасности.

Первая и, наверное, самая главная проблема – у нас очень пестрая картина по всем этим показателям – от одного субъекта РФ к другому картина сильно различается. Это прямое следствие того, что у нас двухуровневая ветеринарная служба. Есть федеральная, а есть субъектовая.

Поскольку с федерального уровня никакого практического руководства действиями ветслужбами субъектов РФ не осуществляется, то эти ветслужбы работают сами по себе. В зависимости от финансовых возможностей, от понимания руководством региона этих проблем и будет зависеть эффективность работы ветеринарных служб. Как ветеринару работать, когда у него ничего нет? Даже зарплаты нормальной. Понятно, что в таких регионах ни биологическая безопасность не будет обеспечена, ни пищевая. А поскольку у нас нет внутри государства границ для перемещения людей, животных и продукции, то работает принцип слабого звена.

Какие-то десять субъектов работают очень хорошо, биологическую и пищевую безопасность обеспечивают, а один работает плохо – безопасность не обеспечивает. Его товары будут перемещаться по остальным регионам и везде портить картину. Именно это у нас сейчас и происходит. Это актуально и для Брянской области. Ее мега-проекты в сфере животноводства могут быть легко подорваны «усилиями» соседей. Как бы здесь все хорошо не наладили, соседи могут все расстроить.

Другая проблема – у нас когда-то в ходе либерализации был сделан перекос в сторону тотального контроля, а сейчас качели качнулись в другую сторону – к ослаблению контроля. А ведь ни то, что раньше было недопустимо, не то, что сейчас. То есть, раньше был избыточный административный барьер, а сейчас все вылилось в тотальную борьбу с административным барьером. А это путь к анархии. Соответственно, функции не только Россельхознадзора, всех контрольных органов сильно ущемлены и они не могут в полном объеме исполнять то, что на них возложено.

Есть и другие проблемы, но пока мы не решим эти две – коренным образом на ситуацию повлиять не удастся, мы не достигнем желаемого уровня биологической и пищевой безопасности.

- К чему же привело ослабление контроля над производством продовольствия?

- Что можно привести в пример…

Из области обеспечения биологической безопасности – это ситуация с АЧС. Ведь проникновение вируса, которое случилось в 2007 году, оно не первое, в 80-х годах АЧС попадала на территорию СССР. Ситуация была на порядок хуже, чем сейчас. Но тогда с этим справились так, что это в учебники по всему миру попало, а сейчас распустили по всей стране.

Это как раз последствия структурных проблем ветслужбы.

Пример из области пищевой безопасности – ситуация на рынке молочных продуктов. Законы, регламенты вроде хорошие есть, а на рынке – нет такой группы молочных продуктов, где уровень фальсификации был бы ниже 60%. А по некоторым группам фальсификата более 80%. Это не наши данные, а Роспотребнадзора. Получается, наши граждане практически лишены возможности покупать нормальные молочные продукты. Кстати, наша ветеринарная лаборатория в Брянске показывает те же результаты – наши коллеги медики говорят о 80 % фальсификата, у нас получилось 82. Результаты совпадают. Такая печальная ситуация.

Чего нам категорически не хватает для ее исправления – системы прослеживаемости, которая есть во всех развитых странах. Принципа контроля от поля до прилавка.

Все наши попытки – а мы совместно с Минсельхозом давно пытаемся ввести этот принцип как обязательное требование законодательства, наталкиваются на жесточайшее сопротивление. Почему? Да все из-за того же засилия фальсификата. Как только мы внедрим систему прослеживаемости – сможет ли молокоперерабатывающее предприятие, не получая молока выпускать сыр, масло, творог? Конечно, нет. Но мы эту ситуацию переломим.

- Вступивший в силу с мая технический регламент Таможенного союза в этом поможет?

- То, что закон вступает в законную силу, еще не означает, что он начал действовать. Можно придумывать сколь угодно хорошие законы, но если нет механизмов для их выполнения, все это зря. Вот есть требование – писать «молоко» на натуральном молоке, а на всем остальном – «молочный продукт». А теперь спросите себя – вы видели такую надпись когда-нибудь на том, что продается в магазинах? Я не видел никогда. Вот пример хорошего закона и тотального его игнорирования в жизни. Сам по себе молочный регламент ничего не изменит, а изменят усилия государства по реальному воплощению в жизнь этого закона. Тогда ситуация существенно изменится.

- Система электронного сопровождения грузов этому призвана способствовать?

- Да. Сам Россельхознадзор – федеральное ведомство, внедрил электронное сопровождение 5 лет назад. Это дает нам возможность прослеживать из единого центра ситуацию во всей РФ. Это надо видеть – у меня в кабинете на стене висит экран, на котором я в режиме реального времени вижу прохождение всех типов подконтрольных грузов через все пограничные пункты России. Это не фантастика, это то, что на сегодня действительно есть. Понимание этого есть и в Правительстве. Сейчас начинается создание ситуационного центра обеспечения биологической и пищевой безопасности федерального.

Россельхознадзор с большим опережением работает в этом направлении, мы пытаемся эту систему электронного ветеринарного сопровождения, – как основу прослеживаемости, - ввести в общую практику. К сожалению, мы не можем отдавать прямых указаний субъектовым ветеринарным службам. Сопротивление введению электронной сертификации идет такое же жестокое, как и внедрению прослеживаемости вообще. И по тем же самым причинам. Незаконно добытую рыбу, например, совершенно некуда будет девать. Ворованную, контрабандную продукцию тоже станет невозможно реализовать. Крайне затруднительно будет делать фальсификат, как сейчас делают – из тонны мяса десять тонн котлет. Мы всю технологию уже подготовили, и если, например, в Брянской области на уровне губернатора примется решение о введении обязательной электронной сертификации на территории региона – никаких проблем. Это ни копейки не будет стоить области. Специалисты будут пользоваться нашими федеральными системами, мы обучим людей. Все, что надо, сделаем.

Брянская область – это ведь не только граница, через которую ввозится продукция. В уже близкой перспективе это регион, который будет производить избыточное количество продуктов питания для вывоза из страны. Наше ведомство перспективы Брянской области, как большого производителя продуктов питания видели достаточно давно. Плюс – растущий поток товаров из Европы.

Поэтому мы начали здесь опережающими темпами строить инфраструктуру для обеспечения контроля безопасности как ввозимых в страну ветеринарных грузов, так и того, что будет вывозиться. Но прежде чем вывозить – надо произвести, а если производишь из живого – надо обеспечить безопасность на всех этапах производства. Иначе все вложения бессмысленны окажутся. Вот для этого и строится лабораторный комплекс.

Таких в стране около десяти будет. Это уже нельзя называть ветеринарной лабораторией, с которой все началось. Ближе к истине это было бы назвать центром по обеспечению биологической и пищевой безопасности. Функций намного больше, чем у ветеринарной лаборатории. Соответственно и другой масштаб этого объекта. Такие комплексы мы называем референтными центрами и создавать мы их стараемся в расчете на технологии середины 21 века.

Потому что объект сегодняшнего уровня строить бессмысленно. Он устареет, как будет построен. Поэтому мы строим объект завтрашнего дня. Здесь у нас, например, предусмотрены помещения высшего уровня биологической защиты. Работать этот центр будет как на интересы всей Российской Федерации – контроль ввоза и вывоза, так и на интересы области, в которой находится, а также на близлежащие регионы.

И еще по поводу ввоза-вывоза.

Россельхознадзор за рубежом часто упрекают в излишней жесткости. Но жесткость эта оправдана. Мы разработали механизм воздействия на зарубежных производителей и добились того, что импортная продукция по уровню обеспечения биологической и пищевой безопасности гораздо безопаснее отечественной. Потому что на отечественного производителя непосредственно мы влиять не можем. Жесткой требовательности к российскому производителю сейчас нет.

Причем, если ее и не будет – о возможности экспорта продуктов питания придется забыть. Вот Брянская область находится фактически на выходе России в Европу. А Европа – очень требовательный рынок. Из-за ее высокой санитарной культуры надеяться ввезти туда что-то, что жестко не контролируется – совершенно безнадежно.

Александр Ветров для «Крестьянских ведомостей»

Россия. ЦФО > Агропром > agronews.ru, 30 июля 2014 > № 1135452 Николай Власов


Корея. КНДР > Агропром > ru.journal-neo.org, 22 июля 2014 > № 1197425 Константин Асмолов

Печенье вместо сверхурочных

Константин Асмолов

По различным СМИ разлетается новая сенсация: «Северная Корея запретила южнокорейское печенье чокопай». Большинство текстов, правда, все же упоминает, что запрет этот случился на территории Кэсонского промышленного комплекса, но некоторые любители «жареных новостей» уже распространили этот запрет на всю КНДР, лишний раз иллюстрируя этим «ужас режима» и то, как в борьбе за традиционные ценности преследуют даже беззащитных любителей сладкого.

И хотя для автора эта история находится где-то на уровне разговоров о том, что в КНДР запретили велосипеды, женские брюки и все мужские прически кроме кимченыновской, разберем эту историю подробнее.

Основным источником информации для СМИ послужила статья в «Вашингтон Пост», которая отнеслась к новости довольно осторожно, поскольку автором данного сообщения является южнокорейская газета «Чосон Ильбо», которую читателям «Нового восточного обозрения» представлять не надо, поскольку теперь даже западные издания периодически пеняют ей на «историю» «расстрелянной любовницы Ким Чен Ына», которая полгода спустя оказалась уткой. Несмотря на жалостливые описания казни от «осведомленных источников», «расстрелянная» певица появилась на северокорейском ТВ.

«Вашингтон Пост» довольно подробно объясняет историю возможного запрета. Напомним, что Кэсонский комплекс – это место, где северокорейские рабочие трудятся на южнокорейских предприятиях мелкого и среднего бизнеса, требующего низкоквалифицированной рабочей силы. Хотя по северокорейским меркам они получают очень высокую зарплату, с южнокорейской точки зрения это работа за сущие гроши. Зарплата гастарбайтера из Юго-Восточной Азии, который работает на подобной текстильной фабрике в Сеуле, примерно в 10 раз выше, чем у северокорейца в Кэсоне. Но даже в этой ситуации южнокорейские хозяева предпочитают выкручиваться и не платить «лишнего».

Например, как минимум с 2012 г., если не раньше, сверхурочные работы оплачивались не деньгами, а дополнительным пайком, причем паёк этот состоял не из «еды первой необходимости», а из этих самых чокопаев. Обычно оплата за сверхурочные составляла до 12 печенек в зависимости от щедрости нанимателя, но в среднем 2-3. Мягко говоря, это очень выгодный способ оплаты, учитывая что в Южной Корее цена коробки, содержащей 24 пая, составляет около 5 долларов.

На взгляд автора, это печенье относится к продукции не столько пищевой, сколько химической промышленности, но умелая пиар-политика сделала из него символ «южнокорейской вкусняшки», которая активно распространяется и за пределами РК. Результатом такой «пищевой политики» стало то, что южнокорейские работники, по словам американской газеты (и не только ее) стали приторговывать чокопаем на черном рынке, поскольку его употребление в пищу было таким же «признаком статуса», как когда-то американская жвачка или гамбургер.

В своей статье в 2010 г. «Чосон Ильбо» указывала, что цена одного пая составляет на черном рынке 9,5 долларов, при том, что средняя месячная зарплата северокорейского рабочего в Кэсоне равна 57 долларов. Более того, каждый месяц на черном рынке продавалось почти 2,5 млн. таких паев. И существуют даже специальные рынки, где торгуют только чокопаем. Впрочем, во времена Ли Мён Бака эта газета выдавала и не такое.

По утверждению «Чосон Ильбо», со времени основания Кэсонского комплекса чокопай стал не просто самым популярным южнокорейским продуктом по всей стране, но даже своего рода «неофициальной валютой». Последнее утверждение, правда, не очень-то подтверждается даже показаниями перебежчиков, но как сенсационная новость это звучит весьма неплохо.

Внесли свой вклад в «чокопаизацию» и антисеверокорейские организации, любящие засылать в КНДР воздушные шары, несущие не только антисеверокорейские листовки, но и дешевые (по принципу «На тебе, боже, что мне негоже») доказательства южнокорейского процветания – в первую очередь, все тот же чокопай.

Немудрено, что в глазах, как минимум, части северокорейских силовиков это печенье действительно стало выглядеть частью идеологической диверсии, отчего по КНДР поползли слухи, что оно содержит вредные вещества и не очень-то пригодно для еды. Кстати, если уж на то пошло, в 2008 г. чокопай пытались запретить и в России на том основании, что при его изготовлении используется китайское сухое молоко, совсем не соответствующее российским пищевым стандартам. Как тогда выкрутились южнокорейцы, есть несколько версий, самая политкорректная из которых говорит о том, что им удалось провести грань между оригинальным чокопаем и разными подделками под него.

Но вернемся к настоящему и посмотрим, о чем же пишет «Чосон Ильбо». Во-первых, в самой газетной статье указывается, что запретили чокопай «по всей видимости». Из дальнейшего текста становится ясно, что северокорейские власти предложили южнокорейской стороне подкармливать своих рабочих за сверхурочные не чокопаем, а «более калорийными продуктами». Теперь рабочие будут получать сосиски, лапшу быстрого приготовления, порошковый кофе или шоколадные батончики. Некоторые предприниматели даже готовы платить за сверхурочные долларами.

Во-вторых, в статье в «Чосон Ильбо» приводится и иная версия со ссылкой на Министерство объединения РК. Согласно ей, сами северокорейские рабочие заявили своим нанимателям, что сыты чокопаем по горло и хотят чего-то еще. Хотя автор статьи абсолютно уверен, что дело, конечно же, не в надоевшем печенье и не в том, что рабочие начали понимать, что их «обувают», а в «желании пхеньянских аппаратчиков уничтожить самый действенный символ проюжнокорейской пропаганды».

Вот такая «история про печенье». Выводы каждый пусть сделает сам. Мы в России уже прошли этап, когда на иностранных предприятиях в 1990-е хозяева позволяли себе расплачиваться с работниками похожим образом. И хорошо, если в Северной Корее эти времена тоже начинают проходить.

А еще стоит задуматься над вопросом о том, как эта история иллюстрирует отношение южан к северянам, и какие проблемы могут возникнуть после объединения, если треть населения страны будет считаться не соотечественниками, а рабами, готовыми вкалывать лишний час за лишний чокопай.

Корея. КНДР > Агропром > ru.journal-neo.org, 22 июля 2014 > № 1197425 Константин Асмолов


Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 16 июля 2014 > № 1125008 Вадим Потомский

Дмитрий Медведев встретился с временно исполняющим обязанности губернатора Орловской области Вадимом Потомским.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Ну что, вжились в образ губернатора?

В.Потомский: Вжился, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда и вопросы будем рабочие рассматривать. У нас уже июль. Ваша губерния всегда была одной из аграрных. Как дела? Какова ситуация с урожаем?

В.Потомский: У нас 2 млн пахотных земель. Сегодня задействовано в севообороте 87,5 тыс., приступили к уборочной. К уборочной приступили позавчера, уже на элеваторах 37 тыс. т пшеницы озимой, следом пойдёт яровая пшеница. Виды на урожай очень серьёзные.

Д.Медведев: Лучше, чем в прошлом году?

В.Потомский: Как минимум планируем повторить рекордный урожай прошлого года. В прошлом году было 2,8 млн, в этом году прогнозируем 3 млн т. По оценкам специалистов (аграрников, учёных приглашали, посчитали по колоскам, есть своя формула расчёта), на 3 млн выходим.

Д.Медведев: Главное ещё – сохранить потом, потому что это не менее важная задача.

В.Потомский: Строим элеваторы, то есть нехватка элеваторов уже ощущается. Огромное спасибо Правительству за поддержку. Та политика, которая в области сельского хозяйства проводится, сегодня на самом деле даёт очень ощутимый результат. И сельхозники себя чувствуют достаточно уверенно, те, которые модернизировали свой парк, те, которые приобрели технику. У нас сегодня более 1 тыс. современнейших комбайнов, в том числе отечественного производства. Они на полях, с хорошими результатами. Потерь на полях нет, это объективно. Техника современная.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важно. Хорошо, что виды на урожай высокие. Надо сделать всё, чтобы его сохранить. Мы, может быть, не так быстро, как нам бы всем хотелось, но всё-таки возвращаем нашей стране статус аграрного государства в хорошем смысле этого слова. Потому что Россия всегда была аграрной страной, и сейчас это очень важно: и себя кормить, и продавать на экспорт, имею в виду те возможности, которые открываются при нормальном урожае.

Но помимо текущих дел сейчас у нас довольно серьёзная ситуация складывается в целом ряде регионов в связи с появлением беженцев украинских, это касается всех регионов европейской части страны, куда они приезжают, особенно горячо на юге. Я знаю, что и у вас поток беженцев тоже довольно приличный. На следующей неделе я проведу специальное совещание – видеоселектор по этому поводу, поговорим о том, какие общегосударственные решения принять. А сейчас было бы хорошо, если бы Вы доложили, как ситуация с размещением беженцев в Орловской области.

В.Потомский: Ситуация следующая: на сегодняшний день у нас находятся 123 беженца, в основном это женщины и дети, 62 ребёнка. Размещены они в четырёх пунктах в разных районах, но все недалеко от города Орла. Все до единого проходят медицинское обследование. Все услуги, естественно, предоставляем бесплатно – четырёхразовое питание для детей, трёхразовое питание для взрослых... Нареканий со стороны беженцев в нашу сторону нет. Занимаемся трудоустройством, открыли пункты по трудоустройству, то есть предприятия в этих районах, где беженцы разместились, предлагают услуги по трудоустройству, а также по дальнейшему размещению. Есть специалисты в разных областях, которые у нас будут достаточно серьёзно востребованы, поэтому здесь никаких сложностей на данный момент мы не видим. Работает хорошо Красный Крест, мы организовали общественную организацию, фонд, куда жители делают пожертвования, приносят вещи, продукты. Всё – от души, по-человечески, то есть никаких сегодня противоречий у нас нет.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важно, хотя наш народ всегда очень отзывчив к любым переселенцам, беженцам, а тем более к таким близким нам людям, которые приезжают с Украины. Та цифра, что Вы называете, это люди, которые уже официально обратились за статусом беженца?

В.Потомский: Да, это люди, которые у нас уже проживают… В целом 90% из них уже изъявили желание остаться в России.

Д.Медведев: Понятно.

В.Потомский: Это те, которые обратились за статусом беженцев, те, которые хотят у нас работать, хотят у нас остаться. В целом через Федеральную миграционную службу по Орловской области прошло более 5 тыс. граждан.

Д.Медведев: Вот я и хотел эту пропорцию установить…

В.Потомский: Да, более 5 тыс. граждан прошло – то есть это 123 человека на сегодняшний день. И ежедневно отправляем группы по желанию беженцев – жителей Украины, если они, предположим, находят родственников в других регионах. Мы согласовываем это с другими регионами, покупаем им билеты (железнодорожный транспорт, авиатранспорт) – всё за наш счёт, и отправляем по их желанию туда, где бы они хотели в дальнейшем проживать.

Д.Медведев: Хорошо. Нам нужна общегосударственная координация, этим мы займёмся тогда на следующей неделе.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 16 июля 2014 > № 1125008 Вадим Потомский


Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 30 июня 2014 > № 1113262 Андрей Самохин

Яблочный самодержец: как «Сады Придонья» борются за лидерство на рынке соков

Ирина Скрынник

корреспондент Forbes

«Сады Придонья» не продались ВБД и Coca-Cola. Почему владелец компании Андрей Самохин предпочитает оставаться независимым игроком и как ему удается конкурировать с гигантами сокового рынка?

До рассвета еще долго. Среди рядов яблонь, цветущих на просторах Городищенского района Волгоградской области, с фонариком в руках бродит мужчина, одетый по-простому — синяя рубашка и джинсы. Владелец компании «Сады Придонья» Андрей Самохин осматривает свое хозяйство. «Еще час назад было плюс шесть градусов, теперь — три, — волнуется бизнесмен. — Одна морозная ночь, и мы можем за день лишиться урожая в регионе». При свете фонаря Самохин пытается разглядеть, потемнели пестики в цветках яблонь или нет. Вроде нет, иначе яблок ему не видать.

В пятерке крупнейших российских производителей соков «Сады Придонья» — последний независимый игрок. «Лебедянский» и «Вимм-Билль-Данн» принадлежат PepsiCo, «Мултон» и «Нидан» — Coca-Cola. Однако иностранцев российский бизнес не особо радует. Последние два года рынок соков в России стагнирует. Снижаются продажи у предприятий PepsiCo и Coca-Cola. В мае 2014 года Coca-Cola объявила о закрытии заводов «Нидан» в Новосибирске и Подмосковье. «Сады Придонья» вопреки тренду растут из года в год. Компания Самохина теперь занимает на соковом рынке третье место, тогда как семь лет назад по объему производства отставала от «Лебедянского» более чем в 30 раз.

«Я хочу быть лидером рынка, третье место меня категорически не устраивает», — заявляет Самохин.

Есть ли основания для таких амбиций?

Понравиться Tetra Pak

«Он не входит ни в чей круг, не дружит ни с кем из чиновников и политических функционеров. Его не встретишь на местных вечеринках», — рассказывает один из бывших вице-губернаторов Волгоградской области. И тем не менее Андрей Самохин — выходец из номенклатуры, причем советских времен. Но никому из бывших руководителей совхозов не удалось построить производственный бизнес такого масштаба — с годовой выручкой 9,4 млрд рублей.

В 1990 году 28-летнего Андрея Самохина, секретаря сельского парткома, на собрании трудового коллектива совхоза «Первомайский» выбрали директором. Основным достоянием совхоза был Паньшинский плодопитомник, расположенный в 60 км к северо-востоку от Волгограда. Самохин без особых подробностей вспоминает те дни, его рассказ лаконичен, как некролог: «За неделю собранные яблоки превращались в кашу, потому что никто не приезжал их покупать. Нужно было что-то делать...» Идея лежала на поверхности — перерабатывать фрукты. «Первомайский» приобрел небольшую линию у швейцарского производителя прессового оборудования Bucher. Оставался вопрос с упаковкой. Самохин связался с московским офисом корпорации Tetra Pak — шведы продвигали в России программу софинансирования поставок полного комплекса оборудования для соковых и молочных компаний.

Но директору «Первомайского» они отказали. «У тебя сады еще маленькие, потренируйтесь пока», — пересказывает Самохин суть ответа. Президент «Tetra Pak Россия» Игорь Акимов, в то время возглавлявший отдел продаж, говорит, что в начале 1990-х «Сады Придонья» были одним из множества совхозов, «у которых наличных, естественно, не было», и потому риски поставок оборудования таким заказчикам в кредит были слишком велики. Самохина отказ задел, поэтому он решил во что бы то ни стало подписать контракт с Tetra Pak: «Мы три года еще потренировались: отжимались, бегали, подтягивались». На деле это означало улучшить качество продукции, то есть яблочных урожаев, навести порядок в бухгалтерии и финансах, а главное — нарастить объемы продаж тех же яблок. Совхоз был приватизирован, Самохин получил блокирующий пакет долей в новом хозяйстве со статусом ТОО и потихоньку начал выкупать доли у миноритариев.

Историю российского сокового рынка принято отсчитывать с 1994 года, когда в продаже появился J7 от «Вимм-Билль-Данн» в красочных «тетрапаковских» коробках. В следующем году Андрей Самохин подписал с Tetra Pak контракт на поставку упаковочного оборудования для своего сокового завода. Детали соглашения неизвестны, но контракт был реализован, и уже в конце 1997 года завод заработал. «Он просто не в состоянии проигрывать, — рассказывает о Самохине президент «Tetra Pak Россия». — Недаром он так увлечен единоборствами».

У Андрея Самохина, если посмотреть на его руки, костяшки пальцев разбиты.

Дома у сокового магната стоит тренировочный манекен, который он регулярно поколачивает.

Плоды географии

Бренд «Сады Придонья» начал создаваться еще до запуска одноименного завода. Зимой 1996 года на карте Волгоградской области появился поселок Сады Придонья — бывший Паньшинский плодопитомник. Переименования добился Андрей Самохин. Зачем? «В одной только Волгоградской области существовало пять совхозов «Первомайский» — как проспектов Ленина в городах, — объясняет бизнесмен. — А у нас сады, расположенные вблизи Дона, значит — Придонье».

Решение о переименовании утвердила Волгоградская областная дума, которую в тот момент возглавлял Николай Максюта. В конце того же года он выиграл губернаторские выборы. По словам собеседников Forbes из числа местных политиков, именно Максюта, руководивший регионом до января 2010 года, сыграл ключевую роль в становлении Самохина как бизнесмена. Николай Максюта вообще всегда способствовал укреплению и процветанию местных бизнесменов, всячески ограждая их от «московских пришельцев».

Для реализации проекта сокового завода Андрей Самохин создал ОАО «Агропромышленная корпорация «Придонье». Среди акционеров были: Волгоградская область (37,5%), «Волжский межрайгаз» (менее 10%) и «Волгоградэнерго» (менее 2%). По словам Самохина, завод нужно было строить, денег ни у кого не было, зато у области имелись векселя, а у инфраструктурных компаний — налоговые долги перед бюджетом. Поэтому область вместо денег дала на строительство векселя, за них компании подвели воду, газ, подключили к электричеству. Ими же энергетики, газовики и водоканал заплатили свои налоги.

Владелец «Садов Придонья» уверяет, что, как и в случае с переименованием, ничьим покровительством он не пользовался — у него с любой властью «ровные отношения».

Просто он со своим проектом оказался в «удачной отрасли». В середине 2000-х депутаты Волгоградской областной думы заподозрили Самохина в размывании доли администрации в ОАО «АПК «Придонье» с 37,5% до 24,9% в процессе трех допэмиссий. Бизнесмен отметает подозрения: администрация области обо всем знала, поскольку ее представители были в совете директоров, и проверка подтвердила, что все решения о допэмиссиях принимались единогласно. Вице-губернаторы получали от губернатора прямые указания, в том числе письменные, как голосовать по данному вопросу.

В 2009 году он выкупил у области 24,9% акций «АПК «Придонье» более чем за 60 млн рублей. «Это же фактически была дирекция по строительству, — комментирует бизнесмен. — Продать 25% за $2 млн — фантастическая вещь!» После сделки «Придонье» было присоединено к ОАО «Сады Придонья», за которым числились заводские активы. Каким образом Самохин в итоге стал владельцем и садов, и сокового производства, досконально неизвестно. Сегодня сельхозпроизводственное ОАО «НПГ «Сады Придонья» на 100% принадлежит ОАО «Сады Придонья», в котором 99,99% акций владеет Андрей Самохин.

Завод был достроен и запущен в конце 1997 года. В 1998 году «Сады Придонья» выпустили около 650 000 л сока. В 2006 году — 24 млн л. В 2013 году — свыше 260 млн л. Сейчас предприятие на 60% обеспечивается собственным сырьем — яблочным и вишневым соками. А у конкурентов своей сырьевой базы нет.

Борьба с зайцами

Гуляя по садам Самохина, невозможно не заметить молодые деревца, обернутые фольгой. «Заяц, сволочь, объедает некоторые сорта так, что дерево погибает, — поясняет хозяин. — Очень серьезный зверь, главный вредитель после плодожорки. А деревья до трех лет нужно беречь».

«Сады Придонья» раскинулись на территории свыше 7000 га в Волгоградской, Саратовской и Пензенской областях. Каждый год хозяйства Самохина прирастают в среднем на 500 га садов. Здесь и яблоки, и вишня, и слива. Что дает компании собственно сырье? Прежде всего это защита от валютных рисков: соковые производства в России в целом до сих пор работают на импортных концентратах. На мировом рынке яблочных концентратов доминируют и диктуют цены китайцы. Яблоко — основное сырье для соковой промышленности: как добавка оно используется при производстве многих соков, нектаров и смесей. «Я у Самохина просил: давай, говорю, яблоки упаковывать — и к нам в сеть. Нет, отвечает, самому сырья не хватает», — рассказывает Александр Ракшин, владелец крупнейшей в Сибири продуктовой сети «Мария-Ра» («Сады Придонья» делают для нее соки под private lable).

Первоочередная задача, которую сейчас ставит Андрей Самохин, — за ближайшие два-три года полностью закрыть потребности компании по яблокам и вишне. Почему за предыдущие 15 лет он не сумел этого сделать?

Садоводство — это игра вдолгую, да еще с высокими рисками.

Чтобы из семечка вырастить саженец, а затем полноценную плодоносящую яблоню, требуется семь-восемь лет. При условии что молодые деревья не погибнут — как, например, было в 2005 году, когда зимой температура достигала минус 46 градусов. С вишней другая история. Нынешние объемы урожаев компания еще может позволить себе собирать вручную, а вот в два раза больше — уже нет. «Нам тогда только на вишню потребуется 2000 человек. И вся экономика пропадет», — объясняет предприниматель. Для сбора вишни он собирается приобрести дорогостоящие комбайны.

Из-за сельхозактивов на «Сады Придонья» некогда положил глаз один из главных конкурентов. Как рассказал Forbes экс-совладелец «Вимм-Билль-Данн» Давид Якобашвили, в 2007–2008 годах с компанией Самохина велись переговоры о продаже бизнеса. «У них сильная плодовая база, — замечает миллиардер. — Но мы так и не сошлись». Собственные сады для Самохина — едва ли не самый главный рекламный аргумент. На упаковках «Садов Придонья» помещен QR-код. Если отсканировать код на мобильный телефон или планшет и перейти по ссылке на соответствующий сайт, то можно посмотреть, где и в каких условиях созрели яблоки, сок из которых вы держите в руках.

Натуральность как аргумент

До 2006 года «Сады Придонья» были производителем крупным, но не сильно заметным в федеральном масштабе. Продажи компании не превышали 30 млн л в год, хотя на ключевом, московском, рынке ее продукция присутствовала с 2001 года. «Вимм-Билль-Данн» в то время производил соков в 14 раз больше, «Лебедянский» — в 31 раз больше. Но заводские мощности (Tetra Pak стал постоянным партнером «Садов Придонья» по расширению производства) позволили Самохину потягаться с лидерами. Сады яблок новых сортов начали давать первые промышленные урожаи. И тогда волгоградский бизнесмен затеял ребрендинг и рекламную кампанию.

Торговая марка действительно нуждалась «в свежей струе», вспоминает Алексей Андреев, гендиректор брендингового агентства Depot WPF, получившего заказ от «Садов Придонья». Андрееву с коллегами предстояло сделать из сока в старомодной провинциальной упаковке общероссийский бренд. Спустя почти год «Сады Придонья» изменились до неузнаваемости: сине-зеленая упаковка стала пестрой, изображения фруктов вопреки неформальному рыночному стандарту были помещены в верхней части упаковки. Слоган «Качество из первых рук» указывал на главное отличие бренда от конкурентов. «Производители соков предлагали потребителю все что угодно: стильность, вкус, индивидуальность, наслаждение, — вспоминает Алексей Андреев. — Про натуральность же как-то помалкивали, потому что в ином случае вставал вопрос: насколько натуральным может быть сок у производителя без собственной сырьевой базы?»

С 2006 по 2008 годы продажи «Садов Придонья» выросли в четыре с лишним раза — до 107 млн л, выручка — более чем вдвое, до 3,3 млрд рублей.

Depot WPF создало для компании бренды для массового и премиального ценовых сегментов — «Мой» и «Золотая Русь». Под детское питание, за которое Самохин взялся в 2005 году, была придумана отдельная марка — «Спеленок» (соки, пюре, а затем и крупяные каши). 

«Он как-то с дизайнером до умопомрачения спорил, какое должно быть выражение мордочки у ежика на коробочке детского питания, — вспоминает один из партнеров Самохина. — Андрей Павлович — абсолютный самодержец. По любому, даже мелкому вопросу. Например, на дизайне у казачка лампасы не того цвета». Самохин признает: «Я единоличный управленец. Но считаю себя исключительно операционным директором. Просто так сложилось, что я операционный директор, который имеет долю».

Нескромные предложения

Успешные бизнесмены-хозяйственники рано или поздно идут в политику. Поговаривают, что владелец «Садов Придонья» в 2000 году хотел участвовать в очередных выборах волгоградского губернатора, но по каким-то причинам отказался от этой идеи, поддержав Максюту. Сам Самохин на вопрос, правда ли это, сначала ответил коротким «Ну и что?», а затем стал уверять, что никуда не собирался:

«Та работа, которой я занимаюсь, намного важнее и полезнее, чем любая политика».

По словам бывшего высокопоставленного чиновника Волгоградской области, Самохин в последнее время стал аполитичен. Три года тому назад соковому магнату предложили баллотироваться в Госдуму по партийным спискам и заодно поддержать региональное отделение «Единой России». Цена поддержки составляла три миллиона. «Ну хорошо. Надо поддержать, поддержим», — будто бы ответил Самохин. Его собеседнику показалось, что бизнесмен не совсем правильно понял предложение: «Андрей Павлович, три миллиона долларов». После этих слов Самохин буквально подпрыгнул на месте, недоуменно заметив: «Три миллиона долларов? Да я за такие деньги могу…» Бизнесмен числился советником председателя Волгоградской областной думы 4-го созыва (2009–2014 годы), но, как говорит он сам, «официально вышел из этого дела». Волгоградские политики тем не менее настаивают, что Самохин все-таки хотел уйти в политику и потому не так давно готовил бизнес к продаже, однако «не сложилось». 

По словам источника Forbes в консалтинговой сфере, примерно в 2010 году одна из аудиторских компаний «большой четверки» проводила due diligence «Садов Придонья», помогая таким образом готовить их к продаже. Осенью того же года Coca-Cola объявила о покупке «Нидана». Сотрудник одной из американских компаний, работающей на российском соковом рынке, говорит, что и Coca-Cola, и PepsiCo рассматривали для себя вариант приобретения «Садов Придонья». Самохин расспросы о возможной продаже пресекает: «В нашей компании всегда работают аудиторы. Одни приезжают, другие уезжают, третьи хотят сделать вложения, четвертые — присылают готовые предложения от клиентов, которые нас готовы приобрести. Предложения поступали на протяжении многих лет. Но нам это совсем неинтересно. На нашем рынке нам еще нужно раза в три-четыре прибавиться». 

На долю «Садов Придонья», по оценке Euromonitor, приходится 9% сокового рынка. У PepsiCo («Лебедянский» и «Вимм-Билль-Данн») — 36%. Вырасти в три-четыре раза — это как раз до 30–35%. Хватит ли сил на конкурентную борьбу? При выручке в 2013 году 9,4 млрд рублей «Сады Придонья» получили 358 млн рублей чистой прибыли. Сегодня у компании на расчетном счете неизменно больше денег, чем сумма текущих долгов.

И с поставщиками Самохин разговаривает с позиции сильного.

«Он очень жесткий переговорщик, — откровенничает один из них. — По деньгам, по ценам отжимает с невероятным упрямством. Однажды отказался оплачивать счет на несколько тысяч долларов — это на фоне миллионных контрактов: «Ваши технари напортачили, не буду платить». Мы с ним ругались по телефону около часа, у меня ухо красным стало. Удалось все-таки его убедить и договориться. Но если с Самохиным договориться, то тут он человек слова».

Дорогие саженцы

Молодой человек лет двадцати пяти в белом халате, на вид вчерашний студент, что-то долго объясняет работнику. Справа от него лента, по которой «бегут» баночки с детским пюре из кабачков. Он берет на пробу первую попавшуюся — главный технолог «Садов Придонья» должен лично следить за качеством.

Главный технолог — это старший сын Самохина Иван. Окончив бакалавриат в Волгограде, он уехал в Англию на год для обучения в магистратуре по специальности «финансы и управление предприятием». После вернулся в родную компанию, где ему доверили проект запуска производства соков и пюре в стеклянной таре. Младший сын учится в университете, но в свободное время подрабатывает в «Садах Придонья». Вице-президент по стратегическому развитию компании — жена Самохина Ирина. «Не потому, что бизнес семейный, — настаивает предприниматель. — А потому, что им нравится здесь работать и они могут это делать. Сыновья начинали, как все, — в садах на уборке вишни. Думаете, ничего сложного? Попробуйте за день собрать четыре-пять ведер». 

Как уверяет Самохин-старший, вопрос о преемнике не стоит, но им совсем не обязательно будет кто-то из детей: на этом посту должен быть человек, способный «нести эту ношу». То есть не навредить и приумножить. Пока же Андрей Самохин с утра до обеда решает вопросы на заводе и в садах, а потом отправляется в головной офис в Волгоград. И так каждый день.

«В прошлом году я ездил на комбинат «Садов Придонья», — рассказывает владелец «Марии-Ра» Александр Ракшин. — Рядом какие-то неухоженные деревни стоят. А у Самохина в поселке все чистенько, аккуратненько, как и должно быть в нормальной стране. И самое настоящее передовое производство». Последнее нововведение сокового магната — беспилотные тележки-погрузчики. Зимой 2013 года он завершил автоматизацию всех производственных линий. В результате за два года удалось сократить 200 рабочих мест. Точнее, говорит Самохин, отказаться от услуг «неквалифицированного персонала».

На форумах по подбору персонала жалуются: «Самохин заставляет работать московский офис с восьми утра, как завод»; «Офисные сотрудники обязаны собирать яблоки, как будто я для этого нанимался», «Нас заставляют сажать деревья». Бизнесмен не отрицает факты, но он против обвинительных формулировок. «Мы никого не заставляем, это у нас такой ритуал, — объясняет он. — Если люди, приходящие в «Сады Придонья», не будут сами закладывать сады, значит им все равно, где работать: у нас, на шарикоподшипниковом заводе или табачной фабрике. А мне — нет, и это не моя прихоть, это принципиальная позиция «Садов Придонья».

По мнению Самохина, любой сотрудник — их в компании около 3000 — должен знать, с чего начинается предприятие и его зарплата.

Норма для офисных работников — посадить 100–150 деревьев. Обычно на это уходит 10–12 дней. Бизнесмен считает, что сажать деревья — замечательное занятие. К тому же на время посадок у каждого сотрудника сохраняется заработная плата по должности и специальности. «Поверьте, для нас это очень дорогие саженцы, — волнуясь, поясняет Самохин. — Во всех смыслах». 

Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 30 июня 2014 > № 1113262 Андрей Самохин


Россия. Украина > Агропром > forbes.ru, 27 июня 2014 > № 1110186 Андрей Муравьев

Как российские аграрии переживают кризис на Украине

Андрей Муравьев

основатель ХК "Сибирский цемент", инвестиционных фондов Parus Capital и Parus Agro, акционер QIWI

Несмотря на угрозу санкций, российские компании имеют шанс сохранить позиции на украинском и мировом сельхозрынках

В аграрном бизнесе не должно быть политики. Партии и фракции могут спорить и воевать сколько угодно, но срывать посевную нельзя. Если не засеять поля, страна обретет ворох проблем: от голодных граждан до недоимок в бюджете.

Нельзя сказать, что сельхозинвесторы сильно переживали из-за ситуации на Украине и последующих санкций против России со стороны ЕС и США. Все разумные люди прекрасно понимают: несмотря на то что бизнес-коопераций в сельскохозяйственном секторе между Россией и Украиной не так много, нашим странам крайне невыгодно прекращать сотрудничество.

Поэтому мне, как практикующему инвестору, украинский политический кризис не кажется столь ужасным.

Почти пять лет я владею хозяйством примерно в 90 000 гектар в России и на Западной Украине. Изначально это был проблемный актив в 10 тысяч гектар, выкупленный у банка. За время работы мы сменили старую неэффективную команду, подтянули показатели урожайности, предоставили сотрудникам стабильную зарплату. Люди, работающие на ферме, понимают, что рубить сук, на котором сидишь, — глупо и неблагодарно. Это понимают и в администрации области, ведь каждое такое предприятие — это иностранные инвестиции, налоги от которых идут в областную казну.

Правда, с началом политических потрясений на Украине мой гендиректор все же почувствовал на себе политическую конъюнктуру: некоторые особо горячие соседи отравили у «понаприехавшего москаля» собаку. Но в большинстве люди на провокации не поддаются.

Украинский бизнес также не желает отказываться от взаимодействия с Россией.

Так, я знаю, что некоторые инвесторы рассматривают возможность покупки российских масленичных заводов. Однако есть и печальные истории. Совсем недавно крупный российский агрохолдинг «БЭЗРК-Белгранкорм» сообщил, что уходит с Украины. У них была большая свиноферма в Полтавской области. Глава района, где находилось хозяйство, «попросил» в течение месяца прекратить бизнес. Это не единственный случай и яркий пример политического давления на инвесторов — к счастью, встречающегося нечасто.

Более опасным может быть распространение на российское сельское хозяйство санкций со стороны США и их союзников. В одном из своих выступлений Барак Обама намекнул, что аграрный сектор может войти в пакет экономических санкций наряду с такими чувствительными для России отраслями, как энергетика и ВПК.

Фактически США, под предлогом защиты Украины, могут попытаться устранить с рынка российских конкурентов. Сейчас на рынки Турции, Саудовской Аравии и Египта приходится почти половина российского зернового экспорта, и эти же страны являются ключевыми рынками для США. Есть информация, что Саудовская Аравия, может отказаться от закупки российского ячменя в пользу украинского. Уже в 2013 году закупки российской пшеницы Египтом, крупнейшим в мире импортером зерна, по сравнению с 2012-м упали более чем в 3 раза ($503 млн по сравнению с $1,7 млрд) в пользу зерна с западных рынков. Дальнейшее развитие событий по этому сценарию будет выгодно США.

Впрочем, российское зерно продолжает уверенно дорожать. Рост внутренних цен поддерживается ослаблением рубля и укреплением экспортных цен на кукурузу. По данным некоторых экспертов, соотношение внутренних и экспортных цен на пшеницу и кукурузу за последнее время серьезно повысило рентабельность экспортных операций.

Мировой рынок пшеницы также пока на пике. Недавно котировки на американскую пшеницу на электронных торгах в Чикаго достигли самого высокого значения за последний год — более $272 за тонну. Эксперты указывают, что кровавые столкновения в Одессе в начале мая сразу вызвали бурный рост котировок, через Одесский порт идет значительная часть украинского зернового экспорта.

Поддержку сельскому хозяйству может оказать и хороший урожай. Глава Минсельхоза Николай Федоров уже заявлял, что гибель озимых посевов в России в этом году составит не более 5%, тогда как обычно эта цифра превышала 9%.

Так что всерьез потеснить Россию на зерновом рынке вряд ли получится.

С другой стороны, сфер, в которых Америка может ударить по России и получить конкурентную фору, — масса (например, энергетика и торговля оружием). А если санкции, предложенные США, будут все же поддержаны Евросоюзом, в отечественной экономике наступит тот самый кризис, о котором все упорно твердят последние пару лет. Экономическая блокада подкосит всех — и частный бизнес, и государственный. Другое дело, что при таком негативном сценарии «утопающая» Россия потянет за собой всех своих партнеров. Европа вмиг потеряет колоссальный рынок для различных товаров с высокой добавленной стоимостью. Более того, увеличение стоимости энергоносителей может существенно замедлить экономику ЕС, что не преминет сказаться на ее конкурентоспособности.

США, при относительно небольшом торговом обороте с Россией, вроде бы могут позволить себе «роскошь» изоляции, но чувствительные темы есть и для них (космос, сотрудничество с Россией в Афганистане). Ведущие лоббистские ассоциации США уже высказались против расширения санкций. В современном мире все очень взаимосвязано. Не раз слышал в бизнес-среде мнение, что широких санкций не будет хотя бы потому, что против них будут возражать европейские союзники США. Поэтому я считаю, что даже если какие-то новые санкции будут приняты, они будут максимально смягчены адекватными европейскими лидерами.

Россия. Украина > Агропром > forbes.ru, 27 июня 2014 > № 1110186 Андрей Муравьев


Италия. Россия. Весь мир > Агропром > fishnews.ru, 17 июня 2014 > № 1101883 Владимир Рахманин

Россия повышает авторитет и ответственность в вопросах продовольственной безопасности

Владимир РАХМАНИН, Заместитель гендиректора ФАО ООН и региональный представитель ФАО по Европе и Центральной Азии

Проблема продовольственной безопасности является одной из ключевых в системе национальной безопасности любой страны. Свои усилия в решении этого глобального вопроса около 70 лет назад государства объединили в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Сегодня ФАО действует одновременно как огромная информационная сеть, площадка для выработки глобальных решений и связующее звено между промышленно развитыми и нуждающимися странами. В основе работы организации – опыт специалистов со всего мира в области сельского, лесного, рыбного хозяйства и аквакультуры, питания, социальных наук, экономики, статистики, который направлен на сбор, анализ и распространение информации в целях содействия глобальному развитию.

Россия стала полноправным членом ФАО ООН относительно недавно, в 2006 г. О том, какое место сегодня наша страна занимает в деятельности этой международной организации, журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал заместитель генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и региональный представитель ФАО по Европе и Центральной Азии Владимир Рахманин.

– В 2014 году, впервые в истории Продовольственной и сельскохозяйственной организация Объединенных Наций, заместителем генерального директора стал представитель Российской Федерации. Говорит ли это об особом статусе, который наша страна успела приобрести в рамках ФАО ООН с момента вступления в эту организацию?

– Российская Федерация обладает большим политическим весом и всегда проявляла серьезный интерес к вопросам продовольственной безопасности. В России накоплен огромный объем технических знаний в области рыболовства, лесоводства и сельского хозяйства – всего того, что находится в центре внимания ФАО. Еще одним достижением, которое нельзя недооценивать, является тот факт, что русский язык был добавлен в число шести официальных языков Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. В результате доступность публикаций ФАО на русском языке сильно возросла, принося пользу не только нашей стране, но и другим странам региона. Если бы Россия не вступила в эту организацию, ничего подобного бы не произошло.

– Вероятно, такой значительный вклад России в деятельность продовольственной организации повлиял на выбор Вас в качестве главы регионального представительства ФАО по Европе и Центральной Азии?

– Российская Федерация является важным и уважаемым членом ФАО. Но Организация нанимает на работу лучших менеджеров и специалистов из всех стран мира. В мою пользу мог сыграть тот факт, что район Европы и Центральной Азии для меня родной. Мое понимание его особенностей и потребностей дает мне преимущества в работе со странами региона. Те навыки, которые я приобрел, работая на высоком уровне в таких странах, как Россия, Китай, США, Ирландия, а в последнее время в столице Евросоюза – Брюсселе, будут с пользой применены для укрепления взаимодействия между странами региона. Надеюсь также, что мой многолетний опыт содействия многостороннему сотрудничеству пригодится для эффективной реализации целей ФАО в регионе Европы и Центральной Азии, за который я отвечаю.

– А насколько сама ФАО ООН независима от тенденций на мировой политической арене?

– Регион, который мне поручено курировать, чрезвычайно важен для нас, поскольку в него входят три страны – главные экспортеры зерна: Российская Федерация, Казахстан и Украина. Что касается международных дел, то ФАО не в состоянии изолировать себя от всего того, что происходит в мире. Но у нас есть четкий мандат, определяющий ответственность нашей организации за продовольственную безопасность и развитие сельского хозяйства. Если события или тенденции в странах-членах затрагивают эти вопросы, ФАО обязана реагировать. Например, к таким тенденциям относится изменение климата. Его связь с продовольственной безопасностью совершенно очевидна. Рост численности населения и необходимость накормить примерно 9 млрд. человек к 2050 году также является глобальным вызовом.

У ФАО отсутствует политическая повестка дня, однако имеется огромная заинтересованность в вопросах продовольственной безопасности и безопасности пищи, в увеличении производственного потенциала и возможностей различных стран региона. ФАО – организация, которая стремится объединять усилия всех стран для достижения благородных задач, поставленных перед ней международным сообществом.

– Какова сегодня активность России в деятельности Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН? В частности, насколько полезен опыт нашей страны в области рыболовства и выращивания водных биоресурсов для других членов ФАО?

– У России богатая история в области развития рыболовства и аквакультуры. В нашей стране накоплены обширные знания по разведению и выращиванию важных с экономической точки зрения видов рыб, таких, как осетровые, а также по производству икры. Однако, поскольку большая часть публикаций в этой области существует только на русском языке, эта информация малодоступна для пользователей за пределами бывшего Советского Союза. Было бы очень полезным, если бы усиление международного сотрудничества в области рыболовства затрагивало как научные, так и практические виды деятельности.

– В свою очередь, насколько полно Россия использует инструменты, предлагаемые крупнейшей мировой организацией для решения вопросов продовольственной безопасности, развития своих отраслей, решения различного рода региональных проблем и т.д.?

– Российская Федерация участвует в таком важном проекте в сфере рыбного хозяйства в регионе, как «Рыбные ресурсы Черного моря». Этот проект направлен на усиление научного, технического и межинституционального сотрудничества с целью поддержки ответственного рыболовства в Черном море. Это является важным вопросом для всех причерноморских стран. ФАО как нейтральная организация старается помочь им в поиске подходящей системы сотрудничества, которая предотвращала бы чрезмерный вылов рыбы и истощение запасов морских ресурсов. Проект многообещающий и уже приносит результаты. Надеемся на его успешное развитие с активным участием вовлеченных государств: Болгарии, Грузии, Румынии, Российской Федерации, Турции и Украины.

– А какую оценку Вы, как представитель ФАО ООН, могли бы дать работе российской стороны по выполнению задач в сфере повышения ответственности и устойчивости использования водных биоресурсов?

– Мы приветствуем принятие Россией в 2013 году Национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла рыбы. Он рассматривается как важный шаг в направлении ответственного и устойчивого водного природопользования. План действий очень важен и может служить доказательством ответственного и стратегического подхода Российской Федерации к проблеме. Тем не менее многое еще предстоит сделать: повсеместное и систематическое внедрение принятых мер и надежный мониторинг чрезвычайно важны для достижения желаемых результатов.

– Сегодня ФАО ООН значительно более активно развивает партнерство не только с отдельными государствами, научными организациями разных стран, но и с гражданским обществом и частным сектором. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этих сферах деятельности. Как в практическом плане выглядит такая работа и осознает ли само общество пользу от сотрудничества с международной продовольственной организацией?

– В течение нескольких лет ФАО привлекает гражданское общество для участия в процессе разработки решений. Это очень важно. Комитет по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), возможно, является здесь лучшим примером. Мы также увеличиваем представительство гражданского общества на наших региональных конференциях. Гражданское общество и его организации постоянно включены в проведение общественных диалогов на национальном уровне, что помогает не только эффективнее отражать их взгляды, но и им самим лучше уяснять позиции ФАО.

– Насколько активно процесс налаживания прямого контакта продовольственной организации с частным сектором проходит в России?

– Бизнес-интересы частного сектора напрямую связаны с устойчивым национальным развитием. Здесь налицо общность интересов между частным сектором и ФАО. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН стремится активнее вовлекать бизнес-сообщество в дискуссии и проработку решений, прислушиваться к его мнениям. Мы в нашем регионе активно ищем пути усиления сотрудничества, партнерства с бизнесом. В Российской Федерации мы уже определили несколько таких потенциальных партнеров. В предстоящие месяцы планируется открытие офиса ФАО ООН в Москве, через который эта работа будет продолжена.

Что касается рыболовства, то я хотел бы специально упомянуть аквакультуру, в которой на мировом уровне доминирует частный сектор. Налицо явная тенденция к тому, что аквакультура начинает играть все более важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания. Активизация диалога ФАО с частным сектором будет способствовать развитию отрасли.

– Владимир Олегович, расскажите, пожалуйста, о новых проектах, которые ФАО ООН запускает в зоне ответственности возглавляемого вами представительства – в Европе и Центральной Азии.

– Страны-участницы Европейской региональной конференции ФАО, прошедшей 2-4 апреля в Бухаресте, предложили продовольственной организации сконцентрироваться в регионе Европы и Центральной Азии на двух инициативах. Первая – поддержка мелкого фермерского производителя в интересах развития сельского хозяйства, улучшения ситуации с продовольственной безопасностью, стимулирования бизнеса. Вторая инициатива направлена на содействие торговле сельскохозяйственной продукцией и на поддержку усилий стран региона по вступлению в ВТО.

В дополнение к этому есть еще две приоритетные области – контроль и предотвращение болезней, опасных для животных и растений, а также предупреждение негативного влияния климатических изменений на сельское хозяйство, содействие рациональному использованию природных ресурсов, включая работу по контролю и ликвидации вышедших из употребления пестицидов.

Что же касается рыболовства, то мы ведем работу по развитию аквакультуры в Грузии, по водным генетическим ресурсам на Западных Балканах. Также недавно мы запустили важный проект по аквакультуре совместно с Киргизией, который финансируется правительством Турции. Надеемся, что сотрудничество с Россией и в этом важном направлении будет расширяться.

Александр ИВАНОВ

Италия. Россия. Весь мир > Агропром > fishnews.ru, 17 июня 2014 > № 1101883 Владимир Рахманин


Казахстан > Агропром > kursiv.kz, 4 июня 2014 > № 1098733 Ромин Мадинов

Как получить субсидию в АПК: пошаговая инструкция

Автор: Гульжанат ИХИЕВА

Как получить субсидию в АПК: пошаговая инструкция

Сколько денег выделило государство аграриям на инвестиционные субсидии, как и когда можно будет получить эти деньги, как государство будет проверять их целевое использование бизнесменами – все эти ценные сведения предоставил kursiv.kz председатель Комитета по аграрным вопросам мажилиса парламента РК Ромин Мадинов.

- Ромин Ризович, какова общая сумма, выделенная из бюджета на инвестиционные субсидии АПК?

- Республиканская бюджетная комиссия 16 мая приняла решение о том, что в 2014 году на возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, из бюджета будет выделено 14, 512 млрд тенге.

- Какая сумма будет выплачиваться по этой программе ежегодно?

- В последующие годы эта сумма будет рассчитываться исходя из объема инвестиционных вложений, необходимых для реализации Программы «Агробизнес-2020», с учетом возможностей республиканского бюджета.

- Каков срок действия программы инвестиционного субсидирования АПК?

- Инвестиционные субсидии выплачиваются инвесторам по перечню приоритетных направлений (секторов), предусмотренных Программой «Агробизнес-2020», по объектам, введенным в эксплуатацию, приобретенной технике и оборудованию в рамках инвестиционного проекта с 1 января 2014 года и будут выплачиваться до конца срока реализации программы «Агробизнес-2020».

- Что необходимо предоставить для получения субсидий, и какая компания будет заниматься выдачей средств непосредственно аграриям?

- Инвестиционные субсидии выплачиваются по инвестиционным вложениям инвестора на приобретение новой, ранее неиспользованной техники и оборудования. Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете в качестве целевых текущих трансфертов бюджетам областей, городов Астаны и Алматы на соответствующий финансовый год.

По инвестиционным проектам, которые не введены в эксплуатацию, заявка инвестора рассматривается комиссией в два этапа.

На первом этапе комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) инвестора условиям настоящих правил.

Инвесторы формируют и направляют оператору следующие документы:

1) заявку на инвестиционное субсидирование по форме, согласно Правилам, подписываемую уполномоченным лицом инвестора или лицом, имеющим доверенность с правом подписи, и скрепленную печатью;

2) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта АПК или справку о государственной регистрации с органов юстиции;

3) информацию об инвестиционных вложениях на создание новых или расширение действующих производственных мощностей и сроках их реализации, с приложением бизнес-плана;

4) проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы проектов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, или технико-экономическое обоснование по инвестициям на строительство зданий и сооружений, или укрупненный сметный расчет (если инвестиционным паспортом предусмотрено возмещение затрат по строительно-монтажным работам);

5) заверенные финансовым институтом копии кредитных (лизинговых) договоров в случае осуществления инвестиционных вложений за счет привлеченных средств в финансовых институтах.

После завершения всех работ по созданию новых или расширению действующих производственных мощностей и ввода объекта или очереди (этапа) инвестиционного проекта в эксплуатацию, или приобретения техники и оборудования, инвестор представляет на второй этап рассмотрения комиссии следующие подтверждающие и правоустанавливающие документы:

1) нотариально заверенную копию акта государственной приемочной либо приемочной комиссии о приемке объекта или очереди (этапа) инвестиционного проекта в эксплуатацию;

2) заверенную оператором копию акта ввода оборудования в эксплуатацию между покупателем и поставщиком;

3) заверенные оператором копии договоров купли продажи, счетов-фактур, подтверждающих инвестиционные вложения на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей;

4) заверенные оператором копии актов приема-передачи сельскохозяйственной, специальной техники и технологического оборудования;

5) при приобретении сельскохозяйственной техники предоставляются заверенные оператором копии правоустанавливающих документов (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, технический паспорт).

6) после достижении загруженности производственных мощностей не менее 50 %, в сроки предусмотренные бизнес планом, инвестор представляет подтверждающие документы (статистическая отчетность, бизнес-план, заверенные оператором копии документов, подтверждающих сбыт произведенной продукции по видам в натуральном и стоимостном выражении, акт мониторинга рабочего органа о достижении загруженности производственных мощностей).

Выплата инвестиционных субсидий будет производится местными исполнительными органами.

- В какой момент будет выплачиваться субсидия при подаче бизнесменами заявки?

- Предоставление инвестиционной субсидии осуществляется в соответствии с трехсторонним договором между рабочим органом, оператором и инвестором. Договор инвестиционного субсидирования заключается на основании решения комиссии и предусматривает порядок и условия перечисления средств инвестору, условия мониторинга деятельности инвестора (объекта) оператором, ответственность сторон и иные условия. Кроме договора инвестиционного субсидирования между рабочим органом, оператором и инвестором заключается соглашение о целевом использовании и не отчуждении приобретаемого оборудования, техники (далее – соглашение о целевом использовании), в течение 3 лет с момента субсидирования. Допускается использование оборудования и техники для других видов деятельности в случае сезонного простоя.

Порядок подписания договора инвестиционного субсидирования и соглашения о целевом использовании: между оператором и инвестором в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией; рабочим органом – в течение 3 рабочих дней с момента получения договора инвестиционного субсидирования от оператора.

Оператор в течение 3 рабочих дней после подписания договора инвестиционного субсидирования вносит рабочему органу предложение о перечислении инвестиционных субсидий по каждому инвестору.

Сумма инвестиционных субсидий в случае использования инвестором собственных средств перечисляется на его расчетный счет, а в случае реализации проекта за счет привлеченных средств инвестиционные субсидии по согласованию с инвестором могут быть перечислены в финансовый институт в счет погашения основного долга инвестора.

В случае приобретения инвестором в кредит/лизинг оборудования/техники допускается перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом финансовому институту на эскроу счет на основании решения комиссии об одобрении заявки инвестора (первого этапа) в рамках реализации следующих инвестиционных проектов:

1) приобретение техники и оборудования крестьянских и фермерских хозяйств по выращиванию крупного рогатого скота мясного направления;

2) строительство/расширение молочно-товарной фермы от 50 коров;

3) строительство/расширение молочно-товарной фермы от 100 коров;

4) строительство/расширение молочно-товарной фермы от 200 коров.

Данные средства перечисляются при наличии решения кредитного комитета финансового института о финансировании инвестиционного проекта/ предоставлении техники и/или оборудования в лизинг, заверенная копия которого предоставляется рабочему органу.

Для получения инвестиционных субсидий на эскроу счет, инвестор дополнительно предоставляет заверенную копию положительного решения кредитного комитета финансового института, кредитный договор/договор лизинга с финансовым институтом, проект трехстороннего договора между рабочим органом, финансовым институтом и инвестором о не использовании финансовым институтом денег на эскроу счете, до завершения инвестиционного проекта и получения положительного решения второго этапа комиссии о выплате инвестиционных субсидий. Данный трехсторонний договор, заключается между рабочим органом, финансовым институтом и инвестором в течение трех рабочих дней с даты получения положительного решения первого этапа комиссии.

Эскроу-счет открывается инвестором в финансовом институте, если финансовый институт не имеет права открытия и ведения банковских счетов, эскроу счет открывается инвестором в банке второго уровня. При этом финансовый институт не может использовать деньги на эскроу счете до завершения инвестором реализации инвестиционного проекта.

Финансовый институт в течение 10 рабочих дней с даты получения средств на эскроу счет перечисляет предусмотренные кредитным договором средства на счет инвестора и предоставляет подтверждающие документы рабочему органу. В случае финансирования инвестора путем предоставления техники и/или оборудования в лизинг, финансовый институт предоставляет документы, подтверждающие оплату предметов лизинга продавцу предметов лизинга.

В случае, если финансовым институтом не выполняются условия, предусмотренные частью первой настоящего пункта, то финансовый институт в течение 3 рабочих дней восстанавливает на счет местного исполнительного органа, городов Астаны и Алматы кассовые расходы, осуществленные на эскроу счет.

Средства, перечисленные на эскроу счет, зачисляются финансовым институтом в счет погашения основного долга инвестора по кредиту/лизингу, использованного на приобретение оборудования и техники в рамках инвестиционного проекта на основании положительного протокольного решения комиссии о предоставлении инвестору инвестиционной субсидии (второго этапа).

- Бизнесмены часто боятся использовать госсредства, опасаясь частых проверок. Как часто и в какой форме будут проводиться госпроверки субъектов инвестиционного субсидирования?

- Мониторинг инвестиционного субсидирования осуществляется рабочим органом на предмет: действия (бездействия) объекта инвестиционного субсидирования в течение одного календарного года с момента ввода в эксплуатацию, достижения (недостижения) выхода объекта инвестиционного субсидирования на проектную мощность в размере не менее 50 % в сроки, предусмотренные бизнес-планом.

Рабочий орган (управление сельского хозяйства акиматов областей, городов Астаны и Алматы) ежемесячно анализирует поступающую информацию и в случае необходимости выносит на рассмотрение комиссии вопросы по прекращению инвестиционного субсидирования в отношении инвестора.

Рабочий орган (управление сельского хозяйства акиматов областей, городов Астаны и Алматы) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет администратору (Министерство сельского хозяйства РК) отчет об освоении субсидий на возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях по форме, согласно Правилам субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях. Для осуществления функций мониторинга рабочий орган запрашивает у инвестора (субъект АПК в соответствии с законодательством Республики Казахстан, осуществляющий инвестиционные вложения в приоритетных направлениях АПК) все необходимые документы и информацию.

Комиссия по вопросам инвестиционного субсидирования создается решением акимов областей, городов Астаны и Алматы, под председательством заместителя акима области, городов Астаны и Алматы по вопросам сельского хозяйства.

Комиссия действует на постоянной основе и состоит из председателя, его заместителя, членов, являющихся представителями местных исполнительных органов и иных заинтересованных областных/городских управлений, общественных и неправительственных организаций (по согласованию) и секретаря.

При этом количественный состав комиссии должен быть нечетным и не менее семи человек, секретарь комиссии не является членом комиссии.

Заседание комиссии считается легитимным, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов.

Рабочим органом комиссии является управление сельского хозяйства.

- С какими целями большие суммы субсидий выдаются небольшим компаниям (к примеру, от 50 до 600 коров)? Программа направлена на поддержку, в первую очередь, МСП? Как планируется повысить количество МСП в АПК с помощью инвестиционного субсидирования?

- Инвестиционные субсидии предусматривается как для мелких предприятий, так и для крупных производств. Правилами инвестиционного субсидирования предусмотрено возмещение части затрат на приобретение кормозаготовительной техники и доильной установки. Для малых семейных ферм от 50 до 200 голов выплата инвестиционных субсидий будет осуществляться в размере 50% от общей стоимости оборудования и техники.

Для крупных молочно-товарных ферм от 600 голов коров предусматривается выплата инвестиционных субсидий до 20% от общей стоимости проекта, включая СМР.

В целом, в соответствии с мастер-планом развития отрасли молочного скотоводства, к 2020 году планируется увеличить объемы производства молока на 1 млн. тонн с текущего уровня субсидирования. Увеличение объемов производства будет осуществляться как за счет строительства крупных производств (20 единиц), так и за счет развития семейных ферм (1200 единиц).

- Почему меньшая поддержка оказывается крупным сельхозкомпаниям, которые, по данным СМИ, накопили большие долги и нуждаются в финансировании?

- Инвестиционные субсидии выплачиваются инвесторам по перечню приоритетных направлений, определенных программой «Агробизнес-2020», и не зависят от размеров инвестора.

- Могут ли агропредприятия, имеющие крупные долги и находящиеся на стадии «финансового оздоровления», пользоваться данными субсидиями?

- Инвестиционное субсидирование может быть совмещено с другими мерами государственной поддержки. Инвестиционные субсидии не могут предоставляться инвесторам, в отношении которых начаты процедуры ликвидации, реабилитации или банкротства, а также деятельность, которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев ускоренной реабилитационной процедуры.

- Страны, вступившие в ВТО, должны принять его правила, касательно субсидий, которые либо ограничивают, либо в некоторых случаях, и вовсе запрещают государственное субсидирование – ради честной и равноправной торговли. Мы еще не вошли в его состав, а все же: отразится ли этот шаг на переговорах о членстве в ВТО? А как отреагируют партнеры по ТС?

- Вступление в ВТО не предполагает полную отмену государственной поддержки сельскому хозяйству. В условиях ВТО разрешается применение мер «желтой корзины», которая включает в себя все меры господдержки, имеющие влияние на конкурентную среду, т.е. прямым или косвенным образом влияющие на себестоимость или рыночную цену производимой продукции. При этом объемы «желтой корзины» определяются в процессе переговоров по вступлению в ВТО.

В настоящее время в переговорах по вступлению Казахстана в ВТО по вопросам господдержки сельского хозяйства казахстанской стороной принимаются меры для получения максимально возможного объема господдержки сельского хозяйства.

Учитывая изложенное, предоставление инвестиционных субсидий в рамках согласованных объемов, не будет препятствовать процессу вступления Казахстана в ВТО.

Что касается Таможенного союза, то в рамках Таможенного союза принято Соглашение о единых правилах государственной поддержки, которое нацелено на установление единых для трех стран подходов субсидирования аграрной отрасли, ограничения по уровню объемов государственной поддержки, оказывающей искажающее воздействие на торговлю в сфере сельского хозяйства. По данному Соглашению установлен разрешенный уровень государственной поддержки, искажающий торговлю, в размере 10% от валовой стоимости произведенной продукции. Данная норма не ограничивает Казахстан и дает возможность увеличивать объемы государственной поддержки аграрной отрасли с нынешних 4 % до 10 %, в том числе и в виде инвестиционного субсидирования.

Казахстан > Агропром > kursiv.kz, 4 июня 2014 > № 1098733 Ромин Мадинов


Россия > Агропром > agronews.ru, 3 июня 2014 > № 1089339 Игорь Абакумов

Комментарий. Указание Путина о выходе на мировые рынки продовольствия никто не собирался выполнять.

Спустя полтора года, как Президент Путин поставил задачу вывести российское продовольствие на мировые рынки за пять лет, нет оснований говорить, что Правительство РФ предприняло сколько-нибудь внятные шаги в этом направлении. Общее состояние сельскохозяйственного машиностроения очень напоминает попытки реанимации во время похорон.

11 марта 2014 года депутат Госдумы Николай Коломейцев (фракция КПРФ) написал письмо Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву «О кризисном состоянии отечественного тракторного и сельхозмашиностроения». Письмо познавательное. Производительность труда в сельском хозяйстве России в 6-9 раз ниже, чем в высокоразвитых странах. Упрощенные (экстенсивные) технологии, применяемые в АПК, низкое качество и износ отечественной техники приводят к потерям 15-20 миллионов тонн зерна, свыше 1 миллиона тонн мяса, 7 миллионов тонн молока, сокращению посевных площадей на 35 миллионов гектаров. И самое интересное: в 2013 году объем рынка сельскохозяйственной техники в России составил 84 миллиарда рублей, но на долю отечественной техники приходится лишь 22,5 миллиарда (27 процентов). Налицо потеря рынка техники со всеми вытекающими последствиями для цен, продовольственной безопасности, и т.д. и т.п.

Видимо, депутат открыл глаза Премьер-министру: в тот же день, 11 марта, письмо депутата было направлено зампреду Правительства Аркадию Дворковичу с резолюцией: «Проработайте. Подготовьте предложения». Письмо депутата Коломейцева было разослано членам Общественного совета МСХ РФ для сбора предложений. Спустя два месяца, 30 мая прошло заседание рабочей группы экспертного Совета при Правительстве России по развитию и модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Разговор прошел также познавательный.

Константин Бабкин, президент Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники, сообщил, что из-за низкой покупательной способности хозяйств на площадке Ростсельмаша стоят нереализованными около 1000 комбайнов. При этом Ростсельмаш – единственный комбайновый завод, который остался в России. Неплатежеспособный спрос, связанный с высокими процентными ставками банков по кредитам, большими задолженностями хозяйств мешает реализации техники, что влечет убытки не только для машиностроителей, но и для смежников.

Наталья Партасова, вице-президент концерна «Тракторные заводы», заявила, что постановления Правительства о поддержке экспорта не работают и не финансируются из бюджета. Те же китайцы выходят на мировые выставки с программами субсидирования продаж своей техники, государство компенсирует их затраты на участие в выставках. Трудно конкурировать, когда цену на технику не удается снизить, поскольку все экспортные затраты ложатся на производителя.

Александр Ежевский, бывший министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, завидно бодрый для своих 99 лет, выступил с зажигательной речью, посвященной воспоминаниям о временах, когда заводы России производили 1000 тракторов в сутки. В прошлом году Волгоградский тракторный выпустил всего 26 машин, Алтайский и Липецкий – ни одной. В целом по России выпущено в 2012 году 3,1 тысячи тракторов, в 1913 году выпускалось 7,6 тысячи машин. Ежевский пояснил – почему на российские машины низкий спрос. Наработка на сложный отказ составляет в среднем 280 - 500 моточасов – в три - пять раз ниже, чем у зарубежной техники. В СССР существовала целая индустрия ремонта и восстановления запчастей. Это позволяло снизить цены. Но отнимало уйму времени во время полевых работ. Зарубежная техника намного надежнее, но и дороже. По замечанию Ежевского, топливный насос трактора «Джон Дир» стоит почти как весь трактор «Беларус». Однако хозяйства все больше предпочитают импорт, поскольку надежность техники в сезон дороже денег. Александр Ежевский поддержал идею разработки «дорожной карты» возрождения отечественного машиностроения.

Напоминаю: этот разговор был 30 мая 2014 года. Первая половина ХХI века.

Юрий Лачуга, академик РАН, освежил в памяти участников заседания следующие цифры. С 2005 года закупки РФ продовольствия и сырья на мировых рынках выросли в 2,5 раза и достигли 45,6 миллиарда долларов. Это деньги, которые Россия вкладывает в развитие мирового фермерства. При этом Россия владеет 20-ю процентами сельхозугодий планеты, 9-ю процентами пашни, 55-ю процентами черноземов, 20-ю процентами пресной воды, почти тремя процентами пастбищ. При этом доля России в общемировом производстве продовольствия не превышает трех процентов.

Одна из основных причин такой ситуации – катастрофическая нехватка денег. Задолженность хозяйств банкам превысила 3 триллиона рублей. Брать кредиты более нет возможности, не осталось залогов. Растет число банкротств. При этом уровень совокупной поддержки сельского хозяйства в России остается самым низким среди развитых стран. В США этот уровень достигает 23,7 тысячи рублей на гектар, в ЕС – 29,1, в Китае – 29,9, в России – 1,9 тысячи рублей на гектар, - сообщил академик Юрий Лачуга.

Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза, предложил, прежде всего, разработать аграрную политику страны, которая отсутствует в виде отдельного документа. С 1990 года обстановка и в стране, и мире настолько изменилась, что государственная политика в сфере АПК отстала практически безнадежно. Оптимистичные доклады Минсельхоза РФ «наверх» не соответствуют реальной действительности. И об этом, считает Злочевский, аграрное сообщество обязано сообщить высшему руководству страны.

Сергей Пеннер, руководитель компании «АгроНова» - крупного дилера сельскохозяйственной техники, заявил, что готов сотрудничать с Ростельмашем и другими российскими заводами в области продаж, но нужно в первую очередь определиться – чего мы хотим: возрождать сельхозмашиностроение или умершие тракторные заводы? Он развил идею письма депутата Коломейцева, что требуется новая индустриализация и что нужно закупать лицензии и патенты, чтобы выпускать современные машины на наших заводах, создавая высокотехнологичные рабочие места, о которых говорил Президент Путин.

В заключение позволю одну историческую параллель. 1 апреля 1921 года был опубликован Декрет Совета Народных Комиссаров «О сельскохозяйственном машиностроении». Цитата:

1.«Признать сельскохозяйственное машиностроение делом чрезвычайной государственной важности.

2. Поручить Народному Комиссариату Земледелия в месячный срок определить типы сельскохозяйственных машин, подлежащих изготовлению, а также разработать и представить Высшему Совету Народного Хозяйства сводку потребности в сельскохозяйственных машинах, в которой было бы детально указано количество требующегося инвентаря по каждому типу и район их потребления…

5. Предложить Высшему Совету Народного Хозяйства немедленно установить необходимое количество предприятий, между которыми должно быть распределено выполнение производственного задания «Главсельмаша» на 1921 год».

Всего 9 пунктов на одной странице. Там есть и про сырье, и про кадры, и про их подготовку, и про их питание. Подписи: Ленин, Горбунов, Фотиева.

Все.

Напомню, что руководителем ВЧК тогда был Дзержинский, и не исполнять Декрет Ленина было, как бы это помягче сказать, «не принято».

Владимир Путин про свои поручения не забывает, кто при памяти, тот знает. Осталось три с половиной года.

Но это так, к слову…

 Игорь Абакумов «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром > agronews.ru, 3 июня 2014 > № 1089339 Игорь Абакумов


Абхазия > Агропром > ved.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1087612 Беслан Джопуа

Инвестиционная программа: факты, проблемы, решения

«Мы возродим село. Это не иллюзия»,- говорит министр сельского хозяйства Беслан Джопуа.

Известно, что сельское хозяйство - основа экономики любой страны. Даже самые развитые промышленные страны вкладывают очень большие средства в развитие Агропрома. Вот почему АПК Абхазии, как никогда ранее, находится сегодня в центре внимания власти, общественности, вызывает интерес бизнеса. На протяжении последних шести лет государством в сельское хозяйство вложены большие средства. О проделанной работе и новых направлениях в развитии этой важной отрасли рассказывает министр сельского хозяйства Б.Джопуа.

- Беслан Цибович, сегодня много критики звучит в адрес министерства, особенно в отношении финансирования сельскохозяйственных проектов. Как Вы считаете, чем вызван такой повышенный интерес?

- Раз нас критикуют, значит, мы что-то делаем. Есть у наших проектов будущее или нет - покажет время. Уверен, что будущее есть. Другое дело, что сегодня появились определённые трудности из-за сбоев в финансировании, что спровоцировало мнение о замораживании сельхозпроектов. Однако это не соответствует действительности. Закладка фруктовых садов, посадка субтропических культур, винограда и орехов имеют большую перспективу.

- А с чем связаны эти трудности?

- На развитие сельского хозяйства из местного бюджета выделяется 45 миллионов рублей. Эти деньги мы распределяем в течение года на небольшие районные проекты по выращиванию овощей и бахчевых культур, содержание МТС, приобретение дизтоплива и многое другое. А большие проекты, на которые раньше выделялись средства из Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия, сейчас переведены на финансирование из средств новой Инвестиционной программы. Над реализацией проектов сейчас будут работать с нами российские инвесторы, но на этот переходный период необходимо время. Поэтому, чтобы сохранить наши проекты, руководство республики изыскивает средства и резервы для поддержания людей, занятых в сельском хозяйстве. Ведь люди работают, они верят в реальную будущность этих проектов. Например, в селе Кочаре Очамчырского района, где на закладке виноградников работают люди из шести сёл, за полтора месяца высажено 370 тысяч корней, освоено 140 гектаров земли. А в селе Ачгуаре произвели посадку на 70 гектарах.

- Скажите, какую площадь заняли фруктовые сады, виноградники, субтропические плантации и орешники за последние два года?

- Общая площадь равна 1332,4 гектара, посажено более 1,5 миллиона корней. Наибольшую площадь заняли орешники, виноградники и цитрусовые плантации. В прошлом году было выращено более 100 тонн яблок, а в нынешнем году планируем получить урожай в 500 тонн. Деньги от реализации продукции будут идти на уход за садами. Успешно идут дела в яблоневых садах сёл Псахары и Махадыра Гагрского района, Аацы Гудаутского района, Елыра, Адзюбжы и Лашкиндара Очамчырского района, Кацыкита Гулрыпшского района, Шашиквары и Уакума Галского района, Гвандры и Ачадары Сухумского района.

- Как Вы думаете, какие сложности связаны с осуществлением Инвестиционной программы?

- Для привлечения инвесторов мы разработали ряд проектов по животноводству, растениеводству, перерабатывающей промышленности. Конечно, инвесторы не очень охотно вкладывают деньги в сельское хозяйство, так как оно считается самым рискованным бизнесом. Но, тем не менее, многие предприниматели обращаются к нам, изучают наши проекты, предлагают свои. Недавно министр сельского хозяйства России Николай Васильевич Фёдоров пригласил нас в город Барнаул Алтайского края на празднование 60-летия освоения целины. Там у нас была официальная встреча, на которой было сказано, что Министерству сельского хозяйства России на высоком уровне было поручено привлечь инвесторов в Абхазию для реализации проектов по отраслям. Работа ведётся. Наша делегация посетила тепличные хозяйства, животноводческие комплексы. Кстати, Алтайский край занимает первое место в России по производству зерна и второе место по развитию животноводства. Здесь производят 147 видов молочной продукции.

Ведутся у нас переговоры с инвесторами и по разведению мелкого рогатого скота, в частности козоводства. Планируется производство детского питания, одним из компонентов которого будет козье молоко. Мы предоставили все данные о количестве и состоянии наших земель, пастбищ. Кроме того, у многих вызывают интерес и переработка субтропических культур, производство джемов, соков, сушка хурмы, заготовка очищенного ореха. В Гале планируется строительство предприятия по очистке и переработке ореха. Для координации и реализации этих мероприятий в Министерстве экономики Абхазии будет создано инвестиционное агентство, через которое станут проходить все наши проекты. Осенью планируется в Абхазии провести Деловой экономический форум, на который приедут инвесторы со своими проектами и конкретными предложениями. Думаю, что за инвестиционной программой будущее развития сельского хозяйства и возрождение села.

- Беслан Цибович, когда думаешь о рисках и сложностях в развитии аграрного сектора, вспоминается китайская пословица: оптимист видит возможности в каждой опасности, а пессимист - опасность в каждой возможности. Чтобы заниматься сельским хозяйством, надо быть оптимистом?

- Я считаю, что само по себе сельское хозяйство не может стать локомотивом для экономического развития, потому что оно всегда нуждается в дотациях. Даже в самых развитых странах государство выделяет средства для поддержки отрасли. Сельскохозяйственные проекты, не подкреплённые серьёзными финансовыми средствами, не могут быть реализованы. И, хоть и есть у нас проблемы в финансировании, ни один проект не остановлен. Государство изыскивает средства для поддержки села. Продолжается строительство Гулрыпшского плодоовощехранилища, уже оплачены всё оборудование и его монтаж. В ноябре планируется ввести в строй Пицундское тепличное хозяйство. На пяти гектарах здесь будут выращивать до 2500 тонн разнообразной овощеводческой продукции. Завершается реконструкция Чернореченского форелевого хозяйства в Гудаутском районе. Здесь построены карповые пруды, в которых будут выращивать до 50 тонн рыбы. Скоро войдёт в эксплуатацию завод по изготовлению рыбного корма, построенный частными предпринимателями в селе Кындыге Очамчырского района. При изготовлении этого корма будет использована, в основном, продукция местных рыбоперерабатывающих заводов. В Гулрыпше строится предприятие по очистке и фасовке мёда и сушке хурмы, оборудование уже приобретено.

- Скажите, какова судьба чайной отрасли? Как Вы считаете, чай является традиционной для нас культурой?

- Чайная отрасль стала «традиционной» во времена СССР, когда партийная система навязала её нашей республике. Приоритетными отраслями в Абхазии были виноградарство и плодоводство, чем мы сейчас и занимаемся. Хотя государство всегда вкладывало большие средства в развитие чайной отрасли, но бюджетообразующей она не стала. Наши плантации биологически устарели и не подлежат восстановлению. Для закладки новых нужны большие деньги. Тем не менее, у нас восстановлено около 300 гектаров плантаций, которые переданы на баланс районов. Кстати, во время проведения Олимпийских игр в Сочи Абхазию посетила делегация из Китая, которая провела переговоры о вложении инвестиций в чайную отрасль. Они осмотрели наши плантации и фабрики и предложили свои условия, главным из которых была реализация продукции на российском рынке. Для конкретного обсуждения этого вопроса нас пригласили в Москву, в китайское посольство. Так что, если пойдут серьёзные инвестиции в чайную отрасль, то её возрождение неизбежно.

Пользуясь случаем, хочу прокомментировать некоторые критические высказывания в адрес Министерства сельского хозяйства, которые изложены в материале, связанным с моим интервью, поданном в искажённом виде, «Нужной газете» от 29 апреля 2014 года. В ходе интервью речь шла не о ликвидации чайной отрасли, а о возможной ликвидации госкомпании «Абхазчай». Министерство, наоборот, старается изыскать средства для поддержания чайных плантаций, которые можно ещё спасти. Кроме того, что касается винзавода, то было сказано, что туда завозится не концентрат, а виноматериал. Это совершенно разные вещи. Хочу сказать одну простую вещь: ругать и критиковать легко. А вот находить пути решения наболевших проблем в стране было бы намного эффективней и патриотичней, чем просто возмущаться нехорошими, так сказать, чиновниками. И крайне глупо примешивать сюда всякую политику, особенно в стиле «в стране всё плохо, тут уж ничего не сделаешь…». Не надо воевать, надо сотрудничать - во имя блага страны.

- Беслан Цибович, Израиль, например, при остром дефиците земли и воды обеспечивает себя продовольствием, да ещё отправляет его на экспорт. У нас же всё есть, а мы ждём чуда, или это просто иллюзии?

- Именно дефицит земли и воды побуждает в Израиле к новациям, заставляет ещё более активно работать. Инвестиции - это не чудо. Вопрос не в деньгах, а в умении распоряжаться ими. Надеюсь, примеры Израиля и некоторых других стран должны заставить нас сделать выводы, проявить творческий подход к делу. И тогда Инвестиционная программа развития сельского хозяйства Абхазии будет ещё более эффективна, особенно для людей, имеющих опыт успешного агробизнеса. А такие люди у нас есть. И тогда мы возродим село. Это не иллюзия. Беседу вела Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия», 12.05.2014 г.

Абхазия > Агропром > ved.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1087612 Беслан Джопуа


Белоруссия > Агропром > belta.by, 21 апреля 2014 > № 1057935 Леонид Голубец

Репродуктивную технологию in vitro в Беларуси планируют внедрить в промышленное животноводство

В практике белорусского животноводства достижения биотехнологий пока все еще используются мало. Между тем широкое применение биотехнологических методов в воспроизводстве крупного рогатого скота (КРС) имеет достаточно позитивные перспективы: снижение импортозависимости, обеспечение племпредприятий республики и племенных хозяйств высококлассным молодняком и даже получение регулярной прибыли. О достижениях белорусских биотехнологов-аграриев и вопросах развития этой науки рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА заведующий биотехнологическим центром по репродукции сельскохозяйственных животных Гродненского государственного аграрного университета, профессор, доктор сельскохозяйственных наук Леонид Голубец, который стоял у истоков разработки и развития в животноводстве Беларуси технологии in vitro (выращивание эмбриона вне организма).

- Леонид Викторович, почему важно заниматься репродуктивными технологиями в животноводстве?

- В животноводстве стабильно используется технология искусственного осеменения, она позволяет получать от одного производителя (племенного быка) десятки тысяч потомков. Сегодня в промышленном животноводстве это главный метод совершенствования стада. Но возможности использования генетического материала самок КРС также огромны, и современные технологии позволяют использовать данный материал и выращивать не одного теленка от коровы в год, а больше. Это особенно важно, если речь идет о высокопродуктивных животных, которые дают не менее 10 тыс. кг молока в год, а их в стране не так много. Таким образом, значительно ускоряется качественное обновление стада. Новые технологии имеют большое значение и при выведении новых линий типов и пород животных. Кроме того, трансплантация облегчает использование мировых генетических ресурсов, дает возможность транспортировать не животных, а глубоко замороженные эмбрионы. Это устраняет ветеринарные препятствия в международной торговле, исключает необходимость адаптации импортированных животных к новым условиям среды. Развитие биотехнологии в будущем позволит реконструировать геном животного и придавать ему заранее заданные свойства.

- Трудно ли вырастить эмбрион вне организма? Сколько времени занимает этот процесс?

- Иногда мы шутим, что у нас тут целый детский сад на микроуровне, с клетками мы нянчимся как с детьми. Например, "покормить" их, правильно подобрать питательную среду - это очень тонкая, я бы сказал, ювелирная работа (по результатам исследований питательных сред мною получено 11 патентов).Клетка растет, ее потребности меняются, приходится учитывать множество компонентов. Первое время я просто не выходил из лаборатории, было очень интересно наблюдать. А сам процесс создания эмбриона непрерывный, занимает примерно сутки.

Полученный "в пробирке" эмбрион выращивают 7-9 дней, после чего его сразу же пересаживают реципиенту (подготовленной суррогатной матери). Если такой возможности нет, его насыщают криопротектором и замораживают по специальной программе. Пайета с замороженным эмбрионом помещается в жидкий азот и хранится при температуре минус 196°С. При этом вся метаболическая активность клеток останавливается. Криоконсервация позволяет хранить эмбрионы бесконечно долго, при этом генетический материал фактически не страдает. Скажем, если в процессе пересадки "свежего" эмбриона выживаемость составляет в среднем 50%, то при пересадке "оттаянного" - всего на пару процентов ниже. Кроме того, криоконсервация позволяет создавать криобанк эмбрионов не только высокопродуктивных животных, но и редких, и исчезающих пород и видов.

- Когда появились первые телята путем трансплантации и телята по технологии in vitro?

- В мире первый теленок путем трансплантации был получен еще в 1951 году, к началу 70-х годов прошлого века основные методики трансплантации эмбрионов уже были разработаны, началось их внедрение в производство. В Беларуси, в БелНИИЖ в 1985 году только приступили к исследованиям, но уже в 1986 году родились первые телята - два бычка "Почин" и "Повтор".

А первый в Беларуси теленок in vitro появился в марте 1999 года, когда я работал в НИИ животноводства в Жодино. В июне 2008-го в учебно-опытном хозяйстве Гродненского аграрного университета СПК "Путришки" был получен первый теленок in vitro в Гродненской области.

На сегодняшний день методика нами уже отработана. Но проблема в том, что в основном мы работаем с материалом, полученным на мясокомбинате после убоя, а это, как правило, животные с низким или средним уровнем продуктивности. Такая работа эффективна с точки зрения совершенствования метода и рецептуры питательных сред, но совершенно неприемлема для массового производства эмбрионов с целью разведения и селекции. Нам нужны коровы с продуктивностью по крайней мере не ниже 10 тыс. кг молока, а поскольку их немного, на мясокомбинат, как правило, они сдаются крайне редко. Поэтому гораздо эффективнее использовать метод извлечения яйцеклеток у живых коров. Мы уже готовы это делать и делаем. Процедура позволяет получать клетки до двух раз в неделю и, по многочисленным наблюдениям, не наносит ущерба здоровью животных.

- Насколько белорусские животноводы готовы идти в ногу с мировой практикой в сфере использования биотехнологий?

- Здесь не все так просто. Возникают трудности, связанные то ли с недоверием к открытиям науки, то ли с недопониманием важности и перспективности таких разработок. Всего несколько хозяйств в республике - племзаводы "Россь", "Кореличи" и СПК "Олекшицы" в Гродненской области, ОАО "Почапово" и племхозяйство "Литвиново" в Брестской области, племзавод "Красная Звезда" и СПК "Снов" в Минской области - сотрудничают с учеными с целью максимально эффективного использования репродуктивных возможностей коров с высоким генетическим потенциалом. Практически всех быков для племпредприятий получают в результате искусственного осеменения и только незначительную часть - путем трансплантации эмбрионов. В то же время на западе до 85-90% таких быков получают только через трансплантацию эмбрионов и по технологии in vitro. Там давно поняли, что работать таким образом не только эффективно, но и выгодно.

Насколько я знаю, в соседних с нами Польше и Литве биотехнологиями воспроизводства КРС серьезно и широко никто не занимается. Наибольшее развитие технологии получили в Германии, Франции, Нидерландах, Англии, Канаде и США. Активная работа в этом направлении ведется в Японии и Бразилии.

Мы для республики покупаем племенной молодняк в виде эмбрионов преимущественно в Канаде и США. В этом году для ОАО "Почапово" (это структурное подразделение агрохолдинга "Мачулищи") планируется закупить 150 эмбрионов. Именно ОАО "Почапово" сегодня наша основная база. В 2013 году специалистами нашего центра и ОАО "Почапово" выполнено 146 пересадок. Получено около 40 телят, один бычок уже продан на Барановичский филиал РСУП "Брестплемпредприятие". При этом 11 телят получено после пересадки эмбрионов, выращенных в культуре in vitro. В январе текущего года мы также начали работать с СПК "Олекшицы" Берестовицкого района, в феврале провели здесь первые пересадки эмбрионов. Планируется, что полученные бычки будут поставлены на Щучинский филиал РУСП "Гродненское племпредприятие", а телочки пойдут на ремонт собственного стада.

Вообще, в разведении и селекции КРС важно постоянное обновление генетического материала. Поэтому закупаются и быки, и сперма, и нетели зарубежной селекции. Кстати, одна нетель стоит около $3,5 тыс., при этом их адаптация к новым условиям проходит достаточно тяжело, в связи с чем часть животных выбраковывается. С эмбрионами этого не происходит. И за цену одной нетели можно купить 5-7 эмбрионов. При условии, что приживляемость составит 45-50%, можно получить 2-3 теленка. Кроме того, надо понимать, что животное с высокой генетической ценностью западный фермер никогда не продаст. Он лучше будет использовать его в качестве донора для производства тех же самых эмбрионов. В этой связи биотехнологии также могут стать основой для импортозамещения. Выращивай своих доноров, получай от них эмбрионы, а, следовательно, и племенной молодняк как для собственных нужд, так и для продажи.

- Создается впечатление, что целесообразно центры биотехнологий создавать при каждом племенном хозяйстве...

- Нет, в этом нет необходимости. Для республики достаточно и тех лабораторий, которые уже существуют. Просто их необходимо дооснастить оборудованием, комплектующими и реактивами, усилить кадры, материально заинтересовать их и поставить перед ними конкретные цели и задачи. Но перед нашим АПК стоит более прагматичная задача - производство молока и мяса, их реализация, выручка. Важен быстрый экономический эффект. А разведение и селекция - длительный процесс, получение высокопродуктивных животных занимает годы. Мы же предлагаем путь не только ускорения этого процесса, но и повышения его эффективности.

- Но ведь биотехнологии являются достаточно затратными для сельского хозяйства. Могут ли они вообще окупать себя?

На создание лаборатории первоначально были выделены Br150 млн из инновационного фонда Минсельхозпрода, с них мы и начинали в 2007-2008 годах. C 2009 года мы работаем только за собственные средства университета, в том числе частично закупаем необходимые расходные материалы. В лаборатории имеется тот минимум оборудования, который позволяет выполнять практически все работы, связанные с трансплантацией эмбрионов и получением эмбрионов в культуре in vitro. Много - не всегда эффективно, правда? Однако если работу поставить на поток, она себя не только окупит, но и будет приносить стабильную прибыль.

Так, сегодня мы подготовили бизнес-план для агрохолдинга "Мачулищи", где на базе ОАО "Почапово" планируется к реализации проект по использованию трансплантации и технологии in vitro для получения племенного ремонтного молодняка для нужд агрохолдинга. Мы просчитали, что затраты на дооснащение лаборатории, подготовку специалистов, расходные материалы составят около Br5 млрд, затраты на доноров и выращивание телят - еще около Br4,2 млрд. Но при этом, имея изначально 50 доноров, мы можем выйти на производство 500-570 телят в год, и это реально. Их реализация позволит получить Br14 млрд, то есть чистая прибыль составит Br5 млрд. Таким образом в течение 5-7 лет мы возвращаем вложенные средства и в дальнейшем можем работать с рентабельностью не ниже 50%. Телочки сегодня дефицитный товар, а их реализация в принципе прибыльное дело. Уверен, что такое высокотехнологичное современное сельскохозяйственное предприятие может быть финансово благополучным.

Татьяна ВИШНЕВСКАЯ

Белоруссия > Агропром > belta.by, 21 апреля 2014 > № 1057935 Леонид Голубец


Россия. СЗФО > Агропром > agronews.ru, 8 апреля 2014 > № 1046821 Игорь Абакумов

Комментарий. «АгроРусь-регионы 2014»: возрождение сельской кооперации или имитация? Как посмотреть.

3-5 апреля в Санкт-Петербурге прошла выставка «АгроРусь-регионы 2014» и 2-й Всероссийский съезд сельских кооперативов. Два события взаимно дополняли друг друга, тем более, что проходили в одном павильоне выставочного комплекса «ЛенЭкспо» в Гавани. Организаторами выступили Министерство сельского хозяйства РФ, правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ряд кооперативных организаций.

150 участников выставки из 76 регионов страны представляли продуты питания, технику и технологии российского производства. Заметно больше, чем на других выставках было продукции кооперативных сельских предприятий, что соответствовало тематике съезда. По оценкам участников, выставочная площадка в Санкт-Петербурге стала крупнейшим в России ежегодным форумом малых предприятий сельскохозяйственного производства. Помимо традиционных осенних ярмарок, которым уже более двух десятков лет, второй год проводятся весенние выставки в рамках съездов сельских производственных кооперативов.

Прошлогодний – первый – съезд, созванный по инициативе Министерства сельского хозяйства РФ, вызвал много комментариев, как его участников, так и членов аграрного сообщества. Было много хороших слов о намерениях, которые были единодушно поддержаны. Но, как показал минувший год, ожиданий поддержки кооперативного движения со стороны Правительства РФ было больше, чем фактических результатов. Добрый замах, сделанный на 1-м съезде, оказался шире, чем административные возможности. Это не упрек, а реальность.

Судя по выступлениям, осознанная и целевая поддержка сельских кооперативов проводится лишь в Красноярском крае, на Кубани, в Якутии и Липецкой области. В значительной степени распространение кооперации и ее развитие зависит от понимания главами регионов сути, значения, тактики и стратегии кооперативного движения. Очевидно, что таких «просвещенных» губернаторов пока меньшинство. Очевидно и то, что, несмотря на формулу известного теоретика российской кооперации Александра Чаянова «сельское хозяйство есть дело местное», без федеральной опеки хотя бы на старте не обойтись никак.

Вице-премьер Правительства РФ Аркадий Дворкович, резюмируя выступления на пленарном заседании съезда, расставил точки над «I», сформулировав 4 пункта:

- За развитие сельской кооперации отвечает Минсельхоз РФ;

- Будет поддержана организация центров развития кооперации в регионах и формирование единой Ассоциации сельских кооперативов;

- Ведомственная целевая программа развития кооперации будет согласована с Минфином (Дворкович сделает это сам), включая развитие логистических центров и баз хранения продовольствия с закупкой мобильных магазинов нового поколения (автолавок) через «Росагролизинг»;

- При корректировке госпрограммы развития сельского хозяйства будет учтена поддержка кооперативного движения.

Зачем нужна новая ассоциация сельских кооперативов, когда есть АККОР, в названии которой есть и «сельскохозяйственная кооперация»? Зачем понадобилась параллельная структура? На этот вопрос корреспонденту «Крестьянских ведомостей» ответил Александр Петриков, статс-секретарь, заместитель Министра сельского хозяйства РФ:

«Это не критика АККОР и не создание конкурентной ей структуры. АККОР хорошо себя проявила. Но на селе работают не только сельскохозяйственные кооперативы, но и строительные, и кредитные, и социальные, и по сбору лекарственных трав, и предприятия старейшей потребительской кооперации. Настала пора объединить все. Мы понимаем, что сельские жители живут не только полем, но и лесом и рекой. Есть дискуссии между различными видами кооперативных организаций, есть полемика и требуется организация, которая вырабатывала бы общую для всех платформу для представления во всех структурах власти, включая парламент и МСХ. Это объективная потребность. Кроме того, у АККОР много задач помимо развития кооперации, а новая ассоциация будет целенаправленно заниматься именно кооперативным движением. Кооперативные лидеры и эксперты, занимавшиеся вместе с Минсельхозом России подготовкой и первого и второго съездов сельских кооперативов, составят «аналитический костяк» новой организации. За два года им многое удалось: подготовлены поправки в кооперативное и налоговое законодательство, проект целевой ведомственной программы по кооперации. Если в 2012 году (до первого съезда) была утверждена всего одна региональная, экономически значимая программа по кооперации в Астраханской области, то в 2013 году (после съезда) уже 9, а в 2014 (до второго съезда) - 16. Следует также отметить, что в последние годы, особенно с началом программ по поддержке начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, в фермерском и кооперативном движении появились новые, молодые лидеры, которые с трудом «находят место» в структурах АККОР, руководящий состав которой медленно обновляется. Это лидеры нового типа, высокообразованные, более прагматичные, что видно по характеру дискуссий на кооперативных съездах в отличие от съездов АККОР, где зачастую кипят политические страсти.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» дал большой импульс развитию кооперации в сельской местности, - продолжил Александр Петриков. - Высветились и проблемы: большой процент импортного продовольствия и товаров на рынках крупных городов, высок удельный вес торговых сетей, на прилавки которых часто невозможно попасть местным производителям. Особенно это актуально в свете требований доктрины продовольственной безопасности, когда возможные санкции со стороны наших внешних «партнеров» могут создать дополнительные риски. Плюс городское население все чаще требует свежих местных продуктов, оно устало от «фаст-фуда». Считаю, что поддержка со стороны вице-премьера А.В. Дворковича говорит о том, что инициатива нашего Министра Федорова в проведении съезда кооператоров в прошлом году получила развитие».

У России в начале 90-х годов был шанс быстро развить производственную кооперацию, если бы приватизация молокозаводов и мясокомбинатов шла с участием производителей сырья – колхозов, совхозов и нарождающихся фермеров. Но модель приватизации была выбрана – по политическим причинам – иная. Ошибку осознали слишком поздно. Аграрный мир к тому моменту давно кооперировался вокруг переработки, которая стала влиять и на технологии выращивания скота и растений – потребители требовали более качественных продуктов. Образцами кооперативной экономики стали Голландия, Дания, Швеция, Финляндия, Франция, Германия. Не должно ли российское государство сейчас построить «точки роста» в виде переработки и передать их в собственность кооперативам? На этот вопрос корреспонденту «Крестьянских ведомостей» ответил Игорь Лобач, депутат законодательного собрания Краснодарского края:

«Мне ближе французский или финский опыт, - ответил Игорь Лобач. – Когда эти страны столкнулись с оттоком сельских жителей в 40-х годах прошлого века, они составили целый свод законов, устанавливающих преференции сельским производителям. И если сельские жители объединялись для покупки, к примеру, комбайна, государство им компенсировало 70 процентов стоимости. Это великий стимул объединения. Второе: кооперативы на десятилетия были освобождены от всех налогов – для старта. Французы и финны шли на это для сохранения сельского уклада жизни. Мы же, как всегда, выхватив всего одно звено, пытаемся решить глобальную проблему. Так не бывает. Мы у себя в крае стараемся из бюджета сопровождать всю цепочку кооперативного движения – от производства до перевозок, переработки, хранения и продажи. И сейчас кооперативным движением охвачены не только мелкие, средние, но и крупные хозяйства. Причем крупные, к примеру «Сад-Гигант», вовлекает в кооперацию мелких, и ничуть не волнуется от того, что в кооперативе один пай – это один голос. Люди уже подошли к пониманию, что сумма взноса не все решает, когда речь идет о сохранении образа жизни. Плюс по разным бюджетным программам мы финансируем переподготовку и обучение кадров для работы в кооперативах. Конечно, не все у нас идеально, но, если мы не посеем пшеницу сегодня, урожай не получим и через год. Надо с чего-то начинать».

Проблемы объединения всегда имеют главную – финансы. Что могут противопоставить банкам крестьяне? Кредитную кооперацию. Эта система, пожалуй, единственная, которая имеет большое распространение в России. Достоинства очевидны: быстрота выдачи ссуд. Все друг друга знают, всё известно про хозяйства, про семейное положение, про запасы и залоги. Возвратность кредитов – 99 процентов, чего нет ни в одном банке. Недостаток известен – высокие процентные ставки. Но они компенсируются доступностью кредита и минимумом документов для оформления. Однако, и в этом секторе кооперации наступил спад – новые кредитные учреждения не образуются. Почему? На этот вопрос ответил Александр Синчило, председатель правления кооператива «Крестьянский союз» из Ейска:

«Прежде нас активно поддерживал Россельхозбанк, он рассматривал кредитные кооперативы как продолжение финансовой системы АПК. И мы неоднократно слышали – и видели – банк вел дело к тому, чтобы государственные офисы доходили до района, а ниже – в деревнях и станицах – были кредитные кооперативы, которым виднее – кто честный заемщик, а кто нет. У нас сейчас 120 пайщиков и порядка 100 миллионов собственных средств. Но в банке сменилось руководство, а с ним и политика. Нам сказали, что у некоторых кооперативов были проблемы, но нельзя же всех стричь под одну гребенку? – говорит Александр Синчило. – Сегодня фермеры считают, что нищий с нищим богатыми не станут, потому и не объединяются. Если государственный Россельхозбанк остановил кредитование кооперации, не понимает нас, не вникает в проблемы, значит, он уже не крестьянский. И это главная беда».

Председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин так же сдержан в оценках результатов двух съездов кооператоров:

«Думаю, что начинать объединение нужно с консультационного совета по кооперации при Минсельхозе. Слишком у разных видов кооперации разные интересы: фермеры хотят подороже продать, Центросоюз – подешевле купить. Сначала надо определить общие приоритеты, и только потом создавать единую Ассоциацию. Нужно «притереть» то, что уже действует – это и есть задача на этот год до следующего форума, - считает Вячеслав Телегин. – От нынешнего съезда впечатление удручающее. Я считаю, что за год мы ничего не сделали и никуда не продвинулись. Ничего нового, чем было сказано в первой концепции развития кооперации. Думаю, было бы полезнее, раз в бюджете нет денег, сосредоточиться на правовых моментах работы кооперации, разработать новый закон о ней, - толку было бы больше. Хватит констатаций, ситуацию все знают. Нужно каждый день шаг за шагом двигаться вперед».

Внимания много, результатов мало. Хорошо, но медленно. Это фразы из выступлений на съезде. Тем не менее, в МСХ РФ за прошедший год создан специальный отдел – «развития потребительской кооперации и мониторинга рынка труда». Нужен департамент под руководством заместителя Министра. Об этом, собственно, и говорили с трибуны съезда многие участники. Но, судя по реакции вице-премьера Аркадия Дворковича на это предложение, МСХ будет предложено решать задачу в рамках своего штатного расписания. А это 700 человек на всю нашу необъятную страну со всеми ее необъятными проблемами.

Остается надеяться на силы общественности, которой тоже пора осознать, что штаб отрасли нуждается в ее защите и поддержке. В Правительстве не всё так просто. Надо учиться говорить громко для защиты общих интересов. Чем не кооперация?

 Игорь Абакумов – «Крестьянские ведомости» - Санкт-Петербург

Россия. СЗФО > Агропром > agronews.ru, 8 апреля 2014 > № 1046821 Игорь Абакумов


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 апреля 2014 > № 1048669 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в Съезде депутатов сельских поселений России в Волгограде.

Основными темами съезда стали обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие здравоохранения и образования в сельской местности, занятость и повышение качества жизни на селе, улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры, развитие сельхозпроизводства.

Стенограмма:

Б.Грызлов (председатель высшего совета партии «Единая Россия»): Уважаемые коллеги! Мы начинаем работу Съезда депутатов сельских поселений, который проводит партия «Единая Россия».

Провести съезд в таком широком формате и обсудить проблемы развития села, задачи повышения привлекательности сельских территорий для работы и жизни предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. Он принимает сегодня участие в работе нашего съезда.

Сегодня в зале собрались сельские депутаты, представляющие большинство регионов нашей страны, члены высшего совета и генерального совета партии, секретари региональных отделений партии, руководители партийных проектов сельской тематики.

Б.Грызлов: «В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках».

Вчера мы плотно работали на шести дискуссионных площадках, обсуждали в деталях все проблемы сельского хозяйства и социального развития села. В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках.

Если сегодня по ходу дискуссии у участников съезда появятся вопросы, предлагаю передавать их в письменном виде.

Коллеги, слово предоставляется председателю партии «Единая Россия», Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые друзья!

Мы действительно в таком формате первый раз встречаемся. Мне кажется, это хорошая идея, потому что в этом зале очень разные люди, но все они так или иначе связаны с нашим селом, трудятся на селе в различных должностях и хотят, чтобы наше село, наша деревня жила и развивалась. Это действительно важнейшая задача, в том числе и для партии «Единая Россия», и для Правительства нашей страны.

Вместе с гостями, сторонниками партии, представителями отраслевых союзов в работе Съезда депутатов сельских поселений принимают участие почти 2 тыс. человек. Также прибыли представители думской фракции «Единая Россия», члены высшего и генерального советов партии – я потом сообщу о количестве прибывших.

В Волгограде находится и большая команда, представляющая Правительство России, – министры, представители дискуссионных площадок, как сказал Борис Вячеславович. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села.

Д.Медведев: «В Волгограде находится большая команда, представляющая Правительство России. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села».

Знаете, что особенно отрадно? Мы сейчас об этом говорили. Смысл этих предложений заключается не просто в том, что надо финансирование увеличить, – денег побольше давайте, – а в том, чтобы реально наладить работу и в области бизнеса аграрного, и по социальному развитию. Это зрелые предложения, я потом к ним вернусь, но не сомневайтесь, что все они будут самым внимательным образом проанализированы. Я по ним дам поручения Правительству Российской Федерации, и мы подготовим окончательные предложения.

Хочу поблагодарить участников съезда за то, что вы приехали сегодня в Волгоград, – вчера работали, причём в самый разгар весенне-полевых работ. Мне приятно видеть здесь и тех, на ком держится наша партийная организация, ведь депутаты сельских поселений представляют самый близкий к людям уровень власти – это именно так. Именно на вас мы и рассчитываем, когда запускаем какие-то новые программы, реализуем базовые приоритеты социальной и аграрной государственной политики и, конечно, вместе работаем над обеспечением продовольственной безопасности нашей страны.

Сегодня на съезде нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни. Мы этим занимаемся. Часть проблем на самом деле (нужно смотреть на вещи реально) уже решена, в том числе в значительной мере благодаря поддержке нашей партии. Я некоторые цифры буду называть, просто чтобы мы все понимали масштаб задач. Например, чтобы сезонные полевые работы прошли успешно, мы изыскали дополнительные ресурсы, выделили более 4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам, которые получены на развитие растениеводства. Как мне докладывают коллеги из Минфина и из регионов, может быть, нам придётся и другие деньги на поддержку, субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам искать. В федеральном бюджете было предусмотрено несколько меньше средств, мы сейчас их увеличиваем. С учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований уровень государственной поддержки по этому направлению составит более 7,5 млрд рублей. Соответствующее распоряжение Правительства я подписал, и на ближайшем заседании Правительства мы эти деньги распределим по всем субъектам нашей страны.

Однако есть задачи, которые требует совместной кропотливой работы. Очевидно, что рабочих рук в сельской местности становится меньше, в том числе в связи с интенсификацией труда и более эффективным характером труда, скажем так, на селе. Но нам следует продолжить эту работу и создать такие условия, когда преимущества сельской жизни станут более очевидными. Нам нужно гарантировать детям возможность посещать дошкольные учреждения и школы, их родителям, конечно, – возможность работать, освоить новую профессию или открыть своё дело. И, конечно, вовремя получать квалифицированную медицинскую помощь в том объёме, в котором это необходимо для любого жителя нашей страны, не важно, где он живёт, в городе или на селе. Конечно, ещё нужны хорошие дороги – они и в городе нужны, откровенно говоря, потому что дороги у нас везде проблемные, ну а на селе их очень часто просто нет.

Д.Медведев: «Нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни».

Выполнение каждого из этих условий жизненно необходимо для развития всех наших сельских территорий. Их реализация станет лучшим способом модернизировать аграрную отрасль в целом, которая, без сомнений, является одной из приоритетных для государства.

Здесь я хотел бы сделать некоторое отступление. Я сейчас сказал об этом коллегам, которые вели наши дискуссионные площадки, хочу сказать и всему съезду. У нас не очень простая экономическая ситуация: есть и внутренние, и внешние причины, мы вынуждены заниматься в ряде случаев даже сокращением тех или иных проектов и затрат. Но я хочу, чтобы вы это знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка.

Д.Медведев: «Поддержка растениеводства с учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований государственной поддержки составит более 7,5 млрд рублей. Я хочу, чтобы вы знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка».

Мы с вами встретились здесь, чтобы обсудить развитие аграрной отрасли с учётом возможностей партии «Единая Россия». Я хочу сказать, кстати, в этом плане, что на членов нашей партии ложится особая ответственность за развитие села, ведь в сельской местности проживает каждый четвёртый член партии «Единая Россия».

Более 60% первичных организаций и почти 70% местных организаций тоже у нас работают на селе, то есть вот где костяк нашей работы. Есть районы, кстати, где, говоря откровенно, кроме партии «Единая Россия» вообще не видно других партий. Просто нет их, и не потому, что им кто-то мешает, а только потому, что они не хотят, не готовы там работать – сложно это. Наша партия работает. Поэтому наша задача, ещё одна, – вовремя информировать людей на селе о новых формах государственной поддержки, о тех программах, которые заработали, и о социальных льготах. У нас много всего принимается, и, скажем прямо, за последние лет 10 мы существенно нарастили поддержку села – этого не может отрицать никто, даже наши политические оппоненты. Но не обо всех этих формах поддержки, льготах, которые существуют, знают наши граждане, поэтому задача партии – рассказывать об этом. Я, кстати, тоже предлагаю подумать, как использовать сеть региональных приёмных партии для получения консультаций. Только вместе, находясь в диалоге, мы сможем выстроить чёткую стратегию развития аграрной отрасли.

Теперь несколько слов о том, как устроена социальная политика государства на селе – начну именно с этого. Скажем прямо, селу так долго не уделялось должного внимания и в советский период, и в постсоветский период, что мы вынуждены вкладываться сегодня буквально во всё, буквально во всё, начиная от газификации и водоснабжения и заканчивая сельскими библиотеками.

Д.Медведев: «Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях».

Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях.

Меняются сами принципы финансирования. Напомню, что раньше у нас действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Она закончилась, и, надо сказать честно, она себя очень неплохо показала. За шесть лет в развитие села было вложено более 200 млрд рублей из разных источников, а сама по себе такая схема поддержки аграрной отрасли стала стимулом для местных властей активнее сотрудничать с предпринимателями, создавать для инвесторов комфортные условия работы.

Но по мере исполнения программы по социальному развитию села до 2013 года стало очевидно, что нужно некоторые подходы откорректировать. С одной стороны, мы просто обязаны сегодня развивать село комплексно, а с другой – мы обязаны применять одинаковые стандарты в тех случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законодательством. Поэтому была запущена новая федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий на период с 2014 по 2017 год и до 2020 года, которая учитывает специфику регионов. В чём её смысл? Расскажу об этом.

Во-первых, она предполагает комплексное планирование, то есть размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры с территориальным планированием муниципальных районов и поселений.

Во-вторых, по этой программе строительство этих объектов нужно начинать там, где действительно развивается агропромышленный комплекс, чтобы для людей, которые в нём заняты, были практически сразу же возведены дома для жизни, в том числе для молодых специалистов, проведён газ, чтобы было улучшено снабжение питьевой водой, построены школы, детские сады, медицинские учреждения, клубы, спортплощадки. Чтобы действительно менять жизнь в сельской местности прямо с момента планирования соответствующего проекта. Тогда люди туда поедут, а инвесторы (от них очень многое зависит, мы с вами понимаем, как устроен сегодня аграрный бизнес) будут вкладывать деньги в конкретные проекты. Их не нужно будет палкой гонять для этого, они реально почувствуют, что в этом есть прямой материальный интерес.

Д.Медведев: «Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу».

Вчера эти темы тоже обсуждались. Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу.

Одна из социальных проблем на селе, конечно, связана со школами, с их состоянием. Мы проводили оптимизацию сети, чтобы сделать образование более эффективным и современным. При этом мы понимаем, что оптимизация должна идти, но она не должна вредить самим сельским поселениям. И вот как здесь найти баланс? В этом и есть задача федеральных органов образования и органов образования субъектов Федерации.

Мы, конечно, модернизацией продолжим заниматься. В рамках этого проекта проходит и капитальный, и косметический ремонт школьных зданий, начато строительство новых детских садов.

За счёт средств федеральной субсидии в 2013 году часть школ, которые мы называем базовыми, были обеспечены транспортом для доставки учеников из других населённых пунктов. Вообще этой работой мы занимаемся, наверное, уже лет восемь, и, конечно, она будет продолжена, потому что транспорт, нормальный, качественный, безопасный транспорт, который доставляет наших детей в школы, должен быть на селе. Эта задача очень важная.

Остаётся пока нерешённой проблема переполненности школ, где зачастую дети занимаются по две, а то и по три смены: в 2013 году в две смены обучались дети более чем в 3,5 тыс. школ, в 59 школах на селе – даже в три смены. Это, конечно, безобразие и с этим надо завязывать, потому что в три смены нет образования, мы это прекрасно понимаем. Эта задача одна из первейших для системы образования.

Д.Медведев: «Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе».

Надо проработать вопрос о расширении дистанционного обучения. Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе.

По всем этим вопросам, безусловно, важна поддержка нашей партии. Благодаря позиции партии в Государственной Думе региональные системы дошкольного образования в прошлом году получили дополнительные 50 млрд рублей на строительство детских садов.

В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно. Мы сегодня поговорим ещё о дошкольном образовании. Если есть какие-то предложения, я буду рад их услышать.

Д.Медведев: «В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно».

Большое значение для создания комфортной жизни на селе имеют осуществляемые в рамках нескольких программ и партийных проектов ремонт спортивных залов, развитие школьных спортивных клубов, их оснащение спортивным оборудованием.

Нам на самом деле нужно не стесняться и поддержать тот особый спортивный энтузиазм, если хотите, даже особый патриотический дух, который появился в нашем обществе благодаря проведению Олимпиады и Паралимпийских игр в Сочи. Это действительно была наша национальная победа. До этого, кстати, была ещё Универсиада в Казани, которая тоже блестяще прошла, поэтому мы должны удовлетворять и спрос на массовый спорт, и, конечно, помогать просто в обычной физкультуре. Привычка к физическим упражнениям, которая закладывается в детстве, – это залог здоровья в будущем.

Для обеспечения общеобразовательных организаций спортивными залами, современным оборудованием подготовлен проект постановления Правительства о субсидиях из федерального бюджета для школ, которые расположены в сельской местности, именно под спортивные залы, причём, кстати, с учётом появления двух наших новых субъектов – Республики Крым и города Севастополя. В самое ближайшее время я его подпишу.

Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести.

Надеюсь также, что поможет изменить ситуацию и партийная инициатива – проект «Детский спорт». Речь идёт о ремонте спортивных залов в сельских школах. Проект рассчитан на три года, и он должен охватить почти все регионы, кроме городов Москва и Петербург, по понятным причинам. На эти цели в федеральном бюджете фракция «Единая Россия» предусмотрела почти 2 млрд рублей. Надеюсь, они тоже будут потрачены с толком.

Д.Медведев: «Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести».

Теперь другая важная задача – это здравоохранение. Конечно, жизнь на селе никогда не станет полноценной и привлекательной, если там не будет качественного здравоохранения, качественной системы охраны здоровья.

Мы придумали, на мой взгляд, неплохой проект – проект «Земский доктор». Он стал полноценной межрегиональной программой, которая уже доказала свою эффективность. В течение 2012–2013 годов в сельскую местность приехало работать более 12 тыс. врачей. Вообще, на самом деле, это хорошая цифра. Главное, чтобы они задержались на селе и стали воспринимать работу в деревне как, ну если хотите, просто свою жизненную миссию, своё призвание.

Мы продолжим стимулировать их переезд на село, обеспечивая медицинским работникам единовременную компенсационную выплату. В 2014 году из бюджета Федеральной системы обязательного медицинского страхования на эти цели, согласно подписанному мною распоряжению, мы собираемся направить около 3 млрд рублей, но саму по себе эту программу, мы будем совершенствовать.

В последнее время мы распространили её на рабочие посёлки. Специально ко мне обратились, говорят: чем, собственно, рабочие посёлки отличаются по большому счёту от сельских поселений? Мы это сделали.

Появились предложения, мне коллеги как раз только что об этом доложили, о том, чтобы расширить условия участия в «Земском докторе», привлекая не только выпускников институтов, но и более опытных врачей. Давайте об этом тоже посоветуемся. Бывают ведь ситуации, когда молодой специалист просто боится ехать на село, да и он ещё только-только начинает свою врачебную практику. Тем более если он будет вообще единственным медицинским работником, на него колоссальная ответственность ложится. Он должен всё уметь, что называется, как доктор, а это навыки. Увеличение возраста врачей и, соответственно, участников программы позволит привлекать и более опытные кадры, поэтому я считаю правильным увеличить возраст участников этой программы c 35 до 40 лет, а может быть, и до 45 лет. Это будет правильным решением этого вопроса. Дам поручения на эту тему и Минздраву, и Минфину.

Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе.

Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс.

Д.Медведев: «Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе. Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс».

Поэтому считаю правильным поддержать предложения о дальнейшем расширении строительства ФАПов, а также офисов врачей общей практики, в том числе с использованием так называемых модульных технологий – это быстровозводимые, очень современные и хорошие ФАПы, которые можно быстро создать и сразу же начать в них работу. Сделаю такое поручение своим коллегам.

В малонаселённых пунктах, то есть там, где живёт меньше 100 человек, после специального обучения появилась возможность получать первичную доврачебную помощь на базе почти 10 тыс. домовых хозяйств. Продолжает развиваться и служба оказания скорой медицинской помощи: всего по стране около 20 тыс. автомобилей были оснащены бортовой системой ГЛОНАСС – это и в городе, и на селе. Надеюсь, потому что для села это особенно важно, что эта программа будет доведена до конца в самое ближайшее время.

Почти год тому назад мы встречались на дискуссионных площадках во время заседания высшего совета и генсовета партии, обсуждалась возможность обеспечить регионы мобильными медицинскими комплексами для диспансеризации, я давал поручение Минздраву. Хотел бы вас проинформировать, что уже закуплено 186 таких мобильных медицинских комплексов. Потребность была определена ведомством совместно с субъектами Федерации, чтобы такие мобильные комплексы присутствовали в любом субъекте нашей страны. Конечно, эта работа должна быть продолжена.

Теперь следующий момент – это занятость на селе. Государственная поддержка должна быть обеспечена, и, конечно, мы должны смотреть на тех, кто готов проявлять собственную инициативу, пройти переподготовку, получить новую специальность, работать на селе или открыть своё дело на селе.

Скажем прямо, ситуация на рынке труда, сельском рынке труда, непростая. По состоянию на декабрь 2013 года, уровень безработицы среди сельских жителей превысил уровень безработицы горожан в 1,8 раза, то есть почти в 2 раза безработица выше, чем в городе. Причин много. Это и, как принято говорить красиво, моноотраслевая структура экономики в аграрном секторе, то есть когда есть только одно место, где можно работать, и низкий уровень мобильности работников (это тоже плохо, потому что, конечно, где-то что-то открывается, но туда не добраться), и есть ряд проблем, просто связанных с базовыми отраслями в аграрном деле.

Убеждён, что наиболее эффективным средством решения этой проблемы станет реализация мер по содействию самозанятости. В ряде регионов у нас есть специальные пособия для безработных. Речь идёт о получении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства. Такие подъёмные пособия выплачиваются, я считаю, что это действительно шанс открыть своё дело, начать заниматься аграрным бизнесом.

Также с прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек.

Д.Медведев: «C прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек».

По окончании социального контракта сельская семья должна иметь возможность значительно повысить среднемесячный доход. В целом ряде регионов это действительно довольно существенное повышение, в разы.

Ещё одна очень сложная и важная тема – это пенсионеры. После внесения изменений в 2013 году в законодательство права лиц пенсионного возраста были расширены. Теперь, даже получая трудовую пенсию по старости, но чувствуя в себе силы, наши граждане могут получить дополнительное профессиональное образование через службу занятости и иметь возможность трудиться.

На встрече с активом «Единой России» в конце декабря прошлого года мы обсуждали вопрос о поддержке пенсионеров, живущих в сельской местности. По инициативе думской фракции партии были приняты изменения в пенсионное законодательство, которые фактически можно рассматривать и как отдельную меру социальной поддержки жителей в сельской местности. Эти нормы вступают в силу с января 2016 года.

Ещё одна тема, которая для нас является сложной, я уже о ней говорил. Конечно, ничто так не меняет жизнь на селе, как дороги. Развитие транспортной инфраструктуры остаётся одним из базовых приоритетов нашей общей работы. Тем более что, если говорить прямо, по сути, в трети сельских населённых пунктов нет нормальных дорог с твёрдым покрытием, и это большая государственная проблема.

Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году.

Конечно, партия обязана самым внимательным образом относиться к проблеме транспортной доступности. На совместном заседании высшего и генсовета в мае прошлого года участники предложили сделать строительство дорог в сельской местности нашим приоритетом в рамках партийного проекта «Новые дороги России». Изменения в законодательство внесены, они касаются финансирования и порядка использования бюджетных ассигнований. Конечно, в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» были выделены субсидии бюджетам субъектов Федерации. Скажу прямо, это пока не гигантские деньги, но по мере появления дополнительных финансов мы, конечно, размер этих субсидий будем увеличивать, потому что без дорог развитие села невозможно. Кстати, когда мы деньги вкладываем в сельские дороги, мы по сути ведь и о горожанах тоже думаем.

Д.Медведев: «Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году».

Для нас важно также развивать удобное и недорогое железнодорожное сообщение между городом и селом. Мы в настоящий момент одобрили документ о пригородных пассажирских перевозках. Надеюсь, это позволит обеспечить также должную транспортную доступность по железной дороге.

Теперь, после разговора о социальном развитии села, я хотел бы уделить некоторое внимание экономическим аспектам развития аграрно-промышленного комплекса. В принципе итоги прошлого года показывают, что аграрный сектор у нас развивается стабильно.

В прошлом году нам удалось улучшить ситуацию с производством сельхозпродукции. Прирост в хозяйствах всех категорий составил 6,2% в 2013 году (то есть, по сути, этот прирост гораздо выше, чем в промышленности и некоторых других отраслях нашей жизни), включая, кстати, продукцию растениеводства – там на 12% прирост, по животноводству прирост есть, не очень большой, но он всё-таки есть – это 0,5%.

Мы обеспечены зерном, картофелем, сахаром, растительным маслом выше пороговых значений в области продовольственной безопасности. Это достижение последних лет. Этого же не было у нас ещё 10 лет назад, даже 5 лет назад этого не было, поэтому мы действительно способны не только себя кормить, но и способны экспортировать нашу продукцию. Но у нас есть и свои проблемы, например по молоку.

Ситуация с молочным животноводством складывается пока непросто, несмотря на довольно значительный объём поддержки и те меры, которые мы принимали последние, наверное, лет 8, с тех пор как появился специальный национальный проект по селу. К сожалению, у нас сократилось производство. Я проводил специально лично несколько селекторов, для того чтобы подготовить предложения по развитию подотрасли молочного животноводства. Была проделана работа. Вчера вы, я знаю, тоже об этом говорили, потому что это единственная самая сложная для нас отрасль. Отрасль сама по себе сложная, она и в мире сложная. Она требует больших инвестиций, там длинный инвестиционный цикл. Выйти на самоокупаемость можно только по прошествии большого количества лет. Но это не значит, что мы не должны заниматься своим молочным животноводством.

Я подписал постановление Правительства о продлении до 15 лет инвестиционных кредитов, полученных на производство молока, с субсидированием 100% ставки рефинансирования Центробанка. Я надеюсь, это поможет. Нам нужно оперативно внести изменения в подпрограмму по развитию молочной отрасли. Такое поручение даю прямо здесь, на съезде.

В 2013 году у нас работала новая государственная программа развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 год. Мы сумели создать такую полноценную большую программу и сохранить не только доказавшие эффективность традиционные формы государственной поддержки, но и в целом, несмотря на определённые трудности, адаптироваться к условиям Всемирной торговой организации.

Д.Медведев: «В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства».

В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства.

Мы не собираемся на этом останавливаться. Я вам сказал о том, что поддержка села остаётся ключевым государственным приоритетом. Я твёрдо уверен: все мои коллеги, естественно, и я в том числе, сделаем всё возможное, для того чтобы сохранить уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса на том уровне, который был достигнут. Это очень важно сейчас.

Вопрос, касающийся субсидий на посевную, был недавно рассмотрен на заседании Правительства. Я теперь даю ещё одно поручение, оно касается выделения дополнительных средств на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям уже на проведение уборочной кампании, а также на осенний сев. Все поручения будут оформлены.

Хотел бы отдельно также отметить ещё один момент. Мы, я имею в виду Правительство, намерены тщательно следить и за другими факторами, которые могут повлиять на эффективную работу аграрной отрасли в целом. Поэтому в зоне самого пристального внимания останется состояние цен на рынке горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и сельхозтехники. Наш аграрный комплекс действительно нуждается в техническом перевооружении самой современной сельхозтехникой и оборудованием, и такая техника действительно уже на селе появилась.

При этом мы должны учитывать все факторы, должны анализировать, что лучше, что хуже, должны обратить внимание на отечественных товаропроизводителей. Надеюсь, что все эти компоненты будут самым внимательным образом изучены моими коллегами по Правительству и будут предложены лучшие для селян решения.

Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования. На них в полной мере распространяется каждый вид государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей в рамках государственной программы.

Д.Медведев: «Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования».

Это касается и нового механизма поддержки малого бизнеса, который мы сейчас создаём через Агентство кредитных гарантий. Мы его создали для малого бизнеса, этот механизм будет распространяться и на аграриев. Также мы обеспечим, конечно, доступность всех механизмов госпрограммы для организаций сельхозкооперации.

Отдельно хочу коснуться двух наших федеральных округов – Дальневосточного и Крымского. По понятным причинам мы им уделяем особое внимание.

На Дальнем Востоке особые, сложные климатические условия для ведения сельского хозяйства, но это не значит, что его там не должно быть. Мы, наоборот, должны сделать всё, чтобы на Дальнем Востоке аграрное дело развивалось.

Конечно, прошлогоднее наводнение внесло свои коррективы в планы посевной кампании. Ситуация находится на контроле, никто не останется наедине с собственными проблемами. Буду сам за этим следить, и, конечно, за этим по моему указанию будут следить все относящиеся к делу ведомства.

Что касается Республики Крым и Севастополя. В ближайшие несколько месяцев среди первоочередных задач, которые мы рассмотрим, – планирование развития аграрного потенциала Крымского полуострова. Вот мы себя всё ругаем, это естественно: этого не хватает, того не хватает, техника старая, ещё что-то. Но когда попадаешь в такие условия, которые, например, сегодня существуют в Крыму, понимаешь, скажем откровенно, насколько за последние годы продвинулось развитие аграрно-промышленного комплекса в нашей стране. Если хотите, гордость даже испытываешь за это.

Именно поэтому мы обязаны помочь нашим новым территориям, нашим близким людям, которые вернулись в нашу страну. Нам нужно будет провести модернизацию АПК и там – в республике и Севастополе.

Текущие вопросы весенне-полевых работ – обеспечение горюче-смазочными материалами, сельхозтехникой Крыма прежде всего, конечно, будут решаться в оперативном ключе. Мы уже нашли комбайны, для того чтобы поставить туда, решим и другие вопросы. Там есть перспективные отрасли, такие как виноградарство. Будем развивать все эти направления.

Уважаемые коллеги! Очевидно одно: развитие аграрного дела, аграрной отрасли – это непростая задача. Но самое главное – это продолжить работу. Мы её начали где-то, может быть, лет 10 назад, и мы очень прилично продвинулись, несмотря на то что, когда мы начинали – а я отлично помню, я, кстати, тогда тоже в Правительстве работал, – нам говорили: «Да вы напрасно вообще туда деньги даёте, всё равно это всё размажут, проглотят, всё равно будете списывать долги – ничего из этого не выйдет». Получилось, поэтому наша задача – совместно работать.

Такой формат встречи, которая сегодня проходит здесь, в Волгограде, мне кажется, очень полезен. Очень хорошо, что мои коллеги-министры заранее приехали, отработали, ответили на конкретные вопросы, естественно, получили свои представления о том, как выглядит ситуация в их отраслях на селе. По итогам, конечно, мы подготовим совместную резолюцию, а я как Председатель Правительства дам поручения Правительству.

Спасибо большое.

Б.Грызлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во время Вашего выступления к нам начали поступать вопросы. Есть предложение: я не буду зачитывать сам вопрос, а буду называть автора, и непосредственно те, кто эти записки нам направил, будут вставать и его озвучивать.

Д.Медведев: Давайте так и сделаем. Я, единственное, хотел и обещал сообщить, что на съезде у нас присутствует руководство нашей партии. Из 90 членов высшего совета присутствует 73 человека, а из 169 членов генерального совета – 158, то есть, по сути, всё руководство партии сегодня собралось в Волгограде, для того чтобы обсуждать проблемы нашего села. Я считаю, это абсолютно правильно.

Б.Грызлов: Ефремов Александр Викторович, руководитель депутатской группы «Единая Россия» совета депутатов сельского поселения – деревни Воробьёво, глава муниципального образования, Калужская область.

А.Ефремов: Добрый день! Калужская область, Ефремов Александр Викторович. Я также являюсь, помимо перечисленного, ещё генеральным директором сельхозпредприятия ЗАО «Воробьёво».

Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы подняли и раскрыли вопрос по долгосрочному кредитованию. Хотелось бы уточнить некоторые моменты. Действительно, наша отрасль, и особенно молочное животноводство, нуждается до сих пор в глубоких переменах, в глубокой модернизации, но модернизация эта должна быть прежде всего финансово доступна. Хотелось бы уточнить некоторые моменты.

За последние несколько лет сократились объёмы кредитования, выдача долгосрочных кредитов, а также есть задолженность по субсидированию процентной ставки. У меня вопрос: когда будет погашена задолженность по субсидированию процентной ставки и будет ли субсидироваться процентная ставка по вновь привлечённым долгосрочным кредитам?

Д.Медведев: Спасибо. Александр Викторович, эта тема и вас волнует как руководителя, и волнует тех, кто трудится. Не скрою, я за последнее время, наверное, провёл три или четыре совещания именно на эту тему. Сначала по поводу того, как быть с накопленной задолженностью. У нас не всё, скажем прямо, правильным образом оформлялось, и так получилось (я сейчас не хочу никого обвинять, это не очень правильно), что у нас целый ряд инвесткредитов, которые брались в регионах, не были оформлены должным образом.

Надеюсь, что впредь этого не будет. Это проблема и регионов самих, и Минсельхоза, но это было, поэтому возникла задолженность, под которую на самом деле даже денег не было предусмотрено. По моему прямому поручению мы вынуждены перераспределять деньги из других источников, для того чтобы закрыть затраты по этим инвестиционным кредитам, а они очень важны, потому что это просто новые предприятия аграрные. Я всё понимаю, я приезжаю в регионы, особенно в такие сильные аграрные регионы, они говорят: «Смотрите, у нас это, это, это…» Мы на вертолёте летаем, смотрим – просто любо-дорого, как всё это выглядит, но нельзя, чтобы эти проекты провалились.

Суммарный объём задолженности – 18,4 млрд рублей. Это немаленькие деньги. Ещё раз подчёркиваю: не всё было оформлено правильно, но мы в любом случае эту задолженность погасим. Здесь не сомневайтесь – деньги найдём, и к началу следующего года эта задолженность будет закрыта. Просто для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно.

В том, что касается новых кредитов: будут деньги – будем давать кредиты обязательно, не сомневайтесь. Этот курс мы сворачивать не собираемся. Может быть, сначала чуть меньше, потому что сейчас не очень простая ситуация, но в целом инвестирование будет продолжено.

Б.Грызлов: Вопрос Грибанова Сергея Владимировича, председателя региональной контрольно-ревизионной комиссии Липецкого регионального отделения партии, заместителя председателя Липецкого областного совета депутатов.

С.Грибанов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня в своём выступлении подняли действительно очень больную тему для селян – это трудоустройство трудоспособного, хочу подчеркнуть, населения на селе. Мы с вами помним в истории, что… В историю действительно ушли и колхозы, и совхозы, им на смену пришли новые собственники земли, которые не смогли решить эту проблему. На сегодня развитие кооперации на селе поможет трудоустроить часть населения, мало того, это будет способствовать лучшему климату социально-экономического развития села. И вот у меня вопрос: будет ли в дальнейшем продолжать свою работу эта программа и получит ли она дополнительную финансовую поддержку?

Д.Медведев: Спасибо большое. Не просто будет, я в своём выступлении об этом говорил. Мы, конечно, считаем развитие кооперации на селе абсолютно системной вещью. К сожалению, может быть, она не так в последние годы эффективно развивалась, как мы бы того хотели, но без кооперации, без системных мер поддержки мы просто не сможем даже увязать отдельных аграрных товаропроизводителей, соединить их интересы и добиться нормальных цен на их продукцию. Поэтому, если я не ошибаюсь, вчера и позавчера в Петербурге проходил съезд как раз сельхозкооперативов и на нём были выработаны предложения по развитию сельхозкооперации – это касается и изменения законодательства, и мер поддержки. Мы обязательно всё это будем делать.

Б.Грызлов: Сухарева Галина Викторовна, секретарь первичного отделения Волгоградского регионального отделения партии, глава Саломатинского сельского поселения.

Г.Сухарева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня, как и многих глав поселений, волнует вопрос сельских дорог, их состояния, их соответствия современным требованиям. Ведь многие населённые пункты не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, а это в свою очередь означает, что нет круглогодичного транспортного сообщения с районным центром, с центральной усадьбой. Отсюда и отток молодого населения, снижение демографии, разрушение инфраструктур. Ведь огромное количество населённых пунктов просто не соответствует критериям, которые предусмотрены в федеральной подпрограмме строительства автомобильных дорог, то есть где-то расстояние до дороги больше, чем 5 км, где-то население поменьше 125 человек. Дмитрий Анатольевич! От всех глав: если возможно, пожалуйста, пересмотрите данные критерии.

Д.Медведев: Галина Викторовна, возможно пересмотреть – пересмотрим. Но мы с вами должны понимать, что всё равно какие-то критерии будут. Хотя я с вами согласен, это иногда выглядит смешно. 125 человек, по-моему, да? Если там 124, ты вроде уже не влезаешь в эти критерии, и ничего не сделать. Если больше 5 км, тоже, получается, всё это не работает. Я предлагаю что сделать? Чтобы мы имели какие-то критерии, давайте их сделаем гибкими, просто чтобы на усмотрение руководителей субъектов Федерации и муниципалитетов, чтобы можно было понять... В конце концов, это вопрос приоритетов. Например, в одной деревне живёт не 125 человек, а 100 человек, но в силу разных понятных причин нужно, чтобы туда была дорога. Значит, тогда мы принимаем решение, и уже по усмотрению местных руководителей дорога туда строится. Я думаю, это будет очень правильно. Просто чтобы мы не занимались формализмом.

Г.Сухарева: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Б.Грызлов: Бородаева Анна Васильевна, секретарь первичного отделения Ставропольского регионального отделения партии, председатель совета депутатов села Горькая Балка, заведующая детским садом «Вишенка».

А.Бородаева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Вашем докладе прозвучало, что на развитие дошкольного образования выделено дополнительно 40 млрд рублей. Огромное спасибо Вам от всех работников дошкольного образования. Мы ждём этой финансовой поддержки.

Мой детский сад посещают 89 малышей из села Горькая Балка, но у нас в регионе и в регионах других есть детские сады, которые посещают ребята из отдалённых хуторов и деревень. И если вопрос с подвозом школьников уже решён, то, что нам делать с дошкольниками, мы не знаем. В школьный автобус посадить мы их не можем. Это запрещают СанПиН. Как решить эту проблему?

Д.Медведев: Спасибо.

Мне передавали как раз, что этот вопрос обсуждался, и есть какие-то представления о том, как это можно было бы организовать в отдельном населённом пункте, в отдельном селе. Но когда я об этом начал думать, у меня родилось другое предложение. Я всё-таки дам поручение Роспотребнадзору, может быть, пересмотреть эти критерии, потому что, если говорить прямо и откровенно, я не чувствую особой разницы между детьми, которые в семь лет садятся в автобус и едут в общую базовую школу, и, допустим, ребёнком шестилетнего возраста, которого почему-то на автобусе везти нельзя. Если это современный автобус, если там обеспечены все условия транспортной безопасности, я считаю, что мы вполне можем пойти и на изменение соответствующих нормативов.

Б.Грызлов: Подсадник Лариса Анатольевна, исполняющая обязанности секретаря Карельского регионального отделения партии, ректор Института повышения квалификации работников образования Республики Карелия.

Л.Подсадник: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! В Республике Карелия в 2013 году был проведён опрос старшеклассников 9-х и 11-х классов на предмет их профессиональных предпочтений. Что выяснилось? Увеличилось количество выпускников, которые связывают своё будущее с такими профессиями, как педагогика, медицина, видят себя в правоохранительных органах, но крайне редко выбирают рабочие специальности и сельское хозяйство. А мы прекрасно с Вами знаем о том, что сегодня проблема рабочих кадров, особенно в сельской местности, стоит очень остро.

Назывались уже причины. Это, конечно, и низкий уровень заработной платы… Но есть ещё одна причина – это крайне неэффективная профориентационная работа среди молодёжи, а порой вообще её отсутствие. Сейчас появляются предприятия, организации, которые самостоятельно организуют образовательные центры, в которых доучивают, а очень часто, мы знаем, и переучивают своих сотрудников. Я считаю, что должны быть созданы отдельные программы по подготовке рабочих кадров. И, конечно, нужно возрождать профориентацию в школах, в том числе и сельских. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.

Д.Медведев: Лариса Анатольевна, моё мнение полностью совпадает с вашим: нужно возрождать профориентацию. Более того, мы все с вами понимаем, что труд на селе, хотя он остаётся очень сложным, тяжёлым, сезонным, но он тоже меняется.

Я честно скажу: когда мне доводится посмотреть, как выглядит современная техника, тот же самый комбайн, просто получаешь удовольствие от того, как выглядит всё это, как это всё устроено. Но это сложная техника, там масса электроники, это дорогостоящий сельскохозяйственный агрегат, машина, поэтому, для того чтобы нормальным образом управлять такими сельскохозяйственными предметами труда, таким оборудованием, нужно иметь нормальное образование. Без возрождения системы профориентации, без такого полноценного вовлечения в эту работу работодателей мы не сможем готовить нормальные рабочие кадры для села.

У нас, кстати, подобная же проблема существует и для города, у нас же есть проблема с рабочими кадрами и в городе. Но там всё-таки создать или возродить современное профессионально-техническое училище проще, поэтому мы специально сейчас готовим программу, и на неё планируются довольно значительные средства. Эта программа касается профориентации и подготовки по рабочим специальностям и для города, и для села. Очень надеюсь, что к этой программе присоединятся и работодатели, то есть аграрные фирмы, наши компании, которые занимаются сельхозпроизводством, потому что они прежде всего заинтересованы в таких кадрах. Ещё раз подчёркиваю: речь идёт именно о рабочих кадрах, которые очень нужны.

Л.Подсадник: Спасибо.

Б.Грызлов: Антонова Наталья Викторовна, секретарь первичного отделения Омского регионального отделения партии, директор тавричанской школы.

Н.Антонова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. С 2011 по 2013 год реализовывался проект по модернизации образования. Много было сделано для школ, в том числе сельских. Это и ремонт школьных зданий, и поставка учебных кабинетов, и приобретение оборудования для медицинских кабинетов, для пищеблоков, для спортивных залов. Но проект завершён, и, к сожалению, многие школы, в том числе сельские, не успели войти в этот проект. Уровень оснащённости этих школ достаточно низок по отношению к школам, которые уже оснащены. Отсюда озабоченность, будет ли продолжение проекта. Что ждать этим школам в будущем?

Д.Медведев: Наталья Викторовна, я хочу вам прямо сказать: мы обязательно продолжим заниматься сельскими школами. Всё это один процесс, было бы несерьёзно, если бы мы вкладывали большие средства в развитие села и в то же время не думали о социальном развитии. Я только что на эту тему сделал довольно длинный доклад.

Поэтому, несмотря на завершение этой программы, мы всё равно продолжим переоснащение, переоборудование всех тех сельских школ, которые в этом нуждаются. А если говорить откровенно, в этом до сих пор нуждается огромное количество сельских школ. Там должны быть созданы нормальные, приемлемые условия. Чтобы не было так, как однажды случилось, когда я посещал один из регионов. Я эту историю рассказывал, но она такая показательная, что я её ещё раз расскажу. Мне показали школу (это тоже, по сути, сельская местность, пригород одного крупного города), я походил, посмотрел: нормальная школа в целом, не выдающаяся, но нормальная вполне. Выхожу, директор школы довольная, местное начальство довольное. Подходят родители и говорят: всё хорошо, только в школе не работает туалет. Это, собственно, то, чем мы должны заниматься. Все. Мы должны привести в порядок всю нашу школьную сеть на селе.

Н.Антонова: Спасибо большое.

А.Корсуков (секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор ООО «Деметра»): КорсуковАлександр Викторович, секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор предприятия «Деметра».

Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день.

А.Корсуков: Проблема рынков сбыта уже затрагивалась, это действительно очень трудная тема. Конкурировать сегодня непросто. Я считаю, госрегулирование и поддержка сельхозпроизводителей в этом вопросе должны быть более весомыми. Ещё у меня вопрос по Крыму. Мы знаем: Украина не член Таможенного союза.

Могут в связи с этим быть там проблемы с рынками сбыта?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте я сначала отвечу на вторую часть вопроса, потому что вопрос государственной поддержки довольно подробно всё-таки мной уже освещался. Я, конечно, тоже ещё несколько слов на эту тему скажу.

Теперь по поводу того, насколько отразится текущая ситуация на Украине на наших контактах и на ситуации в области сельхозкооперации, поставок продукции. Скажу следующее. В принципе у нас есть общее соглашение с нашими украинскими партнёрами о развитии торговли, есть специальное соглашение о зоне свободной торговли, которое было подписано в 2011 году и которым мы сейчас руководствуемся. Но если наши партнёры либо выйдут из Содружества Независимых Государств, либо подпишут договор об ассоциации с Европейским союзом (а они во всяком случае об этом говорят, я имею в виду их нынешних руководителей, и как будто бы к этому стремятся), в этом случае нам придётся пересмотреть условия сотрудничества в области аграрного бизнеса с нашими украинскими коллегами и принять меры по защите российского аграрного рынка в рамках процедур Всемирной торговой организации. Это жёсткое решение, но нам придётся на это пойти, если такие решения будут приняты, потому что для нас важнее всего интересы наших отечественных сельхозпроизводителей, а не каких-то других, пусть даже живущих в близких нам странах.

Это все должны понимать.

В отношении увеличения объёмов государственной поддержки. Я вам сказал вот с этой трибуны, что даже в самые сложные периоды (а сейчас действительно сложный период: мировая экономика плохо растёт, у нас замедление происходит, плюс всякого рода политические решения в отношении нашей страны принимаются) мы вынуждены какие-то программы сокращать, не наращивать, но это не касается аграрных программ. Ещё раз подчеркиваю: все они будут сохранены, и по мере появления дополнительного финансирования мы будем его направлять на механизмы государственной поддержки. При этом я бы попросил всех вас, и руководителей аграрных хозяйств, и работников социальной сферы, и вообще всех, кто трудится на селе, особенно я имею в виду, конечно, членов и сторонников нашей партии, в оперативном ключе просто сообщать нам о том, что работает, какие системы, какие механизмы поддержки, а что, на ваш взгляд, не очень работает. Мы же все, надеюсь, здравомыслящие люди, мы должны вот те механизмы, которые реально помогают селу, помогают аграрному бизнесу, помогают товаропроизводителю, мы должны их наращивать и поддерживать, а те, которые по каким-то причинам не доходят, не срабатывают, как надо, – корректировать. Всё в наших руках. У нас есть международные обязательства, но в целом мы для себя выбили такие условия поддержки своего села, которые позволяют нам маневрировать денежными средствами, поэтому я обращаюсь ко всем присутствующим ещё раз: находитесь в контакте и обязательно передавайте нам свои предложения – именно на их основе мы и будем строить свою текущую сельскохозяйственную политику.

Б.Грызлов: Алексей Новиков, секретарь первичного отделения Ростовского регионального отделения партии, директор детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №9, город Азов. Дмитрий Анатольевич, поступает очень много вопросов и записок, у нас ещё есть модераторы, которые могут озвучить в своих выступлениях и затронуть эти вопросы.

Д.Медведев: Пусть озвучат. Пожалуйста. Но если у кого ещё есть, что сказать от души, это тоже не возбраняется. Пожалуйста, Алексей Вячеславович, прошу вас.

А.Новиков: Дмитрий Анатольевич! У меня такой вопрос: Вы коснулись Дальнего Востока. Действительно, была серьёзная трагедия, и наш Президент, федеральное Правительство и лично Вы откликнулись, оперативно сработали, пошла помощь, все региональные отделения помогали Дальнему Востоку – в общем, всем миром помогали. Скажите подробнее, если можно, как планируется сейчас, учитывая специфику нашего съезда, поддерживать сельское хозяйство в этом регионе и какая там сейчас вообще обстановка?

Д.Медведев: Я в конце своего выступления об этом говорил, и ещё раз, Алексей Вячеславович, об этом скажу. Конечно, Дальний Восток мы не бросим. Дальний Восток – сложный большой регион, в котором тоже должна быть нормальная современная жизнь и нормальное современное сельское хозяйство.

Поэтому если говорить о поддержке сельского хозяйства, то мы договорились сделать всё возможное, для того чтобы и сев, и уборка урожая прошли в обычном режиме. Надеюсь, таких страшных проблем с погодой не будет. На текущий год, для того чтобы поддержать аграрных производителей и учесть то, что происходило, мы проанализируем дополнительные потребности, в том числе потребности по выплатам кредитов, и обязательно это учтём в наших планах.

Кроме того, там есть платежи лизинговые. По всей вероятности, мы их в этом году, до конца года, просто взимать не будем или уменьшим, то есть создадим режим наибольшего благоприятствования для тех сельхозпроизводителей, которые находятся в сложных условиях.

Посмотрим, может быть, дополнительные средства выделим на организацию новых сельхозпроизводств на Дальнем Востоке. По этому направлению министерство работает практически в еженедельном режиме. Министр регулярно ездит на Дальний Восток, для того чтобы мониторить, смотреть на ситуацию и принимать быстрые адресные решения.

И вообще, если говорить о Дальнем Востоке, не сомневайтесь – я обращаюсь ко всем, кто на Дальнем Востоке живёт, – те проблемы, которые возникли в прошлом году, мы их все решим. И школы введены уже в эксплуатацию (я в Комсомольске посещал школу – всё сделано), и другие социальные объекты практически все восстановлены.

Сейчас основная задача – обеспечить тех, кто лишился жилья, новым местом для проживания. Таких людей у нас порядка полутора тысяч, наша задача – до конца сентября предоставить им квартиры. Это будет сделано, не сомневайтесь. Все мы этим занимаемся.

Б.Грызлов: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, вопросы повторяются. Есть вопросы и по молоку (то, что Вы в своём докладе сказали), и по продлению программы «Земский врач», и по расширению этой программы, они, я думаю, будут звучать. Если, может быть, кто-то настойчиво очень просит…

Д.Медведев: Если есть желание что-то сказать, конечно, пожалуйста.

И.Карлинский (депутат Азовского районного собрания Ростовской области): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Азовский район, депутат Азовского районного собрания Ростовской области.

Д.Медведев: Как вас величать?

И.Карлинский: Илья Александрович. Существует программа по поддержке моногородов. Возможно ли пересмотреть эту программу либо создать также какие-то гибкие критерии для помощи сельским поселениям, которые по тем или иным причинам не получили статус города?

Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, Илья Александрович, вы говорите о сельских поселениях, которые тоже имеют монопрофильный характер производства?

И.Карлинский: Либо имели его буквально 10 лет назад.

Д.Медведев: Понятно. Я, кстати, в выступлении об этом сказал. Мы обязательно должны подготовить предложения по сельским населённым пунктам, которые создавались под один вид сельхозпроизводства, которое, например, в настоящий момент закрыто или же находится в очень сложном положении. Я думаю, что мы можем и федеральные возможности посмотреть, но я бы хотел, чтобы мы этим (применительно к сельским населённым пунктам и к нашей деревне) занялись на региональном уровне и по возможности туда присоединили, если получится, федеральное финансирование.

Это возможно сделать. Я такое поручение дам, но по вполне понятным причинам количество таких населённых пунктов может быть даже больше, чем количество моногородов, потому что там их счётное количество, по каждому из них есть программа. Я считаю, что мы можем, может быть, не такие масштабные, но тоже свои программы разработать и по таким населённым пунктам на селе – вместе с регионами.

Пожалуйста. Прошу вас.

Н.Поволокина (глава администрации Быковского муниципального района): Здравствуйте, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Глава администрации Быковского муниципального района, Волгоградская область, Поволокина Наталья Кирилловна.

Крестьяне заволжских районов Волгоградской области работают в зоне рискованного земледелия. Для нас каждая капля дождя – это прогноз на «быть или не быть». Что будет с оросительной системой? Как будет восстанавливаться мелиорация в России и конкретно в нашем регионе?

И, если позволите, ещё один вопрос. Он касается нормативов по посёлкам городского типа. Наши педагоги работают в ресурсной школе, но в связи с особенностями демографической ситуации, конечно, наполняемость классов не позволяет им получать наравне с сельскими школами адекватную зарплату.

Д.Медведев: Спасибо. По поводу мелиорации. К сожалению, наша система мелиорации, созданная в советский период (здесь нужно отдать должное, была неплохо развита – это как раз достижение именно советского периода) за последние годы, во всяком случае за 1990-е годы, пришла просто в упадок, деградировала. В ряде случаев (я ездил, мне показывали) невозможно без слёз на это смотреть, просто растащили на куски, включая трубы и так далее. Просто, к сожалению, за этим не следили, как следует, и во многих регионах это просто превратилось в объект для воровства. Поэтому мы приняли программу по мелиорации и будем, естественно, заниматься этими проблемами на основе этой программы. Там предусмотрена этапность финансирования. Дело это дорогостоящее, не скрою, но деньги на поддержку программы по мелиорации мы выделяем, будем выделять и в дальнейшем. Мы будем двигаться, естественно, возрождая ту мелиорационную систему, которая была создана в советские времена и по возможности её модернизируя. Потому что, хотя она и была развитая, но там были, конечно, и свои нюансы и трудности. Мы должны создать её, может быть, на более современных принципах.

Теперь в отношении нормативов на посёлки городского типа, о которых вы сказали. Если эта проблема есть и если вы считаете, что эти нормативы применительно к посёлкам городского типа применяются не вполне справедливо, что отражается, как я понимаю, на зарплате тоже, да? Я дам поручение Министерству образования этот вопрос проанализировать, прямо сейчас.

Так, теперь позвольте мне тоже немножко поучаствовать в ведении съезда. Давайте продолжим наше обсуждение. Я готов передать слово для подведения итогов после вчерашних дискуссионных площадок нашим коллегам – селянам, которые как раз здесь сидят со мной на одной сцене. Слово для выступления от дискуссионной площадки по теме «Развитие сельхозпроизводства» предоставляется Застрожниковой Татьяне Николаевне, депутату совета муниципального образования Ленинградского района Краснодарского края, главе крестьянско-сельского хозяйства «Оскар».

Т.Застрожникова (глава крестьянско-фермерского хозяйства

«Оскар»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, участники съезда! Первое, что я хочу сказать, и я думаю, найду поддержку абсолютного большинства в зале, – это высказать благодарность Вам как председателю парии «Единая Россия» за инициативу проведения впервые в новой истории нашего государства съезда сельских депутатов.

Тема нашей площадки, на наш взгляд, сродни военной безопасности, развитию нашего военно-промышленного комплекса, потому что это стратегический вопрос – продовольственная безопасность. И на всех трёх площадках очень активно прошло обсуждение всех затронутых вопросов. Хочу сказать, на площадке №4 выступающих было где-то в районе 30 человек, и ещё блиц-вопросы – где-то такое же количество.

Вы, Дмитрий Анатольевич, уже ответили на многие наши вопросы, и мы благодарны, что несвязанная поддержка на 1 гектар остаётся, увеличивается, и что особое внимание… Очень много выступающих было по теме поддержки производства молока. У нас огромная просьба оставить эту поддержку на 1 литр произведённого высококачественного молока, чтобы не пострадали как раз малые формы хозяйствования – это и УПХ, в Краснодарском крае их более 800 тыс., таких хозяйств. Если мы в среднем умножим на три человека в семье, получается у нас 2 млн 400 тыс. людей кормят себя и ещё какую-то продукцию дополнительно поставляют государству. Поэтому вот именно по литру молока поддержка очень важна для маленьких сёл, где нет (уже коллеги здесь говорили) возможности работать, но есть возможность заработать в подсобном личном хозяйстве.

Ещё один вопрос – о процентной ставке, его уже озвучивали. Я, единственное, скажу, что у нас крестьяне выдвинули инициативу (и эта тема обсуждалась уже не на одном форуме, которые проводились в государстве Российском) перенести взаимоотношения по погашению процентной ставки, по субсидированию процентной ставки по коротким инвестиционным кредитам на взаимоотношения банков и государства. И, что отрадно отметить, на нашей площадке присутствовал руководитель Россельхозбанка Дмитрий Николаевич Патрушев, который поддержал нашу инициативу и сказал, что они готовы работать именно по такому направлению. То есть чтобы освободить крестьян от того момента, когда мы, взяв кредиты, уплачиваем проценты ежемесячно, а получаем их возмещение, бывает, по разным причинам гораздо позже, а работать и вкладывать средства нужно, как сегодня, в посевную... Если возможно, у нас предложение рассмотреть этот вопрос в Правительстве, и мы надеемся на Вашу поддержку.

И, наверное, буду заканчивать. Один из важных вопросов, который поднимали, обсуждали, он волнует всех крестьян и сельскую интеллигенцию: сегодня в Государственной Думе рассматривается вопрос о внесении изменений в закон о землях сельхозназначения, об отмене категорий и переводе этих земель в зональность. У нас к Вам предложение отнестись к этому вопросу внимательно, подойти мудро, взвешенно к принятию решений по внесению изменений в этот вопрос.

И ещё. Самое главное – это наше здоровье, об этом говорили, здоровье нации, продолжительность жизни. Качество продуктов питания имеет огромное значение для нас всех, и для детей, и для взрослых. У нас предложение от всех наших секций – ужесточить (Вы уже говорили на эту тему, что российское Правительство будет защищать нашего крестьянина), ужесточить приоритеты в определении качества продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации, особенно что касается генно-модифицированных продуктов питания, где присутствуют генно-модифицированные организмы, а также в семеноводстве.

А мы, крестьяне, обещаем и уже доказываем… Благодарим государство своим трудом, своими результатами за поддержку и обещаем, что мы готовы работать качественно, эффективно, с применением всех современных технологий, для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность нашего государства и выйти на международный рынок, заняв там лидирующие позиции.

Д.Медведев: Спасибо большое. У нас точно есть все шансы занять лидирующие позиции на международном рынке, это абсолютно так. Теперь передаю слово для выступления по дискуссионной площадке, касающейся совершенствования госпрограммы «Развитие сельского хозяйства», Илье Альбертовичу Кошкарёву, члену регионального политического совета Волгоградского регионального отделения нашей партии, члену комитета по аграрной политике Волгоградской областной думы. Пожалуйста, Илья Альбертович.

И.Кошкарёв (член комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы): Добрый день, уважаемые коллеги. Добрый день, уважаемые земляки-волгоградцы, я всех вас поздравляю с началом весенне-полевых работ, желаю удачного сева, хорошего урожая и достойной цены. Кстати, о цене, Дмитрий Анатольевич, мы очень серьёзно и жарко дискутировали на площадке по обсуждению государственной программы.

Уважаемые коллеги, сельское хозяйство как сектор национальной экономики единственный, по сути, имеет государственную поддержку, за что мы благодарны Правительству Российской Федерации и партии «Единая Россия». Совместно с коллегами обсудив ход реализации государственной программы развития сельского хозяйства, отмечаем, что в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Проблемы на селе прежде всего связаны с невысокой доходностью, об этом часто повторяет наш федеральный министр Николай Васильевич Фёдоров.

В условиях сохраняющегося диспаритета цен, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы, прежде всего необходимо при сохранении субсидирования процентной ставки по кредитам увеличивать прямую поддержку отраслей сельского хозяйства в виде субсидий на несвязанную поддержку, элитное семеноводство, племенное животноводство, реализованное молоко, как говорил предыдущий выступающий, и маточное поголовье овец.

Данные субсидии должны компенсировать не менее 30% затрат сельхозтоваропроизводителей. Наиболее актуальной и востребованной становится субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Наряду с острой необходимостью увеличения объёма данного вида государственной поддержки считаем целесообразным пересмотреть правила их распределения.

Я приведу пример по Волгоградской области. Продуктивность посевов сельскохозяйственных культур в нашей области в силу засушливого климата существенно зависит от условий влагообеспеченности. Это также и в Калмыкии, Астраханской области, Саратовской области, в последние годы в Алтайском крае и Оренбургской области. Для повышения объективности распределения субсидий просим рассмотреть возможность использования гидротермического коэффициента Селянинова, а также включение в субсидируемую площадь площади, занятой чистыми парами. Необходимость отводить часть пашни под чистые пары является единственным способом сохранения влаги в посевном слое почвы к моменту сева озимых культур.

Методику распределения субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов предлагаем распространить на все виды субсидий, то есть дифференцированно подходить к выделению субсидий. Учитывая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей и ежегодное удорожание кредитных ресурсов, считаем целесообразным зафиксировать льготный размер банковской процентной ставки по кредитам, предоставляемым на развитие сельского хозяйства. Аналогично необходимо установить льготный тариф на электроэнергию и льготные цены на ГСМ.

В засушливых условиях, подверженных частым засухам, обеспечить гарантированное производство сельскохозяйственной продукции без орошения невозможно. Учитывая большую капиталоёмкость строительства мелиоративных систем, необходимо увеличить компенсацию затрат с 50 до 60%.

Вывести отрасль на новый уровень технического обеспечения, как Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отмечали, невозможно без компенсации затрат на приобретение новой техники и оборудования.

Одной из основных мер защиты финансовых интересов остаётся страхование урожая сельскохозяйственных культур. В этом направлении сложилась системная проблема, которая не нашла решения и с принятием нового закона. Без создания государственной страховой компании, работающей по чётким правилам, прежде всего возмещения убытков, проблема решена не будет, на наш взгляд.

Также важно установить выплату субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов. Чем хуже условия ведения сельского хозяйства, тем выше размер компенсации. По засушливым регионам – до 60% из федерального бюджета, как это делается в Волгоградской области. У нас более засушливая левобережная зона, и за счёт регионального бюджета поддержка увеличена на 10% в среднем от остальных, менее засушливых районов.

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК позитивное развитие экономики Российской Федерации и повышение благосостояния общества невозможны. Должна проводиться всесторонняя работа на всех уровнях. Для того чтобы государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей работала в полном объёме, также необходимо внести поправки в часть федеральных законов. Я хочу сказать спасибо аграрному комитету федеральной Думы.

В прошлом году, 28 декабря, Владимир Владимирович Путин подписал поправки в закон по энергоаудиту, тем самым освободив сельхозтоваропроизводителей от затрат по ведению энергоаудита. В том числе освободились от энергоаудита школы, детские сады и спортивные учреждения. Очень важный, необходимый закон, и инициативу по внесению поправок внесла Волгоградская городская областная дума.

Спасибо, коллеги.

Также год назад была введена поправка, и от страхования особо опасных объектов были освобождены напольные склады для хранения зернопродуктов и зерновых культур. Все крестьяне также говорят большое спасибо Государственной Думе.

Но вместе с тем предлагается внести в следующие законы поправки, а именно… Здесь небольшое отступление. Сельское хозяйство – недостаточно доходная отрасль, но вместе с тем можно нам помочь без поддержки государственной. Нужно снизить экспортную пошлину на масличные культуры. Сейчас она у нас 20%. Мы знаем, что экспортная пошлина вводилась в то время, когда не хватало масличных культур для производства подсолнечного масла. Сейчас с настоящими урожаями, с новыми технологиями достаточный объём, и переработчики уже экспортируют растительное масло, более доходной отрасль эта становится. Если мы немножко снизим, – бóльшая конкурентоспособность, более высокая цена, и крестьяне скажут нам всем спасибо.

Также необходимо субсидировать тарифы на экспортные поставки. Приятный, благодатный Краснодарский край всё имеет, для того чтобы производить пшеницу и успешно её продавать, потому что буквально 100 км – вот уже порт. А как может быть экспортёром Оренбургский край, Алтайский край, Самарская область, Саратовская область? Никогда они не смогут, потому что экспортная составляющая в тарифе очень высока. Если будет субсидирование, мы можем экспортировать и 30 млн т. Условия, технологические условия, и железные дороги и высокие урожаи Российской Федерации это позволяют.

Также необходимо упростить процедуру предоставления права пользования участками недр в целях добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного значения с заявленным водоотбором менее 100 куб. м в сутки. Для того чтобы пробурить скважину для водопоя животных, нужно заплатить не за использование природных ресурсов, а за проект, экспертизу проекта около 1 млн рублей, это большие деньги. Нужно упростить эту процедуру, и с минимальным водоотбором нужно платить государству за использование природных ресурсов, а не плодить доходы разных частников.

Нужно упростить процедуры оформления права собственности на бесхозные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Очень сложное предложение, я говорю о плотинах прудов. Сельхозтоваропроизводители не регистрируют плотины, потому что это очень дорого: каждую плотину зарегистрировать – около 1 млн рублей. Прокуратура настаивает, понуждает в этом случае глав поселений, чтобы они регистрировали эти объекты, поскольку в этой зоне они являются особой опасностью. Для того чтобы зарегистрировать, нужен миллион рублей, а в среднем на территории одного поселения 14 прудов. Бюджет поселения – 7 млн в год. Сколько же лет нужно для того, чтобы зарегистрировать плотины прудов? Нужно упростить процедуру – всем будет выгодно.

Дмитрий Анатольевич, подобных предложений в федеральное законодательство мы отработали больше 15. Все я перечислять не буду, наша секция их доведёт до резолюции. Но на одном хотелось бы остановиться: торговые сети.

Настоящий федеральный закон о торговле не предусматривает возможности местным товаропроизводителям продавать свою продукцию в торговых сетях. Если установить обязательное процентное соотношение использования, продажи через торговые сети продукции местных товаропроизводителей, в первую очередь будет и доход региона расти, доход крестьян расти, и в целом мы не будем терпеть диктат торговых сетей.

Если Вы, Дмитрий Анатольевич, поддержите наши предложения, мы будем уверены в своём будущем и заявляем о том, что экономика сельского хозяйства будет работать эффективней.

Д.Медведев: Спасибо.

Я по окончании выступления наших коллег, которые дискуссионными площадками занимались, некоторое время у вас отниму и кое-что тоже прокомментирую.

Пожалуйста, теперь прошу взять слово Романчук Светлану Викторовну – члена генерального совета партии, секретаря Тейковского местного отделения Ивановского отделения партии, главного врача кардиологического диспансера.

С.Романчук (председатель комитета по социальной политике Ивановской областной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые делегаты и участники съезда! Мои коллеги по дискуссионной площадке здравоохранения на селе, наверное, именно мне доверили право представить основные вопросы, обсуждавшиеся на этой площадке, потому, что мне, как врачу с 30-летним уже стажем и депутату, представляющему интересы сельского поселения, все эти проблемы особенно близки.

После работы вчерашней дискуссионной площадки стало чётко понятно, что у сельского здравоохранения, в отличие от России в целом, целых четыре беды. Правда, одна совпадает с общероссийской, я имею в виду дороги.

Об этом уже много говорили, отрадно, что в докладе Дмитрия Анатольевича этот вопрос подробно освещён и есть перспектива ремонта этих дорог. Но хотелось бы заострить внимание на том, что на селе дорога – это не просто дорога, это дорога жизни. Именно по ней приезжает к жителям села скорая помощь, если сможет, именно по ней вывозятся тяжёлые больные. И как раз на дискуссионной площадке прозвучал очень интересный опыт наших коллег из Ленинградской области по развитию государственно-частного партнёрства в плане использования санавиации, то есть доставки тяжёлых больных из отдалённых районов на вертолётах. Опыт очень интересный, я надеюсь, что в других регионах он тоже будет использоваться.

А вот на трёх остальных проблемах оставшихся я бы хотела остановиться чуть подробнее. Первая проблема – это дефицит сети. Модернизация здравоохранения благодаря усилиям Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения позволила расширить сеть сельских учреждений, улучшить материально-техническую базу, привлечь кадры, начать информатизацию, но проблемы оснащения, ремонтов, необходимость расширения сети всё равно остаются. Хорошо, что в докладе Дмитрия Анатольевича прозвучала идея использования модульных ФАПов. Они быстро возводятся в нужных местах, они высокотехнологичны, они хорошо оснащены.

Вместе с тем, говоря о развитии сети, нужно использовать другие механизмы работы: выездная работа, мобильные комплексы (об этом тоже уже звучало в докладе), диспансеризация, выезд мультидисциплинарных бригад из крупных лечебных учреждений второго и даже третьего уровня на село, приближение помощи к населению, больничные автобусы для доставки пациентов в крупные лечебные учреждения и так далее. Безусловно, информатизация, потому что сейчас благодаря программе модернизации здравоохранения все медики и даже фельдшеры на ты с компьютером. Хотелось бы, чтобы интернет пришёл в каждое село, чтобы проблемы дистанционного консультирования не было. Мы сейчас имеем российское оборудование для передачи ЭКГ, например по телефону, и у нас, в Ивановской области, практически каждый ФАП, каждая бригада скорой помощи даже в отдалённых районах оснащены аппаратурой для передачи ЭКГ в круглосуточном режиме. Хотелось бы, чтобы это развивалось и дальше.

Вторая проблема – это кадры. Хорошо, что прозвучала проблема, Дмитрий Анатольевич, увеличения возрастного ценза в программе «Земский доктор», потому что здесь ещё один нюанс: кроме опыта, к 40–45 годам медики приобретают иногда желание свой опыт реализовать на селе. Почему? Выросли дети, поступили в медицинские институты, и многие хотели бы променять прелесть урбанизации на чистый воздух и пение птиц в своём саду. Надо дать докторам такую возможность.

Очень интересен опыт хозяев сегодняшнего съезда, волгоградцев, по региональной программе «Земский фельдшер». Я убеждена, что многие регионы эту программу обязательно будут использовать в своей работе.

Я бы хотела ещё один момент отметить. Для закрепления кадров на селе необходимо повышать социальный статус медика на селе. Здесь важны несколько моментов, например, привлечение их к работе в депутатском корпусе. Жизнь показывает эффективность этого метода работы в закреплении людей на селе. Кроме того, различные общественные организации… Ну и, безусловно, освещение позитивного опыта работы в средствах массовой информации, потому что «врачи-убийцы» звучит часто, а вот фельдшеры, которые подвижники, которые в круглосуточном режиме, в любую погоду готовы прибыть в любую деревню, – вот этого как-то совсем не слышно, а ведь оно есть, и эти люди живут и работают рядом с нами. Это действительно герои, по-другому назвать их нельзя.

Ну и, наконец, третья проблема оставшаяся – это проблема межведомственного взаимодействия. Сегодня проблемами развития села занимаются многие министерства и ведомства. Замечательно, что реализуется крупный инвестпроект на селе, туда даже построили дорогу, и вдруг оказывается, что в селе нет даже ФАПа. А может быть, там рядом надо построить даже второго уровня медицинское учреждение – межрайонный центр, для того чтобы помощь оказывалась и чтобы люди туда ехали ещё охотнее. Очень бы хотелось, чтобы вот это взаимодействие было. И у нас есть конкретное предложение: согласовывать планы по строительству дорог, открытию новых предприятий на селе с региональными органами управления здравоохранением. Это обязательно пойдёт на помощь людям.

Ну и в заключение я бы хотела сказать спасибо Правительству Российской Федерации, профильному Министерству здравоохранения за то, что наконец-то стало понятно, куда мы идём, то есть принята программа, чёткая и понятная программа развития здравоохранения, в том числе сельского, стало понятно, как мы идём, то есть принята «дорожная карта», прописаны чёткие этапы этого пути.

И отдельное спасибо, безусловно, Президенту нашему Владимиру Владимировичу Путину за майские указы, потому что с повышением зарплаты этот путь стал намного легче медикам. Я хочу заверить наше Правительство, Вас, Дмитрий Анатольевич, что медицинское сообщество вполне способно этот путь осилить с хорошими результатами и хорошей перспективой.

Д.Медведев: Спасибо, Светлана Викторовна.

Слово передаю Елене Васильевне Пугачёвой, депутату Чемодановского сельского совета Бессоновского района, секретарю первичной организации, директору школы. Пожалуйста.

Е.Пугачёва (депутатЧемодановского сельского совета

Бессоновского района): Добрый день, участники и делегаты съезда! Я постараюсь обозначить некоторые основные вопросы и предложения участников нашей дискуссионной площадки «Образование на селе». На нашей площадке присутствовал председатель комитета Государственной Думы по образованию Никонов Вячеслав Алексеевич, и нами были уже получены ответы на ряд ставившихся вопросов.

Бесспорно, конечно, что будущее любого современного государства зависит от его интеллектуального потенциала. Экономика знаний – это и будущее нашей страны, и наша страна имеет огромные и славные образовательные и научные традиции. Их надо беречь и преумножать.

Сельское поселение живёт, когда в нём есть школа. Школа – центр культурной, духовной жизни села. Можно сколько угодно спорить, что первично: школы исчезают, потому что умирают поселения, или наоборот. Очевидно, что сельская школа является едва ли не самым главным фактором стабильности на селе.

Очень правильной, как отмечали участники секции, была программа модернизации образования, которая проводилась в 2011–2013 годах. Она позволила укрепить материально-техническую базу сельского образования, обеспечить доступность и более высокое качество образования. Однако в этом году эта программа прекратилась, хотя, как вы хорошо знаете, далеко не все проблемы наших школ были решены, и поэтому все сельские учителя высказывали надежду, что программа модернизации в том или ином виде будет продолжена. И вот уже сегодня мы с вами услышали о том, что предложение участников площадки о продолжении программы модернизации образования будет вынесено в решение съезда.

Серьёзнейшая проблема – подготовка кадров сельских учителей и специалистов, необходимых для всей сельской экономики. Изменение структуры спроса на многие профессии и ориентация наших учащихся на престижные, так сказать, городские специальности привели к нестыковке системы образования с рынком труда. Педагога для сельской школы, как отмечалось на секции, нужно готовить специально, начиная с профориентации в школе, разрабатывать специальные программы в вузах, программы курсов повышения квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования. Необходима модернизация ориентированного на село среднего профессионального образования, его материально-технической базы, развитие, возможно, филиальной сети таких учреждений. Следует пропагандировать опыт довольно успешных фермеров, возрождать школьные хозяйства, показать молодым людям перспективы и преимущества жизни на селе, а это, мы с вами знаем, конечно же, есть.

Новые возможности для образования на селе открывает использование компьютерных и цифровых технологий. Они помогают обеспечить дистанционное обучение детей, их участие в олимпиадах, конкурсах. Это, конечно, доступ к библиотечным ресурсам, проведение обучающих веб-семинаров для наших педагогов – все это, конечно, помогает организовать сетевое взаимодействие учащихся и преподавателей.

Но ещё далеко не все школы обеспечены широкополосным интернетом, и скорость трафика во многих из них крайне низка. Операторы связи, обеспечивающие доступ к сети Интернет, считают невыгодными вложения в развитие телекоммуникаций на селе, и без серьёзного государственного вмешательства здесь не обойтись. И хорошо, что партия и Министерство массовых коммуникаций это видят. И если сегодня речь идёт о том, что качество интернет-услуг для отдалённых субъектов Российской Федерации будет улучшено в течение трёх-пяти лет, это большое достижение.

Остро очень стоит на селе проблема дошкольного образования, и мы очень благодарны партии «Единая Россия» за то, что её усилиями в этом году будет продолжена федеральная программа поддержки строительства детских садов по всей стране. Но даже она не решит всех вопросов, и в выступлении Анны Васильевны Бородаевой из Ставропольского края на нашей площадке прозвучала цифра: 16% детей вообще не имеют возможности получать дошкольное образование. Было отрадно слышать в докладе Дмитрия Анатольевича о сохранении финансирования на уровне 2013 года.

Волнует всех и повсеместное сокращение в детских садах ставок психологов, логопедов, дефектологов. Нельзя это делать, потому что не может один лишь воспитатель научить всему.

Одна из важнейших проблем современного образования на селе – это закрепление кадров молодых преподавателей. Кадры учителей стареют, а молодёжь на село идёт очень неохотно. На секции звучало предложение подумать над тем, чтобы принцип оправдавшей себя программы «Земский доктор», который предусматривает возможность приобретения молодыми специалистами жилья на селе, распространить и на работников сферы образования.

Целесообразно на данный момент распространить в сельских поселениях и опыт работы по проектам «Мобильный учитель», «Учительский дом». Очень много внимания на секции было уделено заботе о здоровье обучающихся, созданию возможностей для занятия физической культурой и спортом.

Очень своевременным стало возрождение в стране комплекса ГТО.

Но развитие сельской физкультуры сдерживается тем не менее серьёзным дефицитом спортивных сооружений. И новая программа, о которой тоже уже сегодня говорилось, программа «Единой России» по строительству и реконструкции спортивных залов в школах – это шаг в очень правильном направлении, он поможет начать исправлять имеющееся неравенство. Следующим шагом должна стать системная политика формирования здорового образа жизни в сельской местности начиная с самого раннего возраста.

Село подарило стране миллионы светлых умов, гордость научной, инженерной, агрономической, педагогической и управленческой мысли. Село кормит страну. Если ему помочь, так будет и впредь. И тогда у России обязательно будет замечательное будущее. Спасибо.

Д.Медведев: Теперь слово от дискуссионной площадки по теме занятости и социальной политики Игорю Викторовичу Сидоренко, члену регионального политического совета Ростовского отделения нашей партии, депутату Совета депутатов Ёлкинского сельского поселения. Пожалуйста.

И.Сидоренко (депутат Совета депутатов Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области): Спасибо большое. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В рамках нашей площадки я хотел бы поддержать слова Дмитрия Анатольевича. Правильно он очень сказал, что в рамках площадок были предложены (говорю за свою конкретно) инициативы: не – дайте нам денег, и мы там сами решим, что нам делать, дайте больше денег, а что в рамках данного бюджетирования, финансирования можно сделать.

Если конкретно, с 1 января 2016 года у нас будет вводиться, и уже принят закон, что вводится надбавка к пенсии для селян. Так вот нюанс, на который обратили внимание, – категории тех людей, которым будет дана эта надбавка. В рамках нашей площадки с Министерством труда предложено и принято решение обязательно согласовать в дальнейшем с депутатами сельских поселений эти категории.

Следующее. Также высказано мнение в рамках программ занятости, в рамках программы «Доступная среда», это для инвалидов, – большинством всё-таки поддержано, что эти программы не работают на селе. И принято решение в дальнейшем, чтобы Министерство труда предлагало регионам, наверное, даже требовало контролировать и давать отчёты по распределению данных программ на селе, то есть чтобы это не только работало в рамках городов крупных, но и на селе тоже.

Следующее. «Земский доктор» – программа работает, но есть нюанс, что земельные участки идут по аукциону, то есть субсидирование дали, человек готов строиться, но по аукциону он вынужден получать земельный участок. Это немного дискредитирует ту мотивацию, ради которой эта программа работает для молодых специалистов.

Если говорить о занятости. Было много предложений конкретно по занятости, очень сильно и очень глубоко волнует селян эта проблема. Было многое предложено, данные предложения уже скоординированы и направлены Минтруду.

Далее. Мне очень приятно, что Вы согласны с тем, что необходимо профориентирование в школах. Конкретно было предложено и поддержано нашими коллегами профориентирование в школах, чтобы они чётко понимали, что у них в районе есть промышленные компании, которые дадут возможность и перспективу роста в дальнейшем, что они могут отучиться и вернуться.

Данное профориентирование предложено как экскурсионное, тем более сейчас действует программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы, и в одной из подпрограмм данной программы возможно внести описание и возможно внести поправку для проведения данного профориентирования. Если конкретно, то это подпрограмма «Социальная адаптация молодёжи».

Далее, все мои коллеги выразили полную поддержку и убеждённость в том, что такие съезды должны проводиться регулярно по всей России и данный опыт должен распределяться ещё и на наши регионы. Мы готовы приезжать и консультировать наших старших коллег, что нужно на селе.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Я, конечно, сейчас могу по всем предложениям пройтись – у меня тут много чего записано. В начале своего выступления я сказал, что наши уважаемые коллеги, которые дискуссионными площадками занимались, и их партнёры из Государственной Думы, из Правительства сделали 33 предложения, из них значительная часть была озвучена – я специально отслеживал. Просто хочу вас всех заверить в том, что по всем этим предложениям я дам поручения прямые, непосредственные, включая вполне конкретные идеи, связанные с совершенствованием законов, оказанием дополнительной финансовой поддержки, изменением правил, будь то правила регулирования аграрного дела или правила регулирования социальной деятельности на селе.

Но несколько вещей я всё-таки скажу. Во-первых, я слышу всё время опасения по поводу земельного законодательства. Мы, не скрою, обсуждали неоднократно эту тему и в Правительстве, и у Президента, и на различных совещаниях. Уважаемые коллеги, дорогие аграрии, не волнуйтесь. Все те правила, которые мы примем по совершенствованию земельного законодательства, в том числе касающиеся земель сельхозназначения, точно не нанесут никакого вреда аграрной деятельности. Наоборот, помогут развязать те проблемы, которые у нас копились годами. Вы сами отлично знаете, что происходит с землями сельхозназначения. Вроде бы у нас и жёсткое регулирование, и порядок передачи земель сельхозназначения очень сложный, тем не менее их передают, их продают, на них чёрт знает что строят, в итоге они просто приходят в запустение, поэтому нам нужно навести в этом порядок. Рассчитываю на вашу поддержку.

Есть ещё одна тема, которая всех будоражит, потому что она касается каждого из нас, наших детей, – это генно-модифицированные продукты. У нас нет никакой цели развивать производство генно-модифицированных продуктов или завозить их в нашу страну. Мы вполне способны кормить себя нормальными, обычными, а не генно-модифицированными продуктами. Нравится американцам кормить себя вот такими продуктами, как продукты с генной модификацией, – пусть кормят, нам этого делать не нужно. У нас достаточно площадей и возможностей, для того чтобы потреблять нормальную еду. Но нам нужно проверить, что вообще у нас в этом плане существует, потому что у нас довольно жёсткие ограничения (их никто не снимает, кстати) на ввоз генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного семенного материала, но, если говорить откровенно, совершенно очевидно, что в каких-то пропорциях это оказалось у нас. Именно поэтому мною дано поручение и проанализировать состояние посевов, и вообще провести широкий мониторинг с привлечением самых передовых лабораторий на предмет генно-модифицированного посевного материала, животноводческого материала и, естественно, тех продуктов, которые производятся. Надеюсь тоже на вашу помощь.

Ну и по страхованию. Я считаю, что потенциал страхования, конечно, не раскрыт в нашей стране применительно к сельхозпроизводству. Много мы решений различных принимали. Вот здесь коллеги предлагают страховую государственную компанию создать. Естественно, можем и это проанализировать, но это точно не гарантия того, что страхование будет нормальным, полноценным. Для нас важно, чтобы страховые компании, которые работают на селе, которые страхуют сельхозпроизводство, реально выплачивали страховое возмещение, а не пытались открутиться от этой темы со ссылкой на различные обстоятельства, включая невозможность установить реальную погоду, меры, которые принимал сельхозпроизводитель для минимизации потерь. Вот здесь нужно обязательно навести порядок. У нас сейчас страхуется приблизительно пятая часть, нам нужно сделать так, чтобы практически всё было застраховано. И в этом плане я тоже рассчитываю на поддержку и помощь наших коллег – партийцев из Государственной Думы, нам нужно совершенствовать законодательство о страховании.

В том, что касается развития социальной сферы, – я постарался суммарно сказать об этом в докладе. Естественно, все те предложения, которые были сделаны нашими коллегами здесь – и по медицине, и по социальной поддержке, и созданию новых рабочих мест, и по образованию, – всё это будет учтено и найдёт своё отражение в резолюции и в моих поручениях.

Ну и нам нужно всё-таки резолюцию принять. Съезды всегда заканчиваются чем-то, обычно резолюциями, иногда чем-то другим, но это худшие времена. Проект резолюции, я надеюсь, у вас есть, я надеюсь, его все посмотрели. Он на самом деле подготовлен на основе наших дискуссионных площадок, инициатив, с которыми выступали региональные отделения партии. С учётом доклада и прозвучавших предложений я предлагаю принять этот проект за основу, но с учётом того, что мы хорошо поработали, я предлагаю поручить нашей редакционной комиссии в недельный срок (меньше просто не получится) доработать предложения, их много, они серьёзные, которые поступили от наших коллег из региональных отделений партии, и потом его окончательно утвердить. Есть ли какие-то другие идеи? Нет? Тогда голосуем. Кто за? Принято. Против? Воздержался? Отлично.

И ещё один вопрос, он касается руководящих органов партии. У нас в заседании принимают участие члены высшего совета и генерального совета партии. Нам необходимо на основании уже утверждённой резолюции съезда наших депутатов сельских поселений также принять решение высшего и генерального советов партии по рассматриваемому вопросу. Проект решения роздан членам высшего и генерального советов, кворум имеется. Предлагаю поставить этот документ на голосование. Обращаю внимание, что голосуют члены высшего и генерального советов партии.

Есть ли другие предложения? Нет? Хорошо. Кто за? Кто против? Нет? Воздержавшихся тоже нет? Принимается.

Вот что ещё хотел бы сказать: мне кажется, идея съезда всем понравилась. Я предлагаю проводить такие мероприятия не только в Волгограде. Я думаю, мы изучим предложения, которые существуют, и обязательно следующий съезд проведём в одном из многочисленных регионов нашей страны. А с сельским хозяйством у нас связана вся страна, даже Петербург с Москвой.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Повестка дня нашего съезда исчерпана. Съезд депутатов сельских поселений России объявляется закрытым.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 апреля 2014 > № 1048669 Дмитрий Медведев


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 27 марта 2014 > № 1038901 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о состоянии продовольственной безопасности России в 2013 году и прогнозе на 2014 год.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги. Хотел бы начать с одного вопроса, который имеет большое значение для огромного количества жителей нашей страны, – это пенсии. Я подписал постановление об индексации социальных пенсий с 1 апреля. Мы делаем это ежегодно с учётом роста прожиточного минимума пенсионера на основании закона о пенсионном обеспечении. Размер индексации в этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Вырастут и другие связанные с социальной пенсией выплаты. В денежном выражении повышение составит от 1,1 тыс. до 2,1 тыс. рублей.

Необходимые средства на текущий год в бюджете предусмотрены – это более 40 млрд рублей. И в результате 3,7 млн человек будут получать проиндексированную пенсию, то есть мы свои обязательства в этом смысле неуклонно исполняем.Теперь к повестке дня заседания. Первый вопрос – мониторинг и состояние продовольственной безопасности в 2013 году, прогноз на текущий год.

Тема очень важная, учитывая, что расходы на питание составляют почти треть потребительских расходов российской семьи. И нужно создавать условия для того, чтобы качественные продукты питания производились преимущественно у нас, в нашей стране, и, конечно, были доступными по цене.

Я напомню, что c 2010 года действует Доктрина продовольственной безопасности. В этом году в документе определены основные цели, ориентиры развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, включая набор индикаторов, которые характеризуют степень нашей зависимости от импорта продовольствия. Инструментами реализации поставленных задач выступают две госпрограммы – программа развития сельского хозяйства и развития рыбохозяйственного комплекса. За последнее десятилетие была сформирована достаточно эффективная система государственной поддержки, которая, собственно, менялась в разные периоды, но она действовала и помогала селу. Она стимулирует инвесторов в целом вкладывать деньги в аграрный бизнес, создавать современное аграрное производство.

Эта политика приносит свои результаты. Итоги прошлого года я оцениваю как достаточно неплохие. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 106,2%, по растениеводству результат ещё лучше – 112%. Превышены прогнозные показатели Доктрины по зерну, по сахару, по растительному маслу, по картофелю. Причём мы, как известно, не только полностью обеспечиваем себя зерном, но и поставляем его на экспорт.

Тем не менее по ряду позиций ситуация сохраняется сложная. Прежде всего это, конечно, касается молочного животноводства, которое вообще является сложной подотраслью аграрного производства. К сожалению, в прошлом году здесь тоже произошло сокращение более чем на 3%. Мы эту проблему обсуждали недавно на селекторном совещании (в начале февраля). Минсельхозу было дано поручение подготовить предложения по дополнительным стимулам развития этой сферы, включая механизмы стабилизации цен на рынке молока. Есть и другие вопросы, которые так или иначе отражаются на нашей продовольственной безопасности, я предлагаю их обсудить на основе доклада Министра сельского хозяйства.

Сегодня мы также обсудим меры по улучшению предпринимательского климата в сфере градостроительства. Эти меры объединены в специальной «дорожной карте». Она называется «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». Карта должна быть основным путеводителем для строительной отрасли. Она призвана сделать работу застройщиков, продавцов недвижимости, всех участников рынка более удобной, более эффективной.

С помощью «дорожной карты» мы рассчитываем упростить строительство – от момента подготовки градостроительной документации до ввода объекта в эксплуатацию. В результате должно сократиться число процедур, которые необходимы для получения разрешения на застройку, и, конечно, общее совокупное время на прохождение всех административных процедур, административных операций.Одним из ключевых моментов «дорожной карты» станет появление полного перечня административных процедур в сфере жилищного строительства. Сейчас нередко руководители, которые принимают решения, что называется, на местах, определяют список документов для строительства самостоятельно. Единый реестр требований, который мы создаём, должен избавить застройщиков от этих особенностей или специфики региональной конъюнктуры, а в ряде случаев просто от произвола властей. Благодаря этому перечню, надеюсь, правила игры на строительном рынке будут более чёткими, более внятными, более прозрачными.

Напомню, что в создании «дорожной карты» участвовали не только чиновники, не только должностные лица, но и представители бизнес-среды и эксперты. Надеюсь, что получился комплексный документ. Он будет представлен вашему вниманию.

Переходим к обсуждению вопросов повестки дня.

Первый вопрос, как я уже сказал, – мониторинг продовольственной безопасности. Николай Васильевич Фёдоров, пожалуйста.

Н.Фёдоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Встречаясь с коллегами из аграрных ведомств других стран, я нередко обнаруживаю, что ранее они занимали должность министра юстиции своей страны (но это неудивительно теперь для России), а в ряде случаев – занимали должность министра финансов, экономики, образования.Д.Медведев: Тоже неудивительно, мне кажется.

Н.Фёдоров: И даже обороны. И работая над докладом о продовольственной безопасности, мы приходим к выводу в Минсельхозе…

Д.Медведев: В общем, никого чаша сия не минует из присутствующих за этим столом. Рано или поздно…

Н.Фёдоров: Приходим к выводу на самом деле серьёзному, мне кажется, Дмитрий Анатольевич, что эта практика не просто интересна, а очень полезна, для того чтобы все члены Правительства (а не только Председатель Правительства) понимали изнутри значимость темы хлеба насущного для развития, формирования экономической мощи, независимости государства, его суверенитета. Поэтому нам думается, что в силу этой фундаментальной истины в 2012 году в послании главы государства была поставлена задача в ближайшие четыре-пять лет полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия и стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания.

В соответствии с Доктриной о продовольственной безопасности, утверждённой Указом Президента от 30 января 2010 года, о чём Вы говорили, для оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной продукции по восьми видам товарных ресурсов: зерно, сахар, растительное масло, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыбная продукция, картофель, соль пищевая, – а к базовым показателям продовольственной безопасности отнесены физическая и экономическая доступность для населения качественного продовольствия.

В прошлом году действительно, несмотря на влияние неблагоприятных погодных условий в 23 субъектах Федерации и наводнение в 6 субъектах, были достигнуты весьма положительные результаты, которые Вы уже привели. И отмечу дополнительно: валовой сбор зерна, по последним, уточнённым данным Росстата, составил 92,4 млн т (последняя статистика была 91,3 млн), что более чем на 30% выше уровня предыдущего года.Положительная динамика по сравнению с 2012 годом достигнута в производстве масличных культур (рост составил более 16%), картофеля (плюс 2,2%). В связи с плановой – подчёркиваю, плановой – оптимизацией посевных площадей несколько сократился сбор сахарной свёклы, но при рекордном показателе её урожайности – 432 ц/га – такого в истории страны никогда не было. Производство скота и птицы на убой составило 12,2 млн т, что на 5% больше, чем в 2012 году.

Молоко (Вы особо отметили эту тему болезненную) – ниже уровня 2012 года. Одна из причин снижения производства молока, конечно, уменьшение поголовья коров в силу засухи и последовавшего за ней удорожания кормов. Хотя есть более фундаментальные причины, о которых Вы говорили не на одном совещании, по которым даны поручения, и решения – на выходе.

Объём улова рыбы и добычи других водных биоресурсов в прошлом году сложился на уровне 2012 года – 4,3 млн т. Индекс производства пищевых продуктов составил 102,3%. Примечательно, что, несмотря на рост производства зерновых, отмечается снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий на 2,5%. Прежде всего, как утверждают эксперты, это следствие изменения структуры питания россиян, которые стали больше потреблять мяса, молока, фруктов и ягод.

Однако есть и автономные проблемы отрасли: коэффициент износа основных средств хлебопекарной промышленности порой достигает 50 и даже 80%. Поэтому модернизация производственных мощностей в отрасли будет способствовать увеличению производства высококачественных хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащённых различными полезными витаминами. На это направлена недавно подписанная в Минсельхозе целевая ведомственная программа по развитию хлебопекарной промышленности.

Объём производства мяса и субпродуктов составил 5,2 млн т и по сравнению с 2012 годом возрос на 10%. Производство молочных продуктов увеличилось в среднем на 0,2%. Объём производства молока жидкого, обработанного, на 3,4% выше уровня 2012 года. Кроме того, выросло производство масла сливочного, паст масляных почти на 3%. Но при этом снижение производства сырого молока привело к сокращению производства отдельных видов молокоёмких продуктов – это молоко и сливки в твёрдых формах, сыр и творог.

Производство растительных масел нерафинированных снизилось на 6,9%. Обращаю внимание, что решающим фактором такого уменьшения стал очень высокий уровень переходящих остатков на начало 2013 года (почти 33% выше уровня 2012 года).Переработка и консервирование картофеля характеризуются ростом объёмов на почти 19%. Объём производства сахара свекловичного снизился на 8,1% в основном из-за неблагоприятной мировой конъюнктуры. Объём производства продуктов рыбных вырос на 1,5%, соли пищевой составил 0,9 млн т – на 18% ниже уровня 2012 года в связи с проводимой реконструкцией производственных мощностей на ряде предприятий Оренбургской и Астраханской областей, которые в этом году должны дать прирост более чем на 100 тыс. т.

В 2013 году импортировано продовольственных товаров и сырья на сумму 43,1 млрд долларов, что на 5,9% больше аналогичного периода 2012 года. Отмечу, что в 2012 году было снижение импорта более чем на 4%.Доля продовольственных товаров и сырья в общем объёме импортных поставок составила 13,6%. При росте импорта в целом отмечено сокращение физических объёмов закупок мяса и мясопродуктов почти на 10% и картофеля – более чем на 3%.

Экспорт сырья и продовольствия из страны составил 16,2 млрд долларов США, что на 3,6% меньше, чем в 2012 году. Здесь тоже отмечу, что в 2012 году наблюдался небывалый рост экспорта – на 26,3%, что было связано прежде всего, во-первых, со снятием эмбарго на экспорт зерна, а также за счёт роста экспорта масла подсолнечного почти в 3 раза (1,5 млн т), что является очень хорошим сигналом, характеризующим перспективы развития этого направления в растениеводстве.

Доля продовольственных товаров и сырья для их производства в общем объёме экспортных поставок составила 3,1%.

Увеличились объёмы экспортных поставок масла растительного, мяса птицы в 2,1 раза, рыбы мороженой на 7,2%.Одним из базовых показателей, характеризующих уровень жизни населения, является потребление основных видов продовольствия. В прошлом году отмечен рост среднедушевого потребления фруктов и ягод, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов.

Осталось на уровне 2012 года среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов, сахара и кондитерских изделий, яиц, масла растительного.

Незначительное превышение индекса потребительских цен над темпами роста денежных доходов, заработной платы и пенсии при сохранении уровня благосостояния положительно сказалось на экономической доступности основных видов продовольствия для населения.

Доля расходов на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов населения снизилась на 0,7 процентных пункта и составила 27,4%. Для сравнения: в странах Евросоюза этот показатель колеблется от 9% в Люксембурге и Великобритании до почти 34% в Литве и до 25% с чем-то – в Польше.

По нашим оценкам, в 2013 году достигнуто или превышено пороговое значение показателей продовольственной независимости, определённых доктриной. Вы уже отметили это по зерну, сахару, маслу растительному, картофелю.Удельный вес отечественной продукции по ряду продовольственных ресурсов пока остаётся ниже пороговых значений доктрины. По мясу и мясопродуктам – 77,5%, но достижение порогового значения здесь идёт с некоторым опережением графика, потому что госпрограммой пороговое значение 85% обозначено в 2017 году. По молоку и молокопродуктам – 76,6%, это вызывает тревогу, на что Вы обратили внимание и в связи с чем буквально сегодня в час ночи мы наконец-то согласовали соответствующий проект постановления с Минфином, для того чтобы были более привлекательные, заметно более привлекательные условия, чтобы привлечь инвестиции и поддерживать эти инвестиционные кредиты в течение не 8-летнего периода, а 15-летнего периода.

Д.Медведев: То есть дожали вы Минфин в час ночи, я так понимаю?

Н.Фёдоров: Спасибо Минфину.

По нашим оценкам, в этом году ожидается рост индекса производства отечественной сельхозпродукции в диапазоне от 102 до 102,5%, в том числе по животноводству на 102%, по растениеводству почти на 3% .

Хотя надо обратить внимание, что мы ставим в этом году задачу увеличения производства зерна до 95 млн т. Здесь я хотел бы обратить внимание, что эти оценки пока мы сделали без учёта потенциала Республики Крым, где при благоприятных условиях можно достигать урожая зерновых до 2 млн т дополнительно.

Объём экспорта зерна прогнозируем на уровне 22 млн т. Кстати, эта тема с точки зрения элеваторных мощностей Республики Крым и портовой инфраструктуры является весьма важной для работы Минсельхоза, и не только Минсельхоза. Для дальнейшего укрепления финансового состояния производителей зерна Минсельхозом планируется использование механизмов государственных интервенций, уже доказавших свою эффективность.

Объём лова рыбы и добычи водных биоресурсов останется на уровне прошлого года, по нашей оценке. Это предполагает в значительной степени, что мы близки к пороговому значению доктрины – 80%, мы пока на уровне 78,2%. Но, по нашим оценкам, здесь очень инерционно развитие отрасли, и для преодоления этого состояния нужно осуществить комплекс мер, направленных на укрепление и модернизацию материальной базы рыбохозяйственного комплекса, сделав акценты на производстве рыбной продукции с высокой степенью переработки и на продукции аквакультуры и морекультуры, для чего разработана федеральная целевая программа развития рыбохозяйственного комплекса до 2023 года. Проект концепции согласован всеми ведомствами, за исключением одного ведомства, хотя мы по предложению этого ведомства, Вы обратили внимание, продлили ФЦП до 2023 года вместо 2020 года. Но пока сопротивление остаётся, хотя все остальные министерства и ведомства согласовали этот документ.В целом в текущем году мы планируем в своей работе обратить особое внимание на увеличение удельного веса отечественного молока и молокопродуктов, мяса и мясопродуктов, на развитие инфраструктуры внутреннего продовольственного рынка, а также на укрепление финансового состояния предприятий аграрного сектора и рыбохозяйственного комплекса.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто бы хотел что-то дополнить или вопросы задать по мониторингу?

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), пожалуйста.

А.Дворкович: Хотел бы, уважаемые коллеги, сказать только одну вещь по итогам этого мониторинга. По итогам анализа ситуации прошлого года – начала этого года мы планируем подготовить изменения в государственную программу развития сельского хозяйства и до осени этого года такие изменения внести. Это прежде всего будет касаться механизмов поддержки той отрасли, которую Вы упомянули в выступлении, – молочного животноводства. Основные изменения будут связаны именно с этим. Пока, мы считаем, механизм поддержки недостаточно эффективный, нерезультативный, такие изменения нужны.Д.Медведев: Готовьте изменения. Это, видимо, назрело.

Пожалуйста, какие ещё будут предложения, кроме предложения впоследствии всем пройти через горнило Минсельхоза? Я, кстати, готов согласиться с министром. Сельское хозяйство – очень важная отрасль на самом деле, поэтому тот, кто занимается сельским хозяйством, знает страну. Это абсолютно очевидно.

Давайте примем решение и пойдём дальше по повестке дня.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 27 марта 2014 > № 1038901 Дмитрий Медведев


Украина > Агропром > interfax.com.ua, 17 марта 2014 > № 1030992 Игорь Швайка

Игорь Швайка: Процессы в агросекторе должны идти, но без привлечения государственных средств

Эксклюзивное интервью министра аграрной политики и продовольствия Игоря Швайки агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Игорь Александрович, поделитесь впечатлениями и достижениями за время работы в новой должности? Довелось ли вам столкнуться с какими-то трудностями?

Ответ: Главное, что мы вошли в курс дела. Процесс адаптации к новой обстановке, новым функциональным обязанностям достаточно быстрый. Но то, что мы видим сегодня в качестве обратной связи, - реакция со стороны профильных ассоциаций, профсоюзов, бизнес-среды, - означает, что действия, которые мы предпринимаем, направление, которое мы для себя избрали, являются правильными.

Вопрос: Каких законодательных изменений в аграрной отрасли, инициированных министерством, можно ожидать в ближайшее время? Над какими документами сейчас работаете?

Ответ: Мы эти вопросы уже обсуждали, но не лишним будет повторить: это отмена сертификации зерна и зернохранилищ, отмена технического осмотра сельскохозяйственной техники, от которого на самом деле страдают украинские аграрии, и ряд других мероприятий, ориентированных, в первую очередь, на дерегуляцию и упрощение ведения бизнеса, модернизацию существующей системы регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Мы не должны распределять средства, опекать кого-либо. Наша главная задача - создать понятные правила игры. Передо мной лежит проект секвестра бюджета на 2014 год. У нас сокращается определенное количество программ. В частности, предполагается существенное сокращение такой программы, как финансовая поддержка создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. Мы сегодня работаем над таким правилом, при котором процессы должны идти, но без привлечения госсредств. Каким образом? Наша задача сегодня – выделить земельный участок, обеспечить нормальное прохождение разрешительной документации.

Вопрос: По каким еще программам предусматривается сокращение финансирования?

Ответ: По существенным для нас вопросам речь даже не столько в деньгах, поскольку это около 7 млн грн. Тут важнее социальный аспект - оздоровление и отдых детей сотрудников агропромышленного комплекса. Я дал задание нашему профильному департаменту подготовить справку о том, что было в прошлом и позапрошлом годах, какая цифра была заложена и насколько она была профинансирована, чтобы отстаивать в разговоре с Минфином, что это необходимо. Это относительно небольшие деньги для бюджета, но для каждой семьи, живущей в селе, это возможность оздоровить своего ребенка. Что еще? Выставочная деятельность. Я думаю, что можем обойтись, и на Grune Woche будет представлено не министерство, а украинские компании, которые сами за себя могут заплатить и параллельно сказать, что это организовывается совместно с министерством. Есть существенные вещи, которые мы стараемся отстаивать, а есть вещи, с которыми можем согласиться. Конечно, лучше иметь, например, такую строчку в бюджете, как финансовая поддержка мероприятий в агропромышленном комплексе. На нее закладывается 200 млн грн, но фактически ее выполнение нулевое. А это вопрос о возмещении, например, процентной ставки по кредитам аграриям. Это как раз тот разбалансированный бюджет, который в цифрах вроде бы и хороший, но в режиме исполнения – совершенно другое дело.

Вопрос: Поддержка животноводческой отрасли при секвестре бюджета сохранится?

Ответ: Эти программы также будем пересматривать. Это один из тех вопросов, по которым будет сокращение.

Вопрос: Вы встречались с производителями сахара, обсуждали проблемные вопросы, собирались подписать меморандум. Каковы основные идеи этого документа? Поддерживаете ли вы отмену минимальных цен на сахар, как этого давно хотят производители?

Ответ: Согласен с ними. Нужно отменить минимальные цены на сахар. Не надо обманывать друг друга. На сегодняшний день следует сбалансировать то, что мы производим, и то, что необходимо для экономики Украины. Учитывая, что сахар является товаром внутреннего потребления, себестоимость его производства в стране такая, что он не может выйти за рубеж. Необходимо правильно сформулировать позиционирование, выработать не больше и не меньше того количества, которое можно потребить, чтобы не обвалить или, наоборот, не взвинтить цену. На понедельник-вторник запланировано подписание меморандума, при котором государство берет на себя обязательство регулировать рынок, а производители при распределении квот (на производство сахара для внутреннего рынка – квота "А") обязуются их выполнять. Если вы говорите, что произведете 1,5 млн тонн, то должны произвести 1,5 млн тонн, или, как минимум, ориентироваться на эту цифру. Если вы написали 1,5 млн тонн, но привыкли друг друга обманывать и производить 3 млн тонн, то это приводит к тому, что мы просто обваливаем цену. И сахар, который стоит 6-7 грн/кг, в итоге стоит, дай Бог, чтоб 3-4 грн/кг. А при минимальной цене в 5-5,2 грн/кг, это просто "дурилка" для производителя: он по документам продает за 5,2 грн, а на самом деле он его не может продать дороже, чем за 4 грн. Этот дисбаланс необходимо убрать.

Вопрос: Предполагается ли какая-то ответственность за нарушение условий меморандума?

Ответ: Скорее, политическая, корпоративная. Нарушение компанией "А" своих обязательств будет сигналом для компаний "В" и "С" огласить, что компания "А" не держит слово. Это сразу является сигналом для падения индексов, для негативного восприятия общественностью, что в конечном итоге приводит к ухудшению хозяйственных условий. Такое публично-психологическое давление.

Вопрос: Каково ваше отношение к выращиванию ГМ-культур? Как вы оцениваете возможность либерализации в отношении использования ГМ-семян в Украине?

Ответ: Плох тот министр, который выступает против натуральной продукции. Критическое отношение. Она существует (ГМ-продукция), она может быть на уровне технических культур. Но бесконтрольно допускать ее на рынок будет неправильно.

Вопрос: Вы предложили заменить обязательный техосмотр сельскохозяйственной техники механизмом добровольного декларирования. Аналогичное упрощение предлагается в отношении требований к разработке проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота. Не видите ли вы в этом рисков недобросовестности, мошенничества со стороны сельхозхозпроизводителей?

Ответ: Проведение технического осмотра сельскохозяйственной техники – это на самом деле выдача бумажки за определенное количество денежных знаков. Нужно ли государству иметь реестр сельскохозяйственной техники? Да, нужно. Могут ли быть мошенничества? Могут. Но для всякого мошенничества предусмотрена законная ответственность. Мы декларируем, добровольно показываем, что у нас сесть, и понимаем, с какой целью это делается, – это возможность статистического обобщения всех позиций, чтобы у государства была информация, что и в каких макропоказателях будет двигаться.

Проекты землеустройства планируется отменить, поскольку они абсолютно необоснованны, по разным оценкам, их выполнение составляет от 3% до 7%. Это точно такая же продажа "белыми воротничками" определенных бумаг, в которых на самом деле ничего не написано, но существуют штрафные санкции за их отсутствие. Предлагаем отменить все то, что мешает украинскому производителю.

Вопрос: С чем связно решение сменить главу правления ГПЗКУ?

Ответ: Решение связано с необходимостью обеспечить понятный характер существования компании. Нужно провести аудиторскую проверку по различным направлениям: и по товарным остаткам, и по денежным остаткам, по законности и соответствию договорным отношениям совершенных действий. После подведения итогов необходимо сформулировать, насколько правильно подобран штат людей, насколько правильно предприняты управленческие решения, насколько отвечает необходимости именно такая структура. Новоназначенный глава начал работу, в том числе по проведению аудиторской проверки. Все эти действия должны быть подчинены одной цели: ГПЗКУ - это солидная государственная компания, имеющая хорошее положение на рынке. Я встречался с послом КНР и в ходе встречи мы подтвердили нерушимость взятых ранее обязательств. Перед новым главой правления поставлена задача провести ревизию и дать выводы, что лишнее, а что нет, обеспечить сохранение заключенного с китайцами контракта и его расширение.

Вопрос: Последует ли дальнейшая ротация кадров в ГПЗКУ?

Ответ: Последует. Через две недели, я думаю, мы сможем говорить о том, какой характер она будет носить. Наша деятельность должна иметь четкую взаимозависимость. Мы не под людей пишем правила, как делало правительство Азарова, разрабатывая методику численности аппарата областных администраций под фактически существующую сеть чьих-то родственников. Мы разрабатываем четкое функциональное направление.

Вопрос: Вы упоминали также кадровые изменения в числе ваших заместителей. Уточните, о ком идет речь?

Ответ: По собственному желанию был уволен Валерий Давыденко. Я предложил новую кандидатуру на должность заместителя министра, который будет отвечать за солидный объем работы, в том числе общение с бизнесом, общественными ассоциациями. Он имеет опыт в бизнесе и консалтинговой работе. Это Андрей Дыкун. Его кандидатура сейчас рассматривается в Кабинете министров. Если получим одобрение, он приступит к работе немедленно.

Вопрос: Каким вы видите развитие земельных отношений в Украине? Согласно действующему законодательству, мораторий на продажу земель сельхозназначения действует до 2016 года. Готова ли, по вашему мнению, Украина к открытию рынка земель к этому сроку? Как будет себя вести Государственный земельный банк?

Ответ: Я бы не брал за догму те временные решения, которые перманентно менялись. Все, что существует в Украине, может быть оставлено, а может быть изменено. До того времени, пока существует мораторий на продажу земельных участков, мы должны подходить к этому вопросу взвешенно и стратегически. Удовлетворяет ли украинских производителей такое пользование землей как аренда? Да, удовлетворяет. Нужно ли на сегодняшний день вводить свободную продажу земли, в том числе иностранцам? Нет, не нужно. Для того чтобы понять, каким будет решение, необходимо выставить точки, за которые нельзя выходить и с учетом того, что они являются бесспорными и общество их поддерживает, писать правила.

Вопрос: Какова все-таки дальнейшая судьба Государственного земельного банка?

Ответ: Он сегодня практически не работает. Госзембанк в принципе нужен, поскольку оборот земли от граждан к государству должен происходить. То есть, должно быть специализированное учреждение, например Земельный банк. Продажа земельных участков между гражданами, либо между гражданами и юрлицами, по моему мнению, является нежелательной. Поскольку, зная об отсутствии рабочих мест, о фактической нищете на селе, очень легко можно у того или иного крестьянина выдурить его земельный пай. А можно его передать в аренду на 49 или на 99 лет. Государство должно установить правила, при которых сохраняется такой уникальный восстанавливаемый ресурс, как земля. Сегодняшнее отношение к земле можно охарактеризовать двумя простыми тезисами: земля является товаром, который может передаваться в аренду, точка; при плохом ведении хозяйства у арендатора земельный участок можно изъять и передать его более ответственному пользователю.

Вопрос: Будет ли переформатирована работа Аграрного фонда, "Украгролизинга"? Как будут функционировать недавно созданные дочерние структуры Агрофонда?

Ответ: По Аграрному фонду будет проведена аудиторская проверка, исследование тех решений, которые принимались относительно создания дочерних предприятий, поскольку практически они еще не работали. Если есть возможность наполнить их реальным смыслом, они будут работать. Если нечем наполнить, нас ничего не останавливает для того, чтобы пересмотреть это решение.

Вопрос: Как Вы оцениваете темпы проведения посевной кампании? Какой урожай зерна закладывается, есть ли какие-то риски, вызовы, в том числе погодные?

Ответ: Кампания будет проведена в оптимальные сроки, будущий урожай закладывается высокий. Дефицит денежных средств – это тема номер один. Цены на горюче-смазочные материалы – это тема номер два для приложения усилий. Каким будет урожай, не скажу, и плох будет тот специалист, который возьмется об этом судить, поскольку любыми своим словами можно обвалить либо взвинтить цены, начиная от форвардных контрактов и заканчивая реальными операциями по продаже. Все будет хорошо. Несмотря на существующие трудности, начиная с климатических особенностей текущего года, когда весна пришла на три недели раньше положенного срока, и заканчивая военной интервенцией в Крыму, все будет хорошо. Украинский аграрный сектор все сможет решить, урегулировать и преодолеть.

Украина > Агропром > interfax.com.ua, 17 марта 2014 > № 1030992 Игорь Швайка


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 11 марта 2014 > № 1025645 Аркадий Дворкович

Совещание о развитии производства современной сельхозтехники.

Брифинг заместителя Председателя Правительства Аркадия Дворковича по итогам совещания.

Стенограмма:

А.Дворкович: Председатель Правительства сегодня на «Ростсельмаше» провёл совещание по развитию производственной сельхозтехники в нашей стране. По итогам совещания будет дан ряд поручений. В настоящее время парк сельхозтехники у нас сильно устарел, там обновления достаточно низкие. Мы применяем сегодня два механизма господдержки. Первый – субсидирование производителей сельхозтехники на уровне 15% от цены. На эти цели в бюджете есть 1,9 млрд рублей. В прошлом году был докапитализирован «Росагролизинг», который также осуществляет программу обновления сельхозтехники.

Участники совещания говорили о следующем (и на эту тему будут даны поручения): необходимо, во-первых, синхронизировать две программы, с тем чтобы средства не распылялись, а фокусировались на поддержке тех, кто нуждается в этой технике; во-вторых, сделать так, чтобы этой программой могли пользоваться производители не только комбайнов и тракторов, но и навесной техники, а также техники, работающей на газомоторном топливе, в особом режиме. Сегодня Минпромторг готовит такие предложения.

Также все говорили о том, что необходимо развивать тему машинотехнических, машиноиспытательных станций, с тем чтобы передовая техника могла использоваться более эффективно не только одним производителем – собственником конкретной техники, но и десятками производителей за счёт использования комбайнов и тракторов, которые находятся в собственности машинотехнических станций. Наши лизинговые компании готовы этим заниматься.

Конечно, большинство этих мер поддержки упирается в деньги, и, если поддержка сохранится на уровне около 2 млрд рублей, сложно рассчитывать на значительный прогресс. Мы в рамках реализации госпрограммы до 2020 года договорились изыскать дополнительные средства (пока ещё объём неясен, но, по мнению большинства, это не менее 5 млрд рублей в год), с тем чтобы на стабильной основе хотя бы в минимальном объёме реализовывать программу обновления сельскохозяйственной техники по всей территории страны.

Вопрос: Это до 2020 года?

А.Дворкович: До 2020 года.

При этом мы сохраним те чёткие критерии локализации, которые сегодня есть. И все компании, которые удовлетворяют этим критериям локализации, смогут воспользоваться этой программой. Те, кто ещё не удовлетворяют, должны будут довести уровень локализации до соответствующих значений. Это, кстати, касается и производителей из дальнего зарубежья (в частности, американские производители у нас довольно активны на рынке), и наших белорусских партнёров, которые также активно присутствуют на российском рынке. У большинства их компаний пока уровень локализации ниже, чем установленные значения, тем не менее они свою технику поддерживают. Мы посмотрим на соответствие этих правил поддержки нормам конкурентного законодательства – нет ли там очевидного демпинга. Мы приветствуем, естественно, производство белорусской техники на нашей территории, если она этим критериям удовлетворяет.

Наконец, ещё одна тема – это создание новой техники, причём и уже законченной, то есть комбайнов, тракторов, других машин, и отдельных компонентов. Минпромторг сегодня реализует ряд программ, в частности по двигателям, а также поддерживает разработку ряда новых комбайнов и тракторов, но этих средств также недостаточно. Будем смотреть на возможности расширения этой поддержки, я имею в виду НИОКР, я имею в виду модернизацию производства, и у нас есть потенциал, для того чтобы такие программы реализовать. Уже есть примеры поставки нашей техники на зарубежные рынки, причём эта техника конкурентоспособна, она выигрывает по многим показателям у зарубежных аналогов, тем не менее условия финансирования поставки пока неконкурентоспособны.

Поддержка экспорта – это та тема, которая сегодня звучала очень громко. И мы будем выходить на те параметры поддержки, я имею в виду отсрочку платежей, процентные ставки, гарантии по экспортным поставкам, которые позволят конкурировать с зарубежными компаниями.

Вопрос: На совещании обсуждался вопрос, что за счёт господдержки приобретается зарубежная техника. Какое-то принципиальное решение принято?

А.Дворкович: Да, мы договорились провести анализ таких мер поддержки, их применяют в основном отдельные регионы, и мы с регионами поработаем, с тем чтобы не было очевидных преференций зарубежной технике, вообще никаких преференций чтобы не было. Если зарубежная техника приобретается, это должно быть выбором наших сельхозпроизводителей, но не должно особым образом поддерживаться за счёт средств налогоплательщиков.

Вопрос: А предложения ряда губернаторов по субсидированию транспортного тарифа на Дальний Восток по сельхозтехнике?

А.Дворкович: Это предложение вполне законно, и думаю, что мы постараемся его учесть в тех программах, которые у нас есть. Кстати, на Дальнем Востоке есть специальные налоговые льготы, готовятся предложения по территориям опережающего развития. Думаю, что наши производители техники вполне могли бы подумать о размещении дополнительных производств на Дальнем Востоке, особенно если речь идёт о технике, которая востребована именно в тех регионах – в Амурской области, в Хабаровском крае. Это производство сои, некоторых других продуктов. Специальная техника для этого нужна, и, соответственно, именно эта техника могла бы производиться на тех территориях.

Вопрос: По 5 млрд можно уточнить? Имеется в виду субсидирование 15% или вместе с «Росагролизингом»?

А.Дворкович: Думаю, что это может быть совокупный объём программ – и поддержка лизинга, и субсидирование производителей. Просто я не думаю, что мы найдём больше средств. 5 млрд, исходя из опыта предыдущих лет, – это тот минимальный объём поддержки, который, видимо, необходим. Пока ещё и их нет, поэтому говорить о том, что это точно будет, нельзя, но думаю, что это будет консолидированное предложение Минпромторга и Минсельхоза на ближайший бюджетный цикл.

Вопрос: Аркадий Владимирович, вопрос вам как члену набсоветаВЭБа. Сегодня появилась информация про Клепача (А.Клепач, заместитель Министра экономического развития). Что-нибудь можете рассказать?

А.Дворкович: Насколько я знаю, такое предложение Андрею Николаевичу действительно поступило, но пока ещё никаких окончательных решений ни он, ни министерство, ни ВЭБ не приняли. Тем не менее этот вопрос рассматривается в установленном порядке, в том числе комитетом по кадрам Внешэкономбанка.

Вопрос: По вашей линии рассматриваются пока предварительно какие-либо варианты поддержки промышленных предприятий Крыма и вообще Украины?

И ещё вопрос вдогонку по экспорту зерна в случае присоединения Крыма. Это будет способствовать наращиванию экспорта?

А.Дворкович: Что касается сотрудничества с украинскими партнёрами, в том числе с предприятиями, которые находятся на территории Крыма. Сейчас у нас коллеги активно работают со своими партнёрами на Украине, соответствующими сотрудниками ведомств (украинских, крымских), и думают о возможных направлениях сотрудничества, в том числе и возможных мерах поддержки. Сегодня такая поддержка пока оказывается в основном на межрегиональной основе. У нас есть регионы, которые заинтересованы в сотрудничестве с предприятиями, которые находятся на территории Крымской автономии, и им интересны эти проекты.

Мы также анализируем наши проекты с предприятиями, находящимися на Украине в целом, на всей территории, – в Восточной Украине, в других районах. Хотим, чтобы это сотрудничество продолжалось, естественно, на стабильной основе. Важно, чтобы оно строилось на коммерческой основе и чтобы мы работали в равных конкурентных условиях, чтобы не было демпинга с территории Украины, чтобы не было недобросовестной конкуренции. Повторяю: наши коллеги сейчас активно взаимодействуют…

Вопрос: Коллеги – это кто?

А.Дворкович:Я имею в виду коллег в наших отдельных министерствах и ведомствах – Минпромторге, Минсельхозе, Минтрансе. Все они сейчас работают со своими партнёрами и смотрят, какие возможны направления сотрудничества.

Что касается зерна, мы давно изучаем возможности сотрудничества по зерновому рынку и с Украиной, и с Казахстаном – там есть потенциал, ведутся консультации по формированию интегрированной структуры и взаимодействию в этой части. Надеюсь, что мы достигнем согласия в самые ближайшие месяцы. Думаю, что это выгодно и нам, и Украине, и Казахстану.

Вопрос: Есть ли уже анализ возможных санкций со стороны западных стран, которые могут повлиять на экономику России? Есть ли такие подсчёты?

А.Дворкович: Такой анализ ведётся постоянно, причём колебания мировой экономики оказывают гораздо большее влияние на Россию, чем любые санкции, поскольку санкции – вещь обоюдоострая и влияют отрицательно как на одну сторону, так и на другую. Об этом уже говорили мои коллеги по Правительству, в том числе коллеги в МИДе. Мы считаем, что любые санкционные предложения – это огромный риск для тех, кто их выдвигает. В любом случае мы будем вести свою экономическую политику таким образом, чтобы минимально зависеть от политических рисков. Думаю, что политика последних лет позволяет нам рассчитывать на хорошие результаты. Мы работаем со всеми партнёрами – мы работаем и с Европой, и с американским континентом, и всё в большей степени с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Такая диверсификация нашего сотрудничества позволяет рассчитывать на стабильную работу нашей экономики.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 11 марта 2014 > № 1025645 Аркадий Дворкович


Казахстан > Агропром > kursiv.kz, 6 марта 2014 > № 1030474 Рахим Ошакбаев

Почему мы не можем признать реальные цифры инфляции или безработицы?

Несмотря на то, что Казахстан по-прежнему остается одним из ведущих производителей зерна и муки в мире, ситуация, сложившаяся в отрасли, близка к критической. Фактически, по мнению многих экспертов, под угрозой посевная кампания этого года, особенно в основных зерносеящих регионах. Причина как в системных проблемах, так и финансовом состоянии крупнейших зерновых компаний страны, которые находятся, по сути, в предбанкротном состоянии. Об объективных и субъективных причинах сложившегося на сегодня положения дел в отрасли, возможных сценариях развития событий, а так же вопросах денежно-кредитной и налоговой политики kursiv.kz рассказал заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Рахим Ошакбаев.

- По некоторым оценкам, задолженность крупнейших агрокомпаний составляет около $5-6 млрд…..

- На самом деле, не называя конкретных цифр, могу сказать, что, действительно, долговая нагрузка очень высокая. Крайне высокая. Безусловно, есть и объективные и субъективные причины, почему так все сложилось. К объективным факторам можно отнести неблагоприятные погодные условия три года подряд – были и засухи и затяжные дожди, низкие цены, низкое качество зерна в этом году, и тому подобное, но фундаментальных причин, как минимум, две-три. Это, прежде всего, очень дорогие и короткие деньги, на которых нельзя устойчиво делать этот бизнес. Второе - это, наверное, ошибки в финансовом менеджменте, с оговоркой на то, что бизнес крайне специфичный, поскольку присутствует крайне высокая волатильность как урожайности, так и цен на продукцию. В этом секторе в последние годы накопилась неблагоприятная совокупность всех этих факторов. Также сыграл свою очень негативную роль запрет на экспорт зерна в 2008 году. Кроме того, надо констатировать высокую степень концентрации в зерновом производстве, в растениеводстве в северных областях. То есть три крупнейших агрохолдинга – это порядка 25 тысяч занятых, 249 населённых пунктов, если не ошибаюсь, порядка 2,7 миллиона гектар, что составляет около 15% общей площади зерновых культур. Это – общее население порядка 300 тысяч человек в этих 249 населённых пунктах. Прямо или косвенно доход от функционирования агрохолдингов получают, по нашим оценкам, 50-60 тысяч человек в сельской местности. И здесь, безусловно, сложилась классическая ситуация, что они слишком большие, чтобы обанкротиться - too big to fail. Им нельзя дать возможность бесконтрольно упасть. Есть очень показательный пример агрохолдинга «Богви», который присутствовал в 76 сельских населенных пунктах СКО и Акмолинской области, производил до 600 тыс. тонн зерновых, давал работу 5 тысячам человек плюс доходы 16 тысячам земельных пайщиков. За период с 2008-2013 годы включительно холдинг выплатил заработной платы на общую сумму 5,8 млрд. тенге, свыше 2,5 млрд.тенге налогов и иных платежей в бюджет. Холдинг допустил дефолт, в результате, потерял своего руководителя, и в прошлом году посеял только порядка 150-200 тысяч гектар с очень низким показателем продуктивности. Посевная этого года стоит под большим вопросом. Скорее всего она не состоится. Однако мы понимаем, что в определённых районах этот холдинг являлся единственным работодателем, более того, был системообразующим с точки зрения местного бюджета, поэтому позиция Национальной палаты заключается в том, что ни в коем случае нельзя допустить, чтобы такая ситуация повторилась с другими крупнейшими компаниями.

- Я так понимаю, что крупным агрохолдингам тут медвежью услугу оказало государство. Насколько я помню, все годы им активно говорили: давай наращивай, давай развивай. Требовали повышения показателей, зачастую административным порядком.

- Абсолютно согласен, это такие постсоветские фантомные боли, когда каждый аким области, района был настолько напорист, настойчив в давлении на эти агрохолдинги, чтобы они взяли дополнительные какие-то земли, и, соответственно, вопрос посевных. Взяли на себя вопрос по социалке, что позволяет местным исполнительным органам отчитываться, рапортовать об увеличении посевных, урожая, развитии социальной инфраструктуры и тому подобное. Принимая во внимание, что ведение бизнеса на селе в значительной степени зависимо от местных исполнительных органов, агрохолдинги шли на поводу. Сейчас многие жалеют о том, что они на это поддались и пошли на необоснованное расширение. Вместе с тем, есть примеры компаний, которые не стали расширяться, а зафиксировались в какой-то равновесной точке, в которой система управляема, они могут ее эффективно контролировать. Где-то в районе 50 тысяч гектар, ну может, кто-то до 100 тысяч гектар доросли, но не стали наращивать дальше, несмотря на всё серьёзнейшее давление акимов. И сейчас их финансовое положение несколько более оптимистично.

- Насколько я понимаю, не только акимы давили, там было давление по линии Минсельхоза, по линии всяких институтов развития, в частности, по программам, связанным с перевооружением агротехники и прочим. Получается что эти компании по аналогии с промышленностью и моногородами, являются градообразующими…

- Да, системообразующим, для своих регионов.

- То есть это регионы, прежде всего, северо-казахстанские? СКО…

- Костанайская, и Акмолинская области.

- Есть программа «Агробизнес 2020». Там в качестве подпрограммы есть финансовое оздоровление. На неё должно было быть выделено 300 миллиардов тенге…

- Отраслевое ведомство осознавало эту проблему, может, не в той полной степени, в которой ситуация сейчас раскрылась, но одним из краеугольных камней программы «Агробизнес 2020» является оздоровление сельхозтоваропроизводителей. Отмечу, что это была инициатива Атамекена. В итоге сейчас дизайн этого компонента представляет собой возможность рефинансирования через банки второго уровня этой задолженности на более длительный срок, и получение субсидий в размере 7%. В таком объеме государство будет субсидировать процентную ставку банков..

- Насколько я помню, как заявлялось в программе, эти средства будут выделяться всем без исключения….

- Да, они уже выделены. КазАгро привлек чуть больше миллиарда долларов, очень удачно и дешево разместив свои облигации, и они были транслированы уже в тенговом виде в эту программу оздоровления. Я являюсь одним из членов комиссии по финансовому оздоровлению. В настоящий момент освоено меньше 50% средств. Многие банки не пошли на эту программу потому что они увидели риски, связанные с тем, что у них есть сомнения, насколько устойчива по времени будет программа по предоставлению субсидий. Сейчас найдён компромисс, в программу вносятся соответствующие изменения.

- В чем суть компромисса?

- Новый формат предусматривает, что субсидии будут получать не банки, а КазАгро. То есть субсидирование будет в итоге снижать расходы не банков, а КазАгро. Банки от КазАгро будут получать деньги под 3% годовых. Накладывая свои, может, 4%, заёмщику они достанутся под такие же 7%, что и раньше. Но есть мнение от некоторых сельхозпроизводителей, что эта программа не позволит принципиально систему оздоровить, а просто откладывает проблему. Но, безусловно, мы все очень благодарны Правительству и Министерству сельского хозяйства за то, что эта программа есть и она работает.

- Хотя бы что-то. А вообще, как вы считаете, способна она кардинально изменить, решить проблему?

- К сожалению, нет. Потому что есть подозрение, что вот эта пролонгация и субсидирование процентной ставки, не позволит решить проблему. Всё равно, процентная ставка 7% - довольно высокая. Необходимо понижать эту искомую ставку до 2-3% максимум. Принимая, опять-таки, во внимание совершенно очевидную специфику сельского хозяйства. Второе: по многим хозяйствам накопленный размер задолженности таков, что, наверно, не позволяет надеяться на эффект. Есть риски того, что они не смогут всё равно даже на этих низких процентах пролонгации сделать полноценное оздоровление, поэтому, возможно, по каким-то компаниям будет актуален вопрос по реструктуризации. То есть пролонгация и списание части долгов.

- А вообще задолженность у них перед казахстанскими банками или зарубежными? Она вообще - тенговая или долларовая?

- Кредиторы очень диверсифицированы. Казахстанские банки, зарубежные банки, держатели облигаций, пенсионные фонды.

- В основном задолженность тенговая или долларовая? Как девальвация повлияла на ситуацию?

- Не могу сказать, такой информацией не владею. Где-то 50 на 50, по моим оценкам. Те, кто экспортирует зерно и поручает выручку в долларах, безусловно, для них часть тенговых займов девальвировалась.

-В рамках программы финансового оздоровления всего выделили 300 миллиардов тенге, а задолженность крупнейших компаний, она – существенно больше. Что делать? В то же время, они являются системообразующими…

- Искать деньги. Есть два выхода. Если не предпринимать никаких мер, ситуация может стремительно ухудшиться, и они пойдут по пути неуправляемого банкротства, когда кредиторы, миноритарные кредиторы будут подавать иски, забирать залоговое имущество, подавать на банкротство. Но опыт уже показал, что для кредиторов этот вариант – крайне невыгоден, поскольку, по экспертным оценкам, они смогут в результате всех вот этих действий вытащить не больше 10 центов на один доллар задолженности. Плюс к этому будут издержки по претензионно-исковой работе, по хранению залогового имущества, и тому подобное. Поэтому мы неоднократно собирали основные банки-кредиторы агрохолдингов на площадке Национальной палаты, поднимали этот вопрос в Правительстве… Мы выступаем за то, что нельзя допустить неуправляемого развития ситуации, а необходимо изыскивать любые возможности для того, чтобы их сохранить. Но, вместе с тем, нельзя и консервировать эту ситуацию, поскольку, как я уже говорил, есть субъективные причины. И с акционеров и владельцев компаний никто отетственности снимать не собирается. Более того сама модель агрохолдингов в этом отношении себя в некоторой степени исчерпала. Это – моё личное мнение.

- В своё время Казахстан гордился своими зерновыми компаниями, и участники зернового рынка называли их чуть ли не супер достижением, большим прорывом вперёд. Между тем уже тогда говорилось о слабой диверсификации этого бизнеса, что компании не развивают дальнейшие переделы, а сосредоточены только на экспорте зерна… Повлияло ли на ситуацию в отрасли слабая диверсификация?

- Некоторые компании, которые пошли по пути диверсификации и достигли каких-то серьёзных результатов, называют как одну из причин, почему сложилась такая серьёзная, дефолтная ситуация, в том числе, их стратегию диверсификации. Потому что они вложили очень много инвестиций на создание инфраструктуры по выращиванию, хранению и транспортировке, например, масличных культур. И эти затраты при высоких процентных ставках и коротких сроках кредитования абсолютно не окупаются. В итоге они год за годом накапливали убытки. Несмотря на то, что эта продукция востребована и имеет отличный экспортный потенциал. Если в целом мы говорим, что в экономике были бы доступны длинные, дешёвые деньги, работали бы инвестиционные субсидии, то, конечно, диверсификация – это правильный путь. Но они уже пошли по нему, не сбалансировав его со своим кредитным плечом, и в итоге попали в сегодняшнюю ситуацию.

- Какие выходы? Неуправляемо – это плохо, а что хорошо? Какие есть варианты?

- Создание совета кредиторов. Понимание того, какую часть потерь возьмут на себя банки, какую часть – акционеры, и в какой степени государство сможет им помочь своими инструментами.

- Какими, например?

Помимо дальнейшей либерализации правил финансового оздоровления, Нац.палата внесла часть предложений, которые сейчас, надеюсь, войдут в изменённую программу финансового оздоровления. Также совершенно необходимо создание какого-то капитализированного оператора, который смог бы скупать их долги, либо временно войти в акционерный капитал для того, чтобы поддержать ликвидность. Здесь что ещё очень важно? Исходя из специфики агробизнеса, для них крайне важно в этом году посеяться в качественном объёме, потому что без посева они перестанут генерировать ликвидность и сценарий неуправляемого распада холдингов практически будет неизбежен. Кредиторы смогут ещё как-то делать пролонгацию, реструктуризацию, если будет поток денег. А когда этот поток денег прекращается, то ситуация становится неуправляемой.

- Созданный Единый зерновой холдинг как-то рассматривается в этой ситуации?

- Никак не рассматривается. Мое мнение – Единый Зерновой Холдинг пока не состоялся. Был создан общественный совет при Продовольственной Контрактной Корпорации, который мне предложили возглавить, но работа показала, во-первых, неготовность самой корпорации работать в этом формате. Поэтому многие члены вышли из состава общественного совета Единого Зернового Холдинга.

- И все же какие варианты развития событий? Как быстро надо принимать меры? Кто должен стать инициатором процесса оздоровления?

- Мы, как Национальная палата предпринимателей, уже выступили с инициативой. Мы инициировали совещание у Премьер-министра, на котором мы изложили свое видение проблемы. И озвучили свою точку зрения на то, что сейчас нельзя недооценивать серьезность и масштаб проблемы. До сих пор не решен вопрос весенне-полевых работ, несмотря на то, что по бюджетной программе на «КазАгро» выделено 40 миллиардов тенге. В «Казагро» предлагают схему, по которой деньги выделяются банкам второго уровня, а они, в свою очередь, транслируют деньги в виде кредитов конечным заемщикам. Но по крупным агрохолдингам у банков уже выбраны все лимиты на одного заемщика, во вторых, нет залогов. Вообще, готовность к посевной в этому году одна из самых низких за последние десять лет, в т.ч. в части обеспеченности семенами, агрохимией, запчастями. И, в-третьих, некоторые банки говорят – у нас нет проблем с ликвидностью. Мы сами готовы прокредитовать «Казагро», а оно уже пусть несет кредитные риски. Поэтому сейчас вся надежда на социально-предпринимательские корпорации, которые смогли бы выступить гарантами этих денег и предоставить их на весенне-полевые работы. То есть еще раз повторю, что сейчас обнажилось ряд системных, фундаментальных проблем, которые не решались из года в год. Это, во-первых, отсутствие устойчивой понятной системы фондирования сельского хозяйства, это то, о чем мы неоднократно говорили, а именно вопросы монетарной политики. …

- В смысле?

- Мы неоднократно об этом говорим на всех уровнях. Происходит глобальный самообман на всех уровнях. И бизнесмены, и банки, все самообманываются в том, что можно какой-то устойчивый вид бизнеса, особенно в сельском хозяйстве, вести с такими короткими и дорогими кредитами. По моему мнению, для всех уже становится очевидным тот факт, что сельское хозяйство - это не только бизнес, а может даже в меньшей степени бизнес. А в большей степени – образ жизни. Это поддержка того уклада, который сложился в сельской местности. Хорошо это или плохо, но мы унаследовали такую структуру населения, где 47% проживают в сельской местности, 25% экономически активного населения заняты в аграрной отрасли. Процессы урбанизации идут и достаточно быстрыми темпами, но в любом случае у нас уровень самозанятых, безработицы на селе очень высокий. Ведь что происходит в мире. Если мы смотрим на Европейский Союз, на их политику, то еще 5-6 лет назад 50% бюджета ЕС тратилось на аграрные субсидии. Если мы смотрим на их элементы аграрной политики - то есть единый фермерский платеж, субсидия, которая достигает 350 евро на один гектар. Когда мы начали разбираться, за что платятся такие деньги, то выяснилось, что он выплачивается для того, чтобы сельский уклад продолжал существовать. За то, чтобы эта местность поддерживалась в надлежащем санитарно-экологическом состоянии, чтобы почвы не деградировали. И в целом, как шутят немцы, мы платим эти деньги и мы можем позволить себе их платить просто за то, чтобы когда мы выезжали за город мы видели красивую пастораль…

- Понятно. Но как я понимаю, Казахстан такие деньги пока не готов платить?

- Безусловно. Но если говорить немного шире, чуть отходя от темы, мое личное мнение, как человека получившего экономическое образование, то еще недавно практически каждый полисимейкер в аграрной отрасли считал своим долгом сказать, что проблема в сельском хозяйстве в мелкотоварности. Поэтому необходимо всех укрупнять, либо административно, либо через сельские кооперативы. Но в итоге, мое мнение, что одна из наиболее устойчивых форм хозяйствования, приемлемых для Казахстана - это семейные фермы. В условиях, когда 80% молока и мяса продолжает производиться в личных подсобных хозяйствах, и я убежден, что они и дальше будут производиться. Политика таргетировать какое-то искусственное укрупнение абсолютно неэффективна. И, к сожалению, не могу не сказать про налогообложение. Оно тоже сыграло злую шутку с сельским хозяйством. Мы сейчас имеем специальные налоговые режимы. Есть обычный режим, есть специальный режим для сельхозпроизводителей - юридических лиц, который имеет ограничения по собственнику, есть единый земельный налог для крестьянских фермерских хозяйств, и уровень налогообложения по ним очень разный. И в целом все вроде понимают, что от сельского хозяйства нам по большому счету не нужно никаких налогов, нам от него нужна занятость. Чистый баланс между тем, сколько платится налогов и сколько выплачивается субсидий - он безусловно не в пользу государства и государство с этим абсолютно согласно. Да, уровень налогообложения у нас один из самых низких в мире, но вот эта разница между режимами, она создала экономические стимулы, чтобы крупные компании дробились. И в итоге мы в некоторых холдингах имеем по 47 юридических лиц. Я абсолютно убежден, что это уже неуправляемая структура. Ни с точки зрения управленческого учета, ни с точки зрения производственного учета. Понятно, что компании таким способом пытаются экономить на налогах и не платить их в общем режиме. В прошлом году было поручение президента по оптимизации налогообложения в сельском хозяйстве, было проведено очень много совещаний в министерстве финансов… В этом году запланировано к этой теме вернуться, но, я считаю, что окно возможностей, которое было, мы его, к сожалению, упустили.

- В каком смысле?

- В смысле создать единый режим налогообложения в сельском хозяйстве, который бы не зависел как от организационно-правовых форм, так и от размеров хозяйств. Сейчас налоговая политика нацелена на поддержку крестьянских хозяйств, они находятся в более выгодном положении, нежели ТОО, хотя все это лишь вопросы организационно-правовых форм.

- Как я понимаю, разница между ними не очень понятна, поскольку и крестьянско-фермерское хозяйство может быть зарегистрировано в форме ТОО…

- Совершенно верно. В новых предложениях по налогообложению, которые сейчас в правительстве подготовлены, своего рода порогом отсечения для специального налогового режима в виде единого земельного налога является размер угодий. Для разных районов он разный - где-то 1 тысяча, где-то 3 тысячи гектар… И соответственно сейчас в обоснование той или иной позиции идут стандартные аргументы, типа: «Кто матери-родине дороже? Фермерство или ТОО, за кем правда… Крупные должны платить больше..» и тому подобное. Мне, повторюсь еще раз, как человеку с экономическим образованием, совершенно очевидно, что это вносит структурные перекосы и искажающие сигналы бизнесу. И, по большому счету, закладывает основы нового системного кризиса. Мне очень жаль, что это окно возможностей упускается.

- Президент пообещал выделить из Национального фонда один триллион тенге. Если мне не изменяет память, примерно с таким же предложением около полутора лет назад выступал «Атамекен»…

- Не совсем так. «Атамекен» сумм не называл. Мы фокусировали внимание правительства на фундаментальной проблеме бизнес-климата Казахстана – отсутствии длинных и дешевых денег в тенге. И, соответственно, предлагали либо за счет средств Нацфонда, либо за счет изменения денежно-кредитной политики обеспечить предложение денег для малого и среднего бизнеса. Последнее предложение, которое мы делали, поскольку глава государства четко сказал, что деньги Национального фонда пойдут только на финансирование инфраструктурных проектов, мы говорили о том, что, в первую очередь, надо внести изменения в закон о Национальном банке, изменить его ключевую цель. Сейчас это обеспечение стабильности цен. Мы говорили о том, что важно на первое место поставить цель экономического роста, от которой зависит занятость. То есть Национальный банк должен балансировать между экономическим ростом и инфляцией. Как это принято по экономической классике. Поймите правильно, мы не просим денег из Национального фонда для малого и среднего бизнеса. Мы просто просим, чтобы Нацбанк доступными способами обеспечил предложение в экономике длинных и дешевых денег в национальной валюте. И отсутствие решения этого вопроса привело к всем нам известным негативным последствиям, я имею ввиду девальвацию. Девальвация как инструмент повышения конкурентоспособности – это конечно замечательно и здорово. Но отсутствие высокой доли кредитов в тенге не позволяет нам достичь желаемых результатов. Понимаете, когда бизнес просит у правительства - дайте нам дешевые кредиты в тенге, оно ему отвечает – вот у нас программа дорожная карта бизнеса. Замечательная, действительно прорывная программа. Она субсидирует для бизнеса ставку вознаграждения, программа «Агробизнес – 2020» пошла по тому же пути… Это реально замечательно, на эти продукты очень высокий спрос, но понимаете, дело в том, что это не системное решение вопроса. Поскольку это меры бюджетной политики. То есть мы за счет денег налогоплательщиков субсидируем ставки бизнесу, компенсируем банкам потери, тогда как везде это решается мерами монетарной, денежно-кредитной политики.

- И что вы предлагаете?

- Я полагаю, можно было рассмотреть вариант кредитовать за счет средств Национального банка, минуя институты развития, банки второго уровня по ставке рефинансирования, причем ее резко опустить. Сейчас кредиты по ставке рефинансирования, представляются на условиях всего лишь 7-дневной ликвидности. Почему нам не пойти по пути Центробанка России, который в качестве антикризисной меры проводил аукционы сроком до 2 лет. Если мы посмотрим на периоды активной индустриализации Японии и Кореи, то их центральные банки кредитовали на периоды до 30 лет в своей национальной валюте.

- Каков ответ на ваши предложения?

- Ответ стандартный. «Как вы что не знаете основы? Если мы сейчас дадим деньги банкам, то будет инфляция.» С другой стороны, когда банки до кризиса 2007-8 годов заимствовали в валюте, выводя ее на рынок, Национальный банк проводил эмиссию тенге, чтобы поддержать курс и купить эту валюту. То есть, говоря вульгарно, получалось: «Хрен редьки не слаще». Кстати, в послании прошлого года Президент дал многообещающее задание внести кардинальные изменения в денежно-кредитную политику. Но эти поручения, к сожалению, по традиции исполняются не в полной мере.

- Президент дал поручение Национальному банку решить две системные проблемы, которые возникли не сейчас, а тянутся уже много лет. Во-первых, решить проблему плохих кредитов, и, во-вторых, перейти к инфляционному таргетированию. Как это возможно когда Национальный банк установил жесткий валютный коридор…

- Если мы говорим про инфляцию, то, вы знаете, это стало уже каким-то фетишем для регуляторов. Положа руку на сердце, и экономист, и обыватели подтвердят, что те цифры инфляции, которые отражает у нас статистика, они объективно не отражают рост цен. Фундаментальная проблема в том, что нам надо отойти от привычки не признавать объективную истину. Возвращаясь к сельскому хозяйству, есть экспертные оценки, что в прошлом году было приписано 100% урожая. То есть исказили картину в два раза. Как я говорил, есть разные оценки по готовности к этой посевной. Местные исполнительные органы рапортуют о полной готовности к посевной, вместе с тем эксперты говорят, что во многих районах просто нет семян. И посевная будет минимум на 20% меньше, чем в прошлом году. Но в любом случае, официально это не признается, и мы уходим все дальше и дальше в королевство кривых зеркал. Почему мы не можем признать реальные цифры инфляции или безработицы? Это достаточно взрослая, а не инфантильная позиция, признавать проблему и пытаться ее решить. Да у нас достаточно высокое количество безработных, которых мы прячем в самозанятых. Давайте исследовать эту проблему и что-то с ними делать. Давайте признаем, что у нас есть серьезные проблемы в растениеводстве, в зерновом производстве, и с этим тоже надо что-то делать. Давайте признаем, что у нас есть проблемы в монетарной политике. И здесь реально тоже надо что-то делать. Давайте посмотрим на природу инфляции. Потому что до сих пор, у нас не проводилось серьезного ответственного исследования о природе инфляции в нашей экономике. Почему растут цены? А поскольку у нас реальную инфляцию не признают, считается, что она в приличных пределах, то что ее тогда и исследовать-то? Какой мультипликативный эффект роста тарифов, роста цен на ГСМ, высоких процентных ставок. Поскольку я как всякий гражданин тоже хожу в магазины и вижу происходящие изменения.

- Сможет ли правительство как оно обещает сдержать рост цен, и какие у него есть рычаги кроме административных?

- На социально-значимые товары есть определенные законодательно подкрепленные инструменты у Правительства и оно будет ими руководствоваться. Я только очень опасаюсь того, чтобы это не превратилось в кампанейщину, когда административно происходит давление на предпринимателей, чтобы они не повышали цены, хотя у них объективно растет себестоимость. Все знают о том, что объективно мы импортозависимы, то есть цены будут расти. Что же касается административного государственного регулирования, то мнение многих экономистов заключается в том, что эта политика ожидаемого эффекта не приносит. Она вносит только искажения и зачастую дает обратный эффект.… У нас кстати есть печальный опыт, помните когда выросли цены на гречку. Соответственно агентство по защите конкуренции в Павлодарской области совместно с финансовой полицией стало мониторить ситуацию, чтобы никто в условиях дефицита не повышал цен, и в результате от гречки просто отказались. Ее просто перестали выращивать и перерабатывать, поскольку эта деятельность была сопряжена с большим количеством рисков. Поэтому, скажем так, отрицать объективную реальность можно, но не очень долго.

Казахстан > Агропром > kursiv.kz, 6 марта 2014 > № 1030474 Рахим Ошакбаев


Россия > Агропром > premier.gov.ru, 20 февраля 2014 > № 1022190 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в церемонии награждения победителей Всероссийского конкурса «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

Всероссийский конкурс на звание самого благоустроенного городского (сельского) поселения России проводится ежегодно с 2010 года.В 2012 году конкурс проводился по шести категориям среди 85 муниципальных образований – административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации, городских поселений (округов) с населением от 100 тыс. человек и более, городских поселений (округов) с населением до 100 тыс. человек, сельских поселений с населением от 5 тыс. человек и более, сельских поселений с населением от 3 тыс. до 5 тыс. человек, сельских поселений с населением до 3 тыс. человек.

Призёры определены конкурсной комиссией Минрегиона России.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии:

У нас сегодня хороший повод для встречи – мы награждаем победителей конкурса на звание самого благоустроенного города и сельского поселения.Честно говоря, делаем это поздновато, потому что этот конкурс касается 2012 года. Хотел бы сразу обратить внимание коллег из Правительства, из Аппарата, из других мест, которые за это отвечают: надо быстрее победителей награждать, иначе всё это теряет смысл.

Но тем не менее всё равно хорошо, что вы все участвовали и соответствующие наши населённые пункты принимали участие в этом конкурсе. Хочу вас поздравить и отметить: самое главное, конечно, что проводим этот конкурс не ради конкурса, а просто ради того, чтобы наши населённые пункты были более благоустроенными, более комфортными, чтобы в них лучше жилось гражданам нашей страны, – в этом цель. И награждение – лишь способ отметить тех, кто неплохо трудился в этой сфере, кто уделял несколько больше внимания, собственно, своим же должностным обязанностям, обустройству своих территорий, развитию жилищно-коммунальной сферы, – в общем, скажем откровенно, тем вопросам, которые у нас пока далеко не везде на высоте.

Мы учитывали все эти факторы, когда обсуждали, кто станет победителем конкурса. Всего, как известно, в нём участвовало 85 муниципальных образований, представляющих всю нашу огромную страну, и лучшие из них представляют тоже весь спектр наших регионов – от севера до юга. Причём это не только крупные города, как известно, но и относительно небольшие сёла, относительно небольшие населённые пункты. Мне, кажется, это тоже правильно, потому что по большому счёту нашим людям должно быть одинаково комфортно везде. Понятно, столица – это столица или центр региона – это всё равно обычно крупный региональный город, но люди живут у нас везде и имеют право рассчитывать на то, что ими будут заниматься надлежащим образом, будут заниматься благоустройством территорий, развитием жилищно-коммунальной сферы, где бы они ни жили, в каких бы широтах ни находились наши города и сёла.

То, что работы у нас у всех ещё очень много, никакого сомнения нет. Уважаемые коллеги, вы отлично знаете, что даже в ваших победивших населённых пунктах всё равно ещё очень много проблем, но всё-таки вы немножко дальше продвинулись в их решении. Поэтому здесь основная роль, конечно, принадлежит органам местного самоуправления, муниципалитетам, представители которых находятся в этом зале, но, конечно, при правильной поддержке со стороны территорий и со стороны федеральных властей. В ней вы можете тоже не сомневаться. Всё, что будет в наших силах, включая, конечно, финансовые силы, мы будем делать.Я уверен, что те награды, которые вы уже получили, и те, которые сейчас будут вручены, будут хорошим стимулом для того, чтобы жизнь в наших городах и сёлах становилась лучше и краше.

От всей души вас поздравляю!

* * *

Заключительное слово Дмитрия Медведева:

Ещё раз хотел бы сказать, что цель этой процедуры очень простая – чтобы все мы могли лучше потрудиться для комфортной жизни наших людей. Наш коллега выступал, сказал, что все мы здесь представляем одну нашу любимую Родину, и это именно так. Поэтому я надеюсь, что каждому из вас на своём рабочем месте приходится слышать не только упрёки, что вы не сделали этого, не сделали этого, жить трудно и так далее, но иногда и заслуженные слова благодарности. Это нужно всем, не только обычным гражданам, которые живут в наших населённых пунктах, но и тем, кто управляет городским хозяйством. Поэтому я вам желаю успехов и в этом.

Ещё раз сердечно поздравляю с награждениями!

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 20 февраля 2014 > № 1022190 Дмитрий Медведев


Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 20 февраля 2014 > № 1013306 Валентина Лигостаева

Кто кормит Олимпиаду

Ксения Докукина, корреспондент Forbes

История учительницы из Краснодара, получившей контракт на организацию питания в олимпийских столовых

Кто ежедневно кормит 20 000 человек на территории Олимпийского парка? Исполнителем крупного заказа оказалась неизвестная широкому кругу некоммерческая организация «Стандарты социального питания», у руля которой стоит преподаватель музыки из Краснодара Валентина Лигостаева. Она рассказала Forbes, как был получен этот подряд и удастся ли на нем заработать.

— Мое участие в Олимпиаде – дело случая. Пять лет назад меня пригласили в Сочи написать проект модернизации питания в школьных столовых: надо было привлечь в город деньги, выделяемые Минобразования. Я давно работаю в сфере образования и знаю, как привлекают государственные деньги. Мы написали хороший проект, получили два гранта и за два года сделали реконструкцию 36 школ.

Мы – это автономная некоммерческая организация «Стандарты социального питания», большая муниципальная служба, которая кормит сочинских школьников и ребят в детских садах. Я стала в ней заместителем директора и из-за Олимпиады задержалась на пять лет. Забрали меня в «рабство», пока Игры не кончатся, не дают уйти. Власти на нас посмотрели: мы результативные и не боимся работать. Итог нашей работы людям нравится. Поэтому Оргкомитет Игр пришел к нам с вопросом: а как бы мы питание в Олимпийском парке организовали?

Мы сели, прокумекали этот вопрос и предложили кормежку по принципу школьного питания: наши повара готовили бы еду, которую затем развозили бы по олимпийским столовым.

Кто поставляет продукты в Олимпийский парк

ООО «Единая сеть питания»

Что поставляет: первые блюда.

В 2008 году компания известного ресторатора Михаила Зельмана «Арпиком» создала с РЖД совместное предприятие «Единая сеть питания». Изначально СП должно было работать в сегменте бортового питания пассажиров поездов.

«Так как мы инвестируем и финансовые средства, и знания, то имеем контрольный пакет акций. «Российские железные дороги» должны стрелки вовремя переводить, а питание должны обеспечивать профессионалы-рестораторы», — говорил Зельман в 2008 году в интервью журналу FoodService.

Сейчас, судя по базе данных СПАРК, среди совладельцев ЕСП значатся «внучка» РЖД «Санкт-Петербургская торговая компания» (25%), банк ВТБ-24 (19,9%), ООО «Гудман» и ООО «Гудман Плюс 1» (по 27,5%), аффилированные с «Рестпрофи».

Совладельцами «Рестпрофи» («Арпиком» — управляющая компания этого холдинга) «Ведомости» называли Зельмана и участника списка Forbes Искандера Махмудова с партнерами.

ООО «Продмастер»

Что поставляет: вторые блюда.

Принадлежит трем физлицам: контрольный пакет у Алены Железогло, 47% — у Ларисы Ларионовой, 25% — у Сергей Кравцова. Ларионова — владелец компании «Робин Бобин», под маркой которой распространяется продукция «Продмастера».

ООО «Айсбит»

Что поставляет: замороженные овощи и слойки.

Единственный владелец этой компании — Гариб Мовсисян, указано в СПАРК, но, согласно базе, ему принадлежит только 5%. Мовсисян — президент группы компаний «БИТ», федерального производителя замороженных полуфабрикатов. Основной бренд группы — «4 сезона».

Концепцию одобрили, прошел тендер по отбору операторов питания, но я думаю, что мы ни с кем не конкурировали. С точки зрения финансов эта работа «волонтерская». Сумму нашего контракта я разглашать не могу, но для такой работы это смех на лужайке. Притом что работать надо круглосуточно, а текущие расходы немаленькие. Мы сейчас все мечтаем, чтобы выйти в ноль.

В Олимпийском парке шесть спортивных объектов: центральный стадион «Фишт», Большая и Малая ледовые арены – их все называют «БЛА» и «МЛА», стадион «Айсберг» и конькобежный и керлинговый центры. При каждом из них есть столовая на 500-850 мест, где едят сотрудники Оргкомитета, волонтеры, партнеры Игр и разный технический персонал. В день это примерно 20 000 человек. Обслуживать их должны по 36 работников и 12 волонтеров в каждой столовой.

По информации Forbes, «Стандарты социального питания» обязались приготовить 800 000 порций за весь период Олимпиады. Стоимость продажи одной порции в среднем 150 рублей. С учетом того что питание четырехразовое: завтрак, обед, ужин и поздний ужин, — один накормленный человек стоит 600 рублей. Валентина Лигостаева эти цифры не комментирует.

Мы даже пытались выйти из этой истории, но, как только заявили, что не будем по такой цене работать, пошел в ход административный ресурс. Вначале сказали: мол, не хотите – уходите, тут очередь на такой подряд. А через пять минут звонит замглавы города, говорит, что это ваша организация так себя ведет, заказ государственной важности, чего цены заламываете?

Мы согласились. В конце концов, это хорошая учеба для наших сотрудников и возможность платить людям зарплату. На время Олимпиады сочинские школы закрылись, и мы беспокоились, на что будут жить работники. Нам было обещано, что сможем платить зарплату в два раза больше стандартной — за круглосуточный режим.

Половину от суммы контракта нам выдали в виде аванса на подготовку к Играм. Его мы потратили на жилье и транспорт для персонала, предоплату поставщикам, на кухонный инвентарь: ложки, плошки, гастроемкости, спецодежду, моющие средства. Еще были расходы на разовую экопосуду – она дорогостоящая, но зато разлагается после использования и не портит окружающую среду. С сентября обучали сотрудников и волонтеров.

Ездили в Москву на несколько семинаров. Например, беседовали с человеком, ответственным за питание на Олимпиаде-80. Такой пожилой подтянутый мужчина, сразу видно, партийный работник. Рассказывал, что продукты на те Игры поставлялись со всего Союза: со Средней Азии борты с дынями шли, из Грузии — вино, мандарины, апельсины. Специально, чтобы отработать процесс до миллиметра, военных кормили. А лучшие повара со всей Москвы обслуживали прессу. Не випов, а прессу, потому что как напишут, так все и запомнят нашу Олимпиаду. Мы тоже в кормежке прессы задействованы: консультируем медиа-отели Виктора Вексельберга по организации питания журналистов.

Перед нынешней Олимпиадой придуманные заранее концепции стали рушиться. За пять месяцев до Игр Оргкомитет отказался от идеи живой еды на территории Олимпийского парка. Видимо, не смогли найти поставщиков продуктов, которые бы подходили под правила аккредитации. К тому же на территорию парка ничего съестного нельзя заносить и требовалось много разрешений на въезды-выезды. В общем, решили-таки возить готовые заморозки.

Мы перепробовали полуфабрикаты от поставщиков, которых Оргкомитет предложил – это восемь компаний, их в России всего около десяти. Выбрали три фирмы: питерские «Единая сеть питания» и «Продмастер», одна московская – «Айсбит». Внятные подрядчики: они и продукцию согласились доработать по нашим рецептам – мы трижды только для этого встречались, и скидку в 8-10% сделали.

Из-за использования заморозки мы теряем около 30% маржи: покупать продукцию гораздо дороже, чем делать ее самим. Например, в первых блюдах 90% — это вода, а килограмм закупочной цены — 110-115 рублей. Наши повара расстраиваются, что нам воду возят.

Но, может быть, в решении есть сермяжная правда – это удобно. Сейчас работа повара сводится к минимуму, не надо лепить, чистить, шинковать – правильно разогрели, и все.

Наши сотрудники в экстренном порядке проходили переобучение, как работать с заморозкой, сейчас приноровились — там немного чесночку добавить, здесь перчика — вкусно получается. Мы так выгадали, чтобы гарниры и салаты повара сами готовили, все-таки живая еда. И людям нравится, съедают по 30 тонн в день.

По идее, все объекты нам в пользование должны были передать в ноябре, тогда мы надеялись потихонечку, чинно-благородно запуститься. В итоге заехали в помещения 30 декабря. За три дня до Олимпиады у организаторов началась паника: все у нас готово или нет? Я говорю, да еще целых три дня, тут каждый день стройки закрываются, трава насеивается, цветочки расставляются, блеск наводится. И мы все успеем, куча времени. И запустились, ничего.

Изначально была договоренность, что все оборудование, которое необходимо для кухни, останется как пост-олимпийское наследие школам города. Оборудования было закуплено на 50 млн рублей, школы этого себе никогда не позволят. Но сегодня вопрос подвисает, все договоренности не подтверждаются. Оргкомитет, который будет расформирован в мае, продолжает нас держать на коротком поводке: «Будет-будет». Но обязательств этих в нашем договоре не прописано, и кто будет его исполнять потом, неясно. Самое обидное, другого применения оборудованию вряд ли найдут. Перепродать его можно только за копейки.

Сейчас загрузка столовых 100-процентная, с 6 февраля мы в полную силу работаем. Хотя по финансовой модели такая загрузка ожидалась с 7 января. Видимо, из-за опоздания строек работники приезжали позже, чем планировалось, и месяц мы работали с недозагрузкой.

Ошибка организаторов – в начале октября вывезли, наверное, составов 20 наших друзей из Средней Азии. Колоссальное количество людей, которые конкретно копали, мели, мыли. Это и подкосило темпы больших грязных работ.

Я выхожу на улицу, а там в центре города стройка и огромная гора земли, которую раскидать надо. И рядом стоят два хиленьких парня. Конечно, будут опаздывать! Много нужно было сажать деревьев, и опять азиатов не хватало: они ребята сельскохозяйственные, быстренько ямку раскопали и посадили.

В итоге помогали всем миром: призывали наших женщин со школ, детских садов, и те на общественных началах работали. И таких субботников было не один и не два. Сейчас весь Сочи — как дембель, ждет, когда тут все закончится. Но мы не унываем. Наоборот, воодушевлены, знаете, как на всесоветских стройках.

Нам самое главное – купить все продукты и выплатить людям зарплату. Остальное не интересует. Поскольку мы некоммерческая организация, то оно как: заработали – хорошо, не заработали – ничего страшного. Вот такая история.

Каково учительнице с большими чиновниками работать? Знаете, по моей основной профессии я музыкант, руководитель хора. Так что умение построить людей у меня хорошо развито. Человек, который играл фуги Баха, может освоить любую деятельность.

Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 20 февраля 2014 > № 1013306 Валентина Лигостаева


Россия > Агропром > forbes.ru, 23 декабря 2013 > № 974871 Сергей Галицкий

Бизнесмен года: Сергей Галицкий

Иван Просветов, редактор Forbes

Самый успешный российский предприниматель 2013 года

Редко случается, чтобы Сергей Галицкий, миллиардер, основатель самой большой в России торговой сети «Магнит», допустил ошибку. «Думаю, мы никогда больше не сможем повторить таких результатов», — сказал он в интервью Forbes весной 2013 года, комментируя финансовые итоги года минувшего. Спустя 9 месяцев мы можем констатировать, что он ошибался.

Претенденты на звание «Бизнесмен года»

Рустам Тарико

В июне 2013 года, после покупки польской компании CEDC, владелец корпорации «Русский стандарт» превратился во второго производителя водки в мире.

Андрей Романенко

В мае 2013 года компания QIWI разместила акции на бирже NASDAQ, с тех пор капитализация выросла более чем вдвое. Сеть из 169 000 киосков и терминалов, через которые проходит 12 млн транзакций в день, — крупнейшая в мире.

За неполный год акции «Магнита», и ранее не обделенные вниманием инвесторов, подорожали почти в полтора раза. Оборот компании вырос на 28%, до $13,2 млрд, причем EBITDA составила 10,6% от выручки, а чистая прибыль — 5,7% (за три квартала 2012 года — 10,3% и 5,3% соответственно). По всем этим показателям «Магнит» обогнал X5 Retail Group — ближайшего конкурента, которого прежде опережал только по объему торговых площадей.

Состояние Галицкого теперь превышает $12 млрд.

Он вплотную приблизился к первой десятке российского списка Forbes и единственный на этом Олимпе разбогател не на финансовых операциях, нефти, металлах и прочих сырьевых товарах, а на потребительском спросе. Выстроивший свой бизнес по кирпичику, как Сэм Уолтон, основатель Walmart, или Ингвар Кампрад, создатель IKEA.

Настоящего предпринимателя отличает чутье. В 1994 году Сергей Галицкий бросил карьеру финансиста (он был заместителем управляющего краснодарского Ленексбанка) и начал торговать косметическими товарами. Через год Ленексбанк разорился, а учрежденная Галицким компания «Трансазия» стала эксклюзивным дистрибьютором Procter & Gamble в Краснодарском крае. Два года спустя он разошелся с партнерами, решив, что будущее за ритейлом. «Трансазия» так и осталась дистрибьютором (правда, одним из крупнейших на юге России), а «Магнит» постепенно превратился в самую посещаемую розничную сеть страны.

Когда ритейлеры боролись за города-миллионники, Галицкий осваивал российскую провинцию, открывая «Магниты» в селах и поселках городского типа. Конкуренты инвестировали в супер- и гипермаркеты, Галицкий упорно придерживался одного формата — магазина шаговой доступности. Он экономил на всем. «Нельзя не признать, что на сегодня сеть является лидером на рынке по количеству объектов. Но внутреннее содержание торговых точек оставляет желать лучшего», — писал в 2003 году о «Магните» в своем отчете топ-менеджер российского офиса одной транснациональной корпорации.

Слияниям и поглощениям Галицкий предпочитал органический рост, занимая лишь по мере необходимости. К 2006 году сеть Галицкого разрослась до 1500 магазинов, «Магнит» провел IPO, привлек почти $370 млн и только тогда начал строить гипермаркеты. На середину 2013 года общий долг у «Магнита» равнялся 21% выручки, тогда как у X5 Retail Group — 45% выручки. Но секрет «Магнита» не в экономии. По словам его владельца, выигрывает тот, кто постоянно ищет «точки роста». «Законы диалектики никто не отменял, — напоминает Галицкий. — Количество переходит в качество. Кто больше работает, тот больше добивается». Лев Хасис, руководивший X5 Retail Group до 2011 года, с уважением и симпатией (как вспоминают его бывшие сотрудники) говорил о Галицком. Хотя достижения «Магнита» часто становились для Хасиса головной болью.

Однажды редактор Forbes услышал мнение одного уральского предпринимателя: Галицкий потому столь успешен, что пользуется покровительством Кремля. Галицкий признает, что «были попытки» включить его «в политический процесс». Но в отношениях с государством он старается держать дистанцию. В заседаниях РСПП участвует редко, о президенте Путине говорит без пиетета, работу Госдумы критикует.

Откройте любой из последних квартальных отчетов «Магнита» за подписью Галицкого, и в разделе «Основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента» вы прочтете: «Будущий успех [группы компаний «Магнит»] в значительной степени будет зависеть от продолжения сотрудничества с руководящим звеном группы» (далее перечисляются имена топ-менеджеров — миноритарных акционеров компании).

Галицкий ни разу не выпускал из рук бразды правления — бизнес нужно чувствовать кончиками пальцев.

Но он не считает, что все в компании зависит от генерального директора: «В бизнесе люди работают против людей. Конкретные умы сталкиваются с конкретными умами. Если у меня из команды уйдет пять самых сильных человек, все так же хорошо работать не будет».

Пока никто из них не уходил. Провалов у «Магнита» еще не было. Инвесторы по-прежнему верят в компанию. А Сергей Галицкий уверяет, что признает лишь тот бизнес, где игра идет на грани — либо пан, либо пропал. 

Россия > Агропром > forbes.ru, 23 декабря 2013 > № 974871 Сергей Галицкий


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter