Всего новостей: 2523262, выбрано 2 за 0.002 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Ставицкий Леонид в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Ставицкий Леонид в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 7 сентября 2015 > № 1480853 Леонид Ставицкий

Леонид Ставицкий: "Необходимо создать и законодательно закрепить систему взаимодействия органов власти всех уровней при возникновении ЧС"

Весной этого года сильнейшие природные пожары оставили без крова тысячи людей в Республике Хакасии и Забайкальском крае. 39 населенных пунктов, сотни домов пострадали от разгула стихии. «Строительная газета» попросила рассказать о ходе восстановительных работ первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Леонида Ставицкого.

«СГ»: Леонид Оскарович, почему восстановительные работы были продлены?

Леонид Ставицкий: Это связано с тем, что из-за отсутствия документов люди были вынуждены через суд доказывать свое право на признание пострадавшими. В результате первоначальные цифры необходимого объема строительства возросли. Учитывая вынесенные судебные решения, по состоянию на 28 августа 2015 года только в Хакасии надо построить 1246 жилых помещений взамен утраченных.

В этой республике 985 домов были сданы к 20 августа, не менее 1124 жилых помещений — к 1 сентября, а остальные введут в строй не позднее 30 сентября. Хочу отметить, что по 985 жилых домам подписаны акты приема-передачи с новыми собственниками.

«СГ»: Люди довольны домами, их площадью?

Л.С.: По переданным объектам ведется контроль по качеству проведенных работ, и в случае возникновения замечаний со стороны граждан в кратчайшие сроки недостатки устраняются подрядными организациями. Хочу напомнить, что на уровне правительства РФ было принято решение строить новое жилье в пострадавших регионах по социальной норме — 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилья, за исключением некоторых случаев. Думаю, что люди смогут и усовершенствовать жилье за свой счет, если захотят.

«СГ»: Удалось ли восстановить социальную и инженерную инфраструктуру?

Л.С.: В Республике Хакасии было запланировано строительство четырех объектов социальной инфраструктуры: двух начальных школ и двух фельдшерско-акушерских пунктов. 1 сентября в указанных школах начались занятия, а фельдшерско-акушерские пункты готовы принимать граждан. В Забайкалье завершено строительство модульной котельной, объект готов к запуску в эксплуатацию. Построена теплотрасса. Все жилые дома подключены к возведенным воздушным линиям электропередач. Вопросами восстановления энергетической и транспортной инфраструктур занимаются соответственно Минэнерго России и Минтранс России.

«СГ»: А в Забайкалье все пострадавшие получили жилье?

Л.С.: На территории Забайкальского края необходимо было построить 139 жилых помещений, реконструировать 16 квартир, провести капитальный ремонт 7 жилых помещений, а еще 38 жилых помещений купить взамен утраченных. К 31 августа все задачи, кроме капремонта, выполнены, ключи переданы новым собственникам. По капитальному ремонту жилых помещений сложилась следующая ситуация: по пяти жилым помещениям работы выполнены в полном объеме, одному гражданину предоставлена финансовая поддержка для самостоятельного проведения ремонта, еще один гражданин восстанавливает права на собственность и на получение помощи в суде. После вынесения решения суда капитальный ремонт будет проведен в максимально короткий срок. По оперативной информации, поступившей из Забайкальского края, в настоящее время в пункте временного размещения проживают несколько семей, которые имеют на руках ключи от построенных жилых помещений. Люди не переселяются, поскольку продолжают обустраивать новые дома.

«СГ»: За четыре месяца выполнен большой объем работы. Как удалось организовать процесс так, чтобы успеть в срок?

Л.С.: По поручению министра Михаила Меня в Минстрое России был создан Координационный штаб по строительству (восстановлению) жилых домов, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур взамен поврежденных в результате пожаров в Республике Хакасии и Забайкальском крае. Совместно с регионами оперативно разработаны проекты домов. Главгосэкспертиза и ФАУ ФЦЦС рассмотрели эти проекты и выдали замечания, устранение которых позволило оптимизировать типовые проекты. Была проведена работа по минимизации расходов на строительство, налажено взаимодействие с соседними регионами и задействованы мощности их строительного комплекса. На местах работали региональные штабы по ликвидации последствий стихии, за каждым населенным пунктом было закреплено ответственное лицо, созданы межведомственные мобильные группы для решения оперативных вопросов и получения необходимых согласований.

Мы уже имели опыт ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке, что позволило оптимизировать процесс. Однако этот опыт должен быть обобщен, и на его основании надо создать систему взаимодействия органов власти всех уровней при возникновении ЧС, закрепленную законодательно. Четкий алгоритм действия по признанию людей пострадавшими, сформированная база типовых проектов, созданный федеральный запас хранения домокомплектов в регионах, наиболее подверженных ЧС, позволят в минимальные сроки с минимальными затратами компенсировать людям утраченное при стихийных бедствиях жилье. Работа над соответствующими документами уже начата в Минстрое России и других ведомствах.

Юлия ПАВЛОВА, "Строительная газета"

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 7 сентября 2015 > № 1480853 Леонид Ставицкий


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2015 > № 1358263 Леонид Ставицкий

Проблемы при строительстве космодрома связаны с системной ошибкой - Леонид Ставицкий

Для успешного запуска в космос ракеты с нового космодрома "Восточный" в конце 2015 года первые объекты должны быть сданы уже летом. В связи с этим Минстрой планирует привлечь студенческие стройотряды и довести численность рабочих на уникальной стройке до 20 тыс. человек. Об этом, а также о ходе строительства космодрома, в интервью "Интерфаксу" рассказал первый замглавы Минстроя РФ, председатель Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома "Восточный" Леонид Ставицкий.

Леонид Оскарович, как сегодня обстоит ситуация с ходом работ по созданию космодрома "Восточный"?

Минстрой России с прошлого года осуществляет координацию структур, задействованных в строительстве космодрома. Для этого была создана Межведомственная комиссия по координации работ, связанных с созданием космодрома "Восточный". Сейчас наши специалисты находятся на стройплощадке постоянно. Минстрой обеспечивает взаимодействие службы заказчика и Главгосэкспертизы, помогает выбирать оптимальные методы управления проектными работами. Напомню, что объекты первого этапа строительства космодрома должны быть сданы в эксплуатацию летом этого года. Времени остается мало.

Вице-премьер Дмитрий Олегович Рогозин, курирующий стройку, постоянно контролирует ход строительства, ежемесячно бывает на площадке, а, начиная со среды 1 апреля, в ситуационном центре правительства РФ будет еженедельно проводить селекторные совещания в режиме телемоста.

Надо признать, что по ряду позиций строительства космодрома отмечается стагнация. До сих пор дисциплина остается низкой, поручения исполняются с опозданием, либо не исполняются вовсе. Зафиксированы десятки отставаний по утвержденным графикам производства строительно-монтажных работ. С учетом накопленных отставаний можно прогнозировать, что ввод некоторых значимых объектов состоятся не ранее 2016 года, если темпы строительства существенно не ускорятся. Это касается стартового и технического комплексов. В связи с этим сейчас определяется перечень необходимых технических и технологических мероприятий по формированию актуализированного пускового минимума, чтобы обеспечить старт ракеты "Союз-2" в конце года.

Сдача остальных объектов, таких как аэропорт или полигон ТБО и ряда других, не влияющих на запуск, скорее всего, будет сдвинута.

Сколько людей сегодня строит космодром?

К сожалению, сегодня на объекте сохраняется дефицит рабочей силы. По состоянию на 25 марта на стройке находились 3,3 тыс. рабочих непосредственно на объектах строительства при расчетной потребности порядка 12 тысяч. Однако эту ситуацию необходимо срочно исправить. В пике на строительной площадке должно находиться 20 тысяч человек. Сейчас подрядчик занимается привлечением персонала и переброской кадров с других своих объектов. Но этого может быть недостаточно.

Нужно использовать все возможности, в том числе, помощь стройотрядов. Направлено обращение в правительство РФ с просьбой направить на строительство космодрома студенческие отряды из регионов России. Мы предложили строительным вузам и Минобразования рассмотреть вариант изменения сроков летней сессии и перенос их на весну. Тогда студенты строительных специальностей смогут принять участие в создании этого уникального объекта, пройти профессиональную практику и, конечно, заработать. Насколько мне известно, некоторые вузы Дальневосточного региона готовы перенести сессию и сформировать стройотряды для "Восточного".

В чем особенность и сложность строительства такого рода объектов?

Кроме того, что строительство ведется в лесотундре в сложном климате и при низких температурах, ощущается и кадровый голод. Особенно по рабочим специальностям. А если говорить про уникальность объекта, то стоит отметить, прежде всего, технологии, по которым возводится космодром. Например, стартовый стол для ракет - сложнейшее техническое сооружение. Здесь применяется специальное бетонирование, а удельный вес армирования в 2,5 раза больше, чем в обычном железобетоне. За время строительства космодрома уложено сотни тысяч кубометров бетона, десятки, а, может быть, и тысячи тонн арматуры. Сделано много, другое дело, что этого недостаточно. Темпы строительства надо увеличивать.

Ранее сообщалось, что возникали проблемы с подготовкой проектно-сметной документации.

Строительство - это технологическая цепочка, в которой участвуют заказчики, проектировщики, подрядчики и субподрядчики, поставщики инженерного и технологического оборудования, надзор. Если она работает, то механизм крутится, но если хотя бы одно звено выходит из строя, то останавливается весь механизм. В частности, прошлым летом у подрядчиков отсутствовал большой объем проектной документации.

Проблема объекта в том, что изначально была выбрана схема единого поставщика услуг - единый проектировщик и единый подрядчик, которая не сработала.

Разве это не является плюсом и не упрощает всю цепочку?

Это может быть так, но на этом объекте принципы единого поставщика услуг дали отрицательный результат. Отсутствие конкуренции не пошло на пользу. Вторая проблема, по моему мнению, заключалась в том, что проектная документация выдавалась генподрядчику, который к тому моменту уже вышел на стройплощадку, порциями по мере готовности. Сделали - выдали, сделали - выдали. Люди не смогли в таких условиях грамотно организовать работу на площадке. Чтобы эффективно работать, нужно иметь полный объем документации, нужен единый проект организации строительства, необходимо рисовать сетевые, линейные, пообъектные графики разных уровней - вплоть до ежедневных. А при заключении подрядных договоров - строго следовать проекту организации работ и строго выполнять условия государственного контракта. Вот так выглядит классическая строительная цепочка. Вместо этого документация выдавалась кусками, задерживалась. А сметная часть документации и вовсе вышла только в конце года. Графиков второго и третьего уровня - еженедельных и ежедневных - не существует до сих пор.

С чем были связаны изменения индексов и коэффициентов в сметной части документации, на которые обратила внимание Счетная палата?

Изменения сметных индексов были связаны со сложностью объекта, специфическими условиями, применением дополнительных технологических решений, которые не могут быть учтены в обычных расценках. Заказчик, если видит, что не укладывается в смету, обращается в Федеральный центр ценообразования. Неординарные инженерные решения всегда выходят за рамки существующих действующих расценок.

Можно ли посчитать насколько произошло удорожание проекта?

Ранее предъявлялись претензии к отдельным элементам стройки. Изменился индекс на трех объектах из 23 - стартовом комплексе и техническом блоке. Да, они масштабные, действительно уникальные сооружения. Но это не удорожание, это реальная оценка. Удорожание проекта может возникать, когда выработка техники вместо 80% составляет 20-25%, когда выработка на человека ниже в разы, чем положено. Все зависит от организации: чем лучше организована работа, тем выше выработка и больше экономия. На сегодняшний день, хочу отметить, Роскосмос сэкономил более 20 млрд. рублей. Чтобы прозрачность строительства была полностью обеспечена, недавно принято решение все бюджетные средства, выделенные на космодром, проводить через Казначейство РФ.

Какие меры необходимо было предпринять, чтобы изменить ситуацию?

Сегодня уже понятно, что проблемы при строительстве космодрома связаны с системной ошибкой, заложенной изначально. Так строить нельзя. Строительство - это наука и надо ей следовать. Надо было систематизировать весь документооборот, делать перерасчет всех смет, всей отчетной документации. Над этим идет работа, но подрядчик при всех наших совместных усилиях физически не сможет перегруппироваться. Даже за год. Первый этап нужно доделывать с минимальными потерями, а второй этап будем делать, как положено. Есть важнейшее задание государства - надо его выполнять.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.ru, 1 апреля 2015 > № 1358263 Леонид Ставицкий


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter