Всего новостей: 2527512, выбрано 34137 за 0.160 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648690

Лидер украинской оппозиционной партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко заявила, что выдвинет свою кандидатуру на президентских выборах в 2019 году. "Я буду баллотироваться на пост президента Украины. Но баллотироваться не для того, чтобы просто поиграть в авторитаризм и монополию власти. Для меня президентский пост - это не Playstation, а это реальные изменения, которых ждет страна", - сказала она в ходе видеоконференции в социальной сети Facebook в среду, 20 июня.

Экс-премьер Украины также озвучила план действий в случае победы. "Если я выиграю на президентских выборах, то сразу проведу референдум, на котором предложу принять новую конституцию Украины как реальный общественный договор, демонополизировать власть. С одной стороны - сделать ее сильнее в плане реализации стратегий, а с другой стороны - сделать правильно организованной и сбалансированной, подконтрольной обществу", - пояснила лидер "Батькивщины".

Референдум по новой конституции

По мнению Тимошенко, парламентские выборы, запланированные на осень 2019 года, следует проводить уже по новому законодательству. "Сейчас работает большая группа ученых и правоведов, чтобы создать концепцию новой конституции, затем этот проект должен быть передан на референдум, новый президент в первую очередь должен принять новую конституцию и воплотить ее в жизнь. И уже новые парламентские выборы провести по новой, сильной, самой лучшей в мире конституции", - сказала она.

Юлия Тимошенко возглавила рейтинг популярности украинских политиков в ходе опроса, проведенного в мае фондом "Демократические инициативы" имени Илько Кучерива и "Центром Разумкова", базирующимися в Киеве. Согласно результатам этого опроса, Тимошенко может рассчитывать на 13 процентов голосов избирателей. Действующий президент Украины Петр Порошенко занял в рейтинге четвертое место.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648690


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648689

Автор вышедшей в свет книги "Тюрьма, мужчина и женщина", над которой она работала семь лет, - известная журналистка Елена Струве. Она вела программу "Свобода в тюрьмах", выходившую на волнах белорусской службы "Радио Свобода" с 2011 по 2017 годы. Рассказы многих участников программы легли в основу издания, представляющего собой документальные исповеди людей с уголовным опытом. О книге и о судьбах людей, побывавших за решеткой в Беларуси, Елена Струве рассказала в интервью DW.

Deutsche Welle: Елена, кто сегодня находится в местах лишения свободы в Беларуси?

Елена Струве: Если собрать всех заключенных вместе, то получится небольшой город со своими традициями и порядками, где есть место горю и радости, подлости и благородству, любви и ненависти, болезням и смерти, политическим и бытовым конфликтам, а также творчеству и юмору.

Это абсолютно разные люди, потому что сейчас у нас множество видов правонарушений, за которые человека можно посадить. Это может быть и сельчанин, и житель города, это люди, которые совершили незначительные правонарушения, и те, кто сделал что-то более серьезное. Это бизнесмены и политики, чиновники и врачи, продавцы и рабочие - представители практически всех категорий населения.

Достаточно серьезная часть осужденных была признана виновными в нарушении статей Уголовного кодекса, связанным с наркотиками. Также много людей, которые оказались за решеткой из-за социальных проблем.

- Что вы имеете в виду под социальными проблемами?

- Например, наркомания, или еще одна причина - незанятость населения, неблагополучные семьи, где отсутствуют контакты и любовь родителей к детям, родительское внимание. Дети в таких семьях наиболее склонны к совершению правонарушений, а потом, если они попадают в колонию, половина из них позже возвращается уже в места лишения свободы для взрослых.

- В каких условиях находятся заключенные в Беларуси? И почему вы отдельно рассматриваете тему заключенных мужчин и женщин?

- В местах лишения находятся как арестанты, так и арестантки. Женщин и мужчин сажают за одни и те же преступления. Осужденная женщина вынуждена подчиняться тем же режимным требованиям, что и мужчина, то есть, это одинаковая форма одежды, построение в ряд, почти отсутствие личных вещей. Женщины подвергаются тем же наказаниям, что и мужчины, вплоть до помещения их в штрафные изоляторы.

Экземпляры книги Тюрьма, мужчина и женщина лежат на столе

В основе книги "Тюрьма, мужчина и женщина " - рассказы людей с уголовным опытом

С другой стороны, психологически и даже исторически мужчины являются воинами, привыкшими к длительному существованию в замкнутом однополом пространстве. А вот у женщин природой такого не заложено, некоторые из них, лишившись свободы, превращаются в жестоких людей, могут опуститься до самого низкого уровня. Как физически, так и морально.

- Есть ли у общественности возможность контролировать ситуацию в пенитенциарной системе?

- Сейчас представители общественности не могут попасть в тюрьмы, в колонии, эта система в Беларуси является очень закрытой. Я лишь один раз смогла попасть в колонию для девочек почти десять лет назад как волонтерка, участвуя в белорусско-немецком благотворительном проекте.

Несколько лет назад была снесена республиканская больница для заключенных, а новая до сих пор не открыта, что создает много проблем для врачей, которые работают в пенитенциарной системе и не могут оказывать нужной медицинской помощи лишенным свободы. Поэтому заключенные не просто теряют здоровье, но некоторые умирают именно из-за неоказания им своевременной медицинской помощи.

- Государство не заинтересовано в изменении ситуации с заключенными?

- У государства и без этого хватает забот. Это и больницы, и дома престарелых, много еще чего. А где брать деньги? Это чиновники за минской кольцевой дорогой в спецпоселках хорошо живут, а для простых граждан денег не хватает. А что уж говорить о тюрьмах и колониях?

Государство - это чиновники. В советские времена они сажали фарцовщиков, а сейчас тех, кто выходит с протестами на площади. Государство видит в них врагов, чиновникам легче засадить даже подростков, чтобы не мозолили им глаза. И в улучшении ситуации там, на зонах, государство не заинтересовано. Это точно.

- Можно ли изменить ситуацию в пенитенциарной системе, и кто мог бы это сделать?

- Вообще-то интерес к этой теме пропадает. Пик был в 2011 году, когда в местах лишения свободы находились десятки людей по политическим мотивам, осужденные за участие в акции протеста в декабре 2010 года после президентских выборов. В обществе сейчас упала ценность жизни человека.

Спокойное восприятие того, что у нас расстреливают людей (приводят в исполнение смертные приговоры. - Ред.), отношение большинства к Куропатам, где в сталинские времена убили многие тысячи невинных людей и где сейчас построили ресторан - откуда это идет?

Больше половины населения вообще не знает, что такое Куропаты, что у нас приводятся в исполнение смертные приговоры. Об этом не говорят в семьях, это большинству безразлично, люди думают, что их это не коснется, что никто из них или их близких не окажется в местах лишения свободы.

Многое могли бы сделать бывшие политзаключенные. Я подсчитала, что с момента объявления независимости Беларуси их у нас уже около 200 человек. Когда они сидят в тюрьмах, то сообщают, как там все плохо, но когда выходят оттуда, то часто скоро забывают об этом. Да, они пишут книги, воспоминания, но они могли бы объединиться и вместе обраться в международные и отечественные институты, но этого нет. Поэтому и имеем то, что имеем.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648689


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648684

Правительство Великобритании избежало поражения при голосовании в нижней палате парламента по законопроекту, наделяющему парламентариев правом голоса при определении условий выхода страны из состава Евросоюза. Этот законопроект в среду, 20 марта, отвергли 319 депутатов, 303 высказались в его поддержку.

Инициаторы законопроекта добивались для депутатов права вето, которое в случае необходимости позволило бы им заблокировать будущее соглашение с ЕС об условиях "Брекзита".

Незадолго до голосования правительство, опасаясь поражения, внесло в Палату общин компромиссное предложение.

Нынешняя победа в парламенте знаменует собой огромное облегчение для премьер-министра Терезы Мэй, которая стремится сохранить контроль над правительством, находящимся в состоянии глубокого раскола, отмечает агентство AFP.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июня 2018 > № 2648684


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648645

Депутаты мажилиса парламента сегодня на пленарном заседании согласились с поправками сената в Конституционный закон "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", а также приняли законодательные поправки по вопросам выборов.

Напомним, поправки в некоторые конституционные законы Республики Казахстан направлены на совершенствование механизма выборов, в том числе путем введения новых институтов, устранения правовых пробелов, противоречий. В Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан" вносятся правовые новеллы: введение пропорциональной системы выборов депутатов маслихатов, избираемых по партийным спискам. Упразднение окружных избирательных комиссий. Осуществление полномочий на профессиональной основе двумя членами территориальных избирательных комиссий. Внедрение элементов цифровизации в выборный процесс.

Также вносятся поправки в Конституционный закон "О государственных символах Республики Казахстан" касательно государственного символа РК в виде Государственного Герба, согласно которым надпись "Казакстан" излагается латинскими буквами.

Вместе с тем, как ранее сообщили в пресс-службе сената, в ходе обсуждения законопроекта возникла необходимость внесения изменений. В целях сохранения действующего порядка избрания на должность и освобождения от должности предложено исключить нормы, касающиеся введения прямых выборов акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа.

В ходе обсуждения в сенате проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов" возникла необходимость внесения изменений в законопроект, предусматривающих сохранение действующего порядка избрания на должность, освобождения от должности акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648645


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648643

Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности", передает Kazakhstan Today.

Закон направлен на совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Текст закона публикуется в печати, сообщила пресс-служба Акорды.

Напомним, документ совершенствует законодательство в сфере интеллектуальной собственности, упрощает процедуру регистрации ее объектов. Также устраняются правовые пробелы и исключаются нормы, создающих административные барьеры в сфере охраны интеллектуальной собственности.

Документом вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов. Вводится институт компенсации вместо возмещения ущерба при нарушении прав на товарные знаки. Предлагается определять размер устанавливаемой судом компенсации, которую правообладатель вправе требовать взамен возмещения ущерба в случаях нарушения его прав, исходя из характера нарушения, рыночной стоимости однородных товаров.

Вводится новая норма об обязательном опубликовании заявок на товарные знаки с момента их поступления в экспертную организацию.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648643


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648642

Депутаты мажилиса сегодня на пленарном заседании одобрили ратификацию поправок в Соглашение Казахстана с Россией о порядке медобслуживания байконырцев, передает Kazakhstan Today.

Документом оговаривается порядок медицинского обслуживания персонала космодрома Байконур, жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Россией комплекса "Байконур", сообщили в пресс-службе мажилиса.

"Актуальность изменений вызвана тем, что сегодня существуют ограничения на получение населением города Байконыр высокоспециализированной медпомощи, которая станет доступной с правовым закреплением деятельности казахстанской медицинской организации в данной местности", - пояснили в пресс-службе.

Также депутаты мажилиса одобрили законопроект о ратификации Соглашения Казахстана с Иорданией о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648642


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648640

Депутаты мажилиса парламента сегодня на пленарном заседании согласились с поправками сената в законодательство по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг, передает Kazakhstan Today.

Таким образом, документ принят парламентом и направляется на подпись главе государства.

Как сообщалось ранее, в соответствии с внесенными поправками органам национальной безопасности предоставляется право получать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, в том числе тайну страхования, в отношении договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств без санкции прокурора.

Также документом регулируется деятельность и требования к объединению актуариев, страховым (перестраховочным) организациям, страховому омбудсмену. Уточняются отдельные нормы, касающиеся деятельности Фонда гарантирования страховых выплат.

Кроме того, в законе корректно излагаются нормы, регламентирующие удержание страховщиком части страховой премии при досрочном прекращении договора обязательного страхования при страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами и гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.

Также в соответствии с документом Министерство сельского хозяйства наделяется правом определять агента по управлению бюджетными средствами, выделяемыми на поддержку обязательного страхования в растениеводстве.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kt.kz, 20 июня 2018 > № 2648640


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 20 июня 2018 > № 2648621

Радикальные изменения судебной системы

Министр юстиции Ионас Николау 19 июня обсудил отчет о пересмотре правил работы судов по гражданским делам с Президентом Кипра Никосом Анастасиадисом и судьями Верховного суда.

Николау подчеркнул, что правительство продолжит реформу судебной системы и примет все необходимые меры для ускорения внедрения изменений. Реформа коснется всей структуры и функций судов, рассказал Николау. Верховный суд в нынешнем виде перестанет существовать. Он будет разделен на два суда: один будет обладать компетенциями Высшего конституционного суда, другой – апелляционного. «Это позволит эффективнее работать с задержками в судопроизводстве», прокомментировал Николау. Главная цель – скорейшее рассмотрение всех отложенных дел в ближайшие два-три года.

Министр сказал, что сами процедуры правосудия вынуждены полностью меняться в условиях, когда в стране готовы появится онлайн-суды – вполне реальный проект, в тендере на который участвуют три компании-разработчика. Внедрение всех запланированных изменений начнется немедленно и завершится к 2020 году, уверен Николау.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 20 июня 2018 > № 2648621


Казахстан. Иордания > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 июня 2018 > № 2648441

Казахстан и Иордания будут сотрудничать в сфере гражданской обороны

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК одобрен проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», передает корреспондент МИА «Казинформ». «Соглашение подписано министрами иностранных дел двух стран 1 ноября 2017 года в Астане. Принимая во внимание возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, которые не могут быть ликвидированы силами и средствами одной из сторон, реализация данного Соглашения будет способствовать организации совместных скоординированных действий в случае чрезвычайных ситуаций на территории одной из сторон. Ратификация

Соглашения позволит: первое - обмениваться опытом в сфере мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, подготовки населения к действиям при их угрозе и возникновении; второе - обучать специалистов в области гражданской защиты в учебных заведениях государств-сторон, проводить с целью повышения эффективности защиты населения на регулярной основе совместные тематические конференции, семинары, учения и тренировки; третье - предоставлять в кратчайшие сроки помощь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сторон», - сказал Ю.Ильин.

Отвечая на вопросы депутатов, вице-министр пояснил, что в случае гибели или увечья людей, принимающая помощь сторона выплачивает предоставляющей стороне компенсацию в соответствии со своим законодательством в объеме, который оговаривается международными соглашениями.

Вице-министр финансов РК Руслан Бекетаев, которому мажилисмены задали вопрос о расходах на оказание помощи в чрезвычайных ситуациях другим странам, сообщил, что на эти цели закладываются средства в резерве Правительства на неотложные затраты. В республиканский бюджет эти средства заложены на трехлетний период в сумме 303 миллиарда тенге, на 2018 год эти резервы составляют около 73 миллиардов тенге.

Казахстан. Иордания > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 июня 2018 > № 2648441


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 20 июня 2018 > № 2648439

Парламент отклонил норму о прямой выборности сельских акимов

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК рассмотрены поправки, внесенные Сенатом в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе, рассмотрев изменения, внесенные Сенатом в данный законопроект, отмечает следующее. Представленные Сенатом поправки направлены на сохранение действующего порядка избрания на должность акима города районного значения, села, поселка, сельского округа. В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции РК комитет предлагает согласиться с изменениями, внесенными Сенатом», - сказала депутат Светлана Бычкова, выступившая с докладом.

Как сообщалось ранее, 14 июня Сенат принял решение вернуть в Мажилис данный законопроект с поправками, исключающими норму о прямой выборности акима города районного значения, села, поселка, сельского округа. Разработчик - Министерство юстиции РК, предлагал, чтобы аким избирался местным населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Как пояснил выступивший с содокладом сенатор Владимир Волков, поправка внесена в связи с необходимостью сохранения действующего порядка избрания на должность и освобождения от должности.

Аналогичные поправки были внесены сенаторами и в сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам выборов». Мажилис согласился и с этими предложениями.

Таким образом, оба закона приняты.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 20 июня 2018 > № 2648439


Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июня 2018 > № 2648199 Даля Грибаускайте

«Молодое поколение готово защищать нашу страну»

Аннетте Лангер (Annette Langer), Der Spiegel, Германия

В Литве близость к России вызывает страхи. «Опасность вторжения велика, если мы не будем способны обороняться», — говорит президент Даля Грибаускайте и предупреждает Европу о грозящей ей опасности попасть в зависимость от русского газа.

С 2009 года Даля Грибаускайте — президент Литвы, она — первая женщина на этом посту. Ученый-экономист по профессии, Грибаускайте сначала была министром финансов, затем комиссаром ЕС по бюджету и финансовому планированию. В Брюсселе у нее остались прочные связи.

Ее неизменно отрицательное отношение к российскому правительству причинило Грибаускайте много неприятностей. Она сравнивала агрессивную политику президента Путина с политикой Сталина и Гитлера и неустанно предупреждала Европу об экспансионистских устремлениях ее соседа. Только после аннексии Крыма Москвой в 2014 году стратеги в Брюсселе стали к ней прислушиваться.

Только что в Прибалтике прошли натовские маневры «Удар сабли» и «Балтопс». Насколько велика опасность российского вторжения в Литву? Ведут ли себя европейские государства наивно по отношению к России?

Грибаускайте считает Путина непредсказуемым и предупреждает Европу об опасности.

«Шпигель»: Из 193 глав государств только восемь — женщины. Какими качествами должна обладать женщина, чтобы стать президентом?

Даля Грибаускайте: Трудно сказать. Есть женщины, еще детьми мечтающие занять высокие посты в политике. У меня такого не было. Я взялась за эту работу из чувства долга. Это было в 2009 году, во время финансового кризиса. Я была тогда комиссаром ЕС по бюджету и финансовому планированию и хотела помочь нашему правительства преодолеть кризис.

— Вы встретили сопротивление, будучи женщиной?

— Я встретила сопротивление, но не из-за пола, а из-за необычной манеры вести политику. Я не принадлежала ни к одной партии, экономическая ситуация была тогда настолько тяжелой, что я призвала к сотрудничеству все политические силы. Это потребовало определенного мужества. Я попыталась показать положительный пример и на три года отказалась от половины заработной платы.

— Вы также попытались снизить коррупцию. Согласно индексу «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International) Литве удалось с 2009 года улучшить свое положение в индексе на 14 позиций, и сейчас страна в этом отношении находится в середине списка по Европе. Однако развитие Литвы вот уже три года как находится в застое.

— Это продлилось дольше, чем я ожидала. С момента вступления в должность я внесла проекты 29 антикоррупционных законов, все они были приняты парламентом и воплощены в жизнь. С тех пор у нас состояния, полученные криминальным путем, могут быть конфискованы. Кроме того, мы ратифицировали конвенцию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) против подкупа иностранных должностных лиц, что я рассматривала для себя как одну из важнейших задач.

— Недавний скандал с литовским смешанным концерном «МГ Балтик» (MG Baltic) показал, что этих механизмов контроля недостаточно.

— Верно. Мы говорим: убьешь одного дракона, на его месте появляется другой. Но мы во всяком случае приблизились к дракону.

— Утверждают, что «МГ Балтик» подкупила бывшего главу партии «Либеральное движение» Элигиюса Масюлиса. В этой связи были опубликованы электронные сообщения, которыми вы между 2014 и 2016 годами обменивались с Масюлисом. В них вы якобы попытались добиться позитивного изображения вашего кандидата на пост генерального прокурора в подконтрольных «МГ Балтик» средствах массовой информации. Последовали требования об отставке.

— Дело «МГ Балтик» сейчас рассматривается в суде — это самый крупный случай политической коррупции в истории Литвы. Он показал, что предприниматели попытаются влиять не только на отдельных политиков, но и на политическую систему в целом. Не стало сюрпризом и то, что обвиняемые в суде используют любые средства, чтобы отвести ответственность от себя, в том числе пытаясь политизировать дело. Но суды и правоохранительные органы в Литве работают профессионально, независимо и способны противостоять подобному давлению.

Мы увидим, чем закончится процесс. Но что касается прозрачности и имиджевых потерь, то он уже сейчас стал серьезным предупреждением для политиков и предпринимателей. Независимо от того, каковы будут приговоры в будущих процессах, мы послали сигнал. Мы работаем сейчас над расширением существующего антикоррупционного законодательства. Планируется облегчить процесс конфискации нелегально приобретенных состояний по примеру Великобритании.

— Теперь о другой опасности: во время проведенных США учений «Удар сабли» отрабатывались методы отражения атак российских вооруженных сил. Как прошли учения?

— Некоторые процессы в НАТО следует оптимизировать. Нас 28 стран-членов с различными системами субординации и процессами принятия решений. Мы постоянно работаем над тем, чтобы улучшить сотрудничество и унифицировать эти процессы. В случае угрозы нападения у нас в НАТО есть 30 дней для формального принятия решения — это очень долго, ведь в случае опасности нам нужно будет реагировать в течение нескольких часов.

— В военном отношении вы чувствуете себя защищенными в достаточной степени?

— Я прежде всего уверена в нашем народе. Молодое поколение готово защищать страну. Мы совершили огромную ошибку, не поступив так в 1940 году, когда Красная Армия вошла в Литву и оккупировала ее. Это окончилось геноцидом. Мы потеряли тогда почти 15% населения, большинство этих людей были депортированы в советские лагеря. Нам нужно было бороться. Еще раз мы такой ошибки не совершим.

— Президент США Трамп покритиковал Германию за якобы слишком маленькие военные расходы. Как с этим обстоят дела в Литве?

— Мы инвестируем 2% ВВП в оборону и постоянно модернизируем нашу армию. Мы покупаем вооружение в Германии, бронированные машины пехоты и гаубицы, а также в США и Израиле. Но особенно важны для нас совместные военные учения. Я была на одном из кораблей в открытом море во время мультинациональных балтийских маневров «Балтопс» в начале июня. Они проводятся ежегодно с 1971 года. В этот раз в них приняли участие 22 страны, а также Финляндия и Швеция, не являющиеся членами НАТО. Это означает, что все балтийские государства поняли угрозу.

— Как вы оцениваете опасность вторжения России в Литву?

— Опасность велика, если мы не будет постоянно заботиться о своей обороноспособности. Если мы покажем, что можем и хотим обороняться, тогда на нас никто не нападет. Мы должны быть готовы — ментально, политически, технологически, душой и сердцем. Российские войска на границах прибалтийский стран и Польши в десятки раз превосходят по численности войска НАТО. Но дело не только в численности. Важны долг и воля к обороне. Если наш народ и наши партнеры будут к этому готовы, то не будет причин нас оккупировать.

— Что предпринимает Литва против невоенных угроз — манипуляций на выборах, кибератак и пропаганды?

— Наше население оказалось весьма невосприимчивым к манипуляциям извне. У нас, например, есть группа очень активных блоггеров, занимающихся исключительно разоблачением фейковых новостей. Гражданское общество и власти успешно сотрудничают, когда требуется разоблачать фальшивые сообщения. Внутри ЕС мы работаем над созданием совместной группы быстрого реагирования, которая должна будет обнаруживать кибератаки и координированно их обезвреживать.

— Не ведут ли себя западные страны наивно по отношению к России?

— Да, и это происходит до сих пор. Только если на них самих нападают, если они замечают, что в их дела вмешиваются, за ними шпионят или осуществляют манипуляции на их выборах, они настораживаются. После аннексии Крыма мы узнали, что России доверять нельзя. Путин говорит одно, а делает другое.

— Тем не менее после Германии и Финляндии теперь и Швеция дала зеленый свет строительству вызвавшего столько споров балтийского трубопровода «Северный поток — 2».

— Мы все должны сотрудничать в экономическом отношении и продолжать диалог с другими странами. Но те, кто попадает в зависимость от поставок энергоносителей из одной страны, становится и в политическом отношении уязвимым. Литва была на 100% зависима от поставок русского газа. Тогда мы платили на 30% больше, чем Германия, потому что в политике ориентировались на Европу. В 2015 году мы построили терминал для сжиженного газа, чтобы избавиться от этой зависимости. Русские тут же снизили цену на газ. Энергия и политика всегда неразделимы. Если Европа попадет после введения в эксплуатацию «Северного потока — 2» в зависимость от России, то Путин получит эффективный инструмент для коррумпирования европейской политики.

— Вы считаете, что поставки полученного методом фреккинга сжиженного газа из США менее проблематичны?

— Европейский союз должен обеспечить диверсификацию энергоснабжения. Импорт сжиженного газа из США поможет достичь этой цели.

— Насколько надежны США вообще как партнер по бизнесу во время грозящей нам торговой войны?

— Время покажет, превратятся ли риторические войны действительно в войны торговые.

Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июня 2018 > № 2648199 Даля Грибаускайте


Узбекистан. Евросоюз. США. ВТО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > podrobno.uz, 19 июня 2018 > № 2648556

Европейский Союз намерен выделить Узбекистану 5 миллионов евро на оказание содействия процессу вхождения во Всемирную торговую организацию (ВТО), сообщает корреспондент Podrobno.uz.

Договоренности об этом были достигнуты в ходе 13-го заседания Подкомитета по экономике, торговле и инвестициям и 15-м заседания Комитета сотрудничества "Узбекистан – ЕС", которые прошли недавно в Брюсселе (Бельгия).

"По итогам состоявшихся обсуждений были достигнуты договоренности о подписании в этом году финансовых соглашений по грантовым проектам "Устойчивое управление водными ресурсами в Ферганской долине" на сумму 30 миллионов евро и "Развитие сектора животноводства" на 15 миллионов евро. Кроме того, до конца года будет завершена подготовка проектов по оказанию содействия процессу вхождения Узбекистана в ВТО, для реализации которых ЕС намерен выделить 5 миллионов евро", – отметили в Государственном комитете по инвестициям.

Стороны также достигли договоренностей о выделении со стороны ЕС 5 миллионов евро на проект "Развитие навыков трудоустройства в сельских регионах», а в начале 2019 года – выделении гранта в размере 40 миллионов евро на поддержку расходов государственного бюджета.

Национальная программа содействия ЕС в республике на 2014-2020 годы имеет общий бюджет в размере 168 миллионов евро. На сегодняшний день при содействии ЕС в Узбекистане реализуется 25 проектов на общую сумму более в 100 миллионов евро. Из них — 15 национальных проектов общей суммой 69,4 миллионов евро в сферах экономического и социального развития, образования, управления водными ресурсами и совершенствования системы управления отходами, улучшения условий жизни в сельской местности, поддержки предпринимательства в отдаленных районах и развития туризма.

Наряду с этим Узбекистан получает содействие ЕС в рамках 10 региональных проектов на общую сумму 33,6 миллионов евро в сфере образования (Эразмус+), развития бизнеса и туризма и других направлениях.

Напомним, что Узбекистан подал заявку на вступление во Всемирную торговую организацию в 1994 году. На сегодняшний день было проведено три заседания рабочей группы, состоящей из членов организации. Последнее из них прошло в 2005 году. С тех пор процесс вступления Узбекистана был пассивным, официальные власти не осуществляли взаимодействие с членами ВТО.

В ходе поездки в Южную Корею в прошлом году Шавкат Мирзиёев сообщил о возобновлении работы по вступлению Узбекистана в организацию. В этом процессе республике должны помочь США и Южная Корея.

Так, например, Узбекистан и Корея уже подписали специальную "дорожную карту" по этому вопросу. Корейская сторона поможет Узбекистану путем оценки последствий вхождения в данную организацию, экспертизы национального законодательства в соответствии с требованиями соглашений ВТО. США также окажут необходимое техническое содействие в данном процессе, в том числе в подготовке необходимых документов для представления в ВТО, проведении семинаров и конференций.

На сегодняшний день Узбекистан участвует в работе организации в качестве государства-наблюдателя.

В середине мая председатель Торгово-промышленной палаты Узбекистана Адхам Икрамов отмечал, что Узбекистан намерен пройти путь по вступлению во Всемирную торговую организацию за 4-5 лет.

Узбекистан. Евросоюз. США. ВТО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > podrobno.uz, 19 июня 2018 > № 2648556


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 19 июня 2018 > № 2648501

Споры вокруг азана как очередной конфликт религиозных и светских принципов

Азан... Этот произносимый пять раз в сутки с минаретов мечетей призыв к обязательной молитве стал предметом довольно жарких споров в СМИ и соцсетях. Его звук, усиленный динамиками, вызывает неоднозначную реакцию у обитателей близлежащих домов: кому-то он ласкает слух, кого-то, напротив, раздражает, мешает спать. Последние пишут жалобы, госорганы напоминают духовенству о необходимости соблюдать установленные санитарные нормы, касающиеся уровня шума, а это очень болезненно воспринимается верующими, которые видят в таких ограничениях ущемление своих прав. Судя по содержанию и тональности дискуссий, речь в данном случае идет далеко не только о «техническом» вопросе, упирающемся в количество децибелов, – налицо очередное противостояние религиозных и светских принципов.

Яблоко раздора

Один из наиболее активных защитников азана - известный экономист Олжас Худайбергенов, весьма популярная личность в соцсетях. В своем недавнем посте в «Фейсбуке» (свыше пятисот лайков, более 170 репостов) он прямо заявил: «... проблемы нет. Проблемой больше является излишняя придирчивость ко всему, что касается ислама». И попытался аргументировать свою позицию.

Он подробно расписал летний и зимний графики азанов. Поскольку сейчас лето и многие держат окна своих домов и квартир открытыми, остановимся именно на этом времени года: «в 3 утра, в обед в 13.30, в 17.30, вечером в 21.30 и 23.30», обратив особое внимание на два азана – в 3.00 и в 23.30. Оба они выпадают на «часы тишины», которые установлены в промежутке с 23.00 до 6.00 и охраняются законом. В ст. 437 Административного кодекса РК написано: «Нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), … препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, влечет штраф…». В данном случае можно сказать, что в конфликт друг с другом вошли два фундаментальных права граждан – с одной стороны, на отправление религиозных обрядов, а с другой, на отдых. Какому из них должен быть отдан приоритет в светском государстве?

Автор поста упирает на то, что азан длится всего 2-2,5 минуты. Но чтобы нарушить сон человека, достаточно и секундного превышения определенного уровня громкости. А если это беспокойный ребенок, которого с трудом усыпила мать? Если это больная старушка? Если это просто человек с чутким сном? Да и вообще, полноценный глубокий сон – это одна из важнейших составляющих здоровья. Здоровья, которое должно защищаться государством.

Безусловно, следует согласиться с Худайбергеновым, когда он говорит о том, что нужно одинаково строго спрашивать со всех, кто создает излишний шум в населенных пунктах, – с владельцев увеселительных заведений, со строительных организаций, с любящих сигналить по поводу и без повода водителей машин, с тех, кто ездит по ночам на грохочущих мотоциклах. Хорошо было бы знать статистику жалоб жильцов отдельно по каждому из источников шума. Правда, вряд ли кто-то в нашей стране ведет ее.

В то же время странно, что умный и образованный человек, коим, безусловно, является Олжас Худайбергенов, в качестве аргумента приводит сравнение громкости азана (и соответственно уровня его воздействия на слух человека) с количеством децибелов, издаваемых раскатами грома, двигателем самолета, стуком вагонных колес в метро, телевизором, пылесосом. Мол, на их фоне призывы муэдзина из динамика звучат тихо. Но гром – явление природное (или, если согласиться с верующими, ниспосланное Всевышним), соответственно неподвластное человеку, и с ним поневоле приходится мириться, а все остальное из перечисленного – жизненная или бытовая необходимость. Необходимость для любого современного человека, который использует эти средства цивилизации добровольно и ради собственного блага, – в отличие от азана, в котором нуждаются и в котором видят это самое благо только последователи ислама. Но, видимо, автор поста, будучи правоверным и практикующим мусульманином, полагает, что и другие должны относиться к этому так же, как и он. Или, образно говоря, судит со своей колокольни.

К вопросу о громкости... Раз используются динамики, то, по логике, ставится задача быть услышанными как можно большим количеством верующих. А раз слышат они, то, значит, звук доходит и до других – тех, кого азан не касается. И хорошо, если эти звуки им не мешают. А если все-таки мешают? Тем более в «часы тишины».

Автор поста полагает, что стоило бы замерять количество децибелов во время азанов и уже на основе этого делать выводы. Между тем, в Казахстане, согласно данным Министерства по делам религий и гражданского общества, насчитывается около 3600 мечетей. Делать замеры во всех жилых районах, прилегающих к ним, а потом осуществлять контроль за тем, как соблюдаются установленные нормы? Кто будет этим заниматься, за чей счет придется покрывать расходы? Может, со всех точек зрения будет лучше, если мечети и их служители вместе с муфтиятом сами решат этот вопрос таким образом, чтобы не создавать неудобства другим людям?

Выборочный подход

Вопрос: обязательно ли призывать верующих к молитве посредством пения муэдзина, усиленного динамиками? Нельзя ли делать это с использованием современных коммуникационных средств? Все-таки в 21-м веке живем. Например, почему бы не рассылать прихожанам SMS-сообщения, передавать информацию по Whatsapp? Кроме того, у казахстанских мусульман есть свой телеканал «Асыл Арна», который входит во все пакеты отечественного кабельного и спутникового телевидения, включая «Алма-ТВ», «Отау-ТВ» и прочие. То есть, смотреть его можно практически везде. Или почему бы по примеру Узбекистана и Татарстана не организовать исламскую радиостанцию? Кстати, в Татарстане она называется «Азан» и вещает круглосуточно, причем в ее эфире, помимо всего прочего, в установленное время звучат призывы к намазу.

Словом, вариантов много. Но наши муллы почему-то охотно используют одни достижения технического процесса (например, те же громкоговорители) и игнорируют другие, которые позволили бы снять напряжение в отношениях между мусульманской и остальной частью общества применительно к рассматриваемому сегодня вопросу. Такой выборочный подход наводит на определенные размышления. Да и вообще, что это за верующие, которым надо постоянно напоминать о том, что пришло время очередного намаза? Неужели они настолько неорганизованные люди? И можно ли назвать истинными мусульманами тех, кого все время приходится призывать к совершению обязательных молитв?

Полагаю, что наше исламское духовенство и мусульманская умма в целом понимают, что азаны в их нынешнем виде создают определенные проблемы окружающим, что есть много иных способов доносить информацию до верующих. Но удовлетворить требования остальной части общества значило бы пойти на попятную, сдать некоторые из своих позиций, признать, что светские принципы должны главенствовать над религиозными. А они этого очень не хотят. Вот довольно красноречивые комментарии под постом Худайбергенова (орфография и пунктуация сохранены):

«Я с уважением отношусь к самому исполнению азана и нельзя его регулировать децибелами в государстве где основная религия ислам! Азан это искусство! нравится!».

«(Тогда) можно было бы просто запретить Азан! иначе весь смысыл теряется. ведь Азан и предназначен чтобы все слышали и просыпались. Так постепенно сжимают тиски не заметным образом».

«Мне кажется люди покупая жилье в том или в другом районе должны примерно оценивать этот фактор, например покупая жилье в новом районе, вряд ли разумно жаловатся на строительный шум, так же с азаном»

«Классный пост! Одна бывшая коллега тоже как то сказала, что ее раздражает ранний азан ( живет в трёх бочках), на что я ответила, что можете сменить место жительства или поменять мужа- мусульманина, ибо у нормального мусульманина жена какой бы веры не была, такие вещи говорить не будет».

Эти комментарии – отражение мнений и воззрений многих верующих. Для них религиозные каноны выше, чем даже право человека на свободный выбор места жительства. С чем светская часть общества, конечно же, не может согласиться.

«Равнее» других?

Теперь относительно ключевой фразы Олжаса Худайбергенова о том, что «проблемой больше является излишняя придирчивость ко всему, что касается Ислама», и в целом растущих претензий мусульман к государству, которое, мол, «сжимает тиски» и вообще покушается на их права и свободы.

Ислам – по сути, единственная в нашей стране религия, которая поддерживается, в том числе материально, государством. Последнее ежегодно выделяет сотни образовательных грантов на подготовку священнослужителей в исламском университете «Нур-Мубарак» (Алматы) и в медресе-колледжах, создало под эгидой профильного министерства благотворительный фонд «Уакып», средства из которого направляются на повышение зарплат имамов. Во многих регионах Казахстана местные власти тоже помогают финансово духовенству, выделяют лучшие земельные участки под возведение мечетей, находят им спонсоров и т.д.

Понятно, что при этом государство преследует и свои интересы («поддержка в обмен на лояльность»), но как бы то ни было оно идет на подобные шаги, тем самым нарушая принцип светскости. Ведь что означает понятие «светское государство», каковым, согласно Конституции, является Казахстан? Прежде всего, его равноудаленность ото всех религий и верований. Причем первая часть слова («равно») не менее важна, чем вторая («удаленность»). Но в нашем случае получается, как во фразе из знаменитой повести-притчи английского писателя Джорджа Оруэлла «Скотный двор»: «Все равны, но некоторые равнее других».

Да, в последнее время государство предпринимает шаги, направленные на восстановление отдельных элементов светскости, которыми оно когда-то пренебрегло, пытаясь заигрывать с исламом. Это видно и по известной концепции, разработанной при прежнем министре Нурлане Ермекбаеве, и по рассматриваемому сейчас законопроекту, который касается религиозной деятельности и религиозных организаций. Разумеется, такие шаги болезненно воспринимаются мусульманской уммой. Она хотела бы и дальше оставаться «более равной», чем представители других конфессий (в подтверждение своего особого статуса оперируя явно завышенными цифрами количества последователей ислама в Казахстане и все чаще используя словосочетание «мусульманская страна»), а по возможности иметь еще больше привилегий.

В таком желании нет ничего предосудительного. Но всему есть свой предел – как известно, права и свободы одних заканчиваются там, где начинаются права и свободы других. У каждого своя территория, и, заступая на чужую, любой человек обязан соблюдать установленные там законы и правила общежития. Этим цивилизованное, правовое общество и отличается от примитивного…

Автор: Женис Байхожа

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 19 июня 2018 > № 2648501


Япония > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > nhk.or.jp, 19 июня 2018 > № 2648380

Нижняя палата парламента Японии одобрила законопроект об игорных зонах

Законопроект, допускающий открытие курортных зон с казино, прошел рассмотрение в нижней палате парламента Японии. Документ отправлен в верхнюю палату для окончательного одобрения парламентом.

В ходе пленарного заседания во вторник прошли дебаты по поводу законопроекта. В правящей Либерально-демократической партии заявили, что подобные курортные зоны послужат толчком для бизнеса и нового экономического роста.

В партии уверены, что законопроект затронет сферы туризма, возрождения местных территорий и позволит создать новые рабочие места. Закон должен вступить в силу в ближайшее время, считают депутаты правящей партии.

Главная оппозиционная сила - Конституционная демократическая партия - выступила против этого законопроекта спустя немногим менее 20 часов обсуждений.

По словам представителей оппозиционной партии, игорный бизнес разрушит страну, принесет несчастье в семьи и не поможет росту экономики Японии.

Япония > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > nhk.or.jp, 19 июня 2018 > № 2648380


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kapital.kz, 19 июня 2018 > № 2648013

Обменникам хотят разрешить продавать золото

Кроме того, в Казахстане расширят понятие «валютные операции», куда включат приобретение и погашение электронных денег

Валютное регулирование и валютный контроль в Казахстане будет вестись по обновленным правилам. 19 июня в Комитете по финансам и бюджету Сената обсудили проект Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

В этом документе прописаны нормы, которые должны расширить охват валютных операций мониторингом с одновременным упрощением процедур сбора информации о валютных операциях. Также предполагается сократить объем валюты в расчетах на территории Казахстана, признать филиалы иностранных организаций в качестве резидентов (это обеспечит равные условия ведения бизнеса для местных компаний и филиалов иностранных организаций).

Еще одна цель внесения изменений в законодательство — усиление противодействия выводу денег из страны.

Небанковские обменные пункты получат право на покупку и продажу золотых мини-слитков, выпущенных Национальным банком.

Также расширено понятие «валютные операции», которое теперь включает передачу валютных ценностей в доверительное управление либо на основании договора об оказании брокерских услуг, приобретение и погашение резидентом электронных денег, выпущенных нерезидентом, и наоборот.

На заседании рассмотрен в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, риск-ориентированного надзора за деятельностью финансовых организаций, защиты прав потребителей финансовых услуг и совершенствования деятельности Национального Банка Республики Казахстан».

Документ разработан для приведения законодательства в соответствие с нормами проекта Закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Поправками, вносимыми в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливается административная ответственность за нарушение валютного законодательства.

В рамках принятия мер по противодействию выводу капитала из страны в Налоговый кодекс вносятся изменения, предусматривающие признание налогооблагаемым доходом суммы предоплаты по импорту, невозвращенной (не удовлетворенной) в течение двух лет.

В Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» вводится норма, предусматривающая возможность лишения лицензии небанковских обменных пунктов на основании их несоответствия предъявляемым квалификационным требованиям. Для противодействия выводу капитала устанавливается возможность раскрытия банковской тайны по валютным операциям органу государственных доходов.

По поручению главы государства в рамках реализации программы «7−20−25» законопроект определяет особенности ипотечного займа физического лица, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Поправки, вносимые в Гражданский кодекс, направлены на защиту заемщиков — физических лиц в части ограничение годовой эффективной ставки вознаграждения на уровне 100 %.

Кроме того, вводится дополнительный вид депозита — сберегательные вклады. Они представляют собой альтернативный инструмент сбережений, инвестирование в который предполагает получение повышенной ставки вознаграждения и повышенную государственную гарантию до 15 млн тенге, при действующей гарантии до 10 млн тенге по иным вкладам в национальной валюте. Предполагается, что вкладчик будет обладать правом досрочного изъятия при условии 30-дневного уведомления банка по истребованию вклада. В случае его досрочного изъятия размер вознаграждения будет пересчитываться по ставке, установленной по вкладам до востребования.

Законопроекты переданы на рассмотрение сената Парламента.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kapital.kz, 19 июня 2018 > № 2648013


Казахстан. Таджикистан. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647985

Ватикан формирует делегацию на съезд религиозных лидеров в Астане

Министр по делам религий и гражданского общества РК Дархан Калетаев в понедельник провел встречу с Апостольским нунцием Ватикана в Казахстане и Таджикистане, Архиепископом Фрэнсисом Ассизи Чулликаттом, передает МИА «Казинформ».

На встрече обсуждены отдельные нормы законопроекта по вопросам религиозной деятельности, а также вопросы участия представителей Ватикана в съезде лидеров мировых и традиционных религий, который состоится 10-11 октября текущего года. Главная тема духовного саммита - Религиозные лидеры за безопасный мир, уточнили в пресс-службе Министерства по делам религий и гражданского общества РК.

Архиепископ Фрэнсис Ассизи Чулликатт сообщил, что в настоящее время формируется состав делегации Ватикана для участия в съезде.

В завершение встречи стороны выразили заинтересованность в развитии дальнейшего сотрудничества.

Казахстан. Таджикистан. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647985


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > kt.kz, 19 июня 2018 > № 2647925

Сегодня на расширенном заседании Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству сената рассмотрены в первом чтении поправки в законодательство по вопросам газа и газоснабжения, передает Kazakhstan Today.

"В законодательство вносятся поправки уточняющего характера, связанные с заменой предельных оптовых цен сжиженного нефтяного газа на предельные цены в рамках плана поставки вне электронных торговых площадок и осуществлением мониторинга отгрузки сжиженного газа", - сообщили в пресс-службе сената.

По информации палаты, основные изменения в закон о газе и газоснабжении связаны с поэтапным дерегулированием оптовых цен на сжиженный газ посредством закрепления нового механизма поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Казахстана через электронные торговые площадки. На сжиженный нефтяной газ, реализуемый через эти площадки, не будет распространяться утверждаемая Министерством энергетики предельная цена.

Также предлагается с 1 января 2021 года отменить запрет на перепродажу сжиженного нефтяного газа между газосетевыми организациями.

В пресс-службе утонили, что поправки вносятся в Кодекс об административных правонарушениях, Предпринимательский кодекс и законы "О разрешениях и уведомлениях" и "О газе и газоснабжении". В частности, из Кодекса об административных правонарушениях исключаются нормы, связанные с аккредитацией газосетевых организаций в связи с упразднением данного института с 2021 года.

Законопроект передан на рассмотрение сената.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > kt.kz, 19 июня 2018 > № 2647925


Казахстан. СНГ. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647902

25-й Всемирный Горный конгресс - приоритеты, тренды, перспективы

19 июня в Конгресс-Центре ЭКСПО-2017 в Астане начал свою работу Всемирный Горный Конгресс 2018. В этом году Конгресс объединил три юбилейные даты: 60 лет со дня основания ВГК, 25-ый юбилейный ВГК и 20 лет городу Астане, передает ortcom.kz.

Важность проведения ВГК в Казахстане сложно переоценить. На сегодняшний день это самое крупное и весомое мероприятие в Горно-металлургической отрасли (ГМК). И тот факт, что он впервые проводится на территории СНГ, говорит об авторитете Республики Казахстан в мировом сообществе в целом и горно-металлургической отрасли в частности. Ресурсы нашей страны представляют собой богатую минерально-сырьевую базу: 99 элементов периодической таблицы, из которых разведано 70, а более 60 уже используется в производстве. Казахстан входит в десятку основных добытчиков алюминиевых руд в мире, занимает третье место по запасам железной руды среди стран СНГ, по добыче урана уступает лишь Австралии, прочно держится в списке стран, богатых медными рудами. Ежегодно в стране добывается свыше 100 млн тонн угля. Продукция предприятий ГМК экспортируется в Японию, Южную Корею, США, Канаду, Россию, Китай и страны ЕС.

25-й юбилейный Всемирный Горный Конгресс собрал более 1200 делегатов из 50 стран. Среди них такие почетные и важные лица, как вице-министр предпринимательства и технологий Польши Тадеуш Кощчиньский, исполнительный директор Zijin Mining Group Co.Топ Майнинг (Китай) Джордж Фэнг, руководитель по горному делу Фондовой Биржи Торонто (Канада) Дин МакПерсон, глава подразделения технологии горнодобывающей отрасли ThyssenKrupp Industrial Solutions AG Торстен Герлах (Германия) и многие другие.

Открыл работу Конгресса министр по инвестициям и развитию Казахстана Женис Касымбек. В своем выступлении он отметил важность Конгресса для развития отечественного ГМК и укрепления международных связей страны. «Для Казахстана горно-металлургический комплекс играет важную роль в развитии экономики страны. Данный сектор занимает второе место в структуре экономики страны после нефтегазовой промышленности. Основой развития ГМК является богатая минерально-сырьевая база. При этом, на сегодня главной стратегической задачей является максимальная переработка сырья внутри страны, а также переход на более высокие переделы. Эти задачи реализуются в рамках Государственной программе индустриально-инновационного развития, где черная и цветная металлургия, наряду с другими секторами обрабатывающей промышленности, определены приоритетными секторами экономики. На сегодняшний день мы уже можем сказать, что с 2010 года нам удалось увеличить текущий выпуск базовых металлов для экспорта, а также выйти на производство новых видов продукции», - сказал министр.

Также Женис Касымбек подчеркнул, что развитию ГМК страны способствует благоприятный инвестиционный климат. Доказательством этих слов является сотрудничество отечественных игроков рынка с мировыми лидерами в определенных секторах - компаниями Glencore, ArcelorMittal, Posco, Tenaris, ЕвразХолдинг, Polymetal и др.

«Важной инициативой стало введение в конце прошлого года Нового кодекса о недрах и недропользовании с целью перехода на западноавстралийскую модель. В новом кодексе внедрены лучшие международные практики в обеспечении прозрачных и понятных методов государственного регулирования отрасли, доступа к геологической информации, гармонизации национальных стандартов с мировыми. Данный документ направлен на привлечение иностранных инвесторов, в том числе юниорских предприятий, которые, как показывает мировая практика, открывают более 60% новых месторождений», - сказал он.

О влиянии горно-металлургической отрасли на мировую экономику и перспективах сотрудничества с Казахстаном в сфере ВГК рассказал в своем докладе вице-министр предпринимательства и технологий Польши Тадеуш Кощчиньский.

В свою очередь руководитель по горному делу Фондовой Биржи Торонто (Канада) Дин МакПерсон сообщил о перспективах развития и трендах отрасли в мире, акцентировав свое выступление на значимости ВГК в данных процессах.

Председатель Совета директоров ERG Александр Машкевич обратил внимание на необходимость повышения производительности и эффективности в ГМК и рассказал о проектах компании в этом направлении.

Согласно прогнозам экспертов, в ближайшие годы горнодобывающую промышленность Казахстана ожидает устойчивый рост, чему способствуют рост цен на базовые металлы, а также законодательные трансформации, реализованные в 2017 году. В ходе пресс-конференции, состоявшейся после пленарного заседания, участникам Конгресса удалось узнать, какова реальная выгода для казахстанской горно-металлургической индустрии от проведения ВГК, насколько объемен вклад данной отрасли в экономику страны, какие меры принимаются на местах для оптимизации и повышения эффективности КМК страны в связи с нестабильной ситуацией на мировом рынке и сколько времени займет введение стандартов «зеленой экономики».

Исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) Родостовец Николай: «Для нас Всемирный горный конгресс - это возможность оглянуться по сторонам, сверить часы со своими коллегами, перенять лучшие мировые практики, в особенности, касающиеся вопросов технологического развития в контексте Модернизации 3.0 и законодательного регулирования отрасли. Поэтому для отрасли это мероприятие беспрецедентное по своим масштабам и значимости. На международной площадке ВГК будут презентованы в частности поправки, имеющие важное значение для системы налогообложения недропользователей. В новом Налоговом кодексе, принятом в конце прошлого года, заложены существенные стимулы для развития в Казахстане геологоразведки, в частности, в соответствии с международными стандартами с 2019 года отменяется бонус коммерческого обнаружения, прописан переход на арендные платежи. В 2018 году в Казахстане начинается разработка нового Экологического кодекса, который призван концептуально изменить подходы к данной области регулирования и приблизить страну к стандартам ОЭСР».

О синергии и партнерстве различных отраслей ГМК для решения общих задач и мерах, предпринятых для обеспечения эффективности и оптимизации отрасли перед лицом нестабильности мирового рынка, по итогам пленарного заседания «Технологические инновации и передовой опыт в горной промышленности - будущее уже сегодня» в рамках 25 Всемирного Горного Конгресса рассказал депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по финансам и бюджету Альберт Рау.

«Даже сегодняшние сессии говорят о том, что мировая отрасль выходит из рецессии, Казахстану выгодно использовать этот период. Мы дружно преодолеваем эти явления. И мы выходим из рецессии окрепшими, благодаря программе поддержке Программы индустриализации, которая ведется в Казахстане. Общим для нас является то, что законодательно-нормативная политика стала поддержкой отрасли в части инноваций. И для нашего Казахстана важным является то, что в своем Послании Глава государства обозначил тему индустрии экономики. Это случается не в каждой стране. Здесь надо подчеркнуть, что у нас уникальный президент, который много лет проработал на металлургическом предприятии. Где вы еще такое найдете?» - подчеркнул Альберт Рау.

Также в рамках ВГК-2018 состоялось открытие 24-й международной выставки «Горное оборудование, добыча и обогащение руд и минералов» - MiningWorld Central Asia. Эта выставка проходит в Казахстане ежегодно, собирая по своим «крылом» свыше 200 компаний со всего мира. В этом году принять участие в работе выставки изъявили желание более 250 компаний из 24 государств. В их числе, такие ведущие представители отрасли как: Aramine, Atlas Copco, CFT Group, Dressta, MetsoMinerals, Mclanahan, FLSMidth, Sandvik Mining and Construction, Thrane, Outotec, Thyssenkrupp, Вист Групп и многие другие.

Общими национальными стендами на выставке представлены такие страны, как: Австралия, Австрия (впервые продемонстрирует свой национальный стенд на выставке), Великобритания, Канада, КНР, Норвегия, Польша, Финляндия, Франция, Чешская Республика.

Особенностью MiningWorld Central Asia в этом году является и экспозиция ведущих горнодобывающих и горно-перерабатывающих предприятий Казахстана, таких как: Актюбинская медная компания, KazMinerals, ERG, Kazakhmys, Kazzinc. Также на Всемирном Горном Конгрессе состоялась церемония подписания ряда крупных отраслевых меморандумов. Так, меморандумы подписаны между Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»; АО «АК Алтыналмас» и «Центр технологического развития «IntelliSense - LAB»; Компанией Metalysis Limited и Автономным кластерным фондом «Парк Инновационных Технологий».

Также меморандумы подписали компания Cоdelko и АО «Национальная геологоразведочная компаний «Казгеология», АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» и Акционерное общество «Национальная горнорудная компания.

Казахстан. СНГ. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647902


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647894

Олег Смоляков: Официальный финансовый сектор не должен использовать криптовалюты

Официальный финансовый сектор не должен использовать криптовалюты. Об этом сообщил заместитель председателя Национального банка РК Олег Смоляков на расширенном заседании комитета по финансам и бюджету Сената Парламента РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».

На заседании обсуждался проект Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», с сопутствующими поправками в законодательство.

«Вы знаете, что сейчас, по поручению Главы государства, создана рабочая группа. Она будет иметь межведомственный характер, то есть, это и Правительство, и Национальный банк, и Администрация Президента. Вопрос очень широкий. Потому, что у нас иногда идет смешение понятий «криптовалюта» и «криптотехнологии». Криптотехнологии, очевидно, уже распространены. Мы, как Национальный банк, запустили онлайн-приложение для приобретения физическими лицами нот Национального банка на системе «блокчейн». То есть, такие технологии интересны, они нужны и мы их полностью поддерживаем. Вопрос криптовалюты - он, на самом деле, сложный. И наша позиция, Национального банка, всегда была такова - мы считаем, что официальный финансовый сектор должен быть за пределами операций с этими валютами. То есть, ни банки не должны использовать эти валюты, проводить операции, недопустима привязка различных финансовых инструментов, которые уже существуют на рынке, к криптовалюте. Потому, что криптовалюта очень волатильна, непонятно, кто эмитирует, кто обеспечивает обязательства. Поэтому, мы сохраняем такую позицию», - сказал О.Смоляков, отвечая на вопросы депутатов.

По его словам, поскольку общая практика еще не выработана, имеет смысл этот вопрос еще раз обсудить. Возможно, будут какие-то выделенные решения на базе каких-то площадок. Например, Международный финансовый центр «Астана» рассматривает возможность работы с криптовалютами.

Основной задачей законопроекта о валютном регулировании и валютном контроле является расширение мониторинга валютных операций и сокращение иностранной валюты в расчётах на территории Казахстана.

После обсуждения комитет принял решение вынести оба законопроекта на пленарное заседание палаты.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647894


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647892

Нурсултан Назарбаев принял Кайрата Мами

Глава государства Нурсултан Назарбаев принял председателя Конституционного совета Кайрата Мами, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на Акорду.

В ходе встречи Кайрат Мами доложил Главе государства о ходе реализации конституционной реформы, а также результатах деятельности Конституционного совета и планах на предстоящий период.

Президент Казахстана отметил, что Конституционный совет является государственным органом, который должен обеспечивать верховенство Конституции, и обратил внимание на необходимость дальнейшего раскрытия ее потенциала.

- Все законы и нормативные правовые акты, принимаемые Парламентом, государственными органами страны, должны полностью соответствовать положениям и нормам Конституции, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Также Председатель Конституционного совета проинформировал Главу государства о подготовке к празднованию Дня Конституции Республики Казахстан.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647892


Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647884

Зарубежные телеканалы обяжут размещать возрастную маркировку своих программ

Зарубежные телеканалы обяжут размещать возрастную маркировку для своих программ. Об этом сообщила вице-министр информации и коммуникаций РК Нургуль Мауберлинова на расширенном заседании комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».

На заседании обсуждался проект Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», разработанный группой парламентариев и сопутствующие поправки в законодательство.

«Мы будем проводить мониторинг средств массовой информации. Посредством мониторинга будет осуществляться контроль. Мы также будем давать рекомендации зарубежным телеканалам через их представителей в Казахстане о том, чтобы они размещали маркировку, которая у нас будет утверждена. Чтобы они транслировали свои программы с учетом законов Республики Казахстан. Тем более, до 8 июля все зарубежные телеканалы обязаны открыть свои представительства. Если представительства не будут открыты, то эти каналы не будут вещать у нас в Казахстане», - сказала Н.Мауберлинова, отвечая на вопросы сенаторов.

Как сообщил депутат Мажилиса Бекболат Тлеухан, выступивший с докладом, законопроект разработан в связи с необходимостью приоритетного обеспечения защиты прав ребенка в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, направленными на обеспечение информационной безопасности детей, в том числе закрепленными в ратифицированной РК Конвенции ООН по правам ребенка.

По словам Б.Тлеухана, причиной разработки документа послужило то, что информация, распространяемая в СМИ, Интернете, электронных и иных аудиовизуальных сообщениях и материалах, все чаще оказывает на детей психотравмирующее влияние, побуждает к агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению.

Законопроект предусматривает закрепление критериев к содержанию информационной продукции, предназначенной для разных возрастных групп детей с учетом их психофизиологических особенностей. Всего предусматриваются 6 категорий информационной продукции для детей, которой присваивается знак возрастной категории до 6 лет, старше 6 лет, 12-, 14-, 16-летнего возраста. Проектом закона вводятся специальные требования к распространению информационной продукции, предназначенной для детей, касающиеся нанесения знака возрастной категории на информационную продукцию, использования административных, технических, программных средств или иных способов ограничения доступа детей к информации, распространяемой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет.

Депутатский законопроект также закрепляет механизмы проведения экспертизы информационной продукции, осуществляемой экспертами и экспертными организациями на основе договора с ее собственниками для отечественной информационной продукции или распространителями для информационной продукции, ввозимой в страну. Вводится институт «аккредитации» экспертов и экспертных организаций.

Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 июня 2018 > № 2647884


США. Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июня 2018 > № 2647727

Турция – США: карта С-400 остается в игре

Готов ли Эрдоган к борьбе с Трампом?

Сенат США принял законопроект о бюджете Пентагона на 2019 финансовый год, в котором содержится поправка о запрете на поставки Турции истребителей F-35. Как сообщает Reuters, истребители пятого поколения не будут проданы Анкаре в том случае, если президент США Дональд Трамп не убедит конгрессменов в том, что покупка турками российской зенитной ракетной системы С-400 не угрожает НАТО.

Так возникает вопрос: а пожелает ли Трамп в этом убеждать американских законодателей, а если да, то сможет ли? Вашингтон неоднократно возмущался, когда страны НАТО выражали желание или покупали российские ПВО. В отношении Турции даже грозил ввести санкции. На Анкару была организована мощная информационная атака. Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Уэсс Митчелл предупреждал турецкие власти, что контракт на С-400 отразится на участии Турции в совместных военно-промышленных проектах, в том числе на производстве американских истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35. Обещал ввести ее под действие секции 231 закона CAATSA (подписанный американским президентом летом 2017 года закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» — С.Т.), что уже применялось против России, Ирана и КНДР. Напомним, что секция 231 предусматривает применение американских рестрикций против третьих стран, которые сотрудничают с российскими оборонным и разведывательным предприятиями.

Турция была вовлечена в проект разработки F-35 и намеревалась закупить более 100 этих самолетов. Кстати, первый борт должны были отправить 21 июня. Но тем не менее Анкара отреагировала резко. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что «Турция не останется без альтернатив в вопросах истребителей и может их приобрести или у России, или у другой страны НАТО». В этой связи турецкая газета Yeni Safak сообщила, что Анкара «рассматривает возможность приобрести в Москве истребителей Су-57, если США откажутся поставлять республике F-35». В ответ Турции, пусть не напрямую, но грозили исключением из альянса. Государственный секретарь США Майк Помпео ставил вопрос ребром: «Турция должна оставаться в НАТО, однако ее действия должны измениться, чтобы соответствовать политике альянса». Не молчали и генералы НАТО, которые первоначально не связывали покупку российских систем противоракетной обороны с альянсом.

Однако генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг говорил, что планы Анкары по приобретению С-400 являются внутренним делом страны. «Это национальное решение. Для нас важно, чтобы комплекс был интегрирован в систему НАТО», — уточнял Столтенберг. И лишь потом в Брюсселе заговорили о «первом проникновении современной высокотехнологической оборонной продукции России в страну НАТО», хотя в 1990-х годах Москва поставила свои системы ПВО в Грецию (С-300ПМУ-1 и «Тор-М1»). Тем не менее министр военно-воздушных сил США Уилсон Хизер отметила, что «покупка Турцией ракет С-400 не представляет проблемы с точки зрения альянса НАТО, при этом США являются частью проблемы, связанной с этим приобретением Анкары». По ее словам, «существуют операционные проблемы с тем, где именно в Турции будут размещены предполагаемые США для поставки передовые истребители F-35», и «мы не хотим, чтобы турки держали эти самолеты близко к С-400».

На днях в турецких СМИ появились сообщения о закулисной стороне вопроса. Milli Gazete, Hürriyet и другие издания связывали его с заключением Анкарой соглашения с США по Манбиджу. Американцы выставляли приемлемые для Турции условия в отношении сирийских курдов в обмен на отказ от закупок С-400 у России. Об этом шла речь на переговорах в Вашингтоне между Чавушоглу и Помпео. По данным изданий, Вашингтон, понимая, что отказ Анкары от контракта с Москвой может привести к осложнениям российско-турецких отношений, предлагал «растянуть по срокам поставки С-400», чтобы системы использовались на территории Турции исключительно турецкими, а не российскими военными. Эта тема поднималась и в ходе переговоров президентов Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и Трампа — как с глазу на глаз, так и по телефону.

Как сообщается, Трамп высказал мнение, что США могут немедленно продать Турции ракеты Patriot. Турецкая сторона ответила, что такое предложение может быть рассмотрено исключительно «при условии гарантий со стороны Конгресса». Но американский сенат уже определился. В этой связи Hürriyet задает вопросы далеко не риторического свойства: «Против кого будут использоваться системы С-400, если не против стран НАТО и прежде всего США? Против России, у которой мы их покупаем, или против мусульманских государств в нашем регионе? Но разве страны, которые сейчас создают угрозы в нашем регионе — это прежде всего не США и их союзники? Если ракетные системы С-400 невозможно будет использовать против этих угроз, тогда в чем заключается смысл их покупки? Очевидно, соглашения по Манбиджу удалось достичь с предоставлением гарантии — не использовать ракетные системы, которые мы купим. Хорошо, но для чего в таком случае мы их покупаем?»

Одним словом, закулисные торги Турции с США из-за С-400 не завершены и продолжаются. Хотя публично Анкара выступает с заявлениями, что «Турция не находится под американским управлением, это независимая страна», а «США более не являются эксклюзивным поставщиком военной техники, которую мы можем покупать и у других иностранных государств, наши американские друзья все еще надеются, что у них есть рычаг давления на нас, но он уже утрачен». Интрига в другом. Многие турецкие эксперты считают, что действия сената США, запрещающие поставлять в Турцию F-35, могут помочь Эрдогану выиграть президентские выборы 24 июня, используя эффект «сбора под знаменем» в свою поддержку. С другой стороны, Турция обещает ввести в отношении США ответные санкции. Как пишет германская газета Die Zeit, в ответ на вопрос, каким образом Анкара собирается отвечать на возможные санкции, Чавушоглу ответил: «Если они хотят наказать Турцию санкциями, Анкара будет реагировать иначе, чем Россия или другие страны».

Центральный банк Турции уже вернул домой свои золотые резервы (порядка 220 тонн), хранившиеся ранее в Федеральной резервной системе США. Что дальше? Турецкое издание Odatv.com излагает возможный план ответных действий: закрыть для американцев базу НАТО Инджирлик, потребовать вывода с территории Турции американского ядерного оружия, закрыть генконсульство США в Адане. Практическая реализация предложенных мер будет означать, во-первых, лишение для Вашингтона возможностей оказывать военно-техническую поддержку сирийским курдам, во-вторых, изгнание американцев из Турции. Но готов ли Эрдоган на столь решительные шаги? Некоторые близкие к нему эксперты подсказывают, что в диалоге с Вашингтоном «нужно более решительно разыгрывать российскую карту», заявить даже о возможности прикрыться в случае необходимости российским ядерным зонтиком.

В то же время не будем забывать, что когда Анкара однажды решилась закрыть для американцев базу Инджирлик, последовал переворот 1980 года, проведенный главой генерального штаба генералом Кенаном Эвреном. 16 июля 2016 года в Турции уже была предпринята попытка госпереворота. Пока же карта С-400 остается в крупной игре.

Станислав Тарасов

США. Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июня 2018 > № 2647727


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июня 2018 > № 2647706

Тульский «Панцирь» на защите ЧМ-2018, эхо войны: обзор

Главные события в Тульской области (10—18 июня 2018 года)

В начале недели в Тульской области обнаружили крупное захоронение солдат РККА из 322-й стрелковой дивизии, погибших в начале Великой Отечественной войны при обороне Тулы. Были эксгумированы останки 60 тел, семь «смертных медальонов» и подписной нож направили в лабораторию — возможно, там удастся установить имена нескольких павших героев.

В столице региона отметили день России, этот день ознаменовался большим автопробегом.

13 июня зампред федерального правительства Юрий Борисов обозначил задачи для тульских предприятий ОПК. В свою очередь, военные Тульского государственного университета пойдут в оплачиваемый резерв — ТулГу обеспечит армию РФ командирами ремонтных отделений.

Региональные власти выделили 209 млн рублей на развитие территорий Тульской области: в Богородицке, Чекалине, Щекинском и Ясногорском районах ликвидируют незаконные свалки и займутся рекультивацией полигонов.

В областном избиркоме завершаются кадровые перестановки, 18 июня на пост главы Тульской избирательной комиссии избрали Павла Веселова, бывшего зампредседателя городской думы региональной столицы.

Прокуратура наказала химиков за порчу воздуха, эксперты комментируют, «кто виноват» и «что делать».

17 июня состоялся день рождения «сердца» Тулы — Центрального парка им. Белоусова.

Тульские «Панцири» снова на повестке недели — защитные комплексы разместили на страже ЧМ-2018.

Эхо войны

11 июня Тульские поисковые отряды обнаружили крупное захоронение бойцов Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Захоронение было обнаружено поисковым отрядом «Штурм» в д. Криволучье Киреевского района, раскопки проводились на частной территории.

К 18 июня были эксгумированы останки около 60 советских солдат и офицеров. Среди них поисковики также обнаружили семь «смертных» медальонов и один «подписной» нож, в настоящий момент обнаруженные объекты находятся в лаборатории для установления имен погибших героев. С большой долей вероятности удалось установить фамилию одного из бойцов — Рохлин. Также в ходе работ было установлено, что останки принадлежат солдатам РККА 322-й стрелковой дивизии, погибшим в декабре 1941-го года при обороне Тулы. По словам активистов «Штурма», 13 декабря 1941 года около деревни 142 советских бойца были расстреляны из 5 немецких танков, огонь велся практически в упор.

По словам поисковиков, их деятельность полезна для общества — она развивает духовно-нравственные качества граждан, сохраняет историческую память и позволяет молодежи проникнуться духом патриотизма, ощутить любовь к Родине.

«Значимость работы поисковых отрядов очень большая, поскольку восстановление имен солдат РККА — это давняя традиция для русского человека, для русского воинства. Это благородное дело. Это нужно также для того, чтобы восстановить все события времен Великой Отечественной Войны и исключить чьи-либо попытки переписать историю. Поднять всех воинов-красноармейцев практически невозможно, но мы работаем над этим», — утверждает директор регионального центра подготовки граждан РФ к военной службе и военно-патриотического воспитания Тульской области Александр Дворников.

Захоронение также посетил руководитель политической партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, депутат осмотрел захоронения, возложил цветы на Курган Бессмертия и наградил поисковиков памятными медалями.

День России по-тульски

12 июня в Туле прошли торжественные мероприятия, посвященные Дню России. На площади Ленина и на территории Тульского кремля состоялся открытый международный автомобильный фестиваль «Автострада-2018». Одоевские ворота Тульского кремля открываются нечасто, но в этот день сотни уникальных образцов автопрома 40−70-х годов наполнили древние стены. Туляки смогли насладиться выставкой тюнингованных и ретро-автомобилей, гонками на детских педальных автомобилях, а также шоу-программой. Традиционно в «Автостраде» участвовали не только жители Тульской области, но и гости региона, включая москвичей и иностранных граждан. Заместитель председателя регионального правительства Валерий Шерин вручил награды победителям и поздравил туляков с Днем России.

Кроме того, этот праздничный день стал особенным для 64 школьников, которые победили в региональных конкурсах и олимпиадах. Отличники и спортсмены получили свой первый документ — паспорт — в торжественной обстановке в Тульском кремле.

На главной городской площади школьники, студенты и волонтеры приняли участие в специальном флэшмобе, выстроившись в слово «Россия». Вечером состоялся праздничный концерт. На площади Ленина выступили лучшие тульские исполнители, а также специальные гости — группа «Кар-Мэн» и DJ Smash. Праздник завершился красочным фейерверком.

Всего в праздничных мероприятиях в регионе приняли участие свыше 80 тыс. человек. Гости праздника могли угоститься чаем из тульского самовара, тульскими пряниками, белевской пастилой и березовым квасом.

Мобилизационный резерв

Согласно новой реформе Минобороны РФ, на базах университетских военных кафедр создадут военные учебные центры. Объединенные центры будут готовить офицеров запаса, кадровых офицеров, а также солдат и сержантов запаса. Последние сразу после окончания центра будут заключать контракт на службу в мобилизационном резерве.

В Тульской области до недавнего времени все военные кафедры были закрыты. 9 февраля 2018 года состоялось торжественное открытие военной кафедры ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» (до этого она работала с 1930 до 2008 год). Возрождение кафедры стало возможным благодаря инициативе главы региона Алексея Дюмина, ректора вуза Михаила Грязева и генерального конструктора НПО «Сплав» Николая Макаровеца. Первый набор на военную кафедру составил 108 студентов.

Сержанты и солдаты запаса, которые получают подготовку на военной кафедре, сейчас относятся к Главному ракетно-артиллерийскому управлению Министерства обороны РФ. Выпускники станут командирами ремонтного отделения по трем военно-учетным специальностям: ремонту и хранению стрелкового оружия и средств ближнего боя; ремонту и хранению танкового вооружения, самоходной артиллерии и боевых машин; ремонту и хранению буксируемой артиллерии, минометов и реактивных систем залпового огня.

Предприятия ОПК, работающие в области, оказывают практическую помощь по оказанию практической помощи в техническом и материальном оснащении аудиторий и лабораторий создаваемой военной кафедры.

Развитие через очищение: правительство выделило средства на ликвидацию свалок и рекультивацию полигонов

Активисты ОНФ выявили факт нарушения природоохранного законодательства в Ясногорском районе Тульской области. Жители на протяжении нескольких месяцев задыхались от едкого дыма. Инцидент имел место в деревне Периково, виновником правонарушения оказалась компания, специализирующаяся на изготовлении металлических контейнеров и кузовов. На незаконной свалке было обнаружено несколько обугленных металлических контейнеров. Именно в них и сжигался мусор. Общая площадь полигона составляла около 12 соток.

«Мы обнаружили, что через Ясногорск стабильно проезжают грузовики с кодом других регионов. Нам удалось отследить эти машины. Стало понятно, что мусор везут за город на закрытую территорию, огороженную глухим забором», — пояснил тульский общественник Сергей Абросимов.

В Заокском районе Тульской области жители указали на 65 мест стихийных завалов территорий: из них в 2017 году власти смогли ликвидировать 11, и 1 свалку в 2018 году. Основной проблемой при ликвидации незаконных свалок муниципальные власти называют то, что многие из них находятся на частных территориях. Недовольство местных жителей отмечают и региональные власти.

12 июня вступило в силу распоряжение правительства Тульской области о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие территорий тульской области. Общая сумма — 209 млн 108 тыс. 400 рублей. Средства выделили из бюджета региона на ликвидацию свалок и восстановление деградированных территорий в четырех муниципальных образованиях: Богородицк — 42 260 600 рублей; Чекалин — 1 037 700 рублей; Ясногорский район — 423 600 рублей и Щекинский район — 165 386 500 рублей.

Самый большой трансферт направят в Щекинский район на рекультивацию полигона твердых бытовых отходов вблизи деревень Подиваньково, Шевелевка, Косое, Городна, Старая Колпна.

Новый председатель

Заседание избирательной комиссии Тульской области, состоявшееся 18 июня 2018 года, было посвящено избранию председателя. На должность главы региональной избирательной комиссии Центризбиркомом была предложена кандидатура Павла Веселова, который ранее занимал кресло зампредседателя Тульской городской думы. Его кандидатура была утверждена единогласно членами комиссии.

На заседании присутствовали председатель Тульской облдумы Сергей Харитонов и главный федеральный инспектор по Тульской области Анатолий Симонов. От Центризбиркома (ЦИК) на заседание приехал член ЦИК Евгений Шевченко.

Ранее местные издания писали, что Павел Веселов, бывший зампред Тульской городской думы, может сменить Сергея Костенко на посту руководителя облизбиркома. 5 июня депутатские полномочия Веселова были досрочно прекращены, а 8 июня губернатор Тульской области Алексей Дюмин назначил Веселова членом избирательной комиссии региона с правом решающего голоса.

Также в Тульской области были окончательно сформированы новые составы участковых избирательных комиссий, они будут исполнять свои обязанности на протяжении последующих пяти лет.

Назначение Веселова комментирует эксперт АНО «Институт региональной экспертизы» Вячеслав Тарасов:

«Павел Веселов имеет богатый опыт работы как в законодательной, так и исполнительной власти региона. Он дважды избирался депутатом Тульской городской думы, поэтому знает нюансы избирательного процесса со стороны кандидата. Уверен, что благодаря этому он совместно с командой областной избирательной комиссии сможет организовать ближайшие выборы на высоком профессиональном уровне».

Экология

Природоохранная прокуратура проверила деятельность компании «ВПК-Полимеры» и выявила нарушения. В частности, выяснилось, что предприятие (занимается литьем пластмасс, изготовлением изделий из капролактамов, полиуретанов) загрязняет атмосферный воздух. Химический анализ воздуха показал, что предприятие выбрасывает в атмосферу вредные вещества — азота диоксид, азота (II) оксид, диоксид серы, стирол, фенол.

Природоохранной прокуратурой Тульской области установлено, что предприятие нарушило сразу несколько законов, так как не провело инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ. Генеральный директор предприятия получил представление. Кроме того, в отношении руководства возбуждено административное дело. Курировать административный процесс будет министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

В состав химического комплекса Тульской области входит 11 крупных и средних предприятий, которые постоянно осуществляют свою деятельность, а значит, есть повод постоянно мониторить состояние окружающей среды вблизи эти предприятий.

Генеральный директор «ЮРС», руководитель Алексинского представительства общероссийской общественной организации по защите окружающей среды «Общественный экологический контроль России» Юрий Телков отмечает, что предприятия сами должны следить за соблюдением природоохранного законодательства.

«Необходимо внедрять новые технологии. Предприятиям необходимо следить за собственными выбросами. Всё это компании должны контролировать самостоятельно. Сейчас их оштрафуют на очень хорошую сумму, а вообще эти деньги лучше было бы направить на реконструкцию очистных сооружений и таким образом сделать шаг по улучшению экологической обстановки в регионе», — заключил эксперт.

Задачи для тульских предприятий ОПК

Регион с рабочей поездкой посетил зампред федерального правительства Юрий Борисов. На предприятии «Щегловский вал» он провел совещание по вопросам выпуска оборонки и гражданки. Борисов особо отметил, что необходимо увеличить объемы производства гражданской продукции.

«Нужно научиться выпускать конкурентоспособную продукцию, которая будет иметь реальный спрос, прежде всего, на российском рынке. И в дальнейшем будет реализовываться на внешние рынки, что позволит предприятиям развивать военно-техническое сотрудничество в этой сфере», — цитирует Юрия Борисова пресс-служба правительства Тульской области.

Глава региона Алексей Дюмин также внес предложение упростить процедуру согласования цен и установления предельных сроков для подписания государственных контрактов. Также губернатор поставил вопрос о создании межведомственной структуры по примеру Военно-промышленной комиссии либо в ее рамках.

«Основной функцией такой структуры должно стать закрепление за ведущими предприятиями ОПК стратегических направлений развития гражданского машиностроения — станкостроения, инструментального производства, экологического машиностроения, энергомашиностроения и радиоэлектроники», — отметил губернатор.

По словам главы региона, эта структура будет осуществлять централизованное планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, формировать единый государственный заказ на гражданскую продукцию на основе программ закупок федеральных министерств и госкорпораций, а также защищать отечественный рынок военной промышленности.

Тульская область является одним из основных промышленных регионов страны, отмечает эксперт Центра политического анализа Андрей Тихонов.

«По итогам 2017 года рост промышленного производства в Туле превысил общероссийские показатели и составил 8,6%. Это, конечно, меньше показателей Еврейской автономной области (там рост составил почти 50%), но там сработал эффект низкой базы. Тульская область, традиционно являлась ключевым регионом для оборонной промышленности, поэтому губернатор вполне вправе вносить подобные предложения», — отметил эксперт.

Тульский «Панцирь» — на защите ЧМ-2018

Кстати, в районе всех стадионов, где проходят игры чемпионата мира по футболу — 2018, размещены тульские зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С» для исключения возможности терактов «в духе 11 сентября», сообщил портал Tula.mk.ru. Установки обеспечивают прикрытие от угрозы с воздуха.

125-летие центрального парка

17 июня Белоусовский парк отметил 125-летие, отпраздновать юбилей главного парка пришли 5 тыс. человек. Центральный парк культуры и отдыха им. П.П. Белоусова расположен в центре столицы региона, место отдыха является объектом общенационального достояния, его площадь составляет 143 гектара. Существованием зелёного уголка в самом центре Тула обязана санитарному врачу П.П. Белоусову, решившему засадить древесной растительностью городскую свалку.

Поначалу центральный парк занимал всего 36 гектаров, но благодаря властям и общественным деятелям его площадь постоянно увеличивается — небезразличные граждане регулярно высаживают всё новые и новые деревья. Белоусовский парк — это своего рода город в городе, здесь есть пляжи, детские площадки, конно-спортивный центр, аттракционы, зоопарк, экзотариум. Найти себе занятие по душе здесь могут в том числе и граждане уважаемого возраста — работает центр досуга для пожилых людей. Есть даже теплица, в которой выращиваются цветы: бархатцы, цинерарии, петунии, пеларгонии и другие растения.

В 2016—2017 годах значительно были улучшены пляжные зоны: появились новые солнцезащитные зонты, стационарные лежаки. Каждый желающий теперь может арендовать лодку. Кроме того, идет активная работа по очистке и восстановлению водоемов. Также был запущен системный проект «Лето в парках», включающий в себя направления «Экология», «Спорт», «Искусство» и «Развлечения». Этот проект — проявление заботы властей о здоровье жителей региона, он направлен на популяризацию спорта. Он нашел большой отклик среди жителей Тулы и гостей области. В настоящий момент проект распространяется за пределы столицы региона.

Ксения Плинер

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июня 2018 > № 2647706


Македония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647679

Комитет по европейским вопросам собрания (парламента) Македонии утвердил законопроект о переименовании страны, в среду документу предстоит пройти пленарное заседание, передает национальное агентство МИА.

Министры иностранных дел Греции Никос Котзиас и бывшей югославской республики Македония Никола Димитров подписали в минувшее воскресенье соглашение о новом конституционном названии страны — Республика Северная Македония. Договор назван сторонами и представителями международных организаций историческим и открывает дорогу Скопье к членству в НАТО и ЕС.

В понедельник кабинет министров Македонии утвердил законопроект и передал его на ратификацию в парламент. Крупнейшее оппозиционное движение ВМРО-ДПМНЕ во вторник отказалось участвовать в рассмотрении законопроекта, так как он был доставлен не комитету по внешне политике, а комитету по европейским вопросам, что ускорило его рассмотрение и сделало приоритетным. Спешку депутатам объяснил лично глава МИД.

"Министр иностранных дел Никола Димитров час рассказывал о решении спора о названии страны, объясняя достигнутый договор пункт за пунктом членам комитета, которые утвердили законопроект о ратификации договора", — сообщило агентство.

"На пленарном заседании завтра в 11 часов собрание (парламент) ратифицирует договор, после чего известит Грецию, которая проинформирует Совет ЕС", — уточняет национальное СМИ.

Дальнейшее утверждение документа предусмотрено простым большинством голосов. Минимальный кворум для ратификации документа — 61 депутат, это значит, что правящему Социал-демократическому союзу Македонии (СДСМ) премьера Зорана Заева потребуется минимум 31 мандат. При этом фракция располагает 49 из 120 и еще 10 у их крупнейшего коалиционного партнера — партии албанцев ДУИ. Противники договора из оппозиционной ВМРО-ДПМНЕ располагают 51 мандатом. За остальные голоса возможна борьба в ходе предстоящих дебатов.

После ратификации договор с Грецией будет отправлен на подписание президенту Георге Иванову, который уже официально отказался его подписывать. В результате президентского вето документ должен быть повторно утвержден собранием, но уже абсолютным большинством — 61 голосом. По словам премьера Заева, окончательное решение примут македонские граждане на референдуме в сентябре или октябре.

Спор о названии между двумя странами, продолжавшийся свыше 25 лет, мешал приему Македонии в НАТО и Евросоюз. Греция требовала изменить название соседней республики, чтобы ее не путали с греческой областью Македония. Скопье ожидает получения даты начала переговоров о вступлении в ЕС в июне и приглашения в НАТО в июле.

Македония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647679


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647677

Директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард провела в понедельник телефонный разговор с президентом Украины Петром Порошенко и похвалила власти Украины за готовящийся антикоррупционный закон, сообщил фонд в заявлении во вторник. Порошенко внес во вторник в Верховную раду законопроект о создании Высшего антикоррупционного суда.

По словам Лагард, создание суда станет важным шагом властей Украины в борьбе против коррупции. Она также приветствовала намерение украинских властей начать работу суда к концу текущего года.

"Мы согласились в важности того, чтобы парламент быстро одобрил дополнительный закон, внесенный президентом для формального основания суда, а также и необходимые поправки для восстановления требования, чтобы суд занимался всеми делами в своей юрисдикции, включая все апелляции и относящиеся к нему решения судов первой инстанции, как это и было в законопроекте, одобренном в первом чтении", — добавила Лагард.

По ее словам, она договорилась с Порошенко о дальнейшем сотрудничестве по данному вопросу, а также по ценам на газ и бюджету.

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647677


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647673

Мосгорсуд не будет публиковать апелляционное определение по делу бывшего министра экономического развития России Алексея Улюкаева из-за данных в закрытом режиме показаний главы "Роснефти" Игоря Сечина, сообщили РИА Новости в пресс-службе суда.

Мосгорсуд 12 апреля подтвердил восьмилетний срок в колонии и 130-миллионный штраф для Улюкаева, но исключил наказание в виде запрета работать чиновником после освобождения. Экс-министр имеет право занимать должности в муниципальных образованиях и госорганах, но не может осуществлять функции представителя власти, отметили в суде.

"Определение апелляционной инстанции не будет опубликовано, поскольку часть заседания прошла в закрытом режиме", — сказали в суде.

В закрытом режиме был допрошен Сечин, в определении суд, согласно законодательству, должен изложить его показания и дать им анализ.

Экс-главу Минэкономразвития Алексея Улюкаева приговорили к восьми годам колонии строгого режима за получение взятки в 2 миллиона долларов от главы "Роснефти" Игоря Сечина за выдачу министерством положительного заключения на покупку "Башнефти" "Роснефтью". Виновным себя экс-министр не признавал и не признает, считая случившееся провокацией.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647673


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647666

Суд Кишинева отказался признать результаты выборов мэра столицы, победителем которых стал Андрей Нэстасе, заявила во вторник судья Родика Бердило.

Досрочные выборы мэра в столице Молдавии проходили в два этапа, второй тур выборов состоялся 3 июня. По данным ЦИК, победителем в нем стал кандидат от партии "Платформа "Достоинства и Правда" Андрей Нэстасе, набравший 52,57% голосов.

"Суд не признает законность выборов. Данное решение будет передано в окружной избирательный совет в течение 24 часов. В течение дня с момента провозглашения решения суда может быть подана апелляция", — сказала Бердило во вторник вечером.

Кишиневский суд дважды откладывал рассмотрение вопроса о признании результатов выборов и мандата нового мэра. В понедельник был одобрен запрос об отзыве судьи Валентина Ластовецкого, который ранее рассматривал дело.

"Мы опротестуем это решение суда в установленные законом сроки. В зависимости от того, какое решение примет Апелляционная палата, будем действовать дальше", — сказал после заседания суда Нэстасе.

Ранее он говорил, что процесс намеренно затягивается с целью оттянуть его вступление в должность. Нэстасе предупреждал, что готов обратиться к людям за поддержкой и организовать протесты.

Согласно местному законодательству, судебная инстанция подтверждает результаты прошедших выборов. Только после этого в течение 24 часов их передают в Центральную избирательную комиссию и в окружной избирательный совет. Затем ЦИК публикует окончательные итоги выборов.

Новый мэр будет руководить столицей в течение года, всеобщие местные выборы пройдут в Молдавии летом 2019 года.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647666


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647658

Украинский лидер Петр Порошенко решил оспорить в Конституционном суде лишение Виктора Януковича статуса президента. Официальное обращение разместили на сайте суда.

По мнению Порошенко, это решение было незаконным, так как при этом был нарушен ряд статей конституции. Президент также напомнил, что лишить главу государства поста можно лишь на основании процедуры импичмента, которой в 2014 году не было.

Действия Порошенко уже стали объектом критики со стороны Верховной рады, а также правительства. В частности, лидер фракции "Радикальная партия" Олег Ляшко предположил, что Порошенко примеряет на себя судьбу Януковича и даже готовится бежать из страны.

"Президент Порошенко оспаривает в Конституционном суде мой закон о лишении Януковича звания президента. Зачем он это делает?!" — написал Ляшко на своей странице в Facebook.

Украинский журналист Александр Дубинский также считает, что Порошенко опасается потерять пост главы государства "таким же путем, как его лишился Янукович" — без процедуры импчимента.

"Для импичмента требуется конституционное большинство в 300 голосов. Тогда как решение, аналогичное закону по лишению звания президента Януковича, можно принять простым большинством", — пишет Дубинский на своем сайте.

На Украине 22 февраля 2014 года произошел госпереворот. Верховная рада отстранила от власти Януковича, который был вынужден покинуть страну, опасаясь за свою жизнь. Также парламент изменил конституцию и назначил новые президентские выборы, которые впоследствии выиграл Порошенко.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июня 2018 > № 2647658


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июня 2018 > № 2647390

Российский аншлюс Крыма оправдан?

Андреас Умланд (Andreas Umland), Новое время страны, Украина

У пропагандируемого Кремлем нарратива, что аннексия Крыма имеет исторические оправдания и ее почти единогласно поддерживает все население, есть много сторонников не только в России, но и на Западе. Часто эти комментаторы считают себя — в отличие от «идеалистических» защитников международного права, — геополитическими «реалистами» или даже, в отличие от своих слишком эмоциональных коллег, более сбалансированными и незангажированными наблюдателями. Эта проблема еще больше касается различных немецких и других европейских публицистов так называемых «Russland-/Putin-Versteher» или «понимающих Россию/Путина», то есть заинтересованных в Восточной Европе, которые считают, что они лучше других экспертов знают русскую «душу». На базе этих якобы глубинных знаний России данные «Russland-/Putin-Versteher» имеют определенную симпатию или, по крайней мере «эмпатию» к внешней политике сегодняшнего Кремля.

Но различные апологетические нарративы аншлюса Крыма часто оставляют без внимания тот факт, что российская пропагандистская подготовка, операция спецслужб и военная интервенция уже начались в феврале 2014 года. Если не раньше. В западных комментариях зачастую забывается, что фактический аншлюс полуострова Россией уже произошел за несколько дней до мнимого «провозглашения независимости» Автономной Республики Крым (АРК) 11 марта 2014 и официальной (противоправной) аннексии этих территорий РФ 18 марта 2014 года. И только внезапная военная оккупация полуострова Москвой в конце февраля — начале марта 2014 года сделала возможным это изменение границ и предопределила официальный процесс сецессии полуострова и его формального захвата РФ. Общий ход отделения Крыма от Украины и аншлюса в Россию не только грубо нарушил несколько фундаментальных международно-правовых норм и Конституции Украины, АРК и даже самой РФ — факты, которые уже относительно хорошо освещены в западной научной юридической литературе. Различные политические детали «референдума», организованного Кремлем 16 марта 2014, также ставят под сомнение популярный среди на удивление многих тезис западных политиков, журналистов и дипломатов, согласно которому подавляющее большинство жителей Крыма якобы настоятельно требовало «воссоединения» полуострова с РФ, и что для этого аншлюса были веские исторические причины.

Сомнительные результаты «референдума»

Как ни странно, но один из особо критичных ранних комментариев по поводу фиктивного референдума в Крыму был высказан тремя представителями Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, то есть, официального консультативного органа Владимира Путина. Один из членов этого авторитетного российского учреждения в качестве частного лица посетил Крым в середине апреля 2014 года. Опираясь на наблюдения и разговоры во время его неофициального визита, а также на другие исследования, три члена Совета по правам человека впоследствии публично выступили с сообщением, что по оценкам «практически всех опрошенных экспертов и жителей» процент людей, которые приняли участие в «референдуме» в АРК, составлял не 83,1%, как сообщалось (тогда уже подконтрольным Кремлю) крымскими органами власти, а от 30% до 50%. По оценке трех видных российских правозащитников, среди жителей АРК, принявших участие в референдуме, аннексию поддержали не 96,77%, как сообщали верные Москве органы власти АРК, а от 50% до 60%.

Эти цифры не сильно отличаются от среднего результата различных опросов о присоединении Крыма к России, проводившихся на полуострове до аннексии. Критическая оценка голосования в Крыму 16 марта 2014 года тремя членами Совета по правам человека при президенте РФ также поддерживается статистическим анализом временной динамики официально указанной явки предполагаемых участников псевдо-референдума. Это исследование указывает на вероятную масштабную фальсификацию результатов голосования. Итоги неофициального доклада российских правозащитников тоже подтверждаются еще более низкой оценкой участия крымских избирателей в голосовании Меджлиса крымских татар (запрещенная в России организация — прим. ред.).

Даже если учесть вероятность более высокой явки и большей поддержки аннексии в городе Севастополь, как базы российского Черноморского флота, получается, что за присоединение полуострова к России, вероятно, свои голоса отдали менее трети всего населения Крыма. Это слишком маленький процент для того, чтобы хотя бы частично оправдать такое существенное изменения границ Европы после конца холодной войны. К тому же, доклад членов российского Совета по правам человека цитировал политических экспертов в Крыму, которые отмечали что «жители Крыма голосовали не столько за присоединение к России, сколько за прекращение, по их словам, коррупционного беспредела и воровского засилья донецких ставленников».

Почему опросы, проведенные позднее, не легитимизуют «референдум»

По данным последнего релевантного опроса, состоявшегося в середине февраля 2014 года, — за несколько дней до начала оккупации Крыма российскими солдатами без опознавательных знаков, — объединение России и Украины в одно государство (такой вопрос был поставлен социологической службой) тогда поддержал 41% опрошенных в АРК, не считая город Севастополь. Этот результат более или менее соответствует результатам ранних опросов относительно возможного присоединения полуострова к России. Зато различные опросы, проведенные после военного и политического захвата Россией Крымского полуострова, кажется, демонстрируют более чем в два раза большую поддержку аннексии жителями Крыма: этот показатель после 2014-го года, как правило, увеличивают, иногда даже больше, чем на 80%. Однако такие якобы однозначные результаты, полученные уже после аннексии, по ряду ниже изложенных причин имеют лишь частичную значимость при трактовке событий, которые имели место в Крыму в начале 2014-го года.

Это связано с тем, что результаты последних опросов надо не только рассматривать как прямое следствие влияния мощной антиукраинской кампании травли, проведенной прокремлевскими СМИ — единственными источниками действительно массовой информации, которые доступны жителям Крыма с марта 2014 года. Некоторые интерпретации последних опросов, в которых подавляющее большинство респондентов, видимо, поддерживает аннексию, не берут в достаточной мере во внимание известную тенденцию к принятию избирателями позиции, обусловленные предыдущими событиями, и к поддержке в данный момент действующего статуса-кво. Решения, принятые на народных голосованиях, вызваны не только политическими предпочтениями голосующих, но и такими факторами как общественный конформизм или стратегический расчет.

Принятый в какой-либо ситуации весомый политический выбор в значительной мере зависит от того пройденного пути (т.н. «path-dependency») и тяжести, неудобств и рисков изменения этого ранее вольно или невольно избранного направления развития. Во многих опросах по наиболее фундаментальным вопросам о государственности, границах и безопасности отражаются не только идеологические предпочтения, но также и общая склонность к поддержке действующего государственного порядка и желание сохранения общественного спокойствия — если, конечно, они есть. Частичным примером этого явления был референдум о независимости Шотландии в 2014 году, когда 55,3% населения, в котором около 84% себя считают шотландцами и среди которого всегда были сильны сепаратистские тенденции, проголосовало против независимости своего региона от Объединенного королевства.

В этой связи стоит напомнить, что фактор приверженности избирателей к данному статусу-кво имел на территории Крыма до начала 2014-го года впечатляющие «проукраинские» последствия. Эффект зависимости политического поведения от ранее выбранного пути и тенденция поддержки любого действующего порядка, если он не противоречит коренным интересам людей, обеспечивал относительно высокий уровень политической стабильности на полуострове за последние 20 лет, несмотря на, бесспорно, сильное присутствие промосковских настроений среди многих этнически русских крымчан еще до прямой медийной и общественной подготовки аннексии Кремлем с начала 2014-го года. По результатам интервью в рамках серьезного полевого исследования британского политолога Элеонор Нотт за несколько месяцев до Евромайдана, даже те жители Крыма, которые придерживались однозначно пророссийских взглядов в 2012-2013-х годах при постановке вопроса «или-или» высказывались скорее конформистски, т.е. за сохранение полуострова как части Украины, а не за его включение в РФ. Эта, на первый взгляд, неожиданная преференция среди промосковски настроенных крымчан, наверное, чаще всего не была результатом каких-то особых симпатий к украинскому государству, а, скорее, желанием сохранить стабильность, предсказуемость и спокойствие в своем родном регионе.

Более того, некоторые наблюдатели, которые ссылаются на исследования, проведенные уже после аннексии, кажется, недооценивают или вообще игнорируют возможные риски, с которыми приходится считаться потенциально проукраински или просто не пророссийски настроенным респондентам опросов о желаемой принадлежности Крыма. Такие респонденты на оккупированном полуострове должны сегодня иметь значимую степень мужественности и быть готовы к возможным неприятностям для себя и своих близких, если они открыто выразят перед незнакомцами — т.е., предполагаемыми сотрудникам социологических служб, — свои сомнения касательно российской аннексии, свое сожаление об отделении полуострова от Украины, или даже свое одобрение возвращения Крыма под контроль Киева. Учитывая новую политическую и правовую ситуацию на полуострове с начала российской оккупации, такое поведение может привести к различным «проблемам».

После того, как Москва аннексировала крымский полуостров, он превратился в один из тех регионов Европы, где уровень обеспечения базовых политических и гражданских прав является наиболее ограниченным. С 2014-го года неодобрение так называемого «воссоединения» стало на территории Крыма все больше политически стигматизировано прокремлевскими СМИ и властью. В худшем случае, выражение такой позиции может иметь серьезные последствия для респондентов — если, например, опрос прослушивается, или же вообще просто инсценируется спецслужбами. Помня советский порядок и репрессивную практику КГБ, из которого вышли Путин и Ко, некоторые крымчане, пожалуй, не готовы к выражению своих возможных нонконформистских взглядов перед людьми, которые себя представляют как всего-навсего «исследователи».

С 2014-го года в Крыму действует достаточно жесткое «анти-экстремистское» и «анти-сепаратистское» российское законодательство, направленное на ущемление общего политического диссидентства. Москва и ее представители в Крыму постоянно преследуют политических инакомыслящих в Крыму. Это особенно касается антимосковски настроенных членов крымско-татарского меньшинства — да часто и просто приверженцев украинской символики и культуры. По этим и подобным причинам, возможные последствия критики аннексии, сожаление об отделении от Украины, или же признание принадлежности к украинскому государству в опросах для респондентов предусмотреть невозможно.

Наверняка опасения о непредсказуемых последующих угрозах — вне зависимости от реальной вероятности их будущего воплощения — существуют среди многих проукраински настроенных опрошенных. Вероятно, поэтому некоторые или даже многие проукраинские жители Крыма отказываются от участия в опросах о статусе полуострова. По всем этим причинам следует осторожно относиться к результатам исследований отношения избирателей Крыма, проведенных даже известными западными социологическими институтами на полуострове после российской аннексии 2014-го года. Эти данные имеют только ограниченное значение для оценки реальной народной поддержки для российской аннексии Крыма до начала ее систематичной подготовки Москвой с начала 2014-го года.

Сомнительное прохождение «референдума»

Возвращаясь к событиям весны 2014-го года, существуют и другие причины, по которым проведенный Россией псевдореферендум не может быть даже частичным оправданием снисходительного отношения к России в вопросе аннексии Крыма. Подготовка, процедура, медийная поддержка и формулировка «референдума» были настолько явно тенденциозными, что этот процесс голосования можно использовать в учебниках как классический пример манипуляции голосованием. Так, дату проведения «референдума» в течение короткого периода времени дважды меняли. У жителей Крыма не было ни времени, ни возможности открыто, свободно и критически обсудить альтернативы, среди которых они могли выбирать на предполагаемом народном голосовании 16 марта 2014 года.

До проведения «референдума» ОБСЕ озвучила причину, по которой она не посылала своих представителей наблюдателями на это голосование: «Международный опыт […] показал, что процессы, направленные на изменение конституционного порядка, и обсуждение региональной автономии — сложные, и требуют много времени. Иногда они могут длиться несколько месяцев и даже лет […]. Политические и правовые изменения такого характера должны обсуждаться в рамках инклюзивного и структурированного диалога на национальном, региональном и локальном уровнях». Эти условия не были соблюдены. Поэтому ОБСЕ и все другие сколько-нибудь компетентные международные правительственные и неправительственные организации, наблюдающие за подобными голосованиями, отказались присылать своих представителей. Вместо них Кремль пригласил несколько десятков членов различных иностранных радикальных и, в большинстве случаев, особенно маргинальных нероссийских политических группировок и представил этих гостей российским телезрителям как «международных наблюдателей».

Голосование проходило под ощутимым психологическим давлением, создаваемым демонстративным присутствием российских солдат без опознавательных знаков («зеленые человечки», или же «вежливые люди») и пророссийских бойцов разных нерегулярных военизированных групп. Странным является и то, что среди предложенных на «референдуме» вариантов голосования не было шанса проголосовать за простое сохранение статуса-кво, то есть Конституции АРК, действующей с 1998-го года. Зато у крымских избирателей были две возможности изменить правовой статус Крыма: проголосовать или за присоединение полуострова к РФ, или за возврат к более старой конституции АРК 1992-го года. К тому же, обе возможности были сформулированы на бюллетенях амбивалентно — и, в определенном смысле, даже абсурдно.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июня 2018 > № 2647390


Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 18 июня 2018 > № 2646607

Правительство в своем ответе на заключение конституционной комиссии предлагает отсрочить внедрение системы свободы выбора в рамках реформы соцздрава. Это значит, что так называемые «центры соцздрава» начали бы свою работу не позднее 2022 года, вместо запланированного 2021 года.

В соответствии с предложением правительства, автономные регионы смогут ввести новую систему еще до крайнего срока. 15 регионов сообщили о готовности сделать это до начала 2022 года.

Министерство финансов сохранит контроль над финансированием деятельности автономных регионов

По мнению конституционной комиссии, с финансированием реформы связаны проблемы. Правительство, однако, по-прежнему придерживается того требования, что повышение расходов на систему соцздрава не должно превышать 0,9 % в год. Согласно предложению правительства, автономные регионы получили бы в кризисной ситуации временное дополнительное финансирование.

Конституционная комиссия также призвала правительство выяснить , как отнесется к реформе Евросоюз еще до ее принятия, чтобы не лишиться некоторых дотаций. Правительство по-прежнему не считает это целесообразным.

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 18 июня 2018 > № 2646607


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 июня 2018 > № 2646603

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) хочет, чтобы решения об отказе во въезде в страну различных групп беженцев принимались пошагово. Об этом председатель Христианско-социального союза (ХСС) заявил в понедельник, 18 июня, на заседании партийного руководства в Мюнхене. Его слова информагентства приводят со ссылкой на участников съезда.

Так, глава МВД Германии считает целесообразным закрытие границ в первую очередь для тех беженцев, которые получили официальный запрет на въезд в страну. Агентство dpa со ссылкой на источники передало, что Зеехофер также начнет подготовку процедуры отказа во въезде тем мигрантам, которые зарегистрированы в других государствах ЕС. Если на уровне Евросоюза выработать консенсус по этому вопросу не удастся, МВД запустит соответствующий национальный механизм.

По словам Зеехофера, он ожидает, что общеевропейское решение будет достигнуто в течение двух недель, до конца июня. Ангела Меркель в свою очередь отметила, что согласна с обозначенными министром временными рамками.

Позиция Зеехофера и выборы в ландтаг

В споре с Хорстом Зеехофером канцлер ФРГ и председатель Христианско-демократического союза (ХДС) Ангела Меркель (Angela Merkel) выступает за общеевропейское решение. Она считает, что предложение Зеехофера противоречит европейским нормам предоставления убежища и немецкому законодательству, а также несправедливо по отношению к таким странам, как Греция и Италия.

По мнению наблюдателей, упрямство главы Христианско-социального союза, с которым он настаивает на своей инициативе, может быть связано с грядущими в октябре выборами в баварский ландтаг. Здесь правящая партия ХСС рискует недосчитаться части голосов, которые могут достаться правым популистам из "Альтернативы для Германии" (АдГ), резко критикующим миграционную политику Меркель.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 июня 2018 > № 2646603


Россия. США > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > banki.ru, 18 июня 2018 > № 2646036

Бьем своих назло Америке

Кому навредит новый российский закон о контрсанкциях

От наших санкций российским компаниям, похоже, придется защищаться не менее активно, чем от американских

На днях президент РФ подписал закон, который успел наделать много шума за время обсуждения, — «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств». Чем этот закон угрожает США и чем — России?

Пустой закон, полный последствий

Закон стал ответом на новые санкции, которые США ввели в апреле в отношении 15 российских компаний, семи олигархов и ряда чиновников. Среди наиболее пострадавших российских олигархов оказались миллиардеры Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Первому пришлось спешно выходить из руководства своих компаний и уменьшать в них долю собственности. За второго российское государство экстренно погасило все долги иностранным кредиторам на общую сумму около 1 млрд долларов. Что касается российской экономики в целом, она, по оценке аналитиков Moody's, апрельские санкции должна выдержать. А вот с последующими — если их серьезно расширят — уже может выйти хуже.

Впрочем, новых санкций может и не понадобиться: санкционный маховик раскручен уже до такой степени, что негатив российская экономика будет ощущать еще долго. Причем негатив, который спровоцирован недружественными действиями… России против себя же самой. Нам давно уже не нужна Америка, чтобы вредить себе.

Оценить последствия принятия закона прямо сейчас невозможно. Эти последствия будут зависеть от того, каким содержанием его наполнит российское правительство. «Закон носит рамочный характер, в нем нет никакой конкретики по сравнению с первоначальным законопроектом, — говорит директор Института стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев. — Нет там запрета ни на импорт американских лекарств, ни на ввоз технологического оборудования, ни даже на импорт алкогольных напитков и прочего». Закон носит декларативный характер, давая возможность президенту и правительству принять конкретные меры в случае необходимости. «Госдуме России просто надо было чем-то ответить на апрельский пакет американских санкций, — уточняет Николаев. — Ответили, чтобы сохранить лицо».

Но мы прекрасно помним, что первоначально законопроект как раз содержал конкретные меры, среди которых было ограничение продажи титана и ракетных двигателей, а также запрет импорта иностранных лекарств. Из финальной версии они исчезли, но нет никаких гарантий, что такие запреты не будут введены прямыми постановлениями правительства.

Важно, что даже если бы в финальной версии закона и была какая-либо конкретика, то она все равно не несла бы никакой ощутимой угрозы Соединенным Штатам. «Экономика США в 8—9 раз больше российской экономики, будь-то по номинальному ВВП, будь-то по паритету покупательной способности, — объясняет Николаев. — Это просто разные весовые категории, какой уж тут соразмерный ответ, он просто невозможен».

Потенциальные потери российских производителей будут куда большими, прогнозирует главный экономист «БКС Глобал Маркетс» Владимир Тихомиров. «Учитывая структуру нашего экспорта и зависимость от импорта, мер, которые оказали бы действенное влияние на Запад, но не затронули бы интересы россиян, фактически нет», — полагает Тихомиров.

Напугали американского ежа…

Но если сейчас влияние нашего антисанкционного закона на американскую экономику можно считать нулевым или почти неразличимым, можно ли считать таковым эффект на российскую экономику? Нет. Если мы начнем наполнять рамочный закон конкретным чувствительным для США содержанием, это обернется серьезными проблемами прежде всего для российских компаний.

Взять, например, угрозу прекратить продажи титана за рубеж. Этой мерой депутаты хотели напугать авиакомпании Boeing и Airbus, основных покупателей титана — легкого, прочного и устойчивого к коррозии металла. Только вот с руководством предприятия, которое производит титан в России, «ВСМПО — Ависма» никто из Госдумы о санкциях заранее не поговорил. А было бы неплохо.

«ВСМПО — Ависма» — крупнейший в мире производитель титана, компания покрывает 35% потребностей в металле американской компании Boeing, 65% потребностей французской Airbus, сотрудничает с американскими и европейскими автомобилестроительными и двигателестроительными компаниями. Действительно, можно сильно навредить США и их партнерам, прекратив эти поставки. Только есть нюанс. 70% продукции «ВСМПО — Ависма» идет на экспорт, и если экспорт прикрыть, то прикрывать придется и само предприятие. А на нем работают 23 тыс. человек. «Поддержка собственного производителя и возможность выхода на новые рынки всегда приветствуется, — заявил минувшей весной совладелец компании Михаил Шелков. — И только у нас некоторые порывы отдельных товарищей направлены на то, чтобы это ограничить. На мой взгляд, это странно. Вопрос: это вредитель от недостатка ума или вредитель, потому что вредитель?»

В финальной версии закона запрета на экспорт титана нет. Но нет и запрета на то, чтобы ввести такой запрет. «Вот представьте ситуацию: американцы и не подозревали, что в России могут всерьез рассматривать возможность отказа от поставок титана, — рассуждает Игорь Николаев. — Boeing, можно не сомневаться, был крайне удивлен». Помахав кулаками, депутаты успокоились и все экстремальные меры из законопроекты вычеркнули. «Но американцы-то услышали нас и, будьте уверены, задумаются над тем, чтобы в перспективе сменить такого поставщика», — считает Николаев. Со временем от сотрудничества с нами могут отказаться, не дожидаясь очередных контрсанкций с нашей стороны.

К сожалению, то, о чем говорит Игорь Николаев применительно к титану, уже давно происходит с нашей космической отраслью. Среди конкретных мер в первоначальном варианте закона было и прекращение сотрудничества в космической сфере. В частности, отказ от продаж в США российских ракетных двигателей. Однако текущее положение дел в этой отрасли в России доказывает: все плохое, что могло случиться, уже случилось. Для этого даже не потребовалось вмешательства «недружественных стран». Мы справились сами.

Космос: минус одна отрасль

Ракетные двигатели Россия поставляет в США с конца 1990-х годов. На данный момент мы продаем двигатели РД-180 для ракеты-носителя Atlas V. Такими ракетами запускают тяжелые спутники, в том числе межпланетные аппараты. Кроме того, Россия поставляет в США двигатели РД-181 для носителя Antares, которым на МКС запускают грузовой корабль Cygnus. Оба двигателя выпускаются на предприятии ПАО «НПО Энергомаш», расположенном в подмосковных Химках.

Тональность в космическом сотрудничестве со Штатами начала меняться не сегодня: уже в середине 2013 года появились сообщения в СМИ о том, что вопрос сотрудничества с США по ракетным двигателям рассматривается в Совбезе России. Например, «Известия» еще в августе 2013-го — больше чем за год до объявления санкций из-за Украины — писали о том, что Совет безопасности РФ решает вопрос о целесообразности поставок двигателей РД-180 после 2015 года.

Такая постановка вопроса постоянно возникала и в дальнейшем. Наш эксперт, менеджер госкорпорации, на условиях анонимности говорит, что «несомненно, это (помимо других политических причин) могло стать стимулирующим фактором для американцев ускорить создание собственных ракетных двигателей для замены РД-180. Две американские компании — Blue Origin и Aerojet Rocketdyne — разрабатывают двигатели BE-4 и AR-1 для перспективной ракеты-носителя Vulcan». «Весьма вероятно, что задел двигателей РД-180, который будет накоплен в США к 2020 году, позволит американцам завершить свои разработки без ущерба к программе пусков, — предполагает наш эксперт. — Кроме того, у них уже есть летающий Falcon-9, зарекомендовавший себя как вполне надежный носитель».

Поэтому последние озвученные в российском законопроекте меры уже вряд ли смогут нанести космической программе США серьезный ущерб, считает наш собеседник.

Что будет после 2019 года? Очевидно, как только американцы начнут выпускать собственные двигатели, они откажутся от наших — не дожидаясь с нашей стороны нового антисанкционного закона. Шантаж не любит никто. Чем это нам грозит? «Наш космос, как и нефть, ориентирован на экспорт, — говорит эксперт. — Если посмотреть программы запусков наших ракет, то большая их часть проводится в интересах иностранных заказчиков или международного сотрудничества, в случае МКС. Последние два десятилетия ПАО «НПО Энергомаш» в Химках процентов на 70, а возможно, и больше зависит от поставок в США (с учетом проекта «Морской старт»)». С таким раскладом санкционное будущее никоим образом не обещает быть светлым. «Все ждут больших, но пока непонятных реформ, — указывает эксперт. — Надеюсь, наш космос ожидает лучшая доля».

Помоги стране, умри пораньше

Еще одна мера, которая подразумевалась вначале, но не вошла в финальную версию закона, касалась запрета на импорт лекарств. Врачи и руководители благотворительных фондов прямо заявили об этой инициативе как о геноциде, в результате чего в финальной версии закона появилось уточнение: «Меры воздействия (противодействия)... не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации». Можно успокоиться? Не совсем.

«Россия не производит качественные препараты, в частности необходимые при длительном лечении и поддержании людей с орфанными (редкими. — Прим. Банки.ру) заболеваниями, — рассказывает директор благотворительного фонда «Кислород», занимающегося помощью больным муковисцидозом, Майя Сонина. — И это подтверждает практика, когда пациенты страдают от токсических реакций, но им некуда деваться, потому что они получают препараты по госзакупкам». Больные вынуждены доказывать неэффективность препаратов на себе: каждый отдельный случай должен рассматриваться комиссией при поликлиниках, чтобы в случае положительного решения добиться индивидуальных закупок оригинальных препаратов. Если хватит времени.

И еще один момент. «Российский и прочие «дружественные» дженерики не проходят клинических испытаний, ибо так дешевле, — говорит Майя Сонина. — Дженерики чаще всего опасны для жизни долго болеющих пациентов. Там может быть то же действующее вещество, что и в оригинальных препаратах, но при этом, как правило, неочищенные и токсичные добавки (носители)».

Пока врачи и сотрудники благотворительных фондов могут быть спокойны, надеясь, что до реальных действий не дойдет. В любом случае, здесь нет прямого воздействия на экономику. Влияние будет опосредованное: через ухудшение здоровья и работоспособности россиян.

Сегодня существует множество оценок воздействия санкций на российскую экономику. Так, после публикации апрельских санкций со стороны Соединенных Штатов ВШЭ представила свой прогноз: отток капитала вырастет с 29 млрд долларов до 49 млрд, а потери от снижения экспорта повысят среднегодовой курс доллара на 3,5—4 рубля. Ослабление рубля, в свою очередь, вызовет незначительный рост инфляции — с 3,6% до 4,1—4,3%, а экономический рост замедлится с 1,9% до 1,7% (пока в январе — апреле 2018 года он составил 1,4% к аналогичному периоду прошлого года).

Рассчитать цену российских контрсанкций куда сложнее: с одной стороны, мы видим отсутствие конкретных мер, а с другой — наблюдаем многолетние попытки «наказать» американцев, причиняя тем самым вред российской экономике и российскому населению. И в этом плане очередной контрсанкционный закон становится новым камнем, тянущим вниз нашу экономику. Более того, еще одной причиной, обрекающей нашу страну на роль «сырьевого придатка», ведь удары наносятся не нефтяной части нашей экономики. Тут поневоле вспомнишь вышеупомянутые слова о «вредителях» совладельца «ВСМПО — Ависма» Михаила Шелкова.

Милена БАХВАЛОВА, Banki.ru

Россия. США > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > banki.ru, 18 июня 2018 > № 2646036


Россия. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 18 июня 2018 > № 2645995

Рутина запретов. ЕС продлил на год санкции против Крыма и Севастополя

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Санкции были введены четыре года назад и запрещают гражданам и компаниям из Евросоюза вести бизнес на полуострове

Совет Евросоюза продлил еще на год санкции против Крыма и Севастополя, введенные 23 июня 2014 года после присоединения полуострова и города к России. «18 июня 2018 года Совет распространил ограничительные меры в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя Россией до 23 июня 2019 года», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте Совета ЕС.

В сообщении подчеркивается, что эти ограничительные меры ограничены территорией Крыма и Севастополя и касаются физических лиц и компаний Евросоюза. Им запрещается импортировать в страны ЕС продукцию, произведенную в Крыму и Севастополе. А также инвестировать в экономику полуострова и города, в том числе покупать там недвижимость или активы и финансировать крымские компании или оказывать им связанные с этим услуги. Кроме того остается под запретом оказание туристических услуг в Крыму и Севастополе. Речь идет, в частности, о том, что европейские круизные суда не могут заходить в порты полуострова за исключением чрезвычайных ситуаций. Европейским компаниям и частным лицам запрещено экспортировать в Крым ряд товаров и технологий, которые могут быть использованы в сфере транспорта, телекоммуникаций и энергетики или же связанных с разведкой и добычей нефти, газа и полезных ископаемых. Также нельзя предоставлять техническую помощь, посреднические, строительные или инженерные услуги, связанные с инфраструктурой в этих секторах.

Санкции против Крыма и Севастополя были введены Евросоюзом 23 июня 2014 года. В документе, объясняющем эти ограничительные меры, подчеркивалось, что «главы государств и правительств государств-членов ЕС твердо осуждают нарушение Российской Федерацией... территориальной целостности Украины».

Ежегодно этот санкционный пакет продлевается на один год. Ранее это было сделано в июне 2017 года.

Антироссийские санкции ЕС

Брюссель строит свою санкционную политику в отношении России по нескольким направлениям. Речь идет о введении индивидуальных санкций в отношении российских граждан и компаний, ограничительных мерах против Крыма и Севастополя, экономических секторальных санкциях против российских госкомпаний нефтяного, оборонного и финансового секторов и ограничениях, введенных в отношении лиц, ответственных за незаконное присвоение государственных активов Украины.

Все эти санкции были введены в 2014 году.

Санкции в отношении российских граждан и компаний, обвиняемых в «нарушении территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины», были введены Евросоюзом в марте 2014 года. Первый список российских и крымских властей, в отношении которых были введены визовые и экономические санкции, был опубликован Брюсселем 17 марта. Среди россиян в нем значились заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по международным делам Владимир Джабаров, председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, сенаторы Николай Рыжков, Евгений Бушмин, Александр Тотоонов, Олег Пантелеев, депутаты Госдумы Сергей Миронов, Сергей Железняк, Леонид Слуцкий, командующий Черноморским флотом России Александр Витко, командующие Западным и Южным военными округами Анатолий Сидоров и Александр Галкин.

Через несколько дней в список россиян, которых следует наказать за воссоединение Крыма с Россией, были включены глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, спикер Госдумы Вячеслав Володин, советник президента России Сергей Глазьев, глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, помощник президента Владислав Сурков, депутат Елена Мизулина и другие политики и государственные деятели. Позднее список расширялся. Сегодня в него входят 155 граждан России и жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, а также 38 общественных организаций и компаний, ведущих деятельность в ДНР, ЛНР и в Крыму.

В марте 2018 года эти санкции были продлены до 15 сентября 2018 года.

В марте 2014 года Совет Европы принял решение заморозить активы лиц, ответственных за незаконное присвоение госактивов Украины. В марте 2018 года эти органичения были продлены до 6 марта 2019 года.

31 июля 2014 года ЕС также ввел против России экономические секториальные санкции сроком на один год в связи с кризисом на юго-востоке Украины. Они распространились на финансовый, энергетический и оборонный секторы российской экономики. Санкции, в частности, ограничивают доступ некоторых российских банков к западному финансированию, поставки оборудования российским энергетическим компаниям и продажу оружия и продукции двойного назначения.

В этот санкционный список попали пять российских банков с госучастием, в том числе Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк и Россельхозбанк, крупнейшие энергетические компании, в том числе «Роснефть», «Транснефть» и «Газпром нефти» и компании оборонного сектора.

19 марта 2015 года Совет ЕС увязал продление санкций с полным выполнением минских соглашений в срок до 31 декабря 2015 года. Этого не произошло и санкции неоднократно продлевались. Последний раз это было сделано в декабре 2017 года. Тогда секторальные санкции были продлены до 31 июля 2018 года.

Россия. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 18 июня 2018 > № 2645995


Украина. Россия > Армия, полиция. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июня 2018 > № 2645964

Оставить Украину без денег на оборону

Главред, Украина

Порошенко раскрыл «истинную» цель строительства «Северного потока — 2».

Реализуя проект «Северный поток — 2», Россия просто-напросто хочет оставить нашу страну без денег на оборону, заявил украинский президент. Россия начала строительство «Северного потока — 2» не ради своего экономического развития, а чтобы оставить Украину без денег на оборону. Такое заявление сделал президент Петр Порошенко у себя в Фейсбуке. Поэтому, подчеркнул он, остановка проекта так важна для нашей страны.

«Почему остановка проекта «Северный поток — 2» чрезвычайно важна для Украины? Потому что он строится не для того, чтобы экономическими факторами провести диверсификацию, а для того, чтобы Украину оставить без денег на финансирование нашей обороны», — написал Порошенко.

Напомним, Польша требует от ЕС скорее усложнить строительство «Северного потока — 2». Польские власти ожидают, что Австрия во время президентства в Евросоюзе будет объективной.

Ранее депутаты Европарламента поддержали законопроект Еврокомиссии, которым правила внутреннего газового рынка Европейского союза распространяются на газопроводы, расположенные за пределами континента, в том числе и на «Северный поток — 2».

В нем говорится, что трубопровод не соответствует третьему энергопакету ЕС. Эксперты, опираясь на тот факт, что по «Северному потоку — 2» в Евросоюзе нет единства, полагают, что принятие документа заблокирует строительство газопровода. Позже в Германии, Финляндии и Швеции дали добро на строительство «Северного потока — 2».

В то же время в Раде назвали «Северный поток — 2» российским оружием. По словам Сыроид, неизвестно, когда «Россия остановится».

Ранее сообщалось, что администрация президента США Дональда Трампа готовит санкции против энергокомпаний Германии и других европейских стран, которые участвуют в строительстве «Северного потока — 2».

Украина. Россия > Армия, полиция. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июня 2018 > № 2645964


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июня 2018 > № 2645961

Большой санкционный раскол

По ошибке или с умыслом, но из-за западных санкций в России появились как проигравшие, так и победители, из-за чего в рядах элиты началось соперничество. И Путину будет трудно сдерживать эту междоусобицу.

Карина Орлова (Karina Orlova), The American Interest, США

Когда Запад в 2014 году ввел санкции против России, Путин в своих ответных действиях руководствовался тем, что санкции имеют целью расколоть российскую элиту, а со временем привести к свержению его власти. Следуя такой сюжетной линии, российский президент пытался уравнять интересы своих дружков и интересы страны, представ в образе единственного человека, который может противодействовать враждебному Западу и не даст России развалиться на части. Именно в таком свете в России воспринимали каждый новый цикл американских санкций, исходя из того, что они призваны вбить клин в ряды российской элиты.

Но когда о санкциях говорят американские и европейские руководители, они отмечают такую цель как сдерживание и наказание Кремля за его военную интервенцию и за вмешательство в выборы. А если когда-то и встает вопрос о расколе элиты, то о нем говорят только конфиденциально.

Тем не менее, по ошибке или с умыслом, но раскол в рядах российской элиты все же мог произойти. Если говорить о сегодняшнем санкционном режиме, то следует отметить как минимум две группы интересов, которые сформировались в России. К первой группе относятся те, кто выиграл от западных санкций (и от очень полезных контрсанкций, введенных российским правительством) и поэтому приветствует их. А ко второй относятся те, кто проиграл. Короче говоря, западная политика ударила неравномерно по олигархическому классу, и создала внутри российской элиты победителей и проигравших. Это может иметь очень глубокие последствия для будущего России.

Во-первых, полезно вспомнить, как выглядело путинское окружение несколько лет тому назад, когда в России окончательно сформировался авторитарный режим. В ближайшем окружении Путина были его личные друзья из санкт-петербургского кооператива «Озеро», куда входило семейство Ротенбергов, Ковальчуки, Геннадий Тимченко и еще несколько человек, сколотивших состояния на государственных подрядах в 2000-х годах. Второй круг состоял из миллиардеров, обогатившихся в 1990-е годы. В то время они были олигархами, и их деньги имели решающее слово в политике. С приходом Путина они утратили значительную часть своего политического влияния, но сохранили деньги и по-прежнему получают выгоды от нынешнего режима. И конечно, там были силовики, представители служб безопасности, которые при Путине взошли на вершины власти, и сейчас контролируют значительную часть бизнеса в России, особенно в финансовом и банковском секторе.

По сути дела, Владимир Путин перетряхнул всю систему, создав свои собственные группы власти, на которые он может положиться. А поскольку олигархи ельцинской эпохи в 1990-е годы уже разобрали всю самую доходную советскую собственность, а российская экономика не производит никакую конкурентоспособную продукцию, у Путина оставался один-единственный выход: распределять федеральный бюджет среди своих друзей, раздавая государственные контракты группам верных и преданных ему людей. Тысячекилометровые трубопроводы, для которых не хватает нефти и газа, крупные спортивные стадионы и мосты — все эти важные инфраструктурные проекты строились и строятся для того, чтобы наполнять карманы путинских «друзей», как сам Путин однажды назвал Юрия Ковальчука и Аркадия Ротенберга. Этим господам западные санкции почти никак не навредили. Чтобы облегчить им жизнь после введения против них персональных санкций, российское правительство начало вкладывать федеральные средства и резервы в принадлежащие им банки.

Российские контрсанкции, в рамках которых Москва запретила ввозить в страну импортные продовольственные товары и лекарства, также принесли пользу бизнесу Геннадия Тимченко. А больше всех от западных санкций выиграла оборонная промышленность, которую полностью контролирует Сергей Чемезов, возглавляющий гигантскую госкорпорацию «Ростех» и являющийся одним из самых влиятельных силовиков в России.

Таким образом, санкции в определенной мере помогли Кремлю сплотить часть путинской элиты вокруг российского президента, особенно тех, кто живет за счет государственных контрактов, скажем, Ротенбергов и Чемезова, а также тех, кто работает в спецслужбах, таких как вселяющая страх ФСБ, которая стала инструментом частых рейдов против бизнеса. В России рекордно выросло количество бизнесменов, которые сидят за решеткой или умерли в тюрьме в ожидании суда. Так же рекордно выросли и финансовые потоки, контролируемые ФСБ.

Эти группы не просто случайно выгадали от западных санкций и встречных санкций Кремля — они наверняка всячески приветствуют их. В 2017 году Чемезов доложил Путину об увеличении военного экспорта корпорации «Ростех», которой принадлежат активы на три триллиона рублей (50 миллиардов долларов). Признав, что Россия потеряла американский рынок, где намеревалась продавать оружие Калашникова, Чемезов заявил, что «Ростех», тем не менее, проводит экспансию в Латинской Америке и на Ближнем Востоке.

Риторика силовиков в адрес Соединенных Штатов откровенно враждебна. Они занимают едва ли не изоляционистскую позицию, говоря о том, что Россия может обойтись и без сотрудничества с Западом. Руководитель Совета безопасности и бывший директор ФСБ Николай Патрушев недавно в очередной раз заявил о враждебном давлении со стороны США на новые центры власти и на многополярную модель мира.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, в прошлом году чудесным образом избежавший отставки, а теперь выдвинутый на должность руководителя Конституционного суда России, точно так же демонстрирует антизападную паранойю. Недавно он призвал запретить Инстаграм, потому что тот «помог осуществить теракт в Ленинграде» в 2017 году. Видимо, он спутал эту популярную социальную сеть для обмена фотографиями с мессенджером Телеграм, постановление о запрете которого вынес российский суд. Да и Ленинград прекратил свое существование с распадом Советского Союза, поскольку был переименован в Санкт-Петербург.

Но не все российские бизнесмены выигрывают от изоляции своей страны и хотят порвать с Западом. Высокопоставленный российский управленец Андрей Костин, возглавляющий второй банк России ВТБ, который на 60,9% принадлежит государству, в мае дал интервью Си-Эн-Би-Си и вот что сказал по поводу санкций:

Опять же, я думаю, что это прискорбно, это какое-то недопонимание, может быть, недостаток общения. […] Общение идет только между бизнесменами. Вот почему у нас обычно хорошая атмосфера, и я считаю, что большинство бизнесменов против любых санкций…

Российские предприниматели всегда были своего рода связующим звеном между Россией и Западом, например, я считаю, они сделали много хорошего, как Абрамович, который приобрел «Челси» и вывел команду на новый уровень. В Англии так много фанатов «Челси»…. В прошлые выходные «Таймс», «Санди Таймс» написала статью о том, что группа «ВТБ Капитал» профинансировала выставку цветов Челси. Они сказали: «О, это путинский дружок Костин, он наверняка пытается сделать что-то плохое». Я хочу сказать, что во-первых, я не путинский дружок, а во-вторых, что плохого в цветочной выставке Челси? […] Думаю, российские бизнесмены не участвуют в политике…и даже если они часто встречаются с президентом и премьер-министром, то делают это в своих собственных коммерческих целях. Такова существующая в России практика. Если же Запад начнет специально чинить препятствия российскому бизнесу, это решение негативно отразится на обеих сторонах. Таково мое личное мнение.

Возможно, читатели вспомнят фамилию Костина по нашим репортажам о его неофициальном и наполовину тайном визите двухлетней давности в Вашингтон. В то время ВТБ уже ходил под санкциями, но против самого Костина их не ввели. Он приехал, чтобы убедить конгрессменов и чиновников из администрации отменить санкции против ВТБ. Прошло два года, в апреле ввели новые санкции, и теперь под них попал и сам Костин.

Давая интервью Си-Эн-Би-Си, Андрей Костин наверняка представлял интересы не только своего банка, но и своих клиентов. А клиентом ВТБ был попавший под санкции Олег Дерипаска, и банку пришлось прекратить его финансировать. Костин признался, что если бы санкциям подвергли любого другого клиента ВТБ, банку пришлось бы прекратить с ним все отношения.

Банку очень трудно успешно работать, не имея доступа к западному финансированию. Но ему почти невозможно заниматься бизнесом без крупных клиентов, таких как Дерипаска. Вот почему Костин играет роль гонимого, ориентированного на Запад бизнесмена, убеждая доверчивую западную аудиторию в необходимости снять санкции, хотя сам подлизывается к российскому режиму и испытывает ностальгию по советским временам. (На недавнюю встречу с ведущими инвесторами глава ВТБ надел все сталинские регалии. Это было довольно любопытная демонстрация двоемыслия со стороны одного из ведущих российских капиталистов.)

Андрей Костин не одинок в этом сражении. Самая крупная в России государственная финансовая организация «Сбербанк» тоже подверглась мощным западным санкциям. И в последние месяцы этот банк начал озвучивать весьма необычную критику в адрес олигархов, которые больше всех выигрывают от введенных карательных мер. Это говорит о начале тайного бунта части российской элиты.

Спустя три дня после мартовских президентских выборов аудиторское отделение банка «Сбербанк КИБ» опубликовало доклад, где говорится, что наибольшую выгоду от трубопроводных проектов «Газпрома» получают не акционеры компании, а генеральные подрядчики этих проектов. Если конкретно, то это Аркадий Ротенберг и Геннадий Тимченко, чьи компании получили контракты на строительство трубопроводов «Сила Сибири», «Северный поток 2» и «Турецкий поток».

По словам аналитиков, проектная стоимость трубопровода «Сила Сибири» составляет 55 миллиардов долларов, и он вряд ли принесет прибыль, так как стоит в пять раз дороже альтернативного проекта. «Северный поток — 2» начнет приносить прибыль не раньше чем через полвека, а «Турецкий поток» через 20 лет. Это типичная черта тех государственных проектов, которые осуществляет Аркадий Ротенберг. Все они очень дорогие без какой-либо на то необходимости, например, мост в Крым, который очень быстро стал самым дорогим мостом за всю историю их строительства. По своей стоимости он в три раза превысил цену китайского моста через залив Цзяочжоу.

Что касается оценки «Сбербанк КИБ», данной «Газпрому», то эта компания не впервые публикует честные отчеты о государственных монополиях. Прошлой осенью те же самые авторы написали доклад о «Роснефти» под названием «Надо поговорить об Игоре». Речь идет о руководителе «Роснефти» Игоре Сечине. Авторы раскритиковали «Роснефть» за то, что она не снижает свой огромный долг, накопившийся после приобретения ТНК-ВР, на который наросло 40%, и вместо этого потратила 22 миллиарда долларов на новые покупки «без ясной цели».

Оба отчета предназначались только для клиентов «Сбербанка», но стали достоянием средств массовой информации. В первый раз «Сбербанк» убрал из отчета критику в адрес Сечина. Во второй раз были уволены автор отчета и его начальник. Глава «Сбербанка» Герман Греф принес извинения руководителю «Газпрома» Алексею Миллеру.

Несмотря на бесславный конец, сама по себе эта история ярко демонстрирует раскол, возникший между двумя группами с особыми интересами, которые сформировались в России из-за санкций. Еще один пример — дело Романа Абрамовича, который недавно поспешно получил израильский паспорт после того, как ему отказали в британской инвесторской визе, и решил не возвращаться в Россию. Этот факт, а также официальные данные статистики, указывающие на то, что отток капитала из страны в первом квартале 2018 года увеличился в два с лишним раза, опровергают пропагандистские заявления Кремля о том, как тесно сплачиваются вокруг Путина бизнесмены в условиях санкций. Эффект от санкций не монолитный. И хотя российская политика смягчила удар и дала новые возможности таким людям как Ротенберг и Тимченко, боль от санкций ощутили даже некоторые безусловно преданные Путину олигархи.

Сам Игорь Сечин оказался в интересном положении. С одной стороны, он — ближайший союзник Путина, силовик, поддерживающий тесные связи с ФСБ. С другой, он — гигант корпоративного бизнеса и амбициозный руководитель «Роснефти», испытывающий желание превратить ее в ведущую нефтяную компанию в мире (о чем он заявлял неоднократно). Но здесь есть одна загвоздка. Хотя «Роснефть» всегда пользовалась поддержкой и щедротами государства, она не может развиваться как глобальная компания под бременем санкций. Сечин признался в этом, давая интервью (что он делает очень редко) газете «Франкфуртер Альгемайне Цайтунг» (Frankfurter Allgemeine Zeitung). Глава «Роснефти» назвал санкции против его компании незаконными и сказал, что верит в европейский рынок и будет и дальше укреплять на нем позиции своей фирмы. «Нефтяной бизнес состязательный. Я глубоко убежден, что главное здесь — это контрактные обязательства», — заявил Сечин. В том же интервью он снова заговорил об амбициях «Роснефти», сказав: «Если сравнить международные акционерные компании в нашем секторе, то вы увидите, что „Роснефть" находится на первом месте по ресурсной базе. Да и себестоимость добычи у нее также очень конкурентоспособная».

Комментируя это интервью, прокремлевская газета «Московский Комсомолец» назвала его демонстрацией открытости Сечина к западному бизнесу. Он тоже довольно конкретно просигнализировал о такой открытости. В 2016 году «Роснефть» приобрела крупный пакет акций нефтеперерабатывающего предприятия в восточногерманском городе Шведт в земле Бранденбург. В конце 2017 года Герхард Шредер был назначен председателем совета директоров «Роснефти».

В любом случае неоднозначный эффект от санкций не является поводом для проведения тонких различий и ослабления карательных мер для тех, кто проповедует открытость в отношении Запада. Ни Костин, ни Греф не думают об интересах России и ее народа. Единственное, что их интересует, это прибыль, и это становится предельно ясно, если послушать их хныканье в западных СМИ.

Но такие жалобы лишний раз подчеркивают, что антироссийские санкции действуют и дают результат. Конечно, в рядах российской олигархической элиты нет отважных людей, которые осмелились бы открыто бросить вызов Путину и его политике. Но здесь налицо явное противостояние идей и интересов. По иронии судьбы Соединенные Штаты создали новое поле для конкуренции в стране, где Владимир Путин давно уже стремится подавить ее. А в конечном счете, конкуренция это единственное, что может изменить авторитарный режим, который существует в России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июня 2018 > № 2645961


Италия. Франция. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 18 июня 2018 > № 2645922

Долой "Дублин"

Оливер Майлер, Надя Пантель | Süddeutsche Zeitung

Премьер-министр Италии Конте и президент Франции Макрон встречаются на этой неделе с канцером Меркель. В реформировании Дублинского соглашения заинтересован прежде всего Рим - он чувствует себя оставленным один на один с миграционными проблемами, пишет немецкая Sueddeutsche Zeitung.

"Как бы то ни было, но Италия, закрыв свои порты для гуманитарного судна Aquarius с мигрантами на борту, подлила масла в огонь общеевропейских дебатов относительно механизмов решения миграционных вопросов. На самом деле, за этим стоит один человек: новый министр внутренних дел страны Маттео Сальвини из правоэкстремистской Lega Nord ("Лига Севера"). Сальвини форсирует дебаты несмотря на то, что уже за 2017 год в Италию прибыло гораздо меньше мигрантов, чем до этого". По словам министра, передают авторы публикации Оливер Майлер и Надя Пантель, гуманитарные организации - "пособники контрабандистов", а те, кто пытается попасть в Европу на лодках, это "крестоносцы" - если их настигает шторм, это "их проблемы".

Как пишут журналисты, Aquarius должен стать прецедентом. "Посыл таков: Италия больше не хочет нести весь миграционный груз на своих плечах". Вопрос лишь в том, чего на самом деле хочет Рим. Премьер Конте уверяет, что между ним и Сальвини царит "абсолютное единодушие". Возможно, итальянцы хотят наконец быть услышанными и с этой новой, более уверенной позицией войти в переговоры по реформированию существующих соглашений.

"В первую очередь это касается капитального пересмотра существующего Дублинского соглашения, предусматривающего открытие миграционного дела в той стране, в которую мигрант попадает, впервые оказавшись на территории ЕС. В недавнем прошлом это были в основном Италия и Греция. Рим давно проявляет недовольство по поводу этого регламента - особенно на фоне того, что многие другие страны не готовы взять на себя свою долю ответственности", - передает издание.

"В последнее время все больше стали говорить о штрафах для стран, упрямо отказывающихся принимать мигрантов, - например, в виде сокращения финансирования из структурного фонда ЕС", - сообщается далее.

Кроме того, в целях сокращения потока из Африки через Ливию в Италию ведутся разговоры относительно создания миграционных центров как в странах, из которых прибывают мигранты, так и в транзитных странах. "Именно в этих центрах мигранты должны будут получать информацию о том, смогут ли они остаться в Европе", - передают авторы.

Президент Франции Макрон выступает за миротворческий процесс в Ливии, поскольку нынешний хаос в стране делает контроль за побережьем Ливии невозможным.

"Париж и Берлин в последние недели неоднократно подчеркивали, что разделяют единую позицию в миграционном вопросе. Так, обе страны выступают за расширение пограничной миссии Frontex (...). Кроме того, Макрон ориентируется на Германию, ужесточая французское миграционное законодательство. До сих пор из Франции практически не депортировались мигранты, запрос которых на предоставление статуса беженца был отклонен".

"На практике же Франция проводит именно ту миграционную политику, реализации которой добивается глава МВД Германии Хорст Зеехофер (ХСС) и которую отвергает канцлер. На французско-итальянской границе разворачиваются те мигранты, которые уже запросили убежище в Италии". Однако, замечают авторы, эти меры привели к тому, что мигранты предпочитают пересекать границу через неконтролируемые участки на севере Италии.

"Макрон, как и правительство Италии, понимает, что Дублинское соглашение больше не работает. В своем Twitter французский президент прокомментировал ситуацию следующим образом: "Хорошая реакция на миграцию - это общеевропейская реакция. Однако нынешняя европейская реакция никуда не годится", - цитирует в заключение SZ.

Италия. Франция. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 18 июня 2018 > № 2645922


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645951

Россия запустила новый план в Украине, заводятся большие деньги — эксперт

Александр Сушко о том, как Москва пытается рассорить украинцев

Марина Евтушок, Апостроф, Украина

Украинский эксперт, исполнительный директор международного фонда «Видродження» АЛЕКСАНДР СУШКО в интервью «Апострофу» рассказал о самых популярных мифах относительно «иностранных агентов» и филантропа Джорджа Сороса, о прошлых кампаниях против общественных организаций, том, кому это выгодно, и о плане России, которая хочет рассорить украинское общество.

— В информпространстве большая шумиха вокруг темы «иностранных агентов», а особенно Джорджа Сороса, который хочет каким-то образом влиять на украинскую политику. Как «агент» с опытом, скажите, кто и на что хочет воздействовать?

— Существуют вирусы, которые очень трудно вытравить из сознания. Кто-то называет их тараканами, кто-то — родовыми травмами, но действительно в головах политического класса и обычных людей присутствует вера в то, что за всеми историческими процессами стоят не люди, которые двигают историю, а какая-то «мировая закулиса», которая дергает за крючочки. С другой стороны, есть те, кто пытается использовать эти верования, чтобы получить власть, формировать образ врага там, где электорат чувствует в этом потребность. В нашем случае тема «иностранных агентов» и «внешнего управления» не нова — обществу регулярно пытаются продать эти страхи, чтобы получить или удержать власть. Последний раз это случалось при Януковиче, тогда существовала целая философия «иностранных агентов», а законодательство преследовало их.

Если тема «агентов» является условным вирусом, который поражает элиты, то Майдан был антибиотиком, который их вылечил. Несколько лет мы не слышали ничего подобного, разве что от Медведчука или из России. Но времена меняются: сегодня возникает соблазн разрушить наследие Майдана, а средством для этого становится старый добрый тезис об «иностранных агентах». Дальше приходят политтехнологи, которые говорят, что внутренняя консолидация против так называемых внешних «сил зла» сейчас работает в мире. Россия с помощью идеологии «внешних врагов» заставила общество крепко сплотиться вокруг власти и президента. А теперь мы видим, как легко тамошнее общественное мнение ведется на любые мобилизационные призывы.

— Но ведь подобные прецеденты — уже не новость и для Европы.

— Недавно не совсем дружественная по отношению к нам команда премьер-министра Венгрии Виктора Орбана также мобилизовала людей под лозунгами противодействия внешнему воздействию, и там фигурировала как раз личность Джорджа Сороса, который сам является выходцем из Венгрии. В стране создали целую мифологию так называемого «плана Сороса», целью которого является заселение Венгрии и всей Европы мигрантами. Ясно, что такого плана никогда не существовало, но если вам годами вдалбывают в голову эту ложь, то рано или поздно определенная часть общества начинает в это верить. И так им удалось сплотить часть электората вокруг правящей команды.

Россия понимает, как можно рассорить украинцев — нужно натравить друг на друга либералов и националистов, тех, кто выступает больше за права человека, на тех, кто больше поддерживает безопасность государства, то есть создать искусственные противопоставления внутри общества и тем самым ослабить его. То же самое можно сделать и с политическими силами, дав тем самым «зеленый свет» реваншистам.

Очевидно, что операторы сами не верят в эту технологию, потому что знают, что она искусственная. Но тем не менее, думаю, в ближайшие месяцы мы станем свидетелями крупной пропагандистской кампании на заведенные из-за границы деньги. Внимание общества попытаются перефокусировать на мифических «внешних врагов», а опыт России и частично Венгрии вдохновляет эту политическую технологию.

— Откуда идут эти деньги и кто, по вашему мнению, захочет воспользоваться технологией?

— На сегодня, как мне кажется, большинство признаков говорит о том, что речь идет о заведении больших российских денег. Очевидно, что есть разные интересы внутри Украины и, возможно, на Западе, но у этих интересов не хватает одного — мотивации. Если речь идет, например, о Дональде Трампе, то Украина слишком далеко, чтобы тратиться здесь на борьбу с оппонентом, которым для президента США является Джордж Сорос.

— То есть Украина не является одним из уровней противостояния этих людей?

— Для тех людей Украина не настолько значима, чтобы здесь, за десятки тысяч километров, инвестировать столько денег, сколько сейчас вбрасывается на кампанию «антиСорос» и «внешнего управления». У меня нет платежек, но рабочая гипотеза такая: сейчас Россия наиболее заинтересована в том, чтобы рассорить украинцев на тему внешнего управления. Технологии также очень похожи на российские, а пиар-центры, которые их реализуют, были известны как раз благодаря отработке российских сценариев. Есть все основания говорить о развертывании спонсируемого Россией плана, но привлекают к нему не только российских субъектов — его продают украинским политическим игрокам. Это будет выглядеть смешно для тех, кто знает ситуацию, но присутствует расчет на человеческую психологию, которая подозрительно относится ко всему внешнему. Теоретически это может помочь нейтрализовать негативный шлейф за многими политиками. Опять же, в России это сработало, так почему не сработает здесь?

— После запуска проекта «Новые лидеры», который не покритиковали разве что ленивый и участники, «антисоросовцы» заявили, что Виктор Пинчук и Джордж Сорос хотят иметь фракцию в Верховной Раде. Как вы это прокомментируете?

— На самом деле мне смешно от этой конспирологии. Песня о том, что Сорос с Пинчуком или без него заводит фракцию в украинский парламент, звучит с 90-х годов. Так же не новым является тезис о том, что Сорос хочет скупить украинские черноземы. Я хочу спросить всех ее адептов: если, по их мнению, Сорос устроил в Украине два Майдана, то почему он до сих пор не купил здесь никакой земли? У нас же даже рынка земли нет! Если он дважды сменил в Украине власть, то почему нет никакого результата для него? Ему не принадлежит ни одного завода или куска земли! Но страшилка не требует фактических доказательств — важно бросить тезис и повторить его сотни раз. В нашем мире постправды люди часто ищут простые объяснения тех проблем, с которыми сталкиваются ежедневно. Возможно, одним из таких и является то самое «внешнее управление».

— Кому сейчас выгоднее всего использовать тезис об «иностранных агентах»?

— Очевидно, что эту технологию пытаются продать как власти, так и различным ветвям оппозиции. Но власти будет труднее ее использовать, поскольку это ударит в первую очередь по ней самой, ведь именно с нынешним периодом украинской истории связана обновленная мифология внешнего управления.

Оппозиции эту тему продать легче, особенно той, которая прямо или косвенно стремится к реваншу и хочет вернуть ту Украину, которая была до 2014 года. Реванш невозможен без того, чтобы вбить клин между Украиной и Западом, теми людьми там, которые больше всего поддерживали Украину. Я не исключаю, что в какой-то момент у нас появятся билборды, где Сороса или Ротшильда будут изображать как всемирное зло.

— Отличается ли эта кампания от предыдущих?

— Те, кто предлагает эту технологию, пытаются оседлать определенную глобальную волну — есть определенный антилиберальный тренд, который толкает государства к самозамыканию. Но одно дело, когда речь идет о сильных, экономически развитых и политически стабильных государствах, тогда это в какой-то степени еще может быть оправдано. Но в случае Украины самозамыкание будет означать восстановление внешнего управления, которое было до 2013 года: мы висели на игле дешевого газа, а наших президентов дергали, подсказывая им, что подписывать и что нет. Чувствуя слабость и фрагментирование общества и политических элит, их конфликтность, на нас пытаются отыграться.

— Общественные организации в Украине традиционно были в оппозиции к власти, но сейчас звучат упреки в том, что, например, «Видродження» своими действиями как раз поддерживает власть. Что скажете?

— А после встречи членов нашего правления с Юлией Тимошенко нас обвинили в том, что мы поддерживаем оппозицию. Эти качели бесконечны. На самом деле фонд не поддерживает ни одну из политических сил, мы равноудалены от них. Но важно то, что мы поддерживаем диалог с политическими силами. Возможно, это кажется кому-то поддержкой, но одна из функций гражданского общества — вести диалог с собственным политическим классом. Нет других путей влиять на него.

Невозможно всем понравиться и всем угодить. В обществе накопился серьезный конфликтный потенциал, и стремление разбежаться по углам очень сильно. К сожалению, на этом тоже будут играть те, кто хотел бы повернуть время вспять. Мы констатируем эту опасность накануне очень острой избирательной кампании и стараемся ее преодолевать, предлагая диалог разным сегментам гражданского общества и политического класса. Но продвигать свою повестку становится все труднее.

— В 2014 году власть очень прислушивалась к гражданскому обществу, но с течением времени делает это все меньше, яркий пример — декларирование для активистов. Что пошло не так?

— Видимо, почувствовали различие интересов. Гражданское общество навязало политикам много реформ, которые осложнили их жизнь, сделали ее менее комфортной. Речь о тех же декларациях, публичных реестрах и прочем. Это подстрекает недовольство, мол, кто такие эти активисты, кто дал им мандат и почему они указывают нам, что делать? Это то, с чего мы начали — всплыла пена, которая во времена Януковича рассказывала об «иностранных агентах» и суверенитете, но на самом деле речь шла лишь о суверенитете тех, кто находился при власти.

Поэтому есть инстинкт, который побуждает многих вернуться к жизни, которая была до Майдана. Это опасно, потому что может объединить многих политиков, как от власти, так и от оппозиции. Формирование этого большого альянса политического класса против гражданского общества может быть серьезной угрозой, которой не было даже тогда, когда главой государства был Виктор Янукович. Тогда политический класс был четко разделен на власть и оппозицию, а последняя была четко с гражданским обществом. На сегодня этого нет, да и самому гражданскому обществу не хватает единства. А у политиков накопилось раздражение теми изменениями, которые произошли и нарушили их привычный образ жизни. И кто виноват? Правильно, активисты, Сорос и антикоррупционеры.

— 31 августа закроется офис «Открытого общества» в Будапеште. Вы сейчас уже думаете о том, что такая же судьба может постигнуть офис «Видродження» в Киеве?

— В Венгрии эксплуатировался тезис о том, что реформы, направленные на прозрачность власти, идут вразрез с национальными интересами. Это хитрая пропагандистская игра. Но в чем основное отличие «Видродження» от большинства фондов Сороса в мире? Это как раз его национальная составляющая, даже название читается как «национальное возрождение». Концепцию фонда в начале 90-х сформировали Джордж Сорос и группа украинских интеллектуалов, куда входили, в частности, Богдан Гаврилишин, Иван Дзюба и многие другие. Они убедили Сороса в том, что украинский фонд должен иметь четко выраженную национальную направленность. Это очень важный капитал фонда. Мы — национальный фонд, идея возрождения национальной идентичности всегда лежала в основе смысла нашей работы здесь. Поэтому нам есть что ответить тем, кто будет обвинять нас в представительстве чисто транснациональных интересов. Однако очевидно, что в ближайшее время эта игра не завершится, а лучших времен ждать не стоит.

Мы пережили много волн атак, поэтому знаем, что может случаться в странах с такой невысокой демократической и правовой культурой, как у нас. Тем более что, как мы понимаем, впервые деньги на борьбу с нашим фондом заходят из-за границы. И в этом весь цинизм ситуации: иностранные деньги для противодействия иностранному влиянию«. Это та игра, в которую привыкли играть наши соседи. Они хотят поссорить нас и с политиками, и с частью общественности. Этого не удастся сделать, но, очевидно, нас ждет попытка повторного инфицирования украинцев идеологией раздора между плохими «иностранными агентами» и остальной частью общества, противопоставления организаций, которые получают финансовую помощь из-за рубежа. В общем это игра на поражение, и она заставляет надеяться, что нашего инстинкта самосохранения, как и раньше, хватит для того, чтобы противостоять ей.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645951


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645943

Федеральное предприятие Крым

Нынешний Крым — одно большое госучреждение. А точнее, одна большая военная база.

Эрфан Кудусов, Зеркало Недели, Украина

За четыре года после аннексии Крыма российские оккупанты вернули его в советские времена. Главный инвестор полуострова — государство, главное предназначение — военная база.

Меня часто спрашивают: как изменился после оккупации Крым, если посмотреть на него объективно, без политики и эмоций? Ответить сложно, ведь речь идет об ущемлении прав моего народа. Но попробуем представить условного жителя далекой страны, который отдыхал на полуострове летом 2013-го и вот приехал сейчас. Новостей наш условный герой не читает, политикой не интересуется, по-украински и по-русски не говорит.

Первое, что ему бросится в глаза, — огромное количество российских триколоров во всех возможных местах. Украинских флагов столько не было. Это важное отличие именно с точки зрения экономики — ниже я объясню, почему.

В Симферополе он заметит невиданные доселе пробки и тесноту. При этом на крымских пляжах будет заметно меньше людей, чем в 2013-м. Удивится высоким ценам в магазинах на фоне скудного ассортимента.

Провести банковскую операцию будет не так просто: гость не найдет на полуострове логотипы международных финансовых структур и крупных российских банков.

На что он точно обратит внимание, — на огромное количество людей в военной форме и на снующую по трассам военную технику. Военные заняли целые территории: гуляя по Крыму, наш герой обязательно услышит «сюда нельзя» или увидит запрещающие таблички на колючей проволоке.

А теперь переведем увиденное на язык экономики.

Язык экономики — прежде всего, язык цифр. А с этим на полуострове сложно. Статистические данные в Крыму российские, и рассчитываются они с единственной целью: убедить людей, что полуостров после «русской весны» семимильными шагами идет к процветанию.

Эксперты из организации «Майдан иностранных дел» подготовили собственное исследование «Серая зона. Крымский полуостров: четыре года оккупации». На его материалы я тоже буду опираться.

Я не зря упомянул об обилии триколоров. Флаги обычно вешают на государственных учреждениях. Нынешний Крым — одно большое госучреждение. А точнее, одна большая военная база.

В августе 2014-го правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу (ФЦП) по социально-экономическому развитию Крыма до 2020 г. Из почти 670 млрд руб., предусмотренных на ее финансирование, более 60% пойдет на развитие транспортного комплекса, 11,5 — на энергетику и почти 11% — на инженерную инфраструктуру и водоснабжение.

Фактически 82,5% расходов — это три гигантских проекта: крымский мост, автотрасса «Таврида» от этого моста до Севастополя и две новые электростанции. Главное назначение этих проектов — обеспечение функционирования военной инфраструктуры полуострова.

И это притом, что инвестиции в предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на территории Крыма проводятся госкорпорациями РФ вне ФЦП. Та же история со строительством и реконструкцией военных объектов: они финансируются из бюджета Министерства обороны РФ.

Сколько миллиардов рублей запланировано на эти цели, сказать трудно: данные засекречены. Но речь точно идет о суммах федерального масштаба. Одно только строительство крымского моста фактически приостановило все другие крупные инфраструктурные проекты России.

Крым стал «самой дорогой игрушкой» российских властей. В 2016 г. полученные на территории полуострова налоги и сборы только на 43% покрыли необходимые расходы. Даже в долгосрочной перспективе Крым не слезет с бюджетной иглы. По прогнозам оккупационных властей, в 2030 г. крымские налоги покроют лишь 55% потребностей.

Санаторный режим

А как же туризм? На этот вопрос красноречиво отвечает все та же ФЦП: на «формирование туристическо-рекреационных кластеров» предусмотрено аж 4,86% от средств федеральной программы. Впрочем, крымчанам, заставшим Советский Союз, к такому положению дел не привыкать.

Каждый житель СССР помнит клише: Крым — всесоюзная здравница. На самом деле это был миф. С точки зрения количества занятых людей и суммы инвестиций, основу экономики полуострова составляла оборонная промышленность. Путинская Россия активно возвращает Крым в советские времена.

По официальной российской статистике, в прошлом году в Крыму отдохнули 5,4 млн туристов. Показатель вроде бы неплохой: в докризисном 2013-м было 5,89 млн. Но по экспертным оценкам, реальное число отдыхающих в 2017-м не превысило 1,5 млн.

Притеснение малого бизнеса, разрыв транспортного сообщения с Украиной, международные санкции и полицейский режим привели к резкому сокращению турпотоков. Залатать брешь российские власти пытаются в лучших советских традициях, раздавая льготные путевки бюджетникам, а то и принудительно загоняя госслужащих в санатории.

Из-за этого турист резко изменился. На замену украинскому среднему классу из города-миллионника приехал гость из райцентра в российской глубинке. Не будем обсуждать его манеру общения и спортивные «адидасы», — нас интересуют деньги.

А денег у него нет. Кроме услуг, которые входят в его социальную путевку, он мало что может себе позволить. Когда семейная пара с детьми заходит в магазин, сразу видно, что они сильно экономят. Соответственно, страдает сфера обслуживания — кафе, рестораны, сувенирные лавки, экскурсоводы. То есть частный сектор.

В цифрах это выглядит следующим образом. В 2010-2013 гг. на одного туриста в санатории приходилось 3-4 туриста в мини-отелях и съемных квартирах. Поэтому рекреационная сфера генерировала высокий мультипликативный эффект в других отраслях экономики Крыма. То есть к 1 грн налогов, выплаченных санаториями, добавлялись 3-4 грн, выплаченные предприятиями сервиса, транспорта, развлечений и торговли, задействованными в обслуживании гостей полуострова.

Теперь это соотношение, по экспертным оценкам, упало до 1:1,5-1:2. Соответственно, рухнули и налоговые показатели, и количество трудоустроенного населения.

К тому же изменились контроль и отчетность для малого бизнеса. Российское законодательство достаточно жесткое: штрафы превышают украинские впятеро. Для многих это грозит закрытием. Ну а если хозяин бизнеса крымский татарин, тут россиянам даже не нужно придумывать причины для давления — достаточно национальности.

Сейчас туристы в основном едут в города вроде Судака, Ялты, Алушты. В маленьких поселках, которыми славится крымское побережье, количество отдыхающих упало в разы. В туристическом организме Крыма еще работают крупные сосуды, но уже отмирают мелкие капилляры.

Банки под запретом

Если уж мы сравнили экономику с человеческим организмом, вспомним о том, что является центром кровеносной системы. В России работает 561 коммерческий банк. В Украине — 82. В Крыму — только 11.

Но это не привычные нам бренды, а экзотика вроде якутского банка «Таатта» или черкесского «К2 Банка». А как же российские государственные гиганты Сбербанк и ВТБ? Неужели они не поддерживают развитие полуострова, «вернувшегося домой»?

Нет, не поддерживают. И не собираются. Потому что Путин может сколько угодно рассказывать, как он не боится международных санкций, но банкиры привыкли просчитывать риски. А поскольку мировая финансовая система управляется отнюдь не из Москвы, эти риски огромны.

«Это вопрос всей финансовой системы и конкурентоспособности страны в целом. Потому спекулянты, все эти темы поднимающие, — это люди, совершенно не понимающие, что стоит на кону. Нет такой схемы, позволившей бы там работать, не попав под весь пул санкций», — заявил глава Сбербанка Герман Греф.

Президент ВТБ Андрей Костин солидарен с коллегой. «Расширенные санкции предусматривают заморозку активов организации, находящейся на территории США, то есть любого долларового счета. Невозможность работать с основными расчетными системами, а значит, по сути, приостановку любой банковской деятельности, международных и других валютных расчетов», — сказал он.

Примечательно, что в украинском Крыму оба банка успешно работали.

Плохо и дорого

Российская статистика утверждает, что простого крымчанина международные проблемы не коснулись: зарплаты и пенсии на полуострове после аннексии резко выросли. Но достаточно поговорить с несколькими крымчанами, рядовыми учителями или врачами, чтобы понять, что радужная статистика — не более чем «средняя температура по больнице».

В отличие от зарплат, цены на полуострове растут не на бумаге, а в реальности. Наши эксперты из «Майдана иностранных дел» подсчитали «индекс плова» и «индекс борща». То есть рост цен на продукты, входящие в рецепты этих двух популярных блюд.

За четыре года оккупации индекс плова вырос на 78% в рублях и на 166% — в гривне. Рост индекса борща составил, соответственно, 65 и 144%.

На падение покупательной способности населения рынок отреагировал снижением качества продуктов. В Крым везут низкопробную недорогую еду. Мои знакомые выезжали в Краснодар, Новороссийск — там продукты лучше, но при этом дешевле. Проводили и анализ автомобильного топлива: в якобы 95-м бензине октановое число оказывалось на уровне 85-88.

Новые крымские

Если все так плохо, жалуются ли крымчане на жизнь? Устраивают ли демонстрации протеста, голосуют ли за новую власть?

Нет. Все пропитано страхом и полицейским произволом. Людей с критическим мышлением и стремлением к свободе российская власть на протяжении четырех лет тщательно «зачищала». Особенно это касается крымских татар, против которых организован настоящий геноцид.

Кроме того, население Крыма за это время изрядно приросло приезжими. «Новые крымские» — заметное явление на современном полуострове. И эти «гости» отличаются особой лояльностью к власти. Почему?

Во-первых, это военные и полицейские, которым лояльность положена по уставу. Во-вторых, госслужащие, привыкшие подчиняться системе. В-третьих, переселенцы из отдаленных уголков России, а для гостя из Якутска или с Урала Крым покажется сказкой, даже несмотря на все трудности.

Человек в нынешнем Крыму — винтик системы. А с несогласными у этой системы разговор короткий.

Но даже если уроженец Крыма горячо поддерживает Путина, проблем ему не избежать. Полуостров наводнили не только военные, но и члены их семей. Как правило, жены военных работают в социальной сфере, прежде всего учителями. В некоторых школах такие учительницы уже составляют более половины педсостава.

У приезжих педагогов есть преимущество перед старожилами: опыт в российской системе образования. По этой же причине на полуостров хлынули юристы, бухгалтеры, нотариусы. Для местных специалистов ознакомиться с российскими законами — все равно что россиянину выучить украинский язык: требуются время и усилия.

Результат — колоссальная демографическая напряженность. Пробки в крупных городах, переполненные школы и садики уже стали нормой. Растет реальная безработица, которую официальная статистика, конечно же, скрывает.

Не расскажут в российских новостях и об обманутых военных. Казалось бы, на них держится оккупационная власть, и махинации тут чреваты последствиями. Но только не в России.

Приведу показательный пример из реальной жизни. Офицер российской армии Роман перевелся в Крым из российской глубинки. Но если на прежнем месте службы он получал 90 тыс. руб. в месяц, то в Крыму его зарплата упала до 25 тыс. руб. Его жена-учительница работает в школе за 9 тыс. руб.

При этом квартирует Роман вовсе не на морском побережье, а в далеком от моря Красноперекопске, и только за жилье отдает 12 тыс. руб. в месяц. Ему еще повезло: многие его сослуживцы, поверив обещаниям командования, взяли кредиты на покупку жилья или автомобилей. Единственный выход для многих из них — вернуться «на материк».

Мы вернемся

Зачистка Крыма от нелояльного населения имеет еще одну важную цель: Россия пытается легализовать в международном сообществе вооруженный захват Крыма, и одним из возможных «компромиссов» может стать повторный референдум о статусе полуострова. С «правильными» крымчанами его результат будет предсказуем, даже если процедура голосования пройдет кристально честно.

Наша страна не должна допустить таких компромиссов. Но просто заявить с трибуны «Крым — это Украина» — недостаточно. Нужна четкая программа деоккупации, до которой у нынешней власти почему-то за четыре года не дошли руки.

На международной арене Украина должна существенно активизировать информационную и разъяснительную работу. Важно максимально использовать политическое и дипломатическое давление для облегчения условий проживания граждан Украины на временно оккупированной территории, но в то же время оперативно пресекать любые попытки признания российского Крыма со стороны международного сообщества. В отношениях с РФ Украина должна продолжить проводить политику санкций и ограничений.

При этом важно помнить: вопреки российской пропаганде, далеко не все крымчане — предатели и горячие фанаты Путина. Поэтому правительство должно наладить механизм поддержки выезда из Крыма сторонников Украины для продолжения учебы, работы или бизнеса. А также защитить гражданские права и обеспечить адресную помощь тем, кто не имеет возможности выехать с полуострова.

Украина должна возродить Совет министров Автономной Республики Крым и систему исполнительной власти Крыма на неоккупированной территории. А в Верховной Раде — создать Комитет по делам Крыма. Кроме того, на территории пяти районов Херсонской области, примыкающих к полуострову, реализовать экономические программы с участием переселенцев из Крыма, создать там свободные экономические зоны и технопарки.

Также мы настаиваем на закреплении в Конституции Украины статуса Крыма как национально-территориальной автономии крымскотатарского народа. Я не устаю повторять: если бы это было сделано до 2014 г., никакой аннексии не было бы.

Но самое главное — верить. А с верой у украинцев пока не очень хорошо. Согласно социологическому опросу, проведенному в 2016 г., 46% украинцев не верят, что Крым вернется в состав Украины. Меньше всего скептиков на Западе (27%), больше всего — на Востоке (63%).

Таким людям я всегда говорю: в советские времена возвращение моего народа в Крым казалось еще менее реалистичным. Но мы вернулись. Вернемся и в этот раз.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645943


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645927

Украинская революция достоинства еще не умерла

Кристофер Рассел (Christopher Russell), The National Interest, США

До президентских выборов остается меньше года, и украинскому избирателю будет недостаточно одной только жесткой позиции администрации Порошенко по отношению к Кремлю.

Революция достоинства должна была стать для украинской политической элиты уроком того, что такое власть закона — но не стала. Но прежде чем списать это движение за социальную справедливость со счетов, надо отдать ему должное как силе, которая зарядила энергией гражданское общество этой страны, привела в действие поколение смелых реформаторов и поставила у власти молодых и талантливых лидеров. Это поколение лидеров сегодня раздражает прозападную администрацию, которая делает недостаточно для развития правовых институтов, чего требуют от нее зарубежные доноры, но при этом сохраняет жесткий контроль над министерствами, судами и прокуратурой.

Органы права, которые выросли из протестов на центральной площади Независимости, стали одним из самых важных достижений Украины. С одной стороны, они ведут борьбу против коррупции во власти, а с другой — дают украинцам власть и доступ к справедливости. Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) борются со взяточничеством, а Координационный центр по оказанию правовой помощи (КЦОПП) предоставляет всем украинцам услуги защиты по уголовным и гражданским делам. Но эти новые институты не являются панацеей от коррупции. Долгая борьба Украины против этого уродливого явления требует политических перемен, начиная с нового руководства.

Томас и Кристофер Каротерс (Thomas, Christopher Carothers) на страницах «Нешнл Интерест» совершенно справедливо призывают США взять на себя новые внешнеполитические обязательства по борьбе с коррупцией и признать ту политическую нестабильность, которую эта коррупция порождает за рубежом. Для продолжения борьбы с коррупцией и обеспечения стабильности на неспокойной и истерзанной Украине США должны и дальше оказывать дипломатическую и политическую поддержку тем, кто сделал ставку на Майдан, пусть даже эта поддержка идет вразрез с интересами американского союзника Порошенко и его администрации.

Иерархическая система в государственном секторе мешает новым органам Майдана осуществлять свои полномочия, поскольку они не защищены от давления со стороны назначенцев в исполнительной власти и министерствах, которые надзирают за их работой. Это создает серьезную дилемму для реформаторов Майдана. Новые лидеры выполняют свои обязанности в духе Революции достоинства, рискуя вызвать недовольство власть предержащих, а порой рискуя даже собственной безопасностью. С другой стороны, они могут выбрать путь соглашательства, работая по старинке, и тем самым лишатся поддержки гражданского общества и украинского народа.

В ряде случаев новому поколению украинских лидеров удалось внедрить в свою молодую демократию некое подобие горизонтальной подотчетности. Но дипломатическая поддержка Запада в этих случаях очень часто была важным составным компонентом. Он должен продолжать оказывать такую поддержку независимым институтам, пусть даже Соединенные Штаты сегодня изучают свои собственные взаимоотношения с властью закона.

Прокурор новый, история старая

НАБУ стало самым важным органом, рожденным Революцией достоинства. Это независимое бюро сегодня имеет право проводить расследования против коррумпированных чиновников и руководителей так, как считает нужным. Но решения об уголовном преследовании по таким делам слабо защищены от политического влияния. В соответствии с украинским законодательством, прокуроры Специализированной антикоррупционной прокуратуры подчиняются Генеральной прокуратуре (как американский специальный прокурор подчиняется генеральному прокурору).

Исполнительная власть над Генеральной прокуратурой позволяла прежним украинским президентам сажать за решетку своих политических противников. Такая власть сохраняется по сей день и ничем не ограничивается. Вместо того, чтобы отказаться от давней традиции политизированных судебных преследований, которые сыграли немалую роль в разжигании протестов 2014 года, власти политизировали сам процесс назначения на должности. По иронии судьбы, действующий генеральный прокурор Юрий Луценко, назначенный на этот пост после неожиданного введения поправки, отменившей требование о юридическом образовании для прокурора, сам был политзаключенным при администрации Януковича. Предшественник Луценко Виктор Шохин продержался на этом посту всего год. Бывший вице-президент Джо Байден потребовал от Порошенко убрать Шохина, так как тот препятствовал попыткам предъявить обвинения коррумпированным прокурорам.

После Майдана на Украине встал вопрос не только о том, по каким коррупционным делам предъявляются обвинения, но и о том, какие дела игнорируются. Это следует считать прогрессом, как и предъявление обвинения чиновникам типа Романа Насирова (он возглавлял Государственную фискальную службу Украины и подозревается в хищении 75 миллионов долларов), являющимся политическими союзниками тех самых руководителей, которые отдают распоряжения о возбуждении против них уголовных дел.

Но до создания по-настоящему независимой прокуратуры еще далеко, и до этого необходимо решить вопрос о непрозрачных законодательных полномочиях САП, а Генеральной прокуратуре и НАБУ надо привести в порядок процессуальные и юрисдикционные требования, и обеспечить открытый доступ к обвинительным и судебным документам по делам о коррупции в высших органах власти. Кроме того, в апреле ситуация усложнилась, как выразился помощник заместителя министра обороны США Майкл Карпентер (Michael Carpenter), когда НАБУ представило доказательства того, что руководитель САП Назар Холодницкий препятствовал правосудию, оказывая давление на прокуроров и судей и предупреждая подозреваемых о предстоящих обысках.

Перед законом должны быть равны все украинцы

Случаи типа тех, что произошли в Генеральной прокуратуре, свидетельствуют о том, насколько сильна система назначений на должности из советской эпохи, когда важные посты занимали преданные люди, а не компетентные технократы. Призывы ставить на должности в органах власти представителей нового поколения украинских лидеров звучат повсюду. В системе юстиции дефицит политической независимости не только помогает защищать коррумпированных чиновников, но и ослабляет Революцию достоинства, а также лишает рядовых украинцев права на справедливость.

На волне революции общественные защитники из КЦОПП представляли заключенных Банковой улицы, как называют группу протестующих, избитых перед особняком Януковича, а затем на долгие месяцы брошенных за решетку. В то время милиция выборочно и небеспристрастно информировала подозреваемых о их праве на помощь адвоката. Статья 59 украинской конституции, гарантирующая такое право с 2000 года, признана Конституционным судом Украины, но по сути дела, является беззубой. Более незаметная, но не менее трудная задача КЦОПП заключается в укреплении адвокатуры за счет внедрения в профессию состязательности и приверженности букве закона, поскольку там давно уже существуют весьма теплые отношения между государственными прокурорами и судьями. Эта работа вполне подходит для бывшего директора КЦОПП Андрея Вишневского.

На всем протяжении своей работы в КЦОПП Вишневский разоблачал коррупцию в системе уголовной юстиции и выступал за осуществление реформ в вопросах доносительства. Но когда он в 2015 году начал рассказывать в комитете по государственной судебной реформе подробности о том, как адвокаты выступают в роли посредников при передаче взяток судьям клиентами, украинская коллегия адвокатов разозлилась на Вишневского настолько, что лишила его права адвокатской практики.

В прошлом году, когда Вишневского, руководившего КЦОПП с момента его создания, назначили заместителем министра юстиции, это ведомство объявило, что его преемником станет преданный власти человек. КЦОПП оспорил это назначение и потребовал провести официальную процедуру с отбором кандидатов. Министерство юстиции удовлетворило это требование. Была проведена процедура подачи заявлений, в которой участвовали в основном коллеги Вишневского, однако назначенец из министерства одержал верх над тремя кандидатами, обладавшими намного большим опытом в сфере оказания помощи по уголовным и гражданским делам. КЦОПП и правозащитные организации возмутились и организовали протест во время визита в центр министра юстиции Павла Петренко (что было немыслимо до Майдана). Они заявили, что процесс подачи заявок был непрозрачным, и в нем отсутствовали объективные критерии отбора.

Этот скандал не очень понравился американским и канадским партнерам, наблюдавшим за ростом и становлением КЦОПП. Почувствовав давление, министерство отменило результаты отбора, объявило новый цикл подачи заявок и по требованию иностранных представительств подписало с КЦОПП меморандум о взаимопонимании, в котором в частности говорится, что не должно быть увольнений сотрудников, которые выступают против этого назначения. Вишневскому повезло меньше. Поскольку он, являясь действующим замминистра, поддерживал свое бывшее ведомство, последовало требование о его отставке, и он ушел со своего нового поста, проработав там всего несколько месяцев.

Будущие лидеры Украины

До президентских выборов остается меньше года, и украинскому избирателю будет недостаточно одной только жесткой позиции администрации Порошенко по отношению к Кремлю. Администрация совершенно справедливо прибегает к нормам международного публичного права в целях защиты своих границ от незаконной российской аннексии Крыма и от актов агрессии в Донбассе. Но она пренебрегает законностью внутри страны и борьбой против коррупции. Когда Порошенко отверг призывы гражданского общества к более широкому участию других стран и международных организаций в реализации правовой реформы на Украине, вызвав тем самым его гнев и недовольство, он наверняка хорошо понимал, что такая помощь в осуществлении юридических нововведений, которая традиционно приносила выгоды украинскому правительству, теперь чревата вполне реальными последствиями. По этой причине Соединенные Штаты должны как и прежде отстаивать власть закона и торжество права на Украине, и руководствоваться этими принципами при оказании дипломатической поддержки сторонникам Майдана и будущим украинским лидерам.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 июня 2018 > № 2645927


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 17 июня 2018 > № 2645853

Министерство труда и социальной защиты населения РК разработало законопроект, предусматривающий введением для самозанятых казахстанцев единого совокупного платежа, передает Kazakhstan Today.

"На сегодняшний день проработаны конкретные механизмы по внедрению нового инструмента, посредством которого неформально самозанятые информируют государство о своей деятельности, и могут стать участниками социального медицинского страхования, тем самым обеспечив свою социальную защищенность", - сообщила на круглом столе на тему "Формализация самостоятельно и неформально занятого населения: необходимые законодательные меры" министр труда и соцзащиты населения Мадина Абылкасымова.

По данным Комитета по статистике МНЭ РК, в 2017 году число неформально занятых в экономике составило порядка 1,4 млн человек. Для решения проблемы этой категории казахстанцев Минтруда разработан законопроект по вопросам формализации занятости населения, предусматривающий комплекс налоговых и административно-правовых мер.

"В рамках законопроекта предусматривается упрощение регистрации и облегчение налогового бремени посредством введения единого совокупного платежа (ЕСП). ЕСП позволит физическим лицам, осуществляющим деятельность с целью получения заработка и (или) извлечения доходов, уведомить государство о своей деятельности и стать участниками социального и медицинского страхования, тем самым обеспечивая им социальную защищенность", - цитирует вице-министра труда и социальной защиты населения Нуржана Альтаева пресс-служба ведомства.

Для плательщиков ЕСП будут определены более низкие ставки по налогу и социальным платежам, чем в общем режиме. При этом размер ЕСП будет фиксированным, в связи с чем физическим лицам не нужно будет самостоятельно исчислять суммы взносов в различные социальные фонды.

Как сообщает портал primeminister.kz со ссылкой на данные Минтруда, планируется, что размер ЕСП для жителей города составит один МРП, села - половину МРП. При этом 10% от этих средств пойдут на индивидуальный подоходный налог; 20% - в Государственный фонд обязательного социального страхования; 30% - на пенсионные выплаты; 40% - в Фонд обязательного социального медицинского страхования.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 17 июня 2018 > № 2645853


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 17 июня 2018 > № 2645535

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) считает возможным достижение компромисса в споре о беженцах, который недавно вспыхнул между ним и канцлером Ангелой Меркель (Angela Merkel). "На кону стоит сплоченность Европы, а также сплоченность в Германии. Ситуация серьезная, но преодолимая", - написал министр в статье, опубликованной на сайте газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung в воскресенье, 17 июня.

Вместе с тем Зеехофер считает, что он как глава МВД должен иметь право не пропускать в Германию мигрантов, которым, "в соответствии с толкованием европейского права", не разрешается переселение в ФРГ. "Об этом мы должны вести дискуссии в ХДС и ХСС, совместно и стремясь к взаимоприемлемому решению", - отметил министр и председатель Христианско-социального союза (ХСС), входящего в консервативный блок вместе с возглавляемым Меркель Христианско-демократическим союзом (ХДС). По словам Зеехофера, решающее значение будут иметь решения по проблемам миграционной политики, которые примут участники саммита Евросоюза в конце июня.

В интервью газете Bild am Sonntag глава МВД Германии заявил, что "никто в ХСС не заинтересован в том, чтобы свергать канцлера, раскалывать фракцию ХДС/ХСС или (правящую. - Ред.) коалицию". "Мы хотим наконец найти перспективное решение для отказа беженцам во въезде на наших границах", - продолжил Зеехофер.

Ранее газета Welt am Sonntag сообщила, что Зеехофер крайне негативно отозвался о Меркель 14 июня на встрече представителей ХСС в правительстве с главой парламентской группы ХСС Александером Добриндтом (Alexander Dobrindt). Глава МВД якобы дважды заявил, что "больше не может работать с этой женщиной", подразумевая канцлера Меркель, пишет Welt am Sonntag.

Суть конфликта

Серьезный конфликт в вопросе по беженцам возник в блоке ХДС/ХСС, который вместе с Социал-демократической партией Германии (СДПГ) образует правящую коалицию. Председатель ХСС Зеехофер намерен не впускать в страну тех иностранцев, чьи ходатайства об убежище уже зарегистрированы в других странах ЕС. Это предложение содержится в миграционном плане, который Зеехофер намерен представить федеральному правительству.

Председатель ХДС Ангела Меркель выступает за общеевропейское решение этой проблемы и считает, что предложение Зеехофера противоречит европейским нормам предоставления убежища и немецкому законодательству, а также несправедливо по отношению к таким странам, как Греция и Италия.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 17 июня 2018 > № 2645535


Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 16 июня 2018 > № 2644575 Рене Нюберг

У Путина и Николая I много общего: подавление восстаний, тайная полиция, напряженные отношения с западными странами

Николай I разочаровался в Западе, которым раньше так восхищался, и умер в смятении духа, вступив в Крымскую войну против Англии и Франции

Рене Нюберг (Rene Nyberg), Suomen Kuvalehti, Финляндия

В России Владимира Путина история во многом повторяется.

В России всегда любили анекдоты. После выборов президента страны многие говорили, что президента можно выбрать, а отца — нет.

И правда. Маргарита Симоньян, главный редактор Russia Today, передовой машины информационной войны, говорила о Владимире Путине как о руководителе нации, используя слово «вождь», которое россияне не слышали со сталинских времен.

Титул «вождя» можно сравнить с «дуче» (Муссолини), «фюрером» (Гитлер), «каудильо» (Франко) или «кондукэтором» (Чаушеску). Но Сталин приходит на ум первым.

Спикер Думы Вячеслав Володин уже прошлой осенью успел заявить, что «есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России». Симоньян на всякий случай поспешила сообщить газете «Красная Звезда», что в информационной войне СМИ стоят в одном ряду с вооруженными силами.

Дух захватывает!

К кому же из правителей России Путин относится с презрением? Бесспорно, к Николаю II и Михаилу Горбачеву, ведь оба утратили державу, которую им доверили.

А как же он относится к Ленину? Путин осуждает Владимира Ильича за идеи, которые в конечном итоге привели к развалу Советского Союза в 1991 году.

Получается, финский президент Урхо Кекконен (Urho Kekkonen) был прав, когда во время визита в Ленинград в 1957 году поблагодарил в Смольном Ленина за независимость Финляндии?

Нужно ли нам, финнам, с благодарностью вспоминать и Никиту Хрущева, который в 1956 году прекратил существование 16-й республики Советского Союза, Карело-Финской Советской Социалистической Республики? Иначе в 1991 году у нашей восточной границы появилась бы ужасающе бедная страна — хоть и независимая.

В историческом отношении Путин все еще далек от Сталина, который руководил страной 30 лет: с 1923 по 1953 год. Не говоря уже о Екатерине Великой, которая управляла страной 33 года. Однако Путин, который на данный момент находится у власти 18 лет, уже обогнал Леонида Брежнева.

Кого же напоминает Путин по стилю своего правления?

На ум скорее приходит Николай I, а не Сталин. Николай пришел к власти после своего брата Александра I, и ему сразу же пришлось подавить восстание декабристов в 1825 году.

Путину тоже пришлось «подавить восстание» в начале своего президентского срока: в 2003 году он упек за решетку олигарха Михаила Ходорковского, который бросил ему вызов, и конфисковал его собственность. Таким образом, Путин вернулся к старым традициям и возвестил, что в России нет права собственности, а есть право владения, и при желании правитель может лишить вас этого права.

Николай I создал в Российской империи тайную полицию, наследницей которой является нынешняя ФСБ.

Власть Путина нельзя представить без мощного аппарата безопасности и силовиков, на которых законы не распространяются. И все же время расстрелов со смертью Сталина ушло. Система так же жестока, но в спину никто больше не стреляет.

Но почему именно Николай I? Он придерживался консервативных взглядов, был сторонником реакционной политики, защищал наследие своего брата, был гарантом новой стабильности в Европе, оказал помощь в подавлении Венгерского восстания, которое угрожало целостности Австрийской империи.

Ранее он подавил Польское восстание в своей собственной державе. Однако он разочаровался в обожаемом им Западе, особенно в Англии, и умер в смятении духа, вступив в Крымскую войну против Англии и Франции.

Путин неоднократно подчеркивал, что украинцы являются не отдельным народом, а народом, единым с русским. Захват Крыма и начало военных действий на Восточной Украине изменили ситуацию. Существование украинской нации было подтверждено.

Говоря словами американского историка Стивена Коткина (Stephen Kotkin), изнурительная война на Украине — такая же «грубая ошибка» Путина, как и решение Сталина начать Зимнюю войну.

Это решение можно сравнить также с решением Леонида Брежнева начать войну в Афганистане. Оно деморализовало советскую армию.

Однако мы забываем, что период правления Путина начался с исторических реформ. Здесь Путин следует исторической традиции — реформы в России проводятся только при смене власти и/или в случае необходимости.

Масштабными реформами Путина стали закон о земле и единая система налогообложения.

Лесной кодекс тоже был очень важным. Я сам сидел в кабинете министра экономики Германа Грефа в октябре 2003 года (через день после задержания Ходорковского) и слушал предложения финских специалистов по каждой статье нового закона. Лесной кодекс был значительным шагом вперед, хотя предложения финнов были учтены не во всем.

Путин выслушал доклад министра финансов Алексея Кудрина о прибыли от добычи нефти, но использовал нефть для сохранения структур 2008 года, а не для их реформирования.

Единственной основательной структурной реформой в период правления Путина была ликвидация монополии в энергетическом секторе, которая проводилась под руководством Анатолия Чубайса. Это принесло России инвестиции в $20 миллиардов, и в энергетическом секторе России появилась стабильность.

А что, если Путин даже с вновь предоставленными ему полномочиями не ринется исправлять очевидные структурные недостатки?

Времени мало, ведь в 2021 году должны состояться новые выборы в Думу. Ценой сохранения власти может стать застой.

Брежнев пришел к власти в 1964 году, сместив Никиту Хрущева. Его премьер-министр Алексей Косыгин пытался провести реформы, но в период подавления Пражского восстания в 1968 году эти попытки прекратились.

Бродят ли по Кремлю призраки? Кажется, что дух Горбачева напоминает о себе каждый раз, когда очередная попытка реформировать систему заканчивается неудачей.

Дух заместителя президента Медведева знает, что может произойти, если посеять в народе пустые надежды: люди выйдут на улицы, и их гнев будет адресован Путину.

Рене Нюберг (René Nyberg) — бывший посол Финляндии в России и Германии, политолог

Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 16 июня 2018 > № 2644575 Рене Нюберг


Греция. Македония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2018 > № 2648837

Церемония подписания соглашения о новом конституционном названии бывшей югославской республики Македония состоится в воскресенье, 17 июня, в районе озер Преспа, сообщил греческий генеральный секретариат по делам печати и информации.

"В воскресенье, 17 июня, на церемонии, которая состоится в районе Преспа, министрами иностранных дел Греции Никосом Котзиасом и БЮРМ Николой Димитровым будет подписано соглашение по названию бывшей югославской республики Македония. Соглашение будет подписано в присутствии премьер-министров двух стран Алексиса Ципраса и Зорана Заева", — сообщил генсекретариат.

Соглашение будет подписано на греческой территории, затем делегации отправятся на территорию соседней страны, где состоится обед.

"Точное место и время подписания будут сообщены дополнительно", — говорится в сообщении.

Накануне о предстоящем подписании соглашения сообщил источник РИА Новости в правительстве. По его данным, на церемонии ожидалось присутствие главы дипломатии Евросоюза Федерики Могерини.

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас 12 июня сообщил об успешном завершении переговоров с премьером Зораном Заевым. Он сказал, что новым конституционным названием бывшей югославской республики Македония будет "Республика Северная Македония". Скопье внесет изменения в конституцию.

Соглашение открывает Скопье путь к вступлению в НАТО и Евросоюз.

Геннадий Мельник.

Греция. Македония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2018 > № 2648837


США. ЦФО. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 15 июня 2018 > № 2648669

ПЕНСИОНЕРАМ ВОЗВРАТЯТ НАЛОГИ

Со следующего года россиян ждут изменения в расчете налога на недвижимость и землю.

Часть изменений в законе будет действовать задним числом, а некоторым категориям граждан вернут налоги за период с 2015 года.

По поручению президента Госдума подготовила законопроекты «Об изменении порядка исчисления налога на имущество физических лиц и налоговых льготах» и «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УЧАСТКОВ

В послании Федеральному собранию 1 марта 2018 года Владимир Путин заявил о необходимости защиты прав граждан при повальном завышении кадастровой стоимости. Новые законы действительно вводят ряд ограничений на повышение налогов на недвижимость и даже предписывают механизмы для снижения налогов в ряде случаев.

Речь идет, в частности, о льготных категориях граждан. Так, льготами теперь смогут воспользоваться в том числе дети-инвалиды и пенсионеры: им обещают пересчитать налоги начиная с 2015 года.

«Инициатива заключается в том, чтобы тем льготным категориям граждан, которые имеют льготы по налогу на имущество, дать такую льготу и по налогу на землю, - рассказывает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов. - У нас есть четырнадцать категорий граждан, которым положены льготы по налогам на один гараж, один дом и одну квартиру, но на земельный участок эта льгота ранее не распространялась».

Новый закон поможет российским пенсионерам заметно сэкономить. По словам заместителя министра имущественных отношений Московской области Юрия Лаврякова, средний налог на квартиру в Подмосковье составляет около 2 тыс. руб. в год, в то время как налог на дачный участок варьируется от 7 тыс. до 15 тыс. руб. в год.

Сегодня в том же Подмосковье льготы на налог на землю предоставляются лишь тем пенсионерам, у кого доход ниже 13 тыс. руб. в месяц, при этом льгота касается не более шести соток. За остальные сотки приходится платить.

Обещают вернуть налоги и некоторым собственникам гаражей, правда, им возврат налогов предусмотрен за период начиная с 2017 года.

Речь идет о собственниках гаражей и машино-мест, расположенных в офисных зданиях и нежилых зданиях бытового назначения (сейчас налоговые льготы к ним не применяются, в отличие от таких же объектов, расположенных в жилых домах). Новый закон распространяет налоговые преимущества на собственников любых гаражей и машино-мест.

Какие еще нововведения предусматривает новый закон?

1. Законопроектом исключается перерасчет сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц в сторону повышения задним числом (сейчас такое повышение возможно задним числом за три года).

2. При оспаривании кадастровой стоимости новая установленная кадастровая стоимость будет применяться с даты начала действия оспоренной кадастровой оценки, а не с года подачи заявления об оспаривании.

НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ УМЕНЬШИТСЯ

Впрочем, изменения коснутся не только льготных категорий, но и почти всех россиян. Согласно статистике, в РФ 86% граждан являются собственниками недвижимости. По этому показателю россияне являются мировыми рекордсменами - такого количества собственников жилья и земли нет даже в США.

Налог на недвижимость по новому закону станет ниже на 40%, чем тот налог, который пришлось бы платить по старому закону.

Дело в том, что по ныне действующему законодательству при исчислении налога действует повышающий коэффициент, величина которого в течение первых пяти лет применения кадастровой стоимости увеличивается ежегодно на 20%. В совокупности с высокой кадастровой стоимостью это привело к сильному увеличению размера налога на имущество граждан.

Новый закон ограничивает рост третьим годом - после того как коэффициент дойдет до 60%. Кроме того, закон предписывает повышать налог на недвижимость ежегодно не более чем на 10%.

Также после послания президента многие губернаторы пообещали пересмотреть кадастровую стоимость объектов. Так, в Московской области обещают снизить кадастровую стоимость недвижимости на 20-30%, сообщил Юрий Лавряков. Это связано с финансовым кризисом - за несколько лет с момента определения кадастровой стоимости недвижимость успела подешеветь.

Одна беда: по оценкам аналитиков, цена на недвижимость «просела» с 2014 года в среднем по России на 40%, тогда как снижение кадастровой цены во многих регионах будет гораздо скромнее. Кроме того, в Подмосковье оно коснется лишь отдаленных уголков, «обрадовал» Юрий Лавряков. Что же касается недвижимости вблизи МКАД, то ее кадастровую стоимость переоценивать не собираются.

Регионы уже жалуются на то, что из-за изменений в законодательстве они потеряют почти половину налогов на недвижимость. Больше всего оскудеют бюджеты Московской области и Краснодарского края, а они занимают первое и второе места по количеству объектов недвижимости. Так, в Подмосковье таких объектов (не считая неучтенных незарегистрированных дач) насчитывается 12 млн, что составляет 10% от всей недвижимости в стране.

СОВЕТЫ СОБСТВЕННИКАМ НЕДВИЖИМОСТИ

Алексей Каминский, Вице-президент ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков»

- Что нужно знать собственникам? В этом году 35 субъектов проводят кадастровую оценку. Проект отчета, в котором будет указана кадастровая оценка вашей дачи, квартиры и так далее, будет выложен в федеральном фонде данных в конце сентября.

Если граждане не удосужатся посмотреть, какую кадастровую стоимость им насчитали, и не предъявят вовремя претензии, то эта стоимость будет зафиксирована и вам по этой стоимости придется платить налоги либо же идти в суд.

Одна беда, это тяжелый документ, он весит десятки гигабайт, и, чтобы его посмотреть, надо обладать специальными знаниями.

Мы ждем, что каждый муниципалитет выложит эти данные. Тогда граждане смогут посмотреть старую и новую кадастровую стоимость и направить свои претензии. Что для этого нужно? В первую очередь сравнить кадастровую оценку с реальной рыночной стоимостью объекта. Если они не совпадают - смело пишите претензию.

Также основанием для претензии могут служить неучтенные факторы: неблагоприятная экология, близость к промышленному предприятию - одним словом, все то, что может снизить цену вашего жилья. Эта информация должна быть зафиксирована в федеральном фонде данных.

Кроме того, должен быть учтен износ дома. Сегодня при кадастровой оценке 76% объектов не учитывают год постройки и не заносят его в официальные данные. Это тоже нарушение, в отношении которого вы можете написать претензию.

Проводится ли в вашем субъекте в этом году кадастровая оценка, можно узнать на сайте Росреестра.

Аделаида Сигида

США. ЦФО. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 15 июня 2018 > № 2648669


Казахстан. Иордания. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. Транспорт > inform.kz, 15 июня 2018 > № 2647120

Поправки в Соглашение о медобслуживании жителей Байконыра рассмотрят в Мажилисе

Сегодня под председательством спикера палаты Нурлана Нигматулина состоялось Бюро Мажилиса, на котором определены вопросы предстоящего пленарного заседания депутатов. Об этом передает МИА Казинформ» со ссылкой на пресс-служба Мажилиса.

В проект повестки включены для рассмотрения ратификационные законопроекты.

Это поправки в Соглашение Казахстана с Россией о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур».

В этом ряду и Соглашение Казахстана с Иорданией о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, палате предстоит назначить сроки подготовки заключений по новым законопроектам, поступившим в Мажилис.

Это проект закона с сопутствующими поправками «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия».

Здесь же законодательные новшества по вопросам государственной службы и противодействия коррупции, а также относительно транспорта.

В числе поступивших в Мажилис и ратификационный акт - Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС.

Казахстан. Иордания. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. Транспорт > inform.kz, 15 июня 2018 > № 2647120


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 15 июня 2018 > № 2646588

Вся верхушка кремлевской команды будет работать и дальше, вопреки всем слухам о возможных перестановках — вплоть до разговоров о замене главы администрации Антона Вайно на его первого заместителя Сергея Кириенко или увольнении другого первого зама, Алексея Громова. Состав, сформированный в 2016 году, успешно прошел президентские выборы, так что Владимир Путин счел, что пока ничего менять не надо. Он лично, как говорят источники, принял решение не отпускать «на отдых» даже тех, кто просился в отставку или хотел сменить место работы.

Итак, свой посты сохранили глава администрации Антон Вайно, два его первых заместителя — Сергей Кириенко и Алексей Громов. За Громовым остаются медиа, в первую очередь — телевидение, а Кириенко расширил свой функционал — кроме внутренней политики он теперь будет курировать цифровизацию и молодежную политику.

«Обычные» заместители Магомедсалам Магомедов и Владимир Островенко также сохранили свои должности. Пресс-секретарем президента остается Дмитрий Песков, который является еще одним замом главы администрации. Ходили слухи, что ему, как бывшему дипломату, дадут порулить министерством иностранных дел, потому что Сергей Лавров якобы просился «на пенсию». Однако Владимир Путин решил иначе.

Среди помощников президента также не наблюдается больших изменений. Самый известный из них — Владислав Сурков, вопреки слухам, которые распускало его ближайшее окружение, сохранил свой пост. Он остается, по словам Дмитрия Пескова, куратором российской политики в Донбассе, а значит и в отношении Украины в целом.

Анатомия слухов: система кремлевских сделок

Судя по всему, бывшему первому заместителю главы администрации удалось при помощи угрозы своего ухода добиться восстановления баланса сил в непризнанных республиках на востоке Украины. Ходили слухи, что перестановки в руководстве ДНР и ЛНР связаны с победой в аппаратной борьбе в Москве силовиков, оттеснивших Суркова и его команду. Но в итоге он вроде бы восстановил свои позиции. Правда, потерял контроль над управлением по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, которое теперь подчиняется напрямую главе администрации.

Появились также слухи, распускаемые источниками, недружественными команде Суркова, что именно он якобы выступил инициатором массовой кампании в защиту крымского режиссера Олега Сенцова, осужденного за терроризм. Сенцов голодает уже больше месяца и в его поддержку за пределами России высказываются многие общественные деятели и политики, включая депутатов Европарламента, которые приняли в его защиту специальную декларацию. Однако конечная же цель этой компании в России якобы — это освобождение другого режиссера, а именно Кирилла Серебренникова, который считается другом Суркова и сейчас находится под домашним арестом.

История это звучит не слишком достоверно, поскольку кампания в поддержку Сенцова, за исключением громких заявлений сделанных российскими деятелями искусств на закрытии фестиваля «Кинотавр», в основном ведется силами правозащитников, мягко говоря, недружественных Владиславу Суркову. Можно предположить, что, таким образом кто-то пытается дискредитировать сразу и помощника президента, и сами попытки освободить Сенцова, что, очевидно, выгодно все тем же силовикам.

Должность помощника президента и главы государственно-правового управления сохранила Лариса Брычева. Еще в мае ходили упорные слухи, что она уйдет в Конституционный суд, а затем его и возглавит. Это, по мнению источников, близких к администрации президента, подтверждало, что Владимир Путин нацелен на проведение конституционной реформы до 2024 года, когда должны истечь его полномочия. Соответственно, теперь это решение как минимум отложено. Хотя источник, близкий к государственно-правовому управлению говорит, что теперь и речи о такой реформе уже не идет.

Путин сохранил в числе своих помощников также Андрея Белоусова, Игоря Левитина, Юрия Ушакова и своего старого друга Андрея Фурсенко. Белоусов продолжит отвечать за экономику, Левитин — за спорт, Ушаков — за международные дела, а Фурсенко — за образование и науку. К команде добавился также выходец из ФСБ, бывший замдиректора Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев, который сменил Евгения Школова на посту «главного кадровика» Кремля. Еще один «чекист» Дмитрий Шальков станет помощником президента и главой контрольного управления вместо перешедшего на должность главы аппарата правительства Константина Чуйченко.

Анатомия слухов: эмиссары и помощники Кремля

Руководителем протокола президента остался Владислав Китаев. А референтурой продолжит руководить Дмитрий Калимулин, который, вдобавок, получил также должность помощника президента, что может восприниматься как повышение.

Владимир Путин также сохранил своих полпредов в Совете Федерации и Госдуме Артура Муравьева и Гарри Минха, а Михаил Кротов остался полпредом президента в Конституционном суде. Единственный, кто лишился своего поста — это Виктор Васильев, который был полпредом России при Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Сохранили должности и большинство советников президента, чей административный статус заметно ниже, чем у помощников. Советниками остались Антон Кобяков, Александра Левицкая, Владимир Толстой, Сергей Глазьев, Михаил Федотов, Вениамин Яковлев. Освобождены от должностей советников Сергей Григоров и Герман Клименко, отвечавший на словах за развитие интернета, на деле же лоббировавший усиление цензуры и борьбу с социальными сетями. Интернет-сообщество не скрывало по этому поводу радости, хотя это решение Путина, разумеется, вряд ли означает изменение государственного курса.

Что касается тех, кто потерял посты, то это четверо помощников главы государства: бывший министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, бывший губернатор Калининградской области Николай Цуканов, бывший глава управления делами президента Владимир Кожин и, наконец, Евгений Школов, о котором разнообразные телеграм-каналы очень любят рассуждать как о лидере собственной «силовой» группы во власти. Теперь, судя по всему, эта группа (если она и была), прекратила свое существование или, как минимум, серьезно потеряла во влиянии.

Таким образом, администрация президента сохранилась практически в нетронутом виде. При этом практически все кадровые прогнозы не подтвердились, вне зависимости от того, делали их сами чиновники или их недоброжелатели. И связано это явно с решением Владимира Путина не проводить на нынешнем этапе никаких замен. Что, как водится, уже породило слух о том, что отставки все же будут — но после сентябрьского Единого дня голосования.

Иван Преображенский

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 15 июня 2018 > № 2646588


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 15 июня 2018 > № 2645845

Сегодня на совместном заседании палат парламента председатель Конституционного совета Кайрат Мами огласил ежегодное послание Конституционного совета "О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан", передает Kazakhstan Today.

Как отметил К. Мами, Конституция - прочный фундамент суверенного Казахстана, основа нашей независимости. Безусловное исполнение основного закона, неукоснительное соблюдение его принципов - залог успешного развития государства. Истекшее с момента оглашения предыдущего послания время для казахстанской государственности и ее развития ознаменовано продолжением реализации конституционной реформы 2017 года. С тех пор страна живет в условиях новой конституционной реальности. Конституционная реформа не ограничилась только собственно текстом основного закона, сегодня она подтверждена значительными изменениями в законодательстве, включая его подзаконный уровень.

Председатель Конституционного совета особо акцентировал, что новый импульс этой системной работе придали послание президента Республики Н. Назарбаева народу Казахстана "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции", Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, обнародованные в начале года "Пять социальных инициатив президента" и другие знаковые события, оказавшие огромное влияние на повышение эффективности действия Конституции Республики Казахстан.

В послании органа конституционного контроля прослеживается положительная динамика в исполнении итоговых решений Конституционного совета. Так, в реализацию его правовых позиций разработан проект закона по вопросам усиления защиты права собственности и арбитража, модернизированы процессуальные основы правоохранительной деятельности, принят закон "О Фонде компенсации потерпевшим", вносятся изменения в порядок привлечения граждан к административной ответственности на территории комплекса "Байконур" и другие.

С учетом практики конституционного производства и анализа современных трендов развития законодательства Конституционным советом внесены конкретные предложения по укреплению принципов правового государства в стране.

Конституционный совет полагает необходимым целенаправленно и системно формировать культ верховенства права и всеобщего законопослушания. С этой целью правовую пропаганду и воспитание конституционного патриотизма рекомендовано поднять на общегосударственный уровень, отметил К. Мами.

В послании Конституционного совета особо обращено внимание на необходимость дальнейшего раскрытия потенциала Конституции во всех сферах общества и государства, с внедрением эффективной системы всеобъемлющего конституционного мониторинга.

Ряд предложений Конституционного совета направлены на повышение уровня законотворческой работы.

Отдельный блок рекомендаций Конституционного совета касается вопросов защиты прав человека. Это усиление защиты законных интересов женщин и детей, в том числе детей-инвалидов; укрепление гарантий неприкосновенности достоинства человека; совершенствование деятельности суда присяжных; порядка применения мер принуждения (привода) в административном судопроизводстве и исполнительном производстве и другие.

К. Мами также проинформировал участников заседания о необходимости продолжения тенденции усиления независимости судей и уточнения механизма оповещения судов о рассмотрении Конституционным советом обращений других судов по аналогичным делам.

В связи с углублением интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза Конституционный совет подчеркнул важность безусловного соблюдения верховенства Конституции Республики, максимальной синхронизации отечественного и наднационального правового регулирования.

Конституционная модернизация Казахстана требует максимальной концентрации усилий всего государственного аппарата, общества и каждого казахстанца во имя общего дела - процветания страны, подытожил председатель Конституционного совета К. Мами.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 15 июня 2018 > № 2645845


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645652

В защиту экономической теории академика Сергея Глазьева

Почему Владимир Путин оставил Сергея Глазьева советником

Когда я встречаю в СМИ статьи Александра Халдея, то всегда стараюсь их прочитать. Мне интересно мнение этого неординарного аналитика, и, хотя я не всегда и не во всем с ним согласен, мне все равно интересен его анализ. К тому же его статьи часто перепечатывает газета «Завтра», одним из авторов которой я был много лет, и в которой напечатаны десятки моих статей. И с ИА REGNUM, в котором я и прочитал заинтересовавшие меня статьи А. Халдея «Почему Владимир Путин не слушает советы Сергея Глазьева» и «Почему Владимир Путин предпочел Кудрина Глазьеву», меня связывают приятные воспоминания, так как именно в ИА REGNUM была напечатана моя статья про БРИКС, благодаря которой я неожиданно для себя стал лауреатом международного конкурса деловой журналистики «PRESSЗВАНИЕ», не являясь профессиональным журналистом.

Но на этот раз ИА REGNUM в лице своего автора А. Халдея поторопилось отправить академика С. Ю. Глазьева в отставку с поста советника президента РФ. У В. В. Путина оказалось на этот счет иное мнение, и он оставил С. Ю. Глазьева на посту своего советника, возможно, для сохранения баланса сил в своем окружении, а возможно, чтобы воспользоваться в будущем его рекомендациями, когда нынешняя его экономическая команда сядет в лужу со своей либеральной политикой, в чем я абсолютно не сомневаюсь.

Поэтому я категорически не согласен с основным выводом этих статей А. Халдея, утверждающего: «Я вполне понимаю сомнения Владимира Путина, когда он читает такие рекомендации академика Сергея Глазьева. Просто за этими рекомендациями ясно читается неочевидность последствий, непросчитанность рисков, непроработанность блокирования негативных последствий и отсутствие перечня таких последствий. Ставить над Россией ещё один эксперимент с неочевидными последствиями Путин уже не решается. И совершенно правильно делает».

Да, Путин «совершенно правильно делает» с точки зрения политика, но с точки зрения экономиста он ошибается, предпочитая, чтобы российская экономика продолжала стагнировать и дальше, как она стагнирует под его руководством вот уже 10 лет, развиваясь по данным Всемирного банка по 0,5% в год, в то время как весь мир развивается темпами более 3% в год, а такие страны, как Китай и Индия, — по 6−7% в год.

Хочу напомнить, что в 1990 году ВВП России был даже немного больше, чем ВВП Китая: ВВП России составлял 2010 млрд долларов, Китая — 1950 млрд долларов, а по сравнению с Индией почти в 2 раза больше — 1130 млрд долларов (данные ИМЭМО РАН). К 2017 году, по данным МВФ, ВВП России выросло до 3866 млрд долларов, а ВВП Китая — до 23 066 млрд долларов, т. е. стал в 6 раз больше российского, ВВП Индии также превысил российский в 2,5 раза — 9585 млрд долларов.

Выдающийся российский статистик Г. Ханин, прославившийся еще в советские времена своей статьей «Лукавая цифра», анализируя экономическое отставание России перед Первой мировой войной, утверждает: «Вина самодержавия за это отставание очевидна. Оно избавлялось от наиболее талантливых, но самостоятельных своих администраторов (Сперанский, из последнего периода — С. Витте и П. Столыпин). О проводившихся им экономических и политических реформах можно сказать: слишком мало и слишком поздно — с опозданием на многие десятилетия, когда вода уже подступала к горлу правящему слою».

Поэтому я не думаю, что президент В. В. Путин решил бы продолжить эту российскую традицию и избавиться от советов «талантливого, но самостоятельного» экономиста, чтобы наша страна и дальше отставала в своем экономическом развитии. Если же он хочет, чтобы Россия сделала прорыв, развиваясь темпами по 7−8 или даже 10% в год, тогда В. В. Путин вынужден будет слушать рекомендации Глазьева, а не Кудрина, чтобы не идти по стопам российских самодержцев, «мудро» приведших Россию к революциям 1917 года.

Мой интерес к этим статьям А. Халдея связан еще и с тем, что я считаю В. В. Путина и С. Ю. Глазьева выдающимися людьми нашего времени. С академиком С. Ю. Глазьевым я хорошо знаком лично, так как под его руководством мы занимаемся фундаментальными исследованиями, разрабатывая теорию мирохозяйственных укладов и Матрицу индустриальной цивилизационной волны. С президентом В. В. Путиным я лично не знаком, но я первым в стране еще в 2006 году написал статью «У России будет лидер нации!» в журнале В. Т. Третьякова «Политический класс» (№11 за 2006 год). В этой статье я выдвинул и обосновал тезис, что национальным лидером России неизбежно будет В. В. Путин.

Сейчас это стало понятно почти всем, но в 2006 году В. В. Путин был «хромой уткой», и одни предлагали ему стать клятвопреступником, нарушив Конституцию РФ, и остаться на третий срок, а потом уже уйти; другие же (особенно чиновники) пытались угадать кому «присягнуть на верность»: С. Б. Иванову или Д. А. Медведеву; третьи же, как Г. А. Зюганов вместе с КПРФ, даже провозгласили лозунг: «Никакой поддержки Путину и его политике!», на чем и погорели на выборах в ГД в 2007 году, когда вместо вожделенных 20% получили всего 11,6% голосов россиян. Хотя я их об этом предупреждал в своей аналитической записке и точно спрогнозировал, что КПРФ, если не поддержит Путина, получит не более 12% голосов.

В 2006 году мало кому приходило в голову, что В. В. Путин, несмотря ни на какие посты, которые он мог бы занимать, и политические перипетии, все равно станет лидером нации, а я эту идею не только выдвинул, но и обосновал. Я видел, что Путин спинным мозгом чувствует, чего хочет типичный «средний» россиянин, он понимает, что требует от власти российский народ и опирается в своей работе на народ и на его чаяния. Да, он выстроил очень массивную и не очень эффективную вертикаль власти, но без нее Россия обречена на смуту. При этом он является плоть от плоти этого народа и для того, чтобы не забронзоветь создает Общероссийский народный фронт, постоянно старается организовать общение с прессой, встречи и общение с народом (которого как огня боятся чиновники всех мастей) и держит руку на пульсе российского общества.

В. В. Путин блестящий политик, и для этого есть объективные предпосылки. Он получил качественное фундаментальное юридическое образование в одном из лучших вузов страны — в ЛГУ. Он прошел прекрасную школу КГБ. И еще очень важнейший момент, на который редко обращают внимание, — его воспитателем стали не только ленинградские улицы, но, что более важно, он прошел великолепную школу восточных единоборств, впитав в себя глубину их философии.

Многие его оппоненты требуют от него, чтобы он отвечал ударом на удар, как в боксе, но Путин еще в юности понял, что бокс — это не его стихия, там атакующий имеет преимущества, а в восточных единоборствах, наоборот, атакующий, как правило, терпит поражение. Путина нельзя понять, если вы не смотрели великий фильма А. Куросавы «Гений дзюдо». Я абсолютно убежден, что Владимир Владимирович неоднократно пересматривал этот фильм и пропитался им насквозь.

В. В. Путин преобразовал лозунг XIX века: «Самодержавие. Православие. Народность», отражавший российский менталитет, в лозунг XXI века: «Державность. Духовность. Демократия». В отличие от либералов он так же, как и вся страна, прекрасно понимал, что Россия может быть только Державой и никогда не сможет стать Австрией или Лихтенштейном, что в душе большинства россиян существует культ России.

В 1990-х гг. мы начали стыдиться своей страны, а Путин возродил нашу веру в Россию и этот культ, и более того, стал персонифицированным воплощением этого культа. Его слова «Зачем нам такой мир, в котором не будет России?» выражают суть путинского культа России. Путин не только возродил Православие на Руси, но стал гарантом возрождения высокой духовности в России, независимо от того, какой религии отдают предпочтение те или иные слои населения. Для него главный враг не иная религия, а бездуховность. И хотя либералы всех мастей обвиняют его в авторитаризме, в душе он глубоко демократичный человек. Но демократия — это не хаос 1990-х гг., демократия основывается на законе, и в этом свято убежден В. В. Путин.

Но у В. В. Путина есть своя «Ахиллесова пята», он не знает и не понимает науки экономики. И это не случайно! Путин — юрист и законник, а у юристов закон не может трактоваться двояко, в то время как экономические законы всегда носят исключительно двойственный характер и не могут трактоваться однозначно. Не случайно президент США Р. Рейган просил: «Найдите мне однорукого экономиста!», т. к. его экономические советники говорили ему: «С одной стороны… с другой стороны…», что по-английски звучит, как «с одной руки… с другой руки…».

А Путин этого понять никак не может, т. к. с его точки зрения, как юриста, закон должен быть однозначен и не может иметь двух толкований. С другой стороны, свои «экономические институты» он проходил в 1990-х гг. на пике господства неолиберальной идеологии и макроэкономики, которая не является наукой, это экономическая алхимия, что, кстати, совершенно справедливо подтвердил А. Халдей в статье «Почему экономика — лженаука?». Но А. Халдей писал обо всей экономике, хотя его статья касалась исключительно ее мэйнстримовской формы — макроэкономики.

А вот С. Ю. Глазьев не занимается макроэкономикой, зато он один из крупнейших ученых-экономистов, занимающихся фундаментальной наукой. Не случайно его теория технологических укладов (которые уже стали общим местом не только у экономистов, но и у политиков) была признана научным открытием, а теория мирохозяйственных укладов (МХУ), над разработкой которой мы сейчас работаем под его руководством, признана научной гипотезой.

Более того, под руководством С. Ю. Глазьева нам удалось разработать «Матрицу индустриальной цивилизационной волны», основанную на исследованиях выдающихся ученых с мировым именем, таких как Н. Д. Кондратьев, Й. Шумпетер, Г. Менш, Дж. Арриги, И. Валлерстайн, Э. Тоффлер и многих других, которая позволяет выявить главные закономерности мирового экономического развития с середины XIX по середину XXI вв. И С. Ю. Глазьев четко представляет себе основные тренды развития на ближайшие 30−40 лет, в отличие от Кудрина, экономические идеи которого обращены на те же 30−40 лет, но назад — в период господства неолиберальной идеологии.

С. Ю. Глазьев, в отличие от президента В. В. Путина, знает, что мировая экономика в настоящий момент переживает состояние хаоса переходного периода от Американского СЦНК (теория системных циклов накопления капитала Дж. Арриги) или Pax Americana к Азиатскому СЦНК и соответствующему ему Интегральному МХУ, основанному на VI ТУ (теории С. Глазьева и Н. Кондратьева). Предыдущий такой исторический период мир проходил в 1930-х гг., когда мировая экономика переходила с Британского СЦНК на американский и с III ТУ к IV ТУ. Хаос того периода завершился Второй мировой войной. Нынешний переходный период — это клон того переходного периода, только на новом витке исторического развития. Смотри, что происходило тогда, и делай правильные выводы на ближайшее будущее, что и делает С. Ю. Глазьев.

Тогда И. В. Сталину удалось сделать экономический прорыв и перевести экономику СССР со II ТУ сразу на IV ТУ, параллельно осваивая III ТУ. А Ф. Д. Рузвельту, несмотря на агрессивное сопротивления олигархов и либералов того времени, удалось перевести экономику США с неоклассической модели развития на кейнсианскую, позволившую не только преодолеть Великую депрессию, но и сформировать Американский СЦНК.

Кстати, предшественник Ф. Д. Рузвельта Г. Гувер очень внимательно слушал советы своего министра финансов Э. Меллона, предлагавшего не вмешиваться в естественный ход событий, жестко балансировать бюджет и укреплять финансовую систему (точно такие же советы В. В. Путину дает и А. Кудрин). В результате, эти «советы» привели США к Великой депрессии.

Сталин и Рузвельт пренебрегли, по выражению А. Халдея, «неочевидностью последствий и непросчитанностью рисков», и выиграли. Если В. В. Путин предпочтет последовать примеру Г. Гувера и русских самодержцев, и опереться на советы А. Кудрина, то его ждет экономическое поражение, которое для понимающих фундаментальные законы экономического развития абсолютно предсказуемо (почитайте аналитику того же Г. Ханина, В. Т. Рязанова и других авторов).

Суть нынешней экономической политики российского руководства гениально сформулировал председатель правительства Д. А. Медведев: «Денег нет, но вы держитесь!». Подобную формулу постоянно слышали командиры Красной Армии в 1941−42 гг.: «Резервов нет, танков нет, снарядов нет, патронов нет…, но вы держитесь!». И держались, насколько хватало сил, но при этом отступали до Ленинграда, Москвы, Сталинграда и Грозного. А когда «деньги» появились (25 сибирских дивизий под Москвой), то Красная Армия перешла в наступление с «неочевидностью последствий и непросчитанностью рисков», устроив разгром фашистов под Москвой. Когда же начали производить «много денег» (самолетов, танков и пушек больше, чем вся Европа вместе взятая), то и случился перелом в Великой Отечественной войне, и погнали фашистов до Берлина.

Кстати, по поводу утверждения А. Халдея о «неочевидности последствий и непросчитанности рисков». С. Ю. Глазьев не предлагает ничего «неочевидного» и никем «непросчитанного». Он просто развивает ту экономическую политику, которую проводили Е. М. Примаков, Ю. Д. Маслюков и В. В. Геращенко для преодоления последствий дефолта 1998 года. Именно Примаков, Маслюков и Геращенко начали проводить экономическую политику, основанную на денежной эмиссии и перекрытии спекулятивных финансовых каналов с «неочевидностью последствий и непросчитанностью рисков», по выражению А. Халдея, которую сейчас предлагает проводить С. Ю. Глазьев.

Последствия этой политики были просто потрясающими: уже в 1999 году экономика РФ преодолела кризис, дав прирост ВВП в 6,4%, а в 2000 году был и вообще рекордный рост ВВП в 10% годовых. И это в условиях, когда цена на нефть не превышала 10−12 долларов за баррель, а МВФ так и не предоставил РФ обещанных кредитов.

Мне могут возразить, что в 2000 году уже В. В. Путин возглавлял страну, но, во-первых, экономика штука очень инерционная, полученный в 1998−99 гг. разгон сохранялся еще долго, и темпы роста начали снижаться только в 2001—2002 гг., а с 2003 года начался уверенный рост цены на нефть, продолжавшийся до осени 2008 года, и приток иностранных капиталов в сырьевую страну при высокой цене на нефть обеспечивал высокие темпы роста российского ВВП. Поэтому разгон экономике после дефолта дал не Путин, а Примаков, Маслюков и Геращенко.

А во-вторых, почему же самому В. В. Путину не удалось повторить этот «фокус» в 2008 году, когда он в ручном режиме руководил преодолением мирового экономического кризиса? Докризисного уровня удалось достичь только к 2012 г., а в 2009 г. экономика России рухнула глубже любой другой экономики двадцатки крупнейших экономик мира — почти на 8%, потеряв при этом более 200 млрд долларов своих золотовалютных резервов, и это при цене нефти в 50$ и более за баррель, а не в 10$, как при Е. М. Примакове.

После же преодоления кризиса российская экономика начала снова стагнировать, поэтому среднегодовые темпы роста экономики РФ последнего десятилетия по данным Всемирного банка составляли всего 0,5%. Таков результат «очевидности последствий и просчитанности рисков» экономической политики по советам лучшего министра финансов всех времен и народов (по мнению мировой финансовой олигархии) А. Л. Кудрина.

А «фокус» экономической политики Примакова-Маслюкова-Геращенко заключался в том, что Банк России печатал деньги и насыщал ими российскую экономику, но печатал деньги он не по заветам А. Л. Кудрина — строго в соответствие с количеством поступающей в РФ иностранной валюты, а строго в соответствие с потребностями российской экономики, как это рекомендует делать С. Ю. Глазьев. Но при этом правительство Е. М. Примакова жестко перекрывало все каналы возможных спекуляций на эмиссии денег. И хотя правительство Е. М. Примакова просуществовало всего 8 месяцев, ему удалось переломить кризисную ситуацию, вызванную невежественной финансовой политикой Гайдара и Чубайса, за которую последний был удостоен мировой финансовой олигархией «высокого звания» лучшего министра финансов года.

Гайдар и Чубайс «поднимали» экономику при помощи сжатия денежной массы и доподнимались до дефолта 1998 года, а правительство Е. М. Примакова вместе с руководителем Банка России В. В. Геращенко для вывода российской экономики из кризиса стало проводить диаметрально противоположную финансовую политику насыщения российской экономики денежной массой. В результате за 3,5 года, пока В. В. Геращенко возглавлял Банк России, денежная масса выросла в 3,3 раза, а ВВП — почти на четверть, но при этом инфляция, вопреки утверждениям Кудрина, снизилась аж в 5 раз.

Лет пять тому назад, проводя параллель в отношениях Путина и Глазьева с отношениями Сталина и Жукова в 1941 году, я сказал Сергею Юрьевичу: «Пока, образно говоря, «враг не будет стоять под Москвой», президент В. В. Путин не станет опираться на ваши советы, также как в 1941 году Сталин игнорировал Жукова, пока «легендарный маршал» Ворошилов чуть не сдал немцам Ленинград, а другой «легендарный маршал» Буденный чуть не пропустил их в Москву». В обоих случаях ситуацию спасал Г. К. Жуков. Когда ситуация в российской экономике станет критической, тогда и придет время «слушать советы Сергея Глазьева». Все, как обычно, по старому русскому правилу: пока гром не грянет… Ждем когда грянет?

Александр Айвазов — директор Центра международных исследований экономических циклов Дж. Арриги и Н. Кондратьева при ОГУ им. И.С.Тургенева.

Александр Айвазов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645652


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645526

Коррупционную опухоль Якутии не удалить без «хирургического вмешательства»

При назначении врио главы Якутии Кремль совершил кадровую ошибку?

В конце мая в Якутии случилось ожидаемое событие — отставка главы республики Егора Борисова и назначение нового временного руководителя, экс-мэра Якутска Айсена Николаева. До конца сохранялась интрига выбора: кто станет главой республики — «варяг» или кто-то из местных. Выбор между местным или федеральным представителем является непростым делом в национальных республиках. Федеральный центр всегда проявлял и проявляет осторожность в этом вопросе. При назначении идут плотные консультации и всесторонняя оценка кандидатов.

У «варяга» были бы шансы

Дело не только в том, чтобы человек знал ситуацию в регионе и был способен эффективно решать имеющиеся проблемы. Желательно, чтобы кандидатура была согласована с имеющими влияние в республике местными правящими группами, и в этом ключе назначение нового главы — это всегда компромисс. В противном случае это может вызвать недовольство местных правящих групп. Чиновники могут начать саботаж решений нового главы и всемерно противодействовать его работе. Это может дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в регионе и подорвать авторитет федеральной власти. Можно сказать, что при нынешнем назначении федеральный центр проявил осторожность, отказавшись от назначения «варяга» и представив местную кандидатуру.

Однако, выбор, по моему мнению, оказался неправильным: приоритетом работы главы должна была стать борьба с коррупцией, а новый врио не может этого сделать. Айсен Николаев напрямую связан с предыдущими руководителями республики Вячеславом Штыровым и Егором Борисовым, он был их подчиненным и исполнителем их воли. Считаю, что врио главы республики должен был стать человек, не связанный напрямую с бывшими главами. Точнее, не связанный с выполнением их, возможно, незаконных и в отдельных случаях, вероятно, преступных решений и указаний. Назначенный временно исполняющим обязанности руководителя региона человек мог бы ранее работать в органах власти Якутии, но должен был бы иметь собственную принципиальную позицию по защите интересов республики.

Но выбор у президента России был, так скажем, небогатый. За годы бездарного правления бывших глав Якутия лишилась квалифицированных кадров, взращивая прихлебателей-конъюнктурщиков, не имеющих собственной позиции и готовых пресмыкаться перед любым вышестоящим. Произошли деградация системы управления и смещение ориентиров чиновничества. Смыслом работы якутских чиновников, по моему мнению, стала не забота о благе народа, а собственное обогащение любым способом, в том числе незаконным.

Как житель республики, знающий специфику региона, я считаю, что в случае отсутствия достойной кандидатуры из местных или невозможности обеспечения независимости назначенного врио главы от внутрирегиональных деструктивных сил надо было назначить «варяга» — человека извне республики, никоим образом не связанного с местными правящими группами. И не надо опасаться недовольства местных правящих групп, которые якобы могут спровоцировать «массовые народные протесты» против назначенного руководителя. В реальности они выдают свои частные интересы за позицию народа, голос которого просто затыкается.

В случае положительной оценки населением начала работы «варяга» он будет поддержан подавляющим большинством. Главное — начать и показать людям серьезность своих намерений. Достаточно одного месяца, чтобы начать позитивное изменение фактического состояния дел. Решающими факторами было бы наличие у главы воли и решительности, правильное выявление ключевых проблем, которые требуют немедленного решения, а также способность вести бескомпромиссную борьбу с внутрирегиональными деструктивными силами.

Поддержка местного кандидата, подходящего правящим группам, заинтересованным в сохранении коррупционного устройства Якутии, ограничена уровнем поддержки партии власти в регионе. Доля электората других партий является несущественной. К сожалению, по всей России региональные отделения «Единой России» принудительно обслуживают интересы элит, находящихся у власти.

Примем максимальный уровень добровольных и принужденных сторонников «Единой России» около 200 000 человек. Это потенциальная база поддержки «компромиссного» для региональных элит кандидата. В противовес этому оставшиеся 422 000 избирателей Якутии могут сделать иной выбор. А кандидат, одобренный местными элитами, будет поддержан только близким окружением и родственниками, что составляет всего несколько тысяч человек.

Такова потенциальная численность участников саботажа решений нового главы и противодействия его работе. Рядовые чиновники, бюджетники, работники организаций с госучастием, которые ранее принудительно поддерживали «нужных кандидатов» под угрозой потери рабочего места и различного рода преследований, поддержат независим

Для выявления ключевых проблем, расстановки приоритетов и выработки первоочередных мер надо понять текущую ситуацию, для чего нужно ознакомиться с принципами жизнеустройства в республике. Якутия — это регион, разъедаемый внутренними распрями правящих групп, делящих блага между собой, когда проигравшими при любом раскладе остаются рядовые люди.

Правящие группы Якутии не представляют интересов широких слоев населения. Они представляют только свои интересы, интересы своих родственников и приближенных лиц. Их цель — обеспечить себе благополучие любым способом, в том числе за счет ущемления прав своих земляков, не являющихся членами их клана.

Придя к власти, они захватывают все благоприятное жизненное пространство. Все существенные блага (выгодные подряды, должности, субсидии и другое) распределяются среди участников клана. Таким образом, в Якутии, по моему мнению, уже давно установлена антинародная система жизни: феодально-рабовладельческий строй на основе кланово-земляческих принципов и родоплеменных первобытнообщинных отношений. В связи с этим назначение Айсена Николаева я считаю ошибочным решением, принятым в ущерб интересам государства и общества. Оно было пролоббировано олигархическими группировками России при поддержке его некоторых предшественников и протеже.

По моему мнению, так же, как и Егор Борисов, Айсен Николаев стремится не следовать интересам страны и населения республики, а обогащаться всеми способами при помощи своего окружения и служить интересам олигархических структур, занимающихся хищническим изъятием природных ресурсов республики.

Эта ситуация могла бы меняться, но, к сожалению, титульный народ саха разобщен и живет по принципу «каждый сам за себя», «после меня — хоть потоп», «моя хата с краю».

За 28 лет суверенитета так и не удалось обеспечить достойную жизнь большинству населения. Смысл ротации руководителей заключался в обогащении себя и своего окружения в ущерб интересам большинства.

Народ и власть живут в разных мирах. Население уже не надеется на лучшее и пытается лишь выжить. С каждым годом становится всех хуже, и народ просто вымирает.

Якутия достигла своего пика роста негативных социальных явлений (пьянство, криминал, наркомания, бездомность, социальные болезни), которые стали следствием отсутствия достойной жизни из-за коррупции.

Убежден, что при справедливом распределении государственных бюджетных средств в республике с численностью населения меньше миллиона человек с лихвой хватило бы на обеспечение достойной жизни всему населению, а не ограниченному числу чиновников и их приближенным.

Следствием антинародности действий властей Якутии является численность бомжей в Якутске, которая достигает несколько тысяч человек, и в основном это люди титульной национальности. Это критический уровень для народа саха численностью всего около 400 тысяч человек, и ежегодно их количество возрастает. Ряды бомжей Якутии пополняются в том числе за счёт нормальных людей, попавших в сложную жизненную ситуацию из-за реализуемой в регионе антинародной политики.

Десятки тысяч якутян страдают от безработицы и безденежья, находятся в кредитной кабале и безысходном положении. Те, у кого есть работа и доходы, завтра могут лишиться этого и опуститься на «дно жизни» из-за непредсказуемой политики руководства региона.

Значительная часть населения Якутии выброшена за пределы того, что называется нормальная человеческая жизнь. Это не просто явление социальной дифференциации и сегрегации, то есть разделения на богатых и бедных. Это называется геноцидом, то есть физическим уничтожением народа и созданием условий для его вымирания и деградации с помощью политики руководства региона.

Кому-то из представителей правящих кланов Якутии предстоит всю жизнь провести на высоких должностях, владеть недвижимостью и бизнесом в России и за рубежом, а кому-то из рядовых жителей республики — умереть в техэтаже или на свалке. Народ просто не верит власть предержащим. Каждый живет по отдельности и как может. Якутии нужна сила, способная преломить существующее положение.

Борьба с коррупцией — это приоритетное направление государственной политики России. И это может стать путем выхода Якутии из тяжелейшего кризиса. Резонансные коррупционные дела затрагивают интересы всего общества и каждого жителя Якутии. Из-за коррупции люди не могут нормально жить и планировать свое будущее.

Поэтому приоритетом нового главы Якутии должна быть борьба с коррупцией. При невозможности выполнения этой миссии местным кандидатом оптимальным решением является выдвижение «варяга».

Приемлемость подобных назначений показала ситуация в Дагестане, когда позитивное движение в борьбе с коррупцией началось с назначением на пост врио главы Васильева, человека извне региона. Задачей врио должен стать запуск антикоррупционного механизма на уровне руководства республики.

Якутии нужен вариант борьбы с коррупцией, отработанный в Сахалинской области и Республике Коми, когда оперативно и комплексно были нейтрализованы крупные организованные преступные сообщества, состоящие из коррумпированных чиновников, правоохранителей и судей, под руководством глав регионов.

Геноцид якутян

С учетом того, что в ряде регионов власть фактически захвачена организованными преступными сообществами, Якутии нужен опытный силовик — специалист по борьбе с организованной преступностью. Необходимо запустить «процесс очищения» от коррупции государственных, правоохранительных и судебных органов.

Предварительно ситуацию в Якутии можно оценить как близкую к уровню тотальной коррумпированности, что означает полную потерю уполномоченными государственными органами способности осуществлять управление регионом, неспособность правоохранительных и судебных органов противостоять преступности, подавленность гражданского общества и его неспособность противостоять коррупции.

В целом в регионе складывается ситуация невозможности реализации базовых прав и свобод граждан, отсутствует доступ к правосудию, невозможно обеспечение законности и правопорядка. В результате на территории региона, как мне кажется, устанавливаются криминально-коррупционный произвол и беззаконие.

С целью противодействовать коррупции стоит ввести временное внешнее управление регионом с отстранением от руководства высших должностных лиц республики с рассмотрением вопроса о привлечении их к уголовной ответственности. Считаю нужным также назначить новое руководство региона по согласованию с широкой общественностью, отстранить от должностей руководителей правоохранительных и судебных органов, проведя незамедлительные меры по пресечению преступлений в этих ведомствах. Нужна ротация руководящих кадров из других регионов, проведение переаттестации руководителей линейных подразделений и сотрудников правоохранительных органов, судей.

Обосную актуальность и необходимость противодействия коррупции на некоторых наглядных примерах негативных последствий коррупции в сфере жилищного строительства и сельского хозяйства. Эти направления связаны с реализацией жизненно важных потребностей — в достойном жилище и качественном питании.

Миллиарды бюджетных средств, выделяемых на жилищное строительство и сельское хозяйство в Якутии, я полагаю, расхищаются местными коррупционерами, что имеет крайне негативные последствия. Помимо этого, я считаю, что якутские элиты занимаются жилищным и пищевым геноцидом жителей Якутии, физическим уничтожением народа путём создания условий для вымирания граждан. Инструментами для этого является принуждение к проживанию в непригодных для жизни зданиях и употреблению некачественной пищи из-за отсутствия возможности приобретать местную качественную сельхозпродукцию. Это приводит к тяжёлым хроническим и смертельным заболеваниям жителей республики.

Жилищный геноцид якутян осуществляется на основе функционирования незаконной системы скрытного распределения государственного жилья с использованием различных схем субсидирования и установлением квот для региональных чиновников, прокуроров и судей в ущерб интересам граждан, имеющих законное право на получение государственного жилья (выпускники детских домов, многодетные семьи, инвалиды, жители ветхого и аварийного жилищного фонда и другие).

В Якутии на народе наживаются дважды: сначала за счёт завышения себестоимости строительства путем включения экономически необоснованных расходов на административно-управленческий персонал строительных организаций и коррупционных откатов чиновникам за выдачу разрешительных документов, а затем на незаконной продаже социального жилья, построенного за счет бюджетных средств, в том числе через ипотеку.

Незаконная продажа социального жилья приводит к следующим негативным последствиям: тысячи льготников, очередников, «погорельцев» и другие нуждающиеся граждане, по закону имеющие право на получение бесплатного жилья, не могу получить его; отдельные категории населения (молодые семьи, молодые специалисты, многодетные семьи и другие) вынуждены вступать в ипотечные программы на кабальных условиях ввиду отсутствия возможностей расширения льготных социально-ориентированных ипотечных программ.

Десятки тысяч людей вынуждены проживать в аварийном и ветхом жилье, не соответствующем санитарно-гигиеническим нормам: фекальные воды, заливающие двор и первые этажи, деревянные туалеты в 50-градусные морозы, холод в жилом помещении из-за ветхости, угроза обрушения здания и физической гибели людей, набор воды на колонке, аварийная электропроводка. В основном в таких условиях якутяне вынуждены жить в двухэтажных деревянных домах, построенных в 50−60-е годы прошлого века как временное жильё. С тех пор здания пришли в такую негодность, что иногда, когда дом заливает фекальными водами, войти в него через дверь просто невозможно и в качестве дверей используются окна на первом этаже. Это жилищно-коммунальный апокалипсис по-якутски в богатой республике.

Люди не по своей воле вынуждены жить в нечеловеческих условиях, которые становятся причиной возникновения тяжелых хронических и смертельных заболеваний. Фекальные воды, повышенная влажность, холод, грибок и плесень вызывают болезни дыхательной системы (пневмонию, астму, туберкулез, бронхит), опорно-двигательного аппарата (артрит, ревматизм, остеохондроз), инфекции (дизентерия, сальмонеллёз, гепатиты, холера, стафилококковая инфекции).

Драматичность ситуации заключается в том, что люди проживают в таких условиях поколениями и десятилетиями, имея законное право на получение жилья. Люди по полвека стоят в очереди, но не получают его. В этих разваленных бараках у людей рождаются дети, внуки и правнуки. Люди просто умирают от старости и болезней, так и не дождавшись положенного жилья. Их потомки становятся инвалидами в таких нечеловеческих условиях. А в это время чиновники Якутии, как я предполагаю, скрытно и бесплатно получают по несколько квартир, раздают их родственникам и делают на этом бизнес, сдавая жильё в аренду.

Эта ситуация порождает острые противоречия в обществе и социальный кризис. Поэтому необходимо остановить это грубое нарушение одного из базовых прав человека на достойное жилье.

Пищевой геноцид жителей Якутии осуществляется на основе недофинансирования сельского хозяйства, причина которого, по моему мнению, — коррупция. Кроме того, нехватка качественных продуктов в регионе возникает из-за низкого уровня закупочных цен на сельхозпродукцию, недостаточного уровня развития сельхозкооперации.

Средства на поддержку сельского хозяйства, возможно, не доходят до производителей в полной мере из-за откатов чиновникам, а также по причине завышения сметной стоимости товаров, работ и услуг, предоставляемых посредническими структурами, такими как ОАО «Туймаада-Агроснаб», ОАО «Туймаада-нефть», Крестьянский рынок и другими, которыми руководят приближенные руководства республики.

Мне кажется, что в республике создаются искусственные монополии для сосредоточения финансовых и иных ресурсов с целью извлечения коррупционных доходов на все этапах: производство — транспортировка — хранение — сбыт. Отсутствует достаточное государственное регулирование деятельности посредников по доставке продукции от производителя до потребителя. Всё это делает сельхозпроизводство невыгодным. Это существенно усиливает кризис, так как большинство местного населения занято в сельском хозяйстве.

Кроме падения уровня жизни сельского населения, кризисные явления угрожают продовольственной безопасности республики. Местные жители вынуждены употреблять привозные продукты, большая часть которых содержит крайне вредные вещества. Это угрожает жизни и здоровью якутян. Привозное мясо в Якутии стоит дешевле местного, но априори не может конкурировать с ним по качеству: зачастую оно очень старое, напичканное химикатами, антибиотиками и гормонами роста. Техническое пальмовое масло и трансжиры становятся причиной ранней смертности и инвалидизации жителей республики. Растёт число инсультов среди молодых людей 20−30 лет по причине закупорки сосудов техническим пальмовым маслом и трансжирами. Растёт количество тяжелых хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта и сердечно-сосудистой системы. В целом «молодеют» тяжелые хронические заболевания, ставшие следствием некачественного питания.

Руководство Якутии должно обеспечить доступ населения к качественным продуктам питания, так как это напрямую влияет на качество и продолжительность жизни. Издержки на лечение больных и инвалидов, пострадавших от некачественного питания, несоизмеримо выше, чем затраты по обеспечению достойного питания граждан.

Для прекращения пищевого геноцида жителей региона нужно отказаться от поддержки лишь крупных хозяйств и значительных бесконтрольных вливаний в аграрные монополии. Это вкупе с усилением контроля снизит уровень хищений, что позволит аккумулировать средства для реализации мер прямой и прозрачной поддержки широкого круга непосредственных производителей.

Разницу между рыночной ценой и фиксированной приемлемой ценой необходимо компенсировать из бюджета. Это будет лучше, чем позволять коррупционерам воровать и травить население привозными продуктами. В прямом дотировании потребления сельзопродукции нет ничего предосудительного. Это общемировая практика.

Анализируя ситуацию по этим двум направлениям, можно сделать вывод, что жилищный и пищевой геноцид жителей Якутии происходит по причине воровства значительных объемов средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на поддержку сельского хозяйства и реализацию жилищной программы, а также их неэффективного и нецелевого расходования. Поэтому борьба с коррупцией в Якутии — это не дань моде, а условие физического выживания населения и обеспечения достойной жизни. Однако в Якутии осуществляется активное противодействие государственной антикоррупционной политике.

Коррупция как система

Якутские чиновники не хотят бороться с коррупцией, а умеют искусно не признавать участия в ней. Чаще всего, они перекладывают ответственность на внешние факторы, в том числе на федеральный центр. Однако недопустима ситуация, когда срыв выполнения государственных задач из-за воровства бюджетных средств региональные чиновники списывают на якобы недостаточное финансирование и несовершенство федеральных законов.

Однозначно можно сказать: при отсутствии воровства на местах существующий уровень бюджетного и целевого финансирования социальных и жизненно важных направлений в регионах позволил бы решать поставленные задачи в несколько раз лучше, чем фактически. Эффективно решать существующие проблемы возможно.

Но в Якутии, я считаю, выстроена целая коррупционная система воровства в различных доходных отраслях и сферах. Для личного обогащения, по моему мнению, используются все существенные доходные источники (финансовые потоки, выгодные госзаказы, прибыльные предприятия). Это не только прямые хищения, но и очень сложные изощренные схемы по незаконному обогащению — завышение тарифов и сметной стоимости, осуществление невыгодных для государства сделок с активами за взятки, необоснованные вливания бюджетных средств в аффилированные структуры и другое.

На основе использования должностного положения и служебной информации ограниченного пользования коррупционеры Якутии, вероятно, создают мошеннические схемы незаконного обогащения. В число таких схем можно включить незаконный и необоснованный вывод государственных активов, реализацию доли или незаконную смену собственников прибыльных и стратегических инфраструктурных госпредприятий путём дополнительной эмиссии ценных бумаг и передачи блокирующего пакета акций подставным структурам. Пример таких сделок — ОАО «Алроса-Нюрба», чьи акции были переданы ОАО «РИК Плюс».

Ещё одно коррупционное проявление — создание монополий на основе аффилированных структур в сферах с повышенной доходностью (нефтегазовая сфера, электроснабжение, жилищно-коммунальное хозяйство, переработка мусора и вторсырья, другие направления поставки различных товаров и оказания услуг) с целью извлечения незаконных доходов путем завышения тарифов и сметной стоимости в нарушение установленных законом методик ценообразования (как в случае с ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Туймаада-нефть», ОАО «Якутгазпром»). Это может быть квалифицировано как хищение средств у потребителей жилищно-коммунальных услуг, электроэнергии, топливных ресурсов и других товаров (услуг), средств государственного бюджета.

Мошеннической схемой я также считаю предоставление государственных гарантий за счёт бюджета республики по долгам убыточных предприятий, руководителями которых являются родственники, земляки и приближенные руководства Якутии (как в случае с ОАО «Туймаада-Агроснаб», ОАО «Туймаада-нефть», ОАО авиакомпания «Якутия»).

Способы участия и коррупционный механизм

К некоторым из этих дел врио главы Якутии Айсен Николаев имеет непосредственное отношение, так как ранее занимал руководящие посты в правительстве и администрации президента, будучи в подчинении у Вячеслава Штырова и Егора Борисова. В случае возбуждении в отношении них уголовных дел Айсену Николаеву предстоит ответить на многие вопросы следователей и оперативных сотрудников в ходе проведения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий.

История карьеры врио — это история его угодничества вышестоящим лицам и работы «на свой карман». Такие люди «никогда и ничего не делают просто так». Кратко представим некоторые коррупционные дела, к которым, вероятно, причастен врио главы Якутии Айсен Николаев. Например, дело «Алмазэргиэнбанка»: оно выделено в отдельное производство в рамках антикоррупционного проекта «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)» в разделе «Жилищно-нормативная коррупция».

Суть дела заключается в создании незаконной системы скрытного распределения государственного жилья с использованием различных схем субсидирования и установлением квот для региональных чиновников, прокуроров и судей в ущерб интересам граждан, имеющих законное право на получение государственного жилья (выпускники детских домов, многодетные семьи, инвалиды, жители ветхого и аварийного жилищного фонда и другие). Субъектами дела выступают региональные чиновники, прокуроры и судьи. Коррупционный механизм заключается в хищении бюджетных средств путём незаконного получения государственного жилья, субсидий и квот региональными чиновниками, прокурорами и судьями.

Анализ имеющихся сведений позволяет предположить, что в Якутии создана незаконная коррумпированная схема распределения государственного жилья в нарушение федерального законодательства. В частности, было допущено нарушение норм Бюджетного кодекса РФ, имеющее признаки уголовных преступлений.

Федеральным правоохранительным органам было предложено выявить возможное участие в коррупционных правонарушениях Айсена Николаева. Доследственную проверку осуществляла Оперативно-разыскная часть экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Якутии под контролем прокуратуры республики. Ведомство пришло к выводу, что «подтвердить или опровергнуть указанные доводы не представилось возможным. Дальнейшая проверка проводится в соответствии с действующим законодательством».

Подобная ситуация сложилась в силу ограниченных возможностей правоохранительных органов по получению информации для соответствующей уголовно-правовой оценки и правильной квалификации деяний, а также из-за противодействия со стороны банка.

Позитивным является то, что не было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что после обжалования привело бы к прекращению рассмотрения обращений по данному вопросу. Это означает, что вопрос участия врио главы Николаева в данной коррупционной схеме остается открытым. Проводится соответствующая оперативная работа с источниками информации и различными заинтересованными лицами. При получении достаточных сведений дело будет возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ещё одно дело с участием Айсена Николаева рассматривается в рамках федерального антикоррупционного проекта «Устранение коррупционных рисков путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики на основе моделирования коррупционных механизмов». Дело находится в разделе «Муниципально-жилищная коррупция», его основа — ситуация с ТСЖ по адресу проспект Ленина, 27».

Суть дела заключается в незаконном захвате муниципальными и региональными чиновниками дорогостоящей земли и недвижимости в центре различных городов России для последующего создания для себя и своего окружения источников дохода, прежде всего, путём строительства коммерческой недвижимости и сдачи её внаём. Субъектами дела выступают муниципальные и региональные чиновники, представители аффилированных с ними структур.

Коррупционный механизм заключается в рейдерском захвате земли и недвижимости путем умышленного доведения жилых домов до аварийного состояния, передаче ТСЖ жилищного фонда без проведения капитального ремонта, подлоге результатов общественных слушаний об изменении назначения земли, нарушении правил проведения торгов при определении застройщика путем внеконкурсного назначения аффилированных структур. В результате этого происходит незаконное отчуждение недвижимости и земли у законных собственников в пользу структур, аффилированных с муниципальными и региональными чиновниками.

О попытке рейдерского захвата земельного участка под многоквартирным домом, находящимся в Яктуске по адресу проспект Ленина, д. 27, заявляла председатель правления ТСЖ «Ленина 27» Элеонора Новгородова. Предположительно, незаконный захват земли инициирован руководителями правительства республики, мэрии Якутска, «Алмазэргиэнбанка» и преследует реализацию их корыстных интересов в нарушение законных прав собственников жилья, а также в ущерб интересам государственной и муниципальной службы.

Новгородова заявила о повышенном общественном значении этого дела, так как в случае успешного незаконного отчуждения имущества коррумпированные чиновники и их представители из аффилированных структур смогут осуществить рейдерский захват большей части центра Якутска, где расположены дома 1950−1970-х годов постройки, находящиеся на дорогостоящих земельных участках, с целью создания частных бизнесов (строительства коммерческой недвижимости) для обогащения высших должностных лиц республики, руководителей правительства региона и мэрии Якутска, их родственников и близкого окружения в ущерб общественным интересам и в нарушение прав собственников недвижимости.

В Якутске масса случаев нарушений закона по жилищным делам со стороны мэрии. Не исполняются судебные решения. Погорельцы и аварийщики мыкаются по трущобам маневренного фонда. Переселенцам предлагают заниженные компенсации, в результате чего люди из центральной части города могут приобрести жилье только в удаленных территориях (аэропорт, ДСК, птицефабрика, ГРЭС и т.д.). Жильцы Ленина, 27 могли повторить незавидную судьбу переселенцев. В то же время сотни квартир тайно распределяются по блату среди начальства. Застройка 203-го микрорайона, заявленная как способ решения жилищной проблемы аварийщиков и льготников, превратилась в бизнес-проект за счет бюджета.

По делу о захвате земли по Ленина, 27 ИА REGNUM публиковало ряд материалов, в том числе петицию, в которой жители дома по этому адресу призывали поддержать их в намерении «остановить коррупционный беспредел в администрации Якутска». Эта публикация стала поводом для обращения в суд жены мэра Якутска, председателя правления АКБ «Алмазэргиэнбанк» Людмилы Николаевой, которая потребовала опровергнуть опубликованные сведения и возместить ей моральный ущерб. Однако, суд признал все доводы несостоятельными.

Пресненский суд города Москвы огласил решение, которым полностью отказал Николаевой в иске об опровержении сведений о том, что «в течение многих лет в Якутске проводится планомерный рейдерский захват имущества и земли, находящейся в собственности граждан. Преследуя личную выгоду, используя административные рычаги и финансовые ресурсы, путём мошеннических коррупционных схем, подлога государственных документов, обмана, угроз и шантажа супруги Николаевы — глава администрации города А. С. Николаев и его супруга — Л. В. Николаева — председатель правления АКБ «Алмазэргиэнбанк», создали семейный налаженный «бизнес-конвейер» по присвоению чужой собственности».

Также не удалось супругам опровергнуть в суде опубликованные заявления «Используя административный ресурс, супруги Николаевы выработали систему принудительного сноса жилых домов в центре города, которые намеренно доводятся до состояния крайней аварийности» и «Кто даст гарантию, что чета Николаевых, апробировавшая на нас мошенническую преступную схему выселения собственников и непредоставления ничего взамен, не постарается завладеть всем проспектом?».

Мэрия Якутска стала эпицентром ряда коррупционных скандалов в период руководства Николаева. При этом мэр всегда «выходил сухим из воды». Однако дела, по которым проходили задержания, по компетенции принятия решений находятся на уровне мэра. То есть Айсен Николаев как минимум не мог не знать, чем занимаются его прямые подчиненные. На основании имеющихся сведений можно предположить, что он руководил их преступными действиями, а потом, при возбуждении уголовных дел, отстранился от них с целью ухода от ответственности.

Приведём в пример два дела, возбуждённые в отношении советника мэра Якутска на общественных началах Саввы Алексеева и заместителя главы Якутска по экономике и финансам Егора Попова. Первого задержали при получении отката в 40 млн в 2017 году от чувашской фирмы «ДОРИСС», которая ремонтирует дороги Якутска. Очевидно, что вымогательство взятки у дорожников было не личной инициативой советника мэра.

Егора Попова подозревают в махинациях с участком под инклюзивную школу. Чиновник, курировавший в администрации столицы Якутии имущественные вопросы, по мнению следствия, осуществил незаконные махинации с земельным участком под строительство школы для детей с ограниченными возможностями. Красноречивыми являются сказанные тогда мэром Айсеном Николаевым слова «Не порти мне карьеру», адресованные Егору Попову.

Их суть заключается в том, что они не содержат явного нарушения закона. Вроде бы всё по закону. Однако, если рассмотреть ситуацию ближе, то можно усмотреть нарушения, имеющие признаки уголовных преступлений. Вопрос заключается в добросовестном отношении к своей работе правоохранителей, ревизоров и лиц — инициаторов рассмотрения нарушений. Но чаще всего псевдозаконность нарушений и гарантия от расследований обеспечивается расстановкой «своих людей» на всех стадиях процесса. Типичным примером таких «околозаконных» схем обогащения является увод бюджетных средств в частные аффилированные организации.

Опишем этот способ на примере строительного рынка, который, возможно, является бизнесом семей Егора Борисова и Айсена Николаева. По моему мнению, там реализована классическая схема увода бюджетных средств: государственный бюджет — банк с госучастием — аффилированная организация. И во всех звеньях цепи находятся «свои люди». Вроде бы явных нарушений нет. Однако возникает вопрос: насколько соответствует интересам населения и республики финансирование частных бизнесов за счёт средств государственного бюджета, направленных на поддержку «Алмазэргиэнбанка»?

Доля Людмилы Николаевой в ООО «Стротельный рынок» составляла 20%, в ООО ТД «Строительный» — 25%. Чистая прибыль этих компаний в 2015 году достигала 14,4 и 22,8 млн рублей соответственно. Согласно сведениям о доходах, жена Айсена Николаева в 2015 году заработала 10,3 млн руб. В 2016 году Людмила Николаева перестала числиться в списке владельце долей «Строительного рынка» и ТД «Строительный», и её доход, согласно представленным налоговой данным, составил 14,2 млн рублей. Расчетная доля Николаевой от чистой прибыли по итогам 2015 года составляет почти 9 миллионов. Однако, эти суммы не отражены в декларациях 2015 и 2016 годов. Можно предположить либо уход от декларации доходов и уплаты НДФЛ, либо проведение сделки на нерыночных условиях по номинальной стоимости доли.

Согласно отчету «Алмазэргиенбанка» (контрольный пакет акций, около 80%, принадлежит республике), в 2010 году было «принято положительное решение по финансированию в 2011 году инвестиционного проекта на строительство 2-й очереди здания ТВЦ «Строительный» (120 млн рублей). В 2011 году «осуществлялось финансирование строительства второй очереди здания ТВЦ «Строительный» в Якутске (заемщик ООО «Строительный рынок»)»

На основании этой информации можно сделать выводы о лоббировании руководителем «Алмазэргиэнбанк» Людмилой Николаевой интересов аффилированной структуры. Сюда же вписываются предположения о создании частных бизнесов для родственников бывшего главы республики Егора Борисова и бывшего мэра Якутска Айсена Николаева (через подставных лиц) за счёт средств государственного бюджета, направленных на поддержку АЭБ. Кроме того, можно подозревать возможный уход Людмилы Николаевой от декларирования доходов и уплаты НДФЛ. В случае сокрытия Николаевой от налогообложения 9 миллионов рублей она может быть привлечена по статье 198 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица».

При наличии претензий учредителей банка и участников органов управления банка формальными нарушениями могут быть также отказ от конкурсных процедур и отсутствие прозрачности направления инвестиций АЭБ (финансового учреждения с государственным участием); направление средств государственного бюджета, предназначенных на поддержку республиканского банка, на неокупаемые и неэффективные проекты — создание частных бизнесов; злоупотребление должностными полномочиями при лоббировании интересов аффилированной структуры.

Учредители банка и участники органов управления банка могут инициировать привлечение Людмилы Николаевой к ответственности в связи с нарушением ограничения, связанного с личной заинтересованностью в итогах конкурсного отбора инвестиционных проектов (если таковое ограничение имеется в локальных правовых актах «Алмазэргиенбанка»). В АЭБ может действовать ограничение, аналогичное используемому при распределении бюджетных средств (гранты, субсидии и так далее).

Приведем примерное описание ограничения: «Если член Конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами».

В таком случае действия Николаевой по лоббированию интересов аффилированной структуры и финансированию частных бизнесов за счет средств государственного бюджета, направленных поддержку АЭБ, могут образовать состав преступлений, предусмотренных статьями УК РФ по злоупотреблению полномочиями. Предположительно, Людмила Николаева злоупотребила полномочиями в целях извлечения выгод и преимуществ для себя путём направления средств банка на неокупаемый и неэффективный проект — строительство 2-й очереди здания ТВЦ «Строительный», допустив «конфликт интересов».

Кроме того, Люлмила Николаева могла нарушить закон, передав долю в ООО «Строительный рынок» и ООО ТД «Строительный» подставному лицу — Крылову в целях формального устранения конфликта интересов. Для обоснования и постановки этих нарушений нужны претензии учредителей банка и участников органов управления банка. Для поиска явных нарушений необходим анализ расходования целевых средств государственного бюджета, направленных на санацию АЭБ. По моей субъективной оценке, это типичный пример увода бюджетных средств в аффилированные организации через подставные структуры на основе использования околозаконных способов. Вот так «растворяются» сотни, миллионы и миллиарды бюджетных средств без явного нарушения закона. Эти деньги могли бы быть направлены на социальную поддержку нуждающимся, строительство социальных объектов (школ, больниц, детсадов), а не на поддержку частного бизнеса избранных.

«Кодекс молчания» и «круговая порука»

Подобные схемы отработаны и успешно функционируют благодаря отсутствию должного контроля со стороны государственных и правоохранительных органов, депутатского корпуса, общественности за деятельностью органов власти, компаний с государственным участием, в данном случае за работой этого банка.

Это свидетельствует о значительных проблемах системы управления Якутии, когда управление государственными финансами выходит из-под контроля и не соответствует интересам государства и общества.

В целом можно отметить системность якутской коррупции и бездействие контрольных и правоохранительных органов. На протяжении длительного времени рассмотрение многочисленных фактов коррупции просто умышленно затягивается следственными и судебными органами. По многим резонансным уголовным делам выносятся минимальные условные наказания или вообще оправдательные приговоры.

Этим утверждается принцип двойных стандартов: «своим — все, остальным — закон», когда за мешок картошки дают несколько лет реального срока, а коррупционеры, укравшие несколько сотен миллионов рублей, отделываются условным сроком или административным наказанием за нарушение бюджетного законодательства.

Как антикоррупционный эксперт отмечаю важность тщательного рассмотрения материалов контрольных органов.

Ключевая роль в противодействии коррупции отводится, как ни странно, не правоохранительным органам, а органам финансового контроля, у которых аккумулируется значительный объем информации. Можно констатировать, что одна из причин неэффективности борьбы с коррупцией кроется в бездействии контрольных органов, когда они не передают материалы в правоохранительные органы и не инициируют возбуждение уголовных дел. При совершении хищений, нецелевом использовании бюджетных средств, даче взяток и других конкретных преступлениях дело стоит за компетентностью следственных органов.

Но большинство правонарушений, совершаемые чиновниками, могут быть квалифицированы как уголовное преступление или как административное правонарушение. Например, такие как выплаты по подложным документам лицам, не состоящим в штате и фактически не работающим, в том числе фиктивный прием родственников и знакомых на работу, оплата по договорам за фактически не выполненную работу и не предоставленные услуги. Сюда же можно отнести превышение фонда оплаты труда путем незаконного начисления заработной платы, социальных выплат и средств материального стимулирования в нарушение трудового законодательства, локальных нормативных актов и других документов, а также присвоение бюджетных средств по фиктивным документам. Нарушениями являются приобретение и содержание автомобилей, оборудования, компьютерной техники и других основных средств за счет подведомственных учреждений, незаконное списание материальных ценностей, получение нового жилья после переоформления имеющегося на родственников и знакомых, оказание содействия бизнесу родственников и знакомых путем предоставления служебной информации; формирование конкурсных требований для заранее определенного подрядчика; использование служебного транспорта и иной техники в личных целях.

Перечень подобных нарушений превышает количество уголовно наказуемых коррупционных правонарушений. Отнесение этих нарушений к уголовным преступлениям или мелким административным нарушением зачастую зависит от уровня чиновника, (то есть степени обладания им административными и финансовыми ресурсами и возможностями оказывать давление), добросовестности и чистоплотности сотрудников органов финансового контроля и правоохранительных органов.

Правоохранительные органы не обеспечивают равенства всех перед законом независимо от статуса: от учителей и врачей до министров, депутатов и президента. Коррупционная статистика делается за счет мизерных взяток и хищений низового уровня бюджетников и правоохранителей (учителя, врачи, инспекторы ДПС, потребнадзора, пожарной охраны и других). Наказание за коррупционные преступления потеряло свой смысл. Привлечение чиновника за коррупцию стало не результатом осуществления правосудия, а итогом отсутствия достойной крыши и недостатка денег для откупа от правоохранителей.

Осужденные коррупционеры не чувствуют необходимости раскаяния, рассуждая таким образом: «А почему меня поймали, они же наверху еще больше берут. Почему им можно, а мне нельзя?» Они искренне считают, что их поимка не является закономерным результатом неотвратимости возмездия, а всего лишь недоразумение в условиях тотального распространения коррупции.

К сожалению, руководители органов финансового контроля Якутии (Счетная палата, органы министерства финансов и другие), как мне видится, зависимые от коррумпированных чиновников, зачастую просто замалчивают факты коррупции и, вероятно, становятся соучастниками коррупционных преступлений. Они, мне кажется, нарушают норму закона, согласно которой в случае обнаружения факта, за совершение которого применяется мера наказания, установленная УК РФ, ревизор обязан передать акт проверки и копии документов, подтверждающих нарушение, в правоохранительные органы.

У меня имеются факты, когда, несмотря на наличие признаков преступлений, министерство финансов Якутии в нарушение закона не обращалось в правоохранительные органы.

Зачастую органы финансового контроля Якутии нарушают федеральные инструктивные материалы, где четко описаны виды нарушений, правовые основания квалификации нарушений в соответствии с бюджетным законодательством и главное — мера ответственности в соответствии с административным и уголовным законодательством. Одним из таких документов является Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренный Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ от 17 декабря 2014 года. Однако, якутские ревизоры часто впадают в амнезию и напрочь забывают свои обязанности, когда дело касается высокопоставленных коррупционеров. Они прилагают неимоверные усилия по их «отмазыванию» от уголовной ответственности.

Таким образом, в случае начала объективного расследования ряда дел правоохранительными органами бездействие министерства финансов Якутии и контрольных органов должно рассматриваться как отдельное правонарушение со всеми вытекающими последствиями и квалифицировано как халатность, неинформирование о правонарушениях и сокрытие преступлений.

Реалии наших дней таковы, что сейчас у власти в Якутии находятся лица, которые, на мой взгляд, злоупотребляют властью и служебным положением в нарушение закона. Даже в случае возбуждения уголовных дел они, я думаю, активно противодействуют осуществлению правосудия и втягивают в свою преступную деятельность различные должностные лица, которые являются субъектами расследований. В республике, я считаю, сложилась порочная практика противодействия осуществлению правосудия, основанная на «круговой поруке».

Я вижу ситуацию так: при наличии составов преступления, когда расхищаются миллионы и миллиарды средств, не возбуждаются уголовные дела или их расследование приостанавливается, так как государственные органы (министерство финансов Якутии и другие участники бюджетного процесса) не признают себя потерпевшими от преступных действий высокопоставленных коррупционеров. Это как если у человека обворуют квартиру в его отсутствие, и соседи вызовут полицию, увидев взломанную дверь, а потом в беседе с полицейскими хозяин квартиры откажется признать, что совершена кража, и скажет, что никаких претензий ни к кому не имеет.

Я полагаю, что в ходе следствия зависимые от коррупционеров чиновники просто дают показания, что ущерб бюджету не нанесен и претензий нет — и дело благополучно закрывается к радости коррупционеров. Этот механизм довольно прост: по моему мнению, инициаторами таких коррупционных преступлений являются высшие должностные лица Якутии, которые приказывают отказаться от каких-либо притязаний и признания нанесения ущерба за взятки или путём угроз и шантажа. В некоторых случаях они могут заставить взять вину на себя. Например, так случилось в деле «Сахателекома», когда был наказан только руководитель предприятия.

Так устроена порочная система якутской власти, когда высокопоставленные чиновники никогда не будут привлечены к уголовной ответственности: всю их вину будут брать на себя подчинённые лица. Для удаления этой неизлечимой «коррупционной опухоли» требуется «хирургическое вмешательство» извне, так как «лечение» местными силами невозможно.

В Якутии среди участников коррупционного процесса действуют «кодекс молчания» и «круговая порука». Это имеет сходство с мафиозным «кодексом чести» — омерта? (итал. omertà — взаимное укрывательство, круговая порука) — несотрудничество с государством. К сожалению, в республике отсутствуют свои «комиссары Каттани», готовые вступить в бескомпромиссное противостояние с якутскими коррупционерами.

Для расследования сложных коррупционных дел требуются не только опыт и квалификация, но и соответствующие полномочия, которые могли бы обеспечить доступ к информации и требовать должной реакции правоохранительных органов. В условиях тотальной, по моему мнению, коррупции в органах исполнительной власти Якутии, когда коррумпированные высшие должностные лица расставляют «своих людей» на всех ключевых постах не только в госорганах, но и госкомпаниях, аффилированных структурах, одними из немногих, кто может оказать реальное противодействие, являются депутаты. Поэтому Якутии нужны независимые депутаты, способные инициировать независимые расследования резонансных коррупционных преступлений.

В связи с этим призываю жителей Якутии проголосовать на выборах депутатов Госсобрания и Якутской городской думы за кандидатов, не связанных «круговой порукой» с действующей в республике властью и ее партией. Также осознанный выбор надо сделать на выборах главы города Якутска.

Прошу помнить, что каждое коррупционное дело лишает людей лучшей жизни и лишь усиливает произвол в Якутии. Уровень коррупционных доходов якутских чиновников и олигархов, как я предполагаю, составляет миллиарды рублей на несколько сотен высокопоставленных чиновников, их родственников и приближённых. Обратной стороной их благополучия являются нищета и бедственное положение многонационального населения Якутии.

Только совместно можно эффективно противостоять коррупции в Якутии. Необходимо создать мощное антикоррупционное лобби на всех уровнях и ветвях власти: на республиканском и муниципальном уровне, в исполнительных и законодательных органах.

Целью антикоррупционных действий является наказание виновных и возврат похищенных бюджетных средств и активов республики, что, безусловно, окажет благоприятное воздействие на социально-экономическое положение и уровень жизни населения. Населению должна быть обеспечена достойная жизнь. Многое будет зависеть от того, кто станет главой республики.

На основании вышеизложенного призываю жителей Якутии сделать правильный выбор на выборах главы Якутии в сентябре 2018 года и проголосовать за кандидата, который способен преломить существующее негативное положение и изменить жизнь к лучшему.

И ещё. В наше время многое зависит от наличия объективной и достоверной информации. Выражаю благодарность ИА REGNUM за информационную поддержку, а также объективное освещение событий в России и всем мире, в том числе и Якутии. Редакторский состав и весь многочисленный коллектив агентства занимает принципиальную позицию и осуществляет большую работу не только в области объективного информирования населения страны, но и по защите прав граждан.

Публикации ИА REGNUM часто становятся основанием проведения проверок органов прокуратуры и различных контрольно-надзорных органов по фактам нарушений закона. ИА REGNUM вносит значительный вклад в повышение гражданской ответственности и правовой культуры, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Материалы агентства касаются практически всех сфер жизни и всех уголков страны. Это дает ощущение чувства единства граждан, принадлежности к нашей большой стране, сопричастности к масштабным событиям.

Прим. ред: Степан Петров является руководителем общественного движения «Якутия — Наше Мнение», активно занимается правозащитной и антикоррупционной деятельностью. В 2012 году организации присвоен Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. В 2010 году движение аккредитовано Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы.

С февраля 2018 года организация реализует антикоррупционный проект «Противодействие коррупционным правонарушениям в Якутии», рассматривает различные виды коррупции. «Якутия — Наше Мнение» имеет аккредитацию независимого эксперта на проведение экспертизы на коррупциогенность. Пользуясь своим правом, организация в том числе проводила антикоррупционную экспертизу по делу «Алмазэргиенбанка».

 Степан Петров

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645526


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645383

Конституционный совет рекомендует скорректировать кодекс о браке и семье

Салим САКЕНОВ

Конституционный Совет рекомендует правительству внести изменения в кодекс «О браке и семье» для защиты прав матери и ребенка. Об этом заявил председатель Конституционного Совета Кайрат Мами, выступая на совместном заседании палат парламента с посланием «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан».

«В этом году Конституционным Советом рассмотрено представление Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Карагандинской области о признании неконституционным пункта 5 статьи 47 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье». В своем нормативном постановлении Конституционный Совет разъяснил, что дифференциация права женщины на получение содержания от мужчины в период ее беременности, рождения ребенка и в последующее время в зависимости от наличия или отсутствия между ними брачных взаимоотношений связана с реализацией государством своих обязательств по защите института семьи, основанной на браке», - напомнил Мами.

В то же время Конституционный Совет отметил, что «в силу естественных законов природы в период беременности и в первые годы жизни детей невозможно рассматривать интересы ребенка в отрыве от его матери». «В этот важный этап необходимо гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов матери и ребенка, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых максимально обеспечивалось бы сохранение необходимого уровня жизнеобеспечения как ребенка, так и матери, заботящейся о нем».

Глава Конституционного Совета отметил, что признав конституционность положений кодекса, Совет все же «указал на отдельные недостатки брачно-семейного законодательства». «В нем не определено содержание предусмотренных в рассмотренной норме Кодекса понятий «дородовой период» и «послеродовой период» и их временные рамки», - добавил он.

«Рассмотрение указанного представления суда породило и другие вопросы, связанные с защитой законных интересов незамужних женщин и находящихся на их иждивении детей-инвалидов. В этой связи, Конституционный Совет рекомендовал Правительству Республики с целью более полного обеспечения прав и свобод матери и ребенка рассмотреть вопрос об инициировании поправок в Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», - сказал Мами.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645383


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter