Ставропольский край - Характеристика.

Основные сведения

1. Общие сведения

Ставропольский край в составе России образован в феврале 1924 года. Край расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. На севере край граничит с Ростовской областью и Республикой Калмыкия; на востоке - с Республикой Дагестан, Чеченской Республикой; на юге - с Республикой Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республикой, Карачаево-Черкесской Республикой; на западе - с Краснодарским краем. Протяженность границ составляет 1753,5 км.

Территория края 66,2 тыс. кв. км (0,4% территории Российской Федерации). Расстояние от Ставрополя до Москвы - 1621 км.

Сельхозугодья края занимают 87,8% территории края, леса - 1,7%, воды - 1,8%, прочие земли - 8,7%.

Климат умеренно-континентальный. Территория делится на 4 природные (полупустыни, степи, лесостепи, предгорья) и климатические (крайне засушливая, засушливая, неустойчивого увлажнения, достаточного увлажнения) зоны. Средняя температура воздуха по краю: январь -3 -5 градусов С, июль +17 +25 градусов С. Продолжительность вегетационного периода в Ставропольском крае 200-234 дня.

Особенности устройства поверхности в центральной части края способствуют образованию по ложбинам, вытянутым с востока на запад, так называемых «ветровых коридоров» (Невинномысский, Армавирский, Сенгилеевский, Дубовский) с более высокой скоростью ветров.

Рельеф края разнообразен и делится по абсолютным высотам на низменный (менее 200 м), возвышенный (200-500 м) и горный (более 500 м). Почти 90% площади края расположено на Предкавказской равнине, включающей в себя и Ставропольскую возвышенность (300-600 м), где расположен город Ставрополь. В предгорной части края расположены всемирно известные курорты Кавказских Минеральных Вод (города Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск).

Речная сеть по территории края распределена неравномерно. Имея наибольшую густоту в предгорной части, она постепенно уменьшается к северу и востоку.

Наиболее крупные реки: Кубань, Терек (участок 40 км), Кума, Калаус, Егорлык, Б.Зеленчук.

Крупнейшие водоемы края:
озера - Маныч - Гудило (360 кв.км), Дадынское (20 кв. км);
водохранилища - Чограйское (200 кв.км), Сенгелеевское (42 кв.км), Егорлыкское (16 кв.км), Новотроицкое (18 кв.км), Отказненское (22 кв.км).

Край располагает значительными запасами подземных пресных, минеральных и геотермальных вод.

Для создания наиболее благоприятных условий развития сельского хозяйства в Ставропольском крае созданы и функционируют государственные инженерные водохозяйственные системы: Кубань-Егорлыкская, Кубань-Калаусская, Терско-Кумская.

В их состав входят магистральные каналы: Невинномысский, Большой Ставропольский, Терско-Кумский, Право-Егорлыкский и др. На их базе работают 17 крупных оросительно-обводнительных систем. Орошаемая площадь в крае - 359,1 тыс. гектаров. Площадь обводнения - 5512 тыс. гектаров.

Край располагает высокопродуктивными черноземными почвами.

Недра края богаты различными полезными ископаемыми: газом, нефтью, редкоземельными металлами, строительными материалами, лечебными грязями, термальными и минеральными водами.

Вследствие благоприятных природных условий в Ставропольском крае интенсивно действуют наиболее известные в России курорты Кавказских Минеральных Вод (гг.Минеральные Воды, Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Их территория является особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации.

2. Административно-территориальное деление и организация управления в Ставропольском крае

Ставропольский край включает 26 административных районов, 19 городов (в том числе 10 - краевого значения), 7 поселков городского типа, 736 сельских населенных пунктов и 284 сельских администраций.

Численность населения Ставропольского края на 1 января 2006 года составила 2,7 млн. жителей около 90 национальностей, из которых 85,9% составляют русские. Доля городского населения составляет 56% общей численности. Плотность населения - 41,1 человек на 1 кв. км, что почти в 5 раз превышает среднюю плотность по Российской Федерации. Более высокая плотность в южных и юго-западных районах, низкая - в восточных.

Население города Ставрополя - 355,4 тысячи человек.

В крае сложилась следующая схема управления.

Законодательную власть осуществляет непосредственно население края путем референдума и Государственная Дума края (25 депутатов).

Исполнительную власть в крае осуществляют Губернатор и Правительство Ставропольского края.

На территории Ставропольского края, в порядке эксперимента, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» введен в действие с 1 января 2005 года.

4 октября 2004 года Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района», вследствие чего изменилась институциональная структура муниципальных образований края. В настоящее время на территории Ставропольского края расположено 330 муниципальных образований, из них городских поселений - 14, сельских поселений - 281, городских округов - 9, муниципальных районов - 26.

Основные отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и общественное питание, транспорт и связь.

3. Промышленный комплекс

Промышленный комплекс края насчитывает свыше 350 крупных и средних предприятия.

Электроэнергетический комплекс края включает в себя Ставропольскую ГРЭС (2400 МВт.), Невинномысскую ГРЭС (1340 МВт), входящих в состав объединенных . По итогам работы за 2003 год электростанциями края выработано 15,9 млрд.квт.часов энергии, большая часть которой потребляется другими регионами Российской Федерации.

Химическая промышленность представлена ОАО «Невинномысский Азот», ООО «Ставролен», ОАО «Арнест» и рядом других предприятий.

В машиностроении известны заводы АООТ «Завод поршневых колец «Стапри», ОАО «Автоприцеп-Камаз», ЗАО «Красный металлист», ОАО «Пятигорсксельмаш-Инико», ОАО «АРЗИЛ», ОАО «Краст», ОАО «Специнструмент», ОАО НПО «Квант» и другие.

Промышленные предприятия края выпускают различную продукцию. Машиностроительный комплекс производит автоприцепы различной грузоподъемности, деревообрабатывающие станки, измерительный инструмент, поршневые кольца; химическая промышленность выпускает удобрения, химические реактивы, люминофоры, полиэтилен, бытовую парфюмерно-косметическую продукцию, светочувствительные материалы для полиграфии, фоторезисторы позитивные и т.д.; электротехническая промышленность выпускает полупроводниковые материалы, оптоэлектронные приборы, полупроводниковые преобразователи, электросчетчики различных модификаций.

Развиты в крае нефтедобывающая отрасль, легкая, стекольная и фарфоро-фаянсовая, деревообрабатывающая промышленность.

Пищевая промышленность представлена предприятиями, выпускающими крупяные, макаронные изделия, мясную, молочную и овощную продукцию различной степени переработки, винно-водочные и безалкогольные напитки и другие виды изделий. Крупнейшими из них являются: ОАО «Консервный завод «Ставропольский», ОАО «Ставропольсахар», ООО «Кока-Кола Ставрополье Боттлерс», ОАО «Кавминводы», ОАО «Нарзан», ОАО «Мясокомбинат «Пятигорский», ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский», ОАО «Холод», АООТ «Сыродел» Ипатовского района и другие.

По валовому внутреннему продукту в отраслевой структуре хозяйства края 38,0 процента приходится на производство товаров, 54,8 процента составляет производство услуг, 7,2 процента - чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты.

 4. Агропромышленный комплекс

В Ставропольском крае можно выделить несколько зон по почвенно-климатическим условиям, преобладающим типам сельскохозяйственных предприятий, специализации, набору возделываемых культур.

Первая овцеводческая зона (крайне засушливая) включает Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, а также большинство хозяйств Туркменского района. Зона расположена в сухих степях со среднегодовой суммой осадков 260-396 мм. Наличие солончаков и солончаковых почв диктует необходимость мелиорации. Преобладающие типы почв - светло-каштановые. Средний бонитет пахотных почв - 36 баллов. Плотность населения на 1 кв.км - 9 человек.

Вторая овцеводческая зона (засушливая), наиболее крупная, занимает более 33 процентов сельскохозяйственных угодий края. Она включает в себя Александровский, Благодарненский, Буденновский, Ипатовский, Курский, Новоселицкий, Петровский, Советский и Степновский районы. Среднегодовая сумма осадков 370-450 мм Почвы каштановые и темно-каштановые. Средний бонитет пахотных почв - 46 баллов. Плотность населения (в сельской местности) на 1 кв.км - 24 человека.

Третья - зерново-скотоводческая зона (неустойчивого увлажнения) - охватывает центральные районы края: Грачевский, Изобильненский, Кочубеевский, Красногвардейский, Андроповский, Новоалександровский, Труновский, Шпаковский. Среднегодовая сумма осадков 450-530 мм Преобладающие типы почв - черноземы. Средний бонитет пахотных почв - 61 балл. Рельеф довольно пересеченный. Сочетание такого рельефа с суховеями создает возможность проявления в этом районе ветровой эрозии. Плотность сельского населения на 1 кв.км - 30 человек.

Четвертая - прикурортная зона (достаточного увлажнения) - включает районы: Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Предгорный. Преобладающий тип почвы - черноземы. Средний бонитет почв 59 баллов. Большая часть территории отличается высокой степенью расчленения (предгорный тип ландшафта) и в сочетании с обилием осадков подвержена сильному проявлению водной эрозии. Среднегодовая сумма осадков 480-600 мм.

Основная зерновая культура края - озимая пшеница. Ее посевы занимают 1,37 млн.га. На долю Ставрополья приходится 7% хлебного производства России.

Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур и производство основных видов животноводческой продукции во всех категориях хозяйств по годам:

В крае имеется широкая сеть перерабатывающих и пищевых предприятий. Из них 14 мясоперерабатывающих, 7 птицекомбинатов, 20 молочных, 6 плодоовощных, 2 маслоэкстракционных , 1 сахарный завод, 4 кондитерских, 22 хлебозавода, 12 пивоваренных, 11 винодельческих, 19 ликеро-водочных, 9 пищекомбинатов и другие, 24 организации системы "Ставропольвиноградпром". Кроме того, в крае имеется сеть минизаводов по производству различного вида молочной продукции (сыр, масло животное, нежирная молочная продукция и др.), колбасных, крупяных, кондитерских, макаронных, хлебобулочных изделий, розливу минеральной воды.

5. Транспорт и связь

Транспортную сеть края составляют 937,1 тыс. км железнодорожных путей, свыше 14,0 тыс.км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

Край располагает тремя аэропортами, причем два из них, в г.Минеральные Воды и г.Ставрополе, имеют статус международных, а аэропорт г.Минеральные Воды способен принимать тяжелые самолеты различных типов, как отечественных, так и зарубежных.

Край имеет разветвленную телефонно-телеграфную и факсимильную связь, широкую сеть теле-и радиовещания.

6. Рыночные структуры

По состоянию на 1 января 2006 года число учтенных субъектов всех отраслей экономики (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 63,3 тыс. единиц.

Основная доля предприятий зарегистрирована в сельском хозяйстве - 18,6 тыс. единиц (29,4%), в торговле и общественном питании - 17,4 тыс. (27,5%), в промышленности - 6,1 тыс. (9,6%), в строительстве - 4 тыс. (6,3%).

В крае 6,3 тыс. предприятий государственной и муниципальной собственности (9,9% от общего числа), 51,2 тыс. предприятий с частной формой собственности (80,9% от общего числа), 1,7 тыс. предприятий смешанной российской собственности (2,7%).

В крае 12697 малых предприятий всех отраслей экономики (торговля и общественное питание - 52,0%, промышленность - 14,3%, строительство - 10,7%, сельское хозяйство - 3,1% общего количества малых предприятий).

В крае функционируют 15 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. За фермерами закреплено 660,1 тыс.га сельхозугодий, из них 548,1 тыс.га пашни.

По состоянию на 01.01.2006 года на территории края действовали 10 региональных банков и 45 филиалов инорегиональных банков, в том числе 21 филиал Северо-Кавказского Банка Сбербанка России.

Страховую деятельность осуществляли 11 страховых организаций, в том числе 8 медицинских, и 45 филиалов страховых компаний, зарегистрированных за пределами края, из них 3 медицинских.

7. Социальная инфраструктура

В 724 государственных дневных общеобразовательных школах края в настоящее время обучается 316,8 тыс. учащихся. Функционируют 25 гимназий и 25 лицеев, которые посещают соответственно 20,7 тыс. и 22,5 тыс. учащихся. В крае 9 негосударственных дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 1,2 тыс. учащихся.

В 9 государственных высших и 39 средних специальных учебных заведениях получают образование 107 тыс. и 40,4 тыс. человек. Негосударственных высших учебных заведений - 29, в них обучаются 23,5 тыс. студентов.

Торговая характеристика региона

Полная версия справочника — в книге "Россия: все регионы. Путеводитель по торговле и инвестициям"^;. М., СТЕС Publishing, 2006, тел +7 (495) 790-79-53, +7 (495) 790-79-54, www.ctec.ru.

Инвестиционная характеристика региона

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ. ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В 1997–2004 ГОДАХ (ПО ОТРАСЛЯМ), В ТОМ ЧИСЛЕ ИНОСТРАННЫХ
Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Ставропольского края:
• выгодное географическое положение, близость емких рынков сбыта;
• ресурсный потенциал и наличие дешевых энергоносителей;
• развитые транспортные коммуникации, производственная инфраструктура, надежная связь;
• наличие законодательства, предусматривающего для инвесторов гарантирование их имущественных прав и льготный налоговый режим;
• уникальные и комфортабельные условия для отдыха, туризма и лечения;
• организационная и финансовая поддержка инвестиционных проектов, гарантии безопасности бизнеса со стороны органов исполнительной власти;
• наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов.


ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал наибольший объем вложений приходится на транспортный и промышленный сектор.

 НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ)
Основная доля иностранных инвестиций поступает в производственный сектор экономики. На территории Ставропольского края зарегистрировано более 400 предприятий с участием иностранного капитала. В создании совместных предприятий участвовали инвесторы из 52 стран мира. Наиболее крупные предприятия созданы с участием инвесторов из США и стран-членов Европейского союза.
Крупнейшие на юге России предприятия пищевой промышленности - по розливу безалкогольных напитков "Кока-Кола Ставрополье Боттлерс" и ЗАО «Хайнц-Георгиевск» по производству детского питания - вступили в строй благодаря совместным усилиям российских и американских партнеров. При совместном участии Газпрома и турецких инвесторов в Минераловодском районе построено предприятие европейского уровня по розливу минеральной воды "Новотерская целебная".
В 2004 г. наблюдался значительный приток инвестиций в развитие рекреационно-туристского комплекса Ставропольского края, сумма иностранных инвестиций составила около 7 млн. долл. США.

 ОТРАСЛИ, НАИБОЛЕЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
По мнению специалистов и администрации Ставропольского края, приоритетными отраслями являются такие, как химическая и нефтехимическая промышленность, транспорт и связь.
Все больший интерес у инвесторов вызывают проекты, связанные с агропромышленным комплексом, прежде всего в пищевой и перерабатывающей промышленности. Привлекательными становятся проекты в электроэнергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве.


ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛЬГОТАХ И ПРИВИЛЕГИЯХ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
В Ставропольском крае принят ряд законов о льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности: «О привлечении иностранных инвестиций в экономику края», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае», «О государственной поддержке участников лизинга в Ставропольском крае».
Законы устанавливают правовые и экономические аспекты государственной поддержки инвесторов, обеспечивают равную защиту прав, способствуют эффективному взаимодействию инвесторов с органами власти и предоставлению целевых субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты.
Право на получение налоговых льгот имеют инвесторы, вкладывающие собственные или привлеченные средства в инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор в правительстве Ставропольского края.
Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края, предоставляются:
• отсрочка (рассрочка) по уплате региональных налогов;
• инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Ставропольского края, а также по региональным налогам;
• льготы по уплате земельного налога в части средств, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края;
• льготы по аренде имущества.


ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Федеральные программы. В 2004 г. на территории Ставропольского края реализовались 14 федеральных целевых программ и Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП).
На финансирование мероприятий программ из средств федерального бюджета поступило 1598 млн. руб., из прочих источников - 1053 млн. руб.
Основной задачей программы "Юг России" (2002-2006 гг.) является финансовое самообеспечение региона и повышение уровня жизни населения. Программа учитывает геостратегические приоритеты Российской Федерации на юге страны. В рамках программы на развитие края в 2004 г. направлено 894,1 млн. руб., в т.ч. 267,19 млн. руб. - из федерального бюджета. В 2005 г. финансирование составит 407,5 млн. руб., в т.ч. 311,8 млн. руб. – из федерального бюджета.
Целью программы "Модернизация транспортной системы России (2002-10 гг.)" является повышение сбалансированности, эффективности и безопасности функционирования транспортной системы, обеспечивающей жизненно важные национальные интересы страны. Общий объем финансирования в 2005 г. объектов края в рамках данной программы составит 720,9 млн. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 450,9 млн. руб.
Основные цели программы «Повышение плодородия почв России на 2002-05 гг.» - сохранение и воспроизводство плодородия почв, сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции. Объем финансирования из федерального бюджета объектов края в 2005 г. составит 336 млн. руб.
Важную роль в социально-экономическом развитии края играет Федеральная адресная инвестиционная программа,на финансирование которой в 2004 г. было использовано 217,94 млн. руб. В 2005 г. финансирование из средств федерального бюджета в рамках ФАИП ожидается в объеме 1839 млн. руб.
Региональные программы. Региональные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики, активного воздействия на социальные и экономические процессы в крае.
Особое значение имеет программа «Экономическое и социальное развитие Ставропольского края на 2003-07 гг.». Основные цели программы: создание благоприятных условий для ускоренного развития экономики края; развитие сильных сторон и конкурентных преимуществ края; модернизация и структурная перестройка экономики края в направлениях, обеспечивающих ее конкурентоспособность; решение на этой основе социальных проблем края, включая повышение уровня доходов и занятости населения. В 2004 г. финансирование программы составило - 670,6 млн. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 444,4 млн. руб. В 2005 г. предусмотрено финансирование в объеме 1338,9 млн. руб.
В крае действуют 26 краевых и ведомственных программ с общим объемом финансирования в 6788,3 млн. руб., в их числе: «Развитие малого предпринимательства на 2003-05 гг.», «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Ставропольском крае на 2004-06 гг.», «Развитие виноградарства и виноделия в Ставропольском крае на 2005-07 гг.», «Энергосбережение в Ставропольском крае (2002-05 гг.)», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2004-05 гг. и до 2010 г.», «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2004-06 гг. и до 2010 г.».