Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор: порядка 30% белорусской продукции идет в обход контроля

Россельхознадзор ответил на публикации, последовавшие за высказыванием Президента Белоруссии Александра Лукашенко о сложностях поставок в Россию некоторых белорусских товаров и возможности пересмотра участия Белоруссии в ЕАЭС.

Специалисты Россельхознадзора обратили внимание на резкий рост с августа 2014 года поставок из Белоруссии растительной продукции, нехарактерной для этой страны и разрешенных Россией стран-экспортеров, поставляющих продукцию через белорусскую территорию.

«Объем поставок плодоовощной продукции из Белоруссии в Россию за первое полугодие 2016 составил 312 тысяч тонн. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года он вырос в почти в три раза, - говориться в заявлении ведомства. - С августа 2014 года по настоящее время Россельхознадзором выявлены 573 случая поступления коммерческих товарных партии подкарантинной продукции, прошедшей первичный контроль в Белоруссии, сопровождавшихся поддельными фитосанитарными сертификатами страны происхождения. Только за минувший год выявлено 460 таких поддельных сертификатов — включая голландские, чилийские, египетские, израильские, бразильские, южноафриканские, эквадорские, сербские, боснийские, тунисские, македонские, марокканские и турецкие».

Также в Россельхознадзоре отметили рост поставок фруктов и овощей под видом «товаров прикрытия», «Только с начала текущего года в Псковской области задержано 30 товарных партий продукции растительного происхождения весом свыше 577 тонн, ввозимой под видом минеральной воды, пива, печенья, краски, на территории Тверской области задержано пять партий яблок общим весом более 90 тонн, ввозимых под видом пива, в территории Смоленской области задержано 29 партий подкарантинной продукции весом 569 тонны, ввозимой под видом минеральной воды и пива, на территории Новгородской области задержано 20 тонн бельгийских груш, ввозимых с документами на замороженную смородину».

Специалисты ведомства напомнили, что с момента вступления в силу постановления правительства России об уничтожении незаконно ввозимой сельскохозяйственной продукции в августе 2015 года, Россельхознадзор был вынужден уничтожить 7672 тонны продукции растительного происхождения, ввезенной с территории Белоруссии.

В Россельхознадзоре заявили, что не смотря на ужесточение проверок фитосанитарных сертификатов на продукцию третьих стран, ввозимую через территорию Белоруссии, продолжают выявляться поставки товаров в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов. Это снижает эффективность российских контрсанкций и усиливает фитосанитарные риски, связанные с ввозом продукции неизвестного происхождения.

Отдельно в Россельхознадзоре сообщили, что Служба приводит не данные статистики, а данные учета, получаемые с временных пунктов пропуска Россельхознадзора, расположенных на административной границе РФ и Белоруссии. А исходя из данных, приводимых начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Республики Беларусь Алексеем Богдановым в отношении объемов поставок белорусской продукции в Россию, можно сделать вывод, что порядка 30% белорусской продукции идет в обход такого контроля.

«Вместе с тем, Россельхознадзор не видит препятствий для импорта Россией продукции, произведенной в самой Белоруссии и отвечающей нормам и требованиям, предусмотренным законодательством России и Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении Россельхознадзора.

Нарушается всё, о чём договорились

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

На встрече с Госсекретарём Союзного государства Григорием Рапотой президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал российское руководство определиться с будущим совместных интеграционных процессов.

«НЕ СТАНУ СКРЫВАТЬ, — сказал Александр Лукашенко, — слишком много проблем и слишком много критики наметилось у нас в стране в адрес интеграции не только на уровне двух государств, но и на уровне Евразийского экономического союза».

И действительно. В прошлом году белорусско-российский товарооборот «обвалился» почти на сорок процентов. Ещё на десять процентов он снизился в этом году. Белоруссия стала поставлять России в натуральном выражении больший объём товаров, но денег получала за них наполовину меньше. Доходность производства практически была сведена к нулю.

Ещё один тревожный сигнал — российская сторона блокирует некоторые белорусские товары, особенно продукты питания. Те, что охотно закупает Евросоюз. «В России они почему-то «некачественные». Понятно: когда мы поставляем туда качественный товар и по приемлемым ценам, мы бьём по карманам олигархов от сельского хозяйства, — пояснил Александр Лукашенко. — Они давят на правительство (там связи, вы знаете не хуже меня, какие), а правительство даёт команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее. Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идёт неприкрытое давление. Я почему открыто об этом говорю? Потому что уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может».

По сути началась очередная мясо-молочная война российского руководства против Белоруссии. Чтобы понять, насколько всё это перехлёстывает через край, напомним некоторые факты из двух предыдущих «войн» — о них подробно писала «Правда».

В июне 2009 года на совещании в Белгородской области губернаторы пожаловались Владимиру Путину, тогда премьер-министру России, что Белоруссия продаёт дешёвое молоко. Ни российский капитал, ни управляющие делами буржуазии кремлёвские приказчики не могли простить того, что «просоветская» республика обошла их «реформированную» страну, что называется, по всем статьям. Что производство молока в Белоруссии более чем в два с половиной раза превышает её потребности, а Россия, где «реформаторы» угробили отрасль, покупает свыше половины молочной продукции. Не волнуйтесь, примем меры, защитим, успокоил участников совещания Путин. И уже на следующий день Россельхознадзор ввёл запретный молочный список. А Россельхознадзор затребовал от белорусов информацию, которая никак не связана с качеством продукции: перечень молочных заводов, их мощность и то, что они в состоянии производить.

Одну из главных целей хорошо продуманной акции приоткрыла тогдашний министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник: надо, мол, купить белорусские заводы и уже после этого вернуть белорусские молочные продукты на полки российских магазинов. Ни дать ни взять — рейдерство на государственном уровне. Именно так расценили действия российского олигархического руководства в Белоруссии. А циничные ссылки на защиту россиян от «засилья» дешёвой белорусской продукции вызвали возмущение самих россиян. «Что хотят, то и творят. Кому они служат, господи, управы на них нет ни на кого»... «Это кошмарно. Если я хочу белорусское молоко купить, почему не могу? Я должна слушать власть, что она мне даёт пить? Я убрала бы всех начальников…» — лишь два отклика из приграничной российской Злынки.

Как точно подметили тогда многие аналитики, на уровне бизнеса и олигархической власти государственных интересов в России нет, есть только борьба за деньги, забота же о населении — на последнем месте.

НА КОГО сработали организаторы «молочной войны», в Белоруссии понимали все. «Российская элита (та, что обслуживала власть. — О.С.), — говорилось в комментарии национального телевидения, — с успехом сыграла в четыре руки с белорусской оппозицией. С той разницей, что оппозиционерам за годы не удавалось переориентировать страну в западном направлении. С помощью чиновников с востока (читай: из России) эта задача уже не выглядит невыполнимой».

Точнее о том, кто не просто толкал, а выталкивал Белоруссию на Запад, не скажешь. Это был откровенный удар по интеграции. Белорусское руководство отказалось тогда послать в Москву, на сессию ОДКБ, свою делегацию — невозможно было обсуждать вопросы военной безопасности в то время, когда одним из государств-участников ОДКБ поставлена под угрозу экономическая безопасность другого государства — члена этой организации. Только жёсткая позиция Минска вынудила Кремль прекратить «молочную войну» против Белоруссии.

Но в 2014 году российские власти развязали новый её виток. Был введён запрет на ввоз в Россию продукции 23 белорусских предприятий, перерабатывающих молоко и мясо. Повторять, как готовили «военно-торговую» акцию, какие мошеннические применялись методы, не буду: об этом написано уже многое. Замечу только, что выглядело всё ещё более парадоксально, чем в «первую молочную». Ввоз животноводческих продуктов из Белоруссии запретили в то время, когда усилилась их нехватка в России и её руководство пошло с шапкой по миру за мясом и молоком. Вместо раскупаемой вмиг белорусской мясо-молочной продукции ответственные за продовольственное обеспечение РФ чиновники договаривались завозить «чертовски любимую» россиянами буйволятину и сырое молоко из Индии, Турции и Ирана.

Вопреки договорённостям, российская сторона, принимая дискриминационные меры против Белоруссии, не советовалась с партнёрами по Таможенному союзу. Даже посол РФ в Белоруссии Александр Суриков вынужден был признать: «Мы как-то забыли, что находимся в интеграционном пространстве, в общем союзе». Приступ забывчивости проявился как раз накануне рождения ЕАЭС. Таких случайностей в большой политике не бывает. «У нашего союза слишком много противников. Особенно в России», — пояснил тогда Лукашенко. И при подписании договора о Евразийском экономическом союзе Белоруссия внесла беспрецедентную оговорку: в случае нарушения достигнутых договорённостей принять любые меры, вплоть до выхода из союза.

Казалось бы, после этого российское руководство должно прекратить подрыв интеграции с союзной республикой. Но, как видим, дошло до того, что Лукашенко назвал ёмким и точным выражением: «Через край». Характеризуя ситуацию, он добавил: «Ещё говорю об этом потому, чтобы вы понимали, на каком фоне мы сегодня говорим о дальнейшем развитии нашего союзного проекта». Этот фон показала «Правда» в статье «Старт на минном поле» (номер от 3 апреля 2015 года). Всё разрушающая либерально-рыночная модель экономики, навязанная России Западом, усеяла интеграционное поле разрывающими его минами.

ИМЕННО ЭТО, судя по всему, имел в виду Александр Лукашенко, когда год с небольшим назад пояснил, в чём корень подобных экономических войн: российское руководство, стоящее на службе у бизнеса, подходит к Белоруссии не как к союзнику, а как к конкуренту. «Они (российские бизнесмены. — О.С.) не могут с нами конкурировать ни по качеству, ни по цене, ни по организованности». И потому, подчеркнул он, «применяют административные, порой бандитские методы».

В общем, это не раз признавали, правда, в более мягкой форме сами представители российской верхушки. Как, например, Игорь Шувалов, откровенно пояснивший, что один из последних крупных «нефтяных» конфликтов возник из-за того, что по уровню переработки нефти на своих НПЗ россияне заметно отстали от белорусов. Именно на нефтегазовом направлении разворачивались основные экономические войны против Белоруссии. А сейчас началась очередная, шестая по счёту.

«Мы телепаемся (иначе не скажешь) и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ, — констатировал А. Лукашенко во время встречи с Г. Рапотой. — В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю и белорусы тоже».

Без равнодоходности от энергоресурсов ни одинаковых условий хозяйствования, ни единого экономического пространства быть не может. И своими действиями на нефтегазовом направлении российская власть подрывает экономический фундамент Союзного государства, наносит самый тяжёлый удар по интеграции. Мало того, что создание единого рынка углеводородов отодвинуто к 2025 году, разница в ценах на газ мешает приблизиться даже к единому электроэнергетическому рынку, который должен быть сформирован к 1 июля 2019 года. «Как можно прийти к единому рынку электроэнергии, если цена газа на электростанциях Беларуси будет, по меньшей мере, в два раза выше, чем в России», — представил расчёты специалистов заместитель белорусского премьера Владимир Семашко. Это — не приближение к единому рынку, а удаление от него.

«То, что я сказал, ни в коем случае не означает, что мы будем сворачивать интеграционные проекты, но своё участие в этих проектах мы будем оптимизировать, — сообщил президент Белоруссии во время встречи с Г. Рапотой. — Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться, зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве в ЕАЭС. И какой результат? Зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов? Мы лучших туда отдали. Мы им найдём работу здесь, а с теми решениями, которые будут приниматься там, мы согласимся, хотя их практически нет. Нарушается всё, о чём договорились».

Проблемные вопросы, обратил внимание Александр Лукашенко, он ставит не для того, чтобы поднять бурю возмущения: «Нет, ни в коем случае. Но я ещё раз говорю: скрывать это нельзя. Мы должны чётко определиться: или мы идём на углублённую интеграцию государств, или нет. И самое главное: мы будем исполнять заключённые договоры и обязательства или не будем? Вот это главный вопрос».

Президент Белоруссии обратился к Рапоте как госсекретарю Союзного государства и человеку, который предан нашему единству, с просьбой более активно подключиться на уровне правительства и президента России к отстаиванию общих интересов: «Чтобы мы хоть как-то двигались вперёд».

Удастся ли устранить барьеры на пути интеграции, покажет время. Те, кто объективно анализировал процессы внутри Союзного государства и ЕАЭС, убеждены, что при нынешнем строе и нынешнем руководстве России это невозможно.

Подведены итоги работы Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества

В Омске прошла церемония закрытия Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Работа площадки завершилась подписанием резолюции, в которую вошли предложения по развитию сотрудничества в сфере предпринимательства, дипломатии, культуры, науки и масс-медиа на пространстве ШОС. Запротоколированные инициативы будут рекомендованы для включения в межправительственные документы стран-участниц ШОС в 2017 — 2018 гг.

Участники встречи — международные эксперты, делегаты из десяти стран мира также поддержали идею ежегодного проведения Форума молодых лидеров ШОС как эффективной площадки для открытого диалога, способствующего развитию международного молодёжного сотрудничества.

Кроме того, на форуме презентовали условия участия и основу программы XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, проведение которого запланировано на 2017 год в Сочи.

«Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества стал отличной площадкой для «сверки часов», обмена мнениями по самым актуальным вопросам и формирования единого понимания молодёжной политики. И это мероприятие, несомненно, стало ещё одним значимым шагом навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов», — подчеркнул советник руководителя Росмолодежи Артем Демин.

По итогам работы форума были достигнуты договоренности по созданию системы двусторонних молодёжных обменов на пространстве ШОС, запуску двух бизнес-инкубаторов, активному участию в работе международного молодёжного информационного агентства ШОС, разработке и проведению международных молодёжных фестивалей, конференций и общественных мероприятий, призванных развивать молодёжную общественную дипломатию.

Ранее на площадке форума состоялась презентация Энергетического студенческого бизнес-инкубатора ШОС, позволяющего резидентам из стран ШОС получить новые компетенции и навыки в области инновационной и предпринимательской деятельности. Бизнес-инкубатор откроется в 2017 году в Москве на базе Московского энергетического института.

На секции, посвященной медиасотрудничеству, был дан старт работе Международного молодежного информационного агентства ШОС. Планируется, что его пресс-центры будут открыты в каждой стране-участнице организации. Таким образом, сформируется пул молодых журналистов, корреспондентов, видеооператоров, который будет готовить внутригосударственную и межгосударственную информационную повестку дня.

Организаторами Форума молодых лидеров стран ШОС выступили Министерство образования и науки РФ, Общероссийская организация «Российский Союз Молодежи», правительство Омской области и Омский госуниверситет им. Ф.М. Достоевского.

Участниками мероприятия стали порядка 150 молодых предпринимателей, учёных, журналистов и общественных деятелей из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана.

В странах ЕАЭС планируют ввести единую карту для снятия наличных в банкоматах, пишет газета «Известия».

Как сказал председатель правления Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев, сейчас обсуждается вопрос расширения соглашения, которое предоставит возможность держателям карт из всех стран ЕАЭС снимать средства с карт в любом из государств.

«В рамках стран Евразийского союза может появиться интересная конструкция, связанная с созданием общей платежной инфраструктуры: когда держателям национальных карт не придется думать, смогут ли они воспользоваться «пластиком» в соседней стране – хотя бы сначала для снятия наличных в банкомате. Мы к этому придем. С армянской платежной системой вопрос уже вышел в практическую плоскость. Мы готовимся к обсуждению и в дальнейшем к созданию «дорожных карт» и с платежными системами остальных стран», - пояснил он.

По словам В.Коблева, в ноябре НСПК планирует провести организующее мероприятие с представителями национальных платежных систем стран ЕАЭС и национальных банков этих государств. При этом он уточнил, что тарифная политика у каждой платежной системы своя, однако при интеграции систем она «должна быть единая».

По мнению директора департамента платежных систем СМП-банка Елены Биндусовой, вопрос единой тарифной политики будет одним из самых сложных, которые предстоит решать. По мнению зампреда Локо-банка Андрея Люшина, логичнее подводить тарифы к наиболее активной системе, а это НСПК. Но он не исключает, что эти уровни не устроят системы в других странах.

Руководитель блока электронного бизнеса группы Бинбанка Алексей Дегтярев в свою очередь отметил, что «основной минус карты «Мир» – невозможность пользоваться ею за пределами России».

«НСПК пытается решить этот вопрос путем взаимодействия с ключевыми узлами (процессингами, платежными агрегаторами) за пределами страны. Вопрос, как всегда, в экономике такого взаимодействия. Если будет найден вариант с минимальными техническими доработками на самих узлах, то вполне возможна недорогая и быстрая реализация такого взаимодействия», - считает он.

По прогнозам А.Люшина, на создание «дорожных карт» и различные согласования потребуется не менее года-полутора, а сам процесс интеграции платежных систем стран-участниц ЕАЭС займет около двух лет.

«Еще некоторое время потребуется на адаптацию и переходный период. Возможно, предстоит также пройти некоторую унификацию самих платежных карт. На первых этапах, скорее всего, можно ожидать сбоев и неполного функционала. Кроме того, потребуется время, чтобы к такой интегрированной платежной системе присоединилось большинство банков стран», - считает зампред Локо-банка.

Белорусская дочка литовского рыбного холдинга утратила статус резидента СЭЗ "Минск", поскольку не занималась реализацией инвестпроекта. В Беларуси остаются только дистрибьюторские структуры. Дочерняя компания литовского холдинга по переработке рыбы и морепродуктов Viciunai (владелец бренда Vici) "Вичюнай Бел" лишилась статуса резидента свободной экономической зоны "Минск". По информации литовских СМИ, владелец холдинга ViciunaiВисвалдасМатийошайтис отказался от планов строительства под Минском крупного предприятия по переработке морепродуктов. Белорусская "дочка" холдинга, которая должна была его строить, лишилась статуса резидента СЭЗ "Минск". Таким образом, по мнению литовских изданий, можно говорить о том, что известный литовский бизнесмен решил свернуть бизнес в Беларуси. Три причины "Компания "Вичюнай Бел" была зарегистрирована в качестве резидента СЭЗ в середине 2010 года и планировала инвестировать около пяти миллионов долларов в строительство крупного завода по переработке морепродуктов. Однако за все время своего нахождения в статусе резидента СЭЗ инвестор не предпринял практически никаких действий по реализации инвестпроекта", — пояснили в СЭЗ.

В соответствии с белорусским законодательством, государство имеет право расторгнуть инвестдоговор с любым инвестором, если он не выполняет условия договора. В то же время в администрации СЭЗ обратили внимание, что негативное влияние на реализацию проекта оказала длительная процедура по отводу земельного участка для строительства завода. Затягивание сроков строительства завода проходило на фоне трудностей, которые холдинг испытывал вследствие мирового финансового кризиса. Кроме того, вхождение на белорусский рынок, по мнению инвестора, осложнялось тем, что в Беларуси работает достаточно мощный конкурент — брестский "Санта-Бремор" известного бизнесмена Александра Мошенского. Минус еще один проект В СЭЗ "Минск" заметили, что у литовского бизнесмена Матийошайтиса были планы перенести в Беларусь производство из Калининграда, поскольку он рассчитывал на большие объемы экспорта в страны ЕАЭС, и белорусская логистика казалась ему более привлекательной.

Для обеспечения будущих логистических потребностей нового производства одновременно с "Вичюнай Бел" была зарегистрирована компания "Вичюнай Логистик". Статуса резидента СЭЗ она не имела, но намеревалась построить под Минском крупный логистический центр с заявленным объемом инвестиций в три миллиона долларов. "С утратой "Вичюнай Бел" статуса резидента этот проект тоже не будет реализован", — заметили в администрации зоны. Собеседники Sputnik подчеркнули, что в Беларуси традиционно приветствуют приход иностранных инвесторов, но только при условии, что они выполняют взятые на себя обязательства. Белорусская сторона гарантирует инвесторам широкий пакет льгот, все они действуют, но обязательства сторон должны быть паритетными. По данным литовских СМИ, в Беларуси продолжит работать дистрибьюторская структура литовского холдинга, которая была создана еще в 2009 году — это предприятие "Экофорт", импортирующее в Беларусь рыбную и морепродукцию из Калининградской области, где по-прежнему работает завод литовского холдинга.

Sputnik

Чего хотят Россия и ЕС?

Наталья Евтихевич

К.полит.н., программный менеджер РСМД

Отношения России и Европейского союза прошли долгий путь в своем развитии — от эйфории 1994 г., вызванной подписанием Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и связанными с ним ожиданиями, до полного упадка, который мы переживаем сегодня. Не будет преувеличением сказать, что в нынешней ситуации попытка формирования отношений предпринимается фактически с чистого листа в совершенно иных глобальных условиях. У России и ЕС принципиально разные политическая риторика, восприятие происходящего, трактовка норм международного права, интерпретация ценностей, стратегия действий.

По высказыванию Жана Монне, ничто нельзя начать без людей, ничто нельзя сохранить без институтов. Летом 2016 г. Российский совет по международным делам и Германский совет по внешней политике (DGAP) запустили совместный проект, в рамках которого планируется проанализировать сценарное взаимодействие России и ЕС, выявить наиболее и наименее эффективные механизмы, институты и форматы и на этой основе выработать предложения по дальнейшему развитию этого взаимодействия. Недавно в РСМД состоялся первый экспертный диалог на эту тему.

В 2003 г. Москва и Брюссель определили цель взаимодействия на обозримую перспективу — формирование Общего европейского экономического пространства между Россией и ЕС, т.е. фактически открытого и интегрированного рынка, основанного на общих совместимых правилах и системах регулирования. Сотрудничество в таком формате предполагало гармонизацию регулятивных систем путем обеспечения их совместимости. Данная концепция получила развитие в 2005 г. в «дорожной карте» по общему экономическому пространству и была встроена в контекст создания общих пространств России и Евросоюза. При этом обе стороны исходили из понимания необходимости воплощения в жизнь «четырех свобод» — движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По мнению некоторых экспертов ЕС, ни Москва, ни Брюссель никогда не предпринимали серьезных усилий по взаимной интеграции, хотя между ними были установлены особые отношения в рамках «четырех пространств» и Совета Россия–НАТО.

И все же сотрудничества на этом уровне оказалось недостаточно, чтобы избежать ситуации, в которой стороны оказались сегодня. Отношения Москвы и Брюсселя с начала украинского кризиса оставляют желать лучшего. Становится очевидным, что возвращение к прежним правилам и характеру взаимодействия (business as usual) невозможно. Ключевая задача сейчас — сформировать «новую нормальность». Однако возникает вопрос, на чем она будет основана?

Основная сложность текущего момента состоит в том, что ни у России, ни у ЕС нет четкого осознания собственных политических целей и, соответственно, согласованного понимания целей двустороннего сотрудничества.

На экспертном уровне в России неоднократно звучала идея переноса многих вопросов сотрудничества на уровень двух интеграционных объединений — ЕС и ЕАЭС. Данное предложение требует дальнейшей проработки. Первым шагом к взаимодействию ЕС и ЕАЭС могло бы стать начало официального диалога между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией, формирование списка тем, представляющих взаимный интерес. Подписание юридически обязывающих документов — это уже следующий этап взаимодействия. По мнению российских экспертов, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС выгодно Брюсселю, так как открывает ЕС доступ к важному экспортному рынку. Но у экспертов Евросоюза есть сомнения по поводу самого ЕАЭС. Существует недоверие относительно сугубо экономических интересов и целей данной интеграционной группировки. В частности, многие европейские эксперты видят в формировании ЕАЭС попытку восстановить Советский Союз. На политическом уровне наблюдается более сдержанная реакция. Однако, несмотря на то, что в Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности зафиксировано, что Европейский союз поддерживает региональную интеграцию и готов сотрудничать с региональными объединениями, Евразийский экономический союз среди этих блоков не упоминается.

На Петербургском экономическом форуме была озвучена идея создания большого евразийского партнерства с участием Китая. При этом подчеркивалось, что проект открыт для ЕС как ключевого торгово-экономического партнера России. Пока тематика, связанная с трехсторонними отношениями ЕАЭС – ЕС – Китай, вызывает больше вопросов, чем ответов, в частности, в связи с тем, что включение Китая меняет экономическое соотношение сил.

ЕС одобрил пять принципов политики в отношении России («принципы Могерини»). Исходя из этих принципов, можно сделать только один вывод: в ближайшем будущем между Россией и ЕС возможно эпизодическое сотрудничество по вопросам, представляющим общий интерес.

Однако заявления и документы не дают четкого понимания стратегии и конечных целей взаимодействия сторон. Это лишь некие рамки и ориентиры для выстраивания отношений. Их содержательное наполнение зависит от политических деятелей, дипломатов, экспертов.

России и ЕС еще предстоит согласовать общее видение и цели двусторонних отношений. Диалог на политическом уровне и общее понимание целей сотрудничества — важнейшее условие формирования институтов и механизмов, которые могли бы обеспечивать достижение этих целей. Ясно одно: сотрудничество — наиболее рациональная перспектива для отношений Москвы и Брюсселя. Взаимодействие требуется и в тех областях и вопросах, где интересы сторон расходятся, поскольку оно может дать импульс к сглаживанию отношений. Многие идеи и предложения в нынешних условиях представляются нереалистичными. Однако со временем ситуация может измениться, и уже сейчас имеет смысл прорабатывать план и стратегию сотрудничества.

Штефан Майстер: «В ЕС нет консенсуса по вопросу о сотрудничестве с ЕАЭС»

После основания в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС) многие российские эксперты отмечали, что стабильное сотрудничество ЕАЭС и ЕС может способствовать улучшению отношений между Москвой и Брюсселем. Однако взаимодействие между представителями двух экономических комиссий — европейской и евразийской — развито недостаточно. Штефан Майстер, руководитель программы Восточной Европы, России и Центральной Азии Центра Роберта Боша при Немецком совете по международным отношениям (DGAP), в интервью с менеджером по связям с прессой и правительственными структурами РСМД Николаем Маркоткиным поделился своим мнением относительно перспектив сотрудничества между двумя союзами.

В апреле 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил организовать совместный форум ЕС и ЕАЭС. Какова позиция официальных представителей Европейской комиссии в отношении этой инициативы? Может ли ее реализация способствовать сближению двух союзов?

Я полагаю, что вопрос в данном случае заключается в том, насколько важны решения Еврокомиссии и позиции различных стран Евросоюза. Сейчас мы наблюдаем изменение акцентов в конъюнктуре ЕС: мнение государств – членов ЕС приобретает все больший вес по сравнению с позицией Европейской комиссии. Впрочем, Комиссия, на мой взгляд, довольно скептически относится к идее официального саммита ЕС – ЕАЭС. Это отражает позицию некоторых государств – членов ЕС. Актуальным остается и вопрос о признании Евразийского экономического союза равным партнером Европейского союза. На техническом уровне между двумя союзами поддерживается активное взаимодействие, также существует мнение о целесообразности углубления взаимоотношений. Однако открытым остается вопрос о том, принесет ли Европейскому союзу какую-нибудь выгоду официальное признание Евразийского экономического союза, где доминирует Россия, превосходящая своих партнеров по альянсу как по уровню экономического развития, так и по обширности территории.

Некоторые крупные государства ЕС считают, что Евразийский экономический союз может дать возможность восстановить конструктивные контакты с Россией как на экономическом, так и политическом уровне. Тем более что на данный момент сфер, действительно представляющих общий интерес для обеих сторон, очень мало. Решение еще не принято, однако в настоящий момент превалирует позиция «почему бы не попробовать», поддерживаемая целым рядом государств ЕС, в том числе Германией. Консенсуса по этому вопросу нет, так как некоторые государства выражают несогласие с данной линией, не желая легитимизировать новые институты, равно как и роль России в них. Думаю, что в обозримом будущем это заблокирует развитие отношений ЕС – ЕАЭС.

На последнем Петербургском международном экономическом форуме впервые состоялась короткая встреча председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна и председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера. Как вы оцениваете вероятность установления постоянных отношений между двумя комиссиями?

Думаю, что конкретные шаги пока не определены, но налицо растущий интерес Евросоюза найти институты, платформы, сферы, которые могли бы лечь в основу развития такого взаимодействия. Кроме того, наблюдается давление на Европейскую комиссию со стороны некоторых государств ЕС, настаивающих на поддержании диалога с Евразийской экономической комиссией на личном уровне, равно как и на проведении встреч между официальными представителями ЕС и ЕАЭС. Я вижу в этом тенденцию к использованию институтов и личных встреч для установления и поддержания регулярных контактов, что должно стать сигналом для России о нашей готовности к диалогу. На техническом уровне это работает, а вот на высшем политическом уровне число контактов, на мой взгляд, недостаточно. Саммитов больше нет. Мне кажется, некоторые страны ЕС хотят использовать эти платформы для возобновления диалога, однако компромиссов по таким проблемам, как украинский кризис, не будет. Другой, непосредственно связанный с этим вопрос — насколько стабильными окажутся эти контакты, сможем ли мы восстановить доверие и найдем ли почву для сотрудничества и признания неких общих правил.

Евросоюз. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 22 сентября 2016 > № 1926748 Штефан Майстер

С учетом европейских норм пересмотрен стандарт по резервуарам для нефти и нефтепродуктов

В соответствии с программой работ по национальной стандартизации, Технический комитет 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», пересмотрел с учетом европейских норм и инновационных технологий межгосударственный стандарт ГОСТ 31385-2008 по резервуарам для нефти и нефтепродуктов. Уточнены единые требования к проектированию, изготовлению, монтажу и испытаниям вертикальных стальных резервуаров, направленные на повышение качества и обеспечение их надежности и конструкционной безопасности.

Переработка стандарта была вызвана необходимостью учета концепции взрывозащищенного резервуара с крышей, представленной в европейском нормативном документе EN 14015:2009 и американских нормах API 650 и отсутствующей в национальных нормах. Кроме того, необходимость переработки ГОСТа возникла в связи с новыми национальными разработками в части стационарных, в том числе алюминиевых крыш, сейсмостойкости резервуаров, а также рациональными определениями основных размеров элементов резервуаров и их напряженно-деформированного состояния.

Основной целью разработки межгосударственного стандарта является создание нормативного документа, который включает основные положения Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», регламентов и стандартов об учете аварийных расчетных ситуаций и аварийных климатических нагрузок и воздействий.Объектом стандартизации являются вертикальные цилиндрические стальные резервуары объемом от 100 до 120 тыс. м3, эксплуатируемые при добыче, транспортировании, переработке и хранении нефти и нефтепродуктов. Стандарт включает в себя требования к металлоконструкциям, выбору стали, расчету конструкций, защите от коррозии, сварке и контролю качества сварных соединений, основаниям и фундаментам и оборудованию для безопасной эксплуатации резервуаров, а также к определению срока службы и обеспечению механической (конструкционной) безопасности резервуаров.

Стандарт публично обсуждался в РФ и в странах СНГ. Были получены отзывы из Кыргызстана, Казахстана, Армении, Узбекистана. В соответствии с замечаниями, стандарт дополнен требованиями по антикоррозионной и электрохимической защите, а также требованиями по подбору антикоррозионных покрытий и защитных материалов в зависимости от рабочей среды в резервуаре.

Работу над документом вел профильный институт ЦНИИПСК им. Мельникова» вместе с ООО «Глобал Тэнкс Инжиниринг» и ООО»НИИ Траснефть» - ведущими организациями по проектировке и эксплуатации в данной сфере.

О рассмотрении в Исполкоме СНГ проекта новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии.

В сентябре 2016 г. в Исполкоме СНГ (г. Москва) состоялось заседание экспертной группы государств — участников СНГ по согласованию проекта новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии, которое было принято 12 марта 1993 года.

В заседание приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины и Исполнительного комитета СНГ. От Российской Федерации в заседание участвовали зам. директора Департамента ветеринарии МСХ РФ П. Смышляева, старший специалист ФГБУ «ВГНКИ» А. Цаплина, главный специалист эксперт Департамента ветеринарии МСХ РФ Ю. Копытцева, эксперт профессор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» А. Рахманов.

Заседание экспертной группы открыл зам. директора Департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ А. Кули-Заде. Председательствующим на заседании был избран зам. Министра — директор Департамента ветеринарного и продовольственного надзора МСХиП Республики Беларусь А. Субботин. Участники заседания рассмотрели проект Соглашения, до этого одобренный на заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии 12 мая 2016 г., а затем уточненный с учетом поступивших замечаний и предложений Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан и Украины, а также проект новой редакции Положения о Межправительственном совете по сотрудничеству в области ветеринарии, принятого 26 декабря 1995 г.. Республика Беларусь и Кыргызская Республика сообщили об отсутствии замечаний по указанным документам. Участники заседания одобрили проект Соглашения, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений государств-участников СНГ и состоявшегося обсуждения на заседании экспертов государств-участников СНГ, и приняли решение направить проект Соглашения совместно с проектом Положения, как неотъемлемой части Соглашения, в правительства государств-участников СНГ на согласование в целях его дальнейшего рассмотрения органами СНГ в установленном порядке.

Российские специалисты проинспектируют рыбозаводы Эквадора

С 3 по 12 октября сотрудники Россельхознадзора проведут инспекции эквадорских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в экспорте в Россию и другие страны-члены ЕАЭС.

Предстоящую проверку представители российского ветеринарного ведомства и Национального института рыболовства Республики Эквадор обсудили на технических переговорах. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, эквадорская сторона подтвердила заинтересованность в проведении инспекции и обещала оказать максимальное содействие в организации визита.

Напомним, в начале июня чрезвычайный и полномочный посол Эквадора в РФ Хулио Прадо Эспиноса на встрече с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом подчеркнул, что республика заинтересована в наращивании торгового оборота и расширении номенклатуры поставок. В частности, она хочет увеличить экспорт в Россию рыбной продукции, а также ввести новую товарную позицию – креветки.

Информация - ресурс стратегический.

23 сентября - День информационных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации

Чем живёт сегодня служба, как развивается и какой вклад вносит в борьбу с преступностью? На эти и другие вопросы корреспондента «Щита и меча» отвечает начальник ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России» генерал-майор внутренней службы Павел ВАЖЕВ.

От учётов до госуслуг

Павел Анатольевич, что собой представляет ГИАЦ? Какова его структура, основные задачи и направления работы?

- Это многовекторное учреждение, совмещающее различные направления деятельности. На сегодняшний день нашими задачами являются информационное обеспечение подразделений МВД России, органов государственной власти сведениями из централизованных оперативно-справочных, оперативных, криминалистических, разыскных, дактилоскопических, архивных и научно-технических учётов, их формирование и ведение, осуществление межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия, а также оказание государственных услуг населению. Выполнение поставленных задач достигается усилиями восьми специализированных центров и шести отделов.

Какие государственные услуги вы оказываете? Как ведётся приём граждан, есть ли жалобы?

- Всего информационные подразделения предоставляют четыре государственные услуги. Самая востребованная из них - выдача справок о наличии (отсутствии) судимости. Также мы осуществляем выдачу архивных справок и справок о реабилитации жертв политических репрессий. И ещё проставляем апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации. Вся актуальная информация о порядке предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, размещена на Едином портале государственных услуг и официальном сайте МВД России.

По поводу жалоб. Конечно же, они имеются, наверное, как и при осуществлении любой деятельности, но их единицы. В первом полугодии 2016 года уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услуг по нашей линии составил 96,9 %. На мой взгляд, это показательная цифра. Вместе с тем мы детально изучаем существо жалоб в каждом отдельном случае. Практически все они сведены к недовольству граждан отражением в справках сведений об их судимостях. Однако здесь мы действуем в рамках законодательства и административного регламента.

Что можно сделать за секунду?

Почти полвека назад в информационной службе начали использовать ЭВМ. Какими вычислительными мощностями вы располагаете сейчас?

- Если сравнивать начальный этап использования вычислительных средств и нынешнее оснащение, то перемены разительные. Совершён прорыв от вычислительных машинок и первых громоздких ЭВМ к высокопроизводительным программно-техническим комплексам с использованием кластерных технологий. Возможности информационно-телекоммуникационного оборудования возросли в десятки тысяч раз. К банкам данных только федерального уровня в настоящее время подключены тысячи пользователей, от которых поступают миллионы запросов. Ежесекундно обеспечивается обработка семи обращений. Но и это не предел. Большие надежды мы возлагаем на выстраиваемую единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД), развитие Центра обработки данных (ЦОД) и его сервисов. Новая система ещё более упростит и расширит возможности использования наших ресурсов для сотрудников органов внутренних дел. В перспективе любой полицейский со своего рабочего места, в соответствии с уровнем допуска, сможет использовать максимальное количество учётов.

Интеграция в действии

Вы координируете деятельность информационных центров территориальных органов МВД России?

- Да, в нашей компетенции - организационно-методическое руководство информационными центрами. Выстраивая совместную деятельность, основное внимание мы уделяем обеспечению своевременности, достоверности и полноты представляемой к учёту информации. Для этого выполняется отдельный комплекс мероприятий - это актуализация и тиражирование учётов, проведение сверок, выборочный контроль поступающих сведений, а также проверка формирования баз данных в ходе служебных командировок. По выявленным фактам нарушений, результатам анализа всей этой работы в территориальные органы МВД направляются обзоры и письма для устранения отмеченных недостатков.

Для оперативного решения проблемных вопросов используются информационные технологии. У нас функционирует автоматизированная информационная система - портал ГИАЦ. Доступ к этой системе имеют все региональные информационные центры, а также пользователи интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети (ИМТС). В режиме реального времени доводятся информационно-справочные материалы, правовые документы, методические рекомендации, статистические формы и сведения. В формате форума на портале происходит обмен мнениями, обсуждение отдельных аспектов выполнения тех или иных задач. Кроме того, проводим совещания в режиме видео-конференц-связи. Правда, они не могут заменить живого общения, обмена наработками. Поэтому детально вопросы деятельности рассматриваются на совещаниях-семинарах руководителей информационных подразделений.

Насколько эффективно межрегиональное взаимодействие?

- Приведу лишь один пример. Когда понадобилось в максимально короткие сроки провести мероприятия по интеграции информационных подразделений органов внутренних дел Крымского федерального округа в систему МВД России, помощь оказывали все, кто - «железом», кто - специалистами. Ведение статистических и централизованных учётов взял на себя ИЦ Ростовской области, по линии транспорта помог Южный федеральный округ. Серверным оборудованием поделились Сибирь, Урал и Приволжье. В Крым были командированы специалисты информационных центров Республики Татарстан, Московской, Тульской, Костромской, Самарской и Ростовской областей. На своей базе обучали крымских специалистов сотрудники ИЦ Краснодарского края. В результате таких совместных действий в течение трёх месяцев было организовано в полном объёме информационное обеспечение служебной деятельности органов внутренних дел, дислоцированных в Крыму.

Преступника вычислят

Информация - мощный инструмент розыска преступников. С какими базами данных вы работаете?

- Информация была и остаётся стратегическим ресурсом любого государства. Особую значимость она имеет в сфере противодействия преступности, когда от её полноты, достоверности и своевременности представления нередко зависит человеческая жизнь. В настоящее время у нас сосредоточена информация на 340 миллионов объектов учёта. Это розыск не только преступников, без вести пропавших, но и оружия, автотранспорта, исторических предметов и антиквариата, электронной техники и документов, а также учёты преступлений и лиц, совершивших правонарушения. Наиболее востребован для идентификации личностей дактилоскопический учёт.

Мы работаем как с внутренними базами МВД России, так и в рамках межведомственного взаимодействия с информацией других федеральных органов исполнительной власти. Более того, ГИАЦ сотрудничает с коллегами из Интерпола, формирует совместно с правоохранительными органами государств-участников СНГ и ведёт Межгосударственный информационный банк.

Не могли бы вы привести свежие примеры?

- Благодаря такому взаимодействию в Самаркандской области Республики Узбекистан в июле 2016 года был задержан гражданин за совершение убийства на территории Хабаровского края. В августе мы оперативно отработали обращение Следственного департамента МВД России об оказании правовой помощи правоохранительным органам Республики Армения при расследовании уголовного дела по фактам изготовления поддельных денежных знаков. В результате было установлено, что в нашей стране возбуждено несколько тысяч уголовных дел, в которых фигурируют аналогичные поддельные купюры.

Хочется отметить, что наши сотрудники награждены ведомственными медалями иностранных государств за оказание информационной поддержки оперативно-разыскных мероприятий.

Ждут своего часа

Ваша служба родилась в далёком 1918 году, когда был создан статистический отдел Комиссариата внутренних дел. С тех пор, наверное, выросла целая гора архивных документов. Как долго хранится информация? Что-то ценное может потеряться?

- Хранение информации осуществляется в соответствии с Перечнями документов, образовавшихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Для каждого вида документов предусмотрен свой срок хранения: постоянный и долговременный - от 15 до 75 лет, временный - до 10 лет. Возможность уничтожения документов, представляющих историческую ценность, исключена. Во-первых, архивные документы, образованные до 1946 года, независимо от состава и содержания, выделению к уничтожению не подлежат. Во-вторых, все документы вне зависимости от сроков их хранения перед уничтожением проходят процедуру экспертизы с целью определения их научного, исторического и практического значения. Для этого создаётся специальная комиссия.

Наш разговор проходит в музее истории ГИАЦ. Вижу, что вы отложили на столе несколько старых папок. Что в них хранится?

- Это исторические документы, реальные дела из Центрального архива МВД России. Вот, к примеру, датированное 1924 годом следственное дело Афанасия Калинина. При обыске у него была найдена фотография членов царской семьи Романовых. Уникальный снимок прекрасно сохранился. Есть ещё дело по обвинению военнопленного Ганса-Ганса Бауэра. Он был личным пилотом Гитлера, генерал-лейтенантом полиции и войск СС. Следственный отдел Управления МВД по Московской области вёл это расследование в 1950 году.

Очень интересно. Надеюсь, «Щит и меч» ещё вернётся к вашим бесценным фондам…

- Десятилетия не уменьшают значения архивных документов, а приумножают. Многие из них ждут своего часа, когда они окажутся востребованными для использования в практической деятельности органов внутренних дел. Мы должны знать историю Отечества, усваивать её уроки. Недавно я участвовал в выездном заседании межведомственной рабочей группы по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий. Встреча проходила в Соловецком музее-заповеднике. Это тоже наша история.

Пользуясь случаем, поздравляю всех сотрудников информационных подразделений и ветеранов службы с профессиональным праздником!

Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 21 сентября 2016 > № 1910889 Павел Важев

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на ежегодной 33-й Всемирной конференции Международной ассоциации научных парков и зон инновационного развития (IASP) «Единое технологическое пространство Евразийского экономического союза (ЕАЭС): модель для сборки». В мероприятии приняли участие министр образования и науки РФ Ольга Васильева, заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Александр Готовский, генеральный директор научно-производственного предприятия «Сапфир» Александр Сметанов, генеральный директор «Научного парка МГУ» Олег Мовсесян, генеральный директор технопарка «Политехник» Республики Беларусь Юрий Алексеев, директор Инкубатора предприятий «ФОНД» Республики Армении Баграт Енгибарян, генеральный директор Автономного кластерного фонда «Парк инновационных технологий» Республики Казахстан Санжар Кеттебеков, директор Парка высоких технологий Кыргызской Республики Виктор Альбрехт. Модератором дискуссии выступил старший вице-президент по внешним коммуникациям и рекламе Фонда «Сколково» Александр Чернов.

В ходе дискуссии участники обсудили вопросы влияния регионализации на мировую экономику, механизмы и возможности стран ЕАЭС в развитии технопарков и инновационных кластеров. Была отмечена необходимость повышения статуса технопарков и инновационных кластеров и их перехода из национального в международный формат.

«Когда мы говорим о формировании единого технологического пространства, мы должны сделать так, чтобы наши предприниматели, в том числе и те, кто разместил свои предприятия в технопарках и инновационных центрах, понимали преимущество ведения бизнеса на объединенном рынке, — сказал Николай Никифоров. — Мы должны постоянно проводить анализ таких перспективных направлений, как развитие технопарков и инновационных центров, для того чтобы выводить на уровень Евразийского экономического союза предложения по постепенному снятию барьеров, затрудняющих сотрудничество в технологических сферах».

Участники дискуссии затронули вопрос выработки единой позиции по ряду аспектов национальных законодательств для совместной работы в ЕАЭС. В частности, глава Минкомсвязи России сообщил, что недавно Правительство РФ приняло постановление, закрепляющее за российскими производителями ценовую преференцию в объеме 15% при поставках продукции и услуг государственным компаниям. Он также рассказал об опыте развития реестра отечественного программного обеспечения и предложил представителям стран союза рассмотреть возможность создания аналогичных механизмов в своих законодательствах.

«При должном балансе интересов мы готовы рассматривать расширение действия отечественного реестра программного обеспечения на весь Евразийский экономический союз. Мы также находимся в постоянном диалоге со странами БРИКС и рассматриваем перспективы разработки совместных программных продуктов для применения на территории этих стран», — сказал Николай Никифоров.

Справка

Международная ассоциация научных парков и зон инновационного развития (IASP) объединяет профессионалов в области управления технопарками, бизнес-инкубаторами и институтами поддержки развития науки и инноваций. Члены IASP оказывают положительное влияние на конкурентоспособность компаний и предпринимателей в своих городах и регионах, способствуют общемировому экономическому росту посредством развития инноваций и подъема духа предпринимательства. Ассоциация IASP — это международная неправительственная организация, которая имеет специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН.

20 сентября 2016 г. в Минюсте России состоялось заседание Методического совета по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния при Министерстве юстиции Российской Федерации под председательством статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Ю.С. Любимова.

В повестку заседания вошли вопросы подачи заявлений лицами, являющимися инвалидами по зрению; регистрации рождения ребенка, родившегося в течение трехсот дней с момента расторжения брака, в случае, если бывший супруг матери ребенка не является его отцом; а также регистрации актов гражданского состояния в случае временной регистрации по месту жительства (пребывания).

Кроме того, предметом обсуждения стали исполнение в рамках оказания правовой помощи поручений органов ЗАГС Республики Узбекистан о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства; необходимость проставления подписи в записи акта о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, вторым бывшим супругом, обращающимся в орган ЗАГС позже за получением свидетельства о расторжении брака. Рассмотрен перечень сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния, конвертируемую в форму электронного документа.

На заседание в качестве приглашенных присутствовали депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» В.С. Вшивцев, помощник председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по поддержке семьи, детей и материнства Р.А. Алиев, член научно-консультационного совета Общественной палаты Российской Федерации, к.ю.н. А.А. Галушкин.

Государственная налоговая служба КР выявила за последнее время 67 фактов нарушений при ввозе товаров из стран ЕЭАС. Сообщает ведомство в среду.

Так, на КПП «Ак-Тилек» (Иссык-Атинский район) нарушения законодательства были установлены у 20-ти субъектов предпринимательства, у которых отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами.

На контрольном пункте «Ак-Жол» (Аламудунский район) нарушения были установлены у 11 субъектов, провозивших через госграницу товары народного потребления.

На контрольном пункте «Чалдовар» (Панфиловский район) нарушения зафиксированы у 10 субъектов, у которых так же отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами.

На контрольном пункте «Чон-Капка» (Манасский район) всего было установлено 20 нарушений налогового законодательства.

При этом у 13 субъектов предпринимательства отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами. У 4 субъектов установлены факты несоответствия стоимости груза, занижение на сумму 233,3 тыс. сомов (7 тонн подсолнечного масла на 132 тыс. сом, 24 тонны муки на 101,3 тыс. сом). Еще 3 субъекта управляли автотранспортным средством без уплаты транспортного налога.

Также на пунктах пропуска кыргызско-казахстанской государственной границы Ысык-Атинского района Чуйской области у 6 субъектов предпринимательства были установлены нарушения законодательства. В частности, трое предпринимателей при заполнении талона занизили стоимость перевозимых грузов (3 фуры с лесоматериалами), где указали стоимость 1 м3 леса – 7500 тенге.

Отметим, что ГНС систематически выявляет факты неполного и недостоверного заполнения талонов недобросовестными налогоплательщиками в процессе обработки и анализа Талонов о прохождении государственного контроля, заполняемых гражданами и предпринимателями при перемещении товаров через государственную границу Кыргызстана в рамках ЕАЭС.

Провоз неучтенных товаров, занижение их объемов и фактической стоимости негативно сказываются на объемах поступления косвенных налогов в бюджет Кыргызстана.

В настоящее время каждый третий гражданин Кыргызстана проживает и работает в странах дальнего и ближнего зарубежья. Об этом сообщил премьер-министр КР Сооронбай Жээнбеков на пленарном заседании парламента в среду.

«Сооронбай Шарипович, можно ли сказать, что сегодня каждый второй кыргызстанец вынужден искать работу за рубежом?», - задала вопрос депутат Аида Салянова.

«Можно сказать, что каждый третий кыргызстанец уезжает на заработки», - ответил он.

Глава кабмина отметил, что с вхождением Кыргызстана в ЕАЭС, были упрощены правила нахождения мигрантов на территории стран ЕАЭС.

«Если раньше кыргызстанцы, въезжающие в Россию, должны были зарегистрироваться в течение 7 суток, то сейчас эти сроки продлены до 30 суток», - отметил он.

Как сообщил премьер, кроме того, трудовой стаж мигрантов в России также учитывается.

Депутат А. Салянова поинтересовалась, проводит ли кабмин переговоры с Россией относительного двойного гражданства.

«Вы же знаете, даже если мы согласимся, Россия не согласится на получение двойного гражданства нашими гражданами, но переговоры мы ведем», - ответил премьер.

Отметим, по неофициальным данным, в странах дальнего и ближнего зарубежья работают и проживают более 1 млн кыргызстанцев, по официальным, более 500 тыс. работают в России.

Алексей Лихачев: российско-вьетнамское сотрудничество выходит на качественно новый уровень

21 сентября 2016 года первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев принял участие в работе 19-го заседания Межправительственной Российско-Вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Санкт-Петербург.

Российскую делегацию возглавил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, вьетнамскую – Вице-премьер Правительства СРВ Чинь Динь Зунг.

В ходе встречи участники обсудили вопросы, касающиеся развития торгово-экономических и инвестиционных связей в контексте зоны свободной торговли, созданной между ЕАЭС и Вьетнамом, сотрудничество в области промышленности, сельского хозяйства и туризма, а также перспективы экономической интеграции между ЕАЭС и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии.

По словам Алексея Лихачева, российско-вьетнамские торговые отношения развиваются динамично, продемонстрировав рост за 5 лет в среднем на 10,3% в год. При этом произошло увеличение доли Вьетнама во внешнеторговом обороте России в два раза. По итогам 2015 года Вьетнам занял первое место среди государств АСЕАН по объёму товарооборота с Россией и сохранять лидирующую позицию в текущем. За 7 месяцев 2016 года товарооборот между странами вырос более чем на 11% и составил около 2 млрд. долларов. В структуре экспорта во Вьетнам выросли поставки российских инновационных товаров и сельскохозяйственной продукции.

«Все это говорит о появлении новых запросов на рынках двух стран, которые необходимо учитывать и соответствующим образом на них реагировать», - подчеркнул Алексей Лихачев. Кроме того, он отметил совершенствование механизмов торгово-экономического сотрудничества: открытие в Ханое Российского торгового дома – первого представительства АО «РЭЦ» в Юго-Восточной Азии, формирование на базе бизнес-центра «Ханой-Москва» постоянно действующей площадки для продвижения экспортных товаров Вьетнама, активизацию делегационного обмена представителей деловых кругов, в т.ч. на региональном уровне.

Говоря о Соглашении о зоне свободной торговли, первый заместитель Министра заметил, что российско-вьетнамское сотрудничество выходит на качественно новый уровень, который позволит задействовать имеющийся экспортный потенциал. «С включением механизмов ЗСТ товарооборот между нашими странами к 2020 г. имеет все шансы достигнуть уровня 10 млрд. долларов», - добавил он. По его словам, соглашение о свободной торговле предоставляет уникальную возможность для России продолжить диверсификацию экспорта, расширить ассортимент поставляемой продукции, востребованной на рынке Вьетнама, а также увеличить инвестиционную составляющую.

Касаясь вопроса инвестиционного сотрудничества, Алексей Лихачев отметил значительное расширение сферы совместной работы двух стран за последние годы. «Мы продолжаем работу в формате Рабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам. По нашей оценке при успешной реализации номинированных проектов объем инвестиционного сотрудничества мог бы увеличиться на 3-4 млрд. долларов», - рассказал он. В качестве успешного примера работы Рабочей группы первый замминистра привел проект строительства ТЭС «Лонг Фу -1» с участием ПАО «Силовые машины».

Узбекским экспортерам овощей и фруктов снизили объем продажи валютной выручки

Предприятиям и организациям Узбекистана, экспортирующим фрукты, овощи, виноград и бахчевые культуры, в два раза - до 25% - снизили объем обязательной к продаже валютной выручки.

Постановление об этом подписал и. о. Президента Шавкат Мирзиеев.

Согласно документу, направленному на стимулирование экспорта плодоовощной продукции, с 20 сентября предприятия и организации-экспортеры фруктов, овощей, винограда и бахчевых культур независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, включая микрофирмы, малые предприятия, фермерские и дехканские хозяйства, должны продавать 25% валютной выручки, поступающей от экспорта свежей продукции. Ранее эта цифра составляла 50%.

Постановлением также предусмотрено, что поставка на экспорт свежей, сушеной и переработанной плодоовощной продукции осуществляется на условиях предоплаты в размере не менее 30% от стоимости отгруженной продукции. Для остальной части открывается подтвержденный аккредитив банка либо оформляется гарантия зарубежного банка первого класса.

Реализацией и отправкой на экспорт свежей, сушеной и переработанной продукции в адрес надежных и долгосрочных партнеров в лице зарубежных организаций и импортеров (по списку, утверждаемому постановлением Кабинета Министров) будет заниматься специализированная внешнеторговая компания «Узагроэкспорт» через свои совместные предприятия и торговые дома за рубежом.

Новости из Киргизии пошли косяком.

Президент Алмазбек Атамбаев внезапно решил взять внеплановый отпуск и вместо Генассамблеи ООН отправился в Турцию на обследование, которое, по словам его пресс-службы, может продлиться до первого октября. Почти две недели уйдёт на выяснение проблем с сердцем.

Не успел президент отправиться на лечение, как в Бишкеке обезвредили две бомбы, непонятно кем заложенные. Госкомитет нацбезопасности призывает граждан к бдительности.

На следующий день после резкого ухудшения состояние здоровье президента Киргизии улучшилось настолько, что он оперативно ознакомился с предложенными поправками в Конституцию Киргизии, одобрил их и предложил вынести на всенародный референдум.

В жизни и в политике случаются самые неожиданные совпадения. Но иногда их бывает слишком много и они слишком противоречат логике развития событий, чтобы не вызвать беспокойство.

Безусловно, ухудшение состояния здоровья Алмазбека Атамбаева случайно могло совпасть с попыткой организации терактов в столице Киргизии. Но вот место и время его заявления по конституционным проблемам вступают в противоречие со здравым смыслом.

Поправки в Конституцию Киргизии предложены не вчера. Сложно представить себе, что здоровье президента страны ухудшилось столь резко и столь внезапно, что, вылетев на Генассамблею в Нью-Йорк, он прибыл на лечение в Турцию, а едва почувствовав улучшение, он озаботился изучением поправок. Причём изучил их так оперативно и настолько глубоко, что решил поддержать публично, не откладывая дело в долгий ящик.

Логично было бы ожидать его заявления либо до отлёта из Бишкека, либо после возвращения. В принципе, заявления по проблемам внутренней политики, тем более по принципиальным конституционным вопросам принято делать дома.

Более того, в данном случае возникает юридическая конституционная коллизия. Принятая в 2010 году, также на референдуме, Конституция Киргизии не допускает внесение в неё изменений до 2020 года. И это положение закреплено в тексте самой Конституции.

Безусловно, орган, принявший документ, имеет право его изменить или вовсе отменить. Так что в данном случае референдум может изменить решения предыдущего референдума.

Тем не менее заявление о согласии на изменение Конституции, которая прямо запрещает такое изменение, срочно сделанное из заграницы, в условиях, когда состояние здоровья потребовало экстренного обследования, причём за рубежом, не может не вызвать подозрения в вынужденном характере такого решения.

Характерно, что предлагаемые изменения должны резко усилить полномочия премьер-министра, в том числе разрешить совмещение данной должности с депутатством. Это при том, что Киргизии и так является парламентской республикой, то есть глава правительства полномочиями не обделён.

Итак, что мы видим?

Во-первых, глава государства как минимум на две недели оказывается не в состоянии полноценно исполнять свои обязанности и покидает территорию страны.

Во-вторых, возникает угроза дестабилизации положения в столице (предотвращённые теракты).

В-третьих, президент срочно поддерживает поправки в Конституцию, резко повышающие политический вес премьера, опирающегося на парламентское большинство.

В целом это напоминает создание нового центра силы, способного сохранить стабильность в критической ситуации, когда способность главы государства оперативно и адекватно реагировать на потенциально быстро меняющуюся ситуацию в стране оказывается под вопросом. Как по состоянию здоровья, так и по причине его отсутствия на территории Киргизии.

По факту своим заявлением Атамбаев обеспечивает преемственность власти на случай непредвиденных обстоятельств. В преддверии референдума, даже не успевший получить новые полномочия премьер будет рассматриваться как ключевая фигура во властной иерархии.

Мне уже доводилось в своё время писать о том, что Киргизия является ключевым государством Средней Азии. Она находится на стыке границ Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Испытывает значительное казахстанское и китайское влияние. У Бишкека сложные пограничные проблемы с Ташкентом и неоднозначные отношения с Душанбе. Астана смотрит на него как на младшего партнёра, а Китай — как на потенциальные ворота для экономического и политического проникновения в регион.

Совсем недавно из Киргизии была выведена база ВВС США. Практически одновременное вступление Бишкека в Евроазиатский экономический союз усилило влияние в стране не только Казахстана, но и России.

Необходимо помнить, что организация власти в Киргизии является наиболее демократичной из всех среднеазиатских государств.

Впрочем, это не только не уберегло Киргизию от двух подряд цветных переворотов и периодических попыток организовать третий, но, наряду с другими особенностями, стимулировало их.

В частности, в Киргизии высокий уровень образованности молодёжи и столь же высокий уровень безработицы. Эта ситуация в значительно меньшей мере, чем в других среднеазиатских государствах, микшируется выездом на заработки за рубеж, а также патерналистской деятельностью правительства. Киргизия, в отличие от поставляющих на мировой рынок углеводороды Таджикистана, Узбекистана и Казахстана, просто не располагает для этого достаточными бюджетными возможностями.

В то же время относительно более высокая демократичность политической жизни стимулирует общественную активность, одновременно снижая возможности властей к административному и силовому подавлению оппозиции.

По ряду признаков (в частности, высокий уровень образованности молодёжи при отсутствии гарантий трудоустройства) Киргизия напоминает Тунис, с которого началась "арабская весна".

Таким образом, проблема стабильности и преемственности власти стоит для Киргизии даже острее, чем для её соседей, хотя бы потому, что узбекский или туркменский вариант преемственности для Бишкека затруднён.

Поскольку же цена киргизской стабильности крайне высока не только для самого Бишкека, но и для всего среднеазиатского региона, который, в свою очередь, играет ключевую роль в обеспечении стабильности и торгово-экономической связности всего евроазиатского континента, обеспечение устойчивости и легитимности центральной власти является приоритетом не только для Киргизии, но и для её соседей и партнёров.

Таким образом, цепь случайных совпадений, на одном конце которой находится внезапная болезнь президента, а на другом — конституционные изменения выглядит более чем закономерной. Ослабление центральной власти в Бишкеке недопустимо ни при каких условиях.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

«Давления я не потерплю, и белорусы тоже»

Александр Лукашенко пригрозил выходом из Евразийского союза

Денис Лавникевич (Минск)

Президент Белоруссии Александр Лукашенко обрушился с гневной речью в адрес России и ее руководства и даже пригрозил выходом страны из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а может, и из Союзного государства с Россией. Причина недовольства Лукашенко в том, что Россия не продает энергоносители по ценам внутреннего рынка и все чаще отказывается покупать белорусские продукты, что ведет к истощению белорусского бюджета.

Слишком много проблем

Еще несколько дней назад президент Белоруссии сыпал комплиментами в адрес СНГ, говоря об успехах постсоветской интеграции. А уже во вторник разразился неожиданно гневной тирадой в адрес России, которая, оказывается, эту самую интеграцию всячески тормозит. Выслушивать монолог на грани истерики пришлось государственному секретарю Союзного государства Григорию Рапоте. Это в беседе с ним Александр Лукашенко призвал Россию «определиться» с будущим совместных интеграционных проектов.

«Не скрывал и не буду в этом разговоре скрывать: слишком много проблем наметилось у нас в стране, слишком много критики в адрес не только интеграции на уровне двух государств, но и на уровне Евразийского экономического союза, СНГ… Главное — это, конечно же, Евразийский экономический союз и союз Беларуси и России», — заявил Лукашенко. По его словам, в прошлом году торгово-экономические отношения Белоруссии и России были «не на лучшем уровне».

Говоря проще, Белоруссия перестала получать прежние прибыли от продаж своей продукции на российском рынке.

«Это никуда не годится. Мы гордимся тем, что товарооборот снизился, но в натуральном выражении мы прибавили. То есть мы начали поставлять в Россию большие объемы, но по ценам наполовину ниже. Какая доходность Беларуси от этого? Практически никакой, — гневался белорусский президент. — Мы телепаемся и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ.

В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю, и белорусы тоже.

Александр Лукашенко добавил, что при поставках в Россию блокируются некоторые белорусские товары, особенно продукты питания. «В России они почему-то «некачественные». Но понятно: когда мы поставляем качественный товар и по приемлемым ценам в Россию, мы бьем по карманам олигархов от сельского хозяйства в России. Они давят на правительство, а правительство дает команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее, — убежден Лукашенко. — Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идет неприкрытое давление».

В итоге президент Белоруссии практически открыто пригрозил начать сворачивать союзные проекты с Россией. «Уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может. Еще говорю это потому, чтобы вы понимали, на каком фоне мы сегодня говорим о дальнейшем развитии нашего союзного проекта», — сказал Лукашенко.

По его словам, Белоруссия будет «оптимизировать» свое членство в ЕАЭС: «Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего, в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться — зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве ЕАЭС».

«Нарушается все, о чем договорились… Мы должны четко определиться: или мы идем на углубленную интеграцию государств, или нет», — заявил Лукашенко.

Шантаж евразийством

Между тем, угрозы со стороны главы Белоруссии выйти из Евразийского союза не звучали уже больше года — хотя прежде он к ним не раз прибегал.

«Это витало в воздухе. Чем хуже становилась ситуация в России, тем больше обострялись экономические проблемы, которые как раз противоречили тем лозунгам, под которыми создавались разные геополитические соглашения и структуры типа ЕАЭС или Союзного государства.

Вся история отношений России и Белоруссии в последние годы постоянно сопровождалась разного рода торговыми войнами. Были и «молочые», и «мясные», и «сахарные», и «газовые» войны, говорит Вадим Иосуб, старший аналитик финансовой компании «Альпари».

— Сейчас как раз идет «газовая» война. С одной стороны, есть политическое соглашение о равнодоходных ценах на газ для России и Белоруссии. Но с учетом действующего контракта с «Газпромом» перспективы перехода к равнодоходным ценам нет».

«Главными проблемами остаются газ, нефть и сельскохозяйственная продукция. Стоимость этих вопросов очень высока. Долг растет, а на снижение цены на газ Россия не идет. Более того, снижаются поставки нефти, от которых очень зависит белорусский бюджет», — признает белорусский экономист Лев Марголин.

По его мнению, на радикальные меры Лукашенко пойти не рискнет, но продолжить ругаться с Москвой. «Не случаен и выбор собеседника. Рапота руководит аппаратом Союзного государства, и в этом качестве, конечно, имеет постоянный доступ к первым лицам России. Ему четко дали понять, что если решение болезненных для Белоруссии вопросов не сдвинется с места — ждите мелких пакостей», — говорит эксперт.

«Лукашенко 11 сентября на избирательном участке заявил, что договорился с Путиным, и спор о газе будет решен в течение двух дней. Этот же дедлайн был повторен 12 сентября в разговоре президента с первым вице-премьером Владимиром Семашко. Прошло не два дня, а неделя, — напоминает Юрий Дракохруст, политический обозреватель белорусской службы «Радио «Свобода». — На такие вещи положено отвечать, ответ в беседе с Рапотой и прозвучал».

Продукты раздора

Между тем обозначенный Александром Лукашенко конфликт вокруг поставок продуктов питания продолжает углубляться. 19 сентября Россельхознадзор заявил, что нашел кишечную палочку в пастеризованном белорусском молоке и сосисках. По сообщению управления ведомства по Тверской и Псковской области, бактерии групп кишечной палочки нашли в молоке «Минского молочного завода №1» и сосисках Могилевского мясокомбината.

«При проведении лабораторных исследований проб молока ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», подведомственным Россельхознадзору, выявлено несоответствие образца требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическому показателю — выделены бактерии группы кишечной палочки», — сообщило ведомство. Общий вес партии, в которой обнаружили кишечную палочку, — 2,19 тонны.

С могилевскими сосисками ситуация аналогичная: в них российские эксперты нашли бактерии группы кишечной палочки и установили превышение количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов.

Ответ с белорусской стороны последовал сразу. Белорусские СМИ начали публиковать статьи о том, что Россия поставляет в Белоруссию гречку по заведомо завышенным ценам. В белорусских магазинах гречка собственного производства стоит 1,45 белорусских рубля за килограмм, но найти ее почти невозможно. На прилавках только российская гречневая крупа по три с лишним рубля за килограмм.

«Наша гречка дешевая, а виновата во всем Россия, которая занимает половину мирового рынка этой культуры и зачастую сама диктует цены», — комментируют ситуацию в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии.

В среду, 21 сентября, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что никакой блокировки белорусской продукции нет.

«Данные по поставкам — это лучший аргумент, они показывают, что за неполный этот год — с 1 января по 18 сентября — белорусские поставщики по основным продуктам питания и некоторым видам сельхозпродукции уже перекрыли годовые показатели 2015 года», — сказал он.

Он добавил, что в 2015 году поставки белорусской говядины составили 96,8 тыс. тонн, а в 2016 году, согласно информации на 18 сентября, — уже 102 тыс. т. Данкверт уточнил, что поставки мяса птицы пока не дотянули до показателя прошлого года и составили 96 тыс. т против 99 тыс. т в 2015 году, но все равно близки. Ввоз кормов и кормовых добавок в 2016 году составил 18,1 тыс. т по сравнению с 9,5 тыс. т за весь 2015 год.

«Игры патриотов»: перестановки в правительстве Казахстана и изменения на политическом поле Центральной Азии

Артем Данков

К.и.н., доцент каф. мировой политики Томского государственного университета

События начала осени в Узбекистане и Казахстане вновь привлекли внимание дипломатов, политологов, журналистов и обывателей к Центральной Азии, дав специалистам новую пищу для размышлений о будущем региона.

Смерть президента Узбекистана Ислама Каримова заставила вновь говорить о трудностях транзита власти в Центральной Азии и формулировать различные сценарии развития событий: от весьма умеренных до откровенно алармистских. В этих условиях многие специалисты рассматривают кадровые перестановки в правительстве Казахстана как подготовку к передаче власти в республике: за последнее время К. Масимов с поста премьер-министра был переведен на должность председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а новым премьер-министром был назначен Бакитжан Сагинтаев. С одной стороны, не стоит видеть в каждом новом назначении в правительстве Казахстана попытку найти преемника. Судьба Серика Ахметова тому наглядное подтверждение — в экспертной среде осенью 2012 г. после назначения на пост премьер-министра ему пророчили именно эту роль. С другой стороны, не стоит игнорировать и недооценивать новые назначения, учитывая, что транзит власти — процесс небыстрый, а конфигурация будущего расклада сил формируется прямо сейчас.

Опытный управленец К. Масимов на протяжении почти 8 лет возглавлял правительство Казахстана — самый большой срок в новейшей истории республики. Итоги его деятельности на этом посту неоднозначные. С одной стороны, по уровню жизни и доходов населения Казахстан относится к числу наиболее благополучных стран СНГ и неплохо смотрится в сравнении со многими странами Восточной Европы. Так, по данным Международного Валютного Фонда, в 2015 г. ВВП на душу населения по ППС в Казахстане (24 268 долл.) почти сравнялся в российским (25 411 долл.) и польским показателями (26 455 долл.). Республика стала одним из государств — основателей Евразийского экономического союза, договор о создании которого вступил в силу с 1 января 2015 г. При этом Казахстан активно встраивается и в китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути».

С другой стороны, оба раза, когда К. Масимов находился на посту премьер-министра, ему приходилось бороться с последствиями экономических кризисов 2007–2008 гг. и 2014–2015 гг.: трехкратной девальвацией национальной валюты, ростом цен, сокращением объемов строительства, промышленного производства и внешней торговли, социальными проблемами.

Сейчас Казахстан сталкивается с новыми экономическими, социальными и политическими вызовами. Экономическая модель Казахстана имеет много общих черт с российской и страдает от схожих проблем: снижение в 2015 г. объемов экспорта на 34 млрд долл. в результате падения мировых цен на минеральное сырье, сокращение бюджета, сворачивание многих социальных и экономических проектов, падение реальных доходов населения в январе–июле 2016 г. на 6,3% по сравнению с прошлым годом и, как следствие этого, сжатие потребительского спроса. Очевидно, что старая модель развития и методы управления не работают, Казахстану нужно искать новые источники экономического роста, поддерживая при этом хрупкую социальную стабильность в весьма непростых условиях, когда остро стоит проблема обеспечения национальной безопасности, в частности, в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом.

В этих условиях важно усилить и силовой блок правительства, и экономическую его составляющую. Назначение Карима Масимова на пост председателя КНБ и Сакена Жасузакова на пост министра обороны подтверждает, что ставка делается на надежных людей с опытом работы. С. Жасузаков — боевой офицер, участвовавший в вооруженных действиях в Афганистане и Таджикистане. Как и силовые структуры, экономический блок правительства также нуждается в управленцах-практиках, которые хорошо знакомы с реальным положением дел и имеют опыт работы в условиях ограниченности ресурсов. Назначение Бакитжана Сагинтаева, имеющего большой опыт работы не только в правительстве, но и на должности акима Павлодарской области, хорошо вписывается в эту логику. Кадровая проблема — один из вызовов, с которым Казахстан столкнется в ходе транзита власти. Причем речь идет не только о высшем эшелоне, но и кадрах среднего и особенно низового уровня.

Что ждать России от изменений на политическом поле Казахстана?

Так как ситуация развивается очень динамично, можно выделить наименее вероятные сценарии.

Во-первых, не стоит ожидать, что сложившаяся сейчас конфигурация власти в Казахстане носит окончательный характер. Подготовка к транзиту власти идет уже давно, однако расстановка ключевых позиций еще не закончена.

Во-вторых, не стоит надеяться, что Казахстан будет двигаться исключительно в русле пророссийской политики. Российско-казахстанские отношения ждут серьезные испытания, и носить они будут объективный характер. Оптимистичные прогнозы развития Евразийского экономического союза столкнулись с суровой реальностью экономического кризиса. В свою очередь, алармисты, которые поспешили заявить о «мертворожденном союзе», тоже неправы — ЕАЭС жив, сейчас идет сложная и во многом невидимая работа по согласованию документов, регламентов и стандартов. Именно от того, насколько успешно пойдет этот процесс, зависит появление новых точек роста экономики России и Казахстана. Многое будет зависеть и от того, как будет использован потенциал китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути», удастся ли найти точки соприкосновения его проектов и механизмов ЕАЭС.

В-третьих, необходимо отказаться от многих стереотипов и шаблонов в отношениях друг с другом. России стоит прекратить искать в событиях в Казахстане исключительно попытку очередной «цветной революции» или «исламистского мятежа», которые несут угрозу России. Процессы, происходящие в Казахстане, гораздо сложнее и глубже, чем думают в России. Две страны могут и должны сотрудничать на взаимовыгодной основе, а для этого необходимо понимать потребности и проблемы друг друга, тем более что российская и казахстанская социально-экономические модели имеют больше сходства, чем различий.

Денис Мантуров: В России появилась сильная фарминдустрия.

Фарминдустрия России сегодня показывает один из самых высоких темпов роста. Производство в отрасли за первое полугодие по отношению к тому же периоду прошлого года, по данным Росстата, выросло почти на 38%. В чем секрет такого успешного развития, «РГ» рассказал Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

– Денис Валентинович, какие меры способствуют устойчивому развитию фармотрасли даже в это непростое время?

– В России появилась сильная фармацевтическая промышленность, которая может обеспечивать население качественными и доступными лекарственными препаратами. Во многом это результат сочетания правильных регуляторных решений и финансовых механизмов государственной поддержки.

С 2011 по 2014 год Минпромторг России заключил 132 государственных контракта на разработку технологии и организацию производства лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). На их реализацию в 2011–2015 годах было привлечено 4,5 млрд рублей за счет средств федерального бюджета и 8,2 млрд собственных средств предприятий.

В результате уже сейчас стали доступными 40 новых препаратов отечественного производства для лечения онкологических, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, гемофилии. Только за семь месяцев текущего года зарегистрировано 11 импортозамещающих препаратов из перечня, разработанных за годы реализации ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

Согласно указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года доля отечественных препаратов по номенклатуре перечня ЖНВЛП должна быть доведена к 2018 году до 90%. По состоянию на 12 сентября она уже превысила 76%.

– Как изменилась ситуация с госзакупками после принятия постановления об ограничении участия зарубежных компаний в торгах при наличии двух и более отечественных производителей – так называемого «Третий лишний»? Помогло ли постановление экономить бюджетные средства, выделенные на эти цели?

– Постановление «Третий лишний» было направлено на поддержку отечественных производителей лекарств. Существенной экономии удалось достичь после вывода на рынок сразу нескольких дженериков одного из онкологических препаратов. Это позволило к 2015 году снизить цену в расчете на 1 мг действующего вещества более чем в 85 раз по сравнению с 2011-м. Бюджетная экономия за четыре года составила 13,7 млрд рублей, в среднем 3,4 млрд в год. Существенна экономия бюджетных средств за счет еще нескольких препаратов для лечения онкологии и аутоиммунных заболеваний, а также при закупке антиретровирусных лекарственных препаратов.

Отечественные производители лекарств позитивно оценивают инициативу правительства. Аналогичное постановление по медицинским изделиям привело к росту производства по отдельным их видам: медицинская одежда, наборы реагентов для количественного определения гормонов методом иммуноферментного анализа, антисептические салфетки, полимерные контейнеры для биопроб, комбинированные лабораторные холодильники, хирургические иглы, имплантаты для остеосинтеза и др.

– Как отразилась экономическая ситуация на зарубежных инвестициях в фармотрасль?

– Политика импортозамещения в фармацевтической и медицинской промышленности способствует частным инвестициям в локализацию производства на территории России, созданию новых рабочих мест в этом секторе. С 2013 года открыто 19 фармацевтических производственных площадок, из которых семь построено иностранными фармкомпаниями. Ряд иностранных производителей рассматривает возможность заключения специальных инвестиционных контрактов, что говорит о планах инвестировать в наш фармрынок.

Это говорит о высокой стабильности российского рынка лекарственных средств и о том, что иностранные партнеры выстраивают стратегию развития на нашем рынке вне зависимости от политической конъюнктуры. Все больше иностранных компаний выбирают партнеров по локализации среди отечественных производителей.

Так, в 2014 году в состав компании Abbott вошла российская компания «Верофарм» – один из ведущих отечественных производителей фармпродукции. В начале сентября 2016-го компания открыла новый производственный корпус в Вольгинском Владимирской области и цех по выпуску желатиновых капсул в Белгороде. Объем инвестиций Abbott в строительство комплекса в Вольгинском составил 7,4 млрд рублей, на модернизацию завода в Белгороде в течение трех лет будет направлено около 3 млрд рублей.

В этом году пустили в строй новые заводы и еще несколько отечественных компаний. В мае в том же поселке Вольгинский открылся завод иммунобиологических препаратов компании «Генериум», который будет производить лекарственные препараты для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Инвестиции в строительство завода составили более 2 млрд рублей.

В Казани запущен лабораторно-промышленный комплекс компании «Нанофарма Девелопмент», специализирующийся на разработке и выпуске препаратов для лечения онкологических заболеваний, инфекционных осложнений ВИЧ/СПИДа, а также лекарств, применяемых в трансплантологии.

За последние пять лет фармотрасль привлекла более 120 млрд рублей частных инвестиций иностранных и отечественных компаний при объеме средств федерального бюджета в 35 млрд рублей.

– Углубляют ли зарубежные производители степень локализации своих производств в России?

– Чтобы создать условия для более глубокой локализации производств, Минпромторг подготовил проект постановления правительства по предоставлению преференций производителям, осуществляющим производство по полному циклу. Он предусматривает введение механизма трехэтапной конкурентной процедуры при закупке лекарств для государственных и муниципальных нужд.

В случае участия в конкурентной процедуре одного или нескольких отечественных производителей приоритетное право заключения имеет заявка, содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, производство которого осуществляется со стадии синтеза молекулы фармацевтической субстанции. В случае отсутствия заявок, подходящих под эти критерии, приоритетное право заключения госконтракта имеет заявка производителя или владельца регистрационного удостоверения, содержащая предложение о поставке лекарственного препарата из импортной субстанции. На третьем этапе допускаются все остальные. Этот трехступенчатый механизм сейчас прорабатывается федеральными органами исполнительной власти.

– Как продвигается переход отечественных предприятий на правила GMP?

– Переход на правила надлежащей производственной практики (GMP) состоялся 1 января 2014 года. С тех пор Минпромторг проводит проверки фармпредприятий на соответствие требованиям по их соблюдению. С 2015 года уже прошло 212 проверок российских производителей. По их результатам заключения о соответствии правилам GMP получили 86 российских производителей по 108 производственным площадкам. С начала года подведомственный министерству Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик (ГИЛСиНП) проверяет на соответствие российским требованиям зарубежные площадки, контролируя производство препаратов, которые потом поступают в обращение в нашей стране.

– Завершено ли формирование инспектората GMP? Каковы результаты инспекций на зарубежных площадках?

– Инспекторат сформирован и уже активно работает. С 18 декабря 2015 года по 1 сентября текущего года в министерство поступило 396 заявлений о выдаче заключений о соответствии иностранного производителя правилам GMP из 44 стран мира. В ГИЛСиНП для инспектирования было передано 225 заявлений производителей. Сейчас проверено 58 производственных площадок в 16 странах.

– Каковы, на ваш взгляд, перспективы российской фармы на общем рынке ЕАЭС и мировых рынках?

– Мы рассчитываем, что отечественные компании смогут представить качественные продукты на едином рынке ЕАЭС. Наиболее привлекательным рынком для российских компаний является Казахстан. На него приходится 9% от общего рынка ЕАЭС. Например, с 2012 года компания «Фармстандарт» реализует совместный проект с предприятием «Карагандинский фармацевтический комплекс», результатом которого должно стать открытие производства препаратов, ранее не производимых в Казахстане, в соответствии со стандартами GMP. Компания «Биокад» проводит клинические исследования за рубежом – в Белоруссии, Индии, ЮАР.

Проявляют интерес к российским вакцинам и на мировых рынках. Например, в прошлом году в Иране стали применять российскую противогриппозную вакцину. А в феврале этого года подписано соглашение о локализации между компанией «Петровакс Фарм» и иранскими компаниями Sobhan Recombinant Protein и Arvin Ltd.

Минпромторг также стимулирует создание экспортно ориентированных препаратов. В частности, предусмотрено направление средств Фонда развития промышленности на разработку новых продуктов и технологий, включая сертификацию, клинические испытания и другие обязательные для вывода продукта на рынок процедуры. В рамках действующего механизма фонда могут быть поддержаны и зарубежные клинические исследования, и испытания продукции фармацевтической и медицинской промышленности, ориентированной на экспорт. По программе «Проекты развития» фонд может предоставить займы от 50 до 300 млн рублей на срок до пяти лет с процентной ставкой 5% годовых – при условии софинансирования со стороны исполнителя не менее половины от стоимости проекта.

Россия > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 20 сентября 2016 > № 1912337 Денис Мантуров

Иран создает торговые центры за рубежом

Создание большего количества торговых центров за рубежом является одним из главных приоритетов Ирана, сообщил высокопоставленный чиновник из Организации по продвижению торговли Ирана (TPO) Реза Аббасколи.

Иран планирует проводить постоянные выставки в таких торговых центрах, которые будут создаваться в соседних, а также африканских стран, включая Турцию, Азербайджан, Оман, Казахстан, Пакистан, Афганистан, Ирак, Армению, Кению, Нигерию, Гану и ЮАР, чтобы представить иранские продукты для иностранцев, добавил иранский чиновник.

TPO будет сотрудничать с иранским частным сектором для достижения цели в связи с этим, подчеркнул он. Как было объявлено TPO в начале апреля, эксклюзивные иранские выставки пройдут в текущем иранском году, который начался 20 марта 2016 г., в 28 странах.

В Ирак и Оман являются основными направлениями деятельности по данному вопросу. В Ираке проводится 9 иранских выставок, а в Омане пять. На них иранские компании могут продемонстрировать свою продукцию и услуги. Странами, получившими лицензию на проведение иранских выставок, являются Оман, Малайзия, Индия, Южная Корея, Россия, Катар, Индонезия, ОАЭ, Китай, Ливан, Алжир, Турция, Афганистан, Узбекистан, Азербайджан, Тунис, Гонконг, Армения, Ирак, Кыргызстан, Франция, ЮАР, Сербия, Туркменистан, Таджикистан, Судан, Египет и Пакистан.

Как заявил заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж, Иран поставил цель добиться объемов ненефтяного экспорта на сумму $ 77,5 млрд. в текущем году.

На Форуме молодых лидеров стран ШОС презентовали XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов

Международная коммуникативная площадка Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества стартовала сегодня в Омске. Участникам мероприятия стали порядка 150 молодых предпринимателей, ученых, журналистов и общественных деятелей из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана. В первый день работы форума состоялась презентация XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в 2017 году в Сочи.

Советник руководителя Росмолодежи Артем Демин рассказал собравшимся о фестивальном движении, поделился подробностями о планах проведения будущего фестиваля, а также призвал молодых людей из России и других стран ШОС присоединяться к совместной работой над программой фестиваля.

В ходе форума молодые специалисты разработают дорожные карты совместных международных проектов в сфере молодежной дипломатии, образовательных институтов, предпринимательства и взаимодействия в области масс-медиа.

На открытии площадки к участникам обратился губернатор Омской области Виктор Назаров. Он подчеркнул, что «самым важным драйвером развития и экономической, и социальной сферы всегда была и есть молодежь».

«Молодые люди обладают особым инновационным потенциалом. Вы мобильны, открыты для диалога, заинтересованы во взаимодействии и сотрудничестве. Именно поэтому работа молодежного совета ШОС и организация таких форумов играют важную роль в развитии всего интеграционного объединения», — отметил губернатор.

Приветствие гостям и участникам форума направил руководитель Росмолодежи Сергей Поспелов. В приветственной телеграмме, в частности, говорится, что «эффективное и гармоничное развитие в современном мире невозможно без диалога между сообществами всех уровней, без обмена опытом и мнениями».

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в СФО Сергей Меняйло в приветствии отметил важность работы таких площадок, как Форум молодых лидеров стран ШОС.

«Форум молодых лидеров имеет весьма важное социокультурное значение не только для России, но и для всего макрорегиона, включающего государства ШОС, наблюдателей и партнеров по диалогу. Объединяя на своих деловых и образовательных площадках ярких, талантливых и активных молодых предпринимателей, политиков, общественных деятелей, ученых и журналистов из десяти стран мира, Форум превращает в эти дни Омск в международную молодежную столицу», — говорится в обращении Меняйло.

Форум будет работать до 23 сентября. Сегодня состоялось торжественное открытие площадки и пленарное заседание «Перспективы и возможности участия молодежи в работе институтов ШОС в условиях расширения организации». 21 сентября — день работы секций и разработки дорожных карт.

Организаторами молодежного форума ШОС выступили Министерство образования и науки РФ, Общероссийская организация «Российский Союз Молодежи», правительство Омской области и Омский госуниверситет им. Ф.М. Достоевского.

Форум молодых лидеров стран ШОС начнет сегодня работу в Омске

Сегодня в Омске начинает работу Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Участниками этой коммуникативной площадки станут молодые предприниматели, политики, общественные деятели, учёные и журналисты из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана. В рамках мероприятия пройдет презентация XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В ходе работы форума молодым людям предстоит разработать комплексные дорожные карты реализации международных совместных проектов в сфере науки, общественной дипломатии, бизнеса и медиа.

На форуме будут организованы 4 отраслевые секции, посвящённые развитию молодёжной общественной дипломатии на пространстве ШОС, образовательным институтам организации, а также молодёжным предпринимательским инициативам и взаимодействию в области масс-медиа.

Участники площадки представят такие совместные проекты, как «Энергетический студенческий бизнес-инкубатор ШОС» и «Международное молодежное информационное агентство ШОС», которые позволят повысить эффективность совместной работы и коммуникации на различных уровнях.

Организаторами форума выступают Министерство образования и науки РФ, Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодёжи», Правительство Омской области и Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского.

Медиапартнеры Форума — «Russia Beyond The Headlines» (международный мультимедийный проект «Российской газеты») и журнал «Москва-Пекин» — федеральное международное деловое издание.

США выделили Узбекистану $14 миллионов на овощи и фрукты

Новый проект, рассчитанный на четыре года, будет способствовать выращиванию, переработке и сбыту овощей и фруктов, а также повышению урожайности в Узбекистане.

Посольство США объявило о выделении 14 миллионов долларов финансовой помощи одному из секторов экономики Узбекистана. Речь идет о запуске четырехлетней программы Агентства США по международному развитию (АМР США), направленной на развитие сельского хозяйства, сообщает посольство США в республике.

На церемонии запуска проекта и ежегодного конкурса винограда, состоявшихся в Научно-исследовательском институте садоводства, виноградарства и виноделия имени Мурзаева в Ташкенте присутствовала посол США Памела Спратлен, а также представители министерства сельского и водного хозяйства, иностранных дел, предприниматели и фермеры.

Программа направлена на улучшение условий выращивания садовой и овощной продукции, а именно дынь, винограда и других плодов. Кроме этого, программа поможет создать в данном секторе новые рабочие места, повысить уровень доходов работников, а также увеличит урожайность в стране.

По словам Памела Спратлен, об эффективности партнерства АМР и Узбекистана, сотрудничающих с 2008 года, свидетельствует количество сортов выращиваемого винограда и разнообразии других фруктов, которые по праву являются национальным достоянием.

Новый проект охватывает 12 областей и 33 района страны. Он будет способствовать повышению качества сельскохозяйственной продукции, улучшению условий хранения и переработки урожая, и созданию рыночных связей как внутри страны, так и за рубежом.

Из Nokia в Vimpelcom

Елизавета Титаренко

Новым финансовым директором ООО "Unitel" (бренд Beeline, 100%-ная "дочка" Vimpelcom Ltd. в Узбекистане) стал Сергей Черепнин, который в августе покинул пост генерального директора Nokia в России. Он будет отвечать за финансовую устойчивость, долгосрочное планирование и оценку новых направлений деятельности Beeline. Unitel заключил с Сергеем Черепниным контракт сроком на два года.

Как рассказал корреспонденту ComNews Сергей Черепнин (на фото), он трудится в новой должности с 18 августа и работает в офисе оператора в Ташкенте. Он будет заниматься финансовым менеджментом компании и подчиняться непосредственно гендиректору Unitel Дмитрию Шукову. Как рассказал источник ComNews на рынке телекоммуникаций, контракт Unitel с Сергеем Черепниным заключен на два года. До Сергея Черепнина финансовую дирекцию Unitel с декабря 2014 г. возглавлял Роман Баранников. "Срок его контракта истекал в конце ноября 2016 г., он принял решение покинуть компанию и продолжить работу вне Vimpelcom Ltd.", - сообщила пресс-секретарь Unitel Эльвира Сеттарова.

По словам Дмитрия Шукова, в данный момент в Unitel идут процессы digital-трансформации, расширения сетей, внедрения стандарта LTE и очередного технологического скачка, и роль финансовой дирекции в этом велика. "Реализация подобных масштабных проектов требует продуманной стратегии и тесно связана с исполнением инвестиционной программы Beeline. То, что финансовый блок компании в этот период возглавил такой опытный управленец, как Сергей, я считаю большой удачей для Vimpelcom в Узбекистане", - подчеркнул Дмитрий Шуков.

Как говорит Сергей Черепнин, он рассчитывает привнести новое видение и идеи в развитие бизнеса Beeline. "Финансовая устойчивость предприятия, долгосрочное планирование и грамотная оценка новых направлений деятельности, перспективных решений и инноваций - залог успешной работы компании и позитивного клиентского опыта", - заявил он.

Аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин характеризует финансовое положение Unitel как стабильное. В Узбекистане у оператора 9,9 млн абонентов. Во II квартале 2016 г. выручка в местной валюте выросла на 8,3%, до 479 млрд узбекских сумов. EBITDA снизилась на 3,9%, до $273 млн. При этом маржа EBITDA осталась на уровне 57%, что выше показателя маржи EBITDA по всей группе Vimpelсom Ltd. (42,3%).

Как ранее сообщал ComNews, в июле 2016 г. власти Узбекистана выдали Unitel разрешение на продление лицензии на эксплуатацию сети до 2031 г. Как указывалось в сообщении Vimpelcom Ltd., холдинг инвестировал более $1 млрд в Узбекистан с 2006 г. и выплатил более $950 млн налогов, "что делает его одним из крупнейших налогоплательщиков страны" (см. новость ComNews от 22 июля 2016 г.).

Однако с 2014 г. деятельность Vimpelcom Ltd. в Узбекистане омрачена расследованием, которое начали власти США и Нидерландов. Они заподозрили голландского оператора в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

В феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил соглашения об урегулировании претензий с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа по соглашениям с властями США и Нидерландов (см. новость ComNews от 20 февраля 2016 г.).

На фоне коррупционного скандала в начале октября 2015 г. норвежский оператор Telenor (владеет 33% акций в Vimpelcom Ltd.) сообщил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение компания объяснила тем, что у нее нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.). На прошлой неделе Telenor приступил к продаже принадлежащей ему доли в Vimpelcom Ltd. на одной из американских бирж (см. новость ComNews от 13 сентября 2016 г.).

Досье ComNews

Сергей Черепнин родился 19 февраля 1972 г. Окончил с отличием механико-математический факультет Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, также имеет степень MBA Американского института бизнеса и экономики (AIBEc). В 2000 г. пришел работать в "ВымпелКом". За шесть лет работы занимал различные должности от руководителя отдела стратегического планирования до финансового директора "Билайн-Украина". В 2006 г. перешел в Nokia на должность финансового директора в России. С начала 2013 г. занимал должность директора по работе с МТС на Украине и в Белоруссии. В 2014 г. назначен генеральным директором Nokia Networks в России. В августе 2016 г. стал финансовым директором ООО "Unitel" (100%-ная "дочка" Vimpelcom Ltd. в Узбекистане).

Все ли идет по плану в Узбекистане?

Региональные наблюдатели предсказывали смерть президента Узбекистана Ислама Каримова в течение многих лет без особой уверенности в том, что ждет страну дальше. Однако ни один из наихудших сценариев не осуществился - не было никакой преемственной войны или явной борьбы за власть. Председатель верхней палаты парламента Нигматилла Юлдашев, который по конституции должен был принять бразды правления в промежуточный период, после символического одного дня на посту врио президента передал полномочия премьер-министру. Действующий глава государства Шавкат Мирзиеев выдвинут в качестве кандидата на выборы 4 декабря.

Все было предсказуемо. Узбекские политические кланы и влиятельные игроки в Службе национальной безопасности (СНБ) работали рука об руку - власть имущие заинтересованы в укреплении системы. В течение последних нескольких лет были внесены незначительные изменения для укрепления роли премьер-министра и сосредоточения большей власти в руках СНБ.

Однако Т. Камилев (псевдоним) в материале для RFE/RL Qishloq Ovozi, фокусируется на том, что может привести к изменению статус-кво с учетом отсутствия явной борьбы за власть: "Политические перемены в Ташкенте не меняют экономическую реальность: два миллиона узбеков работают в России, откуда денежные переводы поступают теперь гораздо меньше, чем раньше, а ухудшение состояния окружающей среды делает сельское хозяйство Узбекистана все менее и менее эффективным. На фоне этих экономических, демографических и экологических тенденций Узбекистан, похоже, готовится к перевороту".

Вероятно, что Мирзиеев продолжит политику Каримова, по крайней мере, сейчас. Джошуа Кучера из EurasiaNet объяснил это так: "В отношении военной и внешнеполитической сфер в речи Мирзиеева не было никаких сюрпризов, и он явно подтвердил, что намерен продолжать политику изоляционизма, которую Каримов проводил в течение всего периода нахождения у власти".

В социальной сфере тоже ничего не изменилось. Ташкент продолжает преследовать тех, кто распространял неофициальные сведения о смерти Каримова. По данным финского нейрохирурга, который был в команде медиков президента, инсульт у Каримова случился 27 августа, что и привело к смерти мозга. Правительство начало подготовку к похоронам в Самарканде 1 сентября, но официально датой смерти было объявлено 2 сентября. По сообщениям, 12 человек в Намангане были задержаны за распространение слухов о смерти Каримова до официального объявления.

The Diplomat

Сергей Цыб: «Биотехмед» включает перспективные направления в области биотехнологий.

Программа конференции «Биотехмед» будет очень насыщенной. В нее включены наиболее интересные направления, активно развивающиеся в области биотехнологий. Об этом сообщил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб на пресс-конференции, посвященной программе форума «Биотехмед», который пройдет 26–27 сентября 2016 года в Геленджике при поддержке Минпромторга, Минздрава России и Госкорпорации Ростех.

«Это вопросы, которые связаны с инфраструктурой для поддержки инноваций, развитием фундаментальной прикладной науки, стартаповского движения, где активно участвуют фонды «Сколково», Бортника и венчурные фонды. Это и развитие ИT-направления в области здравоохранения, и вопросы развития рынка медизделий, и многое другое», – отметил Сергей Цыб.

Замминистра напомнил, что целями конференции являются объединение усилий участников рынка для перехода к медицине нового поколения и формирование единого видения проблем, задач и возможностей отрасли.

Важной темой «Биотехмеда», по словам Сергея Цыба, станет анализ реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013–2020 годы», которая включает значительный блок биомедицинских технологий. Он сообщил, что за последние пять лет удалось создать новые для отечественных компаний компетенции в этой области: в России сегодня производят сложные биотехнологические продукты, в частности моноклональные антитела, цитокины, рекомбинантные вакцины и белки, аналоги инсулинов. В рамках госпрограммы реализуются более 50 проектов, связанных с разработками в области биотехнологий. На них выделено из бюджета около 5 млрд рублей.

«Конечно, мы и в дальнейшем будем наращивать потенциал в рамках нашей госпрограммы. Кроме того, правительство активно поддерживает отдельные направления в развитии биотехнологий, утверждена дорожная карта программы по развитию иммунобиологических препаратов, в рамках которой необходимо осваивать производство препаратов по полному циклу: это и вакцины, и препараты крови, и многие другие продукты, которые являются в том числе элементами национальной лекарственной безопасности», – отметил замглавы Минпромторга России.

Также Сергей Цыб сообщил журналистам, что в рамках деловой программы конференции предусмотрена отдельная сессия, посвященная медицинскому приборостроению, в частности с привлечением потенциала оборонного комплекса.

«Учитывая поручения и президента, и правительства, мы активно привлекаем оборонный комплекс к реализации государственной задачи по производству медицинской продукции. И в реализации госпрограммы по развитию фармацевтической и медицинской промышленности оборонные предприятия уже участвуют», – сказал он.

Кроме того, в рамках «Биотехмеда» запланировано подписание ряда бизнес-соглашений, которые будут способствовать дальнейшему развитию биотехнологий и медицинских технологий в России.

Справка

Конференция «Биотехмед» станет флагманской площадкой по обсуждению вопросов биотехнологии и медицины нового технологического уклада в России. Она объединит возможности как научного форума в части экспертного обмена мнениями, так и экспозиционного пространства для актуальной и объективной оценки перспектив развития отрасли. Конференция станет местом встречи основных игроков рынка для проблемно ориентированного стратегического диалога и выработки институциональных шагов для отрасли

К участию в мероприятии приглашены руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию политики в области развития промышленности и системы здравоохранения, государственных корпораций, предприятий и организаций фармацевтической и медицинской промышленности, лечебно-профилактических учреждений, эксперты БРИКС, ЕАЭС, ВОЗ и др.

Более 1 млн мигрантов из Кыргызстана трудятся и проживают в странах ближнего и дальнего зарубежья. Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел КР Азамат Усенов на заседании комитета по социальным вопросам, образованию, науке и культуре в понедельник.

«По состоянию на 2016 год, по официальным данным, в России работают 570 тыс. граждан, по неофициальным - 700-800 тыс. В Казахстане – около 80 тыс. кыргызстанцев», - сообщил чиновник.

По его словам, всего на заработках за границей находятся более 1 млн граждан Кыргызстана, большая часть из которых работают на территории Российской Федерации.

«Отметим, что вхождение Кыргызстана в состав ЕАЭС решило многие проблемы мигрантов, в частности, упрощены сдача экзамена и поиск работы», - добавил он.

Он отметил, что в данное время из «черного списка» выведены 54 тыс. граждан, которые нарушали законы, они уже получили разрешение на работу.

«Документы 36 тыс. граждан, находящихся в «черном списке», находятся на стадии рассмотрения и почти готовы. Кроме того, наши граждане могут в течение 30 дней находиться на территории РФ без регистрации. За это время они могут найти работу», - добавил А.Усенов.

С вводом в работу ВЛ 500 кВ «Датка – Кемин» длиной 405 километров, соединившей север и юг Киргизии, в стране создано собственное внутреннее энергокольцо» 500-200 кВ, что позволило устранить зависимость в электроснабжении северных регионов Кыргызской Республики от энергосистем Казахстана и Узбекистана.

В конце августа 2016 года истек срок гарантийного обслуживания ВЛ 500 кВ «Датка-Кемин» и подстанции 500 кВ «Кемин», выполняемого подрядной организацией – «ТВЕА».

Год назад с завершением всех строительно-монтажных и пусконаладочных работ по проекту «Строительство линии электропередачи 500 кВ «Датка-Кемин» и подстанции 500 кВ «Кемин» осуществлена приемка объектов проекта с подписанием акта о государственной приемке.

Согласно контрактному соглашению на закупку товаров и работ, заключенного между ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (заказчик) и китайской энергостроительной компанией «TBEA» (исполнитель), гарантийный период товаров и работ составлял 12 месяцев с момента сдачи оборудования в промышленную эксплуатацию.

В течении периода с 25.08.2015 г. по 25.08.2016 г. генеральный подрядчик проекта-китайская энергостроительная компания «TBEA» осуществлял гарантийные обязательства по обслуживанию ВЛ 500 кВ «Датка-Кемин» и подстанции 500 кВ «Кемин».

1 - 12 августа 2016 года рабочей группой ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» проведен осмотр объектов проекта с составлением соответствующих актов. В целом по качеству работы энергообъектов замечаний не выявлено, замечания сделаны в основном по размытым подъездным дорогам к ЛЭП, которые в настоящий момент восстанавливаются. Следует отметить, что ВЛ 500 кВ «Датка-Кемин», подстанции 500 кВ «Датка» и 500 кВ «Кемин» успешно и безаварийно проработали в ОЗП 2015/2016 года и в настоящее время работают в нормальном режиме.

Напомним, реализация проекта «Строительство ЛЭП 500 кВ Датка-Кемин и подстанции 500 кВ Кемин» было начато 30 августа 2012 года, завершено 25 августа 2015 года, в этот день ЛЭП 500 кВ «Датка-Кемин» поставлена под напряжение и включена под нагрузку. 28 августа 2015 года состоялось официальное открытие с участием президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева.

В рамках проекта построены: ВЛ 500 кВ «Датка – Кемин» протяженностью 405 км; подстанция 500 кВ «Кемин» мощностью 501 МВА; установлены автотрансформаторы на подстанциях «Датка» и «Кемин»; построена линия электропередачи 220 кВ общей протяженностью 41 км; на подстанции 220 кВ «Ала–Арча» заменены два существующих автотрансформатора мощностью 125 МВА на 200 МВА.

Великий китайский арсенал

Китай становится основным соперником США в гонке вооружений

Василий Кашин

В понедельник в Южно-Китайском море завершаются семидневные российско-китайские военные учения «Морское взаимодействие – 2016». Флот КНР по своим размерам значительно опережает российский и составляет серьезную конкуренцию ВМС США. О растущей военной мощи Китая «Газете.Ru» рассказал военный эксперт, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.

Говоря о военно-технической модернизации КНР, необходимо учитывать главную особенность Китая — гигантский потенциал. С учетом паритета покупательной способности Китай — крупнейшая экономика мира, страна обладает самыми многочисленными в мире вооруженными силами. А значит, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) КНР будет по большинству видов вооружений всегда обладать значительным количественным превосходством не только над своими соседями, но и над силами США в западной части Тихого океана.

Однако представление о том, что Китай способен штамповать технически сложные изделия по бросовым ценам и в гигантских количествах, является, конечно, преувеличением.

Сейчас, в особенности после произошедшей в 2014 году девальвации рубля, сходные по предназначению и сравнимые или лучшие образцы техники российского производства становятся ощутимо дешевле китайских.

Это было продемонстрировано, в частности, в ходе танкового тендера в Таиланде 2016 года, где китайский танк VT-4 был дороже российского Т-90. Характерно, что последнее обстоятельство не помешало китайцам выиграть конкурс.

КНР пока по-прежнему отстает по многим направлениям развития военной техники и от США, и от России. Но если в 1990-х годах и в начале 2000-х речь зачастую шла об отставании на 20–30 лет, то сейчас речь идет об отставании скорее на 10 лет. Уже сейчас некоторые виды военной техники китайского производства находятся примерно на одном уровне с образцами, серийно производимыми США, Западной Европой, Россией.

КНР, например, выпускает истребители поколения 4 J-10B, оснащенные самыми современными системами радиолокационного обнаружения — станциями с активными фазированными антенными решетками (АФАР); ракеты воздух-воздух с активными радиолокационными головками самонаведения, примерно соответствующие состоящим на вооружении образцам американских AMRAAM и Р-77; линейку весьма современных зенитных ракетных комплексов (ЗРК); высокоточные баллистические и крылатые ракеты средней дальности.

Китайские артиллерийские системы, в том числе 155-мм гаубицы PLZ-05 и тяжелые реактивные системы залпового огня, такие как А100, одерживают победы на тендерах и над российскими, и над западными конкурентами, поскольку на данный момент находятся на передовом уровне, в том числе обеспечены высокоточными боеприпасами.

Некоторые китайские достижения уникальны. Китай первым поставил в войска противокорабельные баллистические ракеты средней дальности (DF-21D, DF-26D), которые, если будет подтверждена их надежность и характеристики, могут изменить облик войны на море. КНР наряду с США и Россией активно реализует программу создания систем противоракетной обороны на возможном театре военных действий и стратегической ПРО с перехватом ракет на среднем участке траектории. Китайцы находятся на передовых позициях в разработке противоспутникового оружия. По оценкам американских экспертов, КНР может оказаться первой страной, которая поставит на боевое дежурство комплексы противоспутникового оружия, способные сбивать не только разведывательные спутники на низких орбитах, но и спутники глобальных систем позиционирования, находящиеся на высоких геостационарных орбитах (до 40 тыс. км).

Проблемой китайского ВПК остается его недостаточная способность к самостоятельным прорывным инновациям. Большинство достижений связаны со специфической китайской моделью — глубокой переработкой привлеченных извне технологий. Эта модель в большинстве случаев уже довольно далеко отошла от простого копирования и предполагает привлечение иностранных технологий на первом этапе, их глубокое осмысление, синтез и создание собственной техники на этой базе. Многие из последних китайских результатов в области военной техники были достигнуты именно таким путем.

Например, в последнее время Китай начал наконец оснащать не только двухдвигательные, но и однодвигательные истребители авиационными двигателями WS-10 «Тайхан» собственного производства и разработки.

«Тайхан», который начали проектировать еще в конце 1980-х годов, не являлся копией какого-либо иностранного образца, а был результатом глубокого анализа и изучения конструкций нескольких типов советских, европейских и американских авиационных двигателей 1980–1990-х годов. Судя по всему, разработка КНР все еще отстает от современных аналогов российского производства по ресурсу и надежности. При попытках экспорта авиационной техники Китай почти всегда вынужден оснащать ее импортными двигателями — это касается как самолетов, так и вертолетов. Кроме того, «Тайхан» соответствует потребностям самолетов 4-го поколения, а в войска КНР уже вот-вот должны начать поступать первые истребители 5-го поколения J-20, поэтому Пекин по-прежнему заинтересован в сотрудничестве с Москвой в области двигателестроения. Тем не менее важный шаг сделан: Китай способен обеспечить основные боевые машины своих ВВС двигателями без иностранной помощи, что важно с точки зрения национальной безопасности.

Основной китайский ЗРК большой дальности HQ-9 представляет собой комбинацию: некоторые элементы наземного оборудования разработаны по китайскому заказу в России, а сама ракета создана с учетом полученных от Израиля материалов (по некоторым предположениям, и натурного образца) американской зенитно-управляемой ракеты MIM-104C и собственных китайских наработок.

HQ-9 безусловно уступает новейшим российским системам, что заставляло КНР параллельно с производством своих комплексов приобретать российские С-300ПМУ2 и С-400. Однако китайский ЗРК был достаточно хорош для того, чтобы в 2013 году одержать победу на турецком тендере по закупкам систем ПВО, где HQ-9 противостояли американские, европейские и российские системы (результаты тендера были отменены под политическим нажимом США). Свою роль сыграла готовность КНР предоставить выгодные финансовые условия и пойти на передачу технологий.

Создаются и новые типы ЗРК с существенно увеличенными боевыми возможностями по сравнению с HQ-9 и повышенными характеристиками для борьбы с баллистическими целями.

Стратегия креативной имитации, синтеза и адаптации иностранных достижений к своим нуждам позволяет снизить отрыв от лидеров до минимума, хотя и не дает возможности вырваться вперед. Руководство оборонной промышленности КНР осознает существующие ограничения и стремится их преодолеть. В некоторых случаях ему это удается — в частности, в работе над баллистическими ракетами.

Развитие стратегических ядерных сил (СЯС), строительство системы предупреждения о ракетном нападении и развитие систем ПРО являются важнейшими приоритетами для Китая в военно-технической сфере и отвлекают на себя гигантские ресурсы. Еще в начале 2000-х годов Пекин, по всей видимости, был на последнем месте среди постоянных членов Совета Безопасности ООН по числу развернутых ядерных боеголовок.

Сейчас же он является единственной официальной ядерной державой, стабильно наращивающей численность готовых к применению ядерных зарядов, хотя по-прежнему сильно уступает в этом отношении России и США (согласно большинству оценок, количество развернутых китайских боеголовок не превышает 250).

По номенклатуре производимых средств доставки ядерного оружия Китай уже давно вышел из одной лиги с Францией.

КНР развивает три базовых семейства межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Это уже состоящие на вооружении жидкостные ракеты DF-5, последняя модификация которой оснащена разделяющейся головной частью индивидуального наведения, и мобильная твердотопливная DF-31, «многоголовая» модификация которой DF-31B проходит испытания. В процессе принятия на вооружение находится более тяжелая твердотопливная МБР DF-41, для которой будут созданы шахтная, грунтовая и железнодорожная модификации. В Китае производится линейка ракет средней дальности (от 1 тыс. до 4 тыс. км), которые имеют как ядерные, так и неядерные высокоточные варианты.

По американским оценкам, с прошлого года мог заступить на боевое дежурство и морской компонент СЯС КНР из четырех атомных ракетных подводных лодок проекта 094 с межконтинентальными ракетами JL-2. Ведется работа над усовершенствованными вариантами атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), на которых будут установлены ракеты с увеличенной дальностью. Как и в России, проходят летные испытания гиперзвуковых маневрирующих боевых блоков для баллистических ракет.

У КНР отсутствует лишь авиационный компонент СЯС, но факт разработки стратегического бомбардировщика подтвержден официально. Строятся объекты наземной системы предупреждения о ракетном нападении, и ведется подготовка к созданию космического эшелона системы предупреждения.

В отличие от Москвы и Вашингтона, Пекин не связан никакими договорами и ограничениями в разработке и производстве систем ядерных вооружений и отказывается от диалога на эту тему, ссылаясь на то, что до сих пор сильно отстает от обеих сверхдержав.

Тем не менее на техническом уровне уже созданы предпосылки для рывка в наращивании китайских ядерных вооружений, рывка, который где-то в следующем десятилетии может завершиться приближением к российскому и американскому уровню по количеству развернутых боеголовок на стратегических носителях. Ядерное сдерживание остается невидимым фундаментом существующей системы международных отношений в сфере безопасности, и возможное появление третьей сверхдержавы будет иметь самые серьезные последствия для мировой политики. США, в частности, придется переосмыслить свою систему союзов и обязательств в АТР с учетом резко возросших рисков неприемлемого ущерба в случае конфликта не только с Россией, но и с Китаем. Последствия таких изменений будут глобальными и отразятся как на мировой политике, так и на мировой экономике.

Особенностью китайских ракетных войск (отдельного вида ВС, созданного в ходе реформ 2015 года на основе старой «второй артиллерии») является наличие в них помимо носителей ядерного оружия значительного количества (до 1700) высокоточных неядерных ракет средней и малой дальности, а также сотен крылатых ракет наземного базирования. Это позволяет КНР во многом компенсировать свое отставание в воздушной мощи от США и дает шанс на уничтожение военной инфраструктуры вероятного противника в АТР на раннем этапе конфликта. Развитие подобных высокоточных неядерных систем, повышение их возможностей по прорыву ПРО рассматривается китайцами в качестве важнейшей задачи.

Даже там, где догоняющая модель китайской оборонной промышленности сохраняется, ее результаты впечатляют.

Китай вырвался в число лидеров экспорта боевых беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) класса MALE (средняя высота и большая продолжительность полета).

Подобные БПЛА являются важнейшими системами оружия для противоповстанческих войн, которые идут на Ближнем Востоке, во многих районах Африки и Центральной Азии. К настоящему времени китайские беспилотники Pterodactyl авиакорпорации AVIC и CH-4 Rainbow ракетно-космического концерна CASC уже закупили Саудовская Аравия, Египет, Алжир, Ирак, Нигерия, а на постсоветском пространстве — Казахстан и Узбекистан. Эти аппараты, созданные явно «по мотивам» американских MQ-1 Predator, вовсю используются в боевых действиях и закупаются странами – союзниками США, желающими ограничить свою зависимость от Вашингтона. КНР стала первой страной, которая смогла бросить вызов американской гегемонии в этом важном сегменте рынка вооружений. Россия пока вообще не производит аппаратов подобного класса.

В китайском военно-промышленном комплексе остаются и свои слабые стороны. Важнейшей среди них, по оценкам большинства экспертов, считается отставание в сфере противолодочной обороны. Это отставание имеет важное значение с учетом зависимости Китая от морской торговли и создания в стране в последние годы первого реально функционирующего морского компонента СЯС.

Китай в настоящее время переосмысливает себя как прежде всего морская, а не континентальная держава.

На континенте после распада СССР КНР не имеет серьезных потенциальных противников. Тенденция к неуклонному сокращению сухопутных войск Народно-Освободительной армии Китая (НОАК) наблюдается со второй половины 1980-х годов, когда обозначилась нормализация советско-китайских отношений.

На первое место выходит флот, перед которым стоит двоякая задача. Во-первых, он должен играть главную роль в реализации так называемой контринтервенционной стратегии — предотвращения эффективного вмешательства США в конфликты в регионе, например, вокруг Тайваня. Ставка делается на производство относительно современных типов неатомных подводных лодок, в том числе оснащенных воздухонезависимыми энергетическими установками, создание новых типов сверхзвуковых противокорабельных крылатых ракет, противокорабельных баллистических ракет. Относительную слабость в сфере противолодочной обороны китайцы пытаются компенсировать за счет строительства масштабной сети донных гидрофонов вдоль всей линии побережья в пределах первой цепи островов (Японские острова — Рюкю-Тайвань-Филиппины-Индонезия). Еще один приоритет — развитие минного оружия.

Одновременно строится мощный океанский флот, который призван обеспечивать заморские военно-политические интересы КНР в таких регионах, как Африка и Ближний Восток.

В 2015 году Китай приступил к созданию первого постоянно действующего военного объекта за рубежом — пункта снабжения флота в Джибути. Общее количество построенных и строящихся китайских эсминцев, оснащенных зенитными ракетными комплексами большой дальности С-300ФМ и HQ-9H, уже составляет около 20 — это больше, чем когда-либо было кораблей, оснащенных ЗРК С-300 в составе ВМФ СССР. Амфибийные силы китайского флота уже далеко опережают по своему техническому уровню и возможностям те, что были у СССР. Создается флот универсальных быстроходных транспортов снабжения флота, имеющих порой гигантские размеры (до 50 тыс. т водоизмещения). В дополнение к достроенному китайцами бывшему советскому тяжелому авианесущему крейсеру Варяг («Ляонин») в настоящее время в постройке в Даляне и Шанхае находятся еще два авианосца несколько модифицированного проекта.

В дальнейшем Китай планирует перейти к строительству больших атомных авианосцев «американского» типа, оснащенных электромагнитными катапультами и несущих, помимо истребителей, самолеты дальнего радиолокационного обнаружения.

ВВС завершает испытания двух типов истребителей пятого поколения (J-20, J-31). С учетом сложности этих машин сомнительны перспективы быстрого достижения ими боеготовности. Однако значительные средства вкладываются в создание новых модификаций существующих истребителей четвертого поколения. Например, развитием созданного на основе Су-27 истребителя J-11B является испытываемый J-11D с улучшенным планером и РЛС с АФАР; увеличивается выпуск усовершенствованного легкого истребителя J-10B. Важнейшее значение для ВВС имеет начавшееся в этом году поступление в войска тяжелых транспортных самолетов Y-20. Китай, судя по доступным публикациям, планирует создать мощную стратегическую военно-транспортную авиацию, которая наряду с сильным флотом позволит ему поддерживать военное присутствие в удаленных регионах мира. Кроме того, собственный тяжелый самолет позволит обеспечить ВВС эффективными самолетами-заправщиками и различными самолетами специального назначения (дальнего радиолокационного обнаружения, радиотехнической разведки и т.п.).

Несмотря на то что сухопутные войска постепенно теряют роль главного вида китайских вооруженных сил, и в этой области есть место серьезным инновациям. НОАК активно оснащается новыми средствами разведки и управления; на учениях отрабатывается применение различных автоматизированных систем управления, позволяющих увязывать воедино разные рода войск и виды вооруженных сил и обеспечить быстрое прохождения информации от уровня взвода до штаба армии.

Учитывая предполагаемое превосходство противника в воздухе и его опору на высокоточное оружие, сухопутные войска насыщаются средствами РЭБ.

По-видимому, поставлена цель иметь полк или бригаду РЭБ в составе каждой из 18 армий.

По тем же причинам особое внимание уделяется войсковой ПВО сухопутных войск — китайцы осуществляют серийный выпуск собственной копии российского ЗРК Тор-М1. Обстоятельства получения ими соответствующей технологии не вполне ясны. Китай ранее приобрел 27 боевых машин комплекса, но о передаче лицензий не сообщалось.

Переоснащение сухопутных войск новой бронетехникой и артиллерийскими системами идет сниженными темпами. Китайцы уделяют внимание модернизации давно устаревших систем. Например, старые 152-мм гаубицы типа 66 (аналог наших Д-20) уже приспособлены к стрельбе корректируемыми снарядами, выпускаемыми по российской лицензии (аналог отечественного «Краснополя»).

Китай осуществляет строительство военной машины, соответствующей статусу сверхдержавы и ориентированной на решение задач далеко за пределами АТР.

Успехи КНР уже достаточны для того, чтобы привести к серьезной корректировке военной и военно-технической политики США, что выразилось в появлении в последние годы двух концепций — «воздушно-морского сражения» (air-sea battle) и «третьей стратегии компенсации» (third offset strategy), специфически ориентированных на противостояние Китаю с учетом сильных и слабых сторон его армии и промышленности. Несмотря на нынешнюю конфронтацию между Москвой и Западом, ВС России не вызывают у американских коллег такого интереса. На их изучение не тратится и десятой доли тех ресурсов, которые направляются на анализ действий КНР.

В постепенно развертывающемся американо-китайском противостоянии у Пекина есть и другое важное преимущество. Его официальный военный бюджет составляет менее 1,5% ВВП, что гораздо меньше среднемирового уровня (2,3%) и намного ниже американского уровня (около 4%).

Китайцы не включают в военный бюджет ряд важных статей расходов. Прежде всего это расходы на НИОКР по разработке новых видов вооружений предприятиями ВПК. Бюджет учитывает только расходы на серийные закупки военной техники и расходы на НИОКР, проводимые непосредственно НОАК (номерные НИИ и военные университеты армии играют важную роль, в частности, в программе создания суперкомьютеров). Но даже с учетом скрытых статей китайские военные расходы на оборону, по оценке SIPRI, не превышали 2% ВВП.

В любом случае, Китай обладает существенными резервами по повышению доли военных расходов по отношению к ВВП, такие возможности отсутствуют у большинства его оппонентов.

При сокращении технического превосходства противника до определенного уровня оно может быть компенсировано за счет тактики, численности, боевой подготовки и других факторов. Так, в период войны в Корее новейший советский истребитель МиГ-15 уступал своему противнику F-86 Sabre по ресурсу двигателя, электронному оснащению и условиям работы летчика. Тем не менее в целом советские и американские истребители выступали в качестве примерно равных противников, и советские ВВС смогли выполнить свою главную задачу — не допустить перекрытия путей снабжения сражавшихся на полуострове китайских и северокорейских войск. Исходя из этого, в настоящее время американские специалисты и рассматривают перспективы возможных военных конфликтов с участием КНР в Азии.

Василий Кашин — ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, в 2010/11 году заместитель руководителя представительства РИА «Новости» в Пекине.

Китай. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 19 сентября 2016 > № 1902276 Василий Кашин

За год объем экспорта в Казахстан сократился на 60% и вырос на 26,4% в Россию. Об этом сегодня, 6 сентября, в ходе пресс-конференции по вопросу разработки методологии учета товаров и товарооборота со странами ЕАЭС сказал первый заместитель председателя Национального статистического комитета Азамат Оросбаев.

«В Россию в этом году мы экспортируем молоко и молочную продукцию, фрукты, овощи, безалкогольные напитки», - сказал он.

На вопрос о том, насколько эти данные достоверны в связи с изменениями учета ввоза/вывоза товаров, он ответил, что это официальные данные, но не все респонденты могут быть охвачены.

«Мы просили сдать отчет об экспорте, но это не принудительные меры. Мы с разных источников узнаем, что некоторые хозсубъекты имели отношение к экспорту. Но некоторые могут не попасть в нашу статистику», - сказал он.

Он добавил, что межведкомиссия будет работать над тем, чтобы Кыргызстан получал более полные данные об экспорте.

Tazabek

Главы государств СНГ на саммите в Бишкеке подписали все заявленные документы.

Как подчеркнул президент КР Алмазбек Атамбаев, саммиту предшествовала большая работа. И в итоге представлено на подпись 16 документов, который были подписаны главами государств.

Среди подписанных документов: заявления глав государств-участников СНГ в связи с 25-летием Содружества, о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму, по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала, по мировой проблеме наркотиков; об адаптации Содружества к современным реалиям, по председательству в СНГ; по проведению переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках СНГ; об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в СНГ; о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджане; о Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017–2019 годы; о Протоколе по реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 года по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты.

Как уже сообщалось, председательство в СНГ перешло от Кыргызстана Российской Федерации.

На саммите принимают участие президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев, президент Азербайджана Ильхам Алиев, президент Армении Серж Саргсян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, а также премьер-министр Молдовы Павел Филип, первый заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Бяшиммурад Ходжамамедов, министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, чрезвычайный и полномочный посол Украины в КР Николай Дорошенко.

Политический совет социал-демократической партии "Адолат" ("Справедливость") в субботу выдвинул председателя партии Наримона Умарова кандидатом в президенты Узбекистана, сообщил РИА Новости представитель "Адолат".

"На заседании политсовета партии на выборы президента Узбекистана от партии выдвинута кандидатура председателя политического совета "Адолат" Умарова Наримона Маджитовича", — уточнил собеседник агентства.

По его словам, после выдвижения на пленуме кандидатура Умарова должна быть утверждена на съезде партии 15 октября. Затем партия обратится в ЦИК с просьбой о регистрации своего кандидата на выборах.

Фракция "Адолат" в парламенте имеет 20 мандатов из 150 мест, На прошлых президентских выборах в марте 2015 года Наримон Умаров набрал 2,05% голосов. В марте 2015 года партия объявила себя оппозиционной парламентскому большинству — Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП, 52 места) и Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение", 36 мест).

В соответствие с законодательством, право на выдвижение кандидата в президенты имеют политические партии. Накануне политсовет Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП) выдвинул в кандидаты на предстоящие выборы главы республики временно исполняющего обязанности президента, премьер-министра Шавката Мирзиёева, а пленум Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение") — заместителя спикера законодательной (нижней) палаты парламента Сарвара Отамурадова. Эти кандидатуры планируется утвердить на съездах 14 и 15 октября.

Второго сентября в возрасте 78 лет от инсульта скончался первый президент Узбекистана Ислам Каримов. Временно исполняющим обязанности главы республики назначен премьер-министр Шавкат Мирзиеев, председатель сената Нигматилла Юлдашев, к которому должна была перейти эта должность в соответствии с конституцией, взял самоотвод. Как сообщил председатель ЦИК Узбекистана Мирза-Улугбек Абдусаломов, выборы президента пройдут 4 декабря. Регистрация кандидатов и выдача им регистрационных удостоверений будут производиться ЦИК до 30 октября.

Пленум центрального совета Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ) выдвинул председателя партии Хотамжона Кетмонова кандидатом в президенты Узбекистана, сообщили РИА Новости в субботу в пресс-службе партии.

"В качестве кандидата от партии в президенты был выдвинут председатель центрального совета НДПУ, руководитель фракции партии Хотамжон Абдурахмонович Кетмонов, поддержанный электоратом, сторонниками и активистами партии", — уточнил собеседник агентства. После выдвижения на пленуме его кандидатура должна быть утверждена на съезде партии 14 октября. Затем партия обратится в ЦИК с просьбой о регистрации своего кандидата на выборах.

Фракция НДПУ в парламенте имеет 27 мандатов из 150 мест. На прошлых президентских выборах в марте 2015 года Кетмонов набрал 2,92% голосов. В марте 2015 года партия объявила себя оппозиционной парламентскому большинству — Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП, 52 места) и Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение", 36 мест).

НДПУ стала четвертой партией в Узбекистане, выдвинувшей своего кандидата на выборы главы государства. В соответствие с законодательством, право на выдвижение кандидата в президенты имеют политические партии, официально зарегистрированные не менее чем за шесть месяцев до дня объявления о начале избирательной кампании.

В Узбекистане на сегодняшний день официально зарегистрированы четыре политические партии. Ранее кандидатами в президенты были выдвинуты Наримон Умаров от социально-демократической партии Узбекистана "Адолат" ("Справедливость"), премьер-министр Шавкат Мирзиёев от УзЛиДеП и заместитель спикера законодательной (нижней) палаты парламента Сарвар Отамурадов от "Миллий тикланиш". Все кандидатуры планируется утвердить на съездах партий, которые запланированы на вторую декаду октября.

Второго сентября в возрасте 78 лет от инсульта скончался первый президент Узбекистана Ислам Каримов. Временно исполняющим обязанности главы республики назначен премьер-министр Шавкат Мирзиёев, председатель сената Нигматилла Юлдашев, к которому должна была перейти эта должность в соответствии с конституцией, взял самоотвод. Как сообщил председатель ЦИК Узбекистана Мирза-Улугбек Абдусаломов, выборы президента пройдут 4 декабря. Регистрация кандидатов и выдача им регистрационных удостоверений будут производиться ЦИК до 30 октября.

О визите представителей Французской Республики в ФГБУ «ВНИИЗЖ».

14 сентября 2016 года состоялся визит представителей Французской Республики в подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».

Центр посетили госпожа Стефани Флото, заместитель директора по санитарным делам на европейском и международном уровне в Генеральной Дирекции по продовольствию Министерства сельского хозяйства и госпожа Паскаль Паризо, заместитель Генерального Директора института ANSES, Национального Агентства по санитарной безопасности питания, окружающей среды и рабочего процесса (директор лабораторий ANSES). Делегацию сопровождала Мари-Кристин ЛЁ Галь, советник по вопросам сельского хозяйства по России, Казахстану, Белоруссии, Армении, Узбекистану, Таджикистану, Туркменистану и Киргизии, Посольство Франции в России.

Стороны обсудили сотрудничество в области здоровья животных и борьбы с заболеваниями, представляющими общий интерес, такими как блютанг, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, африканская чума свиней и другие. Стороны договорились о том, что сотрудничество должно состоять в реализации совместных действий по поиску, обмену знаниями и техническими умениями, и, возможно, совместными проектами по техническому содействию или сотрудничеству с организациями других стран для совместного выполнения общих задач в области здоровья животных.

По результатам встречи г-жа Паскаль Паризо и Д.А. Лозовой подписали Протокол о намерениях между «ANSES» и ФГБУ «ВНИИЗЖ», который заключен под эгидой Генеральной Дирекции по Продовольствию Министерства Сельского Хозяйства, Продовольствия и Лесных ресурсов Французской Республики и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации.

Заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

15 сентября 2016 года в г. Минске проведено 64-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, а также Литвы, Польши, Латвии и Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.

Советом рассмотрен вопрос о взаимодействии сотрудников таможенных органов и железной дороги при таможенном контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. С учетом накопленного опыта и нового таможенного законодательства назрела необходимость пересмотреть действующий порядок их взаимодействия. Принято решение о создании совместной рабочей группы, которая будет прорабатывать все накопившиеся вопросы.

Решением Совета утверждены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Вносимые изменения коснулись 87 группы товаров, в которой выделены отдельные коды для гибридных транспортных средств, у которых более мощными являются двигатели внутреннего сгорания, и прочих гибридных транспортных средств.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. Выполняя поставленные задачи, таможенные органы обмениваются между собой сведениями из имеющихся информационных систем, в том числе с использованием Интернета. Отсутствие общих подходов по организации контроля состояния безопасности информационных систем и ресурсов может привести к утечке информации к третьим лицам, и нанести ущерб от их разглашения как таможенным органам, так и участникам ВЭД. В целях предотвращения такого ущерба Советом принято решение о подготовке Типовых требований к безопасности информационных систем таможенных органов, которые позволят защитить передаваемую информацию от ее незаконного использования.

Совет также рассмотрел вопросы повышения эффективности сотрудничества в рамках борьбы с таможенными правонарушениями, заслушал информацию о ходе выполнения ранее принятых решений, определил приоритетные задачи на 2017 год.

Следующее заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ решено провести в первом полугодии 2017 года в Азербайджанской Республике.

В госрезиденции Ала-Арча в Бишкеке начался 25-й юбилейный саммит глав государств Содружества Независимых Государств.

После церемонии рукопожатия и совместного фотографирования в малом зале началось заседание глав государств в узком составе. В повестке на обсуждение в узком формате заявлены вопросы 1. О заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ; 2. Об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям;3. О председательстве в Содружестве Независимых Государств; 4. О проведении очередного заседания совета глав государств Содружестве Независимых Государств.

Далее ожидается встреча в широком формате, церемония подписания документов и заявление для представителей СМИ.

На саммите принимают участие президенты шести стран: Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России и Таджикистана. Туркменистан представляет заместитель главы кабмина, Молдову - премьер-министр, Узбекистан - министр иностранных дел, а Украину - посол. На повестке 15 вопросов, согласованных на заседании СМИД.

Шавкат Миризиёев стал кандидатом в президенты Узбекистана

Елена Сергеева

Врио главы Узбекистана Шавкат Мирзиёев выдвинут на пост президента страны. Как отмечает республиканский ЦИК, кандидатуру премьера поддержали на заседании политсовета Либерально-демократической партии.

Премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзиёев, временно исполняющий обязанности главы страны, стал кандидатом на президентский пост. Об этом сообщает Центризбирком Узбекистана на своей официальной странице в соцсети Facebook.

В ЦИК также отметили, что кандидатуру Миризиёева поддержали на заседании политсовета Либерально-демократической партии Узбекистана. Выборы главы назначены на 4 декабря 2016 года.

Напомним, что Миризеёв был назначен временно исполняющим обязанности главы страны после смерти президента Ислама Каримова, который занимал данный пост бессменно, с 1991 года. Как писали «НИ», Каримов скончался в начале сентября. Похороны главы республики состоялись 3 сентября в Самарканде, в стране был объявлен трехдневный траур.

Оперативно и удобно

Первые путешественники по Кольцу высоко оценили труд столичных железнодорожников

Заканчивается первая неделя функционирования Московской кольцевой железной дороги в ранге Московского центрального кольца. В минувшую субботу столичные железнодорожники по случаю Дня города преподнесли российской столице этот прекрасный подарок.

После того как отгремели праздничные фанфары и высокие гости обратили свой взор на другие масштабные проекты, у Кольца наступили трудовые будни.

Все эти дни многочисленные москвичи и гости столицы тестируют его работу. Одним важно знать, как новинка поможет им оперативно добираться до работы и без задержек возвращаться домой. Другие используют маршрут, пролегающий почти по всем административным округам столицы, для познавательно-экскурсионных поездок. Третьим хочется убедиться в том, что новый подвижной состав удобен, как для краткосрочного отдыха в дороге, так и для оперативной работы в пути.

Каковы они, первые впечатления людей? Что больше всего им нравится? Над чем, по мнению пассажиров, надо ещё работать как железнодорожникам, на которых, собственно говоря, и возложена забота об инфраструктуре Московского центрального кольца, содержании подвижного состава, так и другим причастным структурам.

Чтобы получить ответы на эти вопросы, одна из ваших корреспондентов села в «Ласточку», подошедшую к платформе транспортно-пересадочного узла «Ботанический сад», а другая отправилась в обратном направлении с ТПУ «Кутузовская». Отметим, что, к примеру, на станции московского метрополитена «Ботанический сад» немало сделано для того, чтобы пассажиры метро без проблем могли перейти на МЦК: имеются многочисленные указатели, специальные сотрудники подземки объясняют правила прохода, показывают, где впоследствии можно будет оплатить проезд, если появится необходимость в этом. Как оказалось, не везде ещё этот регламент действует в полной мере. И об этом нам тоже рассказали самые заинтересованные свидетели – пассажиры.

Конечно, объёмы перевозок на МЦК пока что нельзя сравнивать с теми же пригородными, которыми оперирует Московская железная дорога, или метрополитеновскими. Даже в часы пик пассажиров здесь пока что меньше. Специально акцентируем внимание на слове «пока». Уверены, что пассажиропоток будет расти с каждым месяцем. Зато нынешняя обстановка в вагонах позволила нам спокойно поговорить с теми, кто решил воспользоваться новой услугой. Люди с пониманием относились к нашим вопросам, обращали внимание на то, что, по их мнению, стоило бы усовершенствовать в дальнейшем.

Один из пассажиров – Александр (так назвал он себя) ехал в первый раз. Многое ему нравится, интересно посмотреть на Москву с нового ракурса. На вопрос, понадобится ли ему или его родным МЦК для поездки на работу, ответил отрицательно. Он обратил внимание на то, что в поезде «Ласточка» нет поручней, аналогичных тем, что имеются в вагонах метро.

– Сейчас хватает тех, которые вмонтированы в спинки сидений, – сказал попутчик. – А если народа будет больше?

А вот молодой экономист Татьяна ответила, что не жалеет о решении проехать по Кольцу. Ей нравится чистота в вагонах, возможность использовать и подзаряжать гаджеты. Считает, что москвичей и гостей столицы надо как можно больше информировать о возможностях пересадок.

– К примеру, чтобы уже в метро мы узнавали, с какой его станции можем перейти на МЦК, – поясняет она.

Ещё одна попутчица, Валентина Петровна, несколько дней подряд добирается со станции Владыкино в Хорошёво. Раньше на метро ей приходилось из спального района ехать сначала в центр, чтобы сделать пересадку на Чеховской. Теперь это делать не нужно, а время в пути сократилось на полчаса. Валентина Петровна отметила и то, что есть возможность провезти крупную поклажу, тот же чемодан, который создаёт неудобства в дороге.

Словом, первые впечатления у пассажиров вполне позитивные. Некоторые из них не только охотно дали развёрнутый комментарий по поводу нового транспортного объекта столицы, но и согласились даже сопроводить его собственной фотографией.

Михаил Бугаев, инженер:

– Еду по этому маршруту впервые. Пункт назначения – «Деловой центр». Оттуда – в Экспоцентр на выставку по туризму. Судя по схеме, которую можно увидеть в вагоне, «Деловой центр» – это крупный транспортно-пересадочный узел. Что ж, благодаря тому, что теперь в столице появилось Московское центральное кольцо, у людей расширились транспортные возможности. Причём, как и при поездке в метро, на МЦК не будет пробок. Значит, можно точно планировать время в пути.

Впрочем, у многих оно и так сократилось. Мой сын-студент раньше тратил на дорогу в институт около двух часов в один конец. Сейчас он доезжает за 10 минут. Со всеми проходами до метро и от метро выходит не больше получаса. Для молодёжи это очень важно. Да и нам, представителям старшего поколения, не придётся попусту терять времени. Что тоже радует.

Я побывал во многих странах, так что сравнивать есть с чем. Могу с уверенностью сказать, что данный проект – уникален. В том же Париже и в его пригородах весьма развита транспортная сеть, железной дороге отводится в ней важная роль. Тем не менее, наши проектировщики и строители, которым выражаю благодарность, сумели пойти дальше. Но ведь и Москва больше столицы Франции, а транспортная составляющая играет здесь очень важную роль.

Глядя из окна вагона отметил, что работы по благоустройству близлежащей территории продолжаются. А с вводом новых станций, в том числе сопредельных с железнодорожными и метрополитеном, возможности МЦК увеличатся. Для пассажиров это тоже очень важно.

Татьяна Ивановна, ветеран труда:

– Вместе с мужем, Борисом Васильевичем, 10 сентября мы видели телерепортаж об открытии МЦК, на котором присутствовал Президент России Владимир Путин. А сегодня и сами решили посмотреть, что ныне представляет собой Московская кольцевая железная дорога.

Помним, какой она была много лет назад. Тогда дорога вносила большой вклад в выполнение производственных показателей предприятий столичной промышленности. По железной дороге отправляли свою продукцию автомобильные гиганты ЗИЛ и «Москвич», завозилась сельхозпродукция, доставлялись строительные грузы. Времена изменились, и теперь грузовая магистраль перепрофилирована на перевозку пассажиров. Она получила второе дыхание.

Конечно, нам с Борисом Васильевичем теперь не надо спешить каждый день на работу. И всё же иногда мы выбираемся на культурно-массовые мероприятия, ездим в ведомственную поликлинику. Раньше на это уходило гораздо больше времени. А с возрастом, как известно, дорога переносится тяжелее. Теперь же у нас появились новые возможности.

Очень понравились вагоны: чистые, удобные, не чувствуется стука колёс. Хочу обратиться к людям с просьбой быть аккуратнее в поездке. Надо постараться как можно дольше сохранить эту красоту.

Эркин Пардаев, разнорабочий:

– В Москву я приехал из Ташкента несколько лет назад. Живу на Войковской, а работаю на Ленинском проспекте. Всё это время пользовался метро. А сейчас понял, что поездами МЦК будет быстрее на 25-30 минут. Конечно же, это удобнее. Но надо сравнить, не станет ли такая поездка дороже. Для меня это весьма важно.

Всё очень понравилось. Я ведь видел, какие здесь велись строительные работы. Были и неудобства. Зато сейчас комфортный переход с МЦК в метро.

Не зря говорят, что московское метро – самое красивое в мире. Но один недостаток у него всё же есть. Оно проложено под землёй, и люди, в том числе и приезжие, не видят Москву. А из окон «Ласточки» можно познакомиться с городом. Теперь, если будут приезжать земляки, я обязательно провезу их по Кольцу.

Василий Исаев, инженер-энергетик:

– Сейчас я живу в Москве. Приехал сюда из Санкт-Петербурга. В обеих столицах имеется метро. Но сейчас в Первопрестольной появилось Московское центральное кольцо. Надеюсь, что со временем что-то подобное появится и в Питере. Сегодня же в России, как я думаю, аналогов этому проекту нет. В Европе его в какой-то степени можно сравнивать с городской электричкой в Париже и с тем, что в Берлине называется S-Bahn, то есть пригородно-городской поезд.

Воспользовался услугами МЦК впервые. Сегодня у меня выходной, вот и решил проехаться, чтобы определиться с дальнейшими маршрутами. Понравились подвижной состав, плавный ход поезда. Удобно, что между поездами небольшие интервалы.

Кстати, а какова принадлежность новой структуры? Чьими руками всё это возведено? Кто будет осуществлять эксплуатацию Московского центрального кольца? Ведь без этого функционирование такого сложного организма невозможно. Пассажирам важно знать, что всё это находится в надёжных руках.

Людмила Городилова, жительница Москвы:

– Впервые проехала по Московскому центральному кольцу и приятно удивлена. В первую очередь, тем, что это действительно очень удобный вид транспорта, который стал альтернативой метро. Например, я доехала от Ясенево до Ленинского проспекта, там, не выходя из метро, пересела на «Площади Гагарина» на «Ласточку». Несколько минут, и я на Угрешской, отсюда рукой подать до Южнопортовой улицы. На метро, конечно же, путь занял бы больше времени. В электричках чисто, просторные проходы, мягкие кресла. Хотелось бы, конечно, чтобы такими «Ласточки» оставались всегда, чтобы москвичи их не испортили. Вот, что самое главное! И, кстати, за состоянием туалетных комнат тоже необходимо следить внимательно. Есть у меня ещё одно пожелание – на буклетах печатайте схему МЦК более крупным шрифтом. Людям с таким зрением, как у меня, здесь трудно что-либо разглядеть.

А в целом проект удачный, спасибо всем людям, участвовавшим в его реализации.

Елена Артамонова, жительница Москвы:

– Открытия Московского центрального кольца я ждала, как никто другой, поскольку живу в шаговой доступности от станции «Соколиная гора». Её пока в эксплуатацию не запустили. Но будем ждать с нетерпением.

По Кольцу проехалась уже несколько раз. Первый – в день открытия. Совершила пробное путешествие от станции «Кутузово» до «Лужников», в воскресенье по делам ездила от «Шоссе энтузиастов» до «Ботанического сада». Но вот что: лифт на «Шоссе энтузиастов» «пошаливает», а он необходим людям с ограниченными возможностями.

Могу сказать, что добираться по кольцу до некоторых мест Москвы стало гораздо удобнее и быстрее, чем на метро. Да и метро разгрузилось. «Ласточка» – очень комфортная электричка, мы семьёй её протестировали ещё в Сочи. Только пейзажи за окном в столице пока оставляют желать лучшего. Кое-где замечаешь хозяйственные постройки, но, уверена, преобразование территории – дело времени.

Мне кажется, после открытия кольца очень многие москвичи пересядут на «Ласточки». Здесь не так много пассажиров, хорошо работают кондиционеры. Спасибо за такой подарок городу.

Вера Чубарова и Наталья Щевелева

В Узбекистан – поездом из Самары

Александр Попов, начальник Куйбышевского филиала АО «ФПК»

– Александр Вениаминович, сегодня начинает курсировать пассажирский поезд Самара – Ташкент. Чем вызвано его назначение?

– При назначении поезда № 482 учитывались пожелания пассажиров – туристов и работающего населения. Он будет ходить еженедельно по пятницам до 9 декабря – до ввода нового графика движения. Назначение поезда утвердил Совет по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ в целях выстраивания здоровой конкуренции на рынке пассажирских перевозок. Дело в том, что в прошлом году узбекская сторона рассчитывала обеспечить весь пассажиропоток собственными силами и не подтвердила назначение нашего поезда. Сейчас ситуация изменилась.

– Что собой представляет поезд Самара – Ташкент, сколько стоят билеты?

– В его составе 18 вагонов, в том числе четыре купейных, один штабной и 13 плацкартных. Время в пути – 52 часа 21 минута. Проезд в нём дешевле, чем в фирменном поезде «Узбекистан» формирования АО «Узбекская железная дорога». Билет из Самары до Ташкента стоит 7,3 тыс. руб. в плацкарте – почти на 3 тыс. руб. меньше. Проездные документы можно приобрести в кассах на вокзалах и в турагентствах по загранпаспорту.

– Планируются ли ещё международные маршруты с отправлением из Самары?

– Следующим летом планируем назначить пассажирский поезд сообщением Самара – Сухум (Абхазия). Пассажиропоток в направлении Сочи, Адлера и далее в Абхазию растёт, поэтому спрос должен быть. Так, со станций Куйбышевской дороги в направлении Северо-Кавказской в этом году отправилось более 310 тыс. пассажиров – на 15% больше по сравнению с прошлым годом. В новом поезде пассажир доедет до Сухума без пересадки, границу с Абхазией он пересечёт в том же вагоне, в котором отправился в путь. При этом поезд Самара – Сухум будет согласован по расписанию с дневными экспрессами формирования Куйбышевского филиала ФПК Самара – Пенза и Уфа – Самара – Саратов, так что жители регионов Приволжского федерального округа тоже смогут доехать на нём до Черноморского побережья.

Беседовал

Дмитрий Попов

Политические партии Узбекистана начали выдвигать своих кандидатов на пост главы государства. Так, Либерально-демократическая партия выдвигает премьер-министра Шавката Мирзиёева, временно возглавившего страну после смерти президента Ислама Каримова, последовавшей 2 сентября. Практически одновременно Демократическая партия "Миллий тикланиш" называет своего кандидата — лидера партии, вице-спикера Законодательной (нижней) палаты Олий Мажлиса (парламента) республики Сарвара Отамурадова.

Официальное выдвижение кандидатов на выборы начнется 30 сентября и продлится до 20 октября. Сами выборы пройдут 4 декабря.

Хозяйственник и финансист

Шавкат Мирзиёев — политик со стажем. Он возглавляет правительство Узбекистана почти 13 лет — с декабря 2003 года.

Если дата его рождения — 24 июля 1957 года — известна, то данные о месте его появления на свет расходятся: по одним источникам, он родился в Джизакской области Узбекистана, по другим — в Уратюбинской области Таджикистана, откуда родители ребенком перевезли его в Узбекистан.

Свою карьеру будущий премьер начал в 1981 году, когда окончил престижный в то время Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИМСХ), после чего работал в том же вузе — сначала младшим научным сотрудником, потом секретарем комсомольской организации, парторгом института, первым проректором.

Города мира. Ташкент

Начиная с 1990 года избирался депутатом — сначала Верховного Совета Узбекистана, затем нового парламента страны, после чего началось его восхождение по административной лестнице — он совмещал парламентскую деятельность с работой на должностях хокима (главы администрации) одного из районов Ташкента, затем Джизакской, потом Самаркандской областей.

В 2003-м Ислам Каримов предложил парламенту утвердить Мирзиёева в должности главы правительства. Он был утвержден Олий Мажлисом на этот пост и впоследствии трижды переутвержден — в последний раз 15 января 2015 года.

В отличие от 59-летнего Шавката Мирзиёева, 43-летний Сарвар Отамурадов, родившийся в Ташкенте, начинал свой трудовой путь как гуманитарий. В 22 года он с отличием окончил Ташкентский госуниверситет, пять лет спустя защитил кандидатскую диссертацию по социологии.

Вслед за университетом окончил также Банковско-финансовую академию и Академию государственного управления при президенте Республики Узбекистан, работал в Минфине республики, затем в страховых компаниях.

Как и у Мирзиёева, политическая карьера Отамурадова тесно связана с парламентской деятельностью — с 2010 года он депутат Законодательной палаты, с 2015-го — заместитель спикера.

Оба кандидата — партийные функционеры. Шавкат Мирзиёев более 10 лет состоит членом политсовета Либерально-демократической партии, Сарвар Отамурадов — председатель Центрального Совета Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш".

Преемник и спойлер

Шавката Мирзиёева многие аналитики называют одним из наиболее вероятных претендентов на пост президента Узбекистана.

Эксперты, с которыми побеседовали РИА Новости, считают его единственным вероятным претендентом — преемником Ислама Каримова, каковым он стал в результате компромисса, выработанного представителями высшей политической элиты страны.

"Премьер-министр, который в таком государстве сохраняет свое кресло больше 12 лет, — уже не просто премьер-министр. Это сподвижник и преемник главы этого государства", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

"То, что властные элиты определились с преемником Каримова, стало ясно в тот момент, когда временно исполняющим обязанности главы государства был назначен именно премьер Мирзиёев, хотя по конституции врио должен был стать спикер сената", — говорит директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров.

Председатель сената (верхней палаты парламента) Нигматилла Юлдашев отказался занять временный пост, взяв самоотвод. Однако определение Мирзиёева в качестве преемника стало результатом договоренности не столько с ним, сколько со всесильным главой службы нацбезопасности республики Рустамом Иноятовым, которого прежде также называли в числе наиболее вероятных претендентов на пост главы страны, полагают эксперты.

За столь долгий срок нахождения на посту премьера руководитель правительства любого государства обрастает такими рычагами влияния, такой суммой информации относительно других членов политической элиты, что неминуемо становится достаточно могущественной фигурой, считает Владимир Жарихин. По его мнению, это прекрасно понимал Ислам Каримов, который, тем не менее, продолжал держать Мирзиёева на посту премьера, а значит, видел в нем своего преемника.

"Мирзиёев был в каком-то смысле "правой рукой" Каримова, и многие непопулярные вещи, начиная от подавления беспорядков в Андижане в 2005 году и кончая "забриванием" всех на печально знаменитую хлопковую повинность, — всё это лежало на нем. Потому вполне можно считать, что он достаточно жесткий руководитель", — рассуждает Владимир Жарихин.

Но в то же время и очень осторожный, искушенный в тонкостях восточной политики, продолжает эксперт. Мирзиёев, по его словам, всегда предпочитал держаться в тени Каримова, никак не демонстрируя себя. Настолько, что после того, как его назначили премьер-министром, то первую его фотографию зарубежным СМИ удалось получить лишь года через три.

"Мирзиёев — экономист, причем еще старой, советской, школы. Типичный хозяйственник. Теперь жизнь заставит его стать публичным политиком", — говорит Семен Багдасаров.

У Сарвара Отамурадова шансов выиграть выборы практически нет, считают эксперты. По их мнению, его выдвижение было необходимо лишь для формального обозначения альтернативного кандидата, ибо, согласно конституции страны, выборы президента на безальтернативной основе состояться не могут.

Так же скептически оценивают они шансы и всех других потенциальных кандидатов. В частности, дочерей Каримова — старшей Гульнары и младшей Лолы.

В социальной сети Facebook на странице "Президентлик сайлови 2016" ("Выборы президента 2016") в качестве возможных кандидатов в президенты были названы также вице-премьер Рустам Азимов и председатель Сената Нигматилла Юлдашев.

"Ветра перемен" в прогнозах нет

Если выборы выиграет Шавкат Мирзиёев, то ни внешне-, ни внутриполитический курс Узбекистана практически не изменится, убеждены эксперты.

Мирзиёев будет продолжать ту самую политику, которую они вырабатывали вместе с Исламом Каримовым: максимально дистанцируясь от всех других стран, получать максимум пользы от тех внешних партнеров, которые ее могут принести, считает Владимир Жарихин. Этому, по его словам, способствует экономическая самодостаточность Узбекистана, обладающего изрядными запасами собственных энергоресурсов — нефти и газа.

"Полагаю, Узбекистан продолжит сближение с Россией на двухсторонней основе, которое года полтора назад начал Каримов. Однако вряд ли стоит рассчитывать на скорое вступление его в Евразийский экономический союз и тем более в ОДКБ ", — говорит Владимир Жарихин.

С этим согласен и Семен Багдасаров, который отмечает, что и во внутренней узбекской политике ожидать существенных перемен не приходится.

"Густонаселенная, преимущественно аграрная страна, население которой, по данным ООН, увеличивается в среднем на 2% в год, испытывает серьезные проблемы из-за недостатка плодородных земель. Полусоветская и полуколхозная система организации экономики и социальной жизни, созданная Исламом Каримовым при непосредственном участии Шавката Мирзиёева, сегодня представляется узбекскому руководству не имеющей реальной альтернативы, и трудно предположить, что они от нее откажутся", — говорит эксперт.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Временно исполняющий обязанности президента Узбекистана, премьер-министр Шавкат Мирзиеев в пятницу посетил Джизакскую область и произвел кадровые перестановки среди руководства, сообщило в пятницу местное телевидение.

Второго сентября в возрасте 78 лет от инсульта скончался первый президент Узбекистана Ислам Каримов. Временно исполняющим обязанности главы республики назначен премьер-министр Мирзиеев, председатель сената Нигматилла Юлдашев, к которому должна была перейти эта должность в соответствии с конституцией, взял самоотвод. Выборы президента назначены на 4 декабря.

В ходе поездки Мирзиеев посетил Джизак, а также несколько районов области, где обсудил с руководством региона вопросы развития промышленной сферы, организации уборки урожая хлопка и посева озимых, указывается в телесюжете.

Мирзиеев также принял участие в заседании сессии Джизакского городского совета народных депутатов, в ходе которой от занимаемой должности был освобожден хоким (мэр) Джизака Асрор Кобилов.

"По представлению временно исполняющего обязанности президента новым хокимом Джизака утвержден Абдукаххар Тухтаев, ранее работавший хокимом Ташкента", — сообщил телеканал "Узбекистон". Кроме того, были освобождены от занимаемых должностей заместитель хокима Джизакской области, прокурор области, а также хокимы пяти районов.

В пятницу политсовет Либерально-демократической партии Узбекистана выдвинул Мирзиеева в кандидаты на предстоящие выборы главы республики. Съезд партии 14 октября должен утвердить эту кандидатуру. Затем партия обратится в ЦИК с просьбой о регистрации своего кандидата на выборах.

Государственный академический Малый театр в пятницу впервые показал спектакль "Правда — хорошо, а счастье лучше" по пьесе А. Н. Островского на сцене Академического русского драматического театра (АРДТ) Узбекистана в Ташкенте.

Двухдневные гастроли, приуроченные к открытию нового, 82-го сезона русского драмтеатра Узбекистана, проходят при содействии Федерального центра поддержки гастрольной деятельности министерства культуры РФ в рамках проекта "Большие гастроли 2016. Зарубежная программа".

"Главное достоинство одного из самых известных спектаклей Малого театра в постановке Сергея Женовача – режиссерское прочтение классической пьесы и ансамбль актерских работ", — поделился своими впечатлениями от постановки главный режиссер АРДТ Бахтиер Хамидов.

В спектакле заняты такие звезды российского театра, как Василий Бочкарев, Людмила Полякова, Евгения Глушенко, Глеб Подгородинский и ряд других.

"Кратковременные, но столь долгожданные гастроли Малого театра – еще одна важная примета расширения связей России и Узбекистана в культурно-просветительской сфере", — сказал РИА Новости глава представительства Россотрудничества в Узбекистане Виктор Шулика.

Открытие Русского драматического театра в Ташкенте состоялось 21 октября 1934 года спектаклем по пьесе Льва Славина "Интервенция". В 1967 году за большой вклад в развитие театрального искусства театр был удостоен звания академического. Коллектив театра формировался по принципу приглашения известных актеров, которые, приехав в Ташкент в предвоенные и военные годы, оставались здесь навсегда.

Почему дочь Назарбаева ушла из правительства в парламент?

«Это операция прикрытия для самой Дариги, поскольку сегодня главным для Назарбаева становится фактически декларируемая новая программа, которую острословы в Казахстане уже успели назвать «дожить до 2020 года», — заявил Business FM эксперт по странам СНГ Аркадий Дубнов

В Казахстане старшая дочь президента Назарбаева — Дарига — возглавила комитет сената по международным отношениям, обороне и безопасности. Ранее на этой неделе она ушла с поста вице-премьера Казахстана и стала депутатом. В беседе с журналистами 53-летняя Дарига Назарбаева назвала спекуляциями разговоры о преемственности власти в Казахстане, — передает «Интерфакс».

С чем связан уход Назарбаевой из правительства в парламент? Объясняет политолог, эксперт по странам СНГ Аркадий Дубнов:

«Во-первых, это операция прикрытия для самой Дариги, поскольку сегодня главным для Назарбаева становится фактически декларируемая новая программа, которую острословы в Казахстане уже успели назвать «дожить до 2020 года». Буквально на днях Назарбаев заявил, что сейчас кризис, тяжелые времена и в 2020 году все будет хорошо. Это значит, что сейчас нужны какие-то экстраординарные меры в экономике, которые вряд ли будут с благодарностью встречены с казахстанцами и вряд ли их ответственность за проведение получит много политических очков. Нужно ли это Дариге на том посту в правительстве, который она занимала? Думаю, что нет. И туда был переведен очень исполнительный, зарекомендовавший себя хорошим менеджером и верным соратником Назарбаева, бывший когда-то и премьером — господин Имангали Тасмагамбетов. С поста министра обороны он стал вице-премьером по социалке. Он и будет ответственным за проведение такого рода непопулярных реформ во главе с новым премьер-министром. С другой стороны, перемещение Дариги в сенат — это перемещение, конечно, — всеми было расценено как шаг, еще более укорачивающий путь старшей дочери президента к преемничеству политическому».

Сам президент Казахстана Нурсултан Назарбаев находится сейчас в Бишкеке, где проходит юбилейный саммит СНГ.

Те временем в соседнем Узбекистане премьер-министр Шавкат Мирзиёев, который считается преемником Ислама Каримова, стал официальным преемником кандидатом в президенты. Его выдвинула проправительственная Либерально-демократическая партия Узбекистана, передает ТАСС. Досрочные выборы проводятся в связи с кончиной первого президента Узбекистана Ислама Каримова, они назначены на 4 декабря.

Начало заседания Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств в расширенном составе.

А.Атамбаев: Уважаемые главы делегаций! Уважаемые участники заседания! Дамы и господа!

Теперь мы уже в полном составе. Я с разрешения глав государств начну наше заседание в расширенном составе.

Во–первых, хочу всех поблагодарить за приезд к нам в Кыргызстан и хочу поздравить нас всех с общим юбилеем – 25–летием Содружества Независимых Государств, поблагодарить за ту работу, которая сейчас была проведена в период подготовки, и большую работу, которую провели сегодня в узком составе.

Уважаемые коллеги, уважаемые участники заседания, как вы все знаете, в начале сентября ушёл из жизни наш коллега, выдающийся государственный деятель, Президент Узбекистана Ислам Абдуганиевич Каримов. Я прошу всех почтить его память минутой молчания.

(Минута молчания.)

Прошу садиться.

Хочу также отметить, что по предложению Нурсултана Абишевича Назарбаева мы, главы государств, в узком составе приняли решение направить заявление братскому народу Узбекистана, призвать к сплочённости, чтобы в стабильной, спокойной атмосфере провели выборы нового Президента и продолжили тот путь стабильности, которым вёл свою страну уважаемый Ислам Абдуганиевич Каримов.

Уважаемые главы государств!

Нам досталась почётная и в то же время очень ответственная миссия – председательствовать в юбилейный год. И было очень много споров у нас по поводу реформирования СНГ, по поводу оптимизации структур СНГ. И я очень благодарен всем странам, всем делегациям, которые почти год принимали участие в обсуждении всех этих спорных вопросов, за то, что мы в конце концов пришли к компромиссу, – и сегодня мы сможем подписать те документы, которые закладывают пути реформ, – за то, что мы начинаем первые шаги, и они самые трудные, по реформе оптимизации СНГ.

Это очень большая работа, особенно со стороны министерств иностранных дел, со стороны, конечно, глав государств. Сегодня представитель Узбекистана, Министр иностранных дел, вспоминал, что некоторые формулировки писал своей рукой Ислам Абдуганиевич Каримов. Это работа всех глав государств, общая работа.

И, конечно же, я хочу сказать, что в сегодняшних условиях, в сегодняшней ситуации в мире, очень непростой, мы должны беречь, сохранять любую площадку для такого широкоформатного диалога. Иначе в таком мире в одиночку никто не выживет. Только вместе, только путём переговоров и компромиссов можно решать все эти вопросы.

Конечно же, я очень надеюсь, что когда–нибудь придёт время, когда границы, которые разделили страны СНГ – вы знаете, 25 лет назад их не было, – что когда–нибудь эти границы станут не линиями раздела, а это будут линии, которые объединяют нас как братские и дружеские народы. Я очень на это надеюсь, и, думаю, не только я. Я думаю, здесь мы найдём оптимальный баланс между национальными интересами каждой страны и в то же время между интеграционными процессами. Они во всём мире идут, тем более они должны идти в рамках СНГ.

Уважаемые коллеги!

Я буду очень короток, потому что все устали. Я благодарен своим коллегам, главам государств, которые отметили высокий уровень проведения Игр кочевников в Кыргызстане. Здесь я хотел бы подчеркнуть, что в отличие от многих международных спортивных соревнований Игры кочевников не политизированы, там нет какого–то повода, чтобы кого–то исключить, кого–то не допустить. Это абсолютно те игры, которые были когда–то задуманы, игры, которые объединяют, а не разделяют народы.

Уважаемые главы государств!

На предстоящей, 71–й сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет приниматься резолюция ООН о поощрении межрелигиозного и межкультурного диалога. Мы здесь предлагаем внести отдельный пункт в эту резолюцию. Мы, конечно же, будем благодарны всем странам СНГ, если они поддержат эту нашу инициативу.

Уважаемые главы государств! Уважаемые участники сегодняшнего заседания!

Хотел бы сообщить также, что принято решение, что с 1 января в соответствии с документами председательство в Содружестве Независимых Государств переходит к Российской Федерации. И по протоколу, конечно, Владимир Владимирович, я должен спросить подтверждения, что в следующий год Вы берёте на себя председательство в СНГ. Принимаете?

В.Путин: Почтём за честь. Спасибо большое за доверие.

А.Атамбаев: Тогда я хочу поздравить Российскую Федерацию и Президента Российской Федерации и, конечно же, от имени глав государств СНГ хочу выразить надежду, что этот год будет переломный для СНГ.

А сейчас я хочу попросить Председателя Исполкома СНГ очень коротко проинформировать о решениях, принятых на заседании в узком формате, потому что, скажу честно, мы по всем вопросам пришли к консенсусу и решили их просто подписать без обсуждения, но в порядке информации, видимо, Сергей Николаевич коротко скажет.

С.Лебедев: Спасибо.

Уважаемые главы делегаций! Участники заседания!

На заседании в узком формате главы делегаций утвердили повестку дня, регламент заседания. С общего согласия на заседании в узком формате принято заявление глав государств – участников СНГ в связи с 25–летием Содружества, а также решение об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям.

При этом в ходе обсуждения этих документов руководители государств откровенно обменялись мнениями по актуальным проблемам Содружества. Как уже сказал уважаемый Алмазбек Шаршенович Атамбаев, рассмотрен также вопрос о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2017 году. По предложению Президента Российской Федерации приняты решения провести следующие заседания Совета глав государств 11 октября 2017 года в Москве. Что касается порядка работы в широком формате, то приняты решения сейчас подписать подготовленные документы без обсуждения.

Спасибо.

А.Атамбаев: И хочу добавить буквально два предложения. В этом году у нас в рамках СНГ ещё два мероприятия. Одно из них пройдет в Минске, в столице Белоруссии, под председательством Кыргызстана – это заседание Совета глав правительств, и в октябре, в ноябре в Бишкеке у нас будет Форум творческой и научной интеллигенции государств Содружества, и до конца года, таким образом, наша председательство в СНГ будет завершено.

Я хотел бы ещё раз поблагодарить участников делегаций, секретаря от СНГ за громадную работу и предлагаю приступить к процедуре подписания документов.

Н.Дорошенко: Уважаемый господин Президент!

Разрешите украинской делегации… От имени Украины есть два замечания по повестке дня, к двум пунктам повестки дня, в частности пункт 3 – о передаче председательствования Российской Федерации.

Учитывая то, что Российская Федерация нарушила нормы международного права, аннексировала часть территории Украины и способствует военному конфликту на востоке Украины, украинская сторона не приемлет передачу данного председательствования. К этому пункту будет приложено соответствующее заявление.

И пункт пятый – по поводу переписи в 2020 году. Украина примет участие в переписи 2020 года. Но если во время переписи Российская Федерация проведёт и учтёт население, проживающее на территории Украины, аннексированной Российской Федерацией, результаты переписи мы считать будем никчёмными. Я к этому пункту также приложу соответствующее заявление.

Спасибо.

А.Атамбаев: Давайте тогда документы на подпись, Сергей Николаевич.

В.Путин: Позволите, Алмазбек Шаршенович?

А.Атамбаев: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Маленькую реплику я хотел бы озвучить.

Первое, что хотелось бы сказать, что Россия ничего не аннексировала. Всё, что произошло с Крымом, – результат противоправных действий определённых политических сил на Украине, которые довели дело до государственного переворота. А Крым присоединился к России в результате волеизъявления людей, проживающих на этой территории. Это действие находится в полном соответствии с международным правом и Уставом Организации Объединённых Наций, с соответствующими решениями судов Организации Объединённых Наций по аналогичным вопросам, которые есть в практике международного суда ООН. Первое.

Теперь второе – по поводу председательства России в СНГ. Как известно, Украина, к сожалению, не подписала и не ратифицировала Устав СНГ и поэтому вряд ли может претендовать на то, чтобы вносить свои предложения по поводу организации работы этой структуры.

Большое спасибо за внимание.

А.Атамбаев: Давайте перейдём к подписанию, Сергей Николаевич.

С.Лебедев: Прошу начать процедуру подписания.

Выступление на заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств в узком составе.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Алмазбек Шаршенович!

Прежде всего хотел бы сказать, что я поддерживаю предложение Нурсултана Абишевича [Назарбаева] по поводу обращения глав государств, глав делегаций сегодня к Узбекистану, узбекскому народу в связи с кончиной Президента Узбекистана Ислама Абдуганиевича Каримова. Действительно, человек очень достойный, принимавший активное участие в создании и в деятельности СНГ. Полностью поддерживаю, давайте это сделаем, если нет других соображений по этому вопросу. Вряд ли они могут быть, на мой взгляд.

А.Атамбаев: Хотел бы, чтоб мы почтили его память минутой молчания.

Реплика: Принято.

В.Путин: Спасибо.

Россия поддерживает подготовленный по инициативе киргизского председательства проект заявления в связи с 25–летием СНГ. Считаем, что документ получился сбалансированным и содержательным. Главное, в нём дана объективная оценка исторической роли содружества. Сейчас коллеги об этом тоже говорили.

СНГ в период масштабных геополитических перемен сыграл свою положительную роль после распада Советского Союза. Это помогло нашим народам сохранить тесные дружеские связи, несмотря на известные проблемы, которые нам всем хорошо известны. Всё–таки положительная роль СНГ очевидна. Это способствовало развитию добрососедских отношений между новыми суверенными государствами на принципах доверия, равноправия, учёта интересов друг друга. Повторяю, несмотря на сбои, даже трагического характера, роль СНГ в этом очень велика.

Не менее важно, что в проекте юбилейного заявления выражено наше общее стремление к дальнейшему укреплению Содружества, реализации его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнёрства между всеми странами-участницами.

Убеждён, принятие такого ориентированного в будущее заявления придаст дополнительный политический импульс проводимой в рамках СНГ работе по расширению торгового, инвестиционного сотрудничества, стимулирует взаимодействие в области культуры, образования, науки, спорта.

Столь же высокой оценки заслуживает и проект решения об адаптации Содружества к современным реалиям. Я сейчас не буду повторяться, здесь коллеги об этом много говорили, и я в целом солидарен с тем, что было сказано. Считаем правильным предложение максимально разгрузить повестку саммитов лидеров и делегировать больше полномочий Совету министров иностранных дел, Экономическому совету СНГ и их профильным комиссиям.

Полагаем, что особое внимание необходимо уделить повышению эффективности деятельности отраслевых органов СНГ, которые должны прежде всего сосредоточиться на разработке и продвижении многосторонних проектов сотрудничества, способных принести реальную практическую отдачу всем участникам Содружества в экономике, социальной сфере и гуманитарной области. При этом дублирующие структуры, конечно, нужно упразднять, сокращать их общую численность. Улучшать, как здесь было тоже сказано, бюджетную дисциплину, осуществлять более взвешенную кадровую политику, включая внедрение системы найма сотрудников на конкурсной основе.

Реализация решения по адаптации потребует серьёзных совместных усилий, слаженной работы всех руководящих структур, прежде всего исполкома Содружества. И в этой связи, конечно, хотел бы обратить внимание на то, что нам здесь нужны опытные специалисты, профессионалы, хорошо знакомые со всеми особенностями функционирования Содружества.

Совершенствование СНГ станет одним из приоритетов деятельности России в качестве председателя Содружества в следующем, 2017 году.

Хотел бы напомнить о нашем предложении провести очередное заседание Совета глав государств 11 октября 2017 года в Москве.

И в завершение хотел бы поздравить нашего сегодняшнего хозяина, Президента Кыргызстана, с проведением очень интересных соревнований. У нас в средствах массовой информации активно это освещалось. Честно говоря, даже не ожидал, что будет так интересно. Это Игры кочевников. Получилось здорово.

А.Атамбаев: Владимир Владимирович, главное – там нет политизации, WADA. Смотрите, допинг–то, оказывается, кто хлебал.

В.Путин: Да, это правда. Но мы об этом с вами неформально ещё поговорим.

Меня что больше всего удивляет в связи с последними хакерскими открытиями. Мы не разделяем то, что делают хакеры, но то, что они сделали, не может не быть интересным для международной общественности, прежде всего спортивной общественности, потому что возникает очень много вопросов. Вроде бы здоровые спортсмены легально принимают медикаменты, запрещённые для других, а люди, которые явно страдают тяжёлыми заболеваниями, тяжёлой инвалидностью, даже по подозрению в принятии каких–то препаратов отстраняются от Паралимпийских игр. Это вообще не укладывается совершенно ни в какие рамки. Но это отдельная тема. Она не в повестке дня нашего сегодняшнего заседания.

А то, что Президент Кыргызстана провёл такие масштабные и интересные соревнования, как Игры кочевников, – это очень здорово. Я Вас поздравляю! Большое Вам спасибо за это.

О проведении совещания в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области с коллегами из Костанайской области Республики Казахстан.

В Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области проведено совещание на тему: «О взаимодействии в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации (в пределах Оренбургской области) и Республики Казахстан (в пределах Костанайской области)».

В совещании приняли участие: Руководитель Управления С.В. Рябых; директор ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» О.К. Зубкова; должностные лица Управления Россельхознадзора и ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора»; Руководитель Костанайской ОТИ КГИ в АПК МСХ РК Б.Н. Мирманов; Руководитель отдела государственной инспекции по карантину растений и ФКП Б.М. Казбаев; директор Филиала ГУ «Республиканский центр карантина растений» КГИ в АПК МСХ РК Б.Б. Казиев.

Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых поблагодарил коллег за взаимодействие, сотрудничество, за нацеленность на общий результат при решении важных вопросов, относящихся к соблюдению требований законодательства в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан.

Сергей Рябых акцентировал внимание коллег на необходимость соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований законодательства ЕАЭС при перевозке подкарантинной продукции по территории Евразийского Экономического Союза. Также отмечено, что в настоящее время особо остро стоит вопрос возможного экспорта сельскохозяйственной продукции, запрещённой к ввозу на территорию России, в связи с ответными экономическими мерами, введёнными в отношении прежде всего стран ЕС, США и Турецкой Республики. Напомним, с начала 2016 года государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области пресечены многочисленные попытки нелегального ввоза из Казахстана плодоовощной продукции — общим весом более 215 тонн. Вся запрещённая продукция была уничтожена.

Сергей Рябых подчеркнул, что своей работой контролирующие органы должны в первую очередь обеспечивать фитосанитарную и продовольственную безопасность, правопорядок, а также пресекать нарушения законодательства в области карантина растений при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Представители компетентного ведомства Казахстана выразили готовность к совместному решению проблемных вопросов. Руководитель ГУ Костанайская областная территориальная инспекция КГИ в АПК МСХ Республики Казахстан Болат Мирманов обозначил сферу интересов службы карантина растений в части взаимодействия и обмена оперативной информацией о выявленных нарушениях.

В заключение рабочего совещания стороны отметили высокую продуктивность состоявшегося диалога и выразили надежду на продолжение плодотворного сотрудничества в сфере карантина и защиты растений.

Новая жизнь Торгового дома «Кыргызстан» в Москве начнется осенью 2016

Евразийский деловой совет пожелал нашим производителям успехов. Тем более, что для их достижения сделано все возможное…

Торговый дом «Кыргызстан», представляющий кыргызстанских производителей в Москве, был первым на практике реализованным проектом «Евразийского Делового Союза» по открытию торгово-выставочных павильонов стран-членов ЕАЭС в московском агрокластере «ФУД СИТИ».

Двери «Кыргызстана» распахнулись 11 апреля 2016 года, а на открытие первого после вступления Кыргызской Республики в ЕАЭС торгового представительства прибыли министры Правительства Кыргызстана, Евразийской экономической комиссии, СНГ, многочисленные производители и покупатели.

Спустя несколько месяцев в Торговом доме кыргызстанцев сменился оператор, изменилась и концепция проекта «Евразийского Делового Союза» на торгово-выставочной площадке ЕАДС ЭКСПО. Наши площади расширились и увеличились до 16 тысяч квадратных метров, мы переместились в более выгодное и удобное место агрокластера «ФУД СИТИ».

В настоящее время завершается формирование нашей новой глобальной площадки. На которую «переехал» и Торговый дом «Кыргызстана» — сейчас идут работы по установке оборудования, света, полезных площадей. Осенью текущего года «Кыргызстан» вновь откроет свои двери, с новым оператором, которым станет крупнейший ретейлер «Фрунзе», с новым пулом производителей республики, которые получат на ЕАДС ЭКСПО еще более выгодные и интересные условия реализации и партнерства с производителями и покупателями России, стран — членов ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и других стран.

Торгово-выставочный павильон «Кыргызстан» будет выдержан в национальном стиле. Его соседями будут павильоны Армении, Беларуси, Казахстана, Вьетнама, российских регионов.

Мы все с нетерпением ждем начала новой работы и желаем нашим добрым партнерам из Кыргызской Республики удачи!

Информация Евразийского делового совета

Руководитель Росавиации Александр Нерадько выступил с докладом на Научно-практической конференции, посвященной 60-летию первого регулярного пассажирского рейса на самолете Ту-104.

Научно-практическая конференция, посвященная 60-летию первого регулярного пассажирского

рейса на самолете Ту-104.

Доклад

Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Александра Васильевича Нерадько:

«Самолет Ту-104 – мировой лидер и первооткрыватель массовой эксплуатации реактивных самолетов в гражданской авиации. Опыт, уроки, достижения»

15 сентября 1956 года состоялся первый в истории гражданской авиации страны регулярный пассажирский рейс на реактивном самолете Ту-104 по маршруту Москва (Внуково) – Иркутск с промежуточной посадкой в Омске. Полет выполнен экипажем в составе командиров кораблей Сапелкина Константина Петровича, Барабаша Евгения Петровича, второго пилота С.Н. Кустова, штурмана А.Я. Лебедева, бортмеханика В.С. Томина, бортрадиста Р.А. Горина, бортпроводников З.В. Кабановой и В.М. Бесовой. Через 7 часов 10 минут летного времени, преодолев 4 570 км с одной промежуточной посадкой, самолет приземлился в Иркутске. На борту было 50 пассажиров.

Этим рейсом была открыта эра массового использования реактивной авиатехники не только в отечественной, но и мировой гражданской авиации.

Ради исторической справедливости следует сказать, что первыми пассажирские перевозки открыли англичане на реактивном самолете «Комета» (de Havilland Comet) 2 мая 1952 года. В 1954 году эксплуатация самолетов «Комета» была прекращена из-за высокой аварийности, связанной с недостаточной прочностью конструкции. Всего было потеряно 12 самолетов. Глубоко модернизированный самолет «Комета 4» поднялся в воздух только 27 апреля 1958 года. Всех «Комет» было построено 100 единиц.

Наш Ту-104 после выполнения первого регулярного пассажирского рейса бесперебойно эксплуатировался 23 года (до 1979 года). Был изготовлен 201 самолет разных модификаций. Он перевез более 10 млн. пассажиров, провел в воздухе 2 млн. часов, выполнил 600 тыс. полетов.

Спустя 2 года в 1958 году поступил на эксплуатацию первый американский пассажирский реактивный самолет «Боинг-707» (Boeing-707). Построено около 1000 самолетов, на отдельных видах работ (армия) используются до настоящего времени. Потеряно 194 самолета, что составляет 19 % построенных.

В 1959 году началась эксплуатация французского самолета «Каравелла» (Sud Aviation Caravelle). Всего было выпущено 280 самолетов. Самолет эксплуатировался до 2005 года. Конечно, при создании самолетов «Комета-4», «Боинг-707», «Каравелла» учитывался опыт, полученный на «Комете», а также доступный опыт, полученный на Ту-104.

Очень интересной, характерной поучительной является история создания и эксплуатации Ту-104.

Прошло всего десятилетие, как наша страна вышла из тяжелейшей войны, которая нанесла огромный урон промышленности, сельскому хозяйству, экономике государства в целом. И сразу же страна попала в атмосферу «холодной» войны с её угрозами и «железным занавесом». Естественно, что в этих условиях приоритеты отдавались укреплению обороноспособности. Тем не менее, руководство государства уделяло большое внимание вопросам развития авиатранспортного сообщения, изучению и учету мировых тенденций в этой области. Поэтому прорыв с самолетом Ту-104 по срокам, уровню и массовости эксплуатации не был случайным. Он опирался на острые общественно-хозяйственные потребности, интеллектуальный багаж и промышленную мощь Советского Союза. Ни одна страна мира не смогла бы в течение 2-х лет создать абсолютно новый, уникальный по характеристикам пассажирский реактивный самолет и за короткое время организовать его массовую бесперебойную эксплуатацию на внутренних и международных линиях.

Это был трудовой подвиг миллионов людей, опыт и уроки которого еще предстоит в полной мере осмыслить. Разумное использование того опыта и уроков дают положительный результат и в наше время.

Как создавался самолет лучше расскажет ветеран отечественного и мирового авиастроения, главный конструктор ОКБ А.Н. Туполева Александр Сергеевич Шенгардт. Позвольте остановиться только на некоторых моментах.

Государственным планом развития гражданской авиации на 1956-1960 гг. предусматривалось увеличить объем пассажирских перевозок в 3,8 раза, грузооборот в 2 раза, внедрить в эксплуатацию на магистральных воздушных линиях скоростные многоместные самолеты, реконструировать основные аэропорты страны. Созданный ранее замечательный самолет Ил-14 этим требованиям уже не удовлетворял. Требовался переход на более производительную гражданскую авиатехнику – реактивную. К тому же в мировой авиации уже появился первый образец – английская «Комета».

Руководство гражданской авиации, Министерство авиационной промышленности, ведущие ОКБ и отраслевые НИИ искали пути решения этой комплексной задачи. Необходимые составляющие для её решения были четко определены. Это:

- современная авиационная и наземная техника;

- квалифицированные кадры;

- инфраструктура;

- организация.

В конце 1953 года руководство ОКБ во главе с его генеральным директором Андреем Николаевичем Туполевым вышло с предложением к руководству страны и Аэрофлота с предложением создать на базе дальнего бомбардировщика Ту-16 пассажирский реактивный самолет с двумя ТРД Александра Микулина (АМ-3). К этому времени Туполевское ОКБ в инициативном порядке уже вело проработку проекта.

11 июня 1954 г. вышло Постановление Совмина СССР № 1172-516 о создании пассажирского самолета Ту-16П, впоследствии названного Ту-104.

В декабре 1954 года была завершена работа Макетной комиссии по самолету.

В марте 1955 года на опытном производстве КБ А.Н. Туполева (г. Москва) был построен первый самолет Ту-104.

17 июня 1955 г. (всего через год после выхода Постановления Совета Министров СССР!!!) в Жуковском состоялся первый вылет опытного самолета.

Параллельно велась подготовка производства к выпуску серийных самолетов на Харьковском авиазаводе (ХАЗ).

С 17 июня по 12 октября 1955 г. КБ А.Н. Туполева проводит в Жуковском заводские испытания (ведущий летчик-испытатель Ю.Т. Алашеев, ведущий инженер В.Н. Бендеров).

5 ноября 1955 г. поднялся в воздух первый серийный самолет, изготовленный на Харьковском авиазаводе.

С 31 января по 15 июля 1956 года в ГК НИИ ВВС проводятся государственные испытания на опытном самолете (ведущий летчик-испытатель А.К. Стариков, ведущий инженер А.В. Кочетков).

Практически одновременно с проведением госиспытаний начались эксплуатационные испытания во Внуково двух серийных самолетов. В это время группа командно-летного состава Аэрофлота, закончившая переучивание на реактивную технику в Воронежском Центре боевой подготовки ВВС, начала полеты на Ил-28 и Ту-16. Состав был определен приказом начальника ГУ ГВФ. В эту группу входили командиры кораблей: Сапелкин К.П., Михайлов П.М., Бугаев Б.П., Филонов В.А., Девятов П.И., Егоров Л.И., Кузнецов Г.Д., Орловец И.В.; штурманы: Дубовицкий А.Г., Крят В.К., Носов Н.Ф., Солянов Н.Д.; специалисты инженерно-авиационной службы: Гальчук В.И., Грацианский Г.А., Некрасов П.Н., Волга М.И., Сысоев А.А. и многие другие замечательные летные и наземные специалисты. Нет времени назвать всех специалистов, но они внесены в историю гражданской авиации и благодарной памяти последующих поколений.

Так, командир корабля Б.П. Бугаев (впоследствии наш великий Министр) совершил много полетов на самолете Ил-28 по доставке почты из Москвы в Новосибирск, Свердловск, Хабаровск. Он делился воспоминаниями, называя эти полеты сложными и напряженными, так как фронтовой бомбардировщик был плохо приспособлен к длительным гражданским полетам.

Переучивание на самолет Ту-104 экипажей, освоивших полеты на Ил-28 и Ту-16, проходило непосредственно во Внуковской учебно-тренировочной эскадрильи, командиром которой был К.П. Сапелкин.

В марте 1956 г. в Московском управлении транспортной авиации (начальник управления Алексеев С.М.) создается авиаотряд реактивных самолетов № 200, который возглавили Филонов В.А. и Сапелкин К.П. старшим инженером ИАС авиаотряда был назначен Шнейдерман С.Я. При активной работе руководства авиаотряда, пилотов-инструкторов Бугаева Б.П., Шапкина М.М., старшего штурмана Носова Н.Ф., командира учебно-тренировочной эскадрильи Басова М.И. авиаотряд № 200 приступил к полетам на Ту-104.

Вопросами подготовки гражданской авиации к эксплуатации самолетов Ту-104 очень предметно и лично занимался начальник ГУ ГВФ маршал авиации Семен Федорович Жаворонков, а затем Главный маршал авиации Павел Федорович Жигарев. Для проведения эксплуатационных испытаний в феврале 1956 г. была создана комиссия под председательством заместителя начальника ГУ ГВФ Белецкого Е.М.

Сложная техника потребовала по-новому организовать процесс технического обслуживания. ИАС была преобразована в линейные эксплуатационные ремонтные мастерские. Был передан ангар с АРБ-400, куда частично (носовая часть, силовые установки, шасси) помещался самолет. В ИАС были созданы бригады по раздельному обслуживанию авиадвигателей, шасси, фюзеляжа, хвостового оперения и крыла, бортового оборудования. Образовано технологическое конструкторское бюро (ТКБ), где разрабатывались регламенты и технологии технического обслуживания, средства малой механизации, инструменты, стенды для проверки авиационного и радиоэлектронного оборудования. Усилилась работа отдела технического контроля. Решение многих проблем осуществлялось при тесном взаимодействии с ОКБ Туполева и ГосНИИ ГВФ (начальник Н.М. Ребров). В числе первых авиационных специалистов-внуковцев, приступивших к освоению эксплуатации первого реактивного самолета, можно назвать Галкина А.А., Громова В.Е., Ноздрина Н.Р., Румянцева Ю.А., Мордвинова В.А., Ларина М.И., Яцуна В.Ф., Буланова Н.А., Митьковец Н.А., Сулацкую Р.П., Абрамову Л.В., Потапова Н.В. и многих-многих других. До начала регулярных полетов Ту-104 в ГУ ГВФ были определены мероприятия по капитальному ремонту самолетов в АРБ № 400, а также его обслуживанию в аэропортах (наличие специалистов ИАС, подготовленность ВПП, аэровокзалов, спецтехники).

Большую работу по внедрению и обеспечению эксплуатации Ту-104 провели специалисты ГУ ГВФ:

- Войцехович Г.В. – начальник УИАС;

- Майборода Ю.В. – заместитель начальника УИАС;

- Иванов П.А. – начальник отдела;

- Кириевский В.Е. – начальник отдела;

Также хочется вспомнить Машовца Н.Т., начальника РТУ; Чернявского Н.Н., начальника ЛЭРМ Внуково; Превезенцева В.В., начальника ЛЭРМ Шереметьево; Федорова Е.Н., начальника ЛЭРМ Домодедово, а также Лыхина А.К., главного инженера Восточно-Сибирского управления.

Значительные изменения были произведены в управлении воздушным движением. Было организовано в ГУ ГВФ самостоятельное Управление летной службы и движения, которое возглавил Алексей Иванович Семенков, ставший впоследствии Первым заместителем Министра гражданской авиации СССР. С учетом эксплуатации скоростной высотной техники была подготовлена Инструкция по управлению воздушным движением. В её разработке приняли активное участие Ивонинский А.А., Гуревич М.И., Андреев В.А., Акимов В.И., Рыбчевский Л.Л. Введено временное руководство по эшелонированию, начал осваиваться метод непрерывного радиолокационного контроля за полетами реактивных самолетов от взлета до посадки.

С мая по сентябрь 1956 года во Внуковском авиапредприятии под методическим руководством ГосНИИ ГВФ проведены эксплуатационные испытания трех самолетов Ту-104 нулевой серии. В августе 1956 года взлетел и позднее присоединился к эксплуатационным испытаниям первый самолет Ту-104 головной серии. В эксплуатационных испытаниях самолета Ту-104 принимали активное участие настоящие профессионалы: летчики Внуковского авиаотряда № 200 Барабаш Е.П., Сапелкин К.П., Бугаев Б.П., Орловец И.В.; ведущие инженеры ГосНИИ ГВФ Тетерюков А.М., Деловери В.Г., Курков П.Ф., Падалко М.С.

12 сентября 1956 г. приказом начальника ГУ ГВФ было разрешено открыть регулярные полеты на Ту-104 с пассажирами, почтой и грузами по маршруту Москва – Иркутск с частотой 3 раза в неделю, что и было исполнено 15 сентября.

12 октября 1956 г. состоялся первый регулярный рейс с пассажирами по маршруту Москва – Прага. Его выполнил экипаж Б.П. Бугаева.

Началось интенсивное освоение новых трасс. Самолет Ту-104 в сравнении с Ил-14 примерно в 3 раза повысил скорость, высоту полета, количество находящихся на борту пассажиров. Это был мощный импульс в комплексном развитии гражданской авиации. Начались регулярные полеты из Москвы в Ташкент, Тбилиси, Хабаровск, Новосибирск, Пекин, Будапешт, Копенгаген. Только на этих 9-ти трассах в 1958 году было выполнено более 17,5 % общего объема перевозок Аэрофлота.

На самолетах Ту-104 был выполнен ряд успешных перелетов. 4–8 сентября 1957 года экипаж Ту-104 в составе командиров кораблей Бугаева Б.П., Михайлова П.М., Орловца И.В. и Девятова П.И. со старшим летным руководителем Семенковым А.И. впервые в истории мировой реактивной авиации выполнил трансатлантический перелет из Москвы в Нью-Йорк. Протяженность трассы в оба конца составила 18 тыс. км, летное время 24 часа 36 мин.

Опыт эксплуатации самолета в течение года в Московском транспортном управлении нашел широкое распространение и в других управлениях Аэрофлота – Восточно-Сибирском, Западно-Сибирском, Дальневосточном, Северном, Узбекском, Грузинском и Украинском, а также в 235 авиаотряде (за период 1959-1961 гг. он выполнил 300 рейсов в зарубежные страны). Самолет Ту-104 стал незаменимым тружеником на магистральных трассах. В стране с огромной территорией он давал большую экономию общественного времени. На трассе Москва – Хабаровск коммерческая скорость возросла с 230 до 600 км/ч, а на трассе Москва – Ташкент – с 240 до 720 км/ч. Время нахождения в пути по этим трассам сократилось в 3 раза. В 1960 году по сравнению с 1958 перевозки пассажиров увеличились в 2 раза.

До весны 1957 года Внуковское авиапредприятие было единственным эксплуатантом самолетов Ту-104. Далее количество предприятий-эксплуатантов этого самолета стало быстро расти:

- 25 апреля 1957 г. первым региональным обладателем самолета Ту-104 стало Иркутское авиапредприятие, получившее в свое распоряжение самолет СССР-Л542 (42327) – первый прототип самолета Ту-104А. по сравнению с предыдущей базовой конструкцией на самолете Ту-104А установили двигатели АМ-3М с увеличенной тягой, в результате чего число пассажирских мест с 50 довели до 70;

- 10 июля 1957 г. эксплуатантом самолетов Ту-104 стало Толмачевское авиапредприятие Новосибирска. 12 июля был выполнен первый рейс по маршруту Новосибирск – Свердловск – Москва (квс Купало В.П.);

- в январе 1958 года на самолете Ту-104 (квс Сапожников А.П.) совершен первый регулярный рейс из Хабаровска в Петропавловск-Камчатский;

- в апреле 1958 года экипаж квс Самадалашвили И.З. выполнил первый рейс Тбилиси – Москва;

- в апреле 1959 года самолеты Ту-104Б стало эксплуатировать Пулковское авиапредприятие Северного управления ГВФ. Экипаж квс Злобина выполнил первый рейс Ленинград – Москва;

- в январе 1960 года для эксплуатации на зарубежных линиях Шереметьевское авиапредприятие получило новые самолеты Ту-104А;

- в мае 1960 года самолеты Ту-104 стало эксплуатировать Одесское авиапредприятие;

- в июле 1960 года в Бориспольское авиапредприятие Киева стали поступать новые самолеты Ту-104Б, а также передаваемые из других авиапредприятий самолеты Ту-104А.

С 1959 года начались доработки по увеличению числа пассажирских мест на эксплуатируемых самолетах. В результате появились:

- 85 и 100-местные самолеты Ту-104В, созданные на базе Ту-104А;

- 105-местные самолеты, созданные на базе самолета Ту-104Б (Иркутское, Тбилисское и Хабаровское авиапредприятия);

- 110-местные самолеты Ту-104Б (Внуковское, Бориспольское и Одесское авиапредприятия);

- 115-местные самолеты Ту-104Б (Пулковское авиапредприятие).

Самолеты типа Ту-104 были весьма требовательны к длине и покрытию ВПП. В связи с этим, кроме базовых и международных аэропортов, полеты самолеты Ту-104 выполняли в ограниченное количество аэропортов СССР – Челябинск, Сухуми, Минеральные Воды, Кутаиси, Пермь, Актюбинск, Семипалатинск, Братск, Барнаул, Симферополь, Петропавловск-Камчатский, Владивосток.

Во многих аэропортах (Внуково, Пулково и др.) потребовалось удлинение ВПП, Оборудование их средствами посадки, реконструкция и строительство аэровокзалов. Большую положительную роль сыграло совместное использование и базирование аэродромов с Министерством обороны СССР (Шереметьево, Толмачево, Борисполь, Петропавловск-Камчатский, Владивосток и др.). Затем часть этих аэропортов была передана в ведение гражданской авиации и получила дальнейшее развитие, к примеру, Шереметьево, Толмачево, Борисполь и др. Часть аэропортов гражданской авиации строилась с нулевого цикла (Домодедово, Хабаровск). В аэропортах Домодедово, Хабаровск, Шереметьево, Толмачево были построены современные ангары. Первые подразделения, эксплуатирующие Ту-104, были образованы в Иркутске и Хабаровске. Это была долгосрочная государственная стратегия – аэрофикация огромной страны, воздушная связь с самыми удаленными регионами.

С 1972 года с появлением самолета Ту-154 эксплуатация Ту-104 стала сокращаться. Высвобождаемые самолеты передавались в Восточно-Сибирское управление гражданской авиации и в Одесский авиаотряд. Пять самолетов Ту-104А и 6 самолетов Ту-104Б были перестроены в грузовой вариант силами авиаремонтных заводов. С 1977 года список эксплуатантов самолета Ту-104 стал стремительно сокращаться. 20 ноября 1979 г. на самолете Ту-104Б СССР-42485 из а/п Одессы был выполнен последний пассажирский рейс.

Был ли самолет Ту-104 экономичным в нашем понимании? Конечно, нет и не мог быть. На нем стояли мощные по тем временам ТРД Александра Микулина (АМ-3). Но это были двигатели первого поколения газотурбинных двигателей и удельный расход топлива у них на крейсерском режиме составлял 1 кг/кг тяги в час. Сейчас на современных самолетах он составляет 0,56 – 0,58 кг/кг тяги в час. Но он за счет своей скорости (850 км/час) и пассажировместимости (до 115 человек) имел производительность полетов в 8-10 раз больше, чем у Ил-14. Это определяло бурный рост авиаперевозок и развитие гражданской авиации.

Был ли самолет Ту-104 надежным и простым в эксплуатации? Мы не можем об этом сказать утвердительно. Он далеко не всегда прощал ошибки экипажей. Кроме того, в процессе эксплуатации проявлялись недостатки конструкции, приводящие к катастрофам. За время 23-летней эксплуатации потеряно 30 самолетов. Это составляет 15 % от числа построенных. К слову, Боингов-707 было потеряно 190 машин из 1000 построенных (17 %). «Первопроходцам», к сожалению, приходится дорого платить при движении к своей цели.

Мы не можем не вспомнить катастрофу совершенно нового самолета Ту-104 СССР-42362, упавшего на территории Чувашской АССР 17 октября 1958 года. Экипаж под управлением одного из опытнейших командиров Гарольда Дмитриевича Кузнецова выполнял рейс Пекин – Москва (китайская и корейская делегации). На борту находились 71 пассажир и 9 членов экипажа. На высоте 10 000 м самолет попал в зону турбулентности с сильными вертикальными порывами. Произошел «подхват» самолета – самопроизвольное неконтролируемое экипажем увеличение угла тангажа. Самолет ушел с эшелона на высоту 13 000 м, потерял скорость, свалился на крыло и вошел в штопор. Экипаж сделал все возможное для спасения самолета и пассажиров. Но нехватка хода руля высоты не смогла вывести самолет в горизонтальный полет. Кузнецов хорошо знал, что три месяца назад 15 августа в районе Биробиджана с эшелона упал самолет Ту-104А СССР Л5442. Причина катастрофы оставалась невыясненной. Продолжая борьбу в сложившейся ситуации, Гарольд Дмитриевич повел репортаж о поведении падающей машины и приказал бортрадисту Александру Сергеевичу Федорову транслировать его слова на землю. До прощания с родными и всеми он четко передал: «Подхват, стабилизатора не хватает». Как известно, МСРП тогда не было. Его информация позволила установить причину катастрофы. Был изменен угол установки стабилизатора, доработан руль высоты, уменьшена максимальная высота полета, изменены правила центровки самолета. Более подобного уже не было. Из этого следует урок: если случилась катастрофа – причины её должны быть обязательно установлены.

Ценой своей жизни Гарольд Дмитриевич Кузнецов и его мужественный экипаж спасли жизнь всего семейства самолетов Ту-104 (могло быть прекращение эксплуатации).

Самолет Ту-104, период его эксплуатации имеют особое значение в истории отечественной гражданской авиации.

Благодаря этому:

- Аэрофлот занял передовые позиции в мировой гражданской авиации;

- был сформирован высокопрофессиональный исключительно сильный корпус авиаспециалистов (пилотов, инженеров, техников, авиадиспетчеров, специалистов наземных служб, способных освоить эксплуатацию любой авиационной техники;

- самая большая в мире страна приступила к эффективной аэрофикации своей территории, удовлетворению потребностей общества и народного хозяйства в авиационных услугах;

- создана уникальная система подготовки авиационных специалистов высшего и среднего уровня, признанная во всем мире. Укрепились и получили дальнейшее развитие национальные авиационные традиции. Общеизвестно, что хорошего авиационного специалиста недостаточно обучить и оттренировать – его нужно воспитать.

- приобретен огромный опыт успешной эксплуатации сложной современной авиационной техники, без которого была бы невозможна успешная эксплуатация самолетов следующего поколения (Ту-114, Ил-18, Ту-134, Ту-154, Ил-62, Ил-76, Як-40, Ан-24, Як-42, Ил-76, Ил-96, Ту-204), всех типов вертолетов, а также другой авиационной техники, которая эксплуатируется в гражданской авиации России. Этот опыт бесценен, уроки поучительны. Спасибо «первопроходцам»!

Россия > Транспорт. Авиапром, автопром > favt.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1933927 Александр Нерадько