Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рамках действия ЕАЭС будет создана единая служба по карантину растений

Вопрос формирования специального органа контроля стал предметом обсуждения 24 марта на совещании руководителей уполномоченных органов государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по карантину растений. Председательствовал на встрече Олег Арнаутов, директор Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК.

Из принявших участие в совещании:

- Артур Никоян, начальник фитосанитарной инспекции Государственной службы безопасности пищевых продуктов Минсельхоза Армении;

- Александр Павлович, заместитель начальника Государственной инспекции по карантину растений ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Беларуси;

- Марс Алмабек, заместитель председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Минсельхоза Казахстана;

- Максим Гниненко, заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Россельхознадзора.

Представители всех ведомств признали необходимость повышения степени эффективности общего взаимодействия и поддержали проект Положения о Совете руководителей уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза.

Специалисты единой службы карантина растений станут выявлять поддельные фитосанитарные сертификаты и осуществлять более эффективный и согласованный фитосанитарный контроль.

На чьей стороне Иран?

Гейдар Джемаль,

Специально для Iran.ru

Приход к власти президента Хасана Роухани резко обострил полемику в экспертных кругах относительно политического курса ИРИ. В течение многих лет казалось совершенно однозначным, что в силу жесткой оппозиции Исламской республики Западу, и в первую очередь США, Ирану как бы "некуда деваться", как только "прибиться" к России. Почему к России? Парадоксальным образом, Россия, которая по всем ключевым вопросам, определяющим состояние мировых дел, подыгрывает Западу, вместе с тем, вопреки очевидности, унаследовала от Советского Союза имидж альтернативного полюса. Но, стратегический союз СССР с англо-саксонским миром во Второй мировой войне упразднил всемирно-историческую миссию Октябрьской революции, переведя все последующие разногласия с западным миром в рамки банального геополитического соперничества империй.

Вторая мировая война стала поводом для советско-британского вторжения в Иран, и он был превращён в некое подобие "исторической сцены", на которой перед мировой аудиторией восседали три "либеральных диктатора", определяющих послевоенные судьбы человечества. Ирану в этом раскладе была отведена сугубо страдательная роль. В позднесоветский период коммунистический Кремль толерантно относился к шахскому режиму, и, наоборот, Исламская революция стала для советского режима шоком и вызовом. Комментарии, которыми была полна пресса СССР в период, непосредственно предшествующий свержению шаха и годы спустя после установления Исламской республики, носили однозначно иранофобский характер.

В постсоветскую эпоху "козыревщина", определившая эру ельцинской дипломатии, сделала "Иран" бранным словом. Освободившись от идеологического груза и с облегчением раскрывшие миру свою либеральную прозападную суть, прозападные и произраильские чиновники и политики России не скрывали своей глубокой неприязни к Исламскому миру вообще и к Ирану в особенности. Иран, как страна, совершившая именно Исламскую революцию, занимал в этом кремлёвском негативе привилегированное место. Тем более, что Москва, хотя бы и постсоветская, не забывала, что, во-первых, СССР был определён основоположником Исламской республики аятоллой Хомейни как "малый Шайтан", а во-вторых, Тегеран активно помогал моджахедам бороться с советской оккупацией Афганистана.

В свою очередь Москва без колебания поддерживала Саддама Хусейна, игнорируя печальную судьбу иракской коммунистической партии, в буквальном смысле слова закатанную багдадским режимом под асфальт. СССР поставлял во время ирано-иракской войны Саддаму практически все виды оружия – от ракет средней дальности до тяжёлой техники, и эти поставки достигали пика в 1982 и 1985 годах. Режим багдадского диктатора получал от Москвы танки Т-72, истребители МИГ-29, артиллерийские системы, в том числе и залпового огня. Справедливости ради надо отметить, что вместе с СССР Саддама накачивали вооружениями во время этой войны почти все страны Запада, среди которых особенно выделялись США и Франция.

Несомненно, крушение СССР внесло новую ноту в российско-иранские отношения. Тогдашний президент Али Акбар Хашеми-Рафсанджани сделал ряд геополитических жестов в адрес Москвы, которые должны были продемонстрировать готовность Ирана к региональному партнёрству в регионе Большого Ближнего Востока. Наиболее острым ходом Тегерана стала сдача исламо-демократического коалиционного правительства в Душанбе, которое во время гражданской войны умоляло Иран о помощи, так её и не получив (зато в последующем Иран с согласия России приютил у себя некоторых сбежавших в эмиграцию таджикских деятелей, имевших отношение к Исламской партии возрождения и к Демократической партии Таджикистана).

Само собой разумеется, что за все эти широкие жесты, стоившие Ирану геополитического влияния в Центральной Азии и на Большом Кавказе, Исламская республика не получила практически ничего. Между тем, главной темой, ради которой это геополитическое влияние было принесено в жертву, являлось российско-иранское сотрудничество в ядерной сфере. Итогом этого сотрудничества после многих лет тяжело и медленно идущих работ стала относительно недавно пущенная в ход АЭС в Бушере. Можно с уверенностью утверждать, что после завершения ельцинской эры иранское руководство рассчитывало на гораздо большее!

Сегодня в многоэтапной тридцатипятилетней эпопее постшахских взаимоотношений между Москвой и Тегераном наметился определенный итог. (Кстати, важно отметить, что точкой отсчёта в этих отношениях является именно Исламская революция и возникновение послешахского Ирана, а не распад СССР и появление постсоветской России). Дело даже не в том, что масштабы торгового оборота между двумя странами опустились ниже одного миллиарда долларов. Гораздо важнее то, что независимо от активной риторики проиранского лобби в Москве и пророссийского лобби в Тегеране, Кремль с гранитным постоянством строится в общий ряд с Вашингтоном и его сателлитами и разделяет позицию, которая высокопарно и лживо именуется позицией "мирового сообщества". Здесь приходится констатировать, что проиранское лобби в России не смогло выполнить стоящих перед ним задач и оказать существенное влияние на позицию российских чиновников. Эти чиновники, как стояли на платформе "ираноскепсиса", так и продолжают на этой платформе находиться по сей день, оказываясь подчас в каких-то аспектах даже более антииранскими, чем Вашингтон, которому это положено, что называется, "по должности".

В последние годы главным инструментом демонстрации политического партнерства обеих стран было отношение к режиму Башара Асада в Сирии, который поддерживали и Москва, и Тегеран. Соответственно, и Москва, и Тегеран декларировали свою враждебность к радикальной суннитской оппозиции и клеймили "подлую политику" империалистов по отношению к братской Сирии. Однако совпадение позиций по Асаду и совместная поддержка алавитского (баасистского) режима − всего лишь надводная часть айсберга. Подводная же часть – это мировоззрение чиновников, которое десятилетиями формировалось таким образом, что солнце для них восходит на Западе, а между Россией и Исламским миром, в том числе и с Ираном, как частью этого мира, априори существует глубокое расхождение по многим вопросам стратегического характера.

Новый президент Ирана Хасан Роухани пришёл к власти как раз в тот исторический период, когда Россия вошла в клинч с официальной позицией Запада по украинскому вопросу. При этом, несмотря на режим санкций и прекращения формата G8, Россия продолжает входить в число переговорщиков по иранской ядерной программы (ИЯП), то есть сохраняет одну из ключевых позиций в решении дальнейшей судьбы иранского атома. Как уже отмечалось выше, Москва в основном придерживается западного взгляда на эту проблему, да и вообще тема антииранских санкций могла бы не возникнуть вовсе, наложи Россия на них вето в Совбезе ООН!

Динамика изменения взглядов на реалистичность российско-иранского сближения отражается в статьях экспертов, посвященных как раз перипетиям дипломатической игры между Исламской республикой и США. Первоначально эксперты уверенно утверждали, что естественный и органичный союз между Ираном и Россией очевиден с первого взгляда и вообще не требует никаких особых доказательств. Обе страны имеют общие интересы (Ирак, Сирия, Афганистан, Центральная Азия, Каспий, Большой Кавказ, Палестина), они занимают одну и ту же позицию по многим актуальным вопросам международной жизни. У них, в том числе, общее неприятие салафитского "исламизма" и т.д.

Чуть позже на смену этой позиции пришла вторая с чуть более приглушенными нотками триумфа. Да, мол, следует признать, что либеральная оппозиция с приходом Роухани встрепенулась и активизировалась. Возникли преждевременные и, по большому счёту, абсолютно иллюзорные надежды, что Иран может о чем-то договориться с Западом. Цель Запада, конечно же, завести переговоры в тупик, а ядро политической элиты Ирана прекрасно понимает мировую конъюнктуру, и поэтому у либералов в ИРИ нет никакого шанса.

Через некоторое время пришёл третий взгляд на развитие ситуации: часть иранского общества связывает неоправданные надежды на выход из санкций именно с президентством Хасаном Роухани. И это, вообще-то, представляет некоторый предмет озабоченности для "людей доброй воли" в обеих странах. Хорошо, что по Конституции Ирана президент − это глава исполнительной власти, вроде нашего премьера и рахбар (духовный лидер) в любой момент может его курс скорректировать, если что не так... А уж рахбар-то знает, где правда. Он знает, что ему по пути с великой Россией против США, которые всегда обманут, как уже обманывали множество раз...

В скором времени и такой подход перестал соответствовать все более и более неприятной реальности, которая формировалась буквально на глазах у этих самых "людей доброй воли". Настало время четвертого этапа в описании российско-иранских отношений: Иран должен понять, что он стоит на волосок от величайшей ошибки в своей исторической практике. За все две с половиной тысячи лет существования Ирана не было большей угрозы (если не считать Александра Македонского!). Либералы практически оседлали иранское медийное пространство, их поддерживают десятки ираноязычных теле- и радиоканалов, созданных спецслужбами США и НАТО. Иранская же элита всё никак не возьмёт в толк, что на ядерную программу и даже саму бомбу(!) так называемому "мировому сообществу" плевать! Всё что нужно Западу − это свержение нынешнего режима, порабощение иранского народа и взятие под контроль энергетических ресурсов страны.

Этот четвёртый пункт является в некотором роде завершающим в развитии оценок, которые давались российско-иранским и иранско-западным связям на протяжении последнего года. Сейчас, насколько можно судить по публикациям в Иран.ру, наступило время пятого этапа. Он специфически отличается тем, что на нём уже не обсуждаются катастрофические проблемы, могущие возникнуть для иранского народа с возобладанием внутри ИРИ "партии либералов". На этом этапе поставлен вопрос о том, какие конкретно бедствия несёт уже самой России переход Ирана в американскую орбиту. Иными словами, экспертный дискурс переходит от режима описания возможных угроз к режиму оценки чуть ли не состоявшейся катастрофы.

Конечно, этот экспертный анализ всех мыслимых минусов и негативов, которые возникают для России от союза Ирана с США, также фантастичен и практически также не связан с реальностью, как и оптимистическое ликование относительно оси Москва-Тегеран в недавнем прошлом. В качестве одной из наиболее страшных угроз рассматривается перспектива, в которой боевики ИГ и Джабхат ан-нусра волнами обрушатся на Кавказ и юг России, а также при содействии проамериканского Ирана свергнут пока ещё существующие посткоммунистические режимы в Центральной Азии и включат эти территории в свой "ужасный Халифат". Трудно сказать, чего в этих пугалках больше: религиозно-культурного невежества или политической неадекватности. Другим перлом подобного рода является концепция, согласно которой, став "проамериканским", Иран создаст супермощный политический блок с Саудовской Аравией и Турцией, направленной, разумеется, против России. Туда Иран приведёт Ирак и Сирию, а также Хизбуллу и Хамас... Автор это зловещей футурологической схемы отмечает, что у такого блока будет могучий самостоятельный потенциал даже и без поддержки США!

И, наконец, есть еще одно обстоятельство достаточно нелицеприятное для обоих государств. А именно то, что Россия воспринимает Иран как замороженную угрозу, возможно, даже по своей сути, более актуальную, чем так называемая "китайская угроза". Российский правящий класс отлично осведомлён, что значительная часть территорий, входящих сегодня в состав СНГ, относятся к ареалу великой иранской цивилизации, и в те или иные эпохи составляли часть политического пространства Ирана.

************

Вечная проблема Ирана заключается в том, что он никогда в психологическом, идеологическом и цивилизационном планах ни от кого не зависел, но у него при этом не хватало организационных и технологических ресурсов, чтобы превратить эту фундаментальную внутреннюю независимость во внешнеполитический суверенитет. В этом смысле между Ираном и Китаем есть, ситуативно говоря, много общего. Иран, как и Китай, считает себя Срединной империей, окруженной варварами, которые, однако, являются непреодолимым обстоятельством в силу своего пока физического превосходства. Поэтому Иран в силу разных причин (в том числе по ментальности) не может находиться и не находится ни на чьей стороне: ни на стороне Запада, ни на стороне России. Как был на протяжении всей истории важнейшим самостоятельным игроком, так таковым и остался.

На Шымкентском АО “Химфарм” запущен ампульно-инфузионный цех

В 2012 году в рамках государственной программы ФИИР перед отечественными фармацевтами была поставлена задача увеличения объема производимых внутри страны медикаментов, на тот момент этот объем составлял не более 10%. За несколько лет этот показатель удалось приблизить к 50% за счет привлечения на рынок крупных иностранных инвесторов, получивших от государства долгосрочные контракты на поставку лекарств по системе госзакупа. В итоге была значительно снижена доля импорта, и дорогие медицинские препараты были заменены более доступными по цене.

На минувшей неделе представители АО “Химфарм” презентовали общественности новый ампульно-инфузионный цех, рассчитанный на выпуск 300 миллионов ампул и 4 миллионов упаковок инфузий в год. Создание современного производства, сертифицированного по стандартам GMP, завершило первый этап 100-миллионного инвестиционного проекта и стало возможным благодаря вхождению компании в 2011 году в международную фармацевтическую группу Polpharma. “В ампульно-инфузионный цех было инвестировано $40 млн. Новое стерильное производство имеет колоссальное значение для системы здравоохранения страны и является еще одним шагом вперед в его совершенствовании. Стандарты GMP позволяют исключить любое нарушение качества на всех этапах производства, а значит, предотвратить случаи отравления людей лекарствами”, - пояснила директор по внешним делам и связям с общественностью компании Santo Елена АРЫШЕВА.

Тотальное внедрение стандартов GMP ожидает отечественную фарминдустрию как следующий этап развития. До 21 декабря 2017 года казахстанские компании должны будут сертифицировать свою продукцию в соответствии с международными стандартами качества, иначе государство не допустит их к рынку. По словам Елены Арышевой, уже сейчас запрещена регистрация импортных медикаментов, не имеющих сертификатов GMP. Пока АО “Химфарм” с торговой маркой Santo является единственным производителем в Казахстане, у которого таких сертификата три: асептическая рассыпка порошков антибиотиков, производство инъекционных растворов и инфузий в цехе, производство инъекционных растворов в ампулах шприцевого наполнения. Общая доля компании с портфелем из 200 генерических и оригинальных препаратов составляет на рынке 42%.

Улучшение качества отечественных медикаментов также является необходимым условием для повышения их конкурентоспособности в условиях нового экономического пространства - с 1 января 2016 года в рамках ЕАЭС начнет работу единый фармацевтический рынок. “Конкуренция будет серьезной и к этому надо быть готовыми. В России довольно много производителей, но у Казахстана есть преимущество, потому что в нашем законодательстве есть многие европейские стандарты. Как видно, они реализуются на практике. Также у нас лучше, чем в России, развит аудит по GMP”, - утверждает представительница АО “Химфарм”. Как объясняет директор по инвестиционному проекту Рустам БАЙГАРИН, фармацевтическое производство бывает двух видов: стерильное и нестерильное. Если для выпуска таблеток сверхчистые условия не требуются, то для инъекционных форм это самое главное. Именно поэтому в создание предприятия были вложены колоссальные технологии.

“Ампульно-инфузионный цех является настоящей жемчужиной Казахстана. На данный момент это 4 ампульных линии и 2 линии производства инфузионных растворов. Разработка проекта была поручена итальянской компании, потому что европейцы знают, как делать GMP. Стерилизационное оборудование мы закупили у испанцев, а систему приготовления растворов и упаковочную машину - в Италии. Высокий уровень стерильности в нашем цехе поддерживается при помощи особой системы фильтров. Чем выше класс чистоты в той или иной зоне, тем больше там давление, что позволяет воздуху уходить в коридор, минуя все зоны. Таким образом, любая запыленность выдувается наружу. Если в каком-то помещении происходит нарушение давления, температуры или допустимого уровня частиц, то система информирует об этом. Серьезную очистку проходит вода, являясь главным сырьем для производства инъекций и инфузий. В цехе производятся не только препараты, рассчитанные на финишную стерилизацию, когда ампула нагревается после разлива, но и препараты асептического розлива, которые нельзя разогревать. Из-за того, что производство потребляет элекроэнергию на уровне завода, для него построена отдельная трансформаторная подстанция”, - рассказал Рустам Байгарин.

Особое внимание в АО “Химфарм” уделяют и подготовке будущих кадров. В Казахстане наблюдается дефицит специалистов фармацевтического профиля, в связи с чем в 2013 году компания запустила образовательный проект, в рамках которого подписала Меморандумы о взаимопонимании с Медицинским университетом Астана, Южно-Казахстанской Государственной фармацевтической академией и Назарбаев школой химико-биологического уклона в Шымкенте. Учащиеся данных учебных учреждений посещают производственные мощности и исследовательские лаборатории в Польше и Казахстане, а также получают гранты для поддержки наиболее перспективных научных работ.

ЕЭК и ФАО развивают сотрудничество

Представители Евразийской экономической комиссии и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций приняли План совместных мероприятий на 2015-2018 гг. Работа над документом велась с конца позапрошлого года.

Встреча делегации Евразийской экономической комиссии с заместителем генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН), региональным представителем по Европе и Центральной Азии Владимиром Рахманиным состоялась в Будапеште (Венгрия).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК, участники обсудили вопросы практической реализации достигнутых договоренностей в рамках действующего Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО. Владимир Рахманин отметил важность расширения сотрудничества со странами Евразийского региона и осветил основные направления работы ФАО со странами Евразийского экономического союза.

Член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский рассказал об основных направлениях аграрной политики стран-участниц ЕАЭС, отметив важность взаимодействия с целью формирования единых правил ветеринарного и фитосанитарного контроля в рамках союза. Министр ЕЭК призвал ФАО активно способствовать обеспечению ветеринарной и фитосанитарной безопасности за пределами ЕАЭС.

По итогам обсуждения стороны приняли План совместных мероприятий на 2015-2018 гг. – подготовка документа шла с конца 2013 г. в рамках Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО.

Предполагается, что реализация плана мероприятий будет способствовать расширению практического сотрудничества с ФАО по вопросам агарной политики и продовольственной безопасности. В числе приоритетных направлений совместной работы – охрана здоровья животных, продовольственная политика, а также проведение совместных исследований в области новейших аграрных технологий.

25 марта Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев принял участие во встрече руководителей национальных туристских администраций государств-участников Шанхайской организации сотрудничества, посвященной развитию сотрудничества в области туризма между государствами – членами ШОС, где Российская Федерация выступила в качестве страны-председателя.

Выступая с приветственной речью, Николай Королев сообщил, что в настоящее время государства-члены ШОС прилагают совместные усилия к стимулированию взаимовыгодного сотрудничества в экономической и финансовой сферах, энергетике, сельском хозяйстве, науке, культуре и здравоохранении. Заместитель Руководителя Ростуризма подчеркнул, что всестороннее сотрудничество и его неоспоримые успехи базируются на прочном фундаменте дружбы и взаимопонимания между многонациональными народами, проживающими на пространстве ШОС. Особое значение в связи с этим придается развитию двухсторонних и многосторонних связей между государствами – членами ШОС в области туризма.

В ходе встречи участники встречи высказались за дальнейшее развитие многосторонних и двухсторонних связей в сфере туризма в интересах укрепления отношений добрососедства и дружбы народов, проживающих на территории ШОС, а также за повышение вклада туризма в развитие экономических отраслей стран-участников ШОС.

Кроме того, в рамках встречи была согласована Программа по развитию сотрудничества в сфере туризма государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, согласно которой стороны будут стремиться к расширению и развитию равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма с целью формирования на основе сложившихся культурно-исторических и экономических связей общего туристского пространства в интересах интенсификации туристских обменов, роста доходов, получаемых от этой сферы всеми государствами-участниками ШОС, создания новых рабочих мест и повышения уровня и качества жизни граждан.

Напомним, что в состав государств-членов ШОС входят Российская Федерация, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Исламская Республика Афганистан, Республика Индия, Исламская Республика Иран, Монголия, Исламская Республика Пакистан. В состав государств-партнёров ШОС входят Республика Беларусь, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Армения – страна будущего

1 января 2015 года Армения официально стала членом Евразийского экономического союза. ВВП Армении около 10 млрд. долл., при этом порядка 3 млрд. долл. – денежные переводы из России. В Армении живёт около 3 млн. человек, армянская диаспора в РФ - порядка 2 млн. человек.

Проблемы в российской экономике немедленно приводят к проблемам в Армении. Объём промышленного производства в ценах в январе 2015 году сократился на 6,3%, объем торговли сократился на 7,4%, грузооборот Южнокавказской железной дороги (ЮКЖД) в январе упал на 20% к АППГ. Но зато объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 1,8%, капитального строительства на 2,2%, объем услуг возрос на 3,8%, в декабре 2014 года драма обесценилась к к доллару на 46%.

Страна зависит от России экономически, энергетически, инвестиционно, политически и в военном отношении. РФ контролирует основные генерирующие мощности, энергетические сети, телекоммуникационный рынок, железную дорогу, стратегические промышленные и прочие предприятия Армении. В Армении расположена российская военная часть, в Армению сбывается в больших объёмах старое российское оружие, так как Армения боится реваншистского Азербайджана.

Для многих жителей Армении самым важным последствием вступления в ЕАЭС станет облегчение трудовой миграции, так как в связи с ужесточением миграционного законодательства РФ объём денежных переводов в страну от работающих за границей трудовых мигрантов сократился в 2014 году на 39%, и, как следствие, число безработных в Армении возросло на 17,9%.

В ЕАЭС и снятие таможенных барьеров может ослабить Армении со стороны Азербайджана и Турции, так как сейчас транспортное положение Армении тупиковое, она полностью зависит от транзита через Грузию и Иран.

Это также может способствовать росту товарооборота с другими участниками ЕАЭС, который сейчас крайне невелик. Предпринимателям, которые планируют вести бизнес с Арменией, и задумываются об освоении нового направления грузоперевозок, по всей видимости, стоит подождать и посмотреть, что будет дальше. Вряд ли в сложившихся экономических отношениях между РФ и Арменией что-то изменится в близкой и среднесрочной перспективе.

Но в будущем, при положительном развитии экономики и снижении остроты политических проблем, может принести пользу странам ЕАЭС, России, прежде всего, армянский участок транспортного коридора «Север – Юг». Коридор соединит центральную Азию и Индию с Ираном, Грузией, Российской Федерацией и Европой. Территорию Армении он пересечёт по маршруту Мегри-Капан-Горис-Ереван-Аштарак-Гюмри-Бавра, с юга подойдёт к границе с Грузией к дорогам, ведущей к портам Поти и Батуми (на Черном море) и потом к России, странам СНГ и Евросоюза. Кроме того, «Север-Юг» часть магистрали AH 82 между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Это уже может заинтересовать и Китай.

Кыргызстан на перекрёстке Дордоя

Кыргызстан тоже вступил в ЕАЭС 1 января. Но в присоединении к ЕАЭС Кыргызстана больше экономического смысла. Как и Армения, РК переживает не лучшие времена, так как и на него оказывает влияние экономический кризис в России - растёт стоимость продуктов, услуг, снижается объем денежных переводов от мигрантов, замер рынок недвижимости и автомобилей, падает курс местной валюты.

Но у Кыргызстана есть рынок Дордой и лёгкая промышленность. Дордой - центр реэкспорта товаров народного потребления, текстиля и оборудования в Казахстан, Россию и Узбекистан, до 80% это товары китайские. Рынок получил импульс развития, когда в ТС вступил Казахстан и основные пути транзита китайских товаров вышли в ТС.

Есть два пути развития Дордоя. Первый – окончание реэкспорта китайских товаров в связи с ростом пошлин в рамках обязательств перед ЕАЭС. Казахстан, по всей видимости, настаивает на этом, так как опасается, что с открытием границ китайские товары заполонят казахстанские рынки. Их и сейчас много, нелегальные пути доставки товаров через Кыргызстан отлажены – здесь их маркируют как местные товары. Но в одной машине с контрафактом может быть и настоящие кыргызстанские товары. Если такой практике будет поставлен барьер на таможне ЕАЭС, то реэкспорт остановится. Для Кыргызстана это очень плохо, реэкспорт для республики вторая по значимости статья дохода - тысячи людей потеряют работу, очень существенно сократится товарооборот.

Поэтому для самого Кыргызстана предпочтителен другой путь: продолжение реэкспорта и вывод его на большие объёмы воспользовавшись едиными тарифами в рамках ЕАЭС. Тогда Дордой сможет стать транзитным центром китайских товаров не только в ЕАЭС, но и в ЕС. Инфраструктура для этого создана, так, предприниматели из республики говорят, что пункта пропуска Торугарт гораздо лучше приспособлен для реэкспорта, чем КПП сопредельных стран. В Кыргызстане надеются на интерес российского бизнеса к возможностям перевалки китайских товаров через Кыргызстан.

Производство одежды, по многим отзывам, в Кыргызстане развита лучше, чем в Казахстане и в России. Промышленники говорят, что они уже посещают Россию, представляют свою продукцию и готовы работать напрямую с магазинами. И также готовы принимать оптовых покупателей в Кыргызстане. Для такого бизнеса, с исчезновением таможенных барьеров, открываются широкие перспективы. Но есть проблема.

Производство одежды в Кыргызстане не совсем легальное, так как до 80% тканей ввозится в республику нелегально, так как ткань растаможивается по весу, без указания сырья. В ЕАЭС, с точки зрения кыргызстанского бизнеса, жёсткие нормы качества, если их выполнять, - а вступив в эту организацию их придётся выполнять, - существенно вырастут расходы на поиск легальных поставщиков, и на приведение товаров в соответствие с требованиями ЕАЭС, иначе продавать их, особенно на внешнем рынке, будет нельзя. Собственно, привычка к полулегальной работе и есть ключевая проблема кыргызского бизнеса при вступлении страны в ЕАЭС.

От того, как будет решена проблема Дордоя и лёгкой промышленности, будет зависеть, что получит ЕАЭС от Кыргызстана – нового экономического партнёра, хоть и небольшого, или очередную «Революцию Роз».

Кыргызстан имеет шанс состоятся как транзитное государство, но для этого нужно решить не только проблему упорядочивания реэкспорта и легализации лёгкой промышленности, но и проблемы автодорожной инфраструктуры (так как 95% грузов здесь транспортируется автотранспортом).

Стратегически значимой трассой является Бишкек-Ош протяженностью в 678 км. Она стягивает Кыргызстан в единое экономическое пространство, связывает страну с Казахстаном и Россией с севера и Китаем и морскими портами Пакистана с юга. В направлении север-юг узкое место высотный туннель «Тоо-Ашуу», который препятствует росту грузооборота.

Поэтому строится альтернативная дорога Джалал-Абад - Ферганский хребет – Казарман – Чаек - Мин-Куш – Кочкорка – Балыкчи протяжённостью 433 км, которая должна быть построена к 2017 году и снизит нагрузку на Бишкек-Ош.

Кроме того, действует автодорога Бишкек – Нарын - Торугарт протяженностью в 539 км, которая связывает республику с Китаем. Центральноазиатское направление реализуется по трассе Андижан – Ош - Сары-Таш – Иркештам – Кашгар. Эта трасса может иметь большое значение для интеграции Кыргызстана в китайский проект экономического пояса Шелкового пути. Для сотрудничества в рамках ЕАЭС важна трасса Бишкек-Алма-Ата.

Во все эти дороги нужно инвестировать, если есть реальная цель создания ЕАЭС, и если эта цель не политическая, а экономическая. Кыргызстан может выступить связующим звеном между ЭПШП и ЕАЭС. Это уже совсем другой уровень интеграции.

Евгений Новожилов

В столице Республики Казахстан г. Астана в рамках реализации мероприятий Договора о Евразийском экономическом союзе было проведено рабочее совещание представителей строительной отрасли стран – участниц ЕЭС. Стороны подвели промежуточные итоги взаимодействия и наметили дальнейшие шаги в вопросах сотрудничества по различным направлениям строительной деятельности.

Это уже третья по счету в 2015 году встреча в трехстороннем формате, две предыдущие состоялись в Минске и в Сочи. Для перехода к унификации допуска на свои рынки строительных и проектных услуг строительных организаций стран-участниц ЕЭС в январе был подписан «Протокол переговоров Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства национальной экономики Республики Казахстан в рамках формирования единого рынка услуг в строительной сфере» и намечены основные направления деятельности. В феврале в Сочи участники встречи продолжили совместную работу, направленную на выполнение обозначенных в Протоколе мероприятий, в Астане подвели первые итоги и наметили дальнейшие планы.

Речь, в частности, шла о сроках и порядке разработки, согласования и принятия строительных норм и сводов правил для государств-участников ЕАЭС с учетом анализа действующих национальных систем нормативно-технических документов по проектированию в строительстве. Также были намечены мероприятия по совершенствованию системы ценообразования и гармонизации национальных систем классификации и кодировки стройматериалов с целью упрощения обмена информацией и актуализации сметных норм и правил.

Республике Казахстан было предложено рассмотреть согласованный российской и белорусской сторонами Перечень видов работ, выполнение которых требует получения разрешительных документов в сфере строительства, и представить свои предложения с учетом национального законодательства в течение двух месяцев. Участники совещания обсудили вопросы единых подходов к аттестации персонала проектных и строительных организаций, а также экспертов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В вопросах внедрения BIM-технологий при проектировании объектов, а также при проведении экспертизы проектно-сметной документации стороны решили руководствоваться наработанным опытом Российской Федерации, к сведению будет принят и опыт Республики Беларусь по внедрению Еврокодов и ресурсного метода ценообразования. Для создания единого фонда типового проектирования сторонами будут использованы наработки Беларуси по внедрению фонда типовой проектной документации и России по ведению реестра типовой проектной документации.

Минстрой России представляли сотрудники Департамента градостроительной деятельности и архитектуры и Департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности, а также ФАУ ФЦЦС и НОСТРОЙ, со стороны Казахстана - сотрудники республиканского Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики, республиканского предприятия «Госэкспертиза» и строительных НИИ, Беларусь была представлена республиканским унитарным предприятием «Белстройцентр» и Республиканским Научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве.

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Колумбии М.А.Ольгин, Богота, 24 марта 2015 года

Уважаемая госпожа Министр,

Еще раз хотел бы выразить признательность за традиционное гостеприимство и теплоту наших встреч и бесед. Мы признательны Президенту Колумбии Х.М.Сантосу и Вам за очень содержательные переговоры.

В начале своего выступления хотел бы выразить искренние соболезнования в связи с гибелью колумбийских граждан в результате недавнего террористического акта в Тунисе и произошедшей катастрофы самолета германских авиалиний.

Сегодня в ходе наших переговоров подтвердилось взаимное стремление Колумбии и Российской Федерации к углублению связей, которым, если считать с момента установления дипломатических отношений, в этом году исполняется уже 80 лет.

Твердая линия на укрепление сотрудничества во всех областях была подтверждена в ходе встречи президентов наших стран в июле прошлого года в Бразилии. Сегодня мы констатировали, что в соответствии с достигнутыми тогда договоренностями активизировался политический диалог, а также усилия по поиску дополнительных резервов в развитии торговых и инвестиционных связей. Конкретные шаги на этом направлении будут согласовываться в рамках механизма Межправительственной российско-колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателем которой с колумбийской стороны является г-жа М.А.Ольгин. При этом важное значение имеет всяческое поощрение прямых контактов между деловыми кругами двух стран. Мы поддерживаем соответствующие усилия, которые предпринимаются по линии Торгово-промышленной палаты России и колумбийско-российской торговой палаты. Хороший пример – создание в начале текущего месяца колумбийско-российского центра инноваций и развития.

У нас традиционно насыщенные гуманитарные связи. Успешно реализуется подписанная в 2013 году в ходе визита Министра иностранных дел Колумбии М.А.Ольгин в Москву Программа обменов между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбии в области культуры, образования и спорта на 2013-2015 годы. Сегодня мы договорились подготовить аналогичную программу на очередной трехлетний период.

Хозяева сегодняшней встречи проинформировали нас о текущей ситуации в Колумбии в контексте усилий, предпринимаемых Президентом Х.М.Сантосом и его правительством по продвижению переговорного процесса с повстанцами. Мы активно поддерживаем эти усилия по урегулированию внутреннего конфликта и уверены, что нашим колумбийским друзьям удастся преодолеть этот длительный и сложный этап истории своей страны и достичь национального согласия.

У нас совпадающие или близкие подходы к ключевым проблемам мироустройства, включая укрепление центральной роли ООН и необходимость коллективного поиска ответов на вызовы и угрозы современности. Совместно с Колумбией мы выступаем в ООН при принятии важных резолюций, включая недопустимость героизации нацизма, задачи мирного сотрудничества в космосе и продвижение концепции мировой информационной безопасности.

Мы ценим взвешенную позицию Колумбии в связи украинским кризисом. Наши оценки в этой связи сегодня были подробно доведены до колумбийских партнеров.

Сегодня мы много говорили о ситуации в Латинской Америке. Россия и Колумбия приветствуют процесс нормализации отношений между США и Кубой, выступают за скорейшую отмену торгово-экономической и финансовой блокады Кубы и решение других вопросов, связанных с этим процессом.

Отмечаем важную роль Колумбии в усилиях УНАСУР по содействию нормализации ситуации в Венесуэле. Убеждены, венесуэльцы должны решать свои проблемы сами, без вмешательства извне, угроз и односторонних нелегитимных санкций.

Приветствуем активную роль Колумбии в продвижении интеграционных процессов в регионе, в том числе в рамках СЕЛАК, УНАСУР, Тихоокеанского альянса, МЕРКОСУР. Россия заинтересована в углублении своих связей с этими структурами как в двустороннем плане, так и по линии ЕАЭС.

По нашему общему признанию, переговоры были своевременными и полезными. В заключение скажу, что я пригласил Министра иностранных дел Колумбии М.А.Ольгин посетить Россию с очередным визитом.

В ЕАЭС решили улучшить взаимодействие ветеринарных органов

В Евразийском экономическом союзе появится Совет руководителей уполномоченных в сфере ветеринарии органов государств-членов объединения. Таким образом планируется повысить эффективность взаимодействия ведомств.

Решение о создании Совета руководителей уполномоченных в сфере ветеринарии органов государств-членов ЕАЭС было принято на совещании главных государственных ветеринарных инспекторов государств ЕАЭС. Встречу провел директор департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии Олег Арнаутов.

В совещании приняли участие главные государственные ветеринарные инспекторы Белоруссии и России – Василий Пивовар и Евгений Непоклонов, заместитель председателя комитета ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза Казахстана Мурат Шаимов, представители ЕЭК и уполномоченных государственных органов стран ЕАЭС.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, участники совещания признали актуальность создания совета в связи с необходимостью повышения эффективности взаимодействия уполномоченных в сфере ветеринарии органов при применении ветеринарно-санитарных мер во внешней и взаимной торговле. Поддержан подготовленный комиссией проект Положения о совете.

Рассмотрен также ряд других вопросов. Руководители уполномоченных органов отметили актуальность разработки единой методологии оценки рисков в области ветеринарии на основе международных рекомендаций, правил и процедур с целью достижения надлежащего уровня защиты от таких рисков и применения соответствующих ветеринарных мер. Эту тему предполагается внести в План научно-исследовательских работ комиссии на 2015-2016 гг. в сфере санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер.

Участники совещания договорились о регулярном проведении подобных встреч для ознакомления с наилучшими практиками реализации ветеринарных мер.

Операторы не отпускают мигрантов

Елизавета Титаренко

Несмотря на заметное снижение миграционного потока из стран ближнего зарубежья в Россию, операторы "большой тройки" продолжают работать на рынке услуг мобильной связи для мигрантов и считают его важным для себя. Эксперты полагают, что число подключений к тарифам, рассчитанным на приезжающих из СНГ, может снизиться.

По данным Федеральной миграционной службы, во II полугодии РФ покинули 660 тыс. граждан ближнего зарубежья. Им пришлось уехать как из-за экономических причин: ухудшения экономической ситуации и падения рубля, так и из-за законодательных нововведений, регулирующих правила пребывания в стране иностранных мигрантов. По оценкам "ТМТ Консалтинг", в течение 2015 г. можно ожидать возвращения как минимум половины из них - т.е. около 350-400 тыс., рассказала директор по проектам аналитического агентства Елена Крылова.

В январе 2015 г. глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский в эфире телеканала "Россия 24" заявил о том, что число въехавших в Россию мигрантов в первые дни января 2015 г. снизилось на 70% по сравнению с аналогичными данными за прошлый год. По его словам, снизилось число приезжих из всех стран Средней Азии, кроме Киргизии. Одновременно выросло число въехавших в Россию граждан Украины. По статистике, опубликованной на сайте ФМС 4 марта, в пятерку стран, чьих граждан больше всего находится на территории России, входят: Узбекистан, Украина, Таджикистан, Киргизия и Молдова.

Операторы "большой тройки" пока не ощутили на себе влияние от снижения миграционного потока. Тем не менее, часть из них стараются быть готовыми к такому развитию событий.

"Мы не исключаем, что под влиянием экономической ситуации возможно сокращение сегмента мигрантов, с которым "ВымпелКом" работает на протяжении многих лет", - отметила пресс-секретарь оператора Анна Айбашева. На текущий момент, по ее словам, оператор не ощущает снижения количества абонентов из числа рассматриваемой категории. Представитель "ВымпелКом" говорит, что оператор старается работать с аудиторией мигрантов более персонализированно, разделяя их на оседлых и вновь прибывших. "Оседлые мигранты сейчас более активно начинают пользоваться мобильным Интернетом", - отметила Анна Айбашева, добавив, что для таких абонентов оператор предлагает специальные опции.

Для вновь прибывших в Россию мигрантов в конце 2014 г. года "ВымпелКом" совместно со своим партнером SimSim в Москве запустили новое предложение со сниженной стоимостью звонков в другие страны, начиная со второй минуты разговора. "Это выгодно для абсолютного большинства этой аудитории", - отметила Айбашева. Оператор также сохраняет тарифный план "Добро пожаловать", рассчитанный на аудиторию мигрантов. "Билайн" первым запустил его много лет назад именно для этой категории абонентов.

"Мы меняем параметры под влиянием динамики курса валюты, но аккуратно, понимая, что у пользователей этого предложения есть специфические потребности в части звонков в страны СНГ. В целом, мы понимаем важность рынка мигрантов и планируем продолжать работать на нем", - подчеркнула она.

Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Алия Бекетова отмечает, что пока сложно делать прогнозы по числу подключений мигрантов к тарифам оператора. "Традиционно рост количества подключений трудовых мигрантов связан с началом строительного сезона, который стартует в конце апреля", - говорит она. Об этом напомнил и консультант аналитического агентства iKS-Consulting Максим Савватин. "На приток мигрантов влияет сезон. Такая рабочая сила более востребована в весенне-летний период, когда активно чинят дороги и ведут строительство", - отметил он.

Алия Бекетова отмечает, что сезонные рабочие меняют профиль потребления и отдают предпочтение современным смартфонам. Она напомнила, что у "МегаФона" есть специальный тариф для мигрантов - "Теплый Прием". "Наряду с ним гости столицы также выбирают тарифы серии "Все включено", где уже включены голосовая связь, интернет-трафик, SMS", - уточнила она. В 2015 г., по ее словам, мигранты стали пользоваться мобильным Интернетом в два раза больше, чем в 2014 г.

В 2015 г. мигранты стали чаще подключаться к тарифам ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), говорит руководитель по взаимодействию со СМИ оператора Дмитрий Солодовников. "Количество подключений на тарифные планы МТС для звонков в страны СНГ "Твоя страна" (Москва и Подмосковье) и "Гостевой" (регионы) в январе и феврале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло более чем в 2,5 раза благодаря выгодным условиям на звонки и SMS", - говорит он.

Опрошенные репортером ComNews операторы отказалась раскрыть, сколько абонентов-мигрантов в России они обслуживают и есть ли изменения в их количестве. В пресс-службе ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ), который в октябре 2014 г. запустил в коммерческую эксплуатацию в Таджикистане первого федерального MVNO-оператора Aiva Mobile на сети МТС, предназначенного, прежде всего, для трудовых мигрантов из стран Средней Азии на запрос ComNews ответили следующее: "Мы полностью удовлетворены темпами прироста абонентской базы Aiva Mobile. Оператор демонстрирует уверенную динамику новых подключений".

Несмотря на энтузиазм операторов в отношении аудитории мигрантов, Максим Савватин из iKS-Consulting полагает, что тарифы, рассчитанные на мигрантов, могут вскоре стать менее актуальными для операторов. Доля таких абонентов и их подключений к сетям может упасть, полагает он.

Как ранее сообщал ComNews, в июле и августе 2014 г. МТС и "Вымпелком" повысили цены на звонки в ряд стран ближнего зарубежья в тарифах, предназначенных для мигрантов. Операторы тогда не назвали причины повышения. Тем временем Москве около 12-15% абонентов всей "большой тройки" составляют трудовые мигранты. Возможно, за счет повышения цен на тарифы операторы пытаются увеличить выручку, но вряд ли им это удастся, говорил гендиректор аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков. Скорее всего они закладывают в повышение риски, которые могут возникнуть в дальнейшем, считает Кусков (см. новость на ComNews от 31 июля 2014 г.).

Специалисты Института биоорганической химии РАН вырастили в районе города Пущино Московской области несколько тысяч саженцев быстрорастущих берез и осин. Деревья представляют собой генно-модифицированные организмы (ГМО), предназначенные для закладка культурного леса в Белоруссии, сообщают "Известия". Саженцы создавались в теплицах и открытом грунте.

В России такие леса сажать запрещено, но возможно в будущем законодательство изменится, и ГМО-деревья восполнят нехватку леса, особенно в районах развитой целлюлозно-бумажной промышленности, полагают эксперты.

"За наш короткий срок испытаний (3-5 лет) темпы роста деревьев показали увеличение скорости роста деревьев на 25%. А увеличение отдачи кубометров с гектара в возрасте до 5 лет (объем стволовой части) увеличивается от 20 до 40%. Этот показатель меняется в процессе роста дерева. Более точные данные мы получим после проведения длительных испытаний, Таких плантаций в России нет, а в мире их немного. В Китае, Бразилии, США в последние годы увеличиваются площади под плантации биотехнологических деревьев, но их объемы невелики", - цитируют "Известия" руководителя группы лесной биотехнологии Института биоорганической химии РАН Константина Шестибратова.

Работа по созданию ГМО-деревьев выполнена в рамках подпрограммы "Инновационные биотехнологии" международной программы исследований ЕврАзЭС при финансовой поддержке Минобрнауки России.

Россельхознадзор начнет процедуру допуска сельхозпродукции из Греции, Кипра и Венгрии

Как следует из официального сообщения пресс-службы ведомства, процедура возобновления поставок из трех европейских стран будет включать в себя первоначальную проверку производственных предприятий государств-экспортеров и пока затронет только животноводческую продукцию.

Первой принимающей специалистов Россельхознадзора страной станет Греция, а затем делегации инспекторов прибудут на Кипр и в Венгрию. Визиты специалистов ведомства, как отмечается в сообщении, призваны ускорить начало поставок.

- Мы начинаем проверку с Греции. Кипр рядом, наши специалисты после Греции могут туда приехать. А Венгрию мы можем параллельно проверять или после окончания инспекции в двух предыдущих странах,- сообщил Алексей Алексеенко, представитель Россельхознадзора.

Инспекторы, по словам г-на Алексеенко, осмотрят животноводческие предприятия, так как растениеводческие производства не подлежат подобному контролю.

- Будет проведена проверка предприятий, которые раньше не проверялись на соответствие требованиям законодательства России и ЕврАзЭС. Относительно тех, что проверялись ранее: мы посмотрим на результаты, и они покажут, насколько мы можем доверять гарантиям государственных ветеринарных служб,- добавил представитель ведомства.

В настоящее время на согласовании у руководства ведомства находится перечень предприятий, которые затронут апрельские проверки. Также уточняется, что желание в подобном взаимодействии уже выразили представители АПК Германии, Франции и Польши, но производства этих стран пока в списках не значатся.

Российские законодатели внесли в парламент проект закона, направленный на поддержку Исламских Финансов, стремясь привлечь приток капитала в период, когда экономический спад в России усиливается, и Запад не намерен снимать или смягчать свои санкции.

Проект закона, направленный в Государственную Думу на этой неделе, предлагает позволить банкам заниматься деятельностью, соответствующей законам шариата в области финансовых продуктов.

При наличии многих других препятствий - вексель рассматривается, как первый шаг для стимулирования развития этого банковского сектора, который продемонстрировал двузначный рост в странах Персидского залива и Юго-Восточной Азии, и который изо всех сил пытается «оторваться от земли» в России.

Вместо получения коммерческой выгоды, которая запрещена по религиозным соображениям, исламское финансирование основывается на оказании платных услуг учреждениями банков своим вкладчикам, в обмен на банковскую прибыль. Турция - вторая страна, помимо России, которая стремится расширить свое присутствие в этом секторе.

«В период практически полной экономической блокады со стороны Европы и США, наши банки должны найти новые способы привлечения инвестиций», - сказал Дмитрий Савельев из комитета Госдумы по финансовому рынку.

Законопроект должен пройти три чтения в Думе, пока он не переместился в верхнюю палату парламента, а затем будет подписан Президентом Владимиром Путиным в качестве закона после регистрации.

Законодатели должны будут сделать дополнительные поправки в таких областях, как налогообложение, для полноценного развития сектора. Правки законопроекта могут занять, как минимум, год до принятия закона - считают эксперты.

Государственный банк развития «Внешэкономбанк» и «ВТБ Банк», которых коснулись санкции, стремятся построить свое «ноу-хау» в Исламских Финансах, стремясь развивать новые источники финансирования.

«Еще один импульс для приложения усилий в этом направлении, заключается в том, что Россия стремится к диверсификации экономических связей подальше от западных рынков», - заявил Линар Якупов, глава Ассоциации региональных инвестиционных агентств Российской Федерации.

«Эти недавние санкции, стали своего рода катализатором, дополнительным толчком, чтобы дальше смотреть на экономические перспективы в отношениях между Россией и странами ОИС (Организация исламского сотрудничества)», - сказал он в интервью в Бахрейне.

Исламские Финансы могли бы привлечь иностранные инвестиции, а также мобилизовать средства 20 миллионов мусульман, добавил Якупов.

Законодательство имеет решающее значение для содействия сделкам исламского финансирования, которые могут повлечь двойное или тройное налогообложение, поскольку они требуют многократной передачи базовых активов.

«Теоретически и технически это возможно, чтобы правительство подготовило закон «Об исламском банковском деле», но все зависит от политической воли», - сказал Мурад Алискеров, исполнительный директор «LaRiba Finance», исламской финансовой компании, базирующейся в Дагестане.

«Исламские банки могли бы иметь огромные социальные последствия и действовать в качестве альтернативы традиционным банкам». – добавил он.

Готовятся технико-экономические обоснования между консорциумом российских и малазийских инвесторов для создания отдельного исламского банка или исламского блока в рамках российского кредитного дела, по словам Якупова.

Документация будет готова к сентябрю, что позволит разработать конкретные детали создания такого органа и оценить, какие законы должны быть изменены, считает Якупов.

Компании также заинтересованы в изучении исламских облигаций (сукук), в качестве альтернативных инструментов финансирования. В республике Татарстан пройдет отраслевой саммит, ориентированный, в первую очередь, на такие инструменты.

Воздействие Исламских Финансов может распространяться на бывшие советские республики в Центральной Азии. Есть предложение создать региональную рабочую группу для координации усилий Исламских Финансов с такими странами, как Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан.

Сергей Кузнецов

США стремятся вернуться в Киргизию

Виктория Панфилова

Договор о вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) был подписан в конце декабря 2014 года. Полноправным участником интеграционного объединения Киргизия станет в мае 2015 года. По мере приближения к переходу на новый интеграционный уровень в стране растут противоречия между сторонниками и противниками ЕАЭС. Экономическая ситуация в республике ухудшается. Деньги, которые обещала Москва для поддержки киргизской экономики, до сих пор не выделены. Тем временем, НАТО вновь просит Киргизию предоставить территорию для транзита грузов в Афганистан.

Киргизская оппозиция раскачивает ситуацию в республике. В ноябре 2015 года должны состояться выборы в парламент. Лидер «Народного оппозиционного движения» Равшан Джеенбеков считает, что власти своими неправильными действиями завели страну в тупик. «Страна в кризисе. Мы хотим предупредить власть – не бывает рано, бывает поздно. Никто не ожидал, что в 2005 и 2010 годах произойдут события, в результате которых были свергнуты два президента. (24 марта 2005 года в результате госпереворота из Киргизии был изгнан президент Аскар Акаев, а 7 апреля 2010 года – президент Курманбек Бакиев). Мы призываем общество к сопротивлению власти», – заявил Джеенбеков, уточнив при этом, что под «сопротивлением» он подразумевает мирные митинги. Однако эксперты прогнозируют очередную порцию дестабилизации в стране. Это с одной стороны может помешать интеграции Киргизии с ЕАЭС, с другой – укрепить пошатнувшиеся позиции США в республике после вывода американской базы с территории международного аэропорта «Манас».

Еще в ноябре прошлого года посол США в Киргизии Памела Спратлен назвала курс на сближения Бишкека с Москвой «угрозой» для интересов Вашингтона в регионе. Собственно это был просчет американского дипломата. Памела Спратлен прозевала вступление Киргизии в ЕАЭС и выдворение американской базы. Исправлять ошибки в Киргизию прибыл известный американский дипломат, «отец революций» на постсоветском пространстве Ричард Майлз. При этом Вашингтон направил его в Киргизию не послом, а Временным поверенным в делах США в Киргизии. Это не случайно, считают эксперты. Имеющему репутацию «отца революций» Майлзу, могли не выдать в Бишкеке агреман.

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана российского Института стран СНГ Андрей Грозин считает, что Майлз попытается если не сорвать, то хотя бы затормозить процесс вхождения Киргизии с ЕАЭС. «Я не думаю, что Майлз успеет что-то намутить в Киргизии до весны. «Цветная революция» – это технология с давно известным всем экспертам алгоритмом, набором средств и необходимых ресурсов. А на дворе уже почти март – этой весной Киргизию просто не успеют подготовить к «демократической трансформации». А вот к ожидаемым осенью выборам в республиканский парламент – совсем другое дело», – сказал Грозин журналистам.

С учетом этого не видится случайным предложение министра иностранных дел Киргизии Эрлана Абдылдаева парламентариям рассмотреть вопрос возвращения сил НАТО в республику. «Североатлантический альянс поставил перед Киргизией вопрос о продлении Соглашения по транзиту грузов для Международных сил содействия безопасности (МССБ) с учетом изменения формата операции в Афганистане», – заявил на заседании комитета по международным делам парламента министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.

Эта «просьба» связана с тем, что США намерены сохранить более значительное военное присутствие в Афганистане, чем предполагалось ранее. Окончательное решение о том, сколько именно американских военных будет находиться в Афганистане, а также в чем будет состоять их миссия, пока не принято. Как сообщают СМИ, инициатива принадлежит афганскому президенту Ашрафу Гани Ахмадзаю, который якобы попросил Вашингтон о «некоторой гибкости» в выполнении графика вывода войск и закрытия военных баз.

По словам киргизского министра Абдылдаева, «решение содействовать новой операции НАТО в Афганистане уже почти принято». «По итогам межведомственного совещания принято решение о необходимости разработки отдельного протокола о внесении изменений в соглашение о транзите грузов МССБ через территорию КР от 21 мая 2012 года», – сообщил он.

Изменение формата присутствия американских сил в Афганистане не меняет их целей, сказал в беседе с автором эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев. «США обеспечили себе точки входа. Имея сильную военно-транспортную авиацию, они могут мобильно перебрасывать в регион силы, снабжение, и не тратить деньги. Американцы продолжат контролировать страну, не ведя при этом боевых действий. С сентября 2014 года Соединенные Штаты практически не вели военных операций в Афганистане. Те военные действия, которые происходят сегодня, ведутся исключительно афганскими силами безопасности, полицией и т.д. Американцы в этом не участвуют – они обеспечивают собственное присутствие и охраняют себя. Поэтому о полном выводе американских войск из Афганистана можно будет говорить только в том случае, если когда-либо по своим внутренним причинам американцы сочтут ненужным присутствовать в ИРА», – считает Александр Князев. На вопрос, не станет ли это поводом для возвращения американцев в Киргизию, Князев сказал, что исключать ничего нельзя. «В окружении Атамбаева прозападное лобби чрезвычайно сильно – это и министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев, это и курирующий внешнюю политику в аппарате президента Жапар Исаков, это и руководство ГКНБ, это и премьер-министр Джоомарт Оторбаев. «Манас» пока стоит невостребованный. Было заявление о том, что территория базы передается Нацгвардии, но есть сомнения в том, что такая территория и такое количество строений, сооружений, в том числе специфических, Национальной гвардии просто не нужно и не будет освоено. Для всех без исключения властей Киргизии база в «Манасе» всегда была предметом торга. Искушение киргизского руководства вновь на этом заработать вполне понятно. И вовсе не исключено, что на тот раз Бишкек попытается вовлечь в торговлю по «Манасу» противников западного присутствия в Киргизии: Россию или, может быть, даже Китай. Надо помнить, что политика Бишкека не отличается постоянностью, а представления о якобы пророссийской позиции Атамбаева – наивны. НАТО, а конкретнее – США, всегда могут сделать руководству Киргизии предложение, от которого оно не сможет отказаться», — сказал корреспонденту «НВО» Князев.

Напомним, что американская база под названием «Ганси» была размещена близ аэропорта Бишкека «Манас» в 2001 году. База являлась основным транзитным, логистическим центром НАТО в регионе. В феврале 2009 года экс-президент Киргизии Курманбек Бакиев заявил, что правительство приняло решение вывести авиабазу с территории страны. В конце февраля того же года парламент Киргизии денонсировал соглашение с США. Однако в июне 2009 года было подписано соглашение, согласно которому авиабаза была перепрофилирована в Центр транзитных перевозок в международном аэропорту «Манас». В 2014 году Центр транзитных перевозок прекратил свое существование, и военный контингент НАТО покинул территорию Киргизии. Теперь история дислокации западных сил в этой центральноазиатской стране может начать новый отсчет.

Петр Своик, эксперт: “Мы наблюдаем конец сырьевого цикла”

В понедельник казахстанский эксперт Петр Своик, известный своими неканоническими взглядами на проблематику, связанную с денежно-кредитной и эмиссионной политикой, высказал собственную точку зрения на возможные альтернативы девальвации тенге. При этом рецепт от г-на Своика состоит прежде всего в отказе от “колониальной эмиссионной модели” и возвращении к “суверенной эмиссии”, от которой Казахстан отказался в середине 90-х в момент жесткой макроэкономической стабилизации. Вторым концептуальным выводом спикера стало упоминание о необходимости построения другой экономической модели, связанной с индустриальным, а не сырьевым развитием. При этом г-н Своик убежден, что речь “идет о конце сырьевого цикла” и даже повышение цен на сырье вряд ли может изменить что-либо кардинально.

Внешнеторговый баланс в нынешней ситуации все еще остается позитивным, хотя профицит не столь велик, как раньше. При этом примерно начиная с ноября, по мнению спикера, произошел перелом: если ЗВР Нацбанка продолжают небольшой рост, то размеры Нацфонда, который до этого рос практически в любых обстоятельствах, сокращаются, и тенге поддерживается практически за счет проектов в рамках программы “Нурлы жол”. Масштабы сокращения, даже по мнению эксперта, говорящего “о конце сырьевого цикла”, не столь велики, учитывая размер резервов. Г-н Своик говорит о сокращениях в размере $2-3 миллиарда в год, при этом резервы, включая Нацфонд и ЗВР, превышают $100 миллиардов. Что касается других составляющих профицита платежного баланса в виде внешних займов и инвестиций, то здесь пик уже пройден, и ситуация не может измениться позитивно.

Спикер не видит большой пользы от проведения в нынешних условиях девальвации, отметив, что она могла бы стать плюсом для сырьевых экспортеров, повысив их устойчивость на “4-5 месяцев” (каких-либо аргументов в пользу краткосрочности девальвационного эффекта приведено не было). Зато девальвация окончательно похоронила бы доверие к тенге. Что касается восстановления паритета с Россией, то г-н Своик считает, что весь негатив уже реализовался и подобным образом, столь резко девальвируя свою валюту, не ведут себя по отношению друг к другу не то что союзные, но даже неприязненные государства. В то же время, согласно парадоксальной логике спикера, догоняющая казахстанская девальвация не принесла бы ничего, кроме ненужного давления уже на российскую экономику. И торговый паритет может быть восстановлен, в том числе из-за высокой внутрироссийской инфляции.

Участвовавший в прениях в рамках этого заседания “Дискуссионного клуба Ярослава Разумова” компетентный эксперт, экономист Айдархан КУСАИНОВ считает, что говорить о восстановлении паритета с помощью высокой инфляции нельзя, поскольку это потребовало бы слишком долгого времени, которого нет у компаний, конкурирующих с российскими производителями. Невозможно прогнозировать, например, что в России за несколько месяцев повысится на 50% уровень оплаты труда, который стал конкурентным преимуществом в результате девальвации, примерно такой же выглядит картина и с тарифами естественных монополий. Девальвация поэтому, по мнению эксперта, выглядит абсолютно назревшей, и в его понимании сейчас наблюдается примерно то же, что в 1998 году, когда обесценивались все азиатские валюты за исключением юаня и до определенного момента казахстанского тенге. Быть “островком стабильности” не очень благодарная роль. Например, состоявшаяся де-факто поддержка казахстанскими покупателями российских авто, произошедшая в декабре прошлого года из-за возникшей разницы в курсах валют, тем не менее не смогла помешать падению производства в российском автопроме на 25%. Издержки, связанные с девальвацией, разумеется, будут. Но, по мнению экономиста, в нынешней ситуации уже не стоит очень сильно переживать за население, поскольку доля тенговых кредитов снизилась до 30%. Что же касается предприятий, имеющих долларовые кредиты, то у них, конечно, могут возникнуть проблемы. Во многих случаях выбор придется делать между работающей фабрикой, выпускающей какую-то продукцию, и договаривающейся в постдевальвационной ситуации, например, о реструктуризации долгов - и остановкой производства. По мнению спикера, в нынешней ситуации уже нет большой разницы - осуществлять ли валютную корректировку за один день, либо за месяц по российскому образцу.

Еще одним пунктом в дискуссиях, который вызвал оживление, стало упоминание о возможности форсирования введения единой валюты ЕАЭС. Большинство комментариев сводилось к тому, что это вряд ли практически осуществимо. С некоторым скепсисом о такой возможности отзывался даже г-н Своик, отметивший, что евразийская интеграция не воспринимается пока абсолютно всерьез даже политическим руководством стран. Кремль, по его мнению, действует еще в большей степени в силу ситуативных факторов, чем казахстанские власти. Тем не менее необходима более тесная координация не только валютной, но и экономической и инвестиционной политики в рамках ЕАЭС.

Руководитель “Финпотребсоюза” Айдар АЛИБАЕВ считает предложение о введении единой валюты в значительной степени “судорожным” и сделанным от безысходности для российских политических властей в нынешней ситуации. При этом передача эмиссионного центра России превратила бы всех остальных президентов союзных стран, кроме российского, в губернаторов, и они это сами хорошо понимают.

Г-н Своик в то же время считает, и в этом есть, очевидно, довольно большая доля чисто идеологических представлений, что с той стороны “колониальной эмиссии” проблемы и противоречия не менее, а, может быть, и более остры, и ситуативные факторы преобладают над стратегическими в принятии решений. Николай Дрозд

Валютный союз в ЕАЭС: начало пути

Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры условий и сокращение традиционных источников экономического роста стали вызовом для российской экономической, в том числе денежно-кредитной политики и серьезным стимулом для развития экономической интеграции.

Александр Мурычев, вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России, председатель совета директоров Национального платежного совета

Президент России поручил Банку России совместно с правительством во взаимодействии с центральными (национальными) банками государств – членов Евразийского экономического союза определить дальнейшие направления интеграции в валютной и финансовой сферах в рамках Евразийского экономического союза с проработкой целесообразности и возможности создания в перспективе валютного союза.

Действительно, углубление интеграции стран России, Белоруссии, Казахстана, Армении, а также других стран приведет к созданию так называемого экономического валютного союза. Валютным союзом принято называть форму международной интеграции, предусматривающую следующее:

- введение единой валюты,

- осуществление единой денежно-кредитной политики, включая создание межнациональных или наднациональных эмиссионных центров,

- согласованность и координация экономической политики.

Создание валютного союза в условиях развития торговых отношений, а также единого рынка капиталов и трудовых ресурсов позволит обеспечить дальнейший рост скорости движения капиталов и инвестиций, снижение валютных рисков и издержек в сделках между корпорациями стран – участниц ЕАЭС, а также создать возможность построения единой наднациональной платежной системы.

При этом созданию валютного союза должна предшествовать реализация определенных задач в национальных экономиках, прежде всего повышение доли расчетов в национальных валютах между резидентами стран – участниц ЕАЭС, в том числе за счет снижения взаимных расчетов в валюте третьих стран. Законодательных барьеров на территории стран-участниц для организации расчетов в национальных валютах нет. Поэтому для расширения использования национальных валют во взаимных расчетах, в первую очередь, требуется системная работа по снижению валютных рисков, повышению ликвидности валют, увеличение востребованности расчетов в национальных валютах со стороны государства и бизнеса, а также мероприятия по сокращению транзакционных издержек в операциях с национальными валютами.

В настоящее время основной валютой во взаимных расчетах корпораций стран – участниц ЕАЭС является российский рубль. Его доля во взаимных расчетах находится в интервале 50–60%. Задачей валютной интеграции является постепенное замещение в качестве валюты платежа доллара США и евро, которые по удельному весу во взаимных расчетах государств – членов ТС и ЕЭП занимают второе и третье места.

Действенной мерой в этой области может стать внедрение практики использования национальной валюты платежа той страны, резидентом которой является экспортер, при осуществлении внешнеторговых операций в рамках ЕАЭС. Это обусловит необходимость заключения соглашений о валютных свопах между странами – участницами ЕАЭС, а также позволит отказаться от использования кросс-курсов национальной валюты к доллару США для установления курсов валют стран – участниц ЕАЭС.

Помимо увеличения доли расчетов внутри Евразийского экономического союза в национальные валютах, подготовка к созданию валютного союза потребует решения ряда текущих и перспективных задач национальных экономик стран – участниц ЕАЭС, в том числе:

- осуществление согласованной бюджетной, в том числе и фискальной политики;

- установление единой валютной политики по отношению к третьим странам;

- создание инфраструктуры общего платежного пространства, а также обеспечение совместимости национальных платежных систем стран – участниц ЕАЭС.

Тем не менее опыт европейской интеграции показывает, что переход на единую валюту достаточно многоаспектный и длительный процесс, требующий оперативного решения различного рода задач. Так, идеи единой Европы возникли в конце 40-х годов ХХ века, а первая единая европейская валюта, экю, появилась только в 1979 году, спустя 30 лет. При этом она не имела наличной формы. Полноценная же единая европейская денежная единица возникла спустя еще 20 лет – в 1998 году с появлением евро.

Думаю, надо настраиваться на долгий и серьезный путь.

Россия. Казахстан > Финансы, банки > bankir.ru, 20 марта 2015 > № 1322234 Александр Мурычев

Все белорусские фармпредприятия к 2016 году получат сертификаты GMP. Об этом сегодня во время круглого стола в БЕЛТА сообщил замдиректора департамента фармпромышленности Министерства здравоохранения Виктор Шеин. "Идет завершение сертификации всех производственных участков на соответствие стандартам GMP. Расширяется сеть наших дилеров за рубежом. Мы проводим диверсификацию рынков сбыта", - отметил Виктор Шеин. Получение сертификатов GMP позволяет делать отгрузки в те страны мира, где раньше белорусские поставщики не присутствовали.

Все белорусские фармпредприятия к 2016 году получат сертификаты GMP

"Сейчас увеличиваем объем отгрузок в Монголию, Вьетнам. В этих странах получаем возможность, если ранее этого не имели, участвовать в конкурсах, и на конкурсной основе, где именно ценовой фактор является часто приоритетным, мы завоевываем эти рынки. В целом все отгрузки на экспорт являются рентабельными", - сказал он.

"Недавно у меня состоялся визит в Российскую Федерацию, где коллеги из Министерства здравоохранения уведомили о том, что мы в ближайшее время получим право о перерегистрации цен на наши лекарственные средства из перечня жизненно необходимых, важнейших препаратов, что в любом случае повысит нашу конкурентоспособность на рынке Российской Федерации по лекарствам", - сообщил Виктор Шеин.

С созданием в 2016 году в ЕАЭС единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий ожидается, что возрастет внутренняя конкуренция между фармпроизводителями. По словам Виктора Шеина, белорусские фармпредприятия готовы к работе в новых условиях.

В этом году доля отечественных препаратов на внутреннем рынке должна составить 50% в денежном выражении, тем не менее, экспорт планируется тоже увеличить. "Мы намерены увеличить объем промышленного производства по всем отечественным предприятиям более чем на 40%, тем самым обеспечить и внутренний рынок, и довольно широкое присутствие на всех экспортных рынках. Благодаря работе, которая проводится по сертификации наших производств, мы успешно реализовываем свой экспортный потенциал, в том числе в тех странах, где раньше не имели никакого присутствия", - сказал заместитель директора департамента фармацевтической промышленности.

В отношении ценовой политики Виктор Шеин отметил, что в настоящее время поднимаются цены на лекарственные средства только по тем наименованиям, где новая субстанция оказалась дороже, чем предыдущая. Цена на лекарства без иностранной составляющей не растет. "Под регулированием государства осталось 35 наименований лекарственных средств. Ранее их было более 180. Это те лекарства, которые остро востребованы на внутреннем рынке, и те, по которым у нас минимальная, а где-то даже отрицательная рентабельность. Но в связи с тем, что мы социально ориентированы на все слои населения, обеспечиваем всех граждан доступными, эффективными, качественными лекарствами, мы свою рентабельность и внутренний рынок выполняем за счет создания новых лекарственных средств, в том числе разработки генериков", - сказал замдиректора.

Сегодня в Посольстве Республики Таджикистан в КНР прошла необычная встреча, посвященная Международному празднику Навруз. Открывая праздничное мероприятие, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан Рашид Алимов напомнил, что ровно пять лет тому назад Генеральная Ассамблея ООН своей специальной резолюцией объявила о ежегодном праздновании Международного дня Навруз.

«Во многих уголках земного шара, в том числе и в Китае, в день весеннего равноденствия многие народы мира встречают Навруз. Этот праздник, который отмечает каждый двадцать пятый житель планеты, как и китайский новый год по Лунному календарю, проникнут духом возрождения и возвещает о приходе Весны. Навруз призывает людей жить в гармонии с природой, утверждать мир в семье и в обществе. Навруз встречают массовыми народными гуляньями, задорными песнями и танцами, по особому красочно накрытым праздничным столом и вкусными блюдами», - отметил Посол.

В этот день в посольстве Таджикистана действительно царила особо праздничная атмосфера. В зале приемов были установлены большие чаши с ключевыми символами Навруза, их семь: от яблок, чеснока и облепихи до уксуса и моркови. Главный символ праздника - молодые ростки пшеницы – как олицетворение новой возрождающейся жизни. Их заботливо вырастил сам глава дипломатической миссии Таджикистана в Китае. Блюдо с проросшими «бриллиантовыми» побегами в зал бережно внесла Весна – студентка первого курса Столичного педагогического университета Рисолат Ошурхонова. Она вошла в зал в традиционном для Навруза белом платье – чакан – и стихами о Весне тепло поприветствовала гостей.

Поэтическое настроение, воцарившееся в зале, укрепилось, когда организаторы предложили гостям принять участие в конкурсе-лотереи на лучшего чтеца. Из фарфоровой чаши Навруза каждый гость вынимал лотерейный билет в котором были стихи о Весне всемирно известных поэтов и зачитывал их участникам мероприятия. Далее, под «прицелом» фото и телекамер состоялся блиц-турнир на лучшего «заплетальщика» косичек. В выигрыше оказалась Сабрина, которой заплели восемь косичек и подарили красочный национальный головной убор - тюбетейку.

В это время на кухне продолжалась подготовка блюд для праздничного стола: на газовой плите готовили весенние пирожки – самбуса - с начинкой из семи целебных и ароматных трав. Пригласили и журналистов попробовать свои силы в кулинарном искусстве.

«Навруз – праздник, уходящий своими корнями в глубь тысячелетий. Он объединяет людей, невзирая на границы, религии и языки. Навруз – это праздник молодости и мира, веры в лучшее будущее всей планеты. В этот день особо остро чувствуешь, как сердца людей бьются в унисон, демонстрируя единство помыслов и надежд», - заявил посол Р. Алимов.( russian.china.org.cn)

Директор Ассоциации птицеводов, занимающихся содержанием кур-несушек, Реза Торкшаванд в интервью агентству ИСНА сообщил, что в уходящем 1393 году по иранскому календарю (в Иране новый год наступает 21 марта – п.п.) Иран экспортировал около 70 тыс. т куриных яиц. По его словам, во втором полугодии, в частности, было экспортировано 48 тыс. т названной продукции в такие страны, как Афганистан, Бахрейн, Ирак, Армения и Таджикистан. При этом стоимость поставляемых на экспорт яиц составляла от 3,8 до 4 тыс. туманов (примерно от 1,15 до 1,21 доллара при курсе 33 тыс. риалов за 1 доллар) за 1 кг.

Как уточнил Реза Торкшаванд, ежемесячно по всей стране производится более 80 тыс. т куриных яиц, и примерно 70 тыс. т из названного количества потребляется на внутреннем рынке. Таким образом, излишки составляют около 10 тыс. т куриных яиц, и их следует экспортировать. Стоимость этой продукции на внутреннем рынке составляет 3,5 тыс. туманов (1,06 доллара) за 1 кг. За весь 1393 год в Иране произведено 920 тыс. т куриных яиц.

Комитет при Коллегии ЕЭК обсудил предварительное информирование «на море»

Консультативный комитет, действующий при Коллегии Евразийской экономической комиссии, одобрил основные принципы предварительного информирования в морских пунктах пропуска. В приоритете – однократное представление сведений для всех госорганов, осуществляющих контроль в порту.

Консультативный комитет по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Таможенного союза рассмотрел вопросы, связанные с организацией информационного взаимодействия между таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза. Также обсуждалось определение состава сведений, необходимых для предварительного информирования в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС морским транспортом.

Член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин отметил необходимость внесения в проект Таможенного кодекса ЕАЭС норм, предусматривающих определение состава сведений, которые получают таможенные органы одних государств-членов союза от коллег из других стран объединения. Также министр ЕЭК подчеркнул важность организации взаимодействия в рамках предварительного информирования в морских пунктах пропуска ЕАЭС.

Члены консультативного комитета одобрили основные принципы предварительного информирования в морских пунктах пропуска союза. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, приоритет отдан однократному представлению сведений в интересах всех государственных органов, осуществляющих контролирующие функции в морском порту. Дальнейшее совершенствование информационного взаимодействия будет проводиться исходя из технологических этапов, осуществляемых в порту: прибытия, операций с грузом, убытия. Предполагается, что предварительная информация о прибытии будет делиться по категориям: сведения, необходимые для получения разрешения контрольных органов на выгрузку товаров в порту, и сведения, которые нужны таможенникам для помещения товара под одну из таможенных процедур.

Консультативный комитет предложил экспертам ЕЭК более детально проработать вопрос о придании юридической значимости сведениям предварительной информации, что создаст условия для отказа от необходимости предъявления бумажных документов после прибытия судна в пункт пропуска.

Комитет – консультативный орган, призванный осуществлять выработку предложений для Коллегии Евразийской экономической комиссии. Одна из задач – подготовка предложений по применению технологий предварительного информирования в целях осуществления государственного контроля в местах перемещения товаров и транспортных средств через границу ТС.

Напомним, что идея предварительного информирования заключается в том, что сведения, необходимые для осуществления таможенных операций, предоставляются в таможенный орган еще до пересечения товарами границы. Сейчас в обязательном порядке эта технология применяется на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Шанхайская организация сотрудничества может стать эффективной базой для развития взаимодействия Афганистана с другими странами региона – такое мнение недавно выразили несколько афганских экспертов.

Сотрудник Центра стратегических исследований МИД ИРА Мехди Манади выразил надежду, что деятельность в рамках ШОС позволит преодолеть трения между Афганистаном и странами-соседями. Он обратил внимание на напряженность в отношениях между Индией и Пакистаном, отметив, что соперничество между двумя региональными странами оказывает отрицательное влияние на ситуацию в Афганистане.

В интервью корреспонденту портала «Афганистан.Ру» эксперт продемонстрировал уверенность в том, что присутствие иностранных войск не станет помехой на пути дальнейшей интеграции республики в ШОС.

В свою очередь, директор Афганского института стратегических исследований Дауд Морадян отметил, что рассчитывает на вклад Шанхайской организации сотрудничества в объединение усилий против новых угроз.

«Эта организация могла бы использовать свой авторитет для эффективной координации сотрудничества между странами региона в этой сфере», – сообщил Морадян в другой беседе с корреспондентом.

Каждый из экспертов пришёл к выводу о том, что при поддержке ШОС в регионе могут быть разработаны успешные механизмы сотрудничества в борьбе с общим врагом – группировкой «Исламское государство», стремящейся расширить своё влияние в ИРА.

Напомним, что постоянными членами ШОС являются Россия, Китай и несколько стран Центральной Азии, в частности, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В настоящее время Афганистан обладает в организации статусом страны-наблюдателя, как и его непосредственные соседи Иран и Пакистан, а также более отдалённые Индия и Монголия.

В городе Кундуз при финансовой поддержке Германии отремонтировано и сдано в эксплуатацию пять новых дорог.

В воскресенье на торжественной церемонии было объявлено об успешной реконструкции пяти дорог в тесном сотрудничестве с местной администрацией. Благодаря проведённым работам улучшится движение по кольцевой автодороге, будет облегчен доступ к центральной части города и рынкам, улучшится экологическая обстановка в городской черте, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

Общая стоимость проекта составила 6,5 млн. евро. Работы по восстановлению дорог велись с середины 2012 года. Представитель Германии доктор Мартин Шульдс выразил надежду, что реализация данного проекта улучшит экономическую ситуацию в провинции.

Кроме того, сообщается, что правительства Германии и Афганистана договорились о финансировании гибкой программы RIDF, направленной на улучшение экономически значимой инфраструктуры в провинциях Бадахшан, Баглан, Балх, Кундуз и Тахар.

Янтарь останется в России.

На таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни сотрудниками оперативно-розыскного отдела совместно с сотрудниками поста в ходе проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданкой КНР из России в Китай, были обнаружены товары, незадекларированные в установленном порядке, а именно янтарь (девятнадцать свертков), общим весом 19,3 кг, которые находились в сопровождаемом багаже.

Рыночная стоимость изъятого необработанного природного янтаря оценена в один миллион рублей.

Кроме этого, на территории РФ, в арендуемом данной гражданкой КНР помещении, были обнаружены и изъяты упакованные свертки янтаря общим весом 13 кг. Приготовленные свертки янтаря, стоимость которых, по оценке эксперта, составила более одного миллиона рублей, также предназначались для вывоза из России в Китай.

В соответствии с пунктом 19 статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 13 сентября 2012 года № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в перечень стратегически важных товаров и ресурсов включен янтарь.

В соответствии с пунктом 2.11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» янтарь относится к минеральному сырью, ограниченному к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Согласно данному Решению (часть 4), вывоз минерального сырья физическими лицами для личного пользования запрещен.

Таким образом, в действиях гражданки усматриваются признаки состава преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – контрабанда стратегически важных ресурсов, то есть незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС стратегически важных ресурсов, в крупном размере.

Интервью руководителя ФМС России Константина Ромодановского ИА "ТАСС"

В России сокращается количество нелегальных мигрантов. На данный момент Федеральная миграционная служба (ФМС) закрыла въезд в РФ более 1,2 млн человек, нарушившим порядок пребывания в стране. О том, как ФМС следит за мигрантами, борется с "резиновыми" квартирами и почему в России никогда не будет национальных анклавов, в интервью ТАСС рассказал глава ведомства Константин Ромодановский.

- Экономические трудности повлияли на поток трудовых мигрантов в Россию?

- Если не брать в расчет въезжающих с Украины, небольшое снижение количества приезжающих мигрантов есть, но оно несущественное. В первые дни января их число сократилось на 70%. Сейчас снижение числа въезжающих в Россию прекратилось.

Выезд иностранцев по сравнению с прошлым годом увеличился на 14%. Но это связано не с экономическими факторами, а с нашей работой по противодействию незаконной миграции. У нас действует автоматизированная система контроля за сроками пребывания иностранцев, благодаря которой удалось добиться реализации важнейшего принципа - неотвратимости наказания. Такой системы нет даже в странах Европы.

Принцип ее действия следующий: каждый иностранец, приезжающий к нам, автоматически оставляет о себе "след". И анализируя эти "следы", машина направляет сигналы о нарушениях, на основании которых наши сотрудники принимают решения.

Ранее решения о выдворении иностранца с закрытием въезда на пять лет принимали суды, и выносились они в отношении десятков тысяч иностранных граждан. На сегодняшний день мы закрыли въезд для 1 миллиона 240 тысяч человек, нарушавших порядок въезда и нахождения на территории нашей страны. Большинство из них - это представители стран Центральной Азии.

О наведении порядка в миграционной сфере свидетельствуют и показатели въезда-выезда. Ранее на полмиллиона уезжающих приходился миллион приехавших. А сейчас эти показатели близки друг к другу. Так, с начала этого года в Россию въехало на 10-20 тысяч человек больше, чем выехало. До идеальной ситуации, когда к нам будут приезжать и находиться исключительно законно, еще далеко, но к этому сделан очень большой шаг.

- На какой срок правонарушителям закрывается въезд в РФ?

- С 11 января этого года механизм работает следующим образом: если человек превысил максимальный срок пребывания в стране на 120 дней, ему будет закрыт въезд на 3 года, если на 270 дней - на 5 лет. Если иностранец больше года находился на нашей территории незаконно, то на 10 лет. Это касается тех, кто приехал не работать, а с частным визитом.

По статистике, таких около трети от всех прибывающих в Россию. Остальные прибывают сюда работать. Но не все декларируют цель визита как "работа". Поэтому нарушением является и то, если иностранный гражданин, который едет для трудоустройства, при въезде не заявил об этом. В данном случае ему ни патента, ни иного документа, разрешающего трудовую деятельность (для визовых стран) не выдадут.

Этот закон был принят совсем недавно, но уже иностранцев, указывающих при въезде цель визита "трудовая деятельность", стало больше.

- Граждане каких стран в основном едут в Россию? Для всех действуют одинаковые миграционные правила?

- В первую очередь, это Узбекистан, Таджикистан, затем Азербайджан, Армения и Киргизия. Так как Армения уже вступила в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а Киргизия активно к этому готовится, граждане этих государств получили право работать в России без разрешительных документов.

Но сразу хочу подчеркнуть, что свобода перемещения рабочей силы не означает вседозволенность. Наша автоматизированная система в случае нарушения сработает и в отношении граждан из этих стран. Поверьте, мы периодически закрываем въезд гражданам Казахстана и Белоруссии (также входят в ЕАЭС. – прим. ТАСС), нарушившим миграционные правила. Но их количество не очень значительно.

- С Нового года для иностранцев из безвизовых стран отменена система квотирования и введены патенты нового образца. Вы не боитесь, что это приведет к неконтролируемому притоку трудовых мигрантов?

- В первую очередь, необходимо избавляться от бюрократизации процедуры получения возможности законно работать в РФ. Мы ушли от механизма квотирования для граждан из безвизовых стран, и теперь любой может получить документ, дающий право на работу в виде патента.

Для этого в миграционной карте иностранец должен указать цель "работа" при въезде в РФ, соблюсти установленные сроки и оплатить стоимость патента, которую определяет каждый регион самостоятельно. Если субъект РФ считает, что не нуждается в трудовых мигрантах, он ее поднимает. Если же наоборот, она снижается до 1,5 тыс. рублей. Стоимость патента также связана и с уровнем заработной платы в регионе.

Этот процесс только запущен, и за год, наверное, мы не добьемся эффекта. Но я считаю, что мы идем в правильном направлении. Ведь одни регионы, например, Дальний Восток, заинтересованы в привлечении людей, чтобы они там оставались жить и работать. Москва и Петербург заинтересованы в том, чтобы люди приезжали, работали и уезжали, поэтому региональные власти должны иметь возможность влиять на ситуацию. Они же отвечают за состояние межнациональных отношений в субъекте, которые, помимо прочего, зависят и от количества мигрантов.

- Мигранты жалуются на очереди при получении патента. Означает ли это, что миграционные центры не справляются с потоком мигрантов?

- ФМС России получает пакет документов, сверяет его с перечнем, согласно закону, затем мы фотографируем и дактилоскопируем иностранца. Только после этого ему выдается патент. А вот догосударственные услуги - тестирование по русскому языку, истории, основам законодательства, медицинские анализы, страхование и тому подобное - организуют уполномоченные структуры, которые определяет субъект РФ. Если за догосударственные услуги взимается плата, с нее уплачиваются налоги, этим занимаются организации, которым доверяют органы исполнительной власти субъекта.

Основные миграционно напряженные точки – Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. В Санкт-Петербурге для оформления необходимых документов уже давно существует миграционный центр. В Москве и Московской области они открыты недавно. Везде есть плюсы и минусы, но делать резких выводов после двух месяцев работы новой системы патентов нельзя. Надо спокойно и активно работать над выявлением недостатков и определением механизмов по их ликвидации.

- Какой доход уже принесли патенты в бюджет?

- С начала этого года более 1 миллиарда 650 миллионов рублей. Для сравнения, в прошлом году в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ в виде платы за патенты поступило 18 млрд рублей. Новая система выдачи патентов, по нашим расчетам, может приносить от 80 до 100 миллиардов рублей ежегодно.

- Во многих крупных городах мира есть места компактного проживания мигрантов. В российских городах такое возможно?

- Нет, этого допускать ни в коем случая нельзя. Если появляются такие места компактного проживания, такие нарушения пресекаются. Легального же района компактного проживания мигрантов, которое было бы санкционировано государством, в России нет и не будет. Той вакханалии, которая была, когда в Москве резали баранов во дворе домов, я надеюсь, будет меньше, а приезжие будут жить по тем правилам, по которым, живут наши граждане.

- А проблема "резиновых квартир", где владельцы за деньги регистрировали больше количество приезжих? Вам удалось победить это явление?

- Я считаю, что удалось. Год назад у нас было порядка 10 тысяч этих квартир, сейчас – всего 1,3 тыс. По ряду лиц, причастных к этим правонарушениям, решения судами еще не приняты, так как должно завершиться следствие, другие установленные законом процедуры.

По моему мнению, в борьбе с этим злом нам помогло бы наличие у работников ФМС функции дознания. Сейчас Федеральная миграционная служба наделена правом административного расследования. Но если мы сможем привлекать не только к административной ответственности, а к уголовной, то это явление искореним.

- Менее года назад вступил в силу закон о том, что гражданин России должен уведомлять ФМС о втором гражданстве или виде на жительство в другой стране. Паспорта каких стран популярны у наши соотечественников?

- Наибольшее количество уведомлений поступило от жителей Москвы и Санкт-Петербурга. У них, в первую очередь, есть гражданства США, Великобритании и Израиля. Причем в Москве больше граждан Израиля, а в Петербурге – США.

Если говорить об общем количестве уведомлений, их на сегодняшний день поступило около 900 тысяч. Мы отсрочили срок их подачи до 2016 года, так как это новое правило пока не всем понятно. Мы сталкиваемся не только с категорией людей, которые, будучи гражданами РФ, получили иное гражданство, но и с теми, кто, будучи гражданином другого государства, приобрел российское гражданство. Человек может добросовестно заблуждаться, думая, что вышел из гражданства прежней страны, но оно формально у него осталось. Здесь нужно быть немного мягче, чтобы у людей было время с этим разобраться.

- Сколько человек привлечено к ответственности за сокрытие второго гражданства?

- Более 70 тысяч привлечено к ответственности за нарушение порядка и сроков подачи уведомления. Это административное правонарушение с наказанием в виде штрафа. У нас за нарушение правил дорожного движения гораздо больше наказывают.

- Помимо системы контроля за мигрантами, ждать ли еще технических новшеств от ФМС? Например, для учета внутренней миграции?

- Наши возможности снижены из-за сокращения бюджетных расходов на 10%. Сейчас мы сконцентрированы на создании Центрального адресного бюро России. Помните, в советское время было Центральное адресное бюро Москвы? Туда можно было зайти, заплатить 4-5 копеек и получить справку о том, где человек живет. Этим активно пользовались правоохранительные органы. Но тогда эти структуры существовали только в регионах и они не были соединены воедино.

Сейчас на федеральном уровне мы создаем систему регистрационного учета граждан, что очень многое даст государству, так как в течение года порядка 1% населения – а это до полутора миллионов человек – переезжает из одного региона в другой.

В то же время доступ к такой персональной базе данных будет регулироваться законом. Тому или иному ведомству будет предоставляться статистический материал без персональных данных, а к персональным данным допуск получат только работники правоохранительных структур.

- Сколько беженцев с Украины сейчас находится в России?

- В экстренно-массовом порядке к нам прибыли порядка 940 тысяч человек с юго-востока Украины, около 300 тысяч из них обратились за статусом временного убежища, порядка 170 тысяч получили разрешение на временное проживание. Они активно включаются в госпрограмму переселения соотечественников. Мы такой механизм нормативно отрегулировали, и в прошлом году 42 тысячи граждан Украины воспользовались этой программой.

В этом году участие в программе приняли уже 18 тысяч. Всего получается 60 тысяч человек – и это приличная цифра. Это люди, которые едут в выбранный ими российский регион на конкретное место работы. Субъекты РФ оказывают им содействие в жилищном обустройстве.

В целом сейчас для граждан Украины действует порядка 480 пунктов временного размещения, кроме того, большое количество украинцев проживает в нашей стране у своих родственников и знакомых. С таким количеством беженцев мы справляемся, отправляем регионам деньги, которые выделяет государство.

По моим оценкам, в прошлом году Россия в пять раз больше выделила средств на помощь пострадавшим от этого конфликта, нежели доноры из ООН.

- Госпрограмма по переселению соотечественников популярна только у жителей Украины?

- В прошлом году по этой программе в Россию переехало 106 тысяч человек, только 40% из них – это граждане Украины.

Я неоднократно раньше отмечал, что говорить о провале этой программы некорректно: большой период времени она выстраивалась, с ней мы прошли кризис 2008-2009 годов. Сейчас в программе задействованы 56 субъектов РФ. Я считаю, что она правильна и полезна, и это не только мое мнение, но и представителей регионов, которые в ней участвуют.

- Будет ли для граждан Украины введен порядок въезда в РФ только по загранпаспортам?

- Россия не пошла на "зеркальные" меры по отношению к Украине и не стала вводить въезд по загранпаспортам. У людей беда, и создавать им дополнительные проблемы – это не по-братски. Уму непостижимо, как разделенный границей населенный пункт можно заставить пересекать по загранпаспортам? Даже с точки зрения затрат и работ для реализации этой нормы это неимоверные средства.

Политики, принимающие такие решения, по-моему, оторваны от общей площадки, которая называется Земля. Самое главное право, которое у нас есть, – это право на жизнь. Я считаю, что частью этого права является право на свободу передвижения. Без свободы перемещения нельзя говорить о полноценной жизни.

Владимир Ващенко, Москва (ТАСС)

12 и 13 марта 2015 года состоялось 27-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-членов СНГ. В нем приняли участие представители конкурентных ведомств России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

В первый день участники заседания обсудили опыт организации дистанционной торговли лекарственными препаратами.

«В настоящее время в России запрещена дистанционная продажа, – подчеркнул начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев. – Тем не менее на различных площадках обсуждается идея частичного разрешения продажи лекарственных препаратов через Интернет, когда речь идет о потребителях, которые в силу заболевания, инвалидности или иных причин не могут самостоятельно добраться до аптеки. В таком случае доставку лекарств должен осуществлять не сотрудник курьерской службы, а провизор, обладающий специальными знаниями и несущий ответственность за качество препарата, его соответствие рецепту. Он также должен иметь возможность вести учет рецептурных бланков».

Руководитель Штаба, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин также отметил, что в результате проведенного ФАС России анализа установлено наличие большого разрыва в уровне обеспеченности населения лекарствами не только между странами, но и внутри одной страны.

«Зачастую жители сельских и удаленных районов не имеют доступа к получению даже наиболее востребованных лекарственных препаратов. На наш взгляд подобное положение дел недопустимо, и одной из возможных мер по его исправлению может стать дистанционная продажа лекарственных средств», – заявил он.

Второй день был посвящен обсуждению работы Штаба по исследованию рынков строительства жилья экономического класса, производства нерудных строительных материалов, а также по выработке подходов к обеспечению соблюдений антимонопольного законодательства при предоставлении аграриям субсидий.

«Проведенный нами анализ конкуренции на рынке первичного жилья эконом-класса показывает, что стоимость квадратного метра не зависит от уровня концентрации рынка, зато стоимость первичного жилья сильно зависят от стоимости жилья на вторичном рынке», – поделилась заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Анна Давыдова.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что в настоящее время на рынке первичного жилья экономического класса существует большое количество административных барьеров, возникающих при получении разрешительных документов, в том числе разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, а также при предоставлении земельных участков под строительство.

Рекомендации по устранению выявленных проблем и развитию конкуренции на этом рынке будут отражены в докладе, который планируется подготовить к концу марта следующего года.

В ближайшее время Штаб начнет исследование еще одного рынка – нерудных строительных материалов.

«При проведении анализа этого рынка важно учитывать цели потребления материалов, поскольку они определяют фракцию товара и продуктовые границы, – отметила Елена Филашина, заместитель начальника Управления контроля промышленности и оборонного комплекса. – Также во внимание будут приняты географические границы товарных рынков, состав производителей, информация об имеющихся месторождениях полезных ископаемых, соотношении запасов сырья и т. д.».

Исследование рынка нерудных строительных материалов планируется завершить к концу 2016 года. По его результатам будет также подготовлен доклад.

В качестве приоритетного вопроса для изучения Штаба на данный момент является вопрос обеспечения соблюдений антимонопольного законодательства при предоставлении аграриям субсидий.

Заместитель начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Ирина Епифанова представила вниманию участников заседания структуру доклада «Обеспечение условий конкуренции при осуществлении государственной поддержки сельского хозяйства в государствах-участниках СНГ». В частности, в докладе планируется отразить обобщенную практику применения антимонопольного законодательства в сфере контроля органов власти при предоставлении субсидий, рекомендации по его применению, а также предложения по совершенствованию механизмов осуществления господдержки сельского хозяйства.

Участники заседания структуру доклада одобрили. Он должен быть подготовлен в течение полугода.

Следующее заседание Штаба состоится в Астане 9 апреля 2015 года.

В РУДН в рамках научно-практической конференции обсудили вопросы расширения сотрудничества российских вузов на постсоветском пространстве

17 марта на базе Российского университета дружбы народов в Москве под председательством ректора РУДН Владимира Филиппова прошла научно-практическая конференция на тему: «О расширении сотрудничества российских высших учебных заведений на постсоветском пространстве», в которой приняли участие советник Президента Российской Федерации Сергей Глазьев, а также представители Минобрнауки России, диппредставительств стран СНГ и российских образовательных организаций.

Целями конференции стали выявление новых тенденций в образовательном сотрудничестве на пространстве СНГ, а также выработка практических рекомендаций по дальнейшему развитию межвузовского взаимодействия.

В ходе конференции состоялись видеовключения из Ереванского государственного университета, Казахстанского университета им. Аль Фараби и Таджикского национального университета.

В рамках мероприятия прозвучало выступление начальника Управления научного сотрудничества, молодежных и коммуникационных программ Артема Маркаряна, который сделал развернутую презентацию основных программ и проектов Россотрудничества в области продвижения науки и образования на пространстве Содружества. В своей речи Артем Маркарян акцентировал внимание собравшихся на необходимости развивать двусторонние и многосторонние связи с партнерами из стран СНГ и представил возможности Россотрудничества в этой сфере.

О проведении обязательной оценки соответствия проектов нормативных правовых актов и международных договоров положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Постановление от 13 марта 2015 года №222

Документ внесён Минэкономразвития России.

1 января 2015 года вступил в силу и стал составной частью правовой системы России Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее, соответственно, – Договор, ЕАЭС, Союз). Договор охватывает ключевые сферы экономической деятельности государств – членов ЕАЭС, в которых предусмотрено проведение единой, согласованной и скоординированной политики, предполагающей гармонизацию и унификацию законодательства государств-членов, в том числе на основе решений органов ЕАЭС.

Учитывая, что Договор о ЕАЭС – ключевой (базовый) документ, составляющий право Союза, необходимо исключить возможность разработки и принятия нормативных правовых актов и подписания международных договоров Российской Федерации, не соответствующих Договору о ЕАЭС.

Подписанным постановлением федеральным органам исполнительной власти на стадии разработки и принятия проектов нормативных правовых актов, на стадии подготовки к подписанию международных договоров вменяется в обязанность проведение оценки их соответствия положениям Договора о ЕАЭС и других связанных с ним международных договоров.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 12 марта 2015 года.

17 марта 2015 г. в рамках Недели российского бизнеса, проводимой Российским союзом промышленников и предпринимателей, состоялась Международная конференция «Роль промышленности в формировании системы технического регулирования Единого экономического пространства».

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова выступила с докладом «Государственный контроль (надзор) и обеспечение выполнения требований технических регламентов».

Конференция завершилась подписанием Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Российским союзом промышленников и предпринимателей в сфере технического регулирования Евразийского экономического союза.

Меморандум направлен на развитие и укрепление сотрудничества по вопросам практического применения технических регламентов Евразийского экономического союза, включая вопросы выработки предложений к рекомендациям по применению технических регламентов, проведения совместных мероприятий (конференций, семинаров, форумов, круглых столов) по вопросам практического применения технических регламентов ЕАЭС.

Директор Тракторного завода в Урмие (провинция Западный Азербайджан) Мортаза Мешкини в интервью агентству ИРНА сообщил, что продукция завода, которая представляет собой, в основном, легкие трактора, экспортируется в 30 стран мира. Прежде всего, иранские трактора поставляются в Южную Африку, Ирак, Афганистан, Судан, Венесуэлу и Таджикистан.

Напомнив о том, что на северо-западе Ирана построено три тракторных завода, Мортаза Мешкини отметил, что завод в Урмие специализируется на производстве легких тракторов с двигателями мощностью от 30 до 70 л.с. На сегодня завод выпускает 8 моделей тракторов.

По словам директора завода, в досанкционный период основные комплектующие для тракторов производились на самом заводе, а двигатели для них импортировались из Германии и Италии. Однако после того, как в отношении Ирана были введены санкции, ситуация изменилась. Вместе с тем, с прошлого года иранским специалистам удалось наладить собственное производство двигателей.

Мортаза Мешкини сообщил, что в текущем году по иранскому календарю (21.03.14 г. – 20.03.15 г.) на Тракторном заводе в Урмие произведено 1 тыс. 383 трактора, основная часть из которых предназначена для эксплуатации в садах. Это примерно на 20% больше по сравнению с объемом производства в прошлом году. На будущий год запланировано выпустить 2 тыс. 340 тракторов.

По словам Мортазы Мешкини, к числу преимуществ тракторов, выпускаемых на заводе в Урмие, относится их экономичность, что представляется весьма важным в плане экспорта этой продукции. Трактора названного завода предназначаются в первую очередь для эксплуатации в садах, а такая техника пользуется более высоким спросом, чем другие модели легких тракторов.

Директор особой экономической зоны (ОЭЗ) «Серахс» Ахмед Садеки Гольмекани в интервью агентству ИРНА сообщил, что со времени создания ОЭЗ в реализуемые здесь проекты инвестировано 3 трлн. 320 млрд. риалов (примерно 100 млн. долларов при курсе 33 тыс. риалов за 1 доллар), 1 млн. 485 тыс. долларов из которых приходятся на внешние инвестиции. При этом внешние инвесторы, представляющие такие страны, как Туркменистан, Турция и Афганистан, участвуют в строительстве предприятий, занимающихся производством продуктов питания, строительных материалов и топлива.

Как подчеркнул А.С.Гольмекани, к числу важных преимуществ ОЭЗ «Серахс» в экономическом плане относится то, что по соседству с ней находятся крупные месторождения природного газа и газоперерабатывающий завод «Шахид Хашеминежад» и центральноазиатские нефтяные и газовые месторождения. Кроме того, она располагает достаточными гидроресурсами за счет построенной на пограничной реке Теджен водосборной плотины «Дружба». При этом наиболее важным преимуществом зоны является то, что она связана со странами Центральной Азии прямым железнодорожным сообщением и имеет выход по иранским железным дорогам к морским портам на юге Ирана.

По словам А.С.Гольмекани, через ОЭЗ «Серахс» осуществляются активные перевозки экспортных и транзитных грузов. Здесь также построены предприятия, которые занимаются производством такой продукции, как продукты питания, в том числе компоты и консервы, клеи и резинотехнические изделия, кондитерские изделия, промышленный мел и т.д. Перечисленная продукция экспортируется в страны Центральной Азии, в частности в Туркменистан и Таджикистан, а также в Ирак и Афганистан. Все это, а также уникальное географическое месторасположение зоны существенно повышает ее потенциал в плане привлечения внутренних и внешних инвестиций.

А.С.Гольмекани напомнил, что в этом году на повестку дня поставлен вопрос о преобразовании ОЭЗ «Серахс» в торгово-промышленную свободную экономическую зону.

Совет исполнительных директоров группы Всемирного банка сегодня одобрил грант в размере US$13,50 миллионов для финансирования «Проекта развития фонда коммунальных услуг Таджикистана», нацеленного на улучшение оказания базовых муниципальных услуг населению. Проект опирается на предыдущие инвестиции и реформы в секторе коммунальных услуг, проведённые при финансировании со стороны Всемирного банка, преимуществом которых уже смогли воспользоваться более одного миллиона жителей г. Душанбе и других городов.

«Небольшие города Таджикистана испытывают большие сложности с коммунальной инфраструктурой, так как более 80% этой инфраструктуры требует восстановления», отметила Патриция Виверс-Картер, Глава офиса Всемирного банка в Таджикистане. «Новый проект поддержит население этих городов, включая уязвимые группы посредством улучшения услуг водоснабжения, местной санитарии и утилизации твёрдых отходов, а также освещения улиц и восстановления дорог. Кроме того, учитывая большие потребности в финансировании, проектом будет организован Фонд развития коммунальных услуг, который объединит национальные и донорские средства в целях поддержки устойчивой программы инвестирования в коммунальный сектор».

«Проект развития фонда коммунальных услуг» окажет содействие в усовершенствовании муниципальной и коммунальной инфраструктуры, а также позволит расширить потенциал местных органов власти и предприятий по предоставлению услуг с целью повышения уровня обслуживания местных жителей. В число услуг входит: обеспечение чистой питьевой водой, санитария, утилизация твердых бытовых отходов, уличное освещение и местные дороги. Более 100,000 жителей Гиссара, Канибадама, Дангары, Сарбанда, Восе и Фархора смогут воспользоваться преимуществами инвестиций в местную инфраструктуру. Проект также окажет поддержку органам местного самоуправления и местным предприятиям по предоставлению услуг в вопросе улучшения эффективности планирования и эксплуатации путём разработки местных инвестиционных планов, улучшения управления коммунальными сооружениями, биллинга и сбора, а также привлечения местных жителей к управлению и эксплуатации инвестиций.

Важным компонентом проекта является поддержка Правительства Республики Таджикистан в организации Фонда развития коммунальных услуг как механизма, в котором будут сочетаться национальные и донорские ресурсы, направляемые на поддержку эффективного, долгосрочного финансирования и оказания коммунальных услуг населению. Проект будет реализовываться в течение следующих четырёх лет Государственным унитарным предприятием «Хочагии Манзилию Коммунали».

Помимо данного нового проекта, вклад Всемирного банка в развитии муниципального сектора Таджикистана включает два текущих проекта. Это - «Второй проект водоснабжения города Душанбе» и «Дополнительное финансирование проекта развития муниципальной инфраструктуры». Целями этих проектов является решение вопросов водоснабжения, санитарии и утилизации твёрдых бытовых отходов посредством проведения институциональных реформ и инвестиций в инфраструктуру.

Активный портфель Всемирного банка включает в себя 21 проект на общую сумму 283.4 миллионов долларов США. Самая большая доля портфеля принадлежит сектору сельского хозяйства (24%) за ними следуют городское и сельского развитие (21%), транспорт (16%), управление и экономическая политика (9%), экологические и природные ресурсы (7%), образование (6%), здравоохранение и социальная защита (6%), водоснабжение (6%), частный сектор (4%), социальная защита и труд (1%). Начиная с 1996 г. Всемирный банк выделил Таджикистану более 1 миллиарда долларов США в виде грантов и льготных кредитов из средств Международной ассоциации развития и ресурсов трастового фонда.

Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения

Торгово-экономические отношения России и Узбекистана

По итогам 2014 года крупнейшими направлениями перевода денежных средств из России стали Узбекистан и Таджикистан: порядка 50% от всего объема переводов, пишет finance.uz. При этом, объем переводов в Узбекистан снизился на 10%, в Таджикистан - на 6%. Третья по значимости страна – Украина, падение по этому направлению было самым значительным – 27%, поскольку было связано не только с экономической, но и с политической ситуацией.

По прогнозам специалистов, динамика рынка в 2015 году будет определяться в первую очередь изменениями миграционных потоков из стран СНГ, а также курсовой стоимостью рубля по отношению к ведущим мировым валютам. С учетом этого и при сохранении текущего валютного курса можно ожидать сокращения рынка трансграничных переводов в 2015 году на 25-30%.

Стоит отметить, что, по данным Всемирного банка, от денежных переводов зависит 12% экономики Узбекистана, 21% экономики Армении, 12% экономики Грузии, 31,5% экономики Кыргызстана, 25% экономики Молдавии, 42% экономики Таджикистана. При этом большую часть переводов в эти страны как раз составляют денежные средства, поступающие из России.

АН Podrobno.uz, 10.03.2015

Улучшить икорные показатели помогла аквакультура

По предварительным данным, в прошлом году объем производства икры осетровых рыб составил 30,46 тонны - на 0,8 тонны больше, чем в 2013 г. Лососевой икры изготовлено 13,425 тыс. тонн (+964 тонны).

Положительная динамика в первую очередь связана с ростом аквакультурного производства ценных пород рыб в стране, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Импорт и экспорт красной икры в 2014 г., по предварительным данным Федеральной таможенной службы, значительно снизился. В прошлом году в Россию ввезено 32,421 тонны красной икры, это более чем в полтора раза меньше показателя 2013 г. (48,3 тонны). Экспорт лососевой икры составил 196,9 тонны - на 223,8 тонны меньше, чем в предыдущем году. Деликатесную продукцию поставляли в Азербайджан, Грузию, Узбекистан, Таджикистан, Армению, ОАЭ, Австралию, США и другие страны.

Экспорт икры осетровых видов в 2014 г. сократился на 0,5 тонны по сравнению с показателем предыдущего года – до 6,825 тонны. Ее экспортировали в Китай, Соединенные Штаты, ОАЭ, Канаду, Сингапур, Японию и другие государства. Объем импорта черной икры по итогам 2014 г. увеличился на 3,182 тонны и составил 8,663 тонны.

Посол Таджикистана в Иране Нематулло Эмомзода в ходе посещения гидроэлектростанций «Карун 3» и «Карун 4» в провинции Хузестан заявил, что Иран, построив в Таджикистане две гидроэлектростанции, помог обеспечить народ Таджикистана электроэнергией.

Н.Эмомзода подчеркнул, что Иран стал одним из первых государств, пришедших на помощь Таджикистану, и он принимает самое активное участие в возрождении этой страны. При этом есть все основания надеяться на то, что сотрудничество между Ираном и Таджикистаном продолжится и будет и дальше расширяться.

Н.Эмомзода напомнил, что 93% территории Таджикистана покрывают горы, по которым протекает не менее 2 тыс. рек. Таким образом, в Таджикистане сконцентрировано 64% водных ресурсов региона, однако сам Таджикистан, к сожалению, использует только 5% этих ресурсов.

Таджикский дипломат подчеркнул, что Иран играет большую роль в деле развития гидросети в Таджикистане. Он располагает большим потенциалом в области техники, технологий и научных исследований и оказывает неоценимую помощь Таджикистану. В свое время президент Ирана Хасан Роухани особо отмечал, что с вводом в эксплуатацию 2-ой очереди гидроэлектростанции «Сангтудинская 2» сотрудничество между Ираном и Таджикистаном в области гидроэнергетики обязательно продолжится.

Проект концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза рассмотрен в Москве на заседании Консультативного комитета по электроэнергетике при коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). По информации пресс-службы ЕЭК, участие в заседании приняли представители ряда министерств и ведомств также бизнес-сообществ государств ЕАЭС.

Напомним, что членами Евразийского экономического союза сегодня являются Армения, Беларусь, Казахстан и Россия. К маю необходимые процедуры по вступлению в Союз должен завершить Кыргызстан, подписавший документ о присоединении к Договору о ЕАЭС 23 декабря 2014 года.

Открывая заседание Консультативного комитета, члена коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Таир Мансуров отметил, что в договоре о ЕАЭС четко определены цели и задачи в сфере энергетической политики. Приоритетными направлениями являются поэтапное формирование общего электроэнергетического рынка на основе параллельно работающих электроэнергетических систем, а также обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике государств-партнеров.

На заседании одобрено предложение о проведении в 2015-2016 годах научно-исследовательской работы для подготовки Программы формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Она будет разработана на основе данной концепции, согласованной заместителями министров энергетики сторон. По результатам обсуждения ее проект одобрен Консультативным комитетом, на 10 марта намечено рассмотрение документа коллегией ЕЭК.

В этот же день на заседании Консультативного комитета по нефти и газу при коллеги ЕЭК были обсуждены вопросы разработки концепций формирования общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. В соответствии с договором о ЕАЭС они должны быть утверждены Высшим Евразийским экономическим советом до 1 января 2016 года.

«Tazabek»

Томская таможня выявила уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму около 18 миллионов рублей.

Томская таможня совместно с Томской транспортной прокуратурой выявила незаконный экспорт леса стоимостью более 13 миллионов рублей и уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму около 18 миллионов рублей. Возбуждено два уголовных дела по статье 226.1 и два уголовных дела по статье 194 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

В результате оперативно-розыскных и проверочных мероприятий сотрудники Томской таможни установили, что контракт, на основании которого одна из томских компаний получила лицензии Минпромторга России и осуществила поставки сосны обыкновенной в Узбекистан, является подложным. Указанный в контракте руководитель узбекской фирмы никакого контракта с руководителем томской компании не подписывал.

Декларирование товаров на основе подложного контракта является недостоверным, а экспорт, осуществленный с недостоверным декларированием, согласно законодательству, классифицируется как контрабанда - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных товаров (ресурсов) (часть 1 статьи 226.1 УК РФ). Стоимость незаконно перемещенного леса как стратегически важного товара составила 13 304 300 рублей, что является крупным размером. За такое деяние санкции статьи 226.1 УК РФ предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Подложный контракт томская компания использовала и для получения лицензий Минпромторга России на тарифную квоту, дающую право на применение льготной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости лесоматериала. Применение компанией льготной ставки было незаконным. Должна была применяться ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости леса, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр. Размер неуплаченных лесоэкспортером таможенных платежей составил 17 876 300 рублей.

По данным фактам в отношении руководителя компании также возбуждено два уголовных дела по части 2 статьи 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица). Уклонение признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает три миллиона рублей. Такое деяние наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Это подчеркнули участники круглого стола «Фармацевтический рынок: создание справедливых правил игры на фармацевтическом рынке стран БРИКС, ЕАЭС и СНГ», который прошел 12 марта 2015 года в Федеральной антимонопольной службе. Главной темой для обсуждения стали меры корректировки существующих практик ведения бизнеса крупными фармацевтическими компаниями.

«Главные проблемы отечественного фармрынка – это высокие цены на лекарства, незаконные вертикальные соглашения, ограничивающие конкуренцию, навязывание гражданам ненужных препаратов. Основная масса проблем связана с коррупцией», - заявил в ходе своего выступления руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

«Почему многие фармкомпании в Северной Америке и Европе ведут себя идеально, а в России начинают реализовывать плохие практики? Потому что там есть правила надлежащих практик для всех этапов обращения лекарственных препаратов, есть регламенты, которые обеспечивают условия развития конкуренции. И нам не нужно придумывать ничего нового, эти практики и должны лечь в основу наших правил», - подчеркнул глава ФАС.

Существует два варианта регулирования рынка: законодательное регулирование и саморегулирование. Игорь Артемьев призвал решать существующие проблемы путем дачи возможности бизнесу принять правила добросовестного поведения, по аналогии с ранее принятым и хорошо зарекомендовавшим себя Кодексом поведения автопроизводителей и автодилеров.

Также руководитель антимонопольного ведомства привел примеры нарушений антимонопольного законодательства фармацевтическими компаниями, среди них сговор ЗАО «Роста» и ОАО «Фармстандарт» по поддержанию цен на аукционе по поставке для государственных нужд препарата для лечения заболеваний легких на 670 млн руб, отказ ЗАО «Бакстер» от поставки не имеющего аналогов препарата для лечения почечной недостаточности, необоснованный отказ ООО «Ново Нордиск», занимающего доминирующее положение, от поставки препаратов.

«Мы должны занять жесткую позицию по этому вопросу, объединить опыт стран БРИКС, ЕАЭС и СНГ и наши усилия по борьбе с недобросовестным поведением на фармрынке, - отметил Игорь Артемьев. - Прообраз Кодекса уже готов. Этот документ в дальнейшем позволит избежать завышения цен на лекарства, необоснованных отказов от поставки, нарушений антимонопольного законодательства, коррупционных проявлений, а установление в нем необходимости публиковать требования и документы, содержащие процедуры отбора контрагентов и условия работы с ними, будут способствовать повышению прозрачности и открытости в этой сфере».

«Мы предлагаем объединить усилия наших стран для создания «давления потребителя» на фармкомпании», - подвел итог своего выступления руководитель ФАС России.

Крупнейший автопроизводитель страны настаивает на необходимости господдержки

Как сообщает пресс-служба АО “Азия Авто”, по итогам первого месяца 2015 года объемы выпуска автомобилей на его мощностях сократились пропорционально динамике рыночной активности, хотя по-прежнему 9 из 10 автомобилей казахстанского производства сходит с конвейера “Азия Авто”. По итогам января в Усть-Каменогорске произведено 2002 автомобиля, это на 30,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2014 года. В денежном выражении объем производства составил Т8,9 млрд.

По мнению президента АО “Азия Авто” Ерика Сагымбаева, одной из причин ухудшения ситуации стало ухудшение условий автокредитования. Значительное повышение кредитных ставок и нехватка тенговой ликвидности повлекли снижение числа сделок. В феврале правительством анонсирован запуск целевой программы госфинансирования кредитов для покупателей автомобилей казахстанского производства, которая, как ожидается, позволит упростить выдачу займов по эффективной ставке до 7,5% годовых. Также предполагается введение аналогичных инструментов финансового лизинга, ориентированных на корпоративных клиентов. Предполагаемая ставка обслуживания составит 4%. Эти меры, ранее предусмотренные госпрограммой форсированного индустриально-инновационного развития, позволят снабдить финансовые институты ресурсами, необходимыми для возобновления их работы в секторе автокредитования, и обеспечат доступность приобретения автомобилей отечественного производства. По предварительным расчетам, покупатели смогут сэкономить серьезные суммы, поскольку процентные платежи сократятся в среднем в 5 раз. Доступ к программе получат около 3 тысяч казахстанцев.

“Наряду с проблемой автокредитования и снижения платежеспособного спроса сегодня более ощутим другой фактор - резкое усиление импортного притока. Согласно статистике органов дорожной полиции, в январе число автомобилей, поступивших в страну по “серым” каналам, превысило объемы официального рынка, при этом 60% зарегистрированных авто составил сэконд-хэнд. На каждый регистрируемый казахстанский автомобиль приходится 38 импортных, и это речь идет о первично ввозимой технике без учета внутреннего рынка. Скажем, в России соотношение один к четырем. Но даже в этих здоровых для внутреннего производителя условиях четыре крупных российских производства уже остановлены. Пока у нас есть возможность маневра, и мы многое можем сделать, чтобы не допустить аналогичного развития событий. Недавно глава государства дал поручение дополнить программу “Нур жолы” мерами по защите внутреннего рынка. Не сомневаюсь, что коллеги в профильных ведомствах смогут найти оптимальные решения, которые позволят устранить дисбаланс между отечественным и импортным производством”, - отметил г-н Сагымбаев.

На долю “Азия Авто” в январе пришлось 92,8% легковых автомобилей, отгруженных местными производителями. Завод, несмотря на непростую рыночную ситуацию, упрочил свою позицию в структуре выпуска машиностроительной отрасли в целом. В стоимостном выражении за январь на базе “Азия Авто” произведено 23,3% продукции предприятий машиностроения РК. 46% продукции, произведенной по итогам января, пришлось на модельный ряд KIA, 38,7% - на линейку Chevrolet, 14,5% обеспечили продукты бренда Skoda. Наиболее продаваемой моделью в январе стал кроссовер KIA Sportage. В общем рейтинге продаж января он занял 14-ю строчку с результатом 121 единица.

В целом в январе половина клиентов казахстанских автосалонов остановила выбор на предложениях группы “Бипэк Авто - Азия Авто”. В филиалах холдинга реализовано 3796 автомобилей, это на 41% меньше, чем годом ранее, в денежном выражении объем продаж холдинга составил Т5,5 млрд., рыночная доля компании в сегменте легковых и коммерческих авто составила 50%.

35% автомобилей, приобретенных в январе на территории Казахстана, пришлось на продукцию “АвтоВАЗа”. Модели бренда Lada, реализацию которого осуществляет холдинг “Бипэк Авто - Азия Авто”, остаются лидерами продаж: дилерские центры данного бренда покинул 2641 автомобиль. Дополнительную конкурентоспособность бренду обеспечивает низкий курс рубля и ценовая стратегия российского автогиганта. Рекордная доля локальных комплектующих позволяет Lada сохранять привлекательную стоимость покупки и владения. Более того, тенговые цены на продукцию “АвтоВАЗа” в течение минувших 5 месяцев значительно сократились за счет девальвации рубля.

По итогам января, в разрезе моделей первую строчку заняла Lada Granta с результатом продаж 910 автомобилей. На втором месте с 677 реализованными авто Lada Priora, а замкнула тройку Lada Largus - 602 реализованных автомобиля. При этом популярность последней модели, универсала, на фоне результата годичной давности выросла в 2,8 раза. Lada Kalina с результатом 356 проданных в январе автомобилей находится на шестой строчке, а на одну позицию выше расположился KIA Rio - в январе официальные дилеры продали 391 автомобиль. Из числа автомобилей, сборка которых производится в Казахстане, на 15-й позиции оказался Chevrolet Cruze с результатом продаж 113 единиц.

В наиболее массовом сегменте казахстанского рынка, В-классе, холдинг по итогам месяца обеспечил 78% суммарного сбыта.

В целом с начала года отрицательную динамику продемонстрировали 19 брендов. “В январе продажи официальных дилеров сократились почти на треть, но это только надводная часть айсберга. Из 24,5 тысячи поставленных на учет автомобилей только 7,5 тыс. пришлось на официальные продажи, две трети авторынка остались в “тени”. В феврале эта пропорция дополнительно увеличилась в пользу “серого” импорта. Причиной послужила отмена НДС для автомобилей, ввозимых из стран - партнеров по ЕАЭС. Накануне 2015 года мы понимали, что доля “серого” сегмента возрастет, но не ожидали, что процесс примет такие масштабы и такую скорость”, - признается генеральный директор “Бипэк Авто Казахстан” Игорь Потапов. По словам г-на Потапова, чтобы удержать отрасль от стремительной деградации, предстоит оперативно действовать сообща усилиями государства и участников рынка. Цена вопроса - перспективы развития автопрома, прозрачная налоговая база и рабочие места. Только в коллективе “Бипэк Авто - Азия Авто” на сегодняшний день трудятся более 5000 человек. Анна Шатерникова

Алексей Улюкаев в Египте обсудил создание российской промышленной зоны

13 марта 2015 года в ходе визита в Шарм Аль-Шейх Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел встречу с Министром торговли, промышленности, малых и средних предприятий Арабской Республики Египет Муниром Фахри Абдель Нуром.

Алексей Улюкаев отметил, что российская сторона придает большое значение работе совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой пройдет в конце апреля 2015 года в Каире. В повестку предстоящего заседания предлагается включить вопрос вхождения российских компаний в инвестиционные проекты, представленные египетской стороной на Международной экономической конференции «Египет –будущее», открывшейся в Шарм-аль-Шейхе. В первую очередь российские компании заинтересованы в реализации инфраструктурных проектов, в области энергетики, поставок машинотехнической продукции. «Мы проведем ряд бизнес-миссий в Египет в ближайшее время с участием широкого круга российских компаний. Расширение инвестиционного сотрудничества станет весомым дополнением к стремительно растущей двусторонней торговле», - сказал глава российского Минэкономразвития.

Министр напомнил, что в ходе недавнего визита Президента России Владимира Путина был подписан Меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций и участия в строительстве объектов на территории Египта. Документ нацелен на создание благоприятных условий для притока российских инвестиций в египетскую экономику. «Решающее значение в достижении позитивных результатов в инвестиционной сфере будет иметь активная позиция деловых кругов обеих стран», - подчеркнул он.

Алексей Улюкаев отметил тот факт, что российские инвестиции в Египте набирают обороты. В стране зарегистрированы порядка 400 предприятий с российским капиталом с общей суммой прямых инвестиций более 100 млн. долларов. «Активно реализуются на территории Египта российские проекты в сфере нефтедобычи и сборочного производства легковых автомобилей. В завершающей стадии проработки находится ряд проектов по строительству зернохранилищ, добыче полезных ископаемых, производству железнодорожной техники и грузового автомобильного транспорта», - сказал он.

Особые перспективы российская сторона видит в расширении взаимодействия в энергетическом секторе Египта, включая строительство на территории страны атомной электростанции и разработку месторождений углеводородов; модернизации существующих индустриальных объектов и строительстве новых предприятий в области машиностроения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время прорабатывается египетское предложение о создании российской промышленной зоны в Египте, которая будет способствовать локализации производственных процессов по российским технологиям. По словам Алексея Улюкаева в завершающей стадии находится отбор предприятий для работы в создаваемой промышленной зоне.

В ходе встречи речь шла о перспективах заключения Соглашения о свободной торговле между Египтом и Евразийским экономическим союзом. Мунир Фахри Абдель Нур заметил, что для этого необходимо в ближайшее время организовать заседание совместной исследовательской группы Египет-ЕАЭС. Глава российской делегации отметил, что заключение этого соглашения будет способствовать более тесному контакту между Россией и Египтом в производственной кооперации, торговле, инвестициях.

Кроме того, обсуждались конкретные двусторонние документы, которые могут быть подготовлены к подписанию на предстоящем заседании МПК, среди которых меморандум о сотрудничестве в области ирригации и взаимного признания стандартов на промышленную продукцию.

Сформирована единая система прогнозирования продовольственных рынков в ЕАЭС

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила методологию расчета сводных прогнозов спроса и предложения государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия, сообщает БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу ЕЭК.

Как отмечается, разработка этой методологии стала заключительным этапом в формировании единой системы прогнозирования продовольственных рынков в ЕАЭС.

«Сводные прогнозы формируются на периодической основе по 11 товарным группам: зерно, мясо и мясопродукты, говядина, свинина, баранина, мясо птицы, молоко и молокопродукты, сахар, масло растительное, картофель, яйца и яйцепродукты. При этом учитывается приоритет взаимных поставок над внешней торговлей с третьими странами», - указывается в сообщении.

По данным ЕЭК, на основании прогнозной информации стороны смогут вырабатывать решения о точечном стимулировании отраслей, применении защитных механизмов при импорте, проводить консультации по чувствительным товарам.

КазТАГ, 5 марта 2015

С 1 сентября 2015 года в соответствии с обязательствами РФ в ВТО будут снижены ставки ввозных таможенных пошлин по 3808 позициям ЕТТ ЕАЭС, об этом сообщает пресс-служба Минэкономразвития.

В частности, подвергнутся либерализации импортные пошлины на продукцию лесной промышленности. Всего, согласно обязательствам, в 2015 г. должно быть скорректировано более 4 тыс. тарифных линий, что составляет около 41% от всего ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответствующее решение было принято на состоявшемся 12 марта 2015 г. заседании подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение снизить ставку ввозной таможенной пошлины на турбовинтовые двигатели мощностью до 1100 кВт для гражданских воздушных судов с 7% до 0%. Об этом говорится в сообщении ЕЭК.

"Поскольку подобные двигатели в странах ЕАЭС не производятся, данная мера позволит снизить издержки предприятий малой авиации, учебно-тренировочных и сервисных центров и, как следствие, создаст более благоприятные условия для их развития, - заявил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. – Кроме того, эта мера будет поддерживать развивающиеся производства легких самолетов и гражданских вертолетов, в которых используются импортные двигатели".

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) является единым постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза (на сегодняшний день в состав входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация). ЕЭК имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств стран объединения. Решения ЕЭК обязательны для исполнения на территории трех стран.

Подкомиссия по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле приняла решения, направленные на стимулирование экономического роста

В Минэкономразвития состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством Министра экономического развития Алексея Улюкаева.

На мероприятии присутствовали члены подкомиссии - представители Минпромторга, Минсельхоза, Минюста, Минфина, ФАС и Аппарата Правительства.

Подкомиссия приняла ряд решений, направленных на стимулирование экономического роста, поддержку отдельных отраслей экономики и снижение стоимости на внутреннем рынке продукции.

В рамках завершившегося заседания Подкомиссии рассмотрен вопрос очередного этапа исполнения обязательств России в ВТО. Было принято решение о снижении с 1 сентября 2015 года в соответствии с обязательствами Российской Федерации в ВТО ставок ввозных таможенных пошлин по 3 808 позициям ЕТТ ЕАЭС. Подвергнутся либерализации импортные пошлины на продукцию агропромышленного комплекса, машиностроения, легкой и лесной промышленности, черной и цветной металлургии. Всего согласно обязательствам в 2015 году должно быть скорректировано более 4 000 тарифных линий, что составляет около 41% от всего ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассмотрено и признано целесообразным обнуление ввозной ставки таможенной пошлины на отходы и лом титана. Снижение ставки позволит диверсифицировать доступ к источникам сырья для российской титановой промышленности в период ограничения поставок из традиционных источников и разработки собственной сырьевой базы титана, снизить стоимость закупаемого сырья и окажет положительное воздействие на конкурентоспособность предприятий отрасли.

В условиях роста энергопотребления и при увеличении спроса на конденсаторную продукцию принято решение о целесообразности обнуления ставки ввозной таможенной пошлины в отношении пропитывающей жидкости для производства силовых конденсаторов, что позволит сократить затраты на производство конечной продукции, и будет способствовать повышению ее конкурентоспособности на рынке.

Кроме того Подкомиссия приняла решение о продлении действия на 2 года нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении руд и концентратов свинцовых.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) в течение полугода рассмотрит возможность применения международного принципа исчерпания прав на лекарственные средства. Об этом рассказал министр торговли ЕЭК Андрей Слепнев.

Международный принцип исчерпания прав на товарные знаки связан с вопросом легализации параллельного импорта. В России и странах ЕАЭС на данный момент действует национальный принцип. Применение международного принципа будет означать, что продавать брендированные товары легально сможет не только их правообладатель или его официальные партнеры, но и любой импортер, независимо от того, где он их приобрел.

В настоящее время российское правительство рассматривает предложение ФАС о легализации параллельного импорта лекарственных средств и медицинских изделий. По мнению авторов инициативы, такой инструмент мог бы способствовать улучшению ситуации на российском рынке.

Андрей Слепнев подчеркнул, что решение о применении международного принципа исчерпания прав может быть принято не ранее, чем через шесть месяцев. «Конкретных решений пока нет, пока идет проработка на экспертном уровне, с соответствующими органами», - отметил он.

В шести провинциях Афганистана планируется реализовать десять новых проектов развития.

Соответствующее соглашение подписали в среду представители строительных компаний и министерства общественных работ ИРА. По словам Нур Гуля Мангала, и.о. министра общественных работ, в провинциях будут построены асфальтовые дороги, водостоки и лаборатории. Работы общей стоимостью 8,6 млн. долларов профинансирует Всемирный Банк, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Проекты будут реализованы в провинциях Кабул, Фарах, Сари-Пуль, Бадахшан, Джаузджан и Дайкунди. Напомним, что в связи с окончанием основной миссии МССБ в Афганистане финансовая помощь ИРА со стороны международного сообщества существенно сократилась.

Вступительное слово заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова на X заседании Форума ШОС

Уважаемые участники X заседания Форума ШОС!

Прежде всего, хотел бы выразить признательность губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталье Владимировне Комаровой за прекрасную организацию сегодняшней встречи. Уверен, что ощущаемая нами атмосфера теплого гостеприимства скажется на плодотворности предстоящих дискуссий.

Россия приняла председательство в ШОС в сентябре 2014 года. Но уже в апреле прошлого года Президент Российской Федерации утвердил программу мероприятий, которая предусматривает проведение более 100 встреч, совещаний, конференций, выставок, фестивалей. Заседание Форума – наглядный пример географического масштаба ареалов шосовского сотрудничества.

Главная цель российского председательства – повышение эффективности ШОС в качестве одной из ключевых площадок многостороннего сотрудничества стран региона по вопросам обеспечения безопасности, развития экономического и гуманитарного взаимодействия.

Динамично меняющиеся международные реалии требуют адекватного реагирования со стороны ШОС. Основные направления развития сотрудничества в рамках Организации на период до 2025 года, совершенствования ее деятельности найдут отражение в проекте Стратегии, которая будет представлена на рассмотрение Совета глав государств-членов в Уфе в июле текущего года.

Мы нацеливаемся на дальнейшее углубление взаимодействия по борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью. Первостепенное внимание приковано к Афганистану, неурегулированность ситуации в котором усугубляется появлением очагов движения «Исламское государство». Распространение «метастазов» террористической активности чревато подрывом стабильности во всем регионе. Дополнительные угрозы несут также события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, сохранение напряженности на Украине. Все это является, в том числе, следствием попыток отдельных государств выстроить «под себя» международное сообщество, препятствовать формированию многополюсного мироустройства. Предстоит наращивать коллективные усилия по укреплению «иммунитета» ШОС к дестабилизирующим факторам, в первую очередь, повышая эффективность Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Россия выступает за расширение торговых связей и взаимных инвестиций в рамках ШОС, не ставящее целью экономическую интеграцию. В рамках нашего председательства основной упор делается на реализацию крупных проектов, способствующих энергетическому и транспортному «сшиванию» региона, эффективному освоению ресурсов и созданию высокотехнологичных производственных кластеров. С этой задачей увязано продвижение в рамках ШОС вопросов формирования финансовых механизмов, «заточенных» под потребности экономического развития Организации.

Мы – активные сторонники строительства интегрированной транспортной системы ШОС, важнейшим элементом которой видим Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали. Потенциал этой инициативы в дальнейшем может быть значительно увеличен по мере реализации китайской концепции «Экономического пояса Шелкового пути», казахстанской идеи «Нурлы жол», проектов автомагистрали «Западный Китай – Западная Европа» и железнодорожной ветки «Узбекистан-Кыргызстан-Китай».

Особое внимание Россия намерена уделять налаживанию сотрудничества с международными организациями и, прежде всего, использованию преимуществ Евразийского экономического союза в интересах развития ШОС.

Убежден, что успешное развитие гуманитарных связей – залог сохранения духовной близости государств ШОС, опирающейся на богатое историко-культурное наследие и общность исторической памяти. Мощный импульс укреплению этого компонента в Организации придаст совместное празднование 70-й годовщины Победы во Второй мировой войне.

Очевидно, что ШОС состоялась как авторитетное региональное объединение, накопила значительный потенциал многопланового взаимодействия, выстроила систему постоянных органов. Впереди – выход на новый уровень и качество сотрудничества. Одним из ключевых путей достижения этих целей является расширение Организации, необходимость которой была подтверждена лидерами стран ШОС в ходе саммита в Душанбе в 2014 году. Интерес к шосовскому формату велик, о чем наглядно говорит солидное количество заявок на получение полноформатного членства и статуса государства-наблюдателя. К приему новых членов готова и ШОС. В этой связи одной из важнейших задач российского председательства видим практический запуск процесса расширения.

Форум ШОС, которому исполняется 10 лет, вносит достойный вклад в развитие Организации. Уверен, что нынешнее юбилейное заседание ознаменуется конструктивными и плодотворными дискуссиями. Желаю форуму успеха.

Благодарю за внимание.

Алексей МАЛАШЕНКО

Заметки по национальному и иным вопросам

Алексей Всеволодович Малашенко — востоковед, исламовед, политолог, профессор Московского государственного института международных отношений (МГИМО). Сопредседатель программы «Межнациональные отношения в России и СНГ», член научного совета Московского Центра Карнеги.

Почему я определил этот материал как «заметки»1? Поверьте, автор в силах написать нормальную статью с введением, заключением и, как это теперь модно делать в зарубежной научной литературе, с рекомендациями — что и кому надлежит делать в сложившемся положении. Таких статей написано много, большинство похожи друг на друга, и читать каждую до конца не всегда интересно.

Жанр же заметок позволяет, перескакивая с одного сюжета на другой, порой игнорируя логику, высказываться безответственнее. Мне нравится читать именно заметки, в которых больше парадоксов и дерзостей.

Предложенная журналом для разговора тема звучала так: «Формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимодействия между народами России». Правильная тема. Но есть два изъяна: во-первых, она обсасывается четверть века — писать и говорить принялись еще в канун развала Советского Союза. Далее — тема стала слишком пафосной. Впрочем, не только в России. Лет 10 тому назад я оказался на евромусульманском диалоге в Гааге. Был зал в огромном храме, в нем долгие ряды столов… можно было курить. Веяло добром и миролюбием. В первый день все любили и даже каялись друг перед другом. На следующий — переругались. Да-да, светочи терпимости перешли на взаимные оскорбления типа «ты экстремист», «сам ты экстремист». Встречи такого рода ритуальны и в большинстве своем бессмысленны.

Во-вторых, советами и директивами (в нашей стране все официальные советы директивны) по улучшению состояния отношений между народами и религиями положения не поправить. Говорим, говорим, а воз и ныне там. Даже не там, а в еще более глубоком, со скользкими краями овраге. Выбираться надо, дело делать надо. А как?

Как говорил устами Сатина (пьеса «На дне») Максим Горький, «человек — это звучит гордо». «Это не ты, не я, не они… нет! — это ты, я, они, старик, Наполеон, Магомет… в одном». Так что мы человеки, а не толпа на площади и даже не «электорат». Каждый из нас отвечает за себя. Следовательно, ведет свой собственный диалог с другим человеком. Или не ведет.

Но прежде чем говорить об отношении к другому, подумай, как ты относишься к себе. Ты себя уважаешь? Кем ты себя полагаешь? Не разобравшись в себе самом, не выстроишь нормальных отношений с другим.

Чем гордиться русскому человеку? Тем, что он русский? Сталинградом, Куликовской битвой, Гагариным? Но тогда надо проклинать себя за поражения, за варварство, за Сталина. Сын за отца не отвечает. Или все-таки русский сын отвечает за русского отца? Отвечать надо только за себя — так порядочнее и разумнее.

Можно гордиться газом и нефтью. Например, в арабском мире придерживаются мысли, что нефть в неимоверных количествах ниспослана арабам Всевышним за то, что они первыми приняли ислам. В России тоже много углеводородов, так может и это есть «божий дар» за наше православие?

Еще можно гордиться тем, что Россия спасла Европу от кочевников — пожертвовала собой. Но вот что интересно: Европу спасли, заложили ее грядущее процветание, обеспечили ей славную жизнь. Теперь же европейцев, нами же спасенных, проклинаем.

За границей нас любят каждого по отдельности, но всех чохом… не получается. В связи с украинским кризисом эта любовь иссякает быстрее. Это напоминает Чехословакию после 1968 г.: до оккупации русских в этой стране искренне любили, после — стали искренне не любить. Чехам не понравилось, что их приехали учить, как надо жить, на танках.

В 2014 г. в четырехзвездочный отель «Бриони» в чешском городе Острава русских туристов не пустили. За это хозяина судили местным чешским судом. (Но ведь и в Москве в объявлениях пишут — сдам квартиру только русской семье.) Неужто лицам русской национальности в Европе теперь придется пояснять, что, дескать, мы — «хорошие русские», ни в кого не стреляем, чужого, в том числе землю, не отбираем?

Есть мнение, что в последние годы нас полюбили за то, что мы вдруг стали богаты и денег не считаем. С другой стороны, аборигены в Европах, как в Китае, и даже на признавшем независимость Абхазии и Южной Осетии острове Тувалу, над русскими пальцами врастопырку посмеивались. Ведь любят не русских, а наши деньги. Деньги любили всегда и везде. Тем более, что наши приезжают за кордон не с рублями и евразийскими таньгами, а с евро и долларами. Как там у Маяковского — «я достаю из широких штанин…» (далее текст мой. — А.М.) «пачку зеленых тугриков, чтоб разом увидели все вокруг, я — из Российской республики». В конце 2014 г. рубль упал так, что гордиться содержанием широких штанин не приходится.

Первый, кто обязан критиковать русских, — сами русские. «Скучно все вокруг, солнца нет, люди все невеселые, улыбаются редко, смеются еще того реже, ходят лениво, нехотя. В полях везде растут розги. Везде много пьяных». Это — Максим Горький. Подмечено в 1914-м году. Почему я привел именно это высказывание? Да потому, что сто лет спустя, спускаясь в московское метро, вижу те же самые неулыбчивые лица. И еще тяжелые взгляды.

Слава богу, у нас еще с советских времен сохранилась самоирония. Помните песенку «Зато мы делаем ракеты…»? Без скепсиса относительно самих себя мы останемся «великим», но пошлым антиподом Запада, мессией верхом на «жигулях».

Вот Антон Павлович Чехов всю жизнь смеялся над нашей «физиологиче-ской» любовью к власти, сочетавшейся с животным страхом перед нею. Сходу назову десяток рассказов, хотя бы из школьной программы — «Смерть чиновника» и «Хамелеон» и далее — «Торжество победителя», «На гвозде» (где муж терпит ухажеров жены, потому что все они его начальники), «Водевиль». Представляете, что бы писал Антон Павлович о советской, да и о нынешней нашей любви к власти? Он же отмечал две самые распространенные в нашем отечестве болезни: злая жена и алкоголизм. Русофоб, понимаашь.

У Юлиана Семенова в старинной книжке «ТАСС уполномочен заявить…» есть замечательный диалог. Советский разведчик Виталий Славин спрашивает у прогрессивного американского журналиста Пола Дика:

— Слушайте, а почему вы меня зовете Иваном?

— Для меня все русские Иваны. Это же замечательно, когда нацию определяют именем. Нас, например, Джонами не называют, а жаль.

— Почему?

— А потому что мы идем враскосяк, каждый за себя, в нас нет общей устремленности. Вы же монолит, как вам скажут, так и поступаете.

Советский разведчик начинает, ссылаясь на Толстого и Достоевского, оправдываться, дескать, русские такие разные, но делает это как-то лапидарно и не убедительно.

Интересно другое: устами этого журналиста читателю внушается, что его (уже народа, а не читателя) сила именно в том, что он — ведомый начальством монолит, и в этом его преимущество перед американцами. Без этого монолита мы — ничто. Кто бы в 1980 г., когда был издан юлиан-семеновский роман, мог подумать, что советский монолит рухнет в одночасье? Но вот что интересно: спустя четверть века после его обрушения обществу стараются внушить, что он возродился, но уже на русской основе.

На Русском Соборе, в 2014 г. состоявшемся сразу после праздника народного единения 4 ноября, патриарх Кирилл заговорил о величии русского народа, о его особой роли по сравнению со всеми прочими. Он покусился на понятие «россияне», противопоставив его слову «русские». Потом на том же Русском Соборе все выступавшие после патриарха светские политики, в том числе спикер госдумы Сергей Нарышкин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, микшируя патриарший пафос, настаивали на том, что Россия все-таки многонациональная, поликонфессиональная страна. Контраст очевиден. Была ли речь патриарха спонтанной или все-таки осознанной, знаковой?

Владимиру Михайловичу Гундяеву не откажешь в последовательности. Еще будучи митрополитом, занимая пост главы Отдела внешних церковных связей (ОВЦС), он утверждал, что Россия — «православная страна с национальными религиозными меньшинствами». Предположим, Кирилл прав. Но тогда, попадая на Северный Кавказ, в Чечню или Дагестан, надо признать, что оказываешься вообще в другой, мусульманской стране со своим собственным национальным и религиозным меньшинством, то есть русскими. Когда-то я определил Северный Кавказ как «внутреннее зарубежье», за что неоднократно подвергался критике. Однако получается, что и я, и патриарх — мы оба правы, только, так сказать, с «разных концов», он — с русско-православного, я — с кавказско-мусульманского.

Проблему своей идентичности автор упростил: я — москвич, причем не только коренной, но даже потомственный. Знаю людей, которые считают себя прежде всего питерцами, казанцами, иркутянами, парижанами, каирцами, и эта городская идентичность им роднее, чем этническая или конфессиональная. А вам не приходило в голову, что идентичность можно и выбрать, или отказаться от неприемлемых для себя черт своей, так сказать, исконной, «родовой» идентичности?

Отступление: в условиях изоляции России и ухудшения ее экономического положения на церковь возлагается трудная миссия — подготовить людей к наступлению еще более тяжких времен. На праздничных мероприятиях в честь дня единения народа обращение патриарха для меня ассоциировалось со сталинским текстом сорок первого года, начинавшимся с испуганного «Братья и сестры…». «Человек особенно напряженно начинает думать о своем благополучии, когда возникают экономические трудности. <…> Нет денег, работы. <…> Курс (доллара. — А.М.) растет…» Это — из «Слова Святейшего в праздник Казанской иконы Божией Матери». «Нужно сделать нравственный выбор: повернуться от себя к ближним <…> служить другим сейчас, жертвуя чем-то»/ Это уже из патриаршего послания ко Дню народного единства.

Накануне 4 ноября 2014 г. в Пятигорске члены Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа обсуждали вопрос о формировании у местного населения «общегражданской идентичности в обстановке противостояния враждебным влияниям западного глобализма и восточного фундаментализма». Почему, чтобы сформировать идентичность, надо обязательно чему-то и кому-то противостоять? Тем более, что отвергать глобализм невозможно, ибо в противном случае можно закиснуть в беседке своей идентичности.

С «восточным фундаментализмом» тоже не все так просто. По сути дела речь идет об исламском фундаментализме, который многолик, амбивалентен и вместе с членами Общественного совета СКФО также противостоит «западному глобализму». И еще как противостоит!

На том же мероприятии полпред президента в СКФО Сергей Мерзликов предложил провести ревизию музейных экспозиций и поддержал унификацию учебников истории. Ныне в соответствии с последними идеологическими установками чиновники и близкие к ним профессора эту идею заобожали. Но ведь ясно, что впоследствии этот единый учебник будут менять и переписывать. Было в прежних советских, тоже единых, учебниках «татарское иго»? Было. Потом оно стало татаро-монгольским, потом ордынским, похоже, в очередном едином учебнике никакого «ига» вообще не останется. Вместо него пропишут «средневековые цивилизационные основы евразийской интеграции». Дарю эту формулировку составителям новейшего учебника истории.

Государство всеми этими проблемами крайне обеспокоено, выделило 7,2 млрд. руб. на принятую в 2013 г. федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнополитического развития народов РФ до 2020 г.» и будет еще выделять деньги. В октябре 2014 г. в Ярославле на заседании Совета по национальной политике предлагалось создать патриотический молодежный телеканал, поддержать интернет-портал «Этнорадио», объявить для СМИ конкурсы на лучшее освещение вопросов по укреплению межнациональных отношений. Но, пока суд да дело, по признанию директора Центра политических исследований Майи Аствацатуровой, в конфликтных ситуациях «этническая и конфессиональная принадлежность, как правило, берет верх».

Действительно, сплочение быстрее происходит при наличии внешнего врага. Так оно понятнее. Звучит как-то неловко: нынешняя антизападная в определенном смысле ксенофобия позитивна, потому что консолидирует еще не сформировавшиеся и российскую нацию, и русский этнос. Ни реформы, ни то, что у нас принято именовать демократией, народ не сплотили, а только рассорили. Неужели мы обречены воссоединяться только на основе неприязни, вражды к чему-то, в «боевой обстановке»? Не приведет ли это в конце концов к одиночеству нас, «сплоченных»? Не опасна ли такая консолидация?

Любая авторитарная власть заинтересована в ксенофобии. А российская с ее претензиями на сверхдержавность и вечной боязнью потерять свои позиции, — тем более. Величия в истории ищут только идеологи с комплексом неполноценности, с неуверенностью в нем (величии).

На ум приходит вдруг совсем уж кощунственный вопрос: а что, Великая Отечественная война привела к абсолютному сплочению советского народа, как нам многократно показывали в художественных фильмах? Ответ-то непростой. Полтора миллиона советских граждан сражались на стороне немцев; сколько миллионов сочувствовало оккупантам, сколько надеялось, что немцы сломают советскую власть? Никто и никогда не считал.

Из письма немецкого солдата: «Здесь царит страшная нужда. Два столетия здесь терзали и угнетали людей. Нет уж, лучше умереть, чем принять муку и нищету, выпавшую на долю этого народа»2. Были немцы, которые нас жалели. Гуляют рассказы о шоколадке, которую Ганс и Курт протянули маленькой русской девочке.

Еще война привела к этническим катастрофам. Чеченцы, балкарцы, ингуши, крымские татары свою депортацию в «мертвых вагонах» не забудут никогда. Даром такое не проходит. После аннексии Крыма на местных татарских кладбищах появилось несколько свежих могил. В них похоронили тех, кто помнил высылку 1944 г. и боялся, что она может повториться. Историческая память намного сильнее, чем может показаться, особенно если ее реанимации способствует политика. «Пепел Клааса стучит в мое сердце».

Философ Александр Неклесса, перечисляя имеющиеся в наличии у России «цивилизационные ресурсы», называет: 1) христианство как таковое, которое связывает нас с Европой, 2) православное христианство, которое «дает возможности для взаимодействия, особенно в таких острых горячих точках как Грузия, Украина и — в перспективе, учитывая некоторые наметившиеся трещинки — в ситуации с Белоруссией», 3) «евразийский капитал»5. Теоретически Неклесса, возможно, прав. Но на самом деле все происходит с точностью до наоборот. Сегодня эти самые «цивилизационные ресурсы», точнее, то, как они используются государством, отдаляют Россию от остального христианского мира. Тверды различия между западным и восточным христианством. Одно из них, возможно, не самое важное, но в чем-то символическое, упоминает в своей работе «Восток-Запад в споре вер» архиепископ Русской православной церкви в Западной Европе при Вселенском Патриархате священник Владимир Зелинский. Западные христиане, пишет он, «удивляются нашей постоянной озабоченности потусторонним, тому наваждению страха перед загробной судьбой, присущему если не всякой "восточной" душе, то всей нашей духовной, молитвенной, литургической традиции. Зачем сорок раз взывать "Господи, помилуй!", если Бог и так нас любит?»4.

Что касается «евразийского капитала», то его еще придется «капитализировать». В 2014 г. выяснилось, что сделать это очень непросто. Украинский кризис выявил зыбкость этого капитала. Тем более искусственным представляется евразийство как некая общая культура, принадлежность к которой дружно признают «евразийские народы». Вы слышали от нормального «среднего русского» (Александр Дугин не в счет), казаха, белоруса, узбека, армянина, что он, дескать… евразиец, тем более «неоевразиец»?

Ну а как заговорим о миграции, на нас, русских, да и нерусских, а вообще на коренных жителей, обрушиваются цифры. Я цифры не люблю. Я им не полностью доверяю. Хотя бы вот почему: в свое время накануне прихода к власти в Иране аятоллы Хомейни какие-то умники провели опрос среди местного населения. И выяснили, что а) никакой исламской революции в этой «мусульманской Франции» быть не может и б) никакому Хомейни там ничего не светит. А он, наплевав на социологические проценты, взял да и стал тем, кем он стал. Про учиненную им революцию можно спеть советскую песню с припевом — «есть у революции начало, нет у революции конца».

Но полностью игнорировать социологические опросы не надо, особенно если они проводятся систематически. Так вот, по данным Фонда общественного мнения, положительно относятся к мигрантам из Закавказья 19% россиян, Средней Азии — 16, Северного Кавказа — 14. Опросы ВЦИОМ выявили, что 53% требуют ужесточения закона миграции, и только 6% предлагают облегчить въезд. По данным «Левада-Центра», 73% — за выдворение мигрантов, причем с 2006 г. число таких ответов выросло на 20%. Согласно данным Исследовательского центра портала Superjob.ru, 52% уверены, что иммигранты повышают уровень преступности. (Впрочем, среди 587 тыс. заключенных России мигранты составляют лишь 4,5%.)

По мнению аналитиков из Института национальной стратегии, подготовивших материал «Социальные риски миграции», мигранты подкладывают под российские города «демографическую бомбу». Наиболее активную часть мигрантов составляют молодые мужчины; среди мигрантов-киргизов их 30,1%, среди таджиков (и вьетнамцев) — 31%, среди узбеков (и афганцев) — 32%. Кровь бурлит, поведение становится чересчур активным. Спрос рождает предложение. В результате, если в 2000 г., по данным МВД, число проституток в России колебалось от 267 до 400 тыс. штук, то сейчас их 1 млн. Еще одним печальным следствием омоложения миграции стал рост количества изнасилований.

У пожухшего юмориста Михаила Задорнова в одном концертном номере был такой текст: «…но тут пассажир из Узбекистана (дело происходит в самолете) снял ботинки…» После этого сообщения все понимающе смеялись. Прошли годы. И вот на Первом канале в программе «Жить здорово» ее ведущая Елена Малышева объясняет телезрителю, с представителями каких народов и рас не следует пить водку, в частности, по ее мнению, не следует садиться за алкогольный стол с «узкоглазыми» и «луноликими». Тема, с кем пить, всегда была приватна. Тем более выносить ее на обсуждение с расовым уклоном во всю ширь федерального телевизора как-то неприлично.

Помните песенку из «Иронии судьбы...» — к нам «ходят в праздной суете разнообразные не те»? Ну, прямо про иммигрантов. И все же без паники! Мы не одни такие. Есть Европа, где ситуация — кто говорит, лучше, кто — хуже. Далее, попробуйте отнестись к миграции… ну, как к неизбежным изменениям климата. Слышу в ответ: нашел, с чем сравнивать, климат-то от Солнца, от космоса, от Бога наконец. Но, заметьте, и человеческая история тоже есть в немалой степени следствие климата, рельефа местности, природы. Кочевники шли туда, где больше травы, мигранты едут туда, где больше денег.

Взглянем на миграцию чуть шире, отрешившись от бытовых стереотипов (понимаю, как это трудно). Тогда легче догадаться, что миграция — не только перемещение людей в поездах, на самолетах и лодках, но это еще и движение народов, причем не обязательно самых, как теперь модно говорить, креативных. Вспомните гуннов и их вождя Атиллу. Радуйтесь, что киргизы с узбеками — не гунны, разломавшие Римскую империю, и не монгол Тимур, которого в современном Узбекистане почитают родоначальником тамошнего государства.

История покатилась вспять: то мы осваивали их, теперь они — нас. А может, она пошла по кругу: в средние века шли с Востока на Запад, потом Запад шел и осваивал Восток, теперь освоенный или полуосвоенный им Восток потянулся на Запад? Есть в этом движении смирение, признание восточной неполноценности, но есть и вызов: мы будем жить у вас, но по нашим правилам, а коли получится, то и вас заставим жить по нашим. Некоторые мусульманские богословы, например, знаменитый теолог Юсуф Карадави, говорят о европей-ском шариате для меньшинств, полагая при этом, что шариат для меньшинства когда-нибудь обернется и шариатом для большинства. В России в 2014 г. адвокат Дагир Хасавов заявил, что в России попытки помешать выполнению решений

шариатского суда приведут к насилию и «Москву зальет море крови». «Мусульмане, — развивал он впоследствии свою мысль, — не хотят ввязываться в многоступенчатую судебную систему, она им чужда». За это высказывание его, конечно, осудили российские имамы и муфтии, но в чьей-то памяти хасавовский эпатаж сохранится надолго.

Задуматься о том, что миграционный процесс необратим, диалогизировать с входящими в нашу жизнь новыми этнокультурными социумами все равно придется. Не нам, так внукам, правнукам уж точно придется. Да и правнуки эти будут более «полиэтничными».

Самая многочисленная и проблемная миграция — мусульманская. Раньше к нам устремлялись несчастные, просто узбеки и таджики, исподволь пившие водку. Теперь в Россию на работу приезжают не узбеки-таджики-киргизы, но мусульмане, и как мусульмане они ощущают себя уже по-иному. Чем отличается средний мигрант 2014 г. от мигранта десятилетней давности? Тем, что он молится по несколько раз в день, что ему нужна мечеть. Социологических опросов сам не проводил. Но наблюдаю, как творят мусульмане на моем участке молитву, и я отхожу в сторону… чтоб не отвлекать. В Москве 4 мечети на — по разным данным — от одного до полутора миллионов мусульман. По мнению чиновников, если город будет строить мечети, то получится, что — для «чужих», еще больше поощряя их приезжать. Но они и так будут приезжать. При мизерном количестве мечетей на праздник Курбан-байрам вокруг Московской соборной мечети, что вВыползовом переулке, собирается до 100 тыс. верующих. Это создает напряженность, вызывает раздражение у окрестных жителей, которые не могут пройти к своим домам. Возникают нелицеприятные межэтнические и межконфессиональные диалоги.

Сами москвичи в своем большинстве против строительства новых мечетей. Конфликты в этой связи уже случались. Например, на митинг против строительства мечети в районе Митино вышла одна тысяча человек. Митинг был почти спонтанным. Много это или мало? Не знаю. Зато коммунистам, чтобы собрать 200 чел. пришлось проводить длительную идейно-организационную работу.

В России складываются самостоятельные, живущие по своим законам «параллельные» этнорелигиозные ареалы. В 2011—2013 гг. поговаривали о возможности появления «мусульманских гетто». Между прочим, на опасность такого развития событий указывал Совет муфтиев России. Россия и Европа, при всех исторических различиях, сталкиваются с одной и той же проблемой — как вписать мигрантов в свою страну и общество. Механизм пока не найден. Не сработала ни адаптация, ни ассимиляция, ни даже мультикультурализм, на который еще недавно так сильно уповали.

Ситуация архитревожная. Правда, по данным Центра изучения национальных конфликтов и федерального агентства «Клуб регионов», с апреля по сентябрь 2014 г. проявления межнациональной вражды сократились на 35% (притом, что интернет-экстремизм вырос на 24%5). Однако такое понижение не слишком утешает, поскольку произошло оно в результате переориентации ксенофобских настроений с внутренних «врагов» на внешних — Запад и Украину. В российском лексиконе утвердилось подленькое «укры», или «укропы». Раньше, чтобы обидеть, говорили «хохлы». «Хохлы» не обижались, и киевские друзья моего папы именовали матч 1964 г. между киевским «Динамо» и «Селтиком» из Глазго (киевляне были первой командой, участвовавшей в Кубке европейских чемпионов) «Хохляндия-Шотландия». И все смеялись.

Проведенный в декабре 2014 г. опрос Фонда общественного мнения засвидетельствовал: плохо к Украине относятся 59% россиян, и рост враждебности только за минувший год составил 33%. Да что проценты! Покупаю водку в рыночной палатке. Вижу, стоит украинская «перцовка». Прошу две бутылки. Тетка дает одну и говорит, что это — последняя, и продолжает: «Больше ее не будет, мы у них не покупаем, вы ж знаете, что они нам отравленную водку продают».

Я обозвал ее дурой и ушел с одной бутылкой. А тетка-то не виновата. Даже при голосовании среди либеральных слушателей «Эха Москвы» (22 дек. 2014 г.) обнаружилось, что более 20% считают, будто Украина готовит теракты в России.

Однако переориентируя свою ненависть на американцев и «укров», неприязнь к «азиатам» мы все же сохраняем. Лидер объединения «Русские» Дмитрий Демушкин на Русском марше, в ноябре 2014 г. напомнил, что от борьбы с миграцией националисты отказываться не собираются.

Признаем и признаемся, что в России происходит интенсивное проникновение национализма в гражданское общество или как у нас там эта штука называется. Гражданское общество считалось панацеей от всех бед. Но это не совсем так. Государство заражает это наше хлипкое гражданское общество национализмом, а противопоставить этому нечего. Нет у нас нужного иммунитета.

Делать-то что? Будет ли найден оптимальный, «один на всех» выход, чтобы раз и навсегда установилась дружба народов? Сомневаюсь, что ООН или «Всемирный совет мудрецов» изобретет идеальную модель человеческого общежития. Последней такой попыткой была Вавилонская башня. Но испуганный консолидацией созданных им же по своему образу и подобию творений Всевышний конструкцию обрушил, а людей разделил так, что они до сих пор не могут договориться между собой.

Между делом мы ищем выход сами, на подсознательном уровне. Два года тому назад в нашем дачном кооперативе, что под городом Наро-Фоминск, появился мужчина из Узбекистана по имени Али. Мигрант как мигрант, только обращался он к моей жене не иначе как «сестра Наташа». Мы посмеялись, стали называть его брат Али. Брат Али честно и хорошо выполнял разного рода ремонтные работы, начал трудиться на благо всего кооператива. Он стал своим. Если хотите, «своим мигрантом», но все же упор я бы сделал на прилагательном — «свой». Мы и ругаемся с ним по-свойски, но мы притерлись психологически. Наш сосед по московскому дому под Новый год притащил дворникам-киргизам шампанское. Не подумайте только, что наша семья представляет символ «дружбы народов», а «брат Али» — идеальный образчик мигранта. Скорее всего, у обеих сторон, так сказать, оказался пониженным порог ксенофобии. Впрочем, как и у многих других людей.

Кстати, по дороге между нашим кооперативом и Наро-Фоминском года три тому назад построили очень добротную и солидную по меркам Московской области мечеть, в этом году на нее водрузили небольшой купол с полумесяцем. И никому не стало от этого хуже.

Что такое толерантность? Это когда ты терпишь другого, даже того, кто тебе малосимпатичен. Василий Розанов в «Опавших листьях» говорит: «Есть дар слушания голосов и дар видения лиц. Ими мы проникаем в душу человека»8. Проникать в душу не обязательно, но слушать и пытаться понять… Чем сильна Америка? Там все изначально были приезжими. И привыкли к тому, что нужно терпеть соседа. С индейцами и неграми промашка вышла, их за людей не считали. Обстановка немного разрядилась благодаря романам Гарриет Бичер-Стоу и Фенимора Купера. Но ведь и индейцам все эти ирландцы, немцы, англичане и прочие «шведы» виделись наглыми и жестокими «гастарбайтерами».

Ты меня терпишь, я — тебя. Приучаться к терпению нужно, начиная с себя, с семьи. Если не воспитывать человека с раннего детства, то еще до школы ребенок быстро усвоит, кто свой, кто чужой, кто плохой. Но помимо семейного воспитания существуют и школа, и улица, и пропаганда — раньше советская, а теперь постсоветская, которая упорно навязывала и навязывает ксенофобию коренным жителям — славянам и не только. Известно, что для наших татар иной незваный гость из Центральной Азии или Северного Кавказа «хуже татарина».

С другой стороны, и «гости» слишком часто ведут себя неадекватно. И потому, когда я говорю о необходимости воспитывать уважение к иному, то имею в виду все семьи, к какому бы народу они ни принадлежали. Молодых выходцев с гор их отцы, матери, набравшиеся житейского опыта старшие братья должны предупреждать, что Москва и Санкт-Петербург — не большой аул, а нечто другое. В противном случае гласный и негласный запрет на вход кавказцев в бары и ночные клубы, что практикуется в Москве, Орле, Санкт-Петербурге, Саратове, Твери, Якутске будет иметь свои оправдания.

По данным ВЦИОМ, в 2014 г. 33% россиян признавали, что за последние годы люди друг к другу стали более нетерпимы9, и кривая нетерпимости растет2.

Терпимость, однако, имеет свои границы. Где они проходят, сказать трудно. Терпимость — обоюдоострый инструмент, поскольку порой терпимость одной стороны воспринимается другой стороной как слабость. В сознании российских граждан сохраняется убежденность, что «Кавказ признает только силу».

В СССР с диалогом культур дело обстояло сравнительно просто. Мы вступали в него по официальным праздникам и декадам советских народов. Приезжали на юбилейные даты местные творческие коллективы — плясали, пели на родном языке (в основном, конечно, плясали). Злобный Михаил Веллер об этом писал так: «Во Дворце съездов шло супердейство "Великому Октябрю — пятнадцать декад национального искусства пятнадцати братских республик!". И республики прогибались и пыжились счастьем будьте спокойны (пунктуация и синтаксис оригинала. — А.М.). Плясуны выкаблучивали, хористки вскрикивали, музыканты лязгали, граждане выключали телевизоры и шли чистить зубы перед сном»6. В советском просторечье народная среднеазиатская музыка именовалась «один палка, два струна». Впрочем, и русская гармошка не встречала понимания у декхан Ферганской долины. «Этнические танцы» — дело скучное, нудное, если, конечно, самому в них не участвовать.

Однако был и иной диалог. В Махачкале стоит памятник русской учительнице — молодая женщина в сапогах, с раскрытой книгой в одной руке, другой опирается на глобус. Я говорил со многими моими дагестанскими друзьями, они помнят, как звали их учительниц.

Коллега-этнолог поведала мне историю о «русской среднеазиатке», которая, вернувшись на свою историческую родину, зашла в церковь и попросила священника помолиться за ее родных. «Батюшка был выпивши, стал ругаться. А у нас (в Таджикистане. — А.М.) как хорошо было — зайдешь к мулле, дашь ему рубль, он и помолится». Отдельным людям разных религий куда проще договориться между собой, чем самим религиям.

Диалог происходил и при очень печальных обстоятельствах. Писатель Георгий Пряхин рассказал, как в село Николо-Александровское (на границе Калмыкии и Дагестана) большевики пригоняли тысячи азиатов, по большей части узбеков — «баев», «басмачей» и их «пособников»7, а на самом деле самую обыкновенную бедноту, как потом та же власть гнала сюда уже русских «кулаков» и «подкулачников». Как гнобили и тех и других — «смерть усердно прореживала и узбеков, и русских». И как поддерживали, спасали люди друг друга. В общем, создали большевики все условия для диалога цивилизаций. Потом «прощенные» советской властью узбеки вернулись домой. От них осталось кладбище, в котором лежат кости семи тысяч человек. Кладбище превратилось в пустырь. Нельзя ли узбекским властям, состоятельной диаспоре обратить внимание на эту, по выражению Пряхина, «акупунктурную» точку на безбрежном российском пространстве?

Думаю, что позаботиться об остатках кладбища обойдется не дороже, чем монумент Тимуру.

«Официальный» диалог религий и цивилизаций больше выглядит фикцией. Каким может быть диалог между религиями, если каждая заведомо уверена, что она мудрее и «истиннее», чем та, что напротив. Ислам — последняя религия, протестантизм — самая успешная, православие — самая духовная, буддизм — тот вообще вобрал в себя все религии… Мы — за мир, вы — за мир, они тоже за мир. Но мы за мир больше, чем вы. Может, правильнее говорить о монологе цивилизаций, каждой цивилизации? «Монолог цивилизации» звучит естественнее.

Религии — конкурирующие системы в борьбе за человека, за общество и за государство. Они схожи своим стремлением присутствовать на мирском — социальном и политическом — пространстве, они борются за место под солнцем.

В Евангелии от Матфея приводятся слова Христа: «Не думайте, что Я пришел принести мир на землю, не мир пришел Я принести, но меч» (Мф., 10:34). Сказано честно. Можно давать разные теологические и «светские» толкования этому месседжу, но суть высказывания не изменится. Николай Бердяев писал, что «самая крайняя реакционность и самая крайняя революционность одинаково готовы оправдать себя христианством»8. А в исламе разве не так? А в других монотеизмах? Да, сегодня крайности наиболее ярко обозначены в исламе. Хотя что здесь неожиданного? Ислам всегда был самой обмирщенной, самой политизированной религией. Пророк Мухаммад был политиком, ставившим перед собой политические задачи и добивавшимся на этой стезе успеха.

Исламское государство есть, а христианского нет, исламская экономика тоже есть, есть исламский банк, а православной (хотя есть придуманная в РПЦ православная бизнес-этика) и буддийской экономик нет, как нет и католического банка. Впрочем, ошибаюсь: пока готовился материал, в РПЦ додумались и до православного банка. В декабре 2014-го, в самый канун Нового года председатель Синодального отдела по взаимодействию церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что «у группы российских финансистов есть конкретный план по развитию православного банкинга». Бог им всем судья, но зато какие перспективы для партнерства с Исламским государством!

Другой вопрос, что исламского государства, как исламской экономики, никто в глаза не видел. Зато борьба за него идет и будет идти вечно, что в Иране, что в Афганистане, что на Ближнем Востоке, что на Северном Кавказе.

Диалог подразумевает желание понять другого, в данном случае — целую цивилизацию, в том числе разобраться, в чем она может оказаться лучше твоей собственной. А оно нам нужно? Без знакомства с другой цивилизацией, без уразумения ее преимуществ жить спокойнее. Конечно, кое-какая потребность в чужом опыте имеется. Каждому нужна передовая технология, изобретать которую одни цивилизации научились, а другие нет. Во всех цивилизациях люди хотят иметь iРad’ы и компьютеры. Зато не хочется заимствовать чужие цивилизационные ценности. Это правильно, ибо научиться стучать пальцем по клавишам проще, чем разобраться, в чем причины успеха обитающего по соседству создателя клавиш. Вдруг придется признать, что одна из глубинных — культурных, исторических — причин материального успеха — это религиозное реформаторство или приоритет личности над общиной, или контроль общества над государством. Вдруг придется признать, что твоя цивилизация «попроще» «ихней», что она заметно отстает!

Скрепя сердце приходится соглашаться, что самой успешной является еврохристианская (западная) цивилизация, ныне без устали проклинаемая идеологами Исламского государства и российской телепропагандой. Кстати, и исламские халифатисты, и кремлевские идеологи вовсю пользуются результатами западных достижений.

Запад «прорезает» Восток. Под его воздействием с начала XIX века медленно, а затем все быстрее там формируются вестернизированные элиты, которые становятся локомотивами развития Востока. Восток, конечно, тоже проникает в Запад. Но делает это куда в меньших масштабах, точечно, что ли. Счет принявшим ислам европейцам идет на тысячи (число русских оценивается от 6 до 10 тыс.), в ислам перешел, например, великий океанолог Жак-Ив Кусто, кто-то увлечен буддийскими штудиями, кто-то — китайской философией. Но речь идет, скорее, о любопытстве, о тяге к экзотике. Говорить о серьезном количественном внедрении Востока в Запад я бы не стал.

Экспансия Запада привела к обострению обстановки внутри Востока, где непонимание, трения между частью общества, погруженной в традицию, и «модернизаторами» становятся все более заметными. Напрашивается, пусть и зыбкое, сравнение с «западниками» и «славянофилами» в России.

Введение демократических норм в мусульманском обществе в некоторых случаях способствует усилению в нем фундаменталистских сил. На выборах в Иране, Палестине, Тунисе, Египте, да мало ли где еще, победу одерживали фундаменталисты. И кто знает, каких успехов они могли бы достичь в других мусульманских странах, если бы там существовали демократические нормы. Однажды в 2002 г. имам одной мечети в Ферганской долине, проникшись ко мне доверием, сказал, что, если бы выборы в его стране были честными, то Бен Ладен победил бы уже в первом туре. Преувеличение, конечно, но, если серьезно, то в те годы мусульманские радикалы пользовались в Центральной Азии, и особенно в Узбекистане, значительной популярностью. Вот ведь как получается: именно с утра до ночи нарушающие права человека авторитарные режимы оказываются последней инстанцией на пути исламистов.

Следствием — понятно, не единственным — разногласий между модернистами и «арабофилами» оказалась «Арабская весна», в ходе которой главной атакующей стороной стали приверженцы радикального ислама, сторонники исламской альтернативы. Это был прежде всего внутрицивилизационный конфликт, что было признано в принятой в начале 2013 г. «Концепции внешней политики РФ», где арабская весна трактовалась как «стремление [арабов. — А.М.] вернуться к цивилизационным корням» и констатировалось, что «политическое и социально-экономическое обновление общества зачастую проходит под лозунгом утверждения исламских ценностей»9. Впрочем, главным тезисом российской официальной идеологии остается то, что арабские революции есть продолжение «революций оранжевых» и спланированы они Западом.

Каждая отдельная цивилизация лепится из этносов, конфессий, локальных и региональных культур, и противоречия внутри нее не менее остры, чем «столкновение между цивилизациями». Только два примера: Варфоломеевская ночь 1572 года и неприязнь между суннитами и шиитами. Внутри христианства диалог между протестантами и католиками состоялся, в исламе возникшее в Средние века взаимное отторжение сохраняется, а в некоторых случаях переходит в нескрываемую ненависть. Внутрицивилизационный конфликт поставил на повестку дня внутрицивилизационный диалог, который не менее важен, чем «общение» между цивилизациями.

Что случится, если в отношениях между цивилизациями вдруг возникает равенство материальных сил? Очевидно, в исторически короткое время такое может произойти между Западом и Китаем. Внутренний валовой продукт КНР уже превзошел американский. Китай не только страна, это цивилизация, единственная полноценная цивилизация, имеющая государственные границы. Китай как был загадкой, так ею и остался. Возникает чувство, что между китайцами и всеми прочими стоит Великая Китайская стена, за которую можно заглянуть, но которую нельзя пересечь. Китай, китайцы настолько самодостаточны, что никакой диалог им вообще не нужен. Они без него обошлись. Я имею в виду не экономическое сотрудничество, сборку в Китае «пежо», «фольксвагенов», а теперь еще и аэробусов. За китайцами можно подсматривать, но не

более того.

Что отделяет китайцев от некитайцев? Иероглифы. Вот именно ими и выложена Китайская стена. Понравится вам сия метафора или нет, не знаю. Но может ли не-китаец мыслить иероглифами? Можно думать по-французски, по-английски, даже по-арабски, но чтоб иероглифами…

И уж коль речь зашла о языке, точнее, о языках. Никогда не мог уразуметь, для чего Бог устроил смешение языков? Наказать публику за гордыню, конечно, следовало. Но вводить такие жесткие санкции… Останься для всех один-единственный язык, было бы проще верить в Единого творца. И диалог упростился бы, да и на переводчиков, этих «ямщиков литературы», не надо было бы тратиться. А так ведь что получилось? Во французском языке есть слово «l’amour». Амур он и есть Амур, голый нагловатый человечек с большим луком, посредник между мужчиной и женщиной, секс-провокатор. Во франко-русском словаре против «amour» написано русское слово «любовь». Слово тяжелое, не в меру «филозофичное». В разных языках слова «стул», «стол», «шкаф», «кровать» разного рода — где мужского, где женского. И получается, что, разбирая перед сном кровать, одни разбирают ее, а другие его. Лично мне приятнее спать на ней, а не на нем.

Нашел о чем писать, только бумагу переводит, — возмутится читатель и будет прав. Но я заранее предупредил, что текст этот не более чем заметки. Это раз. А два — это то, что наша национальная традиция, культура каждого народа формируется не только на базе великих побед и поражений, но также из мелочей, к которым мы привыкли, на которые не обращаем внимания или обращаем, когда они вдруг попадают в перекрестье политики и их подкармливают конфликты. Ну, посмотрите хотя бы на оказавшуюся в центре диалога (да и не диалога, а целого скандала) цивилизаций проблему головного платка или хиджаба — что носить, кому носить, где носить…

Но продолжим о языке, теперь уже только о русском языке. Разве селившиеся в Средней Азии, Прибалтике русские стремились хоть как-то выучиться местным языкам? Пришельцы, простите за выражение, иммигранты (внутренние, разумеется), относились к коренному языку снисходительно. Существовал некий «комплекс колонизатора». Сразу оговорка: комплекс был условным; «наши колонизаторы» не разгуливали в колониальных шлемах. Как-то в середине 1970-х попал я на ташкентский шинный завод, где, трудясь на вредном производстве, губили здоровье русские бабы. Лучше уж носить хиджаб…

Отстраненность от местного мира была естественной. В разных регионах это было обусловлено разными причинами. Например, в Средней Азии русские были заняты почти исключительно в современном секторе экономики, тогда как местные жители работали в традиционных секторах — аграрном, в торговле. Бесконечно долго можно говорить о культурных различиях. Но была и общая причина, состоявшая в том, что советская власть, главными носителями которой были русские, навязывала свою волю силой, разрушала существовавшие до нее социальные, человеческие связи. С этой точки зрения, уничтожение в 1930-х гг. до полутора миллионов кочевников-казахов, а до того сотни тысяч декхан-«басмачей», высылки латышей (126 тыс. человек), литовцев (130 тыс.), эстонцев (20 тыс.) — явления однопорядковые. Это можно считать и формой колонизации, но прежде всего это была советизация, под нож которой попадали не столько по этнической, сколько по социальной принадлежности.

Итак, советизация приводила к естественному отторжению русских, но, с другой стороны, столь же естественной была и русификация, главным аспектом которой было распространение русского языка. Знание языка «метрополии» стало обязательной ступенькой для карьеры. В восточных и южных регионах СССР для местной молодежи русский язык открывал новые культурные пространства, через русский в местную культуру вводились новые термины и понятия. В какой-то степени его миссию можно сопоставить с миссией английского языка.

Вот и не было у «понаехавших» русских мотивации изучать местный язык. Не было даже простого интереса к овладению местными «наречиями». Редкие попытки обучить русских чужому языку оказались безуспешны. Однажды это попробовал сделать Сергей Довлатов, решив познакомить русских детей с эстонским языком. Он организовал в «Вечернем Таллине» «Эстонский букварь», где напечатал такое стихотворение:

У опушки в день ненастный

Повстречали зверя (на картинке был изображен мишка. — А.М.).

Мы ему сказали: «Здравствуй!»

Зверь ответил: «Тере!»

И сейчас же ясный луч

Появился из-за туч.

Инструктор местного Центрального комитета партии назвал это «шовинистической басней», в которой намекается на то, что эстонцы — звери. Довлатову дали по шапке, и дело тем кончилось.

В трудные годы царизма работавшим в Туркестане русским чиновникам за знание местных языков полагалась доплата к жалованью, если не ошибаюсь, до 15%. Спросите теперь, сколько сотрудников российского посольства в Казахстане знают казахский язык, в Узбекистане — узбекский, а в Азербайджане — азербайджанский. А ведь, не зная языка, не поймешь, до конца не прочувствуешь, где живешь, где работаешь. Классиком было отмечено, что русские вообще «не любопытны». Образцом нелюбопытности мне долго служил один трудившийся в Алжире полковник, гордившийся тем, что в городке, где он проживал, дальше рынка нигде не был. К тому же он призывал своих подчиненных.

Был совершенно не любопытен и не способен к диалогу коммунизм, на котором воспитывалось три советских поколения. Позиционировавший себя как религия, как совершенная общественная цивилизация советский коммунизм был агрессивен больше, чем любая другая религия, но все равно уверял, что именно он и есть «религия мира». Вот характерные высказывания советских политиков: «мир капитализма обречен», «у нас с вами (Западом. — А.М.) главное разногласие по земельному вопросу — кто кого раньше зароет», «мы еще покажем последнего попа». Нас систематически отучали от диалога, да и просто не пускали за границу, для чего существовала так называемая «выездная виза».

Коммунизм схож с атеизмом, последователи которого честно заявляют, что Бога нет, что они не нуждаются в этой «гипотезе». Дело, однако, в том, что при советской власти атеизм из частного убеждения превратился в государственную политику и стал почти таким же страшным, как и коммунизм.

«У советских собственная гордость», и далее: «на буржуев смотрим свысока». Но смотрели свысока не только, и даже не столько на буржуев — своих истребили, а до чужих было не доехать. «Свысока» смотрели вообще на все. Официально смотрели. Неофициально всему чужому, «буржуйскому» завидовали.

Как долго сами приучались, приучали и приучили остальные народы СССР к тому, что русские им старшие братья! Мы и китайцев к этому чуть не приучили, но Хрущев нарвался на Мао Цзэдуна, который живо объяснил Никите Сергеевичу, что его, китайца, учить не надо. После одной из встреч с Никитой Сергеевичем Мао говорил своим приближенным: «Их истинные намерения контролировать нас. Они пытаются связать нас по рукам и ногам, но ведут себя как идиоты…» Интересно, что бы сказал председатель КНР о нынешних российско-китайских отношениях?

В Восточной Европе почему памятники советским солдатам крушат и передвигают с глаз долой? Потому что у местных жителей эти памятники вызывают ощущение, будто «старший брат» навсегда у них обосновался в роли надзирателя. Да к тому же еще до сих пор назойливо требует благодарности за совершенное 70 лет тому назад. В 1968 г., когда СССР оккупировал Чехословакию, появился анекдот: что думает чех, когда утром видит под своими окнами танк? — Брат приехал.

И будто в наказание за советское политхамство, при Путине, «встав с колен», Россия превращается в младшую сестру Китая.

Когда братья-славяне от имени РСФСР, УССР и БССР в 1991 г. подписывали в Беловежской Пуще известный договор, они, как потом выяснилось, не хотели разрушать Советский Союз. Они были уверены, что не разваливают страну, но просто ее переделывают, а все прочие неславяне (короче — «чурки») прибегут, приползут и подпишут все, что им повелят. Но не приползли.

Между прочим, есть мнение, что стань в то тяжелое время президентом лежавшего в коме СССР неславянин Назарбаев, недавняя история могла оказаться иной. Не хочу ни с кем на этот счет спорить, но что-то подсказывает реальность «назарбаевского сценария» выживания Союза.

Образ «старшего брата» намертво встроен в отечественную политическую культуру. Порой он переносится на другие культуры и народы. Как страстно убеждает Кремль французов с немцами, у них тоже есть старший, «большой брат» — американцы! Потребность европейцев в «большом брате» оригинально истолковал национал-подросток и большевик Эдуард Лимонов, однажды утверждавший, что Запад обожал Сталина, «его сапоги, усы, трубку, фуражку и звезды генералиссимуса и (западники. — А.М.), как нашкодившие дети, грезили о наказании, чтобы суровый отец народов снизошел до их порки». И далее: «Запад зайдется в экстазе, если в России восторжествует суровый и красивый, молодой, стройный хищный зверь без лишних мышц»10. Ошибся писатель. Пришел и суровый, и стройный, но мазохистских настроений в Европе и Америке незаметно. Да, в паре рейтингов «сурового и стройного» поставили на первое место среди мировых политиков. Но ведь это первое место «со знаком минус».

Обидно другое. По лености Россия теряет свое культурное, как принято называть, русскоязычное пространство. Она оказалась неспособной защитить эту культуру, точнее, правящий класс не захотел ее защищать. Ведь пользы для его личного кармана от этого никакой. Разговоры на эту тему на девяносто девять процентов остаются формой популизма и пропаганды одновременно. Произносимые словеса благородны, но за ними ничего не стоит, не считая парадных мероприятий и награждений. Понятно, противостоять натиску английского, этого тарана западной культуры и западных технологий, невозможно. Да и незачем. А вот сохранить заповедник, лучше сказать, оазис русской культуры, было возможно. Что стоило повысить за счет федерального бюджета зарплату преподавательницам русского? Понятно, что это смотрится не так помпезно, как оказавшийся неподъемным мост через Керченский пролив. Не то обидно, что через 30 лет наши постсоветские внуки будут общаться между собой на английском. Плохо, если русский останется совсем уж маргинальным, ненужным.

Пока что русский где-то сохраняется как второй официальный, где-то — как язык межнационального общения. Практика показывает, что договориться о статусе языка всегда возможно. Другое дело, что этот вопрос оказывается инструментом политической интриги. Его разыгрывают как местные националисты, так и российские «патриоты», включая тех, кто состоит в политическом истеблишменте. В результате русский становится каким-то «обиженным», вечно нуждающимся в защите языком, а то и «языком оппозиции», в чем также мало хорошего.

Правда, в какой-то мере русский язык поддерживают мигранты, которые, с одной стороны, овладевают им в рамках производственной необходимости, зато с другой, будут нуждаться в его освоении по мере того, как какая-то их часть оседает на российских просторах. И посылает своих детей в московские, санкт-петербургские, саратовские и прочие школы.

Заметки подходят к концу. Они далеко не эвристичны. Я ничего не открыл, нового ничего не предложил. Однако выводы делать придется, хотя я этого не люблю. Выводы эти относятся к лицам всех национальностей, включая азиатскую, кавказскую, русскую и пр.

Вывод первый. Сосуществование народов, культур, религий — вечная и всеобщая проблема. Мы — не враги, мы просто разные.

Вывод второй. Берегитесь собственных фобий, этнических и религиозных. Да, фобии заложены в человеческой натуре. Но учитесь сдерживать их. Одергивайте «своих» ксенофобов.

Вывод третий. Меньше верьте политикам и нынешней телепропаганде, вдалбливающим, что вокруг нас одни враги и американцы.

Вывод четвертый. Не проклинайте миграцию. Движение народов было, есть и будет, ибо оно — один из движителей нашей общей цивилизации.

Вывод пятый. Не брезгуйте чужим. Заимствуйте то, что вам подходит. Когда-нибудь оно станет вашим.

Вывод шестой. Воспитывайте в себе любопытство, интерес к чужому. Попробуйте понять, почему одни тянутся к хиджабу, а другие к мини-юбкам. Почему одна цивилизация запрещает вино, а для другой — выпивка неизбежная часть культуры общения.

Вот видите, как все просто…

И все же…

P.S. Несмотря на всю мою терпимость, есть на постсоветском пространстве один народец, который мне (и не только мне) несимпатичен. Он держится сплоченно, ведет себя вызывающе и постоянно дает тебе понять о своем превосходстве. Я сталкивался с выходцами из него в Казахстане, Азербайджане, Кыргызстане, Таджикистане, в Москве, в Казани — словом, повсюду. Несмотря на дисперсность, у этого «этноса» единые поведенческие нормативы, психология и даже одежда. Это — гаишники. Про российских даже не говорю. Но однажды я переезжал из Алматы в Бишкек, а спустя несколько дней обратно. Шофера-казаха сразу остановили киргизские «полиционеры», на обратном пути шофер-киргиз был схвачен их казахстанскими коллегами. Оба водителя отозвались о стражах порядка одинаково — «ну и народ!».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458925 Алексей Малашенко

По итогам 2014 года крупнейшими направлениями перевода денежных средств из России стали Узбекистан и Таджикистан: порядка 50% от всего объема переводов, пишет finance.uz. При этом, объем переводов в Узбекистан снизился на 10%, в Таджикистан - на 6%. Третья по значимости страна – Украина, падение по этому направлению было самым значительным – 27%, поскольку было связано не только с экономической, но и с политической ситуацией.

Эксперты аналитического агентства TMT Консалтинг и Аналитического центра платежной системы Contact основной причиной спада назвали изменение курсовой стоимости рубля по отношению к доллару и евро.

По прогнозам специалистов, динамика рынка в 2015 году будет определяться в первую очередь изменениями миграционных потоков из стран СНГ, а также курсовой стоимостью рубля по отношению к ведущим мировым валютам. С учетом этого и при сохранении текущего валютного курса можно ожидать сокращения рынка трансграничных переводов в 2015 году на 25-30%.

Стоит отметить, что, по данным Всемирного банка, от денежных переводов зависит 12% экономики Узбекистана, 21% экономики Армении, 12% экономики Грузии, 31,5% экономики Кыргызстана, 25% экономики Молдавии, 42% экономики Таджикистана. При этом большую часть переводов в эти страны как раз составляют денежные средства, поступающие из России.

АН Podrobno.uz, 10.03.2015

Как стало известно в конце февраля, в текущем году Таджикистан закупит в провинции Тахар десятки тысяч саженцев деревьев и кустарников.

По словам главы департамента сельского хозяйства провинции, в ближайшем будущем в Талукане пройдёт выставка плодово-ягодных и ландшафтных деревьев и кустарников. На этом ежегодном мероприятии представители Таджикистана планируют подписать контракты на закупку сотен тысяч саженцев, сообщил Мохаммад Салим Сайи радиостанции «Салам Ватандар».

Высокопоставленный чиновник заметил, что Таджикистан уже не в первый раз покупает саженцы в Афганистане, однако подписание контракта между правительствами поможет укрепить и расширить сотрудничество в данной сфере.

На ежегодной выставке-ярмарке в провинции Тахар присутствуют как местные бизнесмены, так и владельцы садов из соседних провинций. По словам главы ассоциации садоводов провинции Тахар Мохаммада Резы, прибыль от продажи каждого саженца составляет 20-30 афгани (35-50 центов).

Отметим, что в провинции Тахар при поддержке Фонда Ага Хана и других международных благотворительных организаций были созданы около тридцати питомников для выращивания саженцев.

Присутствие террористической организации «Исламское государство» в районе Афганистана угрожает безопасности стран-партнёров России по ОДКБ, заявил замминистра обороны РФ Анатолий Антонов.

Несмотря на то, что присутствие ИГ в регионе до настоящего времени, по оценкам руководства афганских правоохранительных структур и командования НАТО, является незначительным, появление представителей движения в регионе уже вызвало обеспокоенность российской стороны.

«Мы видим, как происходит переформатирование различных террористических организаций», – сообщил Антонов, добавив, что уже сейчас заметно, как боевики ИГ «начинают жать на южные границы» союзников России, прежде всего – Таджикистана, передаёт газета «Взгляд».

Опасения в связи с угрозами деятельности ИГИЛ в регионе также испытывает руководство ФСКН России – по оценкам ведомства, контроль над наркотрафиком из Афганистана приносит движению значительные доходы, достигшие уже почти миллиарда долларов.