Всего новостей: 4277711, выбрано 20329 за 0.192 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В наст.вр. в Таджикистане в рамках реализации правительственной «программы по переработке хлопка-волокна до 2015г.» идет строительство нескольких хлопкоперерабатывающих предприятий. Учитывая нынешние мощности функционирующих в стране прядильных и текстильных предприятий, а также реализуемые проекты, руководство республики надеется, что к 2015г. мощность этих предприятий позволит перейти к полному циклу переработки хлопка-волокна, производимого в стране.
Указанная программа не предусматривает ограничения экспорта хлопка из страны и после 2015г. Кроме того, не будут введены ограничения на импорт продукции из-за рубежа аналогичных товаров, производимы отечественной текстильной промышленностью. Между тем, ежегодно Таджикистан экспортирует 100 тыс.т. хлопка-волокна. Внутри республики перерабатывается лишь 8-9% от общего объема производимого в стране хлопка.
Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома С. Кириенко.
"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами. Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", – сказал С. Кириенко журналистам.
По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".
"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород. На сегодняшний день эта проблема полностью решена", – подчеркнул С. Кириенко.
Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.
Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.
В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.
Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.
ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) – крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом".
Иранские компании, получив в Таджикистане в свое распоряжение около 10 тыс. га угодий из 500 тыс. га земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, играют важную роль в деле развития сельского хозяйства Таджикистана, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
В текущем году примерно на 3% сельскохозяйственных угодий Таджикистана иранскими компаниями, получившими эти земли в аренду сроком на 50 лет, возделывались рис, хлопок, пшеница и бахчевые и овощные культуры.
Иранские предприниматели в качестве причин, по которым они охотно инвестируют сельское хозяйство Таджикистана, называют плодородные земли этой страны, дешевизну рабочей силы и богатые водные ресурсы.
Таджикские крестьяне при этом говорят, что в их распоряжении имеется только изношенная и устаревшая сельскохозяйственная техника и иранские инвесторы, внедряя новые технологии, способствуют увеличению производства сельскохозяйственной продукции.
Руководители сельскохозяйственной отрасли Таджикистана удовлетворены производственной деятельностью иранских компаний и заявляют, что подобное сотрудничество будет продолжаться.
Глава Ассоциации экспортеров мебельной продукции Ирана Кашани на совещании в Исфагане заявил, что в Иране функционирует более 50 тыс. мебельных предприятий, на которых занято около 120 тыс. человек, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
По словам Кашани, в качестве 15-ти основных рынков для экспорта иранской мебели рассматриваются такие страны, как Армения, Азербайджан, Таджикистан, Казахстан, Грузия, Россия, Узбекистан, Туркменистан, Пакистан, Сирия, Ирак, Афганистан, ОАЭ и Алжир.
Кашани отметил, что в первом полугодии текущего года (21.03-22.09.11) объем экспорта иранской офисной мебели составил 7 млн. долларов, что на 60% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За весь прошлый год названной продукции было экспортировано на общую сумму немногим более 9 млн. долларов.
К числу факторов, которые способствуют росту экспорта, по мнению Кашани, относятся применение высокотехнологичного оборудования, изучение зарубежных рынков сбыта и активное участие в специализированных выставках.
В качестве проблем в области производства и экспорта мебели Кашани назвал нехватку ликвидности, перебои с поставками сырьевых материалов, изношенность оборудования, недостаточное финансирование исследовательских работ, отсутствие должного контроля над качеством продукции, бессистемный импорт мебельной продукции, отсутствие понимания экспортных перспектив.
Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао посетит Россию 6-8 ноября для участия во встрече глав правительств стран-членов ШОС, сообщил официальный представитель МИД КНР Хун Лэй.
"По приглашению премьер-министра России Владимира Путина премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 6-8 ноября посетит Россию, где примет участие в очередной встрече глав правительств стран-членов ШОС в Санкт-Петербурге", - сказал Хун Лэй.
Заседание глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества пройдет в Санкт-Петербурге 7 ноября.
Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств: Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Представители Афганистана и Туркмении участвуют в заседаниях ШОС в качестве гостей. Афганистан в 2011 году подал заявку на вступление в эту региональную организацию. Василий Кашин
Евразийский банк развития (ЕАБР) приветствует шаги властей Белоруссии по повышению независимости Нацбанка страны, заявил управляющий директор ЕАБР по обеспечению деятельности Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ) Сергей Шаталов журналистам в Алма-Ате.
"Мы считаем правильным те шаги, которые были сделаны в плане повышения независимости Нацбанка, передачу от Нацбанка несвойственных ему видов экономической деятельности и активов. Потому что в любой стране центральный банк не должен вести хозяйственную деятельность", - заявил он.
Шаталов добавил, что в Белоруссии "много сделано по укреплению независимости Нацбанка". "Это позволит ему осуществлять независимую, эффективную, ответственную денежно-кредитную политику", - подчеркнул он.
Управляющий директор ЕАБР также добавил, что "есть очевидный прогресс в процессе передачи государственных программ, в рамках которых велось кредитование, Банку развития Белоруссии". "Банк создан, процесс этот идет. Это процесс непростой, связанный со значительным объемом учетно-расчетных операций", - сказал Шаталов.
Он также подчеркнул, что ЕАБР считает "ключевым достижением правительства унификацию валютных курсов, которая произошла 20 октября".
"Есть также очевидные достижения в плане выполнения показателя по чистым международным резервам", - добавил Шаталов.
В то же время, по его словам, беспокойство ЕАБР, прежде всего, вызывает "расширяющийся разрыв между номинальными процентными ставками (как ставкой рефинансирования, так и ставками овернайт) и прогнозируемым уровнем инфляции". "Это означает, что способность экономики выходить на устойчивое развитие не увеличивается", - подчеркнул он.
Также ЕАБР обеспокоен "продолжающимся значительным объемом кредитования экономики". "Некоторые каналы были перекрыты, но по другим каналам кредитование продолжается", - сказал Шаталов.
"На данный момент это две остающиеся серьезные проблемы", - добавил он, подчеркнув, что вопрос об уровне ставки рефинансирования является "формальным количественным контрольным показателем, обязательства по которому правительство само на себя взяло в рамках получения второго транша (кредита АКФ - ред.)". "Что касается кредитования экономики, то мы будем об этом говорить в связи с третьим траншем", - сообщил Шаталов
О факторах и последствиях валютной интеграции на территории СНГ рассказал заведующий лабораторией денежно-кредитной политики Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара Павел Трунин на заседании группы "№"21 "Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве" по доработке "Стратегии-2020".
По его словам, выгода валютной интеграции заключается в снижении инфляции и процентных ставок, увеличении торговли, интеграции финансовых рынков, большей устойчивости к внешним шокам благодаря взаимной поддержке стран, повышении статуса валюты в мировой экономике. В качестве издержек валютной интеграции эксперт назвал невозможность адаптации за счет валютной политики, что мы наблюдаем сегодня на примере Греции, необходимость согласования решений в области денежно-кредитной политики, затраты на поддержку "слабых" экономик.
Исследование института показало, что по ряду пунктов (волатильность валютного курса каждой страны к рублю, темпы роста ВВП, денежного предложения, инфляции, роста потребительских цен и др.) в первой пятерке стран, которые по максимальному количеству критериев подходят для создания оптимальной валютной зоны с Россией, оказались Украина, Молдова, Белоруссия, Таджикистан и Казахстан.
"Рост торговли 25-35% - это оценка верхней границы тех выгод, которые мы получим в среднем и долгосрочном периоде от валютной интеграции. По темпам роста ВВП переход к единой валюте связан с ускорением 1,5 процентных пункта в среднесрочном периоде", - отметил Трунин.
По его словам, создание валютного союза - перспектива не ближайшая. "А ближайшая перспектива - усиление роли рубля на территории СНГ. Здесь важным аспектом является формирование рубля как резервной валюты", - сказал он. Трунин считает, что если роль рубля будет повышаться в СНГ, то мы получим увеличение притока инвестиций, снижение издержек во внешней торговле и волатильности экспортных доходов, увеличение размеров финансового сектора, развитие рынка долгосрочных финансовых инструментов, снижение издержек финансирования. Недостатки этого процесса - это снижение контроля за движением капитала и денежным предложением, снижение возможностей маневра в денежно-кредитной политике.
"Превращение валюты в резервную - это длительный процесс, высокий статус валюты отражает высокий статус экономики. Самое главное, что можно сделать для повышения статуса рубля, - повышать привлекательность российской экономики. Есть ряд мер, принятие которых может способствовать повышению статуса рубля", - сказал Трунин. В их числе он отметил развитие рынка капитала и денежного рынка (увеличение рынка государственного долга, развитие рынка производных финансовых инструментов, внедрение международных систем обмена финансовой информацией), интернационализация рубля во внешней торговле (заключение контрактов в рублях, либерализация валютного регулирования), развитие рынка международных облигаций в рублях.
"Российская экономика несет ответственность за стабильность партнеров по валютной интеграции. Россия как главная страна в валютном союзе будет вынуждена брать на себя ответственность в случае наступления кризисных ситуаций", - считает директор ОАО "ВНИКИ", соруководитель ЭГ "№"21 Андрей Спартак. "Готовы ли мы брать на себя такую ответственность?" - спросил он. По его словам, с одной стороны валютная интеграция несет в себе серьезные риски, с другой стороны, рубль и так де факто присутствует как основная валюта на евразийском пространстве.
Директор Департамента международного сотрудничества Правительства РФ, соруководитель ЭГ "№"21 Татьяна Валовая добавила, что о валютном союзе говорится только применительно к тем странам, которые пройдут путь через Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Напомним, что интеграция на постсоветском пространстве предполагает три стадии: зону свободной торговли в рамках СНГ, подписание соглашения о которой состоялось 18 октября 2011 года, Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, который реализуется с 2008 года, и Единое экономическое пространство: Россия, Белоруссия, Казахстан, договор о формировании которого вступит в силу с 1 января 2012 года. В перспективе - создание Евразийского союза и валютная интеграция.
На встрече Эмомали Рахмона, президента Таджикистана, и первого вице-президента Афганистана Мохаммада Касима Фахима, которая прошла в среду в Душанбе, обсуждались различные пути укрепления торгово-экономических отношений между странами. На встрече было достигнуто соглашение по нескольким проектам в сферах транспорта и энергетики, сообщает пресс-служба президента Таджикистана.
Эмомали Рахмон сообщил о поддержке Таджикистаном проекта «Нового Шелкового Пути» и готовности принять в нем активное участие, цитирует сообщение пресс-службы информационное агентство «CA-News».
Стороны также выразили удовлетворение совместными проектами в энергетической сфере, в частности, сдачей в эксплуатацию ЛЭП «Сангтуда - Пули-Хумри», которая позволит экспортировать в Афганистан избытки электроэнергии из Таджикистана в летний период.
Напомним, что проект, финансирование которого осуществлялось Азиатским банком развития, позволит экспортировать в Афганистан из Таджикистана до 300 МВт электроэнергии. Поставки электроэнергии в этом объеме будут осуществляться до 2015 года, сообщил журналистам Мохаммад Исмаил Хан, министр энергетики и водных ресурсов Афганистана. Он также напомнил о том, что после реализации проекта CASA-1000 планируется транзит электрической энергии из Таджикистана и Кыргызстана в Пакистан через территорию Афганистана в объеме 1000 МВт, причем этот объем планируется увеличить.
Также Эмомали Рахмон и Мохаммад Касим Фахим обсудили ситуацию в регионе, перспективы укрепления сотрудничества силовых структур и органов правопорядка в сферах борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, а также празднование в городе Душанбе в 2012 году международного праздника Навруз.
Первый вице-президент Афганистана прибыл в Таджикистан в минувшую среду. Его визит продолжался четыре дня.
На прошлой неделе президент Таджикистана Эмомали Рахмон отдал распоряжение об учреждении должности своего специального представителя по Афганистану. Этот пост занял заместитель главы таджикского МИДа Низомиддин Зохидов.
«Назначение было сделано в связи с тем, что Таджикистан принимает активное участие в решении проблем соседней страны – Исламской Республики Афганистан, призывая мировое сообщество активно содействовать процессу стабилизации и восстановлению Афганистана», – сообщили представители Министерства иностранных дел РТ.
За прошедшие 2 недели представители Афганистана и Таджикистана провели серию встреч на высшем уровне, в ходе которых были обсуждены вопросы взаимодействия стран в сферах безопасности и экономики. В рамках расширения афгано-таджикского сотрудничества при внешнеполитическом ведомстве Таджикистана также была создана Рабочая группа по Афганистану, передает информационное агентство “CA-News”.
Стоит отметить, что в ближайшее время представители Республики Таджикистан примут участие в международных конференциях в Стамбуле и Бонне, посвященных вопросам развития Афганистана.
Таджикистане аграрии страны активно ведут сбор овощей и фруктов.
Как сообщили Pressa.tj в пресс-службе Минсельхоза республики, в стране собрано 234 тыс. 389 тонн картофеля, что составляет 67% от намеченного плана, 225 тыс. 275 тонн или 92% бахчевых культур, 341 тыс. 185 тонн, или 68% овощей, 56 тыс. 43 тонны или 81% фруктов.
«Необходимо отметить, что в текущем сезоне хороший результат показали виноградари страны. Так на сегодняшний день план по сбору винограда выполнен на 114%, по стране собрано свыше 40 тыс. тонн винограда», — отметил источник.
Новый союз Кабула и Душанбе.
Таджикистан сегодня очень активно вовлекается в орбиту афганской политики. Нельзя сказать, что Душанбе до сих пор был слишком далек от нее. Тем не менее, сейчас явно просматривается тенденция к превращению Таджикистана в одного из ключевых партнеров Афганистана.
В последнее время в Таджикистане побывали сразу несколько высокопоставленных делегаций из Кабула. Первой была делегация МВД во главе с заместителем министра внутренних дел Афганистана Баз Мохаммадом Ахмади, который обсудил с коллегами в Душанбе проблемы сотрудничества в области безопасности и охраны границы. По итогам переговоров был подписан пакет документов о сотрудничестве. Примечательно, что участники переговоров обсудили положение на таджико-афганской границе, после чего Ахмади заявил, что не видит никакой необходимости в возвращении российских пограничников.
Следом за афганскими полицейскими Душанбе посетила делегация антинаркотического ведомства Афганистана во главе с министром Зораром Ахмадом Мокбелем. Темой переговоров стало развитие сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, наркопроизводством и наркотрафиком.
Октябрьские переговоры в столице Таджикистана связаны между собой очевидной общей тематикой. А также с заявлениями главы российской ФСКН Виктора Иванова. Напомним, что 29 августа 2011 года он заявил, что до 2005 года российские пограничники на афгано-таджикской границе изымали в год по 5 тонн героина. После ухода российских пограничников, по словам главы ФСКН, объем изъятий сократился до 200 кг.
Уже на следующий день, 30 августа, слова Иванова были опровергнуты таджикской стороной, которая представила статистику изъятия наркотиков с 1998 по 2011 годы, подготовленную МВД Таджикистана.
Тем не менее, смысл заявления Виктора Иванова сохранился, и он заключался в закамуфлированном требовании возврата российских пограничников на таджико-афганскую границу. Очевидно таким образом, глава ФСКН отреагировал на развитие сотрудничества Таджикистана и США в области борьбы с наркотиками и закладку 7 июля 2011 года учебного центра в Каратаге, который должен быть готов к концу 2012 года.
В свете последних переговоров Афганистана и Таджикистана вырисовываются контуры развития нового трехстороннего сотрудничества (Таджикистан, Афганистан, США) в борьбе с наркотрафиком в регионе.
Развитие сотрудничества Кабула, Душанбе и Вашингтона в сфере противодействия наркобизнесу, в свою очередь, ведет к усилению политических контактов между тремя странами.
Практически одновременно Таджикистан в октябре посетили Государственный секретарь США Хиллари Клинтон и еще одна афганская делегация во главе с вице-президентом Афганистана Фахимом Касимом. Вице-президент Афганистана был принят президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, на переговорах обсуждались вопросы развития сотрудничества Кабула и Душанбе в сфере экономики (строительство новой ЛЭП и железной дороги), а также в сфере безопасности, вплоть до обучения афганских военных в Таджикистане.
Визиты высокопоставленных политиков из США и Афганистана в Таджикистан, в момент начала сильного давления Вашингтона на Пакистан, которое началось после убийства 20 сентября в Кабуле главы Высшего совета мира Бурхануддина Раббани, вряд ли можно считать случайными.
Для Пакистана Таджикистан всегда играл важную роль, прежде всего, как источник электроэнергии (в рамках проекта CASA-1000 предусматривается передача электроэнергии с таджикистанских ГЭС в Пакистан), а также как опора для развития пакистанского влияния в Центральной Азии. Очевидно, США стремятся оторвать Таджикистан от Пакистана, перенаправить каналы таджикистанской электроэнергии в Афганистан, усилить транспортную инфраструктуру в афгано-таджикском пограничье, чтобы можно было отказаться от рискованных перевозок грузов для американского контингента через Пакистан. В принципе, у США есть, что предложить Таджикистану, и не исключено, что президент Рахмон приняв предложения Вашингтона, скорректирует свою политику в отношении Пакистана.
Следует отметить, что смещение акцентов в региональной дипломатии Таджикистана сразу вовлечет Душанбе в сферу политического притяжения Индии, руководство которой всегда демонстрировало большой интерес к этой стране, к инвестициям и даже к размещению на таджикистанской территории своих военно-воздушных сил (в частности, на базе в Айни). До сих пор у Индии были более, чем скромные успехи в этом направлении. Однако теперь следует ожидать активизации таджико-индийских переговоры, обмена визитами высокопоставленных лиц и делегаций Дели и Душанбе.
Пока сложно сказать, насколько далеко зайдет изменение позиции Таджикистана в отношении Пакистана, примкнет ли Душанбе к антипакистанскому лагерю. Однако, октябрьская активизация афгано-таджикских контактов вполне определенно ведет к заметному сближению Таджикистана и Афганистана, фактически прокладывающему путь для формирования в перспективе сильной политической и экономической общности двух стран.
Дмитрий ВЕРХОТУРОВ
Предприниматели и государственные структуры вывезли из Сибири за 9 месяцев 2011 года леса на 2,68 млрд долларов. Это на 18% больше аналогичных показателей предыдущего года, отмечает Сибирское таможенное управление.
36,1% экспорта составил необработанный лес, а 63,9% обработанные лесоматериалы. Поставки необработанного леса выросли на 20,2%, а поставки лесоматериалов выросли за 9 месяцев 2011 года на 17%.
Основными импортерами российского леса стали Китай, Япония, а также такие страны как Египет и Афганистан. На страны дальнего зарубежья пришлось 85,7% стоимостного объема экспорта, а на страны ближнего зарубежья (в основном Узбекистан и Таджикистан) 14,3% экспорта. Рост поставок леса в страны СНГ за 9 месяцев составил 15,7%, а поставки сибирского леса и лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличились на 34,9%.
Покупателями крупных партий необработанного леса являются партнеры России в Европе. Россия заинтересована в том, чтобы развивать деревообрабатывающую промышленность на своей территории и потому наращивает пошлины на необработанный лес.
22 июля 2011 года подкомиссия первого зампреда правительства Виктора Зубкова назначила таможенные пошлины в размере 100 евро за один кубический метр на частично обработанные твердолиственные породы древесины. На основные же типы круглого леса экспортные пошлины сохранены на уровне 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр.
В начале сентября глава правительства России Владимир Путин заявил, что Россия будет ориентироваться на сохранение высокой ставки на экспорт необработанного леса.
Экспорт леса и лесоматериалов из регионов Сибирского федерального округа в январе-сентябре 2011 года составил 2,68 миллиарда долларов и по сравнению с тем же периодом 2010 года увеличился на 18,1%, сообщает в пятницу пресс-служба Сибирского таможенного управления.
В сообщении уточняется, что итоговые цифры экспорта показаны без учета поставок лесоматериалов в соседний Казахстан в связи с вступлением в силу положений Таможенного союза. Всего экспорт лесоматериалов составил 9,2% от общего объема экспорта по региону.
"От общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных - 36,1%, а 63,9% - лесоматериалов обработанных. Операции по вывозу лесоматериалов... осуществили 1,2 тысячи участников внешнеэкономической деятельности", - говорится в сообщении.
Поставки на экспорт необработанных лесоматериалов составили 7,648 миллиона кубометров на 745,6 миллиона долларов (рост по сравнению с январем-сентябрем 2010 года в количественном выражении - на 12,3%, в стоимостном - на 20,2%), лесоматериалов обработанных - 4,916 миллиона тонн на 1,322 миллиарда долларов (рост по количеству - на 23,1%, по стоимости - на 17%).
Экспорт лесоматериалов из региона производился в 52 страны дальнего и ближнего зарубежья. 85,7% стоимостного объема заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 14,3% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, и Таджикистан).
По сравнению с девятью месяцами прошлого года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 15,7%, в страны СНГ - на 34,9%.
Оформление экспортных поставок лесоматериалов производилось в основном в Иркутской, Красноярской, Алтайской, Бурятской и Томской таможнях. Дмитрий Михалев
Руководство омского аэропорта утвердило осенне-зимнее расписание движения воздушных судов через терминал, по которому количество рейсов вырастет на 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил в пятницу представитель аэропорта.
"В предстоящий зимний период ожидается увеличение числа рейсов. Это обусловлено тем, что в нынешнем зимнем расписании добавятся новые маршруты, а также увеличится частота выполнения рейсов на существующих направлениях", - говорится в сообщении.
По данным аэропорта, авиакомпания "Ираэро" начнет выполнять ежедневные рейсы в Москву и Иркутск, у авиакомпании "Россия" пять раз в неделю будет рейс в Санкт-Петербург, "Ютэйр" начнут ежедневно летать в Москву, и один раз в неделю в Нижневартовск. Авиакомпания "Скат" будет летать в Астану с частотой два раза в неделю, "Таджик эйр" в Курган-Тюбе один раз в две недели, "Аэрофлот" вводит дополнительный третий рейс в Шереметьево. Также появятся новые чартерные рейсы в Гоа и Пхукет. Новое расписание будет действовать с 30 октября 2011 года по 24 марта 2012 года. Андрей Лебедев
Члены экспертного совета при Минздравсоцразвития России одобрили введение с 1 июля 2012 года устрашающих графических рисунков на пачках сигарет, наглядно изображающих последствия курения, говорится в пресс-релизе ведомства, распространенном в пятницу.
Сегодня членами Совета был одобрен набор графических изображений, предложенный Республикой Казахстан и единогласно утвержденный Советом по здравоохранению ЕврАзЭС. Введение рисунков на упаковках табачных изделий было решено установить по истечению двухлетнего периода действия существующих дополнительных надписей, которые утверждены техническим регламентом, то есть с июля 2012 года, - говорится в сообщении ведомства. При этом члены совета считают, что табачной отрасли будет предложен достаточный переходный период в 8 месяцев.
Проект технического регламента на табачную продукцию для стран Таможенного союза был вынесен на публичное обсуждение 26 октября. Этот международный договор предусматривает введение обязательных графических изображений, занимающих 50% лицевой и задней стороны пачки сигарет. Дизайн изображений разработан министерствами здравоохранения стран Таможенного союза и утверждается Комиссией по техническому регулированию Таможенного союза.
Международный опыт показывает, что появление на пачках сигарет шокирующих картинок ощутимо повлияло на изменение восприятия курения самими курильщиками: 78% из них одобрили появление таких предупреждений, 67% захотели бросить курить и более 50% изменили свое мнение о последствиях курения для здоровья, - цитирует пресс-служба слова заместителя директора департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития РФ Натальи Костенко.
Эксперты также выступили с предложением сформулировать норму, которая позволит изымать из оборота табачную продукцию, чья упаковка не будет соответствовать установленным требованиям.
Кроме того, члены совета выступили за сокращение переходного периода вступления в силу законопроекта "О защите здоровья населения от последствий потребления табака" с трех до одного года. Данный законопроект был размещен в августе на сайте Минздравсоцразвития РФ для общественного обсуждения. Согласно документу в ближайшие годы в стране планируется полностью запретить курение в общественном транспорте, в подъездах, в кафе и ночных клубах, а также ограничить продажу и рекламу сигарет и поднять стоимость акциза.
Эксперты отметили, что по данным социологического опроса ВЦИОМа, 82% россиян одобряют основные положения законопроекта
Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома Сергей Кириенко.
"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами... Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", - сказал Кириенко журналистам.
По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".
"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород... На сегодняшний день эта проблема полностью решена", - подчеркнул Кириенко.
Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.
Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.
В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.
Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.
ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) - крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный. Входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом"
В Москве состоялось очередное пятое Совещание министров транспорта ШОС с участием представителя Исламской Республики Иран, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
Участники Совещания обсудили вопросы увеличения объемов транспортных перевозок, расширения сотрудничества и осуществления совместных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры при тесном взаимодействии как постоянных членов ШОС, так и стран-наблюдателей.
Посол Ирана в России Махмуд Реза Саджади, представлявший на Совещании Исламскую Республику, заявил, что Иран приветствует инициативу ШОС по расширению сотрудничества в области транспортных и транзитных перевозок.
По словам иранского дипломата, на Совещании был отмечен высокий потенциал Ирана в области транзитных перевозок с учетом того, что через его территорию проходят международные транспортные коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад».
Махмуд Реза Саджади отметил, что вниманию участников Совещания были предложены проекты Ирана по дальнейшему развитию железнодорожных, авиационных, морских и автодорожных транспортных маршрутов, и выразил надежду на то, что имеющийся потенциал будет эффективно использован для экономического развития страны.
К числу постоянных членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) относятся Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, и Иран, Индия, Монголия и Пакистан являются наблюдателями при названной организации.
Неразвитая инфраструктура, устаревшие фонды и технологии, противодействующее законодательство, нехватка квалифицированного персонала, неравномерность распределения грузопотоков - все это препятствует развитию российского регионального рынка авиационных грузоперевозок и делает неконкурентоспособным грузовой авиасектор РФ в целом. Однако, по мнению аналитиков, развивать данный бизнес необходимо, и определенный потенциал и механизмы у отечественных аэропортов и авиакомпаний для этого есть, пишет АвиаПорт.Ру.Доля грузоперевозок российской гражданской авиации в мировом авиатранспортном потоке составляет менее 2%. По данным Росстата, грузооборот транспорта в России за 6 месяцев 2011 г. составил 3 трлн 246,8 млрд тонно-километров, из которых на авиацию пришлось только 3,1 млрд тонно-километров.
"Сдерживающих факторов несколько. Во-первых, это нехватка воздушных судов, так как производители не могут удовлетворить потребности перевозчиков. Во-вторых, это достаточно большой износ существующего парка воздушных судов, что ограничивает перевозчиков в их деятельности и даже накладывает некоторые ограничения. Не хватает квалифицированного летного персонала", - говорит ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов. Кроме того, существуют трудности с привлечением финансовых ресурсов на обновление парка и развитие всей авиакомпании. "Сдерживающим фактором является и постоянный рост цен у нас в стране практически на все, из-за чего наши перевозчики не всегда могут предложить конкурентоспособные цены потребителям", - подчеркивает он.
Представители аэропортов видят проблему грузоперевозок несколько по-другому. Так, по мнению генерального директора ООО "Внуково-Карго" Валерия Штурмина, причинами такого низкого показателя являются неконкурентоспособность отрасли, как на внутреннем, так и на международном рынках, и неразвитая инфраструктура, а также старые фонды авиапредприятий и старые технологии. По этой причине основные грузопотоки в направлении Китай - Юго-Восточная Азия - Северо-Восточная Азия - Европа - США идут в обход России.
Для решения данной проблемы необходимо развивать отечественное авиастроение и обновлять парк воздушных судов, а также, упростить оформление транзитных грузов.
Другой проблемой является неравномерность распределения грузопотока между аэропортами московского авиаузла и регионами.
"Основная часть грузов проходит через Москву", - говорится в материалах авиакомпании "Полет". Это подтверждается и в материалах новосибирского аэропорта - так, треть отправляемого и практически 70% прибывающего в Новосибирск груза приходится на столичные аэропорты.
С точки зрения авиакомпании "Полет", проблемы межрегиональных грузовых авиаперевозок заключаются в том, что существует острая конкуренция с автомобильным транспортом, особенно в Центральном федеральном округе, Южном и Северо-Западном.
Кроме того, причиной чрезмерной транспортной нагрузки на Москву является неравномерность инфраструктурного развития между центром и регионами страны. "АвиаПорт" попросил региональные аэропорты поделиться своим видением текущей ситуации в сегменте грузообработок, а также планами развития этого сектора.
"Толмачево"
Грузовой бизнес является достаточно капиталоемким и требует значительных первоначальных инвестиций в создание необходимой инфраструктуры и оснащение оборудованием и техникой. В среднем, срок окупаемости таких инвестиций составляет порядка пяти лет.
Последующие инвестиции связаны преимущественно с обновлением основных средств и приобретением оборудования и техники для обработки растущего грузопотока. Ежегодный уровень таких инвестиций оценить достаточно трудно. Они зависят от темпов роста в отрасли, изменения потребностей в технике и технологии. Многое зависит от структуры клиентов (преимущественно авиакомпаний). Так, например, с приходом крупных международных перевозчиков возрастают требования к скорости обработки груза, соответственно возникает необходимость покупки дополнительных единиц техники, совершенствование технологических процессов.
"В среднем ежегодные инвестиции компании в оснащение грузового терминала необходимыми техническими средствами оцениваются в 8-12 млн рублей", - рассказывает директор по развитию ООО "Международный аэропорт "Новосибирск" (реализует проект грузового терминала в "Толмачево") Ренольд Николин.
Так, в декабре 2007 г. первая очередь интермодального грузового терминала, предназначенная для терминальной обработки внутреннего грузопотока, была введена в эксплуатацию и успешно функционирует. В декабре 2010 г. компания ввела в эксплуатацию объект "2-я очередь ИГТ", предназначенный для терминальной обработки международного груза и его хранения на складе временного хранения. Максимальная мощность грузового терминала аэропорта Новосибирска составляет 50 тыс. тонн в год. Сейчас объем грузооборота составляет примерно 22 тыс. тонн в год.
По словам Р.Николина, 95% груза перевозится пассажирскими авиакомпаниями. Регулярные грузовые рейсы есть, но их процент незначителен. На транзитные грузы приходится 5%. Основные направления транзита Москва и Санкт-Петербург.
"В списке авиакомпаний, обеспечивающих максимальные показатели внутреннего грузопотока, находятся "Сибирь" (S7 Airlines, 45% от общего объема груза), "Уральские авиалинии" (2%), "Аэрофлот", "ЮТэйр", "Россия" (по 6% каждая)", - рассказывает Р.Николин. Что касается международных грузов ситуация следующая: "Аэрофлот" (около 35%), "Сибирь" (30%) и "Полет" (15%).
При этом для Новосибирского аэропорта максимальный грузооборот приходится на летние месяцы и декабрь.
Лидером по прибывшим грузам в Новосибирск является Москва, ее доля составляет порядка 70% от общего объема прибывшего груза. Вторым по количеству прибывшего груза является Санкт-Петербург, доля которого 10%. Чуть более 5% приходится на Магадан и Владивосток.
Что касается прибывшего международного груза, то здесь следующая раскладка: страны Юго-Восточной Азии (Пу Донг, Урумчи, Пекин, Бангкок) - 65%; страны Дальнего Зарубежья (Мюнхен, Ханн, Дубаи, Франкфурт) - 30%; страны СНГ (Ташкент, Киев, Ереван) - 5%.
Большая часть по отправленным грузам приходится на Москву (доля которой 35%), на Якутск и Владивосток приходится по 10% от общего количества груза, на Хабаровск, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Норильск (порядка 5-7%).
На страны СНГ (Баку, Киев, Ташкент, Алматы, Худжанд, Бишкек, Ош) приходится 65% от общего объема отправленного международного груза, на страны Дальнего Зарубежья (Ханн, Франкфурт, Дубаи) - 25%; на страны Юго-Восточной Азии (Пекин, Токио, Сеул, Бангкок) - 10%.
"Кольцово"
Екатеринбургский аэропорт "Кольцово" в 2010 г. обработал 22 тыс. 945,5 тонны грузов, что по сравнению с 2009 г. больше почти на 70%. "Тенденция к росту присутствует, прогнозируется увеличение грузооборота до 45 тыс. тонн в год на ближайшие 5 лет", - рассказывает директор по стратегическим коммуникациям ОАО "Аэропорт "Кольцово" Юлия Федотова.
Пиковыми сезонами, когда грузооборот максимально увеличивается, для аэропорта являются осень и зима. Основной поток грузов на внутрироссийских направлениях идет из Центрального округа (Москва), далее следуют Северо-Западный округ (Санкт-Петербург), Дальневосточный округ (Владивосток), Сибирский округ (Иркутск, Новосибирск); Уральский округ (Уфа); Северо-Кавказский (Краснодар, Ростов) и Приволжский округ (Нижний Новгород). В международном направлении лидирующие позиции у Голландии - направление Амстердам, ОАЭ - Фуджейра, Шарджа, Китай - Пекин.
На долю российских перевозчиков приходится 89% грузопотока. AirBridgeCargo, "Уральские авиалинии", "Владивосток авиа", "Сибирь" и MNG Cargo обеспечивают максимальные показатели грузопотока.
На регулярных рейсах перевозится около 60% грузов. "Три процента составляет доля трансферных грузов от общего грузооборота. Основные направления - города России: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Чита, Иркутск, Норильск, Сургут, Якутск. Среди стран СНГ - Душанбе, Худжанд, Баку, Ташкент. Дальнее зарубежье - Прага", - добавляет Ю.Федотова.
Существующих грузовой терминал в Екатеринбурге представляет собой склады ангарного типа, расположенные по всей территории грузового терминала, возраст которых составляет 30-40 лет. Несмотря на то, что сегодня терминал способен обработать все категории грузов, имеются ограничения по площадям, предназначенным для грузов, подлежащих особому температурному режиму хранения. Также имеются ограничения по подъездным путям, зонам маневрирования, парковочным площадям. Расширить существующий грузовой терминал не позволяют ограничения близлежащей инфраструктуры аэропорта.
В связи с этим в настоящее время начато строительство нового грузового комплекса в западной части аэропорта, включающего в себя 14 тыс. кв. м складских площадей для обработки российских и международных грузов, с поддерживаемым температурным режимом, электронными складскими операциями, с необходимыми подъездными путями и зонами маневрирования. Предусмотрено строительство офисного здания площадью 3 тыс. кв. м, в котором разместятся помимо грузовой службы, экспедиторов, перевозчиков, также грузовой таможенный пост Кольцовской таможни. Также предусмотрено таможенное оформление грузов, прибывающих не только авиационным транспортом, но и автомобильным. Объем инвестиций в строительство нового грузового комплекса составит 1 млрд 700 млн рублей. Ввод в эксплуатацию современной грузовой инфраструктуры позволит повысить объем грузовых авиаперевозок в "Кольцово" к 2030 г. до 79,4 тыс. тонн.
По словам Ю.Федотовой, текущая рентабельность обработки груза в "Кольцово", а также перспективы развития данного рынка, делают реализацию проекта строительства нового грузового комплекса экономически выгодной. В рамках развития сегмента грузоперевозок аэропорт разработал и внедрил программу преференций для грузовых авиакомпаний, выполняющих рейсы в "Кольцово".
"Нижний Новгород"
Для аэропорта Нижнего Новгорода, согласно прогнозу грузовых перевозок и требований по обработке грузов, текущей площади грузового терминала будет достаточно вплоть до 2024 года. "Несмотря на это, в настоящее время ведется работа по привлечению дополнительного грузопотока из стран Юго-восточной Азии", - отмечает Ю.Федотова.
"Базэл Аэро"
В аэропортах группы "Базэл Аэро" грузовые терминалы есть в Краснодаре, Анапе и Сочи. В первом полугодии 2011 года объем грузовых перевозок составил 6 тыс. тонн, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года рост достиг 20%. Ожидается, что в последующие 5 лет динамика роста не изменится.
Время максимальной загрузки грузовых терминалов аэропортов группы приходится на июнь-июль. Это связано с ростом объемов отправки продуктов питания в регионы дальнего севера и Сибири.
"Все 100% грузов, обрабатываемых в аэропортах группы "Базэл Аэро", перевозятся на регулярных рейсах авиакомпаний. На российские авиакомпании приходится порядка 70% обрабатываемых грузов. Наибольший грузопоток обеспечивают авиакомпании "Кубань", "Сибирь", "Аэрофлот" и "Якутия", - рассказывает представитель пресс-службы аэропортового холдинга Ольга Повод.
В настоящее время 70% отправляемых и получаемых в аэропортах грузов приходится на регионы дальнего севера и Сибирь. Остальные - страны ближнего и дальнего зарубежья. На транзитные грузы приходится около 5-7% грузооборота.
По словам О.Повод, рентабельность обработки грузов в грузовых терминалах в аэропортах Краснодар, Сочи, Анапа по итогам 2010 года составила 6%. Доход группы от обработки грузов составил 64,2 млн рублей по итогам 2010 года.
"Хабаровский аэропорт"
Аэропорт в 2010 г. обработал 24 тыс. 407 тонн грузов и в 2011 г. рассчитывает улучшить данный показатель. В 2010 г. лидерами по грузоперевозкам стали "Трансаэро", "Владивосток авиа" и "Аэрофлот".
На российских перевозчиков приходится доминирующая доля грузопотока: в 2010 г. 98,6% грузов пришлось на отечественных перевозчиков, на иностранных - 1,4%. На регулярные рейсы приходится около 95% фюзеляжного груза, на чартерные - 5%.
По итогам 2010 года доля транзитных грузов в общем грузопотоке составила 12,9%. Большая часть грузов идет на направлениях Абакан - Анадырь, Анадырь - Благовещенск, Анапа - Владивосток, Владивосток - Екатеринбург, Екатеринбург - Иркутск, Иркутск - Комсомольск-на-Амуре, Минеральные Воды - Николаевск-на-Амуре, Ростов-на-Дону - Южно-Сахалинск.
По словам председателя совета директоров "Хабаровского аэропорта" Константина Басюка, на протяжении последних 5 лет наибольшее количество грузов, пребывающих в Хабаровск из-за рубежа, приходится на Южную Корею, Японию и Китай. Также приходят грузы из Таиланда, Израиля, Германии и СНГ. Лидером по прибывающим грузам из российских регионов является Москва, за ней следуют Северо-Западный федеральный округ, Дальневосточный и Сибирский.
На сегодняшний день в аэропорту "Хабаровск" имеется грузовой терминал площадью более 7 тыс. кв. м, который способен переработать 116 тонн грузов в сутки. Однако терминалу необходима реконструкция и модернизация.
В 2011 г. совместно с южнокорейскими компаниями Incheon International Airport Corporation и Daewoo Engineering был разработан генеральный план развития международного аэропорта "Хабаровск" до 2030 года. В этом документе большое внимание уделено развитию грузового направления. Согласно мастер-плану, на территории аэропорта планируется организация грузового центра с несколькими многофункциональными терминальными комплексами, выполняющими функции логистического транспортно-распределительного центра. В данном центре будет обеспечиваться координация и взаимодействие различных видов транспорта, выполнятся погрузочно-разгрузочные работы, выполнение таможенных процедур, экспедирование и переадресовка грузов. Реализация этих планов будет проходить поэтапно согласно спросу на грузоперевозки.
"Казань"
Аэропорт "Казань" по итогам года ожидает увеличение грузоперевозок на 4,3% - до 3 тыс. 998,4 т, из которых 2 тыс. 704 т придется на внутренние линии и 1 тыс. 294,4 т на международные.
В аэропорту сообщили, что в связи с отсутствием регулярного грузоперевозчика, объем грузоперевозок нестабилен. После резкого снижения объемов грузоперевозок в 2008 г., начиная с 2009 г. наметилась твердая тенденция их развития. Прирост грузоперевозок в 2009 г. обусловлен выполнением спецрейсов авиакомпанией ООО "ЭйрБриджКарго" по перевозке племенного крупного рогатого скота по заказу ОАО "Росагролизинг" из Австралии и Канады. Наметившийся прирост объемов перевозок в 2010-2011 гг. обусловлен выполнением нерегулярных полетов ЗАО "КАПО Авиа" по перевозке товаров народного потребления в северные районы России. Грузооборот максимально увеличивается в декабре и сентябре, а спад наблюдается в январе и марте. Тем не менее к 2015 г. аэропорт планирует увеличить грузопоток до 6 тыс. т.
"По итогам работы за 2010 г. сектор грузоперевозок в аэропорту "Казань" нерентабелен. Аналогичная ситуация ожидается и по итогам работы за 2011 г. Инвестиционные вложения не осуществлялись", - констатирует представитель аэропорта.
Соотношение внутрироссийского и международного грузопотока в аэропорту составляет 70/30, при этом 90% внутрироссийского грузопотока приходится на Москву, а 10% на Санкт-Петербург. Соотношение международного грузопотока - 85% Турция, 15% Узбекистан.
"Курумоч"
Грузопоток аэропорта "Курумоч" после падения в 2009 г. начинает увеличиваться, так в 2010 г. аэропорт обработал 3 тыс. 979,1 т грузов, что на 27,7% больше, чем в 2009 г., но на 12,8% меньше, чем в докризисном 2007 г. Регулярных грузовых компаний в аэропорту сейчас нет.
***
По данным ООО "Международный аэропорт "Новосибирск", в настоящее время не более 10-12 отечественных аэропортов имеют объем грузообработки, дающий возможность развития бизнеса без дотаций.
Проблемами регионов считают высокие тарифы на услуги, устаревшую технику или вообще ее отсутствие, нехватку IT-решений, необходимость инвестиций в повышение квалификаций сотрудников, а также малые объемы грузов.
Мешает развитию сегмента грузоперевозок в российских аэропортах необходимость иностранным авиакомпаниям выплачивать роялти за пролет по транссибирским маршрутам, межправсоглашения, препятствующие доступу грузовых перевозчиков к коммерческой деятельности, недостаточная скорость работы и обилие различных ограничений со стороны Роспотребнадзора, Федеральной таможенной службы и т.д., отсутствие внедренной технологии e-Freight, а также нежелание или неготовность ряда структур переходить на современные формы работы, отсутствие информационного обмена между всеми участниками перевозочного процесса, отсутствие сильных региональных консолидаторов, специализирующихся на работе с авиагрузами. Все это приводит к оттоку грузов на другие виды транспорта, а также к тому, что российские аэропорты не могут конкурировать с аэропортами других близлежащих стран при распределении транзитных потоков.
Между тем, по словам В.Штурмина, концепция развития аэропортовой сети РФ до 2020 г. направлена на развитие трансферных перевозок и создание авиахабов. К 2020 г. хабы смогут зарабатывать более $75 млрд в год, обрабатывая более 10 млн тонн грузов.
Согласно данным Росстата, средняя рентабельность воздушного грузового транспорта составляет 6-8%. "То, что наша доля на этом рынке составляет 2%, не говорит о том, что наш рынок развивается неверно. Просто, как и в других отраслях, на этом рынке сильна конкуренция, и нас никто не собирается так просто пускать на него. Тем не менее по ряду показателей, наши авиаперевозчики занимают лидирующие позиции. Так "Волга-Днепр" лидирует в мире по объемам перевозок тяжелых и нестандартных грузов, а "ЮТэйр" занимает первые места по объемам вертолетных перевозок. Так что, все не так уж и плохо в российских авиационных грузоперевозках", - отмечает Д.Баранов.
По мнению аналитика, развивать этот бизнес необходимо. "В первую очередь потому, что всегда будут грузы, которые нужно будет доставить срочно и аккуратно, а пока ничего лучше авиации для этого не придумано. Во-вторых, делать это надо и потому, что наша страна огромная, и зачастую никаким другим образом доставить грузы в отдаленные районы нельзя. К тому же, у нас существует огромный опыт грузовых воздушных перевозок и просто так его терять - просто преступно", - говорит он. Развивать грузовые воздушные перевозки необходимо и потому, что они побуждают авиапром выпускать новые самолеты, соответствовать современным требованием. Собственно развитие этого бизнеса как раз и заключается в устранении препятствий, мешающих ему развиваться, в поддержке его со стороны государства, в увеличении числа заказов на воздушные грузоперевозки со стороны потребителей.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов посетит Россию с визитом в декабре текущего года, говорится в поздравительной телеграмме президента РФ Дмитрия Медведева по случаю празднования Дня независимости Туркмении.
Туркмения 27-28 октября отмечает 20-летие независимости.
В настоящее время среди важнейших задач - поддержание атмосферы взаимопонимания и доверия, которая во многом определяет дальнейшее развитие двусторонних отношений. Рассматриваю нашу недавнюю встречу с Вами "на полях" заседания Совета глав государств-участников СНГ в Душанбе как важный шаг в этом направлении и хороший задел для подготовки вашего визита в Россию в декабре. Уверен, он откроет новые перспективы развития взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между нашими странами, - отметил президент РФ, слова которого приводит пресс-служба Кремля.
Медведев подчеркнул, что за прошедшие 20 лет Туркмения добилась значительных успехов в экономическом развитии, укрепила свой авторитет на мировой арене.
Отрадно, что совместными усилиями нам удалось не только сохранить многолетние традиции дружеских российско-туркменских связей, но и вывести их на качественно новый уровень. Продолжает расширяться и наше взаимодействие в рамках СНГ, председательство в котором в текущем году перешло к Туркменистану, - говорится в поздравительной телеграмме.
Туркмения обрела независимость в октябре 1991 года. Верховный Совет Туркменской ССР 27 октября 1991 года, опираясь на результаты всенародного референдума по вопросу о независимости страны (за независимость проголосовало 94% принявших участие в голосовании), принял закон о независимости страны и основах государственного устройства.В среду Независимый отдел местного управления Афганистана огласил предварительный список провинций и уездов, ответственность за безопасность которых перейдет к местным силам в ходе второй фазы передачи функций охраны правопорядка.
Как сообщил глава отдела Абдул Халик Фарахи, ожидается, что афганские силы вскоре должны будут взять в свои руки контроль над провинциями Дайкунди, Нимроз, Парван, Саманган, Сари-Пуль, Тахар и Балх, а также некоторыми уездами провинций Бадахшан, Бадгис, Газни, Гельманд, Герат, Кабул, Гор, Лагман, Вардак и Нангархар.
Предполагается, что окончательный список территорий, контроль над которыми перейдёт к афганским силам в ходе второй фазы, будет озвучен президентом ИРА Хамидом Карзаем 2 ноября в ходе Стамбульской конференции по Афганистану, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».
В настоящее время Независимый отдел местного управления участвует в подготовке к передаче ответственности в сотрудничестве с властями провинций. В частности, сейчас ведутся работы по увеличению численности служб охраны правопорядка на местах.
В среду вице-президент Афганистана маршал Мохаммад Касим Фахим прибыл в Таджикистан, где встретился с президентом РТ Эмомали Рахмоном. В ходе мероприятия были обсуждены вопросы сотрудничества стран в различных сферах.
Важное место в переговорах заняли экономические вопросы. Стороны выразили удовлетворенность завершением строительства линии электропередач Сангтуда – Пули-Хумри, по которой будут осуществляться поставки таджикской электроэнергии в ИРА.
Эмомали Рахмон и Мохаммад Касим Фахим обсудили перспективы ряда других совместных проектов стран, в число которых вошло строительство новых ЛЭП и железной дороги, позволяющее расширить сотрудничество между странами.
Кроме того, президент Таджикистана отметил, что его страна готова принять участие в крупном международном проекте «Новый Шелковый Путь», направленном на экономическую стабилизацию Афганистана.
В ходе встречи были обсуждены итоги предшествующих афгано-таджикских переговоров, направленных на развитие взаимодействия стран в сфере безопасности – как в борьбе с терроризмом и экстремизмом, так и в обучении афганских войск, сообщает информационное агентство «Азия-Плюс».
Эксперты Евразийского банка развития (ЕАБР), который является управляющим средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ), рекомендует властям Белоруссии осуществить поднятие процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемой инфляции. Данная рекомендация дана по итогам визита экспертов банка в Белоруссию для оценки исполнения белорусскими властями программы реформ в рамках получения финансового кредита АКФ, сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе ЕАБР в среду.
Делегация ЕАБР посетила Минск с 17 по 24 октября. В рамках визита были проведены встречи со специалистами Нацбанка, министерств финансов, экономики, других ведомств Белоруссии, представителями международных финансовых организаций.
"Эксперты ЕАБР с удовлетворением отметили прогресс в выполнении ряда реформ, включенных в стабилизационную программу правительства и Нацбанка Белоруссии. Одновременно эксперты ЕАБР подчеркнули, что путь к стабилизации экономики и валютного курса лежит через принятие более решительных мер по ограничению льготного кредитования в рамках государственных программ и повышению процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемой инфляции", - сообщили в пресс-службе.
По мнению экспертов банка, продолжение мягкой денежно-кредитной политики, выражающейся в поддержании процентных ставок на уровне существенно ниже инфляции, стимулирует чрезмерное кредитование экономики и расширение внутреннего спроса, а также ведет к сохранению значительного дефицита платежного баланса, раскручиванию инфляционной спирали и нарастанию рисков в банковской системе.
"Уровень директивного льготного кредитования в рамках государственных программ все еще высок. Он подпитывает инфляцию, ведет к росту расходов бюджета на субсидирование процентных ставок по льготным кредитам, и снижает стимулы для инвестирования на рыночных принципах. Путь к стабилизации валютного курса, обузданию инфляционных тенденций и притоку новых инвестиций, по мнению экспертов, лежит через повышение процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемого уровня инфляции и сокращение чрезмерного льготного кредитования", - заявили в пресс-службе.
Одновременно эксперты ЕАБР пришли к выводу, что "достигнут прогресс при реализации таких вопросов, как переход на единый рыночный курс рубля (20 октября 2011 года), усиление независимости Нацбанка и создание Банка развития Белоруссии". "Команда ЕАБР также приветствовала намерения сбалансировать государственный бюджет текущего года", - подчеркнули в пресс-службе.
Управляющий директор ЕАБР Сергей Шаталов заявил, что "налицо прогресс в выполнении ряда условий второго транша кредита АКФ". "Мы также приветствуем планы правительства (Белоруссии - ред.) на 2012 год, предусматривающие исполнение государственного бюджета на сбалансированной основе и сокращение объемов кредитования экономики до уровня, который позволит выправить накопившиеся в ней дисбалансы", - отметил Шаталов.
"В интересах долгосрочного развития страны крайне важно продолжить реформы, которые обеспечат макроэкономическую стабилизацию и снижение все еще крупного дефицита платежного баланса. Антикризисный фонд ЕврАзЭС продолжит тесное сотрудничество с министерствами и ведомствами республики во имя достижения этой важной цели", - добавил онМинистр ИРА по борьбе с наркотиками встретился с главой таджикского антинаркотического ведомства
Антинаркотическим усилиям, предпринимаемым Афганистаном, должны оказать содействие все страны-соседи, заявил накануне министр ИРА по борьбе с наркотиками Зарар Ахмад Мокбел.
Заявление было сделано на встрече с главой Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Рустамом Назаровым в Душанбе. В обсуждении проблем и задач борьбы с наркотрафиком также принял участие представитель Управления ООН по наркотикам и преступности Жан-Люк Лемахью.
Глава афганского антинаркотического ведомства выразил беспокойство в связи с тем, что не все соседи ИРА поддерживают взаимодействие со страной на этом фронте. «К сожалению, у нас нет никакого сотрудничества с Узбекистаном, мы не знаем, какое количество наркотиков проходит через нашу общую с ними границу», – заметил он.
Зарар Ахмад Мокбел также сообщил, что в настоящее время планируется расширение международного сотрудничества в борьбе с наркотрафиком. В частности, желание присоединиться к Центральноазиатскому антинаркотическому квартету, в состав которого входят Афганистан, Пакистан, Таджикистан и Россия выражали представители соответствующих структур Туркменистана.
«Нам бы хотелось, чтобы к этой группе присоединился и Иран, так как именно через границу с Ираном и Пакистаном идет 75% наркотрафика из нашей страны», – цитирует слова Зарар Ахмада Мокбела информационное агентство “CA-News”.
Как отметил афганский министр, в настоящее время совокупная площадь посевов опиумного мака в ИРА составляет 131 тысячу гектаров, каждый из которых дает 10,7 тысяч долларов прибыли. Мокбел заявил, что проблему наркопроизводства в стране нельзя решить посредством силовых мер по отношению к крестьянам, подчеркнув необходимость агитации за переход на посевы легальных культур.
В ходе мероприятия также были обсуждены перспективы проведения совместных афгано-таджикских антинаркотических мероприятий в приграничных районах двух стран, через территорию которых проходит северный маршрут наркотрафика из ИРА.
Афганские эксперты уже обратили внимание на активизировавшееся афгано-таджикское сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Напомним, что на переговорах делегации афганского МВД, посетившей на днях столицу Таджикистана, одной из главных тем стали связанные с наркотической угрозой вопросы.
Банк ВТБ может выделить кредиты ряду отраслей Белоруссии, сообщил глава банка Андрей Костин на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, передает ПРАЙМ.
По словам Лукашенко, финансовая организация может рассчитывать на определенные преимущества.
Он подчеркнул, что в настоящее время власти Белоруссии намерены серьезно сотрудничать с банками, чтобы "повернуть их лицом к государству". Нынешняя кризисная ситуация в Белоруссии очень выгодна для банков, в частности, с российским и иностранным капиталом, добавил глава белорусского государства.
В связи с этим он дал рекомендации главе Нацбанка Белоруссии Надежде Ермаковой плотнее работать с коммерческими банками.
На сегодняшний день белорусская экономика зашла в тупик. Власти привлекают кредиты для вывода страны из кризиса. 19 октября замглавы Минфина России Сергей Сторчак заявил, что Минск может рассчитывать на получение второго транша кредита из антикризисного фонда ЕврАзЭС в конце октября или начале ноября 2011 года.
Летом этого года Белоруссия уже получила первый транш стабкредита из фонда ЕврАзЭС в размере 800 млн долларов. Всего за три года Минск должен получить 3 млрд долларов займа. Для того чтобы получить эти средства, белорусские власти должны выполнить все поставленные перед ними обязательства, ранее отметил премьер-министр России Владимир Путин.
Экспорт дизельного топлива из Казахстана может возобновиться в декабре на период сезонного снижения спроса на внутреннем рынке. "Спрос на летнее дизтопливо в Казахстане традиционно снижается в начале декабря, после завершения уборочных работ, и для предотвращения затоваривания заводов правительство может разрешить адресные поставки газойля", - сообщил источник агентства Argus, знакомый с ситуацией. Ожидая разовых разрешений, некоторые крупные компании изучают возможность поставок продукта в республики Средней Азии и Афганистан. Правительство Казахстана ввело запрет на экспорт светлых нефтепродуктов с мая прошлого года до 1 января 2012 г. с целью не допустить дефицита топлива в стране. Однако периодически власти делали исключения, разрешая избранным компаниям вывозить дизтопливо и бензин в Афганистан, Киргизию и Таджикистан.
Цены на героин в Афганистане за последние три года выросли в три - три с половиной раза, заявил понедельник в Душанбе министр по борьбе с наркотиками Афганистана Зарор Усмони.
"Цена на героин выросла от 3 до 10 тысяч долларов за килограмм", - сообщил он на встрече с директором Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана Рустамом Назаровым.
При этом он отметил, что с афганскими крестьянами нельзя действовать силовыми методами. "Мы постараемся действовать мирными методами при убеждении их перейти на посев альтернативных сельхозкультур", - сказал Усмони.
Он уверен, борьба с наркотиками - это дело не только Афганистана, но и всех стран, граничащих с Афганистаном. "К сожалению, у нас нет никакого сотрудничества с Узбекистаном, мы не знаем какое количество наркотиков проходит через нашу общую с ними границу", - сказал афганский министр.
Он также сообщил, что в ходе его недавнего визита в Туркмению местные антинаркотические структуры выразили желание присоединиться к Центральноазиатской антинаркотической группе, так называемой "четверке", куда уже входят Россия, Афганистан, Таджикистан и Пакистан.
"Нам бы хотелось, чтобы к этой группе присоединился и Иран, так как именно через границу с Ираном и Пакистаном идет 75% наркотрафика из нашей страны", - сказал Усмони.
В свою очередь представитель Управления ООН по наркотикам и преступностью в городе Кабул Жан Люк Лимухье сообщил на встрече, что если два года назад фермеры от продажи опиума зарабатывали 400 миллионов долларов, то сегодня эта сумма равняется 1,4 миллиарда долларов.
На встрече было обсуждено усиление совместной борьбы с наркотиками, а также рассмотрены вопросы, касающиеся проведения совместных операций, сбора, анализа и обмена информацией по наркопреступности.
За последнюю неделю это второй официальный визит высокопоставленных должностных лиц правоохранительных органов Афганистана в Таджикистан. 22 октября с официальным визитом Таджикистан посетил заместитель главы МВД Афганистана Бозмухаммад Ахмади. По итогам визита между АКН Таджикистана и афганским министерством по борьбе с наркотиками подписан протокол, предполагающий сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Лидия Исамова
На встрече обсуждался вопрос передачи детских садов из ведения Министерства обороны в собственность муниципалитетов.* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Эдуардович, хотел бы вернуться к одной теме, которую обсуждал с представителями партии «Единая Россия» в пятницу. Речь идёт о детских садах. Во время моего общения поднимался вопрос о судьбе ведомственных детских садов, в том числе садов, которые принадлежали и принадлежат Министерству обороны. У вас их сколько всего?
А.СЕРДЮКОВ: 491.
Д.МЕДВЕДЕВ: 491 детский сад. Немало. С учётом того, что у нас большое количество детей стоит на очередь в детский сад – практически два миллиона, – конечно, недопустимой является ситуация, когда детские сады при их передаче, отчуждении меняют свой профиль. В ряде случаев это абсолютно экономически правильно, потому что Министерство обороны – это всё-таки Министерство обороны, а не какое-то другое министерство. Но хотел бы обратить внимание на то, что в случае принятия таких решений необходимо подписывать соглашения и с муниципалитетами, и с регионами о том, что они принимают эти детские сады на полное финансирование и ни в коем случае не имеют права менять их функциональное назначение, профиль. Раз мы строим детские сады, тратим на это деньги, тем более неправильно и нерационально закрывать уже действующие детские сады. Как обстоят дела? Я давал Вам поручение в конце прошлого года.
А.СЕРДЮКОВ:23 декабря прошлого года Вы дали поручение о передаче наших ведомственных дошкольных образовательных учреждений в ведение муниципалитетов. У нас их 491, 21 детский сад находится за пределами Российской Федерации. Это наши заграничные базы: на Украине, в Казахстане, Таджикистане и Армении. 136 детских садов на сегодняшний день мы уже передали муниципалитетам. Мы подписали соответствующие соглашения о том, чтобы профиль был сохранён и детские сады функционировали как детские сады.230 детских садов находятся в закрытых военных городках. В августе и октябре вышло два постановления Правительства, мы открыли 383 военных городка, и, соответственно, 120 детских садов сейчас можем передать. Соответствующие поручения я департаменту имущественных отношений дам, мы готовим сейчас приказы и соответствующие соглашения о передаче. От 104 детских садов муниципалитеты пока отказываются в силу того, что у них отсутствуют денежные средства на ремонт и содержание этих детских садов. Думаю, что с губернаторами я проведу соответствующие встречи, и мы договоримся.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы встречи с ними проведите, но подготовьте мне список тех самых регионов, где муниципалитеты отказываются принимать детские сады. Я дам поручение Контрольному управлению, чтобы они связались с губернаторами и задали им простой вопрос: вам детские сады нужны или нет? И пусть кто-нибудь попробует отказаться хоть от одного детского сада и сказать: знаете, мы лучше его закроем. Значит, один закроем, а новый строить будем, что ли? Так не пойдёт.
Поэтому, Анатолий Эдуардович, подготовьте мне такой список, и мы разберёмся со всеми, кто не понимает важность сохранения всех детских садов, которые сейчас находятся на балансе Министерства обороны и других ведомств, которые в настоящий момент имеют свои детские дошкольные учреждения.
А.СЕРДЮКОВ: Хорошо. Подготовим.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.
На прошлой неделе Агентство по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана и МВД Афганистана подписали протокол о сотрудничестве сторон в деле борьбы с наркотрафиком, нелегальными поставками психотропных веществ и прекурсоров.
Как сообщил прессе глава таджикского АКН Рустам Назаров, договоренность предусматривает проведение совместных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, обмен информацией и подготовку кадров. В частности, в протоколе сообщается о возможности создания института офицеров связи МВД ИРА в Таджикистане. Было принято решение о разработке соглашения на основе протокола, которое планируется подписать в 2013 году, передает информационное агентство “CA-News”.
Также на переговорах было принято решение о проведении регулярных консультаций по вопросам безопасности. «Достигнута договоренность о проведении раз в 6 месяцев встреч руководителей силовых ведомств двух стран, а каждые 3 месяца – руководителей силовых ведомств приграничных регионов, – сообщил Назаров. – Реализация протокола зависит от нас, чтобы он не оставался на бумаге».
Более конкретные вопросы проведения совместных антинаркотических операций Афганистана и Таджикистана должны быть рассмотрены сегодня в ходе встречи Назарова с министром ИРА по борьбе с наркотиками Зарар Ахмадом Мокбелом.
На прошлой неделе госсекретарь США Хиллари Клинтон совершила двухдневный визит в Душанбе. Одним из наиболее важных вопросов, обсужденных в ходе американо-таджикских переговоров, стали вопросы сотрудничества по Афганистану.
«Мы обсудили нашу работу по улучшению безопасности Таджикистана, особенно в отношении его границы с Афганистаном в целях борьбы с наркотрафиком и повышения потенциала каждой республики в регионе», – сообщила Хиллари Клинтон по итогам переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и министром иностранных дел РТ Хамрохоном Зарифи.
Госсекретарь США поблагодарила Таджикистан за помощь НАТО, осуществляемую посредством предоставления территории для перевозок невоенных грузов для Международных сил содействия безопасности в ИРА. От лица своей страны Хиллари Клинтон пообещала продолжить вклад в укрепление афгано-таджикской границы.
Стороны выразили намерение продолжить поддержку стабилизации обстановки в Афганистане, что должно стать важным средством укрепления региональной безопасности в целом, сообщает информационное агентство «Синьхуа».
Свои среди чужих
Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский: «Если выходец из среднеазиатской республики не знает ни слова по-русски, как он поймет команду «Стой, стрелять буду!»?
Проблема «понаехавших тут» продолжает оставаться для россиян одной из самых болезненных и обсуждаемых. Об этом свидетельствуют и результаты свежего социологического опроса. Так, 30 процентов москвичей высказали свое отрицательное отношение к приезжим трудовым мигрантам, а по некоторым данным, 38 процентов обеспокоены ростом их числа. В рейтинге злободневных проблем недовольство приезжими занимает одну из верхних строчек, сразу после переживаний, связанных с ростом цен и повышением коммунальных тарифов. Есть ли у России толковая миграционная политика? Об этом «Итоги» поговорили с директором Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским.
— Константин Олегович, какой, на ваш взгляд, должна быть миграционная политика в идеале?
— Свое видение мы постарались заложить в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, которая до 2025 года будет определять ее основы с учетом общегосударственных интересов, базирующихся на правах и свободах человека и гражданина. В работе над проектом документа участвует не только ФМС, но и общественные деятели, ученые. Проект размещен в открытом доступе. Это сделано для того, чтобы наряду со специалистами в обсуждении могли принять участие и обычные граждане. Концепцию планируем принять в конце этого — начале следующего года.
— Ваше ведомство составило что-то вроде интерактивной карты миграции. Что за инновация такая?
— Понимаете, в нашей работе необходимо исследовать причинно-следственные связи такого явления, как миграция. Вот, например, беженцы-мигранты из Туниса в Европе — хорошо это или плохо? Конечно же, это нагрузка на экономику, определенные сложности в общественно-политической жизни. А если посмотреть на мигрантов из Молдавии или Украины, которые выполняют большой объем работ, закрывают кадровый дефицит, то, безусловно, это положительный фактор, элемент, стимулирующий развитие государства. Современные технические средства, и карта миграции из их числа, как раз и помогают нам различать миграцию как последствие каких-либо событий и миграцию как фактор развития. Такая система помогает оценивать постоянно меняющуюся ситуацию. Допустим, произошли волнения в арабском мире, смотрим на интерактивную карту и определяем факторы риска для нашей страны.
— И каковы сейчас миграционные угрозы?
— Факторов риска, или, как мы говорим, выскакивающих величин, нет.
— Как можно узнать, сколько к нам въезжает мигрантов, а сколько убывает?
— Специально создали центральный банк данных по учету иностранцев. На сегодняшний день он содержит около 100 миллионов единиц учетной информации, то есть данных об иностранных гражданах, из них около 40 миллионов переведено в архив. Данные в ежесуточном режиме поступают из погранслужбы, МВД, МИДа, Федеральной налоговой службы. Сегодня в столичных аэропортах совместно с пограничниками проводим эксперимент по автоматизированному формированию миграционной карты и онлайн-прохождению информации в единую базу данных в момент пересечения границы. Эти данные собираются в каждом месте контакта въезжающих граждан с представителями органов федеральной исполнительной власти. Все сведения поступают в информационную систему, и мы получаем «сигнал-импульс», который обрабатывается машиной и превращается в «аналитику». На интерактивной карте мы можем видеть картинку по каждому субъекту. В бегущей строке отображается количество въехавших иностранных граждан, на 19 октября это 11 588 200 человек. Количество граждан, имеющих право на осуществление трудовой деятельности, — 1 288 542 человека. И дополнительно имеются данные о количестве постоянно проживающих — это 664 998 человек. Есть еще данные о поставленных на миграционный учет, получивших разрешения на работу, визы и приглашения. Выборку можно делать по каждому из существующих параметров. Кроме того, отвечаем на запросы компетентных органов, устанавливаем сведения об иностранных гражданах. Всего за период существования базы получили 2,4 миллиона запросов, из них 75 процентов были удовлетворены.
При этом если величина одного из параметров вышла за пределы значения, то на карте регион выделяется более насыщенным цветом. Когда я представлял карту руководству страны, то обратил внимание на Чукотку. Эта территория была выделена темным цветом. Как оказалось, компьютер отражает соотношение местных жителей и приезжих. А так как на Чукотке коренных обитателей не так уж и много, карта показала большой процент приезжих, что составило 1,44 процента.
— А такой показатель, как межнациональная напряженность, ваша карта фиксирует?
— Вы хотите все сразу. Наверное, в перспективе можно придумать, как учитывать на карте и межнациональную напряженность.
— Когда ваши критики утверждают, что в России отсутствует миграционная политика, то в качестве основного довода приводят несовершенный механизм интеграции приезжих в российское общество. Чем парируете?
— Нам приходится непросто, многие вопросы находились не в нашей компетенции, и поэтому нужно было не требовать, а просить и уговаривать. К нам приезжают граждане трех категорий: туристы, временные трудовые мигранты и люди, стремящиеся получить гражданство и постоянно проживать здесь. Последние две категории так или иначе должны прилично знать русский язык, чтобы элементарно понимать, чего от них хотят. Знание русского языка создает условия безопасности и комфорта. Если выходец из среднеазиатской республики не знает ни слова по-русски, как он поймет команду «Стой, стрелять буду!»? Казалось бы, простой пример, но незнание языка в данном случае может привести к трагическим последствиям. Не секрет, что едут к нам зачастую люди низкой, в лучшем случае средней квалификации, слабо говорящие на русском. Поэтому наша задача помочь им овладеть языком еще при выезде. Мы с коллегами из Россотрудничества и МИДа интенсивно работаем в области языковой адаптации. Есть пилотные проекты по обучению мигрантов русскому языку в Киргизии, Таджикистане. На базе профессиональных училищ в городах Ош и Душанбе набрали двести человек, по сто в каждой стране, которые при условии успешного освоения рабочей специальности и русского языка к марту 2012 года будут трудоустроены в России. Подготовленных и выпестованных мигрантов будем привозить и содержать. А дальше надо будет законодательно закрепить необходимость знания русского языка для желающих работать в нашей стране. В особенности для тех, кто занят в сфере обслуживания, в частности в ЖКХ.
— Неужели планируете экзаменовать всех приезжих? И за чей счет — за государственный?
— Считаю, нет необходимости в том, чтобы обременять государство обучением приезжих языку. Это личное дело каждого. Хочешь жить и работать в России — учи язык. Если государство станет оплачивать обучение каждого украинского рабочего, то, наверное, это будет не совсем правильно. Что касается экзамена по русскому, то только на базе Российского университета дружбы народов как в России, так и за ее пределами уже создано около 160 точек, где можно проводить тестирование при оформлении российского гражданства. Процедура стоит порядка двух тысяч рублей. Прошел тест — приезжай, работай. Этим самым мы защищаем и рынок труда. Иностранный гражданин становится дороже, а труд российских граждан, соответственно, вступает в конкурентную борьбу.
— Многие россияне уже волнуются: мол, приедут свободно говорящие на русском языке граждане Таджикистана и займут все рабочие места.
— Чтобы поднимать экономику, нам понадобится большая концентрация людей. Например, Европа столкнулась с серьезной проблемой: до 70 процентов выпускников европейских вузов уезжают на работу в США. Это мы с вами привыкли в бытовом плане высокомерно относиться к приезжим из Средней Азии, а Европа проводит многоступенчатую селективную политику. Есть специальные программы по привлечению студентов из Азии. Идет «борьба за мозги». Мы в эту борьбу включились только в прошлом году, когда установили преференции для въезда и работы в России высококвалифицированных специалистов, или, как мы их называем, ВКС. Министерство экономического развития посчитало, что стране необходимо 30—40 тысяч ВКС. Думаю, в этом году придем к нижней планке потребности государства в специалистах такого уровня, привезем 30 с лишним тысяч профессионалов. Но понимаете: миграционная бочка не без дна. Те трудовые ресурсы, которые мы сегодня привлекаем из стран СНГ, скоро закончатся. Как только завершится борьба за энергоресурсы, начнется борьба за рабочие руки.
— В вашем ведении, как известно, находится выдача загранпаспортов. Правда ли, что планируется добавить в чип биометрического загранпаспорта информацию об отпечатках пальцев?
— Чип — это пластина, в которой уже сейчас размещена информация: данные с титульного листа и двухмерная фотография владельца паспорта. В Евросоюзе большинство стран внесли в чип отпечатки указательных пальцев обеих рук. Мы понимаем, что и нам никуда от этого не деться, планируем до конца года сделать экспериментальный образец документа. Будем отрабатывать методику внесения «пальцев» в этот чип. Но необходимо внести изменения в закон, которым предусмотрено наличие нового параметра. Есть нюансы, связанные с хранением информации. Сегодня мы только говорим о механизме изготовления паспортов с отпечатками пальцев, о том, достаточен ли в чипе объем памяти, чтобы хранить новые параметры, будет ли эта информация быстро считываться. Кроме того, в ФМС параллельно идет работа над проездным документом беженца, а также документа, подтверждающего вид на жительство лица без гражданства. В конце декабря планируем получить первые результаты. Пилотный участок для обкатки новых технологий будет создан на базе Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу, а к 2013 году новые технологии, надеюсь, внедрим во всех подразделениях.
— Во сколько обойдется оформление загранпаспорта с отпечатками пальцев?
— Конкретные цифры пока назвать сложно. Все зависит от того, насколько будет финансово обременителен сам процесс занесения информации в чип.
— По осени спадает бум на оформление загранпаспортов. Давайте в конце сезона подведем итоги.
— Действительно, самое пиковое время — с марта по июль. В 2010 году было оформлено 5 миллионов 852 тысячи загранпаспортов, из них 3 миллиона 327 тысяч — паспорта нового поколения. В этом году оформили 4 миллиона 356 тысяч паспортов, из них 3 миллиона 14 тысяч — «новых». В Москве из 700 тысяч выданных паспортов порядка полумиллиона — нового образца. В 70 процентах случаев мы сократили время оказания услуги на 10 дней. Срок изготовления составлял около 20 суток. А в перспективе будет еще быстрее. Когда мы создадим информационное межведомственное и межуровневое взаимодействие, оформление загранпаспортов в городах-миллионниках будет занимать два-три дня. Смысл в том, что с рабочего места можно будет за 5 минут проверить обратившегося на предмет наличия судимостей, приводов в милицию и невыплаченных алиментов. Сегодня этот процесс занимает две недели. Останется всего дня два, чтобы отправить информацию на Гознак, распечатать паспорт и доставить его владельцу.
Впрочем, уже сейчас я как директор службы даже на себе почувствовал, что накал заметно спал. Люди меньше стали возмущаться, жаловаться.
— На что жалуются?
— В основном на очереди. Проблемы, конечно же, остались. Так, например, в отдельных регионах злоумышленники искусственно создают очереди и затем продают место за определенную сумму. Но все это решается.
— Вы снимаете погоны не только с сотрудников ведомства, но и сами стали гражданским служащим. Чем это было обусловлено?
— Прошло то время, когда мандаты выдавали люди с винтовкой в руках, опоясанные пулеметной лентой. Сегодня эпоха демилитаризации. Об этом не раз говорили и президент, и премьер-министр. В большинстве развитых стран выдачей паспортов занимаются гражданские службы. У людей, выдающих паспорта, должна быть другая ментальность, другая психология.
— Насколько успешно ФМС зарабатывает деньги?
— Весьма успешно. Мы стремились к этому, не просто увеличивая процент получения штрафов, а эффективно расходуя средства. Основные источники доходов ФМС — это пошлины за оформление гражданства, паспортов, патенты.
— Можете на конкретных цифрах показать свою рентабельность?
— Пожалуйста, за 8 месяцев этого года расходы миграционной службы составили 14,5 миллиарда рублей, а доходы — почти 18 миллиардов рублей. На 22,6 процента мы оказались в плюсе. Административных штрафов взыскано на сумму 2,4 миллиарда рублей, от распределения патентов получили ровно столько же. Проще всего сказать: «Дайте нам деньги, а мы вам потом докажем, чего стоим». Мне кажется, что доказывать это нужно постоянно. И сейчас уже наступило время, когда нужно не на словах, а на деле чего-то стоить. Уметь жить, уметь зарабатывать, быть экономически эффективными для государства и не чувствовать себя прожигателями казенных денег.
Дмитрий Серков
Россия > Миграция, виза, туризм > itogi.ru, 24 октября 2011 > № 423930
Константин Ромодановский
Теракты 11 сентября в ретроспективе
Большая стратегия Джорджа Буша. Переосмысление
Резюме: Атаки террористов сместили фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при Бараке Обаме.
Спустя 10 лет после терактов 11 сентября у нас появилась возможность оценить, как события того дня повлияли на американскую внешнюю политику. Принято говорить, что теракты изменили все. Но сегодня подобные выводы не кажутся обоснованными. День 11 сентября действительно сместил фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при президенте Бараке Обаме. Некоторые аспекты вызвали презрение, другие заслужили скупую похвалу. И как бы мы к ним ни относились, пришло время поставить эпоху в соответствующий контекст и попытаться осмыслить ее.
До и после
До 11 сентября внешняя политика администрации Буша была сосредоточена на Китае и России; на поиске возможностей ближневосточного мирного урегулирования; на создании системы противоракетной обороны и на обдумывании того, как вести себя с государствами-изгоями – Ираном, Ираком, Ливией и КНДР. На заседаниях Совета национальной безопасности обсуждались аргументы за и против нового режима санкций в отношении диктатуры Саддама Хусейна в Багдаде; также поднимался вопрос о том, что делать, если американские самолеты, обеспечивающие бесполетную зону над Ираком, будут сбиты. Мало что удалось решить.
Терроризм или радикальный исламизм высокопоставленные официальные лица не рассматривали в качестве серьезного приоритета. Сколько бы Ричард Кларк, ведущий эксперт по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности, ни предупреждал о неминуемой опасности, а директор ЦРУ Джордж Тенет ни говорил, что аварийная сигнализация уже срабатывает, это не убеждало госсекретаря Колина Пауэлла, министра обороны Дональда Рамсфелда и советника по национальной безопасности Кондолизу Райс. Так же, как и Буша. В августе 2001 г. президент отправился на свое ранчо, чтобы провести длительный отпуск. Усама бен Ладен его не особенно беспокоил.
Советники Буша по внешней политике и обороне пытались определить стратегические рамки и приспособить вооруженные силы к так называемой революции в военном деле. Сам президент начал больше говорить о свободной торговле и изменениях в системе иностранной помощи. Во время президентской кампании он высказывался за более сдержанную внешнюю политику и укрепление обороны, при этом оставалось непонятно, как он собирался совместить эти цели. На самом деле президент был сосредоточен на внутренних делах – сокращении налогов, реформе образования, развитии благотворительных организаций, создаваемых по принципу конфессиональной общности, энергетической политике. А потом вдруг произошла катастрофа.
В ответ на теракты администрация начала «глобальную войну с терроризмом», сосредоточившись не только на «Аль-Каиде», но и на мировой террористической угрозе в целом. Помимо опасных негосударственных акторов целями стали режимы, которые укрывали террористов и помогали им. Чтобы получить нужные сведения, приходилось прибегать к задержанию, экстрадиции подозреваемых, а в некоторых случаях – к пыткам.
Администрация объявила, что будет использовать политику упреждающей самообороны – иными словами, превентивные военные действия. Джордж Буш пообещал предпринять шаги для устранения не только существующих угроз, но и тех, которые только набирают силу, и выразил готовность в случае необходимости действовать в одиночку. Такой подход в конечном итоге привел к войне не только в Афганистане, но и в Ираке.
Администрация также делала акцент на демократизации и идее демократического мира. Это стало ключевым компонентом доктрины Буша, особенно после того, как в Ираке не удалось найти оружие массового поражения (ОМП). «Руководствуясь событиями и здравым смыслом, мы пришли к единому мнению, – говорил Буш во второй инаугурационной речи в январе 2005 г., – сохранение свободы в нашей стране зависит от успеха свободы в других странах». Спустя три года, собираясь покинуть свой пост, Кондолиза Райс представила ту же точку зрения, заявив, что она и ее коллеги осознали: «Построение демократических государств сейчас является необходимым компонентом наших национальных интересов».
После 11 сентября военные и разведывательные возможности Соединенных Штатов укреплялись опережающими темпами. Стремительно росли расходы на оборону; расширялись инициативы по борьбе с боевиками; новые базы появились в Центральной и Юго-Западной Азии; военное командование было создано в Африке. Война с терроризмом стала приоритетом национальной безопасности.
Одновременно администрация поддерживала свободу рынков, либерализацию торговли и экономическое развитие. Она пересмотрела и значительно повысила обязательства США по оказанию помощи иностранным государствам, увеличив, к примеру, экономическое содействие приблизительно с 13 млрд долларов в 2000 г. до почти 34 млрд в 2008 году. Администрация боролась с болезнями, став крупнейшим донором Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. Она вела переговоры с Россией о сокращении стратегических ядерных вооружений, перестраивала отношения с Индией, сглаживала напряженные моменты в отношениях с Китаем. И продолжала попытки остановить распространение ОМП, не прекращая работу над созданием системы противоракетной обороны. Эти усилия дополняли друг друга, поскольку Белый дом намеревался не допустить, чтобы распространение ОМП лишило Америку свободы действий в регионах, которые считались важными. Соединенные Штаты также хотели исключить риск того, что государства-изгои передадут или продадут ОМП террористам.
Основы этой политики – упреждение (предотвращение), односторонность, военное превосходство, демократизация, свободная торговля, экономический рост, укрепление альянсов и партнерства великих держав – были сформулированы в Стратегии национальной безопасности 2002 года. Документ готовили сотрудники тогдашнего помощника по национальной безопасности Райс, а не неоконсерваторы в аппарате вице-президента или Пентагоне. В основном этим занимался приглашенный консультант Филипп Зеликов, затем документ редактировали Райс и ее помощники, наконец, правил сам Буш.
Иными словами, 11 сентября побудило администрацию Буша к активности и заставило изменить фокус политики. Страх служил катализатором действий, так же как уверенность в мощи США, гордость за национальные институты и ценности, ощущение ответственности за безопасность общества и чувство вины за то, что атаки были допущены. Как писал позже советник Белого дома Карл Роув, «мы работали, ошеломленные нападением на американскую землю, которое привело к гибели тысяч людей». Пересмотр политики Соединенных Штатов означал пробуждение от неопределенности и преодоление паралича первых девяти месяцев работы администрации. До 11 сентября главенство и безопасность США воспринимались как должное, после терактов Вашингтону пришлось продемонстрировать, что он способен защитить американскую территорию и своих союзников, обеспечить контроль над открытой мировой экономикой и укреплять соответствующие институты.
Стремление Америки к главенству
Воздействие 11 сентября на американскую политику некоторые наблюдатели сравнивали с тем, как на нее повлияло нападение Северной Кореи на Южную в июне 1950 года. Тогда администрация Трумэна тоже была ошеломлена. Она обдумывала новые инициативы, но президент колебался. Он одобрил директиву Совета национальной безопасности, известную как NSC-68, однако не был готов ее реализовать. Параметры планировавшегося наращивания военной мощи Соединенных Штатов не были определены; глобальная природа холодной войны оставалась неясной; идеологическая кампания находилась в зачаточном состоянии. Но госсекретарь Дин Ачесон и Пол Нитце, руководивший политическим планированием в Госдепартаменте, понимали, что им нужно подтвердить превосходство США, поставленное под сомнение первым советским ядерным испытанием. Они знали, что необходимо увеличить военный потенциал, восстановить уверенность в своих силах и не допустить ситуации, когда Америка сдерживала бы сама себя. Они понимали, что придется взять ответственность за функционирование мировой свободной торговли и восстановление экономик Западной Германии и Японии (их успешное возвращение к жизни тогда еще не было очевидным). Они знали, что превосходство Соединенных Штатов оспаривается мощным и грозным соперником, чья идеология привлекательна для обнищавших слоев, стремящихся к автономии, равенству, независимости и государственности. В этом контексте нападение Северной Кореи не только привело к Корейской войне, но и вызвало переход США к глобальной политике гораздо большего охвата.
Вне зависимости от того, можно ли считать подобные аналогии уместными, бесспорно одно: Буш и его советники ощущали, что им пришлось вступить в схожую схватку. И они тоже стремились сохранить и закрепить превосходство Соединенных Штатов, делая все, чтобы предотвратить новые теракты на американской территории или против граждан США. Как Ачесон и Нитце, они были уверены, что защищают образ жизни, что конфигурация власти на международной арене и уменьшение угроз за рубежом имеют жизненно важное значение для сохранения свободы дома.
Советникам Буша было гораздо сложнее, чем Ачесону и Нитце, объединить элементы своей политики в стратегию противодействия вызовам, которые они считали первостепенными. Сейчас очевидно, что многие внешнеполитические инициативы, так же как сокращение налогов и нежелание идти на жертвы во внутренней политике, перечеркнули те цели, для достижения которых они были предприняты.
Превосходство США серьезно пострадало из-за того, что не удалось эффективно использовать вторжения в Афганистан и Ирак, а также из-за волны антиамериканизма, которую спровоцировали эти операции. Американские официальные лица могли декларировать универсальную притягательность свободы и заявлять, что история подтвердила жизнеспособность только одной формы политической экономии, но опросы общественного мнения в мусульманском мире показали, что действия Соединенных Штатов в Ираке и поддержка Израиля – очень опасное сочетание. Как только освобождение от тирана превратилось в оккупацию и борьбу с боевиками, США начали утрачивать свою репутацию, а легитимность их власти оказалась под сомнением.
Превосходству Америки также навредила неожиданная стоимость затянувшихся войн, которую Исследовательская служба Конгресса недавно оценила в 1,3 трлн долларов, и расходы продолжают расти. Негативно сказался рост долгов из-за сокращения налогов и увеличения внутренних расходов. Оборонные расходы возросли с 304 млрд долларов в 2001 г. до 616 млрд долларов в 2008 г., а бюджет скатился с профицита в 128 млрд долларов до дефицита в 458 млрд долларов. Госдолг в процентах от ВВП вырос с 32,5% в 2001 г. до 53,5% в 2009 году. При этом объем американских долговых облигаций, держателями которых являются иностранные правительства, неуклонно рос с 13% по окончании холодной войны до почти 30% в конце президентства Буша. Финансовая сила и гибкость Соединенных Штатов были серьезно подорваны.
Вместо того чтобы предотвратить подъем равноценных конкурентов, действия США за границей, а также бюджетные и экономические проблемы дома поставили Вашингтон в невыгодное положение относительно его соперников, в особенности Пекина. В то время как американские войска увязли в Юго-Западной Азии, растущий военный потенциал Китая (особенно новый класс подлодок, новые крылатые и баллистические ракеты) поставил под угрозу превосходство Америки в Восточной и Юго-Восточной Азии. Одновременно дефицит Соединенных Штатов в торговле с КНР вырос с 83 млрд долларов в 2001 г. до 273 млрд в 2010 г., а суммарная задолженность перед Китаем увеличилась с 78 млрд в 2001 г. до более чем 1,1 трлн долларов в 2011 году.
Вместо того чтобы сохранить региональные балансы сил, действия США нарушили равновесие в Персидском заливе и в целом на Ближнем Востоке – регионе, о котором особенно заботились американские официальные лица. Доверие к Америке упало, Ирак перестал быть противовесом Ирану, возможности Ирана действовать за пределами своих границ расширились, а Соединенные Штаты утратили как минимум часть своего потенциала, необходимого для того, чтобы выступать посредником в палестино-израильских переговорах.
Вместо того чтобы препятствовать распространению ядерного оружия, вторжения США с целью смены режима стали для государств-изгоев дополнительным стимулом разрабатывать ОМП. Лидеры Ирана и Северной Кореи, по-видимому, просчитали, что выживание их стран больше, чем когда-либо зависит от наличия ОМП как фактора сдерживания (решение администрации Обамы вмешаться в 2011 г. в Ливии, которая несколько лет назад отказалась от своей ядерной программы, эту точку зрения, вероятно, только укрепило).
Вместо того чтобы продвигать свободные рыночные отношения, Соединенные Штаты под грузом экономических проблем спровоцировали протекционистские действия внутри страны и осложнили торговые переговоры за рубежом. Попытки ускорить Дохийский раунд торговых переговоров провалились, а двусторонние торговые соглашения с Колумбией и Южной Кореей были блокированы.
Вместо того чтобы продвигать идею свободы, война с терроризмом разворачивалась на фоне отступления демократии по всему миру (по крайней мере до недавней «арабской весны»). Ведение войн и борьба с терроризмом способствовали сомнительным отношениям Вашингтона с самыми нелиберальными режимами, такими как в Саудовской Аравии, Таджикистане и Узбекистане. По данным ежегодного доклада Freedom House о состоянии политических прав и гражданских свобод в мире, «2009-й стал четвертым годом подряд, когда в большинстве стран наблюдалось сокращение свободы, а не улучшение ситуации, это самый длительный период ухудшения за почти 40-летнюю историю докладов».
И наконец, вместо того чтобы препятствовать терроризму и радикальному исламизму, действия США их стимулировали. За время войны против терроризма количество террористических атак увеличилось, возможно, как и число радикальных исламистов. В Национальной разведывательной сводке Белого дома в 2007 г. было признано, что страна живет в обстановке повышенной опасности. В докладе 2008 г. о борьбе с терроризмом, подготовленном уважаемой независимой исследовательской организацией – Центром стратегических и бюджетных оценок, – отмечалось, что «с 2002–2003 гг. позиции США в глобальной войне против терроризма пошатнулись». Хотя Соединенные Штаты захватили и уничтожили лидеров террористов и их агентов, разрушили террористические сети, блокировали активы и построили конструктивные партнерские отношения с контртеррористическими ведомствами за границей, эффект от побед, указывалось в докладе, «сведен на нет из-за перерастания “Аль-Каиды” в глобальное движение распространения и усиления салафитско-джихадистской идеологии, восстановления регионального влияния Ирана и роста политического влияния фундаменталистских партий в мире и их числа». Возможно, недавнее убийство бен Ладена повернет вспять эти тенденции, но многие ведущие эксперты настроены скептически.
Конечно, легко критиковать задним числом. После 11 сентября американские официальные лица столкнулись с вызовами и необходимостью делать выбор. В атмосфере страха и реальной опасности им удалось добиться заметных успехов и выдвинуть важные инициативы. Они оказывали давление на «Аль-Каиду» и другие террористические организации и смогли предотвратить многие теракты на территории США и против американских граждан. Они добились крупного успеха в нераспространении, заставив Ливию отказаться от ядерной программы, сформировали прочные отношения с такими развивающимися державами, как Индия, и не допустили серьезной напряженности в отношениях с Китаем и Россией. Они реформировали систему оказания помощи иностранным государствам, увеличив ее, возглавили глобальную борьбу с инфекционными заболеваниями, пытались добиться сдвигов в торговых переговорах раунда Дохи и подняли престиж продвижения демократии и политических реформ, что имело значительный резонанс и в конечном итоге способствовало нынешним событиям на Ближнем Востоке.
Эти успехи не компенсировали провал администрации в достижении многих наиболее важных целей. Однако критики неправы, заявляя, что политические инициативы, закончившиеся неудачно, были радикально новыми или неожиданными. Их корни уходят в прошлое.
11 сентября в исторической перспективе
Упреждающие или превентивные действия не являются изобретением Буша, вице-президента Дика Чейни или Рамсфелда; они достаточно давно используются в американской внешней политике. За 100 лет до этого «дополнением» президента Теодора Рузвельта к доктрине Монро стала политика превентивного вмешательства в Америке и последующая военная оккупация США таких стран, как Гаити и Доминиканская Республика. Позже президент Франклин Рузвельт, оправдывая решение прибегнуть к упреждающей самообороне против немецких кораблей в Атлантике до вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну, говорил: «Когда вы видите гремучую змею, изготовившуюся для броска, надо бить ее, не дожидаясь нападения». Спустя 20 лет президент Джон Кеннеди решил, что не может допустить размещения советских наступательных вооружений в 90 милях от берегов США, и в одностороннем порядке ввел карантин – по сути блокаду и состояние войны – вокруг Кубы, что привело к Карибскому ракетному кризису. С точки зрения Кеннеди, это было правомерным превентивным шагом, несмотря на то, что страна оказалась на грани ядерной войны. В ответ на угрозу терроризма в середине 1990-х президент Билл Клинтон подписал директиву по национальной безопасности, в которой говорилось, что «Соединенные Штаты должны прилагать решительные усилия для сдерживания и упреждения, задержания и преследования… лиц, которые совершают или планируют совершить такие атаки». Оба Рузвельта, Кеннеди и Клинтон вместе с большинством своих коллег-президентов согласились бы с постулатом Стратегии национальной безопасности Буша 2002 г., который мог относиться к любой надвигающейся угрозе: «История будет сурово судить тех, кто видел надвигающуюся опасность, но ничего не сделал. В новом мире, в который мы вошли, единственный путь к безопасности – это путь действия».
Кроме того, Буш и его советники вряд ли были одиноки в стремлении к смене режимов за границей после атак 11 сентября. Спустя две недели после речи президента об «оси зла» в январе 2002 г. бывший вице-президент Альберт Гор заявил: «Иногда действительно есть смысл отбросить дипломатию и выложить карты на стол. Есть смысл назвать зло по имени». Он продолжил: «Даже если мы отдадим приоритет уничтожению террористических сетей и даже если мы преуспеем в этом, останутся правительства, которые могут нанести большой вред. И совершенно очевидно, что одно из таких правительств в особенности представляет смертельную угрозу и для самого себя – Ирак… Окончательное решение вопроса с этим правительством должно стоять на повестке дня».
Несколько дней спустя тогдашний сенатор Джо Байден прервал Пауэлла, который давал показания на слушаниях в конгрессе. «Так или иначе, – сказал Байден, – Саддам должен уйти, и, вероятно, потребуются силы США, чтобы заставить его уйти, и, по моему мнению, вопрос в том, как это сделать, а не делать ли это в принципе». Два дня спустя Сэнди Бергер, советник Клинтона по национальной безопасности, настаивал, что, хотя все части «оси зла» представляют очевидную угрозу, Саддам особенно опасен, поскольку он «был, есть и продолжает оставаться угрозой для своего народа, для региона и для нас». Бергер говорил: «К нему нельзя приспособиться. Нашей целью должна стать смена режима. Вопрос не в том, надо ли, а в том, как и когда». А сам Клинтон позже объяснял, почему он поддерживает решение своего преемника о вторжении в Ирак: «Было много неучтенного материала [ОМП]… Вы не можете со всей ответственностью исключать возможность, что тиран обладает таким арсеналом. Я никогда не думал, что он его применит. Но меня беспокоило, что он может продать или передать его».
Существует расхожее мнение, что демократы после 11 сентября действовали бы иначе и, вполне возможно, более тесно сотрудничали бы с союзниками в Европе. Однако решение администрации Буша применить силу для смены режима в странах, которые воспринимались после 11 сентября как угроза, вполне соответствовало пожеланиям большинства американцев в тот период. Но военное наращивание, предпринятое администрацией, не было радикальным или беспрецедентным. Ее стремление избежать столкновения с равноценными соперниками напоминало усилия США, предпринятые для сохранения атомной монополии после Второй мировой войны, достижения военного перевеса в начале Корейской войны, сохранения военного превосходства в годы президентства Кеннеди, восстановления превосходства при Рейгане и установления однополярности после распада СССР. Комитет начальников штабов при Клинтоне поддержал термин «полный спектр превосходства» для описания стратегических намерений Америки. Именно в годы Клинтона, а не Буша, на оборону стали тратить больше денег, чем все другие страны вместе взятые. И политики, и эксперты, в том числе Эндрю Басевич, Эрик Эдельман, Джон Миршаймер и Пол Вулфовиц, видели в стратегических целях и военной тактике всех администраций после холодной войны в большей степени преемственность, а не различия.
Сходства распространялись также на риторические приемы и идеологические устремления. В некоторых кругах было модно подвергать жесткой критике идеологический пыл команды Буша. Но утверждение демократических ценностей вряд ли можно назвать новшеством. Это было составной частью мировоззрения Вудро Вильсона и Дика Ачесона, а также Генри Киссинджера и Ричарда Никсона. Можно вспомнить обращение Джона Кеннеди к жителям Берлина или «Альянс ради прогресса»; объяснения Линдона Джонсона по поводу действий во Вьетнаме; выступления Джимми Картера о правах человека и высказывания Рональда Рейгана о роли США в мире. Их риторика, как и последние речи Обамы, напоминает выступления Буша. И, как и его предшественники (и преемник), Буш без особого труда отступал от этого постулата, когда это было нужно для стратегических или национальных интересов его администрации.
Многие заявляют, что отличительной чертой американской политики после 11 сентября была односторонность действий. Но американской дипломатии в принципе присущ инстинкт: действовать независимо и при этом возглавлять мир. Его можно обнаружить в Прощальном обращении президента Джорджа Вашингтона и первой инаугурационной речи президента Томаса Джефферсона. В период холодной войны американские официальные лица неизменно оставляли за собой право на односторонние шаги, даже когда действовали в рамках альянсов. В последней Стратегии национальной безопасности Клинтона, как и в первой – Обамы, об этом говорилось вполне открыто. Вряд ли можно сомневаться, что советники Буша под влиянием страха и уязвленной гордости, а также чувства ответственности и своей вины, были более склонны действовать в одностороннем порядке, чем их демократические предшественники и последователи. В то же время и они высказывали желание укреплять альянсы, в этом направлении после 2005 г. были достигнуты некоторые успехи.
Буш еще теснее связан с теми, кто пришел к власти до и после него, благодаря приверженности политике открытых дверей и глобальной свободной торговли. В его Стратегии национальной безопасности 2002 г., провозглашавшей принципы сдерживания, принуждения и упреждающей самообороны, содержались большие разделы, касавшиеся содействия глобальному экономическому росту, продвижения свободного рынка, открытого общества и создания инфраструктуры демократии. Эта политика имеет длительную историю и зародилась еще в «заметках об открытых дверях» госсекретаря Джона Хэя, «14 пунктах» Вудро Вильсона и «Атлантической хартии» Франклина Рузвельта. Кроме того, она стала основой многих более поздних, хотя и менее запоминающихся, заявлений Клинтона и Обамы.
Преодоление трагедии
Таким образом, значение 11 сентября для внешней политики США не стоит переоценивать. Теракты были страшной трагедией, вероломным нападением на невинных мирных жителей и провокацией невероятного масштаба. Но они не изменили мир и не трансформировали траекторию внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов. Стремление Америки к доминированию, желание возглавлять мир, выбор политики открытых дверей и свободных рынков, озабоченность военным превосходством, готовность действовать в одиночку в случае необходимости, эклектическое соединение интересов и ценностей, ощущение своей незаменимости – все это сохраняется.
В действительности теракты изменили американское восприятие угроз и выдвинули на первый план глобальное значение негосударственных акторов и радикального исламизма. Они заставили страну осознать хрупкость своей безопасности, а также почувствовать гнев, злость и негодование, которые испытывают к США в других регионах, особенно в исламском мире. Но если теракты 11 сентября высветили уязвимые места, то их последствия продемонстрировали, что мобилизация сил, проводящаяся без четкой дисциплины, проработки и сотрудничества с союзниками, может не только защищать общие ценности, но и подрывать их.
Спустя 10 лет после 11 сентября американцам, вместо того чтобы критиковать или восхвалять администрацию Буша, следует более серьезно подумать о собственной истории и ценностях. Американцы могут отстаивать свои основные ценности, но при этом признавать, что им свойственны спесь и высокомерие. Они вправе говорить о необоснованной жесткости других, но согласиться, что сами являются причиной негодованиях во многих странах арабского мира. Американцы осознают, что терроризм – угроза, на которую необходимо ответить, понимая, что она не носит экзистенциального характера и несопоставима с военными и идеологическими вызовами, которые представляли германский нацизм и советский коммунизм. Им следует отдать себе отчет в том, что проецирование решения своих проблем на внешний мир означает стремление избежать серьезных решений дома, таких как более высокие налоги, всеобщая воинская обязанность или реалистичная энергетическая политика. Американцам следует признать, что в мире существует зло, как напомнил Обама, получая Нобелевскую премию в декабре 2009 г., и, как и Обама, они готовы принять жизненно важную роль силы в делах всего человечества. Но нет смысла отрицать, что применение силы способно серьезно навредить тем, кому они хотели помочь, и подорвать значение целей, которых стремились достичь. Американцы настаивают на преемственности своих интересов и ценностей и при этом ломают голову над компромиссами, необходимыми для выработки стратегии, пригодной для эпохи после холодной войны, когда угрозы стали более разнообразными, противники – не поддающимися четкому определению, а власть – относительной.
На смену горечи и негодованию, отравившим для американского общества дискуссии об атаках 11 сентября и войнах, которые они вызвали, должны прийти печальные размышления о том, как страх, чувство вины, гордость и власть могут принести так много вреда в стремлении сделать добро. Это остается трагедией американской дипломатии, которую известный историк Уильям Эпплмен Уильямс настоятельно советовал преодолеть еще полвека назад.
Мелвин Леффлер – профессор истории в Университете Вирджинии и сотрудник Центра Миллера. В соавторстве с Джеффри Легро написал книгу «В неспокойные времена: Американская внешняя политика после Берлинской стены и 9/11».
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738760
Мелвин Леффлер
Госсекретарь США Хиллари Клинтон 22-23 октября посетит Таджикистан и Узбекистан.
"В Таджикистане госсекретарь Клинтон встретится с президентом Эмомали Рахмоном и министром иностранных Хамрохоном Зарифи. Они обсудят широкий спектр двусторонних и региональных вопросов. Госсекретарь Клинтон также проведет в Душанбе встречу с лидерами гражданского общества", - говорится в заявлении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.
В Узбекистане Клинтон проведет встречу с президентом Исламом Каримовым и главой МИД Элером Ганиевым.
"Госсекретарь Клинтон также посетит новый завод General Motors в Ташкенте и выступит с речью, в которой объявит о программе поддержке предпринимательства в сфере технологий в Центральной Азии и конкурсе на премию за технологические достижения", - отмечается в сообщении.
В последнее время отношения между США и Узбекистаном характеризуются заметным потеплением.
В частности, Конгресс США недавно снял санкции на оказание военной помощи Узбекистану, глава госдепа США Хиллари Клинтон заявила "о заметном улучшение в области прав человека в республике", а президент США Барак Обама недавно позвонил своему узбекскому коллеге Исламу Каримову, с которым обсудил двусторонние отношения. Мария Табак
Россия поддержит стремление Афганистана стать членом Шанхайской организации сотрудничества, заявил в субботу в Кабуле находящийся здесь с рабочим визитом спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов в ходе встречи с президентом Афганистана Хамидом Карзаем.
Как сообщила пресс-служба управделами главы афганского государства, помимо членства Афганистана в ШОС стороны обсудили ход подготовки к Стамбульской международной конференции по Афганистану, отметив в этой связи необходимость усилий по наращиванию регионального сотрудничества.
Стамбульская конференция, которая состоится в ноябре, станет прологом к Боннской конференции по Афганистану, которая должна пройти в декабре этого года.
Согласно заявлению Кабулова, сделанному на встрече с Карзаем, Россия поставит в качестве продовольственной помощи Афганистану три тысячи тонн пшеницы. Спецпредставитель президента РФ также отметил, что Россия готова увеличить свою экономическую помощь Афганистану, отмечается в сообщении.
Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств: Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Представители Афганистана и Туркмении участвуют в заседаниях ШОС в качестве гостей. Афганистан в 2011 году подал заявку на вступление в эту региональную организацию. Андрей Грешнов
МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО: «МЫ БУДЕМ АКТИВНЫМИ ПРОВОДНИКАМИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ»
21 октября в Москве прошло 40-е заседание Электроэнергетического совета СНГ. В рамках мероприятия Министр энергетики РФ С.И. Шматко был вновь избран Президентом Совета на очередной срок.
Открывая заседание, С.И. Шматко напомнил, что на этой неделе, 18 октября главами правительств государств СНГ подписан Договор о зоне свободной торговли, «который стал очередным важным шагом на пути укрепления Содружества». Договор предусматривает снятие барьеров в межгосударственной торговле и должен оказать существенное положительное влияние на их экономику. «Считаю, что Договор о зоне свободной торговли – лучший ответ скептикам, ставящим под сомнение эффективность существования Содружества», - подчеркнул Министр.
С.И. Шматко также отметил еще одно важнейшее событие этой недели, состоявшееся в рамках Таможенного союза и формируемого Единого экономического пространства, – заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС, на котором было принято решение о присоединении Киргизской республики к Таможенному союзу. «Уверен, что расширение Союза на этом не закончится, и мы будем свидетелями – и не просто свидетелями, а активными проводниками интеграционных процессов между нашими странами», - заявил Министр.
По словам С.И. Шматко, Электроэнергетический совет СНГ сегодня является самым эффективно работающим отраслевым объединением государств Содружества. «В центре внимания Совета всегда было развитие нормативно-правовой базы электроэнергетического сотрудничества. Но в последние годы нам удалось выйти на обсуждение особенно принципиальных для электроэнергетики Содружества вопросов: обеспечить последовательное принятие важнейших документов, регламентирующих параллельную работу национальных энергосистем, и формирование общего электроэнергетического рынка», - подчеркнул Министр.
Участники заседания обсудили ряд первоочередных вопросов, касающихся развития сотрудничества стран-участниц Содружества в сфере электроэнергетики. Разговор шел о том, чтобы обеспечить дальнейшее надежное электроснабжение стран СНГ за счет использования преимуществ единой технологической базы электроэнергетики, организации устойчивой параллельной работы национальных электроэнергетических систем. Почти все государства Содружества выразили желание работать в сфере возобновляемых источников энергии. В ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут представители Энергетического совета СНГ.
Одной из ключевых тем заседания стало совершенствование Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики. Утверждена новая редакция этого документа, в которой подчеркивается, что основная цель указанной Стратегии – обеспечение согласованных действий органов управления электроэнергетикой и национальных электроэнергетических компаний по решению ряда задач. Среди них – обеспечение энергобезопасности – защищенности граждан и государств в целом от угроз дефицита всех видов энергии и энергоресурсов из-за воздействия негативных природных, техногенных, управленческих, социально-экономических, внутри- и внешнеполитических факторов и др.
Другой важной темой обсуждения стал ход подготовки энергосистем государств Содружества к работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг. и решение вопроса по восстановлению параллельной работы энергосистемы Республики Таджикистан в ОЭС Центральной Азии. Отмечено, что параллельный или синхронный режим работы энергосистем существенно повышает надежность функционирования электроэнергетических комплексов. Наиболее наглядно это проявляется в период прохождения осенне-зимних периодов максимальных нагрузок и в случаях ликвидации аварийных ситуаций.
Участники заседания одобрили подготовленную Исполнительным комитетом Электроэнергетического совета СНГ Справку о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств–участников СНГ в сфере энергетики, Сводный отчет по мониторингу «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах Содружества за 2009–2010 годах, утвердили Порядок определения межгосударственных сечений – сечений экспорта-импорта электроэнергии для общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ, а также – технический регламент «О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций», рассмотрели ряд других вопросов.
Следующее заседание Электроэнергетического совета СНГ пройдет в Бишкеке.
Турция подала официальную заявку на получение статуса партнера по диалогу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а переговоры о форме сотрудничества с организацией начали и США, пишет в пятницу газета "Коммерсант" со ссылкой на несколько дипломатических источников в странах-членах организации.
По данным газеты, Турция подала заявку в секретариат ШОС в Пекине в апреле. А США, по словам дипломатов, пока лишь начали неформальные консультации и сбор мнений стран-участниц организации.
"РФ и КНР благодаря своему влиянию в мировой политике и экономической мощи, а также благодаря поддержке совместной борьбы с угрозами и экономическому сотрудничеству обеспечили превращение ШОС в эффективную структуру. Принимая во внимание то, что Монголия, Индия, Пакистан и Иран приобрели там статус наблюдателей, а Шри-Ланка и Белоруссия получили статус партнеров по диалогу, ШОС стала одной из самых крупных организаций в Евразии", - сказал газете турецкий дипломатический источник.
По словам источника "Коммерсанта" в Госдепе, США "недооценивали потенциал этой структуры".
"Удивительно, но за десять лет Москве и Пекину удалось создать организацию с внятной концепцией и растущим влиянием. Конечно, это не НАТО, ведь ценности у стран-членов ШОС совсем различные, но все же это интересный формат с потенциалом роста. Нам хотелось бы знать о работе организации больше", - приводит газета слова источника.
При этом, как отмечает "Коммерсант", заявка Турции может быть принята уже на следующем саммите ШОС.
Как сообщал ранее исполнительный секретарь делового совета организации Сергей Канавский, США и Турция проявляют интерес к сотрудничеству со странами-членами ШОС.
Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан.
Украина пока не подавала заявку на участие в Евразийском банке развития (ЕАБР), сообщил РИА Новости в пятницу правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Россией, странами СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян.
"Заявка пока не подана. Сейчас мы занимаемся этим вопросом", - сказал он.
ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года для содействия развитию рыночной экономики государств-участников. В 2009 году к ЕАБР присоединились Белоруссия, Таджикистан и Армения.
ЕАБР, в соответствии с решением глав государств ЕврАзЭС, управляет средствами Антикризисного фонда, созданного с целью преодоления негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса путем предоставления стабилизационных кредитов и финансирования межгосударственных инвестиционных проектов.
В августе 2011 года пресс-служба первого вице-премьера - министр экономического развития и торговли Андрея Клюева сообщила, что Украина подаст заявку на участие в ЕАБР и что Клюев подпишет соответствующее письмо-обращение. Андрей Лубенский
По данным Государственного комитета статистики Таджикистана, на протяжении девяти месяцев этого года основными пятью торговыми партнерами Таджикистана были Россия, Китай, Турция, Казахстан и Иран, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
За указанный период объем торговли Таджикистана с Россией составил 766 млн. долларов, с Китаем – 515 млн. долларов, с Турцией – 450 млн. долларов, с Казахстаном – 320 млн. долларов и с Ираном – 150 млн. долларов.
Общий объем торговли Таджикистана с 98 странами всего мира за 9 месяцев текущего года составил 3 млрд. 252 млн. долларов.
Афганистану следует осуществить новую демаркацию государственных границ с соседними странами, заявил накануне глава афганского управления геодезии и картографии Фазель Ахмад Хедайят.
В ходе выступления Хедайят отметил, что в связи с тем, что реки, по которым проходят участки государственной границы с рядом соседних стран, меняют свои русла, международное законодательство предписывает осуществлять пересмотр границ каждые 20 лет.
По словам главы управления геодезии и картографии, в настоящее время нельзя провести демаркацию границ с Ираном и Пакистаном в связи с определенными политическими причинами, несмотря на то, что часть афганской территории к настоящему времени уже перешла к этим государствам, передает информационное агентство “Trend”.
Ахмад Хедайят предложил пересмотреть границы с северными соседями Афганистана – Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном, создав для этой цели четырехстороннюю комиссию для согласования условий демаркации.
Российская Федерация поднялась на четыре позиции вверх в ежегодном рейтинге Doing Business-2012 ("Ведение бизнеса-2012"), подготовленным Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC) - до 120 места с 124-го, говорится в отчете.
Доклад "Ведение бизнеса - 2012" составляется уже девятый раз и охватывает 183 страны. В нем исследуются нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса. Авторы доклада анализируют данные нормы применительно к 11 этапам жизненного цикла компаний. Среди них - создание предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредитов, защита инвесторов, налогообложение, ведение международной торговли, обеспечение исполнения контрактов, ликвидация предприятий, подключение к системе электроснабжения и наем рабочей силы.
Данные приводятся по состоянию на 1 июня 2011 года. Показатели используются для анализа экономических результатов и позволяют судить о том, какие реформы оказались эффективными, в каких областях и странах, и почему.
Согласно обзору, Россия в исследуемом периоде сдвинулась на четыре позиции вверх, закрепившись на 120-м месте между Республикой Кабо-Верде (119-е место) и Коста-Рикой (121). В прошлом году РФ соседствовала с Угандой и Уругваем.
По мнению составителей доклада, повышение России в рейтинге стало возможным благодаря четырем факторам. Среди них - упрощение условий международной торговли. Так, РФ сократила количество документов, необходимых для операций экспорта/импорта, и тем самым снизила связанные с этим издержки.
Кроме того, улучшению рейтинга способствовало введение электронного документооборота в различных сферах бизнеса.
"Россия также сделала доступ к электроэнергии менее затратным за счет пересмотра тарифов на подключение", - говорится в докладе.
Четвертым фактором стало упрощение процедуры регистрации собственности на земельные участки.
"Ряд форм, необходимых ранее при оформлении данной процедуры, были объединены. То есть теперь при оформлении частной собственности на земельные участки не обязательно собирать дополнительные бумаги, так как все интегрировано в единую базу данных. Благодаря этому сама процедура сократилась по времени", - пояснила агентству "Прайм" соавтор рейтинга Тэа Трамбич.
Негативным фактором, повлиявшим на положение РФ в рейтинге, по мнению авторов доклада, стало повышение ставки страховых взносов для работодателей. Как отметила Трамбич, это усложнило российскую налоговую систему.
"Это единственный негативный момент", - сказала она.
Говоря о влиянии парламентских и президентских выборов на дальнейшее положение России в рейтинге, Трамбич отметила, что авторы исследования не учитывают политические изменения в той или иной стране. В расчет берутся только реформы, которые могут повлиять на ведение бизнеса. Тем не менее, она отметила, что благодаря действиям правительства России в последние несколько лет условия для ведения бизнеса в стране устойчиво прогрессировали. "Мы надеемся, что этот тренд продолжится", - сказала она.
Пятерка стран, лидирующих в рейтинге по степени благоприятности условий ведения бизнеса, осталась без изменений. Возглавляет список Сингапур, за ним следуют Гонконг, Новая Зеландия, США и Дания.
Замыкает рейтинг республика Чад, занявшая 183 место.
Среди стран СНГ лидирующую позицию занимает Казахстан, поднявшийся на 47-е место (против 58-го годом ранее). За ним следуют Армения - 55 (61-е место годом ранее), Азербайджан - 66 (69-е место годом ранее), Белоруссия - 69 (против 91-го места годом ранее), Киргизия - 70 (67-е место годом ранее), Молдавия - 81 (99-е место годом ранее), Таджикистан - 147 (152-е место годом ранее), Украина - 152 (149-е место годом ранее) и Узбекистан - 166 (164-е место годом ранее).
Грузия выступает лидером среди стран постсоветского пространства, заняв 16-ю строчку в рейтинге против 17-ой годом ранее.
Протокол о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров подписали в четверг в Душанбе директор Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана Рустам Назаров и замглава МВД Афганистана Бозмухаммад Ахмади, сообщает корреспондент РИА Новости.
"Данный протокол предусматривает организацию проведения согласованных совместных международных операций и оперативно-розыскных мероприятий, организацию сбора, анализа и обмена информации по наркопреступности", - сказал на церемонии подписания Назаров.
"В ходе беседы с директором АКН мы обсудили совместные наши действия согласно подписанному протоколу, и особенно взаимодействие в приграничных районах", - сообщил Ахмади после переговоров.
"Мы пришли к выводу, что особый контроль и усилия по перекрытию наркотрафика совместно с АКН и пограничниками мы должны направить на Шуроабадское направление госграницы (более 200 километров)", - отметил он.
Протяженность таджикско-афганской границы составляет 1344 километра, и Шуроабадский участок считается самым сложным из-за горного рельефа и одним из самых "горячих". С начала года там произошло десять боестолкновений с вооруженными афганскими нарушителями границы, восемь наркоконтрабандистов были уничтожены.
Касаясь вопроса охраны госграницы, Ахмади заявил, что и "Таджикистан и Афганистан способны самостоятельно охранять свои рубежи и действовать совместно".
Ахмади сказал, что "доволен уровнем сотрудничества с таджикской стороной и офицерами связи АКН, работающими в трех провинциях Афганистана - Бадахшане, Кундузе и Тахоре".
По данным АКН, с начала текущего года офицеры связи Агентства в Афганистане совместно с правоохранительными органами этой страны провели 27 совместных операций, в ходе которых было изъято 397 килограмм наркотиков, из них 145,4 килограмма составил героин. Кроме, того уничтожены две нарколаборатории и 506 гектаров посевов опийного мака, задержан 31 наркоконтрабандист. Лидия Исамова
Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы».
Федеральный закон принят Государственной Думой 4 октября 2011 года и одобрен Советом Федерации 12 октября 2011 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом ратифицируется Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, подписанный в Минске 19 мая 2011 года (далее – Договор).
Договор подготовлен в соответствии с договорённостями, достигнутыми на состоявшемся 15 марта 2011 года в Минске заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств по вопросам присоединения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации к Всемирной торговой организации (далее – ВТО).
Целью Договора является обеспечение полноценного функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договор также устанавливает правовые основы выполнения государствами – членами Таможенного союза своих обязательств в ВТО в условиях передачи части функций по регулированию торговли на наднациональный уровень.
В соответствии с Договором нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.
Кроме этого Договором устанавливается приоритет обязательств стороны в рамках ВТО перед её обязательствами в рамках Таможенного союза.
19 октября 2011 года из Душанбе в аэропорт Домодедово прибыл новый борт авиакомпании "Сомон Эйр" Boeing 737-900. Самолет такой модификации впервые выполнил регулярный рейс на пространстве СНГ."Стать первыми - крайне почетно, и мы искренне рады, что авиакомпания "Сомон Эйр" первой предложила своим пассажирам перелеты на воздушном судне такого класса", - приветствовал первый рейс нового самолета директор Московского аэропорта Домодедово Игорь Борисов.
Авиакомпанию "Сомон Эйр" - национального перевозчика Таджикистана - с Московским аэропортом Домодедово связывают давние партнерские отношения. Рейсы авиакомпании из аэропорта Домодедово в Таджикистан выполняются по трем направлениям: Душанбе (2 ежедневных рейса), Худжанд (1 ежедневный рейс) и Курган-Тюбе (1 рейс в неделю).
В 2010 году авиакомпания "Сомон Эйр" перевезла на рейсах в/из Москвы 314 тыс. пассажиров. За 9 месяцев 2011 года этот показатель составил 244 тыс. человек, что на 7% больше по сравнению с январем-сентябрем прошлого года.
Самолет Boeing 737-900 был собран по специальному заказу на заводе-изготовителе в американском городе Сиэтле. Интерьер воздушного судна выполнен в самой современной технологии Boeing Sky Interior.
В честь прибытия нового самолета авиакомпании "Сомон Эйр" аэропорт Домодедово провел специальное споттинг-мероприятие, во время которого приглашенные споттеры и блоггеры смогли запечатлеть взлет и посадку нового авиалайнера.
Авиакомпания "Сомон Эйр" - национальный перевозчик Таджикистана, образована в 1992 году. Авиакомпания является лидером на маршрутах между Москвой и Таджикистаном и вторым крупнейшим перевозчиком стран СНГ по объему пассажиропотока в аэропорт Домодедово. Кроме Москвы, в маршрутной сети авиакомпании есть рейсы по другим российским направлениям: Санкт- Петербург, Самара, Сочи, Новосибирск, Екатеринбург, Нижневартовск, Тюмень, Сургут, Иркутск.
Московский аэропорт Домодедово - крупнейший российский аэропорт. За 10 лет пассажиропоток аэропорта увеличился почти в 10 раз: с 2,8 млн. человек в 2000 году до 22,3 млн. пассажиров в 2010 году. Московский аэропорт Домодедово выбран для полетов в Москву членами ведущих мировых авиационных альянсов - Star Alliance, oneworld.
С 2010 г. Московский аэропорт Домодедово возглавляет рейтинг лучших аэропортов Восточной Европы по качеству обслуживания, согласно ежегодному опросу независимой исследовательской компании Skytrax Research (Великобритания).
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РАЗВИВАЕТСЯ В РАМКАХ ЕВРАЗЭС И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
19 октября в Санкт-Петербурге Министр энергетики РФ С.И. Шматко принял участие в заседаниях межгоссовета Евразийского экономического сообщества (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Россия) и высшего органа Таможенного союза (Белоруссия, Казахстан и Россия).
Одной из тем, которую рассматривали главы правительств стран-членов ЕврАзЭС, была активизация совместных энергетических проектов.
Минэнерго России выступило с инициативой разработки Технического регламента в рамках Таможенного союза в связи с принятием Соглашения «О единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации».
Российской стороной подготовлен проект Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к нефтеперерабатывающим, нефтегазохимическим и газоперерабатывающим комплексам». В настоящее время он направлен для рассмотрения в Секретариат Комиссии Таможенного союза, а также в Республику Беларусь и в Республику Казахстан.
Справочная информация.
В настоящее время на двухсторонней основе подписаны Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти;
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, созданная для эффективного продвижения Сторонами процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях.
Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 октября 2000 г. в Астане и вступил в силу 30 мая 2001 г. после его ратификации всеми государствами-членами.
Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являются пять государств - Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. 25 января 2006 г. был подписан протокол о присоединении к организации Узбекистана.
Вступление Киргизии в Таможенный Союз (ТС) может быть осложнено членством республики в ВТО, заявил в среду РИА Новости генеральный директор Центра по изучению постсоветского пространства Алексей Власов.
О решении Киргизии вступить в ТС накануне сообщил исполняющий обязанности премьер-министра республики Омурбек Бабанов.
Комментируя сделанное Бабановым заявление, Власов указал, что "это очень правильное и разумное решение, которое дает плюсы прежде всего для самого киргизского общества".
По его словам, этим заявлением Киргизия поставила точку во внутриполитическом споре по поводу сроков вступления страны в Таможенный Союз. "Это очень важно для Кыргызстана, это стратегический вектор развития, который бы позволил перевести страту в государство, которое имеет серьезные перспективы в развитии социальных и экономических структур, достижении необходимого уровня стабильности в политике. А это можно сделать только тогда, когда Киргизия будет более тесно интегрирована с успешными государствами, такими, как Россия и Казахстан", - уверен эксперт.
"Для Киргизии присоединение к Евразийскому проекту в виде Таможенного Союза и Единого экономического пространства (ЕЭП) - это действительно путь к союзу успешных государств. Думаю, что в ближайшей перспективе по киргизскому пути пойдет и Таджикистан", - добавил Власов.
При этом он отметил, что вступление Киргизии в ТС будет сопряжено с рядом проблем, среди которых - нынешнее членство республики во Всемирной торговой организации (ВТО)
Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
Цели ВТО - либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений.
Функции ВТО - контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО, наблюдение за торговой политикой членов ВТО, разрешение торговых споров между членами организации.
В России высказываются опасения, что вступление в ВТО может негативно сказаться на отечественных производителях промышленной продукции, секторе АПК и банках, которые могут не выдержать конкуренции с зарубежными компаниями.
Подробнее "
. "ВТО - это ключевая тема, потому что создание Таможенного Союза уже усложнило вступление в ВТО России и Казахстана. Для Киргизии же, возможно, появятся проблемы с техническим регламентом по отношению к уже имеющемуся с 90-х годов членству в ВТО", - уверен эксперт.
В то же время директор департамента экономического сотрудничества Исполкома стран СНГ Андрей Кушнеренко объяснил, что, "если процесс вступления Киргизии в (Таможенный) Союз не останется на уровне заявлений, это потребует пересмотра обязательств Киргизии перед ВТО в части уровня ставок таможенных пошлин, которые она обязалась соблюдать в рамках своего присоединения к организации". "Либо, что менее вероятно, потребует пересмотра ставок Единого таможенного тарифа ТС", - отметил эксперт.
По его словам, Киргизия должна будет уведомить о своем стремлении страны-члены ВТО, которые, вероятнее всего, потребуют компенсировать потери уступками в других местах. Он заметил, что процедура переговоров будет непростой и может затянуться. "Для решения всех проблем потребуется как минимум пара лет", - уверен Кушнеренко.
Эксперты высказали уверенность в том, что выгода от вступления в ТС для Киргизии окажется даже больше, чем членство в ВТО. "Для Киргизии гораздо больше даст членство в ТС и ЕЭП, нежели 15 или 16 лет пребывания в ВТО", - подчеркнул Власов. По его словам, "членство Киргизии в ТС, особенно с учетом возможного переноса таможенных границ на периметр киргизских, даст мощный импульс для товарооборота внутри Союза. И самое главное - даст шанс для киргизского малого и среднего бизнеса, который испытывает острую конкуренцию со стороны дешевых китайских товаров, которые контрафактным путем попадают в страну". Елизавета Исакова
Совет глав правительств стран СНГ согласовал договор о зоне свободной торговли (ЗСТ). Почему работа над документом велась так долго и что даст нам ЗСТ, рассказал заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, эксперт группы "Развитие экономической и социальной интеграции на постсоветском пространстве" по доработке "Стратегии-2020" Андрей Суздальцев.
"Зона свободной торговли планировалась изначально как первый этап интеграции в рамках СНГ. Этот этап застопорился на десятилетия, так как страны стали формировать свои экономические модели, не везде равномерно проводились рыночные реформы. Россия в СНГ - самая богатая ресурсами страна, поэтому переговоры затянулись", - считает Суздальцев. По его мнению, немаловажную роль в окончательном формировании ЗСТ сыграл тот факт, что Украина и Киргизия, которые входят в зону свободной торговли, являются членами ВТО. "Это безусловный успех российской дипломатии, - сказал эксперт. - ЗСТ не требует от нас никаких издержек и финансирования наших партнеров". Он отметил, что в рамках ЗСТ можно будет спокойно вести работу, исчезнет острота в торговых взаимоотношениях. "Резкого роста в торгово-экономических взаимоотношениях не будет, однако уже не будет и торговых войн", - добавил Суздальцев.
Отвечая на вопрос о перспективах вхождения Украины в Таможенный союз, эксперт сказал, что Украина уже является субъектом европейской политики. "Это разборки в семье, у них постоянно что-то срывается", - отметил он, комментируя последние события с возможным срывом создания зоны свободной торговли Украины и ЕС. Ориентация украинской элиты на Евросоюз уже сформировалась, вряд ли Украина развернется в сторону ТС, убежден эксперт.
Кроме того, сегодня стало известно, что главы правительств стран ЕврАзЭС приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу. По мнению Андрея Суздальцева, Киргизия к этому не готова. "Киргизия является членом ВТО, ей придется ломать всю экономику, - сказал он. - ВТО - это другая философия формирования таможенных пошлин". Он отметил, что одновременное участие в ВТО и ТС невозможно, и Киргизии, чтобы сохранить экономику, придется выходить из Всемирной торговой организации. "Киргизии это невыгодно", - добавил он. Кроме того, по его словам, это невыгодно и России, так как Киргизия является крупным контрабандистом поставок китайского товара. Эксперт добавил, что этой стране необходима поддержка России, поэтому правительство Киргизии идет на любые предложения с ее стороны. "Это политические моменты, Киргизии не будет в Таможенном союзе", - уверен онПредседатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги! Я рад приветствовать всех участников заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС. У нас насыщенная повестка, в которой больше десятка значимых и важных вопросов. Не сомневаюсь, что по сложившейся традиции их обсуждение пройдёт в конструктивном, деловом ключе, в логике тесного сотрудничества и традиционного партнёрства.
ЕврАзЭС уже перешагнул десятилетний рубеж. Удалось добиться действительно многого и в налаживании кооперационных связей, и в реализации конкретных инициатив. Особо отмечу, что именно в рамках ЕврАзЭС запущены такие прорывные проекты, как следующий шаг в области интеграции – Таможенный союз и Единое экономическое пространство. С 1 января 2012 года заработает суд ЕврАзЭС, что, конечно же, будет укреплять правовые аспекты нашего объединения, создаст дополнительные гарантии для защиты интересов бизнеса всех участников экономической жизни. Хочу поблагодарить наших белорусских коллег за то, что самым активным образом идёт подготовка площадки, проводятся реставрационные работы в здании, которое подобрано в Минске, и так далее.
В непростое время глобальных испытаний в ЕврАзЭС были оперативно сформулированы инструменты по реагированию на риски, возникающие в мировой экономике, по защите общих экономических интересов социального благополучия граждан наших стран. Создан антикризисный фонд, часть его ресурсов уже пошла на поддержку экономик Белоруссии и Таджикистана.
Текущая ситуация на международных финансовых рынках ещё раз подтверждает правильность наших решений по формированию системы взаимной антикризисной поддержки. Мы сейчас в узком кругу говорили о необходимости сделать такой же шаг в отношении поддержки Кыргызстана.
Положение дел в мировой экономике не назовёшь благополучным, мы с вами об этом хорошо знаем. Много рисков и неопределённостей накапливается в мировой экономике, корни кризиса действительно носят глубинный характер. Структурные дисбалансы, к сожалению, не исчезли. Всё это требует от нас продолжения выверенной, согласованной политики и чётких совместных действий, грамотного использования преимуществ, которые дают основные интеграционные механизмы. Уверен, что дальнейшее углубление интеграции, реализация крупных совместных проектов способны стать для наших стран мощным источником экономического роста, сохранения их темпов – темпов экономического роста, создания современных производств и новых высокотехнологичных рабочих мест. А значит, это будет вести к повышению качества жизни миллионов людей в наших странах. Вновь подчеркну: взаимодействие в рамках ЕврАзЭС – это безусловный приоритет для России. Мы намерены и дальше содействовать повышению эффективности организации, росту её авторитета и международного веса. Рассчитываем, что сегодняшняя встреча позволит наметить новые рубежи для развития многогранного партнёрства. Хочу пожелать всем участникам нашей встречи плодотворной работы, приятного пребывания в Петербурге и предлагаю приступить к обсуждению повестки дня.
* * *
Уважаемые коллеги, два слова скажу о том, как складывается ситуация у нас, в России. ВВП растёт в этом году темпами примерно 4%, промышленное производство тоже будет примерно 5,4% (на сегодняшний день за девять месяцев – 5,4%), обрабатывающая промышленность растёт ускоренными темпами – 7,6%. А сельское хозяйство подрастёт примерно на 10% (на 9,6%).
У нас в этом году, скорее всего, почти наверняка будет бездефицитный бюджет, сальдо торгового баланса – плюс 150 млрд долларов. Долговые обязательства России минимальные – 10% к ВВП, из них только 3% – это внешнее заимствование. Растут золотовалютные резервы.
В.В.Путин принял участие в пресс-конференции по итогам заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего органа Таможенного союза.
Выступление В.В.Путина:
Уважаемые дамы и господа!
Вчера состоялось плодотворное совещание – встреча в рамках Совета глав правительств СНГ. Сегодня диалог продолжился в формате ЕврАзЭС и «тройки» Таможенного союза. Сразу хотел бы отметить заинтересованность всех партнёров в дальнейшем развитии интеграции на постсоветском пространстве и заинтересованность в совершенствовании принципов нашего сотрудничества как в рамках ЕврАзЭС, так и в других региональных объединениях. Мы набрали очень неплохую динамику и намерены последовательно двигаться в этом направлении дальше.
1 июля 2011 года завершено формирование единой таможенной территории России, Казахстана и Белоруссии. Экономика позитивно отреагировала, мы уже об этом неоднократно говорили: объём взаимной торговли государств «тройки» увеличился на треть. Это хороший показатель. Что касается предстоящего запуска Единого экономического пространства, то и здесь всё идёт чётко по графику: с 1 января 2012 года ЕЭП начнёт работать.
Единое экономическое пространство открывает для наших компаний новые рынки, обеспечивает единые, комфортные правила работы на территории всех наших стран. Механизмы ЕЭП, конечно же, потребуют дополнительного развития, и здесь особое внимание необходимо уделить эффективной работе надгосударственных структур. Прежде всего речь – о модернизации комиссии Таможенного союза и создании её коллегии на постоянной основе, потому что объём компетенции этого органа существенным образом будет увеличиваться. Это будет постоянно действующий орган, которому наши страны передают ряд полномочий в сфере макроэкономики, тарифного регулирования, промышленных субсидий, естественных монополий. Также с 1 января 2012 года начнёт работу и суд ЕврАзЭС. Его создание будет укреплять правовые гарантии для всех участников экономической жизни. Хочу ещё раз отметить, что именно ЕврАзЭС стал основой и для Таможенного союза, и для Единого экономического пространства.
Тесное взаимодействие особенно востребовано в период колебаний в мировой экономике. Это понятно, об этом мы уже много раз говорили. Намерены и впредь координировать наши действия на антикризисном направлении. Здесь у нас уже созданы инструменты взаимной поддержки, имею в виду прежде всего антикризисный фонд ЕврАзЭС. И сегодня по предложению нашего казахстанского коллеги мы уделили этому особое внимание. Мы здесь не хотим ничего нагнетать, но имеем в виду согласовывать наши позиции, заранее договариваться о том, какие инструменты, в какие сроки мы могли бы использовать совместно, уже имея в виду запуск всех этих механизмов.
И конечно, будем объединять усилия в решении общих задач развития взаимной торговли, производственной кооперации и поддержки бизнеса. Всё это работает на повышение устойчивости и конкурентоспособности национальных экономик.
Наша интеграция – это открытый проект. В перспективе будем рады видеть среди стран-участниц и других наших партнёров – и Кыргызстан, и Таджикистан. Мы готовы к взаимодействию со всеми, кто заинтересован в прочном и партнёрском взаимодействии между нашими государствами.
И наконец, отмечу: в ходе заседания рассматривался проект декларации о формировании Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что уже в декабре эта декларация будет подписана главами государств «тройки». Это значит, что инициатива создания Евразийского экономического союза обретёт конкретные контуры. Напомню, что одним из инициаторов этой идеи, одним из её авторов был Президент Казахстана Назарбаев.
Также считаем необходимым ускорить процесс кодификации правовой базы ЕЭП и Таможенного союза, открывающий перспективу подготовки договора о Евразийском экономическом союзе. Имеется в виду, что этот комплексный документ будет охватывать все направления нашего взаимодействия – от единой макроэкономической и таможенной политики до согласования миграционных и в будущем визовых режимов.
Убеждён, у идеи Евразийского экономического союза большое будущее. Она получила широкую поддержку – как политическую поддержку, так и общественную. Намерены последовательно реализовывать эти идеи в жизнь.
Благодарю за внимание!
* * *
Вопрос: Владимир Владимирович, вопрос Вам. Вы вчера сообщили о том, что три государства не присоединились к договору о зоне свободной торговли в СНГ. По какой причине эти три страны взяли такую паузу и как Вы считаете, насколько реально их присоединение к договору до конца года, как было вчера заявлено? И второй момент. Вы говорили о том, что договор подписан с изъятиями. Каких товарных групп касаются изъятия? Входят ли туда энергоносители? И есть ли какие-то договорённости о том, к какому сроку эти изъятия могут быть отменены? Спасибо.
В.В.Путин: Речь идёт об изъятиях по товарным группам, которые представляют для бюджетов наших стран, в том числе для бюджета Российской Федерации, интерес с точки зрения фискальной. Это те группы товаров, за счёт реализации которых мы в значительной степени пополняем свой бюджет. Речь идёт об энергоносителях, речь идёт о металлах, некоторых других товарах.
Что касается стран, которые не присоединились, у них как раз по этому вопросу были соответствующие сомнения и по вопросам, касающимся применения в определённых случаях мер таможенного регулирования и защиты. Я считаю, что они взяли паузу. Интересы экономического характера после соответствующего анализа приведут к тому, что во всяком случае некоторые из этих стран до конца текущего года к зоне свободной торговли присоединятся. Вот, собственно говоря, ответ и на первую, и на вторую часть вашего вопроса.
Да, и мы исходим из того, что эти ограничения постепенно будут уходить из практики нашего экономического взаимодействия, но сроков окончания действия этих изъятий мы пока не установили, мы будем это решать в ходе консультаций с нашими партнёрами.
Вопрос: У меня вопрос ко всем сегодняшним спикерам и в первую очередь, Владимир Владимирович, к Вам. Вы в «Известиях» опубликовали статью о том, как Вы видите интеграцию на евразийском пространстве. Накануне вышла, если можно так сказать, в той же серии статья Александра Лукашенко на эту тему. Читали ли Вы её? Что для себя подметили, может быть, интересного, что-то полемичного? Спасибо.
В.В.Путин: Да, читал статью, она мне очень понравилась. Это ещё раз подтверждает настрой белорусского государства и руководства Белоруссии на развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Первое.
Второе. Президент Белоруссии ясно и чётко показал преимущества, которые получают наши экономики в случае реализации наших интеграционных планов, и я с этим анализом полностью согласен.
Согласен также и с тем, что эти процессы не имеют ничего общего с текущей политической конъюнктурой в наших странах, в том числе и с политической конъюнктурой в России - имею в виду предвыборную ситуацию. Как вы знаете (только сейчас мой казахстанский коллега сказал об этом), эти идеи обсуждались с конца 1990-х годов, с середины 1990-х годов, с 1994 года. Реально мы начали работать над этим уже в начале 2000-х годов, так что это никак не привязано к текущей политической повестке дня в наших странах, в том числе и в России.
Безусловно, согласен также и с положением статьи в той части, где говорится о том, что только объединения на государственно-равных правах могут привести к тому, что все страны будут работать с полной отдачей и будут работать не за страх, а за совесть, что называется. Но надо сказать, что в этом направлении мы и действуем. Вот сейчас только, буквально несколько минут назад руководство «Газпрома» доложило мне о том, что фактически закончились переговоры по «Белтрансгазу». Мы фактически выходим на новые договорённости с Белоруссией в нашем энергетическом сотрудничестве. И цены со следующего года будут другие, это будут цены даже ниже, чем равнодоходные цены в Таможенном пространстве, в таможенных странах. Имеется в виду и применение так называемой интеграционной скидки. Мы постепенно будем двигаться к равнодоходным ценам, они будут после этого потихонечку повышаться. Я сейчас не готов сказать об окончательных параметрах: это вопрос, который будет решён, в том числе, на встрече президентов двух стран, которая должна состояться в ближайшее время.
И наконец, меня порадовало, я обратил внимание на некоторые изменения, трансформацию мировоззрения Александра Григорьевича Лукашенко. Я знаю его как убеждённого атеиста. Он там на Библию ссылается... Это, на мой взгляд, очень хороший, позитивный момент, который говорит о том, что у нас происходит сближение не только в сфере экономики, но и в духовной сфере.
Вопрос: Сейчас активно пополняется нормативно-законодательная база Таможенного союза, но в связи с этим возникает риск, что на территории стран Таможенного союза эти законы, эти нормативные акты будут толковаться по-разному. И кроме того, есть проблема, что представители бизнеса недостаточно информированы об этих документах. Как будут решаться эти проблемы? Спасибо.
Реплика: Это к кому вопрос?
Ответ: Это вопрос к российскому Премьеру.
В.В.Путин: Хорошо.
Да, такая проблема существует, мы с коллегами это обсуждали. Мы договорились о том, что все наши нормативные акты будут вывешиваться для свободного доступа в сети Интернет на нашем сайте Таможенного союза за 45 суток до вступления их в законную силу. А если будут возникать споры, то тогда участники экономической жизни могут разрешать эти споры в экономическом суде ЕврАзЭС, который будет расположен в Минске и начнёт свою работу с 1 января 2012 года.
С.Ю.Глазьев (ответственный секретарь комиссии Таможенного союза): Я могу сказать, что у нас правоприменительная практика очень простая: все решения комиссии, по которым она уполномочена принимать решения, имеют право непосредственного применения во всех государствах-членах Таможенного союза. Поэтому здесь не может быть никаких двусмысленностей и противоречий с национальным законодательством. Конституционное право здесь соблюдается. Были решения конституционных судов на эту тему в некоторых государствах, так что у нас ни одного случая, чтобы решение комиссии вступило в противоречие с каким-либо национальным законом, не было.
Вопрос: Продолжая тему, затронутую в статьях, опубликованных российским и белорусским лидерами на страницах нашей газеты, хотела бы спросить и по поводу Евразийского союза, и по поводу Таможенного.
Первый вопрос. Какие сейчас перспективы у Украины и Киргизии в плане присоединения к Таможенному союзу? Когда это может произойти?
И по поводу Евразийского союза. Сейчас звучат разные предложения практического характера для этого интеграционного объединения, в том числе озвученное уже сегодня создание транснациональных корпораций, возможно даже введение единой национальной валюты. В этом плане хочу спросить, насколько далеко готовы страны пойти в процессе интеграции и выразили ли уже какие-то другие государства желание присоединиться к Евразийскому союзу? И собственно, когда мы можем ожидать окончательного создания этой организации? Спасибо.
В.В.Путин: Как можно присоединиться к организации, которая пока не создана? Вы сказали о Евразийском союзе – это дело будущего. Сначала мы говорили и создали Таможенный союз. Сейчас говорим о том, что с 1 января следующего года должны заработать механизмы Единого экономического пространства, и это гораздо более глубокая степень интеграции. Но это только начальный этап формирования Единого экономического пространства. По ходу работы нам придётся принимать большое количество нормативных актов, вносить изменения в действующие у нас, в наших странах, законодательства. И только потом можно будет говорить… Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи о создании Евразийского союза, который предполагает некоторую интеграцию, допустим, в сфере (мы сегодня говорили об этом), визового режима и так далее, но это уже вопросы квазиполитического характера.
Что же касается присоединения других стран, то мы уже говорили (и, по-моему, общаясь с прессой): Таможенный союз и Единое экономическое пространство – это открытые организации, и мы будем рады видеть там любых наших соседей, коллег. Многие из них проявляют прямой интерес, уже сегодня говорят о своей заинтересованности в присоединении к этим организациям – это Кыргызстан и Таджикистан. Но Таджикистан не может этого сделать по известным соображениям – в силу отсутствия общих границ, а вот если этот шаг сделает Кыргызстан, то тогда и Таджикистан будет на повестке дня. Но для того чтобы это произошло, нужно, чтобы наши коллеги тщательным образом изучили все требования присоединения к этой организации и были готовы с экономической точки зрения и с правовой точки зрения имплементировать эти правила у себя в экономике и в своей правовой базе.
Повторяю ещё раз – мы к этому готовы, более того, по предложению Казахстана мы сегодня сформулировали идею и реализовали её в принятых документах, создали рабочую группу, которая будет работать над тем, чтобы приближать момент вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Что касается Украины, то это суверенный выбор украинского народа и украинского руководства. На мой взгляд, интересы экономического характера, прагматический взгляд на вещи не могут не заставить наших украинских коллег как минимум проявить интерес к этому образованию. Вопрос экономической выгоды: надо сесть, посчитать, взвесить и избавиться от различных политических фобий прошлого, посмотреть в будущее. Но, разумеется, мы не можем ничего навязывать и не собираемся этого делать. Если Украина на каком-то этапе своего развития, взяв в руки карандаш и посчитав на бумажке, что чего стоит, придёт к выводу, что это целесообразно, мы готовы будем начать прямой диалог о присоединении Украины к этим интеграционным объединениям. Карим Кажимканович, пожалуйста.
К.К.Масимов: Я, Владимир Владимирович, с Вами соглашаюсь, этапность создания интеграционных объединений – это не только политическая декларация, но это вопрос такой прагматический, очень конкретных шагов. Мы договорились создать Таможенный союз, он заработал, и мы конкретно видим те практические результаты, которые нам необходимы. Сейчас мы переходим к следующему этапу – Единое экономическое пространство. Мы тоже должны полностью выработать все те новые возможности и преимущества, которые нам даются. Я думаю, глядя, допустим, на опыт европейского объединения - что если иногда мы из какой-то политической конъюнктуры чересчур забегам вперёд и принимаем те решения, которые сами потом не можем выполнить, как в некоторых европейских странах сейчас происходит, то не всегда все хорошо получается. А вот мы идём очень последовательно, стабильно, взвешиваем все шаги. Если какие-то решения принимаем, мы их выполняем. Если какие-то не можем выполнить, мы честно, открыто друг другу говорим: это мы примем чуть попозже. Вот этим оно нравится. Это добровольное, прагматическое, выгодное для всех сторон сотрудничество, чем оно нас и привлекает – по крайней мере Казахстан, но я думаю, и всех партнёров по этим объединениям. Поэтому вопрос о единой валюте, визовый вопрос на сегодняшний день в повестке дня не стоит: к нему надо хорошо и тщательно подготовиться, чтобы потом не было у нас каких-то недоразумений.
С точки зрения привлечения новых членов. Сегодня мы приняли решение создать рабочую группу по привлечению Кыргызстана. Для Казахстана это очень чувствительный вопрос, поскольку это наш сосед, мы вынуждены были как страна Таможенного союза и по обязательствам перед Российской Федерацией и Белоруссией построить полноценную границу с Кыргызстаном, то есть там, где никогда её не было, теперь стоит полноценная граница. Конечно, киргизские граждане, киргизские компании страдают, и нам предъявляют претензии. Мы говорим: уважаемые коллеги, давайте быстрее будем работать, мы теперь не можем сами такое решение принять, мы должны посоветоваться со всеми. И это касается всех стран, которые с нами граничат. Конечно, на мой взгляд, альтернативы интеграции, альтернативы объединению, альтернативы такому свободному передвижению товаров нет. Я думаю, что та экономическая ситуация, которая сейчас складывается, и то, что мы сегодня приняли принципиальное решение, что мы будем согласовывать макроэкономические политики и такую рабочую группу создадим, – это в общем в ближайшее время покажет, что мы на правильном пути и другого просто быть не может.
Я считаю, что, несмотря на то что есть и положительные стороны, есть и некоторые вызовы, есть и критики - и вне, и внутри. Я считаю, что это один из тех краеугольных моментов, о котором впоследствии будут говорить, что он был принят абсолютно вовремя. Я лично в этом уверен. Спасибо.
М.В.Мясникович: Буквально несколько слов хочу ещё сказать, поддерживая то, что сказали руководители правительств. Надо понимать, что интеграция, особенно в рамках Единого экономического пространства, – это процесс, это развитие, это живая работа, живой организм. И уже наработан определённый пакет документов, соглашений, условий (о чём, кстати, и говорит Президент Республики Беларусь в своей статье) для развития, который должен быть обязательным для всех. Поэтому те, кто, допустим, рассчитывает, что можно выбрать лучшее из этого общего пакета, а то что не очень, мол, это удел других, то это не получится - тут уже выработаны принципы, подходы. Если они признаются, если национальное законодательство унифицировано и будет отвечать требованиям Единого экономического пространства сегодня трёх государств – значит, может рассматриваться вопрос о расширении членства. Но избирательного подхода быть не должно.
В.В.Путин: Я согласен с казахстанским коллегой. Конечно, по сравнению, скажем, с теми интеграционными процессами, которые в Европе происходят, нам легче. У нас общее прошлое, у нас общая инфраструктура – транспортная, энергетическая, связи и так далее. У нас огромная кооперация, очень глубокая, которой в европейских странах и нет, и никогда не было, а у нас она была в рамках единого экономического народно-хозяйственного комплекса Советского Союза. У нас, в конце концов, общий язык. Нам не нужно на 27 языков переводить, что уже является фактором не гуманитарного, а является фактором экономического характера.
Но есть и общие проблемы, это очевидно. И нам нужно посмотреть внимательно, анализировать ситуацию, которая в Европе происходит. И если наши коллеги очень серьёзно продвинулись, то нужно изучать этот опыт, избегать некоторых ошибок, шероховатостей. Мы вполне в состоянии это сделать.
Что касается общей валюты, то, да, вы знаете, мы с Белоруссией обсуждали этот вопрос очень долго, были определённые планы. Мы эти планы передвинули, и я считаю сегодня, что общая валюта должна произрасти на взрыхлённой и подготовленной экономической базе, подготовленной экономической почве. Сейчас даже без всякой общей валюты у нас значительная часть безличных расчётов с Белоруссией идёт в российских рублях. Вчера украинский коллега поставил передо мной вопрос о том, чтобы расширить и ввести в нашу практику расчётов между Украиной и Россией расчёты в российских рублях.
Жизнь сама расставит все точки над i и покажет, что выгоднее. И сами по себе акценты будут расставлены, а наша задача будет заключаться в том, чтобы только скоординировать и не мешать развитию. Мы в целом к этому готовы. Так, чтобы не складывалась ситуация, как сегодня в еврозоне, когда думают, кого там исключать из еврозоны, кого сохранять. Я слышу, некоторые эксперты из стран, которые не вошли в еврозону, уже предлагают начать изучение вопроса о том, как выходить из еврозоны. Считаю, что здесь, в таком предложении, известная часть провокации содержится, потому что уже вбрасывается в общественное сознание, что это возможно. Ничего хорошего здесь для еврозоны нет, нас это не может не беспокоить. Но мы должны этих ошибок избежать и иметь в виду сегодняшнее развитие ситуации в мире и мировых финансах, двигаться аккуратненько, постепенно. Каждый следующий шаг должен быть хорошо подготовлен предыдущими нашими действиями.
Вопрос: Владимир Владимирович, к Вам вопрос. Как Вы оцениваете всё же перспективы создания транснациональных корпораций в Таможенном союзе? Сейчас обсуждается возможность создания холдинга с участием МАЗа, КамАЗа. А в ближайшем будущем возможно ли формирование таких международных альянсов с участием Белоруссии, России, Казахстана, то есть трёх сторон? Спасибо.
В.В.Путин: Конечно, возможно. Вы сейчас один из этих примеров сами назвали: МАЗ, КамАЗ – это хорошие предприятия, перспективные. Им ещё много нужно сделать для того, чтобы успешно конкурировать на мировых рынках. Для того чтобы это было так, недостаточно КамАЗу только побеждать на ралли Париж–Дакар, что само по себе очень неплохо и создаёт очень хорошие условия для технологического рывка, для пропаганды своей продукции, для рекламы. Но нужно развиваться дальше, нужно совершенствоваться! Я сейчас не буду вдаваться в подробности, КамАЗ сам знает, что можно и нужно сделать в ближайшее время. У КамАЗа есть свои планы развития, они реализуются, в том числе и с партнёрами из-за рубежа, с американскими партнёрами (они двигатель уже начали делать), с другими партнёрами – с европейскими. КамАЗ имеет очень хорошие перспективы на мировых рынках, но объединение с МАЗом только поможет, разумеется. А как им вместе поможет наша зона свободной торговли? Очень просто: между собой, между нашими странами не будет никаких таможенных барьеров – экспортных и импортных барьеров. Поскольку КамАЗ находится в России, а МАЗ в Белоруссии, то у нас не просто зона свободной торговли, у нас же таможенная зона, у нас более глубокая степень интеграции, и, конечно, в этих условиях объединение крупных промышленных предприятий облегчается. Но для того чтобы этот процесс был ещё более лёгким и привлекательным, нужно, конечно, реализовывать и более глубокие степени кооперации, в том числе и в валютной области. Мы сегодня об этом много говорили, обсуждали эту проблему, мы понимаем, что нужно делать… Вопрос в сроках реализации этих договоренностей. Я сейчас не буду вдаваться в детали, если белорусский коллега посчитает возможным это прокомментировать – он это сделает, если нет – значит, оставит на потом, но в этом смысле мяч на стороне наших белорусских друзей.
М.В.Мясникович: Мы действительно работаем. Не только по МАЗу, КамАЗу, но и по целому ряду других компаний созданы совместные рабочие группы, выбраны оценщики, там рассматриваются разные схемы как с покупкой определённых пакетов акций, так и объединения для того, чтобы через управляющие компании, через определённые функции… Эта работа идёт согласованно и планово.
Что касается платежей, то в этом плане, действительно, очень многие расчёты, практически подавляющее большинство расчётов с Российской Федерацией осуществляется в российских рублях, и российская валюта продаётся и покупается наравне с мировыми резервными валютами, участвует в наших банковских операциях. Что касается того вопроса, который затронул Владимир Владимирович, о либерализации валютного рынка, мы рассматриваем это как один из элементов реального открытия белорусской экономики и поэтому мы попросили определённое время для того, чтобы в комплексе посмотреть все эти вопросы: насколько мы готовы и в какие сроки можем это реально сделать. Но направление именно такое – на либерализацию экономики, открытие экономики, в том числе на либерализацию на валютных рынках и валютных сделках.
В.В.Путин: Вот я хочу зафиксировать на этом ваше внимание – это очень важное заявление руководителя Правительства Белоруссии, реально очень важное заявление. Мы понимаем трудности, мы понимаем, что речь связана с обменным курсом, речь связана с расчётами, речь связана с возможностью платить за услуги и товары, речь идёт о взаимных поставках и расчётах за эти взаимные поставки, об открытии счетов и так далее и так далее… Это сложные вопросы экономического, финансового регулирования, которые действительно очень чувствительны для экономики любой страны. Мы с пониманием к этому относимся и будем вместе с коллегами спокойно в рабочем режиме работать.
К.К.Масимов: Я хотел здесь добавить. В отношении казахстанско-российских и казахстанско-белорусских совместных предприятий есть очень большой потенциал. Уже есть очень большой наработанный опыт, к примеру, в российско-казахстанских отношениях. Я думаю, что сотрудничество и возможность создания совместных проектов, например в атомной энергетике, позволят этим компаниям быть конкурентоспособными в мире, то есть будет возможность задавать тон во всей мировой экономике. Я думаю, что возможность кооперации и создание транснациональных корпораций, в том числе в газовой сфере, тоже даёт очень крупные возможности и в Центральной Азии, и в Европе. И это тоже может быть таким очень важным совместным проектом.
Традиционная сфера сотрудничества в области космических технологий: Байконур на территории Казахстана, совместные проекты по развитию в космической отрасли – это тоже то, что может быть номер один или два в мире. Это очень большие возможности.
Я думаю, что новые направления, которые сейчас возникают, например, в области нанотехнологий, совместное сотрудничество в области микробиологии, совместные проекты в некоторых вопросах финансовой сферы – это то, что традиционно сильно и в России, и набирает новую мощь в Казахстане. По некоторым отраслям машиностроения, которые в силу исторических причин не так сильно были развиты на территории Казахстана, мы будем иметь возможность привлекать новые передовые технологии, создавая совместные предприятия и транснациональные корпорации на территории Казахстана.
С Белоруссией у нас тоже есть ряд совместных проектов, которые мы сейчас осуществляем на территории Казахстана. Это в области сельхозмашиностроения - мы считаем, белорусское сельхозмашиностроение достаточно высоко конкурентоспособное, - в области пищевой промышленности и в некоторых других направлениях. То есть это стало возможным, если посмотреть последние два-три года, когда мы заговорили и реально Таможенный союз заработал. Это открыло новые возможности. В особенности наши отношения с Белоруссией дали за последние два года сильный рывок. И это только начало.
Я уверен, что это даст нам новые возможности больше доверять друг другу и больше совместно работать. Спасибо.
Вопрос: Вопрос к премьер-министрам трёх стран. Планировалось, что с 2012 года запустится единая система электронных госзакупок. Как это будет работать? И готовы ли информационные системы трёх стран к этому?
И, если разрешите, второй вопрос. Вчера был принят договор о зоне свободной торговли, сегодня премьер-министры обсуждали Таможенный союз. Главы правительств постоянно говорят о том, что граждане должны испытать эффект от создания Таможенного союза. Может быть, бизнесмены и испытали, а граждане когда должны испытать? Потому что недавно был случай (это из частной практики): граждане Казахстана не могли вылететь из Домодедово из-за того, что там были большие очереди при прохождении пограничного контроля. Подразумевается ли отмена миграционных карточек? Спасибо.
В.В.Путин: Таможенный союз и пограничный контроль – это разные вещи. Мы убираем таможенный контроль, но не пограничный. Пограничный контроль – это уже как раз дело, область регулирования, сфера регулирования возможного будущего объединения Евразийского союза (вот мы сегодня об этом тоже говорили), хотя, безусловно, и пограничный контроль тоже в рамках Таможенного союза будет упрощаться.
Что же касается того, когда граждане почувствуют на себе преимущества создания Таможенного союза, я вам могу сказать так: на треть увеличилась торговля. Это что значит? Это значит, что сохранились или созданы новые рабочие места, причём в большом количестве - сейчас не берусь назвать в цифрах, но явно, что речь идёт о большом количестве рабочих мест. Товары востребованы, если они продаются на рынках наших стран, ну и, прямо скажем, в значительной степени на рынке Российской Федерации, поскольку он является самым большим из трёх стран, составляющих Таможенный союз. А значит, сохраняются рабочие места, сохраняются люди на своих рабочих местах, которые эти товары производят. Они получают заработную плату, местные и федеральные органы власти получают налоговые доходы. Вот что это значит. Это прямая выгода, её можно посчитать. А проблемы, связанные с пограничным контролем, – разумеется, мы их видим, и будем эти проблемы совершенствовать, стремиться к их полному устранению. К сожалению, проблем там пока ещё хватает, но это как раз и говорит о том, что нам нужно двигаться дальше в сторону углубления этой интеграции, вплоть до создания Евразийского союза.
К.К.Масимов: Я вот здесь, Владимир Владимирович, хотел по государственным закупкам добавить.
В.В.Путин: Да, извините, государственные закупки. Нам сейчас вот коллега скажет. Мы полностью готовы к этим закупкам в электронном виде. Более того, для нас это шаг навстречу нашим партнёрам. Что это означает? Это означает, что Россия допускает до российских госзакупок наших казахстанских и белорусских партнёров, то есть производители этих стран могут предложить свои товары, которые будут закупаться российским государством. Наша система готова, белорусская готова. Насколько я понимаю, казахстанские партнёры просили сделать паузу для того, чтобы провести соответствующую работу: Карим Кажимканович скажет, с какого года они готовы будут приступить к этой работе.
К.К.Масимов: Действительно, казахстанская система была не полностью готова к интеграции с российской и белорусской, то есть вы в рамках Союзного государства этот путь прошли, мы догоняли. Если я не ошибаюсь, 1 июля 2012 года вступает в действие этот договор, и в указанные сроки все необходимые ресурсы из бюджета выделены – и, как договорились, в эти сроки мы выполним свои обязательства.
Здесь я хотел сказать, что в первую очередь это, конечно, возможность для казахстанских и белорусских компаний участвовать в государственных закупках российского бюджета, поскольку он самый большой, но и так же наоборот – у российских компаний в Казахстане и Белоруссии. Здесь - надо уже в равной, конкурентной борьбе. Это было принципиальное решение и ваша добрая воля, мы это приветствуем. Спасибо.
В.В.Путин: Госзакупки у нас осуществляются в огромных размерах. Речь идёт о триллионах рублей, поэтому для казахстанских и белорусских предприятий это в принципе ещё один шаг к открытию российского рынка.
Я хочу поблагодарить всех присутствующих представителей прессы за внимание к нашей работе. Надеюсь на объективное освещение её результатов. Спасибо.
Стенограмма:
А.Г.Акилов (Премьер-министр Республики Таджикистан): Уважаемые дамы и господа! Прежде всего хочу сказать, что мы все удовлетворены итогами состоявшегося заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. Как вы знаете, на саммите, прошедшем 3 сентября текущего года в городе Душанбе, были приняты важные документы нашего дальнейшего взаимодействия. Определённые заявления глав государств Содружества в связи с 20-летием образования СНГ и аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет. Задачи и перспективы» – несомненно, эти программные документы повлияли на ход обсуждения вопросов повестки дня сегодняшнего заседания. Мы обсудили порядка 26 вопросов, касающихся различных областей межгосударственного сотрудничества в экономической, социальной сферах, гуманитарного партнёрства и других направлений взаимодействия.
Ключевой темой повестки дня, несомненно, стало обсуждение Договора о зоне свободной торговли. Мы подписали данный договор, что, конечно же, активизирует наши торгово-экономические отношения. Были также приняты соответствующие решения по таким вопросам, как реализация второго этапа стратегии экономического развития СНГ в период до 2020 года, одобрена межгосударственная программа инновационного сотрудничества. Считаю, что данные вопросы являются весьма востребованными, актуальными и на пространстве Содружества. Представляются весьма важными и другие вопросы обширной повестки дня заседания. В частности, были одобрены: Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников СНГ до 2020 года и Концепция согласованной и демократической политики государств-участников СНГ. В условиях нестабильной ситуации на финансово-экономических рынках считаю своевременным принятие соглашения об основных направлениях и принципах политики в области регулирования валютного контроля государств-участников СНГ. Важно, что нынешняя санкт-петербургская встреча, прошедшая в юбилейный для СНГ год, дала нам возможность всесторонне и обстоятельно проанализировать результаты нашей деятельности, обсудить вопросы дальнейшего развития и укрепления взаимовыгодного партнёрства. По нашему твёрдому убеждению, только при комплексном подходе к сотрудничеству в рамках организации оно будет наиболее сбалансированным и эффективным. Благодарю за внимание.
В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа!
Позволю себе несколько слов добавить, коллеги меня попросили об этом. Ещё раз напомню о том, что по итогам первого полугодия 2011 года товарооборот между странами Содружества составил, даже превысил 134 млрд долларов, что на 48% выше показателей прошлого года и сопоставимо с докризисными значениями, и, конечно, это далеко не предел. Что нам даёт основание так считать? Прежде всего то, что мы вышли на подписание сегодня очень важного документа, который, по сути, меняет в значительной степени конфигурацию наших торгово-экономических связей на постсоветском пространстве. Мы в 1994 году подписали первый договор о свободной торговле, но, поскольку он не был ратифицирован рядом стран, поскольку изначально они не были согласны с определёнными положениями этого договора, он фактически не работал. Сегодня мы все разногласия сняли и подписали новый договор о зоне свободной торговли в СНГ.
Принятие договора позволит, безусловно, убрать многие барьеры и сделать новый качественный шаг в развитии торгово-экономических связей между нашими государствами, в целом заложит прочную базу, прочный фундамент для дальнейшего совершенствования Содружества. Перед нашими странами стоят схожие задачи по развитию, и очень важно найти источники роста на всём пространстве СНГ. Безусловно, одним из таких источников роста является интеграция, которая позволит в полной мере задействовать такие факторы, как ёмкий рынок, взаимодополняемость наших экономик, устойчивые кооперационные технологические цепочки. Что такое зона свободной торговли? Я позволю себе буквально в двух словах пояснить. Это значит, что мы по целым группам товаров отменим между собой экспортные и импортные пошлины. Да, есть определённые изъятия, мы с ними согласились, но и они постепенно будут уходить в прошлое.
Что значит снятие этих таможенных импортных, экспортных барьеров и экспортных и импортных пошлин? Это значит, что, во-первых, мы раскрываем свои рынки взаимно для наших товаров. Это значит, что товары на наши рынки будут поступать по более низким ценам, и это в свою очередь означает, что облегчаются условия для создания новых кооперационных предприятий. Всё это, безусловно, создаёт дополнительные конкурентные условия, повышает конкурентоспособность всех наших экономик.
Я ещё раз хочу поблагодарить всех своих коллег, особенно экспертов, которые работали над документом. Кстати, хочу сказать, что создание зоны свободной торговли ни в коем случае не противоречит принципам и нормам ВТО, тем более что несколько стран, которые подписали сегодняшний договор, – а это Киргизия, Армения, Украина, Молдова – уже являются странами, которые присоединились к Всемирной торговой организации. Договор подписали Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан. По заявлению глав делегаций некоторых наших партнёров – это Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан – они будут изучать возможность присоединения к этому договору и присоединения к нему до конца текущего года. Большое спасибо вам за внимание.
Если необходимо что-либо добавить, прошу.
К.К.Масимов (Премьер-министр Республики Казахстан): Я хотел присоединиться к только что сказанному, хотел добавить два небольших обстоятельства. Первое – как вот Владимир Владимирович сказал, начиная с 1994 года постоянно велись разговоры о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, но реально на финишную черту выйти никак не получалось. Я думаю, что сегодня было принято очень принципиальное и волевое решение в соответствии с теми поручениями, которые давались главами государств, и мы вышли на подписание этого очень важного и нужного документа. Это поможет стимулировать развитие торговли между нашими странами, и также это поможет привлекать новые инвестиции во все страны СНГ. Я думаю, что вкупе с теми идеями, которые уже были приняты, связанными с созданием Таможенного союза, единого экономического пространства между тремя странами внутри Содружества независимых государств, это новая возможность и новые направления для нашего дальнейшего развития. Спасибо.
М.В.Мясникович (Премьер-министр Республики Беларусь): Республика Беларусь подписала все базовые соглашения, которые предлагались сегодня к подписанию и рассмотрению Советом глав правительств Содружества Независимых Государств.
Хочу сказать, что таким образом уже реализована определенная часть тех положений, которые изложены в фундаментальной статье Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, посвященной интеграции на постсоветском пространстве. Положения ее разделяются в Республике Беларусь: с большой статьей в «Известиях» сегодня выступил Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко.
Кроме того, я хотел бы обратить внимание на то, что в пакете подписанных документов имеется программа инновационного развития на постсоветском пространстве Содружества Независимых Государств. Там 73 конкретных инновационных проекта, которые действительно направлены в будущее, и более 50 из них уже реализуется в той или иной степени. Это говорит не только о том, что мы и дальше будем хорошо торговать друг с другом, но и будем совместно создавать новые производства, которые будут производить конкурентоспособные на внутреннем рынке СНГ и на мировых рынках товары. Внимание было также уделено подготовке профессиональных кадров, то есть рабочих кадров. Мы все много говорим, что будущее – за высшим образованием, за высшей школой. Всё это так, никто не спорит. Но вопрос подготовки квалифицированных рабочих кадров – это не менее важная задача с учётом общего рынка труда. Я вижу, что у Содружества Независимых Государств хорошие перспективы. Всех поздравляю и желаю всем успехов в новых проектах.
Т.С.Саркисян (Премьер-министр Республики Армения): Уважаемые коллеги! Республика Армения заинтересована в создании зоны свободной торговли. Мы заинтересованы в тех интеграционных процессах, которые происходят в рамках СНГ.
Мы живём в быстро меняющемся мире. Мы живём в мире, который быстро, изо дня в день становится всё меньше и меньше, и взаимозависимость, и взаимное влияние углубляются. И мы обязаны создавать современные платформы, которые позволяли бы интегрироваться и нашим экономикам, разрешать споры, решать все вопросы, которые представляют взаимный интерес. А тот документ, который мы сегодня подписали, мне кажется, отвечает именно на эти вопросы. Мы создали современную платформу, которая, конечно же, должна в будущем совершенствоваться. Но мы уверены, что подписанный документ будет новым толчком, стимулом для интеграционных процессов и экономического роста в наших странах.
Я тоже хочу присоединиться к тем словам, которые были сказаны в адрес людей, которые работали над этими документами, поблагодарить их за эту работу. И конечно, сегодня понадобилось и проявление политической воли со стороны глав правительств, чтобы наконец-то этот документ был бы подписан. И в связи с этим я всех моих коллег поздравляю с этим событием.
Я думаю, что на самом деле сегодня исторический день, потому что, если быть откровенным, мы над этим документом работали 20 лет. В этом году 20-летие СНГ, и мне кажется, это знаменательный день сегодня, который подтверждает, что СНГ движется в правильном направлении. Спасибо.
О.Т.Бабанов (исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики): Уважаемые коллеги! Как вы знаете, Кыргызстаном принято решение по вступлению в Таможенный союз и подписанию данного соглашения. Это входит в концепцию развития нашей страны. И конечно, я тоже хочу подтвердить то, что Владимир Владимирович сказал об увеличении товарооборота между странами. Между Кыргызстаном и Россией за полугодие товарооборот вырос практически на 30%. Я думаю, подписание закона о свободной торговле позволит всем странам более тесно интегрироваться, именно экономически взаимно интегрироваться. Также, пользуясь моментом, хочу поздравить с 20-летним юбилеем наше Содружество Независимых Государств. Я думаю, это только начало реализации практических задач. Спасибо большое.
В.В.Филат (Премьер-министр Республики Молдова): Уважаемые коллеги, дамы и господа! В принципе об основном все было сказано, но очевидно, что с сегодняшним подписанием Договора о свободной торговле появляются новые возможности. Это означает, что каждая из подписавших стран – надеемся, что и коллеги, которые не подписали сегодня, присоединятся – в рамках этого Договора (и не только этого Договора) будет развивать отношения, чтобы экономика была дееспособной, конкурентоспособной, чтобы граждане наших стран имели рабочие места и соответствующие доходы.
Я рад, что сегодня удалось подписать договор, и присоединяюсь к сказанному. Если даже сегодня разговоры порой были острыми, важно, что было найдено решение. И я хочу подтвердить, что для этого нужна была и политическая воля. И она была проявлена. Это означает, что будущее у нас есть. Надо общаться, проблемы, которые у нас есть, надо обговаривать и находить решения. Поздравляю всех и желаю всем нам удачи. Спасибо.
В.В.Путин: Николай Янович, пожалуйста.
Н.Я.Азаров (Премьер-министр Украины): Я последний, да?
Реплика: По алфавиту.
В.В.Путин: Последняя точка. Самая важная.
Н.Я.Азаров: Уважаемые коллеги! Уважаемые журналисты! Сегодня действительно завершился большой и сложный этап проведения переговорного процесса по созданию зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств. Наш Президент отмечал ещё в сентябре на саммите глав государств, что процесс оформления этого договора сильно затянулся. И сегодня, мне кажется, мы нашли те решения, которые действительно позволят создать эффективно действующую зону свободной торговли в рамках нашего Содружества. А что это означает? Это означает новые рабочие места. Это означает возможность для наших предприятий развиваться, и это чрезвычайно важно в сегодняшней такой нестабильной финансово-экономической ситуации.
Является ли договор совершенным или он будет подвержен критике? Конечно, он несовершенный, этот договор. В нём, например, есть изъятия, хотя, с другой стороны, назовите мне хоть один договор о зоне свободной торговли, в котором бы не существовало изъятий. Но в этом договоре мы заложили конкретные временные нормы, в процессе которых или в течение которого (временного периода) все изъятия будут ликвидированы. Это чрезвычайно важно, для того чтобы действительно создать полноценную зону для торговли между нашими странами, и в этом его главное значение. А наша задача – делать его совершеннее и совершеннее год от года. Я всех коллег поздравляю и желаю успехов.
В.В.Путин: Спасибо. Спасибо большое!
Около 115 млн. кВтч электроэнергии на сумму более $2,3 млн. экспортировано Таджикистаном в январе-сентябре этого года.
Как сообщили "АП" в министерстве энергетики и промышленности РТ, таджикская электроэнергия в основном поставлялась в Афганистан. "В связи с избытком электроэнергии в летний период, Таджикистан заинтересован в ее экспорте, - отметил источник. - Однако, пока нашу электроэнергию летом можно в небольших объемах продавать только Афганистану".
Между тем, по данным Минэнергопрома, за этот период в республику было импортировано 65 млн. кВтч электроэнергии на сумму более $1 млн. Данная электроэнергия поставлялась в начале весны этого года из Кыргызстана, когда республика остро нуждалась в ней.
В Минэнергопроме страны подчеркнули, что по сравнению с аналогичным периодом 2010 года экспорт электроэнергии в страну уменьшился на 16,8%, а импорт – на 90,8%, - передает news.tj.
Региональная авиакомпания "Ак Барс Аэро" (Казань, Татарстан) в 2011 году по сравнению с 2010 годом планирует увеличить выручку в 1,7 раза - до 2 миллиардов рублей, чистую прибыль - в 1,9 раза - до 5,7 миллиона рублей, сообщил в понедельник журналистам гендиректор ОАО "Ак Барс Аэро" Петр Трубаев.
По его словам, авиакомпания в 2015 году намерена получить выручку не менее 5 миллиардов рублей, чистую прибыль - порядка 100 миллионов рублей. Трубаев рассказал, что достижение таких финансовых показателей станет возможным за счет обновления летного парка авиакомпании. "Ак Барс Аэро" в сентябре текущего года заключила договор с одной из иностранных компаний на приобретение в лизинг еще 8 самолетов CRG-200 канадского концерна Bombardier. Таким образом, количество CRG-200 в летном парке авиакомпании до конца 2011 года достигнет 15.
Стоимость данного контракта и название компании-продавца П.Трубаев не назвал, ссылаясь на служебную информацию. Между тем, представитель авиакомпании сообщал ранее РИА "Новости", что стоимость самолета CRJ-200, находившемся в эксплуатации, составляет, в среднем, порядка 6-10 миллионов долларов и зависит от ряда факторов, включая налет, условия эксплуатации, год выпуска и т.д. Он также сообщил, что ранее самолеты, купленные "Ак Барс Аэро", эксплуатировались в Северной Америке, в климатических условиях, приближенных к российским.
"Лизинговые платежи по данному контракту достаточно льготные. В лизинговой схеме, в отличие от предыдущих контрактов, участвуют только республиканские структуры, включая банк "Ак Барс". Иностранных партнеров нет, - заметил Трубаев. "Мы надеемся, что авиакомпания сможет оплачивать лизинговые платежи и при этом оставаться прибыльной. Для этого мы намерены обеспечить загрузку наших самолетов не менее чем на 90%, увеличить количество чартерных рейсов через Москву. Ряд наших партнеров, туристических фирм и спортивных компаний уже подтвердили нам свои осенне-зимние чартерные программы", - сказал Трубаев.
Он также сообщил, что в настоящее время компания получила разрешение на базировку в Калининграде и Челябинске. Базировка самолетов "Ак Барс Аэро" в аэропортах этих городов согласована с министром транспорта РФ Игорем Левитиным. "Мы по осенне-зимнему расписанию в конце октября - начале ноября заходим туда на базировку. Пока будем утром и вечером летать из Калининграда в Москву, раз в неделю - из Калининграда в Ереван. Весной-летом следующего года, когда будут отработаны техническое обслуживание и нормальное взаимодействие с аэропортом, мы намерены осуществлять рейсы из Калининграда в Европу - Германию, Австрию, другие страны, - заявил Трубаев.
В настоящее время "Ак Барс Аэро" осуществляет примерно 80% регулярных, 20% - чартерных рейсов. "Но мы стремимся, чтобы данное соотношение было паритетным - 50 на 50", - подчеркнул Трубаев. В ближайших планах - увеличение частотности рейсов из "Бегишево" в Москву, открытие рейса в Таджикистан.
Авиакомпания "Ак Барс Аэро" - официальный перевозчик правительства Татарстана. ОАО "Ак Барс Аэро" создано в 2010 году на базе ОАО "Бугульминское авиапредприятие" (Бугульма, Татарстан), входит в состав ОАО "Холдинговая компания "Ак Барс". Ключевые направления авиаперевозок - Москва, ближайшие регионы Поволжья, юг России и районы Западной Сибири. Авиакомпания владеет собственным парком Bombardier CRJ-200. Параллельно ведется освоение направления деловой авиации и парка вертолетной техники Robinson (R44), Bell-407 и Ми-8. Наталья Спиридонова
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter