Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбопереработке нужны условия для инвестиций

Хотя государство в последние годы стало уделять больше внимания проблемам рыбопереработки, меры поддержки в этой сфере по-прежнему либо отсутствуют, либо заточены под рыбодобычу — к такому выводу пришли участники круглого стола в Совете Федерации.

Меры господдержки рыбопереработки обсуждались на круглом столе, организованном 28 февраля комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Первый зампредседателя комитета Сергей Митин указал, что по итогам 2024 г. объемы вылова и производства рыбной продукции в стране снизились на 6% и 5% соответственно, что осложняет стратегическую задачу — повысить к 2030 г. среднедушевое потребление рыбы до 28 кг в год.

«Если мы ловить будем меньше и производить, перерабатывать будем меньше, то откуда мы эти 28 кг возьмем?» — проявил обеспокоенность сенатор.

Хотя в прошлом году эти негативные факторы на уровень потребления рыбы не повлияли — по оперативным данным Рыбного союза, он даже увеличился до 23,4 кг на человека, — парламентарий заострил внимание на отсутствии мер поддержки рыбопереработки, как и предложений по их совершенствованию, в большинстве российских регионов. Стимулы для развития рыбоперерабатывающих мощностей в той или иной форме существуют только в 19 субъектах Федерации.

«Цифры сами за себя говорят, — прокомментировал Сергей Митин. — Вопросы переработки напрямую коррелируют с тематикой повышения потребления продукции».

В текущей ситуации наиболее востребованы меры господдержки, которые позволили бы снизить затраты рыбопромышленных предприятий и поддержать их инвестиционную активность, высказала мнение врио председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова. Рост затрат, связанных с изменением географии экспортных поставок, стал серьезным испытанием для камчатских рыбаков и привел к резкому сокращению их выручки.

«С февраля 2022 года на Камчатке число предприятий с отрицательной рентабельностью выросло ровно в два раза», — доложила представитель самого рыбного региона. По ее словам, из 73 крупных и средних рыбопромышленных компаний 43 являются убыточными. В связи с этим руководство края предложило рассмотреть возможность поддержки через механизмы льготного кредитования строительства рыбоперерабатывающих заводов, в том числе с использованием новых механизмов финансирования.

Улучшить ситуацию с обеспечением переработчиков сырьем могло бы снижение стоимости доставки рыбной продукции в центральную часть страны. Для этого предлагается включить в перечень субсидируемых железнодорожных грузов новые виды рыбы — сельдь, камбалу, треску — и активнее задействовать для перевозки рыбы Северный морской путь.

«Но для того чтобы этот механизм работал на постоянной основе, нужны как минимум постоянное регулярное расписание движения по Севморпути и понятные и прозрачные тарифы. К сожалению, пока эта работа до конца не доведена», — заявила Юлия Морозова.

«Рыбопереработка все еще не входит в круг приоритетных отраслей правительства в части прямых мер финансовой поддержки», — констатировал председатель Рыбного союза Александр Панин. Он подчеркнул, что увеличение потребления рыбной продукции напрямую зависит от повышения объема производства и расширения ассортимента принципиально новой продукции. А последнее невозможно без строительства новых высокотехнологичных предприятий и современного оборудования для обработки рыбы.

В этом аспекте Рыбный союз настроен на конструктивную работу с созданной в прошлом году АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции» (АПРП). «Рассчитываем, что с помощью этой организации мы сможем обосновать необходимость перехода от мер нефинансовой поддержки, в первую очередь, к мерам более действенным, в части повышения инвестиционной привлекательности», — заявил Александр Панин.

Хотя исследования рынка только начинаются, уже понятно, что чем моложе группа населения, тем меньше она хочет есть рыбу, озвучил первые выводы гендиректор АПРП Георгий Решетников. По его словам, рыбопереработка и создание новых рыбных продуктов могут стать ключом к тому, чтобы переломить этот тренд, поскольку большая часть барьеров связана с отсутствием у потребителей знаний о том, как обращаться с рыбой. «Всё это в принципе можно решать за счет того, чтобы предлагать продукт, который легче, проще, понятнее, быстрее приготовить», — заявил руководитель АНО.

Как сообщает корреспондент Fishnews, помимо исследования потребительских предпочтений АПРП намерено заниматься повышением информированности населения о пользе рыбной продукции и способах ее приготовления. «Уже в марте, я надеюсь, мы начнем разработку бренда российской рыбной продукции. Думаю, что мы вынесем название этого бренда на голосование на федеральном уровне, возможно, через «Госуслуги» или через какую-то еще из площадок», — поделился ближайшими планами Георгий Решетников.

Минпромторг также выразил готовность активно подключиться к совместной работе с АНО. По словам замначальника управления сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Ильи Орсика, это позволит понять, какие виды рыбной продукции будут в приоритете и ориентировать машиностроителей на разработку соответствующего оборудования.

Полезной мерой, по мнению Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), стало бы продление еще на пять лет налоговых преференций для предприятий — резидентов свободного порта Владивосток, которые развивают рыбопереработку. Вице-президент АСРФ Алексей Осинцев также попросил включить в рекомендации круглого стола пункт о проработке мер для привлечения финансирования путем размещения облигаций и акций на льготных финансовых условиях.

В целях поддержки переработки, а также решения вопросов логистики и хранения рыбы подведомственные учреждения Росрыболовства в этом году планируют выполнить научные работы, связанные с технологиями заморозки рыбной продукции.

«Где-то к декабрю мы планируем, когда будет осуществлена приемка этих работ, реально выйти на живые настоящие рекомендации, в том числе и по техническим регламентам», — сообщил участникам круглого стола замруководителя Росрыболовства Дмитрий Суслов.

По его словам, появились подвижки и в вопросе внесения изменений в ОКПД 2. «Мы наконец-то достигли договоренности с Минэкономразвития по стандартам. До 1 апреля, у нас министром поставлен срок, мы принимаем приказ об утверждении перечня рыбной продукции и в дальнейшем уже, наверное до конца первого полугодия, ближе к 1 июля, отрабатываем с Минэкономразвития и с Росстандартом внесение изменений в ОКПД 2. Это тоже важно для отрасли», — рассказал замглавы ФАР.

Предоставление прав на вылов под строительство береговых заводов подходит для рыбаков, но не является поддержкой рыбопереработчиков, указала член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина. «У нас нет льготного кредитования и финансирования капексов, а есть только, по сути, инвестквоты», — констатировала она и предложила рассмотреть вопрос о включении рыбопереработчиков в перечень системообразующих предприятий, особенно на прибрежных территориях.

«Нам нужно рассматривать комплексно меры поддержки инвестиций. Это то, что даст ассортимент, это то, что даст доступность. Потому что в сегодняшних условиях и ключевой ставки, и санкционного давления самостоятельно мы не достигнем того ассортимента и доступности цен», — заявила Евгения Уваркина.

Отнесение к системообразующей отрасли позволит задействовать уже существующие схемы, по которым государство оказывает поддержку, выразила солидарность с коллегой по верхней палате первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова. По ее словам, можно было бы также посмотреть все расходы государства на сопровождение населения, такие как здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми и так далее, и какую-то их часть закрепить за рыбой.

Сергей Митин также обратил внимание на необходимость выравнивания условий для всех предприятий рыбопереработки на пространстве ЕАЭС. Это касается в том числе ставок таможенных пошлин на ввоз таких видов водных биоресурсов, как кальмары, осьминоги, мороженое мясо криля, готовые и консервированные мидии. Сейчас для российских импортеров эти ставки утверждены на уровне от 8% до 16%, тогда как предприятия Республики Беларусь находятся в более выгодном положении в силу нулевых таможенных пошлин.

«Полагаю, что в сложившихся условиях важно поддержать предприятия, ориентированные на производство пищевой рыбной продукции и ее реализацию на внутреннем рынке», — заключил сенатор. Он добавил, что комитет продолжит работу, нацеленную на повышение потребления рыбной продукции, и предложил участникам дискуссии при следующей встрече оценить степень выполнения как решений круглого стола, так и в целом дорожной карты.

Fishnews

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков посетил производство Моторики

На площади 2000 кв. м компания разрабатывает и производит функциональные киберпротезы рук и ног для взрослых и детей старше двух лет. Но это не все: «Моторика» ведет исследования в области нейроимплантов для лечения заболеваний нервной системы и занимается дистрибуцией высокотехнологичных медицинских изделий.

В 2024 году компания приобрела контрольный пакет Завода Специального Оборудования, одного из лидеров по производству инвалидных кресел-колясок.

Нейростимулятор SCS от компании Rishena, который «Моторика НЕМО» реализует на российском рынке, способен значительно улучшить качество жизни многих трудоспособных граждан.

Компания создала более 150 рабочих мест, а благодаря расширению производственных мощностей, способна производить до 4,5 тыс. высокофункциональных протезов рук и ног в год.

В производственном процессе активно используются участки механической обработки деталей и 3D-печати методом SLS, а также внедрены принципы бережливого производства и конвейерная сборка изделий. В планах— дальнейшее расширение мощностей для новых амбициозных проектов.

Группа «РОСНАНО» владеет долей в компании «Моторика» через ДВФТ и является инвестором ранней стадии в проект.

Вселенная безгранична. По небу рассыпаны мириады звезд, но точное их количество никому не известно. А у чего еще нет границ? На этот вопросы мы попытаемся ответить вместе с героями нашей программы.

Как государство и бизнес участвуют в разработке, изготовлении и, главное, предоставлении технических средств реабилитации (ТСР)? Какие цифровые решения упрощают получение такой помощи? Этот выпуск — особенный, потому что он — нет, не про людей с особенностями, — он про особенных людей.

Роман Аранин, генеральный директор ООО «Обсервер»: «Я на своем примере доказываю, что говорящая голова профессора Доуэля способна организовать производство, у которого сейчас локализация доходит до 80%».

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ: «У нас есть производители, которые по набору характеристик ничуть не уступают импортным аналогам. Наша продукция сегодня соответствует всем мировым стандартам».

Владимир Гордеев, генеральный директор АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие»: «Когда ты видишь, как человек без ноги прыгает на скакалке на протезе, то это, конечно, переворачивает мировоззрение прямо на 180 градусов».

Владимир Путин, президент РФ: «Для помощи людям с особенностями по здоровью нужно активно использовать те возможности, которые сегодня способны дать отечественные высокотехнологичные отрасли. Современные решения и разработки позволяют смягчить или даже почти полностью компенсировать, убрать физические ограничения, с которыми сталкивается человек».

В России сейчас 11 млн граждан с особенными потребностями. Чтобы они могли учиться, работать, заниматься спортом, несмотря на ограничения по здоровью, в стране развивается индустрии реабилитации. Для каждого человека с инвалидностью формируется своя индивидуальная программа реабилитации и абилитации — ИПРА. Порядка 37% граждан с инвалидностью имеют в ИПРА рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации и получают их от государства бесплатно.

Такой улицы не найти на карте ни одного города или поселка мира. Улица неограниченных возможностей, Калининградская область. Футуристический дом под номером один архитектурой напоминает гусеницу инвалидной коляски-вездехода. Именно здесь такие коляски и производят — около шестидесяти штук в год, и еще более тысячи стандартных электроколясок.

Роман Аранин: «Мы начинали с решения, по сути, своих проблем, таких, как, допустим, отсутствие мастерских по ремонту колясок. Мы открываем мастерскую, между нами девочками, для того, чтобы решить свои проблемы, если у тебя что-то поломалось».

В 2013 году в России импортировали около 10 тыс. колясок с электроприводом, собственных производств не было.

Роман Аранин — сын летчика-испытателя и сам летчик в прошлом. Больше 20 лет назад он получил травму позвоночника. Жизнь изменилась на 180 градусов, и тогда он решил менять жизнь других.

Коляски компания производит на продажу, но основной покупатель — государство. Полноценное производство было организовано около 10 лет назад. За это время удалось выйти на почти полную локализацию: джойстики для колясок, например, раньше покупали в Китае. Сегодня — у партнеров из Новосибирска.

Роман Аранин: «В Екатеринбурге ребята для нас разработали мотор-редуктор. То есть мне надо просто еще субсидию все-таки на постройку второй части завода, и мы будем делать здесь моторы. Все. И у нас будет локализация 95%. Объявили аукцион для нас — как для единственного производителя колясок, который есть в федеральном перечне Минпромторга. Мы его выиграли. Но мы так работали — и по субботам, и по воскресеньям, а к концу года выплатили 7,5 млн тело кредита за фабрику, выплатили основную массу долгов. Надо опираться на государство и поднимать вместе флаг, идти в светлое будущее, в красивую в Россию с красивыми предприятиями, газонами, инклюзивными рабочими местами».

Государство — главный заказчик для индустрии реабилитации. Национальный режим на «Госзакупках» дает преимущество отечественным производителям. Работает и правило «третий и второй — лишний». Это значит, что заказчики должны отклонить предложение иностранных поставщиков, если получили хотя бы в первом случае — две, а во втором — одну заявку из России или других стран ЕАЭС. А электронные сертификаты дают возможность самим гражданам с инвалидностью проголосовать рублем за отечественную продукцию.

Ведущая: «Предприятия, которые производят технические средства реабилитации — как сейчас государство поддерживает такие компании и такой бизнес?»

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ: «Мы сегодня с вами присутствуем на предприятии, которое в принципе имеет достаточно высокий процент локализации. То есть, да мы сейчас зависимы от наших дружественных партнеров с точки зрения микропроцессорного управления, с точки зрения плат. Но в этом случае также есть целые программы Минпромторга по развитию и этого сегмента — с тем, чтобы полностью перейти на импортозамещенный продукт. У нас развивается производство в рамках госконтрактов на территории города Москвы. Отдельные производственные площадки возникают по производству коленных суставов с микропроцессорным управлением. Сегмент именно современных технологических и технических средств реабилитации сегодня активно развивается и активно растет».

Федор Чебанов, пользователь протеза: «В тот день, когда я пришел в компанию, мне разрешили примерить протез, и я первый раз взял бутылку с водой. Я ее открыл, выпил из нее. По-моему, мама заплакала. Ну и я почти тоже… Потому что это действительно было что-то такое…»

У Федора, как и у Юлии, врожденная патология и современные электронные протезы. С их помощью можно держать руль автомобиля, брать чашку, писать или рисовать. Это куда больше, чем только про удобства.

Юлия Чеснова, пользователь протеза: «Я не принимала себя. Мне было сложно всю свою жизнь. Мои особенности — это был какой-то очень сильный страх, особенно сложно было говорить об этом. Мне подарили яркий такой протез и показали, что это действительно красиво, что это моя особенность, а не недостаток. И вот с этого моя жизнь изменилась».

Это предприятие началось со стартапа, с мечты, у которой, как известно, нет границ. Сегодня в группе компаний — производители инвалидных колясок, здесь развивают нейротехнологии. Андрей Давидюк поверил в идею и вложился в проект.

Андрей Давидюк, генеральный директор компании «Моторика»: «Ребята в то время очень хорошо раскручивали свой проект в социальных сетях. Я тогда еще не знал слова „социальный“, „социально ответственный“ — просто меня как человека тронуло».

За десять лет компания стала одним из лидеров рынка. Протезы, произведенные здесь, используют в 17 странах.

Андрей Давидюк:«Порядка 8-10% выручки мы направляем на исследования и разработки. Для нас исследования и разработки — это создание продуктов, которые будут востребованы через три-пять лет. „Новый я“ — это то, что они видят для себя с нашими изделиями. Из-за этого — новое восприятие себя в мире и мира в себе. Много появляется возможностей: люди улучшают место работы, получают образование, путешествуют, создают семьи, рожают детей».

Благодаря социальному казначейству и федеральному проекту «Государство для людей» на «Госуслугах» доступны меры поддержки граждан с инвалидностью.

Найти их поможет специальный раздел-навигатор. Среди услуг — приобретение технических средств реабилитации, справки для получения набора социальных услуг, предоставление парковки, сведения о социальных выплатах и льготах — все в электронном виде.

Владимир Гордеев, генеральный директор АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие»: «Хотите пилить — будете пилить, хотите бегать — будет спортивный протез, вы будете на нем бегать».

Это — одно из старейших предприятий в России по изготовлению протезов. Без малого почти век на нем производят протезно-ортопедические изделия. География филиалов сегодня охватывает всю страну от Калининграда до Владивостока. Здесь организован целый комплекс: от мастерских, где изготавливают гильзы, до тренажерных залов и медицинских кабинетов.

Ведущая: «Насколько важно, что все в один узел завязано: что здесь делают протезы и там, этажом ниже, зал реабилитации?»

Владимир Гордеев: «Любое протезное ортопедическое предприятие оказывает комплексную услугу по изготовлению протезов и реабилитации пациентов. То есть не просто тебе выдали протезы и сказали „иди“. А теперь тебе должны его выдать и еще провести мероприятия по твоей реабилитации».

Антон Котяков: «Реабилитация подразумевает под собой целый набор этапов возврата человека к тем условиям жизни, в которых он находился до получения инвалидности. Это, конечно же, медицинская реабилитация, социальная реабилитация, социокультурная реабилитация, физическая реабилитация. Сегодня мы подготовили и внедряем принцип комплексной реабилитации граждан, получивших инвалидность. Для этого мы разработали стандарты по оказанию услуги для того, чтобы такие услуги в любом уголке нашей страны оказывались по одним принципам и по одним критериям. Это восемь стандартов для взрослого населения, восемь стандартов для детского населения, восемь стандартов — мы специально сделали отдельный трек — для ребят, возвращающихся из зоны специальные военной операции, и один стандарт — для деток до трех лет».

С 2021 года получить технические средства реабилитации можно по электронному сертификату. Электронный сертификат — платежный инструмент. Фактически это государственные средства, ключ к ним дает карта «Мир». С ее помощью можно расплатиться за ТСР, которое назначено пациенту. Такой способ выбирает сейчас каждый пятый россиянин с инвалидностью. С момента появления электронных сертификатов их сформировано уже два с четвертью миллиона. В среднем на оформление одного уходит пять рабочих дней, на активацию — десять дней, и в среднем же с учетом подбора ТСР в течение полутора месяцев совершается покупка по электронному сертификату.

Наталия Рогизная, пользователь протеза: «Мои дети забывают что я на протезе хожу. Сын, когда был маленьким, бегал со мной наперегонки и радовался, когда меня обгонял. Потому что они забывают, что мать без ноги».

Наташа — пациент этого предприятия с 1983 года, с врачом-ортопедом они уже практически родственники.

Наталия Рогизная: «Ну, мы — девочки, нам надо чтобы все под всю одежду подходило. У меня были джинсовые и предыдущий протез у меня такой, „бетонный“. Но мне же хотелось какой-то яркости».

Этот новый протез с драконом Наташа получила по электронному сертификату.

Наталия Рогизная: «Сертификат рассчитывается под мои собственные потребности: под уровень активности, под мой вес. Сертификат я получила на „Госуслугах“. Можно было индивидуальный контракт получить от ФСС, но это сложно, с сертификатом проще. Протез голени — это около полумиллиона рублей».

Протез необходимо менять каждые два-три года, потому что он изнашивается.

Наталия Рогизная: «Я стараюсь много ходить пешком, потому что это необходимо для сосудов, я хожу в спортзал примерно два-три раза в неделю, я занимаюсь танцами один-два раза в неделю — это в нашем фитнес клубе есть групповые занятия для двуногих».

Ведущая: «Как высчитаете, у чего нет границ?»

Наталия Рогизная: «Наши возможности безграничны: ты понимаешь, оглядываясь: я смогла, и это смогла, и это смогла».

Андрей Давидюк: «Фантазии. Фантазия — безгранична, ибо все, во что упирается фантазия — только наши внутренние сомнения, переживания и какие-то придуманные препятствия».

Антон Котяков: «Энтузиазм. Когда люди горят своим делом, когда они вот так хотят достичь чего-то. То есть я думаю, что в этом случае их точно нет».

Владимир Гордеев: «Вот у доброты нет границ, у всего остального — есть».

Ведущая: «А у силы воли?

Владимир Гордеев: «Тоже есть. Это боль.

Ведущая: «А у человеческих возможностей?

Владимир Гордеев: «Видя все вот это, я иногда думаю, что — нет. Тоже нет границ.

Пример героев нашей программы показывает, что для многих из тех, кто столкнулся с серьезной травмой или болезнью, как бы удивительно это не звучало, жизнь открывается с новых сторон. И наполняется эмоциями и увлечениями, на которые раньше времени как будто бы не находилось. Очень важно, чтобы эта жизнь была полной. И для этого необходимые технические средства и грамотная реабилитация. В этом участвует государство, бизнес и даже просто неравнодушные люди: ведь когда мы объединяемся вместе, мы можем очень многое.

Источник: Россия 24, программы «Есть решение» , 3 марта 2025

СПРАВКА

«Моторика» — высокотехнологичная компания, работающая на стыке медицины и робототехники с 2015 год. Команда «Моторики» разрабатывает и производит роботизированные функциональные протезы рук с индивидуальным дизайном. У компании более 8000 клиентов в 15 странах мира. В основе видения Компании заложена идея о том, что современные протезы рук превращают особенности людей с ограниченными возможностями здоровья в их преимущества.

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > rusnano.com, 3 марта 2025 > № 4776340 Антон Котяков

Даурен Абаев: Астана и Москва наращивают сотрудничество несмотря на санкции

Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается наращивать сотрудничество и товарооборот, заявил РИА Новости посол Республики Казахстан в Российской Федерации Даурен Абаев. В беседе с агентством он рассказал о сложностях в поставках мяса и зерна, о тонких моментах в миграционной политике Москвы, а также о ходе расследования авиакатастрофы в Актау.

– По итогам переговоров в январе в Астане премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова и председателя правительства РФ Михаила Мишустина вице-министр сельского хозяйства Казахстана Азат Султанов сообщил, что власти страны договорились с Россией о частичном снятии ограничений на экспорт мяса и мясной продукции из республики. Также он сообщил, что Казахстан намерен увеличить поставки пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции в страны Европы через территорию России. Можете ли назвать цифры, какой сейчас экспорт мяса из Казахстана в Россию, и как сильно он вырастет после снятия ограничений? Каков объем поставок пшеницы в Европу через Россию?

– Действительно, в рамках достигнутых договоренностей, с 15 января 2024 года Россельхознадзор снял временные ограничения на ввоз животноводческой продукции, полученной от восприимчивых к ящуру животных из пяти зон. Они имеют официальный статус "благополучия по ящуру с вакцинацией", признанный Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ), и охватывают территорию юго-восточных областей страны. С упомянутой даты в 2024 году в РФ экспортировано свыше 500 тонн мяса.

В общем, за 11 месяцев 2024 года объем экспорта мяса и мясопродуктов (говядина, баранина, козлятина, конина) составил около 200 миллионов долларов США. Комитет ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза страны продолжает работу по снятию временных ограничений с северо-западных и центральных областей Казахстана.

Кроме того, в 2024 году за счет повышения урожайности в Казахстане увеличился сбор зерновых до 25 миллионов тонн, в том числе пшеницы до 18 миллионов тонн. С поступлением на рынок зерна нового урожая, наряду с высокими переходящими запасами на внутреннем рынке, предложение существенно превысило спрос. В связи с чем встал вопрос увеличения экспорта зерна за счет расширения рынков сбыта в государствах Европейского союза, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Перспективным направлением также является Китай.

К сожалению, в настоящее время российские порты не принимают к перевалке казахстанское зерно, обслуживая своих зерновых трейдеров. В ходе многочисленных встреч и переговоров с российскими коллегами принимаются меры по снятию запрета. Это позволит Казахстану дополнительно экспортировать до одного миллиона тонн зерна на рынки Европейского союза.

В данном контексте отмечу, что, в свою очередь, Казахстан с 2025 года отменил запрет на ввоз пшеницы из третьих стран и ЕАЭС, что позволило России возобновить поставки зерна.

– СМИ писали, что антироссийские санкции осложняют поставки урана из Казахстана на Запад (ранее маршрут пролегал через Санкт-Петербург, теперь он недоступен). Так ли это? Как Астана будет решать эту проблему, и возможна ли переориентация на российский и китайский рынки?

– Сегодня поставки урана из Казахстана на Запад, а именно через порт Санкт-Петербурга, полностью доступны. В настоящий момент нет никаких ограничений, которые бы не позволяли компании "Казатомпром" пользоваться данным маршрутом. В 2024 году по нему транспортировка осуществлялась в страны ЕС и Северной Америки. Экспорт урана также осуществляется по Транскаспийскому маршруту.

– Специальный посланник Европейского союза по санкциям Дэвид О'Салливан заявил, что некоторые казахстанские компании могут попасть в очередной 16 пакет санкций, направленных против России. Насколько это справедливо? Насколько риск санкций влияет на российско-казахстанскую торговлю, в том числе на готовность казахских фирм торговать с Россией?

– Мы изучаем этот вопрос. Наша страна действует строго в рамках международного права. Как известно, Казахстан неоднократно и предельно четко заявлял о неприсоединении к антироссийским санкциям. В то же время, руководство страны выступает в защиту собственных законных экономических интересов и казахстанских компаний, которые не хотят попасть под санкции. Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается поддерживать и даже наращивать сложившийся уровень торгово-экономического сотрудничества. И рекордные цифры товарооборота в последние годы – тому подтверждение. Так, в 2023, 2024 годах товарооборот между нашими странами составил 27 миллиардов долларов. Кроме того, в Казахстане действует 21 тысяча предприятий с российским участием, а в рамках промышленной кооперации реализуется около 170 совместных казахстанско-российских проектов.

– Можно ли сейчас расплатиться в Казахстане картами "МИР"?

– Да, можно. Карта "МИР" принимается в банкоматах и торговых точках, обслуживаемых банком ВТБ (Казахстан). В прошлом году количество его терминалов увеличено в 1,7 раза с 108 до 183 единиц. Банк планирует дальнейшее расширение сети приема карт, в том числе, в аэропортах Астаны и Алматы. За 10 месяцев 2024 года в нашей стране посредством карт "МИР" было проведено операций на 50 миллиардов тенге. При этом, в настоящее время отсутствуют какие-либо системные проблемы в проведении трансграничных платежей и переводов денег.

– В исследовании РАНХиГС говорится, что миграционный приток рабочей силы в Россию после 2022 года так и не восстановился до доковидного уровня. По вашим данным, как много трудовых мигрантов приезжает из Казахстана в Россию сейчас? Есть ли какая-то динамика по увеличению или уменьшению этого потока? Чувствуют ли трудовые мигранты из Казахстана какие-то бюрократические препоны? Насколько, по вашей оценке, защищены их права?

– По информации министерства внутренних дел РФ, в 2024 году в России с целью работы находилось более 105 000 граждан Казахстана. Это менее 2% от общего количества иностранных граждан, находящихся на миграционном учете (более шести миллионов человек). При этом, в течение последних пяти лет тенденции к росту этой цифры не наблюдается.

В основном наши соотечественники трудятся в юридических организациях, коммерческих компаниях и на предприятиях. Посольство оказывает им всю необходимую помощь в соответствии с двусторонними соглашениями с Россией, а также в рамках заключенной странами СНГ Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В частности, в период с августа по ноябрь 2024 года к нам поступили обращения от граждан, прибывших по приглашению для работы в ряд компаний во Владимирской, Курской и Тверской областях. Возникшие споры, касающиеся условий их труда, контрактов, оплаты и так далее, рассматриваются и решаются путем обращений в МИД и другие компетентные органы Российской Федерации.

– Госдума РФ рассматривает введение запрета для трудовых мигрантов везти в РФ свои семьи. Может ли это коснуться приезжих из стран-членов ЕАЭС? Как в Казахстане относятся к этой инициативе?

– Прежде всего, нужно сказать, что связи между нашими народами уходят глубоко в историю. Живя по соседству, граждане наших стран ведут торговлю, ездят друг к другу в гости и, конечно, осуществляют трудовую деятельность. Для укрепления экономических связей и развития сотрудничества мы создали Евразийский экономический союз, основой которого является обеспечение четырех свобод – движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Для этих целей в союзном договоре (Договоре о ЕАЭС) мы заложили право трудящегося осуществлять трудовую деятельность на территории государств-членов ЕАЭС без получения разрешений на осуществление трудовой деятельности, а также возможность пребывания в государстве на срок действия трудового контракта. Эта возможность применяется и для членов семьи трудового мигранта.

В данном контексте обсуждаемые в России законодательные поправки о запрете для трудовых мигрантов везти свои семьи, конечно, вызывают озабоченность в нашем обществе. Ведь, в конечном счете, речь идет о судьбах людей, которые, работая на местных предприятиях, вносят свой вклад в экономическое развитие не только Казахстана, но и России.

Также определенные затруднения вызвали недавно вступившие в силу изменения по срокам временного пребывания иностранцев в России. Нормы распространились на всех, в том числе на граждан Казахстана. В результате, возникли сложности у тех, кто обычно на длительный срок приезжал в Россию на лечение, для ухода за больными родственниками и другими гуманитарными целями.

Рассчитываю, что разработчики упомянутого закона учтут интересы простых граждан в разрешении таких насущных жизненных ситуаций.

– В прошлом октябре граждане Казахстана на референдуме одобрили строительство в Республике АЭС. Позднее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в стране могут построить две АЭС или даже три. Есть ли вероятность, что ее будет строить "Росатом"?

– В ходе изучения возможного строительства последующих АЭС и определения потенциальных районов ядерного кластера проводится детальный анализ регионов, включая прогнозные потребности в электроэнергии, темпы экономического роста, демографическая динамика и так далее. Также учитываются стратегические интересы Казахстана, конкурентоспособность предложений и технологий.

На данный момент активно проводится работа по выбору поставщика или консорциума для строительства АЭС. Этот процесс осуществляется в рамках процедуры конкурентного диалога, которая предусматривает переговоры с потенциальными партнерами, анализ их технологических возможностей и опыта в реализации подобных проектов. В шорт-лист потенциальных поставщиков ядерных технологий для проекта по строительству АЭС вошла, в том числе корпорация "Росатом". В январе, с целью ознакомления с опытом эксплуатации атомных электростанций, Россию посетила делегация под руководством министра энергетики Казахстана Алмасадама Саткалиева. Ранее аналогичные визиты состоялись в другие страны – потенциальные поставщики атомных технологий. Решение по участию зарубежных корпораций в строительстве АЭС планируется озвучить в текущем году.

– В 2024 году Казахстан стал страной-партнером БРИКС. Есть ли перспективы повышения его статуса?

– Статус страны-партнера открывает большие перспективы для сотрудничества с организацией. Мы высоко оцениваем ее потенциал, и, как отметил наш президент Касым-Жомарт Токаев, БРИКС обладает как ресурсами, так и опытом для построения будущего, основанного на принципах совместного процветания, взаимного уважения и партнерства.

Казахстан пристально наблюдает за развитием объединения. Прошедший осенью саммит в Казани продемонстрировал серьезные возможности организации в качестве площадки, способной решать актуальные глобальные проблемы. И сам факт визита главы нашего государства, и содержание его выступления отражают наш настрой на всестороннее сотрудничество. Мы видим в БРИКС важный механизм укрепления международной стабильности и готовы поддержать все продуктивные инициативы, отвечающие нашим национальным интересам.

– Может ли Казахстан выступить посредником в гипотетических переговорах Москвы и Киева?

– С самого начала Казахстан выступает за прекращение боевых действий, за урегулирование конфликта на основе международного права и принципов Устава ООН. Сегодня идея мирных переговоров впервые стала столь осязаемой, и, конечно, мы воспринимаем эту тенденцию как очень позитивный сигнал. Мир – абсолютная ценность, и для нас по-хорошему не важно, где и при чьем посредничестве он будет заключен. Это вопрос второго порядка. В данном ключе лучше всех высказался глава нашего государства Касым-Жомарт Токаев: "Казахстан нигде "не напрашивается" в посредники, на международной арене ведет себя сообразно потенциалу и возможностям страны, но всегда готов прийти на помощь в разрешении международных проблем".

– Генпрокурор Азербайджана Алиев заявил, что расследованием авиакатастрофы самолета AZAL близ Актау занимаются Казахстан, Азербайджан и Россия. Находятся ли правоохранительные органы наших стран в контакте по теме расследования? Есть ли какие-то новые детали, которыми вы можете поделиться?

– Расследование проводится в соответствии со всеми стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO). Азербайджан, Россия и Бразилия назначили Уполномоченных представителей для участия в расследовании. Опубликованный отчет Министерства транспорта Казахстана носит предварительный характер и не предполагает установления чьей-либо вины или ответственности. Окончательный отчет, как заявили в ведомстве, могут опубликовать к декабрю 2025 года. Такой срок соответствует требованиям, стандартам и рекомендуемой практике ICAO. К слову, в ICAO высоко оценили уровень и качество предварительного отчета, отметили четкое изложение фактов, детализацию и полноту информации. Нам скрывать нечего. Мы за объективное, прозрачное и транспарентное расследование.

– Есть ли опасения, что боевики из Казахстана, воевавшие в Сирии, вернутся домой? Есть ли статистика по таким возвращениям – сколько сейчас в Сирии граждан Казахстана и сколько из них уже вернулось?

– Оснований для беспокойства в связи с возвращением воевавших в Сирии боевиков нет. Это единичные случаи, и они находятся на контроле властей. Как известно, в 2019-2021 годах Казахстан провел специальную гуманитарную операцию "Жусан", которая получила положительную международную оценку. В результате в страну было возвращено 607 наших граждан, включая женщин и несовершеннолетних. Самостоятельно на Родину вернулись 74 гражданки Казахстана. По прибытии в республику 53 человека были привлечены к уголовной ответственности и приговорены к различным срокам лишения свободы за участие в террористической деятельности или пропаганду терроризма. Остальные, против которых не было оснований для возбуждения уголовных дел, прошли реабилитационные мероприятия. В настоящий момент, в составе отдельных группировок в Сирии продолжают находиться более 30 казахстанцев. Большинство из них не намерено возвращаться на Родину. Некоторые планируют получить сирийское гражданство и остаться там на ПМЖ. Кроме того, в подконтрольных курдским формированиям лагерях "Аль-Холь" и Родж в Сирии находятся более 10 наших соотечественниц, также не собирающихся возвращаться на Родину. Вопрос находится на особом контроле казахстанских спецслужб, имеющих богатый арсенал практических наработок по мониторингу, возвращению и экстрадиции наших граждан из Сирии, поэтому каких-либо опасений по поводу возможной деструктивной деятельности вернувшихся в Казахстане нет.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 марта 2025 > № 4776935 Даурен Абаев

Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс

Вячеслав Никонов

Доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика», заместитель председателя Редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Для цитирования:

Никонов В.А. Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 130–150.

«Общество никогда не умирает “естественной смертью”, но всегда либо в результате самоубийства, либо в результате убийства, и почти всегда – в результате первого», – писал Арнольд Тойнби, британский историк цивилизаций. Почему исчез Советский Союз? Почти все американские, многие европейские и некоторые российские аналитики нашли простое объяснение: «победа Запада».

В Вашингтоне вы услышите две версии. Демократ сделает акцент на политику прав человека Джимми Картера, поощрение им диссидентов внутри СССР и «разрядки с человеческим лицом». Республиканец отдаст пальму первенства Рональду Рейгану, который обескровил советскую экономику гонкой вооружений, программой «звёздных войн» и принял ряд мер по комплексному ослаблению СССР.

В Берлине помянут мудрую «восточную политику» вовлечения Москвы в европейские дела. В Ватикане скажут, что конец коммунизма приблизил папа-поляк Иоанн Павел II, а в Варшаве добавят решающий вклад «Солидарности» и Леха Валенсы. В ряде мусульманских стран можно услышать версию о доблестных афганцах и интернациональных борцах за веру, которые сокрушили Советский Союз. В бывших союзных республиках расскажут – кто с гордостью, кто с сожалением – о деятельности их национальных народных фронтов. Внутри России в ходу все вышеперечисленные версии плюс множество других, выводящих развал СССР из круга внутриполитических факторов.

Где же истина?

Перестройка

Когда Михаил Горбачёв пришёл к власти в марте 1985 г., СССР находился на пике развития и никому в мире не казался обречённым. А затем сверхдержава – Советский Союз – избавилась от союзников, добровольно сдала позиции по всему миру, не требуя ничего взамен, и распалась, дав рождение пятнадцати новым независимым государствам. «Ни одна великая держава никогда не дезинтегрировалась настолько полно и настолько быстро без поражения в войне», – удивлялся Генри Киссинджер.

В мае 1985 г. Горбачёв, посещая Ленинград, заявил о необходимости перестройки. Генсек получил от общества беспрецедентный кредит доверия. Преобразования он попытался начать с экономики, положив в основу стратегию ускорения – повышение производительности труда через укрепление трудовой дисциплины, ответственность руководителей предприятий. Но курс на ускорение экономики себя не оправдал, темпы роста падали. Причины пробуксовки реформ Горбачёв увидел в сопротивлении партийно-государственного аппарата. Разрушить бастионы сопротивления должен был помочь курс на углубление перестройки и распространение её на все сферы общественной жизни.

Политика перестройки, содержание которой не раз менялось, тем не менее руководствовалась определённой политической философией. Те люди, которые выступали главной движущей силой перемен – Горбачёв, Александр Яковлев, Вадим Медведев, – были убеждёнными сторонниками общегуманитарных ценностей, социализма с человеческим лицом, демократии, которым не позволяли утвердиться пережитки сталинизма. Этот набор идей вытекал из мировоззрения «шестидесятников», произведённых на свет хрущёвской оттепелью («гуманный и демократический социализм», как называлась последняя программа КПСС).

Перестройка, замышлявшаяся сначала как серия эволюционных реформ, очень быстро начала обретать революционное риторическое обрамление.

Революция в советском лексиконе считалась чем-то замечательным и вдохновляющим, воспетым в тысячах песен и стихов, сидевших в голове у каждого – от мала до велика. Причём речь шла об отказе не только от сталинского наследия, но и от всей российской «исторической наследственности», решительном «отречении от старого мира». Но прошло совсем немного времени, и уже оппозиция Горбачёву взяла на вооружение не только терминологию, но и методы революции.

Секретарь московского горкома КПСС Борис Ельцин начал критиковать руководство партии за медленные темпы перестройки и зарождение культа личности Горбачёва. После исключения из политбюро на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. Ельцин стремительно превращался в политическую фигуру, действующую вне правил советской политической жизни. У оппозиции появится своё собственное определение «старого мира», в котором окажутся не только царская тюрьма народов и Сталин, но также Ленин, КПСС, советский строй и Горбачёв с Яковлевым.

На XIX конференции КПСС летом 1988 г. Горбачёв призвал к созданию правового государства, основанного на разделении властей, освобождению руководящих структур КПСС от административно-хозяйственных функций и передачи их государству и предприятиям, к демократизации и проведению выборов в советы на альтернативной основе. Власти позволили возникнуть множеству политических организаций.

Поскольку ранее компартия заполняла собой весь политический спектр, создание новых политических сил могло идти исключительно за её счёт.

В 1989 г. в каждой союзной республике уже существовало движение в форме народных фронтов, особенно значимых в Прибалтике. Пиком их влияния стала весна 1989 г., когда на новой основе (альтернативность кандидатов, избрание трети депутатов от КПСС и общественных организаций) состоялись выборы народных депутатов СССР.

На I Съезде народных депутатов (май-июнь 1989 г.) Горбачёв, сохранив пост генерального секретаря ЦК КПСС, был избран председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда произвели шоковое воздействие на общественное сознание, обозначив резкий поворот к публичной политике, к чему оказалось не готово большинство руководителей партии и государства.

Либеральные оппозиционеры не смогли получить большинство на съезде, но образовали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), которая стала ещё и рупором широкого гражданского движения, представленного сотнями неформальных организаций и общественных движений. Вскоре к ним добавились стачечные комитеты шахтёров Кузбасса, Донбасса, Воркуты. Шахтёрские пикеты в центре Москвы стали приметой времени, забастовочное движение охватывало всё новые отрасли и регионы, парализуя экономику.

КПСС, всё больше отстававшая от темпов ею же объявленных перемен, становилась объектом беспощадной критики. В рядах самой партии шла консолидация сил, оппозиционных генсеку. В августе 1989 г. создана Демократическая платформа в КПСС. Сплачивались и силы, выступавшие за сохранение советского строя и руководящей роли КПСС, которые имели большую поддержку в высших структурах партии, в созданной в 1990 г. Компартии РСФСР, в государственном аппарате, армии, органах госбезопасности.

Горбачёв попытался укрепить своё влияние через введение поста президента СССР. Но не решился пойти на общенародные выборы, что обеспечило бы ему большую легитимность, предпочтя избрание на Съезде народных депутатов. Утверждение поста президента в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР произошло одновременно с отменой 6 статьи Конституции о руководящей роли компартии. Она становилась лишь одной из организаций, которая должна была доказывать право на власть на выборах.

Но в выборах на Съезд народных депутатов РСФСР в феврале 1990 г. никто из руководителей ЦК КПСС даже не принял участия, тогда как большинство оппозиционных организаций вошли в движение «Демократическая Россия», получившее треть депутатских мандатов. Ельцина избрали от Москвы, где он получил больше 90 процентов голосов. Настроения в стране ещё заметно отличались от столичных, депутатский корпус оказался расколот. 29 мая 1990 г. Ельцина избрали председателем Верховного Совета РСФСР лишь после трёх туров голосования большинством в три голоса. Под давлением «Демократической России» съезд 12 июня 1990 г. принял решение о суверенитете России. В стране образовалось два центра власти.

На XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. попытки Горбачёва сохранить партию в качестве единой, пусть и многофракционной организации успехом не увенчались. От неё откололась Демократическая платформа. Ельцин, председатели горсоветов Москвы Гавриил Попов и Ленинграда Анатолий Собчак вышли из КПСС. В июне 1991 г. на первых в российской истории всеобщих выборах президента РСФСР победу одержал Борис Ельцин. Он получил мандат из рук избирателей, и его легитимность оказалась заметно выше, чем у Горбачёва.

Внутри страны Горбачёв оказался в политическом вакууме, фактически разрушив аппарат собственной партии. И это на фоне постоянно ухудшавшейся экономической ситуации.

Ускорение

Главная проблема с моделью «гуманного, демократического социализма», которая реализовывалась Горбачёвым и его соратниками, заключалась вот в чём. Когда в условиях демократии людям разрешают задавать вопросы, первый из них – при отсутствии рынка: «А где, собственно, еда?» Особенно на фоне картинок западных супермаркетов, которые начали показывать по телевидению. Если бы в Советском Союзе были «Магнит» или «Пятёрочка», он бы не распался. Но в СССР их быть не могло.

Главным рычагом перемен Горбачёв первоначально называл стратегию ускорения: форсирование научно-технического прогресса, производство нового поколения машин и оборудования, применение высоких технологий. Наряду с этим выдвигалась идея децентрализации управления экономикой, расширения прав предприятий, внедрения хозяйственного расчёта, повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах своей деятельности. Возобновилась борьба с коррупцией и бюрократизмом в аппарате власти в русле мер, предложенных ещё Юрием Андроповым. Но…

Большой урон экономике и престижу власти нанесла катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Информацию о ней скрывали несколько дней, что не позволило обеспечить безопасность людей. Устранение последствий аварии потребовало героических усилий доблестных ликвидаторов, человеческих жертв и дополнительных расходов. Население города Припять (40 тыс. человек) и 186 сёл пришлось полностью эвакуировать. Радиоактивному загрязнению подверглось около 10,9 млн га сельскохозяйственных угодий в наиболее плодородных районах страны.

В это время на мировом рынке упали цены на энергоносители, экспорт которых был важнейшей статьёй пополнения бюджета (это нередко связывают с сознательной политикой США и их нефтедобывающих союзников на Ближнем Востоке).

Заметный урон нанесла антиалкогольная кампания. Вырубили треть виноградников, позакрывали винные магазины. За три года – 1986–1988 гг. – бюджет потерял 67 млрд рублей, которые ранее поступали от продажи алкоголя. Результатом стали также огромные очереди в оставшихся винных секциях магазинов. Из продажи исчез сахар, ушедший на самогоноварение. Заметно выросло подпольное производство алкоголя, число отравлений суррогатами, увеличилось потребление наркотиков. Вызвав всеобщее возмущение и уронив авторитет Горбачёва, которого прозвали «минеральный секретарь», антиалкогольная кампания через 2–3 года сошла на нет, оставив зияющие дыры в бюджете.

В 1987 г. принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчёт. Им предоставлялось право самим находить поставщиков, закупать сырьё и после выполнения обязательного государственного заказа реализовывать продукцию, в том числе и на зарубежных рынках. Происходил отказ от остатков планирования – вместо целевых заданий вышестоящие органы сообщали предприятиям лишь рекомендательные контрольные цифры. Трудовым коллективам предписали выбирать директора предприятия и других руководителей структурных подразделений вплоть до бригадиров и мастеров.

Наибольшую выгоду от нововведений, пользуясь свободными договорными ценами, получили предприятия-монополисты и производители конечной продукции, которые вздули цены для всех остальных. А избранные руководители позаботились не о росте производства, а об обеспечении себе поддержки коллективов популистской раздачей денег.

Прибыль в значительной мере пошла на оплату труда. Если в 1970-е гг. ежегодный прирост доходов составлял 8–10 млрд руб., то за 1988 г. доходы выросли более чем на 40 млрд, в 1989-м – на 60 млрд, в 1990-м – на 100 млрд рублей. Повсюду снимали с производства невыгодную для предприятий продукцию, стремительно вымывался дешёвый ассортимент, машиностроители отказались от мелкосерийных заказов, что поставило на грань полного уничтожения ремонтную базу страны.

Госзаказ снизили в обрабатывающих отраслях, но в базовых, особенно в топливно-энергетическом комплексе, он остался практически стопроцентным. Угольщики оказались в очень невыгодных условиях и ответили забастовками. Нефтегазовая отрасль столкнулась с резким ростом издержек на приобретение промышленного оборудования.

Рост цен на промышленную продукцию ударил по селу, где было наметились позитивные сдвиги. Мартовский пленум ЦК 1989 г. уравнял в правах различные формы хозяйствования на земле, расширил самостоятельность колхозов и совхозов. «Но на крестьянина в 1991 г. обрушилась другая беда: “ножницы” в ценах на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неэквивалентный обмен между городом и селом», – жаловался член политбюро Егор Лигачёв. И аграрный сектор тоже потянуло вниз.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом разрешались создание кооперативов и индивидуальная (частнопредпринимательская) трудовая деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Достаточно было зарегистрироваться и платить налог, который первоначально достигал 65 процентов от прибыли. Всего к 1991 г. около семи миллионов граждан, что составляло 5 процентов активного населения, было занято в так называемом кооперативном секторе. Тогда как финансовые отношения между госпредприятиями осуществлялись по безналичному расчёту, кооперативы получили законное право свободно обналичивать деньги на своих счетах, за наличные перекупать дефицитные товары у государственных предприятий и продавать их по многократно завышенным, «кооперативным» ценам.

В 1988 г. началось создание «кооперативных» банков, с июня 1990 г. банки могли акционироваться. К концу 1991 г. в СССР насчитывалось уже около 900 коммерческих банков.

Кооперативное движение открыло и легальный путь к обогащению номенклатуры. Именно советские, партийные и комсомольские работники разного уровня оказались реальными хозяевами многих кооперативных предприятий, формально принадлежавших их родственникам и друзьям.

Для насыщения рынка товарами предполагалось использовать конверсию – перевод части военных предприятий на выпуск гражданской продукции. Однако вскоре выяснилось, что конверсия требует огромных средств и времени, которых не было. Заметно сокращались государственные расходы на НИОКР, на военные программы, что создавало проблемы с занятостью, снижало доходы бюджетников. Нормой стала работа в двух-трёх местах.

Горбачёв так и не решился пойти на введение рыночного ценообразования. «Да, финансисты хорошо понимали острейшую необходимость первоочередного проведения ценовой и денежной реформы. Но политики, верные старым идеологическим догмам, политики, звавшие к рынку, однако страдавшие застарелым недугом антирыночного мышления, словно от чумы, шарахались от неё», – скажет министр финансов и премьер Валентин Павлов.

Не оправдались и надежды на зарубежные инвестиции.

Внешние займы, которые первоначально предлагались Западом по политическим мотивам – для поддержки курса реформ, – компенсировали потери далеко не полностью, постепенно втягивали страну в долговую зависимость, а их предоставление сопровождалось всё более жёсткими политическими условиями. Необходимость погашения долгов и выплаты процентов по ним ложилась бременем на экономику.

С 1988 г. началось сокращение аграрного производства, а с 1990-го – промышленного, когда ВНП снизился на 11 процентов. Покупательский спрос скачкообразно вырос, но его нечем было заполнить. Дыра в бюджете росла ещё быстрее. Началась безудержная эмиссия – 3,9 млрд рублей в 1986 г., 5,9 млрд в 1987-м, 11,8 в 1988-м и 18,3 млрд – в 1989 году.

В декабре 1990 г. глава правительства Николай Рыжков признал провал политики перестройки в экономике и подал в отставку. Возглавивший совет министров Павлов настоял на проведении в январе 1991 г. денежной реформы. На обмен крупных купюр на новые отводилось 72 часа, в обмен принималось не больше 500 рублей (при среднемесячной зарплате в 290 рублей). Это ударило по миллионам людей, хранивших сбережения дома.

Дезорганизация производства и инфляция вели к коллапсу системы распределения. Товары сметались с прилавков, не успев появиться. В ряде регионов вводились талоны на стиральный порошок, мыло, сахар, сигареты. В городах возникали толкучки, где лишённые средств к существованию люди торговали чем попало по вполне рыночным ценам, но преследуемые правоохранительными органами.

Чёрный рынок расцветал. Росли организованные преступные группы, делившие между собой сферы влияния в целых регионах. Неформальные молодёжные группировки, среди которых наиболее шумной известностью пользовались «люберы», устраивали уличные побоища со своими конкурентами.

Открытость и экономические сложности привели к увеличению миграции. С 1989 по 1991 г. на постоянное место жительство за рубеж выехали около 500 тыс. человек.

Нельзя сказать, что руководство страны бездействовало. Была прекращена антиалкогольная кампания, начали вновь расти доходы от продажи спиртных напитков. Разрешили свободно продавать и покупать дачи и дома в деревнях. Снимались ограничения в использовании приусадебных участков. Началась приватизация квартир. Появились первые кооперативные кафе и рестораны. В 1990 г. возникли официальные пункты обмены валюты. Но кризис потребления, связанный с отсутствием у огромной массы населения средств на приобретение товаров первой необходимости, сочетался с кризисом производства и торговли: прилавки магазинов были пусты. Провал экономической политики стал понятен и самому Горбачёву.

Был ли Советский Союз обречён экономически? Вряд ли. Государственный долг на конец 1989 г. достиг рекордных 400 млрд рублей, что составило 44 процента от ВВП, дефицит бюджета в 1990 г. – 58 миллиардов. Но такая долговая нагрузка гораздо меньше, чем в ведущих западных странах сегодня. СССР оставался третьей экономикой мира, а по объёму экономики только РСФСР втрое превосходила Китай, приступивший к реформам Дэн Сяопина. Экономика СССР была жизнеспособной, она нуждалась в рыночных преобразованиях. Но их практически не было.

Гласность

Важнейшим элементом политики перестройки стала гласность – управляемый сверху процесс перехода к информационной открытости. «Мне действительно казалось, что стоит только сказать людям, что они свободны, могут делать, что хотят и умеют, говорить, что думают, писать, как способны, – и уже одно это станет мощнейшим фактором и стимулом обновления», – полагал главный идеолог гласности Александр Яковлев. Сменялось руководство многих центральных изданий, редколлегии возглавили либерально настроенные «шестидесятники».

Принятый в июне 1990 г. Закон «О печати и других средствах массовой информации» окончательно отменял цензуру. В столице тогда выходило около 200 частных газет и журналов. Еженедельник «Аргументы и факты» печатался тиражом больше 30 млн экземпляров, толстый журнал «Новый мир» – 2,7 миллиона.

Диссидентов выпустили на свободу, многие из них продолжили оппозиционную деятельность. Хлынул поток ранее не издававшейся в Советском Союзе литературы, работы писателей, эмигрировавших после революции, труды представителей последних волн эмиграции.

Интеллигенция с удовольствием воспользовалась случаем стать безусловным властителем дум.

Публицистика пришла и в кино: Станислав Говорухин с фильмами «Так жить нельзя» и «Россия, которую мы потеряли», Юрий Подниекс с «Легко ли быть молодым?», Тенгиз Абуладзе с «Покаянием» и так далее. Вырвавшееся на простор искусство ставило под сомнение основы социализма как системы, КПСС как правящей партии и СССР как единого государства.

Политика пришла в каждый дом с телевидением. Вся страна смотрела прямые трансляции I Съезда народных депутатов СССР, люди брали с собой на работу переносные телевизоры. Не было более популярных телепередач, чем остро критические «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо».

Одной из самых обсуждаемых тем стала история. Когда «разоблачили» Сталина и его окружение, стало выясняться, что и Ленин не безгрешен. А Октябрьская революция может рассматриваться как государственный переворот, приведший к кровавым последствиям. Вместо ожидавшегося возращения к очищенному от поздних наслоений ленинскому наследию и к его «творческому переосмыслению» началось крушение официальной идеологии. В республиках занялись поисками аргументов в пользу представления Советского Союза как «колониальной тюрьме народов».

Тут же всплыли проблемы привилегий номенклатуры – дач, персональных автомобилей, пайков. Власти предъявлялись счета за проблемы с экологией и здравоохранением, за «дедовщину» в армии, за пустые прилавки. Альтернативой всё большему числу людей виделась «демократическая трансформация общества».

Общественные ожидания в начале перестройки были очень велики. В 1989 г., когда впервые началось проведение открытых опросов общественного мнения, 60 процентов граждан на первое место среди проблем, требовавших первоочередного решения, ставили улучшение материального положения, и лишь 15 процентов – расширение политических прав. Дальнейшие изменения настроений можно описать в терминах революции несбывшихся ожиданий.

Горбачёв терял то, ради чего начинал перестройку, – поддержку и доверие народа. Забастовочное движение сменялось массовыми уличными митингами сторонников смены режима. Горбачёв обвинял в своих бедах «силы торможения», партийную номенклатуру, руководство союзных республик, а затем ещё и эгоизм Запада, который не спешил ему на помощь.

Новое мышление

Конечно, со стороны западных стран предпринимались неослабные усилия по подрыву Советского Союза. Однако во всемирной истории вряд ли найдётся другой пример, когда глава великой державы поставил бы стратегические интересы собственной страны, своё политическое будущее в зависимость от воплощения идеалистической программы утверждения общечеловеческих ценностей и отождествил национальные интересы с интересами главного геополитического противника.

В 1985 г. холодная война была в апогее. «Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике», – говорил Горбачёв в докладе ХXVII съезду КПСС. В Западной Европе продолжалось развёртывание новых американских средств доставки ядерного оружия – «Першингов-2» и крылатых ракет. Как огромную опасность человечеству представляли в Кремле курс на милитаризацию космоса в рамках программы «звёздных войн» (СОИ).

Но затем отношения СССР с Западом претерпели не менее радикальные перемены, чем внутриполитическая ситуация в стране. Последовала серия односторонних шагов. Советский Союз объявил мораторий на испытание противоспутниковых средств, на развёртывание ракет средней дальности, на ядерные испытания, а также выступил с предложением о мирном сотрудничестве и предотвращении гонки вооружений в космосе, о радикальном сокращении всех видов вооружений и уничтожении ядерного оружия к концу ХХ века.

Встреча Горбачёва с Рейганом в ноябре 1985 г. в Женеве положила начало двустороннему диалогу Москвы с Вашингтоном и многостороннему – с Западом. Определяющей оставалась сфера безопасности с упором на сокращение ядерных вооружений и немилитаризацию космоса в их взаимосвязи. На советско-американской встрече в Рейкьявике 11–12 октября 1986 г. советский лидер предложил сократить, а в дальнейшем и полностью ликвидировать стратегические наступательные вооружения и уничтожить ракеты средней дальности в Европе в обмен на мораторий на СОИ, но не встретил понимания американской стороны.

В 1987–1988 гг. Горбачёв выдвинул идеи нового политического мышления. Эта концепция сочетала в себе идеи создания более безопасного и справедливого мира, очевидные иллюзии по поводу добрых намерений Запада и убеждённость в способности КПСС улучшить и укрепить социализм. «До него как-то не догадывались, что общечеловеческие ценности тождественны атлантизму», – замечал Валентин Фалин, возглавлявший тогда международный отдел ЦК КПСС.

Советский лидер напрочь списывал со счетов фактор военной силы. Осуществлённый им поворот «от принципа сверхвооружённости к принципу разумной достаточности» обернулся дальнейшими сокращениями вооружений Советского Союза. В ходе визита Горбачёва в Вашингтон 7–10 декабря 1987 г. удалось договориться о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Советский Союз уничтожал 1752 ракеты, Соединённые Штаты – 859. Впервые советская сторона согласилась на осуществление контроля за соблюдением договора на своей территории. В декабре 1988 г. Горбачёв объявил о сокращении советских Вооружённых Сил на 500 тысяч человек.

Поведение же западных государств продолжало диктоваться объективным соотношением сил и способностью использовать слабости других стран. В случае с СССР – его уязвимостью в Афганистане. Операции по поддержке моджахедов США осуществляли вместе с Пакистаном, Саудовской Аравией, Францией, Египтом и рядом других стран, координировал их директор ЦРУ Уильям Кейси. С 1986 г. Рейган и Кейси начали поставку ПЗРК «Стингер» для борьбы с советской авиацией, направили американских военных советников для подготовки моджахедов. ЦРУ, английская разведка MI-6 и пакистанская ISI совместно разрабатывали план проведения терактов в Таджикистане и Узбекистане.

Политбюро решило, что советские войска в Афганистане не опираются на поддержку народа и перспектива военной победы утрачена. Вывод войск с афганской территории, завершившийся в феврале 1989 г., больше походил на бегство и никак не оправдывал 13,5 тысячи убитых советских солдат, а также оставлял правительство Наджибуллы в Кабуле на милость «Талибану»[1], «Аль-Каиде»[2], США и их союзникам. «Для американцев и для людей Запада вообще Афганистан был окончательной, решающей победой в холодной войне, её своеобразным Ватерлоо», – считал Самюэль Хантингтон.

Увлечённый высокой дипломатией, реформами в СССР и борьбой с Ельциным, Горбачёв уделял мало внимания отношениям с союзниками в Восточной Европе.

«Ситуация в отдельных странах обсуждалась на политбюро от случая к случаю, но это обсуждение носило хаотичный характер, – замечал отвечавший тогда за соцстраны в политбюро Анатолий Добрынин. – На этих заседаниях Горбачёв гневно обвинял руководителей стран Восточной Европы в нежелании реформироваться и в неумении приспособиться к “новому мышлению”».

Выступая в 1989 г. в Страсбурге перед Советом Европы, Горбачёв призвал к строительству «общеевропейского дома» на основе общих, по сути, западных ценностей. Он заявлял, что Советский Союз отныне не станет вмешиваться во внутренние дела социалистических стран Восточной Европы. Сразу же администрация Джорджа Буша-старшего открыто поддержала там движения протеста и свержение просоветских правительств.

В 1989 г. в Польше правительство сформировали лидеры вышедшей из подполья «Солидарности». В Венгрии антикоммунистические партии получили около 90 процентов голосов избирателей. В Румынии в результате народного восстания был сметён правящий режим, а его лидеры — казнены. В октябре Горбачёв приехал в Берлин на юбилей ГДР и дал понять, что не станет поддерживать её руководство во главе с Эрихом Хонеккером. В ноябре 1989 г. была разрушена Берлинская стена, что откликнулось и «бархатными революциями» со смещением просоветских режимов в Чехословакии, Венгрии, Болгарии.

В июле 1990 г. в ходе переговоров Горбачёва и канцлера ФРГ Гельмута Коля Москва согласилась на воссоединение Германии, то есть на поглощение ГДР Федеративной Республикой и вывод из Восточной Германии 500-тысячной группировки советских войск в течение четырёх лет, а из других государств Организации Варшавского договора – ещё быстрее. В октябре 1990 г. Горбачёву была присуждена Нобелевская премия мира.

В ноябре 1990 г. страны – члены НАТО и ОВД в Париже подписали Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). СССР взял на себя наиболее жёсткие обязательства по сокращению армии и ограничениям на передвижение войск на собственной территории из всех государств континента. В тот момент даже глава ЧССР Вацлав Гавел предлагал правительствам бывших соцстран провести переговоры с Западом об одновременном роспуске НАТО и Варшавского договора. Горбачёву это было уже не интересно. Весной 1991 г. распущены ОВД и Совет экономической взаимопомощи. Социалистический лагерь прекратил существование. Москва потеряла всех союзников в Европе.

Завершение афганской войны открыло перспективу нормализации отношений с Китаем, где СССР обвиняли в проведении имперской политики. В 1989 г. Горбачёв посетил Пекин, разморозив отношения с Китаем. Визит сопровождался обещаниями Москвы убрать советские войска из Монголии, а также убедить Вьетнам прекратить военное присутствие в Камбодже. Ханой пошёл навстречу Москве и вывел войска из Камбоджи. СССР сократил военную помощь СРВ и покинул базы в Камрани и Дананге. Вьетнам вышел из советской зоны влияния.

Горбачёв счёл не в интересах СССР поддерживать просоветское правительство в Анголе, в чём попытался убедить и Фиделя Кастро. Москва вступила в переговоры с расистской ЮАР, и в декабре 1988 г. была достигнута договорённость о выводе кубинских войск из Анголы в обмен на выход оттуда и южноафриканских войск, а также на признание Преторией независимости Намибии. Горбачёв прекратил поддержку правительства Фрелимо в Мозамбике, после чего страна объявила об отказе от марксизма-ленинизма. Москва остановила военную помощь Эфиопии, затем её покинули кубинские части. Это привело к падению эфиопского режима, прекращению советского военного присутствия на Африканском Роге. Была так же резко прекращена советская помощь Намибии, Кубе, Никарагуа, Лаосу, которые оказались предоставлены своей судьбе. У Соединённых Штатов были развязаны руки в Центральной Америке, где началась зачистка антиамериканских правительств.

Зато Горбачёв восстановил дипломатические отношения со странами, с которыми СССР ранее отказывался иметь дело по идеологическим соображениям, – Албанией, Южной Кореей, Израилем, Саудовской Аравией. После оккупации Кувейта Ираком в августе 1990 г. Москва вошла в антииракскую коалицию, которая разгромила армии Саддама Хусейна в ходе операции «Буря в пустыне».

На встрече Буша и Горбачёва в декабре 1989 г., проводившейся на двух военных кораблях вблизи Мальты, было оформлено советское согласие на признание переворотов в Восточной Европе. А на саммите в Белом доме 31 мая 1990 г. Горбачёв полностью согласился с воссоединением Германии, получив взамен обещания финансовой помощи и сотрудничества (которые так никогда и не материализовались). Воссоединение Германии произошло в октябре 1990 года. Судя по всему, Горбачёв согласился и на вступление объединённой Германии в НАТО в обмен на обещание не расширять альянс дальше на восток. Но он не озаботился каким-либо юридическим оформлением завершения холодной войны и выработкой последующих правил игры. В 1990-м – первой половине 1991 г. все западные лидеры, встречавшиеся с российским руководством – Гельмут Коль, Джон Мейджор, Франсуа Миттеран, Джеймс Бейкер, Ганс-Дитрих Геншер, Дуглас Хэрд, – неизменно заверяли, что НАТО расширяться не будет.

На встрече Горбачёва с Бушем 31 июля 1991 г. подписали Договор об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Число советских МБР, которые составляли костяк стратегической триады СССР, сокращалось с 308 до 154 единиц. Структура американских ядерных сил, опиравшихся на атомный подводный флот, осталась, по существу, без изменений.

Приватно Буш обещал Горбачёву, что не сделает «ничего, что подорвало бы ваши позиции».

Но США, безусловно, подталкивали Советский Союз к краю пропасти. Все, кто осознанно или бессознательно работал на распад СССР, могли рассчитывать на моральную и материальную поддержку Запада.

Период «горбомании» оказался непродолжительным. В какой-то момент в Вашингтоне решили отбросить Горбачёва в качестве партнёра как отработанный материал. А ему останется только обижаться на неблагодарную консервативную часть американского внешнеполитического истеблишмента, которая сделала ставку на Ельцина.

Развал Союза

СССР, где в декабре 1991 г. жили 294 млн человек в 15 союзных республиках, распадётся именно по границам республик. Как только скрепы официальной догмы интернационализма и советского народа как новой исторической общности ослабли, идейный вакуум в республиках заполнили национальные идеи, связанные с «самоопределением вплоть до отделения» и обретением государственности как статусного символа.

Идеи национализма поддержали многие местные лидеры, не желавшие нести ответственность за провалы союзного центра и стремившиеся выскользнуть из-под его контроля. Поначалу стремление к независимости имелось у части интеллигенции, местной номенклатуры и немногих рядовых граждан только в Прибалтике, Грузии и западных районах Украины, а требования наиболее радикальных групп не шли дальше расширения самостоятельности в рамках единого государства.

Но затем масла в огонь стали подливать всё более острые межнациональные конфликты. В 1987 г. разгорелись противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Руководство области требовало воссоединения с Арменией, начались митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне – из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории НКАО вспыхнули вооружённые столкновения.

Народные фронты в Прибалтике при мощной поддержке Запада выступили за выход из СССР. О выходе из состава Грузии заявили Абхазия и Южная Осетия. В Молдавии в ответ на рост национализма Приднестровье провозгласило отделение от республики и присоединение к РСФСР.

Запылали Ош, Фергана, Сумгаит, Баку, Тбилиси, Вильнюс. Попытки решать конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Горбачёв пошёл на силовые меры – в Тбилиси в апреле 1989 г., в Баку в январе 1990 г., в Литве и Латвии в начале 1991-го. Человеческие жертвы только обостряли национальный протест. Силу применять становилось всё труднее, поскольку армия и внутренние войска не рвались в бой. Армия была деморализована войной в Афганистане, постоянным участием в гашении внутренних межнациональных конфликтов, где она оказывалась крайней и становилась объектом резкой критики. В военном руководстве верхом благоразумия стало считаться невмешательство в политику.

Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости. В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли верховные советы Грузии и Эстонии, в мае – Латвии. В тот момент будущее СССР зависело от позиции Российской Федерации. Исход битвы за Союз решался в Москве, в схватке Горбачёва и Ельцина, избранного сначала председателем Верховного Совета, а затем и президентом РСФСР.

Для дестабилизации союзного центра российские власти использовали три основных тарана – войну суверенитетов, законов и бюджетов.

Ельцин и его сторонники выступили в роли решительных защитников интересов российских граждан от союзного центра и «иждивенцев»: РСФСР, освободившись от пут Союза и перекачки средств в другие республики, резко выиграет в развитии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.

Война законов началась с принятия Верховным Советом РСФСР 24 января 1991 г. документа «О действии актов органов Союза на территории РСФСР», который утверждал приоритет республиканских законов над союзными. А российский закон о бюджете на 1991 г. в одностороннем порядке урезал доходы и расходы союзного правительства на 100 млрд рублей.

Принятие Декларации о суверенитете РСФСР вызвало «парад суверенитетов» в союзных республиках, примеру России последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия. К национальному сепаратизму добавился региональный. Возникли проекты «Уральской», «Сибирской», «Приморской» республик, движения за независимость Татарстана, Чечни, Тувы, Калмыкии.

В 1990 г. начнётся церковный «парад суверенитетов». Получили автономию Эстонская, Латвийская, Белорусская, Украинская и Молдавская православные церкви.

Горбачёв продолжал бороться за сохранение СССР. На инициированном им референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение обновлённого Союза высказались 77,85 процентов принявших в нём участие (явка составила 80,03 процента). Препятствовали проведению референдума на своей территории власти прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдавии. В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших в состав СССР республик – РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия – пришли к соглашению о заключении нового союзного договора. Однако попытки выйти из государственно-­административного хаоса путём разграничения полномочий центра и республик, оставлявшим союзной власти минимум полномочий, воспринимались как «конец СССР» теми руководителями союзных структур, которые считали, что процесс перестройки ведёт к катастрофе.

19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом Геннадием Янаевым. Марево выхлопных газов боевых машин на улицах столицы, бурлящее живое кольцо, защитившее Белый дом. Вся мощь государственной машины была пущена на реализацию начинаний «партии порядка». А через три дня лидеры её оказались в тюрьме, потерпев полное поражение.

В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли Верховный Совет РСФСР и президент России Борис Ельцин, объявивший действия ГКЧП государственным переворотом. Авантюра ГКЧП обрекла государство на развитие по наихудшему сценарию. Горбачёв стремительно терял политические позиции. 24 августа 1991 г. он заявил о сложении с себя функций генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. С крушением компартии исчез главный стержень, на котором держалась не только старая система, но и Советский Союз. Армия и правоохранительные органы переживали явную деморализацию. Силовое удержание СССР стало нереальным.

С 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия провозгласили независимость (Литва и Грузия сделали это раньше). Второго сентября собрался последний Съезд народных депутатов СССР, заявивший о самороспуске. Шанс сохранения страны виделся президенту СССР в заключении нового договора о Союзе суверенных государств (CCГ), который предлагалось создать на конфедеративной основе. Однако против резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. там состоялся референдум, на котором 90 процентов избирателей проголосовали за создание независимого государства. 8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Вискулях в белорусской Беловежской пуще, заявили о выходе из союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент США Буш благодаря звонку Ельцина узнал о роспуске СССР и образовании СНГ раньше, чем об этом сообщили Горбачёву.

Беловежские соглашения были дружно ратифицированы в Верховном Совете РСФСР, за это голосовали даже коммунисты. 21 декабря 1991 г. на встрече в Ашхабаде лидеры Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины подписали Декларацию об образовании СНГ.

Горбачёв, президент уже не существовавшего государства, 25 декабря 1991 г. подал в отставку. Красный флаг с серпом и молотом над Кремлём был спущен и заменён российским триколором.

Какова же роль внешних сил в распаде СССР? Даже самые информированные люди в нашей стране сомневались в эффективности подрывных усилий Запада против СССР. Такой авторитетный свидетель, как председатель КГБ Владимир Крючков, уверял, что главное – «не внешние причины, не действия Соединённых Штатов, Англии, Франции, Германии и других стран. Главное – наши внутренние факторы».

Следует подчеркнуть, что завершение холодной войны (1989–1990) предшествовало падению советского режима. Никакого существенного влияния на выработку политики перестройки гонка вооружений не оказала. Советский ответ на «звёздный вызов» Рейгана с точки зрения цикла военных программ – исследования, разработка, производство и развёртывание – потребовал бы масштабных расходов лишь в конце 1990-х гг., тогда как горбачёвская разрядка началась на полтора десятилетия раньше.

Михаил Горбачёв действительно намеревался в одностороннем порядке прекратить холодную войну и прекратил её, он действительно добивался демократизации советского строя, что не пришло бы в голову его предшественникам. Он собирался улучшить хозяйственное положение, допустив ограниченные элементы рыночных отношений, ослабить нагрузку военно-промышленного комплекса на экономику, избавиться от одиозных крайностей советского режима. Но в его планы вовсе не входили распад «социалистической системы», уход от власти КПСС (а значит – и его самого), равно как и исчезновение СССР.

Это явилось во многом неожиданным побочным результатом его деятельности, помноженным на влияние в основном внутриполитических факторов.

Не Запад выиграл холодную войну и развалил СССР. Он был непреднамеренно разрушен руками коммунистических реформаторов из команды Горбачёва и либеральным движением в Российской Федерации во главе с Ельциным. Советский Союз был побеждён не давлением извне, а, напротив, разрядкой, попыткой внутренней модернизации и расколом элит. Горбачёв бросил Восточную Европу, чтобы продолжить реформы и политическое сотрудничество с Западом, а Ельцин отпустил другие советские республики, чтобы покончить с правлением Горбачёва и занять его кремлёвский кабинет, лишив страны для президентства. Запад оказал в этом России и Ельцину безусловную поддержку, причём далеко не только силой собственного примера.

Владимир Путин назвал развал СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века. Его слова вызвали на Западе взрыв критики. Был ли распад Советского Союза катастрофой? Если распадается чужая страна, особенно когда рассматриваешь её как противника на протяжении столетий, то, конечно, нет. Если распадается твоя страна – то да. Особенно когда этот распад сопровождается множеством человеческих трагедий.

Автор: Вячеслав Никонов, доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика»

Сноски

[1] Находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

[2] Запрещена в России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783104 Вячеслав Никонов

Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд

Пётр Друлак

Профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене.

Для цитирования:

Друлак П. Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 101–123.

Международная поддержка прав человека кажется идеей, против которой вряд ли можно возразить – разве что вы безжалостный диктатор или нечестивец. В её основе вера в универсальность и солидарность. Как утверждается, страны Запада открыли всеобщие права и свободы, являющиеся достоянием каждого человека, и их должен уважать всякий правитель или политик. Чтобы гарантировать их соблюдение, продвинутые страны разработали законы и институты, по умолчанию тоже считающиеся всеобщими.

Такой универсализм подразумевает обязательство – сначала моральное, а затем и правовое – следить за соблюдением прав человека и в других уголках земного шара. Именно на этом основании легитимируется внешняя политика в области прав человека (ВППЧ). Это попытка защитить и освободить людей, живущих в менее развитых или менее просвещённых регионах мира и страдающих от дискриминации или преследований со стороны своих правительств. Часто утверждается, что западная поддержка восточноевропейских диссидентов увенчалась успехом в годы холодной войны, и потому прогрессивным силам во всём мире нужно поддерживать такую политику после падения коммунизма.

Этот аргумент взял на вооружение Вацлав Гавел и другие лидеры, активисты и интеллектуалы, чтобы реализовать амбициозную ВППЧ в Праге после 1989 года. Мотивация была троякой.

Во-первых, её разработчики верили, что на них лежит моральное обязательство проводить такую политику. Как и сам Гавел, некоторые из них в прошлом были диссидентами, которых поддерживал Запад. Они хотели отплатить за ту помощь, поддержав других, которым не повезло так же, как им, и которые всё ещё живут в условиях политического гнёта.

Во-вторых, диссиденты считали, что их личный опыт возлагает на них конкретную миссию, к которой они готовы лучше, чем их западные друзья. ВППЧ должна была стать особым чешским вкладом в процветание мирового сообщества.

В-третьих, осознание особой миссии приятно совпадало с внешнеполитическими целями США и некоторых других западных держав, которые были рады вознаградить новую чешскую ВППЧ финансовыми средствами и политическим признанием. Таким образом, подобный курс традиционно основывался как на искреннем восхищении опытом диссидентов, так и на их ожидании вознаграждения со стороны Запада.

Данный критический обзор написан с позиции практикующего специалиста, опирающегося на личный опыт – учёного, недолгое время занимавшего пост заместителя министра иностранных дел, а затем вернувшегося к научной работе.

Три традиции чешской ВППЧ

При обсуждении современной чешской политики всё, как правило, сводится к двум противоборствующим понятиям: принципы в противовес прагматизму. В 1990-е гг. такое столкновение олицетворялось напряжёнными отношениями между принципиальным президентом Вацлавом Гавелом и прагматичным премьер-министром Вацлавом Клаусом. Позже участниками коллизии стали самопровозглашённые ученики покойного президента Гавела, которые боролись с предполагаемым популизмом президента Милоша Земана или премьер-министра Андрея Бабиша[1]. Первые заявляют о верности благородным идеям, вторых считают теми, кто нацелен только на власть и деньги. Можно утверждать, что прагматическая точка зрения либо полностью игнорирует права человека, либо принимает их лишь в той мере, в какой это выгодно в политическом или экономическом плане, в то время как принципиальная позиция предполагает заинтересованность в продвижении прав человека как таковых, поскольку это неотделимо от движения по пути прогресса, общего для всего человечества.

В настоящее время, несмотря на громкую правозащитную риторику в чешских общественных дебатах, принципиального подхода к чешской ВППЧ нет. Наиболее влиятельная школа данного направления сформировалась под влиянием американского неоконсерватизма, проповедующего агрессивное продвижение демократии и прав человека, как это диктуют геополитические интересы Соединённых Штатов[2]. Она предлагает странную смесь чёрно-белого морализаторства и военных интервенций. Чешская неоконсервативная программа ВППЧ исходит из того, что Чехия и США разделяют одни и те же демократические ценности и ключевую стратегическую цель – защиту гражданских (но не социальных или экономических) прав. Чешские неоконсерваторы полагают, что достижению такой цели не могут препятствовать интересы национального суверенитета, поскольку универсальность прав человека выходит за любые суверенные рамки, в случае необходимости она должна подкрепляться американской военной силой. Неоконсервативную точку зрения последовательно отстаивал президент Гавел.

Прагматичный подход отчасти влиял на чешскую ВППЧ. Её прагматизм в основе своей экономический, ориентированный на получение немедленной экономической выгоды и на то, что воспринимается как национальные экономические интересы.

Чешские прагматики вообще неохотно поднимают тему прав человека, а если это и делают, то только под давлением Вашингтона, гаранта национальной безопасности Чехии.

Вацлав Клаус и Милош Земан, оба занимавшие посты премьер-министра и президента, отстаивали подобный прагматизм.

Наконец, за рамками этого раздвоения между неоконсерватизмом и прагматизмом можно обозначить кооперативную перспективу чешской ВППЧ. Она отличается от прагматизма серьёзным отношением к правам человека, признавая их неотъемлемой ценностью человечества. Но не совпадает с неоконсерватизмом, потому что уважает национальный суверенитет, полагается на дипломатию и рассматривает права человека во всей их полноте, то есть как гражданские и экономические права, независимо от интересов Соединённых Штатов и других великих держав. Кооперативная точка зрения так и не стала основной в чешской ВППЧ, но её разделяла горстка левых активистов, интеллектуалов и политиков. Наиболее ярким представителем был бывший диссидент и первый демократический министр иностранных дел Иржи Динстбир, который, сохраняя независимость оценок, критиковал военные интервенции США, верил в дипломатию и указывал на важность социальных прав.

Линия Гавела – неполитическая и неоконсервативная

Чешская ВППЧ была задумана диссидентом и драматургом Вацлавом Гавелом, которого падение коммунизма в 1989 г. привело к президентству. До 2003 г., когда его мандат закончился, он был главным политическим глашатаем и промоутером ВППЧ. Однако приверженность Гавела «неполитической политике» и его недоверие к политическим партиям[3] не позволили ему превратить своё нравственное понимание прав человека в жизнеспособную политическую концепцию, которая получила бы внутриполитическую поддержку и стала частью внешнего курса Чешской Республики. Вместо этого он пытался реализовать на практике свою личную, весьма своеобразную ВППЧ, которую не разделяли чешские правительства. Единственным исключением стала политика в отношении Кубы на платформе ООН.

Тем не менее Гавел стал вдохновителем целого ряда важных неправительственных организаций, НПО и СМИ, которые пошли по неоконсервативному пути.

Гавел был либералом левого политического спектра, хотя и не придерживался какой-либо чёткой идеологии. Среди диссидентов он склонялся к центристским позициям, что делало его идеальным выбором для поиска консенсуса и выразителем интересов этой разнородной группы[4]. Более того, «Хартия 77» Гавела считалась самой важной диссидентской инициативой в Чехословакии. С другой стороны, когда он стал президентом и начал проводить свою ВППЧ, у него не было никакой концепции внешнеполитического курса. Его линия формировалась под влиянием обстоятельств и личностных особенностей. Среди них выделяются три.

Во-первых, Гавел любил эффектные символические жесты, и его ВППЧ можно рассматривать как серию таковых: приглашение тибетского лидера в изгнании Далай-ламы в Пражский Град, бесплатная передача здания бывшего коммунистического парламента в центре Праги радиостанции «Свободная Европа» и встреча с Салманом Рушди. Его склонность к зрелищности (уже в 1968 г. Милан Кундера заподозрил Гавела в политическом эксгибиционизме[5]) связана с профессией драматурга, а также семейной традицией[6]. Жесты Гавела представлялись эффективными в первые годы правления, поскольку соответствовали общей эйфории начала 1990-х годов. Однако после раскола Чехословакии в 1992 г. ВППЧ Гавела столкнулась с растущим скептицизмом или прямым неприятием прагматичных правительств во главе с Клаусом и Земаном.

Во-вторых, Вацлав Гавел презирал политические партии и партийную политику[7]. Он рассуждал с позиции моральных ценностей, которые должны стоять выше. Как и во времена диссидентства, Гавел чувствовал себя ответственным только перед собственной совестью. Считая, что его ВППЧ находится над партийной деятельностью, он ставил её и выше любых демократических дебатов. Поскольку такое антиполитическое морализаторство не сработало, Гавел всё больше страдал от изоляции в чешской политике[8]. За его жестами в области прав человека не последовало практических шагов, поскольку возможность осуществлять такие шаги находилась в руках правительств, которые после 1992 г. были к нему равнодушны или даже настроены враждебно[9].

Но это не означает, что курс Гавела полностью игнорировался. Его поддерживали две важные аудитории. Внутри страны это была культурная элита, ориентированная на Прагу: журналисты, профессионалы из НПО, интеллектуалы и активисты. На международном уровне личность и жесты Гавела высоко ценились в Вашингтоне, а крупнейшие международные СМИ сделали из него икону морали и нравственности.

В-третьих, Гавела не только поощряли американские лидеры и СМИ[10]. Гораздо важнее, его ВППЧ развивалась под сильным влиянием американского неоконсерватизма. Гавел всю жизнь восторгался Соединёнными Штатами, а федеральное правительство и американские фонды оказывали значительную помощь его диссидентской деятельности с конца 1970-х годов[11]. Сама концепция «Хартии 77» соответствовала тогдашней стратегии США[12]. Оказавшись на президентском посту, Гавел был готов корректировать свои позиции с учётом американских интересов.

Его самый известный поворот на 180 градусов связан с позицией по НАТО. В 1990 г. он считал, что и Североатлантический блок, и Варшавский договор должны быть распущены и заменены инклюзивной панъевропейской организацией в сфере безопасности. Тогда сам Джордж Буш-старший объяснил Гавелу, что Соединённые Штаты хотят сохранить НАТО[13]. Гавел быстро учился. Уже через несколько месяцев он превратился в убеждённого сторонника НАТО и одного из первых апологетов расширения блока на Восток.

Чтобы оправдать разворот, Гавел представил НАТО не как военный альянс для территориальной обороны, а как правозащитную организацию, чья миссия заключается в защите и распространении демократических ценностей.

Аналогичным образом он позднее поддержал все американские военные интервенции (Югославия, Афганистан, Ирак) как гуманитарные вмешательства, служащие делу защиты прав человека.

Таким образом, Вацлав Гавел установил неоконсервативную связь между правами человека, национальной и международной безопасностью. Самой позорной иллюстрацией стало утверждение Гавела, будто бомбардировки Югославии силами НАТО «носили исключительно гуманитарный характер»[14]. Эта ориентация на американские интересы пронизывала всю внешнюю политику Гавела в области прав человека. Правительства, которые подвергались критике, представляли собой посткоммунистические или неокоммунистические режимы, а также любые режимы, недружественные США (Куба, Россия, Сербия, Китай, Белоруссия, Иран, Северная Корея, Мьянма). Попрание прав человека союзниками Вашингтона (такими как Израиль, Косово, Турция, Саудовская Аравия, Катар, Пакистан) или самими Соединёнными Штатами игнорировались. Эта геополитическая предвзятость не осталась незамеченной в чешских дебатах. Критики указывали, что она противоречит универсализму прав человека, в то время как неоконсервативные защитники считали США единственной надёжной силой для продвижения прав человека в мире и высоко оценивали связи Гавела с Вашингтоном.

Однако эта геополитическая предвзятость временами позволяла превратить ВППЧ из личного нравственного жеста президента в государственную политику. Прагматики в правительстве были готовы взять на вооружение тезис о правах человека, если считали, что это позволит им набрать очки в отношениях с Вашингтоном. Так было в случае с чешской инициативой в Комиссии ООН по правам человека, которая привела к принятию резолюций, осуждающих Кубу. Такая политика началась в 1998 г., когда Соединённые Штаты не смогли заручиться достаточной поддержкой своего проекта резолюции по Кубе[15]. Это стало пощёчиной для госсекретаря Мадлен Олбрайт, которая, имея чешские корни, регулярно общалась с Вацлавом Гавелом[16]. Несомненно, Куба должна была упоминаться в их беседах, особенно с учётом того, что Чешскую Республику только что избрали в Комиссию ООН по правам человека. Однако 1998-й был также годом, когда Сенат США ратифицировал вступление Чехии в НАТО, что делало Прагу особенно чувствительной к любым опасениям Вашингтона. Поэтому в ситуацию вмешалось чешское министерство иностранных дел. Заместитель министра Мартин Палоуш, бывший диссидент и близкий к Гавелу человек, договорился с американскими дипломатами, что в следующий раз Чешская Республика представит проект резолюции по правам человека на Кубе, поскольку члены ООН, как ожидалось, будут считать эту страну менее пристрастной, чем США[17].

Эти ожидания подтвердились. В 1999 г. чешским дипломатам в ООН удалось провести резолюцию через голосование – таким образом, они преуспели там, где за год до этого американцы потерпели неудачу. С тех пор Прага присвоила себе статус главного европейского критика Кубы[18]. В официальной интерпретации подчёркивалось чешское коммунистическое прошлое, которое накладывает на Чехию моральное обязательство поддерживать жертвы кубинского коммунистического гнёта, а также утверждалось, что эта политика повышает международную репутацию страны. С точки зрения чешского правительства, последующая враждебность Кубы и её отчасти обоснованные заявления, что Чехия выступает в роли американской пешки, были ценой, которую Прага была готова заплатить за получение дивидендов от Вашингтона.

Однако, если не считать Кубы, чешские правительства избегали активной ВППЧ и оставляли её на откуп президенту Гавелу. Премьер-министры Клаус и Земан относились к прагматикам, а их министры иностранных дел Йозеф Желенец и Ян Каван тоже не являлись правозащитниками. Желенец ориентировался на практические дела и был ключевым архитектором политической партии Клауса, но не проявлял особого интереса к правам человека. Каван – бывший изгнанник, член левого крыла британской Лейбористской партии, его подход к ВППЧ был скорее кооперативным, чем неоконсервативным. Тем не менее Каван назначил неоконсерватора Палоуша, близкого к Гавелу, своим заместителем в тщетной надежде наладить отношения с президентом, которые оставались натянутыми[19].

Учитывая отсутствие у правительства интереса к ВППЧ, Гавел и его друзья разработали альтернативные каналы для продвижения повестки прав человека: НПО и СМИ. Две НПО были особенно важны в этом отношении: личный проект Гавела «Форум 2000»[20] и общественная благотворительная организация «Люди в беде» (ЛвБ). Форум был основан для организации регулярных конференций мировых лидеров и мыслителей в Праге, на которых они размышляли бы о состоянии мира и продвижении либерально-демократических ценностей. Однако он также проводил семинары, мастер-классы и мероприятия, объединявшие правозащитников из Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки (Кубы и Венесуэлы), Китая и других стран. Его многолетний исполнительный директор Ольдржих Черны олицетворял неоконсервативную связь между правами человека и безопасностью. До того, как занять пост в Форуме, он служил советником президента Гавела по национальной безопасности и директором недавно созданной чешской службы внешней разведки.

Организация «Люди в беде» опиралась на чешских добровольцев, которые организовывали гуманитарную помощь жертвам катастроф в Восточной Европе. В 1990-е гг. она превратилась в неправительственного гиганта, осуществляющего важную деятельность по содействию в развитии и защите прав человека. Важным катализатором такого роста стало партнёрство с чешской сетью общественного телевидения[21]. Нынешний бюджет ЛвБ примерно сопоставим с финансированием чешской контрразведки и составляет треть от бюджета МИДа. Правозащитная программа организации включает в себя поддержку и обучение активистов в Восточной Европе (Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан и Россия, где она была запрещена), Центральной Азии (после вторжения США в Афганистан ЛвБ осуществляла там крупный проект по развитию), Латинской Америке (Куба, Венесуэла, Никарагуа, Эквадор) и других странах. Директор-основатель Шимон Панек был студенческим лидером во время событий 1989 г. в Праге. До основания ЛвБ он работал советником президента Гавела, последний позже неоднократно упоминал Панека как желаемого преемника на президентском посту.

Обе организации развивали правозащитную деятельность под руководством Соединённых Штатов, взяв на вооружение их неоконсервативную идеологию, ноу-хау и получая щедрое финансирование.

Они могли рассчитывать на ряд фондов и агентств, которые ранее поддерживали диссидентов и активизировали деятельность после падения коммунистического режима. В качестве примера можно привести Фонд Джорджа Сороса «Открытое общество». Однако особую роль сыграл Национальный фонд демократии (НФД).

Это двухпартийное агентство, финансируемое Конгрессом, было создано администрацией Рейгана в 1980-е гг., чтобы стать центральным институтом США по продвижению демократии и прав человека[22]. Данная неоконсервативная организация в первую очередь боролась с левыми режимами, которые бросали вызов интересам Соединённых Штатов[23]. Она пыталась дестабилизировать эти режимы, оказывая поддержку оппозиционерам (материальную помощь, привлечение внимания СМИ и т.д.). До основания НФД такую функцию выполняло ЦРУ, но это дискредитировало активистов, поскольку их могли демонизировать как шпионов или агентов иностранной разведки. В этом смысле сложнее опорочить организацию, поддерживающую демократию и соблюдение прав человека. Кроме того, НФД часто скрывается за партнёрством с организациями, которые якобы не имеют к нему никакого отношения.

Так было в случае с ЛвБ и «Форумом 2000». Чешские организации, укомплектованные местными активистами и благословлённые Гавелом, приняли неоконсервативную концепцию НФД по продвижению прав человека и демократии. Акцент делали на гражданские права, игнорируя экономические и социальные, на недругов США, закрывая глаза на них самих и их союзников, а также взяв на вооружение агрессивные стратегии отстаивания прав человека. Многолетний президент НФД Карл Гершман[24] с 1990-х гг. был частым гостем в Праге, будучи наставником как ЛвБ, так и «Форума 2000», в консультативном совете которого он состоял до 2020-х годов. Позже в Чехии всплыли и другие бенефициары НФД, такие как аналитический центр AMO и антипекинский информационный сайт Sinopsis. Неоконсервативная правозащитная организация позже создала лоббистскую группу под названием DEMAS[25].

ЛвБ и «Форум 2000» разработали собственные программы ВППЧ в сотрудничестве с ключевым вашингтонским институтом, но они были бы не столь успешны без поддержки чешских СМИ. Как уже упоминалось, партнёрство ЛвБ с общественным телевидением сыграло важную роль в развитии организации. Однако существовали и другие СМИ, увлечённые поддержкой прав человека в мире, в том числе еженедельный журнал Respekt и две ежедневные газеты Hospodářské noviny и Lidové noviny[26].

Respekt поначалу был диссидентским журналом. В начале 1990-х гг. его купил Карл Шварценберг. В 1980-е гг. этот аристократ в изгнании занимался правозащитной деятельностью, поддерживая чешских диссидентов, а после 1989 г. стал близким соратником президента Гавела. Именно благодаря субсидиям Шварценберга Respekt превратился во влиятельный еженедельник. Позже его приобрёл партнёр Шварценберга миллиардер Зденек Бакала, который стал главным спонсором Библиотеки Вацлава Гавела и других инициатив бывшего президента. Respekt охватывает все важные для чешских неоконсерваторов темы, такие как угрозы со стороны России и Китая, инакомыслящие в России и Белоруссии, парт­нёрство с Тайванем, Далай-лама и Тибет, кубинские диссиденты, продвижение демократии на Ближнем Востоке или партнёрство с США и Израилем.

Бакала также купил Hospodářské noviny, ведущую ежедневную экономическую газету, которая, помимо репортажей на тему экономики, уделяет много места критике России и Китая в соответствии с чешской неоконсервативной точкой зрения. Хотя это несколько необычно для экономического издания, газета рассматривает данные страны скорее как идеологические и интеллектуальные угрозы, чем как экономические возможности, а также выступает на стороне сторонников Гавела против экономических прагматиков. Наконец, Lidové noviny когда-то была диссидентской и, несмотря на смену владельцев, сохранила неоконсервативную линию. Так было даже после того, как газету купил магнат Андрей Бабиш, впоследствии ставший политиком[27].

Таким образом, значительная часть чешских СМИ сегодня пропагандирует «наследие Вацлава Гавела», включая поддержку неоконсервативной ВППЧ. Они вносят определённый вклад в обоснование общественной легитимности ЛвБ, «Форума 2000» и связанных с ними организаций и усиление общего впечатления, будто неоконсервативному прагматизму нет альтернативы. Это также создаёт ниши для предприимчивых политиков, которые могут сделать карьеру, исповедуя неоконсервативные убеждения. Все эти факторы действовали в полную силу, когда внешнеполитическое ведомство взяло на вооружение неоконсервативную ВППЧ.

Права человека в МИДе

За исключением случая с Кубой, МИД не играл никакой роли в проведении внешней политики Гавела в области прав человека. Все изменилось в 2003 г., когда срок его президентства закончился. В последующие годы МИД превратился в центральный институт неоконсервативной ВППЧ под руководством ЛвБ. В 2014 г. министерство попыталось отойти от неоконсерватизма, дрейфуя в сторону собственно дипломатии, что вызвало острую общественную дискуссию и давление со стороны США.

Именно с 2003 по 2007 г. МИД стал центральным институтом чешской ВППЧ. Переход был ускорен окончанием президентского срока Вацлава Гавела, которого сменил прагматик Вацлав Клаус, сторонник национального суверенитета. Настал конец президентской ВППЧ и момент неопределённости для профессионального будущего соратников Гавела. Министр иностранных дел Кирилл Свобода распознал наличие благоприятной политической возможности и решил поднять собственный политический престиж, а также престиж своей небольшой Христианско-демократической партии, взяв на вооружение неоконсервативную ВППЧ и наняв соратников Гавела[28]. Более того, он использовал недавно полученное Чехией членство в Евросоюзе, чтобы регулярно поднимать вопрос о правах человека на Кубе и стать ярым сторонником Израиля внутри ЕС[29]. Наконец, Свобода назначил исполнительного директора ЛвБ Томаша Пояра на должность заместителя министра.

Эти шаги имели несколько последствий, в числе которых хорошая пресса и похвалы от посольства США, которые получил министр Свобода. Что ещё важнее, МИД создал специальное подразделение под названием TRANS для поддержки смены режимов в небольших странах, которые считались враждебными американским интересам, таких как Куба или Белоруссия. Структуру возглавила Габриэла Длоуха, бывшая сотрудница Гавела, которая после работы в МИДе присоединилась к ЛвБ. Затем подразделение переросло в полноценный департамент по правам человека и политике преобразований (ДПЧПП). О его политическом значении свидетельствует то, что он относился не к юридическому отделу, как обычно бывает (в большинстве МИДов отделы по правам человека входят в состав департамента международного права, так было и в чешском министерстве), а к отделу международной безопасности.

Помимо обычной бюрократической и концептуальной работы, у ВППЧ есть три важные функции: выдача инструкций по вопросам прав человека чешским представительствам при многосторонних организациях (ООН, ЕС, Совет Европы), определение двусторонней повестки дня по правам человека в отношении приоритетных стран и распределение государственных средств среди чешских НПО, отстаивающих права человека за рубежом[30]. Если первые две функции характерны для внешнеполитических ведомств, третья оказалась уникальной. Она связана с денежным «трубопроводом», созданным людьми, близкими к ЛвБ, для финансирования проектов ЛвБ и других НПО, объединённых в сеть DEMAS. Денежные средства, прокачиваемые по «трубе», всегда были значительными: во втором десятилетии этого века они удвоили бюджет МИДа на публичную дипломатию, утроили на поддержку чехов, живущих за границей, и во много раз превысили фонды, выделяемые на поощрение экономической дипломатии[31]. Однако это был лишь один из нескольких каналов, по которым государственные деньги поступали в правозащитные НПО (например, «Форум 2000» получал щедрые субсидии на проведение ежегодных конференций по отдельной процедуре). Эти денежные каналы были главным административным достижением бывшего исполнительного директора ЛвБ за годы его работы в должности замминистра.

Однако влияние ЛвБ на МИД этим не ограничилось. Речь шла не только о деньгах, но и об идеях и людях. Принятие министерством ВППЧ потребовало концептуальной работы и разработки стратегических документов[32]. В этом отношении ЛвБ оказались основным источником идей и образцом для подражания. Это произошло благодаря опыту, накопленному в процессе реализации сотен проектов, высокой репутации в чешских СМИ и широкому кругу вовлечённых людей. Томаш Пояр и Габриэла Длоуха были самыми яркими, но не единственными примерами ротации кадров между МИД и ЛвБ. Другие бывшие активисты пополнили ряды министерства, а высокопоставленные дипломатические чиновники сотрудничали с ЛвБ или «Форумом 2000». Они были частью более крупной неоконсервативной сети правозащитников и экспертов по безопасности в дипломатии, НПО и СМИ, которая выбрала Гавела своим символом и была объединена лояльностью к администрации Буша-младшего, а также разочарованием в Бараке Обаме[33].

Хотя основы ВППЧ чешского МИДа были заложены министром Свободой, именно при его преемнике Кареле Шварценберге они получили значительное развитие.

С его прошлым правозащитника, близкого соратника Гавела и издателя журнала Respekt, он казался воплощением мечты чешских неоконсерваторов. Некоторые, возможно, были разочарованы, поскольку сам он не был неоконсерватором (Шварценберг конфликтовал с неоконсерваторами МИДа при обсуждении политики в отношении Израиля и Сирии, а его предшественник Свобода критиковал министра за мягкость в вопросах прав человека). Шварценберг искал компромиссы, пытаясь принимать во внимание прагматизм президента Клауса и премьер-министров, а также неоконсерватизм своих последователей в СМИ, гражданском обществе и дипломатических кругах. В этом смысле ВППЧ Шварценберга была осторожной, поскольку он старался избежать ненужных конфликтов и предпочитал тихую дипломатию публичным жестам Гавела. Например, он так же встречался с Далай-ламой, но делал это как частное лицо в отеле, а не в МИДе. С другой стороны, при нём неоконсервативная сеть и денежные каналы процветали, несмотря на радикальное сокращение бюджета дипломатического ведомства, в результате которого были уволены сотни сотрудников и закрыты десятки посольств.

Именно на этом фоне в 2014 г. была предпринята попытка увести ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии. В тот год к власти в стране пришло правительство, сформированное Социал-демократической партией, и министр иностранных дел из социал-демократов Любомир Заоралек назначил меня своим заместителем (я не состоял в чешской Социал-демократической партии, но неформально консультировал Заоралека на протяжении нескольких лет). С 2004 по 2013 г. я руководил Институтом международных отношений, который является исследовательским центром, связанным с МИДом, занимая пост общественного эксперта и привилегированного наблюдателя за внешней политикой Чехии. Заоралек был давним критиком неоконсервативного направления чешской дипломатии. Но мы также согласились с тем, что не следует отказываться от ВППЧ в пользу прагматизма, который отстаивал президент Земан[34]. Вместо этого мы полагали, что внешняя линия должна трансформироваться в направлении дипломатии, которую мы ассоциировали с личностью Иржи Динстбира[35].

За эти преобразования отвечал ваш покорный слуга. Они начались с нового взгляда на ВППЧ, изложенного в программном заявлении правительства. Я предложил следующую формулировку: «Права человека включают гражданские и политические, а также экономические, социальные и экологические права; их можно эффективно отстаивать только в условиях взаимного уважения и диалога»[36]. Хотя данное заявление может показаться довольно безобидным, оно указывало на радикальный отход от прежнего курса.

Во-первых, в нём расширяется понятие прав человека за счёт включения в него экономических прав, что было давней заботой левых политических сил и игнорировалось как неолиберальными прагматиками, так и неоконсерваторами.

Во-вторых, здесь утверждается необходимость развития дипломатии и сотрудничества с заинтересованными правительствами вместо публичного порицания и поддержки их оппонентов. Последнее никогда не приносило желаемого результата. Данные действия лишь успокаивают совесть тех, кто укоряет и срамит подобные режимы (в то время я недооценивал значение морального самоудовлетворения в качестве движущей силы западного правозащитного активизма[37]). Их также ценят местные активисты, получающие деньги и материалы, будучи не в силах изменить политику своих правительств или повлиять на общества, которым должны помогать.

Правозащитное сообщество (дипломаты, НПО, журналисты) заняло выжидательную позицию. С одной стороны, им не нравилась идея каких-либо изменений в системе, которая хорошо им служила. С другой – они были застигнуты врасплох и не знали, как реагировать. Они понимали, что с моим послужным списком я мог бы стать их союзником против нарастающей волны экономического прагматизма в лице президента и некоторых членов кабинета[38]. Однако это перемирие длилось недолго, и последовал ряд сражений. Три из них были особенно важны.

Для начала правительство решило разморозить связи с Китаем, чтобы у Чехии появились новые экономические возможности. В то время отношения двух стран находились на низшей точке из-за прежней политики публичного порицания КНР за нарушение прав человека, особенно в отношении Тибета. Новое правительство обязалось соблюдать обычные стандарты, которых Китай ожидает от европейских стран – избегать встреч министров правительства с Далай-ламой и поддерживать отношения с Тайванем исключительно на деловом уровне. Хотя кабинет не взял на себя никаких непривычных обязательств, такой шаг вызвал протесты правозащитного сообщества, широко освещавшиеся в СМИ.

Критики обвинили правительство в предательстве тибетцев и потворстве тоталитарному режиму. Перемены были вызваны экономическим прагматизмом, но они предоставили возможность отойти от неоконсервативной программы ВППЧ и начать движение в направлении подхода, основанного на сотрудничестве. Поэтому в кулуарах я обсуждал с китайским посольством, как наладить конструктивное сотрудничество в области отстаивания прав человека. В итоге критики проиграли и впоследствии чувствовали себя униженными официальным визитом китайского руководителя в Прагу. Это укрепило их веру, что любые изменения в ВППЧ равносильны её продаже частным бизнес-интересам.

Вторая битва была концептуальной. Она началась с дебатов о Китае и переросла в дискуссию о роли прав человека во внешней политике. Публичная критика неоконсервативной ВППЧ и наследия Вацлава Гавела[39] превратила меня в главного врага приверженцев статус-кво. В 2014 г. проходили две параллельные дискуссии.

Прежде всего, велись дебаты среди интеллектуалов (наиболее важные материалы опубликованы в виде книги[40]). В то время как представители правого политического спектра были настроены весьма критично, защищая господствующую ВППЧ и Гавела, левые более благосклонно относились к тому, что я предлагал, указывая на провалы и предвзятость чешской ВППЧ. Это была первая подобная дискуссия за почти четверть века.

Потом прошли обсуждения в МИДе. Я попросил дипломатов, занимающихся правами человека, переработать основные концептуальные документы так, чтобы они отражали новую концепцию ВППЧ. Они сопротивлялись и мобилизовали неоконсерваторов как внутри, так и вне министерства, чтобы вместе выступить против перемен. Когда директор департамента узнала, что предлагаемые изменения получили политическую поддержку министра иностранных дел, она подала в отставку.

Её отставка ещё больше усилила внешнее давление, направленное на моё увольнение с целью противодействовать переходу к кооперативной ВППЧ. Волна критики поднялась в газетах Respekt, Lidové noviny и Hospodářské noviny, и наша концепция была отвергнута рядом общественных деятелей, которые защищали «наследие Вацлава Гавела», указывая на опасность морального релятивизма.

Спорные моменты носили как символический, так и практический характер. Например, дискуссия возникла по поводу отсылок в преамбуле к новой концепции ВППЧ. Критики возражали против включения в неё позитивного указания на реформистский коммунизм 1968 г. (что было важно для левых), настаивая на «Хартии 77» как единственном документе, заслуживающем упоминания. Им также не понравилось упоминание Иржи Динстбира. Хотя он был диссидентом, подписантом «Хартии 77» и первым министром иностранных дел Гавела, впоследствии Динстбир критиковал военные интервенции США, которые президент поддерживал.

У этих трёх сражений имелось ярко выраженное атлантическое измерение, поскольку чешские неоконсерваторы привлекли внимание заокеанских друзей к данной проблематике. С одной стороны, мы с министром считали, что наша критика неоконсервативной ВППЧ и призыв к большей дипломатичности близки по духу и сути к высказываниям Барака Обамы. С другой стороны, представители НФД и некоторые влиятельные фигуры в администрации Обамы критиковали внешнюю политику нашего президента[41]. Когда в декабре 2014 г. Белый дом неожиданно объявил о возобновлении дипломатических отношений с Кубой, мы аплодировали развороту, но наблюдали, какой переполох это вызвало в стане чешских активистов и дипломатов, занимавшихся правами человека, а также видели кислое выражение на лицах некоторых высокопоставленных чиновников США и президента НФД, которые в тот момент находились в Праге. Однако именно их голос в итоге заглушил голоса прагматиков.

Поступали многочисленные сигналы, что не все в Вашингтоне рады чешским общественным дебатам о правах человека, поднятым на щит Гавелом, и изменениям в концепции прав человека. Мощный публичный сигнал послан президентом НФД Карелом Гершманом, который опубликовал статью в The Washington Post незадолго до визита чешского премьер-министра Богуслава Соботки. Гершман обвинил президента Земана и меня в «отказе от моральной ответственности», которую, по его словам, Гавел привнёс в чешскую внешнюю политику[42]. Он напомнил читателю о предостережении Гавела против умиротворения, а также об угрозе со стороны России и Китая, однозначно отвергнув мою критику неоконсерватизма.

Вскоре поступил ещё один сигнал: премьер-министр Соботка был принят вице-президентом Байденом, который прочитал ему лекцию о значении Вацлава Гавела. Затем Соботка дал понять министру иностранных дел, что ему не нужна борьба с правозащитным сообществом.

Хотя это и не было полным завершением перехода ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии, МИД постепенно свернул наметившиеся перемены.

Проводимая в итоге ВППЧ не была ни неоконсервативной, ни кооперативной. С тех пор премьеры Соботка и Бабиш, их социал-демократические министры иностранных дел и высокопоставленные чиновники МИДа то и дело подтверждали приверженность наследию Вацлава Гавела, но не делали никаких ярких жестов в его стиле. Напротив, они редко высказывались по вопросам прав человека, за что их критиковали неоконсервативные журналисты.

Кроме того, МИД сохранил упоминание об экономических и социальных правах в стратегии ВППЧ, но не поощрял профсоюзы и общественных активистов претворять эти принципы в жизнь. Таким образом, весь пирог достался ЛвБ и их соратникам из DEMAS, которые заставили денежные каналы дипломатии работать так, как они изначально задумывались.

Новый неоконсервативный разворот произошёл в центристском кабинете Петра Фиалы. В программном заявлении (январь 2022 г.) правительство объявило, что хочет «возобновить традиции внешней политики, заложенные Гавелом», поскольку это «правильно с моральной точки зрения, а также выгодно для нашего государства», так как они «обеспечили нам место в центре европейской политики»[43]. Кроме того, многочисленные призывы правительства к партнёрству с США выходят за рамки обычных атлантических стандартов чешской политики, равно как и призывы держаться подальше от Москвы и Пекина.

Выводы

Оглядываясь назад, я понимаю, что попытка сместить чешскую ВППЧ от неоконсерватизма в сторону дипломатии была наивной и обречённой с самого начала. Я недооценил материальную заинтересованность и силу ведущих НПО, а также их контроль над СМИ и сотрудниками МИДа. Я также не разглядел приверженности влиятельных вашингтонских игроков политике, идущей вразрез с линией президента Обамы.

Более того, я полагал, что социал-демократические лидеры в чешском правительстве одобрят разворот к сотрудничеству, но это было так лишь до тех пор, пока он не повлёк за собой политические издержки. Несомненно, я мог бы избежать политических ошибок, особенно в публичных выступлениях, однако это мало что изменило бы. Я видел большинство точек, хотя и не все, но не смог соединить их одной линией. В основе моих усилий лежала наивная вера, что сдвиг может произойти, если в старые аппаратные средства (институты и практики ВППЧ) ввести новое программное обеспечение (новую концепцию ВППЧ). Но это оказалось не так; чешская ВППЧ может быть только неоконсервативной, или она вообще не будет проводиться.

Исходя из этого, я утверждаю, что Чехии следует полностью отказаться от ВППЧ[44]. Неудачи неоконсервативной политики многочисленны. Прежде всего, своими геополитическими и идеологическими пристрастиями она дискредитирует саму концепцию прав человека, превращая её в ещё один инструмент силовой политики. Кроме того, практическое воплощение, предполагающее игру мускулами, провоцирует негативную реакцию со стороны правительств стран-мишеней или огромные страдания населения этих стран в случае военного конфликта. Наконец, с конца 1990-х гг. США теряют силу, как жёсткую, так и мягкую, на которой они сами и их менее крупные союзники, такие как Чешская Республика, могли бы строить неоконсервативную ВППЧ.

Теоретически можно привести доводы в пользу кооперативной ВППЧ. Но для такой политики потребовался бы комплекс благоприятных условий, как внутренних, так и международных, которые отсутствуют. Внутри страны нужна профессиональная дипломатическая служба, понимание терпеливого закулисного маневрирования, высокая оценка искусства компромисса, неприятие публичных моральных диспутов и стремление к практическим результатам. Внутриполитические условия в Чехии не слишком тому благоприятствуют, поскольку генетический код ВППЧ формировался под влиянием морального активизма Гавела, НПО, СМИ и НФД. В таких условиях кооперативный подход неизбежно будет отвергнут как умиротворяющий и трусливый.

Ситуация в мире этому также не благоприятствует. Кооперативный подход опирается на общие нормативные основания международного сообщества. Но дух единого мира и всеобщего сотрудничества, характерный для начала 1990-х гг., исчез.

Обостряющееся соперничество между великими державами навязывает нам чёрно-белую перспективу, что не идёт на пользу дипломатии как таковой.

Сегодня в Европе и США всё сложнее вести рациональную дискуссию о России или Китае. Думать о сотрудничестве с ними в области прав человека – утопия. Пытаться навязывать им западное понимание прав человека опасно. Западные активисты, жаждущие морального самоудовлетворения, должны искать другие средства.

Автор: Пётр Друлак, профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене

Сноски

[1] Различия между Гавелом, Клаусом и Земаном анализируются здесь: Drulák P. Politika nezájmu: Česko a Západ v krizi. Praha: SLON, 2012. 323 s.

[2] Halper S., Clarke J. America Alone: The Neo-Conservatives and the Global Order. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. 369 p.

[3] См.: Keane J.C. Václav Havel: A Political Tragedy in Six Acts. L.: Bloomsbury, 1999. 532 p.; Suk J. Politika jako absurdní drama. Václav Havel v letech 1975–1989. Praha: Paseka, 2013. 447 s.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. Litomyšl: Paseka, 2014. 319 s.

[4] В кругу диссидентов были и либералы, как сам Гавел, и протестанты – например, Ладислав Гейданек, и католики-антикоммунисты – например, Вацлав Бенда, и троцкистские «новые левые», такие как Петр Уль, и коммунисты-реформисты 1968 г., как Ярослав Шабата. Все они мирно противостояли коммунистическому режиму, попиравшему права человека, хотя далеко не всегда соглашались с концепцией прав человека, и после падения режима их политические разногласия проявились особенно явно. См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism: Dissidents, Monetarists, and the Czech Transition to Capitalism // Theory and Society. 2000. Vol. 29. No. 1. P. 49–92; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites. From Prague Spring to the Breakup of Czechoslovakia. Minneapolis: University of Minnesota Press, 2003. 238 p.

[5] Kundera M. Radikalismus a exhibicionismus. Host do domu, 15 (1968/1969). V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015.

[6] До захвата власти коммунистами в 1948 г. его отец и дядя были владельцами пражских киностудий; особенно яркой личностью был его дядя Милош, оказавший большое влияние на Гавела, поскольку представлял себя чешским вариантом голливудского магната. См.: Putna M. Václav Havel. Duchovní portrét v rámu české kultury 20. století. Praha: Knihovna Václava Havla, 2012. 383 s.

[7] См.: Keane J.C. Op. cit.; Suk J. Op. cit.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[8] Не случайно давний поклонник Гавела Джон Кин озаглавил свою биографию Гавела «Политическая трагедия» (1999).

[9] См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism…; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites…

[10] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[11] Kaiser D. Disident. Václav Havel 1936–1989. Litomyšl: Paseka, 2008. 276 s.

[12] Moyn S. The Last Utopia: Human Rights in History. Cambridge: Harvard University Press, 2010. 337 p.

[13] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[14] Поскольку сам Гавел и его сторонники настаивали, что ничего подобного он не говорил, я привожу соответствующие слова из его статьи в La Repubblica: «Бомбардировки не спровоцированы конкретным интересом. Они носят исключительно гуманитарный характер: на карту поставлены принципы, права человека, которым отдаётся приоритет даже над суверенитетом отдельных государств». См.: Havel V. Anch’io mi sento Albanese // La Repubblica. 23.04.1999. URL: https://www.repubblica.it/online/dossier/scrittori/havel/havel.html (дата обращения: 06.02.2025).

[15] Pštross T. Lidská práva a česká zahraniční politika. V kn.: O. Pick, V. Handl (Red.), Zahraniční politika České republiky 1993–2004. Úspěchy, problémy a perspektivy. Praha: Ústav mezinárodních vztahů, 2004. S. 210–226.

[16] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. P. 197.

[17] Автор опирается здесь на личное общение с чешским дипломатом, пожелавшим остаться неназванным, который вспомнил соответствующую встречу в Нью-Йорке, где младший американский дипломат обратился к своим высокопоставленным чешским коллегам со словами: «Ребята, вы нам нужны, чтобы…».

[18] Pštross T. Op. cit.

[19] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[20] Фонд был основан Вацлавом Гавелом, Эли Визелем и японским филантропом Йохеем Сасакавой. См.: Forum 2000 – About // Forum 2000. URL: https://www.forum2000.cz/en/about (дата обращения: 06.02.2025).

[21] Общение автора с бывшим исполнительным директором ЛвБ Томашем Пояром в 2007 году.

[22] Guilhot N. The Democracy Makers: Human Rights and International Order. N.Y.: Columbia University Press, 2005. 274 p.

[23] Подробный обзор деятельности НФД представлен здесь: Hale E.T. A Quantitative and Qualitative Evaluation of the National Endowment for Democracy. Louisiana State University, LSU Doctoral Dissertations, 2003.

[24] Гершман – хрестоматийный пример неоконсерватора: радикальный левый 1970-х гг., который в 1980-е гг. превратился в рейгановского «ястреба» и с тех пор выступает за крестовые походы для насаждения демократии.

[25] См.: DEMAS – Asociace pro podporu demokracie a lidských práv // DEMAS. URL: https://www.demas.cz/ (дата обращения: 06.02.2025). Однако не все члены DEMAS обязательно поддерживаются НФД, и не все они являются неоконсерваторами.

[26] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv. V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. S. 63–73.

[27] Бабиш, не будучи поборником прав человека, терпел редакционную линию газеты, коль скоро она не затрагивала его собственных политических или деловых интересов, в надежде обрести уважение у враждебно настроенных в отношении него слоёв общества.

[28] В этой связи Билькова и Матейкова классифицируют христианских демократов как «активистов-интернационалистов».

[29] Поддержка Израиля – часть неоконсервативной ВППЧ. В её защиту приводится аргумент, что Израиль – единственная демократия на Ближнем Востоке.

[30] Bílková V., Matějková Š. Human Rights in the Czech Foreign Policy. In: M. Kořan (Ed.), Czech Foreign Policy in 2007–2009. Analysis. Prague: Institute of International Relations, 2010. P. 334–364.

[31] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv.

[32] Bílková V., Matějková Š. Op. cit.

[33] В 2009 г. наиболее видные из этих деятелей стали соавторами письма-предупреждения интеллектуалов Центральной Европы только что избранному президенту Обаме. См.: European Leaders Warn Obama U.S. Ties May Be Slipping // Radio Free Europe – Radio Liberty. 17.07.2009. URL: https://www.rferl.org/a/In_Open_Letter_CEE_Leaders_Warn_Obama_That_US_Ties_May_Be_Slipping/1779022.html (дата обращения: 06.02.2025).

[34] Земан был избран президентом за год до этого, и его отношения с Социал-демократической партией, историческим лидером которой он являлся, а также с министром иностранных дел Заоралеком были напряжёнными, временами враждебными.

[35] Незадолго до вступления в должность я написал статью, в которой критиковал чешский атлантизм в области прав человека и призывал к проведению ВППЧ в духе Иржи Динстбира. См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět? // Deník Referendum. 13.01.2014. URL: http://denikreferendum.cz/clanek/17205-lidska-prava-v-zahranicni-politice-aneb-od-sneni-k-naivite-a-zpet (дата обращения: 06.02.2025).

[36] Programové prohlásení vlády Ceské republiky // Vláda České republiky. 2014. URL: https://www.vlada.cz/assets/media-centrum/dulezite-dokumenty/programove_prohlaseni_unor_2014.pdf (дата обращения: 06.02.2025).

[37] Moyn S. Op. cit.

[38] Как только распространилась новость о моём назначении в МИД, я получил приглашение войти в консультативный совет Библиотеки Вацлава Гавела, от которого вежливо отказался. В последующие месяцы у меня было несколько встреч тет-а-тет с главой ЛвБ Шимоном Панеком.

[39] См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět?; Drulák P. O lidských právech vážně a pragmaticky // Právo. 09.09.2014; Drulák P. Lidská práva v dialogu, ne v monologu // Právo. 30.09.2014.

[40] Přibáň J., Bělohradský V. (Red.) Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. 253 s.

[41] В конце своего президентства Обама вспоминал, как трудно ему было проводить политические решения, противоречившие генеральному «сценарию» Вашингтона (см.: Goldberg J. The Obama Doctrine: The U.S. President Talks through His Hardest Decisions about America’s Role in the World // The Atlantic. April 2016. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/ (дата обращения: 06.02.2025)). Можно утверждать, что неоконсервативная политика была частью этого сценария и что тогдашний вице-президент Джо Байден и дипломат высшего ранга Виктория Нуланд стояли на страже неоконсерватизма.

[42] Gershman C. Are Czechs Giving Up on Moral Responsibility? // The Washington Post. 16.11.2014. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/are-czechs-giving-up-on-a-sense-of-moral-responsibility/2014/11/16/dfa0d0fc-6c41-11e4-b053-65cea7903f2e_story.html (дата обращения: 06.02.2025).

[43] См.: Policy Statement of the Government – Foreign Policy // Government of the Czech Republic. 07.01.2022. URL: https://www.vlada.cz/en/jednani-vlady/policy-statement/policy-statement-of-the-government-193762/#foreign_policy (дата обращения: 06.02.2025).

[44] Этот аргумент более подробно изложен здесь: Drulák P. Menschenrechte als Gefahr für die Aussenpolitik // Osteuropa. 2021. N. 4–6. S. 259–264.

Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783102 Петр Друлак

В Ереване состоялось 49 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

28 февраля в Ереване (Республика Армения) под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялось 49 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС.

На заседании были приняты решения в области контроля таможенной стоимости ввозимых в Союз товаров. Завершена унификация стоимостных индикаторов риска, которые утверждены в отношении более 1,6 тыс. налогоемких товаров. Их общая стоимость в 2024 году составила более 160 млрд долл., а платеж по ввозной таможенной пошлине – свыше 10 млрд долл. Это составляет 85% платежей от всех ввезённых в ЕАЭС товаров.

По отдельным товарам определены меры, направленные на повышение эффективности проводимого контроля.

Был утвержден актуализированный Перечень ведомственных методических рекомендаций по идентификации используемых таможенными органами при проведении экспертиз и исследований товаров.

Всего на коллегии было рассмотрено 20 вопросов, среди них: декларирование транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на территорию ЕАЭС с использованием ПТД в виде электронного документа, оформление транзитных деклараций с применением книжек МДП при консолидированных перевозках товаров, выработка признаков, указывающих на возможность совершения фактов «лжетранзита», обеспечение обмена электронными документами между государствами – членами Союза в процессе контроля помещенных под процедуру таможенного транзита грузов, обсуждение методических рекомендаций по наложению навигационных пломб.

На полях Коллегии состоялась двусторонняя встреча между делегациями России и Белоруссии, на которой было подписано Постановление Союзного государства о создании рабочей группы по вопросам таможенного администрирования и применения СУР. Его цель – организация и координация деятельности таможенных служб, а также обеспечение единообразного применения инструментов СУР в Союзном государстве.

Следующее заседание ОКТС пройдет в июне в Кыргызстане.

Рентгенхирурги Кардиоцентра выполнили операцию на сердце 81-летней жительнице

Рентгенхирурги Кардиоцентра выполнили высокотехнологичную операцию 81-летней жительнице Сургута. Антонина Степановна относится к категории «Дети войны». Она родилась в Белоруссии. На долю маленькой девочки выпали суровые испытания.

— Помню, было мне лет 6-7, война уже закончилась, но был страшный голод. Ходили побираться по соседним селам. Кто сухарик даст, кто картошину. Две моих старших сестры умерли от голода. В 12 лет пошла работать на завод, в 14 на стройку подсобным рабочим. В дальнейшем 20 лет трудилась штукатуром-маляром. Поднимала троих дочерей. Все получили высшее образование, — рассказала Антонина Степановна.

За свою непростую жизнь ветеран труда редко жаловалась на здоровье, а на сердце и вовсе никогда.

Одышка, отеки, тахикардия стали беспокоить Антонину Степановну два года назад. Диагностированный стеноз аортального клапана значительно затруднял кровоснабжение миокарда и всего организма. Как правило, клиническая картина при данном заболевании проявляется уже на поздних стадиях. Учитывая возраст пациентки, было решено провести эндопротезирование аортального клапана. Это высокотехнологичная операция на работающем сердце под общим наркозом, без разреза и искусственного кровообращения.

Новый клапан, подобранный по индивидуальному размеру, доставляется к сердцу в сложенном виде с помощью специального катетера под рентген-контролем.

Спустя неделю пациентка готовится к выписке. О ее здоровье беспокоится не только большая семья - 3 дочери, 8 внуков и 4 правнука. Ждут хороших новостей о здоровье Антонины Степановны и в женском монастыре, где она трудится уже 12 лет.

Справедливость в режиме 24/7

Татьяна Москалькова о том, как ей пришлось защищать наши права в 2024 году

Елена Яковлева

Сегодня Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представляет в Госдуме свой ежегодный доклад о работе за 2024 год по защите основных прав человека.

Победы сквозь провокации

Татьяна Николаевна, прошел очередной год, но кажется, что еще долго мы будем слышать эхо событий, которыми он был наполнен. Чем он важен вам?

Татьяна Москалькова: Бесспорная и уверенная победа Владимира Владимировича Путина на выборах президента в марте 2024 года - наверное, самое важное. Потому что она подтвердила масштаб поддержки российским обществом проводимого им политического курса.

Впервые в качестве наблюдателей на выборные участки были приглашены коллеги-омбудсмены из зарубежных государств. Если обобщить их впечатления, они довольны уровнем обеспечения избирательных прав и свобод участников голосования. Их также порадовало внедрение современных стандартов избирательного процесса.

Естественно, не обошлось без провокаций со стороны недругов. Но нашей ответной мерой на грубое и циничное воспрепятствование участию наших соотечественников в выборах в ряде западных стран стало открытие непосредственно на границе в Ленинградской, Псковской и Калининградской областях передвижных избирательных участков. Мы выезжали туда, причем не только с целью мониторинга соблюдения избирательных прав, а проводили прием граждан и оказывали действенную помощь людям - в том числе незаконно депортированным властями стран Прибалтики.

Крупным событием стал и состоявшийся в октябре в Казани саммит БРИКС, на котором впервые в истории этой организации было представлено единое видение текущего состояния системы международных отношений, обозначены общие подходы к глобальным проблемам современности, острым региональным кризисам, вопросам демократии и верховенства права, гуманитарному сотрудничеству.

Нам удалось благодаря Минобороны России и другим компетентным органам помочь вернуться на родную землю 779 российским военнослужащим. Еще свыше 1500 наших военнопленных получили посылки и весточки из дома

Принятая по итогам саммита Декларация стала серьезным импульсом для инициирования интеграции омбудсменов и руководителей национальных правозащитных учреждений государств - участников БРИКС+.

Ну и, конечно, в летописи нашей государственной правозащиты останется масштабный форум уполномоченных по правам человека и руководителей национальных правозащитных институтов с участием представителей более 50 государств.

А все попытки - по политическим соображениям! - изолировать российский институт Уполномоченного по правам человека провалились. Все произошло наоборот - мы расширили географию нашего взаимодействия с зарубежными партнерами.

Трудное возвращение

Продолжается специальная военная операция. Вся страна приникает к телевизору, когда в Россию возвращаются бойцы и мирные жители, бывшие в украинском плену. Мы слышим ваши разговоры с ними и их родными.

Татьяна Москалькова: Работа с участниками СВО дает нам чувство сопричастности к их миссии. Они, рискуя своими жизнью и здоровьем, борются с неонацизмом, геноцидом, преступлениями против человечества, а мы им помогаем - как и их родным, ждущим их дома.

Думаю, одна из самых памятных страниц правозащиты за 2024 год - возвращение на Родину через Беларусь мирных жителей Курской области, находившихся под временной оккупацией ВСУ.

В результате переговоров (с украинской стороной, Международным комитетом Красного Креста, во взаимодействии с Минобороны России и нашими спецслужбами и при посредничестве белорусской стороны) нам удалось вернуть на Родину 46 человек, из них 12 детей.

Тех, кто хочет знать обо всех запоминающихся событиях 2024 года, отсылаю к моему ежегодному докладу, размещенному на официальном сайте омбудсмена.

Какая часть вашей работы посвящена участникам СВО и членам их семей?

Татьяна Москалькова: Эта работа очень многогранна. И заняты мы ею, образно говоря, в режиме 24/7. Государство, да, создало мощную систему поддержки участников СВО. И для нас важно, как говорит президент, "...делать все, чтобы поддержать семьи наших героев, родителей, жен, детей, которые... ждут их домой".

Благодаря Минобороны и другим компетентным органам нам удалось помочь вернуться на родную землю 779 российским военнослужащим. Их родные и близкие обратились к нам за помощью.

Еще свыше 1500 наших военнопленных получили посылки и весточки из дома. Это все стало возможным благодаря договоренностям, достигнутым с МККК и украинским омбудсменом, продолжать на взаимной основе посещения военнопленных в местах их содержания. Для милосердия и помощи людям, попавшим в беду, не должно быть границ. Да, мы не можем "отменить" ужасы войны, но в наших силах помочь сохранить в людях веру в человечность и доброту.

Стараясь исправить ужасы от вторжения украинских нацистов в Курскую область, мы завершили работу по формированию единого реестра лиц, утративших связь с родственниками. Соответствующий сервис размещен на официальных сайтах губернатора и правительства Курской области, нашем сайте. Мои сотрудники участвуют в работе рабочей группы под руководством врио губернатора Курской области Александра Хинштейна.

Временное и постоянное

Продолжается ли помощь жителям приграничья, эвакуированным в безопасные районы. Что происходит в ПВР?

Татьяна Москалькова: Да, мы выезжаем - кстати, по своей инициативе - в ПВР для контроля за соблюдением прав граждан, эвакуированных из зон боевых действий в самые разные регионы России. В том числе делали это совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (мы абсолютно открыты перед международными правозащитными органами).

Попытки изолировать российский институт Уполномоченного по правам человека провалились. Все произошло наоборот - мы расширили географию нашего взаимодействия с зарубежными партнерами

Важный итог этих посещений: иностранные представители имеют возможность убедиться, что органы власти делают все для того, чтобы эвакуированные и переселенные граждане жили в цивилизованных условиях и не испытывали социальных и бытовых трудностей.

Вместе с НКО и фондами оказываем им гуманитарную помощь, доставили уже более 120 тонн гуманитарного груза.

Этим людям не до письменных обращений, поэтому сами идем им навстречу и вместе с региональными властями, уполномоченными по правам человека в субъектах, институтами гражданского общества решаем их бытовые проблемы, вопросы трудоустройства, получения жилищных выплатных свидетельств, помогаем восстанавливать утраченные документы, оказываем медицинскую и психологическую помощь, ищем их родственников.

Чужие права

Часто все-таки приходится обращаться в международные структуры защиты прав человека. Как они реагируют на эти обращения?

Татьяна Москалькова: Это наша миссия и одно из существенных направлений деятельности института государственного правозащитника: во взаимодействии с МИД России, парламентариями и СМИ доводим до международной общественности факты массового нарушения коллективным Западом прав наших соотечественников.

В прошедшем году направили более 400 обращений.

Регулярно информируем о конкретных фактах преступлений, совершенных украинскими националистами против мирного населения России, Верховного комиссара ООН по правам человека, председателя комитета Совета ООН по правам человека, директора БДИПЧ ОБСЕ, генсека Совета Европы, комиссара Совета Европы по правам человека.

Здоровье, лекарства, зарплата

Какие проблемы сегодня выходят на первый план, становятся особенно актуальными?

Татьяна Москалькова: Для нас нет проблем первого и второго плана. Приоритетны любые вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав граждан.

Но если говорить о том, что людей заботит больше всего...

На втором месте (после СВО) - обращения по социальным и экономическим вопросам. Людей волнуют проблемы, связанные с нарушением их прав на социальное обеспечение, охрану здоровья, жилищные и трудовые.

Много обращений связано с пенсионным обеспечением, медико-социальной экспертизой и материальной помощью.

В сфере жилищных прав людей чаще всего заботят вопросы, связанные с оплатой жилья и коммунальных услуг, защиты прав собственности на жилое помещение и меры государственной жилищной поддержки.

Людей волнуют темы увольнения, невыплаты заработной платы и оформления трудовых отношений.

Например, обратившимся к нам работникам ООО "Горизонт" перестали выплачивать зарплату с мая 2023 года. Изучив материалы коллективной жалобы, я инициировала прокурорскую проверку. По факту невыплаты зарплаты было возбуждено уголовное дело. Ну и в итоге задолженность по зарплате погашена в полном объеме.

Работникам ООО "Горизонт" перестали выплачивать зарплату с мая 2023 года. По итогам их коллективной жалобы я инициировала прокурорскую проверку. В итоге задолженность по зарплате погашена в полном объеме

Не всегда людей устраивает качество и доступность медицинской помощи, лекарственное обеспечение и поддержка людей, страдающих ментальными расстройствами.

Жители Ростовской области обратились ко мне по вопросу отсутствия в аптечных сетях жизненно необходимого лекарственного препарата для лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Мы направили соответствующие запросы в Минздрав России и Росздравнадзор по Ростовской области, и вопрос был оперативно решен. Сейчас препарат доступен в аптеках города.

Наказание и помощь

По-прежнему много обращений о защите прав человека в уголовном процессе?

Татьяна Москалькова: Да, и чаще всего жалобы идут на результаты доследственных проверок, избрания содержания под стражей в качестве меры пресечения, необъективность оценки доказательств судом, суровость наказания и отказы в приобщении к делу оправдательных доказательств.

Только один из примеров: заявительница М. сообщила, что ее мужа привлекают к уголовной ответственности за покушение на убийство и в качестве меры пресечения избрали заключение под стражу. Однако, судя по заявлению женщины, это была самооборона: муж защищал ее и детей от напавшего на них с ножом мужчины и угрожавшего убийством. Изучив материалы, мы направили прокурору ходатайство о проверке законности и обоснованности возбуждения уголовного дела и избрания меры пресечения. В результате мера пресечения была смягчена на запрет определенных действий.

Ну и традиционно остается одной из самых актуальных тема защиты прав человека в местах принудительного содержания. Медицинское обеспечение, условия содержания и перевод в другое учреждение - этим вопросам посвящено большинство жалоб. В одном из случаев я обратилась во ФСИН России с просьбой о проведении проверки по жалобе больного туберкулезом осужденного А. на неоказание медицинской помощи. Проверка выявила нарушение прав осужденного на специализированную медицинскую помощь, и он был направлен для обследования и получения в специализированное медучреждение.

Лекарство от черствости

Охрана здоровья - всегда актуальная тема. Как добиться тут надежной защиты прав всех граждан?

Татьяна Москалькова: Ситуацию сейчас осложняет санкционная политика западных государств, затрудняющая логистику получения лекарственных препаратов и медоборудования. В улучшении ситуации помогает инициированный президентом национальный проект "Здравоохранение" и принятые в его рамках федеральные проекты. Но проблем все равно остается немало. Эта тема обсуждалась на Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека, в котором приняли участие парламентарии, представители министерств, ученые и эксперты.

В первую очередь речь шла о помощи участникам СВО и членам их семей. Большинство обращений связано с оказанием психологической помощи близким родственникам военнослужащих. Среди других важных для них вопросов - организация современного протезирования и предоставление высокотехнологической медицинской помощи.

Граждане жалуются на трудности, связанные с записью на прием к врачу, на сложности в приобретении отдельных видов лекарств, а порой и на нетактичное поведение медперсонала. Немало обращений поступает и по вопросам доступности и качества медпомощи по полису ОМС, стационарного лечения, отсутствия льготных лекарств и отказов в выписке рецепта.

Права для особых людей

Вы всегда внимательны к защите прав людей с ограниченными возможностями, делали об этом специальный доклад. Собкор "РГ" Наталья Граф из Омска просит помощи. Ежегодно в Омской области из интернатов и детдомов выпускаются около 70 сирот с ментальными нарушениями. Многие из них сразу же становятся жертвами преступников: у них похищают крупные суммы с их счетов, полученные от государства квартиры, оформляют на них подставные ИП и ООО. Как их защитить? Обязать проводить сделки с их участием с обязательным присутствием органов опеки?

Татьяна Москалькова: Пытаясь защитить людей, страдающих ментальными и речевыми нарушениями, мы прежде всего сталкиваемся с тем, что инвалидность им оформляется через психоневрологический диспансер. Хотя у них часто нет поведенческих отклонений, они нуждаются лишь в наблюдении неврологов и логопедов, имеют хорошую перспективу на социализацию в обществе. Однако их причисляют к умственно отсталым.

Как следствие - люди с особенностями не получают реабилитацию по ОМС, для них не разработаны программы по обучению и социализации. Отсутствие своевременной помощи и приводит к последствиям, которые вы назвали. У них могут отобрать детей в совершеннолетнем возрасте, ограничить в родительских правах. Их социализация - важная задача. Хорошим решением, на мой взгляд, может стать создание инклюзивных поселков с мастерскими и реабилитационным центром. Работу одного из таких мультицентров "Дорога к дому" мы изучали в Ленинградской области. Очень полезный опыт.

Комфортно, но опасно

Как защитить сегодня цифровые права человека?

Татьяна Москалькова: Казалось бы, вот он, прогресс: огромные массивы информации становятся доступными после простого щелчка мышки. Любые покупки с доставкой - за считаные минуты. Библиотеки, видеотеки, возможность удаленной работы и голосования, получения услуг, ИИ, цифровая валюта...

Цифровизация, бесспорно, сделала жизнь комфортнее. Но опаснее. Цифровые технологии активно используются мошенниками. Они стали инструментом вмешательства в жизнь людей, нарушений конституционных прав граждан на неприкосновенность личной жизни.

К нам поступают обращения жертв кибермошенников. Характерный пример: сотрудники одной организации через интернет привлекали деньги доверчивых граждан для заключения договоров целевого займа на якобы инновационные проекты. Обещания перспективных инвестиций и высоких процентов казались очень заманчивыми... Увы, на самом деле деньги просто оседали на счетах мошенников. Пострадавшие, а их больше 120 человек, обратились к нам за помощью с коллективной жалобой. В результате совместной работы с прокуратурой и МВД по итогам проведенной проверки возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества, а люди признаны потерпевшими.

Нам еще много над чем надо работать: формировать культуру охраны персональных данных, учить все возрастные группы "цифровой гигиене". Но для этого требуется развитие комплексной системы мер по информированию граждан в сфере ИТ-технологий и повышение ответственности организаций, в ведении которых находятся автоматизированные банки данных, содержащих персональные сведения.

Вместе стараемся найти решение этих проблем. Недавно на заседании Комиссии по правам человека СНГ обратились к государственным органам своих стран с настоятельной просьбой выработать дополнительные механизмы для защиты людей, особенно детей, от деструктивного контента в интернете.

Мир под новой защитой

Какие главные вызовы нас ждут в 2025 году?

Татьяна Москалькова: Конечно, на первом месте останется реализация прав участников СВО и их семей.

И важно не только работать по жалобам, но и устранять причины, которые их порождают. Поэтому будем расширять практику подготовки предложений и заключений в госорганы по результатам рассмотрения обращений граждан, активнее использовать инструменты подачи административных исков, готовить тематические доклады.

Нужно будет и укреплять коммуникации с зарубежными омбудсменами и организациями. Хотя международная деятельность теперь будет осуществляться с учетом построения новой системы защиты прав человека в условиях многополярного мира.

В текущем году наберет силу федеральная государственная информационная система "Уполномоченные по правам человека". Она сделает более быстрыми и удобными сам процесс подачи и рассмотрения жалоб, а также взаимодействие омбудсменов.

2025 год в СНГ объявлен Годом мира и единства в борьбе с нацизмом. Победа советского народа в Великой Отечественной войне - общая для всех народов СССР. Но и сегодня борьба с неонацизмом и миротворчество являются ключевыми направлениями правозащитной работы. От настойчивости, целеустремленности и принципиальности в противостоянии радикальному национализму, ксенофобии, религиозной нетерпимости зависит наше общее будущее.

Защита прав человека - тема, без преувеличения, безграничная.

Полный текст Доклада с графическими материалами и сведениями об источниках доступен на официальном сайте Уполномоченного.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766773 Татьяна Москалькова

В Музее Победы представили юбилейный сборник рассказов об участниках СВО

Ирина Огилько

В понедельник в третью годовщину с начала специальной военной операции в Музее Победы прошла презентация пятого, юбилейного сборника рассказов об участниках СВО и героях тыла. Сборник называется "Героями не рождаются. Za Родину!" Подробности расскажем в этом материале.

Место презентации выбрано не случайно, как отметил Герой России, генерал-майор, председатель президиума Общероссийской организации "Офицеры России" Сергей Липовой, Великая Отечественная война и СВО тесно переплетаются судьбами людей, великими целями.

"Россия опять выполняет свою историческую миссию, уничтожая фашизм. Уничтожают его в 21 веке внуки и правнуки тех, кто освобождал родную землю от фашистских захватчиков в 20 веке, - рассказал Сергей Липовой. - До сих пор о Великой Отечественной войне снимают фильмы, пишут книги. Наш сборник - это продолжение этой истории, направленный на сохранение памяти героев этой войны, войны 21 века". А, по его словам, помогают бороться с фашизмом, как и много десятилетий назад труженики тыла, простые люди.

Первый сборник был издан в 2023 году. Тогда откликнулись многие, пришло более 70 тысяч писем с различными рассказами. Компетентное жюри, в состав которого входят Герои России и Герои Труда, отобрали наиболее интересные и трогательные истории. Как отметил руководитель департамента национальной политики и межрегиональных связей Москвы Виталий Сучков, за два года существования сборника сделали пять выпусков, в которых в общей сложности вошло 850 историй. Сто пятьдесят из них представлены в юбилейном выпуске сборника.

"Присылают истории нам со всех регионов страны от Калининграда до Хабаровского края, из Москвы, республики Крым, Оренбургской, Тюменской областей, Татарстана и других регионов. А также из Белоруссии и Приднестровья, - рассказал Виталий Сучков. - Активное участие в составлении пятого сборника приняли столичные школьники, учителя, кадеты, военные корреспонденты, представители ветеранских организаций и самые обычные люди, в том числе пенсионеры". Среди авторов, например, есть известный политолог, журналист Алексей Кочетков. "В этот сборник я написал историю о простом донецком парне с непростой судьбой. Его зовут Джавад Искендеров Манаф оглы. Он начал освобождать от фашизма территорию родного края, когда еще не было специальной военной операции. Он был партизаном. А сейчас продолжает дело в рядах батальона Святого Георгия Победоносца, - рассказывает Алексей Кочетков. - Он в составе группы удерживал позиции. Получил ранение, сейчас проходит лечение в госпитале Вишневского".

Еще одну историю написал коллектив кружка московского долголетия "Дамские штучки" и "Рукоделие" Останкинского района под руководством художника Евгении Сергеевой. "В нашем кружке 20 человек, самой возрастной 90 лет. Творим сейчас с полезным уклоном, - рассказывает Евгения Сергеева. - Шьем постельное белье в госпитали, собираем подарки. Нам поступило предложение помочь с изготовлением блиндажных свечей. Посмотрели мастер-классы, освоили. Сейчас собираем по соседям жестяные банки, закупаем парафин, готовим сами свечи, отправляем на фронт. Большое внимание уделяем нашим ребятам Останкинского района. Собираем печенье, шоколад, нужны были хлопковые перчатки - закупили и их".

Как рассказывает Евгения Сергеева, рассказ они тоже писали коллективно, как коллективно сочиняют ободряющие письма или открытки на фронт для поддержки ребят, их боевого духа. "В рассказе проводили параллели между войной Великой Отечественной и СВО, нашей помощью и помощью наших прадедов, отцов, матерей, - говорит Сергеева. - Только сплотившись с теми, кто на передовой, можно одержать победу". Среди рассказов стоит обратить внимание на историю о Герое России и Герое Труда Игоре Кириллове, под руководством которого был разработан ряд современных систем химической и биологической защиты. А также о добровольце из Луганска Михаиле Турченкове, которого спас кадетский значок, присланный с письмом воспитанником одного из кадетских училищ, о танкисте Юрии Нимченко, который вместе с экипажем удержал от противника дамбу Северо-Крымского канала. Трогательна и история об учителе-ветеране из Республики Коми Любови Козловой, которая ежедневно без выходных плетет сети для бойцов, и счет этим сетям идет на сотни. И о многих других, кто своим участием помогает ускорить приближение победы.

Как отметили в департаменте национальной политики и межрегиональных связей, тираж последнего сборника составляет 10 тысяч экземпляров. Первые экземпляры сборника получили авторы во время награждения их дипломами на музейной площадке. Часть книг отправят в библиотеки Министерства обороны России, Музей обороны Москвы, Музей Победы. Еще часть пойдет в городские библиотеки и библиотеки школ и колледжей и, конечно, на передовую.

Собянин: В Москве разрабатывают связь нового поколения

Любовь Проценко

Жизнь сейчас устроена так, что даже временное отсутствие интернета превращается в серьезную проблему. Не говорю о высокотехнологичных производствах, даже в быту. Нет интернета, не узнаешь утром, какая на улице погода, не посмотришь расписание электричек, не отправишь в редакцию готовый материал... Ну и так далее. Но кажется, совсем скоро таким перебоям наступит конец. "Бюро 1440" - одна из столичных компаний, которая создает российскую связь нового поколения, обещает обеспечить высокоскоростной интернет со скоростью до 1Гбит/сек, что не только минимум в десять раз быстрее любого домашнего, но еще способного работать с минимальными задержками в любой точке земли. И в том, что это не пустые слова, убедился мэр Москвы Сергей Собянин, побывав на производственной площадке компании.

Символично, что часть офисов этой фирмы, которой от роду всего четыре года, расположена в комплексе, где когда-то работал Сергей Королев. Именно здесь команда инженеров под его руководством разработала первый искусственный спутник Земли, который 1440 раз обогнул планету. С чего, собственно, и началось освоение космоса в нашей стране. В знак уважения к достижениям предшественников молодые инженеры и назвали свою компанию "Бюро 1440". Изначально энтузиастов было всего несколько, а сейчас это уже команда из двух тысяч человек, из которых 80 процентов - инженеры и сотрудники высокотехнологичных производств. Причем работают они не только в столице, но и в Томске, Красноярске, Новосибирске, Смоленске и Минске, где расположены центры разработки и испытаний бюро.

250 спутников необходимо для бесшовного покрытия связью

Познакомившись с их работой, Сергей Собянин рассказал: "На орбиту уже выведены шесть спутников, успешно завершены испытания ключевых технологий. На площадке Особой экономической зоны "Технополис Москва" в Печатниках компания завершает строительно-монтажные работы и готовится к запуску серийного производства элементов спутниковой связи". В чем же ее особенности, журналистам пояснил зам. генерального директора бюро Дмитрий Агафонов: "Это связь нового поколения. Отличается от предыдущих она расположением космических аппаратов на низкой орбите, порядка 800 километров от поверхности Земли. Таким образом, мы гарантируем низкую задержку сигнала, до 10 раз меньше, чем у стандартной спутниковой связи, которой мы пользуется последние 30-40 лет".

Символично, что специалисты трудятся в помещении, где когда-то работал Сергей Королев

По словам директора департамента лазерной связи "Бюро 1440" Ксении Лазаренко, сейчас стоит задача собрать и запустить около 250 спутников. Это минимальное количество, необходимое для обеспечения бесшовного покрытия связью всей планеты. В этом году компания намерена наладить серийный выпуск космических аппаратов, а запустить всю систему - в 2027 году. Алексей Шелобков, гендиректор "Бюро 1440", подчеркнул: "Это нужно и нам как гражданам, это нужно крупным предприятиям, это нужно беспилотному транспорту. Системы поддержки принятия решения, искусственный интеллект - все это невозможно без современного сервиса с низкими задержками и высокими скоростями".

Как заверил Сергей Собянин, Москва будет продолжать помогать таким предприятиям всеми силами, чтобы обеспечить развитие технологий не только в Москве, но и оказывать содействие научно-технологической независимости страны в области спутниковых технологий.

Кстати

Аэрокосмическими технологиями в столице занимаются более 40 предприятий, научно-технических центров, лабораторий и НИИ, где трудятся свыше 30 тысяч специалистов. В цехах НПО им. Хруничева, например, недавно созданы третья ступень, сборочные единицы, головной обогреватель и другие детали тяжелой ракеты "Ангара-А5", запуск которой состоялся 11 апреля 2024 года. "Спецкабель" выпускает кабель для бортовых компьютерных сетей, информация по которому передается со скоростью 400 мгт/сек, или в 4 раза быстрее, чем прежде. А НИИ хлебопекарной промышленности руководит выпечкой для космонавтов хлеба в виде мини-буханок, который хранится 15 месяцев, а также лепешек с сыром и кетчупом, мини-кексов и рулетов к чаю.

Когда грузовики без водителей поедут по всей России и нужны ли беспилотные автобусы в городе

Беспилотные грузоперевозки породили ажиотажный спрос

Мария Кузнецова

Нужны ли беспилотные автобусы в городе, когда грузовики без водителей поедут по всей России и почему с их бортов убрали предупреждающие надписи, рассказала в интервью "Российской газете" директор Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" Полина Давыдова.

Беспилотная доставка грузов активно развивается. Куда едут фуры без водителей?

Полина Давыдова: На сегодняшний день высокоавтоматизированные грузоперевозки стали уже не просто пилотным проектом, а коммерчески прибыльным бизнесом. В 2021-2022 годах мы вместе с рынком - транспортно-логистическими компаниями, производителями беспилотных машин, минтрансом, оператором платных дорог "Автодор" - несколько месяцев прорабатывали подходящую бизнес-модель. Сегодня в экспериментальном правовом режиме участвуют Х5, "Магнит", ПЭК, "Газпромнефть-Снабжение", Globaltruck, транспортно-логистическая компания КАМАЗа - NATCAR и перевозчик Navio. Пока автономное движение осуществляется только по трассе М-11 Москва - Санкт-Петербург. Беспилотник работает как челнок, в течение суток он может два раза обернуться, в отличие от машины с обычным водителем за рулем, которому нужно соблюдать режим труда и отдыха.

Насколько сейчас перевозчикам это выгодно?

Полина Давыдова: Этот проект вызывает ажиотаж. Он интересен в том числе с точки зрения оформления перевозки, так как используются электронные документы, позволяющие действовать оперативно. Кроме того, тариф внутри экспериментального правового режима дешевле рыночного, а проезд по М-11 для участников эксперимента бесплатный. Это отличные условия, которые были предоставлены нашим правительством для тестирования высокоавтоматизированных технологий. Я считаю, что это невероятно интересный бизнес-проект, в который поверили и производители транспортных средств, и грузоперевозчики. Сейчас у нас более 50 беспилотных грузовиков. И, судя по тому, что компании постоянно проявляют интерес к расширению таких перевозок, за ними будущее. Более того, мы распространяем автономные грузоперевозки на новые трассы. ЦКАД и М-12 тоже вошли в экспериментальный правовой режим.

Беспилотное движение по Центральной кольцевой автодороге вокруг Москвы запустят до конца марта, а в 2026 году - на М-12 Москва - Казань

По каким дорогам поедут беспилотные машины?

Полина Давыдова: Изначально мы выбирали длинные, прямые трассы, без светофоров, переходов и людей, такие как, например, М-11 между Москвой и Санкт-Петербургом, М-12 от Москвы до Казани. На дороге должен быть устойчивый сигнал связи, чтобы автомобиль мог ехать в беспилотном режиме, она должна быть оцифрована, чтобы информация о состоянии дороги оперативно передавалась в цифровой двойник и от него - к машине. Пока оцифрована только М-11, в ближайшее время цифровой двойник будет у ЦКАД, беспилотное движение по Центральной кольцевой автодороге вокруг Москвы запустят до конца марта, затем - в 2026 году - на М-12 Москва - Казань.

Когда беспилотный транспорт появится в городах?

Полина Давыдова: Беспилотные технологии внутри города развиваются на гораздо более низких скоростях. Беспилотные трамваи, метро, электрички вполне реальны, так как это рельсовый, обособленный вид транспорта. И в Москве это направление сейчас активно и успешно развивают. Насчет беспилотных автобусов - не уверена, нужны ли они. Я считаю, что любой вид беспилотного транспорта нужно развивать на удаленных, например северных, территориях, на воде и на крупных автомагистралях. Мы уже и так далеко продвинулись, выведя на дороги общего пользования беспилотники. Они уже с нами в потоке по трассе ездят. Правда, предупреждающие надписи с их бортов пришлось убрать, потому что водители их подрезали и вели себя не очень корректно. Уверена, автономные грузовики и до других регионов со временем доедут - поступают запросы из Нижегородской, Самарской областей, на Крайнем Севере тоже в них очень заинтересованы.

Минэкономразвития раскрыл статистику по эксперименту с беспилотными легковыми автомобилями. За два с половиной года зафиксировано только два ДТП по вине таких машин. Появятся ли у нас беспилотные такси?

Полина Давыдова: О коммерческом запуске беспилотных такси говорить пока рано.

Минтранс опубликовал планируемые поправки в концепцию обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотного транспорта. Кроме того, в министерстве разрабатывают соответствующий закон. В 2025 году произойдут глобальные изменения в этой сфере?

Полина Давыдова: В России экспериментальный правовой режим для отработки высоких технологий появился несколько лет назад. И на транспорте сейчас самое большое количество таких режимов. По итогам работы мы определим наиболее эффективную модель и концепцию с точки зрения технологии и организационного процесса и будем предлагать заложить ее в федеральный закон, который сейчас разрабатывается. К марту мы совместно с бизнесом представим проект в минтранс. На мой взгляд, это очень правильная логика - создавать законодательство после того, как пройдет тестирование в рамках экспериментальных правовых режимов. В других странах сначала беспилотники выезжают на дороги, потом с ними начинают происходить разные ситуации, и проекты закрываются из-за опасности для окружающих.

В прошлом году многие процессы, сопровождающие грузоперевозки, перевели в цифровой формат. Что это дало?

Полина Давыдова: В прошлом году мы запустили создание национальной транспортно-логистической платформы "Гослог". Это своего рода Госуслуги для грузового бизнеса России. "ГосЛог" необходим и для властей - в части обеления рынка, и для бизнеса - чем быстрее ты оформишь все транспортные документы, тем быстрее получишь расчет за поставку. Более того, "ГосЛог" также позволит нам лучше взаимодействовать с дружественными странами, увеличить товарооборот, ускорить провоз грузов. Предстоит масштабная работа, стандарты невозможно принять за один год. Думаю, что в 2025 году мы запустим "единое окно" для подачи всех перевозочных документов в электронном виде, а стыковка с другими странами - это на перспективу.

Кому выгоднее цифровизация транспортной отрасли: бизнесу или власти?

Полина Давыдова: Это дорога с двусторонним движением. Мы предложили создать инструмент, при котором можно будет загружать все документы в электронном виде в "едином окне". Это и ускорит бизнес-процессы, и данные будут видны всем заинтересованным госорганам. Или, например, еще одно выгодное и для бизнеса, и для государства решение - использование навигационных пломб. Механизм не только ускоряет доставку, что на руку бизнесу, но и позволяет отслеживать товарооборот. С 27 января использование пломб распространено на перевозки некоторых видов грузов между Россией и Беларусью. Подготовка к этому велась четыре года. Механизм дает минтрансу возможность анализировать работу транспортной системы: где нужно увеличить пропускную способность дорог, где поставить больше пунктов контроля, достроить больше хабов. Такой транспортно-экономический баланс без цифровизации в принципе невозможен.

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766744 Полина Давыдова

Власти проверят обоснованность и качество застройки на побережье Балтики

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Министерство градостроительной политики региона начинает масштабную инвентаризацию всех строек в прибрежной зоне. Соответствующее поручение дал губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных. Особое внимание уделят проектам, еще не получившим разрешение на строительство. Эксперты связывают усиление контроля с многочисленными жалобами со стороны местных жителей и нарушениями подрядчиков.

Сегодня побережье застраивается очень плотно. Землю там преимущественно выкупают или берут в аренду крупные инвесторы, готовые вложиться в отели, гостиницы, рестораны и спа-комплексы для туристов. Казалось бы, в этом нет ничего плохого, ведь инфраструктуры гостеприимства в регионе отчаянно не хватает.

- Сейчас средства размещения уже забронированы на 80 процентов на майские праздники и первый месяц лета. Не хватает не только гостиниц, но также комплексных объектов с конференц-залами, где можно проводить мероприятия. Их нехватка обострилась в последние годы, когда мы наблюдаем стабильный поток бизнес-туристов, приезжающих в Калининградскую области на пару дней, - прокомментировала руководитель туристско-информационного центра региона Галина Офицерова.

Проблема заключается в том, что инвестор предпочитает вложиться в земельный участок под строительство на побережье Балтийского моря, территория которого сильно ограничена и часто входит в охранную зону. При этом земли в центральной и восточной частях эксклава, не столь привлекательные для туристов, пустуют.

Одним из самых резонансных проектов является, конечно, гостиничный комплекс в поселке Рыбачьем на Куршской косе. Отдельные здания, согласно документации, будут достигать в высоту 21 метра, а их стеклянные панели создадут прямую угрозу для птиц, которые прилетают на местную орнитологическую станцию.

- Все экологическое сообщество выступило против этого проекта. За калининградцев вступилась межрегиональная общественная организация "Экспертный совет по заповедному делу", которая подала соответствующую жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако пока должного результата мы не получили, - рассказала калининградский эколог Анастасия Краснова.

Что интересно, в октябре 2024-го Минприроды России издало приказ о расширении охранной зоны национального парка, однако новые границы обогнули инвестпроект. В администрации "Куршской косы" прокомментировали, что здания планируют строить непосредственно на территории населенного пункта, который не входит в охранную зону.

- Чисто юридически возведению гостиничного комплекса ничто не мешает, даже если он вплотную будет прилегать к "забору" национального парка. По кадастру это совершенно разные территории. Однако какое влияние окажет такое соседство на хрупкую природу всей территории косы, уже другой вопрос, - добавил руководитель калининградского юридического бюро Антон Цепин.

Еще одним непростым проектом на побережье стало строительство двух оздоровительных комплексов в поселке Малиновка. Их анонсировали еще в 2023 году. На сегодня инвестор должен был подготовить всю необходимую документацию для прохождения экспертизы, однако сроки сдвинули на 2026 год.

Проект потребовал изменений, которые внесли и одобрили на региональном инвестиционном совете. В итоге один из оздоровительных комплексов стал банным, но с оговорками. Поскольку строят его на авандюне, то с учетом мнения общественности и экологов площадь решили сократить с двух тысяч до 890 квадратных метров. Закончить стройку подрядчик обещает в 2028 году. А вот физкультурно-оздоровительный комплекс, напротив, подрос - с 1,5 до 2,6 тысячи квадратных метров. Сдать его в эксплуатацию планируют не раньше 2032-го.

Нельзя терять территории для отдыха калининградцев в угоду туристам и бизнесу

Основные жалобы от населения поступают на вырубаемые в больших количествах лесные насаждения, а также на разрушение береговой линии. В правительстве Калининградской области их приняли во внимание и подчеркнули, что все проекты застройки в обязательном порядке должны пройти экологическую экспертизу и получить положительное заключение. В противном случае объект не разрешат построить на берегу Балтийского моря.

Ситуацию осложняет отсутствие единой концепции развития береговой линии. Инвесторы готовы строить на побережье отдельные объекты, которые часто никак не связаны друг с другом.

Во многом из-за этого в регионе решили провести масштабную инвентаризацию. Она поможет своевременно купировать риски.

- От застройки на побережье никуда не деться, но мы не должны терять территории для отдыха калининградцев в угоду туристам. Сейчас каждый проект будет согласовываться с министерством градостроительной политики на предмет возможного ущерба экологии, а также жизни и здоровью жителей региона. Важно понимать, что побережье Балтийского моря - ценный ресурс, - подчеркнул губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных.

По словам главы региона, многие проекты уже получили отказ или отправлены на доработку, поскольку не соответствовали экологическим требованиям. Однако здесь важно соблюсти баланс, чтобы добросовестные инвесторы продолжили вкладывать средства в экономику региона.

Прямая речь

Виктор Данилов-Данильян, член-корреспондент РАН, научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук:

- Такие большие стройки особенно вредят нашим водным объектам. Я считаю, что нужно повысить плату за сбросы загрязняющих веществ. Сегодня она в 50 раз ниже, чем в развитых странах, и в десять раз ниже, чем в Беларуси и Казахстане. Да, конечно, нужно щадить наш бизнес, поскольку ему сейчас трудно, но не в ущерб экологии. Эта помощь должна оказываться другими способами. Социально значимым или оборонным предприятиям теоретически можно доплачивать за каждый произведенный продукт при повышении платы за негативное воздействие на окружающую среду. Такая схема стимулировала бы бизнес сокращать вредные выбросы и одновременно наращивать объемы производства. Это и есть эколого-экономическое регулирование.

Тем временем

По информации регионального министерства по культуре и туризму, в прошлом году в Калининградскую область приехали свыше 2,2 миллиона гостей со всей России. Однако в предстоящем высоком сезоне их количество увеличится, по самым скромным подсчетам, на десять процентов.

Работавшие за рубежом калининградские дальнобойщики начали возвращаться в регион

Денис Гонтарь (Калининградская область)

За последний год количество транспортных предприятий в российском эксклаве сократилось на 300 штук. По примерным подсчетам, около четырех тысяч водителей ушли с регионального рынка труда в другие сферы либо уехали на заработки за пределы региона. Однако с начала 2025-го они начали возвращаться обратно в Калининградскую область. Причина - в еще более тяжелых и несправедливых условиях труда, чем на родине. Смогут ли дальнобойщики заняться привычным делом и что в целом ждет одну из главных отраслей региональной экономики, рассказали эксперты.

Дальнобойщик Сергей, с которым удалось переговорить корреспонденту "РГ", раньше активно возил мебель и автозапчасти из Польши и Литвы, с которыми граничит эксклав. Бизнес был отлажен, и за месяц дальнобойщик мог совершить до восьми или даже десяти рейсов.

Однако после введения антироссийских санкций ситуация заметно ухудшилась. По словам Сергея, небольшая компания, на которую он работал, практически сразу закрылась, поскольку не смогла переориентироваться на работу с российскими поставщиками.

- Это было тяжелое время. Тогда отрасль в целом сильно лихорадило. Многие не понимали, как жить дальше. Серьезные компании продолжали перевозить грузы через границу уже на основную территорию страны. Кто-то искал лазейки для привычных поездок в Европу, - поделился своей историей водитель.

Он стал одним из тех, кто решил поработать на польскую логистическую фирму. К русским там всегда хорошо относились, за долгие годы сотрудничества сложились крепкие рабочие отношения. Так калининградец сел за руль уже польской фуры и продолжил совершать рейсы в регион и обратно. Однако затем гайки начали закручивать.

- Польские власти очень сильно давили на бизнес, чтобы он разрывал деловые связи с россиянами. В итоге нас сначала вывели за штат и работали мы, по сути, неофициально. Затем урезали зарплату, а потом вовсе попросили на выход. Я вернулся в Калининград, однако не уверен, что пока хочу садиться за руль, - заключил дальнобойщик.

История Сергея не является уникальной для Калининградской области. По информации региональной ассоциации автоперевозчиков, с начала года водители постепенно возвращаются из Литвы и Польши, откуда они возили грузы преимущественно на Россию. В качестве причин называют ухудшившиеся условия труда, недельные простои на границах, а также бесконечную нервотрепку из-за постоянно меняющихся требований стран Прибалтики к перевозимым грузам и самим фурам.

Удастся ли им устроиться на работу в отечественные логистические компании, большой вопрос. По информации областного правительства, сегодня потребность в автомобильных грузоперевозках закрывают 700 предприятий. На машинах в регион преимущественно доставляют различное оборудование, товары народного потребления, стройматериалы и продукты.

Проблема заключается в том, что часто эти фуры приходится грузить на паромы, поскольку проходить сухопутную российско-литовскую границу каждый день становится все труднее. В результате дальнобойщики совершают не восемь рейсов в месяц, как раньше, а от силы три-четыре. Говорить о больших доходах с учетом всех издержек не приходится.

- По нашей оценке, для стабильного обеспечения грузопотока через границу ежедневно должны проходить более 200 автопоездов. В прежние времена слаженная работа таможенников и пограничников России и Литвы позволяла пропускать в предпраздничные дни до 400 фур в сутки. Однако сейчас шлагбаум преодолевают не более 70 автомобилей. Во многом это связано с действиями литовской стороны и системой электронной очереди, - подчеркнул заместитель председателя правительства Калининградской области - министр развития инфраструктуры региона Александр Рольбинов.

Ситуацию пытаются выправить. Так, для машин, везущих через границу скоропорт, отдали 30 процентов всех слотов, доступных по предварительной записи. Выделять их начали днем, чтобы водители перестали дежурить по ночам в попытке записаться на нужное время. Постепенно будут увеличивать и размер приграничного накопителя.

Сейчас шлагбаум преодолевают не 400, а 70 фур в сутки

Однако все это лишь временные меры. Калининградские перевозчики теряют львиную долю прибыли, поскольку не могут конкурировать со своими коллегами из "большой" России. Дело в том, что большинство местных фур растаможены исключительно для работы в эксклаве. Чтобы передвигаться между остальными регионами страны, растаможка должна быть российской. Размер этой пошлины часто составляет половину стоимости автомобиля. Далеко не все компании готовы нести такие расходы. Иногда проще целиком релоцировать бизнес за пределы Калининградской области.

Логистические компании совместно с региональными властями обратились в федеральное правительство с просьбой разрешить машинам с калининградской растаможкой совершать рейсы по основной территории России. Однако инициатива не нашла поддержки в Минфине.

- Мы знаем об этой ситуации и готовы поддержать калининградских перевозчиков. Однако Минфин России небезосновательно отклонил инициативу. Здесь есть два пути решения проблемы. Первый - вносить изменения в Таможенный кодекс ЕАЭС, однако на это уйдут годы. Второй - уменьшить пошлины на российскую растаможку специально для Калининградской области. Думаю, именно по второму пути нужно двигаться дальше, - сообщил "РГ" президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

Цифра

3 тысячи грузовых автомобилей продали или вывели из эксплуатации в Калининградской области в 2024 году.

Кстати

Еще в начале прошлого года в российском эксклаве было зарегистрировано примерно 1,3 тысячи транспортных предприятий. Сегодня их количество сократилось почти вдвое. Ущерб от санкций отрасль оценила в девять миллиардов рублей.

В Воронеж привезли гравюры Шагала

Татьяна Ткачёва (Воронеж)

Иллюстрации к "Мертвым душам", Библии и мемуарам Мальро о войне в Испании, виды Витебска и Парижа, феерия цирка и тайна любви - около 70 работ мастера вошло в проект "Три эпохи Марка Шагала". Выставка из фондов петербургской Bashmakov Gallery открылась в Воронеже, в художественном музее имени И. Крамского. В ретроспективу включили гравюры из трех знаковых циклов, изданных после Второй мировой, и отдельные листы, дополняющие рассказ о главных темах его графики.

Гвоздь экспозиции - офорты из серии "Мертвые души". Шагал занялся ею в начале 1920-х по предложению знаменитого издателя Амбруаза Воллара, "крестного отца" многих европейских авангардистов ХХ века. Поэма Гоголя тогда еще не была переведена на французский. Шагал выбрал материал сам, скучая по родине, которую был вынужден покинуть. Из-за гибели Воллара и событий Второй мировой заказанные им Шагалу циклы вышли в свет лишь после войны. Один набор графики к "Мертвым душам" - подарок самого художника - хранится в Третьяковке. Как пояснил "РГ" предприниматель и коллекционер Павел Башмаков, всего в России не более пяти полных комплектов:

- Это одна из самых редких и дорогих его серий. Остальные экземпляры хранятся в европейских музеях и у частных собирателей, не заинтересованных в широком показе. Чаще всего на аукционах можно встретить разрозненные листы из "Мертвых душ". В советской традиции принято выше ценить первые оттиски в серии, у нас они почему-то считаются авторскими. В Европе такой разницы не делают. Да, первые номера могут сопровождаться пластинами, с которых делали отпечатки, дополнительной сюитой (например, в сангине или на другой бумаге, на коже). Но именно гравюры в серии за рубежом считают одинаковыми, в том числе по стоимости.

Помимо "гоголевского" цикла Воллар заказал Шагалу иллюстрации к басням Лафонтена и к Библии - ее художник считал "самым большим источником поэзии всех времен". Специально съездил на Святую землю, откуда, по собственному признанию, вернулся другим человеком.

- Он почувствовал не только свои корни, но и атмосферу библейских событий, разобрался в традиционной колористике. Поэтому цвет в его иллюстрациях символичен. Бог зеленый - это цвет созидания. Дева Мария - синяя, это сама чистота. В диптихе "Иов молящийся / Иов безутешный" герой сначала окрашен зеленым, а затем темнеет, добавляется оттенок красного. Ведь уныние - это грех… - напомнил Башмаков.

Библию художник считал "самым большим источником поэзии"

Для выставки в Воронеже были отобраны литографии из двух серий Шагала - "Библейское послание" и "Рисунки к Библии", выпущенных в 1956 и 1960 годах. Это уже зрелый период.

Интересны и, увы, вновь злободневны поздние работы - на военную тему. Офорты из цикла "И на земле…" (1977) были созданы по автобиографическим заметкам Андре Мальро о боях с франкистами в Испании. В них - ужас и абсурд войны, уничтожающей людей и культуру. Но в то же время - и надежда на возрождение. Интересна пара работ с одинаковой композицией, рисующая руины Барселоны (ее можно узнать по очертаниям Саграда Фамилия в левом нижнем углу): на первом листе - солдаты с винтовками, трупы и полчища самолетов в воздухе, на втором - гуляющие пары, над которыми парят птицы и восходит солнце.

Любовь как движущая сила мироздания - сквозная тема для Шагала. Она читается и в "деревенских" видах Витебска - земного рая с избами, куполами церквушек и уличными музыкантами (хотя, по воспоминаниям мастера, в городе его детства "было много столбов, свиней и заборов, а художественные дарования дремали"). И в портретах Беллы, рядом с которой он парил над землей 29 лет. И в фигурах циркачей, будто обманувших законы физики.

Кстати

Выставка в Воронеже продлится до 6 апреля 2025 года.

США и Европа разошлись во взглядах по миру на Украине

Ярослав Тимофеев

Вашингтон проголосовал против предложенного европейцами и Киевом проекта резолюции ООН с требованием немедленного вывода российских войск с территории Украины. Такое произошло впервые за последние несколько лет.

Тем не менее Генеральная ассамблея накануне вечером проголосовала за антироссийскую резолюцию. Документ поддержали 93 страны, включая традиционных союзников Украины в Европе, а также Болгарию, Египет, Сербию и Турцию. Воздержались при голосовании Армения, Бразилия, Индия, Иран, Казахстан, Куба и Сирия. Против резолюции голосовали 18 стран, включая Беларусь, Венгрию, США и Израиль.

Такой расклад еще недавно трудно было и представить. Однако США сначала отказались от соавторства при подготовке текста, разработанного с участием Украины и Евросоюза. А затем американцы подготовили собственный вариант резолюции и передали проект документа в Совет Безопасности ООН. Тем самым Штаты хотели заручиться поддержкой всех 15 членов Совбеза до рассмотрения теста на Генассамблее, решения которой не обладают обязательной юридической силой.

США рекомендовали Украине отозвать написанный совместно с 27 странами Евросоюза текст резолюции, но получили отказ

В результате Генассамблея приняла и американский вариант резолюции, который перед голосованием все же дополнили европейскими поправками. Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя указал, что эти поправки носили антироссийский характер, обесценили американскую нейтральную резолюцию по Украине, извратив суть документа. Поэтому РФ после внесения изменений и отклонения российской поправки была вынуждена голосовать против.

Такая дуэль на ооновской площадке состоялась впервые с момента эскалации украинского кризиса. В изначальном американском тексте, состоявшем всего из 65 слов, содержался призыв к скорейшему завершению "российско-украинского конфликта", установлению прочного мира, а также выражалась скорбь в связи с трагической гибелью людей. При этом места для тезисов о суверенитете или территориальной целостности Украины в изначальной версии документа не нашлось, как не было там и требований к России вывести войска.

Штаты назвали свой проект "перспективной резолюцией, сфокусированной на одной идее - завершении военных действий". И заявили, что, приняв документ, "государства - члены ООН смогут придать подлинный импульс международному миру и безопасности, обеспечение которых является ключевой целью организации". Госсекретарь США Марко Рубио назвал американскую инициативу "исторической" и добавил: "Поддерживая эту резолюцию, мы подтверждаем, что этот конфликт ужасен, что ООН может помочь его прекратить и что мир возможен".

Соавтором нейтральной резолюции выступил Будапешт, сообщил министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто. "Причина проста: либеральные европейские лидеры, выступающие в поддержку военных действий, разжигали конфликт в течение трех лет, а настроенный на достижение мира президент США Дональд Трамп делает огромные шаги к его прекращению", - написал дипломат в соцсетях.

Киев же решил стоять на своем. Как уточнили обозреватели The Washington Post, Белый дом рекомендовал Украине отозвать написанный совместно с 27 странами Евросоюза текст, но получил отказ.

Марат Хуснуллин: На участке реконструкции трассы М-1 «Беларусь» выполнено 60% земляных работ

В Одинцовском городском округе Московской области на участке трассы М-1 «Беларусь» с 66-го по 84-й км продолжается реконструкция – выполнено уже 60% работ по устройству земляного полотна. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Федеральная трасса М-1 “Беларусь„ – один из популярных маршрутов у автомобилистов. Важное направление соединяет центральную часть России с Белоруссией. Эта магистраль с многолетней историей застала и военные годы. Её активное строительство начали ещё в 1938 году. Сегодня вдоль трассы расположено множество памятников, посвящённых Победе в Великой Отечественной войне. Среди них памятник воинам-дорожникам, лётчикам – защитникам Москвы в виде самолёта Як-3, памятник-обелиск на месте боя старшего сержанта Н.В.Сиротинина вблизи деревни Сокольничи. В год 80-летия со дня Великой Победы и Год защитника Отечества особенно важно создать условия, чтобы люди могли с комфортом добраться до памятных мест и почтить тех, кто отдал свою жизнь ради светлого мирного будущего. Сейчас М-1 активно обновляют, и данный маршрут будет ещё удобнее и комфортнее. На участке с 66-го по 84-й км трассы продолжается реконструкция – выполнено 60% земляных работ», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что на объекте выполняют устройство земляного полотна, водопропускных труб и строительство искусственных сооружений. Работы ведутся с соблюдением всех требований для безопасного проезда на время реконструкции. Ранее на объекте уже уложили 5 км асфальтобетона по направлению в Республику Беларусь.

На реконструируемом участке трассы М-1 предусмотрено расширение проезжей части с четырёх до шести полос движения. Также планируется исключить пересечение транспортных потоков на одном уровне, устроить линии искусственного освещения и смонтировать барьерное ограждение. Это позволит увеличить пропускную способность трассы, обеспечить комфортный и безопасный проезд для её пользователей. К тому же для удобства водителей и пассажиров на 74-м км магистрали будет обустроена площадка отдыха, отвечающая всем современным требованиям.

По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, на этом объекте возведут 12 искусственных сооружений. Это два моста через реки Нару и Капанку, четыре путепровода и шесть надземных пешеходных переходов.

«Сейчас в рамках проекта по реконструкции участка М-1 “Беларусь„ между Кубинкой и Дорохово ведутся работы на трёх искусственных сооружениях – двух путепроводах и мосту через реку Капанку. На мосту выполняем работы по устройству монолитных тел опор. Уже забили сваи и забетонировали ростверки на обеих опорах. А на 74-м км отсыпаем насыпь будущей транспортной развязки, а также устраиваем фундамент путепровода. Впереди ещё много работы, поэтому темпы будем только наращивать», – отметил Вячеслав Петушенко.

В настоящее время на производственной площадке задействовано более 900 человек и 350 единиц строительной техники. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на конец 2026 года.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 25 февраля 2025 > № 4766974 Марат Хуснуллин

Встреча Михаила Мишустина с директором АО «Петербургский тракторный завод» Сергеем Серебряковым

Обсуждались вопросы работы компании в условиях санкций, разработки и выпуска новых моделей и агрегатов, а также организация подготовки кадров для производства.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Сергей Александрович!

Вы возглавляете одну из крупнейших компаний в России, которая является флагманом сельхозмашиностроения, производит большие колёсные тракторы. Это достаточно сложное производство.

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, компания эффективно осваивает новые модели, занималается импортозамещением как технологической базы, так и программного обеспечения.

Для поддержки промышленности у нас разработан целый набор мер, которые достаточно эффективно используются, – льготные займы, субсидирование Фондом развития промышленности. Знаю, что такими возможностями Петербургский тракторный завод активно пользуется.

Я докладывал Президенту о результатах 2024 года.

На сегодня машиностроительный комплекс стал драйвером роста обрабатывающей промышленности в стране. И здесь ваше предприятие вносит значительный вклад.

Очевидно и то, что решение задачи достижения технологического и промышленного суверенитета без современных колёсных машин, без технологий невозможно.

Сергей Александрович, расскажите, как идут дела на производстве, какие новые модели осваиваются. И о перспективах, которые сегодня есть у предприятия.

С.Серебряков: Наш завод является одним из старейших заводов России. Он основан в 1801 году. А в прошлом году, осенью, мы отметили 100-летие отечественного тракторостроения. И завод был отмечен высокой государственной наградой – орденом Почёта.

За последние годы мы провели очень серьёзную, глубокую модернизацию производства. Так как мы являемся родоначальником тракторостроения России, нам надо было выполнять задачу углубления технологической кооперации на территории страны и развития целого ряда направлений.

Мы создали много моделей, которые успешно работают на полях страны. А до введения незаконных санкций против нашей державы успешно работали на международном рынке – и в странах Западной Европы, и в Соединённых Штатах Америки, что говорит о конкурентоспособности нашей промышленности.

Усилиями команд завода, группы «КамАЗ», Тутаевского моторного завода сохранено и развивается производство тяжёлых дизелей. Это вообще очень важная и сложная задача. Мы в этом году приступили к выпуску опытно-промышленной партии с электронным управлением двигателем. Пять лет назад освоили и уже в течение пяти лет производим и совершенствуем систему автоматической коробки перемены передач. Это такой сплав технологий, интеллекта и инженерной школы. Возродили конструкторско-технологическую школу в этом направлении. Серьёзно занимаемся трансмиссионным производством.

М.Мишустин: Большое КБ у вас?

С.Серебряков: Большое, почти 200 человек. Причём средний возраст – 28 лет. Десять лет назад мы занялись программой омоложения кадров. Мы являемся, по нашим оценкам, одним из самых «молодых» промышленных заводов в России.

У нас на территории предприятия развёрнуты два учебных центра – причём средние учебные заведения прямо на нашей производственной площадке. И реализован большой проект «Профессионалитет». То есть кадрами занимаемся очень серьёзно.

Несмотря на сложности, связанные с санкциями против России, мы не столкнулись с проблемами объёма производства в 2022, 2023, 2024 годах. Ни одной минуты завод не стоял, наращивал объёмы производства. Потому что всё своё и белорусское, за исключением компонентов гидравлики и определённых элементов электроники.

М.Мишустин: В Белоруссии с кем сотрудничаете?

С.Серебряков: Гомсельмаш – это шинное производство, карданное производство.

М.Мишустин: Минский тракторный в меньшей степени?

С.Серебряков: С тракторным заводом и Гомсельмашем у нас технологическая кооперация и взаимодействие в области системы гарантийно-сервисного обслуживания и продаж. А так компоненты крупных белорусских производителей, безусловно, присутствуют в составе наших изделий. Много лет назад я был инициатором создания ассоциации сельхозмашиностроителей Союзного государства, которую возглавляю. Мы достаточно глубоко интегрируемся.

М.Мишустин: О кадрах. Вы сказали, что серьёзно этим занимаетесь. Решать вопросы образования, которое связано с прикладными, технологическими производственными процессами, вообще сложно. Поскольку на сегодняшний день без участия таких компаний, как ваша, построить систему обучения в серьёзной передовой инженерной школе невозможно. Поэтому взаимодействие передовых инженерных школ с компаниями – будущими заказчиками кадров очень важно, для того чтобы понимать, что нужно в плане технических требований той или иной компании, которая будет ждать выпускников.

Плюс, конечно, вопросы профессионалитета. Тоже очень важно, чтобы учреждения профессионалитета были глубоко интегрированы в предприятия, которые производят современную, передовую продукцию, занимаются научно-исследовательскими и конструкторскими разработками. И наоборот, предприятие как работодатель должно понимать и мониторить (чтобы была обратная связь), чем, собственно говоря, занимаются их потенциальные будущие сотрудники. И здесь роль наставничества огромная.

Как у вас построен этот процесс?

С.Серебряков: Первое, что мы сделали, – это создали систему непрерывной практики на заводе. И эту систему необходимо, с моей точки зрения, изучить и, может быть, распространять на территории всей страны. Для начальника цеха (я объясню, как это изнутри) всегда проблема, когда приходят молодые ребята: надо выполнять производственный план, но надо их и обучать. Поэтому я задумался, как этот вопрос решить вместе с учебным заведением – это среднее профессиональное учебное заведение имени Котина. И мы изъяли определённую штатную численность из структуры цеха, наполнили её студентами рабочих специальностей и начали выполнять производственный план с этой задачей. Таким образом, руководителю структурного подразделения пришлось заниматься ребятами и обучать их. Это был первый шаг. Потом, исходя из этого, надо было перестроить систему самого обучения, чтобы постоянное количество ребят могли выходить на практику в производственные цеха. А затем это всё трансформировалось в систему, когда мы уже смотрим: если молодой человек способен, готов к работе, – включаем в штат предприятия, и он параллельно учится. Платим ему соответствующую зарплату. Когда он уходит в армию, за ним закрепляется рабочее место. И вот такое сочетание заботы о людях, молодых ребятах, вместе с постоянной практикой непрерывного обучения дало хороший результат. И дальше профессионалитет строили уже с учётом этого опыта. Теоретические занятия и практические проводятся фактически параллельно, то есть, изучив теорию, ребята тут же выходят на практику: все производственные цеха, все производственные компетенции они могут практически изучать прямо на заводе. Непосредственно и в учебном центре есть практическая работа (станки и оборудование мы купили), и уже в производственных ячейках, где штатные места для них всегда в наличии.

Это привело к тому, что мы достаточно большими темпами подняли профессиональный уровень на предприятии и омолодили коллектив. Если 10 лет назад «средний возраст» завода составлял около 60 лет, то сегодня 33 года. Хорошая практика в этом плане.

Такая же работа, но со своей спецификой, – и с высшими учебными заведениями.

М.Мишустин: А много у вас работает сотрудников с высшим образованием? Какая доля с высшим образованием, со средним образованием?

С.Серебряков: Почти 70% с высшим, потому что многие наладчики, операторы станков с ЧПУ – это люди с высшим образованием.

М.Мишустин: Вы знаете, вот интересно, я посещал несколько заведений профессионалитета и видел ребят: это образование не называется высшим, однако уровень компетенций ребят, которых готовят там, очень высокий.

С.Серебряков: Поменяли ещё серьёзно технологии. Сегодня мы внедрили цифрового двойника цеха, то есть цифровой контроль за работой каждого оборудования. Ввели систему оплаты на ежедневой основе – начисления по результатам труда за каждый день.

И когда молодой человек работает на станке с числовым программным управлением – это либо сварочный робот, либо механообрабатывающий станок, – то растёт его квалификация, он получает навыки программирования, наладки, подтягивается до уровня знания технологий. А это уже фактически высшее образование.

В общем, эти цифровые решения по поводу производительности труда дают очень хороший эффект.

М.Мишустин: Цифровые решения, платформизация и новые технологии, о чём Президент всегда говорит, это сейчас основа для повышения производительности труда. И на сегодняшний день это одна из основных задач для достижения национальных целей развития, которые перед нами ставит глава государства.

Сергей Александрович, спасибо большое. Удачи Вам и трудовому коллективу завода.

С.Серебряков: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 25 февраля 2025 > № 4766966 Сергей Серебряков

Ученые восстановили рацион древних жителей Западного Забайкалья

Сотрудники Геологического института им. Н. Л. Добрецова СО РАН (Улан-Удэ) и Института физики Земли им. О. Ю. Шмидта РАН (Москва) совместно с коллегами из Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (Улан-Удэ) с помощью изотопного анализа остатков людей и животных выяснили, чем питались древние жители Западного Забайкалья в эпоху позднего бронзового и раннего железного века. Исследование затрагивает кочевой народ культуры плиточных могил (около 1300—300 гг. до нашей эры), один из предшественников хунну (ранних гуннов), населявший территории к северу от Китая с 200-х годов до нашей эры до II века нашей эры. Для защиты от набегов хунну император Китая Цинь Шихуанди построил Великую Китайскую стену. Результаты исследования опубликованы в международном журнале Archaeological Research in Asia.

«В процессе работы нам удалось установить, что в рационе жителей культуры плиточных могил (около 1300—300 гг. до нашей эры), проживавших до начала периода хунну, преобладало мясо домашнего мелкого и крупного рогатого скота, включая коз, баранов, коров, а также лошадей. Реже встречаются признаки употребления мяса диких животных, что всё же свидетельствует о том, что, помимо скотоводства, древние люди на этих территориях занимались охотой. По количеству найденных костей можно однозначно утверждать, что домашний скот древние люди употребляли в пищу значительно больше, а находки костей диких травоядных животных носят единичный характер. В изотопном составе образцов жителей Забайкалья дохуннского периода мы не обнаружили маркеры, которые указывали бы на занятие растениеводством. Хотя позже, в хуннский период (около 200-х годов до нашей эры — 250-е годы нашей эры), четко прослеживается растущее разнообразие в диете древних забайкальцев. Помимо мяса домашнего скота и молочных продуктов, рацион стал включать зерновые культуры и пресноводную рыбу. Именно с началом хуннской эпохи злаки становятся неотъемлемой частью диеты населения вне зависимости от образа жизни: и городские жители (например, Иволгинское городище), и кочевники питались примерно одинаково», — рассказал научный сотрудник ГИН СО РАН кандидат геолого-минералогических наук Валентин Борисович Хубанов.

Эти результаты дают основание предположить, что растениеводство стало итогом взаимодействия ранних кочевников Забайкалья с древнекитайской и/или древнекорейской культурами. В процессе кочевого образа жизни, локальных войн и экономических отношений формировались новые пищевые привычки.

Образцы на протяжении десятилетий собирались археологами на территории Юго-Западного Забайкалья — степных районов Бурятии. В рамках исследовательского проекта в качестве основного научного интереса геохимики и археологи поставили цель реконструировать пищевые привычки и образ жизни древних жителей Забайкалья на рубеже эпох. В числе исследуемых материалов использовали костные и зубные ткани животных и людей, из которых с помощью различных химических реакций выделялся коллаген, и изучался его изотопный состав, что позволило реконструировать рацион людей и животных в прошлом.

«Чем больше материала мы можем проанализировать, тем шире и точнее будет спектр итоговых данных. Самая сложная часть работы — отделить определенные компоненты от тканей. Костная ткань состоит из минеральных образований: апатита, карбонатов, а также органических материалов — коллагенов, липидов и других. В первую очередь важно изолировать минеральную составляющую от органической, затем — белки от жиров и далее — белковые молекулы от полуразрушенных белков. Этот метод включает комплекс химических процедур. Коллаген анализируется с помощью масс-спектрометра, который позволяет разделить легкие и тяжелые изотопы в магнитном поле по отношению массы к заряду. Далее, используя закономерности распределения изотопов углерода и азота между пищей (источником вещества) и потребителем, можно реконструировать условия питания и жизнедеятельности организмов в прошлом», — пояснил Валентин Хубанов.

Одной из самых значимых проблем ученые называют сохранность найденных костных и зубных тканей, так как под воздействием внешних факторов образцы теряют свойства и потенциал информации, которую способны передать. Если материалы были достаточно быстро захоронены, то в условиях меньшего доступа кислорода и низкой влажности они могут сохранять свои характеристики в удовлетворительном состоянии. Также значительно влияет действие различных микроорганизмов, что негативно сказывается на останках. По словам ученых, в южной части Западного Забайкалья образцы сохраняются хорошо. Это обеспечивается сухим климатом и погребением песками.

Кирилл Сергеевич

Привлечь и удержать: кадровый вопрос стал центральным на «Сибирской строительной неделе»

Одним из существенных вызовов для стройотрасли России в 2024 году был кадровый, особенно с учетом того, что с каждым годом требования к специалистам повышаются, что обусловлено как развитием технологий, так и ужесточением стандартов качества и безопасности. Современные строительные проекты требуют владения новейшими программными продуктами для проектирования, знания норм и стандартов, а также умения работать в междисциплинарных командах. На «Сибирской строительной неделе», прошедшей на прошлой неделе в Новосибирске, кадровый вопрос был также в центре внимания экспертов.

На форуме, в частности, состоялся круглый стол «Обеспечение профессиональными рабочими кадрами в условиях дефицита специалистов», организованный Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ). В ходе встречи эксперты рассмотрели актуальные вопросы подготовки квалифицированных кадров для строительной отрасли, поделились опытом сотрудничества работодателей с организациями среднего профессионального образования (СПО), обсудили эффективные решения и проекты развития системы подготовки кадров в среднем профессиональном образовании, укрепления кадрового потенциала как фактора повышения производительности труда.

Не замалчивать проблемы

Тон дискуссии задал координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу (СФО) Максим Федорченко, призвавший коллег не замалчивать проблемы, накопившиеся в этой сфере, а открыто выносить их на обсуждение: «Принято говорить, даже когда есть большие проблемы, что в общем все неплохо. Но в действительности, мне кажется, нужно поднимать проблемы, потому что без решения наиболее острых тем мы не сможем добиться того развития строительной отрасли и тех показателей, которые у нас запланированы национальным проектом, и тех, которые ставит перед нами президент Российской Федерации».

По словам Максима Федорченко, на сегодняшний день проблема обеспечения рабочими кадрами строительных объектов — одна из наиболее острых и стоит практически перед каждой профильной организацией. «Мы понимаем, что приток трудовых мигрантов в значительной степени прекратился и нам нужно так или иначе замещать их своими кадрами либо увеличивать производительность труда на стройках за счет более квалифицированных рабочих, за счет применения средств автоматизации и механизации труда», — отметил координатор НОСТРОЙ.

При этом перед стройкомплексом ставятся все более масштабные задачи: растет объем строительных работ, расширяется жилищное строительство, увеличивается возведение бюджетных объектов.

«Естественно, кадров недостаточно. И это, наверное, основная сдерживающая составляющая тех процессов, которые происходят в строительных организациях. Рабочие кадры — это на сегодня главный ограничитель для развития каждой компании, — пояснил Максим Федорченко. — У нас не хватает инженерных кадров, не хватает и специалистов. И эти проблемы связаны с тем, что растут объемы, повышается качество объектов, что требует более высокой квалификации и от специалистов, и от рабочих».

Помощник министра строительства и ЖКХ РФ, ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России Светлана Кузьменко, в свою очередь, отметила, что какие бы великолепные проекты ни придумывали инженеры, без рабочих специальностей в строительстве ничего не получится. Она вспомнила, что свое первое образование получила именно в колледже. «Я считаю, что в современных условиях, когда мир очень быстро меняется, приобретение специальностей и навыков стоит на первом плане. Молодежь должна уметь маневрировать и накапливать опыт по той или иной профессиональной деятельности», — подчеркнула она.

Отметив большую работу НОСТРОЙ по сотрудничеству с колледжами, Светлана Кузьменко указала на необходимость развития углубленного взаимодействия образовательного сектора с работодателями: «Обеспечив такое взаимодействие, точно получится решить кадровый вопрос. Очень много направлений, которые НОСТРОЙ развивает именно в сфере рабочих специальностей — как по повышению квалификации, так и по обеспечению рабочих мест».

Светлана Кузьменко напомнила слова почетного президента НОСТРОЙ, председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефима Басина о том, что кадры нужно растить у себя в стране: «Важно их воспитывать самим, задавать тон, делать специальности модными, популярными, чтобы ребята приходили по волеизъявлению и, идя на стройку либо занимаясь сферой обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, гордились тем, что делают, потому что у них будет и зарплата, и постоянная работа, и уверенность в завтрашнем дне. Это точно зависит от всех нас, это я говорю и о государственном секторе, и об общественных организациях, объединениях и бизнесе».

Советник министра строительства и ЖКХ РФ Елена Звонарёва назвала решение о создании отраслевого Консорциума СПО в сфере строительства «просто гениальной идеей»: «Считаю, что создание подобного Консорциума и тщательная проработка всех программ — это вклад в наше национальное достояние».

Технологическая революция

Важнейшими направлениями в сфере повышения производительности труда и снижения затрат на всех этапах проектирования и строительства в последнее время стало развитие искусственного интеллекта, цифровизации и автоматизации производственных процессов. При этом Елена Звонарёва отметила, что получение новых компетенций должно основываться на хорошем базовом отраслевом образовании с дополнительными компетенциями по цифровизации. «Если мы говорим про компетенции, то никогда не вычленяем отдельно цифровизацию, отдельно образование. Нельзя говорить про трансформацию, даже цифровую, если нет профессионального четкого базиса», — сказала она.

Елена Звонарёва отметила, что Россия находится на пороге нового технологического уклада и времени на раскачку почти не осталось: «Мы должны быть готовы к изменениям, которые происходят вокруг нас. Цифровые технологии становятся ареной сражений, и наша способность быть лидерами в этой сфере зависит от каждого из нас».

Она подчеркнула, что образование является основой будущего страны. «В этом зале много молодых людей, нам очень важно ваше участие. Вы участвуете в проекте «Я — строитель будущего», и это вызывает у меня восхищение. В свое время у нас не было таких возможностей. Мы должны постоянно учиться и адаптироваться к новым вызовам, чтобы оставаться конкурентоспособными на рынке труда, — добавила Елена Звонарёва. — Происходит трансформация мышления. Не надо испытывать иллюзий, что цифровизация придет и всех спасет: если мы не будем обладать соответствующими навыками, не будем постоянно учиться, то не поможет ничего, ни цифровизация, ни искусственный интеллект».

По ее словам, искусственный интеллект становится неотъемлемой частью нашей жизни, и общество должно быть готово к этому. Необходимо быть активными участниками аналитических процессов с использованием алгоритмов искусственного интеллекта, чтобы оставаться на гребне волны новых технологий.

Лишь каждый пятый

Директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова сообщила, что, по данным Минстроя России, в 2024 году было построено 107,8 млн кв. м жилья, что всего на 2% меньше, чем в рекордном 2023-м.

Елена Парикова напомнила слова президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, что необходимо привлекать на стройку и удерживать не только молодежь, но и трудовые ресурсы, высвобождающиеся в смежных секторах экономики.

Среди специалистов, в которых сегодня нуждается стройотрасль, лидируют бетонщики, арматурщики, штукатуры, сварщики, каменщики и отделочники — такая ситуация отмечается практически во всех регионах страны. Кроме того, наблюдается нехватка специалистов в области технологий информационного моделирования.

«Средняя фиксируемая потребность в кадрах составляет 200 тыс. человек. Две трети строительных компаний испытывают дефицит рабочих специальностей и специалистов среднего звена. Деятельность отраслевого Консорциума СПО направлена на поддержание и повышение популярности рабочих профессий среди молодежи, а также на актуализацию и адаптацию существующих программ в системе среднего профессионального образования», — сообщила Елена Парикова.

По данным Министерства просвещения, в 2024-2025 учебном году набор студентов в учебные заведения СПО составил 62 тыс. человек. «Это ощутимый рост даже в сравнении с прошлым годом. И этого достаточно для пополнения кадрового содержания отрасли. Но мы, к сожалению, видим также и такую тенденцию, как потеря выпускников при выходе из образовательной организации», — указала Елена Парикова. По ее словам, лишь половина ребят после окончания обучения трудоустраивается по строительным специальностям. «И еще примерно 50% мы теряем в течение трех лет после трудоустройства. Таким образом, лишь каждый пятый остается в отрасли», — констатировала руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ.

Елена Парикова подчеркнула, что сбалансировать потребности работодателей в кадрах и возможности системы образования позволяют специальные госпрограммы и федеральные проекты. Среди основных для развития строительной отрасли и образования можно назвать нацпроект «Молодежь и дети», включающий ФП «Профессионалитет», нацпроект «Кадры».

Для развития сотрудничества между сектором образования и предприятиями строительной отрасли, активного участия последних в подготовке рабочих и специалистов Консорциум проводит разъяснительную работу среди профильных колледжей и предприятий строительной отрасли с целью их привлечения к участию в ФП «Профессионалитет».

«Как раз сейчас идет набор заявок в ФП «Профессионалитет», которые нужно подать до 12 марта. В проекте 370 кластеров, из них всего 24 строительных, это чуть больше 6%, при том, что на строительную отрасль приходится около 13% ВВП страны. Мы считаем необходимым как минимум вдвое увеличить количество строительных кластеров», — заявила Елена Парикова.

Директор Кузбасского техникума архитектуры, геодезии и строительства Иван Попов обратил внимание на серьезные трудности с заключением целевых договоров на обучение: «Работодатели готовы с огромным удовольствием заключать целевые договоры со значительными финансовыми и другими всевозможными бонусами. Но ребята не особо идут на это, потому что видят, что трудоустройство и так гарантировано. Зачем тогда подписывать договор, а затем 3-5 лет отрабатывать?»

свою очередь, директор Ассоциации «СРО «Объединение строительных организаций Кемеровской области» Татьяна Кузнецова отметила, что сейчас у студентов действительно нет никакой обязанности после окончания программы «Профессионалитет» работать по специальности. «Мы пришли к пониманию того, что нет осознанного подхода к выбору профессии школьниками. Сегодня поступают в учебные заведения СПО из-за неготовности сдавать ЕГЭ и чтобы создать себе трамплин к получению полного образования. А профессия идет уже бонусом», — сказала она.

Госкорпорации в помощь

О практике трудоустройства студентов очной формы обучения на крупные объекты по строительному направлению в РФ и за рубежом рассказал командир студенческого строительного отряда «Конструкт» НГАСУ (Сибстрин) Сергей Танчило.

Он сообщил, что в 2024 году стройотряды продолжили уже ставшее традиционным сотрудничество с ведущими госкорпорациями страны, в числе которых «Росатом» и ПАО «Газпром»: «В рамках этого сотрудничества были задействованы более тысячи студентов очной формы обучения как высших, так и средних специальных учебных заведений. На проектах госпорпорации «Росатом» и концерна «Титан-2» студенты Новосибирска принимали участие во Всероссийской студенческой стройке «Мирный атом ЛАЭС», во Всероссийской студенческой стройке «СКИФ», проходившей недалеко от нас в Наукограде Кольцово, и на Всероссийской студенческой стройке «Мирный атом — Прорыв» (Северск), где происходит строительство реактора БРЕСТ-ОД-300».

По его словам, на этих стройках студенты занимались строительством инфраструктурных объектов, арматурными и отделочными работами как на зданиях строящихся энергоблоков, так и на существующих обслуживающих реакторных помещениях, а также работали в проектно-технических отделах. На объектах ПАО «Газпром» ВСС «Север» и ВСС «Сибирь» студенты трудились на нефтегазовых месторождениях в Якутии и в Иркутской области. Они занимались прокладкой магистральных газопроводов, строительством компрессорных станций, возведением вахтовых поселков и их обустройством. Сергей Танчило сообщил, что в 2025 году планируется расширение всероссийских проектов.

«НОСТРОЙ подписал соглашение о сотрудничестве с Российскими студенческими отрядами (РСО), в рамках которого мы собираем заявки от работодателей и колледжей. Первая тысяча человек в составе студенческого строительного отряда уже в текущем году поедет на строительные объекты нашей страны как регионального, так и всероссийского масштаба», — отметила Елена Парикова.

В завершение круглого стола директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа Сергей Аверьяскин отметил, что для решения задач, стоящих перед строительной отраслью в плане подготовки кадров, необходимо тесное взаимодействие всех участников и партнеров, занимающихся подготовкой специалистов и их трудоустройством.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №06 21.02.2025

Качество и безопасность: на «Сибирской стройнеделе» обсудили техрегулирование и эффективность госзакупок

Повышение эффективности закупок и качества в сфере бюджетного строительства, совершенствование технического регулирования и подготовка кадров для строительной отрасли стали основными вопросами расширенного заседания правления Российского Союза строителей, состоявшегося в рамках форума «Стратегии ускорения темпов строительства» «Сибирской строительной недели».

Говоря об итогах 2024 года, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко особо отметил переход на ресурсно-индексный метод ценообразования (РИМ), который в минувшем году успешно завершился для всех субъектов РФ. Тем не менее, в сфере ценообразования и капиталовложений еще многое предстоит усовершенствовать.

Первым делом Минстрой планирует повысить уровень подготовки технических заданий на проектирование. «Мы разработали законопроект о технико-экономическом обосновании (ТЭО), он проходит этап внутреннего согласования в Минстрое, — рассказал Сергей Музыченко. — Надеюсь, внесем его на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. После принятия закона ТЭО обретет статус «нулевого этапа» проектирования. И на этой стадии будут привлекаться проектные компании, которые грамотно скорректируют технико-экономические показатели объекта, «привяжут» его к земельному участку, определят оптимальный конструктив». Вторая задача — создать более чуткую систему учета инфляционных рисков. Строительная отрасль сильно зависит от этих рисков; если проект реализуется 2-3 года, разница между зафиксированной в контракте и реальной ценой работ может достигать десятков процентов.

Чтобы преодолеть эту проблему, Минстрой совместно с Росстатом и Минэкономразвития разработал агрегированные индексы-дефляторы для четырех групп объектов — социальной инфраструктуры, дорог, промышленности и магистральных инженерных сетей. Эти индексы точнее единых индексов, которые реагируют на цены по принципу «в среднем по больнице». Следующим этапом должно стать введение правила ежегодного пересчета стоимости контрактов в зависимости от инфляции, с учетом агрегированных индексов.

Большие планы

В решении комплексной задачи повышения эффективности строительства руководитель Росстандарта Антон Шалаев ключевую роль отвел техническому регулированию. В связи с этим он высоко оценил инициированную Минстроем России работу по отказу от устаревших норм и стандартов, в результате которой с 2019 года «средний возраст» стандартов в строительной отрасли снизился более чем вдвое. В 2025 году предстоит разработать и обновить 429 документов — ГОСТов и сводов правил в сфере строительства; они, в частности, касаются энергоэффективности материалов и изделий, вопросов «зеленого» строительства, формализации требований к новым материалам и изделиям, возведения транспортной инфраструктуры и т. д.

«Совместно с Росстандартом в 2024 году мы доработали и вынесли на внутригосударственное согласование проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», — сообщил Сергей Музыченко. — Этот документ позволит нам обеспечить на территории России и стран ЕАЭС добросовестную конкуренцию и высокое качество материалов, поможет очистить рынок от фальсифицированной продукции».

Еще одна важная работа — вступивший в действие с 1 сентября 2024 года технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Одним из его нововведений является возможность подтверждения безопасности проектных решений через стандарты организаций, прошедших экспертизу, а также через обоснование этих решений главным инженером проекта. Соответствующая практика нарабатывается.

Комментируя проблему подготовки кадров, Сергей Музыченко напомнил, что Минстрой теперь законодательно уполномочен на разработку типовых образовательных программ.

«Стройка сильно зависит от ручного труда, — отметил также замминистра. — С этой проблемой связана низкая производительность». Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов согласился с необходимостью повышения производительности труда, указав при этом на трудности освоения новых технологий. В качестве примера он привел использование 3D-печати. «У нас невозможно обеспечить поставку цементной смеси, по однородности и стабильности отвечающей требованиям строительной 3D-печати, даже требования стандарта ниже, — рассказал он. — И строители вместо того, чтобы получать 40-процентный рост производительности за счет 3D-печати, вынуждены отказываться от ее применения».

Усилить «слабого заказчика»

Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов напомнил о поручении президента: в целях повышения качества строительства обеспечить переход к системе управления жизненным циклом объектов строительства. По убеждению Игоря Манылова, этой цели невозможно полноценно достичь в рамках одного отдельного ведомства, тут нужна работа всех заинтересованных структур. Ключевой проблемой современной бюджетной стройки является слабый заказчик — и это тянет за собой остальные беды. По его оценке, действующая Единая цифровая платформа экспертизы помогает «хозяину стройки» стать сильнее, формируя мягкую, не административную цифровую вертикаль управления.

По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, заказчик должен принимать более активное участие в подготовке строительного контракта, а не только обеспечивать финансирование.

Антон Глушков напомнил: возможность достоверно формировать начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК) и вовлекать в процесс ценообразования региональных поставщиков и производителей дает давно действующая Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). «И первая задача — наполнение ФГИС ЦС актуальной информацией», — подчеркнул президент НОСТРОЙ, отметив абсолютное лидерство в этой работе Новосибирской области, где наполнение ФГИС ЦС достигло 53% (средний показатель по стране — 10%).

Цены контрактов должны быть актуальными

Антон Глушков предостерег заказчиков от соблазна определять НМЦК в устаревшем уровне, который когда-то получил подтверждение достоверности от Госэкспертизы. «Строительная инфляция составляет минимум 15% за год, — указал президент НОСТРОЙ, — и подобная «оптимизация» приводит к тому, что объявленной в ходе торгов НМЦК не хватает для выполнения работ».

В целях поддержки подрядчиков НОСТРОЙ разработал сервис, позволяющий оценить достаточность предлагаемых заказчиком средств для строительства того или иного объекта. Пилотным регионом для апробации сервиса выбрана Новосибирская область.

В условиях высокой инфляции (9% за 2024 год вместо «плановой» 5,1%) актуальная задача, по убеждению Антона Глушкова, — сделать объекты госзаказа финансово привлекательными для подрядчиков, не допустить отрицательного экономического результата их работы. «Если исходить из ресурсно-технологических моделей, рентабельность подрядной организации сегодня не превышает 6-7%, и индексы-дефляторы не покрывают фактической инфляции», — добавил президент НОСТРОЙ, напомнив о позитивном опыте использования постановления №1315, выпущенного правительством для индексации стоимости действующих контрактов. Такая мера поддержки по-прежнему необходима.

Президент НОСТРОЙ выразил беспокойство слабым освоением технологий информационного моделирования. «Наш анализ текущих закупочных процедур в России говорит о том, что, хотя упоминание о необходимости применения ТИМ и фиксируется в 70% строительных контрактов, описание инфомодели имеется только в 30% контрактов», — сообщил он. Между тем внедрение ТИМ ориентировано на повышение качества и эффективности строительства. Поэтому формирование библиотек данных и лучших практик по заданиям на проектирование — совместная задача бизнеса и госзаказчиков.

Регионам помогут выбирать подрядчиков

Учитывая, что качество подрядных работ связано и с качеством материалов, НОСТРОЙ в 2024 году трансформировал Каталог импортозамещения в Национальный реестр добросовестных поставщиков и производителей, где любой заказчик может проверить наличие лабораторных подтверждений заявленных характеристик того или иного материала, а также разместить оферту о намерении приобрести материалы.

Кроме того, нацобъединением создана автоматизированная информационная система оценки опыта и деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в строительстве (система рейтингования), содержащая информацию об опыте аналогичных контрактов, данные о претензиях со стороны административных и налоговых органов. По словам Антона Глушкова, накануне система рейтингования была представлена на совещании в Минстрое РФ, и глава министерства Ирек Файзуллин отметил необходимость ее внедрения. Сегодня НОСТРОЙ готов предоставить руководителям субъектов РФ доступ для входа в систему рейтингования подрядчиков; это поможет оценить потенциального контрагента до заключения подрядного договора.

Касаясь кадровой проблемы, президент НОСТРОЙ отметил снижение потребности в работниках, связанное с сокращением объемов строительства. В этих условиях первоочередной задачей становится не увеличение численности кадров, а удержание существующих специалистов и сбалансированная загрузка мощностей на основе реальных потребностей.

Полезным опытом Антон Глушков считает открытие на базе Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета корпоративной кафедры НОСТРОЙ, где лучшие студенты последнего курса обучаются по программе «Контроль и управление качеством в строительстве». Они получают повышенную стипендию, им гарантировано трудоустройство в строительных компаниях региона. «В 2024 году состоялся первый выпуск. Это хорошая практика, когда работодатель фактически формирует элитный состав ИТР для своих компаний», — рассказал Антон Глушков. Он добавил, что НОСТРОЙ уделяет особое внимание повышению роли среднего профессионального образования (СПО) в подготовке кадров. Для этого в 2023 году создан Консорциум СПО в сфере строительства. Президент НОСТРОЙ пригласил ссузы сибирских регионов присоединяться к работе по совершенствованию отраслевого образования.

В завершение он остановился на важности профессиональной подготовки сметчиков, от которых зависит формирование верной цены строительных контрактов, и сообщил о создании НОСТРОЙ профессионального реестра сметчиков, призвав работодателей использовать данный сервис для актуализации компетенций своих специалистов.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №06 21.02.2025

X Всероссийский фестиваль "Книжный Маяк Петербурга" пройдет 21-23 февраля

Анастасия Скорондаева

Книжных фестивалей много не бывает. Благодаря им читатели находят новые для себя имена, могут приобрести книги по издательской цене, встретиться с писателями глаза в глаза, задать вопросы или просто сказать несколько добрых слов, чтобы авторам писалось еще лучше.

"Книжный Маяк Петербурга" проходит уже пять лет, но на этот раз многое здесь будет впервые. Например, официальное открытие литературного праздника состоится 21 февраля в Белом зале Мариинского дворца, он же станет одной из ключевых площадок фестиваля. Напомним, что слово "маяк" в названии не случайно: книжные точки на карте города в дни фестиваля загораются в самых разных местах. События пройдут во всех районных библиотеках Санкт-Петербурга, в легендарном Доме книги на Невском, в Доме офицеров и в Доме журналиста. Среди участников юбилейного "Книжного Маяка Петербурга": Сергей Переслегин, Вера Зощенко, Наталья Луковникова, Ася Лавринович, Дмитрий Хара, Петр Зозуля, Демид Момот, Анастасия Момот и многие другие.

На творческой встрече актер театра и кино, народный артист России Сергей Мигицко порассуждает о любимом городе, жизни и любви и познакомит читателей с поэтическим сборником петербургского автора Екатерины Егоровой (Митич) "Петербургская СтихиЯ".

Конечно, отдельные программы в рамках фестиваля будут посвящены 80-летию Победы, пройдет круглый стол "Великие книги Великой Победы: вчера, сегодня и завтра", где гости обсудят, как сфокусировать внимание читателей на образе Победы, подвигах наших предков и современников.

Писатель и культуролог Лев Наумов прочтет лекцию "От Тарковского и Башлачева до Пушкина и Дедала - придуманные и непридуманные герои", где он расскажет, как разные формы литературы - от фикшн до нон-фикшн - переплетаются, исследуя вопросы реальности и фантазии. Состоится здесь и поэтический перформанс, посвященный выдающемуся поэту Илье Кормильцеву: молодые поэты напомнят всем любимые строчки из таких хитов группы "Наутилус Помпилиус", как "Я хочу быть с тобой" и "Где твои крылья", но прозвучат и стихи, не положенные на музыку, а также проза и заметки, созданные без рифмы.

В рамках фестиваля будет представлен проект "Книжный поезд", который в этом году отправится из Санкт-Петербурга через Минск и Казань в Волгоград с 13 по 19 марта.

Если вы в эти дни оказались не в городе на Неве, а в столице, то не спешите расстраиваться: впервые в сети "Читай-город" в рамках "Книжного Маяка Петербурга" пройдет ряд событий и мастер-классов для столичных читателей.

Кстати, "Книжный Маяк Петербурга" проходит в гибридном формате on-life и подавляющая часть событий будет доступна в онлайн-трансляциях на ресурсах фестиваля.

Владимир Ресин - о реновации в Москве, строительстве храмов и встрече с Дональдом Трампом

Владимир Ресин: Трампу предлагали поучаствовать в строительстве ТЦ "Охотный ряд"

Любовь Проценко

Каждый наш "Деловой завтрак" с Владимиром Ресиным - не только интересный откровенный разговор о том, как меняется Москва, но еще и возможность взглянуть на перемены своими глазами. Как, например, на последней встрече в отеле Legend of Moscow. Куда ни посмотри, там из окна везде видны здания, построенные, реконструированные или реставрированные с участием Ресина в его бытность главой стройкомплекса столицы или уже первым заммэра Москвы... Большой театр, отель "Ритц-Карлтон", выросший на месте прежнего "Интуриста", который на Тверской называли "гнилым зубом". А еще возрожденный собор Казанской иконы Божией матери на Красной площади, подземный комплекс "Охотный ряд", чуть дальше - Гостиный Двор, Манеж, целый комплекс зданий Московского Кремля... Да и сам отель, где мы сидели, открылся лишь в 2013 году, а еще в начале второго тысячелетия на его месте была гостиница "Москва".

Все начиналось с "Москвы"

Владимир Иосифович, гостиница "Москва" для вас знаковое место?

Владимир Ресин: Да, отсюда начиналась столичная жизнь нашей семьи. Мне было три года, когда отца перевели на работу из Минска в Москву. Жили мы в этой гостинице до тех пор, пока не построили дом на улице Сельскохозяйственной, где нам потом и дали квартиру. Позже, уже студентом, бывал иногда в ресторанах "Москвы". А еще позже, в 80-е, работая в стройкомплексе, встречался тут с коллегами из Грузии, Абхазии, которые, приезжая в столицу, очень любили жить именно в "Москве". Помню, как обслуживали там и делегатов партийных съездов, в числе которых доводилось быть и мне.

С 1935 года, когда она открылась, там многие известные люди жили. Валерий Чкалов, Алексей Стаханов, Илья Эренбург, Константин Рокоссовский, Аркадий Райкин, Юрий Гагарин, Софи Лорен, Жан Маре... Снесли ее в 2004 году, когда вы были уже первым заммэра и главой стройкомплекса. Кто принял такое решение?

Владимир Ресин: Правительство Москвы, членом которого был и я.

Не жаль было ломать? Столько личных воспоминаний связано! Может быть, лучше было реконструировать?

Владимир Ресин: К тому моменту она экономически изжила себя с точки зрения получения прибыли с квадратного метра площадей. Звезд тогда не было, но фактически здесь, в самом центре города, у Кремля, стоял трехзвездочный отель. С коридорной системой, гуляющим полом. В общем, как сейчас говорят, с совковым комфортом. Да и состояние здания, как пришла к выводу комиссия, обследовавшая его, было полуаварийным, что неудивительно: стены-то были сделаны из шлакоблоков. Видели бы вы, какие полчища крыс ринулись из подвалов, когда начался снос. Обнаружились сюрпризы и пострашнее. В 2005 году из котлована, оставшегося после сноса, вывезли, например, целый грузовик взрывчатки. Заложили ее, очевидно, еще в 1941 году, на случай, если бы во время обороны города потребовалось гостиницу взорвать. Ну а новую гостиницу мы построили не на бюджетные, а на инвестиционные деньги.

По новому проекту и площадь отеля увеличилась больше чем вдвое - с 98 тысяч квадратных метров до 183 тысяч "квадратов"...

Владимир Ресин: Ради рентабельности. Но, согласитесь, приятно посмотреть на то, что получилось. Красивая, современная гостиница, ничем не хуже лучших отелей Парижа, Нью-Йорка и других столиц мира.

Сейчас в Москве обсуждается снос еще двух знаковых зданий... В частности, Большого цирка на проспекте Вернадского. Говорят, что там стало уже плохо и людям, и животным... Мэр Сергей Собянин попросил москвичей ответить на "Активном гражданине" на два вопроса: нужен ли Москве новый цирк и, если да, где его лучше построить - на старом месте или на новом? Вы как думаете, надо сносить существующий цирк?

Владимир Ресин: Если он не отвечает современным требованиям, надо снести. Созданная рядом инфраструктура все равно останется - инженерия, дороги, благоустройство, озеленение... Владея же сегодня монолитом и новыми технологиями, новое здание можно быстро построить. Не мы выбираем время, время нас выбирает. Знаю одно: Собянин деньги считать умеет. И хорошо, что с москвичами советуется - мы в таких ситуациях тоже спрашивали мнение москвичей, устраивали публичные слушания.

Вот и мэрию на Новом Арбате, 36, знаменитый дом-книжку, говорят, надо снести...

Владимир Ресин: А что? Давно пора. Сколько стоит эта башня? Тоже устарела.

Ваш нынешний преемник заммэра по градостроительной политике и глава стройкомплекса Москвы Владимир Ефимов заявил, что решение такое принято. Но он ведь не строитель, а экономист...

Владимир Ресин: Главное, человек чтобы был толковый, а Ефимов - толковый. Думаю, что и решение принял правильное, хотя работает он, конечно, на грани фола: такие объемы недвижимости вводить! За прошлый год - 14 миллионов квадратных метров. Пусть немного меньше, чем за 2023-й, но все равно рекордное количество. Да еще и при персональной ответственности за все. Тут ведь словами не отделаешься, сразу видно - есть дом или нет дома, есть мост или нет моста... Где конкретика, там и ответственность другая. А экономист строительству явно нужен, чтобы подтянуть экономику отрасли.

Проект, как объявлено, будет инвестиционным...

Владимир Ресин: Тогда вдвойне молодец. Я всегда говорю: за свои деньги и дурак построит, а ты без денег построй. Точнее - на чужие деньги, средства инвестора. "Киевская площадь", с которой сейчас работает над этим проектом Москва, реконструировала для города за свой счет гостиницу "Украина", заканчивает реконструкцию спорткомплекса "Олимпийский", многое сделала для возрождения ВДНХ. Судя по эскизам, интересный проект предлагает и для застройки на месте здания СЭВ. Людям старшего поколения всегда жалко уходящей истории. Я тоже отношусь к старшему поколению, но в этом отношении остаюсь мальчишкой. Я - за обновление.

Реновация родом из 90-х

А за тем, как реновация жилья в городе идет, смотрите?

Владимир Ресин: Смотрю.

И как она вам? Сплошные высотки, все больше небоскребов...

Владимир Ресин: Все эти дома, которые сейчас делают для людей, живущих в пятиэтажках, на сто порядков лучше прежних. Некоторые их обитатели хоть в старости поживут нормально. Больше всего мне нравится то, что Собянин сказал, что берется за реновацию, и делает обещанное. Казалось бы, ну зачем ему этот хомут? Ведь сколько проблем сразу надо решать: найти новую площадку под дом, да не где-нибудь, а рядом с прежним жильем, заменить коммуникации, благоустроить территорию к приезду новоселов, озеленить ее... Но ведь тянет и вытягивает все! Да как?! Не раз был свидетелем, как мэр сам смотрит фасады новостроек, и не в центре Москвы, а где-нибудь в Бутове или Очаково-Матвеевском. Семь лет прошло всего, а более тысячи хрущоб уже снесено, свыше 200 тысяч их жителей переехали по реновации в новые квартиры.

Первые почти две тысячи старых хрущоб в Москве заменили на новые дома для москвичей еще при вашей работе в правительстве города...

Владимир Ресин: Я вам скажу: та реновация девяностых - начала двухтысячных годов - мой самый любимый проект. Для его реализации у нас не было ничего - ни бюджетных денег, ни технологий особых. Была только земля. Вот ее мы и сделали деньгами. Строили дома, переселяли горожан из самых плохих пятиэтажек, которые вот-вот должны были начать сыпаться, а часть квартир продавали и строили следующие многоэтажки. Смелое решение для той поры. Многие москвичи тогда, получая ордер на новую квартиру, чуть не плакали...

Как депутат уже третьего созыва Госдумы, член Комитета по строительству и ЖКХ вопросами жилья вы занимаетесь и сейчас. Вас тревожит, что в январе этого года объем выданной ипотеки сократился по сравнению с декабрем на 54,8 процента? Это ведь может замедлить решение квартирного вопроса для многих россиян?

Владимир Ресин: Последнее время строительство жилья росло рекордными темпами. И это уже сыграло свою роль: только за последние пять-шесть лет обеспеченность им в стране выросла с 25 квадратных метров почти до 30 "квадратов" на душу населения. Улучшение жилищных условий россиян - государственная политика. Президент Владимир Путин в своем указе о национальных целях поставил задачу к 2030 году обеспечить жильем из расчета 33 квадратных метра на человека, а на перспективу до 2036 года - не менее 38 "квадратов". Для этого многое делается. Сохранена под 6 процентов семейная ипотека, ипотека стала возможной для строительства индивидуальных домов... Но есть, конечно, и трудности - та же инфляция. Но я считаю, что даже инфляционный рубль лучше, чем безденежье. И чем больше мы строим, тем лучше.

Как известно, Дом. РФ развивает сейчас арендное жилье, в том числе и льготное для бюджетников, которые платят за наем квартиры всего 20 процентов стоимости, а остальные 80 процентов им компенсирует бюджет. Но такие проекты единичные. Можно ли ожидать, что со временем они будут массовыми?

Владимир Ресин: Не думаю. То, что где-то государство оплачивает жилье учителям, врачам из налогов, которые платят все граждане, логично. Но "халява", грубо говоря, для всех не получится, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Согласен, арендное жилье нужно и его надо много. Но если государство будет сдавать квартиры в аренду по полной цене, то они будут не намного дешевле, чем на рынке. Поэтому, на мой взгляд, ему выгоднее не самому строить арендное жилье, а создавать условия бизнесу, который будет этим заниматься. Если посмотреть по тому же количеству объявлений о сдаче квартир в Москве, то у нас с этим проблем уже нет.

Храм стал ближе

Давайте поговорим о храмах. Когда запускали программу их строительства в Москве, ставили задачу, чтобы они появились у москвичей в шаговой доступности. Приблизились за 15 лет храмы к горожанам? Что скажете как советник Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, советник мэра Москвы по этому вопросу?

Владимир Ресин: Заметно приблизились. Шаговая доступность, как мы определились на старте, это не больше километра от дома до храма. Для этого, как посчитали тогда, надо возвести один храм примерно на 20 тысяч жителей. Это и стало главным ориентиром в работе. Сейчас могу сказать: уверен, Москва скоро снова станет златоглавой. В городе уже появилось 265 новых приходов, для которых построено 140 постоянных церквей и 125 деревянных временных храмов и часовен, в которых службы уже ведутся, а капитальные храмы рядом строятся. В этом году планируется завершить строительство еще 14 храмовых комплексов, а 10 из них - сдать в эксплуатацию. Когда в 2010 году программу запускали, мало кто мог себе представить, какую огромную поддержку она получит среди москвичей. Но уже в апреле 2011-го был заложен первый камень в основание храма Кирилла и Мефодия на Дубровке, построенного в память о жертвах трагедии "Норд-Оста". В 2012 году добавилось еще три храма, в 2013-м - семь...

Есть у меня дело, которое не удалось сделать, - построить парламентский центр в Мневниковской пойме. Но его и сейчас за три года можно построить. Тем более народ о теме не забывает - у меня на столе лежит письмо с предложением на месте Госдумы возродить церковь Параскевы Пятницы, которая там была

Каждый округ действует в соответствии со своей дорожной картой. В Центральном округе, например, все семь запланированных храмов восстановлены или возведены, в Восточном - построено 20 из 26. И хотя площадь Москвы за эти годы вдвое увеличилась, все больше куполов появляется и над новыми территориями, где из 74 намеченных храмов первые 15 уже открылись. Остальные в работе.

В районе Марьино, на юго-востоке города, в парке Артема Боровика, как известно, строится храм в честь павших в Великой Отечественной войне и военкоров, погибших в горячих точках. Он скоро будет готов?

Владимир Ресин: Здание готово, идет отделка фасадов. Год-два, и работы завершатся полностью.

Идет в Москве и сооружение еще одного уникального воинского храма - ветеранов и участников специальной военной операции?

Владимир Ресин: Да, на Зеленом проспекте. Община там существует давно, и участок под церковь город выделил по просьбе ее членов. Попечительский совет по строительству возглавил председатель Комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Андрей Картаполов. Статус главного храма ветеранских организаций боевых действий будущему комплексу присвоен патриархом. Этот храм станет и местом поминовения воинов-афганцев - рядом установлен памятник воинам-москвичам, погибшим в Афганистане в 1979-1989 годах.

Вы в курсе всех дел благодаря объездам по стройкам?

Владимир Ресин: Объезды возобновятся весной. А пока каждую субботу в зале Коллегий в Стройкомплексе Москвы на Никитском переулке я провожу заседания штаба по ходу строительства храмов. Встречаюсь с руководителями префектур, которые отвечают за реализацию программы в своих округах, с настоятелями, строителями и проектировщиками.

Эта стройка по-прежнему идет на пожертвования прихожан? Бюджет не участвует?

Владимир Ресин: Никакого бюджета, только пожертвования. Примерно три миллиарда рублей каждый год собирается и вкладывается в новые храмы. И это при том, что жители столицы сейчас много еще жертвуют на поддержку участников СВО и жителей новых территорий. Но многие участвуют в возрождении храмов не только финансово - кто-то кладет кирпичи, кто-то вывозит мусор со стройплощадки, закупает стройматериалы. Несут в новые церкви семейные реликвии - иконы и предметы церковной утвари, сохранившиеся от родителей, дедов и прадедов.

Была попытка строить храмы по типовым проектам. Похоже, от нее отказались, как и от строительства такого жилья?

Владимир Ресин: Москва строит все дома сейчас по индивидуальным проектам. Вот и свой районный храм все москвичи хотят видеть особым. Поэтому от этой идеи, да, отказались.

Полный кавалер

Владимир Иосифович, в ноябре прошлого года вам было присвоено высокое звание Героя Труда РФ. Мы вас впервые видим в пиджаке с золотой звездой. А ведь награды у заслуженного строителя Российской Федерации Ресина были и раньше. Например, пару-тройку лет назад вы стали полным кавалером ордена "За заслуги перед Отечеством"...

Владимир Ресин: Да, в 2022 году меня наградили орденом "За заслуги перед Отечеством" первой степени, так как предыдущие три степени у меня уже были.

Трампу в 1995 году мы с другими членами правительства Москвы предлагали принять участие в строительстве ТЦ "Охотный ряд" на Манежной площади - над этим проектом как раз шла работа

Есть и другие ордена и медали. Я не выдвиженец перестройки, у меня есть все советские награды, какие были, кроме ордена Ленина. Плюс был я в то время еще и лауреатом Государственной премии СССР - это считалось даже лучше, чем орден, так как к званию прилагалось пять тысяч рублей. Тогда это были большие деньги. Российскими наградами тоже не обделен - орден Дружбы народов, еще два Трудового Красного Знамени, "Знак Почета", много медалей и иностранных наград. Но только одну из них - самую первую - бронзовую, полученную на ВДНХ, я сразу же надел и сфотографировался с ней. И вот эту звезду иногда надеваю. Мне ведь уже 89 лет исполнилось, можно иногда и выйти с ней. Но вообще я всю жизнь работал не ради наград, жил по принципу: сделал дело, делай следующее...

А если не сделал? Случалось хоть раз так?

Владимир Ресин: Да. За 63 года на стройке одно дело, за которое я взялся, довести до конца не удалось.

Что же это такое?

Владимир Ресин: Не построил парламентский центр в Мневниковской пойме.

Не захотели парламентарии уезжать с Охотного Ряда?

Владимир Ресин: Не в этом дело. Другие заботы, более важные, есть сейчас у страны. Я же одно скажу: если потребуется, построить этот центр года за три можно будет запросто. Мы уже многое сделали для этого. Вся инфраструктура построена, дороги проложены, все коммуникации подведены. К тому же и народ о теме не забывает: вот и сейчас у меня на столе лежит письмо с предложением снести здание Госдумы и возродить на ее месте церковь Параскевы Пятницы, которая стояла в Охотном Ряду с 1406 до 1928 года.

Ну а мечта у вас в молодости была? Сбылась?

Владимир Ресин: Тогда - нет. После окончания института мечтал попасть в Мосметрострой. И не попал - туда многие рвались, а у меня никакой "руки" не было. Вот и поехал в город Ватутино Черкасской области горным мастером, где добывали бурый уголь, где до этого проходил практику. С женой Мартой, однокурсницей, прожили почти два года в общежитии. Там про меня впервые в газете написали - районной, "За уголь" - я храню ее. Как и номер "Кировской правды" за 1961 год, корреспондент которой приезжал ко мне взять интервью, когда я уже работал в Апатитах.

В Заполярье-то вы как попали? У вас же квартира была в Москве?

Владимир Ресин: Поехал туда, чтобы бронь получить в столице - иначе бы меня просто выписали, такие законы тогда были: если человек не живет три года в Москве, лишают прописки. Ну и деньги, конечно, другие там были. В Ватутине как мастер я получал 300 рублей, а в Апатитах как уже начальник участка - 1000 рублей. Министр в СССР столько получал. Правда, девать эти деньги было некуда. Спирт, рыба - сиг, хариус, семга, - крабы, икра на полках - пожалуйста, а что-нибудь для семьи купить нельзя - все в дефиците.

И сколько вы там продержались?

Владимир Ресин: Около трех лет. Оттуда пригласили уже в Москву. Пару месяцев поработал в должности начальника участка, еще пару месяцев - главным инженером, а дальше сразу назначили начальником строительного управления. Мне было 28 лет. Тут уже строил все - в том числе и метро.

Ключевой вопрос

Владимир Иосифович, читала, что с президентом США Дональдом Трампом вы еще в девяностые годы встречались?

Владимир Ресин: Встречался, и даже дважды - в 1995 и 1996 годах. Только был он тогда не президентом США, а одним из крупных бизнесменов, которым тогда хотелось начать свое дело в Москве. Трампа интересовало строительство. Я в 1995-м в качестве исполняющего обязанности мэра Москвы с другими членами правительства города принимал его в Белом зале мэрии вместе с другими американскими предпринимателями. Предложили ему участие в строительстве ТЦ "Охотный ряд" на Манежной площади - над этим проектом как раз шла работа.

Почему же не сложилось это сотрудничество?

Владимир Ресин: Выяснилось, что у нас разные подходы. Для него главным было сразу получить максимум прибыли. А мы, строившие на Манежной площади первый подземный торгово-развлекательный центр в Москве, видели в этой стройке еще объект культуры. Хотелось сделать его красивым, чтобы люди туда приходили не просто за покупками, но и отдохнуть после прогулки по центру столицы. Именно такой в конечном итоге центр, на мой взгляд, мы и построили. Но без Трампа. И тем не менее впечатление на меня он произвел очень хорошее. Деловой человек. Настоящий бизнесмен.

Мировые СМИ все еще обсуждают недавний разговор по телефону президента США с президентом России. Как, по-вашему, сможет Дональд Трамп способствовать урегулированию конфликта России с Украиной?

Владимир Ресин: У нас уже был горький опыт: мы радовались Минским соглашениям, переговорам, которые вели Меркель, Олланд, другие зарубежные политики. Поживем, как говорится, увидим. Но в то, что Трамп все-таки действительно хочет решить этот вопрос, я верю.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 21 февраля 2025 > № 4769635 Владимир Ресин

Уралвагонзавод готов модернизировать танки дружественных стран

Иван Дергилев

К любопытному решению в ходе международной выставки IDEX 2025 в Абу-Даби пришли специалисты Уралвагонзавода, ведущего российского производителя и разработчика танков.

"На вооружении зарубежных стран по всему миру до сих пор находятся тысячи танков Т-72, Т-80 и T-90 советского и российского производства, поставленных за последние полвека. При наличии заинтересованности наш концерн готов выполнить в интересах иностранных заказчиков дружественных стран работы по модернизации такой техники, обеспечив сохранение ее боеготовности на современном уровне", - отметили на Уралвагонзаводе.

Уточняется, что боевые машины могут быть модернизированы до уровня Т-72Б3М, Т-80БВМ и Т-90МС соответственно.

"Опыт, полученный с учетом реальных боевых действий, дает нам возможность обеспечения высочайшего уровня боеготовности бронетанковой техники. Боевые действия повлекли существенную модернизацию машин, что только подтверждает огромный потенциал их технических возможностей", - сообщили в концерне.

Список стран, на вооружении которых стоят российские и советские танки, довольно обширен.

Российский танк Т-90 числится в армиях Алжира, Азербайджана, Индии, Ирака, Сирии, Туркменистана, Уганды и Вьетнама. И если у Алжира и Азербайджана примерно по 200 танков нашего производства, то у Индии - более 2 тысяч единиц.

Танк Т-80У даже есть на вооружении армии Кипра - государства Евросоюза. Танк Т-80Б - у дружественной Беларуси.

Список стран, на чьем вооружении стоят советские танки Т-72, самый внушительный. Кроме вышеупомянутых Алжира и Анголы, в него входят Армения, Болгария, Иран.

Кстати, организаторы выставки IDEX 2025 разместили российскую экспозицию по соседству с государствами, с которыми у нашей страны хорошие отношения. Сделано это явно было не случайно. Неподалеку от российской площадки находились стенды Беларуси, Сербии, Узбекистана, Катара, Саудовской Аравии, а также экспозиции производителей из Китая, Объединенных Арабских Эмиратов, Турции.

Изюминкой российской экспозиции выставки IDEX 2025 по праву можно назвать натурный образец танка Т-90МС - экспортного варианта модернизированного танка Т-90М "Прорыв". 46-тонная боевая машина производства Уралвагонзавода демонстрировалась в Абу-Даби и раньше. Но в этот раз, по словам главы "Ростеха" Сергея Чемезова, это совершенно другая машина, с многочисленными доработками, внесенными после применения танка в специальной военной операции.

Т-90М производители и эксперты называют героем СВО и самым продвинутым танком в мире. Бронемашина "зоркая" и "умная". У нее имеются высокоточная многоканальная всесуточная система управления огнем, автоматизированная система боевого управления в тактическом звене, позволяющая обмениваться данными о целях - даже ненаблюдаемых.

125-миллиметровая гладкоствольная пушка позволяет поражать противника на дальности до 5 км, вести огонь новыми бронебойными подкалиберными боеприпасами, осколочно-фугасными снарядами с дистанционным подрывом, управляемыми ракетами (макеты выстрелов представлены возле танка).

Относительно небольшая масса и мощный двигатель обеспечивают Т-90М высокую подвижность. Защита танка усовершенствована с учетом современных средств поражения на поле боя: здесь и комплект снижения тепловой и радиолокационной заметности "Накидка", и средства радиоэлектронного противодействия беспилотникам, и всеракурсная динамическая защита, и ставший стандартным "мангал" - решетка над башней, защищающая от беспилотников.

Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии

Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Участники заседания одобрили проект решения Высшего совета, предусматривающий наделение Совета руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств – членов ЕАЭС полномочиями по развитию евразийских транспортных коридоров.

Внесены изменения в требования к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов. Данные изменения направлены на исключение избыточного объёма пользовательского тестирования инструкции по медицинскому применению лекарственных средств, актуализацию предупредительной информации для пациента о содержании в лекарственном препарате определённых видов вспомогательных веществ. Принятие решения будет способствовать поддержанию ассортиментной доступности обращающихся на рынке препаратов и снижению затрат фармацевтических производителей.

Одобрена концепция развития общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС для её утверждения на заседании ЕМПС. Концепция направлена на обеспечение устойчивого функционирования общего рынка лекарственных средств ЕАЭС. Предусмотрено совершенствование и оптимизация регистрационных процедур и регулирования обращения лекарственных средств, в том числе сближение законодательств государств – членов ЕАЭС в области контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств. Концепцией также предусматривается повышение эффективности работы информационных систем в сфере обращения лекарственных средств, развитие инфраструктуры и компетенций в государствах – членах союза, сотрудничество государств – членов союза в сфере производства фармацевтической продукции.

На заседании принято решение об установлении стоимостных норм, в пределах которых товары электронной торговли, приобретённые физическими лицами, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенной пошлины. Сохранён стоимостной порог беспошлинного ввоза в размере 200 евро.

Рассмотрен ход реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Комиссии предложено ускорить реализацию мероприятий стратегии.

По инициативе российской стороны принято решение об установлении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении транспортных кондиционеров моноблочного типа, направленное на увеличение конкурентоспособности российских производителей и увеличение доли отечественной продукции на российском рынке. С 2023 года производственные мощности российских производителей полностью покрывают потребности в кондиционерах всех производителей общественного транспорта не только в России, но и в ЕАЭС.

По инициативе России принято решение о расширении перечня российских финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия при реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.

Участники заседания поддержали также российскую инициативу о продлении срока вступления в силу технического регламента «О безопасности алкогольной продукции» и проработке изменений, направленных на отражение в техническом регламенте особенностей регулирования российского рынка.

Контрабанду более 140 кг гашиша на 350 млн рублей пресекли таможенники

Сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Центральной оперативной таможни пресекли контрабанду гашиша в особо крупном размере. Изъято более 140 кг наркотика, стоимость которого на черном рынке составляет более 350 млн рублей.

Товар перемещался в порожней фуре, которая прибыла из Белоруссии под управлением 43-летнего гражданина Белоруссии, не имеющего документов на транспортное средство.

При досмотре таможенники обнаружили тайник под спальным местом в кабине водителя. В нем находилось 150 полимерных брикетов с веществом темно-коричневого цвета и специфическим запахом. Экспертиза установила, что это наркотическое вещество гашиш.

Возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в особо крупном размере). Максимальное наказание по данной статье – пожизненное лишение свободы.

Как студенты разрабатывают новинки для рыбной полки

В поиске новинок для рыбной полки ритейлеры, переработчики и образовательные учреждения все чаще объединяются и организуют студенческие инкубаторы. Как проводятся такие мероприятия и какие возможности они дают участникам — в материале Fishnews.

Актуальность внедрения новинок очевидна всем, уверены в Рыбном союзе. «Расширять объем продаж важно и сетям, и производителям, и поставщикам. Такие инкубаторы помогают находить новые локомотивы спроса», — отметили в объединении.

От идеи до полки

К поиску новинок активно привлекают образовательные учреждения. Например, организуются мероприятия для студентов-технологов. Так, на протяжении трех лет компания по производству рыбы и морепродуктов «Агама» проводила инкубатор AGAMA.RUN, в рамках которого она помогала начинающим специалистам создать инновационные продукты и вывести их на российский рынок.

Свежим примером коллаборации стал пилотный проект торговой сети «Вкусвилл» — студенческий R&D Инкубатор КОЛЛАБ 2К24. Он собрал на своей площадке университеты, пищевые промышленные предприятия и ритейл.

Инкубатор проводился с 4 октября по 24 декабря по двум трекам — рыбная и молочная продукция. За три месяца ребята должны были пройти полный путь создания продукта питания от идеи до полки.

Подать заявки могли студенты бакалавриата и магистратуры. Для этого нужно было собрать команду из двух-трех человек (при этом хотя бы один из студентов должен был быть технологом) и заручиться поддержкой наставника — представителя науки. Всего поступило более 70 заявок от команд из четырех стран — России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Среди участников проекта были ребята из вузов Калининграда (КГТУ), Керчи (КГМТУ), Москвы (РЭУ имени Плеханова, РОСБИОТЕХ), Санкт-Петербурга (ИТМО), Могилёва (БГУТ) и других.

Соревнование состояло из нескольких этапов, на которых студенты предлагали идею, изучали потребителя, разрабатывали рецептуру, продумывали упаковку и рассчитывали экономику. При этом готовый продукт должен был соответствовать определенным требованиям: он решает проблему потребителя, не содержит вредных добавок (соответствует концепции сети), не обременен патентами и имеет срок годности не менее трех суток.

Инкубатор включал и обучение. Чтобы студенты показали максимальный результат, для них еженедельно организовывали в онлайн-формате мастер-классы по разным темам: от создания презентаций до тонкостей маркетинга.

До финала дошло 14 команд, рассказал лидер развития инноваций «Вкусвилла» Сергей Куницын. Чтобы выиграть, проект должен был набрать максимальное количество баллов от экспертов по всем параметрам оценивания. Победителей выбирали по каждому направлению отдельно — три в рыбном и три в молочном треке. В конце чемпионам вручили призы.

Кроме того, лучшие идеи «Вкусвилл» планирует запустить в производство и положить продукцию на полки своих магазинов. «Для того чтобы попасть на прилавки, проект не обязательно должен был выиграть. Хотя, конечно, у победителей шансов больше», — обратил внимание Сергей Куницын.

На конкурсе было представлено много интересных продуктов. Эти проекты важно продвигать, считает представитель сети. По его словам, сейчас компания уже работает над запуском нескольких новинок, однако это небыстрый процесс.

Первое место в прошедшем сезоне заняла команда из Керченского государственного морского технологического университета. Студенты Андрей Пелихов, Полина Кулиш и Даниил Попов представили жюри чипсы из морепродуктов.

Что предлагает молодежь

Участие в конкурсе приняли в том числе команды из «Дальрыбвтуза». Их наставником был доцент кафедры технологии продуктов питания Денис Полещук. Одна из команд вышла в финал и заняла второе место в рыбном треке. Победителями стали две студентки четвертого курса бакалавриата направления «Продукты питания животного происхождения» Елизавета Заемская и Александра Батыршина, предложившие рыборастительные снеки из макруруса.

Они рассказали, что большое внимание при разработке продукта уделялось потребителю. Девушки проводили опросы и проблемные интервью, чтобы узнать предпочтения и ожидания покупателей. Основная задача — выявить потребность, которую закроет тот или иной продукт. В том числе людям задавали вопросы на улице и в магазинах, узнавали, что потребители хотят есть, с какими проблемами сталкиваются при выборе продуктов и т.д.

Результаты показали, что в основном люди не едят рыбу, потому что она дорогая. Также опрашиваемые отмечали, что отказываются от рыбы из-за специфического вкуса и запаха и сложности разделки. Проект частично закрывает проблемы покупателей: «Мы сделали так, чтобы рыбой и не пахло», — подчеркнула Елизавета.

Своим опытом также поделились участницы двух других команд — студентки первого курса магистратуры того же направления Наталья Зуева и Лина Апарнева. Команда Лиины, например, презентовала готовый замороженный полуфабрикат — рыбные шарики из минтая с креветкой и маракуйей.

Девушки также отметили маркетинговую и экономическую направленность конкурса. Как и другие участники, они проводили опросы. Исследования показали, что многие люди жалуются на нехватку времени, неумение готовить рыбу или отсутствие для этого нужного оборудования. Все эти проблемы решает готовая замороженная продукция, которая долго хранится и легко готовится, отметила Лина.

Студентки считают, что рыба сможет стать более привлекательной для потребителя, если будет другой ценовой диапазон и появится расширенная линейка полуфабрикатов.

Самыми запоминающимися блюдами других команд для участниц из «Дальрыбвтуза» стали сыр из кальмара, чипсы на рыбном и мидийном бульонах, адыгейский сыр с ламинарией и намазка из горбуши с добавлением дикоросов — брусники и черемши. По словам девушек, некоторые из этих новинок они бы с удовольствием покупали.

Поиск кадров

Сегодня рыбопромышленная отрасль говорит о дефиците кадров и потребности в молодых, но готовых к работе специалистах, подчеркнули в Рыбном союзе. Для решения проблемы работодатели стараются активнее взаимодействовать с университетами: предлагают рабочие места и места для практики. Однако пока потребность в кадрах все равно остается большой.

Например, учиться на технологов в «Дальрыбвтуз» поступает каждый год около 25-30 человек. Такое количество выпускников не способно удовлетворить потребности всей рыбной отрасли на Дальнем Востоке. При этом с 2021 года технологи выпускаются по профилю, позволяющему им работать и на предприятиях мясной промышленности. По словам студентов, многие из них хотели бы пойти «в рыбу», но не все готовы переезжать в отдаленные регионы, где чаще всего располагаются рыбоперерабатывающие предприятия.

Однако технологи востребованы не только на Сахалине и Камчатке, уверен Денис Полещук. Многие выпускники вуза реализуют себя на западе, где сосредоточены производственные мощности по глубокой переработке.

По мнению наставника, подобные инкубаторы — это уникальная возможность для многих компаний получить очень ценные кадры. Во время конкурса на протяжении небольшого периода можно увидеть, как студент развивается и на что он способен, и найти для себя перспективных сотрудников.

Кроме того, тесное взаимодействие с профессионалами помогает лучше подготовить молодежь к реальной работе. Студенты выходят за рамки университетского обучения, где на первом плане — наука, и получают практически полезные навыки.

«Я бы хотел, чтобы таких проектов и мероприятий было больше. Чтобы наконец-то промышленность обратила внимание на отрасль», — подчеркнул Денис Полещук.

Мнение отрасли

В состав экспертного жюри рыбного направления пригласили представителей рыбной промышленности. Партнерами мероприятия стали компании «Агама» и «Норебо», а также Рыбный союз. Ранее объединение также участвовало в инкубаторе AGAMA.RUN.

В Союзе обратили внимание, что интересы объединения полностью совпадают с идеями инкубатора: развитие рыбного ассортимента, налаживание коммуникаций торговых сетей, производителей и технологов, создание кадрового резерва и другие.

Проходя все этапы соревнования, технологи-теоретики и маркетологи таким образом «калибруются», поделились своим мнением представители Рыбного союза. Кроме того, ребята становятся популяризаторами рыбной продукции. Формат подачи проекта и пиар-кампания позволяют заинтересовать участников рынка и убедить их включить новый продукт в свой ассортимент и выделиться на фоне конкурентов.

В свою очередь объединение, участвуя в таких коллаборациях, получает межотраслевую экспертизу. «Мы видим рынок более широко, что соответствует нашей миссии по объединению всех участников товаропроводящей цепи для создания качественного, востребованного и доступного рыбного продукта», — уточнили в Рыбном союзе.

Арина БУРЛАКОВА, Fishnews

Россия. ДФО. СЗФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > fishnews.ru, 20 февраля 2025 > № 4766153

Александр Новак встретился с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Виктором Каранкевичем

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак встретился с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Виктором Каранкевичем.

«Россия остаётся главным торговым партнёром Белоруссии. На Россию в последние три года стабильно приходится свыше половины внешней торговли товарами Белоруссии. Республика – главный торговый партнёр России в СНГ и четвёртый в мире. Доля Белоруссии в российском внешнеторговом обороте – почти 9%. По результатам прошлого года объём торговли между двумя странами, по всей видимости, вновь побьёт рекорд. В январе – октябре товарооборот вырос на 6,5%, в свою очередь товарооборот хозяйственной продукции увеличился на 16,1% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года», – отметил Александр Новак, открывая встречу.

Стороны обсудили работу по углублению интеграции в рамках Союзного государства, взаимодействие в торгово-экономической и энергетической сфере, ход работы над формированием объединённого рынка нефти и газа, а также проекты в электроэнергетике и в сфере мирного атома.

Устойчивая фармацевтическая упаковка

Мандрик М.А.1,2, Нагорная Т.В.3

1 Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова (Сеченовский Университет)

2 Институт нефтехимического синтеза им. А. В. Топчиева Российской академии наук

3 АО «Р-Фарм»

Тренд на экологизацию производства, активно развиваясь, охватывает все больше отраслей. При этом в большинстве случае компании начинают свой путь экологизации за счет поиска и разработки устойчивых 1 (экологичных) решений в области упаковки, которая является важной составляющей большинства товаров потребления, гарантирует сохранность и качество продукции.

И если раньше экологичная упаковка расценивалась, в особенности конечным потребителем, как маркетинговый ход компаний, то сейчас, с ростом информированности общества и повышения внимания со стороны государства к вопросам экологии, внедрение компаниями в практику упаковки, соответствующей принципам устойчивого развития, становится обязательным условием развития компаний, отвечающих современным вызовам.

Фармацевтические компании, в свою очередь, также обращают внимание на поиск и разработку устойчивых решений в области фармацевтической упаковки как на возможность сокращения общего объема отходов, генерируемого их деятельностью. Ожидается, что одновременное развитие науки о материалах и внедрение новых технологий переработки отходов будут стимулировать появление устойчивых решений в фармацевтической деятельности.

При этом можно выделить семь ключевых направлений, касающихся непосредственно фармацевтической упаковки, отвечающей принципам устойчивого развития:

1) оптимизация размера и веса упаковки;

2) использование мономатериалов и отказ от дополнительных необязательных элементов;

3) использование при производстве вторичных материалов;

4) создание и использование многоразовой упаковки;

5) использование в упаковке инновационных материалов;

6) создание и использование умной упаковки;

7) переработка использованной упаковки.

В то же время необходимо учитывать, что упаковка является неотъемлемой частью лекарственного препарата, обеспечивающей сохранение его эффективности, качества и безопасности на всех этапах обращения. При этом обладает свойствами, защищающими лекарственное средство от неблагоприятного воздействия внешних факторов окружающей среды.

Говоря об устойчивых решениях, в дополнение к существующим требованиям к фармацевтической упаковке и материалам, использующимся при ее производстве, разработки в области упаковки должны следовать ряду принципов.

Функциональность используемых материалов

Материалы для производства фармацевтической упаковки, отвечающей принципам устойчивого развития, должны подбираться с учетом нормативных правовых требований, экспертных рекомендаций, экономических затрат, жизненного цикла продукта, а также экологической ценности.

Например, в случае реализации минималистичного подхода, т. е. оптимизации размера и веса упаковки, отказа от дополнительных элементов и перехода к монокомпонентному составу, может потребоваться замена и разработка технологического оборудования, а также проведение дополнительных испытаний стабильности, по результатам которых должны будут пересмотрены сроки годности, изменены условия хранения и транспортировки. В итоге инициатива по внедрению устойчивых решений может оказаться не только затратной с экономической точки зрения, но и бессмысленной с точки зрения экологической ценности.

Биологическое восстановление

Обеспечение возможности биологического восстановления, т. е. сбора, может быть реализовано благодаря использованию при производстве фармацевтической устойчивой упаковки новых материалов, т. н. биопластиков, которые принципиально могут быть разделены на биоосновные, т. е. изготовленные из натурального природного сырья, и биодеградируемые, способные разрушаться без выделения токсичных соединений под действием микроорганизмов.

С точки зрения фармацевтической отрасли понятие «биоосновной» и «биодеградируемый» в Российской Федерации законодательно не определены, также не установлены условия и методы анализа, временные и количественные рамки разложения, определяющие, будет ли материал считаться биодеградируемым.

Также необходимо отметить, что процесс разложения биодеградируемых материалов – нелинейный и зависит от множества факторов, включая температуру, влажность и др. Все это должно быть учтено при разработке методов оценки качества фармацевтической упаковки, произведенной из биодеградируемых материалов. На сами материалы должны быть подготовлены соответствующие фармакопейные статьи, как это сделано для группы полимерных материалов в Фармакопее ЕАЭС.

Безопасность для экосистемы

Используемые материалы должны быть безопасными для экосистемы, т. е. не должны содержать токсичные и вредные для окружающей среды соединения, которые могли бы выделяться на всех этапах жизненного цикла фармацевтической упаковки.

Следование данному принципу осложняется тем, что вместе с фармацевтической упаковкой в мусор попадают и остатки неиспользованных лекарственных средств, содержащие активные фармацевтические субстанции и вспомогательные вещества, которые изначально могут не являться токсичными, но при переработке или нахождении в окружающей среде способны трансформироваться.

К сожалению, сложившаяся практика такова, что подобные отходы также образуются в домохозяйствах. И в отличие от организаций, осуществляющих фармацевтическую и медицинскую деятельность, обязанных организовывать вывоз и утилизацию образующихся отходов, из домохозяйств фармацевтические отходы попадают в бытовой мусор. При этом доля отходов, загрязненных фармацевтическими субстанциями и другими химическими соединениями, в общем объеме твердых коммунальных отходов незначительна, но достаточная для оказания негативного эффекта на окружающую среду, особенно с учетом кумулятивного эффекта.

Таким образом, без создания единой инфраструктуры раздельного сбора отходов, образующихся в результате использования лекарственных препаратов в домохозяйствах, их отдельная сортировка и последующая переработка невозможна.

Долговечность и минимальная деградация при переработке

Материалы должны быть долговечными и при непрерывной вторичной переработке подвергаться минимальной деградации, т. е. не распадаться и не претерпевать изменений в молекулярной структуре. В противном случае это приведет к изменению свойств упаковки и потери ею потребительских характеристик, более того, к повышению риска качества лекарственного препарата.

Кроме того, перерабатываемые упаковочные материалы не должны быть загрязнены дополнительными добавками и низкомолекулярными наполнителями, которые технологически сложно отделять. Так, в случае использования технологий переработки, сопряженных с повышением температуры, такие наполнители, а также остатки активных фармацевтических субстанций могут разрушаться с выделением токсичных соединений, способных оставаться и накапливаться в переработанном материале и оказывать негативное воздействие на потребителя и окружающую среду, что еще раз подтверждает важность организации сбора использованной фармацевтической упаковки.

Предложения

На начальном этапе для обеспечения раздельного сбора и переработки фармацевтической упаковки, относящейся к медицинским отходам, во избежание рисков, связанных с трансформацией остатков активных фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ, целесообразным может стать выделение отдельного класса перерабатываемых медицинских отходов и стимулирование компаний, использующих при производстве готовой продукции такие материалы.

Также на законодательном уровне могут быть сформированы условия для сбора производимых домохозяйствами отходов, образующихся при использовании лекарственных препаратов.

Кроме того, зафиксировать, что использование вторичных материалов, полученных в ходе переработки медицинских отходов, возможно только в отраслях, где отсутствует риск нанесения вреда здоровью человека и биоресурсам.

Комментарий от М.Н. Денисовой, руководителя экспертно-аналитического центра ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко», гл.н.с., д.фарм.н.:

Экологическая проблема роста общего объема отходов деятельности человека в последнее время привлекает все большее внимание. К сожалению, в России ситуация оставляет желать лучшего. По оценкам экспертов, менее 5% отходов в настоящее время проходят переработку, основная часть — это мусор на свалках.

В этом ключе фармацевтическая отрасль, где упаковка играет важную информационную роль и «живет» больше, чем любая другая упаковка товаров массового потребления (которая практически сразу утилизируется), обращает свое внимание на поиск и разработку устойчивых решений для упаковки как возможность сокращения общего объема отходов. При таких условиях, как никогда, стоит вопрос поиска баланса между фармацевтической упаковкой как неотъемлемой части лекарственного препарата и задачей по устойчивому развитию упаковки (экологизации). Именно поэтому важно не только привлечь внимание к проблеме, нужно взаимодействие между лицами, деятельность которых направлена на развитие упаковки, совместная работа над стандартами устойчивости упаковки, нужна государственная стратегия, включающая работу с населением.

Комментарий от А.В.Быкова, директора по экономике здравоохранения АО «Р-Фарм»:

Идея устойчивого развития, по своей сути, имманентна фармацевтической деятельности, в задачи которой в т. ч. входит рациональное применение лекарственных препаратов и непрерывная разработка новых, более эффективных подходов в фармакотерапии.

Поэтому внедрение «новых» устойчивых решений должно реализовываться планомерно и исключительно по инициативе фармацевтических компаний при поддержке экспертов в области науки о материалах, фармацевтической технологии и специалистов в надлежащей производственной практике с последующим совершенствованием нормативного правового регулирования.

Только так фармацевтические компании смогут гарантировать сохранение надлежащего качества лекарственных препаратов и отсутствие индексации стоимости для конечного потребителя.

Что касается экологичных решений в области упаковки, то российской фармацевтической отрасли потребуется пройти свой путь и сформировать позицию в отношении вопроса их внедрения, т. к. нельзя забывать, что фармацевтическая упаковка, помимо сохранения лекарственного препарата, выполняет не менее важную социальную функцию, обеспечивая коммуникацию с пациентом.

Использование вторичных материалов при производстве упаковки, которое стало трендом последних лет, в случае фармацевтической упаковки, в особенности первичной, прямо противоречит принципам надлежащей производственной практики, т. к. повышает риск нарушения сохранности лекарственного препарата на протяжении всего срока годности. В случае вторичной или групповой упаковки использование вторичных материалов может быть организовано при создании строгой системы стандартов на вторичные материалы.

Именно поэтому существующие «устойчивые решения» в области упаковки, которые рассматриваются как перспективные (в т. ч. сокращение размеров упаковки, использование мономатериалов, создание умной упаковки и др.), при внедрении в фармацевтическую отрасль должны критически оцениваться, чтобы не допустить возникновения рисков для качества лекарственных препаратов и здоровья пациентов.

1 Отвечающих принципам устойчивого развития – развития, способного удовлетворять текущие потребности, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

В холдинге «Нацимбио» Госкорпорации Ростех создали первую российскую комбинированную вакцину против дифтерии, столбняка и коклюша для взрослых. Клинические исследования подтвердили ее высокий профиль безопасности и эффективности. Досье на препарат представлено в Минздрав РФ на регистрацию в соответствии с правилами ЕАЭС.

Вакцина аАКДС-М содержит дифтерийный и столбнячный анатоксины в уменьшенном количестве, а также бесклеточный коклюшный компонент. Благодаря этому препарат можно применять для ревакцинации лиц старше 18 лет.

Клинические исследования новой вакцины проводились на базе 10 российских научных центров при участии 436 добровольцев в возрасте от 18 до 60 лет. Через месяц у большинства участников выработался защитный титр антител к дифтерии, столбняку и коклюшу. При этом у всех добровольцев отмечалась только хорошая и очень хорошая переносимость вакцины.

В клиническую практику вакцину планируется внедрить после регистрации и запуска в серийное производство. Новый препарат будут выпускать на заводе в Перми по полному циклу.

В настоящее время в качестве основного средства профилактики коклюша ВОЗ рекомендует как бесклеточные, так и цельноклеточные вакцины. Последние в России выпускаются на производственных площадках предприятия «Микроген» холдинга «Нацимбио» и уже много лет используются для вакцинации детей в рамках Национального календаря профилактических прививок (НКПП). Это препараты АКДС и АКДС—ГепВ. Они имеют высокий профиль иммуногенности.

Новая вакцина расширит линейку АКДС-содержащих препаратов предприятия и даст возможность вакцинировать не только детей, но и взрослых. Такое расширение охвата прививками позволяет существенно снизить заболеваемость коклюшем во всех возрастных группах.

Эстония начала терять промышленность после выхода из энергокольца БРЭЛЛ

В Эстонии закрылся целлюлозный завод Estonian Cell из-за дорогой электроэнергии

Estonian Cell закрылся из-за резкого роста цены на электроэнергию, когда целлюлозный завод возобновит работу, неизвестно

Появились первые промышленные жертвы выхода Прибалтики из энергетического кольца БРЭЛЛ с Россией и Беларусью. Крупнейший целлюлозный завод Estonian Cell Эстонии остановил свою деятельность, причем еще 11 февраля.

Руководитель завода объяснил остановку высокой стоимостью электроэнергии. Предприятию необходимо 25 МВт, оно считается крупнейшим потребителем электроэнергии страны.

8 февраля стоимость электроэнергии в странах региона составляла €62,7 за 1 МВт*час, при этом 15 февраля она достигла €269,2/МВт*ч.

«НиК»: выход из БРЭЛЛ Прибалтики произошел 8 февраля, 9 февраля страны Балтии подключились к энергосистеме Польши и тем самым присоединились к европейской сети производства и распределения электроэнергии. Логично пердположить, что стоимость электричества после этого вырастет, — так и произошло. Но на церемонии в Польше глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила: «Наконец-то свобода». Разумеется, не ей же платить за электроснабжение, подорожавшее в разы.

Перед переподключением эстонские власти порекомендовали населению закупиться продуктами, лекарствами, свечами и настольными играми. Но они не предупредили о главном — накопить денег на электроэнергию.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл совещание с членами Правительства. Встреча прошла в формате видеоконференции в ходе рабочей поездки главы государства в Санкт-Петербург.

Основная тема обсуждения – результаты диспансеризации детей и взрослых в 2024 году.

В начале совещания рассмотрен ряд актуальных вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня основной вопрос – результаты диспансеризации взрослых и детей в 2024 году. Татьяна Алексеевна Голикова расскажет нам и о результатах этой работы, и о том, как идёт этот процесс сейчас, что нужно сделать дополнительно.

Начать я бы хотел с темы достаточно острой. Если вы обратили внимание, я недавно встречался с исполняющим обязанности губернатора Курской области Александром Евсеевичем Хинштейном. Он докладывал о том, что сделано было, для того чтобы поддержать людей, оказавшихся в сложной ситуации, после того как украинские воинские формирования и наёмники зашли в некоторые районы Курской области.

Как докладывал исполняющий обязанности губернатора, все граждане, потерявшие имущество, получили положенные денежные выплаты, компенсации. На сегодняшний день 80 процентов семей, потерявших кров, получили денежные выплаты на приобретение и строительство нового жилья, почти 10 тысячам семей выделены средства, чтобы арендовать жильё.

Тем не менее Александр Евсеевич после встречи с людьми поставил вопрос о том, чтобы помочь людям дополнительно, имея в виду то сложное положение, в котором они оказались. Я просил и исполняющего обязанности губернатора, и Правительство подготовить и внести соответствующие предложения.

Антон Германович, знаю, что с Минфином работали областные власти. О чём договорились?

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я сначала кратко хотел доложить, что Ваше поручение по оказанию поддержки жителям приграничных районов области выполняется в полном объёме. Осуществляются выплаты пенсий, пособий, социальных выплат. Осуществляется выплата частичной компенсации заработных плат работникам организаций, приостановивших деятельность. Предоставляются жилищные сертификаты, осуществлены выплаты в размере 150 тысяч гражданам за утрату имущества. Всё, что Вы поручали, беспрекословно обеспечивается финансированием, и, главное, деньги доходят до людей.

Теперь вопрос, поставленный исполняющим обязанности губернатора Курской области Александром Евсеевичем Хинштейном в ходе Вашей встречи, о дополнительных решениях по увеличению выплат за утрату имущества. Проработали этот вопрос, предлагается установить для жителей приграничных районов области дополнительную ежемесячную выплату в размере не менее одного минимального размера оплаты труда. Сегодня этот минимальный размер составляет 22 440 рублей. По данным региона, эта выплата коснётся более 112 тысяч граждан. Осуществлять эту выплату предлагается до момента освобождения территории Курской области. Необходимые ресурсы Правительство Российской Федерации в бюджете изыщет для направления региону.

Вот такие предложения, Владимир Владимирович, мы подготовили. Просим рассмотреть.

В.Путин: Александр Евсеевич на связи у нас?

А.Хинштейн: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сколько, 22 440 рублей у нас?

А.Силуанов: 22 440.

В.Путин: Александр Евсеевич, а сколько средняя заработная плата в Курской области?

А.Хинштейн: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Средняя заработная плата в Курской области по декабрю прошлого года – 64 тысячи. И мне кажется, что сумма в 22 тысячи не отражает реальную потребность людей.

В.Путин: Понятно.

Антон Германович, давайте мы сделаем так. Как Вы и предложили, на период до полного освобождения территории Курской области от украинских формирований всем людям, утратившим своё имущество, жителям региона, будем выплачивать по среднему, по 65 тысяч рублей ежемесячно. И прошу средства такие из федерального бюджета изыскать и обеспечить необходимые выплаты. Хорошо?

А.Силуанов: Ясно, Владимир Владимирович.

Разрешите уточнить просто, правильно ли я понимаю. Выплата, Вы сказали, 65 тысяч. Многие люди сегодня получают заработную плату (из приграничья), которые лишились действительно имущества, лишились мест проживания, дома, крова, но устроились на работу, часть людей получают пенсии, пособия и частичные выплаты, связанные с приостановлением деятельности организаций. Правильно я понимаю, что эти 65 тысяч будут учитывать те выплаты, которые люди сегодня уже получают? Так трактовать Ваше поручение?

В.Путин: Нет, нет. Мы не будем доплачивать до 65 тысяч, если человек что-то уже получает, зарабатывает. Всем, хочу подчеркнуть, всем жителям Курской области, которые оказались в таком положении, это 112 с лишним тысяч человек, да? Александр Евсеевич, 112, да?

А.Хинштейн: Владимир Владимирович, эта выплата в 150 тысяч рублей медленно, но возрастает. Когда я Вам докладывал…

В.Путин: Я спрашиваю, сколько человек?

А.Хинштейн: 112 620 человек на данный момент.

В.Путин: Давайте всем 112 620 человекам будем выплачивать ежемесячно до полного освобождения территории от этих бандформирований по 65 тысяч рублей дополнительно к тому, что сейчас люди получают. Это даст возможность тем, кто собирается обустраивать новое жилище, начать какие-то ремонты, приобретать какое-то дополнительное имущество.

Да, эта мера, это решение неординарное. Ничего подобного раньше мы не делали, но и люди никогда в такое положение раньше не попадали. Нужно помочь.

Я прошу Министерство финансов обеспечить необходимое финансирование, Антон Германович.

А.Силуанов: Есть, будет сделано.

В.Путин: Договорились.

Давайте перейдем к следующему вопросу.

Следующий вопрос у нас связан с энергообеспечением Калининградской области. Александр Валентинович, пожалуйста.

А.Новак: Спасибо, Владимир Владимирович.

У нас исторически, примерно с конца 60-х годов прошлого века, энергосистемы России (в том числе Калининграда), Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии работали в параллельном режиме, в синхронном режиме, как единая энергетическая сеть. В 2021 году было подписано соответствующее соглашение между странами, уже новое соглашение, и это создавало надежное резервирование, устойчивую работу энергосистем прибалтийских стран в первую очередь.

В июне 2018 года руководством этих стран было принято решение, абсолютно политизированное решение, о выходе из энергокольца БРЭЛЛ и соединении с европейской энергетической системой. За это время был проведен ряд технических мероприятий, и в результате 8 февраля этого года Литва, Латвия и Эстония отключились от параллельной и синхронной работы с российской энергетической системой. Провели при этом такую помпезную акцию в литовской столице с участием Председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и глав прибалтийских стран.

Соответственно, что мы видим на сегодняшний день? Результатом этого отделения от российской энергосистемы цены на электроэнергию на оптовом рынке Nord Pool в странах Балтии выросли фактически в два раза по сравнению с тем, что было до отделения. Если раньше это было примерно 100 евро за мегаватт, то сегодня средняя цена, за последние 10 дней, уже 200 евро, а доходило и до 270 в отдельные дни.

То есть фактически жители этих трех стран – Литвы, Латвии, Эстонии – стали в результате отделения от российской энергосистемы платить в два раза больше, чем до этого. И мы считаем, что это даже не предел, потому что существует ограниченная пропускная способность со смежными энергосистемами Швеции, Польши, Финляндии, то есть туда, куда они переподключились.

Более того, появилась информация буквально на днях о том, что крупнейший эстонский целлюлозно-бумажный комбинат прекратил свою работу из-за высоких цен после выхода из синхронной работы. Что касается вот этого решения прибалтийских стран, это их дело, их потребители за это платят.

Что касается российской энергосистемы и Калининградской области, наша основная задача – надежное энергоснабжение. Могу сказать, что наши потребители не почувствовали этого отделения прибалтийских стран. Энергосистема работает в штатном режиме, население, объекты промышленности, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства надежно обеспечиваются поставками электроэнергии, ценовые последствия отсутствуют.

Это все стало возможным благодаря Вашему поручению, которое Вы дали еще в 2014 году, когда мы в этот период – с 2014-го по 2020 год – построили дополнительные энергетические мощности в Калининградской области, четыре крупные электростанции мощностью 900 мегаватт, дополнительные линии электропередач, подстанции. Фактически была обеспечена двукратная резервная мощность энергосистемы Калининградской области. И это дало возможность не только обеспечить надежное текущее энергоснабжение, как я уже сказал, объектов промышленной, социальной сферы, но и сделать задел для развития Калининградской области на будущее в рамках социально-экономического роста.

С уверенностью можно сказать, что благодаря заранее принятым мерам созданы все необходимые условия для надежного энергоснабжения потребителей и обеспечения энергетической безопасности Калининградской области, позволяющие работать сегодня в штатном режиме и, как я уже сказал, иметь задел на будущее. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Надо внимательно наблюдать за тем, что там происходит. Только что с руководством «Газпрома» это обсуждал, там у них все заряжено, при необходимости можно поставлять СПГ в нужном объеме. Все в рабочем состоянии, все работает, все отлично. Но я прошу и Вас тоже со стороны следить. Спасибо.

Александр Валентинович, скажите, пожалуйста, два слова о том, что произошло на объектах КТК под Новороссийском и в каком состоянии там сейчас объекты?

А.Новак: Владимир Владимирович, вчера в короткий промежуток времени семь беспилотников атаковали Кропоткинскую нефтеперекачивающую станцию в Краснодарском крае. Это станция, которая обеспечивает прокачку нефти по Каспийскому трубопроводу компанией «Каспийский трубопроводный консорциум». Это компания, учредителями которой являются американские, европейские, казахские предприятия. По данному трубопроводу прокачивалось по прошлому году 62,5 миллиона тонн, более 65 процентов – это нефть, которая принадлежит американским и европейским компаниям.

В результате атаки повреждено энергетическое оборудование, газотурбинная установка, подстанция и в результате включения резервные схемы прокачки, минуя Кропоткинскую нефтеперекачивающую станцию, мы видим снижение объемов перекачки примерно на 30–40 процентов по отношению к тому уровню, который был до атаки беспилотников. Предстоит большая работа по восстановлению данного объекта, поскольку там использовалось энергетическое оборудование также западных стран. Это компания «Сименс», газотурбинная установка. Сейчас идет окончательное обследование этого объекта. Но в целом мы понимаем, Владимир Владимирович, что достаточно длительный период потребуется для восстановления этой работы и объемы прокачки нефти будут уменьшены.

По оценке, скажем так, экспертов, атака украинских беспилотников – это так называемый, по сути дела, ответ на те обсуждения, которые состоялись на Мюнхенской конференции, и, скорее всего, это такой ответ Соединенным Штатам Америки со стороны Украины относительно тех переговоров, которые были запланированы.

Спасибо.

В.Путин: Это же не российская организация, это международная организация с теми акционерами, которых Вы сейчас упомянули?

А.Новак: Да, абсолютно.

В.Путин: И нефть, насколько я понимаю, по договорам о разделе продукции, собственно, по сути, принадлежит этим иностранным акционерам, та нефть, которая перекачивалась по этому трубопроводу КТК.

А.Новак: Владимир Владимирович, абсолютно верно. Это нефть, которая добывается на территории Казахстана по соглашению о разделе продукции между Казахстаном и участниками этого консорциума. Как я уже отметил, это в основном иностранные акционеры, американские компании Chevron, ExxonMobil, а также ряд европейских компаний. Эта компания не под санкциями и она прокачивала надежно через территорию России с использованием трубопроводной инфраструктуры, проходящей через нашу территорию, в Новороссийск. Фактически эта атака была, действительно, ради того, чтобы остановить прокачку нефти, которая принадлежит иностранным акционерам.

В.Путин: Я так понимаю, что представители этих компаний и участвуют в оценке ущерба, который был нанесен в результате этой атаки, и оценивают сроки и возможности восстановления объекта, так?

А.Новак: Владимир Владимирович, да. Сейчас происходит оценка, этим занимается как раз «Каспийский трубопроводный консорциум». Идет оценка, но это несколько месяцев, как минимум, по предварительной оценке, которую мы получили.

В.Путин: Ну да. Но если они сами заинтересованы в восстановлении работы объекта, то тогда пусть, несмотря на все санкции, организуют поставку необходимого оборудования. Сами себе же делают.

Я так понимаю, что вы в контакте, наверное, с партнерами. Если что-то нужно со стороны российского Правительства, прошу это содействие оказать.

А.Новак: Да, есть, Владимир Владимирович. Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 18 февраля 2025 > № 4765849 Владимир Путин

Врачи Областной детской клинической больницы в Екатеринбурге выполнили эндоскопическую симультанную операцию юной пациентке

Врачи Областной детской клинической больницы провели ребёнку мультидисциплинарную операцию, которая позволила за один раз удалить опухоль левого надпочечника и устранить гидронефроз (патологию органов мочевыводящей системы) справа. Благодаря национальному проекту «Семья», одним из приоритетов которого является охрана материнства и детства, в учреждениях здравоохранения Свердловской области активно внедряются новые лечебные технологии и развивается оказание высокотехнологичной помощи маленьким уральцам.

Юная свердловчанка поступила в Областную детскую клиническую больницу с подозрением на опухоль: в связи с жалобами на боли в животе по месту жительства девочке было проведено УЗИ, на котором специалист увидел новообразование и направил её в профильную клинику для верификации диагноза.

— При поступлении в Областную детскую клиническую больницу пациентку детально обследовали, выполнили, в числе прочего, КТ органов забрюшинного пространства. В ходе исследований было обнаружено, что у ребёнка опухоль левого надпочечника и врождённый гидронефроз справа. Это два достаточно серьёзных заболевания, совершенно не связанных между собой, — рассказал детский хирург-онколог Областной детской клинической больницы Сергей Тупоногов.

После получения всех необходимых заключений специалисты ОДКБ приняли решение выполнить симультанную (сочетанную) операцию, чтобы одномоментно провести коррекцию выявленных патологических состояний лапароскопическим способом. Преимуществами такой методики является меньшая травматичность при использовании новейших технологий и слаженной работы хирургических бригад, минимизация болевого синдрома в послеоперационном периоде, а также уменьшение общего срока восстановления в сравнении с несколькими последовательными операциями, что позволяет пациенту быстро вернуться к привычной жизни.

— Оперативная коррекция гидронефроза является основным методом лечения, позволяя устранить причину заболевания, восстановить нормальный отток мочи и предотвратить потерю функции почки, — отметил заместитель главного врача Областной детской клинической больницы по хирургии Юрий Баранов.

Лапароскопическая операция продолжалась менее пяти часов. Первым этапом врачи выполнили пластику мочеточника с устранением препятствия оттоку мочи, вторым этапом удалили опухоль надпочечника. Оба вмешательства выполнены из четырёх проколов на передней брюшной стенке, что позволило минимизировать операционную травму, обеспечить пациентке быстрое восстановление после операции и косметический эффект. Сейчас девочка уже выписана домой, под наблюдение детского уролога и онколога.

Напомним, что 15 февраля отмечено в календаре как Международный день детей, больных раком. Благодаря развитию материально-технической базы и применению новых методов лечения в рамках одной из задач Десятилетия детства, объявленного Президентом РФ Владимиром Путиным до 2027 года, в Центре детской онкологии и гематологии ОДКБ регулярно внедряются современные подходы к лечению юных уральцев с онкогематологической патологией.

Азербайджан в 4 раза увеличил импорт бензина АИ-92 в 2024 году

Баку наращивает импорт топлива, и Москва поставляет ему более половины всего бензинового импорта

Азербайджан в прошлом году ввез 262,4 тыс. тонн АИ-92. Это в 4 раза выше уровня 2023 года, свидетельствуют данные госстатистики страны.

Цена этого импорта достигла $225,85 млн, она выросла в годовом исчислении в 3,8 раза.

Россия отвечала за поставки 54% импортных объемов этого вида топлива или 141,7 тыс. тонн на сумму $116,3 млн.

Беларусь поставила Азербайджану бензин в объеме 44,2 тыс. тонн на $39,4 млн, Литва — 32,2 тыс. тонн на $32,06 млн.

В Азербайджане 92-й бензин выпускается на Бакинском НПЗ имени Гейдара Алиева, который работает уже более 70-ти лет.

Росреестр готовит портал для туристов, студентов и безработных

Марина Трубилина

Единый Геопортал стран СНГ планируется запустить уже в этом году. С его помощью можно будет искать в странах Содружества работу, жилье, прокладывать туристические маршруты или выбирать место учебы. Данные предполагается брать из открытых источников, ведомственных порталов и у коммерческих операторов.

Недавно соглашение об обмене пространственными данными подписали Росреестр и Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь. Позже к проекту поэтапно будут подключаться другие страны СНГ (межгосударственную программу сотрудничества в этой сфере подписали также Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). "Необходимо на системной основе организовать сбор и обмен пространственными данными для наполнения портала и обеспечения работы сервисов для жителей наших стран, и союзного государства", - отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский на подписании соглашения с Беларусью.

Геопортал инфраструктуры пространственных данных государств - участников СНГ (Геопортал ИПД СНГ) создаётся с использованием опыта разработки и технологических решений российской платформы "Национальная система пространственных данных". Наполнить Геопортал СНГ данными, запустить пользовательские сервисы и ввести его в эксплуатацию предполагается в нынешнем году. Получить информацию можно будет, зайдя на интернет-портал СНГ e-cis.info.

В рамках первой очереди будут запущены четыре пользовательских трансграничных сценария: "Я-турист", "Я-студент", "Я-работник" и "Я-инвестор".

Как пояснили в Росреестре, сервис "Я - турист" позволит выбрать маршрут с учетом важных для пользователя объектов, локаций, сохранить "проработанные" маршруты в истории и получить краткую информацию о выбранном объекте. Сервис "Я - студент" обеспечивает получение необходимой информации о государственных вузах, а также о средней стоимости аренды жилья в определенном месте на тепловой карте. Сервис "Я - работник" направлен на получение информации с привязкой к региону о потребности в специалистах, о средней стоимости аренды жилья по тепловой карте, общежитиях и иных объектах размещения по месту работы. Наконец, сервис "Я-инвестор" даст возможность решить жизненную ситуацию для бизнесмена, который планирует приобрести недвижимость или земельный участок для развития своего дела в странах СНГ. Сервис позволит найти выставленные на продажу инвестиционные площадки, получить информацию о них, а также об объектах смежных отраслей для дальнейшего анализа и принятия решения.

Можно будет посмотреть и наличие вакансий, и стоимость аренды жилья в нужном городе

Сейчас страны-участники проекта собирают наборы данных открытого пользования, которые затем представят оператору геопортала - Роскадастру. В России, в частности, информацию собирают из целого ряда источников. Например, данные для электронных сервисов "Я-турист" и "Я-инвестор" планируется предоставлять из Национального туристического портала и ГИС "Экономика", находящихся в ведении Минэкономразвития. Информацию об арендном жилье планируется брать от ЦИАН в рамках соглашения об информационном взаимодействии. Сведения о вакансиях будет поступать в систему из открытых источников и информационных ресурсов, публикующих такие данные, а также из информационных систем профильных ведомств государств-участников в сфере труда. Вводить требование об обязательной публикации вакансий на геопортале не планируется, рассказали в Росреестре.

Любые открытые данные - это благо как для развития возможностей для бизнеса, так и для пользовательского опыта, считает директор программ по цифровой трансформации Школы управления СКОЛКОВО Николай Верховский. Однако польза таких платформ зависит от надстроек - какие дополнительные функции, ценность и удобство пользования этот портал будет давать бизнесу и пользователю и чем будет отличаться от уже доступных геоданных на разных сервисах (типа "Яндекс карты", 2GIS, Google maps и т. д.). Чтобы его характеристики были конкурентоспособными, должно быть четкое и вполне конкретное проектирование. Например, чтобы там был калькулятор расчета проекта или соединение с источниками финансирования и мерами поддержки. Это может быть трек по быстрой подготовке трансграничной документации или, допустим, аналитика платежеспособного спроса и изменения динамики спроса в зависимости от сезонности, обзор разрешительной документации на открытие и быстрая связь для подачи заявки, предполагает Верховский. "То есть тут важна продуктовая разработка, надо вскрыть "боли" клиента, - говорит он. - И должна быть открытая платформа, чтобы разработчики таких сервисов могли их предлагать и оперативно обновлять. Другими важными добавлениями могут, например, быть инструменты децентрализованных финансов (DeFi-инструменты), внедренные туда. Скажем, крауд-инвестинг (коллективное инвестирование) под проекты маршрутов. При условии, что платформа берет на себя риски и проверку всех контрагентов".

Создание единого геопортала для стран СНГ - это очень амбициозная задача и серьезный вызов, особенно с учетом того, насколько разнонаправленные аудитории заявлены в проекте, считает гендиректор КРОС Екатерина Мовсесян. Обычно в таких проектах в качестве пилота запускается решение для одной из аудиторий, обкатывается на пользователях, и только затем по итогам анализа масштабируется на остальные, говорит она. "Если мы говорим о бизнесе, технологичное решение с привязкой к точному географическому расположению дает хорошие возможности для позиционирования, особенно в случае малого бизнеса. В России есть примеры таких проектов, достаточно детально реализованных - это 2ГИС и Яндекс.Карты. Это серьезные игроки с глубоким проникновением на региональные рынки и с детализацией вплоть до номера подъезда и этажа расположения, составить им конкуренцию, как минимум, на российском рынке, будет достаточно сложно. Создание единого решения для рынков разных стран в потенциале может дать новые возможности тем организациям, которые ранее не были представлены в онлайне. Насколько эти организации будут привлекательны для инвесторов, будет зависеть в большей степени от потенциального экономического эффекта, чем от платформы, на которой информация будет представлена", - говорит Мовсесян.

В сфере гостеприимства такой ресурс будет иметь многостороннее значение, говорит коммерческий директор группы отелей "Русские Сезоны" Инна Рындина. Во-первых, путешественникам будет намного легче оценить потенциал территории и понять различия и особенности локаций - станет значительно проще и удобнее подобрать для отпуска как можно больше активностей. Особенно важно, что в геопортале будут представлены не только популярные возможности того или иного региона, но и различные объекты, которые могут представлять туристический интерес. Это позволит заполнить существующий информационный вакуум нужными данными и снизить загруженность некоторых популярных локаций, что, в свою очередь, даст импульс развитию туризма в новых частях страны, считает Рындина. "Большинство отельеров надеются, что портал станет масштабным ресурсом по бронированию отелей и новым геомаркетинговым инструментом, который позволит заменить покинувшие рынок booking.com и TripAdvisor", - говорит эксперт. Потенциальным инвесторам геопортал, по ее мнению, также будет полезен - он позволит выбирать перспективные направления для строительства новых отелей. На текущий момент сбор информации для маркетингового исследования потенциала того или иного региона является достаточно трудоемким и длительным процессом.

Россия. Белоруссия. СНГ > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 17 февраля 2025 > № 4765822

СМИ: Южнокорейские компании ждут сложности в случае возвращения на рынок России

Олег Кирьянов (Сеул)

На фоне ускоряющихся переговоров о возможном прекращении конфликта в Украине и потенциального смягчения санкционного режима, ряд южнокорейских компаний начали анализировать перспективы возобновления своей деятельности в России. Согласно публикациям в СМИ Кореи, которые ссылаются на источники в бизнес-кругах Республики Корея (РК), несколько крупных корпораций ведут внутренние исследования о целесообразности возвращения, оценивая возможные выгоды и существующие риски. Однако, несмотря на возросший интерес, компании сталкиваются с серьезными трудностями, включая усилившуюся конкуренцию со стороны китайских производителей, неопределенность в вопросе санкций и возможные сложности с восстановлением цепочек поставок.

Почему компании Южной Кореи вновь рассматривают российский рынок

Основной причиной возобновления интереса южнокорейского бизнеса к России является изменение международной политической обстановки. Активизация переговоров о возможном прекращении военного конфликта и смягчение риторики ряда западных стран, в первую очередь США, в отношении России привели к обсуждению вероятного ослабления санкций. Хотя официальных решений пока нет, компании рассматривают сценарии, при которых частичное или полное снятие торговых ограничений может позволить им вернуться на российский рынок.

Кроме того, несмотря на западные санкции, российская экономика продемонстрировала устойчивость, а внутренний рынок сохраняет высокий спрос на качественную продукцию. Впрочем, некоторым компаниям надо торопиться, так как сроки действия некоторых соглашений истекают в этом году.

Автомобильный сектор: Hyundai и Kia анализируют перспективы, но должны поторопиться

Автомобильные компании РК однозначно желали бы вернуть утраченные в России свои некогда сильные позиции. Так, Hyundai Motor начала работу в России в 2007 году, создав местное представительство, а уже в 2010 году запустила завод в Санкт-Петербурге.

В 2011 году стартовало производство, и с этого момента российское предприятие выпускало адаптированные под рынок модели Solaris, экспортные версии Creta, а также Kia Rio. В 2020 году Hyundai дополнительно приобрела завод General Motors в Санкт-Петербурге, увеличив свои производственные мощности до 234 000 автомобилей в год к 2021 году. В тот же период Kia и Hyundai стали самыми продаваемыми иностранными брендами на российском рынке.

Южнокорейские компании также учитывают, что их прежние российские активы пока не утратили своей ценности. Так, Hyundai Motor Group в 2023 году продала свой завод в Санкт-Петербурге местной компании "АртФинанс" за символическую сумму в 10 000 рублей (на тот момент 140 000 вон), при этом сохранив за собой право обратного выкупа в течение двух лет. Этот шаг дает Hyundai возможность без дополнительных юридических барьеров восстановить производство в случае благоприятного изменения обстановки. Правда тут есть нюанс, что условие buy-back (обратный выкуп) действует два года, то есть "окно возможностей" закроется к концу текущего года.

Корейским компаниям будет непросто конкурировать с китайскими производителями

В компании же отметили: "На данный момент окончательного решения о возобновлении деятельности в России не принято, однако мы внимательно следим за развитием ситуации и оцениваем возможные варианты".

Однако даже в случае возвращения Hyundai и Kia столкнутся с серьезными вызовами. Их место на российском рынке заняли китайские бренды. По данным агентства "Автостат", в 2023 году 8 из 10 самых продаваемых автомобильных марок в России были китайскими, включая Chery, Haval и Geely. Это делает возможное возвращение Hyundai и Kia на рынок гораздо более сложным, чем раньше.

Электроника: Samsung и LG теряют позиции, но хотели бы их вернуть

До 2022 года Samsung и LG также занимали прочные позиции на российском рынке бытовой техники и электроники. Samsung Electronics традиционно входил в число самых популярных брендов в категории смартфонов, телевизоров и бытовой техники, а LG уверенно удерживал долю в сегменте холодильников, стиральных машин и другой электроники. Южнокорейские компании инвестировали значительные средства в производство и логистику, а их продукция пользовалась высоким спросом.

Однако после начала военного конфликта и введения санкций компании были вынуждены приостановить поставки и производство. Samsung остановил работу своего завода в Калужской области в марте 2022 года, а LG заморозил производство на предприятии в Люберцах. В результате рынок начал стремительно заполняться китайскими и турецкими брендами. В 2023 году более 40% российского рынка бытовой техники контролировалось компаниями из Китая, Турции и Белоруссии, что значительно осложняет возможное возвращение южнокорейских производителей.

По словам представителя отрасли, "после начала конфликта на Украине производство южнокорейских компаний в России значительно сократилось, а освободившиеся позиции заняли китайские бренды. Нам остается наблюдать за развитием событий, но если санкции будут сняты, у южнокорейских компаний появится шанс восстановить свои позиции на рынке."

Тем не менее, даже в случае ослабления санкций Samsung и LG столкнутся с серьезными вызовами. Помимо конкуренции со стороны новых игроков, компаниям предстоит решить проблему с логистикой и поставками комплектующих, которые ранее поступали через европейские каналы. Восстановление производственных мощностей потребует значительных инвестиций, а также уверенности в стабильности российского рынка.

Судостроение: возможное возобновление контрактов на LNG-танкеры

Южнокорейские судостроительные компании пострадали от санкций не меньше других секторов. Samsung Heavy Industries, одна из крупнейших судостроительных корпораций Южной Кореи, потеряла контракты на строительство 10 ледокольных танкеров и 7 нефтеналивных танкеров для российского проекта "Арктик СПГ-2". До санкций Южная Корея обеспечивала более 90% мирового производства таких судов, и российская сторона рассчитывала на сотрудничество с Samsung Heavy Industries и Hyundai Heavy Industries.

Однако после введения санкций и отказа корейских компаний от исполнения контрактов Россия была вынуждена искать альтернативные пути строительства судов, в том числе через Китай. Тем не менее, китайские судостроительные компании пока не обладают достаточными технологиями для производства высокотехнологичных ледокольных танкеров, что может дать Южной Корее шанс на восстановление утраченных контрактов в случае снятия санкций.

Препятствия есть, но шанс терять не хочется

Как отмечают местные эксперты, оценивая перспективы корейских производителей, компании РК столкнутся с рядом сложностей. Конкуренция со стороны китайских и турецких производителей усилилась, что делает возвращение на рынок гораздо более трудоемким. Санкционные риски остаются значительными, даже если ограничения будут частично ослаблены.

Логистические проблемы и разрушенные цепочки поставок потребуют значительных инвестиций в их восстановление. Финансовая нестабильность и ограничения на международные расчеты также создают дополнительные трудности. Кроме того, юридическая неопределенность по вопросу возврата активов и регистрации новых компаний может замедлить процесс принятия решений. Тем не менее, как признают специалисты и СМИ Южной Кореи, "шевеление" концернов РК по поводу возвращения в Россию однозначно началось. Корейцы в свое время очень неохотно покидали рынок РФ, понимая, что вернуться будет не так просто, а потому хотели бы использовать открывающиеся возможности, так как позже будет еще сложнее.

Сельские округа Чувашии принимают специалистов проекта «Прояви заботу — научи уходу»

Проект минздрава Чувашии «Прояви заботу — научи уходу», направленный на углубленное медицинское сопровождение ветеранов Великой Отечественной войны и помощь семьям с маломобильными родственниками, продолжает работу в муниципальных округах Чувашской Республики.

13 февраля мультидисциплинарную бригаду врачей принял Ядринский муниципальный округ. Это уже 4 выезд, осуществлённый в рамках нового проекта Минздрава Чувашии. В состав врачебной бригады вошли главные внештатные специалисты по неврологии, аритмологии, диетологии и гериатрии, а также узкие специалисты из республиканских больниц.

Одним из тех, к кому приехала медицинская бригада, стал Алексей Темнов, ветеран Великой Отечественной войны. В этом году ему исполняется 99 лет.

Главный аритмолог Татьяна Ермолаева, уролог и участковый терапевт провели комплексный консультативный прием и осмотр пациента, дав рекомендации и скорректировав лечение ветерана.

— Дедушку призвали на войну в 1944 году, тогда ему было всего 18 лет. Он воевал на Украинском фронте, освобождал Белоруссию и был ранен. Сейчас он радуется жизни, ему сделали операцию, установили кардиостимулятор, а участковый терапевт постоянно приходит и звонит, — поделилась внучка Алексея Темнова Марина.

Тем временем к другому долгожителю города Ядрин — ветерану Великой Отечественной войны Ивану Ермолаеву выехала бригада в составе главного внештатного специалиста по гериатрии и участкового терапевта. В этом году ветерану исполнится 106 лет.

— В 1939 году мой папа ушёл служить в армию, и война застала его во время службы. Первый бой дали в городе Гродно в ходе Белорусской оборонительной операции. Он был командиром в артиллерийском полку. Прошел всю войну, участвовал в освобождении Чехословакии, войну закончил в г. Хемниц, и после нее участвовал в восстановлении разрушенных территорий в Украинской ССР, где он занимался разминированием. В родную Чувашию он вернулся в 1950. По сей день папа не теряет свое чувство юмора и бойкий характер, не дает слабины, — рассказала дочь ветерана Валентина.

Прием узких специалистов прошёл также в поликлинике Ядринской центральной районной больницы. Врачебная бригада Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн в составе гериатра, уролога и офтальмолога проконсультировала 26 человек.

В тот же день на базе Ядринской ЦРБ прошла Школа по уходу за маломобильными пациентами. Каждый главный специалист поделился со слушателями Школы опытом ухода за тяжёлыми пациентами, который нарабатывался долгие годы.

Главный специалист невролог минздрава Чувашии Вера Иванова отметила важность ранней реабилитации пациентов после инсульта, главный диетолог Минздрава Чувашии и Приволжского федерального округа Алина Степанова рассказала об особенностях питания маломобильных пациентов, главный специалист по аритмологии Татьяна Ермолаева — об особенностях ухода при заболеваниях сердца и сосудов. Не обошли стороной тему общения и организации безопасного быта — специальную лекцию прочитала медицинский психолог отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения Республиканской клинической больницы минздрава Чувашии Екатерина Дергунова.

После лекций волонтеры-медики провели мастер-класс по оказанию первой помощи при неотложных состояниях с демонстрацией на манекене действий при остановке сердца, дыхания, попадании инородного тела в дыхательные пути, травмах, кровотечениях.

Главный врач Ядринской центральной районной больницы Сергей Никитин поблагодарил специалистов проекта.

— В год защитника Отечества и накануне 80-летия Победы такой проект является важной медицинской и социальной инициативой. Выездные консультации высококвалифицированных специалистов позволяют оказать комплексную помощь маломобильным пациентам в нужный момент. Когда мы приезжаем к пожилым людям, оказываем им не только медицинскую поддержку, но и берём на себя решение многих проблем, связанных с их жизнью. Что касается школ по уходу за маломобильными пациентами, отмечу, что они важны не только родственникам, но и самим медицинским работникам, — отметил он.

Проект минздрава Чувашии «Прояви заботу — научи уходу» реализуется совместно с Общественной палатой Чувашии, Союзом женщин Чувашии и Российским обществом профилактики неинфекционных заболеваний. Постепенно планируется охватить все муниципальные округа республики. Ранее специалисты посетили Цивильский, Моргаушский и Мариинско-Посадский округа Чувашской Республики.

Страны ЕС готовят новые санкции против РФ к 23 февраля

Европейцы почти договорились по поводу нового санкционного набора против России.

Представители государств Евросоюза фактически согласовали новый санкционный набор против России. Обозначена дата, на котором будет в финальном варианте представлен 16-й пакет в отношении компаний и физических лиц из РФ. В рамках этих договоренностей предполагается также определение новых рестрикций в отношении Белоруссии.

Затем санкционные предложения будут переданы в Совет ЕС, где их окончательно доработают с тем, чтобы на встрече руководителей европейских МИД 24 февраля санкции были утверждены. В тот же день рестрикции вступят в силу.

«НиК» отмечает, что ходят слухи о запрете российского СПГ в новом пакете, но аналитики пока склонны к мнению, что эмбарго не введут: ЕС ждет расширения поставок с запуском новых проектов в США и Катаре, а это будет со следующего года. В целом отметим, что многолетние санкционные ограничения стали частью экономической жизни России. Участники российской экономики адаптировались к работе в условиях различных рестрикций. Новые партии санкций стали приниматься в РФ довольно обыденно.

Сын академика Федора Углова открыл международную олимпиаду в Иркутске

Международная студенческая олимпиада по хирургии имени академика Ф.Г. Углова стартовала в Иркутской области. Открытие олимпиады состоялось 13 февраля в иркутском Доме молодежи. Приветствовали студентов-медиков глава региона Игорь Кобзев, главврачи ведущих медучреждений Приангарья, а также почетные гости мероприятия — сын академика Федора Углова с супругой — Григорий и Анна Угловы.

Участие в олимпиаде принимают десять команд из Москвы, Уфы, Екатеринбурга, Иркутска, Читы, Санкт-Петербурга. В этом году олимпиада приобрела статус международной. В этом году присоединились команды из Минска, Улан-Батора и Ташкента. Всего 100 студентов.

— Рад приветствовать участников второй студенческой олимпиады по хирургии имени академика Федора Григорьевича Углова. Имя Углова вписано в историю мировой медицины. Он родился в Киренском уезде Иркутской губернии, ныне это Киренский район нашего региона. Менее полугода назад на родине Федора Григорьевича открыли памятник в его честь, его же именем в Киренске названа школа и районная поликлиника. Сегодня отрадно приветствовать среди гостей мероприятий сына знаменитого академика. Уверен, для участников олимпиады встреча с ним будет интересной. Желаю всем продуктивной работы, — сказал Игорь Кобзев.

К участникам обратился Григорий Углов. Он поблагодарил всех студентов, экспертов и организаторов мероприятия, а также подчеркнул важность сохранения памяти об академике Углове.

— Я рад находиться на малой родине своего отца с такой почетной миссией. Благодарю организаторов олимпиады за то, что помнят о заслугах Федора Григорьевича, ведут работу по сохранению его трудов и увековечиванию имени. Действительно, отец был одним из пионеров отечественной хирургии, и медицины в целом. Многие операции, которые он проводил, выполнялись впервые и сейчас вошли в основу хирургии. Более века назад он так же, как и вы, участники олимпиады, был студентом медицинского института. Теперь вы – преемники дела Углова, будущее российской медицины. Желаю всем удачи, — сказал Григорий Углов.

Он передал архивные и памятные вещи знаменитого хирурга в музей истории ИГМУ, а также в Киренский историко-краеведческий музей.

Соревнования в хирургическом мастерстве будут проходить в течение четырех дней с 13 по 16 февраля. Студенты будут соревноваться в различных практических конкурсах, демонстрируя свои навыки в таких высокотехнологичных операциях, как трансплантация почки, аортокоронарное шунтирование, наложение эзофагоеюноанастомоза после гастрэктомии, эндовидеохирургическое формирование гастростомы. Кроме того, участники будут осуществлять шов нерва и шов сосуда с применением микрохирургической техники.

Участники олимпиады ознакомятся с медучреждениями Иркутска, примут участие в круглых столах по обсуждению актуальных вопросов современной хирургии и анестезиологии. Также студенты посмотрят достопримечательности Иркутска и побывают на Байкале.

Главный внештатный хирург минздрава Иркутской области Павел Сандаков на торжественной церемонии открытия олимпиады отметил, что в Приангарье создана мощная хирургическая служба, в состав которой входит 56 хирургических отделений. Ежегодно хирурги всех специализаций выполняют порядка двухсот тысяч вмешательств и ежегодно расширяют их спектр.

Результаты соревнований подведут 16 февраля. Председателем и главным судьей олимпиады выступает детский хирург, главный врач Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы Владимир Новожилов.

Переосмысление бетона: специалисты обсудили инновационные решения в дорожном строительстве

Организаторы XI Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии: пути повышения межремонтных сроков службы автомобильных дорог» в лице Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ), Ассоциации бетонных дорог и СРО «СОЮЗДОРСТРОЙ» при поддержке Федерального дорожного агентства (Росавтодор) и ГК «Автодор» давно ушли от практики, когда из года в год звучали почти те же доклады, что и прежде. Меняется и тональность самих выступлений: от лозунга «строить больше бетонных дорог» участники конференции перешли к идее продвижения бетона не как альтернативы асфальту, а гармоничного сочетания этих двух материалов.

Постоянного модератора конференции — д. т. н., профессора Виктора Ушакова, завкафедрой «Строительство и эксплуатация дорог» МАДИ, президента НО «Ассоциация бетонных дорог» — недаром считают одним из самых авторитетных специалистов по применению бетонов в дорожном строительстве. Его авторитет позволил привлечь к участию в мероприятии многих ведущих специалистов и ответственных лиц, среди которых директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса РФ Антон Козлов, заместитель начальника Управления научно-технических исследований, информационных технологий Росавтодора Георгий Гончаров, заместитель директора Департамента проектирования, технической политики и инновационных технологий ГК «Автодор» Сергей Ильин, генеральный директор СРО «СОЮЗДОРСТРОЙ» Леонид Хвоинский, депутат Государственной Думы РФ Сергей Тен и другие руководители транспортного комплекса, представители органов власти, эксперты.

Стандарты НОСТРОЙ

Не секрет, что власти уделяют повышенное внимание строительству транспортной инфраструктуры России, справедливо полагая, что от этого во многом зависит экономическое развитие всей страны. Именно это отметил в своем выступлении Леонид Хвоинский: «Мы давно говорим, что для строительства качественных безопасных дорог следует разработать Методику оценки эффективности строительства, реконструкции, капремонта автомобильных дорог. Это позволит более эффективно использовать выделенные ресурсы и в конечном итоге получать более качественные и надежные трассы». Он также остановился на вкладе «СОЮЗДОРСТРОЙ» в дорожное строительство через выработку стандартов отрасли. В частности, в прошлом году была продолжена работа по рассмотрению и внесению дополнений в области строительства автомобильных дорог, мостовых сооружений и аэродромов путем разработки видеоприложений, в которых отражаются основные процессы выполнения работ. Специалисты предприятия разработали 53 стандарта в области строительства, реконструкции, ремонта автомобильных дорог, мостовых сооружений и аэродромов. Проведена также актуализация одного стандарта организации. Все эти стандарты приняты к исполнению решениями общих собраний членов СРО, а также решениями Совета «СОЮЗДОРСТРОЙ».

Далее, ссылаясь на опыт КНР, где, по словам Леонида Хвоинского, конструкции автомобильных дорог на 80% возводятся с применением бетона, наши дорожники попросили коллег поделиться стандартами в части строительства бетонных дорог. «Мы хотим посмотреть, что полезного мы можем взять из дорожных технологий Китая», — подчеркнул глава СРО «СОЮЗДОРСТРОЙ».

Кстати, усилия специалистов СРО по выработке стандартов дорожного строительства получили высокую оценку представителя ГК «Автодор» Сергея Ильина, отметившего, что все эти стандарты рабочие и активно используются в госкомпании.

Наука о дорогах

Виктор Ушаков, предоставляя слово проректору по научной работе СибАДИ (Омск) Виктории Кузнецовой, подчеркнул, что 2025 год является особым, поскольку исполняется 95 лет автодорожному образованию в России: в 1930 году в СССР впервые было учреждено три автодорожных вуза — в Москве, Омске и Саратове. По словам представителя СибАДИ, вузовская наука вносит большой вклад в развитие технологий дорожного строительства и научного сопровождения возводимой транспортной инфраструктуры. Этим же целям будет посвящен форум, который планируется провести осенью в Омске. Он приурочен к 95-летию автодорожного образования.

Другой представитель вузовского сообщества, проректор по научно-исследовательской деятельности КГАСУ Евгений Вдовин, выступавший с докладом «Строительство и мониторинг состояния дорожных одежд с основаниями на комплексно-модифицированных укрепленных грунтах», отметил, что Казанский архитектурно-строительный университет идет по пути создания научно-образовательных центров по каждому из направлений подготовки студентов. На открытии двух последних — НОЦ «Геодезия» и НОЦ «Цифровые дороги» — присутствовали министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин и глава Татарстана Рустам Минниханов.

В обучении студентов КГАСУ применяются нейронные сети и искусственный интеллект — как правило, при создании информационных моделей дорог. Кстати, ИИ активно используется и для решения задач по основной теме доклада Евгения Вдовина — разработка эффективных материалов, технологий и конструкций дорожных одежд с применением местных укрепленных минеральных материалов и отходов промышленности.

Это направление исследований в университете направлено на увеличение объемов строительства автомобильных дорог с применением местной минерально-сырьевой базы, отходов деятельности промышленности, продление сроков службы дорожных конструкций.

В силу того, что грунты в Республике Татарстан имеют сложный состав, большинство из них невозможно просто укреплять минеральными вяжущими, они требуют дополнительной обработки. Поэтому работа с ними и носит комплексный характер. В этой работе казанские ученые и специалисты предлагают новые идеи и технологии. Так, здесь уже на лабораторной стадии научились укреплять и комплексно модифицировать некоторые типы глин, ранее считавшиеся практически безнадежными с точки зрения использования в конструкциях дорожных одежд.

Иностранный опыт

С большим интересом было воспринято выступление заместителя правления АО «НК «КазАвтоЖол» (Казахстан) Дархана Саканова, представившего доклад «Продление сроков службы цементобетонных дорожных покрытий за счет эффективного ремонта и содержания». Кстати, в Казахстане в настоящее время реализуется программа строительства около 500 км дорог с цементобетонным покрытием.

Там планируется увеличение в ближайшее время транзитного потока автотранспорта в десять раз. Это рассматривается в рамках развития китайской инициативы «Один пояс — один путь», в которой транспортировке грузов по транзитному коридору Запад—Восток придается приоритетное значение. В проекте участвуют как Казахстан, так и Россия, которой тоже следует готовиться к кратному увеличению транзитных перевозок по своей территории.

В связи с этим в Казахстане подготовлено более десятка инфраструктурных проектов, в ходе реализации которых планируется построить новые и капитально отремонтировать имеющиеся автомагистрали — общим объемом около четырех тысяч километров. В рамках дорожного строительства в Казахстане, кстати, уже построено более полутора тысяч километров дорог с цементобетонным покрытием. И поскольку строительству бетонных дорог в этой стране уделяется очень большое внимание, там сейчас введен жесткий мониторинг деятельности предприятий цементной отрасли, устанавливаются новые повышенные требования к продукции бетонных заводов.

С большим интересом был воспринят доклад заместителя начальника отдела испытаний БелдорНИИ (Белоруссия) Виктора Артимовича «Дисперсно-армированные бетоны для защитных слоев мостового полотна». По словам докладчика, в настоящее время в стране в эксплуатации находятся 6,5 тыс. мостов и мостовых сооружений, и около 4,5 тыс. из них имеют серьезные дефекты и требуют ремонта. При этом в большинстве случаев дефекты — это нарушение целостности гидроизолирующего слоя и швов. Несмотря на жесткие ограничения по объему используемых средств для обработки дорог в зимнее время, из-за усиленной добычи и ненадлежащей транспортировки калийной соли мосты «сыплются» во много раз быстрее.

Защита мостовых сооружений в Белоруссии осуществляется в основном за счет наклейки гидроизоляции с защитным слоем. Как показала практика, такой защиты недостаточно.

Для укрепления мостов специалистами БелдорНИИ было предложено дисперсное армирование гидроизоляции. Для этого была использована специально обработанная металлическая фибра. Эта технология показала хорошие результаты — никаких дефектов и разрушения гидроизоляции отмечено не было.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №05 14.02.2025

«СОЮЗЦЕМЕНТ»: увеличение загрузки мощностей цементных заводов позволит сдержать рост цен на их продукцию

Увеличение загрузки производственных мощностей цементных заводов, которая за последние 10 лет составляла около 60%, позволит снизить условно-постоянные издержки производителей этой продукции. Об этом заявила исполнительный директор Союза производителей цемента (НО «СОЮЗЦЕМЕНТ») Дарья Мартынкина, выступая на круглом столе в рамках «Сибирской строительной недели» в Новосибирске.

По ее словам, для этого важно нарастить объемы всех видов строительства, строить круглогодично, возводить экологичные, экономичные и безопасные дороги с цементобетонным покрытием.

«В настоящее время цементники не могут влиять более чем на 40% всех своих затрат. Производство цемента – крупнотоннажное и энергоемкое, основные факторы роста себестоимости продукции – увеличение тарифов естественных монополий и железной дороги. Кроме того, из-за санкций, введенных в отношении нашей страны, девальвации рубля и высокой ключевой ставки существенно увеличилась стоимость реализации инвестиционных проектов, в том числе экологических», - указала Дарья Мартынкина в ходе своего выступления на круглом столе «Жилищное строительство и строительные материалы: прозрачное ценообразование как фактор развития», организованном Экспертным советом по детенизации (обелению) экономики при Комитете Госдумы по экономической политике.

Среди других мер, которые позволят сдержать рост цен на цемент исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» назвала субсидирование процентных ставок по кредитам для цементной промышленности, ставок по лизингу, повышение спроса на добавочные цементы, сдерживание роста тарифов естественных монополий; субсидирования доставки альтернативного топлива на заводы, предоставления субсидий на модернизацию цементных линий для применения альтернативного топлива из отходов.

Круглый стол стал продолжением мероприятий 2024 года – круглого стола «Жилищное строительство и рынок жилья: качество, объем, стоимость как условия развития», организованного в мае в Общественной палате РФ, и презентации одноименной книги, проходившей в ноябре в Госдуме. Участники этих мероприятий обсуждали в том числе исследование аналитической компании «СМ ПРО».

«Исследованием было доказано, что строительно-монтажные работы и строительные материалы не являются основными драйверами роста стоимости жилья, - указал депутат Госдумы Артем Кирьянов. - За последние пять лет в стоимости кв. метра жилья доля прочих затрат увеличилась примерно на 22 процентных пункта – до 54%. При этом по итогам 2024 года Росстат показывает умеренный рост стоимости строительных материалов в пределах инфляции или ниже по некоторым материалам. Так, потребительская инфляция составила 9,5%, а рост цен по некоторым стройматериалам – 2,3%, 3%».

Исполнительный директор аналитической компании «СМ Про» Евгений Высоцкий отметил, что в оценке показателей, в том числе доли составляющих в стоимости одного квадратного метра жилья, решающее значение имеет обеспечение прозрачности процесса сбора и анализа данных с четким определением критериев их отбора. «Например, путаница может возникнуть при обозначении стоимости строительных материалов без указания их видов, индексов цен и других сведений, - пояснил он.- Бывают потребительские цены на товары и услуги, бывают индексы цен производителей по разным товарным группам, есть индексы цен на приобретаемые строительными организациями основные материалы, детали, конструкции и так далее. Всё это важно учитывать, когда вновь поднимают вопрос о влиянии стоимости стройматериалов на стоимость жилья. Доля этой продукции в общем объеме крайне низка: допустим, пиломатериалы занимают 0,203% в стоимости одного кв. метра жилья».

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Аксененко отметил, что сейчас стройматериалы растут в цене прогнозируемо. «Спрос на жилье сильно снизился, в том числе из-за отмены льготной ипотеки. Мы должны четко понимать, как восстановить баланс. Строительная отрасль - вторая после нефтеперерабатывающих, ресурсоснабжающих отраслей в общем объеме ВВП. В строительной отрасли занято наибольшее среди всех отраслей число работающих людей. Поэтому, если не поддерживать строительную отрасль (не только в части жилищного строительства), это может привести к колоссальным издержкам», - сказал он.

Также Дарья Мартынкина приняла участие в круглом столе «Обеспечение прогнозируемого ценообразования и надлежащего качества строительных материалов в государственном заказе» под председательством заместителя руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павла Малахова. В ходе дискуссии, отвечая на вопрос, можно ли победить незаконный оборот строительной продукции, директор отраслевого объединения назвала факторы, которые привели к кратному сокращению объемов незаконного оборота цемента в 2020 году. Это введение в 2016 году обязательной сертификации цемента; государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции; инспекционный контроль на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС.

«Исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. На сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, однако отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе», - подчеркнула Дарья Мартынкина.

Директор Союза производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» добавила, что сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка на потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. Однако, по словам эксперта, что цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции, поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата.

В целом для рынка важнейшим средством противодействия фальсификату является возвращение госконтроля на постоянной основе. «Пока не найдены оптимальные технические решения, позволяющие наносить цифровой код на упаковку цемента без потери производительности производственной линии. В большинстве случаев внедрение маркировки потребует от цементников масштабных инвестиций. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать его результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», - прокомментировала Дарья Мартынкина.

Авторы: СГ-Онлайн

Решением Совмина Союзного государства директором "Медиакомпании Союзного государства" назначена Екатерина Абрамова

Решением Совета Министров Союзного государства Директором Автономной некоммерческой организации "Медиакомпания Союзного государства" назначена Екатерина Валерьевна Абрамова. Документ о назначении опубликован на сайте Постоянного Комитета Союзного государства.

"Председателем Совета Министров Союзного государства, главой российского правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным принято решение о назначении главой Медиакомпании Союзного государства Екатерины Абрамовой. Опытный журналист, хороший организатор, руководитель приступает к руководству новой медиакомпании, которая создана по решению Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства", - отметил в комментарии "Российской газете" Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Он подчеркнул, что во исполнение документов высшего уровня Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство информации Республики Беларусь проделали большую работу на этапе подготовки и создания медиахолдинга. А сегодня в компетенции этих министерств дальнейшее взаимодействие по оптимизации расходов союзного бюджета, по формированию такого алгоритма разработки и распространения контента, который позволит миллионам россиян и белорусов больше погрузиться в практику союзного строительства, узнать о тех результатах, которых достигают правительства, министерства, ведомства, регионы, парламенты по исполнению задач интеграционной повестки.

"Важно понимать: медиакомпания создана не только для того, чтобы информировать о том, что делается министерствами и ведомствами в сфере экономики. Очень важно, чтобы мы, опираясь на потенциал новой медиакомпании, имели возможность узнавать и о тех страницах совместной истории, о поколении, которое защищало свою Родину в годы Великой Отечественной войны и победило. О том, как развивалась единая страна на протяжении десятилетий, и о том, - если взглянуть вглубь веков, - как взаимодействовали представители княжеств, Пскова и Новгорода, как выстраивались отношения с внешними партнерами, как ковался славянский дух, славянская традиция и духовные скрепы, что делают нас сегодня народами, объединенными не только Союзным договором, но многовековой единой историей", - пояснил Дмитрий Мезенцев.

Как сообщалось ранее, в структуру войдут телеканал, печатные средства массовой информации и ресурсный медиацентр по созданию, адаптации и распространению контента в цифровой среде.

Екатерина Абрамова окончила филфак МГУ, специализация "Русский как иностранный". Начинала работать журналистом на телеканале ОРТ (сейчас это Первый канал). Затем ее пригласили в созданную телерадиокомпанию "Мир", где она прошла путь до заместителя председателя Межгосударственной телерадиокомпании "Мир". Входя в состав руководства МТРК "Мир", Екатерина Абрамова также является автором и ведущей еженедельной информационно-аналитической программы "Вместе" на телеканале "МИР".

Текст: Евгений Владимиров

Беларусь и Башкирия планируют создать инвестиционный кластер

Беларусь и Башкирия рассчитывают совместно создать инвестиционный кластер. Идею высказал Глава Башкортостана Радий Хабиров. "Мы определили территорию. Важна территория определенных статусов, где будут преференции самые разные, начиная даже со льготы по утильсбору, то есть преференции даже больше, чем в обычной традиционной особой экономической зоне, которая есть в Российской Федерации", - пояснил Радий Хабиров. На этой территории, по его словам, могут разместиться пять технопарков. Но нужно изменить федеральное законодательство. Над этим сейчас идет работа.

Идея нашла полное понимание у Президента Беларуси. "Башкортостан для нас очень важный регион, с которым мы хотели бы сотрудничать. Во-первых, он очень развитый, продвинутый. А во-вторых, это центр европейской территории России, и, работая у вас, можно считать, мы будем работать и в соседних регионах", - отметил Президент Беларуси.

Годовой взаимный оборот Башкирии и Беларуси достиг 320 млн долларов. Например, Беларусь направляет в российский регион узлы, комплектующие своих знаменитых тракторов МТЗ, а в Башкортостане их собирают, добавляя определенные детали. По такому же принципу успешно развивается сотрудничество минского ОАО "МАЗ" с Уфимским трамвайно-троллейбусным заводом.

Выстроены у региона связи с Беларусью не только в сфере экономики. Так, в Башкортостан завезли несколько семей белорусских зубров, и вот в этом стаде уже растут пять телят.

В Витебске создают уникальную технику для высотных работ

Почти 90% своей продукции - подъемной техники, специализированных машин - витебское предприятие "Витстройтехмаш" поставляет в Россию, закрывая при этом потребности внутреннего рынка. Сохраняя производственную динамику, сегодня предприятие ищет новые точки приложения совместных с российскими партнерами сил в области машиностроения и даже судостроения. Наши корреспонденты погрузились в производственный процесс.

Свое - ближе к делу

Техника с аббревиатурой "ВИПО" узнаваема на родине и за рубежом. Гордость предприятия - автогидроподъемник с высотой подъема 56 метров, уникальный на территории Беларуси и СНГ. Товар несерийный, используется для обслуживания высотного оборудования, которое имеется в том числе на нефтехимических комплексах, металлургических заводах.

При создании каждой новой установки витебские производственники неизменно придерживаются выбранного курса - импортозамещение и качество. Генеральный директор ЧУП "Витстройтехмаш" Андрей Сидоров рассказывает:

- Автогидроподъемники выпускаем высотой от 12 до 56 метров, это основной наш продукт. Грузоподъемные краны, краноманипуляторные установки и прочее делаем с нулевого цикла. В России закупаем листовой металл, а также некоторые электрокомплектующие, которые не выпускаются в Беларуси. В остальном стараемся максимально обходиться своими силами, разрабатываем даже электрооборудование и программное обеспечение. Благодаря этому не ощутили на себе санкционные ограничения в вопросах закупок, работаем в прежнем режиме. Более того, новые рыночные цены позволили увеличить доходы предприятия, которые направили в собственное производство в качестве инвестиций.

Как член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Андрей Сидоров убежден: сегодня время вынуждает быть экономически независимыми, а для этого надо поддерживать отечественного инвестора, который заинтересован в развитии предприятия и экономики страны в целом.

Заказывали? Получите

Чтобы увидеть процесс производства уникальной техники, отправляемся в цеха. Нас ожидает долгий маршрут - почти 25 тысяч квадратных метров производственных площадей. И это лишь одна из промышленных площадок компании! Путь начинаем от огромного козлового крана - своего рода нулевой километр. Сюда фуры отгружают стальные полотна, которые поступают на конвейер.

В день нашего визита в цехах изготавливали партию машин "ВИПО-22". Модель ходовая, пользуется спросом у российских энергетиков, поясняет первый заместитель гендиректора "Витстройтехмаша" Андрей Гарафонов:

- Через полтора месяца будем готовы отгрузить 15 таких машин заказчику. Пятнадцать лет назад могли выпускать только по две единицы в месяц. Теперь совсем иные объемы. Кроме того, каждая модель постоянно совершенствуется. Например, один из первых наших автогидроподъемников "ВИПО-18" прошел уже четыре цикла модернизации.

Гордость предприятия "Витстройтехмаш" - автогидроподъемник с высотой подъема 56 метров метров

Выйти на сегодняшние производственные мощности заводчанам помогают различные автоматизированные системы и даже роботы. Впечатляет установка по лазерной раскройке листа: вмиг на сплошном полотне как по трафарету появляются очертания будущих деталей и узлов, которые уже по отработанному маршруту следуют на листогибочные, токарные и прочие станки по изготовлению корпусных деталей. К слову, некогда закупленные за собственные инвестиции современные прессы позволяют витебскому предприятию оставаться единственным в Беларуси производителем телескопических стрел.

На каждом рабочем месте видим сразу несколько мониторов: на одном оператор задает умной машине необходимую задачу, на другом вносит данные о проделанной операции на своем участке - действует программа автоматизированного управления производством.

В цеху сборки в несколько рядов выстроилась уже практически готовая техника самого разного назначения, оборудованная на шасси автомобилей МАЗ, КамАЗ, "Урал"… С заводами-гигантами витебчане сотрудничают не один год. Последние штрихи, проверка качества, необходимые испытания - и в путь к потребителям. Здесь как известные в России и Беларуси автогидроподъемники в разных модификациях (в арсенале заводчан их более 300!), так и машины, которые только начинает осваивать рынок. Останавливаемся у одной из новинок, Андрей Гарафонов рассказывает о преимуществах АПК-30:

- Пожарный подъемник оснащен 30-метровой лестницей с люлькой, водопенной системой, что позволяет спасать людей и тушить возгорание на уровне 10-го этажа. На днях эта модель отправится в Россию, где уже опытные образцы проходят испытания в отрядах МЧС.

Перспективы с видом на море

"Витстройтехмаш" задался целью занять нишу в судостроительной промышленности и производстве портовой техники под потребности Российской Федерации. Перспективы с видом на море витебские машиностроители рассмотрели благодаря своему же 56-метровому автогидроподъемнику, который уже применяется для обслуживания кранов специального назначения в российских портах. У витебчан возникла идея разработать собственные краны. Ведутся переговоры с крупными портовыми хозяйствами Санкт-Петербурга, Калининграда. Экспортный потенциал очевиден, Андрей Сидоров поясняет:

- До санкций такая техника ввозилась в Россию в основном из Европы, сейчас единственный поставщик - Китай, но и оттуда не так легко доставить такой крупногабаритный груз. Возникает вопрос более рациональной логистики. В свою очередь, мы можем и готовы производить краны специального назначения для обслуживания морских и речных портов. С этим проектом хотим войти в российскую госпрограмму за счет импортозамещающей составляющей. Не исключаем свое участие и в оснащении строящегося белорусского порта в Санкт-Петербурге.

Свой выход в судостроительную отрасль "Витстройтехмаш" видит в тандеме с российскими производителями. Витебские машиностроители готовы предложить грузоподъемное и прочее специальное оборудование для судов, по итогу создать новый белорусско-российский продукт. На данном этапе белорусское предприятие ищет партнера среди судостроительных заводов Российской Федерации. Это реальный проект, который будет работать в рамках Союзного государства, уверен Андрей Сидоров.

Под новые проекты готовится производственная площадка. Предприятие выкупило неиспользуемые площади завода "ВИЗАС", где планирует создать мультибрендовый комплекс. Подходят к завершению строительные работы, уже поступает необходимое оборудование.

К слову

Ежегодно с конвейера предприятия "Витстройтехмаш" сходит 450-500 единиц техники различного назначения.

Текст: Наталья Рыжкова (ryzhkova@sb.by)

Школьники в России и Беларуси готовятся к выпускным экзаменам

Российские и белорусские школьники начали подготовку к сдаче выпускных экзаменов. В России досрочная сдача Единого государственного экзамена (ЕГЭ) стартует уже в марте. В Беларуси школьники будут сдавать централизованные экзамены в мае. "СОЮЗ" изучил, какие испытания предстоит пройти выпускникам школ и сколько стоит подготовка.

Как в России

"Проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования является обязательным", - пояснили "СОЮЗу" в Рособрнадзоре. При этом проведение экзамена в форме ЕГЭ по учебным предметам "Русский язык" и "Математика" является обязательным, а экзамен по предметам "Биология", "География", "Иностранные языки", "Информатика", "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия" выпускники сдают на добровольной основе по выбору, уточнили в ведомстве.

По данным Рособрнадзора, в 2024 году среди предметов из списка "по выбору" больше всего были востребованы обществознание и информатика.

Стоимость услуг репетиторов для подготовки к экзаменам по этим предметам в Москве "СОЮЗ" проанализировал на основе данных платформ объявлений.

Все объявления по стоимости делятся на три категории. Основная масса предложений услуг репетиторов сосредоточена в низшем ценовом сегменте - до 1000 рублей за час. В средней категории "от 1000 до 2000 рублей" лидируют математика (62% предложений) и русский язык (68%). А вот в высшей ценовой категории - "более 2000 рублей" - ситуация меняется. Предложения по математике и русскому языку сокращаются до 38 и 32% соответственно, напротив, предложения по обществознанию (77%) и информатике (85%) концентрируются именно в этом сегменте. То есть помощь репетитора по этим предметам в целом стоит дороже.

Некоторые репетиторы за свои услуги просят даже более 5000 рублей за час. Но такие объявления не пользуются спросом, их единицы.

Впрочем, готовиться к сдаче ЕГЭ лучше в составе малой группы, чем с индивидуальным репетитором, считает заместитель декана факультета довузовской подготовки Высшей школы экономики Екатерина Абрамова.

Дело в том, что при индивидуальной подготовке нужен развитый навык самоорганизации. "Многие родители по-прежнему уверены, что ребенку обязательно нужен человек, который будет работать с ним один на один в удобном ритме. Я думаю, это социальное клише. Возможно, есть некоторые ребята, для которых в силу некоторых особенностей характера или медлительности это единственный верный путь. По моим наблюдениям, для большинства других занятия в группах более эффективны", - поясняет эксперт. В малых группах школьники видят здоровую конкурентную среду, им есть за кем тянуться и на кого ориентироваться, добавляет она.

Но если школьник все же выбрал индивидуальную подготовку, материалы к ЕГЭ за прошлый год, как пояснили в Рособрнадзоре, можно найти на официальном сайте Федерального института педагогических измерений.

Ребята решают задания из этого источника и понимают, по каким примерно темам будут вопросы на предстоящем экзамене, говорит Екатерина Абрамова.

Что касается онлайн-школ, то они сейчас наиболее популярны среди одиннадцатиклассников, отмечает она.

Сейчас среди выпускников школ очень востребованным направлением является IT. Внешняя ситуация влияет на этот выбор, и ребята стремятся к высокооплачиваемой работе. Абитуриенты сдают информатику и профильную математику, указывает эксперт.

Для вузов с творческими образовательными программами большим спросом пользуется литература, особенно у ребят, поступающих на дизайн, журналистику и медиакоммуникации. Здесь наблюдается огромный конкурс, что делает эти направления очень востребованными.

Продолжается спрос на английский язык, так как многие образовательные программы, включая международную экономику и регионоведение, ведутся на английском языке. Популярна компьютерная лингвистика, программа на стыке IT и филологии, для поступления на которую также требуется сдача иностранного языка. Психология также остается популярным направлением, которое требует сдачи математики и биологии. Биотехнологии и все, что с ними связано, вызывают большой интерес у поступающих.

Как в Беларуси

Учащиеся выпускных классов в Беларуси в этом году могут выбирать траекторию продолжения образования заранее и без спешки: принципиальных изменений в процессе итоговой аттестации за курс средней школы и вступительной кампании нет. Основные новации были приняты в предыдущие несколько лет. Аттестация проводится в форме централизованного экзамена, и полученные сертификаты можно использовать для поступления в ссузы и университеты вместе с сертификатами вступительного испытания - централизованного тестирования. Те же, кто получил школьный аттестат ранее, должны предоставить в приемную комиссию сертификаты ЦТ.

Одиннадцатиклассники сдают два централизованных экзамена: один из государственных языков (русский или белорусский) и предмет по выбору (математика, физика, химия, биология, история Беларуси, всемирная история (новейшее время), обществоведение, география, иностранный язык). Разумный выбор предмета и успешная сдача экзамена облегчат путь в вуз. Ведь схема такова: для поступления с двумя сертификатами ЦЭ нужно сдать одно ЦТ, с одним документом о прохождении ЦЭ разрешено пройти еще два ЦТ.

Досрочная сдача ЦЭ и ЦТ невозможна. Период прохождения испытаний строго определен - на то они и централизованные.

"Централизованный экзамен и централизованное тестирование будут проходить в единые сроки - с 26 мая по 5 июня, - отмечает начальник главного управления профессионального образования Минобразования Беларуси Сергей Пищов. - ЦТ выпускники школ сдают в конце мая, и сразу же после экзамена будет приниматься и централизованное тестирование. В дальнейшем нужно будет подать полученные документы в приемные комиссии".

Для сдачи централизованного экзамена, разумеется, предусмотрены и резервные дни - они будут совпадать с датами проведения централизованного тестирования в резервные дни и пройдут во второй половине июня. Последний шанс получить школьный аттестат в нынешнем году у выпускников будет в августе, но в этом случае поступление в вуз нужно будет отложить на год.

Чтобы свести количество эксцессов и недоразумений к минимуму, 8 февраля в стране прошла репетиция централизованного экзамена. Написать тест можно было на свой выбор по одному учебному предмету. Тестирование проходило в тех же вузах и колледжах, где 26 и 29 мая состоятся настоящие централизованные экзамены. На репетицию, к слову, явились 98,4 процента из более чем 56 тысяч записавшихся. У всех отсутствовавших была уважительная причина.

Российские граждане могут поступить в белорусские вузы без прохождения незнакомых им испытаний. В минобразования напоминают: подать документы на дневной "бюджет" могут имеющие результаты ЕГЭ по предметам профильных испытаний не менее 70% от максимально возможного значения. Перечень вузов, специальностей и количество мест, на которые могут быть зачислены россияне, и перечень профильных испытаний в форме ЕГЭ определены постановлением Министерства образования от 11 марта 2024 года №27. Также по результатам ЕГЭ граждане Российской Федерации могут поступить на все специальности на платной основе.

Текст: Полина Кутепова (pakutepova@edu.hse.ru), Александр Нестеров (nesterov@sb.by)

Россия, Беларусь и Абхазия взаимно увеличивают поставки продовольствия

За последние пять лет на продовольственных рынках России, Беларуси и Абхазии существенно выросли объемы взаимных торговых операций. Каждая из трех стран может принять стратегию по росту производства экспортной продукции, это позволит снизить зависимость от внешних рынков, отметили эксперты "СОЮЗа".

Абхазский хлеб печется из российской муки, на прилавках российские яйцо, мясо, рыба, молоко, рис, сахар, кондитерские изделия. "И в магазинах Абхазии появляется все больше белорусских молочных изделий, сыров и полуфабрикатов, поставляемых на основе двусторонних соглашений и через сеть специализированных логистических операторов", - рассказал "СОЮЗу" Вадим Петров, председатель правления Ассоциации "Публичная дипломатия", член Российской делегации в ЮНЕСКО.

В свою очередь, Абхазия поставляет на рынок Союзного государства цитрусовые, орехи, вино. "По итогам 2024 года на внутренний рынок России из Абхазии поступило более пяти тысяч тонн фруктов и орехов. Особенно на рынках России и Беларуси по достоинству оцениваются фейхоа и мандарины из Абхазии", - говорит доцент Института мировой экономики и бизнеса РУДН Хаджимурад Белхароев.

Поставки товаров между Беларусью, Россией и Абхазией уже интегрированы в логистические кластеры ЕАЭС

Появляются на рынке Союзного государства и новые абхазские товары: минеральная вода из чистейших горных источников, натуральные продукты пчеловодства.

Если оценивать поставки в цифрах, то, по данным Министерства внешней торговли Республики Беларусь и Белорусской торгово-промышленной палаты, в 2020 году общий объем поставок белорусской продукции в Абхазию составил примерно 10-11 млн долларов США, приводит данные Вадим Петров. Из этой суммы около 40% приходилось на молочные продукты, 30% - на мясную продукцию, а оставшаяся доля - на хлебобулочные изделия и полуфабрикаты.

При этом транспортировка продукции осуществлялась преимущественно автотранспортом с транзитом через Россию. Внедрялись контейнерные и комбинированные перевозки, что позволяло оптимизировать логистику в рамках ЕАЭС.

"Ежегодный рост поставок белорусской продукции в 2021-2023 годах составил в среднем 8-10%, а по итогам 2024 года объем поставок достигнет 14-15 млн долларов", - отмечает Вадим Петров.

Растут и российские поставки в Абхазию. По данным Росстата и Федеральной таможенной службы России, в 2020 году в Абхазию было ввезено российского продовольствия на 25-26 млн долларов, (1,8-1,9 млрд рублей). Товары поставляются автомобилями и по железной дороге с интеграцией в логистические кластеры ЕАЭС, что упрощает таможенные процедуры и повышает оперативность грузоперевозок. С 2021 по 2023 год отмечался стабильный рост поставок на 7-9%, а прогнозы указывают на достижение в 2025 году объемов в 33-35 млн долларов (примерно 2,5-2,6 млрд рублей).

В 2024 году подписан протокол об отмене повышенных курсовых экспортных пошлин на ряд товаров между Россией и Абхазией. В эти товары вошли стройматериалы, товары бытового потребления, нефтепродукты, пластмасса, изделия из алюминия, черные металлы, рыба, фрукты и овощи. Перечень затрагивает примерно 47% всей ввозимой продукции из Абхазии в Россию.

Для Абхазии пока флагманский экспортный продукт - вино, оно производится как из местного, так и привозного винограда. "В 2020 году стоимость поставок составила порядка 12-13 млн долларов при объеме 15-16 млн литров. Рост экспорта, обусловленный расширением географии продаж и совершенствованием технологий производства, позволит по итогам 2024 года увеличить стоимость поставок вина до 18-19 млн долларов и объем до 20 млн литров", - указывает Вадим Петров.

Применение современных агротехнических методов позволяет ежегодно увеличивать урожай на 3-5%, что, по данным аналитических отчетов, представленных на портале Евразийской экономической комиссии, даст возможность за отчетный 2024 год выйти со статистикой по росту обработки до 43-45 тысяч тонн винограда и выпуску готовой продукции свыше 10 млн литров в год, добавляет эксперт.

Виноматериалы, используемые для производства абхазского вина, в большей степени обеспечиваются местными виноградниками, но одновременно с этим технологические процессы по качественной переработке вина и его маркетингу остаются предметом совместных российских и белорусских инициатив, отмечает Хаджимурад Белхароев.

Абхазия в целом нуждается в развитии АПК, в целенаправленных инвестициях в садоводство, животноводство и пчеловодство, говорит эксперт.

"Усиленное межгосударственное сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза приведет к дальнейшему насыщению рынков продуктами питания, одновременно сокращая зависимость от внешних поставок", - подчеркивает Вадим Петров.

"Необходима разработка стратегий в каждой из трех стран, предусматривающая рост производства экспортной продукции", - добавляет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова.

Текст: Алена Узбекова (uzbekova@rg.ru)

Дмитрий Мезенцев: В Союзном государстве реализовано 78 программ

В Союзном государстве реализовано 78 программ в сферах обороны, безопасности, правоохранительной деятельности, оборонно-промышленного и военно-технического сотрудничества, социальной политики и экономики на общую сумму более 60 млрд российских рублей. Об этом рассказал на совещании с представителями министерств и ведомств Республики Беларусь - госзаказчиков программ и мероприятий Союзного государства в Минске Госсекретарь Дмитрий Мезенцев. Ход выполнения программ он оценил высоко. Союзный бюджет 2024 года исполнен на 99,7%.

"Министерства и ведомства Республики Беларусь и Российской Федерации показали очень четкое взаимодействие и весомую результативную работу. Такой результат - это не просто цифры, это итог слаженной работы в сфере микроэлектроники, автомобилестроения, электроники, материаловедения и других программ Союзного государства", - подчеркнул Дмитрий Мезенцев.

Госсекретарь высказал слова признательности руководству Национальной академии наук Беларуси, Российской академии наук, НИЦ "Курчатовский институт" за то, что эти учреждения взяли на себя функции экспертизы научных предложений, которые могут стать новыми проектами и программами в рамках единой интеграционной повестки.

В Беларуси и России готовят совместную программу по микроэлектронике

Особо Дмитрий Мезенцев отметил решение, принятое Высшим Госсоветом о формировании единого научно-технологического пространства Союзного государства до 2030 года. "Это режим, который обеспечивает должный уровень конкурентоспособности национальных экономик. И не просто должный уровень импортозамещения, но формирование тех инновационных предложений, которые позволят ученым Беларуси и России быть застрельщиками новых подходов и в сфере искусственного интеллекта, и в продолжении программ цифровизации национальных экономик, и социальной сферы", - сказал Дмитрий Мезенцев.

При этом Госсекретарь обратил внимание на важность гуманитарных проектов, в частности новых изданий, посвященных подвигу советского народа, победившего в Великой Отечественной войне.

Высшим Госсоветом утвержден комплексный план празднования 80-летия Победы. "Это план не до 9 Мая, это план года, - акцентировал Дмитрий Мезенцев. - И мы хотим, чтобы 41 мероприятие Союзного государства, которое носит гуманитарный характер, также соотносилось с тем значимым событием, к которому готовятся наши братские народы и все честные люди, которые не позволяют Западу давить на нас, заставляя стереть историческую память, принизив роль советского народа в этой великой Победе".

Председатель президиума НАН Беларуси Владимир Гусаков назвал единое научное пространство Беларуси и России научно-инновационным. Он отметил, что выполненные совместные программы укрепили науку, научный потенциал двух стран. "Мы действительно формируем единое, я бы даже сказал, не научно-технологическое, а научно-инновационное пространство наших стран в разных областях, - отметил он. От космоса, новейших материалов до компьютеров и суперкомпьютеров. Сейчас готовим совместную программу по микроэлектронике. Есть совместная тематика фундаментальных исследований с РАН и НИЦ "Курчатовский институт".

Владимир Гусаков видит хорошие перспективы филиала "Курчатовского института" в Минске.

Как отметил Владимир Гусаков, на базе НАН Беларуси открыто представительство НИЦ "Курчатовский институт". "В ближайшее время встретимся с президентом Российской академии наук, чтобы продумать новые программы в союзной повестке по целому ряду направлений. Мы должны оставаться суверенными и независимыми по всем направлениям научно-инновационной деятельности и продолжать выстраивать технологический суверенитет обеих стран. Нам это удается. У нас есть все возможности наращивания этого потенциала в интересах экономик Беларуси и России", - отметил Владимир Гусаков.

Совещание с представителями российских министерств и ведомств - госзаказчиков программ и мероприятий Союзного государства также прошло в Москве в здании Постоянного Комитета Союзного государства. Дмитрий Мезенцев отметил, что бюджетные ресурсы, вкладываемые в научные исследования, прежде всего прикладные, тратятся обоснованно, а их результаты вписаны в общую работу сторон по интеграционной повестке.

Дмитрий Мезенцев напомнил, что Высший Госсовет Союзного государства с 2025 года ввел новый режим учета и анализа собственности Союзного государства. Будет вестись реестр имущества. Сейчас формируется единая методика оценки, анализа и подсчета, отметил Госсекретарь.

Тем временем

Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев и председатель Комитета государственного контроля Беларуси Василий Герасимов обсудили подходы к оценке исполнения программ Союзного государства.

Как известно, Комитет госконтроля Беларуси и Счетная палата России контролируют эффективность расходования средств бюджета Союзного государства. Значительная часть этих средств ежегодно выделяется (в 2025 году - 48% средств бюджета) на реализацию совместных программ. При этом, по мнению контрольных органов, важнейшее значение имеет коммерциализация результатов программ.

Дмитрий Мезенцев подчеркнул, что Постоянным Комитетом Союзного государства в настоящее время вырабатываются подходы, направленные на повышение эффективности и востребованности результатов совместных программ. Как уточнил Василий Герасимов, "потребитель продукции и заказчик программ должны работать в одной связке, тогда они вместе придут к необходимому результату".

Текст: Вера Артеага (artega@sb.by)

В Новосибирске обсудили проблемы строительной отрасли

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирске завершает свою работу XIII международный форум-выставка "Сибирская строительная неделя - 2025". Традиционно выставка охватывает все этапы строительства - от проектирования до отделки, а деловая программа построена исходя из нынешней ситуации в отрасли.

Прошлый год принес немало неожиданностей для участников рынка. Это и отмена льготной ипотеки, и повышение ключевой ставки (сделавшей рыночную ипотеку под тридцать процентов годовых, по сути, "заградительной"), и, как следствие, снижение спроса на жилую недвижимость.

Однако, как отмечают в правительстве Новосибирской области, во многом благодаря застройщикам отрасль продемонстрировала положительную динамику и на восемнадцать процентов перевыполнила плановые показатели минстроя РФ по вводу жилья. В регионе в прошлом году сдано более 2,5 миллиона жилых квадратных метров, введены в эксплуатацию 39 объектов социальной инфраструктуры. Напомним, что в 2023-м был поставлен исторический рекорд - более трех миллионов "квадратов" жилья.

- Есть чувство удовлетворения и даже гордости за то, какими темпами развивается строительная отрасль нашей страны. Да, безусловно, с точки зрения рыночных процессов, бюджетного заказа периоды бывают разные. Но с точки зрения темпов нормативного регулирования, совершенствования процедур, принятия управленческих решений то, что мы переживаем в последние годы, впечатляет, - отметил глава региона Андрей Травников на церемонии открытия выставки-форума.

Ранее на расширенном заседании ассоциации "Региональный деловой клуб строителей" министр строительства региона Дмитрий Богомолов сообщил, что динамика зарегистрированных договоров долевого участия (ДДУ) сохраняет положительные тенденции. Так, в 2019 году было заключено 25 675 ДДУ, на 2023-й пришелся пик - 40 602, но и в 2024-м показатель внушительный - 30 168 договоров с января по ноябрь. В июне прошлого года перед отменой льготной ипотеки был ожидаемый всплеск - заключено 3 845 сделок (в аналогичный период 2021 года их было 2 889, в 2022-м - 1 695). В сентябре - 3 763, октябре - 2 561 и ноябре - 1 847 ДДУ. Эти цифры сопоставимы с 2021-м и 2022 годом, подчеркнул министр.

- Запас прочности предыдущих лет позволит нам пережить и последующие годы. Благодаря выданным застройщикам разрешениям мы сформировали задел. Сейчас в стадии строительства - более 4,6 миллиона квадратных метров жилья, - сообщил Дмитрий Богомолов.

Многие инновации, законодательные инициативы, о которых говорили на "Строительной неделе" в предыдущие годы, уже воплощены в жизнь и дают результаты. Так, трендом стала цифровизация отрасли. Показательно, что министерство цифрового развития Новосибирской области представлено на выставке отдельным стендом.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко, принимающий участие в "Сибирской строительной неделе", отметил, что повестка деловой части форума уже не может не включать вопросы перехода на автоматизированные систему проектирования и оценку проектной документации.

- Это очень важно, потому что существует кадровый дефицит специалистов, инженеров. Ни один инженер с сегодняшним объемом информации не справится. Необходимо привлекать искусственный интеллект, автоматизировать процессы. Безусловно, это не заменит человека, но избавит от рутинной работы, - уверен замминистра.

При поддержке правительства Новосибирской области в рамках "Строительной недели" прошел форум "Стратегии ускорения темпов строительства". Также состоялось расширенное заседание правления общероссийского межотраслевого объединения работодателей "Российский союз строителей". И везде в повестке ключевые вопросы - внедрение инноваций и цифровизация отрасли, повышение производительности труда за счет привлечения высококвалифицированных кадров, развития промышленности и импортозамещения, реализация национальных проектов.

По объему финансирования и, соответственно, объему строительства в рамках нацпроектов Новосибирская область - лидер в Сибирском федеральном округе и входит в десятку лидирующих субъектов страны.

- За пятилетку региону удалось выйти на объем строительства и ремонта по некоторым направлениям - объектам социальной сферы, здравоохранения, образования - на такие цифры, которых не было десятилетия, - отметил Андрей Травников. - Годы реализации нацпроектов для всех нас были очень насыщенными, надо настраиваться на то, что в ближайшие годы работы меньше не будет.

Помимо нацпроектов, за эти годы запущены региональные программы, такие как строительство совмещенного жилья (служебных квартир для бюджетников и жилья для детей-сирот), малоформатных объектов спорта, объектов первичного звена здравоохранения.

В Новосибирской области за последние два года принято много решений для того, чтобы повысить качество управления бюджетными стройками. Это усиление кадрового состава, унификация органов управления строительством в муниципалитетах, формализация требований к земельным участкам под объекты, типовые техзадания, процедура обязательного согласования техзаданий с Госэкспертизой, создание проектного отдела, который сопровождает проект на всех его стадиях.

В правительстве региона ставят задачу сохранить лидерство по всем направлениям строительного сектора. И здесь особое внимание к подрядчикам и проектировщикам, которые рискуют не справиться со взятыми на себя обязательствами. По поручению главы региона муниципалитеты, допустившие срыв сроков, будут исключаться из программ как минимум на год, пока не завершат все работы.

Прямая речь

Сергей Музыченко, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ:

- Строительная отрасль - драйвер российской экономики: это огромные суммы налогов, поступающих от нее самой и от смежных областей, это более семи миллионов занятых граждан, большое количество предприятий, производящих стройматериалы. Решения, принимаемые в рамках "Строительной недели", помогают нам справляться с трудностями, с которыми сталкивается отрасль.

Справка "РГ"

В выставке, представленной на "Строительной неделе", принимают участие свыше четырехсот компаний из России, Беларуси, Китая, Ирана, стран Центральной Азии, а также поставщики строительного оборудования из Индии. Посетителями стали двадцать тысяч человек.

Нарастили мощь

Свердловская область расширяет компетенции в сфере машиностроения

Марина Некрасова (Свердловская область)

Ключевая задача, стоящая перед российскими наукой и индустрией, - достижение технологического суверенитета. Основные принципы госполитики сформулированы в Концепции технологического развития до 2030 года. Среди упомянутых в ней отраслей весомую долю занимает машиностроение. Для Свердловской области это одна из основ экономики, и сегодня предприятия региона активно реализуют масштабные инвестпроекты, направленные на развитие производства высокотехнологичной продукции.

Так, в июле 2024 года на Международной выставке "Иннопром" губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал соглашение о сотрудничестве в создании высокоскоростного пассажирского железнодорожного транспорта, а сегодня уже кипит работа на площадке завода в Верхней Пышме, выбранного головным поставщиком подвижного состава для высокоскоростных магистралей (ВСМ). К концу 2026-го там заработают цех крупных компонентов кузова, корпус тягового оборудования с уникальными испытательными стендами и участок пусконаладки. Кроме того, появятся депо, административно-бытовой корпус и конструкторское бюро. Общая площадь новых объектов составит 60 тысяч квадратных метров. Также предполагается реконструкция действующего производства.

Раньше в России не создавали поезда с крейсерской скоростью 360-400 километров в час. Пока самый быстрый состав, который ходит между Москвой и Санкт-Петербургом, способен разгоняться до 250 километров в час, а электропоезд "Финист" - до 160-ти. Опытный образец для ВСМ на Урале планируют собрать в 2026 году, затем провести сертификацию, а в 2028-м выпустить первую партию из 28 единиц.

На днях ход стройки оценили полномочный представитель президента РФ в УрФО Артем Жога и первый вице-губернатор Свердловской области Алексей Шмыков. Полпред напомнил: инициатива по развитию ВСМ вошла в нацпроект "Эффективная транспортная система", стартовавший в этом году. Для начала скоростной веткой соединят Москву и Санкт-Петербург, затем ее протянут до Казани, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Минска.

- Проект капиталоемкий, предусматривает привлечение средств институтов развития, разных инструментов господдержки, - акцентировал Жога. - Прошу при выстраивании производственных цепочек опираться на возможности предприятий и институтов УрФО. Такая кооперация способствует системному развитию научного и промышленного потенциала макрорегиона. И уже сейчас нужно активно контактировать с колледжами: новому производству потребуются кадры. После расширения мощностей на предприятии будут собирать до 300 скоростных и высокоскоростных составов в год.

Кооперация для уральцев - дело привычное. Завод в Верхней Пышме является ядром машиностроительного кластера, объединяющего 160 поставщиков из разных регионов России. Именно это позволило после разрыва отношений с немецким партнером довольно быстро заместить импортный тяговый привод и выпустить на рельсы "Финиста". Сегодня только в Свердловской области и еще шести уральских регионах курсируют 30 полностью отечественных пригородных поездов.

Еще один крупный инвестпроект реализуется в Екатеринбурге: в июле профильная компания запустит в работу цех высокомощных трансформаторов. На площадке уже возведена коробка площадью 10 тысяч квадратных метров, сейчас идет монтаж оборудования и подкрановых балок.

Как рассказал гендиректор объединения Алексей Кишко, реализация проекта позволит вдвое увеличить сборку силовых масляных трансформаторов высотой с трехэтажный дом. Кроме того, в новом цехе будут производить шунтирующие реакторы.

Свердловская область по праву считается одним из российских лидеров в производстве оборудования для электроподстанций. Только один крупнейший завод сейчас выпускает в среднем 25 силовых и 200 распределительных трансформаторов в месяц, но кроме него в регионе десятки компаний энергомаша, как больших, так и средних и малых предприятий.

- Освоение новых компетенций сделает наш регион еще сильнее в энергетическом машиностроении, - подчеркнул Алексей Шмыков, осмотрев будущий цех.

Справка

По данным Института экономики УрО РАН, Свердловская область лидирует на Большом Урале по доле технологий, разработанных внутри региона, и доле молодых технологий, появившихся менее трех лет назад. Все это формирует предпосылки к увеличению выпуска наукоемкой продукции и в итоге - обеспечению технологической независимости страны.

В России и других странах пройдет фестиваль "Победа 9/45"

Елена Новоселова

В Москве представили новое международное патриотическое движение "Победа 9/45". Его девиз "Защищать защитников". Речь идет о тех, кто уже не может встать и бороться с нацизмом, как делал это 80 лет назад. В странах, которые они освобождали, ветераны стали изгоями. К счастью, некоторые из этих бойцов еще живы и могут сказать, что они об этом думают. На презентации присутствовал участник Великой Отечественной войны Иван Гришанов. Сын полка, в 10 лет он стал разведчиком и прошел со своим подразделением от Брянска до Вены.

"Война для фронтовиков - не просто дата в календаре. Это наше жесткое прошлое, тяжесть потерянного детства, которая всю жизнь со мной, - говорит ветеран. - И эту память сейчас пытаются затоптать. И делают это не просто равнодушные люди, а враги. Именно так".

Любая благодарность героям, освобождавших улицу за улицей, город за городом, становится в Европе невозможной. Это работа прозападных политиков, которые отрабатывают гранты и пожелания своих хозяев из Брюсселя и Вашингтона, подключается к разговору вице-спикер Госдумы России и председатель оргкомитета движения "Победа 9/45" Борис Чернышов. Но по его мнению, время такого беспамятства в мире заканчивается.

Надо возвращать уважение к подвигу тех, кто победил в 1945-м

2025-й в России стал Годом Защитника Отечества. Это решение подчеркивает наше стремление сохранить историческую память. А других странах пытаются переписать историю, мало того, кое-кто из лидеров стран-союзников во Второй мировой войне умудрился назвать СССР лишь помощниками США в Победе над фашизмом.

"Цель проекта "Победа 9/45" - вернуть уважение к подвигу народов, - заявил Чернышов. - Наши деды сражались плечом к плечу, рука об руку".

Итак, 9 мая 2025 года грандиозный фестиваль "Победа 9/45" прокатится по многим городам России и других стран и объединит разные поколения. Это будет большой праздник с концертом, в котором примут участие звезды российской эстрады и патриотические коллективы, с салютом в честь героев Великой Победы.

Особое место среди событий фестиваля займет международный автопробег "Наследники на Балканах". Он пройдет в память о подвигах Красной Армии и сербских партизан. Участники посетят самые знаковые памятники, места сражений, установленные с 1954 по 1990 год. А по следам автопробега снимут фильм о едином подвиге народов Европы, которые 80 лет назад вместе уничтожили нацизм.

На улицах российских городов оживут события военных лет: в исторических реконструкциях примут участие более 300 человек из военно-исторических клубов России и Кыргызстана. "Настоящая боевая техника, кавалеристы, спецэффекты, максимальная достоверность каждой детали тех лет. Все это создаст уникальную возможность увидеть историю своими глазами", - перечисляет Борис Чернышов.

Специально для молодого поколения будет запущен международный историко-просветительский чемпионат "Победа 9/45". Это должен знать каждый". Лучшие школьные команды из разных стран пройдут несколько этапов интеллектуального марафона, чтобы побороться за главный приз. А это грант на создание музея Великой Отечественной войны в своей школе. Второе и третье места получат специальные гранты на улучшение учебной базы.

Посетители мобильной экспозиции "Заводы войны, вклад промышленности в победу в Великой Отечественной войне" смогут увидеть производство военной техники, послушать голоса тех, кто работал под лозунгом "Все для фронта. Все для победы".

Особенно важно подчеркнуть, что к празднованию присоединится Киргизская республика. Приглашены и Азербайджан, Армения, Беларусь, Венгрия, Казахстан, Молдова, Сербия, Словакия, Словения, Узбекистан.

Организатором фестиваля выступила АНО "Евразия".

Что обсудили Шойгу и Токаев на встрече в Астане

Сергей Шойгу: Выборы в США не могут повлиять на ядерную доктрину РФ

Иван Егоров (Астана)

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в среду в Астане принял секретаря Совбеза России Сергея Шойгу. Их встреча продлилась более часа. За это время собеседники, как удалось выяснить обозревателю "РГ", обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, а также обменялись оценкой международной обстановки, включая ситуацию в Сирии, Афганистане и на Украине.

"Считаю абсолютно важным публично передать слова приветствия Владимиру Владимировичу Путину. Мы проведем дополнительные встречи в ходе моего визита в Москву 9 мая на 80-летие Победы", - поприветствовал российского гостя Токаев.

В целом, по его словам, ситуация сотрудничества между двумя странами выглядит достаточно успешной - оно развивается по восходящей линии.

Шойгу в ответ также передал Токаеву привет и наилучшие пожелания от Путина.

"Конечно, видно не только нам, но и всему миру - те отношения, которые сложились между нашими братскими народами. Объем и товарооборота, и наших совместных проектов - он, конечно, впечатляет. Вы сказали о российских инвестициях, которые присутствуют в Казахстане, - 23 тысячи предприятий, которые присутствуют здесь, это говорит о многом", - обратился к главе Казахстана Шойгу.

В то же время, по его словам, это впечатляет не только Россию и Казахстан, но и тех, кто смотрит на наши страны со стороны.

"Кто-то с завистью, а кто-то с большим вниманием и желанием участвовать", - заметил секретарь Совбеза РФ.

Он также рассказал президенту Казахстана об итогах очередных консультаций по линии аппаратов Совбезов двух стран, которые прошли утром в среду.

"События в Афганистане, последние события в Сирии и ситуация на Украине - безусловно, они требуют нашего постоянного внимания, постоянных официальных консультаций", - сказал Шойгу. Он подчеркнул, что все, что касается вопросов безопасности, обсуждается между Москвой и Астаной в оперативном режиме. В остальном, по его словам, вся работа идет на плановой основе согласно программе сотрудничества на 2025-2027 годы.

Уже после встречи с президентом Казахстана Сергей Шойгу подробно ответил на вопросы российских журналистов о том, например, как на российско-казахстанские отношения может повлиять смена власти в США.

"Вы знаете, отношения России и Казахстана имеют настолько глубокие корни, они не могут зависеть от выборов президента Соединенных Штатов. Нас связывает общая история, общая жизнь, связывают общие границы", - ответил на это секретарь СБ РФ.

При этом он напомнил, что между нашими странами самая протяженная сухопутная граница - это больше семи тысяч километров.

"Что касается безопасности, ну как могут повлиять на нашу, допустим, ядерную доктрину выборы того или иного президента в США? Никак. Как обеспечивали безопасность наших союзников, наших соседей, которыми являются и Казахстан, и Белоруссия, так и будем обеспечивать безопасность единым зонтиком. Мы об этом всегда говорили и никогда этого не скрывали", - заявил Шойгу. При этом он не исключил, что необходимые коррективы будут вноситься по мере развития и реализации всех тех заявлений, которые сделаны Трампом и его окружением.

В целом, по его мнению, кардинальные изменения, начавшиеся во второй срок Дональда Трампа, могут быть предвестником большой революции в США.

"России хотелось бы верить, что это начало большой революции в Соединенных Штатах по пересмотру того, что они, не побоюсь этого слова, нагородили за это время", - заметил секретарь Совбеза.

Кардинальные изменения, начавшиеся во второй срок Дональда Трампа, могут быть предвестником большой революции в США

Правда, по его словам, есть небольшие сомнения в том, что все положительные изменения в Америке, начавшиеся со вторым президентским сроком Трампа, останутся при следующем главе государства. По его мнению, с приходом нового президента США могут опять вернуться к той же работе и риторике, что и раньше.

Высказался Шойгу и по поводу деятельности по всему миру Агентства США по международному развитию. "Нам давно понятна сущность этой организации, задачи и цели, которые она преследует в разных странах. Там все цвета радуги, как в смысле ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в России), так и в смысле цветных революций", - заявил Шойгу.

Он напомнил, что в России деятельность агентства запретили еще в 2012 году. По его словам, жалко, что понимание сути этой организации ко многим странам приходит с большим опозданием, когда уже начались необратимые последствия.

При этом он подчеркнул, что даже с закрытием USAID не нужно питать иллюзий насчет того, что Вашингтон откажется от своей деструктивной деятельности по отношению к неугодным государствам.

Например, в Сербии и Словакии ничего не останавливается и продолжаются попытки извне организовать протестные движения как со стороны Евросоюза, так и со стороны Соединенных Штатов.