Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия представила партнерам в ШОС инициативы по развитию логистики в рамках МТК «Север-Юг»

Представители Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России приняли участие в заседании Специальной рабочей группы Шанхайской организации сотрудничества по упрощению процедур торговли.

Под председательством казахстанской стороны представители министерств и ведомств обсудили текущую ситуацию и дальнейшие шаги по упрощению процедур торговли в рамках Организации, актуальные меры по беспрепятственному функционированию рынков, а также перспективы взаимодействия по укреплению торгово-логистических связей. Особое внимание участники рабочей группы делили сфере цифровизации таможенных процедур и развитию безбумажной торговли на пространстве ШОС.

В ходе встречи российская делегация представила партнерам результаты работы по развитию механизмов упрощения торговли в регионе и их совершенствованию с институциональной точки зрения.

«С большинством государств-членов ШОС у России уже действуют преференциальные режимы по линии ЕАЭС и СНГ, обеспечивающие устойчивый рост нашей взаимной торговли, а рынок свободной торговли товарами с участием ЕАЭС и других партнеров, с которыми у нас заключены соглашения о свободной торговле, приблизился к 400 млн человек», - отметил директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Никита Кондратьев.

Кроме того, российская сторона презентовала странам ШОС перспективы развития транспортно-логистических возможностей и создания условий для запуска бесшовных логистических услуг в рамках Международного транспортного коридора «Север-Юг».

«На данный момент мы делаем скоординированные шаги по выстраиванию новых логистических цепочек, а также снижению издержек на транспортировку железнодорожным и морским транспортом, что позволит бизнесу нарастить взаимную торговлю между нашими экономиками в рамках коридора уже в краткосрочной перспективе», - резюмировал Никита Кондратьев.

Путь к столкновению

Стремление США к экспансии НАТО на Украину: хроника тридцати лет

ДИЛАН ПЭЙН РОЙС

Научный сотрудник Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Экспансию НАТО на Западе часто представляют как ответ на угрозу российской агрессии[1], либо характеризуют как проблему курицы и яйца, когда невозможно отделить причину от следствия[2]. Обе точки зрения неверны.

В случае с Украиной – самой важной из всех целей блока – стремление Соединённых Штатов к расширению альянса возникло практически сразу после провозглашения независимости Украины, когда Россия была настроена дружественно и при этом оставалась слабой. (Это отсутствие желания или возможности остановить экспансию НАТО было ключевым условием, её разрешающим. Как только это условие исчезло, движение было (при)остановлено.)

Желание/намерение Вашингтона принять Украину в НАТО

Первым свидетельством того, что США поддерживают членство Украины в НАТО, можно считать сообщение Юрия Костенко о том, что 7 декабря 1992 г. (когда Костенко был министром охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины) заместитель госсекретаря по международной безопасности Фрэнк Виснер «попросил о встрече с украинским послом в Вашингтоне Олегом Билорусом, на которой призывал Украину вступить в НАТО». Заявление Костенко основано на имеющейся у него записи беседы, которую замглавы МИД Украины отправил 21 декабря 1992 г. спикеру парламента[3]. Однако неясно, что именно говорил Виснер, к тому же его слова могли быть не совсем искренним стремлением убедить Украину отказаться от ядерного оружия на своей территории. Тем не менее правительство США, вероятно, действительно рассматривало членство в блоке как способ разрешения ядерного вопроса. Например, в мае 1993 г. советник по нацбезопасности Энтони Лейк утверждал: «Если мы примем Украину в НАТО, ядерный вопрос разрешится сам собой»[4].

В любом случае со временем Соединённые Штаты стали смотреть на членство Украины в НАТО благосклонно – недвусмысленно и без привязки к ядерной теме. Например, в документе службы политического планирования Госдепартамента от 7 сентября 1993 г. предлагается принять Украину (вместе с Белоруссией и Россией) в альянс в 2005 году[5].

Присоединение Украины к блоку стало политическим курсом (кстати, без особых дебатов и реального противодействия) на основании документа Совета национальной безопасности «Движение к расширению НАТО», датированного 12 октября 1994 года. Он был призван стать дорожной картой американской политики экспансии на предстоящие годы[6]. В документе говорилось: «Возможность членства Украины и прибалтийских государств в НАТО должна быть обеспечена, мы не можем оставить их в серой зоне или российской сфере влияния». Рекомендовалось «держать двери НАТО открытыми» для них (а также для Румынии и Болгарии)[7]. Наоборот, было исключено членство России в альянсе, возможность которого раньше обсуждалась в документах низшего уровня. «Возможность членства демократической России в долгосрочной перспективе не должна исключаться явно» (explicitly – Прим. авт.), – говорилось в документе. НАТО необходимо заявить «о новых амбициозных целях расширения отношений с Россией в дополнение к Партнёрству ради мира (таким образом неявно предлагая “альянс с альянсом” как альтернативу треку на вступление России)».

14 октября 1994 г. президент Билл Клинтон не только завизировал документ и написал «выглядит хорошо» на первой странице, но и сделал ещё две пометки. Одна из них – параллельные линии, подчёркивающие предложение об открытых дверях для Украины (и других стран): «Необходимо держать двери открытыми для членства Украины, прибалтийских государств, Румынии и Болгарии (несмотря на склонность альянса отдавать приоритет “вышеградской четвёрке”), хотя необходимо подчеркнуть, что все кандидаты должны выполнить одинаковые требования»[8].

Директор по Евразии в Совете национальной безопасности Ник Бёрнс позже просил заместителя госсекретаря Строуба Тэлботта: «Пожалуйста, особо отметьте необходимость выработать политику по Украине и прибалтийским государствам». Бёрнс и советник по нацбезопасности Энтони Лейк полагали, что «хотя они не являются первыми кандидатами в НАТО, мы должны сконцентрироваться на них, развивая политику в отношении альянса»[9].

В соответствии с этим курсом 18 января 1996 г. Тэлботт сообщил украинскому послу, что «США решительно настроены по поводу дальнейшего процесса расширения» и «первые новые члены не станут последними». Кроме того, «Соединённые Штаты особенно беспокоятся по поводу Украины»[10]. 25 марта 1996 г. Тэлботт убеждал эстонцев, что «пока мы не найдём лучшего ответа на вопросы безопасности Балтии и Украины, обоснование расширения НАТО не будет полным [т.е. удовлетворённым]»[11]. В сентябре 1996 г. Тэлботт сказал председателю Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, что «отношения [НАТО и Украины] обязательно должны включать возможность для Украины в какой-то момент в будущем принять решение о присоединении к НАТО… Россия хочет дать понять, что никогда не позволит прибалтийским государствам и Украине вступить в НАТО… США однозначно заявляют, что такая позиция неприемлема. Двери НАТО обязательно должны быть открыты и никогда не будет исключаться возможность вступления прибалтийских государств, Украины или любой другой демократической страны»[12].

13 июня 1997 г. Тэлботт сказал украинскому послу: «Возможное членство Украины – это не просто теоретическая идея, а скорее основополагающий принцип, который мы вновь и вновь подтверждаем. Это догмат для Соединённых Штатов… США никогда не будут давить на Украину по поводу вступления в альянс, но двери НАТО будут открыты в будущем для демократической, реформированной Украины»[13].

Вашингтону вряд ли нужно было оказывать нажим на Украину – многие в Киеве давно хотели вступить в альянс.

13 июня 1997 г. Тэлботт, отвечая на вопрос украинского посла, сказал, что Украина сможет подать заявку на членство в НАТО в начале следующего столетия[14]. И это было далеко не первое заявление о намерениях. Ещё в октябре 1993 г. помощник госсекретаря Роберт Галуччи писал, что «Украина неоднократно выражала заинтересованность в присоединении к НАТО»[15]. Замглавы МИД Украины Борис Тарасюк сказал представителям США в феврале 1995 г.: «Что бы мы ни заявляли публично, хочу вас заверить, что мы, безусловно, хотим вступить в НАТО»[16]. Тарасюк также говорил Тэлботту в январе 1996-го: «Что касается Украины и расширения [НАТО], на данный момент ни НАТО, ни Украина не готовы публично высказываться о своих намерениях, хотя США хорошо известно об ожиданиях Украины»[17].

Таким образом, другие, более сдержанные заявления[18] украинских официальных лиц о членстве в блоке свидетельствуют не об отсутствии стремления, а скорее о понимании несвоевременности подобных публичных высказываний на тот момент. В феврале 2002 г. Киев всё же официально сформулировал цель присоединения к альянсу, когда президент Леонид Кучма включил этот пункт в государственную программу сотрудничества с НАТО на 2001—2004 гг.: «Нынешний подход Украины к политике безопасности базируется на неизменной стратегической цели, коей является полномасштабная интеграция в европейские и евроатлантические структуры, а также полноправное участие в системе панъевропейской безопасности»[19].

Всякая двусмысленность, связанная с эвфемизмами в документе исчезла, когда 23 мая 2002 г. СНБО Украины принял решение двигаться к членству в НАТО, а 9 июля того же года президент Кучма подписал соответствующий указ[20]. Эта цель активно воплощалась в жизнь. Например, как сообщало посольство США в Анкаре, в ходе визита в Турцию 1—2 декабря 2003 г. премьер-министр Виктор Янукович «попросил [турецкой] поддержки в согласовании ПДЧ для Украины»[21].

Но вернёмся к вопросу об американских предпочтениях – они были также доведены до сведения России. 15 июля 1996 г. Тэлботт предупредил министра иностранных дел РФ Евгения Примакова: «Если вы не готовы принять право балтийских государств и Украины на членство в НАТО в будущем, может произойти столкновение красных линий»[22]. В июле 1996 г. во внутреннем документе Госдепа одна из целей России на переговорах по Основополагающему акту Россия – НАТО определялась как «исключение членства Балтии и Украины», а Соединённые Штаты должны были убедить русских, что «реализм означает [т.е. требует] отказ от исходных целей или их существенную модификацию»[23]. На встрече с Биллом Клинтоном в Хельсинки в марте 1997 г. Борис Ельцин попытался обменять согласие России с ограниченным расширением НАТО на «устные договорённости» двух лидеров о том, что альянс не зайдёт на территорию бывших советских республик. Как отмечает Тэлботт, Клинтон «не просто сказал “нет” на возражения России против членства Балтии или Украины в НАТО, но и объяснил, почему “нет” – единственный правильный ответ даже с российской точки зрения»[24].

Примерно в это же время поддержка Соединёнными Штатами вступления Украины в альянс была юридически подкреплена Законом о содействии расширению НАТО, принятом 353 голосами против 65 в палате представителей[25] и 81 против 16 в сенате[26] и вступившем в силу 30 сентября 1996 года[27]. В тексте говорилось: «В целях обеспечения экономической стабильности и безопасности в Словакии, Эстонии, Латвии, Литве, Румынии, Болгарии, Албании, Молдавии и Украине (1) Соединённые Штаты должны продолжать и расширять поддержку полноправного и активного участия этих государств в деятельности, необходимой для соответствия критериям членства в НАТО; <…> (4) процесс расширения НАТО и включения в альянс развивающихся демократий Центральной и Восточной Европы не должен ограничиваться рассмотрением Польши, Венгрии, Чешской Республики и Словакии как полноправных членов Североатлантического альянса» (Выделено мной. – Авт.).

Действия Соединённых Штатов по обеспечению вступления Украины

Спустя несколько лет (максимум) США начали оказывать материальную/финансовую поддержку определённым «неправительственным» организациям для улучшения общественного мнения на Украине по поводу присоединения к НАТО. Соединённые Штаты считали общественное мнение «ахиллесовой пятой амбиций Украины быть приглашённой в НАТО раньше (в 2008 г.)» и поэтому постоянно убеждали украинское правительство вкладывать больше средств в пронатовскую «общественную просветительскую программу»[28]. На самом деле вступление в НАТО не получало поддержки большинства на юго-востоке Украины до того, как Киев потерял эту территорию, а начиная с 2022 г. данные опросов стали сомнительными по очевидным причинам[29].

Хотя США, возможно, начали действия на этом направлении раньше, первые шаги, которым я нашёл подтверждение, были сделаны в конце 2001 г. (начало 2002 финансового года), когда Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) начал содействовать Институту евроатлантического сотрудничества[30], созданному в том же году «в целях продвижения идеи европейской и евроатлантической интеграции в украинском обществе»[31]. Помощь продолжалась до 2009 г. и составила 477 341 доллар (в текущих ценах) только от NED. Средства шли на такие программы, как «Евроатлантические клубы» (2002 фин. год), «Деятельность НПО и общественные мероприятия, нацеленные на укрепление поддержки интеграции Украины в западные политические и экономические структуры» (2005 фин. год), «Общественные слушания по вопросам интеграции Украины в ЕС и НАТО», целью которых были юго-восточные регионы, где «опросы показывали низкий уровень поддержки интеграции» (2006 фин. год).

После того как Украина официально обозначила цель вступить в НАТО (как отмечалось выше, в начале – середине 2002 г.), к 22 ноября 2002 г. был подготовлен план действий НАТО – Украина. Как и план для балтийских государств, он предполагал улучшение показателей претендента по критериям, необходимым для членства в альянсе. По информации исследовательской службы Конгресса, документ «создан на основе ПДЧ НАТО» и включал обязательства Украины по ряду реформ. Кроме того, отмечалось, что, как заявляли официальные представители США, «если Украина добьётся реальных успехов в реформах и будет соответствовать требованиям вступления в НАТО, она должна получить возможность присоединиться к альянсу»[32]. План действительно определял вступление как конечную цель реформ, отмечая «ориентацию украинской внешней политики на европейскую и евроатлантическую интеграцию, включая заявленную долгосрочную цель вступления в НАТО». «Усилия по реформированию и военное сотрудничество также поддерживают стратегическую цель Украины – евроатлантическую интеграцию путём постепенного принятия стандартов и практик НАТО и повышения уровня взаимодействия вооружённых сил Украины и НАТО», – говорилось в плане.

В плане перечислялись 13 конкретных направлений сотрудничества Украины и НАТО, включая общую военную реформу (№ 1, 2, 5); достижение «полной интероперабельности» вооружённых сил (№ 4, 8, 12); создание совместимых сил быстрого реагирования (№ 7); совместные операции (№ 3, 6) и научно-технологическое сотрудничество (№ 13)[33]. План был подготовлен всего через несколько месяцев после того, как Украина официально/публично поставила цель стать членом блока – значит, ограничивающим фактором была именно украинская сторона, а США и альянс хотели и были готовы двигаться вперёд.

Стремление США ускорить процесс

23 января 2005 г. произошёл очередной сдвиг в желании/способности Киева вступить в НАТО – состоялась инаугурация президента Виктора Ющенко. Кучма тоже стремился к членству и даже Янукович работал в этом направлении, будучи премьер-министром в 2002—2004 годах. В Вашингтоне считали Януковича и его партию менее враждебными к НАТО, чем те хотели казаться на публике[34], – по крайней мере пока они «не отказались от скрытой поддержки членства в альянсе ради антинатовской линии в 2007-м»[35].

В любом случае «оранжевая революция» позволила прийти к власти ярым и открытым сторонникам вступления в альянс, и США воспользовались этой возможностью для продвижения Украины на этом пути.

На саммите НАТО 22 февраля 2005 г., спустя всего месяц после «оранжевой революции», президент Буш приветствовал Ющенко и «напомнил ему, что НАТО – организация, основанная на достижениях, и её двери открыты, но решение о принятии институтов демократического государства остаётся за президентом Ющенко, его правительством и народом Украины. НАТО хочет помочь, и мы обещали помощь»[36].

Соединённые Штаты неоднократно высказывались за членство Украины, например, заявляя украинцам 24 января 2006 г. о «твёрдой поддержке устремлений Украины в альянс»[37]; болгарам[38] и румынам[39] в марте 2006-го – о необходимости интегрировать Украину (и Грузию) в «евроатлантические структуры» и особенно в НАТО; французам 3 ноября 2006-го – «о намерениях США защищать и продвигать долгосрочные перспективы Украины на членство в НАТО и просвещать украинцев о позитивных аспектах вступления»[40].

В частности, США стремились добиться для Украины Усиленного диалога с НАТО в апреле 2005-го, ПДЧ в 2006-м и приглашения в апреле 2008 года.

Первый пункт вскоре был выполнен. 4 апреля 2005 г. президенты Буш и Ющенко обнародовали совместное заявление: «Соединённые Штаты поддерживают устремления Украины в НАТО и готовы помочь Украине достичь поставленных целей, обеспечив содействие в реформах. США поддерживают предложение об Усиленном диалоге по вопросам членства … в Вильнюсе, Литва, позже в этом месяце»[41].

Действительно, на саммите 21 апреля 2005 г. НАТО «пригласила Украину начать Усиленный диалог по вопросам вступления и необходимым реформам». Альянс также «приветствовал усилия общественной дипломатии в целях улучшения понимания НАТО на Украине»[42] (как говорилось выше, американцы уже вели такую работу на Украине).

К сентябрю 2005 г. началась подготовка «саммита расширения-2008»[43], где планировалось предложить членство Украине, о чём свидетельствуют «предупреждения» и «опасения», высказанные французами[44] и голландцами[45] по поводу такого предложения. А для приглашения в апреле 2008 г. требовалось согласовать ПДЧ к концу 2006 года.

Украина надеялась получить план действий немного раньше. В телеграмме американского посольства в Киеве от 15 февраля 2006 г. отмечается, что Киев «надеется получить одобрение ПДЧ весной-летом 2006 г.»[46], а 19 апреля 2006 г. замглавы МИД Украины сказал заместителю советника по нацбезопасности США, что «позитивный сигнал по ПДЧ на министерской встрече НАТО в Софии 27—28 апреля поможет Украине во внутренних дебатах по НАТО»[47].

Однако в начале марта американцы посоветовали Украине не рассчитывать на «решение по ПДЧ в Софии», поскольку «союзники уже договорились» его там не принимать. Украине следует быть терпеливой и подождать встречи министров обороны в июне, что позволит Киеву пройти два полных цикла ПДЧ (начинается в сентябре) до саммита расширения в 2008-м[48].

После выборов на Украине 26 марта 2006 г. Вашингтон переключил цель на ноябрьский саммит НАТО в Риге. 19 апреля 2006 г. заместитель советника по нацбезопасности Джек Крауч сообщил Киеву, что «ощутимые, видимые усилия и результаты необходимы, чтобы придать импульс» плану действий, и «Соединённые Штаты готовы помочь». Но поскольку США привлекают союзников в этом вопросе, новому украинскому кабинету нужно «ясно утвердить, что ПДЧ и членство – безусловные цели»[49]. Вашингтон задействовал союзников: 18—19 мая 2006 г. американский посол при НАТО Виктория Нуланд представила министерству иностранных дел ФРГ «стратегическое обоснование наших инициатив к саммиту в Риге». Оказалось, что немцы «скептически настроены по поводу перспектив движения Украины к ПДЧ НАТО в ближайшем будущем»[50]. В июне 2006-го исследовательская служба Конгресса отмечала, что Киев хочет вступить в НАТО в 2008 г. и альянс «может рассмотреть предоставление Украине ПДЧ на ноябрьском саммите в Риге», а представители Соединённых Штатов «поддерживают заявку Украины на присоединение к программе альянса [ПДЧ]»[51]. 22 июня 2006 г. помощник госсекретаря по Европе Дэвид Крамер заявил, что «США активно работают в НАТО, чтобы помочь Украине добиться её целей по альянсу, включая план действий по подготовке к членству, в котором заинтересована Украина… и… в будущем видят Украину интегрированным членом евроатлантических институтов»[52].

Наконец, в телеграмме от 11 августа 2006 г. из посольства в Киеве «стремление Украины в НАТО через ПДЧ» упоминается «как ключевая программа Ющенко, которую США поддерживают и по которой тесно сотрудничают»[53]. Но все эти факты американской поддержки свидетельствуют и о потенциальных препятствиях. Нуланд столкнулась со скепсисом некоторых союзников по НАТО, Крауч и Крамер опасались, что нерешительность Украины усилит эти настроения. Крамер и исследовательская служба Конгресса[54] отмечали, что Рада не дала разрешения на пролёт натовской авиации в Афганистан через территорию Украины, а заход американского военного корабля в Крым спровоцировал протесты и скандал. Более того, в новом парламенте Украины «большинство может оказаться против членства в НАТО».

Крамер предупреждал украинцев, что получить ПДЧ будет трудно, «если к июлю в стране не появится новое правительство», а 31 июля 2006 г. он сказал, что письмо от будущего премьера Виктора Януковича генсеку НАТО, подтверждающее желание Украины получить план действий в Риге, будет полезным, но этого недостаточно. Чтобы повысить шансы на предоставление плана, украинцы должны принять законопроект об учениях иностранных сил на территории Украины, ратифицировать меморандум НАТО – Украина по стратегическим авиаперевозкам 2004 г., отправить Януковича в Брюссель представлять интересы Украины, а других представителей власти – в ключевые столицы НАТО[55].

В реальности, несмотря на неоднократные заверения Ющенко[56] и путаные высказывания Януковича[57], заявка на ПДЧ так и не поступила. В сентябре 2006 г. Янукович прямо сказал, что Украина не готова к ПДЧ, хотя эту позицию подвергли жёсткой критике президент Ющенко, министры иностранных дел и обороны[58]. По сути, противники вступления в НАТО – или политические силы, которые хотели таковыми казаться, – приобрели достаточный вес, чтобы парализовать движение Украины к получению ПДЧ и членству после «оранжевой революции»[59].

В итоге Украине не предоставили ПДЧ в Риге. Даже Соединённые Штаты признали, как сказал Януковичу 7 сентября 2006 г. помощник госсекретаря по Европе Дэниэл Фрид, что «лучше, если Украина будет вступать более медленно, но на основе национального консенсуса, а не быстро, но расколотой»[60]. Это не означало, что США отказались от идеи членства Украины, скорее они (вновь) сдвигали график. Как Фрид сообщил главе МИД Украины 6 сентября 2006 г., «Соединённые Штаты и альянс отреагируют, если Украина продемонстрирует серьёзную политическую волю в стремлении вступить в НАТО и проведёт необходимую работу, чтобы соответствовать всем стандартам, а не только военную реформу. Президент Буш на протяжении последних шести лет чётко давал понять: если страна готова и действительно хочет в НАТО, США этого добьются»[61].

На саммите в Риге президент Буш подчеркнул, что «с укреплением демократии на Украине и проведением её руководством жизненно важных реформ членство в НАТО будет открыто для украинцев»[62].

Затем вопрос ПДЧ в 2006 г. был снят с повестки, вступление в 2008-м оказалось недостижимым. Поэтому США переключились на задачу предоставления ПДЧ Украине (и Грузии) в 2008-м.

Стремление к ПДЧ для Украины и Грузии в 2008 году

Акт «О консолидации свободы НАТО», подписанный 6 февраля 2007 г., принят единогласно и в палате представителей, и в сенате и вступил в силу 9 апреля 2007 года. Документ призывал «быстро принять Албанию, Хорватию, Грузию, Македонию (БЮРМ) и Украину» в НАТО, а участников альянса – поддержать ПДЧ для Грузии. Кроме того, все пять стран были признаны имеющими право на помощь по программе содействия переходу к членству в НАТО, которая предусмотрена Актом об участии в альянсе 1994 года[63]. Программа не только предполагала, что её бенефициары в конечном итоге «перейдут к членству в НАТО», но и включала существенные элементы, позволяющие реализовать такую цель, оказывая военное содействие по следующим направлениям: «(1) совместное планирование, подготовка и военные учения с силами НАТО; (2) интероперабельность; и (3) согласованность военных доктрин». Бенефициары также могли претендовать на другие виды военной помощи, в том числе финансирование, обучение, передачу военной техники и т.д.[64]

Затем последовала резолюция сената 439, инициированная 31 января 2008 г. и принятая 14 февраля. Она призывала Соединённые Штаты «взять на себя ведущую роль в поддержке предоставления ПДЧ Грузии и Украине как можно скорее». Кстати, проект резолюции представила целая группа известных сенаторов, включая Байдена, Обаму, Лугара, Либермана, Грэма и Маккейна. Как и акт о консолидации свободы, её приняли единогласно[65].

С приближением саммита НАТО в Бухаресте президент Джордж Буш вновь назвал предоставление ПДЧ Украине и Грузии своей целью[66]. В Бухаресте он продолжил эту линию[67]: «Мы должны ясно дать понять, что НАТО приветствует стремление Грузии и Украины вступить в НАТО и предлагает им чёткий путь к осуществлению этой цели. Поэтому позиция моей страны ясна: НАТО следует приветствовать ПДЧ для Грузии и Украины. Возможность членства в НАТО должна оставаться открытой для всех демократий Европы, которые хотят этого и готовы разделить ответственность участия в альянсе»[68]. (Буш также подчёркивал, что Россия не имеет «права вето» и в её интересах иметь «демократии у своих границ»[69].)

Как выразился директор по Европе Совета по нацбезопасности Дэймон Уилсон, Соединённые Штаты «вложили огромный политический капитал» в свои усилия в Бухаресте[70]. Эти усилия оказались отчасти успешными – 3 апреля 2008 г. принята декларация саммита, в которой говорилось: «НАТО приветствует евроатлантические устремления Украины и Грузии к членству в альянсе. Мы договорились сегодня, что эти страны станут членами НАТО… ПДЧ будет следующим шагом для Украины и Грузии на пути к членству. Сегодня мы ясно дали понять, что поддерживаем заявки этих стран на ПДЧ. Поэтому теперь мы начнём интенсивно взаимодействовать с обеими странами на высоком политическом уровне, чтобы решить оставшиеся вопросы, касающиеся их заявок на ПДЧ. Мы попросили министров иностранных дел подготовить первую оценку прогресса на встрече в декабре 2008 года. Министры иностранных дел обладают полномочиями для принятия решений по ПДЧ Украины и Грузии».

В телеграмме американского постпредства при НАТО отмечалось: «Хотя союзники отложили решение по процессу ПДЧ для Украины и Грузии, гораздо важнее, что они договорились, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Теперь стоит вопрос “когда”, а не “если”, решение по ПДЧ можно ожидать на декабрьской встрече министров иностранных дел НАТО»[71].

Теперь США нужно было победить в борьбе за ПДЧ в декабре. Эта цель получила законодательное одобрение – 28 апреля 2008 г. единогласно принята резолюция сената 523. Документ, который инициировали Байден, Обама, Лугар, Хиллари Клинтон и Маккейн, «поддерживал декларацию саммита в Бухаресте, что Украина и Грузия станут членами НАТО», и «призвал министров иностранных дел альянса на встрече в декабре 2008 г. принять положительное решение по заявкам Украины и Грузии на ПДЧ»[72].

После Бухареста Соединённые Штаты старались добиться единства союзников – такого же, которое уже существовало в самих США, о чём свидетельствовала резолюция 523. Однако, как сообщало американское представительство при НАТО 27 июня 2008 г., «дискуссия по ПДЧ для Украины и Грузии остаётся очень накалённой и поляризованной», поэтому остаются неопределёнными и «перспективы получения ПДЧ на декабрьской встрече министров или раньше»[73]. Согласно отчёту постпредства, членов альянса можно разделить на пять групп в соответствии с их позицией по предоставлению ПДЧ Украине/Грузии: поддерживают, относятся нейтрально, слабо возражают, активно возражают и не упоминаются.

В документе, направленном практически во все службы правительства США (включая ЦРУ), дипломаты спрашивали о «слабых местах», которые могут задействовать.

Они сетуют, что Германия сосредоточена на «компенсационной стратегии для России» и настаивает, «что ПДЧ для Украины должен пойти на пользу безопасности всей Европы и это необходимо доказать». Кроме того, Берлин «активно отрицает, что бухарестскую декларацию можно трактовать как согласование членства обеих стран». Германия и Италия пытаются создать рабочую группу, которая будет рассматривать «стратегические расчёты России» в контексте ПДЧ/членства Украины и Грузии. Из документа следует, что американцы возражают против такой инициативы. Так, в середине 2008 г. Соединённые Штаты настойчиво лоббировали ПДЧ для Украины и Грузии, но оказалось, что большинство стран НАТО (и все «старые члены» альянса, кроме Канады) настроены скептически или негативно, в том числе из-за стратегических последствий расширения с точки зрения реакции России. (Вашингтон пытался полностью исключить эту тему из дискуссий.)

Но возражения вряд ли можно было считать непреодолимыми. Учитывая достаточное количество времени, США могли протолкнуть любое решение, о чём свидетельствует вступление в альянс балтийских государств и само обещание членства Украины и Грузии в бухарестской декларации. (Поэтому, когда представитель Украины спросил в 2006 г., «может ли Киев рассчитывать на поддержку США в убеждении скептически настроенных членов альянса по вопросу ПДЧ, если Украина выполнит свою часть обязательств», помощник госсекретаря по Европе Фрид ответил, как отмечалось выше: «Если страна готова и действительно хочет в НАТО, США этого добьются »[74].)

К июлю 2008 г. США добились прогресса. 22 июля генсек НАТО сказал Фриду, что вряд ли Германия и Франция смягчат позицию по положительному решению по ПДПЧ в декабре [2008-го], но Меркель «склоняется к идее решить в декабре [2008-го], что Украина и Грузия получат ПДЧ в 2010-м»[75]. Как отмечалось в уже цитированной телеграмме от 27 июня 2008 г., «Германия решает вопрос о возможности предоставления ПДЧ Украине и Грузии»[76]. Сдвиг в позиции Берлина, вероятно, означал, что Соединённым Штатам в конце концов удастся заполучить ПДЧ для Украины и Грузии – пусть и с задержкой ещё на два года.

Однако немцы шли на уступки с оговоркой: они обязуются в декабре 2008 г. предоставить план действий в 2010-м, «если не случится ничего ужасного». И нечто ужасное случилось через 13 дней после встречи Фрида с генсеком НАТО, когда Грузия начала войну с Россией. Конфликт положил конец вялой готовности Германии и других скептически относящихся к расширению альянса стран предоставить Грузии и Украине ПДЧ и в конечном итоге принять их в НАТО.

США сохраняют намерение принять Украину и Грузию в НАТО

Но Соединённые Штаты были полны решимости принять их в альянс. 24 октября 2008 г. Буш заявил: «Я повторяю приверженность Америки стремлениям Украины, Грузии, Боснии и Герцеговины и Черногории вступить в НАТО»[77]. 19 декабря 2008 г. и 9 января 2009 г. США подписали хартии о стратегическом партнёрстве с Украиной[78] и Грузией[79]. Документы подтверждали обещания бухарестской декларации и обязательства упрочить кандидатуры обеих стран, в том числе укрепляя их вооружённые силы. (Хартия с Киевом была обновлена 10 ноября 2021 года. В новой версии содержится ссылка на бухарестскую декларацию и добавлено, что «Соединённые Штаты поддерживают право Украины определять свой будущий внешнеполитический курс без иностранного вмешательства, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО»[80].)

Поддержка членства Украины и Грузии не закончилась с уходом администрации Джорджа Буша. Напротив, уже 5 марта 2009 г. – за день до того, как госсекретарь Хиллари Клинтон вручила Лаврову кнопку «перезагрузка/перегрузка», она заявила: «Мы по-прежнему должны держать двери НАТО открытыми для таких европейских стран, как Грузия и Украина, и помочь им соответствовать стандартам альянса»[81]. (И США помогали. Например, спустя более 10 лет, в августе 2021 г., Соединённые Штаты и Украина заключили рамочное соглашение о стратегической обороне, в котором США обещали, помимо прочего, «активную программу подготовки военнослужащих и учений», «более тесное военно-разведывательное партнёрство» в контексте «военного планирования и военных операций», а также поддержку «реформы оборонного сектора в соответствии с принципами и стандартами НАТО»[82].)

Фактическое расширение НАТО на Украину

Хотя Украина так и не получила формального членства, де-факто она частично вступила в НАТО. В июне 2008 г. Украина присоединилась к Силам реагирования, формированию быстрого развёртывания под командованием НАТО[83]. В июле 2016 г. Североатлантический блок запустил Пакет всеобъемлющей помощи Украине, который включал работу военных советников, подготовку военнослужащих и совместные учения для содействия «реформированию вооружённых сил Украины в соответствии со стандартами альянса и достижения их интероперабельности с силами НАТО к 2020 году»[84]. В июне 2020 г. Украина признана Партнёром с расширенными возможностями[85] – с «привилегированным доступом к инструментам интероперабельности, включая учения, программы подготовки, обмен информацией и ситуационную осведомлённость»[86].

Помимо официальных структур НАТО к 2021 г. более 12 государств – членов альянса направили на Украину военных советников (150 только из спецназа и Национальной гвардии США)[87]. С 2014 г. по 23 февраля 2022 г. они активно снабжали Украину оружием. Только Соединённые Штаты в 2014—2020 гг. поставили снайперские винтовки, противотанковые ракеты, бронетехнику, разведывательные дроны, РЛС, приборы ночного видения, радиооборудование[88] – на общую сумму 2 млрд долларов в 2014—2020 гг.[89], 450 млн долларов в 2021 г.[90], 200 млн долларов за несколько недель перед 24 февраля 2022 года[91]. Кроме того, Канада отправляла инструкторов, Великобритания – бронетехнику, противотанковые ракеты и инструкторов, Чехия – артиллерийские боеприпасы, Польша – противовоздушные ракеты, прибалтийские государства – противовоздушные и противотанковые ракеты, Турция – дроны[92]. Список, безусловно, неполный. По некоторым оценкам, страны НАТО с 2014 по 2021 г. отправили на Украину вооружения на 14 млрд долларов[93], что составляет 42 процента военных расходов Киева (33,6 млрд долларов[94]) за тот же период.

Заключение

Таким образом, Соединённые Штаты начали продвигать членство Украины в НАТО практически сразу после провозглашения ею независимости. Это не было реакцией на объективную или субъективную угрозу со стороны России. На самом деле, всё началось во время «медового месяца» России и США, когда Москва стремилась к интеграции с Западом, в значительной степени подчинялась Вашингтону и как государство фактически боролась за собственное выживание. Действительно, помимо осторожности некоторых членов альянса и противоречий внутри самой Украины военные операции России стали единственным фактором, помешавшим полностью реализовать планы вступления Украины в НАТО. Усилия российских дипломатов и предложенные компромиссы последовательно отвергались Вашингтоном и закончились провалом.

По иронии судьбы, альянс, созданный для сохранения мира в Европе, вновь сделал войну последним средством, самым эффективным способом обеспечить безопасность государства. Но такой исход был предопределён практически сразу после распада СССР, когда США приняли решение об экспансии НАТО на Украину.

Автор: Дилан Пэйн Ройс, научный сотрудник Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Goldgeier J. NATO Enlargement Didn’t Cause Russia’s Aggression // Carnegie Endowment for International Peace. 31.07.2023. URL: web.archive.org/web/20230802123308/https://carnegieendowment.org/2023/07/31/nato-enlargement-didn-t-cause-russia-s-aggression-pub-90300 (дата обращения: 02.08.2023).

[2] Duben B.A. The Long Shadow of the Soviet Union: Demystifying Putin’s Rhetoric Towards Ukraine // LSE IDEAS Strategic Update. February 2022. URL: web.archive.org/web/20220706013734/http://eprints.lse.ac.uk/114493/1/Duben_the_long_shadow_of_the_soviet_union_published.pdf (дата обращения: 06.07.2022). P. 8–9.

[3] Kostenko Yu. Ukraine’s Nuclear Disarmament: A History // Cambridge, MA: Harvard University Press, 2021. P. 140, 319.

[4] Note for the File: Meeting with US National Security Adviser. UK Government Document. 18.05.1993. In: Sarotte M.E. Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post-Cold War Stalemate. New Haven, CT: Yale University Press, 2021. P. 160.

[5] Strategy for NATO’s Expansion and Transformation (by Lynn Davis) // National Security Archive. 07.09.1993. URL: web.archive.org/web/20220313081603/nsarchive.gwu.edu/document/16374-document-02-strategy-nato-s-expansion-and (дата обращения: 13.03.2022).

[6] Vershbow A. Ch. 18: Present at the Transformation: An Insider’s Reflection on NATO Enlargement, NATO-Russia Relations, and Where We Go from Here. In: D. Hamilton, K. Spohr (Eds.), Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security After the Cold War. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2019. P. 430, 432.

[7] Memorandum for the President from Anthony Lake (NSC Staff Paper “Moving Toward NATO Expansion” attached) // Clinton Library Box 481, Folder 9408265, 2015-0755-M. P. 63–78. URL: https://goo.su/fCGDU (дата обращения: 04.04.2024).

[8] Ibid.

[9] Note for Strobe Talbott // Cable from Nick Burns to Strobe Talbott. 15.10.1994. C06835794. URL: web.archive.org/web/20240404102459/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_L_Nov2021_C/F-2017-13804/DOC_0C06835794/C06835794.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[10] Deputy Secretary Talbott’s January 18 Meeting with Ukrainian Ambassador Tarasyuk // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 01.02.1996. C06698130. URL: web.archive.org/web/20240403182020/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698130/C06698130.pdf (дата обращения: 03.04.2024).

[11] Deputy Secretary’s Meeting with Estonian Foreign Minister Kallas, March 25 (DoS Cable, from the Secretary of State to the Embassy Tallinn) // DoS cable, from the Secretary of State to the Embassy Tallinn). 16.04.1996. C06697970. URL: web.archive.org/web/20240404102439/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_Jun2019_2020/F-2017-13804/DOC_0C06697970/C06697970.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[12] Deputy Secretary’s 9/ 16 and 9/ 19 Meetings with Ukrainian NSDC Secretary Horbuyn // DoS cable, from Embassy Vienna to USDEL CSCE 02.10.1996. C06698651. URL: web.archive.org/web/20240404102448/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_Aug2019_2020/F-2017-13804/DOC_0C06698651/C06698651.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[13] Deputy Secretary’s Meeting with Ukrainian Ambassador Shcherbak // DoS cable, from Embassy Vienna to Embassy Kiev). 15.06.1997. C06703280. URL: web.archive.org/web/20240404102452/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Sep2019/F-2017-13804/DOC_0C06703280/C06703280.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[14] Ibid.

[15] October 6 Lunch Meeting with Secretary Aspin and Mr. Lake // DoS cable, from Robert Gallucci to the Secretary of State 05.10.1993. URL: web.archive.org/web/20220310190110/nsarchive.gwu.edu/document/16377-document-05-your-october-6-lunch-meeting (дата обращения: 10.03.2022).

[16] Asmus R. Opening NATO’s Door: How the Alliance Remade Itself for a New Era. N.Y.: Columbia University Press, 2002. P. 339.

[17] Deputy Secretary Talbott’s January 18 Meeting with Ukrainian Ambassador Tarasyuk // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 01.02.1996. C06698130. URL: web.archive.org/web/20240403182020/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698130/C06698130.pdf (дата обращения: 03.04.2024).

[18] Ukraine FM Udovenko’s Meeting with Ambassador Collins // DoS cable, unknown sender and receiver. 28.02.1996. C06698242. URL: web.archive.org/web/20240404102443/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698242/C06698242.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[19] Указ Президента України «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 січня 2001 року № 58» // Верховная Рада Украины. 26.02.2002. URL: web.archive.org/web/20220308174405/zakon.rada.gov.ua/laws/show/190/2002#Text (дата обращения: 08.03.2022).

[20] Президент Украины подписал указ о введении в силу решения Совета национальной безопасности и обороны страны о вступлении Украины в НАТО // РИА Новости. 09.07.2002. URL: web.archive.org/web/20220911014149/https://ria.ru/20020709/189110.html (дата обращения: 11.09.2022).

[21] December 1–2 Visit to Turkey of Ukrainian PM Yanukovych // DoS memo. 11.12.2003. URL: web.archive.org/web/20240209154151/https://wikileaks.org/plusd/cables/03ANKARA7611_a.html (дата обращения: 09.02.2024).

[22] Untitled // DoS memo from Strobe Talbott to the Secretary of State. 16.07.1996. C06570196. URL: web.archive.org/web/20240404102435/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/MDR_May2018/M-2017-11926/DOC_0C06570196/C06570196.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[23] NATO-Russia: Objectives, Obstacles, and Work Plan // DoS paper, unknown author. 29.07.1996. C06570185. URL: web.archive.org/web/20240403183847/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/MDR_May2018/M-2017-11899/DOC_0C06570185/C06570185.pdf (дата обращения: 03.04.2024).

[24] Official Informal // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 24.03.1997. C06703619. URL: web.archive.org/web/20240404102456/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Sep2019/F-2017-13804/DOC_0C06703619/C06703619.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[25] H.R. 3564 (104th): NATO Enlargement Facilitation Act of 1996 // 23.07.1996. URL: web.archive.org/web/20220628211513/https://www.govtrack.us/congress/votes/104-1996/h338 (дата обращения: 28.06.2022).

[26] On the Amendment S. Amdt. 5058 to H.R. 3540 // Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 1997. 25.07.1996. URL: web.archive.org/web/20220826151022/senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1042/vote_104_2_00245.htm (дата обращения: 26.06.2022).

[27] H.R.3610 // Omnibus Consolidated Appropriations Act, 1997. 30.09.1996. URL: web.archive.org/web/20220506005210/https://www.congress.gov/bill/104th-congress/house-bill/3610/text/pl (дата обращения: 06.05.2022).

[28] См.: Ukraine. Bilateral Coordination Group Talks: NATO, Iraq, Kosovo, Transnistria, Belarus // DoS cable. 26.01.2006. URL: web.archive.org/web/20230222073017/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV336_a.html (дата обращения: 22.02.2023); Ukraine on the Road to NATO: A Status Report // DoS cable. 15.02.2006. URL: web.archive.org/web/20220302012513/wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV604_a.html (дата обращения: 02.03.2022).

[29] См.: Сахно Ю. Геополитические ориентации жителей Украины: февраль 2019 // Киевский международный институт социологии. Февраль 2019. URL: web.archive.org/web/20210417120204/kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=827 (дата обращения: 17.04.2021);

Public Opinion Survey of Residents of Ukraine. March 13–21, 2021 // International Republican Institute. March 2021. URL: web.archive.org/web/20230131011447/https://www.iri.org/wp-content/uploads/2021/05/public_-_03.2021_national_eng-_public.pdf (дата обращения: 31.01.2023); Отношение к вступлению Украины в ЕС и НАТО, отношение к прямым переговорам с В. Путиным и восприятие военной угрозы со стороны России. Результаты телефонного опроса, проведённого 13–16 декабря 2021 года // Киевский международный институт социологии. Декабрь 2021. URL: http://kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=1083 (дата обращения: 01.04.2024).

[30] NED Annual Reports, 2002–2009.

[31] Mission and Aims // Institute for Euro-Atlantic Cooperation. 2002. URL: web.archive.org/web/20020708202033/http://ieac.org.ua/eng/about/index.shtml?id=25 (дата обращения: 08.07.2023).

[32] Ukraine: Background and U.S. Policy. // CRS. 27.02.2004. URL: web.archive.org/web/20240206101756/https://www.everycrsreport.com/files/20040227_RL30984_528da393b4c8455bee4f9acc82538d51bbe47acf.pdf (дата обращения: 06.02.2024).

[33] NATO-Ukraine Action Plan // NATO. 22.11.2002. URL: web.archive.org/web/20240117042013/https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_19547.htm (дата обращения: 17.01.2024).

[34] См.: Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: Party of Regions Leader Yanukovych’s Continuing Charm Offensive // DoS cable. 28.04.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1693_a.html (дата обращения: 30.09.2022); Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[35] Ukraine: Ten Years after the Signing of the NATO-Ukraine Charter, Information Campaign Still Sputters // DoS cable. 15.08.2007. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/07KYIV2001_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[36] Bush G.W. The President’s News Conference with Secretary General Jakob Gijsbert ‘Jaap’ de Hoop Scheffer of the North Atlantic Treaty Organization // The White House. 22.02.2005. URL: web.archive.org/web/20230610000936/https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/02/20050222-3.html (дата обращения: 10.06.2023).

[37] Ukraine. Bilateral Coordination Group Talks: NATO, Iraq, Kosovo, Transnistria, Belarus // DoS cable. 26.01.2006. URL: web.archive.org/web/20230222073017/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV336_a.html (дата обращения: 22.02.2023).

[38] Bulgarians Discuss Iraq, Joint Bases, Crime/Corruption, and Democracy Promotion // DoS cable. 14.03.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093042/https://wikileaks.org/plusd/cables/06SOFIA372_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[39] DAS Pekala’s Visit to Romania Highlights Black Sea Issues, EU Accession, Corruption Battle // DoS cable. 15.03.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093059/https://wikileaks.org/plusd/cables/06BUCHAREST447_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[40] French Agree on Importance of Supporting Reform Efforts in Ukraine // DoS cable. 09.11.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093200/https://wikileaks.org/plusd/cables/06PARIS7340_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[41] Bush G.W. and Yushchenko V. Joint Statement: A New Century Agenda for the Ukrainian-American Strategic Partnership // The White House. 04.04.2005. URL: web.archive.org/web/20240213211825/https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/04/20050404-1.html (дата обращения: 13.02.2024).

[42] NATO Launches “Intensified Dialogue” with Ukraine // NATO. 21.04.2005. URL: web.archive.org/web/20230531064417/https://www.nato.int/docu/update/2005/04-april/e0421b.htm (дата обращения: 31.05.2023).

[43] См.: EUR A/S Fried’s September 1 Meetings with Senior MFA And Presidency Officials on Improving Relations with Europe // DoS cable. 09.09.2005. URL: web.archive.org/web/20230221173818/https://wikileaks.org/plusd/cables/05PARIS6125_a.html (дата обращения: 21.02.2023); Netherlands: ASD Flory’s Visit to the Hague // DoS cable. 07.10.2005. URL: web.archive.org/web/20240210093217/https://wikileaks.org/plusd/cables/05THEHAGUE2708_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[44] EUR A/S Fried’s September 1 Meetings with Senior MFA And Presidency Officials on Improving Relations with Europe // DoS cable. 09.09.2005. URL: web.archive.org/web/20230221173818/https://wikileaks.org/plusd/cables/05PARIS6125_a.html (дата обращения: 21.02.2024).

[45] Netherlands: ASD Flory’s Visit to the Hague // DoS cable. 07.10.2005. URL: web.archive.org/web/20240210093217/https://wikileaks.org/plusd/cables/05THEHAGUE2708_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[46] Ukraine on the Road to NATO: A Status Report // DoS cable. 15.02.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV604_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[47] Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[48] Ukraine: Euro-Atlantic Integration Before and After Parliamentary Election // DoS cable. 16.03.2006. URL: web.archive.org/web/20220309062648/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1036_a.html (дата обращения: 09.03.2022).

[49] Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[50] German Views on the “Road to Riga” // DoS cable. 02.06.2006. URL: web.archive.org/web/20231201222854/https://wikileaks.org/plusd/cables/06BERLIN1494_a.html (дата обращения: 01.12.2023).

[51] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 07.06.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060607_RL33460_bb905122710efbabebfa1a851c3875fdc9b54986.pdf (дата обращения: 09.02.2024).

[52] Kramer D. Ukraine and NATO: Remarks at the U.S.-Ukraine Security Dialogue Series // U.S. Department of State. 22.06.2006. URL: web.archive.org/web/20220428205037/https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/rm/68408.htm (дата обращения: 28.04.2022).

[53] Ukraine: Peaceful Coexistence? “Orange” Ministers Shift Uncomfortably under Yanukovych // DoS cable. 11.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093910/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3130_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[54] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 07.06.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060607_RL33460_bb905122710efbabebfa1a851c3875fdc9b54986.pdf (дата обращения: 09.02.2024).

[55] Ukraine: DAS Kramer’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 31.07.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094439/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV2962_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[56] См.: Ukraine. Tale of Two Viktors: Yushchenko Nominates Yanukovych as PM, Broad Coalition in the Offing // DoS cable. 04.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094446/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3029_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: President Yushchenko Focused on a NATO Map, Energy and Babyn Yar Commemoration // DoS cable. 11.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094454/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3489_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[57] Ukraine: Peaceful Coexistence? “Orange” Ministers Shift Uncomfortably under Yanukovych // DoS cable. 11.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093910/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3130_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[58] Ukraine: Yushchenko Miffed on Map? Kiev’s Reaction to Yanukovych’s NATO Speech // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094342/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3570_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[59] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 23.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060823_RL33460_63076fc65c44846685739be3db8e5f6d2e2dbb1f.pdf (дата обращения: 09.02.2024).

[60] Ukraine: A/S Fried and PM Yanukovych Discuss NATO, Energy // DoS cable. 08.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094339/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3463_a.html (дата обращения: 10.02.2024).

[61] Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[62] Bush G.W. Remarks at Latvia University in Riga // 28.11.2006. URL: web.archive.org/web/20230908133132/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-latvia-university-riga (дата обращения: 08.09.2023).

[63] S. 494 (110th): NATO Freedom Consolidation Act of 2007. 09.04.2007. URL: web.archive.org/web/20210729211313/https://www.govtrack.us/congress/bills/110/s494 (дата обращения: 29.07.2021).

[64] 22 USC 1928: North Atlantic Treaty Organization // United States Code. URL: web.archive.org/web/20200331114103/http://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:22 section:1928 edition:prelim) (дата обращения: 31.03.2020).

[65] S. Res. 439 – A Resolution Expressing the Strong Support of the Senate for the North Atlantic Treaty Organization to Enter into a Membership Action Plan with Georgia and Ukraine // Congress.gov. 14.02.2008. URL: web.archive.org/web/20221017054821/https://www.congress.gov/bill/110th-congress/senate-resolution/439/text (дата обращения: 17.10.2022).

[66] См.: Bush G.W. Remarks Following Discussions with President Mikheil Saakashvili of Georgia and an Exchange with Reporters // The American Presidency Project. 05.07.2006. URL: web.archive.org/web/20231129181817/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-following-discussions-with-president-mikheil-saakashvili-georgia-and-exchange-with (дата обращения: 29.11.2023); Bush G.W. Interview with Foreign Print Journalists // The American Presidency Project. 26.03.2008. URL: web.archive.org/web/20230903141423/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/interview-with-foreign-print-journalists-6 (дата обращения: 03.09.2023); Bush G.W. Remarks at a Luncheon Hosted by President Viktor Yushchenko of Ukraine in Kiev // The American Presidency Project. 01.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902192212/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-luncheon-hosted-president-viktor-yushchenko-ukraine-kiev (дата обращения: 02.09.2023); Bush, G.W. The President’s News Conference with President Viktor Yushchenko of Ukraine in Kiev // The American Presidency Project. 01.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902191637/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/the-presidents-news-conference-with-president-viktor-yushchenko-ukraine-kiev-ukraine (дата обращения: 01.04.2008).

[67] Bush G.W. Remarks Following a Discussion with Secretary General Jakob Gijsbert “Jaap” de Hoop Scheffer of the North Atlantic Treaty Organization in Bucharest, Romania // The American Presidency Project. 02.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230906162530/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-following-discussion-with-secretary-general-jakob-gijsbert-jaap-de-hoop-scheffer (дата обращения: 06.09.2023).

[68] Bush G.W. Remarks in Bucharest, Romania // The American Presidency Project. 02.08.2008. URL: web.archive.org/web/20230911054008/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-bucharest-romania (дата обращения: 11.09.2023).

[69] Bush G.W. The President’s News Conference with President Traian Basescu of Romania in Neptun, Romania // The American Presidency Project. 02.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902191640/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/the-presidents-news-conference-with-president-traian-basescu-romania-neptun-romania (дата обращения: 02.09.2023).

[70] Russia’s Occupation of Georgia and the Erosion of the International Order // Hearing before the Commission on Security and Cooperation in Europe, 115th Congress. Washington, DC: U.S. Government Publishing Office, 17.07.2018. 74 p. URL: web.archive.org/web/20240210095332/https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-115jhrg30828/html/CHRG-115jhrg30828.htm (дата обращение 10.02.2024).

[71] NATO’s Bucharest Summit Declaration, Cable 2 Of 2 // DoS cable. 08.04.2008. URL: web.archive.org/web/20190711111241/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO122_a.html (дата обращения: 11.07.2019).

[72] S. Res. 523 – A Resolution Expressing the Strong Support of the Senate for the Declaration of the North Atlantic Treaty Organization at the Bucharest Summit that Ukraine and Georgia Will Become Members of the Alliance // Congress.gov. 28.04.2008. URL: web.archive.org/web/20201028194815/https://www.congress.gov/bill/110th-congress/senate-resolution/523/text (дата обращения: 28.10.2020).

[73] How Ukrainian, Georgian Map Is Playing at NATO // DoS cable. 27.06.2008. URL: web.archive.org/web/20220930054651/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO225_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[74] Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[75] A/S Fried Warns NATO SYG, Perm Reps of Danger of UN, EU Delay in Kosovo and of Political Drift in Georgian-Abkhaz Conflict // DoS cable. 25.07.2008. URL: web.archive.org/web/20210608234158/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO265_a.html (дата обращения: 08.06.2021).

[76] How Ukrainian, Georgian Map Is Playing at NATO // DoS cable. 27.06.2008. URL: web.archive.org/web/20220930054651/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO225_a.html (дата обращения: 30.09.2022).

[77] Bush G.W. Remarks at a Signing Ceremony for North Atlantic Treaty Organization Accession Protocols for Albania and Croatia // The American Presidency Project. 24.10.2008. URL: web.archive.org/web/20230902204933/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-ceremony-for-north-atlantic-treaty-organization-accession-protocols-for (дата обращения: 02.09.2023).

[78] United States – Ukraine Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 19.12.2008. URL: web.archive.org/web/20230129202721/https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/or/113366.htm (дата обращения: 29.01.2023).

[79] United States-Georgia Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 09.01.2009. URL: web.archive.org/web/20240210004709/https://www.state.gov/united-states-georgia-charter-on-strategic-partnership/ (дата обращения: 10.02.2024).

[80] U.S.-Ukraine Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 10.11.2021. URL: web.archive.org/web/20240117055412/https://www.state.gov/u-s-ukraine-charter-on-strategic-partnership/ (дата обращения: 17.01.2024).

[81] Clinton Says NATO Must Make Fresh Start with Russia // Reuters. 05.03.2009. URL: web.archive.org/web/20210516072402/https://www.reuters.com/article/idUSL5564217 (дата обращения: 16.02.2021).

[82] Fact Sheet – U.S.-Ukraine Strategic Defense Framework // U.S. Department of Defense. 31.08.2021. URL: web.archive.org/web/20240208181205/https://media.defense.gov/2021/Aug/31/2002844632/-1/-1/0/US-UKRAINE-STRATEGIC-DEFENSE-FRAMEWORK.PDF (дата обращения: 10.02.2024).

[83] Joint Statement. Meeting of the NATO-Ukraine Commission at the level of Ministers of Defence – NATO Headquarters, Brussels // NATO. 13.06.2008. URL: web.archive.org/web/20230406212813/https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_1292.htm (дата обращения: 06.04.2023).

[84] Comprehensive Assistance Package for Ukraine. Fact Sheet // NATO. 06.2016. URL: web.archive.org/web/20220319215217/https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_09/20160920_160920-compreh-ass-package-ukra.pdf (дата обращения: 19.03.2022).

[85] 2014 Partnership Interoperability Initiative // NATO. 22.02.2022. URL: web.archive.org/web/20220709065216/https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132726.htm (дата обращения: 09.07.2022).

[86] Relations with Ukraine // NATO. 08.07.2022. URL: web.archive.org/web/20220916181956/https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm (дата обращения: 16.09.2022).

[87] Schwirtz M. NATO Signals Support for Ukraine in Face of Threat from Russia // The New York Times. 16.12.2021. URL: web.archive.org/web/20231106132929/https://www.nytimes.com/2021/12/16/world/europe/ukraine-nato-russia.html (дата обращения: 06.11.2023).

[88] Comprehensive Assistance Package for Ukraine. Fact Sheet // NATO. July 2016. URL: web.archive.org/web/20220319215217/https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_09/20160920_160920-compreh-ass-package-ukra.pdf (дата обращения: 01.04.2024).

[89] См.: Ukraine Gets Weapons from the West but Says It Needs More // Reuters. 25.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230324001123/https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-gets-weapons-west-says-it-needs-more-2022-01-25/ (дата обращения: 24.03.2023).

[90] Brennan M., Watson E. U.S. and NATO to Surge Lethal Weaponry to Ukraine to Help Shore Up Defenses Against Russia // CBS News. 20.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230608021106/https://www.cbsnews.com/news/u-s-nato-ukraine-weapons-defense-russia/ (дата обращения: 08.06.2023).

[91] McLeary P., Swan B.W. U.S. Approves Allied Weapons Shipments to Ukraine as Worries Mount // Politico. 19.01.2022. URL: web.archive.org/web/20221227221108/https://www.politico.com/news/2022/01/19/us-allies-ukraine-weapons-russia-invasion-527375 (дата обращения: 27.12.2022).

[92] См.: Cheng A. Military Trainers, Missiles and over 200,000 Pounds of Lethal Aid: What NATO Members Have Sent Ukraine So Far // The Washington Post. 22.01.2022. URL: web.archive.org/web/20221024135124/https://www.stripes.com/theaters/europe/2022-01-22/military-trainers-missiles-lethal-aid-nato-ukraine-4378966.html (дата обращения: 24.02.2024); Factbox: Ukraine Gets Weapons from the West but Says It Needs More // Reuters. 25.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230324001123/https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-gets-weapons-west-says-it-needs-more-2022-01-25/ (дата обращения: 24.03.2023); Hille P. Who Supplies Weapons to Ukraine? // Deutsche Welle. 14.02.2022. URL: web.archive.org/web/20231204113114/https://www.dw.com/en/russia-ukraine-crisis-who-supplies-weapons-to-kyiv/a-60772390 (дата обращения: 04.12.2023).

[93] Seibt S. Is the Ukrainian Military Really a David Against the Russian Goliath? // France 24. 20.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230826015819/https://www.france24.com/en/europe/20220120-is-the-ukrainian-military-really-a-david-against-the-russian-goliath (дата обращения: 26.08.2023).

[94] SIPRI Military Expenditure Database // SIPRI. URL: https://www.sipri.org/databases/milex (дата обращения: 01.04.2024).

США. Украина. Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720803 Дилан Пэйн Ройс

Гром на Западе, буря на Востоке

Вторая молодость НАТО и национальная безопасность России в эпоху конкуренции великих держав

ПРОХОР ТЕБИН

Кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В 2024 г. исполнилось 75 лет Организации Североатлантического договора. Юбилейный саммит пройдёт в Вашингтоне. Три четверти века – большой срок для политико-военного альянса. Время подводить промежуточные итоги, делать выводы и предположения, что ждёт НАТО в будущем – вторая молодость или старение и упадок.

Точка отсчёта новейшего этапа истории – 2014 г., когда переворот на Украине, воссоединение Крыма с Россией и события на Донбассе вернули альянсу его исторический raison d’être. Но сначала стоит кратко остановиться на истории предшествующего этапа, начавшегося после окончания холодной войны.

Москва–Брюссель

Подписание в 1997 г. Основополагающего акта Россия—НАТО и создание в 2002 г. Совета Россия—НАТО не остановило расширения блока на восток и не разрешило фундаментальные противоречия России и Североатлантического альянса. Напротив, видимость политического примирения отчасти послужила легитимации четвёртого и пятого расширения, маскировке противоречий, которые никуда не делись, но подспудно усугублялись. Это касается и действий организации на Балканах, и отношений с Украиной.

В 1997 г. подписана Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины. В 8-м пункте декларации по итогам саммита НАТО в Праге в ноябре 2002 г. в весьма позитивном тоне описываются связи с Россией и создание в мае того же года Совета Россия—НАТО. А в следующем, 9-м пункте раскрывается позиция альянса по отношению к Украине и перспективы евроатлантической интеграции Киева.

В свете событий, случившихся 20 лет спустя, Пражская декларация НАТО смотрится зловеще.

Высказанные в 2007 г. опасения России не услышали. Мюнхенскую речь Владимира Путина восприняли легкомысленно, пренебрежительно и враждебно[1]. В определённой степени её эффект был противоположным тому, на который, очевидно, рассчитывал оратор. Она не воспрепятствовала, а отчасти поспособствовала и признанию независимости Косово, и включению в декларацию по итогам саммита в Бухаресте пункта о будущем вступлении в НАТО Украины и Грузии. Принуждение к миру Грузии и признание независимости Абхазии и Южной Осетии привели к дальнейшему охлаждению отношений Москвы и Брюсселя, но не их разрыву. Уже в 2009 г. Совет Россия—НАТО возобновил работу.

Велик соблазн увидеть в политике Североатлантического альянса по отношению к России после окончания холодной войны и в особенности в 2009–2013 гг. стратегический обман по аналогии с американской теорией «обмана» США Китаем[2]. Теории обмана, как и теории заговора, обычно имеют мало общего с реальностью. Вместе с тем определённая доля правды в идее «обмана» Москвы Брюсселем и Вашингтоном присутствует, как, впрочем, и в идеях стратегического просчёта и геополитического высокомерия стран Запада[3]. Отчасти справедливо и обратное – опыт урегулирования конфликта в Южной Осетии и Абхазии в 2008 г., взаимодействие по этому вопросу с Парижем, а также дальнейшая нормализация отношений с Соединёнными Штатами и НАТО привели к тому, что Москва стала несколько преувеличивать готовность Запада если не признать, то хотя бы смириться с отстаиванием Россией своих национальных интересов на постсоветском пространстве.

США и альянс в то время были заинтересованы во взаимодействии с Москвой по ряду стратегических вопросов, прежде всего по Афганистану и противоракетной обороне. Принятая в 2010 г. Стратегическая концепция НАТО делала акцент на борьбе с терроризмом, нераспространении, противоракетной обороне и кризисном регулировании. Повторена идея о стратегическом значении сотрудничества с Россией, как и прекрасная по своей категоричности и безапелляционности мантра, что «НАТО не представляет угрозы России». На фоне больно ударившего по Западу кризиса 2008 г. Вашингтон и Брюссель стремились к нормализации отношений с Москвой, но ровно в той мере, в которой это отвечало их интересам. Учитывать опасения России относительно дальнейшего расширения альянса на восток никто всерьёз не собирался, а уж тем более никто не планировал менять из-за российского мнения долгосрочную политику.

Как стало видно в дальнейшем, принцип «лучший способ разрешить конфликт – не позволить ему случиться» принесли в жертву политике расширения НАТО в соответствии с принципом «открытых (для всех, кроме России) дверей». Однако пока президентом Украины был Виктор Янукович, «украинский вопрос» не стоял так остро. Альянс «уважал» внеблоковый статус Украины, но обещания, данные в Бухаресте, не были ни забыты, ни отозваны. В начале 2010-х гг. опасения России по поводу политики Соединённых Штатов и Североатлантического блока росли.

Насколько можно судить, принципиальное понимание невозможности договориться с Западом начало формироваться в Москве на фоне событий «арабской весны» и в особенности интервенции в Ливии.

Россия существенно увеличивала военные расходы (более чем в два раза в 2015 г. по сравнению с 2005 г.) на фоне стагнации военных расходов НАТО[4] (подробнее вопрос военных расходов блока рассмотрен ниже), осуществляла военную реформу и перевооружение армии (включая ядерную компоненту). Вместе с тем эта на первый взгляд «односторонняя милитаризация» (а в действительности восстановление боеспособности после упадка 1990-х гг.) не могла устранить диспропорцию военных потенциалов и чувство уязвимости Москвы. Военные расходы России по отношению к военным расходам НАТО выросли с 3,7 до 8 процентов, но это не привело к принципиальному изменению баланса. Когда возможности различаются на порядок, во многом становится уже не важно, какое в действительности соотношение – 27:1 или 12:1. Такую диспропорцию между Россией и НАТО не может в полной мере устранить ни ядерное оружие (особенно на фоне роста роли невоенных и «подпороговых» инструментов соперничества)[5], ни ситуативная разрядка.

Старые и накапливавшиеся после окончания холодной войны проблемы дали о себе знать в 2013–2014 годах. Саммит в Уэльсе ознаменовал возврат НАТО к корням – сдерживанию и противостоянию России в Европе. В итоге спустя восемь лет всё это вылилось в начало Россией специальной военной операции (СВО) и практически сразу к крупному прокси-конфликту России и НАТО. Попробуем взглянуть на события 2010–2014 гг. и 2014–2022 гг. не с точки зрения российско-украинских отношений или политики стран Евросоюза, а в более широком контексте американской политики национальной безопасности, обратив внимание на роль противостояния великих держав и развёртывание американо-китайского соперничества.

Как в старые «добрые» времена…

Совершенно по-новому воспринимаются сейчас следующие строки из американского Четырёхлетнего обзора оборонной политики 1997 г.: «В период после 2015 г. существует возможность возникновения региональной великой державы или сопоставимого глобального конкурента. Некоторые рассматривают Россию и Китай как обладающих потенциалом стать такими соперниками…»[6]. Тайваньский кризис 1996 г. заставил многих американских экспертов задуматься о будущем американо-китайских отношений[7]. Повышенное внимание КНР стал уделять и Конгресс, обязав Пентагон ещё в начале 2000-х гг. готовить ежегодный отчёт о развитии военной мощи Китая.

Однако в 2000-е гг. тема противостояния с Китаем, как и противостояния великих держав, оставалась уделом сравнительно небольшой группы экспертов, военных и чиновников, разделявших настороженный подход к китайскому возвышению. Их оппоненты, придерживавшиеся скептического[8] и партнёрского подходов, долгое время оставались в большинстве. США стремились встроить Китай, «мирно стремящийся к статусу великой державы»[9], в американоцентричный миропорядок в качестве «ответственного заинтересованного игрока»[10]. Однако к концу 2000-х гг. настороженность в Соединённых Штатах стала нарастать[11]. Вторая половина 2000-х гг. стала временем небывалого роста интереса к политико-военным аспектам китайского возвышения, будущему американо-китайских отношений и проблеме конкуренции великих держав. Сейчас именно с периодом 2006–2008 гг. американские эксперты в целом связывают переход к новому соперничеству великих держав[12].

Вскоре, уже при Бараке Обаме, Вашингтон совершает «азиатский разворот»[13]. ИТР (или АТР –­ как угодно) становится приоритетным направлением американской политики национальной безопасности. Долгое время политика США там оставалась подчёркнуто неконфронтационной. Это было не особенностью администрации Обамы, а последовательным курсом Вашингтона в течение многих лет. Стоит вспомнить хотя бы военно-морскую стратегию, принятую в 2007 г. ещё при Джордже Буше-младшем, описывающую мир международного сотрудничества, где вряд ли есть место противостоянию великих держав.

Миролюбие было отчасти следствием излишнего оптимизма относительно долгосрочного характера миропорядка, построенного вокруг американского лидерства.

Вашингтон не обращал должного внимания на риски того, что порядок будет оспорен Россией или Китаем, в том числе по причине роста противоречий, подстёгиваемого во многом самими американцами. Не менее значимо и то, что Вашингтону нужно было купить время на фоне затянувшихся операций в Ираке, Афганистане, а затем и финансового кризиса 2008 года.

Показательны слова адмирала Джонатана Гринерта, занимавшего в 2011–2015 гг. пост Начальника штаба ВМС США. Летом 2014 г. его спросили, как следует подходить к обсуждению противодействия китайской военной мощи на море и в воздухе. Адмирал ответил: «Если вы открыто говорите об этом, то переходите черту и провоцируете ненужный антагонизм»[14]. Гринерт обратил внимание на уровень американо-китайской взаимной торговли, а потом добавил, что в секретной и конфиденциальной обстановке все эти вопросы активно обсуждаются.

В отношении России подобных ограничений не имелось. Можно было не опасаться «ненужного антагонизма». Уровень взаимной торговли между Россией и США был сравнительно низок, а активные торговые связи России с европейскими союзниками американцев – лишь дополнительный повод для нагнетания враждебной риторики и алармизма[15], особенно после 2014 года.

После окончания Второй мировой войны опора на союзников была в числе основополагающих принципов американской политико-военной стратегии. Даже приверженный унилатерализму Буш-младший или экстравагантный Дональд Трамп не отрицали, а лишь по-своему подходили к вопросу отношений с союзниками. Что касается Европы, то хотя её политическая и стратегическая автономность не в интересах Вашингтона, подконтрольное Соединённым Штатам развитие военного потенциала Старого Света – вполне отвечает американским интересам. На деле же в 2000-е – начале 2010-х гг. происходило прямо противоположное – военный потенциал Европы сокращался, а политическая активность – возрастала.

Общая стратегия США – поддержание американоцентричного миропорядка и «азиатский разворот» – требовала дополнительных ресурсов. На фоне упоминавшихся выше факторов – операций в Ираке и Афганистане и последствий кризиса 2008 г. Вашингтон стремился снизить нагрузку на собственный бюджет и одновременно увеличить общий объём ресурсов на азиатском направлении. Достичь этого можно было лишь в случае более высокой вовлечённости в вопросы обороны и безопасности союзников, прежде всего европейских стран НАТО. Стоит помнить и о сокращении американской доли в мировом ВВП (с 34 процентов в 1985 г. до 24 процентов в 2019 г. по данным Всемирного банка).

Долгое время Вашингтон стремился подтолкнуть европейцев к увеличению военных расходов. Об этом, в частности, постпред при НАТО Виктория Нуланд откровенно говорила ещё в 2006 году[16]. С середины 2000-х гг. целевым ориентиром для военных расходов были 2 процента от ВВП, однако расходы большинства стран – членов альянса были существенно ниже. Союзники сокращали военные расходы, с ними сокращался их военный потенциал, а значит, росла нагрузка на Соединённые Штаты. В 2011 г. министр обороны Роберт Гейтс был вынужден констатировать, что операция в Ливии, когда США впервые попробовали отдать европейцам основную роль, выявила «серьёзное отставание в возможностях и другие институциональные недостатки»[17]. Гейтс констатировал, что ситуация с военными расходами большинства стран — членов НАТО вряд ли изменится в будущем, так что нужно это принять и думать не столько о самих военных расходах, сколько о том, «как эти ограниченные (и сокращающиеся) ресурсы распределяются и каковы приоритеты».

Ситуацию усугубил кризис вокруг потолка американского государственного долга, завершившийся принятием Закона о бюджетном контроле 2011 г. и началом сокращения военных расходов. Обострение в отношениях НАТО с Россией могло предоставить Соединённым Штатам то, чего не смогли операции в Ливии и Афганистане, – рост военных расходов европейских союзников на фоне одновременного укрепления дисциплины в рамках альянса.

В итоге Евромайдан 2013 г. и события 2014 г. дали США и НАТО необходимое – образ врага, которого, в отличие от Китая, Вашингтон мог позволить себе демонизировать, официальное закрепление необходимости увеличения военных расходов американскими союзниками до 2 процентов ВВП (Defense Investment Pledge) к 2024 г. и укрепление блоковой дисциплины.

Соперничество на грани войны

После 2014 г. риторика Соединённых Штатов относительно конфронтации великих держав стала существенно более жёсткой как в публичных выступлениях, так и в стратегических документах. В 2015 г. рост угроз со стороны России отметили многие высокопоставленные представители Пентагона. В их числе были не только командующий Европейским командованием США и командующие видами вооружённых сил США в Европе, но и министр ВВС и председатель Объединённого комитета начальников штабов. А в Национальной военной стратегии 2015 г. отмечено: «Вероятность вовлечения США в межгосударственную войну с крупной державой оценивается как низкая, но растущая»[18].

В 2017 г. Стратегия национальной безопасности администрации Дональда Трампа зафиксировала начало новой эпохи конкуренции великих держав и ключевую роль вызовов со стороны Китая и России.

Значимое место в американской военной мысли 2015–2017 гг. заняли идеи расширения сферы противоборства и размывания грани между войной и миром. Одним из итогов стала разработка и принятие в конце 2017 г. оперативной концепции многосферной операции (Multi-Domain Battle). Противостояние с Россией и Китаем, по словам ряда высокопоставленных американских военных, включая председателя ОКНШ генерала Джозефа Данфорда, является соперничеством на грани войны, или — в более развёрнутом виде – соперничеством противников, содержащим военное измерение, близкое к войне (an adversarial competition with a military dimension short of armed conflict). Эти идеи развивались[19] и нашли отражение в Стратегии национальной безопасности администрации Байдена, концепции интегрированного сдерживания (integrated deterrence) и прямое воплощение в начавшемся в 2022 г. конфликте НАТО и России на Украине.

Тема противостояния великих держав и угрозы со стороны России служила ряду целей. Во-первых, обеспечению долгосрочной стратегии США по сохранению американоцентричного миропорядка, переориентации на ИТР и более активному вовлечению союзников. Во-вторых, борьбе Пентагона за ресурсы в условиях сокращения военных расходов. В 2016 г. генерал Данфорд отметил в интервью, что «самый большой вызов в следующие несколько лет заключается в том, чтобы продолжать соответствовать требованиям текущих операций, но также осуществлять необходимые инвестиции, чтобы быть уверенными, что наши вооружённые силы готовы и способны ответить на вызовы завтрашнего дня»[20].

Данфорд нашёл идеального союзника в лице первого министра обороны администрации Трампа Джеймса Мэттиса. В 2017 г. они вместе продвигали в Конгрессе идею о необходимости долгосрочного роста военных расходов на 3–5 процентов в год сверх инфляции. Стоит отметить, что в 2017 г. военные расходы США опустились до минимума с 2005 г. (по оценке СИПРИ в постоянных ценах 2021 г.).

Кратко стоит взглянуть на американскую военную политику в Европе. После событий в Крыму и на Донбассе Соединённые Штаты остановили сокращение присутствия в Европе и начали его умеренное наращивание. Уже летом 2014 г. запущена Инициатива по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative), позже переименованная в Инициативу по европейскому сдерживанию (European Deterrence Initiative, EDI). Она гарантирует финансирование мер США в рамках операции «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve). Выделив на EDI с 2015 ф.г. по 2024 ф.г. немногим менее 40 млрд долларов, США существенно укрепили свой потенциал в Европе.

По состоянию на январь 2022 г. общая численность американских ВС в Европе составляла 80 тыс. военнослужащих, а к марту 2022 г. превысила 100 тысяч. В обозримой перспективе это число останется сравнительно стабильным. Существенно усилено американское присутствие на восточном фланге НАТО, прежде всего в Польше и Румынии. Даже на фоне СВО американское присутствие в Европе существенно уступает уровням времён холодной войны. Частично расширение присутствия осуществлено за счёт переориентации с Ближнего Востока и более активного привлечения ресурсов Национальной гвардии и резерва. Однако даже такое сравнительно умеренное наращивание присутствия привело к росту оперативной нагрузки на американские ВС, она усугубилась и в связи с обострением палестино-израильского конфликта и кризисом в Красном море.

Один из наиболее важных моментов – выделение в рамках EDI существенных средств на создание заблаговременных запасов (prepositioned stocks) и развитие инфраструктуры. Всего на эти цели выделено более половины совокупного бюджета EDI. Это сопровождается работой европейских стран по решению логистических проблем на случай крупномасштабного конфликта в Европе. Таким образом, США умеренно увеличивали свой контингент и подготавливали всё необходимое для оперативной переброски в Европу дополнительных сил в случае конфликта высокой интенсивности. Многие проблемы, прежде всего связанные с перемещением по территории европейских стран значительных контингентов и военного имущества, сохраняются, однако работа за прошедшие годы проделана существенная. Отчасти это обнаружилось в ходе поставок военной помощи НАТО Украине.

Стоит обратить внимание на последовательность и преемственность американского внешнеполитического курса на примере администраций Обамы, Трампа и Байдена. Американо-китайские отношения ухудшились в 2018 г. на фоне инициированной Трампом торговой войны, но повышение роли противостояния великих держав стало возрастать при Обаме. Вызывающее поведение Трампа по отношению к европейским союзникам по форме сильно отличалось от политики Обамы, но по содержанию было следствием начавшегося при Обаме «поворота на Восток», на что, в частности, обратил внимание президент Франции Эммануэль Макрон в интервью журналу The Economist в конце 2019 года[21]. Последовательно реализовывается и EDI на протяжении практически десятилетия и трёх сменивших друг друга президентских администраций.

Военное бремя

Стоит взглянуть на результаты лет, прошедших с 2014 г., с точки зрения изменения военных расходов НАТО. Будем опираться на вышедшую в феврале 2024 г. официальную статистику НАТО[22]. Данные по 2023 г. там не окончательны. Кроме того, натовская методика учёта военных расходов даёт иногда более высокие показатели по сравнению с расчётами СИПРИ или Евросоюза. Вместе с тем стоит оценить успехи блока в наращивании военных расходов именно с опорой на собственные оценки альянса.

С 2015 г. расходы стран НАТО без учёта США увеличивались каждый год (в постоянных ценах). Наиболее значимый рост пришёлся на 2017 г. и 2023 г. – 5,9 и 11 процентов соответственно.

Всего расходы НАТО выросли с 2015 г. почти на 20 процентов (в ценах 2015 г.) – у США меньше чем на 10 процентов, у их союзников почти на 45 процентов. Доля Канады и европейских стран в общих расходах выросла с 28 до 34 процентов (с учётом новых членов – Финляндии, Черногории и Македонии).

В 2015 г. ориентир НАТО в 2 процента от ВВП (Defense Investment Pledge) на военные расходы выполняли помимо США Эстония, Польша, Греция и Великобритания. По итогам 2023 г. таких стран, по оценкам альянса, стало 11 – к предыдущим пяти добавились Финляндия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва и Словакия. Военное бремя стран — членов НАТО без учёта США в 2015 г. – 1,42 процента от ВВП, в 2023 г. – 1,8 процента. У Соединённых Штатов – 3,51 процента и 3,24 процента соответственно. У НАТО с учётом США – 2,48 процента и 2,54 процента соответственно.

Таким образом, Вашингтон в целом выполнил задачу – обеспечил заметный реальный рост военных расходов НАТО и удержал уровень собственного военного бремени.

Вместе с тем 2 процента от ВВП для многих американских союзников всё ещё остаются труднодостижимой целью и вряд ли ситуация существенно изменится за оставшееся до конца 2024 г. время.

Бросается в глаза существенный рост военных расходов у многих членов Бухарестской девятки – созданного официально в конце 2015 г. объединения стран восточного фланга НАТО. Абсолютными лидерами реального роста стали Литва, Латвия и, что несколько удивительно, Венгрия. Реальный рост у Литвы за девять лет – около 300 процентов, Латвии и Венгрии – около 210 процентов, Польши – 190 процентов. Военное бремя у Польши выросло с 1,88 процента до 3,92 процента ВВП, а в абсолютных показателях в ценах 2015 г. Польша по итогам 2023 г. занимает шестое место в блоке, уступая только США, Великобритании, Франции, Германии и Италии, но опередив Канаду и существенно опережая Турцию и Испанию.

Резкий рост 2023 г. связан в значительной степени с крупными закупками вооружения и военной и специальной техники рядом стран. Второй компонентой ориентира НАТО по военным расходам является выделение не менее 20 процентов на закупки ВВСТ, включая связанные с ними НИОКР. В 2023 г. данного показателя достигнут все страны НАТО, кроме Канады и Дании. Необходимо понимать, что значительная часть роста идёт не на развитие ОПК Евросоюза, а на закупки у Соединённых Штатов, Южной Кореи и Израиля.

Даже с учётом расширения НАТО с 2015 г. совокупная численность военнослужащих выросла лишь на 7 процентов, доля европейских стран-членов и Канады выросла с 58 до 60 процентов. Многие государства Бухарестской девятки существенно увеличили численность военнослужащих – и в относительных и в абсолютных цифрах наиболее серьёзный рост у Польши. Это компенсировано сокращениями в других странах, прежде всего в Италии, Испании, Бельгии и Португалии. Констатируется отсутствие роста сухопутных сил, проблемы с комплектованием, а также недостаточность ресурсов для реализации зачастую амбициозных планов по увеличению военного потенциала НАТО[23].

Показательна оценка, данная в 2015 г. британским вооружённым силам: «В итоге мы имеем продвинутые силы с отличным вооружением, но не хватает личного состава, который к тому же не обладает достаточной подготовкой и образованием, чтобы должным образом использовать силы, доступные стране»[24]. Спустя семь лет большинство проблем сохранилось, а некоторые даже усугубились. Имеются «серьёзные разрывы в возможностях», о которых ещё в 2011 г. говорил Гейтс. В июле 2023 г. эксперт RUSI отметил, что, увлёкшись идеей многосферных операций, европейские страны рассчитывают, затратив ограниченные средства на «многосферные технологии», «каким-то образом создать боевой потенциал, по сути дела, из ничего». В итоге возникает риск получить набор сил и средств обеспечения действий группировки в условиях многосферной операции, но не иметь собственно самой группировки[25].

В 2022–2023 гг. со стороны некоторых представителей экспертного сообщества и отдельных государств стали звучать призывы к увеличению ориентиров в области военных расходов, в том числе достаточно радикальные – до 2,5 процента от ВВП. Однако, как и предполагалось[26], в итоговое коммюнике саммита в Вильнюсе попала более сдержанная формулировка в соответствии с представленной ранее Йенсом Столтенбергом формулой, что 2 процента от ВВП должны быть «полом, а не потолком». Лидеры стран альянса также зафиксировали в коммюнике, что «во многих случаях могут понадобиться расходы более 2 процентов от ВВП»[27].

Действительно, фиксация каких-либо дальнейших амбициозных целей вроде 2,5 процента от ВВП преждевременна на фоне того, что в 2023 г. совокупное военное бремя стран – членов НАТО без учёта США составило 1,8 процента от ВВП. У многих крупных стран, включая Германию, Турцию, Канаду, Испанию и Италию, даже сейчас военный вклад не просто ниже 2 процентов от ВВП, но и ниже среднего без учёта США показателя в 1,8 процента. Великобритания, одна из «отличниц» НАТО в плане военных расходов, умерила амбиции на фоне экономических трудностей. В вышедшем в начале 2023 г. Обновлённом интегрированном обзоре (Integrated Review Refresh) закреплена амбициозная цель достичь 2,5 процента от ВВП, но с существенной оговоркой, что это может быть сделано лишь «со временем, когда позволят фискальные и экономические обстоятельства»[28].

В свете вышесказанного более понятно раздражение Трампа и его скандальное выступление на саммите НАТО в Брюсселе в 2018 г., когда он потребовал от союзников повысить военные расходы до 4 процентов от ВВП. На фоне конфликта России и Украины администрация Байдена добилась гораздо большего в мобилизации союзников и повышении блоковой дисциплины. Однако риторику Трампа нельзя объявить неэффективной и списать на экстравагантность. Замедление реального роста военных расходов Канады и европейских стран альянса во многом связано с последствиями вызванного пандемией COVID-19 кризиса, но факт остаётся фактом – в 2017–2020 гг. военные расходы американских союзников по НАТО росли более высокими темпами, чем в 2015—2016 или 2021—2022 годах.

Сложности европейского ОПК

Проблемы развития европейского оборонно-промышленного комплекса важны и сами по себе, и как иллюстрация особенностей европейской политики Соединённых Штатов, специфики отношений внутри НАТО и проблем развития альянса. Состояние ОПК стран-членов стало одним из наиболее острых и болезненных вопросов в 2022–2023 годах. В меньшей степени это касается США, в большей – Канады и европейских участников. На фоне заметных, но недостаточных успехов в увеличении военных расходов военная мощь и состояние ОПК оцениваются рядом экспертов как «шокирующе неудовлетворительные»[29]. Значительная часть военных расходов НАТО в 2022–2023 гг. связана с поставками вооружений Украине. Это опустошило собственные запасы альянса, а принимаемых мер по разворачиванию производства не хватает, и в любом случае они дадут результаты лишь по прошествии времени. Военно-техническое сотрудничество с Соединёнными Штатами, Израилем и Южной Кореей также отвлекает ресурсы, которые можно было бы инвестировать в ОПК европейских стран.

Европейский ОПК значительно уступает американскому. Их развитие после холодной войны весьма отличалось. В немалой степени этому способствовала разница в уровне военных расходов и активности внешнеполитического курса. В США сокращение военных расходов одновременно с увеличением длительности и стоимости разработки ключевых систем вооружения привели к масштабной консолидации оборонной промышленности на национальном уровне. С самого начала этот процесс был непротиворечивым сочетанием в политике государства принципа невмешательства (laissez-faire) и дирижизма по отношению к оборонной промышленности. В связи с этим в американском ОПК стали формироваться огромные многопрофильные вертикально-интегрированные группы с длинной цепочкой формирования добавленной стоимости. Объём внутреннего рынка, активное военно-техническое сотрудничество и государственная политика позволили не только сохранить ключевые компетенции, но и конкуренцию. Правительство поощряло консолидацию, но следило, чтобы она не была чрезмерной. Так, правительство не допустило в 1998 г. появления оборонно-промышленного сверхгиганта путём слияния Lockheed Martin и Northrop Grumman.

В Европе же создание оборонно-промышленных корпораций, подобных Lockheed Martin или Raytheon (ныне RTX), затруднено. Низкий уровень военных расходов и общеевропейская интеграция подталкивали к консолидации европейского ОПК, но процессы существенно тормозятся расхождением национальных интересов, менее удобными по сравнению с американскими условиями налогообложения, антимонопольного регулирования, защиты интеллектуальной стоимости и инвестиций. Наиболее успешные технологические гиганты Европы обязаны своим положением либо высокой доле гражданской продукции (Airbus, Safran, Rolls-Royce, Fincantieri), либо активной вовлечённости на американском рынке (BAE Systems, Leonardo).

Евросоюз не стал «Соединёнными Штатами Европы».

Многообразие законодательств и стремление отдельных европейских «штатов» сохранить свои технологии, компетенции и рабочие места препятствовали консолидации, оптимизации и развитию. Полноценных бронетанкового и военно-морского аналогов Airbus не получилось. Сейчас новые инвестиции в европейском ОПК идут на наиболее острые нужды, вроде восполнения переданных Украине запасов вооружения и наращивания выпуска боеприпасов. Существует риск ослабления в долгосрочной перспективе инновационного потенциала Европы и возможности самостоятельной реализации крупномасштабных программ, в том числе авиационных комплексов нового поколения.

Американский рынок достаточно обширен для существования на нём целого ряда гигантов ОПК, комплексного развития технологий и реализации масштабных инвестиционных проектов. Национальное законодательство защищает отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний, включая европейские. В соответствии с рейтингом Defense News Top 100[30], в 2022 г. в США было семь корпораций с выручкой от военного сектора свыше 10 млрд долларов (общая выручка от продукции военного назначения – свыше 220 млрд долларов). В Европе – три с совокупной выручкой всего лишь около 50 млрд долларов. Британский ОПК имеет чрезмерную долю концентрации – на BAE Systems приходится свыше 70 процентов выручки входящих в DNT100 британских компаний, в то время как на Lockheed Martin – лишь около 20 процентов выручки американских компаний. Кроме того, британский ОПК стоит особняком относительно ОПК стран Евросоюза. Французский ОПК в связи с ограниченным внутренним рынком вынужден жёстко конкурировать на международном рынке. Кроме того, рост французской отрасли отягощён не самыми простыми отношениями с немецкими партнёрами, в том числе в рамках KNDS и Airbus. Национальных оборонных гигантов уровня BAE Systems во Франции нет.

Ярким примером противоречий внутри Европы стала инициированная Германией программа общеевропейской системы ПВО European Sky Shield Initiative (ESSI). Программа была запущена в 2022 году. В настоящее время в ней участвуют 19 стран и ожидается присоединение Турции и Греции. Вместе с тем такие ключевые государства, как Франция, Польша, Италия и Испания, по разным причинам остаются вне рамок ESSI. Париж подверг программу критике по причине излишней доли в ней американских и израильских систем и предложил рассмотреть альтернативный вариант, ориентированный на зенитно-ракетные системы европейского производства.

Соединённые Штаты заинтересованы в развитии европейского ОПК, но как источника кадров, инноваций и технологий.

Европейский ОПК должен дополнять американский и специализироваться в отдельных нишах.

Аналогичная позиция справедлива и в отношении США к политике Евросоюза в сфере обороны и безопасности, которая интенсифицировалась после 2014 года. Политико-военная активность Евросоюза строилась на основе сопряжённости, если не подчинённости установкам НАТО и Соединённых Штатов[31]. Укрепление блоковой дисциплины и евроатлантической солидарности, ослабление идей европейской оборонной идентичности — один из главных успехов США и НАТО с 2014 года.

США стремятся, воздействуя как напрямую, так и через наиболее враждебно настроенные по отношению к России страны, подтолкнуть ведущие государства Европы в нужном направлении в части как военных расходов, развития ОПК, так и внешней политики. Можно иронично воспринимать Кайю Каллас, призывающую Евросоюз к многомиллиардным инвестициям[32], в то время как потенциал Эстонии в масштабе Евросоюза близок к нулю (порядка 0,2 процента ВВП и 0,3 процента населения). Но когда этот голос дополняется голосами Польши, Чехии, США, а также многочисленных аналитических центров, он способен серьёзно повлиять и на Берлин, и на Париж. И в этом смысле укрепление общеевропейских институтов позволяет ограничить национальную автономию и побудить правительства отдельных стран Европы более чётко следовать линии Вашингтона и Брюсселя.

Восточный вектор

В 2022 г. на саммите альянса впервые присутствовали представители Азиатско-Тихоокеанских партнёров (AP4) – Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии. Ключевым партнёром НАТО в ИТР и по потенциалу, и по уровню вовлечённости является Япония. Австралия сосредоточена на региональных форматах и взаимодействии с Вашингтоном и Лондоном, Южная Корея – на узких направлениях вроде привлечения альянса к решению вопросов безопасности на Корейском полуострове и военно-технического сотрудничества с Польшей, потенциал и вовлечённость Новой Зеландии незначителен.

Япония разделяет идею взаимосвязи и общности интересов в сфере безопасности между евроатлантической и индо-тихоокеанской частями коллективного Запада. Основной фактор этой взаимосвязи – углубляющееся и долгосрочное стратегическое партнёрство Москвы и Пекина. Стоит отметить небольшое, но символически значимое участие Японии в крупнейших после окончания холодной войны учениях ВВС стран НАТО Air Defender 2023.

В дальнейшем вовлечённость блока в азиатские дела и американо-китайское соперничество будет расти. Принятая в 2022 г. новая Стратегическая концепция созвучна принятой позже в том же году Стратегии национальной безопасности США в том числе в отношении Китая. Основным акцентом азиатской политики будет не военное присутствие, а политическая координация, военно-техническое сотрудничество, взаимодействие по вопросам перспективных технологий, информационной и кибербезопасности, а также столь модной ныне устойчивости. Военная компонента окажется в значительной степени номинальной и ориентированной не на сдерживание, а на демонстрацию флага и содействие политической координации.

С 2014 г. Евросоюз также наращивает активность в ИТР. В 2014 г. запущена программа CRIMARIO (Critical Maritime Routes Indo-Pacific) в западной части Индийского океана. В 2020 г. программа расширена на Южную и Юго-Восточную Азию, а также Тихий океан. В 2021 г. Евросоюз принял Стратегию сотрудничества в ИТР, ориентированную помимо прочего на сотрудничество в сфере торговли, научных исследований и инноваций, но также и на расширение военно-морской деятельности европейских стран в регионе. Активизировала политику в ИТР Германия, ещё в 2020 г. опубликовавшая Основные направления политики в ИТР.

В азиатском векторе европейской политики наблюдается противоречие между ролью Евросоюза как самостоятельного игрока, в том числе потенциально способного уравновешивать противоречия между США и Китаем, и его ролью в качестве младшего партнёра Соединённых Штатов и НАТО. Второй пласт противоречий заключается в двойственности позиций отдельных европейских стран в ИТР как относительно Китая и США, так и друг друга. Наиболее явно это прослеживается в подходе Франции. Париж старается сохранять активность в регионе и взаимодействовать со всеми ключевыми западными странами, но в то же время избежать излишней конфронтации с Китаем, да и последствия от связанного с AUKUS унижения будут пережиты ещё не скоро. Париж отрицательно смотрит на излишнюю активизацию деятельности НАТО в ИТР, симптомом чего стал отказ одобрить открытие представительства НАТО в Японии[33]. Наиболее вероятное объяснение связано с опасениями Парижа, что более активная роль альянса в ИТР ухудшит франко-китайские отношения и ограничит возможности самостоятельной политики Франции в регионе.

Париж, как и Берлин, на словах выступает против необходимости выбирать сторону в противостоянии США и Китая и видит в этой политике возможность обеспечивать интересы Евросоюза и развивать отношения с крупными региональными державами, прежде всего Индией. Вместе с тем продвигаемая Вашингтоном увязка вопросов безопасности на азиатском и европейском направлениях стала неотъемлемой частью западного нарратива.

Возможностей, ресурсов и политической воли для проведения реальной политики «третьего пути» у европейских держав недостаточно.

Стоит обратить внимание не только на европейский фактор в азиатской политике, но и на китайский фактор в трансатлантической стратегии. США активно стремятся сдерживать проникновение Китая в Европу. Весьма показательно выступление командующего Европейским командованием США генерала Кристофера Каволи в Конгрессе в апреле 2023 года. В своём выступлении генерал уделил весьма значительное внимание Китаю и его «хищническому и недобросовестному поведению». Каволи отметил, что Китай стремится усилить присутствие в Европе, угрожает интересам США, американских союзников и партнёров. Китайские инвестиции и активность в сферах критической инфраструктуры и перспективных технологий – являются, по мнению генерала, серьёзным поводом для беспокойства. Каволи также тревожит укрепление российско-китайского партнёрства и его влияние на ситуацию в зоне ответственности Европейского командования[34].

Стратегическая картина Европы завтрашнего дня

Если не осуществится маловероятный сценарий изоляционизма и/или серьёзного внутреннего кризиса, Соединённые Штаты продолжат контролировать своих европейских союзников в политико-военном плане. Наиболее важные, но не критические проблемы могут возникнуть в отношении Парижа и Берлина. На высоком уровне абстракции будущую стратегию США можно свести к трём идеям.

Во-первых, сокращение прямой вовлечённости при сохранении лидерства. Европейские союзники будут играть всё большую роль в сдерживании России и соперничестве с ней. Они возьмут на себя значительную часть ответственности и расходов, обеспечивая присутствие на восточном фланге НАТО. Американцы будут координировать и осуществлять общее руководство деятельностью НАТО в Европе, предоставлять военный потенциал в наиболее значимых областях. Сюда относятся расширенное ядерное сдерживание, поставки вооружения и военной техники, средства управления, разведка и силы специальных операций, а также силы конвенционального сдерживания, прежде всего воздушная и морская компоненты. Наземное присутствие останется сравнительно умеренным, но с возможностью существенного наращивания в случае кризиса, в том числе благодаря накопленным заблаговременным запасам, инвестициям в логистику, инфраструктуру и отработке в ходе учений переброски в Европу значительного контингента.

Во-вторых, США продолжат реализацию «стратегии дикобраза» на восточном фланге НАТО, прежде всего за счёт собственных ресурсов Бухарестской девятки и Финляндии, а также сил стран Западной Европы и Канады. Изначально такая идея была предложена ещё в конце 2000-х гг. американскими экспертами для Тайваня[35]. Однако сейчас с учётом опыта конфликта на Украине она реализуется и на восточном фланге НАТО.

И в-третьих, Соединённые Штаты будут стремиться реализовать идею специализации между союзниками в вопросах развития военного потенциала, ОПК и внешнего присутствия. Это позволит не только более эффективно использовать ограниченные (по сравнению с американскими) ресурсы и возможности союзников, учитывать их геополитическое положение, но и обеспечит более высокую управляемость и закрепит зависимость союзников от Вашингтона.

России следует обратить внимание на два аспекта. Во-первых, необходимо сопротивляться дальнейшей «расширительной» политике НАТО в Молдавии и Приднестровье, а также Закавказье. Её цель – изоляция России в Черноморском регионе, создание вызовов интересам и безопасности России в Закавказье, а в идеале (для США и НАТО) – и в Центральной Азии. Стоит обратить внимание, что это курс не только США и НАТО, но и Евросоюза, в том числе в рамках инициированного Макроном Европейского политического сообщества.

Во-вторых, следует уделить внимание ситуации на линии соприкосновения территорий НАТО с Россией и Белоруссией. Вероятность открытого конфликта надо воспринимать со всей серьёзностью. Риск эскалации противостояния на Украине и расширение его границ, возможность серьёзных инцидентов на восточном фланге НАТО или в приграничных районах России и Белоруссии требуют от Москвы заблаговременно разработанных планов и соответствующего потенциала. Один из наиболее опасных источников риска – возможность безрассудных действий Польши или стран Прибалтики как на украинском театре военных действий, так и в отношении территории России и Белоруссии[36]. Особую обеспокоенность вызывает ситуация вокруг Калининграда, который на Западе воспринимается одновременно и как источник угрозы, в том числе в контексте набившего оскомину Сувалкского коридора[37], так и в качестве уязвимого места России[38].

В обозримой перспективе отношения между Россией, Китаем и США станут определяющими для американской политики на европейском направлении. Динамика и итоги конфликта на Украине, несомненно, будут иметь важнейшее значение для будущего отношений Соединённых Штатов, НАТО и Евросоюза с Россией. Вместе с тем сам по себе фактор Украины играет второстепенную роль по сравнению с российско-китайским стратегическим партнёрством, американо-китайским стратегическим соперничеством и американской европейской политикой, важными элементами которой остаются «русская угроза» и увязка вопросов безопасности в Европе и Азии.

Наиболее целесообразная долгосрочная стратегия для России – обеспечение и поддержание статуса самостоятельной великой державы[39]. Россия должна трезво оценивать собственные силы и возможности, стремиться к прагматичной неидеологизированной внешней политике, опираться на свои ресурсы. Безусловные приоритеты – собственное развитие, безопасность, сохранение, преумножение и повышение благосостояния народа. Недопустимо впадать и в изоляционизм.

Отчасти события 2014–2023 гг. стали возможны вследствие «идеологической ловушки», в которую попали США и НАТО по причине приверженности двойным стандартам, идеологизированности собственной политики и падения уровня экспертизы по связанным с Россией вопросам. Сейчас эти факторы усугубились, а кризис в отношениях на фоне ведущейся США и НАТО прокси-войны против России на территории Украины, пожалуй, острее, чем в годы холодной войны.

Москве стоит учесть опыт НАТО 1990–2010-х гг. и не повторять её ошибок. России необходим прагматичный и незашоренный взгляд на НАТО. В обозримой перспективе альянс и ведущие западные державы не исчезнут и не развалятся. Ожидать улучшения отношений не стоит. Начинать новый диалог об архитектуре безопасности в региональном, а возможно, и глобальном масштабе рано или поздно придётся. Но, вероятно, не с Брюсселем, а с Вашингтоном, Парижем и Берлином.

Мантра о том, что НАТО не несёт угрозы России, не соответствует действительности. Данный нарратив препятствует возможности договорённостей, способствующих долгосрочному стабильному и мирному сосуществованию России и входящих в Североатлантический блок стран. Для достижения урегулирования обеим сторонам придётся пойти на компромиссы и признать опасения и интересы друг друга. Альтернативы существуют, хоть и безрадостные – длительный конфликт с неясным исходом и труднопрогнозируемыми масштабами эскалации или же длительное противостояние в формате «ни войны, ни мира» по аналогии с эпохой холодной войны или ситуацией на Корейском полуострове.

Пока диалог с НАТО для России лишён смысла. Однако не стоит отказываться от возможности говорить и взаимодействовать с отдельными странами.

Прежде всего это касается США, но также Турции, Венгрии, Финляндии, Франции и Германии. В настоящее время это нужно как минимум для снижения эскалационных рисков и предотвращения инцидентов.

Переориентируя свою политику на отношения с Мировым большинством, России нельзя допускать падения уровня экспертизы в отношении Запада. Нужно избежать и повторения собственных ошибок конца 1990-х — начала 2000-х годов. Диалог и сотрудничество по отдельным вопросам сами по себе не предотвратят конфронтацию. Прогресс на локальном, тактическом уровне не имеет значения в долгосрочной перспективе, если параллельно нет продвижения в разрешении стратегических противоречий. Стратегия важнее дипломатии, а потенциалы важнее намерений.

Автор: Прохор Тебин, кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Shanker T., Landler M. Putin Says U.S. Is Undermining Global Stability // The New York Times. 11.02.2007. URL: https://www.nytimes.com/2007/02/11/world/europe/11munich.html (дата обращения: 28.02.2024).

[2] Lukin A.V. Sino-U.S. Rivalry in the Asia-Pacific: Declarations and Actual Policies // Russia in Global Affairs. 2023. Vol. 21. No. 1. P. 153–173.

[3] Тебин П.Ю. Успокоительное с запахом пороха. Валдайская записка № 70 // МДК «Валдай». 19.07.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/valdayskaya-zapiska-70/ (дата обращения: 28.02.2024).

[4] Стефанович Д.В. Вечно сегодняшние // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 6. С. 61–74.

[5] Богданов К.В. Эскалационные риски многосферных операций // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. № 4. С. 29–39.

[6] Cohen W.S. Report of the Quadrennial Defense Review // U.S. Department of Defense. May 1997. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/32542/qdr97.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[7] Khalilzad Z., Shulsky A., Byman D. et al. The United States and a Rising China: Strategic and Military Implications // RAND Corporation. 1999. URL: http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/2007/MR1082.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[8] Pendley W.T. The New Maritime Strategy – A Lost Opportunity // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 2. Article 8. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss2/8 (дата обращения: 28.02.2024).

[9] Zheng B. China’s “Peaceful Rise” to Great-Power Status // Foreign Affairs. 01.09.2005. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2005-09-01/chinas-peaceful-rise-great-power-status (дата обращения: 28.02.2024).

[10] Zoellick R. Whither China? From Membership to Responsibility // National Committee on U.S.-China Relations. 21.09.2005. URL: https://www.ncuscr.org/wp-content/uploads/2020/04/migration_Zoellick_remarks_notes06_winter_spring.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[11] Kraska J. How the United States Lost the Naval War of 2015 // Orbis. 2010. Vol. 54. No. 1. P. 35–45.

[12] O’Rourke R. Great Power Competition: Implications for Defense – Issues for Congress // Congressional Research Service. 28.02.2024. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R43838 (дата обращения: 28.02.2024).

[13] Clinton H. America’s Pacific Century // Foreign Policy. 11.10.2011. URL: https://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/ (дата обращения: 28.02.2024).

[14] LaGrone S. Greenert: Don’t “Unnecessarily Antagonize” China // USNI News. 17.06.2014. URL: https://news.usni.org/2014/06/17/greenert-dont-unnecessarily-antagonize-china (дата обращения: 28.02.2024).

[15] Shlapak D.A., Johnson M. Reinforcing Deterrence on NATO’s Eastern Flank: Wargaming the Defense of the Baltics // RAND Corporation. 2016. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1253.html (дата обращения: 28.02.2024).

[16] Nuland V. NATO: A 21st Century Alliance That Is Delivering. Remarks at the Center for European Policy Studies // U.S. Department of State. 30.10.2006. URL: https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/rm/75477.htm (дата обращения: 28.02.2024).

[17] Gates R. Speech: The Security and Defense Agenda (Future of NATO) as Delivered by Secretary of Defense Robert M. Gates in Brussels, Belgium // Defense-aerospace.com. 13.06.2011. URL: https://www.defense-aerospace.com/gates-farewell-speech-on-europe-and-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).

[18] The National Military Strategy of the United States of America, 2015 // U.S. Department of Defense. June 2015. URL: https://history.defense.gov/Portals/70/Documents/nms/NMS2015.pdf?ver=XGOU_7X6YpNjZfuym7Jfvw%3D%3D (дата обращения: 28.02.2024).

[19] Богданов К.В. Указ. соч.

[20] Kitfield J. “Our Greatest Challenge”: Interview with CJCS Gen. Dunford // Breaking Defense. 12.08.2016. URL: https://breakingdefense.com/2016/08/our-greatest-challenge-cjcs-gen-dunford/ (дата обращения: 28.02.2024).

[21] Macron E. Emmanuel Macron in His Own Words (English). The French President’s Interview with The Economist // The Economist. 07.11.2019. URL: https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-in-his-own-words-english (дата обращения: 28.02.2024).

[22] Defence Expenditure of NATO Countries (2014–2023) // NATO. 07.02.2024. URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2024/3/pdf/240314-def-exp-2023-en.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[23] Barry B., Boyd H., Giegerich B. et.al. The Future of NATO’s European Land Forces: Plans, Challenges, Prospects // IISS. 27.06.2023. URL: https://www.iiss.org/research-paper/2023/06/the-future-of-natos-european-land-forces/ (дата обращения: 28.02.2024).

[24] Shifting the Goalposts? Defence Expenditure and the 2% Pledge, 2015. Oral Evidence at the Defence Committee // House of Commons. 17.11.2015. URL: https://committees.parliament.uk/oralevidence/4948/pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[25] Bronk J. Interview: 3-to-5 Years from Now Is the Danger Time When the US Could Face Both China and Russia // Breaking Defense. 20.07.2023. URL: https://breakingdefense.com/2023/07/three-to-five-years-from-now-is-the-danger-time-when-the-us-could-face-both-china-and-russia (дата обращения: 28.02.2024).

[26] Тебин П.Ю. Чего ждать от саммита НАТО в Вильнюсе? // Россия в глобальной политике. 10.07.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/sammit-nato-v-vilnyuse/ (дата обращения: 28.02.2024).

[27] Vilnius Summit Communiqué Issued by NATO Heads of State and Government Participating in the Meeting of the North Atlantic Council in Vilnius, 2023 // NATO. 11.07.2023. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm (дата обращения: 28.02.2024).

[28] Integrated Review Refresh: Responding to a More Contested and Volatile World // HM Government. March 2023. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1145586/11857435_NS_IR_Refresh_2023_Supply_AllPages_Revision_7_WEB_PDF.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[29] Bergmann M., Monaghan S. NATO’s Task in Vilnius Is Simple: Transform European Defense // Defense News. 07.07.2023. URL: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/07/07/natos-task-in-vilnius-is-simple-transform-european-defense (дата обращения: 28.02.2024).

[30] Top 100 Defense Companies, 2023 // Defense News. URL: https://people.defensenews.com/top-100/ (дата обращения: 28.02.2024).

[31] Тебин П.Ю. Действительно ли Европа зависит от НАТО? // МДК «Валдай». 01.09.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/evropa-zavisit-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).

[32] Kallas K. Let’s Build a Combat-Effective Europe // Politico. 29.06.2023. URL: https://www.politico.eu/article/europe-nato-defense-spending-ammunition-combat-effective/ (дата обращения: 28.02.2024).

[33] Gray A., Irish J. NATO Leaders Send Mixed Messages in Japan Office Controversy // Reuters. 12.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/issue-nato-japan-office-still-table-stoltenberg-2023-07-12/ (дата обращения: 28.02.2024).

[34] Cavoli C. U.S. European Command 2023 Posture Statement before United States House Armed Services Committee // U.S. House Armed Services Committee. 26.04.2024. URL: https://www.eucom.mil/document/42351/gen-christopher-g-cavoli-2023-posture-statement-to-the-hasc (дата обращения: 28.02.2024).

[35] Murray W.S. Revisiting Taiwan’s Defense Strategy // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 3. Article 3. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss3/3 (дата обращения: 28.02.2024).

[36] Wintour P. Nato Members May Send Troops to Ukraine, Warns Former Alliance Chief // The Guardian. 07.06.2023. URL: https://www.theguardian.com/world/2023/jun/07/nato-members-may-send-troops-to-ukraine-warns-former-alliance-chief [Accessed 02 October 2023].

[37] Karnitschnig M. The Most Dangerous Place on Earth // Politico. 20.06.2022. URL: https://www.politico.eu/article/suwalki-gap-russia-war-nato-lithuania-poland-border/ (дата обращения: 28.02.2024).

[38] Van Tol J., Bassler C., Hacker T. et al. Deterrence and Defense in the Baltic Region: New Realities // CSBA. 02.06.2022. URL: https://csbaonline.org/research/publications/deterrence-and-defense-in-the-baltic-region (дата обращения: 28.02.2024).

[39] Tebin P.Yu. When Will This Zap End? // Russia in Global Affairs. 2022. Vol. 20. No. 2. P. 10–23.

Россия. Евросоюз. США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720802 Прохор Тебин

Главная тайна чучхе

непостижимая Северная Корея: вчера, сегодня, завтра

Константин Асмолов Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Константин Валерианович, всем известны такие понятия, как коллективный Запад и коллективный Юг. Но сегодня на фоне этих двух явлений формируется и концепция коллективного Востока. Это не военный союз, не какой-то жёсткий геополитический конструкт, а пока ещё некое представление о будущем. Коллективный Восток складывается из взаимодействия России, Китая, Белоруссии, Ирана и Северной Кореи, к которой в последние годы в мире сложилось совершенно иное отношение, чем это было ещё 10-20 лет назад. Вы согласны с тем, что взгляд на эту страну повсеместно меняется, в том числе и внутри России?

Константин АСМОЛОВ. Я бы сказал, что немного изменилось соотношение взглядов. В российском массовом сознании относительно этой страны всегда было три глобуса. На одном видели настоящую Северную Корею, на другом страну воспринимали сквозь "чёрные" очки: ужас, Мордор, людей расстреливают за кей-поп (популярный в Южной Корее музыкально-танцевальный жанр. — Ред.). А на третьем — наоборот, её рассматривали через "красные" очки и называли Спартой наших дней, последним островом коммунистической духовности. После того как КНДР очень серьёзно поддержала российский политический курс, а также осуществила солидный прорыв в военной сфере и отчасти во внешней политике, количество сторонников "красных очков" сильно выросло.

Но всегда важен объективный взгляд — мы должны хорошо понимать, что там происходит на самом деле, чтобы потом не чувствовать себя обманутыми. Северная Корея — очень интересная страна. Она существует как социалистическое государство с 1948 года, то есть дольше, чем любое другое в этом регионе, в том числе и Китай, и обогнала по "продолжительности жизни" СССР.

Конечно, всегда были вопросы о том, какой там социализм. Ведутся разговоры, что на Севере никакого социализма нет, а есть нечто похожее на национал-социализм. Такая позиция распространена и среди российских "евролевых". Но хочу отметить, что даже гибрид национализма и социализма далеко не всегда даёт национал-социализм гитлеровского извода. Более того, идеи чучхе — это не столько о национализме в чистом виде, сколько о национальной суверенности. Это важный момент.

Термин "чучхе" можно переводить по-разному. Слог "чу" означает "сам" или "хозяин", а "чхе" — более сложное понятие, которое иногда обозначает "тело", а иногда — "сознание".

"ЗАВТРА". Что-то вроде самобытности…

Константин АСМОЛОВ. Проще всего переводить "чучхе" как "суверенность". Для традиционной Кореи нехватка суверенности была важной проблемой. В период колониальной зависимости она находилась в рамках японского миропорядка. А до того Корея раньше многих других стран вошла в конфуцианский культурный регион и на каком-то этапе воспринималась как образцовый вассал Китая. После прихода к власти в Поднебесной маньчжурской династии Цин в Корее была в ходу так называемая теория Малого Китая, которая говорила о том, что классическое конфуцианство теперь сохранилось только у них. В связи с этим позже возникла очень болезненная проблема, когда патриоты и прогрессисты в Корее оказались в разных лагерях. Стоящие за независимость страны сочетали это с махровым традиционализмом настолько рьяно, что обращение к народу они писали на древнекитайском языке, который народ плохо понимал, и активно боролись с западным влиянием путём выкапывания телеграфных столбов. А те, кто хотел для корейского государства прогресса, не мыслили его как нечто самостоятельное, и, по сути, дискуссии велись относительно того, на чьих штыках или по чьему образцу нужно переделывать Корею.

"ЗАВТРА". Всё-таки японцы были модернизаторами?

Константин АСМОЛОВ. Они просто выиграли у трёх других держав, которые в той или иной мере претендовали на Корею: царской России, Китая, вассалом которого корейцы формально считались, и США. При этом у Кореи с Японией сложились, мягко говоря, непростые отношения ещё со времён Имчжинской войны конца XVI века. Геополитика диктует, что если ты, находясь в Японии, хочешь завоевать мир, тебе придётся начинать с Кореи. Тогда у японцев этого не получилось по ряду причин: против Японии выступил корейский флот во главе с адмиралом Ли Сунсином, началось партизанское движение, к которому японцы оказались не готовы, а также корейцам немалую помощь оказывал Китай. В результате японцев выгнали, но очень дорогой ценой. Исторических претензий у Кореи к Японии огромное количество.

На каком-то этапе Китай предлагал Корее больше опасаться Японии и России, но дружить с Америкой. При этом у Российской империи в регионе были, скорее, не территориальные претензии — ей был нужен незамерзающий порт.

"ЗАВТРА". Потому что во Владивостоке порт иногда замерзает…

Константин АСМОЛОВ. Да. И когда после японо-китайской войны 1894–1895 годов Россия внезапно получила Порт-Артур, российский интерес к территории Кореи начал снижаться. Это произвело огромное впечатление на правящую в Корее королеву Мин и её окружение, и бывшие консерваторы и китаефилы взяли курс на сближение с Россией. Японцы такого не простили, и в результате налёта на дворец японцев и прояпонски настроенных корейцев королеву жестоко убили, когда стало понятно, что такая политика приведёт к остановке реформ в Корее. Японцы и связанные с ними корейские прогрессисты и без того с трудом пытались заставить государя провести их, но король Кочжон всякий раз, когда возникала дилемма, проводить преобразования в стране или нет, без определённого толчка к ним не приступал. Убийство королевы послужило таким толчком: реформы получили некоторое движение. Даже был принят указ об отказе от корейских стрижек в пользу европейских. Для традиционного общества это был серьёзный удар, после чего в стране начались восстания. Под влиянием прорусской фракции государь сбежал в российское посольство и сидел там целый год.

Тут нужно понимать накал борьбы прогрессистов и патриотов. Традиция боевых искусств в Корее всегда была достаточно велика, но самый распространённый их вид — это фракционная борьба.

"ЗАВТРА". Это присутствует в большинстве стран…

Константин АСМОЛОВ. Но не до такой степени, как в Корее. В Средневековье, например, были определённые правила, когда окровавленная одежда человека, которого принудили совершить ритуальное самоубийство, висела на почётном месте до тех пор, пока представителя другой фракции не доведут до чего-то подобного. Соответственно, все идеи, даже если они являются спасительными для государства, но принадлежащие другой фракции, надо было топить. Японское вторжение в Корею в XVI веке во многом получилось столь успешным именно из-за фракционной борьбы. Потому что, когда государь отправил в составе посольства представителей разных фракций, те дали два абсолютно противоположных по своему содержанию отчёта. В одном было написано, что японцы вот-вот вторгнутся в Корею, нужно срочно собирать армию и назначать полководца из рядов их фракции. В другом отчёте сообщалось, что никакого вторжения не предвидится, а представители противостоящей группировки просто хотят отдать армию своему человеку и осуществить государственный переворот.

"ЗАВТРА". Фракций было две?

Константин АСМОЛОВ. Нет, в разное время фракций было больше. Перед тем, как японцы окончательно прибрали к рукам Корею, ситуация там была хорошо охарактеризована одним из российских дипломатов, который говорил, что у корейцев есть прорусская фракция, прояпонская, проамериканская, нет только своей собственной.

Проамериканская фракция убедила государя, сидевшего в русском посольстве, вернуться во дворец и даже принять императорский титул, но в итоге нормальной модернизации, похожей на японскую, в Корее так и не случилось. В начале ХХ века страна погрязла в коррупции и разрухе. И вопрос заключался только в том, какая из ближайших стран её первой "съест". Японцы выиграли Русско-японскую войну, которая во многом воспринималась как война за Корею. Сразу же после этого Корее был навязан протекторат, а в 1910 году японцы её аннексировали.

В самой Японии шли дискуссии о том, как лучше присоединять Корею. Первый генеральный резидент Ито Хиробуми, который и ранее занимался осуществлением японской политики в Корее, предлагал вариант, напоминающий отношения Великобритании и Ирландии. Его противники настаивали на более жёстком варианте из-за ширившегося корейского сопротивления. И когда корейские герои-патриоты убили именно этого человека, разумеется, маятник качнулся в противоположную сторону.

Но есть один интересный момент. Дело в том, что в рамках японского политикума существовал лозунг "Япония и Корея — в одном теле". Именно поэтому отношение японцев к Корее отличалось от классического подхода европейцев, которые почти никак не инвестировали в колонии. Японцы осваивали Корею как часть будущей территории метрополии и вкладывались туда довольно серьёзно, в результате чего, в частности, их стараниями средняя продолжительность жизни там увеличилась вдвое за счёт падения детской смертности.

"ЗАВТРА". Но была и обратная сторона японской политики в Корее…

Константин АСМОЛОВ. Да, была и политика этноцида, когда корейская идентичность оказалась под угрозой уничтожения. В школах учили японский язык как родную речь, за разговор на корейском штрафовали, корейские имена предлагали поменять на японский аналог. Если бы колониальное господство продержалось ещё лет двадцать, то мы вполне могли бы увидеть поколение, не имеющее корейской идентичности.

Но даже первые сорок лет наложили отпечаток на позицию большинства корейцев. Это были люди, которые могли любить Японию или ненавидеть её, но они никакой другой модели, кроме японской, не знали. И даже если бы они получили возможность строить своё государство, они бы это делали по известным им лекалам.

"ЗАВТРА". Нельзя не вспомнить и о японской жестокости в период корейской колонизации.

Константин АСМОЛОВ. Японский политический режим был не просто жёстким, а очень жёстким. Напомню, что в рамках Гражданской войны в России японцы были самым длительным, самым серьёзным и самым суровым нашим противником. При этом методы, которыми они боролись с красными на территории Советской России, с точки зрения зачистки партизан и обеспечения лояльности, — это тень того, что они делали в Корее. Поэтому очень скоро любое левое и всё вооружённое сопротивление на территории самого Корейского полуострова исчезло полностью. А корейские партизаны после 1911–1912 годов действовали не на территории Кореи, а в основном в Маньчжурии, конкретно — в регионе Кандо, где исторически сложилась корейская диаспора. Обычно люди бежали от разрухи или в Китай, в котором до сих пор сохранился так называемый Яньбянь — Корейский автономный округ, или в Россию, где изначально они находились в расположении советских корейцев, а в 1937 году по комплексу причин их с Дальнего Востока переселили в Среднюю Азию.

Понятно, что когда сопротивление действует в эмиграции и у него нет нормальной материальной базы, это очень сильно бьёт по национально-освободительному движению. В связи с этим в Корее культурный национализм и, условно говоря, ненасильственное или не особо насильственное сопротивление во многом осуществлялось под религиозной, в первую очередь, протестантской "крышей". Дело в том, что, с одной стороны, правительству США Корея в целом была не очень интересна, и попытки корейского двора засылать тайных эмиссаров в надежде на американскую помощь терпели крах. Но с другой стороны, большое число американских миссионеров сделало для Кореи довольно много. Современные больницы и университеты зачастую выросли из тех площадок, которые устраивали протестантские миссионеры, проповедовавшие по принципу "хочешь научиться управлять паровозом — крестись".

"ЗАВТРА". "Мягкая сила" Америки действовала и в других странах под крышей протестантского миссионерства. В России была знаменитая ИМКА, её секретари сопровождали Чехословацкий корпус, ставший детонатором Гражданской войны.

Константин АСМОЛОВ. ИМКА — международная протестантская организация, естественно, в Корее она тоже была. Пока Япония не поссорилась с западным миром и не стала самостоятельным игроком, бить протестантов было неудобно. В результате получилось, что большую часть своего существования в корейский колониальный период христианство было не религией оккупантов, как у колоний европейских стран, а религией гонимых.

Корейское национально-освободительное движение было раздроблено: с одной стороны, Временное правительство Республики Корея (основная организация националистов) сидело при правительстве Чан Кайши, с другой стороны, были ушедшие в Советский Союз красные партизаны. Но фракционная борьба очень сильно подрезала крылья всем, и коммунистического движения это тоже коснулось.

Сначала возникли две корейские компартии: одна находилась в Шанхае, другая — в Иркутске. В 1925 году стараниями Коминтерна появляется компартия в Корее, которую спустя три года он же официально распустит. Роспуск был связан с тем, что за это время в партии сменились четыре Центральных комитета, причём в основном потому, что одна фракция в рамках борьбы с оппортунизмом выдала японской охранке другую. При этом никакой другой активности, кроме борьбы за освоение средств, выделяемых Коминтерном, не наблюдалось, программы, устава и прочего у неё не было.

После того, как Корейской компартии не сложилось, те, кто хотел, мог вступать в компартию Китая. И даже такой человек, как Ким Ир Сен, который значительную часть своей жизни прожил в Китае, состоял в КПК.

В конце Второй мировой войны на северной половине Кореи японцы сдались нам. А на южной они сначала пошли за помощью к правым националистам, но те испугались, что народ растерзает их как коллаборационистов. В итоге обустройством юга Кореи стали заниматься левые националисты. И когда туда с опозданием в три недели добрались американцы, там уже была так называемая Корейская Народная Республика.

"ЗАВТРА". Переброшенные с запада эшелоны подготовленных, обстрелянных, опытных людей стремительно расправились с Квантунской армией и тем самым обусловили завершение войны.

Константин АСМОЛОВ. Правильно. Мы тогда победили японцев в том, в чём они сами считали себя крутыми. Они могли проходить там, где, как все думали, никто просочиться не может. Так, например, прошли через джунгли и взяли Сингапур. Но японцы не предполагали, что можно пройти через безводную пустыню и примыкающий к ней хребет танковыми армиями.

Вскоре стало понятно, что все предварительные планы США летят кувырком, и в итоге два американских офицера должны были срочно разработать план "раздела региона". В целом это была история о решении за полчаса до дедлайна, которое было простым. Маньчжурия остаётся русским, потому что они всё равно уже там. Японию Америка забирает себе. Вопрос Кореи ушёл на второй план, поскольку самым важным тогда был вопрос о том, будет ли Красная Армия высаживаться на Хоккайдо. По Корее нормальных специалистов не было ни в Штатах, ни в Советском Союзе. Поэтому решили "разрезать" её условно пополам.

"ЗАВТРА". Что и было сделано.

Константин АСМОЛОВ. Да. Кроме того, есть ещё одна важная деталь. В декабре 1945 года прошло Московское совещание министров иностранных дел Англии, США и Советского Союза, на котором обсуждали в том числе и корейский вопрос. В итоге было принято решение оставить страну под комплексной международной опекой, потому что не очень понятно, готовы ли корейцы к самостоятельному управлению. Через какое-то время там должны были пройти единые выборы, а оккупационные зоны считались временным явлением. Совместная советско-американская комиссия была призвана решать все вопросы по Корее. Понятно, что у каждой из сторон был свой туз в рукаве: Советский Союз ставил на естественный левый уклон после освобождения, американцы — на христианизированную, протестантскую элиту.

Но началась холодная война, и идея выборов в единое корейское государство постепенно сошла на нет. Советско-американские переговоры по Корее зашли в тупик. США передали корейский вопрос на рассмотрение в ООН, которая в то время представляла собой совершенно прозападную организацию, поэтому СССР решил проводить выборы по той процедуре, которая планировалась ранее. Причём они прошли и на Севере, и тайно (насколько это было возможно) — на Юге. ООН тоже заявила о формировании выборной комиссии, но Советский Союз не пустил её на Север. Тогда провели выборы "там, где это возможно". И, несмотря на то, что некоторые члены комиссии, в том числе от Канады и Австралии, выступают с особым мнением в отношении того, можно ли признать эти выборы выборами из-за насилия и подтасовок, 15 августа 1948 года была провозглашена Республика Корея, а 9 сентября — КНДР. При этом каждая сторона заявляет, что легитимна. Южане утверждают, что образовались раньше, и их признала ООН.

"ЗАВТРА". И поэтому они представляют всю Корею?

Константин АСМОЛОВ. Да. Северяне парируют, что проводили выборы, в отличие от Юга, по всей стране и по процедуре, которая была запланирована изначально. До определённого времени и Север, и Юг претендовали на всю территорию полуострова и были свято уверены, что на другой половине страны сидят марионетки. И достаточно будет решительного удара, чтобы их смести и объединить территории. Столицей Северной Кореи до начала 1970-х формально считался Сеул, который находится "на временно оккупированной территории". И в нынешней Конституции КНДР нет чёткого определения границ страны. А в 3-й статье Конституции Юга чётко говорится о том, что территория Республики Корея — это весь Корейский полуостров и принадлежащие ей острова.

В таких условиях Советскому Союзу на Севере нужен был человек, являющийся проводником нашей политики. Им стал 33-летний Ким Ир Сен. Во-первых, он не имел никакого прямого отношения к старой команде коминтерновцев, которые могли в основном плести интриги и осваивать деньги. Во-вторых, он был реальным командиром в партизанском движении.

"ЗАВТРА". Почему это было так важно?

Константин АСМОЛОВ. Надо понимать, что у корейских партизан в то время не было Большой земли, как у советских партизан, и преследовали их гораздо более жестокие каратели. Выживать в подобной ситуации — это уже подвиг, учитывая, что на территориях Китая и Северной Кореи зимой температура опускается до минус сорока градусов. В 1937 году Ким сделал то, что ни до него, ни после не делал никто, — провёл партизанский рейд на территорию генерал-губернаторства. Его небольшой отряд перешёл границу и атаковал пограничный город, уничтожил полицейский участок и местную ратушу и провёл митинг. Потом, когда выяснил, что идут каратели, отступил из городка, устроил им засаду, разбил их и ушёл в Китай. Японцы восприняли Ким Ир Сена очень всерьёз, создали для борьбы с ним и прочими партизанами специальное подразделение.

Если читать документы 1940–1950-х годов, то Ким предстаёт в них именно как легендарный партизанский командир.

"ЗАВТРА". За кем тогда оставалась ниша главного коммуниста Кореи?

Константин АСМОЛОВ. За типичным представителем коминтерновцев — Пак Хон Ёном. Он в 1930-е годы жил в Москве, учился в Коммунистическом университете трудящихся Востока, писал статьи в газету "Правда" и имел много "правильных" знакомых в столице. Потом уехал в Корею, какое-то время находился в японской тюрьме, а после, по его собственным словам, активно занимался подпольной работой. Правда, никаких доказательств этому не нашлось.

Пак воспринимался во многом как лидер коммунистов Юга. В будущей Трудовой партии Кореи было четыре группировки. Первая — "местная", состоящая из коммунистов во главе с Пак Хон Ёном, находившихся в Корее на момент её освобождения. Можно сказать, что это была фракция Пака и коминтерновцев старого извода.

Вторая группа — это Ким Ир Сен и его команда.

Надо понимать, что Ким был действительно очень харизматичным человеком среди тех, кто партизанил в 88-й бригаде — и китайских, и корейских бойцов. Там было много людей и взрослее, и опытнее его, но своим командиром они выбрали Ким Ир Сена.

При этом в рассекреченных документах есть характеристика на Кима, где советские командиры подчёркивают, что он, конечно, как командир хорош, но над своим политическим образованием работает не систематически, критикует политзанятия, например, на тему "Япония — наш главный враг", считая, что это общеизвестно, и требуя говорить о чём-то более полезном. Вряд ли Ким сдал бы экзамен по догматике, потому что в его сознании совмещались идеи и коммунизма, и левого национализма, и христианства. Вести беседы по марксистско-ленинской философии ему было и некогда, и не с кем. Это важный момент: люди Кима считали себя коммунистами, хотя левого национализма в их багаже тогда тоже было немало. Всё это проложило дорогу к идее чучхе.

"ЗАВТРА". Что из себя представляли оставшиеся две фракции?

Константин АСМОЛОВ. Третья фракция — янаньская. Её члены, в отличие от Кима сотоварищи, не воевали в Маньчжурии, а находились непосредственно при ставке Мао Цзэдуна. Поэтому их можно условно назвать прокитайской фракцией, хотя красный Китай образовался позже Северной Кореи — в 1949 году.

Ещё одна важная фракция — это советские корейцы. Дело в том, что когда японцы эвакуировались, в Корее случился довольно жёсткий кадровый кризис, поскольку, опасаясь национально-освободительного движения, японцы не учили местных специалистов выше определённого уровня. На Юге эту проблему решить не смогли, а на Севере сделали просто: коллаборационистов благополучно репрессировали, затем составили список необходимых специалистов, нашли нужных людей в Средней Азии и привезли в КНДР. Эти люди не смотрелись чужаками, потому что тоже говорили на корейском языке, но при этом были, скорее, советскими гражданами корейской национальности. И во многом их стараниями Север, по сравнению с неразберихой, которая установилась в 1948 году на Юге, стал нормальным, работоспособным государством.

"ЗАВТРА". Сохранилась ли на сегодняшний день идея единой Кореи?

Константин АСМОЛОВ. Проект единой Кореи закрыт. Сначала на декабрьском пленуме Трудовой партии Кореи 2023 года, а потом и на январской сессии Верховного Народного собрания КНДР Ким Чен Ын прямо сказал, что они убирают из Конституции всё, что касалось объединения и примирения с Югом и термина "соотечественники". Даже была демонтирована "Арка объединения", построенная в 2001 году после визита в Пхеньян президента Южной Кореи Ким Дэ Чжуна.

"ЗАВТРА". Этот момент, похоже, не все у нас заметили…

Константин АСМОЛОВ. Да, но он важен с точки зрения понимания реальности. Когда страна только-только раскололась, народ жаждал объединения. Но время работало против этой идеи. Уже в 1980 году концепция КНДР по этому вопросу предполагала конфедерацию, то есть одна страна — две системы. Но даже тогда это выглядело, как попытка впрячь в одну телегу лебедя, рака и щуку.

На Юге объединение территорий всегда воспринимали как процесс, при котором Юг поглощает Север. Естественно, что за 75 лет основа для объединения постепенно сошла на нет. Немцы вернулись в единое государство спустя 40 лет после раскола, и всё равно было много проблем. А в Корее за три четверти века уже умерли все те, кто помнил единое пространство. Ещё рано говорить про существование двух разных наций, но, например, корейский язык Севера и Юга движется в разных направлениях с точки зрения лексики, наблюдаются разные уклоны в культуре и ментальности людей.

По сути, Ким Чен Ын призвал признать реальность, что на полуострове сейчас существуют два разных и достаточно враждебно настроенных друг к другу государства. Ким считает, что в этом виноваты южане, которые запоганили свою культуру и сделали её клоном Америки. При этом отсутствие основы для объединения убирает и обязательное желание видеть единую страну. Это очень важный факт, который избавляет от опасных геополитических иллюзий.

Ким Чен Ын подчеркнул, что если Южная Корея совершит провокацию по отношению к КНДР, то, конечно, придётся её захватить и ассимилировать. Но только если они сделают первый ход в этом направлении. Надеюсь, что, несмотря на всплеск гонки вооружений и воинственную риторику, ни та, ни другая сторона черту не перейдёт.

"ЗАВТРА". Онтологическая основа будущего конфликта как бы исчезает…

Константин АСМОЛОВ. Да. На Севере уходит тема единого пространства и соответствующих взаимных претензий. И на Юге потихоньку начали от этого дистанцироваться. Просто те процессы, которые в Южной Корее не попали в объектив, на Севере — попали. То есть, когда КНДР запускает ракету, об этом начинают писать так, как будто бы она запустила "звезду смерти". Южнокорейско-американские учения, которые не меньше повышают градус напряжённости на полуострове, в объектив не попадают. Поэтому складывается впечатление, что все подобные тревожные инициативы исходят от Севера, что не так.

"ЗАВТРА". Какие ещё изменения происходят при Ким Чен Ыне?

Константин АСМОЛОВ. Ким довольно сильно меняет внутриполитическое устройство страны, хотя за распространёнными штампами о КНДР этого никто не видит. Большинство смотрят на Север сквозь те самые "чёрные" или "красные" очки.

От образа харизматического лидера, когда всё в государстве держится на вожде, Ким идёт к модели, когда в стране важны государственные институты. В частности, он не устанавливает культ личности, равный культам отца и деда. День рождения Ким Чен Ына до сих пор не является государственным праздником. В Северной Корее есть практика, когда школьники выписывают цитаты вождей в специальную тетрадку. У Ким Ир Сена и Ким Чен Ира она красного цвета, у Ким Чен Ына — синего. То есть он как бы держит себя на одну ступеньку ниже. Также нет и его массовых портретов, значков, титулатура ограничивается фразой "уважаемый товарищ" плюс официальные титулы.

Второй важный момент. На Севере начинают довольно открыто говорить о своих проблемах. Например, на последней сессии Верховного Народного собрания КНДР Ким заявил о том, что надо преодолеть "вековую отсталость" окраин от центра, деревни от города. Страна начинает серьёзную реконструкцию на местах. То есть проблемы не просто признаются, а с этим активно работают.

И при этом надо помнить, что Северная Корея строит самодостаточную экономику. Делать это очень тяжело. С 2017 года уровень санкций — это фактически эмбарго. В 2020 году из-за ковида КНДР всей страной села на самоизоляцию и только сейчас постепенно открывается. И несмотря на столь затянутые пояса, там есть время и силы на осуществление серьёзных инфраструктурных проектов.

"ЗАВТРА". В путешествии по Северной Корее у меня сложилось ощущение, что почитание великих вождей корейского народа имеет всё же религиозный характер. Например, один из представителей марксистской науки в беседе отметил, что вожди Корее дарованы небом.

Константин АСМОЛОВ. Это опять отсылает нас к очень большому вопросу: в какой мере идея чучхе — это марксизм? Потому что, с одной стороны, со времён Ким Ир Сена можно было наблюдать некоторое вытеснение идей Маркса и Ленина. В частности, говорилось о том, что они проявили некую историческую ограниченность, не рассмотрев вопрос о передаче власти по наследству. Формально Ким Чен Ир получил свою должность не потому, что он сын Ким Ир Сена, а потому что он — лучший из возможных кандидатов на этот пост. Но с другой стороны, это действительно было важно, поскольку растянутый на 30 лет переход власти от Ким Ир Сена к Ким Чен Иру лишил страну классического набора проблем, которые случились в СССР после смерти Сталина, а в Китае — смерти Мао (Пекин, конечно, учитывая наши ошибки, после ухода своего вождя чётко выстроил схему, по которой Мао можно критиковать за культурную революцию, Большой скачок и прочее, но он не прав всего на 30%, а на 70% остаётся вождём-основателем государства). Северокорейцы решили проблему преемственности. Ким Чен Ын, возможно, тоже пробыл бы в переходном статусе больше, чем 1,5 года, но Ким Чен Ир скончался довольно рано, в возрасте 69 лет.

В идее чучхе есть много моментов, которые часто ставились выше, чем экономические мотивации. На этом, в частности, были построены некоторые системы руководства экономикой, от которых при Ким Чен Ыне начали отказываться в пользу более материальных механизмов. К примеру, тэанская система хозяйствования во многом строилась на том, что главным на заводе является не директор, а секретарь парткома, потому что важно правильно мотивировать людей. Отчасти из-за этого Северная Корея тогда начала экономически сдавать позиции. Обратите внимание, что Юг по ключевым показателям обогнал Север только в середине 1970-х годов — в ходе своего "экономического чуда".

"ЗАВТРА". Как развивалась бы Северная Корея, если бы против неё не вводили санкции? В какой мере КНДР зависима от внешних связей?

Константин АСМОЛОВ. Даже сейчас официальная позиция Москвы сводится к тому, что новых санкций она не допустит, но старые санкции Совбеза ООН старается соблюдать. Это, разумеется, накладывает определённые ограничения на сферы сотрудничества. Вполне вероятно, что по мере распада существующего миропорядка вопрос санкций будет пересмотрен. А пока на территории Севера не хватает энергоносителей. КНДР имеет месторождения урана, и если бы она смогла развивать ядерную энергетику, то, возможно, в её экономике многое пошло бы по-другому. Но пока там важную роль играют энергоносители из России и Китая.

Сейчас мы видим очередную попытку помочь Северной Корее с геологоразведкой. Северяне таким образом ищут нефть уже примерно 20 или 30 лет, но пока не нашли её. Нормальных рек, где можно построить классические ГЭС советского образца, там тоже нет. Малые ГЭС — это, скорее, то, что питает окружающую экосистему. Северяне экспериментируют и с возобновляемыми источниками энергии, но понимают, что таким образом можно обеспечивать дома, но не заводы. Разговоры о строительстве АЭС в Северной Корее пошли с 2016 года. По ряду причин, в том числе и из-за ковида, обсуждения отложили, но сейчас Север к этим проектам возвращается.

"ЗАВТРА". Как раз в 2016 году в Пхеньяне открыли Дворец науки и технологий, который демонстрирует приоритеты развития страны — внедрение передовых технологий, привлечение молодёжи в научно-техническую сферу…

Константин АСМОЛОВ. Это очень важно. Несмотря на санкции, северяне сохранили кадровую инженерную базу. Я очень надеюсь, что после открытия Московского политехнического музея по уровню пробуждения интереса к науке он будет напоминать этот "Храм науки и техники". Потому что, с одной стороны, это серьёзная электронная библиотека, а с другой — там много вещей, рассчитанных на детей и подростков с точки зрения интерактива и вовлечённости в процесс.

"ЗАВТРА". Спасибо, Константин Валерианович, за интересный рассказ!

КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 1 мая 2024 > № 4688414 Константин Асмолов

Национальный банк Кыргызстана с 30 апреля 2024 года вводит в обращение серебряную коллекционную монету «Евразийскому экономическому союзу – 10 лет» серии «Исторические события».

Как сообщает регулятор, 29 мая 2024 года исполняется 10 лет со дня подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, образованная с целью создания условий для стабильного развития экономик государств-членов, стремления к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС, всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

В настоящее время в состав ЕАЭС входят пять стран: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.

Основным сюжетом лицевой стороны монеты «Евразийскому экономическому союзу – 10 лет» является официальная эмблема ЕАЭС, вокруг которой расположены изображения флагов стран – участниц ЕАЭС, а также элементы эмблемы ЕАЭС, символизирующие динамику и развитие. В левой части монеты размещена юбилейная дата ЕАЭС «10 жыл». По окружности монеты расположена надпись «Евразия экономикалык бирлиги / Евразийский экономический союз».

На оборотной стороне монеты в центре размещен герб Кыргызской Республики.

В правой части монеты расположены национальные орнаменты стран – участниц ЕАЭС, а также указаны проба металла (Ag 925) и вес монеты (31,10 g). В верхней и нижней частях монеты расположена надпись «Кыргыз Республикасынын Улуттук банкы /Национальный банк Кыргызской Республики». В левой части монеты указаны номинал монеты (10), графический знак сома (С) и год выпуска монеты «2024».

Коллекционная монета «Евразийскому экономическому союзу – 10 лет» имеет статус официального платежного средства на территории Кыргызской Республики.

Каждая коллекционная монета помещена в акриловую капсулу и упакована в отдельный футляр с приложением сертификата качества.

Реализация коллекционных монет осуществляется в кассах учреждений Национального банка по цене 5 780 сом в рабочие дни с 9.00 до 14.00 ч., а также через веб-сайт по продаже нумизматических ценностей www.numizmat.nbkr.kg.

Алексей Оверчук: Для полного достижения свобод – движения товаров, услуг и рабочей силы – необходимо реализовать свободу движения капиталов

Заместитель Председателя Правительства обратился с приветственным словом к участникам международной научной конференции «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС».

На площадке Российско-Армянского (Славянского) университета (РАУ) состоялась международная научная конференция «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС». Мероприятие собрало более 500 участников и слушателей. Спикерами конференции выступили участники из РАУ, Санкт-Петербургского политехнического университета, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Института экономики РАН, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, Финансового университета при Правительстве России, Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Ельцина, Белорусского государственного университета. Присутствовали также гости и участники из Армянского государственного экономического университета, Ереванского государственного университета, Филиала МГУ в Ереване, Французского университета в Армении.

Ведущие учёные-экономисты Российской Федерации, Республики Армения и государств – членов ЕАЭС обсудили экономическое развитие, вопросы гармонизации законодательств, вызовы и новые возможности государств – членов ЕАЭС.

Соорганизаторами мероприятия выступили Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Институт экономики РАН.

С приветственным словом к участникам обратился Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук.

Из стенограммы:

А.Оверчук: Рад приветствовать вас на открытии международной научной конференции «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС».

Хочу поблагодарить Российско-Армянский университет за внимание к этой теме и за идею проведения мероприятия.

Уважаемые участники, сегодня на площадке конференции вы обсудите множество аспектов регулирования финансовой сферы Евразийского экономического союза. Речь пойдёт о макроэкономике, экономическом развитии, вопросах гармонизации законодательств, вызовах и новых возможностях стран нашего союза.

ЕАЭС демонстрирует очень хорошие экономические результаты. В 2023 году ВВП наших пяти стран увеличился на 3,8%. В Европейском союзе этот показатель составил всего полпроцента, при этом Германия имеет отрицательный рост – 0,3%. А находящаяся под 18 тысячами санкций Россия – плюс 3,6%.

Стабильность и углубление экономических связей в союзе обеспечивает уникальная историческая и геополитическая близость, в условиях которой формировались и развивались экономики наших стран, росли поколения наших людей. Сегодня наши независимые государства вместе строят общее будущее.

Для полного достижения свобод – движения товаров, услуг и рабочей силы, – о которых мы говорим в нашем союзе, необходимо реализовать свободу движения капиталов.

Формирование общего финансового рынка стало одним из приоритетных направлений Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», принятой в конце 2023 года. Декларация, подписанная лидерами наших стран, отражает совместное стремление к построению общего будущего суверенных и независимых государств. В соответствии с этим видением к 2045 году наш союз будет самодостаточным, гармонично развитым и привлекательным для всех стран мира макрорегионом, обладающим научно-технологическим и интеллектуальным лидерством и поддерживающим высокий уровень благосостояния населения его государств-членов.

Уважаемые друзья, в этом году мы отмечаем десятилетие подписания договора о союзе, а Республика Армения председательствует в органах ЕАЭС.

Я хочу поблагодарить руководство Армении за активную позицию по углублению экономической интеграции в союзе и очень заинтересован узнать результаты обсуждения экспертным сообществом Армении вопросов развития общего финансового рынка и концептуальных документов, направленных на реализацию положений, заложенных в декларации «Евразийский экономический путь».

Желаю участникам конференции интересной и плодотворной работы!

Россия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 апреля 2024 > № 4636108 Алексей Оверчук

Таможенники Северо-Запада пресекли деятельность ОПГ, ввозившей по поддельным документам авто из-за границы

Сотрудники Северо-Западной оперативной таможни пресекли деятельность преступной группировки, ввозившей по поддельным документам стран ЕАЭС автомобили из-за границы. Выявили мошенников при ввозе трех автомобилей Mercedes-Benz из Абхазии. Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей составила 8 млн рублей.

Оперативники установили, что злоумышленники заявили в таможенные органы сведения об оформленных машинах и их регистрационном учете в Беларуси. При проверке информации оказалось, что авто куплены в Абхазии и ввезены на территорию России по фальшивым документам. Таким образом мошенники пытались уйти от уплаты платежей.

Следствие привело правоохранителей в Московскую область, где на складской территории обнаружен цех с типографским и тиснильным оборудованием. На нем изготавливались фальшивые документы и пластиковые карты – свидетельства о регистрации транспортных средств образца Армении и Казахстана. Также изъяты электронные носители информации с бланками документов – свидетельства о регистрации транспортных средств образцов стран – участниц ЕАЭС, счета-справки, договоры комиссий, образцы писем от таможенных органов стран-участниц ЕАЭС.

Подозреваемые допрошены. Два автомобиля Mercedes-Benz S-class и один Mercedes-Benz Е-class изъяты.

По данным фактам Северо-Западной оперативной таможней возбуждены дела по п. «а», ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное в крупном размере группой лиц по предварительному сговору).

В настоящее время расследование продолжается, устанавливаются другие эпизоды незаконного ввоза машин.

Экспортёрам увеличили лимит на экспорт зерна

Решение о дополнительной квоте принято с учётом рекордного урожая в 2023 году

Правительство повторно утвердило дополнительную квоту на экспорт зерна в текущем году. Такая мера поддержит аграриев и сохранит положительную динамику перевозки зерна по железным дорогам.

Постановление Правительства РФ № 505 от 19 апреля текущего года закрепляет дополнительную квоту на экспорт зерновых.

Дополнительная квота установлена в размере 5 млн тонн для поставки пшеницы, меслина, ячменя, ржи и кукурузы из России за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС). «Эта мера нацелена на поддержку сельхозпроизводителей», – уточняется в документе.

Решение о дополнительной квоте принято с учётом рекордного урожая в 2023 году и хорошей обеспеченности зерном на внутреннем рынке, считают в пресс-службе правительства.

Аналитик ФГ «Финам» Игнат Иванов назвал логичным решение о дополнительной квоте для поддержки аграриев. «Стоимость зерна за рубежом выше, чем в РФ, а рентабельность аграриев продолжает падать под давлением растущих затрат», – уточняет эксперт.

По его мнению, принятие такого решения частично может быть связано с пересмотром объёмов урожая. На момент введения квоты урожай зерновых за 2023 год оценивался в 142,6 млн тонн. После обновления данных в конце февраля он увеличился до 144,9 млн тонн.

Также в оценках Росстата не учитывается объём урожая, собранного в новых регионах, который составляет около 4 млн тонн. Суммарно это дополнительно 6,3 млн тонн к ранее заявленным объёмам.

«Вероятно, из-за стремления властей простимулировать низкорентабельных производителей зерна и благодаря «зерновой кубышке» объёмом около 6 млн тонн, появившейся после уточнения данных Росстата, квота на экспорт была расширена», – считает Игнат Иванов.

Разрешение на дополнительный экспорт 5 млн тонн зерна будет действовать по 30 июня 2024 года, а её объём распределит Минсельхоз между экспортёрами.

Напомним, что ранее, в феврале, квота была установлена в размере 24 млн тонн. По данным Минсельхоза, около 90% от её объема распределено в феврале между 261 экспортёром, в конце марта распределена оставшаяся часть.

Квоты утверждаются по историческому принципу, для каждого экспортёра учитывается его выборка предыдущей заявленной доли квоты. В этом случае право на поставки получают ведущие экспортёры с хорошей деловой репутацией. Поставщики могут отказаться от заявленной квоты или её части в пользу других экспортёров.

Действующая схема распределения квот утверждена правительством в 2023 году для поддержки баланса между внутренним рынком и экспортом зерновых. Среди крупнейших поставщиков остаются компании «Грейн гейтс», ТД «Риф», «Астон», ООО «МЗК Экспорт», «ОЗК трейдинг». В целом с учётом дополнительной квоты общий лимит на экспорт зерна увеличен на 13,7%. В прошлом году общая квота составляла 25,5 млн тонн.

Хороший урожай зерна и спрос на него повлиял на погрузку зерна в сети ОАО «РЖД». В I квартале 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года его погрузка выросла на 8,3%, до 8,2 млн тонн.

В январе – марте экспортные перевозки зерна по железным дорогам выросли на 11,4% до 5,9 млн тонн. Из них в направлении портов отправка выросла на 16,2%, до 3,9 млн тонн, погранпереходов – увеличилась на 3,4%, до 2 млн тонн. Больше всего зерна перевезли в направлении портов Юга: здесь поставки выросли на 10,8%, до 3,6 млн тонн.

В адрес портов Дальнего Востока отправка зерна увеличилась на 49,2%, до 54 тыс. тонн, в направлении портов Северо-Запада – выросла сразу в 15 раз, до 178 тыс. тонн.

Богдан Чайковский

Российские педагоги за рубежом расскажут иностранным школьникам о Великой Отечественной войне

В период празднования Дня Победы российские педагоги – участники проекта «Российский учитель за рубежом» Минпросвещения России, преподаватели Ассоциации школ Российской Федерации и Республики Беларусь и Ассоциации русских школ за рубежом расскажут иностранным школьникам об истории Великой Отечественной войны. Они проведут уроки, классные часы и внеклассные занятия с помощью интерактивной выставки «Победа – одна на всех», которую подготовил Центр международного сотрудничества Минпросвещения России совместно с учителями, преподающими на русском языке в зарубежных странах.

В интерактивной экспозиции отражены ключевые события Великой Отечественной войны: Битва за Москву, блокада Ленинграда, оборона Севастополя, Курская и Сталинградская битвы, штурм Берлина. Выставка посвящена подвигу защитников Отечества и тружеников тыла. Особое место в ней отведено вкладу народов бывших республик СССР в победу над фашизмом. Экспозиция станет основой для уроков о Великой Победе, классных часов и внеклассных занятий для свыше 540 тысяч школьников из разных стран мира.

В экспозиции интерактивной выставки использованы архивные фотографии, кадры кинохроники, воспоминания фронтовиков, а также детские сочинения победителей Международного конкурса «Память Ленинградской блокады», рисунки воспитанников Международной школы «Интердом» им. Е.Д. Стасовой.

Кроме того, для педагогов проекта «Российский учитель за рубежом» разработаны дополнительные материалы к урокам в школах Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В презентациях отражен вклад народов этих стран в победу над фашизмом.

Уроки и классные часы, посвященные подвигу братских народов в годы Великой Отечественной войны, не только расширят знания иностранных школьников об истории военных лет 1941–1945 годов и о вкладе этих стран в победу над фашизмом, но и помогут ребятам осознать, как важно сохранять дружбу между народами.

Россия. СНГ. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 27 апреля 2024 > № 4636436

Цифровые ассистенты помогают онкологам

Яков Шпунт

По итогам 2023 г. 84 российских региона приобрели медизделия с использованием искусственного интеллекта. Реально используют такие изделия 58 субъектов РФ, 14 из них применяет два и более. Наиболее распространенным классом решений являются системы поддержки принятия врачебных решений, а среди изначально немедицинских сервисов - голосовые ассистенты и чат-боты.

Такие данные привела заместитель директора департамента цифрового развития Минздрава России Олия Артемова, открывая сессию "Информационные технологии и искусственный интеллект в онкологии" на XIV Съезде онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии. Приоритетом при внедрении таких систем, по ее словам, является повышение точности диагностики, и речи о замене медперсонала не идет. Олия Артемова признала, что внедрение любых новых разработок сопряжено с немалым риском, поэтому важной функцией является государственный контроль за внедрением ИИ. По ее оценке, это позволит разрешить целый ряд вызовов, которые сопровождает применение ИИ в медицине, включая дефицит доверия, этические аспекты и обеспечение конфиденциальности данных. Среди других проблем замглавы профильного департамента Минздрава отметила дефицит кадров и необходимость развертывания дорогостоящей инфраструктуры обработки и хранения данных.

Помощник директора Всероссийского научно-исследовательского и испытательного института медицинской техники (ВНИИИМТ) Росздравнадзора Антон Матвиенко назвал наиболее часто применяемым медицинским изделием с использованием ИИ разного рода цифровые ассистенты, в основном ориентированные на анализ медицинских изображений (рентгенограмм, данных КТ, МРТ, маммографий). Он привел статистику Росздравнадзора, согласно которой из 31 зарегистрированного в ведомстве медизделия 27 - цифровые ассистенты. Относительно новыми классами решений, которые начинают появляться, как отметил Антон Матвиенко, стали средства анализа данных из медицинских карт (три системы) и видео (одна). Кроме того, медучреждения активно используют изначально немедицинские сервисы с использованием ИИ, среди которых он особо отметил средства голосового ввода, которые экономят до 20% трудозатрат при заполнении различной документации.

Руководитель направления по развитию голосовых цифровых технологий ООО "БСС" (BSS) Антон Федулеев назвал внедрение голосовых и чат-ботов в медицинские учреждения все более значимым и перспективным направлением, открывающим новые возможности для автоматизации коммуникаций и повышения качества обслуживания пациентов: "Внедрение голосовых помощников на горячей линии "122" в 18 регионах РФ демонстрирует высокий уровень автоматизации и качества обслуживания в медицинских учреждениях. Способность обрабатывать до 400 одномоментных вызовов при проценте автоматизации на уровне 55% является значимым показателем эффективности системы. Более того, высокий рейтинг качества обслуживания, 4,79 из 5, подтверждает, что применение искусственного интеллекта и автоматизации, действительно, способно значительно улучшить опыт взаимодействия пациентов с медицинскими учреждениями. Этот проект служит ярким примером, как искусственный интеллект и автоматизация могут стать мощным инструментом для улучшения качества жизни и повышения эффективности работы в различных сферах, особенно в медицине. Голосовые и чат-боты способны снизить нагрузку на персонал, сократить время ожидания и обеспечить пациентам быстрый и качественный доступ к необходимой информации и услугам. Такие технологии не только оптимизируют процессы в медицинских учреждениях, но и повышают уровень удовлетворенности пациентов, делая взаимодействие с системой здравоохранения более удобным и эффективным".

Старший научный сотрудник Института персонализированной онкологии к.м.н. Виктор Гомболевский назвал главной предпосылкой внедрения ИИ дефицит кадров, который усугубляется ростом нагрузки на персонал. Он привел данные за последние 10 лет, согласно которым в России количество врачей-рентгенологов выросло на треть, тогда как количество томографических исследований - в 7,5 раза. Последствием, как отметил Виктор Гомболевский, является рост количества ошибок, доля которых составляет при интерпретации радиологических исследований до 30%. Использование ИИ при этом, по его словам, не только повышает точность диагностики, но и позволяет достичь экономического эффекта. Виктор Гомболевский привел практический пример частной клиники, где внедрение ИИ позволило нарастить прибыль в 3,5 раза за счет дополнительных услуг.

Заведующий отделением функциональной диагностики ГУ "Республиканский научно-практический центр детской онкологии, гематологии и иммунологии" (Республика Беларусь), к.м.н., доцент Игорь Бегун назвал важнейшим результатом использования автоматизированных инструментов выявление патологий на ранних стадиях, особенно если речь идет о пациентах-детях, у которых, с одной стороны, опухоли развиваются очень быстро, и с другой - у медперсонала нет достаточного опыта по выявлению злокачественных новообразований у детей. Он поделился опытом создания онлайн-ресурса, анализирующего результаты исследований, применение которого позволило поднять эффективность диагностики.

Врач-рентгенолог Екатерина Кобякова назвала основной проблемой при внедрении ИИ качество датасетов, на которых обучают нейросети. Она заявила, сославшись на личный опыт, что типовыми ошибками являются низкое качество и неполнота данных, игнорирование стандартов, а также дефицит компетенций. Екатерина Кобякова посетовала на сложность и долгие сроки сертификации систем медицинского назначения, что существенно повышает порог входа в данный сегмент рынка.

Директор по операционной деятельности ООО "РТК Радиология" Виктор Киселев также обратил внимание на технические и организационные проблемы при внедрении ИИ, которые приводят к разочарованию в применении таких инструментов, особенно если системы разворачиваются вне контура медучреждений. Но он напомнил, что медицинские системы оперируют большими объемами данных, обработка которых требует большой емкости каналов связи и вычислительных ресурсов. Коварной проблемой, как подчеркнул Виктор Киселев, являются также ошибки встраивания новых систем в медицинские процессы, что приводит к тому, что вместо снижения временных затрат на интерпретацию тех же радиологических исследований они растут до 40%, в итоге происходит разочарование в ИИ и снижение вовлеченности персонала в проекты. Чтобы такого не произошло, как отметил представитель "РТК Радиология", необходимо правильное целеполагание и постоянный мониторинг хода проектов.

Виталий Баранов назначен на должность операционного директора сети многопрофильных клиник «Будь Здоров» (дочерняя компания СПАО «Ингосстрах»).

До прихода в «Будь Здоров» Виталий Баранов возглавлял дирекцию по интеграции и операционной эффективности в ГК «Медскан», входящей в число крупнейших медицинских и лабораторных операторов России. До этого 6 лет работал в ГК «Медси» на должности заместителя операционного директора — директора департамента управления региональными активами и франчайзинга.

«Я рад присоединиться к команде федеральной сети клиник “Будь Здоров” на текущем этапе развития организации. Компания ставит перед мной масштабные и амбициозные задачи. Впереди трудная работа, но я с интересом и воодушевлением принимаю этот вызов», — прокомментировал свое назначение Виталий Баранов.

В сети клиник «Будь Здоров» Виталий Баранов будет отвечать за развитие франшизы, внедрение систем управления и поддержки работы клиник, совершенствование бизнес-процессов, формирование стратегии развития, улучшение ключевых показателей эффективности операционной деятельности, удержание клиентов и повышение лояльности, стимулирование продаж и расширение географии присутствия.

Движемся вверх? Лифтовая отрасль преодолела спад и набирает обороты

Недавно в Москве состоялся XIV Всероссийский съезд работников лифтового комплекса — крупнейшее отраслевое событие года. В рамках его работы участники мероприятия рассмотрели широкий спектр вопросов, на которые предстоит дать ответы лифтовому сообществу, — от совершенствования нормативного регулирования и надзора до капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), производства лифтов и внедрения новейших технических решений. Сформулированные участниками съезда инициативы помогут повысить качество и безопасность эксплуатации выпускаемой заводами продукции.

Акцент на обновлении

В своем обращении к съезду председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин отметил, что перед лифтовой отраслью стоит множество непростых задач, включая импортозамещение. В рамках национальных проектов предстоит строить порядка 120 млн квадратных метров жилья в год, а значит, необходимо обеспечить лифтами огромное число МКД. При этом постоянно увеличиваются объемы капремонта, идет замена отслуживших механизмов. Только в бюджетном секторе на социально значимых объектах необходимо будет до 2025 года заменить около 15 тыс. лифтов, отработавших назначенный срок службы. В рамках решения этой задачи при содействии Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета реализуется проект по ускоренной замене лифтов в регионах, в том числе для владельцев специальных счетов. Одновременно инициирован проект о привлечении внебюджетных инвестиций для возможности предоставления госзаказчикам длительной рассрочки оплаты на замену лифтов в соцучреждениях на срок от 3 до 10 лет. Аналогичный инструмент уже более 5 лет используется для замены лифтов в МКД. Как выразил надежду Сергей Степашин, эта работа будет продолжена, и сегодня в предложениях Общественного совета и Национального лифтового союза (НЛС) сформулировано еще несколько важных механизмов, которые призваны привести лифтовое хозяйство в соответствие с техническими требованиями.

Тема обновления лифтового парка в МКД стала ключевой и в выступлении заместителя председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой. «Практически все согласны с тем, что без участия государства и соответствующей поддержки со стороны федерального бюджета проблему замены лифтов в МКД решить невозможно», — подчеркнула она.

Председатель Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская также отметила, что с заменами лифтов в МКД «не все так благополучно, как хотелось бы». При этом она высказалась категорически против озвученного недавно предложения «прихлопнуть спецсчета», наличие которых очень важно, так как благодаря им собственники жилья несут ответственность за свои дома, а не за недвижимость соседей. «Если, например, на спецсчете есть деньги только на 1,5 лифта из двух, то уже действует схема взаимодействия с конкретным домом, позволяющая заключить соглашения об оплате в рассрочку и произвести замену полностью», — пояснила свою позицию депутат, добавив, что наличие такой возможности устраивает и жителей, и производителей подъемных устройств.

На взгляд профессионалов

Как лифтовики будут решать стоящие перед отраслью задачи, в своем докладе осветил президент НЛС Виктор Тишин. По его словам, в последнее время получилось привлечь большее внимание властей к проблемам подъемного транспорта. Как результат, уже в июне должна быть готова «дорожная карта» по развитию лифтостроения. Плюс удалось создать все условия для установления Ростехнадзором с 1 сентября полноценного контроля за безопасностью использования лифтов. Правда, профсообщество пока «смущает несколько моментов», касающихся того, как ведомство намерено осуществлять свои функции. «Убран обязательный надзор, и теперь остались только внеплановые проверки. Но что это такое — не вполне понятно, поэтому нам всем нужно хорошо подготовиться к тому моменту, когда вступит в силу постановление правительства №1744», — предупредил глава НЛС.

Важное значение для дальнейшего развития отрасли имеют и формирующиеся наднациональные правила. Ранее в Технический регламент по безопасности лифтов Таможенного союза с подачи НЛС был внесен ряд добавлений. Но очевидно, что этот документ нуждается в дальнейшем усовершенствовании. «Мы ждем 1 декабря, когда должно быть принято решение по Техрегламенту ТС. И понятно, что в этом документе предусмотрено, что произведенная в странах Таможенного союза продукция должна свободно циркулировать в евразийской зоне. Но мы бы хотели не ждать, когда пять стран согласуют правила замены и сервиса лифтов, а решать такие более «мелкие» вопросы сами», — высказал пожелание Виктор Тишин.

Президент НЛС положительно оценил вклад, который вносит действующая национальная система профессиональной квалификации (СПК) в развитие лифтовой отрасли, в рамках которой за 6 лет было проведено почти 120 тыс. экзаменов и выдано 113 тыс. свидетельств. В настоящее время независимая оценка проводится по 49 наименованиям квалификации, и хотя проблем еще много, ясно, что этот фильтр работает и является преградой для непрофессиональных организаций.

Позитивная динамика

Представленная делегатам съезда статистика свидетельствует о том, что снижение числа замен лифтов в МКД закончилось, и спад 2022 года, когда в домах установили менее 10 тыс. новых подъемников, преодолен. В 2023 году удалось выйти по этому показателю на уровень 2021-го и даже немного его превзойти (заменено 18 тыс. единиц). Причем этот результат был достигнут вопреки тому, что из-за подорожания метала и действия прочих факторов стоимость одной замены выросла в среднем по стране с 2,7 млн рублей до 3,2 млн. «В 2021 году на замены лифтов в МКД было израсходовано 40 млрд рублей, а в прошлом — уже 75 млрд, то есть деньги нашли, число замен увеличили», — констатировал Виктор Тишин. Тем не менее, набранные в прошлом году темпы замен лишь позволяют не допускать дальнейшего старения парка подъемных устройств, в котором, по данным Ростехнадзора, числится 550 тыс. лифтов. «Количество лифтов, выработавших срок службы и подлежащих замене, составляет от 70 до 100 тыс. И эта цифра год от года не меняется», — выразил сожаление глава НЛС.

Впрочем, общая ситуация смотрится более благополучно, так как в совокупности в 2023 году в стране было принято в эксплуатацию свыше 41 тыс. лифтов.

«В 2021 году было введено в строй максимальное число в 45 тыс. лифов, затем последовал провал 2022 года. Поэтому результат, которого мы, несмотря на все проблемы и санкции, достигли в прошлом году, говорит о том, что отрасль преодолела кризис и продолжает восстанавливаться», — сказал Виктор Тишин.

Вместе с тем, обращает на себя внимание, что по поставкам из-за рубежа ситуация серьезно изменилась. Из общего числа установленных в прошлом году лифтов в РФ было произведено 27 тыс. штук, в Белоруссии — 6 700, в КНР — 4 700, в Турции — 2 350. При этом доля китайских лифтов на рынке выросла с 4,71% в 2018-м до 11,2% сегодня; хотя турецких лифтов вводится в строй пока немного, но за этот же срок их процент увеличился шестикратно. К тому же если раньше в Россию свою продукцию поставляли 10 китайских фирм, то в настоящее время — более 30, а число турецких поставщиков увеличилось с двух компаний до двух десятков.

«В России работает 70 заводов, а число импортных поставщиков достигло сотни. Уже сейчас мы через три года эксплуатации лифта не можем найти его производителя. Поэтому мы очень рады, что установлен контроль Ростехнадзора в области сервиса, но в сфере производства его пока нет, и за поставками с заводов никто не смотрит», — предупредил Виктор Тишин.

Интегральный показатель

В заключение своего доклада президент НЛС привел статистику по аварийности, согласно которой с 2017 года происходит снижение числа несчастных случаев в ходе эксплуатации лифтов. В 2023-м в инцидентах погибли 4 человека (наименьшее количество за последние 7 лет).

«Интегральный показатель успешности нашей работы — число несчастных случаев. Мы очень надеемся, что принимаемые государством меры по усилению надзора за лифтами и увеличению их замен дадут результат. Но всем понятно, что в конечном счете безопасность обеспечивается достаточным финансированием безопасных технологий через счета квалифицированных предприятий. И другого пути нет», — резюмировал Виктор Тишин.

Оживленные дискуссии спровоцировал вопрос замены в действующих лифтах отдельных узлов и компонентов тех производителей, которые либо прекратили существование, либо ушли с отечественного рынка, на узлы, не предусмотренные изначально изготовителем лифтового оборудования и не указанные в документации, в том числе в паспортах на лифты и в сертификатах соответствия. По общему мнению, данная проблема разбивается на два аспекта: как юридически узаконить такую замену и как технически подтвердить, что новые лифтовые элементы станут работать безопасно и безотказно — и сами не выйдут из строя, и не сломают ранее установленное оборудование.

Один из вариантов выхода из ситуации — создание стандарта на модификацию лифтов, который уже находится в стадии окончательной редакции. Также по итогам съезда мероприятия был согласован ряд других инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка и повысит безопасность эксплуатации подъемного транспорта.

Светлана РАЗВОРОТНЕВА, заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:

«Владимир Путин дал поручение правительству в ближайшие сроки разработать комплекс мер, направленных на решение лифтовой проблемы. Мы, депутаты Госдумы, вместе с лифтовым сообществом будем внимательно следить за теми предложениями, которые формулирует правительство, и активно участвовать в их разработке для того, чтобы лифтовая отрасль и рынок развивались сбалансированно»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №16 26.04.2024

Телеканал «Ахборот 24». Сюжет о 78-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ

Ташкент снова стал местом проведения масштабного мероприятия. В столицу прибыли руководители таможенных служб и государств-участников СНГ. В первый день гости посетили таможенный комитет, ознакомились с деятельностью Центра таможенного оформления и Центральной таможенной лаборатории. Также приняли участие в 78-м заседании Совета руководителей данной структуры стран-участниц Содружества независимых государств. Были рассмотрены вопросы по организации таможенного контроля, экспертизы, подготовке и квалификации кадров.

Проводимый президентом страны открытый, активный и конструктивный внешнеполитический диалог, констатировали руководители таможенных служб государств-членов СНГ, отражается и в показателях за последние семь лет между нашими странами. За этот период общий объём внешней торговли увеличился в 2,5 раза: с Арменией - в 10 раз, с Азербайджаном - в 8 раз, с Таджикистаном - в 5 раз, с Республикой Беларусь и Кыргызстаном - в 3 раза, с Россией и Казахстаном - в 2,5 раза. Таможенная служба Узбекистана преобразилась в систему с развитой цифровой инфраструктурой, ориентированной на содействие бизнесу, а также осуществлению контроля на основе системы анализа рисков. В ходе заседания выдвинута инициатива по налаживанию цифрового обмена сертификатов о происхождении товара, являющегося решающим документом при предоставлении сторонами друг другу таможенных льгот. Данный процесс все еще осуществляется в бумажной форме.

Равшан Рузиев, начальник таможенного комитета республики Узбекистан: Поднят ряд актуальных вопросов по упрощению транзита, созданию цифрового портала по транзитным перемещениям, взаимодействию по линии управления рисками, подготовки кадров, а также по направлению сотрудничества по линии создания Центра экспертиз и исследований. Главная задача, которая стоит перед таможенными службами, это поддержка, прежде всего, взаимно-экономических интересов между странами СНГ. Эксперты, в первую очередь, обсудили тот пакет документов по взаимодействию таможенных служб.

По словам экспертов, приоритетными направлениями взаимного сотрудничества должны стать уменьшение барьеров и ограничений на пути свободного передвижения товаров в рамках СНГ, ускорение перемещения транзитных грузов, внедрение современных информационных технологий для предварительного декларирования грузовых транспортных средств.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Договорились о том, что у нас есть большие перспективы в налаживании прямых поставок, в использовании поставок между уполномоченными экономическими операторами, налаживание информационного обмена в режиме близком к реальному, поскольку и в узбекистанской таможне, и в российской таможне все процедуры проходят в электронном виде. Создавать то, что называется во Всемирной таможенной организации безопасными цепочками прямых поставок между нашими странами. В этом заинтересован бизнес.

Шахим Багиров, руководитель таможенной службы Азербайджана: Узбекская таможенная служба имеет хороший результат в применении цифровых технологий. Мы, будучи в Узбекистане, изучаем те достижения, которые таможенная служба Узбекистана применяет. Это нас очень радует. И это является хорошим примером и хорошей практикой для обмена мнениями по данному вопросу. Узбекские наработки, практику и какими путями они достигли таких результатов в целом. Мы видим, что есть конкретный прогресс в области таможенного управления.

Также на заседании были рассмотрены вопросы по организации таможенного контроля, подготовке и квалификации кадров. Таможенная экспертиза, а также подписано соответствующее решение.

После Чернобыля. В каких регионах России еще осталась радиация?

Профессор МИФИ Панов: после Чернобыля загрязнены 72 населенных пункта

Анна Урманцева, Ксения Ерохина

26 апреля 1986 года произошла Чернобыльская авария. До сих пор в 72 населенных пунктах России остается повышенное количество радиации — в траве и молоке коров находят радиоцезий. О том, какие меры принимаются для мониторинга и очищения загрязненных областей, а также о мифах вокруг Чернобыльской катастрофы «Газете.Ru» рассказал и.о. директора Обнинского института атомной энергетики НИЯУ МИФИ, доктор биологических наук, профессор Алексей Панов.

— Со дня Чернобыльской аварии прошло 38 лет. В истории атомной энергетики это была самая крупная радиационная катастрофа. В наибольшей степени радионуклидами от аварийного 4-го энергоблока АЭС были загрязнены Россия, Белоруссия и Украина. Безопасно ли сейчас находиться на площадке АЭС?

— Вокруг станции площадку дезактивировали, там следят за радиационной обстановкой и определенное время на площадке АЭС находиться можно. В 2010 году мы даже ездили туда с аспирантами на экскурсию.

Год назад мы получили грант от Российского научного фонда «Разработка системы адресной реабилитации сельских населенных пунктов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС». Поэтому мы знаем, что происходит с загрязнением в России. После аварии у нас были в большой степени загрязнены радиоцезием (137Cs) четыре области — Брянская, Калужская, Тульская и Орловская. По мере удаления от Чернобыльской АЭС, содержание радионуклидов в почве резко снижается.

— Какая область особенно нуждается в реабилитационных мероприятиях?

— В пяти юго-западных районах Брянской области дозы дополнительного облучения пока еще незначительно превышают уровень фона. В остальных же пострадавших от аварии регионах дозовая нагрузка на жителей населенных пунктов гораздо ниже установленного лимита. Соответственно, в пяти районах Брянской области надо проводить комплексные мероприятия по реабилитации, чему и посвящена наша работа по гранту.

— Сколько населенных пунктов в данный момент относятся к зонам с повышенной дозовой нагрузкой?

— Сейчас их 72: это села, деревни и город Новозыбков. Мы много лет следим за ситуацией там и видим, что обстановка постепенно меняется: цезий распадается, меняются демографическая и экономическая ситуация, условия хозяйствования. Семь лет назад, в 2017 году, населенных пунктов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях по официальным данным, насчитывалось 135.

Дозы складываются из двух составляющих: внешнего облучения — от поверхностной плотности радиоактивного загрязнения, и внутреннего — оно связано с потреблением пищевых продуктов местного происхождения, содержащих радионуклиды. Кроме оценки доз, получаемых людьми, — этим у нас в стране занимается Институт радиационной гигиены Роспотребнадзора, важен еще уровень загрязнения 137Cs этих населенных пунктов, — его определяют в НПО «Тайфун» Росгидромета (Обнинск). На основе данных по этим показателям осуществляется зонирование радиоактивно загрязненных территорий и назначаются социальные льготы и выплаты населению.

— Период полураспада цезия — 30 лет. С момента аварии прошло уже 38 лет, когда последствия аварии могут быть устранены окончательно?

— Период полураспада радионуклида — это показатель, характеризующий за какой промежуток времени его активность снизится в два раза. Для цезия это 30 лет, это значит, через 30 лет радионуклидов на этих территориях будет в два раза меньше, еще через 30 лет — уже в два раза меньше от оставшегося количества и так далее.

А совсем от последствий аварии эти территории избавятся по нашим оценкам к 2180 году – к этому времени показатели там придут к норме, которая составляет по 137Cs 1 Кюри/км2.

Но на самом деле 1 Кюри/км2 — это совсем небольшая величина, люди живут нормально и производят безопасную сельскохозяйственную продукцию и при 5 Кюри/км2 и выше, это не представляет опасности для человека.

Та же история и с 1 миллизивертом — это перестраховочная цифра, чтобы гарантированно с огромными коэффициентами запаса защитить всех людей, даже очень чувствительных к ионизирующему излучению. Это в два раза ниже, чем мы и так получаем от природного фона.

— Что входит в систему реабилитационных мероприятий для загрязненных населенных пунктов?

— Сейчас с помощью систем поддержки принятия решений мы рассчитываем для каждого населенного пункта свою «адресную» программу реабилитации.

Например, максимальный вклад в дозу внутреннего облучения вносит молоко от коров, которые пасутся на местных пастбищах — здесь надо улучшать лугопастбищные угодья, осуществлять глубокую перепашку почвы, чтобы корневая система растений не доставала до 137Cs.

Необходимо внесение повышенных доз минеральных и органических удобрений, снижающих коэффициенты перехода радионуклидов из почвы в растения. Надо вносить и известь, чтобы понизить кислотность почв — при высокой кислотности почв миграция радионуклидов повышена. Нужно высевать определенные наборы травосмесей, которые в меньшей степени накапливают радионуклиды.

Такие агротехнические и агрохимические приемы позволяют снизить переход радионуклидов в пять-шесть раз из почвы в траву, которую едят коровы, а, значит, радионуклиды в меньшей степени попадут в молоко и мясо. Кстати, дозы внутреннего облучения меняются и в зависимости от времени года: с мая по сентябрь содержание 137Cs в молоке выше, потому что коровы пасутся на загрязненных радионуклидами лугах.

— А что с грибами и ягодами?

— Действительно, в некоторых областях местное население потребляет грибы, которые обладают повышенным содержанием радионуклидов. Где-то лесов больше, где-то меньше, — соответственно, потребление грибов и ягод из них разнится и влияет на дозу.

Конечная цель нашей работы — к концу 2024 года разработать для каждого населенного пункта с превышением дозовых нагрузок у жителей программу адресной реабилитации — комплекс технологий, который позволит снизить дозы облучения населения до установленного законом уровня и оценить затраты на эти мероприятия.

— Ведется ли у вас какое-то научное сотрудничество с Украиной в этой сфере? Производятся ли там реабилитационные мероприятия, и как это влияет на соседние земли, расположенные на территории России и Белоруссии?

— Многие годы мы плотно работаем с белорусскими коллегами. У нас есть многолетние программы совместной деятельности по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, — мы координируем действия, обмениваемся результатами научных исследований.

С Украиной аналогичных работ давно нет, — они решают свои проблемы самостоятельно.

Последние совместные конференции с украинской стороной проходили в начале 2000-х годов, они тогда особое внимание уделяли тому, как радионуклиды распространяются в случае лесных пожаров, — могут ли они с дымом и ветром перемещаться на соседние, незагрязненные территории. В России тоже есть программы, обеспечивающие пожарную безопасность лесов чернобыльской зоны, за ними у нас очень пристально следят, такие работы ведутся под эгидой МЧС.

— Все чаще в новостях мелькает Запорожская АЭС, находящаяся под контролем России и ставшая сейчас военной целью. Может ли она стать вторым Чернобылем?

— Госкорпорация «Росатом» прилагает максимум усилий по защите Запорожской АЭС, ее реакторы сейчас находятся в режиме «холодного останова», и атомщики, и военные там делают все, чтобы обеспечить ее радиационную безопасность. Сравнивать эти АЭС некорректно: на Чернобыльской реактор взорвался изнутри в результате цепной реакции, вышедшей из-под контроля, а в гипотетическом случае попадания ракеты в реактор Запорожской АЭС возможно его внешнее повреждение. В самом плохом варианте произойдет локальное радиоактивное загрязнение на площадке АЭС, хотя все здравомыслящие люди понимают, что этого допустить ни в коем случае нельзя. Кстати, и международные организации, в том числе МАГАТЭ, оказывают определенное давление на украинскую сторону. Европейцам, с учетом чернобыльского опыта, также небезразлично, что будет с Запорожской АЭС.

— После Чернобыля в лексикон общественной жизни вошло специальное слово — «ликвидаторы». Многие из них умерли в первые месяцы после аварии, а кто-то жив до сих пор — при том, что дозы облучения все они получили огромные. Чем это можно объяснить?

— По поводу жертв Чернобыля, существует множество мистификаций. Официально ликвидаторов в момент аварии было 134 человека, из них 28 погибли в первые дни и недели от лучевой болезни, получив смертельные дозы облучения. Их имена всем известны — это герои, которые спасли нас всех. А были те, кто тоже получил высокие дозы и болел средней или легкой формой лучевой болезни, — их успешно вылечили в ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. В Обнинском Медицинском радиологическом научном центре за ними много лет пристально наблюдают врачи — все ликвидаторы внесены в национальный радиационно-эпидемиологический регистр.

Основной целью наблюдений за здоровьем ликвидаторов является определение причинно-следственной связи: при каких дозах могут развиться те или иные онкологические заболевания. Это зависит от очень многих факторов, например, от возраста, в котором был облучен человек, — чем старше человек, тем меньше на него влияет радиация. Еще важно состояние его здоровья, наличие хронических заболеваний, тут также необходимо учитывать индивидуальные особенности каждого человека.

— Есть научные статьи, в которых говорится, что радиация, наоборот, может благотворно влиять на человека. Это так?

— Известно, что малые дозы радиации в определенных количествах оказывают на человека стимулирующий эффект, дают толчок обновлению клеток: вспомните те же радоновые ванны, или то, как прекрасно сохраняются наши космонавты, получающие на орбите все-таки приличное облучение.

Но все хорошо в меру. Принимать радоновые ванны или пить лечебные минеральные воды можно только по рекомендации врачей. Кстати, интересный момент — основная проблема покорения космоса вовсе не техническая, не конструкторская (двигатели, топливо и т.д.), а человеческая: люди не могут годами находиться в условиях жесткого космического облучения. На Земле мы от него защищены озоновым слоем, а в космосе нет. Это ключевой вопрос для освоения человеком дальнего космоса.

— Вокруг понятия «радиация» после Чернобыля в 90-е годы СМИ сформировали массу мифов и страхов — какие самые устойчивые? Как с ними бороться?

— Да, было много спекуляций и просто откровенного вранья. Я помню, как по ТВ показывали козлят с двумя головами и выдавали это за последствия чернобыльской аварии. А то, что у нас в Кунсткамере в Санкт-Петербурге полно таких экспонатов, начиная с XVIII века, когда еще не было атомной энергетики — таким вопросом почему-то никто не задавался. Это все мутации генов, которые были, есть и будут всегда.

Прежде чем приписывать все влиянию радиации, неплохо бы вспомнить, что множество проблем со здоровьем у людей на этих территориях были обусловлены не радиацией, а нервными заболеваниями, психосоматикой — именно из-за распространения тогда всевозможных «страшилок» о радиации. Известно же, что постоянный стресс может вызывать и онкологические заболевания, и как оценить, от чего оно возникло — от радиации или «от нервов»?

Поэтому информирование населения, донесение до него правдивой информации — одна из основных задач в областях, с которыми мы работаем. Наш проект в том числе направлен на то, чтобы решать и эти проблемы, и бояться их не надо, надо просто разумно действовать.

Чернобыльская авария, конечно, показала человечеству, что атомная энергия — серьезная сила и обращаться с ней надо очень аккуратно. Строящиеся сейчас АЭС с точки зрения безопасности (и у нас, и за рубежом) находятся на очень высоком уровне. Системы их внешних и внутренних защит развились необычайно, и толчок этому дала, безусловно, Чернобыльская авария, несколько поколений атомщиков учились на ее опыте. Именно системы безопасности сегодня стали основой, фундаментом развития атомной энергетики.

Академик РАН Александр Латышев: «Физика полупроводников будет нужна всегда»

Что представляет собой физика полупроводников? Почему полупроводники всегда будут сохранять свою актуальность, несмотря на развитие квантовых технологий? Можно ли сравнить путешествие в микромир с полётом в дальний космос? Об этом корреспондент портала «Научная Россия» Наталия Лескова беседует с академиком РАН Александром Латышевым, директором Института физики полупроводников Сибирского отделения Российской академии наук.

Александр Васильевич Латышев — специалист в области синтеза плёночных и наноразмерных полупроводниковых структур из молекулярных пучков, доктор физико-математических наук, академик РАН. Директор Института физики полупроводников Сибирского отделения РАН. Создатель уникальной системы сверхвысоковакуумной отражательной электронной микроскопии. Выполнил цикл пионерских работ, признанных международным научным сообществом и включенных в монографии и учебники по физике поверхности и росту кристаллов. Создатель основ современного электронного материаловедения. Автор и соавтор более 350 научных работ, среди них — девять монографий и девять патентов. Член Научного совета Международной школы по материаловедению и электронной микроскопии (Берлин). Лауреат премии Правительства РФ в области образования. Удостоен почётных грамот Президиума РАН, Министерства образования и науки РФ, дипломов Фонда содействия отечественной науке и грамоты, Национальной академии наук Беларуси.

— Институту физики полупроводников СО РАН исполнилось 60 лет. Давайте вспомним, зачем он был создан. Что это вообще за область — физика полупроводников?

— Что такое физика полупроводников? Сейчас мы живём в эпоху, которую характеризуют как век цифровой трансформации. Всё, что у нас вокруг, превращается в цифру, хотим мы этого или нет. Мы с вами повсюду видим искусственный интеллект. Мы привыкли к сотовым цифровым телефонам, цифровым камерам. Глядя на вас, могу это точно сказать. Мы привыкли к цифровому телевидению, цифровым магазинам. У нас уже кто-то владеет цифровыми деньгами, биткоинами.

А ведь все это сделано на базе полупроводниковых материалов. Вот как вы думаете, когда говорят «цифровые трансформации», сколько там цифр? А цифр всего две — ноль и один. Больше нет. Вы не найдете ни тройки, ни пятерки, ни десятки. А почему? Потому что элементная база всех наших так называемых информационных технологий базируется на транзисторах. Это такой полупроводниковый прибор с тремя электродами, который всем управляет. Если совсем популярно объяснить — вот приложено напряжение к двум электродам и ток либо идёт, либо нет. Всё зависит от того, какой потенциал на третьем электроде. Транзистор фактически просто переключает: ток есть, тока нет, он больше ничего не может. Только ноль и один. Но именно он служит электронной компонентной базой цифровой информации. Сейчас пытаются перейти на какие-то другие системы, освоить квантовые технологии, там всё более сложно. Но мы все равно ещё долго не уйдём от кремния и цифрового порядка.

— А уйдём когда-нибудь?

— Не думаю. Нам не всегда нужна космическая скорость — например, для того чтобы нажимать кнопки на клавиатуре, нам достаточно тех скоростей, которые нам уже сейчас обеспечивает кремний. Сегодня информационные технологии требуют все большей частоты, большей скорости. Можно искать другие полупроводниковые материалы, например использовать арсенид галлия. У него подвижность носителей заряда много выше. Но его очень мало на Земле, где мы его возьмём? А кремния у нас очень много. Это песок, по которому мы ходим. Да, он грязный, надо учиться чистить, совершенствовать технологии. У нас на Земле этого материала много, на этом всё базируется и развивается. Поэтому полупроводники очень важны. Но всегда были важны, в первую очередь, знания. Поэтому и был создан наш институт.

— Кто был его создателем?

— Создавал его А.В. Ржанов. Сейчас институт носит его имя. Анатолий Васильевич — оригинальная фигура в нашей науке. Родился в семье военных и по этой причине сменил много мест жительства. Он вырос в самые тяжёлые для нашей страны 1920–1930-е годы. После окончания школы в Ленинграде поступил в знаменитый Ленинградский политехнический институт. В 1941 году он завершает обучение, но дальнейшие планы изменила война. Он сразу же записался добровольцем, был зачислен в дивизию народного ополчения в Ленинграде, там быстро стал командиром взвода. Однако для командного состава требовалось обязательное медицинское освидетельствование, и Анатолия Васильевича отчислили из состава батальона по результатам медкомиссии: у него было выявлено отслоение сетчатки. Тем не менее он добился своего и оказался на передовой, в бригаде морской пехоты, в группе фронтовых разведчиков. Позже он стал командиром этой группы, регулярно выходил в тыл врага. В 1943 году его тяжело ранили, и он получил белый билет. Однако после госпиталя вернулся в свою часть, находившуюся в тех местах, где шли ожесточённые бои. Офицеров не хватало, и он продолжил воевать. За те смелые и грамотные действия во время боевых действий Анатолий Васильевич получил орден Великой Отечественной войны и вновь был серьёзно ранен. Но в конце концов все равно был комиссован. И когда он вернулся, решил, что надо продолжить то, чем хотел заниматься: решил поступить в аспирантуру ФИАН. Его приняли, а после ее окончания он продолжил работать над проблемой создания германиевого транзистора. В 1962 году А.В. Ржанов получил предложение создать и возглавить институт в Золотой долине новосибирского Академгородка.

Так появился наш институт. Тогда он назывался Институт физики твёрдого тела и полупроводниковой электроники. Ещё через два года было принято решение объединить его с Институтом радиофизики и электроники и дать название Институт физики полупроводников. Дата создания института — 24 апреля 1964 года.

— Почему А.В. Ржанова заинтересовало именно такое научное направление?

— Ещё работая в ФИАН, изучая электронные процессы на поверхности, он, в частности, обратил внимание, что атомная структура, химический состав и электронные свойства поверхности имеют очень большое значение. Значительный интерес к этой идее важности исследования поверхности застал и я, когда пришел студентом в институт 17 лет спустя после его образования. Тогда даже существовал регулярный семинар «Поверхность», посвящённый проведению всесторонних физических и физико-химических исследований поверхностных процессов на полупроводниках. Анатолий Васильевич сконцентрировался на химических, атомных и электронных свойствах поверхности. И он оказался абсолютно прав, потому что дальше, по мере развития полупроводников, очень критичны стали тонкие плёнки, где роль поверхности становится колоссальной. Основополагающие работы института до сих пор базируются на этом благодаря прозорливости академика А.В. Ржанова.

Затем Анатолий Васильевич, посещая Японию, подсмотрел молекулярно-лучевую эпитаксию — выращивание тонких полупроводниковых плёнок в вакууме. Он инициировал появление метода у нас в институте. Возглавил эту работу Сергей Иванович Стенин, молодой талантливый учёный, к сожалению, рано ушедший из жизни. Но он очень много сделал, создал целую научную Школу, под его руководством были развиты многочисленные полупроводниковые технологии, которые стали визитной карточкой нашего института, задали вектор развития определённых полупроводниковых направлений и на мировом уровне. Об этом говорил и нобелевский лауреат Жорес Иванович Алфёров десять лет назад: хоть он и не смог по состоянию здоровья приехать на 50-летие института, но прислал записанное видеообращение, в котором сказал очень тёплые слова, высоко оценив нашу работу.

— Правда, что он часто посещал ваш институт?

— Жорес Иванович был почётным председателем учёного совета нашего института, у него был здесь свой кабинет. Он приезжал, и мы отчитывались перед ним, рассказывали, какие получены результаты. Он внимательно слушал, посещал лаборатории, давал советы, рекомендации.

— Вы пришли в этот институт стажёром-исследователем более 40 лет назад. Сейчас стали директором. Вся научная жизнь протекает в стенах этого института. Вы были туда распределены или это ваш собственный выбор?

— Я пришёл в институт студентом. На третьем курсе необходимо было выбрать кафедру и научного руководителя. Я выбрал направление физики полупроводников. Это было моё решение. Мне показалось, что полупроводниковая радиоинженерия — это будущее, это очень важно. Поэтому я оказался здесь. А на собрании студентов в институте я встретил Сергея Ивановича Стенина: волосы ёжиком, и он так азартно рассказывал про рост кристаллов, что я заворожённый пошёл за ним. Сказал: «Я готов». Он привёл меня в комнату и сказал: «Ну вот, Александр, тебе помощник, давай делать из него учёного». Так меня передали Александру Леонидовичу Асееву.

— Вы помните свою первую научную задачу?

— Прекрасно помню. Первая задача, которая была передо мной поставлена, — исследовать дифракционные эффекты на сетке дислокаций несоответствия в системе «германий — кремний» методом электронной микроскопии. Это была тема моего диплома.

Буквально через год произошло событие, перевернувшее всё вверх ногами. С.И. Стенин приехал с VI международной конференции по росту кристаллов, которая проходила в Москве, — 1200 участников из 24 стран — и очень эмоционально о ней рассказал. По его словам, появился новый метод электронной микроскопии, который позволяет наблюдать структурные процессы во время роста, то есть визуализировать эти процессы. На конференцию приезжал профессор из Японии со своим учеником, и они не только показали фотографии, но еще и продемонстрировали динамическое кино. Тогда видео не было. Это была запись на 16-миллиметровой пленке. Сергей Иванович воодушевился и сказал: «Поскольку у тебя диплом уже готов, давай занимайся отражательной электронной микроскопией!»

Меня послали в большую научную библиотеку в центре города. В то время интернета не было, да и в Новосибирске далеко не всё можно было найти. Надо было выписать из Москвы нужные журналы, и я оттуда собирал все эти темы. На научных собраниях лаборатории я регулярно рассказывал о том, что оттуда узнал, как это делается. Для того чтобы решить новую задачу и создать свою отражательную электронную микроскопию, надо было подключить специалистов по вакууму, которые работали в институте. Они создавали свои собственные сверхвысоковакуумные установки. Вакуум с помощью масляных насосов уже был рутиной, а тут нужны были безмасляные сверхвысоковакуумные насосы. Довольно сложная задача. Ко мне подходили старшие, маститые учёные и немного скептически хлопали по плечу: «Ну давай, давай».

— Они не верили, что получится?

— Сомневались. Я знал, что это непросто, но не очень представлял насколько. Я понимал, что если это делали японцы, то и мы можем сделать. А.Л. Асеев, мой научный руководитель, активно участвовал в этом процессе, поэтому нам удалось достаточно быстро все реорганизовать. И самое главное — было принято решение: С.И. Стенин дал команду, чтобы один из электронных микроскопов передали нам, и в нём можно было даже сверлить отверстия, что, вообще говоря, не разрешалось для дорогостоящего импортного научного оборудования. Но на тот момент было решено, что один из микроскопов морально устарел и на нем можно попробовать. С первого раза не всё хорошо получалось, но через какое-то время мы добились успеха.

— Что это значит — сверлить отверстия в микроскопе? Зачем это нужно?

— Это образное представление! Нам было необходимо ввести внутрь колонны микроскопа самодельную криогенную сверхвысоковакуумную камеру, в которую вмонтирована система нагрева образца и имелись ячейки, формирующие поток атомов на исследуемую поверхность кристалла кремния. Важно, что электронный пучок, который идёт в колонне электронного микроскопа, всего «боится», на него всё влияет. Даже изолирующие стёкла, предназначенные для наблюдения экрана микроскопа, вносят свои искажения. Надо минимизировать вклад от всего этого. Поэтому если вы там меняете какую-то геометрию, помещаете объекты, вы искажаете всю систему дифракции электронов и восстановить всё это крайне сложно. А нам важно не нарушить, а иметь очень высокое разрешение. Причем задача стояла так, что, с одной стороны, надо сохранить высокое разрешение, а с другой — разогревать образец до высоких температур, 1300–1400°. К тому же вся наша мини-камера находилась при температуре жидкого азота, благодаря чему атомы остаточной атмосферы налипали на стенки устройства и не отрывались от них. Тем самым обеспечивался хороший сверхвысокий вакуум. Мы могли работать, получая результаты. Незабываемые впечатления остались от первого наблюдения поверхности кремния с моноатомными ступенями, перемещавшимися в процессе сублимации! Причем не только у меня, но и у всех окружающих научных сотрудников, впервые увидевших это. Помню реакцию профессора С.И. Стенина. Он приказным тоном запретил мне что-либо делать с настройкой микроскопа, чтобы я не испортил изображение, забыв, наверное, что именно я настроил картинку, а сам куда-то убежал. Через некоторое время он вернулся с несколькими завлабами и стал показывать на экране микроскопа движение ступеней и рассказывать о «сумасшедших возможностях» этого метода для выращивания совершенных тонких плёнок.

— Получилось не хуже, чем у японцев?

— Тогда была жёсткая проблема получить чистую поверхность, такую красивую, как на картинках у японцев, которые они публиковали в журналах. Мы потратили очень много сил, я как непосредственный участник провёл очень много консультаций с химиками, со специалистами по вакууму. Но всё равно у японцев были очень красивые картинки, а у нас — плохие.

— Так, может быть, надо было просто сделать красивые картинки?

— Мне потом посчастливилось побывать в той лаборатории, с которой я тогда соревновался. Я работал в этой лаборатории два года с перерывом. Это годы, которые у нас называют перестройкой, когда стояла задача выживания. Заниматься тем, чтобы перепродавать какие-то вещи, было не по мне. Поэтому я уехал. Причем в то самое место, куда очень хотелось попасть. И я тогда задал этот вопрос: как у вас получалась такая красивая картинка? Они ответили: мы просто отрезали все лишнее. Но то, что у нас получались плохие картинки, было хорошо.

— Почему?

— Это меня подтолкнуло заниматься этим дальше, разбираться, с чем это связано.

— С чем же это связано?

— С тем, что при нагреве кристалла прямым пропусканием электрического тока при определенных условиях система регулярных моноатомных ступеней трансформируется в эшелоны (скопление) ступеней. Это зависело от направления постоянного тока, греющего кристалл. Как мы потом установили, этот процесс был обратимым. Это вызвало шок. Наши публикации возвращали со словами, что этого не может быть. Но мы настойчиво продвигали всё это, показывали, доказывали. В конце концов, когда нас наконец опубликовали в очень солидном научном журнале — Surface Science, японцы повторили наш эксперимент очень аккуратно, очень последовательно, так же как и мы, и заявили, что все правильно. Если нас обвиняли, что у нас вакуум не очень хороший, кристаллы не очень чистые, то японцы сделали как полагается, в большой вакуумной камере с большими расстояниями от контактов, чтобы не было влияния. И совершенно честно написали, что у них всё повторилось в полном соответствии с нашими результатами. А у физиков это критерий номер один. Если эксперимент повторяется в другом месте, воспроизводится и подтверждает что-либо, это и есть истина.

— Вам поверили?

— После этого все начали перепроверять свои данные. Было очень много публикаций, в которых ссылались на нас, искали объяснений того, что раньше видели. А там были удивительные проблемы: брали исходную пластинку, напыляли несколько слоев, например, кремния или германия, и поверхность становилась драматически шероховатой, то есть неоднородной. Строились теории, с чем это может быть связано, почему идет такой рост, почему рост и травление одновременно… Моделей было очень много, а оказалось всё просто. Пока «чистили» образец при высокой температуре, вместо гладкой поверхности уже формировались эти структуры. А догадаться было сложно.

К тому же мы ещё определили, что это зависит от направления электрического тока. Мы ввели понятие эффективного заряда адсорбированного атома на поверхности, за которое нас тоже били, но потом все-таки согласились. Теоретики стали включать силу, действующую на этот атом, обозначая её просто силой, но фактически признавали, что это и есть эффективный заряд адатома. И то, что там четыре таких температурных интервала, — это тоже наше открытие.

— А что это за история, когда японцы вам аплодировали стоя?

— Однажды, когда я был в Японии, меня пригласили прочитать лекцию на японской фирме (JEOL), выпустившей тот электронный микроскоп, на котором я работал. Я стал рассказывать об этих результатах. В зале сидели человек 40, все слушали, задавали какие-то вопросы. Потом началось обсуждение. Меня спросили: так вы на каком микроскопе проводили все эти исследования? Называют две последние модификации сверхвысоковакуумного микроскопа, которые они сделали. Говорят: как же так, мы же ни одного микроскопа не продали за пределы Японии, поскольку это очень сложные микроскопы и требуют регулярного вмешательства фирмы-изготовителя!

— То есть они даже не могли допустить мысли, что вы делали это на стареньком микроскопе?

— Да. И когда я им сказал, что это старый микроскоп, наступила гробовая тишина. Потом они переспросили что-то у председателя этого семинара на японском языке. Он ко мне подошёл и спросил: «Мы правильно вас поняли, что вы это сделали на такой-то марке электронного микроскопа?» Я говорю: «Да, абсолютно правильно». Он им перевёл, и тут они все встали и стали хлопать. Они просто не поверили сначала. После семинара никто не разошёлся, все стали ко мне подходить, задавать вопросы. Как это так? Как вы это решили? Этот микроскоп давно устарел, электроника ещё сделана на лампах. Для них это был нонсенс.

— Правда, что этот микроскоп до сих пор стоит в институте и, мало того, — работает?

— Правда. У нас защищено на нём множество диссертаций. Сегодня такой микроскоп в мире один, если верить публикациям, за которыми мы всегда следили. Наш. В своё время к нам приезжали посмотреть на наш микроскоп коллеги из Германии, США, Португалии, Болгарии, Китая. Мы обменивались данными с различными теоретическими группами. Мы даже сняли учебный фильм о том, что происходит на поверхности. Тогда не было возможности записать на цифру, писали на видеокассету. На этот фильм был очень большой спрос. На лекциях, на конференциях просили показать для обучения студентов.

Мы еще столкнулись с такой проблемой: мы привыкли, что у нас видеоизображение кодировалось в системе SECAM, в Европе — PAL, в Японии и Северной Америке — NTSC, а это разные системы, и не везде наш фильм было возможно смотреть. Мы возили этот фильм в Останкино, нам его трансформировали в приемлемый для них формат, и он ушел во многие зарубежные и наши университеты.

— Чем этот фильм всем так понравился?

— Это впечатляет, когда видишь, как монотомная ступенька высотой три ангстрема двигается при температуре 1200°. Сегодня таких методов практически нет. Вы можете посмотреть, сделать снимок атомной ступеньки с помощью сканирующего туннельного микроскопа или атомно-силового микроскопа, но движение ступени при высоких температурах можно увидеть только в сверхвысоковакуумной отражательной электронной микроскопии, то есть у нас. А при таких температурах это все двигается достаточно быстро, и структурные процессы с участием моноатомных ступеней можно увидеть при эпитаксии, сублимации, фазовых переходах, адсорбции примеси, экспозиции в газовой среде и т.д. Те эффекты эшелонирования, которые мы открыли и продемонстрировали, до сих пор вызывают восторг. Как такое может быть? Причем процесс абсолютно обратимый: вы можете, переключая направление постоянного тока, изменять рельеф поверхности от абсолютно гладкой (зеркальной) формы до грубой шероховатой поверхности. Много что было объяснено. Но осталось много загадок.

— Ваш метод сейчас используется?

— Да, сейчас молодые учёные нашей лаборатории очень активно применяют этот метод, проводят свои научные исследования, достигая многих интересных, прорывных результатов. И я горжусь, что эта школа осталась, и мы её обязательно сохраним.

— Вы уже 25 лет руководите лабораторией нанодиагностики и нанолитографии. Что это такое?

— Это не просто лаборатория — это центр коллективного пользования научным оборудованием. Когда-то ее создал А.Л. Асеев под задачи литографии и электронной микроскопии — два метода, эффективно использующихся в научном мире. В настоящее время, наверное, очень трудно написать хорошую статью без прямого разрешения атомной решётки. И все это активно развивалось в нашей лаборатории.

Но поскольку мы не можем замыкаться только на себя, поскольку оборудование, которое приобретается, очень дорогое, использовать его только под наши задачи неправильно. Поэтому мы активно проводим совместные исследования не только с физиками, но и химиками, геологами, ботаниками и другими. Когда к нам обращаются другие учёные, мы вместе с ними строим эксперимент, изучаем структуры, вместе оформляем публикации. Это то, что касается электронной микроскопии.

Но электронных микроскопий много. Есть сканирующая электронная микроскопия, есть просвечивающая дифракционная и высокоразрешающая электронная микроскопия, позволяющая визуализировать атомную решётку кристалла, есть отражательная микроскопия. Это всё методы, которыми в настоящее время владеет институт. Есть хорошее оборудование, соответствующее современным требованиям. Конечно, научное оборудование быстро стареет. Тем не менее наше оборудование вполне может использоваться в современных условиях. Не для всех задач необходимо предельное пространственное разрешение. Разрешение нашей электронной микроскопии 0,8 ангстрем — не топовое, но вполне соответствует лучшим мировым значениям.

— Это много?

— Когда-то считалось, что достижение пространственного разрешения ниже одного ангстрема вызовет научную революцию и создатели как минимум получат Нобелевскую премию. Сейчас эту задачу решили. Появились так называемые корректоры сферической аберрации, они представляют собой сложную конструкцию, которая встраивается в электронный микроскоп, и по факту вы можете получать уже более высокое разрешение, а значит, и более интересные результаты.

— Существует ли предел разрешения?

— Предел разрешения для нас в данном случае — размер атомной решётки. Если вы видите атомы, их смещение, это то, что вам надо. Но теоретического предела пока не предвидится. Разработчики высокоразрешающей электронной микроскопии стремятся реализовывать эти возможности всё лучше и лучше. Один из вариантов — повышать ускоряющее напряжение, но там возникают другие проблемы — введение радиационных повреждений.

— Учёные хотят лучше увидеть атом или что-то меньше атома?

— Что хотят увидеть учёные? Это интересный вопрос. Вспоминаю Эрнеста Хемингуэя. Он сказал, что человек — существо ненасытное и жадное. Он имел в виду нечто другое. А я подумал — ведь это так похоже на учёного! Он ненасытен. Вот ему природа приоткрывает какую-то часть. И что вы думаете? Он успокоится? Он эту часть пройдёт и будет двигаться дальше, при этом будет смотреть по сторонам и увидит что-то еще. Он и туда устремится. Жадничать будет обязательно — вот так человечество и развивается. Но это учёные, это люди непростой судьбы. Ведь чтобы быть настоящим учёным, приходится много работать. Причем каждый раз, когда ты что-то сделал, чего-то достиг, тебе надо это отстаивать, бороться. Для этого есть конференции, где на тебя нападают, говорят, что это не так, и ты должен уметь аргументировать. Нельзя сдаваться.

— Какая у вас научная мечта?

— Я ведь сейчас еще и чиновник от науки, и коллектив наш достаточно большой. Если начать здороваться с сотрудниками, то придется пожать руку больше тысячи раз. Я вижу очень многих учёных, среди которых есть молодёжь, работающая с удовольствием. Это здорово, потому что хочется, чтобы твое дело продолжалось. А мечта… Наверное, вернуться к прибору, делать эксперименты, получать энергию, открывать новые тайны природы…

Когда-то, уже после университета, меня призвали офицером, я два года служил в армии. Обеспечение там было гораздо лучше, чем здесь, в моем Академгородке. У меня не было жилья — там мне дали квартиру. У меня уже были жена и маленькая дочка. Мне не надо было покупать одежду, поскольку я носил военную форму.

Но я всё время видел свой микроскоп, на котором я кручу ручки. Я хотел туда вернуться. И когда после завершения службы мне сделали предложение остаться в армии, поскольку я себя хорошо зарекомендовал, я ответил: мне очень хочется продолжить свою жизнь в науке. Так я вернулся в лабораторию.

— И начали работать под руководством будущего академика А.Л. Асеева?

— Александр Леонидович, когда я с ним познакомился, был кандидатом наук, позже защитил докторскую диссертацию, был избран членом-корреспондентом, а затем стал академиком. Он действительно крупный учёный. Он очень много работает и всегда эффективно, успешно искал новые способы развития науки. Когда все начали говорить об атомной, или высокоразрешающей, электронной микроскопии, у нас в Советском Союзе не было таких микроскопов, надо было ездить в другие страны. Был такой научный центр по электронной микроскопии стран СЭВ, он находился в ГДР, в городе Халле. Александр Леонидович туда ездил со своими образцами, которые готовил и там исследовал. Кроме того, он проводил эксперименты на высоковольтном микроскопе, что позволяло реализовать его научную мечту: используя электронный микроскоп в качестве технологического устройства, он наблюдал, что там происходит. Писал монографии, статьи. Однажды Александр Леонидович сказал: «Знаешь, я ухожу в дирекцию института, лабораторию оставляю на тебя». Он переложил на меня всю ответственность за дальнейшее развитие лаборатории, но при этом никогда не вмешивался в работу. Я понимал, что он тайно помогал, продвигал так, чтобы это всё шло в нужном направлении.

— Правильно ли я понимаю, что как астрофизики, глядя в свои телескопы, потрясены картиной макромира, который перед ними открывается, так же и вы, вглядываясь в микромир, оказываетесь перед неким чудом, откровением?

— Вы угадали! Что собой представляет микроскопист, проводящий исследования, например, отражательной электронной микроскопией? Изучаемый кристалл — не «закаменевшая» структура, потому что при нагревании в нём происходили разные структурные процессы, мы это наблюдаем в реальном времени. Я всегда себе представлял, что я как астронавт, приземлившийся где-то на неизвестной планете, но только в микрокосме, и провожу мониторинг поверхности с помощью электронных пучков. Я вижу изображение рельефа, что там происходит, какие-то эффекты, взаимодействия крупных объектов. Более того, у меня есть возможность воздействия на «планету».

Но я, конечно, не строю планов захватить этот кристалл. Я могу подбрасывать дополнительные атомы, и вся система начинает себя вести по-другому. Я вижу, фотографирую, записываю на видеоплёнку. А сейчас появились цифровые системы, позволяющие уже более наглядно извлекать эту информацию. Сейчас мои студенты совершенно спокойно могут продемонстрировать то, что они видели. А тогда для того чтобы записать, надо было приложить много усилий. Поэтому — да, микромир завораживает, поглощает и не отпускает.

Источник: «Научная Россия».

Текст сообщения*

Я согласен с Политикой конфиденциальности и даю разрешение на обработку персональных данных

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Химпром > ras.ru, 26 апреля 2024 > № 4636551 Александр Латышев

Возврат преступных активов: финразведчики РК поделились опытом с иностранными коллегами

Глава АФМ также принял участие в заседании Совета руководителей подразделений финансовых разведок.

Редакция Liter.kz

Сотрудники Агентства по финансовому мониторингу участвуют в работе Международного научно-практического форума “Актуальные вопросы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма”, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Мероприятие проходит в Нижнем Новгороде (РФ).

На полях форума подразделения финансовых разведок Российской Федерации, ОАЭ, КНР, Египта, Бразилии, Кубы, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и других стран обсуждают актуальные риски и угрозы ОД/ФТ, в том числе с применением новых технологий, а также механизмы международного сотрудничества в целях нивелирования наднациональных уязвимостей в данной сфере.

Представители АФМ в ходе выступлений на форуме делятся практикой противодействия использования виртуальных активов в ОД/ФТ в Республике Казахстан, а также проводимых страной усилий по возврату преступных активов, – сообщила пресс-служба АФМ.

Глава АФМ Дмитрий Малахов также принял участие в работе 26-го заседания Совета руководителей подразделений финансовых разведок.

Главы финразведок стран-участниц СРПФР утвердили планы работ Совета и его рабочих групп на текущий год, обсудили оперативную обстановку в регионе в области ПОД/ФТ, а также дальнейшие меры по минимизации связанных с ОД/ФТ рисков, – проинформировало агентство.

СРПФР – это отраслевой орган СНГ, в который входят такие страны, как Казахстан, Россия, Армения, Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан. Совет призван обеспечить защищенность граждан, общества, государств – участников СНГ от угроз, возникающих в результате легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

Денис Мантуров прокомментировал итоги «Иннопрома»

Завершила работу IV Международная промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия».

В выставочной экспозиции приняли участие более 400 компаний из России, Республики Узбекистан, Республики Беларусь и Китая, представляющих разные отрасли промышленности: машиностроение, металлургию, информационные технологии, решения для энергетики и другие. Общая площадь выставки превысила 14 тыс. кв. м.

Российскую экспозицию представляли 247 экспонентов, 14 регионов России показали свои коллективные стенды, ещё 14 направили делегации с участием руководителей органов власти.

Экспозиция Узбекистана включала в себя стенды всех регионов страны и коллективный стенд Министерства инвестиций, промышленности и торговли. Были продемонстрированы новейшие технологические разработки и готовая продукция в различных отраслях экономики.

На полях выставки было подписано 45 соглашений, направленных на развитие торгово-промышленного сотрудничества. В рамках деловой программы прошло 20 сессий. Тема межрегионального сотрудничества стала одной из главных в повестке мероприятия. Руководители субъектов России и Узбекистана рассказали о важных кооперационных проектах, представители бизнес-сообщества и эксперты обсудили шаги по реализации озвученных инициатив.

«Выставка “Иннопром. Центральная Азия„ стала традиционным и знаковым событием не только для российских и узбекистанских предприятий, но и в целом для Центрально-Азиатского региона», – отметил Заместитель Премьер-министра Узбекистана Жамшид Ходжаев.

«Ежегодно “Иннопром. Центральная Азия„ становится местом для выстраивания эффективного взаимодействия множества компаний региона. Очень активно участвуют российские регионы: 14 субъектов представили свои коллективные экспозиции. По сравнению с прошлым годом площадь региональных стендов выросла на 20%. За три дня мероприятие посетили более 10 тысяч человек», – сообщил Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.

Узбекистан. Белоруссия. Китай. ЦентрАзия. Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4634971

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по евразийской интеграции в многополярном мире

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсудим приоритетные задачи по развитию евразийской интеграции.

Президент подчёркивал, что «важно активнее запускать механизмы создания больших пространств, построенных на взаимодействии стран-соседей, чья экономика, социальная система, ресурсная база, инфраструктура дополняют друг друга». Такие большие пространства, по сути, и есть основа многополярного мироустройства.

Сейчас всё жёстче становятся условия участия в торговле. Усиливается давление на страны глобального Юга, которые не согласны с попытками коллективного Запада сохранить претензии на доминирование в мировой экономике.

Эффективным ответом на такие риски считаем объединение в межгосударственные организации и формирование независимых и относительно автономных макрорегионов. Именно региональная интеграция приходит на смену глобализации. Это достаточно закономерный геополитический процесс, который уже запущен.

Одним из центров нового многополярного мира становится пространство Большой Евразии. Здесь сосредоточены интересы всех крупнейших мировых игроков, появляются, что естественно, новые точки экономического роста, сконцентрированы значительные запасы энергоресурсов, сырья, редкоземельных металлов, пресной воды. И по этой территории проходят, что тоже очень важно, ключевые транспортные магистрали, логистические пути, которые связывают Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион.

У России традиционно сильные позиции в Евразии. Они основаны на фундаментальных исторических, социокультурных, географических и других факторах.

Наша страна активно работает в Евразийском экономическом союзе, в Союзном государстве. Мы повышаем эффективность деятельности Содружества Независимых Государств.

Важно, что интеграционные объединения показывают убедительные результаты. В частности, по итогам прошлого года увеличение валового внутреннего продукта ЕАЭС оценивается на уровне 3,8%, что больше среднемирового показателя. И существенно лучше, чем в Евросоюзе, где он составил около 0,5%.

И что характерно, темпы роста ВВП государств «пятёрки» выше, чем в странах СНГ, которые не участвуют в углублённом интеграционном формате. Что ещё раз доказывает пользу взаимодействия в ЕАЭС.

Постоянно расширяется и взаимная торговля. В 2023 году в Евразийском союзе она достигла рекордных 7,4 трлн рублей – практически вдвое больше, чем на момент создания.

А в Содружестве Независимых Государств – преодолела отметку 10 трлн рублей.

Что касается нашего Союзного государства, то товарооборот между Россией и Белоруссией, я совсем недавно с Премьер-министром Белоруссии об этом говорил, приблизился к 4 трлн рублей.

Важно наращивать кооперацию с дружественными странами во всех областях. Надо выработать такую стратегию действий, которая позволит максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Выделить в каждой из сфер – в промышленной, сельскохозяйственной, цифровой, миграционной – ведущие, важнейшие направления. Определить инициативы, которые способны с наибольшей отдачей раскрыть потенциал развития интеграции. И конечно, обеспечить всё необходимое для их реализации.

Ещё одна важнейшая задача – это формирование современной инфраструктуры для укрепления связанности российской экономики со странами Содружества Независимых Государств и глобального Юга. Речь идёт о международных транспортных коридорах – для ускоренной доставки товаров, грузов, упрощения логистики и удобной перевозки пассажиров, а также о внедрении систем осуществления расчётов, которые позволят бизнесу исполнять контракты с минимальными издержками.

Обязательно усилим и сотрудничество на гуманитарном треке. Это является главным условием для сближения наших народов, взаимопонимания между ними. Надо и дальше расширять совместные проекты в здравоохранении, науке, культуре, спорте и, конечно, в области образования.

Уважаемые коллеги!

Мы уже приступили к разработке ключевых интеграционных и национальных стратегических документов. В первую очередь имею в виду план реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза, которая была утверждена нашим Президентом и другими лидерами «пятёрки» в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге. Идёт работа над решениями, которые необходимы для выполнения российской Стратегии внешнеэкономической деятельности, рассчитанной до 2030 года. Готовится также Концепция Большого евразийского партнёрства, идею о создании которого выдвинул Президент России. В них должно быть чётко отражено наше видение приоритетов сотрудничества с ближайшими соседями и союзниками.

Сегодня в ходе стратегической сессии важно определить конкретные задачи и инициативы. Они станут основой для дальнейшей программы интеграционного взаимодействия. И мы продолжим активное участие России в формировании многополярной международной торгово-экономической архитектуры.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4634943 Михаил Мишустин

Заседание Совета законодателей

В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Мероприятие по традиции состоялось в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад приветствовать вас и поздравить Совет законодателей, всех ваших коллег – сенаторов, депутатов – с наступающим Днём российского парламентаризма.

Отмечая этот праздник, мы отдаём дань уважения традициям нашей государственности и законотворчества, истории становления и развития институтов народовластия.

Само время, события, через которые мы проходим, доказывают значимость такой преемственности, то, как важно именно на основе своего самобытного опыта укреплять парламентаризм и в целом общественно-политическую систему России.

Необходимо обеспечивать её стабильность и одновременно создавать условия для открытости и обновления, для честной конкуренции разных политических сил при безусловном и чётком понимании приоритета национальных интересов и безопасности государства и общем стремлении вместе искать наиболее эффективные решения жизненно важных для людей вопросов.

В этой связи хочу отметить конструктивное взаимодействие законодательных органов, партийных фракций с Правительством России, главами субъектов Федерации, деловым и экспертным сообществом. Это касается всех направлений – и экономики, и социальной сферы, и развития регионов.

И конечно, особым, объединяющим всех вопросом является поддержка наших героев, семей ветеранов и участников специальной военной операции. Приняты важнейшие законодательные акты, созданы дополнительные правовые и социальные гарантии. Прошу их и дальше совершенствовать, постоянно донастраивать с учётом конкретных жизненных ситуаций.

Что здесь хотелось бы отметить дополнительно? Как вы знаете, уже начала действовать специальная кадровая программа «Время героев». А кто эти люди? Это солдаты, офицеры, показавшие в боевой обстановке настоящий характер, лидерские, высокие человеческие качества. Уверен, что так же достойно они проявят себя и в будущей работе в органах власти, в области образования, наставничества, на ведущих позициях во всех сферах. Очень рассчитываю, уважаемые коллеги, что и политические партии будут активно выдвигать и поддерживать таких кандидатов в ходе избирательных кампаний на всех уровнях.

Что хотел бы отметить? Это не какая-то кампания, я хочу, чтобы это было понятно для всех. Это просто та среда, те люди, из которых мы должны черпать кадры и из которых мы должны выбирать на будущую работу людей, которые готовы служить России, которые служат России и сейчас, не жалея себя, своего здоровья и жизни.

Конечно, в таких случаях важен даже не сам факт, а важна готовность человека к какому-то новому виду деятельности, важна не только его готовность, но и желание, важно, какому роду деятельности человек подходит, где он себя видит, здесь много составляющих и компонентов. На всё это нужно просто внимательно смотреть, анализировать и принимать соответствующие решения.

Уважаемые коллеги! В марте этого года состоялись выборы Президента. Впереди важнейший этап – формирование нового состава Правительства России. Парламенту предстоит реализовать свои конституционные полномочия, установленные в 2020 году поправками к Основному закону и одобренные по итогам общероссийского голосования.

Уверен, что парламентарии оправдают такое доверие, решение граждан повысить роль законодательной власти, проявят ответственность и готовность вместе работать над повесткой развития.

19 марта на встрече с руководством фракций Государственной Думы мы говорили о реализации нашей долгосрочной программы, обозначенной в Послании Федеральному Собранию.

Кстати, целый ряд инициатив, вошедших в Послание, в своё время обсуждался и выдвигался именно парламентариями, представителями разных политических сил, регионами и муниципалитетами, гражданами. И реализовывать всё запланированное в экономике, науке и технологиях, культуре, социальной сфере в широком смысле слова тоже, надеюсь, будем вместе. Во главу угла необходимо ставить задачу народосбережения, благополучия российских семей, укрепления суверенитета нашей страны.

Очень многое здесь зависит от региональных и местных органов власти, от их включённости в общую работу. У нас большая страна, и важно учесть как проблемы, так и возможности, потенциал каждого субъекта Федерации, и при необходимости помочь эти потенциалы раскрыть.

Обращаюсь сейчас к руководителям законодательных собраний, а также председателям профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации. Принимая бюджеты, ключевые законы, всем необходимо действовать в единой логике, с пониманием общих задач страны, нужно использовать инструменты парламентского контроля для достижения максимального, целевого эффекта от каждого решения и вложенных средств.

Знаю, что Совет законодателей уже готовит рекомендации по содержательному наполнению и приоритетам финансирования наших национальных проектов в предстоящие годы. Уверен, что в Правительстве обязательно возьмут в работу эти предложения.

Надеюсь также на активное участие Совета законодателей в обобщении лучших региональных практик, экспериментальных правовых режимов и пилотных проектов. В том числе это касается новой модели оплаты труда учителей, врачей, других специалистов бюджетной сферы, которая должна быть отработана на уровне субъектов Федерации в следующем году. Это очень сложная, большая, капиталоёмкая, но очень важная работа.

И конечно, прошу всех законодателей уделять особое внимание вопросам межнационального согласия, гражданского мира. Мы с вами всегда об этом говорим. Многообразие этносов, традиций, культур нашей страны – это, безусловно, наше общее достояние и конкурентное преимущество. Почему? Это не пустые слова, потому что каждый народ, каждый этнос дополняет друг друга и делает всех нас сильнее, в том числе помогает нам сегодня развивать дружеские отношения с большинством стран планеты, участвовать в формировании справедливого многополярного мироустройства на основе взаимного доверия, уважения и самобытности наших народов. Всё это имеет значение при выстраивании работы и по этому направлению.

Прошу вас учитывать такие прагматичные, сбалансированные подходы и в парламентской дипломатии, наращивать усилия на этом направлении, в том числе развивать контакты с нашими друзьями и партнёрами по линии Евразэс, ОДКБ, СНГ, ШОС и, конечно, такого перспективного, растущего объединения, как БРИКС. Тем более что в этом году в рамках нашего председательства планируется уже десятый, юбилейный Парламентский форум БРИКС.

Уважаемые коллеги и друзья! Объём предстоящей работы очень большой. Прошу максимально оперативно, при этом тщательно и профессионально рассматривать федеральные и региональные законы, связанные с реализацией наших приоритетов, достижением национальных целей развития, активно использовать в законодательном процессе современные технологические возможности, цифровые платформы для широкого обсуждения инициатив и получения так называемой обратной связи от граждан.

Такие новации, безусловно, на пользу, но хотел бы подчеркнуть и другое: они не заменяют кропотливой, вдумчивой работы законодателя. Нужно и дальше повышать качество юридической техники, нормотворческой культуры. Добиваться, чтобы законы были более чёткими, понятными, эффективными с точки зрения их правоприменения.

В этой связи напомню слова видного отечественного учёного, юриста Иосифа Алексеевича Покровского. Более ста лет назад он говорил, что базовые требования к праву – это прежде всего его определённость и точность.

Мы должны не только гордиться глубокими традициями нашей правовой школы, но и применять её богатейшее наследие сегодня, на практике. И здесь тоже очень важна позиция Совета законодателей.

Уважаемые коллеги! Завершая, хочу поздравить всех вас с наступающими праздниками, со священным для всех нас Днём Победы.

И конечно, желаю вам успехов в предстоящей масштабной работе в интересах России и нашего народа. Рассчитываю на продолжение самого тесного, партнёрского взаимодействия с Федеральным Собранием, региональными законодателями, коллегами в местных органах власти.

Всего вам доброго. Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2024 > № 4634938 Владимир Путин

В Менделеевской олимпиаде по химии участвуют школьники 29 стран

Федор Андреев

С 22 по 26 апреля 2024 года в Шэньчжэне проходила 58-я Международная Менделеевская олимпиада. Один из самых престижных в мире турниров по химии для школьников из разных стран стал настоящим праздником науки. Первенство организовали в рамках объявленного президентом России Владимиром Путиным Десятилетия науки и технологий в РФ и инициативы "Наука побеждать". Организаторами олимпиады традиционно выступили химический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова и Фонд Мельниченко.

Впервые в своей истории Менделеевская олимпиада проводилась за пределами СНГ на базе совместного Российско-китайского университета МГУ-ППИ в Китае.

В первый день олимпиады, 22 апреля, состоялась торжественная церемония открытия, почетными гостями которой стали заместитель председателя Китайского химического общества, академик Китайской академии наук Чэнь Цзюнь, вице-президент РХО имени Д.И. Менделеева, академик Юлия Горбунова, ректор университета МГУ-ППИ Ли Хэчжан, председатель жюри олимпиады, профессор химфака МГУ Александр Гладилин, генеральный консул России в Гуанчжоу Александр Черноусов и Андрей Мельниченко - основатель фонда-партнера Менделеевской олимпиады, российский предприниматель, известный своими благотворительными проектами в науке и образовании.

С приветственным словом к участникам ММО-58 обратился министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

"В этом году мы отмечаем 190 лет со дня рождения Дмитрия Ивановича Менделеева и 155 лет с момента открытия им периодического закона. Уверен, наследие великого русского ученого продолжит вдохновлять поколения молодых химиков на новые исследования. Особую благодарность выражаю нашим китайским коллегам. Впервые олимпиада проходит так далеко от родины Менделеева. Это демонстрирует всемирную значимость его научных идей", - отметил Сергей Кравцов, пожелав участникам турнира успехов.

"Химический факультет МГУ почти 60 лет организует Менделеевскую олимпиаду, - подчеркнула, выступая на церемонии открытия, вице-президент Российского химического общества имени Д.И. Менделеева, и.о. декана факультета фундаментальной физико-химической индустрии МГУ имени М.В. Ломоносова, академик Юлия Горбунова. - Многие организаторы Менделеевской олимпиады - сами участники олимпиад - представляют прекрасный союз передовой науки, лучших практик образования и успешного крупного бизнеса.

Они продолжают традиции развития химического образования: собирают в одном месте тренеров ведущих мировых олимпиадных сборных по химии. И в рамках "круглых столов", встреч с учителями страны - хозяйки олимпиады распространяют лучшие практики обучения химии, закладывая основы для подготовки будущих ученых мирового уровня, промышленников и инноваторов".

"Сегодня начинается новый и очень важный этап в истории престижного Менделеевского первенства по химии. В этом году оно впервые проходит за пределами СНГ и становится действительно международным", - отметил на церемонии открытия ММО-58 Андрей Мельниченко.

"Международная Менделеевская олимпиада в Шэньчжэне наглядно демонстрирует приверженность России, Китая и всех стран-участниц принципам долгосрочного многостороннего сотрудничества в интересах новых поколений", - подчеркнул он, добавив, что олимпиада будет оставаться свободной площадкой для юных химиков всего мира.

В этом году Международная Менделеевская олимпиада собрала рекордное количество участников - около 300 школьников и наставников (включая наблюдателей) из 29 стран.

Среди них - Австрия, Армения, Белоруссия, Бразилия, Болгария, Венгрия, Казахстан, Китай, Северная Македония, Сербия, Индия, Сирия и другие. Представители Великобритании, Объединенных Арабских Эмиратов и Японии участвуют в олимпиаде в качестве наблюдателей. Этот статус обычно предшествует полноценному участию в Международной Менделеевской олимпиаде.

"Среди 29 стран, участвующих в медальном зачете, много новичков. Впервые соревнуются Куба, Шри-Ланка, Кения", - сообщил председатель жюри ММО-58, профессор химического факультета МГУ, директор Университетской гимназии МГУ, д.х.н. Александр Гладилин.

Сборные стран состоят из учеников старших классов - победителей национальных олимпиад по химии. По правилам Менделеевской олимпиады, Китай, как страна, принимающая первенство, представлена в медальном зачете 15 школьниками.

В сборную команду России вошли победители Всероссийской олимпиады школьников по химии: Тимур Ахмедов, Михаил Перельман, Алексей Шарпило и Расул Эфендиев из Москвы, Виктор Демидов из Новосибирской области, Владимир Елистратов из Нижегородской области, Лев Аввакумов из Самарской области, Александра Ромашова из Татарстана, Алексей Михеев из Алтайского края и Вадим Харисов из Башкирии.

Менделеевская олимпиада ведет свою историю от Всесоюзной химической олимпиады и продолжает ее нумерацию. Олимпиада изначально получила и высокий международный статус - она входит в число предметных олимпиад для школьников, признаваемых ЮНЕСКО.

Оргкомитет олимпиады возглавляют вице-президент Российской академии наук, научный руководитель химического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Степан Калмыков, ректор Российско-китайского университета МГУ-ППИ Ли Хэчжан и генеральный директор Фонда Мельниченко Татьяна Журавлева.

Начиная с 2020 года абсолютному победителю состязания вручается премия имени академика Валерия Лунина, учрежденная фондом в честь основателя Менделеевской олимпиады.

Россия. Китай. Весь мир. ЦФО > Образование, наука. Химпром > rg.ru, 26 апреля 2024 > № 4634663

Архангельск и Минск связал прямой авиарейс

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

С 25 апреля Архангельск и Минск связал прямой и регулярный авиарейс. Беспересадочные полеты между городами удалось возобновить спустя 30 лет.

В правительстве Поморья рассказали, что до 16 мая авиалайнеры будут отправляться в Минск по четвергам, а затем до 20 октября - по воскресеньям. Продолжительность пути - два часа 25 минут. На линии работают воздушные суда "Сухой Суперджет", вмещающие 100 пассажиров. В авиакомпании Red Wings отметили, что не так давно прямое авиасообщение с Минском было открыто также из Уфы и Челябинска.

Перелеты между Поморьем и Беларусью важны не только для туристов: в Минской области сосредоточены все предприятия, с которыми российский регион сотрудничает в рамках Союзного государства. Кстати, "пробный" пассажирский рейс отправился из Архангельска в Минск в минувшее воскресенье - на нем улетела делегация Архангельской области: представители власти и бизнеса, депутаты, работники культуры. "Интерес к этому направлению очень высокий, и я думаю, что рейс будет хорошо загружен", - отметил глава Поморья Александр Цыбульский.

Как выяснила корреспондент "РГ", стоимость билета из Архангельска в Минск в мае составит 6823 рубля, обратно - 6848. Это без багажа, но с ручной кладью до 10 килограммов. С багажом за быстрый путь до Минска северянам придется выложить 8823 рубля.

"Все равно полетим - дети должны знать историю Брестской крепости, Хатыни и Сталинской линии под Минском", - считает житель Поморья Андрей Степусь.

Мишустин просит госкорпорации наращивать инвестиции в перспективные разработки

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин в четверг обсудил проекты "Росатома" с его руководителем Алексеем Лихачевым. Госкорпорация имеет стратегическое значение для страны, поскольку работает на многих направлениях экономического и технологического развития, не говоря уже о том, что это крупнейший производитель электроэнергии в России.

Прошлый год для "Росатома" получился богатым на рекорды. Общая выручка в открытой части, без гособоронзаказа, превысила 2,64 триллиона рублей. За последние три года она в среднем росла на 34% в год. "И особенно бы подчеркнул рост выручки по новым направлениям, проектам технологического суверенитета, - более 80% в год", - сказал Лихачев. Средняя заработная плата увеличилась на 13%, производительность труда - более чем на 17%.

К важным событиям 2023 года глава корпорации отнес сдачу атомной электростанции в Беларуси, завоз ядерного топлива на объекты в Бангладеш и Турцию. "И рекорд в атомном машиностроении - пять корпусов реакторов, 18 парогенераторов. Для современного ядерного мира и для наших показателей в Советском Союзе это результат уникальный", - заявил Алексей Лихачев.

В качестве оператора Северного морского пути перед "Росатомом" стоит задача по наращиванию грузооборота на маршруте. В прошлом году перевозки выросли до рекордных 36 миллионов тонн, а транзит превысил два миллиона.

Первоочередные задачи госкорпорации связаны с атомной энергетикой. Президентом поручено довести ее долю в общем энергобалансе страны до 25% к 2040-м годам. Новые энергоблоки строятся на Ленинградской АЭС, планируется получение лицензии для строительства малой станции в Якутии. "Еще одна задача года - это удержание нашего международного лидерства, - отметил Лихачев. - Мы здесь абсолютные передовики с точки зрения экспортных атомных электростанций. Мы строим 22 блока в семи странах".

Важный проект "Росатома" связан с созданием отечественного медицинского оборудования. Из результатов - серийное производство комплекса высокодозной гамма-терапии "Брахиум", начало поставок комплекса лучевой терапии "Оникс". "Работаем по вашим поручениям вместе с минздравом, с Академией наук над проблемой магнитно-резонансного томографа", - заявил глава корпорации.

Для машиностроения "Росатом" удовлетворяет потребности в области нефтехимии, судостроения, оборонно-промышленного комплекса и по композитным материалам. "Роскосмосу" корпорация помогает развитием проектов по энергетическим установкам.

- Необходимо наращивание научного потенциала путем инвестирования в перспективные приоритетные направления, - заметил Михаил Мишустин. - Это, наверное, основа, на которой "Росатом" построил свою деятельность, и этим надо, конечно, продолжать заниматься.

Председатель правительства спросил о работе "Росатома" в новых регионах страны, в том числе о ситуации на Запорожской атомной электростанции. На ЗАЭС проведены большие работы, в первую очередь по безопасности станции, доложил собеседник. "Никаких сомнений в ее устойчивом состоянии у нас нет", - заявил он. Все блоки находятся в режиме холодного останова, полностью восстановлены системы физической защиты, созданы оборонительные сооружения вокруг хранилища топлива, завезено необходимое количество резервных дизель-генераторов. "Станция оснащена системой борьбы с беспилотными аппаратами, - сообщил Лихачев. - После проведенных работ у нас нет никаких сомнений в безопасности Запорожской атомной электростанции".

Однако периодические обстрелы вызывают серьезную озабоченность. Были попадания на крыши учебно-тренировочного комплекса и шестого энергоблока, все фиксируется представителями МАГАТЭ. "Пока эти обстрелы сохраняются, риски ядерной аварии на Запорожской атомной электростанции не нулевые", - признал глава "Росатома".

Россия > Электроэнергетика. Образование, наука > rg.ru, 26 апреля 2024 > № 4634635 Алексей Лихачев

Рыбу хотят уберечь от таможенных послаблений

Минфин России предлагает вывести продукцию из водных биоресурсов из-под гуманизации уголовной статьи о неуплате таможенных платежей.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 79 «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» увеличены в 1,5 раза «пороговые значения» крупного и особо крупного размеров неуплаченных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин для целей статьи 194 УК РФ.

Эта норма вступит в законную силу с 6 июля. При этом в примечании 2 к статье 194 УК РФ предусмотрено полномочие правительства на определение перечня отдельных товаров, на которые «гуманизация» не распространяется.

Минфин России разработал проект постановления правительства, содержащего этот перечень. Документ размещен на сайте regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

Перечень содержит 18 пунктов, первый из которых — «рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» (код ТН ВЭД ЕАЭС 0302 — 0309). Кроме того, в список попали спирт, табак, нефть и нефтепродукты, драгоценные камни и металлы и т. д.

В пояснительной записке к проекту упомянуто, что продукция из водных биоресурсов, как и некоторые другие группы товаров из перечня, относятся к «стратегически важным».

«Повышение рассматриваемых порогов в 1,5 раза для преступлений, связанных с перемещением данной категории товаров, не будет способствовать достижению цели по снижению негативных для отечественной экономики последствий уголовного преследования субъектов предпринимательской деятельности», — сказано в пояснительной записке к проекту.

Fishnews

Росавтодор продолжает работу по повышению конкурентоспособности отечественной дорожно-строительной техники

Об этом рассказал заместитель руководителя Росавтодора Олег Ступников на межрегиональной конференции «Совершенствование технического регулирования в области промышленно-гражданского и транспортного строительства и мерах государственной поддержки промышленности» в Астрахани.

Также в мероприятии приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, руководитель Росстандарта Антон Шалаев, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, начальник Управления государственной политики в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Елена Веснина, заместитель председателя правительства Астраханской области – министр строительства и ЖКХ Астраханской области Михаил Богомолов, а также представители Евразийской экономической комиссии, подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» и иных заинтересованных организаций.

Михаил Богомолов в своем приветственном слове подчеркнул важность проводимого мероприятия для открытого диалога и дальнейшего совершенствования нормативной базы, а также отметил ведущую роль строительной отрасли в региональной экономике: «По данным Астраханьстата, по состоянию на 1 января текущего года численность предприятий по виду экономической деятельности «Строительство» составляет 1 165 организаций, в которых трудятся более 10 тыс. человек. Стремительные изменения в строительной отрасли, ускорение технологического развития, а также важность обеспечения безопасности и качества выполнения строительных работ требуют глубокого анализа и оперативного реагирования на текущие вызовы».

Говоря о ключевых задачах, стоящих перед отраслью, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников рассказал о работе ведомства по импортозамещению дорожно-строительной техники, оборудования и материалов. В настоящее время проводится масштабная работа в этом направлении. В частности, по словам спикера, производство работ в отрасли строительно-дорожного машиностроения в 2023 году в России по сравнению с предыдущим годом выросло на 16 %. Также он отметил, что в этом году на дорожных объектах, заказчиком которых выступают подведомственные Росавтодору учреждения, работают около 80 асфальтобетонных и цементобетонных заводов отечественного производства и более 360 российских катков.

Вместе с тем для выполнения масштабных задач, стоящих перед федеральными дорожниками, требуется значительное количество дорожно-строительной техники. На сегодняшний день, согласно анализу, проведенному ФАУ «РОСДОРНИИ», общая потребность в ней составляет более 33 тыс. единиц. Олег Ступников рассказал об опыте реализации Федеральным дорожным агентством мероприятий по увеличению объемов производства и расширению линейки наиболее востребованных видов техники. Он также привел пример тестовой эксплуатации на объектах Росавтодора первого отечественного асфальтоукладчика, которая началась в 2022 году.

«Если ранее такая работа проводилась по каждому виду в отдельности, то в 2023 году на одном из участков реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» сформирован асфальтировочный комплекс, полностью состоящий из отечественной техники, в состав которого вошли асфальтобетонный завод, самосвалы, асфальтоукладчик и дорожные катки», — прокомментировал он.

В результате в январе этого года презентован обновленный вариант модели отечественного гусеничного асфальтоукладчика «Десна 2100», при разработке которого учтены замечания и предложения подрядных организаций, полученные в ходе реальной работы на дорожных объектах. Также Олег Ступников поделился опытом подрядных организаций по эксплуатации отечественного автогудронатора и планами по созданию отечественной дорожной самоходной фрезы: «Минпромторгом России выделена субсидия компании-производителю на создание отечественной дорожной самоходной фрезы с шириной снятия покрытия 1,3 м и глубиной до 200 мм. Положительный опыт, который мы получили с асфальтоукладчиком, применим и здесь».

Отдельно спикер остановился на утвержденном заместителем председателя Правительства РФ — министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым плане первоочередных мероприятий, направленных на повышение доли отечественной продукции на рынке. По словам Олега Ступникова, Росавтодор задействован в реализации пяти мероприятий этого плана.

В вопросе развития производства и расширения выпуска новых видов дорожно-строительной техники поддержал выступление Олега Ступникова и президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков, который поделился наработками по каталогу импортозамещения строительных материалов, оборудования, машин и механизмов.

Представители федеральных и региональных органов власти, руководители и технические специалисты ведущих компаний промышленно-гражданского и транспортного комплекса высказали на конференции свои идеи и предложения, а также обсудили наиболее актуальные отраслевые вопросы. В частности, в числе основных тем затронуты эффективные инструменты поддержки промышленности, межотраслевое взаимодействие, разработка технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».

Во второй части конференции были рассмотрены вопросы стандартов сварки для строительного комплекса, применения металла в строительстве, а также проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий. Итоги проведенной работы и анализ замечаний и предложений от стран-участников ЕЭК».

Объединенную вагонную компанию купили акционеры УГМК

Самая громкая сделка в железнодорожном машиностроении может оживить отечественное вагоностроение и инициировать в отрасли процесс слияний и поглощений

Новыми владельцами ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная вагонная компания» (ПАО «ОВК») стали акционеры Уральской горно-металлургической компании. Об этом рассказал журналистам бывший совладелец УГМК Андрей Бокарев.

«У ОВК частные акционеры, я один из них. Купили акционеры УГМК, но не на УГМК, это частные пакеты», - рассказал Андрей Бокарев журналистам на съезде РСПП. По его словам, акции распределены между четырьмя покупателями в равных долях. Подробности сделки и имена других покупателей он не раскрыл.

Продавцом стал банк «Траст», которому акции ОВК достались в 2019 году в счёт погашения задолженности «Открытие Холдинг». В ноябре 2023 года банк выкупил большую часть допэмиссии вагоностроительной компании за 25 млрд руб., доведя свой пакет до 93,6%.

В декабре президент «Траста» Александр Соколов в рассказывал СМИ, что акции проданы «профильному инвестору». Назвать его он отказался. Позже топ-менеджер заявил, что сделка была убыточной для банка.

Андрей Бокарев, в свою очередь, утверждает, что предметом сделки стали 96% акций ПАО «ОВК». В «Трасте» не ответили на запрос «Гудка» относительно этого расхождения и цены пакета.

Схема приобретения, при которой акции приобретаются не напрямую на структуры УГМК, а частными лицами, может быть вызвана стремлением снизить риски распространения на ОВК санкций, которые введены против горно-металлургического холдинга.

По словам ведущего эксперта УК «Финам Менеджмент» Дмитрия Баранова, вагоностроительный актив может представлять интерес для приобретателей по нескольким причинам.

Во-первых, включение в орбиту УГМК производителя вагонов облегчает металлургам сбыт собственной продукции, что положительно повлияет на их финансовые результаты. Во-вторых, диверсификация деятельности означает появление нового источника доходов и повышение узнаваемости компании. В-третьих, приобретение данного актива делает УГМК важным игроком рынка железнодорожных перевозок, даёт возможность оптимизировать собственные расходы на транспортировку сырья (в том числе угля) и готовой продукции.

«Понятно, что новый актив приобретают не для того, чтобы он простаивал, напротив, объёмы производства могут быть увеличены», - рассуждает аналитик. Он, в частности, не исключает, что новые владельцы будут инициировать разработку и запуск в производство новых типов подвижного состава.

Учитывая, что металл для него будет собственного производства, стоимость новых вагонов может быть ниже, чем у конкурентов, полагает Дмитрий Баранов. В целом данное приобретение может оживить отечественное вагоностроение и инициировать в отрасли процесс слияний и поглощений, резюмирует эксперт.

Дмитрий Коптев

Состоялся XV Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности»

23 апреля 2024 г. в рамках Международных дней интеллектуальной собственности, посвященных целям устойчивого развития ООН, в Москве (на базе МГЮА им. О.Е. Кутафина) при поддержке МИД России и Россотрудничества состоялся юбилейный XV Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности», соорганизатором которого выступает Российская академия наук.

На восьми региональных площадках в странах ЕАЭС (Российская Федерация: г. Москва – на базе МГЮА (5 сессий); г. Санкт – Петербург на базе Санкт – Петербургского политехнического университета Петра Великого; Республика Крым – на базе Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского, г. Симферополь; Республика Татарстан – на базе Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Казань; Свердловская область – на базе УрГЭУ, г. Екатеринбург; Ростовская область и Юг России – на базе ЮФУ, г. Ростов-на-Дону; Республика Беларусь – на базе Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, г. Минск; Кыргызская Республика на базе Кыргызпатента, г. Бишкек) было зарегистрировано свыше 800 участников из 14 стран мира (включая страны ЕАЭС, СНГ и БРИКС, а также Сербии, Болгарии и Вьетнама).

На Форуме были заявлены представители от 10 международных и межгосударственных органов и организаций, 17 министерств и ведомств РФ (в т.ч. МИД России, Минобороны России, Минпромторг России, Минздрав России, ФАС, Роспатент и ФАПРИД), представители Банковского совета СНГ и Банка России, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, судебных органов в субъектах РФ, а также Правительства Москвы, региональных парламентов и правительств субъектов РФ, где проходили региональные сессии Форума, ТПП России и более 60 предприятий и организаций от основных интегрированных структур.

При открытии Форума его участников приветствовали Чжан Мин – генеральный секретарь ШОС; Степашин С.В. – председатель Программного комитета Форума и председатель Ассоциации юристов России; Ершова И.В. – первый проректор МГЮА им. О.Е. Кутафина.

В адрес организаторов и участников Форума поступили приветствия руководителя Администрации Президента РФ Вайно А.Э., государственного секретаря Союзного государства Мезенцева Д.Ф., заместителя генерального секретаря СНГ Трефилова Д.А.

От имени Российской академии наук в году ее 300-летия участников Форума приветствовали Президент РАН Красников Г.Я., заместитель Президента РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН Хабриева Т.Я., директор Института государства и права РАН Савенков А.Н.

В своем выступлении Степашин С.В. акцентировал внимание, что для реализации потенциала интеллектуальной собственности в обеспечении национальной конкурентоспособности и технологического суверенитета необходимы:

стратегии и программы формирования и развития евразийского рынка интеллектуальной собственности, которые есть в большинстве стран СНГ, но так и не появились в ЕАЭС, России и Казахстане;

изменения и дополнения в разделы Целей устойчивого развития на глобальном, региональном и национальном уровнях в части задач по развитию рынка интеллектуальной собственности, где на смену информационным показателям так называемой «экономики знаний» (публикации и патентные заявки) должны прийти показатели экономики интеллектуальной собственности (нематериальные активы и оборот интеллектуальной собственности в ценообразовании конечной продукции, работах/услугах и финансах);

гармонизация национальных законодательств в сфере интеллектуальной собственности в целях обеспечения единства жизненного цикла научной, научно-технической и инновационной деятельности, как в ЕАЭС, СНГ, так и БРИКС (на юридическом форуме БРИКС в ЮАР (2023) на это обращено особое внимание и создана рабочая группа по интеллектуальной собственности);

активное развитие институтов стандартизации в целях гармонизации и эффективности регулирования этих процессов с учетом создания в РФ первой в мире национальной системы стандартов «Интеллектуальная собственность» (30 стандартов) в рамках деятельности национального и межгосударственного технических комитетов ТК481 /МТК550, где назрело создание аналогичного международного комитета ИСО / МЭК под председательством России;

централизация функций по выработке и реализации государственной политике и нормативно- правовому регулированию в сфере интеллектуальной собственности в рамках одного ведомства (в РФ – более 10 ФОИВ отвечают за это).

На двух пленарных и 12 сессионных заседаниях Форума было представлено 117 докладов. В составе участников и докладчиков более половины ученых, представляющих 7 государственных академий наук, 53 академических института и ведущих вуза, в т.ч. 12 академиков государственных академий наук, 34 доктора и 49 кандидатов наук по различным отраслям научных знаний.

На пленарном заседании «Евразийский рынок интеллектуальной собственности и технологический суверенитет в многополярном мире» с основным докладом «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС, СНГ и БРИКС в 2023 году» выступил Лопатин В.Н. – научный руководитель РНИИИС, председатель Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, председатель межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 550 «Интеллектуальная собственность», Заслуженный деятель науки Российской Федерации.

При обсуждении доклада на пленарном заседании представили доклады: Шпаковский А.П. - член Постоянной Комиссии по международным делам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, советник-посланник Посольства Республики Беларусь в РФ; Василевич Г.А., заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, председатель Конституционного Суда РБ (1997-2008), Генеральный прокурор РБ (2008-2011); Черняк В.Н. – директор Бюро по стандартам Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ, ответственный секретарь МГС; Нефидов П.П. – генеральный директор НП «Финансово-Банковский Совет СНГ»; Писаревский Е.Л. - заместитель руководителя Службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, член Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Мансуров Г.З., заведующий кафедрой гражданского права УрГЭУ; Нургалиев Д.К. – директор Института геологии и нефтегазовых технологий КФУ, научный руководитель Научного центра мирового уровня “Рациональное освоение запасов жидких углеводородов планеты; Оморов Р.О. – заведующий лабораторией Института машиноведения, автоматики и геомеханики НАН КР (руководитель Кыргызпатента 1993-2007); Ивлиев Г.П. – президент Евразийского патентного ведомства, член Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Энтин М.Л. – заведующий кафедрой интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права, заместитель председателя Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Боровская М.А. – председатель Совета ректоров вузов Юга России, Президент ЮФУ; Кишкембаев А.Б. – судья Суда ЕАЭС.

По итогам Форума его участники приняли рекомендации, которые размещены на сайте Дирекции Форума (https://rniiis.ru) для конструктивного публичного обсуждения и последующей доработки с направлением в адрес ООН (ВОИС, ИСО, ЮНЕСКО и Европейскую комиссию ООН), ВТО, ШОС, Исполком СНГ, ЕЭК ЕАЭС и Постоянный комитет Союзного государства, национальные парламенты, правительства и академии наук государств-членов ЕАЭС, государств-участников СНГ и БРИКС.

Подробный отчет об итогах Форума будет размещен на сайте Дирекции, представлен в журналах информационных партнеров Форума и в сборнике документов Форума в печатном и электронном виде.

Источник: пресс-служба РНИИИС, 23 апреля 2024г.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ras.ru, 25 апреля 2024 > № 4636549

Дмитрий Чернышенко принял участие в тематическом дне национальных приоритетов «Спорт» на выставке «Россия»

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в пленарном заседании «Спорт. Возможности будущего», которое прошло в рамках тематического дня национальных приоритетов, посвящённого спорту и физической культуре, на выставке «Россия». С приветственными словами и докладами выступили Министр спорта России Олег Матыцин, председатель совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва, а также представители профильных федеральных и региональных ФОИВ.

Участники обсудили развитие физической культуры и спорта в школах страны, усиление инвестиционной привлекательности в данной сфере, перспективы студенческого спорта и другие вопросы.

«Президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% граждан России были вовлечены в систематические занятия физкультурой и спортом. Сегодня в стране у нас примерно 56% населения регулярно занимаются спортом – порядка 75 миллионов человек. Почему они это делают? Мы знаем, что постоянная регулярная физическая активность действительно способствует увеличению продолжительности жизни. По данным исследований, каждый час бега в сутки продлевает жизнь на пять-семь часов. Призываю всех, проверьте сами, у вас точно получится, продлите свою жизнь! Глава государства в Послании Федеральному Собранию также отметил, что средняя продолжительность жизни в России уже превысила 73 года. Мы вернулись на допандемийный уровень и будем продолжать комплексно работать над его повышением», – рассказал зампред Правительства.

Он добавил, что с 2022 года граждане получили право на налоговый вычет за занятия в тренажёрном зале и другие физкультурно-оздоровительные услуги. Дмитрий Чернышенко призвал активнее пользоваться этим инструментом: «С 2024 года стало гораздо удобнее и выгоднее – появился упрощённый порядок оформления. Пользуясь нашей большой аудиторией, хотел бы ещё раз обратить на это внимание: увеличились лимиты для социальных вычетов до 150 тыс. рублей в год. Это отличный стимул, поэтому все идём в зал!»

В своём выступлении Олег Матыцин поделился планами по развитию спорта и рассказал о потенциальных федеральных проектах, которые могут быть приняты.

«Сегодня тема спорта и физической культуры входит в состав национального проекта “Демография„ в качестве федерального проекта “Спорт – норма жизни„ и помимо этого присутствует в составе восьми национальных проектов. В перспективе Минспорт России видит важность сохранения спорта в нацпроектах. Нынешняя геополитическая ситуация позволила России консолидировать свои усилия по поиску новых путей и форматов, что оказалось даже эффективнее. Нами был проработан национальный проект “Спорт России„, в состав которого войдут три федеральных проекта: “Спорт – норма жизни„, “Спортивный резерв„ и “Многополярный спортивный мир„», – отметил министр.

Он подчеркнул, что федпроект «Спорт – норма жизни» стал полноценным брендом, который объединяет более 80 миллионов человек на спортивных объектах, в секциях и на площадках.

«Мы уверены, что, чтобы выполнить Поручения Президента Владимира Путина и возводить по 350 спортивных объектов в год, необходимо продолжить данный федеральный проект», – сказал Олег Матыцин.

Сегодня в системе спортивной подготовки работает более 4 тыс. организаций, на их базе проходят обучение более 2,8 миллиона человек. Всё больше людей по всей стране, особенно молодёжи, вовлекается в комплекс ГТО, возрождённый по инициативе Президента. По словам Дмитрия Чернышенко, в системе ГТО зарегистрировано уже порядка 22 миллионов человек, более 10 миллионов успешно сдали нормативы и получили знаки отличия.

В регионах функционируют около 2,6 тыс. центров тестирования.

Вице-премьер рассказал, что Правительство системно развивает спортивную инфраструктуру и создаёт условия для занятий спортом всем возрастным группам. Так, в России действует порядка 350 тыс. спортивных сооружений.

«В рамках федпроекта “Бизнес-спринт„ создаются модульные спортзалы и умные спортивные площадки, а также объекты спорта в рамках государственно-частного партнёрства. Владимир Путин объявил, что до 2030 года во всех регионах России будет построено 350 новых, высокотехнологичных объектов спорта. На эти цели предусмотрено более 65 млрд рублей», – пояснил он.

Зампред Правительства отметил, что, несмотря на внешние вызовы, спорт высоких достижений в России динамично развивается, а также создаются новые форматы международных спортивных соревнований.

Так, ключевым инновационным спортивным событием 2024 года стали первые Игры будущего, проводятся такие соревнования, как Игры стран БРИКС, Игры дружбы, Игры стран СНГ, на 2025 год запланированы Российско-Китайские молодёжные игры. Продолжается общая работа на площадке Союзного государства – с 2020 по 2023 год прошло порядка 1,7 тыс. совместных мероприятий России и Белоруссии.

«Вместе мы будем развивать инновационные форматы соревнований, популяризировать массовый спорт и здоровый образ жизни. Желаю вам отличного настроения, интересной и плодотворной дискуссии!» – подытожил Дмитрий Чернышенко.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 25 апреля 2024 > № 4634964 Дмитрий Чернышенко

Вопросы совершенствования технического регулирования в области промышленно-гражданского и транспортного строительства обсудили участники Межрегиональной конференции

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко принял участие в Межрегиональной конференции «Совершенствование технического регулирования в области промышленно-гражданского и транспортного строительства и мерах государственной поддержки промышленности».

Одной из ключевых тем выступления Сергея Музыченко стали изменения «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Федеральным законом № 653-ФЗ, принятым в конце прошлого года, расширяются способы обоснования закладываемых проектных решений, а также повышаются роль и ответственность проектировщиков. Документ отменяет разделение требований на «обязательные» и «добровольные» и обеспечивает формирование единого реестра требований. Систематизация нормативной базы снизит бюрократическую нагрузку и затраты при проектировании, в том числе, исключив необходимость разработки и согласования специальных технических условий.

Станет проще применять в отрасли уникальные решения, внедрять инновационные материалы, а также адаптивные технологии с помощью таких инструментов, как стандарты организаций и расчеты. Стандарт организации позволит доказать безопасность предлагаемых проектных решений без необходимости в дальнейшем делать это при экспертизе проектной документации. Решение о необходимости применения стандартов организаций может быть обозначено в задании на проектирование.

«Законом обеспечивается возможность применения документов по стандартизации иностранных государств. Это позволит оперативно перенять и внедрить передовой мировой опыт коллег при реализации самых перспективных для нашей страны проектов, в их числе строительство высокоскоростных железных дорог и тоннелей», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Помимо этого, участники конференции обсудили проект Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий», подготовленный Минстроем России для снижения технических барьеров в торговле и обеспечения свободного перемещения строительных материалов и изделий, выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕАЭС.

Данный документ направлен на совершенствование требований безопасности строительных материалов и изделий, устранение дублирования и противоречий между документами государств-членов Союза.

Проект Технического регламента находится в высокой стадии готовности, прошёл публичные обсуждения и был поддержан профессиональным сообществом строителей, а также производителей строительных материалов.

В Минске открылась выставка "Война и мир" Толстого: место действия Беларусь"

В Государственном музее истории белорусской литературы открылась выставка "Война и мир" Л.Н. Толстого: место действия Беларусь". В двух залах демонстрируется около 80 экспонатов: рукописи, черновики романа, иллюстрации к произведению, документы из фондов, гравюры на тему войны 1812-го, письма, которые писал Лев Толстой во время работы над своим шедевром. Экспонаты предоставлены из фондов Государственного музея Л.Н. Толстого в Москве.

- Выставка - продолжение нашего совместного проекта с Музеем Льва Николаевича Толстого в Москве, - рассказала старший научный сотрудник музея истории белорусской литературы Ирина Князева. - Вместе мы организовали такие яркие экспозиции, как "Анна Каренина", "Толстой и Репин", "Лев Толстой и Беларусь". Инициаторами и разработчиками научной концепции выставки "Война и мир" Л.Н. Толстого: место действия Беларусь" стали коллеги из Москвы. Очень скрупулезно они "выкристаллизовали" из четырехтомной эпопеи события, происходившие на территории Беларуси более 200 лет назад. Лев Толстой собирал документальные свидетельства очень скрупулезно, как скупая книжные документы и монографии (что подтверждает счет из книжного магазина, представленный на выставке), так и у живых свидетелей событий, вплоть до родственников, рассказывает Ирина Князева.

- Его отец, Николай Ильич Толстой, в 1812 году служил в Беларуси. Один из уникальных экспонатов - письмо, написанное им семье в конце 1812 года из действующей армии, которая базировалась в то время под Гродно.

Военные события в романе Толстого начинаются с перехода французов через Неман, а в июле они уже заняли всю территорию современной Беларуси, планируя эту местность как плацдарм, продовольственную и материальную базу. Здесь можно встретить знакомые всем белорусам географические названия: Неман, Березина, Дрисса (сегодняшний Верхнедвинск), Салтановка, Витебск, Островно... Иллюстрации, гравюры и репродукции изображают описанные в романе сражения, происходившие на территории современной Беларуси. Например, форсирование реки Неман, Салтановское сражение, сражение при Березине. В 1812 году на берегах Березины русская армия нанесла такое поражение отступающей армии Наполеона, после которого она уже не смогла оправиться. "Се-ля Березина!" - еще не остыв от боя, воскликнул кто-то из "наполеоновцев".

- И в наши дни у французов сохранился в обиходе этот топоним, означающий полную катастрофу, - рассказала Ирина Князева.

Ключевые бои 1812 года изображены на гравюрах Альбрехта Адама и иллюстрациях художника Андрея Николаева. К примеру, знаменитый бой под Витебском при Островно, в котором отличился Николай Ростов. В художественном оформлении экспозиции широко использованы изображения картин прошлого с фрагментами событий 1812 года в Беларуси и современные фотографии мест боев, мемориалов и памятников героям войны.

Музей истории белорусской литературы дополнил экспозицию своими экспонатами. Одна из изюминок - перевод отрывков романа на белорусский язык в исполнении Ирины Князевой:

- Роман на белорусский не переведен. Поэтому мы подготовили сюрприз - перевели выдержки из глав, где упоминаются белорусские города, реки и села. Занявшись переводом лично, поняла, насколько это сложно. "Толстовский" неподражаемый литературный стиль, фразеологию, изысканное построение фраз и предложений при переводе очень сложно сохранить.

Текст: Елена Басикирская

Белоруссия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633344

Что нужно гражданам Беларуси, чтобы работать в России

Нужно ли белорусу разрешение на работу в России?

"Недавно получила предложение от своих партнеров переехать на работу в Россию. Нужно ли мне будет получать разрешение или существует упрощенная система оформления на работу для граждан Беларуси? Мария Семенчук, Полоцк".

Существует Союзный договор между Беларусью и Россией. Он гарантирует равные права всем гражданам на всей территории Союзного государства. В вашем случае это означает, что процесс оформления вас на работу полностью идентичен тому, через который проходят граждане России. Стоит также помнить, что, хотя граждане Беларуси и имеют право на нахождение на территории России без обязательной регистрации по местопребыванию в течение 90 дней после въезда, по истечении этого срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок их временного пребывания при этом будет определяться сроком действия их трудового или гражданско-правового договора. После расторжения этого договора или по достижению им срока окончания действия у белоруса будет еще 15 дней на заключение нового договора.

Также граждане Беларуси при устройстве на работу в России не обязаны предоставлять работодателю полис ДМС. Это связано с тем, что сотрудники, являющиеся гражданами Республики Беларусь, и члены их семей подлежат социальному страхованию на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане РФ. Так, при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях сотрудники - граждане Беларуси имеют право на получение страховых выплат, выплат из Фонда социального страхования, а также на оплату дополнительных расходов и расходов на лечение. А при временной нетрудоспособности и в связи с материнством такие работники смогут рассчитывать на получение пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам или по уходу за ребенком, точно так же, как граждане России.

Отключают ли летом в Минске горячую воду?

"Собираюсь этим летом съездить в Минск проведать дальнюю родственницу. Как раз на эти дни в моей московской квартире не будет горячей воды. Интересно, а в Минске ее тоже отключают? Если да, то где можно найти точный график? Елена Варсегова, Москва".

Елена, не хотим вас расстраивать, но и в Минске ежегодно проходит плановое отключение горячего водоснабжения. В 2024 году оно продлится не более 13 календарных дней (при условии отсутствия дефектов теплопроводов, требующих выполнения незапланированных ремонтно-восстановительных работ). Об этом официально сообщила "Минсккоммунтеплосеть". На сайте этой организации, а также на сайте Минских тепловых сетей уже вывешен график отключения горячей воды по районам. Первые отключения в Минске пойдут уже с 14 мая, а последние, согласно графику, начнутся с 29 мая.

Кстати, в Москве в этом году будут отключать горячую воду для проведения профилактических работ с мая по конец августа. Ее перекроют не более чем на 10 дней - общий срок отключения горячей воды не может превышать 240 часов (хотя до 2011 года ее могли отключить на 21 день). В новых микрорайонах столицы, где установлено более современное оборудование, срок может быть еще меньше - там не приходится закладывать дополнительное время на замену старых двигателей, насосов и теплообменников.

В целом, в России продолжительность ремонта теплосетей и отключения горячего водоснабжения ежегодно устанавливается органами местного самоуправления. Согласно СанПиНу, отключение горячей воды в период ежегодных профилактических ремонтов не должно превышать 14 суток. В постановлении Госстроя также не рекомендуется проводить ремонтные работы, связанные с прекращением горячего водоснабжения, более двух недель. Кстати, в некоторых южных регионах России, к примеру в Волгограде, отключения начались уже с 22 апреля. А у жителей Санкт-Петербурга не будет горячей воды в период с 1 июня по 31 августа. Там в квартирах еще даже не отключили отопление.

Может ли белорус попасть в музеи Москвы бесплатно?

"В начале мая планируем с друзьями из Беларуси съездить в Москву. Слышали, что в эти дни вход в музеи столицы будет бесплатным. Правда ли это? Смогут ли в музеи попасть бесплатно и мои друзья? Павел Колычёв, Ростов-на-Дону".

Действительно, в Москве с 18 апреля по 31 мая проходят Дни исторического и культурного наследия - в этот период москвичи и гости столицы смогут бесплатно посетить многие московские музеи. К примеру, Дом-музей академика С.П. Королева, Музей истории ГУЛАГа, Государственный Дарвиновский музей, Дом-музей Марины Цветаевой и многие другие. Также можно побывать внутри уникальных зданий - памятников архитектуры. Речь идет о старинных особняках и усадьбах, знаменитых домах и дворцах, попасть в которые в обычное время практически невозможно, так как в их помещениях размещаются посольства, гостиницы, представительства российских регионов, государственные или коммерческие компании.

Акция проходит ежегодно с 2000 года, она приурочена к двум датам - Международному дню охраны памятников и исторических мест (18 апреля) и Международному дню музеев (18 мая).

Стоит учитывать, что для участия в лекциях и экскурсиях необходимо предварительно регистрироваться на портале "Узнай Москву". Количество мест ограничено, а всего за время проведения проекта каждый может записаться только на две экскурсии с доступом на объект культурного наследия, количество регистраций на пешеходные экскурсии при этом не ограничено. К сожалению, правилами проекта предусмотрено, что в мероприятиях принимать участие могут только граждане РФ. Для регистрации необходимо иметь при себе удостоверение личности (свидетельство о рождении для детей или паспорт для взрослых).

Текст: Вероника Мироненко

Почему Беларусь и Нижний Новгород уже не могут друг без друга

С руководителем представительства Нижегородской области в Беларуси Андреем Дудкиным мы познакомились на церемонии присвоения минской средней школе N 26 имени героя Великой Отечественной войны танкиста Зиновия Колобанова, уроженца названного российского региона. "Что еще планируется сделать с целью сохранения общей исторической памяти?" - с этого вопроса началась наша нынешняя беседа.

Андрей Дудкин: Еще когда предполагалось присвоить школе имя нашего земляка, педагоги и учащиеся СШ N 26 Минска и СШ села Арефино Нижегородской области, где родился Зиновий Колобанов, обсудили, как лучше это сделать. Представители Нижегородской области участвовали и в упомянутой церемонии. Затем на площадке белорусско-нижегородского культурно-делового Центра, который является совместным проектом представительства и холдинга "БелГАЗавтосервис", состоялась видеоконференция учеников и преподавателей двух названных школ. Речь шла о подвиге танкистов-колобановцев, о том, как сохранить память о них. На днях представители белорусского Союза офицеров и других общественных организаций, я как руководитель представительства, заместитель директора минской гимназии N 56 Людмила Синяева, директор СШ N 26 Ирина Волченкова посетили белорусский город Толочин, где жил Андрей Усов, наводчик орудия экипажа танка Зиновия Колобанова. Мы встретились с местными школьниками, ветеранами - теми, кто хранит память о героях.

К слову, ранее минской школе N 1 было присвоено имя еще одного нашего земляка, легендарного летчика Валерия Чкалова. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин лично открыл бюст героя, подаренный нашим регионом.

В преддверии 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков уместно вспомнить, что республику в 1941 году защищали, а в 1944-м освобождали несколько дивизий, сформированных в Нижегородской области...

Андрей Дудкин: Это действительно так, однако духовно-историческое единство наших регионов уходит корнями в значительно более давние пласты истории. О совместной борьбе с немецкими же оккупантами в годы Первой мировой войны рассказывает солидный двухтомник, подготовленный нашим нижегородским исследователем и писателем Николаем Марушкиным. Его труд был представлен общественности в Минске в Храме-памятнике Всех Святых, готовится его передача в Национальную библиотеку Беларуси. У автора и белорусского сценариста Вячеслава Бондаренко появился замысел сообща подготовить книгу о нижегородцах - участниках партизанского и подпольного движения на территории Белоруссии в годы войны. А таких героев было более тысячи.

Как совместные боевые традиции продолжаются сегодня?

Андрей Дудкин: Одно из направлений - поисковая работа энтузиастов города Арзамас Нижегородской области, которую они уже более 15 лет проводят на местах боев нижегородских дивизий в Могилевской области. Подняты из небытия и преданы земле со всеми почестями десятки воинов. Довелось держать в руках так называемые смертные медальоны защитников Родины. Сильнейшее впечатление! Что важно, к этой работе поисковики привлекают своих детей. Передается из поколения в поколение общая историческая память наших народов, воспитывается патриотизм.

Общие исторические, духовные корни... Однако фундамент у них материальный...

Андрей Дудкин: Спектр взаимодействия широчайший, о его важности говорит уже то, что курирует наше торгово-экономическое и научно-техническое, культурное сотрудничество с белорусской стороны Премьер-министр Роман Головченко. Наши регионы удачно дополняют друг друга в машиностроении, химии и нефтехимии, разработке высоких технологий, IT-сфере и др. Один из многочисленных примеров удачного взаимодействия - совместное предприятие, созданное в Нижнем Новгороде с минским холдингом "Белкоммунмаш". Оно изготавливает трамваи и электробусы для нашего города. Символично его название: "МинИн". В нем зашифрованы и названия столиц двух регионов, и имя легендарного сооснователя российского ополчения князя Минина, спасшего Москву от польского нашествия в 1612 году. Нижегородцы разработали важные узлы и детали этой техники. Активно развивают сотрудничество с белорусскими вузами Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева, Агротехнологический университет, Княгининский губернский университет. Укрепляют взаимодействие средние профессиональные учебные заведения.

У нас пользуются популярностью белорусские продукты питания, изделия легкой промышленности. Только что в Нижнем Новгороде побывала представительная делегация Беларуси, обсуждался вопрос об открытии белорусского торгового дома, что сделает взаимный товарооборот еще весомее. В свою очередь, жители Беларуси могут приобрести различную продукцию, произведенную в нашем регионе, в торговых сетях Беларуси.

Развитию подобных контактов способствует, очевидно, укрепление белорусско-российской интеграции в целом?

Андрей Дудкин: Безусловно, выполнение 28 союзных интеграционных программ, подписанных президентами России Путиным и Беларуси Лукашенко, открыло новые перспективы. Они получают развитие на межрегиональном уровне. Нижегородская и Гродненская области, как известно, стали инициаторами проведения форумов малых городов России и Беларуси. Нижегородцы также готовятся к участию в очередном форуме регионов Беларуси и России.

Между Минском и Нижним Новгородом - 1200 километров. Не мешает ли расстояние этим контактам?

Андрей Дудкин: Дважды в неделю Минск и Нижний Новгород связывают авиарейсы, между городами курсируют поезда. И автомагистрали в наших странах сегодня на уровне. Так что не проходит недели, чтобы Беларусь не посетила та или иная нижегородская делегация. Сюда приезжают все больше туристов из Нижегородской области. Этот потенциал далеко не исчерпан. Будучи коренным нижегородцем, поражаюсь, как стремительно хорошеет, преображается город на Волге. Он может стать центром притяжения и для белорусских туристов.

Завершая беседу, хотелось бы спросить, кто главный герой сотрудничества Беларуси и Нижнего Новгорода?

Андрей Дудкин: Это, безусловно, энтузиасты белорусско-российского единения. Такие, как руководитель белорусского благотворительного фонда паралимпиец Алексей Талай, благодаря которому при участии Нижегородской области десятки детей из Донецкой Народной Республики смогли отдохнуть от войны. Это Михаил Супрунович, генеральный директор ОАО "БелГАЗавтосервис", который содействовал созданию белорусско-нижегородского культурно-делового центра, участвует в других совместных проектах. Наше сотрудничество активно продвигает губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Благодаря таким людям у взаимодействия наших регионов хорошие перспективы.

Текст: Владимир Бибиков

Белоруссия. ПФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633292 Андрей Дудкин

Российско-белорусский студотряд благоустраивает "Курган Славы" под Минском

Студенты из Ленинградского госуниверситета имени А.С. Пушкина и Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена и их белорусские сверстники из Смолевичского государственного колледжа, объединившиеся в стройотряд "Союз", уже больше недели занимаются благоустройством территории мемориального комплекса "Курган Славы", посвященного советской наступательной операции 1944 года "Багратион". В Минской области это первый опыт создания союзного отряда. В перспективе подобная практика, возможно, получит продолжение, и уже молодые белорусы смогут отправиться в Ленинградскую область.

Ремонтные работы на "Кургане Славы" начались 18 апреля. Вместе со студотрядовцами трудятся работники местного дорожного ремонтно-строительного управления. Ребята помогают специалистам ремонтировать, выравнивать и перекапывать территорию у мемориального комплекса.

- Дружно обновляем живописный вид, - приветствует, не отвлекаясь от процесса, второкурсник Смолевичского колледжа, командир "Союза" Владислав Сердюков. - Готовимся ко Дню Победы, и навести красоту в этом святом месте нам не помешают ни снег, ни дождь, ни зной. Прилагаем все усилия и частичку души, чтобы люди, особенно молодежь, продолжали активно включать эту важную точку на карте нашей истории в свои путешествия по стране. Трудимся каждый день с девяти утра до пяти вечера.

Владислав в отряде отвечает за все организационные моменты: собирает команду, распределяет обязанности и инвентарь. Кстати, молодых людей оснастили не только граблями, лопатами и метлами, но и перчатками, обувью. За работой время летит быстро: парни из Беларуси быстро подружились с российскими гостями. Между делом ребята рассказывают друг другу об учебе, знаковых местах своих городов и знакомятся с культурой. Российских коллег заинтересовал белорусский язык, говорит Владислав:

- Наши гости увезут с собой целый багаж новых слов, уже не меньше десятка выучили! Ребята классные, пригласили нас к себе, а мы пообещали, что обязательно приедем на экскурсию.

Трудовая смена студотряда продлится до конца недели. Но уже сейчас можно заметить хорошие результаты, добавляет третьекурсник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина Иван Фофанов. Боец областного регионального отделения молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды" также состоит в студенческом сельскохозяйственном отряде "Фруктоза" и нередко участвует в подобных акциях. Рад, что появилась возможность попробовать себя еще и на союзном уровне:

- Был опыт благоустройства, организации музейного пространства и культурных объектов на территории Ленинградской области. Форт "Красная Горка", батарея "Серая Лошадь", военный музей Карельского перешейка. Поэтому озеленение "Кургана Славы" для меня несложная задача. Стараемся ударно трудиться. Все необходимое для работы у нас есть: часть рабочей одежды выдали на месте, вдобавок комитет по молодежной политике Ленинградской области снабдил дождевиками, кепками и жилетами.

Студенты из России живут в Смолевичах. Для ребят здесь налажены быт, питание и культурный досуг. О радушии белорусов Иван знает не понаслышке: в рамках международного молодежного патриотического проекта "Дорогами памяти и славы" в прошлом году парень побывал в Могилевской области, где с пользой провел время, посетил основные достопримечательности региона. В этот раз гостей из России встретили так же тепло и гостеприимно, признается стройотрядовец:

- Нас кормят в лучших белорусских традициях - много и вкусно, организовали экскурсии по Минщине. Мемориальный комплекс "Хатынь", шикарная архитектура столицы, театры, чистые улицы, улыбчивые люди - мы прекрасно отдыхаем и проводим свободное время.

А самой приятной частью поездки Иван считает возможность пообщаться с ребятами из Беларуси:

- Все российские студенты со мной согласятся, что с белорусами мы очень похожи по духу. Надеюсь, в будущем союзных отрядов станет гораздо больше. Уверен, ребята из обеих стран поддержат идею.

Текст: Ирина Лукашик

Опрос: Готовы ли россияне поехать поработать в Беларуси

Все больше российских компаний открывают свои филиалы в Беларуси. Самый свежий пример - Тинькофф Банк, который заявил об открытии своего головного ИТ-хаба в Минске. Переезд сотрудников - примерно 900 человек - запланирован на осень 2024 года. Впрочем, работу в Беларуси ищут не только айтишники и представители банковского сектора, но и медики, журналисты, водители... Мы спросили у наших читателей в России, поехали бы они сами или их близкие работать в Беларусь?

Данила Анисимов, охранник, Уфа:

- Трое моих коллег с семьями уже уехали на постоянную работу в Беларусь. И я тоже собираю чемоданы. Побывал в Минске, проехал по республике и нашел множество плюсов: стабильная экономика, доброжелательные люди, спокойная обстановка... Да и климат мне подходит. Самое главное: дают место в общежитии, на первых порах - самое то. График работы тоже удобный: два дня работаешь, два отдыхаешь. Буду собирать грибы и ягоды. Они в Беларуси в изобилии. Приработок отличный и приятный.

Евгений Васильев, руководитель передовой инженерной школы ОмГТУ, Омск:

- В апреле подписали соглашение с крупным витебским предприятием, в тандеме с которым будем создавать в омском политехе ПИШ по новой федеральной программе. Упор делаем на разработку уникальных станков, которые в России сейчас крайне востребованы. Омичи рады такой перспективе, желающих отправиться в Беларусь немало.

Елена Иванкова, владелица сырного магазина, Калининград:

- С Беларусью нас давно связывают хорошие партнерские отношения. Работать с ними начали еще с конца 90-х. Часто сама езжу в Минск, чтобы обсудить рабочие моменты с партнерами. Думаю, что от такого сотрудничества выигрывают все. Многие мои коллеги тоже постепенно разворачиваются в сторону белорусских товаров. В Калининградскую область привозят не только продукты, но также одежду и обувь.

Надежда Потапова, графический дизайнер, Санкт-Петербург:

- На работу в Беларусь? Запросто. Дело в том, что обычно я работаю на удаленке, но иногда бывают интересные задачи, для решения которых надо выехать на место. Если подобный заказ появится в Беларуси - с удовольствием поеду. Бывала там не раз, очень понравилось: доброжелательные люди, повсюду чистота и порядок.

Ирина Чернышова, преподаватель английского языка, бывшая стюардесса компании "КрасЭйр", Красноярск:

- Вряд ли поеду работать. Зарплаты у опытных педагогов у нас в Красноярске сейчас достаточно высокие, хоть в государственных, хоть в частных школах. В Минске мне приходилось бывать по прежней работе, мне понравилось: очень уютные, чистые города, спокойные и приветливые люди.

Текст: Г. Данилова Денис Гонтарь Денис Лапин М. Ледяева С. Сибина

Готовится к запуску уникальный проект по подготовке специалистов для АПК Беларуси и России

Разработать общие учебники для подготовки сельхозкадров для Беларуси и России, ввести единые права для трактористов, наладить прямой контакт между ссузами двух стран - всему этому будет способствовать пилотный проект Союзного государства, в который вложат более 400 млн российских, или почти 14 млн белорусских рублей.

Равные права

Все началось с идеи руководства Городокского государственного аграрно-технического колледжа, крупнейшей в Витебской области кузницы сельхозкадров. В ГГАТК учатся и ребята из России. По приезде домой они не всегда могут применить полученные знания. И это только верхушка айсберга.

Исполняющий обязанности директора ГГАТК Дмитрий Шляхто вводит в курс:

- Без перемен в подготовке аграриев как с нашей, так и с российской стороны не обойтись. Речь про новые подходы в производственном обучении, практике, закупке оборудования и техники, на которую завтра придут работать наши выпускники. Если в российских колледжах тракторы МТЗ, комбайны от "Гомсельмаша" зачастую в наличии, то тех же российских "Кировцев" у нас нет.

Хватает и прочих нюансов, с учетом которых разработан совместный с Псковским агротехническим колледжем и ГГАТК проект. Последний уже получил одобрение в Министерстве просвещения России, которое подает заявку на финансирование в Постоянный Комитет Союзного государства. Заказчиком с белорусской стороны выступает Минобразования Беларуси. Дмитрий Владимирович продолжает:

- Если задумке дадут зеленый свет, то презентация ее может состояться на XI Форуме регионов, который в этом году принимает Витебщина.

С обеих сторон проект рассматривается как региональный. То есть рассчитан на все 11 агроколледжей Витебской и шесть Псковской области. Изданием общих белорусско-российских, в том числе электронных, учебников займутся Великолукская и Белорусская государственные сельскохозяйственные академии.

Наши выпускники-россияне должны быть уверены, что будут востребованы на родине, дополняет Дмитрий Шляхто:

- Пилотный союзный проект, который станет прорывным во многих аспектах, этому в помощь. Удачный пример того, как реалии меняют подходы, у нас есть. Именно ГГАТК в свое время вышел на минобразования с предложением увеличить сроки практики на сельхозпредприятиях за счет дипломных работ. В итоге с апреля по октябрь, в самый пик сельхозработ, наши учащиеся получают прикладные знания в мастерских и на полях.

К слову, благодаря партнерским связям между ГГАТК и Любимским аграрно-политехническим колледжем у ребят из Городка есть возможность пройти практику, стажировку в крупных частных хозяйствах Ярославской области. Опять же из-за разницы в "тракторных" правах ребята пока задействованы не по механизаторскому профилю.

Для нашей дружбы с российскими колледжами нет границ, добавляет Дмитрий Шляхто:

- Она распространяется и на участие в совместных конкурсах молодых специалистов, спортивные мероприятия. В конце мая ждем команды шести колледжей Российской Федерации на традиционный турслет под Городком.

Два часа - и дома

Третьекурсник Николай Петров из Невельского района сначала думал поступать в Великие Луки. Сопоставив материально-техническую базу, изучив отзывы, все же остановился на витебском Городке. Нравится, что в колледже упор на прикладные знания, признается парень:

- Теория, конечно, важна, но мне импонирует, что практики в разы больше.

На технологической практике в лучших хозяйствах Витебской области ребята могут неплохо заработать. Самые старательные получают на руки до 1500 (около 43 тыс. российских) рублей в месяц.

Бонусом белорусского образования Николай считает обязательное распределение. Выпускники-россияне могут по желанию взять свободный диплом или распределиться на сельхозпредприятия Беларуси. Посоветовавшись с родителями, Николай решил, что от возможности гарантированного трудоустройства не откажется.

Уроженец Невеля Кирилл Прахов внимание на агроколледж в Городке обратил давно:

- Родная тетя живет в Витебске, и моя дорога в гости как раз через Городок и ГГАТК. Решил больше не проезжать мимо. Сказать, что нравится - ничего не сказать. В Беларуси мне вообще многое по душе. В первую очередь чистые улицы, красивая природа и, конечно, доброжелательные люди.

До приграничного Невеля из Городка по прямой чуть больше 60 км. Для удобства учащихся, в том числе из России, в воскресенье и субботу в колледже не проводят занятий. Так что будущий техник-механик почти каждые выходные видит родных. Удобно: два часа - и дома.

Вместе с ребятами побывали в современном центре компетенций по диагностике и обслуживанию сельхозтехники в ГГАТК.

- Только взгляните на наши умные тренажеры-симуляторы, - говорит 18-летний Александр Ладик из Витебска. - Благодаря им учимся управлять энергонасыщенной техникой, не сходя с места. Специальная программа позволяет задавать любую траекторию движения.

В колледже Александру осталось учиться меньше года:

- Продолжу учебу в сельскохозяйственном вузе, но уверен, что бесплатно полученные в колледже права на легковой автомобиль, трактор всегда пригодятся.

Текст: Анна Наумова

Белоруссия. Россия. СЗФО > Агропром. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633289 Дмитрий Шляхто

В Минске прошли встречи Дмитрия Мезенцева с министром иностранных дел и министром связи Беларуси

На этой неделе в Минске прошли встречи Госсекретаря Союзного государства Дмитрия Мезенцева с Министром иностранных дел Беларуси Сергеем Алейником и Министром связи и информатизации Беларуси Константином Шульганом.

В ходе беседы с Сергеем Алейником состоялся обмен мнениями по актуальной тематике белорусско-российской интеграции в формате Союзного государства. Обсуждены вопросы выполнения решений Высшего Госсовета, предстоящего празднования 80-летия освобождения Беларуси от фашизма, 25-летия подписания Договора о создании Союзного государства. Также обсужден график предстоящих в 2024 году мероприятий органов Союзного государства, создание союзной медиакомпании, участие в проведении "Славянского базара" и праздника "Купалье" ("Александрия собирает друзей").

На встрече с Константином Шульганом обсуждены задачи сторон по созданию принципиально более комфортных условий для пользователей услугами сотовой связи. Также состоялось обсуждение предложений по подготовке к выпуску блоков почтовых марок, посвященных 80-летию освобождения Беларуси и 25-летию со дня подписания союзного Договора.

Делегация Архангельской области с рабочим визитом посетила Беларусь

Делегация Архангельской области с рабочим визитом посетила Беларусь. Состоялась встреча Президента Беларуси Александра Лукашенко с губернатором области Александром Цыбульским. К слову, первый рабочий визит был осуществлен первым прямым авиарейсом Архангельск - Минск, который с 25 апреля будет осуществляться на регулярной основе. Глава государства отметил знаковость этого события.

Архангельская область - давний и надежный партнер Беларуси. Однако стороны, как отметил Александр Лукашенко, пока не достигали заоблачных цифр в товарообороте. Белорусская сторона достаточно глубоко проанализировала совместные возможности. Флагманским направлением традиционно является машиностроение и поставки белорусской техники. При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что белорусские предприятия готовы участвовать в организации обслуживания техники на местах.

Одно из перспективных направлений сотрудничества Президент назвал модернизацию предприятий. Прежде всего речь шла о лесоперерабатывающих, судостроительных, судоремонтных мощностях. В качестве актуальной для обеих сторон темы обозначено строительство судов усиленного ледового класса. Еще одно направление, в котором Александр Лукашенко предложил работать сообща, - логистика и транспорт. Есть потенциал сотрудничества и в сфере жилищного строительства. Перспективной сферой, по словам Президента, является также разработка торфяных месторождений с последующим производством высокотехнологичных продуктов, таких как регуляторы роста растений, активные кормовые добавки, материалы для сельского хозяйства...

Так ли безобидно желание ребенка начать самому зарабатывать?

По опросам, примерно 80% российских и белорусских родителей одобряют желание своих детей-подростков найти подработку. Около трети не видят в раннем трудовом старте никаких отрицательных сторон. Но действительно ли такой опыт благо? Об этом "СОЮЗ" беседует с доктором психологических наук педагогом Оксаной Защиринской.

Оксана Владимировна, почему мы, родители, так идеализируем раннее начало трудовой деятельности детей?

Оксана Защиринская: У большинства почти одинаковые причины, по которым они бы хотели, чтобы ребенок начал подрабатывать лет с 14. Обычно это носит воспитательный характер. Причем воспитывать таким образом родители хотят и того, кто хорошо успевает в школе, и того, кто с трудом осваивает программу. Большинство родителей сами когда-то рано начали работать, они искренне верят, что это помогло им повзрослеть, стать самостоятельными, выживать в различных социально-экономических условиях. Именно для этого, а также чтобы ребенок не увлекался чрезмерно гаджетами, компьютерными играми, небезопасным общением в интернете, родители стараются как можно раньше организовать ему трудовую занятость и ищут различные ее варианты. Часто не желая при этом замечать, что их ребенок, возможно, не из тех, кто способен эту задумку реализовать и получить полезный опыт.

Ведь есть и такие подростки, которые впишутся в подработку, но в результате попадут в неприятные обстоятельства. Кстати, порой родителям приходится их ошибки финансово компенсировать. Так что воспитательный посыл родителей выглядит логично, но какова будет реализация идеи? Сумеют ли родители при необходимости оказать ребенку настоящую поддержку?

То есть даже в такой ситуации родителям не следует отходить в сторону?

Оксана Защиринская: Безусловно. Раз мы опытные взрослые, то опыт свой нужно проявлять не только в том, чтобы пристроить ребенка на работу, но и отслеживать, а что именно и как там с ним происходит. Вопросы правильные ежедневно задавать, вникать во все, следить за его психологическим состоянием. То есть, действительно, очень пристально наблюдать за всей ситуацией. Потому что можно не только не приучить ребенка к труду, а еще и напугать и травмировать.

Есть ли дети, которым подобный опыт противопоказан?

Оксана Защиринская: Да, например, "домашнему" ребенку. У нас бывали случаи, когда дети стеснялись на работе даже в туалет отойти. Еда со взрослыми в столовой, туалет на работе, женщина, которая сурово смотрит... Хорошо, что родители, увидев недостатки собственного воспитания, задумали ребенка социализировать. Но они должны осознавать, что в данном случае период адаптации должен быть более продолжителен. Я бы посоветовала не отправлять ребенка сразу к чужим людям, пусть сначала освоится под крылом каких-нибудь родственников, друзей семьи, знакомых. Это и есть психологическое сопровождение ребенка ответственными родителями. По большому счету, абсолютно все подростки к выходу на работу не готовы. Устройство на работу и приобретение первых навыков - это общая задача, семейная. Психологически мы, родители, все равно вместе с ребенком "идем на работу", потому что от нас тут очень многое зависит. Ведь пока что мы - социальный интеллект нашего подростка.

Что посоветуете делать, если ребенок рвется работать параллельно учебе, а подчас даже готов уйти из школы "на заработки"?

Оксана Защиринская: Дело в том, что любая школа - это не "бесполезные уроки ни о чем", как говорит молодежь. Это ежедневная тренировка нашей когнитивной сферы на разные задачи. Обучаясь, человек учится находить информацию, оперировать ею, развивать свои основные мыслительные операции. Этот интенсивный период жизни и нужен как раз для того, чтобы привести свою когнитивную сферу в полный порядок, чтобы был большой объем памяти, развилось критическое мышление. И заниматься этим надо как раз до 18 лет.

Если же этот этап проигнорировать, то в итоге через 2-3 года на работе человек просто начинает "тупить" в прямом смысле этого слова. Он не гибкий, не умеет перестраиваться, у него нет различных аналогий, схем, которые он применял бы при решении тех или иных задач. В итоге таких работников начинают привлекать только на очень простые задачи. Они быстро начинают падать в рейтинге, зарплата у них не растет, и в коллективе они не пользуются уважением...

Всему свое время. Увлекаться в подростковом возрасте зарабатыванием денег в ущерб получению образования - это не долгосрочный проект. Надо с учетом семейной ситуации, с учетом развития самого подростка эти истины попытаться до него донести.

А контролировать, на что ребенок тратит заработанные им самим деньги, - это нормально?

Оксана Защиринская: Контролировать не стоит, ведь мы и отправляем его на работу для того, чтобы он смог понять цену деньгам. Если он тут же спустил то, что ему досталось нелегко, то, я думаю, это повод выяснить, с какой особенностью своего ребенка вы сейчас имеете дело. Почему он не относится бережно к плодам собственных же трудов? Если ему не хватило финансовой грамотности, это одно. Нужно поговорить, разъяснить, как обычно люди тратят деньги, например, рассказать о ваших семейных расходах. А вот если бездумное транжирство - это такая манера у подростка, его постоянная черта, то тут есть повод для вмешательства психолога.

Приближаются летние каникулы. Что посоветуете как психолог: отправить ребенка на дачу или пусть зарабатывает, даже если его вклад в семейный бюджет минимален?

Оксана Защиринская: Если ваш ребенок успешно учится в школе, то не надо его сбивать с толку. В ближайшем будущем он, видимо, продолжит обучение уже в вузе и будет развиваться успешно и последовательно. Осваивать все возможности для того, чтобы грамотно выбирать профессию. И суметь переучиться, если когда-нибудь придется профессию менять. У него будут в руках все механизмы, чтобы выстраивать свою образовательную и профессиональную траекторию. Так стоит ли навязываться с заработками со школьных лет? Скорее, это повод самим родителям, чтобы разобраться в себе: что не дает им покоя, что их гложет? Почему они решили, что ребенку надо усложнить жизнь? Если это попытка дистанцировать его от зависимостей - это благая задача. А если цель - просто дать "понюхать пороху" и "почувствовать, почем фунт лиха", вот тогда это какие-то скрытые проблемы самих взрослых. Я же как психолог скажу: нет, вовсе не каждому подростку требуется опыт раннего старта трудовой жизни.

А если работа - мечта самого ребенка, то родители должны быть рядом. Мы ведь боимся, что он свяжется с плохой компанией? Работа - это та же "компания", и она тоже может оказаться плохой. Мы должны проявлять родительскую бдительность, чтобы психику ребенка не сломали и у него не появился бы страх трудовых коллективов и работодателей.

Наверняка вы знаете таких людей, которые все учатся и учатся, получают уже какое по счету высшее образование, но так и не начинают нормально работать? Что с ними произошло? Не хочу списывать все на неудачное начало трудовой деятельности, но бывает и так. И в качестве спасительной истории человек придумывает себе бесконечную учебу. Это серьезная проблема. Поэтому нужно, чтобы все шло своим чередом, своим естественным путем.

Текст: Екатерина Пряхина

Режиссер Олег Жюгжда: Люблю классику - в ней можно найти ответ на любой вопрос сегодняшнего дня

На фестиваль "Встречи в России" в Петербурге Гродненский театр кукол привез спектакль главного режиссера Олега Жюгжды "Уединенный домик на Васильевском" (18+). Это фантастическая повесть Владимира Титова, сюжет которой он записал со слов самого Пушкина. Спектакль об игре потусторонних сил с человеком, переворачивающей всю его жизнь, таинственная петербургская история, которую относят к ярким образцам русской литературной готики.

И это недавняя премьера - всего шестой раз играли спектакль. Создан он при поддержке Министерства культуры России.

Что навело вас на мысль об этой постановке?

Олег Жюгжда: Очень давно, лет 30 назад, я купил сборник "Московская романтическая повесть", и там как раз было это произведение. И вот пришел час, чтобы поставить его. В основе спектакля - воспоминания героев либо сочинения по ходу действия. Надеюсь, зрителям интересна мистика.

Хотя авторство Пушкина условно и не доказано, но повесть вошла в его собрание сочинений. Думаю, Александр Сергеевич мог позволить себе такое - придумать страшилку, "сюжетец" о влюбленном дьяволе, анекдотец (как в "Пиковой даме") и легко подарил его Титову.

Где и кто сделал ваших кукол?

Олег Жюгжда: Головы лепила художник из Питера Анастасия Кардаш, присылала их к нам в Гродно. Мы с ней уже пять спектаклей вместе выпустили. А сборка кукол - тело, руки, ноги, обшить, одеть, механизировать ротики, глазки - все это уже в наших мастерских сделали, в гродненском театре.

Кстати, очень трудно найти настоящих мастеров-кукольников, которые бы поняли, что от них требуется.

В вашей постановочной команде художник - из Петербурга, композитор - из Мурманска, балетмейстер - московский, вы живете в Гродно. Как удалось всех собрать?

Олег Жюгжда: Мы уже работали вместе. Найти своего человека непросто. Который будет понимать меня с полуслова, ему не надо долго объяснять задачи, только намекнешь - и он, профессионал своего дела, все сделает.

Очень интересно работать на новых территориях, в новых интерьерах, это влияет на постановку. И это всегда новый эксперимент. Надо узнать актеров, победить их, подружиться с ними, вытащить из них все, что они способны дать. А когда артисту интересно с тобой работать - это просто бальзам на душу.

Приезжаешь - и видишь: это мой человек, это - не мой. Таким образом собирается постановочная группа.

На разных театральных фестивалях в России часто вижу ваши прекрасные спектакли для взрослых. Это всегда классика: Шекспир, Уайльд, Чехов, Лермонтов... А для детей вы не ставите? Сказки Маршака, Чуковского, Андерсена...

Олег Жюгжда: Как же, ставлю! Я "широкого профиля" режиссер. (Смеется.) В Петрозаводске "Стойкий оловянный солдатик" Андерсена идет уже лет восемь. В Брянске - "Русалка", сказка Пушкина. За "Доктора Айболита" Рязанский театр кукол получил Премию Правительства Российской Федерации. У нас в Гродно - "Кошкин дом", "Приключения Бибигона" - вечные, "неубиваемые". Спектакли для нашего "Бэби-театра" делаю ("Кто сказал "мяу"?", "Малютка Дед Мороз"). Мы пока экспериментируем с материалом, присматриваемся, кому предназначен спектакль - малышам или мамочкам? Детская психология совершенно другая, мы приписываем себе ее знание, а на самом деле ничего не знаем.

Почему я люблю классику? В ней можно найти ответ на любой вопрос сегодняшнего дня.

Ваша дочь Аглая Жюгжда стала актрисой кукольного театра. Вы не были против?

Олег Жюгжда: Как можно препятствовать? Конечно, предупреждал о трудностях, она и сама прекрасно знала, что это такое, ведь росла за кулисами. Окончила тот же театральный институт в Санкт-Петербурге, на Моховой, что и я (в мое время он назывался ЛГИТМиК), училась на курсе Николая Петровича Наумова (я тоже). И в 2016 году поступила в труппу петербургского Малого театра кукол. Я видел ее в "Винни-Пухе" - в роли Пятачка, в "Преступлении и наказании" - Настасья. Хорошая артистка. Недавно я поставил у них "Антигону" Ануя, Аглая играет там. Вот, кстати, и она. А это сын Даниил, режиссер и художник анимационного кино, работает в Минске, на киностудии "Беларусьфильм". Вот так вся семья собралась на фестивале в Петербурге...

Когда вы только начинали, у вас были режиссеры-кумиры в кукольном театре?

Олег Жюгжда: Сергей Образцов. Из белорусов - Лелявский-старший, Анатолий Александрович, основатель белорусской национальной профессиональной школы театра кукол. За те два года, что он преподавал нам в Белорусском театральном институте, я многое у него взял. Главное - на сцене должно быть "вкусно", не пошло, остроумно, интеллигентно. Это он начинал ставить спектакли для взрослых в Минске. Затем - его сын Алексей Анатольевич, у которого я начинал как актер и многому научился - как будущий режиссер.

А вы преподаете, есть у вас ученики?

Олег Жюгжда: Нет, не преподаю, меня на это не хватает. В принципе, все актеры, с которыми я работаю, начинают с азов. Если приезжаю в новый для меня театр, сразу рассказываю: "Ну, не ходят так уже давно, не разговаривают! И кукол уже так не оживляют..."

Белорусская школа кукольного искусства - что ее отличает? Например, от российской.

Олег Жюгжда: На слуху постановки нынешнего поколения белорусских кукольников - Игоря Казакова, Евгения Корняга. В Петербурге интересно работают с куклами Руслан Кудашов, Яна Тумина, Чакчи Фросноккерс (такой необычный псевдоним у режиссера Малого театра кукол).

А что отличает - об этом лучше скажут критики, театроведы, а еще - зрители.

Какое произведение вы ставили не раз в разных театрах?

Олег Жюгжда: Я не клонирую свои спектакли, за всю мою жизнь было переноса четыре, не более - по очень большим просьбам театров.

Что сейчас репетируете?

Олег Жюгжда: Ближайшая премьера в Мурманском театре кукол - "Женитьба Бальзаминова" Островского.

Говорят, у вас в Гродно очень красивый театр!

Олег Жюгжда: Это так, мы гордимся им. У нас историческое здание, построено в 1774 году по проекту итальянского архитектора Джузеппе де Сакко. Это бывший драматический театр. Но сначала это был манеж для королевских лошадей, позже его перестроили в театр - король потребовал развлечений. Сегодня это самая старая театральная постройка в Беларуси.

Текст: Светлана Мазурова

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633285 Олег Жюгжда

Каковы перспективы развития туротрасли Беларуси и России

Два знаковых события в туристической сфере прошли на прошлой неделе в Минске: Международная выставка-ярмарка туруслуг "Отдых-2024" и приуроченный к ней Второй Российско-белорусский туристический конгресс.

Выставка-ярмарка продлилась три дня. В ней впервые приняли участие все 118 районов и десять крупнейших городов Беларуси, а также 27 регионов России. Это в три раза больше прошлогоднего. Среди них: Нижегородская, Владимирская, Калининградская, Смоленская, Мурманская, Челябинская области, республики Карелия и Башкортостан, Дагестан...

Деловая программа была чрезвычайно насыщенной - сессии, круглые столы, презентации, воркшопы и многое другое. Центральными темами обсуждения стали культурный, промышленный, деловой и событийный туризм.

Как отметил на открытии выставки заместитель Премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко, каждый год в республике растет качество туристских услуг, чтобы туристы были заинтересованы в посещении страны вместе с семьей, близкими и друзьями. Белорусы всегда радушно принимают гостей. За прошлый год пять миллионов россиян посетили Беларусь, в этом году их ожидается не меньше. На повестке дня - расширение географии регулярного авиасообщения между крупными городами России и Беларуси, развитие прямого автобусного и железнодорожного межрегионального сообщения.

Основные тренды развития российско-белорусского туризма стали темой обсуждения на Втором Российско-белорусском туристическом конгрессе. В этом году он собрал более шестисот участников, и это не только представители туристической отрасли, но чиновники из профильных министерств и ведомств Беларуси и России, союзные парламентарии, представители бизнес-сообщества.

Эксперты уверены, что туристическую отрасль ждет хорошее будущее. По словам заместителя Министра спорта и туризма Беларуси Олега Андрейчика, наблюдается активный прирост в Беларусь турпотока в части организованного туризма: так количество туристов в составе тургрупп в 2023 году составило 223 тысячи, что примерно на 40 процентов больше, чем в 2022 году.

Отрадно, что география поездок заметно расширилась: если раньше россияне выбирали Минск, Витебск и Брест, то сегодня они готовы открывать для себя и не такие "раскрученные" локации. К примеру, есть спрос уже не только на областные центры, но и на такие города, как Полоцк, Пинск... С удовольствием ездят туристы в Беловежскую пущу, на Браславские озера, в национальные парки. В свою очередь, белорусы стали активно осваивать, помимо Москвы и Санкт-Петербурга, и такие регионы, как Кавказ, Центральную Россию, Смоленскую, Брянскую и Псковскую области.

По мнению замминистра, сегодня необходимо увеличивать авиамаршруты в Россию и запускать турпоезда. Если не будет логистики - не будет тех потоков, которые ожидаются. Пока же, уточнил чиновник, не восстановлены все те железнодорожные маршруты, которые существовали до 2020 года.

В качестве ключевых направлений сотрудничества Олег Андрейчик назвал создание туристических кластеров на приграничных территориях двух стран - в Витебской, Могилевской и Гомельской областях со стороны Беларуси и в Псковской, Брянской, Смоленской областях со стороны России. Кроме того, по его словам, большое внимание следует уделять реализации совместных проектов по промышленному, экологическому, деловому, образовательному и патриотическому туризму. Эти виды туризма крайне востребованы. Также нужно реализовывать совместные мероприятия по привлечению инвестиций в туристическую сферу двух стран, вырабатывать единые профессиональные стандарты в области туризма, реализовывать совместную маркетинговую политику и создавать союзные информационные центры.

По мнению экспертов российского турбизнеса, Беларусь - достойная замена европейским направлениям. Прошлый год стал рекордным по туристическому потоку - он вырос на 140 процентов. Республика сейчас входит в топ-10 популярных направлений у россиян. Эксперты уверены, что в рамках Союзного государства необходимо развивать семейный, событийный и автотуризм, туры выходного дня.

Замминистра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области Александр Кукин рассказал, что количество организованных белорусских туристов, которые путешествуют по Воронежской области, растет. Помимо этого, в регионе сейчас тренд на строительство отелей вдоль дороги и в целом на развитие придорожной туристической инфраструктуры. Эти меры направлены на привлечение транзитного туриста, который приезжает в регион на пару ночей преимущественно на собственном автомобиле.

Директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области Эльмира Туканова рассказала, что сам бренд Беларуси на Урале очень популярен. А благодаря открытию регулярного прямого авиасообщения между Минском и Екатеринбургом активно развивается в последние годы и деловой туризм. По мнению эксперта, туристический рынок сейчас стремительно меняется, и Беларусь - достойная замена европейскому направлению. В свою очередь, Уралу также есть что предложить белорусам. Эксперт уверена, что активно надо развивать туры выходного дня.

Директор государственного автономного учреждения "Агентство по туризму Кузбасса" Дмитрий Черноскутов заострил внимание на том, что его регион с Беларусью связывает многолетнее сотрудничество: "БЕЛАЗы, которые рождаются на белорусской земле, работают на Кузбассе". Деловой туризм здесь так же, как и на Урале, является приоритетным. При этом перспективу для кузбассовцев эксперт видит в развитии оздоровительного туризма. Жителям региона давно приглянулись белорусские здравницы. В свою очередь, Кемеровская область готова предложить белорусским туристам горнолыжные комплексы. К сожалению, сейчас у Кузбасса нет прямого сообщения с Беларусью, и это то, над чем надо совместно работать.

В качестве еще одного приоритетного направления российскими и белорусскими экспертами высказывалась и идея создания туров Союзного государства. Ранее был представлен исторический маршрут, который начнется в Нижнем Новгороде, пройдет через Владимир, Суздаль, Смоленск, Могилев, Минск, Древний Полоцк, Витебск и Великий Новгород, а завершится в Санкт-Петербурге.

Текст: Юлия Васильева

Беларусь и Россия реализуют союзный инновационный проект по выпуску прицепной техники

У завода "Могилевтрансмаш", структурной единицы минского промышленного гиганта ОАО "МАЗ", четкая союзная биография. Это сегодня его конструкторская школа широко известна в регионе, а первые проекты по производству специальной техники предприятие получило благодаря ближайшим соседям. Конструкторскую документацию для постановки на производство автомобильных кранов в далеком 1992 году приобрели у одного из российских научно-исследовательских институтов. Такая же предыстория у истоков производства автомобильных подъемников.

Традиции и сегодня имеют жизнь. Производство любого вида техники могилевского завода тесно связано с Россией на всех стадиях: будь это закупка комплектующих, сертификация, реализация продукции или создание совместных сборочных производств.

На "Могилевтрансмаше" освоили выпуск широкой номенклатуры техники, что по силам единицам заводов. Прицепы и полуприцепы, самосвальная, коммунальная, лесовозная техника, автовышки, мультилифты, эвакуаторы, дробильные машины - модельный ряд впечатляет. С конвейера сходит около 400 наименований продукции различной модификации. Путь от заготовки до готового изделия проходят свыше тысячи тонн металла.

Корреспонденты "СОЮЗа" прошлись по цехам и своими глазами увидели, как рождается мощная техника. Редкая возможность, ведь лишних людей на уникальном производстве не любят.

С уверенностью можно утверждать, что главный компонент успеха предприятия - в команде единомышленников. Связи между всеми службами прочно налажены, все работники точно знают свое дело. Совместным трудом они создают технику, по праву считающуюся гордостью белорусской земли.

Доля российского рынка для завода превышает 70 процентов. География сотрудничества с регионами огромная - от Смоленска до Хабаровска. За 2023 год в страну-соседку реализовано более тысячи прицепной и самосвальной техники и свыше 100 единиц спецмашин.

С учетом внешнего импульса последние 3-4 года интеграционные процессы в промышленной сфере в целом и на производстве "Могилевтрансмаша" в частности только ускорились, подчеркивает директор завода Василий Хомяков:

- Сотрудничаем с Российской Федерацией давно, это наш стратегический партнер. Санкции со стороны недружественных стран подарили новые возможности, особенно в плане импортозамещения. Для себя возникшие сложности воспринимаем как расширение компетенций. Отдельные комплектующие, которые раньше закупали за рубежом, теперь производим сами. Надо вникать, что это такое, как создать, каким требованиям должно соответствовать, то есть детально изучить тему. Как говорит наш Президент, сейчас время возможностей. И мы планируем ими воспользоваться.

По многочисленным проектам по импортозамещению, которые могилевский завод ведет с российскими компаниями, на сборочный конвейер поставляются специальные устройства, механизмы и электронные системы. Почти весь металл для работы поступает из России, как и лакокрасочные материалы для техники в полном объеме.

Длительное время налажено сотрудничество с российскими производителями специального коммунального оборудования, производство полного цикла которых "Могилевтрансмаш" не освоил у себя. С учетом различных вариантов исполнения базового шасси МАЗ можно утверждать о сформированной номенклатуре в более чем 30 моделей.

Значимым проектом по импортозамещению стало совместное сборочное производство с партнерами из Ульяновска. На заводе "Могилевтрансмаш" разработали и изготавливают новое исполнение полуприцепа, а на производственных площадях ООО "ТД "АКРО" идет сборка конечного изделия: на шасси устанавливают тентовую надстройку с распашными алюминиевыми воротами.

Экспериментальная партия, отгруженная потребителям в конце 2023-го, отлично себя зарекомендовала. И теперь продукцию готовы поставить на поток. За этот год планируют реализовать 400 единиц такой техники.

В ближайшей перспективе "Могилевтрансмаша" - проект по выпуску 30 единиц дорожных машин в различной комплектации на базе автомобилей-самосвалов МАЗ-65012J с установленным оборудованием российского производства нового корпоративного партнера - завода "Меркатор" в Калуге.

"Свою нишу на огромном российском рынке мы всегда найдем!" - оптимистично настроены могилевские машиностроители.

Текст: Любовь Соловьева

В Минске начало работу Всебелорусское народное собрание

Эта неделя для Беларуси особая. Она ознаменована важнейшим политическим событием года - первым заседанием седьмого Всебелорусского народного собрания. Хотя ВНС седьмое, в конституционном статусе проходит оно впервые. Но стратегическое значение его не только в этом. "Всебелорусское народное собрание - стабилизатор общества. В этом его главная роль - стабилизировать общество на всех этапах его развития. И если возникнет необходимость, то именно на его площадке надо будет договариваться", - подчеркнул белорусский Президент Александр Лукашенко в декабре 2022 года на совещании по вопросам приведения отдельных законов в соответствие с обновленной Конституцией.

Что такое ВНС

Всебелорусское народное собрание является высшим представительным органом народовластия Беларуси, определяющим стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающим незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Согласно Конституции, предельная численность делегатов составляет 1200 человек. В том числе от местных Советов депутатов - 350 человек, от гражданского общества - 400 человек. Срок полномочий - 5 лет, деятельность основывается на принципах народовластия, верховенства права и законности, демократичности, преемственности государственной политики, социальной справедливости, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и принятия решений. Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год, Президиума ВНС - не реже одного раза в шесть месяцев.

Кто является делегатами

Безусловно, действующий Президент Беларуси. Также делегатами ВНС стали парламентарии обеих палат белорусского Парламента, Премьер-министр, его заместители и другие члены Совета Министров, председатели областных и Минского городского исполнительных комитетов, председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполкомов, руководители и судьи Конституционного и Верховного судов, представители местных Советов депутатов и гражданского общества.

Что касается последних из названных, это представители пяти крупнейших общественных структур страны: Федерации профсоюзов Беларуси, Республиканского общественного объединения "Белая Русь", Белорусских союза женщин, республиканского союза молодежи и общественного объединения ветеранов.

Какова компетенция собрания

По сути, именно в этом перечне заключен стратегический смысл собрания. ВНС утверждает основные направления внутренней и внешней политики,

Военную доктрину и Концепцию национальной безопасности (именно они и рассмотрены на первом же заседании), утверждает программы социально-экономического развития Беларуси, заслушивает ежегодные послания Президента к Парламенту и Премьер-министра о выполнении программ социально-экономического развития Беларуси.

Кроме того, ВНС предлагает изменения и дополнения в Конституцию, обладает правом законодательной инициативы, предлагает проведение республиканских референдумов, вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов. Оно же принимает решение о смещении Президента с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления - и вправе ввести на территории Беларуси чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией, и в случае бездействия Президента по этим вопросам.

Обязательность решений

Решения Всебелорусского народного собрания как акты высшего представительного органа народовластия Беларуси, определяющие стратегические направления развития общества и государства, принимаются по важнейшим вопросам общественной и государственной жизни. Они являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов. Решения ВНС принимаются открытым или тайным голосованием, считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава собрания.

Решения ВНС подлежат немедленному включению в Национальный реестр правовых актов Беларуси, официальному опубликованию на Национальном правовом портале страны и вступают в силу со дня их официального опубликования, если в этих решениях не установлен иной срок.

Олег Дьяченко, делегат ВНС, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам:

- ВНС символизирует неизменное стремление белорусов к сохранению прочного мира на земле. Работа делегатов позволит дополнительно обеспечить внутреннюю стабильность белорусского государства в ситуациях обострения внешних и внутренних угроз и рисков, а также сбалансировать интересы всех субъектов политического процесса.

Вадим Боровик, делегат ВНС, депутат Мингорсовета:

- Всебелорусское народное собрание - высший орган народовластия. И наличие в нем делегатов от гражданского общества говорит о том, что Беларусь самым серьезным образом относится к его развитию. И предоставляет не пустые декларации, а реальные социальные лифты наиболее активным и способным гражданам страны.

Петр Петровский, политический аналитик:

- Задача глубокой политической реформы - не только суверенизация политического поля и электорального процесса, но и формирование той основы белорусской государственности, которая будет обеспечивать преемственность курса на основе ценностей государства. ВНС как конституционный орган должно стать симбиозом гражданского общества и глубинного государства Беларуси.

Краткая история Всебелорусских народных собраний

Первое ВНС. 19-20 октября 1996 года. Главные решения: приоритетами развития определены экспорт товаров и услуг, жилищное строительство, развитие АПК.

Второе ВНС. 18-19 мая 2001 года. Главные решения: обеспечение продовольственной безопасности, экспорт, жилье, инновации и инвестиции.

Третье ВНС. 2-3 марта 2006 года. Главные решения: всестороннее развитие человека, рост реальных доходов населения, инновационное развитие экономики, энерго- и ресурсосбережение, рост экспорта и повышение конкурентоспособности белорусской продукции, развитие АПК и возрождение села, строительство жилья и развитие малых городов.

Четвертое ВНС. 6-7 декабря 2010 года. Главные решения: сохранение национальной модели социально ориентированной экономики, улучшение инвестиционного и бизнес-климата, развитие высокотехнологичных производств, рост экспорта.

Пятое ВНС. 22-23 июня 2016 года. Главные решения: повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития.

Шестое ВНС. 11-12 февраля 2021 года. Главные решения: обеспечение стабильности в обществе и роста благосостояния граждан, создание Конституционной комиссии, которой в 2021 году поручено разработать предложения по изменению Конституции.

Текст: Максим Осипов

Глава Единой лиги Сергей Кущенко: Даже в регулярном чемпионате накал зашкаливал

Илья Соболев,Илья Трисвятский

В нашем главном баскетбольном чемпионате уже стартовал плей-офф, идут первые матчи четвертьфинальных серий. В беседе с корреспондентами "РГ" президент Единой лиги ВТБ Сергей Кущенко подвел итоги регулярного сезона, отметил высочайший накал борьбы в матчах второго этапа, рассказал, зачем был нужен принципиально новый для турнира раунд плей-ин и дал оценку выступления двух дебютантов элиты.

Удивило то, с какой страстью бились на втором этапе команды верхней шестерки, хотя путевки в плей-офф у них уже были в кармане. Чем это объяснить?

Сергей Кущенко: Когда два года назад мы добавляли этот этап в регламент проведения чемпионата для большего количества матчей, у нас были некоторые опасения, что накал борьбы может и не сохраниться. Но в этом сезоне действительность превзошла все ожидания. В большинстве игр исход решался на последних секундах, многие встречи завершались с разницей в один точный бросок, драматизм зашкаливал, трибуны были переполнены, мы увидели рост телевизионных рейтингов и новую аудиторию в социальных сетях. Думаю, дело здесь вот в чем: при прежнем календаре в регулярной части сезона тренерам топ-клубов не хватало матчей именно с главными соперниками для верного построения командной игры. Сейчас вплоть до начала второго этапа шел активный рабочий поиск игровых коммуникаций внутри наших ведущих коллективов. Отсюда и запредельная интрига почти в каждом матче. Порадовали в плане зрелищности не только команды, так называемой, большой четверки - казанский УНИКС, питерский "Зенит", краснодарский "Локомотив-Кубань" и ЦСКА. Также отлично и боевито смотрелись пермская "Парма" и красноярский "Енисей". Происходило удивительное: "Парма" трижды (!) победила действующих чемпионов казанцев, сибиряки дважды брали верх над ЦСКА. Такого раньше не было! Так что мы в Лиге очень довольны тем, как прошли первый и второй этап чемпионата.

Какая ваша реакция на то, что ЦСКА в преддверии плей-офф отправил в отставку главного тренера македонца Эмила Райковича?

Сергей Кущенко: Прекрасно понимаю президента ПБК ЦСКА и своего давнего соратника Андрея Ватутина - команде нужна была встряска. На результаты "красно-синих", конечно, очень сильно повлияла травма основного американского разыгрывающего Каспера Уэйра, но восемь поражений в последних 11 матчах - это много.

Что ждете от уже начавшегося плей-офф?

Сергей Кущенко: Того, что общий градус напряжения станет еще выше, возможных сенсаций, затяжных серий в максимальном формате. В прошлом сезоне мы удлинили полуфинальные противостояния до четырех побед и попали в точку! Какие шикарные серии получились в борьбе УНИКСа и "Зенита", краснодарцев и ЦСКА. В обеих случаях - по 4-3. Приятно, что принимаемые нами решения по спортивному регламенту чемпионата оказываются верными. Безусловно, еще ждем от плей-офф повышения зрительского интереса. В нынешнем турнире по сравнению с прошлым сезоном средняя посещаемость уже выросла на 15 процентов, мы полтора десятка раз фиксировали аншлаги. А рекорд, как ни удивительно, за финишировавшим на последнем месте белорусским БК "Минск" - на домашнюю игру с ЦСКА пришли девять с лишним тысяч болельщиков.

Проведение принципиально нового раунда плей-ин себя оправдало?

Сергей Кущенко: Безусловно! Напомню для читателей вашего издания суть плей-ин: четыре лучшие команды по итогам турнира нижней восьмерки на втором этапе разыгрывали две оставшиеся путевки в четвертьфинал. Раньше, до введения плей-ин, клубы, досрочно потерявшие шансы на продолжение борьбы, просто доигрывали чемпионат, разгружали зарплатную ведомость, отдавая лучших и востребованных другими командами игроков им в аренду. Было много проходных, ничего не решающих матчей, а сейчас мы уменьшили их число до минимума. Ситуация в турнире складывалась так, что из участников нижней восьмерки только минчане быстро потеряли шансы на плей-офф. Все остальные были в борьбе, уже под занавес турнира из числа претендентов отсеялся нижегородский "Пари НН". В целом же интрига в соревновании второго этапа за 7-14-е места сохранялась до последнего тура. А в этом и была задача Лиги. Плей-ин с недавних пор есть и в НБА, и в Евролиге. Но здесь никто никого не копирует. Просто такие правила диктует профессиональный баскетбол самого высокого уровня.

В этом сезоне, как и в прошлом, в элите два новичка - екатеринбургский "Уралмаш" и столичная "Руна". И здесь решения летнего Совета Лиги в точку?

Сергей Кущенко: Судите сами - "Уралмаш" уверенно выиграл турнир нижней восьмерки и попал в плей-офф, "Руна" довольно долгое время шла в группе лидеров на стартовом отрезке чемпионата. Пусть москвичи и не попали в четвертьфинал, но дебютный сезон могут занести себе в актив, они закрепились в Лиге. Однако чисто спортивные показатели - это пусть и важная, но все же лишь часть критериев соответствия дебютантов общим требованиям Единой лиги. "Уралмаш" - клуб с большими традициями, играет в современном вместительном зале, собирает солидную аудиторию. Руководство клуба очень оперативно реагирует и на все наши замечания, и вообще на ситуацию. Уральцы хорошо вошли в чемпионат, но чтобы быть еще лучше, по ходу турнира поменяли главного тренера, пригласив белорусского специалиста Ростислава Вергуна. Более сложным изначально нам казалось вхождение в элиту "Руны". Команда московская, не "брендовая", это ведь не ЦСКА, "Динамо" или "Спартак". Тем не менее, в новом статусе справились отлично. Для начала пригласили авторитетного, с именем главного тренера - турецкого специалиста Эртугрула Эрдогана. И вдохнули новую баскетбольную жизнь в видавшего виды "старичка", построенного еще перед московской Олимпиадой-1980 - дворец спорта "Динамо" на улице Лавочкина.

Для нас загадка - а откуда же по несколько тысяч зрителей на домашних матчах "небрендовой" "Руны"?

Сергей Кущенко: А это и есть "новый болельщик". Менеджмент "Руны" сработал по-современному: через социальные сети, через молодежную аудиторию, придумывались какие-то нестандартные, но оказавшиеся весьма эффективными рекламные ходы. В этом плане молодцы!

Отдельно хотел бы отметить и "второгодку" МБА - еще один московский клуб, который выдал на финише феноменальную серию из 11 побед подряд. При этом в МБА тоже активно работали со столичными болельщиками, креативили, снимал классные промо-ролики. У команды точно был свой стиль, который запомнился.

Есть расхожее мнение, что в иерархии европейских баскетбольных чемпионатов Единая лига занимает второе место. Согласны?

Сергей Кущенко: Если мы говорим о спортивной части, то, несомненно. По качеству баскетбола, по уровню интриги, по способности приглашать и удерживать звезд, мы, по мнению многих, вторые в Европе. Отдельную благодарность нужно выразить нашему правительству, минспорта, министерству иностранных дел, которые помогают нам сохранять механизмы, позволяющие приглашать в Единую лиги звездных зарубежных игроков и тренеров.

После нашего отлучения от международного баскетбола уровень Единой лиги в целом на том же высоком уровне?

Сергей Кущенко: Вспомните: на момент нашего отстранения три российских клуба входили в зону плей-офф Евролиги и имели хорошие шансы пробиться в "Финал четырех". Было тогда от чего загрустить. Но мы грустили не очень долго. Оперативно перестроились под новые реалии и спокойно вошли в новый сезон, не потеряв игроков, тренеров, персонал. Особенно хотел бы отметить наших российских арбитров - считаю, что они отлично справляются и помогают удерживать планку чемпионата на очень высоком уровне.

Что изменилось? Раньше три-четыре клуба Единой лиги имели очень серьезные бюджеты под еврокубки. Если кому-то из нижней части турнирной таблицы удавалось разово гранда "прикусить", это была уже сенсация. Сейчас такая разница нивелировалась. Мы получили захватывающий, интригующий турнир с непредсказуемым финалом. А теперь давайте предположим, что нас вдруг возвращают в Евролигу. Топ-клубы снова увеличивают бюджеты. Хотим ли мы, чтобы было все как раньше, или пусть лучше все останется, как сейчас? Большой вопрос.

Лига планирует новое расширение? Президент Российской федерации баскетбола Андрей Кириленко считает, что "Темп-СУМЗ-УГМК" из Ревды, выступающий дивизионом ниже, готов на повышение. И еще клуб из Челябинска…

Сергей Кущенко: У нас хорошие рабочие, дружественные отношения с РФБ и лично с Кириленко. Но мы и так принимаем в элиту по две команды из Суперлиги два года подряд. Ревда и Челябинск? На сегодня эти клубы не соответствуют требованиям нашего регламента.

А вообще в Суперлиге сейчас есть команды, готовые играть в Единой лиги?

Сергей Кущенко: На данный момент нет. Вы упомянули тот же Челябинск. Очень рады вниманию к нашему виду спорта губернатора Челябинской области, властей. Важно, что там появились люди, которые любят баскетбол и продвигают его семимильными шагами. Но давайте сначала дождемся, когда там построят подходящую арену, наладят инфраструктуру. Когда все это будет, с радостью рассмотрим их заявку на Совете Лиги.

Возвращение в высший свет подмосковных "Химок" не рассматриваете?

Сергей Кущенко: Это исключено. Слишком большой репутационный ущерб нанес клуб, как Единой лиге, так и Евролиге, когда из-за проблем с финансированием стремительно покидал эти турниры. Теперь мы вынуждены смотреть на два шага вперед. Например, у спонсора одного клуба бизнес идет в гору, у другого - могут возникнуть риски. Нужно это предвидеть. Сейчас мы очень серьезно рассматриваем перспективы "Минска": будут они играть в следующем сезоне или нет. При том, что мы очень любим Минск, все команды обожают приезжать в столицу Беларуси. Но команде не хватает качественного менеджмента.

Лимит на легионеров в Единой лиге: шесть иностранцев в заявке из 12 игроков на матч. Оптимальный формат или может быть альтернатива? Есть ли давление со стороны Минспорта?

Сергей Кущенко: Давления нет, но обсуждение идет постоянно. Мы свою позицию формулировали неоднократно. Нельзя разные виды спорта брать под одну гребенку. Российский хоккей - мирового уровня, это исторический факт. Волейбол - то же самое. Поэтому там другой, более жесткий подход к лимиту. Баскетбол? Неоткуда нам взять столько российских игроков уровня Андрея Кириленко или Алексея Шведа, чтобы сохранить в Единой лиге качественный баскетбол. Необходим "микс" с иностранцами. В то же время при нынешнем лимите у россиян достаточно вариантов, чтобы добыть себе игровое время. И что мы видим? По-прежнему востребованы ветераны - возрастные, уже за 35 лет Вячеслав Зайцев, Никита Курбанов, Андрей Воронцевич и другие. Почему? Им так и не появилось замены. Хотя шансов предоставлено полно. Значит, где-то недорабатывает система подготовки резерва. Единая лига не обязана развивать молодых игроков. Мы должны предлагать болельщику качественный баскетбол.

Как решать эту проблему?

Сергей Кущенко: Стараемся уделять особое внимание Единой Молодежной лиге. Сейчас хотим придать ей больше профессионализма. Вообще талантов у нас достаточно, но при переходе на взрослый уровень они часто пропадают. Получают свой маленький контракт и все. Не хотят работать, чтобы зарабатывать миллионы, ведь для этого нужно много вкалывать. В этом плане положительный пример Егор Демин, 18-летний игрок испанского "Реала", которому прогнозируют выбор под высоким номером на драфте НБА-2024. Человек просто спит в кроссовках и в обнимку с мячом. Во-вторых: не надо бояться отпускать своих ребят в европейские баскетбольные академии. В Испанию, в Грецию, да в те же Штаты. Их везде возьмут. Это качественная подготовка. Не пробьешься в НБА, пригодишься здесь.

С российскими игроками понятно, а что с тренерами? Отечественная тренерская школа вообще жива?

Сергей Кущенко: Если взять вполне успешных тренеров и в прошлом отличных игроков Евгения Пашутина и Василия Карасева, наставников "Пармы" и МБА, то они оба как специалисты скорее продукт советской школы. В Единой лиге пробовало себя немало российских тренеров. Но выходило так, что все они недотягивали до уровня команд, в которые их приглашали. Надо работать над собой. И еще раз напомню: Единая лига - коммерческий турнир. В клубы вкладываются большие деньги, они не могут рисковать, приглашая российского специалиста лишь бы помочь ему в карьере. Где им тогда развиваться? Сейчас есть много площадок для этого - европейские лагеря, летние кэмпы в США. Дальше пусть, к примеру, начнут с нашей молодежной лиги. Выиграют титул с командой без звезд. Чтобы их заметили, позвали ассистентами в Единую лигу. Все должно быть постепенно.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633281 Сергей Кущенко

Собянин: Производство обрабатывающих отраслей промышленности увеличилось на 17 процентов

Любовь Проценко

Около двух десятков предприятий, на которых занято порядка трех тысяч специалистов, выпускают в столице кабельно-проводниковую продукцию, необходимую большинству промышленных отраслей страны. Одним из лидеров среди них является научно-производственное предприятие "Спецкабель" в Гольяново, где побывал мэр Москвы Сергей Собянин.

- Московская промышленность переживает новое рождение. За последние годы ее объем в Москве вырос в два раза. Только с начала года рост обрабатывающих отраслей составил 17%. Это очень высокая динамика с учетом того, что мы уже набрали достаточно большой объем, - сказал Собянин, осмотрев недавно модернизированный цех оптических кабелей.

Активно развивается, по словам мэра, и "Спецкабель". Это предприятие производит свыше 6 тысяч видов изделий различного назначения, включая кабели, которые он поставляет в такие ведущие отрасли, как космическая, атомная, транспортная и целый ряд других. Таким образом, "Спецкабель" обеспечивает импортозамещение, в котором нуждаются многие предприятия и организации. Причем, его продукция по качеству превосходит многие зарубежные аналоги. В его цехах, в частности, впервые в мире был разработан герметизированный кабель пятой категории для структурированных кабельных сетей и серия огнестойких кабелей для систем противопожарной защиты и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Капитальный ремонт и техническое перевооружение цеха оптических кабелей позволило предприятию освоить выпуск новых видов оптических кабелей специального назначения, включая самые тонкие и легкие в мире монтажные оптические кабели, которые применяются в гражданской и военной авиации, беспилотных летательных аппаратах, ракетно-космической и роботехнике.

По итогам прошлого года выручка завода составила 6,4 миллиарда рублей. Это на треть больше показателей 2022-го. Кроме того, в прошлом году было отгружено 39 тысяч километров кабелей, а с момента открытия предприятия в 1997-м году - 850 тысяч километров.

Завод включен в перечень системообразующих организаций России и сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Вице-президент "Спецкабеля" Сергей Лобанов рассказал главе города, что производство предприятия в настоящее время в среднем растет на 15 процентов в год. В 2023-м году рост составил 30-35 процентов, за первый квартал текущего года - 10 процентов. Для того, чтобы успевать за еще более быстро растущим спросом на его продукцию, проработана и согласована концепция строительства нового завода. С Фондом поддержки промышленности и предпринимательства подписан договор о субсидировании займа на приобретение для него нового технологического оборудования.

Из производимой на "Спецкабеле" продукции 32 процента поступает на московский рынок. Ею пользуются "Мосгортранс", "Московский метрополитен", "Концерн ВКО "Алмаз-Антей", Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева и другие. Идут поставки из Москвы и в 68 регионов России, а также в Беларусь, Казахстан, Туркменистан, Турцию и Узбекистан.

Правительство Москвы оказывает "Спецкабелю" системную поддержку. В 2021 году ему был присвоен статус промышленного комплекса - это дало предприятию более 5 миллионов рублей налоговых льгот.

В прошлом году "Спецкабель" заключил соглашение с правительством Москвы для получения адресной поддержки в рамках национального проекта "Производительность труда". Под руководством экспертов регионального центра компетенций был оптимизирован выпуск кабеля промышленной автоматизации для передачи данных и сигналов. Производительность увеличилась на 73 процента, а расходы и трудозатраты не изменились.

Организация "Евразия" сплотит постсоветское пространство

Георгий Пархоменко

Приоритетами некоммерческой организации содействия развитию международного сотрудничества "Евразия" станут поддержка молодежи, предпринимателей, спортсменов, деятелей культуры, науки и просвещения на постсоветском пространстве. Об этом авторы инициативы рассказали на презентации в среду в пресс-центре "Россия сегодня". Основными направлениями работы организации станут культура, образование, экономика и бизнес. В рамках инициативы будут проводиться молодежные обмены, создаваться единое информационное пространство. "Евразия" намерена продвигать межконфессиональное сотрудничество, развивать спорт и туризм, выступать за сохранение объединяющего исторического наследия.

В презентации приняли участие эксперты, политологи и предприниматели, а также лидеры гражданского общества и политические деятели из России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы. "Мы с Россотрудничеством усилим друг друга в этой работе. Просто есть государственная линия, а это - народная дипломатия. Поэтому Евгений Примаков нас с таким удовольствием поддержал. Здесь работы хватит на всех", - пояснила "РГ" первый зампред Комитета Государственной Думы по просвещению, председатель Совета "Евразии" Алена Аршинова.

"Евразия" будет заниматься подготовкой студентов и школьников соседних стран к поступлению в ведущие российские вузы, создавать площадки для общения предпринимателей, и речь идет не только о торговле, а о совместных технологичных, наукоемких проектах.

Уже в мае пройдут стратегические сессии и круглые столы на тему экономики, а в июне запустят грантовые программы для студентов, молодежи, журналистов и блогеров. "У Бога нет других рук, кроме наших", - отметила Аршинова, подчеркнув, что ключевым словом для новой НКО станет слово "вместе". Под этим девизом организация будет развивать сотрудничество между предприятиями и структурами гражданского общества на постсоветском пространстве, при этом стремясь к сохранению самобытности каждого народа.

"По-настоящему широкой дипломатия может быть только на равных", - заявил заместитель председателя Совета Федерации Константин Косачев в ходе презентации.

Он отметил, что долгое время "народная дипломатия" не была приоритетным направлением, но сейчас играет важнейшую роль в российской внешней политике. По словам Косачева, представители Запада, входя в гражданское общество других стран, никогда не рассматривали подобные проекты как партнерство, а только навязывали свое влияние. В этом и есть главное отличие российского подхода.

"Строить будущее не за счет друг друга, а вместе друг с другом", - гласил видеоролик, которым открывалась презентация. Как подчеркнул руководитель Россотрудничества Евгений Примаков, Россия стала "континентом адекватности", предоставив площадку, где люди из разных стран мира могут гармонично общаться и отстаивать свою свободу.

Всебелорусское народное собрание впервые начало работу в новом статусе

Всебелорусское народное собрание (ВНС) начало первое заседание в новом статусе конституционного органа, которым оно наделено согласно принятым после референдума в 2022 году изменениям к основному закону страны. Во Дворце республики в Минске собрались 1166 участников заседания, которым предстояло избрать руководящие органы ВНС и рассмотреть ряд документов, включая проекты новых концепции национальной безопасности и военной доктрины Беларуси.

Председателем ВНС делегаты избрали президента страны Александра Лукашенко, а заместителем председателя - помощника президента, доктора медицинских наук и профессора Александра Косинца. Кроме того, в ходе тайного голосования были избраны 13 членов президиума собрания.

После того, как делегаты выразили ему поддержку, Лукашенко обратился к ним с речью, в которой заметил, что в зале "собрались лукашисты, врагов здесь нет и не будет". "Я очень надеялся и надеюсь, что, когда нас не станет, вы - ВНС - удержите страну", - подчеркнул он, рассуждая о политическом будущем страны. Он напомнил, что готов пойти на выборы президента Беларуси в 2025 году, если так решат граждане страны. "Если меня не изберут, - я буду довольствоваться тем, что я был первым президентом", - добавил Лукашенко.

Он назвал связи России и Беларуси "образцом союза суверенных народов" и "примером мирной и созидательной повестки". В этих рамках "удалось предвосхитить сегодняшние тектонические сдвиги во всех сферах". "Сейчас именно наше время, - уверен Лукашенко. - Сильные, суверенные государства - сильный союз". Он указал, что эта модель отношений "имеет шансы на успех и расширение участников".

Значительная часть речи президента Беларуси была посвящена внешнеполитическим темам и противостоянию со странами Запада.

Лукашенко напомнил, что все президенты Украины "делили, грабили и воровали" страну. "Украина - цветущая страна, земля плодородная, два моря, шахты, промышленные гиганты. Живи, радуйся и богатей. И богатели. Только очень немногие", - отметил он, пояснив, "в лучших традициях демократии олигархи и власть держащие подмяли под себя все ресурсы". А затем, продолжил он, украинцам "подбросили нужный образ врага - Россию, а за компанию и нас, белорусов". Теперь Украина превратилась в полигон, на котором решается судьба будущего мирового порядка.

По словам Лукашенко, страны Запада обвиняют Беларусь в размещении тактического ядерного оружия на своей территории, но сами США разместили в Западной Европе на постоянной основе более 60 с половиной тысяч военных и более 30 тысяч натовских солдат. "Это что? Это не оккупация, это другое, - заметил он. - А сами США ускоренными темпами модернизируют свое тактическое ядерное оружие, которое хранится на авиабазах Бельгии, ФРГ, Италии, Турции, Нидерландов". Белорусский лидер указал, что все это является "ударно-наступательными возможностями, а не оборонительными". "Так какие к нам вопросы?" - резюмировал он.

Лукашенко подчеркнул, что войны, срежиссированные странами Запада, дестабилизировали ситуацию в мире. Однако они "значительно обогатили транснациональный бизнес", а их причинами являлись передел рынков полезных ископаемых. "Стали Вашингтон и Лондон сильнее в плане политической репутации, авторитета на международной арене за эти годы?" - поинтересовался он, ответив: "Нет. Наоборот, видим, как рушится образ некогда действительно влиятельных держав".

Это уже седьмой созыв ВНС с 1996 года, однако первый в новом статусе, закрепленном в конституции 2022 года. ВНС теперь является высшим представительным органом народовластия, определяющим стратегические направления развития общества и государства. В частности, собрание утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития республики.

Расширены полномочия собрания, которое теперь может предлагать изменения в конституцию, инициировать референдумы, вводить военное или чрезвычайное положение, избирать и освобождать от должности председателей и судей Конституционного и Верховного судов.

Решения Всебелорусского народного собрания являются обязательными для исполнения.

ВНС формируется из 1,2 тысячи делегатов на паритетной основе. Часть из них входят в собрание "по должности", другие избираются от всех регионов страны. Срок полномочий состава ВНС составляет пять лет. Выборы нынешнего состава состоялись в начале апреля 2024 года.

Текст: Игорь Дунаевский

Траектория падения

Сенатор Алексей Пушков: "Упадок сверхдержав, который мы наблюдаем на примере США, начинается на высшей точке их экспансии"

Александр Гасюк

Недавнее эпичное обрушение автомобильного моста имени Фрэнсиса Скотта Ки в американском городе Балтимор лишь на первый взгляд представляет из себя банальную техногенную катастрофу. В этой трагедии, наглядно отражающей накопившиеся проблемы с ветшающей внутренней инфраструктурой США, заложен важный символизм. Он заключается в том, что "всесильная" Америка на самом деле является внутренне расколотой надвое, "падающей" сверхдержавой. Прошедшей в начале XXI века пик своего могущества, увлекшейся ложной повесткой и стремящейся сохранить паразитическую модель существования, основанную на слабеющей власти доллара в мире.

Такое мнение в интервью "РГ" выразил и обстоятельно развил Алексей Пушков - сенатор РФ, председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ, кандидат исторических наук, интеллектуал, специалист по мировой геополитике и бессменный автор и ведущий популярной аналитической телепрограммы "Постскриптум".

По пути всех империй

США стремятся во что бы то ни стало сохранить за собой лидирующую роль в мире. В Белом доме говорят об этом не стесняясь, влезая в рукотворные кризисы и создавая новые точки напряжения по всему миру - от Украины до Ближнего Востока и Тайваня. Удастся ли таким образом Вашингтону сохранить свою гегемонию в мировых делах?

Алексей Пушков: Сегодняшние Соединенные Штаты - это "падающая" или рушащаяся сверхдержава. Когда я говорю "падающая", то имею в виду, что это не моментальный процесс: "падать" она может очень долго. Вспомним, что процесс заката Римской Империи длился около сотни лет. Поэтому не стоит ждать, что Штаты утратят свое значение в мире уже завтра. Но важно понимать, что США уже достигли высшей точки своего могущества в начале XXI века. И в тот момент, когда они ее достигли, началось падение их империи. Такова судьба всех империй.

Почему это происходит? От перенапряжения сил, от внутреннего разложения и от неверных внешнеполитических решений. При Буше-младшем США попытались воплотить в жизнь геополитические фантазии, вроде демократизации Большого Ближнего Востока, вместо того, чтобы заниматься развитием собственной страны, но завязли в Ираке, потом проиграли в Сирии и в Афганистане. Многое указывает на то, что у элит за океаном исчезла способность к рациональному мышлению. В конце 20-го века, после распада СССР, у них возникла иллюзия всесилия. Но в начале 21-го века, особенно после агрессии в Ираке, американская сверхдержава начала "падать".

Проведу исторические параллели. Советский Союз, как я считаю, начал приходить в упадок на рубеже 1970-х и 1980-х годов. В 1979 году мы ввели войска в Афганистан. В тот момент СССР был на пике своего могущества. Мы сохранили социалистическую Кубу, мы поддержали революцию в Никарагуа, помогли Вьетнаму одержать победу над США, у нас были прочные отношения со странами социалистической ориентации в Африке. Еще действовал Варшавский договор. И Афганистан должен был стать подтверждением способности Советского Союза экспортировать социализм. С точки зрения внешней экспансии СССР это была его высшая точка. Кстати, американцы действительно нас тогда побаивались, поскольку они "потеряли" Анголу, Эфиопию, Никарагуа, Юго-Восточную Азию. И Москве хотелось доказать: "Вот мы сейчас покажем мировому капитализму, что такое социализм!". Показали.

Позже в эту же ловушку попали США, которые убедили себя в том, что они - глобальные лидеры, и им все по силам. Экспортируем демократию в Ирак, Афганистан, Ливию, Сирию, Венесуэлу, Беларусь... Оторвем Украину от России. Но это путь в никуда: даже США не по силам подчинить весь мир. И неудивительно, что американская империя демонстрирует признаки внутренней усталости, находясь в высшей точке своей экспансии.

В апреле на широкие экраны выйдет голливудский фильм "Гражданская война", который повествует о немыслимом ранее внутреннем кризисе в США. Это тоже проявление нисходящей траектории Америки, о которой Вы говорите?

Алексей Пушков: Американский кинематограф как явление культуры так или иначе отражает состояние общества. Голливуд нацелен на то, что способно привлечь внимание зрителей, поскольку имеет какие-то основания в американской жизни. Думаю, авторы этого фильма исходили из высокой степени вероятности крупного гражданского конфликта внутри страны. Уже с 2020 года призрак такого конфликта бродит по Америке. Еще 15-20 лет сама эта идея - снять фильм о гражданской войне в США - не возникла бы. Такая лента была бы невозможна. Ведь тогда США были на пике своего могущества и являлись единственной глобальной державой. Советский Союз пал. Китай еще был слаб, Индия не достигла тех экономических высот, на которые она сейчас претендует. Конкурентов у США в мире не было. Угроза гражданской войны тогда казалась немыслимой.

Но позже ее призрак стал появляться - после того, как выяснилось, что Соединенные Штаты - причем и американская политическая элита, и народ - расколоты на две части. Одна часть - это те, кто считает США глобальным феноменом с глобальной миссией: преобразовать мир "под себя". Для этой части американской элиты США уже не национальное государство, а "страна-миссия", призвание которой - преобразовать мир по образцу и подобию Америки.

Неоконсерваторы и либеральные интервенционисты являются главными представителями этой школы мысли. Основная идея американских неоконов состоит в том, что США должны осуществить либеральную революцию во всем мире. И только в таком единообразном мире Америка будет ощущать себя в безопасности, поскольку она будет им править. Причем ради этого США должны активно использовать военные средства.

Другая часть политической элиты США, пока еще меньшая, и поддерживающая ее часть американской нации убеждены, что Америка должна исходить прежде всего из внутренних национальных приоритетов, а не должна жертвовать собой во имя глобалистских химер. Прежде всего, правительство США не должно постоянно посылать войска за рубеж и участвовать в далеких непонятных войнах. А должно заботиться об инфраструктуре, мостах, железных дорогах, о системе медицинского обеспечения, о южной границе, о бесконтрольном притоке нелегальных мигрантов и так далее.

Этот подход воплощен в лозунге Трампа "America first" - "Америка прежде всего". Согласно этой доктрине, если национальные приоритеты США входят в противоречие с ее глобальными амбициями, то амбиции надо сократить, а внешнюю политику перестроить. Эта тема настойчиво звучала в ходе предвыборной кампании ряда республиканских кандидатов.

Итак, есть два пути, по которым может идти Америка: глобалистский с соответствующей идеологией и внешней политикой либо путь национального государства с ограниченной глобальной ролью, отвечающей возможностям США. За это, по сути дела, выступают Трамп и большая часть республиканцев, а также ряд влиятельных экспертов, типа Джона Миршаймера и Джеффри Сакса. По их убеждению, США не могут одновременно противостоять России на Украине, бороться с китайцами за Тайвань, заниматься Ближним Востоком, поддерживать Израиль против арабского мира, окружать Китай системой баз, тратить все больше средств на военные приготовления в Европе, финансировать НАТО и т.д. Такое перенапряжение сил, такой чрезмерный объем обязательств не по силам даже нынешним Соединенным Штатам. Именно такое перенапряжение в свое время привело к падению всех империй.

Можем ли мы назвать представителей этой американской школы мысли изоляционистами - последователями политики невмешательства, которой придерживались США до Первой Мировой войны?

Алексей Пушков: Нет, речь идет не о классическом изоляционизме. Скорее, изоляционизм - это ярлык, который глобалистская правящая элита в США наклеивает на своих оппонентов. Прием известный. Скажем, в Европе точно так же либеральные круги наклеивают ярлык "крайне правых" на последователей Марин Ле Пен во Франции, Маттео Сальвини в Италии или на членов партии "Альтернатива для Германии" в ФРГ. Но они не крайне правые. Крайне правые - это люди, которые исповедуют нацизм, выбивают себе тату со свастикой и восхищаются Гитлером. А "Национальное объединение" Марин Ле Пен - это правоконсервативная или национально-консервативная партия, выступающая против того, чтобы Францию и Европу принесли в жертву глобализации во главе с США.

Так что термин "изоляционист" в современных США - это уничижительный ярлык, которым активно пользуются либеральные СМИ. В их подаче, если вы "изоляционист", значит, вы тупой. Значит, вы ограниченный. Вы вообще откуда-то там из Миссури, из Миннесоты или какого-нибудь Фарго в Северной Дакоте! Вы просто недалекий человек и глубокий провинциал. А все "достойные" люди - от гомосексуалистов Сан-Франциско до левых либералов и банкиров Нью-Йорка - глобалисты и "просвещенная публика".

Не думаю, что в современных США можно говорить об изоляционизме в том смысле, в котором он существовал там до Второй мировой войны. СМИ США намеренно искажают дело, когда утверждают, что Дональд Трамп и его сторонники якобы хотят закрыться от внешнего мира. Это не так. Это течение, которое предлагает соразмерить американские геополитические амбиции с американскими возможностями, поскольку эти возможности убывают.

Паразиту не хватает питательных соков

Где просматривается процесс ослабления США отчетливей всего: во внешней политике, экономике?

Алексей Пушков: Прежде всего - в финансовой сфере. Последние 2,5 триллиона из нынешних 34,6 триллиона долларов госдолга США были набраны всего за год! За год госдолг вырос почти на 8%. При этом темпы его роста постоянно увеличиваются. Что это означает? Что Соединенные Штаты в возрастающей степени живут в долг: они покрывают государственными облигациями колоссальный дефицит своего бюджета и внешнеторгового оборота. Другими словами, США потребляют намного больше, чем производят.

Возьмите данные за 2022 год: они указывают на рекордный торговый дефицит - 948 миллиардов долларов. Почти триллион! И это при том, что США - вторая экспортирующая держава мира после Китая: экспорт Америки превышает три с лишним триллиона долларов. Но дело в том, что потребляют они гораздо больше. Они завозят к себе больше, чем производят, и компенсируют это тем, что выпускают казначейские долговые бумаги. Это признак экономически нездорового общества.

Не менее важный момент: экономика США становится все менее производительной. Сегодня это в основном экономика услуг и финансовых операций. На них приходится 70% ВВП США. Большую часть XX века США были "мастерской мира", заменив в этой роли Великобританию. Но теперь это уже не так: в 2024 году на США приходилось лишь 15,9% мирового промышленного производства. Для сравнения: доля Китая - 31,6%, то есть теперь "мастерская мира" - это Китай.

Кстати, Дональд Трамп стал первым президентом, который поставил вопрос о том, что надо возвращать производство в Америку. То самое производство, которое ранее было переброшено в Мексику, в Латинскую Америку, в Китай, в страны Юго-Восточной Азии. Интересно, что Байден пытается делать то же самое. Фактически в этой области США при нем идут в фарватере программы Трампа. Таким образом, доктрина США как "глобального лидера" сталкивается с сокращающимися финансовыми и экономическими возможностями Соединенных Штатов. Роль глобального лидера они сегодня вытягивают с трудом.

По данным, которые не так давно озвучили в комитете по финансам сената США, американское правительство каждый божий день заимствует у Федеральной резервной системы 6 миллиардов долларов или 74 тысячи долларов в секунду. Чем это может закончиться не только для США, но и для всего мира, если он не уйдет от власти доллара?

Алексей Пушков: США находятся в состоянии предупадка. Но мы еще не знаем того, что может произойти, если рухнет доллар как главная мировая валюта. Мы видим, что происходит на фоне снижения удельного веса доллара как мировой валюты: кто-то уходит в золото, кто-то скидывает американские ценные бумаги. Если у Китая еще несколько лет назад в эти бумаги был вложен 1 триллион 200 миллиардов, то сейчас уже 780 миллиардов - они постепенно сокращают свои вклады.

Однако пока американские долговые бумаги находят спрос. Ведь когда государства вкладывают свои сбережения в зарубежные ценные бумаги, они смотрят на объем экономики, который за ними стоит. Американская экономика и ее финансовая система пока еще работают. И считается, что это относительно надежное капиталовложение, потому что они выплачивают проценты по этим ценным бумагам. При этом каждый год на обслуживание госдолга у США уходит больше, чем на американский военный бюджет. То есть ежегодно триллион долларов идет на обслуживание только долговых обязательств США. Но если они перестанут обслуживать госдолг, то тогда и наступит крах доллара.

Насколько мне известно, процесс рождения новых долларов до неприличия прост: на клавиатуре специально обученный человек вбивает нужную сумму со многими нулями на расчетный счет нью-йоркского отделения ФРС, а затем эти деньги переводятся правительству США. Разумеется, в долг под проценты. Ведь контролирующим ФРС США воротилам из "банков Морган Чейз", корпорации "Блэкрок" и "Вангард групп" нужно хорошо кушать. Что будет, если эта система, где доллары берутся из воздуха, рухнет?

Алексей Пушков: Вы правы: доллары берутся из пустоты. Американский госдолг - это же пирамида, наподобие пирамиды Мавроди. Но по-другому американцы жить уже не смогут. Они выстроили глобальную паразитическую систему, которая питается от всего мирового экономического организма. И, если этого паразита начинают лишать важных частей этого организма - например, в России запущен процесс дедолларизации, - в США рассматривают это как опасную для них тенденцию. Почему? Да потому, что за Россией могут пойти другие! И тогда "питательные потоки", которые подпитывают этого американского долларового паразита, будут становиться все меньше и меньше. Это и станет концом Америки.

Соединенным Штатам противопоказан многополюсный мир, за который выступает Россия. Поэтому США и ЕС и пытаются "зажать" нас жестким санкционным режимом. Хотя санкции пока не дают явных результатов, в Вашингтоне рассчитывают на долгосрочные последствия санкций. А еще это сигнал китайцам: посмотрите, мол, что будет и с вами, если вы пойдете на конфликт с Западом. Если учесть, что "холодная война" длилась 40 лет, то и нынешняя "ледяная война" Запада против России (так я называю нынешнее противостояние - гораздо более ожесточенное, чем в годы "холодной войны") рассчитана на длительный период. Быстро она не завершится.

Сейчас еще рано говорить, что произойдет с мировой системой в случае краха доллара. В любом случае падение Америки как финансовой сверхдержавы не будет моментальным. Такие разветвленные системы моментально не рушатся. Мировая финансовая система должна на что-то опираться. Пока она опирается на доллар. Большая часть мировых валютных резервов по-прежнему хранится в долларах - около 54%. Однако сокращение его веса тоже налицо: ведь еще в 2000 году в долларах хранились 72% мировых резервов.

Так что доверие к доллару пока есть, но его уже гораздо меньше, чем было 20 лет назад. Государства все чаще начинают вкладывать свои средства в разные валюты, частично переходят на торговлю в национальных валютах. В итоге мировая финансовая система придет к большему разнообразию в расчетах и приспособится к меньшей роли доллара. Но потери от этого будут больше всего для США. Потому что они могут утратить свою уникальную позицию государства, которое живет в долг по отношению ко всему остальному миру. Если когда-то доллар рухнет, мир успеет к этому приспособиться. А вот для США последствия будут очень тяжелыми.

Система ложных ориентиров

Что ждет США в этом случае?

Алексей Пушков: Ничего хорошего. Поэтому им надо во чтобы то ни стало сохранить свою паразитическую систему. Задумайтесь, почему Вашингтон говорит о том, что Украина имеет для него экзистенциальное значение? Где США и где Украина? Их разделяют 8 тысяч километров! Почему она так для них важна? А дело в том, что, если США утратят позицию "державы номер один", они потеряют возможность поддерживать свою паразитическую функцию. Если "зона активности" паразита сжимается, ему перестает хватать питательных соков. У него меньше возможностей оперировать финансовыми инструментами, поддерживать уровень жизни и относительную стабильность.

Сегодня США должны миру 35 трлн долларов! Им еще в начале XXI века нужно было сказать себе: все, заканчиваем наращивать госдолг. А сегодня они уже не могут этого сделать. Потому что им надо кормить 90 тысяч солдат в Японии. Им надо поддерживать свои военные базы в Южной Корее и по всему миру. Им надо финансировать конфликт на Украине, чтобы попытаться показать миру, что они - главные, что они способны нанести "стратегическое" поражение России.

Это система ложных ориентиров, которая характерна для "падающей" сверхдержавы.

Мне нередко приходится слышать, что, мол, у американцев все просчитано и продумано на годы вперед. Но это не так. Иначе у них не было бы столько неудач и просчетов. Они проиграли войну в Афганистане, не сумели свергнуть Асада в Сирии, пытались "разорвать в клочья" экономику России, но не сумели, не смогли получить поддержку санкций со стороны Глобального Юга. Не получилось у них осуществить и "смену режима" в Венесуэле. Да и то, что происходит на Украине, не выглядит как история американского успеха. И это уже ясно всему миру. На Украине США отступают - вместе с украинскими войсками.

О предстоящих выборах президента, ложных ценностях и слабости США

Итак, США совершают серьезные внешнеполитические просчеты. Сталкиваются с иллюзиями собственной вседозволенности, экономическими вызовами своему паразитическому по сути глобальному финансовому доминированию, а также неспособностью затормозить темпы роста собственного госдолга. Как известно, где тонко, там и рвется. В чем заключается главная уязвимость Америки? Где может рвануть?

Алексей Пушков: Ведущие неоконсерваторы считают, что главная угроза США исходит не извне - не от России или Китая, а изнутри. И с этим можно согласиться. По внешнему контуру США, пока они выполняют свои обязательства, достаточно сильны. Многие страны мира возглавляют проамериканские элиты, которые ориентируются на Вашингтон, зависят от него и видят смысл инвестировать в альянс с США. Да, мир стремительно меняется. США сталкиваются со многими новыми вызовами, но пока сохраняют свою роль глобальной сверхдержавы.

А вот внутри страны ситуация гораздо хуже. Толпа, ворвавшаяся в Капитолий 6 января 2021 года, показала, до какой степени дошел внутренний раскол. Один из примеров тому - участившиеся разговоры о выходе Техаса из состава США. Другой пример - разрывы в законодательстве. Законы, которые принимают во Флориде, противоположны тем, что принимают в Сан-Франциско или Нью-Йорке. Например, запрет наличия в школьных библиотеках так называемой гей-порно литературы. Во Флориде это запретили, а вот в Лос-Анджелесе и Сан-Франциско это норма: там детей уже с 5-6 лет обучают основам сексуального воспитания на однополый и ЛГБТ-манер. Это же две разные Америки! Страна расколота напополам. И этот раскол персонифицирован: с одной стороны политических баррикад стоит Байден, с другой стороны - Трамп.

По вашему мнению, если на выборах в ноябре победит Дональд Трамп, смогут ли его политические противники и демократы каким-либо образом помешать возвращению этого несистемного политика в Белый дом?

Алексей Пушков: Позиции Трампа могут подорвать еще до выборов, если все-таки примут судебное решение о его уголовной ответственности. Суд - это первый способ ослабить Трампа перед выборами. В "колеблющихся штатах", от которых зависит судьба выборов, разрыв между Трампом и Байденом составляет около 3-4%. Судебное решение против Трампа вполне может повлиять на голосование в этих штатах.

Некоторые эксперты говорят, что у "глубинного государства" есть еще самый главный "аргумент" - это физическое устранение Трампа. В Америке возможно все. Но, чем ближе к выборам, тем сложнее это сделать. И если бы они хотели это сделать, то, думаю, уже бы сделали. До выборов осталось несколько месяцев, и если вдруг застрелят Трампа, то это спровоцирует колоссальный политический кризис в стране.

В этом контексте "глубинное государство" в США готовится сыграть в прежнюю игру 2016-2020 годов. Игру, при которой Трамп приходит к власти, но его окружают людьми, представляющими интересы не национально-ориентированной, а глобалистской Америки. И, таким образом, ограничивают президента в его возможностях. Думаю, что этот сценарий, при котором демократы и либеральные республиканцы постараются нейтрализовать Трампа в случае его победы, наиболее вероятен. Но в этот раз это будет труднее сделать: у Трампа появилось больше союзников в Конгрессе, не только многие граждане, но и многие политики считают, что стране нужны серьезные перемены.

Об Украине и социальном диагнозе США

Украина - это еще одна ложная повестка или очередной внешнеполитический просчет США?

Алексей Пушков: Украина - это пример и первого, и второго. Представим себе, что Соединенные Штаты являются национальным государством, которое исходит из национальных приоритетов. Что дает США как национальному государству поддержка кризиса на Украине? Абсолютно ничего.

С точки зрения США как национального государства и с точки зрения Трампа как лидера этой идеи, Украина американцам не очень нужна. Что они с нее имеют? Инвестиций очень мало, особенно в нынешних условиях. Все очень рискованно и ненадежно. Разместить там какие-то ракеты, чтобы угрожать России? Но, в общем-то, для этого есть уже три прибалтийские республики, Польша, Румыния. Зачем им нужна Украина в НАТО? Чтобы иметь постоянный очаг возможной войны с Россией? Ведь даже если допустить, что будет достигнута временная "заморозка" украинского конфликта, то у украинской элиты не будет другой политической повестки, кроме реваншизма. Поэтому для США как национального государства Украина в качестве перманентной бомбы с зажженным фитилем, способной вызвать войну с Россией - ядерной державой, не нужна.

А теперь давайте посмотрим на это с другой стороны - с точки зрения США как глобального лидера. И вот тут вдруг обнаруживается, что Украина Вашингтону очень нужна. Именно поэтому там говорят, что и Украина, и Тайвань являются для США экзистенциальными вопросами. Почему? Вернемся к паразитической сущности США. Им жизненно важно сохранить себя как всемирного паразита, который "сосет соки" из всех государств. И расплачивается с ними "долларами из воздуха". С точки зрения интересов глобалистской Америки, Украина действительно имеет для нее экзистенциальный характер. Ведь если они ее "потеряют" и если они "потеряют" Тайвань, то они перестанут быть в глазах мира глобальным лидером. В результате под угрозой окажется первенство доллара, США не смогут жить взаймы, а значит - рухнет весь американский образ жизни. Именно этого страшатся те в США, кто стремится сохранить их глобальную гегемонию.

Недавно я спросил профессора Колумбийского университета Джеффри Сакса о том, действительно ли американская демократия находится под угрозой. Он мне ответил так: "Американские политические институты глубоко пронизаны коррупцией через широкое финансирование избирательных кампаний. Поэтому социальная ситуация в США ухудшается. Речь идет о финансовой нужде, наркозависимости, падающей продолжительности жизни. Америке нужен сильный и честный лидер, но вместо этого страна получает лоббизм и нежелание решать реальные нужды рядовых американцев и тем более бедных граждан. В этом и заключаются коренные причины политической нестабильности в Соединенных Штатах". Вы согласны с такой оценкой?

Алексей Пушков: Я согласен с поставленным социальным диагнозом, но не согласен с упованием на честного лидера. Потому что Америка - это система, и она так работает. Она не изменится от того, что американцы вдруг выберут честного лидера. Даже если лидер будет честный, система-то будет прежней - системой лоббистских, то есть коррупционных связей, которая не способна обеспечить другой тип функционирования страны.

В известном американском телесериале "Босс" показано, как в Чикаго перед выборами мэра собираются все местные криминальные авторитеты и решают, кто какой район "берет на себя" для обеспечения нужного им результата. Они все распределили, ударили по рукам и потом говорят: "Вот за что мы любим американскую демократию!". Это - блестящий эпизод: 10 человек решают судьбу города! И этого не сможет изменить честный лидер.

Однако социальный диагноз Джеффри Сакса - верный. Знаете, какой самый поразительный показатель растущего неблагополучия в США? Это детская смертность. Она в Америке выше, чем во Франции, в Великобритании, в Японии, странах Скандинавии, выше, чем у нас. У них в 2022 году этот показатель был на уровне 5,4 ребенка на тысячу новорожденных младенцев. Для социолога детская смертность - это магическая цифра и абсолютно ключевой показатель того, что происходит со страной. У нас в 2000 году из тысячи новорожденных 19 детей рождались мертвыми, сейчас - 4,4. То есть у нас детская смертность сократилась в четыре раза. А у американцев показатель ухудшился. У них - деградация, а у нас - улучшение.

Есть еще один важный показатель - численность инженеров, выходящих из университетов, поскольку она отражает производственный потенциал страны и будущую экономическую дееспособность нации. В России среди выпускников вузов 24% составляют люди инженерных профессий. Это те, кто планирует, прорабатывает, обеспечивает производство на интеллектуальном уровне. В США все это в прошлом - в том прошлом, когда они были главной производственной силой планеты. Сегодня там очень низок процент молодых людей, идущих в инженеры, - около 8%. Куда же идут молодые образованные люди? Они идут в менеджеры, в адвокаты, в финансисты, то есть туда, где можно за большие деньги обслуживать американскую олигархию. И формируют состоятельный обслуживающий класс, но класс непроизводительный. Современная американская экономика производит в основном услуги.

Молодые американцы не идут в инженеры, потому что гораздо большие деньги можно получать в других местах. По сути, на национальном уровне воспроизводится паразитарная схема, выстроенная США в глобальном масштабе. Другими словами, растет паразитический класс в самих США, который питается от олигархии и обслуживает элиту, становясь ее частью.

Джеффри Сакс - умный и компетентный человек, мы с ним давно знакомы. Он прав в том, что беда в США пришла, откуда не ждали - с социальной стороны. Казалось бы, Америка - страна довольно высокого благополучия. Но это уже не так. За благополучием - в Новую Зеландию, в Финляндию, в Швейцарию, в Сингапур. Но не в США. Сегодня - это уже страна массового социального неблагополучия, уличной преступности, наркомании.

Речь идет о распаде социальной ткани в США. О причинах можно долго говорить, мы же просто зафиксируем: внутреннее неблагополучие в США возрастает. В 2021 году там была зарегистрирована 21 тысяча убийств с применением огнестрельного оружия. И только за январь 2023 года от него погибли 3500 человек. В том же 2023-м в США произошло 38 массовых расстрелов - они случались почти каждую неделю. И никто ничего не может с этим сделать.

С нынешней точки исторического развития для США существует только путь вниз?

Алексей Пушков: Упадок сверхдержав, который мы наблюдаем на примере Соединенных Штатов, начинается, как правило, на высшей точке их экспансии. Это непременный закон социологии. И, как свидетельствует история, он необратим.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633213 Алексей Пушков

Бессмертный полк в России в этом году пройдет, но не в очном формате

Елена Яковлева

В связи с существующими угрозами принято решение не проводить в этом году шествие Бессмертного полка в очном формате, сообщила сопредседатель Центрального штаба ООД "Бессмертный полк России", 1-й заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.

Но зато акция "Бессмертный полк", выбрав другие форматы, по словам Цунаевой, продлится с 1 по 12 мая.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов рассказал, как активно День Победы будет отмечаться в российских школах. Практически во всех из них пройдут занятия "Разговоры о важном", посвященные празднику, а с 6 по 8 мая - акция "Герои рядом с нами", на встречи в школы будут приглашаться участники Великой Отечественной войны и герои специальной военной операции.

В этом году Россия отмечает много памятных дат, связанных с Великой Отечественной войной - полное освобождение Ленинграда, Белгородской области, освобождение Белоруссии и выход к границам страны, 80-я годовщина наступательной операции в Крыму и освобождение Севастополя 9 мая 1944 года. Сергей Кравцов отметил, что перед каждым "разговором о важном" в школах будет звучать гимн страны и подниматься государственный флаг. Будут изготовлены копии Знамени Победы. В школах будут оформлены выставки детских рисунков, альбомов, книг, писем с фронта. В сам день 9 мая рекомендовано проведение школьных линеек.

8 мая будут подведены итоги всероссийского конкурса школьных сочинений "Без срока давности".

В акцию включится общественный транспорт больших городов, включая водный.

У Бессмертного полка много координаторов его шествий в других странах. В 60 странах они написали запросы в органы власти с заявками на проведение очного шествия Бессмертного полка. Организаторы Бессмертного полка показали кадры его шествий в прошлые годы в Японии, Армении, Монголии, Молдавии и многих других странах.

Руководитель исполкома ООД "Бессмертный полк России" Наталья Шадрина напомнила, что на сайте движения размещен специальный конструктор, позволяющий изготовить футболку с портретом дорогого тебе героя Великой Отечественной, и напомнила о размещении портретов героев в соцсетях. Портреты героев рекомендуется размещать и на автомобильное стекло, правда, с учетом того, что они не должны мешать обзору водителя.

9 мая портреты героев будут транслироваться на "медийных поверхностях" и фасадах домов. Акция "Лучи Победы" даст возможность увидеть исторические здания, связанные с Великой Отечественной, подсвеченные прожекторами. Волонтеры поискового движения России проведут мастер-классы по поиску сведений о воевавших и погибших на Великой Отечественной, на сайте Моя история. Ru можно оставить заявку на такой поиск, и волонтеры обязательно помогут построить его маршрут.

Где заканчивается Россия и начинается Украина

НИКОЛАЙ СИЛАЕВ

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Проблема даже не в том, что Украина хочет в НАТО, а в том, что Украина – многосоставная страна, которая десятилетиями пытается от этой многосоставности избавиться, предпринимая совершенно безумные шаги. Как провести культурную границу между Украиной и Россией? Почему минский процесс и стамбульские переговоры зашли в тупик? Об этом Фёдор Лукьянову рассказал Николай Силаев в интервью для передачи «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: В американском журнале “Foreign Affairs” вышла обстоятельная статья Самуэля Чарапа и Сергея Радченко, которые анализируют переговоры между делегациями России и Украины в марте и апреле 2022 г. – те самые, что могли увенчаться стамбульскими договорённостями о прекращении военного конфликта, но ничем не закончились. Авторы полагают, что в условиях едва ли преодолимых противоречий и при крайне неблагоприятных внешних обстоятельствах (ожесточённые боевые действия) стороны были ближе к компромиссу, чем можно себе представить. Возможно, когда-нибудь мы узнаем подробности кризисного менеджмента того времени. Пока же абстрактные идеи переговоров витают в воздухе, хотя не ясен даже их предмет. Порассуждать о феномене дипломатии в современных коллизиях мы пригласили нашего доброго друга Николая Силаева. Он не только серьёзный учёный-международник, но и обладатель ценного опыта участия в безнадёжных переговорах, а именно Минском процессе.

Начнём с практического аспекта. Что нужно для прекращения боевых действий в конфликте: предварительные условия переговоров или наоборот результат этих переговоров?

Николай Силаев: Я думаю, трудность положения в том, что попробовали уже и то, и другое за те десять лет, что этот конфликт идёт. Первые Минские соглашения были заключены под сильным военным давлением на Киев. Вторые тоже были заключены под сильным силовым давлением на Киев. Однако, во-первых, полного прекращения огня так и не состоялось, потому что режим прекращения огня постоянно нарушался, и эта проблема так и не была решена до 2022 г.; во-вторых, как только непосредственная военная угроза ушла, желание договариваться со стороны Киева тоже моментально пропало. В этом смысле стамбульские договорённости – интересный пример того же феномена: были российские войска под Киевом –договаривались; ушли российские войска из-под Киева – все договорённости были забыты.

Я бы предположил, что российское руководство хорошо понимает эту особенность Киева. Но тогда – как быть? Придумывать какой-то механизм постоянного военного давления? И как на этом фоне будут выглядеть любые договорённости? Беда в том, что попробовали уже многое за эти десять лет.

Фёдор Лукьянов: Чарап и Радченко считают, что одна из причин неудачи переговоров 2022 г. заключалась как раз в том, что вопрос безопасности в широком смысле – европейской безопасности, отношений России и НАТО – был поставлен на первое место, а всё конкретное, касательно хода боевых действий, их прекращения или приостановления, отодвинули в сторону. Авторы считают, что надо было иначе. Действительно, в таком конфликте, где перекликаются, пересекаются две темы – большая глобальная и очень конкретная, – как их разводить?

Николай Силаев: Я не уверен, что их надо разводить. Вот были минские переговоры – по очень конкретным вопросам, а вопросы большие, такие как расширение НАТО и вообще внешнеполитический выбор Украины, выносились за скобки. Оказалось, что это тоже не очень работает.

Более того, я бы предположил (у меня нет на этот счёт почти никаких фактических оснований), что, на самом деле, даже с европейской стороны понимали, что на этих переговорах неплохо обсуждать и вещи содержательные. «Содержательное» – имеется в виду не только вопрос устройства Украины и регулирования на Украине гражданской войны, но и более широкие вопросы, связанные с отношениями Россия – НАТО, Россия – Запад. Ясно, что это никогда не звучало за столом, но один раз такой намёк я слышал лично.

Беда ещё в том, что исторически членство в НАТО для Украины было не столько вопросом внешнеполитическим, сколько внутриполитическим.

Первое обращение Украины о членстве в НАТО – это февраль 2008 г., когда ещё никакого Крыма, никакого Донбасса, даже ещё августовской войны между Россией и Грузией не было. Тем не менее они подали заявку на членство в НАТО. Дело было, конечно, во внутренней политике. Ющенко подал тогда эту заявку. Идея, видимо, заключалась в том, чтобы зацементировать таким образом результаты первого государственного переворота в Киеве 2004 г. для того, чтобы вопрос о внешнеполитическом курсе Украины точно закрыть и тем самым закрыть вопрос о власти внутри страны.

Фёдор Лукьянов: Бумеранг прилетел интересным образом, потому что теперь украинский вопрос в Соединённых Штатах отчасти стал внутриполитическим, что очень Киев, конечно, удручает.

Ещё один аспект, который присущ минским и, безусловно, стамбульским переговорам, а также всем гипотетическим в будущем. Феномен, когда не совпадают или не полностью совпадают те, кто является субъектом переговоров, и те, от кого, собственно, зависит решение. В минских переговорах, понятно, что за Украиной стояла западная мощь, а за республиками, что тоже понятно, стояла Россия, которая официально не признавала себя участником. Как быть в такой ситуации? Делать вид, что переговоры не имеют двойного дна, или лучше без лицемерия?

Николай Силаев: Мне кажется, там было ещё сложнее, потому что мы не можем сказать, что в ситуации минских переговоров Запад решал за Украину. Сейчас рефрен, который повторяют западные лидеры: сама Украина должна принять решение. Но здесь дело даже не в том, что есть два субъекта, и непонятно, кто из них принимает решение. Здесь проблема в том, что эти два субъекта могут до бесконечности кивать друг на друга.

В России часто цитируют фразу Давида Арахамия, лидера фракции «Слуги народа» в Верховной Раде, который высказался о стамбульских договорённостях таким образом: «Мы почти договорились, но приехал премьер Великобритании Борис Джонсон и сказал, что давайте будем просто воевать». Наверное, дело обстояло сложнее, но ведь что сделал Арахамия, – он переложил ответственность за то, что не договорились, на Джонсона. А Джонсон, в свою очередь, может повторять, что «это решение Украины, и Запад поддержит суверенное решение Украины». И не то что непонятно, кто решение принимает, а непонятно, как добиться ситуации, чтобы хоть кто-то взял на себя ответственность за исход переговоров с той стороны.

Фёдор Лукьянов: Как раз в статье, которая послужила отправной точкой для нашего разговора, авторы Чарап и Радченко аккуратно говорят о том, что Украина выставила условия (гарантии со стороны США и Запада), которые Запад поддержать не хотел. Скорее всего, было сказано, что, мол, подписывайте что угодно, но мы не обещаем. В результате пошло это перекидывание. Вообще вопрос гарантий безопасности в данном конфликте очень больной. А какая она может быть? Украина постоянно ссылается на этот злополучный, тридцатилетней давности Будапештский меморандум: «Вот вы нам обещали и не сделали». НАТО – абсолютно неприемлемо для нас. Двухсторонние гарантии, которые сейчас сулит «семёрка», – что это такое: обязательства или слова? Вариантов больше нет, получается?

Николай Силаев: Мне сложно судить о том, какие есть варианты с гарантиями безопасности для Украины. Отчасти потому, что для начала важно ответить на вопрос: а для какой Украины?

Проблема даже не только в том, что Украина хочет в НАТО, а в том, что Украина – многосоставная страна, которая десятилетиями пытается от этой многосоставности избавиться, предпринимая совершенно безумные шаги.

Репрессии против Украинской православной церкви (Московского патриархата), которые развёрнуты на Украине в последние два года, – конечно, полное безумие, потому что это крупнейшая конфессия страны, которая сталкивается со всей мощью воюющего государства сейчас. С точки зрения практической пользы это абсурдно, а вот с точки зрения устранения любого возможного намёка на то, что у Украины есть что-то общее с Россией, – да, это логично.

Беда Украины в том, как провести вот эту культурную границу на местности, где заканчивается Россия и начинается Украина. Это касается в большой степени также России и Белоруссии, но им было по другим причинам попроще. Чёткой границы нет, хотя понятно, что различия нарастают по мере того, как мы двигаемся с востока на запад или с запада на восток. Украинская политическая элита все эти тридцать с лишним лет независимости решает проблему, как принято говорить, идентичности. А вот как эту границу нарисовать так, чтобы было железное обоснование того, что это «наше государство», «наша земля», и никаких по этому поводу вопросов быть не может? Как провести границу между Украиной и Россией? Отсюда, кстати, заголовок книги Леонида Кучмы «Украина – не Россия».

Дальше возникает следующий вопрос – не Россия, а кто? Где тот культурный исторический багаж, который можно использовать для того, чтобы построить отдельную нацию? Это очень сложно, потому что вся история страшно переплетена. Значит, нужно обращаться к той части этого исторического багажа, который точно не имеет никакого отношения к России. А кто точно не имеет отношения к России? Украинские гитлеровские коллаборационисты.

В этом смысле беда Украины в том, что она была с самого начала настроена именно на этот идеологический исход. Причём, если бы у Украины были бы более приличные экономические результаты этого тридцатилетия, то можно было бы обратиться к другому источнику легитимности: «мы наладили свою экономику, мы процветаем или, по крайней мере, не бедствуем – вот объяснение того, что у нас отдельное государство». Но этого не было. ВВП Украины по паритету покупательной способности практически не вырос за тридцать лет.

К сожалению, Украина оказалась запрограммирована именно на радикальный национализм.

Фёдор Лукьянов: Собственно, Путин об этом писал в своей статье за полгода до начала специальной военной операции. Там было чётко сказано, что мы готовы признать Украину, как она есть, при условии, что она не будет антироссийской. Но из того, о чём мы говорили сейчас, получается, что она не может быть другой, исходя из той траектории, по которой шла.

Понятно, что переговоры – это не обязательно стремление договориться, это может быть некий тактический ход, имитация для затягивания времени для того, чтобы накопить больше возможностей на поле боя. Это легитимная тактика у всех. Можно ли сказать по опыту не данного конфликта, а вообще – есть ли какой-то критерий, какой-то момент, когда становится понятно, что от этой имитации пора переходить к серьёзной дискуссии?

Николай Силаев: Очень хороший вопрос. Я бы только в одном пункте не согласился: я бы не назвал эту тактику вполне легитимной, потому что она противоречит положению о добросовестности переговоров, о том, что переговоры необходимо вести с искренним стремлением договориться. Хотя эта тактика абсолютно распространённая, это делают все. С точки зрения мировой политики – это норма.

Боюсь, что в данном случае критерий – это, с одной стороны, состояние дел на поле боя, с другой – исчерпанность ресурсов. Нам известны случаи в мировой истории, когда точка ставилась именно на поле боя. Нам известны случаи в мировой истории, когда точка ставилась в момент исчерпанности ресурсов. При этом понятно, что с точки зрения ресурсов Украина сейчас пользуется не своими, но готовность ей эти ресурсы предоставлять, всё ещё колоссальная. Главное, что Украина вкладывает со своей стороны, – это люди. Конечно, всё это в перспективе грозит Украине колоссальной катастрофой, хотя, очевидно, что и для нас происходящее – тоже сильный удар.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 апреля 2024 > № 4721850 Николай Силаев

Юлия Швабаускене провела рабочую встречу с Арменом Арутюняном по вопросам регулирования обращения ГИМ-семян в ЕАЭС

23 апреля 2024 года в Москве состоялась рабочая встреча Заместителя Руководителя Россельхознадзора Юлии Швабаускене с директором Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии Арменом Арутюняном.

Переговоры были посвящены вопросам выработки подходов к регулированию обращения семян в рамках Евразийского экономического союза, генетическая программа сортов которых содержит генно-инженерный материал (ГИМ), и внесения соответствующих изменений в Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС от 7 ноября 2017 года.

В ходе встречи Юлия Швабаускене и Армен Арутюнян рассмотрели виды сельхозкультур, ввоз и использование которых целесообразно контролировать – в том числе с проведением лабораторной экспертизы – на предмет содержания ГИМ. Также представители Россельхознадзора и ЕЭАС обсудили состояние материально-технической оснащенности лабораторий в России и применяемые методы для выявления содержания ГИМ в семенах.

По итогам встречи стороны договорились продолжить взаимодействие для выработки приемлемого урегулирования вопроса в рамках ЕАЭС.

Ставрополье наладит связи с регионами России в сфере туризма

Никита Пешков (Ставропольский край)

На международной выставке MITT-2024 власти Ставропольского края подписали три соглашения о сотрудничестве в области туризма. Два из них - с другими субъектами Российской Федерации. Соглашения предполагают рост туристического потока в обоих направлениях и проведение способствующих этому мероприятий.

MITT проходит в Москве уже три десятилетия, это одна из главных выставок, где сотрудники компаний со всего мира могут встретиться, представить свои услуги и предложения в туристической отрасли, а также заключить договоры о взаимовыгод- ном сотрудничестве. И в этот раз мероприятие было насыщенным.

На официальных страничках минтуризма курортов Ставрополья в один день появились сразу три сообщения, в которых говорилось о подписании новых соглашений о сотрудничестве между главой ведомства Андреем Толбатовым и новыми партнерами региона.

Одно из них - с компанией ООО "Агентика Тревэл", которая предоставляет услуги туроператора. В минтуризма Ставрополья пояснили, что сейчас многие подобные организации стремятся наладить сотрудничество с регионом, так как поток гостей в край стабильно растет.

Другие два соглашения были подписаны уже не с частными компаниями, а с регионами. Так, на MITT первым новым партнером Ставрополья в сфере туризма стала Мурманская область. Глава минтуризма Ставрополья Андрей Толбатов заявил, что основная цель этого стратегического соглашения - нарастить туристический поток в обоих направлениях. Для этого запланированы мероприятия по обмену опытом.

А следующим, кто договорился со Ставропольем о партнерстве в туристической сфере, стала Тюменская область.

- Ставропольский край и Тюмень имеют много точек соприкосновения в сферах гостеприимства и гастрономии. Мы много работаем в сфере оздоровления. Между регионами открыто прямое авиационное сообщение. Сотрудничество позволит в два-три раза увеличить туристический поток в наших субъектах, - сказал Толбатов.

Стоит отметить, что ни Тюменская, ни Мурманская область не стали первыми регионами, с которыми Ставрополье старается наладить обмен: гостями, опытом, инвестиционными проектами. Какие именно мероприятия включены в стратегию взаимодействия, пока не говорят.

Известно, что Ставропольский край уже некоторое время назад подписал соглашение с комитетом по туризму города Москвы. И в октябре 2023 года в КМВ из столицы России прибыла бизнес-миссия. Специалисты смогли познакомиться с главными достопримечательностями и курортами Ставрополья, чтобы активнее рекомендовать их московским путешественникам. Кроме того, недавно на Ставрополье гостила делегация из Беларуси.