Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Беларусь: Аграрии Могилевской области на текущей неделе завершат сев ранних зерновых и зернобобовых культур, сообщили корреспонденту БЕЛТА в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

По состоянию на 3 мая, в области посеяно 150 тыс. га ранних зерновых, или 99% посевных площадей. До сих пор не завершили эти работы только в двух районах области - Быховском и Климовичском, где осталось засеять 11% и 2% посевных площадей соответственно. По заверению специалистов сев яровых зерновых в данных районах завершат в ближайшие дни.

"В целом посевная кампания яровых зерновых в области прошла слаженно и в оптимальные агротехнические сроки. Это позволяет нам рассчитывать на хороший урожай хлеба. Если не произойдет погодных аномалий, мы надеемся в этом году получить с учетом озимых не менее 1,3 млн зерновых", - отметили собеседники.

В сельхозорганизациях области также начат сев других культур: сахарной свеклы, овощей, картофеля, льна, ярового рапса, однолетних трав

Заседание наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018».

Владимир Путин провёл в Сочи заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018». Обсуждались вопросы готовности стадионов и других инфраструктурных объектов к предстоящему чемпионату мира по футболу, а также транспортное, медицинское и информационное обеспечение турнира.

Заседание наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018» состоялось на стадионе «Фишт». Спортивный объект вместимостью 40 тысяч мест был введён в эксплуатацию в декабре 2013 года. Стадион использовался для церемоний открытия и закрытия Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года. В 2017 году он принял матчи Кубка конфедераций ФИФА.

В рамках повторной реконструкции «Фишта» были демонтированы крыша и временные сооружения, возведены северная и южная трибуны, построены входные павильоны, создано игровое поле, переоборудованы подтрибунные помещения стадиона, возведены временные трибуны на 4301 место. В результате реконструкции объекта полная вместимость стадиона составляет 45 тысяч мест, 42 тысячи мест участвуют в билетной программе ФИФА чемпионата мира по футболу 2018 года.

Перед началом заседания Владимир Путин и Джанни Инфантино осмотрели стадион.

* * *

Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета организационного комитета «Россия-2018»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый господин Инфантино!

Подготовка к чемпионату мира по футболу, который в этом году принимает наша страна, практически завершена. Россия к турниру готова. Сделано очень много. Наступает самый ответственный этап точечной настройки всех механизмов, задействованных в процессе проведения мирового первенства.

Хотел бы обратиться к своим коллегам, к главам субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи и которым также предстоит принимать болельщиков и туристов.

Нагрузка на регионы, на вас, уважаемые коллеги, на все региональные структуры вырастёт в разы. Ситуация потребует постоянного внимания и вашего личного участия в организации этой работы. Комфорт жителей, удобная логистика для гостей и спортсменов, автодорожная обстановка, культурные мероприятия – всё это забота регионов.

В течение целого месяца наши регионы будут находиться в центре внимания всего мира, включая десятки международных средств массовой информации.

Отдельно обращаю внимание на своевременное и надёжное благоустройство городов, принимающих матчи и болельщиков. Причём имею в виду не только те субъекты, где пройдут матчи, но и те, где будут жить и тренироваться команды, которые будут посещать болельщики.

Добавлю, что это задача не только к чемпионату, разумеется. Смысл не в том, чтобы устраивать штурмовщину и показуху. Порядок, благоустройство – это повседневная работа региональных и муниципальных властей в интересах, прежде всего, местных жителей.

Наша обязанность как радушных, внимательных хозяев турнира – позаботиться о каждом болельщике, посещающем матчи первенства. Волонтёры, представители сферы услуг, работающие на объектах чемпионата, должны быть готовы оказать гостям необходимое содействие по самому широкому спектру вопросов, будь то размещение, питание или культурная программа.

Важнейшая тема – медицинское сопровождение. Надо предусмотреть механизм, исключающий любые бюрократические препоны и проволочки. Отсутствие у человека страховки или регистрация в другом городе – вопрос чисто технический. Главное – своевременное и качественное оказание медицинской помощи.

Также следует ещё раз серьёзно проанализировать санитарно-эпидемиологические факторы, на которые может повлиять большое скопление людей, какие дополнительные решения могут потребоваться, – об этом нужно тоже подумать заранее. Это задача Роспотребнадзора, которому надлежит обеспечить координацию всех профильных служб.

Максимально комфортным должно быть и перемещение гостей турнира между городами-организаторами первенства. Прошу Минтранс вместе с Оргкомитетом ещё раз проработать этот вопрос. Отмечу, что Россия впервые за всю историю чемпионатов мира гарантировала болельщикам право бесплатного проезда. Для этого дополнительно предоставлено свыше 700 поездов.

Удобным и достаточным должно быть и воздушное сообщение. Здесь отмечу, что подготовка к чемпионату в сфере транспорта стала одной из наиболее масштабных.

Важно, что созданная инфраструктура, включая современные аэропорты, вокзалы, дороги, развязки, наработки в сфере цифровых технологий и интеллектуальных систем управления, будет гармонично интегрирована в транспортный каркас страны и послужит динамичному развитию наших регионов, городов, деловой активности в стране в целом и, конечно же, повышению качества жизни наших людей.

Безусловно, особое внимание потребуется уделить вопросам безопасности. При этом правоохранительным органам следует выполнять все необходимые процедуры предельно корректно и деликатно, помнить, что чемпионат для многих тысяч болельщиков со всего мира – это большой праздник.

Мы всегда рады нашим гостям и открыты для общения. И знаем, что объединяющая людей атмосфера турнира, позитивный настрой зрителей и участников, образ России как гостеприимной страны – это тоже значительная часть наследия чемпионата мира по футболу.

Успешное проведение мероприятия такого уровня всегда вызывает у людей желание заняться спортом, неравнодушное отношение к общественной жизни страны, стремление быть полезным.

Яркий пример – Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи, где мы сейчас находимся, по завершении которых тысячи детей и взрослых выбрали для себя спорт, активный образ жизни. Мощный импульс получило и волонтёрское движение. Я не сомневаюсь, такой же значимый эффект будет иметь и чемпионат мира по футболу, тем более это один из самых любимых и популярных в России видов спорта.

Я прошу сегодня доложить как по вопросам готовности всех объектов, так и о ходе работы по программе наследия чемпионата, включая создание детских футбольных центров. Мы об этом говорили с самого начала, ещё в период выставления заявки.

Уважаемые коллеги! Этим летом в Россию приедут действительно лучшие их лучших, самые талантливые футболисты мира. Но, конечно, особое внимание российских болельщиков будет приковано к выступлению национальной команды. Мы все очень надеемся, что наши футболисты отдадут себя игре, отдадут себя без остатка, выступят в полную силу и, главное, покажут волевой, бескомпромиссный футбол, который ценят и любят болельщики.

И, думаю, будет правильно, если мы пожелаем успеха нашим игрокам и тренерскому штабу.

Давайте перейдём к работе, к обсуждению вопросов, ради которых мы собрались сегодня.

Слово Министру спорта Павлу Анатольевичу Колобкову.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

В настоящее время подготовка к чемпионату мира по футболу вступила в завершающую стадию. Обязательства Российской Федерации, включая правительственные гарантии, данные ФИФА, выполняются в рамках специального Федерального закона о чемпионате и программы подготовки к проведению чемпионата мира по футболу. Также реализуются мероприятия Стратегии транспортного обеспечения и Концепция связи и информационных технологий.

Начиная с 2013 года нами реализуется программа подготовки к чемпионату. Программой предусмотрено 261 мероприятие, 254 объекта капитального строительства. Отмечу, что программа носит комплексный характер и предусматривает 16 иных мероприятий, включая разработку нормативно-правовых актов, концепцию развития средств связи, комплексную программу мер по обеспечению безопасности, операционную деятельность Организационного комитета и другие мероприятия, связанные с проведением соревнований. В настоящее время выполнено 198 мероприятий. На завершающей стадии находятся 63.

В ходе заявочной кампании на право проведения чемпионата мира по футболу Правительством Российской Федерации в адрес Международной федерации футбольных ассоциаций была дана гарантия о предоставлении 12 стадионов. Ключевым этапом и проверкой готовности объектов стал ввод в эксплуатацию стадионов и проведение на них тестовых матчей.

Напомню, что к Кубку конфедераций, который прошёл летом прошлого года, были введены в эксплуатацию четыре стадиона: это стадион «Спартак», стадион «Санкт-Петербург», стадион «Фишт» и «Казань Арена». В настоящее время введены в эксплуатацию стадионы «Лужники», «Екатеринбург Арена», стадион «Калининград», стадион «Волгоград», «Мордовия», стадион «Нижний Новгород», «Ростов Арена» и «Самара Арена». Объекты поставлены на кадастровый учёт, получены паспорта безопасности и сертификаты соответствия Российского футбольного союза.

Согласно всем требованиям ФИФА, до начала чемпионата на каждом стадионе должно быть проведено не менее трёх матчей. В связи с этим Правительством был утверждён график проведения 27 тестовых матчей. К настоящему времени впервые на домашних аренах проведено 15 матчей с участием команд российских футбольных клубов. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что Российская Федерация в полном объёме выполняет обязательства.

Отмечу, что все стадионы построены по мировым стандартам и отвечают требованиям ФИФА, предъявляемым для проведения матчей мирового футбольного турнира.

В апреле этого года завершились совместные с ФИФА инспекционные визиты готовности стадионов во всех городах-организаторах. С 2014 года прошло семь таких визитов. И по итогам финального визита ФИФА в целом положительно оценивает уровень их подготовки к чемпионату мира. На данном этапе нам необходимо до 1 июня завершить комплексную техническую и операционную готовность всех стадионов. Затем стадионы будут переданы Организационному комитету на период эксклюзивного использования для проведения чемпионата мира по футболу.

Другими немаловажными спортивными объектами являются тренировочные площадки. По программе запланировано строительство и реконструкция 95 тренировочных площадок. На данный момент подготовлено 76. К приёму команд готовы не только футбольные поля с трибунами и подтрибунными помещениями, где размещены раздевалки, но и административные здания. Создана инфраструктура безопасности. Нам предстоит завершить к концу мая работы на 19 объектах.

С учётом специфики организации чемпионата выполняется значительный объём работ по возведению временных строений на территориях, прилегающих к стадионам, включая внешний периметр безопасности. Общая площадь таких сооружений составит порядка 90 тысяч квадратных метров, общая же длина ограждений – около 11 тысяч погонных метров. Работы ведутся по графику и будут завершены в полном объёме к концу мая.

По транспорту. По транспортной инфраструктуре запланировано 42 объекта. На данный момент введено в эксплуатацию 27 объектов, назову основные. Построен новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, принимают пассажиров новые терминалы в Самаре, Нижнем Новгороде и Саранске. Осуществлена реконструкция действующих аэропортов в Волгограде и Екатеринбурге. Также проведены работы по реконструкции отдельных объектов в аэропортах Пулково, Внуково, Шереметьево, в Нижнем Новгороде и Саранске.

Построено и отремонтировано автомобильных дорог федерального значения общей площадью порядка 70 километров. В настоящее время завершаются работы на 15 объектах, включая продление линий метро в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, до конца мая они будут запущены в эксплуатацию.

В целях размещения участников и гостей чемпионата к уже имеющемуся номерному фонду мы сдали 17 гостиниц, в том числе три отеля категории пять звёзд в Калининграде, Нижнем Новгороде и Саранске. Нужно отметить, что строительство гостиниц ведётся инвесторами без привлечения бюджетных средств. К чемпионату предстоит завершить ещё три объекта, включая гостиничный и жилищный комплекс, в Саранске.

В целях оказания медицинской помощи участникам и гостям чемпионата во всех городах-организаторах завершён капитальный ремонт 11 учреждений здравоохранения, в полном объёме приобретены все необходимые медикаменты. Минздравом России совместно с региональными властями реализуется план медицинского обеспечения.

Также проведён значительный объём работ в жилищно-коммунальной сфере и энергоснабжении. На данный момент введено 29 объектов водоотведения, водо- и теплоснабжения и 12 подстанций и линий электропередач, обеспечивающих функционирование объектов чемпионата. До конца мая предстоит завершить шесть мероприятий по техническому оснащению объектов энергоснабжения.

В целях выполнения правительственных гарантий в рамках концепции связи ведутся работы по созданию инфраструктуры для предоставления фиксированной, мобильной и других видов связи, сервисов Wi-Fi, а также телевизионных трансляций.

В конце 2017 года стартовала выдача паспортов болельщиков чемпионата мира по футболу. В настоящее время уже более полумиллиона паспортов выдано болельщикам по всему миру.

Важно отметить, что на данной стадии подготовки к чемпионату мира мы уделяем особое внимание завершению приоритетных проектов, которые будут непосредственно задействованы в период проведения соревнований. Перед нами стоит задача к 1 июня полностью завершить все работы и предоставить готовые объекты для проведения чемпионата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу отметить ключевую роль субъектов Российской Федерации в части выполнения обязательств, взятых ими в рамках соглашения городов-организаторов с ФИФА. В 11 субъектах утверждены региональные программы подготовки к чемпионату мира по футболу. В них предусмотрено свыше 500 мероприятий. В настоящее время реализовано порядка 300, включая строительство и реконструкцию улично-дорожной сети и объектов коммунальной сферы, ремонт фасадов и зданий вдоль протокольных маршрутов, благоустройство городов и обновление подвижного состава транспортных средств и ряд других мероприятий.

В преддверии чемпионата мира нами уделяется самое пристальное внимание подготовке и национальной сборной команды по футболу. С этой целью наша команда провела контрольные товарищеские матчи с лучшими сборными командами мира, которые являются фаворитами предстоящего турнира, – Аргентина, Бразилия, Испания и Франция. По итогам проведённых игр был скорректирован текущий план подготовки к соревнованиям, и проведён уже первый учебно-тренировочный сбор с 19 по 27 марта на нашей подмосковной базе в Новогорске, где мы создали все необходимые условия для наших спортсменов. В ближайшее время, 13 мая, наша команда проведёт матч с национальной сборной Австрии и 5 июня уже заключительный матч – с командой Турции. В целом мы верим в опыт главного тренера сборной команды Станислава Черчесова и, конечно, рассчитываем на самоотверженную игру наших футболистов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Во исполнение Вашего поручения, данного на предыдущем заседании наблюдательного совета, была доработана концепция наследия чемпионата мира по футболу. В ней определены следующие основные направления использования спортивных объектов. Стадионы станут домашними аренами футбольных клубов, на которых будут проводиться матчи, чемпионаты России и первенства России. Предполагается многофункциональное использование стадионов для проведения других спортивно-массовых и зрелищных мероприятий.

В качестве наследия планируется безвозмездно передать объекты временных строений и сооружений для нужд регионов. После завершения чемпионата мира обновлённые тренировочные площадки будут возвращены прежним владельцам – детским спортивным школам. Концепцией запланировано открыть детские футбольные центры на базе действующих детско-юношеских спортивных школ с сохранением их организационно-правовых форм. На эти цели планируется направить дополнительное финансирование из бюджетов различных уровней. Это нам позволит увеличить в полтора раза количество занимающихся детей начиная с шести лет. В настоящее время концепция согласована с Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Российским футбольным союзом и находится в завершающей стадии согласования. Мы планируем её согласовать до 16 мая. По итогам представим соответствующий доклад.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нами ведётся постоянный мониторинг и контроль за ходом подготовки к чемпионату. Конечно, в ходе подготовки возникает много вопросов, они оперативно рассматриваются в профильных министерствах и регионах, а также на еженедельных совещаниях в Правительстве Российской Федерации. При необходимости выносятся для обсуждения на заседание Координационного совета по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, созданного при Правительстве Российской Федерации и под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Леонтьевича Мутко.

На данный момент итоги мониторинга показывают отсутствие рисков, которые могут оказать негативное влияние на проведение чемпионата мира по футболу. Разрешите Вас заверить, что нами принимаются все необходимые меры для выполнения взятых международных обязательств.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Генеральный директор Оргкомитета Сорокин Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Сорокин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Инфантино! Уважаемые коллеги!

Мы действительно находимся на финишном отрезке подготовки к чемпионату мира по футболу, нас от него отделяет всего 42 дня. В целом выстроена чёткая система управления подготовкой и проведением турнира. Оргкомитет под руководством Аркадия Владимировича Дворковича будет осуществлять то самое управление проведением турнира, в том числе и посредством уже созданной единой системы главного и региональных операционных центров. Они уже работают, проводят еженедельные совещания. С 15 мая мы выйдем на ежедневные совещания. В них представлены абсолютно все органы, вовлечённые в управление проектом.

Оргкомитет, как уже отметил Павел Анатольевич, принимает в оперативное управление стадионы начиная с 29 мая. Первый стадион, который окажется в нашем эксклюзивном использовании, – это стадион «Лужники», затем в течение нескольких дней до 2 июня мы зайдём на все стадионы.

В части организации соревнований наш приоритет, конечно, это команды-участницы. Кроме инфраструктуры, а это 32 базы команд, 36 предматчевых тренировочных площадок, мы предоставляем командам все необходимые сервисы. В целом Оргкомитет организовал на сегодняшний день 182 визита команд. Чаще других нас посещали Германия, Англия, Португалия. Команды продолжают посещать Россию, ещё будет организовано около 15 визитов до начала турнира.

Естественно, все команды сопровождаются теми прикомандированными сотрудниками Оргкомитета, которые с ними будут работать уже на чемпионате мира, то есть они знакомы.

Первая команда, которая заедет в Россию, – это Иран, 5 июня. И последние команды приедут к нам 13 июня.

Вопрос организации перевозок участников и гостей мероприятий является также нашим приоритетом. На период группового этапа соревнований для перевозок команд будет организовано 166 авиарейсов, на стадии плей-офф ещё 70 рейсов. Все они будут выполнены самолётами компании «Аэрофлот». Для наземного обслуживания клиентских групп нами также привлечены все необходимые компании, заключены необходимые договоры. В организации будут задействовано 1290 легковых автомобилей и 657 автобусов и микроавтобусов.

Для качественного обслуживания перемещения клиентских групп согласованы и утверждены протокольные маршруты во всех городах без исключения, и для удобства создаётся система транспортной и пешеходной навигации в едином стиле в каждом городе.

Что касается размещения клиентских групп, то на сегодняшний день также подписаны все необходимые договоры с гостиницами, кроме 32 гостиниц при базах команд. Всего в концепции размещения будет задействовано 365 гостиниц в Европейской части России. Около 3,5 тысячи иногородних и иностранных волонтёров будут размещены нами в гостиницах и общежитиях при вузах.

В вопросах безопасности есть чёткое понимание наших задач. Оргкомитет заключил договоры с 12 компаниями, которые осуществляют подбор и подготовку контролёров-распорядителей, их планируется задействовать 17 440 во время чемпионата мира. Уже прошедшие подготовку стюарды принимают участие в организации тестовых матчей, то есть это будут те же люди, которые будут работать на чемпионате мира. Также в соответствии с договором, который мы заключили с ФГУП «Охрана» Росгвардии, планируется привлечь 21,5 тысячи сотрудников частных охранных организаций.

Медицина – следующее значимое направление. В период проведения чемпионата будет задействовано 176 медицинских пунктов, определены 14 больниц во всех городах, которые будут обслуживать игроков и членов семьи ФИФА. Всего в обеспечении чемпионата будет задействовано 6,5 тысячи медицинских работников.

Волонтёрская программа, Владимир Владимирович, – это предмет нашей гордости. Напомню, что мы получили рекордное количество заявок на участие в волонтёрской программе: это 176 тысяч из 190 стран. На сегодняшний день закончен этап подготовки волонтёров; естественно, закончен их отбор. Далее нам предстоят функциональные объектовые тренинги волонтёров. Они также принимают участие в тестовых матчах. На период турнира волонтёрам предоставляется экипировка, питание, бесплатный проезд, и, как я уже сказал, иногородним предоставится проживание. Всего на турнире будет задействовано 17 040 волонтёров Оргкомитета и ещё 18 тысяч городских волонтёров, причём подготовку мы проводим совместную: волонтёры Оргкомитета и городские волонтёры готовятся по одной программе.

Международный вещательный центр будет расположен в Москве на базе выставочного центра «Крокус Экспо» при большом содействии правительства Москвы. Сейчас завершается монтаж временной инфраструктуры, открытие МВЦ планируется 10 мая. В нём будут открыты офисные и технические аппаратные 64 телевещательных компаний из 30 стран мира. Всего в МВЦ будет работать 2,5 тысячи сотрудников-телевещателей.

Фестиваль болельщиков – это ещё один масштабный проект ФИФА. Фестиваль будет организован в 11 городах, на значимых площадях в каждом городе. Доступ на фестивали болельщиков будет бесплатный. В целом все вопросы также решены. Ожидается, что площадки посетит более 5 миллионов человек.

В рамках продвижения турнира 1 мая сего года во Владивостоке возобновился тур кубка чемпионата мира. Вы, Владимир Владимирович, давали старт этому туру вместе с президентом ФИФА 9 сентября на стадионе в «Лужниках». Кубок уже объехал 50 стран мира и далее проедет по девяти городам России, прежде чем завершит своё путешествие перед матчем открытия.

Наш отдельный большой проект – это парк футбола на Красной площади, большая познавательная и развлекательная программа в рамках чемпионата мира. Вход также будет бесплатный для всех желающих. Парк футбола будет действовать в течение всего турнира.

Для болельщиков чемпионата создан туристический портал Welcome2018.com, на котором можно получить информацию о турнире, о городах, спланировать своё путешествие, заказать необходимые сервисы. Этот портал действует на пяти языках. Сейчас уже доля иностранных посетителей достигла 30 процентов.

Продажи билетов на чемпионат идут весьма успешно. На сегодняшний день продано 2 миллиона 374 тысячи билетов, это 89 процентов от подлежащих продаже билетов. 46 процентов билетов сейчас распределены российским болельщикам и 54 процента – болельщикам из-за рубежа. Начинают разворачивать свою работу билетные центры, поэтому это соотношение может ещё выравняться в сторону российских болельщиков. Лидерами являются США, Бразилия, Колумбия, Германия, Мексика и Аргентина. Отмечаем большую активность двух стран, которые не квалифицировались, – это США и Китай. Довольно большое количество болельщиков из США: более 80 тысяч билетов уже приобретено.

Около 20 процентов всех билетов, поступивших в продажу, составляют билеты IV категории, которые доступны только для граждан Российской Федерации по дисконтированным ценам.

Учитывая такой интерес к турниру, мы можем с уверенностью сказать, что нас ожидают практически полные трибуны на каждом матче.

Чемпионат сопровождает ряд официальных мероприятий. Самым значимым из них является Конгресс ФИФА, он пройдёт 13 июня в Москве в «Экспоцентре». Ожидается участие 1200 делегатов из 211 стран, входящих в ФИФА. На нём же будет определена судьба чемпионата мира 2026 года.

С точки зрения кадрового обеспечения мы идём в графике. Сегодня численность сотрудников Оргкомитета составляет 1241 человек. Мы к началу турнира достигнем отметки в 1500 человек. Естественно, во всех городах полностью укомплектованы команды Оргкомитета, вовлечены в подготовку тестовых матчей и всевозможных мероприятий.

Завершить я хотел бы темой нашего взаимодействия с ФИФА. У нас конструктивное, содержательное сотрудничество, нет никаких разногласий. Напротив, мы работаем как единая команда, объединённая одной целью – организовать запоминающийся турнир для всего мирового футбольного сообщества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, губернатор Самарской области Азаров Дмитрий Игоревич.

Д.Азаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Подготовка к чемпионату затрагивает практически все отрасли и является приоритетной задачей для региона. В Самаре построен новый стадион вместимостью 45 тысяч зрителей.

28 апреля прошёл первый тестовый матч. Общее количество зрителей в соответствии с рекомендациями составило 14 тысяч. Для нас важно, что во время проведения тестового матча удалось организовать скоординированную работу всех служб. Высокую оценку по итогам изучения общественного мнения получила работа волонтёров, протестированы транспортные сервисы.

Проведение первого тестового матча выявило ряд вопросов в операционной деятельности, которые будут решены к следующим тестовым матчам, ближайший из которых пройдёт уже 6 мая.

В рамках подготовки спортивной инфраструктуры в Самаре введены в эксплуатацию пять тренировочных площадок. Все они будут служить в дальнейшем развитию детского, массового спорта.

В начале этого года у Самарской области появилось ещё одно обязательство: национальная футбольная ассоциация Швейцарии выбрала в качестве базы команды гостиницу «Тольятти-Резорт» и тренировочную базу «Торпедо», расположенную в городском округе Тольятти. Работы на объекте ведутся в соответствии с графиком и будут завершены в мае.

Самое пристальное внимание уделено развитию дорожной и транспортной инфраструктуры, отремонтировано 213 километров автодорог, введено в эксплуатацию 35 километров построенных и реконструированных дорог. На 36 процентов обновлён подвижной состав общественного транспорта, приобретено 30 трамваев, 125 автобусов. Введена в эксплуатацию новая трамвайная ветка. Ведутся работы по благоустройству территории, прилегающей к новому стадиону, которые завершатся до конца месяца. В рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды отремонтированы дворы, общественные пространства, в том числе одна из крупнейших площадей в Европе – площадь Куйбышева, которая станет местом проведения фестиваля болельщиков. Для оказания качественной медицинской помощи проведён ремонт четырёх больниц, закуплено более 1300 единиц современного медицинского оборудования, 67 автомобилей скорой помощи, подготовлена первоклассная медицинская команда, которая в том числе прошла обучение языкам. Кроме этого, все бригады скорой помощи будут оснащены электронными переводчиками.

Значимую роль сыграли и внебюджетные инвестиции, размер которых достиг почти 9 миллиардов рублей. Введён в эксплуатацию новый пассажирский терминал международного аэропорта Курумоч. Необходимую подготовку прошёл железнодорожный вокзал Самары. На период проведения чемпионата будут дополнительно назначены 79 рейсов поездов дальнего следования в Самару и из неё.

Действующее свидетельство о классификации получили 400 объектов размещения в Самарской области. Их совокупный номерной фонд составит 14 300 номеров. И единовременно они смогут принять 33 700 человек, в том числе пятизвёздочные гостиницы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Всё перечисленное будет служить на благо жителей региона и наших гостей на протяжении многих лет. От имени всех жителей благодарю Вас за предоставленную возможность проведения такого масштабного праздника на территории Самарской области. Вся область с нетерпением ждёт чемпионат мира по футболу. Для нас это большая честь и высокая ответственность.

Уверен, что у нас есть все возможности для того, чтобы принять чемпионат мира, наших гостей на самом высоком организационном уровне.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, губернатор Калининградской области Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с программой подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года на территории Калининградской области реализуется 21 мероприятие, из которых 15 уже завершены и шесть находятся в стадии пуско-наладочных работ.

Все мероприятия программы будут выполнены до конца мая. В части подготовки спортивной инфраструктуры на настоящий момент завершены строительно-монтажные работы по возведению главной спортивной арены. 23 марта этого года мы ввели объект в эксплуатацию, зарегистрировали право собственности.

11 и 21 апреля на стадионе «Калининград» были проведены два тестовых матча между командой «Балтика» и командами «Крылья Советов» и «Химки». Сейчас у нас идёт подготовка к третьему тестовому матчу, назначенному на 12 мая. Нужно сказать, что отклики и у футболистов, и у болельщиков самые позитивные, стадион действительно удался и превзошёл все наши самые смелые ожидания. На стадионе ощущается праздник во время проведения матча.

Кроме основного стадиона в Калининградской области уже построены и сданы в эксплуатацию две тренировочные площадки для проведения предсоревновательных тренировок команд. В настоящее время завершается строительство ещё одной тренировочной площадки и тренировочной базы в городе Светлогорске, на которых будет проживать и тренироваться сборная команда Сербии. Строительные работы на данных объектах у нас будут завершены 10 мая, и мы планируем сдать их в эксплуатацию не позднее 22 мая.

По итогу обследования футбольных полей уполномоченными специалистами ФИФА было высоко оценено качество газонов на всех тренировочных площадках.

В рамках программы построены три новые гостиницы категории четыре звезды и одна гостиниц категории пять звёзд, из которых три гостиницы уже принимают гостей.

Калининградская область выполнила полностью требования ФИФА по размещению коммерческих партнёров и клиентских групп и подготовила более 2000 номеров в средствах размещения различной категории звёздности.

В соответствии с программой для обеспечения транспортной доступности стадиона и других объектов чемпионата завершено строительство автодороги к пограничному переходу с Польшей, открыто рабочее движение на улично-дорожной сети острова Октябрьский с пешеходным бульваром, транспортным узлом и парковками.

В 2017 году был построен Берлинский мост на обходном кольце города Калининграда, благодаря которому улучшена пропускная способность движения транспорта в сторону государственной границы.

У нас сейчас завершается строительство эстакады «Восточная». До 12 мая также будет открыто рабочее движение.

В рамках проведения третьего тестового матча указанная эстакада уже будет задействована, и мы полностью сможем протестировать план управления перевозками в регионе. В июле 2017 года была введена в эксплуатацию первая очередь реконструкции аэропорта Храброво. Не так давно, 27 апреля, состоялось открытие уже первого этажа второй очереди. Все вопросы строительства аэропорта Храброво находятся под моим личным контролем. Полностью этот объект будет введён в эксплуатацию в срок до 20 мая. На сегодняшний день завершены полностью работы по реконструкции взлётно-посадочной полосы аэропорта. Он сможет обслуживать до 5 миллионов пассажиров в год и принимать любые типы воздушных судов.

Кроме того, принят комплекс мер по медицинскому обеспечению чемпионата мира, выполнен капитальный ремонт двух учреждений здравоохранения. Мы также сейчас в рамках программ «Безопасные и качественные дороги», «Комфортная городская среда» проводим работы по благоустройству центральных площадей, дворов, реставрации кровель, фасадов многоквартирных домов – и, конечно, ощущение готовности и наступающего праздника налицо.

Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за то, что у Калининграда, у Калининградской области появилась такая возможность серьёзно преобразиться и получить такое гигантское наследие, которым, я уверен, будет пользоваться ещё ни одно поколение горожан, жителей нашего региона. Ну и, конечно, спортивная инфраструктура получила новый качественный уровень, которым мы не приминём воспользоваться и подарим, я уверен, нашей стране ещё много славных имён наших спортсменов.

Если можно, я передам слово для короткого выступления чуть подробнее по стадиону Аразу Искандеровичу Агаларову, руководителю компании «Крокус», которая строила стадион у нас.

А.Агаларов: Спасибо за предоставленную возможность.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Инфантино!

Хочу доложить о ситуации, которая на сегодняшний день у нас сложилась на стадионе. Владимир Владимирович, Вы помните, 24 декабря 2015 года Вы мне поручили строительство стадиона, через два года – я Вам, когда Вы посещали «Крокус», показывал на видео- и фотоматериалах – строительство стадиона в целом было закончено.

Но в конце лета и в начале осени были усилены требования МВД, добавлено порядка 300 камер к 900, которые были уже установлены. По требованиям ФСБ оснащён отдельный пост работы охранного телевидения, добавлена видеостена. Добавлена система периметрального видеонаблюдения, увеличено количество информационных постов для обеспечения работы информационных систем и систем безопасности стадиона, 1200 портов. Выделен отдельный сегмент ФИФА, увеличено количество точек доступа по требованию ФИФА. В общем, система безопасности на стадионе сделана по самым высоким требованиям – я думаю, даже превосходящим в любой стране мира.

Вся эта работа ведётся под руководством и по графику оперативной рабочей группы по завершению строительства и ввода стадиона в эксплуатацию Министерства строительства Российской Федерации. И я хотел бы заверить господина Инфантино, что не только болельщики, которые приедут из-за рубежа, но и футболисты, которые к нам приедут и будут играть на наших площадках, будут приятно удивлены качеством наших стадионов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо большое.

Губернатор Нижегородской области Никитин Глеб Сергеевич, пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В соответствии с федеральной и региональной программами подготовки к чемпионату мира в Нижегородской области введены в эксплуатацию все спортивные объекты, в том числе замечательный красавец-стадион «Нижний Новгород», это три предматчевых тренировочных площадки и две базы команд.

Отдельно хочу отметить, что одна из баз команд была выбрана национальной командой Уругвая для проживания, что накладывает на нас особую ответственность. В настоящий момент идёт монтаж временных сооружений на территории, прилегающей к стадиону «Нижний Новгород». Создание временной инфраструктуры на период проведения чемпионата будет завершено в конце мая. Как спортивная, так и временная инфраструктура обеспечена полностью инженерными сетями и энергетикой. Была возможность обеспечить проверку этого на практике. В частности, на стадионе «Нижний Новгород» 15 и 28 апреля мы провели тестовые мероприятия, на которых побывали 15 тысяч и 26 тысяч зрителей соответственно. Стадион показал себя полностью готовым. Тестовые мероприятия не выявили каких-либо критических проблем. 6 мая пройдёт третий тестовый матч. Планируемое количество зрителей – 39 тысяч.

На сегодняшний день Нижегородская область завершила реализацию мероприятий по строительству гостиниц и средств размещения. С учётом прогноза максимального количества болельщиков сформирован план размещения гостей и участников чемпионата в Нижегородской области. Выполнены все условия по размещению клиентских групп ФИФА.

Также в регионе проведена масштабная работа по созданию и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Введены в строй аэропорт и примыкающая к нему улично-дорожная сеть. Реконструирован проспект Молодёжный, который связывает аэропорт Стригино с первой станцией метро «Парк культуры». В шаговой доступности от стадиона завершается строительство станции метро «Стрелка». 19 апреля проведён пробный пуск первого поезда. Рабочее движение будет закончено до конца мая. Также будут обеспечены все работы по благоустройству вокруг стадиона и станции.

Кроме того, завершена реконструкция железнодорожного вокзала Нижний Новгород и закончились работы по развитию дорожно-транспортной сети в районе стадиона «Нижний Новгород». В настоящий момент идёт приёмка работ по комплексу объектов реконструкции аэродрома, включая командно-диспетчерский пункт. Все работы по аэродрому также завершены.

Одним из важнейших объектов чемпионата является фестиваль болельщиков ФИФА. Местом проведения мы выбрали центральную площадь города – площадь Минина и Пожарского. Площадка рассчитана на 15 тысяч зрителей. Схема площадки и концепция развлекательной программы согласованы с ФИФА. Монтаж площадки будет начат непосредственно после парада Победы – 10 мая, и 12 июня, в день празднования Дня России, мы планируем уже полностью задействовать инфраструктуру данного сооружения.

В части подготовки медицинской инфраструктуры, медицинского персонала все вопросы решены, проблем нет.

Деятельность по обеспечению безопасности осуществляется в рамках комплексной программы мер по обеспечению безопасности в период подготовки проведения чемпионата и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в тесном контакте и взаимодействии с силовыми структурами. Обеспечено размещение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, задействованных в обеспечении безопасности в данный период.

Активно ведётся работа по осуществлению сезонных работ по благоустройству города, ремонтируются фасады 237 зданий, завершается благоустройство улиц и территорий, прилегающих к стадиону, к площадке фестиваля болельщиков. Таким образом, Нижний Новгород и Нижегородская область к проведению чемпионата мира полностью готовы.

Владимир Владимирович, я также от имени всех жителей Нижегородской области хотел бы поблагодарить Вас за возможность принимать мероприятие такого масштаба и заверяю Вас, что все власти, все задействованные структуры в Нижегородской области к выполнению поставленных задач и к приёму гостей готовы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, обращаюсь и к присутствующим в этом зале, и к тем коллегам, которые находятся на видеосвязи, работают в режиме видеоконференции. Есть ли желающие дополнительно выступить, о чём-то сказать, проинформировать либо предложить? Пожалуйста, слушаю вас. Нет.

Тогда, пожалуйста, Аркадий Владимирович Дворкович.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы выстроили работу с коллегами по Оргкомитету и наблюдательному совету, по Правительству, с регионами вместе с Виталием Леонтьевичем Мутко, который создал большой задел в подготовке чемпионата мира. Я, придя на эту должность, пользуюсь теперь этим заделом.

Хочу сказать, что осталось сделать и что находится под особым контролем.

Действительно, мы проводим тестовые матчи на стадионах. По ряду стадионов предстоит получить вторые заключения о соответствии стадионов. Это связано с электрооборудованием, отдельными элементами внутреннего обустройства, которые сейчас осуществляются, в мае всё это будет сделано, всё будет завершено в срок.

Осталось домонтировать часть тренировочных площадок и баз, буквально единичные остались площадки, которые в основном в период с 15 по 20 мая будут сделаны.

Аэропорты. Мы все основные работы завершили. В ряде аэропортов ведутся последние работы. По двум объектам мы приняли решение не обеспечивать ввод в строй до начала чемпионата мира, они не нужны для проведения чемпионата мира. Это третья полоса Шереметьево, которая будет введена в строй ближе к осени этого года, и часть объектов в аэропорту Домодедово. Их наличие к чемпионату мира не является необходимым, они ни в коей мере не обязательны для задействования во время чемпионата мира. Тем не менее мы обеспечиваем определённые компенсационные мероприятия, которые позволят обеспечивать пиковые нагрузки на аэропорты.

Станции метро в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде будут введены в строй в неделю примерно с 13 по 20 мая текущего года, самое позднее – в 20-х числах мая. Они нужны также для обеспечения пиковых потоков во время проведения матчей.

Сейчас идёт горячий сезон проведения дорожных работ и работ по благоустройству, поскольку до этого погодные условия просто не позволяли физически этого делать. Сейчас погода установилась хорошая, мы в полной мере вместе с коллегами по муниципалитетам, регионам обеспечиваем эти работы.

Отели в основном все введены в строй, остались буквально три гостиницы, которые находятся на стадии пуска-наладки. Мы мониторим цены на услуги, цены на гостиничные номера, чтобы не допустить каких-либо всплесков.

То же самое касается цен на перевозки разного рода. Как уже докладывалось, будет запущено около 700 поездов. Бесплатные билеты для тех, кто имеет билеты на матчи: уже из более 400 тысяч билетов 250 тысяч билетов распределено. Мы видим, что по отдельным маршрутам уже загрузка приближается к максимальной. При необходимости введём ещё дополнительные поезда с бесплатными билетами.

То же самое касается самолётов. Председатель Правительства подписал постановление о возможности выдачи разовых разрешений на полёты иностранных компаний в нерегулярном сообщении, по сути чартеров, как из-за рубежа в Россию, так и внутри России. Будем это делать аккуратно. Тем не менее там, где будет необходимо, соответствующие разрешения будут выдаваться по согласованию с Федеральной службой безопасности, с иными структурами.

Что касается иных транспортных средств, то они обеспечиваются оборудованием ГЛОНАСС или по системе «Платон», чтобы обеспечить отслеживание движения соответствующих транспортных средств по территории России, иметь полную информацию на протяжении всего чемпионата мира, также в периоды до и после чемпионата мира.

Завершается работа по оборудованию пунктов пропуска через государственную границу. Особый случай – временные пункты пропуска, пункты досмотра между Россией и Белоруссией. Это такой тонкий вопрос, поскольку у нас Союзное государство. Мы практически договорились с нашими белорусскими друзьями, коллегами о порядке передвижения болельщиков через территорию Республики Беларусь в Россию. При необходимости обратимся к Вам за необходимыми поручениями, чтобы обеспечить в полной мере контроль с участием Федеральной пограничной службы, Федеральной службы безопасности.

Работаем над обеспечением транспортной безопасности. Здесь работы ведутся каждый день, аккредитуются подразделения транспортной безопасности, обеспечивается оборудование соответствующих объектов транспорта, также осуществляются работы по приостановке деятельности отдельных опасных производственных объектов. Координацию осуществляют специально созданные штабы под руководством также Федеральной службы безопасности. Взаимодействуя с Министерством внутренних дел, мы получили после тестовых матчей определённое количество рекомендаций, которые должны исполнить. Сейчас этим занимаемся.

Ресурсы финансовые выделены, но для завершения работы на всех объектах мы представили запрос Председателю Правительства, и он уже одобрил выделение дополнительных средств, которые нужны для оборудования временной инфраструктуры, прежде всего. Оплата за строительство всех стадионов в соответствии с государственной экспертизой и проектно-сметной документацией будет осуществлена в период сразу после завершения чемпионата мира по футболу.

На данный момент самое главное – координация всех служб, всех министерств, регионов, муниципалитетов, мы её обеспечиваем в полном объёме. Всё будет проведено на высшем уровне.

Спасибо.

Дж.Инфантино (как переведено): Уважаемый господин Президент! Коллеги! Дамы и господа!

Спасибо, что позволили мне выступить на совещании. Я очень рад быть сегодня с вами, для меня это, конечно же, большая честь. Я хотел бы кое-что вам всем сказать, несколько слов, если позволите.

Прежде всего, для начала я хотел бы поздравить Владимира Владимировича с победой на президентских выборах. От всего сердца поздравляю. Но также я хотел бы поблагодарить всех присутствующих сегодня здесь, всех, кто участвовал в подготовке этого мероприятия, за проделанную работу.

Я уже 20 лет занимаюсь организацией крупных футбольных соревнований, мероприятий. Хочу сказать, что уровень вашей приверженности своей работе, вовлечённости и профессионализма, тот уровень, который я наблюдал, глядя на вас, уникален, скажу без преувеличения. И, между прочим, я об этом уже говорил на нескольких пресс-конференциях в разных точках мира. Я говорю это не потому, что я сейчас здесь, с вами, нет. Это правда так. И я это всё видел своими глазами, я слышал о проделанной работе от вас, видел и слышал. И сегодняшнее заседание является очередным доказательством того, как много вы сделали.

Я несколько недель назад был в Нигерии. На пресс-конференции меня спросили: «А каков уровень готовности России к чемпионату?» И ни секунды не задумываясь, я ответил: «100 процентов». Потом я немножко подумал, сказал: «Простите, я поправлю себя. Давайте скажем всё-таки 99 процентов, потому что, конечно, кое-что ещё нужно доделать, завершить». И конечно, мы знаем, насколько важны последние недели в преддверии чемпионата для тонкой настройки и завершения всего того, что нужно доделать. Но, конечно, все те отзывы, все те мнения, которые мы получаем от экспертов ФИФА, которые приезжали сюда и посещали с визитами, инспектировали подготовку чемпионата и объекты, конечно, очень положительны, максимально положительны. Отличные стадионы, красивые, солнце везде светит, как можем видеть на экране.

Также хотелось бы особо отметить работу, проделанную в области обеспечения безопасности. Она уникальна. Мы уже говорили о паспорте болельщика, о программах перемещения, о транспортных программах, обо всех тех объектах, которые доступны для зрителей и болельщиков. И это всё говорит о том, что Россия полностью готова для того, чтобы принять у себя весь мир и провести незабываемый праздник спорта, праздник футбола этим летом.

Конечно же, я хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый господин Президент, Правительство Российской Федерации, все субъекты Федерации, города, в которых будут проводиться матчи, российский Организационный комитет, всех тех, кто работает для подготовки и во имя подготовки этих игр, волонтёров – всем вам большое-большое спасибо.

У нас есть команда – как в футболе, мы работаем все вместе, и мы победим на этом чемпионате мира. Можете рассчитывать на меня, можете рассчитывать на ФИФА, вместе мы сделаем этот чемпионат лучшим в истории.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый господин Инфантино! Уважаемые коллеги!

Здесь уже было сказано, мне об этом чуть раньше господин Инфантино тоже сказал, насколько мы можем видеть по видеосвязи, действительно во всех регионах, во всех городах, где должны пройти игры чемпионата мира по футболу, светит солнце, и, как он сказал, это хороший знак.

Я хочу всех вас настроить на завершение работы по подготовке к чемпионату. Хочу всем пожелать успешной, результативной работы и по подготовке, и по проведению чемпионата мира. Составляющих в этой работе очень много, они очень разнообразны, сейчас не буду повторяться, но исхожу из того, что у всех у вас хороший наработанный опыт, хорошие профессиональные команды, у всех хорошее настроение и большое желание провести это крупнейшее в мировом спорте мероприятие на самом высоком уровне.

Спасибо вам за тот этап работы, который близится к завершению. И желаю вам успехов. Спасибо большое.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 мая 2018 > № 2591383

К какому берегу плывут государства Средней Азии?

или обманчивое затишье и каким будет для Средней Азии самое ближайшее будущее

I. В настоящее время в отношении России «коллективным Западом» осуществляется «Операция возмездия» гибридного (скрещивание разных видов натиска) типа, в рамках реализации которой добавляются обострение обстановки вокруг Сирии, нажим на Россию со стороны Украины и прямая угроза давления экстремистов, сепаратистов и террористов со стороны Афганистана на государства Средней Азии, три из которых Россия обязана защищать как своих союзников по ОДКБ.

Развал СССР стал величайшей геополитической катастрофой XX-го века. Народы пяти государств Средней Азии вроде бы получили формальный суверенитет, но оказались без отстроенной национальной элиты, что предопределило более чем четвертьвековое их блуждание в поисках собственной идентичности и путей дальнейшего социального развития. Произошёл откат в прошлое каждого из этих пяти осколков советского общества в самых разных сферах: экономике, народнохозяйственном комплексе, социальном развитии, технологической инфраструктуре, здравоохранении, культуре, науке, образовании и так далее.

В эволюции этих пяти обществ наблюдаются внутренне противоречивые тенденции: как общие и сходные для всех пяти государств, так и отличающиеся этно-национальными спецификами и религиозными особенностями. Среди населения государств Средней Азии присутствует ностальгия по стандартам жизни в СССР и бывшей единой государственности с Россией, но контринтеграционные процессы, препятствующие воссозданию единого государства на основе СССР с участием россиян и пяти новых среднеазиатских социальных общностей, набирают силу: три из пяти государств Средней Азии эволюционируют как национальные государства (Узбекистан, Таджикистан, Туркмения), а два других (Казахстан, Киргизия) – как национальные государства со значительной инонациональной и интернациональной по своему духу компонентой. Сформировавшиеся после развала СССР национальные элиты не заинтересованы в восстановлении какого-либо единого государства с Россией, так как они не видят такого желания у российского руководства. Однако, финансово-экономические, инфраструктурные, технологические, природно-ресурсные (прежде всего, водные) и прочие трудности наряду с вопросами безопасности волей-неволей заставляют их обращаться к России за помощью для смягчения внутриполитического напряжения.

Распад СССР и появление вслед за этим новых независимых государств Средней Азии заложили основу нового вида сотрудничества в политической, военной, экономической, социальной и культурной сферах. Соседние государства (Россия, КНР, Турция, Иран, Индия и Пакистан), имеющие иногда противоположные друг другу стратегические интересы, придают развитию новых связей с государствами Средней Азии ключевое значение.

После распада СССР в Средней Азии произошли большие перемены, поэтому стремление России вернуть себе роль интегратора, гаранта и даже координатора безопасности в регионе, которое она имела ещё в начале 90-х годов XX-го века, сталкивается с определённым сопротивлением. Хотя Россия продолжает оставаться органичным партнёром государств Средней Азии ввиду своего географического положения и наличия различных вопросов совместной безопасности. Вместе с тем, стоит признать, что ограниченность российских ресурсов не позволяет ей оказывать полноценную помощь для обеспечения устойчивого экономического развития в регионе. Не имея возможности увеличить свой торговый оборот в Средней Азии и сталкиваясь с новыми альтернативами по экспорту из региона нефти и газа, Россия постепенно утрачивает там своё экономическое влияние.

По какому пути двигаются государства Средней Азии? Грозит ли им вторжение боевиков-исламистов с севера Афганистана, вспышка латентного исламистского доморощенного терроризма соотечественников, а также ползучая экспансия КНР? Какую политику собирается проводить Россия в Средней Азии? Эти вопросы волнуют очень многих, так как Средняя Азия – регион амбициозных и уязвимых режимов. С провозглашением суверенитета и получением независимости бывшие республики Средней Азии встали на путь декларируемых демократического выбора и либеральных ценностей, весьма нетрадиционных для тюрко- и ираноязычных обществ. Однако, реальное положение вещей в этих государствах совсем иное.

Эти государства испытывают большие экономические проблемы, такие как инфляция, рост населения из-за высокой рождаемости и безработицы из-за сокращения рабочих мест, снижение промышленного производства, нехватка земель сельскохозяйственного назначения и водных ресурсов, недостаток финансирования различных программ, бедность населения (исключая Казахстан) и неблагоприятные климатические условия. Правящие элиты крайне заинтересованы в том, чтобы для решения стоящих перед ними экономических проблем и сокращения зависимости от России получить доступ к рынкам других государств, создать региональную транспортную инфраструктуру и наладить связи с внешним миром. В нынешних условиях государства Средней Азии, намереваясь внести разнообразие в структуру собственной экономики, занимаются поиском новых деловых партнёров и поэтому настроены на активное экономическое сотрудничество со всеми.

Но присущие СССР форматы построения деловых отношений (традиционная дотационность среднеазиатских республик, исходившие из центра гарантии их развития в самых разных отраслях, отсутствие проблем с решением вопросов обороны, безопасности и внешней политики) стали недоступны при независимом статусе, а в новых форматах с внешними партнёрами отсутствует собственный государственный опыт, из-за чего многие государственные и общественные проблемы в лучшем случае не могут быть принципиально решены по ранее привычным стандартам, а в худшем – не могут быть даже сохранены на прежнем уровне без их кардинального усложнения и общего ухудшения системной ситуации.

Несмотря на огромный экономический потенциал государств Средней Азии для интересов внешних партнёров, с ними не удаётся установить равноправные и взаимовыгодные двусторонние отношения. За счёт участия в различных саммитах и членства в ряде организаций, таких как СНГ, ОЭС, ЕАЭС, ЦАС, ОИС, Тюркский совет и другие эти государства уже предприняли многочисленные шаги в сторону регионального сотрудничества, но проблем у них не становится меньше, так как трудности, связанные с совместным использованием водных ресурсов и транспортной инфраструктуры, а также визами, пограничными столкновениями, таможенными препятствиями, межнациональными противоречиями и региональными амбициями узбекского и казахского руководств, являются факторами, препятствующими внутрирегиональному сотрудничеству в Средней Азии.

За более чем четверть века, прошедшего после распада СССР, большая часть государств Средней Азии вернулась к тем порядкам, которые господствовали там задолго до советской власти. Регион постепенно скатывается к архаике (в наименьшей степени Казахстан), к полуфеодальной системе отношений, прежде всего, это касается Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. И в каждом государстве при выработке пути развития решающую роль сыграла личность главы государства.

В Туркмении в лучших традициях средневекового эмирата президент делает ставку на старейшин местных племён и сакрализацию своей абсолютной власти. В Таджикистане президент опирается то на кулябский клан, то – на выходцев из родного ему посёлка Дангара, то – и вовсе только на свою семью. В то же время президент Казахстана решился провести модернизацию страны, предоставив населению некоторую экономическую свободу. В Киргизии около 15 лет относительно демократического правления с последовавшей «тюльпановой» революцией заложен глубокий фундамент анархистских по сути и псевдодемократических по форме настроений населения, с одной стороны позволяющих сейчас худо-бедно решать какие-то из многочисленных внутренних проблем, но с другой стороны делающих крайне неустойчивой эффективность самой государственной власти. Но, к сожалению, Средняя Азия так и не состоялась как единый регион.

Рассматриваются три главных проекта, которые потенциально могли бы обеспечить Средней Азии некоторую целостность, но ни один из них пока не достиг этой цели.

Первый из проектов – это ЕАЭС, на деле политический, созданный в 2015 году по инициативе России и Казахстана. Большинством правящих элит государств Средней Азии он воспринимается в качестве опосредованной попытки Москвы воссоздать некое подобие СССР, что в конечном итоге, как им представляется, угрожает их нынешним политическим и финансовым преимуществам. Другая проблема ЕАЭС – его нынешняя сущностная искусственность, ввиду размытости и невнятности идеологических целей и смыслов, в сочетании с отсутствием долговременной и продуманной экономической стратегии.

Второй из проектов – китайский ЭПШП – в столицах государств Средней Азии расценивают как опасное стремление Пекина к ползучей экспансии в регион. Растущее влияние КНР там воспринимается как серьёзная угроза даже на уровне национальных менталитетов, что особенно заметно в Таджикистане, Киргизии и несколько менее выражено в Казахстане, хотя и там имеет яркую протестную антикитайскую составляющую.

Наконец, третий из проектов – это исламский фундаментализм в самом общем виде, активная исламизация широких слоёв населения Средней Азии, особенно в тех регионах, где позиции традиционного ислама всегда были слабы (русскоязычные регионы Казахстана, «север» Киргизии). Главная тому причина – понятность и доступность для массового сознания исламистских идей, апеллирующих к простым и ясным понятиям о справедливости, неспособность властей обуздать растущую нищету, зияющее социальное неравенство и клановое засилье. Реализация этого проекта инспирируется «коллективным Западом» в соответствии с давней концепцией, целями и смыслами.

Что касается ОДКБ как военно-политического «зонтика» для ЕАЭС, то на сегодняшний день эта структура также является крайне рыхлой, так как не может быть востребована для решения конфликтов, подобных украинскому, войне в Сирии, имевшему место клинчу в отношениях России и Турции, а также обострению в Нагорном Карабахе. Лидеры государств Средней Азии склонны рассматривать коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ как последний ресурс в случае угрозы собственной власти. Особенно эта тенденция усилилась теперь, на фоне постоянных угроз массового проникновения боевиков-исламистов, перебрасываемых в расположенные на севере Афганистана тренировочные лагеря, либо активизации местных исламистов после их возвращения с территорий Сирии и Ирака.

Катализатором развития событий по этому сценарию может послужить, что угодно. Сейчас в государствах Средней Азии наблюдается кризис их политических систем. Основная проблема заключается в том, что большинству государств нечего противопоставить идеям исламизма. Первый президент Узбекистана И. Каримов подготовил некий базис, который его преемник старается развивать, – простую и привлекательную идею сильного национального государства. В Киргизии эту идею перебила ещё на заре её рождения гипертрофированная страсть к митингам, так как менталитет кочевых народов (казахов и киргизов) существенно отличается от менталитета оседлых народов (узбеков, таджиков, туркменов и каракалпаков). Отпечаток накладывает и распространение у этих народов различных суфийских тарикатов (ясавия – у первых и накшбандия – у вторых).

В январе 2018 года Киргизии удалось попасть в разряд «частично свободных» государств, набрав 37 из 100 баллов в рейтинге гражданских и политических свобод, составленном правозащитной организацией «Freedom House», финансируемой правительством США. Об этом говорится в докладе «Freedom in the world 2018: democracy in crisis». Другие государства Средней Азии отнесены к категории «несвободных». Самый худший результат традиционно продемонстрировали Туркмения, Узбекистан и Таджикистан, получившие лишь 4 балла, 7 баллов и 11 баллов соответственно. Казахстан же по своим показателям оказался вторым после упомянутой выше Киргизии – составители рейтинга оценили его уровень «демократичности» в 22 балла.

Кратко обозначим интересы политических элит государств Средней Азии и оценим их рейтинг по степени реальности возникновения в каждом из них «цветных» революций или «прокси-войн».

1. Туркмения формально является нейтральным государством. Долгое время на её внутреннюю политику оказывал значительное влияние Иран, заинтересованный в долгосрочном приобретении её газа, эксперты даже говорили о практически поглощении этого государства Ираном. Но ситуация меняется, так в 2018 году уже Иран выразил озабоченность намерениями КНР увеличить импортируемые объёмы газа из Туркмении и началом строительства четвёртой ветки газопровода Туркмения – КНР, по которой уже давно налажен экспорт газа через территории Узбекистана и Казахстана.

Вместе с тем, через территорию Туркмении осуществляется наркотрафик из Афганистана в направлении Республики Дагестан и далее, так как совсем рядом, в Афганистане находятся две военные базы США, относящиеся к Корпусу морской пехоты США: Camp Rhino в песчаной пустыне Регистан и Kandahar International Airport. Кроме того, также в Афганистане находятся ещё две военные базы: одна Camp Bastion является крупнейшей военной базой (21 тыс.), построенной за рубежом Соединённым Королевством после Второй мировой войны, а другая принадлежит Италии.

Кроме того, существует ещё вариант «прокси-войн», которые могут вестись у российских границ исламистами из ИГИЛ, которых сейчас массово перемещены из Сирии и Ирака на север Афганистана. Давление США на руководство Туркмении уже крайне ощутимо, что можно заметить по отсутствию в декабре 2017 года президента Туркмении Г. Бердымухамедова на встрече глав государств СНГ в Ново-Огарёве. Численность армии Туркмении лимитирована в связи с нейтральным статусом государства, немногочисленна (всего 26 тыс.), занимает 91-е место в списке всех государств по численности действующих войск.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Туркмения является самым слабым звеном в Средней Азии, что позволяет её поставить на первое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

2. В Казахстане авторитет структур ЕАЭС был ослаблен событиями в Донбассе. Прозвучавшие в 2014 году из Москвы слова о защите интересов русскоязычного населения сильно встревожили власти Казахстана. Астане тогда пришлось постоянно лавировать между стремлением сохранить добрососедские отношения с Москвой и отражением политических атак казахских национал-радикалов, так как имеющийся расклад в казахстанском обществе во многом напоминает украинский в 2013 году (присутствует как прозападная составляющая, так и радикал-националистическая).

Так, ещё в 2016 году, выступая в вашингтонском Центре Карнеги, президент Казахстана недвусмысленно дал понять, что Россия – лишь один из векторов внешней политики Казахстана, наряду с Европейским Союзом, КНР и государствами Юго-Восточной Азии. Нынешняя казахстанская элита рассматривает ЕАЭС исключительно в качестве максимум среднесрочного тренда развития государства.

В Казахстане остра неопределённость с вопросом о преемственности власти, в случае возможной кончины елбасы, а вся внутриполитическая повестка напоминает российскую в 1999 году. Возможно, что в случае его смерти возникнет внутриказахстанский кризис с дальнейшим протеканием событий, как по украинскому сценарию, так и по исламистскому варианту, в результате чего страна может рассыпаться на несколько государств, часть из которых окажутся крайне враждебными для России с инспирированием из них угроз стабильности её отдельным регионам и территориальной целостности. На состояние здоровья и жизнь елбасы могут оказать влияние заинтересованные глобальные силы, которые уже вмешались в расклад в Казахстане в конце 2017 года посредством заморозки 22 млрд. долл. бельгийским филиалом одного из крупнейших американских банков, заблокировавшим размещённые средства Национального фонда Казахстана.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Казахстан можно поставить на второе место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

3. Если Таджикистан в ближайшее время не найдёт альтернативных Москве спонсоров, то ЕАЭС пополнится ещё одним государством. В Душанбе видят, как успешно пользуется таким членством соседняя Киргизия, чьи граждане могут работать в России в качестве трудовых мигрантов на льготных условиях – без оформления патентов и с упрощённым порядком регистрации, а также получением российского гражданства и социальных льгот, прежде всего, материнского капитала. Для Таджикистана, где суммарный размер денежных переводов от граждан, работающих за границей, вполне сопоставим с государственным бюджетом, это очень сильный аргумент. В политических элитах Таджикистана доминируют иждивенческие настроения, им хочется односторонне получать те или иные виды помощи от России, включая гарантии безопасности, но вместе с тем, не выполнять взятых на себя обязательств в отношении интересов России, экспортируя трудовую силу и получая от такого «экспорта» повышение уровня жизни населения внутри страны. Но проблема в том, что Таджикистан может предложить только сельхозпродукцию, дешёвую рабочую силу, а в обмен за это требует миллиарды долларов и преференции.

Руководство Таджикистана зачастую ведёт себя недоговороспособно. Сильно испорчены в последние годы отношения с Ираном, зато КНР чувствует себя в Таджикистане «как дома» уже много лет. Президент Таджикистана хочет контролировать в своей стране абсолютно всё, ведь это гарантирует ему сохранение его положения. Контроля можно добиться несколькими способами: подкрепляя лояльность вознаграждениями или демонстрируя силу. Последний способ принесёт только дополнительную головную боль – собственных подразделений нет, а размещать в большом количестве иностранные базы ещё более проблематично. Устойчивость властей Таджикистана невысока, но проникновение исламистов из Афганистана становится уже в большей степени проблемой крупнейшего соседа, чем собственного руководства этого государства.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Таджикистан можно поставить на третье место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

4. В Узбекистане процесс трансферта власти идёт пока предсказуемо, в самом густонаселённом государстве Средней Азии существует очень много противоречий, они – самые разные: между собственно узбеками, узбекскими таджиками, каракалпаками, остатками русского, татарского, казахского и киргизского населения, и другими народностями, между ферганским, бахарско-самаркандским, гулистанским и другими более слабыми территориальными кланами.

Не стоит рассматривать вариант самостоятельного преодоления экономического кризиса государствами Средней Азии, из всех государств региона это может себе позволить только Казахстан, так как у него более сбалансированная экономика. По итогам официальных данных 2017 года уровень жизни в Казахстане оказался даже выше, чем в России. Возможно, этот вариант попытается осуществить именно Узбекистан. Но основное внимание Ташкента сейчас сосредоточено на внутренних перестановках во власти. 31 января 2018 года президент Узбекистана Ш. Мирзиёев отправил в отставку многолетнего (с 1995 года) председателя Службы национальной безопасности Узбекистана и кадрового ираниста Р. Иноятова. Под его руководством СНБ Узбекистана была самым серьёзным органом власти, контролировавшим ситуацию в стране, при сохранении за собой даже возможности захвата власти в государстве при прежнем президенте. Есть только одна известная фотография Р. Иноятова в последние десять лет, когда он посетил КНР в 2014 году, так как он очень стеснялся публичности, но был широко известен как делатель королей, когда умер И. Каримов. С его уходом политической стабильности в Узбекистане проблематизируется.

Узбекистан, несмотря на наибольшую стабильность в постсоветский период, можно поставить на четвёртое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора в её внутренней политике.

5. Киргизия характеризуется таким состоянием киргизского общества, которое можно назвать словами «идеологическая каша», заключающееся в том, что для рядового среднестатистического киргиза лучше свергнуть очередную власть, чем состояться хоть какому-то стабильному киргизскому правительству, то есть, соблюсти законную процедуру перехода-передачи власти от одного руководителя к другому. Киргизы массово уезжают учиться, работать, жить в Россию. При таком подходе собственная государственность проблематична, что и понятно для кочевого в прошлом народа. Но активно поучаствовать в антивластных мероприятиях киргизы не отказываются, даже имея российскую регистрацию, тем более, когда киргизское гражданство при этом также сохраняется. Необходимо учитывать сохраняющиеся серьёзные противоречия в политической элите между сарыбагыш (собственно киргизским крупным в прошлом воинственным племенем в составе правого крыла киргизов) и кипчакскими родами в группе ичкилик при разделе власти в государстве, которые зачастую специалисты описывают как противостояние между «севером» и «югом», между светским гражданами и традиционными мусульманами страны.

В начале февраля 2018 года Президент Киргизии С. Жээнбеков освободил директора Антикоррупционной службы ГКНБ КР – первого заместителя председателя ГКНБ КР Д. Чоткораева от занимаемой должности после заседания Совета безопасности Киргизии, на котором за недостаточно эффективную работу по раскрытию преступлений, связанных с коррупцией в правоохранительных, надзорных и судебных органах, а также с отмыванием и легализацией преступных доходов, было раскритиковано руководство силовых ведомств.

По экспертным оценкам американского аналитического издания по военно-политической тематике с печатным журналом National Interest в последние годы узбеки с киргизами стали лучшими и самыми востребованными по нынешним временам устроителями терактов, так как их воспринимают «органичнее, чем арабов». Но узбеки из-за своей сообразительности намного предпочтительнее киргизов, как считают американцы. Представители этих двух народов и государств совершили в последние полтора года ряд значимых терактов. Ввиду, сказанного можно утверждать, что в Киргизии со вступлением нового президента в должность и началом осуществления чистки аппарата могут возникнуть самые неожиданные сюжеты развития событий. Однако, впервые в истории Киргизии её президент сумел уйти со своей должности добровольно, не будучи насильственно отстранённым от власти досрочно, предварительно перераспределив часть своих полномочий в пользу премьер-министра в соответствии с внесёнными поправками в Конституцию. Это даёт надежду на то, что сдвиги в общественном сознании киргизов в верном направлении уже произошли и могут быть закреплены в дальнейшем.

И всё-таки Киргизию можно поставить на пятое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

II. Формально суверенные государства Средней Азии столкнулись с довольно жёстким действием «мягкой силы» со стороны США, Соединённого Королевства, КНР, Турции, других государств и глобального бизнеса, что превратило их в экспериментальные площадки-полигоны для различных якобы гуманитарных иностранных и международных организаций.

В настоящее время в государствах Средней Азии очень ощутима «мягкая сила» КНР (например, Институт Конфуция): его отделения организованы в Казахстане при 4 университетах, в Киргизии – при 3, в Узбекистане – при 2, в Таджикистане – при 1. В Киргизии до сих пор работают представители независимого агентства «Корпус мира» Федерального правительства США и Британского совета, японские и корейские волонтёры. Деятельность организации «Корпус мира» была свёрнута в Узбекистане в 2005 году, в Казахстане – в 2011 году, в Туркмении – в 2013 году. Все эти организации занимаются сбором информации о социально-политической и экономической обстановке в регионах, сотрудниках органов власти и управления, ходе выборов. Британский совет осуществляет свою деятельность также в Казахстане (2 центра) и Узбекистане (1 центр).

Активное использование США и их сателлитами неправительственных организаций (НПО) и некоммерческих организаций (НКО) для подготовки и осуществления «цветных» революций в Северной Африке, на Ближнем Востоке, а также на постсоветском пространстве общеизвестно. Последствия этой «демократической» деятельности глобалистов наиболее наглядно демонстрируют события в Ираке, Ливии, Украине и ряде других стран, где вашингтонским стратегам удалось создать обстановку неуправляемого хаоса.

Девизом имплантируемых Вашингтоном НПО и НКО может служить выражение американского военного исследователя Ральфа Питерса (Ralph Peters): «Оккупация иностранных государств в идеале должна начинаться с фильмов Голливуда и закусочных Макдональдса, после чего прилетают крылатые ракеты компании McDonnell Douglas, и устанавливается американский флаг».

Как правило, наибольшая активность в такой деятельности НПО и НКО обусловлена либо борьбой США за рынки энергоносителей, либо борьбой со своими политическими противниками, среди которых Белым домом особо очерчены Россия, КНР, Иран. Наиболее показательны в этом плане стали последние события в Гонконге, где созданная Вашингтоном сеть НПО и НКО, продвигающих американские интересы под лозунгами «демократии», и использование социальных сетей для массовой обработки населения в определённых государствах, выбранных Белым домом в качестве таких целей, предназначены, прежде всего, для смены неугодных США правительств и приведения к власти своих ставленников. На указанную деятельность Вашингтон выделяет ежегодно миллиардные средства, поступающие для финансирования НПО и НКО через «Национальный фонд демократии» – организацию, ответственную за бесчисленное количество государственных переворотов по всему миру, USAID, ЦРУ, а также многочисленные частные фонды. Только в России на конец 2012 года работало более 650 иностранных НПО и НКО, на чьё финансирование из-за рубежа ежегодно поступало более одного миллиарда долларов, из которых порядка 20 миллионов долларов шло через западные дипломатические представительства.

Обращает на себя внимание, что особая активность НПО, НКО и западных кампаний в их поддержку происходит как раз в тех государствах и в те периоды, когда определённые, «вызывающие критику Запада» правительства, начинают проявлять свою независимость в ответ на давление США на их политический курс или отказываются присоединяться к тем или иным международным акциям Вашингтона. Особое внимание западных НПО и НКО в течение последних лет привлекали государства Средней Азии, в ряде из которых эти формирования активно участвовали в попытках осуществления «цветных» революций. Повышенный интерес Вашингтона к этому региону обусловлен рядом обстоятельств, среди которых, в частности, наличие в Средней Азии не только собственных энергоресурсов, но и возможность обеспечения через этот регион энергопоставок по многим направлениям, а также соседство с нестабильным Афганистаном. Но главное – это «ключевые» возможности влияния через этот регион на геополитическое будущее и стабильность не только всего азиатского континента, но и России.

Именно поэтому государства Средней Азии рассматриваются США в последние годы как благоприятный плацдарм для прямого политического воздействия на Россию и КНР, ведения военных действий в Афганистане или потенциального военного удара по Ирану. При этом США стремятся максимально дистанцировать государства Средней Азии от российского влияния, используя политические рычаги давления, демократическую риторику, а также оказывая всевозможное воздействие на страны региона напрямую и через международные организации, НПО и НКО.

Общее состояние дел и положение вещей во всех государствах Средней Азии полезно проиллюстрировать примером использования «мягкой силы», применяемой «коллективным Западом», в Киргизии, как наиболее демократическом обществе региона. В Киргизии началось строительство «островка демократии» в одном отдельно взятом государстве Средней Азии. Предложенную США идею о создании демократического открытого общества в Киргизии политические элиты приняли крайне благосклонно.

В ноябре 2014 года в регион был направлен всемирно известный американский финансист Дж. Сорос, который через собственный фонд в Киргизии за последние 11 лет успел вложить в «демократические преобразования» в этом государстве не менее 80 млн. долларов. Его визит в Киргизию привлёк особое внимание даже за её пределами, учитывая «известность» этого инвестора и «филантропа» как спонсора «цветных» революций и оказанную значительную финансовую помощь НПО и НКО «революционной» Украины, по его собственному признанию телеканалу CNN. О своей открытой антироссийской позиции Дж. Сорос заявил 23 октября 2014 года на пресс-конференции International Crisis Group в Брюсселе, представив журналистам Европейского Союза эссе «Проснись, Европа». Поэтому указанный визит Сороса в Киргизию большинством иностранных обозревателей был расценен как стремление Белого дома использовать миллиардера для срыва вхождения Киргизии в Таможенный союз и её сближения с Россией, а также для дальнейшей поддержки американских НПО и НКО в этом государстве. Вот почему практически весь период пребывания Дж. Сороса в Киргизии перед посольством США проходили манифестации с призывами к местным НПО и НКО не брать «кровавые деньги» и с лозунгами «Золотые яйца Сороса – это война, анархия и смерть», «Киргизия + Россия = Таможенный союз».

Очевидно, что на этом попытки Вашингтона активно задействовать в своих интересах НПО и НКО в государствах Средней Азии не закончатся, и США в будущем будут всячески стремиться наращивать степень своего участия во внутренних делах государств постсоветского пространства. Более того, приведение к власти в бывших республиках СССР лояльных Белому дому лидеров по-прежнему рассматривается Вашингтоном, как одна из важнейших геополитических задач.

Наиболее вероятным направлением деятельности подконтрольных Вашингтону НПО и НКО в государствах Средней Азии, безусловно, станет раскрутка религиозного фактора как средства дестабилизации государств региона и повода для новых «цветных» революций, так как вариант опосредованной поддержки ИГИЛ через своих сателлитов в арабских государствах Персидского залива уже был опробован Белым домом и доказал «действенность» этого рычага влияния на стабильность не только определённого региона, но и многих государств за его пределами.

После провозглашения независимости в 1991 году в новые государства на постсоветском пространстве потянулись многие «филантропы» для проведения глобальной операции по промывке мозгов их народам через деятельность международных и иностранных НПО и НКО. Киргизия стала одним из самых хлебосольных постсоветских государств (и самым хлебосольным – в Средней Азии) в части благоприятствования деятельности этим организациям на своей территории. С 1991 года по сегодняшний день в Киргизии официально зарегистрировано примерно 20 тыс. НПО и НКО. Из действующих НПО и НКО большинство имеют прямое иностранное финансирование, занимаясь как сбором общеполитических, экономических и военных сведений через Киргизию и сопредельные государства, так и проведением интересов иностранных государств в киргизском обществе.

Существуют НПО и НКО, которые финансируются международной благотворительной организацией Фонд Сороса (Институт «Открытое общество»), который только в Киргизии вложил в промывку мозгов местного населения более 80 млн. долларов, направляемые на поддержку образовательных учреждений, СМИ, а также финансирование других НПО и НКО, работающих в области политики, подготовки кадров, образования, культуры, здравоохранения. На эти деньги Фонда Сороса десятки студентов получают образование в Киргизии или отправляются на стажировку в зарубежные учебные заведения. Обратной стороной деятельности Фонда Сороса является активное вмешательство в политические процессы посредством подготовки высших управленческих кадров в Киргизии. Миллиардер Дж. Сорос среди прочего известен поддержкой, в том числе финансовой, «цветных» революций во многих государствах мира, а также критическими высказываниями в отношении России, примером чему может служить его статья, в которой он заявил, что «Россия бросила вызов самому существованию Европы».

Одним из самых эффективных и стратегических проектов Фонда Сороса является его участие в работе Американского университета в Центральной Азии (АУЦА). Изначально АУЦА был основан в 1993 году как Киргизско-Американская школа – подразделение Киргизского национального университета имени Ж. Баласагына, которая в 1997 году в соответствии с указом Президента Киргизии была реорганизована в Американский Университет в Киргизии с независимым советом директоров. В 2002 году осуществлено уже его преобразование в АУЦА. С начала 2016 учебного года АУЦА запускает программу «онлайн-МВА», его дипломы позволяют его обладателям работать в США и государствах Европейского Союза.

Готовящий специалистов по учебным программам США АУЦА – это не только кузница кадров для государственного аппарата Киргизии и государств Средней Азии в целом, не только образование, воспитание и научные изыскания, но и многоплановая организационная структура по строительству новых духовных и морально-нравственных ценностей. Это – формирование будущей управленческой элиты с нетрадиционными взглядами в государствах Средней Азии, проект введения внешнего управления в завоевываемых бескровным образом странах. Можно устраивать революции и перевороты через оказание влияния на образовательную систему, когда через 5 лет к власти приводят специально отобранные кадры, хорошо подготовленные и с устойчивыми взглядами на перспективы проведения глобальных интетерсов в Киргизии и Средней Азии.

В 1993 году Правительство Киргизии, Минобрнауки Киргизии, МИД Киргизии, НАН Киргизии и Государственный университет Сан-Франциско учредили Международный Университет Киргизии (МУК) на основании совместных указа президента Киргизии и постановления правительства Киргизии как государственный университет со статусом международного высшего учебного заведения. В 1999 году МУК был предоставлен статус автономного самоуправляемого университета, который необходим для вхождения в мировое образовательное пространство. В дальнейшем в 2003 году он был ещё преобразован в Учебно-научно-производственный комплекс «Международный университет Киргизии». В УНПК МУК создана организационная структура, в основу которой положена евро-американская структура университетов. Как международное заведение, он стремится к международному сотрудничеству университетов, развивает идеи глобализации в образовании, расширяет сотрудничество с университетами и организациями разных государств. УНПК МУК является головной организацией, задействованной в создании Виртуальной академии стран Европы и Центральной Азии, и активным соисполнителем образовательных проектов Института дистанционного образования Всемирного Банка. В УНПК МУК действует опорный пункт института ЮНЕСКО по новым информационным технологиям в образовании.

Запрещённое в других государствах СНГ Международное образовательное учреждение «Себат», патронируемое проживающим в США исламским общественным деятелем Ф. Гюленом, открыто действует в Киргизии при поддержке государства. В 2016 году Правительство Киргизии переименовало его в «Сапат» (по-киргизски «качество»), а Минобрнауки Киргизии стало одним из его соучредителей. Таким образом, МОУ «Сапат» получило в Киргизии защиту со стороны государства и как бы перестала быть подрывной организацией в системе образования. Всё это осуществлялось непосредственно президентом Киргизии с подачи тогдашнего заведующего отделом внешней политики в ранге заместителя руководителя аппарата президента Киргизии, а ныне – премьер-министра С. Исакова. В результате этого, МОУ «Сапат» стало составной частью системы образования Киргизии. Цель деятельности этого учреждения – идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых протурецких, пантюркистских и пантуранских политических лидеров во всей Средней Азии и сопредельных регионах. Киргизия становится испытательным полигоном для отработки этих технологий, так как в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркмении такие благоприятные условия как в Киргизии отсутствуют. Среди учеников МОУ «Сабат» до сих пор практикуются так называемые вечерние чаепития, когда никого из учеников не заставляют учить Коран, но идёт идеологическая обработка – распространение учения Ф. Гюлена. Если кто-то от этих чаепитий уклоняется, то ему дают понять, что он является чужим, его могут на какой-то срок отлучить от благополучного общежития под предлогом нарушения внутреннего распорядка и тому подобное.

Киргизско-турецкий университет «Манас» получает государственное бюджетное финансирование Турции, что позволяет получать бесплатное образование гражданам Киргизии и государств Средней Азии по широкому кругу специальностей с выплатой стипендий наиболее успешным студентам. После 2010 года ректор КТУ «Манас» назначается по согласованию с турецкой стороной. Университет имеет самые современные учебные корпуса с общежитием, благоустроенным по европейским стандартам. Языками обучения являются киргизский и турецкий, преподаются английский и русский языки. На сегодня университет является самым престижным и имеет самый высокий конкурс для поступающих (более 50 человек на одно место).

Международный Университет «Алатоо» (до 2017 года – Международный Университет Ататюрк – Ала-Тоо) является частным высшим учебным заведением с доступной платой за обучение для граждан Киргизии и государств Средней Азии. Финансирование его деятельности осуществляется из частных источников (преимущественно – турками из Голландии), оборудование и преподаватели – из Турции и Киргизии. Основной язык обучения в университете – английский. Некоторые предметы преподают на киргизском и русском языках, а часть – на турецком языке. Главный контингент – выпускники МОУ «Сапат». С 2016 года прокуратура Стамбула подозревает находящийся в Киргизии МУ «Алатоо» в распространении «террористических идей Ф. Гюлена», что не стало основанием для киргизских властей провести соответствующую проверку.

Европейский Союз пошёл другим путём, значительно финансируя Академию государственного управления при Президенте Киргизской Республики (наряду с «Темпус», TACIS, Фондом Ханнса Зайделя (Германия), DAAD (Германская служба академических обменов), ЕБРР, LennEX (Италия), Sumitomo Corporation (частная японская компания), JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству), Киргизско-Японским центром человеческого развития, ОБСЕ, ПРООН (UNDP), IREX (Американский совет по международным исследованиям и обменам), ACCELS (Американский совет по международному образованию), Фондом Сорос-Киргизия, CARANA Corporation (USAID), PRAGMA Corporation (USAID)), предоставляя в дальнейшем стажировки в Германии и государствах Европейского Союза её студентам и выпускникам. Целью деятельности этой системы также является идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых проевропейских политических лидеров во всей Средней Азии.

Политические процессы, которые сейчас происходят в Киргизии, во многом определяются столкновением центров сил и интересов групп различного влияния (повсюду лидеры – выпускники либо МОУ «Сапат», либо АУЦА, либо АГУ при Президенте Киргизии, финансируемой в значительной степени Европейской Союзом, либо выходцы из Фонда Сороса).

Не отстаёт в попытках повлиять на ситуацию и Соединённое Королевство, которое стало организовывать школы для детей киргизских олигархов в Бишкеке и крупных городах, чтобы установить влияние на них самих, так как во власти Киргизии в настоящее время находятся в основном только олигархи.

А как в этих условиях действует Россия?

Киргизско-Российский (Славянский) университет им. Б.Н. Ельцина пользовался популярностью у населения примерно до 1998 – 2000 годов, преподавание ведётся только на русском языке, представлен широкий спектр специальностей. В настоящее время его престижность значительно уменьшилась, стала ниже турецких, американских и европейских учебных заведений. Из-за слабого финансирования университета оборудование устаревает, просматривается рост коррупции при поступлении и обучении. К сожалению, Правительствами двух государств уже длительное время не уделяется должное внимание развитию высшего образования в Киргизии. Привлекательность для поступающих в указанное учебное заведение стала утрачиваться, начиная с 2010 года, с сохранением этой тенденции до сих пор.

Выпускники образовательной системы того или иного государства становятся проводниками и лоббистами интересов соответствующего государства. Например, до недавних пор турецкие политические интересы лоббировались выпускниками МОУ «Сапат» и также заинтересованными политическими деятелями, фактически являющимися агентами влияния, но с июля 2016 года эти интересы стали переориентироваться на США, где проживает Ф. Гюлен в последние годы.

Из-за ослабления интереса молодёжи к обучению в Киргизско-Российском (Славянском) университете им. Б.Н. Ельцина ослабла страта в киргизской элите, ориентированная на дружбу с Россией. Результатом этого постепенно идущего процесса элитогенеза явилось формирование всё более холодного отношения к России в киргизском руководстве, что может быть подтверждено следующим фактом. После февральских 2017 года встреч уже бывшего президента Киргизии А. Атамбаева с А. Меркель, Й. Столтенбергом и Дж. Соросом официальный Бишкек изменил отношение к государствам-участникам ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС. Его заявления на саммитах СНГ, ОДКБ и ЕАЭС с июля 2016 года стали более резкими в отношении государств СНГ. Киргизия начала предъявлять неожиданные претензии соседям. Многие эксперты уделили много внимания последствиям этих встреч, но их подлинные причины находятся глубже, а сами процессы идут уже давно. Кадры для проведения такого непоследовательного внешнеполитического курса Киргизии постепенно готовились внешними силами уже многие годы.

Новый премьер-министр Киргизии С. Исаков в своё время, ещё в период правления К. Бакиева, был одним из приближённых к его сыну – М. Бакиеву, уже в то время находясь на проамериканских позициях. Именно С. Исаков сопровождал М. Бакиева для переговоров с госдепартаментом США в апреле 2010 года, его знают как негласного главу и последовательного покровителя киргизских гюленовцев. Это назначение стало содержанием взятого А. Атамбаевым политического курса на дальнейшее сближение с «коллективным Западом». Слухи о появлении базы НАТО в Киргизии и её вступлении в Европейский Союз уже не кажутся такими нереалистичными. Сегодня политическое влияние С. Исакова позволяет гораздо более активно и уверенно влиять на внешнеполитический курс государства, чем в 2010 году. Всё это свидетельствует о том, что происходит выход на политическую авансцену уже сформировавшегося нового состава единомышленников А. Атамбаева, который приближал к себе сторонников западных взглядов, предпочтений и ценностей, впитавших в своё сознание культурные установки менталитета протестантского мира.

Для США важно наращивание массы прозападно настроенных политиков и граждан в любом государстве, поэтому американцы будут поддерживать любых политиков, которые настроены против России независимо от их индивидуальной перспективности. Будучи в феврале 2017 года в Брюсселе А. Атамбаев совсем неслучайно встречался и имел дружественную беседу с Дж. Соросом, проводником многих «цветных» революций и возмутителем спокойствия в мире. Если посмотреть более внимательно на деятельность Фонда Сорос-Киргизия, МОУ «Сапат», TACIS и ПРООН (UNDP), CARANA Corporation (USAID) и так далее, то можно понять, что перечисленные организации чувствуют себя более вольготно, чем во многих других государствах, почти как хозяева Киргизии, народ которой в недалёком прошлом очень хорошо разговаривал по-русски и во многом до сих пор положительно относится к России. Создание режима максимального благоприятствования этим организациям в Киргизии обеспечивают и лоббируют в руководстве Киргизии их интересы следующие лица: премьер-министр Киргизии С. Исаков, секретарь СБ Киргизии Т. Жумакадыров, председатель ГКНБ Киргизии А. Сегизбаев, генеральный директор Киргизской ТРВК И. Карыпбеков. Но это только видимая часть айсберга.

Сформированная А. Атамбаевым группа молодых политиков может изменить вектор эволюции Киргизии. Уже довольно сильно заметно, что внешняя политика Киргизии всё более и более отходит от курса на укрепление сближения с Россией и государствами-участниками СНГ в направлении курса следования в фарватере политики США или, по крайней мере, крупнейших государств Европейского Союза, повторяя тот курс, который возобладал на Украине, не дав ничего хорошего её населению.

Контрразведывательная деятельность спецслужб Киргизии перестала работать по направлениям США, Соединённого Королевства, Канады, Австралии, Новой Зеландии и государств-участников Европейского Союза, она значительно переориентирована и сосредоточена на борьбе с внутренними политическими оппонентами, включая представителей СМИ.

По-прежнему в сфере массовых коммуникаций Киргизии доминирует риторика и пропаганда ценностей глобального открытого общества, каким-то непонятным образом совмещаемая с патетикой национального суверенитета при одновременном нарастании явлений социального регресса и постепенного усиления радикальных исламистских тенденций в киргизском обществе. Постепенно политический курс руководства Киргизии всё более смещается в сторону курса «коллективного Запада», также как и кадры для государственного управления в Киргизии замещаются людьми, лояльными к западным ценностям.

Но подобные черты деятельности различных иностранных НПО и НКО в образовательных системах других государств Средней Азии также имеют место, в каждом из них наблюдается прозападная молодая смена политической элиты, которая не только подрастает, но уже выросла и готова занять самые высокие и ключевые посты в руководстве своих стран.

Если в «нейтралистской» Туркмении и Азербайджане перевели письменность на латиницу ещё в 1992 году, в Узбекистане – в 1993 году, то в апреле 2017 года не выдержали и Казахстан с Киргизией наперегонки друг с другом также принявшие решения о переводе письменностей собственных языков на латиницу. Этого же не сделал пока только Таджикистан, но «бегство из зоны кириллицы» является громким сигналом для России: все пять тюркских государств, образовавшихся из бывших союзных республик СССР, «помахали ручкой» России и негласно попросились под крыло «коллективного Запада», а возможно ещё и под «ядерный зонтик» НАТО.

III. Что касается возможности влияния России на регион с помощью «мягкой силы», то здесь в последнее время приходится только недоумевать. Потенциал использования таких механизмов в Средней Азии до сих пор очень высок, поскольку основная масса населения мало что получила за годы независимости и с ностальгией вспоминает советские времена. Но в России почему-то к этому относятся очень небрежно, пытаясь ещё раз убедить «коллективный Запад» в том, что «у России нет имперских амбиций».

Так, находящийся в Душанбе Российско-Таджикский (Славянский) университет с конца 2015 года не получает финансирование из России. В результате в университете, способном стать идеальным инструментом применения «мягкой силы» России, весь образовательный процесс сейчас на грани срыва. Если Россия не будет обучать таджикских студентов у них на родине, то довольно-таки быстро найдутся другие желающие делать это – и ещё неизвестно, какие науки они станут там преподавать. Другой пример, в почти полностью русскоязычном и наиболее дружественном нам государстве Средней Азии – Киргизии – в последнее время наблюдается острейший дефицит литературы на русском языке, в стране катастрофически не хватает учебно-методической литературы, необходимы курсы повышения квалификации учителей русского языка. Тем не менее, как уже говорилось, подавляющее большинство населения Средней Азии по-прежнему тяготеет к России, поэтому потребность в «мягкой силе» России в регионе пока остаётся высокой. Но как сложится ситуация для России через несколько лет, когда окончательно уйдёт старшее поколение, в какую сторону будет смотреть нынешняя молодёжь, пока неясно.

Существуют разные мнения относительно задач внешней стратегии России в сложившейся международной ситуации. Российские эксперты по-разному смотрят на то, что должна представлять из себя интеграция на постсоветском пространстве. До сих пор отсутствует какая-либо внятная концепция, доктрина или даже хотя бы эскиз некоей внешней стратегии России. Из-за этой полной неопределённости возникают и те давно назревшие и уже перезревшие проблемы, с которыми приходится постоянно сталкиваться России в отношениях с государствами Средней Азии.

Сторонники евроатлантизма выступают за сближение с «коллективным Западом» и полное растворение в глобальной мировой экономике, в то время как приверженцы нового для России мировоззрения (условно – евразийства) считают, что на первом месте должны стоять геополитические интересы. Тем не менее, ключевая роль «ближнего зарубежья» ясна всем, и одним из важнейших направлений внешней политики России должно стать восстановление единства с ним.

Рассмотрим подробнее эти внешнеполитические концепции или концептуально-проектные векторы. Одной из главных угроз современной России считаются опасные ситуации на границах государств СНГ и активность исламских фундаменталистов. В связи с этим первостепенной задачей считается защита внутренних и внешних рубежей государств СНГ и создание на юге блок-линии дружественных для России государств.

Российская дипломатия отводит большое значение новым государствам Средней Азии как, впрочем, и другим бывшим советским республикам. Такой вывод можно сделать, основываясь на двух нормативных правовых актах, определяющих задачи её внешней политики.

Россия считает Среднюю Азию ключевым регионом собственных геополитических интересов. От стабильности в этом регионе зависит национальная безопасность России. Новые и старые угрозы безопасности государствам Средней Азии явным образом отражаются и на России, которая больше всех других государств озабочена их устранением. Так, руководство России не может не замечать, что из Афганистана идёт нескончаемый поток наркотиков и определённые российские регионы, равно как и некоторые районы Средней Азии превращаются в оплот поддержки экстремистских религиозных группировок.

Сосредоточенность основных сил России в одном регионе составляет её отличие от США, Европейского Союза и других внешних игроков, а превращение Евразии во влиятельную структуру глобальной политики выгодно только для российских лидеров, потому как другим она обеспечивает только поставку энергоресурсов и является одним из форпостов для борьбы с терроризмом.

Помимо частных контактов отдельных граждан, Россия и государства Средней Азии имеют много общих связей экономического, политического и военного характера и продолжают развивать свое сотрудничество. Россия заинтересована в укреплении связей с этим регионом и сохранении за собой контроля над ключевыми каналами связи, стратегическими комплексами (такими как космодром Байконур в Казахстане), минеральными ресурсами и нефтегазопроводами, расположенными в Средней Азии.

Для России крайне важно иметь стабильное стратегическое положение в Средней Азии, потому что это облегчает её доступ к КНР, Индии и мусульманским государствам и обеспечивает присутствие на территориях, которые традиционно были сферой её жизненных интересов. В целом, самые главные текущие российские интересы в Средней Азии можно определить следующим образом:

1) обеспечение стабильности на основе договоров о сотрудничестве со всеми государствами Средней Азии;

2) использование их геополитических возможностей с учётом решения практических вопросов, с которыми сталкивается Россия как мировая держава;

3) международное признание ключевой роли России в Средней Азии.

В связи с этим перед Россией стоит ряд практических задач, а именно: эффективное использование существующих многосторонних механизмов взаимодействия, обеспечение безопасности южных рубежей, постоянное развитие военного сотрудничества, использование газовых и энергоресурсов Средней Азии, оказание помощи экономической деятельности российских компаний в энергетической сфере и поощрение региональных государств к большему импорту из России.

Для Россия неприемлема смена власти в государствах Средней Азии по образцу «цветных» революций, которые произошли в бывшей Югославии, Грузии, Украине и Киргизии. Существует и другой аспект, заставляющий российское руководство занимать осторожную позицию по вопросу «цветных» революций как сценария политического развития Средней Азии.

Дело в том, что такие сценарии, подвергая опасности политическую стабильность, напрямую связаны с возможностью прихода там к власти ультраисламистов. Подлинной целью предпринимаемых правительством США шагов является тихое, но решительное устранение России из традиционного региона её интересов. Помимо целей, преследуемых Россией в Средней Азии, у неё имеются там вполне законные геополитические интересы, пока дело не касается непредсказуемых последствий распада государств Средней Азии.

Россия критически подходит к интенсивной либерализации среднеазиатских обществ, вызванной политикой государств «коллективного Запада». Но пока у России нет никакого неоимперского плана выстраивания отношений с государствами Средней Азии, а в своей внутренней политике она в основном руководствуется принципом реализма, который ставит выше идеологических убеждений.

России удалось сохранить в глазах среднеазиатских соседей имидж надёжного и предсказуемого партнёра, который не занимается провоцированием в регионе революционных мятежей. Для России как многонационального и светского государства имеет большое значение сохранение в регионе давних исторических традиций, что объясняется её присутствием там ещё в царскую и советскую эпохи. В настоящее время первостепенной стратегической задачей для России является борьба с религиозным экстремизмом, который поддерживают негосударственные религиозные и политические круги в Афганистане, Пакистане, Саудовской Аравии и ряде других ближневосточных государств при не столь очевидной организации этих процессов США и Соединённым Королевством.

Лидеры государств Средней Азии более склонны соглашаться со взглядом России на их либерализацию, нежели с перспективой, которую предлагают им американские политики. Региональные лидеры признают, что размещение на их территориях военных баз войск США не поможет в долгосрочной перспективе устранить угрозы, исходящие со стороны Афганистана и местной оппозиции и даже дестабилизирует ситуацию в Средней Азии. Борьба с религиозными и политическими радикальными движениями, базирующимися в Афганистане, и поддерживающими их негосударственными группировками Пакистана и арабских государств Персидского залива считается для России и государств Средней Азии важной стратегической задачей.

Для проведения адекватной политики «мягкой силы» в государствах Средней Азии необходимо осуществить следующий комплекс мер:

расширить сеть российских НПО и НКО, осуществляющих политику «мягкой силы», помимо Россотрудничества, РПЦ и Фонд «Русский мир», например, создав «Институт Ломоносова» (как российский аналог «Института Сервантеса» или «Института Гёте»), Институт Сергия Радонежского (как российский аналог «Института Конфуция»), а возможно и «Институт Фения Фарсаида» как российскую организацию, продвигающую любовь к лингвистике и изучению индоевропейских культуры и традиций, исходящих с территории современной России в далёком прошлом;

создать во всех городах государств Средней Азии с населением более 100 тыс. жителей российские центры науки и культуры (РЦНК) и разнообразить деятельность российских языковых и культурных центров, а во всех городах с населением более 50 тыс. жителей – сеть средних общеобразовательных школ с обучением на русском языке с системой языковых экзаменов и предоставлением их выпускникам права на бесплатную учёбу в лучших российских ВУЗах;

увеличить количество бюджетных мест и грантов для студентов из государств Средней Азии, что значительно бы улучшило образ России и помогло бы сохранить студентов в поле российского влияния;

активизировать работу Россотрудничества с иностранными выпускниками российских ВУЗов, в частности, проводить дважды в год форумы иностранных выпускников российских вузов в Москве;

популяризировать среди общественности идеи евразийской интеграции через проведение Россотрудничеством дискуссионных встреч, фестивалей, заседаний клубов и спортивных соревнований;

реализовать Программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов через деятельность российских НПО и НКО;

поддерживать НПО, НКО, научные и образовательные учреждения государств Средней Азии, целью деятельности которых являются исследования и разработки методик преподавания и программ изучения русского языка и литературы, исследование истории и современной России;

содействовать распространению объективной информации о современной России, российских соотечественниках и формированию на этой основе благоприятного по отношению к России общественного мнения;

поддерживать национальные и международные организации и объединения преподавателей русского языка и литературы;

популяризировать русские язык и культуру через сотрудничество с широким кругом российских и международных организаций;

поддерживать деятельность российских диаспор за рубежом по сохранению ими русского языка и их культурной идентичности;

поддерживать экспорт российских образовательных программ;

поддерживать зарубежные русскоязычные и российские СМИ;

продвигать русский язык, российские культуру и ценности через взаимодействие с РПЦ и другими религиозными организациями;

распространить на государства Средней Азии деятельность ВОО «Русское географическое общество», НОО «Российское историческое общество», ООГО «Российское военно-историческое общество»;

расширить список российских экспертных площадок и мозговых центров, а также деятельность МОФ «Диалог цивилизаций», МДК «Валдай», Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, РНПОО «Совет по внешней и оборонной политике», РНКО «Российский совет по международным делам» с включением в их постоянные члены граждан государств Средней Азии, симпатизирующих России.

Также следует отметить, что российская культура является неиссякаемым ресурсом «мягкой силы» России. Русская литература является важнейшей составляющей культуры России. Русская литература отражает не только эстетические, нравственные и духовные ценности русского народа, но и представляет собой философию России. Говоря о русской литературе, нельзя не отметить роль русского языка, который является основой русской культуры и культурно-исторической основой Российского государства, незаменимым выразителем ценностей всего Русского мира.

Русская культура также отличается народными промыслами, не только иностранных туристов привлекают русские мотивы и узоры. В своих коллекциях многие современные российские дизайнеры используют русские национальные мотивы. Русская культура богата и в области изобразительного искусства, которое является желанным гостем практически в любом уголке земного шара, культурные обмены – безошибочный барометр, показывающий состояние атмосферы мирового искусства. Россия также обладает богатым музыкальным наследием – в него входит русский музыкальный фольклор, русский романс, популярная музыка советского и постсоветского периода, русский рок, творчество бардов.

Россия также славится высоким уровнем театрального искусства. Популярностью за границей пользуется не только российский театр, но также российский балет, который достиг истинного расцвета и стал одной из визитных карточек России и русского искусства. Сегодня кинематограф является одним из основных способов рассказать миру о своей стране, о её истории и культуре и российские кинокартины занимают особое место в мировом кинематографе.

На протяжении столетий Российское государство выступало как особая русско-православная цивилизация с присущей ей особым миром и русско-православным этносом. Нельзя не отметить роль духовных качеств, основанных на русской идее. Её стержнем являлось мессианское положение о Богом избранной судьбе и исторической миссии Руси и русского народа – страдать и стоять за православную веру и православную Русь.

Диаспора также является мощным инструментом «мягкой силы». В последнее время национальные диаспоры играют всё более важную роль в странах пребывания. Представители той или иной диаспоры начинают активно включаться в политическую жизнь «новой родины», при этом – продвигать интересы своих соотечественников.

Одним из важнейших инструментов «мягкой силы» государства является предоставление образовательных программ иностранным студентам. С точки зрения привлекательности, не менее важна «спортивная дипломатия». Многие русские спортивные школы являются ведущими в мире, что доказывает высокие достижения на самых престижных спортивных соревнованиях. Успехи российской дипломатии также являются неоспоримым ресурсом российской «мягкой силы». Ярким примером этого служат взвешенные инициативы России.

Отдельно хотелось бы выделить достижения МИД России в области развития цифровой дипломатии, которая является современным эффективным инструментом «мягкой силы». Личностный фактор также играет роль при формировании «мягкой силы» страны.

Для проведения успешной политики «мягкой силы» видится необходимым создать единую комплексную концепцию, в которой было бы представлено единое понимание российской политики «мягкой силы», её цели, стратегические задачи, целевые аудитории и соответствующие инструменты. Такая концепция, основанная на глубинном и всестороннем анализе международных отношений, позволила бы определить объёмы и интенсивность воздействия на ту или иную целевую аудиторию, которые определялись бы, прежде всего, стратегическими задачами государства, и системно выстроить инструменты российской «мягкой силы». Политика формирования «мягкой силы» в отношении различных государств Средней Азии должна быть оригинальна в том смысле, что преследуемые цели и используемые средства определяются для каждого направления.

Для наиболее эффективной реализации данной концепции кажется целесообразным создание единого координирующего органа при сохранении действующих институтов. Например, пересечение ведомственных интересов Россотрудничества и Фонда «Русский мир» распыляет их усилия и затрудняет оценку их деятельности. Наличие координирующего органа обеспечивало бы распределение бюджета, определение стратегии, распределение обязанностей и ответственности за проведение различных программ, осуществление контроля.

Стоит также уделить внимание вопросу финансирования Россотрудничества и других организаций, применяющих «мягкую силу», из-за недостатка которого их деятельность сильно сдерживается.

Особо стоит отметить необходимость информационного сопровождения внешнеполитических действий российского государства.

Учитывая современные внешнеполитические реалии и те условия, в которых России приходится вести внешнюю политику, следует придать российской «мягкой силе» культуроцентричность, так как Россия обладает неиссякаемым запасом ресурсов «мягкой силы» в области культуры. Также чувствуется необходимость в дополнении культурных ресурсов «мягкой силы» России продуктами массовой культуры.

В последнее время всё больше приобретает популярность дистанционное образование, поскольку оно позволяет сократить расходы на логистику и проживание, и его можно совмещать с учёбой.

Создание специализированной организации по содействию экспорту российских образовательных программ и академическому обмену преподавателей и студентов значительно бы усилило «мягкую силу» России и увеличило бы количество иностранных студентов, обучающихся в России.

IV. Достаточно очевидно, что в настоящее время у руководства России пока не имеется чёткого понимания, что такое гибридная война, которая носит тотальный характер. Ввиду этого, отсутствует и адекватная теория контрвойны на новом геоцентрическом Театре Военных Действий с инфраструктурой передачи данных от спутников связи на геостационарной орбите до трансокеанских подводных кабелей, имеющих платформы и интерфейсы Искусственного Интеллекта, в среде не только электромагнитных полей, но и «тонких полей» воздействия на сознание, вызывающих «психические эпидемии».

В силу сказанного в России пока отсутствует и единый системный централизованный орган управления ведением гибридных (или контргибридных) военных действий. В этих условиях «размахивание дубиной ядерной войны» с демонстрацией новых систем оружия соответствует только лишь угрозам прошлого ХХ-го века, при очевидных общих стратегической и дипломатической растерянности российской власти.

И если Россия не подкрепит в самое ближайшее время дипломатические демарши собственной «мягкой силой», то фактически продемонстрирует согласие на навязанную игру по правилам «коллективного Запада», что обрекает на проигрыш вовлекаемую сторону. При этом возгласы российской пропаганды «докажите/покажите» могут только лишь усугубить стратегическую и дипломатическую растерянность из-за, хочется верить, пока временной концептуальной несостоятельности.

Очень часто представители концептуальной власти «коллективного Запада» оценивают ответные реакции российской стороны как «насмешки и издёвки». Однако, при отсутствии теории ведения войны гибридного типа у российских властей, пропагандистская машина работает неубедительно. Горькая правда состоит в том, что у властей России пока имеются только ракеты («Сарматы», «Кинжалы», «Калибры»), но нет «мягкой силы», так пока отсутствует собственная идеология, а также – вытекающие из неё ясное целеполагание и чёткая стратегия, свой «Институт Правды», способный от анализа обстановки подняться на уровень оценок разведки орденского типа, не по отдельным составным частям (спорт, дипломатия, санкции, катастрофы, удары оружием), но в комплексности, системности, целостности, полноте и адекватности – взглядом сверху.

Но такая «мягкая сила», ни у кого не списанная свежая военно-политическая доктрина времени и духа внутри непротиворечивой системы взглядов на природу, общество и мышление с дерзким именем «проект развития российского общества» в России уже имеется. Это вооружение разумной критики уже применяется во встречном бою войны смыслов.

Андрей Аганин

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 мая 2018 > № 2616277 Андрей Аганин

БУРБОН

Гутерреш объявил холодную войну и призвал к реформе СБ ООН

Бурбон - презрительно о человеке: грубый, невежественный, некультурный, заносчивый и властный; обычно о военных – солдафон. По названию королевской династии Бурбонов. Американский виски из смеси кукурузы с пшеницей, рожью или ячменем. Вначале изготовлялся в североамериканском округе Бурбон (штат Огайо), откуда и произошло название.

М. Г. Блау. Судьба эпонимов. 300 историй происхождения слов (2010).

23 апреля весь мир обсуждает громкие заявления, которые принадлежат генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу. Он объявил в интервью шведскому телеканалу SVT: «Идёт новая холодная война, Москва и Вашингтон не контролируют всех, как это было тогда. В регионе Ближнего Востока и в раздираемой гражданской войной Сирии активны многие страны – Турция, Саудовская Аравия, Иран и прочие. Двух однородных контролируемых блоков больше нет, равно как нет и механизмов для диалога, контроля и коммуникации. Сейчас в условиях новой холодной войны нет гарантий того, что события не прорвут рамки контроля».

Гутерреш продолжил: «Между Российской Федерацией и странами Запада есть серьёзный конфликт, и мировое сообщество должно приложить все необходимые усилия, чтобы восстановить диалог, чтобы стороны могли преодолеть напряженность, ведь кризис на прошлой неделе достиг апогея».

И ещё фрагмент высказываний Гутерреша, может быть, самый важный для нас: «Совбез ООН испытывает структурную проблему, представляя мир таким, как он выглядел сразу после окончания Второй мировой войны. Но не представляет мир таким, каким он стал сегодня. Вето стало инструментом, который используется слишком часто. Существует дискуссия о реформах, чтобы СБ больше соответствовал нынешнему миру. Как я уже неоднократно говорил – без реформы Совета безопасности не будет полной реформы ООН».

Экспертные оценки

Александр Домрин

Направлено ли то, что мы услышали от Антониу Гутерреша о холодной войне и реформировании ООН, конкретно против России? Явствует ли из этих слов, что реализуется американский план по лишению России права блокирующего голоса в Совете безопасности? Как это выглядит с точки зрения международного права?

Разговоры о необходимости реформирования Организации Объединённых Наций идут с 1980 годов. В значительной степени эти разговоры абсолютно оправданы. Смотрите, насколько мир 1945 года, когда ООН возникла, отличается от мира уже 80-х, а тем более от нынешнего мироустройства. Я очень хорошо это знаю, потому что в конце 80-х я возглавлял молодёжную комиссию тогда ещё даже не российской — советской Ассоциации содействия ООН. Конечно, Гутерреш сейчас отражает действительность: мир другой. В значительной степени то, во что сейчас превратилась ООН — это шутка, это анекдот. Один из примеров. На четырёхлетний срок с нынешнего года (с 2018 до 2022 года) в комиссию по правам женщин в ООН избрали представителя Саудовской Аравии. Ну, если есть какие-то несовместимые вещи, то это права женщин и Саудовская Аравия. Это совершенно откровенное свидетельство того, что ООН не всегда понимает, чем она должна заниматься и какой мир сейчас существует. И какой мир сама ООН представляет.

Но самый главный вопрос тут, конечно, в другом. В значительной степени Гутерреш мне очень напоминает Горбачёва. Он начинает стелить мягко — «да, мир другой, да, ООН должна быть реформирована», — а в конечном итоге всё сводится к тому, что нужно отнять право вето у одной конкретной страны. Эта конкретная страна называется Российская Федерация. К этому всё сейчас и сводится. Как бы скептически я не относился к наследию ООН, в нём нужно отделять зёрна от плевел. Знаете, в английском есть такое выражение «a mixed bag», описывающее следующее: у тебя есть какая-то сумка и в этой сумке столько всего лежит, что ты не знаешь, что хорошо, а что плохо. То есть таково наследие ООН, оно в значительной степени спорное. Но совсем иное дело, когда за рассуждениями о том, что «нужно реформировать ООН», совершенно откровенно прослеживается единственная цель — лишить Российскую Федерацию права вето. Это самая главная тема и это самое важное, что я увидел в заявлении Гутерреша.

Полгода назад небезызвестный украинский министр Климкин, которого многие считают клоуном (клоун Климкин или нет — он озвучивает интересы своих хозяев) сказал важную вещь: «Нужно пройти сложный путь ради лишения России права вето в ООН. Что к этому может привести? Во-первых, реформа ООН, а Россия её блокирует. Второе — возможное решение международного суда, для чего и работаем в суде ООН».

Есть такое выражение: «Что у трезвого на уме, то у пьяного на языке». Тем более, когда этот пьяный опоен американским бурбоном. Это тот самый случай, менторы и его кукловоды дали понять Климкину, о чём нужно сказать. Но он не знает, как сказать, и в словах просто проявляется его хищная и политически нетрезвая сущность. Конечно, есть Международный суд в Гааге. Это единственная судебная инстанция ООН. Чего Климкин, наверное, не знает, несмотря на то, что он министр иностранных дел вроде как такой большой страны, как «нэзалэжна» — того, что в середине 80-х был судебный процесс между Никарагуа и США в Международном суде ООН. Вы помните сандинистов, вы помните интервенцию США, осуществлённую через контрас, этих абсолютных ублюдков, бандитов — предтеч нынешнего АТО, нынешних майданутых. Никарагуанцы на абсолютно свободных, демократических выборах избрали своим лидером Даниэля Ортегу — социалиста, сандиниста. Американцам очень не хотелось, чтобы в Латинской Америке появилась вторая Куба, поэтому они всё сделали для того, чтобы подавить это совершенно неожиданное правительство Никарагуа. Тогда никарагуанцы взяли и подали в Международный суд ООН на Соединённые Штаты. Когда США поняли, что проигрывают этот процесс, они сделали официальное заявление (причём сделала официальное заявление страна, которая является одной из основательниц ООН): «США отказываются признавать обязательную юрисдикцию решений Международного суда ООН». Сейчас, когда Климкин нам грозит, он должен в первую очередь знать, что его любимые США не признают юрисдикцию Международного суда ООН.

В международном праве нет легальных юридических оснований лишить Российскую Федерацию права вето в СБ. Международное право, конечно, в нынешних условиях превратилось в ситуацию, когда мы садимся играть с «нашими партнёрами» в шахматы, а партнёры приходят с бейсбольной битой — это очевидно. Но всему есть предел. Легальных оснований лишить Российскую Федерацию права вето не существует. Даже если придумать какой-то непонятный новый суд, какой-то небывалый трибунал, то не только Россия, против кого этот трибунал или этот суд может быть направлен своими решениями, а в значительной степени и международной сообщество такую новацию не поддержит. Механизма реформирования ООН, не смотря на желание многих стран (и это касается, кстати, не только права вето в Совбезе и не только самого членства в Совете безопасности постоянных членов), нет.

Иногда некоторые мыслители призывают изучать американские планы по голливудским фильмам и компьютерным играм. Существует очень популярная компьютерная игра FallOut, в которой описывается пост-ядерное человечество. Там даже назван срок, когда произойдёт атомная война — это октябрь 2077 года. О России там нет ни слова, враг — только Китай. Исходя из этого, можно ли судить, что конечным адресатом всего того тревожного, что сейчас происходит в мире, является всё-таки не Россия, а Китай? Может быть, холодная война идёт на самом деле у западного мира с Китаем, где есть идеологическое противостояние, а Россия используется только как инструмент, как запал для сначала холодной, а потом горячей войны?

Наблюдение о Китае как о конечной цели агрессии Запада абсолютно справедливо. Совершенно понятно, что есть выкладки американцев в отношении Китая, и они пытаются перетащить на свою сторону Россию. Но когда они это делают крайне неграмотно, вводя санкции против России, тем самым ещё больше подталкивая нас к Китаю — в этом есть некоторый логический диссонанс.

Но самое главное, что нам всё равно. Поскольку мы живём в России, нужно признать, что против нас ведётся война. Не в контексте «Америка против Китая» — нам, России объявлена война. То, что сегодня не 23 апреля, а 21 июня — на мой взгляд, очевидно. Российское руководство, похоже, этого не понимает, в значительной степени находясь на территории противника и действуя в интересах противника. Для меня сейчас это самое главное. Давайте не будем думать про 2077 год, а подумаем про то, что у нас будет завтра. Боюсь показаться Кассандрой, но, если сегодня 21 июня, то я смею предположить, что будет завтра...

Хватит ли соединённой воли Китая и России для того, чтобы остановить пагубную для мира во всём мире реформу ООН? Конечно, в отличие от ситуации между Россией и Беларусью, когда мы союзные государства, отношения между Россия и Китаем несколько иные. Мы не союзные государства. Китай прекрасно понимает, Россия прекрасно понимает, США прекрасно понимают, что международные проблемы в наше время решает этот самый треугольник: Россия — США — Китай. Будут постоянно продолжаться попытки устанавливать более тесные отношения между какими-то двумя углами этого треугольника против третьей стороны. Сейчас Америка всё делает для того, чтобы в этом треугольнике более близкие отношения установились между Россией и Китаем.

Это, кстати, не сейчас придумали в международной политике. Во время президентства Никсона была совершенно классическая ситуация, когда США начали работать в этом треугольнике именно для того, чтобы за счёт усиления двух углов третья сторона (СССР) проиграла. Поэтому в данной тактической ситуации, конечно, Россия и Китай заодно против Америки. В данной ситуации Россия и Китай играют на одной стороне, несмотря на то, что у Китая с США куда как более тесные экономические и торговые отношения, чем между Китаем и Россией. Но так как это не союзные государства, стратегия может меняться.

Пока же реформирования Совета безопасности не будет. Россия в контексте международного права, в контексте своих полных прав и полномочий в Совете безопасности и в целом в ООН такого «реформирования» не позволит. Гутеррешу не позволят стать Горбачёвым в том смысле, что Горбачёв довёл свою страну до распада, а Гуттереш прикончит ООН. И в данной конкретной ситуации Китай прекрасно понимает, что сегодня будут лишать права вето Россию — завтра лишат его.

США. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 мая 2018 > № 2616246 Александр Домрин

В Минске состоялось торжественное открытие выставки «Война. Без комментариев»

Ко Дню Победы Информационное агентство и радио Sputnik Беларусь при поддержке Представительства Россотрудничества в Республике Беларусь-Российского центра науки и культуры в Минске открыли совместный проект - уникальную выставку фото времен Великой Отечественной войны.

Выставка, включающая 50 малоизвестных снимков из архивов Советского информбюро, отражающих путь фотокорреспондентов агентства вместе с подразделениями советских солдат с 1941 по 1945 гг. доступна всем желающим с 2 мая по 11 мая на первом этаже столичной ТРЦ Galleria Minsk.

На торжественном открытии выставки "Война. Без комментариев" выступили министры информации и культуры Республики Беларусь, руководитель Sputnik Беларусь Андрей Качура, а также руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Беларусь.

В Эстонии начинаются самые масштабные в её истории военные учения

Сегодня в Эстонии стартуют крупнейшие в истории страны военные учения Siil 2018 (Ёж 2018). В пресс-службе Сил обороны республики Интерфаксу сообщили, что в маневрах, которые пройдут в основном на Юго-Востоке Эстонии и в Северной Латвии, примут участие более 15 тыс. военнослужащих, членов добровольческой военизированной организации Кайтселийт (Kaitseliit), полицейских и спасателей. Кроме того в учениях Siil 2018 примут участие также около 2 тыс. солдат союзных армий НАТО и стран-партнеров альянса — из Великобритании, США, Дании Германии, Польши, Франции, Латвии, Литвы, Бельгии, Канады, Финляндии, Швеции, Грузии, Украины и Ирландии.

Будут представлены 20 летательных аппаратов, в том числе британские вертолеты Lynx Wildcat AH1 и американские UH-60 Black Hawk, французские истребители Mirage 2000 и польские штурмовики Su-22. Кроме того, будут участвовать вертолеты R-44 Robinson и учебные реактивные самолеты L-39 ВВС Эстонии.

Согласно сценарию, разработанному базирующимся в Норвегии Центром совместных боевых действий НАТО (Joint Warfare Centre), Эстонии и соседней Латвии придется отражать нападение условного враждебного государства Муриниус (Murinius), которое со своими вассалами Плюмбеусом, Гризеусом и Кинериусом (Plumbeus, Griseus и Cinereus) напали на государства Балтии. Условные неприятели, объединенные якобы неприятием культуры и демократических ценностей Запада, располагаются на территории России и частично Белоруссии, что отражено и на карте учений. Президент Муриниуса Марин Котумун (Marin Kotumun) под предлогом вмешательства Эстонии и Латвии во внутренние дела его государства, готовится начать боевые действия в тени проводимых Муриниусом и его союзниками учений OCCAEX. Разворачивается активная гибридная война против Эстонии и Латвии.

Учения пройдут в три этапа: до 4 мая части и подразделения будут приводиться к боевой готовности, 5-7 мая будет отрабатываться взаимодействие «Кайтселиита» с 1-й и 2-й пехотными бригадами и союзниками по НАТО. В ходе третьего этапа с 8 по 12 мая пройдут учебные бои, в ходе которых 2-я пехотная бригада будет отрабатывать взаимодействие с союзниками и партнерами по НАТО против 1-й пехотной бригады и дислоцирующихся в Эстонии частей и подразделений боевой группы НАТО.

До настоящего времени крупнейшими учениями были маневры Siil 2015, в которых «выёживались» около 13 тыс. военнослужащих.

Президент Украины Петр Порошенко и помощник госсекретаря США Уэсс Митчелл скоординировали подходы в вопросе реализации инициативы о размещении миротворческой миссии ООН в Донбассе, сообщает пресс-служба украинского президента в среду.

Сообщается, что на встрече в среду в Киеве стороны обсудили вопросы безопасности в Донбассе и необходимые первоочередные шаги с целью достижения прогресса в мирном урегулировании.

"Скоординированы подходы относительно реализации инициативы по размещению миротворческой миссии ООН на Донбассе, включая неконтролируемый участок украинско-российской государственной границы", — говорится в сообщении на сайте президента.

Также сообщается, что стороны в ходе встречи поставили "акцент на ответственности России за полное выполнение минских договоренностей и соответственно необходимость продления санкций против РФ до восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины, включительно с Крымом".

Киев добивается введения в Донбасс миротворцев ООН. Ранее президент России Владимир Путин заявлял, что поддерживает идею отправки миротворцев ООН на Украину, но речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ. Киев считает, что миссия ООН должна иметь более широкий мандат и разместиться на всей территории Донбасса вплоть до границы с Россией.

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о завершении антитеррористической операции в Донбассе, которая длилась более четырех лет. Вместо этого в регионе началась операция Объединенных сил Украины. По мнению Киева, предыдущий формат операции уже исчерпал себя. Теперь руководство военной операцией перешло от Службы безопасности Украины непосредственно к военным.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в частности, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Министр энергетики Белоруссии Владимир Потупчик освобожден от занимаемой должности, сообщила в среду пресс-служба президента Белоруссии.

Освобождение Потупчика от должности предусмотрено указом, который подписал президент республики Александр Лукашенко.

Причины отставки не сообщаются. Потупчик был назначен на должность министра в апреле 2013 года, до этого занимал различные руководящие должности, с 2009 по 2010 год был заместителем премьер-министра республики. Награжден почетными грамотами правительства и парламента, имеет благодарность от президента.

В конце апреля, обращаясь с посланием к белорусскому народу и парламенту, Лукашенко раскритиковал работу министерства энергетики, отметив, что, хотя в стране реализуется такой масштабный проект, как строительство Белорусской АЭС, ему до сих пор "внятно никто не доложил", как станция будет встроена в экономику Белоруссии. Президент также анонсировал проведение совещания по энергетике, по итогам которого должно проясниться, "кто что наработал".

Ранее Лукашенко заявил, что в стране усиливают контроль за работой руководителей, особенно членов правительства и министров. Президент мотивировал это тем, что некоторые из них "просто обнаглели".

Президент Украины Петр Порошенко поручил МИД подготовить предложения об отзыве представителей Украины из координационных органов СНГ.

Ранее Порошенко заявил, что поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и "окончательно закрыть" украинское представительство при соответствующих институтах в Минске.

"Прошу, Павел Анатольевич (Климкин — глава МИД Украины. — Прим. ред.), в ближайшее время, на протяжении недели, внести мне предложения об отзыве всех наших представителей из Минска, из координационных органов СНГ", — заявил Порошенко в среду на заседании Совета нацбезопасности и обороны Украины.

Совет национальной безопасности и обороны Украины, в свою очередь, уже поддержал идею президента прекратить участие Киева в деятельности организации.

Ранее Порошенко заявил, что поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода страны из учредительных органов СНГ и "окончательно закрыть" украинское представительство при соответствующих институтах в Минске.

Крупнейшие за всю историю независимости Эстонии военные учения Siil-2018 ("Ёж-2018") начинаются в республике в среду, сообщил главный штаб сил обороны страны.

Участники

В учениях, которые пройдут со 2 по 14 мая, примут участие более 15 тысяч военнослужащих, членов военизированного ополчения "Кайтселиит" ("Союз обороны"), резервистов, полицейских, спасателей, а также союзников по НАТО и партнеров альянса из 15 стран: Великобритании, США, Дании, Германии, Польши, Франции, Латвии, Литвы, Бельгии, Канады, Финляндии, Швеции, Грузии, Украины и Ирландии. Число зарубежных военнослужащих составит порядка 2 тысяч человек.

Военные из Великобритании и Дании входят в состав дислоцированного в Эстонии международного батальона НАТО. Латвия направит на учения пехотную роту, Канада — подразделение численностью в роту, Литва — пехотную механизированную роту, США — роту морской пехоты и киберподразделение национальной гвардии, а также вертолеты UH-60 Black Hawk. В учениях также примут участие дислоцированные на авиабазе Эмари под Таллином истребители Mirage 2000 ВВС Франции.

Германия пришлет на учения механизированную пехотную роту, Финляндия отправит в Эстонию около 250 военнослужащих, большую часть которых составят срочнослужащие подразделения быстрого реагирования Пориской бригады. Польша направит противовоздушную батарею и четыре штурмовика SU-22, Швеция — медиков и штабных офицеров, Бельгия — подразделение логистики. Грузия и Украина будут представлены штабными офицерами, а Ирландия пришлет наблюдателей.

Учения пройдут в различных регионах Эстонии, а также впервые частично состоятся и на территории Латвии.

Наблюдатели

Поскольку число участников Siil превышает 13 тысяч человек, они, в соответствии с Венским документом ОБСЕ, объявлены крупномасштабными. На учениях будет присутствовать 31 наблюдатель из Белоруссии, Чехии, Дании, Финляндии, Германии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Румынии, России, Швеции, Великобритании, Украины, США, НАТО и штаб-квартиры главного командования вооруженных сил НАТО в Европе.

Задачи и сценарий

В ходе учений планируется проверить боеготовность сухопутных войск и резервистов, что позволит дать оценку реальному уровню обороноспособности Эстонии. Согласно сценарию учений, Эстония должна защищаться от враждебного крупного соседнего государства под названием Murinius, входящего в объединение четырех государств Occasus.

В Occasus входят Murinius и его вассалы: Plumbeus, Griseus и Cinereus, которые разделяют одну культуру и историю, их также объединяет между собой противостояние западной культуре и основным ценностям демократии.

По легенде учений, главным оппонентом Эстонии во время маневров будет государство Murinius. Ситуация накаляется, когда президент Murinius обвиняет Эстонию и Латвию во вмешательстве во внутренние дела его государства, и заявляет о начале военной деятельности против этих стран. Формирование враждебных подразделений для военного вторжения происходит под прикрытием подготовки к проведению ежегодных стратегических учений стран Occasus OCCAEX.

Судя по импровизированной карте, представленной на сайте "Кайтселиита", государства Murinius (Анаконда), Plumbeus (Акула) и Cinereus (Коала) находятся на территории России, а Griseus (Дельфин) — частично на территории Белоруссии и частично на территории России. Сценарий учений подготовлен Центром ведения общих военных операций НАТО (Joint Warfare Centre), находящимся в норвежском Ставангере.

Техника

Великобритания предоставит различную боевую технику, в том числе танки Challenger 2 и боевые машины пехоты Warrior. Также в маневрах будут участвовать боевые машины пехоты CV90 из Дании, бронетранспортеры Sisu XA-188 и БМП CV90 эстонских сил обороны.

Будут представлены 20 воздушных аппаратов, в том числе британские вертолеты Lynx Wildcat AH1 и американские UH-60 Black Hawk, французские истребители Mirage 2000 и польские штурмовики Su-22. Кроме того, будут участвовать вертолеты R-44 Robinson и учебные реактивные самолеты L-39 ВВС Эстонии.

Учения "Ёж" впервые прошли в 2008 году. До нынешнего года крупнейшими учениями были маневры в 2015 году, в которых приняли участие около 13 тысяч военнослужащих.

Погрузка угля установила абсолютный рекорд

В марте 2018 года перевозка угля по сети «Российских железных дорог» выросла к прошлому году на 8,1% и составила 33,5 млн тонн, что является рекордным показателем за последние 15 лет

Исследование железнодорожного холдинга «Объединенная Вагонная Компания», посвященное грузовым перевозкам в марте 2018 года, фиксирует рост перевозки экспортоориентированных грузов - угля, черных металлов, зерна, удобрений и лесных грузов.

В марте погрузка на сети ОАО «Российские железные дороги» составила 112,4 млн тонн, что на 3,1% больше по сравнению с мартом 2017 года, грузооборот увеличился до 224,2 млрд т-км (+3,1%).

При этом перевозки угля в марте продемонстрировали взрывной рост: погрузка угля в марте выросла к прошлому году на 8,1% и составила 33,5 млн тонн, установив абсолютный рекорд за последние 15 лет. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 94,3 млн т угля, что на 3,6% выше по сравнению с мартом 2017 года.

В марте выросли как внутренние перевозки угля - на 6%, так и экспортные - на 8% по сравнению с мартом прошлого года. Потребление российского угля больше всех стран нарастила Польша — по сравнению с прошлым годом объемы выросли в 2 раза до уровня 1,1 млн тонн. Польский импорт, вероятно, сохранится на текущем высоком уровне. Согласно «Энергетической политике Польши 2050», к 2030 году будут выведены из эксплуатации 12 гигаватт старых мощностей. Вместе с тем планируется модернизировать либо построить энергоблоки угольных ТЭС общей мощностью 11,9 гигаватт, т. е. выбывающие мощности заменят новыми.

На втором месте по приросту поставок российского угля находится Япония: объем потребления составил около 4 млн тонн, что на 15% больше по сравнению с мартом 2017 года. По оценке экспертов, за последние 5 лет существенно выросла зависимость японской экономики от угольной генерации — на ее долю приходится более 18%, а национальная стратегия развития подразумевает строительство новых угольных электростанций суммарной мощностью около 17 гигаватт.

Кроме того, выросли до максимального уровня за последние 6 лет поставки угля на Украину — более 1 млн тонн, что на 75% больше в сравнении с мартом прошлого года. По оценке Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, одна из причин такого роста — аномально холодная зима и самый холодный март за последние несколько лет. В результате потребление угля на Украине увеличилось и его пришлось докупать.

В среднесрочной перспективе погрузка угля будет по-прежнему расти за счет увеличения экспортных поставок.

Погрузка нефти и нефтепродуктов в марте, как отмечается в аналитических материалах «Объединенной Вагонной Компании», осталась на уровне предыдущего года и составила 20,7 млн тонн. Всего с начала 2018 года по железной дороге было отправлено 60,2 млн тонн нефти и нефтепродуктов, что на 1,7% меньше по сравнению с мартом 2017 года.

Погрузка нефти и нефтепродуктов была поддержана растущими поставки в Белоруссию и Китай. Прирост экспорта в эти страны составил 100-200 тыс. тонн.

В начале марта стало известно о предоставлении Узбекской железной дорогой до конца 2018 года скидки в размере 30% на перевозки по территории страны всех видов грузов в направлении южных регионов Киргизии и обратно. В результате возможно увеличение экспорта нефтепродуктов в Киргизию — уже в марте прирост к уровню прошлого года составил 25%.

В среднесрочной перспективе погрузка нефти и нефтепродуктов будет снижаться, однако темпы падения будут зависеть от государственного регулирования и изменения экспортной логистики.

Погрузка строительных грузов в марте снизилась по сравнению с мартом прошлого года на 7,1% и составила 10,5 млн тонн, а цемента — на 14,3% и составила 1,8 млн тонн. Всего с начала 2018 года по железной дороге было отправлено 28,7 млн тонн строительных грузов и 4,5 млн тонн цемента, что на 3% и 2,5% ниже прошлогоднего уровня.

Строительная отрасль постепенно восстанавливается: в марте, по данным Росстата, в РФ было введено в эксплуатацию 5,5 млн м2 жилья, что на 11,3% больше показателя марта 2017-го, а рост с начала года составил 19,6%.

Снижение ипотечных ставок привело к росту объемов ипотечного кредитования. В I квартале 2018 года ипотечных кредитов было выдано на сумму около 600 млрд руб., что на 85% больше, чем год назад.

Планируются и крупные инфраструктурные проекты. В начале марта премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об увеличении уставного капитала ОАО «Российские железные дороги» на 25,9 млрд руб. Финансирование было увеличено для реализации крупных инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования. Среди них — развитие Московского транспортного узла, комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла, строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань, комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги.

В среднесрочной перспективе на фоне восстановления строительной отрасли перевозки стройматериалов и цемента могут вырасти, в этом сегменте есть значительный потенциал для дальнейшего роста.

Погрузка черных металлов в марте выросла к уровню предыдущего года на 14,3% и составила 7,2 млн тонн, достигнув рекордного результата за последние 10 лет. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 19,8 млн т черных металлов, что на 10,8% выше, чем в марте прошлого года.

Перевозки увеличились как на внутренних, так и на внешних направлениях. На российском рынке растет потребление листовой стали, чугуна, стальных труб большого диаметра и слябов. В «Северстали» по-прежнему ожидают увеличения спроса на сталь на 2,6% в 2018 году вслед за ростом ВВП и восстановлением российской экономики.

Экспорт вырос в Польшу (поставки почти не осуществлялись в прошлом году), США (на 75%) и Италию (в 1,5 раза). Однако из-за введенных в конце марта пошлин экспорт в США может снизиться в ближайшее время. По оценке ГК Evraz, влияние пошлин немного нивелировалось ростом спроса на сталь на американском рынке — в опасении полного закрытия импорта потребители поспешили пополнить запасы. Вместе с тем руководство ГК надеется, что ее продукция будет исключена из перечня, попадающего под действие пошлины. Для этого американское подразделение Evraz подало необходимое обращение в соответствии с существующей в США специальной процедурой.

В среднесрочной перспективе перевозки черных металлов железнодорожным транспортом будут расти на фоне восстановления внутреннего спроса, а также за счет развития экспорта.

Погрузка руды в марте составила 9,5 млн т, что ниже уровня предыдущего года на 1%. Всего с начала 2018 года по железной дороге было отправлено 27,2 млн т руды, что на 2,5% выше, чем год назад.

На внутренних направлениях перевозки выросли почти на 10%, а на экспортных снизились более чем на 40%. Экспорт упал в Китай (в 2 раза по сравнению с прошлым годом) и снизился до минимального уровня в Польшу. Рост внутренних перевозок обусловлен увеличением потребления руды для выплавки российской стали.

В среднесрочной перспективе ожидается разнонаправленная динамика перевозок на фоне увеличения выплавки отечественных металлургов.

Погрузка лесных грузов в марте выросла к уровню предыдущего года на 4,9% и составила 4,3 млн тонн. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 11,4 млн тонн лесных грузов, что на 5,4% выше показателя аналогичного периода 2017 года.

Внутренние перевозки увеличились на 10%, тогда как экспорт — только на 5%, преимущественно за счет растущего грузопотока в Китай.

По оценке Александра Деркача, заместителя генерального директора ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы», ежегодное повышение погрузки лесных грузов будет составлять около 10%. Причина — в модернизации многих отечественных производств ЛПК, а также ввод в эксплуатацию новых фанерных и целлюлозно-бумажных комбинатов.

Повышению объемов переработки древесины на местах будет способствовать поэтапное увеличение экспортных пошлин на круглый лес с текущих 25% до 80% в 2021 г., в то время как для предприятий, занимающихся глубокой переработкой древесины, размер пошлины составит всего 6,5%.

В дальневосточном регионе уже активно готовятся к повышению пошлин. Так, например, компания RFP Group построила два завода по производству фанерного шпона и пиломатериалов в Амурске и начинает строительство предприятия по производству топливных гранул.

Огромный потенциал лесозаготовки Дальнего Востока только предстоит открыть. Власти Якутии в настоящее время создают новую дорожную карту развития. По оценке регионального министерства промышленности и геологии, реализация этого плана позволит к 2020 г. вывести показатель лесозаготовки с нынешних 176 тыс. до 800 тыс. кубометров в год, а также наладить производство пиломатериалов.

В среднесрочной перспективе погрузка лесных грузов железнодорожным транспортом будет расти на фоне развития лесопромышленного комплекса России.

Погрузка зерна, как отмечается в аналитическом обзоре ОВК, в марте составила 2,6 млн тонн, что на 44,4% больше по сравнению с мартом 2017 года. Всего за три месяца года по железной дороге было отправлено 7,1 млн т зерна, что на 42,1% больше чем, год назад.

Внутренние перевозки выросли на 8%, а экспортные — на 60% за счет двукратного увеличения объемов поставок в Египет и Бангладеш, а также в Монголию (поставки почти не осуществлялись в прошлом году).

По данным аналитического центра «Русагротранса», в июле 2017 года — апреле 2018 года экспорт российского зерна железнодорожным транспортом составит около 15,3 млн тонн, что превысит на 4,5 млн тонн объем всего прошлого сезона. Отмечаются рекордно высокие поставки даже в конце сезона. Причина — выросшие цены на пшеницу до $215, что на $30 больше прошлогоднего уровня.

Прогнозируется высокий урожай следующего сезона. По данным Международного совета по зерну, он составит около 117,8 млн т. Кроме того, в середине апреля стало известно, что правительство поддержит предложение Минсельхоза о продлении нулевой пошлины для зерна на экспорт минимум на 2 года.

Значительные переходящие запасы текущего сезона, высокий урожай будущего, а также действие нулевой пошлины в ближайшие 2 года будут способствовать росту экспорта, а, значит, увеличению перевозок железнодорожным транспортом.

Погрузка удобрений в марте составила 5,3 млн тонн, на 8,2% больше, чем в марте прошлого года, установив очередной рекорд погрузки для данного месяца. Всего с начала года по железной дороге было отправлено почти 15,3 млн тонн удобрений, что на 6,5% выше показателя аналогичного периода 2017 года. При этом перевозки выросли преимущественно на внутренних направлениях, тогда как экспорт остался на уровне прошлого года.

Основное увеличение экспорта произошло в Бразилию, а также Сирию, тогда как в прошлые годы поставка в эту страну не осуществлялась.

В апреле председатель правительства Дмитрий Медведев утвердил дорожную карту по развитию производства минеральных удобрений в стране до 2025 года. Реализация плана позволит к этому сроку нарастить объем производства минеральных удобрений на 7,3 млн тонн к уровню 2016-го, увеличить долю экспорта на 4%, а также повысить потребление минеральных удобрений аграриями. К июню текущего года Минсельхозу и Минпромторгу поручено разработать прогнозный план внесения удобрений по каждому региону в среднесрочной перспективе (до 2025 г.).

В среднесрочной перспективе на фоне увеличения объемов внесения удобрений российскими аграриями, а также сохранения экспортного грузопотока можно ожидать дальнейшего роста перевозок удобрений железнодорожным транспортом.

«До победного конца»: как Пашинян блокирует Армению

Пашинян объявил блокаду всех дорог Армении

Иван Жуковский

Никол Пашинян призвал своих сторонников снова возобновить тотальные акции гражданского неповиновения, блокировать дороги и пути к аэропорту. Госслужащих Армении лидер оппозиции призвал начать всеобщую забастовку. Пашинян подчеркнул, что «число неприсоединившихся можно будет сосчитать на пальцах». Накануне парламент Армении не утвердил кандидатуру Никола Пашиняна в качестве нового премьер-министра – его поддержали 45 депутатов из необходимых 53.

Лидер армянской оппозиции Никол Пашинян вновь обратился к своим сторонникам с призывом начать тотальную акцию гражданского неповиновения, перекрыть и забаррикадировать дороги в Ереване и шоссе, ведущее к аэропорту. Также Пашинян призвал госслужащих Армении объявить всеобщую забастовку.

Начало протестных акций запланировано на утро среды, 2 мая, передает ФАН.

«Завтра число неприсоединившихся к тотальным акциям гражданского неповиновения можно будет сосчитать на пальцах», — заявил политик во вторник вечером.

Оппозиция по-прежнему требует избрания Пашиняна на пост премьер-министра Армении как «кандидата от народа». Протестовать в центре армянской столицы его сторонники готовы «до победного конца».

В среду утром министерство обороны Армении призвало в ответ на объявление забастовки и неповиновение «не мешать проезду военного транспорта». В заявлении говорится, что исходя из необходимости обеспечения безопасности страны, минобороны и вооруженные силы Армении продолжают в круглосуточном режиме и в полном объеме осуществлять поставленные перед ними командованием задачи, поэтому «необходимо обеспечить беспрепятственное передвижение военных автомобилей и колонн по всей территории республики».

1 мая парламент Армении не избрал Никола Пашиняна на должность премьер-министра – вопрос обсуждался на специальном заседании, в поддержку оппозиционного лидера были отданы 45 голосов при необходимой поддержке 53 депутатов.

Пашинян – кандидат от партии «Елк», также его поддержали две парламентские фракции: блок «Царукян» и Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн». В местном парламенте 105 мест, в поддержку Пашиняна отдали голоса 45 из 47 депутатов; остальные 58 мандатов принадлежат правящей Республиканской партии Армении (РПА).

РПА выступила против кандидатуры Пашиняна; для его победы требовалось еще хотя бы шесть голосов депутатов-республиканцев.

Ранее председатель фракции РПА Ваграм Багдасарян сообщил о том, что республиканцы не будут препятствовать выдвижению кандидатуры Пашиняна, если его поддержат все три остальные фракции парламента.

При этом некоторое время спустя, сообщает RT, Багдасарян на заседании парламента заявил, что РПА проголосует против кандидатуры Пашиняна.

«Господин Пашинян нас не убедил. Мы будем голосовать против кандидатуры Пашиняна, пытаясь пресечь ту негативную волну, которая быстро захлестнет нашу страну», — сказал он.

В ответ на это лидер оппозиции заявил, что правящая партия «уничтожила сама себя» подобными дискуссиями.

«Ваша политическая сила уничтожает сама себя. Вы переходите границу самоуничтожения, откуда возврата нет. Но у вас еще есть возможность не пересекать эту границу. Говорю это без угроз. Нет сценария, при котором народное движение не может победить», — подчеркнул Пашинян, отметив, что это лишь вопрос времени.

По словам Тиграна Авиняна, пресс-секретаря партии «Гражданский договор», чьим лидером является Пашинян, кандидатура оппозиционера будет вновь выдвинута на пост премьер-министра. По словам Авиняна, народное движение «уже достигло успеха», и неделю спустя этот успех «нужно будет просто закрепить юридически».

По конституции Армении новые выборы премьера должны быть проведены спустя 7 дней после первых. Во втором туре кандидаты должны быть выдвинуты не отдельными фракциями, а третью от общего числа депутатов.

При этом, если премьера не изберут и во второй раз, Национальное собрание Армении будет автоматически распущено.

Как сообщает НСН, Пашинян 1 мая объявил Москву стратегическим союзником Еревана – во внешней политике страны в случае его победы ничего не поменяется, и Армения останется членом Организации договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ) и ЕврАзЭС.

«Общество требовало перемен в стране и не требовало перемен во внешней политике. Мы, как слуги народа, подчиняемся этому требованию. Россию мы считали и считаем стратегическим союзником. И движение не создает и не создаст никаких препятствий для армяно-российским отношений», — заявил Пашинян.

За событиями в Армении наблюдают и в Евросоюзе. Европейская служба внешних дел (ЕСВД) опубликовала во вторник заявление, в котором отметила крайнюю важность «проявления сдержанности и ответственности, как это имело место в последние дни» всеми сторонами-участницами конфликта.

ЕСВД отдельно обратилась к сотрудникам правоохранительных органов и «тех, кто осуществляет свое право на свободу собраний и выражения мнений», попросив «избегать конфронтаций».

Брюссель также призвал всех акторов «армянской весны участвовать во «всеобъемлющем диалоге для демократического формирования нового правительства в соответствии с конституцией» и учитывая интересы всех граждан Армении.

Финляндия отмечает ежегодный праздник Ваппу, который соединяет народные традиции встречи поздней весны с традициями проявления солидарности работников и студентов.

Первое мая является официальным выходным днём в стране.

Торжества традиционно начались накануне, 30 апреля, с праздника студентов. В канун Первомая толпы людей заполнили центры финских городов. Многие совершеннолетние жители страны, закончившие профессиональные учебные заведения, имеют специальный символ выпускника — фуражку лицеиста. Именно фуражка становится главным символом в канун Первомая, когда этот аксессуар надевают на знаковые памятники и монументы по всей стране. На церемонию водружения фуражки на памятник приходят посмотреть десятки тысяч людей, а государственное телевидение ведет прямую трансляцию.

"В Хельсинки на Торговой площади находилось более 60 тысяч человек, пришедших понаблюдать за праздничной церемонией водружения фуражки на голову (памятника) Хавис Аманды. Студенческую фуражку надевают на памятники и в других городах. Например, в Турку свою фуражку получила скульптура Лильи. А вот в Савонлинна студенты украшают головным убором статую барана, расположенную у стен крепости", — сообщает государственный телеканал YLE.

Ваппу представляет собой народные гулянья. Жители Финляндии выбираются в парки и скверы, где устраивают пикники. Обязательными атрибутами праздника являются пончики, лимонад и воздушные шары, цены на которые колеблются от пары евро до нескольких десятков евро за штуку.

Президент страны Саули Ниинистё и его супруга Йенни Хаукио также присоединятся к торжествам, в районе полудня они поприветствуют студентов и всех празднующих у Президентского дворца в центре Хельсинки.

Сырьевой придаток: как Россия меняет газ на технологии

Эксперты прогнозируют рост сырьевого экспорта из России из-за санкций

Рустем Фаляхов

Россия остается сырьевым придатком Евросоюза. По итогам прошлого года взаимный товарооборот вырос — но преимущественно из-за восстановления цен на сырье и увеличения объема поставок. Последние санкции США только закрепят этот негативный тренд, прогнозируют эксперты. Развивать ускоренными темпами несырьевой экспорт у России пока получается не очень хорошо.

Россия увеличивает поставки своей продукции в Евросоюз, но рост импорта не является отражением усилий властей или результатом экономической динамики, а в первую очередь связан с восстановлением цен на энергоресурсы, говорится в мониторинге Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

Импорт ЕС из России в 2017 году вырос со 119 до 145 млрд евро. Две трети из этой суммы пришлись на импорт товарной группы «минеральное топливо, смазочные масла и аналогичные материалы», три четверти стоимостного прироста обеспечены увеличением поставок сырья. В частности, резко вырос экспорт природного газа.

Российский газ доминирует в Европе

Физические объемы поставок «голубого топлива» из России в ЕС выросли на 12% и составили порядка 155 млрд куб. м. Это позволило нарастить долю России в импорте природного газа ЕС до 43% (по сравнению с 40% в 2015 году и 42% в 2016 году).

С учетом того, что в ЕС в прошлом году наблюдалось снижение добычи газа (на 3%), доля России в потреблении газа странами Евросоюза достигла 32%. По данным Европейской комиссии, 44% поставок голубого топлива из России шли через Украину, через «Северный поток» было прокачано 30%, через Белоруссию — 24%.

В этом году тренд сохранился. Из-за холодной погоды с 1 января по 15 апреля «Газпром» увеличил добычу газа на 7,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а экспорт в дальнее зарубежье вырос на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года — до 62,2 млрд. кубометров.

«Самый большой рост в абсолютном выражении, на 2,1 млрд. кубометров, показал ведущий импортер российского газа — Германия. С начала года «Газпром» поставил в страну 18,6 млрд. кубометров. В пересчете на год это 64,7 млрд. кубометров, что, для сравнения, превышает производительность «Северного потока», — сказал председатель правления Газпрома Алексей Миллер.

Что касается сырой нефти, то поставки из России в ЕС в 2017 году, наоборот, снизились до 1,115 млрд баррелей., или на 7% по сравнению с 2016 годом. Экспорт нефти из России в 2018 году останется на уровне 2017 года, прогнозировал ранее глава Минэнерго Александр Новак.

В экспорте Евросоюза в Россию же доминируют товары с высокой добавленной стоимостью. Это машинное и техническое оборудование. «Дорожные транспортные средства» составляют наибольшую долю — 11 %. «Неспециальные промышленные машины и оборудование» и «Электрическое оборудование» составляют 8 и 6% соответственно.

Санкции проникают во все сферы

На основе данных по итогам прошлого года эксперты дают неутешительные прогнозы на текущий год и ближайшую перспективу. По их мнению, отказ Минфина США от атак на государственные долговые бумаги РФ, скорее всего, действительно успокоил российский рынок.

«Однако обвал рынка оказался достаточно глубоким и неожиданным, что дает повод для не самых оптимистических прогнозов. Хотя последние по времени антироссийские санкции отчасти повторяли предыдущие, они оказались несравненно более жесткими по отношению к конкретным компаниям и выполняли, по сути, не слишком маскируемую задачу: убрать их с рынка», — отмечают эксперты.

Даже при ожидаемом содействии правительства «пострадавшим отечественным производителям» полностью компенсировать потери будет трудно, отмечают они.

И не факт, что в обозримой перспективе пострадавшие от санкций российские компании смогут восстановить прежние позиции в глобальной экономике.

Параллельно происходит своего рода инфильтрация санкционного режима в те сферы, которые не имеют отношения к стратегическим рынкам или технологиям двойного назначения.

«Одним из таких примеров может служить намерение НХЛ получить разрешение американских властей перед тем, как провести два выездных матча в Финляндии: совладельцами хоккейной арены в Хельсинки являются российские бизнесмены, находящиеся в санкционных списках», — приводят пример эксперты.

В заключение эксперты РАНХиГС все-таки попытались смягчить прогноз. На этом «аномальном фоне», сообщают авторы исследования, стало очевиднее, что европейские партнеры не будут отказываться от проектов, которые они рассматривают как стратегически важные для себя.

«В момент нового геополитического обострения Германия вновь оказала недвусмысленную поддержку будущему «Северному потоку — 2», то есть потенциальному расширению газовых поставок из России. В таком контексте не слишком реальными выглядят периодически обсуждаемые угрозы тотального эмбарго на закупки российской нефти и газа», — резюмируют эксперты.

Ранее сообщалось, что немецкие власти разрешили прокладку газопровода по своей территории. Такое же разрешение выдали власти Финляндии, а Ларс Лёкке Расмуссен, премьер-министр Дании, которая не поддерживает проект, заявил, что не может остановить строительство «Северного потока — 2».

Кроме того, Германия в связи с сокращением добычи газа в ЕС запустила процедуру консультации по плану развития своей газовой сети в 2018–2028 годах с учетом проекта «Северный поток — 2». Уточняется, что второй «поток» может стать в будущем маршрутом импорта из России в ФРГ.

Однако сам проект не является составной частью плана по развитию газовой сети ФРГ. Иными словами, ждать от Германии тотального эмбарго на закупку российских энергоносителей не стоит. Ровно до тех пор, пока немцы не найдут нам замену.

Главное — правильно посчитать

Не менее проблемной выглядит и ситуация с несырьевым экспортом товаров. В послании к Федеральному Собранию 1 марта Владимир Путин указал удвоить в течение шести лет объем несырьевого неэнергетического экспорта — до $250 млрд.

«По мнению президента, для двукратного роста экспорта нужно снять все административные барьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые выходят на внешние рынки. Но чтобы наращивать экспорт быстрыми темпами, продукция должна быть современной, конкурентной по качеству и цене. А для этого, на наш взгляд, в первую очередь нужны инвестиции в основные средства, импорт современного оборудования, благоприятная внешняя конъюнктура», — отмечают эксперты «Центра развития» ВШЭ.

Как ранее сообщала «Газета.Ru», «дорожная карта» по продвижению товаров за рубеж за пять лет так и не была реализована. Программа была начата в 2012 году и содержала 111 мероприятий. В итоге она оказалась выполнена на 80%, признавал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Едва ли не самой острой проблемой оказалась тема получения субсидий экспортно-ориентированным компаниям.

Впрочем, есть подозрение, что правительство без проблем выполнит поставленную задачу вопреки замедлению экономического роста, санкциям, контрсанкциям и прочим геополитическим издержкам. Главное, как считать.

«В настоящее время нет даже определения несырьевого неэнергетического экспорта», — подчеркивают в «Центре развития».

Коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности определяются правительством. Однако этого решения до сих пор нет, отмечают эксперты. То есть у правительства есть возможность делить сырьевой и несырьевой экспорт в зависимости от того, какую задачу поставит Кремль. Значит, необходимая цифра для победного рапорта всего найдется.

Работа во Франции: где найти, кем устроиться и сколько можно заработать?

Побывать во Франции хотя бы раз мечтает почти каждый, да и остаться многие не против: страна обеспечивает хороший уровень заработной платы, как для своих подданных, так и для выходцев из России, Украины, Беларуси. Мягкий климат, море, горы, хорошая инфраструктура даже в маленьких населенных пунктах позволяют с комфортом жить в любой части страны. Однако трудоустройство здесь – не такой уж простой процесс. Prian.ru расскажет обо всех тонкостях поиска работы во Франции.

Франция набирает обороты, как в плане иностранных инвестиций, так и в области туризма. В 2017 году уровень зарубежных вложений благодаря усилиям Эммануэля Макрона вырос на 16% – самый высокий показатель за последние 10 лет. А, согласно данным ООН, в прошлом году страна по-прежнему удерживала «корону» мирового центра туризма: в 2017 году ее посетило 89 млн человек. Ближайший к ней соперник – Испания – отстает аж на семь миллионов!

Но, несмотря на то, что страна входит в десятку наиболее развитых государств мира, трудовой рынок здесь – не в самом лучшем состоянии. Уровень безработицы на февраль 2018 года – 8,9%. К тому же, страна – одна из наиболее привлекательных для мигрантов: рождаемость среди местных жителей снижается, а население – растет за счет приезжих, что еще больше повышает конкуренцию на рынке труда.

В среднем, на каждую вакансию – 2,5 претендента. Проще всего найти место в Париже, Лионе, Бордо, Страсбурге. Сложнее – в Лилле, Монпелье, Нанси. Тем не менее, развивающаяся экономика, эффективная налоговая система, прозрачные условия ведения бизнеса, высокие социальные стандарты вдохновляют приложить усилия, чтобы отыскать здесь работу и остаться жить.

А нужны ли мы во Франции?

ВНЖ Франция выдает чаще, чем Италия, Испания или Швеция. Тем не менее, власти недавно ужесточили языковые требования для получения вида на жительство. Дополнительной сложностью является местная иммиграционная система, которая предполагает отнюдь непростой процесс получения разрешения на работу. В связи с этим, экономическая иммиграция во Францию специалистов не из стран ЕС – не на самом высоком уровне: всего 16% в 2017 году.

Кто имеет шансы на трудоустройство во Франции?

Высококвалифицированные работники с опытом в своей сфере, которые могут претендовать на получение Blue Card. Основная сложность – заинтересовать работодателя. Сделать это нелегко, ведь на его плечи ложится полное документальное оформление. К тому же, он должен убедить государство, что вы ему – жизненно необходимы, и кандидата лучше во Франции и странах Евросоюза не нашлось. Доказательство – безрезультатные поиски через местную службу занятости. Но дело в том, что иностранцу должна выплачиваться зарплата, минимум в 1,5 раза выше минимальной. А это – не меньше €2200 в месяц. Для Франции это очень неплохой доход, на который согласятся и местные. То есть и тут – высокая конкуренция.

Технические и IT специалисты, которые входят в список дефицитных профессионалов – для них также пройти все процедуры более чем реально. Список с 2008 года не меняется – ознакомиться с ним можно в любом местном агентстве по трудоустройству. Сюда входит порядка 30 должностей, среди которых – специалисты в области строительства, машиностроения, переработки, металлообработки и т.д. То есть люди с узкой специализацией. Плюс в том, что здесь нет требований по зарплате (но не ниже минимальной в стране) и работодателю не нужно доказывать властям, что вы ему необходимы.

Научные сотрудники. Иностранцы, имеющие диплом не ниже магистра, могут трудиться во Франции как исследователи или преподаватели вуза. Чтобы устроиться на подобную работу, наниматель должен представлять собой образовательную/исследовательскую организацию, заключить контракт с потенциальным сотрудником и зарегистрировать в местной администрации. Далее оформляется отдельный вид долгосрочной визы protocole d’accueil на год.

Au Pair. Международная программа позволяет поработать в стране молодым людям в возрасте 18-30 лет на должности домашнего персонала во французских семьях. На деле, работой это назвать сложно. Иностранец живет в семье и оказывает необходимую помощь: присматривает за детьми, убирает в доме, готовит простые блюда для ребенка, иногда стирает и ходит в магазин (в целом – не более 30 часов в неделю). Присмотр за ребенком по вечерам – скорее, исключение, чем правило. Также предоставляется 1,5 выходных в неделю и 2 недели отпуска. Взамен участнику программы семья обеспечивает проживание, питание и даже небольшие «карманные расходы» – около €80-100 в неделю. Срок такой «стажировки» – 6-18 месяцев. Обязательное условие – посещать курсы французского языка (не менее 10 часов в неделю), на основании чего оформляется отдельная долгосрочная виза.

Сложнее дела обстоят с низкоквалифицированными и сезонными работниками, у которых нет специальных знаний. Устраиваясь на любое французское предприятие, такие приезжие могут претендовать либо на низкую оплату (на уровне минимальной), либо на тяжелый физический труд. Но, с другой стороны, это – отличный повод немного освоиться в стране, подтянуть французский язык (без которого, к слову – никуда!), завести полезные знакомства и понять, хотите ли вы здесь остаться.

Где искать работу?

Интернет

Для поиска вакансий во Франции существует ряд крупных проверенных сайтов:

Pole Emploi – крупнейшее в стране агентство занятости, на котором размещено более полумиллиона заявок от нанимателей. С помощью фильтров можно создать список вакансий в конкретном регионе, по желаемой профессии, выбрав график и период пребывания.

Apec – с помощью этого агентства можно найти работу, если вы – специалист с высокой квалификацией.

Дополнительные ресурсы:

Qapa

Adzuna

Monster

Indeed

Emploi Annonces

Leboncoin

Keljob

Cadremploi

Русскоязычные сайты:

24ru.com

EuRabota

Работа за границей

Trud.com

Jooble

Специализированные сайты:

L’Etudiant – работа для студентов и выпускников вузов по изучаемой специальности.

Bourse – здесь вы найдете самое большое количество вакансий, касающихся сельского хозяйства. «Рай» для тех, кто хочет уехать на сезонную работу во Францию.

L’Hotellerie Restauration – сайт по поиску вакансий в сфере обслуживания: заведения питания, отели, хостелы и т.д. Вакансии здесь есть для любой поры года.

TechnoJobs – база вакансий для специалистов IT-сферы.

GroupeFlo и Hyatt – также работа в сфере обслуживания, направление – HoReCa.

Кадровые агентства, периодические издания и сайты компаний

Немало вакансий публикуется в местных периодических изданиях. Наиболее популярные:

Le Monde

Le Point

Liberation

Если вы не желаете тратить время на самостоятельные поиски – обратитесь к услугам специализированных кадровых агентств. Полный список таковых во Франции – на сайте PagesJaunes.

Если вы интересуетесь работой в сфере питания, стоит знать, что во Франции есть несколько крупных сетей, которые постоянно набирают сотрудников: Bistro Romain, Oh!.. Poivrier, Pomme de Pain, Pizza Hut. Потому если вы приедете во Францию лично – не забудьте сюда заглянуть. Также можно перейти на сайты этих заведений и поискать актуальные вакансии там. А в случае, если вам хочется веселья и общения с детьми – зайдите на сайт французского парка Asterix.

Стажировка

Стажировка во Франции – отличный вариант посмотреть жизнь в стране «изнутри»: познакомиться с людьми, местным образом жизни, особенностями работы в компаниях, попрактиковаться и подтянуть язык. Но поехать на нее могут лишь следующие категории людей:

Студенты французских вузов: для них это – обязательный этап учебы.

Иностранные студенты, которые обучаются в сфере туристического обслуживания (гостинично-ресторанный бизнес, туризм и т.д.).

Специалисты, о стажировке которых договорился работодатель.

В случае положительного решения принять вас на стажировку заключается контракт Convention de stage, который заверяется в D.I.R.E.C.C.T.E (местная трудовая инспекция). Если вы попадаете в одну из вышеперечисленных категорий, проблем с заверением обычно не возникает.

Студенческие программы такого типа предполагают ежемесячную стипендию от €500, а также проживание и питание за счет принимающей стороны. Длится стажировка не менее трех месяцев. Если вы оформляете документы и ищите компанию, которая готова вас взять, через агентство, учтите, что стоимость таких услуг – в районе €1700-2000 (без авиабилетов).

Если вы учитесь в другой сфере, можно поискать программы стажировки во Франции, к примеру, на сайте GoAbroad.

Требования к иностранному сотруднику

Знание языка. Владение французским языком – обязательное условие, если вы желаете найти высокооплачиваемую работу. Тут даже знание английского не поможет: да, можно устроиться таким образом в международную компанию, но подобных вакансий на местном рынке – 4-5%. Единственные профессии, которым не обязательно хорошо владеть французским – сборщики урожая (сезон длится с мая по октябрь), уборщики и другие рабочие, деятельность которых не предполагает обязательного общения с местными.

Подтверждение диплома. Некоторые виды профессий (в основном, требующие высшего образования, включающие работу с людьми, местной правовой системой и т.д.) требуется подтверждать. Более подробная информация на эту тему – на сайте Министерства образования Франции.

Дотошность и терпение. Очень важные составляющие при поиске работы. Ведь французы – люди строгих правил, потому даже резюме должно быть оформлено грамотно: объем – 1-2 страницы, качественное фото без «кричащего» макияжа и посторонних предметов, сугубо деловое общение на собеседовании.

Учтите, что поиск работы в стране занимает немало времени. И оптимальный вариант перед тем, как обращаться к интернет-ресурсам – съездить в интересующий вас город и методично обойти местные заведения, где вы хотели бы работать: заглядывать в отдел кадров, обращаться к менеджеру и администратору, оставляя свое резюме и контакты. Зачастую такой подход экономит месяцы безрезультатных поисков в сети.

Как иностранцу устроиться на работу во Франции

Утверждение

Прежде всего, вам нужно найти подходящую вакансию, успешно пройти собеседование и подписать трудовой договор. Договор во Франции бывает двух типов:

CDD – заключается на срок от нескольких месяцев до года. Временный вариант, который не дает гарантий длительного трудоустройства в стране.

CDI – не имеет срока действия, да и уволить по нему сотрудника очень сложно. Как правило, вначале заключается CDD, а через 6-12 месяцев – CDI.

После этого контракт направляется в местное Министерство Труда и управление OFII по иммиграции и интеграции. Если одобрение от этих организаций получено, документы отправляют во французское Консульство вашей страны, чтобы оформить рабочую визу.

Если всё прошло гладко, вас одобрили местные власти и вы получили визу, после переезда вам нужно зарегистрироваться в OFII и если срок пребывания превышает три месяца – получить ВНЖ. Одно из условий выдачи – подписанный договор приема и интеграции CAI, который предполагает прохождение специальных курсов по французскому языку и местным ценностям.

Визы для работы во Франции

Визы, позволяющие работать во Франции, могут быть краткосрочными (до 90 дней) и долгосрочными (национальные, но с правом передвигаться по территории Евросоюза).

Долгосрочная виза

Бывает разных типов – конкретный выбирается в зависимости от условий и должности, на которую вы устраиваетесь. Полный список вариантов виз описан на сайте Генконсульства Франции в Москве. Но далеко не все перечисленные визы дают право на работу. Только следующие:

1.Рабочая OFII. Срок – один год с правом продления. Для получения потребуется контракт с работодателем (не менее, чем на три месяца) и разрешение на работу.

 2.По программе Au Pair. Выдается на 6-18 месяцев, не может быть продлена. Чтобы ее получить, нужен контракт, заключенный с принимающей семьей, подтверждение записи на курсы изучения французского языка, а также документ о том, что вы являетесь студентом либо наемным работником.

3.Студенческая. Срок действия – от 6-и месяцев. После завершения учебы можно подать документы на получение визы на полгода для поиска работы. Обязательный документ – подтверждение, что вы поступили во французский ВУЗ. Но учтите, что по этой визе работать вы можете не более 24 часов в неделю (до 60% официально установленной нормы рабочего времени в год).

4.Для научных сотрудников (protocole d’accueil). Срок действия – один год, есть возможность продлить. Для получения потребуется контракт с работодателем, у которого есть аккредитация в качестве исследовательской либо учебной организации.

5.Для талантов (compétences et talents). Срок – до трех лет, можно продлить. Один из двух видов долгосрочных виз, который не дает право на ВНЖ – позволяет оформить только временное пребывание. Выдается для воплощения в жизнь творческого, научного проекта и позволяет работать только в его рамках. Для получения потребуется подтвердить соответствующую квалификацию и доказать, что на родине у вас имеется имущество.

6.Для работы на каникулах (vacances-travail). Выдается только один раз на четыре месяца, но можно продлить до года в случае устройства на работу. Это – второй вариант долгосрочной визы, при котором не выдается постоянного ВНЖ – можно оформить только временный. Обязательное требование – возраст 18-30 лет. Позволяет искать работу в стране, учиться и трудиться на любую компанию. Но квоты выдачи таких виз, к примеру, для России – всего 500 в год.

7.Blue Card. Срок действия – 1 – 3 года, можно продлить. Но первые два года обязательно работать на нанимателя, указанного в договоре. Требования: контракт с компанией сроком минимум на год, востребованная специальность (высшее образование либо опыт работы не менее 5 лет), гарантированная зарплата – в 1,5 раза выше средней.

Среди всех типов наиболее популярная – виза OFII. Чтобы ее получить, соискатель и наниматель заключают контракт, который передается в D.I.R.E.C.C.T.E. Через эту службу выдается предварительное разрешение на работу. Далее документы направляют в OFII и посольство страны работника. В среднем, между подписанием договора и получением рабочей визы проходит 2-5 месяцев.

Более простая процедура получения – визы Au Pair, которая также пользуется спросом. В этом случае окончательное разрешение на работу выдает D.I.R.E.C.C.T.E.

Краткосрочная виза

Шенгенская виза, обеспечивающая право работать в стране. Получить ее проще, чем долгосрочную, но контракт с нанимателем и одобрение D.I.R.E.C.C.T.E. все равно потребуются. Плюс – ряд дополнительных документов: справка с текущего места работы (если таковое у вас есть), документы, подтверждающие наличие сбережений и имущества. Более подробно о необходимых документах и последовательности процесса – на сайте Консульства.

О нелегальной работе

За прием на работу нелегала французский работодатель обязан заплатить штраф: от €15000 вплоть до тюремного заключения. Незаконное трудоустройство для работника грозит, как минимум, депортацией и попаданием в «черный список».

Востребованные специальности

В 2017 году чаще всего искали следующих специалистов:

Программисты

Бухгалтеры

Преподаватели

Охранники

Секретари-администраторы

Врачи

Водители общественного транспорта

По мнению аналитиков, данные профессии будут востребованы и в ближайшие пять лет.

Пользуются спросом и сезонные работники: каждый год страну посещает порядка 100000 иностранцев, которые участвуют в сборе урожая. Заработок у таких людей варьируется в пределах €1200-2000.

Много вакантных мест предлагается и в туристической сфере: кафе, бары, отели, кемпинги, горнолыжные курорты и т.д. Работать вы будете официантами, горничными, кассирами, помощниками поваров и т.д. Во многих случаях требуется знание языка. Зарплата – в районе €1500-3000.

Зарплаты во Франции

Минималка во Франции с 1 января 2018 года – €1498 в месяц, средняя зарплата немного не дотягивает до €3000 (после вычета налогов – около €2200). Этот показатель – один из самых высоких в Евросоюзе.

Как правило, доход иностранного работника прописывается на год вперед в трудовом контракте. Помимо этого, выплачивается 13-я зарплата. Официальная рабочая неделя – 35 часов, но на деле сотрудники частных компаний трудятся порядка 40 часов.

Уровень оплаты труда по профессиям:

Программист – €1500-4000.

Бухгалтер – €600-2000.

Секретарь-администратор со знанием языков – €3300.

Учитель – €1500-1600.

Преподаватель в ВУЗе – €2000-3500.

Врачи – от €3000.

Инженер – от €2500.

Квалифицированные специалисты рабочих профессий (фрезеровщики, монтажники, сварщики, электрики и т.д.) – €2500-3500.

Бармен, официант – €1300-1800.

Уборщицы – €1000-1700.

Риэлторы – до €4000.

Зарплаты вроде бы неплохие, но учтите, что и расходы на жизнь во Франции – не маленькие. К примеру, аренда «однушки» в Тулузе и Ницце обойдется от €500-600 в месяц, в Париже – от €600 в отдаленных районах, от €1000 – в центре. Приплюсуйте сюда еще и коммунальные платежи в размере €150-250. Недешево стоят и продукты в магазинах, и питание в кафе.

Налог на зарплату варьируется от 0 до 49% в зависимости от ее размера. К примеру, доход менее €6000 в год не облагается налогом, а если составляет от €26500 до €70000 – ставка уже 30%. Плюс ежемесячно работодатель отчисляет 15,5% на социальное обеспечение (медицинское, пенсионное страхование).

Как видим, устроиться на работу во Франции – более чем реально. Вопрос только в терпении и уровне дохода, который предлагает работодатель. Если вы ищете место по востребованной специальности – можете рассчитывать на приличную оплату труда и хорошее социальное обеспечение. Не потребуется много усилий и чтобы найти вакансии, рассчитанные на сезон или не предполагающие особых навыков. Здесь даже знание французского языка не всегда требуется. Но в таком случае учтите, что и условия труда будут изнурительными (к примеру, на сборе урожая), и зарплата – далеко не самая высокая. Тем не менее, это – хороший вариант подработать, сменить обстановку, познакомиться с новой страной и присмотреться к местной жизни.

Автор: Виктория Закирова

Сотрудники РЦНК в Минске приняли участие в велопробеге Bike4SDGs

29 апреля в Национальном парке «Беловежская пуща» (Республика Беларусь, Брестская область, д.Каменюки) состоялся завершающий этап велопробега Bike4SDGs в поддержку целей устойчивого развития, организованный Программой развития ООН (ПРООН).

За 6 дней велопробега Bike4SDGs, стартовавшего 24 апреля в г. Гродно, участники- представители национальных министерств, дипломатического корпуса, агентств системы ООН, велосообществ из Польши, Литвы и Беларуси, а также жители Гродненской и Брестской областей, преодолели расстояние почти 300 км.

Сотрудники Представительства приняли участие в финальном заезде по Национальному парку «Беловежская пуща» протяженностью 21 км.

В рамках велопробега организован сплав на каноэ по водному маршруту дистанцией 10 км вниз по реке Лесная, экскурсия по Национальному парку «Беловежская пуща» «Заповедная дубрава», концерт с участием творческих коллективов, полевая кухня и выставка инициатив, реализуемых Программой развития ООН и ее партнерами в Беларуси. Участникам акции вручены специальные медали.

Приветствуя участников велопробега, постоянный координатор ООН/ ПРООН в Республике Беларусь Санака Самарасинха отметил, что завершает свою миссию в Республике Беларусь, а также высказал удовлетворение своей работой в Беларуси. «Конечно, предстоит проделать еще много и продолжить начатые инициативы. Главное, что я оставляю после себя, это вдохновение. Мы знаем, что вы, белорусы, прекрасно можете справиться со всеми вопросами и без иностранной поддержки. Но мы будем рады, если сможем вам как-то помочь и вдохновить", - отметил представитель ПРООН.

Председатель Брестского областного исполнительного комитета Анатолий Васильевич Лис отметил, что в Брестской области реализуется много проектов, связанных с реализацией Целей устойчивого развития, утвержденных Повесткой в области устойчивого развития на период до 2030 года. Это, в частности программы по обеспечению безбарьерной среды, зеленой экономики, охраны экологии и окружающей среды. «Этой акцией мы хотим показать, что не только на словах, но и на деле демонстрируем свою приверженность Целям устойчивого развития. Самое главное, что такое мероприятие вызывает интерес, то, что оно востребовано», - отметил Анатолий Васильевич Лис.

Автоперевозки Беларусь-Китай

26-27 апреля состоялась встреча делегаций Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси и Министерства транспорта и коммуникаций Китая. Во время мероприятия проводились консультации по проекту организации автомобильных перевозок между Китаем и Беларусью. В рамках практического изучения условий международных автоперевозок грузов между КНР и Беларусью возможна организация автомобильного каравана, в том числе в рамках реализации инициативы "Пояс и путь".

Ранее в Минске по итогам переговоров между Белорусской железной дороги с руководством крупнейшего китайского логистического оператора DHL Global Forwarding China был подписан меморандум о взаимопонимании. Основным были вопрос организации перевозок грузов организованными контейнерными поездами в сообщении Китай-Европа-Китай в рамках реализации китайской инициативы "Один пояс, один путь".

Насколько реалистичны планы создания подобной структуры и зачем она понадобилась?

Все поставки белорусской молочной продукции — а главным с экономической точки зрения в нем является сухое молоко — со временем могут начать производиться не отдельными компаниями, а через единого трейдера. Об этом в субботу, 28 апреля, заявил директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков Минсельхоза России Анатолий Куценко. «Белоруссия не против», — сказал он.

Для Белоруссии тема экспорта молочной продукции крайне чувствительная, так как 80-90% его идет именно в Россию. Если считать на душу населения, то для девятимиллионной Белоруссии это как треть нефтяного экспорта для России.

Марина Петрова

эксперт молочного рынка, генеральный директор Petrova 5 Consulting

«Доля Беларуси существенна в таких сегментах, как сухое молоко и сухая сыворотка, порядка 50%. Республика Беларусь занимает существенную долю на рынке сыра — 24%, а на рынке сливочного масла — порядка 20%. Объемы экспортных поставок в стоимостном выражении в 2017 году из Беларуси в Россию составили 1,9 млрд долларов».

Бывший замминистра экономики, ныне профессор Института экономики РАН Иван Стариков считает, что хотя инициатива создания единого трейдера вроде как формально исходит от российской стороны, на самом деле, она принадлежит президенту Белоруссии Александру Лукашенко, что он, таким образом, хочет отнять у российского Россельхознадзора возможность периодически предъявлять претензии по поводу качества белорусской молочной продукции и блокировать ее поставки.

Иван Стариков

бывший замминистра экономики, ныне профессор Института экономики РАН

«Главная причина — не качество белорусского молока, а в том, что время от времени возникают флуктуации политические и экономические. Россельхознадзор начинает выполнять функции не столько надзорного, сколько органа политического. Инициатива по созданию единого трейдера, думаю, принадлежит Лукашенко: он давно и сильно не любит Сергея Данкверта, руководителя Россельхознадзора. Поэтому он хочет сделать некоторый, под протекторатом государства, единый орган — Министерство иностранных дел молочной промышленности Республики Беларусь».

Инициатива совершенно нерыночная и идущая вразрез с самой идеей Таможенного союза, возмущается исполнительный директор российского Союза предприятий молочной отрасли Людмила Маницкая.

«Все это нарушение законов. У нас общий рынок, и вводить одного трейдера, который бы белорусскую продукцию перевозил на нашу сторону, это коррупционная составляющая. Ну как это может быть, чтобы на наш рынок через одну компанию завозилась продукция? Это какое имеет отношение к свободному рынку? Белорусская сторона против. Такое не может быть на едином рынке. Я так понимаю, это приблизительно будет выглядеть, как диктат: вы будете покупать по такой цене такое молоко. Я, например, хочу купить с одного завода, а мне говорят: «Нет. Вы будете покупать с другого завода по такой-то цене».

Пока что неизвестно, что думают по поводу этой инициативы в Россельхознадзоре, но Минсельхозы двух стран явно относятся к ней вполне благосклонно. Хотя и признают, что, как заявил РИА Новости начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства Белоруссии Алексей Богданов, создание подобной структуры «не совсем укладывается в существующую законодательную базу». Кроме этого, вопросы к ней могут возникнуть и у антимонопольного ведомства.

Андрей Жвирблис

Киев идет на войну: АТО подошла к концу

Украина завершила АТО

Георгий Березовский

Антитеррористическая операция Киева в Донбассе официально завершилась 30 апреля. Вместо нее начата Операция объединенных сил, которая носит сугубо военный характер. Начиная с этого дня Вооруженные силы Украины получают практически неограниченные права в регионе, что напрямую противоречит Минским соглашениям.

Военная операция Украины в Донбассе, широко известная как АТО, 30 апреля подходит к концу. Вместо нее в регионе начата Операция объединенных сил (ООС), в рамках которой будет сильно увеличена роль Вооруженных сил Украины (ВСУ). В связи со сменой формата операции в Донбассе была также прекращена деятельность пресс-центра операции ВСУ в Донбассе.

Руководит новой операцией генерал-лейтенант Сергея Наева, которого президент Украины Петр Порошенко назначил на должность командующего ООС еще 16 апреля. «По моей инициативе Верховная рада приняла закон о реинтеграции Донбасса. Этим документом создана новая правовая основа для отпора вражеской агрессии в Донбассе, а в перспективе — и для восстановления территориальной целостности Украины», — говорил украинский лидер, представляя Наева.

Сам Наев объясняет отличие АТО от ООС тем, что последняя является именно военной операций. «Боевики так называемых ДНР и ЛНР перешли под контроль офицеров Вооруженных сил Российской Федерации, к тому же созданы 1-й и 2-й армейские корпуса российско-оккупационных войск, которые комплектуются российской техникой и наемниками, а также находятся в оперативном подчинении командования 8-й армии Южного военного округа ВС РФ. Противостоять им в формате АТО сложно. Таким образом, операция Объединенных сил имеет совершенно другую цель и предусматривает выполнение иных военных задач», — говорит Наев.

По его словам, при ООС действия ВСУ будут иметь более глобальную стратегию действий, поэтому точечные противостояния с противником будут, скорее, ситуативным явлением, нежели тенденцией.

При этом в Киеве допускают, что формат АТО будет снова применяться в Донбассе в точечном порядке. «Я не исключаю, что антитеррористические операции будут проводиться точечно — то есть так, как они и должны проводиться в соответствии с законодательством и логикой», — говорил секретарь СНБО Украины Александр Турчинов.

Президент Украины Петр Порошенко объявил о замене так называемой АТО в Донбассе на ООС в середине марта текущего года. По словам Порошенко, смена формата операции необходима в связи с «резким ростом угрозы на востоке».

На законодательном уровне изменение формата операции обусловлено так называемым законом об реинтеграции Донбасса. В принятом Верховной радой законе республики Донбасса называются «временно оккупированными территориями».

Один из ключевых пунктов закона заключается в том, что президенту Украины предоставляется право на использование ВСУ без одобрения парламента, в том числе для «освобождения территории на востоке страны».

Эксперты еще на этапе обсуждения указывали на опасность документа в части возможностей, которые получат ВСУ. По сути, украинским военнослужащим дали неограниченные права.

Начальник украинского Генштаба Виктор Муженко, комментируя закрытие АТО, высказался более лаконично. По его словам, изменение формата операции позволит более эффективно и в рамках правового поля задействовать военнослужащих.

Подписав закон, Порошенко на законодательном уровне признал Россию «страной-агрессором», получил возможность вводить в стране военное положение и применять вооруженные формирования на неопределенный срок. Кроме того, важным является положение, которое фактически исключает прямой диалог между Киевом с ДНР и ЛНР, поскольку последние признаются «оккупированными территориями», которые якобы контролируются Россией.

Все эти положения прямо противоречат минским соглашениям, выполнения которых ожидают не только непризнанные республики и Россия, но также Германия и Франция.

Киев сам поставил свою подпись под соглашениями, однако выполнять их Украина не спешит до сих пор. В России принятие соответствующего закона и вовсе назвали практически односторонним выходом Киева из Минска-2.

Так называемая антитеррористическая операция началась в Донбассе 14 апреля 2014 года — именно в этот день исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны о проведении АТО на востоке страны. Завершившаяся 30 апреля 2018 года операция длилась почти 1,5 тыс. дней. Даже по самым скромным оценкам — ООН — за это время в конфликте погибли более 10 тыс. человек, более 23 тыс. получили ранения.

Мороженое со вкусом горчицы и розовый кофе: что купить на фестивале «Московская весна a cappella»

Более 200 мастеров и компаний-производителей из 30 российских регионов, а также из Белоруссии, Армении и Узбекистана представили свои товары.

На фестивале «Московская весна a cappella» работает более 300 торговых шале с авторскими сувенирами, предметами антиквариата, этническими и винтажными музыкальными инструментами. Товары представили более 200 мастеров и компаний-производителей из 30 российских регионов, а также из Белоруссии, Армении и Узбекистана.

На площади Революции можно купить одежду из натурального льда, кукол и игрушки ручной работы по сюжетам народных сказок и на музыкальную тематику. Гости могут попробовать леденцы на палочке, композиции из карамели, розовый кофе, меняющий цвет лимонад и мороженое с необычными вкусами — бекона, горчицы или соевого соуса.

На улице Кузнецкий Мост открыты шале с павловопосадскими платками, лаковыми миниатюрами, матрешками и другими изделиями народных промыслов. За необычными музыкальными инструментами стоит отправиться на Арбат, где алтайские мастера продают латунные варганы.

На Тверской площади можно купить варганы и флейты, а также заглянуть в магазин разнообразных виниловых пластинок — от рока и джаза до детских сказок. В нем есть как недорогие товары, так и редкие первые издания, интересные коллекционерам.

Второй международный вокальный фестиваль «Московская весна a cappella» стартовал 27 апреля и продлится до 9 мая. Горожан ждут сотни концертов вокалистов со всего мира, мюзиклы и творческие мастер-классы.

Белоруссия разрабатывает перспективное высокоточное противотанковое вооружение, сообщается на сайте Государственного военно-промышленного комитета страны.

"Беларусь презентовала на Международной азиатской выставке вооружения и военной техники DSA-2018 (прошла в апреле в Малайзии — ред.) перспективное высокоточное противотанковое вооружение", — говорится в сообщении.

Там отмечается, что "разрабатываемый… гранатометный комплекс ММ-60 калибра 60 миллиметров включает транспортно-пусковой контейнер (ТПК) с многоцелевой реактивной гранатой и прибор управления огнем". По данным комитета, ТПК могут оперативно скрепляться и образовывать многоствольную систему, а прибор управления огнем, прикрепленный к любому ТПК, способен управлять стрельбой каждого ТПК отдельно или обеспечивать залповую стрельбу из образованной многоствольной системы.

"Комплекс предназначен для борьбы с современными основными боевыми танками, бронированными, легкобронированными и небронированными целями, поражения живой силы противника в средствах индивидуальной бронезащиты, находящейся в бункерах, дзотах, легких укрытиях полевого типа, сооружениях городского и сельского типов", — подчеркивается в сообщении. Расчет комплекса — один-два человека.

В комитете подчеркнули, что "такой комплекс обладает наилучшими характеристиками в системе "эффективность-эргономика" и обеспечивает наилучшую логистику на поле боя, избавляя подразделения от необходимости иметь избыточную номенклатуру средств поражения."

Отмечается, что габариты и масса комплекса позволяют бойцу легко перемещаться и грузиться в любые боевые транспортные средства. Способность комплекса компоноваться в единую многоствольную систему позволяет размещать ее даже на легких пулеметных турелях джипов, резко повышая их огневые возможности. Малый калибр и особая плавность старта неуправляемой реактивной гранаты в сочетании с дистанцией разгона только внутри ТПК, позволяют применять комплекс из малоразмерных закрытых помещений. При этом высокая стабильность траекторных параметров гранаты обеспечивает применение прибора управления огнем с максимальной эффективностью, добавили в комитете.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О таможенном регулировании", следует из базы данных нижней палаты парламента.

Документ разработан в связи с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который является приложением к договору о ТК ЕАЭС, подписанному 11 апреля 2017 года на уровне глав государств-членов ЕАЭС.

Законопроект регулирует отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров, их перевозкой под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей. Ряд нор направлен на упрощение и ускорения действующих таможенных процедур, включая внедрение принципов и технологий "электронной таможни".

В законопроекте реализована возможность использования "реестрового обеспечения" таможенного представителя при таможенном декларировании товаров, выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей добросовестными компаниями, представления предварительной информации на английском языке.

Декларировать товары можно будет электронным способом, выпуск товаров в большинстве случаев станет автоматическим, и на них будет распространяться механизм "единого окна", пояснял 26 апреля на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, время принятия предварительных решений по классификации и происхождению товаров (по товарной номенклатуре) сокращается с 90 до 60 дней, срок выпуска товаров – с 24 до 4 часов.

Механизм авансовых платежей можно будет использовать в счет платежей всех видов, включая уплату ввозной таможенной пошлины. Сама оплата теперь может производиться с отсрочкой, то есть уже после выпуска товаров в оборот. А возможность оплачивать таможенные пошлины и налоги, помимо самих плательщиков, появится и у третьих лиц, что должно быть удобно для тех, кто заказывает товары для личного пользования, отмечал глава кабмина.

Ряд упрощений предусмотрен для экономических операторов. В частности, при добросовестной работе можно будет снизить сумму обеспечения с 1 миллиона до 150 тысяч евро, подчеркивал Медведев. Помимо этого, по его словам, в случае неоднозначности правил в таможенной сфере, они будут трактоваться в пользу декларанта или заинтересованного лица.

В случае принятия закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Например, положения о подаче жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенного дела в электронной форме вступят в силу с 1 января 2022 года, а об электронной форме консультирования — с 1 июля 2018 года.

Ряд положений начнет действовать по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу международного договора, вносящего изменения в приложения 5 и 8 к договору о ЕАЭС в части возможности зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но не ранее 1 января 2019 года. Нормы законопроекта в части организации электронного взаимодействия таможенных органов и плательщиков начнут применяться не ранее 1 января 2019 года.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал от чиновников работать так, чтобы люди в стране чувствовали, что власть "старается для них что-то сделать", чтобы в республике не произошли события по "армянскому сценарию".

Заявление прозвучало в субботу на совещании в Житковичском райисполкоме, прошедшем в рамках рабочей поездки Лукашенко в Гомельскую область. "Сегодня должна быть такая политика… Чтобы нас не перевернули. Я вам сказал в послании (к народу и парламенту — ред.) — нам еще подкинут этих проблем, посмотрите. Но я за вас меньше беспокоюсь. У нас там, в Минске, дай бог удержать ситуацию", — приводит слова Лукашенко агентство Белта.

Президент напомнил о событиях в Армении, где "полыхнула вся страна". "Я с президентом (Армении — ред.) разговаривал. Он мне позвонил, говорит: "Александр Григорьевич, прозевали", — отметил белорусский лидер. Лукашенко подчеркнул, что были и другие причины, которые привели к событиям в Армении — серьезные проблемы в экономике страны и с коррупцией.

"Почему я особенно губернаторов в последнее время дергаю — если прозевают губернаторы, никто не поправит. Это мне потом надо бежать и закладывать голову. Это центральные люди в стране — губернаторы и мэр Минска. А в его команде все вы, особенно председатели райисполкомов. Смотрите, чтобы мы сами себе не создали проблем", — подчеркнул глава государства.

По его словам, "люди должны чувствовать и понимать, что мы (власть — ред.) стараемся для них что-то сделать". "Городок в порядок привели — хорошо. Останавливаться только не надо, а от центра идти на окраину. И требовать от человека результата. Другого не дано, чтобы не потерять страну", — заявил Лукашенко. По его словам, "работать надо так, чтобы в нас потом палками не бросали, поэтому власть должна осуществлять свои функции как следует".

Акции протеста начались в Армении с 13 апреля, когда оппозиция выступила против избрания экс-президента Саргсяна на пост премьера, обвинив его в неэффективном управлении и ухудшении экономической ситуации в стране. 17 апреля оппозиция объявила о начале "бархатной революции". Несмотря на протесты, парламент Армении избрал Саргсяна главой кабмина. Менее чем через неделю, 23 апреля, он подал в отставку на фоне продолжающихся акций протеста. Ранее вступили в силу изменения в конституцию Армении, согласно которым самыми широкими полномочиями будет обладать премьер.

Минск поддержал идею Москвы о создании единой компании, через которую будут осуществляться поставки молочной продукции из Белоруссии в Россию, заявил директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко.

В пятницу Минсельхоз РФ сообщил, что Россия и Белоруссия обсуждают создание единой компании-трейдера, которая будет осуществлять поставки белорусской молочной продукции, а также заниматься контролем за качеством и ценой продукции.

"Ситуацию с официальными поставками (молока — ред.) мы обсудили в рамках недавних переговоров Минсельхоза России с белорусскими коллегами, на долю которых приходится более 70% импорта сухого молока. Договорились о единых подходах к формированию общего рынка молока, в том числе к согласованию балансов поставок молока и молочных продуктов", — рассказал Куценко, слова которого приводит Минсельхоз РФ в субботу.

"Республика Беларусь также поддержала российскую инициативу по использованию одной компании, через которую будут осуществляться все поставки из Республики Беларусь и которая будет следить за количеством и качеством поставляемой продукции", — добавил он.

В свою очередь начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Алексей Богданов заявил РИА Новости, что аграрные ведомства двух стран продолжат переговоры по вопросу создания единого поставщика белорусской сухой молочной продукции на российский рынок. По его словам, быстрого решения вопроса ожидать не стоит, поскольку функционирование такой структуры "не совсем укладывается в существующую законодательную базу", могут возникнуть вопросы со стороны антимонопольных органов.

Вечер памяти Олега Табакова прошел в РЦНК в Бресте

Олегу Табакову было посвящено заседание киноклуба «Стопкадр» в Российском центре науки и культуры в Бресте 27 апреля 2018 года.

В мероприятии приняли участие студенты филиала Учреждения образования "Брестский государственный технический университет", Политехнический колледж.

12 марта 2018 года ушел из жизни Олега Павлович Табаков — советский и российского актёр, режиссёр, актер озвучивания, педагог, театральный и общественный деятель, народный артист СССР, полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством». Масштабность его достижений впечатляет своей значимостью: Табаков стал одним из основателей легендарного театра «Современник», создателем и художественным руководителем театра «Табакерка», художественным руководителем и директором МХТ им. А. П. Чехова (до последних своих дней оставаясь руководителем этих двух театров), 14 лет являлся ректором Школы-студии МХАТ. Среди его выпускников Сергей Газаров, Владимир Машков, Евгений Миронов, Сергей Безруков, Андрей Смоляков, Ирина Апексимова. С 2001 года являлся членом Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству. Выступил как режиссер и актёр в 90 театральных спектаклях и сыграл более 120 персонажей в кино.

На протяжении мероприятия демонстрировались фото- и кинокадры из фильмов, спектаклей, видеохроники, которые убеждали, что Олег Павлович был истинным тружеником, считал театральную сцену главным своим предназначением, а его разнообразная и многогранная деятельность всегда была нацелена на служение искусству. Участники встречи с интересом смотрели интервью с коллегами Табакова, его учениками, друзьями, воспоминания которых наполнены тонким трепетом, безмерным уважением и любовью к Олегу Павловичу, достойному человеку и гениальному мастеру.

Вклад Олега Табаков в развитие советского и российского театрального искусства и кинематографа был оценён многочисленными наградами и искренней любовью зрителей.

Продолжилось мероприятие просмотром художественного фильма режиссера Т. Кеосаяна «Президент и его внучка», с Олегом Табаковым в одной из главных ролей.

Ранние яровые зерновые культуры осталось посеять в Беларуси на менее чем 20% площадей

Ранние яровые зерновые и зернобобовые культуры в Беларуси к 28 апреля посеяны на 83% площадей, свидетельствуют данные министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Согласно информации Минсельхозпрода, на утро субботы ранние яровые в Бресткой области посеяны на 137 тыс. га (100% к плану), Гродненской - 143 тыс. га (93%), Гомельской - 136 тыс. га (87%), Минской - 201 тыс. га (92%), Могилевской - 126 тыс. га (84%), Витебской - 102 тыс. га (50%).

Лен-долгунец к субботе в целом по республике посеян на 59% запланированных площадей (29 тыс. га), сахарная свекла - на 80% (79 тыс. га), яровой рапс – 45% (29 тыс. га), кукуруза на зерно – на 36% (57 тыс. га).

Согласно разработанному рабочему плану, площадь сева яровых культур в сельхозорганизациях Беларуси в 2018 году составит почти 2,7 млн га, в том числе ранние яровые и зернобобовые культуры будут размещены на площади более 1 млн га.

Ранее министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц заявил, что сев ранних яровых зерновых культур в стране планируется завершить до 1 мая, всех остальных культур - не позднее 9 мая.

Как сообщалось, производство зерна в 2018 году во всех категориях хозяйств Беларуси планируется в объеме 9 млн тонн, в том числе в сельхозорганизациях - 8,3 млн тонн.

Sanofi подтвердила экспортный потенциал завода в Орловской области

На заводе «Санофи-Авентис Восток» в Орловской области стартует новый этап модернизации производства инсулинов в рамках реализации долгосрочной инвестиционной стратегии в России компании Sanofi.

До 2027 года компания намерена вложить в свой орловский завод 863 млн рублей. Планируется дальнейшее углубление локализации производства инновационного инсулина последнего поколения до стадии готовой лекарственной формы к 2019 году и продолжение развития экспорта современных инсулинов, произведенных в Орловской области в страны Евросоюза. В начале 2018 года завод прошел плановую европейскую инспекцию, что является одним из условий для экспорта инсулинов в страны Евросоюза в рамках специального инвестиционного контракта (СПИК), уже к 2027 году объемы экспорта составят 18 млн картриджей.

«Sanofi последовательно инвестирует в модернизацию завода по производству инсулинов на протяжении многих лет. Мы – одна из первых международных компаний, локализовавших производство препаратов для лечения социально-значимых заболеваний в 2010 году, что позволило повысить доступность инновационной терапии для российских пациентов. Реализация экспортного потенциала - важный этап развития высокотехнологичного производства и наш вклад в повышение доли несырьевого экспорта страны», - подчеркнула Оксана Монж, генеральный менеджер бизнес-подразделения рецептурных препаратов Sanofi в России и Беларуси.

Россия и постсоветские конфликты: стратегия или реагирование

Сергей МАРКЕДОНОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 4

Маркедонов Сергей Мирославович — доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Ситуация на постсоветском пространстве по мере углубления украинского политического кризиса (отягощенного вооруженным противостоянием в Донбассе) значительно трансформировалась. Изменение статуса Крыма фактически окончательно поставило крест на перспективах СНГ как интеграционного проекта, поскольку он базировался на признании тех границ, которые сложились между бывшими союзными республиками в советский период.

Противоречия между Россией и Западом по поводу Украины спровоцировали самое масштабное противостояние между ними со времен окончания «холодной войны». По своему воздействию оно оставило далеко позади августовский конфликт 2008 года на Южном Кавказе, закончившийся признанием независимости Абхазии и Южной Осетии (прецедент признания в качестве самостоятельных государств не союзных республик, а автономных образований). На более высокий уровень вышла конкуренция между европейской и евразийской интеграцией. Часть новых независимых государств выбрала подписание Соглашения о свободной торговле с Европейским союзом, а часть — вхождение в состав Евразийского экономического союза под эгидой Москвы. При этом и те и другие страны (Армения, Грузия, Молдова, Украина) вовлечены в неразрешенные этнополитические противостояния, а интеграционные возможности рассматриваются ими, среди прочего, как дополнительный инструмент для реализации своих интересов.

Эти новые противоречия накладываются на уже имеющиеся «замороженные» конфликты в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье. Они умножают риски в сфере безопасности и сужают возможности для качественного урегулирования многолетних противоборств.

Во всех перечисленных выше событиях одна из ключевых ролей принадлежит России.

В какой степени новые, постсоветские реалии повлияли на динамику подходов Москвы к неразрешенным конфликтам? Можно ли говорить о неизменности подходов Российской Федерации к ним, и если нет, то какие факторы влияют на их эволюцию? Существует ли у Кремля некая универсальная схема урегулирования конфликтов или он действует по индивидуальным планам и рассматривает каждый кейс как уникальный?

Этнополитические конфликты и Россия до Крыма: «селективный ревизионизм»

До начала украинского кризиса позицию Москвы по отношению к постсоветским конфликтам можно было бы определить как «селективный ревизионизм», то есть готовность идти вразрез с мнением подавляющего большинства стран — членов ООН относительно территориальной целостности Грузии, но при этом отказ от автоматического переноса этой позиции на другие конфликты (Приднестровье, Нагорный Карабах). У российского руководства не было общего подхода ни к этнополитическим противостояниям, ни к существующим де-факто государствам. Можно выделить три базовые позиции Российской Федерации.

Первая — признание независимости Абхазии и Южной Осетии. В Концепции российской внешней политики (2013) в число российских приоритетов было поставлено «содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению». После того как в результате парламентских и президентских выборов в Грузии (2012—2013) сменилась власть, а наиболее проблемный партнер Владимира Путина президент Михаил Саакашвили покинул свой пост, в повестку дня Москвы и Тбилиси встала нормализация двусторонних отношений. Однако Москва ограничила этот процесс «красными линиями» в виде статуса Абхазии и Южной Осетии, а также «тех сфер, в которых к этому готова грузинская сторона». При этом Российская Федерация в общении с западными партнерами (формат Совета Россия — НАТО) последовательно призывала США и их союзников признавать «новые реалии» в Закавказье.

В то же время следует отметить, что вопреки широко распространенному мнению об однозначной поддержке сепаратистов Кремлем российская политика за период, начиная с 1990-х гг. и заканчивая августовской войной 2008 г., претерпевала серьезные изменения. Так британский эксперт Оксана Антоненко, характеризуя российскую политику на абхазском направлении, справедливо назвала ее «многополюсной». Напомним, что после начала первой антисепаратистской операции в Чечне Российская Федерация перекрыла границу с Абхазией по реке Псоу, а в январе 1996 г. Совет глав государств СНГ при решающей роли России и Грузии принял решение «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузии». В этом документе было провозглашено прекращение торгово-экономических, транспортных, финансовых и иных операций с непризнанной республикой. В 1997 г. Россия для разрешения грузино-абхазского конфликта предложила формулу «общее государство», не принятую ни в Тбилиси, ни в Сухуми. И хотя блокада против Абхазии со стороны России была в 1999—2000 гг. подвергнута существенной ревизии, окончательно режим санкций против нее был свернут Москвой только в 2008 г., незадолго до «пятидневной войны» и признания де-факто двух государственных образований.

Впрочем, это же определение можно с неменьшим основанием отнести и к Южной Осетии. Политический курс Москвы по отношению к двум де-факто государствам определялся широким спектром проблем: внутриполитической ситуацией на российском Северном Кавказе, а также динамикой российско-грузинских, российско-американских отношений и международными контекстами. Лишь в августе 2008 г., после «пятидневной войны» с прямым вовлечением российских вооруженных сил в противостояние с грузинской армией, было принято решение о признании двух бывших автономий Грузии.

Вторая из базовых позиций РФ — участие в урегулировании приднестровского конфликта. В отличие от Абхазии и Южной Осетии здесь позиция Москвы основывалась на признании Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) не как отдельного государственного образования, а лишь как стороны противостояния, а также на признании территориальной целостности и нейтралитета Республики Молдова и сохранении переговорного формата «5+2». В этом формате Молдова и Приднестровье — стороны конфликта, Россия и Украина — страны-гаранты, ОБСЕ — посредник, Евросоюз и США — наблюдатели.

Третья базовая позиция Российской Федерации — роль в разрешении нагорно-карабахского конфликта. На этом направлении Москва была в максимальной степени готова к интернационализации процесса мирного урегулирования. Российская Федерация наряду с США и Францией входила в состав Минской группы ОБСЕ. Президенты России, начиная с 2009 г. (саммит G-8 в Аквиле) совместно с главами других государств-посредников неизменно заявляли, что разделяют консенсус относительно так называемых «Базовых принципов» как основы для разрешения многолетнего противостояния. При этом Нагорно-Карабахская Республика (НКР) Москвой не признавалась. Более того, представители МИД РФ в ходе всех избирательных кампаний в этой непризнанной республике заявляли о ее непризнании и о поддержке территориальной целостности Азербайджана. Утратив с признанием Абхазии и Южной Осетии рычаги для влияния на внешнеполитический курс Грузии, российская власть стремилась балансировать между Ереваном и Баку. И в отличие от грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликта обе стороны, вовлеченные в нагорно-карабахское противостояние, были заинтересованы в российском посредничестве. Для Армении, участника интеграционных проектов с доминированием Российской Федерации (Организация договора о коллективной безопасности, ЕврАзЭС и Таможенный союз, к которому Ереван примкнул в сентябре 2013 года), посредничество Москвы было надежной гарантией невозобновления военных действий и рисков попытки реванша. Азербайджану же сотрудничество с Российской Федерацией позволяло обеспечить дистанцию от Запада, настроенного критически в отношении внутриполитической ситуации в республике (нарушения прав человека и авторитарного правления президента Ильхама Алиева).

При этом все непохожие позиции России по отношению к этнополитическим конфликтам объединяли следующие опасения:

— процесс возможного расширения НАТО на территорию бывшего СССР и попытки использования ресурсов Альянса руководством новых независимых государств для минимизации российского влияния;

— усиление кооперации между странами, вовлеченными в конфликт с Евросоюзом, без учета российских интересов в сфере безопасности.

Несмотря на имеющиеся различия в подходах к разрешению конфликтов, для Москвы постсоветское пространство рассматривалось как сфера особых жизненных интересов. Она была готова к кооперации с международными игроками там, где это не противоречило данным представлениям. Самая крупная после России страна СНГ Украина рассматривалась как «приоритетный партнер» на пространстве бывшего СССР и потенциально важный участник интеграционных проектов, инициируемых Москвой.

Крымский слом статус-кво: новые реалии и старые подходы

События революционного Майдана в Киеве, а также свержение власти Виктора Януковича кардинально изменили позицию Москвы по отношению к «приоритетному партнеру». Почувствовав опасения по поводу превращения «буферной Украины» в важного игрока на стороне США и их союзников (а также возможный пересмотр условий Харьковских соглашений 2010 г. по базированию российского Черноморского флота в Крыму, где сосредоточено до 80% всей флотской инфраструктуры), Россия пошла на слом существующего статус-кво. Это произошло путем присоединения Крыма к Российской Федерации (в ее составе появилось два новых субъекта) и нарушения Будапештского меморандума по статусу Украины и ее территориальной целостности. В случае с Крымским полуостровом Кремль не пошел по пути повторения абхазско-югоосетинского сценария (в статусе самопровозглашенного образования Крым просуществовал менее одной недели). И хотя в риторике Москвы присутствовала апелляция к защите «русского мира» (впервые после 1991 года внешнеполитический реализм стал дополняться национальным романтизмом), российское руководство неизменно акцентировало внимание на референдуме как основе решения об изменении статуса Крыма. В итоге был создан прецедент уже не просто признания бывших автономий в составе той или иной союзной республики, а их прямого включения в состав Российской Федерации. Внешнеполитические ставки были повышены, сделан новый шаг в сторону ревизионизма.

После изменения статуса Крыма началась эскалация конфликта на Юго-Востоке Украины (Донецкая и Луганская области), где в апреле 2014 г. были провозглашены две «народные» республики (ДНР и ЛНР). Несмотря на политическое вмешательство Российской Федерации и поддержку донбасских ополченцев, Москва воздержалась от официального признания этих двух самопровозглашенных образований. И даже от прямого признания результатов референдумов (11 мая 2014 г.) о статусе Донецкой и Луганской народных республик. В то же время, в феврале 2017 г. указом Президента РФ Владимира Путина были признаны документы и регистрационные знаки транспортных средств, «выданные гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Именно такой формулировкой эти территории обозначены в Минских соглашениях, нацеленных на урегулирование вооруженного конфликта в Донбассе. Путинский указ стал своеобразным сигналом западным партнерам Москвы, что простого «ухода» из интересующего Россию региона не будет. Диалог возможен, и Москва продолжает увязывать его с Минскими соглашениями. Но если имплементация по-прежнему будет игрой в одни ворота и будет рассматриваться в Киеве, Вашингтоне и Брюсселе как эксклюзивная обязанность России, позиция Кремля, не исключено, будет ужесточаться.

Как бы то ни было, а действия Москвы на украинском направлении вызвали общественно-политический подъем в Приднестровье и в Южной Осетии. Руководство этих де-факто образований, а также общественные структуры внутри них надеялись на повторение «крымского сценария». В ходе югоосетинских парламентских выборов (8 июня 2014 года) победу одержала партия «Единая Осетия», а ее лидер Анатолий Бибилов выиграл президентскую кампанию в апреле 2017 года. Команда нового югоосетинского президента последовательно выступала за реализацию проекта объединения республики с Северной Осетией под эгидой и в составе Российской Федерации. Однако после своего президентского триумфа Бибилов подверг определенной ревизии свои подходы. Под занавес 2017 года он заявил, что, поскольку его республика — единственная, кто признал независимость двух донбасских образований, объединение с Россией в силу этих условий следует отложить. При этом сама необходимость вхождения в состав РФ не ставится под сомнение.

Несколько иная ситуация сложилась в Абхазии. В отличие от приднестровского и югоосетинского проектов, нацеленных на интеграцию с Россией, абхазское руководство по-прежнему сохраняет интерес к строительству собственного национального государства (другой вопрос, насколько подобные планы реализуемы). Однако в ходе внеочередных президентских выборов в Абхазии (24 августа 2014 г.), вызванных массовыми выступлениями оппозиции (27 мая) и отставкой прежнего главы республики Александра Анкваба, победу одержал Рауль Хаджимба, лидер «Форума народного единства Абхазии», выступающий за углубление военно-политической кооперации с Российской Федерацией и практически полное замораживание контактов с Грузией. В марте 2017 года его сторонники получили большинство в абхазском парламенте

Ключевыми событиями в политической жизни Абхазии и Южной Осетии стало подписание договоров между этими республиками и Россией. Российско-абхазский Договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве» был подписан 24 ноября 2014 года, а российско-югоосетинский «Договор о союзничестве и интеграции» — 18 марта 2015 года. И хотя оба документа зафиксировали растущее военно-политическое присутствие Москвы в двух частично признанных республиках, их нельзя назвать в полной мере новой вехой. Они формально закрепили тот расклад, который обозначился в августе 2008 года, когда Москва из статуса участника переговорного процесса перешла в разряд патрона и гаранта безопасности Абхазии и Южной Осетии.

Вместе с тем, наряду с общими чертами, эти два договора имеют свои особенности. В абхазском случае присутствовала следующая коллизия: противоречие между стремлением к осуществлению собственного национально-государственного проекта и растущей зависимостью от российской военной и финансовой помощи. Абхазская сторона стремилась подвергнуть документ ревизии с целью сохранения преференций для себя (например, россияне не обрели права на получение абхазского гражданства, из названия документа было исключено слово «интеграция»). Югоосетинская же сторона была, напротив, заинтересована в максимальной интеграции с Российской Федерацией вплоть до вхождения в ее состав (по примеру Крыма). Эти различия объясняются фундаментальным расхождением двух проектов. Как уже было сказано, если Абхазия стремится к сохранению своей государственности (при российских военно-политических гарантиях), то Южная Осетия рассматривает независимость не как самоцель, а как переходный этап к объединению с Северной Осетией под эгидой России.

В июле 2015 года югоосетинскими пограничниками (при поддержке России) была проведена установка новых пограничных знаков на линии Хурвалети — Орчосани, в результате чего кусок стратегически важного нефтепровода Баку — Супса оказался под контролем Цхинвали. В настоящее время пограничный пост Южной Осетии располагается всего в 450 метрах (!) от автомагистрали общекавказского значения, связывающей Азербайджан, Армению и Восточную Грузию с ее собственными черноморскими портами и Турцией. Однако Россия в то же время последовательно уклоняется от постановки вопроса об изменении нынешнего статуса Южной Осетии и о возможном пополнении государства путем присоединения нового субъекта. Несмотря на регулярные инициативы о вхождении в состав (они выдвигались наиболее активно в 2016 году), прежний подход, основанный на де-юре признании независимости двух бывших автономий Грузинской ССР, продолжает работать.

Тем не менее, Москва не пошла по пути мультипликации крымского сценария. Ввиду резкого обострения отношений между Москвой и Киевом серьезно ухудшилось положение Приднестровья (не имеющего общей границы с Россией, но граничащего с Одесской областью Украины) в транспортно-логистическом, политическом и экономическом отношениях. В этой ситуации Российская Федерация опасается «разморозки» конфликта, включая и эвентуальную военную конфронтацию, и полную деградацию переговорного процесса, что заставило бы жестко реагировать, а значит, и подвергаться дополнительным рискам (от экономических санкций до вовлечения в вооруженное противоборство). В новых условиях Россия предполагает сохранять определенное пространство для маневра, ставя свои возможные действия в зависимость от вероятных шагов своих партнеров по формату «5+2». Так еще 20 октября 2014 г. глава МИД РФ Сергей Лавров на открытой лекции по внешнеполитическим вопросам заявил: «Если Молдова теряет свой суверенитет и поглощается другой страной или если Молдова меняет свой военно-политический статус на блоковый с нейтрального, то приднестровцы имеют полное право принять решение о своем будущем самостоятельно. И мы будем эту базовую позицию, с которой все согласились, с которой все началось, отстаивать».

При этом и Киев, и Кишинев предпринимают попытки «выдавить» Москву из мирного процесса как посредством дискредитации российской миротворческой операции, так и посредством создания барьеров для снабжения ОГРВ (объединенной группировки российских войск — наследницы 14-й армии) в Приднестровье. Молдавский Конституционный суд 4 мая 2017 года постановил признать Приднестровье оккупированной территорией, фактически игнорируя Соглашение от 21 июля 1992 года «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». Мирное урегулирование, на которое четверть века назад соглашался и Кишинев, предполагало фактическое отчуждение части молдавского суверенитета над левым берегом Днестра (а также большей частью правобережных Бендер). В июле 1992 года в зону вооруженного конфликта были введены миротворцы. Для наблюдения за выполнением условий мира была создана Объединенная контрольная комиссия (ОКК) из представителей Молдовы, Российской Федерации и ПМР. При этом наиболее важные решения должны были приниматься на основе консенсуса.

Сегодня Кишинев, видя растущие проблемы в отношениях между Украиной и Российской Федерацией (а Приднестровье, напомню, граничит не с Россией, а имеет порядка 400 км границы на украинском направлении), готов к ужесточению своих позиций. В декабре 2017 года в фокусе информационного внимания оказался проект правительства Республики Молдова, посвященный путям и методам реинтеграции Приднестровья в общее политико-правовое пространство единой страны. Одним из центральных положений этого документа является идея об «интернационализации мирного урегулирования» и трансформации миротворческой операции в международный полицейский формат. Но даже в этом контексте до сих пор Москва не включает в повестку дня вопрос об официальном признании Приднестровья. Не ставится под сомнение и территориальная целостность Молдовы. Впрочем, нельзя сбрасывать со счетов выборы в парламент этой страны. Они состоятся в 2018 году. Поскольку Молдова — парламентская республика, исход именно этой кампании предопределит основные политические расклады в ней, равно как и внешнеполитические приоритеты Кишинева на ближайшие годы.

Особая статья — Нагорный Карабах. В апреле 2016 года ситуация вдоль линии соприкосновения конфликтующих сторон резко обострилась. За 22 года с момента вступления в силу Соглашения о бессрочном прекращении огня (12 мая 1994 года) произошло самое крупное вооруженное столкновение с использованием танков, авиации и крупнокалиберной артиллерии. И хотя после четырех дней боестолкновений начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана при посредничестве России подписали в Москве перемирие, напряженность в зоне конфликта сохраняется (режим прекращения огня нарушается постоянно), а ни один из статусных вопросов, как и проблема беженцев, по-прежнему не решены. И угроза повторения апрельских событий сохраняется. Не прекращаются и вооруженные инциденты меньшей интенсивности. Самыми опасными стали столкновения вдоль армяно-азербайджанской границы в декабре 2016 года, а также на линии соприкосновения сторон в Нагорном Карабахе в феврале, мае, июне и октябре 2017 года.

Во многом это стало возможным из-за растущего противостояния России и стран Запада, которые в урегулировании именно этого конфликта многие годы успешно сотрудничали. Тем не менее, с начала украинского кризиса стали ощущаться стремления каждой из участниц Минской группы ОБСЕ к проведению собственной миротворческой деятельности. К таковым можно отнести выступление американского дипломата Джеймса Уорлика. Его «элементы урегулирования» были представлены как план правительства США в мае 2014 года. В этом же ряду — трехсторонняя встреча президентов РФ, Армении и Азербайджана в Сочи в августе, переговоры глав двух кавказских республик с госсекретарем Джоном Керри в рамках саммита НАТО в Ньюпорте в сентябре, а также встреча президентов Армении и Азербайджана при посредничестве французского президента Франсуа Олланда в ноябре 2014 года. Репутация Минской группы как некоего единого координационного посреднического центра серьезно пошатнулась, хотя никакого иного формата посредничества не предложено. Более того, посредники проявили солидарность и в период апрельской эскалации 2016 года, и после нее. Так 9 апреля они сделали заявление, в котором обозначили три основных элемента урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. В отличие от «обновленных Мадридских принципов», рассматриваемых в качестве фундаментальной основы мирного процесса, эти «апрельские тезисы» носят более общий характер и включают в себя «неиспользование силы, право народа на самоопределение и территориальную целостность». По оценкам сопредседателей, все эти три элемента обладают одинаковой приоритетностью1 .

Тем не менее, в конце 2015 года к факторам дополнительного риска для нагорно-карабахского конфликта добавилась российско-турецкая конфронтация. Сложность (и опасность) этой проблемы определяется прежде всего мощными взаимосвязями закавказских стран — участниц конфликта с Турцией и Российской Федерацией. И если для Баку Анкара — это стратегический союзник, осуществляющий взаимодействие по широкому спектру вопросов от энергетики до обороны и безопасности, то для Еревана — стратегический противник, закрывающий одну из четырех сухопутных границ — выходов Армении во внешний мир. Москва же, напротив, — важнейший военно-политический партнер Еревана (102-я база российских вооруженных сил расположена в Гюмри на армяно-турецкой границе). Улучшение отношений между Российской Федерацией и Турцией в июне 2016 года стало определенным дополнительным фактором удержания ситуации в Нагорном Карабахе от новой, более масштабной «разморозки».

Однако, несмотря на эти изменения и даже самую масштабную за 22 года военную конфронтацию в зоне конфликта, российское руководство принципиально не поменяло ни одного из своих прежних подходов к карабахскому урегулированию (статус НКР, роль Минской группы и участие в ней). Оно лишь сделало незначительную коррекцию, фактически выступив за дополнение переговорного формата трехсторонними встречами с участием лидера РФ. Впрочем, после встречи в Сочи в 2014 году эта идея не была последовательно реализована. Ее, скорее, можно рассматривать как некую декларацию о намерениях, которая, не исключено, еще получит продолжение.

В поисках адекватного реагирования

Таким образом, принципиальные изменения в российско-украинских отношениях, а также растущая конфронтация Российской Федерации и Запада не повлекли за собой тотального слома прежних подходов Москвы к постсоветским конфликтам. Эти подходы по-прежнему определяются не столько универсальными схемами, сколько индивидуальными позициями. Там, где Москва чувствует угрозу выгодному ей статус-кво (как это было в Абхазии и в Южной Осетии в 2008 или в Крыму в 2014 году), она играет на обострение и обращается к ревизионистским инструментам. Там же, где сохраняется надежда на удержание имеющегося сегодня статус-кво (случай с Приднестровьем, Нагорным Карабахом, Абхазией и Южной Осетией после 2008 года), Москва не спешит менять правила игры.

Так, в случае с приднестровским конфликтом Россия надеется на внутриполитический раскол в молдавском истеблишменте, неэффективность проевропейской коалиции, наличие пророссийского электората как в республике в целом, так и в отдельных регионах страны (Гагаузская автономия), и поэтому лишь выражает обеспокоенность украинскими оборонительными приготовлениями на де-факто границе с непризнанным Приднестровьем и запретом Киева на военный транзит из Российской Федерации в непризнанную республику, но не пытается выйти из имеющегося переговорного формата или ускорить процедуру официального признания ПМР.

После ухода от власти Саакашвили Москва заинтересована в прагматизации отношений с Грузией (особенно по вопросам безопасности в северокавказском пограничье). Отсюда и нежелание форсировать ирредентистские2 устремления югоосетинского руководства. Свой прежний курс на балансирование между Арменией и Азербайджаном Россия также поддерживает, опасаясь утраты влияния в обеих странах после случая с Грузией в 2008 году. При этом Баку может быть использован как возможная площадка для выстраивания прагматических отношений с Турцией.

Следовательно, доминирующей мотивацией Кремля является не некая идеологическая программа или всеобъемлющая геополитическая стратегия, а реагирование на изменяющиеся обстоятельства (эрозию постсоветского пространства, проникновение новых игроков, опасение утратить свое влияние). Однако, как бы ни планировал Кремль свои диверсифицированные подходы, они объединены опасением утраты позиций на постсоветском пространстве, которое по-прежнему мыслится в качестве зоны жизненно важных интересов России. Но главными недостатками самой этой защиты являются дефицит стратегии и приоритет реактивных тактик в решении имеющихся или вновь возникших конфликтов.

На сегодняшний день самыми опасными с военной точки зрения являются конфликты в Донбассе и в зоне нагорно-карабахского конфликта (к ней примыкает и армяно-азербайджанская госграница за пределами Карабаха). На этих направлениях России и Западу крайне важно продемонстрировать готовность к солидарной ответственной деятельности как по минимизации инцидентов на линии соприкосновения, так и по активизации мирного процесса. И в этом плане был бы крайне важен некий символический жест, демонстрирующий готовность представителей России и Запада к продолжению усилий по поиску мирного решения. Но если по Карабаху кооперация продолжается несмотря ни на что, то по Донбассу Москва и Вашингтон расходятся диаметрально. В контексте решений о передаче вооружений Киеву (даже если их эффективность не будет столь высока, как уверяет украинская сторона) сближение позиций выглядит практически нереальным. При таких обстоятельствах «заморозка» конфликта выглядит едва ли не как идеальный выход, хотя и тактический по сути.

В описанных выше условиях чрезвычайно важной задачей представляется недопущение критического обвала двусторонних российско-грузинских отношений. Базовым приоритетом текущего момента представляется сохранение Женевских дискуссий как канала взаимодействия между участниками неразрешенных конфликтов и всеми игроками, вовлеченными в мирный процесс.

Для приднестровского противостояния необходима активизация переговорного процесса и в формате «5+2» и в двусторонних отношениях (Москва—Кишинев, Москва—Тирасполь, Москва—Брюссель). При этом помимо статусных вопросов крайне важно сосредоточиться на гуманитарных аспектах во взаимоотношениях между двумя берегами Днестра.

Однако в сегодняшних условиях прогресс в урегулировании всех этнополитических конфликтов невозможен без учета украинского фактора. Кризис на Украине обнажил не только проблемы постсоветского пространства, но и уязвимость европейской и международной безопасности. Стало очевидно, что конфронтация Запада и России и продолжение «игры с нулевой суммой» ведут к усугублению нестабильности на постсоветском пространстве. В этой ситуации Западу и России крайне важно выйти из состояния «заложников» конфликта на Украине, перейдя к содержательной дискуссии как по положению дел в этой стране, так и по другим неурегулированным противостояниям. Без этого любой постсоветский конфликт обречен на подвешенное состояние, при котором стороны, вовлеченные в него, будут наблюдать за балансом сил в противостоянии Запада и России, а не стремиться к достижению компромиссов. Решение этой задачи не может отменить даже нынешняя конфронтация, которую все чаще называют «холодной войной-2».

____________

1 Минская группа ОБСЕ заявила о трех принципах урегулирования карабахского конфликта //http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/280576/ 9 апреля 2015 г.

2 Ирреденизм — политика государства, партии или политического движения по объединению народа, нации, этноса в рамках единого государства.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 28 апреля 2018 > № 2590595 Сергей Маркедонов

Игра с нулевой суммой: что будет с Арменией

Правящая партия Армении не будет выдвигать кандидата на пост премьера

Арег Галстян

В Армении в ближайшие дни состоится заседание Национального собрания, на котором будет избран новый премьер-министр республики. Арег Галстян — кандидат исторических наук, политолог — рассказал «Газете.Ru», по каким сценариям может развиваться ситуация в стране и как это отразится на отношениях с Россией.

Кризис фактического безвластия в Армении остается одной из самых обсуждаемых тем в российской и зарубежной информационно-аналитической среде. Глава протестного движения Никол Пашинян на время перенес митинги из Еревана в другие крупные города страны — Гюмри и Ванадзор. Вероятнее всего, подобный шаг преследовал две основные цели — снять напряжение со столицы, которая уже десять дней как поднята на ноги, и продемонстрировать своим политическим оппонентам и внешним игрокам наличие широкой поддержки в областях.

По разным оценкам, в стотысячном Гюмри собралось более 10 тыс. человек, которых воодушевило движение Пашиняна. В свою очередь, врио премьер-министра Карен Карапетян подверг критике неконструктивный подход Пашиняна к урегулированию кризисной ситуации.

В данной ситуации власти и лидеры протеста твердо стоят на максималистских позициях. Все это может привести к тому, что проблема превратится в «игру с нулевой суммой», то есть при победе кого-то одного остальные участники автоматически проигрывают.

Внутриполитическое самочувствие республики определяется борьбой узких групп влияния, личные интересы которых зачастую не имеют никакого отношения к интересам национальным. За 25 лет в Армении, как и в большинстве стран постсоветского пространства, так и не сформировалась политическая культура, а также система сдержек и противовесов. Это автоматически привело к «византизации», когда реальные изменения сопровождаются, а то и вызваны интригами и заговорами.

Нынешний кризис не исключение, и именно в войне финансовых, военных, политических и иных кланов определится будущая конструкция власти.

Сегодня армянская «игра престолов» во многом зависит от того, какая из групп добьется поддержки Москвы и сумеет найти общий язык с другим важным центром силы — Вашингтоном.

Мнения США и России имеют принципиальное значение в армянской политической действительности по ряду причин. Основной вопрос внешней политики Армении — урегулирование карабахско-азербайджанского конфликта. Формально переговорные процессы проходят в рамках Минской группы ОБСЕ под постоянным председательством России, США и Франции. Однако последние десять лет показали, что у организации нет механизмов и реальных возможностей разрешить этот конфликт.

Вакуум недееспособности этой организации был заполнен российским фактором. Москва обладает рычагами влияния на Ереван и Баку, в то время как другие игроки — США и Франция — поддерживают неформальное консенсусное решение о сохранении статуса-кво на карабахском треке. Кроме того, у Вашингтона и Парижа объективно недостаточно времени, ресурсов и желания для того, чтобы как-либо изменять степень российского влияния по данной проблематике. Как бы то было, принимая те или иные судьбоносные стратегические решения, армянская сторона всегда оглядывается в сторону Кремля.

Кроме серьезной зависимости на двустороннем уровне, Армения ограничена рамками евразийских интеграционных процессов: Таможенного Союза (ТС), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Другой фактор — экономический. Москва — главный инвестор в армянской экономике, и наиболее серьезные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат представителям именно российской бизнес-элиты. Важно принимать в расчет и тот факт, что в России проживает крупнейшая в мире армянская община, которая глубоко интегрирована в общественно-политическую, экономическую и культурную жизнь страны.

Диаспоральные миллиардеры армянского происхождения инвестируют большие средства в историческую Родину, создавая дополнительные инструменты влияния для российской стороны (все-таки это не армянский, а российский капитал).

Иными словами, из-за отсутствия стратегических альтернатив любой режим и руководитель Армении будет также оглядываться на Кремль, согласовывая принятие ключевых политических решений.

«Коллективный Запад» во главе с США также имеет свои интересы в Армении. Штаты являются основными кредиторами Армении и держат львиную долю внешнего долга страны, который уже приближается к $7 млрд (примерно 60% от ВВП). Конечно, за счет этого политические позиции Запада в Армении усиливаются, однако в среднесрочной перспективе Брюссель и Вашингтон все равно будут ограничены объективными рамками влияния Москвы.

В нынешнем кризисе европейские столицы и американцы ведут себя довольно сдержанно, стараясь не переходить определенные «красные линии». Однако даже при наличии таких ограничителей действующие власти и представители протестов вынуждены прислушиваться к мнению Запада и вносить корректировки в свои внутренние игры.

Принимая во внимание специфику внешнего влияния, можно предположить следующий сценарий развития событий. Во время телефонного разговора с Кареном Карапетяном президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что кризис должен быть урегулирован исключительно в правовом поле, принимая в расчет легитимность парламентских выборов 2017 года. Это означает, что Москва признает текущий расклад сил в Национальном собрании Армении, где партией большинства являются республиканцы.

%Несмотря на то что Серж Саргсян ушел в отставку под давлением общественности, он по-прежнему остается лидером и наиболее влиятельным членом партии.%

Главный козырь Никола Пашиняна — это поддержка широких масс не только в стране, но и в многомиллионной диаспоре по всему миру. Россия не может не учитывать настроения народа, который не согласен с кандидатурой Карена Карапетяна.

Правящая партия уже пообещала, что не будет выдвигать своего кандидата на пост премьера. По словам пресс-секретаря Республиканской партии Эдуарда Шармазанова, соответствующее решение было принято на встрече с экс-премьером Сержем Саргсяном и и.о. премьера Кареном Карапетяном.

«Республиканская партия решила не выдвигать кандидата на пост премьера Армении. Мы обсудим всех кандидатов, которые будут выдвинуты, и до голосования 1 мая примем решение. Изменилась политическая ситуация, сегодня в Армении внутриполитический кризис»,— сказал он.

В этих условиях возможны следующие выходы. Первый — стороны утверждают Пашиняна в качестве премьер-министра, республиканцы отдают свои голоса с жесткими ограничениями в отношении кадровых решений, особенно силового блока (гарантии личной безопасности для политиков-республиканцев).

Второй — стороны согласуют консенсусного кандидата (Армен Геворкян, Виген Саркисян, Гагик Царукян), который утверждается парламентом и готовит страну к досрочным выборам.

Третий — оппозиционные силы (блок «Елк» и «Процветающая Армения») могут выдвинуть Пашиняна своим кандидатом.

Если республиканцы при этом блокируют назначение Пашиняна, это будет означать роспуск парламента, но удержание за Карапетяном статуса временного главы правительства.

И наконец, четвертое — Никол Пашинян продолжает стоять на принципе «все или ничего», что повышает риск силового подавления протеста с непредсказуемыми последствиями.

Первые два сценария являются наиболее приемлемыми с точки зрения внутренних и внешних угроз, стоящих перед армянской государственностью, в то время как другие могут вызывать резкое обострение ситуации. Объективная ситуация заключается в том, что общенациональный консенсус, позволяющий закрепить достижения «бархатной революции», не имеет иных положительных альтернатив.

Защитить Россию: белорусское молоко разольет госоператор

Зачем Россия предлагает Белоруссии создать единого молочного трейдера

Рустем Фаляхов

Минсельхоз РФ намерен вытеснить белорусских производителей молока, сыра и масла с российского рынка. Белорусам предложено в добровольно-принудительном порядке создать единого госоператора, который будет поставлять ограниченное количество молока в Россию по фиксированным ценам. В Минске говорят, что надо продолжать переговоры. Между тем закупочные цены на молоко в РФ падают, убытки сельхозпроизводителей уже достигли 84 млрд руб.

Российский Минсельхоз предложил создать единую компанию, через которую будут осуществляться поставки молочной продукции из Белоруссии в Россию. Эта компания, если она будет создана, будет также контролировать качество продукции и ценообразование. Об этом сообщил директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко.

По его словам, тема создания единого оператора уже обсуждалась с белорусскими коллегами. «Договорились о единых подходах к формированию общего рынка молока, в том числе к согласованию балансов поставок молока и молочных продуктов», — сказал Куценко.

Если верить чиновнику, белорусская сторона поддержала российскую инициативу. Впрочем, из заявлений белорусских коллег явного одобрения не просматривается.

Начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Алексей Богданов сообщил РИА «Новости», что аграрные ведомства двух стран действительно обсуждали эту тему и переговоры «по вопросу создания единого поставщика белорусской сухой молочной продукции на российский рынок будут продолжены».

По его словам, быстрого решения вопроса ожидать не стоит, поскольку функционирование такой структуры «не совсем укладывается в существующую законодательную базу», могут возникнуть вопросы со стороны антимонопольных органов.

Эксперты говорят, что идея российских чиновников не до конца понятна. Например, неясно, кем должен создаваться единый трейдер — только белорусской стороной или в его капитале будет участвовать и РФ? Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько считает, что трейдер должен быть совместным предприятием, поскольку «только в этом случае появляется смысл создавать структуру, которая будет контролировать объемы поставок и цены».

Но председатель правления отраслевого объединения производителей молока «Союзмолоко» Андрей Даниленко считает, что фактически белорусам предложили создать единого оператора на своей территории.

«Нечто вроде торгового дома по поставкам молока. По крайней мере, российский Минсельхоз очень хочет видеть все объемы поставляемого сырого молока, масла, сыворотки. И главное, чтобы белорусская сторона выполняла договоренности об объемах поставок, по ценам, качеству», — говорит Даниленко.

Не вполне понятно, и по каким товарным позициям единый оператор будет вести контроль. Даниленко считает, что под совместный контроль попадет только сырье. Но в Минсельхозе РФ говорят о совместной компании-трейдере, которая будет осуществлять поставки белорусской молочной продукции, в том числе сухого молока.

По словам Анатолия Куценко, обсуждалось урегулирование поставок именно сухого молока из Белоруссии, на долю которого приходится более 70% всего импорта этого продукта в РФ.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2017 году в Россию было ввезено 172 тысячи тонн сухого молока. Количество ввезенного незадекларированного сырья точно не определено. По экспертным оценкам, оно составляет порядка 20%.

Белорусский демпинг

Сейчас на рынке молока в России сложилась такая ситуация, что отечественные производители не в состоянии обеспечить потребности всех производителей молочной продукции — масла, сыра, йогуртов и т.п. Нишу заполняют белорусские компании.

Причем стоимость белорусской молочной продукции (в пересчете на сырое молоко) значительно ниже, чем российской. Белорусский Минсельхоз республики регулирует ценообразование, устанавливая минимально возможные (индикативные) цены на молоко для производителей, работающих на экспорт. При этом индикативные госцены в Белоруссии де-факто ниже себестоимости российского молока.

И, наконец, еще один факт. Некоторая часть белорусских производителей настолько заинтересована в российском рынке, что приноровилась продавать в Россию молоко ниже даже индикативных цен, которые устанавливает белорусское правительство.

Даниленко утверждает, что белорусские индикативные цены — это уже демпинг.

Поэтому в России производители молочной продукции закупают белорусское сырье на 30-40% дешевле, чем у отечественных поставщиков, которые в итоге недополучают выручку.

Производство молока в России растет, поставки из Белоруссии тоже, а потребительский спрос падает. Причем уже четвертый год подряд. В итоге рынок молока в России затоварен, и российские производители вынуждены сырое молоко «сушить». Или торговать по цене, конкурируя с белорусским бизнесом. В этой ситуации российский Минсельхоз решил включить административные рычаги и настоятельно рекомендовал белорусам ограничить самих себя. По объемам поставок и ценам.

В этой схеме — создание единого оператора –--есть свой плюс, считают в российском отраслевом союзе. «Теоретически, рынок будет прозрачнее, если будет создан единый оператор. Белорусам в итоге это выгоднее, они смогут убрать посредников, стабилизировать рынок», — говорит Даниленко.

Чем обернется создание единого оператора для участников российского рынка молока, не вполне понятно. Есть опасность, что российских производителей молочной и вообще пищевой промышленности будут заставлять покупать молоко не напрямую в Белоруссии от различных производителей, а только через единого оператора. «Что будет с ценами, когда на рынок выйдет единый, то есть монопольный оператор, все понятно», — говорит один из участников рынка.

При этом идея с созданием единого молочного оператора, скорее всего, не решит проблему белорусского демпинга. Дешевое сырье можно закупать в Турции, Иране, Южной Америке, Новой Зеландии.

«Даже с учетом длинного логистического плеча молоко из этих стран будет стоить примерно на уровне белорусского. Потому что в большинстве стран существуют реальные меры господдержки и дешевые, а не драконовские кредиты на инвестиционные цели», — говорит участник рынка.

Производителям грозит банкротство

Эксперты недоумевают, зачем создавать единого государственного оператора в государственной экономике Белоруссии? Тем более, что у России с Белоруссией единое экономическое пространство в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Белоруссия, когда ей выгодно, включает государственные рычаги поддержки внешнеэкономической деятельности, а когда выгодно рыночные, включает рыночные. Схема единого оператора — кривая-косая. Хотя с введением такого оператора белорусский рынок действительно может стать более предсказуемым», — говорит Дмитрий Рылько.

Эксперт затруднился ответить на вопрос, какими будут последствия создания единого оператора для потребителей молока в России. «К чему это приведет — сейчас никто не скажет», — говорит Рылько.

Минсельхоз РФ тем временем оценил потери российских сельхозпроизводителей от падения закупочных цен на сырое молоко в 84 млрд руб.

В апреле закупочные цены в некоторых регионах упали ниже 20 руб., что может привести к банкротству многих сельхозпредприятий и хозяйств, отмечают в Минсельхозе. Падение закупочных цен на сырое молоко в России продолжается с конца 2017 года. На основании этого Минсельхоз, собственно, и предложил комплексную программу «молочного протекционизма».

Получить оперативный комментарий от белорусских и российских чиновников не удалось..

26 апреля в Курске состоялся оргкомитет СЭФ-2018 под руководством губернатора Курской области.

С подробной информацией о ходе подготовки VII Среднерусского экономического форума выступила генеральный директор Информационного агентства AK&M Зоя Ларькина.

Было отмечено, что в работе форума примут участие полномочный представитель Президента России в ЦФО Алексей Гордеев, губернатор Курской области Александр Михайлов, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, врио губернатора Воронежской области Александр Гусев, академик РАН, профессор, председатель Совета Российского Фонда Фундаментальных Исследований (РФФИ) Владислав Панченко, начальник управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук ФАНО Вугар Багиров, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ Максим Паршин, генеральный директор ИНЭС Александр Агеев, а также представители Министерства образования и науки РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Российской Академии Наук. В роли модератора Пленарного заседания СЭФ традиционно выступит известный телеведущий и публицист Александр Архангельский.

В настоящее время идёт активная регистрация участников форума. Уже сейчас заявки на участие подали представители органов власти, науки и бизнеса от Белгородской, Брянской, Орловской, Воронежской, Московской, Ростовской областей, а также представители Республик Беларусь и Молдовы. Организаторы в этом году ожидают приезд на форум более 2500 участников.

Зоя Ларькина отметила, что подготовка форума сопровождается большим интересом к его теме "На пути к экономике знаний" со стороны профессионального сообщества. "Экономика двигается в направлении изменения привычной оценки активов. Знания приобретают ценность, превышающую стоимость материального богатства. Производство знаний - ещё незанятая ниша, в которой может и должна развиваться экономика центра России. Конкурентные преимущества здесь - наличие интеллектуального капитала, сформировавшиеся культурные традиции, высокое качество образования", - подчеркнула госпожа Ларькина.

В этом году свой статус в подготовке форума существенно повысило Министерство экономического развития РФ, войдя в состав организаторов проекта, которое традиционно использует площадку форума для обсуждения вопросов развития и поддержи малого бизнеса на региональном уровне. Показательно, что в работе круглого стола "Малый бизнес в экономике знаний - курс на развитие" предполагается участие не только представителей регионов Центральной России, заседание пройдёт на всероссийском уровне.

В рамках форума состоится несколько выставок. Это выставка-презентация инновационных разработок молодых учёных ЦФО, выставка-презентация молодежных предпринимательских бизнес-проектов ЦФО "СТАРТ", выставка достижений научных организаций, центров, лабораторий и продукции инновационных предприятий "Наука и инновации", конкурс-выставка детской компьютерной графики "Мечты о будущем". По традиции будут представлены передовые наработки и перспективные проекты крупнейших предприятий Курской области и регионов ЦФО.

VII СРЕДНЕРУССКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ пройдет 8-9 июня 2018 года в городе Курск. В программе форума запланированы 13 мероприятий, в числе которых пленарная дискуссия, 7 тематических заседаний и 5 выставок. 9 июня делегация СЭФ-2018 примет участие в церемонии открытия и работе XVIII Курской Коренской ярмарки.

Форум организован Администрацией Курской области, Министерством экономического развития РФ, Информационным агентством AK&M, ТПП и Агентством по привлечению инвестиций Курской области, при поддержке аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, Торгово-промышленной палаты РФ, Федерального агентства научных организаций (ФАНО России), Российского Фонда Фундаментальных Исследований (РФФИ), Агентства по технологическому развитию (АТР), Института экономических стратегий (ИНЭС), Сретенского клуба им. С.П. Курдюмова.

Регистрация на СЭФ доступна на официальном сайте мероприятия - http://www.sef-kursk.ru. Участие в форуме бесплатное.

В Финляндии весной начнутся подготовительные работы по прокладке "Северного потока - 2".

Подготовительные работы по прокладке газопровода "Северный поток - 2" начнутся в исключительной экономической зоне Финляндии в ближайшее время. Об этом сообщила в пятницу компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG.

Как уточнили в компании, работы будут состоять из "укладки каменной наброски [для выравнивания морского дна]", первая фаза этого процесса продлится до середины июня. Кроме того, будет происходить расчистка дна от 87 боеприпасов военного времени, найденных по маршруту прохождения труб, а также "установка поддерживающих конструкций для защиты существующей инфраструктуры". Эти меры рассчитаны на весенне-летний период.

"Надзорные инстанции будут следить за тем, чтобы все шаги реализовывались согласно условиям выданного разрешения [на строительство]", - указали в Nord Stream 2. Ранее в апреле Финляндия выдала проекту газопровода два требовавшихся для начала работ разрешения - на использование финской исключительной экономической зоны и финских вод. До этого строительство разрешила также Германия.

Ввод в строй "Северного потока - 2" намечен на конец 2019 года. Трубопровод должен пройти по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Пропускная способность каждой из двух ниток - 27,5 млрд куб. метров в год. Новый газопровод удвоит мощность первого "Северного потока", маршрут которого в основном и повторит.

Он пойдет в обход транзитных государств - Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран и пройдет через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

МИД: США давят на ЕС по "Северному потоку-2".

Строительство "Северного потока-2" зависит от того, смогут ли европейцы устоять перед давлением со стороны США, заявил замминистра иностранных дел Александр Грушко.

"Вопрос состоит в том, устоит ли Европа перед давлением американцев, которые использую все возможности для того, чтобы не допустить реализации этого проекта и попутно уговорить европейцев на закупку американского сжиженного газа. Исходим из того, что если во главу угла будет поставлена энергетическая безопасность Европы, то этот проект, несомненно, ее укрепляет", - подчеркнул Грушко в интервью ТАСС.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России по дну Балтийского моря до побережья Германии. Газопровод пойдет в обход транзитных государств - Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Стоимость проекта оценивают в 9,5 млрд евро. Ввод в строй "Северного потока-2" намечен на 2019 г. Единственным акционером Nord Stream 2 AG является "Газпром". Европейскими партнерами "Газпрома" по проекту являются немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская Shell.

"Очень надеемся на то, что европейцы, наконец, поднимут свой голос не только против того, каким образом США вводят антироссийские санкции, но и будут бороться с попытками США сделать эти санкции экстерриториальными. Потому что, если посмотреть на всю совокупность тех шагов, которые предпринимает Вашингтон на санкционном направлении, трудно не увидеть, что в фокусе этой санкционной борьбы находятся и сами западные европейцы, которые будут нести очень существенные потери", - заявил Грушко.

Подобные действия "не только выходят за рамки международного права, но и нарушают саму систему международных экономических отношений". "Мы видим, что некоторые страны используют санкционную дубину для достижения геополитических и экономических целей", - пояснил замминистра.

Россия "вынуждена создавать собственные инструменты, которые должны гарантировать наши интересы в экономической области", такие как разрабатываемый российскими парламентариями контрсанкционный законопроект, отметил Грушко.

Проект закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств" внесен 13 апреля главами всех парламентских фракций и главой Госдумы Вячеславом Володиным.

Законопроект разработан "как ответная мера на вызовы США, его должностных лиц, выраженных в их недружественных и неконструктивных действиях о введении "санкций" в отношении РФ в целом, так и ее граждан и юридических лиц", отмечено в пояснительной записке.

Главное налоговое управление КНР выпустило 39 справочников по налогообложению инвестиций в странах "Пояса и пути"

По мере продвижения строительства "Пояса и пути" все больше китайских предприятий начинают вести инвестиционную и другую экономическую деятельность за рубежом. Чтобы лучше ознакомить осваивающих зарубежные рынки предпринимателей с местными налоговыми системами, Главное государственное налоговое управление /ГГНУ/ КНР на днях опубликовало 39 справочников по налогообложению инвестиций в соответствующих странах.

Как сообщил начальник Департамента международного налогообложения ГГНУ Ляо Тичжун, основное содержание выпущенных справочников сосредоточено на инвестиционной деятельности. В справочниках рассказывается о деловой среде в тех странах, куда направляются инвестиции, о действующих в них налоговых системах, о двусторонних налоговых соглашениях, о связанных с налогами рисках, с которыми могут столкнуться инвесторы, о том, как решаются налоговые споры и т.д.

"На сегодняшний день ГГНУ выпустило в общей сложности уже 75 таких справочников, которые охватили практически все страны и районы вдоль "Пояса и пути", - сообщил Ляо Тичжун. Кроме того, по его словам, ГГНУ создало механизм динамического обновления содержания справочников, позволяющий предоставлять инвесторам самую свежую и точную информацию об изменениях налогообложения в соответствующих странах.

23 из 39 опубликованных на днях справочников содержат дополнительную информацию к ранее опубликованным материалам и касаются таких стран, как Эфиопия, Вьетнам, Пакистан, а в 16 справочниках содержится абсолютно новая информация о налогообложении в Лаосе, Беларуси, Малайзии и других странах и районах "Пояса и пути".

Налоговые органы Китая в настоящее время активно работают над подписанием налоговых соглашений с другими странами. По состоянию на конец 2017 года Китай заключил подобные соглашения со 107 странами и районами мира.

В Финляндии начинаются подготовительные работы по прокладке «Северного потока – 2».

Работы по подготовке начнутся в ближайшее время.

Подготовительные работы по прокладке газопровода «Северный поток – 2» начнутся в исключительной экономической зоне Финляндии в ближайшее время, сообщила компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG. Работы, уточнил оператор, будут состоять из укладки каменной наброски для выравнивания морского дна. Первая фаза этого процесса продлится до середины июня. Пройдет также расчистка дна от 87 боеприпасов военного времени, найденных по маршруту прохождения труб, а также «установка поддерживающих конструкций для защиты существующей инфраструктуры». Эти меры рассчитаны на весенне-летний период.

«Надзорные инстанции будут следить за тем, чтобы все шаги реализовывались согласно условиям выданного разрешения на строительство», – подчеркнули в Nord Stream 2. Финляндия в апреле выдала проекту газопровода два требовавшихся для начала работ разрешения – на использование финской исключительной экономической зоны и финских вод. Разрешение на строительство выдала также Германия.

Ввод в строй «Северного потока – 2» намечен на конец 2019 года. Трубопровод должен пройти по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Пропускная способность каждой из двух ниток – 27,5 млрд куб. метров в год. Новый газопровод удвоит мощность первого «Северного потока», маршрут которого в основном и повторит.

Он пойдет в обход транзитных государств – Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран и пройдет через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств – России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Режим приостановки санкций США в отношении белорусской нефтехимии продлен.

Минфин США частично снял санкции с девяти белорусских предприятий нефтехимической отрасли еще в 2015.

США продлили на шесть месяцев режим приостановки санкций в отношении девяти белорусских предприятий нефтехимической отрасли. «Министерство финансов США с учетом консультаций и в координации с Государственным департаментом США продлевает разрешение на совершение сделок с белорусскими предприятиями, подпадающими под санкции согласно указу президента США N13405. Данное разрешение не освобождает заблокированную собственность этих предприятий», – говорится в сообщении Минфина. В документе отмечается, что решение действует до 30 октября 2018 года, «если оно не будет отменено».

Минфин США частично снял санкции с девяти белорусских предприятий нефтехимической отрасли в октябре 2015 года. Ограничения сняты с концерна «Белнефтехим» и его представительства, открытых акционерных обществ «Белшина», «Гродно Азот», «Гродно Химволокно», «Лакокраска», «Нафтан», «Полоцк-Стекловолокно», УП «Белорусский нефтяной торговый дом».

Американским компаниям разрешено проводить с этими предприятиями транзакции. Однако в том случае, если данные транзакции превышают сумму $50 тыс., то отчет по этим сделкам должен быть предоставлен в Госдеп в течение 15 дней.

Ограничительные меры экономического характера в отношении концерна «Белнефтехим» и его предприятий Вашингтон ввел в 2007-2008 годах.

Пелагическую путину-2018 будет сопровождать научно-поисковое судно.

Впервые после длительного перерыва НИС выйдет в экспедицию с рыбаками: ученые помогут отслеживать перемещения косяков сардины иваси, скумбрии и сайры для эффективного промысла.

В пелагической путине-2018 будет задействовано научно-поисковое судно. Ученые ТИНРО-Центра готовятся к научному сопровождению промысла сардины иваси, скумбрии и сайры. Путина начнется в середине мая добычей сайры в открытых водах Северо-Западной части Тихого океана.

В этом году рекомендованный вылов для российских рыбаков в Южно-Курильском районе составляет 122 тыс. тонн сайры, 160 тыс. тонн скумбрии и 75 тыс. тонн сардины, причем эти цифры могут быть скорректированы в сторону увеличения без ущерба для запасов всех видов.

Научное обеспечение будет организовано по аналогичной схеме предыдущих лет: специалисты НИИ размещаются на плавбазе, добывающих судах, береговых перерабатывающих заводах, формируется береговая научная группа.

Важно, что в этом году впервые за последние несколько лет НИС будет выполнять научно-поисковые работы в районе средних и северных Курильских островов. Ранее специалистам удавалось выполнять попутные поисковые работы в местах потенциального промысла в рамках комплексных экспедиций по изучению водных биоресурсов. Опыт был удачным: ученым неоднократно удавалось наводить рыбаков на обнаруженные скопления. Однако прошлогодний низкий улов сайры вызвал необходимость длительной работы научного судна в поисковом режиме. В 2018 году, благодаря увеличению финансирования морских экспедиционных работ и внесению изменений в нормативные документы, ученые смогут приступить к полноценным работам по поиску скоплений сайры. В настоящее время на НИС «Владимир Сафонов» производится установка светового и другого промышленного оборудования, судно будет укомплектовано галогенными лампами накаливания и светодиодным блоками с целью гибкого управления световым потоком для привлечения сайры. Выход в море планируется в начале сентября, в период активных миграций сайры в исключительную экономическую зону России.

Но научно-информационную поддержку рыбопромышленники начнут получать с мая: ученые будут анализировать развитие синоптической и океанологической ситуаций, биостатистические данные и готовить оперативные рекомендации для рыбаков. Примерно в это же время в море выходит первый научный наблюдатель на судне РК «Островной».

В последние годы вместе с увеличением запасов сардины и скумбрии растет интерес промышленности к этим объектам. Общий вылов в 2017 году составил около 70 тыс. тонн. Помимо сохранившегося спроса у взрослой категории потребителей, которые помнят вкус когда-то очень популярной рыбы, привлекательности продукции из сардины и скумбрии добавили новые технологии переработки, которые стали возможны благодаря совершенствованию нормативно-технической документации. Ученые обосновали продление сроков годности мороженого сырья и продукции и привели ее в соответствие с требованиями техрегламента ЕАЭС.

Ученые оценивают состояние запасов тихоокеанской скумбрии и дальневосточной сардины на среднем уровне (по сравнению с объемами запаса 1970-80х гг.) с тенденцией к увеличению. Запасы сайры находятся на среднем уровне.

«ВНИИ Экология» станет центром по подготовке кадров для стран Восточно-европейского региона в рамках Базельской конвенции

Соответствующее решение Секретариата Базельской конвенции размещено на ее официальном сайте.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, отметил, что ВНИИ «Экология» имеет практический научно-исследовательский и образовательный потенциал в области обращения с опасными отходами. По его словам, это решение позволит повысить роль Российской Федерации в создании интегрированной системы регулирующих инструментов и наилучших доступных технологий, направленной на минимизацию отходов и предотвращение их образования в странах Восточной Европы.

Региональный центр станет образовательной и информационной площадкой, на которой будут обсуждаться значимые вопросы экологически безопасного обращения с отходами на территории Евразийского экономического союза. Это заложит основу для выработки единых подходов государств-членов ЕАЭС к совершенствованию законодательства ЕАЭС об отходах производства и потребления.

Директор «ВНИИ Экология» Сергей Фокин пояснил, что Региональный центр создан в соответствии со статьей 14 Конвенции. Его основные функции включают разработку и осуществление программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области экологически безопасного обращения с опасными отходами, разработку и осуществление эффективного механизма передачи опыта в области экологически обоснованного регулирования опасных отходов и их минимизации в Восточно-европейском регионе.

Эмбарго на здоровье: чем обернется запрет лекарств из США

Как «лекарственное эмбарго» повлияет на россиян

Александра Баландина

Экспертная группа по вопросам здравоохранения Агентства стратегических инициатив обратится в Госдуму с призывом исключить лекарственные препараты производства США из списка товаров, которые могут быть запрещены из-за введения эмбарго. С аналогичным заявлением выступила Российская ассоциация аптечных сетей. Там уверены, что в случае принятия законопроекта многие россияне останутся без необходимых лекарств, а оставшиеся сильно подорожают.

На рассмотрение Госдумы внесен проект федерального закона, в одном из пунктов которого прописано, что российские власти в качестве одной из ответных мер на новые американские санкции могут ввести запрет на поставку лекарственных средств из США.

Документ должен стать ответной мерой на антироссийские санкции, инициированные США и поддержанные несколькими странами. Авторами законопроекта стали спикер Госдумы Вячеслав Володин и лидеры всех парламентских фракций.

В пункте 15 статьи 2 законопроекта о контрсанкциях предлагается ограничить или запретить ввоз лекарственных препаратов из США, имеющих отечественные аналоги. По словам авторов проекта, сейчас Россия импортирует из США 1019 наименований лекарственных препаратов, на российском рынке доля американских препаратов составляет 3%. В случае принятия закона только 90 из них останутся в свободном доступе у россиян из-за отсутствия отечественных аналогов.

Однако на деле перспектива запрета на импорт американских лекарств сулит больше ущерба российской медицине, нежели американской экономике. В случае принятия законопроекта могут подняться цены на лекарства, которых запрет не коснется.

Президент общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский указал, что в законопроекте о контрсанкциях США есть «бомба замедленного действия». А именно: производство любого отечественного аналога в России исключает попадание на российский рынок оригинала импортных препаратов.

«Классическим примером может послужить ибупрофен, который производится у нас в таблетках, но не производится для детей в сиропе. Соответственно, этот самый сироп будет недоступен для детей.

Поскольку аналоги лекарств производятся в самых разных формах выпуска, из разного сырья, в разных пропорциях, в разных способах введения, то просчитать все, что недополучат россияне, невозможно», — сказал Саверский «Газете.Ru».

Под категорию «запрещенки» среди лекарств, если документ будет принят, попадут также некоторые препараты для стабилизации давления, которые необходимы для предотвращения инфарктов и инсультов — например, «Капотен». Он не производится в России, но среди пациентов является одним из самых популярных.

В тяжелом положении могут оказаться люди, которые пережили трансплантацию органов: «Програф», лекарство, которое помогает им легче перенести операцию, тоже попал под влияние контрсанкций. По словам Александра Саверского, любые аналоги этого препарата могут спровоцировать у пациентов в два раза больше осложнений. Многие подолгу «сидят» на определенных лекарствах, и их отсутствие в свободном доступе может привести к серьезным последствиям.

«Для трансплантологии это критически важно, — говорит Саверский. --

У нас лежит письмо буквально пятидневной давности от девочки, которой в 13 лет пересадили сердце и попытались ее перевести на аналог американского лекарства. У нее тут же пошли осложнения, зафиксированные в карте.

Это все совсем не шутки. Есть вещи, которые не имеют национальности. При всех блокадах Ирана и Ирака никому никогда не приходило в голову распространить эти меры и на лекарства. А мы сами против себя решили устроить санкции — это просто за пределами этики и права».

«Запрещенка» в блистере

Законопроект грозит нарушить и права несовершеннолетних. В 24 статье Конвенции о правах ребенка прописано, что дети имеют право на доступ к наиболее совершенным видам медицинской помощи. Но вот о том, что к этим видам помощи обязательно относятся все отечественные аналоги, автоматически опережая зарубежные оригинальные препараты, не написано нигде.

По словам Саверского, дело даже не в том, хуже российские дженерики или лучше — они просто другие, сделанные из другого сырья, которое РФ закупает в других странах, таких как Китай, Пакистан, Индия.

«Причем зачастую аналоги никто не тестирует, в отличие от оригиналов, которые проходят клинические исследования, — продолжает эксперт. — Если за рубежом есть система полноценного мониторинга за нежелательными явлениями — побочными эффектами, осложнениями, — то в России врачи боятся говорить об осложнениях, потому что их тут же могут обвинить в халатности и непрофессионализме. А пациенты не хотят ссориться с системой, потому что если эти лекарства выдают бесплатно, то уже грех жаловаться».

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты в сфере здравоохранения полагают, что принятие законопроекта приведет к развитию «черного» рынка и «серых» схем поставки препаратов.

Большой поток лекарств пойдет через Белоруссию, тем более многие уже используют этот путь для ввоза препаратов, по тем или иным причинам недоступных в РФ.

Лариса Попович, директор Институт экономики здравоохранения ВШЭ, подчеркивает, что у многих импортных препаратов нет российских аналогов, а даже если они и есть, то нередко особенности терапевтического действия аналогов и оригинальных препаратов различаются.

«Этот запрет, скорее всего, действовать не будет. Мы на заседании Агентства стратегических инициатив в экспертной группе, занимающейся вопросами здравоохранения, приняли согласованное решение, что мы обратимся к Государственной думе с призывом о том, что нельзя запретить хождение на рынке зарегистрированного препарата, который лечит наших людей. Мы ведь таким образом фактически лишаем этих людей права на здоровье и жизнь. Я считаю, что это категорически недопустимо», — заявила Попович «Газете.Ru».

Попович также уточнила, что вышесказанное не означает, что оригинальные препараты всегда лучше, чем копии, однако они могут отличаться в своем действии на 10-15%, которые для пациентов могут быть критичны: «Если запретить ввоз препаратов одних стран по политическим причинам, то вполне возможно, что именно они для какой-то группы пациентов по ряду причин окажутся жизненно необходимыми».

Кроме того, есть еще один большой риск — запрет конкретных препаратов зарубежных поставщиков может привести к тому, что они могут сильно сократить все свои поставки или вообще уйти с российского рынка, оставив без лекарств большую группу населения.

«У нас даже существовал специальный порядок, когда из терапевтических показаний в обход обычной системы закупок приобретались конкретные препараты для конкретного больного, — рассказывает Попович. — Ни в коем случае нельзя играть с вещами, связанными со здоровьем или жизнью наших людей. Я считаю, что медицина вообще вне политики и ни в коем случае нельзя за счет здоровья граждан решать какие-то политические проблемы. Запрещать можно только те лекарства, которые доказано приносят вред здоровью. И никакие другие причины запрета лекарств вообще не должны существовать».

Впрочем, исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева считает, что беспокоиться раньше времени не стоит. «На сегодняшний момент есть только законопроект, который очень активно обсуждается. Документ еще не прошел чтение в Госдуме. Уже то, что мы это активно обсуждаем, говорит об открытости вопроса, о том, что он не содержит в себе ничего иного, кроме как соблюдение принципа «не навреди». При условии поправки, что безаналоговые препараты запрещены не будут точно, этот законопроект не несет в себе никакой существенной проблемы», — сказала Игнатьева «Газете.Ru».

Поддерживать распространение эмбарго на рынок лекарственных препаратов российские фармацевты, однако, не собираются, хотя и разделяют гражданскую позицию о первенстве нашей страны во всех сферах. «Гражданская позиция мне, собственно, понятна, я согласна с тем, что наша страна должна быть сильной и независимой во всем, но это вовсе не обязательно должно касаться лекарств.

На фармацевтическом рынке никогда не было границ, это транснациональный рынок. Даже если лекарственные препараты принадлежат американским компаниям, то производятся они зачастую на площадках более чем 20 стран мира», — заявила эксперт.

Исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей добавила, что на российском рынке есть препараты, у которых представлено до 200 аналогов, содержащих идентичный набор действующих молекул, поэтому выбор у российских потребителей достаточно широкий.

Если же законопроект будет принят, то, по мнению Игнатьевой, на рынок придут другие производители, и новые лекарственные препараты, возможно, даже будут дешевле по цене, чем оригиналы. Однако Саверский отмечает, что за последние четыре года число регистрационных удостоверений на оригинальные препараты от иностранных производителей впервые стало существенно сокращаться: со 150 в прошлом году до 65 в нынешнем.

«Все говорят о том, что наши отечественные компании стали производить больше — но это опрометчивое суждение, не надо себе льстить. У нас просто появилась куча легализованных производств — если они уйдут, мы опять останемся ни с чем», — считает президент «Лиги защитников пациентов».

Лечи без границ

С позиции производителей ситуация выглядит еще более тревожной. Исполнительный директор фармкомпании НТФФ «Полисан» Евгений Кардаш утверждает, что заменить хотя бы простейшие американские препараты отечественный производитель сможет в лучшем случае через два года. «Мер, которые предпринимаются сейчас, мало того, что не обеспечат роста отечественной промышленности, так еще и создадут серьезную проблему и угрозу жизни и здоровью нашего населения, — пояснил он «Газете.Ru», — Американский рынок лекарств насыщен крупнейшими компаниями, имеет очень сложные препараты, которые воспроизвести практически невозможно. И их цены действительно оправданы.

Те же, кто уверен, что американские препараты неоправданно дорогие и на самом деле по своей сути могут быть легко скопированы без потерь, на мой взгляд, занимаются дилетантской пропагандой. Мы участвовали в локализации этих продуктов — это высокотехнологичные препараты, среди которых много препаратов биосинтеза, необходимых для онкологии и так далее. Минимальный срок создания аналогов препаратов при сотрудничестве с американскими компаниями, которые помогают освоить территориальные технологии, — два года. И это при условии, что будут доступны все субстанции, а также входящие в них интермедиаты».

Обычно оригинальные препараты защищаются не только патентом, но и источником производства, продолжает Кардаш: «Субстанции могут быть недоступны как физически, так и финансово. Экономия от этого явно не получится, а проблемы будут точно. Если же начинать все совсем с нуля, то может пострадать качество, да и времени уйдет значительно больше. Далеко не факт, что, даже имея технологию, наши производители смогут производить препараты такого же качества и в тех объемах, которые необходимы».

Большая фарма сотрудничает не под флагами, а под своими компетенциями на определенных рынках, подчеркнул эксперт. Известные лекарственные бренды зачастую принадлежат европейским компаниям и просто сотрудничают с американскими, которые их распространяют. «Мне кажется, что развешивать флаги на лекарства не стоит, надо смотреть конкретного производителя, конкретный продукт, а все обобщения со звездно-полосатыми флагами — это скорее политические игрища», — резюмировал Кардаш.

«Газета.Ru» отправила запрос в Минздравсоцразвития с просьбой прокомментировать, как введение законопроекта может сказаться на лекарственном обеспечении россиян и на стоимости лекарств.

В 1 кв. 2018 г. «Беллесбумпром» увеличил производство продукции на 44,6%

Производство продукции на предприятиях «Беллесбумпрома» в январе-марте 2018 г. выросло в годовом исчислении на 44,6%, его стоимость достигла 376 млн белорусских рублей ($188 млн), об этом сообщает пресс-служба концерна.

В общем объеме производства 74,2% пришлось на мебель и продукцию деревообработки, остальное — целлюлозно-бумажные изделия.

В первом квартале 2018 г. «Беллесбумпром» увеличил производство древесно-стружечных плит на 9,2% 143,7 тыс. условных м3, древесноволокнистых — на 38,7% до 35,4 тыс. условных м2, бумаги и картона — на 65,5% до 73,6 тыс. т, мебели — на 21,8% до 95,4 млн белорусских рублей ($47,7 млн). Изготовление фанеры оставалось на уровне значений аналогичного периода прошлого года — 65,5 тыс. м3.

67,2% произведенной предприятиями концерна продукции было реализовано на внешних рынках. Экспорт «Беллесбумпрома» в первой четверти 2018 г. вырос в годовом исчислении на 43,7% до $125 млн, география поставок охватывала более 60-ти стран.

Премьерным концертом в Белгосфилармонии завершился визит в Минск российского композитора Александра Журбина

Премьера нового произведения известного российского композитора Александра Журбина состоялась 27 апреля 2018 года в Минске.

В Белорусской государственной филармонии прозвучал концерт для цимбал и симфонического оркестра в 3-х частях. Солировала выпускница Белоруской академии музыки и музыкального факультета Сиднейского университета Людмила Никольская (Австралия). Зрители приняли произведение на ура, одарив автора и исполнителей долгими аплодисментами и цветами.

Концерт в Белгосфилармонии стал заключительным пунктом программы трехдневной творческой командировки Александра Журбина в Минск. До этого были его многочисленные встречи с друзьями, коллегами, поклонниками.

В частности, побывал Александр Борисович в Белорусской государственной академии музыки (визит организовало Представительство Россотрудничества в Республике Беларусь). Здесь он встретился с преподавателями и студентами, для которых провел своеобразный мастер-класс, раскрыв многие «секреты» профессии композитора. Маэстро рассказал о своей творческой лаборатории, о работе над наиболее известными своими произведениями и о том, как рождался замысел их создания: Александр Журбин известен, как автор опер, балетов, мюзиклов, музыки к спектаклям и кинофильмам, камерных и симфонических произведений.

Не обошел гость и песенный жанр, ведь он является также и автором ряда шлягеров. В их числе и популярная песня «Тучи в голубом», написанная для фильма «Московская сага», а затем ставшая эстрадным хитом. Причем, как признался автор, он вовсе не предполагал, что ее ожидает такая широкая популярность.

Вспомнил маэстро и над работой над рок-оперой «Орфей и Эвридика», одними из первых слушателей которой стали в середине 70-х годов именно минчане.

Разговор в академии получился живым и эмоциональным: слушатели задавали гостю профессиональные вопросы, а когда он садился к роялю – подпевали ему.

Благотворительная акция "Миссия во имя добра - 2018" прошла в Минске

В Минске прошла благотворительная акция "Миссия во имя добра - 2018". Организатором мероприятия традиционно выступил Минский международный женский клуб жен послов, дипломатов и иностранных представителей.

Представители Российского центра науки и культуры в Минске приняли участие в ней, ведь главная задача мероприятия - собрать средства для реализации проектов, направленных на помощь тем, кто в этом остро нуждается, будь то лечение, реабилитация либо просто поддержка в сложной жизненной ситуации.

Международный женский клуб объединяет супруг послов, дипломатов и иностранных представителей. Ежегодно представители клуба проводят благотворительные акции и реализуют культурные проекты, осуществляют в республике важную миссию – несут теплоту и добро своих сердец нуждающимся в поддержке. Все представительницы клуба – удивительные неравнодушные женщины, которые занимают активную позицию и помогают в решении сложных проблем простым людям, детям, семьям. Благодаря их работе многие смогли почувствовать, что культура - это главный дипломат.

Благодаря работе клуба за 2016-2018 годы было реализовано более 30 благотворительных проектов, осуществлено более 50 культурных программ. Женщины посещают самые «тяжелые» отделения медицинских учреждений, дома-интернаты, детские социальные приюты, психоневрологические центры, дома ребенка, детские больницы, специализированные школы для детей с тяжелыми нарушениями речи и зрения.

Поддержка оказывается нуждающимся в помощи детям и молодым инвалидам в социальных центрах, домах инвалидов, социальных приютах. Отдельным направлением деятельности клуба стала поддержка детей с онкологическими и кардиологическими заболеваниями, синдромом Дауна, особенностями психофизического развития. Клуб помогает организовывать фестивали для детей с нарушениями зрения и слуха.

Доброй традицией стало оказание адресной, индивидуальной помощи - возможность оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации получить разовую финансовую поддержку.

Благотворительный вечер в 2018 году собрал более 250 гостей. Кроме представителей дипломатического корпуса, в числе гостей были также государственные, общественные и культурные и деятели, известные артисты, представители общественных организаций Беларуси, меценаты, партнеры клуба.

Вниманию гостей была представлена насыщенная культурная и музыкальная программа.

Открыла 26-й благотворительный вечер президент Международного женского клуба, супруга посла Германии в Беларуси Илка Деттмар. По словам госпожи Деттмар, за время существования клуба состоялось несколько сотен благотворительных и культурных событий. И от имени всех присутствующих, она выразила надежду, что и в будущем наша забота сможет облегчить и скрасить жизнь тех, кто попал в беду и ждет помощи.

С приветственным словом к гостям благотворительного вечера обратилась также и вице-президент Международного женского клуба, супруга советника-посланника Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь Ольга Гусева. Госпожа Гусева рассказала о направлениях работы клуба, о конкретных инициативах и их практической реализации, о семьях, которым смогли помочь благодаря участию всех присутствующих, а также партнеров и меценатов.

Победителей Международной олимпиады по интеллектуальной собственности наградили в Торгово-промышленной палате

Накануне Международного дня ИС в Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) прошел финал X Международной олимпиады по ИС. Проекты школьников оценивали представители РГАИС, Суда по интеллектуальным правам и компаний-партнеров «Союзпатент», «Городисский и партнеры», «Гарант», «Трансмаш».

Награждение победителей состоялось в Торгово-промышленной палате России (ТПП РФ). Перед церемонией финалисты Олимпиады встретились с исполняющим обязанности президента ТПП РФ Вадимом Чубаровым, который поздравил всех участников с прохождением итогового испытания.

Ведущим торжественной церемонии в рамках пленарного заседания XI Международного форума «Интеллектуальная собственность — XXI век» стал ректор РГАИС Иван Близнец. Заместитель директора Представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) в РФ Заурбек Албегонов вручил победителям Олимпиады награды Организации. От лица президента Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесовой финалистов поздравил начальник отдела по международным связям ЕАПВ Андрей Секретов. Он вручил сертификаты и медали ЕАПВ «Взгляд в будущее» в номинациях «Оригинальность и творческий подход», «Высокая практическая значимость».

Гендиректор ООО «Лайсентек» Ростислав Душак от имени компании «Союзпатент» вручил почетный приз Надежде Хариновой — победителю в номинации «Социально-значимый проект». Советник фирмы «Городисский и партнеры» Владимир Мещеряков вручил награду в номинации «Лучший оратор» Полине Трубиной. Почетные сертификаты от компании «Интермедиа» финалистам вручил генеральный директор Евгений Сафронов.

Победителем Олимпиады от зарубежных стран стала Полина Трубина из Минска. Приз — сертификат на бесплатное обучение в РГАИС — ей вручил исполняющий обязанности президента ТПП РФ Вадим Чубаров.

Победителем Олимпиады от Российской Федерации стала Надежда Харинова (село Николо-Шанга, Костромская область). Сертификат на обучение в РГАИС ей вручил руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев.

Бесплатные путевки на летний отдых получили более 34 тысяч московских детей

Для тех, кто остается в городе на лето, будут работать лагеря «Московской смены» и кружки и секции проекта «Культлето».

Все дети — представители льготных категорий, чьи родители подавали заявки, получили путевки в летние лагеря, рассказал на пресс-конференции заместитель главы Департамента культуры Владимир Филиппов.

«Хочу отметить, что 44 процента от этого количества впервые поедут на отдых по путевкам от города», — добавил он. К 10 марта все подавшие заявления родители получили путевки.

В этом сезоне принимать заявки начали раньше — в ноябре 2017-го. Поэтому родители смогли заранее спланировать отдых детей и собственный отпуск, а также сэкономить благодаря раннему бронированию. 97 процентов путевок и сертификатов на их покупку горожане получили онлайн на mos.ru.

Этим летом дети отправятся на отдых в Подмосковье, на черноморское и азовское побережья, в Поволжье и другие регионы России, а также в Белоруссию. Для родителей очень важна безопасность детей, поэтому все организации проходят трехэтапную проверку. «Кроме того, к работе привлекаются специалисты из МЧС и МВД», — отметил первый заместитель генерального директора Мосгортура Андрей Авдеев.

Ребят будут сопровождать вожатые — студенты вузов и колледжей, которые прошли обучение в Центральной школе московских вожатых. Все они изучают особенности работы в лагере и игротехнику, знают, как работать с трудными подростками и ребятами из детских домов.

Для тех, кто не сможет уехать из города, подготовлена бесплатная программа «Московская смена». В этом году детей от семи до 14 лет примут 132 школы, 28 спортшкол и 87 социальных учреждений, которые будут работать по будням с 09:00 до 19:00. Ребят обеспечат трехразовым питанием.

В программе «Московская смена» — мастер-классы, спортивные занятия, конкурсы мастерства, дискуссии, викторины, занятия по решению олимпиадных задач, уроки профориентации, игры и экскурсии. Дети побывают в зоопарке, планетарии, Московском Кремле, Дарвиновском музее, «Москвариуме», Театре кошек Юрия Куклачева, в других музеях и театрах, а также в спортивно-развлекательных центрах. Запись на первую смену откроется 25 мая.

Еще один проект для школьников — «Культлето». В учреждениях культуры планируют организовать две тысячи кружков и секций и 700 интенсивов по развитию творческих способностей. Информация появится в мае на mos.ru и на сайте Московской дирекции по развитию культурных центров.

Запущены железнодорожные контейнерные перевозки между Европой и китайским портом Таншань, расположенным на северном берегу Бохайского залива, в 230 км от Пекина. Первый контейнерный состав из этого порта отправился в четверг в Антверпен - второй по величине экономический центр Бельгии, где его прибытие ожидается через 16 дней.

Поезд Таншань - Антверпен, пополнивший сеть маршрутов Китай - Европа, запустили на фоне стремительного развития порта на Бохайском заливе. В 2017 году его грузооборот составил 573,2 млн тонн - это один из самых крупных показателей среди китайских портов. В рамках инициативы "Один пояс и один путь" Таншань прилагает активные усилия к развитию контейнерных перевозок по маршруту "Восточное побережье - регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй - Северо-Западный Китай", имея сухопутные порты, позволяющие осуществлять смешанные перевозки морским и железнодорожным транспортом, в таких городах, как Эрдос и Урумчи.

На территории Китая маршрут следования поезда Таншань - Антверпен проходит через Пекин, Хух-Хото, Баотоу /Внутренняя Монголия/, Хами и Урумчи /Синьцзян-Уйгурский автономный район/. Далее состав следует транзитом по территории Казахстана /пересекает границу Китай - Казахстан через КПП Алашанькоу/, России, Беларуси, Польши и Германии. Общая протяженность маршрута до Антверпена - 10902 км, время в пути - примерно 16 дней, против 45 дней по морю.

Как отмечается, это будет новый торгово-транспортный коридор в Европу из региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, а также из Японии и Республики Корея. Антверпен, как транзитный порт, будет помогать Таншаню развивать торговые связи со странами Западной Европы, откуда в дальнейшем возможен импорт автомобилей, комплектующих для авто и судов, продукции точного машиностроения, электроники и пищевой промышленности.

На 11,2% увеличила Белоруссия импорт российской нефти за январь-февраль 2018.

В то же время республика экспортировала 266,9 тысяч тонн нефти собственной добычи.

Белоруссия импортировала из России в январе-феврале 2018 года 2,96 млн тонн нефти – на 11,2% больше, чем в январе-феврале 2017 года, сообщил Белстат. В стоимостном выражении импорт нефти вырос на 33,9% – до $1,07 млрд. Среднеконтрактная цена импорта нефти составила $360 за тонну (рост на 20,4%).

В то же время республика экспортировала 266,9 тыс. тонн нефти собственной добычи (рост на 0,4%), средняя цена возросла на 25,1% – до $468 за тонну. В стоимостном выражении экспорт нефти собственной добычи увеличился на 25,6% – до $124,9 млн. Экспорт нефтепродуктов в январе-феврале 2018 года вырос на 42,7% – до 2,26 млн тонн. В страны СНГ – в основном в РФ и Украину – было поставлено 0,4 млн тонн нефтепродуктов (сокращение на 24,2%), в страны дальнего зарубежья – 1,84 млн тонн (рост на 78,5%). В стоимостном выражении экспорт нефтепродуктов вырос в 1,7 раза – до $1,13 млрд.

Среднеконтрактная цена экспорта нефтепродуктов составила $500 за тонну (рост на 16,9%), при этом в страны СНГ – $627 за тонну (рост на 25,3%), дальнего зарубежья – $471 за тонну (рост на 21,2%).

За отчетный период Белоруссия ввезла 694,3 тыс. тонн нефтепродуктов (рост на 48%) на $253,9 млн (рост на 63,2%) по средней цене $366 за тонну (рост на 10,3%). Почти весь объем импорта пришелся на страны СНГ.

Российская делегация находится в Иране для изучения будущего импорта

Российская делегация находится в Иране для изучения будущего импорта после намека на соглашение о создании Зоны свободной торговли между двумя богатыми нефтью странами.

В среду делегация из России прибыла в иранскую провинцию Бушер для обсуждения вопросов торговли, сообщает Iran Daily.

"Ознакомившись с качеством товаров в Бушере, мы надеемся получить импорт в Россию из этой провинции", - заявил глава российской делегации Владимир Казиев.

В результате улучшения возможностей, ежегодная торговля между двумя регионами должна превысить 10 миллиардов долларов. Иран и Россия являются близкими ядерными партнерами, причем Россия обеспечивает топливо для АЭС "Бушер".

На этой неделе премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал временное соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Медведев сказал, что торговый блок Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России может предложить тарифные уступки Ирану путем договоренностей.

Грузовой поезд из 41 контейнера отправлен из порта Таншань (провинция Хэбэй, Северный Китай) в бельгийский город Антверпен. Как сообщает агентство «Синьхуа», новое направление открыто в рамках железнодорожных перевозок Китай – Европа.

Состав пересечет контрольно-пропускной пункт «Алашанькоу» на границе Китая с Казахстаном, проедет по территории Казахстана, России, Беларуси, Польши и Германии и прибудет в Антверпен примерно через 16 дней. Общая протяженность маршрута составляет более 10,9 тыс. км. По сравнению с морским путем, железнодорожные перевозки по этому маршруту позволят сэкономить время больше, чем вдвое.

По новому маршруту предполагается перевозить из Западной Европы в Китай автомобили и их запчасти, электронику, пищевые продукты и другие товары.

Ирина Таранец

Чернобыль: память о подвиге и подлости. К 32-й годовщине трагедии

26 апреля 1986 года, в 01 час 23 минуты 40 секунд по московскому времени, на энергоблоке № 4 Чернобыльской АЭС во время испытаний одной из систем безопасности произошла авария, которая по своим последствиям – экологическим, социальным, экономическим и политическим – заняла первую строчку в списке техногенных катастроф за всю историю человечества.

Масштабы произошедшего на берегах Припяти оказались колоссальными. В результате аварии все защитные контуры ЧАЭС были разрушены. Около 10 тонн ядерного топлива было выброшено в атмосферу. Загрязнению подверглась не только 30-километровая зона вокруг ЧАЭС, но и немалая территория на стыке трёх союзных республик – Украины, Белоруссии и России. Следы радиации дошли до самых отдалённых районов планеты.

Без малого 25 лет Чернобыль безоговорочно удерживал эту печальную пальму первенства – до тех пор, пока 11 марта 2011 года не случилась японская «Фукусима».

Сегодня уже можно сравнить и сопоставить две аварии на АЭС, реакцию потерпевших стран, их руководства и населения, а также действия по устранению последствий случившегося.

Ярче всего на фоне «Фукусимы» выглядит сегодня подвиг советских ликвидаторов – атомщиков, солдат, пожарных, учёных, конструкторов, инженеров, врачей… Досконально известны многочисленные случаи героизма и самопожертвования сотен и тысяч людей из тех 800 000 человек, что принимали участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Люди сражались со стихией не за премии, не за «мундир корпорации», а ради жизни десятков миллионов соотечественников.

Насколько поразительно выглядели в связи с этим сообщения из Японии первых дней после фукусимской аварии – про то, например, как работники АЭС в полном составе покинули станцию из-за… радиации.

Второе, что рельефно очертила «Фукусима», – огромный организационный талант и технологический задел советской государственной машины. Беспримерная эвакуация населения из заражённых районов была проведена, в немыслимо для таких масштабов, кратчайшие сроки и является образцово-показательной во всех отношениях.

Уже 27 апреля было полностью эвакуировано население города Припять – почти пятьдесят тысяч человек. Эти люди были вывезены отнюдь не в никуда, для них были созданы все возможные на тот момент условия. Не говоря уж о том, что как эвакуированные, так и пострадавшие пользовались потом особым вниманием со стороны советского государства. Для ликвидации самой аварии были собраны в кулак огромные материально-технические и людские силы. Оцепление местности, снятие грунта, уничтожение радиоактивных облаков — всё это требовало гигантской концентрации ресурсов, единоначалия, полноты власти и оперативности. Всё это стало возможным благодаря социалистической организации общества

Что же в Японии? Авария на АЭС «Фукусима-1», как уже говорилось, произошла 11 марта 2011 года. Взрывы на станции гремели несколько суток. К примеру, на 31 марта уровень радиации в «японской Припяти» — городе Фукусима — превышала естественный фон в несколько сотен раз. Вы думаете, 12 марта жители Фукусимы были эвакуированы? Ну или хотя бы 13-го? 15-го?.. Вчерашние «Евроньюс» невозомутимо сообщали: «Людей на улицах очень мало, кто мог — тот уже отсюда уехал». Спасение облучённых — дело рук самих облучённых…

По-настоящему уникальной операцией стало возведение «Укрытия» – не имеющего аналогов гигантского саркофага вокруг 4-го блока Чернобыльской АЭС – с целью минимизации дальнейшего распространения радиации. Гендиректор ЧАЭС Игорь Грамоткин отмечал: «В свете последних событий на Фукусимской АЭС видно, какую страну мы потеряли. За шесть месяцев такой сложный инженерный объект мог создать только СССР».

Особенно отчетливо это понимаешь, глядя на вялые, растерянные, обречённые действия японцев, этих «гениев технической мысли», которые за недели после аварии фактически расписались в собственном бессилии и тупо сливали всю заразу в океан.

На протяжении двух десятков лет после трагедии наши доморощенные либералы не уставали облаивать ликвидаторов, обвиняя их, а заодно и всех «совков», в чудовищных условиях труда, в отсутствии спецкостюмов, в ошибочных действиях и вообще – в крайне низком технологическом уровне.

Цену подобным обвинениям мы узнали после вскрывшихся фактов японского «ядерного чуда» – вроде того случая, когда работники завода по производству уранового топлива в Токаймуре «смешивали урановый порошок с азотной кислотой в обычных ведрах из нержавеющей стали, используя ложки с длинными ручками, а затем также вручную, а не при помощи насоса, загружали смесь в бак производственного реактора», подчас заливая в несколько раз больше урановой смеси, чем полагалось.

Не менее удивительным оказалось мастерство наших врачей и всесилие здравоохранительной системы Советского Союза. Диагноз «острая лучевая болезнь» был поставлен 134 ликвидаторам, но только 28 из них умерло – остальных вылечили. Из почти миллиона человек, участвовавших в восстановительных работах, большие дозы радиации – зачастую из-за собственного энтузиазма – получили лишь около 60 тысяч. То есть, работа была организована настолько чётко, что подавляющее большинство ликвидаторов просто не успевало «схватить» опасных доз. По свидетельству главы Института проблем безопасного развития атомной энергетики Леонида Большова, смертность среди ликвидаторов находилась и находится на обычном уровне.

В Японии же… Часть больниц закрыли двери перед облученными. Без комментариев…

Всё, что было в то время связано с Чернобылем, можно назвать одним высокопарным словом – подвиг.

Но нельзя не сказать трусости и подлости тогдашнего «свежепоставленного“ горбачевского руководства, которое повело себя в той критической ситуации противоположным образом. Особая вина лежит на Михаиле Горбачёве. Это именно он целиком и полностью отвечает за массовое сокрытие истинных масштабов трагедии в первые дни после аварии. Именно на его совести – проведение праздничных демонстраций и мероприятий в Киеве и других населённых пунктах в непосредственной близости от ЧАЭС. »Согласно рассказам многих свидетелей, первый секретарь ЦК Компартии Украины Владимир Щербицкий, хорошо владеющий ситуацией относительно Чернобыля, до последнего уговаривал «Центр» в лице Михаила Горбачёва дать разрешение на отмену демонстрации. Однако генсек был непоколебим. В итоге Щербицкий стоял на трибуне со своими внуками для того, чтобы развеять слухи об эвакуации семьи «от Чернобыля подальше“. Но в Киеве уже было неспокойно».

Лишь к середине мая – через полмесяца после катастрофы! – Горбачёв снизошел до того, чтобы выступить перед народом на тему чернобыльской трагедии. Сколько лет прошло – и ни слова покаяния с уст Меченого. Иуда!

Но даже в этом он не смог превзойти руководство Японии, которое в свое время увёртливо уходило от конкретики произошедшего на АЭС, искажало информацию с «Фукусимы“, всячески преуменьшало масштабы катастрофы и не подпускало международных экспертов к аварийной АЭС.

На фоне саморазрушительной японской закрытости, на фоне непрекращающихся либеральных плясок на костях чернобыльских жертв нельзя не привести слова Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла о подвиге советских пожарных, ликвидаторов и всех тех, “которые жизнью своей дали возможность нам жить… защитили нас от огненного чрева взорванного ядерного реактора».

Катастрофы, подобные чернобыльской или фукусимской, знаменуют собой тектонические сдвиги огромных цивилизационных пластов – они всегда идут рука об руку с революционными социально-экономическими изменениями. Мир на наших глазах обретает новые формы, невиданные конфигурации. Выжить в изменившихся реалиях можно, опираясь на два преимущества. Первое – это консолидация общества с возданием должных почестей отцам и дедам, а также надлежащая социально-экономическая политика в интересах трудового народа на основе твердого социального мира. Осуществить это возможно, но только при социализме и при власти трудящихся. И второе — это технологический рывок в будущее, дарующий небывалые конкурентные преимущества перед лицом новых угроз. Но это уже другая тема…

Состоялась итоговая коллегия Росаккредитации за 2017 год

24 апреля прошло заседание коллегии Федеральной службы по аккредитации, посвященное итогам деятельности Службы за 2017 г. и задачам на 2018 г. и среднесрочную перспективу. В мероприятии приняли участие Министр экономического развития РФ Максим Орешкин, заместитель Министра экономического развития Савва Шипов, председатель Общественного совета при Росаккредитации Владимир Саламатов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов, начальник Экспертного управления Президента РФ Владимир Симоненко, директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России Надежда Машкова, директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Оксана Мезенцева, руководитель Роскачества Максим Протасов, заместители руководителя Росстандарта Сергей Голубев и Алексей Кулешов, заместитель руководителя Казначейства России Антон Дубовик.

На мероприятии также присутствовали председатель Экспертного совета при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Асламбек Аслаханов, директор республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный центр аккредитации» Татьяна Николаева, представители МВД России, ФТС России, Россвязи, Госкорпорации «Росатом», Счетной палаты РФ, Евразийской экономической комиссии, постоянных комитетов и рабочих групп при Общественном совете при Росаккредитации, бизнес-ассоциаций.

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин, открывая заседание, рассказал о важной роли Службы в поддержке экспортеров, борьбе с контрафактом и создании прозрачной системы оценки соответствия. Главными задачами Росаккредитации на ближайший год министр определил развитие двустороннего сотрудничества и обеспечение международного признания российских сертификатов для поддержки экспорта.

Ключевым событием 2017 г. министр назвал присоединение Росаккредитации к Договоренности о взаимном признании ILAC, что позволяет обеспечить признание российских протоколов испытаний при экспорте. Другими важными достижениями в поддержке экспорта стали включение Росаккредитации в приоритетный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и запуск совместного проекта с ОЭСР в части надлежащей лабораторной практики.

За 7 лет реформирования системы аккредитации в стране Минэкономразвития практически с нуля создало нормативную базу, которая комплексно регулирует эту сферу, с рынка услуг по оценке соответствия удалось удалить большое количество недобросовестных участников – за 5 лет количество органов по сертификации сократилось на 40%, испытательных лабораторий – на 35%. «Только в 2017 – первом квартале 2018 г. в результате контрольных мероприятий аккредитованными лицами было отменено 2,5 тысячи сертификатов», – отметил Максим Орешкин.

Министр подчеркнул, что серьезно повысить эффективность работы в этом направлении позволит внедрение риск-ориентированного подхода, который дает возможность отказаться от тотальных проверок и сосредоточиться на зонах высокого риска. В ближайшее время вступят в силу утвержденные Минэкономразвития индикаторы риска нарушения обязательных требований. Они будут впервые внедряться именно в работе Росаккредитации.

В числе приоритетных направлений работы министр обозначил борьбу с недобросовестными участниками рынка и изменение модели работы Росаккредитации, в том числе совершенствование правовых основ и внедрение в работу новых технологий.

Руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев отметил, что все успехи Службы в 2017 г. базируются на фундаменте, который закладывался в предыдущие годы. Возвращаясь к вопросам международного сотрудничества, озвученным министром, глава Росаккредитации отметил, что в планах Службы также работа с Международным форумом аккредитации халяльной продукции (IHAF) и Центром аккредитации стран Персидского залива (GAC) для продвижения российской сельхозпродукции на арабские рынки. Рассказал о том, что представляла национальная система аккредитации на конец 2017 г.

Основные её участники – 1047 органов по сертификации и 6577 испытательных лабораторий. «В этой сфере, по данным нашей информационной системы, занято порядка 60 тыс. человек», – отметил руководитель Службы. И отметил, что только половина из 695 органов по сертификации, имеющих право работать в обязательной сфере, в 2017 г. занималась сертификацией. Остальные либо только регистрировали декларации, либо были так называемыми «спящими», не работали. Глава ведомства подчеркнул, такая практика должна быть изменена: статус органа по сертификации должен предоставляться только тем организациям, которые занимаются сертификацией, при этом отсутствие работ в данной сфере в течение определенного периода должно влечь за собой прекращение аккредитации.

Объем сертификации продукции в обязательной сфере за прошедший год увеличился на 15%, а декларирования –на 10% по сравнению с 2016 г. Отмечен рост числа органов инспекций и провайдеров МСИ – это перспективные сферы. В отчетном году государственный реестр GLP лабораторий пополнился двумя новыми лабораториями – теперь в России 11 лабораторий, подтвердивших соответствие принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР, три из них получили международное признание соответствия принципам GLP по итогам оценки Словацкой национальной службой по аккредитации (SNAS). По инициативе Российской стороны Советом ЕЭК принято решение о создании рабочей группы по GLP на площадке Евразийской экономической комиссии.

Важным является направление работы Службы по развитию стандартизации в области оценки соответствия. Расширено представительство Росаккредитации в Комитете по подтверждению соответствия Международной организации по стандартизации – в 2017 г. представители Росаккредитации на постоянной основе участвовали в работе трех подкомитетов и трех рабочих групп по разработке новых редакций стандартов ISO/IEC 17000.

В 2017 г. выпущены знаковые для сферы аккредитации нормативные документы, в том числе постановление Правительства РФ №360, которым Минэкономразвития России апробирует новые институты, продвигаемые применительно ко всей реформе контрольно-надзорной сферы в стране. Руководитель Росаккредитации отдельно поблагодарил коллег из Евразийской экономической комиссии за плодотворную совместную работу – принят обновленный порядок ведения реестра сертификатов и деклараций, а также новые правила регистрации деклараций.

В работе Службы в 2017 г. был сделан фокус на изменение подходов при работе со средой. Глава ведомства провел две встречи с ключевыми участниками рынка оценке соответствия, по итогам которых, в том числе, активизировалась работа специальных отраслевых рабочих групп при Общественном совете при Росаккредитации. В рамках 12 таких групп сотрудники Службы вместе с представителями отраслевых производителей, органов по сертификации и испытательных лабораторий, другими заинтересованными лицами, рассматривают проблемы в конкретной сфере, обсуждают результаты мониторинга рынка, выявляют недобросовестные практики.

Алексей Херсонцев дал высокую оценку результатам такого сотрудничества с Алюминиевой ассоциацией. По данным самой Ассоциации, за год удалось серьезно улучшить состояние рынка подтверждения соответствия алюминиевых колес. Также отметил плодотворное взаимодействие по этой же теме с АНО «Российская система качества» в части организации контрольных закупок продукции по специальным профилям риска для проведения исследований на безопасность автомобильных дисков. Результаты исследований, проведенных Роскачеством, послужат доказательной базой для правоохранительных органов при рассмотрении нарушений в деятельности конкретных участников сферы оценки соответствия.

Повышение интенсивности работы Общественного совета и его структурных подразделений потребовало от Службы внедрения более эффективных инструментов коммуникаций с участниками. Для этого в конце 2017 г. была запущена в эксплуатацию специальная интерактивная среда – PROFSA, в которой реализовано 45 проектов при участии более 440 внешних экспертов из различных отраслей.

С отчетом о деятельности Федеральной службы по аккредитации по предоставлению в 2017 г. государственных услуг выступил заместитель руководителя ведомства Александр Литвак.

Доклад Федеральной службы по аккредитации по осуществлению в 2017 г. государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц сделал заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин.

Доклад на тему информатизации национальной системы аккредитации в 2017 г. сделал заместитель руководителя Росаккредитации Олег Мальцев.

Одним из ключевых проектов в области информатизации стало создание интерактивного Конфигуратора областей аккредитации, который реализуется в рамках глобальной модернизации ФГИС Росаккредитации. Инструменты для оформления электронных областей аккредитации разработаны с учетом особенностей каждого типа аккредитованных лиц. А переход на электронные области аккредитации открывает новые возможности для производителей и поставщиков продукции ЕАЭС, Росаккредитации, органов надзора за продукцией на рынке.

Важность работы по внедрению новых подходов в работе Росаккредитации как органа власти, в том числе имеющего ограниченные ресурсы, подчеркнул заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов.

По его мнению, внедрение новых технологий и решений, позволяющих оптимизировать деятельность Службы, уже дают свои результаты – об этом свидетельствуют положительные показатели по всем ключевым направлениям деятельности Службы в 2017 г., в сфере государственного контроля и услуг, Росаккредитация участвует в пилотном проекте по передаче Федеральному казначейству функций ведения бухгалтерской отчетности, будет первой среди федеральных органов власти внедрять риск-ориентированных подход по внеплановым проверкам. «То, что вы сейчас находите новые решения, открывает новую страницу не только в истории Службы, но и в целом новую страницу в том, как должны работать федеральные органы исполнительной власти», – отметил Савва Шипов.

В обсуждении озвученных в докладе Федеральной службы по аккредитации приоритетов деятельности также приняли участие:

председатель Общественного совета при Росаккредитации Владимир Саламатов,

заместитель руководителя Казначейства России Антон Дубовик,

руководитель АНО «Российская система качества» Максим Протасов,

председатель Экспертного совета при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Асламбек Аслаханов.

На заседании отчетной коллегии Службы за 2017 г. прошла церемония награждения сотрудников Федеральной службы по аккредитации Благодарностью Министра экономического развития РФ за реализацию поручений по обеспечению международного признания российской системы аккредитации, а также за участие во внедрении проектного (программного) подхода в Минэкономразвития России и подведомственных службах и агентстве.