Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Андрей Струков принял участие в подведении итогов работы СКТУ в 2016 году.

27 января 2017 года в Северо-Кавказском таможенном управлении состоялось заседание Коллегии по подведению итогов деятельности за 2016 год и постановке задач на 2017 год.

Заседание проходило под председательством начальника управления Агепсима Ашкалова. В работе приняли участие заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков, начальник Главного финансово-экономического управления Юрий Вахняк, начальник Управления государственной службы и кадров Сергей Ханутин. В числе приглашенных представителей органов государственной власти были заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Валерий Попков, первый заместитель Южного транспортного прокурора Анатолий Мальцев и начальник отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Южной транспортной прокуратуры Владислав Авцын.

Подведение итогов проводилось по основным направлениям деятельности управления в 2016 году, которая была направлена на реализацию первоочередных задач. Основные усилия таможенных органов были сосредоточены на совершенствовании таможенного администрирования, повышении эффективности работы по пополнению доходной части федерального бюджета Российской Федерации, выполнении установленных ФТС России контрольных показателей эффективности деятельности.

В рамках регламента работы коллегии с докладами выступили заместитель начальника СКТУ - начальник службы федеральных таможенных доходов Вадим Пугачев, заместитель начальника СКТУ – начальник оперативной таможни Сергей Сазонов, начальник службы организации таможенного контроля СКТУ Дмитрий Штенберг, начальник Минераловодской таможни Алексей Бреусов, начальник Дагестанской таможни Руслан Яхьяев и начальник Северо-Осетинской таможни Сергей Троцко. В своих докладах выступающие доложили об основных результатах по направлениям деятельности за минувший год и обозначили ключевые аспекты работы в 2017 году.

В завершении коллегии заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков поблагодарил должностных лиц Северо-Кавказского таможенного управления за добросовестное отношение к исполнению своих должностных обязанностей и вручил отличившимся ведомственные награды.

Также в рамках коллегии состоялось награждение победителя Международного киноконкурса о таможне «Верещагин» - председателя Совета ветеранов Дагестанской таможни Натика Селимовича Джафарова. Кубок лауреата конкурса и диплом I степени в номинации «Научно-популярный фильм» он получил за работу «История Дербентской таможенной заставы».

За 2016 год Управлением перечислено в Федеральный бюджет 14 769,68 млн. руб., что на 9,81% больше, чем в 2015 году. Установленное ФТС России контрольное задание Управлением выполнено на 100,40%.

Проведена значительная работа по уменьшению задолженности участников внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных платежей и пени, а также плановая работа таможенных органов по повышению качества и результативности таможенного администрирования, устранению избыточных административных барьеров для бизнеса.

СКТУ в 2016 году осуществлен выпуск 41 381 деклараций на товары, что на 4,57% больше, чем по итогам 2015 года. Количество таможенных деклараций, помещенных под таможенные процедуры, отличные от таможенной процедуры таможенного транзита, составило 41 202.

В отношении 302 партий товаров было принято решение о запрете ввоза/вывоза на (с) таможенную (ой) территорию (и) ЕАЭС, при декларировании товаров в 123 случаях принимались решения об отказе в выпуске.

В рамках работы по защите интеллектуальной собственности таможенными органами возбуждено 29 дел об АП и 8 уголовных дел по фактам незаконного использования товарного знака.

Значение контрольного показателя № 18 «Количество выявленных контрафактных товаров» составило 1 178 560 единиц контрафактной продукции (при установленном ФТС России показателе на 2016 год - 1 000 000 ЕКП).

В 2016 году отмечалась положительная динамика результативности таможенного контроля после выпуска товаров. Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров управления проведено: 407 проверочных мероприятий, 206 таможенных проверок после выпуска товаров. В ходе проведения указанных проверочных мероприятий таможенными органами возбуждено 60 дел об АП и 8 УД. Доначислено по материалам, переданным в иные контролирующие и правоохранительные органы, 143,550 млн. руб. Доначислено таможенных платежей, пеней, штрафных санкций в сумме 151, 557 млн. руб. Взыскано таможенных платежей и штрафных санкций на общую сумму 35,11 млн. руб. Эффективность проверки в среднем составила 735,71 тыс. руб.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров в 2016 году, таможенная стоимость увеличилась на 3 707,00 млн. руб., что на 131,98% больше, чем за 2015 г. Сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов составила – 770,82 млн. руб., что на 68,16% больше суммы доначисленных таможенных платежей в 2015 г. Сумма фактически уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов составила 731,25 млн. руб., что больше на 73,87% чем в 2015 г.

По результатам работы 2016 года возбуждено 92 дела уголовных дела. По признакам уклонения от уплаты таможенных платежей возбуждено 33 УД.

Общий размер уклонения от уплаты таможенных платежей по возбужденным УД составил 173,8 млн. руб., что ниже, чем в 2015 г., на 27,2 %.

По линии борьбы с контрабандой стратегически важных товаров (ресурсов) возбуждено 13 уголовных дел, пресечен канал незаконного вывоза лесоматериала хвойных пород, общей стоимостью более 623 млн. рублей.

Выявлены факты контрабанды особо ценных биологических ресурсов (рыба осетровых пород и черная икра), и пресечен 1 факт незаконного перемещения продукции военного назначения - блоки управления стабилизатора 33 шт. По данным фактам возбуждено 7 уголовных дел, незаконно перемещенный товар изъят.

Положительные результаты достигнуты по пресечению контрабанды табачных изделий и наличных денежных средств, выявлено 12 фактов незаконного перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС табачных изделий, общей стоимостью более 34,9 млн. руб., возбуждено 12 УД, по фактам незаконного перемещения наличных денежных средств таможенными органами региона возбуждено 4 УД, размер наличных денежных средств перемещенных с сокрытием от таможенного контроля составил 7,5 млн. руб.

Задокументированы 11 фактов нарушения валютного законодательства, выразившиеся в уклонении от репатриации денежных средств. Сумма невозвращенной валютной выручки из-за границы по возбужденным уголовным делам, составила боле 466,2 млн. руб.

По итогам работы за 2016 год таможенными органами региона при осуществлении функций по выявлению и пресечению нарушений административного законодательства РФ в сфере таможенного дела возбуждено 4 639 дел об АП, что на 3,1 % дел меньше чем по итогам 2015 года.

Основные направления деятельности подразделений наркоконтроля.

Абсолютное большинство находящихся в незаконном обороте в Российской Федерации опийных наркотиков имеют афганское происхождение.

В декабре 2016 года подразделениям по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России исполнилось 25 лет.

Негативное влияние наркомании и связанной с ней преступности является значимым фактором дестабилизации и ослабления демографического и социально-экономического потенциала России.

По данным Минздрава России, на учете в наркологических учреждениях состоит около 650 тысяч лиц, потребляющих наркотики (439 на 100 тысяч населения). В то же время, по экспертным оценкам, число потребителей наркотиков в России составляет от 3 до 4,5 миллиона человек, то есть около 3% населения.

Особую тревогу вызывает тот факт, что свыше 70% потребителей наркотиков – молодежь в возрасте до 30 лет, то есть люди наиболее репродуктивного и трудоспособного возраста, что не может не сказаться негативным образом на генофонде нации, влечет вырождение будущих поколений.

Наркотики и связанные с ними сопутствующие заболевания становятся причиной смерти большого числа молодых людей. Их количество (только по официальным данным, около 50 тысяч) ежегодно составляет примерно население небольшого города или сравнимо с потерями в результате многолетнего военного конфликта.

С высоким уровнем немедицинского потребления наркотиков напрямую связано продолжающееся насыщение наркорынка запрещенными веществами, как производимыми с использованием собственной сырьевой базы, так и поступающими из-за рубежа.

Всего за восемь месяцев 2016 года из незаконного оборота изъято чуть менее 13 тонн наркотических средств и психотропных веществ, большая часть которых (с долей 70%) – наркотики каннабисной группы.

Сырье для находящихся в незаконном обороте каннабиноидов произрастает в нашей стране практически повсеместно, а наркотики данного вида изымаются во всех регионах.

Например, в августе 2016 года сотрудниками УНК ГУ МВД России по Московской области и ОМВД России по г.о. Жуковский при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Мак» выявлено место произрастания конопли на правом берегу реки Москва общей площадью около 1 гектара. Уничтожено более 1200 кустов конопли.

Особую ценность у наркоманов в силу наибольшего одурманивающего эффекта имеют наркотики, изготовленные из конопли, произрастающей в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, а также в ряде регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Кроме того, не сокращаются объемы поставок каннабиноидов из Афганистана, стран Центрально-Азиатского региона, Северной Африки (Марокко) и Европейского союза, которые ввозятся в Россию через границы с Украиной, Беларусью, Казахстаном, Финляндией и Азербайджаном. В последнем случае активно используются международные морские пути сообщения, проходящие по акватории Каспийского моря и руслу Волги.

Значимой тенденцией последнего времени является замещение наркотиков растительного происхождения на синтетические наркотики, что объясняется их низкой стоимостью, относительной простотой изготовления, удобством доставки и распространения.

В период с 2010 по 2015 год изъятия таких веществ выросли в 10 раз (с 500 килограммов до 5,4 тонны). Только за восемь месяцев 2016 года право-охранительными органами их изъято около 2,5 тонны.

Синтетические наркотики, изымаемые практически во всех субъектах Российской Федерации (справочно: кроме Еврейской автономной области и Республики Тыва), имеют преимущественно иностранное происхождение и контрабандно ввозятся из Китайской Народной Республики и Европейского союза (Нидерланды, Польша, страны Балтии).

Распространяются такие наркотики практически по всей территории России через Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск и некоторые регионы Дальневосточного федерального округа.

Например, в июне – июле 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России и подразделений уголовного розыска территориальных органов, дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе, пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, под руководством восьми региональных лидеров (в итоге задержанных), участники которой занимались сбытом синтетических наркотиков на территории нескольких федеральных округов. Предотвращено распространение более 7 килограммов концентрированных синтетических наркотических средств на общую сумму более 210 миллионов рублей по ценам «черного рынка». Возбуждены уголовные дела.

При этом характерным способом распространения и оплаты синтетических наркотиков остается активное использование сети Интернет и электронных платежных систем. Доставка в регионы осуществляется посылками почтовой службы, розничное распространение производится курьерами методом закладки в тайниках.

Особенностью организации таких сетей сбыта наркотиков является система вербовки и проверки новых участников. После обучения в центральных регионах России бесконтактному способу сбыта, мерам конспирации и использованию для общения программ обмена сообщениями «закладчика» направляют на работу в другой субъект. Зачастую подбор персонала осуществляется из граждан Украины и Молдовы, желающих заработать в России.

Несмотря на то, что синтетические наркотики получили определенную популярность, они не смогли в полной мере вытеснить с рынка традиционные наркотики опийной группы, удельный вес которых в общем количестве изъятых наркотических средств и психотропных веществ в текущем году составил 8,3%.

Абсолютное большинство находящихся в незаконном обороте в Российской Федерации опийных наркотиков имеют афганское происхождение.

Так, в текущем году ООН прогнозирует значительный рост наркокультивации в Афганистане. Общая площадь посевов опийного мака в этой стране превышает 194 тысяч гектаров, в отдельных провинциях количество земель, отведенных для выращивания наркосырья, по сравнению с прошлым годом увеличилась в четыре раза. При этом отмечается тенденция к смещению источников сырья для производства наркотиков опийной группы в северные районы, вплотную прилегающие к границам стран – участниц СНГ.

Афганские опиаты поступают в Россию по «северному» маршруту через Таджикистан, Киргизию, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан, по части «балканского» маршрута – через Иран, страны Закавказья (Азербайджан, Грузия) и акваторию Каспийского моря, а также по «восточному» маршруту – через Китай и Монголию.

Не уменьшаются потоки контрабанды кокаина в нашу страну, и география его распространения довольно широка. Так, за восемь месяцев 2016 года изъятия данного наркотика зарегистрированы в 34 регионах.

Поставки кокаина осуществляются в морские порты Российской Федерации преимущественно из Латинской Америки (Колумбия, Эквадор) транзитом через Европу (Нидерланды, Испания, Латвия, Польша, Эстония, Финляндия).

Следует отметить, что в связи с российским эмбарго на продукты питания, ввозимые из стран Евросоюза, произошло значительное увеличение грузопотока из государств Латинской Америки, что может привести к росту числа контрабандных поставок кокаина из этого региона.

Кроме того, способы доставки указанных наркотиков постоянно совершенствуются. Новой тенденцией является перевозка кокаина мелкими партиями, замаскированными в бытовых предметах, несколькими курьерами по разным маршрутам. Тем самым снижаются риски потери запрещенного товара при задержании одного или нескольких лиц из всей группы (из 20 контрабандистов могут быть задержаны 2–5).

Например, в июле текущего года сотрудниками ФСБ России и МВД России пресечена контрабанда кокаина из Европы. Наркотик весом 264 грамма был замаскирован в консервной банке, в Москву доставлялся проводником поезда «Кишинев – Москва».

В августе текущего года сотрудниками МВД России совместно с ФСБ России и ОБКН Внуковской таможни пресечен международный канал поставки кокаина из Республики Парагвай с сокрытием в почтовых отправлениях, изъято около 1 килограмма кокаина. Для контрабанды наркотиков международная преступная группа использовала определенную схему. Посылки с предметами, например, детскими игрушками, музыкальной аппаратурой, с вложением в них кокаина из Латинской Америки направлялись в Россию в адрес несуществующих физических лиц, а их получение производилось по фальшивой доверенности.

Как видим, ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков остается сложной. Тем не менее, органы внутренних дел продолжают работу, направленную на стабилизацию оперативной обстановки.

В частности, на 12% возросло количество расследованных наркопреступлений, совершенных в составе преступного сообщества (преступной организации).

Безусловно, реорганизация структуры правоохранительных органов, осуществляющих противодействие наркопреступности, сказалась на результатах. Однако представляется, что имеющиеся трудности носят временный характер.

В этой связи руководителям территориальных органов МВД России предстоит в кратчайшие сроки завершить организационные мероприятия, прежде всего процесс комплектования недавно созданных подразделений наркоконтроля.

Обучение, повышение квалификации, методическое обеспечение оперативного состава подразделений наркоконтроля – залог успешного решения задач оперативно-служебной деятельности, одной из которых является выявление и пресечение фактов контрабанды наркотиков из-за рубежа. При этом эффективность перекрытия каналов наркотрафика напрямую зависит от своевременного получения от зарубежных коллег оперативно значимой информации, ее тщательной отработки и, безусловно, последующего использования.

При этом необходимо обеспечить комплексный подход, то есть не ограничиваться задержанием курьеров, а добиваться установления всех структурных звеньев наркопоставок, прежде всего лидеров и участников преступных групп и сообществ.

Оперативное сопровождение таких уголовных дел должно осуществляться вплоть до вынесения обвинительного приговора фигурантам.

Еще одним из важнейших направлений деятельности территориальных подразделений наркоконтроля остается ликвидация сырьевой базы и уничтожение инфраструктуры нелегального производства наркотиков на территории России. И здесь особая роль отводится проведению оперативно-профилактических мероприятий и целевых операций, в ходе которых следует комплексно задействовать подразделения наркоконтроля, госавтоинспекции, транспортной полиции, уголовного розыска, участковых уполномоченных и иные заинтересованные службы органов внутренних дел, а также осуществлять взаимодействие с подразделениями ФСБ, ФТС и Росфинмониторинга для перекрытия каналов транзита наркотиков и выявления фактов легализации наркодоходов.

Учитывая межрегиональный характер современной наркопреступности, использующей в своей деятельности новейшие технологии и бесконтактные способы распространения наркотиков, важное значение приобретает организация взаимодействия подразделений наркоконтроля с территориальными подразделениями БСТМ МВД России, ФСБ и Рос-комнадзором по установлению местонахождения и задержанию лиц, осуществляющих распространение наркотических средств с помощью сети Интернет, дистанционную вербовку дилеров.

Необходимо в ходе мониторинга интернет-пространства совместно с Роскомнадзором выявлять и ограничивать доступ к интернет-ресурсам, с помощью которых осуществляется пропаганда, распространение и оплата запрещенных веществ.

Нельзя забывать о должной организации взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках деятельности антинаркотических комиссий, работу которых предстоит организовать в ближайшее время. Необходимо налаживать и внутриведомственное взаимодействие, прежде всего между подразделениями наркоконтроля и охраны общественного порядка, несущих основную нагрузку в сфере индивидуальной профилактики.

Наряду с оперативно-разыскными методами следует шире использовать возможности контроля за легальным оборотом наркотиков для получения оперативно-значимой информации с целью принятия мер по недопущению поступления подконтрольных веществ в незаконный оборот.

Отмечу, что мной затронуты далеко не все задачи, стоящие перед органами внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, а только те из них, решению которых следует уделить особое внимание уже сейчас.

Национальный банк Белоруссии снижает с 15 февраля ставку рефинансирования с 17% до 16% годовых, сообщила во вторник пресс-служба регулятора.

Нынешний уровень ставки действует с 18 января, когда она была снижена также на один процентный пункт. На начало 2016 года ставка рефинансирования в Белоруссии составляла 25% годовых. После нескольких снижений она опустилась в августе до 18% годовых. Ранее Минфин страны сообщал, что ставка рефинансирования в Белоруссии в 2017 году, как планируют власти, составит 15-17%.

"С 15 февраля 2017 года снижаются ставка рефинансирования – с 17% до 16% годовых и ставки по постоянно доступным и двусторонним операциям Национального банка по поддержке текущей ликвидности банков – с 22% до 20% годовых", — говорится в сообщении.

Соответствующие решения были приняты правлением и комитетом по монетарной политике Национального банка Белоруссии "исходя из складывающейся в рамках прогноза динамики роста потребительских цен, анализа ситуации на валютном и депозитном рынках, состояния внешней торговли и платежного баланса".

Как подчеркивается в сообщении, инфляционные процессы в стране продолжают замедляться. Так, прирост потребительских цен в декабре 2016 года к декабрю 2015 года составил 10,6% (при целевом ориентире 12%), в январе 2017 года ожидается на уровне 9,6% в годовом выражении, в феврале-марте – около 9%.

В пресс-службе добавили, что основное влияние на сдерживание инфляции продолжают оказывать монетарные факторы. "Прирост средней широкой денежной массы в январе 2017 года к январю 2016 года составил 0,3%, что соответствует складывающимся макроэкономическим условиям", — поясняется в сообщении.

Дворкович: Россия все еще ждет от Белоруссии оплаты за поставленный газ.

Вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович заявил, что в настоящее время подвижек в переговорах Москвы и Минска по газовому вопросу нет. Россия все еще ждет от Белоруссии оплаты за поставленный газ, добавил он.

Вице-премьер рассказал о том, что взаимодействие на рабочем уровне двух стран конструктивное, и все вопросы будут решаться в надлежащие сроки. «У нас с Белоруссией много проблемных моментов, но подчеркну, что взаимодействие на рабочем уровне, на уровне министерств сельского хозяйства, органами, которые занимаются санитарным и фито-санитарным контролем очень конструктивно, те проблемы, которые есть, открыто обсуждаются, иногда дольше, чем хотелось бы, тем не менее открыто, на понятном друг для друга языке, и мы не политизируем этот вопрос», - цитирует Дворковича «Прайм».

Он добавил, что Россия «надеется на взаимность в этом отношении, будем решать те вопросы, которые есть с нашим взаимодействием на рабочем уровне в надлежащие сроки».

Напомним, что нефтегазовый спор двух стран длится с начала 2016 года, когда Белоруссия заявила о необоснованности цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него по меньшей цене. Москва в свою очередь заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, увязав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов в Россию.

 Без иллюзий

демарш О'Рейли, "добрый полицейский" Трамп и стратегия Кремля

Александр Нагорный

Ведущий телеканала Fox News Билл О'Рейли, беседуя в прямом эфире с президентом США Дональдом Трампом в ночь с 4 на 5 февраля 2017 года, назвал президента РФ Владимира Путина "убийцей", а на требование Кремля принести официальные извинения ответил, что "работает над ними" и предложил "вернуться к этому вопросу, скажем, в 2023 году".

Скандальные слова О'Рейли прозвучали перед "Супербоулом" Национальной футбольной лиги США — матчем, который смотрят десятки миллионов американцев, да и множество людей по всему миру. Да и произнёс их не ординарный писака, а выразитель дум значительного количества сторонников Трампа как среди обыкновенных американцев, так и американской политической элиты консервативного толка. Другими словами, перед нами не просто заявление или "проговорка по Фрейду", а специально подготовленное политическое выступление, которое будет иметь продолжение.

Конечно, реакция Трампа, который, ни минуты не колеблясь, ответил, что "мы тоже много кого убивали", выглядела совершенно спонтанной, удивительно откровенной и честной, непредставимой ни для кого из числа его предшественников. "Вы думаете, наша страна такая невинная?" — парировал 45-й президент США выглядевшее тоже абсолютно искренним недоумение своего собеседника по поводу того, как можно вести дела с человеком, который… да, руководит государством, большим и сильным государством, но почему-то без белых перчаток, в отличие от президентов и премьеров США и их союзников…

Всё это можно было бы списать на неистребимую привычку "коллективного Запада" к двойным стандартам и лицемерию, но понятно, что такого рода экспромт был хорошо продуман и подготовлен, а потому имеет определённый политический смысл, в котором необходимо разобраться.

Во-первых, демарш О'Рейли продемонстрировал, что среди консервативной части политической элиты США существует жёстко укоренившееся враждебное отношение к России и к её президенту Путину, которое, в отличие от либеральной, "проклинтоновской" части той же элиты, пока не выставляется напоказ, но тем не менее было, есть и будет мощным фактором двусторонних отношений. То есть к нашей стране и её лидеру американский истеблишмент относится одинаково и независимо от каких-либо внутренних противоречий, не говоря уже о формальной партийной принадлежности.

Во-вторых, все обстоятельства времени и места данного события указывают на то, что надежды, которые витают в определённых кремлёвских кругах относительно возвращения "коллективного Запада" к "докрымскому" статус-кво, снятия санкций и допуска в круг почётных гостей Букингемского дворца и Белого дома, — такие надежды являются беспочвенными. Но именно их используют отечественные олигархи и либералы, которые превозносят "линию компромиссов" и "возврата Крыма Украине", не говоря уже про Донецк и Луганск. Такие настроения имеются даже в МИДе, а в среде российской творческой интеллигенции, которая так стремится ездить в Канны и в Лос-Анджелес, получая за своё русофобское творчество гранты, призы и премии разного масштаба, вплоть до "оскаров" и "нобелевки" (как, например, Светлана Алексиевич), — подобные настроения являются доминирующими.

В-третьих, данная ситуация обнажает готовность политической верхушки Запада и, в первую очередь, США идти в борьбе с Россией и с Путиным до конца, по сценарию Югославии и Слободана Милошевича, которого отстранили от власти, этапировали в Гаагский Суд, а затем и прикончили в камере под видом инфаркта. Кремлю надо готовиться к длительной и беспощадной борьбе, если его обитатели хотят остаться на свободе и руководить суверенным государством, не являясь марионетками или рабами "бабы Лизы" и "дяди Сэма". Бескомпромиссность предстоящей борьбы настоятельно требует срочно избавиться от проамериканской агентуры в правительстве РФ, прежде всего — в финансовом блоке, а также в российских медиа-структурах, формально находящихся под контролем государства или государственных корпораций, а на деле управляемых — и идейно, и организационно — из-за рубежа.

Возможно, всё это заставляет по-новому оценивать многие решения Кремля. Например, в южноосетинском конфликте 2008 года, когда российские войска были остановлены в предместьях Тбилиси. И согласие на создание "бесполётной зоны" в Ливии, после чего была уничтожена Джамахирия и её лидер Муаммар Каддафи. И блокирование действий Януковича в Харькове после киевского госпереворота 21-22 февраля 2014 года. Надо ли нам всегда останавливаться на полпути и искать неких компромиссов типа Минск-123? Лучше или хуже к нам относиться от этого не будут. А в текущей обстановке, когда идут массированные обстрелы Донецка и Луганска, когда население Донбасса силой вгоняют в каменный век, без света и тепла, наверное, нужно применить силу для прекращения геноцида на территориях, отвергнувших власть киевской хунты.

И наконец, в-четвёртых. Вся эта ситуация могла быть структурирована для того, чтобы представить Трампа в образе "доброго полицейского" — едва ли не единственного, кто защищает Путина и готов иметь с ним дело. При этом диффамационная кампания против Трампа в глобальных масс-медиа с каждым днём становится всё шире и разнузданнее, так что не исключено, что заговор против него может увенчаться успехом — тем более что для объединения правых консерваторов с левыми либералами-демократами в Конгрессе США, которое должно стать базой импичмента, какая-то общая платформа просто необходима, и она не может не быть антироссийской.

Такая вот история случилась в Америке перед Супербоулом 2017 года.

 Беларусь — не Украина?

попытки "измерить рублём" вопрос российско-белорусского сотрудничества только ухудшают взаимопонимание

Алексей Орлов

3 февраля в Минске состоялся настоящий телемарафон — почти семь часов президент Республики Беларусь Александр Лукашенко отвечал на вопросы местных и зарубежных корреспондентов. Основной и практически единственной темой его выступления стали проблемы российско-белорусских взаимоотношений.

Выступление "бацьки" Лукашенко высветило целый букет разногласий, которые вызрели в российско-белорусском сотрудничестве, и поставило на повестку дня простой вопрос: "Камо грядеши?" ("Куда идёшь?"). Причём доминирующая в российской прессе — как либеральной, так и официальной, и патриотической — попытка представить все эти разногласия в качестве продукта необоснованных сепаратных действий минских властей достаточно однобока. Ухудшение взаимоотношений, к сожалению, имеет и системный, и обоюдный характер, причём в этом конфликте белорусская сторона по объективным причинам занимает достаточно слабую позицию, которую не имеет возможности самостоятельно компенсировать. Попытки же "измерить рублём" вопрос российско-белорусского сотрудничества и застопорившейся интеграции только ухудшают взаимопонимание — каждая из сторон начинает искать "где и что мы потеряли", а введение репрессивных мер действует и того хуже, прямо разрушая выстраивавшиеся на протяжении десятилетий схемы совместной работы и сотрудничества.

Конечно же, большую часть российско-белорусских противоречий президенты обеих стран постараются разрешить на ближайшей встрече в Москве, однако над спецификой двусторонних взаимоотношений России и Белоруссии можно задуматься и вне, хочется верить, позитивных результатов переговоров на высшем уровне.

Катастрофа 1991 года, которая разрушила единое и взаимоувязанное народное хозяйство СССР, поставила перед всеми его осколками — Россией, Казахстаном, Белоруссией, Украиной и другими союзными республиками, в одночасье получившими "независимость", — сложную дилемму: прошлый, советский вариант интеграции оказался провальным, а контуры нового интеграционного проекта пришлось искать буквально на руинах и обломках некогда единой страны, да вдобавок ещё — в сложнейшей внешней ситуации. После краха советского проекта, по сути дела, у глобального неолиберального капитализма не осталось альтернативы, что позволило его идеологам провозгласить "конец истории" в рамках "однополярного мира" "империи доллара". Для этого западного проекта всё "постсоветское пространство" — и Белоруссия, и даже Россия — стало не более чем строительным материалом и ресурсом, причём на правах, максимум, периферийных полуколоний, конкурирующих, а то и прямо враждующих между собой. "Разделяй и властвуй!" в чистом виде.

Подобная дискриминация не могла не вызвать к жизни реинтеграционные проекты, и уже в середине 90-х они начали постепенно реализовываться: ЕврАзЭС, ОДКБ, Союзное государство России и Беларуси. Однако этот объективный "ход русского маятника" натолкнулся сразу на три проблемы:

— на инерцию общественного сознания, заданную решениями 1991 года;

— на противодействие "коллективного Запада" любым интеграционным процессам в рамках бывшего СССР;

— и на свою собственную космополитическую глобализированную элиту, которая подняла голову как в России, так и в Белоруссии.

Очевидно, что сегодня по обе стороны границы существуют влиятельные силы, для которых получение различных преференций от любых форм сотрудничества с глобалистскими силами — цель и смысл их существования. Если вы слышите, что "Газпром" хочет "зарабатывать в Белоруссии не меньше, чем в Европе" — то это как раз голос таких сил, оценивающих любое начинание только долларом. То же самое, кстати, касается и белорусских бизнесменов, которые за прошлый год экспортировали в РФ, в обход антизападных санкций Москвы, впятеро больше яблок, чем выросло в самой Белоруссии. Ну, и адаптировали к жизни в белорусских лесах и болотах креветок, ананасы и прочую экзотику, которой там вообще отродясь не было.

Такие же проблемы есть и в стратегических программах и решениях руководства обеих стран. С одной стороны — прискорбно слышать, что Россия тратит из бюджета на все научные программы страны 229 млрд. рублей в срок до 2020 года, сокращая финансирование на очередные 25 млрд. рублей, одновременно ассигнуя из того же бюджета 350 млрд. рублей на чемпионат мира по футболу 2018 года и увеличивая финансирование этого мимолётного разового события на ту же сумму. С другой стороны — непонятны и действия официального Минска, который в одностороннем порядке отменяет все визовые ограничения для обширнейшего списка стран, в число которых входят откровенные противники как России, так и самой Белоруссии. Не говоря уже про упомянутую выше "дыру" на границе для иностранных товаров и услуг.

Такая проектная и стратегическая недостаточность намертво тормозит любые центростремительные процессы между двумя странами, после чего в дело ожидаемо вступят совсем иные процессы — центробежные, всю разрушительную силу которых наглядно продемонстрировал Александр Лукашенко на прошедшей пресс-конференции. В любой паре, даже если речь идёт об однояйцевых близнецах, можно легко найти различия и усилить их до невозможности: мол, смотрите, вот у него есть родинка на шее, а у меня её нет! И совсем другое дело, настоящее политическое искусство — уметь находить то, что может сблизить и объединить две близкие и братские страны. Украинский пример обвала в катастрофу на почве искусственно созданной и разожжённой русофобии никого ничему не научил?

Первое международное тактическое учение с участием ВДВ России пройдет в Белоруссии

Сегодня делегация Воздушно-десантных войск (ВДВ) России с официальным визитом прибыла в город Витебск (Республика Беларусь).

В ходе работы российские десантники посетят отдельную воздушно-десантную бригаду сил специальных операций вооруженных сил республики Беларусь (ССО ВС РБ).

В течение трехдневного визита военные эксперты двух стран проведут совместные переговоры по вопросу участия подразделений Ивановского соединения ВДВ в тактическом учении ССО ВС РБ.

Проведение тактического учения на территории Витебской области Республики Беларусь с участием подразделений ВДВ России запланировано на март-апрель 2017 года.

Участие подразделений ВДВ России в запланированных тактических международных учениях на территории зарубежного государства станут первыми учениями десантников проводимых за пределами Российской Федерации.

Визит делегации Воздушно-десантных войск РФ в Республику Беларусь будет проходить до 10 февраля 2017 года в соответствии с Планом международной деятельности Минобороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Беларусь: масложировой холдинг «Белрапс» объединит крупнейшие предприятия отрасли

Согласно комплексу мер по реализации программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг, до 2018 года запланировано создание масложирового холдинга «Белрапс».

По сообщениям операторов белорусского рынка, в государственный холдинг войдут все масложировые предприятия республики, в т.ч. Витебский маслоэкстракционный завод, Бобруйский завод растительных масел, Гродненский масложировой комбинат, ГродноБиопродукт, Минский маргариновый завод и ТД «Агропродукт».

Как отмечают эксперты, в настоящее время в Беларуси в данном секторе действуют 102 компании, отраслевые предприятия которых, с созданием холдинга, получат возможность проводить согласованную финансовую, инвестиционную и производственную политику. В то же время, не все участники масличного рынка настроены оптимистично в отношении масложирового холдинга и возможности решения таким способом существующих проблем отрасли.

Отметим также, что пока проект масложирового холдинга находится в стадии разработки, компании воздерживаются от более детальных комментариев.

В польских СМИ обнародован проект распоряжения Совета министров Республики Польша о реализации Агентством сельскохозяйственного рынка задач, связанных с выделением чрезвычайной адаптационной помощи для производителей молока и фермеров других животноводческих отраслей. Фермеры из зон, пострадавших от АЧС, ожидали его с нетерпением, потому что в нем обозначены условия получения доплаты за килограмм массы туши свиньи, для животных, проданных в период с 1 сентября 2016 года до 30 июня 2017 года по более низкой из-за АЧС цене. На эти цели выделено свыше 17,5 млн злотых (около 4 млн евро). Размер компенсации определяется разницей между полученной ценой и средней ценой, установившейся в регионе, однако, не более чем:

- 2 злотых (0,5 евро) за килограмм массы туши для свиней, проданных в период с 1 сентября 2016 года до 31 декабря 2016 года;

- 1,5 злотых (0,37 евро) за килограмм массы туши для свиней, проданных в период с 1 января 2017 года до 30 июня 2017 года, причем размер компенсации, выделяемой для животных с массой более 100 кг не может превышать размера доплаты для животного, массой 100 кг. Согласно пар. 21.1. законопроекта, условием выплаты компенсаций является принятие производителем свинины обязательства о том, что объем продаж в период с 1 сентября 2017 г. до 30 июня 2018 г. не превысит объема за период с 1 сентября 2016 г. до 30 июня 2017 г. Количество свиней устанавливается в соответствии с данными, содержащимися в реестре животных. Проблема состоит в том, что с сентября до конца прошлого года свиноводы не могли брать в хозяйство новых животных, и в отсутствие спроса вынуждены были передерживать уже имеющихся. В результате, сейчас поголовье существенно сокращено и животновод, претендуя на предусмотренные законопроектом компенсации, принимает обязательство в течение полутора лет вести ограниченное производство. Это трудно назвать компенсацией за потери, которые фермеры понесли в конце 2016 года. По мнению некоторых фермеров, это больше похоже на способ заставить заводчиков ограничить производство в 2017 и 2018 годах, чем компенсировать их потери в 2016 г. Законопроект также предусматривает, что количество свиней, за продажу которых будет выплачиваться компенсация в период 01 января – 30 июня 2017 г. не может превышать количества свиней, проданных в 1 полугодии 2016 г. Национальное объединение работодателей – производителей свинины обратилось в Министерство сельского хозяйства и развития села с предложениями и замечаниями по данному законопроекту.

По мнению правления Объединения, предложенные ставки доплат (2 и 1,5 злотых за кг) недостаточны, и их требуется увеличить до 2,18 злотых за килограмм. Предлагается также рассмотреть возможность выделения фермерам, которые понесли ощутимые потери из-за приостановки скупки животных в зонах, пораженных АЧС, дополнительных компенсаций после соответствующего документирования понесенных расходов. Производители из т.н. «желтой зоны» (охраняемые территории), которым не полагаются компенсации, также понесли убытки, обусловленные сложностями с продажей животных. Отсутствие интереса перерабатывающих компаний к закупке животных из этих зон привел к значительному падению цен. Объединение предлагает рассмотреть возможность выплаты производителям из «желтой зоны» компенсаций на уровне 0,38 злотых/кг.

На этапе согласований находится также Распоряжение министра сельского хозяйства и развития села по вопросу реализации в текущем году «Программы обнаружения на ранних сроках заражения вирусом, вызывающим африканскую чуму свиней, а также распространение информации об этом заболевании и способах борьбы с ним». В соответствии с законопроектом, финансирование будет выделяться, в т.ч., на лабораторные исследования в области выявления АЧС, функционирование пяти хозяйств по отлову диких кабанов, приобретение морозильных камер для хранения туш кабанов. Средства предусматриваются также на финансирование санитарного отстрела (292 злотых (73 евро) за кабана), забой свиней в угрожаемых зонах, обеззараживание туш кабанов. Будут усилены средства биоасекурации на автомобильных пограничных переходах с Белоруссией и Украиной. Речь идет о раскладке дезинфицирующих матов и дезинфекции автотранспорта, предназначенного для перевозки животных, въезжающего на территорию Польши. Ветеринарная инспекция будет проводить информационную кампанию для животноводческих хозяйств, производителей кормов и продуктов питания животного происхождения, фермеров, охотников, а также для органов самоуправления. По оценкам польского Минсельхоза, стоимость реализации программы составит более 25 млн злотых. Правительство планирует получить часть финансирования (около 22 млн злотых) из фондов Евросоюза.

интернет портал www.onet.pl

С 2012 по 2016 годы Турция увеличила экспорт фармацевтической продукции на 25 процентов - до 827,1 миллиона долларов. Увеличению экспорта способствовали рост инвестиций в фармацевтическую промышленность Турции и подписание соглашений о свободной торговле с несколькими странами. Ченгиз Заим, директор по маркетингу и продажам компании Abdi İbrahim, являющейся лидером фармацевтического рынка Турции, считает, что любого рода поощрения чрезвычайно важны для развития экономики, в том числе отечественной фармацевтической промышленности. По его словам, первое место в списке стран-импортеров продукции компании Abdi İbrahim занимает Алжир. «После Алжира по импорту нашей продукции лидируют страны ЕС, Ирак, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Албания, Босния и Герцеговина. Алжир является одним из самых важных фармацевтических рынков в Африке, и компания Abdi İbrahim экспортирует свою продукцию в эту страну на протяжении 18 лет. Казахстан также является для нас важным рынком с точки зрения той роли, которую страна играет в ЕАЭС. Компания Abdi İbrahim вышла на казахстанский рынок в 2004 году. Мы также работаем на рынках Ирака, Азербайджана и Грузии. Ежегодно растет экспорт компании в такие страны, как Албания, Босния и Герцеговина, чему способствуют культурные и исторические связи с этими государствами и востребованность турецких лекарств в связи с их высоким качеством», - отметил Заим.

Анадолу Ажансы

"Милые бранятся..." - опасная игра Лукашенко

Президент Белоруссии Александр Лукашенко на беспрецедентно долгой пресс-конференции, длившейся более 7 часов, подверг резкой критике российско-белорусские отношения.

Между нашими странами немало разногласий, но связывает нас гораздо больше. Экономика Белоруссии во многом зависит от России. Лукашенко прекрасно это понимает и любые шаги Москвы он рассматривает через призму сохранения независимости своей страны. Сегодняшний конфликт возник из-за цены на газ. Минск не устроила предъявленная ему стоимость за уже потребленное топливо, а Москва настаивает на том, что новая цена не противоречит условиям заключенного контракта.

Очевидно, что экономические потенциалы двух соседних государств в настоящее время несопоставимы. Но при этом, и Россия, и Белоруссия в части хозяйственной деятельности органично интегрированы.

Александр Лукашенко не первый раз выносит конфликты в публичное пространство. Он периодически нападал на отдельных представителей российской власти, а также «раскрывал» заговоры олигархов из России против Белоруссии. Но со временем проблемы разрешались, а Москва, как правило, шла своим соседям на определенные уступки. Но всему есть, по всей видимости, предел. Причем, речь со стороны Российской Федерации, идет не столько об исчерпании терпения, сколько возможностей постоянно поддерживать белорусскую экономику. Существует, конечно, и политическая подоплека настоящего конфликта.

Каждый «недружелюбный» шаг одной из сторон, влечет за собой адекватный ответ с другой. Так, например, Минск в одностороннем порядке, без всякого предупреждения с Москвой ввел безвизовый режим для граждан ряда иностранных государств, приезжающих в их страну на короткий период. Россия тотчас ввела собственные меры для предотвращения попадания на свою территорию этих людей – на границе с Белоруссией была установлена пограничная зона. Минск возмутился подобному решению Москвы и заявил, что Россия намерена отгородиться от них полноценной границей. Российские власти, утверждают: никакого тотального контроля между странами не будет, и речь идет о простых мерах безопасности в части защиты своих границ. Это нормальная практика, тем более в условиях сложных политических отношений между Россией и Украиной, полагают высокопоставленные чиновники, отвечающие за реализацию внешнеполитического курса РФ. Существует угроза проникновения «безвизовых» туристов на территорию Российской Федерации и этому необходимо противопоставить определенный заслон.

Как будут дальше развиваться российско-белорусские отношения неизвестно. Существует вариант, что конфликт будет нарастать. От этого проиграют обе стороны. Уже появились слухи, что Минск готовится выйти из ОДКБ и других евразийский структур. Но, на подобное развитие событий Лукашенко вряд ли пойдет. Это будет означать полный разрыв отношений. И не только политических, военных и экономических, но и культурных. Белоруссия настолько сильно интегрирована в Россию, что подобный сценарий чреват для нее серьезным падением уровня жизни собственных граждан, что в свою очередь опасно для самого Лукашенко. Более того, уходя, надо понимать куда придешь. Даст ли Европа или США все то, что получала Белоруссия от Российской Федерации? Вопрос остается открытым. Если Запад пойдет навстречу, то, что потребует взамен?

Вероятнее всего отношения между нашими странами в ближайшее время восстановятся. Стороны найдут устраивающий и Москву, и Минск консенсус. Слишком многое нас связывает, чтобы в одночасье все разрушить.

Автор: Селиверстова Алена

2 февраля 2017 года в Федеральной службе по финансовому мониторингу состоялась защита дипломных проектов выпускников Института финансовой и экономической безопасности (ИФЭБ) НИЯУ МИФИ. Это первый выпуск студентов (специалистов) по направлению подготовки «Информационно-аналитические системы безопасности».

Работы представили 14 студентов из России, Кыргызстана и Китая. В защите в режиме видеоконференцсвязи приняли участие сотрудники государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики, отметив высокий уровень проработки и актуальность выбранных студентами тем.

С напутственными словами учащимся выступил директор Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчин, заведующий кафедрой финансового мониторинга ИФЭБа, член Государственной экзаменационной комиссии, пожелав всем студентам не останавливаться на достигнутых результатах, идти вперед для того, чтобы применять и внедрять практические задачи в сферу ПОД/ФТ.

Также в ГЭК входили заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу В.И. Глотов, начальник Управления по противодействию и отмыванию доходов Росфинмониторинга К.И. Гобрусенко, заместитель заведующего кафедрой финансового мониторинга НИЯУ МИФИ П.Ю. Леонов, представители профессорско-преподавательского состава ИФЭБ МИФИ.

Экзаменационная комиссия высоко оценила уровень подготовки и проработки представленных студентами тем. Все дипломные работы были успешно защищены на «отлично» и «хорошо».

Справка:

Институт финансовой и экономической безопасности был образован в 2006 году на базе Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» для подготовки кадров в области ПОД/ФТ. В ИФЭБ с 2006 года ведется подготовка по специальностям «Комплексное обеспечение информационное безопасности автоматизированных систем» («Информационно-аналитические системы безопасности»), «Безопасность информационных технологий в правоохранительных органах» и «Экономическая безопасность». С 2009 года на обучение принимаются представители государств – участников Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма по направлениям соответствующих подразделений финансовых разведок (Беларусь, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан). Ежегодно около 100 студентов проходят практику в Росфинмониторинге. Институт финансовой и экономической безопасности НИЯУ МИФИ является головным вузом в составе сетевого Института в области ПОД/ФТ.

Кому нужно обострение конфликта на Донбассе?

Александр Гущин

К.и.н., доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ, эксперт РСМД

Масштабное наступление со стороны ДНР и ЛНР с политической точки зрения сейчас маловероятно. Наступлением вряд ли можно склонить страны Запада к тому, чтобы они принуждали Украину идти на уступки. Напротив, эта ситуация дает лишний аргумент тем, кто занимает более жесткую позицию относительно России. Республики на данный момент не обладают достаточной мощью, чтобы самостоятельно осуществлять крупномасштабные наступления, поэтому речь может идти только о точечных акциях на отдельных направлениях.

Не выдерживает критику и тезис, что обострение ситуации на Донбассе — проверка характера американского президента, о чем пишут отдельные украинские эксперты, анализируя итоги переговоров президентов России и США. Сегодня в российско-американских отношениях на кону стоит слишком многое, чтобы посредством эскалации на Юго-Востоке Украины давать повод к прерыванию едва наметившейся тенденции к разрешению конфликта.

Эскалация конфликта более выгодна Украине, где ВСУ мотивируют свои действия тем, что сегодня линия фронта не соответствует заключенным договоренностям.

Тем не менее нельзя не отметить тот факт, что в этот раз ситуация серьезно обострилась, настолько масштабные боевые действия не велись со времен «дебальцевского котла». И хотя маловероятно, что произошедшее в Авдеевке может привести к масштабной войне, ясно, что это не случайное обострение, и мелкие акции со стороны украинской армии, например, захват нейтральной территории, рано или поздно могли привести к чему-то подобному.

Стоит отметить, что операция на Донбассе совпала с приходом к власти новой администрации в США. Это дает повод задуматься, не продиктовано ли обострение конфликта определенной политикой Киева, не стремится ли украинское руководство «подогреть» ситуацию на Востоке Украины и поставить нового американского президента и часть его администрации, которая более или менее благожелательно настроена к Москве, в жесткие рамки, чтобы не допустить однозначных уступок относительно Украины со стороны США. Такой вариант нельзя исключить, ведь для Д. Трампа украинская проблематика носит второстепенный характер. Новый президент США сейчас больше сфокусирован на внутренней политике и на регионе Ближнего Востока. Так как среди окружения Д. Трампа мало сторонников России, этот момент может быть использован руководством Украины, чтобы предотвратить сближение позиций России и США по украинскому вопросу.

Обострение может быть использовано Украиной с пропагандисткой точки зрения — она хотела бы показать, что пока не урегулированы проблемы безопасности, нельзя решать политические вопросы. Киев заинтересован в том, чтобы решать вопросы границы до или по крайней мере одновременно с продвижением политического процесса и не запускать его, пока она не получит контроль над границей.

Произошедшее может еще на какое-то время отложить процесс политического урегулирования. Несмотря на позиции Д. Трампа в отношении России, развитие ситуации в мире объективно приведет к российско-американским противоречиям на разных направлениях. Нельзя исключать, что тогда американское руководство воспользуется новым витком украинского кризиса для выстраивания конфронтационных отношений с Россией. Даже в духе realpolitik между двумя странами могут развиваться противоречия по многим направлениям — по вопросам военного баланса, политики на Ближнем Востоке и постсоветском пространстве и др. Скорее всего, стратегический расчет украинской стороны сделан именно на это.

Конечно, новый виток военного противостояния в регионе серьезно бьет по переговорному процессу. «Минск-2» практически остановлен, а «Минск-3», даже на более устраивающих Украину условиях, все равно невозможен.

Это обострение имеет также и внутриполитическое измерение. В последнее время позиции П. Порошенко, несмотря на его небольшой рейтинг, все же укрепились. Президент Украины показывает, что он контролирует ситуацию. Военный фактор вновь играет на консолидацию страны вокруг военной идеи. Тем не менее положение внутри коалиции в парламенте довольно шаткое, и военная риторика явно направлена на консолидацию вокруг президента, чему во многом служит и заявление о проведении референдума о вступлении в НАТО, которое имеет помимо внешнеполитического серьезное внутриполитическое и идеологическое значение.

В 2016 году объем торговли со странами ЕАЭС сократился на 16,7%. Об этом сообщил вице-премьер-министр КР Олег Панкратов в ходе пресс-конференции в понедельник.

«У Кыргызстана со странами ЕАЭС объем внешнеторгового оборота составил $ 1 млн 743 тыс, то есть сокращение произошло на 16,7%, в том числе по экспорту на 8,1% и по импорту на 18,5%. При этом идет снижение объемов импорта, которые в 2 раза больше, чем снижение экспорта. Это хорошая тенденция, поскольку хорошо влияет на торговое сальдо», - сказал О. Панкратов.

По его словам, разница идет в пользу нашей экономики, в связи с чем идет изменение объемов торговли в ЕАЭС. «Иногда пытаются играть с цифрами и преподносить в увязке с теми событиями, которые повлияли на изменения, в том числе и на торговлю. Звучало, что это связано с тем, что мы вошли в ЕАЭС, это не так, потому что если бы была логика правильная, то можно было бы сказать, что это уменьшение объемов торговли с Россией и Казахстаном связано со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС и снижение цен на нефть тоже связано со вступлением в ЕАЭС. Это связано с глубокими экономическими событиями и региональным кризисом, снижением цен на энергоносители и применением санкционированных мер против России», - пояснил вице-премьер.

В качестве примера чиновник привел пример объема импорта Казахстана, что в рамках ЕАЭС импорт РК сократился на 18,6%, в том числе экспорт на 20,6%.

«У них цифры меньше и тенденция менее положительная, потому что экспорт сокращается быстрее, чем импорт. Мы стали больше продавать и меньше покупать. Но если брать в целом, экспорт и импорт, то мы остались на уровне прошлого года, то есть экономический кризис негативно влияет и на нашу экономику», - добавил Панкратов.

Мигрантов из стран Евразийского экономического союза, у которых отсутствует трудовой договор, будут депортировать из России. Пишет газета «Известия».

Согласно законопроекту, разработанному МВД РФ, для нарушителей также будет предусмотрен денежный штраф. Исключение составляют граждане Белоруссии — они освобождены от получения миграционной карты.

По мнению авторов проекта закона, такие меры необходимы для контроля за соблюдением сроков пребывания в России граждан государств — членов ЕАЭС. Кроме того, разработчики документа предлагают дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях и штрафовать за отсутствие трудового или гражданско-правового договоров на сумму от 2 до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы России.

Также предлагается ввести запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранцев и лиц без гражданства в случае, если в миграционной карте не указана работа как цель въезда.

Сейчас трудовые мигранты стран ЕАЭС, куда входят Армения, Кыргызстан, Казахстан, Россия и Белоруссия, освобождены от обязанности получать разрешение на работу в государствах — членах союза. Срок пребывания мигранта на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора.

Более 600 тыс. кыргызстанцев работают сегодня в России, более 110 тыс.- в Казахстане. Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков обсудил с председателем государственной службы миграции Медетбеком Айдаралиевым вопросы трудовых мигрантов. Сообщает пресс-служба правительства КР в понедельник.

«На сегодняшний день в России - более 600 тысяч трудовых мигрантов, в Казахстане – более 110 тысяч наших соотечественников, работающих там. Ведомством ведется работа по улучшению социального положения и условий пребывания трудовых мигрантов за рубежом. Также необходимо отметить, что в рамках ЕАЭС внедрена система медицинского страхования трудовых мигрантов, что позволит облегчить доступ трудовых мигрантов из Кыргызстана к медицинским услугам в странах ЕАЭС», - доложил Медетбек Айдаралиев.

Как он подчеркнул, кыргызской стороной завершена работа по совершенствованию законодательной базы по пенсионному обеспечению трудовых мигрантов на пространстве ЕАЭС.

Председатель госслужбы миграции также проинформировал, что ведется работа по выводу граждан Кыргызстана из «черного списка» федеральной службы миграции Российской Федерации.

Из 110 тысяч соотечественников, находящихся в «черных списках» 43 тысячи граждан, в скором времени будут выведены из списка.

По словам Айдаралиева, на сегодняшний день одной из главных проблем соотечественников, работающих за рубежом, является отсутствие информированности о правах трудовых мигрантов и миграционном законодательстве.

В этих целях госслужбой миграции ведется работа над созданием информационного справочника, включающего в себя всю необходимую информацию о правах и положении трудовых мигрантов.

Помимо этого, до 10 марта 2017 года в международных аэропортах «Манас» и «Ош», на железнодорожных и автовокзалах страны будут установлены терминалы «Информационный киоск по вопросам миграции», где выезжающие за рубеж соотечественники смогут получить всю необходимую для них информацию. В том числе о законодательной базе, регулирующей внутреннюю и внешнюю миграцию и положении трудовых мигрантов в рамках членства страны в ЕАЭС.

Сегодня, 6 февраля, в пресс-центре Информационного агентства России ТАСС состоялась видеоконференция, посвящённая проведению XXXV открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России».

В мероприятии приняли участие министр спорта Российской Федерации, олимпийский чемпион Павел Колобков, его заместитель Марина Томилова, президент Федерации лыжных гонок России, трёхкратная олимпийская чемпионка Елена Вяльбе, первый заместитель председателя Московской областной Думы, пятикратная олимпийская чемпионка Лариса Лазутина, первый заместитель руководителя Департамента спорта и туризма города Москвы Алексей Кондаранцев, министр физической культуры и спорта Московской области Роман Терюшков и управляющий делами компании «Спортмастер» – официального спонсора соревнований «Лыжня России – 2017» Сергей Агибалов.

На видеосвязь с Москвой вышли министр спорта Иркутской области Илья Резник, директор Департамента по спорту Тюменской области Дмитрий Грамотин, начальник Главного управления спорта Смоленской области Эдуард Заенчковский, председатель Комитета Тульской области по спорту Дмитрий Яковлев и начальник Департамента физической культуры и спорта Вологодской области, олимпийский чемпион Сергей Фокичев.

Глава Минспорта России напомнил, что впервые «Лыжня России» была проведена в 1982 году. За эти годы соревнования приобрели большой размах. «В этом году более 1,5 млн человек в 74 регионах страны примут участие в «Лыжне России», – сообщил П. Колобков. – Центральный старт пройдёт 11 февраля на базе спортивного парка «Волен» городского округа Яхрома Дмитровского района Московской области. Ежегодно Министерство спорта Российской Федерации проводит различные массовые спортивные мероприятия, в том числе «Кросс нации», «Российский Азимут» и многие другие. Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва – наши приоритетные направления деятельности на ближайшие годы».

Министр подчеркнул, что знаменитый советский лозунг «От массовости к мастерству» как никогда актуален и сегодня.

Е. Вяльбе поблагодарила Минспорт России и спонсоров за подготовку и организацию такого крупного мероприятия как «Лыжня России». Также она рассказала, что члены сборной России по лыжным гонкам, которые не выступят на предстоящем Чемпионате мира (пройдёт с 22 февраля по 5 марта в Финляндии – прим. ред.), примут участие в «Лыжне России» в своих регионах.

О подготовке центрального старта в Яхроме сообщил Р. Терюшков. Так, на сегодняшний день уже работает мандатная комиссия, зарегистрировано свыше четырёх тысяч человек. Всего в гонке ожидается участие около 25 тысяч любителей лыжного спорта. В день соревнований для участников и гостей будут организованы бесплатные шаттлы от станции «Яхрома» до места проведения и обратно. Для тех, кто прибывает на личном транспорте, предусмотрена парковка на две тысячи мест. Свыше тысячи сотрудников правоохранительных органов обеспечат безопасность участников. На территории будут открыты пункты питания. Разработана культурно-развлекательная программа. Победители соревнований среди мужчин и женщин получат автомобили.

Что касается столицы, то в этом году «Лыжня России» пройдёт в новом формате. Как заявил А. Кондаранцев, по результатам голосования на портале «Активный гражданин» москвичи приняли решение о проведении 11 отдельных стартов в округах Москвы вместо единого старта. По мнению заместителя главы Москомспорта, это позволит привлечь к мероприятию большее количество жителей столицы.

В ходе видеоконференции руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта пяти субъектов Российской Федерации рассказали о подготовке «Лыжни России» в своих регионах. Так, в Тульской области гонка пройдёт по территории Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна». А в Смоленск для участия в «Лыжне России» приедет делегация соседней Республики Беларусь.

Добавим, что в рамках проведения гонки в субъектах Российской Федерации запланирована организация информационных центров Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и тестирование (выполнение нормативов комплекса ГТО) среди всех желающих.

В заключение П. Колобков отметил, что лыжные гонки всегда были очень популярны в нашей стране как доступный и не требующий специального оборудования вид спорта. Министр пообещал лично принять участие в центральном старте «Лыжни России».

Россия закрыла белорусское окно в Европу

Убежать от российских правоохранителей в Белоруссию будет сложнее

Владимир Ващенко

Создание зон паспортного контроля российскими пограничниками на границе с Белоруссией может закрыть возможность бегства из России для тех, кто находится в федеральном розыске на территории РФ. За годы существования Союзного государства двух стран этой возможностью воспользовались сотни людей, в том числе и весьма известные политики и общественные деятели.

Между Белоруссией и Россией пролегла граница — в полном смысле этого слова. ФСБ РФ с 6 февраля создает пункты погранконтроля на границе двух стран. Они должны появиться в Смоленской, Псковской и Брянской областях. Ранее пограничных переходов между двумя странами не было, и те, кто желал попасть в Белорусскую республику или, соответственно, в Российскую Федерацию, просто не замечали факта пересечения границы, как будто они едут по своей стране.

А все потому, что с 1995 года между Россией и Белоруссией действует «Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве», предполагающий открытую границу между двумя странами. Этот документ и позволяет до сих пор свободно проезжать гражданам двух государств на территорию друг друга без контроля со стороны таможенников и пограничников. Однако официальный Минск принял решение об отмене виз с 80 государствами мира.

Российские власти опасаются, что иностранцы, прибывшие в Белоруссию без виз через международный аэропорт Минска, могут, пользуясь открытой границей, нелегально проникнуть в Россию.

По словам посла РФ в Минске, вводить пограничный контроль в поездах, прибывающих из Белоруссии в Россию, пока не планируется. Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, в свою очередь, отметил, что договор об открытой границе между Россией и Белоруссией будет действовать и дальше. По словам Косачева, новые пограничные зоны рассчитаны на граждан третьих стран, а для россиян и белорусов никаких ограничений при пересечении границы не возникнет.

Тем не менее, если россиянам все же придется при поездках в Белоруссию предъявлять пограничнику паспорт, пусть даже и внутренний, это означает закрытие возможности свободно уехать из РФ, в том числе и для тех, кто скрывался от правоохранителей. Ведь у погранслужбы ФСБ есть база лиц, которые находятся в федеральном розыске.

Нередко те, у кого были проблемы с законом, абсолютно открыто приезжали в Белоруссию, где покупали билет на самолет и отправлялись в любую страну мира.

Когда российские следователи и оперативники понимали, как именно уехал разыскиваемый, они направляли белорусским коллегам информацию о нем с просьбой разыскать его и передать российской стороне. Но если тот успевал улететь, помочь белорусские милиционеры россиянам мало чем могли.

Самым известным случаем использования Белоруссии как способа скрытно покинуть Россию стало бегство в США полковника Службы внешней разведки России Александра Потеева. В 2010 году он обзавелся паспортом на фиктивную фамилию «Дудочкин», с которым приехал сначала в Белоруссию, затем перебрался на Украину. Следует отметить, что тогда россияне могли приезжать в эту страну по внутренним паспортам, по которому появление «Дудочкина» на погранпереходе между украинским и белорусским государством не вызвало ни у кого удивления. Уже с Украины офицер СВР вылетел в Германию, а оттуда переехал в США.

По иронии судьбы, начинал службу в российской разведке он именно в Белорусской ССР.

Он родился в городе Лунинце Брестской области, а потом окончил Минскую школу КГБ. После развала Советского Союза разведчик перешел на службу в СВР РФ.

Доподлинно неизвестно, когда именно, но не позже 2005 года Потеев был завербован американцами и стал передавать им сведения об агентах российской разведки.

В частности, он передал информацию о деятельности ценного нелегального сотрудника в США, генерала СВР Михаила Васенкова и его жены Вирхинии Пелаэс. После этого оба российских разведчика были арестованы контрразведывательными подразделениями ФБР. В рамках этого дела в Нью-Йорке была также арестована российская разведчица Анна Чапман. Позднее в прессу попали данные, что именно Потеев лично участвовал в допросе Васенкова и рекомендовал ему сознаться в шпионаже в пользу российской стороны, но тот отказался.

Позднее Васенкова, Пелаэс и еще девятерых россиян обменяли на осужденных в РФ агентов американской и английской разведок. Потеев же был в 2011 году заочно приговорен российским судом к 25 годам лишения свободы за государственную измену и дезертирство. Как сообщал «Интерфакс», он скончался в США в июле 2016 года, впрочем, другие источники эту информацию не подтверждают.

Летом 2010 года в Белоруссию тайно приехал и фигурант дела о нападении на администрацию подмосковных Химок Денис Солопов. В июле того года сторонники антифашистских движений устроили марш по Химкам против вырубки леса в окрестностях города и строительства платной автотрассы. Они также расстреляли из травматических пистолетов здание администрации города и расписали его из баллончиков с краской. После этого российские правоохранители начали серию арестов участников этой акции. Среди тех, кого объявили в розыск, был и Денис Солопов. Как позже антифашист рассказал в интервью российским СМИ, он на электричках добрался до белорусской границы, а потом переехал из России в Витебск на автобусе. Еще какое-то время он жил в Минске, а затем переехал в Крым. Все это время Солопов выбирал такие места для проживания, где не нужно было показывать паспорт.

Потом он переехал в Киев, где обратился с помощью правозащитников за политическим убежищем. В этот момент его уже искали в украинской столице оперативники из Москвы и Украины. После официального отказа Солопов был задержан и отправлен в Лукьяновскую тюрьму в Киеве, где он находился до тех пор, пока решалась его дальнейшая судьба. После того как Нидерланды согласились предоставить ему политическое убежище, Солопов переехал туда, где проживает до сих пор.

Аналогичным образом — используя «белорусскую лазейку» — скрылся от российских правоохранителей один из фигурантов «болотного дела» и один из лидеров «Левого фронта» Алексей Сахнин. Он стал одним из первых, у кого после событий 6 мая 2012 года на Болотной площади и Якиманке провели обыски. Следователи изъяли у него большое количество листовок, студенческие конспекты, компьютер и электронную записную книжку.

Но арестовывать его не стали. Какое-то время Сахнин продолжал активную деятельность в «Левом фронте», но после ареста антифашиста Алексея Гаскарова решил, что скоро придет и его черед: человек, знакомый с ходом следствия, предупредил Сахнина, что принято решение о его задержании.

«Я постарался исчезнуть из фокуса общественного внимания, рассчитывая, что информация не подтвердится и можно будет вернуться к нормальной жизни», — рассказывает «Газете.Ru» Сахнин. Сначала он сменил место жительства и перестал пользоваться своим сотовым телефоном, а также аккаунтами в социальных сетях. Но потом оппозиционер заметил, что с его номера кто-то стал звонить родителям, а за старой квартирой установили наружное наблюдение.

Тогда один из лидеров «левых» на автобусе переехал в Белоруссию, оттуда перебрался на Украину, там купил авиабилет до Сербии, а оттуда перелетел в Швецию. Через некоторое время власти этой страны предоставили ему политическое убежище.

Впрочем, за все годы существования Союзного государства России и Белоруссии пользовались фактическим отсутствием границы между странами не только те, кто находится в розыске. Этот путь полюбили и те, кому закрывали на время выезд из России за неоплаченные штрафы. Здесь, как и преступникам, путешественникам-должникам было главное — пересечь границу РФ и Белоруссии. А уже из аэропорта «Минск-2» российские должники могли отправиться в любую точку планеты. Тем более что в цене за перемещение они если и проигрывали, то незначительно, буквально пару тысяч рублей.

Владимир Булавин принял участие в заседании Коллегии ЦТУ.

В Центральном таможенном управлении состоялось расширенное заседание Коллегии, посвященное итогам работы в 2016 году и основным задачам на 2017 год. В его работе приняли участие: руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин, заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Овсиенко, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, представители центрального аппарата Федеральной таможенной службы. Кроме того, в заседании коллегии приняли участие представители органов ФСБ России, прокуратуры, ФНС России, Росфинмониторинга, Россельхознадзора, Управления на транспорте МВД России, а также должностные лица центрального аппарата и таможенных органов Управления.

Выступая на Коллегии, руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин сказал, что ЦТУ занимает ведущую роль в системе таможенных органов России и подчеркнул, что положение дел в Управлении существенно влияет на деятельность ФТС России в целом.

Николай Овсиенко, приветствуя собравшихся от имени полномочного представителя Президента РФ в ЦФО А. Беглова, отметил, что актуальными задачами на 2017 год для ЦТУ является содействие развитию бизнеса, создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и повышение эффективности противодействия незаконному обороту товаров на российском рынке.

Выступая с докладом, начальник Управления Сергей Прусов отметил, что в прошедшем году перед таможенными органами Управления стояли первоочередные задачи по обеспечению полноты и своевременности перечисления в федеральный бюджет администрируемых таможенных и иных платежей; повышению качества таможенного контроля на основе межведомственного взаимодействия для мобилизации доходов федерального бюджета. Приоритетным направлением являлась минимизация фискальных рисков, выявляемых в случаях занижения таможенной стоимости, недостоверной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, неправомерного применения ставок таможенных пошлин, налогов и сборов, необоснованного заявления тарифных преференций и льгот по уплате таможенных платежей.

Продолжение применения экономических санкций со стороны стран Евросоюза, США, ответных контрсанкций, ограничение доступа на мировые рынки капитала российских компаний, смена структуры торговли и переход к стратегии импортозамещения, оказывали влияние на внешнеэкономическую деятельность, в том числе и в Центральном федеральном округе, что, в свою очередь, сказалось и на деятельности Центрального таможенного управления. Но, несмотря на это, таможенными органами Управления в доходную часть федерального бюджета в 2016 году было перечислено 864,5 миллиарда рублей, что на 7% больше, чем в 2015 году. При этом и на уровне Федеральной таможенной службы Управление продолжает занимать одну из лидирующих позиций по перечислению импортных таможенных платежей. Их доля составила около 36%.

Важным направлением в деятельности Управления стало расширение применения технологий автоматической регистрации деклараций и автоматического выпуска товаров. За 2016 год авторегистрацию прошло более 151 тысячи деклараций. В текущем году продолжится дальнейшая практическая реализация данных технологий.

Во взаимодействии с правоохранительными подразделениями, налоговыми органами выявляются схемы уклонения от уплаты платежей и налогов, ведется борьба с фирмами «однодневками». На сегодняшний день выявление солидарной обязанности по уплате таможенных платежей лиц-организаторов и операторов «теневых» схем для Управления стала обычной практикой. В солидарном порядке взысканы платежи и наложены штрафы на сумму более 52 миллионов рублей. В условиях динамичного развития рынка Интернет-Торговли, в регионе деятельности Управления продолжался рост объемов пересылаемых через таможенную границу международных почтовых отправлений. Их количество увеличилось в 1,2 раза и составило более 87 миллионов.

По направлению деятельности правоохранительных подразделений возбуждено 321 уголовное дело, что на 16% меньше, чем в 2015 году. По линии выявления и пресечения административных правонарушений возбуждено почти 10 тысяч дел об АП, что на 23% меньше, чем в 2015 году. Несмотря на снижение количества возбужденных таможенными органами дел об административных правонарушениях в 2016 году в рамках их общего количества взыскано более 206 миллионов рублей, что на 36% больше чем в 2015 году.

На Коллегии было особо отмечено, что в наступившем году необходимо задействовать все возможности по повышению перечислений в доходную часть федерального бюджета и одной из важных составляющих в этой работе – усиление взаимодействия с территориальными органами налоговой службы и других органов исполнительной власти, в том числе и в вопросах интеграции информационных систем. А так же уделить особое внимание вопросам антикоррупции и профилактике правонарушений в таможенной среде.

Подводя итоги коллегии, Владимир Иванович отметил, что руководство Федеральной таможенной службы положительно оценивает работу ЦТУ, как одного из основных региональных таможенных управлений и пожелал успешной плодотворной деятельности в 2017 году.

Завершилась коллегия награждением победителей ежегодного конкурса на лучший коллектив таможенных органов ЦТУ переходящим вымпелом и специальными дипломами Управления. Также были награждены призеры международных конкурсов, посвященных 25-летию ФТС России.

Результаты работы мобильных групп ФТС России за период с 27 ноября 2015 года по 1 февраля 2017 года.

По информации начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерия Селезнева, за период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 1 февраля 2017 года по результатам работы мобильных групп ФТС России выявлено 15,5 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. В том числе биологического происхождения – 9,1 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 3,2 тыс. тонн, с нарушениями при осуществлении транзита –3,2 тысяч тонн товаров.

Всего за данный период было остановлено 106439 тысяч транспортных средств, проверено 3,8 млн. тонн товаров.

Валерий Селезнев отметил что, в отношении перевозчиков возбуждено 109 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 11,5 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 3,2 тысячи тонны запрещенных к ввозу товаров.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющие мероприятия таможенного контроля. Они действуют с 27 ноября 2015 года.

Читинская таможня возбудила два уголовных дела по экспорту пиломатериалов в Китай

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. На днях Читинской таможней было возбуждено два уголовных дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через границу ЕАЭС в КНР стратегически важных ресурсов - пиломатериалов из сосны обыкновенной и лиственницы сибирской.

Пиломатериалы экспортировались в КНР в течение 2014-2015 года гражданином России, который осуществлял свою деятельность по экспорту пиломатериалов в регионе деятельности Читинской таможни. В течение двух лет он предоставлял таможенному органу документы, которые содержали недостоверные сведения о товаре. Это было выявлено в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами Читинской таможни.

Всего в КНР было незаконно экспортировано 735,69 куб. м пиломатериалов на сумму более 3,5 миллионов рублей, что является особо крупным размером применительно к ст. 226.1 УК РФ. В настоящее время по данным уголовным делам проводится расследование.

Белоруссия пока не судится с РФ по вопросу объемов поставляемой нефти.

Иск Белоруссии по поводу ограничения объемов поставляемой в республику российской нефти не поступал в суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщил представитель секретариата суда.

«Такой иск не поступал. Такой информации пока нет», — сказал собеседник РИА Новости.

3 февраля президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Минск обратился в суд по поводу сокращения поставок российской нефти. При этом он не уточнил, в какой суд обратилась Белоруссия. Объем поставок нефти из РФ в Белоруссию в первом квартале 2017 года составит 4 миллиона тонн, сообщил в январе журналистам вице-президент «Транснефти» Сергей Андронов. В декабре советник президента «Транснефти» Игорь Демин говорил журналистам, что компания планировала поставить в Белоруссию в первом квартале 2017 года 4,5 миллиона тонн нефти, но возможна корректировка.

Ранее РФ планировала поставлять в 2016–2024 годах в Белоруссию 24 миллиона тонн нефти ежегодно. Однако во втором полугодии 2016 года объем поставок снизился. Министр энергетики РФ Александр Новак говорил, что снижение беспошлинных поставок российской нефти в Белоруссию в третьем квартале связано с неоплатой газа и недопоставками нефтепродуктов в РФ.

Около 30% госслужащих сократят в администрации президента Белоруссии, сообщила глава администрации Наталья Кочанова по итогам прошедшего в понедельник совещания.

Ранее глава белорусского государства Александр Лукашенко поручил реформировать свою администрацию. По его словам, в первую очередь это необходимо для повышения эффективности работы государственного аппарата.

"Сегодня рассмотрены эти вопросы, предложена структура. Будут сокращены порядка 30% государственных служащих, которые работают в администрации президента", — цитирует слова Кочановой белорусское агентство Белта.

Кочанова пояснила, что в новой штатной численности администрации президента Белоруссии, которую предложили в понедельник, будут 108 человек.

Она отметила, что сокращение отчасти произойдет за счет вакансий, которые будут высвобождаться в связи с уходом работников на пенсию. Другим постараются помочь с трудоустройством в иные организации и учреждения, где будет потребность в соответствующих специалистах.

"Мы считаем, что для того, чтобы сегодня выйти на повышение заработной платы во всех республиканских органах управления и для госслужащих, которые работают в местных органах власти, это (оптимизация — ред.) должно коснуться практически всех организаций и учреждений", — добавила Кочанова.

 Трамп, ФБР, искусственный интеллект

основные направления стратегии по обеспечению кибербезопасности

Владимир Овчинский

Как герой Марк Твена, сильно обмазанный смолой в перьях от лавины слухов о киберскандалах во время выборной компании, Трамп пытается ото всего этого очистится. Поэтому в последнее время без устали заявляет о том, что защитит Америку от киберугроз, нанесет удар по киберпреступности, кибертерроризму и кибершпионажу.

Многие представляют команду Трампа архаичными палеоконсерваторами, не понимающими и не использующими достижения информационно-коммуникационных технологий. Это абсолютно не так. В ходе избирательной кампании на него работали наиболее эффективные программы обработки Больших Данных и осуществление на этой основе целенаправленного воздействия на избирателей. В число узкого круга Трампа входит Питер Тиль – один из тех, кто олицетворяет новый технологический прорыв.

Уже после инаугурации Трампа американские правоохранительные структуры, нацеленные на борьбу с нелегальной миграцией, наркотрафиком, преступностью всех видов провели целый ряд совещаний. На них шла речь о наиболее эффективном использовании информационно-коммуникационных технологий и прежде всего искусственного интеллекта для укрепления правопорядка в стране.

Фрагменты этих заседаний транслировались по кабельным каналам. Ниже представлена короткая выжимка из выступлений, которые дают представления о возможных направлениях использования правоохранительными органами последних достижений искусственного интеллекта, глубокого обучения и нейронных сетей.

Искусственный интеллект – это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий поддержку и/или принятие результативных решений в динамичной, неустойчивой среде в установленное время, на основе заведомо неполной, нечеткой и не имеющей полной доказательной базы информации. Применительно к одним задачам искусственный интеллект самостоятельно принимает решения, но в большинстве случаев является элементом гибридного интеллекта, взаимодействуя с человеком.

Данное определение является инженерным по трем обстоятельствам. Прежде всего, оно задает критерий. Во-первых, результативность решений не носит абстрактного характера, а определяется в каждом конкретном случае постановщиком задачи. В одних случаях у вычислительного интеллекта может отсутствовать право на единственную ошибку, а в других – результативным решением может оказаться показатель, выше уже сложившегося уровня успешности решения проблемы.

Во-вторых, данное определение не привязывается к конкретным видам харда или софта. Возможно, завтра у нас появятся полноценные квантовые компьютеры. В университете Нотр-Дам уже сегодня идут эксперименты по использовании в качестве элементной базы компьютера живых бактерий. То же самое с софтом. Было бы самонадеянным утверждать, что и завтра вычислительные комплексы будут использовать машинное обучение и нейронные сети. Наконец, третий, принципиальный момент в определении – это то, что вычислительный интеллект обязан научиться работать с неполной и частично лживой информацией.

Особое внимание ФБР уделяет скачкообразному увеличению быстродействия компьютеров. От многих из нас укрылось определяющее обстоятельство. Выигрыш компьютеров в Го у человека был осуществлен не просто компьютером Google, а программно-аппаратным комплексом, где за программу отвечали алгоритмисты Google, а железо сделала канадская компания, недавно купленная Google - Google DeepMind. DeepMind – это единственная сегодня компания в мире, которой удалось создать действующий квазиквантовый компьютер. Квази потому, что значительная часть вычислений осуществляется в рамках традиционного кремниевого электромеханического компьютера, и лишь некоторые выполняет квантовый компонент. Но даже в таком виде обеспечивается на порядки более высокая скорость, чем у современных кремниевых суперкомпьютеров. Чем выше скорость, тем проще осуществлять глубокое обучение методом проб и ошибок.

Криминальные структуры и искусственный интеллект

По оценкам ФБР, существуют три причины, по которым искусственный интеллект в ближайшие годы вызовет жгучий интерес у криминала. Первая причина – несомненное первенство Америки в области информационно-коммуникационных технологий. Уровень оснащенности программно-аппаратными комплексам самого различного типа домохозяйств, корпораций и государственного сектора является беспрецедентным в мире. По усредненным оценкам ведущих исследовательских центров, Америка в области ИКТ в сфере разработок опережает страны Большой семерки на пять-семь лет, а в фазе применения – на три-четыре года. Однако столь высокий уровень оснащенности имеет и оборотную сторону. Сегодня телекоммуникационные сети и компьютерные устройства всех типов представляют собой наиболее важную инфраструктуру Америки, превосходящую по своему значению коммунальную, транспортную и энергетическую.

Любые сети нуждаются в защите. Все люди, обладающие минимальной компьютерной грамотностью, знают о стандартах информационной безопасности. Это уровень информационной безопасности, гарантирующий домохозяйства, корпорации или государственные учреждения от проникновения в сети хакеров, организации информации или даже перехват ими управления.

Если взять третью по вкладу в ВВП отрасль США – финансы, то, по оценкам ФБР, выясняется удручающая картина. Для того чтобы американские банки и инвестиционные институты смогли модернизировать системы информационной безопасности, они должны при условии безубыточной работы и отсутствия инфляции начать выдавать кредиты под 7-9%. Это подорвет американскую экономику.

Вторая причина притягательности искусственного интеллекта для криминального сообщества – это характер киберпространства. Если при реализации идей Трампа и должной работе Министерства внутренней безопасности, миграционных служб, полиции и т.п. страна может положить конец нелегальной миграции, достигавшей в последние годы более 1,5 млн.человек ежегодно, то в киберпространстве, увы, стену не построишь.

Между тем, динамика такова, что из года в год доля компьютерных преступлений, а точнее преступлений, осуществленных в киберпространстве в общем объеме преступности неуклонно растет. Если в 2000 г. на долю компьютерной преступности в США приходилось не более 5% от общей криминальной добычи и ущерба, в 2007 – 12%, в 2010 – 25%, то в настоящее время, по оценкам Центра изучения компьютерной преступности Северо-восточного университета в Чикаго – не менее 45%, а по данным ФБР – около 30%. Мы видим экспоненциальный рост. При этом все специалисты хорошо знают, что доля открываемых уголовных дел по компьютерным преступлениям в США в пять-шесть раз ниже, чем по традиционным видам преступности.

Преступность необратимо уходит и действует через киберпространство. При этом необязательно, чтобы само преступление совершалось в виртуале. С появлением интернета всего, киберпространство все чаще используется для совершения традиционных преступлений при помощи нетрадиционных орудий и методов.

Сегодня ФБР и полиция штатов должны исходить из того, что в интернете нет границ. Никакого отдельно американского, британского, китайского или русского интернета не существует. Соответственно юридическая база для работы правоохранительных органов, сложившаяся для обычного пространства не подходит для киберпространства.

Существует и третья причина, подстегивающая интерес преступников к искусственному интеллекту. На сегодняшний день американское законодательство в области информационно-коммуникационных технологий является самым либеральным в мире. А американский внутренний рынок – самым большим.

Если еще три-пять лет назад главной локацией действия киберпреступников были страны ЕС, то начиная с 2011 г. картина на ближайшие десятилетия необратимо изменилась. В условиях незначительной регулируемости американского интернета и нашествия киберпреступников со всего мира, по программно-аппаратному оснащению полиция даже лучших штатов, таких как Калифорния, Нью-Йорк, Техас, Иллинойс и Вашингтон уступает полиции Финляндии, Норвегии, Швеции, Великобритании и Нидерландов. При уровне компьютерной преступности в Канаде в 2,5 раза ниже, чем в США, канадская Конная королевская полиция по программно-аппаратному оснащению не уступает полицейским подразделениям лучших штатов, не говоря уже о среднем уровне в стране.

Как данные ФБР и правоохранительных органов, так и результаты исследовательских тем, открытых в ведущих университетах США, позволяют говорить, что в настоящее время отсутствуют признаки целенаправленных усилий американского криминала по созданию собственных разработок в области искусственного интеллекта.

Успешные преступники, работающие по-крупному в таких сферах как финансы, крупномасштабная контрабанда, нелегальная купля-продажа интеллектуальной собственности и т.п. – люди предельно рациональные. На данном уровне разработок в области искусственного интеллекта у них нет необходимости привлекать внимание, вербуя в свои ряды команды наиболее продвинутых стартапов, за которыми охотятся военное и разведывательное сообщества, крупнейшее корпорации. Сегодня это не нужно. Почему?

Прежде всего, стремясь минимизировать издержки и привлечь к развитию собственного продукта максимальное количество внешних, в значительной степени бесплатных, разработчиков, большинство ведущих производителей платформ искусственного интеллекта уже выпустили платформы с открытым кодом: Tensorflow, BigSur, Torch, SciKit, Caffe, CNTK, DMTK, Deeplearning4j, H2O, Mahout, MLLib, NuPIC, Project Malmo Microsoft DeepMind GOOGLE.

У киберкриминала есть из чего выбрать для создания собственных мощных платформ искусственного интеллекта. Практически все разработки искусственного интеллекта с открытым исходным кодом представляют собой контейнеры (Контейнер – это платформа, на которой при помощи API могут монтироваться любые сторонние программы, сервисы, базы данных и т.п. Если раньше каждый при создании собственной программы или сервиса должен был от начала до конца первоначально разработать алгоритмы, а затем, пользуясь тем или иным языком программирования, перевести их в код, то сегодня возможно создавать продукты и сервисы, также как строители строят дом – из стандартных, доставленных на стройплощадку, деталей).

Начиная с 2015 г. стремительно растет сфера AIAS – искусственный интеллект как сервис. Компании, разрабатывающие отдельные элементы искусственного интеллекта и в первую очередь хранилища данных, алгоритмы глубокого обучения, алгоритмы нейронных сетей, включая глубокие, а также программы обработки естественного языка и многомерных расчетов, более чем в двух третях случаев предусматривают возможность использования их разработок через API. Более того, некоторые компании сегодня позволяют за относительно небольшую плату брать напрокат свое программное обеспечение в области искусственного интеллекта. Если в случае API при необходимости правоохранители могут установить характер использования программы, то при аренде такое невозможно.

Наконец, еще пять-семь лет назад в Соединенных Штатах имелось 12 университетов, в которых студенты получали первоклассную подготовку в области исследований и практических разработок, связанных с искусственным интеллектом. В те времена правоохранители и полиция штатов вполне могли держать на учете каждого человека, специализировавшегося в профессии с повышенным уровнем опасности для среды, и могли отслеживать его карьеру на протяжении всей жизни. Сегодня такой возможности больше нет.

Мало того, что в Соединенных Штатах число университетов, обучающих компьютерным наукам на высоком уровне увеличилось до 40, и подобного рода учебные заведения появились по всему миру. Образовалась целая отрасль онлайн обучения. Сегодня перед людьми, обладающими необходимой начальной подготовкой, открыты бесплатные онлайн курсы по всем компонентам искусственного интеллекта от лучших университетов. В этом плане ФБР весьма тревожат некоторые статистические данные.

В 2016 г. Стэнфордский университет в рамках программы AI 100 провел сравнительный анализ этнического состава и локации проживания лиц, обучающихся на цикле курсов «Искусственный интеллект» в Стэнфордском университете в 2015-2016 гг. Удалось установить, что устойчиво растет доля иностранных учащихся. В 2015 г. таковых было 27%, а в середине 2016 г. – уже 48%. Основной прирост дали регионы, характеризующиеся высоким уровнем компьютерной преступности. Наибольший прирост обучающихся был из России. На следующих местах находятся Тайвань, Бразилия, Украина и Мексика. В силу особенностей доступа в отчет не попали обучающиеся из Китая. Однако любопытно, что в составе обучающихся из Соединенных Штатов, по данным Стэнфордского университета, MTI и Колтека, устойчиво растет доля обучающихся, ассоциирующих себя с китайской, латиноамериканской (мексиканской) этническими группами, а также выходцами с постсоветского пространства, прежде всего России, Украины и Белоруссии, получившими грин-карты или рабочие визы. Любопытно, что, если еще в 2015 г. у обучающихся наибольшие интерес вызывал уровень разработчика, то уже в 2016 г. у иностранных учащихся и представителей этнических меньшинств была заметна тяга к уровням архитектора, технического эксплуатанта и продвинутого пользователя.

Криминал не собирается изобретать велосипед. Он озабочен тем, как научиться на нем ездить и выработкой наиболее эффективных маршрутов: В этой связи хочу напомнить: во времена сухого закона в 20-е гг. прошлого века итальянские и еврейские преступные синдикаты отнюдь не строили в Детройте автомобильных заводов. Однако они были оснащены автомобилями гораздо лучше полиции и только что возникшего ФБР.

Основные направления использования искусственного интеллекта криминалом

По мнению ФБР, использование искусственного интеллекта криминалом в Америке в течение ближайших пяти лет будет иметь место в нескольких приоритетных сферах. Их объединяет наиболее благоприятное для криминала соотношение трех переменных: полученный преступный доход, совокупные приведенные издержки на подготовку, совершение и сокрытие преступления, и уровень риска. В рамках научно-практической конференции, проведенной информационными службами ФБР совместно с представителями офиса Директора национальной разведки, АНБ, Министерства внутренней безопасности и привлечением ведущих исследователей в области высокотехнологичной преступности, были выделены следующие основные направления использования искусственного интеллекта криминальным сообществом.

1. Использование искусственного интеллекта для компроментации и имплантации вредоносного софта в действующие на территории Соединенных Штатов платежные системы, в основном использующие протокол блокчейн и имеющие Р2Р архитектуру. Если еще в 2005 г. Большая четверка процессинговых компаний обеспечивала на территории США 87% небанковских транзакций, то в 2015 г. на их долю приходилось уже 67%, а в 2016 г. – 52%. По прогнозам, к 2020 г. именно платежные системы на основе блокчейна и архитектуры Р2Р будут обеспечивать до 90% транзакций. В настоящее время из общего объема примерно в 208 млрд. долларов – добычи киберпреступников на территории США в 2016 г. – не менее 12-15 млрд. приходилось на платежные мошенничества. Это - достаточно незначительная величина, поскольку общий объем небанковских транзакций, проходящих через американские платежные системы, составил более 6 трлн.долларов. Т.е. киберкриминал смог присвоить себе не более 0,2% от общего оборота небанковских систем.

Подлинная проблема состоит в том, что Большая четверка (Visa, MasterCard, American Express и Dinner Club) вложила огромные деньги в создание инфраструктуры информационной безопасности. Тем не менее, преступники кладут в свой карман не менее одной десятой доходов процессинговых компаний. Одноранговые платежные системы вытесняют процессинговые компании. Прежде всего, за счет экономики издержек для клиентов. При этом по состоянию на 2016 г. из без малого 30 платежных сервисов, построенных на блокчейне, действующих в США, лишь семь удовлетворяют требованиям компьютерной безопасности. Соответственно подсоединение к платежным сервисам, и добавление к каждой транзакции порядка 0,1-0,3% принесет миллиардные доходы преступникам при отсутствии какого-либо риска.

Программы искусственного интеллекта в данном случае крайне важны. Они позволяют использовать методы глубокого обучения нейронных сетей для взлома и перепрограммирования платежных протоколов, построенных на блокчейне. Эксперименты, проведенные в университете Санта-Фе и Дармурдском университете показали, что программы искусственного интеллекта справляются с этой задачей эффективнее, чем люди-программисты. Уязвимость заключена в блокчейне. Он, как любой код, базируется на правилах и алгоритмах. Именно на них построены игры – от шахмат до покера, где искусственный интеллект победил человека.

2. В настоящее время из 50 крупнейших финансовых институтов, в 47 – торговые операции осуществляются роботизированными платформами, базирующимися на последних достижениях искусственного интеллекта. При том, что вся мировая экономика в год производит примерно 85 трлн.долларов товаров и услуг, 50 ведущих американских финансовых институтов в течение года проводят торговых операций на сумму 2,4 квадриллиона долларов.

На долю высокотехнологичного киберкриминала, извлекающего прибыль из торговых операций крупнейших финансовых институтов, приходится 40-50 млрд.долларов ежегодно. Это – наиболее прибыльная, хотя и достаточно рискованная сфера организованной киберпреступности.

Поскольку в последние несколько лет развернулась настоящая гонка финансовых вооружений, выражающаяся в совершенствовании всеми крупнейшими финансовыми институтами своих платформ на основе искусственного интеллекта, преступникам даже для того, чтобы хотя бы сохранить долю доходов, необходимо участвовать в этой гонке. В этой связи использование преступными группами искусственного интеллекта для операций на финансовых рынках путем проникновения и компрометации торговых платформ не оставляет для криминала другой возможности, как использовать лучшие решения с открытым кодом в сочетании с AIAS. В отличие от ситуации в платежном бизнесе, где в 2017-2020 гг. ФБР ожидает резкого увеличения размеров и доли преступных доходов в обороте платежных систем, в алгоритмическом трейдинге в краткосрочной перспективе доля преступников будет снижаться. Вряд ли в ближайшие годы им удастся не только вырваться вперед, но и просто сохранить паритет в оснащенности программами с искусственным интеллектом по сравнению с ведущими финансовым институтами.

3. Офис Директора национальной разведки в 2014 г. сообщил, что в 2012-2014 гг. у американских корпораций было украдено интеллектуальной собственности на 300 млрд.долларов. По мнению офиса, не менее 75% этой суммы пришлось на прокси- хакерские группировки Народно — освободительной армии Китая ( НОАК ), и 25% - на коммерческих хакеров.

Есть основания полагать, что по мере развертывания технологической гонки интерес киберпреступников как внутри, так и вне США к интеллектуальной собственности будет только нарастать. Известно также, что для вскрытия сегодняшних мощных систем корпоративно-информационной безопасности все шире используются многофункциональные программы, в основе которых лежат самосовершенствующиеся алгоритмические модули. Подобные модули – это ключевой элемент искусственного интеллекта.

ФБР признает, что Америка сегодня не готова к отпору хакерским группировкам, нацелившимся на интеллектуальную собственность, принадлежащую корпорациям, федеральному правительству и университетам. Не говоря уже о полиции штатов, в ФБР отсутствует подразделение, ориентированное на профилактику и расследований преступлений в области кражи интеллектуальной собственности. Подобного подразделения нет и у Министерства внутренней безопасности. Что же касается АНБ, то его в соответствии с утвержденным кругом полномочий, больше всего заботит не интеллектуальная собственность, а защита военных и федеральных критических инфраструктур.

Мало надежды и на внутренние службы информационной безопасности. Ежегодно проходят встречи CIS. В них участвуют руководители служб информационной безопасности крупнейших, либо наиболее быстро развивающихся компаний Америки, а также производители программных продуктов в сфере информационной безопасности. На встрече в 2016 г. в Нью-Йорке были приведены убийственные факты, характеризующие состояние информационной безопасности в лучших компаниях Америки. Несмотря на все усилия, средний срок пребывания хакерского софта в корпоративных сетях в тех случаях, когда он в итоге бывает все-таки обнаружен, увеличился с 2014 по 2016 гг. с примерно 150 до 230 дней. При этом, по оценке участвующих, удается обнаружить примерно 30-40% от общего числа активных проникновений в корпоративные сети. И это – в крупнейших компаниях.

По данным Интерпола, мировой рынок краденного софта подбирается в настоящее время к 500 миллиардов долларов ежегодно. Понятно, что гораздо выгоднее купить украденную документацию, чертежи, программы, чем тратить огромные деньги на исследования и разработки. Совместное исследование Академии ФБР и фармацевтического гиганта Sanofi показало на примере Индии, что один доллар украденной интеллектуальной собственности в фармацевтике экономит производителям дженериков 17-20 долларов расходов на исследования и разработки.

Очевидно, что столь доходная отрасль является одним из ключевых кандидатов на использование искусственного интеллекта. ФБР полагает, что уже в настоящее время внутри корпоративных сетей лидеров американского хайтека и биотехнологий действуют многоцелевые и многофункциональные хакерские программные модули, построенные на основе самосовершенствующихся программ.

4. Первые три направления использования искусственного интеллекта преступниками достаточно очевидны. Четвертое направление многократно описано в фантастических романах и рассказах, а также легло в основу множества блокбастеров, начиная со знаменитого Терминатора.

В 2016 г. произошло первое целенаправленное убийство с использованием робота. В палате интенсивной терапии госпиталя ордена иезуитов в Сан-Мигеле больной умер от подачи в капельницу смертоносного состава вместо предписанного лекарства. Полицейские не смогли бы обнаружить данное преступление, если бы не случайность. Программист, которого банда подрядила, чтобы взломать программу, управляющую автоматической раздачей лекарств, поделился информацией в одном из закрытых чатов. В нем присутствовал осведомитель городской полиции. Благодаря нему программист был задержан, а позднее вырисовалась вся картина.

В течение 2015-2016 гг. агенты под прикрытием и осведомители ФБР и полиции неоднократно сообщали, что преступные синдикаты по-прагматичному серьезно обсуждали различные варианты убийств, используя насыщенные электроникой автомобили, умные дома, медицинские комплексы и т.п. Поскольку у преступников обычно мысли не расходятся со словом, а слово – с делом, вполне можно ожидать появления в Америке принципиально нового явления.

ФБР всерьез готовится к появлению подпольного синдиката, специализирующегося на заказных высокотехнологичных убийствах, замаскированных под технические инциденты различного рода. Принимая во внимание объем рынка заказных убийств в Соединенных Штатах, составляющий около 2 млрд.долларов в год, ожидается появление такого сетевого синдиката, а скорее всего не одного, а нескольких, во временном интервале одного-двух лет.

5. Это использование искусственного интеллекта для разведывательной деятельности организованной преступностью против полиции и ФБР.

Вот уже в течение года ФБР внимательно отслеживает попытки на черном рынке купить те или иные базы изображений с видеокамер, установленных в кафе, торговых центрах, рядом с полицейскими участками, зданиями ФБР и т.п. Это наводит нас на мысль, что преступники начали создание собственной базы данных с использованием примерно тех же решений искусственного интеллекта, что и правоохранительные органы. С учетом того, что объем их базы будет существенно меньше, ее вполне можно реализовать на платформах искусственного интеллекта с открытым кодом, соединив их с коммерчески доступными сервисами анализа связей, видео, текстов и т.п.

Также ФБР полагает, что преступники будут пытаться создать две базы путем анализа потокового видео с мест, приближенных к зданиям правоохранительных органов. Первая – это база агентов под прикрытием и осведомителей. В делах, относящихся к компетенции ФБР, более чем в 70% случаев успех был связан с работой этих отважных людей.

Кроме того, ФБР ожидает попыток создания криминалом баз данных на сотрудников информационных центров полиции штатов и ФБР. То есть людей, допущенных в святая святых. С учетом того, что у каждого, даже самого преданного и отважного правоохранителя есть уязвимые места, создание подобных баз могло бы иметь гибельные последствия. Это понимаем мы, но это понимают и преступники. Надо быть готовым к этому вызову.

Основные направления применения искусственного интеллекта в структуре ФБР и полиции Штатов в 2017-2020 гг.

Двусторонние и многосторонние встречи, открытые конференции и совещания за закрытыми дверями позволили определить основные направления использования искусственного интеллекта и его элементов в работе ФБР и полиции штатов. Эти направления нашли отражение в концепции N4G. В число основных направлений включаются:

1.Использование в аналитико-ситуационных центрах в офисах ФБР на местах и аналогичных офисах полиции штатов программно-аппаратную среды с единой интегральной обработкой файлов различной размерности и формой представления, включая текстовые, табличные, аудио, видео, сигнальные от датчиков, банковские транзакции, показания локации и т.п.

До конца 2017 г. минимум в пяти полицейских управлениях на уровне штатов и в двух отделах ФБР будут запущены подобные пилотные ситуационные центры.

2.В настоящее время ФБР и полиция подвергается частично оправданной критике за хранение избыточной информации об американцах. Например, в 2016 г., в Конгрессе США рассматривался доклад Центра по конфиденциальности и технологиям университета Джорджтауна. В ходе дискуссий по докладу выяснилось, что в настоящее время в базе данных ФБР и полиции содержатся биометрические данные на 130 млн. американцев, т.е. более половины взрослого населения страны. В ходе обмена мнениями стороны согласились, что порядка 35 млн. единиц хранения являются избыточными, поскольку эти люди никогда не совершали противоправных поступков, не имели связей и отношений с террористами и преступниками, а также не совершали предосудительных поступков в общественном плане. На этом совещании представитель ФБР был вынужден признать, что в базе не оказалось примерно полутора миллиона единиц хранения биометрических данных американцев, впервые совершивших преступления в период 2010-2015 гг. (Полные профили, включающие до 50 параметров содержатся на 12 млн.американцев. то же время на 130 млн.американцев в базе ФБР содержатся фотографии, голосовые данные и т.п. Они не считаются полным профилем и не составляют индивидуальный идентификационный файл гражданина).

Данная ситуация сложилась не из-за злого умысла или стремления ФБР играть роль Большого брата, а из-за способа ввода биометрических данных и особенностей их хранения. На сегодняшний день Информационный центр ФБР и локальные информационные центры полиции штатов вводят биометрические данные вручную в соответствии с решениями, применяемыми людьми. Кроме того, хотя ФБР и использует наиболее современные на сегодняшний день СУБД, они предусматривают отдельное хранения и обработку биометрических данных.

Для преодоления этих недостатков с 2015 г. Центр ФБР совместно с MTI и Google ведет работу по созданию рекуррентной базы данных. По прикидкам в течение 2017 г. база будет запущена в опытную эксплуатацию. Ее принципиальное отличие от ныне существующих баз данных состоит в трех обстоятельствах. Не человек, а машина будет принимать решение о появлении того или иного профиля в базе данных. Грубо говоря, предусматривается система, в корне отличающаяся от ныне принятого порядка. Сейчас соответствующие руководители полиции, агенты ФБР принимают решения о заведении файлов на того или иного человека. Как показывает практика, эти решения часто бывают ошибочны и субъективны. В новой системе предполагается обеспечивать ее нефильтрованными потоками информации. Фильтровать, а соответственно определять необходимость заведения профилей, будет сама система. В систему встраивается модуль глубокообучаемых нейронных сетей. Данный модуль будет отвечать за своевременное исключение профилей и параметров лиц, которые по критериям базы попали в нее, но в течение определенного времени не вызвали интереса со стороны ФБР или полиции штатов. Наконец, данная система в отличие от ныне применяемых, будет способна взаимодействовать с конечными пользователями на естественном языке и с использованием визуальных средств.

3.Как уже отмечалось, одним из наиболее угрожаемых с точки зрения динамики организованной преступности секторов экономической жизни страны, являются небанковские платежные системы. По согласованию с наиболее динамичными платежными системами Stripe и Wise, ФБР организовало частно-государственное партнерство по созданию и эксплуатации платформы по обнаружению мошенничеств и взломов платежных систем. Данная система будет открыта для всех лицензированных платежных систем. Предусматривается, что они будут выделять на содержание системы ежегодный взнос в зависимости от объема транзакций и уровня сертификата информационной защиты, присвоенного платежной системе. Производителем системы в результате тендера выбрана компания Palantir. В 2017 г. она должна запустить платформу POLPAY.

4. В 2017 г., используя платформу контекстного интеллекта Nigel, предусматривается создать безбумажный офис агента ФБР или полицейского участка. Поскольку система Nigel в отличие от других способна не только к семантическому анализу (распознаванию объектов по различным онтологиям. Онтологии могут быть различны – свойства, отношения, функции, человек, юридическое лицо, предмет и т.п.), но и к контекстному распознаванию ситуации (ситуации могут быть одинаковы по онтологиям, но различными по смыслу. Например, в двух ситуациях участвуют одни и те же персонажи – женщина, мужчина и ребенок. Контекст ситуации может быть различен. В одном случае это может быть счастливая семья. В другом – бывшие супруги, делящие ребенка. Сейчас ни одна система кроме Nigel не способна распознавать ситуацию), она будет давать экспертные советы правоохранителям, привязанные к уникальной конкретной обстановке.

5.Использование искусственного интеллекта для экономии бюджета ФБР и полиции штатов. В настоящее время почти четверть работников, проходящих как занятые в полиции штатов, на которых приходится чуть больше 15% фонда заработной платы, заняты различного рода рутинными операциями, имеющими общепрофессиональный характер. Речь идет о многочисленных секретарях, юрисконсультах, фотографах и т.п. ФБР в рамках программы сокращения бюджета федеральных органов власти за счет роботизации, в течение 2017-2020 гг. будет последовательно заменять юрисконсультов и секретарей роботизированными устройствами. В настоящее время для ФБР на 2020 г. установлен норматив сокращения не менее 10% вспомогательного персонала, не связанного с выполнением оперативно-розыскных, следовательских и других полицейских функций, а также работой в лабораториях.

6.Начиная с 2017 г. ФБР совместно с компанией ForAllSecure и университетом штата Пенсильвания преступило к разработке системы искусственного интеллекта Mayhem — первой в мире системы искусственного интеллекта, основными функциями которой являются распознавание индивидуального почерка хакеров и хакерских группировок, а также обнаружение атак и активного тестирования, и преследование хакеров в их ходе, вплоть до установления их локации.

ФБР и исследователям Пенсильванского университета удалось установить, что методы комбинаторики позволяют системам искусственного интеллекта распознавать в доли секунды некоторые особенности вредоносного софта, а также архитектуры атак, которые укрываются из-за недостатка времени от высококвалифицированного персонала служб информационной безопасности.

Есть основания полагать, что данная система является подлинным прорывом и может обеспечить долгожданный перелом в состязании информационных меча и щита.

Таковы основные направления стратегии ФБР по обеспечению кибербезопасности в Америке времен Трампа.

США > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 6 февраля 2017 > № 2062689 Владимир Овчинский

Война в Донбассе Трампу напоказ. Комментарий Георгия Бовта

Внезапное обострение в Донбассе привело к человеческим жертвам, в том числе среди мирных жителей, а также к серьезным разрушениям. Это обострение, в котором представители ополченцев и вооруженных сил Украины винят друг друга, стало самым серьезным нарушением режима прекращения огня за последние годы

Представители Донецка и Луганска, с одной стороны, и Киева, с другой, в нынешнем обострении обвиняют друг друга. В какой-то момент показалось, что в регионе вновь вспыхнет полномасштабная война. Причем при полном бездействии присутствующих на месте наблюдателей ОБСЕ, которые даже при виде украинских танков в районе Авдеевки, где их быть по условиям режима прекращения огня вроде как не должно, хранили странное молчание по поводу причин и виновников происходящего.

Обострение боевых действий стало внезапным для многих. Жители уже стали привыкать к тому, что конфликт в Донбассе перешел в разряд «глубоко замороженных». За последние два года в Донецк стали возвращаться те, кто покинул его в разгар прошлых боев. Численность населения в городе достигла довоенного уровня в 800 тысяч человек. Шло активное восстановление жилья и инфраструктуры. И вот в течение нескольких дней многое оказалось разрушенным украинскими «Градами».

Зачем и кому все это понадобилось? Логику произошедшего можно попытаться угадать, если связать это с двумя телефонными разговорами. Один состоялся 28 января между Владимиром Путиным и президентом США Дональдом Трампом, а другой между Трампом и украинским президентом Петром Порошенко в ночь на 5 февраля. Между этими двумя разговорами и «уместилось», собственно, все обострение, которое в определенном смысле было «адресовано» именно новой американской администрации.

Разумеется, в Киеве склонны к упрощенной трактовке: мол, в ходе разговора Трамп дал Путину некий «карт-бланш», и он, а может, пророссийские силы, так поняв новый расклад сил в Вашингтоне, этим воспользовались. С другой стороны, явных мотивов для Москвы идти на обострение именно сейчас, даже ради того чтобы, как утверждают ее критики, «прощупать пределы терпения новой администрации США», не просматривается. Скорее всего, Москве пока выгодно сохранение конфликта в замороженном состоянии. Как минимум. Что, с одной стороны, позволяет избегать новых дежурных обвинений со стороны Европы. С другой, продолжать добиваться давления на Киев с тем, чтобы он выполнял свою часть работы в рамках «Минских соглашений».

В то же время определенные силы на Украине стали проявлять в последнее время все большее нетерпение по поводу ситуации в Донбассе, призывая ее наконец разрешить силой. Они считают, что теперь украинская армия с такой задачей справится. Военный бюджет был удвоен за последние два года. Мощь украинской армии, располагавшей два года назад боеспособными подразделениями числом не более 6 тысяч человек, сильно возросла. Сейчас из 250 тысяч украинских солдат, находящихся под ружьем, около 100 тысяч расположены в восточных районах страны. Порошенко, посещая зону противостояния в декабре, хвастался, что украинская армия якобы «самая сильная в Европе». Продолжением этой «силовой линии» стало его недавнее объявление о намерении провести референдум о вступлении страны в НАТО. Сказалось и то, что многие на Украине стали опасаться, что Россия и США заключат некую «сделку» за спиной Киева. И поэтому надо пойти на обострение сознательно, чтобы побудить проукраинские силы в Европе и в США на более активное противодействие такому сценарию.

В ходе обсуждения ситуации в Донбассе в Совбезе ООН новый постпред США в организации Никки Келли таки произнесла в адрес России слово «агрессия». В то же время заявление Госдепартамента по этому поводу не содержало в себе дежурных при Обаме односторонних обвинений в адрес России. Там было лишь выражение озабоченности обострением и призыв к соблюдению «Минска-2». Как можно понять из косвенных свидетельств, и в ходе разговора Трампа и Порошенко последний не заручился теми гарантиями безусловной поддержки со стороны президента Америки, на которые рассчитывал. После чего, собственно, военное обострение сразу как-то пошло на спад. Впрочем, это не гарантирует, что, подпитываемый внутренней борьбой внутри украинского правящего класса, конфликт не вспыхнет вновь. И при любом раскладе, Украина не будет выполнять минские соглашения при отсутствии на нее внешнего сильного давления по этому поводу.

Российские десантники убыли в Белоруссию для обсуждения совместных мероприятий боевой подготовки

Сегодня делегация Воздушно-десантных войск (ВДВ) России с официальным визитом убыла в город Минск (Республика Беларусь).

В ходе рабочей встречи представители ВДВ России и сил специальных операций вооруженных сил Беларуси (ССО ВС РБ) обсудят вопросы двустороннего военного сотрудничества.

На переговорах планируется согласовать сроки, порядок и условия проведения совместных мероприятий в первом полугодии 2017 года.

В 2017 году в рамках реализации мероприятий международного военного сотрудничества между ВДВ России и ССО ВС Республики Беларусь предусматривается проведение более 40 мероприятий международной деятельности.

В целом, в 2017 году около 1000 российских десантников будут принимать участие в совместных в тактических, командно-штабных, тактико-специальных, антитеррористических и специальных учениях с подразделениями армий вооруженных сил зарубежных государств за пределами Российской Федерации.

Визит делегации Воздушно-десантных войск РФ в Республику Беларусь будет проходить до 9 февраля 2017 года в соответствии с Планом международной деятельности Минобороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

На Балтийском флоте стартует первый этап конкурса военных поваров и хлебопеков

В феврале в соединениях и воинских частях Балтийского флота пройдет отборочный этап конкурса на звание лучшего специалиста продовольственной службы. Более 50 поваров и хлебопеков будут соревноваться в кулинарном искусстве и умении обеспечивать личный состав горячим питанием в полевых условиях.

Соревнования проводятся в рамках подготовки к Армейским международным играм-2017, которые пройдут с 29 июля по 12 августа на территории России, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана и Китая.

В первенстве примут участие военнослужащие как по призыву, так и по контракту, прошедшие обучение в специализированных учебных учреждениях Минобороны России.

В рамках состязания конкурсантам предстоит выполнить комплексный норматив по развертыванию современной прицепной блочно-модульной кухни и приготовить блюда согласно заданию в вытянутом билете. Военные пекари выполнят аналогичный норматив на полевых технических средствах.

По условиям конкурса участник, не уложившийся в отведенные временные нормативы, лишается права продолжать борьбу. Основной критерий оценки кулинарного мастерства — качество приготовленного продукта.

Кроме навыков по специальности, военные повара сдадут нормативы по огневой подготовке.

Военнослужащие, признанные по итогам первого этапа конкурса лучшими поварами и пекарями, в марте покажут свои навыки в масштабе Балтийского флота. Летом борьба за лавры лучшего хлебопека и повара развернется уже на уровне Западного военного округа.

Пресс-служба Западного военного округа

Битва за Авдеевку: потери без побед

Трамп и Порошенко отметили необходимость прекращения огня в Донбассе

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Украинский президент Петр Порошенко наконец-то смог поговорить с американским Дональдом Трампом. Киев сообщает, что «стороны выразили глубокую обеспокоенность из-за эскалации напряженности и ухудшения гуманитарной ситуации прежде всего в районе Авдеевки». О том, как развивалась «эскалация напряженности» и как выглядит «ухудшение гуманитарной ситуации», — в репортаже «Газеты.Ru» из зоны столкновения.

Канонада в Донецке притихла вечером 3 февраля и до сих пор не возобновляется. Выходные в городе прошли относительно спокойно. Энергообеспечение Авдеевки и Донецкой фильтровальной станции (ДФС) еще не восстановлено, и официальные лица хранят суеверное молчание. Бригады ремонтников в сопровождении наблюдателей миссии ОБСЕ выехали на работу. Восстановление жизнедеятельности коммунального хозяйства Авдеевки станет если не концом кризиса, то важной точкой в истории этой войны. Можно подводить предварительные итоги битвы за Авдеевку.

Потери и провокации

Бои последних дней начались 29 января в ходе общего «ползучего» наступления ВС Украины (ВСУ) силами 1-го батальона 72-й отдельной бригады на два опорных пункта 11-го полка 1АК ДНР возле развлекательного комплекса «Царское село». Это южнее знаменитой Ясиноватской развилки.

22 января ВСУ продвинулись к северо-востоку от Ясиноватской развилки в серой зоне, установив позиции в 200 метрах от ДФС. Таким образом стратегическая трасса оказалась под огневым контролем украинцев на протяжении 2 км и создалась угроза как полного перекрытия дороги на Горловку, так и выхода частей украинцев в пригороды Донецка.

При взятии позиций у «Царского села» украинцы захватили, по их словам, трех пленных, из которых после начавшегося массированного огня выжил один. Тогда же последовала и контратака, в которой погиб комбат 11-го полка Грек.

Количество убитых в ДНР — главная военная тайна, но на видеозаписи похорон Грека слышно, как бывший командир батальона «Восток» Александр Ходаковский рассказывает о «тонкой цепочке бойцов» и «отсутствии резервов», в связи с чем командир сам пошел в бой.

Еще Ходаковский на похоронах рассказал, что при попытке выноса тела командира погибли еще два бойца. Также известно о гибели командира роты с позывным Консул и ранении Гиви — это командиры из бригады «Сомали». У украинцев с 29 января по 3 февраля погибло 14 человек, имя каждого известно. Большинство из них представляют 72-ю бригаду ВСУ и 54-ю, терявшую бойцов на Светлодарской дуге.

Опорные пункты, захваченные ВСУ, остаются за ними, и, несмотря на многочисленные слухи, ополченцы их позиции больше не штурмовали. Был мощный, невиданный со времен Дебальцево украинский артиллерийский обстрел. В бывший лесок возле «Царского села» в один из дней легло 1600 снарядов. Даже при самом разреженном расположении пехотинцев в укрытиях подобная канонада все равно находит цели.

«Более 7500 боеприпасов были выпущены по Авдеевке из тяжелого вооружения. Трое суток, преимущественно ночью, велись обстрелы жилых массивов. В общем 345 тонн боеприпасов, а это восемь заполненных вагонов, было выпущено по позициям сил АТО и мирным жителям Авдеевки» — так описал плотность ответного огня украинский руководитель Общего центра по контролю и координации вопросов прекращения огня генерал-майор Анатолий Петренко.

Тем временем эпопею возле Авдеевской промзоны нельзя назвать оконченной. После захвата части местных цехов силами ВСУ в феврале 2016-го бои в этом квадрате шли весь год. Очередное продвижение украинской армии в промзоне вряд ли останется без ответа.

Для военного командования армии самопровозглашенной республики перехват дороги Донецк — Горловка и создание плацдарма для продвижения на Донецк неприемлемо — даже если позиции ВСУ формально находятся в Авдеевке и соответствуют линиям разграничения минских соглашений.

Позицию Украины по этому вопросу достаточно емко выразил информированный украинский военный журналист Юрий Бутусов. «Бои в Авдеевке ведутся на территории, которая по минским соглашениям должна быть под украинским контролем, и любой бой здесь — это российская провокация», — считает он.

Заявление можно понимать шире. Если любой наступательный бой ВСУ на территории, которая обозначена на карте «Минска-1» от 19 сентября 2014 года как украинская, сталкивается с сопротивлением ополченцев, это дает Киеву повод назвать ситуацию «российской провокацией».

На этом фоне нельзя говорить о прочном перемирии как в районе треугольника Ясиноватая — Авдеевка — Донецк, так и на Светлодарской дуге под Дебальцево и в районе Коминтерново — Широкино — Водяное под Мариуполем. Кроме того, сохраняется угроза взятия силами ВСУ Докучаевска. Все это — украинские территории по «минской карте» от сентября 2014 года.

Добровольные инвалиды и «крысы»

С точки зрения политтехнологий Украина эффективно отработала кризис под Авдеевкой. Петр Порошенко прервал визит в Германию, в Авдеевке побывали премьер-министр Владимир Гройсман и секретарь СНБО Александр Турчинов. Там практически постоянно находилось все руководство области. Гуманитарную помощь везли все обладминистрации Украины. Город удалось спасти от коммунального коллапса.

Похороны и проводы погибших военных в Киеве прошли при огромном стечении народа на Майдане, капитан Андрей Кизило, с атаки которого началось сражение, получил Звезду Героя посмертно. Награждены не только погибшие. Специальным указом Петра Порошенко медаль получили 48 бойцов и офицеров, отличившиеся под Авдеевкой. Последние дни в Днепре и Киеве стоит множество людей на бесплатную сдачу крови для раненых бойцов, кадры очередей мелькают во всех СМИ.

Фотографию юного героя Андрея Кизило демонстрировал представитель Украины на заседании Совета Безопасности ООН.

В Донецке торжественно, с отпеванием в кафедральном соборе, похоронили только комбата Грека. Общественное движение Александра Ходаковского разместило видеозапись похорон на своем сайте. Сам Ходаковский вернулся с большим количеством интервью в федеральные СМИ. 11-й полк 100-й бригады создан на базе бригады «Восток», которой он в свое время командовал. Ходаковский стал популярен в СМИ, поскольку никто из официальных лиц ДНР не шел на контакт, чтобы объяснить ситуацию на фронте. Глава ДНР Александр Захарченко в первые дни боев для комментариев был недоступен.

Источники в правительстве ДНР говорят, что там есть большое недовольство Ходаковским. «Он не должен был во время боев рассказывать о безвозвратных потерях, а его посты и интервью иногда «светили» позиции!» — выражал возмущение источник «Газеты.Ru».

Перепалка усугубляется отсутствием в ДНР закона об ополчении. На третьем году войны у воевавших с 2014 года и оставшихся инвалидами нет никакого статуса.

Семьи погибших на войне получают стандартные пенсии «по потере кормильца», инвалиды-ампутанты — стандартные пенсии по инвалидности, как при бытовых травмах. Пенсии выдают украинского размера, переведенные в рубли по курсу 1 к 2.

Социальные службы в Донецке остались в полном объеме и работают как часы. «Газета.Ru» пообщалась с сотрудницей социальной службы Ворошиловского района Донецка Галиной. У нее на попечении старики, есть две женщины возрастом свыше 100 лет. Им покупается еда, убирается жилье, обеспечивается минимальный уход. При этом в общежитии, где живет Галина, есть инвалиды без рук и ног из числа ополченцев, вышедших с семьями из Славянска. На вопрос, получают ли помощь они, Галина удивленно ответила: «Они ведь добровольцы! Сами пошли, и помощь им не положена!»

Подобное положение не добавляет желающих служить в армии. А новобранцев 2016 года старожилы зовут «пятнадцатитысячниками», намекая на стандартную заработную плату рядового бойца. При приближении боевых действий часть новобранцев подает рапорта на увольнения, в Донецке можно услышать рассказы о срочных «больничных» для таких солдат.

Однако армию к войне явно готовили. Источник «Газеты.Ru» утверждает, что с октября в подразделениях велась чистка «мертвых душ», проходили учения и проверки личного состава. В августе 2016 года Александр Захарченко издал приказы о подготовке бомбоубежищ. Как ни удивительно, они сработали — в пик обстрелов в Донецке нашлись бомбоубежища с работающим отоплением, запасами воды, спичек и свечей. Все государственные органы тоже имеют такие бомбоубежища на случай обострения.

Целая дискуссия развернулась в Донецке вокруг мощного взрыва на транспортной развязке в районе Мотеля, который прочувствовал весь город в 22.05 3 февраля. На месте взрыва остались мелкие обломки военного «Урала», который, по всей видимости, вез снаряды. «Все склоняются к версии ДРГ», — сообщил «Газете.Ru» источник в правительстве ДНР.

«Мы были первыми на взрыве, воронки от большого «прилета» там не было, — пояснил «Газете.Ru» военный источник. — «Урал» с БК детонировал, скорее всего какая-то «крыса» завелась и что-то подложила».

«Крысы» ли или же «героическое подполье» действует в Донецке, определят историки победителей через несколько лет. Но определенное проукраинское сопротивление в Донецке есть. Появляются разные надписи на стенах домов и рекламных конструкциях. Утром 4 февраля большой украинский флаг был укреплен на крыше девятиэтажного панельного дома по улице Раздольной в Пролетарском районе. Фото разлетелось в социальных сетях. «Люди в землю смотрят сейчас. Флаг этот не сразу и заметили», — сдержанно прокомментировали ситуацию «Газете.Ru» жители из дома напротив.

Интересно, что ОБСЕ в своем отчете определила ситуацию со взрывом в Мотеле совсем не как диверсию. «Возле перекрестка с круговым движением в Калининском районе Донецка наблюдатели зафиксировали свежую воронку, образовавшуюся, по их оценке, в результате разрыва ракеты, выпущенной из реактивной системы залпового огня (РСЗО, предположительно «Смерч» или «Ураган») с направления в диапазоне с запада на север. От ударной волны разбились окна и были повреждены двери и ворота в радиусе 170 м», — написано в отчете миссии ОБСЕ от 3 февраля.

В Донецке к версии об одиночной ракете крупного калибра, залетевшей в ранее не обстреливавшийся район города и попавшей в движущийся грузовик с боеприпасами, относятся с долей скепсиса. В чудеса здесь на третьем году войны верят мало.

Коммунальщики и коррупционеры

Восстановление энерговводов Авдеевки — дело не одного дня. В город их идет четыре — два из Ясиноватой и еще два из Макеевки. Все с территории, контролируемой самопровозглашенной республикой. Ясиноватские вводы перебиты давно, и повреждения находятся прямо над позициями в зоне боевых действий. Макеевские были перебиты по очереди 28 и 29 января, что спровоцировало гуманитарную катастрофу в городе.

4 февраля украинское МЧС сообщило о выезде двух групп пиротехников для разминирования подходов к местам обрыва. Бригады электромонтажников работают в сотрудничестве с саперами и наблюдателями миссии ОБСЕ. Работы на двух выявленных порывах ЛЭП продолжатся 5 февраля. Губернатор Павел Жебривський пожаловался в своем фейсбуке, что в субботу работа шла только до 14.45 из-за обстрела одного из электромонтажников во время подъема на опору ЛЭП. Любое указание времени в этих краях условно — соседние Донецк и Авдеевка живут по разному времени с разницей в час. У электромонтажника оно было киевское, у того, кто просигнализировал об окончании рабочего дня стрельбой в воздух, на часах было 15.45 по Москве.

Авдеевская история — очередная иллюстрация предельной взаимосвязи всех промышленных кластеров Донбасса между собой, а также множества теневых договоренностей, не выходящих на публику.

Авдеевка получает газ и электроэнергию с территорий самопровозглашенной ДНР почти все три года конфликта. Соседние «украинские» Красногоровка и Марьинка два последних года живут без газа, и никакая минская переговорная группа решить узел коммунальных проблем этих городов не может.

Директор АКХЗ Муса Магомедов рассказал при этом, что его завод сам имеет мощности по генерации электроэнергии в 50 МВт, но они не рассчитаны на самостоятельное поддержание частоты и мощности. 7 МВт выделены в «энергоостров», и поэтому завод может поддерживать минимальный объем выработки кокса без внешней подпитки.

Кроме того, украинская власть в начале 2016 года приняла решение о строительстве газопровода длиной 12,5 км от Очеретино до Авдеевки, который снимет зависимость города от поставок газа из Донецка. Работы должны были начаться летом, есть проект, финансирование. Строительство несколько затормозила вездесущая украинская коррупция. Трубы на проект предоставляет Международный Красный Крест, который провел прозрачный тендер и готов был купить трубы в августе.

До последнего дня украинские герои последнего кризиса — губернатор Жебривський и его зам Евгений Велинский — вели бумажную борьбу за то, чтобы МКК купил «правильные» трубы у другого поставщика на 70% дороже. Скандал выплеснулся в украинскую прессу за неделю до обострения боев под Авдеевкой.

В любом случае, дороже или дешевле, но газопровод будет построен — таковы тенденции зоны АТО. Украинские власти выстраивают, где возможно, автономные от территорий ДНР планы поставок газа, воды, электроэнергии в Авдеевку, Покровск, Мариуполь. Аналогичные стратегические планы внутри территорий самопровозглашенных республик для того же Луганска пока неизвестны.

Коммунальные службы Донецка — лучшее, что есть в городе. Их уважают, им дают медали, их прославляют. К вечеру 4 февраля в городе удалось запустить отопление, дать свет и воду в наиболее пострадавшем от обстрелов Киевском районе. Все силы в первую очередь были брошены на восстановление жилья и коммуникаций.

«День «отпахали» наши ремонтные службы по ДФС, — сообщил вечером 4 февраля на странице фейсбука и.о. главы Донецка Алексей Кулемзин. — С нашей стороны все энергоснабжение восстановлено. С временно не нашей стороны (пока укровской) что-то не доделали. Очень надеемся на завтра».

На 4 февраля были вновь пущены троллейбусы к железнодорожному вокзалу. Движение транспорта в северных районах пока ограничено.

Школы до особого распоряжения не работают, решение по ним будет принято после выходных.

По сообщению министра промышленности ДНР Алексея Грановского, восстановил работу Ясиноватский машиностроительный завод. Он получил прямое попадание снаряда 152 мм в кузнечный цех 29 января. Ущерб от единственного «прилета», по оценкам МЧС ДНР, составил 150 млн рублей. Ущерб от всей текущей эскалации считать по обе стороны линии фронта можно будет долго.

Депутат Верховной рады Надежда Савченко, ранее осужденная в России по делу об убийстве журналистов в Донбассе и помилованная указом президента РФ, заявила, что у нее нет большого желания быть президентом Украины, но если это будет необходимо, она готова возглавить страну.

"Не хочу (быть президентом — ред.), но могу. Буду, если нужно, но чтобы это было таким уж большим желанием прямо… это тяжело, это очень большая ответственность", — сказала Савченко в интервью ток-шоу "Люди. Hard Talk. LIVE" на телеканале "112 Украина". Депутат также не исключает, что следующий президент Украины может быть диктатором.

По ее словам, в будущем она видит себя "счастливым украинцем". Савченко считает, что ее самое большое достижение еще впереди, а "больших ошибок" нет.

В украинской политике разгорелся скандал из-за того, что Савченко 7 декабря 2016 года посетила столицу Белоруссии, где встретилась с главами самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Позже она заявила, что на встрече в Минске увидела не врагов, а людей, с которыми нужно вести переговоры. Многие депутаты Рады раскритиковали Савченко за встречу с ополченцами. Позже она была исключена из фракции "Батькивщина" в украинском парламенте, но не лишена мандата. Сейчас Савченко — внефракционный депутат. Позднее Рада исключила ее из украинской делегации ПАСЕ.

Савченко была осуждена в России на 22 года за причастность к убийству журналистов в Донбассе. Суд установил, что 17 июня 2014 года Савченко скорректировала артиллерийский огонь по группе луганских ополченцев и российских журналистов, в результате которого погибли сотрудники ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон Волошин. В конце мая 2016 года Савченко была помилована президентом РФ, после чего вернулась на родину. После возвращения она заявляла, что готова стать президентом страны, если народ ее поддержит.

Трамп поговорил с Порошенко: новый Вашингтон обещает восстановить мир на Украине

Трамп и Порошенко провели первый телефонный разговор. Лидеры обсудили обострение на востоке Украины. При этом никто из них не упомянул Минские соглашения

Через неделю после первого телефонного контакта Дональда Трампа с Владимиром Путиным американский президент вышел на связь с Киевом. В заявлении Белого дома говорится, что Трамп заявил о намерении «работать с Украиной, Россией и другими сторонами для восстановления мира на украинской границе». Лидеры двух стран выразили стремление к политическому и дипломатическому разрешению конфликта на востоке Украины. Об этом говорится в сообщении киевских властей по итогам переговоров. При этом в заявлениях обеих сторон полностью отсутствует упоминание Минских соглашений. Говорит ли это о том, что Минск уходит в прошлое?

Кирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Я думаю, что позиция Вашингтона будет сдержанной и конструктивной. В данном случае всем выгодно, чтобы Минские соглашения были исполнены. Понятно, что именно международная реакция, очень прохладная международная реакция на обострение на юго-востоке Украины отрезвила Порошенко. Формат вряд ли может уходить на второй план по той простой причине, что другой схемы урегулирования на сегодня нет. И переговоры в таком формате урегулирования вряд ли будут идти. Трамп пока изучает вопрос, но очевидно, что Восточная Европа и, в частности Украина, является для его администрации достаточно периферийной темой, которая совершенно не желательно, чтобы она превратилась в горячий конфликт. Совершенно нежелательно, чтобы Украина превратилась в черную дыру. Но и по большому счету этот вопрос Трампу нужно каким-то образом закрывать. Так что я думаю, что при любой стадии обсуждения, при любой стадии разговора оно все равно упрется в то, что Минские соглашения содержат собой рабочую формулу, подписанную всеми формулу и, наверное, на этой формуле нужно будет настаивать».

Кроме того, в заявлениях отсутствует прямое упоминание Крыма. В сообщении киевских властей по итогам разговора говорится о «поддержке Вашингтоном территориальной целостности Украины». Однако это крайне обтекаемое заявление, говорит директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

«Если бы Трамп дал какие-то авансы Порошенко, ну в частности, сказал бы, что он найдет управу на агрессора или что-то боле мягкое, но все равно в этом духе, то обязательно бы Киев об этом сказал. Значит, слова о том, что Трамп поддерживает территориальную целостность Украины, ну трудно ожидать чего-то другого. Это было и так понятно. То есть, похоже, более определенных слов о поддержке Украины сказано не было, слова о том, что Трамп готов поучаствовать в примирении конфликта, они выглядят ну как такая нейтральная установка на то, что все-таки сверхдержава хочет сыграть свою роль умиротворителя в кровавом конфликте».

Тем временем на востоке Украины продолжается обострение конфликта. ОБСЕ сообщает о рекордном числе нарушений режима прекращения огня в районе Авдеевки. Об этом в интервью Deutsche Welle сообщил замглавы миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг.

«Авдеевка и окружающие районы всегда были горячей точкой. В прошлом мы уже видели здесь ожесточенные бои. Начиная с утра прошедшего воскресения, мы наблюдаем непрерывную стрельбу. Мы насчитали более 10 тысяч нарушений режима прекращения огня в этой местности за одни сутки. Это рекордный показатель за все время наблюдения за конфликтом. Это не единственное место, где стреляют. Такая же ситуация в южной части региона, вблизи Мариуполя. И на востоке между городами Светлодарск и Дебальцево. Причины возобновления боев очевидны. Войска конфликтующих сторон расположены близко друг к другу. А также они до сих пор не отвели тяжелое вооружение. Вместо этого они вернули его обратно на линию разграничения. В очень ограниченных рамках мы способны организовать переговоры сторон по установлению перемирия, например, чтобы отремонтировать жизненно необходимые объекты инфраструктуры. Но это не долгосрочные меры, поскольку это не устраняет причин продолжающихся обстрелов, то есть присутствие тяжелого вооружения и близкое расположение войск конфликтующих сторон друг к другу. Это нужно изменить. Только после этого перемирие станет долговременным и стрельба, которую мы сейчас слышим, прекратится».

При этом люди не торопятся покидать Авдеевку, несмотря на активные боевые действия, сообщают местные власти. За неделю из города уехало лишь 250 жителей, рассказал глава Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский. По его данным, за неделю в Авдеевке было повреждено более сотни частных домов и 25 квартир в многоэтажках. Ранее сообщалось, что эвакуация из Авдеевки производится на добровольной основе.

Первая гуманитарная колонна МЧС России выдвинулась из подмосковного Ногинска в Югославию, подвергшуюся авиационным ударам НАТО, 5 февраля 1993 года. Эту дату принято считать Днем международной чрезвычайной помощи.

Поддержка жителей, оказавшихся в зоне бедствия или военных действиях, – одно из важнейших направлений деятельности МЧС России. Российские гуманитарные колонны направлялись в Европу, Азию, Африку. На сегодняшний день министерство, задействуя современную автотехнику и авиацию, продолжает масштабные операции по оказанию гуманитарной помощи населению Сирии, Донецкой и Луганской областям Украины, а также другим регионам, пострадавшим от катастроф и кризисов.

Чрезвычайные ситуации требуют скоординированных действий по защите граждан, оперативной ликвидации последствий катастрофы, восстановлению систем жизнеобеспечения. Часто без помощи других государств и содействия международных организаций справиться со стихией невозможно. Поэтому в условиях современных вызовов и угроз международная кооперация и взаимопомощь – залог эффективной борьбы с катастрофами и бедствиями.

В 2016 году МЧС России осуществило свыше 40 международных гуманитарных операций. Помощь в обеспечении жизненно необходимым была оказана Таджикистану, Эквадору, Гагаузии, Македонии.

Авиация спасательного ведомства помогала в тушении природных пожаров в Португалии и Израиле. Сейчас самолет МЧС России участвует в ликвидации лесных пожаров в Республике Чили.

Специалисты МЧС России оказывали содействие Италии в экспертной оценке зданий, пострадавших в результате землетрясения. В Южной Осетии проводились работы по расчистке территорий от взрывоопасных предметов.

Для гуманитарной помощи пострадавшему населению Донецкой и Луганской областей Украины за период с августа 2014 года по декабрь 2016 направлено 59 автомобильных колонн, которые доставили более 66 тысяч тонн гуманитарного груза.

В Сирии в городе Алеппо был развернут аэромобильный госпиталь МЧС России. Врачи ведомства оказывали квалифицированную медицинскую помощь женщинам, детям и людям пожилого возраста, пострадавшим от действий террористических организаций. После завершения работы российских врачей МЧС России передало аэромобильный госпиталь в дар сирийской стороне. Были проведены занятия с техническим и медицинским персоналом принимающей стороны.

В 2016 году МЧС России посетили более 1000 иностранных представителей. Делегации МЧС России во главе с руководством министерства побывали в Армении, Индии, Казахстане, Турции, Киргизии, Азербайджане, Италии, Португалии, Швейцарии, Чехии, Белоруссии.

 Две Латвии

Историческая судьба Латвии. Анализ причин раскола общества.

Андрис Рейниекс

Мне латышу, проживающему последние 25 лет, то есть со времен августовских событий 1991 года, в России, часто задают вопросы: почему латыши так ополчились на Россию, ненавидят русских людей у себя, и как могло случиться, что самая интернациональная из всех союзных советских республик впала в ярый беспрецедентный национализм? Куда делись революционные традиции латышского народа? Как объяснить, почему так ведут себя потомки легендарных красных латышских стрелков, в свое время покинувших родину, чтобы отстоять революцию в России.

Отвечу: мнение латышского народа и позиция нынешних правителей Латвии, обвинявших Россию и русских во всех смертных грехах и лижущих сапоги американцам – понятии совсем разные. Процесс отчуждения вовсе не результат каких-то ошибок советского строя, хотя и они имели место, а результат длительной, целенаправленной травли и клеветы, являвшихся основными компонентами информационной и психологической войны, ведущейся странами Запада и продолжавшейся на протяжении десятилетий. Несмотря на закостенелость идеологической работы, проводимой в последние годы КПСС, нет сомнения в том, что страна и общество выстояли бы, не окажись у руля государства и партии, их лютый враг и ненавистник. Об этой теме я уже неоднократно высказывался, и сейчас не стану развивать. Данная статья касается только Латвии и ее народа в моем видении, с учетом результатов упомянутых разрушительных процессов.

Кстати, поражение в холодной войне породило не только сегодняшнюю Латвию, но и сегодняшние Украину, Грузию… В Латвии хотя бы обошлось без массового кровопролития, хотя, по-моему, это не главное. Я решительно против устоявшегося, распространенного мнения, что все переживем и перетерпим, лишь бы не было войны. Да, мир действительно дороже хлеба с маслом, но не дороже … Родины. Если на карту ставится существование страны, то ее нужно сохранить любыми средствами, предпочтительно мирными, а если это невозможно, то любыми.

Наконец-то во главе России, стоят люди, которые это поняли. Вот таких бы в конце 80-х, когда еще можно было спасти великий Союз.

Для оболванивания латышского народа было использовано много мифов, в том числе об отчужденности и несовместимости исторических судеб латышской и русской наций. Эти мифы, как и рассматривание русских завоевателями и поработителями, небезуспешно вдалбливаемые в умы и сердца латышей, современными правителями Латвии, несостоятельны ни в отношении новой, ни более древней истории. Попутно хочу изложить свой взгляд на вопрос, что такое вообще латышская нация. В России даже образованные люди разницу между латышами, литовцами и эстонцами не делают, порой, вообще ограничиваясь общим термином «прибалты». Это не только неправильно, но и оскорбительно в отношении людей с советским мышлением, дружественно настроенным к России и русским. Наоборот, это буржуазные националисты пытаются вбить в головы этим нациям убеждение об их общей исторической судьбе и общем враге – России. Неодинаковое отношение прибалтийских народов к этим вопросам особенно проявилось весной 1990 года, когда Литва уже приняла декларацию о независимости, Эстония к этому готовилась, а в Латвии идея независимости еще не была столь популярна. Пришлось усиленными темпами провести дополнительную промывку мозгов и осуществить вооруженные провокации, чтобы поколебать до тех пор стойкую советскую ориентацию общественного мнения. Даже после этого декларация о независимости была принята в парламенте Латвии с перевесом всего в 2-3 голоса. А если бы был референдум?

Причины такого положения нужно искать в более отдаленной истории. Считать одним целым три прибалтийские республики – это почти то же самое, что, например, объединить одним понятием Монголию, Молдавию и Португалию.

Во-первых, в этих республиках исповедуют разные религии. В Эстонии – лютеранство, в Литве поголовный и воинственный католицизм, в Латвии абсолютная веротерпимость, основная религия – лютеранство. В присоединенной в 20-х годах прошлого века Латгалии (бывшая польская территория) — католицизм. В Риге в 1982 году существовало 49 приходов на 46 культовых зданий. Основные религии – лютеранство, католицизм, и православие имели соответственно 14, 9 и 11 приходов, баптисты – 6, адвентисты – 2, староверы – 1. Существовали также приверженцы ислама и даже пятидесятники и свидетели Иеговы. Аналогичная картина сложилась в Лиепае. В Даугавпилсе преобладало православие. В маленьких городах и сельской местности, за исключением Латгалии – лютеранство.

Во-вторых, в прибалтийских республиках говорят на разных языках. Если латышский и литовский языки относятся к одной языковой группе (балтийская), то эстонский принадлежит к финно-угорской группе, на которой говорят венгры, саамы, финны и некоторые другие.

В третьих, у этих народов разные исторические судьбы. Литва – сильное в прошлом государство, как независимое, так и в составе польско-литовской унии, на протяжении веков проводило завоевательную политику, в том числе и по отношению к России. Эстонцы – тихая и однородная нация, ни на что особо не претендующая и не подвергшаяся особой эксплуатации со стороны России. Латыши сложились как нация из разных, даже на первый взгляд далеких по обычаям племен: ливов, куршей, селей, а в 20-м веке – латгальцев, у которых до сих пор сохранен свой язык (диалект). В 40-е годы прошлого века на латгальском диалекте выходили даже газеты. В 90-х годах были открыты латгальские школы, правда, лишь начальные.

В четвертых, если проанализировать причины сегодняшнего отношения к русской нации в прибалтийских республиках, то надо учесть следующее. В Литве русских всегда было немного (5% от всего населения), в советское время они сконцентрировались в городке атомщиков Снечкусе и в городе-порте Клайпеде. В Эстонии их было довольно много до 40%, но проживали они компактно в Таллине и трех пограничных с Россией районах (Нарва, Кохтлаярве и Силламяе). В Латвии же русские жили всегда, и даже до вступления Латвии в Советский Союз составляли четвертую часть населения. Так что всякие разговоры о русских, как об оккупантах несостоятельны. В современной Латвии русские имеют такое же право называть себя коренными жителями Латвии, как и латыши.

В Советском Союзе существовало стремление к дальнейшему слиянию наций. Националисты называют этот процесс «принудительной ассимиляцией». На деле никакого принуждения не было, исключая как всегда и везде отдельные случаи штурмовщины на местах. На высоком уровне этого не было никогда. Было официально объявлено, и сложилась реально новая историческая общность – советский народ. Это отвечало чаяниям большинства. Правда не успели дойти до того, чтобы понятие «советский человек» стало синонимом национальности и его записали бы в паспорте. Сегодня это понятие яростно критикуется не только националистами, но и так называемыми «либералами». Отвечу им: посмотрите на Латвию, латыши – это нация, слившаяся из разнородных племен в течение двух-трех веков. Сегодня они оскорбились бы, если бы кто-то сказал, что такой нации нет. Она едина. Территория республики, на которой шло это слияние – это Советский Союз в миниатюре. Как латыш я имею право такое высказать.

Процесс слияния наций, если он проходит без принуждения, не является ассимиляцией. Это естественный, закономерный и неизбежный процесс. Нужно лишь иметь долготерпение.

Нынешняя Латвия образовалась не только путем слияния племен. В более новой истории произошло слияние разнородных регионов – Курземе (Курляндия), Видземе (часть Лифляндии) и Латгалии, которая присоединилась к Латвии меньше 100 лет назад, и, по сути, является осколком Речи Посполитой, в 19-м столетии находившаяся в составе Витебской губернии.

Исторические судьбы Видземе и Курземе тоже разные. Видземе вместе с Ригой были присоединены к Российской империи еще в 1721 году, в результате поражения шведов в Северной войне. Она стала частью Лифлянской губернии, включающей также современную Эстонию, и в полной мере прочувствовала на себе «прелести» крепостнического строя.

Курляндское герцогство существовало как независимое государство до 1795 года, имело даже свои колонии – Гамбию в Африке (часть современной Республики Гамбия) и остров Тобаго в Южной Америке (ныне входит в состав Республики Тринидад и Тобаго). В 1795 году Курляндское герцогство вошло в состав Российской империи добровольно и, став одной из ее губерний, сохранило некоторую автономность. Оно практически не испытало на себе крепостничества, которое было отменено по решению местного ландтага еще в 1817 году при согласии царского правительства.

Хотя условия проживания для простого народа во всех трех регионах Латвии на протяжении последних веков были разными, хотя, конечно, царская политика в отношении малых народов была далеко не идеальна, но она была более щадящей, чем какой-либо западноевропейской страны в отношении присоединенного или покоренного народа. К тому же население Латвии терзали проживающие здесь немецкие бароны, которым империя отдала на откуп местную власть. Это являлось намного большим злом, чем осуществляемая весьма формально царская власть. Ненависть латышей к немецким баронам, хозяйничавшим в Латвии 800 лет, вплоть до Первой мировой войны, была огромной. Надежды на освобождение от фактической власти немцев латыши всегда связывали с Россией. Именно из-за этой исторической ненависти к немецким баронам в 1915 году, в ходе Первой мировой войны, появился такой феномен, как латышские стрелки, ставшие национальным формированием в царской, а потом и в Красной Армии. Но об этом широко известно.

Сделанный мной краткий исторический экскурс не претендует на исчерпывающую точность, возможна и другая интерпретация упомянутых событий и фактов. В этой части я изложил сугубо свое видение истории.

Что касается более новой истории, то факты еще свежи и общеизвестны. Вопрос только в их правильной трактовке.

Латвийские власти уже на протяжении ряда лет муссируют вопрос о якобы совершенной в 1940 году оккупации Латвии Советским Союзом, и даже додумались до того, чтобы требовать с России как наследника СССР возмещения материального ущерба.

Разворовав и растранжирив за четверть века независимости все то, чем когда-то гордилась республика, они не прочь пополнить свой оскудевший карман российскими рублями.

Я не стану рассуждать о законности и обоснованности заключенного в 1939 году договора между СССР и Германией, хотя правильность этого шага советского руководства лично у меня сомнений не вызывает. Это было продиктовано исторической необходимостью того времени.

Что же касается так называемой «оккупации», то поражает не столько позиция нынешних латвийских властей – что еще от них ожидать, а оборонительная, более того, какая-то застенчивая позиция руководства России, и полная историческая безграмотность в этом вопросе большинства ее граждан. Кого ни спросишь, с кем ни заведешь разговор, обязательно услышишь, что да, советские танки вошли в Ригу и освободили Латвию! От кого?!

Так была ли вообще оккупация на самом деле?

События разворачивались так. В 1939 году советские войска вошли в Западную Украину и Западную Белоруссию. Это было сделано с целью освобождения и воссоединения славянских народов и предотвращения попадания их под иго фашистской Германии. Это была освободительная миссия, и, на мой, взгляд, вполне обоснованная, учитывая конкретное международное положение в то время. Никакой социалистической революции на Западной Украине и в Западной Белоруссии, конечно же, не было. Все решили советские войска. Они освободили эти территории от польского владычества, предотвратив их порабощение еще более жестоким и страшным захватчиком.

В отличие от них, Латвию никто ни от кого не освобождал. Революционные антифашистские силы Латвии, воспользовавшись благоприятными условиями, сами определили судьбу своего народа. Поэтому не стоит ставить знак равенства между событиями 1939 года на Западной Украине и в Западной Белоруссии и тем, что происходило в Прибалтике в 1940 году, как это подчас делают даже профессиональные историки.

В настоящее время, к сожалению, мало кто знает об истинном положении дел в те годы. Обычно считают так – в Ригу вошли советские танки и освободили (или оккупировали, в зависимости от занимаемой политической позиции) Латвию. Это не соответствует действительности. Советские войска в Латвии, как и в других республиках Прибалтики уже были. Еще в 1939 году между правительствами этих республик и Советским Союзом были заключены договоры о размещении в них советских военных баз с целью отражения возможной агрессии со стороны Германии. Было ли это сделано под некоторым нажимом СССР или нет, хотел ли этого К. Ульманис и его правительство или нет, сейчас уже не важно. Во всяком случае, нажим латвийского народа, опасавшегося гитлеровской агрессии имел место. Главное, что договор был заключен и советские военные базы в 1939 году в Латвии были созданы.

Если даже некоторый нажим со стороны Советского правительства при заключении договора и был, тогдашний диктатор К.Ульманис вполне мог последовать примеру своего финского коллеги. Латвия, как и Финляндия, могла оказать сопротивление, будучи независимым государством. Что руководило людьми, стоящими у власти в Латвии: трусость, желание избежать кровопролития, или осознание необходимости защищаться от гитлеризма вместе с Советским Союзом? На этот вопрос могли бы ответить только они сами. Их нет уже давно, но при жизни они не обмолвились ни одним словом: Ни Ульманис, ни министр иностранных дел Латвии Мунтерс, ни министр обороны полковник Балодис. Может быть, кто-то думает, что их расстреляли? Это не так. Ульманис закончил свою жизнь в конце сороковых годов в должности агронома и похоронен в Казахстане. Полковник Балодис, по некоторым сведениям во время войны был даже советником при Генеральном штабе Красной Армии. Я могу ошибаться в отношении последнего, но, во всяком случае, репрессированным он не считался.

Поступки любого политика определяются не только международным положением, но и собственной совестью…

Итак, советские войска находились на своих базах всю зиму и весну 1939-40 годов. В связи с усиливающейся угрозой германской агрессии весной 1940 года между правительствами СССР и Латвии был заключен новый договор о размещении дополнительных воинских контингентов на уже имеющихся военных базах в Латвии. Осуществление положений этого договора произошло в июне 1940 года. 17 июня колонна советских танков вошла в Ригу, где была встречена многотысячной демонстрацией местных жителей. На танковую броню ложились цветы.

Вот это событие нынешние латвийские политики и многие россияне склонны оценивать, то ли как оккупацию, то ли как освобождение.

А теперь самое главное. Советские танки вошли в Ригу лишь по пути к своему месту дислокации, а вовсе не с целью кого-то свергать, освобождать или оккупировать. После небольшой остановки для принятия приветствий и поздравлений демонстрантов они спокойно проследовали к своим базам, не предприняв никаких попыток как-то повлиять на латвийское руководство или на действия демонстрантов. Они строго выполняли предписания договора, и во внутреннюю жизнь Латвии не вмешивались. Никаких стычек, тем более вооруженных, не было. В самой Латвии с этого дня ничего не изменилось. Ульманис продолжал править страной, просто присутствие советских военных баз не могло не вызвать рост демократического и антифашистского движения, что в той обстановке было вполне понятно.

Свержение существующего строя (или социалистическая революция, в зависимости от занимаемой политической позиции) произошло лишь более месяца спустя – 21-го июля 1940 года, причем без всякого участия советских войск.

Кстати, в городе Лиепая события начали разворачиваться еще раньше. По словам очевидцев (а я родился и провел детство в Лиепайском районе) еще до событий в Риге восстали рабочие металлургического завода и судоремонтники. Мощной колонной они двинулись к центру города. Полицейские пытались выстроить баррикады, но вскоре ретировались, не сделав ни одного выстрела.

Рабочие заводов и молодежь, под предводительством коммунистов и представителей других антифашистских движений, заняли префектуру и распустили местное управление.

Аналогично происходили события в Риге день спустя. Было создано новое правительство Латвии, во главе с профессором А. Кирхенштейном, которое объявило о выборах нового Сейма. Дальнейшие события общеизвестны. На выборах победили антифашистские силы, вновь избранный Сейм Латвии провозгласил Советскую власть, обратившись одновременно к Верховному Совету СССР, с просьбой о принятии Латвии в состав Советского Союза в качестве союзной республики. 5 августа 1940 года эта просьба была удовлетворена.

Все это вроде бы известно из советских учебников истории. Нынешние политики Латвии называют это мифом. Так ли это?

Дело в том, что и советские историки, не говорили всей правды, вернее преподносили ее слишком однобоко. О находившихся в Латвии советских войсках вообще умалчивалось. А напрасно. Именно эти недосказанности, замалчивания дали основания нынешним политикам Латвии и их околонаучным подпевалам трещать об «оккупации» СССР республик Прибалтики.

На самом же деле, правда заключается в следующем:

1) бесспорно, что в решающие для Латвии дни июля 1940 года никто в республику никаких советских войск не вводил, они там уже давно находились;

2) советские войска, находящиеся на своих военных базах, расположенных на территории Латвии прямого участия в развернувшихся событиях не принимали, никого не арестовывали, не задерживали, правительственные учреждения и другие, жизненно важные стратегические объекты не занимали; все это делалось восставшим народом;

3) Президент Латвии К. Ульманис находился все это время у власти, и лично призывал органы местного управления и латвийскую армию не оказывать никакого сопротивления; в Латвии широко известны его слова: «Оставайтесь все на своих местах также, как я остаюсь на своем»; даже нынешние политики Латвийской республики признают этот факт и называют его «историческим»;

А теперь о самом главном. Возможно ли было массовое выступление латвийского народа без присутствия советских войск?

Нельзя отрицать, что их присутствие являлось революционизирующим моментом, и оказало огромное, в первую очередь моральное, влияние на происходящие события. Люди вышли на улицы, надеясь, что расправы над ними не будет. С другой стороны, власти пребывали в неуверенности и не решились применить силу. Это факт.

Так оккупация ли это? Все, что было сделано в эти июльские дни, было сделано руками многонационального народа Латвии – латышей, русских, поляков и др.

Совершить смену власти возможно только при возникновении революционной ситуации. Была ли она в Латвии в 1940? Безусловно, была. Шестилетний гнет диктатуры Ульманиса, запрет политических партий, террор, тюрьмы и каторга для инакомыслящих, огненное дыхание Второй мировой войны, подступившей уже к самой границе, надежда на защиту Советским Союзом, в случае агрессии со стороны Германии, сделали свое дело, повлияли на умы даже простых обывателей. Уже тогда было известно о гитлеровских методах, о печальном опыте народов, не оказавших должного сопротивления нашествию фашистских полчищ.

Разумеется, присутствие советских войск, симпатии к СССР подлили масла в революционный огонь, активизировали революционные настроения в обществе, но и только. Такова в те дни была воля латвийского народа. Об агрессии или оккупации со стороны СССР не может быть и речи. Этому нет ни фактического, ни юридического обоснования.

Дело в том, что в 1940 году при моральной поддержке СССР народ Латвии осуществил свои чаяния. Это был его выбор.

Таким образом, так называемая «оккупация» или «инкорпорация» Латвии является всего лишь мифом.

Вероломное нападение фашистской Германии на СССР в июне 1941 года явилось серьезным испытанием и для латышского народа. Его вклад в общую борьбу против фашизма – две национальные стрелковые дивизии, позднее объединенные в 130-й латышский стрелковый корпус, партизанское движение, главным образом в Латгалии, и рижское антифашистское подполье.

В августе 1941 года вышло постановление Государственного Комитета Обороны № 383 о формировании первого национального соединения в годы Великой Отечественной войны – 201-й латышской стрелковой дивизии. В последующем командование Московского округа издало распоряжение, в соответствии с которым дивизия получила название Латышской. Она стала первой советской дивизией, сформированной по национальному признаку.

За проявленные мужество и стойкость, за героизм личного состава в боях под Москвой и у Старой Руссы 5 октября 1942 года дивизии было присвоено гвардейское звание.

5 июня 1944 года советское командование приняло решение о создании 130-го латышского стрелкового корпуса. Его основу составила 43-я гвардейская латышская стрелковая дивизия. В корпус вошла и 308-я латышская стрелковая дивизия, сформированная в июне-июле 1944 года.

Полным ходом шла мобилизация военнообязанных граждан в освобожденных районах Латвийской ССР. Всего, до конца войны было призвано 57500 человек.

Численность латышских национальных формирований в составе Красной Армии ставит перед нами вопрос о том, был ли достаточен их вклад в достижение общей победы над врагом. Действительно, нельзя ли было сформировать большее количество дивизий и сорвать создание национальных формирований латышей в немецкой армии.

Националисты объясняют такое положение мифом о якобы насильственной инкорпорации и легендами о так называемых «сталинских репрессиях». К сожалению, от этих легенд не отмежевалась и официальная политика сегодняшней новой России.

Считаю, что все перечисленные факторы не состоятельны, а истинные причины малочисленности национальных формирований в составе Красной Армии нужно искать в серьезных просчетах предвоенных месяцев и первых дней войны. Извиняющими, конечно, являются такие объективные обстоятельства, как внезапность нападения, неподготовленность и прочее, о чем немало уже сказано. Но есть и чисто субъективные причины, которые извинить нельзя.

Государственным и военным деятелям высшего звена допускать такие просчеты не по чину.

Первое и главное упущение (или просчет), на мой взгляд, заключается в том, что сразу после начала войны в республиках Прибалтики, в том числе и в Латвии, не была проведена всеобщая мобилизация и полномасштабная эвакуация трудоспособного населения, особенно лиц призывного возраста.

Были ли препятствия к этому и обоснованны ли опасения на этот счет?

Да препятствия были. Стремительное наступление немецкой армии и непосредственная близость к советско-германской границе, в совокупности с острой нехваткой средств передвижения, необходимость в первую очередь эвакуировать станки и оборудование для налаживания производства в тылу, архивы, документацию, банковские активы и другие важные объекты, которые, ни в коем случае, не должны были попасть в руки врагу, не оставляла возможность вплотную заняться вопросами эвакуации населения, и, в какой-то мере, и мобилизацией. Важнейшим негативным фактором явилась ограниченность во времени. И все же…

Значительную территорию Литвы врагу удалось захватить в первые же дни войны. В Латвии, даже в западной ее части (Курляндии), благодаря героической обороне города Лиепае (подробнее об этом – ниже) времени было больше, но что касается северной Латвии и Эстонии, то тут о нехватке времени речи быть не могло.

Остается второй фактор – недоверие к лояльности населения, опасность вооружить ненадежных людей, боязнь измены и массового дезертирства. Были ли основания к такому недоверию?

В некоторой степени – да. Необходимо учитывать, что республика к началу войны находилась в составе СССР чуть более 10 месяцев, а до этого в ней два десятилетия существовал авторитарный полуфашистский режим. Еще ранее, в 1918-1919 годах Советская власть в Латвии была установлена лишь в некоторых районах, и то на срок от нескольких недель до нескольких месяцев.

Вместе с тем, существовали и более весомые аргументы в пользу осуществления всеобщей и полной мобилизации. Отрицание возможности служить в рядах Красной Армии поставило жителей прибалтийских республик в особое положение – они как будто и не совсем полноценные граждане и к ним советские законы не вполне применимы. Этот просчет впоследствии использовали оккупационные власти, дав в свою очередь свой особый статус жителям Прибалтики. Они рассматривались уже не как советские граждане, а как жители территорий, бывших под временной оккупацией СССР, что дало возможность призвать их в немецкую армию. В Латвии уже в самом начале войны на оккупированной фашистами территории было допущено создание добровольческих батальонов СС, в которые пошли служить явные антисоветские элементы. После того как они проявили себя в глазах немецких фашистов, организовав зверские расправы с мирными жителями, поддерживавшими советских партизан, и не только в Латвии, но и в соседней Белоруссии, немецкие власти решились на полномасштабную мобилизацию местного населения. После сокрушительных ударов, нанесенных Красной Армией по немецко-фашистским войскам и объявленной Геббельсом «тотальной мобилизации» в срочном порядке стали создаваться две дивизии Ваффен СС, состоящих из латышей.

Несмотря на нежелание народа Латвии воевать на стороне гитлеровской Германии, и массовое порой уклонение, немецким оккупационным властям удалось не только укомплектовать две дивизии и некоторые вспомогательные части, но и в значительной мере обеспечить их пополнение после понесенных в боях потерь.

Фашистская пропагандистская машина эффективно использовала наши просчеты в начале войны и, припугнув перспективой вместо фронта оказаться в сибирских лагерях, в случае прихода Красной Армии, заставила тысячи юношей принудительно вступить в немецкую армию. Жестоко каралось дезертирство, случаев которой было немало. Слабо развитое партизанское движение в центральных безлесных и западных районах Латвии с огромной плотностью немецких войск (22 дивизии только в Курляндском котле), не давала возможности выжить уклонившимся от призыва и дезертирам. В покрытом лесами малообжитом востоке республики (Латгалии) партизанское движение было довольно развитое, имелись хорошие связи с партизанами пограничной Белоруссии, поэтому призывники из восточных районов, скрываясь от мобилизации, составляли хорошее пополнение партизанским отрядам.

Что касается готовности латышей воевать за или против немецко-фашистских войск, по этому вопросу сегодня происходят разные спекуляции, основанные исключительно на домыслах. Власти нынешней Латвии утверждают, что неоправданная жестокость «в страшный год» (так они называют 10 месяцев существования Латвийской ССР в предвоенный период) стала причиной того, что латыши якобы поначалу встретили немцев как освободителей, но уже в начале немецкой оккупации они потеряли всякую надежду на восстановление независимости. Здесь они противоречат сами себе, одновременно утверждая, что латышские легионеры воевали в составе дивизии Ваффен СС, сформированной лишь в 1944 году, якобы за независимость Латвии.

О том, как латыши ждали и приветствовали немецких фашистов в роли освободителей лучше всего свидетельствует беспримерный подвиг героических защитников Лиепаи – втором по величине городе Латвии.

Всему миру известно о героической обороне городов-героев, крепости-герое Бресте, городов воинской славы. О защитниках Лиепаи – индустриального города, военно-морского порта, издавна славящегося революционными традициями рабочих и военных моряков, известно очень немного. С первых дней войны город принял на себя удары гитлеровских войск. Воины Красной Армии, совместно с жителями города превратили Лиепаю в крепость. «Крепость без фортов – так называли город после Великой Отечественной войны.

Кстати, форты в Лиепае когда-то были, и даже мощные. Их строили целых 17 лет, и отстроили в 1907 году. Форты должны были обеспечить безопасность Лиепаи как военно-морской базы с суши. Однако эти, готовые к обороне мощные укрепления просуществовали всего год. По договору между Николаем II и кайзером Вильгельмом о взаимном разоружении границ был отдан приказ о ликвидации Либавской (Лиепайской) военной крепости, хотя немецкая сторона совсем не спешила выполнять условия договора, и в конце концов так и не выполнила (Попутно замечу: кажется в истории ничего нового нет – все повторяется. Вспомним уже два минских соглашения об отводе войск на Донбассе, выполненных лишь односторонне, и дважды остановленных успешных наступлений ополченцев. Почему мы всегда так торопимся?).

В Лиепае были взорваны форты, крепостные стены, склады. Остатки крепости, портовые сооружения, пороховые погреба, электростанция и сухие доки были взорваны уже в ходе Первой мировой войны. За время буржуазной диктатуры независимой Латвийской республики так ничего и не было восстановлено. Не до того было. Со стороны России агрессии не ждали, со стороны немцев – не боялись. Как все это пригодилось бы в июньские дни 1941!

Особенностью обороны Лиепаи было то, что в оборонительных боях принимали участие и внесли ощутимый вклад жители города. Разумеется, население многих городов, особенно городов славы, принимали участие в защите города в том или ином виде: продолжали трудиться на предприятиях и выпускать военную продукцию, обслуживали госпитали, дежурили во время налетов вражеской авиации, тушили пожары, рыли окопы, противотанковые рвы… В Лиепае, кроме всего перечисленного, население принимало непосредственное участие в боях за город. С этой целью были созданы вооруженные рабочие батальоны, дружины, комсомольские оперативные отряды. Подразделения металлургов, портовых рабочих, железнодорожников, судоремонтников, курсанты мореходного училища не только наравне с регулярными частями Красной Армии, пограничниками и военными моряками участвовали в боях по всей линии обороны города, но и после вывода армейских подразделений и прорыва их из окружения продолжали еще в течение нескольких дней отстаивать город своими силами, превращая в огневые точки каждый дом или сооружение. Такое в истории Великой Отечественной войны не припоминается. Были диверсии, отдельные стычки с врагом, но организованное сопротивление исключительно жителями города? Правда, сил хватило ненадолго, но тогда важен был каждый час. Большего нельзя было требовать от города, население которого составляло всего около 80 тысяч.

События развивались следующим образом: взятие Лиепаи немецким командованием было возложено на 291 пехотную дивизию, насчитывающую 17 тысяч отборных войск, имевших двухлетний опыт боевых действий, незадолго до начала войны с СССР дивизия была переброшена из Греции. Два передовых батальона автоматчиков состояли полностью из членов нацистской партии. Дивизию поддерживали приданные ей танковая, авиационная и артиллерийская группы и штурмовые отряды морской пехоты.

Основной силой, защищающей Лиепаю, была 67 стрелковая дивизия. Еще до нападения Германии на Советский Союз, были получены сведения от сбитого немецкого летчика о грозящей опасности. Состоялось совещание командующего 67 сд генерал-майора Н.А. Дедаева и замполита И.И. Котомина с руководством города, будущими членами штаба обороны. В совещании участвовали первый и второй секретари горкома компартии Латвии Микелис Бука и Янис Зарс, секретари городского и уездного комитетов комсомола Борис Пелненс и Имант Судмалис (впоследствии – руководитель рижского подполья, Герой Советского Союза), парторг завода «Тосмаре», Артур Петерсонс. На совещании обсудили неотложные меры по подготовке к отражению агрессии. Было отмечено, что на заводе «Сарканайс Металлургс», судоремонтном заводе «Тосмаре» и ряде других предприятий уже организовано обучение рабочих владением оружием и стрельбой. Настрой рабочих и комсомольцев – боевой. Люди чувствуют и знают, что все это им пригодится.

Уже в первый день войны были организованы митинги на предприятиях, на которых осуществлялась запись добровольцев в рабочие отряды.

Командир 291 немецкой пд генерал-лейтенант Герцог, фанатичный и самоуверенный, считал излишним вводить в бой основные силы дивизии. Он надеялся, что высланные вперед группы мотоциклистов очистят подступы к Лиепае, и выстроившиеся походной колонной полки войдут в город победным маршем. Для его дивизии, входящей в группу армий «Север» была другая задача – не задерживаясь в пути, наступать в направлении на Ленинград.

Когда отряды мотоциклистов и авангардные батальоны были разбиты уже на подступах к Лиепае, пришлось пересматривать свои возможности. К городу подтянулись основные силы дивизии и штурмовые отряды морской пехоты.

Лиепаю не удалось взять ни ударами с фронта, ни обходными маневрами. Провалилась и задуманная немцами операция «Троянский конь». Захватив километрах в 60 от Лиепае поезд с эвакуированными из города семьями военнослужащих, они высадили женщин и детей, наполнили вагоны войсками и направились в город, надеясь подъехать прямо к вокзалу. Предупрежденные по телефону советским патриотом, заметившим подозрительный поезд, защитники города выслали навстречу составу локомотив, который на полном ходу врезался в эшелон с гитлеровцами.

Город подвергся массированным налетам вражеской авиации и артиллерийским обстрелам. Несмотря на это, лиепайчане спешно ставили заграждения в парках и скверах, строили бомбоубежища, копали противотанковые рвы. Город уже находился в глубоком немецком тылу. Начались бои за Ригу. На востоке Латвии 26 июня немцы вышли к Даугаве (Западной Двине) и с ходу захватили Даугавпилс (кстати, равный с Лиепаей по населению). Даугавпилс мог считаться более «благонадежным», ибо латышское население в нем составляло менее 10%. Однако ни о какой обороне речь не велась.

В то же время, против Лиепаи враг был вынужден снять с фронта и дополнительно направить 207 охранную дивизию, чтобы предотвратить прорыв защитников города из окружения.

Прорыв начался 27 июня. В течение двух дней кровопролитных боев часть 67 пд, командир которой Н. Дедаев к тому времени уже погиб, прорвалась отдельными группами через кольцо окружения. Некоторые группы соединились с частями Красной Армии, остальные подразделения продолжали бои в немецком тылу, у городов Вентспилса и Тукумса.

Лиепая также продолжала сражаться. Ожесточенные бои продолжались у мостов Торгового канала и в парке Райниса, которые оборонялись комсомольскими отрядами, у железнодорожного вокзала, где размещались рабочие-металлурги, у сахарного завода, где целый день сдерживали врага отряд судоремонтников, под руководством Артура Петерсона и комсомольцы, под руководством Иманта Судмалиса.

Вот что писала о тех боях немецкая газета «Ди фронт»: «Чтобы попасть в другую часть города, нужно пройти через мост, который красные стараются удержать всеми возможными средствами. Разгорелся бой – яростный и безжалостный, со стороны Старой Лиепаи (канал разделяет город на две примерно равные части – Старую и Новую Лиепаю. А.Р.). Немецкие войска обстреливаются одетыми в штатское платье коммунистами, в тылу стреляют из окон – с крыш, из погребов – там спрятались большевики. В уличных боях коммунисты видимо чувствуют себя прекрасно. Борьба разгорается со всех сторон…».

В первой половине 60-х годов прошлого века, то есть к 20-летию Победы, серьезные исследования истории обороны Лиепаи сделали Р.А. Белевитнев и А.Ф. Лось, опубликованные Воениздатом в 1966 году. Вот как ими отображены последние дни сопротивления города: «Баррикады, воздвигнутые на берегу, были разрушены вражескими снарядами. Быстро таяли ряды защитников города. Но те, кто оставался в строю дрались за двоих, за троих. Люди самых разных возрастов и профессий, коммунисты и беспартийные, молодежь и старики, русские и латыши, украинцы и белорусы – сыны многих народов, сражались на этом рубеже осажденного латвийского города с удивительным мужеством, беспримерной стойкостью и отвагой. Рядом с военнослужащим Михайленко стояли портовики Мурниекс и Розенталс, плечом к плечу сражались рабочий Эглитис и журналист Дрейфельд, краснофлотец Пархоменко и секретарь горисполкома Эзерс, отец и сын Укстиньши. Ни вражеские танки, ни бессонные ночи, ни страшная усталость, валившая их с ног не поколебали их силу духа, не сломили волю к победе».

Яростное сопротивление продолжалось и после полного захвата города фашистами. В доме на улице Танкистов пятеро смельчаков несколько дней отбивались и погибли под руинами после применения немцами артиллерии. Отдельные очаги сопротивления в жилых домах, у гавани, в заводских корпусах действовали даже 1 и 2 июля. Немецкий комендант Штейн 2 июля издал приказ №1, гласящий что «за каждую попытку нападения на солдат и офицеров германской армии будет расстреляно 10 заложников». Не помогло. 8 июля был издан новый приказ следующего содержания: «Прошлой ночью снова были произведены выстрелы по немецким постам. В ответ на этот террористический акт было расстреляно 30 заложников. При повторении подобных нападений за каждого раненого немецкого солдата будет расстреляно 100 заложников».

Оккупанты люто мстили городу за его героическое сопротивление, нарушившее их победное шествие по Латвии. Из материалов комиссии по расследованию зверств фашистов в Лиепае, опубликованных в 1945 году, видно, что во время оккупации в городе и его окрестностях было расстреляно более 30000 советских граждан, в том числе много детей. Только в Шкедских дюнах в 10 километрах от города было расстреляно более 19000 человек. Повторю, всего население города на момент начала войны составляло около 80000. Вот такой «торжественный прием» оказало население Латвии фашистским «освободителям». Собрать несколько десятков человек, купить им цветы для вручения и прошагать мимо торжественным маршем перед фото- и кинокамерами – такое можно устроить в любом городе мира.

Кроме Лиепаи, рабочие батальоны и комсомольские отряды были сформированы и в Риге. После взятия столицы Латвии немецкими войсками они вместе с частями Красной Армии отступили на территорию Эстонии, где принимали участие в обороне Таллина, после этого включились в ряды защитников Ленинграда. Впоследствии, оставшиеся в живых участники боев составили костяк сформировавшейся в Гороховецких лагерях Латышской стрелковой дивизии.

Я уделил столько внимания участию жителей Латвии в первых сражениях Великой Отечественной войны с одной лишь целью – разве не подтверждает это ошибочность принятого советским руководством решения не проводить всеобщую мобилизацию на территории республики потому только, что она недавно включена в состав СССР, и возможно дезертирство.

Предательство, измена, как и трусость, и дезертирство возникает, прежде всего, в результате неорганизованности, беспорядка, недисциплинированности и плохой разъяснительной работы. А это уже зависит от командного состава и политработников. Измен по идейным соображениям со стороны лютых врагов Советской власти было не очень много, хотя они также имели место, и латыши тут не исключение.

Этому способствовали некоторые непродуманные экономические мероприятия в период недолгого пребывания республики в составе СССР перед войной. Неоспоримой была необходимость национализации банков и крупных промышленных предприятий, проведения земельной реформы, но эти мероприятия проводились в большой спешке, порой не компетентно, без учета местных условий и «ударными темпами». Стоило ли соблюдать эти темпы в явно предвоенной обстановке, среди неподготовленного к столь крупным переменам населения.

Нынешние власти Латвии, которые, как известно, все события рассматривают с антисоветских и антироссийских позиций, считают, что причиной слабого движения сопротивления на территории оккупированной немцами республики явилась необоснованная депортация части населения 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны. Считаю, что такие утверждения обоснованы только отчасти.

Во-первых, даже на примере Лиепаи видно, что сопротивление немецко-фашистским оккупантам было достойным. В этой части все, как и везде, зависит от уровня организации, то есть в конечном итоге, от руководства, командования или, как теперь принято говорить, человеческого фактора.

Во-вторых, депортация явно антисоветских элементов была вполне обоснована. Накануне войны в Латвию в массовом порядке были засланы эмигрировавшие по призыву Гитлера в 1939 году местные немцы, для налаживания связей с местными остатками профашистских и других антисоветских организаций. Депортация нанесла значительный удар по антисоветскому подполью, но, несмотря на это, случаи обстрела отходящих советских войск и расправы с советскими активистами в первые дни войны, действительно имели место.

В-третьих, депортировано было всего 15000 человек. Кроме этого, в предвоенные месяцы было расстреляно немногим более 1000 человек, арестовано и иначе репрессировано около 8000. И это по данным сегодняшних антироссийских властей. На мой взгляд, это показатель несерьезный, если речь идет о той обстановке, которая царила в предвоенные дни.

Другое дело, что при депортации, как и всех прочих мероприятиях новой власти, пришедшей на смену буржуазному строю, было много кампанейщины, личных мотивов и непродуманных действий. Вряд ли стоило высылать вместе с семьями малолетних детей и школьников, которые среди депортированных 14 июня составляли соответственно 1300 и 3000 человек.

Непонятны также массовые репрессии среди офицеров Латвийского территориального корпуса, созданного после вступления республики в состав СССР на базе бывшей Латвийской армии. В результате их корпус практически потерял боеспособность, но даже в таких условиях и при явном недоверии к нему со стороны командования Красной Армии, он все же смог оказать достойное сопротивление наступающим немецко-фашистским войскам в сражениях у поселка Лиепна и на берегах реки Великой, после чего был расформирован.

Настроение населения Латвии в начале войны не может отрицать даже теперешняя антисоветски настроенная власть Латвии. В учебнике истории под редакцией Г. Курловича и А. Томашуна, изданного в независимой Латвии и предназначенного для начальной школы говорится: «Хотя и в Латвии не была объявлена мобилизация мужчин в Красную Армию, в Лиепае уже в первые дни войны была организована Рабочая Гвардия, вступившая в борьбу против немецких войск. Хотя у немцев был огромный перевес, как в количестве войск, так и в технике, защита города продолжалась с 23 по 29 июня, после чего часть окруженных защитников вырвались из города и с боями отступали на восток» (перевод мой – А.Р.).

Призыв в Красную Армию в Латвии был осуществлен в 1944 году по мере освобождения территории республики от гитлеровских войск. Призывники пополнили ряды 43 гвардейской стрелковой дивизии, ведущей бои на рубежах Курляндского котла. Внутри котла, среди 22 окруженных немецких дивизий, находилась и 19 дивизия Ваффен СС, состоявшая из мобилизованных немцами латышей. Другая, 15 дивизия легионеров была отправлена на Западный фронт, где воевала против англо-американских войск, и в конце войны была взята ими в плен.

Думается, что как раз в 15 дивизии были сконцентированы более нелояльные к немецким фашистам люди, мобилизованные принудительно, поэтому была необходима их изоляция от родных мест. Пустить эту дивизию на восточный фронт немцы, видимо, опасались.

Что касается 19 дивизии латышских легионеров, по некоторым сведениям она в течение почти всего периода существования или прямо противостояла 43 Гвардейской Латышской стрелковой дивизии или находилась на одном участке фронта. Это доказывает укрепившееся доверие со стороны командования Красной Армии, так как мне неизвестно больше примеров, когда национальные формирования воевали практически друг с другом.

Необходимо отметить случаи дезертирства среди призывников 1944-1945 года. Но с учетом того, что данный контингент почти четыре года находился в оккупации, где и вырос, созрел, учился, ежедневно подвергался обработке фашистской пропагандистской машины, что большинство из них даже не помнило Советскую власть, этот уровень не выглядит большим.

Нисколько не умаляя заслуг латышского народа в общей борьбе против фашизма и в деле мирного строительства в послевоенные годы, мы должны в то же время отчетливо видеть и другую сторону медали. Именно в Латвию гитлеровцы привозили тысячи евреев из Франции, Голландии, Польши, Чехословакии и других оккупированных ими стран для уничтожения. Не в Литву или Эстонию, а именно в Латвию. Почему? Да потому что здесь имелось достаточное количество местных прихвостней, готовых совершить любые зверства в угоду оккупантам. немцы могли не марать свои руки. То что творили латышские фашисты порой превосходило даже изощренные методы зондеркоманд СС и гестапо. Я уже упоминал о расстреле 19 тысяч жителей героической Лиепаи на шкедских дюнах в первые недели войны. Именно здесь, наряду с захваченными в плен защитниками Лиепаи, в основном было расстреляно мирное еврейское население – старики, женщины, дети.

Исполнителей этих зверств разыскивали все годы Советской власти, и по выявлении судили. Году в 1975 мой друг-однокурсник Эвалдс Богданс, работавший в то время сотрудником Лиепайского горотдела КГБ и непосредственно занимавшийся розыском военных преступников, в беседе со мной поделился некоторыми подробностями: «Понимаешь, какие сложности бывают в этом деле. Среди выявленных лиц, непосредственно участвовавших в расстрелах, неожиданно обнаружились и такие, кому в 1941 году, то есть в момент совершения преступления, было всего 12-13 лет. Они не могут являться субъектами преступления, ибо уголовная ответственность по любому, в том числе самому тяжкому преступлению, наступает лишь с момента достижения 14-летнего возраста. Хотя эти лица сегодня являются совершенно взрослыми дядями, которым нет и 50-ти, привлечь их нет возможности».

Попутно замечу, что лично я всегда был против такого высокого потолка для определения субъекта преступления и не только в отношении преступлений против мира и человечества. В некоторых штатах США, которые либералами принято считать демократическим государством, даже для применения смертной казни низший возрастной предел – 12 лет. В отдельных штатах и федеральном округе Колумбия низший возрастной предел вообще не определен. Что из того, что ныне смертная казнь в США к несовершеннолетним применяется чрезвычайно редко. В законе такая возможность предусмотрена. И это мудро.

У нас же, как в СССР, так и в РФ, подросток может быть привлечен хоть к какой-то очень ограниченной уголовной ответственности, только на следующий день после 14-го дня рождения, да и то лишь формально. В нынешней криминальной ситуации в РФ такое недопустимо. Но это другая тема.

Итак, профашистских элементов в Латвии к началу войны хватало. Депортация, осуществленная 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны, значительно оздоровила оперативную обстановку в зоне, которая вскоре стала прифронтовой. Однако, несмотря на это, были и засады, и выстрелы в спину отходящим советским войскам.

С приходом немецких оккупационных войск активизировались многие представители крупной и средней буржуазии, кулаки и другие имущие слои, которые при установлении Советской власти потеряли почву под ногами. Некоторые из них уже лишились имущества и земли, у остальных также не было радужных перспектив в будущем. Не было бы войны, они сидели бы тихо, и может быть, с годами, постепенно встраивались бы в доселе незнакомую им новую жизнь. Уверен, что среди них лишь некоторые отважились бы на открытое, тем более вооруженное сопротивление. Не забудем, что советский период, после 20-летнего правления буржуазии был очень невелик и составлял меньше года, а война захватила отдельные районы Латвии на второй-третий день после начала. В первую же декаду была оккупирована столица – Рига. Люди, живущие в пограничной зоне, расценили, что удар фашистов настолько силен, что казалось, немцы после 800-летнего присутствия вернулись надолго или даже навсегда.

С первых дней оккупации недобитые, недодепортированные антисоветчики стали организовывать полицейские отряды и батальоны. Началась зверская расправа с неуспешными эвакуироваться советскими активистами и евреями. Рижских евреев загнали в гетто. Под неистовым давлением и эйфорией новоиспеченных полицаев-шуцманов, которых поначалу было немного, заколебалась и значительная часть вчерашних хозяев жизни и их отпрысков, потерпевших урон от Советской власти. Количество полицаев увеличилось, соответственно масштабы репрессий расширились. Под бравурные марши и спешно сочиненные песенки («Латыш стреляет жидов на берегу Гауи, ствол уже горяч, а жиды все идут и идут» и тому подобных), набивать руку на убийствах пошли даже подростки. Позже, когда спала пелена с глаз, и наступило горькое похмелье, было уже поздно – обратной дороги не было.

Создавался механизм уничтожения, при помощи которого как в жерновах перемалывали всех, кто хоть как-то успел проявить свои симпатии к Советской власти за недолгий период ее существования в Латвии. Дальше – больше. Батальон полицаев под руководством печально известного мясника Арайса участвовал и в уничтожении рижского гетто, и успел «прославиться» в соседней Белоруссии. Открыто вступать в бой с партизанами они боялись, зато отличились при уничтожении белорусских деревень, в расстрелах и сожжении живьем мирного населения. Сам Арайс после войны, не скрываясь, проживал в Австралии, и был недоступен нашему правосудию.

Правда в 1990 году, то есть через 45 лет после окончания войны, в Латвию прибыла из Австралии следственная группа с целью сбора доказательств против военных преступников. Мне как первому заместителю Прокурора Латвийской ССР приходилось тесно общаться с ними, в частности, по моей инициативе они посетили шкедские дюны под Лиепаей. Я организовал поездку на место расстрела и участвовал в ней, давая необходимые пояснения. Меня уже тогда удивило какое-то вялое, незаинтересованное отношение австралийских коллег ко всему, что касалось предмета расследования. Во-первых, их интересовало исключительно только уничтожение еврейского населения, а не расстрел мирных граждан вообще, во-вторых, общаясь с ними, я выяснил, что на какой-либо ощутимый результат расследования или судебную перспективу, они даже не рассчитывают. Все их действия имели сплошь показной характер и проводились лишь формально. В конце сентября 1990 года после создания в Латвии параллельной национальной прокуратуры австралийцы перестали с нами сотрудничать и вскоре вообще уехали.

Некоторые, весьма робкие действия по преследованию военных преступников в те годы были предприняты в ФРГ и других западных странах, но, в основном, все послевоенные годы только в СССР и странах-союзниках по Варшавскому договору по-настоящему велась работа по изобличению и привлечению к ответственности военных преступников, в том числе и латышей.

После выхода из состава СССР в Латвии в одночасье все перевернулось с ног на голову. Бывшие шуцманы, легионеры и так называемые «лесные братья», уничтожавшие уже после войны не только советских активистов, но и мирное население, стали национальными героями. Они открыто устраивают шествия и митинги с участием официальных представителей власти, получают пенсии и пособия (а бывшие легионеры еще и пособия из ФРГ), бойцов из отрядов советских партизан и истребительных батальонов называют бандитами и даже обвиняют в геноциде латышского народа.

Ярким примером такого положения стал известный судебный процесс по обвинению в геноциде советского партизана Василия Кононова. Василия Макаровича, являвшегося в 80-е годы начальником рижской транспортной милиции, я знал лично. Неоднократно слушал его рассказы о суровых днях партизанской борьбы против немецко-фашистских захватчиков. В. Кононов специализировался на взрывных работах. Много фашистских эшелонов не доехало до фронта в результате его умело подготовленных операций. Он, потомственный местный житель Латвии, завоевал в народе почет и уважение и стал в республике такой же легендой как Константин Заслонов в Белоруссии – тоже партизанский взрывник.

Чем же стал неугоден латвийским властям советский партизан? Неужели Латвия сегодня считает себя союзницей поверженного гитлеровского режима и считает себя наследницей фашистской Германии?

Историю, в которой обвинили Кононова, я знаю с его слов. Однажды, по доносу местных шуцманов немцы выследили и окружили партизанский отряд. После выхода из окружения партизаны под руководством Кононова расстреляли несколько предателей – изменников Родины и фашистских холуев, у которых руки были в крови. В предъявленном прокуратурой обвинении эти действия расценивались как геноцид против латышского народа! Были якобы уничтожены мирные жители. Мирные люди с немецкими винтовками наперевес и полицейскими повязками на рукавах?! Здесь все ясно. Нынешние латвийские власти, пресмыкающиеся теперь уже перед заокеанскими хозяевами, созданные ими себе под стать прокуратуры, суды и прочие карательные органы – это тоже вторая Латвия. Это прямые потомки приверженцев Запада, антисоветчиков и русофобов, еще тех, теперь уже далеких лет.

В завершение упомянутой истории замечу, что В. Кононов, несмотря на свой преклонный возраст и почти полную слепоту, был осужден к длительному сроку лишения свободы, но не сломлен. Он сумел выиграть дело в Европейском суде по правам человека, несмотря на известную предвзятость этой сомнительной инстанции. Однако даже решение Европейского суда не повлияло на решимость латвийских властей разделаться с советским патриотом. Так в борьбе и умер Василий Макарович, несломленный и непокоренный.

Расправа над Кононовым не является единственной иллюстрацией направленности сегодняшнего латвийского правосудия. Долгие годы отсидели в Рижском централе первый секретарь ЦК КПЛ Альфред Рубикс, офицер Рижского ОМОНа Сергей Парфенов и другие, кто в 1990-91 годах занимали непримиримую позицию против разрушителей единой страны. Бойцы ОМОНа, многие сотрудники прокуратуры Советской Латвии и Рижского УВД были вынуждены эмигрировать. Они разыскиваются латвийскими спецслужбами по сей день. Среди разыскиваемых и автор этих строк. Истинная вина всех преследуемых латвийским правосудием людей лишь в четком и неуклонном исполнении законов СССР и непринятии требований националистов о переподчинении самозваным властям, провозгласившим независимость и объявившим в одностороннем порядке о выходе из Советского Союза.

Годы Советской власти, проведенные в единой семье братских народов, принесли республике не только индустриальное развитие, расцвет национальной культуры, образования, науки и техники, но и вполне достойный уровень жизни – более высокий по сравнению с большинством других союзных республик. Теперь отрицаются не только все достижения советского периода, но искажается новая и даже древняя история.

Так всему миру известный концлагерь Саласпилс под Ригой, где было уничтожено несчетное количество советских военнопленных, мирных жителей и евреев, собранных из завоеванных фашистами стран Европы, где для нужд немецких госпиталей брали кровь у детей, даже новорожденных, выбрасывая потом трупики на помойку, по мнению экс-президента Латвии, вернувшейся из эмиграции канадской гражданки В. Вике-Фрейберги, был всего лишь что-то вроде воспитательно-трудового лагеря. Это просто кощунственно по отношении. к памяти многомиллионных жертв развязанной фашистской Германией Второй мировой войны.

Невзирая на мощнейшую пропагандистскую шумиху, ложь, предвзятую трактовку фактов и других приемов психологической войны, латышский народ в большинстве своем ностальгирует по времени, проведенном в составе СССР и прекрасно понимает, куда может привести политика националистов. Поскольку центробежные тенденции, вызванные так называемой «перестройкой», в Латвии начались раньше, раньше наступило и отрезвление. Латвия испытывает все «прелести» вступления в Евросоюз: полное разрушение промышленности, запрет на производство той или иной продукции, незасеянные поля, притеснения в социальной сфере, обнищание народа, эмиграция трудоспособного населения, в основном молодежи, в поисках работы в невиданных масштабах. Результат вступления в НАТО тоже на виду. В портах республики уютно расположились американские корабли, поля бороздят натовские танки, а американская РЛС, по иронии судьбы построена в Аудрини – на месте сожженной гитлеровцами со всеми жителями деревни – побратима чешской Лидицы и белорусской Хатыни. Своих ВВС и ПВО в Латвии нет. Охрана неба над всей Прибалтикой поручена четырем истребителям, которых по очереди присылают Дания, Бельгия и другие страны НАТО. От кого они могут защитить? Да и вообще, кто собирается нападать? Люди давно уже поняли, что нет никакой угрозы со стороны России.

Почувствовав опасность в перемене настроения у населения, правящие националистические круги с новой силой пытаются разжечь ненависть к России и проживающим в Латвии русским. Однако время уже не то. Это понимает и русскоязычное население, внесшее в свое время немалый вклад в центробежные процессы, охватившие республику. Были они и на рижских баррикадах, построенных националистами в январе 1991 года, и в немалом количестве голосовали за «независимую Латвию», благодаря чему националистам удалось победить на выборах во многих традиционно русских районах и округах. Наступившее позднее унижение отрезвило. Так что показанная недавно компанией Би-Би-Си провокационная лента о восстании русских в городе Даугавпилсе с целью выхода русскоязычной Латгалии из Латвии, по моему мнению, не такая уж фантастика. Конечно, если это и произойдет когда-нибудь, то без какого-либо подстрекательства со стороны РФ, у которой немало своих проблем.

А что же латыши? Почему они не следуют своим революционным традициям как в 1905-1907 годах, как в 1917 году? Этот вопрос можно задать и грузинам, молдаванам, украинцам, особенно жителям городов-героев Киева и Одессы?

Бунт в наши дни далеко не лучший выход из положения. Требования времени другие. Все же центростремительные процессы, хотя и медленно, но неуклонно набирают обороты и победа их неизбежна.

Неоспоримо одно: существуют и всегда существовали две Латвии: Латвия пламенных революционеров, красных стрелков и стрелков-гвардейцев, интернационалистов, созидателей и строителей лучшего будущего, и Латвия мракобесов, немецких и американских холуев, националистов и русофобов, разрушителей и расхитителей, и вот у этой-то Латвии будущего нет.

Игорь Шатров: «Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией»

Эксперты в области российско-белорусских отношений не исключают появления полноценной границы между Россией и Белоруссией и возможно даже «демонтажа» Союзного государства.

Эти мнения высказываются после введения ФСБ РФ режима пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы.

Стоит напомнить, что глава ФСБ России Александр Бортников приказал ввести режим пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы. Региональным пограничным управлениям предписано «установить места и время въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону; организовать установку предупреждающих знаков на въездах в пограничную зону». Приказ вступает в силу с 7 февраля 2017 года.

О своем видении развития событий, рассказал «Миру Новостей» заместитель директора Национального института развития современной идеологии, политолог Игорь Шатров:

- Во время встречи с журналистами и общественниками в Минске 3 февраля Александр Лукашенко пошел ва-банк и продолжил курс на обострение отношений с Россией.

В своем выступлении он перешел на личности, скатившись почти до персональных оскорблений. Пригрозив уголовным делом руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту, белорусский президент даже упрекнул Владимира Путина, чего за ним раньше не замечалось.

Впрочем, эскалация напряженности со стороны Минска именно в эти дни была ожидаемой. По имеющейся информации, через 7-10 дней должна состояться встреча Путина и Лукашенко. Своими резкими заявлениями в преддверии встречи Лукашенко пытается расширить переговорный плацдарм, чтобы иметь больше возможностей для маневра.

Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией. Сейчас завязывается очередной узел. Причина традиционная – ухудшение экономической ситуации в Беларуси. В такие периоды Минск обычно и прибегает к шантажу России, требуя либо кредитов, либо послаблений в энергетической сфере. На этот раз Беларусь отказалась платить за ранее поставленный газ, при этом повысив тарифы на прокачку нефти.

Последней каплей стало несогласованное с Россией введение Беларусью пятидневного безвизового режима для граждан 80 стран. При отсутствии пограничного контроля на российско-белорусской границе это грозит проникновением на территорию России нежелательных лиц.

С созданием ЕАЭС Беларусь потеряла привилегированное положение перед Россией, которое ей давало существование Союзного государства. Аналогичный формат отношений у России постепенно складывается со всеми странами - членами ЕАЭС. И теперь Минск отстаивает свою эксклюзивность, всячески демонстрируя особую позицию по интеграционным вопросам.

Например, в декабре Лукашенко не приехал в Санкт-Петербург на подписание Таможенного кодекса ЕАЭС. Проявлением такого неуважения он вызвал неудовольствие уже не одного Путина, а четырех президентов.

Особняком стоит вопрос военного сотрудничества России и Беларуси. Минском сорвано размещение российской авиабазы на территории Беларуси, о чем имелись предварительные договоренности.

Распоряжение о подготовке соглашения о размещении авиабазы было даже опубликовано на сайте российского президента. Россия рассчитывала на понимание со стороны Беларуси стратегических причин такого шага. Однако Беларусь странным образом предложила заменить российскую авиабазу бесплатной передачей Беларуси двух десятков боевых самолетов.

Мало того, что это слишком дорогой подарок. Уверенности, что по приказу российского Верховного Главнокомандующего эти самолеты потом удастся поднять в воздух, нет никакой. Точнее, есть обратная уверенность: этого не случится, потому что у белорусских летчиков есть свой верховный главнокомандующий. И нет сомнения, что в случае возникновения такой оперативной необходимости Лукашенко не преминет воспользоваться ситуацией, чтобы за это выторговать у Путина очередную преференцию. Это мы уже проходили.

Тем не менее понятно, что без России белорусская экономика не выживет, а значит, компромисс на встрече Путина и Лукашенко опять будет найден. Тревожит только то, что, постоянно раскачивая лодку, Лукашенко однажды сам не сможет в ней удержаться.

Впрочем, судьба Януковича, попытавшегося сыграть на два фронта, должна стать для него показательным примером.

Андрей Князев

Сирия ускоряет карьеры

В Генштабе рассказали о приоритетном назначении на должности военных с сирийским опытом

Михаил Ходаренок

Начальник Генштаба Валерий Герасимов заверил офицеров, что прошедшие через сирийскую кампанию военнослужащие получат в армии приоритет при продвижении по карьерной лестнице. Знакомый с ходом российской операции в Сирии собеседник рассказал «Газете.Ru» о деталях опыта, полученного в этом ближневосточном конфликте.

Начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Валерий Герасимов выступил с лекцией в академии Генштаба в рамках курса «Армия и общество» для офицеров, чиновников и экспертов, в числе которых был и военный обозреватель «Газеты.Ru». Среди прочего военачальник рассказал, что военнослужащие, хорошо зарекомендовавшие себя в ходе боевых действий в Сирии, при выдвижении на вышестоящие должности получают в российской армии «зеленый свет».

«Истинная цена офицера и генерала может быть определена только в ходе вооруженной борьбы. Хорошие администраторы и хозяйственники не всегда так же хорошо проявляют себя на полях сражений», — подчеркнул генерал.

Сирийский опыт Герасимов назвал «бесценным». По его словам, уже сейчас получившие боевой опыт командующие войсками, начальники штабов и начальники оперативных управлений военных округов укрепили армию, сделав ее сильной, как никогда в новейшей истории.

«Нам нужны настоящие военачальники в каждой сфере вооруженной борьбы. Однако победа в конечном счете куется на земле, поэтому, несмотря на всю важность, к примеру, воздушно-космической составляющей в ходе боевых действий, роль общевойсковых командиров не только не теряет своей актуальности, а даже усиливается, — объяснил Герасимов собравшимся офицерам. — Нам нужны думающие, инициативные, волевые и энергичные командиры, способные действовать внезапно и побеждать противника на полях сражений. Особое внимание при этом должно быть обращено на нестандартные способы ведения боевых действий. Шаблон и слепое следование положениям уставных документов на войне недопустимы».

Важнейшими составляющими успеха в современной войне Герасимов назвал «обман и дезинформацию противника», которые, по его словам, во время боевых действий должны осуществляться «непрерывно».

На подготовку соответствующих этим требованиям командиров и должна быть направлена работа российских военных вузов и академии Генштаба в первую очередь, подчеркнул Герасимов.

Начало антитеррористической операции ВКС России в конце сентября 2015 года стало важным переломным моментом в шестилетней гражданской войне в Сирии. За год были сорваны планы исламистов по захвату Дамаска, Хамы, Хомса, Латакии и других менее крупных сирийских городов.

Однако к началу оказания российской военной помощи правительственные войска Сирии практически полностью утратили боеспособность, армия последовательно и почти без сопротивления оставляла территории одну за другой, рассказал «Газете.Ru» собеседник, близкий к оперативному руководству операцией.

По его словам, российские военные специалисты в качестве советников были направлены практически во все сирийские соединения и воинские части. На самых опасных участках российские офицеры были прикреплены даже к штабам батальонов.

Важно было также самим присутствием российских военных поднять боевой дух сирийской армии — убрать страх перед опасным, мотивированным и хорошо вооруженным противником.

Первые наступательные действия сирийских военных начались уже в октябре 2015 года в провинциях Хама и Латакия на севере страны, а также под Дамаском. Всего же с 30 сентября 2015 года при поддержке российских военных были освобождены более 12,5 тыс. кв. км территории: более 500 населенных пунктов и 425 ключевых высот.

Среди уничтоженных боевиков, по данным российского военного командования, не менее 360 полевых командиров и больше 2,5 тыс. граждан России и стран СНГ.

Практически все операции, проведенные сирийскими правительственными войсками в Алеппо, Пальмире, горной Латакии, провинциях Деръа и Дамаск, были спланированы, подготовлены и осуществлены под руководством российских военных советников.

Во время освобождения восточной части Алеппо город был поделен на сектора и за каждым ответственным представителем сирийского командования стоял российский военный советник.

В критические моменты боевых действий российским советникам приходилось самим браться за оружие, признает собеседник «Газеты.Ru».

Но основной их задачей было не подменять сирийских командиров, а учить их воевать и проводить эффективные наступательные операции.

Кроме военных советников в Сирию из России прибыли и технические специалисты. С участием последних было восстановлено около полутора тысяч единиц вооружений и военной техники сирийской армии, включая танки, БМП, реактивные системы залпового огня, крупнокалиберные пулеметы, автомобили и инженерную технику.

Большая помощь была оказана сирийским ракетным войскам и артиллерии. Российские офицеры обучали командиров ракетных и артиллерийских формирований, готовили расчеты пусковых установок ракетных комплексов.

Специалисты из России также участвовали в восстановлении тактических ракетных комплексов «Точка» и РСЗО «Смерч» ракетной бригады вооруженных сил Сирийской Арабской Республики.

В течение 2016 года на специально созданных войсковых полигонах и центрах подготовки были проведены три цикла обучения, в ходе которых к ведению боевых действий были подготовлены 15 пехотных батальонов, не считая инженерных, артиллерийских и других специальных подразделений.

Созданный в феврале 2016 года Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) менее чем за год распределил среди населения более 1000 тонн продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости, доставленные в Сирию не только из России, но и из Белоруссии, Сербии, Армении, Азербайджана и Казахстана.

В осажденный боевиками запрещенного в России «Исламского государства» город Дейр-эз-Зор российскими самолетами доставлялась гуманитарная помощь ООН. Парашютным способом туда было сброшено уже больше 3 тыс. тонн гумпомощи.

При участии российских специалистов ЦПВС проводились гуманитарные акции ООН, Международного комитета Красного Креста и Сирийского арабского Красного Полумесяца на территориях, занятых боевиками. Несколько военнослужащих ЦПВС были ранены во время организации гуманитарных коридоров для выхода тысяч мирных жителей и боевиков из Восточного Алеппо в Идлиб и другие районы.

По словам участников операции, даже джихадисты из запрещенной в России террористической организации «Джебхат ан-Нусра» и союзных ей формирований сами требовали участия российских военных в переговорах, когда покидали район Уаер в Хомсе, Дарайю, Хан-эш-Ших и другие населенные пункты оазиса Западная Гута под Дамаском.

Слово российского офицера нужно было террористам в качестве гарантии соблюдения договоренностей со стороны сирийского командования.

Сейчас офицеры ЦПВС заняты мониторингом режима прекращения боевых действий, введенного в Сирии под гарантии России, Турции и Ирана. Российским офицерам приходится участвовать в переговорах с командованием вооруженных отрядов оппозиции. Часто с большим риском для жизни. Недавно под обстрел радикалов попала команда российских специалистов в районе Вади-Барада северо-западнее Дамаска, где в итоге, несмотря на инцидент, удалось добиться присоединения местных полевых командиров к перемирию. Последнее способствовало восстановлению водоснабжения в сирийской столице.

В Восточном Каламуне под гарантии российской стороны удалось добиться взаимодействия между проправительственными силами и оппозицией в борьбе против ИГ.

Оборотни в макаронах

Как российские производители привлекают потребителя «иностранными» этикетками

Екатерина Копалкина, Елена Малышева

В условиях продуктовых санкций и естественного снижения доли иностранных продуктов на российском рынке отечественные производители зачастую прибегают к стилизации под иностранные бренды для продвижения своих продуктов. В каких случаях потребители имеют дело с грамотным пиаром, а когда становятся жертвами обмана, разбиралась «Газета.Ru».

Подмена понятий

При беглом взгляде на наименования в продуктовом магазине может показаться, будто в российском ассортименте доминирует еда из-за границы, но на самом деле это не так. Число настоящих иностранных продуктов в условиях санкций заметно сократилось, а российских товаров стало больше. Но вот продвижение тех или иных продуктов часто строится на заграничных наименованиях, и этот тренд пока не ослабевает.

Производители уже давно используют на упаковках своего товара обозначения и слоганы, создающие для потребителя ассоциацию с определенной страной происхождения. Как в сознании простых людей, так и среди экспертов присутствуют давно сложившиеся стереотипы о странах-лидерах в качестве определенных групп товаров. К примеру, французское вино, бразильский кофе, итальянский сыр, немецкое пиво сами по себе давно стали «брендами».

Самое любимое лакомство россиян, которое так любят возить из-за рубежа наши соотечественники, конечно, сыр. Именно этот молочный продукт чаще всего становится жертвой «брендирования» в сторону страны, ставшей эталоном в производстве этого вида продукции.

На прилавках магазинов сегодня можно встретить такие марки отечественных производителей, как Schönfeld, Villa Europe, Cheese GALLERY Light, Delissir, Violette и другие. Процесс «подмены» брендов начался задолго до введения в России продуктового эмбарго на импортные товары.

Например, марки Violette и Delissir были запущены в 2007 и 2009 годах соответственно, а их рецептура изначально была европейской, рассказали на Московском заводе плавленых сыров «Карат».

«В 2016 году, на момент ребрендинга, исследование показало, что у торговых марок Violette и Delissir сформирована за 10 лет очень большая лояльная аудитория, поэтому мы обновили только внешний вид упаковки, сохранив названия», — рассказала PR-директор ОАО «Карат» Юлия Абрамова. Всю информацию о московском заводе внимательный потребитель может сразу найти на этикетках данной продукции.

Тот факт, что «игра позиционирования» новых российских брендов особенно прослеживается в категории сыров, подтвердили в сети супермаркетов «Я Любимый». «Если молочные производители теперь делают акцент на «отечественные традиции», «местное качество производства», «натуральный фермерский продукт», подбирая своим брендам соответствующие названия и порой даже «советские» формы упаковок и этикеток, то сыры, напротив, все чаще прибегают к англоязычным названиям не только вида своего продукта, но и самой марки, тем самым как бы ссылаясь на европейские аналоги», — рассказала коммерческий директор сети Оксана Крахмальная.

Антимонопольное законодательство России запрещает вводить потребителя в заблуждение относительно места производства товара.

«Сами по себе надписи на иностранном языке на упаковке товара не запрещены законодательством и не свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение», — признает начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.

Однако, как отмечает он, элементы оформления, ассоциирующиеся с определенной страной, могут создать у покупателя ложное впечатление о происхождении товара и привлечь внимание Роспотребнадзора и ФАС России.

Совхоз, которого нет

Сравнивая упаковки сыра между собой, «Газета.Ru» убедилась, что не на каждой есть четкая и понятная информация о происхождении продукта. Например, вся линейка сыров Schönfeld в нарезке, судя по этикетке, производится по адресу: Совхоз им. Ленина, но при этом страной происхождения указана Белоруссия.

На сайте schonfeld.ru уточняется, что нарезанный сыр фасуется ООО «ПиР-ПАК» в Московской области. В контактных данных на портале при этом указана «Компания НЕЛТ». На сайте «ПиР-ПАК» сказано, что компания занимается копэкингом (фасовкой) всего для двух клиентов — «Торгового дома ПиР» и вышеупомянутой «Компании НЕЛТ». Последняя расположена в городском поселении Горки Ленинские, Промзоне Пуговичино.

Согласно данным на сайте, НЕЛТ является крупнейшим в России дистрибьютором молочных товаров. Однако помимо дистрибуции «компания активно развивает собственные торговые марки — «Альпенгурт», «Schönfeld», «Уездный Город». Напомним, на упаковке «Schönfeld» о компании НЕЛТ нет ни слова. В компании отказались пояснить «Газете.Ru» (письменно и по телефону), как связаны между собой НЕЛТ и ООО «ПиР-ПАК».

При этом та же марка сыра в крупной упаковке весом 3,3–8 кг на сайте обозначена как импортная, а среди стран происхождения указаны Аргентина, Уругвай и Чили.

Другой клиент фасовщика «ПиР-ПАК» — торговый дом «ПИР» тоже владеет своими «иностранными» марками — Cheese GALLERY Light и Villa Europe. Оба сыра производятся в Совхозе им. Ленина, но происхождением обязаны снова Белоруссии, если верить упаковке.

В ЗАО «Совхоз имени Ленина» заявили, что не занимаются производством сыров. «На территории сельского поселения Совхоз им. Ленина располагается фирма по упаковке сыров. Данная фирма никакого отношения к ЗАО «Совхоз имени Ленина» не имеет», — сообщили «Газете.Ru».

Челябинск против Швейцарии

«Итальянскую» продукцию под брендами Grand di Pasta и Grand di Oliva на самом деле производит компания «Макфа», работающая в России (в городе Челябинск) уже 80 лет.

Как пояснил начальник отдела маркетинга «Макфы» Максим Удодов, при выборе названия Grand di Pasta компания хотела подчеркнуть престижность нового продукта.

«Паста изготавливается с помощью итальянских технологий, из элитного сырья. Наша компания является клиентоориентированной, поэтому мы предложили рынку продукт с улучшенными потребительскими качествами. Grand di Pasta была выведена на рынок в 2008 году и за это время нашла своего лояльного потребителя», — пояснил он.

Что касается масла Grand di Oliva первого холодного отжима, то это на 100% импортный товар, рассказал Удодов. «Культура потребления оливкового масла у нас пока слабая, и если назвать масло по-русски, то покупатель может усомниться в его истинном происхождении и считать его миксом или даже подсолнечным. Поэтому мы назвали его по созвучности с маркой Grand di Pasta, которая к тому моменту присутствовала на рынке уже около года».

Не все так однозначно оказалось с популярным в России чаем Greenfield. Этот бренд принадлежит ГК «Орими-трейд», согласно информации на сайте компании. Среди других «иностранных» брендов компании — чай Tess и кофе Jardin.

Greenfield и Tess — совместные проекты компании Greenfield Tea Ltd (Великобритания) и ГК «Орими Трэйд» (Санкт-Петербург), говорится на сайте компании. В свою очередь, кофе Jardin — совместный проект «Орими Трэйд» и Jardin Caffe Solution S.A. (Швейцария). Но как писал «Коммерсантъ» еще в 2005 году, по данным английского справочного агентства UK Data, компания Greenfield Tea была учреждена 10 августа 2003 года — всего за две недели до того, как ее продукция появилась на российском рынке.

Что касается компании Jardin Caffe Solution S.A., «Газете.Ru» не удалось обнаружить упоминания о таком швейцарском предприятии в сети. Кроме того, в названии организации присутствует французское слово Jardin (в переводе «сад»), однако следующее за ним «Caffe» в языке отсутствует (и кофе, и кафе по-французски пишутся с одной буквой «f»: cafe). Caffe в значении «кафе» присутствует в итальянском языке, однако в нем нет слова Jardin.

В самой «Орими Трейд» до сих пор отказываются раскрыть подробности о своих партнерах.

«Эта тема нам не очень интересна, поэтому мы не будем отвечать на ваш запрос», — ответили на запрос «Газеты.Ru» в пиар-службе компании. Там также добавили, что «не видят смысла отвечать», так как все упомянутые марки производятся по лицензии. По какой именно лицензии, пояснять в «Орими Трейд» тоже не захотели, хотя производство чая в России не лицензируется.

Вкус патриотизма

Привязанность наших граждан к иностранной продукции в российской традиции, считает генеральный директор агентства маркетинговых коммуникаций Pro-Vision Владимир Виноградов.

«Подобное заблуждение прослеживается до сих пор, и некоторые бренды стараются этим пользоваться. Однако стоит отметить, что ситуация постепенно меняется. Во-первых, в непростых экономических условиях потребители стараются максимально экономить, взвешенно оценивают каждую покупку и чаще приобретают товар по его качеству и свойствам, а не по названию бренда», — считает Виноградов.

Во-вторых, по его мнению, на волне патриотизма интерес к «российскому производителю» увеличился, а лояльность потребителя к локальным брендам возросла, поэтому практика выбора иностранных названий может постепенно сократиться. Особенно если производители с русскими названиями будут предлагать товары, которые по качеству не уступают их «иностранным» коллегам.

«Российские товары действительно зачастую превосходят импортные аналоги, однако прошлые потребительские мифы и сомнения порождают замкнутый круг — производители предлагают якобы импортную продукцию, потребители отказываются от отечественного», — рассказали в Роскачестве.

В организации полагают, что ситуацию изменит повышение потребительской грамотности. Переход россиян на отечественные товары по большей части является следствием сокращения реальных доходов и переориентации из-за этого на более дешевую продукцию.

«Однако из года в год социологические опросы фиксируют стабильный рост спроса на отечественные продукты и в продовольственном, и в непродовольственном секторе», — отмечает Роскачество.

Канадская нефть разорит белорусов

Добыча нефти в Канаде и Иране обойдется Белоруссии слишком дорого

Алексей Топалов

Белоруссия окончательно рассорилась с Россией из-за сокращения поставок нефти, подала иск в суд и готовится заместить российское сырье за счет добычи в Канаде и Иране. Но такие инициативы очень дорого обойдутся белорусскому бюджету: даже не учитывая транспортных расходов и экспортной пошлины (которую РФ не взимает при поставках нефти в Белоруссию), себестоимость добычи в Канаде в разы выше, чем в России, что автоматически задирает цены, а Иран сейчас под угрозой новых санкций США.

Белоруссия намерена начать нефтедобычу в Канаде и Иране. С таким заявлением выступил в пятницу белорусский президент Александр Лукашенко.

«У нас «Белоруснефть» хорошая компания с передовыми технологиями, — заявил белорусский лидер. — В Венесуэлу едем добывать нефть, сейчас в Канаду поедем, в Иран — договариваемся».

При этом Лукашенко сказал, что в России белорусская госкомпания нефть не добывает, так как этого не позволяет сама Россия.

По словам президента, белорусская сторона пыталась приобрести контрольные пакеты небольших предприятий, добыча которых составляет 3–5 млн тонн нефти в год. Но Москва на это не пошла, как и не согласилась обменять ряд белорусских активов из приватизационного списка Минска на добывающие активы в РФ.

«Последнее предложение было «Башнефть», — рассказал Лукашенко. — Давайте, вы ж братья! Мы будем добывать. Вот у нас будет часть нефти, мы в этом нуждаемся. Нет, как потом на крючке держать?»

Контрольный пакет «Башнефти» в октябре прошлого года был продан за 329,7 млрд руб. госкомпании «Роснефть» в рамках приватизационной программы.

Заявления Лукашенко по поводу нефтедобычи в отдаленных регионах вызваны тем, что Россия на первый квартал 2017 года сократила поставки нефти в Белоруссию с 4,5 млн тонн до 4 млн, а в целом по году намерена снизить их с 24 млн до 12 млн тонн. Правда, пока это только заявления белорусской стороны, Россия сокращение поставок в два раза еще не подтвердила.

Как сообщил в пятницу Лукашенко, Белоруссия в ответ подала в суд.

Также белорусский президент отметил, что Минск обойдется без российской нефти, хотя это и будет трудно. По его словам, в ситуации, когда на одной чаше весов закупки американской или азербайджанской нефти, а на другой — независимость, Белоруссия найдет выход.

«Свобода и независимость — это очень рентабельно, — подчеркнул Лукашенко. — Это не оценивается никакими деньгами и числами».

Это далеко не первая попытка Белоруссии и лично Александра Лукашенко избавиться от зависимости от российской нефти. В начале 2010-х республика, находясь в состоянии перманентного экономического конфликта с РФ, закупала нефть у той же Венесуэлы, Азербайджана и на Ближнем Востоке. Причем эти поставки обходились дороже российских. Так, цена венесуэльского сырья более чем в два раза превышала цену нефти из РФ, что объяснялось как более высокой себестоимостью добычи в Венесуэле, так и логистическими расходами.

По словам гендиректора «Инфотэк-Терминал» Рустама Танкаева, переплата за венесуэльскую нефть в сравнении с российской превышала миллиард долларов.

Аналогичным образом ситуация может сложиться и сейчас. «Закупка любого сырья, кроме российского, будет означать для белорусского бюджета лишь очередные убытки», — говорит Танкаев.

Особенно учитывая тот факт, что Россия последние годы поставляла западным соседям нефть по цене ниже рыночной за счет неприменения экспортной пошлины (с 1 февраля в РФ она составляет $89,5 на тонну).

Кстати, пресс-служба Кремля в пятницу заявила, что Россия на беспошлинных поставках в период 2011–2015 годов недополучила $22,3 млрд. «Все это является не чем иным, как прямой и косвенной поддержкой союзного белорусского государства», — говорится в сообщении пресс-службы.

Деньги, сэкономленные Минском на беспошлинных поставках российской нефти, потребуются Белоруссии, если она действительно решит начать добычу в Канаде.

По словам Рустама Танкаева, операционные затраты при добыче на канадских нефтеносных песках (то есть расходы непосредственно на подъем одного условного барреля) составляют около $30. При этом полностью себестоимость производства барреля доходит уже до $50. Это связано с тем, что из песка добывается фактически битум, который еще нужно перерабатывать в так называемую синтетическую нефть (syncrude).

В России, для сравнения, операционные затраты на большинстве проектов составляют $2,1–3,4 на баррель. Общая себестоимость добычи — около $7–9 на баррель, хотя есть и более сложные проекты, где себестоимость выше. При этом еще следует учитывать транспортные расходы на доставку нефти из Канады в Белоруссию.

В Иране ситуация с добычей проще — при чуть более высоком ($2,5 на баррель) уровне операционных расходов общие затраты на производство барреля, по словам Танкаева, близки к российским. Но, во-первых, здесь также возникает вопрос логистики.

А во-вторых, США как раз в пятницу сообщили о введении новых санкций в отношении Исламской Республики Иран, что может серьезно осложнить работу в этой стране.

Ранее, 3 февраля, 22 сенатора американского конгресса (причем представители как Республиканской, так и Демократической партии) направили президенту Штатов Дональду Трампу письмо с призывом ввести против ИРИ новые санкции.

Такую реакцию вызвали испытания баллистической ракеты, проведенные Ираном в конце января. Ядерная программа Ирана ранее уже приводила к тому, что США вводили против него санкции, в том числе ограничивающие и экспорт иранской нефти, что вызвало и соответственное сокращение добычи. Ограничения были отменены только в середине января 2016 года, после чего Иран начал быстрыми темпами восстанавливать объемы производства и экспорта нефти.

Пока сообщается лишь, что санкции введены в отношении 13 физических лиц и 12 организаций. По словам Рустама Танкаева, новые ограничения как минимум увеличат капитальные затраты на добычу в области привлечения и обслуживания капитала (этот показатель также входит в общую себестоимость добычи и может значительно меняться в зависимости от конкретного проекта).

Кроме того, если санкции коснутся нефтяной отрасли, неизвестно, как Вашингтон отреагирует на попытки добывать нефть в Иране третьими странами — вывоз сырья из ИРИ вполне может быть сочтен экспортом.

Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник отмечает, что санкции в отношении такого крупного игрока, как Иран, влияют на рынок нефти в целом, поддерживая цену барреля.

Что же касается конкретно Белоруссии, эксперт уверен, что Москва и Минск все же договорятся, так как это в интересах обеих сторон.

Эксперт напоминает, что окончательно обозначены планы на поставки российской нефти в Белоруссию только по первому кварталу, а значит, для переговоров остается еще почти два месяца.

Лукашенко выдвинул новые обвинения против России.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко выдвинул ряд различных обвинений в адрес России, а также заявил о том, что Минск обратился в суд из-за сокращения поставок нефти. В пресс-службе Кремля напомнили о размерах экономической помощи Белоруссии со стороны России.

В рамках встречи с представителями общественности, белорусских и зарубежных СМИ Александр Лукашенко рассказал о своих оценках различных аспектов двусторонних отношений России и Белоруссии, а также сделал ряд неоднозначных заявлений.

Александр Лукашенко подчеркнул, что не позволит "бросать камни в русских, в Россию". После этого он начал перечислять претензии в отношении России.

В частности, он рассказал о неких "силах" в России, которые якобы не выполняют указаний президента РФ Владимира Путина в плане сотрудничества с Белоруссией. По словам Лукашенко, президент России якобы "не решился" ему сказать, что ему известно об этих силах.

Лукашенко также обвинил Россию в "привычке хвататься за трубу", заявив о том, что белорусские власти подали в суд на Россию из-за сокращения поставок нефти. Глава Белоруссии фактически в очередной раз официально подтвердил несогласие Минска оплачивать поставки газа согласно контрактам, а не собственным вычислениям белорусской стороны. Он заявил о том, что Белоруссия "обойдется без российской нефти".

Кроме того, президент Белоруссии позволил себе оскорбительные высказывания в отношении главы Россельхознадзора РФ Сергея Данкверта, а также заявил о возбуждении против него уголовного дела "за нанесение ущерба государству".

Стоит отметить, что в определенный момент пресс-конференции Александр Лукашенко стал описывать нефтегазовый спор в диалоге с другим собеседником, который объясняет ему, что поставки российской нефти для Белоруссии обходятся дешевле, чем, например, поставки нефти из Венесуэлы.

В ответ на этот довод своего неназванного собеседника Лукашенко заявил, что "не стал ему объяснять, что независимость, порядочность, наше историческое прошлое дороже, чем нефть".

Лукашенко также отметил, что у "Белоруссии нет иной судьбы, как строить многовекторную политику".

"Вы должны понимать, пока я президент, ни один камень в сторону русского человека, россиянина брошен не будет. Вы должны это знать четко. Но вы должны понимать, что в России разных сил – море.

Когда я Путину начинаю говорить, своему коллеге и своему другу – мы действительно дружим – силы там разные, и он мне прямо говорит: "Ты не обращай внимания, то, что ты мне сказал, я даже этого не знаю!" У нас, говорит, настолько этот спектр!

Ну, знает–не знает, что-то, наверное, знает, просто мне не решился сказать и так далее, и тому подобное. Но действительно там сегодня разные силы. К сожалению, они сегодня разные и в руководстве страны. И что очень плохо, что некоторые вещи расходятся с мнением и с решениями самого президента. Я об этом своему другу часто говорю. Это уже никуда негодно.

Знаете, вот эти обострения – они же не впервой. Россия ведь часто хваталась за газовую трубу, за нефтяную трубу, что происходит и сегодня. Это уже привычка такая. После всяких таких конфликтов, пусть и не публично, но мне всегда говорили: "Да, мы погорячились, и так далее". Ну разве не погорячились? Зачем хвататься за живое? Зачем нас брать за горло?

Понятно, что без российской нефти мы обойдемся. Нам будет очень трудно. Но свобода, независимость не оценивается никакими деньгами. Свобода и независимость – это очень рентабельно. Это не оценивается никакими деньгами и никакими числами.

Это несопоставимо, если на одной чаше - независимость, а на другой – российская, иранская, азербайджанская или американская нефть. Это несопоставимо. Мы все равно найдем выход. Этого, в России, к сожалению, не понимают.

Сейчас все борются за нефтяные рынки – еще до опековского этого соглашения о понижении добыче. Ты же потеряешь этот рынок свой в Европе, потому что я завезу эту нефть, как когда-то с Венесуэлы несколько миллионов. Я завезу! Нефти достаточно! И переработаем в Мозыре, он у нас более реформированный завод, и продадим на твоих рынках. Зачем вы это делаете?

Он мне сразу: "Этого ты не сделаешь". "Почему?" "Потому что это дорого, это дороже, российской нефти замены нет".

Я не стал ему объяснять, что независимость, порядочность. Вот это историческое наше прошлое – оно дороже, чем эта нефть.

Откуда все это происходит, вот это нынешнее обострение, хотя оно не первое. Наверное, у России появилась некая настороженность, что Беларусь уйдет на Запад. Вот уйдет. Макея начали дубасить тут, вы, наверное, читаете, что он тут главный враг, что это он, а не Лукашенко, ведет на Запад Белоруссию и так далее, и тому подобное.

Никакой Макей без согласия президента не ведет переговоры ни в Брюсселе, ни в Берлине, ни в Вашингтоне. Поэтому в России все должны понимать, что никакой это не Макей. Это согласованная позиция – позиция, на которую меня когда-то подтолкнул мой друг, президент Путин.

Что произошло с нефтегазовыми проблемами? Мы работали по определенной формуле равнодоходных цен по газовому вопросу. Суть в чем: газ на международных рынках не котируется как нефть. Газ привязан к нефти, нефть котируется. Когда нефть была $120, все было хорошо. Мы платили дикие деньги за нефть. Соответственно по формуле был привязан газ к этой нефти. И он имел высокую цену. И мы платили эту цену. Упала нефть до $40, сейчас там $51, значит упала цена и на природный газ.

Спор шел только по газу, а они стали резать нефть. Мы обратились, конечно, в суд согласно нашим договоренностям.

Что касается заявления о выходе из Евразийского союза и Таможенного союза с Россией – полный вымысел.

У нас нет иной судьбы, как строить нашу внешнюю политику как многовекторную. Это было мое жесткое требование – многовекторность политики, я скорее интуитивно это почувствовал.

У нас не все получилось с этой многовекторностью.

Вы это знаете, не хочу повторяться – летели на одном крыле. Куда прилетели – тоже знаете. Поэтому мы, находясь сегодня в эпицентре (даже не в центре Европы) этого евразийского континента, не имеем другого пути, как развивать многовекторную политику. На народном языке это традиционные, сообразно нашему менталитету понятия – мы должны дружить со всеми нашими соседями. Нам ни Россия, ни Украина, ни Польша, ни Литва, ни Латвия не чужие. Потому что это наши соседи. Точка. Больше ничего не надо говорить, хотя можно поставить запятую и перечислить многое.

Введение Россией пограничной зоны – это чисто политический выпад, нельзя этого делать.

Они от кого границу закрывают сегодня? Что это за пограничная зона в 30 км? Они, что, лучше обороняют границу, чем мы? В тысячу раз хуже. И у них есть, где защищать границу. Это, считаю, чисто политический выпад. Нельзя этого делать".

Практически по всем пунктам обвинений, выдвинутых Лукашенко в отношении России предшествовали определенные "многовекторные" решения Минска, которые и привели к последствиям в виде пограничной зоны, сокращения поставок нефти, а также выявления реэкспорта санкционной продукции с белорусской стороны.

В частности, 9 января 2017 г. президент Белоруссии подписал указ, определивший безвизовый порядок въезда в страну на срок не более пяти суток через пункт пропуска Национальный аэропорт "Минск" для граждан 80 стран мира. Указ распространяется на 39 стран Европы, Бразилию, Индонезию, США, Японию и другие государства.

Факты реэкспорта белорусскими компаниями санкционной продукции из третьих стран в Россию также неоднократно выявлялись Россельхознадзором.

В ответ на заявления белорусского президента в комментариях российским СМИ в пресс-службе президента России напомнили о размере оказываемой Белоруссии помощи на протяжении многих лет, а также пояснили ситуацию в пограничными зонами.

"Российская сторона оказывала и продолжает оказывать масштабную экономическую, политическую и иную помощь Белоруссии исходя из особого союзнического характера наших отношений.

По состоянию на сегодня всего нашим белорусским партнерам выделено свыше $6 млрд кредитов по различным траншам. Эта кредитная нагрузка является дополнительной на бюджет РФ.

С 2011 по 2015 гг. беспошлинно ежегодно поставлялось от 18 до 23 млн тонн нефти нашим белорусским партнерам

Всего российский бюджет в период с 2011 по 2015 гг. в этой связи недополучил $22,3 млрд. Все это является ничем иным, как прямой и косвенной поддержкой нашего Союзного государства.

Мы хотим подчеркнуть, что никакого пограничного режима не вводилось. Речь идет о введении пограничных зон, прилегающих к границе районов. Это связано с необходимостью регламентирования посещения приграничных районов гражданами третьих стран.

Совершенно справедливым образом подписание такого указа и введение приграничных территорий было обусловлено интересами обеспечения пограничной и приграничной безопасности, а также организации надлежащего уровня взаимодействия по пресечению незаконной миграции, наркотрафика и контрабанды. Это абсолютно правильная аргументация, абсолютно правильное решение, и в данном случае наши пограничники идут абсолютно по такому же пути.

Каким-то образом такие меры ассоциировать с нарушением Россией международных обязательств, каких-либо международных и иных межгосударственных договоров… Мы считаем некорректным и неверным. Здесь мы не можем согласиться с Александром Григорьевичем".

Президент Белоруссии уже не первый раз обвиняет Россию в "нарушении договоренностей". В частности, в сентябре 2016 г. на встрече с государственным секретарем Союзного государства Григорием Рапотой он заявил о том, что Белоруссия "проанализирует наше участие в Евразийском экономическом союзе".

"Я дал такое распоряжение правительству и администрации президента. Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться – зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве в ЕАЭС. И какой результат? Зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов? Мы лучших туда отдали. Мы им найдем работу здесь, а то, что там будут приниматься решения, мы с ними согласимся, потому что их практически нет. Нарушается все, о чем договорились".

За ценой не постоим. Сколько стоит братство с Белоруссией?

Лукашенко выступил с яркой речью. Президент Белоруссии выразил недовольство отношениями с Россией. В Москве в ответ посчитали, во сколько обходится дружба с братским народом и предложили вести диалог без лишних эмоций

В Кремле ответили на жесткое выступление Александр Лукашенко. Белорусскому президенту напомнили, что Россия потратила на помощь соседу десятки миллиардов долларов. Ранее Лукашенко обвинил Россию в том, что она издевается над его страной, хотя и опроверг недавние сообщения о том, что Белоруссия выходит из Евразийского союза и ОДКБ. О чем еще говорил Александр Григорьевич, и в чем основная причина разногласий между Москвой и Минском?

Речь Лукашенко напоминала выступление человека, которого сильно обидели. Он готов ответить, но будет держать себя в руках, потому что он, в общем-то, человек великодушный. Тем более, по отношению к любимому брату. Россия, по словам белорусского президента, пинает в хвост и гриву договоры между странами. А если что, то хватается за газовую и нефтяную трубы, как это происходит и сейчас. Другой корень зла — это ФСБэшник, который росчерком пера установил между странами приграничную зону. А еще в Москве работает руководитель Россельхознадзора Данкверт. И он, видимо, лично виноват в том, что белорусские продукты задерживают на границе с Россией. Поэтому заслужил уголовное дело. И не только он, но и другие данкверты. Речь батьки, как обычно, изобиловала стилистическими приемами. Выступление Лукашенко было достаточно острым. Но в целом, не слишком отличалось от его последних выпадов в адрес России.

Станислав Шушкевич

экс-глава Верховного Совета Белоруссии

«Лукашенко везде выглядел как единственный человек, который любит Россию, а все остальные — сволочи, россиян не любят и Россию тоже. Это было чистым позерством, но почему-то России нравилось это поддерживать, Россия за это делала, в общем-то, определенные скидки: дешевле продавала газ, ну а потом в России все-таки рыночную экономику строим, наверно, надо делать все нормально. И здесь, поскольку экономика Белоруссии была доведена до ручки, тут надо найти виноватого, но виновата, конечно, Россия: не продает по дешевке газ, нефть, контролирует должным образом товары из Белоруссии, не позволяет фальшивить».

Все выступление Лукашенко упирается в одну большую проблему — поставки нефти и газа. Минск хочет получать голубое топливо по внутренней российской цене, ведь Белоруссия и Россия входят в единую экономическую зону. Москва согласна поставлять газ по сниженной стоимости — примерно за 120 долларов за тысячу кубометров. Но 70 с небольшим долларов, как просит Белоруссия, считает излишней щедростью. С нефтью ситуация немного иная. Россия поставляет сырье по низкой цене, но взамен Белоруссия должна поставлять обратно бензин, полученный из этой нефти. Минск же предпочитает продавать это топливо в Европу за евро. И, по сути, забирает себе экспортную пошлину, которая могла бы пойти в российский бюджет. Из-за чего Москва резко сократила поставки нефти белорусам. Там небольшие объемы, около 25 млн тонн в год. Но дело не в этом, замечает гендиректор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев.

«Конечно, найти такие объемы на мировом рынке не составляет никакого труда. Дело не в том, чтобы найти эту нефть, а дело в том, чтобы найти эту нефть по такой безумно низкой цене, по какой Белоруссия получает ее в России. Белоруссия пыталась ввезти нефть из Венесуэлы и при этом несла гигантские убытки. Только вот латиноамериканская тема, она привела к потере для белорусского бюджета свыше миллиарда долларов. Потому что технология переработки нефти на белорусских нефтеперерабатывающих заводах очень низкая, по сравнению с европейскими заводами».

Белоруссия пыталась покупать нефть и в Азербайджане и на Ближнем Востоке, но заменить российское сырье не смогла — не выгодно. Есть, правда, у страны и чуть-чуть своей нефти. В начале января там, например, открыли новое крохотное месторождение, с запасом немногим больше полутора миллиона тонн. Но Белоруссия, как следует из слов Лукашенко, обойдется и без российской нефти. Потому что главное для страны — это свобода и независимость. Хотя и придется трудно, добавил Александр Григорьевич. Как обычно, он несколько раз напомнил о братских отношениях, рассказал, как дружит с Владимиром Путиным. Бывает, что ссорятся и даже ругнуться могут. Но это только потому, что очень близкие отношения.

В Кремле в ответ на эмоциональный спич Лукашенко деликатно напомнили, что помощь Белоруссии за четыре года стоила России 22 млрд долларов из-за беспошлинных поставок нефти. А еще кредиты на 6 млрд долларов. А также заявили, что, все вопросы должны решаться спокойно, по-деловому. Примерно в этом стиле проявил себя Россельхознадзор. Сухое, казенное сообщение: с 6 февраля поставки белорусской говядины в Россию из-за сомнений в истинности происхождения запрещены.

Михаил Сафонов

По итогам 2017 г., в китайско-белорусском индустриальном парке "Великий камень" удвоится количество резидентов. Об этом сообщило руководство парка.

В настоящее время администрация президента Белоруссии заключила с потенциальными инвесторами примерно 50 соглашений о намерении.

В 2022 г. в промпарке будет полностью завершено создание инфраструктуры.

Как сообщалось, среди резидентов "Великого камня" зарегистрированы такие компании как: "САС Индастриал", China Merchants Group, ZTE Corporation, Huawei и другие. Кроме того, более 20 предприятий из Китая, Германии, РФ уже заключили с парком договоры о намерениях.

В частности, "САС Индастриал" планирует реализовать в парке инвестпроект по производству радиаторов из литого алюминия, а также радиаторов из стали и алюминия. Объем инвестиций на эти цели составит $16 млн. А корпорация China Merchants Group инвестировала $500 млн в создание китайско-белорусского торгово-логистического комплекса, который расположится в промпарке.

Напомним, что в ходе реализации проекта китайско-белорусского промышленного парка "Великий камень" уже освоено $5,6 млрд инвестиций. Из этого объема китайская сторона вложила 60%, а белорусская – 40%.

Китай. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 4 февраля 2017 > № 2060657

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Военного совета Западного военного округа

Сегодня в Санкт-Петербургском Доме офицеров под председательством временно исполняющего обязанности командующего войсками генерал-лейтенанта Виктора Астапова состоялось заседание Военного совета Западного военного округа (ЗВО). В заседании приняли участие командующие общевойсковыми объединениями, армией ВВС и ПВО, Балтийским флотом, командиры соединений и воинских частей, а также руководители управлений отделов и служб округа.

В ходе заседания Военного совета, в котором приняли участие около 100 офицеров, генерал-лейтенант Виктор Астапов подвел итоги деятельности войск и сил ЗВО в 2016 году и поставил задачи на перспективу.

Кроме того, были подняты актуальные вопросы поддержания правопорядка и воинской дисциплины, качественного улучшения состояния вооружения и военной техники, увеличения интенсивности мероприятий боевой подготовки, приняты предложения по ремонту и обслуживанию учебно-материальной базы и военной техники.

Основная задача на 2017 год для всех войск ЗВО – подготовка к совместному стратегическому учению «Запад-2017», которое пройдет сразу на нескольких полигонах России и Белоруссии.

Пресс-служба Западного военного округа

Россельхознадзор запретил ввоз белорусской говядины

Елена Сергеева

С 6 февраля вступит в силу запрет на ввоз говядины из Минской области Белоруссии, введенный Россельхознадзором. Причиной запрета стали сомнения, в том, что продукция действительно произведена в Белоруссии.

С будущего понедельника начинает действовать ограничения на поставки говядины из Минской области Белоруссии. Запрет вводит Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На официальном сайте ведомства сообщается, что причиной введения ограничений стало сомнительное происхождение мяса. Россельхознадзор сомневается, что продукция действительно была произведения в Белоруссии.

В ходе ветеринарной проверки мяса также были выявлены признаки повторной переупаковки, перемаркировки товара и срезов ветеринарных клейм.

«Эти случаи подтверждают наличие на территории Минской области Белоруссии мошеннических схем с поставками в Россию украинского и европейского мясосырья, которое выдается за белорусское», - отмечают в ведомстве.

«Россия пинает соглашения в хвост и в гриву»

Лукашенко обвинил Россию в нарушении международного договора о границе

Рустем Фаляхов, Алексей Топалов, Екатерина Копалкина

Александр Лукашенко не готов уступать Москве в конфликте о госгранице и поставках продуктов питания. Не говоря уже о нефтегазовом споре. Президент Белоруссии уверен, что не нарушал никаких соглашений, и призвал российскую сторону поступать по справедливости. Кремль не согласился ни с одним из доводов Минска.

В пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко провел в Минске пресс-конференцию и в режиме онлайн дал жесткий ответ Москве на претензии, связанные с функционированием единого экономического пространства. Основные претензии — закрытие границы между Россией и Белоруссией, стоимость российского газа, сокращение поставок нефти, а также продукты питания, попавшие под санкции Евросоюза и под ответное эмбарго России.

Все ответы Лукашенко по этим темам были выдержаны в привычном ключе: я вам покажу кузькину мать! Но про взаимоотношения с президентом России Владимиром Путиным отозвался хорошо. Белорусский лидер отметил, что Путин для него — друг.

«Мы действительно дружны, хоть мы и ссоримся больше, чем любой другой президент с президентом», — сказал он.

Лукашенко также рассказал, что имеет близкие отношения с лидерами России, Казахстана и Украины. По его словам, с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым «даже ругнуться можем друг на друга, настолько у нас близкие отношения».

Информацию о возможном выходе страны из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) назвал вымыслом. «[Выход Белоруссии из ЕАЭС – это] полный вымысел», — сказал он.

ФСБ нарушила договор

По мнению Лукашенко, глава ФСБ России «одним росчерком пера» перечеркнул межгосударственное соглашение от 1995 года — Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве, предполагающий открытую границу между двумя странами.

«Существуют межгосударственные договоры и соглашения, и один какой-то министр, пусть даже сильный, фээсбэшник и прочее, одним росчерком пера поставил крест на всех договоренностях, издав свой приказ — 801, 802, 803. Я называю даже номера этих приказов», — сказал Лукашенко.

А его страна ни одного межгосударственного соглашения с РФ не нарушала, тогда как «Россия пинает их в хвост и в гриву», — сказал глава Белоруссии, добавив, что это «чисто политический выпад».

Приказы ФСБ, напомним, последовали после того, как президент Белоруссии 9 января подписал указ о безвизовом въезде и выезде иностранных граждан из 80 государств, включая страны Евросоюза, на территорию страны на срок не более пяти суток.

Высказав сожаление в связи с воссозданием погранзоны, белорусский лидер напомнил, что в свое время Минск оказывал помощь россиянам, оказавшимся в тяжелой ситуации. В качестве примера он привел беженцев с Северного Кавказа в 90-е годы, которых белорусы «приняли, разместили, накормили».

«Они там рожали и моим именем называли своих детей. Но это россияне, мы же не отгородились от них», — отметил Лукашено.

Второй пример помощи российским беженцам, который привел Лукашенко, касался ситуации, когда в Калининград Литва не пустила целый состав. «Они там на железной дороге на шпалах сидели голодные, немытые, грязные, бедные, не знали, что с детьми делать. Я их обогрел, накормил, послал своих людей, своего сына — иди, проверь, чтобы люди там не пострадали. Вот как мы относились к россиянам», — сказал Лукашенко.

По его словам, Минск не стал закрывать границу даже после теракта в метро, когда, по его выражению, у белорусов появилась фобия. «Они от кого границу закрывают сегодня?» — возмущался Лукашенко в адрес ФСБ.

На это в Кремле возразили так: никакого пограничного режима не вводилось. «Речь идет о введении пограничных зон, прилегающих к границе районов. Это связано с необходимостью регламентирования посещения приграничных районов гражданами третьих стран», — отметили в Кремле. Сам документ был опубликован после тщательной проработки и согласования с российским Минюстом на предмет соответствия международным обязательствам.

Пограничная зона введена для обеспечения безопасности, «а также организации надлежащего уровня взаимодействия по пресечению незаконной миграции, наркотрафика и контрабанды. Это абсолютно правильная аргументация, абсолютно правильное решение, и в данном случае наши пограничники идут абсолютно по такому же пути», — заявили в Кремле.

«Разного рода «данкверты»

Лукашенко перешел от обороны к наступлению, когда затронул проблему поставок белорусского продовольствия на российский рынок.

«Знаете, разного рода «данкверты» — нам надо решить вопрос и возбудить уголовное дело по Данкверту за нанесение ущерба государству», — сказал он, имея в виду главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Ранее белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы. Заявление Лукашенко больше похоже на политическое. Никаких правовых последствий эти заявления иметь не будут», — говорит управляющий партнер BMS Law Firm адвокат Алим Бишенов.

«Одни продают, а другие покупают. Споры возникают из-за недоурегулирования нормативно-правовых актов — какие сертификаты мы выдаем, какие лаборатории как сертифицируются», — высказывалась на одном из «круглых столов» член комиссии Парламентского собрания Белоруссии и России по бюджету и финансам Ольга Политико.

Она привела в пример аналогичные нормы Евросоюза. Там если ты сертифицировался в одной стране, «значит тебе не нужен сертификат во всех остальных странах».

Кстати, на несовершенство правой базы для взаимного товарооборота постоянно жалуются не только Белоруссия, но и другие члены Евразийского экономического союза.

Россельхознадзор в ответ на критику Лукашенко заявил, что ограничения поставок продукции из Белоруссии осуществляются в рамках правил международной торговли.

Нефтяной суд

Также Белоруссия подала против России иск, предметом которого стало ограничение российских нефтяных поставок, о чем в пятницу заявил Лукашенко. В первом квартале РФ снизила поставки нефти в Белоруссию с запланированных 4,5 млн до 4 млн тонн.

Но по словам Лукашенко, Россия намерена сокращать поставки не только в первом квартале, а на протяжении всего года.

Белорусский лидер заявил, что по сравнению с изначально оговоренными 24 млн тонн российская сторона намерена в текущем году поставить лишь 12 млн тонн. Минэнерго РФ ситуацию не комментирует.

Лукашенко заявил, что Белоруссия обойдется без российской нефти, хотя это и будет трудно. По его словам, в ситуации, когда на одной чаше весов — закупки американской или азербайджанской нефти, а на другой — независимость, Белоруссия найдет выход.

«Свобода и независимость — это очень рентабельно, — сказал Лукашенко. — Это не оценивается никакими деньгами и числами».

В январе белорусский президент дал поручение найти альтернативу российским нефтяным поставкам. При этом ранее Минск уже устраивал подобные «показательные выступления», в пику Москве закупая нефть из Азербайджана, с Ближнего Востока и даже из Венесуэлы, не считаясь с финансовыми потерями. Венесуэльское сырье, которое Белоруссия закупала в 2010–2012 годах, с января по март 2012 года стоило $917 за тонну, тогда как российская нефть — $442.

Россия оказывала и продолжает оказывать помощь Белоруссии, в том числе потеряв $22,3 млрд в 2011–2015 годах от беспошлинных поставок нефти, возразила на это пресс-служба Кремля.

«С 2011 по 2015 год беспошлинно ежегодно поставлялось 18–23 млн тонн нефти Белоруссии. Всего за этот период российский бюджет недополучил $22,3 млрд. Все это является ни чем иным, как прямой и косвенной поддержкой союзного белорусского государства», — отметили в пресс-службе.

Привязка к газу

Сокращение нефтяного экспорта в адрес Белоруссии стало ответом Москвы на прошлогодний демарш Минска, который решил платить за российский газ не по цене, прописанной в контракте, а по той, которую сам счел справедливой ($132 и $73 за 1 тыс. кубометров соответственно). Тогда (в третьем квартале 2016 года) Россия впервые сократила поставки нефти в Белоруссию с оговоренных 5,3 млн тонн в квартал до 3,5 млн тонн. А в четвертом квартале они были понижены до 3 млн тонн.

Ситуация с долгом не разрешилась и в наступившем году. Как говорил в конце января вице-премьер Аркадий Дворкович, задолженность белорусской стороны оценивается в $550 млн.

Кроме того, Беларусь настаивает, что цена российского газа в 2017 году для нее должна быть на уровне внутреннего рынка РФ. Причем сейчас Лукашенко говорит уже о $83 за 1 тыс. кубов. Белорусский президент ссылается на тот факт, что нефть значительно подешевела (к нефти привязаны долгосрочные контракты «Газпрома». — «Газета.Ru»).

«Когда нефть была $120, все было хорошо. Мы платили дикие деньги за нефть, — сказал Лукашенко. — Соответственно по формуле был привязан газ к этой нефти. И он имел высокую цену. И мы платили эту цену. Упала нефть до $40, сейчас там $51, значит, упала цена и на природный газ».

«Спор шел только по газу, а они стали резать нефть, — возмутился Лукашенко. — Мы обратились, конечно, в суд, согласно нашим договоренностям».

«Пока что конфликт вокруг поставок нефти находится в острой эмоциональной фазе, и далеко не факт, что действительно перейдет в правовую плоскость и будет завешен в зале суда, — полагает управляющий партнер юридической компании Heads Consulting Александр Базыкин. — Как показывает достаточно долгий опыт российско-белорусских отношений, несмотря на подобные громкие заявления, все конфликты, как правило, заканчиваются во внесудебном порядке, этот случай, на мой взгляд, исключением не станет».

Руководитель практики разрешения споров бюро А2 Мария Сидорова говорит, что, если нарушения договора белорусской стороной по оплате газа до настоящего времени не погашены, скорее всего, Россия в качестве ответной меры обратится с целью взыскания недоимки. Сначала в претензионном порядке, а потом, возможно, и в судебном.

«В целом российская позиция в этом конфликте выглядит более сильной и обоснованной», — отмечает юрист.

Но и по мнению Сидоровой, стороны после взаимных претензий, скорее всего, придут к компромиссу и урегулированию спора мирным путем, так как дела такой категории имеют свою специфику и судебную тяжбу сопровождает политический контекст.

В заключение Лукашенко согласился, что заседание совмина Союзного государства Белоруссии и России, председателем которого он является, должно быть в Москве. Но дату приезда не подтвердил. Ранее заявлялось, что заседание запланировано на 9 февраля.

Белоруссия исчезнет за забором

Лукашенко объяснит, что хочет получить Белоруссия за открытие границ

Рустем Фаляхов

Пограничный забор, воздвигаемый между Россией и Белоруссией, может стать началом развала так и недостроенного Евразийского экономического союза. В Кремле такую возможность отрицают. Эксперты не так категоричны. Скрепы ЕАЭС находятся под давлением не только со стороны Белоруссии, но и Киргизии, Армении.

Кремль в четверг прокомментировал угрозу развала Евразийского экономического союза (ЕАЭС), возникшую из-за восстановления госграницы с Белоруссией. «Надеемся, что [развал ЕАЭС] нереален», — сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Ранее белорусские СМИ сообщали о возможном выходе Белоруссии из Евразийского экономического союза, из Союзного государства России и Белоруссии. А также из военного блока ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности).

Президент Белоруссии Александр Лукашенко хранил молчание. Известно лишь, что на пятницу назначена пресс-конференция для белорусских и западных СМИ. Не подтверждена и дата приезда Лукашенко в Москву, хотя ранее приезд намечался на 9 февраля. Но намек на то, что может заявить Лукашенко по поводу ситуации с забором на границе, дал белорусский МИД. Первый: Москва нарушила «все существующие договоренности».

Второй намек, точнее, претензия: Москва сделала это в особо грубой форме. «Российская сторона приняла решение об установлении пограничной зоны на границе с Беларусью без предварительного уведомления», — заявила в среду спикер белорусского внешнеполитического ведомства Мария Ваньшина.

Скандал беспрецедентный. С другой стороны, приказы директора ФСБ Александра Бортникова о восстановлении приграничной зоны с Белоруссией — это откат в 1995 год. К тому времени, когда между Россией и Белоруссией еще не действовал Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве, предполагающий открытую границу между двумя странами.

Приказы ФСБ, напомним, последовали после того, как президент Белоруссии 9 января подписал указ о безвизовом въезде и выезде иностранных граждан из 80 государств, включая страны Евросоюза, на территорию страны на срок не более пяти суток.

«Последний диктатор» открылся

Лукашенко еще недавно был невыездным и считался «последним диктатором Европы». А теперь открыл границы. «Всему миру открыть границу даже на пять дней — этого российские силовики не могли допустить. За это время любой шпион может «камень» с шифровкой заложить. Не говоря уж о том, что аэропорт Минска становится перевалочным пунктом для тех персонажей, которые мечтают «уйти огородами» из России в Украину», — говорит Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.

Неудивительно, что ФСБ вернула границы. А с другой стороны, Лукашенко пошел на открытие границ, потому что у него нет выбора. Экономика Белоруссии — на грани коллапса. Вытянуть льготные кредиты из России привычными способами давления больше не получается. По этой причине Лукашенко поднял ставки в игре и пошел на открытое противостояние с Россией.

По официальному прогнозу ВВП Белоруссии в 2016 году должен был вырасти на 0,3%, а по факту снизился на 2,6% по сравнению с 2015 годом и составил 94,3 млрд белорусских рублей. То есть экономика Белоруссии ушла в минус, а долги растут, и непонятно, как их отдавать.

Внешний госдолг Белоруссии, по данным минфина республики, по состоянию на 1 января составил $13,6 млрд, увеличившись с начала 2016 года на $1,199 млрд, или на 9,6% (с учетом курсовых разниц).

В 2016 году Белоруссией были привлечены внешние займы на $1,94 млрд, в том числе $800 млн — Евразийского фонда стабилизации и развития, $552 млн — правительства и банков Российской Федерации.

На погашение внешнего госдолга с начала 2016 года ушел почти миллиард — $892 млн, из которых $353,1 млн — выплаты Евразийскому фонду стабилизации и развития, $300 млн — правительству Российской Федерации.

А еще долг перед Россией за газ вырос до $550 млн. Белоруссия долг не признала и даже повысила тарифы на транспортировку российской нефти через свою территорию. В ответ российская «Транснефть» объявила о сокращении поставок российской нефти в первом квартале с 4,5 млн до 4 млн тонн. То есть для Белоруссии была перекрыта еще одна возможность пополнить бюджет и начать платить по долгам.

«Первый звоночек прозвучал, когда Лукашенко не приехал в Санкт-Петербург на торжества по случаю подписания таможенного кодекса Евразийского союза. Уже тогда он максимально близко подошел к той черте, за которой кончается терпение Кремля», — говорит Макаркин.

Кодекс он в конце концов согласился подписать, но открытие границ с Евросоюзом — в этом случае Лукашенко, по словам эксперта, «совсем заигрался в своем стремлении оказать давление на Москву».

Игра на публику из МВФ

Министерство финансов Белоруссии в среду заявило, что республика сейчас рассчитывает на получение очередного, третьего, транша кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).

«Мы ждем решения совета фонда. Мы находимся в активной программе с ЕФСР, есть определенные процедуры, конечно, рассчитываем получить очередной транш», — цитирует госагентство «БелТА» первого заместителя министра финансов Максима Ермоловича.

Ранее совет ЕФСР одобрил выделение кредита Белоруссии в размере $2 млрд. Средства будут предоставлены семью траншами до 2018 года. Первый транш кредита ЕФСР в $500 млн поступил в бюджет Белоруссии 30 марта, второй — в размере $300 млн — 29 июля. Третий должен был поступить до конца 2016 года, но завис.

При этом Белоруссия, открыв свою границу, параллельно заигрывает и с МВФ, также желая получить от фонда финансовую помощь.

Обсуждается возможность реализации трехлетней программы сотрудничества, которая была бы поддержана кредитом МВФ на $3 млрд под 2,28% годовых сроком на 10 лет, поясняют в белорусском минфине.

МВФ призывает белорусские власти к снижению бюджетных рисков и реализации комплексной стратегии реформ. Рекомендовано поднять производительность труда на госпредприятиях и повысить тарифы ЖКХ. В противном случае МВФ не понимает, за счет чего Минск мог бы вернуть кредиты.

В прошлом году Белоруссия уже наделала долгов на внешних рынках. В частности, привлекла $446,9 млн — от банков КНР, $134,2 млн — МБРР (Международный банк реконструкции и развития), $1,8 млн — ЕБРР и других банковских структур.

На погашение внешнего госдолга в 2016 году потребовалось $184,2 млн — банкам КНР, $51,4 млн — МБРР, $3,6 млн — США, $0,1 млн — ЕБРР.

Обслуживать долги становится все труднее, и Белоруссия, не справляясь с экономическими трудностями, привычно разыгрывает политическую карту. Открывает границу, наращивает торговлю с Украиной и ЕС. «Маловероятно, что Лукашенко станет «своим» для Евросоюза. Но поманеврировать на финансовом поле с помощью политики он может», — говорит Макаркин.

«К сожалению, в теме Евразийского союза политический фактор всегда стоит на первом месте. Хотя должно быть наоборот: экономическое единство должно наполняться политическим содержанием», — говорит Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.

Ранее благодаря политической мотивации Евразийский союз создавался ускоренными темпами, что, кстати, не всегда было оправданно, а в последние год-два политическая целесообразность стала тормозить интеграцию на постсоветском пространстве, считает Портанский.

«И восстановление границ, и разговоры о выходе из ЕАЭС и Союзного государства — как раз пример такого рода», — говорит эксперт.

Сюрпризы возможны

Впрочем, драматизировать ситуацию пока нет смысла, единодушны эксперты. Пару раз в году и Александр Лукашенко, и лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев делают заявления типа «мы сейчас выйдем из союза». «Конечно, это все негатив, который подрывает идею строительства единого экономического пространства, тормозит процесс, рассчитанный до 2025 года. Но компромисс, скорее всего, будет найден», — предполагает Портанский.

Но пример Белоруссии оказался заразительным для других стран – членов ЕАЭС. Внешнеторговый оборот Киргизии со странами Евразийского экономического союза в прошлом году сократился на 16,7%, составив $1,7 млрд, сообщил в среду премьер-министр Сооронбай Жээнбеков на заседании, посвященном результатам вступления республики в ЕАЭС. При этом республика еще только к августу 2017 года планирует полностью перейти на технические регламенты ЕАЭС, добавил он и обобщил: «С момента вступления в ЕАЭС фактическая динамика показателей внешней торговли всех стран-участниц снизилась».

Вполне независимо чувствует себя и Армения. Как раз в тот день, когда Россия объявила о восстановлении границ с Белоруссией, глава делегации ЕС в Армении Петр Свитальски и посол США Ричард Миллз сделали ряд важных заявлений. Было анонсировано вложение до полумиллиарда долларов инвестиций в различные проекты, в том числе инфраструктурные. Было подчеркнуто, что ЕС является главным торговым и инвестиционным партнером Армении. Местные СМИ подсчитали, что инвестиции стран ЕС в Армению составили около 1,22 трлн драмов по сравнению с 1,15 трлн драмов государств – членов ЕАЭС (1 доллар составляет 485,5 армянского драма). За январь – сентябрь 2016 года поток чистых инвестиций из стран ЕС достиг приблизительно 86 млрд драмов, между тем как в случае с Россией зарегистрирован отток капитала (минус 72 млрд драмов).

Союзники России, конечно же, будут ориентироваться на то, чем закончится конфликт между Москвой и Минском. И выстраивать собственную линию поведения. «Не берусь судить, что в пятницу скажет глава Белоруссии и чем закончится очередной виток конфликта с Москвой. Лукашенко — тонкий игрок», — говорит Портанский.

А Макаркин отмечает, что в этот раз традиционный конфликт заклятых друзей зашел слишком далеко. Да и денег столько, сколько было раньше, у России теперь нет. Поддерживать дружбу становится все труднее, и по этой причине Москва может преподнести Минску сюрприз.

Говядине отказали во въезде

Россельхознадзор ввел запрет на импорт говядины из Минской области Белоруссии

Елена Платонова

Россия вводит запрет на ввоз говядины из Минской области Белоруссии. Причина — подозрения в реэкспорте мяса из Европы и Украины, поставки откуда запрещены российскими властями. Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора, который неоднократно говорил о махинациях белорусских поставщиков мяса. По мнению экспертов, запрет не будет ощутим для российских потребителей, так как коснется небольшого объема поставок.

Запрет на поставки говядины из Белоруссии вступит в силу 6 февраля. Он коснется только продукции из Минской области.

Россельхознадзор объяснил запрет подозрениями в реэкспорте говядины из Европы и Украины через Белоруссию.

В ходе ветеринарной проверки говядины из Белоруссии были выявлены признаки повторной переупаковки и маркировки товаров, а также срезов ветеринарных клейм, говорится в сообщении ведомства.

Позднее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уточнил, что, по оценкам ведомства, Белоруссия реэкспортировала в Россию не менее 15 тыс. т украинской говядины. При этом реальный объем украинской говядины, ввезенной в Россию под видом белорусской, мог достигать и 30 тыс. т.

За несколько часов до объявления Россельхознадзора о введении запрета на поставки говядины президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил главе белорусского МВД возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

«Я скажу главное: первое, все эти данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко.

Претензии белорусского президента касались заявлений Россельхознадзора, сделанных в декабре 2016 года. Тогда Данкверт в интервью РБК сообщил, что белорусские поставщики реэкспортируют запрещенное к ввозу в Россию мясо из Европы. Подтверждением своих подозрений Данкверт называл тот факт, что российским специалистам зачастую отказывают в посещении белорусских компаний.

28 января Россельхознадзор ввел точечный временный запрет на поставки говядины из Белоруссии, который коснулся продукции с двух белорусских предприятий — ОСП «Производственный комбинат» и ООО «Онэксимпрод». Причиной назывался все тот же реэкспорт, на этот раз — из Украины.

«Особо показательным является деятельность предприятия ООО «Онэксимпрод», поставки говядины которого в РФ в 2016 году и по состоянию на 22 января составили ровно тот объем, который был ввезен на это предприятие из Украины», — отмечает российское ведомство. «Онэксимпрод» приобрел в 2016 году 226 т украинской говядины, почти столько же (228 т) предприятие направило в Россию. Россельхознадзор подозревает, что в Россию была продана украинская говядина под видом белорусской.

Общее потребление в России (импорт и собственное производство) составляет около 2 млн т говядины. Таким образом, запрет на ввоз говядины из Минской области коснется от 0,75 до 1,5% общего объема потребления в России, посчитали в Национальной мясной ассоциации.

Такой объем российский рынок сможет восполнить за счет других поставщиков, в том числе Бразилии или Парагвая, на чью долю уже приходится порядка 90% импорта говядины в Россию из стран дальнего зарубежья, полагает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

Белоруссия являлась одним из крупных поставщиков говядины на российский рынок, потому что в Белоруссии развито молочное животноводство. Последние годы поставки говядины из Белоруссии в Россию превышали 100 тыс. т в год.

По оценке Национальной мясной ассоциации, в 2016 году, по предварительным данным, Белоруссия поставила в Россию около 130 тыс. т говядины.

Для сравнения — из дальнего зарубежья Россия импортировала 220 тыс. т говядины. Таким образом, на Белоруссию приходится около 30% импорта говядины в Россию.

«Большинство рынков для белорусской говядины закрыты, в отличие от российского, который всегда был и открыт, и привлекателен», — говорит Юшин.

Российский рынок был одним из основных долгое время и для украинской говядины: например, в 2003 году Украина поставила в Россию около 138 тыс. т. Но позднее объемы поставок сильно сократились: в 2011 году украинские поставщики ввезли в Россию 12 тыс. т говядины, в 2012-м — 13,8 тыс. т, в 2013 году — 17 тыс. т. В последние годы из-за экономических санкций со стороны России поставки украинской говядины находятся под запретом.

«В чем экономический смысл? На Украине из-за девальвации гривны и тяжелой экономической ситуации идет резкое снижение поголовья крупного рогатого скота, а это значит, на рынке появляется большое предложение говядины. Цены на украинскую говядину также снижаются из-за высокого предложения. Российский рынок закрыт, поэтому поставки идут в Белоруссию», — пояснил Юшин.

Бои в Донбассе дошли до беспрецедентного уровня

ОБСЕ документирует присутствие украинских танков в Авдеевке

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Ночь на 3 февраля в Донбассе стала самой горячей со времени вспышки противостояния, начавшегося 29 января. Обстрелу подверглись Марьинка и Красногоровка. В Донецке сильнейший взрыв в районе «Мотель» буквально потряс город, удары по Киевскому району считают десятками. В то же время ОБСЕ зафиксировала украинские танки и РСЗО в районе боевых действий и заявила о нарушении режима перемирия.

Жертвы среди мирного населения есть по обе стороны линии противостояния. Все это происходит на фоне срыва второй попытки бригад ремонтников из Авдеевки днем 2 февраля добраться до поврежденного участка ЛЭП и новой эскалации по всей линии фронта.

Военные действия к 2 февраля начали входить в какие-то привычные рамки. Как в Авдеевке, контролируемой вооруженными силами Украины (ВСУ), так и в Донецке, несмотря на громкие планы и заявления, так и не приступили к массовой эвакуации жителей из проблемных районов. Авдеевка по-прежнему запитана газом, и руководство фактически обесточенного Авдеевского коксохимического завода (АКХЗ) умудряется поддерживать часть печей в режиме горячей консервации, а часть — в работе и даже начало отгружать кокс по восстановленной 1 февраля железнодорожной ветке на Мариуполь.

Городские квартиры и дома удается спасать от замерзания коксовым газом, притом что две коксовые печи работают на 20% своей мощности. В помещениях местами температура опускается до +10, но замерзания теплоносителя в трубах и батареях, а также разрушения системы удалось избежать.

Из Мариуполя прибыло 45 тонн гуманитарного груза меткомбинатов, который включал в себя очередной мощный электрогенератор. В город стекается гуманитарная помощь со всей Украины, развернут палаточный городок для обогрева и раздачи горячей пищи. Губернатор Донецкой областной администрации Павел Жебривский и все руководство местного МЧС находятся на месте. В четверг работу начала одна из школ города, вторую обещали открыть 3 февраля. Как с удивлением признают наблюдатели, авдеевский кризис — первый, в котором эффективность показывают не волонтеры, а украинская гражданская власть.

С коксохимическим производством все более или менее ясно — оно живо, пока функционирует газопровод. Восстановление работы АКХЗ и жизнедеятельности города произойдет на третьи сутки после восстановления энергопитания.

Всестороннее обострение

На фронте была «чересполосица». Как утверждает источник «Газеты.Ru» в ВСУ, перестрелки шли местами, а режим тишины обеспечивался только днем в месте, куда выехали ремонтные бригады на починку ЛЭП. Письменные гарантии перемирия дали обе стороны Совместного центра по контролю и координации вопросов прекращения огня и стабилизации линии размежевания сторон (СЦКК). Бригады электромонтажников выехали на работу в сопровождении патрулей — наблюдателей миссии ОБСЕ. И не начали работу из-за вспыхнувшего беспорядочного огня. Никто не пострадал, но и восстановление энергоснабжения Авдеевки не произошло.

Все это происходило на фоне обострения боев на других участках фронта. На Светлодарской дуге 2 февраля ВСУ потеряли двух человек убитыми, в том числе при обстреле погибла женщина — военный врач 54-й бригады. Были раненые.

Обострения и артиллерийские обстрелы шли и в центре, и на юге линии противостояния. Достаточно сказать, что за 2 февраля дважды накрывало крупнокалиберной артиллерией российские наблюдательные пункты под Ясиноватой и Безыменным. Об этом заявил руководитель российской части СЦКК генерал-майор Альберт Булдышкин. «Огонь велся из артиллерии калибра 152 мм и минометов, в обоих случаях наблюдатели вынуждены были укрываться в подвалах», — сообщил Булдышкин.

Генерал подчеркнул, что наблюдательный пункт под Ясиноватой обстреливают четвертый раз за неделю. Безыменное — село под Мариуполем в непосредственной близости от зоны боев, вспыхнувших вокруг Коминтерново. По сообщениям местных жителей, оттуда уже вышли формирования ДНР, но украинские военные еще не вошли. Ранее волонтеры, снабжающие помощью бригаду морской пехоты из Николаева, которая сейчас воюет под Мариуполем, сообщали об окружении с трех сторон Коминтерново.

Вопрос «Пикузы или Коминтерново?» стал обычным в социальных сетях. По закону о декоммунизации Коминтерново вернули старое греческое название Пикузы, и ожидается, что оно официально утвердится, если ВСУ войдут в село.

Коминтерново — населенный пункт в серой зоне, один из немногих, который взяла под свой контроль самопровозглашенная ДНР в феврале 2016 года, однако по минской карте от 19 сентября 2014 года оно было территорией, контролируемой Украиной.

Село ничем не примечательно, кроме того, что может стать первым населенным пунктом, который перешел из рук в руки в ходе нынешнего обострения.

Кроме того, контролируя Коминтерново-Пикузы, можно с фланга угрожать ключевой высоте в этих степных местах, которую сейчас удерживает 9-й полк морской пехоты 1-го армейского корпуса ДНР.

Бои на Светлодарской дуге и мариупольском направлении показывают, что обострение боев идет по всей дуге линии противостояния, а не только в треугольнике Ясиноватая – Донецк – Авдеевка и об объявленном в Минске отведении тяжелого вооружения на базы хранения с 5 февраля пока говорить нельзя.

«Мы точно не будем могильщиками «Минска»

В Донецке 2 февраля горячо обсуждались фотографии британского журналиста из Авдеевки с танками возле домов в непосредственной близости от джипов ОБСЕ. «Почему все кричат о «Градах» в Донецке, но не видят нарушений минских соглашений со стороны Украины? — спрашивал у журналиста «Газеты.Ru» источник в вооруженных формированиях ДНР. — Там калибр у танков больше положенного, и он тоже возле жилых домов!»

При этом в отчете Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ все же говорится о серьезных нарушениях режима прекращения огня в Донбассе в районе Авдеевки. В частности, сообщается об украинских танках Т-64 в Авдеевке и ракетных системах залпового огня БМ-21, которые двигались на восток в районе Нетайлово.

Кроме того, военный сообщил, что о том, что февраль 2017 года будет очень трудным, стало понятно еще в октябре, когда армию ДНР стали жестко чистить от приписанных «мертвых душ» и наводить порядок перед возможным обострением.

Источник «Газеты.Ru» в правительстве ДНР с недоумением встретил вопрос о том, почему перебиты линии ЛЭП на Авдеевку, но жив и функционирует газопровод из ДНР.

«Мы пока изо всех сил придерживаемся рамок «Минска-2» и стараемся не дать соскользнуть ситуации в неуправляемую. Почему вы считаете, что мы хотим остановки мариупольских комбинатов? Всегда надо смотреть на шаг вперед. «Минск», может, и умер, но не мы будем его могильщиками, и, может, еще время не пришло признавать его смерть», — сказал источник.

Ситуация в Донецке в ночь на 3 февраля была относительно нормальной. Вода и свет есть во всем городе, кроме многострадального северного Киевского района, где случаются перебои со светом и периодически нет воды из-за повреждения электропитания Донецкой фильтровальной станции. По распоряжению министерства образования самопровозглашенной республики образовательные учреждения переведены на очно-заочную форму обучения, и с 3 февраля этот режим настоятельно предложено продолжить «до особого распоряжения».

Полиция ДНР ограничила движение транспорта по Киевскому проспекту дальше «Ветки» — это место, где идет трамвайная колея неподалеку от Шахтерской площади. Получается, что «опасным» был признан весь север Донецка, примыкающий к аэропорту и выезду на Авдеевку. Ближе к «Ветке» располагаются все еще густонаселенные районы девятиэтажных домов, по «ту сторону» осталась и крупнейшая шахта имени Засядько.

К вечеру 2 февраля по Донецку распространился слух о том, что «военные предлагают иметь при себе документы и ночью понимать, куда спускаться в бомбоубежище». Его передавали «по секрету» от дома к дому, и к ночи он выплеснулся в социальные сети, притом что сами слухи поползли с 17.00.

Ночь не обманула ожиданий. Примерно в 19.30 Авдеевка получила мощный и точный артиллерийский удар. «Только что обстреляли Авдеевку. Снаряды прицельно легли в точки выдачи гуманитарной помощи населению, — сообщил на своей странице в фейсбуке губернатор Донецкой области Павел Жебривский. — Обстрелян стадион в центре города, где находится палаточный городок и пункты обогрева. Обстреляна школа №2, где был пункт приема помощи. По предварительной информации, один человек погиб, один ранен».

Позже стало известно о смерти еще одной женщины, и погибших стало двое. Кроме того, снаряд поразил машину МЧС. Директор АКХЗ Муса Магомедов сообщил, что тяжело ранен в живот подполковник МЧС Дмитрий Тритейкин. За ночь о смерти подполковника на операционном столе было сообщено дважды, но тот же Муса Магомедов утром сообщил, что «Тритейкин Дима жив. Перевезли в 66-й госпиталь».

66-й военный госпиталь находится в Днепропетровске. Сейчас это известное медицинское заведение, поскольку туда же ночью перевезли раненого в лицо при обстреле Авдеевки британского фотокорреспондента Кристофера Нунна. Сообщается, что у журналиста поврежден глаз. Об артиллерийских обстрелах ночью сообщалось и из украинских Марьинки и Красногоровки — это города серой зоны под Донецком, занятые ВСУ.

«Мотель» перестал быть спокойным

В Донецке в 21.00 прозвучал свой большой взрыв. Подобные взрывы трудно отслеживать по социальным сетям — шатало весь город. Корреспондент «Газеты.Ru» находился в гостях в пяти километрах от эпицентра взрыва — девятиэтажку реально шатало как при землетрясении.

«Целеуказание» на взрыв было затруднено множественными поражениями артиллерией Куйбышевского и Киевского районов Донецка. Один из снарядов упал на строительный рынок неподалеку от железнодорожного вокзала, и там начался пожар. Какое-то время казалось, что, возможно, произошел взрыв склада лакокрасочных изделий, куда попал крупнокалиберный снаряд. Снаряды упали и на Шахтерской площади, где стоит один из символов города — скульптура шахтера с куском угля в руке. Пожары начались повсеместно.

Но «тот самый» мощный взрыв произошел на «Мотеле». Это район кольца по дороге из Донецка на Макеевку, который считается самым благополучным Пролетарским районом Донецка.

Бывшая окраина города ни разу не обстреливалась за время войны и теперь представляет собой «престижный» район с работающими допоздна ресторанами и наиболее заполненными учениками школами Донецка. Здесь теперь снимают квартиры жители наиболее страдающих от войны северных и западных районов города.

Взрыв перекрыл проезд на Макеевку, но не разрушил большой автомобильный мост через железную дорогу. МЧС ДНР сообщает о двух убитых и 13 раненых мирных жителях — комендантский час еще не наступил, и эта транспортная развязка довольно оживлена. На «Мотеле» до войны располагалась одна из баз внутренних войск Украины, которую потом под основную базу заняла бригада «Восток». Но она чуть дальше от кольца, примерно в километре. Судя по всему, эпицентр взрыва был внутри или рядом со зданием, где до войны находился большой магазин по продаже запчастей для грузовиков, — от здания и заправки рядом ничего не осталось. Наиболее правдоподобной версией является детонация боекомплекта от взрыва снаряда. Сообщается о взорвавшемся грузовике.

Донецк слышал канонады от прилетов и отлетов, вкупе, и «исходящими» из города пусками «Градов» до полуночи. Утром за окном привычный фон одиночных «бахов».

Утром пресс-центр АТО (антитеррористическая операция, так в Киеве называют военные действия против ополченцев ДНР и ЛНР) сообщил о многочисленных (174) обстрелах на мариупольском, луганском и авдеевском направлениях.

За сутки погибло четверо военнослужащих ВСУ и 17 ранено. По меркам прошлого 2016 года — это очень много.

Оперативное командование самопровозглашенной ДНР сообщает о восьми поврежденных домах и двух школах в Киевском районе Донецка. К ночным двум погибшим и 13 раненым в Калининском районе добавился еще один раненый мирный житель в Киевском.

Потери военнослужащих в самопровозглашенной республике всегда засекречены. Количество обстрелов на фронте заместитель оперативного командования Эдуард Басурин еще не сообщал, но относительно благополучные сутки с 1 на 2 февраля дали цифру в 1600. Сегодня наверняка она как минимум удвоится.

Бои в Донбассе обострились до беспрецедентного уровня. Сражение под Дебальцево в 2015-м было все же относительно локальным.

Сейчас идет окопная война с «ползучим наступлением» ВСУ по всему фронту. И результатом эскалации стали массированные обстрелы городов Донецкой городской конгломерации. К счастью, Дебальцево и Мариуполь пока обострением не затронуты.

На очередные сутки насущным остается все тот же вопрос допуска ремонтных бригад к поврежденным ЛЭП, гуманитарная катастрофа в Авдеевке и проблема полностью лишенной воды из-за обесточивания Донецкой фильтровальной станции Ясиноватой. Вопрос ожесточенных военных действий в треугольнике Донецк – Ясиноватая – Авдеевка вышел на международный уровень, обсуждается во всех мировых столицах, но пока не приводит к устойчивому перемирию хотя бы на пять-шесть дневных часов для работы ремонтников.

Перспективы перемирия выглядят довольно сомнительными. Утром сражение на фронте развернулось с новой силой. Украинская сторона сообщает о «свежих» утренних 24 обстрелах.

Лукашенко разыграл колхозный спектакль

Александр Лукашенко рассказал о разногласиях с Путиным

Александр Братерский, Валентин Логинов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с жесткими высказываниями в адрес России, однако заявил, что не видит опасности оккупации Россией Белоруссии и имеет дружеские отношения с президентом Владимиром Путиным. Выпад белорусского лидера связан с созданием зоны контроля на границе и желанием добиться более справедливых, по мнению белорусской стороны, цен на газ.

Отвечая на вопросы иностранных журналистов, президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что его страна не стремится войти в НАТО.

«Мы не Украина, мы не антироссийские, мы в НАТО не стремимся», — сказал он.

При этом отношения с российским лидером Лукашенко описывает исключительно как теплые, а Владимира Путина практически всегда называл другом. «Вы должны понимать: пока я президент, ни один камень в сторону русского человека брошен не будет. Но вы должны понимать, что в России разных сил море. Мы с Путиным дружны», — сказал он и добавил, что «Россия — это святое».

Суета вокруг границы

Лукашенко не видит опасности оккупации со стороны России и говорит, что «никакой войны не будет, но мы будем защищать свою страну и независимость». Президент Белоруссии также объяснил, почему Минск не хотел размещать российскую военную базу на территории своей страны: никакого военного значения она не имеет.

«Говорят, военная база… Да бросьте, кому нужны эти 10 самолетов, которые Россия хотела посадить в Бобруйске?» — сказал Лукашенко. По словам белорусского президента, он обращался к российской стороне с просьбой дать Белоруссии самолеты, чтобы их пилотировали местные летчики.

В сентябре 2015 года президент России Владимир Путин отдал распоряжение о подписании соглашения о создании российской авиабазы в Белоруссии. Однако 6 октября, за несколько дней до очередных президентских выборов в Белоруссии, Лукашенко заявил, что не обсуждал с Россией создание военной базы на территории республики.

Возмущение Лукашенко вызвало решение ФСБ России о создании пунктов пограничного пропуска с Белоруссией. Он назвал режим пограничной зоны с Россией «очернением отношений».

Указы о создании пограничного контроля были подписаны Александром Бортниковым, директором Федеральной службы безопасности, в которую входит пограничная служба.

Приказы ФСБ были изданы после того, как президент Белоруссии 9 января подписал указ о безвизовом въезде и выезде иностранных граждан из 80 государств, включая страны Евросоюза, на территорию страны на срок не более пяти суток. В России опасаются, что открытостью границ могут воспользоваться преступники.

Комментируя указы ФСБ, Лукашенко даже порекомендовал российским властям убрать войска из подчинения ФСБ, заявив, что в России они должны быть «отдельной службой». По иронии судьбы сам Лукашенко служил в погранвойсках, когда они также входили в КГБ СССР.

Бег на месте

В последнее время российско-белорусские отношения переживают определенный кризис. Однако, по мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, несмотря на ряд довольно резких высказываний с обеих сторон, о серьезном ухудшении российско-белорусских отношений говорить не приходится.

«Это какие-то конфликты на пустом месте. И каждый раз после них мы видим изображение бега на месте в сторону Запада», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».

По мнению эксперта, белорусский лидер «разыграл очередной спектакль», который можно наблюдать каждый год перед обсуждением очередных льготных условий по кредитам или цены на газ, считает Владимир Жарихин.

Сам Лукашенко заявил, что Белоруссия имеет право на снижение цены на газ, так как вслед за снижением стоимости нефти падает и стоимость природного газа. Он говорит, что Россия отказывается снижать цену, заявляя, что $132 за 1 тыс. куб. м, которые в настоящее время платит Белоруссия, и так самая низкая цена.

Жарихин из Института стран СНГ прогнозирует, что в скором времени состоится встреча Лукашенко с российским президентом, после чего отношения между Москвой и Минском нормализуются до следующего обсуждения экономических вопросов.

Поэтому нельзя рассматривать политическое взаимодействие двух лидеров в отрыве от экономики.

Хороший президент, плохие министры

Стоит отметить, что, критикуя российское руководство и даже отдельных министров, Лукашенко никогда не затрагивает лично президента Владимира Путина. При этом он признался, что трения между ними случаются. «Мы действительно дружны, хоть мы и ссоримся больше, чем любой другой президент с президентом», — сказал он.

Как считает Жарихин, Лукашенко продолжает гнуть свою линию — что есть хороший российский президент, которого окружают различные «плохие» структуры: ФСБ, которая устанавливает границы, Россельхознадзор, не пускающий белорусские продукты на российский рынок, или «Газпром», который завышает цены на газ.

«Лукашенко изображает, что в России — полная анархия и разрегулированность. Колхозные игры. Смешно. Тем не менее такое поведение создает эффект, который приводит к результату каждый год», — подчеркнул Владимир Жарихин.

Однако эксперт считает, что гораздо большее значение имеют высказывания президента о «майдане»: Лукашенко назвал его «клеймом» на лице украинского народа и заявил, что смена власти должна проходить мирно, без «майдана». Жарихин напоминает, что ранее Лукашенко оценивал события на Украине как борьбу за независимость.

Белорусский президент, продолжает эксперт, умело использует российскую общественность — настроенную как либерально, так и консервативно — в своих утилитарных целях. «Первые после таких заявлений белорусского лидера начинают говорить, что Лукашенко сделал правильный выбор и уходит от дикой России в сторону цивилизованного Запада. Другие — что Белоруссия сохранила все завоевания Советского Союза, но ее продолжают обижать наши олигархи, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — И под эти настроения Лукашенко выпрашивает очередные льготные кредиты».

«Конечно, такое поведение Лукашенко не красит, но при этом нельзя не признать эффективность таких действий», — отметил Владимир Жарихин.

Часть западных экспертов отмечает, что белорусский лидер в отношениях с Россией использует тактику румынского лидера Николае Чаушеску, открыто бросавшего вызов Москве, с которой находился в формальных союзнических отношениях. «Подобные феномены существовали в прошлом, когда небольшое государство могло менять региональный баланс или с помощью своих стенаний бросать вызов великим державам», — пишет в одной из своих работ эксперт Института стратегических исследований Сухопутных войск США Дмитрий Шляпентох.

Чем вызван поворот Качиньского к антиукраинской риторике?

Владислав ГУЛЕВИЧ

Брат покойного президента Польши Леха Качиньского Ярослав Качиньский вызвал в Киеве растерянность, сделав жёсткое заявление, которое прозвучало сразу после форума «Украина – Польша», проходившего 28-29 января в Жешуве (Подкарпатское воеводство): «Нам до сих пор непонятно, продолжит ли Украина неприемлемую для Польши политику превозношения традиций УПА, виновной в жутких преступлениях против поляков, или свернёт с этого пути… Польша не согласна с тем, что на Украине убийцы стали героями».

В форуме в Жешуве приняли участия около 800 политиков, но представители правящей партии «Право и справедливость» (ПиС), лидером которой является Я. Качиньский, мероприятие проигнорировали. «Наши отношения с Украиной под знаком вопроса. Мы долго проявляли терпение и ещё немного этого терпения остаётся», - объяснил Качиньский.

В Киеве огрызнулись. Владимир Вятрович, директор Украинского института национальной памяти, непосредственно отвечающего за политику героизации ОУН-УПА, обвинил Варшаву в попытках присвоить себе исключительный статус жертвы, чтобы подправить свой политический имидж. В противовес Качиньскому Вятрович призвал распространять и на Украине, и в Польше ещё больше информации об ОУН-УПА.

В эту заочную дискуссию вмешалась польская оппозиция в лице Роберта Винницкого, депутата сейма и лидера партии «Народное движение»: «Ярослав Качиньский – одно из действующих лиц провальной восточной политики Польши… Качиньский капитулировал перед очевидностью, потому что уже не получается скрывать, каких героев себе выбрала постмайданная Украина. Однако лидер партии «Право и справедливость» когда-то сам приложил к этому руку, заявляя о бескомпромиссной поддержке украинского майдана».

Восточную политику Я. Качиньского Р. Винницкий называет «антиполитикой»; её отличительной чертой является признание легитимности любых, в том числе неонацистских, режимов в Прибалтике и на Украине, лишь бы это открывало возможность использовать такие режимы против России.

На сегодняшний день ПиС пользуется поддержкой 36% избирателей, это лучший показатель среди всех польских партий. Вслед за ней следует «Гражданская платформа» (ГП) во главе с Гжегожем Схетыной, бывшим министром иностранных дел, с рейтингом 19%. ГП – главная оппозиционная сила в сейме и конкурент ПиС на выборах в органы местного самоуправления, которые состоятся в следующем году. Однако Качиньский, будучи лидером правящей партии, инициирует проведение выборов не осенью 2018 г., как планировалось, а весной, надеясь на большую посещаемость избирательных участков. Для ПиС с её популярностью такой оборот дела был бы выгоден.

Вообще, в Польше принято считать, что ГП является прогерманской партией, в то время как ПиС – проамериканская, но сближает их то, что обе они по сути пробандеровские. Эти партии на пару разыгрывают перед избирателями спектакль, поочёредно обвиняя друг друга то в недостаточном внимании к памяти польских жертв ОУН-УПА, то в разжигании конфликтов с Украиной. И обе партии оказывают завуалированную поддержку режиму Порошенко.

Достаточно сказать, что послом Польши на Украине правительство, в котором заправляет партия Качиньского, назначила Яна Пекло – политика с сомнительной репутацией. В 2013 г. Я. Пекло выступил против осуждения сеймом Волынской резни как геноцида польского народа, чтобы избежать «конфликта с жителями Западной Украины, для которых УПА и Степан Бандера – герои». Позднее Пекло осудил фильм режиссёра Войцеха Смажовского «Волынь». «Для выхода фильма выбран плохой момент, - заявил тогда Пекло, - потому что польским обществом в этом вопросе манипулируют». В 2015 г. он назвал Волынскую резню лишь малым эпизодом истории УПА и подчеркнул «достоинство» УПА: она, оказывается, не только резала поляков, но и сотрудничала с Армией Крайовой.

Одобрение кандидатуры Пекло на должность посла на Украине голосованием в сейме, где 235 мандатов – в руках ПиС, а у ГП - 138 мандатов (гораздо больше, чем у других оппозиционных партий), свидетельствует о молчаливой договорённости этих двух партий по украинскому вопросу. Теперь, как видно из высказываний Качиньского в Жешуве, в настроениях лидера партии «Право и справедливость» произошла перемена. Скорее всего, она вызвана очередной попыткой понравиться избирателям в преддверии местных выборов 2018 года. Чтобы понять преобладающие в польском обществе настроения, надо сказать, что к власти партия Качиньского пришла благодаря жёсткой антибандеровской риторике и при поддержке «кресовян» - потомков поляков, изгнанных боевиками ОУН-УПА с «восточных кресов» (Западная Украина и Западная Белоруссия). Теперь ПиС надеется ещё разок использовать этот ресурс.

Польско-украинский форум в Жешуве партия Качиньского проигнорировала из-за запрета въезда на Украину Петру Хоме, мэру города Пшемышля. Действия Киева в отношении Хомы взбудоражили польское общество, и ПиС решила заработать на этом политический капитал. Украинские власти отступили и сняли через несколько дней запрет, что партия ПиС преподнесла как свою победу.

Некоторые, правда, объясняя последние антиукраинские высказывания Качиньского, не исключают и другой вариант, а именно: в Варшаве действительно размышляют о том, чтобы отказаться от поддержки киевского режима. Если новая администрация США снизит объёмы помощи Украине, Польша не сможет тащить «украинское бремя» в одиночку.

Комментарий пресс-службы Президента России о ситуации в российско-белорусских отношениях.

В связи с недавними заявлениями белорусского руководства пресс-служба Президента России отмечает, что в Москве считают приоритетными цели и задачи продолжения интеграционных процессов, которым придаётся первоочередное значение. В Москве также с большим вниманием относятся к дальнейшему развитию Союзного государства России и Белоруссии.

Российская сторона оказывала и продолжает оказывать масштабную экономическую, политическую и иную помощь Белоруссии исходя из особого союзнического характера отношений. С 2011 по 2015 год белорусским партнёрам беспошлинно поставлялось от 18 до 23 миллионов тонн нефти ежегодно. В этой связи за указанный период российский бюджет недополучил 22,3 миллиарда долларов. Всё это является ничем иным, как прямой и косвенной поддержкой союзного Белорусского государства.

Кроме того, по линии Евразийского фонда стабилизации и развития белорусским коллегам предоставлено в виде кредитов 2,5 миллиарда долларов.

Что же касается возникающих хозяйственно-экономических и коммерческих спорных вопросов, то они должны решаться в спокойной манере путём деловых переговоров. Российская сторона рассчитывает, что имеющиеся экономические разногласия будут урегулированы в ходе таких переговоров.

В Москве, безусловно, недоумевают в связи с претензиями к Россельхознадзору и решением Президента Белоруссии открыть уголовное дело против руководителя службы С.Данкверта. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России исправно и профессионально осуществляет возложенные на неё функции.

В связи с рядом критических замечаний относительно российско-белорусской границы необходимо отметить, что никакого пограничного режима не вводилось: речь идёт лишь о введении пограничных зон в прилегающих к границе районах. Это связано с необходимостью регламентирования посещения приграничных районов гражданами третьих стран.

Никаких последствий от такого шага для граждан Союзного государства, то есть граждан России и Беларуси, нет и быть не может. Соответствующий приказ руководства Федеральной службы безопасности России опубликован после тщательной проработки и согласования с Министерством юстиции России на предмет соответствия всем международным обязательствам и договорам.

Подобное решение не является новацией. 4 сентября 2014 года Президент Белоруссии подписал Указ № 433, который регламентирует установление приграничных территорий в пределах территориально-административных единиц, примыкающих к российско-белорусской границе. Подписание такого Указа обусловлено интересами обеспечения приграничной безопасности, а также организацией надлежащего уровня взаимодействия по пресечению незаконной миграции, наркотрафика и контрабанды.

Данная аргументация является абсолютно справедливой и обоснованной, и российская Погранслужба в данном случае идёт по такому же пути. Поэтому каким-то образом ассоциировать предпринимаемые меры с нарушением Россией международных обязательств, международных и межгосударственных договоров было бы некорректно и неверно. В Москве рассчитывают, что в обозримом будущем удастся согласовать сроки проведения Высшего госсовета Союзного государства, с тем чтобы обсудить весь комплекс вопросов, стоящих сегодня на повестке дня.

Лукашенко: Белоруссия в 2016 году платила за российский газ по 107 долларов за тысячу кубов вместо 132 долларов.

«Сто семь.. не 132 (доллара), а 107. А должны были платить 83. И мы приняли решение, в 2016 году платили 107 вместо 83. Они посчитали, что мы не доплатили - если исходить из цены в 132 доллара - 550 миллионов долларов. Верните нам 550 миллионов долларов и прочее. И все там зашло в тупик», - сказал Лукашенко на большой пресс-конференции в Минске.

Белорусский президент добавил, что две страны по газовым вопросам всегда работали по формуле равнодоходных цен. «Газ привязан к нефти. Когда нефть была $120, все было хорошо. Мы платили дикие деньги за нефть. Соответственно по формуле был привязан газ к этой нефти. И он имел высокую цену. И мы платили эту цену. Упала нефть до 40 там, долларов, сейчас там $51 и так далее, значит, упала цена и на природный газ», - цитирует белорусского президента «Прайм».

Таким образом, по мнению Лукашенко, в связи с падением нефтяных котировок справедливая цена на газ должна составлять $83 за тысячу кубов. «Упала нефть, и нам сегодня выходит по этой формуле природный газ $83 «, - сказал он и пояснил, что Москва, в свою очередь, отказывается понижать цену, заявляя, что $132 за тысячу кубов, которые сейчас платит Белоруссия, и так самая низкая цена. «Это не логика. У нас есть договоренность, у нас есть практика.. это договоренность, и ее надо выполнять», - заявил Лукашенко.

Лукашенко: Белоруссия может обойтись без российской нефти.

«Зачем хвататься за живое, зачем нас брать за горло. Понятно, что без российской нефти мы обойдемся. Нам будет очень трудно», - цитирует Лукашенко «Интерфакс».

При этом Лукашенко подчеркнул, что Белоруссия ради российской нефти не намерена жертвовать своей свободой и независимостью. Также он добавил, что совершенно несопоставимо, если «на одной чаше независимость, а на другой — российская, иранская, азербайджанская или американская нефть». «Мы все равно найдем выход. Этого в России, к сожалению, не понимают», — заключил белорусский лидер.

Кроме того Лукашенко заявил о «наплевательском отношении» к белорусским переговорщикам со стороны министров российского правительства. «Со стороны министров наплевательское отношение. Я (президенту России Владимиру) Путину так и сказал, если так будут относиться, мы к вам больше не поедем», - передает слова президента Белоруссии RNS. При этом белорусский лидер привел в пример ситуацию, когда российский министр забыл о белорусской делегации в своей приемной.

В январе власти Белоруссии приняли решение о продлении действия тарифов на транспортировку нефти по территории страны в 2017 году.