Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

К 2021 году Иран планирует 30 % грузоперевозок осуществлять по железной дороге

К концу Шестого пятилетнего плана развития Ирана (к 2021 году) грузовые перевозки посредством железных дорог должны составлять 30 процентов грузовых перевозок, сообщает IRNA со ссылкой на управляющего директора "Железных дорог Исламской Республики Иран" (RIRI) Саеида Мохаммадзаде, в среду.

В первые девять месяцев текущего 1395 иранского календарного года, в период с 20 марта по 20 декабря 2016 года, железнодорожные грузовые перевозки в стране достигли 30 миллионов тонн, показав рост на 14 процентов в годовом исчислении.

"Железнодорожные грузовые перевозки достигли 21 млрд. тонно-километров за указанные девять месяцев, увеличившись с 18 миллиардов тонно-километров за тот же период в предыдущем году", - сообщило IRIB 27 декабря со ссылкой на заместителя руководителя RIRI Эбрагима Мохаммади.

Парламент Ирана принял законопроект, позволяющий администрации выделить 1 % от доходов от продажи нефти и газа в год на проекты по развитию железных дорог по всей стране.

Эта сумма оценивается в размерах около $ 1 млрд., и она будет выплачиваться в течение всего Шестого национального плана развития, сообщило информагентство ISNA, цитируя заместитель директора RIRI Саида Расули, на прошлой неделе.

Иранский автомобиль "Saipa" будут собирать в Алжире

Автосборочный завод иранской марки "Saipa", который будет построен в промышленной зоне "Френда", в Тиарете, в Алжире, вступит в стадию производства в марте следующего года, сообщает Tehran Times со ссылкой на заявление префектуры этого города, во вторник.

Строительство сборочного завода в рамках партнерства между алжирской группой компаний "Tahkout Cima Motors" и иранской автомобилестроительной компанией "Saipa", который будет находиться в промышленной зоне "Френда", создаст сотни рабочих мест для молодежи в регионе.

В Тиарете также имеются два других автосборочных заводов для автомобилей марок "Hyundai" и "Mercedes-Benz". Промышленная зона "Френда" включает в себя 46 проектов для инвестиций, из которых 30 уже запущены.

Французский автопроизводитель "Peugeot" достиг прибыли за счет рынка Ирана

Французский автопроизводитель PSA Group заявил, что глобальные поставки автомобилей этой компании выросли на 5,8 % в прошлом году, благодаря приведению в движение мощных продаж бренда "Peugeot" в Иране и продолжению восстановления европейского автомобильного рынка, сообщает Iran Daily.

Второй по величине автопроизводитель в Европе после Volkswagen, пообещал увеличить объем продаж на развивающихся рынках, чтобы уменьшить свою зависимость от своего родного региона, а также за счет сосредоточения на выпуске более прибыльных моделей.

Общемировой объем продаж PSA вырос до 3,146 млн. автомобилей в 2016 году с 2,973 млн. в прошлом году, сообщила в своем заявлении, базирующаяся в Париже компания, в среду.

Поставки "Пежо" увеличились на 112,8 % до более 200 000 единиц, в регионе Ближнего Востока и Африки. Peugeot выиграла от отмены международных санкций в отношении Ирана.

Альтернативы «либеральному порядку»

Блог Алексея Фененко

Продолжающая на сайте РСМД полемика вокруг статьи А.В. Кортунова «Неизбежность странного мира» — свидетельство ее успеха. Осмысляя характер современного мирового порядка, автор выдвинул три интересные идеи. Первая: вектор развития современного мира устремлен, несмотря на все зигзаги, к созданию либерального порядка на основе принципов рациональности, нормативности и открытости. Вторая: действующие международные институты и нормы права обладают большим запасом прочности. Третий: у либерального порядка пока нет рациональной и приемлемой для всех стран альтернативы. Отсюда следует вывод автора, что политика России с ее упором на «жесткую силу» и военно-политическую безопасность может не вписаться в такой мир.

Не отрицая справедливости многих наблюдений автора, рискну предложить альтернативную точку зрения. «Либеральный порядок», как он описан А.В. Кортуновым — это и есть Ялтинско-Потсдамский порядок, созданный «державами-победительницами» в ходе Второй мировой войны. Он создавался в определенных исторических условиях и на основе определенного соотношения сил между великими державами. Однако при изменении соотношения сил базовые нормы этого порядка могут быть пересмотрены.

Когда возник либеральный порядок?

За минувшие четверть века в экспертной литературе понятие «Ялтинско-Потсдамский порядок» стало ассоциироваться с системой биполярной конфронтации двух сверхдержав — СССР и США. Такая картина далека от истины. Ялтинско-Потсдамский порядок создавали в ходе Второй мировой войны не две, а пять держав-победительниц, которые затем стали постоянными членами Совета Безопасности ООН. При выработке Устава ООН зафиксировали ряд базовых норм, которые и придают либеральный характер современному мировому порядку. Этими нормами стали:

— равенство всех народов и рас;

— равноправие всех государств;

— ограничение права государств на ведение войны (ее формально стало возможно объявлять другой стране только в порядке самообороны от агрессии);

— уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран.

С годами начинаешь лучше понимать всю революционность (а заодно и хрупкость) этих принципов. Я родился в 1978 году. Всего за 70 лет до моего рождения идея естественного неравенства рас была общепринятой в Европе и Северной Америке. Всего за полвека до моего рождения война считалась нормальным и естественным состоянием между государствами. Всего за 30 лет до моего появления на свет существовали и казались стабильными колониальные империи, основанные на идеологии неравенства народов. А остатки расовой сегрегации в США отменили только при президенте Р. Никсоне (1969–1974) — за какие-то семь-восемь лет до моего рождения.

В конце 1980-х годов большим ударом по СССР стали дискуссии вокруг пресловутого «пакта Молотова – Риббентропа» 1939 года. Но всего за шестьдесят-семьдесят лет до этого дискуссия о «моральной ответственности» СССР была бы бессмысленной. Великие державы считали своим естественным правом делить малые страны на сферы влияния, а при желании и аннексировать их территории. Это правило действовало и в рамках Венского, и в рамках Версальско-Вашингтонского порядка. Единственное, в чем упрекнули бы СССР и Германию в мире образца 1910 г. — что они слишком поздно поделили на сферы влияния Восточную Европу и сделали это не очень эффективно. Если упрекнули бы вообще. В мире, где было признанным неравенство народов и стран, не могло быть и речи ни о каких моральных аспектах заключенных договоров.

Истоки либеральной глобализации были заложены отнюдь не после распада СССР, а также в середине 1940-х годов. Еще в рамках Бреттон-Вудских соглашений 1944 г. были созданы кочевые международные финансовые институты — Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Принцип свободной торговли был официально принят в 1947 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Глобализация окрепла с преобразование ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1995 году. Но в ее основе лежит все тот же принятый в 1947 г. международный принцип свободной торговли. Многое ли останется от глобализации, если предположить, что в силу каких-то причин страны вернутся к политике протекционизма?

На либеральный мировой порядок работала и сама политическая структура Организации Объединенных Наций. Базовое правило ООН «одна страна — один голос» стал воплощением принципа равенства всех народов и рас. Устав ООН дал определенные гарантии малым странам от посягательств со стороны великих держав. Наличие «права вето» у постоянных членов Совбеза ООН стало своего рода «принуждением к консенсусу» (по справедливому замечанию С.А. Караганова). Великие державы были вынуждены создавать культуру переговорного процесса, который означал поиск компромисса по спорным вопросам. Компромисс не всегда удавался. Но всё же «великие державы» искали компромисса, а не стремились к новой большой войне.

Несмотря на «холодную войну», и США, и СССР строили в целом единый либеральный порядок. Обе сверхдержавы поддерживали антиколониальные движения и содействовали появлению новых государств. Обе сверхдержавы благожелательно относились к появлению Движения неприсоединения и целой плеяды международных организаций - тех самых, которых в рамках теории глобализации принято называть «новыми акторами». Демократизация международных отношений проявлялись через закрепление в международном праве норм незыблемости территориальной целостности государств, права народов на самоопределение и обязательств по защите прав человека. Сверхдержавы, как правило, поддерживали соответствующие процессы, чтобы обеспечить себе преимущество в обоюдном соперничестве. Волна демократизации во многом повлияла на внутриполитические процессы и в США (ликвидация остатков расовой сегрегации), и в СССР (укрепление либерального крыла в партийном руководстве).

Важно отметить, что Советский Союз также играл на установление либерального порядка. Советская дипломатия выдвигала многочисленные предложения по разоружению. СССР был инициатором созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое зафиксировало принципы незыблемости суверенитета и территориальной целостности всех государств. Советская дипломатия наряду с американской содействовала утверждению правозащитных и экологических стандартов в международном праве. «Холодная война» шла своим чередом, но ни один советский лидер не призвал к ликвидации ООН, не объявлял американцев «низшей расой» и не заявлял о нормальности и желательности аннексии или расчленения малых стран. Шовинизм и пропаганда войны в Советском Союзе были официально запрещены. Иначе говоря: СССР объективно укреплял либеральный мировой порядок, а не призывал заменить его «правом силы» или «игрой без правил» в стиле мира 1930-х годов.

Либеральный порядок пока существует. Но он — не заслуга нашего поколения, а результат трудов предшественников. Поэтому на вопрос А.В. Кортунова о том, возродится или нет либеральный мировой порядок, можно посмотреть с другой стороны: удастся ли будущим поколениям сохранить хотя бы те либеральные завоевания 1940-х – 1960-х годов, которые лежат в основе современного мира?

Нелиберальный либерализм

Тенденции последних четверти века доказывают обратное. А.В. Кортунов пишет: «Заключение о глубоком и необратимом кризисе либерального мирового порядка — очень удобная позиция для тех, кто хотел бы упростить не только общую картину мира XXI столетия, но и вызовы, стоящие сегодня перед российской внешней политикой». Но что, собственно, мы понимаем под «кризисом либерального порядка»? Наверное, не «Брексит» и не победу Д. Трампа на президентских выборах в США — при всей значимости этих событий. Скорее, «кризис либерального порядка» — это отход от либеральных принципов 1940-х годов, которые были положены в основу нынешнего мирового порядка. Все оказалось в точности по Гегелю — либеральный порядок, развиваясь, стал превращаться в свою прямую противоположность.

Во-первых, в современном мире возродилась «кулуарная» ("кабинетная") политики. За минувшие сорок лет возникла целая серия переговорных форматов, где великие державы за закрытыми дверями определяют судьбу малых и средних стран. Сама идея создания «группы семи / восьми» означала, что великие державы берут на себя функции решать «глобальные проблемы человечества» без каких-либо правовых полномочий. Создание механизма «группы двадцати» означало выделение привилегированных субъектов для решения проблем мировой экономики. Многочисленные форматы «контактных групп» пошли еще дальше. Великие державы вновь стали урегулировать конфликты на основе закрытых договоренностей между собой — зачастую (как в Боснии) вообще без привлечения к обсуждению самих конфликтующих сторон. Знакомая старая модель: «император Александр договорился с императором Вильгельмом, что отныне...»

Для либерального порядка опасны не просто «кулуарные» форматы сами по себе. Опаснее, что они возникают без соответствующей правовой санкции. Если появляется формат, где некий набор держав решает региональные или глобальные проблемы, то главный вопрос — утвержден ли этот формат ООН? Если нет, то он создан на базе простой договоренности великих держав. Хорошо это или плохо — другой вопрос, но ничего общего с либерализмом такой порядок не имеет: обычная практика управления миром группой великих держав.

Во-вторых, в современном мире на новом витке возрождается тезис о неравенстве народов и рас. Формально, об этом пока, разумеется, не говорят. Но постоянно утверждаемые «Западным сообществом» во главе с США тезисы об «отмирании суверенитета» и «распространении демократии» означают, что определенная группа стран взяла на себя полномочия «тянуть к прогрессу» другие страны и народы. Современный Запад считает своим естественным правом принудительно распространять либеральную демократию даже если эти действия не соответствуют нормам Устава ООН. Такой подход — не что иное, как обновленный вариант «бремени белого человека», воспетого Р. Киплингом сто лет назад. Глядя на военнве кампании США в Афганистане, Ираке, Пакистане и Ливии, вспоминаю и другой колониальный стих того же поэта, где главный герой с гордостью заявляет о себе: «Пришел я в шинели из Лидса в Лахор».

Особенно ярко возродившаяся теория неравенства народов проявляется в ходе усилившейся борьбы с распространением ЯО. Постоянные члены СБ ООН требуют денуклеаризации КНДР, но не ставят так вопрос в отношении Индии или Пакистана. Ирану после двенадцати лет внешнего давления разрешили иметь обогащение урана до определенного уровня. Другие страны, нарушавшие в прошлом ДНЯО чаще Ирана (например, Япония), имеют полное право на атомную энергетику. Возрождается деление государств на «полноправные» и «неполноправные», «цивилизованные» и «нецивилизованные» с разным набором политических и экономических прав. Более того: это деление вводится не на основе каких-то международно-правовых документов, а на основе прихоти и предпочтений определенной группы стран.

Подобную практику принято называть "двойными стандартами'. Но это не совсем верно. Ведь сам термин "двойные стандарты" означает, что мы априори признаем равенство всех стран - просто некоторые участники международного взаимодействия следуют этому правилу недобросовестно. Но если мы вновь начинаем делить государства на "полноправные" и "неполноправные", то само понятие "двойные стандарты" для нас становится бессмыслицей. В мире неравенства государств у великих держав по определению иные права, чем у других участников международных отношений. В феодальном обществе у дворянина от рождения больше прав, чем у крестьянина или буржуа. Но "однополярный мир" (мечта американских, да и многих российских, либералов) - это и есть феодальная модель международных отношений, где один король правит совместно с группой приближенных вассалов (герцогов и графов).

В-третьих, в современном мире возродился институт ведения межгосударственных войн. Он, собственно, не умирал никогда, но после распада СССР и «социалистического содружества» приобрел новые формы. Великие (и не очень великие) державы отлично научились обходить Устав ООН за счёт института «миротворчества», точнее — «принуждение к миру» (peace-enforcement operations). Речь идет о праве великих держав вводить войска и вести военные действия в странах, переживающие кризис государственности. Конфликты вокруг Грузии (2008), Украины (2014) и Сирии (2015-16) поставили вопрос о том, могут ли великие державы напрямую столкнуться на территории подобных государств. Такая модель напоминает «войны за наследства» XVIII века, когда великие державы вели военные действия на территории третьих стран.

Отсюда — перемены в характере правозащитной деятельности. Это в годы «холодной войны» сверхдержавы спорили на международном уровне, какие права человека считать приоритетными: социально-экономические или политические. Примерно с 1993 г. проблематика прав человека стала обоснованием для проведения военных операций в определенных странах. Но если тематика прав человека стала распространенным поводом для начала войны, то такой порядок вряд ли можно нормативным. Скорее, большинство государств постараются создать побольше оружия, чтобы защититься от применения к ним концепций «гуманитарных интервенций».

В-четвертых, резко сократилось количество международно-правовых режимов. За минувшие пятнадцать лет рухнули многие режимы контроля над вооружениями, созданные в годы «холодной войны». Система «европейской безопасности» с ведущей ролью ОБСЕ официально признана неэффективной. (Правда, столь же неэффективными оказались попытки ее реформировать). Заблокированы и многие проекты создания новых правовых режимов вроде запрета на биологическое оружие или запрет ввода в космос ударных боевых систем. Цель этого — развязать государствам руки для веления военной политики. Та самая «игра без правил», от которой нас должен был увести Ялтинско-Потсдамский порядок.

А.В. Кортунов приводит пример из фильма "Доживем до понедельника". Учитель, роль которого играет Вячеслав Тихонов, говорит матери отстающего ученика: "Ему не ноги тренировать надо, а память и речь!" Но в словах учителя, думаю, есть двусмыслица. Они справедливы при наличии двух сопутствующих условий. Во-первых, если ребенок учится в хорошей школе, а не в классе, где умных учеников бьют ради забавы или самоутверждения "нормальные пацаны". Во-вторых, если родители могут обеспечить такому ребенку тепличные условия, не выпуская его во двор - там никто на уровень развития его памяти и речи смотреть не будет. Во дворе, где аргумент - способность драться и противостоять старшим подросткам, нужны другие навыки. Иначе говоря: требование учителя хороши, если родители и среда гарантировали такому ребенку безопасность.

На языке международных отношений это означает следующее. Само существование маленьких государств, успешных экономически и слабых в военной сфере, стало возможно благодаря созданию в годы "холодной войны" международных режимов безопасности. Если великие державы вновь получат полную свободу рук, а в мире утвердится мораль межгосударственного дарвинизма, то уровень безопасности подобных сртран резко снизится. Скорее, их экономическая эффективность может стать замечательной добычей для победителя. Пример экономически успешной Югославии, тренировавшей "не ноги, а память и речь", весьма показателен. Весной 1999 г. жители некогда успешной Сербии с завистью смотрели на Россию, которая в годы холодной войны натренировала еще и "ноги" в виде стратегического ядерного потенциала.

В-пятых, в современном мире происходит деградация международного гуманитарного права. В прошлом веке возникла разветвленная система Гаагских и Женевских соглашений о правилах и обычаях ведения войны. Антитеррористические операции доказали, что появилась целая категория людей, на которые не распространяются никакие правовые нормы - достаточно объявить их «террористами». (Понятие «пленные террористы» в международном праве не существует). В ходе проведения подобных операций можно прибегать к неограниченному насилию. Раз нет объявленного состояния войны — вопрос о соблюдении Гаагских и Женевских конвенций остается под вопросом. Но если сегодня можно не соблюдать нормы гуманитарного права в отношении пленных талибов или иракских группировок ("террористов"), то почему завтра это нельзя будет сделать с кем-то еще?

Эту тенденцию усиливает закрепление нового правила - ликвидации лидеров проигравших государств. В начале 2000-х годов Запад организовал над ними серию назидательных трибуналов. Убийство повстанцами М. Каддафи 20 октября 2011 г. доказало, что ликвидировать неугодного главу государства можно и без соблюдения правовых процедур. Еще показательнее судбьа экс-президента Египта Хосни Мубарака - даже проведение абсолютно лояльной США политики не гарантировало его от суда. С лидерами проигравших стран стало можно делать все, что угодно. Отсюда - понятное стремление незападных лидеров получить в свои руки какой-то вид оружия массового поражения. Все это весьма далеко от "нормативности" мирового порядка.

Режим перманентной борьбы с транснациональным терроризмом ставит вопрос о том, что, собственно, делать с обществами, которые из поколения в поколение рождают террористов. Возникает целая группа «несостоявшихся стран» вроде Афганистана, Ирака, Сомали, Палестины, которые из года в год объявляются источниками всех бед современной цивилизации. Рецепта решения этой проблемы Запад пока не предлагает. Вспоминая массовый психоз после масштабных терактов в США (2001) и Франции (2015), невольно задаешься вопросом: не решаться ли однажды великие державы прибегнуть к некой форме геноцида для ликвидации "террористических обществ"? (Достаточно вспомнить знаменитую оговорку Дж. Буша-младшего, что «не каждый мусульманин террорист, но каждый террорист мусульманин»).

Все это — не просто злая воля политиков. Нынешний мировой порядок шаг за шагом возвращается не к «холодной войне», а к своему «доялтинскому» состоянию. В этом смысле современный мир намного менее "либерален", чем он был таковым в 1970-х годах. (Достаточно отметить, что в XXI в. еще не было года, когда в мире не шла бы война с участием великих держав)

На этом фоне вполне естественно происходит возрождение «имперских» идей. Начало этому процессу положили США: сначала при У. Клинтоне объявили о создании «демократической империи», затем, при Дж. Буше-мл., открыто сравнившие себя с Древним Римом. Новая российская государственность после 1993 г. стала легитимизироваться опытом Российской империи. В начале 2010-х годов о «неоимперской политике» заговорили в Великобритании (где кабинет Д. Кэмерона возвел культ Британской империи 1940-х годов в почти государственную идеологию). О «неоосманизме» почти официально говорят в Турции. Ностальгия по имперскому наследию заметна в таких разных странах, как Польша, Венгрия и Иран. Комментаторы любят называть это «постимперским синдромом», подразумевая, что век империй прошел. Но если предположить, что век империй возвращается, то перед нами — нормальный процесс становления менее либерального, чем Ялтинско-Потсдамский, порядка.

Конец трех мифов

Опыт минувших десяти лет опроверг три мифа, активно отстраиваемых либеральной школой 1970-х годов. Первый из них — что экономическая взаимозависимость снижает риск конфликта между государствами. В реальности мы видим иное. Высокая взаимосвязь экономик России и Грузии, России и Украины не помешала началу военных конфликтов 2008-го и 2014-го годов (в первом случае прямого, во втором — опосредованного). Не помешала экономическая взаимозависимость и российско-турецкому дипломатическому конфликту в конце 2015 года: напротив, стороны на удивление быстро свернули, а временами и ликвидировали, экономические связи. Страны ЕС и Россия спокойно ввели экономические санкции против друг друга, хотя они мешают их торговле и взаимозависимости. Самое интересное, что свертывание экономических связей нигде не сопровождалось сколь-нибудь значительным протестом общественности.

Второй миф — представления о том, что транснациональные корпорации (ТНК) выступают самостоятельными игроками, которые чуть ли не независимы от государств. В 1990-х годах об этом были исписаны терриконы книг и монографий. В реальности транснациональный бизнес нигде не выступил против антироссийских (равно как и любых других) санкций, хотя они ограничивают его экономическую деятельность. Пресловутые ТНК охотно взяли под козырек и выполнили решения своих правительств. Можно сколько угодно говорить о том, что «немецкий бизнес страдает от антироссийских санкций». Но факт остается фактом — никто не инициировал процесс импичмента кабинету А. Меркель.

Третий миф — представление о необратимости информационной глобализации. На самом деле мы видим обратный процесс. Еще в 2007 г. Эстония обратилась в НАТО с просьбой о защите от якобы имевших место нападениях русских хакеров. В 2008 г. Швеция усилила контроль над потоками интернет-трафика из России. Кризис в США по поводу «российского вмешательства в президентские выборы» вызывал официальное обсуждение ответных мер против России. Усиление контроля над интернетом заметны в России и Китае. Если этот процесс пойдет дальше, его результатом станет распад единого кибер-пространства на серию национальных кластеров, контролируемых государствами. Процесс, полярно противоположный идеям 2000 г. о создании «единого информационного общества».

А.В. Кортунов пишет: "Однако в современных условиях всеобщей взаимозависимости, глобальных производственных цепочек, общемировых финансов, трансконтинентальных миграций, глобализации образования, науки и технологий в подобную архаичную многополярность верится с трудом". Но точно такие же настроения были популярны накануне Первой мировой войны. В первое десятилетие ХХ в. появилась целая плеяда книг о невозможности войны межу великими державами в условиях экономической взаимозависимости и невероятно разрушительных систем вооружений. Практика доказала, что все достижения от интернационализации были свернуты в течение нескольких месяцев 1914 года. «Санкционная война» России и ЕС (а в недавнем прошлом – России и Турции) продемонстрировала нам, как в принципе подобное свертывание может произойти на этот раз.

После распада СССР в западном общественном дискурсе преобладал взгляд на необратимость глобализации. Но антикризисные меры «группы двадцати» 2009 г. и «санкционная война» доказали, что режим свободной торговли может быть пересмотрен. (Примерно также, как на смену миру свободной торговли середины XIX в. пришел в 1870-х годах мир протекционистской политики великих держав). Материально-технический фундамент глобализации окажется в этом случае размытым.

Менее либеральный мир?

А.В. Кортунов видит альтернативу либеральному миропорядку в виде хаоса или карикатурного мира Дж. Оруэлла. На самом деле представить нелиберальный мир можно более реалистично. На память приходит сравнение с миром начала ХХ века, где великие державы больше опираются на протекционизм (а не свободу торговли) и считают нормальным ведение экспансии в малые страны. Напомню, что накануне Первой мировой войны великими державами управляли не тоталитарные режимы, а вполне демократические правительства, которые в международных отношениях следовали принципам баланса сил и "межгосударственного дарвинизма". Главное отличие такого мира от нынешнего будет заключаться не в радикальном изменении политической карты, а «всего лишь» в смене правил международного взаимодействия.

Неотъемлемой частью мирового идеологического ландшафта давно стати дискуссии о решении «глобальных проблем человечества». В их основе лежит моральный принцип — что развитые страны должны помогать развивающимся странам (например, при решении проблем нехватки питьевой воды или преодоления бедности). Но это — не единственный вариант их взаимодействия. Развитые страны могут относиться к развивающимся со скептическим равнодушием («ваши проблемы — решайте, как хотите») или как к объекту экспансии («забрать ресурсы у дикарей», как говорили британские государственные деятели позапрошлого века). Сегодня страны ЕС переживают сложный миграционный кризис. Но у него может быть простое решение — закрытие границ для мигрантов независимо от их реакции.

На сайте РСМД публикуется немало интересных статей о том, что нехватка питьевой воды может в будущем стать глобальной проблемой человечества. Но она станет глобальной лишь в том случае, если мир сохранит принцип равенства народов и рас. Если же он подвергнется ревизии, то проблема нехватки воды автоматически перестанет быть проблемой. Просто одни народы будут иметь право на неограниченный доступ к воде, в то время как другие, "неполноправные", такого права могут быть лишены. (Подобно тому, как уже сегодня, мало кто задумывается над тем, почему у Ирана нет права полностью обогащать уран, в то время как у Франции или Японии оно имеется).

Либеральный характер Ялтинско-Потсдамского мира обусловлен тремя международными нормами: представление о равноправии всех стран, представление о нежелательности войны, представления о наличии у всех граждан некоего неотъемлемого стандарта прав, включая право передвижения по миру. Эти нормы пока формально продолжают действовать. Однако тенденции последних двадцати пяти лет доказывают, что мир движется в сторону их пересмотра.

Птица феникс: о будущем нефтегазового сектора Египта

Анна Манафова

Эксперт Института Ближнего Востока, выпускница МИЭП МГИМО МИД России

За всего лишь два года нефтегазовая отрасль Египта пережила два знаменательных события. В 2014 г. эта страна, ранее экспортировавшая «голубое топливо», впервые стала его нетто-импортером. Перспективы возвращения к экспорту газа были призрачные. Однако август 2015 г. спутал все карты. Открытие гигантского месторождения «Зухр» и последовавшие за этим события дали египтянам надежду на возвращение страны в ряды стран-экспортеров. Кто будет участвовать в развитии египетской нефтегазовой отрасли в ближайшие годы и смогут ли египтяне вернуться к экспорту природного газа?

Как падала добыча и росло потребление

В последние годы Египет оставался нетто-импортером нефти и газа. Сырую нефть и нефтепродукты египтяне начали закупать извне в 2009 г., а спустя пять лет им пришлось обратиться к импорту уже и природного газа. Добыча нефти в республике чуть превышает 700 тыс. барр./день на протяжении последних восьми лет. Производство газа постепенно снижалось с 2009 г. — падение на 27% до 45,6 млрд м3 /год. Но проблема Египта заключалась даже не в снижении добычи, а в постоянном росте потребления, причем как газа, так и нефти. За последние десять лет спрос на газ там вырос на 31%, на нефть — на 34% [1].

Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона. Даже в самых крупных странах экспортерах нефти и газа — Саудовской Аравии, Ираке, Катаре, Кувейте и Иране — рост спроса на сырье заставляет снижать объемы экспорта. Для государств, добывающих в разы меньше углеводородов, эта проблема становится еще актуальнее.

Супергигантское газовое месторождение

«Зухр»

Сложившаяся в Египте ситуация выросшего потребления — наглядный пример того, насколько опасен бесконтрольный рост спроса для других стран региона.

Увеличению аппетитов этих стран способствуют несколько факторов. Во-первых, рост населения. Согласно статистике Всемирного банка, население Арабской Республики Египет за последние десять лет выросло почти на 20% (или 15 млн человек). Схожая картина наблюдается в Саудовской Аравии, Иране, Кувейте, Катаре и др. Во-вторых, в этих странах низкая энергоэффективность: на каждую единицу ВВП там тратят больше энергии, чем, например, в развитых странах. В-третьих, наверное, самое главное — в ближневосточных странах действует устоявшаяся система государственного субсидирования топливной отрасли. Топливные субсидии — не просто важная статья государственных расходов; они способствуют тому, чтобы население потребляло больше энергии, ведь стоимость ее крайне низка.

Снижение мировых цен на нефть позволило многим указанным выше странам Ближнего Востока начать реформирование системы субсидирования. О соответствующих планах заявили и в Египте. Ранее этот вопрос был намного более болезненным, ведь отменяя субсидии при стоимости нефти в 90 или 100 долл. за баррель, правительствам пришлось бы столкнуться с более резким ростом цен на топливо и недовольством населения. После падения цен на нефть на мировых рынках египтянам удалось сократить расходы на субсидии, однако необходимы дальнейшие действия. Кстати, МВФ неоднократно рекомендовал странам региона отказаться от субсидирования. Ранее принимаемые попытки реформ не увенчались успехом, а недовольство населения ЕАР по поводу постоянной нехватки электроэнергии было одним из факторов падения власти Х. Мубарака и «Братьев-мусульман». Падение цен на нефть, а вместе с ними и поступлений в бюджет заставили страны действовать.

Начавшееся на Ближнем Востоке реформирование системы субсидирования, однако, не означает, что в ближайшие пять-десять лет рост спроса в регионе и, в частности, в Египте остановится. Население там продолжит расти, а энергоэффективность вряд ли значительно увеличится. Видимо, учитывая это, египетские власти весной 2015 г. приобрели два плавучих терминала для импорта СПГ. С тех пор СПГ (равно как и нефтепродукты) стал важной строкой национального импорта.

Отметим, что значимую помощь египтянам в период осложнения энергетического вопроса и нехватки топлива оказали страны Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. Кроме традиционной финансовой помощи, саудиты до определенного периода обеспечивали своих партнеров необходимым количеством нефтепродуктов.

Зависимость от энергоносителей оказалась сложной ношей для египетской экономики. Потери от остановки экспорта газа, рост чека за покупку сырья, а также зависимость от иногда непредсказуемых партнеров лишь ухудшили и без того сложную экономическую ситуацию в стране и способствовали росту внешней задолженности и началу финансового кризиса.

Говоря о непредсказуемых партнерах, нельзя не вспомнить недавний отказ Саудовской Аравии от поставок Египту нефтепродуктов. Саудиты без объяснений причин в октябре 2016 г. прекратили экспорт. Причем речь шла не о «благотворительных» поставках, а об экспорте в соответствии с контрактом, подписанным в апреле того же 2016 г. (поставки 700 тыс. т нефтепродуктов в месяц на протяжении пяти лет). Из-за этого Египту пришлось срочно закупать дополнительные объемы сырья на открытом рынке и заключать контракты с другими экспортерами (например, с Ираком).

В отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте.

Приятная неожиданность

В августе 2015 г., спустя несколько месяцев после того, как египтяне получили установки по регазификации СПГ, в 120 км от побережья страны итальянская компания Eni обнаружила супергигантское газовое месторождение «Зухр». Его запасы оцениваются в 850 млрд м3 , а добыча там к 2019 г. должна составить 54 млн м3 /день, начать ее планируют уже в конце 2017 г. Интересно, что на открытии «Зухр» хорошие новости не закончились. За последний год на территории Египта нашли еще несколько месторождений, в том числе крупных. Например, участок «Северная Александрия» к 2019 г. может производить до 35 млн м3 /день. Были и другие, менее значимые находки.

Разведка в Египте не останавливается, даже наоборот — международные компании активно входят в новые подобные проекты. Права на поисковые работы на новых для себя участках получили такие гиганты, как BP, Total, Eni. Успехи Египта запустили и другие процессы. Те же крупнейшие международные компании стали участниками тендерных торгов на разведку на морских площадках Кипра. Кипрские власти не отрицают тот факт, что решение о проведении третьего лицензионного раунда было бы невозможным, если бы не удачная конъюнктура в виде открытия египетского «Зухр» (месторождение расположено вблизи кипрских лицензионных участков). Более того, «Зухр» дал сильный импульс началу сотрудничества средиземноморских стран, недавно нашедших углеводороды, — Египта, Израиля и Кипра.

Правительство Египта планирует увеличить добычу в стране почти на 70 млн м3 /день к 2019 г. Учитывая открытия последних месяцев 2016 г., очевидно, что этот показатель будет пересмотрен в сторону повышения. Более того, многие уверены, что в египетских водах и на сухопутной территории страны обнаружены далеко не все месторождения. Таким образом, Египет сменил свой имидж с государства, обреченного лишь на экспорт сырья, на страну-потенциального экспортера.

Где российский бизнес?

Опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал.

Российский бизнес не остается в стороне. В декабре 2016 г. компания «Роснефть» неожиданно сообщила о покупке 30%-ной доли в блоке Шорук, в который входит месторождение «Зухр».

Ранее из числа российских компаний участием в египетских upstream-проектах (разведка и добыча) заинтересовался лишь «ЛУКОЙЛ», у которого уже были добывающие активы в Египте. По некоторым данным, он вел переговоры с итальянской Eni о покупке 20%-ной доли в проекте «Зухр». Об интересе других российских компаний к разработке египетских углеводородов не сообщалось. Отметим, что продажа доли «Роснефти» позволила итальянцам практически реализовать планы по сокращению своей доли в проекте до 50% [2]. Пассивная позиция по отношению к инвестициям в проекты разведки добычи в Египет, с одной стороны, логична, а с другой — не оправдана.

Дело в том, что, в отличие от европейских компаний, российский нефтегазовый бизнес имеет мало опыта ведения разведки в Египте. Наиболее сильные позиции в регионе Севера Африки традиционно занимали «европейцы» — BP, Eni и Total. Эти компании имеют больше сведений о геологии египетской территории. Кроме того, российские нефтегазовые корпорации в целом не активны на международной арене. Зарубежные проекты никогда не были и все еще не являются приоритетом ни для «Роснефти», ни для «Газпрома», ни для ранее независимой «Башнефти». Шаг «Роснефти» по покупке доли в «Зухр» — не исключение, ведь компания вложит средства в проект уже на этапе его разработки, а не разведки. В условиях же снижения доходов и необходимости оптимизации бизнеса, зарубежные инвестиции неуклонно теряют свою важность. Это касается даже «ЛУКОЙЛ», наиболее опытной и успешной российской корпорации, инвестирующей в upstream-проекты зарубежных стран. Наконец, ведение бизнеса в Египте связано с определенными финансовыми рисками. Экономика страны далеко не в лучшем состоянии — задолженность перед зарубежными компаниями уже на протяжении года не снижается и остается на уровне 3,5 млрд долл. Египтяне должны как добывающим и разведывающим компаниям, так и поставщикам СПГ. Летом 2016 г. приходили сообщения о том, что в связи с неуплатой трейдеры разворачивали танкеры, подходившие к Египту, и направляли их другим покупателям.

Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива».

С другой стороны, опыт последних лет показал, что египетские недра недостаточно изучены и у страны есть большой потенциал. Более того, Египет отличается сравнительно несложной геологией, легкостью добычи, развитостью промышленной и экспортной инфраструктуры и, как следствие, низкой стоимостью производства сырья. Возможно, в условиях более высоких цен на нефть и газ и более устойчивых доходов российский бизнес активнее бы присматривался к возможностям, предоставляемым Египтом.

Зато российские компании активно включились в снабжение Египта углеводородами. Контракты на поставки СПГ с египтянами подписали «Роснефть» и «Газпром». «Роснефть» поставляет газ в рамках двухлетнего контракта, а также на основе спотовых сделок. Отметим, что, несмотря на постоянные новые нефтегазовые открытия, поставки СПГ в Египет все еще актуальны. Тем не менее показателен тот факт, что в декабре 2016 г. правительство решило отказаться от проведения тендера на аренду новой — третьей — плавучей установки по приему СПГ, официально объяснив это ее ненадобностью. Это указывает на надежду правительства на рост производства газа в стране, а также свидетельствует о том, насколько переменчива ситуация в нефтегазовой сфере Восточного Средиземноморья. Ведь еще в октябре 2016 г. египтяне говорили о планах провести тендер на аренду этого терминала в конце 2016 – начале 2017 гг.

***

В целом ситуация в нефтегазовой сфере Египта до сих пор остается неясной. В 2016 г. добыча нефти и газа продолжала снижаться, однако в ближайшие два-три года этот тренд планируют изменить, ведь крупные upstream-проекты вряд ли встретят какие-либо препятствия на пути реализации. Тем не менее растущий спрос на энергетику будет и дальше негативно влиять на экспортные возможности Египта. Если политика по снижению субсидирования топлива даст результат в виде замедленного роста спроса, есть надежда на то, что в ближайшие семь лет Египет возвратится к экспортным поставкам «голубого топлива». Международный бизнес, имеющий сильные позиции в египетском нефтегазовом секторе, похоже, положительно оценивает потенциал этой страны — новые лицензии на разведочную деятельность получили крупнейшие европейские компании. Россия тем временем остается в тени, не желая инвестировать в проекты разведки, в первую очередь ввиду традиционной ориентации на «домашние» проекты, а также из-за необходимости сокращать инвестиции, особенно в сравнительно рисковые предприятия.

1. BP Statistical Review of World Energy. June 2016.

2. В ноябре 2016 г. ВР уже заключила с Eni сделку о покупке 10% в «Зухр» с возможностью приобретения еще 5% в течение года по заранее обговоренной цене.

2017. Внешнеполитический прогноз

Иван Тимофеев

К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД

Большинство внешнеполитических прогнозов начинается с констатации факта высокой неопределенности международной среды. Это удобно — за неопределенностью можно спрятаться, избегая ответственности за прогноз. Но если мы действительно хотим получить ориентиры на будущее, необходимо давать представления о «коридорах определенности». В 2017 г. подобные коридоры вполне просматриваются. Они далеко не радужны и говорят о потребности в принципиально новых решениях накопившихся проблем.

В чем сила, брат?

Очевидно, что тон внешнеполитическому курсу России в 2017 г. будут задавать российско-американские отношения. Победа Дональда Трампа на выборах — важный фактор, но далеко не единственный. США — ключевой игрок в решении всех проблем европейской безопасности. Без их участия европейские союзники не примут ни одного стратегически важного решения. Политическая турбулентность в самой Европе лишь укрепляет роль США. При этом клубок противоречий по вопросам европейской безопасности столь запутан, что решить его в рамках одной «сделки» или новой перезагрузки просто невозможно. Ситуацию усугубляют последние действия уходящей администрации, которая активно толкает отношения с Россией к точке невозврата.

Новый президент США будет вынужден отталкиваться от уже существующей правовой и прецедентной рамки наших отношений. Но Дональд Трамп доказал свою способность ломать шаблоны. Он вполне может пойти на серьезную ревизию отношений с Россией. И ее цели вполне прагматичны. В период президентства Барака Обамы США окончательно потеряли Россию. Теперь это враждебное для США государство, к тому же склонное к самой тесной кооперации с Пекином. КНР же воспринимается Д. Трампом как стратегический вызов. И чем меньше у США союзников или относительно нейтральных сторон в тихоокеанском раскладе, тем призрачнее шансы сохранить убедительное лидерство.

В обвале российско-американских отношений можно сколько угодно обвинять «реваншистскую» Россию. Москва — действительно сложный партнер. Для Запада неочевидны стратегические цели России. Кремль ведет жесткую политику, заставляя считаться со своими интересами. Но факт остается фактом. Вашингтон под руководством предыдущих администраций не смог вовлечь Москву в эффективную, предсказуемую и привлекательную для всех модель отношений. Причем этот провал американской дипломатии выходит далеко за рамки двусторонних отношений. По сути, американцы провалили экзамен на лидерство в однополярном мире. Ведь сила лидера не только и не столько в числе авианосцев и боеголовок. Смысл лидерства — в способности вовлекать в свою систему ценностей, убеждений, целей, институтов и моделей. И то, что Москва (и не только она) не принимает эту систему, — проблема американцев в том числе. Никакие санкции не смогут приобщить Россию к этой системе. Более того, они лишь будут укреплять решимость Кремля идти собственным путем. Окно возможностей для «аккомодации» России, ее мягкой социализации и превращения пусть в особого, но партнера и союзника США, с грохотом захлопнулось. При том, что еще 15 лет назад оно было открыто настежь. Утрата России — крупное дипломатическое и мировоззренческое поражение США после окончания холодной войны.

Российско-американский разлад может иметь самые тяжелые последствия для международной безопасности. Возрастают риски эскалации в результате инцидентов в зоне соприкосновения сил России и НАТО, а также в локальных конфликтах. Разрушается стратегическая стабильность — предсказуемая система баланса и контроля ядерных вооружений. Здесь и нерешенная проблема ПРО, и постепенно расшатывающийся договор по ракетам средней и меньшей дальности, и неясные перспективы продления Пражского договора (СНВ-3). Утрачиваются механизмы взаимодействия по противодействию новым вызовам. (Киберсанкции Барака Обамы прекрасно иллюстрируют ситуацию.) В сухом остатке серьезно увеличивается риск намеренного или ненамеренного прямого военного столкновения России и США. Причем локальная стычка наверняка обернется обвальной эскалацией. По понятным причинам в этом не заинтересованы ни Россия, ни США, ни ЕС.

Все это задает важную повестку для российско-американского диалога. Ближайшая и наиболее насущная задача — минимизировать уже имеющийся ущерб, совместно контролировать риски эскалации и переломить «кинжально» нисходящий тренд.

Приход новой администрации дает возможности для такого диалога. Однако необходимо понимать и возможные риски. Главная проблема — возможное разочарование нового президента США в нормализации отношений с Россией. И для такого разочарования есть все условия. Характер существующих проблем в наших отношениях таков, что их решение потребует длительной, последовательной и кропотливой работы. Это процесс, а не момент, марафонский забег, на определенных участках которого нужен будет и спринт. Готовы ли руководители России и США к такому длительному процессу? Готовы ли они посылать друг другу позитивные сигналы, цена каждого из которых будет для них высока, ведь нормализацию отношений капитализировать гораздо сложнее, чем конфликт?

Не исключено, что за первыми дружественными жестами (если они вообще будут сделаны) последуют разочарование и соблазн вести еще более жесткую политику. Американцы вполне могут пойти таким путем, исходя из своего подавляющего превосходства, большего запаса прочности, а значит, и возможности для более широкого маневра. Настрой на то, чтобы «додавить» Россию вполне может возобладать. В отличие от Пекина, Москва тактически мало чем может навредить США за пределами ограниченного круга вопросов безопасности. Это делает Кремль удобной мишенью. Тот факт, что стратегически это ослабляет саму Америку, может оказаться проигнорированным за счет решения тактических задач.

России желательно использовать появившийся шанс нормализовать отношения с США. Для этого необходима спокойная и сдержанная реакция на возможные недружественные шаги, снижение накала информационной войны, которая ведется активно с обеих сторон. Решение В. Путина не отвечать зеркальными мерами на высылку российских дипломатов — шаг в этом направлении, тоже ломающий шаблоны. Полезным может оказаться перевод разговора США на язык бухгалтерского баланса — в чем наши интересы, что мы получаем и теряем в случае конфронтации, что конкретно предпринять в области совпадающих интересов? Необходима рационализация диалога.

Избирательное сотрудничество

Российско-американские отношения повлияют и на отношения России с ЕС. Но здесь есть свои движущие силы. Развилка 2017 г. — либо сохранение статус-кво и остановка на текущем уровне санкций и политических позиций, либо их ухудшение. Ожидать взаимного смягчения, к сожалению, не приходится. Однако сохранение статус-кво само по себе будет достижением. Бизнес приспособился к новой атмосфере отношений. Отсутствие новых шоков крайне важно с учетом нашей экономической взаимозависимости.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией. Например, далеко не очевидным остается наполнение «избирательного сотрудничества» с Россией — одного из пяти принципов Ф. Могерини. Ведь эту выборку можно наполнить чисто ритуальными формами отношений. А можно включить в нее все то, что было наработано в последние 20 лет. Неосуществимым может казаться, например, возврат к обсуждению четырех общих пространств, о которых дипломаты договаривались еще под руководством И. Иванова. Но ведь в корне такой подход вполне совместим с «избирательным сотрудничеством». Его наполнение реальными проектами или продвижением в создании общих стандартов и норм заложит основы для качественного улучшения отношений.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией.

Еще одна недооцененная возможность — сотрудничество ЕС и ЕАЭС. Здесь возникают как объективные, так и вполне субъективные препятствия. В числе первых — разный уровень развития двух организаций. ЕС давно превратился в политический институт. ЕАЭС позиционирует себя как сугубо экономический интеграционный блок, находящийся вне политики. Сильно различается уровень развития и структура экономики стран ЕС и ЕАЭС, хотя в процессе евразийской интеграции широко используется европейский опыт.

В числе вторых — политические противоречия Москвы и Брюсселя. В ЕС доминирует политизированное восприятие ЕАЭС. Он рассматривается едва ли не как попытка России воссоздать СССР. В Брюсселе сильны позиции тех, кто хотел бы воспрепятствовать евразийской интеграции. И санкционный режим создает для этого идеальные условия. Санкции влияют на отношения членов ЕАЭС друг с другом. Они заставляют их выстраивать отношения с ЕС на двусторонней основе, минуя Евразийскую комиссию. Это не фатально, но болезненно. Оставаясь в режиме санкций, ЕС блокирует возможности для взаимодействия с ЕАЭС. Ожидать прорывов на этом фронте в 2017 г. не приходится, а вот отрабатывать возможности взаимодействия на экспертном уровне, создавать заделы на будущее необходимо.

Конечно, важным будет и новый политический расклад сил в странах ЕС после серии выборов. Многие из них выйдут за пределы сугубо национальных повесток, превращаясь, по своей сути, в голосование о доверии ЕС. Вряд ли это изменит сложившуюся структуру отношений с Россией. Но несомненно повлияет на будущее евроинтеграции.

В распоряжении России остается традиционно сильный инструмент европейской политики — конструктивные отношения с ключевыми европейскими столицами — Берлином, Римом и Парижем. В 2017 г. исполнится 300 лет дипломатических отношений с Францией. Хороший повод подвести итоги и сверить планы на будущее.

Домашние задания

Евразийская экономическая интеграция — важный аспект отношений России с КНР. 2017 г., возможно, станет серьезным испытанием для сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс – один путь». Если в 2015 г. сопряжению был дан мощный политический старт, а 2016 г. можно зачесть за выполнения набора «домашних заданий», то в 2017 г. придется показывать серьезные результаты. Это важный момент, потому как влиятельных скептиков в адрес сопряжения предостаточно как в Пекине, так и в столицах стран ЕАЭС. Такой «отчетностью» могут стать совместные проекты крупных компаний, инфраструктурные планы, продвижение к созданию торгового режима ЕАЭС и КНР. Наверняка 2017 г. обозначит и слабые стороны сопряжения: низкое участие малого и среднего бизнеса, дисбаланс политической и экономической составляющих, разные подходы к регулированию торговли, уязвимость экономики зоны ЕАЭС. Задача на год и далее — минимизировать эти издержки.

Значимость отношений России и КНР в области безопасности в 2017 г. будет возрастать. Здесь важны как риски будущих отношений КНР с новой администрацией США, так и политика других региональных игроков. Япония продолжит постепенный курс на повышение своей самостоятельности. Отдельный дестабилизирующий фактор — ядерная политика КНДР. Здесь ситуация не улучшится, а развитие в Республике Корея региональной ПРО скажется на стратегической стабильности в Северо-Восточной Азии. Отношение к этому России и КНР будет сдержанным. Координация позиций Москвы и Пекина усилится. Кроме того, Россия и КНР последовательно сближают свои подходы по вопросам глобальной повестки. Вряд ли стоит ожидать стремительного движения двух стран к полноценному союзу. Но даже существующий уровень отношений ставит Вашингтон в ситуацию двойного сдерживания, когда сдерживать придется и Москву, и Пекин.

В треугольнике Россия – КНР – США Пекин оказывается в наиболее выигрышной позиции. Американцам в 2017 г. придется либо «проглотить» постепенное продвижение китайской повестки в регионе, либо пойти на резкие политические шаги, остро играя в отношениях с КНР на понижение. Такой сценарий вполне вероятен. Тем не менее даже резкий Дональд Трамп и его администрация будут осознавать цену такого шага. При любом раскладе региональная гонка вооружений постепенно набирает обороты.

Важную роль будут играть отношения с Японией. Декабрьский визит Владимира Путина дал немало положительных результатов. Появилась перспектива прогресса в территориальном вопросе. Но в 2017 г. энергия этих достижений, скорее всего, окажется слабой. Прорывы в экономике и островном вопросе маловероятны. Хотя даже минимальный рост экономического сотрудничества с Японией важен для России с точки зрения диверсификации своих связей в АТР.

На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму.

2017 г. символичен для России и Индии, знаменуя семидесятилетие отношений. Это хороший повод провести их тщательную ревизию. Стратегическое партнерство ценят и в Москве, и в Дели. Однако требуются новые источники партнерства за пределами крепких связей в области ВТС, космоса и мирного атома. Тем более что и на этих направлениях не все гладко, и расслабляться российской стороне не приходится. Необходима смена парадигмы отношений — от крупных проектов к созданию благоприятной среды малому и среднему бизнесу, университетам, СМИ, самому широкому кругу неправительственных организаций. В отношениях с Индией назрел свой список «домашних заданий», проверка которых состоится в 2017 г.

Я здесь, Абдулла!

На Ближнем Востоке конец прошлого года принес серию неожиданностей. Правительственные силы при поддержке России взяли Алеппо. Россия, Турция и Иран скоординировали параметры сирийского урегулирования. Резолюция по Сирии, предложенная Москвой и Анкарой, была единогласно поддержана Советом Безопасности ООН. Поддержку получила и идея переговоров в Астане. При том, что впервые за несколько десятков лет США и Запад вынуждены были играть роль ведомого. Все это еще несколько месяцев назад казалось фантастикой. На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму. Ни гибель российского посла в Анкаре, ни другие провокации не смогли переломить этот тренд.

2017 г. станет испытанием для новой конфигурации. Вопрос в том, насколько прочным окажется взаимодействие Москвы, Анкары и Тегерана, насколько эффективным будет режим прекращения огня? В наступившем году должно яснее обозначиться будущее сирийской государственности. Похоже, что дело идет к федерализации страны, каждая часть которой будет находиться под патронатом одного из игроков. Они же выступят и гарантами статус-кво. Для Башара Асада — это не лучший вариант. Но он может принести долгожданную передышку. Появится возможность сосредоточиться на борьбе с радикальными исламистами. Хотя победы над ними ждать не приходится.

Важным фактором станет внутриполитическая ситуация в Турции. Анкара совершает поворот в сторону самостоятельной региональной роли, дистанцируясь от европейского проекта и при этом наращивая рычаги влияния на Брюссель. Этот процесс будет тесно связан с внутренними трансформациями и консолидацией власти. «Стоимость акций» российско-турецких отношений будет расти.

Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня.

Выступая гарантом сирийского урегулирования, Москва окончательно закрепляет свою новую роль в регионе. Российское присутствие здесь сохранится надолго.

Черные лебеди

Слабо предсказуемые события — неизбежная часть будущего. Вопрос в том, каков будет их резонанс, смогут ли они привести к принципиальным, качественным или необратимым изменениям? Или останутся громким историческим хлопком без катастрофических последствий? Условий для «пролета» черных лебедей предостаточно. Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня. Столкновение боевых самолетов России и НАТО. Громкие теракты и (анти) миграционные бунты в Европе. Политические убийства. Инциденты в Сирии и на Ближнем Востоке. Диверсии на Донбассе. Трения в Южно-Китайском море. Неожиданные результаты выборов. Конъюнктурные шоки на товарных и финансовых рынках. Очередные перевороты и смены режимов. Во всей этой неизбежной череде необходимо помнить, что внешняя политика нужна для решения наших собственных внутренних задач. Сто лет назад мы сами прошли через масштабную катастрофу. Из этого нужно извлечь уроки.

По сообщению Министерства иностранных дел России, с 1 января 2017 года российской и японской сторонами на основе взаимности вводятся в действие синхронизированные меры, направленные на упрощение визового режима поездок для граждан двух стран.

В частности, российские консульские загранучреждения будут оформлять японским гражданам многократные туристические визы на срок до 6 месяцев, многократные частные визы на срок до одного года, а также многократные деловые и гуманитарные визы на срок до пяти лет. По многократным туристическим визам граждане Японии смогут находиться на территории Российской Федерации непрерывно в течение не более 30 дней, суммарно в течение не более 90 дней; по многократным частным, деловым и гуманитарным визам – непрерывно не более 90 дней, суммарно не более 90 дней из каждого периода в 180 дней.

В 2010 году Россия впервые включена в список 12 приоритетных стран для въездного туризма Японии, перейдя тем самым из разряда перспективных рынков в разряд основных.

В рамках взаимной либерализации визового режима Япония также предусмотрит уступки для российских граждан. По информации японской стороны, гражданам России будет увеличен до пяти лет максимальный срок действия многократных виз для краткосрочных поездок, предусматривающих возможность непрерывного пребывания до 90 дней, а также будут оформляться многократные, сроком действия до трех лет, краткосрочные визы с непрерывным пребыванием до 30 дней. Кроме того, отменяется требование об обязательном наличии гаранта приема в Японии при самостоятельной организации поездки.

На официальном сайте МИДа отмечается, что указанные взаимные меры позволят упростить контакты между гражданами России и Японии и будут способствовать наращиванию взаимовыгодного сотрудничества в экономической и культурно-гуманитарной сферах. Также в МИДе подчёркивают, что российская сторона готова к возобновлению совместной работы по дальнейшей либерализации визового режима, вплоть до отмены визовых требований при взаимных поездках граждан двух стран и настроена на конструктивное обсуждение переданных японской стороне ранее проектов соглашений на этот счет.

«Рост въездного турпотока является одним из факторов, обеспечивающих поступательное развитие экономики. В связи с чем упрощение процедуры получения иностранными туристами российских виз имеет первоочередное значение. Япония является крупным донором туристских потоков во всём мире, в том числе, для России. При населении в 130 млн человек из Японии ежегодно выезжают около 17 млн туристов: граждане этой страны активно путешествуют даже в пенсионном возрасте и предпочитают организованный отдых по путёвкам. По наблюдениям игроков туристского рынка, японцы – щедрые путешественники, активно приобретающие сувениры и пользующиеся широким спектром услуг, живо интересующиеся культурным наследием других стран. Всё это делает Японию одним из крайне важных партнёров России в сфере туризма», - сообщил Глава Ростуризма Олег Сафонов.

Как показал опыт взаимного упрощения визового режима для организованных туристских групп из Ирана и Китая, подобные меры являются эффективным инструментом увеличения взаимных турпотоков: за последние три года число приезжающих в нашу страну туристов из Китая удвоилось. По подсчётам экспертов, китайские туристы ежегодно тратят в России более 2 млрд долларов США. Число иранских туристов, посещающих Россию, в 2016 году также удвоилось по сравнению с прошлым годом, во многом благодаря либерализации визового режима.

 Русские треугольники

накануне встречи лидеров России, Ирана и Турции, посвящённой политическому урегулированию сирийского конфликта

Александр Нагорный

На 23 января в столице Казахстана Астане запланирована встреча президентов России, Ирана и Турции, посвящённая политическому урегулированию сирийского конфликта.

То, что Путину удалось договориться о возможности такого формата с Хасаном Рухани и Реджепом Эрдоганом, — свидетельство грандиозных сдвигов, произошедших на мировой арене в 2016 году. Прежде всего — потому, что теперь многие вопросы глобального масштаба оказалось возможным решать без США и "большой семерки", а ключевые вопросы Ближнего Востока и исламского мира обсуждать без участия Саудовской Аравии. Когда Евгений Примаков в далёком уже 1999 году совершал свой "разворот над Атлантикой", никто не мог предполагать такого развития событий, а предложенную тогдашним премьер-министром РФ идею тройственного блока России, Китая и Индии — представить новым принципом межгосударственных отношений, тем более — претендующим на универсальный характер.

Однако тогда Примаков "ушёл в тень", а на лидерскую позицию был выдвинут Путин, который, по сути, продолжил и развил политику выстраивания "треугольников" по всему периметру российских границ и интересов.

Самым большим из таких "треугольников" является треугольник США-КНР-Россия, к оформлению которого мы вплотную подошли после победы Дональда Трампа. На этом пути ещё немало препятствий — особенно с учётом привычки и умения США работать в формате "все против одного", но такая возможность уже есть.

Заявленный ещё Примаковым "треугольник" в составе Китая, Индии и России уже стал реальностью — сначала в рамках БРИКС, а затем — и в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), процесс вступления в которую официальный Дели начал в июне 2015 года. Таможенный союз изначально тоже представлял собой "треугольник" в составе России, Казахстана и Беларуси.

Так что "сирийский треугольник" из России, Ирана и Турции — далеко не первый и, видимо, не последний прецедент во внешней политике Кремля.

Искусство баланса трёх главных сил на каждом стратегическом направлении — уникальное достижение российской политической мысли и российской политической практики. Тем более важное, что при этом в равной степени учитываются интересы всех сторон каждого "треугольника", и в этом отношении структура всех этих блоков, больших и малых, идентична или, говоря языком математики, является фрактальной, где каждый элемент повторяет структуру в целом в дробной системе координат. Россия обрастает этой "треугольной" геостратегической броней со всех сторон, включая даже Европу, где после "брекзита" возникла возможность создания российско-немецко-французского "треугольника". Конечно, нельзя назвать этот процесс беспроблемным и необратимым. И не только в рамках всем известных трений в отношениях Москвы с Минском и Астаной.

Например, решение избранного 45-го президента США Дональда Трампа назначить на пост старшего советника своего зятя Джареда Кушнера, ортодоксального иудея, представителя израильского лобби и внука белорусских партизан, вызвало новую волну критики со стороны и демократической, и республиканской оппозиции, резко сужая для России возможности одновременного развития отношений и на американском, и на ближневосточном направлении.

Точно так же пышные похороны, устроенные действующим иранским руководством аятолле Хашеми Рафсанджани, этому "серому кардиналу" Исламской Республики, свидетельствуют о том, что в официальном Тегеране берут верх силы, ориентированные на "конструктивный диалог" с Западом, прежде всего — с США.

В то же время произраильская позиция Трампа, подкреплённая отмеченными выше родственными связями, которые, видимо, сыграли немалую роль в его избрании, по определению должна ужесточить позицию США в отношениях с Ираном.

Достаточно трудно будет договориться и об условиях мира в Сирии, которая в этноконфессиональном отношении представляет собой чрезвычайно пёструю мозаику, где сегодня, по большому счёту, каждая общность воюет за себя против всех, поэтому удовлетворить все претензии друг к другу со стороны суннитов-арабов, суннитов-тюрок, шиитов, друзов, курдских общин, алавитов и так далее — представляется весьма трудноосуществимым, если вообще возможным делом. Шансы на успех переговорного процесса, который должен начаться в Астане, оцениваются примерно в 30%, а шансы на полномасштабное возобновление сирийского конфликта в течение ближайших пяти-семи месяцев — в 70%.

Но — дорогу осилит идущий. И знающий, куда и как он хочет идти. Как говорил ещё Сенека, ни один ветер не будет попутным для корабля, который не знает, куда ему плыть. Если же цель определена, то можно при соответствующей оснастке плыть даже против ветра. Чего мы все и ожидаем от новой инициативы российского руководства.

Иран начнет экспорт газа в Ирак, как только Багдад начнет платить

Иран готов начать экспортировать природный газ в Ирак по трубопроводу, как только Багдад начнет за него платить. Как заявил заместитель министра нефтяной промышленности Ирана по международным делам и торговле Амир Хосейн Заманиния, «Иран готов начать экспорт газа в Ирак, и Ирак также готов к приему газа, однако соответствующий аккредитив для проекта пока не открыт». В 2013 году Иран и Ирак подписали соглашение, согласно которому Иран будет экспортировать природный газ со своего огромного месторождения Южный Парс на электростанции в Садре, Багдаде и Аль Мансурии в Ираке. Ожидается, что проект будет ежегодно приносить Ирану $3,7 млрд дохода.

На прошлой неделе министр нефти Ирана Бижан Зангане сообщил службе новостей министерства нефтяной промышленности Shana, что в течение последних трех лет благодаря новым этапам развития на Южном Парсе добыча газа в стране увеличилась на 50%. Через год после отмены западных санкций Иран стремится восстановить свою прежнюю долю рынка экспорта нефти и заключают сделки с нефтегазовыми компаниями для развития своих обширных месторождений нефти и природного газа.

Совсем недавно Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) опубликовала список из 29 компаний, которые были аккредитованы для участия в торгах на нефтяные и газовые тендеры. В список попали крупнейшие европейские производители, в том числе Shell, Eni, Total и OMV. По данным The Financial Times, ВР, однако, вышла из гонки в виду беспокойства, что отношения между Ираном и США обостряться после того, как Дональд Трамп вступит в должность в конце этого месяца.

Среди аккредитованных компаний китайские Sinopec, CNPC, CNOOC и CNPW, а также государственные нефтяные компании Индонезии и Малайзии - Pertamina и Petronas, японские Inpex Corporation, Itochu, Mitsui, Mitsubishi и Японская нефтяная корпорация. Российские компании «Газпром» и «Лукойл» также среди тех, кто аккредитован для участия в торгах, на ряду с датской Maersk, индийской ONGC и польской PGNiG.

Oil Price

Андрей Бакланов: "Межсирийская встреча в Астане – новый шанс для мира в Сирии"

"Вехой на пути к миру в Сирии" назвала сегодня официальный представитель МИД России Мария Захарова готовящийся раунд переговоров по межсирийскому урегулированию между Дамаском и оппозицией в Астане. Официальная дата встречи еще не определена, но Москва и Анкара в настоящее время активно работают над ее проведением. О том, какое значение будет иметь этот раунд переговоров для урегулирования сирийского кризиса, "Вестник Кавказа" побеседовал с заместителем председателя Ассоциации российских дипломатов Андреем Баклановым.

- Андрей Глебович, по вашей оценке, в чем состоит целесообразность проведения этой встречи в настоящее время?

- В настоящее время мы находимся в ожидании новых акцентов в американской позиции, что совпадает по времени с другим важным обстоятельством: военно-стратегическим превосходством Дамаска, которое характеризовало развитие обстановки в Сирии в последнее время. В первую очередь я имею в виду освобождение официальными властями Алеппо. Также необходимо констатировать довольно успешное продвижение процесса примирения на земле: более 1000 сирийских населенных пунктов дали согласие на то, чтобы перейти к мирному пути преодоления разногласий в отношении политического устройства и развития Сирии.

Те форматы, которые существовали на протяжении последних лет, не срабатывают, в связи с чем политическим процессам был необходим свежий импульс. Что касается компоновки стран, которые будут заниматься своеобразным кураторством сирийского урегулирования, то это наиболее активные в сирийских делах государства – Россия, Турция и Иран. Определенная замороженность американской позиции налицо, как и нежелание что-либо делать у так называемых союзников США по коалиции.

Как дело пойдет, пока трудно сказать. Во всяком случае, не стоит упускать новые возможности, создаваемые переговорной площадкой в Астане. Могут появиться новые лица среди тех представителей оппозиции, которые будут вступать в переговоры. Это важно, так как прежние переговорщики от сирийской оппозиции предъявляли нереалистичные запросные требования. Толку от таких переговоров было мало, так что попробуем на новом месте и в новом формате, с новой компоновкой кураторов заняться мирным урегулированием в Сирии.

- На ваш взгляд, какого максимума смогут добиться стороны сирийского кризиса и посредники на этой встрече?

- Это стартовая встреча. Сложно ожидать от нее прорывных решений, опять же, с учетом неясной позиции столь важного потенциального участника мирного процесса, как США. Тем не менее, можно будет согласовать на этом раунде примерный объем заданий, которые будут иметь эксперты для подготовки полномасштабной встречи, а также договориться о примерных направлениях работы и итоговых целей, к которым все и движется. По-видимому, должен быть поставлен вопрос о характере и плане изменения Конституции: как это будет происходить, будет ли действующий парламент или какие-то иные инструменты использованы для выработки проекта новой Конституции.

Также необходимо определить состав участников и сами принципы, на основании которых этот состав будет подбираться. Мне представляется очень важным с самого начала прекратить попытки говорить на языке ультиматумов: Сирия с Асадом или без Асада. Если со стороны оппозиционных сил вновь начнется эта старая пластинка, то толку не будет. Если же оппозиция продемонстрирует реалистичный ход, тогда появится возможность закрепить на уровне политических переговоров по будущему Сирии то, что хотят люди на местах, в тех самых 1000 населенных пунктах, для перехода к более мирным условиям жизни.

- Что должно последовать за встречей в Астане, чтобы достигнутый прогресс не был утрачен, как итоги прежних переговорных раундов?

- Я думаю, нужно договориться о том, кто будет куратором мирного процесса: будет ли это тройка Россия-Турция-Иран или же более широкий формат, какова роль ООН, показавшей себя как не слишком полезный участник в прошлом. ООН в соответствии со своим уставом способна оживить свое участие в разблокировании сирийского кризиса и перестать делать те ошибки, которые мы недавно видели у Стефана де Мистуры, выступившего с личной позицией как с согласованным мнением всей ООН. Напомню, что, когда уже близко было освобождение Алеппо, он предложил некий административный совет как орган управления городом – это была очень неудачная идея, и если представители ООН будут продолжать работать в таком духе, они не принесут пользы. Поэтому, в том числе, надо согласовать, кто будет участвовать в сирийском урегулировании от ООН, на каком уровне и каким образом он будет действовать, чтобы Организация Объединенных Наций выглядела солидно и перспективно.

- Какие события способны помешать проведению этого раунда мирных переговоров?

- Срыв замирения на местах, которого можно ждать со стороны тех, кто не хотел бы переналадки ситуации в пользу мира. Возможны провокационные действия в идеологической сфере, направленные на то, чтобы вбить клин между нами и Турцией, между нами и Ираном, между Тегераном и Анкарой, то есть чтобы дискредитировать все совместные, пока что находящиеся в зачаточной стадии усилия, которые мы предпринимаем для урегулирования сирийского кризиса. Это основные опасности, которых стоит ожидать в ближайшие дни и недели.

- С чем связан выбор Астаны в качестве места встречи?

- Здесь дело в авторитете и умелости казахстанской дипломатии. Казахстан проводит исключительно грамотную, авторитетную внешнеполитическую линию: инициативы президента Нурсултана Назарбаева очень уместны и на европейском континенте, и в среднеазиатском формате, значительной была его роль в складывании ШОС. Сегодня Казахстана – едва ли не главный участник формирования диалога цивилизаций и религий. Совокупность этих факторов говорит об очень большой активности и грамотности дипломатии Астаны, поэтому этот город не случайно был выбран для того, чтобы попытаться реанимировать мирный процесс урегулирования сирийского кризиса.

Сирия. Турция. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 12 января 2017 > № 2036632 Андрей Бакланов

Что несет Афганистану российско-американское противостояние

Об авторе: Ахмад Вахид Можда, известный афганский политолог – специально для «Афганистан.Ру»

Недавнее сближение региональных держав по афганскому вопросу, в частности, трехсторонняя встреча в Москве с участием России, Китая и Пакистана, вызвало сильную обеспокоенность в Кабуле в декабре прошедшего года. Председатель Мешрано Джирги (верхней палаты Парламента Афганистана) выступил с серьезной критикой в адрес США и обвинил Вашингтон в том, что своей неправильной политикой он создал благоприятную почву для вмешательства других стран.

Эта обеспокоенность еще более усилилась после того, как нынешний спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов заявил, что Россия ни в каком виде не потерпит наличия девяти американских баз в Афганистане. В своем заявлении российский дипломат задал риторический вопрос: какова была бы реакция США, если бы Россия начала строить военные базы на территории Мексики?

Озабоченность России американским присутствием в Афганистане не является новостью. Мы помним, что в 2012 году Замир Кабулов также говорил, что позиция американцев в отношении вывода их войск из ИРА является неоднозначной, поскольку, с одной стороны, они обещают вывести свои войска из страны в 2014 году, однако с другой – требуют подписания соглашения о безопасности с Афганистаном. Подобные противоречивые высказывания американских официальных лиц уже в то время вызывали беспокойство Москвы.

В ответ на эту обеспокоенность некоторые лица в Афганистане через СМИ заявили, что их государство является независимым и имеет право подписывать соглашения с любой страной, исходя из собственных национальных интересов. Критики российской позиции подчеркнули, что несогласие любой страны с вышесказанным представляет собой вмешательство во внутренние дела Афганистана, покушение на национальный суверенитет.

Предпосылкой подобных заявлений была уверенность в том, что США являются единственной сверхдержавой, и никакое иное государство на земном шаре не способно на противодействие этой стране, а такие понятия, как «биполярный» или «многополярный» мир, остались в прошлом.

Люди, которые в это верили, сегодня должны признать, что нынешний мир уже не тот, каким был в последние годы XX века. Афганское правительство должно принять тот факт, что мир меняется, и если Афганистан не сможет гармонизироваться с этим процессом стремительных изменений и продолжит верить в то, что он сможет противостоять всем проблемам и вызовам только при поддержке США, это станет большой ошибкой.

Идеология единоличного мирового лидерства Соединенных Штатов и новые войны, которые принесли США и их союзники в разные точки мира, стали результатом гордыни этой страны. Цель войн, осуществляемых американскими силами, состояла в том, чтобы заставить мир признать доминирование и глобальную гегемонию США и установить мировой порядок, который будет диктоваться Вашингтоном.

С самого начала этих кампаний существовали убеждения в нежизнеспособности однополярного мира с единоличным лидерством Вашингтона. Разумеется, США также были в курсе этой позиции и использовали все свои возможности для того, чтобы противодействовать ей. К примеру, для борьбы с возрастающей день ото дня и распространяющейся на весь мир мощью Китая США сблизились с Индией. Во время своего визита в Нью-Дели президент Барак Обама недвусмысленно заявил, что Индия может стать близким союзником Америки в вопросе контроля над мощью Китая и США готовы оказать Индии любую помощь и содействие в этом вопросе.

В борьбе с Россией, которая началась с момента распада Советского Союза в последние годы прошлого века, США вознамерились расширить НАТО на восток и взять Россию в осаду путем размещения своих ракет в Польше и Чехии. Однако русские своевременно отреагировали на эти попытки и дали отпор действиям американцев.

Противостояние между США и Российской Федерацией на фоне украинского кризиса впервые поставило американский однополярный мир перед вызовом. Присоединив Крымский полуостров к своей территории и оказав поддержку своим сторонникам на Украине, Россия продемонстрировала, что времена нейтралитета Москвы в международных событиях прошли, и ради защиты собственных интересов в мире она готова оказать противодействие любой державе, даже Соединенным Штатам Америки.

Поскольку расположенная на востоке Европы Украина исторически находилась под значительным влиянием России, США и их союзники отчасти смирились с российским вмешательством и с осторожностью отнеслись к происходящим на Украине событиям. Запад попытался оказать давление на Москву путем введения экономических санкций и снижения мировой цены на нефть, являющуюся крупнейшим источником экспортного дохода России. Однако своим вмешательством в войну в Сирии и изменением равновесия в этой войне не в пользу США Москва поставила руководство Белого Дома перед неожиданным вызовом.

Российское вмешательство в сирийский конфликт послужило очередным свидетельством того, что роль России в международных событиях больше невозможно игнорировать. Прямое военное вмешательство России в войну в Сирии и неспособность американцев что-либо противопоставить этому шагу стало унижением для США, обозначив тот факт, что они больше не могут оставаться главной силой в мире. Россия вновь поднялась во весь рост, для борьбы с которой Вашингтон должен искать новые возможности. Однако США осознают, что прямое военное столкновение с Россией могло бы привести только к третьей мировой войне, итогом которой может стать уничтожение человечества – ни Соединенные Штаты, ни их союзники в Европе никогда не пошли бы на такой риск.

Воздействие на Россию путем экономических санкций может принести ей некоторые трудности, однако опыт показывает, что подобные меры способствуют росту внутреннего производства и в долгосрочной перспективе могут оказаться полезными для самообеспечения страны, подвергшейся санкциям и, вопреки ожиданиям, создать условия для новых каналов экономического сотрудничества. В частности, американские экономические санкции против РФ уже оказали негативное влияние на экономику европейских союзников Америки, поддерживавших торговые взаимоотношения с Россией, и, напротив, укрепили экономические связи России с такими странами, как Иран, Китай и даже Турция.

Поскольку от снижения цены на нефть пострадали все страны-экспортеры нефти, для противодействия этой ситуации Россия еще больше интегрировалась с ОПЕК, несмотря на то, что в прошлом эта организация в большей степени представляла интересы США в мире.

Еще одним средством, к которому США прибегли в целях создания трудностей для Москвы, стало создание проблем в тех странах, которые Россия считает зонами своего влияния. Подобные усилия на Украине не привели к удовлетворительным для Запада результатам и не поставили Россию перед лицом мощного сопротивления, подобного тому, с которым столкнулся бывший Советский Союз во время его активного присутствия в Афганистане.

Десятилетия спустя после вывода советских войск ситуация в Афганистане по-прежнему остается тяжелой, и именно с территории ИРА в перспективе может исходить наиболее серьезный вызов для России. Активную роль в этом могли бы сыграть боевики-выходцы из стран бывшей советской Средней Азии и Северного Кавказа. Однако сближение США с «Исламским движением Узбекистана» и другими группировками было осложнено наличием союзнических отношений этих группировок с «Аль-Каидой». В первые годы военного присутствия в Афганистане США с гордостью заявляли о том, что их операции нацелены против всех вооруженных группировок.

Военный конфликт ИДУ с пакистанскими талибами в Вазиристане и гибель лидера этой группировки Тахира Юлдашева в результате атаки американского беспилотника привели к ослаблению группировки, ее расколу на несколько фракций, что уменьшило беспокойство Москвы на ее счет. Присоединение остатков ИДУ к группировке «Исламское государство» (запрещенной в России – прим. Афганистан.Ру) сделало их противниками «Талибана», что впоследствии привело к гибели оставшихся лидеров ИДУ и в результате – полному ослаблению этой групировки.

На данный момент Россия чрезвычайно чувствительна к ситуации в Афганистане. Москва придерживается позиции, согласно которой одной из причин нестабильной ситуации в Средней Азии является присутствие США в Афганистане и наличие американских военных баз на территории этой страны. Российская Федерация ясно дала понять, что она обеспокоена распространением зоны действия «Исламского государства» в Афганистане, и еще больше эту обеспокоенность усиливает тот факт, что в адрес правительства ИРА выдвигаются обвинения в причастности к этому процессу.

В то время как афганские власти по согласованию с США и Западом стремится исключить имя Гульбеддина Хекматьяра из «черного списка» террористов, Российская Федерация объявляет о том, что ей потребуется больше времени для рассмотрения этого дела. Одна из причин такой задержки, вероятно, заключается в прежнем непостоянстве позиций Хекматьяра, что делает его непредсказуемой личностью при принятии политических решений. Помимо противоречивой позиции Хекматьяра в ходе гражданской войны, ранее он уже объявлял о своих симпатиях сначала к «Аль-Каиде», а затем и к «Исламскому государству», однако впоследствии отказывался от своих слов. Российские официальные лица с подозрением относятся к изменению позиции США в отношении Хекматьяра, учитывая прошлое лидера группировки «Хизб-и-Ислами» – его имя даже упоминали в связи со взрывом в Центре международной торговли в Нью-Йорке в феврале 1993 года, а сегодня пытаются исключить из «черного списка», не говоря уже о его многолетней борьбе с афганским правительством. Не исключено, что Москва может видеть в Хекматьяре агента, вновь засланного в Афганистан с антироссийским заданием.

С другой стороны, Хекматьяр известен своей жесткой позицией в отношении Ирана – безусловно, эта страна также настроена против него. Поэтому возможно, что между Ираном и Российской Федерацией также ведется обмен мнениями по вопросу исключения или неисключения Хекматьяра из «черного списка».

Однако с учетом того, что Россия все же выступает за исключение имен некоторых лидеров «Талибана» из «черного списка» ООН, то вероятно, что причиной затягивания решения по исключению из этого же списка имени Хекматьяра является желание Москвы одновременно исключить из санкционного списка имена некоторых талибских деятелей, заинтересованных в вопросе примирения.

***

Мир быстро меняется, и в этом стремительном процессе Афганистан оказался пригвожденным к месту рамками соглашения о безопасности с США. Наша внешняя политика, которая должна защишать национальные интересы, переживает застой, и мы только ожидаем решений, которые будут приняты в отношении нас другими.

Текущая ситуация предполагает, что для афганского правительства настало время принять подходящее и достойное решение о будущем своей страны, чтобы республика не стала пешкой одной из сторон на поле противостояния двух внешних сил. В противном случае, дальнейшее распространение опосредованных войн затянет Афганистан в пропасть.

Итоги двух президентских сроков Барака Обамы удручают: уходящий глава Белого дома запомнится американцам невыполненными предвыборными обещаниями и яркими, но бессодержательными речами, пишет издание National Review.

По мнению журналистов, в прощальном обращении 44-го президента была ощутима горечь по поводу того, что "американцы не сумели по достоинству оценить тот подарок, который преподнесла им фортуна в лице Обамы".

"И все-таки он очень разочарован в нас. Америка отвернулась от его партии, от его стиля в политике", — сказано в статье. Как считают журналисты, Обаму наверняка тревожит и то, что "мы, американцы, слишком часто смотрим Fox News и читаем новости в Facebook".

В заключительной речи президент США постарался объяснить, почему, по его мнению, американская политическая система "потерпела фиаско". Однако, как отмечают обозреватели издания, это мало кому интересно.

Было бы гораздо честнее отчитаться перед гражданами Америки по предвыборным обещаниям, первым из которых было прекращение "дорогой, бесплодной и кровавой" военной кампании в Ираке. Здесь у уходящего президента "не все получилось".

"Будучи главнокомандующим вооруженными силами США, Обама несет ответственность за утрату контроля над ситуацией в Ираке. Именно его ошибки стали причиной усиления ИГ (запрещена в России). Гуманитарная катастрофа в Сирии также лежит на его совести, а угрозы Обамы в адрес Ирана и России привели к хаосу в отношениях Вашингтона с этими странами", — убеждены журналисты.

Основной внутриполитической инициативой уходящего президента была реформа здравоохранения. Проекты защиты социально уязвимых слоев населения прекрасно выглядели на бумаге, однако в реальности ObamaCare в разы увеличила налоговую нагрузку на американский "средний класс", и "посеяла путаницу" в сфере социальных услуг США, пишет National Review.

Журналисты отмечают, что Обаме удалось стабилизировать американскую экономику после коллапса ипотечного рынка и рецессии 2007-2009. Тем не менее сегодня еще рано говорить о том, что экономика США полностью преодолела последствия мирового финансового кризиса, сказано в статье.

"Все восемь лет своего президентства Обама находился во власти одной иллюзии: он считал, что его деятельность заключается в произнесении речей", — резюмируют авторы. По их мнению, такой подход уходящего президента к своей работе негативно сказался как на роли США во внешней политике, так и на ситуации внутри страны.

ИРАН И КИТАЙ СОЗДАДУТ СОВМЕСТНЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК

Губернатор иранской провинции Гормозган Джасем Джадери заявил о том, что Иран и Китай создадут совместный индустриальный парк в южной части портового города Джаск. Индустриальный парк будет размещён на площади 2000 гектар, в его создание планируется инвестировать 31 миллиона долларов и это будет первым совместным промышленным парком в Иране. Джаск – крупнейший порт, имеющий государственное значение для нефтяной промышленности Ирана.

В прошлом году компания Yiwu Tianmeng отправила поезд, груженый мелкими товарами, по маршруту, соединяющему Китай и Ближний Восток, из китайской провинции Чжэцзян в Иран. Это первый регулярный грузовой поезд, соединяющий Китай с Ближними Востоком. Конечной точкой маршрута является Тегеран, путь пролегает через Синьцзян-Уйгурский автономный район, Казахстан и Туркменистан. Общая протяжённость маршрута составляет 10 399 километров, время в пути – 14 дней.

Кстати, недавно в Ташкурган-Таджикском автономном уезде на юге Синьцзяна началось строительство логистического комплекса, площадью, примерно 58 га, и объёмом инвестиций 464 млн. долл. Задача комплекса – развитие и укрепление торговых отношений между Китаем и Пакистаном. На первом этапе строительства планируется создать центр комплексных услуг ориентированный на трансграничную электронную коммерцию.

Казахстан призывает к режиму нераспространения оружия массового уничтожения

Казахстан будет содействовать неукоснительному выполнению резолюции Совета Безопасности 1540

Мы будем содействовать неукоснительному выполнению резолюции Совета Безопасности 1540 об укреплении режима нераспространения оружия массового уничтожения, сказал в ходе брифинга в Службе Центральных коммуникаций заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Ержан Ашикбаев, передает ortcom.kz.

«Казахстан внес вклад в урегулирование иранской ядерной программы и будет выступать за применение этой модели во всех аналогичных ситуациях и кризисах. Важной задачей является скорейшее и конструктивное решение проблемы ядерного оружия на Корейском полуострове, возобновление многостороннего переговорного процесса по данному вопросу», – сказал Ержан Ашикбаев.

По словам Е.Ашикбаева, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Политическом обращении под названием «Казахстанское концептуальное видение упрочения глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира» по случаю начала полномочий Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности в 2017-2018 годах, назвал первым приоритетом достижение мира, свободного от ядерного оружия.

Как отметил Ержан Ашикбаев, Казахстан является активным сторонником ядерного разоружения.

«В 2015 году на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Нурсултан Назарбаев выдвинул предложение о достижении мира, свободного от ядерного оружия к 100-летнему юбилею ООН в 2045 году», - сказал Е.Ашикбаев.

По его информации, Казахстан поддержал решение рабочей группы ООН, объединяющей сторонников отказа от ядерного оружия, о созыве в текущем году конференцию государств-членов по теме введения международного запрета такого оружия.

«Наша страна наряду с Японией является сопредседателем Организации по запрещению ядерных испытаний. Решением МАГАТЭ на нашей территории создан Банк низкообогащенного ядерного топлива», - отметил Е.Ашикбаев.

«Сразу понятно, что я «хромая утка» — никто не слушается моих указаний»

В прощальной речи Барак Обама назвал Россию и Китай соперниками США

Игнат Калинин

44-й президент Америки Барак Обама, следуя установленной самым первым его предшественником Джорджем Вашингтоном традиции, обратился к стране с прощальной речью. Формально центральной мыслью выступления первого в истории США афроамериканца, занимавшего высший политический пост, стало равенство и участие всех граждан в поддержании и развитии демократии. По сути же Обама говорил о самой актуальной сейчас проблеме — расколе и отчуждении в обществе.

Произнести свою последнюю в статусе президента речь Барак Обама решил не просто из Белого дома, как делали многие его предшественники, а из одного из самых больших в США конгресс-центров в Чикаго, где он и его команда праздновали успех на выборах в ноябре 2008 года. Воспоминания о том счастливом моменте усиливались музыкальным сопровождением — президент вышел на сцену под тот же аккомпанемент, что и в ту победную ночь, — «City Of Blinding Lights» («Город ослепительных огней») группы U2.

Несколько тысяч человек, пришедших послушать уходящего главу государства, довольно долгое время не давали ему начать говорить. Кто-то из толпы выкрикнул: «Оставайся еще на четыре года», на что Обама с улыбкой ответил, что ему нельзя (ранее в интервью CNN он высказал уверенность, что победил бы Дональда Трампа, если бы они противостояли друг другу). В конце концов президенту пришлось напомнить присутствующим, что идет прямая трансляция и надо придерживаться графика.

«Сразу понятно, что я «хромая утка» — никто не слушается моих указаний», — пошутил он.

Когда зал наконец утих, Обама вновь подчеркнул важность Чикаго и штата Иллинойс, сенатором от которого он был до избрания президентом, в его карьере — сюда он приехал, когда ему было чуть за 20, здесь он начал свою политическую карьеру, здесь он понял, что перемены возможны, только когда «обыкновенные люди» осознают их необходимость и объединяются, чтобы их добиваться. Собственно, эта идея перемен и развития, возможных только при активном участии рядовых людей, проходит красной нитью через все послание.

Как бы делая отсылку к началу текстов Декларации независимости и конституции США — краеугольных камней американской государственности, — Обама высказал уверенность, что права, которыми в равной степени наделены все живущие, среди которых права на жизнь, свободу и стремление к счастью, хотя и самоочевидны, но не самореализуемы и что «мы, народ, при помощи механизма нашей демократии можем создать более совершенный союз».

Перечисляя вехи этого процесса создания нации на основе общих ценностей, Обама сразу дернул за пару важных струн. Вспоминая иммиграцию, он сказал не только о прибывших «из-за океана», но и о тех, кто пришел с другой стороны Рио-Гранде, — мексиканцах и латиноамериканцах — зал ответил аплодисментами. Здесь же президент добавил рефрен и для других меньшинств — упомянул важные вехи в борьбе за свои права афроамериканцев и сексуальных меньшинств (в 1960-е), сравнив их готовность умереть в борьбе с той, что была у солдат во время высадки в Нормандии и на Иводзиме (во Вторую мировую войну), в Ираке и Афганистане (в недавнее время).

«Вот что мы имеем в виду, говоря об исключительности Америки. Не то, что наша нация была идеальна изначально, но что мы много раз демонстрировали возможность меняться и делать жизнь лучше для последующих поколений».

Далее Обама изящно перешел к перечислению своих заслуг, сказав, что если бы восемь лет назад он бы пообещал, что Америка сможет преодолеть большую рецессию, перезапустить свою автоиндустрию, инициировать самый длительный рост количества рабочих мест в истории (экономика); начать новую страницу отношений с кубинским народом, остановить иранскую ядерную программу без единого выстрела, уничтожить вдохновителя атак 11 сентября 2001 года (внешняя политика); добиться равенства в браке и обеспечить медицинским страхованиям 20 миллионов сограждан (социальная политика), то его бы обвинили в завышении планок. «Но мы сделали это. Вы это сделали. Вы стали переменами», — разделил заслуги со своими избирателями президент.

Следующим пунктом Обама отметил важность институтов, напомнив, что через 10 дней он передаст власть (здесь ему пришлось заглушать негативный шум толпы). С точки зрения уходящего президента, огромный потенциал Америки можно реализовать, только если демократия продолжает работать, «только если все мы, независимо от партийных пристрастий или личного интереса, поможем восстановить чувство общей цели, в котором мы так сильно сейчас нуждаемся».

Вот именно на состоянии демократии, в которой неизбежны постоянные разногласия и споры, но при этом должна сохраняться базовая солидарность, и решил сосредоточиться в своей речи Обама. С его точки зрения, сейчас существуют три основные угрозы для ее существования и развития. Во-первых, это экономика и благосостояние. Тут президент вновь перечислил заслуги своего президентства, но также и подчеркнул в рамках своей фирменной «социалистической» повестки необходимость борьбы с экономическим неравенством: рабочие, официантки или работники медицины, постоянно думающие, как им оплатить счета, и уверенные, что правила игры против них, становятся источником цинизма и поляризации в политике. Здесь Обама признался, что не имеет универсального решения, но считает, что выход в современном образовании, поскольку «новое поколение появится не из-за моря, а от нескончаемого процесса автоматизации, превращающего множество хороших профессий среднего класса в устаревшие».

Вторая угроза демократии, традиционная для США по мысли ее президента, — вопрос расовых взаимоотношений, который в результате может привести к еще большей поляризации в обществе. Здесь Обама вновь упомянул статистику, согласно которой в этом направлении все значительно улучшилось, а благосостояние росло для всех групп населения. Но одними только законами и социальной политикой положение дел не поправить — «нужны перемены в сердцах». Здесь Обама процитировал персонажа классического произведения американской литературы «Убить пересмешника» Аттикуса Финча:

«Ты никогда по-настоящему не поймешь человека, пока не начнешь оценивать вещи с его точки зрения... пока не заберешься в его шкуру и не походишь в ней».

«Для чернокожих и других меньшинств это означает сопоставление наших собственных проблем с вызовами, с которыми сталкиваются многие в этой стране — беженцы, иммигранты, сельские бедняки, трансгендеры, но вместе с ними и белые мужчины среднего возраста, которые со стороны могут казаться в привилегированном положении, но чей мир был перевернут экономическими, культурными и технологическими изменениями», — Обама сделал реверанс избирателям Трампа.

Президент США особо подчеркнул важную социальную тенденцию последних лет: «Мы чувствуем себя в безопасности в своих социальных пузырях и принимаем только информацию из них, независимо от ее правдивости, вместо того чтобы опираться на факты извне». Здесь, с точки зрения главы государства, кроется третья угроза демократии, напрямую связанная с внешними угрозами Америки, — неспособность принимать чужую точку зрения. И тут в одном предложении президент упомянул и «кровожадных фанатиков, претендующих на право говорить за ислам», и недавно появившихся «автократов в столицах иностранных государств, рассматривающих свободные рынки, открытые демократии и гражданское общество как угрозу своей власти».

Обе эти опасности чрезвычайно серьезны, считает президент. «Это угроза страха перемен; страха тех, кто выглядит, говорит и молится иначе; презрения верховенства закона, который держит политиков под контролем; нетерпимости несогласия и свободы мысли; веры в то, что меч или ружье, или бомба, или машина пропаганды являются окончательным решением в споре о правильности и истине». И здесь, вдаваясь в подробности о способах борьбы с таким явлением, вместе с запрещенным в РФ «Исламским государством» президент аккуратно упомянул Россию и Китай как соперников, которым никогда не выиграть, до тех пор, пока Америка придерживается своих идеалов.

Перечислив три угрозы демократии, упомянув об успехах своей администрации в борьбе с ними и рассказав о своем видении того, как дальше действовать в этом направлении, Обама вернулся к своему начальному тезису о том, что демократию можно сохранить только постоянным личным участием.

«Устали спорить с незнакомцем в интернете — попробуйте поговорить с ним в реальной жизни. Если что-то не работает — засучите рукава и займитесь делом. Если вас не устраивает ваш выбранный представитель или чиновник, то берите в руки блокнот, соберите подписи и выдвигайтесь сами».

К финалу своего выступления Барак Обама обратился по очереди со словами благодарности к своей жене Мишель (здесь зал утонул в овациях, а сам президент не смог сдержать слезу), дочерям, вице-президенту Джо Байдену, сотрудникам своего аппарата и всем американцам. «Да, мы можем. Да, мы смогли. Да, мы сможем», — завершил лозунгом своей первой предвыборной кампании свое президентство Обама.

Прикаспийские газовые войны

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Ашхабад пошёл на обострение отношений с Тегераном. С 1 января прекращена поставка туркменского газа в Иран. Свой шаг власти республики объясняют накопившимися долгами, хотя демарш очень странным образом совпал с резким усилением активности на туркменском направлении Турции, Евросоюза и Саудовской Аравии.

ИРАНСКО-ТУРКМЕНСКОМУ сотрудничеству в топливно-энергетической сфере не один год. Ровно двадцать лет назад руководители двух стран торжественно запустили газопровод «Дружба». 200-километровая ветка связала Туркмению с провинцией Голестан на северо-востоке Ирана. Как известно, Исламская Республика обладает собственными крупными запасами природного газа, большая часть которого используется внутри страны. Доля импорта из Туркмении невелика: по данным Национальной газовой компании Ирана, она не дотягивает даже до 3 процентов от общего потребления газа. Однако все эти годы Тегеран не разрывал соглашения с Ашхабадом. Сказывались как экономическая выгода (Голестан расположен намного ближе к туркменским месторождениям, чем к иранским на берегу Персидского залива), так и политические соображения. В условиях давления со стороны Запада иранские власти всегда дорожили дружескими отношениями с ближайшими соседями.

В Ашхабаде тоже долгое время трезво оценивали выгоду от сотрудничества с Ираном. Именно природный газ является основным экспортным товаром Туркмении, в то время как покупателей сырья у страны немного. В прошлом году контракт с «Туркменгазом» разорвал российский «Газпром», что привело к прекращению поставок топлива по трубопроводу «Средняя Азия—Центр». После этого туркменский газ продолжал экспортироваться только по двум направлениям: в Китай и Иран.

Однако и этот скудный перечень в Ашхабаде предпочли сократить, в конце декабря 2016-го публично потребовав от Тегерана выплаты долга в 2 миллиарда долларов. В противном случае, заявили власти Туркмении, поставки газа будут полностью прекращены. Добавим, что угрозы прозвучали в разгар сильных морозов, обрушившихся на северные районы Ирана.

Акция носила тем более провокационный характер, что в Тегеране никогда не скрывали наличие задолженности перед соседом. Трудности с оплатой туркменского газа возникли после наложения на Иран санкций ООН, сделавших невозможными международные денежные переводы. Тем не менее большую часть долга страна уже выплатила: частью товарами, частью — уже после снятия санкций — деньгами.

В последние дни минувшего года в Ашхабад прибыла иранская делегация для обсуждения спорных вопросов. Как сообщалось, по итогам переговоров контракт на экспорт туркменского газа был продлён на пять лет. Казалось, конфликт исчерпан, но 1 января поставки по трубопроводу были остановлены. Согласно официальному заявлению МИД Туркмении, Тегеран «не прилагает необходимых усилий для погашения своего долга», что привело к «вынужденному ограничению поставок природного газа». В Национальной газовой компании Ирана, в свою очередь, назвали незаконным вмешательство внешнеполитического ведомства соседней страны в переговоры и пригрозили подать исковое заявление в международный Арбитражный суд.

С точки зрения защиты национальных интересов поведение туркменского руководства выглядит крайне нелогичным. Потеря предпоследнего покупателя газа происходит на фоне регулярных заявлений президента Гурбангулы Бердымухамедова о необходимости диверсифицировать направления экспорта сырья.

Ключом к пониманию последних действий Ашхабада может служить усилившаяся зависимость республики от ряда стран. После визита в Туркмению президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в декабре 2015 года отношения между государствами заметно активизировались. Анкара является главным лоббистом так называемого Южного газового коридора — системы трубопроводов из Туркмении и Азербайджана через территорию Турции в направлении Европы. Эту идею поддерживают и власти ЕС, что было подтверждено в ходе международной нефтегазовой конференции, прошедшей в декабре в Ашхабаде. Как заявил временный поверенный в делах Евросоюза Любомир Фреборт, в Брюсселе готовы провести переговоры с Туркменией, для чего будет созван специальный саммит. Кроме того, на ближайшие месяцы запланирована трёхсторонняя встреча глав Турции, Азербайджана и Туркмении. Об этом 4 января заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу.

Не вызывает сомнений, что основной темой переговоров станет экспорт газа, а также барьеры, стоящие на пути реализации совместных проектов. Главным из них является позиция Ирана. В отсутствие консенсуса по правовому статусу Каспийского моря Тегеран выступает против прокладки трубопровода по морскому дну из Туркмении. Очередное заседание рабочей группы по выработке соответствующей конвенции намечено на конец января в Ашхабаде. Не исключено, что демарш Туркмении приурочен как раз к этому событию и должен стать дополнительным инструментом давления на Иран.

Ещё одной заинтересованной в конфликте стороной может быть Саудовская Аравия. В Эр-Рияде стремятся ограничить восстановление Тегераном позиций на рынке нефти и газа, а потому поддерживают прокладку газопровода ТАПИ (Туркмения—Афганистан—Пакистан—Индия). В сентябре прошлого года базирующийся в королевстве Исламский банк развития объявил о готовности участвовать в финансировании проекта. Наконец, в декабре стало известно о подключении к строительству ТАПИ немецкой корпорации «Сименс», заявившей о выделении 2,5 миллиарда долларов. И Эр-Рияд, и Берлин могли поставить в качестве обязательного условия разрыв сотрудничества Ашхабада и Тегерана.

Очевидно, что руководство Туркмении рассчитывает тем самым поправить ухудшившееся финансовое положение страны. Однако, жертвуя «синицей в руках» ради призрачного «журавля в небе», оно рискует стать разменной монетой в большой игре.

Иранский парламент одобрил меры по повышению оборонного потенциала страны

Иранские законодатели на открытом заседании парламента в понедельник одобрили законопроект, который обязывает государство развивать ракетный потенциал страны, сообщает информагентство Fars News.

Согласно закону, ратифицированному законодателями, правительство должно выделить 5 процентов государственного бюджета для повышения оборонного потенциала Ирана.

Иранский парламент (меджлис) также требует, чтобы правительство укрепляло оборонную мощь Ирана посредством развития возможностей производства ракет и развития потенциала ПВО для ближнего, среднего и дальнего радиуса действия. В законе также предусматривается развитие систем радиоэлектронной борьбы и оборонных кибер-возможностей.

Парламент также одобрил развитие Военно-воздушных сил Ирана для выполнения различных наступательных, оборонительных, боевых и логистических задач, опираясь на современные самолеты, вертолеты и беспилотные летательные аппараты.

Иранские законодатели также поручили правительству совершенствовать Военно-морской флот Ирана путем оснащения его самыми современными кораблями и подводными лодками.

Парламент также одобрил необходимость повышения военного потенциала боевых подразделений и бригад быстрого реагирования Вооруженных сил.

Россия отправит в Иран 116 тонн необогащенного урана взамен на 40 тонн тяжелой воды

Исламская республика Иран получит из России 130 метрических тонн необогащенного урана в обмен на 40 метрических тонн тяжелой воды, которая применяется для охлаждения ядерных реакторов. Еще 30 тонн тяжелой воды были поставлены в США и ОАЭ, сообщает информагентство Associated Press.

Источники информагентства рассказали, что трансфер был согласован с пятью мировыми державами, которые участвовали в разработке и подписании соглашения по ядерной программе Ирана, среди которых США. Таким образом, отмечает Associated Press, требующееся одобрение Совета Безопасности ООН является формальностью.

Согласно, заключенному ранее соглашению с мировыми державами, в Иране уран может быть обогащен до уровней, требующихся для топлива реакторов АЭС или для медицинских и исследовательских целей. Иран неоднократно подчеркивал, что не имеет никакого интереса к созданию атомного оружия.

Соглашение по поставкам природного урана происходит в непростое время. Новая администрация США и многие американские законодатели скептически относятся к выполнению ядерного соглашения с Ираном.

Источники информагентства AP из числа дипкорпуса, отметили, что любой природный уран, переданный в Иран, будет находиться под строгим наблюдением Международного агентства по атомной энергии ООН, в течение 25 лет после осуществления сделки.

Они сказали, что Тегеран не сообщал, что он будет делать с ураном, но Иран может сохранить его или превратить в низкообогащенный уран, а затем экспортировать его для использования в качестве реакторного топлива.

Иран полностью готов к экспорту газа в Ирак

Заместитель министра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния выразил готовность своей страны к экспорту природного газа в Ирак, как только Багдад примет необходимые меры для осуществления платежей, сообщает информагентство Fars News.

"Мы готовы приступить к столь долгожданному проекту по экспорту природного газа в Ирак", - сказал иранский чиновник. Он отметил, что иракские власти также дали понять, что они готовы импортировать газ из Ирана.

Летом прошлого года Иран объявил, что он был готов экспортировать газ в Ирак, но проект был приостановлен в связи с рисками безопасности из-за небезопасных условий, сложившихся в Ираке.

Обе страны подписали базовое соглашение об экспорте природного газа из иранского газового месторождения "Южный Парс" в Ирак еще в 2013 году. На основе соглашения, Иран начнет экспортировать 25 миллионов кубических метров газа в день газа на электростанции в Садре, Багдаде и Аль-Мансурии по трубопроводу, тянущемуся на 270 километров. Объем экспорта должен увеличиться и достигнуть 35 млн. куб. м в сутки, в течение лета. По оценкам, проект позволит Ирану заработать порядка $ 3,7 млрд. в год.

Иран и Ирак подписали меморандумы о разработке двух нефтяных месторождений

Заместитель министра нефти Ирана сообщил о подписании соглашений между Ираном и Ираком относительно совместной разработки двух нефтяных месторождений, пишет информагентство Mehr News.

Заместитель министра нефти Ирана по международным делам Амир Хоссейн Заманиния изложил детали новых нефтяных сделок между Ираном и Ираком, сообщив, что "в ходе недавнего визита иранской делегации в Ирак, были подписаны два совместных Меморандума".

"Меморандумы о взаимопонимании (МОВ) относится к развитию нефтяных месторождений Парвиз и Хорремшехр", - заявил иранский чиновник, добавив, что второе соглашение было подписано между частными секторами двух соседних стран в других областях нефтяной промышленности, таких как производство сырой нефти, оборудование, экспорт газа и модернизация иракских НПЗ.

Амир Хоссейн Заманиния также рассказал, что другой главной темой второго МОВ с Ираком, стало заключение строительства нефтепровода Басра-Абадан".

Иран и Южная Корея создадут совместную судостроительную компанию

Управляющий директор Организации по промышленному развитию и реконструкции Ирана (IDRO) Мансур Моазами сказал, что IDRO и южнокорейская компания "Daewoo" планируют создать совместный судостроительный завод, сообщает информагентство Fars News.

"Нам необходимо инвестиций на сумму $ 37 млрд. на строительство необходимых судов в стране, к 2025 году", - заявил Моазами. Он сообщил, что совместная судостроительная компания будет сформирована к концу января.

"Судоходная компания "Islamic Republic of Iran Shipping Line" (IRISL) и компания "National Iranian Tanker Company" (NITC) также будут партнерами в совместной судостроительной компании", - добавил Моазами. Компания "Daewoo" также будет работать, чтобы построить верфь и связанные с ней объекты в Иране.

Юнг Сунг-Лип, как генеральный директор "Daewoo's Shipbuilding and Marine Engineering Company" подписал документ с Мансуром Моазами, который возглавляет иранскую организацию.

Иранская сторона хочет, чтобы Южная Корея финансировала данный проект, и стремится иметь соответствующие технологии и эксплуатационные ноу-хау, которые будут переданы иранским судостроительным компаниям.

"Daewoo Shipbuilding" заявила, что сделка поможет ей вторгнуться на судостроительный рынок Ирана, а также экспортировать сопутствующее оборудование.

В Иране работает почти 72 000 традиционных хлебопекарен

Около 72 000 традиционных хлебопекарен работают в Иране, обеспечивая 95% внутреннего спроса на хлеб, заявил глава Тегеранского союза хлебопеков, сообщает Financial Tribune.

"Около 80 % муки, используемой в этих традиционных пекарнях, субсидируется", - добавил Касем Зерааткар. Чиновник отметил, что рынок труда в хлебопекарном бизнесе в Иране, в настоящее время, насыщается.

По словам управляющего директора Государственной торговой корпорации Ирана Али Канбари, около 20 000 млрд. риалов ($ 570 млн.) в Иране тратятся впустую в сфере производства хлеба, каждый год.

Добыча нефти в Иране достигла почти 4 млн. баррелей в сутки, и это не предел

Добыча нефти в Иране достигла около четырех миллионов баррелей в сутки, что является еще одним свидетельством того, что страна вновь обретает свои возможности по добыче нефти после многолетних санкций, сообщает Iran Daily со ссылкой на заместителя директора по вопросам развития и инженерных дел Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) Голамреза Манучехри.

Чиновник рассказал, что страна уже находится на пути к более мощному восстановлению рынка нефти, подчеркнув, что эта работа будет ускорена, с развитием нескольких ключевых проектов, в ближайшие несколько лет.

Он привел месторождение "Южный Азадеган" в качестве важнейшего проекта, по которому Иран ведет переговоры с несколькими глобальными энергетическими гигантами. Чиновник добавил, что тендер на разработку месторождения "Южный Азадеган", которое расположено в богатой нефтью юго-западной провинции Хузестан, будет проведен в течение следующего месяца.

Месторождение "Южный Азадеган" было обнаружено в 2001 году, и в то время было охарактеризовано, как самая большая в мире нефтяная находка за последние десятилетия. Оно имеет извлекаемые запасы около двух миллиардов баррелей нефти.

Иран уже подписал пять предварительных соглашений с компаниями на разработку данного нефтяного поля, в том числе с такими, как "Shell", "Total" и "Inpex".

Иран планирует осуществить нефтехимические проекты в Тебризе

Иран планирует осуществить крупные нефтехимические проекты в непосредственной близости от северо-западной части города Тебриз, чтобы превратить регион в ранг нефтехимических тяжеловесов в стране, сообщает информагентство Shana.

Выступая в ходе церемонии по закладке проекта трубопровода этилена в Тебризе, иранский министр нефти Бижан Зангане выразил оптимизм, что регион превратится в центр нефтехимической промышленности в будущем.

Чиновник сказал, что проект трубопровода будет стоить 300 млрд. риалов, которые будут предоставлены частными инвесторами.

Тебризский нефтехимический комплекс планирует построить новый блок олефинов в будущем, с тем, чтобы увеличить объем своей продукции, сказал Зангане.

Комплекс, в настоящее время, поставляет 350 000 тонн нефтехимической продукции, которая сразу удвоится после реализации нескольких проектов в области развития для производства этилбензола, мономера стирола, полистирола и пентана, благодаря поставке сырья посредством планируемого трубопровода. Этот трубопровод, как ожидается, вступит в строй к марту 2020 года.

Тянущийся из Миандоаба, из провинции Западный Азербайджан, трубопровод, будет поставлять этилен на Тебризский нефтехимический комплекс.

Иран имеет высокий потенциал для снабжения стран ЕС электроэнергией

Заместитель министра энергетики Ирана Алиреза Даеми заявил в среду, что Иран имеет самый высокий потенциал для снабжения Европейского союза и удовлетворения его спроса на электроэнергию, сообщает информагентство IRNA.

Даеми подтвердил, что Иран имеет самый высокий потенциал для расширения ветровых и солнечных возобновляемых источников энергии. Три четверти Ирана находится на Центральном плато с высоким уровнем солнечной активности, и это дает большой потенциал в области возобновляемых источников энергии.

Чиновник добавил, что страна может превратиться в региональный энергетический центр, благодаря своим обширным возможностям и возможностям в производстве возобновляемых источников энергии.

Он добавил, что Иран занимает первое место по перспективах производства электроэнергии в регионе. Иран развивает формы использования возобновляемых источников энергии, чтобы избежать побочных эффектов от генерации энергии традиционными способами.

Страна расположена в солнечном поясе, и находится между 25 и 40 градусами северной широты. Иран имеет 300 солнечных дней в году. Примерно 70 процентов иранской территории способны использовать солнечную энергию. В самых горячих частях страны, можно производить 6 киловатт-часов электроэнергии на квадратный метр.

Иранский парламент утвердил макроэкономические показатели Шестого плана развития

Иранский парламент утвердил в понедельник макроэкономические показатели, установленные для Шестого пятилетнего плана развития (2016-2021 гг.), сообщает Financial Tribune.

Из 210 парламентариев, присутствовавших на заседании, 148 депутатов проголосовали "за", 11 "против", в то время как 16 законодателей воздержались. В соответствии с документом, темпы роста ВВП ориентированы на среднегодичный рост на 8% в течение выполнения всего плана.

По данным последнего доклада Статистического центра Ирана, ВВП Ирана в течение первых шести месяцев текущего 1395 финансового года (начался 20 марта 2016) вырос на 6,5%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Без учета нефти, рост ВВП составил 4,5%. Центральный банк Ирана по итогам первого квартала текущего иранского года заявлял о росте ВВП на 7,4%.

Группа организаций Всемирного банка в своем последнем анализе экономики Ирана прогнозирует рост экономики Ирана в среднем на 4,5% в 2016-2018 годах.

Парламентариями одобрен средний уровень инфляции на протяжении выполнения Шестого пятилетнего плана на уровне 8,8%.

Индекс потребительских цен на товары и услуги для городских районов за 12 месяцев, закончившихся 20 декабря 2016 г., в среднем увеличился на 8,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, согласно последнему докладу, опубликованному Центральным банком Ирана (CBI).

Правительство президента Роухани сократило галопирующую инфляцию, которая поднялась выше 40 % во время работы предыдущей администрации до уровня ниже 10% за год, впервые за четверть века.

Что касается безработицы, депутаты оценили средний индекс безработицы за пятилетний период, заканчивающийся в марте 2021 года на уровне 10,2%.

Согласно последним данным, опубликованным Статистическим центром Ирана (SCI), уровень безработицы во втором квартале текущего иранского года (21 июня- 20 сентября 2016 г.) составил 12,7%. Эта цифра показывает увеличение на 1,8% по сравнению с прошлым летом и на 0,5% больше по сравнению с предыдущим кварталом (20 марта - 20 июня 2016 года).

Новые данные показывают, что 3,33 млн. иранцев были безработными во 2 квартале. Уровень безработицы составил 14,4 % в городских районах и 7,9% в сельской местности. Безработица была выше среди женщин по сравнению с мужчинами, и среди тех, кто живет в городских районах.

Уровень безработицы среди молодежи, т.е. среди населения в возрасте от 15 до 29 лет, составил 26,7% в летнее время, регистрируя рост на 3,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и увеличившись на 1,8% по сравнению с прошлым кварталом.

Другие прогнозы депутатов включают средний годовой рост валового накопления основного капитала на 21,4%; среднегодовой темп роста ликвидности в размере 17 %; среднегодовой темп роста производительности на 2,8 %; среднегодовой прирост государственных расходов на 5%; среднегодовой рост ненефтяного экспорта на 21,7% .

Согласно данным Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA), оборот внешней торговли Ирана ненефтяными товарами составил $ 81,38 млрд. в прошлом 1394 иранском году (март 2015-2016 гг.). Импорт составил $ 40,13 млрд., что на 22,77 % меньше по сравнению с предыдущим годом. Экспорт достиг $ 41,24 млрд., что указывает на снижение на 16,3%.

Последние статистические данные показывают, оборот внешней торговли ненефтяными товарами в течение девяти месяцев текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016) составил $ 63,12 млрд. Было экспортировано около 91,26 млн. тонн товаров на сумму $ 31,59 млрд. за этот период, зарегистрировав рост на 9,05 % в стоимостном выражении, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Импорт ненефтяных товаров за указанный период составил 24,86 млн. тонн на сумму $ 31,53 млрд., что указывает на рост на 4,38 % в стоимостном выражении, в годовом исчислении.

Главный ядерный переговорщик Ирана встретился с главой МАГАТЭ

Главный ядерный переговорщик Ирана Аббас Аракчи обсудил вопросы взаимного сотрудничества с генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Юкия Амано, в Вене во вторник вечером, сообщает информагентство ILNA.

В ходе встречи, старший член группы на ядерных переговорах Ирана подчеркнул приверженность Тегерана своим обязательствам в соответствии с Совместным комплексным планом действий (JCPOA), который также был признан структурами международного ядерного надзора.

Он также подчеркнул важность роли МАГАТЭ с экспертной точки зрения, и призвал к продолжению позитивной роли этой организации в связи с этим.

Со своей стороны, Амано подчеркнул значительное влияние плана JCPOA на миссии аутентификации МАГАТЭ в будущем.

Аракчи находится в Вене на 6-й совместной комиссии по реализации Совместного комплексного плана действий (JCPOA), вместе с делегациями группы 5 + 1.

Встреча состоялась по просьбе министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа, поздно вечером во вторник, для рассмотрения нарушений США соглашения JCPOA, путем продления Закона о санкциях против Ирана (ISA).

США подтвердили законность импорта урана в Иран

Представитель госдепартамента США Джон Кирби заявил в понедельник, что Совместный комплексный план действий (JCPOA) позволяет Ирану импортировать природный уран, сообщает Tehran Times.

"JCPOA действительно позволяет Ирану импортировать природный уран, и такие сделки всегда были ожидаемы на протяжении всего процесса работы, направленной на достижение соглашения", - сказал он на пресс-конференции.

Как стало недавно известно, Россия поставит крупную партию природного урана в Тегеран в качестве компенсации за экспорт нескольких тонн иранской тяжелой воды, предназначавшейся для охлаждения атомного реактора.

Дипломатические источники сообщили информагентству AP, что этот шаг одобрен ведущими мировыми державами, включая США. Теперь это действие должно быть одобрено Советом Безопасности ООН, что не должно стать проблемой, поскольку пять постоянных членов Совета являются единственными членами этой структуры с правом вето, добавили источники.

Кирби заявил: "Природный уран является объектом международной торговли. Он не может быть использован в своей естественной форме для создания ядерного оружия. Иран может использовать любой природный уран, который он приобретает только в пределах других ограничений JCPOA".

Иран и группа 5 + 1, состоящая из США, Великобритании, Франции, Китая и России, а также Германии, заключила соглашение по ядерной программе Ирана (JCPOA) в июле 2015 года, и оно вступило в силу в январе 2016 года.

Иран утратил политика, который развернул страну лицом к миру

Редакционная статья Иран.ру

Единство иранцев заметно во всем, они вместе празднуют и скорбят. 10 января был день скорби. Исламская Республика потеряла одного из самых выдающихся отечественных политиков последних четырех десятилетий. В возрасте 82 лет от остановки сердца в одной из тегеранских больниц скончался Али Акбар Хашеми Рафсанджани – первый председатель послереволюционного парламента, главнокомандующий времен войны с Ираком, дважды президент страны. Рафсанджани похоронили рядом с гробницей основателя ИРИ аятоллой Хомейни, в церемониях прощания приняли участие более двух миллионов человек. Исламский республиканский строй в Иране богат на выдающиеся личности, в их ряду Рафсанджани, пожалуй, один из первых, и, точно, самый неповторимый.

В начале пути

Али Акбар Хашеми Рафсанджани родился в 1934 году по его собственному выражению в «глухой деревне» Нуге административного округа Рафсанджан провинции Керман, расположенной на юго-востоке Ирана. Его отец Мирза Али был необычным священнослужителем, ему принадлежали крупные фисташковые сады, а семья Хашеми, где росли 9 детей, считалась по тем временам довольно зажиточной. От отца Али Акбар унаследовал два призвания - религиозное и коммерческое, которые он в дальнейшем использовал с одинаковым успехом.

В шесть лет Али Акбар поступил в школу, в 14 лет покинул родительский дом и отправился в священный город Кум для обучения в знаменитом медресе Файзие. Здесь в качестве своего духовного наставника он выбрал будущего главу Исламской Республики Рухоллу Мусави Хомейни, хотя в то время о победе в Иране исламской революции никто и не предполагал.

С тех пор религиозная, а затем и политическая карьера Рафсанджани была неразрывно связана с имамом Хомейни. Там же он познакомился со многими священнослужителями, сыгравшими ведущую роль в протестном антишахском движении иранского шиитского духовенства.

Революционная деятельность Рафсанджани началась в начале 50-х годов, когда он стал политическим сторонником правительства Мосаддыка, выступавшего против засилья англичан и американцев в целях укрепления национальной независимости страны. С тех пор молодой священнослужитель оказался в «черных списках» шахских властей.

Его борьба началась, когда он был еще юношей, и продолжалась до победы исламской революции, первым предвестником которой принято считать восстание иранского народа и духовенства 15 хордада 1342 года (5 июня 1963 года) под единым руководством имама Хомейни. Бунт был подавлен. Его организаторов выслали из страны, а учеников аятоллы, включая Рафсанджани, бросили в тюрьму. Начиная с этого времени, его арестовывали еще четыре раза, подвергали пыткам, унижениям и издевательствам. Он перенес все и остался верен своему учителю.

Восхождению Рафсанджани на политический олимп в Исламской Республике помогло, однако, не только его идеологическая верность своему духовному наставнику. В период исламского подполья он проявил несравненные организаторские способности. Хороший сборщик денежных взносов, прекрасный оратор, Рафсанджани поддерживал контакт с народом и одновременно пользовался симпатией «представителей базара». Он был понятен простым иранцам, умел разговаривать с ними на их языке, параллельно уделяя много усилий по духовному и научному совершенству.

В промежутках между арестами он основал свое издательство, которое выпускало книги по исламу и истории Ирана. Впрочем, он и сам написал несколько книг, в том числе по палестинской проблеме - запрещенной теме при шахском режиме, поддерживавшем тесные связи с Израилем. Любитель стихов великого Саади, поклонник жившего в прошлом веке либерального реформатора-модерниста Амира Кабира, Рафсанджани в 1967 году посвятил последнему хвалебную биографию. В ней он восхищался человеком, который поддерживал западные методы модернизации государства, включая индустриализацию.

За несколько лет до революции он посетил Европу и США. В пути сделал остановку, чтобы встретиться с палестинским лидером Ясиром Арафатом. Когда об этом стало известно иранским властям, его опять отправили в тюрьму. Там он пробыл до амнистии, пожалованной правительством Бахтияра как раз перед революцией.

Вместе с духовным лидером аятоллой Хомейни

Вооруженное восстание в Тегеране в феврале 1979 года свергло шахский режим. В Иран из ссылки вернулся аятолла Хомейни, который много и часто выступал. А за его спиной всегда можно было увидеть безбородого муллу в белом тюрбане, сдвинутом, когда на ухо, когда на затылок. Это был Хашеми Рафсанджани, который недолго оставался в тени своего могущественного учителя.

Рафсанджани получил несколько ответственных постов. В начале своей государственной карьеры он стал министром внутренних дел. Этот пост открыл ему доступ к секретным материалам контрразведывательной службы САВАК, сделав его одним из самых осведомленных политиков в новом исламском руководстве страны. Рафсанджани не мог не воспользоваться этим в своей политической игре.

Вскоре, после ранения сегодняшнего главы ИРИ аятоллы Али Хаменеи, Рафсанджани занял его место руководителя пятничных намазов в Тегеране - главную общенациональную трибуну тех дней. На пятничной молитве в Тегеранском университете еженедельно сообщалась самая важная политическая информация, выступления Рафсанджани обязательно публиковались всеми иранскими газетами, транслировались по радио и телевидению.

В 1980 году Рафсанджани занял кажущееся не имеющее ключевое значение для управления страной кресло председателя меджлиса. Однако Рафсанджани сумел доказать, что и на этой должности все определяют не только конституционные полномочия парламента, но и личность его возглавляющая. При нем иранский парламент превратился в центр власти, без согласия которого в Иране не был назначен ни один министр. О Рафсанджани заговорили как о «сером кардинале», от мнения которого зависит судьба любого иранского политика.

Дальнейшая карьера Рафсанджани при Хомейни шла по восходящей. Он стал членом Наблюдательного совета, который осуществлял связь между аятоллой Хомейни и парламентом. Когда началась война с Ираком, он был назначен личным представителем Хомейни в Высшем совете обороны, а позднее занял пост главнокомандующего вооруженными силами. После восьми лет боевых действий именно Рафсанджани удалось убедить своего учителя дать согласие на окончание войны.

Рафсанджани – первый президент-реформатор

Смерть духовного и политического лидера Исламской Республики Иран Хомейни, наступившая 4-го июня 1989 года, привела к изменениям в политическом руководстве ИРИ, президент Али Хаменеи стал его преемником, а президентом был избран Рафсанджани, набравший 95 процентов голосов избирателей.

Во время своего президентства Рафсанджани не сомневался в том, что его позиции не просто прочны, но даже неуязвимы. Поэтому он мог себе позволить попытаться по-своему реформировать страну, порою принимая кардинальные решения, идущие в разрез с идеологическими принципами молодой Исламской Республики и даже взглядами своего учителя аятоллы Хомейни. Реформы стали проводится в Иране после смерти Хомейни, сначала как экономические при правительстве Рафсанджани, а после 1997 г. при правительстве Хатами как политические.

Рафсанджани выступал за активное участие Ирана во всех событиях на международной арене. Он первым сказал, что иранцам не следует выглядеть невежественными террористами, стремящимися к авантюрам. С его приходом на пост президента Иран не отказался от экспорта исламской революции, но внес принципиальную поправку в свою внешнеполитическую доктрину – делать это мирным путем.

Прагматик Рафсанджани вспомнил об экономике, занялся повышением жизненного уровня бедных слоев населения и превращением Ирана в развитую страну. С начала 90-х годов Иран начинает переход к рыночно ориентированной экономике. Духовенство, понимая необходимость повышения жизненного уровня населения, боеспособности армии, а следовательно, эффективности экономики, идет на изменение таких казалось бы, ранее незыблемых принципов, как привлечение иностранного капитала, приватизация государственной собственности, отказ от вмешательства в ценообразование, расширение контактов с развитыми мировыми державами.

Рафсанджани начал с попыток привлечь в страну иностранный капитал, допуская нормализацию отношений с бывшими врагами, включая «главного сатану» - Соединенные Штаты Америки. Впрочем, отношения с США оставались все такими же напряжёнными.

Что касается Советского Союза, то Рафсанджани, по праву, считают инициатором полномасштабного сотрудничества Тегерана с Москвой. В 1989 году Рафсанджани первым из руководителей Исламской Республики посетил СССР, была подписана «Декларация о принципах отношений и дружественного сотрудничества между СССР и Исламской Республикой Иран». Позднее, он положил начало отношениям Ирана с центрально-азиатскими и закавказскими республиками бывшего СССР, выстроил новые отношения с арабским миром.

Наконец, Рафсанджани стал первым президентом Ирана, покинувшим пост по истечении полномочий, тем самым показавшим всему миру незыблемость принципов исламской государственности в Иране, при которой исключены узурпация власти и нет места культу личности.

Внес свою лепту Рафсанджани и в изменение взглядов о роли иранского духовенства в политической жизни страны. Его позиция, что в государственных структурах решающую роль должны играть профессионалы, а не мусульманские идеологи, нашла поддержку и осталась до наших дней.

В заключение отметим, что в иранском обществе популярность Рафсанджани, стоявшего у истоков исламского государства, оставалась высокой. Он считался одним из главных союзников действующего президента Хасана Роухани, которому предстоит в мае 2017 года баллотироваться на второй срок. Станут ли слабее его позиции после смерти Рафсанджани?

Для иранских политических элит его уход из жизни – серьезная утрата, но на внутренний политический баланс это, вряд ли, окажет определяющее влияние. Всю свою политическую жизнь Рафсанджани активно способствовал объединению на единой платформе всех исламских сил. Он последовательно выступал за их мобилизацию на обеспечение политической власти духовенства на всех уровнях. Он никогда не ставил под сомнение ведущую роль духовного лидера страны, определенную Конституцией. Сегодня политической стабильности в Иране ничего не угрожает, если и нужны коррективы, то они будут вноситься по согласованию с главой ИРИ аятоллой Али Хаменеи.

Сенаторы США предложили ввести санкции в отношении энергетического сектора России

Санкции подразумевают обязательное введение ограничительных мер "на инвестиции в развитие проектов в сфере гражданской атомной энергетики, реализуемых Россией". Кроме того, санкциями предлагается обложить "участие в разработке российских нефтяных и газовых месторождений", если сумма инвестиций превышает 20 млн долларов. Вводится запрет на участие в строительстве российских трубопроводов.

Авторами документа выступили республиканцы Джон Маккейн, Линдси Грэм, Роберт Портман, а также демократы Бен Кардин и Боб Менендес. Предлагаем вниманию читателя мнение экспертов Центра энергетической экспертизы:

Игорь Юшков, ведущий аналитик ФНЭБ, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ:

Здесь, прежде всего, речь идет о европейских структурах, которым хотят запретить иметь дело с Россией. За неповиновения – штраф, как это было с банком BNP Paribas за сотрудничество с Ираном, который в то время был под санкциями. Американские компании на самом деле уже не инвестируют и не разрабатывают никаких проектов с нами.

Очевидно, что уходящая администрация хочет ухудшить жизнь будущему президенту Трампу. Крупнейший американский инвестор ExxonMobile еще в 2014 году попал под санкции, когда ему запретили участвовать в шельфовых проектах совместно с Роснефтью. Другой вопрос, что при нынешних ценах на нефть эти проекты были бы нерентабельны. В саму Роснефть он не вошел и поэтому инвестировать в нее не может, так как его присутствия в капитале не наблюдается. Таким образом американские компании, в случае принятия сенатом решения о санкциях, не подпадут под ограничения, потому что они уже под них попали еще во время первой волны.

Думаю, что на самом деле эти санкции направлены на компании третьих стран. Здесь, прежде всего, речь идет о европейских структурах, которым хотят запретить иметь дело с Россией. За неповиновения – штраф, как это было с банком BNP Paribas за сотрудничество с Ираном, который в то время был под санкциями. В этом плане практика у американцев накоплена большая. Потому что иначе санкции не работают – казалось бы, вот наложили их на НОВАТЭК, а туда вошли китайцы и дали кредит под 10 млрд долларов плюс еще итальянская Интеза и японцы, хоть и не на крупную сумму, но кредитуют тоже. И американцы уже задаются вопросом – какой смысл в их санкциях, если европейцы кредитуют проект, в котором у российского НОВАТЭКА более 50% акций. Их прямой запрет вопиюще нарушен. Инвестиции по сути – это покупка акций компаний из России, так Китай уже активно вошел в Сибур, обсуждается вхождение японцев во второй проект СПГ на Ямале – «Арктика-СПГ». Все это американцы хотят подавить на корню. И где ExxonMobile может действительно пострадать – это сжижение газа на Сахалине-1 Роснефтью и ExxonMobile на дальневосточном проекте СПГ. Как раз на прошлой неделе определились, что завод будут строить не на самом Сахалине, а в Хабаровском крае. Если примут этот проект по санкциям, то участие американской компании окажется под вопросом. Дело в том, что проект инициирован сенаторами и может быть формально продолжен уже после ухода Обамы. Сможет ли сам Сахалин-1 финансировать весь проект без участия американских партнеров – это вопрос. И этот проект, и компания ExxonMobile могут пострадать в случае принятия проекта. Больше никакие другие американские компании действия этих санкций на себе не ощутят.

Еще один важный аспект в будущем проекте – запрет на участие в строительстве российских трубопроводов. Здесь в наибольшей опасности окажется проект Северный поток-2. Хотя в принципе Польша и так уже помогла США, оспорив создание совместного предприятия для строительства этого потока. В итоге Газпром вынужден будет строить его пока сам – никакие европейские компании к строительству он не привлекает, но при этом собирается использовать японские кредиты, в которых после новых санкций могут и отказать. Плюс в России нет достаточных возможностей, чтобы проложить трубы по всем направлениям (Северный поток-2, Турецкий поток, Дальний Восток). Для этого Газпром привлекает итальянскую компанию Saipem. Без нее Газпрому придется туго, хотя пока не ясно, попадут ли подрядные работы под санкции или нет. Но скорее всего, американцы попробуют закрыть проект Северный поток-2 именно так – запретив любые контакты.

Рисков для России от потенциальных санкций много. Но надо еще посмотреть, примут ли этот проект сами американцы – в каком объеме и как это будет работать. Допускаю, что они сами могут затягивать процесс, выжидая реакции Трампа и того, какой консенсус политических элит будет достигнут в Соединенных Штатах.

Михаил Нейжмаков, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций:

Дональду Трампу появление таких инициатив объективно выгодно. На фоне сенаторов-«ястребов» он будет выигрышно смотреться в глазах Москвы. Необходимость заблокировать принятие такого законопроекта – неплохой предлог, чтобы попробовать добиться от Кремля дополнительных уступок...

Отметим, что как минимум для части этих сенаторов подготовка законопроекта может быть такой же игрой, призванной не добиться введения новых санкций на деле, а дать Вашингтону пространство для маневра. Скажем, соавтор инициативы Линдси Грэм известен своими жесткими высказываниями в отношении Москвы. Но, например, 13 мая 2013 года он, с группой других сенаторов, обратился к администрации Обамы с призывом пересмотреть планы по бюджету на 2014 год, ставящие под удар программу утилизации плутония в Саванна-Ривер (это Южная Каролина, которую Грэм и представляет в Сенате). В обращении, в частности, было сказано, что данные бюджетные планы могут «привести к разрыву наших международных соглашений с Россией». Из контекста видно, что такой «разрыв с Россией» рассматривался им тогда, как нежелательный.

С другой стороны, в условиях не самых высоких цен на нефть американские корпорации вряд ли слишком спешили бы вернуться в совместные с Россией арктические проекты. А раз у них есть время для выжидания – значит торг с Москвой по санкциям Вашингтон может вести долго и в жестком ключе. Вряд ли будут введены новые санкции – но отмена старых станет предметом долгих сложных переговоров.

Анна Кокорева, замдиректора аналитического департамента Альпари:

Если предположить, что закон все же принят, то для российского энергетического сектора это не сулит ничего приятного. Сегодня российские нефтегазовые компании итак лишены возможности осуществлять финансирование своей деятельности на Западе, покупать технологии и брать в лизинг оборудование. По этой причине темпы геологоразведки и новых бурений замедлились, особенно на сложных месторождениях.

Новые же санкции усугубят ситуацию, так как будут распространяться на более широкий круг лиц, которые могут попасть под наказание за несоблюдение закона в их числе и компании из третьих стран, а также препятствуют притоку иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор РФ. В этой связи российские компании могут лишиться хороших партнеров не только на Западе, но и в других странах. Например, в КНР или Латинской Америке.

Срок полномочий действующего президента США Барака Обамы и его администрации истекает через девять дней. Чтобы законопроект о новых санкциях вступил в силу, его должны согласовать обе палаты конгресса и подписать президент, в связи с этим вряд ли действующей власти удастся так быстро пролоббировать новые ограничения в отношении РФ. Тем не менее, законопроект сформирован не только демократами, но и республиканцами, что делает его возможным к рассмотрению правительством Трампа. Однако новый глава Белого дома может и не пойти на столь решительные недружественные шаги по отношению к России.

Данный шаг со стороны США достаточно резкий и безосновательный. Могут быть и косвенные последствия. Ведь чтобы компенсировать падение доходов бюджета, правительство планирует увеличивать займы за рубежом, на покупку суверенного долга РФ также запланированы ограничения. Если Минфин РФ не сможет в полном объеме осуществить заем, то, возможно, придется увеличивать налоговое бремя, в том числе и в нефтегазовом секторе.

Санкции подразумевают обязательное введение ограничительных мер "на инвестиции в развитие проектов в сфере гражданской атомной энергетики, реализуемых Россией". Кроме того, санкциями предлагается обложить "участие в разработке российских нефтяных и газовых месторождений", если сумма инвестиций превышает 20 млн долларов. Вводится запрет на участие в строительстве российских трубопроводов.

Ключ к региональной стабильности - в Казахстане

«Мы ожидаем, что ближайшие 25 лет нашей независимости будут лучше, чем первые 25 лет», - заявил на днях назначенный постоянным представителем Казахстана при ООН Кайрат Умаров. В ответ на просьбу уточнить это заявление, он сказал: «Если не верите мне, просто приезжайте в Казахстан и посмотрите». Те, кто знаком с историей Казахстана понимает, что Умаров имеет полное право гордиться достижениями своей страны с момента обретения независимости в декабре 1991 года. Республика Казахстан превзошла все ожидания, пройдя путь от политического младенчества и экономической разрухи в 1990-е к тому, к региональному лидерству, став примером социально-политической стабильности.

Чем объясняется сегодняшний успех Казахстана?

а) сравнительно сильной экономикой (в частности, когда цены на нефть, хром, уран, боксит, уголь, фосфат, титан и пшеницу высоки),

б) четкой внешней политикой, основной на принципах «реальной политики»,

в) признанием того факта, что радикальный ислам действительно является экзистенциальной угрозой миру и стабильности,

г) политикой открытости и признания религиозных и этнических меньшинств в многонациональном обществе,

д) политикой разумного взаимодействия со всеми соседями.

Казахстан является, пожалуй, единственной страной в мире, одновременно ведущей конструктивные дипломатические и экономические отношения с Китаем, Россией, Ираном, Израилем, ОАЭ, Турцией, Индией, Пакистаном, Польшей, Украиной и другими странами Европы и Азии. Подход Казахстана к международным отношениям отличный пример того, что глобальный мир строится через взаимодействие, а не конфронтацию и политику смены режимов.

Под руководством президента Нурсултана Назарбаева, который пользуется большим уважением в дипломатических кругах, Казахстан смог заработать место непостоянного члена в Совете Безопасности ООН, место в ОЭСР и готовится к проведению Expo2017 в Астане. Жизненно важные национальные интересы Казахстана выиграли от многовекторной внешней политики. «Казахстан будет продолжать сотрудничать со своими региональными партнерами в Центральной Азии (и ближнем зарубежье) не только в целях укрепления мира и стабильности на основе диалога, но и для расширения торговли, финансовых потоков и транспортной инфраструктуры», - утверждает Умаров.

Астана стремится стать региональным финансовым центром в течение ближайших 5 лет. Для достижения этой цели рынки должны быть уверены в том, что правительство усилит банковский сектор, улучшит корпоративную прозрачность и убедится в том, что западные торговые законы существуют не только на бумаге, но и на самом деле работают.

За первые одиннадцать месяцев 2016 года прямые иностранные инвестиции составили $18,12 млрд, что на 4,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Казахстан также выступает в качестве эффективного посредника в урегулировании региональных споров. Умаров подчеркнул, что «президент Назарбаев предложил Астану в качестве беспристрастной платформы, на которой сирийское правительство и местные оппозиционные группы могли бы прийти к соглашению и закончить войну». В Астане надеются, что все стороны конфликта достигнут прочного урегулирования, включая Турцию, Россию, Иран, США и других игроков.

Другим примером принципа казахской внешней политики «мир через взаимодействие» является одновременное поддержание отношений с Ираном и Саудовской Аравии на самом высоком уровне.

Президент Ирана Хасан Рухани посетил Астану в декабре 2016 года, где подписал с Назарбаевым важные соглашения в сферах торговли, транспорта и туризма. Они также затронули вопросы, связанные с Каспием, нефтью и образованием. Двумя месяцами ранее Назарбаев посетил Саудовскую Аравию, где встретился с принцем Фейсалом Аль Саудом и министром обороны Мухаммадом ибн Салманом Аль Саудом.

Умаров подчеркивает, что «помимо сотрудничества с соседями для достижения наших национальных интересов Казахстан будет продолжать диверсифицировать свою внутреннюю экономику и прилагать усилия к расширению логистики и транспортных возможностей. Астана также удвоит усилия по развитию сельскохозяйственного сектора страны, который серьезно пострадал после обретения независимости. Международные интересы в банковской сфере, агропромышленном, нефтяном, транспортном, горнодобывающем и других секторах будут способствовать увеличению потенциала страны и созданию новых технологий. Образование также является одним из наших главных приоритетов».

Если исключить непредсказуемые внешние факторы или какое-либо иностранное вмешательство, через 25 лет жители Казахстана смогут оглянуться назад и похвалить своих руководителей за их проработанную и систематическую внутреннюю и внешнюю политику, которая продвинула национальные интересы страны и обеспечила сохранение идентичности ее народа.

World Grain

США выгодно поддержать российский проект по прекращению огня в Сирии

Стратегия президента Барака Обамы в Сирии часто подвергалась в США критике за ее слабость и пассивность. По мнению критиков уходящего президента, пустота, оставленная американским «бездействием», позволила России и Ирану усилить и расширить свое влияние в регионе в ущерб всем заинтересованным сторонам. Эти критики недовольны последним совместным заявлением по Сирии, сделанным Россией и Турцией, о том, что соглашение о прекращении огня было достигнуто без проведения каких-либо консультаций с Соединенными Штатами.

Такое развитие событий в очередной раз подтверждает мнение о том, что США становятся все более незначительным игроком в регионе. Однако, несмотря на все провалы, импровизированная стратегия Обамы в Сирии всегда использовала внезапно появившиеся возможности. Новое прекращение огня может стать очередным примером этому.

Лучше чем интервенция

Ярким примером стало решение Обамы воспользоваться неожиданным предложения России в 2013 году надавить на сирийского лидера Башара Асада и ликвидировать запасы химического оружия страны. Тогда госсекретарь США Джон Керри заявил, что единственным способом для Сирии избежать военных ударов со стороны США «отдать все свое оружие международному сообществу в течение следующей недели без каких-либо задержек». Сам Керри был уверен, что этого не произойдет. Тем не менее Россия и Сирия быстро согласились на предложение, и президент Обама решил опробовать этот альтернативный способ ликвидации химического оружия Сирии. В результате дипломатической инициативы, одобренной Советом Безопасности ООН, около 1300 тонн химического оружия - включая зарин и горчичный газ - были изъяты из Сирии и уничтожены на борту американского судна.

Конечно, эта инициатива не разрешила все проблемы. Появлялись сообщения о том, что у Асада все еще есть небольшие запасы химического оружия и что он использовал газообразный хлор против гражданских лиц. Кроме того, в ходе продолжающейся гражданской войны сотни тысяч сирийцев были убиты, а миллионы людей бежали от боевых действий, создавая огромные потоки беженцев. Соседним странам становится все сложнее принять их. Американская стратегия не смогла предотвратить эти бедствия. Но можно сказать с уверенностью, что дипломатический курс дал гораздо лучший результат, чем тот который могли бы дать военные действия.

По словам высокопоставленного военного чиновника в администрации Обамы, если бы в то время Вашингтон нанес военные удары, в лучшем случае они помогли бы устранить лишь 25-30% химического оружия Сирии, а остальное оружие осталось бы в руках сирийских военных или было бы захвачено оппозиционными группировками, в том числе организациями, связанными с Аль-Каидой и ИГИЛ, и США погрязли бы в конфликте еще больше. Не сложно представить, как это оружие могло бы быть использовано для нанесения ужасающего ущерба как в Сирии, так и в других странах.

Новая возможность

Последнее объявление прекращения огня, гарантами которого выступают Турция и Россия, дает США схожую возможность. Этот план вполне совместим с целями США по уничтожению ИГИЛ, остановке потоков беженцев, спасающихся от боевых действий, и началу политического переходного периода в Сирии, который позволит достичь долгосрочной стабильности в регионе. Президент Обама должен сохранить эту возможность, а новая администрация Трампа могла бы воспользоваться ей. Действительно, официальный представитель госдепартамента США Джон Кирби отметил, что если это соглашение (в отличие от предыдущих соглашений о прекращении огня) положит конец насилию и поспособствует возобновлению политических переговоров в Сирии, значит это то, что нужно.

Кроме того, министр иностранных дел России Сергей Лавров намекал на перспективу того, что администрация Трампа может участвовать в последующих переговорах.

Для сохранения влияния на исход этих переговоров, Вашингтон должен продемонстрировать готовность участвовать в дипломатической игре гораздо активнее, чем раньше. Его первая задача - убедить оппозиционные группировки и их покровителей из стран Персидского залива придерживаться условий прекращения огня до тех пор, пока Асад придерживается своих обязательств. Затем США должны начать закладывать фундамент для работы миротворческих сил ООН. Соединенные Штаты смогут быть частью этих сил, предоставляя административную, разведывательную и материально-техническую поддержку. Точная структура и состав сил будут определены в ходе переговоров.

Однако США следует ожидать, что Турция захочет увеличить свое влияние на севере Сирии (защитив свои границы и предотвратив появления автономного курдского региона), а Россия захочет сохранить свое влияние на сирийское правительство, чтобы гарантировать постоянный доступ к морским и воздушным военным базам на западе страны.

Между тем США могут максимизировать свое влияние в южной и восточной частях Сирии, чтобы усилить безопасность своих союзников в Ираке, Иордании и Израиле, которые могут столкнуться с еще большим давлением со стороны ИГИЛ в случае падения его столицы в Ракке.

Навстречу политическому решению

Такой подход столкнется с существенными моральными проблемами, поскольку он вознаградит Асада за его военную кампанию, по крайней мере, временно, и приведет к признанию большой роли России и Ирана в регионе, а это может привести к потерям среди миротворческих сил или войск США. Вместе с тем, прекращение огня облегчит гуманитарные проблемы сирийского народа. Кроме того, оно может подготовить почву для дальнейшего сотрудничества России и США и продолжению усилий по борьбе с ИГИЛ в западной Сирии.

Что бы ни происходило на военном фронте, только политическое решение, которое будет отвечать основным интересам всех сирийских сторон - как правительства, так и оппозиции - поможет прекратить гражданскую войну и начать длительный процесс восстановления опустошенной страны.

Несмотря на все недостатки, стратегия Обамы в Сирии помогла добиться заметного прогресса на пути к сдерживанию расширения и финансовых ресурсов ИГИЛ. Трамп уже дал понять, что он считает победу над ИГИЛ более приоритетной, чем остановку войны между Асадом и повстанцами, которая может приблизиться к завершению, если США начнут сотрудничать с Россией и другими сторонами для эффективного обеспечения соблюдения режима прекращения огня.

Как и в случае с предложением России сотрудничать в 2013 году для ликвидации запасов химического оружия, США было бы целесообразно проверить пределы последнего российского предложения о прекращении огня и возрождении переговоров. Безусловно, успех стратегии зависит от способности избегать критических ошибок, но шансы на успех часто повышаются за счет использования возможностей по мере их возникновения.

Foreign Policy In Focus

Министерство торговли и промышленности Афганистана сообщило о том, что за прошедший год объёмы экспорта возросли на 12%.

Как заявил министр Хомаюн Реса, внешнеторговый дефицит Афганистана (превышение экспорта импортом) сократился благодаря увеличению объёма экспорта на 12%.

В 2015 году внешнеторговый дефицит составил 7,159 млрд. долларов. Хуже всего ситуация обстояла в предыдущем, 2014 году (8,209 млрд. долларов). За последний квартал 2016 года, приводят слова министра афганские СМИ. Как отметил чиновник, были достигнуты положительные сдвиги в сферах привлечения инвестиций и наращивания объёмов экспорта. Также министр выразил удовлетворение тем, что в Высший совет по экономике были введены представители частного бизнеса.

Напомним, что за последний год Правительство национального единства заключило ряд соглашений, которые должны поспособствовать экспорту афганской продукции в другие страны, в частности, через иранский торговый порт Чабахар. В связи с этим, несмотря на очередные осложнения экспорта через Пакистан, в целом экспорт афганской сельхозпродукции возрос.

Что год грядущий для Ближнего Востока готовит?

Виктор Михин

Новый 2017 год, возможно, обласкает Ближний Восток лучами надежды на мир, процветание и более счастливое будущее. Именно так думает большинство людей в регионе, измученных постоянными войнами и конфликтами, потерей родных и близких, резким ухудшением своего финансового положения. Но что в действительности может произойти в этом регионе, как поведут себя государства, от которых и зависит это будущее?

Вполне естественно, что большинство вопросов задают в адрес нового президента США Дональда Трампа и его предстоящей политики в отношении Ближнего Востока. Считается, что его взгляды на миропорядок были сформированы в 1980-х годах и они довольно сильно отличаются от взглядов любого другого американского президента с момента окончания Второй мировой войны. Он уверен, что многие страны превратили США в дойную корову с помощью невыгодных торговых соглашений и излишних обязательств по обеспечению своей безопасности. Избранный президент полагает, что у Америки нет стратегических интересов в военном участии в Азии и сохранении армии в Европе. Что касается Ближнего Востока, то, по его мнению, например, Кувейт должен отдавать американцам четверть своих нефтяных доходов за свою безопасность, а Саудовская Аравия «вообще не существовала бы» как государство, если бы не сильная американская защита.

Маловероятно, что будущая администрация воплотит в жизнь все самые громкие предвыборные обещания Д.Трампа. Тем не менее его взгляды сильно пугают союзников Америки, которые считают, что проблема новоизбранного президента в том, что у него не было высококвалифицированных политических советников во время предвыборной кампании и большинство его международных инициатив «просто невыполнимы».

И сейчас буквально на пороге своей инаугурации Д.Трамп по-прежнему остается «неизвестной величиной» для внешней и внутренней политики, что порождает общую неуверенность и нервозность в основных арабских столицах. На этом фоне некоторые арабские лидеры демонстративно приветствовали Трампа, заявив, что заявленные новым президентом США общие принципы «национальной политики» вполне разделяются ими. Афганская, иракская, ливийская и сирийская войны, несомненно, сделали из США «неоднозначного лидера» не только в регионе Ближнего Востока. Но, если с подобным положением некоторые арабские лидеры прежней старой закваски готовы были мириться, то как жить вообще «без американского лидерства» они в принципе не знают и буквально бросаются из стороны в сторону. Особенно это касается монархических режимов Персидского залива, которые в прошлом делали основную ставку на Вашингтон, и сейчас показали себя малоприспособленными руководителями, плохо соответствующим реалиям современного мира. Можно посмотреть на плачевное будущее Саудовской Аравии, короли которой провалили все, что они пытались сделать: неудачные спекуляции на международных нефтяных рынках, приведшие к резкому снижению цен на черное золото и, соответственно, доходов Эр-Рияда; провалившаяся сирийская кампания по свержению президента Башара Асада, вызвавшая появление Исламского халифата и широкое разрастание международного терроризма; кровавая война против соседнего братского государства Йемен, в ходе которой саудиты терпят одно поражение за другим от босоногих, плохо вооруженных хуситов.

Существует мнение, что, скорей всего, после всех скандальных заявлений во время предвыборной кампании Д.Трамп перестанет интересоваться международной политикой. В этом случае значительная часть ответственности по работе с союзниками, в том числе на Ближнем Востоке, ляжет на плечи будущего министра обороны Джима Маттиса, будущего государственного секретаря Рекса Тиллерсона и конгрессменов-республиканцев, которые придерживаются более традиционных консервативных взглядов, чем новоявленный президент, хотя он и представляет республиканскую партию.

Но вместе с тем есть и вторая вероятность — появление новой доктрины Д.Трампа, которая повергнет в глубокий шок всех союзников и противников Америки. Все это указывает на то, как сильно вновь избранный президент отличается от всех своих предшественников и что пока никто — возможно, даже сам Д.Трамп — не знает, какой из двух вариантов станет реальностью, и какую политику он в дальнейшем будет проводить.

Но что бы ни произошло в будущем году, западные и арабские СМИ высказывают единую точку зрения о том, что Соединенные Штаты проиграли Ближний Восток и найдется мало государств, которые будут активно сотрудничать с американцами или рассчитывать на их поддержку. Ярким примером этому явилась Сирия, где Москва создала прочную репутацию государства, активно защищающего своих друзей, тонко понимающего динамику развития региона лучше, чем Соединенные Штаты и Европа, и знающего, как и когда использовать военную мощь для того, чтобы возглавить дипломатические союзы и одержать решающую победу. Именно благодаря России, которая создала интересный альянс совместно с Ираном и Турцией, удалось переломить ход военной кампании и нанести поражение Исламскому халифату, за спиной которого прятались США, Европа, Саудовская Аравия и Катар. Несмотря на огромные финансовые вливания со стороны реакционных арабских режимов и современное вооружение, поставляемое ЦРУ, Пентагоном и европейскими разведывательными сообществами, сирийскими правительственными войсками был взят оплот бандитов и террористов — город Алеппо.

Конечно, не следует обольщаться, что хрупкое перемирие, с таким трудом достигнутое Дамаском и Москвой, сохранится само по себе. Международный терроризм и его подельники еще не раз попытаются нарушить мирный ход событий и вновь ввергнуть Сирию в пучину гражданской войны. Например, представители так называемой «умеренной» сирийской оппозиции надеются получить от Соединенных Штатов Америки переносные ракетно-зенитные комплексы (ПЗРК). Об этом журналистам с помпой рассказал представитель «Демократических сил Сирии» Таляль Силло.

Однако альянс Москва–Тегеран–Стамбул не раз говорил о своем сильном стремлении вести мирные переговоры со всеми заинтересованными сторонами. Вселяет надежду и высказанное Д.Трампом мнение, что он не собирается свергать законно избранного президента Б.Асада и намерен серьезно бороться с отвратительным проявлением современности – международным терроризмом. В интервью The Wall Street Journal он, в частности, заявил, что было бы абсурдно одновременно воевать против правительства Б.Асада и террористов ДАИШ, заметив при этом, что «воюя против Сирии, мы закончим войной против России», что в нынешних условиях Соединенным Штатам не выгодно.

Видимо, весьма непростыми будут отношения Д.Трампа с Ираном, что также говорит о падении американского престижа в регионе. В этом плане достаточно интересной была реакция на его избрание в иранских политических кругах. Верховный лидер Исламской Республики Иран, аятолла Али Хаменеи, выступая в Исфахане, четко заявил, что для Ирана «нет никакой разницы в том, кто победил на американских выборах». Вполне очевидно, что в этих словах содержится открытая полемика с репликой президента ИРИ Хасана Роухани, утверждавшего, что выборы в США – это выбор между «плохим и очень плохим», причем в роли «очень плохого» мыслился именно Дональд Трамп.

В любом случае регион Ближнего Востока ожидает весьма непростой период либо войн (Саудовская Аравия – Иран, Саудовская Аравия – Йемен, Саудовская Аравия – Исламский халифат, дальнейшая дестабилизация обстановки в Сирии и Ираке), либо попыток мирных переговоров (успешных или безуспешных) с дальнейшим переходом в военные действия. Во всяком случае, перед арабскими правителями стоит непростой выбор и тяжелые времена, в которых они сами виноваты, проводя до этого мало профессиональную политику без учета современных реалий.

Кандидат на пост госсекретаря США Рекс Тиллерсон заявил, что будет использовать все возможные дипломатические механизмы для предотвращения угроз со стороны Ирана — как ядерной угрозы, так и угроз, связанных с поддержкой террористических организаций.

В Иране заявили, что не стремятся к тому, что противоречит сделке по атому

Выступая в сенате по вопросу его утверждения на пост главы госдепартамента, Тиллерсон на уточняющий вопрос сенатора ответил, что смена режима в Иране среди этих механизмов не рассматривается.

"Мы должны иметь четкое понимание по поводу ядерной угрозы Ирана сегодня. И быть уверенными, что мы используем все доступные механизмы, чтобы предотвратить эту угрозу. И сократить их возможности по наращиванию этой угрозы. Не только ядерной угрозы, но и, что очень важно, угрозы, связанной с поддержкой терроризма по всему миру", — сказал он.

По его словам, речь идет в первую очередь о дипломатических механизмах. "Нужно стремиться не к свержению режимов, а к изменению их поведения", — отметил Тиллерсон.

Запасы декоративного камня в Иране составляют 3 млрд. тонн

Чиновник из Ассоциации камней Ирана заявил, что страна обладает 3 миллиардами тонн запасов декоративного камня, сообщает информагентство Mehr News.

Сейфолла Арасте рассказал, что годовой объем извлечения декоративных камней из шахт составляет 27 миллионов тонн, хотя в настоящее время добывается только 16 миллионов тонн. "Соответственно, текущие показатели добычи декоративных камней на 11 миллионов тонн меньше номинальной мощности", - уточнил он.

Производство декоративного камня является одним из приоритетных в горнодобывающей отрасли Ирана, которая имеет многочисленных клиентов на внутреннем и международном рынках. Однако при этом, добавленная стоимость и рентабельность в секторе далека от идеальной, в основном, из-за недостатков в производстве и продаж чрезмерного количества необработанного сырья.

Арасте подчеркнул, что большая часть экспорта из Ирана осуществляется в виде необработанного камня, хотя для страны была бы большая польза, если бы камень поставлялся в обработанном виде, и в стране была создана полная технологическая цепочка.

Иранская провинция Керманшах экспортирует 60 продуктов питания

Западная иранская провинция Керманшах экспортировала более полумиллиона тонн сельскохозяйственной продукции за первые девять месяцев текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016), сообщает информагентство Fars News.

"Около 660 475 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму около $ 175 млн. были экспортированы из провинции Керманшах в течение первых трех кварталов текущего (иранского) года", - заявил глава управления сельскохозяйственного развития (джихада) провинции Керманшах Али Аскар Бахманипур, в понедельник.

Он отметил, что сельскохозяйственная продукция экспортируемая из провинции, состоит из 60 основных продуктов питания, и сказал: "Экспортируемая сельскохозяйственная продукция состояла из фруктов и овощей, а именно: картофеля, лука, помидоров, салата, цветной капусты, персиков, нектарина, армянской сливы, яблок, груш, боярышника, гранатов, шелковицы, апельсинов, мандаринов и лимонов".

По данным Таможенного управления Ирана, на начало января, через таможенные пункты в провинции Керманшах было экспортировано ненефтяных товаров на сумму $ 1,4 млрд., в течение последних девяти месяцев.

"Экспортируемые ненефтяные товары весили 4,36 млн. тонн", - сообщает Таможенное управление. Основной экспорт направлялся в соседний Ирак.

Еще в марте 2016 года президент Ирана Роухани подчеркнул, что экономический рост, в том числе рост ненефтяного экспорта и создание новых рабочих мест, будут занимать видное место в повестке дня его правительства. Он подчеркнул, что его правительство будет сосредоточено на выполнении этих трех целей, особенно на создании рабочих мест для молодого поколения.

Iran.ru

Экспорт сырой стали из Ирана достиг 4,12 млн. тонн за 9 месяцев

Восемь крупных производителей стали Ирана экспортировали 4,12 млн. тонн стали в течение первых девяти месяцев текущего 1395 иранского календарного года (с 20 марта по 20 декабря 2016 г.), что на 55 процентов больше, чем за тот же период времени в прошлом году, сообщает Tehran Times.

Экспорт сырой стали этими восьмью производителями в месяце Азар (20 ноября – 20 декабря 2016) также показал рост на 117 %, по сравнению с этим же месяцем в предыдущем году.

Годовой объем производства сырой стали в Иране согласно расчетам должен достигнуть 15 млн. тонн, а объем экспорта из Ирана 6 млн. тонн, к концу текущего иранского календарного года (до 20 марта 2017 г.).

Годовой объем производства стали в стране планируется довести до 55 миллионов тонн в соответствии с Перспективным планом до 2025 года.

Являясь одним из крупнейших производителей стали в регионе, Иран увеличил количество своих металлургических заводов по всей стране в последние годы, но заводы в центральной провинции Исфахан и юго-западной провинции Хузестан остаются основными производителями стали.

По данным Всемирной ассоциации производителей стали (WSA), Иран был самым крупным производителем сырой стали на Ближнем Востоке в 2013 году и занимал 14-ое место в мире в 2014 году.

В Тегеране пройдет международная выставка CEMENTEX 2017

9-я Международная иранская выставка цемента, бетона, технологий производства и сопутствующих механизмов (CEMENTEX 2017) пройдет в Постоянно действующем международном выставочном комплексе Тегерана с 14 по 17 января 2017 года, сообщает Tehran Times со ссылкой на отдел по связям с общественностью Организации по продвижению торговли Ирана (ТPО ).

Помимо иранских компаний, свою продукцию, в частности, цемент, бетон, сырье, связанные с производством цемента и бетона механизмы продемонстрируют некоторые иностранные компании из Франции, Германии, Турции, Китая, Финляндии, Швеции, Южной Кореи, Японии, Армении и Туркменистана. В течение четырех дней также будут проводиться конференции по данной теме.

Иран является четвертым крупнейшим производителем цемента в мире и первым среди стран Ближнего Востока.

Экспорт цемента и клинкера из Ирана в прошлом 1394 иранском календарном году (закончился 19 марта 2016 года), составил более 15 миллионов тонн, уменьшившись на 20 % по сравнению с предыдущим годом, в основном, из-за отсутствия безопасности в соседних странах региона.

За 9 месяцев грузооборот в портах Ирана составил 105,9 млн. тонн нефтяных и ненефтяных товаров

В иранских портах были загружены и разгружены более 105,9 млн. тонн нефти и ненефтяных товаров, в течение первых девяти месяцев текущего 1395 иранского календарного года (с 20 марта по 20 декабря 2016 г.), сообщает Tehran Times.

Согласно отчету, опубликованному Организацией портов и морского судоходства Ирана (PMO), в указанный период, в портах Ирана были загружены и разгружены более 70,5 миллионов тонн ненефтяных товаров и свыше 35,3 млн. тонн нефтепродуктов.

За первые восемь месяцев этого года (с 20 марта по 20 ноября 2016 г.) данный показатель составлял 93,5 миллионов тонн. Таким образом, грузооборот иранских портов за месяц увеличился на 12,4 млн. тонн.

Иран считает Оман идеальным местом для реэкспорта своих товаров

Иранский чиновник подчеркнул идеальную возможность использования Омана для экспорта продукции в третьи страны, с которыми Иран не имеет торговых связей по политическим причинам, сообщает информагентство Tasnim News.

Председатель Ирано-Оманcкой совместной торгово-промышленной палаты Мохсен Зарраби охарактеризовал Оман, как идеальное место для реэкспорта иранской продукции, учитывая богатую историю торгового взаимодействия с султанатом.

Близость Омана и Ирана, огромные инвестиции, сделанные в оманские порты в последние годы и двусторонние торговые соглашения султаната с целым рядом стран, сделали порты Омана хорошей заменой для портов в других странах Персидского залива, отметил он.

Зарраби также обнародовал планы по превращению юго-восточного портового города Ирана Чабахар и оманского порта Сохар в продовольственные товарные хабы региона, в которых иранские пищевые продукты будут обрабатываться и экспортироваться в другие страны.

В ноябре 2016 года, Иран и Оман запустил первую прямую линию пассажирского судоходства между портами Чабахар и Маскат. Обе страны открыли судоходную линию для торговых судов, в феврале того же года между портом Шахид Реджаи и оманским портом Сохар. Маршрут был открыт для облегчения транспортировки сельскохозяйственной продукции и скоропортящихся грузов между двумя странами.

Иран и Оман имеют вековые и близкие дипломатические, экономические, военные и туристические связи.

Китайская компания открыла кредитную линию для Ирана в размере $ 1,3 млрд.

Заместитель министра нефти Ирана сказал, что китайские компании открыли первую кредитную линию (LoC) на сумму 1,3 миллиарда долларов для новых проектов НПЗ, сообщает информагентство Mehr News.

Управляющий директор Национальной иранской нефтеперерабатывающей и распределительной компания (NIORDC) Аббас Каземи, указывая на повторное открытие первой китайской финансовой линии для нефтеперерабатывающей промышленности Ирана в постсанкционный период, сказал, что "первый транш из 1,3-миллиардной кредитной линии был официально проведен китайской фирмой для проекта по разработке и оптимизации НПЗ "Абадан".

Чиновник подчеркнул, что финансирование для проекта Абаданского нефтеперерабатывающего завода было осуществлено компанией "China Export & Credit Insurance Corporation" (широко известной, как "Sinosure"). По его словам, проект, в основном, направлен на снижение производства мазута и увеличение производства более ценной продукции, такой как бензин и дизельное топливо.

Подчеркивая, что две фазы проекта развития на Абаданском НПЗ потребуют в совокупности три миллиарда долларов инвестиций, Каземи отметил, что Иран имеет 15 процентов доли в проекте, в то время как остальная часть доли будет поставляться китайскими финансистами.

Ранее он подчеркнул, что все старые заводы страны требуют в общей сложности около 14 миллиардов долларов инвестиций, чтобы производить продукцию стандарта Евро-4 и уменьшить производство мазута до менее 10 процентов.

На данный момент было проведено несколько переговоров и подписано ряд меморандумов с азиатскими фирмами, включая "Daelim" из Южной Кореи, японскую "Japan Cooperation Center Petroleum" (JCCP), японскую "JGC Corporation", а также китайскую "Sinopec".

Проект развития НПЗ "Абадан" направлен на стабилизацию нефтеперерабатывающих мощностей, производство продукции на основе стандарта "Евро 5", сокращение загрязнения окружающей среды, увеличение производства дизельного топлива и бензина за счет совершенствования технологий.

Иран и Китай создадут совместный Промышленный парк в порту Джаск

Как передает информагентство IRNA, Исламская республика Иран и Китай планируют построить совместный Промышленный парк в южном портовом иранском городе Джаск, находящемся в провинции Хормозган.

Об этом информагентству поведал губернатор Хормозгана Джасем Джадери. Промышленный парк будет создан на участке площадью 2000 гектаров с привлечением частного сектора Ирана, подчеркнул Джасем Джадери.

Для создания Промышленного парка необходимо привлечь 31 млн. долларов инвестиций. Он станет первым совместным промышленным парком в Иране, добавил губернатор Хормозгана.

Город Джаск является исключительно важным портом для нефтяной промышленности Ирана, в котором находятся нефтехранилища объемом 20 миллионов баррелей. Руководство Ирана планирует превратить Джаск в экономический и промышленный экспортный центр нефти.

Добыча железной руды в Иране превышает внутренний спрос на 12 млн. тонн

Объем добычи железной руды в Иране в настоящее время превышает внутренний спрос примерно на 12 миллионов тонн, заявил председатель Ассоциации производителей и экспортеров железной руды (IROPEX) Кадир Киафе, сообщает Financial Tribune.

IROPEX прогнозирует, что спрос иранской стальной отрасли на железную руду не будет превышать 30 миллионов тонн в следующем финансовом году (март 2017- март 2018 гг.). Это в то время, как внутреннее производство железной руды составило 42 млн. тонн в прошлом году.

По словам чиновника, большинство железорудных шахт Ирана вышли из бизнеса, в результате перенасыщения на внутреннем рынке. Киафе рассказал, что только 19 железорудных рудников в настоящее время функционируют.

Иран имеет около 5,2 млрд. тонн ориентировочных и 2,8 млрд. тонн подтвержденных запасов железной руды. По всей стране имеется 156 шахт.

В Иране до середины марта будут запущены 5 нефтехимических проектов

Иран планирует запустить 5 новых нефтехимических проектов в течение двух оставшихся месяцев текущего 1395 иранского календарного года до 20 марта 2017 года, заявил высокопоставленный представитель нефтехимической промышленности страны, сообщает информагентство Fars News.

Управляющий директор "National Petrochemical Company" (NPC) Марзийе Шахдаеи рассказала, что 4 проекта вступят в строй в течение декады Фаджр, которая отмечается в Иране на годовщину победы Исламской революции, один к концу 1395 года, а еще три проекта будут запущены в начале следующего 1396 иранского года.

Вторая фаза строительства нефтехимического завода "Кавиан" (с производством 1 млн. тонн в год), вторая фаза завода "Морварид" (с 550 000 тонн годового производства), а также завод "Энтекхаб" (с 250 000 тонн продукции в год) будут запущены в течение праздничной декады, а вторая фаза нефтехимического завода "Пардис" (с 1 млн. тонн продукции в год) будет введена в эксплуатацию к концу года, уточнила она.

Иранские нефтехимические заводы могут поставлять более 64 млн. тонн в год нефтехимической продукции. Мощность нефтехимической промышленности достигнет 100 миллионов тонн в течение следующих 5 лет, сказала она.

Иран экспортировал нефтехимической продукции на 9 млн. долларов, с начала 1395 года (с 20 марта 2016 г.).

Афгано-пакистанская торгово-промышленная палата призывает к пересмотру торгово-транзитного соглашения, заключённого Афганистаном и Пакистаном.

Зиа уль-Хак Сархади, вице-президент совместной палаты, заявил, что для улучшения торговых отношений Афганистана и Пакистана необходимо пересмотреть соглашение. Если это не будет сделано, ситуация ухудшится в ближайшем будущем, приводит его слова радиостанция «Салам Ватандар».

По его словам, из-за прохладного отношения к соглашению более 70% бизнесменов перешли к использованию иранских торговых портов Чабахар и Бандар Аббас. В результате торговый оборот Афганистана и Пакистана сократился с 2,5 до 1,5 млрд. долларов. Зиа уль-Хак Сархади призвал к срочному пересмотру соглашения с тем, чтобы довести торговый оборот Афганистана и Пакистана до 5 млрд. долларов.

Напомним, что в последние годы из-за проблем на пакистанской таможне экспортёры скоропортящейся продукции из Афганистана понесли многомиллионные убытки. В конце прошлого года афганское правительство призвало бизнесменов не пользоваться пакистанскими путями сбыта товаров с тем, чтобы предотвратить дальнейшие потери. Также в прошлом году было подписано соглашение о совместном использовании торгового порта Чабахар Афганистаном, Ираном и Индией.

Встреча с ректором МГУ Виктором Садовничим.

Виктор Садовничий информировал Президента о ходе реализации программы развития Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, а также о расширении филиальной сети вуза.

В.Путин: Виктор Антонович, как Московский университет закончил 2016 год?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, мы очень хорошо завершили учебный год. У нас сейчас более 50 тысяч обучающихся: более 35 тысяч студентов, плюс аспиранты. В прошлом году мы выпустили 10 тысяч, в этом году у нас выпуск поменьше: получается семь с лишним тысяч. Четверть – это отличники.

Мы завершили ряд очень хороших проектов – проекты, связанные с введением нашей Университетской гимназии: построили, набрали уже первых талантливых ребят со всей России. Они учатся, были в «Сириусе».

Только что ввели общежитие на 3000 мест; введён медицинский центр (он европейского уровня по оснащению), несколько корпусов: Ломоносовский, Шуваловский, библиотека. Это 1 миллион квадратных метров практически за пять-семь лет. То есть программа развития, Владимир Владимирович, конечно, нами реализована.

Неплохо в науке мы выступаем. Впервые в истории российских университетов – и даже советских – зарубежный рейтинг поставил нас на третье место по востребованности выпускников, то есть по качеству. Такого никогда не было: третье место в мире, среди тысяч университетов мира Московский университет – третье место. Стэнфорд и Оксфорд впереди, а мы на третьем. Это очень хорошая оценка, раньше никогда такой оценки не было.

B.Путин: Стали более объективными.

В.Садовничий: Да.

Владимир Владимирович, мы реализовали Ваши указания, создали наш рейтинг, он начал работать, называется «Московский международный рейтинг». В сентябре покажем первый результат – мы обсуждали это на Совете по науке и образованию; объявим результаты уже нашего рейтинга, в том числе по зарубежным университетам.

В.Путин: А как работают филиальные сети?

В.Садовничий: Филиалы у нас уникальны. У нас шесть филиалов. Посмотрите, вот Севастополь, это Лазаревские казармы, мы их полностью реконструировали. Филиал работает с 1999 года, 700 студентов сейчас там обучаются. Это спортивный комплекс, такого комплекса на Юге России нет: вышка десятиметровая, бассейн. Это – научный кампус, учебные корпуса.

Вообще, филиал в Севастополе, когда ещё он был в то время, – нам очень мешали: не давали лицензии и пытались нас вытеснить. Мы применяли личные связи. Те руководители образования, которые сейчас уже у нас живут, – они помогали, и мы спасли его в то время. Он был в трудной ситуации – сейчас филиал хорошо живёт.

В.Путин: Специализация там есть?

В.Садовничий: Там 5 факультетов: математика, экономика, география, русский язык, физика.

В.Путин: Полноценный абсолютно филиал?

В.Садовничий: Да.

Наш филиал в Астане, я недавно там был: по указанию Президента Назарбаева создали научное подразделение, он меня просил приехать. Кроме филиала, мы участвуем в [научной работе] президентского центра в Астане.

Вот наш филиал в Ташкенте. Создан по просьбе Президента Каримова, работает с 2006 года.

Вот наш филиал в Баку, построен отдельный кампус, наверное – лучший университет в Азербайджане. Здесь 6 факультетов, 500 студентов – элита Азербайджана.

Всего у нас 3 тысячи студентов [учатся в филиалах]. Важно, что мы учим на русском языке, диплом МГУ, – и они остаются работать в республиках. То есть мы готовим друзей, мы надеемся.

Вот наш филиал в Душанбе, хорошо работает с 2010 года.

И филиал открыт в этом году в…

В.Путин: В Ереване, в Армении.

В.Садовничий: Президент курировал это.

Президенты курируют все филиалы лично. В целом это успех нашей миссии – я считаю это миссией.

Это Китай. Согласно Вашей договорённости с руководством мы открываем совместный университет в Шэньчжэне. Китайская сторона хочет построить вот такое здание – повторить МГУ. Заложили камень, получили лицензию, занятия начнутся с сентября. Это будет совместный университет Московского университета и Пекинского политеха – первый вообще в истории наших отношений совместный университет двух стран.

И ещё, Владимир Владимирович, после Вашей поездки в Словении тоже будет филиал Московского университета.

Очень сильные связи с Ираном. Мы подписали 37 соглашений с Ираном, открыли несколько центров Ломоносова.

Мы ведём такое наступление, как институты Конфуция китайские: мы открываем центры Ломоносова. Вот здесь центры…

В.Путин: В Ливане, в Италии.

В.Садовничий: Да.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 10 января 2017 > № 2031987 Виктор Садовничий

Саудовская Аравия разморозит программу военной помощи Ливану, закрытую почти год назад, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на источник в ливанской делегации в Эр-Рияде.

В августе 2016 года Саудовская Аравия выделила три миллиарда долларов на закупку вооружений у Франции для вооруженных сил Ливана. Помощь предоставлялась в рамках борьбы с терроризмом. В феврале власти королевства заявили, что прекращают программу в связи с политической позицией Бейрута, не отвечающей "братским отношениям между двумя странами".

"Программа разморожена", — сообщил источник в делегации ливанского президента Мишеля Ауна, который встречался с саудовским королем Салманом в Эр-Рияде. Собеседник добавил, что стороны договорились продолжить переговоры о пакет военной помощи.

Решение Эр-Рияда свернуть программу военной помощи связывали с тем, что Ливан не осудил нападения на саудовские представительства в Иране, произошедшие после казни шиитского проповедника Нимра ан-Нимра.

Иран: как пустые обещания привели к беспорядкам

Что будет с Ираном после новогодних протестов

Александр Братерский

Власти Ирана заявили, что им удалось навести порядок, подавив антиправительственные выступления, которые потрясли эту страну в начале января. Несмотря на то, что часть политической элиты в США рассматривала протесты как предвестник революции, специалисты по региону, отмечают, что они были вызваны внутренними причинами и борьбой за влияние различных группировок. Этой ситуацией могут воспользоваться в США, чтобы отменить «ядерную сделку».

Вспыхнувшие в начале января 2018 года в ряде иранских городов протесты против экономической ситуации в стране переросли в жесткие антиправительственные выступления. Они были направлены как против верховного правителя Ирана аятоллы Али Хаменеи, а также политического руководства страны в лице президента Хасана Роухани.

Протесты удалось подавить благодаря действиям известных своей жестокостью корпуса Стражей исламской революции, а также отрядов революционной «милиции». Как сообщили мировые СМИ, во время беспорядков погибли более 20 человек, несколько десятков были арестованы и находятся в тюрьмах.

При этом, несмотря на то что гнев протестующих был направлен и против президента Роухани, сам он в определенной мере даже солидаризировался с их требованиями.

В интервью местному агентству IRNA в понедельник он дал понять, что массовые протесты связаны не только с экономическими требованиями, но и с желанием больших свобод. «Никто не может навязать свой образ жизни будущим поколениям. Проблема в том, что мы хотим, чтобы два поколения после нас жили так, как мы хотим», — заявил президент страны.

Он также отметил, что считает неправильным блокировку социальных сетей на время протестов.

Президент под огнем

При этом сам Роухани находится в довольно сложном положении. Реформатор по своим взглядам, он добился так называемой «ядерной сделки» и снятия значительной части экономических санкций с Ирана. Во многом это помогло ему в мае 2017 года переизбраться на второй срок, однако, несмотря на обещания, серьезных экономических улучшений в Иране по-прежнему нет.

В стране большая безработица среди молодежи, высокая инфляция, а обещанные контракты со странами ЕС пока остаются на уровне протоколов о намерении.

Реформы проведены не были, санкции были отмены частично, увеличился разрыв между богатыми и бедными. Сказался фактор невыполненных обещаний», — констатирует в беседе с «Газетой.Ru» доцент Европейского университета в Санкт-Петербурге, специалист по Ирану Николай Кожанов.

К тому же по популярности самого президента ударила ситуация с новым бюджетом страны. Большие бюджетные средства достались различным религиозным и полувоенным организациям, которые находятся под влиянием консерваторов.

В то же время, хотя основную часть протестующих представляли люди, недовольные экономической ситуацией, и молодежь, сторонники Роухани утверждают, что за бунтом стоят консервативные силы. По их словам, они хотят дискредитировать президента, чтобы изменить расклад сил в свою пользу.

Кожанов отмечает, что события в Иране были спровоцированы внутренними причинами. «Мы пытаемся воспринимать Иран как страну, стоящую на грани демократической революции, но ситуация намного сложнее», — говорит эксперт, добавляя, что «по уровню прав и свобод Иран превосходит многие среднеазиатские республики» бывшего СССР.

События в Иране «были спровоцированы внутриполитической борьбой группировок, которые не мыслят себя вне режима», подчеркивает эксперт.

В понедельник, 8 января, арабская газета Al-Quds Al-Arabi, ссылаясь на свои источники в Тегеране, сообщила о задержании экс-президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. По этим данным, экс-президент был задержан по личному распоряжению аятоллы Хаменеи за «призывы к разжиганию беспорядков» и поддержку антиправительственных выступлений.

В момент задержания он находился в городе Шираз, куда прибыл для поддержки митингующих.

Сам Ахмадинежад, несмотря на неприязнь к нему в мире из-за антисемитских выступлений, — довольно популярная фигура среди иранских низов. В бытность мэром Тегерана, а затем и президентом, он вел активную социальную политику, которая поддерживала беднейшие слои населения.

Кожанов из Европейского Университета в Санкт-Петербурге называет экс-президента «популистом», который, однако, немало сделал в социальном плане: «Он ввел монетизацию льгот, раздав деньги бедным слоям населения, и это хорошо помнят».

Как пишет арабская пресса, Ахмадинежад, выступая перед манифестантами, активно критиковал правящие элиты. Так, в частности, он заявил, что некоторые «из действующих чиновников живут вдали от проблем [обычных] людей и ничего не знают о реальной ситуации в обществе».

Подобные взгляды разделяют даже те, кто не приемлет самого Ахмадинеджада. Как отмечают западные СМИ, среди протестующих были люди разных взглядов, которых объединило значительное ухудшение уровня жизни.

«К социальному протесту прибавилось много других сил, и ситуация стала выходить из-под контроля Роухани и его оппонентов», — говорит Кожанов.

Сейчас властям удалось справиться с ситуацией и, хотя напряженность в Иране сохраняется, сил и руководящей структуры, которая могла бы пойти на революционные изменения в Иране нет, констатирует эксперт.

Хватит кормить «Хезболлу»

Однако кроме внутренних причин, отмечали иностранные СМИ, демонстранты призывали прекратить финансовую поддержку движению «Хезболла», а эти средства направить на решение проблем внутри страны. Это шиитское движение получает значительную финансовую помощь от Ирана и ведет боевые действия в Сирии на стороне правительства Башара Асада. Финансовую помощь от Ирана получает и само правительство Асада — главный союзник Ирана на Ближнем Востоке. По разным оценкам, эта помощь может составлять до $800 млн в год.

Как отмечает в беседе с «Газетой.Ru» эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик, Иран сегодня находится «на перепутье»: «Поддержка шиитской милиции влетает в копеечку, учитывая тяжелые проблемы в стране. Однако положение Ирана в глазах международного сообщества может измениться, если Тегеран прекратит поддержку этим группам, избежав таким образом еще более жестких санкций».

Стоит отметить, что поддержку со стороны Ирана «Хезболлы» и других военизированных групп в Сирии требует прекратить администрация американского президента Дональда Трампа, которая активно поддержала протесты. Глава Белого дома написал в своем твиттере, что «народ Ирана, наконец, восстал против жестокого и коррумпированного иранского режима». Он также заявил, что протестующие «получат поддержку от США».

Правда, подобные заявления американского президента поддержали не все. По мнению обозревателя The New York Times Назилы Фати, слова Трампа о поддержке демонстрантов «вооружили консерваторов, подавивших протест, и помогли отвлечь внимание от экономических проблем, которые привели к восстанию».

В то же время, в Вашингтоне не скрывают намерения продолжать давить на Иран, используя один из ключевых рычагов — «ядерную сделку». Ранее Трамп неоднократно заявлял, что считает соглашение 2015 года, позволившее снять большую часть экономических санкций с Тегерана в обмен на прекращение работы над ядерной программой, «плохой сделкой».

В конце прошлого года президент США отдал соглашение на откуп конгрессу, дав ему право самостоятельно определять, отвечает ли сделка американским интересам. Конгресс может изменить ее условия, что сделает соглашение невыполнимым для Ирана.

В Тегеране, в понедельник, 8 января, в свою очередь, заявили, что могут пересмотреть свое решение по сотрудничеству с МАГАТЭ, если США не будут выполнять свои обязательства по ядерной сделке.

«Если США не станут выполнять обязательств по Совместному всеобъемлющему плану действий, Исламская республика Иран может принять решения, которые затронут ее текущее сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ)», — сказал президент Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи.

Глава МИД Ирана Джавад Зариф, в свою очередь, заявил, что Тегеран собирается провести консультативное совещание с тремя странами-членами Евросоюза относительно ядерного соглашения. Известно, что европейские правительства, включая главного европейского союзника США — Великобританию, выступают против расторжения сделки. Вероятно, именно поэтому они дистанцировались от протестного движения. В российских внешнеполитических кругах заявили, что ситуация — внутреннее дело Ирана.

Президент США должен будет сделать заявление по поводу судьбы иранской сделки через несколько дней, и в американских консервативных политических кругах считают, что он должен разорвать ее во имя «диссидентов» Ирана. Как отмечает обозреватель издания The National Review, в случае если Трамп не пойдет на решительный шаг, «он сохранит мошенническое соглашение, которое подорвало глобальную стабильность и укрепило теократический режим».

Бывший заместитель главы Госдепа США Вильям Бернс в статье, написанной совместно с другим бывшим высокопоставленным сотрудником американского внешнеполитического ведомства Джеком Салливаном, настаивает на том, что сделку надо сохранить. По мнению авторов статьи, она есть инструмент давления на руководство Ирана, а также возможность «контролировать ядерные амбиции этой страны».

Авторы статьи считают, что Трамп и его администрация «могут перезагрузить иранскую политику, что позволит Вашингтону быть впереди, а Ирану занять позицию обороны».

«Невидимая рука исчезла»

Умер бывший президент Ирана Али Рафсанджани

Александр Братерский

Один из самых влиятельных политиков Ирана, бывший президент Али Акбар Хашеми Рафсанджани скончался от сердечного приступа. Смерть лидера «умеренного крыла» иранской политики и покровителя действующего президента страны Хасана Рухани меняет ситуацию в преддверии президентских выборов.

Рафсанджани было 82 года. Политик и крупный бизнесмен возглавлял Совет целесообразности — совещательный орган при высшем руководителе Ирана, аятолле Али Хаменеи.

Как сообщило официальное иранское агентство Fars, высший руководитель (рахбар) Ирана аятолла Али Хаменеи и президент страны Хасан Рухани «поспешно прибыли» в больницу в Северном Тегеране, куда был госпитализирован Рафсанджани. Сюда же прибыли руководители всех ключевых политических ведомств страны.

Тегеранское руководство также разрешило попрощаться с отцом младшему сыну Рафсанджани Мехди, который отбывает 10-летнее заключение по обвинениям в коррупции.

Высший руководитель Ирана заявил, что смерть Рафсанджани является огромной потерей. «Различие взглядов и мнений никогда не могло разрушить нашей дружбы», — сказал рахбар Хаменеи о покойном.

Лицо Исламской революции

Рафсанджани считался одним из самых влиятельных иранских политиков. Получив богословское образование в Куме, он был ближайшим соратником аятоллы Рухоллы Хомейни, идеолога Исламской революции 1979 года и основателя современного Ирана.

Рафсанджани активно участвовал в свержении шахского режима, позже занимал ключевые посты в послереволюционном Иране и имел все шансы стать высшим руководителем страны после смерти Хомейни в 1989 году. Однако Рафсанджани предпочел остаться на втором плане в иранской политической системе. Рахбаром стал Али Хаменеи, а сам Рафсанджани с 1989 по 1997 год занимал пост президента Ирана.

С президентством Рафсанджани связаны экономические реформы и либерализация многих секторов экономики страны. Он считался лидером крыла «умеренных прагматиков» в руководстве страны и был оппонентом радикальных консерваторов.

Покойный политик также считался одним из самых богатых людей страны. В 2003 году журнал Forbes писал, что семья экс-президента контролирует собственность на сумму $1 млрд.

В 2005 году Рафсанджани снова выставил свою кандидатуру на президентских выборах, однако проиграл лидеру ультраконсерваторов, бывшему мэру Тегерана Махмуду Ахмадинежаду.

Многие годы Рафсанджани возглавлял Совет целесообразности. В политической системе Ирана этот орган выполняет совещательную функцию и является посредником в улаживании спорных вопросов между парламентом (меджлисом) и советом стражей конституции. При Рафсанджани влияние этого органа было высоко.

Рафсанджани также выступал за диалог с Западом и поддерживал переговоры с США об иранской ядерной проблеме. В интервью изданию Al Monitor в 2015 году он отмечал, что переговоры «демонстрируют, что американцы хотят дистанцироваться от прошлого».

Сближение с Америкой

Смерть Рафсанджани отразится на политической ситуации в стране в преддверии президентских выборов. Издание The New York Times пишет, что смерть государственного деятеля — это «удар по реформаторскому движению» в стране.

«Невидимая рука покойного Али Акбара Рафсанджани исчезла, — цитирует газета Хамидрезу Тараки, иранского политолога, близкого консервативному крылу тегеранского руководства. — Это означает конец секретным встречам реформистов, стремящихся сблизиться с Америкой. С этого момента нам будет гораздо легче координировать свою позицию и принимать решения».

Рафсанджани оказывал поддержку президенту, тоже умеренному реформатору Хасану Рухани. В мае 2014 года в Иране был показан фильм, который, как считается, был сделан противниками реформистского крыла. В нем говорилось, что Рухани в 1980-е годы якобы участвовал в тайных переговорах в США по просьбе Рафсанджани, в то время спикера парламента. Речь шла о деле «Иран-Контрас» — тайных поставках США оружия Ирану, деньги от продажи которого шли противникам левого режима в Никарагуа.

Сам Рухани назвал эту информацию пустыми слухами, которые распространяют его соперники, подрывающие национальные интересы Ирана.

Рухани собирается баллотироваться на второй президентский срок. Смерть Рафсанджани если не лишит Рухани шанса на победу, то точно вызовет целый ряд затруднений.

Как отмечает ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик, смерть Рафсанджани обострит борьбу между консерваторами и прагматиками за несколько месяцев до президентских выборов. «Сейчас на кону борьба за внешнюю и внутреннюю политику Ирана», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

Помнить об атоме

Несмотря на то что международный престиж Ирана возрос благодаря усилиям Рухани по отмене международных санкций, многие иранцы испытывают недовольство из-за нелегкой ситуации в экономике. Согласно последнему соцопросу, его поддерживают лишь 38% респондентов.

Большинство опрошенных — 58% — доверяют генералу Касему Сулеймани, командующему военным спецподразделением «Кудс», принадлежащим Корпусу стражей Исламской революции (КСИР). Корпус активно участвует в военном конфликте в Сирии на стороне президента страны Башара Асада. Сам Сулеймани не раз заявлял, что остается «солдатом КСИР» и не собирается баллотироваться в президенты.

Уход из жизни Рафсанджани происходит в период неопределенной международной ситуации для Ирана. При правлении администрации Барака Обамы руководство страны смогло заключить ядерную сделку с США при участии России, Германии, Китая, Франции и Великобритании. Согласно достигнутому соглашению, Исламская Республика заморозила свою ядерную программу в обмен на снятие экономических санкций.

Международное сообщество опасалось, что под видом развития мирной атомной программы Тегеран стремится получить технологии для создания ядерной бомбы. Это привело бы к атомной гонке по всему Ближнему Востоку, вызвало бы крайне жесткие меры со стороны Израиля и поставило бы под угрозу всю систему региональной безопасности.

Однако есть опасения, что избранный президент США Дональд Трамп, который выражал недовольство сделкой, может пойти на ее отмену. Это приведет к новому витку конфронтации Ирана с США.

В лице Рафсанджани Иран потерял одного из самых влиятельных политиков, который выступал за деэскалацию напряжения вокруг атомной программы.